小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用18篇）

在撰寫報(bào)告時(shí)，需要收集相關(guān)資料、分析問(wèn)題，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。在寫報(bào)告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和信息收集，確保有足夠的素材和數(shù)據(jù)支持。報(bào)告的范文可以幫助我們了解報(bào)告的結(jié)構(gòu)和要素，從而更好地進(jìn)行模仿和運(yùn)用。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一

一直以來(lái)，中小微企業(yè)的發(fā)展一直處于“強(qiáng)位弱勢(shì)”的尷尬境地，負(fù)擔(dān)重已成為制約中小微企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，中小微企業(yè)對(duì)稅收負(fù)擔(dān)重呼吁強(qiáng)烈。

我國(guó)宏觀稅負(fù)率為19.39%山西僅為8.63%從整體水平上看山西省的稅收水平相當(dāng)?shù)汀?/p>

并且為了鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，中央財(cái)政出臺(tái)了一系列針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

即使這樣，為什么仍會(huì)使企業(yè)感到稅收負(fù)擔(dān)沉重呢?是數(shù)據(jù)反映的情況不真實(shí)還是僅僅是企業(yè)方主觀上認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)重呢?帶著這個(gè)問(wèn)題本文將以山西中小微企業(yè)的稅收為例進(jìn)行研究。

二、稅收究竟是否構(gòu)成企業(yè)負(fù)擔(dān)。

為了解企業(yè)的稅收是否真的是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，首先要摸清山西省中小微企業(yè)的實(shí)際情況，于是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式對(duì)各地市(11地市)16個(gè)行業(yè)中分中、小、微三種規(guī)模進(jìn)行調(diào)查。

全省采取抽樣方式，在11個(gè)地市抽選樣本企業(yè)，本次調(diào)查共涉及100家企業(yè)，其中有效企業(yè)樣本96個(gè)。

(一)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和系統(tǒng)性、目的性和代表性等基本原則，本研究依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算原理和財(cái)務(wù)分析方法，主要在企業(yè)利潤(rùn)表相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重新分類整理基礎(chǔ)上，適度增加其他反映企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建。

具體地，本研究將企業(yè)稅收相關(guān)負(fù)擔(dān)定義為上繳稅費(fèi)總額/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

(二)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷總體分析。

第一，關(guān)于企業(yè)的稅收情況：企業(yè)繳納的稅金包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅等，其中主要稅種為增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，企業(yè)已交稅金占營(yíng)業(yè)收入比重為4.8%。

在此次的問(wèn)卷中還調(diào)查了目前中小微企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難，在其中稅收負(fù)擔(dān)的困難排在第十位，共16項(xiàng)，可見(jiàn)企業(yè)中稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的影響相對(duì)較弱。

第二，近年來(lái)為了鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部也不斷地在推出各種稅收優(yōu)惠政策，而其落實(shí)情況是否能達(dá)到預(yù)期效果，其結(jié)果也反映到了調(diào)查問(wèn)卷當(dāng)中。

從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果看，稅收優(yōu)惠政策完全落實(shí)的有22.62%，不清楚相關(guān)惠企政策的最高達(dá)46.99%左右。

可見(jiàn)，目前有很多的稅收優(yōu)惠并沒(méi)有真正的得到執(zhí)行，推動(dòng)惠企政策落實(shí)還有很大的空間。

第三，在問(wèn)卷中同樣設(shè)計(jì)了關(guān)于企業(yè)最希望出臺(tái)什么樣的優(yōu)惠政策的問(wèn)題，從問(wèn)卷中數(shù)據(jù)來(lái)看，中小企業(yè)的發(fā)展還有很多障礙，其中稅收減免呼聲非常高，可見(jiàn)目前的企業(yè)認(rèn)為其自身的稅收負(fù)擔(dān)繁重，所以非常希望能夠從各個(gè)方面全方位的減少企業(yè)自身的負(fù)擔(dān)，但調(diào)查的數(shù)據(jù)并沒(méi)有拉開(kāi)明顯的差距，尤其稅收方面的政策位列第三名，所以并不能特別的說(shuō)明稅收負(fù)擔(dān)對(duì)于中小微企業(yè)來(lái)講是非常重的，反而可以體現(xiàn)出財(cái)務(wù)費(fèi)用占的比例比較大。

(三)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)整理。

1.各地區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較。

從表中可以看出只有長(zhǎng)治市的稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出平均水平，其余地區(qū)均呈較低水平。

表1各地區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較(將均值取1，表中為相對(duì)于均值的指數(shù))。

2.各規(guī)模企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較。

根據(jù)表中數(shù)據(jù)，我們知道山西省中型企業(yè)和小型企業(yè)的綜合負(fù)擔(dān)指數(shù)分別為1.01和0.96，尚屬正常水平，而微型企業(yè)的綜合負(fù)擔(dān)指數(shù)為2.42，相比較而言，微型企業(yè)的企業(yè)負(fù)擔(dān)是比較重的，但也沒(méi)有高的離譜，尚在可以接受的正常范圍。

表2各規(guī)模企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較。

三、企業(yè)認(rèn)為稅收成為負(fù)擔(dān)的原因。

(一)企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)不足。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放之后才開(kāi)始猛烈的發(fā)展，對(duì)比世界水平講非常的落后。

與之對(duì)應(yīng)的，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和稅收政策的發(fā)展對(duì)比世界也相當(dāng)?shù)販蟆?/p>

而當(dāng)中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上正軌，各項(xiàng)政策在制定和實(shí)行方面也就逐步的完善起來(lái)。

但有相當(dāng)一部分中小企業(yè)的管理者的思想并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，而是停留在過(guò)去管理不完善的階段，所以對(duì)于新實(shí)行的政策，自然的認(rèn)為征稅過(guò)多，從而造成了企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。

(二)優(yōu)惠政策的宣傳力度不足。

從文中的數(shù)據(jù)可以看出，就財(cái)政部和山西省近年來(lái)出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策力度很強(qiáng)，并且也有很多針對(duì)性，但由于相關(guān)政策宣傳力度不足，造成有很多本可以享受優(yōu)惠政策的小企業(yè)并沒(méi)有享受到該政策，所以造成政策空行的狀態(tài)。

這種狀況的出現(xiàn)更多的源于政府與企業(yè)間的信息傳遞不暢通，也就是新政策宣傳推廣力度不足造成的。

四、能夠改變企業(yè)想法的政策建議。

(一)對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化對(duì)待。

有些企業(yè)表示希望政府未來(lái)能進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的政策力度支持，比如可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化對(duì)待，按行業(yè)、企業(yè)規(guī)模不同分類規(guī)定稅率，這樣才能讓小微企業(yè)有更大的生存空間。

(二)重視培訓(xùn)工作，及時(shí)了解最新政策。

企業(yè)要多多組織培訓(xùn)，盡量讓更多的小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員能真正了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，可以舉辦《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽，這是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》能夠得以順利實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期讓財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，了解最新的優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用國(guó)家優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)。

[1]莊佳林.《支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究》..6.

[2]徐瑋.《先行中小企業(yè)稅收政策淺析》，《財(cái)經(jīng)界》..

煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)與納稅政策【2】。

摘要對(duì)于以采掘?yàn)橹鞯拿禾科髽I(yè)由于行業(yè)的特點(diǎn)，煤炭企業(yè)在稅收方面存在著增值稅、資源稅及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等稅收負(fù)擔(dān)。

面對(duì)稅收擔(dān)企業(yè)必須明確現(xiàn)階段國(guó)家稅收的制度，充分利用現(xiàn)行的稅收法律規(guī)定，在合法的前提下，合理運(yùn)用稅收、法律、財(cái)務(wù)等綜合知識(shí)，明確企業(yè)的納稅政策進(jìn)而開(kāi)展納稅籌劃，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)價(jià)值的最大化。

關(guān)鍵詞煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)納稅政策。

通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的分析，明確煤炭企業(yè)的納稅政策，并在合法前提下對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃，合理管理煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，追求企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)最小化，達(dá)到對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理的目的，進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)的利益及價(jià)值的最大化。

本文就從煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)及納稅政策及籌劃進(jìn)行說(shuō)明，討論企業(yè)的稅收政策、稅收籌劃及節(jié)稅方案。

煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)之一――增值稅。

眾所周知，煤炭企業(yè)是采掘業(yè)的一種，和其他的加工制造類的企業(yè)相比，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)成本中消耗的物資不構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)體。

因此在煤炭產(chǎn)品的成本支出中，原材料的消耗在整體成本的投入中占的比例比較小，但是煤炭企業(yè)的大自然成本主要包括：土地塌陷的補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征用地的遷村費(fèi)、探礦權(quán)的價(jià)款、采礦權(quán)的價(jià)款、環(huán)境治投入等費(fèi)用的投入很大，但得不到正常的抵扣，因而就造成了煤炭企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)要比其他行業(yè)高很多。

并且煤炭銷售的運(yùn)費(fèi)比較大，在運(yùn)費(fèi)中只有運(yùn)費(fèi)、建設(shè)基金可以進(jìn)行抵扣，但是抵扣比率是7%遠(yuǎn)低于正常購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目的抵扣比率，由此，大大增加了我國(guó)煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)之二――資源稅。

煤炭企業(yè)是最早進(jìn)行資源稅征收的行業(yè)之一。

資源稅包括普遍征收、級(jí)差調(diào)節(jié)的兩種功能。

但是資源稅目前對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，成為一項(xiàng)通用的稅種，不管是開(kāi)采劣等的煤炭資源還是優(yōu)等的都要交納一定的資源稅。

因此，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅需要繳納資源稅又同時(shí)繳納礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費(fèi)，重復(fù)負(fù)擔(dān)稅費(fèi)，增加企業(yè)的整體納稅負(fù)擔(dān)。

煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)還有其他的一些稅費(fèi)。

通用的煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)通則與企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和煤炭企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)有比較大的差別，由于煤炭成本不是完全成本，很多類似煤炭企業(yè)棚戶區(qū)的改造成本、環(huán)境綜合治理的成本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本等等應(yīng)該在成本中反映出來(lái)的支出并不能正常列出，這樣就導(dǎo)致虛增了企業(yè)利潤(rùn)，增加了煤炭企業(yè)所得稅的'負(fù)擔(dān)。

此外，各級(jí)政府為了增加其財(cái)政收入，對(duì)于各種費(fèi)用及基金的收取特別關(guān)注。

比如，地方政府會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)收取的煤礦的維檢費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及礦區(qū)管理費(fèi)等多種稅費(fèi)。

因此，其他稅費(fèi)在征收過(guò)程中也加重了煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二、煤炭企業(yè)的納稅政策及稅收籌劃。

在合法的前提下，煤炭企業(yè)可以充分利用納稅政策，合理進(jìn)行稅收籌劃。

通過(guò)納稅籌劃對(duì)煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行事先的籌劃，追求煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的最小化，從而達(dá)到有效管理納稅費(fèi)用的目的，并且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、價(jià)值的最大化。

煤炭企業(yè)所繳的稅種主要包括以下幾種：增值稅、資源稅、所得稅、印花稅及土地使用稅等。

煤炭企業(yè)要熟知國(guó)家對(duì)于煤炭行業(yè)的稅收政策，了解所有稅收的優(yōu)惠政策，并結(jié)合采掘行業(yè)的特點(diǎn)及企業(yè)本身的狀況，結(jié)合煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的不同方式，采用合理合法的節(jié)稅方式，對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)稅空間大的稅種要進(jìn)行深入的籌劃。

在進(jìn)行籌劃選擇過(guò)程中，要把稅種的稅基、稅率、稅收的優(yōu)惠及扣除率都計(jì)算好，稅收的基準(zhǔn)越高其稅率相對(duì)來(lái)說(shuō)就高，那么稅收的優(yōu)惠就低，以下具體從煤炭企業(yè)的需繳納的常見(jiàn)稅種即增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅經(jīng)營(yíng)進(jìn)行納稅籌劃策略的說(shuō)明。

增值稅是煤炭企業(yè)一項(xiàng)最主要的稅收負(fù)擔(dān)，所以，增值稅的納稅籌劃對(duì)于整個(gè)煤炭企業(yè)稅負(fù)工作的進(jìn)行有著很大的影響。

首先，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，要妥善的收集并整理好各類銷售發(fā)票、進(jìn)口發(fā)票、交通運(yùn)輸產(chǎn)生的費(fèi)用等增值稅專用發(fā)票。

其次，做好對(duì)固定資產(chǎn)的折舊管理工作。

固定資產(chǎn)的折舊指的是對(duì)于煤炭企業(yè)中比較常見(jiàn)的日常損耗進(jìn)行控制，把這種損耗合理控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，并充分利用我國(guó)的相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，減少稅負(fù)。

我國(guó)的稅收政策中明確規(guī)定：銷售使用過(guò)的舊資產(chǎn)可以按4%稅率進(jìn)行減半征收。

第三，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

充分利用企業(yè)中混合銷售的行為對(duì)煤炭企業(yè)的增值稅進(jìn)行納稅籌劃。

混合銷售行為主要是指某一項(xiàng)銷售行為不但涉及了貨物而且涉及了非增值稅的應(yīng)稅勞務(wù)。

煤炭企業(yè)所得稅的納稅條件主要是以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算，并在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)獨(dú)立的節(jié)稅賬簿，進(jìn)行財(cái)會(huì)報(bào)表的編制，獨(dú)立進(jìn)行盈虧的計(jì)算。

因?yàn)椋禾科髽I(yè)可以進(jìn)行跨地區(qū)的經(jīng)營(yíng)，也可以進(jìn)行申請(qǐng)核心企業(yè)的合并并抵消后計(jì)稅的方案。

煤炭企業(yè)之間的合并繳納其企業(yè)所得稅在國(guó)家的新稅法稅制改革中已經(jīng)做出了相關(guān)的規(guī)定。

對(duì)于比較大型的煤炭企業(yè)，可以開(kāi)設(shè)子公司或分公司進(jìn)行合理的繳納稅費(fèi)。

三、總結(jié)。

綜上所述，通過(guò)對(duì)目前煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)及納稅政策的分析，可以看出，納稅是煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

納稅每個(gè)環(huán)節(jié)的處理方式及水平對(duì)整個(gè)煤炭企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升有巨大的影響力。

因此，對(duì)于各項(xiàng)需要繳納的稅收開(kāi)展合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以使企業(yè)的納稅在符合法律的要求下，大大減輕煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓資金能夠在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中得到更加有效的配置，為煤炭企業(yè)贏取更多的利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡國(guó)強(qiáng).納稅籌劃中的成本策劃.法制與經(jīng)濟(jì).(04).

[2]母永生.淺議企業(yè)納稅籌劃在同煤集團(tuán)的應(yīng)用.現(xiàn)代商業(yè).(32).

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二

學(xué)校后勤工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，它的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的興衰成敗。而學(xué)生食堂又是學(xué)校后勤工作的重中之重，它關(guān)系師生的身體健康。為了辦好讓“師生放心”、“家長(zhǎng)滿意”的食堂，5月9日至24日，縣學(xué)校后勤管理辦公室組織專班在全縣107所寄宿制學(xué)校中抽取51所學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查對(duì)象：全縣中小學(xué)學(xué)生食堂。

二、調(diào)查方法：抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查。

(一)學(xué)生食堂基礎(chǔ)設(shè)施情況。

1、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目食堂34個(gè)，占67%;正建、待建項(xiàng)目食堂7個(gè)，占14%;不符合標(biāo)準(zhǔn)的老食堂10個(gè)，占19%。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)今天發(fā)布“本市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求調(diào)查報(bào)告(之二)”，被調(diào)查的537家企業(yè)中，約兩成在開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng)，其中信息技術(shù)服務(wù)業(yè)最活躍，但人才留用困難、資金短缺、平臺(tái)支撐薄弱是制約創(chuàng)新的主要瓶頸。

信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新活躍。

537家企業(yè)中，20開(kāi)展過(guò)各類創(chuàng)新活動(dòng)的`企業(yè)98家，占近兩成。從行業(yè)分布看，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的小微企業(yè)較為集中，占比排前的分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(27.6%)、工業(yè)(25.5%)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)(13.3%)、批發(fā)和零售業(yè)(13.3%)。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)最活躍，創(chuàng)新企業(yè)數(shù)占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重高達(dá)54.0%。

三類科技型企業(yè)積極。

537家企業(yè)中，本市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)企業(yè)、相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技孵化器培育企業(yè)共48家，占8.9%。其中逾七成企業(yè)具備上述兩種及以上身份。年這三類技術(shù)企業(yè)中70.8%開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng)。

技術(shù)人員缺口大。

技術(shù)人員缺口大、流動(dòng)性高嚴(yán)重制約了小微企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)半被調(diào)查企業(yè)2015年有用工缺口情況。其中，逾七成表示急需專業(yè)技術(shù)人才;20.7%認(rèn)為企業(yè)發(fā)展中遇到的最大困難是優(yōu)秀人才短缺。此外，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，由于外地人才在滬面臨戶口、住房、子女上學(xué)等多重問(wèn)題，生活壓力較大，造成部分優(yōu)秀人才流失，給企業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)困擾。

資金有限融資難。

只有13.6%被調(diào)查企業(yè)表示2015年資金充足，創(chuàng)業(yè)階段企業(yè)資金充足率僅為6.7%。而且小微企業(yè)由于有形資產(chǎn)少，缺乏貸款抵押或擔(dān)保，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等，銀行貸款等融資困難。在開(kāi)展融資活動(dòng)企業(yè)中，24.7%沒(méi)有融到任何資金，31.2%融到部分資金，但所融資金占所需資金比例不及四成;另有42.9%表示2015年企業(yè)融資成本比上升。資金因素成為影響創(chuàng)新投入的重要因素。

平臺(tái)支持較薄弱。

近年來(lái)，本市支持“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)的各項(xiàng)政策不斷出臺(tái)，一定程度上增強(qiáng)了小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)能力。但由于各類支撐平臺(tái)尤其是社會(huì)資本創(chuàng)辦的平臺(tái)還處在初期發(fā)展階段，承載能力和覆蓋面有限。537家企業(yè)中，獲取過(guò)各類平臺(tái)支持的僅占11.2%;采用“眾創(chuàng)”、“眾包”、“眾扶”、“眾籌”四眾模式的企業(yè)僅占4.5%。

企業(yè)對(duì)政策了解不夠。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”相關(guān)政策不斷出臺(tái)，但本市小微企業(yè)對(duì)政策的了解度普遍不高。66.7%被調(diào)查企業(yè)對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”相關(guān)政策表示“不太了解”或“完全不了解”，表示“非常了解”或“比較了解”僅有6.7%。

企業(yè)對(duì)政策缺乏了解，一定程度上影響到本市創(chuàng)新政策實(shí)施效果。在企業(yè)對(duì)“雙創(chuàng)”政策落實(shí)效果評(píng)價(jià)中，表示“很好”或“較好”的僅占30.9%。認(rèn)為影響政策落實(shí)的主要原因是宣傳力度不夠的企業(yè)占47.2%。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四

根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年*月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%;小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入xx萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。

分行業(yè)看，全縣家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采家，磷礦開(kāi)采家，銅礦開(kāi)采x家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為%;磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電家，農(nóng)產(chǎn)品加工家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

(一)產(chǎn)業(yè)層次低。

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來(lái)看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過(guò)大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過(guò)度依賴自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過(guò)快，難以控制。

去年以來(lái)，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無(wú)力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來(lái)生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高。

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出。

隨著小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，近年來(lái)我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開(kāi)采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過(guò)較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái)，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過(guò)快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過(guò)去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長(zhǎng)空間。

1、有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類主體，包括不同所有制、不同來(lái)源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國(guó)有民營(yíng)并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來(lái)了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”字當(dāng)頭，以罰開(kāi)道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的。

口號(hào)。

和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評(píng)議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

(二)進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系。

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。

(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問(wèn)題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，小微企業(yè)更像沒(méi)娘沒(méi)奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來(lái)。

1、打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對(duì)接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開(kāi)閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬(wàn)元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過(guò)政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

從政府角度來(lái)講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，并經(jīng)常化、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來(lái)講，用人純粹是企業(yè)行為。沒(méi)有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹(shù)立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛(ài)員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五

本文目錄。

根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年*月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%;小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入xx萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。

分行業(yè)看，全縣家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采家，磷礦開(kāi)采家，銅礦開(kāi)采x家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為%;磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電家，農(nóng)產(chǎn)品加工家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

(一)產(chǎn)業(yè)層次低。

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來(lái)看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過(guò)大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過(guò)度依賴自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過(guò)快，難以控制。

去年以來(lái)，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無(wú)力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來(lái)生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高。

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出。

隨著小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，近年來(lái)我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開(kāi)采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過(guò)較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái)，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過(guò)快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過(guò)去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長(zhǎng)空間。

1、有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類主體，包括不同所有制、不同來(lái)源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國(guó)有民營(yíng)并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來(lái)了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開(kāi)道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的。

口號(hào)。

和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評(píng)議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。

(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問(wèn)題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，小微企業(yè)更像沒(méi)娘沒(méi)奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來(lái)。

1、打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對(duì)接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開(kāi)閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬(wàn)元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過(guò)政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。

從政府角度來(lái)講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來(lái)講，用人純粹是企業(yè)行為。沒(méi)有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹(shù)立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛(ài)員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。

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根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷售收入66260萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采58家，磷礦開(kāi)采15家，銅礦開(kāi)采1家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

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根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采58家，磷礦開(kāi)采15家，銅礦開(kāi)采1家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

(一)產(chǎn)業(yè)層次低。

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來(lái)看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過(guò)大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過(guò)度依賴自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過(guò)快，難以控制。

去年以來(lái)，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無(wú)力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來(lái)生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高。

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出。

隨著小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，近年來(lái)我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開(kāi)采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過(guò)較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái)，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過(guò)快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過(guò)去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。

1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類主體，包括不同所有制、不同來(lái)源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國(guó)有民營(yíng)并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來(lái)了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開(kāi)道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評(píng)議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問(wèn)題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，小微企業(yè)更像沒(méi)娘沒(méi)奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來(lái)。

1、打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對(duì)接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開(kāi)閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬(wàn)元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過(guò)政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

從政府角度來(lái)講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來(lái)講，用人純粹是企業(yè)行為。沒(méi)有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹(shù)立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛(ài)員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。

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根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷售收入66260萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采58家，磷礦開(kāi)采15家，銅礦開(kāi)采1家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六

論文摘要：小微外貿(mào)企業(yè)是我國(guó)外貿(mào)的重要力量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于其規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)下，需要加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持，以促進(jìn)其發(fā)展。

小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)不景氣的背景下，不少小微企業(yè)“有單無(wú)力接”、“有單不敢接”，錯(cuò)失機(jī)會(huì)，阻礙了發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持。

一方面，小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多。過(guò)去三十年我們國(guó)家小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，數(shù)量巨大。根據(jù)中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)中小微企業(yè)健康發(fā)展報(bào)告》，截至底，全國(guó)工商登記實(shí)有企業(yè)1253.1萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶3756.5萬(wàn)戶，其中中小微企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%。全國(guó)出口企業(yè)中共有小微企業(yè)18.8萬(wàn)家，占我國(guó)出口企業(yè)總數(shù)的73%，集中了大部分外貿(mào)從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20北京市小微出口企業(yè)有5000多家，占北京地區(qū)出口企業(yè)總數(shù)的80%以上，小微企業(yè)年實(shí)現(xiàn)出口27.5億美元，在解決就業(yè)、促進(jìn)出口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

另一方面，在對(duì)外貿(mào)易額中的比重越來(lái)越大。小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易額中的比重不斷增大，所提供的出口超過(guò)出口總額的60%，例如小微企業(yè)出口額占到了全部出口額的72%，2011年小微企業(yè)創(chuàng)造出口額占百分比為65﹪。從地方政府的外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)也可以看得小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的比重越來(lái)越大出來(lái)，例如1至6月份，紹興縣有出口實(shí)績(jī)的小微企業(yè)2729家，同比增加212家，出口額增至18.1億美元，平均增速高2.3%，占全縣出口總額的38.3%。

政府對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的政策支持逐漸增大。209月12日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，確定八項(xiàng)政策措施以支持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，會(huì)議指出，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對(duì)符合條件出口企業(yè)的貸款。2012年9月16日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2012]49號(hào)）》，對(duì)國(guó)務(wù)院的八項(xiàng)措施進(jìn)行了細(xì)化。隨后，各地也出臺(tái)了貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施文件，根據(jù)各地外貿(mào)的不同特點(diǎn)，從政策上支持小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

自金融危機(jī)以來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重壓力下，小微企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，受影響更為嚴(yán)重，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)面臨較大壓力，生存發(fā)展較為艱難。

（一）訂單風(fēng)險(xiǎn)增大。

由于歐美債務(wù)危機(jī)影響，現(xiàn)在國(guó)外客戶常常延長(zhǎng)賒賬期，小微企業(yè)承擔(dān)不起跑單風(fēng)險(xiǎn)，只能眼睜睜地錯(cuò)失訂單。例如重慶勁森珀?duì)枡C(jī)電有限公司業(yè)務(wù)主要以出口通用發(fā)電機(jī)組為主，出口地區(qū)包括印度、柬埔寨、非洲等國(guó)家和地區(qū)，今年企業(yè)開(kāi)工率僅為60%，較去年下降三至四成。公司曾因非洲買家在港口拒絕提貨，也不配合退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣，最后5萬(wàn)美金的貨物被海關(guān)以17000美金的低價(jià)拍賣出去。十單生意只要跑單一次，利潤(rùn)就全沒(méi)了。出于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題考慮，好多小微企業(yè)為了不承擔(dān)跑單風(fēng)險(xiǎn)，寧愿選擇不接外貿(mào)訂單。

（二）融資困難。

當(dāng)前大型金融機(jī)構(gòu)貸款融資門檻高、要求嚴(yán)，融資擔(dān)保體系不夠健全，加之小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎性原則沖突，致使很多發(fā)展前景良好的小微企業(yè)難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，常常面臨資金鏈斷裂的窘境，陷入嚴(yán)重的融資困境。

（三）用工成本增加。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)性增加，全國(guó)各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)頻頻出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，招工難、用工貴、留人難已成為影響和制約企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵因素。多數(shù)小微企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，存在工作環(huán)境差、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工福利和保障措施不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。企業(yè)萬(wàn)般無(wú)奈下，只能通過(guò)加薪招工、改善福利留人，使勞動(dòng)力成本不斷增加，幾年前還讓國(guó)外企業(yè)艷羨不已的人口紅利蕩然無(wú)存。

（四）投保出口信用保險(xiǎn)率極低。

出口信用保險(xiǎn)是世界貿(mào)易組織（wto）規(guī)則允許的促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有效工具，也是國(guó)際通行的做法，可以幫助企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中有效地規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)、增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、擴(kuò)充融資渠道、跟蹤買方信息。投保后，一旦出現(xiàn)買方破產(chǎn)、無(wú)力償還債務(wù)、拖欠、拒收貨物等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，買方所在國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、**、貿(mào)易管制、外匯管制等政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)最高可獲得賠償金額為出口損失的90%。小微外貿(mào)企業(yè)多呈散兵游勇、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，在外貿(mào)危機(jī)中最先受影響，出口信用保險(xiǎn)能保障小微企業(yè)規(guī)避國(guó)外交易對(duì)手出現(xiàn)拖賬欠賬賴賬等風(fēng)險(xiǎn)。但恰恰是最容易被危機(jī)沖擊的小微企業(yè)投保率一向極低。以上海為例，目前上海約有1.5萬(wàn)家小微型出口企業(yè)，但主動(dòng)投保短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)寥寥無(wú)幾，承保覆蓋率很低。投保比例低，一方面是企業(yè)意識(shí)還較薄弱，另一方面部分企業(yè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)高的海外市場(chǎng)保費(fèi)費(fèi)率較高，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)則沒(méi)必要購(gòu)買。

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家政策。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》精神，小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，引導(dǎo)幫助小微出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，支持小微出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，各地應(yīng)當(dāng)出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院政策的具體措施，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如北京市商務(wù)委員會(huì)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司簽訂《北京市小微企業(yè)（2011年出口額100萬(wàn)美元（含）以下）出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)一投保協(xié)議》，根據(jù)該協(xié)議，北京市為出口規(guī)模在100萬(wàn)美元（含）以下，且2012年有外貿(mào)出口業(yè)績(jī)的小型微型企業(yè)統(tǒng)一投保短期出口信用保險(xiǎn)。義烏市出臺(tái)了《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶及小微外貿(mào)公司信保聯(lián)動(dòng)保障扶持方案》，規(guī)定2012年7月起至2012年年底，義烏378家符合條件的小微外貿(mào)流通企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，將由市財(cái)政“全額買單”。2012年10月，黑龍江省商務(wù)廳、財(cái)政廳與中國(guó)信保長(zhǎng)春辦事處決定啟動(dòng)“百戶小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持計(jì)劃”，對(duì)于省內(nèi)上一年海關(guān)出口數(shù)據(jù)300萬(wàn)美元以下的重點(diǎn)行業(yè)、出口潛力大的100家小微出口企業(yè)，由政府全額繳納保費(fèi)。

（二）加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。

由于歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)一些適合于小微外貿(mào)企業(yè)的低門檻、低費(fèi)用投保和量身定制的一攬子金融解決方案，可以有助于提升中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的信心和能力，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。為促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)也采取了一些積極的措施，例如中信保公司為上海市2011年出口額300萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)贈(zèng)送出口信用保險(xiǎn)保單，同時(shí)降低投保門檻、簡(jiǎn)化投保流程等。中信保公司和江蘇銀行將分別為符合條件的近400家小微企業(yè)提供10億美元的出口承保，為中小外貿(mào)企業(yè)提供三年100億元的意向性融資支持。

2012年6月修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》一大變化是扶持的企業(yè)類型由原先中型企業(yè)和小型企業(yè)2大類，變?yōu)橹行?、小型、微型企業(yè)3大類，這意味著抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多微型企業(yè)將成為專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)。各地也開(kāi)始設(shè)置了小微外貿(mào)企業(yè)的專項(xiàng)支持資金，例如根據(jù)最新出臺(tái)的《寧波市小微外貿(mào)企業(yè)融資幫扶資金使用辦法（試行）》，支持小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險(xiǎn)保單融資和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。從2012年7月1日起，符合條件的寧波融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微外貿(mào)企業(yè)提供融資、擔(dān)保、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)而發(fā)生壞賬的，給予其實(shí)際承擔(dān)損失一定比例的壞賬補(bǔ)償，對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展出口退稅賬戶托管貸款而發(fā)生的利息給予支出，給予不超過(guò)30%且單家企業(yè)獲得不超過(guò)20萬(wàn)元的利息補(bǔ)助。但是類似寧波這樣專門針對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的專項(xiàng)資金目前還不多見(jiàn)，希望地方政府可以對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)專門對(duì)待，畢竟與內(nèi)貿(mào)小微企業(yè)還是很大差異，需要有差別的扶持。

（四）提供便利的海關(guān)針對(duì)性行政服務(wù)。

為扶持中小微外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)疲弱以及歐債危機(jī)帶來(lái)的不利影響，應(yīng)當(dāng)提供便利的海關(guān)針對(duì)性行政服務(wù)，在從改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的角度，在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地減輕中小微企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)成本，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如廣東分署牽頭廣東省內(nèi)海關(guān)共同推出了扶持中小微進(jìn)出口企業(yè)的八項(xiàng)措施，包括推廣海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)使用海關(guān)稅費(fèi)電子支付，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本；促進(jìn)征管便利化，推行進(jìn)出口商品預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定；鼓勵(lì)符合條件的中小微企業(yè)選擇“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；全面推開(kāi)分類通關(guān)改革，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利；對(duì)中小微加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、企業(yè)的三方聯(lián)網(wǎng)管理，方便企業(yè)辦理合同審批、備案手續(xù)；口岸海關(guān)設(shè)立針對(duì)中小微企業(yè)的辦事窗口，提供“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”服務(wù)等。這八項(xiàng)措施針對(duì)廣東省中小微進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地簡(jiǎn)化了通關(guān)的流程，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本，并且讓更多符合條件的企業(yè)能夠享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，它毫無(wú)疑問(wèn)地能夠容納龐大的就業(yè)隊(duì)伍。對(duì)加快城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有著重要的作用。為了摸清*市建筑行業(yè)的情況，針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)，*市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)建筑行業(yè)大類、抽取了部分大型建筑企業(yè)，組織開(kāi)展了20*年建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

本次調(diào)查我們抽取了10家公司，有河南省一建、省火電二公司、省建總公司、河南省路橋集團(tuán)、*市自來(lái)水工程公司、奧龍基礎(chǔ)有限公司、昊鼎裝飾公司、中鐵七局等，10家公司20*年的產(chǎn)值達(dá)到49億元，占全市建筑業(yè)的22%。按類型分：土建3家、電力安裝1家、公路橋梁2家、水利工程1家、裝飾裝修1家。

為能夠掌握實(shí)際情況，采取的調(diào)查方式是到企業(yè)座談、并同時(shí)填報(bào)調(diào)查表，座談的人員要求建筑公司統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、項(xiàng)目經(jīng)理必須參加，內(nèi)容涉及企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制、財(cái)務(wù)核算方法、人員調(diào)配、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和困難等等。

我市建筑行業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步快速發(fā)展，企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)，建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支持作用進(jìn)—步增強(qiáng)，對(duì)增加就業(yè)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但從調(diào)查中我們了解到，目前建筑業(yè)存在一些突出的問(wèn)題：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在著缺陷。企業(yè)歷史包袱過(guò)重，削弱了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。調(diào)查的10戶企業(yè)，有5戶選擇了企業(yè)歷史包袱過(guò)重是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的主要難題，占50%。有一個(gè)企業(yè)目前仍有3000人賦閑在家，企業(yè)每月發(fā)放一定的生活費(fèi)用，由于人員負(fù)擔(dān)較重，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、建筑市場(chǎng)對(duì)建設(shè)方（業(yè)主）管理很弱，業(yè)主的行為缺少約束和調(diào)控。

調(diào)查的10戶企業(yè)，均提出目前雖然建筑市場(chǎng)比較紅火，但建筑行業(yè)的利益無(wú)人維護(hù)，建設(shè)方的行為缺少約束，在合同執(zhí)行中甲方隨意性大，施工單位應(yīng)有的權(quán)益得不到保障。調(diào)查了解這類現(xiàn)象表現(xiàn)在建設(shè)方不懂建設(shè)程序、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，忽視標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，缺乏等價(jià)有償、協(xié)商一致、平等互利的市場(chǎng)意識(shí)，盲目壓價(jià)、殺價(jià)，不合理地壓縮工期，任意拖欠工程款，合同意識(shí)差，不嚴(yán)格履約，私下交易，明招暗送，吃拿回扣，現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、政策執(zhí)行難度較大。

20*年3月*市政府出臺(tái)了的《關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，首次對(duì)農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金作了明確規(guī)定，凡在*市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等用人單位招（聘）用農(nóng)村勞動(dòng)力的，都應(yīng)按照*市企業(yè)職工有關(guān)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，農(nóng)民工與同類型城鎮(zhèn)企業(yè)職工享有同等的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

這個(gè)政策維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益，但從企業(yè)反映的情況來(lái)看，存在一些問(wèn)題：一是因?yàn)閷?duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)現(xiàn)在首要任務(wù)是增加即期收入而非養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題，民工仍希望按工作量全額結(jié)算工資，如果扣一定比例的統(tǒng)籌，民工也不愿意干；二農(nóng)民工加入社會(huì)保障體系增加了大型建筑企業(yè)成本。以目前建筑市場(chǎng)的中標(biāo)價(jià)來(lái)看，大型建筑公司都是原來(lái)的國(guó)有企業(yè)，歷史包袱較重，如果按照政策交納20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，難以負(fù)擔(dān)。

4、拖欠工程款的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

雖然臨近年終，省市有關(guān)部門清欠力度很大，但被調(diào)查的建筑公司反映：建設(shè)方拖欠工程款的現(xiàn)象仍有發(fā)生。建設(shè)方位于總包、分包這座債權(quán)金字塔的頂端，他一旦拖欠，以下的各個(gè)環(huán)節(jié)將無(wú)一幸免。而施工單位也往往不敢貿(mào)然討要，得罪建設(shè)方以致永絕財(cái)路。他們只能在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與利益旋渦中一點(diǎn)點(diǎn)去摳、去磨。

1、用法律手段徹底解決建設(shè)方拖欠問(wèn)題。

目前我國(guó)建筑行業(yè)亟需規(guī)范，也需要運(yùn)用強(qiáng)有力的行業(yè)法律對(duì)建設(shè)、施工單位進(jìn)行制約。應(yīng)根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展中出現(xiàn)的弊端盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)。

2、要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的監(jiān)管。

要建立健全政府投資工程建設(shè)實(shí)施階段的資金撥付、招標(biāo)發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、保修維護(hù)等法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)政府投資工程的建設(shè)管理程序化、規(guī)范化，依法進(jìn)行，杜絕隨意性和人為因素，切實(shí)提高政府投資工程的綜合效益。

3、建議加強(qiáng)資質(zhì)管理和對(duì)建筑隊(duì)伍總量控制。

由于近年來(lái)*市投資力度較大，對(duì)建設(shè)廳提供的建筑企業(yè)名單核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，各種資質(zhì)不實(shí)的“四無(wú)”公司（無(wú)資金，無(wú)固定施工隊(duì)伍，無(wú)固定技術(shù)人員，無(wú)固定施工設(shè)備），靠關(guān)系經(jīng)營(yíng)的公司，以各種渠道進(jìn)入建筑業(yè)，在近一、二年中為數(shù)不少。眾多小建筑公司以相同的組織形式、相近的管理方式、相似的生產(chǎn)水平開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，造成企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩以及產(chǎn)品的無(wú)差別化。

4、對(duì)大型企業(yè)實(shí)行政策傾斜，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

要鼓勵(lì)傳統(tǒng)大型骨干施工企業(yè)和設(shè)計(jì)企業(yè)把產(chǎn)權(quán)制度改革同做大做強(qiáng)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自我功能改造或重組整合，成為資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化優(yōu)勢(shì)的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，既立足于國(guó)內(nèi)需求，面向“大業(yè)主、大工程、大項(xiàng)目”等高端市場(chǎng)，又大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，率領(lǐng)我市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八

營(yíng)業(yè)稅改增值稅（簡(jiǎn)稱營(yíng)改增，下同）試點(diǎn)改革是繼1994年分稅制改革以來(lái)，又一次重大的稅制改革，也是結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要措施，它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改革試點(diǎn)意義重大。廈門市作為改革試點(diǎn)城市于20xx年11月1日啟動(dòng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，涉及范圍是交通運(yùn)輸業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。所對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)門類包括交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等。為了解“營(yíng)改增”后企業(yè)稅負(fù)情況，近期廈門市統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展了企業(yè)走訪活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）促進(jìn)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要舉措?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)首先從交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)始，這就為發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了有利的契機(jī)。

（二）提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！盃I(yíng)改增”的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)最大限度地減少重復(fù)征稅。拓展了試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)空間。同時(shí)增值稅的“抵扣機(jī)制”會(huì)讓一些制造業(yè)企業(yè)在獲取服務(wù)的同時(shí)，也獲得了進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣，降低了稅負(fù)。因此“營(yíng)改增”的實(shí)施有利于企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有助于深化產(chǎn)業(yè)分工。營(yíng)業(yè)稅是按照交易額征稅，由于無(wú)法抵扣上一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額，按收入全額繳納營(yíng)業(yè)稅，而且還實(shí)際承擔(dān)了外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)款等增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，因此不利于專業(yè)化分工的推行。而增值稅實(shí)行“抵扣法”?？朔酥貜?fù)征稅問(wèn)題，有助于改變過(guò)去多數(shù)企業(yè)將原來(lái)應(yīng)該獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)被迫并入制造業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)象，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化。

（一）“營(yíng)改增”后企業(yè)稅負(fù)總體下降。

20xx年1-11月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)（年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元或從業(yè)人員達(dá)50人以上，下同）“營(yíng)改增”涉及的行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額（包括應(yīng)交增值稅和營(yíng)業(yè)稅金及附加）14.2億元，比20xx年1-11月（改革前）減少7.8億元，下降35.4%；實(shí)現(xiàn)單位稅金（每萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入所包含的稅金）0.022萬(wàn)元，下降35.8%。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位稅金比20xx年1-11月下降64.6%，降幅較大。

（二）近四成企業(yè)稅負(fù)減輕。

20xx年1-11月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”的行業(yè)有企業(yè)637家，單位稅金比20xx年1-11月（改革前）減少的企業(yè)數(shù)為250家，企業(yè)稅負(fù)減輕面為39.2%。其中，研究和試驗(yàn)發(fā)展業(yè)企業(yè)稅負(fù)減輕面最大，為66.7%；電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)為63.6%；；廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)為62.5%；商務(wù)服務(wù)業(yè)為49.3%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為40.0%。

（三）行業(yè)稅負(fù)差距拉大。

“營(yíng)改增”后試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)拉大。20xx年1-11月我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”的行業(yè)中行業(yè)稅負(fù)最高的是娛樂(lè)業(yè)，單位稅金為每萬(wàn)元0.166萬(wàn)元，行業(yè)稅負(fù)最低的是航空運(yùn)輸業(yè)，單位稅金為每萬(wàn)元0.008萬(wàn)元，行業(yè)稅負(fù)差距為每萬(wàn)元0.158萬(wàn)元，比“營(yíng)改增”前的差距多0.022萬(wàn)元。

由于增值稅與營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)與計(jì)算方法不同，因此“營(yíng)改增”對(duì)不同行業(yè)有不同程度的影響。部分行業(yè)稅負(fù)下降，同時(shí)部分行業(yè)稅負(fù)增加。稅負(fù)增加的行業(yè)有：

（一）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。20xx年1-11月，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長(zhǎng)1.1%，其中，廣告業(yè)增長(zhǎng)56.7%，旅游社及相關(guān)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.2%。

（二）科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。20xx年1-11月科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長(zhǎng)15.2%。

（三）裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)。20xx年1-11月裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長(zhǎng)60.5%。

（四）道路運(yùn)輸業(yè)。20xx年1-11月道路運(yùn)輸業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長(zhǎng)117.6%。

（一）營(yíng)業(yè)稅改增值稅后稅率提高。

“營(yíng)改增”后，試點(diǎn)行業(yè)的稅率均有上升，如廣告、會(huì)展行業(yè)“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，“營(yíng)改增”之后，增值稅稅率為6%；廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，“營(yíng)改增”之后，增值稅稅率為6%；交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，“營(yíng)改增”之后，增值稅稅率為11%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，“營(yíng)改增”之后，增值稅稅率為6%；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，“營(yíng)改增”之后，增值稅稅率為6%。

（二）進(jìn)項(xiàng)抵扣不充分。

已進(jìn)入發(fā)展平穩(wěn)期的企業(yè)自身可抵扣項(xiàng)目有限，部分企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等允許進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的項(xiàng)目偏少，造成“營(yíng)改增”后企業(yè)抵扣的銷項(xiàng)金額少于因稅率提高而增加的稅金，導(dǎo)致稅負(fù)增長(zhǎng)。如福建兆翔雅仕維聯(lián)合廣告有限公司由于可抵扣的固定資產(chǎn)較少，且占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較大的廣告牌租賃費(fèi)無(wú)法抵扣等原因，造成企業(yè)稅負(fù)增加。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由于營(yíng)業(yè)成本主要是設(shè)計(jì)人員的工資及培訓(xùn)費(fèi)用，可抵扣的項(xiàng)目?jī)H有辦公用品耗材、車輛保養(yǎng)、油費(fèi)等占營(yíng)業(yè)成本比重較小的費(fèi)用，可抵扣的費(fèi)用小于因稅率提高而產(chǎn)生的稅金，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，經(jīng)營(yíng)壓力增大。廈門博坦倉(cāng)儲(chǔ)有限公司早期購(gòu)入大量碼頭裝卸設(shè)備、輸油設(shè)備等固定資產(chǎn)，“營(yíng)改增”期間并無(wú)購(gòu)入固定資產(chǎn)的計(jì)劃，且土地?cái)備N的費(fèi)用也不在可抵扣的范圍內(nèi)，僅有占企業(yè)成本比重較小的設(shè)備維修費(fèi)可作為銷項(xiàng)抵扣，抵扣金額小于由于稅率提高而增多的稅金，企業(yè)稅負(fù)增加。廈門嘉裕金逸電影城有限公司“營(yíng)改增”后稅率提高一倍，而占成本比重較大的電影片租、場(chǎng)地租金、水電費(fèi)無(wú)法抵扣，稅負(fù)明顯增多，企業(yè)稅負(fù)壓力增大。

（三）增值稅發(fā)票難以獲得。

會(huì)展中心、機(jī)場(chǎng)等機(jī)構(gòu)尚未納入“營(yíng)改增”范圍，部分與企業(yè)合作的政府部門也沒(méi)有開(kāi)具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，造成展位租金、廣告牌租賃等成本無(wú)法作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納稅金額大幅增加，稅負(fù)增幅顯著。如廈門飛馳商務(wù)有限公司長(zhǎng)期與會(huì)展局合作，但“營(yíng)改增”后無(wú)法取得與會(huì)展局合作項(xiàng)目的增值稅發(fā)票，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納稅金額增多，稅負(fù)增加。

（一）發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平?！盃I(yíng)改增”是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的宏觀調(diào)控政策，其結(jié)構(gòu)性減稅政策導(dǎo)向性明顯。推行“營(yíng)改增”有利于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)工業(yè)的技術(shù)升級(jí)，所以應(yīng)充分發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用，積極采取措施，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是適當(dāng)降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅稅率，減輕企業(yè)稅負(fù)。如適當(dāng)降低科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)等可抵扣項(xiàng)目較少行業(yè)的增值稅稅率，緩解企業(yè)的稅負(fù)增長(zhǎng)壓力。二是完善稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼。根據(jù)行業(yè)盈利現(xiàn)狀，發(fā)展前景以及在競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位的不同，有針對(duì)性地制定不同的增資獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、人才補(bǔ)貼等政策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和發(fā)展水平。如進(jìn)一步加大對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓設(shè)置補(bǔ)貼政策，逐步促進(jìn)技術(shù)專利等無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加快“營(yíng)改增”的步伐，擴(kuò)大增值稅適用范圍?！盃I(yíng)改增”是一次從“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”轉(zhuǎn)變的稅收改革，目的是避免重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，但由于目前增值稅的抵扣鏈條尚未完全打通，行業(yè)間尚未實(shí)現(xiàn)層層抵扣，依然存在企業(yè)抵扣項(xiàng)目少，稅負(fù)增加的問(wèn)題。如房地產(chǎn)行業(yè)、餐飲行業(yè)尚未納入“營(yíng)改增”范圍，房屋租金、餐飲發(fā)票等無(wú)法抵扣，影響企業(yè)的抵扣金額，增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍越廣，行業(yè)越全，將越有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也將越好，因此建議加快改革步伐，逐步擴(kuò)大增值稅適用范圍，將稅收改革引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能量全部釋放出來(lái)。

（三）推動(dòng)企業(yè)主輔分離，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。一是鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、采購(gòu)、貿(mào)易營(yíng)銷、有形動(dòng)產(chǎn)租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)制造中分離出來(lái)，設(shè)立獨(dú)立的法人企業(yè)，或?qū)⑵髽I(yè)非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。不斷推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí)促進(jìn)第三方服務(wù)承包商的發(fā)展。二是加強(qiáng)政策宣傳力度，完善征管服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極籌劃重整業(yè)務(wù)，在不同增值稅率和適用范圍既定的條件下，用好用活相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)抓住“營(yíng)改增”試點(diǎn)機(jī)遇，實(shí)施技術(shù)改造，深挖內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)企業(yè)做強(qiáng)做大的后勁實(shí)力，從而提升行業(yè)的整體水平。

（四）扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要密切跟蹤龍頭企業(yè)的稅負(fù)情況，對(duì)“營(yíng)改增”后稅負(fù)增加的龍頭企業(yè)給予關(guān)注和適當(dāng)?shù)姆龀?，以支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)積極申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，以享受優(yōu)惠稅率。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極申報(bào)市重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定，以享受扶持政策和扶持獎(jiǎng)金。通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九

從工商、稅務(wù)及第三次經(jīng)濟(jì)普查反饋的信息來(lái)看，近年縣紡織服裝、鞋帽加工制造行業(yè)有了一定的發(fā)展，為進(jìn)一步了解該行業(yè)的生產(chǎn)狀況、市場(chǎng)行情、發(fā)展前景及存在的問(wèn)題，縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員深入、的部分服裝企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了此分析報(bào)告。

1、企業(yè)多，行業(yè)集中。有數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，縣注冊(cè)的紡織、服裝加工制造、鞋帽加工制造企業(yè)（以上簡(jiǎn)稱服裝紡織企業(yè)）共有69家（其中有10家停產(chǎn)），占全部工業(yè)企業(yè)的20%。僅從數(shù)量上看，可算是除物流外第二大產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)除小部分是紡織業(yè)，大部分是服裝加工制造，另有小部分是鞋、手套、箱包生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)我們粗略統(tǒng)計(jì)，紡織企業(yè)有12家，占14.3%，服裝生產(chǎn)加工企業(yè)44家，占62.8%，另外13家則是手套、箱包、鞋及其它針織服飾日用品企業(yè)。從行業(yè)分布來(lái)看，這些企業(yè)涉及紡織業(yè)，服裝服飾加工造制業(yè)，皮革、毛皮、羽毛制品及制鞋業(yè)三個(gè)大類，具體到小類只有9個(gè)，占全部小類的19.5%，所以行業(yè)分布相對(duì)集中。從我們到調(diào)查的企業(yè)來(lái)看，最多的是棉服的加工制造，調(diào)查了10家企業(yè)，有6家是以絲棉做填充物的棉衣加工。

2、規(guī)模小，貢獻(xiàn)可觀。在縣大大小小的69家紡織服裝企業(yè)中，上規(guī)模、上層次的企業(yè)不多。就企業(yè)從業(yè)人員來(lái)看，大部分都是六、七十到百來(lái)個(gè)員工，有200多人的就是“領(lǐng)頭羊”了，少的只有20多人，純作坊式的企業(yè)，多的如鴻裕紡織制造有限公司，有近400員工，是縣服裝行業(yè)的龍頭。從實(shí)現(xiàn)的銷售收入來(lái)看，上20xx萬(wàn)的不到三分之一。根據(jù)國(guó)稅分局給我們提供的21家一般納稅人企業(yè)，銷售收入達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)（20xx萬(wàn)）的只有6家。在全縣所有規(guī)上企業(yè)中，服裝紡織企業(yè)有17家（其中3家停產(chǎn)），占26.4%。銷售收入較大的企業(yè)有紡織、服裝、紡織、服飾等。雖然縣的服裝行業(yè)還上不了場(chǎng)面，也不被人待見(jiàn)，但在近幾年金屬、造紙等產(chǎn)業(yè)大幅下降的情況下，服裝企業(yè)卻逆勢(shì)上行，對(duì)保持縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、解決下崗工人再就業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)。今年1—7月，縣服裝企業(yè)上交稅收2242萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)187.5%，占全部工業(yè)企業(yè)稅收的19.5%，服裝企業(yè)解決就業(yè)人數(shù)近5000人，在全縣的出口創(chuàng)匯中，生產(chǎn)類企業(yè)的出口為1870萬(wàn)元，自來(lái)服裝企業(yè)的達(dá)904萬(wàn)元，占48.4%。

3、租用廠房，分布散亂。通過(guò)走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，縣的服裝企業(yè)除少部分落戶工業(yè)園區(qū)有自建廠房外，園區(qū)外的基本都是租賃廠房。企業(yè)老板對(duì)廠址的選擇主要從生產(chǎn)成本、招工便利、交通條作等要素來(lái)考慮，很少考慮安全隱患、企業(yè)文化、發(fā)展主題等因素。老城區(qū)原供銷、商業(yè)、糧食部門的一些舊倉(cāng)庫(kù)、舊廠房因價(jià)格低，就成了首選之地。正因?yàn)檫@種考慮，造成縣服裝企業(yè)沒(méi)有集中成片，在分布上，工業(yè)園區(qū)內(nèi)16家，園區(qū)外的，24家，20家，其它的分布在鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。園區(qū)外的，散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些民房倉(cāng)庫(kù)里。的則主要分布在南門社區(qū)、西門社區(qū)和北門村委的一些偏避的地方。

1、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)移的需要?？h作為一個(gè)勞務(wù)輸出縣，前些年許多富余勞動(dòng)力到福建、浙江、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)的服裝企業(yè)打工，因誠(chéng)實(shí)好學(xué)，深得老板的賞識(shí)，逐漸地在企業(yè)能獨(dú)擋一面，當(dāng)這些企業(yè)在沿海地區(qū)遭遇招工難、勞動(dòng)成本提高，在急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的時(shí)候，他們的家鄉(xiāng)就成了這些企業(yè)轉(zhuǎn)移的首選，并被委派管理企業(yè)。如縣忠信玩具就是這種情況。

2、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要。開(kāi)自己的公司，給自己打工，是許多打工者的奮斗目標(biāo)，他們當(dāng)中有些人靈活好學(xué)，當(dāng)他們掌握了生產(chǎn)技能，取到了管理真經(jīng)，積累了客戶資源，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)便是水到渠成的事。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，的服裝企業(yè)中，這類情況特別多，企業(yè)的老板大多是沙坊、金江在外打工后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。

3、城市化進(jìn)程中沉淀勞動(dòng)力尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的需要。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村人口因在城鎮(zhèn)購(gòu)房，或小孩到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)而向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，積淀了大量女工，她們?cè)谡疹櫤眯『⑸蠈W(xué)，家庭日常生活后還有大量的閑余時(shí)間，服裝生產(chǎn)加工這個(gè)勞動(dòng)密集型、生產(chǎn)技術(shù)要求不高的行業(yè)正適合了雙方的需求。

4、資金、技術(shù)要求較低的有利條件。相對(duì)于其它電子、化工、醫(yī)藥等行業(yè)，服裝企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)要求較低，創(chuàng)業(yè)初期，只租賃廠房，特別是做代加工的，不需要前期建設(shè)投資，不需要購(gòu)買原材料資金，對(duì)資金需求也不大，代加工和訂單生產(chǎn)，還不需要開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，低門檻的入行條件，吸引了很多人往這方面創(chuàng)業(yè)。

1、場(chǎng)地狹小，難以擴(kuò)大再生產(chǎn)?？h的服裝企業(yè)大部分是租用老廠房，舊倉(cāng)庫(kù)，只能因地利用，企業(yè)很難鋪開(kāi)場(chǎng)面，擴(kuò)大生產(chǎn)。調(diào)查中普遍反映，急需要有新的場(chǎng)地，增加生產(chǎn)車間。特別是的企業(yè)，顯得更為急需。我們?cè)谧哌M(jìn)原酒廠的院落發(fā)現(xiàn)，這里有三家服裝加工企業(yè)，每家只有一個(gè)只能容納60、70人左右的車間，任何一家企業(yè)想擴(kuò)大生產(chǎn)，都沒(méi)有場(chǎng)地。而在位于南門郭家坡原罐頭廠內(nèi)的金威服飾，因再也沒(méi)有可租用的場(chǎng)房，只能在空地上搭建一個(gè)簡(jiǎn)易鋼棚，現(xiàn)在這個(gè)簡(jiǎn)易鋼棚也不能滿足生產(chǎn)需要，急需尋找新的生產(chǎn)場(chǎng)地。

2、品質(zhì)低下，沒(méi)有品牌效應(yīng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣的服裝企業(yè)大多是從事簡(jiǎn)單的代加工，或訂單生產(chǎn)，工藝粗淺，附加值低。少數(shù)企業(yè)自營(yíng)生產(chǎn)的，其產(chǎn)品也都是位于價(jià)值鏈低端的大眾服裝，如面向中老年或中低層消費(fèi)的棉衣、莢克、運(yùn)動(dòng)衣、校服、勞保服等，沒(méi)有自己的品牌，甚至貼牌都較少，銷售方式大多是外貿(mào)出口，或委托出口，或自營(yíng)出口。這種生產(chǎn)方式?jīng)Q定了產(chǎn)品的附加值很低，只能通過(guò)廉價(jià)的勞動(dòng)力賺取低微的利潤(rùn)。在走訪過(guò)的幾家企業(yè)后，因這些企業(yè)都在犄角旮沓里，加上環(huán)境差，總給人一種上不了廳堂的丑媳婦感覺(jué)。任何企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須有自己的品牌，有自己的靈魂，才能在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、分布散亂，不利形成聚集效應(yīng)。

縣的服裝企業(yè)雖然小有氣候，但沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，也沒(méi)有政策引導(dǎo)，分布雜亂，不能有效形成聚集效應(yīng)，也不利于企業(yè)互通有無(wú)，不利于下游或上游產(chǎn)品延伸。如，有的企業(yè)拿了訂單，因這種那樣的原因，期內(nèi)不能完成，而旁邊的企業(yè)剛好沒(méi)有訂單，這時(shí)可以相互幫助。又如，服裝生產(chǎn)需要許多針、線、尺上游產(chǎn)品，下游需要包裝、運(yùn)輸、產(chǎn)品展示等服務(wù)行業(yè)，雜亂無(wú)序的企業(yè)分布，都不利于聚集效應(yīng)的產(chǎn)生。

4、設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全隱患多

從我們走訪的情況看，大都是租用廢棄、破爛的倉(cāng)庫(kù)、辦公樓和民房作為生產(chǎn)車間，正因?yàn)槭亲庥玫模髽I(yè)不愿在改善生產(chǎn)條件上投入資金。有些企業(yè)生產(chǎn)車間、管理人員辦公室、甚至員工食堂都混在一起，設(shè)施簡(jiǎn)陋，光線差，地面潮，冬冷夏熱。許多企業(yè)沒(méi)有除塵、降溫、防火設(shè)備，存在很多安全隱患。一是電線老化、產(chǎn)品亂堆亂放，沒(méi)有消防設(shè)施、有的企業(yè)消防車都進(jìn)不去，存在極大的火災(zāi)隱患；二是大部分廠房年久失修，有些新建簡(jiǎn)易棚也很脆弱，存在很大的房屋倒塌隱患；三是小孩放假放學(xué)后，因沒(méi)有去處，許多員工帶小孩進(jìn)廠玩耍，小孩有人身安全隱患。這些隱患在的服裝企業(yè)內(nèi)更加突出，9月5號(hào)凌晨卡斯特的大火，前些時(shí)候阿克米服飾的小孩身亡事故，已向我們敲響了警鐘。服裝企業(yè)的安全問(wèn)題，必須引起有關(guān)部門的高度重視。

有句話叫著：存在就有其合理性。縣的服裝企業(yè)雖然還處于低端層次，還有很多問(wèn)題，但在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中它們存活下來(lái)，并逐步發(fā)展成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在解決就業(yè)、增加財(cái)政收入方面作了較大的貢獻(xiàn)，政府應(yīng)正確引導(dǎo)，加大扶持，使其健康發(fā)展，成為的支柱產(chǎn)業(yè)，品牌產(chǎn)業(yè)。

1、設(shè)立服裝產(chǎn)業(yè)園，完善配套服務(wù)。調(diào)查中我們了解到，許多企業(yè)急需擴(kuò)大再生產(chǎn)，但苦于沒(méi)場(chǎng)地，如果政府能劃出一塊地方建一個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)園，他們是很愿意進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的。在產(chǎn)業(yè)園的選址上，要考慮招工、交通等因素，太遠(yuǎn)，員工不方便照顧家庭、小孩，可能會(huì)放棄工作，導(dǎo)致招工難。同時(shí)，要完善相關(guān)的配套設(shè)施，比如，開(kāi)通公交車，園區(qū)內(nèi)開(kāi)辦幼兒園或托兒所，建立服裝產(chǎn)品公共展示館等，使企業(yè)能放心，員工能安心。

2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。隨著我國(guó)人口紅利的逐漸弱化，勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)也在慢慢消失，熟練的技工人才，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地的重要條件。建議勞動(dòng)部門要加強(qiáng)服裝行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將縫紉、裁剪作為常規(guī)技能培訓(xùn)列入每年的培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)有意進(jìn)入服裝企業(yè)的進(jìn)行深培精培。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)員工的文明意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)教育，提高員工的整體素質(zhì)。

3、加大持扶力度，提高產(chǎn)品品質(zhì)。建議政府出臺(tái)一些鼓勵(lì)發(fā)展服裝企業(yè)的政策，對(duì)納稅、出口、就業(yè)等做出貢獻(xiàn)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或給予政策優(yōu)恵。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，從資金、用地方面給予扶持；幫扶單位要積極幫助企業(yè)解決資金、招工、技術(shù)等方面遇到的困難，特別要促進(jìn)企業(yè)提高安全意識(shí)，徹底消除現(xiàn)有生產(chǎn)中的安全隱患，決不能有任何僥幸心里。招商人員要重點(diǎn)突出對(duì)服裝企業(yè)招商，有意識(shí)招一些服裝品牌企業(yè)，讓品牌企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)服裝行業(yè)升級(jí)換代，使縣的服裝行業(yè)有自己的產(chǎn)品，有自己的品牌，而不是僅做別人的加工廠。

另外，站在統(tǒng)計(jì)的角度，希望有關(guān)職能部門和幫扶單位，能做好企業(yè)的宣傳解釋工作，對(duì)已達(dá)到規(guī)上企業(yè)申報(bào)條件的，要及時(shí)申報(bào)規(guī)上工業(yè)，盡早進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，以便正確反映工業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十

二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：

一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒(méi)有任何上級(jí)部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，自覺(jué)在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開(kāi)始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬(wàn)元，到20xx年已達(dá)到12億元，增長(zhǎng)了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬(wàn)元，到20xx年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，20xx年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。

1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。

2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過(guò)程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。

3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。

三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。

山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：

調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股，變現(xiàn)退出28.88%，國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利，主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。

他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營(yíng)者持股120萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48～96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。

1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：

一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問(wèn)題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。

二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。

三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過(guò)去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng)，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過(guò)優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。

2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高。

經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。

二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。

三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估，決定是否承接。

四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資20xx萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開(kāi)發(fā)利用，對(duì)大型新開(kāi)工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。

五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹(shù)立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過(guò)渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。

1、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開(kāi)放的路線、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。

2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。

十五屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！鄙綎|建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。

3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的`風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。

4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。

總之，黨的十五屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一

德?tīng)柛Ｅ煽穗姎庀到y(tǒng)有限公司煙臺(tái)分公司坐落于山東省煙臺(tái)市福山區(qū)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，位于永達(dá)街980號(hào)。創(chuàng)建于20xx年3月，是世界500強(qiáng)企業(yè)德?tīng)柛Ｔ谏綎|建立的首個(gè)制造基地，在中國(guó)設(shè)立的第7家工廠。煙臺(tái)分公司分為兩期工程，一期工程占地41畝，建筑面積約10000平方米。二期工程占地12000平方米，建成后達(dá)到22000平方米，人員超過(guò)2800人，培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀管理人員及技術(shù)專家，逐步實(shí)現(xiàn)人員本地化。

二期擴(kuò)建之后，整個(gè)生產(chǎn)車間擁有17條流水線和36臺(tái)切線機(jī)，年產(chǎn)線束能力達(dá)到99萬(wàn)套。

煙臺(tái)廠從建廠至今始終遵循著“追求杰出”的企業(yè)文化，貫徹“超越客戶的期望”的質(zhì)量方針，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對(duì)客戶的要求快速響應(yīng)，多次被客戶評(píng)為最佳供應(yīng)商獎(jiǎng)、被授予最佳響應(yīng)獎(jiǎng)。煙臺(tái)廠服務(wù)的客戶有：

上海通用。

上海通用北盛（沈陽(yáng)）。

上海通用東岳（煙臺(tái)）。

北美通用。

韓國(guó)雷諾三星。

意大利菲亞特。

墨西哥通用。

目前公司幾乎為國(guó)內(nèi)所有主要整車制造商供貨，包括通用汽車、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、福特、豐田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)標(biāo)致和華晨等。

經(jīng)過(guò)幾天的企業(yè)培訓(xùn)，體檢，我就被分到了sgm308生產(chǎn)線，然后我很快被分給了一個(gè)師傅，我看著他做，很快很亂，不是懂，然后我邊被要求上手，一開(kāi)始我做的很少幾乎只有師傅的六分之一，當(dāng)然這我是不會(huì)做的，慢慢會(huì)了。

在sgm308我深深的感受到在生產(chǎn)線上，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，從預(yù)裝開(kāi)始，插線，布線，纏膠帶，電測(cè)，目測(cè)，都是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹](méi)一步都不能出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能出現(xiàn)不良當(dāng)然，很明顯的例子就是安全氣囊，如果安全氣囊打不開(kāi)，那車子出現(xiàn)事故，車主的生命是不會(huì)有太多的就會(huì)生還的。在sgm308每天早上我們都要大聲喊口號(hào)（永做最上峰），然后到各自工位，流水線轉(zhuǎn)起來(lái)，我要做的就是快快快，在一分鐘之內(nèi)結(jié)束我的事情，然后就是重復(fù)重復(fù)。其他人也是這樣。所以我們都是堅(jiān)持，做好自己的事情。非常迅速，也會(huì)保證質(zhì)量，都很重要。在sgm308我不會(huì)因?yàn)樽约菏且幻髮W(xué)生就會(huì)有優(yōu)越感，有些孩子比我小5歲多，工資和我一樣，所以大家都努力去做，我很認(rèn)真的跟著師傅學(xué)習(xí)，也學(xué)習(xí)其他工位，這樣會(huì)使我很快融入這個(gè)團(tuán)體，也會(huì)給我更多的機(jī)會(huì)，做關(guān)鍵崗，每個(gè)月多出500多，是非常誘人的。在sgm308我每天下班都會(huì)很累，雖然這樣，我當(dāng)做是在鍛煉自己，因此這半年我都努力在做好，當(dāng)然還會(huì)有錯(cuò)誤發(fā)生，我也會(huì)每天挨批，然后便會(huì)改過(guò)，之后便不會(huì)再犯了，因?yàn)槎际煜ち嗣础Ｆ鋵?shí)，最重要的實(shí)堅(jiān)持，因?yàn)榘逡恢痹谵D(zhuǎn)，不會(huì)累的，如果偷懶，板流下去，對(duì)大家都不好。在德?tīng)柛Ｅ煽说倪@半年我也熟悉了工廠的工作環(huán)境，我會(huì)選擇更加好的工作環(huán)境，更加好的待遇，當(dāng)然我也會(huì)做好。在德?tīng)柛ｅ憻捔宋易约?，從身體方面，還有也逐漸從學(xué)校的環(huán)境中出來(lái)，融入了社會(huì)，學(xué)會(huì)獨(dú)立，責(zé)任感。

在這段時(shí)間里，我一直堅(jiān)持著那些關(guān)于社會(huì)關(guān)于自己的問(wèn)題，聽(tīng)從安排，安排的事情不要問(wèn)為什么。認(rèn)真做自己該做的事情，不管什么時(shí)候，不要泄氣。不管自己的工作能力如何，一定要積極，向上，努力。做不了最優(yōu)秀的員工，但必須做到是最努力的。人的可變性是很強(qiáng)的，改變一種說(shuō)話方式，客戶或許就會(huì)做出與原來(lái)相反的決定，所以不要急于放棄客戶。客戶的培養(yǎng)是需要時(shí)間的，不要急于求成，可能會(huì)適得其反。了解客戶的需要是最重要的。保持微笑，準(zhǔn)備好問(wèn)題，認(rèn)真聆聽(tīng)，然后分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。

在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我也逐漸增強(qiáng)自己的溝通能力，經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的工作，讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長(zhǎng)期練習(xí)的，以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話時(shí)不能隨機(jī)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過(guò)程中更加融洽，更事半功倍。別人給你意見(jiàn)，你要聽(tīng)取，耐心，虛心的接受。在社會(huì)中要自信，自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。在多次的面試中，明白了自信的重要性。你沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有關(guān)系，重要的是你的能力不比別人差，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是累積出來(lái)的，沒(méi)有第一次又何來(lái)第二次第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。在社會(huì)中我也克服了自己的膽怯心態(tài)，學(xué)會(huì)了厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對(duì)是關(guān)鍵，就像那句話，“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄”。在工作中我也不斷豐富了自己的知識(shí)。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就會(huì)枯竭。

雪弗蘭科帕奇整條產(chǎn)線的內(nèi)容，預(yù)裝，預(yù)裝是整條產(chǎn)線的起始部分，當(dāng)然也是最重要的部分，這關(guān)系到之后的步驟，從預(yù)裝的開(kāi)線，也就是將原材料銅線經(jīng)過(guò)超聲波壓接，接好端子，分好類，歸位。再之后，經(jīng)過(guò)物料工，經(jīng)過(guò)壓接的導(dǎo)線就被拉到了插線，這里需要每位員工將不同的端子插到合適的位置，每一個(gè)端子對(duì)應(yīng)的插口都有明確規(guī)定，當(dāng)然都是有圖示的，需要熟練操作，非常關(guān)鍵，影響到汽車性能。插好的線，一組一組的就被布線的員工取走，將其布置到圖示板的合適位置，必須準(zhǔn)確，也是為了之后員工將其成組纏繞做鋪墊，經(jīng)過(guò)布好的板會(huì)隨著機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)而流下去，這樣在下一道工位的員工就會(huì)進(jìn)行纏繞了，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的纏繞，一套線束就下來(lái)了，然后就要經(jīng)過(guò)電測(cè)臺(tái)，進(jìn)行檢測(cè)，首先會(huì)大體看一下，重點(diǎn)是檢測(cè)端子的性能是不是都好，這個(gè)過(guò)程需要將各個(gè)塑件插到電測(cè)臺(tái)的各個(gè)位置，經(jīng)過(guò)檢測(cè)的線束才會(huì)下線，然后壓繼電器。最后就是目測(cè)了，目測(cè)會(huì)將各項(xiàng)指標(biāo)都核實(shí)一下，最后下線。

在實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi)，我閑暇是會(huì)幫忙做其他的工位，感受著工作的氛圍，這些都是在學(xué)校里無(wú)法感受到的，而且很多時(shí)候，我不時(shí)做一些工作以外的事情，有時(shí)要做一些清潔的工作，在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天做些什么，但是這里，不一定會(huì)有人告訴你這些，你必須自覺(jué)的去做，而且要盡自己的努力做到最好，一件工作的效率就會(huì)得到別人不同的評(píng)價(jià)。在學(xué)校，只有學(xué)習(xí)的氛圍，畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力。而這里是工作的場(chǎng)所，每個(gè)人都會(huì)為了獲得跟多的報(bào)酬而努力，無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作，都存在競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人，以提高自己的能力！記得老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，但我覺(jué)得校園里總少不了那份純真，那份真誠(chéng)，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。而走進(jìn)企業(yè)，接觸各種各樣的客戶，同事，上司等等，關(guān)系復(fù)雜，但我得去面對(duì)我從未面對(duì)過(guò)的一切。在這次實(shí)踐中，我感受最深的一點(diǎn)是，在學(xué)校，理論的學(xué)習(xí)很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到而在實(shí)際生活中，可能會(huì)遇到書本上沒(méi)學(xué)到的，有可能是書本知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況，或許工作中運(yùn)用到的知識(shí)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題只要套用公式似得就能完成任務(wù)，有時(shí)候我會(huì)埋怨，實(shí)際操作這么簡(jiǎn)單，但為什么書本上的知識(shí)讓人學(xué)的這么費(fèi)力呢？這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎？也許老師是正確的，雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì)，但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。但是有時(shí)也要感謝老師的孜孜不倦的教導(dǎo)，有些問(wèn)題有了課堂上的認(rèn)真消化，有平時(shí)作業(yè)做補(bǔ)充，我比一小部分人具有更高的起點(diǎn)，有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付面對(duì)工作上的各種問(wèn)題，作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會(huì)上各個(gè)方面的人交往，處理社會(huì)上發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐必不可少。

實(shí)習(xí)很快就結(jié)束了，這段時(shí)間由于公司生產(chǎn)壓力很大，我們幾乎天天加班，但感覺(jué)自己很幸運(yùn)，所有的苦讓我知道了社會(huì)和學(xué)校的差距，公司是我們用時(shí)間來(lái)?yè)Q取金錢，而學(xué)校我們花費(fèi)了錢獲得了時(shí)間。我不能像在學(xué)校里那樣懶散，在這里就要收到上級(jí)的約束，每天重復(fù)這單調(diào)的生活，因?yàn)槲乙?。我在這里也溫習(xí)了市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)書籍，最大的感受就是上學(xué)時(shí)間沒(méi)有好好聽(tīng)課，現(xiàn)在很多自學(xué)都很困難，浪費(fèi)時(shí)間，接下來(lái)我一定好好努力。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二

應(yīng)當(dāng)如何處理傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系,使得兩者能夠在財(cái)務(wù)信息的生成和披露中起到相輔相成的作用呢?作者以為應(yīng)當(dāng)理兩者的邊界,讓它們各司其職、各擅勝場(chǎng)。

(二)使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)回歸原本獨(dú)立學(xué)科的地位在使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的同時(shí),理應(yīng)讓傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)回歸其應(yīng)有的地位,成為會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)科分支之一。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)負(fù)責(zé)處理已符合會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)計(jì)量條件的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算(反映),生成最為基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)信息,為此,作者呼吁,加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)務(wù)處理方法、程序等方面的規(guī)范化研究,使其能夠更好地為財(cái)務(wù)信息提供服務(wù)。

(一)重新劃分三大學(xué)科分支。

而就會(huì)計(jì)的職能來(lái)看,雖然有諸多主張,但其中有幾項(xiàng)職能是共同認(rèn)可的,如反映(核算)、監(jiān)督(控制)及預(yù)測(cè)(評(píng)價(jià)和決策)職能,作者在此以會(huì)計(jì)學(xué)的這三項(xiàng)基本職能,將其三大分支劃分為:傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué),對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)基本職能是反映、預(yù)測(cè)(包含計(jì)劃、評(píng)價(jià)和決策等職能)和監(jiān)督(包含考核、評(píng)價(jià)和決策等職能)。將此三個(gè)學(xué)科理解為會(huì)計(jì)學(xué)的三大分支或許更容易被接受,并不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)為何面對(duì)信息使用者的需求時(shí)力不從心卻又不得不持續(xù)疲于應(yīng)對(duì)的原因。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)是反映過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的,以歷史成本為最主要的計(jì)量方法,生成的會(huì)計(jì)信息最主要解決的就是可靠性問(wèn)題;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)是重在計(jì)劃、預(yù)測(cè)和決策,生成的財(cái)務(wù)信息主要解決的是相關(guān)性問(wèn)題;管理會(huì)計(jì)學(xué)解決的是內(nèi)部提供信息的問(wèn)題,側(cè)重是相關(guān)性。這三個(gè)會(huì)計(jì)各司其職、各擅其事,“大分工而小合作”,共同支撐起在會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下所構(gòu)建的信息大廈,并與其他會(huì)計(jì)學(xué)科如稅務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、行為會(huì)計(jì)等一起構(gòu)成會(huì)計(jì)學(xué)。

(二)三大分支各司所職、各行所道。

1、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)司職基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的生成傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下從事核算的會(huì)計(jì)人員按照“會(huì)計(jì)核算”概念的界財(cái)會(huì)研究定范疇和方法,開(kāi)展會(huì)計(jì)工作,直到最終生成會(huì)計(jì)信息。該會(huì)計(jì)信息以歷史成本計(jì)量為主,只在很少的情況下使用其他會(huì)計(jì)計(jì)量屬性(如某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不確定性很小或不重要,像期末存貨計(jì)量,某種材料的市場(chǎng)價(jià)格下跌造成庫(kù)存該材料的價(jià)值減損,因市場(chǎng)上有明確的該材料銷售單價(jià),此情況下確定其可變現(xiàn)凈值時(shí)的不確定性很小,便可以使用以可變現(xiàn)凈值對(duì)其賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整),因此,稱此階段的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息,原因有二:其一是正如前述其生成過(guò)程是最基礎(chǔ)的,可靠性是最高的;其二是該會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)利用以生成財(cái)務(wù)信息和管理信息的基礎(chǔ)。此外,還可能會(huì)有些項(xiàng)目需要說(shuō)明(如商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn)、資產(chǎn)抵押等),列作表外說(shuō)明,形成會(huì)計(jì)報(bào)表的附注。會(huì)計(jì)報(bào)表與其附注構(gòu)成會(huì)計(jì)報(bào)告。這樣得到的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)報(bào)告,以“可靠性”為依重,能夠保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí),從而達(dá)到解除或延遲受托責(zé)任,同時(shí),它也是第二部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成財(cái)務(wù)信息和管理會(huì)計(jì)生成管理信息的信息源頭。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第一層面(會(huì)計(jì)報(bào)告)和履行了第一司職(反映)。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)司職財(cái)務(wù)信息的生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下的財(cái)務(wù)人員或會(huì)計(jì)人員使用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)生成的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息,運(yùn)用專門的處理方法,以除歷史成本外的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按照“相關(guān)性”為重的原則對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息予以具體分析并進(jìn)行二次加工處理,同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息中未能包含的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的不確定性予以適當(dāng)?shù)南鳒p后進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,兩部分結(jié)合生成基于不同會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)表,并將依舊無(wú)法進(jìn)入財(cái)務(wù)信息的信息列作表外附注或補(bǔ)充資料、輔助報(bào)表、其他財(cái)務(wù)報(bào)告,而后共同構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告。這里的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告是完全對(duì)外提供并以“相關(guān)性”為重,保障其決策有用性,使其能夠更好地滿足信息使用者對(duì)決策有用的信息的不同層次的需求,助推信息使用者從財(cái)務(wù)報(bào)告中“各取所需”而做出科學(xué)、合理的決策,并輔助基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)管理層受托責(zé)任的解除和延遲。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成的財(cái)務(wù)信息包含對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)生成的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息二次加工而生成的財(cái)務(wù)信息和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)未予確認(rèn)和計(jì)量而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量而生成的財(cái)務(wù)信息兩部分,這兩部分與基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息在數(shù)量關(guān)系上的差異和非貨幣形式表現(xiàn)的數(shù)量關(guān)系部分,正是“相關(guān)性”的最好體現(xiàn),雖然對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的再加工會(huì)增加一些工作量,但采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理將不會(huì)是大問(wèn)題。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第二層面(財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注等)和履行了第二司職(預(yù)測(cè)、決策等)。

3、管理會(huì)計(jì)學(xué)司職管理信息的生成管理會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下的會(huì)計(jì)人員(也可能不是會(huì)計(jì)人員)利用基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息,結(jié)合管理會(huì)計(jì)的方法,具體、詳細(xì)地進(jìn)行針對(duì)性剖析各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)作業(yè),生成管理信息和管理報(bào)告,該管理報(bào)告主要是向企業(yè)內(nèi)部各層次提供,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程提供決策所需信息或直接參與到?jīng)Q策中去,通常不必對(duì)外披露,即使有適合和應(yīng)當(dāng)對(duì)外披露的,也只是其中的一小部分內(nèi)容,披露時(shí)應(yīng)當(dāng)列入“企業(yè)信息披露體系”(見(jiàn)下圖2)中“其他與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)相關(guān)的報(bào)告”之內(nèi)。因此,管理會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第二層面(管理報(bào)告)和第三司職(監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)、決策等)。

(三)三大分支共構(gòu)的財(cái)務(wù)信息體系。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)理財(cái)學(xué)相互借鑒融合而形成的邊緣學(xué)科。讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科之本位,與同為邊緣學(xué)科的管理會(huì)計(jì)學(xué)構(gòu)成“一主外一主內(nèi)”的格局和架構(gòu),同時(shí)重新回歸傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué),三者共同構(gòu)建起現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的主體框架,形成倒“金字塔”骨架,使會(huì)計(jì)信息簡(jiǎn)明可靠、財(cái)務(wù)信息邊界清晰相關(guān)、管理信息(這里專指管理會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下生成的信息)解析分明。三大學(xué)科各司其職,共同發(fā)揮效用,走出現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)信息生成和披露系統(tǒng)之路。企業(yè)的會(huì)計(jì)模式應(yīng)當(dāng)由原來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式修正為如下圖2所示的模式。如果將整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)比喻成一駕馬車,而企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是車輛部分的話,那么企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成和披露系統(tǒng)將分別是其中的兩只車輪。企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成系統(tǒng)的具體骨架簡(jiǎn)述如下圖3所示:綜上所述,企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成系統(tǒng)可簡(jiǎn)約概括為:“一套報(bào)表,二個(gè)層面,三方司職,多種屬性,總體滿足,各取所需”。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三

近年來(lái)，我縣通過(guò)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，全縣中小微民營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，個(gè)數(shù)占到全縣民營(yíng)企業(yè)的99%，規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻(xiàn)率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)較好。目前全縣共有中小微民營(yíng)企業(yè)549家，平均生存期7.6年，遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達(dá)5%。納入中小微民營(yíng)企業(yè)信息庫(kù)的504家，其中規(guī)模以上152家。1-9月份，這152家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長(zhǎng)16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建立。全縣中小民營(yíng)企業(yè)擁有省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家，市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家，省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處，省級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營(yíng)企業(yè)達(dá)138家，縣開(kāi)發(fā)區(qū)123家，西郊服務(wù)區(qū)52家。機(jī)械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

縣委、縣政府在推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面，主要采取了以下有力舉措：一是強(qiáng)化政策扶持。抓住國(guó)家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，認(rèn)真落實(shí)近年來(lái)省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，重點(diǎn)推出3000萬(wàn)元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、300萬(wàn)元發(fā)展專項(xiàng)資金等措施，引導(dǎo)扶持中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在財(cái)稅、金融和涉企審批、服務(wù)辦事、收費(fèi)等方面，給予優(yōu)惠扶持、減免稅費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)。二是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室，實(shí)行每季調(diào)度監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提報(bào)重點(diǎn)培育企業(yè)名單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)意見(jiàn)辦法，將中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強(qiáng)化為企服務(wù)。通過(guò)一站式審批服務(wù)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批等措施簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)辦事，從全縣及部門層面，開(kāi)展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬(wàn)”、創(chuàng)新服務(wù)“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化部門履職服務(wù)意識(shí)，提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等服務(wù)，為企業(yè)幫困解憂。

我縣中小微民營(yíng)企業(yè)，已初步形成規(guī)模，蓄勢(shì)發(fā)展后勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。

(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時(shí)并存，但受主客觀因素影響，人們自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍，對(duì)二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺，鼓勵(lì)成才的機(jī)制不健全。

(二)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)?，F(xiàn)有中小微民營(yíng)企業(yè)，總體上規(guī)模小、實(shí)力弱，從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，大部分產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少，研發(fā)能力不強(qiáng)，名牌少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)發(fā)展要素受制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，有些行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，原材料、物流、電力和勞動(dòng)力價(jià)格成本不斷上升，融資難、融資貴問(wèn)題突出，不斷擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。

(四)管理經(jīng)營(yíng)粗放。不少企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不注重管理團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷隊(duì)伍和技術(shù)人才的培養(yǎng);用人機(jī)制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機(jī)會(huì)少，薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，缺乏用工、留人的吸引力。

(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念，但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實(shí)力度需加強(qiáng)等問(wèn)題。辦事審批效率有待再提高，園區(qū)公共設(shè)施不夠完善，在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。

圍繞中小微民營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、成長(zhǎng)、壯大，政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，力促其不斷進(jìn)檔升級(jí)，打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的堅(jiān)實(shí)承載平臺(tái)。

(一)完善規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施《“xx”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》的同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵(lì)促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，適時(shí)出臺(tái)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)快速健康成長(zhǎng)?？h開(kāi)發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局，注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)園內(nèi)小微企業(yè)布局，統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”，對(duì)高科技小規(guī)模成長(zhǎng)型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù)，使小微企業(yè)快速孵化成長(zhǎng)。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點(diǎn)自動(dòng)存取款機(jī)分布，增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達(dá)線路，方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活，提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四

隨著地方政府招商引資力度的加強(qiáng)，各地越來(lái)越熱衷于建立自己的工業(yè)園，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)工業(yè)園102家，工業(yè)園的成立，不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開(kāi)了稅源，而且解決了當(dāng)?shù)刭Y源利用以及就業(yè)壓力等難題，成為許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。因此，了解掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)、抓好園區(qū)企業(yè)稅收征管具有特殊的意義。那么，在縣級(jí)工業(yè)園，企業(yè)生存狀態(tài)如何？企業(yè)稅負(fù)如何？以及企業(yè)納稅情況又如何？我們?cè)囍鴱谋环Q為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”的工業(yè)園的調(diào)查中尋求答案。

工業(yè)園于20xx年經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)成立，園區(qū)位于區(qū)鎮(zhèn)東南方向三公里處，面積3平方公里，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，具有典型的工礦區(qū)特征?，F(xiàn)有紅耐金屬材料有限公司在內(nèi)的36戶企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)為浙江客商，主要經(jīng)營(yíng)金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp4.6億元，較上年增長(zhǎng)21%，占區(qū)gdp的26.4%；園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收xx71萬(wàn)元（含增值稅，下同），較上年增長(zhǎng)32%，占全區(qū)財(cái)政收入的24.3%，因此，說(shuō)工業(yè)園是經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)毫不為過(guò)。

（一）據(jù)調(diào)查，企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)兩極分化。投資額超過(guò)500萬(wàn)元的有6戶，20xx年實(shí)現(xiàn)gdp3.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收862萬(wàn)元，占園區(qū)的70%。投資額在100萬(wàn)元以下的有30戶，20xx年實(shí)現(xiàn)gdp為1.4億元，稅收收入為309萬(wàn)元。

（二）污染嚴(yán)重且耗能高。園區(qū)企業(yè)借助螺灘水電站的電力能源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業(yè)，這些企業(yè)都是污染嚴(yán)重及耗能大戶行業(yè)，而這些正是國(guó)家限制發(fā)展的。據(jù)調(diào)查，園區(qū)企業(yè)的耗能比是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3.7倍，園區(qū)企業(yè)只有藥業(yè)一戶通過(guò)省級(jí)環(huán)保檢測(cè)，20xx年，附近村莊就發(fā)生過(guò)因水體污染引發(fā)家畜死亡的事件。

（三）企業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大、金屬加工利潤(rùn)薄，效益普遍低下。園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的塑料加工、制藥行業(yè)屬勞動(dòng)密集型，技術(shù)含量要求低。20xx年，園區(qū)有31家企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利，利潤(rùn)327萬(wàn)元，利潤(rùn)率僅為7%，低于省測(cè)定的平均利潤(rùn)率3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）地方政府優(yōu)惠政策多。由于工業(yè)園是地方政府的“金娃娃”，因此，地方政府出臺(tái)很多保護(hù)性優(yōu)惠政策。例如，稅收減免返還、未經(jīng)政府批準(zhǔn)執(zhí)法部門不得入戶檢查、土地低價(jià)出讓等等。

20xx年，工業(yè)園稅收收入首次突破1000萬(wàn)元大關(guān)（增值稅xx05萬(wàn)元，地方稅收入66萬(wàn)元），20xx年上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1532萬(wàn)元，這說(shuō)明園區(qū)企業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。但是，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：

（一）納稅大戶的納稅意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出規(guī)模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發(fā)現(xiàn)，園區(qū)規(guī)模大、納稅多的納稅人財(cái)務(wù)制度比較健全，少報(bào)或漏報(bào)稅額相對(duì)少，主要涉及印花稅等小稅種，這主要得益于他們?cè)谠憬l(fā)展時(shí)積累的納稅觀念。而一些小規(guī)模納稅人不但財(cái)務(wù)制度混亂，而且偷稅現(xiàn)象比較普遍。

（二）企業(yè)納稅極不均衡。大企業(yè)不一定是納稅大戶。據(jù)調(diào)查，園區(qū)投資額在千萬(wàn)元的企業(yè)有四家，占企業(yè)數(shù)量的10%，但實(shí)際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中，金屬回收加工企業(yè)納稅人占90%，說(shuō)明高投入、高耗能的金屬加工行業(yè)對(duì)稅收增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵的作用。個(gè)別企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了60%以上。如園區(qū)某銅加工企業(yè)，20xx年1-8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收145萬(wàn)元，占園區(qū)稅收的70.8%。

（三）土地使用稅、房產(chǎn)稅普遍未開(kāi)征。由于工業(yè)園區(qū)的特殊性，一般設(shè)在城郊，而且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地方。按照土地使用稅和房產(chǎn)稅條例規(guī)定，只有城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的企業(yè)才是土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅人。這樣，園區(qū)既不屬于建制鎮(zhèn)范圍，也不屬于條例規(guī)定的工礦區(qū)，因此不能開(kāi)征土地使用稅、房產(chǎn)稅，成為稅收的盲區(qū)。

（四）企業(yè)所得稅總量偏小，印花稅普遍未按規(guī)定申報(bào)。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)成立時(shí)間較晚，按照總局[20xx]8號(hào)關(guān)于劃分企業(yè)所得稅征管范圍文件精神，絕大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅在國(guó)稅部門征收，由于各種原因，企業(yè)所得稅一直成為工業(yè)園區(qū)稅收征管的軟肋。20xx年，工業(yè)園合計(jì)征收企業(yè)所得稅21.3萬(wàn)元，占稅收總量的2%。從檢查結(jié)果來(lái)看，園區(qū)自行申報(bào)印花稅的企業(yè)僅有一戶。

（五）土建及固定資產(chǎn)安裝未申報(bào)納稅。按照稅法規(guī)定，企業(yè)在平整土地、廠房建設(shè)、固定資產(chǎn)安裝時(shí)必須進(jìn)入在建工程，待項(xiàng)目竣工取得地稅發(fā)票后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。在實(shí)際工作中，企業(yè)一般自購(gòu)原材料，請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)廠房，采用白條入帳或不進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算等方式逃避國(guó)家稅收。

另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)監(jiān)管手段不夠完善，政府干預(yù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常工作也是導(dǎo)致稅收征管力度偏軟的重要原因。

稅收是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，沒(méi)有稅收，一切無(wú)從談起。國(guó)家最近發(fā)布一系列針對(duì)工業(yè)園的政策，就是要加強(qiáng)對(duì)土地、環(huán)境、能耗和稅收監(jiān)管。作為政府的重要職能部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該繼續(xù)加大征管力度，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。從本地實(shí)際來(lái)看，我們認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收的征管，要做好以下工作：

（一）有針對(duì)地加強(qiáng)稅收政策宣傳力度。長(zhǎng)期以來(lái)，許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想，還有一些人認(rèn)為外來(lái)企業(yè)都可以享受所得稅減二免三的政策，有的還以此作為招商引資的條件，這其中包括一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上，現(xiàn)在稅收減免權(quán)都集中在中央、省政府，設(shè)區(qū)市以下政府不具備減免稅審批權(quán)。稅收宣傳一要強(qiáng)化對(duì)納稅人的宣傳，努力提高外來(lái)客商的納稅意識(shí)，提高稅法的遵從度；二要強(qiáng)化對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，一些領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)招商引資環(huán)境，忽視依法治稅，時(shí)常干預(yù)正常的稅收工作，削弱了稅法的剛性和嚴(yán)肅性，只有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的依法納稅意識(shí)增強(qiáng)了，才能更好地支持稅收工作。

（二）將年納稅額在一定數(shù)額以上的納稅人、重點(diǎn)稅源行業(yè)納稅人作為被稅務(wù)機(jī)關(guān)鎖定的“重點(diǎn)納稅人”，實(shí)行特殊管理和監(jiān)控，做到“抓住重點(diǎn)、鎖住龍頭”。對(duì)于納稅額的界定可采用兩種方法：第一，以省、市局公布和要求的納稅額作為監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)；二，按照?qǐng)@區(qū)企業(yè)數(shù)量的10%為依據(jù)，換句話說(shuō)，將當(dāng)?shù)貓@區(qū)具有代表性的企業(yè)作為重點(diǎn)納稅人進(jìn)行監(jiān)管。

（三）全力推進(jìn)信息化建設(shè)，與有關(guān)部門建立健全納稅信息共享。國(guó)稅、地稅要信息共享，逐步建立工業(yè)園區(qū)企業(yè)納稅信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各稅種聯(lián)網(wǎng)查詢。地稅部門還要加強(qiáng)與工商、銀行、土管、房產(chǎn)、海關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建固定的信息傳遞渠道，通過(guò)信息共享建立起協(xié)查護(hù)稅的網(wǎng)絡(luò)。

（四）抓住大案、典型案件，重拳出擊，保證稅法的剛性和嚴(yán)肅性，震懾偷逃稅分子?？h級(jí)工業(yè)園，情況復(fù)雜，企業(yè)的納稅意識(shí)參差不齊，有的借口招商引資政策拒不納稅，有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國(guó)家稅收，侵蝕國(guó)家稅基。因此，必須依靠稅務(wù)稽查的力量重拳出擊，依法打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，為其他企業(yè)營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（五）盡快確立各縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位，為土地使用稅和房產(chǎn)稅的征收提供法律依據(jù)。當(dāng)前，由于縣級(jí)工業(yè)園的地理特殊性，土地使用稅和房產(chǎn)稅基本上都未開(kāi)征。實(shí)際情況是，一些工業(yè)園已經(jīng)具備工礦區(qū)條件，只是因?yàn)槲醇{入規(guī)定范圍，才導(dǎo)致目前這種尷尬局面，因此，盡快確立確立各縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位勢(shì)在必行。

（六）開(kāi)展日常檢查和納稅評(píng)估。利用“一戶式”儲(chǔ)存信息資料和行為稅負(fù)及相關(guān)信息，進(jìn)行評(píng)估分析。全面開(kāi)展案頭評(píng)估分析。對(duì)嚴(yán)重偏離指標(biāo)參數(shù)的企業(yè)，長(zhǎng)年微利、零稅負(fù)申報(bào)的納稅異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評(píng)估和檢查。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后，應(yīng)按照《省地方稅務(wù)系統(tǒng)納稅評(píng)估管理實(shí)施辦法》，開(kāi)展企業(yè)所得稅等稅種的納稅評(píng)估，通過(guò)對(duì)同一戶企業(yè)歷年縱向?qū)Ρ葟暮屯恍袠I(yè)企業(yè)稅負(fù)橫向分析，掌握重點(diǎn)管理企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

（七）因地制宜，設(shè)立行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)管理。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)這種特定納稅人的稅收管理，采取設(shè)置專門的征管機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理是比較科學(xué)合理的。由于園區(qū)企業(yè)大多來(lái)自江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，具有豐富的稅收經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)較高，高素質(zhì)的管理對(duì)象需要高素質(zhì)的管理者。在傳統(tǒng)的粗放式管理下，一個(gè)管理員既負(fù)責(zé)個(gè)體稅收，又要承擔(dān)企業(yè)管理，難以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理。行業(yè)管理能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的普遍性問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到管深管透的目的。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收征管對(duì)于貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策、落實(shí)資源能源利用水平、增加國(guó)家財(cái)政收入都具有十分重要的意義，因此，我們要把工業(yè)園區(qū)稅收征管當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓緊抓實(shí)抓好，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五

根據(jù)省局《關(guān)于做好2**0年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查分析預(yù)測(cè)工作的通知》（贛地稅函〔xx年〕152號(hào)）的通知精神，我局高度重視，局長(zhǎng)辦公會(huì)做了專門研究，進(jìn)行了工作部署。通過(guò)精心組織、合理安排,我局克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等不利因素，圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

xx年年度盈利企業(yè)情況分析：xx年年度，企業(yè)所得稅列管戶為1147戶，其中查帳征收戶為591戶，根據(jù)我們的調(diào)查測(cè)算，盈利企業(yè)為260戶，實(shí)際繳納所得稅額預(yù)計(jì)為2535萬(wàn)元；核定征收企業(yè)462戶，預(yù)計(jì)xx年企業(yè)所得稅為4168萬(wàn)元。

2**0年度預(yù)測(cè)：2**0年度查帳征收1199戶，盈利企業(yè)為306戶，預(yù)計(jì)所得稅為2731萬(wàn)元，同比增加196萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.7%；核定征收企業(yè)482戶，預(yù)計(jì)所得稅5755萬(wàn)元，增長(zhǎng)1587萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%。

2**0年度影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面：

（一）經(jīng)濟(jì)的影響。

10年我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段，增勢(shì)比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是10年在稅率調(diào)整下的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下，雖然稅率調(diào)整，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)總的應(yīng)納稅所得額，即所得稅稅基的增長(zhǎng)基本能抵消稅率調(diào)整的影響，兩相相抵，應(yīng)納所得稅稅額略有增長(zhǎng)。

（二）政策因素的影響。在新的企業(yè)所得稅政策背景下，影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面：

1．稅率變化的影響：主要在兩方面。一是查帳征收企業(yè)，由于企業(yè)所得稅稅率由33%降為25%，直接降低了8個(gè)百分點(diǎn)，因此在查帳征收戶中，預(yù)計(jì)2**0年度企業(yè)所得稅下降663萬(wàn)元，影響較大的還是制造行業(yè)，下降435萬(wàn)。

2．高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅對(duì)我市稅源無(wú)影響。

3．企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除對(duì)稅源的影響：由于我市企業(yè)職工工資水平不高，因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除影響不大，預(yù)計(jì)減少41萬(wàn)元。

4．享受企業(yè)所得稅減免稅到期恢復(fù)征稅對(duì)稅源的影響，如民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策的變化、享受資源綜合利用、主輔分離企業(yè)優(yōu)惠政策到期恢復(fù)征稅對(duì)稅源的影響：無(wú)影響。

5．文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)稅源的影響：無(wú)影響。

6．實(shí)行核定征收企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整對(duì)稅源的影響：根據(jù)總局、省局調(diào)整應(yīng)稅所得率的精神，我市對(duì)工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)應(yīng)稅所得率有所下降，對(duì)稅收會(huì)帶來(lái)減收因素。但建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)仍是我市重點(diǎn)稅源行業(yè)，我市建筑安裝業(yè)原按2%附征，房地產(chǎn)業(yè)按3%附征企業(yè)所得稅，與其他設(shè)區(qū)市地稅局比，我市附征率相對(duì)比較低。我局決定，建筑安裝業(yè)擬按12%，房地產(chǎn)業(yè)擬按16%的應(yīng)稅所得率核定征收，附征率比原來(lái)預(yù)計(jì)各提高一個(gè)百分點(diǎn)。因此核定征收所得稅不僅不會(huì)減少，而且會(huì)增加1266萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管對(duì)稅源變化的影響：2**0年我局將進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)所得稅管理水平的進(jìn)一步提高。市局將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《新企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》，充分吃透政策精神，加強(qiáng)所得稅管理，拓寬稅基，涵養(yǎng)稅源。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六

根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采58家，磷礦開(kāi)采15家，銅礦開(kāi)采1家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

(一)產(chǎn)業(yè)層次低。

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來(lái)看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過(guò)大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過(guò)度依賴自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過(guò)快，難以控制。

去年以來(lái)，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無(wú)力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來(lái)生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高。

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出。

隨著小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，近年來(lái)我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開(kāi)采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過(guò)較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái)，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過(guò)快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過(guò)去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長(zhǎng)空間。

有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。

1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類主體，包括不同所有制、不同來(lái)源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國(guó)有民營(yíng)并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來(lái)了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開(kāi)道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評(píng)議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

(二)進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系。

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。

(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問(wèn)題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，小微企業(yè)更像沒(méi)娘沒(méi)奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來(lái)。

1、打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對(duì)接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開(kāi)閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬(wàn)元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過(guò)政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。

從政府角度來(lái)講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；⒅贫然?。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來(lái)講，用人純粹是企業(yè)行為。沒(méi)有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹(shù)立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛(ài)員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七

無(wú)菌檢驗(yàn)是無(wú)菌藥品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中關(guān)鍵項(xiàng)目之一，無(wú)菌檢驗(yàn)方法的應(yīng)用可全面掌握測(cè)定方法，準(zhǔn)確檢測(cè)方法的有效性，并適用于試驗(yàn)樣品的檢驗(yàn)，有利于企業(yè)對(duì)藥品的質(zhì)量控制，確保藥品安全。

而檢驗(yàn)涉及的操作人員、設(shè)施、設(shè)備、菌種、培養(yǎng)基等因素會(huì)直接影響無(wú)菌檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性。系統(tǒng)的、大范圍的對(duì)制藥企業(yè)的無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)研，旨在了解制藥企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行情況和當(dāng)前存在的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)制藥企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、改進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)工作、降低被污染產(chǎn)品投放市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、確保公眾用藥安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)研結(jié)果對(duì)于管理部門制定相關(guān)法規(guī)、起草檢查指南以及檢查員的現(xiàn)場(chǎng)檢查等也具有參考意義。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品審核查驗(yàn)中心于2014年組織上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評(píng)中心、北京市藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心、河北省食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)認(rèn)證中心、遼寧省藥品認(rèn)證中心、江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評(píng)中心、安徽省食品藥品審評(píng)認(rèn)證中心、河南省藥品審評(píng)認(rèn)證中心、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局審評(píng)認(rèn)證中心8個(gè)省級(jí)藥品認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)95家無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的牽頭單位為上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評(píng)中心，調(diào)研內(nèi)容涉及人員和培訓(xùn)、培養(yǎng)基的管理、菌種的管理、實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行、主要設(shè)備、文件、實(shí)驗(yàn)操作等7個(gè)方面，全面了解企業(yè)無(wú)菌檢查用實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際工作情況和運(yùn)行現(xiàn)狀。

北京、河北、遼寧、上海、江蘇、河南省(市）認(rèn)證中心按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模各選取10家企業(yè)；安徽省認(rèn)證中心對(duì)省內(nèi)26家無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了調(diào)研；廣東省認(rèn)證中心是通過(guò)隨機(jī)抽取的方式從廣州、深圳、珠海三市的藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取9家參研企業(yè)。95家無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)包括國(guó)有、民營(yíng)、外商獨(dú)資、合資、股份制等，覆蓋生物制品、疫苗、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑、大容量注射劑、無(wú)菌原料藥、滴眼劑。調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)檢查配合書面匯總的形式，各調(diào)研參加單位抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的藥品gmp檢查員13名和微生物學(xué)專家組成調(diào)研小組，對(duì)每家企業(yè)調(diào)研12天?，F(xiàn)場(chǎng)檢查采用事先通知或不通知的方式進(jìn)行，采集的數(shù)據(jù)真實(shí)可信，調(diào)研結(jié)果能夠反映我國(guó)無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的現(xiàn)狀。

2.1人員和培訓(xùn)。

95家參研企業(yè)中各企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室人員總數(shù)占其所有直接從事藥品生產(chǎn)人員總數(shù)（含生產(chǎn)、質(zhì)保、物流等非銷售崗位）的比例為0.3%21%，從事無(wú)菌檢驗(yàn)的人員人數(shù)為229人，從事無(wú)菌檢驗(yàn)工作0.530年。多數(shù)從事無(wú)菌檢驗(yàn)的人員具有大?；虮究茖W(xué)歷，并具備微生物學(xué)或相近專業(yè)的知識(shí)背景。

從事無(wú)菌檢驗(yàn)的人員經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)和考核，包括各地藥品檢驗(yàn)所、藥監(jiān)部門、制藥行業(yè)相關(guān)團(tuán)體組織、公司內(nèi)部等舉行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括微生物檢測(cè)技術(shù)、無(wú)菌檢查法、菌種管理及操作、培養(yǎng)基配制及滅菌、藥典、藥品gmp等內(nèi)容。檢驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員和質(zhì)量保證人員對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)審批分工明確，職責(zé)清楚。

調(diào)研結(jié)果也顯示，個(gè)別企業(yè)的質(zhì)量保證人員對(duì)于無(wú)菌檢測(cè)知識(shí)掌握不全面，實(shí)驗(yàn)管理人員對(duì)于偏差調(diào)查分析的能力不夠；部分企業(yè)個(gè)別上崗時(shí)間較短的操作人員檢驗(yàn)操作不規(guī)范；部分企業(yè)對(duì)培訓(xùn)效果未進(jìn)行考核。

2.2培養(yǎng)基的管理。

有93家參研企業(yè)無(wú)菌檢查用培養(yǎng)基為硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基和改良馬丁培養(yǎng)基等，符合《中國(guó)藥典》要求。有2家外資企業(yè)用硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基檢查細(xì)菌，根據(jù)《美國(guó)藥典》或《歐洲藥典》的要求用大豆酪蛋白消化肉湯或肉湯營(yíng)養(yǎng)培養(yǎng)液(tsb)檢查霉菌，與我國(guó)藥典要求不同，但與《中國(guó)藥典》規(guī)定方法進(jìn)行過(guò)比較試驗(yàn)。

95家參研企業(yè)中，有3家企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，5家企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基供應(yīng)商的書面材料進(jìn)行審查或核對(duì)培養(yǎng)基檢驗(yàn)報(bào)告。絕大多數(shù)參研企業(yè)未對(duì)培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。

培養(yǎng)基配制和滅菌能按培養(yǎng)基使用說(shuō)明書要求進(jìn)行并有記錄，但只有部分企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基的滅菌程序進(jìn)行了驗(yàn)證；近半數(shù)企業(yè)在培養(yǎng)基配制滅菌后未按藥典要求測(cè)ph值；10%的企業(yè)每次配制培養(yǎng)基都做靈敏度檢查，半數(shù)企業(yè)只對(duì)脫水培養(yǎng)基做靈敏度檢查，部分企業(yè)不做培養(yǎng)基靈敏度檢查；有1家企業(yè)未按規(guī)定條件貯藏培養(yǎng)基；部分企業(yè)配制滅菌后的培養(yǎng)基外包裝的標(biāo)記信息不全面。

2.3菌種的管理。

參研企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)使用的標(biāo)準(zhǔn)菌株包括金黃色葡萄球菌、大腸埃希桿菌、枯草芽孢桿菌、黑曲霉、白色念珠菌、銅綠假單胞菌、生胞梭菌、大腸桿菌、乙型溶血性鏈球菌，符合《中國(guó)藥典》要求[1—2],標(biāo)準(zhǔn)菌株主要來(lái)源于認(rèn)可的國(guó)內(nèi)或國(guó)外菌種保藏機(jī)構(gòu)如中國(guó)食品藥品檢定研究院、中國(guó)醫(yī)學(xué)細(xì)菌菌種保藏管理中心、atcc等。

90%的企業(yè)工作菌株的傳代次數(shù)和貯存方法、條件（斜面、甘油管等）基本符合要求。每支菌種均標(biāo)注有名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、接種日期、傳代數(shù)。有10%的企業(yè)在菌種傳代過(guò)程中做菌落表面形態(tài)特征觀察及革蘭氏染色鏡檢觀察，有1家企業(yè)每年用細(xì)菌鑒定儀（vitek)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)菌株進(jìn)行鑒定。

40%的企業(yè)不能提供菌種的來(lái)源證明；90%的企業(yè)在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過(guò)程中未對(duì)純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，也未制定相關(guān)程序；20%的企業(yè)菌種管理內(nèi)容不夠全面，無(wú)法追溯；1家企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)菌株傳代至工作菌株的操作過(guò)程未嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（sop)進(jìn)行操作和記錄，代次劃分不正確；1家生物制品企業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)菌株。

2.4實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行。

實(shí)驗(yàn)室包括有檢驗(yàn)（無(wú)菌檢查）用潔凈室或隔離系統(tǒng)及陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)區(qū)、培養(yǎng)基及實(shí)驗(yàn)用具準(zhǔn)備（包括滅菌）區(qū)、樣品接收和儲(chǔ)存區(qū)、菌種貯存區(qū)。

無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置一般采用3種方式：

（3)無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室與微生物限度檢查室二室分開(kāi)，共用一套空氣凈化系統(tǒng)，在1萬(wàn)級(jí)背景下的超凈臺(tái)或生物安全柜中進(jìn)行相關(guān)操作，陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室為在非潔凈區(qū)內(nèi)單獨(dú)實(shí)驗(yàn)室的生物安全柜內(nèi)進(jìn)行。

1家企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室單獨(dú)用一套隔離器系統(tǒng)，4家企業(yè)的無(wú)菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為b級(jí)背景下局部百級(jí)，1家企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為10萬(wàn)級(jí)背景下局部百級(jí)。50%的企業(yè)無(wú)菌檢查用潔凈區(qū)空調(diào)凈化系統(tǒng)連續(xù)開(kāi)啟。企業(yè)參照生產(chǎn)用潔凈區(qū)的要求完成了有關(guān)的驗(yàn)證和確認(rèn)工作，無(wú)菌檢查用潔凈區(qū)符合藥品gmp的要求。

90%的企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)室的人流、物流通道能夠嚴(yán)格區(qū)分，并制定相應(yīng)控制程序。無(wú)菌檢驗(yàn)人員經(jīng)二次更衣后進(jìn)入無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)樣品均經(jīng)消毒劑擦拭或紫外燈照射或兩者并用后進(jìn)人無(wú)菌檢查實(shí)驗(yàn)室。

少數(shù)企業(yè)存在無(wú)菌實(shí)驗(yàn)室面積偏小、設(shè)施不能完全滿足要求、設(shè)備擺放不合理等現(xiàn)象。

2.5主要設(shè)備。

參研企業(yè)無(wú)菌培養(yǎng)基的配制、培養(yǎng)等設(shè)施與檢驗(yàn)工作量基本相匹配；均對(duì)培養(yǎng)基、器具滅菌設(shè)備、培養(yǎng)箱相關(guān)的計(jì)量器具按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)并有標(biāo)識(shí)。80%的企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基的滅菌設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證，其中，有10%的企業(yè)對(duì)滅菌設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)只使用了生物指示劑，但沒(méi)有連續(xù)監(jiān)測(cè)溫度。80%的培養(yǎng)基滅菌設(shè)備有自動(dòng)溫度控制探頭但無(wú)自動(dòng)記錄溫度的裝置。80%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有溫度自動(dòng)控制裝置，近半數(shù)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)箱溫度分布均勻性驗(yàn)證；90%的企業(yè)培養(yǎng)溫度每天定時(shí)觀測(cè)和記錄，10%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有連續(xù)監(jiān)測(cè)溫度的裝置。

2.6文件。

80%的企業(yè)能按無(wú)菌產(chǎn)品品種的無(wú)菌檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證，并根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果制定無(wú)菌檢驗(yàn)的操作規(guī)程。80%的企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)記錄內(nèi)容能包含關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)基本完整。10%的企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)記錄不及時(shí)，無(wú)菌檢驗(yàn)原始記錄未包括偏差記錄、設(shè)備編號(hào)、檢驗(yàn)規(guī)程的編號(hào)、培養(yǎng)基信息、陽(yáng)性菌的配制等。

文件記錄以及實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)對(duì)于無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理具有重要的意義。通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)規(guī)程、方法和設(shè)備（包括其維護(hù)和校準(zhǔn)）以及方法驗(yàn)證數(shù)據(jù)的考察，可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的全面情況、實(shí)驗(yàn)人員的技術(shù)能力和全面質(zhì)量控制的過(guò)程有一個(gè)整體的評(píng)價(jià)。

2.7實(shí)驗(yàn)操作。

參研企業(yè)均制定了進(jìn)人無(wú)菌檢查實(shí)驗(yàn)室的人員的更衣程序；物料、樣品經(jīng)擦拭消毒后進(jìn)人傳遞窗，并在傳遞窗內(nèi)經(jīng)紫外消毒后傳人無(wú)菌室；無(wú)菌檢驗(yàn)的樣品量符合藥典的要求；部分企業(yè)建立了無(wú)菌檢查試驗(yàn)超標(biāo)結(jié)果的調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，對(duì)無(wú)菌檢驗(yàn)結(jié)果若出現(xiàn)陽(yáng)性后所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查、復(fù)試的依據(jù)、產(chǎn)品的無(wú)菌性評(píng)價(jià)以及成品的放行等均進(jìn)行了規(guī)定。

個(gè)別企業(yè)上崗時(shí)間較短的操作人員，檢驗(yàn)操作存在不規(guī)范之處；1家企業(yè)未按品種進(jìn)行無(wú)菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證；1家企業(yè)雖進(jìn)行了產(chǎn)品無(wú)菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證，但驗(yàn)證中的樣品取樣量不正確；3家企業(yè)未按藥典要求做陽(yáng)性菌對(duì)照試驗(yàn)和陰性對(duì)照試驗(yàn)；約10%的企業(yè)只做陰性對(duì)照而不做陽(yáng)性對(duì)照試驗(yàn)，這多為生物制品生產(chǎn)企業(yè)；約20%的企業(yè)對(duì)超標(biāo)結(jié)果未進(jìn)行系統(tǒng)的分析和記錄；個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)陽(yáng)性結(jié)果后未做調(diào)查分析就進(jìn)行復(fù)試；近半數(shù)企業(yè)空氣凈化系統(tǒng)不連續(xù)開(kāi)啟，也未對(duì)自凈時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)；個(gè)別企業(yè)在進(jìn)行無(wú)菌試驗(yàn)時(shí)未對(duì)試驗(yàn)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，20%的企業(yè)只對(duì)超凈工作臺(tái)或生物安全柜進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)而不對(duì)1萬(wàn)級(jí)背景區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

參研企業(yè)無(wú)菌檢查實(shí)驗(yàn)室的布局與設(shè)計(jì)充分考慮到了防止微生物污染和生物安全的要求，檢驗(yàn)用試驗(yàn)菌來(lái)自認(rèn)可的國(guó)內(nèi)或國(guó)外菌種保藏機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)菌株，從事無(wú)菌檢查的人員基本具備微生物學(xué)或相近的專業(yè)知識(shí)教育背景，能按照藥品gmp及相關(guān)法規(guī)的要求對(duì)無(wú)菌藥品進(jìn)行無(wú)菌檢驗(yàn)，產(chǎn)品的無(wú)菌檢驗(yàn)記錄包含了關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)。部分被調(diào)研企業(yè)在人員的專業(yè)知識(shí)及操作技能、菌種及培養(yǎng)基的管理、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)證、對(duì)無(wú)菌檢驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面存在缺陷，個(gè)別企業(yè)在菌種傳代、無(wú)菌試驗(yàn)復(fù)試、陽(yáng)性對(duì)照試驗(yàn)等方面還存在問(wèn)題。綜上，提出建議如下：

(1)由于部分參研企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)還流于形式，培訓(xùn)效果不理想，質(zhì)量保證人員對(duì)無(wú)菌檢驗(yàn)知識(shí)掌握不全面，個(gè)別管理人員對(duì)于偏差調(diào)查分析的能力不足。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織實(shí)驗(yàn)室全體人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，明確無(wú)菌實(shí)驗(yàn)室工作原理、環(huán)境要求，設(shè)置嚴(yán)格的工作流程，明確分工并強(qiáng)化責(zé)任技師有效的合作配合意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)制定不同崗位人員的有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施和考核，考核不合格者不得上崗。檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，除了核對(duì)人員的資質(zhì)外，應(yīng)注重對(duì)無(wú)菌檢查人員的專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作技能及分析和解決問(wèn)題的能力進(jìn)行檢查。

(2)針對(duì)部分企業(yè)在菌種及培養(yǎng)基采購(gòu)、管理及使用過(guò)程中存在不規(guī)范之處，大部分企業(yè)不知道在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過(guò)程中對(duì)其純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)的必要性，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)菌種傳代代次劃分不正確的情況，建議制定藥品無(wú)菌檢驗(yàn)、菌種管理、培養(yǎng)基管理的指導(dǎo)原則，指導(dǎo)制藥企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)菌種、培養(yǎng)基的管理，使無(wú)菌檢驗(yàn)更規(guī)范。應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，盡快實(shí)行培養(yǎng)基的準(zhǔn)人制度。對(duì)生產(chǎn)培養(yǎng)基的廠家進(jìn)行認(rèn)證，尤其對(duì)生產(chǎn)無(wú)菌試驗(yàn)培養(yǎng)基的廠家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，避免市場(chǎng)混亂無(wú)序。

(4)不同地區(qū)制藥企業(yè)無(wú)菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、微生物限度檢查實(shí)驗(yàn)室、陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置和布局存在較大差異，且對(duì)檢測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次、取樣時(shí)間、取樣點(diǎn)布置等方面各企業(yè)都不盡相同。多數(shù)企業(yè)只動(dòng)態(tài)檢測(cè)沉降菌，對(duì)浮游菌、操作人員手指、工作服表面、工作臺(tái)面不做監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)藥品gmp(2010年修訂）及《中國(guó)藥典》（2010年版)的要求，改進(jìn)無(wú)菌實(shí)驗(yàn)室布局，制定適合的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。針對(duì)多數(shù)生物制品企業(yè)在無(wú)菌檢驗(yàn)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)的情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中國(guó)藥典》（2010年版)的要求設(shè)置陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)室并按要求進(jìn)行陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)。建議在對(duì)生物制品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，將陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)作為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十八

山東建工集團(tuán)的改革，波瀾壯闊。實(shí)行項(xiàng)目法施工是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和施工管理體制的破冰之舉。是打響企業(yè)發(fā)展的第一炮，是全方位企業(yè)改革的突破口，是樹(shù)立企業(yè)豐碑的奠基石。對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)騰飛插上了搏擊長(zhǎng)空的翅膀。企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略化管理為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保證。從山東建工集團(tuán)的整個(gè)改革與發(fā)展中，我們感覚到一冶要改制、一冶建安要改制必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開(kāi)放的路線、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。

十五屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！鄙綎|建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。

實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。

總之，黨的十五屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。

二oxx年十月

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