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供銷社工作會(huì)議主持詞篇一
同志們:
這次會(huì)議是貫徹省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步研究部署供銷社工作而召開的一次重要會(huì)議。供銷社是服務(wù)三農(nóng)的一支重要的力量,在農(nóng)資流通、農(nóng)產(chǎn)品購銷和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等為農(nóng)服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。過去的一年,全市供銷合作社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,突出為“三農(nóng)”服務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的工作重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,積極推進(jìn)農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品收購加工,狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備供應(yīng),加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度,大力興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在供銷合作社系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,全市供銷社工作取得了新的成績。一是項(xiàng)目建設(shè)有了新突破,30萬畝甘草基地及精深加工、巨龍農(nóng)網(wǎng)綜合物流園、巨龍食品工業(yè)園等重大建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);二是招商引資有了新進(jìn)展,在第xx屆“蘭洽會(huì)”上成功舉辦了酒泉農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目專場招商會(huì),收到了良好效果;三是為農(nóng)服務(wù)有了新模式,建成了以總寨巨龍農(nóng)網(wǎng)綜合服務(wù)中心為代表的農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)新樣板;四是龍頭企業(yè)有了新發(fā)展,巨龍農(nóng)網(wǎng)科貿(mào)股份公司上市前期準(zhǔn)備工作已基本就緒;五是科技興企有了新收獲,成功進(jìn)行了甘草種子及漢武御酒曲航天空間試驗(yàn)。這些工作舉措和成績,不僅是供銷社系統(tǒng)的大事和喜事,也是全市數(shù)得著、叫的響的亮點(diǎn)工作。市供銷社首次在全省供銷社系統(tǒng)年度考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績的取得來之不易,市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向你們表示祝賀和感謝!向辛勤工作在為農(nóng)服務(wù)一線的干部職工表示親切的問候!
剛才,蘇振龍同志回顧總結(jié)了20xx年全市供銷社工作,并對20xx年全市供銷社工作進(jìn)行了全面安排部署。對去年的工作成效和存在的問題總結(jié)的客觀實(shí)在,對今年工作的安排具體、措施得力,我很贊同,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好當(dāng)前全市供銷合作社工作,講四點(diǎn)意見,概括起來就是四句話:圍繞中心抓服務(wù),圍繞服務(wù)建網(wǎng)絡(luò),圍繞建網(wǎng)抓落實(shí),圍繞發(fā)展創(chuàng)一流。
一、圍繞中心抓服務(wù)。
20xx年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》對供銷合作社的職能作用、目標(biāo)任務(wù)、改革發(fā)展方向和政策支持進(jìn)一步進(jìn)行了重新定位。明確提出“供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。加快供銷合作社改革發(fā)展是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要組成部分,對于活躍農(nóng)村商品流通,完善流通體系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),拉動(dòng)農(nóng)村需求,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展具有重要意義”;明確要求“供銷合作社要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持合作制基本原則,大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系,努力把供銷合作社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)組織的帶動(dòng)力量,真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)”。
當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的任務(wù)。按照省委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略和市三次黨代會(huì)確定要做精第一產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的新要求,我們加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。2月1日,省委王三運(yùn)書記在我市調(diào)研時(shí),要求我市要在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中挑大梁、在開發(fā)開放上做標(biāo)桿、在富民興隴上走前列,對包括農(nóng)民收入在內(nèi)的眾多重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度提出了更高要求。今年省上要求農(nóng)民收入年均增幅要達(dá)到14%,我市農(nóng)民收入位于全省前列,是全省平均水平的一倍多,比全國水平高出一千多元,這么高的基數(shù),每年凈增額需在1000元以上,工作難度可想而知。這就需要我們農(nóng)口各部門要按照市委的決策部署,按照做精第一產(chǎn)業(yè)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新,加倍勤奮工作。特別是全市供銷社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的獨(dú)特優(yōu)勢,緊緊圍繞市三次黨代會(huì)確定的“做精第一產(chǎn)業(yè),服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”等要求,進(jìn)一步理清工作思路,科學(xué)分析本系統(tǒng)、本行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇,積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),凝心聚力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力,為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出更多更大的貢獻(xiàn)。
二、圍繞服務(wù)建網(wǎng)絡(luò)。
為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)供銷社工作的重點(diǎn),主要抓好三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。2月3日全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,市上緊接著召開了全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議,充分說明市委、市政府對這項(xiàng)工作的重視程度。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組織成部分,是連接千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化市場的主要途徑,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的有效手段,也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全、服務(wù)功能還比較薄弱、服務(wù)水平還不高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民愿望需求還有很大差距,很多服務(wù)單位為農(nóng)服務(wù)沒有真正延伸到農(nóng)戶,涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)資源分散,缺乏平臺(tái),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)服務(wù)功能單一等問題,特別是科技、信息、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐能力不強(qiáng),農(nóng)民組織化程度不高,這與我市的區(qū)位條件、消費(fèi)能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)。加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是發(fā)掘比較優(yōu)勢,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇,只有加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),才能拓展為農(nóng)服務(wù)功能,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,全面滿足廣大農(nóng)民群眾多層次的需求,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市供銷社要認(rèn)真總結(jié)完善肅州區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)合作社都要認(rèn)真學(xué)習(xí)肅州區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合各自實(shí)際,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,積極探索為農(nóng)服務(wù)新路子、新途徑、新機(jī)制、新模式。
二要著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)供銷社一定要把農(nóng)產(chǎn)品購銷加工,作為為農(nóng)服務(wù)和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要任務(wù),始終不渝地努力做好農(nóng)產(chǎn)品收購加工和營銷工作,積極探索農(nóng)產(chǎn)品購銷的新方式、新渠道,積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。要以農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工、倉儲(chǔ)、配送企業(yè)和批發(fā)市場為龍頭,以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地為依托,建立聯(lián)接市場、聯(lián)接城市、聯(lián)接千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。要通過加大項(xiàng)目建設(shè),積極培育和做強(qiáng)做大一批農(nóng)產(chǎn)品營銷加工龍頭企業(yè),要加快巨龍農(nóng)網(wǎng)科貿(mào)公司上市工作進(jìn)度,積極興辦區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)倉儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流能力。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,加強(qiáng)產(chǎn)銷對接和農(nóng)超對接,積極促進(jìn)大客商、大超市與我市農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人等直接建立采購關(guān)系,減少中間環(huán)節(jié),降低流通成本,提高流通效率,為我市特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場搭建平臺(tái),為有效解決我市洋蔥等大宗農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題。
三要著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的必然選擇,也是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。各級(jí)供銷合作社立足自身優(yōu)勢和資源,以規(guī)范化為手段,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,以供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)為紐帶,建立新型融資信息產(chǎn)供銷一體化新型專業(yè)合作社。要認(rèn)真總結(jié)和大力推廣肅州區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)和做法,將農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品和所需要的服務(wù)集聚起來,與綜合服務(wù)配送中心對接,以規(guī)?;姆绞竭M(jìn)入流通,有效解決了家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟(jì)的連接問題,有效解決了政府“統(tǒng)”不了,部門“包”不了,單家獨(dú)戶“干”不了的難題,有效解決了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)不到位的缺陷,積極為農(nóng)民群眾走向市場搭建橋梁。
三、圍繞建網(wǎng)抓落實(shí)。
一要落實(shí)好各項(xiàng)政策。國務(wù)院、省政府和市政府相繼出臺(tái)了支持供銷社改革發(fā)展的意見和實(shí)施意見,既對供銷合作社系統(tǒng)加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、著力強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能、不斷加強(qiáng)組織體系建設(shè)、積極創(chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制等方面提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和要求,對支持“新網(wǎng)工程”建設(shè)、化肥農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備貼息、基層組織建設(shè)和示范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等一系列政策措施。大家一定要按照市委、市政府開展“政策落實(shí)年”活動(dòng)的要求,切實(shí)加大與農(nóng)牧、林業(yè)、商務(wù)、金融等部門和單位的協(xié)作配合,爭取把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,力爭在貫徹落實(shí)三個(gè)文件精神上有新舉措,在落實(shí)政策加快發(fā)展上取得新突破。
二要落實(shí)好為農(nóng)服務(wù)宗旨。供銷社是服務(wù)“三農(nóng)”的一支重要力量,務(wù)必要始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨,以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入農(nóng)村,貼近農(nóng)民,切實(shí)做好農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、金融信貸、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等為農(nóng)服務(wù)工作,把促進(jìn)全市農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為衡量一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果供銷社把握住了為農(nóng)服務(wù)的方向,貼近全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局展開工作,就一定能夠抓住機(jī)遇,就一定能夠大有作為。
三要落實(shí)好項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,供銷社要按照市委開展“招商引資年”和“全民創(chuàng)業(yè)年”的要求,密切關(guān)注國家投資取向和市場資本流向變化等情況,切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域拓展和服務(wù)水平提升,以項(xiàng)目建設(shè)支撐行業(yè)發(fā)展。目前,與供銷社業(yè)務(wù)經(jīng)營聯(lián)系緊密的國家支持項(xiàng)目有“新網(wǎng)工程”、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工程、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)菜市場建設(shè)、放心早餐工程、家政服務(wù)工程、再生資源回收利用體系建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等眾多領(lǐng)域,各級(jí)供銷社要精心謀劃、積極銜接爭取項(xiàng)目,建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目,全體干部職工都發(fā)發(fā)揮自身特長引進(jìn)項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展的能力和潛力。
四、圍繞落實(shí)創(chuàng)一流。
20xx年是本屆政府的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,今年“三農(nóng)”工作面臨的任務(wù)非常艱巨,希望全市供銷社系統(tǒng)廣大干部職工按照市委、市政府“五個(gè)年”活動(dòng)的總體部署,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)水平,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),全力爭創(chuàng)一流業(yè)績,繼續(xù)保持在全省供銷系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核第一的位次,力爭在服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
供銷社工作會(huì)議主持詞篇二
目前,我國黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,為供銷合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)為供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了廣闊空間;同時(shí),啟動(dòng)農(nóng)村市場,擴(kuò)大國內(nèi)需求,為供銷合作社轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得契機(jī)。下面就是本站小編給大家整理的供銷社工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委、縣政府召開的全縣供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議,規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富,是一次主題鮮明、目標(biāo)明確、措施具體,催人奮進(jìn)的大會(huì),是一次學(xué)習(xí)貫徹黨的十七在精神和黨的xx屆三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省、市供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議和省委省政府云發(fā)〔20xx〕14號(hào)文件精神,全面總結(jié)近年來我縣供銷社改革發(fā)展工作,部署供銷合作事業(yè)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)的大會(huì),是一次認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的大會(huì),這次大會(huì)的召開,必將對全縣供銷合作社事業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,必將對**供銷社歷史產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
這次大會(huì)得到了縣委、縣政府高度重視,段副縣長對全縣供銷合作社的工作給予了充分的肯定,對改革發(fā)展工作做了全面的部署安排,普主任到會(huì)做了重要講話,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)指導(dǎo)工作,會(huì)議還印發(fā)了《政府中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革和發(fā)展的意見》和《**縣人民政府加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》兩個(gè)討論稿。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話立意高遠(yuǎn),思想深刻,求真務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性和可操作性,體現(xiàn)了對全縣供銷社干部職工的親切關(guān)懷和殷切期望,使大家倍感親切和振奮,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。我們決心學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)供銷合作社的二次創(chuàng)業(yè),把供銷工作推向新階段、再上新臺(tái)階,用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答縣委、縣政府及市社的關(guān)心和厚愛。結(jié)合段副縣長和普主任的講話精神,在今后的工作中,我講四點(diǎn)貫徹落實(shí)意見。
一、認(rèn)真把握會(huì)議精神,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的xx大精神和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)過去,謀劃未來,進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,科學(xué)發(fā)展。在新的形勢下,進(jìn)一步理順供銷社的體制機(jī)制,明確供銷社的職能職責(zé),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能,建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。會(huì)議的核心是:部署供銷社改革發(fā)展工作,推進(jìn)供銷社的“二次創(chuàng)業(yè)”,充分發(fā)揮供銷社的作用,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。貫徹落實(shí)會(huì)議精神,首要任務(wù)就是把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話上來,就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),解放思想,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新。
一要充分看到我們所取得的成績。近幾年來,我縣供銷社針對自身體制和機(jī)制中存在的種種弊端和矛盾以及“網(wǎng)破、線斷、人散”的尷尬局面,不斷轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)社有企業(yè)重組改革,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,開辟新的服務(wù)領(lǐng)域,努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照“安置職工,償還銀行債務(wù),重組發(fā)展”的工作步驟,根據(jù)縣委政府和上級(jí)社的改革要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),積極穩(wěn)妥的開展改革工作。為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,增加農(nóng)民收入,縣政府于20xx年12月18日在縣供銷社掛牌成立“**縣人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室”;為加強(qiáng)社有資產(chǎn)的管理,于20xx年成立“**縣供銷社社有資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司”,具體負(fù)責(zé)管理所屬企業(yè)和基層社的社有資產(chǎn);實(shí)行“幾塊牌子,一套人馬”。不斷加強(qiáng)基層社組織體系建設(shè),夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過改革創(chuàng)新,20xx年被省委省政府授予“先進(jìn)單位”稱號(hào),整個(gè)行業(yè)面貌發(fā)生了根本性變化,實(shí)現(xiàn)了十大轉(zhuǎn)變:由全面虧損向快速發(fā)展轉(zhuǎn)變;由低迷滯后向行業(yè)先進(jìn)轉(zhuǎn)變;由機(jī)制不活、人員臃腫向新機(jī)制、精簡高效轉(zhuǎn)變;由債務(wù)沉重向輕裝上陣轉(zhuǎn)變;由消極等待、無所事事向服務(wù)“三農(nóng)”、爭做貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變;由“線斷、網(wǎng)破、人散”向構(gòu)建農(nóng)村新型流通服務(wù)體系轉(zhuǎn)變;由單一封閉經(jīng)營向綜合開放服務(wù)轉(zhuǎn)變;由人才短缺、服務(wù)能力弱向廣泛吸納人才,加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),提高服務(wù)功能轉(zhuǎn)變;由矛盾多、困難大、形象差向團(tuán)結(jié)干事、廉潔務(wù)實(shí)、重樹形象轉(zhuǎn)變;由發(fā)展環(huán)境差向黨委政府重視、社會(huì)各界支持、良好政策支撐轉(zhuǎn)變。
我們的工作得到了全國總社、省委省政府及市社的高度評(píng)價(jià)和肯定。對取得的成績應(yīng)該充分總結(jié),以增強(qiáng)行業(yè)的自信心和自豪感。但成績必竟屬于過去,我們不能滿足和驕傲,更不能止步不前。實(shí)踐證明,只有解放思想、深化改革、真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,供銷社才會(huì)有出路,才能有廣闊的前景。
二是清醒認(rèn)識(shí)形勢。供銷社多年來得到了縣委、縣政府的高度重視和支持,特別是這次會(huì)議給我們指明了方向,明確了目標(biāo)任務(wù),給予了政策支持。新農(nóng)村建設(shè)為我們創(chuàng)造了服務(wù)和發(fā)展的廣闊空間。通過幾年的努力,我們的實(shí)力得到了提升,服務(wù)功能得到了增強(qiáng),整個(gè)面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。但同時(shí)我們也清醒地看到,整個(gè)行業(yè)才初步恢復(fù)元?dú)?,才初步找到了發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn);基礎(chǔ)薄弱、整體實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、發(fā)展不平衡,以及干部職工思想保守、觀念陳舊、綜合素質(zhì)差、工作作風(fēng)不適應(yīng)新形勢的要求,基層社和企業(yè)人才缺乏等問題普遍存在。在發(fā)展中面臨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場競爭日益激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。激烈的競爭,既有推動(dòng)奮發(fā)有為的一面,也有制約發(fā)展的一面;既是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力,也是制約發(fā)展的的阻力。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,但總的來看,是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),是我們大有作為的良好發(fā)展時(shí)期,我們一定要抓住機(jī)遇,一趨勢而上,加快發(fā)展。
三要把握好新形勢新要求。實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是這次會(huì)議和準(zhǔn)備新出臺(tái)文件的主題。供銷社只有實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,供銷社只有實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)才能推動(dòng)農(nóng)村流通的大發(fā)展。段副縣長對二次創(chuàng)業(yè)者的重要性、必要性講得很精辟、很透徹,我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。二次創(chuàng)業(yè)就是要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)9個(gè)新目標(biāo),即:在90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村超市,90%的行政村有村級(jí)綜合服務(wù)社或農(nóng)家店,90%的農(nóng)資商品和80%的農(nóng)村日用消費(fèi)品配送到鄉(xiāng)村超市及農(nóng)家店,70%的零售終端或村級(jí)農(nóng)家店開展再生資源回收業(yè)務(wù),50%進(jìn)入市場的農(nóng)副產(chǎn)品由鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營;90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建1—2個(gè)專業(yè)市場,50%以上的行政村新建1個(gè)集貿(mào)市場;培育一批有一定規(guī)模的農(nóng)村現(xiàn)代流通龍頭企業(yè),建設(shè)一批農(nóng)資、日用消費(fèi)品配送中心,規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩社一會(huì)”50個(gè));實(shí)施三個(gè)創(chuàng)新和四個(gè)體系建設(shè),就是要通過組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、和服務(wù)創(chuàng)新,建立農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和行業(yè)管理體系;深化縣供銷社改革、社有企業(yè)改革、基層社改革、經(jīng)營機(jī)制改革四大改革;強(qiáng)化五大措施,即:加強(qiáng)農(nóng)村流通體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力拓寬投融資渠道,給予政策扶持,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望在前頭,供銷社完全可以大展宏圖,再創(chuàng)輝煌!
二、解放思想,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí)。
要把縣委、縣政府召開的供銷社工作會(huì)議精神落到實(shí)處,全系統(tǒng)干部職工必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全面解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以更新的姿態(tài),更高的熱情,更扎實(shí)的作風(fēng),更堅(jiān)強(qiáng)的毅力,更大的決心,把每件事情抓扎實(shí)、抓出成效。
首先解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),解放思想,掃除發(fā)展的障礙,是不斷開創(chuàng)新局面的法寶。我們?nèi)〉煤兔恳豁?xiàng)成績,都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前縣委正組織開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),我們要按縣委的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市縣委重要文件,用理論武裝頭腦,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要緊密結(jié)合實(shí)際,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,認(rèn)真分析查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出矛盾和問題,制定切實(shí)可行的整改措施。結(jié)合供銷社實(shí)際,要在5個(gè)方面取得突破:在消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求方面取得突破,在追求更高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)上有所突破口,在創(chuàng)新經(jīng)營手段、改變發(fā)展方式上有所突破,在借勢借力發(fā)展、用足用好政策上有所突破,在培養(yǎng)吸納人才、為供銷社積蓄發(fā)展力量上有所突破。使我們的思想觀念適應(yīng)不斷發(fā)展、變化的新形勢要求,為改革發(fā)展掃除思想障礙。
其次。要敢于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,創(chuàng)新發(fā)展方式,創(chuàng)新工作方法是供銷社走出困境、步入快速發(fā)展的根本途徑,也是探索適合中國國情、具有農(nóng)村特點(diǎn)的中國特色供銷合作事業(yè)的根本途徑。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立足自身實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,大膽探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。只要上下齊心協(xié)力,就一定能圓滿完成縣委政府交給的光榮任務(wù),用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績,向縣委政府交一份滿意的答卷,闖出一條具有特點(diǎn)的供銷合作事業(yè)發(fā)展道路。
再次,要求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干?;仡櫸覀兯哌^的歷程,第一步都是通過艱苦的努力,用耐心、毅力和頑強(qiáng)的意志拼搏出來的,雖然第一步都遇到了很多困難和阻力,甚至要忍受委曲,但人們戰(zhàn)勝了困難,取得了好成績。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。要認(rèn)真落實(shí)好縣委政府召開的供銷工作會(huì)議精神,就要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作態(tài)度,一切從“三農(nóng)”最直接、最需要最迫切的關(guān)鍵問題出發(fā),緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,有針對性、有突破性的開展工作,通過抓主要矛盾解決其它矛盾,通過抓典型帶動(dòng)面上的發(fā)展。在工作中要有一種雷厲風(fēng)行的作風(fēng),說了的就要干,定了的就要去做,有布置、有督促、有檢查、有成效,一步一個(gè)腳印,一月一進(jìn)度,一年一突破,幾年一大變化,把供銷合作事業(yè)推向新臺(tái)階。
三、把握重點(diǎn),全面完成縣委政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
段副縣長提出:供銷社實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”要在深化縣供銷社改革,在轉(zhuǎn)變職能、建立新的組織管理體制上實(shí)現(xiàn)新突破;在推進(jìn)社有企業(yè)重組,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,打造龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破;在推進(jìn)基層供銷社改革,在構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)新突破;在大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,在提高農(nóng)民組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)新突破;在要制定和實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃,在培養(yǎng)農(nóng)村專門人才上實(shí)現(xiàn)新突破。全系統(tǒng)要按照這一總體要求抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(一)進(jìn)一步深化改革,增強(qiáng)活力,提高實(shí)力。全系統(tǒng)改革改制面已達(dá)95%以上,但企業(yè)體制不順,機(jī)制不活,職責(zé)不清,產(chǎn)權(quán)不明等問題不同程度存在,要繼續(xù)深化改革,完善機(jī)制,要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),使社有企業(yè)真正成為市場主體?;鶎由缫獔?jiān)持開放辦社、聯(lián)合辦社的思路,多形式、多途徑、多元化聯(lián)合發(fā)展??h聯(lián)社團(tuán)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,重點(diǎn)抓好縣以下農(nóng)村流通體系規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作;圍繞搞活農(nóng)村流通,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度;經(jīng)營管理社有資產(chǎn),建立健全規(guī)范的理事會(huì)制度,行使本級(jí)社有資產(chǎn)出資人代表職能。要堅(jiān)持不求所有,但求所用的理念,夯實(shí)基礎(chǔ),拓展服務(wù)范圍,通過加盟和特許經(jīng)營等方式,建立供銷社新型合作組織。兩個(gè)討論稿會(huì)上不安排討論,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位下去后結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)際認(rèn)真討論修改,并將修改稿于1月20日前報(bào)政府辦公室。
(二)全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通”工程,建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。段副縣長要求要建設(shè)六大網(wǎng)絡(luò),完善流通體系。即:以建立農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),建設(shè)日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場網(wǎng)絡(luò)。今后,我縣要在六大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有所突破,努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,做到三個(gè)結(jié)合:一是在建設(shè)農(nóng)村新型服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)突破,二是在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破;三個(gè)結(jié)合:一是搞好生產(chǎn)資料配送與消費(fèi)品流通相結(jié)合,二是搞好生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)相結(jié)合,三是搞好流通服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合。使其辦得有聲勢、有規(guī)模、有效果、有亮點(diǎn)、有示范作用。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民組織化。以xx屆三中會(huì)全精神為指導(dǎo),按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)民自愿為前提,以助農(nóng)增收為目標(biāo),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)情況,今后重點(diǎn)發(fā)展烤煙專業(yè)合作社和茶葉專業(yè)合作社,并做好其它特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社的發(fā)展工作。對已成立的專業(yè)合作社要加強(qiáng)管理,規(guī)范發(fā)展,并扶持重點(diǎn),打造亮點(diǎn),搞好示范,樹好樣板。
(四)加大教育培訓(xùn)力度,提高行業(yè)素質(zhì)。以培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn),繼續(xù)加大力度。要通過參觀考察、教育培訓(xùn)等多種方式,千方百計(jì)提高行業(yè)素質(zhì)??h供銷社要會(huì)同有關(guān)部門舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對村社干部和中介組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,提高村社干部對流通工作的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作觀念和方式。
(五)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,努力打造農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。以村級(jí)綜合防治服務(wù)社為陣地,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù),積極開展生產(chǎn)、生活、文化、娛樂、娛樂、交通、信息等社會(huì)化服務(wù),是供銷社工作創(chuàng)新的一大舉措,深受農(nóng)民歡迎,今后要加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型村莊抓好示范點(diǎn),及時(shí)推廣和擴(kuò)大范圍,真正走出一條以市場運(yùn)作的社會(huì)化服務(wù)體系新路子,為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
(六)千方百計(jì)做好農(nóng)資供應(yīng)工作。供銷社是農(nóng)資供應(yīng)的主渠道,在**90%的農(nóng)資商品通過供銷社供應(yīng),供銷社必須從講政治的高度做好農(nóng)資供應(yīng)工作,認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)采購和調(diào)配,做到采購進(jìn)廠家,領(lǐng)導(dǎo)下基層,農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家,確保主渠道供應(yīng)不脫銷、不斷檔、不漲價(jià)。
同志們,深化改革,推進(jìn)供銷合作社發(fā)展,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全系統(tǒng)廣大干部職工要抓住機(jī)遇,振奮精神,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以黨的xx屆三中會(huì)全和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市供銷工作會(huì)議、省委省政府云發(fā)〔20xx〕14號(hào)文件和這次會(huì)議的精神,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,打造現(xiàn)代流通服務(wù)體系,重塑供銷新形象,構(gòu)建和諧社會(huì),支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。
同志們:
大家好!很高興能參加今天這個(gè)會(huì)議,剛才建國書記、振波主任分別從黨建、經(jīng)濟(jì)工作兩方面客觀地總結(jié)了20xx年工作,對20xx年工作進(jìn)行了科學(xué)安排,可操作性強(qiáng),符合目前形勢和供銷社實(shí)際,我完全同意這兩個(gè)報(bào)告,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后要認(rèn)真分析領(lǐng)會(huì),加以消化吸收。20xx年,是不平凡的一年,縣供銷社穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了可喜成績,得益于班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全體干部職工的共同努力,在此,我代表縣委、縣政府對供銷社廣大干部職工表示親切的慰問!今天,借此機(jī)會(huì),我講兩點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
這些年,我們供銷社穩(wěn)步發(fā)展,形勢一年比一年好,這得益于大家不斷解放思想,搶抓機(jī)遇,從減債減欠,到困企退出,到改體制、建網(wǎng)絡(luò)、上項(xiàng)目,每一步都凝結(jié)著我們思想的解放,凝結(jié)著我們搶抓機(jī)遇。特別是在聯(lián)合方面,與市煙草專賣局的合作、物資供銷公司與中石油的合作、翠波公司與北京王致和集團(tuán)的合作,縣社這幾年一年上一個(gè)臺(tái)階。20xx年,縣社與山東壽光供銷社聯(lián)合合作,實(shí)現(xiàn)了兩社人才、技術(shù)、資金的優(yōu)勢互補(bǔ),以此為通道,薊縣與山東壽光市還締結(jié)為友好縣市關(guān)系,密切了兩地的交流與合作,使薊縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階,為全縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;蛳铝撕芎玫幕A(chǔ),供銷社在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面作了大量基礎(chǔ)性的工作,為全縣做了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,由于受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)。國務(wù)院出臺(tái)了十項(xiàng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,從我們天津來看,市委市政府提出了“保增長、渡難關(guān)、上水平”的目標(biāo),并出臺(tái)了30條具體措施。作為我們供銷社人來講,就是在嚴(yán)峻的形勢面前,如何正確判斷形勢、把握形勢,在困境面前尋找機(jī)遇,借助方方面面的政策,渡過難關(guān)。薊縣供銷社由于前幾年的努力,打下了很好的基礎(chǔ),具有后發(fā)優(yōu)勢,具有良好的信用環(huán)境,相信只要我們上下共同努力,認(rèn)清形勢、把握時(shí)機(jī),就一定能夠渡過難關(guān),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二要以開展科學(xué)發(fā)展觀大討論為契機(jī),提高我們的工作水平。
3月份,全市農(nóng)業(yè)區(qū)縣將開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng)。我們要以此為契機(jī),切實(shí)抓好每一項(xiàng)工作。剛才振波主任報(bào)告中講的工作思路非常好,“抓改革、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”是經(jīng)過班子不斷總結(jié)確定下來,我們的每項(xiàng)工作都是經(jīng)過科學(xué)研究確定下來的,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的理念,這就要求我們在落實(shí)的過程中,不斷創(chuàng)新理念,提高科學(xué)管理水平。按照慈書記在縣委八屆九次全會(huì)上的講話精神,努力提高領(lǐng)悟力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力,不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維,來實(shí)現(xiàn)我們新的目標(biāo)。
新春佳節(jié)即將來臨,祝在座各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、闔家幸福、萬事如意,謝謝大家!
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供銷社工作會(huì)議主持詞篇三
同志們:
市委、市政府對我們這次會(huì)議非常重視,剛才,市政府趙建華副市長親臨會(huì)議并作了重要講話。趙市長的講話,為供銷合作社的發(fā)展指明了方向,對供銷合作社工作提出了更高的要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)和省社“五代會(huì)”精神,回顧20xx年工作,表彰先進(jìn);研究部署20xx年工作,進(jìn)一步促進(jìn)全市供銷合作社系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展。下面,我根據(jù)市社黨委和社務(wù)委員會(huì)會(huì)確定的精神,講四個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,進(jìn)一步把干事創(chuàng)業(yè)的勁頭鼓起來。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省社的具體指導(dǎo)下,全市各級(jí)供銷合作社組織以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,堅(jiān)持舉服務(wù)旗,走合作路,辦流通事,興供銷業(yè),各項(xiàng)工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面:
(一)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)超額完成。20xx年,市社承擔(dān)的市政府年度目標(biāo)中,13個(gè)確保項(xiàng)目全部完成,完成1個(gè)加分項(xiàng)目和2個(gè)力爭項(xiàng)目。在省社下達(dá)的指導(dǎo)性目標(biāo)中,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售128.9億元,完成目標(biāo)任務(wù)114%;農(nóng)資銷售額27.8億元,完成目標(biāo)任務(wù)125%;消費(fèi)品零售額72.1億元,完成目標(biāo)任務(wù)113%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品收購額31.1億元,完成目標(biāo)任務(wù)132%;實(shí)現(xiàn)報(bào)表利潤590萬元,完成目標(biāo)任務(wù)131%。各縣、區(qū)供銷合作社也都超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)為農(nóng)服務(wù)社(中心)全面覆蓋。20xx年,為農(nóng)服務(wù)社(中心)在全市建制村的覆蓋面達(dá)到100%,有121個(gè)三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社(中心)通過省社的驗(yàn)收評(píng)審,完成目標(biāo)任務(wù)的172%,獲省發(fā)改委和省財(cái)政廳下發(fā)的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金資助額40萬元,連續(xù)兩年在全省13個(gè)直轄市中排名第一。贛榆縣社于20xx年9月在全市率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村服務(wù)中心全覆蓋。
(三)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系連網(wǎng)成片。全系統(tǒng)改造重組基層供銷社19個(gè),完成省社目標(biāo)任務(wù)126%。海州區(qū)社在基層社重組和企業(yè)職工安置方面取得了新的突破。目前,全系統(tǒng)已發(fā)展生產(chǎn)、生活資料連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)12家,配送中心8個(gè),連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2868個(gè),在數(shù)量上已覆蓋全市所有建制村。灌云縣社通過招商引資擴(kuò)建生活資料配送中心5000平方米,新建了生產(chǎn)資料配送中心。贛榆縣社在柘汪新建區(qū)域農(nóng)資配送中心。新浦區(qū)社農(nóng)資公司以化肥經(jīng)營和農(nóng)藥經(jīng)營為重點(diǎn),做好生產(chǎn)廠家的地區(qū)總代理、總經(jīng)銷,積極發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大配送規(guī)模,保證農(nóng)戶用上放心肥。連云區(qū)社在每個(gè)行政村都實(shí)現(xiàn)了建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的目標(biāo)。中農(nóng)農(nóng)資公司和市農(nóng)資公司在保障農(nóng)資供應(yīng)和促進(jìn)市場穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
(四)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。東海水晶城利用原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢,積極引導(dǎo)經(jīng)營戶開展連鎖經(jīng)營、組建購銷網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍,多次組織經(jīng)營戶外出展銷、參展、參賽,與20多個(gè)旅游景點(diǎn)和大型商場達(dá)成了合作意向,設(shè)立專賣區(qū),拓寬了銷路,年商品銷售達(dá)到30億元。東海縣社引進(jìn)的連云港福爾多國際商貿(mào)物流中心于3月30日奠基后,已完成投資20xx萬元。灌南縣社建成面積824平方米的煙花爆竹倉庫。全系統(tǒng)煙花爆竹龍頭企業(yè)已達(dá)5個(gè),零售網(wǎng)點(diǎn)800個(gè),煙花爆竹銷售總額3560萬元。市棉麻公司利用自身優(yōu)勢,積極開拓新疆棉購銷業(yè)務(wù),公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,為進(jìn)一步增強(qiáng)后勁,公司在灌南征地300畝,擬投資5000萬元興辦中國農(nóng)科院生物農(nóng)藥研制中心、江蘇正本農(nóng)藥化工有限公司和生物工程有限公司,三個(gè)項(xiàng)目建成后將更加有利于公司的多元發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。
(五)農(nóng)民專業(yè)合作社有效創(chuàng)辦。20xx年,全系統(tǒng)共組織建辦農(nóng)民專業(yè)合作社41個(gè),其中,省級(jí)13個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的216%;市級(jí)10個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的111%;縣級(jí)18個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的120%。
(六)社有資產(chǎn)收益明顯提高。灌云縣社調(diào)整煙花爆竹公司經(jīng)營策略,重抓產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)安全、經(jīng)營管理,公司由原來微利實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)利。贛榆縣社加強(qiáng)對天惠公司的管理,千方百計(jì)籌集資金,通過選擇知名品牌商品實(shí)行總經(jīng)銷、總代理的經(jīng)營模式,提高經(jīng)濟(jì)效益,把連鎖配送業(yè)務(wù)向新農(nóng)村服務(wù)中心便民超市以外的農(nóng)村市場延伸。東??h社年實(shí)現(xiàn)上交稅金380萬元,同比增長143%。各級(jí)供銷合作社通過創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式,有效地提升了社有資本運(yùn)營質(zhì)量,提高了社有資產(chǎn)監(jiān)管水平。新蘇豫公司積極盤活存量資產(chǎn),業(yè)務(wù)量和綜合效益都有較大幅度的增長,并爭取國家儲(chǔ)備棉政策,被確定為中央儲(chǔ)備棉定點(diǎn)庫。市社對改制后的日雜公司資產(chǎn)進(jìn)行整合、優(yōu)化、盤活,重組了炊事機(jī)械公司和煙花爆竹公司,目前運(yùn)營狀況良好。
(七)和諧供銷合作社建設(shè)效果明顯。市社通過抓班子自身建設(shè)、黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)有效地開展了解放思想大討論活動(dòng),深入開展文明創(chuàng)建和軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng),著力打造一流的干部職工隊(duì)伍。在雪災(zāi)和地震災(zāi)害發(fā)生后,全市供銷合作社人積極行動(dòng)起來,以繳納“特殊黨費(fèi)”等形式自愿捐款49000多元,體現(xiàn)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)了供銷合作社職工的團(tuán)結(jié)互助和愛心奉獻(xiàn)的精神。市直各單位在做好日常經(jīng)營管理的同時(shí),始終把解決職工合理訴求和維護(hù)合法權(quán)益放在重要位置,有力地維護(hù)了全系統(tǒng)的穩(wěn)定。通過狠抓安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理,為供銷合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(八)供銷合作社工作得到充分肯定。市社多項(xiàng)工作得到了市委、市政府的充分肯定。為農(nóng)服務(wù)工作典型和先進(jìn)人物受到省供銷合作社和省人事廳的聯(lián)合表彰。供銷合作社的地位和形象有了很大提升。
回顧一年來的工作,我們深感成績來之不易。一是上級(jí)組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。供銷合作社的每一次改革、每一次跨越都得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府的關(guān)心和重視,是推動(dòng)供銷合作事業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力和不竭源泉。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省社的直接指導(dǎo)下,在各級(jí)黨委政府的大力支持下,全市各級(jí)供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)工作才能取得今天的成績。二是市社黨委果斷決策的結(jié)果。發(fā)展是硬道理,系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是立社之本,本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是強(qiáng)社之基。近幾年,市社黨委果斷作出決策,從解決市直單位的困難職工安置問題入手,千方百計(jì)籌措資金,于20xx年底全面徹底地解決了困擾供銷合作社多年的阻礙發(fā)展的歷史遺留問題;堅(jiān)持一手抓系統(tǒng),一手抓本級(jí),堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)守農(nóng)村陣地不松手,基本完成了供銷合作社在農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整,優(yōu)化了資源配置,提高了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和效益,全市供銷合作事業(yè)徹底改變了面貌,全系統(tǒng)形成了上下齊心、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的好局面。三是干部職工不懈努力的結(jié)果。全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市社黨委的決策部署,發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,奮力拼搏”工作精神,深化自加壓力、自討苦吃、自立自強(qiáng),借勢發(fā)展、借機(jī)發(fā)展、借力發(fā)展,想干事、能干事、一年干成幾件事的“三自三借三干”工作理念,解放思想,真抓實(shí)干,努力奮進(jìn),不懈拼搏,全系統(tǒng)形成了“想發(fā)展、謀發(fā)展、爭發(fā)展”的良好氛圍,系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力顯著增強(qiáng),有力地推進(jìn)了全市供銷合作事業(yè)的不斷發(fā)展。
實(shí)踐證明,不管情況多么復(fù)雜,任務(wù)多么艱巨,只要保持奮力拼搏的干勁,就一定能取得不斷發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的業(yè)績。我們相信,只要繼續(xù)保持奮力拼搏的干勁,今后一定能夠?qū)崿F(xiàn)供銷合作事業(yè)的更大發(fā)展。在此,我代表市社黨委和社務(wù)委員會(huì),對一直關(guān)心支持供銷合作社工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對始終堅(jiān)定發(fā)展信念、奮力拼搏的供銷合作社人表示崇高的敬意!
二、分析形勢,進(jìn)一步把堅(jiān)定發(fā)展的信心樹起來。
我們要認(rèn)真分析當(dāng)前的政治形勢、經(jīng)濟(jì)形勢和全市供銷合作社發(fā)展的形勢。
(二)國際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沖擊,但并沒有影響我們發(fā)展供銷合作事業(yè)的信心。面對突然爆發(fā)的國際金融危機(jī),黨中央提出一要有信心、二要做好自己的事情。信心是來自于對形勢的正確判斷,來自于看得透、抓得準(zhǔn)。事實(shí)上,金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊,從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從加工業(yè)到服務(wù)業(yè),從外貿(mào)到內(nèi)貿(mào),是有梯度特點(diǎn)的,其中受到較大沖擊的是外貿(mào)業(yè)、高端金融業(yè)、紡織業(yè)等行業(yè)。農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受到影響較小。前不久省社召開的會(huì)議上,袁靜波主任提出,我們不僅要看到國際金融危機(jī)對供銷合作社的沖擊會(huì)較小,更要堅(jiān)定信心,善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,創(chuàng)造性地開展工作,咬定目標(biāo)不放松,加快發(fā)展不動(dòng)搖。
(三)近年來在困難中崛起的發(fā)展歷程教育了干部職工,也增強(qiáng)了干好今后工作的信心。從全市供銷合作社所處的發(fā)展階段看,雖然我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量和其他省轄市社相比還有差距,但是,經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力,特別是通過近年來的改革發(fā)展,阻礙系統(tǒng)發(fā)展的歷史遺留問題已經(jīng)解決,為供銷合作事業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐;全系統(tǒng)干部職工心齊氣順勁足,想發(fā)展,謀發(fā)展,快發(fā)展已成為系統(tǒng)工作的主旋律;學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),你追我趕,奮勇爭先蔚然成風(fēng)。
分析形勢,我們深知責(zé)任重大!把握形勢,我們更感肩上的壓力!我們一定要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“供銷合作社是農(nóng)村商品流通的主導(dǎo)力量,是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量”的定位,圍繞各級(jí)黨和政府的部署,繼續(xù)加大工作的力度,謀求更進(jìn)一步的發(fā)展。
一要加大“新網(wǎng)工程”的推進(jìn)力度,不斷增強(qiáng)供銷合作社對農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)作用。要強(qiáng)化培育龍頭企業(yè)培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,提高經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面;要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)社建設(shè),大力拓展農(nóng)產(chǎn)品收購渠道;要強(qiáng)化專業(yè)合作社建設(shè),全力組織農(nóng)產(chǎn)品走向市場;要強(qiáng)化連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力搞活農(nóng)村流通;要強(qiáng)化市場建設(shè),盡力打造農(nóng)產(chǎn)品集散平臺(tái);要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,努力探索助農(nóng)增收新路子。
二要加大農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦力度,不斷增強(qiáng)供銷合作社對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)作用。要發(fā)揮優(yōu)勢,大力組建。要傾心指導(dǎo),規(guī)范發(fā)展。要對接市場,助銷產(chǎn)品。要提升形象,打造品牌。要爭取政策,扶優(yōu)扶強(qiáng)。要促進(jìn)聯(lián)合,壯大實(shí)力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,以農(nóng)民為主體,依照相關(guān)法律法規(guī),以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn),提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村的覆蓋面。通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。
三要加大為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)力度,不斷增強(qiáng)供銷合作社對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干作用。要完善村級(jí)為農(nóng)服務(wù)社的建設(shè),把為農(nóng)服務(wù)社辦成農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的終端和黨委政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的抓手。要不斷增強(qiáng)服務(wù)社的功能,努力提高經(jīng)營質(zhì)量,建成農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活資料供應(yīng)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。要加大三星級(jí)以上為農(nóng)服務(wù)社的創(chuàng)建,不斷提升服務(wù)社的業(yè)態(tài)和品級(jí)。要抓緊為農(nóng)服務(wù)社聯(lián)合社的組建,并與加強(qiáng)基層社改造重組工作相結(jié)合,鞏固和發(fā)展“一社+一社”建設(shè)的成效。
三、突出重點(diǎn),進(jìn)一步把落實(shí)目標(biāo)的工作干起來。
20xx年是全市供銷合作社承上啟下大發(fā)展的一年,任務(wù)多,要求高,擔(dān)子重,我們要在市委、市政府和省社的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省社“五代會(huì)”的部署和發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“新網(wǎng)工程”,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,構(gòu)筑多元合作經(jīng)濟(jì)體制,服務(wù)全市新農(nóng)村建設(shè),營造和諧快速發(fā)展氛圍,促進(jìn)全市供銷合作事業(yè)又好又快地發(fā)展,為加快連云港崛起建功立業(yè)。
全年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:全系統(tǒng)完成商品銷售收入145.5億元,同比增長12.88%;消費(fèi)品零售額80億元,同比增長10.96%;農(nóng)資銷售29億元,同比增長4.32%;農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)33億元,同比增長6.11%;實(shí)現(xiàn)報(bào)表利潤650萬元,同比增長10.17%。
全年的重點(diǎn)工作主要是求得以下五方面新突破:
(一)在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)上求得新突破。
市委《六大行動(dòng)計(jì)劃》提出,要大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織,到20xx年全市80%以上的行政村建有農(nóng)民合作組織,力爭總量上平均每村都有1個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。全市供銷合作社要自加壓力,20xx年度社辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè),覆蓋行政村37%,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)民數(shù)比例達(dá)20%;其中,在工商部門登記發(fā)照的農(nóng)民專業(yè)合作社要占70%以上。以后各年度逐步提高社辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)占全市總數(shù)的份額,力爭通過努力使供銷合作社真正成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力量。
這次工作會(huì)議,我們配發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作的意見》,進(jìn)一步指導(dǎo)和安排這項(xiàng)工作。一段時(shí)間后,我們還將適時(shí)召開農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。當(dāng)前要重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)推進(jìn)”。一是圍繞總體部署推進(jìn)。要對全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)進(jìn)行總體部署和制訂建設(shè)規(guī)劃。二是實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要充分發(fā)揮市社的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣社的直接指揮和基層社的具體操作職能,形成市、縣、基層社三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局。市社要就一些重點(diǎn)工作項(xiàng)目組織市縣區(qū)聯(lián)動(dòng);要經(jīng)常開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作。縣區(qū)社要在政府領(lǐng)導(dǎo)下做好各項(xiàng)工作的具體安排和組織;要做好典型培育、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和示范引導(dǎo)工作;要積極主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。市縣區(qū)供銷合作社要組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,按照有關(guān)法律法規(guī),采取靈活多樣的方式方法,落實(shí)對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的“零距離”指導(dǎo)。三是農(nóng)民專業(yè)合作社加快推進(jìn)。要按照“在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展”和“搶先注冊,先入為主,再抓完善”的原則,圍繞中華全國供銷合作總社提出的“千社千品富農(nóng)工程”,立足現(xiàn)有條件,從初級(jí)形式做起,逐步發(fā)展提高。每個(gè)縣要選一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作,形成經(jīng)驗(yàn)后指導(dǎo)面上工作。要在鄉(xiāng)村開設(shè)“農(nóng)民合作講堂”,廣泛宣傳,深入動(dòng)員村集體經(jīng)濟(jì)組織和村干部特別是大學(xué)生村官、基層供銷合作社和職工依托現(xiàn)有的大戶、經(jīng)紀(jì)人、能人、企業(yè)、為農(nóng)服務(wù)社等帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦,讓農(nóng)民群眾嘗到甜頭后自覺創(chuàng)辦領(lǐng)辦。
(二)在“新網(wǎng)工程”建設(shè)質(zhì)量上求得新突破。
今年,在“新網(wǎng)工程”建設(shè)上,我們將重點(diǎn)抓好五件事,并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。一是做好“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃的修編。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求,對全市“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,力求通過規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)和發(fā)展。二是加強(qiáng)連鎖配送中心建設(shè)。連鎖配送中心薄弱的地區(qū)要加大建設(shè)力度,其他地區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展直營連鎖超市,使其成為商品輻射集散中心。三是鞏固煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)。加大系統(tǒng)內(nèi)部資源整合力度,加快龍頭企業(yè)培育和配送中心建設(shè),擴(kuò)大市場份額。加強(qiáng)行業(yè)管理和自律,加快構(gòu)建以安全經(jīng)營、安全消費(fèi)為重點(diǎn)的煙花爆竹連鎖經(jīng)營體系,促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)健康發(fā)展。四是促進(jìn)專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。要依托為農(nóng)服務(wù)社、交易市場和專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,新增一大批為農(nóng)服務(wù)社開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。專業(yè)合作社要組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售。五是推廣新型業(yè)態(tài)建設(shè)。要緊緊圍繞“三農(nóng)”需求開拓新業(yè)務(wù),以連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)改造農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、直營、專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式,對村級(jí)連鎖店進(jìn)行提質(zhì)上檔,不斷提高網(wǎng)絡(luò)核心競爭力,不斷提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)效能力。
(三)在農(nóng)村物流項(xiàng)目上求得新突破。
要積極開展農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)資交易市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè),通過興辦“農(nóng)”字頭物流項(xiàng)目,培育營銷渠道,建立購銷網(wǎng)絡(luò),形成產(chǎn)業(yè)化服務(wù),達(dá)到建一個(gè)項(xiàng)目、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的效應(yīng)。今年要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”:一是改造一批農(nóng)產(chǎn)品市場。運(yùn)用總經(jīng)銷、總代理、信息化等現(xiàn)代流通方式改造完善一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流市場,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。力爭年內(nèi)改造完善10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。二是興建一批農(nóng)村物流項(xiàng)目。每個(gè)縣都要有影響較大的農(nóng)村物流項(xiàng)目。要依托名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,年內(nèi)興辦5個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,加速構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。東??h社要加快福爾多國際商貿(mào)物流中心建設(shè),年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)部分經(jīng)營設(shè)施建成營運(yùn)。三是聯(lián)通一批農(nóng)產(chǎn)品市場。有效整合農(nóng)產(chǎn)品市場資源,對產(chǎn)品、地域相近相似的農(nóng)產(chǎn)品市場,從業(yè)務(wù)經(jīng)營上進(jìn)行通聯(lián),最大限度地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場作用。年內(nèi)形成5個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品市場的通聯(lián)。
(四)在龍頭企業(yè)建設(shè)上求得新突破。
要登記造冊,盤清全系統(tǒng)社有企業(yè)的家底。要深入調(diào)查研究,對社有企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管理。要突出重點(diǎn),加大龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。要建立經(jīng)濟(jì)分析制度,貼緊企業(yè)實(shí)際,提高服務(wù)指導(dǎo)水平。要針對企業(yè)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈的市場信息跟蹤,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,謀求企業(yè)間的聯(lián)合與合作。力爭年內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)銷售額35億元以上的企業(yè)。年內(nèi)市社將適時(shí)召開全系統(tǒng)企業(yè)工作會(huì)議,專門研究社有企業(yè)工作。
(五)在完善社有資產(chǎn)管理上求得新突破。
要探討供銷合作社在機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理的情況下,機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)與社有集體資產(chǎn)分開管理運(yùn)行的新模式。建立運(yùn)作社有資產(chǎn)的企業(yè)法人,解決社務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)作為事業(yè)法人不能運(yùn)作企業(yè)行為,而社有資產(chǎn)經(jīng)營必須由企業(yè)法人運(yùn)作的矛盾??h、區(qū)社要繼續(xù)加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理,在穩(wěn)固現(xiàn)有陣地的基礎(chǔ)上,采取更加積極有效的措施,提高社有資產(chǎn)的經(jīng)營質(zhì)量、影響力和擴(kuò)張力。市直各單位要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營管理,進(jìn)一步提升資產(chǎn)經(jīng)營水平。
在做好以上工作的同時(shí),各縣、區(qū)社和直屬各單位要繼續(xù)認(rèn)真做好信訪工作,妥善處理各種矛盾和問題,把不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保穩(wěn)定的發(fā)展大局。要繼續(xù)高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開展安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)建設(shè),進(jìn)一步把經(jīng)營管理的水平提起來。
新的形勢,新的任務(wù),對我們的自身建設(shè)提出了更高要求。年內(nèi)我們要在堅(jiān)持抓落實(shí)的工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善工作格局,繼續(xù)提升供銷合作社形象等方面再下新功夫。
(一)堅(jiān)持抓落實(shí)的工作機(jī)制。目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通的工作運(yùn)行機(jī)制,是保障工作正常開展,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作局面的重要抓手。要堅(jiān)持“五個(gè)動(dòng)”的落實(shí)工作機(jī)制:一是規(guī)劃領(lǐng)動(dòng)機(jī)制。要根據(jù)《江蘇省供銷合作社發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí),對我市供銷合作社發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,制定符合我市資源稟賦與發(fā)展特征的發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),做到高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo),高水平做工作,高效益求發(fā)展。二是目標(biāo)推動(dòng)機(jī)制。要圍繞市委、市政府和省社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行量化分解,印發(fā)指導(dǎo)意見,制訂考核細(xì)則。會(huì)上,將下發(fā)《20xx年度全市供銷合作社系統(tǒng)工作大綱(征求意見稿)》。要對縣區(qū)社工作進(jìn)行半年初評(píng)、年終考核,適時(shí)召開半年工作分析會(huì)和。
年度工作總結(jié)。
會(huì),并接受市委、市政府和省社的半年、全年考核。三是現(xiàn)場促動(dòng)機(jī)制。要定期不定期進(jìn)行流動(dòng)現(xiàn)場觀摩活動(dòng)及其分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,督辦檢查,解決工作中的實(shí)際問題,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四是典型引動(dòng)機(jī)制。要培育一批有影響力、有說服力的高標(biāo)準(zhǔn)典型,利用各種形式,倡導(dǎo)合作制理念,傳播合作社文化,宣傳供銷合作社工作,交流成功經(jīng)驗(yàn),展示工作成果,帶動(dòng)、引發(fā)新的先進(jìn)群體和發(fā)展亮點(diǎn),增強(qiáng)供銷合作社經(jīng)營活力。五是黨建帶動(dòng)機(jī)制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,推進(jìn)抓黨建帶社建工作,著力統(tǒng)籌黨建資源和城鄉(xiāng)流通資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場對接,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(二)繼續(xù)調(diào)整和完善工作格局。要圍繞省社“五代會(huì)”和全省供銷合作社發(fā)展規(guī)劃綱要提出的總體思路,根據(jù)我市實(shí)際情況,盡快形成富有連云港特色的工作格局。籌備連云港市供銷合作社第五次代表大會(huì),完成換屆工作,并修改社章,進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、隸屬關(guān)系和法律關(guān)系,站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,抓好新一輪的戰(zhàn)略部署。一是著力建設(shè)“兩大體系”。要繼續(xù)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)組織體系和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系的建設(shè)。二是著力提升“四大板塊”。第一板塊是商務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的研究,推進(jìn)總纜供銷合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場商務(wù)工作。第二板塊是合作。供銷合作社是合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)合體及其理事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合合作的重要任務(wù)。第三板塊是企業(yè)。社有企業(yè)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量,是發(fā)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑和關(guān)健措施。第四板塊是社建。要開展合作理論建設(shè)、合作組織建設(shè)、社章建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、供銷社機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的研究。要按照“三種力量”的價(jià)值取向建立符合新農(nóng)村建設(shè)需要和市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制。三是著力完善“六大網(wǎng)絡(luò)”。按照連鎖經(jīng)營、連網(wǎng)成片、連通城鄉(xiāng)的要求,鞏固完善提高生產(chǎn)資料、生活資料、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹和農(nóng)村非處方藥六大網(wǎng)絡(luò),建成機(jī)制健全、管理規(guī)范、功能完善、城鄉(xiāng)互動(dòng)、流通有序、誠信和諧的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)黨建和思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是筑牢組織基礎(chǔ)。要緊緊抓住推進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù),著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,為合作事業(yè)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是筑牢思想基礎(chǔ)。要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo),大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。真誠傾聽職工的呼聲,真實(shí)反映職工的愿望,真情關(guān)心職工疾苦,多為職工辦好事、辦實(shí)事。要堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對奢侈浪費(fèi),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。三是筑牢工作基礎(chǔ)。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。做到黨建工作與中心工作同步安排部署、同步檢查落實(shí)。既不脫離中心工作而孤立地開展黨建工作,也不因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆暫头潘牲h建工作。繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展方向確定以后,干部是決定因素。工作目標(biāo)確定后,執(zhí)行是關(guān)鍵因素。做好工作的關(guān)健在人、在班子、在狀態(tài)。要真正做到聚精會(huì)神,在謀事干事上傾注心血。要圍繞創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要做到“四個(gè)跟上”,即:工作要跟上市委、市政府的部署;要跟上省社的部署;要跟上市社黨委的決策部署;要跟上實(shí)踐發(fā)展的步伐。二要做到“四個(gè)有”,即:工作要有根,根要在連云港、在供銷合作社;工作要有底,要通過實(shí)際情況來體現(xiàn)展現(xiàn);工作要有策,面對問題,要能拿出一套甚至幾套可行的解決方案;工作要有效,凡事要有利于連云港供銷社的發(fā)展。三要做到“四個(gè)實(shí)”,即:工作要?jiǎng)?wù)實(shí),說管用的話,辦管用的事;工作要切實(shí),每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能緊密咬合;工作要扎實(shí),每一工作步驟都能步步為營;工作要落實(shí),各項(xiàng)工作都能虎頭虎尾。
(五)繼續(xù)塑造機(jī)關(guān)良好形象。首先,要營造創(chuàng)業(yè)氛圍。要解放思想,搶抓機(jī)遇,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入開展“學(xué)文件、搞調(diào)研、出實(shí)招、解難題”活動(dòng),提升機(jī)關(guān)人員的理論素養(yǎng)、工作能力。要加強(qiáng)對工青婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮群眾組織構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的作用,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的工作氛圍和發(fā)展環(huán)境。其次,要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。機(jī)關(guān)建設(shè)要做到“四個(gè)化”:一是視野前沿化。要及時(shí)、及早研究新思路,采取新舉措,開創(chuàng)新局面。二是工作項(xiàng)目化。各項(xiàng)工作都要有明確的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)段要求,需要調(diào)度的工作必須有方案。三是辦事規(guī)范化。要按章辦事(章程),做每件事,都能做到有章可循。四是武裝信息化。辦公的手段、途徑都要實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化,提高辦事效率、行政效率。要通過信息化促進(jìn)規(guī)范化。第三,要增強(qiáng)信息溝通。從市社到縣、區(qū)社都要重視和加強(qiáng)供銷合作網(wǎng)的建設(shè),通過打造門戶網(wǎng)站,完善服務(wù)平臺(tái)。要以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為主線,不斷拓寬信息采集渠道,提高信息采集的質(zhì)量和效率,逐步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的信息化水平。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為供銷合作社指明了工作的方向,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),給供銷合作社提出了更高的要求。加快發(fā)展,富民強(qiáng)社,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全社上下,一定要始終保持積極進(jìn)取的精神、堅(jiān)韌不拔的意志和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,乘勢而上,推動(dòng)全市供銷合作事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為發(fā)展全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再立新功!
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供銷社工作會(huì)議主持詞篇四
一、堅(jiān)持宗旨,準(zhǔn)確定位,始終做到為農(nóng)服務(wù)不動(dòng)搖近些年來,供銷社在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)營出現(xiàn)了多元化,在服務(wù)“三農(nóng)”中找位置。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為“三農(nóng)”服務(wù)不是無償服務(wù),企業(yè)化運(yùn)作和為“三農(nóng)”服務(wù)、助農(nóng)增收并不矛盾,只要方法得當(dāng),路子對頭,完全可以做到互相促進(jìn),雙向受益,相得益彰。近年來供銷社發(fā)展的實(shí)踐也充分證明凡是與“三農(nóng)”結(jié)合緊密,為農(nóng)服務(wù)搞得好的時(shí)期,供銷社事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);反之,供銷社事業(yè)就遭受挫折。我想這應(yīng)該是我們?nèi)w同志,尤其是供銷系統(tǒng)同志們必須首先明確的一個(gè)大問題。只有我們的改革、發(fā)展堅(jiān)持了這樣一個(gè)大方向,供銷社才能找到生存之本。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,切實(shí)加快供銷社的發(fā)展步伐。
現(xiàn)在,供銷社的發(fā)展和改革走到了一個(gè)十分重要的時(shí)期。一方面是因?yàn)榻?jīng)過近幾年的艱苦努力,市供銷社工作的重心已從過去的奮力爬坡、全力清障、確保穩(wěn)定開始轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”、創(chuàng)新克難、加快發(fā)展上來,另一方面,我們迎來了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的核心,成為全黨和全國的共同行動(dòng),大量的惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金將投向新農(nóng)村建設(shè)。特別是中央在今年一號(hào)文件中,就加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)要求供銷社創(chuàng)新服務(wù)方式,廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營,加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)路建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料提供服務(wù)。這是對供銷社的巨大關(guān)心和期望,也是供銷社前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。供銷系統(tǒng)的同志們一定要樹立強(qiáng)烈的乘勢而上、改變面貌的責(zé)任心和事業(yè)感。
三、理清思路,把握重點(diǎn),積極為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
今年是“”規(guī)劃的起步之年,也是新農(nóng)村建設(shè)的第一年。供銷社目前的工作重點(diǎn)是必須加快三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,就是要從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作,從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。全市供銷社系統(tǒng)目前面臨著“二進(jìn)農(nóng)村”、“二次創(chuàng)業(yè)”的艱巨任務(wù)。但是,這次創(chuàng)業(yè)不能再走以往的老路,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式,以市場為基礎(chǔ),靠創(chuàng)新求生存。其中的關(guān)鍵,是要圍繞新農(nóng)村建設(shè),集中力量建好“三個(gè)平臺(tái)”。
(一)打造組織平臺(tái),構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系。
1、要積極發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。全市各級(jí)供銷社要以供銷社為主體,以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)、加快發(fā)展以果、糧、蔬、奶、畜、土布等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀黝悓I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。要主動(dòng)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,利用專業(yè)合作社這一助農(nóng)增收平臺(tái),加快推廣農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn),大力引進(jìn)、開發(fā)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),積極創(chuàng)造條件,牽頭組建“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)”,主動(dòng)承擔(dān)起組織、引導(dǎo)和服務(wù)的責(zé)任。
2、加大龍頭企業(yè)和基地建設(shè)力度,提升供銷社的帶動(dòng)能力。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力培育和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè),并要著力同農(nóng)民結(jié)成利益共同體,讓農(nóng)民分享加工和銷售增值的成果,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展具有地方特色的安全、綠色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地,組織農(nóng)民統(tǒng)一種植養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品脾、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。
3、加快實(shí)施基層供銷社的改造重組,增強(qiáng)供銷社發(fā)展后勁。供銷合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,活力強(qiáng)不強(qiáng),為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好,關(guān)鍵在基層社。我市當(dāng)前部分基層供銷社服務(wù)功能缺失,為農(nóng)服務(wù)已力不從心。加快基層社的改造重組已經(jīng)刻不容緩。要打破封閉陳舊的經(jīng)營體制和行業(yè)、地區(qū)、所有制界限,面向社會(huì),面向市場,廣泛吸收農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)、個(gè)體戶加盟,發(fā)展壯大合作經(jīng)濟(jì)。改造重組基層社一要堅(jiān)持開放辦社,尤其要大力招商引資、引智、引才,吸引各類力量參與辦社,二要堅(jiān)持分類指導(dǎo),按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來改造重組。要結(jié)合各自的小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)基層社布局合理調(diào)整,做大做強(qiáng)一批中心社、大社,不要貪大求洋,全面開花。要力爭用三年左右的時(shí)間,積極穩(wěn)妥的完成全市基層供銷社的改造重組,形成新的核心競爭力。
(二)打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。
當(dāng)前,農(nóng)村市場交易方式比較落后,消費(fèi)環(huán)境比較差,損害農(nóng)民利益的事件時(shí)有發(fā)生。解決這些問題,一要靠政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,二要靠推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式,逐步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系,而這方面正是供銷社可以大有作為的地方。為此要突出在以下方面做文章,并且要千方百計(jì)做大文章。
1、著力推進(jìn)連鎖經(jīng)營。供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道,要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇,積極打造城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造便利通道。同時(shí),要加快整合供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,并通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)商品在農(nóng)村的“雙向”流通:一方面把農(nóng)民需要的物美價(jià)廉、適銷對路的日用工業(yè)品組織到農(nóng)村;另一方面把安全、放心、時(shí)令的農(nóng)副產(chǎn)品送到城市。當(dāng)前要著力鞏固、延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料、廢舊物資和煙花爆竹等供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的連鎖經(jīng)營。要聯(lián)大靠強(qiáng),以新合作秦王連鎖為主力軍,探索創(chuàng)建本地區(qū)的品牌連鎖店。通過商業(yè)的連鎖經(jīng)營和商品的統(tǒng)一配送,加快供銷社由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。
2、著力實(shí)施“放心”工程。各級(jí)供銷社在農(nóng)資經(jīng)營市場化的今天,仍占有主渠道的地位。要充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道的作用,利用系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)健全、倉儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢,積極實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的“三放心”工程,充分展示供銷社在“控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,確保農(nóng)資商品質(zhì)量”方面的重要作用。要把實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等“三放心”工程,作為重塑供銷社在農(nóng)村市場競爭中優(yōu)勢地位的突破點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和管理的職能。
3、著力加快市場建設(shè)。充分利用供銷社現(xiàn)有場地、閑置資產(chǎn)興辦各類集貿(mào)市場。同時(shí),要對現(xiàn)有市場進(jìn)行改造,改變傳統(tǒng)的交易方式,提高農(nóng)村市場服務(wù)與管理水平,把交易市場建成農(nóng)村商品集散中心、信息發(fā)布中心。
(三)打造服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建農(nóng)村綜合服務(wù)體系。
要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社。這是新形勢下供銷社完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容,也是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)供銷社要利用基層政府轉(zhuǎn)變職能,實(shí)行政企事分開的時(shí)機(jī),承接基層政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)讓出來的經(jīng)營性、管理性和公益性服務(wù)項(xiàng)目,建立和完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系。要按照“市場運(yùn)作、政府推動(dòng),開放辦社、因地制宜,先拓面、再提高”的原則,以供銷社為主體,動(dòng)員各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性辦好綜合服務(wù)社,努力為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、零距離、安全、實(shí)惠的便利服務(wù)。要通過連鎖配送把供銷社的銷售終端建在社區(qū)綜合服務(wù)社,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購買生活資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)技術(shù)、維修小型農(nóng)機(jī)具就近不出村。
辦好綜合服務(wù)社,要堅(jiān)持與基層供銷社的改革改造相結(jié)合,與重組供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,合理布點(diǎn)。要注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一,注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,在提升服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,使綜合服務(wù)社既充滿活力,又具有強(qiáng)大的生命力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大幫扶,促進(jìn)供銷社改革發(fā)展的順利進(jìn)行。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史條件下,供銷社是黨和政府的重要依托力量。各級(jí)黨委、政府要大力支持供銷社不斷推進(jìn)改革和發(fā)展,積極解決供銷社工作中存在的實(shí)際困難和具體問題。要把供銷社工作列入農(nóng)村工作的重要議事日程,理順供銷社領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系,妥善處理供銷社企業(yè)改革、基層社改革的遺留問題,維護(hù)供銷社現(xiàn)有資產(chǎn)的集體所有制性質(zhì)。各級(jí)政府在安排支農(nóng)資金和項(xiàng)目時(shí),要將供銷社列入考慮范圍,只要符合條件的,都要在資金和政策上予以一視同仁的扶持,政府各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)去年10月省政府辦公廳84號(hào)文件精神,落實(shí)有關(guān)稅收減免政策,大力支持供銷社培育發(fā)展專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì),支持供銷社加快發(fā)展。
供銷社工作會(huì)議主持詞篇五
同志們:
這次會(huì)議是在供銷合作社深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨的背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的精神和總社五屆六次理事會(huì)議及今年半年工作會(huì)議精神,交流推廣各地基層工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場參觀先進(jìn)典型,推動(dòng)基層工作開創(chuàng)新局面。昨天下午,與會(huì)同志參觀考察了曲阜、汶上的基層工作,剛才,山東、浙江、河北等7個(gè)單位作了典型發(fā)言,會(huì)議還有書面交流材料,各地的基層工作各具特色,很有成效,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、近年來基層工作取得顯著成效,為供銷合作事業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
總社黨組、理事會(huì)始終高度重視基層工作,不斷加大工作指導(dǎo)和政策扶持力度。近年來,全系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)薄弱空白縣恢復(fù)重建、縣級(jí)社綜合改革試點(diǎn)、百強(qiáng)基層社創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)、綜合服務(wù)社規(guī)范提升等一系列舉措,大力推進(jìn)基層改革發(fā)展。特別是今年以來,各地供銷合作社推進(jìn)基層工作的力度明顯加大,指導(dǎo)和扶持力度明顯加強(qiáng),基層組織、流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)明顯加快,各項(xiàng)工作取得積極成效。
(一)組織體系不斷完善。各地深入貫徹落實(shí)國發(fā)40號(hào)文件精神,加強(qiáng)縣級(jí)供銷合作社組織機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)薄弱空白縣振興發(fā)展,保持了縣級(jí)組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定。目前,全系統(tǒng)已有90%的縣級(jí)社機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,70%以上的縣級(jí)社實(shí)行了參公管理。適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推行基層社兼并重組和資源整合,調(diào)整了建制,優(yōu)化了布局。同時(shí),充分利用組織體系、流通網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營隊(duì)伍等方面的獨(dú)特資源和優(yōu)勢,指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作、股份合作、社區(qū)合作等新型合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展,基層組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。目前,全系統(tǒng)擁有基層社1.9萬家,發(fā)展綜合服務(wù)社28.8萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社8萬家、莊稼醫(yī)院4萬家。河北省社依托專業(yè)合作社聯(lián)合社、社區(qū)綜合服務(wù)中心等,按照合作制、股份合作制等形式推進(jìn)新型基層社建設(shè),全省1960個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成新型基層社1310家。今年7月,在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間,到正定縣塔元莊村了解村里近年來的發(fā)展變化,考察了供銷合作社辦的村級(jí)超市和老年活動(dòng)中心,對供銷合作社把超市開到農(nóng)村、把社區(qū)服務(wù)送到千家萬戶的做法給予高度肯定。
(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。各地供銷合作社進(jìn)一步加大基層改革發(fā)展力度,努力化解人員和債務(wù)包袱,多措并舉盤活社有資產(chǎn),積極發(fā)展新型經(jīng)營業(yè)態(tài),基層社發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升?;鶎由缋麧欉B續(xù)多年高于全系統(tǒng)平均增幅,在全系統(tǒng)利潤中的占比由5年前的4.6%提高到目前的9.1%,資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)11年下降,目前已降到72.6%,所有者權(quán)益達(dá)到279億元?;鶎由鐬槿到y(tǒng)的快速健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)業(yè)務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)步拓展?;鶎觽鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)得到恢復(fù)和加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、互助合作、融資擔(dān)保等新興業(yè)務(wù)加快發(fā)展,服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。生產(chǎn)服務(wù)從農(nóng)資供應(yīng)向農(nóng)業(yè)科技推廣、測土配方施肥、大田作物托管等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸,生活服務(wù)從日用消費(fèi)品供應(yīng)向文體娛樂、養(yǎng)老幼教、家電維修、勞動(dòng)就業(yè)等農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)拓展。山東省社引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部資金互助合作服務(wù),同時(shí)在縣級(jí)組建農(nóng)信擔(dān)保公司,在不同合作社之間進(jìn)行資金調(diào)劑,幫助農(nóng)民解決了資金難題。山西省社充分發(fā)揮“一店多能、一網(wǎng)多用”的優(yōu)勢,積極開展家居建材代銷、液化氣配送以及旅游、電信、社保等代辦業(yè)務(wù),拓展了供銷合作社業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(四)農(nóng)村流通主渠道作用日益顯現(xiàn)。全系統(tǒng)加快利用現(xiàn)代流通方式改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)改造升級(jí),新型經(jīng)營業(yè)態(tài)向城鄉(xiāng)社區(qū)快速延伸,覆蓋縣鄉(xiāng)村的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)加快形成。目前,縣及縣以下連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)達(dá)77.8萬個(gè),覆蓋40%以上的行政村,農(nóng)資市場占有率達(dá)到70%以上,日用消費(fèi)品在農(nóng)村消費(fèi)品零售總額中的占比超過10%,在成為農(nóng)村現(xiàn)代流通主導(dǎo)力量方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。天津市寶坻區(qū)社立足直轄市大市場、大流通的實(shí)際,以重建經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn),整合流通資源,開展聯(lián)合合作,建立起了以中心城區(qū)大賣場為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市為骨干,以村和社區(qū)便利店為基礎(chǔ)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系,重新占領(lǐng)了農(nóng)村流通市場,商品零售額占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的50%以上。
(五)指導(dǎo)推動(dòng)基層工作的力度不斷加大??偵缂哟罅嘶鶎庸ぷ鞯目己藱?quán)重,設(shè)立了基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金、基層工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和基層工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。各地按照總社部署,建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門齊抓共管的工作機(jī)制,制定并強(qiáng)化工作舉措,進(jìn)一步加大基層工作力度。黑龍江、甘肅等10個(gè)省份成立了以省級(jí)社一把手為組長的基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組,河南、福建等11個(gè)省級(jí)社強(qiáng)化對基層工作的考核和監(jiān)督檢查,江蘇、四川等16個(gè)省級(jí)社提出設(shè)立省級(jí)基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金,形成了系統(tǒng)上下推進(jìn)基層工作的良好氛圍。
二、準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好基層工作的責(zé)任感緊迫感。
當(dāng)前,我國正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推動(dòng)和深刻影響下,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了許多趨勢性的重大變革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展進(jìn)程、面臨的外部環(huán)境與條件,也都隨之發(fā)生了深刻變化。為解決好新形勢下“三農(nóng)”問題,黨的作出了一系列新的重大戰(zhàn)略部署。今年中央一號(hào)文件按照黨的精神要求,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,明確要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。其中,特別強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用”,“繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”,“支持供銷合作社開展農(nóng)產(chǎn)品流通”等。全系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)供銷合作社改革發(fā)展面臨的新形勢,準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“三農(nóng)”工作和供銷合作社工作的新要求,在順應(yīng)形勢變化中把握基層工作的目標(biāo)定位,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的深刻變革,迫切要求構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,農(nóng)業(yè)規(guī)?;N養(yǎng)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。但總體來看,我國人多地少的基本國情,決定了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模很難達(dá)到歐美那種水平,相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi),應(yīng)該是小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶與適度規(guī)模經(jīng)營主體并存,這就對多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)提出了現(xiàn)實(shí)需求。為此,必須加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高服務(wù)的專業(yè)化、市場化水平,更多地從服務(wù)環(huán)節(jié)、從“統(tǒng)”的層面提高農(nóng)民組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集約化與社會(huì)服務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)?;嘟y(tǒng)一,走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,著力點(diǎn)和主要依托在基層,服務(wù)成效也主要是看基層,全系統(tǒng)都有責(zé)任有義務(wù)扶持基層把這篇文章做好。
(二)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的快速推進(jìn),迫切要求加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。黨的明確指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,也要著力推進(jìn)公共資源均衡配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。關(guān)鍵是要建立新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)。目前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近53%,這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)歷史性變化,表明城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正在從二元分割向城鄉(xiāng)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。從發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化規(guī)律看,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不是簡單的城鎮(zhèn)人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,更重要的是,將實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變,這會(huì)對農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大需求。而縣和縣以下的廣大農(nóng)村地區(qū)正是供銷合作社的主戰(zhàn)場,我們的基層組織應(yīng)該對這種變化早做謀劃、有效應(yīng)對,滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的服務(wù)需求。
(三)農(nóng)村各類新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展,迫切要求加以引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn),農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從絕對富余向結(jié)構(gòu)性不足加快轉(zhuǎn)變,農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化問題越來越突出。在這個(gè)大背景下,農(nóng)業(yè)的投入方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織方式開始發(fā)生變化,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體迅速發(fā)展。今年以來,僅農(nóng)民專業(yè)合作社就以每個(gè)月兩萬家的速度增長,目前總數(shù)已接近90萬家。這些新型經(jīng)營主體的發(fā)展,一方面推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,但同時(shí),其自身實(shí)力還相對弱小,帶動(dòng)能力也還有限,與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也不太規(guī)范,亟需我們從更高層面對其加以引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)。這方面,供銷合作社有很好的基礎(chǔ),特別是擁有覆蓋全國城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),擁有上聯(lián)生產(chǎn)基地、下接消費(fèi)終端、比較完整的流通產(chǎn)業(yè)鏈條,要當(dāng)仁不讓地把這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。要把這項(xiàng)工作做好,關(guān)鍵要加快推進(jìn)基層組織改造,構(gòu)建開放的公共服務(wù)平臺(tái),為各類新型經(jīng)營主體提供好服務(wù)。
(四)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)到位,迫切要求加快培育承接政策的組織載體。這些年,中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大,20xx年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到12287億元,十年間年均增加1000億元。如何讓支農(nóng)資金發(fā)揮出最大效益,使農(nóng)民得到更多實(shí)惠,是中央有關(guān)部門一直在思考的問題,也是社會(huì)各界高度關(guān)注的問題。今年中央一號(hào)文件提出,要加大對合作社的扶持力度,安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社,引導(dǎo)國家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交合作社管護(hù),這是一個(gè)重要的政策導(dǎo)向,說明財(cái)政支農(nóng)資金在尋找新的更好的落地渠道。這些年,供銷合作社創(chuàng)辦的專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社,已經(jīng)成為承接財(cái)政支農(nóng)資金的載體,并在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面取得了很好的成效??偟膩砜矗╀N合作社作為具有一定公益屬性、承擔(dān)一定公共職能的合作經(jīng)濟(jì)組織,更應(yīng)該也更有條件培育和發(fā)展基層組織,發(fā)揮好承接財(cái)政支農(nóng)資金的載體和平臺(tái)作用。
全系統(tǒng)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,要牢牢把握這些新形勢,切實(shí)用好這些新機(jī)遇,關(guān)鍵是要有一個(gè)強(qiáng)有力的基層組織。但從目前現(xiàn)實(shí)情況看,基層已經(jīng)成為整個(gè)系統(tǒng)最薄弱的環(huán)節(jié):基層組織空白面還比較大,基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅為57.6%,還有二三百個(gè)縣的基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是空白;經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱,一些基層社經(jīng)營十分困難,僅靠出租資產(chǎn)維持運(yùn)轉(zhuǎn);深層次矛盾比較多,歷史包袱沉重,體制機(jī)制不活,人才隊(duì)伍嚴(yán)重老化;與農(nóng)民之間還沒有形成緊密的利益關(guān)系,改制后的基層社也多以職工入股的一般企業(yè)存在,與農(nóng)民主要是商品買賣關(guān)系,與真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)還有很大的差距。這種狀況與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢極不適應(yīng),與廣大農(nóng)民的需求極不適應(yīng),與供銷合作社科學(xué)發(fā)展的要求極不適應(yīng),必須舉全系統(tǒng)之力,從根本上把這種局面扭轉(zhuǎn)過來。
三、全面把握新特點(diǎn)新要求,扎扎實(shí)實(shí)做好基層工作。
新時(shí)期加強(qiáng)基層工作,要全面貫徹落實(shí)黨的精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國發(fā)〔20xx〕40號(hào)文件精神,堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋與提升質(zhì)量并重,恢復(fù)重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉,大力推進(jìn)供銷合作社組織、服務(wù)、經(jīng)營創(chuàng)新,全面開展“基層組織建設(shè)工程”和“新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)”,著力完善縣、鄉(xiāng)、村組織體系,構(gòu)建經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)有機(jī)結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相互協(xié)調(diào)的社會(huì)化服務(wù)新體系,充分發(fā)揮好在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村現(xiàn)代流通中的重要作用。
(一)著眼于密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),加快基層組織體系建設(shè)。
要把密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)作為今后基層工作的著力點(diǎn),建立健全與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制,把供銷合作社基層組織延伸到農(nóng)民身邊,把貼心的服務(wù)送到田間地頭,把農(nóng)民群眾吸收到供銷合作社的組織體系中來,從組織上、經(jīng)濟(jì)上密切與農(nóng)民的關(guān)系。
一要擴(kuò)大基層社覆蓋面。要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)基層社重組整合和優(yōu)化布局,開展基層社標(biāo)桿社建設(shè),做強(qiáng)做大一批基層社或中心基層社。要因地制宜,根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民群眾的需求,向城市郊區(qū)、小城鎮(zhèn)、縣域重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布點(diǎn)建設(shè)基層社。要進(jìn)一步把改造基層社與建設(shè)新型基層組織結(jié)合起來,在基層社空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持農(nóng)民主體、供銷合作社主辦,推動(dòng)恢復(fù)經(jīng)營業(yè)務(wù),積極領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和綜合服務(wù)社,多種形式恢復(fù)重建基層社,不斷提高基層社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面。
二要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要通過出資參股、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)帶動(dòng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)吸納等多種方式,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施好供銷合作社系統(tǒng)示范社建設(shè)活動(dòng),加快培育一批合作社標(biāo)桿,通過典型引路、以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng)系統(tǒng)合作社規(guī)范發(fā)展。要加快農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)步伐,吸納更多的合作社到供銷合作社組織體系中來,將供銷合作社建成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)。要積極指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,引導(dǎo)其規(guī)范開展內(nèi)部資金互助,組織其與系統(tǒng)內(nèi)外的大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。要積極推進(jìn)供銷合作、生產(chǎn)合作、信用合作等的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)各類合作經(jīng)濟(jì)組織的共同發(fā)展。
三要加快發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社。要適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)民生活社區(qū)化的新趨勢,依托供銷合作社基層經(jīng)營服務(wù)資源,加快綜合服務(wù)社建設(shè)步伐,進(jìn)一步提升行政村覆蓋面,讓更多農(nóng)民不出村就能享受便捷、放心的生產(chǎn)生活服務(wù)。組織開展綜合服務(wù)“星級(jí)社”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)綜合服務(wù)社經(jīng)營管理人員培訓(xùn),打造一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)功能全、群眾評(píng)價(jià)好、管理規(guī)范的綜合服務(wù)社,主動(dòng)承接相關(guān)涉農(nóng)部門在基層的服務(wù),努力成為新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。
四要密切與農(nóng)民組織上的聯(lián)系和利益上的聯(lián)結(jié)。建立完善社員代表大會(huì)制度,擴(kuò)大農(nóng)民社員進(jìn)入基層組織的比例,吸收農(nóng)村能人參與基層組織的經(jīng)營管理。建立股權(quán)分紅、盈利返還機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民社員參與基層組織的經(jīng)營管理活動(dòng),逐步結(jié)成利益共同體。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、服務(wù)能力強(qiáng)、同農(nóng)民社員聯(lián)結(jié)緊密的基層社率先辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。
(二)著眼于提升流通現(xiàn)代化水平,扎實(shí)推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一要做好縣域流通網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì),加快形成縣有農(nóng)資、日用消費(fèi)品配送中心、再生資源集散加工中心和農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心超市、直營店,村有連鎖便民店的供銷合作社縣域流通網(wǎng)絡(luò)格局。要通過加大項(xiàng)目扶持、項(xiàng)目共建、業(yè)務(wù)合作等方式,推動(dòng)總社、省級(jí)社、市級(jí)社企業(yè)與縣級(jí)社共同建設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。特別是要著力強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快批發(fā)交易市場改造升級(jí),發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)校對接以及農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等多種營銷模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、品牌化經(jīng)營,為城鄉(xiāng)居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、放心安全的農(nóng)副產(chǎn)品。
二要加快打造網(wǎng)絡(luò)龍頭。加快培育縣域龍頭企業(yè),以配送中心、批發(fā)市場、交易市場等為基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)整合,帶動(dòng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)面向產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化經(jīng)營和服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)從流通環(huán)節(jié)逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)、產(chǎn)銷對接、資金互助、品牌營銷拓展,全面提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量與水平。
三要提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平。建立健全“縣級(jí)配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營、村級(jí)加盟”的連鎖經(jīng)營模式,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)村覆蓋面。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)商品流、信息流、資金流的通暢與融合。提高配送中心對連鎖店的配送率,降低配送成本,提高配送效率,增強(qiáng)與基層網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,推行一網(wǎng)多用,雙向流通,綜合服務(wù)。推動(dòng)總社、省級(jí)社、市級(jí)社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)同基層網(wǎng)絡(luò)對接,逐步形成跨區(qū)域、跨層級(jí)的供銷合作社系統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò),滿足城鄉(xiāng)居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。
(三)著眼于構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,打造全方位服務(wù)體系。
一要搭建縣域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。縣級(jí)供銷合作社要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、財(cái)政、科技、稅務(wù)、工商等部門,開展專業(yè)合作、流通網(wǎng)絡(luò)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方面的服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,按照農(nóng)村管理社區(qū)化、網(wǎng)格化要求,創(chuàng)新綜合服務(wù)社經(jīng)營服務(wù)方式,引入公共服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合。推進(jìn)有條件的綜合服務(wù)社,以會(huì)員制為基礎(chǔ)吸納農(nóng)民入社,開展消費(fèi)合作社試點(diǎn),推動(dòng)合作社民主、互助、合作、平等理念進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶,開辟以現(xiàn)代商業(yè)文明帶動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的新途徑。
二要拓展服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)基層組織在做好供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),開展流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、技術(shù)、信息等綜合服務(wù),參與農(nóng)村信貸擔(dān)保和資金互助,發(fā)展旅游休閑、文體娛樂等生活服務(wù)業(yè)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門的基層服務(wù)站所,積極發(fā)展農(nóng)村莊稼醫(yī)院、科技信息服務(wù)站,為農(nóng)民提供測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。引入信息化服務(wù)、一站式服務(wù)理念,搭建綜合性服務(wù)平臺(tái),開展政策協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、市場營銷等多方面服務(wù)。加強(qiáng)對專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社的指導(dǎo),探索為各類新型經(jīng)營主體服務(wù)的方式,開展大田作物托管、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、財(cái)務(wù)管理等多樣化服務(wù)。前天,中共中央政治局委員、國務(wù)院副汪洋同志視察了浙江省上虞市瀝海鎮(zhèn)供銷合作社,對供銷合作社開展的從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、金融互助、教育培訓(xùn)等“全方位、一站式”綜合服務(wù)表示充分肯定。汪洋副指出,在當(dāng)前“四化同步”的背景下,如何解決農(nóng)民與市場的關(guān)系,把千家萬戶的農(nóng)民組織起來對接市場,浙江省供銷社正在積極探索,也取得了很好的成效。可以說,目前還沒有一個(gè)組織可以替代供銷社在農(nóng)村的地位。他強(qiáng)調(diào),供銷合作社面向農(nóng)村是有前途的,這個(gè)方向要堅(jiān)定。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)民有新需求,供銷社有組織優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,應(yīng)該充分發(fā)揮這種優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)力度,在解決農(nóng)民規(guī)?;?、社會(huì)化服務(wù)上發(fā)揮重要作用。
(四)著眼于增強(qiáng)活力和競爭力,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
要進(jìn)一步解放思想,加大改革創(chuàng)新力度,破除制約加快發(fā)展的體制機(jī)制障礙,建立完善推進(jìn)基層工作的新體制新機(jī)制。支持基層社在引進(jìn)社會(huì)資本、吸引能人辦社、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行探索,廣泛采用合作制、股份合作制等多種方式,推動(dòng)基層社產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)推進(jìn)縣聯(lián)社控股、經(jīng)營管理層、職工和社員參股方式的產(chǎn)權(quán)制度改革。推行用工制度改革,實(shí)行勞動(dòng)用工合同化、市場化、社會(huì)化,形成全新的用人用工機(jī)制。推進(jìn)分配制度改革,形成聯(lián)崗聯(lián)股聯(lián)效、按生產(chǎn)要素、貢獻(xiàn)大小分配的多種分配形式,有條件的地方還可采取年薪制、期權(quán)等形式,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓緊抓好基層工作。
做好基層工作意義重大,任務(wù)繁重,各級(jí)聯(lián)合社要把基層工作擺在各項(xiàng)工作的重中之重,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)“人往基層走、錢向基層用”,凝聚力量推動(dòng)基層加快發(fā)展,努力開創(chuàng)基層工作新局面。
(一)強(qiáng)化對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)供銷合作社要進(jìn)一步深化對基層工作重要意義的認(rèn)識(shí),把基層工作作為衡量全部工作好壞的重要標(biāo)桿,集中系統(tǒng)資源,細(xì)化工作規(guī)劃,明確職責(zé)分工,通過抓基層,打基礎(chǔ),推動(dòng)系統(tǒng)工作再上新水平??偵缬嘘P(guān)部門要對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的指導(dǎo)意見》中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,針對每個(gè)省級(jí)社定目標(biāo)、壓擔(dān)子。省、市、縣級(jí)供銷合作社要根據(jù)上級(jí)社安排,制定工作規(guī)劃,分解落實(shí)任務(wù),對下級(jí)社年初確定目標(biāo),年底進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)供銷合作社要按照總社部署,成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相關(guān)部門共同參與的工作制度,形成推進(jìn)基層組織建設(shè)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門要對基層工作進(jìn)行分級(jí)分片包干,實(shí)行工作包片責(zé)任制??偵邕@次設(shè)立基層工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和基層工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的目的,就是要調(diào)動(dòng)省級(jí)、縣級(jí)社領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓基層工作的積極性。希望大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)基層發(fā)展的責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的促進(jìn)基層事業(yè)發(fā)展的措施,真正把基層工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)對基層工作的分類指導(dǎo)。各級(jí)供銷合作社要將工作重心下移,深入調(diào)查研究,了解掌握本系統(tǒng)基層改革發(fā)展動(dòng)態(tài),結(jié)合各地供銷合作社不同發(fā)展基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)不同發(fā)展特點(diǎn),提出有針對性的要求與舉措,幫助基層拓寬思路、加快發(fā)展。要指導(dǎo)各地大膽探索實(shí)踐,鼓勵(lì)各地在聯(lián)合社職能轉(zhuǎn)變、社有企業(yè)體制機(jī)制改革、基層組織功能延伸拓展等方面,因地制宜地進(jìn)行開拓和嘗試,多種形式推進(jìn)發(fā)展。要加強(qiáng)典型帶動(dòng),深入挖掘、總結(jié)和提煉帶有普遍性、規(guī)律性的東西指導(dǎo)我們基層工作的實(shí)踐。圍繞工作重點(diǎn),加快培育一批基層組織典型,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體宣傳等多種方式,宣傳和推廣典型單位的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層事業(yè)的發(fā)展。
(三)加大支持力度。總社“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”等項(xiàng)目資金,要進(jìn)一步向基層傾斜,今年開始,總社的基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于支持基層社加強(qiáng)組織體系、服務(wù)陣地和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)聯(lián)合社要積極向黨委政府匯報(bào),通過從社有資產(chǎn)收益提取、利用國家財(cái)政補(bǔ)助資金等多種渠道,籌措爭取更多支持資金,用于推動(dòng)基層工作,同時(shí)積極爭取政策扶持,與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào),切實(shí)用足用好現(xiàn)有政策,爭取更多優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,在基層組織注冊登記、土地確權(quán)登記、資產(chǎn)開發(fā)利用、職工安置及稅費(fèi)減免等方面,創(chuàng)造更加靈活、寬松的政策環(huán)境。要注重上級(jí)社對下級(jí)社的帶動(dòng),加強(qiáng)系統(tǒng)上下聯(lián)合合作,推動(dòng)各級(jí)聯(lián)合社社有企業(yè)向下延伸,帶動(dòng)基層組織的發(fā)展,對于上下聯(lián)合的項(xiàng)目,總社“新網(wǎng)工程”資金將優(yōu)先予以扶持。
(四)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。要優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)開放辦社,通過公開選拔、招聘等多種方式,吸納農(nóng)村能人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才加入供銷合作社基層組織,為供銷合作社注入新的活力。建立靈活的選人、用人制度,用市場化的辦法選聘人才、激勵(lì)人才、留住人才。要加大培訓(xùn)力度,制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃,努力建立上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制,提升干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要依托各級(jí)聯(lián)合社和系統(tǒng)科研院所,加大對供銷合作社基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)他們的管理能力和經(jīng)營水平。要狠抓精神文明建設(shè),大力傳承供銷合作社“南區(qū)精神”、“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”,弘揚(yáng)“為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時(shí)期供銷合作社精神,為推動(dòng)基層加快發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。
同志們,基層工作事關(guān)供銷合作事業(yè)全局和今后長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心,埋頭苦干,乘勢而上,推動(dòng)基層工作邁上新臺(tái)階,開創(chuàng)新局面,為建設(shè)中國特色供銷合作事業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇六
同志們:
陽春三月,春意盎然。經(jīng)市政府同意,今天召開這次全市供銷社工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全國總社、省社工作會(huì)議和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對供銷社工作的批示精神,總結(jié)表彰20xx年的工作,認(rèn)真分析新形勢、新要求,安排部署20xx年的工作。會(huì)上,傳達(dá)了全省供銷社工作會(huì)議的主要精神,宣讀了市領(lǐng)導(dǎo)對供銷社工作的重要批示,表彰了20xx年度綜合業(yè)績考核的先進(jìn)單位,通報(bào)了20xx年的責(zé)任目標(biāo)完成情況。下面,我代表市社黨組講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年:總結(jié)成績堅(jiān)定信心。
20xx年,是我市供銷社的改革之年、創(chuàng)新之年,也是豐收之年。一年來,全系統(tǒng)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的有力指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的總要求,深化改革,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,創(chuàng)先爭優(yōu),工作取得了新成績,發(fā)展邁出了新步伐,交上了一份滿意的答卷?;仡?0xx年的工作成績,主要體現(xiàn)在:
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面攀升,爭先進(jìn)位勢頭強(qiáng)勁。
20xx年,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品購銷總額151.28億元,同比增長56.75%。所有者權(quán)益4.12億元,同比增長41.4%。在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中,綜合排名從上年第三位躍升至第一位,再獲“特等獎(jiǎng)”。在全省86個(gè)縣級(jí)供銷社排名中,我市7個(gè)縣市區(qū)社全部進(jìn)入前30名,均獲“優(yōu)勝單位”。市供銷社還被市委市政府評(píng)為“20xx年度市直目標(biāo)考核先進(jìn)單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”。
(二)率先在全省開展農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn),初步形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
20xx年5月,省供銷社、省建行選擇在漢川、大悟開展農(nóng)村普惠式金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。以“建行農(nóng)卡+供銷網(wǎng)點(diǎn)+電子渠道”方式,只需農(nóng)民持卡和本人手機(jī),即可在村口的綜合服務(wù)社,辦理小額存款、取款、繳費(fèi)、匯款以及小額支農(nóng)貸款等多項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。10月,湖北供銷“裕龍卡”在大悟、漢川試點(diǎn)上線。至年底,漢川市、大悟縣的6個(gè)金融服務(wù)試點(diǎn)村已發(fā)放“裕龍卡”1084張,存款余額913萬元。借助建行“供銷支農(nóng)貸”、“裕龍易貸”,已有3個(gè)企業(yè)獲首批建行融資。12月19日,中華全國供銷合作總社理事會(huì)主任、黨組書記王俠,中國建設(shè)銀行總行副行長胡哲一一行專程到孝感漢川石剅村,就村級(jí)綜合服務(wù)社農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研,肯定這項(xiàng)改革充分發(fā)揮了供銷社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與建行的金融產(chǎn)品優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、方便了群眾,走在全國前列,表示將在全國推廣“湖北模式”。
(三)突出實(shí)現(xiàn)“供銷聯(lián)網(wǎng)”,組織推進(jìn)農(nóng)村垃圾回收利用體系建設(shè)。
市委書記陶宏調(diào)研供銷社工作時(shí),要求發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、業(yè)務(wù)優(yōu)勢,健全垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在服務(wù)中心工作中重振供銷社系統(tǒng)雄風(fēng)。
年初市社在孝南區(qū)和大悟縣宣化店鎮(zhèn)試點(diǎn)。孝南區(qū)供銷社建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站28家,村級(jí)潔村惠民回收點(diǎn)52家,整合社會(huì)流動(dòng)回收車輛260輛,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站全覆蓋,30%以上的中心村和社區(qū)有便民回收點(diǎn)。宣化店鎮(zhèn)供銷社建立回收站2家,村級(jí)回收點(diǎn)12家。全系統(tǒng)努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園+集散分揀中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村(社區(qū))回收點(diǎn)”的再生資源回收利用體系。目前,全系統(tǒng)已成立專業(yè)廢舊公司7家,市社正加緊籌建“孝感市綠色文明回收公司”,重點(diǎn)面向社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展上門收購。漢川、安陸等地成立了再生資源行業(yè)協(xié)會(huì),會(huì)員發(fā)展到160多家。漢川華中工業(yè)園、孝昌金盛產(chǎn)業(yè)園、孝南和天下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等大型龍頭企業(yè),均納入供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
應(yīng)城銀海棉花公司和大悟河口富民農(nóng)機(jī)、孝南香潤、孝昌苗木花卉等專業(yè)合作社引入土地流轉(zhuǎn)方式,開展規(guī)模經(jīng)營,參與社會(huì)化服務(wù)。新創(chuàng)辦新型莊稼醫(yī)院累計(jì)達(dá)到42家;興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)到111家,擁有棉花、農(nóng)資、茶葉、蜂產(chǎn)品等基地達(dá)4.5萬畝。20xx年核批農(nóng)民專業(yè)合作社國家級(jí)示范社3個(gè),省級(jí)示范社4個(gè)。新成立大悟農(nóng)資協(xié)會(huì)1家。
(五)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)社提檔升級(jí),打造服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”的綜合平臺(tái)。
20xx年全系統(tǒng)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社395家,其中新建176家,改建219家,超額完成了省社和市委、市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推薦報(bào)批五星級(jí)綜合服務(wù)社13家,四星級(jí)綜合服務(wù)社48家,三星級(jí)綜合服務(wù)社102家。為放大村級(jí)綜合服務(wù)社平臺(tái)效應(yīng),全系統(tǒng)積極落實(shí)省供銷社與省建行、省交通運(yùn)輸、省商務(wù)、省郵政、省移動(dòng)、聯(lián)通、電信、省電力、省新聞出版等部門簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展農(nóng)村金融、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)科技、市場信息以及通信費(fèi)、電費(fèi)代收代繳、彩票代理等便民服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民“零距離”,成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“為民百件實(shí)事”的亮點(diǎn)之一。孝昌縣社與郵政部門合作,在“一線一點(diǎn)”上的20個(gè)村級(jí)服務(wù)社開展快遞業(yè)務(wù)。孝昌縣社和孝南區(qū)社共有13個(gè)村級(jí)服務(wù)社,分別開展了福彩、體彩代理業(yè)務(wù)。
(六)實(shí)施項(xiàng)目興社,經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全和完善。
在省社和市委市政府支持下,市社搶抓機(jī)遇,整合策劃國家發(fā)改委“雙百工程”孝感示范基地項(xiàng)目,認(rèn)真組織申報(bào)工作,去年全系統(tǒng)爭取國家、省級(jí)“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金居全省前列。20xx年市社項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目66個(gè),其中省級(jí)重大項(xiàng)目2個(gè),市直重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè),新開工項(xiàng)目14個(gè)。全系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu),建成區(qū)域性連鎖配送中心41個(gè)。各地加快在建項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)城工業(yè)品配送中心、孝南恒美達(dá)購物廣場、云夢正業(yè)電器廣場等一批新建改建項(xiàng)目,年內(nèi)相繼投入運(yùn)營?!靶戮W(wǎng)工程”的網(wǎng)絡(luò)信息化水平不斷提升。漢川市社依托“和其鑫”公司,打造“網(wǎng)絡(luò)供銷”,開展線上交易,線下配送,電商銷售業(yè)績顯著。
(七)抓好基層社恢復(fù)重建,扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”
各地供銷社按照“空白抓重組、薄弱抓改造、較強(qiáng)抓提升”的工作思路,全方位推進(jìn)基層社的恢復(fù)重建。20xx年全系統(tǒng)恢復(fù)重建基層社6個(gè),改造基層社14個(gè),累計(jì)恢復(fù)重建88個(gè),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的92.6%。其中,以孝南三汊、楊店、西河、云夢城關(guān)、伍洛、下辛店等為代表的有存量資產(chǎn)的基層社,創(chuàng)造條件大刀闊斧地改擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。孝南楊店和大悟宣化店兩個(gè)基層社,被評(píng)為“全國基層社標(biāo)桿社”。
(八)市本級(jí)發(fā)展步伐不斷加快,社有企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管得到加強(qiáng)。
一是加大服務(wù)力度,支持市銀棉公司做大做強(qiáng)。該公司20xx年度實(shí)現(xiàn)購銷穩(wěn)定增長,為今年申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)打下基礎(chǔ)。二是整合系統(tǒng)資源,打造蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過申報(bào)國家新網(wǎng)工程專項(xiàng)資金,促成以市百花聯(lián)社為龍頭,以4個(gè)蜂產(chǎn)品加工園和生態(tài)養(yǎng)殖場為骨干、網(wǎng)絡(luò)蜂農(nóng)近3000戶的專業(yè)合作聯(lián)合體。三是加強(qiáng)社有企業(yè)的監(jiān)管。對銀棉公司進(jìn)行為期2個(gè)月的全面審計(jì),根據(jù)《公司法》完善公司章程和法人治理結(jié)構(gòu),化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是對湖北百盛公司和市豐禾農(nóng)資公司理順股權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化內(nèi)部管理。20xx年,市本級(jí)控股參股企業(yè)和合作企業(yè)達(dá)到7家。
(九)領(lǐng)導(dǎo)重視,媒體給力,營造良好發(fā)展環(huán)境。
20xx年,全系統(tǒng)扎實(shí)認(rèn)真地開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),省社多位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨孝感指導(dǎo)工作,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后5次聽取供銷社工作匯報(bào)。市委書記陶宏先后2次對供銷社工作作出批示,市長滕剛主持召開市政府第34次常務(wù)會(huì)議,專題聽取供銷社綜合改革情況匯報(bào)。中、省、市新聞媒體多次宣傳報(bào)道我市供銷社工作。新華社《湖北領(lǐng)導(dǎo)參考》報(bào)道市供銷社探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn);《孝感日報(bào)》、孝感電視臺(tái)先后5次刊(播)市供銷社頭條新聞報(bào)道;《孝感日報(bào)》7月24日對我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展成果進(jìn)行專版展示;12月份,《中華合作時(shí)報(bào)》、《湖北日報(bào)》頭版、《孝感日報(bào)》頭版頭條及省、市電視臺(tái)專題報(bào)道了總社理事會(huì)主任、黨組書記王俠一行來孝調(diào)研情況。新聞媒體的報(bào)道展示了新時(shí)期我市供銷社新形象,擴(kuò)大了供銷社的社會(huì)認(rèn)知度和影響力,營造了良好的輿論環(huán)境。
20xx年全系統(tǒng)的工作取得了不平凡的成績,贏得了“四個(gè)第一次”:30年來第一次有全國總社主要領(lǐng)導(dǎo)來到孝感調(diào)研,并充分肯定在孝感試點(diǎn)的普惠金融“湖北模式”;20xx年來第一次在全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中首當(dāng)“領(lǐng)頭羊”,再獲“特等獎(jiǎng)”;20xx年來第一次在孝感市委、市政府對市直單位目標(biāo)考核中,獲頒“先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金;5年來第一次在一年中受到市委書記和市長5次調(diào)研和批示。這些第一次,既是對我市供銷社工作的充分肯定和嘉獎(jiǎng),更是對我們的極大鞭策和鼓舞,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定干好事業(yè),做好工作的信心和決心!
我市供銷社20xx年的工作,成績可喜,局面可貴。這是全系統(tǒng)上下長期艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、厚積薄發(fā)、奮力跨越的成果,凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市社黨組向大家,并通過大家向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要正視工作中存在的問題和不足。雖然在省、市獲得先進(jìn),“全面飄紅”,但決不可沾沾自喜而“飄飄然”,更不能躺在“成績單”上睡大覺,一定要看到自己工作中的弱項(xiàng)與短板,發(fā)展中的問題與不足還很多。一是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看差距。我們的購銷總量在全省系統(tǒng)只排第六,發(fā)展專業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量,還沒有到全省系統(tǒng)平均水平,多數(shù)地方的農(nóng)村電子商務(wù)只是原始起步;二是從提質(zhì)增效上看差距。全系統(tǒng)自主投資過億元的重大項(xiàng)目基本沒有,銷售過億元的企業(yè)鳳毛麟角,盈利過千萬的創(chuàng)效企業(yè)更是寥寥無幾,基層社還有三分之一在“空轉(zhuǎn)”;三是從轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上看差距。有的同志仍局限于老的思維定勢,沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套辦法,觀念陳舊、方法簡單?,F(xiàn)存社有企業(yè)中,相當(dāng)一部分沒有徹底擺脫固化的體制機(jī)制,主要靠收租子過日子,沒有通過“脫胎換骨”式的改革、改組和改造,建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度,自主創(chuàng)新、再生發(fā)展能力明顯不足。對此,我們一定要保持清醒頭腦,一分為二看成績,滿懷信心抓發(fā)展,在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢:敢于擔(dān)當(dāng)奮發(fā)作為。
認(rèn)清大形勢,明確大方向,是做好供銷社工作的重要前提。近期以來,中央和省市作出了一系列重大決策部署,特別是中央作出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”等重要精神,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好工作的指導(dǎo)方向和重要引領(lǐng)。全系統(tǒng)上下一定要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透上情,認(rèn)清形勢,把握大勢,搶抓機(jī)遇,敢于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為。
(一)在“四個(gè)全面”的新布局中,實(shí)現(xiàn)供銷社工作的新作為。
“四個(gè)全面”是黨中央繼往開來的重大戰(zhàn)略布局。供銷社是黨和政府“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要抓手,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,理應(yīng)在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中,有為有位。
第一,全面建成小康社會(huì),要求供銷社以為“三農(nóng)”服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織形式,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民致富奔小康。
第二,全面深化改革,要求供銷社通過深化綜合改革,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,新型城鎮(zhèn)化,培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)以及農(nóng)村潔村惠民,農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營等方面,承擔(dān)起相應(yīng)的改革創(chuàng)新任務(wù),發(fā)揮自身的政府色彩、市場色彩和公益色彩三大職能。
第三,全面依法治國,要求供銷社認(rèn)真貫徹好今年即將出臺(tái)的《供銷合作社條例》,依法治社、依章辦社,提高用法治思維和法治方式推動(dòng)改革,創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
第四,全面從嚴(yán)治黨,要求各級(jí)供銷社講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建,從嚴(yán)治社。
(二)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,實(shí)現(xiàn)供銷社工作的新作為。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須在“認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)”六個(gè)字上吃透精神,深化認(rèn)識(shí),下足功夫,內(nèi)化于心。
第一,從三個(gè)方位深化認(rèn)識(shí):認(rèn)識(shí)新常態(tài)下供銷社工作面臨的新形勢、新情況、新特征;準(zhǔn)確把握新常態(tài)的必然性,高度重視新常態(tài)的決定性,清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)的過程性;深化供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本質(zhì)屬性、工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
第二,從四個(gè)方面主動(dòng)適應(yīng):適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,加快打造全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鏈條,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);適應(yīng)流通領(lǐng)域深刻變革,加快商業(yè)模式創(chuàng)新,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)中發(fā)揮更大作用;適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益;適應(yīng)自身發(fā)展內(nèi)在要求,深化綜合改革,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
第三,從五個(gè)方向有效引領(lǐng):一是思想引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要善于解放思想,創(chuàng)新思維,開闊思路;二是班子引領(lǐng)。建好一個(gè)班子,帶好一支隊(duì)伍,闖出一條新路子,開辟一片新天地;三是項(xiàng)目引領(lǐng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略,盤活存量、激活增量,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力;四是創(chuàng)新引領(lǐng)。全面深化供銷社綜合改革,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,提高供銷社全要素生產(chǎn)率和核心競爭力;五是消費(fèi)引領(lǐng)。致力開拓農(nóng)村市場,引入現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營業(yè)態(tài),擴(kuò)大市場內(nèi)需,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活中提高市場主導(dǎo)力和市場占有率。
(三)在加快改革發(fā)展的新起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)供銷社工作的新作為。
新時(shí)期供銷社已站上了一個(gè)新的歷史起點(diǎn),邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段。對此,我們一定要倍加珍惜,戒驕戒躁,改造自我,超越自我,要“三情”結(jié)合尋找科學(xué)有效路徑,在加快改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。
第一,從上情看,中央和省、市對供銷社工作高度重視,大力支持,寄予厚望。中央1號(hào)文件和國務(wù)院《政府工作報(bào)告》,特別強(qiáng)調(diào)了供銷社改革發(fā)展。省供銷社對孝感的工作高抬高看,既加分給予榮譽(yù)和鼓勵(lì),又加力給改革試點(diǎn)任務(wù),要求我們繼續(xù)創(chuàng)新,先行先試,走在全省前列。孝感市委市政府已將深化供銷社綜合改革納入20xx-20xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專項(xiàng),在20xx年《政府工作報(bào)告》分解的118項(xiàng)任務(wù)中,涉及市供銷社承辦和協(xié)辦的有6項(xiàng)之多,這既是對供銷社職能的強(qiáng)化,也是給我們有所作為的支點(diǎn)。
第二,從外情看,各地供銷社改革發(fā)展如火如荼,需要我們奮發(fā)作為,迎頭趕上。省內(nèi)其他市州供銷社,不少特色工作,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。比如,宜昌市供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)718家,淘寶農(nóng)特產(chǎn)商家665家,交易產(chǎn)品種類達(dá)1200多種,去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售收入達(dá)12.54億元;又如,隨州市供銷社已探索出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的新路徑,僅隨縣供銷社的1個(gè)炎豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社,從供種、育秧、機(jī)插、供肥、機(jī)防提供“一條龍”、“一站式”保姆服務(wù),還有無人植保飛機(jī)2架、工業(yè)化育秧工廠4個(gè),土地流轉(zhuǎn)近10萬畝;再如,荊門市供銷社的東方百貨,金城集團(tuán)等龍頭公司,銷售過10億,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目承辦企業(yè),最近直接與荊門市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)摹爸蓖ㄜ嚒逼髽I(yè)。與他們相比,我們應(yīng)該有一種坐立不安、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感。不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要站在新的起點(diǎn)上,向先進(jìn)看齊,向更高目標(biāo)攀登,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取、乘勢而上,順勢而為,以一流的狀態(tài)創(chuàng)一流的業(yè)績,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”上實(shí)現(xiàn)自身又快又好的新跨越。
第三,從內(nèi)情看,要求我們充分挖掘潛力,激發(fā)活力,在全省系統(tǒng)工作中增添“孝感元素”,在黨和政府工作大局中增創(chuàng)“供銷板塊”。既不能甘于現(xiàn)狀沾沾自喜,也不能好高騖遠(yuǎn)紙上談兵,我們要明實(shí)情,知家底,練內(nèi)功,鼓實(shí)勁,增強(qiáng)項(xiàng),創(chuàng)特色,使我們在全省系統(tǒng)中的“孝感元素”越鮮越亮越多,在黨和政府工作大局中的“供銷板塊”越厚越重越寬。
三、關(guān)于20xx年:明確任務(wù)狠抓落實(shí)。
20xx年,是供銷社全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,全面落實(shí)即將出臺(tái)的中央關(guān)于深化供銷合作社綜合改革文件精神,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以組織體系科學(xué)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;⑥r(nóng)村流通現(xiàn)代化,電子商務(wù)和金融服務(wù)創(chuàng)新等為重點(diǎn),解放思想,振奮精神,改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干,創(chuàng)先爭優(yōu),努力打造為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量和綜合平臺(tái),為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”作出新貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)購進(jìn)總額、銷售總額、匯總利潤、所有者權(quán)益4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上年增長20%以上。繼續(xù)保持全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核“第一方陣”的前列。
工作重點(diǎn)是:實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)方面的新突破。
(一)在深化供銷社綜合改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
中央即將出臺(tái)深化供銷合作社綜合改革的文件,省社也將爭取省委、省政府出臺(tái)貫徹落實(shí)意見,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),結(jié)合孝感實(shí)際,爭取以市委市政府出臺(tái)改革文件,落實(shí)具體舉措,制定工作機(jī)制,推進(jìn)改革創(chuàng)新。各地要不等不停不靠,積極探索重點(diǎn)領(lǐng)域改革,辦好試點(diǎn),大膽創(chuàng)新。要加快構(gòu)建“三位一體”(市供銷合作社聯(lián)合社、市農(nóng)民合作社聯(lián)合社、市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì))的組織構(gòu)架,建立健全市、縣兩級(jí)供銷社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組織體制。
(二)在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是要學(xué)習(xí)隨州經(jīng)驗(yàn),推廣土地流轉(zhuǎn)、大田托管、代耕代收等做法,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),打造農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的生力軍和骨干力量。
二是大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社。每個(gè)縣市區(qū)新辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社不少于30家,確保供銷社在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民合作社2家以上。今年省社提出發(fā)展各類農(nóng)民合作社3000家,我們提出新發(fā)展200家的目標(biāo),也只占全省1/15的基本數(shù),通過大家努力相信應(yīng)該能夠完成。在數(shù)量上,通過參與農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)辦一批,通過加強(qiáng)聯(lián)合與合作發(fā)展一批,通過開放辦社網(wǎng)絡(luò)一批。在質(zhì)量上,以產(chǎn)加銷、金融互助等服務(wù)為紐帶,一抓規(guī)范二抓服務(wù),積極開展農(nóng)村資金互助試點(diǎn)和各種形式的農(nóng)超對接,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的大幅提升,力爭達(dá)到或超過全省系統(tǒng)平均水平。
三是要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和申報(bào)。爭取每個(gè)縣市區(qū)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,全系統(tǒng)力爭有2家以上省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),6家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(三)在加快發(fā)展電子商務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。
電子商務(wù)是信息時(shí)代的“寵兒”,是異軍突起的領(lǐng)域,是新興發(fā)展的行業(yè),是潛力巨大的市場。全國總社、省社和市委市政府對此項(xiàng)工作特別重視,要求作為今年工作的重中之重,務(wù)必打贏這場硬仗,要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)供銷社區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái),突出重點(diǎn),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),整合資源,實(shí)現(xiàn)線下與線上互聯(lián)互通。全國已下發(fā)專門意見,省社也明確提出300億元交易額的目標(biāo)。我們要按照全國總社提出的“五個(gè)一”要求,外學(xué)宜昌、荊門,內(nèi)學(xué)漢川,自加壓力、奮力創(chuàng)新,以開拓農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn),采取系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),市場運(yùn)作的辦法,加快構(gòu)建電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系,打造全新的“網(wǎng)上供銷社”。
(四)在再生資源回收利用體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
再生資源行業(yè)是建設(shè)“美麗孝感清潔城鄉(xiāng)”的重要力量,黨和政府對供銷社寄予了厚望。各級(jí)供銷社要在繼續(xù)開展城市再生資源綜合利用的同時(shí),積極引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開展農(nóng)村廢棄物回收、秸稈綜合利用等業(yè)務(wù),向農(nóng)村環(huán)保服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
(五)在推進(jìn)基層組織振興上實(shí)現(xiàn)新突破。
按照省社恢復(fù)重建“三年大變樣”的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)了基層組織振興工作,今年是最后一年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,其中80%以上的要達(dá)到“新四有”標(biāo)準(zhǔn)。我們要以“三社一會(huì)一院”(基層社、專業(yè)合作社、村級(jí)服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院)為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)工作舉措,實(shí)現(xiàn)基層社振興達(dá)標(biāo)。村級(jí)綜合服務(wù)社要以經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)“四務(wù)一體”為重點(diǎn),抓好提檔升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)面,搭建綜合平臺(tái)。要繼續(xù)深入開展“百強(qiáng)縣級(jí)社”、“基層社標(biāo)桿社”、“農(nóng)民合作社示范社”、“村級(jí)綜合服務(wù)社星級(jí)社”創(chuàng)建活動(dòng),今年市社將開展“十強(qiáng)基層社”、“十佳農(nóng)民合作社”、“十佳示范莊稼醫(yī)院”的評(píng)選表彰活動(dòng)。
(六)在發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。
去年我市先行先試,創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)模式,已作為可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),得到了全國總社、省社的肯定和推廣。今年我們要全面推開,創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)走在全省前列,以構(gòu)建新型農(nóng)村金融服務(wù)體系為目標(biāo),把農(nóng)村金融業(yè)務(wù)打造成供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的重要手段和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)。同時(shí),還要積極探索介入農(nóng)村保險(xiǎn)互助,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)領(lǐng)域,請各縣市區(qū)供銷社,積極向黨委政府匯報(bào),創(chuàng)造條件,爭取列入省社今年的創(chuàng)新試點(diǎn)。
(七)在加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
要大力實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略,落實(shí)重大項(xiàng)目“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施骨干企業(yè)培育和龍頭企業(yè)成長工程,加快社有企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。保持社有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,完善社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理,提升市場競爭力和創(chuàng)效力,實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。
(八)在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是要抓班子,帶隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵少數(shù),是加強(qiáng)自身建設(shè)的核心力量和帶動(dòng)力量。要開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、創(chuàng)新”的好班子,下大力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部職工隊(duì)伍,適應(yīng)新常態(tài)下供銷社改革創(chuàng)新發(fā)展需要。
二是要認(rèn)真開展“三抓一促”(抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建,促改革發(fā)展)主題活動(dòng),強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),圍繞中心任務(wù),抓好自身建設(shè)。要突出“新”字抓學(xué)習(xí)。認(rèn)清新常態(tài),把握新形勢,樹立新思維,始終做到思路清晰、舉措常新。扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和書香供銷社活動(dòng)。要突出“實(shí)”字抓作風(fēng)。開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動(dòng),切實(shí)防止“四風(fēng)”反彈,形成良好的干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣和氛圍,凝聚系統(tǒng)內(nèi)外合力,為事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。要突出“嚴(yán)”字抓黨建。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè),確保供銷社綜合改革順利推進(jìn)。
三是要加強(qiáng)能力建設(shè),在落實(shí)和執(zhí)行力上下功夫。各地供銷社要善于謀劃、勇于創(chuàng)新,提高對改革的駕馭能力,以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,切實(shí)抓好任務(wù)分解、時(shí)限倒逼,將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體崗位、具體人員、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn);要主動(dòng)爭取黨和政府重視和相關(guān)部門的支持,把有利于供銷社改革發(fā)展的各項(xiàng)政策爭取到位,落實(shí)到位;要善于發(fā)揮和利用社會(huì)各類媒體,加大對供銷社改革發(fā)展的宣傳力度,弘揚(yáng)主旋律,增加正能量,樹立新形象。
同志們,一年之計(jì)在于春。讓我們在20xx年新的工作中,滿懷春天的希望,帶著豬年的喜氣,邁出堅(jiān)定的步伐,用新狀態(tài)集聚正能量,用新景象疊加新氣場,用新定力迎接新挑戰(zhàn),鼓勁加力落實(shí),爭創(chuàng)新的成績,發(fā)展新的局面,作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇七
同志們:
今天,我們在這里召開全市供銷社工作會(huì)議,主要是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,理清思路,明確目標(biāo),研究舉措,推進(jìn)供銷社工作不斷加快發(fā)展。
剛才,我們對去年全市供銷系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在這里,我代表市政府向受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家向先進(jìn)看齊,學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。一會(huì)兒,海利同志還將代表市供銷社理事會(huì)作工作報(bào)告,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就加快供銷社發(fā)展,做好20xx年全市供銷社工作講五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定做好新時(shí)期供銷合作事業(yè)的信心。
供銷社工作重點(diǎn)在農(nóng)村,服務(wù)對象是農(nóng)民,發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”是宗旨。去年以來,全市各級(jí)供銷社緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,不斷完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),取得了一系列驕人的成績,得到了市委、市政府的充分肯定。一是步入了發(fā)展快車道。全市供銷社系統(tǒng)商品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)、農(nóng)資供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),繼續(xù)保持了快速增長勢頭,在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考評(píng)中榮獲特等獎(jiǎng)。二是打造了服務(wù)新平臺(tái)。采用連鎖配送等新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),逐步完善了農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源四大網(wǎng)絡(luò),有效地解決了農(nóng)民的買難賣難問題,受到農(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。三是構(gòu)建了服務(wù)新載體。99個(gè)協(xié)會(huì)已成為農(nóng)民走向市場的新橋梁,210個(gè)專業(yè)合作社已成為組織農(nóng)民增收致富的新抓手,3333個(gè)綜合服務(wù)社已成為便民惠民的新窗口。四是拓展了服務(wù)新領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,積極開展了家電經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)技服務(wù)、信息服務(wù)等新的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目,受到農(nóng)民的歡迎。五是全面建設(shè)得到加強(qiáng)。一年來,供銷社體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)功能進(jìn)一步完善,流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展,市場經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)一步確立,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,主要表現(xiàn)在經(jīng)營范圍不夠廣、經(jīng)營總量不夠大、經(jīng)營體制不完善等問題。因此,各級(jí)供銷社要緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一契機(jī),盡快調(diào)整發(fā)展思路,積極主動(dòng)作為,把供銷社辦成“經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)”的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程(“新網(wǎng)工程”)是供銷社推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化的重要途徑。進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,強(qiáng)化管理規(guī)范,打造統(tǒng)一品牌,有利于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,活躍農(nóng)村市場。因此供銷社要把“新網(wǎng)工程”作為搞活農(nóng)村流通、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)的主要抓手加以推進(jìn),力求在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上有新突破,在運(yùn)營質(zhì)量上有新提升,在服務(wù)水平上有新形象,在經(jīng)營管理上有新起色。一要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要認(rèn)真篩選規(guī)劃一批符合產(chǎn)業(yè)要求、貼近農(nóng)村實(shí)際的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取上級(jí)政策資金支持。對已上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);對成功爭取的項(xiàng)目,既要爭取專項(xiàng)資金早日到位,又要抓好項(xiàng)目實(shí)施,力爭早日投產(chǎn)見效。二要下大力氣培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是“新網(wǎng)工程”的脊梁,要牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭和農(nóng)村市場拓展的有利時(shí)期,在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域,全力打造一批機(jī)制活、品牌響、實(shí)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。三要做好結(jié)合文章。要把“新網(wǎng)工程”與整合網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”,健全完善農(nóng)村市場流通體系,積極打造城鄉(xiāng)商品流通主渠道。
三、強(qiáng)化職能,積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委省政府賦予我市的一項(xiàng)重要任務(wù),也是市委市政府當(dāng)前和“”時(shí)期首要工作。加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè),大力推進(jìn)以經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),是供銷社積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。一要拓寬服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)供銷社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要,綜合考慮人口分布、交通狀況和收入水平,按照新型農(nóng)村住宅社區(qū)的規(guī)劃,建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站(亭),搶占服務(wù)陣地。二要加大支持力度。新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程,牽扯到方方面面,各級(jí)政府要在新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)中給予供銷社日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站(亭)建設(shè)大力支持,共同打造集文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社保民政、郵電通信、金融保險(xiǎn)等公共服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。三要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。要把經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)結(jié)合起來,在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源經(jīng)營基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)技推廣、信息發(fā)布、家電維修、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù),積極探索發(fā)展保險(xiǎn)、小額貸款等金融服務(wù),滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,積極引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
供銷社是集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織,聯(lián)合合作是其內(nèi)在的基本要求。一是發(fā)揮專業(yè)合作社的組織載體優(yōu)勢。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以合作為紐帶,充分發(fā)揮供銷社在硬件設(shè)施、經(jīng)營渠道、營銷人才等多方面的優(yōu)勢,圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,吸納農(nóng)民群眾入社,不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善專業(yè)合作社內(nèi)部管理,提升專業(yè)合作社質(zhì)量,重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面廣、助農(nóng)增收成效明顯的示范性龍頭專業(yè)合作社。要加大探索發(fā)展資金互助、土地流轉(zhuǎn)和消費(fèi)合作社等新型合作社建設(shè)的力度。真正達(dá)到建一個(gè)合作社、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的作用。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢。各級(jí)供銷社要充分利用現(xiàn)有設(shè)施條件,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、果品、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品,盡快培育一批具有品牌效應(yīng)的加工、銷售龍頭企業(yè),積極組織農(nóng)民建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢。要充分利用供銷社的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,把農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技等信息及時(shí)提供給農(nóng)合組織,指導(dǎo)農(nóng)民按產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,提高農(nóng)合組織帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的能力。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力支持供銷系統(tǒng)加快發(fā)展。
供銷社既是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,也是面向城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)部門,是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。供銷社的發(fā)展壯大離不開各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的支持。希望各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要按照國發(fā)〔20xx〕40號(hào)文件和剛剛下發(fā)的《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持供銷社加快發(fā)展的通知》要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),加大扶持力度,形成推動(dòng)供銷社加快發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,加強(qiáng)對供銷社的組織領(lǐng)導(dǎo),把供銷社的改革發(fā)展擺上重要議事日程,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心供銷社改革發(fā)展問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)推動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)工作,各相關(guān)部門要密切配合,切實(shí)幫助解決供銷社改革發(fā)展中的實(shí)際問題。
二是加大扶持力度。近年來,黨中央、國務(wù)院、省、市政府為支持供銷社改革發(fā)展,相繼出臺(tái)了一系列扶持政策,我們要堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。具體點(diǎn)講,一要繼續(xù)加大資金扶持力度。加大對“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金的扶持力度,相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度政府預(yù)算;對列入中央、省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))財(cái)政要給予相應(yīng)配套資金支持。在落實(shí)“新網(wǎng)工程”建設(shè)配套資金方面新鄉(xiāng)縣、輝縣市等縣(市)做的不錯(cuò),其他縣(市、區(qū))也要抓緊落實(shí)。二要依法維護(hù)供銷社合法權(quán)益。保持供銷社資產(chǎn)的完整性,任何部門和單位不得借城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整之際,隨意侵占、平調(diào)各級(jí)供銷社的財(cái)產(chǎn),不準(zhǔn)強(qiáng)行拆除供銷社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,必須拆除的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,“拆一建一,先建后拆”的原則。不得隨意變更供銷社及其下屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。市供銷社土地出讓金要全額用于支持供銷社改革發(fā)展。三要支持供銷社承擔(dān)社會(huì)儲(chǔ)備職能。要支持供銷社利用現(xiàn)有的設(shè)施和組織體系,承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家商業(yè)儲(chǔ)備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備任務(wù),確保棉花和農(nóng)資市場穩(wěn)定??h(市、區(qū))財(cái)政要與供銷社部門共同制定儲(chǔ)備資金貸款貼息和儲(chǔ)備補(bǔ)貼辦法。四要支持供銷社參與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在新型農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)時(shí),要對農(nóng)資、日用消費(fèi)品、服務(wù)超市和再生資源綠色回收亭的規(guī)劃建設(shè),因地制宜,統(tǒng)籌安排,與正在推進(jìn)的“新網(wǎng)工程”對接,保障新型社區(qū)廣大居民利益的最大化。五要支持供銷社開展培訓(xùn)教育。要支持供銷社利用其培訓(xùn)教育資源對縣級(jí)社主任、基層社主任、社有企業(yè)經(jīng)理、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)家店負(fù)責(zé)人進(jìn)行技能培訓(xùn),為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才。
三是強(qiáng)化自身建設(shè)。當(dāng)前供銷社改革發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段,必須強(qiáng)化自身建設(shè),不斷增添發(fā)展的動(dòng)力和活力。要盡快建立健全市、縣兩級(jí)供銷社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順體制,搞活機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)開放辦社、民主管社、依法治社。要大力實(shí)行人才興社戰(zhàn)略,引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才,不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級(jí)供銷社干部職工要主動(dòng)圍繞黨委、政府的中心工作,甘于奉獻(xiàn),勇于創(chuàng)新,善于開拓,不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。
同志們,今年是“”開局之年,也是全市推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好供銷社工作是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。供銷社要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中主動(dòng)找位置、抓機(jī)遇,用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,用領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢占據(jù)加快發(fā)展的制高點(diǎn),緊緊把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán),為更好地服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇八
同志們:
市委、市政府對我們這次會(huì)議非常重視,剛才,市政府趙建華副市長親臨會(huì)議并作了重要講話。趙市長的講話,為供銷合作社的發(fā)展指明了方向,對供銷合作社工作提出了更高的要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)和省社“五代會(huì)”精神,回顧20xx年工作,表彰先進(jìn);研究部署20xx年工作,進(jìn)一步促進(jìn)全市供銷合作社系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展。下面,我根據(jù)市社黨委和社務(wù)委員會(huì)會(huì)確定的精神,講四個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,進(jìn)一步把干事創(chuàng)業(yè)的勁頭鼓起來。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省社的具體指導(dǎo)下,全市各級(jí)供銷合作社組織以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,堅(jiān)持舉服務(wù)旗,走合作路,辦流通事,興供銷業(yè),各項(xiàng)工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面:
(一)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)超額完成。20xx年,市社承擔(dān)的市政府年度目標(biāo)中,13個(gè)確保項(xiàng)目全部完成,完成1個(gè)加分項(xiàng)目和2個(gè)力爭項(xiàng)目。在省社下達(dá)的指導(dǎo)性目標(biāo)中,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售128.9億元,完成目標(biāo)任務(wù)114%;農(nóng)資銷售額27.8億元,完成目標(biāo)任務(wù)125%;消費(fèi)品零售額72.1億元,完成目標(biāo)任務(wù)113%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品收購額31.1億元,完成目標(biāo)任務(wù)132%;實(shí)現(xiàn)報(bào)表利潤590萬元,完成目標(biāo)任務(wù)131%。各縣、區(qū)供銷合作社也都超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)為農(nóng)服務(wù)社(中心)全面覆蓋。20xx年,為農(nóng)服務(wù)社(中心)在全市建制村的覆蓋面達(dá)到100%,有121個(gè)三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社(中心)通過省社的驗(yàn)收評(píng)審,完成目標(biāo)任務(wù)的172%,獲省發(fā)改委和省財(cái)政廳下發(fā)的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金資助額40萬元,連續(xù)兩年在全省13個(gè)直轄市中排名第一。贛榆縣社于20xx年9月在全市率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村服務(wù)中心全覆蓋。
(三)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系連網(wǎng)成片。全系統(tǒng)改造重組基層供銷社19個(gè),完成省社目標(biāo)任務(wù)126%。海州區(qū)社在基層社重組和企業(yè)職工安置方面取得了新的突破。目前,全系統(tǒng)已發(fā)展生產(chǎn)、生活資料連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)12家,配送中心8個(gè),連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2868個(gè),在數(shù)量上已覆蓋全市所有建制村。灌云縣社通過招商引資擴(kuò)建生活資料配送中心5000平方米,新建了生產(chǎn)資料配送中心。贛榆縣社在柘汪新建區(qū)域農(nóng)資配送中心。新浦區(qū)社農(nóng)資公司以化肥經(jīng)營和農(nóng)藥經(jīng)營為重點(diǎn),做好生產(chǎn)廠家的地區(qū)總代理、總經(jīng)銷,積極發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大配送規(guī)模,保證農(nóng)戶用上放心肥。連云區(qū)社在每個(gè)行政村都實(shí)現(xiàn)了建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的目標(biāo)。中農(nóng)農(nóng)資公司和市農(nóng)資公司在保障農(nóng)資供應(yīng)和促進(jìn)市場穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
(四)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。東海水晶城利用原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢,積極引導(dǎo)經(jīng)營戶開展連鎖經(jīng)營、組建購銷網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍,多次組織經(jīng)營戶外出展銷、參展、參賽,與20多個(gè)旅游景點(diǎn)和大型商場達(dá)成了合作意向,設(shè)立專賣區(qū),拓寬了銷路,年商品銷售達(dá)到30億元。東??h社引進(jìn)的連云港福爾多國際商貿(mào)物流中心于3月30日奠基后,已完成投資20xx萬元。灌南縣社建成面積824平方米的煙花爆竹倉庫。全系統(tǒng)煙花爆竹龍頭企業(yè)已達(dá)5個(gè),零售網(wǎng)點(diǎn)800個(gè),煙花爆竹銷售總額3560萬元。市棉麻公司利用自身優(yōu)勢,積極開拓新疆棉購銷業(yè)務(wù),公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,為進(jìn)一步增強(qiáng)后勁,公司在灌南征地300畝,擬投資5000萬元興辦中國農(nóng)科院生物農(nóng)藥研制中心、江蘇正本農(nóng)藥化工有限公司和生物工程有限公司,三個(gè)項(xiàng)目建成后將更加有利于公司的多元發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。
(五)農(nóng)民專業(yè)合作社有效創(chuàng)辦。20xx年,全系統(tǒng)共組織建辦農(nóng)民專業(yè)合作社41個(gè),其中,省級(jí)13個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的216%;市級(jí)10個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的111%;縣級(jí)18個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的120%。
(六)社有資產(chǎn)收益明顯提高。灌云縣社調(diào)整煙花爆竹公司經(jīng)營策略,重抓產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)安全、經(jīng)營管理,公司由原來微利實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)利。贛榆縣社加強(qiáng)對天惠公司的管理,千方百計(jì)籌集資金,通過選擇知名品牌商品實(shí)行總經(jīng)銷、總代理的經(jīng)營模式,提高經(jīng)濟(jì)效益,把連鎖配送業(yè)務(wù)向新農(nóng)村服務(wù)中心便民超市以外的農(nóng)村市場延伸。東海縣社年實(shí)現(xiàn)上交稅金380萬元,同比增長143%。各級(jí)供銷合作社通過創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式,有效地提升了社有資本運(yùn)營質(zhì)量,提高了社有資產(chǎn)監(jiān)管水平。新蘇豫公司積極盤活存量資產(chǎn),業(yè)務(wù)量和綜合效益都有較大幅度的增長,并爭取國家儲(chǔ)備棉政策,被確定為中央儲(chǔ)備棉定點(diǎn)庫。市社對改制后的日雜公司資產(chǎn)進(jìn)行整合、優(yōu)化、盤活,重組了炊事機(jī)械公司和煙花爆竹公司,目前運(yùn)營狀況良好。
(七)和諧供銷合作社建設(shè)效果明顯。市社通過抓班子自身建設(shè)、黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)有效地開展了解放思想大討論活動(dòng),深入開展文明創(chuàng)建和軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng),著力打造一流的干部職工隊(duì)伍。在雪災(zāi)和地震災(zāi)害發(fā)生后,全市供銷合作社人積極行動(dòng)起來,以繳納“特殊黨費(fèi)”等形式自愿捐款49000多元,體現(xiàn)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)了供銷合作社職工的團(tuán)結(jié)互助和愛心奉獻(xiàn)的精神。市直各單位在做好日常經(jīng)營管理的同時(shí),始終把解決職工合理訴求和維護(hù)合法權(quán)益放在重要位置,有力地維護(hù)了全系統(tǒng)的穩(wěn)定。通過狠抓安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理,為供銷合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(八)供銷合作社工作得到充分肯定。市社多項(xiàng)工作得到了市委、市政府的充分肯定。為農(nóng)服務(wù)工作典型和先進(jìn)人物受到省供銷合作社和省人事廳的聯(lián)合表彰。供銷合作社的地位和形象有了很大提升。
回顧一年來的工作,我們深感成績來之不易。一是上級(jí)組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。供銷合作社的每一次改革、每一次跨越都得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府的關(guān)心和重視,是推動(dòng)供銷合作事業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力和不竭源泉。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省社的直接指導(dǎo)下,在各級(jí)黨委政府的大力支持下,全市各級(jí)供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)工作才能取得今天的成績。二是市社黨委果斷決策的結(jié)果。發(fā)展是硬道理,系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是立社之本,本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是強(qiáng)社之基。近幾年,市社黨委果斷作出決策,從解決市直單位的困難職工安置問題入手,千方百計(jì)籌措資金,于20xx年底全面徹底地解決了困擾供銷合作社多年的阻礙發(fā)展的歷史遺留問題;堅(jiān)持一手抓系統(tǒng),一手抓本級(jí),堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)守農(nóng)村陣地不松手,基本完成了供銷合作社在農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整,優(yōu)化了資源配置,提高了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和效益,全市供銷合作事業(yè)徹底改變了面貌,全系統(tǒng)形成了上下齊心、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的好局面。三是干部職工不懈努力的結(jié)果。全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市社黨委的決策部署,發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,奮力拼搏”工作精神,深化自加壓力、自討苦吃、自立自強(qiáng),借勢發(fā)展、借機(jī)發(fā)展、借力發(fā)展,想干事、能干事、一年干成幾件事的“三自三借三干”工作理念,解放思想,真抓實(shí)干,努力奮進(jìn),不懈拼搏,全系統(tǒng)形成了“想發(fā)展、謀發(fā)展、爭發(fā)展”的良好氛圍,系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力顯著增強(qiáng),有力地推進(jìn)了全市供銷合作事業(yè)的不斷發(fā)展。
實(shí)踐證明,不管情況多么復(fù)雜,任務(wù)多么艱巨,只要保持奮力拼搏的干勁,就一定能取得不斷發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的業(yè)績。我們相信,只要繼續(xù)保持奮力拼搏的干勁,今后一定能夠?qū)崿F(xiàn)供銷合作事業(yè)的更大發(fā)展。在此,我代表市社黨委和社務(wù)委員會(huì),對一直關(guān)心支持供銷合作社工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對始終堅(jiān)定發(fā)展信念、奮力拼搏的供銷合作社人表示崇高的敬意!
二、分析形勢,進(jìn)一步把堅(jiān)定發(fā)展的信心樹起來。
我們要認(rèn)真分析當(dāng)前的政治形勢、經(jīng)濟(jì)形勢和全市供銷合作社發(fā)展的形勢。
(二)國際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沖擊,但并沒有影響我們發(fā)展供銷合作事業(yè)的信心。面對突然爆發(fā)的國際金融危機(jī),黨中央提出一要有信心、二要做好自己的事情。信心是來自于對形勢的正確判斷,來自于看得透、抓得準(zhǔn)。事實(shí)上,金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊,從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從加工業(yè)到服務(wù)業(yè),從外貿(mào)到內(nèi)貿(mào),是有梯度特點(diǎn)的,其中受到較大沖擊的是外貿(mào)業(yè)、高端金融業(yè)、紡織業(yè)等行業(yè)。農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受到影響較小。前不久省社召開的會(huì)議上,袁靜波主任提出,我們不僅要看到國際金融危機(jī)對供銷合作社的沖擊會(huì)較小,更要堅(jiān)定信心,善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,創(chuàng)造性地開展工作,咬定目標(biāo)不放松,加快發(fā)展不動(dòng)搖。
(三)近年來在困難中崛起的發(fā)展歷程教育了干部職工,也增強(qiáng)了干好今后工作的信心。從全市供銷合作社所處的發(fā)展階段看,雖然我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量和其他省轄市社相比還有差距,但是,經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力,特別是通過近年來的改革發(fā)展,阻礙系統(tǒng)發(fā)展的歷史遺留問題已經(jīng)解決,為供銷合作事業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐;全系統(tǒng)干部職工心齊氣順勁足,想發(fā)展,謀發(fā)展,快發(fā)展已成為系統(tǒng)工作的主旋律;學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),你追我趕,奮勇爭先蔚然成風(fēng)。
分析形勢,我們深知責(zé)任重大!把握形勢,我們更感肩上的壓力!我們一定要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“供銷合作社是農(nóng)村商品流通的主導(dǎo)力量,是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量”的定位,圍繞各級(jí)黨和政府的部署,繼續(xù)加大工作的力度,謀求更進(jìn)一步的發(fā)展。
一要加大“新網(wǎng)工程”的推進(jìn)力度,不斷增強(qiáng)供銷合作社對農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)作用。要強(qiáng)化培育龍頭企業(yè)培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,提高經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面;要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)社建設(shè),大力拓展農(nóng)產(chǎn)品收購渠道;要強(qiáng)化專業(yè)合作社建設(shè),全力組織農(nóng)產(chǎn)品走向市場;要強(qiáng)化連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力搞活農(nóng)村流通;要強(qiáng)化市場建設(shè),盡力打造農(nóng)產(chǎn)品集散平臺(tái);要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,努力探索助農(nóng)增收新路子。
二要加大農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦力度,不斷增強(qiáng)供銷合作社對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)作用。要發(fā)揮優(yōu)勢,大力組建。要傾心指導(dǎo),規(guī)范發(fā)展。要對接市場,助銷產(chǎn)品。要提升形象,打造品牌。要爭取政策,扶優(yōu)扶強(qiáng)。要促進(jìn)聯(lián)合,壯大實(shí)力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,以農(nóng)民為主體,依照相關(guān)法律法規(guī),以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn),提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村的覆蓋面。通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。
三要加大為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)力度,不斷增強(qiáng)供銷合作社對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干作用。要完善村級(jí)為農(nóng)服務(wù)社的建設(shè),把為農(nóng)服務(wù)社辦成農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的終端和黨委政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的抓手。要不斷增強(qiáng)服務(wù)社的功能,努力提高經(jīng)營質(zhì)量,建成農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活資料供應(yīng)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。要加大三星級(jí)以上為農(nóng)服務(wù)社的創(chuàng)建,不斷提升服務(wù)社的業(yè)態(tài)和品級(jí)。要抓緊為農(nóng)服務(wù)社聯(lián)合社的組建,并與加強(qiáng)基層社改造重組工作相結(jié)合,鞏固和發(fā)展“一社+一社”建設(shè)的成效。
三、突出重點(diǎn),進(jìn)一步把落實(shí)目標(biāo)的工作干起來。
20xx年是全市供銷合作社承上啟下大發(fā)展的一年,任務(wù)多,要求高,擔(dān)子重,我們要在市委、市政府和省社的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省社“五代會(huì)”的部署和發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“新網(wǎng)工程”,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,構(gòu)筑多元合作經(jīng)濟(jì)體制,服務(wù)全市新農(nóng)村建設(shè),營造和諧快速發(fā)展氛圍,促進(jìn)全市供銷合作事業(yè)又好又快地發(fā)展,為加快連云港崛起建功立業(yè)。
全年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:全系統(tǒng)完成商品銷售收入145.5億元,同比增長12.88%;消費(fèi)品零售額80億元,同比增長10.96%;農(nóng)資銷售29億元,同比增長4.32%;農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)33億元,同比增長6.11%;實(shí)現(xiàn)報(bào)表利潤650萬元,同比增長10.17%。
全年的重點(diǎn)工作主要是求得以下五方面新突破:
(一)在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)上求得新突破。
市委《六大行動(dòng)計(jì)劃》提出,要大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織,到20xx年全市80%以上的行政村建有農(nóng)民合作組織,力爭總量上平均每村都有1個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。全市供銷合作社要自加壓力,20xx年度社辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè),覆蓋行政村37%,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)民數(shù)比例達(dá)20%;其中,在工商部門登記發(fā)照的農(nóng)民專業(yè)合作社要占70%以上。以后各年度逐步提高社辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)占全市總數(shù)的份額,力爭通過努力使供銷合作社真正成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力量。
這次工作會(huì)議,我們配發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作的意見》,進(jìn)一步指導(dǎo)和安排這項(xiàng)工作。一段時(shí)間后,我們還將適時(shí)召開農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。當(dāng)前要重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)推進(jìn)”。一是圍繞總體部署推進(jìn)。要對全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)進(jìn)行總體部署和制訂建設(shè)規(guī)劃。二是實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要充分發(fā)揮市社的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣社的直接指揮和基層社的具體操作職能,形成市、縣、基層社三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局。市社要就一些重點(diǎn)工作項(xiàng)目組織市縣區(qū)聯(lián)動(dòng);要經(jīng)常開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作??h區(qū)社要在政府領(lǐng)導(dǎo)下做好各項(xiàng)工作的具體安排和組織;要做好典型培育、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和示范引導(dǎo)工作;要積極主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。市縣區(qū)供銷合作社要組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,按照有關(guān)法律法規(guī),采取靈活多樣的方式方法,落實(shí)對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的“零距離”指導(dǎo)。三是農(nóng)民專業(yè)合作社加快推進(jìn)。要按照“在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展”和“搶先注冊,先入為主,再抓完善”的原則,圍繞中華全國供銷合作總社提出的“千社千品富農(nóng)工程”,立足現(xiàn)有條件,從初級(jí)形式做起,逐步發(fā)展提高。每個(gè)縣要選一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作,形成經(jīng)驗(yàn)后指導(dǎo)面上工作。要在鄉(xiāng)村開設(shè)“農(nóng)民合作講堂”,廣泛宣傳,深入動(dòng)員村集體經(jīng)濟(jì)組織和村干部特別是大學(xué)生村官、基層供銷合作社和職工依托現(xiàn)有的大戶、經(jīng)紀(jì)人、能人、企業(yè)、為農(nóng)服務(wù)社等帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦,讓農(nóng)民群眾嘗到甜頭后自覺創(chuàng)辦領(lǐng)辦。
(二)在“新網(wǎng)工程”建設(shè)質(zhì)量上求得新突破。
今年,在“新網(wǎng)工程”建設(shè)上,我們將重點(diǎn)抓好五件事,并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。一是做好“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃的修編。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求,對全市“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,力求通過規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)和發(fā)展。二是加強(qiáng)連鎖配送中心建設(shè)。連鎖配送中心薄弱的地區(qū)要加大建設(shè)力度,其他地區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展直營連鎖超市,使其成為商品輻射集散中心。三是鞏固煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)。加大系統(tǒng)內(nèi)部資源整合力度,加快龍頭企業(yè)培育和配送中心建設(shè),擴(kuò)大市場份額。加強(qiáng)行業(yè)管理和自律,加快構(gòu)建以安全經(jīng)營、安全消費(fèi)為重點(diǎn)的煙花爆竹連鎖經(jīng)營體系,促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)健康發(fā)展。四是促進(jìn)專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。要依托為農(nóng)服務(wù)社、交易市場和專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,新增一大批為農(nóng)服務(wù)社開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。專業(yè)合作社要組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售。五是推廣新型業(yè)態(tài)建設(shè)。要緊緊圍繞“三農(nóng)”需求開拓新業(yè)務(wù),以連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)改造農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、直營、專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式,對村級(jí)連鎖店進(jìn)行提質(zhì)上檔,不斷提高網(wǎng)絡(luò)核心競爭力,不斷提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)效能力。
(三)在農(nóng)村物流項(xiàng)目上求得新突破。
要積極開展農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)資交易市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè),通過興辦“農(nóng)”字頭物流項(xiàng)目,培育營銷渠道,建立購銷網(wǎng)絡(luò),形成產(chǎn)業(yè)化服務(wù),達(dá)到建一個(gè)項(xiàng)目、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的效應(yīng)。今年要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”:一是改造一批農(nóng)產(chǎn)品市場。運(yùn)用總經(jīng)銷、總代理、信息化等現(xiàn)代流通方式改造完善一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流市場,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。力爭年內(nèi)改造完善10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。二是興建一批農(nóng)村物流項(xiàng)目。每個(gè)縣都要有影響較大的農(nóng)村物流項(xiàng)目。要依托名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,年內(nèi)興辦5個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,加速構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。東??h社要加快福爾多國際商貿(mào)物流中心建設(shè),年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)部分經(jīng)營設(shè)施建成營運(yùn)。三是聯(lián)通一批農(nóng)產(chǎn)品市場。有效整合農(nóng)產(chǎn)品市場資源,對產(chǎn)品、地域相近相似的農(nóng)產(chǎn)品市場,從業(yè)務(wù)經(jīng)營上進(jìn)行通聯(lián),最大限度地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場作用。年內(nèi)形成5個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品市場的通聯(lián)。
(四)在龍頭企業(yè)建設(shè)上求得新突破。
要登記造冊,盤清全系統(tǒng)社有企業(yè)的家底。要深入調(diào)查研究,對社有企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管理。要突出重點(diǎn),加大龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。要建立經(jīng)濟(jì)分析制度,貼緊企業(yè)實(shí)際,提高服務(wù)指導(dǎo)水平。要針對企業(yè)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈的市場信息跟蹤,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,謀求企業(yè)間的聯(lián)合與合作。力爭年內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)銷售額35億元以上的企業(yè)。年內(nèi)市社將適時(shí)召開全系統(tǒng)企業(yè)工作會(huì)議,專門研究社有企業(yè)工作。
(五)在完善社有資產(chǎn)管理上求得新突破。
要探討供銷合作社在機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理的情況下,機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)與社有集體資產(chǎn)分開管理運(yùn)行的新模式。建立運(yùn)作社有資產(chǎn)的企業(yè)法人,解決社務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)作為事業(yè)法人不能運(yùn)作企業(yè)行為,而社有資產(chǎn)經(jīng)營必須由企業(yè)法人運(yùn)作的矛盾。縣、區(qū)社要繼續(xù)加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理,在穩(wěn)固現(xiàn)有陣地的基礎(chǔ)上,采取更加積極有效的措施,提高社有資產(chǎn)的經(jīng)營質(zhì)量、影響力和擴(kuò)張力。市直各單位要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營管理,進(jìn)一步提升資產(chǎn)經(jīng)營水平。
在做好以上工作的同時(shí),各縣、區(qū)社和直屬各單位要繼續(xù)認(rèn)真做好信訪工作,妥善處理各種矛盾和問題,把不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保穩(wěn)定的發(fā)展大局。要繼續(xù)高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開展安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)建設(shè),進(jìn)一步把經(jīng)營管理的水平提起來。
新的形勢,新的任務(wù),對我們的自身建設(shè)提出了更高要求。年內(nèi)我們要在堅(jiān)持抓落實(shí)的工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善工作格局,繼續(xù)提升供銷合作社形象等方面再下新功夫。
(一)堅(jiān)持抓落實(shí)的工作機(jī)制。目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通的工作運(yùn)行機(jī)制,是保障工作正常開展,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作局面的重要抓手。要堅(jiān)持“五個(gè)動(dòng)”的落實(shí)工作機(jī)制:一是規(guī)劃領(lǐng)動(dòng)機(jī)制。要根據(jù)《江蘇省供銷合作社發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí),對我市供銷合作社發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,制定符合我市資源稟賦與發(fā)展特征的發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),做到高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo),高水平做工作,高效益求發(fā)展。二是目標(biāo)推動(dòng)機(jī)制。要圍繞市委、市政府和省社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行量化分解,印發(fā)指導(dǎo)意見,制訂考核細(xì)則。會(huì)上,將下發(fā)《20xx年度全市供銷合作社系統(tǒng)工作大綱(征求意見稿)》。要對縣區(qū)社工作進(jìn)行半年初評(píng)、年終考核,適時(shí)召開半年工作分析會(huì)和年度工作總結(jié)會(huì),并接受市委、市政府和省社的半年、全年考核。三是現(xiàn)場促動(dòng)機(jī)制。要定期不定期進(jìn)行流動(dòng)現(xiàn)場觀摩活動(dòng)及其分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,督辦檢查,解決工作中的實(shí)際問題,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四是典型引動(dòng)機(jī)制。要培育一批有影響力、有說服力的高標(biāo)準(zhǔn)典型,利用各種形式,倡導(dǎo)合作制理念,傳播合作社文化,宣傳供銷合作社工作,交流成功經(jīng)驗(yàn),展示工作成果,帶動(dòng)、引發(fā)新的先進(jìn)群體和發(fā)展亮點(diǎn),增強(qiáng)供銷合作社經(jīng)營活力。五是黨建帶動(dòng)機(jī)制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,推進(jìn)抓黨建帶社建工作,著力統(tǒng)籌黨建資源和城鄉(xiāng)流通資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場對接,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(二)繼續(xù)調(diào)整和完善工作格局。要圍繞省社“五代會(huì)”和全省供銷合作社發(fā)展規(guī)劃綱要提出的總體思路,根據(jù)我市實(shí)際情況,盡快形成富有連云港特色的工作格局。籌備連云港市供銷合作社第五次代表大會(huì),完成換屆工作,并修改社章,進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、隸屬關(guān)系和法律關(guān)系,站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,抓好新一輪的戰(zhàn)略部署。一是著力建設(shè)“兩大體系”。要繼續(xù)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)組織體系和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系的建設(shè)。二是著力提升“四大板塊”。第一板塊是商務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的研究,推進(jìn)總纜供銷合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場商務(wù)工作。第二板塊是合作。供銷合作社是合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)合體及其理事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合合作的重要任務(wù)。第三板塊是企業(yè)。社有企業(yè)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量,是發(fā)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑和關(guān)健措施。第四板塊是社建。要開展合作理論建設(shè)、合作組織建設(shè)、社章建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、供銷社機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的研究。要按照“三種力量”的價(jià)值取向建立符合新農(nóng)村建設(shè)需要和市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制。三是著力完善“六大網(wǎng)絡(luò)”。按照連鎖經(jīng)營、連網(wǎng)成片、連通城鄉(xiāng)的要求,鞏固完善提高生產(chǎn)資料、生活資料、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹和農(nóng)村非處方藥六大網(wǎng)絡(luò),建成機(jī)制健全、管理規(guī)范、功能完善、城鄉(xiāng)互動(dòng)、流通有序、誠信和諧的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)黨建和思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是筑牢組織基礎(chǔ)。要緊緊抓住推進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù),著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,為合作事業(yè)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是筑牢思想基礎(chǔ)。要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo),大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。真誠傾聽職工的呼聲,真實(shí)反映職工的愿望,真情關(guān)心職工疾苦,多為職工辦好事、辦實(shí)事。要堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對奢侈浪費(fèi),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。三是筑牢工作基礎(chǔ)。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。做到黨建工作與中心工作同步安排部署、同步檢查落實(shí)。既不脫離中心工作而孤立地開展黨建工作,也不因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆暫头潘牲h建工作。繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展方向確定以后,干部是決定因素。工作目標(biāo)確定后,執(zhí)行是關(guān)鍵因素。做好工作的關(guān)健在人、在班子、在狀態(tài)。要真正做到聚精會(huì)神,在謀事干事上傾注心血。要圍繞創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要做到“四個(gè)跟上”,即:工作要跟上市委、市政府的部署;要跟上省社的部署;要跟上市社黨委的決策部署;要跟上實(shí)踐發(fā)展的步伐。二要做到“四個(gè)有”,即:工作要有根,根要在連云港、在供銷合作社;工作要有底,要通過實(shí)際情況來體現(xiàn)展現(xiàn);工作要有策,面對問題,要能拿出一套甚至幾套可行的解決方案;工作要有效,凡事要有利于連云港供銷社的發(fā)展。三要做到“四個(gè)實(shí)”,即:工作要?jiǎng)?wù)實(shí),說管用的話,辦管用的事;工作要切實(shí),每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能緊密咬合;工作要扎實(shí),每一工作步驟都能步步為營;工作要落實(shí),各項(xiàng)工作都能虎頭虎尾。
(五)繼續(xù)塑造機(jī)關(guān)良好形象。首先,要營造創(chuàng)業(yè)氛圍。要解放思想,搶抓機(jī)遇,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入開展“學(xué)文件、搞調(diào)研、出實(shí)招、解難題”活動(dòng),提升機(jī)關(guān)人員的理論素養(yǎng)、工作能力。要加強(qiáng)對工青婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮群眾組織構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的作用,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的工作氛圍和發(fā)展環(huán)境。其次,要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。機(jī)關(guān)建設(shè)要做到“四個(gè)化”:一是視野前沿化。要及時(shí)、及早研究新思路,采取新舉措,開創(chuàng)新局面。二是工作項(xiàng)目化。各項(xiàng)工作都要有明確的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)段要求,需要調(diào)度的工作必須有方案。三是辦事規(guī)范化。要按章辦事(章程),做每件事,都能做到有章可循。四是武裝信息化。辦公的手段、途徑都要實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化,提高辦事效率、行政效率。要通過信息化促進(jìn)規(guī)范化。第三,要增強(qiáng)信息溝通。從市社到縣、區(qū)社都要重視和加強(qiáng)供銷合作網(wǎng)的建設(shè),通過打造門戶網(wǎng)站,完善服務(wù)平臺(tái)。要以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為主線,不斷拓寬信息采集渠道,提高信息采集的質(zhì)量和效率,逐步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的信息化水平。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為供銷合作社指明了工作的方向,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),給供銷合作社提出了更高的要求。加快發(fā)展,富民強(qiáng)社,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全社上下,一定要始終保持積極進(jìn)取的精神、堅(jiān)韌不拔的意志和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,乘勢而上,推動(dòng)全市供銷合作事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為發(fā)展全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再立新功!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇九
同志們:
這次全縣供銷合作社改革發(fā)展工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省、市供銷合作社改革發(fā)展工作會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》精神,總結(jié)近年來我縣供銷合作社改革發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗(yàn),研究深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的政策和措施,安排部署今后一段時(shí)期的工作任務(wù)。開好這次會(huì)議,對于動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想,真抓實(shí)干,明確目標(biāo),創(chuàng)新思路,加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),全面推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”具有十分重要的意義。
縣委、縣政府對開好這次會(huì)議高度重視,會(huì)前專門聽取了縣供銷社的匯報(bào),對近年來供銷合作社取得的成績給予了充分的肯定,希望進(jìn)一步深化改革,開拓創(chuàng)新,努力構(gòu)建新型流通服務(wù)體系,在服務(wù)“三農(nóng)”中謀求新的發(fā)展,在改革創(chuàng)新中尋求新的突破,使供銷合作社真正成為農(nóng)村流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)力量和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的推動(dòng)力量,為建設(shè)民主文明開放和諧的新做出更大的貢獻(xiàn)!市社非常關(guān)心**供銷社的工作,多次到檢查指導(dǎo)和幫助工作,并對我縣供銷社改革和發(fā)展給予了充分肯定;市社普思潤主任專程從保山趕來參加這次會(huì)議并將做重要講話,這是對我們工作的支持和鞭策,在此,我代表縣委、縣人民政府對普主任一行親臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識(shí)深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的重要性和緊迫性。
我縣供銷合作社自1952年成立以來,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但,從上世紀(jì)90年代開始,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民、集體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)相繼進(jìn)入流通領(lǐng)域,多渠道流通體制的確立使供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村“一統(tǒng)天下”的地位逐步削弱。同時(shí),自身體制和機(jī)制中存在的種種弊端和矛盾也逐步顯現(xiàn),全縣供銷系統(tǒng)陷入了前所未有的困境。在嚴(yán)峻的形勢面前,縣委、縣政府加大了推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的力度,全縣供銷系統(tǒng)廣大干部職工,不等不靠、頑強(qiáng)拼搏,按照“創(chuàng)新機(jī)制增活力、創(chuàng)新思路謀發(fā)展、創(chuàng)新模式增實(shí)力、創(chuàng)新理念抓人才、創(chuàng)新方法抓落實(shí)”的工作思路,克服了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響深、歷史包袱重、人員分流壓力大、經(jīng)營設(shè)施簡陋等重重困難,堅(jiān)持在改革中創(chuàng)新、在實(shí)踐中探索、在服務(wù)中發(fā)展,經(jīng)歷了從體制改革求生存到服務(wù)“三農(nóng)”謀發(fā)展的轉(zhuǎn)變,逐漸走出了一條扭虧為盈、由衰到興的路子,改革發(fā)展取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是增強(qiáng)了全系統(tǒng)的發(fā)展活力。從減人、減債、減包袱入手,實(shí)行職工轉(zhuǎn)身份、企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)制、聯(lián)社轉(zhuǎn)職能的改革,企業(yè)改制面達(dá)95%以上。先后妥善安置職工676人,安頓退休干部職工586人,核銷呆壞帳1000多萬元,償還銀行債務(wù)20xx多萬元,處理積壓商品500多萬元,甩掉了人員臃腫和債務(wù)沉重的歷史包袱。二是形成了有特色的發(fā)展模式。供銷合作社以發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)——“兩社一會(huì)”為切入點(diǎn),以“四進(jìn)村、五個(gè)有”為目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展模式,拓寬發(fā)展領(lǐng)域。全系統(tǒng)共發(fā)展“兩社一會(huì)”291個(gè),覆蓋全縣85%的自然村,入社農(nóng)戶6073戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶720xx戶,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入4100萬元,發(fā)展數(shù)量居全市之首。三是初步構(gòu)建了為農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社堅(jiān)持開放辦社的原則,以“新網(wǎng)工程”為載體,結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,全系統(tǒng)新建縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)、再生資源回收公司1個(gè)、網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)、農(nóng)資配送中心7家、農(nóng)資綜合服務(wù)社164個(gè)、日用百貨超市、便民店32個(gè)、多功能服務(wù)社7個(gè),流通主渠道作用初步凸顯。四是提高了行業(yè)人員素質(zhì)。實(shí)施“人才興社”戰(zhàn)略,培養(yǎng)了一批能干事、懂經(jīng)營的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察300人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)職工1500多人次,提高了供銷合作社行業(yè)人員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)。五是樹立了良好的對外形象。縣供銷聯(lián)社連續(xù)5年被市供銷合作社授予“扭虧增盈先進(jìn)單位”,連續(xù)2年授予“發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)單位”;20xx年,中華供銷合作總社將我縣確定為云南唯一的“全國56個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣”,國家人事部和中華供銷合作總社授予群益商行“全國供銷系統(tǒng)先進(jìn)單位”光榮稱號(hào);20xx年,云南省供銷合作社授予縣供銷聯(lián)社“全省供銷系統(tǒng)扭虧增盈先進(jìn)單位”;20xx年云南省供銷社授予縣供銷聯(lián)社“全省十強(qiáng)縣社”光榮稱號(hào);20xx年供銷聯(lián)社主任寶啟凡同志被國家人事部和中華全國供銷合作總社授予“全國供銷合作社系統(tǒng)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào);20xx年省委省政府授予縣供銷聯(lián)社被“先進(jìn)單位”稱號(hào)。實(shí)踐證明:改革是使供銷合作社走出歷史低谷、重塑新形象、不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力的最有效途徑,達(dá)到了“強(qiáng)供銷基礎(chǔ)、樹供銷形象、助農(nóng)民增收、為政府分憂”的多方共贏效果,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這些成績的取得來之不易,是各級(jí)各部門關(guān)心、重視、支持的結(jié)果,也是全縣供銷系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。縣委、縣政府對全縣供銷聯(lián)社的工作是充分肯定的,對供銷系統(tǒng)取得的成績是滿意的。
近年來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針、政策,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,采取了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,改革取得階段性突破,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在艱難的爬坡過坎階段,做好“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,需要做的事很多,農(nóng)村流通體系建設(shè)是個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年2月,省委農(nóng)村工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通拓展行動(dòng),其目的也是要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),健全農(nóng)村市場體系和培育農(nóng)村流通主體,加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè),建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通。過去受城鄉(xiāng)二元體制的束縛,我縣在流通體系建設(shè)中“重城市、輕農(nóng)村”,在農(nóng)村工作中“重生產(chǎn)、輕流通”,在經(jīng)營方式上“重產(chǎn)品、輕服務(wù)”,致使農(nóng)村流通體系建設(shè)滯后。突出表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,不少地方仍存在以路為市的現(xiàn)象,經(jīng)營業(yè)態(tài)方式陳舊,市場主體規(guī)模小、實(shí)力弱,流通組織落后,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱,商品雙向流通不暢,消費(fèi)品市場不健全。這些問題的存在,造成農(nóng)民買難賣難突出,假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收,也不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,加快農(nóng)村市場流通體系建設(shè)迫在眉睫。
供銷合作社自建社以來,就是農(nóng)村流通體系的主渠道,擁有其他系統(tǒng)不可替代的組織、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營、人才等傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來,我縣供銷合作社通過深化改革、創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、化解債務(wù)、丟掉包袱、創(chuàng)新思路,以發(fā)展“兩社一會(huì)”和“農(nóng)資農(nóng)家店”為切入點(diǎn),努力開拓農(nóng)村市場,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,著力化解歷史性債務(wù),扭轉(zhuǎn)了多年經(jīng)營虧損的困難局面,取得了經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬,經(jīng)濟(jì)效益得到回升,服務(wù)水平明顯提高,自身實(shí)力顯著增強(qiáng)的成效,積蓄了開拓農(nóng)村市場、活躍城鄉(xiāng)流通的新優(yōu)勢。全省供銷合作社改革發(fā)展工作會(huì)議和省委、省政府《關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》,已經(jīng)明確供銷合作社是建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的主體。這對供銷合作社來說,迎來了前所未有的良好機(jī)遇,同時(shí)也面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面,有中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大力支持,有農(nóng)村市場擴(kuò)大的廣闊前景,有前期改革積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和各級(jí)黨委、政府加快供銷合作社改革發(fā)展的信心和決心,有社會(huì)各界的關(guān)注和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好氛圍。困難和問題方面,農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村社會(huì)形態(tài)、農(nóng)民思想觀念等都在發(fā)生深刻變化。農(nóng)村社會(huì)形態(tài)加快轉(zhuǎn)型,不僅對“三農(nóng)”工作提出了新任務(wù)、新課題,也對供銷合作社的發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)。加之我縣供銷系統(tǒng)正進(jìn)入新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻,還存在著諸如:職能不清,體制不順,機(jī)制不活,流通體制不健全,基層社發(fā)展不平衡,一些歷史債務(wù)還沒有完全消除,社有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有形成,流通組織不發(fā)達(dá),流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,消費(fèi)品市場不健全等困難和問題,嚴(yán)重制約著供銷系統(tǒng)的健康發(fā)展。因此供銷合作社要擔(dān)當(dāng)起我縣農(nóng)村流通體系建設(shè)的重任,不深化改革不行,不加快發(fā)展不行,許多困難和問題,要靠創(chuàng)新思路來解決,靠改革發(fā)展來突破,推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”刻不容緩。
全縣供銷系統(tǒng),要深刻領(lǐng)會(huì)xx屆三中全會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”工作的新部署,認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省市供銷合作社改革發(fā)展會(huì)議精神,全面總結(jié)發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握面臨的新形勢,明確改革發(fā)展新任務(wù),把加快農(nóng)村流通體系建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段,作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體工作,抓好抓實(shí)。切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢,推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、明確目標(biāo),扎實(shí)抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”
在新的歷史條件下,深化改革,推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”,必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向,堅(jiān)持合作制的基本原則,堅(jiān)持開放辦社的方針,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,改革創(chuàng)新組織、經(jīng)營和管理體制,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”,用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),全面提升競爭能力,充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主導(dǎo)作用、在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用、在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)中的骨干作用,突出重點(diǎn),著重在以下幾個(gè)方面取得新突破:一是要深化供銷合作社改革,在轉(zhuǎn)變職能,建立新的組織管理體制上實(shí)現(xiàn)新突破;二是要推進(jìn)社有企業(yè)重組,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,打造龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破;三是要推進(jìn)基層社改革,在構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)新突破;四是要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,在提高農(nóng)民組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)新突破;五是要制定和實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃,在培養(yǎng)農(nóng)村專門人才上實(shí)現(xiàn)新突破。
深化改革,推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的主要目標(biāo)是:通過實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”,加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村流通體系。到20xx年,力爭90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村超市,90%的行政村有村級(jí)綜合服務(wù)社(農(nóng)家店),90%的農(nóng)資商品和80%的農(nóng)村日用消費(fèi)品配送到鄉(xiāng)村超市及農(nóng)家店,70%的零售終端(村級(jí)農(nóng)家店)開展再生資源回收業(yè)務(wù),50%進(jìn)入市場的農(nóng)副產(chǎn)品由鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營;90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建1—2個(gè)專業(yè)市場,50%以上的行政村建有1個(gè)集貿(mào)市場;培育一批有一定規(guī)模的農(nóng)村現(xiàn)代流通龍頭企業(yè),建設(shè)一批農(nóng)資、日用消費(fèi)品配送中心,規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩社一會(huì)”50個(gè),積極探索農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新的管理模式;鼓勵(lì)社會(huì)各界人士、流通企業(yè)及農(nóng)村流通合作經(jīng)濟(jì)組織,通過加盟或特許經(jīng)營等方式,打造農(nóng)村流通服務(wù)體系。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須抓好五個(gè)方面的工作。
一是改革創(chuàng)新供銷合作社的組織管理體制,激發(fā)內(nèi)部活力,加快職能轉(zhuǎn)變。改革是供銷合作社發(fā)展的持久動(dòng)力。過去供銷合作社靠改革扭轉(zhuǎn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度中的不利局勢,實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。當(dāng)前和今后,供銷合作社也要靠改革實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。在新的歷史條件下,供銷合作社的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理;負(fù)責(zé)農(nóng)村流通體系的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和建設(shè)工作;實(shí)行社企分開,行使社有資產(chǎn)出資人的職責(zé),監(jiān)督管理社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)合理流轉(zhuǎn),保值增效,取得的資產(chǎn)收益主要用于企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和社有企業(yè)職工的社會(huì)保障。
二是推進(jìn)社有企業(yè)改革重組,培育龍頭骨干企業(yè)。近年來,我縣供銷企業(yè)的改革步伐不斷加快,全縣供銷系統(tǒng)的改革改制已基本完成,但部分企業(yè)的改革還不徹底,企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明仍然是制約發(fā)展的主要原因。下步,必須繼續(xù)深入推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的社有企業(yè)改革,通過股份制改造、合資合作、兼并收購、特許經(jīng)營等多種形式,加快社有企業(yè)改革重組,圍繞打造龍頭骨干企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)社有企業(yè)重組,通過股份制改造、合資合作、兼并收購等多種形式,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。積極培育經(jīng)營主業(yè)突出、管理技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的生產(chǎn)型、加工型、流通型龍頭企業(yè),不斷深化人事、分配和勞動(dòng)用工制度改革,切實(shí)調(diào)動(dòng)經(jīng)營者和廣大員工的積極性,不斷發(fā)展壯大社有企業(yè)。
三是多形式推進(jìn)基層供銷合作社改造,壯大供銷合作社實(shí)力。農(nóng)村基層供銷合作社是供銷系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地,是基石。充分發(fā)揮好基層社的作用,對抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和農(nóng)村商品流通工作都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把改造重組基層社作為供銷合作社改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要緊密結(jié)合基層社的實(shí)際,通過參股、兼并、托管、加盟、租賃等方式推進(jìn)改造。多形式、多途徑,打造與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),符合群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣的基層供銷合作社。對改制后具有一定實(shí)力的,通過組建農(nóng)資、日用消費(fèi)品等商品配送中心,推行連鎖配送,發(fā)展成為市場化運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)明晰的新型基層供銷合作社;對實(shí)行民營化改造的基層社,通過吸納經(jīng)營骨干、其他經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民加入等方式,發(fā)展多種合作形式的基層供銷合作社;對邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基層社,可以組建跨行政區(qū)域的基層供銷合作社;對基層社已經(jīng)歇業(yè)、破產(chǎn)或撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)村能人,自愿組建以農(nóng)民社員為主體的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的基層供銷合作社。
四是大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,進(jìn)一步加強(qiáng)“兩社一會(huì)”和“四進(jìn)村、五個(gè)有”市場建設(shè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)為依托,充分發(fā)揮供銷合作社的組織優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)輸專業(yè)戶和龍頭企業(yè)等領(lǐng)辦、合辦農(nóng)民專業(yè)合作社;以基層供銷社和購銷店為基礎(chǔ),大力創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社。積極探索興辦流通、消費(fèi)、信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等專業(yè)合作組織,特別是要組建一批農(nóng)村日用消費(fèi)品專業(yè)合作社,這些專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社享有同等的法律地位,工商行政管理部門要給予按法人實(shí)體注冊登記。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,完善合作機(jī)制,拓寬合作范圍,創(chuàng)新合作模式,提高合作水平,積極引導(dǎo)分散經(jīng)營的農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場,切實(shí)發(fā)揮各基層供銷社連接農(nóng)民、連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁紐帶作用,著力解決單家獨(dú)戶“辦不了”、村級(jí)組織“統(tǒng)不了”、政府部門“包不了”的問題。同時(shí),要不斷規(guī)范提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平,建立健全“民辦、民管、民享”的運(yùn)作機(jī)制,真正成為農(nóng)民認(rèn)可、農(nóng)民歡迎的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。廣泛聯(lián)合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的同類農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等聯(lián)合組建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)跨所有制、跨區(qū)域多種形式的聯(lián)合與合作,努力形成“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,為廣大會(huì)員提供信息、技術(shù)、營銷、協(xié)調(diào)、維權(quán)等服務(wù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)民種產(chǎn)品,幫助農(nóng)民銷商品,并在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營等方面引導(dǎo)好、服務(wù)好。
五是創(chuàng)新經(jīng)營方式,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以縣農(nóng)資公司為依托,通過資源整合,集中力量打造縣城規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的大型農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)。延伸農(nóng)資服務(wù)鏈,逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)資配送中心,支持符合條件的企業(yè)拓寬農(nóng)資經(jīng)營范圍,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)村綜合服務(wù)社為基礎(chǔ),結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、基層供銷合作社主導(dǎo)、鄉(xiāng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)加盟等發(fā)展模式,按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連鎖超市、村村有便民店”的要求,完善以縣級(jí)配送中心為依托,中心村鎮(zhèn)日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)放心店和便民店為載體的農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),為群眾提供便利快捷的服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工、配送企業(yè)和批發(fā)市場為龍頭,以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地為依托,建立上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。四是加強(qiáng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,組建再生資源回收經(jīng)營企業(yè),合理布局回收網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),創(chuàng)辦“鄉(xiāng)村流通工程信息網(wǎng)”,建立規(guī)范的信息采集、整理、分析發(fā)布制度,形成農(nóng)村流通信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、合理布局、完善功能”的要求,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,積極構(gòu)建以區(qū)域批發(fā)市場為核心,鄉(xiāng)村集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,切實(shí)解決農(nóng)民交易無場所和交易環(huán)境差的問題。同時(shí),要大力培育多元化的市場主體,發(fā)展壯大源于農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶和農(nóng)村各類流通中介組織,保障市場的高效運(yùn)轉(zhuǎn),有效組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)超市,組織工業(yè)品下鄉(xiāng)、進(jìn)農(nóng)家店。
六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。大力實(shí)施“人才興社”戰(zhàn)略,繼續(xù)解放思想,強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),結(jié)合“鄉(xiāng)村流通工程”的實(shí)施,抓好全縣供銷系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析市場和駕馭工作的能力。不斷深化干部人事制度改革,加快形成有利于干部健康成長、優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)干部職工投身改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,夯實(shí)供銷合作社發(fā)展的實(shí)力和活力。
三、大力實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”,著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
流通活則百業(yè)活,流通興則百業(yè)興。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益健全,社會(huì)分工不斷細(xì)化的今天,流通成為連接生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的重要紐帶,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。供銷合作社要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對“鄉(xiāng)村流通工程”的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督上來,著力構(gòu)建供銷合作社的新主體、新網(wǎng)絡(luò)、新體制、新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式,打破區(qū)域、行業(yè)限制,鼓勵(lì)有實(shí)力的基層社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)紐帶,依托供銷合作社品牌,按照市場化的要求,堅(jiān)持自愿、互利、有償和平等原則,鼓勵(lì)社會(huì)流通企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村流通合作組織等,通過加盟和特許經(jīng)營等方式,聯(lián)合打造農(nóng)村流通服務(wù)體系。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村流通經(jīng)營業(yè)態(tài),引進(jìn)連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、直營加盟、特許經(jīng)營和總經(jīng)銷、總代理等現(xiàn)代營銷方式,鼓勵(lì)各類流通企業(yè)開展或參加網(wǎng)上交易、會(huì)展交易和電子商務(wù)等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)。
農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,既需要供銷部門自身的努力,也需要各方面的扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把鄉(xiāng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,對大中型農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)、重要商品儲(chǔ)備設(shè)施、農(nóng)村區(qū)域物流配送中心、農(nóng)村集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施要加大直接投入或給予必要的資金補(bǔ)助,積極向上級(jí)爭取資金支持。金融部門要積極支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),有條件的供銷合作社可以探索牽頭組織發(fā)展農(nóng)村合作金融組織,廣泛吸引社會(huì)資本參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。國土、稅務(wù)等部門要切實(shí)落實(shí)省委、省政府的有關(guān)優(yōu)惠政策:對供銷合作社在改革改制中,以行政劃撥方式取得的權(quán)屬歸供銷合作社使用的土地、房產(chǎn)由相關(guān)部門辦理權(quán)證手續(xù),只收取工本費(fèi);對生產(chǎn)經(jīng)營困難的供銷合作社企業(yè),按規(guī)定減免房產(chǎn)稅和土地使用稅;供銷合作社企業(yè)原使用的劃撥土地改變用途的,按國家規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金;參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的龍頭企業(yè)用地,給予稅收、簡化土地征用手續(xù)等優(yōu)惠;對農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源回收利用、民族貿(mào)易地區(qū)供銷合作社企業(yè)給予相應(yīng)的稅收減免。供銷、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要認(rèn)真落實(shí)供銷合作社改革的有關(guān)政策,做好相關(guān)人員的安置和社會(huì)保障工作。財(cái)政部門要按照國家和省的有關(guān)政策,積極穩(wěn)妥地解決供銷合作社政策性虧損財(cái)務(wù)掛賬,減輕供銷合作社的債務(wù)負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得通過行政等方式無償或低價(jià)侵占、平調(diào)供銷合作社的資產(chǎn),城市道路建設(shè)等需要占用供銷合作社資產(chǎn)的,必須按照有關(guān)政策給予補(bǔ)償安置,切實(shí)保障供銷合作社的合法權(quán)益。
四、切實(shí)加強(qiáng)對供銷合作社改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級(jí)各部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)深化供銷合作社改革發(fā)展的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,把加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展擺上重要議事日程,把供銷合作社改革發(fā)展和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)有機(jī)結(jié)合,整體推進(jìn),切實(shí)做好全縣鄉(xiāng)村流通工程規(guī)劃,分解建設(shè)任務(wù),明確責(zé)任主體,落實(shí)發(fā)展措施,認(rèn)真組織實(shí)施。
二是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局出發(fā),根據(jù)工作職能,認(rèn)真研究解決供銷合作社改革發(fā)展中存在的問題,通力合作,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)工作,大力支持供銷合作社深化改革。發(fā)改、建設(shè)部門要牽頭制定落實(shí)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)規(guī)劃,安排流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;財(cái)政部門要落實(shí)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)扶持資金;經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“數(shù)字鄉(xiāng)村工程”等,支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè);稅務(wù)部門要依照有關(guān)優(yōu)惠政策給予供銷合作社改革發(fā)展的稅收減免;民政、工商、國土等部門要做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)主體企業(yè)的注冊登記、產(chǎn)權(quán)登記等工作;宣傳、文廣部門要及時(shí)宣傳報(bào)道供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中的典型事跡,努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持供銷合作社改革發(fā)展的良好環(huán)境。
三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。供銷部門要進(jìn)一步解放思想,深化改革,強(qiáng)化憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,調(diào)動(dòng)干部職工投身改革發(fā)展的積極性,依靠群眾的智慧和力量,加快供銷合作社改革步伐,推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。要把服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、方便群眾作為改革發(fā)展的重點(diǎn),加大督促檢查力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。
同志們,20xx年將是極不平凡的一年,也必定是充滿希望、大有作為的一年。我們置身于改革發(fā)展中,推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把改革與發(fā)展融入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中,振奮精神,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、立足于服務(wù)“三農(nóng)”,再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)富裕明主文明開放和諧做出更大的貢獻(xiàn)!
1.供銷社開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案。
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供銷社工作會(huì)議主持詞篇十
供銷合作社是勞動(dòng)人民為了改善生產(chǎn)生活條件,謀取共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益,通過資金、勞力、技術(shù)或生產(chǎn)資料入股的方式,在平等互助的基礎(chǔ)上,自愿聯(lián)合建立起來的一種合作經(jīng)濟(jì)組織。下面就是本站小編給大家整理的供銷社系統(tǒng)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)全市供銷系統(tǒng)20xx年的工作,深入分析面臨的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》,全面貫徹落實(shí)全省市縣供銷社主任會(huì)議精神,對20xx年的工作做出安排部署。根據(jù)市社黨委和理事會(huì)研究的意見,我講幾個(gè)問題。
一、對過去一年工作情況的回顧。
過去的一年,我們按照“抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ)、樹形象”的工作原則和“兩個(gè)全力推進(jìn)、三個(gè)重點(diǎn)突破”(全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系、流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)基層社建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的突破)的工作思路,創(chuàng)新工作方式,狠抓工作落實(shí),重點(diǎn)工作取得了突破。
(一)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。重點(diǎn)建設(shè)了棉花、蔬菜、大閘蟹、冬棗等四個(gè)經(jīng)營服務(wù)體系,領(lǐng)辦創(chuàng)辦了11家專業(yè)合作社,建立了11處農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,發(fā)展入社社員2158戶,輻射帶動(dòng)1萬余戶農(nóng)民參與了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。區(qū)的黃河口大閘蟹、盆栽韭菜,河口區(qū)的冬棗、小圍子地瓜,廣饒縣的棉花、胡蘿卜、富硒蔬菜,墾利縣的棉花、大米,利津縣的棉花、食用菌、馬家溝芹菜等,大多都建立起了從生產(chǎn)到銷售一體化的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系,品牌已逐步形成。成為引導(dǎo)農(nóng)民增收的重要力量。通過實(shí)施“農(nóng)超對接”,利津縣、廣饒縣和區(qū)分別與勝大超市、銀座集團(tuán)建立了蔬果直采基地,河口區(qū)、墾利縣的部分產(chǎn)品也有了固定的銷售渠道。在北京、濟(jì)南等地建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品專賣店(總代理),在市內(nèi)大型超市設(shè)立了經(jīng)營專柜,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡(luò)開始形成。通過開展“我最喜愛的黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌”評(píng)選活動(dòng)和“景明水產(chǎn)杯黃河口大閘蟹有獎(jiǎng)?wù)魑摹被顒?dòng),40家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的6大類80余種產(chǎn)品報(bào)名參加評(píng)選,取得了很好的效果。在這里要特別向勝大超市、銀座集團(tuán)表示感謝!
(二)縣域日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開始啟動(dòng)。按照市政府提出的繼續(xù)擴(kuò)大“兩進(jìn)”工程覆蓋面和省社啟動(dòng)日用消費(fèi)品空白縣的要求,根據(jù)“直營、連鎖、配送”的原則,廣饒縣、利津縣與全國“新網(wǎng)工程”合作,分別成立了供銷社參股的配送公司,并開設(shè)了4家直營超市。廣饒縣結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),將日用品直營店開到了村。利津縣盤活資產(chǎn)開設(shè)直營店,使資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益,也是很好的嘗試。
(三)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)展現(xiàn)活力。在“放心農(nóng)資”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)和煙農(nóng)公司積極參與社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),凡新建的社區(qū)服務(wù)中心,都由煙農(nóng)公司配套設(shè)立放心農(nóng)資經(jīng)營店。區(qū)還爭取將“放心農(nóng)資”建設(shè)列入了20xx年度為民辦的實(shí)事,增強(qiáng)了工作推進(jìn)力度。全年共新建農(nóng)資“放心店”18個(gè)。以開展農(nóng)化綜合服務(wù)為重點(diǎn),在5個(gè)縣區(qū)的11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開展了測土配方施肥工作試點(diǎn),對網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍內(nèi)的土壤土質(zhì)狀況進(jìn)行了全面檢測,為農(nóng)民提供了免費(fèi)服務(wù),受到了歡迎。煙農(nóng)公司的化肥直供和直營店建設(shè)已經(jīng)制訂了方案和規(guī)劃,20xx年可以全面實(shí)施。占地90畝,投資近5000萬元的農(nóng)資物流園區(qū)已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示,正在加快速度推進(jìn)建設(shè)。
(四)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成為亮點(diǎn)工程。廣饒縣社按照。
“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,整合社會(huì)各方面資源,集中建設(shè)了花官鄉(xiāng)三家社區(qū)服務(wù)中心,總建筑面積3200平方米,總投資300多萬元。既服務(wù)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,又形成了自己的資產(chǎn),為社區(qū)服務(wù)中心的持續(xù)運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。其他縣區(qū)積極參與社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),參與建設(shè)的日用品店和農(nóng)資店都成為其中的亮點(diǎn),全面提升了農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)化服務(wù)水平和供銷社的形象。
(五)農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)取得突破。全市已在4家專業(yè)合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、經(jīng)營和信用的合作。廣饒豐泰胡蘿卜、稻莊、河口畜禽養(yǎng)殖、利津豐源食用菌等4家專業(yè)合作社的資金信用互助合作,已經(jīng)顯示了合作社為農(nóng)服務(wù)的綜合能力。河口區(qū)社成立了市惠農(nóng)擔(dān)保公司,與建設(shè)銀行簽訂了貸款額度協(xié)議。公司注冊資金1000萬元,區(qū)財(cái)政將扶持500萬元。經(jīng)過去年一年的探索,農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的資金信用互助合作已經(jīng)成為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織增加吸引力,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能的有力手段,供銷社參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的路子更加明確。
(六)組織體系建設(shè)成果初顯?;鶎咏M織體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。通過“資產(chǎn)盤活、破產(chǎn)重組、能人帶動(dòng)”等多種模式,各縣區(qū)供銷社積極開展基層社創(chuàng)建活動(dòng)。去年一年的時(shí)間,各縣區(qū)遵循“干一項(xiàng)事業(yè),組建一個(gè)基層社”的理念,重新恢復(fù)和創(chuàng)建基層社,基層組織體系建設(shè)的成果初步顯現(xiàn)出來。利津縣虎灘供銷社立足當(dāng)?shù)孛藁ā⒘止?、蔬菜等主?dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷開展業(yè)務(wù),先后建成棉花加工廠1處,專業(yè)合作社3個(gè),日用品、農(nóng)資超市各1個(gè),發(fā)展村級(jí)連鎖網(wǎng)點(diǎn)12個(gè),引進(jìn)種植了馬家溝芹菜,拓展了為農(nóng)服務(wù)的功能。區(qū)整合各種資源依托農(nóng)資超市、食用菌、寶源蔬菜等專業(yè)合作社組建了牛莊供銷社。利津縣毛坨村建立了食用菌生產(chǎn)批發(fā)市場,與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)建立培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地和科研基地,建立了棉花生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系,并整合成立毛坨供銷社,走出了一條以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)帶動(dòng)恢復(fù)重建基層社的路子。河口義和、利津明集、廣饒花官、墾利勝坨等基層社的創(chuàng)建工作正在推進(jìn)過程之中。
聯(lián)社機(jī)關(guān)建設(shè)逐步加強(qiáng)。市、縣聯(lián)社機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確任務(wù)和定位,努力開拓服務(wù)領(lǐng)域,對基層組織和農(nóng)民的凝聚力越來越強(qiáng),各級(jí)黨委、政府。
對聯(lián)。
社的信任度越來越高。黨委政府對聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)更加重視。去年是各級(jí)聯(lián)社干部配備、調(diào)整力度最大的一年,市、縣區(qū)社6名中層干部進(jìn)入了班子隊(duì)伍,新調(diào)整5名同志進(jìn)入縣、區(qū)聯(lián)社班子,極大地振奮了系統(tǒng)干部職工的精神,提高了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心。
(七)系統(tǒng)工作確保了安全、穩(wěn)定。系統(tǒng)改制企業(yè)多,遺留問題多,特別是縣區(qū)基層社、企業(yè)破產(chǎn)改制的多,經(jīng)過幾年的積淀,職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工遺屬等問題,正在逐步的顯現(xiàn)出來。各縣區(qū)不等不靠,迎難而上,積極化解矛盾,妥善處理問題,基本保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。社屬企業(yè)積極搞好經(jīng)營管理,確保職工權(quán)益,職工思想穩(wěn)定。加大了安全和綜合治理的工作力度,通過加大硬件設(shè)施投入,建立信訪臺(tái)帳、困難職工檔案等工作,確保沒有發(fā)生安全責(zé)任事故,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境??偨Y(jié)20xx年的工作,我們的各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了突破。我們的基本經(jīng)驗(yàn)是:整合各種社會(huì)資源,制定建設(shè)經(jīng)營服務(wù)新體系和組織新體系的目標(biāo)、任務(wù),探索有效的方法、途徑和手段,全力推進(jìn)工作落實(shí),努力提升供銷社為農(nóng)服務(wù)的功能和能力。我們有理由相信,市供銷系統(tǒng)全面發(fā)展的條件已經(jīng)成熟!我們有理由相信,經(jīng)過我們不懈的努力和探索,實(shí)現(xiàn)供銷事業(yè)的跨越,重塑供銷事業(yè)的輝煌將成為必然!
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院40號(hào)文件。
第一,全面發(fā)展供銷事業(yè)的歷史時(shí)期已經(jīng)到來。
經(jīng)過幾年的努力和探索,經(jīng)過市、縣(區(qū))社幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈爭取,全市供銷系統(tǒng)奠定了良好的工作基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件,特別是經(jīng)過去年的努力,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破??梢哉f,全市供銷工作全面發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備,我們可以豪情滿懷地迎接供銷事業(yè)全面發(fā)展的歷史新時(shí)期的到來。一是我們趕上了全面發(fā)展的歷史機(jī)遇。去年,開發(fā)和建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,市做為開發(fā)和建設(shè)的主戰(zhàn)場,承擔(dān)著歷史賦予的重任。在這個(gè)千載難逢的機(jī)遇面前,供銷社做為“三大”力量(農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量)的實(shí)踐者,必將發(fā)揮越來越重要的作用。國務(wù)院40號(hào)文件的出臺(tái),為做好今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向,提供了政策保障。二是我們的重點(diǎn)工作在面上已實(shí)現(xiàn)了突破。經(jīng)過幾年的努力,日用品網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、基層組織的恢復(fù)和重建、農(nóng)村信用合作建設(shè)等各項(xiàng)工作都有了很好的典型。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑、方法也已經(jīng)進(jìn)一步明確,推動(dòng)從點(diǎn)到面的發(fā)展,進(jìn)而形成體系的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。三是隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)已經(jīng)統(tǒng)一起來。系統(tǒng)的干部隊(duì)伍對供銷社的改革發(fā)展事業(yè)充滿了感情和信心。通過聯(lián)合合作,為“三農(nóng)”提供服務(wù)的意識(shí)已經(jīng)植根于每一個(gè)同志心中。干事創(chuàng)業(yè)、不畏艱難、奮發(fā)有為、不斷探索的理念體現(xiàn)在我們的具體行動(dòng)之中。干部隊(duì)伍空前團(tuán)結(jié),謀大局、干大事、干成事的思想正在成為我們的共識(shí)。四是新的組織體系正在形成。干事業(yè)、謀發(fā)展,最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的是組織體系建設(shè)。通過幾年的努力,供銷社吸引社會(huì)能人、整合社會(huì)資源的能力越來越強(qiáng)。黨委政府對我們越來越重視、信任,就是因?yàn)槲覀冇兄哺谵r(nóng)村的完善的組織體系。去年縣(區(qū))社領(lǐng)導(dǎo)班子的配備就充分說明了這一點(diǎn)。依靠這個(gè)組織體系,可以更廣泛地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)農(nóng)民,可以更好地為農(nóng)民服務(wù),可以更好地為的開發(fā)與建設(shè)服務(wù)。五是農(nóng)民朋友的信任與支持。農(nóng)民做為目前中國最大的一個(gè)群體,他們的生產(chǎn)、生活條件還比較差,受自然條件影響和制約還比較大。工作中,我們注重和農(nóng)民交朋友,切實(shí)解決他們生產(chǎn)和生活中的困難和問題,特別是注重發(fā)揮工作優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。他們對我們的工作越來越信任、越來越支持?;谝陨险J(rèn)識(shí),我們有理由提出更應(yīng)該開始全面發(fā)展供銷事業(yè)。這就是我們面臨的形勢。
第二,在為農(nóng)服務(wù)的工作中發(fā)展壯大自己的事業(yè)。
國務(wù)院40號(hào)文件明確提出了對供銷社的總體要求,即“三個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨、堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持合作制基本原則),“三個(gè)創(chuàng)新”(經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新)、“一個(gè)體系”(農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系)、“三個(gè)力量”(農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量)。其中最關(guān)鍵的是構(gòu)建“農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系”,這就確定了我們的基本定位和基本任務(wù),回答了新時(shí)期供銷社是干什么的這一基本問題。我們的工作任務(wù)是由我們的服務(wù)對象決定的,我們的服務(wù)對象是在堅(jiān)持家庭承包制長期不變的歷史條件下的農(nóng)民,這就決定了我們工作的目的是為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,也就是說,農(nóng)民需要我們怎么做,我們就要怎么做,那就是要建立經(jīng)營服務(wù)新體系和組織新體系。
建立經(jīng)營服務(wù)新體系和組織新體系是一項(xiàng)全新的事業(yè),需要我們不斷探索創(chuàng)新,永遠(yuǎn)探索創(chuàng)新。正像白志剛主任提出的那樣,建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的過程,是供銷社植根于“三農(nóng)”,向農(nóng)民的生產(chǎn)生活各方面不斷延伸和拓展的過程;是堅(jiān)持探索創(chuàng)新、永遠(yuǎn)探索創(chuàng)新的過程;是不斷整合聚集資源的過程;是供銷社系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)展的過程;是建設(shè)新時(shí)期組織體系的過程。近些年,我們每一項(xiàng)工作都是新的探索,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),沒有現(xiàn)成的路可走,從“兩進(jìn)”工程到“放心農(nóng)資”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從合作社建設(shè)到組織建設(shè)都是一個(gè)點(diǎn)、一項(xiàng)工作、一步一步的逐步推進(jìn),進(jìn)而形成燎原之勢。過去的親身經(jīng)歷,使我們深切地感受到只有探索創(chuàng)新,我們才能開創(chuàng)一片新天地。
為農(nóng)服務(wù)的宗旨和壯大自身實(shí)力是有機(jī)結(jié)合的一個(gè)整體。只有自身實(shí)力強(qiáng),才能更好地為農(nóng)服務(wù);只有真正為農(nóng)服務(wù),才會(huì)在為農(nóng)服務(wù)的過程中,逐步尋找發(fā)展自身的途徑和方法,供銷社的事業(yè)才會(huì)做大做強(qiáng)。“帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看”就是這一關(guān)系的生動(dòng)詮釋。因此,要在為農(nóng)服務(wù)過程中,做大做強(qiáng)供銷社的事業(yè)。
第三,結(jié)合實(shí)際,全面貫徹國務(wù)院40號(hào)文件。
國務(wù)院40號(hào)文件,就資金扶持、擴(kuò)大經(jīng)營范圍、聯(lián)社機(jī)關(guān)管理、社有企業(yè)管理、歷史遺留問題處置等方面明確了政策,市縣兩級(jí)供銷社要共同努力,結(jié)合實(shí)際,研究制訂落實(shí)相關(guān)政策。各縣區(qū)供銷社要抓緊調(diào)研各自存在的遺留問題,認(rèn)真研究工作思路,待省政府文件出臺(tái)后,盡快形成我市的加快供銷社改革發(fā)展的政策文件,形成幫助解決供銷社一系列實(shí)際問題的意見。
三、全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)。
按照國務(wù)院、省社的要求,全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)。
一是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系是由生產(chǎn)到銷售終端的一個(gè)體系,這個(gè)體系的建成要通過一定的組織手段來實(shí)現(xiàn)。供銷社要抓住各個(gè)環(huán)節(jié)來打造這一體系。各個(gè)縣區(qū)要圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)省社已提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。每個(gè)縣區(qū)至少要建設(shè)2處達(dá)到省社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。結(jié)合市政府便民實(shí)事的要求,加強(qiáng)與市內(nèi)外大型超市公司、批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)合作,搞好“農(nóng)超對接”,每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1處農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地,開拓一個(gè)固定成熟的市場渠道。每個(gè)縣區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦3家以上專業(yè)合作社。積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),幫助專業(yè)合作社注冊商標(biāo),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)開展“我喜愛的黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌”評(píng)選活動(dòng)。市社擬整合各方面力量和資源,成立市農(nóng)產(chǎn)品營銷總公司,各縣區(qū)要成立內(nèi)接合作社、外聯(lián)大市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司。市社將對20xx年度農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方面組建公司真實(shí)規(guī)范、貢獻(xiàn)大的縣區(qū)予以支持獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)并實(shí)施“黃河口大閘蟹”的營銷和品牌培育,市社將積極爭取市政府對黃河口大閘蟹營銷業(yè)績突出的縣區(qū)、合作社、企業(yè)給予扶持。二是繼續(xù)推進(jìn)日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“直營、連鎖、配送”的原則,依托供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)優(yōu)勢,從整合社會(huì)資源入手,建立由供銷社參股或控股的日用消費(fèi)品公司,建設(shè)自主經(jīng)營的直營店。要進(jìn)一步鞏固提升“兩進(jìn)”工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高商品的配送率,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的管理水平和運(yùn)營能力。廣饒、利津要在去年的基礎(chǔ)上,新建直營店各3處以上;依托縣(區(qū))農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè),積極參與日用品店的建設(shè),把日用品店建成亮點(diǎn)。墾利縣要在啟動(dòng)基層社建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合資源盡快成立日用品公司,按照盤活社有資產(chǎn)的要求和省社的安排,開展直營店建設(shè)。其他縣(區(qū))也要適時(shí)啟動(dòng)成立日用品公司,展開配送業(yè)務(wù)。
三是加快推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。煙農(nóng)公司要在全市開展直營店建設(shè)工作。盡快研究制訂政策和縣(區(qū))社、基層社、專業(yè)合作社、村兩委等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織開展化肥直供業(yè)務(wù)??h(區(qū))要積極策劃研究化肥直供的方案,迅速啟動(dòng)化肥直供工作,要特別注意發(fā)揮基層社、專業(yè)合作社和村兩委的作用,真正將化肥直供工作做扎實(shí),讓農(nóng)民受益。省社要求春季啟動(dòng)、夏季全面展開、秋季發(fā)動(dòng)總攻,并對這項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì),請縣區(qū)一定要重視。煙農(nóng)公司要加快農(nóng)資物流園區(qū)的建設(shè),力爭盡快動(dòng)工,明年秋季前投入運(yùn)行。
四是啟動(dòng)推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)。再生資源回收利用工作是供銷社的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),也是建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求。市社將積極做好爭取政策工作,依托省社再生資源公司,整合再生資源網(wǎng)點(diǎn)資源,適時(shí)組建再生資源公司,和有關(guān)縣區(qū)社一起,共同構(gòu)建完整的再生資源回收、加工、經(jīng)營的生態(tài)物流園區(qū),為建立再生資源回收利用體系奠定基礎(chǔ)。
五是積極參與社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。按照重質(zhì)不求量的原則和將社區(qū)服務(wù)中心“兩店”(日用品店、農(nóng)資店)打造成亮點(diǎn)的要求,積極參與縣(區(qū))社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。煙農(nóng)公司要積極和各縣區(qū)對接,市社經(jīng)濟(jì)發(fā)展科要協(xié)助搞好規(guī)劃,把農(nóng)資店建到社區(qū)服務(wù)中心,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一配送。宜建直營店的要建成直營店,不宜建的要加強(qiáng)配送能力建設(shè),用良好的服務(wù)提高化肥的配送率。日用品店的建設(shè)由各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心,但也要統(tǒng)一門店標(biāo)識(shí),盡最大努力提高配送能力。廣饒劉集社區(qū)的日用品店和農(nóng)資店由市社和廣饒縣社共同推進(jìn),確保建成亮點(diǎn)工程。
六是探索推進(jìn)農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村金融信用合作是供銷社為農(nóng)服務(wù)的重要手段。今年縣(區(qū))供銷社、基層社要重點(diǎn)推進(jìn)在領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)辦的合作社內(nèi)部,全面開展金融信用合作,使專業(yè)合作社的生產(chǎn)信用合作與金融信用合作得到有機(jī)的結(jié)合。市社20xx年重點(diǎn)對規(guī)范、完善,實(shí)行了信用合作的合作社給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。河口區(qū)社市惠農(nóng)擔(dān)保公司要提高防范風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,盡快發(fā)揮作用。
四、全面建設(shè)供銷社組織新體系。
一是全面啟動(dòng)基層供銷社的建設(shè)。按照“新老并行、全面推進(jìn)”的原則,打破地域、行政限制,將基層供銷社的恢復(fù)重建與農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)結(jié)合起來??梢砸劳袑I(yè)合作社,將各方資源整合成立基層社;也可以依托日用品公司、農(nóng)資公司成立基層社;也可依托基地成立基層社;也可以依托社區(qū)服務(wù)中心成立基層社。通過各種形式,每個(gè)縣區(qū)至少要恢復(fù)創(chuàng)建2個(gè)基層社。爭取經(jīng)過2-3年的努力,重新全面恢復(fù)建成覆蓋廣大農(nóng)村的基層組織體系。
二是進(jìn)一步加快社屬企業(yè)的發(fā)展。社屬企業(yè)的改革和發(fā)展,是新形勢發(fā)展的需要,是為農(nóng)服務(wù)的龍頭和關(guān)鍵。市屬的五一集團(tuán)、再生資源公司要在原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)搞好經(jīng)營管理,拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,盡快融入到全市供銷社改革和發(fā)展的事業(yè)中來,當(dāng)好改革和發(fā)展的引擎。市社要更加重視和關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,確保企業(yè)的安全穩(wěn)定。棉麻公司也要加緊研究,盡快確定下一年的發(fā)展思路,爭取盡快擺脫困境??h(區(qū))要認(rèn)真籌劃,在搞好原有企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,充分論證,盡快組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司。盡快形成“三位一體”(縣聯(lián)社、企業(yè)、基層社)的組織建設(shè)新體系。
三是推動(dòng)聯(lián)合社的改革和創(chuàng)新。市縣兩級(jí)社機(jī)關(guān)改革的目標(biāo)要按照省社提出的從“四不像”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八亩枷瘛?,就是同時(shí)具有政府職能、市場運(yùn)作的手段、公益性事業(yè)的性質(zhì)和合作組織的定位。要借助國務(wù)院40號(hào)文件和即將出臺(tái)的省委文件的貫徹落實(shí),努力推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??h區(qū)社要將公司企業(yè)和基層社緊密組合在一起,全力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)。要注重聯(lián)合與合作,能合作做大的事情一定要搞聯(lián)合合作,要注意搞好運(yùn)作模式的選擇,把握好時(shí)機(jī),切忌大呼隆,不搞“一刀切,把好事做好。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)一支干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。
全市供銷改革和發(fā)展事業(yè)已經(jīng)具備了全面發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,正在展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展前景。在新的歷史時(shí)期,面臨著新的形勢,供銷社能做出什么事情,有什么作為,在黨委、政府和農(nóng)民朋友中爭取到什么地位,關(guān)鍵就看市、縣兩級(jí)聯(lián)社,基礎(chǔ)在基層社。市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)社應(yīng)對照國務(wù)院40號(hào)文件、省社白主任的要求和全系統(tǒng)的期望,認(rèn)真審視自身建設(shè)的情況。
總的說,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,市、縣聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)班子力量正在逐步加強(qiáng),推動(dòng)工作的能力正在逐步提高,整合資源為我所用的號(hào)召力正在逐步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的氛圍正在逐步濃厚。但也必須看到,我們的境界、理性思考能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、整合資源的能力還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高。
(一)要努力提升思想境界。所謂境界是指人們在學(xué)業(yè)水準(zhǔn)、道德修養(yǎng)、認(rèn)知水平以及審美活動(dòng)等所達(dá)到的高度和造詣。它潛藏于人們的思想意識(shí),外化為言行。境界決定思路,思路決定出路。有什么樣的境界,就有什么樣的目標(biāo)追求,境界的高低,決定了工作水平的高低。當(dāng)前,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,是一項(xiàng)全新的實(shí)踐;為“三農(nóng)”服務(wù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展又面臨新形勢、新要求;的開發(fā)和建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略,也是一項(xiàng)前無古人的事業(yè),這就要求我們必須提高境界,開闊眼界,以更高的層次,更高的要求,重新審視我們的思想觀念、精神面貌和工作狀態(tài),牢牢把握解放思想、提升境界這個(gè)總開關(guān),把供銷社改革發(fā)展作為我們的事業(yè)、我們的使命來定位,樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,勇挑重?fù)?dān),努力探索搞好供銷社改革和發(fā)展的新思路,努力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
(二)增強(qiáng)理性思考的能力。供銷社的事業(yè)是一項(xiàng)全新的實(shí)踐和事業(yè),需要我們不斷探索,不斷創(chuàng)新。這就需要我們提高理性思考的能力。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于把握規(guī)律,運(yùn)用規(guī)律,善于從普遍的現(xiàn)象和工作中提煉總結(jié)出規(guī)律性的東西,指導(dǎo)面上的工作。要善于從多角度去思考問題,用全面、系統(tǒng)的觀點(diǎn)去看待問題。我們所建立的每個(gè)新體系,要求我們要多視角,廣角度地看待問題、解決問題。
(三)提高工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)有多高,要求有多高,工作和事業(yè)推進(jìn)的程度和水平就會(huì)有多高。要提高工作標(biāo)準(zhǔn),要按照干成事、干大事還要干的漂亮的要求去衡量每一個(gè)干部的工作。每項(xiàng)工作要堅(jiān)持把它做成亮點(diǎn)的要求來做。一把手要盡快厲煉,要親厲親為,要親自策劃,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,盡快形成工作亮點(diǎn),促使干部盡快成長。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。優(yōu)良的作風(fēng)是凝聚職工信心、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證,市縣(區(qū))兩級(jí)班子成員要做到跑上去爭取支持,走出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),沉下去解決問題,帶頭探索研究新情況、新問題、新路子,帶頭落實(shí)工作措施,真正把國家政策、政府支持爭取到位、落實(shí)到位。要不畏艱難,奮力開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都要爭主動(dòng),向前趕,爭取好成績。市社建立了班子成員和科室基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,要求每2個(gè)月到點(diǎn)聯(lián)系一次。縣區(qū)供銷社也要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)成員和科室要真正深入一線,靠前研究、靠前指導(dǎo),把真實(shí)情況摸上來,把決策搞準(zhǔn)確。要以實(shí)為實(shí),不搞虛頭八腦,要從壯大自身實(shí)力,干成自己的事業(yè)角度出發(fā)去考慮問題,去開展工作。要不畏艱難,勇于探索。
(五)提高整合資源的能力。供銷社職能社會(huì)化、多元化,解決這一問題的主要做法就是爭取和固化。要提高整合資源的能力。要高度重視對上、對外的爭取工作,要研究有效的方式和方法。要有敢于讓“臉面受熱”的犧牲精神。要把著力點(diǎn)放到兩級(jí)政府身上、放到上級(jí)主管部門身上、放到項(xiàng)目資金爭取上。要通過突出的工作成效,將目前的工作任務(wù)固化成我們的工作職能。要善于整合各種社會(huì)資源為我所用。不管哪個(gè)體系建設(shè),光靠我們自己的力量是不夠的,必須整合各種社會(huì)資源,發(fā)展自己的事業(yè)。
(六)要切實(shí)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。市縣(區(qū))兩級(jí)社都要大力倡樹弘揚(yáng)“積極、信心、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、服務(wù)、和諧、一流”的供銷社精神,并用于指導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)。兩級(jí)社領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè),靠領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率作用,調(diào)動(dòng)起中層干部的積極性和團(tuán)隊(duì)成員的積極性,發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)的活力、合力優(yōu)勢,進(jìn)而影響到方方面面。要加大機(jī)關(guān)職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提升機(jī)關(guān)人員的整體素質(zhì),提高機(jī)關(guān)工作的綜合管理水平。
同志們,加快供銷社改革發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望系統(tǒng)干部職工在市委、市政府和省供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以國發(fā)[20xx]40號(hào)文件為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,爭創(chuàng)一流,努力開辟改革發(fā)展的新途徑,真正使供銷社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量,農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量,農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信,只要我們扎扎實(shí)實(shí)地工作,就一定會(huì)迎來供銷工作美好的春天。
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供銷社工作會(huì)議主持詞篇十一
供銷社作為新中國最資深的部門和單位之一,從成立到現(xiàn)在,經(jīng)歷了大起大落的發(fā)展過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,供銷社作為連接城鄉(xiāng)的主渠道,為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。后來,隨著煙草、石油、食鹽等很多優(yōu)勢企業(yè)的逐步分離,其實(shí)力受到了削弱。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期后,隨著商品專營權(quán)的逐步放開,在進(jìn)入市場的過程中逐步喪失了原有的優(yōu)勢。在前些年的改革發(fā)展中,又走了不少彎路,遭受了嚴(yán)重挫折。近幾年,在減債減負(fù)、保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,經(jīng)過艱苦探索,一些縣級(jí)社和基層社才逐漸走出困境,步入新的發(fā)展軌道。當(dāng)前,研究如何加快供銷社改革發(fā)展,對進(jìn)一步調(diào)動(dòng)供銷社系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)全系統(tǒng)活力、盤活大量社有資產(chǎn)、安置大批富余人員,使其在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加快我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義。
供銷社的改革發(fā)展已日益受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。黨中央、國務(wù)院高度重視供銷社工作,溫家寶多次對供銷社工作做出重要批示,要求充分利用供銷社網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民消費(fèi)提供便利。我省今年出臺(tái)的1號(hào)文件和《關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》也對供銷社的改革發(fā)展提出了明確要求。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鼓舞干勁,進(jìn)一步開創(chuàng)供銷社改革發(fā)展的新局面,今年9月份,姜大明省長親自召開了全省供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議,并作了重要部署。
(一)加快供銷社改革發(fā)展是建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的需要。供銷社與其他工商企業(yè)相比,具有不可比擬的優(yōu)勢和特點(diǎn),那就是在為農(nóng)民提供商品銷售服務(wù)的同時(shí),還可以為他們提供生產(chǎn)急需的科技、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。目前,全市的95個(gè)各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、133個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、9個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)常年活躍在基層,帶動(dòng)了10萬戶農(nóng)民增收致富,涌現(xiàn)了臨清市銀海棉花育種協(xié)會(huì)、陽谷辣椒協(xié)會(huì)、莘縣河店經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、東昌府區(qū)花生協(xié)會(huì)、茌平大蒜協(xié)會(huì)等一批先進(jìn)典型。臨清市棉花育種協(xié)會(huì)經(jīng)過幾年的探索發(fā)展,內(nèi)引外聯(lián),推廣新品種,棉花制種基地達(dá)15000畝,發(fā)展農(nóng)民社員3000余戶,助農(nóng)增收1800萬元。莘縣河店經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)自20xx年成立以來,不斷發(fā)展壯大,到目前已發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人120余名,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展香瓜、西紅柿、雙孢菇、黃瓜等生產(chǎn)基地5萬余畝,吸引外省市客戶230余家,日均交易量60余萬斤,每天交易的農(nóng)民達(dá)5000多人,今年截止到11月底,已組織瓜果、菌菜交易1.5億斤,交易額1.35億元,助農(nóng)增收2400萬元,返還經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)費(fèi)150萬元。陽谷辣椒協(xié)會(huì)開展的統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防治病蟲、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一用工管理、統(tǒng)一組織銷售的“六統(tǒng)一”服務(wù),使辣椒畝均收益超過4500元,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,供銷社提供的逐步完善的各種社會(huì)化服務(wù)成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的組成部分。
(二)加快供銷社改革發(fā)展是繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通的需要。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民的物質(zhì)文化需要日益旺盛,供銷社成為繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通市場的主力軍。截止目前,全系統(tǒng)已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店3690個(gè),改造和新建配送中心16個(gè),連鎖超市426家,有6個(gè)縣已初步形成了日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。培育了一批象“東阿利群”、“茌平民生”、“東昌興民物流”、“茌平永鑫”、“供銷聯(lián)華”等配送龍頭企業(yè)。東阿、茌平、東昌府區(qū)的供銷超市都達(dá)到了1000多平方米,日經(jīng)營額都在2萬元以上。以日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主體,以縣域配送中心為龍頭,以超市、便民連鎖店為基礎(chǔ)的供銷社農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成,并將通訊、醫(yī)藥、圖書、農(nóng)機(jī)等各類商品經(jīng)營和勞務(wù)技術(shù)服務(wù)融入其中,初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通、城市和農(nóng)村商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的成功對接,讓農(nóng)民足不出村就能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。
(一)運(yùn)行現(xiàn)狀。
全系統(tǒng)共有243個(gè)企業(yè)單位(其中,市社直屬單位3個(gè)),98個(gè)基層社(中心社),總資產(chǎn)26億元,干部職工3.6萬人,在縣、鄉(xiāng)、村擁有各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4135個(gè)。今年1-11月份,全市供銷社實(shí)現(xiàn)銷售總額22.7億元,同比增長12.5%;直接收購農(nóng)副產(chǎn)品6.8億元,同比增長9.2%;售給農(nóng)民生產(chǎn)資料9.3億元,同比增長7.7%;農(nóng)村消費(fèi)品零售總額8.4億元,同比增長13.3%;全系統(tǒng)匯總上繳稅費(fèi)3284萬元,同比增長8.5%。
(二)影響改革發(fā)展的制約因素。
一是思想觀念僵化保守,開拓創(chuàng)新精神不足。在精神狀態(tài)上,有些單位特別是有些領(lǐng)導(dǎo)同志,精神萎靡,畏難發(fā)愁,不求有功,但求無過,只要職工不“鬧事”、不上訪,只要還能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn),就“做一天和尚撞一天鐘”,得過且過。在工作謀劃上,觀念陳舊,思想僵化,新的經(jīng)驗(yàn)、方法,不想學(xué)、學(xué)不來,老的方法,不放手、不管用。
二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自身造血功能不強(qiáng)。大部分縣級(jí)社和基層社基礎(chǔ)薄弱,同時(shí),由于固定資產(chǎn)、不良資產(chǎn)在社有資產(chǎn)中的比重偏高,致使整個(gè)供銷社系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)資本良性循環(huán),自身發(fā)展能力不強(qiáng)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況又為爭取金融部門的信貸支持帶來很大的負(fù)面影響,造成了融資困難,束縛了進(jìn)一步改革發(fā)展的步伐。
三是經(jīng)營管理體制機(jī)制不活,與市場經(jīng)濟(jì)的要求有較大差距。到目前為止,盡管有一些企業(yè)已經(jīng)建立起了股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì),但由于聯(lián)合社的所有權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營權(quán)還沒有完全分開,企業(yè)無法按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行經(jīng)營管理,造成決策與執(zhí)行錯(cuò)位、經(jīng)營管理與市場錯(cuò)位,難以真正形成與農(nóng)民的利益共同體。
四是人才激勵(lì)機(jī)制缺失,優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。一方面,由于供銷社長期處于困境,人才流動(dòng)很不正常。絕大部分單位自1993年以后,基本沒有進(jìn)過新人,造成人才結(jié)構(gòu)老化。另一方面,由于自認(rèn)為留在供銷社發(fā)展前景不樂觀,一大批優(yōu)秀的年輕人才相繼離開供銷社自主創(chuàng)業(yè),致使整個(gè)系統(tǒng)人才缺乏的問題更加突出。
五是聯(lián)合發(fā)展剛剛起步,整體工作嚴(yán)重不平衡。從目前看,供銷社系統(tǒng)的現(xiàn)代流通、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代經(jīng)營還處于起步階段。行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在數(shù)量上雖有一定的發(fā)展,但質(zhì)量不高、服務(wù)水平較低,形式多,內(nèi)容少,聯(lián)合發(fā)展的優(yōu)勢還沒有完全顯現(xiàn)出來,還不能很好地滿足農(nóng)民的要求。從整體工作情況看,全面工作都不錯(cuò)的縣(市、區(qū))社寥寥無幾,各縣市之間也存在很大差距。比如,有的縣社的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了本縣的90%以上,有的市場占有率還不到30%。
三、加快供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的對策。
(一)解放思想,創(chuàng)新思路。思想解放的程度決定工作的開展力度。同樣的困難,不同的思想解放程度,不同的工作思路,必然產(chǎn)生不一樣的結(jié)果。同樣是“土臺(tái)子、黑屋子”的基礎(chǔ),同樣是資金缺乏,東昌府區(qū)供銷社能夠在較短的時(shí)間內(nèi)籌資200多萬元,建成占地20畝、倉儲(chǔ)面積1600平方米的配送中心;同樣是只有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),沒有銷售門路,莘縣供銷社能夠連續(xù)成功舉辦四屆農(nóng)資科技博覽會(huì),吸引十多個(gè)省市的科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、代理商參會(huì),屆均達(dá)成意向總金額6000萬元以上,搭建起了農(nóng)民與外部交流合作的橋梁等等,都說明了解放思想、創(chuàng)新思路的重要性。東昌府區(qū)供銷社等單位創(chuàng)造的“區(qū)社貼一塊、基社籌一塊、網(wǎng)點(diǎn)拿一塊”的籌資方法,也為供銷社其它工作的開展提供了有益的啟示。各級(jí)供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子,必須要有迎難而上、知難而進(jìn)、百折不撓的精神,不斷解放思想、開闊視野、積極探索,才能帶領(lǐng)廣大干部職工取得供銷社二次創(chuàng)業(yè)的成功、再現(xiàn)輝煌。
(二)選準(zhǔn)載體,重點(diǎn)突破。供銷社的改革發(fā)展千頭萬緒,只有善于抓主要矛盾,善于處理改革與發(fā)展的關(guān)系,才能找準(zhǔn)切入點(diǎn),選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),集中人力、物力、財(cái)力,在制約發(fā)展的“瓶頸”問題上取得突破性進(jìn)展。一是立足農(nóng)村消費(fèi)群體,加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷社根在農(nóng)村,本在農(nóng)民,過去進(jìn)城賣鋼材、賣汽車、搞房地產(chǎn)的失敗教訓(xùn)表明,供銷社的發(fā)展離不開農(nóng)村。要認(rèn)真分析農(nóng)村巨大的消費(fèi)市場,充分發(fā)揮近民、網(wǎng)寬的優(yōu)勢,緊緊抓住農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)不放松,進(jìn)一步擴(kuò)大商品配送率、提高標(biāo)準(zhǔn)化、提升服務(wù)水平。二是立足農(nóng)民物質(zhì)文化需求,加快建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾,為供銷社拓展服務(wù)功能提供了廣闊空間。要根據(jù)村莊、人口分布特點(diǎn),從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,加快社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益、供銷社發(fā)展“雙贏”。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升,加快建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。要切實(shí)把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快升級(jí)的歷史機(jī)遇,以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),聯(lián)合農(nóng)村的優(yōu)秀商品經(jīng)營者和各類經(jīng)營服務(wù)主體,加快建設(shè)自我服務(wù)與承接外部服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái),在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,加快發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需的服務(wù),不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。例如,在當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實(shí)情況下,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),在金融監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序,穩(wěn)步推進(jìn)供銷社從事的信用合作規(guī)范發(fā)展。
(三)多方支持,形成合力。供銷社的改革發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù),需要各級(jí)各部門的積極參與才能完成,僅憑供銷社的一己之力,肯定是舉步維艱。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),把供銷社的改革發(fā)展納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,擺上重要議事日程。要加大對供銷社的扶持力度,20xx年起,省政府開始設(shè)立供銷社改革發(fā)展基金,我們市及各縣(市、區(qū))也要參照省里的做法,結(jié)合實(shí)際,作出相應(yīng)安排。同時(shí),在各級(jí)政府用于服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金中,安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)各級(jí)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔具有實(shí)干精神和開拓意識(shí)的同志充實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。要借鑒日照等先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn),組織協(xié)調(diào)建設(shè)、文化、體育、金融、通訊、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商等部門共同參與,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,切實(shí)形成共同推進(jìn)供銷社改革發(fā)展的合力。
(四)求穩(wěn)務(wù)實(shí),加快推進(jìn)。推進(jìn)供銷社改革發(fā)展,慢不得、急不得、亂不得。慢不得,就是要積極學(xué)習(xí)借鑒日照、臨沂等外地市的成功經(jīng)驗(yàn),抓緊部署,積極引導(dǎo),創(chuàng)造條件,加快推進(jìn),不等待觀望,不畏首縮尾,不無所作為。急不得,就是要切實(shí)遵循市場規(guī)律,尊重基層和群眾意愿,從本地本單位實(shí)際出發(fā),不搞“一刀切”,穩(wěn)步推進(jìn),不急功近利,不下硬指標(biāo),不搞評(píng)比驗(yàn)收。亂不得,就是要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,扎實(shí)推進(jìn),注重防范各類風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生新的不良債務(wù)和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不人為產(chǎn)生新的矛盾。
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供銷社工作會(huì)議主持詞篇十二
同志們:
剛才,維峰副省長代表省委、省政府就我省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作做出了總體部署。維峰副省長的講話,站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分肯定了全省近三年來扶貧攻堅(jiān)工作取得的成效,對今后工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、改革任務(wù)、重點(diǎn)工作等都做出了明確的指示。春貴同志傳達(dá)了的講話、全國扶貧工作會(huì)議精神。幾個(gè)典型從不同角度介紹了經(jīng)驗(yàn),很有借鑒意義。我們要深入學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹。下面,就如何貫徹維峰副省長的講話精神,扎實(shí)做好全省20xx年扶貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見。
一、明確脫貧目標(biāo),堅(jiān)決按期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
目前,我省國家已認(rèn)定的建卡識(shí)別貧困人口155萬,統(tǒng)計(jì)在冊貧困人口256萬,占全省農(nóng)村人口13.6%。前三年已累計(jì)脫貧42萬人,還有貧困人口214萬,按此進(jìn)度,還需用15年時(shí)間,到20xx年才能完成統(tǒng)計(jì)在冊貧困人口的脫貧任務(wù)。國家扶貧綱要及我省貫徹意見已經(jīng)明確要求到20xx年必須完成現(xiàn)有貧困人口的脫貧任務(wù),這是黨中央及省委、省政府交給我們的政治任務(wù),必須堅(jiān)決按時(shí)完成。
(一)限定時(shí)限,堅(jiān)決按時(shí)完成脫貧目標(biāo)。
從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、重點(diǎn)縣資源稟賦條件、工作基礎(chǔ)等方面綜合研判,將完成脫貧目標(biāo)限定為:國家重點(diǎn)縣必須在20xx年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊貧困人口脫貧任務(wù),省級(jí)貧困縣必須在20xx年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊貧困人口脫貧任務(wù),其它縣市必須在20xx年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊貧困人口脫貧任務(wù)。20xx年國家重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入的60%以上,省重點(diǎn)縣達(dá)到70%以上;20xx年國家重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入的70%以上,省重點(diǎn)縣達(dá)到80%以上。各縣市要依據(jù)此要求列出年度脫貧人口、收入等指標(biāo),于3月末報(bào)市地扶貧辦匯總,4月10日前報(bào)省扶貧辦審核備案,省扶貧辦將以適當(dāng)方式向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)建立機(jī)制,激勵(lì)率先完成脫貧任務(wù)。
堅(jiān)決執(zhí)行扶貧工作“縣抓落實(shí)”原則,建立率先完成脫貧任務(wù)激勵(lì)機(jī)制。一是對各縣市每年完成脫貧情況通過媒體向社會(huì)公布,并通報(bào)給省市黨委、政府及組織部門,發(fā)揮組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。二是對完不成年度脫貧任務(wù)的縣市將減少資金支持,不安排試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對超額完成年度脫貧任務(wù),提前完成全部統(tǒng)計(jì)在冊脫貧任務(wù)的縣市加大支持力度,其中屬于重點(diǎn)縣的在下一輪確定重點(diǎn)縣時(shí)優(yōu)先排序。
二、創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)工作開展。
從上世紀(jì)八十年代國家啟動(dòng)扶貧工作以來,近三十年來,我省扶貧工作經(jīng)歷了爭相競貧、爭相脫貧幾個(gè)輪回。貧困隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不同階段政績觀的導(dǎo)向,隨時(shí)發(fā)生著微妙的變化。但無論有哪些因素介入,我省部分縣貧困的現(xiàn)實(shí)、貧困群眾急于改變生產(chǎn)生活窘?jīng)r、有尊嚴(yán)的享受改革開放成果的迫切要求是實(shí)實(shí)在在的。因此,無論講黨性原則,還是重職業(yè)道德,都要求我們從事扶貧工作的同志,要真正心系貧困群眾,善謀敢斷,改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)肯干,立黨威,積民德,圍繞脫貧目標(biāo),推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新業(yè)績。
(一)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
應(yīng)該看到,我省實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來,對改變貧困村生產(chǎn)生活條件起到了積極作用,一些重點(diǎn)縣敢于整合資金集中投入,使一些貧困村發(fā)生了巨大變化,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范村,但多數(shù)村依然沒有從根本上改變貧窮面貌。因此,有必要重新評(píng)估整村推進(jìn)的建設(shè)方式,賦予整村推進(jìn)新的內(nèi)涵。今天提出“整村推進(jìn)扶貧工程”,核心是從根本上改變貧困村貧困群眾生產(chǎn)生活條件,共同建設(shè)和享受美麗鄉(xiāng)村的幸福生活。一是悉心選擇貧困村。要解決整村推進(jìn)選擇上存在的問題,堅(jiān)決制止選擇經(jīng)濟(jì)條件較好村,搞錦上添花整村推進(jìn)現(xiàn)象。從今年開始,各縣整村推進(jìn)必須從最困難村依次排序進(jìn)行,違背這一要求的,公開通報(bào)批評(píng),取消整村推進(jìn)項(xiàng)目安排。對已經(jīng)認(rèn)定,不符合上述要求的整村推進(jìn)村由本縣負(fù)責(zé)在社會(huì)幫扶或自行幫扶中解決,省里視情況給予適當(dāng)扶持。二是增加投入集中建。整村推進(jìn)實(shí)行按縣差異化確定村數(shù),提高整村推進(jìn)投入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)集中連片建設(shè),各縣要整合文化衛(wèi)生、泥草房改造、自來水入戶、農(nóng)村環(huán)境治理、道路交通、農(nóng)田水利等資金,集中投入到整村推進(jìn)工程中,確保建設(shè)一村、穩(wěn)住一村、發(fā)展一村,把貧困村建設(shè)成為群眾富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村。三是尊重群眾選項(xiàng)目。到縣整村推進(jìn)資金,由縣結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施村或區(qū)域致貧原因,充分尊重群眾意愿,統(tǒng)籌安排使用。整村推進(jìn)立項(xiàng)、論證、審批、建設(shè)、監(jiān)督、驗(yàn)收等權(quán)限下放縣級(jí)政府執(zhí)行,省扶貧辦備案。四是實(shí)行嚴(yán)格檢查制度。省、市扶貧辦將組成巡查督查組,加強(qiáng)對整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督導(dǎo),一查是否真的貧困村,二查是否尊重群眾意愿,三查是否有違規(guī)行為,四查是否按期完工。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任,及時(shí)處理。
(二)實(shí)施脫貧致富產(chǎn)業(yè)工程,建立穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)扶貧體系。
從現(xiàn)有的材料看,產(chǎn)業(yè)扶貧總體效果較好,是解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,深受貧困群眾的歡迎,但在實(shí)踐操作上,還有許多地方需要完善。一是要解決“三個(gè)”主體問題。今后申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,包括20xx年末下達(dá)今年實(shí)施的項(xiàng)目,都必須明晰“三個(gè)”主體,即國家投資產(chǎn)權(quán)主體是縣、鄉(xiāng)政府或村集體,受益主體是貧困戶或者貧困村全體群眾,經(jīng)營主體是投資者或建設(shè)企業(yè)。不得將扶貧產(chǎn)業(yè)投資變成企業(yè)或個(gè)人資產(chǎn),使扶貧產(chǎn)業(yè)投資能夠成為政府長久有序利用的資源,不斷積累放大國家扶貧投入效益。二是投入原則。扶貧產(chǎn)業(yè)投資必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則,不能因?yàn)橥顿Y方向不對,加重貧困群眾的負(fù)擔(dān),造成投入浪費(fèi)。因此,要立足貧困農(nóng)民熟悉、樂于接受、技術(shù)簡單、風(fēng)險(xiǎn)較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售項(xiàng)目。立項(xiàng)必須依法確立貧困戶受益方式、收益目標(biāo)、違約責(zé)任等法律要約,保護(hù)貧困群眾的合法權(quán)益。三是集中投入。要改變投入方式,集中力量規(guī)模開發(fā),省里不再受理分散、零星項(xiàng)目,各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源與技術(shù)優(yōu)勢設(shè)計(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目申報(bào)于4月10日前結(jié)束,采取競標(biāo)分配,希望各地提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平,特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),借此把本縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建立起來。這里需要提醒的是,有些已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用的不好,希望市縣扶貧辦認(rèn)真研究措施,盡快完善,發(fā)揮作用,6月份省里組織復(fù)查,對問題項(xiàng)目交由審計(jì)、紀(jì)檢部門處理,決不許浪費(fèi)百姓的“活命錢”。
(三)實(shí)施情系老區(qū)建設(shè)工程,加快革命老區(qū)脫貧步伐。
我省有一、二類革命老區(qū)30個(gè)縣(市、區(qū)),老區(qū)人口615萬。特別是抗日戰(zhàn)爭期間,我省老區(qū)人民流血犧牲支持革命,對打敗日本侵略者起到了至關(guān)重要的作用,這是我們黨和政府及今天享受美好生活的人們永遠(yuǎn)不能忘記的。由于老區(qū)多為自然條件較差的偏僻地區(qū),那里的人民生產(chǎn)生活條件還比較艱苦,貧困程度較深,因此,我們要加大對革命老區(qū)建設(shè)的支持力度,努力提高老區(qū)人民的生活水平。一是擴(kuò)大老區(qū)集中連片扶貧投入。要抓好中央彩票公益金項(xiàng)目建設(shè)工作,項(xiàng)目縣要整合涉農(nóng)資金加快實(shí)施進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè),使建成的項(xiàng)目區(qū)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的樣板,美麗鄉(xiāng)村的典范。對重點(diǎn)縣老區(qū)能夠集中連片整村推進(jìn)的貧困村優(yōu)先給予支持,非重點(diǎn)縣一類老區(qū)增加整村推進(jìn)比例。二是改變老區(qū)專項(xiàng)資金使用辦法。從今年開始,老區(qū)專項(xiàng)資金適當(dāng)集中使用,重點(diǎn)用于支持一、二類老區(qū)縣整合資金集中投入貧困村建設(shè),用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,以調(diào)動(dòng)地方政府建設(shè)革命老區(qū)的積極性。
(四)實(shí)施助學(xué)培訓(xùn)扶貧工程,努力切斷貧困代際傳遞。
貧困地區(qū)之所以貧困,容易看到的是自然環(huán)境差、資源貧乏,實(shí)際上最根本的原因是農(nóng)民觀念落后、素質(zhì)偏低。治窮先治愚,努力發(fā)展貧困地區(qū)教育水平,提高貧困適學(xué)兒童、青少年受教育程度,特別是職業(yè)技能教育程度,是解決貧困家庭徹底脫貧的治本之策,也是新時(shí)期扶貧開發(fā)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。一是抓好社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。要針對國家機(jī)關(guān)、省市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位資金管理制度的變化情況,困難群眾對救助性幫扶的要求,引導(dǎo)由捐助物資向捐資助學(xué)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人把扶貧項(xiàng)目,由一般基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)為扶持教育發(fā)展和支持貧困孩子就學(xué)項(xiàng)目。二是認(rèn)真實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。“雨露計(jì)劃”是扶貧系統(tǒng)支持貧困群眾子女接受職業(yè)教育而開展的一項(xiàng)重要工程,是切斷貧困代際傳遞的有效途徑,必須認(rèn)真組織實(shí)施好。縣市扶貧辦要克服人手少、工作量大等困難,幫助一個(gè)孩子比建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目更能體現(xiàn)人性關(guān)愛。三是做好溝通協(xié)調(diào)工作。要發(fā)揮扶貧辦總協(xié)調(diào)職能,主動(dòng)與教育部門溝通,督促落實(shí)好特困片區(qū)義務(wù)教育各項(xiàng)支持政策,比如農(nóng)村教師補(bǔ)助、定向招生等,協(xié)調(diào)落實(shí)好各種捐資助學(xué)活動(dòng),保證資助的是真正貧困家庭子女。要主動(dòng)與勞轉(zhuǎn)部門溝通,做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。要把握市場需求,開展加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),抓好職業(yè)技能鑒定,增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。
(五)實(shí)施金融扶貧工程,提高自我脫貧能力。
金融扶貧是大扶貧格局的重要組成部分,是激發(fā)貧困家庭自我脫貧的有效手段,也是解決扶貧資金不足的主要途徑。一是加大貼息支持。鼓勵(lì)貧困家庭、貧困村、各類帶動(dòng)貧困戶參與的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、聯(lián)結(jié)貧困戶的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,積極利用金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)展生產(chǎn),縣市扶貧辦要主動(dòng)作為推動(dòng)有效對接,簡化手續(xù),擴(kuò)大貸款規(guī)模。二是擴(kuò)大互助金試點(diǎn)規(guī)模?;ブ鸱鲐毮J剑墙鉀Q扶貧投入“水過地皮干”的有益探索,通過互助金累積投入,能夠?yàn)橹攸c(diǎn)縣留下一筆可持續(xù)利用的扶貧資源。目前看,我省試點(diǎn)有喜有憂,個(gè)別縣市積極性不高,今年采取競爭分配辦法,對積極性高、有較好管理機(jī)制的縣市集中投入,資金由縣統(tǒng)籌安排使用,省里備案。三是鼓勵(lì)金融扶貧創(chuàng)新。各縣市要?jiǎng)?chuàng)新思路,針對本縣扶貧金融需求與金融部門共同探索穩(wěn)定的支持渠道,適用的貸款產(chǎn)品,對機(jī)制創(chuàng)新有活力的金融扶持模式,給予專項(xiàng)貼息支持。對互助金管理中發(fā)生的費(fèi)用,在入股農(nóng)戶同意的前提下,可以提取一定的占用費(fèi),以保證規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn)。
(六)開展綜合扶貧示范工作,推進(jìn)特困片區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
特困片區(qū)是我省扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),在特困片區(qū),通過建立綜合扶貧示范區(qū),破解特困片區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成致貧的體制機(jī)制障礙,探索推進(jìn)特困片區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路子。示范區(qū)要以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置為核心,圍繞小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、完善金融和服務(wù)業(yè)、加快貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,農(nóng)民收入快速提高。要選擇有工作基礎(chǔ)、黨政一把手重視扶貧工作,有能力整合各類建設(shè)資源的縣先行設(shè)立示范區(qū),逐步擴(kuò)大。
(七)開展經(jīng)營方式創(chuàng)新示范工作,推進(jìn)特困片區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。
依托“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),開展特困片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新示范,支持家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,鼓勵(lì)貧困家庭以土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),發(fā)展股份合作農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社整村帶動(dòng)貧困村脫貧致富,采取扶貧項(xiàng)目集體所有、入社貧困戶入股補(bǔ)助、購機(jī)補(bǔ)助等多種形式扶持貧困戶依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式保障脫貧致富。鼓勵(lì)各地大膽探索具體實(shí)施辦法,只要有利于貧困家庭穩(wěn)定脫貧,有利于構(gòu)筑扶貧長效機(jī)制,都可以大膽實(shí)踐。
(八)開展扶貧對象識(shí)別工作,建立精準(zhǔn)扶貧體系。
要按照“縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,建立起精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。要按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化、量化和完善我省識(shí)別制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是,決不許為提高本縣貧困人口數(shù)量,將不符合條件的低保戶、五保戶、殘疾人等納入識(shí)別范圍,確保新啟動(dòng)識(shí)別確定的貧困戶真實(shí)可靠,以此做好建檔立卡、分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施等工作,做到脫貧一村“清除”一村,脫貧一戶“清除”一戶。各縣要克服為難情緒,切實(shí)承擔(dān)起職責(zé),提前做好人員、工作準(zhǔn)備,待國家方案下達(dá),立即啟動(dòng)我省識(shí)別工作。
(九)做好社會(huì)扶貧組織工作,努力挖掘社會(huì)扶貧資源。
全社會(huì)參與扶貧,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體定點(diǎn)扶貧,是社會(huì)主義本質(zhì)要求,是立黨為公,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。一是協(xié)調(diào)好國家機(jī)關(guān)幫扶工作。要加強(qiáng)與中央定點(diǎn)扶貧單位的溝通協(xié)調(diào),特別是農(nóng)業(yè)部幫扶的我省大興安嶺南麓片區(qū),各縣要針對幫扶司局職能設(shè)計(jì)項(xiàng)目,主動(dòng)匯報(bào)工作,爭取更多支持。要宣傳幫扶單位取得的成績,讓善舉引導(dǎo)社會(huì)共識(shí),讓感恩贏得善舉。二是完善我省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。依據(jù)不同單位職能、經(jīng)濟(jì)(智力)實(shí)力等因素,實(shí)行差異化定點(diǎn)幫扶,做到有力出力,有智出智,確保幫扶取得實(shí)效。要大力支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與扶貧開發(fā)工作,積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾。要建立社會(huì)扶貧信息平臺(tái),用好的機(jī)制吸引想做好事的人,讓想扶貧的能扶得著,想捐贈(zèng)的能捐得出。要營造輿論氛圍,引導(dǎo)全社會(huì)重視扶貧事業(yè),關(guān)注貧困群眾生活。三是盡快建立包扶機(jī)關(guān)干部駐村幫扶制度。片區(qū)市、重點(diǎn)縣都要組建駐村工作隊(duì),把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部、特別是青年干部的重要渠道和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)長期化、制度化。
三、提升素質(zhì),加強(qiáng)管理,推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)工作有序進(jìn)行。
到20xx年,我們既要完成現(xiàn)有214萬貧困人口的脫貧任務(wù),還要按照精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制要求努力做好新識(shí)別貧困人口的扶貧工作;既要認(rèn)知各種不確定因素造成的年度返貧人口,還要面臨“四化”同步給扶貧工作提出的新挑戰(zhàn),更要看到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對扶貧工作的新要求。對此,必須清醒地看到今后面臨的扶貧任務(wù)將是十分繁重的。新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn),要求扶貧隊(duì)伍一定要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè),不斷提升自身綜合素質(zhì),更好地做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè),提高工作效率。
在部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出,我黨存在“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”。從面上掌握的情況看,全省扶貧系統(tǒng)能力不足問題具有普遍性,表現(xiàn)為工作落實(shí)不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、勤政廉政不嚴(yán)。所以,必須把提高扶貧系統(tǒng)能力建設(shè)作為提高扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好,不斷提高做好扶貧工作的本領(lǐng)。一要提高學(xué)習(xí)能力。要學(xué)政治。黨的以來,以同志為的新一屆黨中央提出一系列建黨治國新方略、新理念、新思想,一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求,這些都需要我們靜心凝神系統(tǒng)學(xué)習(xí),深入理解,內(nèi)化于心。只有理論清政策明,才能保證思想不偏軌,全心全意做好扶貧工作。要學(xué)業(yè)務(wù)。我們都講干一行,愛一行。干一行的基本要求是要懂這一行的業(yè)務(wù),否則難以愛得起來。這段時(shí)間和省辦及許多縣里同志交流,感到有許多同志不熟悉業(yè)務(wù),重點(diǎn)縣的農(nóng)村人口少的也有七八萬人,縣級(jí)扶貧辦只有幾個(gè)人,業(yè)務(wù)不精怎么開展工作?所以,希望我們扶貧系統(tǒng)的同志一定要學(xué)好業(yè)務(wù),鉆研業(yè)務(wù),使業(yè)務(wù)能力與承擔(dān)的職責(zé)相匹配,才能有工作的話語權(quán),用真本事干好工作。要學(xué)文化。文化的積淀是學(xué)好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的前提,有文憑不等于有文化,許多同志缺乏機(jī)關(guān)干部最基本的文字功底,有的縣上報(bào)的工作總結(jié)質(zhì)量很低。所以,希望我們系統(tǒng)的同志要謙虛學(xué)習(xí),多看幾本語文書,多看幾本機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫作。二要提高協(xié)調(diào)能力。扶貧開發(fā)工作是求人的事,許多時(shí)候是我們笑臉對人家冷臉,但有一點(diǎn)我們是有底氣的,我們從事的是積黨德、行民善的德政事業(yè),有底氣還要干成事,干成事的要件是有綜合協(xié)調(diào)能力。要善于縱向溝通。縱向溝通能力強(qiáng),才能向上反映社情民意,爭取支持理解,有可能干成你想干的事;才能向下傳遞政策信息,獲取群眾認(rèn)可,夯實(shí)你干成事的基礎(chǔ)。溝通要講究誠實(shí)信用,對上要誠而忌虛,對下要信而忌騙。要善于橫向協(xié)調(diào)。扶貧涉及的財(cái)政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、水利、教育等部門都比我們扶貧辦位高權(quán)重,我們細(xì)語笑臉不是敬畏權(quán)力,而是更好服務(wù)貧困群眾,提高工作效率。協(xié)調(diào)既要講究不厭其煩,又要講究巧借體制之力。要善于調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),扶貧工作更是如此,我們面對的是社會(huì)弱勢群體,分散而個(gè)體差異大,訴求多而變化大。因此,必須要深入下去,敢于面對面摸實(shí)情、看實(shí)事,才能把群眾反對的事情不推行,把實(shí)踐驗(yàn)證的好做法提煉出來,上升為政策行為,指導(dǎo)我們做好工作。要善于做好群眾工作。善于做好貧困群眾的工作是扶貧干部的基本素質(zhì),要努力提高政策表述能力、說農(nóng)民話能力、農(nóng)民愛聽能力、農(nóng)民聽了信服能力,化解好各種利益碰撞產(chǎn)生的矛盾,做到和諧扶貧。三要提高落實(shí)能力。扶貧工作的主要對象是貧困村和貧困戶,直接面對的是貧困群眾。我們工作的任務(wù)是把黨的扶貧政策和扶貧措施全面落實(shí)到位,幫助貧困群眾脫貧致富。特別是對縣級(jí)扶貧干部來講,抓各項(xiàng)工作落實(shí)幾乎是工作的全部。要抓政策落實(shí)。堅(jiān)定執(zhí)行黨和國家的扶貧政策,嚴(yán)格督促相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)具體扶貧政策規(guī)定,保證扶貧政策落實(shí)到位,政策落實(shí)到位是我們做好工作的政治保障。要抓資金和項(xiàng)目落實(shí)。扶貧資金和項(xiàng)目是我們開展工作的主要手段,是幫助貧困群眾脫貧的支撐,資金和項(xiàng)目晚落實(shí)一天,貧困群眾就在貧困線上多一分煎熬。因此,要把落實(shí)資金和項(xiàng)目放在各項(xiàng)工作的首位,項(xiàng)目抓前期,資金抓預(yù)算,提早謀劃,精心組織實(shí)施,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),敢于碰硬推進(jìn)。從今年起項(xiàng)目管理費(fèi)分配改為按業(yè)績分等下達(dá)。要抓精準(zhǔn)識(shí)別落實(shí)。縣里有多少符合條件的貧困戶、貧困村,基本狀況,分布特點(diǎn),主要致貧原因要清楚。不了解基本底數(shù),怎么有針對性地扶貧,尤其不要為戴貧困帽子而人為造假。要抓好典型。重點(diǎn)縣貧困人口比重大,工作指導(dǎo)不可能面面俱到,因此,要注重具有普遍性典型的培育,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作。四要提高自律能力。廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是黨員干部必須具備的優(yōu)良品格。隨著扶貧資金分配權(quán)的下放到縣,基層扶貧辦掌握的權(quán)力也越來越大。這就要求扶貧戰(zhàn)線的同志們一定要警醒,要從自身做起,堅(jiān)持清正廉潔,一身正氣。要嚴(yán)格遵守中央和省委的有關(guān)規(guī)定,在扶貧資金分配和使用上決不能觸及“高壓線”。要做到自重、自省、自警、自律,要常懷律己之心,常棄非分之想,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事,兢兢業(yè)業(yè)工作,做廉潔自律的模范。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政行為。
沒有規(guī)矩不成方圓。在制度框架內(nèi)行事,是做好工作的保障。要圍繞扶貧目標(biāo)任務(wù),圍繞黨中央、國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求,盡快建立和完善相應(yīng)的工作制度和規(guī)定。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,約束和規(guī)范我們的行政行為,推動(dòng)扶貧開發(fā)工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。一是加強(qiáng)省級(jí)層面有關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合省里即將出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見實(shí)施意見》,配合有關(guān)部門制定重點(diǎn)縣考核評(píng)價(jià)辦法,制定重點(diǎn)縣退出制度、貧困村認(rèn)定指導(dǎo)規(guī)范、駐村扶貧工作隊(duì)制度、扶貧資金分配管理制度、扶貧項(xiàng)目管理制度、精準(zhǔn)扶貧識(shí)別登記制度、扶貧開發(fā)工作報(bào)告制度等,完善定點(diǎn)幫扶制度、扶貧互助金管理制度等。從省級(jí)層面搭建起扶貧工作考核評(píng)估、監(jiān)督檢查、激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系,用制度和機(jī)制規(guī)范行政行為。二是加強(qiáng)縣級(jí)層面具體操作性制度建設(shè)。各縣市要根據(jù)這次會(huì)議要求,結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)和完善各項(xiàng)制度建設(shè),制定省級(jí)各項(xiàng)制度具體操作性辦法,完善和制定貧困村和貧困戶認(rèn)定制度,制定資金和項(xiàng)目公開公示制度、扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度、扶貧項(xiàng)目審計(jì)制度、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理制度、扶貧貼息項(xiàng)目管理制度等,完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。從縣級(jí)層面搭建起扶貧工作實(shí)施規(guī)范、群眾受益、社會(huì)監(jiān)督、縣抓落實(shí)的行政作為體系。要發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對扶貧資金項(xiàng)目的檢查,防止騙取、擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保扶貧資金使用安全和效益發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)工作落實(shí)。
“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作,關(guān)鍵在于扶貧機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。從全省扶貧系統(tǒng)現(xiàn)狀看,半數(shù)縣市扶貧機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費(fèi)不足。特別是有的重點(diǎn)縣扶貧機(jī)構(gòu)職級(jí)低、人員少、經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件較差。由此導(dǎo)致一些縣市扶貧工作業(yè)績平平,處于上級(jí)給錢就干點(diǎn)事,無錢就應(yīng)付了事的局面。在扶貧工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)上,一是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性和重要性,各縣市的扶貧機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)新時(shí)期扶貧工作要求,樹立扶貧是最大的民生,是最根本的公平正義的理念。對不重視扶貧工作,機(jī)構(gòu)不健全、人員不足的縣市我們將逐漸減少貧困村認(rèn)定數(shù)量,減少貧困戶識(shí)別數(shù)量,使其機(jī)構(gòu)人員與扶貧工作量相匹配。按照中央要求,重點(diǎn)縣要在扶貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職扶貧工作人員,希望抓緊配備。二是加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著改革的深入,扶貧工作任務(wù)將越來越重。各縣市扶貧辦應(yīng)根據(jù)工作需要,積極請示當(dāng)?shù)攸h委政府,適當(dāng)增加工作人員職數(shù)。要將熱愛扶貧事業(yè)、有創(chuàng)新精神和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、善于做基層群眾工作的人選配到扶貧部門,努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的扶貧隊(duì)伍。另外要保證扶貧工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件,切實(shí)解決扶貧干部在工作和生活上遇到的困難和問題。對工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并積極向組織部門推薦予以重用。省扶貧辦也將加大對基層扶貧干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力提高我們這支隊(duì)伍的工作能力。
另外,要加強(qiáng)宣傳工作,努力營造全社會(huì)支持扶貧工作的良好氛圍。要充分認(rèn)識(shí)到,做好扶貧宣傳工作,有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的扶貧政策,進(jìn)一步理順?biāo)悸?、更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展;有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)扶貧事業(yè)發(fā)展,動(dòng)員全社會(huì)支持和參與扶貧開發(fā)工作;有利于堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富信心,鼓舞士氣,更加有尊嚴(yán)地生活。從現(xiàn)實(shí)情況看,我省的扶貧宣傳工作不盡人意,部分市縣重視不夠,扶貧項(xiàng)目完成后基本沒有宣傳標(biāo)志和項(xiàng)目宣傳內(nèi)容,更少有扶貧典型經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)問題研究等方面宣傳。希望各市縣今后要重視扶貧宣傳工作,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等宣傳形式,多層次、全方位宣傳扶貧開發(fā)工作,做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有字。要積極宣傳國家、省關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署,緊緊圍繞片區(qū)攻堅(jiān)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作,深入挖掘?qū)嵺`中的亮點(diǎn)和特色,認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和成效,充分展示扶貧工作的業(yè)績和成果。要及時(shí)掌握重要輿情,快速應(yīng)對,促進(jìn)我們工作。對重要宣傳內(nèi)容,省、市、縣聯(lián)動(dòng),省辦給予專項(xiàng)支持。
同志們,新時(shí)期扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有力的工作舉措,共同推動(dòng)我省扶貧開發(fā)工作再上一個(gè)新臺(tái)階!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇十三
加快供銷社改造重組提高核心競爭力。
一、堅(jiān)持宗旨,準(zhǔn)確定位,始終做到為農(nóng)服務(wù)不動(dòng)搖近些年來,供銷社在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)營出現(xiàn)了多元化,在服務(wù)“三農(nóng)”中找位置。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為“三農(nóng)”服務(wù)不是無償服務(wù),企業(yè)化運(yùn)作和為“三農(nóng)”服務(wù)、助農(nóng)增收并不矛盾,只要方法得當(dāng),路子對頭,完全可以做到互相促進(jìn),雙向受益,相得益彰。近年來供銷社發(fā)展的實(shí)踐也充分證明凡是與“三農(nóng)”結(jié)合緊密,為農(nóng)服務(wù)搞得好的時(shí)期,供銷社事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);反之,供銷社事業(yè)就遭受挫折。我想這應(yīng)該是我們?nèi)w同志,尤其是供銷系統(tǒng)同志們必須首先明確的一個(gè)大問題。只有我們的改革、發(fā)展堅(jiān)持了這樣一個(gè)大方向,供銷社才能找到生存之本。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,切實(shí)加快供銷社的發(fā)展步伐。
現(xiàn)在,供銷社的發(fā)展和改革走到了一個(gè)十分重要的時(shí)期。一方面是因?yàn)榻?jīng)過近幾年的艱苦努力,市供銷社工作的重心已從過去的奮力爬坡、全力清障、確保穩(wěn)定開始轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”、創(chuàng)新克難、加快發(fā)展上來,另一方面,我們迎來了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的核心,成為全黨和全國的共同行動(dòng),大量的惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金將投向新農(nóng)村建設(shè)。特別是中央在今年一號(hào)文件中,就加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)要求供銷社創(chuàng)新服務(wù)方式,廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營,加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)路建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料提供服務(wù)。這是對供銷社的巨大關(guān)心和期望,也是供銷社前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。供銷系統(tǒng)的同志們一定要樹立強(qiáng)烈的乘勢而上、改變面貌的責(zé)任心和事業(yè)感。
三、理清思路,把握重點(diǎn),積極為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
今年是“”規(guī)劃的起步之年,也是新農(nóng)村建設(shè)的第一年。供銷社目前的工作重點(diǎn)是必須加快三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,就是要從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作,從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。全市供銷社系統(tǒng)目前面臨著“二進(jìn)農(nóng)村”、“二次創(chuàng)業(yè)”的艱巨任務(wù)。但是,這次創(chuàng)業(yè)不能再走以往的老路,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式,以市場為基礎(chǔ),靠創(chuàng)新求生存。其中的關(guān)鍵,是要圍繞新農(nóng)村建設(shè),集中力量建好“三個(gè)平臺(tái)”。
(一)打造組織平臺(tái),構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系。
1、要積極發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。全市各級(jí)供銷社要以供銷社為主體,以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)、加快發(fā)展以果、糧、蔬、奶、畜、土布等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀黝悓I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。要主動(dòng)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,利用專業(yè)合作社這一助農(nóng)增收平臺(tái),加快推廣農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn),大力引進(jìn)、開發(fā)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),積極創(chuàng)造條件,牽頭組建“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)”,主動(dòng)承擔(dān)起組織、引導(dǎo)和服務(wù)的責(zé)任。
2、加大龍頭企業(yè)和基地建設(shè)力度,提升供銷社的帶動(dòng)能力。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力培育和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè),并要著力同農(nóng)民結(jié)成利益共同體,讓農(nóng)民分享加工和銷售增值的成果,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展具有地方特色的安全、綠色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地,組織農(nóng)民統(tǒng)一種植養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品脾、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。
3、加快實(shí)施基層供銷社的改造重組,增強(qiáng)供銷社發(fā)展后勁。供銷合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,活力強(qiáng)不強(qiáng),為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好,關(guān)鍵在基層社。我市當(dāng)前部分基層供銷社服務(wù)功能缺失,為農(nóng)服務(wù)已力不從心。加快基層社的改造重組已經(jīng)刻不容緩。要打破封閉陳舊的經(jīng)營體制和行業(yè)、地區(qū)、所有制界限,面向社會(huì),面向市場,廣泛吸收農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)、個(gè)體戶加盟,發(fā)展壯大合作經(jīng)濟(jì)。改造重組基層社一要堅(jiān)持開放辦社,尤其要大力招商引資、引智、引才,吸引各類力量參與辦社,二要堅(jiān)持分類指導(dǎo),按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來改造重組。要結(jié)合各自的小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)基層社布局合理調(diào)整,做大做強(qiáng)一批中心社、大社,不要貪大求洋,全面開花。要力爭用三年左右的時(shí)間,積極穩(wěn)妥的完成全市基層供銷社的改造重組,形成新的核心競爭力。
(二)打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。
當(dāng)前,農(nóng)村市場交易方式比較落后,消費(fèi)環(huán)境比較差,損害農(nóng)民利益的事件時(shí)有發(fā)生。解決這些問題,一要靠政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,二要靠推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式,逐步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系,而這方面正是供銷社可以大有作為的地方。為此要突出在以下方面做文章,并且要千方百計(jì)做大文章。
1、著力推進(jìn)連鎖經(jīng)營。供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道,要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇,積極打造城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造便利通道。同時(shí),要加快整合供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,并通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)商品在農(nóng)村的“雙向”流通:一方面把農(nóng)民需要的物美價(jià)廉、適銷對路的日用工業(yè)品組織到農(nóng)村;另一方面把安全、放心、時(shí)令的農(nóng)副產(chǎn)品送到城市。當(dāng)前要著力鞏固、延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料、廢舊物資和煙花爆竹等供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的連鎖經(jīng)營。要聯(lián)大靠強(qiáng),以新合作秦王連鎖為主力軍,探索創(chuàng)建本地區(qū)的品牌連鎖店。通過商業(yè)的連鎖經(jīng)營和商品的統(tǒng)一配送,加快供銷社由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。
2、著力實(shí)施“放心”工程。各級(jí)供銷社在農(nóng)資經(jīng)營市場化的今天,仍占有主渠道的地位。要充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道的作用,利用系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)健全、倉儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢,積極實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的“三放心”工程,充分展示供銷社在“控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,確保農(nóng)資商品質(zhì)量”方面的重要作用。要把實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等“三放心”工程,作為重塑供銷社在農(nóng)村市場競爭中優(yōu)勢地位的突破點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和管理的職能。
3、著力加快市場建設(shè)。充分利用供銷社現(xiàn)有場地、閑置資產(chǎn)興辦各類集貿(mào)市場。同時(shí),要對現(xiàn)有市場進(jìn)行改造,改變傳統(tǒng)的交易方式,提高農(nóng)村市場服務(wù)與管理水平,把交易市場建成農(nóng)村商品集散中心、信息發(fā)布中心。
(三)打造服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建農(nóng)村綜合服務(wù)體系。
要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社。這是新形勢下供銷社完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容,也是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)供銷社要利用基層政府轉(zhuǎn)變職能,實(shí)行政企事分開的時(shí)機(jī),承接基層政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)讓出來的經(jīng)營性、管理性和公益性服務(wù)項(xiàng)目,建立和完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系。要按照“市場運(yùn)作、政府推動(dòng),開放辦社、因地制宜,先拓面、再提高”的原則,以供銷社為主體,動(dòng)員各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性辦好綜合服務(wù)社,努力為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、零距離、安全、實(shí)惠的便利服務(wù)。要通過連鎖配送把供銷社的銷售終端建在社區(qū)綜合服務(wù)社,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購買生活資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)技術(shù)、維修小型農(nóng)機(jī)具就近不出村。
辦好綜合服務(wù)社,要堅(jiān)持與基層供銷社的改革改造相結(jié)合,與重組供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,合理布點(diǎn)。要注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一,注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,在提升服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,使綜合服務(wù)社既充滿活力,又具有強(qiáng)大的生命力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大幫扶,促進(jìn)供銷社改革發(fā)展的順利進(jìn)行。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史條件下,供銷社是黨和政府的重要依托力量。各級(jí)黨委、政府要大力支持供銷社不斷推進(jìn)改革和發(fā)展,積極解決供銷社工作中存在的實(shí)際困難和具體問題。要把供銷社工作列入農(nóng)村工作的重要議事日程,理順供銷社領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系,妥善處理供銷社企業(yè)改革、基層社改革的遺留問題,維護(hù)供銷社現(xiàn)有資產(chǎn)的集體所有制性質(zhì)。各級(jí)政府在安排支農(nóng)資金和項(xiàng)目時(shí),要將供銷社列入考慮范圍,只要符合條件的,都要在資金和政策上予以一視同仁的扶持,政府各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)去年10月省政府辦公廳84號(hào)文件精神,落實(shí)有關(guān)稅收減免政策,大力支持供銷社培育發(fā)展專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì),支持供銷社加快發(fā)展。
1.供銷社開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案。
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供銷社工作會(huì)議主持詞篇十四
同志們:
大家好!很高興能參加今天這個(gè)會(huì)議,剛才建國書記、振波主任分別從黨建、經(jīng)濟(jì)工作兩方面客觀地總結(jié)了20xx年工作,對20xx年工作進(jìn)行了科學(xué)安排,可操作性強(qiáng),符合目前形勢和供銷社實(shí)際,我完全同意這兩個(gè)報(bào)告,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后要認(rèn)真分析領(lǐng)會(huì),加以消化吸收。20xx年,是不平凡的一年,縣供銷社穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了可喜成績,得益于班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全體干部職工的共同努力,在此,我代表縣委、縣政府對供銷社廣大干部職工表示親切的慰問!今天,借此機(jī)會(huì),我講兩點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
這些年,我們供銷社穩(wěn)步發(fā)展,形勢一年比一年好,這得益于大家不斷解放思想,搶抓機(jī)遇,從減債減欠,到困企退出,到改體制、建網(wǎng)絡(luò)、上項(xiàng)目,每一步都凝結(jié)著我們思想的解放,凝結(jié)著我們搶抓機(jī)遇。特別是在聯(lián)合方面,與市煙草專賣局的合作、物資供銷公司與中石油的合作、翠波公司與北京王致和集團(tuán)的合作,縣社這幾年一年上一個(gè)臺(tái)階。20xx年,縣社與山東壽光供銷社聯(lián)合合作,實(shí)現(xiàn)了兩社人才、技術(shù)、資金的優(yōu)勢互補(bǔ),以此為通道,薊縣與山東壽光市還締結(jié)為友好縣市關(guān)系,密切了兩地的交流與合作,使薊縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階,為全縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化打下了很好的基礎(chǔ),供銷社在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面作了大量基礎(chǔ)性的工作,為全縣做了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,由于受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)。國務(wù)院出臺(tái)了十項(xiàng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,從我們天津來看,市委市政府提出了“保增長、渡難關(guān)、上水平”的目標(biāo),并出臺(tái)了30條具體措施。作為我們供銷社人來講,就是在嚴(yán)峻的形勢面前,如何正確判斷形勢、把握形勢,在困境面前尋找機(jī)遇,借助方方面面的政策,渡過難關(guān)。薊縣供銷社由于前幾年的努力,打下了很好的基礎(chǔ),具有后發(fā)優(yōu)勢,具有良好的信用環(huán)境,相信只要我們上下共同努力,認(rèn)清形勢、把握時(shí)機(jī),就一定能夠渡過難關(guān),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二要以開展科學(xué)發(fā)展觀大討論為契機(jī),提高我們的工作水平。
3月份,全市農(nóng)業(yè)區(qū)縣將開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng)。我們要以此為契機(jī),切實(shí)抓好每一項(xiàng)工作。剛才振波主任報(bào)告中講的工作思路非常好,“抓改革、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”是經(jīng)過班子不斷總結(jié)確定下來,我們的每項(xiàng)工作都是經(jīng)過科學(xué)研究確定下來的,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的理念,這就要求我們在落實(shí)的過程中,不斷創(chuàng)新理念,提高科學(xué)管理水平。按照慈書記在縣委八屆九次全會(huì)上的講話精神,努力提高領(lǐng)悟力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力,不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維,來實(shí)現(xiàn)我們新的目標(biāo)。
新春佳節(jié)即將來臨,祝在座各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、闔家幸福、萬事如意,謝謝大家!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇十五
各位代表、同志們:
區(qū)第六屆在xx區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議預(yù)備會(huì)上的講話人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,下午就要開幕了。首先,我代表區(qū)委向大會(huì)表示熱烈的祝賀,向與會(huì)代表和同志們致以新年的誠摯問候!我們召開這次預(yù)備會(huì)議,目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,共同做好工作,確保圓滿完成這次會(huì)議的各項(xiàng)議程。為了開好這次大會(huì),區(qū)委經(jīng)過研究,決定成立大會(huì)臨時(shí)黨委,由我任書記,戴錦美、童國祥、賈國祥、孫國平、高慶國同志任副書記,王華、袁玉林、胡云霞、姚敬源、秦榮凱、張兆才、徐軍任委員。下面,我代表區(qū)委和大會(huì)臨時(shí)黨委,講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢和使命,認(rèn)真開好這次會(huì)議。
回望不平凡的20xx年,可以說是“一路風(fēng)雨兼程、一路凱歌高奏”。我們成功經(jīng)受了科學(xué)發(fā)展和宏觀調(diào)控的雙重考驗(yàn),在克難中奮進(jìn),在創(chuàng)新中開拓,實(shí)現(xiàn)了精彩跨越。展望今年發(fā)展,我們深感既有機(jī)遇更有挑戰(zhàn),既有壓力更有動(dòng)力。有機(jī)遇,是因?yàn)榭v觀國內(nèi)外形勢,發(fā)展的利好因素很多。從國際看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng),世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長周期的上升階段,隨著財(cái)政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策的實(shí)施,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體形勢將極可能是近幾年來最適度、最健康、最明朗的。有挑戰(zhàn),是因?yàn)榘l(fā)展中依然存在著很多不確定性因素。國際的石油價(jià)格高位波動(dòng)、貿(mào)易摩擦不斷加劇等因素,將會(huì)對工業(yè)尤其是外向型工業(yè)的發(fā)展帶來沖擊和影響;國內(nèi)宏觀調(diào)控措施的滯后效應(yīng),制約發(fā)展的體制機(jī)制性弊端,仍需要我們密切關(guān)注。有壓力,是因?yàn)榘l(fā)展的要求更高,競爭更激烈。在土地資源趨緊、發(fā)展空間不多的情況下,各項(xiàng)工作尤其是經(jīng)濟(jì)工作要再創(chuàng)新高,壓力實(shí)在不小;面臨著“追兵更近”和“標(biāo)兵更快”的雙重壓力,我們更是枕戈待旦夙興夜寐,不能有絲毫大意。有動(dòng)力,是因?yàn)楝F(xiàn)在的,正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速提升的關(guān)鍵時(shí)期,處在各項(xiàng)事業(yè)日顯繁榮的上升階段,處在全區(qū)上下斗志昂揚(yáng)的振奮時(shí)刻。只要乘勢而上奮力拼搏,就一定可以再創(chuàng)新的輝煌。
為此,我們審時(shí)度勢,在前不久召開的區(qū)委五屆九次全會(huì)上,提出今年要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以開發(fā)推動(dòng)開放,以速度提升總量,以特色放大優(yōu)勢,加快提高執(zhí)政能力,提升發(fā)展水平,努力營造全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)、各條戰(zhàn)線競相發(fā)展的生動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)全面提升、整體躍升,以嶄新的發(fā)展業(yè)績和良好的精神風(fēng)貌,向區(qū)第六次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。開好這次人代會(huì),對于全面貫徹落實(shí)市委、區(qū)委全會(huì)精神,確定我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下與時(shí)俱進(jìn)、競相發(fā)展,全面完成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必將起到非常重要的作用。全體代表要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,以改革的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、積極的態(tài)度,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),正確認(rèn)識(shí)和分析我們所面臨的形勢和環(huán)境,集思廣益,群策群力,共同繪制好我區(qū)全面提升、競相發(fā)展的藍(lán)圖,把這次會(huì)議開成堅(jiān)定信心、振奮人心的大會(huì),競相諫言、民主決策的大會(huì),團(tuán)結(jié)鼓勁、強(qiáng)勢奮進(jìn)的大會(huì)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
人大代表是在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位取得成績、做出貢獻(xiàn)、值得信任的同志,豎家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。希望大家能夠切實(shí)肩負(fù)起全區(qū)36萬人民的重托,肩負(fù)起憲法和法律賦予的光榮使命,履行好代表人民當(dāng)家作主的神圣職責(zé)。要高度負(fù)責(zé),認(rèn)真審議報(bào)告。會(huì)議期間,大家要認(rèn)真審議報(bào)告,積極討論,暢所欲言。對符合發(fā)展大局和人民群眾意愿的計(jì)劃和措施,就要給予充分肯定;對存在的問題和不足,就要勇于發(fā)表自己的意見或建議;對事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,就要積極提出解決問題的辦法,使政府部門更好地體察民情,改善工作,維護(hù)黨和政府在人民群眾心目中的崇高威望。從而把報(bào)告修改完善好,使其真正成為鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。要情系發(fā)展,積極諫言獻(xiàn)策。重點(diǎn)研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展癥結(jié)問題,有針對性地提出高水準(zhǔn)的意見和建議。比如,在土地、資金束縛、強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位、實(shí)施“丁香花”工程、振興三產(chǎn)、發(fā)展精確農(nóng)業(yè)、培育新民風(fēng)等方面,需要代表們出主意、想辦法。與會(huì)代表當(dāng)中有不少是市級(jí)代表,你們層次更高,眼界更寬,能量更大,希望你們胸懷全市,情系,積極為出謀劃策,貢獻(xiàn)智慧和力量。要廣泛宣傳,全面?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)。會(huì)議召開三天,7號(hào)即會(huì)議結(jié)束以后,標(biāo)志著新一輪發(fā)展的開始。會(huì)后,各位代表要帶頭宣傳大會(huì)精神,認(rèn)真貫徹大會(huì)決議,積極落實(shí)大會(huì)任務(wù)。把正確的聲音向人民傳遞,把發(fā)展的成果向人民宣傳,鼓舞人民群眾的斗志,為加快營造競相發(fā)展的氛圍,推動(dòng)更快更好的發(fā)展,作出積極的貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持模范帶頭,切實(shí)發(fā)揮黨員作用。
開好這次大會(huì),必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。與會(huì)代表中的大多數(shù)共產(chǎn)黨員。希望廣大黨員代表正確定位黨員和代表的雙重身份,充分發(fā)揮模范帶頭作用,確保大會(huì)順利進(jìn)行。一要做好維護(hù)利益的表率。黨員代表既是人民群眾的代言人,又是黨派到國家機(jī)關(guān)來工作的骨干。大家在會(huì)議期間行使職權(quán)時(shí),要對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé),把黨的意圖和主張有機(jī)地貫徹到會(huì)議中去,將區(qū)委的決策依法變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志。二要做好團(tuán)結(jié)合作的表率。黨員代表要充分尊重非黨同志的意見和建議,主動(dòng)與他們交流思想,就共同關(guān)心的問題交換意見,并主動(dòng)做一些答疑解惑工作。尊重和維護(hù)非黨同志的合法權(quán)益,充分支持他們行使法律賦予的權(quán)利,保證會(huì)議作出的各項(xiàng)決議充分體現(xiàn)代表們的共同意愿。三要做好嚴(yán)守紀(jì)律的表率。為使會(huì)議有序進(jìn)行,確保大會(huì)質(zhì)量和效果,各位黨員代表要帶頭遵守會(huì)議規(guī)則,嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律,努力使會(huì)議開成一個(gè)既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既統(tǒng)一意志又心情舒暢、生動(dòng)活潑的大會(huì)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人要帶頭參加并組織好會(huì)議,會(huì)議期間不要做任何與大會(huì)無關(guān)的事情。
四、增強(qiáng)三個(gè)意識(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。
在新的歷史時(shí)期,正朝著“兩個(gè)率先”的目標(biāo)奮力邁進(jìn),同時(shí)對我區(qū)人大工作提出了新的更高要求。全區(qū)各級(jí)黨組織要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容,積極支持人大依法履行各項(xiàng)職權(quán),切實(shí)關(guān)心人大機(jī)關(guān)干伍建設(shè),不斷改善人大機(jī)關(guān)的工作條件和人大代表的活動(dòng)條件,為人大開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。全區(qū)政府各單位、部門要增強(qiáng)自覺意識(shí)。自覺接受人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,支持人大和人大代表行使管理國家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)力,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。各級(jí)人大組織要增強(qiáng)作為意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),全體人大代表要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)、恪盡職守、努力工作,不斷提高依法履行職責(zé)的能力,在服務(wù)大局中追求更大作為,在推進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮更大作用,不斷開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。
代表們,同志們,新的時(shí)代賦予新的使命,新的征程激勵(lì)新的作為。讓我們團(tuán)結(jié)一心,拼搏實(shí)干,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、全面小康不懈奮斗!
最后,祝大會(huì)取得圓滿成功!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇十六
同志們:
昨天,我們參加了全省農(nóng)村工作會(huì)議,今天接著召開供銷社工作會(huì)議。從上午開始,先后討論了省供銷社工作要點(diǎn),聽取了各市社的工作交流,表彰了先進(jìn)。各位市社主任客觀總結(jié)去年工作,科學(xué)謀劃今年重點(diǎn),體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)和履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌。在此,我代表省社向6個(gè)獲得綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位特等獎(jiǎng)的市社表示熱烈的祝賀!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年各項(xiàng)工作取得顯著成績。
剛剛過去的20xx年,是全省供銷社系統(tǒng)銳意改革、開拓創(chuàng)新的一年,是上下齊心、重點(diǎn)突破的一年,方向越來越明,信心越來越足,環(huán)境越來越好,各項(xiàng)工作可點(diǎn)可贊。
一是改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。在省委省政府高度重視和總社大力支持下,成功申請全國綜合改革試點(diǎn)。成立以省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的省供銷社綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),確定6市、18縣市區(qū)作為綜合改革試點(diǎn)單位,從非試點(diǎn)市中選取21個(gè)縣作為重點(diǎn)聯(lián)系縣。召開規(guī)格較高的試點(diǎn)啟動(dòng)電視會(huì)議,舉辦1次理論中心組讀書會(huì)和5次改革培訓(xùn)班。17市展現(xiàn)出極高的改革熱情,多數(shù)都成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),并加大專項(xiàng)資金扶持力度。試點(diǎn)單位因地制宜,不斷發(fā)現(xiàn)、培育、推出一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。召開改革試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),觀摩學(xué)習(xí)了臨沂、高密做法。近20個(gè)省市來參觀學(xué)習(xí),各大媒體、簡報(bào)信息宣傳效果突出。中農(nóng)辦農(nóng)村要情、新華社內(nèi)參清樣和人民日報(bào)、中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、大眾日報(bào)、山東電視臺(tái)等主流媒體,對山東經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo),營造了濃厚輿論氛圍。
二是體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破,已領(lǐng)辦農(nóng)民合作社9256個(gè);鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社已發(fā)展到470個(gè),縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社13個(gè)。基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng),在前年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)組織全覆蓋的基礎(chǔ)上,去年在全國率先實(shí)現(xiàn)基層組織涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,基層社總數(shù)達(dá)1738個(gè)。新型農(nóng)民社員素質(zhì)提升工程加快實(shí)施,培訓(xùn)社員、職業(yè)農(nóng)民等43萬人次。
三是服務(wù)規(guī)模化成效顯著。探索總結(jié)臨沂、高密、汶上和鄆城張營等地經(jīng)驗(yàn),提出并推廣“3公里土地托管服務(wù)圈”,為農(nóng)民和各類市場主體提供“一站式”服務(wù)。建成和在建為農(nóng)服務(wù)中心378處,新增智能配肥設(shè)備92套,土壤檢測設(shè)備413套,配套終端1496個(gè),測土面積530萬畝,智能配肥205萬畝,日烘干能力5535噸;服務(wù)市場經(jīng)營主體2.68萬個(gè),托管土地826萬畝(不含復(fù)種指數(shù)),其中全托管132萬畝,完成飛防面積152萬畝。這是歷史性的突破。濰坊、濟(jì)寧、臨沂、德州土地托管面積超過100萬畝,30多個(gè)縣市區(qū)超過10萬畝。
四是流通現(xiàn)代化取得進(jìn)展。山東供銷綜合服務(wù)平臺(tái)公司注冊成立,為打造全省“一張網(wǎng)”邁出重要一步。積極發(fā)展電子商務(wù),魯供農(nóng)產(chǎn)品、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等多家企業(yè)電商平臺(tái)初具規(guī)模。農(nóng)資行業(yè)由賣商品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變,已成為土地托管的實(shí)施主體。實(shí)施“放心農(nóng)資工程”,規(guī)范改造放心店12637家。日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹等連鎖企業(yè)451家,配送中心1065處,經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)10萬個(gè),農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心2056處。
五是農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”,嚴(yán)守“四條紅線”,澄清“兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”,積極開展資金互助組織清理規(guī)范,對只服務(wù)未參股的300多家合作社進(jìn)行了清理。目前216家規(guī)范開展信用互助業(yè)務(wù)的合作社,互助資金規(guī)模達(dá)9.6億元。山東供銷融資擔(dān)保股份有限公司成立運(yùn)營,與農(nóng)行山東分行等三家銀行機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將有效解決“三農(nóng)”融資難問題。
六是黨建帶社建社村共建成績突出?!包h建帶社建社村共建”納入省委省政府文件,成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要措施。17市和99個(gè)縣市區(qū)黨委或組織部下發(fā)文件,1489個(gè)基層社和社有企業(yè)與5723個(gè)村開展合作共建,初步構(gòu)筑起供銷社、村“兩委”、合作社、信用互助組織“四位一體”合作機(jī)制,形成“黨政支持、組織推動(dòng),供銷主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),四位一體、利益共享”工作格局。共建項(xiàng)目已達(dá)9292個(gè),干部交叉任職1095人,幫助共建村農(nóng)民增收10.8億元,村集體增收1.7億元,基層供銷社實(shí)現(xiàn)盈利9809萬元。
成績的取得來之不易,這是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省社理事會(huì),通過你們向全省供銷社系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!一年來,總的感覺,有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):
一是借勢發(fā)展,乘勢而上。去年,、對供銷社改革發(fā)展都作出重要指示批示,汪洋副出席紀(jì)念總社成立60周年會(huì)議并作重要講話,王俠主任在一系列會(huì)議上提出明確要求;省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視;多數(shù)市縣黨委政府對供銷社改革發(fā)展給予大力支持,社會(huì)各界廣泛關(guān)注。我們深切體會(huì)到,黨委政府的高度重視是供銷社改革發(fā)展的最大機(jī)遇,各方力量的大力支持為供銷社改革發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。臨沂市財(cái)政支持供銷社改革專項(xiàng)資金達(dá)到20xx多萬元,棗莊、淄博、泰安、德州等10多個(gè)市和近一半的縣市區(qū)供銷社推進(jìn)社農(nóng)結(jié)合,與農(nóng)口部門聯(lián)合發(fā)文,推進(jìn)改革發(fā)展。各市搶抓機(jī)遇,借勢造勢,整合資源,形成了推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
二是方向正確,創(chuàng)新有力。為農(nóng)服務(wù)是供銷社工作的永恒主題,提升服務(wù)能力是衡量改革試點(diǎn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。省社重視頂層設(shè)計(jì),邀請國務(wù)院研究中心對實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行研究,率先明晰了農(nóng)民合作社聯(lián)合社的發(fā)展方向,形成了指導(dǎo)意見;邀請新加坡南洋理工大學(xué)項(xiàng)目組開展調(diào)研,形成了以信息化整合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源推進(jìn)流通現(xiàn)代化的實(shí)施方案;探索從社農(nóng)結(jié)合、社社合作、社村共建三個(gè)層次構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)協(xié)同機(jī)制,成為深化改革“助推器”;研究制定土地托管20xx萬畝5年規(guī)劃,推動(dòng)實(shí)施6項(xiàng)創(chuàng)新提升工程;借鑒“六次產(chǎn)業(yè)化”理論,推動(dòng)供銷社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、深度合作,推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;绿斓亍_@些都表明,綜合改革試點(diǎn)始終沿著正確方向探索前行。
三是上下齊心,其利斷金。各地展現(xiàn)出極高的改革熱情,跨地區(qū)橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合力度加大,聯(lián)合合作意識(shí)不斷強(qiáng)化,上下左右匯聚起強(qiáng)大正能量。聯(lián)合75家系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)共同注資成立山東供銷融資擔(dān)保公司;在統(tǒng)防統(tǒng)治中,上下聯(lián)動(dòng)積極配合,取得可喜成果;綜合信息平臺(tái)正在組建核心層、緊密層,許多企業(yè)正在爭取加入。在濟(jì)寧成功參與舉辦全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議,汪洋副參觀汶上縣供銷社為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)場,對以土地托管為切入點(diǎn)的服務(wù)規(guī)?;o予高度評(píng)價(jià)。在濰坊成功舉辦20xx全國農(nóng)資科技博覽會(huì)暨第二屆全國農(nóng)民合作社與農(nóng)資供應(yīng)商農(nóng)產(chǎn)品采購商對接會(huì),在榮成成功舉辦20xx海峽兩岸海洋食品博覽會(huì)。正是靠著上下齊心、聯(lián)合合作的精神,見事謀事、干事成事的作風(fēng),使改革試點(diǎn)走在了前列。
四是敢想敢為,敢為人先。試點(diǎn)就是走前人別人沒有走過的路。近一年的試點(diǎn),各地積極探索,闖出了不少新路子。高密市農(nóng)民合作社聯(lián)合社率先在編辦登記事業(yè)法人單位;汶上縣供銷社土地托管服務(wù)規(guī)范成為我國首部土地托管地方標(biāo)準(zhǔn);寒亭、安丘、河?xùn)|等供銷社通過政府購買服務(wù)設(shè)立“公益崗位”;山亭店子供銷社將支部建在合作社,實(shí)施“兩帶一幫”“兩培一推”工程。在省社層面,爭取中央農(nóng)開辦開創(chuàng)先河首次設(shè)立服務(wù)規(guī)?;瘜m?xiàng)資金支持為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè);在全面壓縮機(jī)構(gòu)編制情況下,積極協(xié)調(diào)省編委,圓滿獲批機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置,并明確職能;省委省政府對省級(jí)考核事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范,由246項(xiàng)壓至26項(xiàng),省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核保留下來,成為省級(jí)考核事項(xiàng)保留清單中,僅有的6項(xiàng)考核市直部門事項(xiàng)中的1項(xiàng);去年,省財(cái)政專項(xiàng)資金達(dá)到1.6億元,比前年翻了一番,今年在省財(cái)政專項(xiàng)資金普遍壓縮的情況下,為省供銷社再注資5000萬元,擴(kuò)大融資擔(dān)保資本金;在即將召開的省人代會(huì)上,全省供銷社綜合改革情況作為參閱材料提交大會(huì),這是第一次,是僅有的兩個(gè)農(nóng)口部門之一。這些成績說明,啃硬骨頭、闖新路必須要有敢想敢為、敢為人先的精神,畏首畏尾,前怕狼后怕虎,什么也干不成。
過去的一年,成績突出,成效明顯,但是我們不能有任何驕傲情緒,工作中還有不少困難和問題。比如,有的地方思想不夠解放,推進(jìn)改革發(fā)展辦法不多,整合資源力度不夠;市縣之間改革發(fā)展進(jìn)展不平衡,差距還比較大,可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)還不多;體制機(jī)制上特別是社有企業(yè)具有突破性進(jìn)展的改革還不多,許多深層次矛盾和問題有待破解;部分地方還存在遲疑觀望的現(xiàn)象,存有等、靠、怕的思想,自我改造的主動(dòng)性欠缺,向先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)的積極性不夠等等。這些問題都會(huì)制約今后的改革發(fā)展,要引起高度重視,切實(shí)予以解決。
二、要適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇。
從去年12月到現(xiàn)在,中央和省委先后召開了經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議,對今年工作都作出了部署。全省供銷社系統(tǒng)一定要學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好。
一要加深對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷的認(rèn)識(shí)。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作了系統(tǒng)闡述,強(qiáng)調(diào)了我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)帶來九個(gè)趨勢性變化,呈現(xiàn)出“四個(gè)轉(zhuǎn)向”的階段性特征,明確了“兩個(gè)沒有改變、兩個(gè)改變”的發(fā)展條件,并強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這些重要論述內(nèi)涵豐富、深刻精辟,是中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)理論指導(dǎo)和重要遵循。
二要加深對對山東重要批示的認(rèn)識(shí)。在視察山東一周年之際,在中辦回訪山東。
調(diào)研報(bào)告。
上作出重要批示,指出,東部地區(qū)在全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國中爭當(dāng)排頭兵,對于全國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要作用。山東是東部地區(qū)重要省份,要?jiǎng)訂T廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央決策部署,加大改革力度,積極開拓保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新途徑,努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。省委姜異康書記指出,視察山東和對山東工作作出重要批示,是指導(dǎo)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指南?!盃幃?dāng)排頭兵”“走在前列”的要求,對于我們供銷社改革試點(diǎn)具有重要指導(dǎo)意義,要深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、研究措施、指導(dǎo)實(shí)踐。
三要加深對“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的認(rèn)識(shí)。姜異康書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出,我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推動(dòng)工作的總體把握,是“一個(gè)定位、三個(gè)提升”?!耙粋€(gè)定位”就是以“走在前列”為目標(biāo)定位;“三個(gè)提升”,一是提升發(fā)展標(biāo)桿,努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭當(dāng)排頭兵;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力做到站位高、謀事深、要求嚴(yán);三是提升精神境界,努力做到敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取?!耙粋€(gè)定位、三個(gè)提升”的總體把握對于我們供銷社來講具有很強(qiáng)的針對性和重要的指導(dǎo)意義。作為全國綜合改革試點(diǎn)單位,我們在工作謀劃、部署、推動(dòng)、督查、考核各個(gè)環(huán)節(jié)上必須堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),堅(jiān)持發(fā)展思路著眼“走在前列”來謀劃,發(fā)展布局圍繞“走在前列”來展開,發(fā)展舉措針對“走在前列”來制定,發(fā)展成果要用“走在前列”來衡量,做到觀念要適應(yīng)、認(rèn)識(shí)要到位、方法要對路、工作要得力,確保試點(diǎn)走在前列。
四要加深對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨新的形勢,遇到了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼兩個(gè)“天花板”和生態(tài)環(huán)境、資源條件兩個(gè)“緊箍咒”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的階段性變化,解決新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn),中央明確要求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是必經(jīng)之路。我們探索推進(jìn)的以土地托管為切入點(diǎn)的服務(wù)規(guī)模化,是探索試驗(yàn)的多種形式中的重要形式,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。李在講到生態(tài)環(huán)境“緊箍咒”時(shí),明確提出要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E?!皽p”,是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品盡快減下來;“退”,是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)切實(shí)退出來;“轉(zhuǎn)”,是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,化害為利、變廢為寶;“改”,是要把地力下降的土壤改良好;“治”,是要把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;“?!保且艳r(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈堅(jiān)決保住。這“六字訣”與供銷工作密切相關(guān),要積極念好,主動(dòng)參與,取得最佳效果。
去年以來,黨中央、國務(wù)院和全國總社以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對供銷社改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示和重要講話,對供銷社改革發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指明了方向。在今年的中央和省委一號(hào)文件中都明確要求加快推進(jìn)供銷社改革,在農(nóng)村工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話中也都大篇幅地講到了供銷社的改革發(fā)展,重視程度是近年來少有的。今年,黨中央、國務(wù)院還有一個(gè)大的動(dòng)作,就是要出臺(tái)一個(gè)關(guān)于深化供銷合作社改革的決定,還要研究制定《供銷合作社條例》。全國總社王俠主任在邯鄲召開的改革座談會(huì)上對我省的改革經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定;駱琳副主任最近作出批示,指出,山東省社全面加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)工作,思路清晰,舉措有力,效果顯著,要在全系統(tǒng)進(jìn)一步推廣宣傳。省委姜異康書記對綜合改革提出了四點(diǎn)要求,郭樹清省長在省社工作匯報(bào)上作出重要批示,要求3位副省長和省委農(nóng)工辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、金融辦、研究室等部門“在新的一年里要繼續(xù)關(guān)心支持供銷社的改革發(fā)展,這是做好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要方面?!笔≌f(xié)劉偉主席也作出批示對供銷社工作給予充分肯定。趙潤田副省長在聽取省社領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉時(shí),給予高度評(píng)價(jià),并明確提出兩點(diǎn)希望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對供銷社工作給予關(guān)心并提出具體要求,為供銷合作事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑,領(lǐng)導(dǎo)重視新機(jī)遇,是今年我們面臨的新形勢新任務(wù)。我們要按照提出的“三個(gè)適應(yīng)”和提出的“三服務(wù)一加強(qiáng)”重要批示精神,切實(shí)履行為黨委政府分憂、為農(nóng)民群眾服務(wù)、為城鎮(zhèn)化助力的職責(zé)使命,積極適應(yīng)新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在目標(biāo)定位上,要向走在前列、爭當(dāng)排頭兵領(lǐng)頭雁轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作要高點(diǎn)定位,爭先進(jìn)位。在發(fā)展導(dǎo)向上,要向問題導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,不斷提高為農(nóng)服務(wù)能力和水平。在合作方式上,要向生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在發(fā)展動(dòng)力上,要向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革促動(dòng)轉(zhuǎn)變,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部活力。在工作指導(dǎo)上,要向加、減、乘、除一同用力轉(zhuǎn)變,主動(dòng)念好“六字訣”,成為生態(tài)環(huán)境改善重要力量。
三、要全面深化改革,力求重點(diǎn)突破。
如果說20xx年是改革試點(diǎn)探索之年,那么20xx年就是全面深化改革試點(diǎn)推廣與探索之年。對今年的重點(diǎn)工作,要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”,“推廣”與“探索”齊頭并進(jìn),在“點(diǎn)”“線”“面”上取得新突破。
一是關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新。核心工作是實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),這關(guān)系到供銷社的未來。如何構(gòu)建?省社已下發(fā)指導(dǎo)性意見,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下鎮(zhèn)級(jí)和縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社的組建。農(nóng)民合作社聯(lián)合社不能簡單的掛掛牌子,要從下而上層層發(fā)起,做到有血有肉,筋骨相連。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社要在工商部門注冊登記為合作社法人,與鎮(zhèn)供銷社“兩社合一”,內(nèi)部規(guī)范設(shè)置“三部一中心”,通過利益聯(lián)結(jié)吸引更多新型經(jīng)營主體加入,擴(kuò)大覆蓋面和社員數(shù)量??h級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社要在編制部門登記事業(yè)法人,與供銷合作社聯(lián)合社“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”,按照合作制原則建立健全社員代表大會(huì)和理事會(huì)監(jiān)事會(huì)等制度。要密切層級(jí)聯(lián)系,搞好上級(jí)社對下級(jí)社的服務(wù)和扶持,強(qiáng)化各層級(jí)社有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié),在縣級(jí)層面強(qiáng)化縣基一體化運(yùn)作,建立上下貫通的運(yùn)行機(jī)制。
二是關(guān)于服務(wù)規(guī)?;?。指出,農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須突破規(guī)模小的限制,走適度規(guī)模發(fā)展的路子。還講到,很多地方在不流轉(zhuǎn)土地的情況下,也實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。比如,有的通過土地托管等方式,擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營面積。土地托管作為山東首創(chuàng),既是全國總社對山東期望的重中之重,又是我省的獨(dú)特優(yōu)勢?!耙徽絮r、吃遍天”。相信經(jīng)過幾年的努力,成效會(huì)十分可觀。要切實(shí)記住“理念、品牌、方向、重點(diǎn)、目的、規(guī)劃”6個(gè)關(guān)鍵詞和相應(yīng)的6句話:牢固樹立“控”地謀變理念,打造“農(nóng)民外出打工,供銷社給農(nóng)民打工”服務(wù)品牌,以服務(wù)適度規(guī)模的眾多市場經(jīng)營主體為主攻方向,以為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)為重中之重,以增產(chǎn)節(jié)支提效為根本目的,全面實(shí)施20xx萬畝土地托管5年規(guī)劃。要積極參與全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),乘勢而上,確保完成1000萬畝托管任務(wù),力爭達(dá)到1300萬畝。要把為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)放在更加突出的位置,記住“布局、半徑、功能、主體、陣地、工程”6個(gè)關(guān)鍵詞和相應(yīng)的6句話:布局原則上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前的行政區(qū)域;服務(wù)半徑以3公里左右、面積3~5萬畝為宜,形成“3公里土地托管服務(wù)圈”;功能定位為土地托管、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資直供、烘干倉儲(chǔ)、信用互助、農(nóng)民培訓(xùn)六個(gè)板塊;實(shí)施主體以縣農(nóng)資等公司為依托,成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司來建設(shè)和運(yùn)營;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社、專業(yè)合作聯(lián)合社、農(nóng)口服務(wù)部門融為一體,為農(nóng)民和新型市場主體提供“一站式”服務(wù),成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)的主陣地;大力實(shí)施“精準(zhǔn)施肥工程”。對為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)和“精準(zhǔn)施肥工程”實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這項(xiàng)工作既符合國家政策,還能對上爭取項(xiàng)目資金,又能體現(xiàn)供銷社公益性,有利于農(nóng)民、有利于國家、有利于自身發(fā)展,做得好了就能成為中國特色農(nóng)村工作的一個(gè)主力軍,成為各級(jí)政府主導(dǎo)的、以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要陣地。
三是關(guān)于流通現(xiàn)代化。適度規(guī)模的眾多市場經(jīng)營主體和構(gòu)建信息化綜合平臺(tái)提供全渠道服務(wù)相結(jié)合,是山東供銷流通現(xiàn)代化的重要路徑選擇?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速升級(jí)帶來電商的強(qiáng)勢發(fā)展,目前國內(nèi)幾個(gè)電商巨頭已經(jīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場,阿里巴巴計(jì)劃在3~5年拿出100億的資金發(fā)展千縣萬村計(jì)劃,京東農(nóng)村電商項(xiàng)目已成功在宿遷進(jìn)行試點(diǎn)。城市商業(yè)集團(tuán)也正在大踏步進(jìn)軍農(nóng)村,比如銀座,還有同一市場的家家悅、蘇果等企業(yè)以推土機(jī)式擴(kuò)張,對供銷社的農(nóng)村流通市場將產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,依靠一縣一市的資源單打獨(dú)斗已經(jīng)無法應(yīng)對將來電商巨鱷和城市商業(yè)集團(tuán)的沖擊,只有抱團(tuán)取暖,在更高的層次整合更多的資源,才能在接下來的市場洗牌中站穩(wěn)腳跟贏得一席之地。我們要時(shí)刻保持危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)清形勢,依托山東供銷綜合服務(wù)平臺(tái)公司,加快構(gòu)建核心層,做強(qiáng)緊密層,整合系統(tǒng)資源,對接總社平臺(tái),共同打造“供銷云”,研究大數(shù)據(jù),搶占大市場。山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院要立足服務(wù)系統(tǒng)中心工作,加大對電商專業(yè)人才的培養(yǎng)。
四是關(guān)于農(nóng)村合作金融。近期,省政府將召開會(huì)議,啟動(dòng)農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。國務(wù)院明確只在山東進(jìn)行試點(diǎn)。我們將按照要求,只在10個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)縣按照《農(nóng)民信用互助社管理辦法》規(guī)范開展,對其他縣市區(qū)不作硬性要求。山東供銷融資擔(dān)保公司已掛牌營業(yè),這項(xiàng)工作走在了全國前列,完全符合國家關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的精神,對于破解“三農(nóng)”融資難融資貴問題具有十分重要的作用。中央1號(hào)文件也明確鼓勵(lì)開展“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。要用好國家政策和財(cái)政資金,完善銀擔(dān)合作機(jī)制,擴(kuò)大資本金額度,發(fā)揮放大效應(yīng),逐步探索在市一級(jí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的辦法,擴(kuò)大“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,有效降低融資成本。要切實(shí)防范融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
五是關(guān)于協(xié)同機(jī)制建設(shè)。這是我省在試點(diǎn)過程中的又一大創(chuàng)新,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn)。要加快構(gòu)建社農(nóng)結(jié)合、社社合作、村社共建多層次、全方位為農(nóng)服務(wù)協(xié)同機(jī)制,形成以供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社為載體、農(nóng)口行政部門支持、各類市場經(jīng)營主體自愿互利參與的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。推進(jìn)社農(nóng)結(jié)合,構(gòu)建供銷社與農(nóng)口行政部門協(xié)同服務(wù)農(nóng)民機(jī)制;推進(jìn)社社合作,構(gòu)建供銷社與農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等市場經(jīng)營主體緊密合作機(jī)制;推進(jìn)社村共建,形成組織農(nóng)民、提供社會(huì)化服務(wù)的合作機(jī)制。社農(nóng)結(jié)合要注重發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、利用政策、共同發(fā)展;社社合作要以開放包容、合作共贏理念,加強(qiáng)聯(lián)合合作,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效益,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。省委一號(hào)文件明確要求“支持基層供銷社與農(nóng)村基層黨組織和社區(qū)開展村社共建,黨建帶社建,完善社區(qū)服務(wù)體系?!蓖踯娒駮浽谥v話中明確要求實(shí)施黨建帶社建、社村共建。針對這項(xiàng)工作,今年要加快“點(diǎn)”上推進(jìn)和“面”上推廣,“點(diǎn)”上開展示范村評(píng)選,“面”上擴(kuò)大共建村數(shù)量,為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
六是關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展。郭樹清省長在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,“鼓勵(lì)市場化兼并重組。支持企業(yè)依法申請破產(chǎn)保護(hù),實(shí)施資產(chǎn)、債務(wù)重組,實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”;還要求,“切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等市場中介組織的作用。充分調(diào)動(dòng)市場中介組織的積極性能動(dòng)性,依靠行業(yè)和企業(yè)的力量,扎實(shí)解決制約行業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵問題?!边@些都為我們加快社有企業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)。省供銷社今年對每個(gè)出資企業(yè)都將開展調(diào)查研究,深入剖析企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、原因所在和可行性建議,托清底子,研究對策。加快推進(jìn)省屬社有企業(yè)集團(tuán)化改革,爭取天鵝棉機(jī)盡快上市。各級(jí)供銷社也要?jiǎng)?chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營管理體制,加快建立以“三會(huì)一層”為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,確立出資者的地位和職能,推動(dòng)各級(jí)聯(lián)社由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變;發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的作用,逐步建立起以產(chǎn)權(quán)管理為核心、資本經(jīng)營為主要內(nèi)容的社有資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)營體制;采取聯(lián)合、兼并、重組等多種方式培育發(fā)展壯大社有企業(yè),推進(jìn)系統(tǒng)上下社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和業(yè)務(wù)聯(lián)合,形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、上下貫通、分級(jí)所有的資本運(yùn)營管理新體制。
四、要勇于爭先創(chuàng)優(yōu),確保走在前列。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感。今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,作為省社和各試點(diǎn)市、縣以及重點(diǎn)聯(lián)系縣,都承擔(dān)著為全系統(tǒng)改革探路的重任。隨著工作的不斷推進(jìn)和改革的不斷深入,遇到的矛盾和問題會(huì)越來越多,艱巨性和復(fù)雜性愈加凸顯。越是這個(gè)時(shí)候,我們越要堅(jiān)定以改革促發(fā)展的信念,增強(qiáng)道路自信,保持改革定力,用好發(fā)展機(jī)遇。這場“硬仗”能不能成功,供銷社能不能實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃,很大程度上取決于各級(jí)供銷社“一把手”和班子成員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,特別是試點(diǎn)市縣和重點(diǎn)聯(lián)系縣更要敢于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),探索新路子。要重視干部隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)和引進(jìn)一批復(fù)合型人才和專業(yè)型人才,加強(qiáng)干部職工培訓(xùn),不斷提高政治素質(zhì)和工作能力。要抓好中央即將出臺(tái)《決定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),配合有關(guān)部門研究制定實(shí)施意見,研究政策,利用政策,加快發(fā)展。希望大家真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對供銷社改革發(fā)展的決策部署上來,把思路放得開一些,步子邁得大一點(diǎn),以更大的勇氣和智慧攻堅(jiān)克難,推動(dòng)供銷合作事業(yè)不斷向前邁進(jìn)。
二要以優(yōu)良作風(fēng)抓落實(shí)促改革。千條萬條,不抓落實(shí)就是“白條”;千招萬招,不抓落實(shí)就是“空招”。如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,只是鏡中花、水中月。重點(diǎn)工作已明確,改革思路已清晰,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。各級(jí)供銷社黨組織要把抓好黨建作為第一責(zé)任,自覺遵守和教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部既要干事,又要干凈,既要?jiǎng)?chuàng)新開拓,又要堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則,做到勤廉并重。任何時(shí)候都不能“破底線”“闖紅線”,筑牢拒腐防變的“銅墻鐵壁”。二要明確責(zé)任。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的具體指導(dǎo),在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃上下功夫,在整合資源和調(diào)度指導(dǎo)上做文章。充分發(fā)揮市級(jí)社的橋梁作用,做好任務(wù)的層層安排、壓力的層層傳導(dǎo),提高政策執(zhí)行的穿透力??h級(jí)社要主動(dòng)自加壓力、不等不靠、奮勇爭先,定下的事情馬上做,安排的任務(wù)立馬干,以雷厲風(fēng)行的態(tài)度抓落實(shí)。三要強(qiáng)化措施。對目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解,明確推進(jìn)時(shí)間表、責(zé)任主體和考核標(biāo)準(zhǔn),確保有人盯、有人干、有人促。各試點(diǎn)市要抓住迎接全國現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的召開,扎實(shí)推進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)上檔次上水平,做好各項(xiàng)前期籌備工作。各市要按照6項(xiàng)創(chuàng)新提升工程的要求,抓好試點(diǎn)縣、重點(diǎn)聯(lián)系縣和其他縣的任務(wù)落實(shí)。抓緊開展試點(diǎn)市縣半年評(píng)估,對重點(diǎn)聯(lián)系縣的評(píng)估將在5月份進(jìn)行,評(píng)估結(jié)果將反饋到各市黨委政府。四要加強(qiáng)督導(dǎo)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,因地制宜瞄準(zhǔn)阻力最大、最難突破的問題進(jìn)行督導(dǎo),圍繞解決問題的成效進(jìn)行督導(dǎo),做到重心下沉,深入一線。要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,徹底消除安全生產(chǎn)隱患,防止安全事故發(fā)生,做到管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。特別要重視煙花爆竹、生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)重地、學(xué)校幼兒園、車輛運(yùn)營、廢舊物資等方面的安全隱患排查治理。
三要以業(yè)績考評(píng)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。省社對各市去年工作進(jìn)行了表彰,位次都已清楚,這是第一次按新辦法進(jìn)行考核。對考核結(jié)果,大家普遍認(rèn)為是客觀公正的,與平時(shí)掌握的情況基本一致,這充分說明這個(gè)辦法是可行的。這個(gè)結(jié)果,省社將通報(bào)給各市委、市政府。對今年的考核辦法,再作進(jìn)一步完善修訂,并報(bào)省委組織部審核后下發(fā)各市。在指標(biāo)和權(quán)重的確定上,今年將加大為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)施肥、綜合服務(wù)平臺(tái)等指標(biāo)權(quán)重,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和社村共建出臺(tái)文件縣級(jí)全覆蓋作為降級(jí)選項(xiàng)。通過考核,考出正氣、考出干勁,確??己私Y(jié)果公平公正,使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)成為新常態(tài)。要把綜合業(yè)績考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各地工作的重要內(nèi)容,政策、資金向先進(jìn)市縣傾斜。
四要加強(qiáng)宣傳總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。各地要及時(shí)總結(jié)提煉,挖掘基層改革發(fā)展中的生動(dòng)典型、鮮活經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。各市要大力推廣臨沂、高密、莒南、汶上、新泰、鄆城張營、山亭店子等供銷社的經(jīng)驗(yàn)做法,積極組織基層社向先進(jìn)單位、成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),把別人成熟之果嫁接到自己的地里,一塊地一塊地地推開,先做起來,拿出樣子,讓黨委政府重視支持并予以推廣,一定能開出新花、結(jié)出碩果。要依托主流媒體和系統(tǒng)媒體開展多種形式的新聞宣傳,發(fā)揮改革簡報(bào)、供銷信息、門戶網(wǎng)站的作用,交流各地試點(diǎn)工作的進(jìn)展和為農(nóng)服務(wù)的成效。廣大供銷干部職工要當(dāng)好“演說家”,講好“供銷故事”,弘揚(yáng)“供銷精神”,傳播正能量,弘揚(yáng)主旋律。
同志們,今年是綜合改革試點(diǎn)關(guān)鍵年攻堅(jiān)年。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以走在前列為目標(biāo)定位,全面深化供銷社綜合改革試點(diǎn),力求提供更多可借鑒可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),向總社和省委省政府交出一份合格的答卷。
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供銷社工作會(huì)議主持詞篇十七
供銷社作為新中國最資深的部門和單位之一,從成立到現(xiàn)在,經(jīng)歷了大起大落的發(fā)展過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,供銷社作為連接城鄉(xiāng)的主渠道,為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。后來,隨著煙草、石油、食鹽等很多優(yōu)勢企業(yè)的逐步分離,其實(shí)力受到了削弱。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期后,隨著商品專營權(quán)的逐步放開,在進(jìn)入市場的過程中逐步喪失了原有的優(yōu)勢。在前些年的改革發(fā)展中,又走了不少彎路,遭受了嚴(yán)重挫折。近幾年,在減債減負(fù)、保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,經(jīng)過艱苦探索,一些縣級(jí)社和基層社才逐漸走出困境,步入新的發(fā)展軌道。當(dāng)前,研究如何加快供銷社改革發(fā)展,對進(jìn)一步調(diào)動(dòng)供銷社系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)全系統(tǒng)活力、盤活大量社有資產(chǎn)、安置大批富余人員,使其在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加快我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義。
供銷社的改革發(fā)展已日益受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。黨中央、國務(wù)院高度重視供銷社工作,溫家寶多次對供銷社工作做出重要批示,要求充分利用供銷社網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民消費(fèi)提供便利。我省今年出臺(tái)的1號(hào)文件和《關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》也對供銷社的改革發(fā)展提出了明確要求。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鼓舞干勁,進(jìn)一步開創(chuàng)供銷社改革發(fā)展的新局面,今年9月份,姜大明省長親自召開了全省供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議,并作了重要部署。
(一)加快供銷社改革發(fā)展是建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的需要。供銷社與其他工商企業(yè)相比,具有不可比擬的優(yōu)勢和特點(diǎn),那就是在為農(nóng)民提供商品銷售服務(wù)的同時(shí),還可以為他們提供生產(chǎn)急需的科技、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。目前,全市的95個(gè)各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、133個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、9個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)常年活躍在基層,帶動(dòng)了10萬戶農(nóng)民增收致富,涌現(xiàn)了臨清市銀海棉花育種協(xié)會(huì)、陽谷辣椒協(xié)會(huì)、莘縣河店經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、東昌府區(qū)花生協(xié)會(huì)、茌平大蒜協(xié)會(huì)等一批先進(jìn)典型。臨清市棉花育種協(xié)會(huì)經(jīng)過幾年的探索發(fā)展,內(nèi)引外聯(lián),推廣新品種,棉花制種基地達(dá)15000畝,發(fā)展農(nóng)民社員3000余戶,助農(nóng)增收1800萬元。莘縣河店經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)自20xx年成立以來,不斷發(fā)展壯大,到目前已發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人120余名,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展香瓜、西紅柿、雙孢菇、黃瓜等生產(chǎn)基地5萬余畝,吸引外省市客戶230余家,日均交易量60余萬斤,每天交易的農(nóng)民達(dá)5000多人,今年截止到11月底,已組織瓜果、菌菜交易1.5億斤,交易額1.35億元,助農(nóng)增收2400萬元,返還經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)費(fèi)150萬元。陽谷辣椒協(xié)會(huì)開展的統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防治病蟲、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一用工管理、統(tǒng)一組織銷售的“六統(tǒng)一”服務(wù),使辣椒畝均收益超過4500元,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,供銷社提供的逐步完善的各種社會(huì)化服務(wù)成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的組成部分。
(二)加快供銷社改革發(fā)展是繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通的需要。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民的物質(zhì)文化需要日益旺盛,供銷社成為繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通市場的主力軍。截止目前,全系統(tǒng)已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店3690個(gè),改造和新建配送中心16個(gè),連鎖超市426家,有6個(gè)縣已初步形成了日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。培育了一批象“東阿利群”、“茌平民生”、“東昌興民物流”、“茌平永鑫”、“供銷聯(lián)華”等配送龍頭企業(yè)。東阿、茌平、東昌府區(qū)的供銷超市都達(dá)到了1000多平方米,日經(jīng)營額都在2萬元以上。以日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主體,以縣域配送中心為龍頭,以超市、便民連鎖店為基礎(chǔ)的供銷社農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成,并將通訊、醫(yī)藥、圖書、農(nóng)機(jī)等各類商品經(jīng)營和勞務(wù)技術(shù)服務(wù)融入其中,初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通、城市和農(nóng)村商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的成功對接,讓農(nóng)民足不出村就能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。
(一)運(yùn)行現(xiàn)狀。
全系統(tǒng)共有243個(gè)企業(yè)單位(其中,市社直屬單位3個(gè)),98個(gè)基層社(中心社),總資產(chǎn)26億元,干部職工3.6萬人,在縣、鄉(xiāng)、村擁有各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4135個(gè)。今年1-11月份,全市供銷社實(shí)現(xiàn)銷售總額22.7億元,同比增長12.5%;直接收購農(nóng)副產(chǎn)品6.8億元,同比增長9.2%;售給農(nóng)民生產(chǎn)資料9.3億元,同比增長7.7%;農(nóng)村消費(fèi)品零售總額8.4億元,同比增長13.3%;全系統(tǒng)匯總上繳稅費(fèi)3284萬元,同比增長8.5%。
(二)影響改革發(fā)展的制約因素。
一是思想觀念僵化保守,開拓創(chuàng)新精神不足。在精神狀態(tài)上,有些單位特別是有些領(lǐng)導(dǎo)同志,精神萎靡,畏難發(fā)愁,不求有功,但求無過,只要職工不“鬧事”、不上訪,只要還能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn),就“做一天和尚撞一天鐘”,得過且過。在工作謀劃上,觀念陳舊,思想僵化,新的經(jīng)驗(yàn)、方法,不想學(xué)、學(xué)不來,老的方法,不放手、不管用。
二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自身造血功能不強(qiáng)。大部分縣級(jí)社和基層社基礎(chǔ)薄弱,同時(shí),由于固定資產(chǎn)、不良資產(chǎn)在社有資產(chǎn)中的比重偏高,致使整個(gè)供銷社系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)資本良性循環(huán),自身發(fā)展能力不強(qiáng)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況又為爭取金融部門的信貸支持帶來很大的負(fù)面影響,造成了融資困難,束縛了進(jìn)一步改革發(fā)展的步伐。
三是經(jīng)營管理體制機(jī)制不活,與市場經(jīng)濟(jì)的要求有較大差距。到目前為止,盡管有一些企業(yè)已經(jīng)建立起了股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì),但由于聯(lián)合社的所有權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營權(quán)還沒有完全分開,企業(yè)無法按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行經(jīng)營管理,造成決策與執(zhí)行錯(cuò)位、經(jīng)營管理與市場錯(cuò)位,難以真正形成與農(nóng)民的利益共同體。
四是人才激勵(lì)機(jī)制缺失,優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。一方面,由于供銷社長期處于困境,人才流動(dòng)很不正常。絕大部分單位自1993年以后,基本沒有進(jìn)過新人,造成人才結(jié)構(gòu)老化。另一方面,由于自認(rèn)為留在供銷社發(fā)展前景不樂觀,一大批優(yōu)秀的年輕人才相繼離開供銷社自主創(chuàng)業(yè),致使整個(gè)系統(tǒng)人才缺乏的問題更加突出。
五是聯(lián)合發(fā)展剛剛起步,整體工作嚴(yán)重不平衡。從目前看,供銷社系統(tǒng)的現(xiàn)代流通、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代經(jīng)營還處于起步階段。行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在數(shù)量上雖有一定的發(fā)展,但質(zhì)量不高、服務(wù)水平較低,形式多,內(nèi)容少,聯(lián)合發(fā)展的優(yōu)勢還沒有完全顯現(xiàn)出來,還不能很好地滿足農(nóng)民的要求。從整體工作情況看,全面工作都不錯(cuò)的縣(市、區(qū))社寥寥無幾,各縣市之間也存在很大差距。比如,有的縣社的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了本縣的90%以上,有的市場占有率還不到30%。
三、加快供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的對策。
(一)解放思想,創(chuàng)新思路。思想解放的程度決定工作的開展力度。同樣的困難,不同的思想解放程度,不同的工作思路,必然產(chǎn)生不一樣的結(jié)果。同樣是“土臺(tái)子、黑屋子”的基礎(chǔ),同樣是資金缺乏,東昌府區(qū)供銷社能夠在較短的時(shí)間內(nèi)籌資200多萬元,建成占地20畝、倉儲(chǔ)面積1600平方米的配送中心;同樣是只有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),沒有銷售門路,莘縣供銷社能夠連續(xù)成功舉辦四屆農(nóng)資科技博覽會(huì),吸引十多個(gè)省市的科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、代理商參會(huì),屆均達(dá)成意向總金額6000萬元以上,搭建起了農(nóng)民與外部交流合作的橋梁等等,都說明了解放思想、創(chuàng)新思路的重要性。東昌府區(qū)供銷社等單位創(chuàng)造的“區(qū)社貼一塊、基社籌一塊、網(wǎng)點(diǎn)拿一塊”的籌資方法,也為供銷社其它工作的開展提供了有益的啟示。各級(jí)供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子,必須要有迎難而上、知難而進(jìn)、百折不撓的精神,不斷解放思想、開闊視野、積極探索,才能帶領(lǐng)廣大干部職工取得供銷社二次創(chuàng)業(yè)的成功、再現(xiàn)輝煌。
(二)選準(zhǔn)載體,重點(diǎn)突破。供銷社的改革發(fā)展千頭萬緒,只有善于抓主要矛盾,善于處理改革與發(fā)展的關(guān)系,才能找準(zhǔn)切入點(diǎn),選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),集中人力、物力、財(cái)力,在制約發(fā)展的“瓶頸”問題上取得突破性進(jìn)展。一是立足農(nóng)村消費(fèi)群體,加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷社根在農(nóng)村,本在農(nóng)民,過去進(jìn)城賣鋼材、賣汽車、搞房地產(chǎn)的失敗教訓(xùn)表明,供銷社的發(fā)展離不開農(nóng)村。要認(rèn)真分析農(nóng)村巨大的消費(fèi)市場,充分發(fā)揮近民、網(wǎng)寬的優(yōu)勢,緊緊抓住農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)不放松,進(jìn)一步擴(kuò)大商品配送率、提高標(biāo)準(zhǔn)化、提升服務(wù)水平。二是立足農(nóng)民物質(zhì)文化需求,加快建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾,為供銷社拓展服務(wù)功能提供了廣闊空間。要根據(jù)村莊、人口分布特點(diǎn),從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,加快社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益、供銷社發(fā)展“雙贏”。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升,加快建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。要切實(shí)把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快升級(jí)的歷史機(jī)遇,以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),聯(lián)合農(nóng)村的優(yōu)秀商品經(jīng)營者和各類經(jīng)營服務(wù)主體,加快建設(shè)自我服務(wù)與承接外部服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái),在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,加快發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需的服務(wù),不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。例如,在當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實(shí)情況下,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),在金融監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序,穩(wěn)步推進(jìn)供銷社從事的信用合作規(guī)范發(fā)展。
(三)多方支持,形成合力。供銷社的改革發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù),需要各級(jí)各部門的積極參與才能完成,僅憑供銷社的一己之力,肯定是舉步維艱。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),把供銷社的改革發(fā)展納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,擺上重要議事日程。要加大對供銷社的扶持力度,20xx年起,省政府開始設(shè)立供銷社改革發(fā)展基金,我們市及各縣(市、區(qū))也要參照省里的做法,結(jié)合實(shí)際,作出相應(yīng)安排。同時(shí),在各級(jí)政府用于服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金中,安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)各級(jí)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔具有實(shí)干精神和開拓意識(shí)的同志充實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。要借鑒日照等先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn),組織協(xié)調(diào)建設(shè)、文化、體育、金融、通訊、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商等部門共同參與,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,切實(shí)形成共同推進(jìn)供銷社改革發(fā)展的合力。
(四)求穩(wěn)務(wù)實(shí),加快推進(jìn)。推進(jìn)供銷社改革發(fā)展,慢不得、急不得、亂不得。慢不得,就是要積極學(xué)習(xí)借鑒日照、臨沂等外地市的成功經(jīng)驗(yàn),抓緊部署,積極引導(dǎo),創(chuàng)造條件,加快推進(jìn),不等待觀望,不畏首縮尾,不無所作為。急不得,就是要切實(shí)遵循市場規(guī)律,尊重基層和群眾意愿,從本地本單位實(shí)際出發(fā),不搞“一刀切”,穩(wěn)步推進(jìn),不急功近利,不下硬指標(biāo),不搞評(píng)比驗(yàn)收。亂不得,就是要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,扎實(shí)推進(jìn),注重防范各類風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生新的不良債務(wù)和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不人為產(chǎn)生新的矛盾。
供銷社工作會(huì)議主持詞篇十八
同志們:
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績,總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢,展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會(huì)議,各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,我們深受鼓舞。張通副省長將在會(huì)議上作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于“”及20xx年工作回顧。
“”時(shí)期,是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機(jī),貫徹落實(shí)中央“三保”方針,化“?!睘椤皺C(jī)”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中,面對新機(jī)構(gòu)、新職能,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新思路,工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中,全系統(tǒng)干部職工顧全大局,迎難而上,圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命,許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇,基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升,小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善,8個(gè)城市獲國家級(jí)園林城市稱號(hào),21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào),8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速,供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升,全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶,經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題,啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬戶,完成公共租賃住房1.08萬套,完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元,總額達(dá)到1004億元,歸集余額646億元,為25萬戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元,增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯,先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤,新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚,散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,建筑業(yè)年均增幅35%,房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度,勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20xx年,是“”規(guī)劃收官之年。一年來,全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求,堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念,奮力實(shí)施“七大工程”,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好。
出臺(tái)政策措施,召開高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研,明確思路,提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,明確了“”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障,為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談,解讀省委省政府相關(guān)政策措施,在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃,廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求,全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”,增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解,形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議,提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度,《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
各地行動(dòng)迅速,發(fā)展態(tài)勢很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見》精神,及時(shí)厘清發(fā)展思路,研究推進(jìn)措施,把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局,進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃,因地制宜,完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn),保持了較好的發(fā)展勢頭。
(二)住房保障力度進(jìn)一步加大。
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套,新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶,新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套,新建公共租賃住房1.08萬套,城市棚戶區(qū)改造7.34萬套,國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶,農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶),全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法,受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,報(bào)請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價(jià)過快上漲的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策,完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為,全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目,維護(hù)正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理,強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析,房地產(chǎn)市場健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶,新增歸集額177億元,新增貸款110億元,從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理,著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng),促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)功能逐步完善,人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元,新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手,城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃,城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗(yàn)收,武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念,提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路,并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展,三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式,試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo),以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個(gè)村編制了村莊規(guī)劃,2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù),“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快,鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入,脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯,新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式,整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。
城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》,切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),開展了以“牢記執(zhí)法宗旨,樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念,提高了執(zhí)法水平,城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。
城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市網(wǎng)格化管理,不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式,城市綜合管理格局初步形成,逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座,基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo),城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%,其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個(gè),城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年,無害化處理率達(dá)到66.4%,其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí),從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手,加強(qiáng)督辦,強(qiáng)化監(jiān)管,提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%,竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴(kuò)大,20xx年列入國家示范的4個(gè)市縣,已開工120個(gè)示范項(xiàng)目,總建筑面積650萬平方米;去年新增4個(gè)國家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法,確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè),啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”,促進(jìn)新型墻材發(fā)展,全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo),新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚,新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%,市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上,實(shí)現(xiàn)增加值950億元,創(chuàng)利稅260億元左右,建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場,承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元,9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百強(qiáng),企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯),2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程,9項(xiàng)工程獲全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建筑市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理?xiàng)l例》,省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理,嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場踏勘辦法,強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管,建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,著力推進(jìn)誠信體系建設(shè),加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度,促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。
(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè),干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用,全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流,廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?!懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效,咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè),公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流,9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào),行業(yè)形象明顯提升。
此外,我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要,明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。
同志們,20xx年及過去的五年,我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),這些成績來之不易,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也要清醒地看到,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快,城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高,城鎮(zhèn)布局不盡合理,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力,保障性安居工程任務(wù)壓力很大,遏制一些地方過高房價(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對這些困難和問題,我們必須正確面對,采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路。
“”時(shí)期,是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?!啊睍r(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手,著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上,五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。
深化城鎮(zhèn)空間布局,努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持“一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng),把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多,逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量,縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年,特大城市和大城市增至15個(gè)左右,中小城市增至50個(gè)左右,建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn),打造1000個(gè)宜居村莊。
(三)注重民生,實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。
牢固樹立民生優(yōu)先理念,切實(shí)做好住房保障,逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn),廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?;窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難,使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間),實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,保障商品房合理供給,促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入,實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能,增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米,城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù),城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%,其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。
(五)標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。
堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn),武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑1000萬平方米,可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材,市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%,擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè),積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%,設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟,提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強(qiáng),實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè),實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用,確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè),打造全國一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”,培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群,20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
(七)創(chuàng)新體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越。
全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系,完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度,使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化,嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”,積極探索市場化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段,推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn),深化行政管理體制改革,優(yōu)化環(huán)境,提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越。
以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍,武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍,提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平,形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政,全面推行政務(wù)公開,完善責(zé)任目標(biāo)管理,建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定,加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線,守住底線,經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。
三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,是建黨九十周年,做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo),全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念,積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量,努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》,做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報(bào)國務(wù)院報(bào)批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍,在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”規(guī)劃,編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定,貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》,力爭盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋,為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān),適時(shí)組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市,要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域,籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量,保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位,按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源,提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市,增強(qiáng)武漢城市圈的競爭力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群,發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系,各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí),集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上,選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn),作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn),賦予縣級(jí)管理權(quán)限,擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心,完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署,抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開展宜居村莊建設(shè),把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來,使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè),年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,克服畏難情緒,主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé),搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況,認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作,為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀,為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制,明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé),制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神,學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé),提高管理效能,防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流,組織專班定期開展督查。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。
千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求,力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中,新開工廉租住房3.5萬套,新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間),新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬套、限價(jià)商品房1萬套,各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式,切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”,引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營,探索市場化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則,重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金,積極申請金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法,將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中,按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,開辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)持分戶驗(yàn)收,確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理,促進(jìn)公開公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理,建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù),研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問題。
切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定,努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策,在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購措施,抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》,完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度,組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查,加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度,主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測,引導(dǎo)市場合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù),積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化??偨Y(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率,積極支持職工改善個(gè)人住房條件,全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作,爭取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手,以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo),抓建設(shè)強(qiáng)管理,促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇,加大投入力度,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上,新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%,城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%,其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn),完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制,啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè),著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度,加快連接線建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè),續(xù)建和新建線路里程100公里,完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造,加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造,提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度,提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升,大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理,積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè),提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心,加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作,進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高污水收集率和進(jìn)水濃度,實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管,完善考核評(píng)價(jià),確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè),提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn),提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),保證供水安全,力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量,消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制和檢測評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫,適時(shí)開展安全隱患排查,嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生,確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo),深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治,完善照明、排水等設(shè)施,方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求,集中抓好空中管線整治。
進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求,規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育,編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍,努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè),規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理,總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管,指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系,提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”,改善城市環(huán)境,提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題,創(chuàng)新理念,推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn),建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái),努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與,有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn),督促各地成立城市綜合管理委員會(huì),建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系,健全基層管理體系,促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變,城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸,管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式,研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式,提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離,變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場化改革,提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng),加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理,規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo),積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè),力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行,重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā),提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策,以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)民集中建房,配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施,促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園,保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。
進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年,也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么,有針對性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí),突出管理工作的加強(qiáng),突出城鎮(zhèn)面貌的改善,以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作,力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。
(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果,重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管,消除節(jié)能監(jiān)管漏洞,嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理,確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用,加快國家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè),提高應(yīng)用技術(shù)水平,全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑,開展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí),全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高應(yīng)用率,縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸,商品混凝土3000萬方,新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則,基本形成具有湖北特色,滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系,實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制,提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù),繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”,開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力,開展省級(jí)工法評(píng)審和國家級(jí)工法推薦工作,支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展,進(jìn)一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位,全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施,建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴(yán)格建筑市場監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,落實(shí)施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制,研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé),加大建筑市場執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度,進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理,著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng),全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建,堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測市場。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度,促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故,遏制較大安全事故,杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系,提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣,使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識(shí),要善于創(chuàng)造性的開展工作,堅(jiān)持過得硬、有特色,努力創(chuàng)造一批工作品牌,總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點(diǎn),加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定,為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,力爭出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》,做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革,做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度,完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度,理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議,健全完善協(xié)同配合工作制度,促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn),提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn),提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體,加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建,樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊(duì)伍安全為核心,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度,圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn),規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善各種規(guī)章制度,建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系,確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行,使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
同志們,今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮!
供銷社工作會(huì)議主持詞篇十九
同志們:
今天的氣氛非常好,讓我再次看到了我們供銷人在新的一年一馬當(dāng)先、馬不停蹄的龍馬精神。會(huì)議主要是回顧總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),謀劃發(fā)展。會(huì)上張興平通報(bào)了綜合業(yè)績考核獲獎(jiǎng)單位,四個(gè)單位就典型經(jīng)驗(yàn)作了引導(dǎo)發(fā)言,卻主任代表市社就過去一年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)回顧,對20xx年的工作做出了細(xì)致、周到、認(rèn)真的安排。我想無論是總結(jié)工作,還是安排部署,都是客觀公正、實(shí)事求是的。既總結(jié)了成績,又分析了問題,非常符合荊門供銷的實(shí)際,也非常具有針對性和指導(dǎo)性。卻主任的講話我都非常贊同,希望與會(huì)同志們對照先進(jìn)典型找差距,圍繞工作部署加措施,鼓足干勁,加足馬力,奮力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作開門紅。
聽了四個(gè)典型的交流,我個(gè)人非常受啟發(fā)和教育,聽了卻主任的工作部署,我更增添了信心和決心,相信在座的同志們在新的一年里,一定能夠再創(chuàng)新的輝煌。客觀地講,這幾年供銷社的發(fā)展得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)心,也得到了全社系統(tǒng)廣大干部的大力支持,應(yīng)該說,成績有目共睹,問題也不容忽視。卻主任剛才在總結(jié)成績時(shí)留有余地,在分析問題時(shí)一針見血,我感覺到大家去年一年克服了千難萬險(xiǎn),解決了復(fù)雜矛盾,應(yīng)對了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),為供銷人書寫了豪情滿懷的壯麗詩篇。從我接手分管供銷社工作以來,全市供銷系統(tǒng)以及市社團(tuán)隊(duì)不懼困難,勇于解剖問題,一個(gè)一個(gè)矛盾地消化,特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,供銷社的發(fā)展與轉(zhuǎn)軌帶來新的問題,有許多新的特點(diǎn),需要我們大家去共同探討。今天的四個(gè)經(jīng)驗(yàn)里面,從四個(gè)不同的側(cè)面為大家解剖問題,研究問題,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新思路,提供了很多很好的可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),也值得我個(gè)人學(xué)習(xí)。我相信必將在今年乃至今后的一段時(shí)間里,為我們?nèi)嫱七M(jìn)供銷社工作奠定良好的基礎(chǔ)。在這幾個(gè)發(fā)言中有兩個(gè)同志我熟一點(diǎn),一個(gè)是沙洋供銷社的劉主任,一個(gè)是金城的夏總,這兩位是典型的集中代表。金城在我們荊門城區(qū)中應(yīng)該是比較大的,但是管理發(fā)展的難度也是不小的,但他們知難而上,迎難而上,破解難題,尋求發(fā)展的辦法,與東方人一道,在我們?nèi)珖╀N社是屈指可數(shù)的。沙洋縣整個(gè)的經(jīng)濟(jì)排名在全省由五十幾位上升到了三十幾位,但供銷社獨(dú)樹一幟,一花獨(dú)放,能夠走在全省供銷二十強(qiáng)之列,確屬不易。一方面與縣委、縣政府的支持是分不開的,更重要的是供銷社一班人善于把握機(jī)遇,勇于改革創(chuàng)新。大家可以到他們的園區(qū)看一看,這是他們工作的獨(dú)到之處,是好的典型經(jīng)驗(yàn)的杰出代表。借此機(jī)會(huì),我向今天受到通報(bào)表彰的綜合業(yè)績考核獲獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀!同時(shí)也代表市委、市政府對在座的各位,并通過大家向全市供銷系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面,我講幾條意見,供大家參考。
一、堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,努力推動(dòng)供銷合作事業(yè)大發(fā)展。
20xx年,是全國改革首推之年,是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年,我們?nèi)h全軍全國人民,包括我們在座的各位,都面臨著攻堅(jiān)克難的重要考驗(yàn)。荊門也處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,因此,誰先抓住了機(jī)遇,誰就能夠掌握主動(dòng),誰就能夠突破發(fā)展。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,供銷社面臨著千載難逢的機(jī)遇。卻主任剛才也跟大家作了分析,我想,改革就是供銷社的活力之源,是供銷社的突破之源。如今的供銷社已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的供銷社,既有壓力,更有動(dòng)力,關(guān)鍵是有機(jī)遇。供銷合作社作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,既是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,也是面向城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)部門,是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府高度重視供銷社工作,切實(shí)加大對供銷社的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,今年的中央一號(hào)文件專門就供銷社的發(fā)展問題做了專題研究部署,為供銷事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。近年來,我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)提高,農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),消費(fèi)潛力加快釋放,迫切需要供銷社緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,提供多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)。因此,我們一定要積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,加快供銷社改革發(fā)展步伐。卻主任剛剛講到,年前肖市長帶領(lǐng)幾個(gè)部門的同志,專門研究了組建供銷集團(tuán),打造商業(yè)航母的問題,這只是供銷社企業(yè)改革的一部分,企業(yè)內(nèi)部以及整個(gè)供銷系統(tǒng)都要緊緊抓住改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī),加快改革步伐。
供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織,主體是農(nóng)民,根基在農(nóng)村,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),當(dāng)然也包括農(nóng)民工?,F(xiàn)在又有“四農(nóng)”的提法,就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民工。無論是“三農(nóng)”也好,還是“四農(nóng)”也好,都離不開我們供銷社。各級(jí)供銷社要牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、“四農(nóng)”的宗旨,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民群眾所想所急,把廣大農(nóng)民的要求確定為發(fā)展方向,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想統(tǒng)一到各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來,剛才我講的開頭語,即鼓足干勁、加足馬力,奮力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作開門紅,這是我在前天召開的市直農(nóng)口部門會(huì)議上講的一個(gè)主題。一年之計(jì)在于春,今年的二月是開門之月,是啟動(dòng)之月。今年的三月是一季之母,一年之首,三月工作的好壞決定著全年工作的好壞,今天供銷社在月初召開工作會(huì)議,既是一個(gè)年度會(huì),也是一個(gè)季度會(huì),更是一個(gè)月度會(huì)。萬丈高樓平地起,我們第一步邁出去了,全年工作就爭取了主動(dòng)。三月“開門紅”決定了全年各項(xiàng)工作的主動(dòng),因此我真誠地希望大家把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于“四農(nóng)”工作的具體要求上來,堅(jiān)定信心,振奮精神,知難而進(jìn),大膽探索發(fā)展壯大的新路子,切實(shí)履行自身肩負(fù)的歷史使命,創(chuàng)造性地開展工作,努力把供銷社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)發(fā)展的新局面。這次十八屆三中全會(huì)講到規(guī)模經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民專業(yè)合作社培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的問題,在這一塊沒有誰跟我們供銷社爭,供銷社過去的文化基礎(chǔ)、網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)以及人員、信息基礎(chǔ)在農(nóng)村這一塊是最強(qiáng)大的。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,奮力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。
(一)要在推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)上有新突破。實(shí)踐證明,“新網(wǎng)工程”是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、真正解決農(nóng)民買難賣難問題和幫助農(nóng)民增加收入最現(xiàn)實(shí)最有效的途徑。全市供銷社要舉全系統(tǒng)之力,繼續(xù)全方位、多層次加以推進(jìn),要力求在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上有新突破,在運(yùn)營質(zhì)量上有新提升,在為農(nóng)服務(wù)上有新舉措,在經(jīng)營管理上有新起色。一要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要認(rèn)真篩選規(guī)劃一批符合產(chǎn)業(yè)要求、貼近農(nóng)村實(shí)際的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取上級(jí)政策資金支持。對已上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);對成功爭取的項(xiàng)目,既要爭取專項(xiàng)資金早日到位,又要抓好項(xiàng)目實(shí)施,力爭早日投產(chǎn)見效;二要下大力氣培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是“新網(wǎng)工程”的脊梁,要牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,緊緊抓住農(nóng)村市場拓展的有利時(shí)期,在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域,全力打造一批機(jī)制活、品牌響、實(shí)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。三要做好結(jié)合文章。要把“新網(wǎng)工程”與整合網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”,健全完善農(nóng)村市場流通體系,積極打造城鄉(xiāng)商品流通主渠道。我非常贊同幾個(gè)發(fā)言的同志們講的,我們要勇于、善于占領(lǐng)農(nóng)村這個(gè)陣地,切實(shí)為我們自身的生存發(fā)展拓展空間,要進(jìn)一步抓好龍頭企業(yè)與村級(jí)綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社對接,多種形式推行農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校、農(nóng)餐對接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到市場的有效對接。
(二)要在發(fā)展綜合服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)供銷社要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,加快由單一商品購銷服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。突出“三個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化專業(yè)合作服務(wù)。發(fā)揮供銷社“上接生產(chǎn)、下聯(lián)市場、信息對稱”的優(yōu)勢,要整合各類服務(wù)資源,特別是深化農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”服務(wù)體系;二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。重點(diǎn)立足荊門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色品牌,善于、勇于聯(lián)合合作,整合我們的資源,聯(lián)合我們的品牌,既要講量,又要講質(zhì),量質(zhì)并舉,舉辦或領(lǐng)辦一批有帶動(dòng)力,有影響力,有競爭力的農(nóng)民專業(yè)合作社;三是強(qiáng)化多功能服務(wù)。要以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需要為目標(biāo),努力擴(kuò)大服務(wù)范圍和領(lǐng)域,積極開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、建筑、修理、餐飲、勞務(wù)就業(yè)、文化娛樂、休閑旅游、養(yǎng)老幼教等多種服務(wù),培育農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)。
(三)要在做強(qiáng)做大社有企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要加快社有企業(yè)的發(fā)展,按照新的機(jī)制,加快恢復(fù)重組建設(shè)工作,著力做大一批社有企業(yè)。對現(xiàn)有的骨干企業(yè),要通過優(yōu)化調(diào)整資產(chǎn)布局,促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源等領(lǐng)域培育一批經(jīng)營規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。要進(jìn)一步在整合組合的基礎(chǔ)上,推行股權(quán)激勵(lì),完善現(xiàn)代企業(yè)制度,做大社有企業(yè)。去年來市供銷社謀劃組建供銷集團(tuán),是把握時(shí)局的明智舉措,是推動(dòng)企業(yè)整合資源、做大做強(qiáng)的絕佳途徑,對此市政府大力支持,今年市政府工作報(bào)告中已明確要求供銷社“組建供銷集團(tuán),打造本土百億商業(yè)航母”,剛才卻運(yùn)新同志在報(bào)告中安排的很好,工作一定要抓緊,市政府將會(huì)重點(diǎn)調(diào)度。二要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營和發(fā)展領(lǐng)域。堅(jiān)持流通主導(dǎo),多領(lǐng)域并舉,貿(mào)工并重,在農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源回收、煙花爆竹等主營業(yè)務(wù)方面再創(chuàng)佳績。三要加大投入,積極實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)、對接、消化、落地、建設(shè),更重要的是要完善提升規(guī)劃項(xiàng)目的管理,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的作用。因?yàn)榘l(fā)展離不開項(xiàng)目,所以要加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持做到謀劃一批、實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批的要求,實(shí)施好項(xiàng)目興社工程。一定要抓住全國總社和省社聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)會(huì),乘勢而上,緊盯項(xiàng)目,常抓項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目。多到全國總社、省社匯報(bào)。四要管好用好社有資產(chǎn),嚴(yán)防社有資產(chǎn)流失,盤活用好社有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)的保值增值。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,不斷營造供銷事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
(一)要加強(qiáng)對供銷社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視供銷社的功能作用,從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,加強(qiáng)對供銷社工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在這個(gè)問題上大家要向萬書記、肖市長學(xué)習(xí),切實(shí)把供銷社放在心上,抓在手上。供銷社有雙重身份,既是合作經(jīng)濟(jì)組織,又是管理服務(wù)部門,上可以為黨和政府分憂,下可以為群眾排憂解難,特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起著不可替代的作用。一方面,各級(jí)黨委要高度重視供銷社,另一方面,供銷社主任、領(lǐng)導(dǎo)要多爭取。所以請參加會(huì)議的主任們回去要向縣市區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓他們切實(shí)加強(qiáng)對供銷社工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助供銷社解決改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)要加強(qiáng)對供銷合作社的政策支持。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)文件精神,從荊門市實(shí)際出發(fā),不折不扣抓好政策落實(shí),確保已經(jīng)出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位。要從“三農(nóng)”工作大局出發(fā),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺(tái)更多的扶持政策,切實(shí)幫助供銷社解決發(fā)展中的問題和困難。支持供銷社發(fā)展就是支持“三農(nóng)”,就是支持我們自己的工作,就是幫助我們自身排憂解難。供銷社也要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,樹立更高標(biāo)桿,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),用足用好有利于供銷社改革發(fā)展的財(cái)政、稅收、土地等各項(xiàng)政策,為自身發(fā)展贏得良好的政策支撐。就像卻主任在工作報(bào)告中講的,我們沒有半點(diǎn)理由懈怠,唯有振奮精神,激流勇進(jìn),不負(fù)使命,供銷人應(yīng)該有這種精神。卻主任分析問題時(shí)還講了幾句發(fā)自肺腑的話,說改革發(fā)展任務(wù)艱巨,是因?yàn)槲覀儺?dāng)前已經(jīng)處于改革的關(guān)鍵時(shí)期。供銷社的矛盾確實(shí)多,去年,特別是市直企業(yè)矛盾集中爆發(fā),這需要供銷社集中精力深化改革,通過自身的發(fā)展來破解難題。
(三)要加強(qiáng)供銷社系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。要真正把人力資源作為發(fā)展供銷合作事業(yè)的第一資源,努力建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,培養(yǎng)一支開拓創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的企業(yè)家隊(duì)伍,培育一支吃苦耐勞、服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為開創(chuàng)供銷社改革發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保證。
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