鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告（模板14篇）

報(bào)告是一種對(duì)特定問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行研究和調(diào)查后形成的書面陳述。在寫報(bào)告時(shí)，要注重?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。報(bào)告是向上級(jí)或相關(guān)人員匯報(bào)工作情況、研究成果等的一種正式書面方式，在工作中，我們常常需要撰寫報(bào)告以總結(jié)和評(píng)估完成的任務(wù)。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確保內(nèi)容的針對(duì)性和適應(yīng)性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。希望這些報(bào)告范文能夠幫助大家提升報(bào)告寫作的能力和水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇一

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，當(dāng)前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵事件，隨著各方面關(guān)系的調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，各種矛盾隨之凸顯。近年來(lái)，隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決了一批影響我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，維穩(wěn)工作得到強(qiáng)有力的推進(jìn)，但是，目前影響我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題還十分突出。

一、存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致抓社會(huì)穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法，當(dāng)前的主要工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而忽視社會(huì)穩(wěn)定工作，個(gè)別干部甚至不抓社會(huì)穩(wěn)定工作，尤其是以行政村的表現(xiàn)更為突出，不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，或者“一手硬、一手軟”來(lái)抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出政績(jī)。

百姓權(quán)益，形成新的矛盾，極大地制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（三）不完善的青少年教育體制是新農(nóng)村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型農(nóng)民的后備軍，是新農(nóng)村建設(shè)的希望。而青少年的教育問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)、學(xué)校、家庭最頭痛的事情。現(xiàn)階段，青少年的違法犯罪主要集中在兩個(gè)年齡關(guān)口，一是初中畢業(yè)后沒(méi)有考上高中的學(xué)生，這一部分人由于年齡小，行為可塑性較大，極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒(méi)有考上大學(xué)，家中經(jīng)濟(jì)條件較差，無(wú)法把自己送高一級(jí)學(xué)校深造又不能及時(shí)找到合適的工作，更不甘心從事農(nóng)業(yè)工作，整日游蕩在家庭和社會(huì)之間無(wú)所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社會(huì)闖一番天地的雄心、不健康的社會(huì)關(guān)系、不正確的價(jià)值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。

（四）不和諧婚姻家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系是影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的導(dǎo)火索。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和諧的家庭鄰里關(guān)系是新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在調(diào)研中，我們也真切感受到一些基層干部的無(wú)奈。一些村民十場(chǎng)因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的家庭、鄰里小事，大吵大鬧有的動(dòng)不動(dòng)就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒(méi)有及時(shí)的化解而升級(jí)，往往會(huì)導(dǎo)致家族矛盾、上訪案件，甚至是惡劣事件。

（五）少數(shù)干部，特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農(nóng)村低保、搬遷補(bǔ)償、惠農(nóng)補(bǔ)貼等中優(yōu)親厚友，甚至中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。

二、解決問(wèn)題的方法

為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）社會(huì)穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

牢固樹(shù)立黨政一把手是第一責(zé)任人的工作思想。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任，落實(shí)到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并與責(zé)任人的政績(jī)考核和任用掛鉤。二是進(jìn)一步宣傳教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)，樹(shù)立穩(wěn)定也是政績(jī)，穩(wěn)定亦是生產(chǎn)力，穩(wěn)定第一責(zé)任意識(shí)。三是深入各行政村，組織教育學(xué)習(xí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)干部組織村干部經(jīng)常學(xué)習(xí)，糾正只抓村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會(huì)穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

（二）正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性的事件。一是認(rèn)真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)開(kāi)門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度，加大對(duì)信訪工作目標(biāo)管理的考核、獎(jiǎng)懲力度，力求將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是對(duì)于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問(wèn)題以及婚姻關(guān)系的等引起的權(quán)益糾紛，應(yīng)充分發(fā)揮居民內(nèi)部調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)耐心細(xì)致的解釋說(shuō)服教育工作，促成長(zhǎng)期和諧的家庭鄰里關(guān)系，避免因小積大，矛盾升級(jí)，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

理。二是家庭、學(xué)校、政府、法制部門，四位一體形成合力，以家庭教育為主，學(xué)校嚴(yán)格管理教育，政府和法制部門以耐心說(shuō)服幾哦啊與，司法和派出所借用法律手段進(jìn)行挽救，最終使這些青少年清醒的認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，重返他們楊光的少年生活。

（四）深入開(kāi)展社會(huì)主義法制宣傳教育。社會(huì)主義新農(nóng)村要有懂法律、有技能的高素質(zhì)農(nóng)民和以社會(huì)主義核心價(jià)值體系支撐起來(lái)的，以先進(jìn)文化引領(lǐng)的社會(huì)主義新風(fēng)尚。要堅(jiān)決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動(dòng)等惡化社會(huì)風(fēng)氣、污染新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的違法犯罪行為，凈化新農(nóng)村建設(shè)的空氣；要大力開(kāi)展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進(jìn)農(nóng)家進(jìn)校園活動(dòng)，持之以恒地搞好法制宣傳教育，讓法制文化成為新農(nóng)村、新文化、新風(fēng)尚的重頭戲。

（五）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，尤其加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育，提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任意識(shí)。一是黨政部門出臺(tái)的政策、規(guī)定和新舉措要有科學(xué)性，充分做好維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，杜絕形象工程、績(jī)工程。二是加大政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅(jiān)持“正、公開(kāi)、透明”原則，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，讓人民群眾廣泛參與社會(huì)事務(wù)管理提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新服務(wù)能力，努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。

總之，穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過(guò)程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度，更高水平的生產(chǎn)力去解決。只要我們切實(shí)把握“權(quán)為民所用，事為民所干，利為民所得”，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，就一定能構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久治安。

一、悅來(lái)鎮(zhèn)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在27個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任28名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。

具體措施如下：

項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、逐步建立健全了各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社區(qū)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化各類組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鎮(zhèn)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前綜治工作存在的問(wèn)題和不足

還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的`法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。

3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴-力犯罪、帶黑-社-會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。

5 、深入開(kāi)展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。 要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

為了進(jìn)一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果，更好的開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊，陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處，鎮(zhèn)政府距縣城45公里，211國(guó)道穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)總面積63平方公里，轄12個(gè)行政村76個(gè)村民小組，20617人。耕地面積3.8萬(wàn)畝，以蘋果、烤煙、小麥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年農(nóng)民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有供電所、衛(wèi)生院、財(cái)政所、郵政所等12個(gè)駐鎮(zhèn)站所，信息網(wǎng)絡(luò)齊全，水電資源充足，人文底蘊(yùn)厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產(chǎn)業(yè)享譽(yù)省內(nèi)外。先后榮獲省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)、市級(jí)煙葉生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。底廟鎮(zhèn)對(duì)維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對(duì)一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。

（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見(jiàn)、建議、想法沒(méi)有一個(gè)好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。

（三）經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無(wú)崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。

（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長(zhǎng)期留在村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。

（五）群防群治難度大。在開(kāi)展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒(méi)有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒(méi)有自覺(jué)參與治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。

（六）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。

三、對(duì)策及建議

一是不斷完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、

公開(kāi)透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過(guò)綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對(duì)矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。

三是建立“電話公開(kāi)、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處臵、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。

手，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。

五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評(píng)選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)、構(gòu)和諧底廟”為主題的法制宣傳活動(dòng)、文明戶評(píng)選活動(dòng)；征文比賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)和以安全、“六個(gè)一”活動(dòng)及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過(guò)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，認(rèn)真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺(jué)性。

六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會(huì)管理委員會(huì)，將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會(huì)管理組織，做到有場(chǎng)所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎(jiǎng)懲。

七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位，社會(huì)不安寧”的社會(huì)維穩(wěn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中向老百姓吃拿卡行為，對(duì)群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報(bào)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)、管理有序、治

安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃底廟街上至郭村、產(chǎn)場(chǎng)下至東牛、西?！八拇笮罗r(nóng)村”示范線，以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開(kāi)工建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)郭村至底廟街沿線進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)政府引導(dǎo)，群眾參與，政府補(bǔ)助，部門配合，全面加強(qiáng)對(duì)示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會(huì)治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過(guò)漸次推進(jìn)，對(duì)其它示范線建設(shè)，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機(jī)制。

---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)現(xiàn)有34個(gè)黨支部，其中19個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員1640人。

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

6月15日，**鎮(zhèn)召開(kāi)各村支書、主任和全體機(jī)關(guān)干部共100余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開(kāi)展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。

一、**鎮(zhèn)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在19個(gè)行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任20名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同

時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大

宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

3、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對(duì)兩勞

解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)

展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足

1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定

的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)

比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。

查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治

經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)

嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴-力犯罪、帶黑-社-會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。

5 、深入開(kāi)展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。 要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的日子，各種反-華敵對(duì)勢(shì)力可能再掀惡浪，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之，隨著改革開(kāi)放步伐加快，各種矛盾更加凸現(xiàn)，為進(jìn)一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況，具有針對(duì)性和創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以全鎮(zhèn)的平安促全國(guó)的平安，桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求，開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢平安建設(shè)的根基，大力推進(jìn)“平安桂山”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民安居樂(lè)業(yè)。具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法

劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級(jí)各部門要切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一把手”工程的要求，對(duì)平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動(dòng)員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長(zhǎng)期困擾綜治工作的困難和問(wèn)題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)了平安建設(shè)的順利開(kāi)展。

（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個(gè)村（社區(qū)）、每個(gè)部門，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各村（社區(qū)）、各部門對(duì)照本地區(qū)、本部門社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。

（三）建立責(zé)任，落實(shí)和督查督辦機(jī)制

結(jié)果與其年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題

（一）政法綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分村（社區(qū)）還沒(méi)有真正樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念。工作中對(duì)本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識(shí)不清，維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履行綜治維穩(wěn)職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，簽訂的責(zé)任書不認(rèn)真落實(shí)，屬地管理職責(zé)難以履行。

（二）人員、經(jīng)費(fèi)保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專干不專的問(wèn)題相當(dāng)普遍，特別是在解決一些歷史遺留問(wèn)題、突發(fā)事件等過(guò)程中，往往都是花了一定的經(jīng)費(fèi)才息事寧人的。

（三）法制宣傳還有待加強(qiáng)。當(dāng)前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動(dòng)，深入農(nóng)村民族地區(qū)、治安重點(diǎn)地區(qū)宣傳較少，群眾長(zhǎng)期缺乏法律教育和法律知識(shí)。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā)，民轉(zhuǎn)刑案件增多，群體性的事件時(shí)有發(fā)生，邪教活動(dòng)仍然存在。

（四）民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，

財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范，加之，少數(shù)部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題不認(rèn)真落實(shí)，處理問(wèn)題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（五）執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，部分執(zhí)法工作還存在與新形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強(qiáng)、特權(quán)思想、部門利益思想等問(wèn)題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群眾法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。

三、下一步工作的措施及對(duì)策

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧桂山”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來(lái)抓，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題，政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效，從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新宣傳機(jī)制，營(yíng)造群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作為基石，良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。因此，各級(jí)各部門要加大社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們樹(shù)立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待，把別人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來(lái)維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。

（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查和治安巡邏，特別是城區(qū)治安聯(lián)防，要切實(shí)采取在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候的辦法開(kāi)展巡邏，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇二

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

近年來(lái)，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開(kāi)展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場(chǎng)都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有*人生活困難。

總起來(lái)看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委?huì)的幫教工作很被動(dòng)，不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會(huì)后，基本上自謀職業(yè)。對(duì)符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。

（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對(duì)其幫教對(duì)象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對(duì)刑釋解教人員中流動(dòng)人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動(dòng)人口。

造成這些問(wèn)題的原因很多，歸納起來(lái)有以下幾方面：

第一，相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。歷史上，我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù)，對(duì)刑釋解教人員重點(diǎn)針對(duì)其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對(duì)其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動(dòng)因。

第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進(jìn)一步開(kāi)展提高。過(guò)去司法助理員都是兼職人員，對(duì)司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對(duì)安置幫教工作做得不是很細(xì)，歷史上欠帳較多。

第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。

安置幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出如下建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。

（二）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過(guò)司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。

（三）對(duì)相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作從思想認(rèn)識(shí)上重視起來(lái)，才能保證開(kāi)展好工作。

（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)，農(nóng)牧場(chǎng)主雇傭一部分刑釋解教人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇三

xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)藬?shù)3.5萬(wàn)余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。

20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)xx鎮(zhèn)居委會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這6個(gè)村（居委會(huì)）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。

為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。

調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來(lái)我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：

在全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來(lái)缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。

環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開(kāi)始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。

改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。

第三，以典型促發(fā)展。可以在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇四

適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”

實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下，社會(huì)治安情況，人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說(shuō)，如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題，需要不斷進(jìn)行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

近年來(lái)，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)。

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定，與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上，縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會(huì)”主任（治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)）享受村（居）委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅**年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元；在群防群治隊(duì)伍方面，全縣共建立各類治保組織783個(gè)，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會(huì)，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支，隊(duì)員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院（廠、校、庫(kù)、路）隊(duì)伍。僅**年，群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時(shí)提供治安信息2400余條，群防群治隊(duì)伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具，開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。

（二）著力完善工作機(jī)制，高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效，我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手，重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制：

1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制。

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法，把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評(píng)比，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如：不查清原因不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定工作中，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位，對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問(wèn)題高層決策制。定期分析，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年，共召開(kāi)高層次決策調(diào)度會(huì)31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件（個(gè)）；縣委書記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問(wèn)題23件；遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。

3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作?？h委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理，誰(shuí)的人誰(shuí)管理，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示，并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。縣綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負(fù)責(zé)，分級(jí)包案調(diào)解，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)，可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達(dá)98。

4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制。

為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況，及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí)，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時(shí)掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處，僅**年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價(jià)值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。

（三）著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng)，拓展綜治“六進(jìn)”工作空間。

近些年來(lái)，我縣從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng)，打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?！?、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”，為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感，促進(jìn)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個(gè)行政村，建立駐村警務(wù)室254個(gè)，占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進(jìn)駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>

（五）民主與法制建設(shè)難以跟上。

在農(nóng)村，少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、法制觀念不相適應(yīng)；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發(fā)揚(yáng)民主不充分，特別是在決策過(guò)程中透明度不高，不注意聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，更沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；在法制方面，有法不依，動(dòng)輒強(qiáng)迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區(qū)，部分群眾法制觀念淡薄，致使產(chǎn)生大姓欺小姓，大村壓小村，“占地為主”，“占山為霸”等異端。

發(fā)動(dòng)和依據(jù)群眾維護(hù)社會(huì)治安，是我們的政治優(yōu)勢(shì)，在新形勢(shì)下，必須進(jìn)行新的探索，不斷解決面臨的新問(wèn)題，以使群眾路線進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。為此，我們提出以下意見(jiàn)和建議。

（一）努力造就群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。

構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作基石，良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下，人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成，就會(huì)以宏大的力量推波助瀾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中培植群眾參與社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣，起碼要有三個(gè)基本的交點(diǎn)，一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待，即“維護(hù)治安、人人有責(zé)”。二是過(guò)街老鼠，人人喊打，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地，保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會(huì)風(fēng)氣要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的等多種力量逐步培植，才能形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。

（二）大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。

現(xiàn)在的政法干警，青年人占絕大多數(shù)，他們對(duì)走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何，這是一個(gè)帶根本性的大問(wèn)題，我市筷子巷派出所邱娥國(guó)同志，自進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后，牢記為人民服務(wù)的宗旨，為群眾做了大量的好事，解決了許多群眾難題，受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時(shí)，卻了解不少案件線索，從中破獲了不少大小刑（治）案件。這就說(shuō)明，貫徹群眾路線不僅僅是方法問(wèn)題，而更重要的是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題，弄清了這一點(diǎn)，才是弄清了群眾路線的真諦。各級(jí)政法機(jī)關(guān)，尤其是公安機(jī)關(guān)應(yīng)從這里入手，教育干警真心實(shí)意地為群眾排憂解難，使群眾感到貼心，哪怕做一些“份外”的好事，贏得人民群眾的衷心愛(ài)戴，這樣群眾才能有什么話都說(shuō)，有什么重大社情都會(huì)及時(shí)反映，不要忙于抓兩頭，一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就忙于找基層干部了解情況，布置任務(wù)；另一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找重點(diǎn)人談話，忙于案子，放棄群眾思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，從而形成惡性循環(huán)。因此，要下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，實(shí)行警務(wù)前移，把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中，建立警務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，這樣，一可使案件不發(fā)、少發(fā)；二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索，現(xiàn)行案件偵破起來(lái)可能更容易、更及時(shí)。

（三）必須解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用問(wèn)題，實(shí)行適當(dāng)有償服務(wù)。

過(guò)去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡，但要考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況，考慮到大多數(shù)人民利益觀念。現(xiàn)在社會(huì)治安狀況較為復(fù)雜，“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有群防群治隊(duì)伍作后盾不行，實(shí)行群防群治不解決一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)用也不行，在這個(gè)問(wèn)題上，希望有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實(shí)到實(shí)際中去。只有這樣，防范和制止違法犯罪才事半功倍。

（四）要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，提高依法行政水平。

擴(kuò)大基層民主，是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，解決各種矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部，真正把思想作風(fēng)好、勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于組織團(tuán)結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和確保一方穩(wěn)定的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實(shí)利益的大事，由村、社區(qū)居民代表代表討論決定，公正、公平、公開(kāi)、增加透明度，不能只由少數(shù)人說(shuō)了算，更不能“暗箱操作”。要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán)，只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培訓(xùn)，提高基層干部的整體素質(zhì)。重點(diǎn)要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高依法行政的自覺(jué)性，要由行政手段為主，轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村（居）民的關(guān)系。同時(shí)，還要教育廣大群眾學(xué)法守法，既要敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，又要用法律約束自己的行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基層干部補(bǔ)貼相對(duì)低微，對(duì)這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個(gè)很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力的不斷攀升，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增加，使其在創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境中更盡其能，更負(fù)其職。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇五

這出“傳統(tǒng)戲”？是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題，需要不斷進(jìn)行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

近年來(lái)，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)。

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定，與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上，縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會(huì)”主任（治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)）享受村（居）委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅2006年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元；在群防群治隊(duì)伍方面，全縣共建立各類治保組織783個(gè)，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會(huì)，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支，隊(duì)員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院（廠、校、庫(kù)、路）隊(duì)伍。僅2006年，群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時(shí)提供治安信息2400余條，群防群治隊(duì)伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具，開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。

（二）著力完善工作機(jī)制，高效推進(jìn)政法綜治工作。

機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效，我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手，重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制：

1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制。

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法，把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評(píng)比，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如：不查清原因不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定工作中，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位，對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

2、實(shí)行維穩(wěn)高層決策機(jī)制。

堅(jiān)

適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”

實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下，社會(huì)治安情況，人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說(shuō)，如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題，需要不斷進(jìn)行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

一、新形勢(shì)下采用的新形式。

近年來(lái)，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)。

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定，與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上，縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會(huì)”主任（治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)）享受村（居）委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅xx，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元；在群防群治隊(duì)伍方面，全縣共建立各類治保組織783個(gè)，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會(huì)，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支，隊(duì)員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院（廠、校、庫(kù)、路）隊(duì)伍。僅xx年，群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時(shí)提供治安信息2400余條，群防群治隊(duì)伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具，開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。

（二）著力完善工作機(jī)制，高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效，我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手，重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制：

1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制。

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法，把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評(píng)比，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如：不查清原因不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定工作中，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位，對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問(wèn)題高層決策制。定期分析，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年，共召開(kāi)高層次決策調(diào)度會(huì)31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件（個(gè)）；縣委書記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問(wèn)題23件；遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。

3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作。縣委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理，誰(shuí)的人誰(shuí)管理，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示，并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制?？h綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負(fù)責(zé)，分級(jí)包案調(diào)解，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)，可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達(dá)98。

4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制。

為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況，及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí)，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時(shí)掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處，僅xx年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價(jià)值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。

（三）著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng)，拓展綜治“六進(jìn)”工作空間。

近些年來(lái)，我縣從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng)，打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”，為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感，促進(jìn)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個(gè)行政村，建立駐村警務(wù)室254個(gè)，占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進(jìn)駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>

（五）民主與法制建設(shè)難以跟上。

在農(nóng)村，少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、法制觀念不相適應(yīng)；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發(fā)揚(yáng)民主不充分，特別是在決策過(guò)程中透明度不高，不注意聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，更沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；在法制方面，有法不依，動(dòng)輒強(qiáng)迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區(qū)，部分群眾法制觀念淡薄，致使產(chǎn)生大姓欺小姓，大村壓小村，“占地為主”，“占山為霸”等異端。

三、新形勢(shì)下需要進(jìn)行新探索。

發(fā)動(dòng)和依據(jù)群眾維護(hù)社會(huì)治安，是我們的政治優(yōu)勢(shì)，在新形勢(shì)下，必須進(jìn)行新的探索，不斷解決面臨的新問(wèn)題，以使群眾路線進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。為此，我們提出以下意見(jiàn)和建議。

（一）努力造就群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。

構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作基石，良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下，人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成，就會(huì)以宏大的力量推波助瀾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中培植群眾參與社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣，起碼要有三個(gè)基本的交點(diǎn)，一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待，即“維護(hù)治安、人人有責(zé)”。二是過(guò)街老鼠，人人喊打，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地，保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會(huì)風(fēng)氣要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的等多種力量逐步培植，才能形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。

（二）大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。

現(xiàn)在的政法干警，青年人占絕大多數(shù)，他們對(duì)走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何，這是一個(gè)帶根本性的大問(wèn)題，我市筷子巷派出所邱娥國(guó)同志，自進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后，牢記為人民服務(wù)的宗旨，為群眾做了大量的好事，解決了許多群眾難題，受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時(shí)，卻了解不少案件線索，從中破獲了不少大小刑（治）案件。這就說(shuō)明，貫徹群眾路線不僅僅是方法問(wèn)題，而更重要的是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題，弄清了這一點(diǎn)，才是弄清了群眾路線的真諦。各級(jí)政法機(jī)關(guān)，尤其是公安機(jī)關(guān)應(yīng)從這里入手，教育干警真心實(shí)意地為群眾排憂解難，使群眾感到貼心，哪怕做一些“份外”的好事，贏得人民群眾的衷心愛(ài)戴，這樣群眾才能有什么話都說(shuō)，有什么重大社情都會(huì)及時(shí)反映，不要忙于抓兩頭，一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就忙于找基層干部了解情況，布置任務(wù)；另一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找重點(diǎn)人談話，忙于案子，放棄群眾思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，從而形成惡性循環(huán)。因此，要下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，實(shí)行警務(wù)前移，把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中，建立警務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，這樣，一可使案件不發(fā)、少發(fā)；二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索，現(xiàn)行案件偵破起來(lái)可能更容易、更及時(shí)。

（三）必須解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用問(wèn)題，實(shí)行適當(dāng)有償服務(wù)。

過(guò)去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡，但要考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況，考慮到大多數(shù)人民利益觀念。現(xiàn)在社會(huì)治安狀況較為復(fù)雜，“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有群防群治隊(duì)伍作后盾不行，實(shí)行群防群治不解決一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)用也不行，在這個(gè)問(wèn)題上，希望有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實(shí)到實(shí)際中去。只有這樣，防范和制止違法犯罪才事半功倍。

（四）要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，提高依法行政水平。

擴(kuò)大基層民主，是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，解決各種矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部，真正把思想作風(fēng)好、勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于組織團(tuán)結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和確保一方穩(wěn)定的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實(shí)利益的大事，由村、社區(qū)居民代表代表討論決定，公正、公平、公開(kāi)、增加透明度，不能只由少數(shù)人說(shuō)了算，更不能“暗箱操作”。要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán)，只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培訓(xùn)，提高基層干部的整體素質(zhì)。重點(diǎn)要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高依法行政的自覺(jué)性，要由行政手段為主，轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村（居）民的關(guān)系。同時(shí)，還要教育廣大群眾學(xué)法守法，既要敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，又要用法律約束自己的行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基層干部補(bǔ)貼相對(duì)低微，對(duì)這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個(gè)很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力的不斷攀升，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增加，使其在創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境中更盡其能，更負(fù)其職。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇六

希望對(duì)大家有所幫助。

與學(xué)習(xí)其它理科一樣，生物學(xué)的知識(shí)也要在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行記憶，但是初中階段的生物學(xué)還有著與其它學(xué)科不一樣的特點(diǎn)：面對(duì)生物學(xué)，同學(xué)們要思考的對(duì)象是陌生的細(xì)胞、組織、各種有機(jī)物、無(wú)機(jī)物以及他們之間奇特的邏輯關(guān)系。因此只有在記住了這些名詞、術(shù)語(yǔ)之后才有可能理解生物學(xué)的邏輯規(guī)律，既所謂“先記憶，后理解”。在記住了基本的名詞、術(shù)語(yǔ)和概念之后，把主要精力放在學(xué)習(xí)生物學(xué)規(guī)律上。這時(shí)要著重理解生物體各種結(jié)構(gòu)、群體之間的聯(lián)系因?yàn)樯飩€(gè)體或群體都是內(nèi)部相互聯(lián)系，相互統(tǒng)一的整體，也就是注意知識(shí)體系中縱向和橫向兩個(gè)方面的線索。

生物學(xué)的理論知識(shí)與自然、生產(chǎn)、生活都有較密切的關(guān)系，在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，要注意聯(lián)系這些實(shí)際。聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，既有利于扎實(shí)掌握生物學(xué)知識(shí)，也有利于提高自己的解決問(wèn)題的能力。

1、聯(lián)系自然實(shí)際。

居住地附近的農(nóng)田、草地、樹(shù)林、公園、花園、動(dòng)物園、庭院、路旁都會(huì)有許多動(dòng)植物在那里生活，學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)時(shí)，到這些地方去參觀考察，對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握大有益處。當(dāng)學(xué)到生物與環(huán)境的.知識(shí)時(shí)，更要想到保護(hù)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物資源和保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。

2、聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際。

生物學(xué)中的許多原理都和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切的關(guān)系，學(xué)習(xí)這些原理時(shí)，就要考慮它能幫助解決生產(chǎn)上的什么問(wèn)題。這樣做，不僅有利于原理的掌握，而且還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

3、聯(lián)系生活實(shí)際。

生物學(xué)知識(shí)與生活實(shí)際的關(guān)系更直接、更普遍，所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系生活實(shí)際就更為重要。生活實(shí)際包括已有的生活常識(shí)和未來(lái)的生活行為兩類。生活常識(shí)可幫助我們理解生物學(xué)知識(shí)，生物學(xué)知識(shí)也可以指導(dǎo)我們的生活行為。

1、簡(jiǎn)化記憶法。

即通過(guò)分析教材，找出要點(diǎn)，將知識(shí)簡(jiǎn)化成有規(guī)律的幾個(gè)字來(lái)幫助記憶。

2、聯(lián)想記憶法。

即根據(jù)教材內(nèi)容，巧妙地利用聯(lián)想幫助記憶。

3、對(duì)比記憶法。

在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對(duì)于這樣的內(nèi)容，可運(yùn)用對(duì)比法記憶。對(duì)比法即將有關(guān)的名詞單列出來(lái)，然后從范圍、內(nèi)涵、外延，乃至文字等方面進(jìn)行比較，存同求異，找出不同點(diǎn)。這樣反差鮮明，容易記憶。

4、綱要記憶法。

生物學(xué)中有很多重要的、復(fù)雜的內(nèi)容不容易記憶。可將這些知識(shí)的核心內(nèi)容或關(guān)鍵詞語(yǔ)提煉出來(lái)，作為知識(shí)的綱要，抓住了綱要?jiǎng)t有利于知識(shí)的記憶。

5、衍射記憶法。

以某一重要的知識(shí)點(diǎn)為核心，通過(guò)思維的發(fā)散過(guò)程，把與之有關(guān)的其他知識(shí)盡可能多地建立起聯(lián)系。這種方法多用于章節(jié)知識(shí)的總結(jié)或復(fù)習(xí)，也可用于將分散在各章節(jié)中的相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起。

在生物學(xué)學(xué)習(xí)中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。

1、分析和綜合的方法。

分析就是把知識(shí)的一個(gè)整體分解成各個(gè)部分來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法，綜合是把知識(shí)的各個(gè)部分聯(lián)合成一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法，分析和綜合是生物學(xué)學(xué)習(xí)中經(jīng)常使用的重要方法，兩者密切聯(lián)系，不可分割。只分析不綜合，就會(huì)見(jiàn)木而不見(jiàn)林;只綜合不分析，又會(huì)只見(jiàn)林而不見(jiàn)木。

2、比較和歸類的方法。

比較是把有關(guān)的知識(shí)加以對(duì)比，以確定它們之間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進(jìn)行：一是尋找出知識(shí)之間的相同之處，即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎(chǔ)上找出不同之處，即同中求異。歸類是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，把知識(shí)進(jìn)行分門別類的思維方法。生物學(xué)習(xí)中常采用兩種歸類法：一是科學(xué)歸類法，即從科學(xué)性出發(fā)，按照生物的本質(zhì)特性進(jìn)行歸類;二是實(shí)用歸類法，即從實(shí)用性出發(fā)，按生物的非本質(zhì)屬性進(jìn)行歸類。

3、系統(tǒng)化和具體化的方法。

系統(tǒng)化就是把各種有關(guān)知識(shí)納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識(shí)的分門別類，而且是把知識(shí)加以系統(tǒng)整理，使其構(gòu)成一個(gè)比較完整的體系。在生物學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中，經(jīng)常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式，把學(xué)過(guò)的知識(shí)加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識(shí)用于具體、個(gè)別場(chǎng)合的思維方法。在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，適用具體化的方式有兩種：一是用所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于生活和生產(chǎn)實(shí)踐，分析和解釋一些生命現(xiàn)象;二是用一些生活中的具體事例來(lái)說(shuō)明生物學(xué)理論知識(shí)。

4、抽象和概括的方法。

抽象是抽取知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性的一種思維方法，抽象可以有兩種水平層次的抽象：一是非本質(zhì)屬性的抽象;二是本質(zhì)屬性的抽象。概括是將有關(guān)知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性聯(lián)系起來(lái)的一種思維方法，它也有兩種水平層次：一是非本質(zhì)屬性的概括，叫做感性概括;另一種是本質(zhì)屬性的概括，叫做理性概括。

樹(shù)立正確的生物學(xué)觀點(diǎn)，可以更迅速更準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)生物學(xué)知識(shí)。所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，要注意樹(shù)立以下生物學(xué)觀點(diǎn)：

1、生命物質(zhì)性觀點(diǎn)。

生物體由物質(zhì)組成，一切生命活動(dòng)都有其物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。

包括兩層意思：一是有一定的結(jié)構(gòu)就必然有與之相對(duì)應(yīng)功能的存在;二是任何功能都需要一定的結(jié)構(gòu)來(lái)完成。

3、生物的整體性觀點(diǎn)。

系統(tǒng)論有一個(gè)重要的思想，就是整體大于各部分之和，這一思想完全適合生物領(lǐng)域。不論是細(xì)胞水平、組織水平、器官水平，還是個(gè)體水平，甚至包括種群水平和群落水平，都體現(xiàn)出整體性的特點(diǎn)。

4、生命活動(dòng)對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)。

生物的諸多生命活動(dòng)之間，都有一定的關(guān)系，有的甚至具有對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，例如，植物的光合作用和呼吸作用就是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)生命活動(dòng)。

5、生物進(jìn)化的觀點(diǎn)。

生物界有一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，所謂產(chǎn)生就是生命的起源，所謂發(fā)展就是生物的進(jìn)化。生物的進(jìn)化遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。

6、生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。

基本內(nèi)容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的，也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇七

正如靈魂的高低決定著人的水平一樣，述職報(bào)告主題句的高低也決定著全文的水平，也就是說(shuō)主題句具有層次性，作者一定要充分發(fā)揮主觀性，讓主題句達(dá)到更高的層次。以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。

20__年，我鎮(zhèn)綜治工作在縣政法委、綜治有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安__”為目標(biāo)，努力念好穩(wěn)、準(zhǔn)、快“三字經(jīng)”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打防并舉，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。為我鎮(zhèn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面：

一、抓機(jī)制，明責(zé)任，從“嚴(yán)”入手，確保綜治穩(wěn)定。

建立健全綜治工作制度，做到任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人。今年3月，鎮(zhèn)黨委、政府與駐村干部、各村、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化工作檢查、督促、考核，將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績(jī)考核，考核果與晉升、工資掛鉤，確保綜治工作真正落到實(shí)處。

2、嚴(yán)密完善維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)機(jī)制。

在充實(shí)加強(qiáng)綜治工作中心力量的同時(shí)，注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛，通過(guò)采取“五進(jìn)五送大走訪”、“社情民意大調(diào)查”等活動(dòng)，加大對(duì)全鎮(zhèn)綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。

整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量，圍繞維穩(wěn)信訪工作，定期召開(kāi)維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)工作會(huì)議，通過(guò)信訪渠道矛盾糾紛，重點(diǎn)對(duì)象和民生熱點(diǎn)信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務(wù)訴求早發(fā)現(xiàn)、早辦理、早解決。

3、嚴(yán)謹(jǐn)健全突發(fā)性事件處理機(jī)制。

今年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，“引漢濟(jì)渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開(kāi)展。

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立檔卡、臺(tái)賬、限期落實(shí)解決;堅(jiān)持每月對(duì)轄區(qū)不穩(wěn)定因素開(kāi)展一次大排查，對(duì)排查出來(lái)的信訪突出和不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、安排力量、責(zé)任到單位、責(zé)任到人。一年來(lái)全鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛79起，成功調(diào)處75起，調(diào)處率達(dá)到98%以上。

二、抓排查，強(qiáng)防控，狠抓“準(zhǔn)”心，全力維護(hù)穩(wěn)定。

1、瞄準(zhǔn)對(duì)象，加大對(duì)隱患的監(jiān)控、疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)化工作。

針對(duì)我鎮(zhèn)瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事”開(kāi)展不安定因素大排查，明確監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、信息聯(lián)絡(luò)員，限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。同時(shí)進(jìn)一步深入開(kāi)展矛盾糾紛化解工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)、關(guān)心、幫其解決實(shí)際困難，努力使傾向性、苗頭性問(wèn)題消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。

僅以__村柴油坊為例，我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)前往開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)5次，接待群眾80余人次，著力從事件源頭調(diào)處2大類矛盾5起事件，在上級(jí)部門的大力支持下，當(dāng)?shù)厝罕娝枷敕€(wěn)定，各項(xiàng)工作得到有序開(kāi)展。

2、夯準(zhǔn)基礎(chǔ)，構(gòu)筑綜治防控體系。

為進(jìn)一步從源頭遏制維穩(wěn)隱患的發(fā)生，今年，我鎮(zhèn)按照平安創(chuàng)建的要求和“綜治十項(xiàng)機(jī)制”的標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)”為主題的平安創(chuàng)建鞏固活動(dòng)。并對(duì)全鎮(zhèn)6村進(jìn)行平安創(chuàng)建講評(píng)。

三、抓打擊，強(qiáng)整治，以“快”制患，促進(jìn)和諧發(fā)展。

1、嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。

發(fā)揮派出所的主力軍作用，以夏季治安綜合整治行動(dòng)、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作、三調(diào)聯(lián)動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，不斷加大對(duì)暴力犯罪、侵財(cái)型犯罪的打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，截至目前，共查處各類治安案件2起，治安拘留2人。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)治安提供了條件。

2、積極開(kāi)展反邪教工作。

開(kāi)展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”和“校園反邪”“春蕾計(jì)劃”為主題的教育活動(dòng)，做好反邪教教育防范工作。

3、開(kāi)展交通安全整治。

以預(yù)防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點(diǎn)，通過(guò)“抓大戶、治干線、消黑點(diǎn)、強(qiáng)源頭”，加大對(duì)”三無(wú)”車輛、農(nóng)用車載客的整治、排查危險(xiǎn)路段隱患，樹(shù)立警示標(biāo)志，并及時(shí)落實(shí)預(yù)防事故措施，有效減少交通事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全年零死亡人數(shù)的預(yù)期目標(biāo)。

四、抓教育，強(qiáng)素質(zhì)，努力提高人民群眾的法制觀念，共同致力于和諧穩(wěn)定新__。

1、加強(qiáng)黨員干部的法律學(xué)習(xí)。

以鎮(zhèn)開(kāi)展道德、法制、誠(chéng)信教育的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)為契機(jī)，以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)法熱情，并合周一例行學(xué)習(xí)會(huì)組織理論學(xué)習(xí)和相關(guān)會(huì)議，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的法律意識(shí)，提高黨員干部依法行政的能力。

2、加強(qiáng)村級(jí)法律宣傳教育。

以推進(jìn)民主法治村建設(shè)為載體，通過(guò)民主法治村的創(chuàng)建，組織開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間通過(guò)農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺(tái)，電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，使廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共設(shè)置宣傳欄6個(gè)，發(fā)放宣傳資料600余份。

3、加強(qiáng)”六五”普法教育。

按照”六五”普法規(guī)劃，鎮(zhèn)組織人員在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，利用趕圩等有利時(shí)段向廣大企業(yè)主及群眾開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，使他們逐步增強(qiáng)法制觀念。截至目前，共舉辦法律知識(shí)講座2期，宣傳橫幅7條，法律咨詢活動(dòng)2場(chǎng)，接待群眾300余人次。

總之，20__年，我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作和平安__建設(shè)，之所以取得新的成效，主要得益于縣政法委等部門的幫助指導(dǎo);得益于鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持和高度重視;得益于村及各部門的密切配合、互相支持;得益于綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進(jìn)取，努力工作的果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足：

一是維穩(wěn)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，特別是水庫(kù)移民工作量大面寬維穩(wěn)工作壓力加大，少數(shù)干部對(duì)綜治工作的思想重視還不夠到位。

二是綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，村維穩(wěn)工作站需完善提高，群治群防基礎(chǔ)性工作需加強(qiáng)。

三是不穩(wěn)定因素的排查需進(jìn)一步重視，信息有待于暢通。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足扎實(shí)有效、夯實(shí)治安基礎(chǔ)，開(kāi)拓創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧的宗旨，大力開(kāi)展矛盾糾紛的排查與調(diào)處工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任，為促進(jìn)__鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護(hù)安定穩(wěn)定工作，對(duì)綜治、平安建設(shè)工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片掛村抓責(zé)任制落實(shí)。成立了社會(huì)管理、平安建設(shè)、專項(xiàng)治理、反邪教、禁毒工作等專門組織，層層簽訂責(zé)任制，明確各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)管理、平安建設(shè)第一責(zé)任人。

二、切實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

一是整合資源，密切協(xié)調(diào)信訪、公安、司法等部門，大力開(kāi)展矛盾糾紛的大排查大調(diào)處工作，大力開(kāi)展對(duì)混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查與整治，確保__鎮(zhèn)大排查、大調(diào)處工作積極有效開(kāi)展，年初以來(lái)，在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)中，共開(kāi)展大排查活動(dòng)6次，排查重大疑難糾紛和重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題5起，其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個(gè)、突出治安問(wèn)題1個(gè)。

二是切實(shí)抓好日常地毯式排查與調(diào)處，強(qiáng)化了對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)、總結(jié)、培訓(xùn)工作，確保矛盾糾紛的及時(shí)調(diào)處，措施到位，力求調(diào)解成功，及時(shí)結(jié)案;到目前為止，共排查出矛盾糾紛233起、調(diào)處成功233起，調(diào)解成功率達(dá)100%。

其中，農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)糾紛35起，國(guó)有土地上房屋拆遷糾紛29起，土地糾紛52起，城鄉(xiāng)建設(shè)管理糾紛1起，環(huán)境保護(hù)糾紛1起、村務(wù)管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經(jīng)濟(jì)合同糾紛10起、人身?yè)p害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。

三是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，確保上級(jí)綜治部門及時(shí)掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況，以便迅速采取有效措施，解決問(wèn)題，保證社會(huì)穩(wěn)定。

截止目前，我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點(diǎn)焦點(diǎn)、突出治安問(wèn)題等全部做到了邊報(bào)告、邊化解，確保了糾紛無(wú)激化，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展環(huán)境。

三、開(kāi)展安置幫教和社區(qū)矯正工作。

1、實(shí)行結(jié)對(duì)幫教。以司法所為依托，綜治辦積極組織指導(dǎo)對(duì)刑釋解教解矯人員的結(jié)對(duì)幫教工作。確保了制度落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

做到每月一談心、每季度一走訪，協(xié)調(diào)社保所、民政辦、農(nóng)技站等多部門開(kāi)展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導(dǎo)培訓(xùn)，并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè)，使全鎮(zhèn)54名安置幫教對(duì)象，基本得到有效的結(jié)對(duì)子幫教，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教，無(wú)一重新犯罪。

2、大力開(kāi)展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作，使之改邪歸正，重新做人。在矯正工作中，以司法所為主體，與公安派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位密切協(xié)作，確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)開(kāi)展，全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無(wú)一脫管漏管。

四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

1、認(rèn)真開(kāi)展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育，做到積極創(chuàng)新形式，從活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案到全面宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)上報(bào)，井井有條，緊鑼密鼓地開(kāi)展。

今年普法結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，利用逢集時(shí)機(jī)，走上街頭進(jìn)行法律咨詢7次，在“走進(jìn)校園”普法活動(dòng)期間，共開(kāi)展中小學(xué)法制專題報(bào)告2場(chǎng)次，受教育學(xué)生2200余人次，張貼法制宣傳標(biāo)語(yǔ)200余張，活動(dòng)期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份，使法制宣傳活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，卓有成效。

2、大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法和法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，努力維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。

年初以來(lái)，共開(kāi)展法制講座4場(chǎng)次，受訓(xùn)參培人員1500余人次，發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份，解答法律咨詢1000余人次。

五、狠抓當(dāng)前維穩(wěn)工作。

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好特殊敏感期間的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查與調(diào)處及依法治理等具體工作，加強(qiáng)了節(jié)日值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制。

在今年的重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間，針對(duì)本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實(shí)際情況，確定了包保責(zé)任人，做到有的放矢，積極引導(dǎo)他們依法信訪、合理表達(dá)訴求、依法解決問(wèn)題，對(duì)特殊信訪對(duì)象在生活上給予關(guān)心，解決其反映的實(shí)際問(wèn)題，化解了矛盾，平息了事態(tài)。

六、加強(qiáng)反邪教宣傳教育活動(dòng)。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)的開(kāi)展“反對(duì)邪教、崇尚科學(xué)”活動(dòng)和反邪教警示教育活動(dòng)，在8個(gè)村(居)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊張貼了反邪教宣傳標(biāo)語(yǔ)100多份，制作反邪教宣傳宣傳資料上千份，有力地扼制邪教組織及其違法活動(dòng)。

七、結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題，在全鎮(zhèn)已經(jīng)取得的成果上，繼續(xù)開(kāi)展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等)，大力開(kāi)展社會(huì)管理各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

一是認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。利用3月份的“綜治宣傳月活動(dòng)”，把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點(diǎn)。

三是大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)。抓基層、打基礎(chǔ)、關(guān)口前移，做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

五是開(kāi)展校園及其周邊治安秩序整治活動(dòng)。為保障未成年人有一個(gè)健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，鎮(zhèn)組織各學(xué)校、公安、司法、文化等部門，開(kāi)展了對(duì)校園及其周邊治安秩序的整治活動(dòng)，取締違法網(wǎng)吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點(diǎn)。

為保護(hù)未成年人的身心健康，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好的法治環(huán)境。六是對(duì)鐵路沿線加強(qiáng)治理，確保了境內(nèi)行車安全。

八、關(guān)愛(ài)留守兒童及預(yù)防青少年犯罪工作。

1、近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，留守兒童日趨增多，為更好的促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)，我鎮(zhèn)做了大量的工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，有力推動(dòng)留守兒童工作;。

二是積極發(fā)揮學(xué)校家庭教育作用，深入推進(jìn)留守兒童教育工作;。

三是部門齊抓共管，努力確保留守兒童健康成長(zhǎng);。

四是成立了槐花園留守兒童活動(dòng)室，為留守兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所;。

五是繼續(xù)深入實(shí)施留守兒童管理服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。

六是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)。爭(zhēng)取各方支持，整合社會(huì)資源，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)，解決其實(shí)際困難。

2、大力開(kāi)展法制宣傳，全面預(yù)防青少年犯罪工作。引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、_，切實(shí)增強(qiáng)了青少年的法制觀念，提高了他們的法律素質(zhì)，有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生，收到了良好的法律教育成果。

九、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。

鎮(zhèn)安委會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)消防支隊(duì)，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展小紡織廠、幼兒園、學(xué)校等消防重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)2次，下發(fā)整改通知書6份。截止目前，我鎮(zhèn)無(wú)一消防事故發(fā)生。

十、強(qiáng)化管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

一是規(guī)范人口管理，以流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。對(duì)全鎮(zhèn)各類人口，分類管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人口的管理，把流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。以派出所管理為基礎(chǔ)，開(kāi)展了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動(dòng)人口的摸底登記工作，使本鎮(zhèn)人口底數(shù)清、去向明，有效預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是強(qiáng)化特行與危爆物品管理，把安全工作作為綜治目標(biāo)管理之一。

今年年初，派出所在有關(guān)部門的配合下，對(duì)全鎮(zhèn)特行、文化市場(chǎng)及涉爆物品進(jìn)行了重點(diǎn)掌控，適時(shí)整頓，清除了安全隱患。

三是抓好違法犯罪案件的查處力度，有效地震懾了違法犯罪分子，還社會(huì)一個(gè)安定良好的秩序。

為充分了解____派出所轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工作，發(fā)揮基層派出所的職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)這一中心任務(wù)，排查調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理各種社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，確保我所轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和營(yíng)造社會(huì)治安依法治理的良好環(huán)境。我所對(duì)我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、黨委政府重視，切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按照我縣召的政法綜治工作會(huì)議精神和要求，鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”，把聯(lián)動(dòng)防范工作始終放在首位，研究布置工作，做到年初有計(jì)劃方案，年內(nèi)、年末有檢查考評(píng)。年初成立了調(diào)防一體化服務(wù)中心，使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作得到了充實(shí)。擬定了《社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》、《平安創(chuàng)建實(shí)施方案》、《普法依法治理實(shí)施方案》、《對(duì)刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組》、《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組》、《開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》。我轄區(qū)的社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作基礎(chǔ)扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，管理到位，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾參與維護(hù)社會(huì)治安工作的積極性，取得顯著成效。

二、加強(qiáng)政法、綜治基層組織建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)用法律能力。

各鎮(zhèn)始終堅(jiān)持從強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)入手，不斷增強(qiáng)基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度，并落到實(shí)處。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了基層組織的職能作用，對(duì)19個(gè)村的調(diào)解員進(jìn)行了考查，分別作了調(diào)整充實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度，激發(fā)了各調(diào)解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求，使廣大黨員、干部群眾學(xué)法、懂法、用法，將計(jì)劃生育法，治安管理?xiàng)l例，道路交通安全法，未成年人保護(hù)法，土地管理法，勞動(dòng)法，義務(wù)教育法等十三個(gè)法律法規(guī)，分別發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、村支書、主任、各村調(diào)解組及調(diào)解小組人手一冊(cè)，同時(shí)對(duì)調(diào)整充實(shí)人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，讓他們?cè)诨鶎庸じ勺髦?，懂法、用法、掌握法律武器，充?dāng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人，對(duì)聯(lián)動(dòng)防范維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡心盡責(zé)，將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。

三、健全社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制。

針對(duì)農(nóng)村改革中出現(xiàn)的村無(wú)專人干、村無(wú)專人管、街道沒(méi)有專人抓，網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題，我們重點(diǎn)解決了三個(gè)問(wèn)題。

1、是推行“平安協(xié)作組”。根據(jù)農(nóng)村實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后存在的農(nóng)民參與治安防范難組織的實(shí)際，我們?cè)诳偨Y(jié)“十戶聯(lián)防”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式，根據(jù)各自然村戶數(shù)，按照每組戶數(shù)控制在20戶以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，各小組推選一名中心戶長(zhǎng)，承擔(dān)組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況，調(diào)解組內(nèi)的矛盾糾紛，大事小情的組織互助，治安信息的傳遞，技防設(shè)施的管理等職責(zé)。每個(gè)小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時(shí)，按照每個(gè)自然村設(shè)1名治安員的標(biāo)準(zhǔn)，在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔(dān)平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實(shí)村防范措施的職責(zé)。從實(shí)際運(yùn)作的情況來(lái)看，農(nóng)民參加值班巡邏的周期延長(zhǎng)了，看護(hù)范圍擴(kuò)大了，負(fù)擔(dān)減輕了，解決了十戶聯(lián)防輪流頻繁、難于組織的問(wèn)題，提高了整體的防范效果。

2、是成立村級(jí)治保會(huì)。我們將治安防范的責(zé)任做為村干部的一項(xiàng)主要工作職責(zé)來(lái)落實(shí)，成立了以村干部、治安員組成的治保會(huì)，有效解決了村級(jí)組織治安防范責(zé)任不清、任務(wù)不明、措施不實(shí)、效果不好的問(wèn)題。采取了村干部包村的辦法，把治安防范的責(zé)任落實(shí)到人頭。目前，我轄區(qū)已經(jīng)重新完善了19個(gè)治保會(huì)，對(duì)不能較好履行職責(zé)4個(gè)村的治保會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整。今年，我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問(wèn)題180余個(gè)。

3、是組建業(yè)余巡邏隊(duì)。2012年，適應(yīng)警務(wù)體制改革的需要，對(duì)原有的治安巡控隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范，重組改制為護(hù)村隊(duì)。目前，我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護(hù)村隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)到120人。今年又在____社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)，護(hù)村隊(duì)、“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)采用社區(qū)警務(wù)責(zé)任區(qū)民警管理考核的模式，由社區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，具體由民警負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)踐看，這支隊(duì)伍不僅對(duì)村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用，而且能夠較好地將三級(jí)聯(lián)防組織緊密的聯(lián)系在一起，有效地提高了整體的防范效果。

通過(guò)采取上述措施，一個(gè)村有“平安協(xié)作組”，村有治保會(huì)，鄉(xiāng)有保安隊(duì)三位一體、互為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)初步形成，農(nóng)村治安防范能力顯著提高。

四、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作中存在的問(wèn)題及對(duì)下步工作的建議。

(一)存在問(wèn)題。

1、對(duì)基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2、轄區(qū)內(nèi)的住鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配合不是很到位，有待于加強(qiáng)。

3、上下聯(lián)動(dòng)上的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)對(duì)下步工作建議。

根據(jù)創(chuàng)建“平安____”的總體目標(biāo)要求，2012年我們?cè)谧ズ贸Ｒ?guī)性基礎(chǔ)工作的同時(shí)，主要做好五件事：

1、要“擴(kuò)面”。在鞏固取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安____”的工作范圍，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。一是要擴(kuò)大創(chuàng)建面。不但要開(kāi)展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作，還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個(gè)層面，創(chuàng)安覆蓋面要達(dá)到100%。二是要擴(kuò)大普及面。在有線廣播開(kāi)辟“平安____”，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)全民創(chuàng)安意識(shí)。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，廣泛開(kāi)展送平安下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、入村組等活動(dòng)，創(chuàng)安的知曉面要達(dá)到100%。三是要擴(kuò)大參與面。充分調(diào)動(dòng)綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性，各司其職，履行創(chuàng)安義務(wù)，創(chuàng)安參與面達(dá)到100%。

2、要“補(bǔ)短”。針對(duì)以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要做好三項(xiàng)具體工作。一是在提高農(nóng)村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點(diǎn)放在村防范隊(duì)伍建設(shè)和三級(jí)聯(lián)防機(jī)制的建立上。把社區(qū)警務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)村隊(duì)、農(nóng)村聯(lián)防員三支力量更加科學(xué)的整合在一起，建立條塊結(jié)合的管理模式，盡可能發(fā)揮好幾支隊(duì)伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施進(jìn)學(xué)校、村組、入農(nóng)戶的推進(jìn)步伐。目前看，已經(jīng)采取技防的村的發(fā)案數(shù)量和過(guò)去比明顯下降，村民之間協(xié)作防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

3、要“治亂”。對(duì)問(wèn)題突出的區(qū)域或部位進(jìn)行集中治理，組織開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)揮好綜治成員單位作用，把行業(yè)治理和集中整治有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要行使綜治工作“一票否決權(quán)”，加大社會(huì)治安綜合治理的力度。

4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會(huì)和公安等部門對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，對(duì)有跡象的重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控和教育管理，防止產(chǎn)生新的惡勢(shì)力群體。對(duì)原有的重點(diǎn)對(duì)象和新發(fā)的惡勢(shì)力犯罪要嚴(yán)厲打擊。

5、要“抓點(diǎn)”。注重發(fā)揮典型的示范作用，選擇多個(gè)不同側(cè)面，抓出一批有標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)、村組。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)綜治工作的研究和探索，全面提高平安____的創(chuàng)建水平。

近年來(lái)，隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會(huì)矛盾和治安問(wèn)題逐步增多，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)治安綜合治理工作能力，推動(dòng)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、治安秩序良好，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前擺在我們面前的重大課題。在有關(guān)部門和單位的支持下，本人對(duì)這一課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查，對(duì)我局社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效近年來(lái)，我局社會(huì)治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進(jìn)“平安__局”建設(shè)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜治辦事機(jī)構(gòu)與林場(chǎng)(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會(huì)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，努力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，在維護(hù)全局社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安__局”活動(dòng)為載體，從加強(qiáng)組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點(diǎn)，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會(huì)治安的防范控制能力得到增強(qiáng)。近年來(lái)，因社會(huì)矛盾增多而導(dǎo)致治安問(wèn)題的增多，局通過(guò)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開(kāi)展群防群治活動(dòng)，充分利用基層綜治工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊(duì)伍進(jìn)行排查穩(wěn)控，使治安形勢(shì)有較大好轉(zhuǎn)，群眾安全感大大增強(qiáng)。三是大力加強(qiáng)校園安保和技防建設(shè)。在全國(guó)、全省綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，我局對(duì)拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強(qiáng)校園技防設(shè)施投入六項(xiàng)工作進(jìn)行了有效的落實(shí)。對(duì)校園技防建設(shè)工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請(qǐng)專業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實(shí)地進(jìn)行了研究和測(cè)算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購(gòu)置了先進(jìn)的技防設(shè)備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了校園技防建設(shè)。

通過(guò)狠抓社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為全局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識(shí)。二是工作思路陳舊。個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過(guò)去的老辦法、老套路，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(chǎng)(所)、礦區(qū)、旅游景點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施還沒(méi)有與公安局達(dá)到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時(shí)期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問(wèn)題，還沒(méi)有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策要做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，就必須實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹鳌毕颉按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變;集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變;“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制入手，克服一切不利因素，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，才能不斷提高全社會(huì)整體防控能力，有效維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作已從過(guò)去單純解決治安問(wèn)題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強(qiáng)工作意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹(shù)立依靠社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)責(zé)任的責(zé)任體系，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理的實(shí)績(jī)，列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安問(wèn)題的地方、部門和單位，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須深入貫徹綜治工作方針，實(shí)現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財(cái)力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，把防范工作提高到一個(gè)新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求，進(jìn)一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點(diǎn)、礦區(qū)和人員密集場(chǎng)所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會(huì)管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用，達(dá)到有效遏制犯罪的目的。

(三)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化其管理和控制能力。適時(shí)掌握各基層單位組織建設(shè)情況，對(duì)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢(shì)不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)軟弱渙散的基層組織，要堅(jiān)決進(jìn)行整頓。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實(shí)效。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級(jí)黨委、政府要重視社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊(duì)伍在治安防范中的地位和作用。要認(rèn)真抓好專兼職治安員隊(duì)伍建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾自愿、自覺(jué)地參與到治安防范中來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大治安防控面，縮小違法犯罪的可實(shí)施空間。

(四)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度，確保綜治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實(shí)的現(xiàn)象。一方面對(duì)基層單位、特別是林場(chǎng)(所)的綜治工作經(jīng)費(fèi)，要給予適當(dāng)補(bǔ)助，要真正關(guān)心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ髦写嬖诘睦щy。另一方面要多方籌集資金，提高對(duì)專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備，從根本上解決“有條件辦事”的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

我鎮(zhèn)地處城郊，交通便利，過(guò)往人流較多，群眾思想活躍，社情較為復(fù)雜，綜治維穩(wěn)信訪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作壓力都比較大。一年來(lái)，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨十八大和十八屆四、五中會(huì)議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任”，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定，嚴(yán)格按照上級(jí)的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任的要求，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善各種制度和防范措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，突出矛盾糾紛的排查化解，狠抓“大防控”、“大調(diào)解”，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作，有效扼制了罪案的發(fā)生，刑事治安案件呈下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生一起群體性事件，赴省進(jìn)京非正常上訪和重特大安全事故，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)無(wú)毒、無(wú)_功等邪教活動(dòng)，確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件14起、盜竊案13起、容留他人吸毒1起，偵破2起，刑拘3人;治安案件3起，查處3起，查處率100%。調(diào)解各類民事糾紛56起，調(diào)處成功56起，調(diào)處成功率100%。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。社會(huì)治安狀況的好壞直接關(guān)系到人民群眾能否安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的十八大及習(xí)近平總書記系列講話精神，始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，多次開(kāi)會(huì)專題研究綜治維穩(wěn)工作，按照“全年保穩(wěn)定，分段抓落實(shí);全局保穩(wěn)定，分塊抓落實(shí)”的思想和要求，狠抓社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)工作。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管政法黨委委員為副組長(zhǎng)，綜治專干、江市鎮(zhèn)警務(wù)室負(fù)責(zé)人、司法所長(zhǎng)、安監(jiān)站工作人員和其他相關(guān)人員為成員的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期特別是防護(hù)期信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組;調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到穩(wěn)定工作事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管。保障了經(jīng)費(fèi)供給和人員力量，全年安排了綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，列入財(cái)政預(yù)算;綜治、司法、安監(jiān)等部門和調(diào)委會(huì)都安排了工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的精干力量。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點(diǎn)納入對(duì)各村(居)和相關(guān)單位的全年目標(biāo)管理，鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組層層落實(shí)責(zé)任，層層簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步完善了綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人員，與經(jīng)濟(jì)待遇和年度考核掛勾。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)集體認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善了信訪維穩(wěn)責(zé)任追究，明確規(guī)定凡因排查不到位、不及時(shí)，矛盾糾紛調(diào)處化解不及時(shí)，不得力導(dǎo)致發(fā)生重大(群體)事件和非正常上訪事件的，以及因安全監(jiān)管不到位、不負(fù)責(zé)造成重特大安全事故的一律實(shí)行一票否決，并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行黨紀(jì)和行政處分。責(zé)任的充分明確和嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)一步正清路鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜治網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。

以綜合治理為核心，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，健全完善綜合治理基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村明確了以各村(居)領(lǐng)導(dǎo)為主的調(diào)解員、綜治維穩(wěn)信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產(chǎn)專干等，還在每村聘請(qǐng)1-2名不公開(kāi)的民間維穩(wěn)信息員。鎮(zhèn)政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊(duì)，配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備，負(fù)責(zé)每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進(jìn)行治安巡邏;各村(居)都組建了至少6人組成的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，并對(duì)村級(jí)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)，部分村民還配發(fā)了統(tǒng)一_，使村級(jí)治安聯(lián)防工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了較好的效果。

以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，建立健全各種制度。一是實(shí)行重大信訪維穩(wěn)問(wèn)題黨委、政府集體研究制度，對(duì)摸排出來(lái)的重大綜治維穩(wěn)問(wèn)題黨委政府集體開(kāi)會(huì)研究問(wèn)題性質(zhì)、根源來(lái)由、解決辦法，對(duì)每個(gè)問(wèn)題逐一包案交辦，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，并要求已交辦維穩(wěn)問(wèn)題包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)穩(wěn)控情況和進(jìn)度。全年共召開(kāi)專題會(huì)議4次，研究交辦重大綜治維穩(wěn)問(wèn)題8起。二是堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，將具體接訪領(lǐng)導(dǎo)安排到每天，包括雙休日和節(jié)假日，方便群眾隨時(shí)反映情況和問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行包案責(zé)任制，所有信訪維穩(wěn)問(wèn)題嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的工作要求實(shí)行包案交辦，落實(shí)包保責(zé)任。三是完善矛盾糾紛排查調(diào)處，堅(jiān)持每半月一次定期排查和敏感時(shí)期的及時(shí)排查制度。四是繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定工作例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，綜治、警務(wù)、司法、安監(jiān)等部門人員以及村干部參加的穩(wěn)定工作例會(huì)，收集不穩(wěn)定信息，研究穩(wěn)定問(wèn)題，督查交辦情況，布置安全穩(wěn)定工作。今年已召開(kāi)專題會(huì)議10次，收集不穩(wěn)定信息問(wèn)題17條，每月按時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市政法委。五是進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善了《江市鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《江市鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)了應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)伍。通過(guò)各種制度的嚴(yán)格落實(shí)，基本做到了矛盾糾紛調(diào)處在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

三、全面開(kāi)展各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作，狠抓措施落實(shí)。

(一)加_制教育宣傳力度，提高人民群眾法律意識(shí)，推進(jìn)依法治理。學(xué)法才能懂法，知法才能守法。為此，我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓。在年初制定了全年普法宣傳，明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮(zhèn)結(jié)合“法律服務(wù)六深入，促進(jìn)和諧保穩(wěn)定”等活動(dòng)，利用墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、舉辦復(fù)制和安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)政策及中央文件精神。組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規(guī)等一系列與群眾利益相關(guān)的法律政策。加強(qiáng)了青少年法制教育，綜治辦、司法所、派出所負(fù)責(zé)人被聘為學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況，舉行法制講座。全年對(duì)中小學(xué)生作了2次法制講座，主要講授了《未成年人保_》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識(shí)須知》以及鐵路護(hù)路相關(guān)法律知識(shí)等，向?qū)W生講解法律知識(shí)、禁毒知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高了學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳資料1500余份，張貼標(biāo)語(yǔ)100多幅，出法治宣傳墻刊4期，進(jìn)一步提高了廣大群眾的法治意識(shí)和法律知識(shí)水平。

(二)扎實(shí)推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升社會(huì)管理綜合治理水平。為鞏固“樹(shù)公正形象，創(chuàng)平安洪江”成果，根據(jù)洪江市創(chuàng)建“平安家庭”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)小組，制訂了創(chuàng)建“平安家庭”實(shí)施方案，鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都確定了平安創(chuàng)建指導(dǎo)點(diǎn)：鎮(zhèn)黨委書記楊加松負(fù)責(zé)里坪村“平安村”創(chuàng)建，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙輝負(fù)責(zé)雙龍村“平安村”創(chuàng)建，黨委副書記吳世彤負(fù)責(zé)竹灘“平安村”創(chuàng)建、人大主席向開(kāi)鵬負(fù)責(zé)暴木溪村“平安村”創(chuàng)建;政協(xié)聯(lián)工委主任陳貴祥負(fù)責(zé)青山園村“平安村”創(chuàng)建，副鎮(zhèn)長(zhǎng)張程俊負(fù)責(zé)板栗灣林場(chǎng)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。我鎮(zhèn)開(kāi)展了創(chuàng)建無(wú)邪教村、無(wú)毒村、無(wú)毒家庭、文明單位、“五好”家庭活動(dòng)，有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產(chǎn)生。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，加大排查安全隱患的力度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，落實(shí)好各項(xiàng)有效防范措施，把各種不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有力地促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣和治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

(三)重點(diǎn)做好矛盾糾紛的摸排調(diào)處工作。努力構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解”工作格局，完善三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。在全鎮(zhèn)矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排調(diào)處的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)特別注重圍繞兩個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作：以上緊緊圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展錨段糾紛摸排調(diào)處工作。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村扶貧力度加大，我鎮(zhèn)爭(zhēng)取工程項(xiàng)目較多，實(shí)施“一事一議”公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，工程建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把涉及重點(diǎn)工程建設(shè)的矛盾糾紛摸排調(diào)處作為重中之重來(lái)抓，每一項(xiàng)工程都成立了專門的協(xié)調(diào)小組，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加強(qiáng)了與工程建設(shè)者及有關(guān)群眾的聯(lián)系，深入村組深入施工現(xiàn)場(chǎng)，在楊哥政策標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)注重工作方式方法，在維護(hù)廣大群眾合法利益的同時(shí)保證工程政策實(shí)施，在全面掌握矛盾的基礎(chǔ)上加大調(diào)解力度，全年共調(diào)處設(shè)計(jì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的各類矛盾糾紛10余起，有效消除了各類矛盾，保證了各類重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。二是針對(duì)重點(diǎn)單位強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)將學(xué)校、金融單位作為重點(diǎn)保護(hù)單位，重點(diǎn)關(guān)注與之相關(guān)的矛盾糾紛，加大調(diào)處力度，全年共調(diào)處各類相關(guān)矛盾糾紛4起，在加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處的基礎(chǔ)上對(duì)涉及的違法犯罪行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊，較好地維護(hù)了學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)境和企業(yè)等各重點(diǎn)單位的生產(chǎn)工作環(huán)境。

(四)全面做好信訪維穩(wěn)工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)。在“_、八一”等重大活動(dòng)或紀(jì)念節(jié)日特別防護(hù)期為重點(diǎn)時(shí)段，以老信訪對(duì)象和摸排出可能上訪的對(duì)象為重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。對(duì)于信訪人員的訴求，符合政策的積極為他們解決或向上匯報(bào)爭(zhēng)取，不符合政策的絕不妥協(xié)，無(wú)理取鬧的堅(jiān)決打擊，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象指派專人穩(wěn)控。通過(guò)第信訪對(duì)象的思想疏導(dǎo)和法制教育、救助扶助等手段，有效地疏通了信訪群眾的情緒，化解了矛盾。到目前為止，我鎮(zhèn)無(wú)赴省進(jìn)京越級(jí)上訪和群體上訪等非正常上訪事件發(fā)生，無(wú)重大群體性事件的發(fā)生。

(五)嚴(yán)厲打擊違法犯罪，增強(qiáng)公眾安全感。加大案件的查處力度。開(kāi)展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點(diǎn)治安環(huán)境治理等多次專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、破壞重點(diǎn)工程建設(shè)、破壞電力、電信設(shè)施、涉毒、涉賭、__娼、敲詐_和打架斗毆等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的違法犯罪行為。通過(guò)加大對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，取得了良好的效果，全鎮(zhèn)整體治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公眾安全感進(jìn)一步提升。

(六)扎實(shí)開(kāi)展黨政干部大走訪活動(dòng)，認(rèn)真做好民調(diào)工作。為有效改善黨群干群關(guān)系，樹(shù)立政法隊(duì)伍及黨員干部良好形象，增進(jìn)群眾對(duì)全鎮(zhèn)政法工作及其他各項(xiàng)工作的了解、理解和支持，提升群眾安全感和滿意度，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)分別從3月20日到4月20日、7月20日到8月20日開(kāi)展了兩次聲勢(shì)浩大的黨政干部集中大走訪活動(dòng)。成立了江市鎮(zhèn)黨政干部大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的工作方案，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)并多次在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)動(dòng)員，明確了此項(xiàng)工作的意義、目標(biāo)、走訪內(nèi)容和走訪方式方法。對(duì)走訪對(duì)象進(jìn)行了梳理，對(duì)走訪人員進(jìn)行細(xì)分，全體政府干部和聯(lián)鄉(xiāng)后盾黨委工作人員分別保存，村干部包組、包戶，結(jié)合工作實(shí)際和各村組具體情況，共同登門入戶進(jìn)行全面走訪，通過(guò)走訪，了解民情、傾聽(tīng)民聲、解決民難，通過(guò)走訪，宣傳黨的政策方針、法律法規(guī)，介紹鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展的工作，引導(dǎo)群眾正確、客觀地回答民調(diào)問(wèn)題。到9月20日，全鎮(zhèn)固定電話用戶全部走訪到位，其他在家農(nóng)戶走訪面大95%以上，共計(jì)走訪群眾5000余戶次，全年共發(fā)放民調(diào)續(xù)傳資料2萬(wàn)余份，發(fā)送民調(diào)宣傳短信10萬(wàn)余條次，開(kāi)展模擬電話調(diào)查1000余戶。通過(guò)上述措施，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系，增進(jìn)了我鎮(zhèn)人民群眾對(duì)市、鎮(zhèn)、村各項(xiàng)工作的了解、理解和支持，消除了部分工作上的誤會(huì)，提升了政法隊(duì)伍及黨員干部隊(duì)伍在群眾心目中的形象。

(七)順利完成“三實(shí)”信息采集任務(wù)。為做好“三實(shí)”信息采集工作，我鎮(zhèn)制定了“三實(shí)”信息采集工作方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和部門職責(zé)要求，按照“樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應(yīng)采盡采”的原則，全鎮(zhèn)干部加班加點(diǎn)，節(jié)假日不休息下村挨家挨戶走訪，在上級(jí)規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成了采集任務(wù)。

(八)認(rèn)真做好安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護(hù)路和國(guó)家安全人民防線等各項(xiàng)工作。

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20__年我鎮(zhèn)共有各類安置幫教對(duì)象21人，幫教率100%。積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作，全鎮(zhèn)共有6名矯正對(duì)象，能夠每月按時(shí)到鎮(zhèn)司法所進(jìn)行匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，無(wú)漏管、脫管、重新犯罪現(xiàn)象。

根據(jù)市鐵護(hù)辦工作要求，鎮(zhèn)鐵護(hù)辦組織義務(wù)護(hù)路責(zé)任戶，認(rèn)真細(xì)致地做好鐵護(hù)工作。一年來(lái)，我鎮(zhèn)無(wú)涉鐵案件，無(wú)五類危行事件發(fā)生。

進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線工作。重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和極端分子蠢蠢欲動(dòng)的復(fù)雜情況，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部和全社會(huì)國(guó)家安全防范意識(shí)。由于措施得力，到目前為止，我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生危害國(guó)家安全事件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)企圖危害國(guó)家安全的可疑人員。

(九)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)管理綜合治理工作中的一項(xiàng)重要工作，我鎮(zhèn)陸路、鐵路、水路交通十分方便，村級(jí)公路崎嶇險(xiǎn)要，車輛、船只較多，所面臨的交通安全工作的任務(wù)繁重。為保障全鎮(zhèn)交通安全，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了安監(jiān)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了資料臺(tái)賬，制定和完善了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，水上交通安全、道路交通安全，企業(yè)生產(chǎn)安全等各項(xiàng)規(guī)章制度。與所有車主、船主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。每月定期召開(kāi)安全工作例會(huì)。檢查以安全生產(chǎn)小組成員和各村安全專干為主的現(xiàn)場(chǎng)值守，從不間斷;每季定期開(kāi)展一次以上安全大檢查;加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查和限期整改。全年共開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查22次，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)8次，排查各類安全隱患10處，下發(fā)隱患整改通知書16份，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績(jī)，但還存在些不容忽視的問(wèn)題。醫(yī)生地處城郊，治安形勢(shì)復(fù)雜，不確定性因素依然存在，管理難度大。一些邊遠(yuǎn)村的基層基礎(chǔ)工作仍待進(jìn)一步加強(qiáng);二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后，特別是對(duì)一些閑散無(wú)業(yè)人口及流動(dòng)性人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重，三是信訪維穩(wěn)工作壓力仍然比較大。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，扎實(shí)工作，認(rèn)真研究本轄區(qū)的綜治維穩(wěn)形勢(shì)，不斷創(chuàng)新管理模式和工作措施，力求主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把矛盾消除化解在基層，讓上級(jí)組織放心，讓人民群眾滿意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。

從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開(kāi)展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。

四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇九

縣綜治辦：

根據(jù)縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開(kāi)始，組織公安、司法、信訪等13名人員，采取多種形式進(jìn)行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動(dòng)，先后組織座談會(huì)3次，走訪各類對(duì)象132人，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3200份，真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。

經(jīng)驗(yàn)做法：我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真落村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對(duì)排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任，限定解決時(shí)限；對(duì)于重點(diǎn)矛盾問(wèn)題，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，制定解決方案，明確工作臺(tái)帳，并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。

存在的問(wèn)題：一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期，各種利益沖突復(fù)雜性更加突出，因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問(wèn)題糾纏不清，因村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級(jí)上訪，一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪，協(xié)調(diào)處置難度加大，影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。

二是村級(jí)雖有治調(diào)組織，但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱，報(bào)酬難以落實(shí)，工作熱情難以持續(xù)，相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。

從我鎮(zhèn)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來(lái)看。要把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持定期排查，將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總，做到情況清，底子明；二是社會(huì)治安形勢(shì)分析，對(duì)全鎮(zhèn)一月來(lái)的治安情況進(jìn)行分析、研究，把據(jù)方向、確定重點(diǎn)；三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見(jiàn)，堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn)，確保整治合格率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到100%。

1、人防落實(shí)到位的措施。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現(xiàn)在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位，有檢查、有獎(jiǎng)懲，工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續(xù)有效地開(kāi)展。

2、科技防范工作（重點(diǎn)推行視頻監(jiān)控進(jìn)農(nóng)村）推進(jìn)措施及存在問(wèn)題。

我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)、商戶聯(lián)防隊(duì)為重點(diǎn)的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，集中人力物力財(cái)力大力推進(jìn)科技防范工作并把其做為一個(gè)著力點(diǎn)，再投入1萬(wàn)余元對(duì)鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺(tái)維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，大力協(xié)調(diào)各行政村重點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平，開(kāi)拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。

存在問(wèn)題：一是有的村反映設(shè)備不好使，經(jīng)常壞，時(shí)不時(shí)需維修，影響了其作用發(fā)揮，二還是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?，F(xiàn)在技防設(shè)備維修動(dòng)不動(dòng)就成千上萬(wàn)，這讓鄉(xiāng)村兩級(jí)很難承受。

3、提升公眾安全感的有效措施。

一是打擊到位，所有案件都能偵破，對(duì)犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位，公眾知曉政府行動(dòng)，有保障他們的措施，群眾有依托。四是深入實(shí)際到位，群眾有事能反映，有怨能發(fā)泄，才無(wú)意見(jiàn)。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。

一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治辦（綜治工作中心）及專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增長(zhǎng)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍緊張，有時(shí)綜治干部參加會(huì)議的車費(fèi)報(bào)銷都難，可見(jiàn)多大的差距。

通過(guò)調(diào)查收集的情況來(lái)看。分眾對(duì)開(kāi)展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開(kāi)動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式，但有的提出還可以借助手機(jī)短信等宣傳，這樣普及面會(huì)更大些，還更容易操作些。

20xx年3月11日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行的有計(jì)劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，實(shí)行干部交流，有利于干部成長(zhǎng)，有利于隊(duì)伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點(diǎn)課題實(shí)施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對(duì)獨(dú)山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

截至20xx年7月底，我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。

本次調(diào)研活動(dòng)中召開(kāi)座談會(huì)三場(chǎng)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表50份，收回有效問(wèn)卷調(diào)查表48份。

從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認(rèn)為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點(diǎn)，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認(rèn)為，交流干部應(yīng)該以副科級(jí)職務(wù)為主。

（一）認(rèn)識(shí)方面：

1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。

3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。

4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。

5、對(duì)一般干部交流的目的性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強(qiáng)的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當(dāng)作對(duì)干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：

1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。

2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。

3、對(duì)交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。

4、干部交流缺乏正常化、制度化。

5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。

6、干部交流缺乏人性化，對(duì)家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實(shí)際問(wèn)題解決的不夠。

（三）工作方面：

1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會(huì)發(fā)號(hào)示令，不大符合實(shí)際。

2、交流頻繁會(huì)影響干部工作的積極性，存在臨時(shí)觀念，工作不夠認(rèn)真。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。

3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

（四）家庭生活方面：

1、部分離家較遠(yuǎn)的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來(lái)不便，工作不安心，存在間斷性，工作時(shí)間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。

2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。

3、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費(fèi)較高。

4、干部交流對(duì)女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。

活力出自流動(dòng)。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長(zhǎng)的一條重要規(guī)律。干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，雖然有情況熟悉，便于開(kāi)展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對(duì)新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時(shí)間長(zhǎng)，在工作過(guò)程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開(kāi)展，實(shí)行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開(kāi)展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過(guò)干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長(zhǎng)，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強(qiáng)干部交流調(diào)整對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)是有益的。針對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實(shí)情況，提出如下建議。

工作順利進(jìn)行。同時(shí)采取多種形式，對(duì)干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對(duì)干部交流工作的認(rèn)識(shí)，從而自覺(jué)接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗(yàn)。

2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進(jìn)行。干部交流調(diào)整要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得預(yù)期效果，必須堅(jiān)持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴(yán)格程序、依法辦事的原則；合理流動(dòng)、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點(diǎn)、抓好后備的原則和多方兼顧、主動(dòng)關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時(shí)要建立起一整套相對(duì)完整的制度來(lái)做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實(shí)施辦法》，對(duì)干部交流調(diào)整的原則、范圍、對(duì)象、程序及工作紀(jì)律等方面進(jìn)行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。

3、突出重點(diǎn)，選好對(duì)象，確保干部交流的實(shí)效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這就要求在實(shí)施干部交流的過(guò)程中，必須突出重點(diǎn)，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時(shí)也不影響其原單位的工作效能。

機(jī)關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對(duì)集中的崗位上的干部的交流。

在交流方向上，要重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長(zhǎng)，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

在交流屬性上，要重點(diǎn)抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開(kāi)手腳大膽工作，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，得到更多的、比較全面的鍛煉。

4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴(yán)格控制區(qū)直機(jī)關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機(jī)關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)、能獨(dú)擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一次借調(diào)人員清理工作，對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行分類分析，對(duì)確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進(jìn)一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的考核管理。

公開(kāi)、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵(lì)一般干部到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對(duì)少數(shù)家庭、身體等方面確有實(shí)際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對(duì)其家庭生活等實(shí)際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。

8、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實(shí)處。

干部交流調(diào)整工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過(guò)程中，各級(jí)黨組織都要注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會(huì)議決定”，決不能搞個(gè)人說(shuō)了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十一

(一)文化程度全面提高。

從200*年開(kāi)始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的'負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺(jué)。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事。

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。

工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十二

1、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入，導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年，在中央未出臺(tái)禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬(wàn)，多則四五千萬(wàn)，這對(duì)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)都是不小的負(fù)擔(dān)，更有許多是在財(cái)力不足的情況下興建的，因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助有限，人員、辦公等正常經(jīng)費(fèi)支出需靠借債來(lái)維持。財(cái)政年年赤字，經(jīng)費(fèi)年年不足，支出年年降不下來(lái)，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負(fù)債只能有增無(wú)減。

3、擠占、挪用應(yīng)撥專項(xiàng)資金。這可能是許多財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無(wú)奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無(wú)處周轉(zhuǎn)，只好打那些專項(xiàng)資金的主意。因此年年審計(jì)的時(shí)候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見(jiàn)很大，顯性負(fù)債危機(jī)不可小覷。

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬財(cái)源建設(shè)渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)比較穩(wěn)定的收入來(lái)源，組織財(cái)力逐步兌付債務(wù)，壓縮負(fù)債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力年年增長(zhǎng)，基本償清所有負(fù)債，年終決算也已由原來(lái)的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余，終于可以輕裝上陣。

2、在開(kāi)源的同時(shí)，大力抓好節(jié)流工作。量入為出，以收定支，有多少財(cái)力辦多少事。做好年初支出預(yù)算，盡量縮減人、車、會(huì)、話等開(kāi)支，做一個(gè)勤政節(jié)儉的政府。

3、增強(qiáng)債權(quán)債務(wù)意識(shí)，加大應(yīng)收賬款的催收力度，采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)所擔(dān)保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理，及時(shí)償還所貸款項(xiàng)，積極防范因連帶責(zé)任而造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少新的債務(wù)發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十三

根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)xx年年報(bào)》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個(gè)村（社區(qū)），104個(gè)村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬(wàn)人。年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入81.16萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來(lái)源由家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。

按照“一年打基礎(chǔ)，二年擴(kuò)規(guī)模，三年達(dá)倍增”的分步實(shí)施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到9360元。其中20xx—20xx年分別達(dá)到5880元、7380元、9360元。

三是駐村工作隊(duì)人財(cái)物和時(shí)間有限，幫扶對(duì)象和內(nèi)容寬泛，難以落實(shí)；

七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民心態(tài)變化，進(jìn)而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴(kuò)大增收方式勢(shì)必又是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不易施行。

一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。

農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓住項(xiàng)目工程建設(shè)機(jī)遇，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設(shè)施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設(shè)施、一體化生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。

二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復(fù)制的集體致富路，意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和效益化，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無(wú)公害蔬菜，建設(shè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物的農(nóng)家樂(lè)度假休閑項(xiàng)目。同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

通過(guò)組織“公司+基地（協(xié)會(huì)或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅(jiān)持基地建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的分配機(jī)制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高綜合效益。

四是大力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。

利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和思想教育、技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。把有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，當(dāng)作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的“陽(yáng)光工程”抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。同時(shí)，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時(shí)起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動(dòng)作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十四

今年9月以來(lái)，本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村進(jìn)行了走訪、座談，通過(guò)組織村委會(huì)成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農(nóng)戶參加座談會(huì)，通過(guò)廣泛收集情況，深入開(kāi)展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?574人，耕地4.7萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民收入大幅度增加和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)這兩大目標(biāo)，突出工業(yè)化的核心地位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位，加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐，全面推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3.55億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.29億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10960元，較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是以縣委提出的構(gòu)建特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴(kuò)葡萄、穩(wěn)制種、興設(shè)施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定制種玉米的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大釀酒葡萄面積，大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經(jīng)濟(jì)作物。近年來(lái)我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加，20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝，達(dá)到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價(jià)格達(dá)到了2.8元4元，平均價(jià)格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業(yè)一項(xiàng)可增加農(nóng)民人均收入805元；二是在加強(qiáng)林木管護(hù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年，通過(guò)宣傳和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，已發(fā)展苗木面積35畝，苗木收入達(dá)到了20萬(wàn)元，發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產(chǎn)量達(dá)到850公斤以上，平均價(jià)格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬(wàn)元以上，特色林果業(yè)由于品質(zhì)好，畝收入達(dá)到了9000元，林業(yè)總收入達(dá)到了99.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)94.7%，為近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年；三是堅(jiān)持實(shí)施“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作，促進(jìn)了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)收入顯著增加。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來(lái)抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農(nóng)民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大，有效的促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展；其次農(nóng)民思想觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工人員繼續(xù)增加，目前，我鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)19家，企業(yè)從業(yè)人員達(dá)635人，比上年增加46人，季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員達(dá)680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務(wù)人均純收入占農(nóng)民純收入的7.8%，提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年增加192元，勞務(wù)收入成為推動(dòng)人均純收入快速增加的重要保證。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，村務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，如良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等等，深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

1、農(nóng)業(yè)的收入比例大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)收入為主，以20xx年為例，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元，其中一產(chǎn)農(nóng)業(yè)收入就達(dá)到3.27億元，占到64.3%,而第二產(chǎn)業(yè)所占僅10.7％，第三產(chǎn)業(yè)僅占8.8％。

2、城鎮(zhèn)化程度不高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分，然而大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生價(jià)值，造成了人力資源的極大浪費(fèi)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)總勞動(dòng)力人口6574人，其中常年外出勞動(dòng)力僅為1305人，約占總?cè)丝诘?9.8%，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入僅為645萬(wàn)元。同時(shí)一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊，靠天靠地靠農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)增收的因素增加，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。

3、當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開(kāi)支負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)分析，農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。另外由于學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)，農(nóng)民對(duì)于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費(fèi)用的支出，農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)诹ι『?，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困?/p>

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對(duì)農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。但是從當(dāng)前的形勢(shì)要求看，農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面。思想保守不愿走出家門，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。

一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然不能很好的調(diào)整好自己的種植結(jié)構(gòu)，忽視特色種植的經(jīng)濟(jì)效益，只拘泥于現(xiàn)有的種植模式，只偏好于習(xí)慣性種植，這給增收帶來(lái)難度。

二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中名優(yōu)稀特品種少，常規(guī)呂種多，不利于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高。

一是生產(chǎn)規(guī)模過(guò)于狹小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是極少數(shù)。

二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)。

三是管理粗放，尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算。

改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。但從近幾年勢(shì)態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響村干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。

二是金融政策的影響。農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲(chǔ)，放貸力度太小。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無(wú)機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。同時(shí)大量使用地膜更對(duì)土壤造成很大危害。

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農(nóng)藥價(jià)格更是無(wú)正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民沒(méi)有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。

解決農(nóng)民增收問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是當(dāng)前緊迫而重大的政治問(wèn)題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問(wèn)題，提出如下建議：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”，及時(shí)把市場(chǎng)行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹(shù)立四種意識(shí)。一是樹(shù)立質(zhì)量效益意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進(jìn)行的，必須適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是樹(shù)立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，還要以未來(lái)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，要重視開(kāi)拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。三是樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。四是樹(shù)立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，通過(guò)建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的目的。變粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)管理。實(shí)踐證明：農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實(shí)施精細(xì)管理能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對(duì)策。營(yíng)銷是產(chǎn)品成效的最終實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營(yíng)銷，對(duì)提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，能起到事半功倍的效果。

針對(duì)目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，靠多業(yè)并舉增收。增強(qiáng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學(xué)管理，對(duì)外抓市場(chǎng)開(kāi)拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過(guò)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動(dòng)力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動(dòng)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

全力搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。同時(shí)，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，滿足農(nóng)民對(duì)科技的渴求。對(duì)農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對(duì)性地抓好市場(chǎng)意識(shí)教育和科技知識(shí)教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說(shuō)理教育和典型引路結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育效果。

一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會(huì)議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)引導(dǎo)，積極探索農(nóng)民樂(lè)于接受、簡(jiǎn)捷實(shí)用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。

二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來(lái)，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自己不會(huì)干和辦不到的事情。

強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，加大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。

一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。

三是切實(shí)管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支，多途徑化解村級(jí)債務(wù)。

四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

二是鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。

三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用“雙帶一爭(zhēng)”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

四增加投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。加大專項(xiàng)資金投入，在各級(jí)廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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