人生沒有彩排,每一次的經(jīng)歷都是實打?qū)嵉?。寫一篇完美的總結(jié),要注重文字的精練和表達(dá)的清晰。以下是一些教育改革的案例和實踐,讓我們一起關(guān)注教育的發(fā)展和變革。
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇一
同志們:
今天召開這次會議,主要是總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作情況,對今年的基層組織建設(shè)工作作出部署。稍后秦書記還要作重要講話。下面,我先講兩點意見:
20**年,是我區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得較好成效的一年。一年來,在市委組織部的具體指導(dǎo)和區(qū)委的高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作,深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、促整改、上水平,固本強(qiáng)基工程取得了明顯實效。
(一)落實整改,農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。
針對農(nóng)村基層組織和自治組織中存在的突出問題,20**年區(qū)委把整改工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù),并將整改工作列入20**年考核各鎮(zhèn)黨建工作的一項主要內(nèi)容。在區(qū)委的重視下,各鎮(zhèn)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對癥下藥制定整改方案,因村制宜指導(dǎo)各村在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動陣地、制度建設(shè)等方面開展了一系列的整改。如針對個別村“兩委”班子整體素質(zhì)偏低、致富能力不強(qiáng)的問題,各鎮(zhèn)有針對性地對村干部進(jìn)行政策理論教育培訓(xùn)以及現(xiàn)行農(nóng)村法律法規(guī)、土地政策、合同管理、集體資產(chǎn)管理等專題培訓(xùn),進(jìn)一步提高村干部的理論水平和工作能力;針對村級后備干部培養(yǎng)不足、發(fā)展黨員少的問題,各村制定后備干部培養(yǎng)計劃和黨員發(fā)展規(guī)劃,目前各村均已配備1名以上的后備干部和每年培養(yǎng)發(fā)展1名以上的黨員;針對有的村“兩委”辦公樓殘舊、基本設(shè)施建設(shè)較差的問題,各鎮(zhèn)進(jìn)一步加大資金投入,指導(dǎo)各村進(jìn)行整改,創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境,如棠下鎮(zhèn)羅江、良溪村和杜阮鎮(zhèn)杜阮村等新辦公樓建設(shè)已竣工并將投入使用;針對黨務(wù)、村務(wù)公開欄資料更新不及時、上墻制度不規(guī)范、辦公樓門口亂粘貼等問題,各村進(jìn)行重新清理和設(shè)置,做到公開欄井然有序、室內(nèi)窗明幾凈、牌匾制度擺設(shè)規(guī)范、村容整潔衛(wèi)生。通過一年來的努力,整改工作達(dá)到了預(yù)期目的,農(nóng)村基層干部的思想認(rèn)識有了明顯提高,農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),村級組織工作運行進(jìn)一步規(guī)范,村風(fēng)民風(fēng)逐漸改善,基層組織重新煥發(fā)了新的活力。今年各村無進(jìn)京上訪、重大群體性事件和惡性信訪事件發(fā)生。
(二)試點先行,統(tǒng)籌推進(jìn)黨工青婦基層組織建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
根據(jù)市委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)黨工青婦基層組織建設(shè)的精神,20**年我區(qū)先行先試,率先建立起杜阮鎮(zhèn)龍眠村等40個區(qū)、鎮(zhèn)(街)級統(tǒng)建示范點,走在五邑各市區(qū)前面。各示范點通過創(chuàng)建活動,成效明顯,主要體現(xiàn)在“四個有”:一是有統(tǒng)一的謀劃部署。各示范點健全黨、工、青、婦基層組織,配齊班子成員,并且成員的配備體現(xiàn)了交叉任職。在工作中,以黨組織為核心,群團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同謀劃,實現(xiàn)黨工青婦工作一體化推進(jìn)。二是有完善的學(xué)習(xí)活動陣地。各示范點在上級黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)下,加大經(jīng)費投入,形成了黨、工、青、婦一體的學(xué)習(xí)活動陣地,實現(xiàn)一“室”多用,資源共享。三是有規(guī)范的工作機(jī)制。各示范點制作規(guī)范的上墻牌匾,整理和完善黨工青婦相關(guān)的內(nèi)部制度,并以規(guī)范性文件匯編形式印制成冊,使工作有章可循。四是有豐富多樣的活動載體。各示范點積極探索、大膽實踐,做到信息互通、活動聯(lián)辦,形成黨工青婦組織互促互動的局面。如益利達(dá)汽車電子有限公司開展“黨員示范車間”、“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”活動,在公司內(nèi)形成了一種新的企業(yè)模范文化。各項工作在黨員們的帶領(lǐng)下,全體員工共同努力,公司的產(chǎn)品在質(zhì)量上有了質(zhì)的飛躍,達(dá)成了多項的技術(shù)革新。特別是在全球金融風(fēng)暴的沖擊下,企業(yè)黨群組織聯(lián)合開展建言獻(xiàn)策活動,大膽對公司的管理制度和經(jīng)營政策提出規(guī)范化與合理的建議,最終幫助企業(yè)度過了難關(guān)。
(三)結(jié)對幫扶,城鄉(xiāng)黨組織“雙聯(lián)共建”互幫互助機(jī)制逐步完善。
繼續(xù)在全區(qū)城鄉(xiāng)基層組織中開展駐(聯(lián))村工作和“五個一”工程活動,同時組織區(qū)直30個機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與恩平市農(nóng)村黨支部開展“一幫一”結(jié)對子活動。在駐(聯(lián))村工作中,全區(qū)共選派駐(聯(lián))村干部57人,其中市直部門選派駐村干部5名,區(qū)直部門選派聯(lián)村干部24名,各鎮(zhèn)選派聯(lián)村干部28名。在派出單位的大力支持下,各駐(聯(lián))村干部按照“五個幫”的目標(biāo)要求,積極開展“五個一”活動,主動協(xié)助各村理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,幫扶困難家庭,解決民生難題。一年來,駐(聯(lián))村干部共走訪農(nóng)戶2300多戶,幫助排查解決問題170多宗,慰問困難黨員群眾200多名,幫扶改造泥房136間(全區(qū)3年內(nèi)已完成改造泥房440間)。在與恩平市農(nóng)村黨組織結(jié)對互助工作中,各單位黨組織通過組織黨員到農(nóng)村過組織生活、慰問困難戶、資助貧困學(xué)生和扶持村改善生產(chǎn)條件等形式,幫助解決了一些力所能及的實際困難,取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計,“結(jié)對子”活動共慰問困難黨員群眾120多名,資助困難學(xué)生80多名,扶持聯(lián)系村120多萬元幫助改善生產(chǎn)、生活條件。區(qū)委辦、區(qū)府辦黨總支部在城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作中成績突出,被省委組織部授予“城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動先進(jìn)黨支部”稱號。
(四)施展才干,大學(xué)生“村官”成為農(nóng)村發(fā)展的“金鳳凰”。
根據(jù)江門市選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的意見和要求,20**年我區(qū)共選聘19名大學(xué)生奔赴農(nóng)村工作。經(jīng)過一段時間的鍛煉,大學(xué)生“村官”在農(nóng)村廣闊的大舞臺逐漸施展才干,成為農(nóng)村各項工作的“好幫手”,帶領(lǐng)村民勞動致富的“金鳳凰”。如棠下鎮(zhèn)沙富村的黃詠賢主動擔(dān)任司儀積極參與籌款工作,協(xié)助做好水利和供電工程,幫助村小組制訂完善魚塘發(fā)包草案使魚塘順利發(fā)包;荷塘鎮(zhèn)六坊村的容玉婷利用電腦和網(wǎng)絡(luò)知識,協(xié)助村計生部門建立工作臺賬,為計生工作的管理提供方便;杜阮鎮(zhèn)上巷村的尹俊杰利用所學(xué)知識,結(jié)合實際,提出了可讓土地產(chǎn)值翻幾番的“魚菜共生系統(tǒng)”農(nóng)業(yè)技術(shù)項目的建議,得到村“兩委”干部的大力支持,計劃集體建設(shè)實驗大棚,提供實例給村民借鑒學(xué)習(xí),拓寬村民的致富門路。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)選聘生為基層農(nóng)村辦實事做好事63件,提出促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)村民致富的“金點子”13個,為村民解決紛爭、提供法律援助17人次。
(五)建設(shè)平臺,遠(yuǎn)程教育成為黨員群眾學(xué)習(xí)提高的“教科書”。
在20**年完成鎮(zhèn)、村遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)后,20**年我區(qū)繼續(xù)加大投入,完成了街道、社區(qū)終端站點建設(shè),實現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。硬件設(shè)施建設(shè)完成后,關(guān)鍵就是如何發(fā)揮效用。我們堅持學(xué)用“三結(jié)合”原則,即結(jié)合黨員組織生活集中學(xué)習(xí)、結(jié)合當(dāng)前形勢開展學(xué)習(xí)、結(jié)合生產(chǎn)生活需要開展學(xué)習(xí)。通過組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)“三農(nóng)”政策、政治、金融、衛(wèi)生、法律、種養(yǎng)等相關(guān)知識,增強(qiáng)學(xué)用效果。如棠下、北街組織收看甲流防控知識,增強(qiáng)群眾防范意識和效果;杜阮鎮(zhèn)北蘆村組織觀看網(wǎng)上專家講座,推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動深入開展;棠下、杜阮組織收看有關(guān)法律知識,解決征地工作中村民思想認(rèn)識問題;有的村組織收看農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)新技術(shù)節(jié)目,在魚蝦養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面增加了產(chǎn)量等。
過去一年,我們的工作取得了較好的成績。但是,工作中仍存在一些不足,比如農(nóng)村基層組織建設(shè)整改工作還有待進(jìn)一步深入;統(tǒng)籌推進(jìn)黨工青婦基層組織建設(shè)工作還有待進(jìn)一步探索;大學(xué)生“村官”管理指導(dǎo)方面的工作不夠完善,崗位分工不明確、所學(xué)專業(yè)不對口;遠(yuǎn)程教育的收看率不高,實際效果不夠明顯,等等,這些問題值得我們高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、20**年工作思路。
十七屆四中全會作出的《決定》,對基層組織建設(shè)工作提出了新的更高要求。20**年,我們要積極踐行十七屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷夯實科學(xué)發(fā)展組織基礎(chǔ),推進(jìn)固本強(qiáng)基工程創(chuàng)新發(fā)展。
(一)圍繞“五好”目標(biāo),全面鋪開黨工青婦統(tǒng)建工作。
在總結(jié)借鑒試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年起在全區(qū)全面開展統(tǒng)籌推進(jìn)黨工青婦基層組織建設(shè)工作。要按照班子建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、組織建設(shè)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好的“五好”目標(biāo)及區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點在組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和載體建設(shè)等四個方面的標(biāo)準(zhǔn)要求,用兩年時間,至20**年底,按已建立黨組織的單位計算,基本完成統(tǒng)建工作。其中20**年各黨(工)委要完成所轄黨組織不少于40%的單位的統(tǒng)建工作,各鎮(zhèn)、街同時要完成村、社區(qū)數(shù)不少于5個,機(jī)關(guān)事業(yè)單位不少于3個,“兩新”組織不少于5個;區(qū)直機(jī)關(guān)工委要完成區(qū)直機(jī)關(guān)單位不少于5個;區(qū)教育工委要完成不少于10所學(xué)校的統(tǒng)建工作。
此外,根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建統(tǒng)籌黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作“五好”示范點活動的實施意見》要求,在40個區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點中按鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織每類別各挑選一個參加市開展的示范點評選活動,各黨(工)委要積極推薦,推薦單位個數(shù)不少于2個。區(qū)直有關(guān)職能部門要結(jié)合鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的不同特點,加強(qiáng)分類指導(dǎo),做到既要明確標(biāo)準(zhǔn),又要體現(xiàn)特色,發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神,創(chuàng)造性地開展示范點創(chuàng)建工作。各黨(工)委要提高認(rèn)識,加大投入,大力開展示范點創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建活動取得明顯實效。
(二)明確責(zé)任,大力推進(jìn)新形勢下社會組織黨建工作。
根據(jù)省委在1月初召開的全省社會組織黨建工作會議要求,到20**年底,實現(xiàn)專職人員15人以上的社會組織有黨員,30人以上的單獨建立黨組織,黨員100%納入組織有效管理的目標(biāo)。為全面落實省委提出的目標(biāo)要求,切實抓好社會組織黨建工作,各黨(工)委和職能部門要按照“分級負(fù)責(zé)、分類管理”的總體原則,切實理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系,進(jìn)一步明確社會組織黨建工作的責(zé)任主體,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、登記管理機(jī)關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位各負(fù)其責(zé)的社會組織黨建工作格局。各黨(工)委要把社會組織黨建工作納入黨的建設(shè)總體部署之中,落實人員,落實經(jīng)費,盡力為社會組織黨建工作提供必要的條件和保障,努力完成省委提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)及早謀劃,認(rèn)真做好20**年農(nóng)村(社區(qū))換屆的準(zhǔn)備工作。
我區(qū)農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)班子將于明年任期屆滿。各鎮(zhèn)、街黨(工)委要及早謀劃,認(rèn)真做好農(nóng)村(社區(qū))換屆的各項準(zhǔn)備工作。一要深入調(diào)研,摸清情況,掌握動態(tài)。要組織力量,認(rèn)真調(diào)查研究,摸清農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況,摸清村(社)情、民情,認(rèn)真分析農(nóng)村(社區(qū))組織換屆選舉工作面臨的有利條件和不利因素,提前思考和研究相應(yīng)的對策。二要提前做好組織考察工作,為配強(qiáng)選準(zhǔn)“兩委”班子提供人選保證。要及早對農(nóng)村(社區(qū))“兩委”班子及其成員進(jìn)行全面考察,研究提出“兩委”班子調(diào)整配備方案,確定干部的去留名單,提前做好必要的思想工作。三要切實做好村級組織換屆前的審計工作。及早組織和安排好村級換屆審計工作,要公開審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,讓群眾明明白白地參與村級換屆選舉。對審計出有問題的村,必須及時提出處理意見,認(rèn)真研究妥善解決。
(四)科學(xué)選聘,為農(nóng)村引進(jìn)優(yōu)秀高校人才。
20**年我區(qū)計劃選聘第二批26名高校畢業(yè)生到村任職工作。我們要總結(jié)經(jīng)驗,科學(xué)籌劃,進(jìn)一步做好選聘第二批高校畢業(yè)生到村任職工作。針對上一批部分選聘生存在的專業(yè)不對口、自身才能未能充分發(fā)揮,造成人才閑置等現(xiàn)象,我們要事先征求農(nóng)村意見,咨詢農(nóng)村需要的專業(yè)人才,科學(xué)設(shè)定選聘條件,為農(nóng)村基層配備合適的人才。要通過選聘選出一批政治堅定、肯吃苦、文化高、眼界寬、知識新、技術(shù)好的高校畢業(yè)生到村任職工作,給廣大農(nóng)村帶來新觀念、新思路、新知識和新技術(shù),改善農(nóng)村干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu),為農(nóng)村基層組織注入生機(jī)和活力。
(五)學(xué)用結(jié)合,進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制。
兩年來,我區(qū)加大投入,實現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育終端站點鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。但是,目前我區(qū)各站點的收看率不高,遠(yuǎn)程教育站點的作用未得到充分發(fā)揮,學(xué)用效果不夠理想,管理機(jī)制有待完善。從今年開始,各鎮(zhèn)、街黨(工)委要進(jìn)一步提高對開展遠(yuǎn)程教育工作重要性和必要性的認(rèn)識,切實把遠(yuǎn)程教育工作作為一項長期性的重要工作來抓緊抓好。一要制定完善的站點學(xué)習(xí)制度。要求各站點每月要列出必學(xué)和選學(xué)的教學(xué)節(jié)目單并在公開欄上公示,堅持每半月組織一次集中學(xué)習(xí)。二要堅持學(xué)用結(jié)合,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上堅持因需施教,按照“缺什么、教什么,需什么、學(xué)什么”的原則,科學(xué)設(shè)置收看內(nèi)容,精選關(guān)于種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等實用性強(qiáng)的節(jié)目,吸引廣大基層黨員群眾收看,變被動接受培訓(xùn)為主動學(xué)習(xí)和要求觀看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。三要建立健全站點管理員定期集中培訓(xùn)長效機(jī)制。通過培訓(xùn)切實提高他們的操作水平和服務(wù)能力,為黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的深入開展提供了可靠的人力支撐和技術(shù)保障。四要強(qiáng)化督查考核。適時調(diào)整、整頓不合格的管理員和站點,進(jìn)一步增強(qiáng)各站點的責(zé)任意識,落實操作人員的具體職責(zé),確保工作正常有序開展。
黨的十七屆四中全會《決定》對基層組織黨建工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織”,并從著力擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力、建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等五個方面,作出了具體的部署。結(jié)合十七屆四中全會精神,我們要把20**年作為“基層黨建工作創(chuàng)新年”,深入開展各項黨建創(chuàng)新工作。各黨(工)委要以改革創(chuàng)新的精神,結(jié)合實際,擬定創(chuàng)新基層黨建工作的課題。比如,深入開展黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)制度,探索黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度,完善黨代表大會代表任期制,創(chuàng)新社區(qū)轄區(qū)在職黨員發(fā)揮作用機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等課題。由各黨(工)委向區(qū)委組織部申報同意后,通過采取試點先行的方法,制定實施方案,開展創(chuàng)新工作。區(qū)委組織部要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,年底進(jìn)行驗收評比。要通過創(chuàng)新基層黨建工作,使基層黨組織煥發(fā)新的活力。
同志們,新的一年面臨新的挑戰(zhàn),各級組織部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的思路、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好工作落實,圓滿完成今年基層黨建工作的各項任務(wù),努力開創(chuàng)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作新局面!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二
同志們:
圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū),一是談一些個人對禁毒工作的認(rèn)識,二是對??眳^(qū)長剛才安排的有些工作做一些強(qiáng)調(diào)和要求。應(yīng)該來說,禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作,從某種程度上對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天會上,我們也表彰了一批禁毒工作先進(jìn)集體和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人,首先要從你們開始,要高度重視禁毒工作,尤其是對一些規(guī)定和要求要入腦入心,落實到具體工作中。剛才,??眳^(qū)長對我們?nèi)ツ甑慕竟ぷ髯隽艘粋€比較全面的總結(jié),我們的主要考核指標(biāo)都全面或超額完成了自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),但是我們從無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到去年12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部涉毒,說明我們在工作中還存在短板和不足。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作在主觀意識上有些忽略,客觀上造成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部涉毒,而且從20xx年—20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅出現(xiàn)了吸毒現(xiàn)象還出現(xiàn)了制毒、販毒現(xiàn)象,這個形勢是非常嚴(yán)峻的。雖然說,在去年的全區(qū)禁毒工作考核中,我區(qū)綜合排名位居前列,但我們整體工作水平與自治區(qū)、市的要求還有差距,與人民群眾的期望還有差距。剛才,大家也聽了,目前我區(qū)吸食新型毒品人數(shù)增速較快,35歲以下吸毒人員有數(shù)百人,我們摘掉了一次毒品整治的帽子,前年我們又戴上了,工作上的這種反彈說明我們在抓禁毒工作互緊互軟,因此,我們要認(rèn)認(rèn)真真結(jié)合今年創(chuàng)建全國文明城市關(guān)鍵沖刺的這3個月,打一個禁毒工作百日攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū),對于我們來說,不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題,而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題,這既是一項政治任務(wù),又是一項民生工程,只要這樣,才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進(jìn)入小康社會,才能真正地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。參加今天會議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警,你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會進(jìn)行廣泛宣傳,真正打一場禁毒人民戰(zhàn)爭。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作,我再講兩個方面的意見。
一、突出重點、精準(zhǔn)施策,全面推進(jìn)全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。
(一)深入開展禁毒宣傳教育。一要拓展宣傳領(lǐng)域。5月3日,在全區(qū)沖刺全國文明城市誓師動員大會上我講過重點要抓住2個13%,實際上禁毒工作也要重點抓住2個13%,一個是60歲以上的老人占全區(qū)總?cè)丝诘?3%,要讓這些老人管住自己的子女,另一個就是在校的學(xué)生占全區(qū)總?cè)丝诘?3%,要讓這些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的,我們要把創(chuàng)城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣傳領(lǐng)域就必須使用人海戰(zhàn)術(shù),不要一提禁毒工作就說是公安、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)的工作,相關(guān)職能部門管行業(yè)同樣也要管禁毒,教育部門不僅要教育孩子,同樣也要教育老師;交通部門在管交通運輸?shù)倪^程中所有能夠涉及到毒品運輸?shù)念I(lǐng)域都要納入監(jiān)管范圍;住建部門不僅要管施工的質(zhì)量,也要管轄區(qū)施工現(xiàn)場農(nóng)民工的涉毒;商務(wù)、工信等部門在抓指標(biāo)提升的同時,也要把向產(chǎn)業(yè)工人宣傳和普及禁毒知識牢牢抓在手里。為了強(qiáng)化這方面的工作,今天我們和2個部門、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道的代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,會后請區(qū)禁毒辦負(fù)責(zé),在5月15日前,將剛才簽的目標(biāo)責(zé)任書中實質(zhì)的內(nèi)容提煉出來,將禁毒工作同安全生產(chǎn)、環(huán)保督查工作一并納入重點工作考核中。同時,通過拓展宣傳領(lǐng)域把我們最基層的群眾團(tuán)結(jié)起來,中間的力量爭取過來,對已經(jīng)吸毒或容易受到誘惑的孤立起來。二要創(chuàng)新宣教形式。一定要創(chuàng)造一個無毒環(huán)境,要結(jié)合毒品的產(chǎn)生、毒品的危害,用顯而易見的形式進(jìn)行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分,簡單來講,對孩子就是把毒品已經(jīng)顯現(xiàn)的危害,通過強(qiáng)烈的刺激孩子的感官和神經(jīng),讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對成人重點圍繞毒品對家庭、親人、社會的危害進(jìn)行宣傳。要推進(jìn)禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)活動”,利用微信、微博、qq、網(wǎng)站、手機(jī)報等數(shù)字化平臺形成自媒體宣傳網(wǎng)絡(luò),利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內(nèi)容。三要打造宣傳品牌。要高度重視“品牌效應(yīng)”,5月份對禁毒工作進(jìn)行安排部署、強(qiáng)化基礎(chǔ),6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎門銷煙日”、“6.26國際禁毒日”和中考、高考等時間節(jié)點擴(kuò)大宣傳聲勢、營造氛圍,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織,企業(yè)、學(xué)校等都要結(jié)合實際,突出自己特色,打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、精品工程,為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。
(二)全面推進(jìn)禁毒破案會戰(zhàn)。一要加大堵源截流工作力度。要嚴(yán)格落實分工把守查緝責(zé)任和物流寄遞實名制驗視制度,形成網(wǎng)格化、鏈條化、信息化的聯(lián)合查緝模式。加大對毒品犯罪收益和毒資的收繳力度,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪活動,網(wǎng)上網(wǎng)下銜接配合,堅決遏制毒品問題向互聯(lián)網(wǎng)蔓延。要健全審判、檢察、公安執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,落實毒品案件情況通報機(jī)制和重大毒品案件檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制,強(qiáng)化辦案責(zé)任,提升辦案質(zhì)量,確保訴得出、判得了。二要加大緝毒偵查工作力度。要認(rèn)真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點,主動發(fā)現(xiàn)、主動進(jìn)攻、主動經(jīng)營,不斷增強(qiáng)打擊的精準(zhǔn)性和實效性。完善毒品目標(biāo)案件機(jī)制和扁平化指揮作戰(zhàn)機(jī)制,確定涉毒重點對象、重大案件,實施精確打擊。要把重點整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結(jié)合起來,建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓整治目標(biāo)責(zé)任制和整治情況定期報告制度,健全毒情監(jiān)測評估體系和社會評價機(jī)制,形成整治目標(biāo)、責(zé)任、措施明確的綜合治理模式,力爭我區(qū)毒品重點整治地區(qū)早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要結(jié)合去年在禁毒工作中的得與失,法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)及時跟進(jìn),對工作中存在的問題要強(qiáng)化措施,對我們禁毒工作取得的成績要固化,比如,北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道,根據(jù)自治區(qū)要求設(shè)立禁毒情報研判專班,加強(qiáng)案前線索研判、案中跟進(jìn)研判、案后梳理研判,把信息資源轉(zhuǎn)化為情報產(chǎn)品,把情報產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為打擊成果,實現(xiàn)情報主導(dǎo)執(zhí)法打擊的目標(biāo)。
(三)創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理。一要抓好排查摸底。我們目前在冊的吸毒人員有1200多人,還有不在冊和游離于管控之外的,公安、司法、衛(wèi)生等部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員進(jìn)村入戶、逐人見面,持續(xù)核查登記吸毒人員,對查獲的吸毒人員全部納入管理。要建立舉報獎勵制度,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,最大限度發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員,最大限度減少社會面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對已經(jīng)吸毒的要看住,對從事制幻劑和軟性毒品的要管住,發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起。對納入管理范圍內(nèi)的戒毒人員,衛(wèi)生、民政等部門要積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導(dǎo)和藥物幫扶,建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道,切實保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導(dǎo)基層組織做好吸毒人員管控工作,建立管控措施“無縫銜接”和部門共管“協(xié)調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項制度,實現(xiàn)吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動就業(yè)部門要及時提供崗位援助,一對一、點對點進(jìn)行幫扶。財政部門要多方籌措資金,安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經(jīng)費。
(四)從嚴(yán)落實涉毒物品監(jiān)管。一要嚴(yán)格易制毒化學(xué)品和麻精藥品安全監(jiān)管。公安、市場監(jiān)管、安監(jiān)、工信、商務(wù)等部門要積極主動地與自治區(qū)、市有關(guān)部門對接,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,定期對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全程跟蹤易制毒化學(xué)品來源、流向及用途情況,嚴(yán)格易制毒化學(xué)品進(jìn)出口品名、數(shù)量、用途、期限審核,建立易制毒化學(xué)品分類管控和流失追溯制度。嚴(yán)格麻黃堿原料購買審批,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、使用麻精藥品的行為。二要嚴(yán)格重點場所監(jiān)管。這是我們下一步工作的重點,要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來。今天,我已安排張新和學(xué)云兩位副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學(xué)習(xí)城市管理和城市建設(shè)。第一,要讓城市亮起來,減少一些街角旮旯的盲區(qū),才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境;第二,要讓城市干凈起來,商務(wù)部門牽頭,公安、消防等部門全力跟進(jìn),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等部門全力配合,對歌舞娛樂場所、洗浴、出租屋等場所開展常態(tài)巡查,加大禁毒管理力度,及時發(fā)現(xiàn)查處涉毒問題,建立責(zé)任追究制度,對涉毒場所堅決予以取締,對組織、容留、參與吸販毒活動的經(jīng)營業(yè)主依法從嚴(yán)懲治。
二、強(qiáng)化責(zé)任、完善保障,確保全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。
一要建立健全協(xié)同作戰(zhàn)工作體系。各部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人,對本轄區(qū)、本單位禁毒工作負(fù)全責(zé),要親自動員部署本轄區(qū)、本單位的禁毒工作,及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé),商區(qū)目考辦,要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門共性目標(biāo)考核中將禁毒工作具體化、目標(biāo)化;圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū),各部門、單位都必須要有《工作方案》,并且明確班子成員中有1名領(lǐng)導(dǎo)作為抓禁毒工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)原則上每年到幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展禁毒工作宣傳幫扶不少于2次。公安、禁毒等部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,相關(guān)職能部門要將禁毒工作納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃,認(rèn)真落實《惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作方案》要求,各司其職、各盡其責(zé),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢,注重資源整合、信息共享,推動協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。
二要充實完善專群防治人力資源。要科學(xué)利用編制資源,著力進(jìn)行內(nèi)部挖潛,進(jìn)一步充實禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé),按照自治區(qū)要求的縣(區(qū))禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)配備,逐步解決人員編制,實現(xiàn)實體化運行。公安、禁毒部門要嚴(yán)按照當(dāng)?shù)貙嵱形救藬?shù)150:1比例配備民警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)要按照轄區(qū)實有吸毒人數(shù)20:1的比例配備禁毒專干,實行常態(tài)化崗位練兵,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能,提升工作效能,促進(jìn)禁毒工作社會化、職業(yè)化、專業(yè)化。
三要健全完善督導(dǎo)考評績效體系。堅持兩手抓兩手都要硬,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)管理,哪類問題突出就要加強(qiáng)針對指導(dǎo),確保問題得到及時解決,特別是要及時提請自治區(qū)、市禁毒辦對創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo),同時要及時選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮績效考評指揮棒作用,把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設(shè)、平安惠農(nóng)建設(shè)、綜治工作考核范疇,將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)考核內(nèi)容,對工作落實不力、創(chuàng)建進(jìn)展滯后、影響整體成效的單位,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,禁絕毒品任重道遠(yuǎn),示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責(zé)任扛在肩上,把群眾放在心上,把落實抓在手上,以更加堅定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施,鍥而不舍、久久為功,堅決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場硬仗,以優(yōu)異成績向即將召開黨的和自治區(qū)第十二次黨代會獻(xiàn)禮,為加快推進(jìn)“四個惠農(nóng)”建設(shè),與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇三
剛才,建華同志對xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧,對今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,我都同意。下面,我講四點意見。
一、客觀分析當(dāng)前形勢。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化,出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。過去我們很少聯(lián)系國際市場來分析和看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但現(xiàn)在不聯(lián)系不行了。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,特別是我國入世之后,我們的市場與國際市場有著千絲萬縷的聯(lián)系,農(nóng)產(chǎn)品也是如此。去年下半年以來,全國性的主要農(nóng)產(chǎn)品價格上揚(yáng),帶來整個居民消費價格上漲,這固然與我們自身農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不平衡有關(guān),但不可忽視的是國際油價與糧價聯(lián)動上揚(yáng)也起到了重要作用。近年來,國際石油價格一路飆升,xx年每桶原油才10美元,xx年漲到20美元,xx年期貨價突破70美元,今年第一個交易日期貨價突破100美元大關(guān),歐佩克組織認(rèn)為超過200美元也不足為奇,全球已進(jìn)入高價能源時期。為應(yīng)對能源危機(jī),美日歐都在加快實施“糧食與能源結(jié)合戰(zhàn)略”,用大豆做生物柴油,用玉米制作燃料乙醇。比如,去年美國用于制作燃料乙醇的玉米占本國總產(chǎn)量的25%,最近美國總統(tǒng)國情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產(chǎn)品,跟在石油產(chǎn)品后面漲價。作為糧食生產(chǎn)和出口大國,美國糧價上揚(yáng)必然拉動國際糧價上漲,初步估計去年國際市場糧價上漲40%左右,部分品種高達(dá)60%左右。我國是糧食消費大國,盡管口糧有保障,但優(yōu)質(zhì)小麥、大豆和飼料糧還得靠進(jìn)口。去年我國糧食凈進(jìn)口3%;食用油凈進(jìn)口60%,高達(dá)130多億斤,數(shù)量驚人。
中央反復(fù)告誡,中國人的飯碗一定要端在自己手上。中國人的飯碗,確實是個“大飯碗”。去年全國糧食豐收,但仍不夠吃,除凈進(jìn)口3%以外,還要吃庫存糧。究其原因:其一,人口大量增加。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在全國總?cè)丝诒仁昵霸黾恿?000萬人,加上超生未上戶口的“黑戶”,十年可能增加了1億人。同時,城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人,其中部分農(nóng)民進(jìn)城后,不再是糧食生產(chǎn)者而是糧食消費者。其二,耕地持續(xù)減少。十年來,全國耕地凈減少1.2億畝。雖然我國單產(chǎn)比世界平均水平高40%,但由于種植面積減少,所以去年全國糧食總產(chǎn)量與1996年基本持平。其三,消費水平不斷提高。老百姓吃得越精致,不僅糧食消費量不會減少,反而還會大量增加。比如,較十年前相比,現(xiàn)在豬肉消耗量增長了30%,大米增長40%。
綜合分析,糧食將在較長時期內(nèi)供不應(yīng)求,其價格在短期內(nèi)降低是不可能的。所以,我們要抓住這個大好時機(jī),調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點抓好四件事:
第一,嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地保不住,糧食就無法自保,就得靠進(jìn)口?,F(xiàn)在大家都清楚這樣一個基本事實,一塊土地用于種糧食不如搞多種經(jīng)營,用于搞多種經(jīng)營不如發(fā)展工業(yè),用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產(chǎn)開發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”,中國就“國將不國”。各級各有關(guān)部門必須與中央保持高度一致,在這個最基本的問題上一定要保持頭腦清醒,必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問題,并形成工作機(jī)制。目前,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還非常大。土地管理法明確規(guī)定,連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地,可由集體收回承包經(jīng)營權(quán),然后重新分配。這也是實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的舉措之一。農(nóng)民外出務(wù)工后,他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種,絕不能再撂荒。
第二,強(qiáng)化科技興農(nóng)理念。無論如何嚴(yán)格管理土地,耕地面積總會減少。近幾年,國家批準(zhǔn)耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢不可遏制,關(guān)鍵要提高土地產(chǎn)出。提高土地產(chǎn)出,只能靠科技進(jìn)步,靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學(xué)家。袁隆平一個人,不僅解決了中國糧食自給難題,也為世界糧食安全做出了杰出貢獻(xiàn)。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來談農(nóng)業(yè),與他的巨大貢獻(xiàn)密不可分,但這樣的人太少。我們的農(nóng)業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫,并到田間地頭“望聞問切”,幫助農(nóng)民解決實際困難。如“雙低”油菜,不僅低芥酸、低硫苷,而且還可作菜食用,每畝多賣300元。像這類品種,科技含量不一定高,但作用確實大。
第三,提高勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)之所以是弱勢產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于勞動生產(chǎn)率不高。現(xiàn)在看來,只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經(jīng)營,農(nóng)民富不起來。在這種情況下,無論怎樣做思想政治工作,“能人”不會到農(nóng)村去,農(nóng)業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況,政策支持固然重要,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才是根本。就我縣來講,要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前我縣農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平由20xx年的9%提高到24%,增加了15個百分點,高于全市平均水平,但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低,現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,我們要加緊推廣一批微型、實用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這也為大足五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。
第四,暢通價格傳導(dǎo)機(jī)制。老百姓在市場經(jīng)濟(jì)摸爬滾打中,也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理,所以對發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場走勢,調(diào)動他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場保障水平,進(jìn)而增加農(nóng)民收入。比如,現(xiàn)在豬肉價格居高不下,很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實上,這是豬肉價值的真實回歸,短期內(nèi)豬肉價格不會跌下去。其一,全國價格跌不下去,而且全國市場相通。目前我縣豬肉還有相當(dāng)部分靠外地引進(jìn)。其二,被批準(zhǔn)為直供香港豬肉的“直通車”,現(xiàn)在卻無肉可供,而大足出欄的生豬僅占全市3.2%,空間還非常大。
二、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給這一目標(biāo),以項目建設(shè)為載體,以大集團(tuán)為依托,優(yōu)化整合政府支農(nóng)資金和各方力量,積極引導(dǎo)大集團(tuán)投資新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作:
第一,大力引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)。新農(nóng)村建設(shè)要出形象、出亮點,引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行打造是非常重要的。年前我縣有關(guān)部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華,收獲很大。仔細(xì)分析,它的成功就在于引進(jìn)了商社集團(tuán),現(xiàn)已投資1.5億元,初具規(guī)模,人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好,萬事俱備,只欠一個大財團(tuán)入駐投資。大足新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點上,5年前這都是一流的,但現(xiàn)在好的比比皆是,我們的優(yōu)勢在弱化,我們的業(yè)主要有危機(jī)感??h農(nóng)辦前期也做了一些卓有成效的工作,目前正聘請?zhí)栘S公司正在做城寶線新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并積極與農(nóng)工商集團(tuán)進(jìn)行接觸,將進(jìn)行整體打造。這種思路是非常正確的,要不遺余力堅持下去,我相信終究會“柳暗花明”。
第二,注重農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。xx年是農(nóng)業(yè)項目的又一個豐收年。全縣爭取市級以上農(nóng)業(yè)項目92個,項目資金達(dá)1.5億元,同比增長25%;招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目17個,到位資金2.06億元,農(nóng)業(yè)投資已成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長點。今年,國家實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,這勢必對我縣固定資產(chǎn)投資造成影響。大足作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū),不像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“過熱”,而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模,而是要控制高消耗、高能耗投資,且今年是縣委、縣政府確定的“項目推進(jìn)年”,我們要通過實施一批重大項目,加大固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是要加快玉灘水庫建設(shè)。這是大足水源建設(shè)的關(guān)鍵。玉灘水庫總投資12.2億元,動態(tài)投資將更大。目前建議書已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn),等待可研報告審批。縣水務(wù)局要積極跟蹤,多渠道了解信息,做好溝通銜接,確保今年大規(guī)模開工建設(shè)。二是要加大項目編制、申報力度。要積極研究國家農(nóng)業(yè)政策和中央一號文件精神,吃透政策,用活政策,及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)項目,有效提高農(nóng)業(yè)項目爭取的成功系數(shù)。如縣水務(wù)局去年爭取農(nóng)業(yè)項目達(dá)5500余萬元,今年要再接再厲,在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實各項政策。今年中央一號文件重點是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),增加農(nóng)民收入,并出臺了一系列含金量高的惠農(nóng)政策,如能繁母豬保險、生豬保險、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。我們務(wù)必不折不扣的落實,把該給農(nóng)民的實惠給足,該減免的負(fù)擔(dān)減夠,盡快把這些更直接、更有力的政策信號傳遞給基層和農(nóng)民,充分發(fā)揮政策的杠桿作用,調(diào)動廣大干部群眾的積極性,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入。
第三,充分發(fā)揮各方面積極性。中國和大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題很多:如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有根本改變;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu),龍頭企業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)發(fā)展方式原始,農(nóng)村管理方式粗放等。農(nóng)民不適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和要求是關(guān)鍵,有文化、有意識、有能力、有體力的優(yōu)秀農(nóng)民大部分外出,農(nóng)村留下來的是老人、小孩及婦女,而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出,留給大足未來農(nóng)村的希望是什么?當(dāng)然我們鼓勵外出,鼓勵歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但教育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是個大課題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,既是主要參與者,也是主要受益者。要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件。要加快建立全社會參與的激勵機(jī)制,完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系示范村制度,積極鼓勵各種社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),努力營造全社會關(guān)心、支持、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。另外,我要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的資金不少,專項資金更多。對這些專項資金,要改變投入模式,實行招投標(biāo)制,調(diào)動農(nóng)民和基層干部的積極性。現(xiàn)在不少群眾有種誤解,認(rèn)為上面政策好,但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,就把上面撥付的資金給侵吞了。因此,村務(wù)公開不僅要公布集體收入和支出,對上級的補(bǔ)助也要公布資金來源、使用方向和時間等。
三、收緊拳頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
要打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是必由之路。
第一,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè),只有有特色才有生命力。與其傷其十指,不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”,不做則已,要做就做全縣、全市甚至全國第一。如石柱的黃連、辣椒,涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬,經(jīng)過20xx年的努力,做成了全國第一,全國檸檬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎(chǔ),假以時日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
第二,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)成為制約農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來我縣在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長足進(jìn)展,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個,創(chuàng)綠色食品10個,龍頭企業(yè)在全市乃至全國的影響力也日漸增大,但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒有國家級龍頭企業(yè),產(chǎn)值5000萬元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現(xiàn)實,要發(fā)奮圖強(qiáng),要有一種干大事業(yè)的決心和信心,進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資金,集中力量扶持1—2個特色突出、效益明顯、帶動性強(qiáng)的企業(yè),帶動枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造冬菜集團(tuán)、調(diào)味品集團(tuán),做成上億元的國家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事,我就不相信大足的企業(yè)主就實現(xiàn)不了這個目標(biāo)。
第三,提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。土地規(guī)模經(jīng)營乃大勢所趨。只有集中才能提高勞動生產(chǎn)率?!皟僧€地、一頭?!钡慕?jīng)營方式曾經(jīng)發(fā)揮過作用,但那是最原始的生產(chǎn)方式。當(dāng)年我國搞農(nóng)村合作化運動不是沒有道理,只是整個社會的物質(zhì)文化和工作水平都還很低,生產(chǎn)關(guān)系超前生產(chǎn)力了,加之“左”的因素,制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,要讓農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。這幾年我縣在這方面做了些探索,土地流轉(zhuǎn)成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)24.9%,居全市第二位,高出全市平均水平9.8個百分點,今年集中度要達(dá)到26.9%。全縣20多萬人外出生活,土地大量閑置,為集中經(jīng)營創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式,用新的舉措來推進(jìn)這項工作。
四、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。
要實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,必須下大力氣抓好農(nóng)村和諧。重點強(qiáng)調(diào)兩點:
第一,真心實意“解民憂”。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想,大力開展社會矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動,努力把問題解決在當(dāng)?shù)兀幚碓诨鶎?。對群眾的合理訴求要解決到位,對要求過高的要教育到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點”隱患問題,妥善處理一批越級、重復(fù)信訪、纏訪問題,解決一批信訪老戶的問題。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶著感情和責(zé)任為群眾辦實事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題,積極主動做好工作,消除隱患。
第二,扎實有效“保民安”。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層基礎(chǔ)工作,切實提高社會治安防范水平,有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅持嚴(yán)打方針,始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力,最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化治安形勢分析,將一切影響群眾安全感的因素解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化禁毒工作,堅決與邪教組織作斗爭。深入開展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動,形成全民參與、人人行動的社會治安合力。
同志們,當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。希望大家乘勢而上,再接再厲,奮勇爭先,確保全縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮。
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇四
這次全縣禁毒工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究后決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段禁毒工作經(jīng)驗,分析當(dāng)前禁毒工作形勢,安排部署下一步禁毒工作。對做好今后一段時期的禁毒工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展有著十分重要的意義。下面,我講幾點意見。
20xx年,全縣禁毒工作在縣委、縣政府和縣禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“預(yù)防為主,嚴(yán)格執(zhí)法,綜合治理”及“四禁”(種、制、販、吸)并舉和“九個一律”(販賣零包毒品的窩點一律摧毀;非法種植毒品原植物一律禁絕;販賣毒品者一律追究刑事責(zé)任;初吸成癮嚴(yán)重者一律強(qiáng)戒;復(fù)吸人員一律強(qiáng)戒;解戒出所人員一律定期尿檢;解戒出所人員一律實行社區(qū)康復(fù);禁毒工作瀆職、失職一律追究責(zé)任;舉報毒品違法犯罪屬實一律給予獎勵)的禁毒工作方針,緊緊圍繞遏制毒品來源、遏制毒品危害和遏制新吸毒人員滋生的關(guān)鍵問題,強(qiáng)化各項工作措施,落實工作責(zé)任,禁毒工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在:禁毒工作機(jī)制不斷健全,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實,人民群眾防毒拒毒的意識明顯提高,全社會參與禁毒斗爭的積極性不斷增強(qiáng),新吸毒人員滋生速度明顯減緩,吸毒人員戒斷鞏固率逐步提高,非法種植罌粟現(xiàn)象基本禁絕,易制毒化學(xué)品和精麻藥品管理日漸規(guī)范,毒情重點整治工作和創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣全年共破獲毒品案件91起,其中特大案件10起,重大案件3起,破獲毒品案件完成地區(qū)禁毒委任務(wù)數(shù)的102.2%;繳獲毒品2620克,其中海洛因2071克、海洛因零包62個,繳毒量完成地區(qū)禁毒委任務(wù)數(shù)的142.3%;抓獲犯罪嫌疑人108人。20xx年上半年,全縣共破獲販毒案件51起,其中重大1起,特大4起,繳獲海洛因1164.35克,海洛因零包36包,抓獲犯罪嫌疑人28名,強(qiáng)制隔離戒毒吸毒人員91人。
近年來,我縣禁毒工作有了新的突破,取得了新的成效,但是,由于我縣的特殊地理位置和受國際國內(nèi)涉毒因素的影響,毒情形勢仍十分嚴(yán)峻:一是販賣零包毒品屢禁不止,且有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢;二是外流販毒突出;三是流入、流經(jīng)我縣的毒品運輸路線相對復(fù)雜,毒品運輸方式更趨隱蔽,打擊難度增大。
20xx年,全縣禁毒工作要以“遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生”為目標(biāo),堅定不移地貫徹執(zhí)行“九個一律”的工作方針,確保取得實效。
(一)進(jìn)一步加大打擊毒品犯罪力度,全力遏制外流販毒。要始終堅持嚴(yán)打方針不動搖,采取堅決有力措施,遏制毒品犯罪猖獗的勢頭。一是要加快構(gòu)建立體防控體系,提高打擊毒品犯罪能力。公安禁毒部門要充分發(fā)揮主力軍作用,運用流動查緝,提高查緝實效和堵控能力。郵政、交通等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,與公安禁毒部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動的工作機(jī)制,積極開展查緝工作,努力提高查緝實效。二是要強(qiáng)化專案偵查經(jīng)營工作。公安禁毒部門要樹立情報導(dǎo)偵意識,大力加強(qiáng)情報機(jī)制建設(shè),著力提高情報搜集、分析、研判、交流、應(yīng)用能力,全面提升對毒品犯罪的主動發(fā)現(xiàn)能力、偵查經(jīng)營能力、辦案取證能力,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪。三是要加強(qiáng)禁毒區(qū)域協(xié)作,嚴(yán)厲打擊外販毒品??h委、政府決定由國祥書記、楊奎副縣長牽頭,撥出10萬元???,帶領(lǐng)工作組到納雍籍外流販毒人員較多的浙江、云南等地請求協(xié)作。公安禁毒部門要把打擊外販毒品活動作為重點,開展打擊外流販毒專項行動。外流販毒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量深入村寨和外出務(wù)工人員集中地區(qū),加強(qiáng)禁毒宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾,逐戶逐人進(jìn)行排查,摸清外流販毒人員底數(shù),掌握外流販毒活動情況,同時要主動加強(qiáng)與流入地禁毒部門協(xié)作,力爭用三年的時間解決我縣外流販毒嚴(yán)重的問題。四是要堅持專案偵查與打擊零包販毒相結(jié)合的偵查思路,嚴(yán)厲打擊販賣零包毒品活動。五是要加強(qiáng)新型毒品防治力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《娛樂場所管理條例》,建立健全娛樂場所禁毒管理工作制度,加強(qiáng)對場所從業(yè)人員禁毒宣傳培訓(xùn),提高識毒、拒毒、防毒意識。要進(jìn)一步建立健全娛樂場所巡查制度,組織開展娛樂場所涉毒違法犯罪活動專項治理,嚴(yán)厲懲處涉毒娛樂場所。六是要嚴(yán)格遏制毒化學(xué)品、麻醉藥品和精神藥物管理。安監(jiān)部門要按照《易制毒化學(xué)品管理條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的管理和核查工作,積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊走私、販運易制毒化學(xué)品犯罪活動。教育部門要制定易制毒化學(xué)品管束的規(guī)定,強(qiáng)化中學(xué)實驗室易制毒化學(xué)品的管理。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥物經(jīng)營和使用的管理,防止流入非法渠道。
(二)開展毒情重點整治,全力遏制毒品突出問題。一是要切實抓好五個毒情重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中整治工作,嚴(yán)格落實禁毒責(zé)任制,加大人力、物力、財力的投入,采取一切有力措施,整治毒品消費市場,減少毒品的社會危害,竭力改變毒情嚴(yán)重局面。二是要大力推進(jìn)“無毒社區(qū)”的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把毒情重點整治與“無毒社區(qū)”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,扎實開展毒情重點整治,切實解決毒品突出問題。同時,要大力開展“無毒村寨”、“無毒單位”、“無毒學(xué)?!?、“無毒家庭”創(chuàng)建活動,擴(kuò)大“無毒社區(qū)”覆蓋面,鞏固創(chuàng)建成果,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧環(huán)境。
(三)落實禁種鏟毒措施,嚴(yán)防非法種植罌粟反彈。20xx年全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然沒有發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟的現(xiàn)象,非法種植罌粟得到有效控制。但是,我們決不能掉以輕心。今年國家禁毒委已將我區(qū)列入國家“天目”行動監(jiān)控范圍,織金縣白泥鄉(xiāng)已被衛(wèi)星監(jiān)測出非法種植罌粟。因此,我縣必須引起高度重視,特別是歷年來非法種植罌粟嚴(yán)重的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要適時組織力量進(jìn)行大規(guī)模的踏查。對邊遠(yuǎn)偏僻及轄區(qū)交界的死角死面,要做到嚴(yán)防死守,堅決不讓非法種植罌粟出現(xiàn)反彈。對因工作失職而導(dǎo)致非法種植出現(xiàn)反彈的,必須倒查追究;對非法種植的不法人員,必須從重懲處。
(四)加大投入,強(qiáng)化吸毒人員管控,夯實社區(qū)戒毒康復(fù)基礎(chǔ)。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現(xiàn),也是我縣禁毒工作的難點?!督痉ā芬?guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種戒毒康復(fù)措施,對禁吸戒毒工作措施做了重大調(diào)整。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮禁毒工作主力軍作用,執(zhí)行新的戒毒制度,實現(xiàn)對吸毒人員有效管控,提高戒毒工作實效。一是要負(fù)責(zé)對吸毒人員進(jìn)行檢測和登記,實行動態(tài)管理。公安禁毒部門要主動協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各警種做好吸毒人員信息采集、錄入、維護(hù)工作;指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒等基層組織的信息錄入、維護(hù)工作。二是要參與對社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的日常管理工作??h政府今年增加禁毒預(yù)算經(jīng)費20萬元,用于社區(qū)戒毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、社區(qū)的禁毒康復(fù)機(jī)構(gòu),保證公安機(jī)關(guān)送社區(qū)、村禁毒康復(fù)的人員有組織接納,有人監(jiān)督戒毒康復(fù),有人填寫檔案等等。按照《禁毒法》的規(guī)定,在1-9年的戒毒治療過程中,社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)三個階段形成了一個緊密銜接的完整過程,為戒毒人員提供了全程戒毒的法律保障。公安機(jī)關(guān)在責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)之前,應(yīng)當(dāng)注意與戶籍所在地或者現(xiàn)居住地取得聯(lián)系,確保具備社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)條件的才能作出決定,不能開“空頭支票”;要主動配合社區(qū)組織落實有針對性的戒毒措施,對不具備條件和嚴(yán)重違反規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)依法處理。在執(zhí)法過程中,對無家可歸或沒有固定住所、無生活來源等不具備社區(qū)康復(fù)條件的出所吸毒成癮人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其到社區(qū)康復(fù)場所,不能流放到社會面上給社會帶來新的危害??h政府決定撥給美沙酮替代療法經(jīng)費10萬元,縣疾控中心要切實做好相關(guān)工作,千方百計收治吸毒人員。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為奪取禁毒人民戰(zhàn)爭勝利提供組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。各級黨委、政府是禁毒工作的責(zé)任主體,必須加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把禁毒工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,牢固樹立“毒品一日不絕,治安一日不穩(wěn)”的理念,親自安排、親自部署;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,必須切實履行職責(zé),加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣禁毒委和禁毒辦是組織我縣禁毒工作的主導(dǎo)力量,要組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位和社會各界參與禁毒工作。各禁毒委成員單位要明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自在禁毒宣傳教育、打擊毒品犯罪等方面的職能作用,達(dá)到群防群治的效果。20xx年,地區(qū)禁毒委對禁毒工作實行季考核,得分末位的將被通報、檢討。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁毒委成員單位,特別是公安、宣傳、衛(wèi)生、民政、工商、交通、人勞、安監(jiān)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等成員單位,要明確一名副職分管禁毒工作,明確專人收集、整理資料。其它禁毒委成員單位,要嚴(yán)格按地區(qū)和縣禁毒委的要求抓好日常工作。對因重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位,導(dǎo)致毒品問題繼續(xù)泛濫或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)推進(jìn)隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。隊伍建設(shè)是做好禁毒工作的根本,也是保障,公安機(jī)關(guān)要把禁毒隊伍建設(shè)擺在突出位置,加大隊伍教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化隊伍教育管理,推進(jìn)禁毒隊伍正規(guī)化建設(shè)、科技信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精神、執(zhí)法公正的禁毒隊伍。
(三)加大宣傳教育力度,營造良好的社會氛圍。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《禁毒法》為契機(jī),緊緊圍繞全社會、青少年學(xué)生、“高危人群”三個層面,大力開展禁毒宣傳教育活動,力求在遏制新吸毒人員滋生上見實效。一是要深入抓好《禁毒法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。今年6月1日是《禁毒法》頒布實施一周年,由縣委宣傳部牽頭,組織緊扣“依法禁毒、構(gòu)建和諧”主題宣傳,精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,再掀《禁毒法》宣傳新高潮。二是要深入抓好全民禁毒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以《禁毒法》為重點,開展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場所、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)、宣傳《禁毒法》的廣度、深度。宣傳、文化、衛(wèi)生、廣電、司法、公安等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要聯(lián)系本部門、本單位實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,開展多種形式的禁毒宣傳教育工作,不斷發(fā)展禁毒群眾組織,壯大志愿者隊伍,擴(kuò)大禁毒宣傳教育的社會面。三是要以中小學(xué)生為重點,切實抓好毒品預(yù)防教育尤其是青少年防范新型毒品危害教育。禁毒、教育、文化等部門要按照《中小學(xué)生毒品預(yù)防教育專題教育大綱》的要求,以開展“九個一律”活動等為載體,在大、中、小學(xué)校宣傳毒品危害,提高廣大青少年學(xué)生對毒品的認(rèn)知力和抵御力,確保“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”。四是要抓好高危人群的禁毒宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的教育管理,多形式、多渠道開展對外出務(wù)工人員的禁毒宣傳教育,提高外出務(wù)工人員識毒、防毒、拒毒能力。要把歌舞娛樂場所作為重點,深化娛樂場所禁毒承諾行動,提高娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒意識,遏制娛樂場所內(nèi)的毒品違法犯罪尤其是新型毒品犯罪活動。
同志們,毒品問題是一項長期復(fù)雜而艱巨的問題,禁毒工作任重道遠(yuǎn),做好禁毒工作,消除毒品危害,是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要以求真務(wù)實的精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)不足,理清思路,精心組織,全力抓好各項禁毒工作,打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,為開創(chuàng)全縣禁毒工作新局面而努力奮斗!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇五
同志們:
這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作骨干培訓(xùn)班,是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的,培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神,掌握總體技術(shù)方案,學(xué)會基本的操作技術(shù),為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點工作骨干。下面,我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性。
我縣共有黨員名,農(nóng)村黨員名,占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點多面廣,農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣,居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市,存在交通不便、信息閉塞,教育培訓(xùn)滯后,教育培訓(xùn)覆蓋面小、時效性差、手段單一等現(xiàn)實問題?,F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模,提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量,是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和適用技術(shù)的致富點,是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點,是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動的新平臺。因此,具有十分重要的意義。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識,把學(xué)習(xí)活動當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來對待。
今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部,很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者,也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來,是因為你們年青,素質(zhì)高,接受新知識能力強(qiáng),是架起百姓致富最有效的橋梁,因此,大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識,把從事遠(yuǎn)程教育試點工作當(dāng)成是組織上對我們的一種信任,對我們工作的一次檢驗,當(dāng)作是一種機(jī)遇,以飽滿的熱情,扎實的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù),成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。
三、明確學(xué)習(xí)要求,把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項本職工作來完成。
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間緊,安排內(nèi)容比較多,必須集中精力,當(dāng)作自己的一項本職工作來完成。
一要明確學(xué)習(xí)重點,熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí),我們要從總體上領(lǐng)會遠(yuǎn)程教育工作的政策精神,把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求,學(xué)會終端站點的管理操作,特別是學(xué)會基本操作,同時了解終端接收站點建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等,增強(qiáng)感性認(rèn)識,開闊視野,提高自己的技術(shù)水平。
三要互幫互學(xué),取長補(bǔ)短,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場遠(yuǎn)程教育工作各有特色,我們在學(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流,互幫互學(xué),取長補(bǔ)短,共同提高。在培訓(xùn)中要按時作息和參加培訓(xùn),認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試,對考試不合格者和不遵守紀(jì)律者,將進(jìn)行通報批評。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場村級接收站點建設(shè)面廣量大,時間緊、任務(wù)重,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做,因此,培訓(xùn)回去后,要認(rèn)真思考,盡快行動起來,及時與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通,及早解決出現(xiàn)的問題,抓緊這段時間做好基礎(chǔ)工作,學(xué)以致用,有計劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動,充分發(fā)揮各個遠(yuǎn)程教育終端接收站點的功能和作用。
同志們,開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務(wù),時間緊,任務(wù)重,希望大家珍惜這個機(jī)會,以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實的作風(fēng),全身心地投入學(xué)習(xí),扎實搞好遠(yuǎn)程教育試點工作,為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。
最后,祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康,學(xué)習(xí)進(jìn)步,工作順利。
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇六
2、抓落實,必須確立群眾意識。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體,也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實踐中,我們要牢固確立群眾意識,工作依靠群眾,服務(wù)為了群眾,充分調(diào)動他們參與社區(qū)工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層,認(rèn)真調(diào)查研究,把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點問題作為社區(qū)工作的重點;把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動社區(qū)工作的源泉;把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅持黨的群眾路線,堅持實事求是的優(yōu)良作風(fēng),一切從實際出發(fā),不搞形式主義,不做表面文章,不與民爭利,以實際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。
3、抓落實,必須確立爭先意識。作為一個老城區(qū),我區(qū)城市社區(qū)起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施較差,在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對更大一些,困難也會更多一些。但是難度不是借口,困難也不應(yīng)成為理由,越是有難度,越是困難,我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,以爭先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭創(chuàng)品牌,爭創(chuàng)特色,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ),充分挖掘發(fā)展?jié)摿?,對照目?biāo),對照先進(jìn),扎實工作,奮起直追,使我們的優(yōu)點更優(yōu)、亮點更亮,著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。
同志們,社區(qū)工作任重道遠(yuǎn),大有可為;社區(qū)工作功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅持服務(wù)于人民,造福于人民,開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,扎實工作,努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項工作的嶄新局面!
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在全區(qū)工作會議上的講話精神篇七
同志們:
今天的會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié),并對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護(hù)工作實績考核的通報;學(xué)焦縣長作了重要講話,講了很好的意見,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題:環(huán)境保護(hù)的由來。在古代,甚至是近現(xiàn)代,環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國家而言,它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀(jì)60年代了。1963年,美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》,書中提出了一個問題,就是:“全球的環(huán)境日益惡化,如果不加以治理,我們將生活在幸福的墳?zāi)怪??!币驗榘l(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快,所以當(dāng)時我們還感覺不到。那個時候,我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興,因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80年代,就感覺到化肥的弊端很多,氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要,后來又提出了氮、磷、鉀配合使用,再后來又提出了要施用微量元素,要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等,這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么,從工業(yè)來看,80年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋,顏色越深的,危害越大。這樣,環(huán)境問題就越來越突出,人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重,許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球,要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命,提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?!苯裉斓沫h(huán)保工作會議,不僅僅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是環(huán)境問題確實越來越嚴(yán)重,給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響,因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等,都說明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山,都認(rèn)為非常的美,因為它有清新的空氣,優(yōu)美的環(huán)境。所以,大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
第二個問題:世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說:“我們山好、水好,人更好?!钡烤购貌缓?確實好,但是也有不好的一面,如:
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重,今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等,如果我們把這些污染治理好,肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外,就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看,優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,也就是說21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看,優(yōu)秀的企業(yè)6個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7個,說明這不合格的7個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看,合格單位19個,其它的單位都沒有給予評價,估計都不怎么樣,所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作,各縣級部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”,這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌,要迎接旅發(fā)盛會,全縣人民都必須行動起來,熱愛我們的家鄉(xiāng),建設(shè)我們美好的家園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。
第三個問題:就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題,難道就沒有想過有你個人的利益,就犧牲了大多數(shù)人的利益,就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由,就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由,就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污,環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好,必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好,治理不好,就必須給予重罰、甚至關(guān)閉,我們不能學(xué)那些搞得差的地方,一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。
第四個問題:沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。
要辦企業(yè)、要贏利,就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作,不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤,造成了環(huán)境污染,自覺加以治理了就是好的,只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利,二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如,你說你想當(dāng)局長,那么你能不能有效地履行好職責(zé),能不能為人民辦好事、辦實事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本條件,我們都可以使用你,我們都會出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好,任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。
第五個問題:部門職能的整合與切實履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個單位的職責(zé),就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角,該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角,這樣有主、有次,打好總體仗,形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。
第六個問題:屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才,我們表揚(yáng)了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng),繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門,把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,要有緊迫感、責(zé)任感、使命感,盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好,切實擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。
第七個問題:要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗,建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制,要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布,讓群眾來監(jiān)督,給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問題有獎舉報制,鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制,對按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚(yáng)、表彰,對無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理,變被動為主動,否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展,要用制度管人,推進(jìn)依法治縣。
下面,我再講三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,就是愛護(hù)我們的家園,珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華,是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍,表明對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識已經(jīng)提升到一個新的高度,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境,提高生存質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反,不重視環(huán)境保護(hù),以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作,最終將貽患無窮,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路,觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本,在我們的實際工作中,有些同志,甚至在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中確實存在對科學(xué)發(fā)展觀、對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不夠的問題。重建設(shè)、輕管理,重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來,我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年,“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣,但也警示我們:環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn),環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記,當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生,在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10年的努力,植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報世界地質(zhì)公園時,就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦,這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。
去年,我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二,使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,全縣各級各部門要提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好新時期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神,努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。
二、強(qiáng)化措施,全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項綜合性、長期性的工作,必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力,致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中,要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”,認(rèn)真落實市委、市政府限期治理的決定,強(qiáng)化措施,全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅戰(zhàn)。
(一)預(yù)防為主,綜合治理。堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策,科學(xué)規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路,以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會和諧,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力,將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù),縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計劃,嚴(yán)格實施污染物總量控制制度,將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè),不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度,快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。火電廠、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好,希望今后越來越好,給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點項目建設(shè)中,要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān),從嚴(yán)控制污染源??h環(huán)保局要切實承擔(dān)起前置審批的責(zé)任,凡屬國家環(huán)??偩纸箤徟氖愴椖亢褪 ⑹忻髁罱沟膱詻Q不予審批,嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。
(二)全面推進(jìn),重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目,求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年,有7戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù),是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年,這7個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施,在環(huán)保局和縣級相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,盡快實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,確保年底通過市上的檢查驗收,到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查,對工作力度不大的企業(yè),要實行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點,以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度,引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)藥、化肥的污染,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式,加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年,適當(dāng)?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動,發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來,把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時,還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè),提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè),著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作,加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理,加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量,喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位,對存在的問題盯住不放,跟蹤報道,直至解決。同時,對嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè),特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題,必須堅決依法嚴(yán)肅查處,實施頂格處罰。
(四)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中,要統(tǒng)籌兼顧,切實處理好四個方面的關(guān)系,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展,又要搞好環(huán)境保護(hù),不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì),不搞急功近利,不要竭澤而漁,要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅持兩者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,切實維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè),要堅決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,該停業(yè)的停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時,更要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供各種服務(wù),幫助企業(yè)制定規(guī)劃,落實環(huán)保措施,爭取資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項社會性的系統(tǒng)工程,環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,需要全縣各級各部門的共同努力,需要全縣人民群眾的共同參與,全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任,齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。
(一)落實責(zé)任,逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,完善目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責(zé)制度等,嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制,建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣,政策性強(qiáng),專業(yè)知識要求高,要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制,不斷加強(qiáng)環(huán)保隊伍的力量,進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,適應(yīng)新時期環(huán)境保護(hù)工作的需要,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入,提供保障。要全盤考慮,統(tǒng)籌安排,想方設(shè)法加大環(huán)保投入,千方百計保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設(shè)的垃圾處理廠,以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管,形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),全力支持環(huán)保工作,按職責(zé)要求扎實履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù),做好相應(yīng)的工作。同時,要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性,將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實際行動,努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代,利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以更加努力的工作態(tài)度,更加務(wù)實的工作作風(fēng),認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作,為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇八
同志們:
為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,推動我區(qū)基層黨建工作的落實,經(jīng)區(qū)委研究,今天召開全區(qū)基層黨建工作會議,回顧總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作,研究部署新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作。剛才,惠紅同志總結(jié)了我區(qū)去年基層黨建工作情況,對今年黨建工作作了具體部署,講得很好,我完全同意。希望全區(qū)各級黨組織要切實按照會議的精神,認(rèn)真抓好各項工作的落實,推動全區(qū)基層黨建工作上新水平。這次會議還安排了棠下鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)黨委、區(qū)委辦區(qū)府辦黨總支,及黃詠賢同志分別作了工作經(jīng)驗介紹,對20**年我區(qū)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的先進(jìn)單位和“十百千萬”干部下基層駐(聯(lián))村工作先進(jìn)個人、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行了表彰??偟膩碚f,全區(qū)各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在過去一年里做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績,區(qū)委對去年的黨建工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委感謝大家,并向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀!
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),是黨中央作出的重大決定。省委、市委高度重視,相繼出臺了貫徹中央決定的實施意見,并在最近召開的省委、市委全會上討論研究、征求意見。我區(qū)也要結(jié)合實際,就加強(qiáng)我區(qū)的黨建工作出臺相關(guān)文件。下面,我先就抓好新形勢下我區(qū)的基層黨建工作,講三點意見:
一、深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的重要性。
黨的十七屆四中全會是黨和國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)在總結(jié)近年黨建工作創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,提出了一系列新論斷、新觀點、新要求、新舉措,是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動指南。我們的基層黨組織和黨務(wù)工作者要搞好基層黨建工作,必須深入學(xué)習(xí)《決定》,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義。
(一)加強(qiáng)基層黨建工作,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指針。各級基層黨組織和廣大黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的推動者和踐行者,科學(xué)發(fā)展觀能否落到實處,關(guān)鍵在于我們的黨員干部。因此,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必然要求加強(qiáng)基層黨建工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)觀的自覺性和堅定性。去年3月份以來,我區(qū)分兩批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。但在分析檢查中,仍然能夠查找出黨員干部中存在一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。例如,一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠全面、理解還不夠深刻,在運用理論指導(dǎo)實踐上還存在一定差距,制定推動科學(xué)發(fā)展的政策措施不夠完善、體制機(jī)制不夠健全,全區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在,影響和妨礙了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。因此,我們要提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效,必須緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識和能力,為科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實提供有力保障。
(二)加強(qiáng)基層黨建工作,是全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的客觀要求。區(qū)委提出建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū),涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的內(nèi)容。加強(qiáng)基層黨建設(shè)工作既是建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)題中應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。去年,面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾,堅定信心,迎難而上,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜的成績,大大增強(qiáng)了全區(qū)各級建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的信心。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn),我區(qū)加快發(fā)展的有利因素明顯增多。市委、市政府對我區(qū)支持力度之大前所未有,許多有實力的客商紛紛前來我區(qū)洽談投資,一批好的項目相繼簽約落戶。區(qū)委七屆七次全會在全面客觀分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上,提出了加快建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)和科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”、要求“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū),爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”。我們各級黨組織要在實現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)上發(fā)揮好作用,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)多作貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)基層黨建工作,是切實解決基層黨風(fēng)存在問題的迫切需要。近年來,我區(qū)的基層黨建工作在大家的共同努力下不斷取得新進(jìn)步,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障,也為我們在新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)基層黨建工作還存在一些問題,主要是:有的黨員干部理想信念不夠堅定,思想境界不高;有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放,因循守舊,在困難面前裹足不前;有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,作風(fēng)不實;有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠,重業(yè)務(wù)工作,輕黨建工作;有些村的黨員干部法制觀念不強(qiáng)、群眾意識淡薄,損害群眾利益;等等。這些問題雖然不是主流,但必須要正視,否則聽之任之,放任不管,勢必嚴(yán)重削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系,進(jìn)而影響發(fā)展大局。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作,堅決糾正基層黨風(fēng)存在問題,保持黨的機(jī)體健康。
二、主動適應(yīng)新形勢要求,扎實推動我區(qū)基層黨建工作上新臺階。
中央的《決定》堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、全面推進(jìn)和突出重點相結(jié)合、科學(xué)性和實效性相結(jié)合,在認(rèn)真總結(jié)黨建工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn)地提出了許多新要求、新舉措,對我們加強(qiáng)基層黨建工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。各級基層黨組織要結(jié)合貫徹省委、市委的實施意見,緊密聯(lián)系基層實際,找準(zhǔn)工作的切入點和著力點,努力推動基層黨建工作再上新臺階。這里突出強(qiáng)調(diào)五個方面要求:
(一)注重圍繞發(fā)展第一要務(wù)推進(jìn)基層黨建工作。發(fā)展是硬道理。檢驗基層黨建工作成效,關(guān)鍵要看推動科學(xué)發(fā)展的成效。哪個基層黨組織能夠圍繞發(fā)展第一要務(wù)來推進(jìn)基層黨建工作,哪個的作用就能發(fā)揮得好,哪個就能得到群眾的衷心擁護(hù)。當(dāng)前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。把握好這一機(jī)遇期,就能搶占未來發(fā)展的制高點。我區(qū)的基層黨組織要在促進(jìn)發(fā)展方面多下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感,將加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作與推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局結(jié)合起來統(tǒng)籌部署,切實提高各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘,把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(二)注重圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍推進(jìn)基層黨建工作。干部隊伍素質(zhì)的高低是衡量一個地區(qū)軟實力的重要標(biāo)尺,是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。區(qū)委提出“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)”的總體目標(biāo),要實現(xiàn)這一目標(biāo),離不開有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。因此,我們要堅持黨管干部的原則,大力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。一是著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建工作,首要任務(wù)是強(qiáng)化理論武裝。各基層黨組織要加快建立和完善學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高基層黨員干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善干部選拔任用機(jī)制,樹立正確用人導(dǎo)向。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向,完善干部選拔任用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范干部選用程序,擴(kuò)大干部選用民主。三是更加注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部。堅持和完善從基層一線選拔干部制度,加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和基層生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員力度,暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部渠道。繼續(xù)推進(jìn)干部交流,拓寬干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道。四是健全完善干部管理機(jī)制。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性教育和日常管理,建立干部日??疾炜己藱C(jī)制。健全和落實促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制,把考核的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎懲的重要依據(jù)。
(三)注重圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推進(jìn)基層黨建工作?;A(chǔ)不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織”,“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。因此,我們在加強(qiáng)基層黨建工作中要發(fā)揮好基層黨組織的作用。一是擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理格局相適應(yīng)的基層組織科學(xué)架構(gòu)。進(jìn)一步理順黨員管理體制,突出以在非公企業(yè)和新社會組織建立黨組織為重點,逐步探索建立黨組織的有效辦法,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋。二是統(tǒng)籌黨工青婦基層組織建設(shè)。全面開展統(tǒng)籌推進(jìn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作,推動我區(qū)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作上新臺階,實現(xiàn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“能人治村”、“大學(xué)生村官”工程,抓好20**年區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆籌備工作,有計劃地選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織班子,尤其是以選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記為重點,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制、經(jīng)費保障機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。認(rèn)真做好“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作,落實定點幫扶責(zé)任制,確保按期完成扶貧開發(fā)工作任務(wù),促進(jìn)貧困地區(qū)盡快脫貧致富。五是增強(qiáng)基層黨員隊伍生機(jī)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作,注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,積極做好非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)黨員隊伍活力。激勵和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,努力形成黨組織凝聚黨員、黨員凝聚群眾的良好局面。六是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。各基層黨組織要準(zhǔn)確把握職能定位,找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點,在擴(kuò)大黨員參與面、提高實效性上多下功夫。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終,發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終,發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機(jī)關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿黨組織活動始終,發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。科技、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終,發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方面合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能,探索發(fā)揮作用的途徑和方法,保證黨的工作在這些組織的全覆蓋,增強(qiáng)黨組織的號召力和影響力。
(四)注重圍繞改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)推進(jìn)基層黨建工作。黨風(fēng)關(guān)系政風(fēng),影響民風(fēng)。良好的黨風(fēng)、政風(fēng)是凝聚黨心、民心的巨大力量,也是推進(jìn)各項工作的根本保證。一是堅持群眾路線,密切黨群關(guān)系。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持問政于民、問需于民、問計于民,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng),帶頭深入基層一線開展調(diào)查研究,著力加強(qiáng)重點項目的督促檢查,推進(jìn)年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉潔從政教育,把廉政教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,當(dāng)好廉潔從政、奉公守法的表率。要嚴(yán)格管理,堅持用制度管權(quán)管事管人,完善防治腐敗的體制機(jī)制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制。
(五)注重圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主推進(jìn)基層黨建工作。黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主集中制不僅是一項制度,也是黨的根本組織原則,更是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。不但各級黨委要堅持,各基層黨組織也要認(rèn)真執(zhí)行。關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主,要關(guān)注三個方面的新舉措:一是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,區(qū)委會每半年召開一次會議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報,及時研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,推進(jìn)和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。二是落實黨員主體地位和民主權(quán)利。以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實推進(jìn)黨內(nèi)民主。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點,全面推進(jìn)黨務(wù)公開,進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。建立黨內(nèi)重大事項征求意見制度,積極探索建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度,進(jìn)一步拓寬黨員意見表達(dá)渠道。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,積極推廣“四議兩公開”議事規(guī)則,即村黨支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,公開決議,公開實施結(jié)果。三是改進(jìn)基層黨內(nèi)選舉制度。進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”范圍,在完善村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”機(jī)制的基礎(chǔ)上,將“雙直選”選舉的范圍向基層黨委延伸。未來將根據(jù)上級的具體部署要求,選擇個別鎮(zhèn)黨委開展領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”試點,推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人公示制度。
加強(qiáng)基層黨建工作,是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全區(qū)各級要加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),狠抓落實,確保工作落到實處。
(一)落實黨建工作責(zé)任制,建立健全基層黨建工作長效機(jī)制。全區(qū)各級黨委(黨組)要堅持“黨要管黨”原則,切實增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識,把加強(qiáng)基層黨建工作作為重大的政治責(zé)任,認(rèn)真貫徹《決定》精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,切實提高基層黨建工作水平,使我區(qū)的黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。堅持區(qū)委會定期研究黨建工作制度、班子成員黨建工作聯(lián)系點制度,各級黨組織書記要增強(qiáng)基層意識、服務(wù)意識,切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,經(jīng)常深入基層一線與人民群眾溝通聯(lián)系,樹立威信,當(dāng)好表率,發(fā)揮示范作用,并通過聽取工作匯報,及時研究解決黨建工作遇到的問題,以此帶動和促進(jìn)全區(qū)黨建工作開展。班子成員要結(jié)合分管工作,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。落實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作考核評價體系,把黨委(黨組)及一把手抓黨建情況作為考核的重要內(nèi)容,把考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要依據(jù),改變黨建工作重部署輕檢查、有責(zé)任無考核的現(xiàn)狀。
(二)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,積極探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。全區(qū)各級黨組織要適應(yīng)新任務(wù)要求,不斷創(chuàng)新方式方法,找準(zhǔn)黨建工作的著力點和結(jié)合點,探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。要認(rèn)真總結(jié)黨建工作實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法,以科學(xué)理論、科學(xué)方法指導(dǎo)推進(jìn)基層黨建工作上新水平。認(rèn)真總結(jié)不同層面,不同類型的先進(jìn)典型,加大宣傳推廣力度,充分發(fā)揮示范帶動作用,推動基層黨建工作的開展。
(三)重視和加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè),造就高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的基本保證。各級黨組織要高度重視黨務(wù)工作隊伍建設(shè),注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到工作隊伍中來。切實加強(qiáng)基層黨務(wù)工作干部的教育培養(yǎng),注重從政治上、生活上關(guān)心他們,為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。
同志們,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,進(jìn)一步堅定信心、振奮精神,在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)提供堅強(qiáng)保證!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xxx副書記,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位律師、同志們:
今天下午,全區(qū)第十次律師代表大會即將開幕,大會將選舉產(chǎn)生新一屆律師協(xié)會理事會和第一屆監(jiān)事會。這是我區(qū)律師行業(yè)政治生活中的一件大事。在這樣一個重大的時刻,自治區(qū)黨委政法委決定召開全區(qū)律師工作會議,充分體現(xiàn)了對我區(qū)律師工作和律師行業(yè)的高度重視和關(guān)心。
稍后,xxx副書記還要就加強(qiáng)律師工作特別是深化律師制度改革作全面部署。全區(qū)各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。
根據(jù)會議安排,我代表自治區(qū)司法廳發(fā)言。下面,就近年來我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)深化律師制度改革的進(jìn)展情況和下一步工作安排,講幾點意見。
一、攻堅克難,律師制度改革取得新進(jìn)展。
近年來,在自治區(qū)黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各級政法部門的關(guān)心支持下,全區(qū)各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會以******法治思想為指引,深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》,認(rèn)真貫徹落實全國律師工作聯(lián)席會議和全區(qū)律師工作會議精神,律師制度改革取得顯著成效,一批自治區(qū)層面推動落實律師制度改革的規(guī)章制度和配套措施制定出臺,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)有效改善,律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理體系進(jìn)一步完備,律師隊伍綜合素質(zhì)全面提升,律師在圍繞中心服務(wù)大局、服務(wù)和保障民生、維護(hù)法律正確實施、促進(jìn)社會公平和正義等方面的作用有力彰顯。
一是律師行業(yè)黨的建設(shè)成效顯著。黨對律師工作全面領(lǐng)導(dǎo)的格局已經(jīng)形成。xxxx年x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看月,自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律師行業(yè)黨組織全部成立,直接領(lǐng)導(dǎo)同級律師協(xié)會工作,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)。律師行業(yè)黨組織和黨員律師隊伍數(shù)量持續(xù)增長。目前,全區(qū)律師事務(wù)所黨組織達(dá)到xxx個、黨員律師數(shù)量達(dá)到xxxx名,分別比x年前增長xx.x%和xx.x%。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效初顯,已選樹律所“星級”黨組織xx個,x個律所黨組織被確定為自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點。黨建統(tǒng)領(lǐng)律師工作的制度機(jī)制不斷健全完善,自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律師協(xié)會以及xxx家律師事務(wù)所完成“黨建進(jìn)章程”,xxx家律所黨組織落實黨組織和律所負(fù)責(zé)人“一肩挑”制度,xx家律所黨組織實現(xiàn)由高級合伙人擔(dān)任黨支部書記。黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮,全區(qū)律師行業(yè)共xx個黨組織、xx名黨員律師、xx名黨務(wù)工作者先后受到上級黨組織或xxx律師行業(yè)黨委表彰。
二是推動一批深化律師制度改革發(fā)展的配套文件規(guī)定陸續(xù)出臺。xxxx年x月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》后,自治區(qū)司法廳黨委高度重視,迅速成立起草工作小組,認(rèn)真研究***、自治區(qū)有關(guān)律師制度改革的文件精神,廣泛開展調(diào)研,經(jīng)過多次征求意見、召開座談會,組織起草了《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》,xxxx年x月由自治區(qū)黨委辦政府辦印發(fā)。此后,我廳又積極推動有關(guān)單位以單獨或聯(lián)合發(fā)文的方式出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新時代律師行業(yè)黨建工作的若干措施》《律師工作聯(lián)席會議制度》《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施辦法》《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實施意見》《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的實施方案》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作的實施辦法(試行)》《關(guān)于開展律師專業(yè)水平評定試點工作的通知》等一系列有關(guān)律師制度和律師工作改革的文件,有力促進(jìn)了律師制度改革的穩(wěn)步發(fā)展。
三是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障得到有效落實。加強(qiáng)與自治區(qū)高院、檢察院、公安廳等部門的溝通協(xié)調(diào),多次召開保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利調(diào)研座談會,研究解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,協(xié)助出臺《xxx關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施辦法》《自治區(qū)高級人民法院關(guān)于為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利的通知》《xxx律師查詢?nèi)丝谛畔盒幸?guī)定》等,切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。成立自治區(qū)和市兩級律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心,暢通律師維權(quán)渠道。x年來,全區(qū)各級“維權(quán)中心”共受理律師維權(quán)申請xx件,成功解決xx件,解決率為xx%。出臺《xxx律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)維權(quán)案件辦理程序規(guī)范(試行)》,對維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作程序進(jìn)行規(guī)范,從制度上保障全區(qū)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利維護(hù)工作統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
四是律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)對律師行業(yè)的日常監(jiān)管和年度檢查考核工作,認(rèn)真落實司法部新修訂出臺的《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和全國律協(xié)出臺的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》,切實強(qiáng)化對律師事務(wù)所和律師的年度檢查考核。建立健全懲戒工作制度機(jī)制,成立自治區(qū)、市兩級律師協(xié)會投訴中心,出臺《xxx律師和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人約談教育制度》《xxx律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)范性文件,強(qiáng)化對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和懲戒工作。近年來,我區(qū)共給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行政處罰,其中吊銷x名律師的執(zhí)業(yè)證書,另外注銷了x名律師的執(zhí)業(yè)證書;給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行業(yè)處分。
五是律師事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前,全區(qū)共有律師事務(wù)所xxx家(其中合伙所xxx家、個人所xxx家、國資所xx家),律師xxxxx人(其中專職律師xxxx人、兼職律師xxx人、公職律師xxxx人、公司律師xxx人、法律援助律師xxx人)。xx家律師事務(wù)所的人數(shù)在xx人以上,其中x家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師人數(shù)突破xxx人;律師人數(shù)于今年x月底突破x萬人,目前到達(dá)xxxxx人。律師專業(yè)水平評價體系和評定機(jī)制初步建立,全區(qū)有xxx名律師獲得不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)定。涉外律師業(yè)務(wù)得到不斷發(fā)展,有xx名律師入選司法部或全國律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫,x名律師被全國律協(xié)選派赴x個歐美國家參加涉外人才培訓(xùn)。律所“走出去”實現(xiàn)新突破,印發(fā)《xxx律師協(xié)會關(guān)于支持xxx律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的方案》,指導(dǎo)x家律所在越南、老撾等x個東南亞國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu),xx家律所與新加坡、土耳其等x個國家律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
六是律師職能優(yōu)勢和作用得到有效發(fā)揮。xxx名律師擔(dān)任各級“兩代表一委員”,為xxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治xxx建設(shè)建言獻(xiàn)策。四年來,全區(qū)律師共擔(dān)任xxxx家(次)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體法律顧問,共代理行政訴訟案件xxxxx件,協(xié)助政府及相關(guān)部門解決工作中的各種法律難題,為政府決策提供有力的法律支撐。通過依法依規(guī)代理案件及辦理法律事務(wù),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實施,維護(hù)社會公平和正義,積極推進(jìn)法治xxx建設(shè)。全區(qū)律師共辦理刑事案件辯護(hù)及代理xxxxx件,民事案件代理xxxxxx件,申訴案件xxxx件,非訴訟法律事務(wù)xxxxx件,仲裁業(yè)務(wù)xxxx件,辦理法律援助案件xxxxx件。切實加強(qiáng)對律師代理掃黑除惡案件的監(jiān)督指導(dǎo),派出人員到法院參與案件旁聽,有效防止惡意炒作,實現(xiàn)了社會效果、法律效果的統(tǒng)一。組織律師到各級黨委政法委、信訪局、法院、看守所、公益法律服務(wù)中心值班,組建自治區(qū)重大案(事)件法律服務(wù)隊,參與化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗”在律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,共設(shè)立律師調(diào)解室xxx家,有律師調(diào)解員xxx名。主動服務(wù)疫情防控,成立自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律協(xié)共xxxx名執(zhí)業(yè)律師組成的志愿服務(wù)團(tuán),解答防疫期間人民群眾的法律咨詢和問題,撰寫疫情防控普法文章xxx篇,向社會各界捐款捐物xxx萬余元,為企業(yè)量身定制開展“法治體檢”和線上線下培訓(xùn),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
這些成績的取得,是自治區(qū)黨委和政府直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門關(guān)心重視支持的結(jié)果,是各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表自治區(qū)司法廳,向長期關(guān)心支持我區(qū)律師工作的各級政法部門表示衷心的感謝!希望各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲,不斷推動新時代律師行業(yè)改革發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展。
二、精準(zhǔn)施策,推動我區(qū)律師制度改革向縱深發(fā)展。
************在最近召開的***全面依法治國工作會議上,明確提出當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)全面依法治國的總體要求,各級司法行政機(jī)關(guān)和律師行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實,緊扣深化律師制度改革目標(biāo),重點抓好以下幾個方面的工作。
一要進(jìn)一步全面加強(qiáng)新時代律師行業(yè)黨的建設(shè)。加強(qiáng)新時代律師行業(yè)黨的建設(shè),是保證律師行業(yè)健康發(fā)展和律師隊伍健康成長的根本要求和重要基石。要強(qiáng)化黨的政治建設(shè),始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義律師制度的航向指引,自覺踐行擁護(hù)中國******領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治的從業(yè)基本要求,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要落實黨建基本制度,對標(biāo)對表律師事務(wù)所黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化具體要求,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活基本制度,真正把黨員和群眾組織起來,把黨內(nèi)組織生活開展起來,堅決消除“空殼支部”。要完善黨建工作機(jī)制,健全完善行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)律師協(xié)會的制度機(jī)制,明確和細(xì)化律師行業(yè)各級黨組織職責(zé)任務(wù),建立律師行業(yè)青年黨員優(yōu)秀人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制,在律師事務(wù)所章程和管理制度中進(jìn)一步明確黨組織設(shè)置形式、職能任務(wù)和黨員律師參與決策管理的方式,健全黨組織對律師及實習(xí)人員政治表現(xiàn)進(jìn)行考察鑒定、紀(jì)律處分與執(zhí)業(yè)懲戒等工作機(jī)制,強(qiáng)化黨組織在律師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評優(yōu)推薦、公開選拔、表彰獎勵、合伙人晉升、違規(guī)懲戒等方面的把關(guān)作用。要創(chuàng)新黨建工作方式,進(jìn)一步加強(qiáng)黨外律師統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實黨組織書記與律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入,交叉任職”等創(chuàng)新機(jī)制,積極組織黨員律師承擔(dān)重大項目法律服務(wù)和重大案事件應(yīng)對處置任務(wù),推動普遍設(shè)立黨員律師示范崗,鼓勵黨員律師在日常執(zhí)業(yè)過程中主動亮明黨員身份,爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵,爭創(chuàng)服務(wù)品牌,真正把黨建活動與律所日常管理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展等深度融合。
二要全面推動律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障相關(guān)配套制度的貫徹落實。針對律師制度改革中完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的堵點痛點難點,各級司法行政機(jī)關(guān)要主動作為,要推動落實律師工作聯(lián)席會議制度,發(fā)揮好維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機(jī)制、督查機(jī)制的作用,定期研究維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置工作保障的問題,及時啟動維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置工作,切實形成工作合力。要組織開展有關(guān)律師制度改革措施落實情況的督察檢查,組織配合有關(guān)部門進(jìn)行專項整治,確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到及時維護(hù)。要主動爭取司法機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)法部門對律師執(zhí)業(yè)活動的理解和認(rèn)同,進(jìn)一步加強(qiáng)律師在執(zhí)業(yè)活動中的保護(hù)措施,堅決杜絕在審判、執(zhí)法等場所發(fā)生侵犯律師等訴訟參與人人身安全案(事)件,有效保障律師人身財產(chǎn)安全和執(zhí)業(yè)權(quán)利。要推進(jìn)政府購買法律服務(wù)制度的落實,主動加強(qiáng)與財政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),使律師參與調(diào)解、認(rèn)罪認(rèn)罰值班、涉法涉訴信訪值班等財政保障經(jīng)費落實落地。
三要狠抓律師隊伍教育整頓和監(jiān)督管理。當(dāng)前,我區(qū)的律師隊伍主流是好的,但也要清醒地看到,律師隊伍中仍然存在一些不容忽視的問題:個別律師執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,極個別律師以“維權(quán)”為幌子,插手熱點事件,利用自媒體和境外媒體炒作個案,有的甚至走上了違法犯罪的道路,教訓(xùn)極為深刻。各級司法行政部門、律師協(xié)會一定要對標(biāo)對表************關(guān)于加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)的重要指示精神,切實強(qiáng)化管理和監(jiān)督,努力建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)律師隊伍。要繼續(xù)強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育,推動廣大律師履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要圍繞違規(guī)收案收費、不盡職代理、出庭行為失范、自律管理渙散、違規(guī)兼職、與司法人員不正當(dāng)交往等問題開展重點整頓治理,進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,切實有效遏制律師行業(yè)違法違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮律師誠信信息平臺作用,實時披露律師不良執(zhí)業(yè)信息,堅持用嚴(yán)管來體現(xiàn)厚愛。要大力弘揚(yáng)行業(yè)正氣,深入挖掘律師隊伍中的先進(jìn)典型事跡,注重選樹政治過硬、忠誠擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的標(biāo)兵,及時表彰獎勵,樹立律師隊伍良好形象。
四要大力提升律師隊伍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。黨的***五中***繪就了“十四五”時期和xxxx年宏偉藍(lán)圖,對律師法律服務(wù)能力和水平提出了新的更高要求。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會必須采取務(wù)實可行的措施,努力提升律師隊伍素質(zhì)。要切實加強(qiáng)律師職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè),堅持落實***和自治區(qū)關(guān)于深化律師制度改革的有關(guān)部署要求,教育引導(dǎo)廣大律師模范遵守憲法法律,忠于事實,誠實守信,執(zhí)業(yè)為民。要加快培養(yǎng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國需要的律師專業(yè)人才特別是涉外律師人才,通過舉辦分類培訓(xùn),組織律師參加論壇、開展專題研究、組織案例評選、開展專業(yè)水平評定等多種方式,努力提高廣大律師的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
五要充分發(fā)揮律師在壯美xxx和依法治區(qū)建設(shè)中的重要作用。律師是全面依法治國的重要力量,是中國特色社會主義法治建設(shè)不可或缺的參與者、實踐者、奮斗者,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作用重大、不可替代。全區(qū)廣大律師要創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化下的服務(wù)方式、載體和手段,提升律師法律服務(wù)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市需求的適配性,促進(jìn)法律服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,助力營造一流法治化營商環(huán)境,繼續(xù)履行好“法律扶貧”“法治體檢”責(zé)任,以高質(zhì)量的法律服務(wù)供給滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需求。要加強(qiáng)對中國—東盟開放合作、xxx全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、中國(xxx)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等國家以及自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的研究,優(yōu)化升級法律服務(wù)方式,培育創(chuàng)新法律服務(wù)產(chǎn)品,探索跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、多法系、綜合性法律服務(wù)模式和爭議解決模式,建設(shè)具有影響力和民族地域特色的律師法律服務(wù)新高地。要繼續(xù)積極推進(jìn)律師調(diào)解和刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作,組織律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件和掃黑除惡專項斗爭,參與公共法律服務(wù)體系建設(shè),做好村(社區(qū))法律顧問工作,充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的獨特作用,努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、凝心聚力,確保我區(qū)律師制度改革重點任務(wù)的落實落地。
隨著我區(qū)律師制度改革的不斷深化,未來改革道路上必然還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會和廣大律師要以更強(qiáng)的信心、更大的勇氣、更多的智慧和更有力的措施來推動律師制度改革不斷深化。
一要壓實工作責(zé)任。改革越向前推進(jìn),難度越隨之增大,需要付出更艱辛的努力,關(guān)鍵要壓實工作責(zé)任,狠抓工作任務(wù)落實。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親臨一線,堅決克服“畏難”“怕煩”情緒,對律師行業(yè)重點改革任務(wù)推進(jìn)情況開展調(diào)查研究,推動律師制度改革任務(wù)落實中的難點、堵點問題逐個“消號”解決,堅決打通改革任務(wù)落實落地“最后一公里”。
二要強(qiáng)化督促檢查。各級司法行政機(jī)關(guān)黨委要定期聽取律師行業(yè)改革任務(wù)推進(jìn)情況匯報,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查,對于涉及跨部門的改革任務(wù)推進(jìn)有難度的,要及時協(xié)調(diào)溝通,確保改革順利有序推進(jìn)。各級律師協(xié)會要深入調(diào)研、主動作為,進(jìn)一步建立健全行業(yè)管理制度,共同促進(jìn)改革任務(wù)落地見效。
三要深化成果宣傳。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會要發(fā)揮好新聞宣傳工作的導(dǎo)向作用,倒逼律師制度改革工作上層次上水平。要注意挖掘、總結(jié)、提煉,把各地鮮活的律師制度改革成績和經(jīng)驗展示出來,突出亮點和典型案例進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)揮好輻射帶動作用。
新時代新起點,律師制度和律師工作改革發(fā)展機(jī)遇難得。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會要鞏固好律師制度改革發(fā)展成果,再接再厲、乘勢而上,全力推動新時代我區(qū)律師事業(yè)的新發(fā)展,為我區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、落實“三大定位”新使命、助力壯美xxx建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十
同志們:
我們決不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會議開成一個認(rèn)真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時,以污染減排為主線,以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點,狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?,成績是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo),其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進(jìn)度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè),實地調(diào)研,現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強(qiáng)化減排手段,落實減排措施,加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核,充分運用“一票否決”的威力,促進(jìn)了各項環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏,去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機(jī)組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個,驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù),將是對我們一個新的考驗。
二、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機(jī),中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長,也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴(kuò)建項目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進(jìn),減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達(dá)不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴(yán)峻,嚴(yán)峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚,在這關(guān)鍵時刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時,我曾表示過,請領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴(yán)峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要進(jìn)步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任。可以說,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團(tuán)結(jié)一致,整合各方面力量,形成強(qiáng)大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實,不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信,有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實責(zé)任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識到,我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近,大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過,又要嚴(yán)把不符合條件的項目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項目;對位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目,一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推?,F(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗,盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴(yán)格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機(jī)號碼:13703466066,辦公室電話:3695006。同時局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話:3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù),認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點,強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴(yán)峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認(rèn)上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運,發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進(jìn)我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目,完成的指標(biāo)和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認(rèn)識,實現(xiàn)了減排目標(biāo),我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn),協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是:加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點,制定整治方案并認(rèn)真組織實施,有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的政策措施,加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進(jìn)步,自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素,射線裝置安全和防護(hù)的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實行“一票否決”,獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細(xì)則,把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,落實到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺帳,加強(qiáng)對目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進(jìn)展,月月達(dá)進(jìn)度,嚴(yán)防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核,目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng),爭取增加機(jī)構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務(wù),什么時候有任務(wù),什么時候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競爭意識,每項工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵機(jī)制,把各項任務(wù)分解到部門、科室,細(xì)化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎罰有標(biāo)準(zhǔn)??礃I(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
謝謝大家!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十一
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署,抓好20xx年全市環(huán)保工作,經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會,魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢,明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo),統(tǒng)一思想,努力拼搏,使我市的環(huán)保工作再上一個新臺階。下面,我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),以水污染和城市大氣污染防治為重點,狠抓污染治理工作,堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,各項工作都取得了很大進(jìn)展。
(一)狠抓水污染防治工作,污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作,去年,市政府專門召開了全市水污染防治工作會議,并以濟(jì)政辦[20xx]53號文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》,提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。
按照市政府文件要求,一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動,對以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查,核實企業(yè)達(dá)標(biāo)驗收后設(shè)施的運行效果、處理能力,并在一些重點污染企業(yè)實施了“再提高工程”。對已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點監(jiān)管名單,增加檢查頻次,促其正常運行,發(fā)揮治污效用;對治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理,更新完善治理設(shè)施;對無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前,嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施,正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊,對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實行了限期治理。目前,53號文件確定的37項內(nèi)容已完成31項,其中限期深化治理項目還有6項正在進(jìn)行,近期內(nèi)也將完成。
2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。
根據(jù)省政府第68次省長辦公會的精神,全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作,市政府專門下發(fā)了文件,召開了動員大會,提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實,督促工作進(jìn)度。截至10月底,對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備,徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項工作中,全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外,以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉,原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠,提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn),要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施,盡管這項工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益,工作難度較大。但我們態(tài)度堅決,措施得力,保證了關(guān)停目標(biāo)的實現(xiàn),維護(hù)了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動早、力度大、工作實,得到了省政府檢查組的好評,省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質(zhì)狀況,去年重點開展了梁濟(jì)運河和白馬河流域治理工作,制定了“兩河變清實施方案”,把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點污染源,通過實施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè),兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn),使群眾切實看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環(huán)境保護(hù)的八項管理制度之一,是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)??偩?1號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》,要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng),基礎(chǔ)工作比較繁鎖,各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進(jìn)行排污申報登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配,市政府將在近期把總量計劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū),縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點,突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
實施了大氣污染防治“再提高工程”,把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗收,對這些企業(yè)提出新的時限要求,督促其加快治理。其中,鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī),淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動。
3.加強(qiáng)了對燃煤爐具的管理。
濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐,去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象,我們又開展了6次大規(guī)模集中行動,在前兩年工作基礎(chǔ)上,又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份,市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責(zé)任書》,督促其按時完成治理任務(wù),實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時,加強(qiáng)了對各單位鍋爐運行情況的監(jiān)督管理,加大巡查力度,確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作,城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。
4.著手開展了機(jī)動車污染防治工作。
開展機(jī)動車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動車排氣污染的通告》,對機(jī)動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動車排放污染物的年檢工作,去年共檢測機(jī)動車6700多輛。對年檢合格的車輛,發(fā)放機(jī)動車污染物排放合格證,對檢測不合格的車輛,進(jìn)行了限期治理。同時,還開展了雙燃料汽車的試點工作。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。
20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保審批制度,環(huán)保部門切實用好了第一審批權(quán),污染嚴(yán)重的項目堅決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項目135項,其中辦理環(huán)評報告表的26項,辦理環(huán)境影響登記表的102項。對27個不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目予以否決,對擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個項目要求其變更廠址。同時,加強(qiáng)了“三同時”工程調(diào)度和竣工項目驗收,對37項重點“三同時”項目進(jìn)行調(diào)度,對具備試生產(chǎn)條件的運河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查,對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進(jìn)行了驗收。20xx年我市建設(shè)項目審批率在95%以上,“三同時”執(zhí)行率在98%以上,項目驗收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,共查處違法建設(shè)項目33個,補(bǔ)辦手續(xù)24個,處罰單位28個,處罰金額60余萬元,大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項目的管理力度。
在20xx年,我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范市,并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護(hù)區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題,大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用,工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時,開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點和農(nóng)村秸桿汽化試點推廣工作。
(四)加大監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度,增加了檢查頻次,實行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合,尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為,給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(次),處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(次)。在去年國家環(huán)??偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中,對廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費的處理,并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度,促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)率的提高。去年年底,全市開展了排污收費執(zhí)法檢查,對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè),市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳,切實起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中,環(huán)保部門來真的、動實的,敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家,有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理,在20家重點污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器,其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺,并實現(xiàn)省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會,推廣了我市的經(jīng)驗。
(五)采取多種形式,深入開展環(huán)保宣傳活動。
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作,進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實”電視片,在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出,收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動,對小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運行進(jìn)行了跟蹤報道。三是積極參與環(huán)?!靶酗L(fēng)熱線”活動,全年共播出節(jié)目11期,對聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋,解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題,得到了人民群眾的滿意,在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上,市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作,每周在濟(jì)寧日報上刊登。五是開展了“綠色學(xué)?!痹u選活動,全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實驗小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學(xué)校”,39名同學(xué)被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動?!傲濉逼陂g,出動宣傳車沿街宣傳,在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語,散發(fā)了宣傳材料,舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告,在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊,實現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。
(六)認(rèn)真落實環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項任務(wù)。
對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗收,并報市政府進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實情況進(jìn)行自查的通知》的要求,我市對有關(guān)指標(biāo)逐項進(jìn)行了自查。《責(zé)任書》的5項指標(biāo)42項具體任務(wù),目前已全面完成32項,未全面完成10項。同時,市環(huán)保局對照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實績考核標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了自查。
(七)環(huán)?;A(chǔ)工作得到了加強(qiáng)。
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作,并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計劃,制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項環(huán)保資金460萬元,為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上,建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測站局域網(wǎng),實現(xiàn)寬帶上網(wǎng),并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年,全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報信息582篇,名列全省第二。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個系列產(chǎn)品通過省級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可),有三個系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗等準(zhǔn)備工作。對60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場信譽(yù)調(diào)查,對其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)保總局推薦3項重點環(huán)保實用技術(shù),上報“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作,淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證,7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%,居前列地位,為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測工作中,市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測、各項環(huán)境管理監(jiān)測等各項環(huán)境監(jiān)測工作,共上報各種監(jiān)測數(shù)據(jù)4.6萬個,為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計量認(rèn)證復(fù)審工作,市環(huán)境監(jiān)測站通過認(rèn)證復(fù)審項目294個,提高了環(huán)境監(jiān)測能力,各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。
為做好信訪工作,各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)實行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制,開通了12369有獎舉報電話,組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件,辦理政協(xié)提案56件,答復(fù)省市長批辦件10件,調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件,接到群眾來信來電2651件,接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理,一時難以解決的作好解釋工作,責(zé)成有關(guān)單位對受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償,市環(huán)保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視,及時處理了污染事故糾紛,解決了一些群眾反映的熱點難點問題,促進(jìn)了社會穩(wěn)定,杜絕了越級上訪和進(jìn)京上訪案件。
(八)環(huán)保隊伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。
全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話,注重加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè),不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求,積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)職能,樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重,但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情,努力拼搏,真抓實干,人人講奉獻(xiàn),工作爭第一,塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備,提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平,確保及時準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向,為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來,通過全市上下共同努力,我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的健康發(fā)展,但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)還不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,污染物排放總量還處于較高水平,環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外,個別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識還不高,還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時代發(fā)展的需要,環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
20xx年,全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”思想為指導(dǎo),以可持續(xù)發(fā)展為主題,以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手,以保障南水北調(diào)東線工程實施為重點,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化法制宣傳,強(qiáng)化隊伍素質(zhì),強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè),著力解決水污染、大氣污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是:環(huán)境污染狀況明顯減輕,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制,城市環(huán)境質(zhì)量得到改善,實現(xiàn)兩河變清,其他河流cod濃度比20xx年降低20%,城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。
今年,要重點抓好以下幾項工作:
1月8日,國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護(hù)會議。會議的主要議題是貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃》,部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話,張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時期,為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日,中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會,主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神,落實國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃,省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會議,待省的會議召開后,我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會議,我們要盡早做好會議的各項籌備工作,要通過會議的召開,把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實施排污總量控制制度,進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。
總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施,也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計劃,原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減,從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)??偭靠刂朴媱澫逻_(dá)后,市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計劃完成情況進(jìn)行考核,并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時,全市將對排污申報登記實行動態(tài)管理,并通過推行重點水污染物許可證制度,進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項行之有效的環(huán)境管理制度,我們一定要加強(qiáng)對這項工作的管理,防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后,企業(yè)必須持證排污,環(huán)保部門依法進(jìn)行管理,逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
南水北調(diào)東線工程即將實施,輸水干線的水質(zhì)問題是工程實施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北,水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重,是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年,一是要深化工業(yè)污染源治理,繼續(xù)實施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點企業(yè)完善治理設(shè)施,提高治污能力和水平,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,關(guān)閉浪費資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價值的小型生產(chǎn)企業(yè),重點抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線,繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊),防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染,做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動?!耙豢仉p達(dá)標(biāo)”行動以來,部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求,有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請市政府下達(dá)新一輪市級限期治理計劃,期限為20xx年底。實行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選,同時也將部分重點機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計劃。四是加快流域治理,盡快實現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求,地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運河、白馬河的污染問題,爭取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”,要對兩河流域27家企業(yè)實行重點監(jiān)管,對5家企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn),嚴(yán)格控制新增污染項目,并率先開展總量收費試點工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試,盡早發(fā)揮效用,爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時介入城市污水處理廠的運行管理,實行在線監(jiān)控,以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠,到20xx年,全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作,切實減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
一是要重點治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治,堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營飲食攤點、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤,濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”,穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作。籌備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會,推廣稀堿脫硫技術(shù)。對一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計劃,濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點,帶個好頭,創(chuàng)造好的經(jīng)驗。三是開展秸稈禁燒,促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū),實行秸稈禁燒責(zé)任制,收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料,全市建成12個秸稈還田、氣化示范點。四是繼續(xù)開展機(jī)動車排氣污染防治工作。建立機(jī)動車監(jiān)測機(jī)構(gòu),參與機(jī)動車年檢工作,發(fā)放機(jī)動車排氣合格證。在機(jī)動車停放地開展排氣監(jiān)測,對排氣不達(dá)標(biāo)車輛實行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站,力爭開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設(shè)項目環(huán)境管理,控制新污染源的產(chǎn)生。
加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理,是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段,我們不能一邊治理老的,又一邊產(chǎn)生新的。因此,我們必須下大氣力做好建設(shè)項目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨立行使對建設(shè)項目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,確保建設(shè)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,并通過“以新代老”,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%,“三同時”執(zhí)行率在100%,項目驗收合格率在100%,杜絕越級審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點工程“三同時”調(diào)度工作,對濟(jì)寧電廠、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設(shè)項目管理新途徑,召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會議和全市建設(shè)項目管理會議,搞好建設(shè)項目管理人員培訓(xùn)。
(六)繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個省級功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,健全組織機(jī)構(gòu),正式開始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批,綜合整治矸石和塌陷地,鼓勵矸石綜合利用,近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作??刂埔?guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責(zé)任書的各項任務(wù)。
要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查,逐一抓好落實。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查,并寫出自查報告,迎接省、市政府的考核驗收。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門,組織對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中,充分行使“一票否決權(quán)”。
從20xx年開始,濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,制訂創(chuàng)城實施方案,力爭用5年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列,提高我市的環(huán)境形象。
(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)環(huán)保隊伍的整體作戰(zhàn)能力。
加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次,縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次,擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設(shè)立環(huán)保110,及時迅速打擊環(huán)保違法行為。實行在線監(jiān)控,提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理,落實噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費工作,切實做到以收促治。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),清理規(guī)范性文件,制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動,調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對社會比較關(guān)心的排污收費、建設(shè)項目審批,實行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動,深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》,及時向各級領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對象,在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動,每個縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置,運用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質(zhì)監(jiān)測自動站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”,應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報。光府河、萬福河水質(zhì)自動監(jiān)測站要在3月建成,4月上報數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作。
推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,4個環(huán)保產(chǎn)品通過省級認(rèn)定,建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運營示范點。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作,在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破,篩選出實用技術(shù),并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計,引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。
認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制,建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案,保證答復(fù)滿意率100%,及時辦理省市批辦件、上級部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信,做到件件有答復(fù),事事有著落。做好群眾來訪接待,杜絕集體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估,制訂污染損失補(bǔ)償計劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報熱線,鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)財務(wù)考核,合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環(huán)境統(tǒng)計工作,制定并組織實施環(huán)保年度計劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅持政治學(xué)習(xí)制度,以鄧小平理論和“三個代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識,在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,使全市環(huán)保隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動,對執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確,高效精干,督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
同志們,今年是應(yīng)對入世的開局之年,是我市全面實施十五計劃的關(guān)鍵一年,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,抓住機(jī)遇,與時俱進(jìn),求實務(wù)實,為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市,國家環(huán)保模范城市而奮斗!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
在“十二五”發(fā)展開啟之際,市政府決定召開這次全市檔案工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今后一個時期檔案工作,努力推動檔案工作再上新臺階。剛才,xx同志對“十一五”時期全市檔案工作進(jìn)行了簡要總結(jié),對今后工作作了安排,xx同志宣讀了市政府對“十一五”期間檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定,市教科局、住建局代表檔案工作先進(jìn)集體作了經(jīng)驗交流。稍后,xx將做重要講話,希望各xx各部門單位認(rèn)真抓好落實。
近年來,市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署,立足為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù),為基層和人民群眾服務(wù),認(rèn)真履行職能,檔案工作取得了顯著成效,請讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!并向你們致以親切的問侯!是你們長期以來堅守平凡創(chuàng)造平凡,甘于吃苦樂于奉獻(xiàn),愛崗敬業(yè)不計得失,才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展,才使我市檔案工作xx全省處于領(lǐng)先地位。下面,我講三點意見:
一、深化認(rèn)識,強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步認(rèn)識檔案工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特作用。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要的事業(yè)。近年來,全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局,找準(zhǔn)切入點,主動作為,檔案服務(wù)工作扎實有效,取得了顯著成績,但與新的形勢、新的要求相比,還存在不少差距。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚,一些單位包括領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認(rèn)識還不夠深,遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強(qiáng),我們要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,切實增強(qiáng)全社會的檔案意識。
一是充分認(rèn)識檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,是功在千秋,利在當(dāng)代的事業(yè),今天是檔案,明天就是歷史。近年來,黨和國家越來越重視檔案工作,制訂了一系列檔案工作法律法規(guī),不斷增加財政投入,今年國家投入20億元專門用于推進(jìn)西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認(rèn)識做好新時期檔案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的'文化寶庫,在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會活動中,檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中,已經(jīng)得到充分證明。
二是切實提高檔案工作的法制意識。近年來,國家、省先后出臺了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《xx中華人民共和國檔案法實施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》,對檔案工作的職責(zé)、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定,《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定,“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的,拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的,明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的,對分管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,并對單位罰款1萬元以上10萬元以下,對個人罰款為500元以上5000元以下。”由此可見,檔案法律法規(guī)是嚴(yán)格的,各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、守法,要依法建立檔案,依法保管檔案,依法利用檔案,依法移交檔案。同時,作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局,要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平,敢于執(zhí)法,正確執(zhí)法、善于執(zhí)法,要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來,增強(qiáng)全社會檔案法律意識。
三是大力增強(qiáng)檔案工作的督查督辦力度。《中華人民共和國檔案法》第三條規(guī)定,一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛護(hù)檔案是全社會每個成員法定的義務(wù)和職責(zé),大家要增強(qiáng)檔案工作的自覺性。為加強(qiáng)我市的檔案工作,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作,經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今年,檔案工作要加大目標(biāo)考核力度,按照省級標(biāo)準(zhǔn)考核達(dá)標(biāo)和復(fù)查合格的,年終目標(biāo)考核按省一級、二級、三級分別加3分、2分和1分,考核不合格的單位扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù),單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員年終考核不得評優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重,對不按規(guī)定移交檔案的,不按時參加檔案培訓(xùn)的,不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標(biāo)考核分值。
二、圍繞中心,突出重點,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展。
“十二五”時期,是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是**建設(shè)中國西部最具吸引力的國際休閑旅游城市的重要時期,檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。新形勢對檔案工作提出了新的更高要求,在當(dāng)前和今后一個時期,檔案工作要圍繞全市的工作中心,切實履行職能,突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點工作,不斷推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,茍局長已對今年的檔案工作任務(wù)作了安排,下面,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的工作:
一是要加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年,省、**將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣,納入重要的目標(biāo)考核,為了完成這一任務(wù),在工作全面開展的同時,我們將工作重點放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項全新的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標(biāo)考核責(zé)任體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》,制定《村級文件材料歸檔范圍和保管期限》,加強(qiáng)對村級文件材料的收集、歸檔工作,做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導(dǎo)村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,要明確要求,積極引導(dǎo)村級組織建立檔案工作制度和工作體系,規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時,應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸屬與流向,防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項工作,加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo),把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。
三是要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和方向。實現(xiàn)檔案信息化,對提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護(hù)檔案具有重要作用。要科學(xué)制定規(guī)劃,使檔案信息化有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn),加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè),高度重視電子文件(檔案)備份中心建設(shè),要以滿足當(dāng)前利用需求、保護(hù)原件為重點,優(yōu)先對滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進(jìn)行數(shù)字化,優(yōu)先對那些館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進(jìn)行數(shù)字化。努力推進(jìn)檔案信息化建設(shè),不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾對檔案需求日益增加的本領(lǐng)。
四是要進(jìn)一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國家的寶貴財富,是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題,也是檔案工作者的首要職責(zé)。全市各級檔案部門和檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度,深刻認(rèn)識檔案安全的極端重要性,在加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理、從嚴(yán)管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫,確保不丟失、不損壞、不泄密,實現(xiàn)安全保管和有效利用。要強(qiáng)化安全管理責(zé)任。各級政府作為安全責(zé)任的第一責(zé)任主體,要把檔案安全工作提上議事日程,保證必要的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全教育,不斷提高檔案工作者的安全意識、責(zé)任意識,把安全責(zé)任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、崗位和人員,有針對性地開展安全技能培訓(xùn)和演練,不斷增強(qiáng)保護(hù)檔案安全的能力。建立健全并及時修訂檔案安全制度、保密制度、責(zé)任追究等制度,把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。并定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴(yán)肅查處,切實堵住安全漏洞,筑牢安全管理制度防線,確保檔案實體與檔案信息絕對安全、萬無一失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要的事業(yè),各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門要切實把檔案工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證投入,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標(biāo)考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合,足見市委、政府對檔案工作的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排,把檔案工作落到實處。
二要進(jìn)一步改善檔案工作條件。近幾年來,我市各級各部門對檔案工作人、財、物方面的投入有了一定改善,但有的地方和部門,仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實的問題。對此,各級要引起高度重視,()認(rèn)真予以解決,更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。
三要加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)檔案工作人員。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會,努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強(qiáng),工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活,關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步,認(rèn)真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù),不斷提高自身素質(zhì),努力成為新時期檔案工作的合格人才。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,積極為xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十三
同志們:
這次會議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的,省委、秘書長雷建國對會議召開很重視,要求把全國會議精神貫徹好,把全省檔案工作會議開好開出實效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會議并將作重要講話,對做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹執(zhí)行。
下面我簡要總結(jié)20**年全省檔案工作情況,安排部署20**年主要工作任務(wù)。
一、20**年全省檔案工作基本情況。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20**年,省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級檔案部門積極行動、采取措施,落實為民務(wù)實清廉總要求,作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭?。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費,取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎評審收費并改由省檔案學(xué)會組織開展。省檔案局和煙臺、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項,取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控,推動應(yīng)開放檔案盡快開放,滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層,安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用,通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實踐活動檔案工作,指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展?!吨袊鴻n案報》開展尋找“最美檔案人”活動,對我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅守、無私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報道,他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。
(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點建設(shè)項目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級重大活動檔案管理工作協(xié)調(diào)會。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動檔案管理工作的實施意見的通知》,開展城建檔案管理專項檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動檔案資料收集歸檔工作的通知》,市委督查室每季度督查通報各單位重大活動檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊開展專項執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作,廣饒縣檔案館晉升為國家一級檔案館,安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo),寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,濟(jì)南全面實施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動計劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》,編制《山東省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》,臨沂向市委、市政府呈報了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》,近期將以兩辦名義下發(fā)全市,濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作,省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》,與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》,與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查,淄博、東營等市各級檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作,煙臺積極開展社區(qū)檔案工作,濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會議,威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。
(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實國家檔案局9號令,全省各級檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則,檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號令的貫徹落實,推動企業(yè)檔案規(guī)范化管理,省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),煙臺出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》,日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動,突出館藏特色,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺灣開展檔案征集活動,棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國時期檔案資料,棗莊開展專項資料征集工作,征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實施社會記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動做好重大活動檔案管理,省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會、大運河申遺等重大活動檔案資料。東營接收市人代會、政協(xié)會、黃河口馬拉松賽等活動檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運會文書檔案。
(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作,省檔案局啟動全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè),山東省電子檔案備份中心建設(shè)主體完工,威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份,省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國電子文件管理省級試點工程完成項目立項和資金落實工作,泰安建成電子文件中心,臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè),濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,淄博、任城新館建成,煙臺新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工,濟(jì)寧、汶上新館主體封頂,臨沂、德州、鄒城新館啟用,泰安、濱州對檔案庫房進(jìn)行升級改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐,省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎和三等獎,1項科研成果獲得國家專利,參與完成國家檔案局科技計劃項目《檔案館安全風(fēng)險評估》等4個科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制,全省有6個研究項目列入國家檔案局20**年度科技項目計劃。
(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級檔案部門開發(fā)檔案資源,推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片,去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源,開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究,編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會論文集》。《山東省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議,正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報》開辟“品·讀泰安檔案”專欄,在泰安電視臺開辦“口述歷史”節(jié)目,編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺打造膠東紅色文化史料庫,編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項目,根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》,被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程,創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng),日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎(chǔ)上,省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”,省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學(xué)檔案教育社會實踐基地”。6月9日是“國際檔案日”,全省各級檔案部門通過召開媒體推介會,組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會更多更好地了解檔案和檔案館。
(六)檔案人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班,各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關(guān)企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察,濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計劃,濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè),專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類,20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以為民務(wù)實清廉為總要求,以服務(wù)民生、保障民生為重點,大力推動檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè),科學(xué)務(wù)實,積極作為,進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。
(一)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,服務(wù)全面深化改革,推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力研究新情況,樹立新觀念,采用新辦法,解決新問題。要從改革大局出發(fā),勇于沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬,積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作,服務(wù)全面深化改革。及時做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立,及時收集管理改革中形成的檔案,及時建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作,及時做好撤并、重組單位檔案處置,及時做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神,做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式,進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革,積極探索引入社會力量承擔(dān)檔案公共服務(wù),穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會購買,大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用,努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令,按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定,加強(qiáng)對各級各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗收和接收力度,做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價值的檔案都接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收。重點做好民生檔案收集工作,不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務(wù)歸檔和接收工作,推動各級各單位檔案人員積極融入中心工作,提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作,探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品,并在相關(guān)媒體播放。召開試點經(jīng)驗推廣會,切實抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點工作。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級檔案部門不僅要主動開發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù),還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學(xué)整合各種檔案資源,自覺做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里。切實執(zhí)行利用檔案零收費政策,使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作,做到應(yīng)開放的檔案資料及時開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式,實現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度,積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會教育功能,進(jìn)一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實踐基地和全國中小學(xué)檔案教育社會實踐基地建設(shè),創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年,各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵,開展重大課題研究,調(diào)研啟動“記憶齊魯”檔案工程,完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作,做好《山東檔案紀(jì)事——》編輯出版工作,繼續(xù)與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。
(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路,認(rèn)真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求,規(guī)劃好、推動好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始,省檔案館接收進(jìn)館檔案,要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》,逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報。積極推進(jìn)全國電子文件管理省級試點工作,完成好國家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度,積極整合科研力量,繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實驗室建設(shè),積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。
(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé),要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)文件精神,檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍,全省各級檔案部門要抓住機(jī)遇,切實抓好檔案館庫建設(shè),特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū),要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持,把檔案館庫建設(shè)列入政府財政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個縣區(qū)檔案館庫建設(shè)納入全國中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實做好全國重點檔案搶救和保護(hù)項目申報工作,要改善重點檔案保管保護(hù)條件,改進(jìn)提供利用方式,努力保護(hù)好重點檔案原件。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。黨的報告提出,“堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊伍?!卑凑者@一總要求,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務(wù)型人才隊伍,努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度,活化培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會,打造一支高素質(zhì)檔案專家隊伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓(xùn),開闊眼界,提升素養(yǎng)。
同志們,在新的一年里,我們要以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,扎實工作,奮力推動全省檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十四
同志們:
這次檔案工作會,是總結(jié)“十五”安排“十一五”全縣檔案事業(yè)的大會,也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長【人名】同志作了主題報告;我們的老縣長,市檔案局局長【人名】同志在百忙之中到會指導(dǎo),并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗收情況的通報,同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進(jìn)集體和個人,在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求:
一、服務(wù)大局,突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題,做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績。特別是近五年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中,明確任務(wù),落實措施,努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè),把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機(jī)關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求,兢兢業(yè)業(yè)地做好機(jī)關(guān)檔案工作,機(jī)關(guān)檔案工作取得了明顯成績:一是絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性的認(rèn)識不斷提高,對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)有所加強(qiáng)。檔案工作列入了各單位工作的議事日程,并明確了領(lǐng)導(dǎo)分管。根據(jù)各單位實際,配備了專(兼)職檔案工作人員,組織領(lǐng)導(dǎo)和人員落實。二是檔案保管保護(hù)條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室,安裝了空調(diào)機(jī)、除濕機(jī)和電子計算機(jī),并建立了科學(xué)的管理制度,逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當(dāng)前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,省委書記張學(xué)忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求,自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念,完善服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,豐富服務(wù)手段,取得實實在在的成效??h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果,堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議,切實做好整改工作,使檔案服務(wù)工作更加具有實效性。
從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展,加大村級建檔的力度,努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項目標(biāo)和任務(wù)。
要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實需要入手。在服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是在檔案工作目的上,我們由過去單純?yōu)檎畏?wù),逐步向既為政治服務(wù)又為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上,由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上,由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件利用工作,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù);加強(qiáng)社區(qū)檔案工作,為實現(xiàn)城市居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強(qiáng)勞動就業(yè)和社會保障檔案工作,為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會成員,人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強(qiáng)信用檔案工作,為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、鼓勵公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,力爭在構(gòu)建和諧____的進(jìn)程中有更大的作為。
二、大力加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
抓好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),是促進(jìn)檔案部門各方面工作,提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)水平的根基和前提,是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“十一五”規(guī)劃和市檔案局要求,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學(xué)管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件,使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護(hù)并充分發(fā)揮其重要作用,是檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當(dāng)前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡,一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差,危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實施“十一五”規(guī)劃為契機(jī),積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入,在“十一五”期間,要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效,規(guī)范化建設(shè)驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是檔案部門當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題,確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務(wù)功能,把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進(jìn)檔案館,越來越多的檔案走進(jìn)百姓的心中,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學(xué)習(xí)知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進(jìn)一步抓好檔案干部隊伍作風(fēng)建設(shè),提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。
改進(jìn)學(xué)風(fēng),造就學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題,始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì),通過學(xué)習(xí)推動工作。切實用科學(xué)理論和科學(xué)知識把檔案干部武裝起來。學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際,堅持學(xué)以致用,確保各項學(xué)習(xí)收到實實在在的效果。
改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上,狠抓工作落實。要發(fā)揚(yáng)鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法,依法管理全縣檔案事業(yè)。
要牢固樹立依法行政意識和觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念,堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段,不斷增強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性,確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性,對檔案違法事件要依法進(jìn)行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件,今后不能再在我縣發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查,該行政處分的必須處分。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格,進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程,要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,增強(qiáng)依法管理檔案的能力。
同志們,20____年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的更大的成績,為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十五
同志們:
區(qū)委召開這次全區(qū)政協(xié)工作會議,是深入貫徹中央和省委有關(guān)人民政協(xié)工作的指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推動新形勢下我區(qū)政協(xié)工作再上新臺階的一次重要部署。區(qū)委對這次會議非常重視,會前召開會議進(jìn)行了專題研究,制發(fā)了《中共紅花崗區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實施意見》。剛才進(jìn)江書記作了重要講話,對我區(qū)各級黨組織及有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹中央《意見》精神,進(jìn)一步做好政協(xié)工作,充分發(fā)揮政協(xié)的作用,提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。根據(jù)安排,我就區(qū)政協(xié)如何貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì),增強(qiáng)做好政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,是以為的黨中央著眼于新世界新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是我國政治生活中的一件大事,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的一件大事。《意見》對人民政協(xié)理論進(jìn)行了新發(fā)展,對政協(xié)履行職能進(jìn)行了新規(guī)范,對加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)提出了新要求,也是黨對人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新加強(qiáng),反映了當(dāng)前我國民主政治建設(shè)和人民政協(xié)工作的客觀要求,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了政策依據(jù)和制度保障。這次全區(qū)政協(xié)工作會議,進(jìn)一步明確了我區(qū)政協(xié)工作的任務(wù),提出了更高的工作要求,我們在感到充滿機(jī)遇,大有可為的同時,也深感責(zé)任重大,不可懈怠。我們要按照會議的要求,把組織全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央《意見》精神和認(rèn)真貫徹落區(qū)委《實施意見》的要求作為當(dāng)前和今后一個時期一項統(tǒng)領(lǐng)全局、推動全局工作的重要任務(wù),擺在突出位置,抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好。要采取切實措施,把學(xué)習(xí)貫徹與充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來,積極探索履行職能的新思路、新領(lǐng)域、新形式、新方法;把學(xué)習(xí)貫徹與加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)結(jié)合起來,努力在發(fā)揮委員、界別、機(jī)關(guān)作用方面取得新進(jìn)展;把學(xué)習(xí)貫徹與落實好、執(zhí)行好區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實施葸見》結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)委員做好政協(xié)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證,是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的首要政治前提。區(qū)政協(xié)一定要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),在黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的格局中找準(zhǔn)政協(xié)工作的位置和角度,依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,做到盡職而不越位,幫忙而不添亂。一是在日常工作中,要主動爭取、自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委的指示精神,重要問題、重要會議以及重大活動,及時向區(qū)委請示報告,重要文件和材料及時報送區(qū)委,使區(qū)委隨時了解掌握政協(xié)工作的情況和動態(tài)。二是切實把區(qū)委的決策部署貫徹到履行職能的各個方面,不論是協(xié)商監(jiān)督,還是參政議政,都要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本方針,要從有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),圍繞區(qū)委工作的全局來思考問題、安排工作、確定議題、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為區(qū)委政府當(dāng)好參謀,做到與區(qū)委政府目標(biāo)同向,工作同心,行動同步。三要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。區(qū)政協(xié)黨組要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并代表區(qū)委在政協(xié)起政治核心作用,完成黨委賦予的各項任務(wù),確保黨的路線方針政策和區(qū)委的決議決定在政協(xié)工作中的全面貫徹落實。政協(xié)委員中的中共黨員要繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力提高自身修養(yǎng)和能力,增強(qiáng)政治責(zé)任感,帶頭遵守政協(xié)章程,廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。
三、堅持科學(xué)發(fā)展觀,把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。
發(fā)展是時代的最強(qiáng)音,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是紅花崗區(qū)在新的起點上實現(xiàn)新跨越的必然選擇。當(dāng)前我區(qū)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,區(qū)政協(xié)要把全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù),進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識,增強(qiáng)服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任意識和使命意識,把發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的關(guān)鍵這一思想,變成廣大政協(xié)委員的共識和自覺行動,最大限度地把委員的智慧和力量凝聚到搶抓機(jī)遇、加快好花崗的發(fā)展上來。要把工作的著力點放在對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上,放在對改革發(fā)展穩(wěn)定中深層次矛盾的分析上,放在對事關(guān)全區(qū)全面建設(shè)小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上。放在對區(qū)委、政府關(guān)注的大事要事、群眾關(guān)系的熱點難點問題的研究上。當(dāng)前,特別要按照區(qū)委的總體安排和部署,抓住我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化步伐、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移、千方百計增加農(nóng)民收入等問題,深入思考,扎實調(diào)研,多辦實事,奮發(fā)有為。
四、牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
建設(shè)社會主義和諧社會,是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),人民政協(xié)有著得天獨厚的優(yōu)勢,肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任,是構(gòu)建和諧社會的重要力量。區(qū)政協(xié)要深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要精神,深刻領(lǐng)會和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù)。要針對當(dāng)前社會多樣性特征更加突出,各種差異明顯擴(kuò)大,利益關(guān)系和社會矛盾日趨復(fù)雜的實際,認(rèn)真研究新情況、新變化、新問題,組織政協(xié)委員按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求,發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為,推動我區(qū)和諧社會的建設(shè)。一要發(fā)揮代表面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢,以民主團(tuán)結(jié)促和諧。團(tuán)結(jié)和民主是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保障,也是政協(xié)工作永恒的主題,區(qū)政協(xié)要切實發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的功能,不斷擴(kuò)大政協(xié)委員與社會各界的團(tuán)結(jié)面,把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來,團(tuán)結(jié)起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從政協(xié)的特點出發(fā),堅持民主協(xié)商、求同存異的原則,努力營造一種知無不言、言無不盡、平等議事、暢所欲言的民主氛圍,使各方面的意見和主張得到充分發(fā)表。二要發(fā)揮位置超脫、上通下達(dá)的優(yōu)勢,以維護(hù)穩(wěn)定促和諧。政協(xié)委員聯(lián)系社會各界,深諳人心民意,是黨和政府聯(lián)系人民群眾以的橋梁和紐帶,區(qū)政協(xié)要發(fā)揮好這一優(yōu)勢,保持同各界群眾的密切聯(lián)系,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,體察群眾情緒,反映群眾意愿,運用提案、視察、調(diào)研、走訪等形式,及時了解和反映人民群眾的意見和要求,積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識的工作,維護(hù)我區(qū)社會的穩(wěn)定。三要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,以促進(jìn)發(fā)展促和諧。按照構(gòu)建社會主義和諧社會要加快發(fā)展的要求,充分發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的優(yōu)勢,圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快積極獻(xiàn)計出力。
五、適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能,是衡量政協(xié)工作成效的重要標(biāo)志.。政協(xié)工作有”為”才能有”位”。有”為”,就是要提高履行職能的質(zhì)量和水平。推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè),是提高履行職能的質(zhì)量和水平的關(guān)鍵所在。區(qū)政協(xié)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持下,以健全和完善與政協(xié)《章程》相適應(yīng),符合政協(xié)實際的各項規(guī)章制度為切入點,切實推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。一要切實把協(xié)商納入決策程序,做到重大問題協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要做好協(xié)商前的準(zhǔn)備工作,圍繞協(xié)商議題深入開展調(diào)查研究,了解有關(guān)情況,制定工作方案,使協(xié)商有的放矢,所提意見有理有據(jù),切實可行;要精心組織好各種形式的協(xié)商活動,進(jìn)一步規(guī)范和完善協(xié)商程序,使協(xié)商更加規(guī)范有序、富有成效。二要在開展好例會監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、對口監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督的基礎(chǔ)上,積極探索完善民主監(jiān)督機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府每年要向區(qū)政協(xié)通報全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況,聽取意見和建議,區(qū)委、區(qū)政府職能部門也將根據(jù)區(qū)政協(xié)要求,向區(qū)政協(xié)會通報相關(guān)工作情況,接受政協(xié)監(jiān)督,區(qū)政協(xié)要認(rèn)真籌備、組織好通報會。要將政協(xié)的民主監(jiān)督同紀(jì)檢機(jī)關(guān)的黨內(nèi)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、公眾媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,拓寬監(jiān)督的渠道;要提高監(jiān)督實效,對委員提出的意見和批評,及時反映,抓好反饋,力求有答復(fù)、有結(jié)果;要制定配套措施,建立必要的程序,規(guī)范有效的做法,使政協(xié)的民主監(jiān)督有章可循、有序開展。三要努力抓好參政議政。參政議政貴在主動,重在調(diào)研,調(diào)查研究是搞好參政議政的重要環(huán)節(jié)。區(qū)政協(xié)要將每年完成區(qū)委政府交給的1—2個調(diào)研課題和自擬3—4個題目進(jìn)行調(diào)研的工作形成制度;自擬題目要注意選擇那些事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),黨委政府重視但又無暇顧及的問題;調(diào)查研究要深入扎實,站位高、立意遠(yuǎn),力求所提意見建議有較強(qiáng)前瞻性、針對性和可操作性,為黨委政府提供有價值的決策參考。
六、切實加強(qiáng)自身建設(shè),提高履行職能的能力和水平。
人民政協(xié)要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,必須切實加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),努力提高整體素質(zhì),才能更好地履行職能、發(fā)揮作用,為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。區(qū)政協(xié)要把思想理論建設(shè)擺在各項建設(shè)的首位,組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,堅定理想信念,樹立科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)理論研究和解決政協(xié)工作的實際問題。二要加強(qiáng)組織建設(shè),會和主席會議要堅持講大局、議大事,不斷提高決策水平和組織實施能力。要繼續(xù)加強(qiáng)專門委員會工作,發(fā)揮好專委會組織委員和各界人士開展工作的基礎(chǔ)性作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,政協(xié)的優(yōu)勢蘊(yùn)藏在委員之中,要引導(dǎo)委員認(rèn)識自己肩負(fù)的社會責(zé)任和政治責(zé)任,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,珍視榮譽(yù),加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高參政議政能力,積極主動參與政協(xié)各項活動,盡職盡責(zé)搞好各項工作。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立”求真、務(wù)實、高效”的工作作風(fēng),把履行職能、獻(xiàn)計出力建立在深入實際、調(diào)查研究,知實情、出實招、求實效的基礎(chǔ)上,既議大事,又辦實事。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力和政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、工作效率,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型政協(xié)機(jī)關(guān),為委發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件,使政協(xié)真正成為委員和衷共濟(jì)、施展才干的舞臺。五要加強(qiáng)制度建設(shè),為推進(jìn)各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化,三屆區(qū)政協(xié)產(chǎn)生后所做的第一項工作,就是對《紅花崗區(qū)政協(xié)全體會議工作規(guī)則》《紅花崗區(qū)政協(xié)會議工作規(guī)則》《紅花崗區(qū)政協(xié)委員視察規(guī)定》《紅花崗區(qū)政協(xié)委員管理辦法》等十多個工作制度進(jìn)行了修訂完善,我們要在抓好現(xiàn)有制度落實的同時,及時總結(jié)行之有效的做法和經(jīng)驗,并不斷加以補(bǔ)充完善,形成新的制度和規(guī)范,力求各項工作有章可循,各種活動規(guī)范有序。
同志們,區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議,給我們指明了方向,明確了任務(wù),提出了要求,也給我們增添了信心和力量。我們相信,在這次會議的推動下,全區(qū)上下對政協(xié)工作的認(rèn)識一定會進(jìn)一步提高,區(qū)委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)一定會進(jìn)一步加強(qiáng),社會各界對政協(xié)工作的支持一定會更顯力度,全體委員的工作一定會更加努力,全區(qū)政協(xié)工作一定會再上一個新的臺階。在今后的工作中,區(qū)政協(xié)一定會更自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo),以”團(tuán)結(jié)、民主、和諧、發(fā)展”為宗旨,努力在促進(jìn)發(fā)展上有新建樹,在凝聚人心上有新作為,在協(xié)商監(jiān)督上有新特色,在參政議政上有新成果,在自身建設(shè)上有新面貌,為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,創(chuàng)造紅花崗區(qū)的美好明天作出新的貢獻(xiàn)!
在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十六
環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是政策性、法律性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議,主要是總結(jié)我區(qū)××年環(huán)保工作,部署今年環(huán)境保護(hù)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才,××街道等家單位作了很好的發(fā)言;××區(qū)長就××年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行了總結(jié),并對今年的工作作了部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、正確分析和把握形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
高度,加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。
第三,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,努力把玄武建設(shè)成為南京標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū)?!痢羺^(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,融山、水、城、林于一體,綠化覆蓋率達(dá)××,居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要按照區(qū)委提出的××××××××的總體要求,進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,通過幾年的努力,把我區(qū)打造成××作為國際名城最吸引人的地方,凡到××者必到××,居××者首選××。
二、突出重點,攻克難點,確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
做好今年環(huán)保工作,最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo),抓好工作落實。具體來說,要抓好以下幾個方面:
一是標(biāo)本兼治,嚴(yán)格控制污染總量。一方面,要加大老污染源治理力度,對市政府下達(dá)的限期治理企業(yè)跟蹤督查,確保治理到位。要鞏固達(dá)標(biāo)排放成果,工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放率力爭達(dá)××以上。另一方面,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,在項目審批時,區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關(guān),堅持項目不環(huán)保不通過,治理措施不落實不通過,驗收不過關(guān)不通過,確保環(huán)保三同時執(zhí)行合格率達(dá)。
三是加強(qiáng)宣傳,提高全民環(huán)保意識。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等創(chuàng)建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,宣傳好的典型,揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督,使環(huán)境保護(hù)成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區(qū)形成人人動手、保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力。
環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是政策性、法律性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。要真正在思想上高度重視,在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在措施上加大力度,以凝聚全社會的力量,確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
一要強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機(jī)制,形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機(jī)制,實行黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)。要完善任務(wù)分解落實機(jī)制,各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀,抓好目標(biāo)分解工作,確保落實到具體科室,落實到具體責(zé)任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實國家、省、市環(huán)保工作會議精神,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三方面的意見。
一、正確把握形勢,切實增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感。
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關(guān)注的突出問題。今年兩會期間,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,切實做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國,走向生態(tài)文明新時代,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,在《政府。
工作報告。
》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強(qiáng)化污染防治,推動能源生產(chǎn)和消費方式變革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰,態(tài)度堅定,要求明確。今年全省環(huán)保工作會上,郝遠(yuǎn)副省長強(qiáng)調(diào),全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅持“雙線思維”,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),明確了指標(biāo)要求,關(guān)鍵是要靠實責(zé)任,抓好落實。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎勵由區(qū)環(huán)委會上升至區(qū)政府層面。今天會上,區(qū)政府首次對在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個等次,分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵,目的就是通過表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),引導(dǎo)激勵全區(qū)各級各部門進(jìn)一步提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)抓好工作落實的積極性和主動性,全區(qū)上下一心、共同努力,扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ)。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀。比如,我區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)保隊伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財富不斷增長,但環(huán)境保護(hù)的整體意識不高等等。近年來,區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機(jī)遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,與各項重點工作同步安排,整體推進(jìn),狠抓落實,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出工作重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作。
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),必須確保完成。要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把關(guān)口,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點減排項目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,要采取強(qiáng)有力的措施,加快污染減排重點項目建設(shè)進(jìn)度,對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查,汲取以往重點減排項目建設(shè)前松后緊、造成被動局面的教訓(xùn),及早著手,常抓不懈,確保進(jìn)度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務(wù)。
二要著力改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實抓好水環(huán)境保護(hù),確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,依法堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治,嚴(yán)格控制燃煤污染,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職盡責(zé),開展聯(lián)動執(zhí)法,強(qiáng)化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,目前中央、省上的項目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實施完畢,時間緊、任務(wù)重,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會議,項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項涉農(nóng)項目資金,靠實責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實,努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動作用。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項目爭取力度,做好項目建設(shè)指導(dǎo)工作,通過項目建設(shè)改善我區(qū),特別是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)條件,為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險化學(xué)品、尾礦庫等污染問題,就會嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險意識、安全防范意識和工作責(zé)任意識,緊盯環(huán)境隱患,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件。
應(yīng)急預(yù)案。
確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè)及時排查環(huán)境安全隱患建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫落實責(zé)任主體強(qiáng)化日常監(jiān)管將環(huán)境風(fēng)險降到最低程度確保全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動,把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),納入為民辦實事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,制定切實可行的解決方案,力爭每年解決一兩個問題,通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三、強(qiáng)化工作措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
環(huán)保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,確保按期全面完成環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和靠實工作任務(wù),經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈,確保各項任務(wù)落到實處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)民生改善,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識、法制觀念和社會責(zé)任感,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報、排污許可、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察,確保落實整改到位。
三要加大環(huán)保投入,切實增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),技術(shù)是支撐,政策是保障,投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財政、環(huán)保、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項目資金支持,為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術(shù)推廣等重點環(huán)保項目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,進(jìn)一步加大城市環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)的投入,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提高環(huán)保部門工作水平。進(jìn)一步完善和落實環(huán)保投入政策,堅持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅持面向大眾、面向社會,廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,加大環(huán)保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,讓人民群眾真正認(rèn)識環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設(shè),支持和引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風(fēng)尚。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實的工作作風(fēng),有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進(jìn)行了深入的剖析,請大家務(wù)必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、立足全局,提高認(rèn)識。
今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確,其中,污染減排是國家下達(dá)的約束性指標(biāo),是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù),要求高、時間緊,大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴(yán)峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感,措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高。
要結(jié)合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ),提升環(huán)境保護(hù)水平。
1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去,市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認(rèn)真細(xì)致地開展排查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實狀況,有針對性地進(jìn)行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項目,各開發(fā)主體要加大資金投入,加強(qiáng)施工力量組織,加快項目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認(rèn)真按照國家減排核算細(xì)則要求,牽頭協(xié)調(diào),細(xì)致做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性,確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個方面任務(wù):一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市。
工作計劃。
我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看存在問題還較多必須加緊整改落實。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善進(jìn)一步細(xì)化研究各個指標(biāo)的核算、歸檔務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo)要分析原因充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合完善農(nóng)村垃圾清運和處理辦法實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、無縫隙管理推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點工程我們已經(jīng)做了大量的工作但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視最大限度地縮短項目前期工作時間爭取早日動工建設(shè)。另一方面要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請時間緊迫各級各部門要立即行動起來做好迎檢各項準(zhǔn)備。一要加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設(shè)項目相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對策采取倒逼機(jī)制細(xì)化優(yōu)化工作措施及時解決存在困難和問題確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進(jìn)行模擬檢查我區(qū)列入生態(tài)市候選點位的8個項目單位要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力豐富生態(tài)內(nèi)涵充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動全民積極參與活躍群眾熱情造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護(hù)工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理工作,改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴(yán)把審批關(guān),禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作,及時掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅決淘汰落后產(chǎn)能,積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行力度,提高建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處置工作,做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險。加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。一要學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強(qiáng)對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點工程建設(shè)為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè),努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實。
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。一要牢記職責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)保“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定,負(fù)起齊抓共管的責(zé)任,共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù),排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo),在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強(qiáng)化協(xié)作,職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),做到問題快速解決、任務(wù)按時完成。四要強(qiáng)化督查。對重點項目要及時跟進(jìn),區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關(guān)責(zé)任單位,并督促整改落實。
最后,希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)、對照職責(zé)、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。
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