使用圖表和數(shù)據(jù)可以使報告更具說服力和可讀性,同時幫助讀者更好地理解和記憶報告的內(nèi)容。撰寫報告時要注意遵循學(xué)術(shù)道德和規(guī)范,避免不當(dāng)引用和數(shù)據(jù)偽造。在報告中,我們提出了一些改進建議和措施,以提升某個行業(yè)的發(fā)展水平。
信用體系建設(shè)情況報告篇一
根據(jù)社會信用體系建設(shè)的任務(wù)分工,結(jié)合今年社會信用體系建設(shè)存在的問題,下一步重點抓好以下工作。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。針對目前各科室對開展社會信用體系工作存在的認(rèn)識不到位的問題,下一步通過組織舉辦專題培訓(xùn)班等,重點提高各科室主要負(fù)責(zé)人對開展社會信用體系建設(shè)的認(rèn)識,明確各科室社會信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化對社會信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),組織人員定期對社會信用體系建設(shè)工作進行檢查,強化各科室工作責(zé)任,督促抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法。進一步推進工作法制化建設(shè),落實“雙隨機一公開”工作,通過規(guī)范行政行為,推進社會信用體系建設(shè)工作深入開展。
(四)加強信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度,明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時間等,定期對社會信用體系建設(shè)形成的信用信息進行歸集。
信用體系建設(shè)情況報告篇二
在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認(rèn)識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進空間。
信用體系建設(shè)情況報告篇三
在駕培行業(yè)管理工作中,我局嚴(yán)格監(jiān)督駕校按照教學(xué)大綱要求進行培訓(xùn),深入推進維修行業(yè)誠信考核工作,營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍。今年1至10月份,我局業(yè)務(wù)部門完成對學(xué)員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中,根據(jù)市交通運輸局機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件精神,逐步推進我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,爭取年底通過達(dá)標(biāo)考核。
信用體系建設(shè)情況報告篇四
研究表明,漢語單詞的發(fā)音是地道的oyán是調(diào)查研究的簡稱,是指通過各種調(diào)查方法,系統(tǒng)、客觀地收集信息,進行研究分析,預(yù)測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢,為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
面向市場,加強企業(yè)信用管理,提高企業(yè)的信用等級;運用市場機制,強化信用管理的內(nèi)部約束機制和利益激勵機制;在法律框架內(nèi),按照規(guī)范、有序和不搞重復(fù)建設(shè)的原則,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評價登記系統(tǒng)、企業(yè)信用擔(dān)保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用,培育以企業(yè)為主體、服務(wù)全社會的社會化信用體系,有計劃有步驟地建立企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)信用狀況評價體系、企業(yè)信用風(fēng)險防范體系、企業(yè)信用信息披露體系、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系,并不斷轉(zhuǎn)變政府職能,制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī),為提升企業(yè)整體信用水平創(chuàng)造有利的條件。
(一)企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系。
信用標(biāo)準(zhǔn)(creditstandard)是指當(dāng)采取賒銷手段銷貨的企業(yè)對客戶授信時,對客戶資信情況進行要求的最低標(biāo)準(zhǔn),通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。國際通行的”四等十級制”評級等級,具體等級分為:aaa,aa,a,bbb,bb,b,ccc,cc,c,d。從”aa”到”ccc”等級間的每一級別可以用”+”或”-”號來修正已表示在主要等級內(nèi)的相對高低。如aaa級的含義就是“信用極好”,表示企業(yè)的信用程度高、債務(wù)風(fēng)險小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的信用記錄,經(jīng)營狀況佳,盈利能力強,發(fā)展前景廣闊,不確定性因素對其經(jīng)營與發(fā)展的影響極小。企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,直接影響對客戶信用申請的批準(zhǔn)與否,是企業(yè)制訂信用管理政策的重要一環(huán)。
(二)企業(yè)信用評價體系。
企業(yè)征信是指在對企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機構(gòu)等市場參與的主體的信用記錄、經(jīng)營水平、財務(wù)狀況,所處外部環(huán)境等諸因素進行分析研究的基礎(chǔ)上,對就其信用能力(主要是償債能力及其可償債程度)所作的綜合評價。企業(yè)征信在形式上表現(xiàn)為一種對履約能力及其可信程度所進行的一種綜合分析和測定,它是市場經(jīng)濟體系不可缺少的中介服務(wù)。在我國,隨著資本市場的建立和發(fā)展,信用關(guān)系日趨復(fù)雜,由此產(chǎn)生的信用風(fēng)險對經(jīng)濟活動的影響也日益深遠(yuǎn)。特別是加入wto以后,我國將更快地融入全球經(jīng)濟。在這種背景下,只有通過建立與國際接軌的信用保障體系,及時揭示和預(yù)警信用風(fēng)險,才能為我國資本市場的健康發(fā)展、與國際市場的進一步接軌創(chuàng)造良好的條件,確保我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
(三)企業(yè)信用信息傳播體系。
互聯(lián)網(wǎng)是目前最好的傳播平臺。其優(yōu)勢是傳播快、信息可留存、可及時更新以及查閱檢索方便等。其次有報紙、廣播、電視等媒體。從企業(yè)信用體系的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展來看,應(yīng)該及早著手建立全區(qū)聯(lián)網(wǎng)甚至全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用狀況咨詢系統(tǒng),以方便廣大用戶對于信用信息的消費需求。
(四)企業(yè)信用監(jiān)督管理體系。
企業(yè)信用監(jiān)督管理體系應(yīng)該是一個層級結(jié)構(gòu)。應(yīng)該成立企業(yè)信用管理機構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)企業(yè)信用自身、企業(yè)信用服務(wù)體系、企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等。同時由各級企業(yè)主管部門建立相應(yīng)的信用信息采集鑒別和傳播機制,實現(xiàn)企業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化傳播和全方位供給。大型企業(yè)內(nèi)部必須設(shè)立信用管理崗位,以協(xié)調(diào)本企業(yè)信用管理事務(wù)。
1.市場化原則。企業(yè)信用體系建設(shè),要堅持“政府推動、市場運作”的原則,主要依靠市場的力量來形成信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費過程。
2.法治化原則。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)信用體系建設(shè)必須堅持法治化原則,要在國家有關(guān)法律的規(guī)范之下進行,同時要充分行使中央政府賦予我們的民族區(qū)域自治權(quán)力,根據(jù)實際制訂符合地區(qū)實況的與信用建設(shè)相關(guān)法規(guī)條例,推動企業(yè)信用狀況在法治化軌道上逐步改善。
3.系統(tǒng)性原則。企業(yè)信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。第一,企業(yè)信用體系建設(shè),需要調(diào)動各個部門、各個地方的積極性,形成合力,共同推進;第二,需要從信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、信用信息交換、信用信息消費以及信用市場管理等方面進行綜合治理,整體推進。
4.“三公”原則。企業(yè)信用體系建設(shè)必須堅持公平公正公開原則,尤其是信用評價環(huán)節(jié)一定要貫徹公正原則,防止由于某種經(jīng)濟利益而扭曲評價結(jié)果;在信用市場監(jiān)管和對失信行為的處罰方面要堅定貫徹公平、公開原則,以推動企業(yè)信用水平的整體提高。
1.誠信文化建設(shè)。企業(yè)信用建設(shè)的根本環(huán)節(jié)是對誠信文化的傳承發(fā)揚。這是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們必須著眼長遠(yuǎn),把誠實守信作為做人、辦企業(yè)的基本準(zhǔn)則,不斷培育信用文化,讓誠實守信成為企業(yè)的核心文化。
2.法律法規(guī)建設(shè)。法治的完善和法治精神的培育是現(xiàn)階段企業(yè)信用建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是信用機制建設(shè)的必然選擇。
3.信用評價標(biāo)準(zhǔn)的建立。評判一個企業(yè)是否誠信,誠信度又如何,這是企業(yè)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從實踐來看,一個企業(yè)未來是否誠信,我們很難準(zhǔn)確判斷。但我們可以通過考察其過去的歷史信用記錄,量化其誠信度。因此,建立信用評價標(biāo)準(zhǔn)的目的是通過考察企業(yè)的歷史信用記錄來對企業(yè)將來的信用行為進行預(yù)判。
4.信息平臺建設(shè)。對于企業(yè)信用信息的消費者而言,最重要的是通過暢通的信息系統(tǒng)來了解企業(yè)信用狀況,并作出是否能夠履約、履約的能力如何的判斷。因此,只有把企業(yè)信用狀況統(tǒng)一集中到同一能夠方便查閱的信息平臺上,才能滿足消費者的需求。
5.管理、監(jiān)督、服務(wù)體系建設(shè)。監(jiān)管和服務(wù),是企業(yè)信用體系建設(shè)的必要條件和保障。企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)需要企業(yè)的行業(yè)主管部門主持并會同行業(yè)協(xié)會來制訂;信用評價的實施都需要市場中介機構(gòu)去完成;企業(yè)信用建設(shè)的全過程都需要政府、中介機構(gòu)、自律組織、企業(yè)員工、消費者、利益相關(guān)者和廣大公眾的監(jiān)督。
6.構(gòu)建信用促成維護機制。如果沒有“守信者受保障、失信者受懲罰”的機制,企業(yè)信用建設(shè)將是蒼白的、空洞的說教。因此,企業(yè)信用建設(shè)中,必須要建立健全有效的激勵約束機制,改變“失信者得利、守信者受損”的現(xiàn)狀,形成信用資產(chǎn)保全機制,提高信用資產(chǎn)的收益;形成信用風(fēng)險控制機制,增大失信者應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任。
7.培養(yǎng)信用意識和信用能力。提高企業(yè)素質(zhì),增強企業(yè)的法治意識和履約能力,這是企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)信用體系建設(shè)的出發(fā)點。
8.打造良好的企業(yè)信用環(huán)境。社會信用體系建設(shè)包括政府信用、企業(yè)信用、公眾信用三大塊,三方面是相互影響、相互制約。因此,要為企業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,就必須提高政府的信用意識和信用能力;提高社會公眾的信用意識和信用能力。政府信用包括執(zhí)法效率、執(zhí)法公正、執(zhí)法能力等;公眾信用又含蓋公眾的基本素質(zhì)、知情權(quán)的保障程度、正義感和維護正義的能力等。
農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實黨中央、國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴大農(nóng)村信貸投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強農(nóng)民信用意識、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。近年來,縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的職能定位,大力推廣小額農(nóng)戶貸款,開展信用農(nóng)戶評定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,有力的推動了縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。筆者現(xiàn)就縣農(nóng)村信用體系建設(shè)情況,做簡要的調(diào)查和分析。
1.確定總體思路和工作目標(biāo)。
縣政府出臺《關(guān)于加快推進全縣社會信用體系建設(shè)的意見》,明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,以征信系統(tǒng)為載體,以信用評價為手段,以構(gòu)建激勵懲戒機制為重點,加大政府組織推動和農(nóng)村信用宣傳力度,按照先易后難,穩(wěn)步推進,改革創(chuàng)新,支農(nóng)惠農(nóng)原則,為全縣農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案,積極推進信用戶、信用村建設(shè),探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴大農(nóng)村信貸支持的有效方式,以此促進海南省農(nóng)村經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。總體目標(biāo)是:力爭用3年左右時間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架。總體思路和目標(biāo)的確立為推動農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的.工作機制。
農(nóng)村信用體系建設(shè)中,建立了政府主導(dǎo)、央行推動、農(nóng)信落實、社會參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。成立由聯(lián)社主任為組長,各信用社主任、信貸人員為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實施小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,負(fù)責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策,主動運用評價結(jié)果,出臺激勵懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶基本狀況、自有資產(chǎn)、誠信記錄、經(jīng)營能力及項目等情況逐戶建檔,并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng),創(chuàng)新農(nóng)戶信貸管理體制,主動打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進、分步實施。
農(nóng)村信用體系建設(shè)是項系統(tǒng)工程,對廣大群眾來說也是一項新事物。因而工作上夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進、分步實施。
一是加大宣傳力度,營造輿論。為推進農(nóng)村信用體系建設(shè),提升民眾信用意識,打造誠信,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報紙等公共輿論工具加大對農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度,突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的目的意義、評定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識到信用信息采集工作的重要意義,提高自覺采集信息的積極性。并采取以農(nóng)村包圍城市的宣傳策略,先后舉辦了三期征信知識培訓(xùn),對全縣180個農(nóng)村村委會的村支書、村長進行全員培訓(xùn)。
二是建立激勵和懲戒機制,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動建立個人信用檔案。根據(jù)對農(nóng)戶的評價結(jié)果,信用社在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評優(yōu)等方面實行差別政策。對信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利,對信用不良予以限制。根據(jù)對信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評價結(jié)果,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評價狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤,支農(nóng)再貸款重點向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
二是資金運行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農(nóng)信社不良貸款下降,資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末,信用社不良貸款余額為8835.26萬元,比年初下降2039.92萬元,不良率為4.29%,比年初下降1.49個百分點,收回表外核銷及票據(jù)置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使新增貸款質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),存量不良貸款在不斷的活化中,貸款人的信用觀念不斷提高。
三是推動了農(nóng)村信用社貸款營銷機制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶信用評價系統(tǒng)評價結(jié)果,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對授信農(nóng)戶進行貸前審查。在農(nóng)戶信用評價過程中,不僅對信貸相關(guān)信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進行評價。貸款營銷機制的變革,促進了農(nóng)村信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,提高了對農(nóng)民貸款有效需求的滿足度,促進了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶特點的信貸新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查,自以來農(nóng)村信用社先后開辦了林權(quán)、承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù),對建立了信用檔案并有貸款需求農(nóng)戶,貸款有效需求的滿足率達(dá)到76%。
四是全縣農(nóng)戶信用意識明顯增強。幾年來,在政府和人行的主導(dǎo)下、農(nóng)信的積極推動下,農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的著力點和突破口,以培育信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段,立足實際,有力地推動了經(jīng)濟與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善,社會公眾信用意識和信用素質(zhì)進一步提高,銀企關(guān)系進一步改善。縣被中國金融研究院、中國金融網(wǎng)、中國金融記者俱樂部聯(lián)合舉辦的中國第四屆金融市長年會評為中國金融生態(tài)縣(市)稱號,12月被承德市金融系統(tǒng)評為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推廣標(biāo)兵,這標(biāo)志著縣信用環(huán)境建設(shè)工作已轉(zhuǎn)入了常規(guī)建設(shè)的新階段。
一是信用體系建設(shè)的認(rèn)知度不夠。在縣,農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo),但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講,信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟發(fā)展,所以,政府引導(dǎo)、社會重視、全員參與是勢在必行,也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會化程度不夠。從信用本身來說,信用體系不僅僅是信貸的誠信程度,還包括信用人各方面的信用狀況,所以,信用體系建設(shè)是一個社會的系統(tǒng)工程,包括社會各方面的信用程度,這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護金融信用環(huán)境,還要維護公眾認(rèn)知的誠信。也就是要求信用體系建設(shè)從社會全方面入手抓信用建設(shè)。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來是以道德范疇的指責(zé)為主旨,但是相應(yīng)的懲戒沒有到位,失信人沒有根本的利益損失,所以對失信行為的約束力不足,形成人人喊打卻沒有動手的局面,也就對失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國以信為本,但是隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,外來人生觀、價值觀及人際公共關(guān)系的影響,對固有信用觀念形成巨大的沖擊,這就要求從社會公眾的根本意識入手,培養(yǎng)誠信理念,樹立誠信價值和踐行誠信行為。
以建立激勵和懲戒機制為突破點,提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的實效性。
一是要以信用文化建設(shè)為基點,建立農(nóng)村信用體系建設(shè)的長效機制。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以增強農(nóng)民的誠信觀念為基礎(chǔ),強化征信宣傳教育,實現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴大化。在征信宣傳教育過程中應(yīng)做好三個結(jié)合:一是征信宣傳與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設(shè)相結(jié)合;三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結(jié)合,不斷強化農(nóng)民的信用觀念,在市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建新型的農(nóng)村信用文明。
二是要以法制建設(shè)為重點,改善農(nóng)村信用建設(shè)的法律環(huán)境。一是根據(jù)國家現(xiàn)有的法律、法規(guī),盡快建立失信約束機制,形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導(dǎo)為切入點,政府帶頭建設(shè)信用政府,有效傳導(dǎo)信用建設(shè)的措施及實施效應(yīng),為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會資金提供法律保障。
三是要以基礎(chǔ)建設(shè)為落腳點,擴大農(nóng)村信用體系建設(shè)覆蓋面。一是加快農(nóng)村信用社并網(wǎng)步伐,普遍建立健全農(nóng)戶信貸檔案,大力推進非銀行信息采集工作;二是規(guī)范農(nóng)戶信用等級評審和《信用證》制度,加大對農(nóng)村信用擔(dān)保體系的財政支持,不斷完善農(nóng)村地區(qū)投融資的激勵保障體系;三是加強與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作,逐步擴大《信用報告》的使用范圍,把《信用報告》打造成農(nóng)民的第二身份證。
四是要以產(chǎn)權(quán)改革為創(chuàng)新點,促進農(nóng)村信用經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建議進一步深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革,對農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地,在所有制性質(zhì)不變的前提下,采取發(fā)證確權(quán)等有效形式,以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押作為信用化的突破口,提高土地的使用價值,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對土地不僅有使用權(quán),而且具有處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),促使農(nóng)民手中資源能夠轉(zhuǎn)化為金融部門認(rèn)可的、可流轉(zhuǎn)的信用手段。
20xx年xx月國務(wù)院部署社會信用體系建設(shè),信用體系建設(shè)被空前重視,迫切需要探索一條符合我國國情的,具有普遍性并相對規(guī)范的信用建設(shè)的新路子,新模式。20xx年,重慶市政府將社會信用分為政府信用、企業(yè)信用、個人信用三大塊,并率先啟動了企業(yè)信用體系建設(shè),將牽頭責(zé)任交給了市工商局。近幾年,在以前工作的基礎(chǔ)上,重慶市工商局積極創(chuàng)新實踐,探索出一條“政府主導(dǎo),工商牽頭,各部門配合、社會參與”的企業(yè)信用體系建設(shè)模式,對于當(dāng)前國務(wù)院和其他地方開展信用體系建設(shè)具有借鑒意義。
20xx年,重慶市工商局爭取市政府投資36.9萬元,依托已經(jīng)形成了三級聯(lián)網(wǎng)的工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),開發(fā)并建成重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)。該系統(tǒng)橫向上,依托政府電子政務(wù)網(wǎng),分別以市工商局、區(qū)縣工商局為中心,與市級部門或區(qū)縣部門相連;縱向上,依托工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)工商三級聯(lián)網(wǎng);從而形成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò),技術(shù)上實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息征集和共享。
(二)建成龐大企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
市工商局以工商登記、執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位基礎(chǔ),以市政府辦公廳名義下發(fā)信息征集目錄,采用ftp方式、電子表格等靈活多樣的形式,向政府部門、司法機關(guān)、公用企事業(yè)單位常態(tài)化征集整合信息,形成重慶市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。截止今年7月底,聯(lián)合征信系統(tǒng)已征集來自63個市級單位和40個區(qū)縣的企業(yè)信用信息1890萬條,其中工商以外部門的信息占55.5%。
(三)建立多種信息公開渠道。
在市政府電子政務(wù)外網(wǎng),政府部門可直接訪問聯(lián)合征信系統(tǒng),根據(jù)權(quán)限,查詢信息;在市工商局和40個區(qū)縣工商局,設(shè)立對外查詢服務(wù)窗口,社會公眾可提交企業(yè)信用信息查詢申請,免費查詢相關(guān)企業(yè)信用信息狀況,獲取信用證明;在互聯(lián)網(wǎng),社會公眾可訪問重慶企業(yè)信用網(wǎng),免費查詢企業(yè)身份信息。
(四)建立廣泛的信用制約機制。
在市監(jiān)察局和發(fā)改委的支持下,20xx年開展企業(yè)信用信息區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用試點,對存在不良記錄的投標(biāo)企業(yè),給予制約;20xx年,與經(jīng)濟信息委共同主導(dǎo)建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,推動食品安全信用信息、黑名單信息在項目審批、行政許可、稅費減免等各項業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用;此外,主動宣傳企業(yè)信用信息在政府部門、司法機關(guān)以及公共事務(wù)管理部門業(yè)務(wù)工作中的促進作用,稅務(wù)、人社、法院等部門先后將信息應(yīng)用到開展稅費清查、社保查補、勞動用工清理等社會管理活動中,兩江新區(qū)等經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各級政府應(yīng)用到招商引資活動中,銀行應(yīng)用到信貸業(yè)務(wù)工作中;倡導(dǎo)市場交易主體查詢對方身份、信用狀況,有效防范交易風(fēng)險。
重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)取得非常明顯的成效:一是社會信用意識大大增強,近兩年企業(yè)信用網(wǎng)、聯(lián)合征信系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)訪問量以及信用證明出具量每年呈幾何數(shù)上升;二是區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)等開展企業(yè)誠信信息應(yīng)用試點領(lǐng)域的經(jīng)濟秩序明顯改善,串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象明顯減少;三是社會管理程度明顯增強,僅20xx年,市地稅局在股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費清查中查補增收稅費48.6萬元,人社局企業(yè)參保率大大提高,逃避債務(wù)糾紛、農(nóng)民工工資等社會問題也得到有效治理。
(一)建立強大的信息征集系統(tǒng)是信用體系建設(shè)的前提。
加強信用體系建設(shè),就是建立以信用信息系統(tǒng)為核心的社會誠信體系。重慶市工商局利用現(xiàn)有的三級聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源,和掌握的龐大的市場主體登記信息和行政執(zhí)法信息,打造的重慶市聯(lián)合征信系統(tǒng),成為重慶市開展企業(yè)信用體系建設(shè)的基本載體。
(二)建立部門征信聯(lián)動工作機制是關(guān)鍵。
信用體系建設(shè)最終目的,就是通過建立信息征集、披露,解決信息不對稱,通過對信息的使用,加大對失信行為的懲戒。我國的信用信息分布在不同的政府職能部門或政府公共事務(wù)管理部門,各個部門或系統(tǒng)都有不同的信息保密規(guī)定,信息開放非常有限。如檢察院的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)、住建部的施工企業(yè)的數(shù)據(jù)庫,人民銀行的信貸數(shù)據(jù)庫,都嚴(yán)禁對本系統(tǒng)外批量提供。要打破部門信息封閉加強信息征集整合,必須建立暢通征信聯(lián)動工作機制。
(三)暢通的公開共享渠道是重要基礎(chǔ)。
暢通的`公開渠道是保證信息資源公開共享得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。從重慶的實踐來看,多種公開渠道催生了社會各界信用需求大大增加,下一步,重慶市工商局還將借助強大的互聯(lián)網(wǎng),延伸聯(lián)合征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)觸角,進一步促進信息資源在全社會的公開共享。
(四)信用信息在業(yè)務(wù)工作中的使用是落腳點。
將的信息應(yīng)用到具體的業(yè)務(wù)工作中,建立“一處失信、處處受制”的失信懲戒機制,是信用體系建設(shè)的落腳點,也是信用信息資源發(fā)揮社會管理中作用的重要途徑。從重慶的實踐來看,信息使用可以應(yīng)用在“公共資源交易、國家優(yōu)惠政策享受審批、政府公共事務(wù)管理活動、招商引資、行政許可以及政府日常監(jiān)督管理”活動中,并通過“量化評分、一票否決、信用評級、信用產(chǎn)品”等方式來實現(xiàn)。
近年來,重慶市工商局爭取市政府支持出臺了《重慶市企業(yè)信用信息征集和公開管理辦法》等一系列文件,明確了信息征集、公開共享的工作規(guī)范,爭取將企業(yè)信用信息應(yīng)用寫入市政府的《重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)縣公共資源交易平臺監(jiān)督管理辦法》等業(yè)務(wù)規(guī)范性文件中,明確了國有資金投資工程招投標(biāo)、食品藥品安全等眾多行業(yè)和領(lǐng)域開展企業(yè)誠信信息應(yīng)用,爭取市紀(jì)委監(jiān)察局和市發(fā)改委的支持,將信息征集和公共資源交易領(lǐng)域信息應(yīng)用分別納入市政府、紀(jì)檢監(jiān)察的工作督察范圍,從制度上保證了“信息征集、信息披露、信息應(yīng)用”工作的順利推行。
(一)依托工商登記系統(tǒng),建立全國信用信息征集系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫。
當(dāng)前,工商系統(tǒng)已經(jīng)建立國家工商總局、省級局、地市局、區(qū)縣局、工商所五級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),掌握著龐大的市場主體登記信息和行政執(zhí)法信息資源,稅務(wù)、社保等其他部門在業(yè)務(wù)工作中對工商信息資源有著很大的依賴性,在建立全國征信平臺的建設(shè)上有著其他部門無可比擬的優(yōu)勢。建議工商總局爭取工作主動,取得國務(wù)院支持,依托工商登記系統(tǒng),建立全國信用信息征集系統(tǒng)和國家信用信息資源庫,在省級及省級以下,以工商局為中心,對地方政府公共管理部門的信用信息資源進行整合,形成省級信息資源分庫,匯集到國家工商總局信息資源庫,形成全國統(tǒng)一的信用信息資源庫。并以互聯(lián)網(wǎng)為依托,反饋到政府機關(guān)、司法機關(guān)、公共管理部門和社會各界,實現(xiàn)信息資源在全國范圍內(nèi)的公開共享。
(二)建立全國統(tǒng)一的企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
開展工作調(diào)研,充分了解各地信用體系建設(shè)征集系統(tǒng)和信用信息庫建設(shè)情況,制定信用信息征集系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)需求建立科學(xué)的信用信息征集目錄、指標(biāo)體系,實現(xiàn)全國信用體系建設(shè)一盤棋。
(三)建立暢通的聯(lián)合征信工作機制。
在當(dāng)前我國部門信息公開有限的前提下,應(yīng)通過一系列的制度約束,形成暢通的聯(lián)合征信工作機制,以促進部門間信用信息資源的征集整合:一是加快信用體系建設(shè)的國家立法立法進程,將公共服務(wù)部門提供信用信息義務(wù)納入法律范疇;二是將信息征集工作納入各級政府的工作目標(biāo)管理,對企業(yè)信用體系建設(shè)進行有效的評估,并開展督察。
(四)強力推行信用信息在開展社會管理工作中的使用。
一是爭取國務(wù)院以文件等形式強制規(guī)定政府部門在公共事務(wù)管理活動中使用信息資源庫,并綜合利用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段,對失信行為給予制約,形成跨部門的“一處失信、處處受制”的失信懲戒聯(lián)動機制;二是推動信用報告、信用評級等信用產(chǎn)品的研發(fā),推行信用產(chǎn)品在各項業(yè)務(wù)工作中的使用;三是以信用評價為基礎(chǔ),推行行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。
信用體系建設(shè)情況報告篇五
(一)建立工作機制。為切實加強對社會信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織會議研究成立了社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確了各自的工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時,根據(jù)縣委社會信用體系建設(shè)工作要點及重點任務(wù)分工,組織制定了縣社社會信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案,將各項社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實到各科室,并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等。
(二)完善社會信用體系建設(shè)制度??h供銷社圍繞社會信用體系建設(shè)重點任務(wù),從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認(rèn)定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會組織誠信建設(shè)要求,為推進社會信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。
(三)落實信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進行更新。
(四)組織開展社會信用體系培訓(xùn)。針對社會信用體系建設(shè)存在的問題,組織縣社全體干部職工開展社會信用體系培訓(xùn),傳達(dá)學(xué)習(xí)了社會信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對機關(guān)社會信用體系建設(shè)工作進行了安排部署,進一步明確各科室是社會信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人,開展社會信用體系建設(shè)工作、信用信息管理實施辦法學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)我們認(rèn)真履行社會責(zé)任,強化誠信意識,進一步推進社會信用體系建設(shè)。
(五)認(rèn)真貫徹落實好縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求,如期報送相關(guān)材料,主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動。
信用體系建設(shè)情況報告篇六
20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學(xué)生誠信教育、教師師德師風(fēng)和誠信機關(guān)建設(shè)作為誠信教育的重點,不斷規(guī)范辦學(xué)行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學(xué)生的誠信意識明顯增強、道德素質(zhì)明顯提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
教育系統(tǒng)肩負(fù)著全縣3萬多名師生的教育任務(wù),教育的成敗,教師的示范,師生的誠信將直接影響全縣社會信用體系建設(shè),為此,我局高度重視教育系統(tǒng)信用體系建設(shè),成立了以局長為組長,分管局長任副組長,局機關(guān)股室負(fù)責(zé)人和中小學(xué)、幼兒園校(園)長為組長的的教育系統(tǒng)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),靠實工作責(zé)任,全力加強全系統(tǒng)誠信建設(shè)工作。
我局根據(jù)教育點多面廣的.特點,因地制宜,積極開展誠信教育的宜傳工作。
一是從機關(guān)做起,結(jié)合“干部作風(fēng)改進年”以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以建設(shè)規(guī)范、高效服務(wù)的“誠信機關(guān)”為目標(biāo),進一步改進和完善機關(guān)工作作風(fēng),減少辦事環(huán)節(jié),實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)制和辦結(jié)制,提高現(xiàn)場辦結(jié)率;以方便師生群眾、服務(wù)社會為原則,采取設(shè)立政務(wù)公開欄等靈活多樣的形式,真實完整地公布政務(wù)公開的內(nèi)容,進一步提高辦事和決策的透明度。
二是通過召開校長會、教職工會,積極向教職工傳達(dá)社會信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會議精神,各學(xué)校利用校會、班會、板報等形式向?qū)W生開展宣傳工作,并將社會信用體系建設(shè)與養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育有機的結(jié)合,做到了誠信教育進校園、進課堂。
一是加強學(xué)校管理。各學(xué)校以“服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)家長”為宗旨,堅持科學(xué)的辦學(xué)理念,保證了教育公平;堅持民主治校,關(guān)心師生生活,誠懇聽取師生員工及社會各界對學(xué)校工作的意見和建議;規(guī)范招生考試,認(rèn)真貫徹落實義務(wù)教育階段學(xué)生陽光招生政策和均衡編班政策,新生入學(xué),堅持做到招生政策、招生計劃、劃片范圍、報名條件、招生程序、錄取結(jié)果、教師配備、編班情況“八公開”,接受社會的監(jiān)督;規(guī)范收費行為,堅決治理教育亂收費、亂辦班補課、亂征訂教輔資料等熱點問題;學(xué)校評先選優(yōu)、職稱評聘、績效考核、工資發(fā)放、校務(wù)公開等工作中堅持民主、公平、公正、公開。
二是加強師德教育。堅持以“四有”好老師為目標(biāo),選聘師德師風(fēng)監(jiān)督員6名,對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、教職工職業(yè)道德進行監(jiān)督,并通過電話、郵箱、微信、網(wǎng)站留言等方式拓寬監(jiān)督管理渠道。同時,嚴(yán)格落實師德年度考核制度,為在校每一位教師建立了師德個人檔案,把日常監(jiān)督考核結(jié)果記入教師個人師德檔案,作為教師個人評優(yōu)評優(yōu)、晉級等依據(jù),形成了學(xué)校、教師、家長、學(xué)生、社會“五位一體”的師德師風(fēng)日常監(jiān)管體系。積極開展師德師風(fēng)主題教育活動,組織全縣教育系統(tǒng)全員教師積極學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、師德標(biāo)準(zhǔn)。今年教師節(jié)期間,縣上對15名師德標(biāo)兵進行了表彰獎勵。
三是加強學(xué)生教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),通過班會、晨會、國旗下演講等途徑,組織學(xué)生開展以《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)的活動,要求學(xué)生做到:誠實守信,言行一致,知錯就改,有責(zé)任心,孝敬父母,尊敬師長,禮貌待人;勤儉樸素,不吃零食,不亂花錢,不穿奇裝異服,不進網(wǎng)吧等。積極開展了征文、演講、誦讀、表演、書畫大賽等形式多樣的誠信教育活動。部分學(xué)校在期中期末考試時,采取無人監(jiān)考、流動監(jiān)考等不同方式,對學(xué)生誠信應(yīng)考進行了實踐檢驗,以考風(fēng)考紀(jì)的好壞來檢驗誠信教育的成效。
“人無信不可,民無信不立,國無信不威”。雖然我們在社會信用體系建設(shè)方面取得了一定成績,但在教育環(huán)境改善、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價等方面還存在一定問題,今后,我們將按照省、市、縣要求,同心協(xié)力,扎實工作,進一步加快全系統(tǒng)社會信用體系建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
信用體系建設(shè)情況報告篇七
為加快社會信用體系建設(shè),完善社會信用監(jiān)管平臺,縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會,明確要求相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法的通知》精神,及時準(zhǔn)確地對信用信息進行歸集使用,定時更新信用數(shù)據(jù)庫,確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性??h政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對于信用信息上報不及時,工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時,按照市政府通知要求,我縣已與市政府專網(wǎng)實現(xiàn)了信息實時傳輸,各部門,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進行設(shè)計規(guī)劃,并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實行輪訓(xùn)制度,每年定期對信息報送人員進行培訓(xùn),以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級的需求。
信用體系建設(shè)情況報告篇八
農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實黨中央、國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴大農(nóng)村信貸投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強農(nóng)民信用意識、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。近年來,縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的職能定位,大力推廣小額農(nóng)戶貸款,開展信用農(nóng)戶評定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,有力的推動了縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。筆者現(xiàn)就縣農(nóng)村信用體系建設(shè)情況,做簡要的調(diào)查和分析。
1.確定總體思路和工作目標(biāo)。
縣政府出臺《關(guān)于加快推進全縣社會信用體系建設(shè)的意見》,明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,以征信系統(tǒng)為載體,以信用評價為手段,以構(gòu)建激勵懲戒機制為重點,加大政府組織推動和農(nóng)村信用宣傳力度,按照先易后難,穩(wěn)步推進,改革創(chuàng)新,支農(nóng)惠農(nóng)原則,為全縣農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案,積極推進信用戶、信用村建設(shè),探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴大農(nóng)村信貸支持的有效方式,以此促進海南省農(nóng)村經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展??傮w目標(biāo)是:力爭用3年左右時間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架??傮w思路和目標(biāo)的確立為推動農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。
農(nóng)村信用體系建設(shè)中,建立了政府主導(dǎo)、央行推動、農(nóng)信落實、社會參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。成立由聯(lián)社主任為組長,各信用社主任、信貸人員為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實施小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,負(fù)責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策,主動運用評價結(jié)果,出臺激勵懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶基本狀況、自有資產(chǎn)、誠信記錄、經(jīng)營能力及項目等情況逐戶建檔,并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng),創(chuàng)新農(nóng)戶信貸管理體制,主動打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進、分步實施。
農(nóng)村信用體系建設(shè)是項系統(tǒng)工程,對廣大群眾來說也是一項新事物。因而工作上夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進、分步實施。
一是加大宣傳力度,營造輿論。為推進農(nóng)村信用體系建設(shè),提升民眾信用意識,打造誠信,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報紙等公共輿論工具加大對農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度,突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的.目的意義、評定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識到信用信息采集工作的重要意義,提高自覺采集信息的積極性。并采取以農(nóng)村包圍城市的宣傳策略,先后舉辦了三期征信知識培訓(xùn),對全縣180個農(nóng)村村委會的村支書、村長進行全員培訓(xùn)。
二是建立激勵和懲戒機制,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動建立個人信用檔案。根據(jù)對農(nóng)戶的評價結(jié)果,信用社在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評優(yōu)等方面實行差別政策。對信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利,對信用不良予以限制。根據(jù)對信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評價結(jié)果,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評價狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤,支農(nóng)再貸款重點向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
一是資金運行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農(nóng)信社不良貸款下降,資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末,信用社不良貸款余額為8835.26萬元,比年初下降20xx.92萬元,不良率為4.29%,比年初下降1.49個百分點,收回表外核銷及票據(jù)置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使新增貸款質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),存量不良貸款在不斷的活化中,貸款人的信用觀念不斷提高。
二是推動了農(nóng)村信用社貸款營銷機制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶信用評價系統(tǒng)評價結(jié)果,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對授信農(nóng)戶進行貸前審查。在農(nóng)戶信用評價過程中,不僅對信貸相關(guān)信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進行評價。貸款營銷機制的變革,促進了農(nóng)村信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,提高了對農(nóng)民貸款有效需求的滿足度,促進了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶特點的信貸新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查,自以來農(nóng)村信用社先后開辦了林權(quán)、承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù),對建立了信用檔案并有貸款需求農(nóng)戶,貸款有效需求的滿足率達(dá)到76%。
三是全縣農(nóng)戶信用意識明顯增強。幾年來,在政府和人行的主導(dǎo)下、農(nóng)信的積極推動下,農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的著力點和突破口,以培育信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段,立足實際,有力地推動了經(jīng)濟與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善,社會公眾信用意識和信用素質(zhì)進一步提高,銀企關(guān)系進一步改善。縣被中國金融研究院、中國金融網(wǎng)、中國金融記者俱樂部聯(lián)合舉辦的中國第xx屆金融市長年會評為中國金融生態(tài)縣(市)稱號,12月被承德市金融系統(tǒng)評為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推廣標(biāo)兵,這標(biāo)志著縣信用環(huán)境建設(shè)工作已轉(zhuǎn)入了常規(guī)建設(shè)的新階段。
一是信用體系建設(shè)的認(rèn)知度不夠。在縣,農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo),但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講,信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟發(fā)展,所以,政府引導(dǎo)、社會重視、全員參與是勢在必行,也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會化程度不夠。從信用本身來說,信用體系不僅僅是信貸的誠信程度,還包括信用人各方面的信用狀況,所以,信用體系建設(shè)是一個社會的系統(tǒng)工程,包括社會各方面的信用程度,這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護金融信用環(huán)境,還要維護公眾認(rèn)知的誠信。也就是要求信用體系建設(shè)從社會全方面入手抓信用建設(shè)。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來是以道德范疇的指責(zé)為主旨,但是相應(yīng)的懲戒沒有到位,失信人沒有根本的利益損失,所以對失信行為的約束力不足,形成人人喊打卻沒有動手的局面,也就對失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國以信為本,但是隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,外來人生觀、價值觀及人際公共關(guān)系的影響,對固有信用觀念形成巨大的沖擊,這就要求從社會公眾的根本意識入手,培養(yǎng)誠信理念,樹立誠信價值和踐行誠信行為。
以建立激勵和懲戒機制為突破點,提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的實效性。
一是要以信用文化建設(shè)為基點,建立農(nóng)村信用體系建設(shè)的長效機制。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以增強農(nóng)民的誠信觀念為基礎(chǔ),強化征信宣傳教育,實現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴大化。在征信宣傳教育過程中應(yīng)做好三個結(jié)合:一是征信宣傳與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設(shè)相結(jié)合;三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結(jié)合,不斷強化農(nóng)民的信用觀念,在市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建新型的農(nóng)村信用文明。
二是要以法制建設(shè)為重點,改善農(nóng)村信用建設(shè)的法律環(huán)境。一是根據(jù)國家現(xiàn)有的法律、法規(guī),盡快建立失信約束機制,形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導(dǎo)為切入點,政府帶頭建設(shè)信用政府,有效傳導(dǎo)信用建設(shè)的措施及實施效應(yīng),為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會資金提供法律保障。
二是規(guī)范農(nóng)戶信用等級評審和《信用證》制度,加大對農(nóng)村信用擔(dān)保體系的財政支持,不斷完善農(nóng)村地區(qū)投融資的激勵保障體系;三是加強與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作,逐步擴大《信用報告》的使用范圍,把《信用報告》打造成農(nóng)民的第二身份證。
四是要以產(chǎn)權(quán)改革為創(chuàng)新點,促進農(nóng)村信用經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建議進一步深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革,對農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地,在所有制性質(zhì)不變的前提下,采取發(fā)證確權(quán)等有效形式,以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押作為信用化的突破口,提高土地的使用價值,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對土地不僅有使用權(quán),而且具有處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),促使農(nóng)民手中資源能夠轉(zhuǎn)化為金融部門認(rèn)可的、可流轉(zhuǎn)的信用手段。
信用體系建設(shè)情況報告篇九
今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作,始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協(xié)調(diào)力度,對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整充實,成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實,研究解決社會信用體系建設(shè)中的重點問題,強力推動信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用,并將各項工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時,根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實施意見》等文件,明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。
為加快社會信用體系建設(shè),完善社會信用監(jiān)管平臺,縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會,明確要求相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法的通知》精神,及時準(zhǔn)確地對信用信息進行歸集使用,定時更新信用數(shù)據(jù)庫,確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。縣政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對于信用信息上報不及時,工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時,按照市政府通知要求,我縣已與市政府專網(wǎng)實現(xiàn)了信息實時傳輸,各部門,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進行設(shè)計規(guī)劃,并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實行輪訓(xùn)制度,每年定期對信息報送人員進行培訓(xùn),以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級的需求。
一是在項目建設(shè)上。縣委、縣政府信用準(zhǔn)入制度,在各財政投融資建設(shè)項目的招投標(biāo)活動中,嚴(yán)把企業(yè)信用關(guān),堅決杜絕失信企業(yè)進入。并明確要求在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等過程中使用信用報告,將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財政投融資建設(shè)項目的招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位,全部使用信用報告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保了項目招投標(biāo)的公開、公正、公平。
二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺,建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺,所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng),自動生成信用等級【a級(守信標(biāo)準(zhǔn))、b級(警示標(biāo)準(zhǔn))、c級(失信標(biāo)準(zhǔn))、d級(嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn))】,實行分類監(jiān)管,嚴(yán)控重點、熱點行業(yè),并提供信用信息查詢服務(wù),共享各行各業(yè)的嚴(yán)重失信信息,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管約束機制。
三是在金融服務(wù)上。通過法人企業(yè)、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng),對金融機構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對守信企業(yè)予以大力支持,并實施相關(guān)優(yōu)惠政策,對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒,不斷凈化社會信用環(huán)境。同時制定實施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。
圍繞《香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》,充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū)、社團組織的作用,通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶led屏幕等多種手段,加大對守信企業(yè)、個人先進事跡的宣傳,提高全縣人民對信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識,真正從社會輿論方面引導(dǎo)人們的行為,在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準(zhǔn)則,養(yǎng)成良好的信用觀念,不斷構(gòu)筑起誠實守信的群眾基礎(chǔ)。同時要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé),確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式,動員社會各方力量,更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設(shè)工作,構(gòu)建誠實守信的社會信用環(huán)境和良好社會風(fēng)氣。
一是強化政府信用導(dǎo)向。在社會信用體系建設(shè)中,政府、企業(yè)和個人是三大主體,其中,政府信用處于核心地位,起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用。在未來工作中,香河縣各級政府部門率先垂范,有諾必踐,提高社會公信力,堅持依法行政,建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府,自覺接受群眾監(jiān)督,通過政府誠信建設(shè)帶動全社會誠信建設(shè)。
二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監(jiān)管部門、授信機構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制,對失信的企業(yè)和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準(zhǔn)入和降低信用等級等懲戒,形成“一處失信,處處被動”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個人,政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵,金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)給予優(yōu)惠或便利,逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制,促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范。
三是加強對信用市場的監(jiān)管。進一步做好對信用市場的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)工作,逐步建立健全信用市場準(zhǔn)入和退出機制。加強對信用服務(wù)中介機構(gòu)的有效監(jiān)管,嚴(yán)格查處出具虛假信用報告等違法行為,防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用,保護企業(yè)和個人的合法權(quán)益。
信用體系建設(shè)情況報告篇十
(一)做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品工作,保護知識產(chǎn)權(quán),加強對我市商務(wù)領(lǐng)域自有創(chuàng)新品牌知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度,促進品牌建設(shè)。一是我局已按省打假辦的要求成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召集各成員單位會議,安排布置本年度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)工作重點,每月收集25個成員單位打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)報表匯總上報省打假辦。
(二)牽頭六部門開展零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作,劃分各部門的`職責(zé),清理違規(guī)收費工作,加大監(jiān)管力度。
(三)參加由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織的“質(zhì)量月”活動。按照分工做好商務(wù)領(lǐng)域的各項活動,按時上報工作情況和總結(jié)。
(四)全面啟動我市單用途商業(yè)預(yù)付卡備案管理工作,召開“全市單用途商業(yè)預(yù)付卡管理會議”,對《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》進行解讀,按照分工,市屬商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)模企業(yè)備案。目前,我市興隆超市、紅月超市已完成網(wǎng)上備案,國貿(mào)公司資料已審?fù)戤?,即將納入網(wǎng)上備案。
信用體系建設(shè)情況報告篇十一
7月13日,省商務(wù)廳在杭召開全省市場體系建設(shè)工作會議。會議傳達(dá)貫徹了商務(wù)部全國市場體系建設(shè)工作會議精神,通報交流了上半年各項工作進展情況,研究部署了當(dāng)前重點任務(wù)和省級市場體系建設(shè)試點工作。會議明確8項重點任務(wù):一是以現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)建設(shè)試點為抓手,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)體系建設(shè);二是以智慧商圈建設(shè)試點為抓手,推進傳統(tǒng)商圈互聯(lián)網(wǎng)+的實施;三是以農(nóng)產(chǎn)品市場體系公益性建設(shè)試點為抓手,增強政府調(diào)控能力;四是以強化商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理和投資服務(wù)為抓手,促進商貿(mào)有效投資;五是以落實和完善汽車流通產(chǎn)業(yè)鏈政策為抓手,促進權(quán)重最大的汽車消費;六是以推進融資租賃服務(wù)實體經(jīng)濟為抓手,加快融資租賃業(yè)的發(fā)展;七是以加強事中事后監(jiān)管優(yōu)化環(huán)境為抓手,促進商貿(mào)特種行業(yè)健康發(fā)展;八是以標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)試點推廣為抓手,促進商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)水平的提升。
在聽取市縣討論和交流后,徐高春副廳長就“十三五”市場體系建設(shè)及當(dāng)前重點工作提出三點意見:(一)新常態(tài)下市場體系建設(shè)非常重要。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型時期,拉動經(jīng)濟增長的動力也在轉(zhuǎn)換,這需要一個較長的時間,也是一個很重要的`時期。在出口和投資放緩的形勢下,中央把消費拉動作為主要增長動力來培育。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和消費的升級把市場體系建設(shè)推向前臺,擴大內(nèi)需戰(zhàn)略對市場體系建設(shè)提出了更高要求。(二)“十三五”期間需要重點探索和破解的問題。謀劃“十三五”市場體系建設(shè),關(guān)鍵要研究市場體系如何現(xiàn)代化,目標(biāo)是要構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。未來商業(yè)的地位更加重要,流通引領(lǐng)生產(chǎn)、促進生產(chǎn)的作用越發(fā)明顯,要從供應(yīng)鏈的角度和智能時代的需求來尋找短板,要從效率、成本、便利三個維度來補齊短板,重點探索商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的有效實施、商貿(mào)流通業(yè)的有效投資、公益性流通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通、商品交易市場提升、流通的信息化標(biāo)準(zhǔn)化、特種行業(yè)的事中事后監(jiān)管等方面做法并爭取破題。(三)認(rèn)真抓好當(dāng)前市場體系建設(shè)重點工作。今年啟動的省級市場體系建設(shè)試點和融資租賃服務(wù)實體經(jīng)濟工作考核,這是當(dāng)前工作的重中之重。希望各地根據(jù)文件精神、當(dāng)?shù)貙嶋H和發(fā)展目標(biāo),對照條件組織發(fā)動和申報各類試點。鼓勵各地在符合試點方向的大前提下,創(chuàng)新試點內(nèi)容,推動當(dāng)?shù)厥袌鲶w系建設(shè)。同時也要正確面對評選不上的顧慮,這是“十三五”期間持續(xù)推進的工作。除了三個試點項目外,融資租賃采取考核形式。融資租賃是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段,尤其是對高新技術(shù)設(shè)備的融資服務(wù)可以助推企業(yè)機器換人,希望各地積極探索融資租賃服務(wù)中小企業(yè)的做法,借鑒海寧經(jīng)驗推動實體經(jīng)濟發(fā)展。
各市商務(wù)局(委)及義烏市商務(wù)局市場建設(shè)處、特種行業(yè)管理處負(fù)責(zé)人,部分縣(市)商務(wù)部門分管副局長,商務(wù)部國際商報杭州站負(fù)責(zé)人參加了會議。
信用體系建設(shè)情況報告篇十二
社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。20xx年機構(gòu)改革時,明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人,聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進社會信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè),強化獎懲,著力解決現(xiàn)實緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計,確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會議進一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。
(二)加強制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè),政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體,進一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運行平臺。
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下,市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù),平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè),市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領(lǐng)域,加強應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向,在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點,發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度,積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度,防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)m椩圏c,完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè),促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè),是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系,認(rèn)真落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)自律,組織征信機構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個,20xx年專項資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了地位,得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
信用體系建設(shè)情況報告篇十三
3月28日,商務(wù)部在滬召開全國市場體系建設(shè)工作會議,總結(jié)市場體系建設(shè)工作,分析形勢,交流經(jīng)驗,提出工作思路和工作要求。商務(wù)部黨組成員、部長助理王炳南出席會議并講話,商務(wù)部市場建設(shè)司副司長鄭書偉做工作報告,上海市商務(wù)委主任尚玉英致歡迎詞。
王炳南指出,市場體系是流通的基礎(chǔ)和載體,20市場體系建設(shè)亮點突出,成效顯著,實現(xiàn)了“十三五”良好開局?!笆濉睍r期市場體系建設(shè)工作要落實新發(fā)展理念,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以促進互聯(lián)互通為核心,以區(qū)域市場一體化為基礎(chǔ),以流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手,加快形成空間、規(guī)則和線上線下等全方位互聯(lián)互通的統(tǒng)一大市場。
王炳南強調(diào),20市場體系建設(shè)工作要圍繞供給側(cè)改革,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村補齊農(nóng)村市場短板,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,深化汽車流通體制改革促進汽車消費,推動供應(yīng)鏈創(chuàng)新促進降本增效和供需匹配,推動商品交易市場轉(zhuǎn)型規(guī)范促進產(chǎn)銷體制創(chuàng)新,加快建設(shè)完善現(xiàn)代市場體系。
王炳南還要求,各地要創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),處理好實和虛的關(guān)系;積極總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,處理好點和面的關(guān)系;推進“放管服”改革,處理好政府和市場的關(guān)系。要把全面從嚴(yán)治黨貫穿于市場體系建設(shè)工作全過程、各方面,落實好中央的各項政策措施,防范各類風(fēng)險。
鄭書偉圍繞做大流通格局、做強流通功能、做深城鄉(xiāng)市場、做優(yōu)市場環(huán)境,具體部署了農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、電子商務(wù)進社區(qū)、汽車流通管理體制改革、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點、平臺經(jīng)濟發(fā)展、商品市場轉(zhuǎn)型升級等年市場體系建設(shè)的重點工作任務(wù)。
會上,商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)高度肯定上海圍繞“四個中心”推進自貿(mào)試驗區(qū)改革、內(nèi)貿(mào)流通體制改革等方面的工作,認(rèn)為上海改革舉措力度大,創(chuàng)新發(fā)展亮點多,許多領(lǐng)域均走在全國前列。上海市商務(wù)委副主任劉敏還在會上作了主題為“改革發(fā)展雙輪驅(qū)動,創(chuàng)新培育網(wǎng)絡(luò)化、平臺化商品市場”的交流發(fā)言,向全國推廣上海發(fā)展平臺經(jīng)濟的做法與經(jīng)驗。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)同志,商務(wù)部有關(guān)司局、直屬事業(yè)單位,發(fā)展改革委等有關(guān)部門及相關(guān)行業(yè)組織代表120余人參加了會議。
信用體系建設(shè)情況報告篇十四
本市社會信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?!?。20xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
(一)完善推進機制,注重頂層設(shè)計。
社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。20xx年機構(gòu)改革時,明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人,聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進社會信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè),強化獎懲,著力解決現(xiàn)實緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計,確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會議進一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。
(二)加強制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè),政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體,進一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運行平臺。
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件。《意見》和《三年行動計劃》確立的運行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下,市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù),平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè),市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領(lǐng)域,加強應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向,在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點,發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度,積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度,防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)m椩圏c,完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè),促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè),是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系,認(rèn)真落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)自律,組織征信機構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個,20xx年專項資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了地位,得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認(rèn)識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣。《上海市企業(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進空間。
20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè),推進信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上海”。
信用體系建設(shè)情況報告篇十五
為了確保全縣統(tǒng)計系統(tǒng)不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受物質(zhì)損失和信譽損失,最大限度地化解可能引發(fā)的風(fēng)險,實現(xiàn)和諧統(tǒng)計。根據(jù)長應(yīng)急辦文[20xx]1號文件精神,認(rèn)真組織了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的自查工作,現(xiàn)將情況報告如下:
我局制定了《縣統(tǒng)計局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,成立了統(tǒng)計局應(yīng)急突擊隊,規(guī)范工作程序、完善了工作制度,明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由局長任組長的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好工作的布置,制定了規(guī)章制度,實行目標(biāo)責(zé)任制。
二是加大宣傳力度。我局采取多種形式,組織人員利用資料、板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,營造良好的輿論氛圍。同時,注重提高干部群眾應(yīng)急綜合素質(zhì),按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識,了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強公眾的憂患意識、法制意識,普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。
三是健全完善各項規(guī)章制度。我局制定了《縣統(tǒng)計局社會治安綜合治理管理制度》、《縣統(tǒng)計局流動人口計劃生育管理制度》、《縣統(tǒng)計局節(jié)假日值班制度》等10多項加強機關(guān)管理的規(guī)章制度,從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)、綜合治理等方面進行量化考核來規(guī)范工作、規(guī)范行為,真正創(chuàng)造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、嚴(yán)格管理、爭創(chuàng)實績的工作生活環(huán)境,從而確保了縣委、縣政府政令暢通,確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動。
四是加強值守應(yīng)急工作。我局認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,節(jié)假期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
按照應(yīng)急預(yù)案的要求,不僅隨時要做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,還要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,使應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施。但由于財力有限,應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練難以開展。
一是建議集中開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對突發(fā)公共事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使黨政干部、應(yīng)急管理干部、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。
二是要結(jié)合預(yù)案加強應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié),通過演練可以檢驗應(yīng)急工作機構(gòu)是否完整,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高,各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否協(xié)調(diào)一致,從中找出需要進一步完善和修正的地方。在有條件的情況下,還可組織開展單項演練、專項演練、協(xié)作演練、綜合演練等多種形式的演練,增強演練效果,提高應(yīng)急處置能力。
信用體系建設(shè)情況報告篇十六
(一)加強生豬屠宰管理。
生豬屠宰加工業(yè)一頭連著養(yǎng)殖戶,一頭連著消費者,與增加農(nóng)民收入、開拓城鄉(xiāng)市場、擴大內(nèi)需、滿足廣大人民群眾生活需要和構(gòu)建和諧社會密切相關(guān)。生豬屠宰管理工作,涉及千家萬戶,是事關(guān)注百姓的“菜籃子”工程的重要組成部分。我科做了大量有成效的工作。
一是大力宣傳和貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《xxxx省生豬定點屠宰管理辦法》、《xxxx省生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃》和《xxxx省生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置宰批程序》等法規(guī)。二是抓屠宰廠(場)的內(nèi)部管理。要求屠宰廠(場)按生豬屠宰規(guī)定進行屠宰,加強檢驗檢疫,組織屠宰人員和檢驗人員培訓(xùn),推動屠宰車間標(biāo)準(zhǔn)化改造,建立和完善生豬進廠驗收、臺賬管理、不合格產(chǎn)品召回、無害化處理等制度。加大生豬屠宰的無害化處理力度。加強豬肉的.溯源管理。三是抓稅費規(guī)范收取。要求屠宰企業(yè)按稅務(wù)部門和物價部門規(guī)定依法收取各種稅費,嚴(yán)禁亂收費。四是抓市場管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰窩點,杜絕未經(jīng)檢驗檢疫的白條肉、病害肉、死豬肉、注水肉注入市場交易,保證群眾的肉品質(zhì)量安全。
(二)加強酒類流通管理情況。
一是加強酒類流通管理工作,組織我科人員到xxxx縣和xxxx區(qū)參與執(zhí)法檢查。出動xxx人次檢查xxx家酒類經(jīng)營戶,下發(fā)整改通知xx份。二是做好酒類銷售許可證的核發(fā)工作,維護酒類市場的正常秩序。
通過以上工作,有效遏制了我市牲畜屠宰、酒類流通市場的違法行為,規(guī)范了商務(wù)領(lǐng)域秩序,加強了商務(wù)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
信用體系建設(shè)情況報告篇十七
為加強道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,我局對全區(qū)道路運輸客運企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車司機和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開展了20xx年度道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。經(jīng)考核,由區(qū)級考核的客運企業(yè)中6家評定為aaa級,1家評定為aa級;2家出租車企業(yè)評定為aa級;駕培機構(gòu)中1家評定為aaa級,4家等級評定為aa級;1家評定a級。
信用體系建設(shè)情況報告篇十八
為扎實推進我區(qū)社會信用體系建設(shè),根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于貫徹落實惠州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)工作方案》和《20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》要求,區(qū)交通運輸局認(rèn)真做好道路運輸行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作,現(xiàn)將今年工作情況報告如下:
信用體系建設(shè)情況報告篇十九
促縣鎮(zhèn)于20xx年9月啟動了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。經(jīng)過4個月的努力,目前鎮(zhèn)級政府農(nóng)村信用體系建設(shè)組織架構(gòu)已成功構(gòu)建,農(nóng)村信用信息采集、信用戶評定工作基本完成?,F(xiàn)將信用體系建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下。
鎮(zhèn)下轄16個行政村(社區(qū)),轄內(nèi)農(nóng)戶8230戶。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視信用體系建設(shè)工作,扎實推進“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,使全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟金融秩序進一步好轉(zhuǎn),政府誠信度明顯提高,社會信用環(huán)境明顯改善。
確保全鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作有序開展,鎮(zhèn)政府成立了以黨委副書記、鎮(zhèn)長彭云為組長,常務(wù)副鎮(zhèn)長、支行行長、為副組長,相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)研究制定建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的重點和難點事宜。各成員單位加強溝通協(xié)調(diào),相互配合,相互支持,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動”的工作要求,扎實推進創(chuàng)建工作。建立完善農(nóng)村信用體系建設(shè)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制”、農(nóng)村信用體系建設(shè)例會制度,將信用體系建設(shè)作為常態(tài)化工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程,做到與其他工作同安排、同部署、同落實;督促涉農(nóng)金融機構(gòu)制定守信激勵和失信懲戒的政策措施,在評定信用戶過程中,將信用戶分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級五種類型,根據(jù)農(nóng)戶信用檔案和信用評價等級,在授信額度、審批權(quán)限、風(fēng)險定價等方面實行差別對待政策,使守信者得到實惠,失信者的融資受到制約。
(二)強化工作措施,切實提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。充分利用新聞媒體、鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作會議廣泛宣傳開展農(nóng)村信用體系建設(shè)的意義、重要性及目標(biāo)要求,努力構(gòu)建“講信用、守信用、用信用”的社會環(huán)境。其間,累計開展宣傳培訓(xùn)等46次,涉及農(nóng)戶6251戶,發(fā)放宣傳資料4300余份。建立科學(xué)的信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),精心選取建檔指標(biāo),設(shè)計構(gòu)建了《信用信息采集表》、《農(nóng)戶信用檔案和信用鎮(zhèn)、信用村信息檔案》,簡明扼要地反映農(nóng)戶、村、鎮(zhèn)基本信用狀況,有效避免了農(nóng)戶信用評級過程中存在的隨意性和經(jīng)驗性。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“評定有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄”的工作要求,定時開展農(nóng)村信用體系建設(shè)詢問、檢查工作,鞏固和擴大創(chuàng)建成果。
(三)突出工作重點,全力支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、竹木林業(yè)、加工業(yè)等特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點,加強農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。20xx-20xx年,全鎮(zhèn)累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款20052萬元,有效解決了個體工商戶、農(nóng)戶資金需求,促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)履行工作職責(zé),全面落實各項優(yōu)惠政策。初次評定為信用農(nóng)戶即定為一星級,以后每年根據(jù)信用戶信貸履約情況動態(tài)調(diào)升或調(diào)降用戶星級或取消其信用戶資格,最高星級為五星,對應(yīng)原來的`“優(yōu)秀信用戶”、四星信用戶對應(yīng)原來的“良好信用戶”、三星信用戶對應(yīng)原來的“一般信用戶”,涉農(nóng)金融機構(gòu)可根據(jù)信用戶星級實行差別信貸優(yōu)惠政策。向農(nóng)民貸款戶發(fā)放貸款時,優(yōu)先安排信用戶貸款;實行利率優(yōu)惠,農(nóng)商行對信用貸款利率上浮不超過基準(zhǔn)利率的65%;在貸款額度上予以放寬,對信用評級為優(yōu)秀戶授信額度為5萬元以內(nèi)、較好戶授信額度為3萬元以內(nèi)、一般戶授信額度為2萬元以內(nèi);期限2年,并根據(jù)堅持本行“一次核定、隨貸隨用、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法;手續(xù)簡化,對信用戶申請的貸款,在信用額度范圍內(nèi),不需要抵押和擔(dān)保。
一是對農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。個別村和農(nóng)戶對農(nóng)村信用體系建設(shè)工作認(rèn)識不到位,主動配合和銜接溝通不夠;還存在畏難思想,致使基礎(chǔ)工作不扎實。二是信用信息建檔工作進展緩慢。未與金融機構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)戶,不愿意提供家庭基本信用信息;農(nóng)商行基層業(yè)務(wù)網(wǎng)點業(yè)務(wù)量大而且人員緊缺,全面完成信息采集工作難度較大,影響了農(nóng)戶信用信息建檔工作。三是農(nóng)村信用體系建設(shè)社會參與不充分。從目前情況來看,除了農(nóng)商行以外,其他金融機構(gòu)參與信用體系建設(shè)工作不夠;相關(guān)信用信息部門也未積極參與,使信用信息征集面不夠廣泛,影響了信用體系建設(shè)進程和效果。四是農(nóng)村經(jīng)濟對信用需求較低。農(nóng)民群眾的市場經(jīng)濟意識不強,不愿意參與信用信息征集、評級等征信業(yè)務(wù),影響了建設(shè)農(nóng)村信用體系的積極性。
一要總結(jié)工作經(jīng)驗,加快建設(shè)進程。在以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實評定工作各項配套制度和措施,擴大農(nóng)民信用檔案覆蓋面;堅持“政府引導(dǎo)、實事求是、循序漸進、以點帶面、典型示范”的原則,規(guī)范評定工作,加快以點帶面的創(chuàng)建進程。二要加大督導(dǎo)力度,規(guī)范評定行為。繼續(xù)強化責(zé)任深入一線指導(dǎo)信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評定工作,督促農(nóng)信社嚴(yán)格落實“評定有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄、反向可追溯”的基本要求,促進信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評定規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化運作,完善農(nóng)戶信息資料,繼續(xù)采集未提供農(nóng)戶信息資料。三要轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,支持經(jīng)濟發(fā)展。充分利用農(nóng)戶信用評價結(jié)果,針對農(nóng)戶不同信用等級,簡化貸款手續(xù),合理確定授信額度、放寬貸款期限,以更好地滿足農(nóng)牧民正常合理的資金需求,全面落實好各項信貸優(yōu)惠政策,使其真正享受到優(yōu)質(zhì)快捷的金融服務(wù)。四要強化工作監(jiān)測,做好信息反饋。及時報告信用創(chuàng)建目標(biāo)完成進度,并及時反映農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中的好經(jīng)驗和好做法,針對當(dāng)前存在的問題,積極研究解決措施,切實發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,確保完成鎮(zhèn)信用體系建設(shè)的各項任務(wù)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/13048727.html】