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檢察建議和檢察建議書篇一
（行政賠償用）。
xxx（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題和提出建議的理由）。
為此，特建議：
……（寫明建議的主要事項(xiàng)）。
xxx年xx月xx日。
（院印）。
抄送：xxxx（抄送單位名稱）。
檢察院科長(zhǎng)的述職報(bào)告。
悔過(guò)書寫給檢察院。
刑事申訴狀檢察院范文。
2015檢察院申訴狀范文。
檢察建議和檢察建議書篇二
民事訴訟法規(guī)定地方各級(jí)人民檢-察-院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)檢-察-院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。按照法律規(guī)定，基層檢-察-院進(jìn)行民事審判和行政訴訟監(jiān)督的程序是受理不服基層法院生效的民事行政判決、裁定的申訴后，xx市級(jí)檢-察-院提請(qǐng)抗訴，xx市級(jí)人民檢-察-院審查后向中級(jí)人民法院提出抗訴，中級(jí)人民法院裁定再審進(jìn)入再審程序。在司法實(shí)踐中，相當(dāng)多的民行抗訴案件由中級(jí)人民法院指定原審基層法院進(jìn)行再審，xx市級(jí)人民檢-察-院指派基層檢-察-院的民行檢察人員履行，xx市級(jí)人民檢-察-院提出抗訴的案件由基層人民檢-察-院出席再審的現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，一些基層人民檢-察-院對(duì)出席民行抗訴案件再審法庭有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己的職責(zé)是提請(qǐng)抗訴，xx市檢-察-院采納了提請(qǐng)抗訴意見就算完成了監(jiān)督的任務(wù)，出席再審法庭是額外的工作，與自己的職責(zé)無(wú)關(guān)，加上法律對(duì)出席民行抗訴再審法庭沒(méi)有詳盡的規(guī)定，導(dǎo)致了基層檢-察-院對(duì)出席再審法庭不重視，甚至出現(xiàn)了敷衍的態(tài)度。實(shí)際上出席再審法庭是民事行政檢察監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是民行抗訴監(jiān)督的沿續(xù)，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民行審判監(jiān)督的嚴(yán)肅性，做好這項(xiàng)工作對(duì)確保審判公正維護(hù)-法律正確實(shí)施有著相當(dāng)重要的意義?；鶎訖z-察-院應(yīng)當(dāng)重視出席再審法庭，做好準(zhǔn)備工作，從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，切實(shí)注意做到“四忌”。
。出席民行抗訴案件再審法庭最重要的是出庭，一些基層人民檢-察-院和人民法院對(duì)此極不重視，出現(xiàn)了法院和檢-察-院相互簽收對(duì)方的出庭通知書就完事的現(xiàn)象，更有甚者有的檢-察-院將空白出庭通知書放在法院相關(guān)庭室讓法院自行填寫。有的基層檢-察-院即使出席了再審法庭，也有不注重儀表、不遵守庭審紀(jì)律等極其隨便的現(xiàn)象?；鶎訖z-察-院出席民行抗訴再審法庭應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定期間內(nèi)收到法院的出庭通知書，與法院審監(jiān)部門聯(lián)系，安排合適的位置，送達(dá)相應(yīng)的文書，到出庭時(shí)，應(yīng)著檢察制服，在指定的坐位就坐，遵守庭審紀(jì)律，保持出席民行抗訴再審法庭的嚴(yán)肅性，切忌將此項(xiàng)工作流于形式。
。檢察機(jī)關(guān)行使民事行政檢察監(jiān)督是法律賦于的職責(zé)，與代理人有本質(zhì)的區(qū)別，有的出席民行抗訴再審法庭的檢察人員，為了增加改判率，不自覺的充當(dāng)了申訴人的代理人的角色，在庭審中對(duì)申訴人發(fā)言進(jìn)行補(bǔ)充，甚至與被申訴人一方進(jìn)行激烈的`辯論，這些做法嚴(yán)重背離了法律的規(guī)定，給檢察監(jiān)督造成了很不好的影響?；鶎訖z-察-院出席民行抗訴再審法庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保持中立態(tài)度，只對(duì)法律和事實(shí)負(fù)責(zé)，絕不界入當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)論。
?；鶎訖z-察-院出席民行抗訴再審法庭的職責(zé)是對(duì)庭審的合法性進(jìn)行監(jiān)督，在庭審程序中不僅要宣讀抗訴書，還要密切關(guān)注庭審的合法性，在庭審結(jié)束時(shí)，發(fā)表出庭意見，不僅要表明對(duì)庭審的監(jiān)督意見，還要從事實(shí)和法律的角度簡(jiǎn)明扼要的闡述對(duì)抗訴案件的看法，力爭(zhēng)說(shuō)服審判人員采納抗訴意見。所以在庭審過(guò)程中，一些檢察人員宣讀完抗訴書后就不見蹤影等庭審結(jié)束時(shí)再公式般的發(fā)表意見的做法是極不符合職責(zé)要求的。
。審判活動(dòng)只能由人民法院進(jìn)行，人民檢-察-院只能對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，而不能代行審判，即使在出席民行抗訴再審法庭時(shí)，出庭檢察員的身份也只是監(jiān)督者，而不是裁判者，而且依照法律規(guī)定，這種監(jiān)督是事后監(jiān)督。一些基層檢-察-院在出席民行抗訴再審法庭時(shí)，錯(cuò)誤定位自己的角色，把監(jiān)督審判變成了干預(yù)審判，在庭審過(guò)程中，直接指揮審判程序，或者當(dāng)場(chǎng)對(duì)不合法的程序進(jìn)行糾正。這些做法都是違反有關(guān)規(guī)定的，檢-察-院出席民行抗訴再審法庭，對(duì)不合法的程序糾正的正確做法應(yīng)當(dāng)是在庭審結(jié)束后，向法院發(fā)檢察建議書或者糾正違法通知書的方式監(jiān)督法院改正。
檢察建議和檢察建議書篇三
天津市津北區(qū)人民檢-察-院：
貴單位于20xx年9月23日給我單位下發(fā)的(津)北檢20xx第4號(hào)檢察建議書(檢察建議書都有文書號(hào)，注意右上角即可)已收到，我單位領(lǐng)導(dǎo)做了認(rèn)真研究和批復(fù)，針對(duì)檢察建議書的內(nèi)容和我單位現(xiàn)存實(shí)際情況，做了如下整改措施:。
1、加強(qiáng)了管理……。
2、追究了相關(guān)人員責(zé)任……。
3、做了深刻認(rèn)識(shí)…………(此1、2、3只是舉例，具體內(nèi)容具體寫)。
現(xiàn)依照法律規(guī)定，在法定期限內(nèi)復(fù)函貴單位,請(qǐng)接收研究。
某某單位。
日期
——兼談規(guī)范兩種法律文書的制發(fā)程序及質(zhì)量要求。
南京鐵路運(yùn)輸檢察院闞乃忠。
檢察建議書與檢察意見書，是檢察機(jī)關(guān)履職中經(jīng)常使用的兩種非訴訟法律文書。
規(guī)范兩種文書的制發(fā)程序，提高兩種文書的制作質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮兩種文書的作用，是檢察機(jī)關(guān)保證執(zhí)法規(guī)范化和體現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的重要方面。
目前，在檢察工作實(shí)踐中，對(duì)檢察建議和檢察意見的性質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，在適用對(duì)象及范圍的把握上也不夠準(zhǔn)確，存在兩種文書混用誤用問(wèn)題。
檢察建議書與檢察意見書的混用誤用，既不嚴(yán)肅又不規(guī)范，同時(shí)也影響和制約檢察文書法律效能的發(fā)揮，應(yīng)引起我們的高度重視。
為此，筆者就對(duì)兩種文書的現(xiàn)性質(zhì)作用、制發(fā)依據(jù)、適用范圍、內(nèi)容格式作以比較，并就規(guī)范兩種法律文書的制發(fā)程序及質(zhì)量要求談點(diǎn)粗淺的看法。
1、兩種法律文書的性質(zhì)作用不同。
檢察建議書是針對(duì)社會(huì)治安和綜合管理問(wèn)題，向有關(guān)單位提出建議所制作和使用的檢察工作文書。
就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是檢察機(jī)關(guān)參加社會(huì)治安綜合治理的手段和形式之一，是檢察機(jī)關(guān)在行使各項(xiàng)檢察職能的過(guò)程中，與人民群眾密切配合，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)治安的重要形式;而檢察意見書則是檢察機(jī)關(guān)在辦案中認(rèn)為應(yīng)對(duì)被不起訴人給予行政處罰、行政處分或者沒(méi)收其違法所得，而向有關(guān)主管部門提出檢察意見所制作和使用的檢察法律文書，它是檢察機(jī)關(guān)使被不起訴人受到行政制裁，吸取教訓(xùn)的重要方式。
2、兩種法律文書的制作依據(jù)不同。
建議書和檢察意見書的制作和使用，有著各自的法律依據(jù)和內(nèi)部規(guī)定。
建議書制作和使用的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第四條和修改后的刑事訴訟法第二條等原則性規(guī)定和精神，以及上海市人民檢察院《檢察實(shí)務(wù)手冊(cè)》各業(yè)務(wù)條線關(guān)于制作和使用的內(nèi)部規(guī)定。
意見書制作和使用的主要法律依據(jù)是修改后的刑事訴訟法第一百四十二條第三款的規(guī)定，人民檢察院實(shí)施《中華人民共和國(guó)刑事訴訟規(guī)則》(試行)第二百九十一條第二款的規(guī)定。
3、兩種法律文書的適用范圍不同。
4、兩種法律文書的格式和內(nèi)容不同。
建議書的格式和內(nèi)容是按照最高人民檢察院制定的《人民檢察院刑事訴訟法律文書格式》第107樣式的規(guī)定來(lái)制作的;意見書的格式和內(nèi)容則是按照《人民檢察院刑事訴訟法律文書格式》第84樣式的規(guī)定來(lái)制作的。
二、規(guī)范檢察建議與檢察意見制發(fā)程序及質(zhì)量要求的思考。
1、兩種法律文書提出形式及制作內(nèi)容。
檢察建議的提出一般有口頭和書面兩種形式，檢察意見的提出一般是書面形式。
鑒于檢察建議、檢察意見提出的目的和功效，我認(rèn)為對(duì)檢察建議、檢察意見的提出，必須明確規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范的使用書面形式，以期引起接受方的足夠重視。
高檢院雖然對(duì)檢察建議書和檢察意見書的制作格式有了統(tǒng)一的'規(guī)定，但對(duì)兩種文書具體的內(nèi)容沒(méi)有細(xì)化。
因此，應(yīng)將檢察建議書和檢察意見書具備的內(nèi)容要素作為格式要求明確下來(lái)。
比如制作檢察建議書，應(yīng)將通過(guò)辦理什么案件查證了被建議單位存在管理上的什么問(wèn)題，經(jīng)研究對(duì)此作出哪幾項(xiàng)既有針對(duì)性又有操作性的具體檢察建議，提請(qǐng)受建議單位及時(shí)反饋落實(shí)檢察建議信息等內(nèi)容作為文書內(nèi)容的要素，作出明確統(tǒng)一的規(guī)定。
2、完善兩種法律文書的審批和備案制度。
檢察建議書或檢察意見書，必須先由辦案人員結(jié)合案件情況和實(shí)際需要，依照格式要求和內(nèi)容要素規(guī)范制作，由部門負(fù)責(zé)人或主訴、主辦檢察官審核后，報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批簽發(fā)。
必要時(shí)可經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。
主訴、主辦檢察官不應(yīng)擁有檢察建議書或檢察意見書的審批簽發(fā)權(quán)。
檢察建議書或檢察意見書除送達(dá)受建議或受意見的有關(guān)單位外，應(yīng)同時(shí)將副本抄報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案。
必要時(shí)還可以抄送受建議或受意見單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)，以便上級(jí)督促落實(shí)整改。
同時(shí)要建立和執(zhí)行登記制度，以保證檢察建議或檢察意見的質(zhì)量及嚴(yán)肅性。
3、加強(qiáng)兩種法律文書的督促落實(shí)。
檢察建議書或檢察意見書發(fā)出后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握檢察建議或檢察意見的采納落實(shí)情況。
對(duì)檢察建議或檢察意見置之不理且超過(guò)一定時(shí)間不落實(shí)或拒不接受檢察建議或檢察意見的，應(yīng)向其上級(jí)主管部門或主管機(jī)關(guān)反映。
如果接受單位對(duì)檢察建議或檢察意見中的事實(shí)、建議、意見提出異議時(shí)，發(fā)出檢察建議或檢察意見的檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題重新核實(shí)。
如果檢察長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)本院或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議或檢察意見不當(dāng)時(shí)，應(yīng)責(zé)令撤消，并及時(shí)通知有關(guān)單位。
本文書為人民檢-察-院在辦案過(guò)程中，對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問(wèn)題和漏洞，為建章立制，加強(qiáng)管理，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用。
民事行政檢察部門對(duì)符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件，也可以用此文書針對(duì)人民法院的具體民事、行政裁判，向人民法院提出再審的檢察建議，其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項(xiàng)中明確寫明:建議人民法院再審。
二、本文書號(hào)“檢建[]號(hào)”由提出建議的具體部門分別編號(hào)，如監(jiān)所部門提出檢察建議，應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號(hào)”;民行部門提出檢察建議，填為“檢民行建[]號(hào)”。
三、本文書一式四份，一份附卷，一份送達(dá)受文單位，一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門，一份送本院預(yù)防部門。
民行部門提出的再審檢察建議，可不送預(yù)防部門、推動(dòng)地方立法，強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。
檢察建議和檢察建議書篇四
xx市交通局：
我院在辦理原xx市交通局xx運(yùn)管站站長(zhǎng)吳xx賄案件中，經(jīng)偵查證實(shí)：吳xx在xx交通局路政科和xx運(yùn)管站工作期間，利用檢查貨車超限運(yùn)輸和營(yíng)運(yùn)車輛違章行為的職務(wù)便利，多次收受他人賄送的錢物，為他人提供幫助。
該案件反映出你單位在管理上存在可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪的漏洞，主要表現(xiàn)在：
1、監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，權(quán)力行駛過(guò)程中缺乏有力的制約和監(jiān)督。
對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為缺乏監(jiān)督，執(zhí)法人員手中權(quán)力無(wú)人監(jiān)督，執(zhí)法人員對(duì)車輛違章行為處罰存在隨意性，扣車、放車一人說(shuō)了算，導(dǎo)致某些執(zhí)法人員利用手中權(quán)力謀取私利;對(duì)于一些中層領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位監(jiān)督不到位，督查機(jī)制不夠健全。
2、法制教育不夠到位。
在辦案中我們發(fā)現(xiàn)，你單位部分執(zhí)法人員甚至是中層領(lǐng)導(dǎo)干部忽視思想政治工作和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，放松自身思想改造，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，個(gè)人欲望膨脹，滋生貪圖享受的消極思想，經(jīng)受不住誘惑，利用手中的執(zhí)法權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易，觸犯法律。
本院為預(yù)防犯罪，維護(hù)國(guó)家工作人員的廉潔性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檢察院組織法》第四條規(guī)定之精神，特向你單位提出以下建議：
1、進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督制度，拓寬和暢通監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度。
對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督與約束，規(guī)范執(zhí)法程序，如對(duì)違章車輛的處罰和處理程序要嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法人員之間的'相互監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
完善內(nèi)部糾查制度，通過(guò)定期或不定期的檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，防止滋生腐化行為。
2、加強(qiáng)思想道德法制教育。
結(jié)合犯罪案例，對(duì)單位人員進(jìn)行深刻的警示教育，認(rèn)真開展深刻的自查自糾活動(dòng)并形成制度。
對(duì)單位人員進(jìn)行經(jīng)常性政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高對(duì)職務(wù)犯罪危害性的認(rèn)識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和高尚情操，培養(yǎng)正確的權(quán)力觀念，重點(diǎn)對(duì)下屬部門、運(yùn)管站主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，構(gòu)筑一道反腐防線。
以上建議，請(qǐng)慎重研究落實(shí)，并加強(qiáng)同我院聯(lián)系。
望將落實(shí)情況于2個(gè)月內(nèi)反饋我院。
一、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)電力安全有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全管理意識(shí)
1、組織全所職工學(xué)習(xí)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)單位
職工安全意識(shí)，促使職工在今后的工作中把安全放在首位，不斷促進(jìn)電力安全。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的用電知識(shí)宣傳教育，組織轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶學(xué)習(xí)《電力供應(yīng)與使用條例》、
《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等電力法律法規(guī)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶對(duì)電力
安全有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)今后預(yù)防此類安全事故的發(fā)生起到了至關(guān)重要的作用。
并懸掛警示牌。
確保今后用電安全。
三、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，將安全管理責(zé)任與職工工 資、獎(jiǎng)金掛鉤
今后我所將加大監(jiān)督檢查力度，建立有關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)電力安全管理的相關(guān)
責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)維護(hù)電力安全作出突出貢獻(xiàn)的職工要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
四、開展職工培訓(xùn)，嚴(yán)格管理片區(qū)管電人員，禁止無(wú)安全用電資質(zhì)的人員參與維修電路 開展職工電力技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)水平。
嚴(yán)格管理，禁止片區(qū)管電人員安排無(wú)電
工資質(zhì)的人員參與安裝、維修電路。
對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)制度的職工，絕不姑息，嚴(yán)
肅處理。
針對(duì)貴院提出的寶貴建議，我所已經(jīng)采取了有關(guān)措施加強(qiáng)安全管理。
在檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、
指導(dǎo)下，我所的安全管理工作必定會(huì)日趨成熟，此類安全事故也不會(huì)再發(fā)生。
xxxxx供電所
一、發(fā)往單位
寫明主送單位的全稱。
的問(wèn)題。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí) 此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。
對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，
要?dú)w納成幾條反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。
另一種是該單位存在的問(wèn)題不符合哪項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。
要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五、要求事項(xiàng)
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求。
可包括：
1. 研究解決或督促整改;
2. 回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。
年 月 日
檢察建議和檢察建議書篇五
寫明主送單位的全稱。
的問(wèn)題。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。
對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，
要?dú)w納成幾條反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。
另一種是該單位存在的問(wèn)題不符合哪項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。
要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五、要求事項(xiàng)。
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求。
可包括：
1.研究解決或督促整改;。
2.回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。
檢察建議和檢察建議書篇六
一、發(fā)往單位。
寫明主送單位的全稱。
二、問(wèn)題的來(lái)源或提出建議的起因。
寫明本院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問(wèn)題。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)。
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。
對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，要?dú)w納成幾條反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容。
建議書引用依據(jù)有兩種情況，一種情況是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定;另一種是該單位存在的問(wèn)題不符合哪項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。
要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五、要求事項(xiàng)。
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求。
可包括：
1.研究解決或督促整改;。
2.回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。
(院印)。
一本文書為人民檢察院在辦案過(guò)程中，對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問(wèn)題和漏洞，為建章立制，加強(qiáng)管理，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用。
民事行政檢察部門對(duì)符合《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件，也可以用此文書針對(duì)人民法院的具體民事、行政裁判，向人民法院提出再審的檢察建議，其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項(xiàng)中明確寫明：建議人民法院再審。
二、本文書號(hào)“檢建[]號(hào)”由提出建議的具體部門分別編號(hào)，如監(jiān)所部門提出檢察建議，應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號(hào)”;民行部門提出檢察建議，填為“檢民行建[]號(hào)”。
三、本文書一式四份，一份附卷，一份送達(dá)受文單位，一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門，一份送本院預(yù)防部門。
民行部門提出的再審檢察建議，可不送預(yù)防部門。
檢察建議和檢察建議書篇七
（行政賠償用）。
xxx（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題和提出建議的理由）。
為此，特建議：
……（寫明建議的主要事項(xiàng)）。
xxx年xx月xx日。
（院?。?。
抄送：xxxx（抄送單位名稱）。
檢察建議和檢察建議書篇八
寫明主送單位的全稱。
二、問(wèn)題的來(lái)源或提出建議的起因。
寫明本院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問(wèn)題。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)。
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，要?dú)w納成幾條反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容。
建議書引用依據(jù)有兩種情況，一種情況是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定；另一種是該單位存在的問(wèn)題不符合哪項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五、要求事項(xiàng)。
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求。可包括：
1．研究解決或督促整改；
2．回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。
（院印）。
檢察建議和檢察建議書篇九
根據(jù)長(zhǎng)治市城區(qū)人民檢察院檢察建議書中提出的建議，我社區(qū)及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，制定整改措施，逐條進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)法律法制宣傳教育，提高法制意識(shí)。針對(duì)我社區(qū)存在的個(gè)別工作人員思想政治素質(zhì)較低、法制觀念淡薄的現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法制宣傳教育，以案釋法，提高大家的法律意識(shí)，并督促大家自覺遵守職業(yè)道德，依法正確履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕賄賂等違法行為，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。根據(jù)長(zhǎng)治市城區(qū)人民檢察院的建議，針對(duì)本社區(qū)存在和出現(xiàn)的問(wèn)題，下一步我社區(qū)將舉一反三，開展反面典型案例教育，以案釋法觀看《警示錄》；開展反腐倡廉專題討論。使廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步認(rèn)清腐敗的危害性，汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，始終牢記肩上的責(zé)任，正確看待和行使黨和人民賦予的權(quán)力，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺鞏固思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，不斷提高拒腐防疫和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改、糾正。建立并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解到班子的每一個(gè)成員，責(zé)任到人。把制度建設(shè)作為源頭治腐、超前防范的重要手段，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督、信訪監(jiān)督等制度。出臺(tái)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、廉政責(zé)任書制度、行政投訴通報(bào)制度等，努力形成用制度規(guī)范、靠制度監(jiān)督、按制度辦事的工作機(jī)制。
三、認(rèn)真吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞。我社區(qū)把職務(wù)犯罪預(yù)防工作放在重要的位置，不定期地組織大家學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪相關(guān)案例的專題分析、研究，吸取教訓(xùn)，進(jìn)行反思，查找工作漏洞，并根據(jù)實(shí)際情況，制定整改措施，對(duì)其落實(shí)情況，要分階段地進(jìn)行通報(bào)、總結(jié)，開展“回頭看”活動(dòng)。
府后社區(qū)12月8日。
檢察建議和檢察建議書篇十
xxx人民檢察院：
貴院于2012年7月16日下發(fā)給我所的古檢民行建字。
[2012]01號(hào)《檢察建議書》已收悉，我單位對(duì)此十分重視，并召開會(huì)議做了認(rèn)真研討，針對(duì)《檢察建議書》的內(nèi)容，結(jié)合我所電力安全管理實(shí)際情況，做了如下工作措施：
一、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)電力安全有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全管理意識(shí)。
1、組織全所職工學(xué)習(xí)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)單位職工安全意識(shí)，促使職工在今后的工作中把安全放在首位，不斷促進(jìn)電力安全。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的用電知識(shí)宣傳教育，組織轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶學(xué)習(xí)《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等電力法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶對(duì)電力安全有了新的.認(rèn)識(shí)，對(duì)今后預(yù)防此類安全事故的發(fā)生起到了至關(guān)重要的作用。
二、組織有關(guān)人員開展轄區(qū)線路的維護(hù)工作。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)線路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理，并懸掛警示牌。確保今后用電安全。
三、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，將安全管理責(zé)任與職工工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
今后我所將加大監(jiān)督檢查力度，建立有關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)電力安全管理的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)維護(hù)電力安全作出突出貢獻(xiàn)的職工要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
四、開展職工培訓(xùn)，嚴(yán)格管理片區(qū)管電人員，禁止無(wú)安全用電資質(zhì)的人員參與維修電路。
開展職工電力技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格管理，禁止片區(qū)管電人員安排無(wú)電工資質(zhì)的人員參與安裝、維修電路。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)制度的職工，絕不姑息，嚴(yán)肅處理。
針對(duì)貴院提出的寶貴建議，我所已經(jīng)采取了有關(guān)措施加強(qiáng)安全管理。在檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，我所的安全管理工作必定會(huì)日趨成熟，此類安全事故也不會(huì)再發(fā)生。
xxxxx供電所。
20xx年x月xx日。
檢察建議和檢察建議書篇十一
7日16日上午，孝感市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門駐所檢察《檢察建議書》法律文書現(xiàn)場(chǎng)撰寫比賽在孝感市檢-察-院17樓會(huì)議室舉行。
孝感市院黨組成員、副檢察長(zhǎng)余祖光出席比賽活動(dòng)，活動(dòng)由該市檢-察-院監(jiān)所檢察處處長(zhǎng)張勇主持。
在規(guī)定的一小時(shí)比賽時(shí)間里，來(lái)自全市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門的8名參賽選手，根據(jù)比賽給定的案例，從發(fā)往單位、問(wèn)題的來(lái)源或提出問(wèn)題的起因、提出建議的依據(jù)和建議的內(nèi)容以及要求事項(xiàng)等五個(gè)方面，時(shí)而冥思苦想，時(shí)而奮筆疾書，按照比賽關(guān)于文書行文規(guī)范、觀點(diǎn)鮮明、邏輯嚴(yán)密、分析透徹的要求，較圓滿地完成了比賽要求的法律文書撰寫任務(wù)。
比賽結(jié)束后，孝感市院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人將組成“優(yōu)秀法律文書評(píng)審小組”對(duì)此次比賽作品進(jìn)行打分、評(píng)析，最后確定優(yōu)秀法律文書作品予以表彰。
據(jù)介紹，全市監(jiān)所檢察部門組織開展駐所檢察優(yōu)秀"三書"(《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、《駐所檢察日志》)評(píng)選活動(dòng)，目的在于落實(shí)盛市檢-察-院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)的`要求，進(jìn)一步提高全市駐所檢察干警的法律文書寫作質(zhì)量。
此評(píng)選活動(dòng)自5月15日開展至今，已持續(xù)兩月。
7日16日上午，孝感市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門駐所檢察《檢察建議書》法律文書現(xiàn)場(chǎng)撰寫比賽在孝感市檢-察-院17樓會(huì)議室舉行。
孝感市院黨組成員、副檢察長(zhǎng)余祖光出席比賽活動(dòng)，活動(dòng)由該市檢-察-院監(jiān)所檢察處處長(zhǎng)張勇主持。
在規(guī)定的一小時(shí)比賽時(shí)間里，來(lái)自全市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門的8名參賽選手，根據(jù)比賽給定的案例，從發(fā)往單位、問(wèn)題的來(lái)源或提出問(wèn)題的起因、提出建議的依據(jù)和建議的內(nèi)容以及要求事項(xiàng)等五個(gè)方面，時(shí)而冥思苦想，時(shí)而奮筆疾書，按照比賽關(guān)于文書行文規(guī)范、觀點(diǎn)鮮明、邏輯嚴(yán)密、分析透徹的要求，較圓滿地完成了比賽要求的法律文書撰寫任務(wù)。
比賽結(jié)束后，孝感市院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人將組成“優(yōu)秀法律文書評(píng)審小組”對(duì)此次比賽作品進(jìn)行打分、評(píng)析，最后確定優(yōu)秀法律文書作品予以表彰。
據(jù)介紹，全市監(jiān)所檢察部門組織開展駐所檢察優(yōu)秀"三書"(《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、《駐所檢察日志》)評(píng)選活動(dòng)，目的在于落實(shí)盛市檢-察-院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)的要求，進(jìn)一步提高全市駐所檢察干警的法律文書寫作質(zhì)量。
此評(píng)選活動(dòng)自5月15日開展至今，已持續(xù)兩月。
天津市津北區(qū)人民檢-察-院：
貴單位于20xx年9月23日給我單位下發(fā)的(津)北檢2008第4號(hào)檢察建議書(檢察建議書都有文書號(hào)，注意右上角即可)已收到，我單位領(lǐng)導(dǎo)做了認(rèn)真研究和批復(fù)，針對(duì)檢察建議書的內(nèi)容和我單位現(xiàn)存實(shí)際情況，做了如下整改措施:
1、加強(qiáng)了管理……
2、追究了相關(guān)人員責(zé)任……
3、做了深刻認(rèn)識(shí)…………(此1、2、3只是舉例，具體內(nèi)容具體寫)
現(xiàn)依照法律規(guī)定，在法定期限內(nèi)復(fù)函貴單位,請(qǐng)接收研究。
某某單位
日期
xx市交通局：
我院在辦理原xx市交通局xx運(yùn)管站站長(zhǎng)吳xx受hui案件中，經(jīng)偵查證實(shí)：吳xx在xx交通局路政科和xx運(yùn)管站工作期間，利用檢查貨車超限運(yùn)輸和營(yíng)運(yùn)車輛違章行為的職務(wù)便利，多次收受他人賄送的錢物，為他人提供幫助。
該案件反映出你單位在管理上存在可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪的漏洞，主要表現(xiàn)在：
1、監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，權(quán)力行駛過(guò)程中缺乏有力的制約和監(jiān)督。
對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為缺乏監(jiān)督，執(zhí)法人員手中權(quán)力無(wú)人監(jiān)督，執(zhí)法人員對(duì)車輛違章行為處罰存在隨意性，扣車、放車一人說(shuō)了算，導(dǎo)致某些執(zhí)法人員利用手中權(quán)力謀取私利;對(duì)于一些中層領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位監(jiān)督不到位，督查機(jī)制不夠健全。
2、法制教育不夠到位。
在辦案中我們發(fā)現(xiàn)，你單位部分執(zhí)法人員甚至是中層領(lǐng)導(dǎo)干部忽視思想政治工作和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，放松自身思想改造，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，個(gè)人欲望膨脹，滋生貪圖享受的消極思想，經(jīng)受不住誘惑，利用手中的執(zhí)法權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易，觸犯法律。
本院為預(yù)防犯罪，維護(hù)國(guó)家工作人員的廉潔性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檢察院組織法》第四條規(guī)定之精神，特向你單位提出以下建議：
1、進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督制度，拓寬和暢通監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度。
對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督與約束，規(guī)范執(zhí)法程序，如對(duì)違章車輛的處罰和處理程序要嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法人員之間的相互監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
完善內(nèi)部糾查制度，通過(guò)定期或不定期的檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，防止滋生腐bai行為。
2、加強(qiáng)思想道德法制教育。
結(jié)合犯罪案例，對(duì)單位人員進(jìn)行深刻的警示教育，認(rèn)真開展深刻的自查自糾活動(dòng)并形成制度。
對(duì)單位人員進(jìn)行經(jīng)常性政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高對(duì)職務(wù)犯罪危害性的認(rèn)識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和高尚情操，培養(yǎng)正確的權(quán)力觀念，重點(diǎn)對(duì)下屬部門、運(yùn)管站主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，構(gòu)筑一道反腐防線。
以上建議，請(qǐng)慎重研究落實(shí)，并加強(qiáng)同我院聯(lián)系。
望將落實(shí)情況于2個(gè)月內(nèi)反饋我院。
檢察建議和檢察建議書篇十二
寫明主送單位的全稱。
二、問(wèn)題的來(lái)源或提出建議的起因。
寫明本院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問(wèn)題。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)。
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，要?dú)w納成幾條反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容。
建議書引用依據(jù)有兩種情況，一種情況是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定;另一種是該單位存在的問(wèn)題不符合哪項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五、要求事項(xiàng)。
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求?？砂ǎ?/p>
1.研究解決或督促整改;。
2.回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。
(院印)。
檢察建議和檢察建議書篇十三
xxx人民檢察院：
貴院于7月16日下發(fā)給我所的古檢民行建字。
[2012]01號(hào)《檢察建議書》已收悉，我單位對(duì)此十分重視，并召開會(huì)議做了認(rèn)真研討，針對(duì)《檢察建議書》的內(nèi)容，結(jié)合我所電力安全管理實(shí)際情況，做了如下工作措施：
一、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)電力安全有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全管理意識(shí)。
1、組織全所職工學(xué)習(xí)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)單位職工安全意識(shí)，促使職工在今后的工作中把安全放在首位，不斷促進(jìn)電力安全。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的用電知識(shí)宣傳教育，組織轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶學(xué)習(xí)《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等電力法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶對(duì)電力安全有了新的.認(rèn)識(shí)，對(duì)今后預(yù)防此類安全事故的發(fā)生起到了至關(guān)重要的作用。
二、組織有關(guān)人員開展轄區(qū)線路的維護(hù)工作。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)線路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理，并懸掛警示牌。確保今后用電安全。
三、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，將安全管理責(zé)任與職工工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
今后我所將加大監(jiān)督檢查力度，建立有關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)電力安全管理的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)維護(hù)電力安全作出突出貢獻(xiàn)的職工要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
四、開展職工培訓(xùn)，嚴(yán)格管理片區(qū)管電人員，禁止無(wú)安全用電資質(zhì)的人員參與維修電路。
開展職工電力技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格管理，禁止片區(qū)管電人員安排無(wú)電工資質(zhì)的人員參與安裝、維修電路。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)制度的職工，絕不姑息，嚴(yán)肅處理。
針對(duì)貴院提出的寶貴建議，我所已經(jīng)采取了有關(guān)措施加強(qiáng)安全管理。在檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，我所的安全管理工作必定會(huì)日趨成熟，此類安全事故也不會(huì)再發(fā)生。
xxxxx供電所。
20xx年x月xx日。
檢察建議和檢察建議書篇十四
今天,人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公布了《最高人民檢察院關(guān)于xx故意殺人、強(qiáng)奸婦女一案的檢察意見》。據(jù)悉,該檢察建議書是最高人民檢察院于11月26日向最高人民法院以書面形式提出的。該書面檢察意見從六個(gè)方面認(rèn)為原審判決事實(shí)不清、證據(jù)不足,應(yīng)該改判xx無(wú)罪。此意見得到了最高法的采納。月2日上午,最高法第二巡回法庭對(duì)原審被告人xx故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開宣判,宣告撤銷原審判決,改判xx無(wú)罪。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查xx案在案全部卷宗,并赴河北詢問(wèn)原案?jìng)刹殡A段的主辦人員,對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,實(shí)地查看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),最高檢認(rèn)為,原審判決采信的證據(jù)中,直接證據(jù)只有原審被告人xx的有罪供述,現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄、尸體檢驗(yàn)報(bào)告、物證及證人證言等證據(jù)均為間接證據(jù),而xx有罪供述的真實(shí)性、合法性存疑。
檢察建議書顯示,最高檢作出上述判斷,其理由主要包括以下六個(gè)方面:。
被害人死亡原因不具有確定性,原審判決所采信的尸體檢驗(yàn)報(bào)告證明力不足。尸體檢驗(yàn)僅對(duì)頭皮進(jìn)行了剝離,沒(méi)有對(duì)尸體進(jìn)行全面解剖,尸檢報(bào)告認(rèn)定“全身未發(fā)現(xiàn)明顯創(chuàng)口及骨折”缺乏依據(jù)。
作案工具來(lái)源不清,原審判決認(rèn)定花上衣系作案工具存在重大疑問(wèn)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)提取的花襯衣與xx辨認(rèn)、隨案移送的花襯衣是否同一,存在重大疑問(wèn);xx供述偷拿花襯衣動(dòng)機(jī)不合常理。
xx始終未供述出被害人攜帶鑰匙的情節(jié)。根據(jù)xx多次供述,并與被害人有過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的近距離接觸,在被害人未帶其他物品、只穿一件連衣裙的情形下,卻無(wú)法供出該情節(jié),致使認(rèn)定xx為作案人存在重大疑問(wèn)。
原審判決所采信的指認(rèn)筆錄和辨認(rèn)筆錄存在重大瑕疵,不具有證明力。據(jù)辨認(rèn)筆錄記載,xx對(duì)被害人及花襯衣的辨認(rèn),是采取將被害人生前照片及其他兩張女性照片等按順序排列進(jìn)行辨認(rèn),但在案卷宗均無(wú)相應(yīng)的照片附卷;對(duì)被害人自行車的辨認(rèn)違反了混同原則,喪失了對(duì)被告人口供的印證作用。
證實(shí)xx實(shí)施強(qiáng)奸的證據(jù)嚴(yán)重不足。原審判決認(rèn)定xx實(shí)施強(qiáng)奸行為的證據(jù)只有被告人的有罪供述,而無(wú)其他任何證據(jù)予以證實(shí)。
xx供述的真實(shí)性、合法性存在疑問(wèn)。xx到案經(jīng)過(guò)與原案缺乏直接關(guān)聯(lián),確定其為犯罪嫌疑人缺乏充分證據(jù);xx的有罪供述前后矛盾,說(shuō)法不一。
基于以上六個(gè)方面的考量,最高檢認(rèn)為,xx有罪供述的證明力較弱,可信度不高,且與物證、鑒定意見和辨認(rèn)筆錄之間不能形成相互印證關(guān)系,原案的定罪證據(jù)之間沒(méi)有形成完整封閉的證據(jù)鎖鏈,不能排除他人作案可能,應(yīng)當(dāng)依法改判xx無(wú)罪。
北京師范大學(xué)中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林認(rèn)為,xx案的依法糾正,充分彰顯了檢察機(jī)關(guān)勇于糾正和防止冤假錯(cuò)案、實(shí)現(xiàn)司法公正、尊重和保障人權(quán)的信心與決心,展示了新時(shí)期全面深化司法改革的實(shí)際成效,讓人民群眾在司法個(gè)案中感受到了公平正義。司法權(quán)力與輿情民意的互動(dòng)、程序正義與實(shí)體正義的平衡、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在xx案等冤假錯(cuò)案的糾正中得以鮮活展現(xiàn)。最高檢對(duì)完善司法責(zé)任制、建立健全冤假錯(cuò)案糾正和防范機(jī)制作出了重要部署,探索實(shí)行檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離制度,保證了檢察權(quán)不受行政干擾,依法獨(dú)立公正行使;進(jìn)一步規(guī)范了偵查訊問(wèn)活動(dòng),強(qiáng)化了對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)利的'保障;嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),健全檢察環(huán)節(jié)錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)、糾正、防范和責(zé)任追究機(jī)制。這些舉措都為司法責(zé)任的追究、冤假錯(cuò)案的糾防提供了有力的規(guī)范指引。
據(jù)了解,最高檢今年將推動(dòng)構(gòu)建以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局,堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等制度,堅(jiān)決核查刑訊逼供、暴力取證行為,強(qiáng)化冤錯(cuò)案件源頭預(yù)防。
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