在我們的生活中，總會有一些與我們學(xué)習(xí)和工作無關(guān)的瑣事。怎樣傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化？在這里，我們可以看到不同領(lǐng)域的總結(jié)經(jīng)驗和方法。
農(nóng)村三清工作匯報篇一
計劃于x年一季度完成項目實施方案、招投標(biāo)方案提交縣政府常務(wù)會議審議通過；二季度完成項目招投標(biāo)，確定承建商；三季度開展項目建設(shè)；四季度完成項目中期建設(shè)主要目標(biāo)，并總結(jié)提煉項目建設(shè)經(jīng)驗。
（二）確定項目建設(shè)方案。
計劃將項目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)兩個子項目進行公開招投標(biāo)，分別確定兩個項目承建商進行建設(shè)。其中：公共服務(wù)體系建設(shè)包含：農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心；市場體系建設(shè)包含：農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場運營體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。
（三）完善服務(wù)保障體系。
一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個電商公共服務(wù)中心（包含x個電商服務(wù)運營中心、x個多功能電商培訓(xùn)中心、x個創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個電商產(chǎn)品展示中心，x個商務(wù)洽談室等）、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個直播基地、建成x個電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進農(nóng)村電商市場體系建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研x次并形成調(diào)研報告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對接會x-x場、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上，引進“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點x個、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點x個、培育x-x個區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開展三品一標(biāo)認(rèn)證、組織開展農(nóng)產(chǎn)品推介會x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到x億元、累計培育電子商務(wù)專業(yè)村x個、累計培育電商鎮(zhèn)x個。
農(nóng)村三清工作匯報篇二
敬愛的黨組織：
我們黨走過了__多個春秋，神州大地已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，但始終沒有改變的是我黨堅定的崇高信念。這次通過對黨綱的深入學(xué)習(xí)，提升了我的理論水平，對黨和民族前途有了更深刻的認(rèn)識。
黨的綱領(lǐng)是政黨為實現(xiàn)本階級利益而提出的奮斗目標(biāo)和以及為實現(xiàn)目標(biāo)而制定的方針和政策。它是一面公開樹立起來的旗幟。指明了黨奮斗的目標(biāo)，展示著黨的光輝形象，凝聚著人民的力量。黨的綱領(lǐng)體現(xiàn)著黨的先進性，是黨永葆青春的力量源泉。它既包括每個階段的最低綱領(lǐng)，也包括綱領(lǐng)，這二者之間是互相聯(lián)系，辯證統(tǒng)一的。
共產(chǎn)主義是我黨的綱領(lǐng)。共產(chǎn)主義是人類最崇高、最壯麗的事業(yè)，是人類最美好、最理想的社會，共產(chǎn)黨人的綱領(lǐng)就是為建立這樣美好的理想社會而奮斗。馬克思、恩格斯通過對人類社會特別是資本主義社會的深入分析研究，揭示了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律和資本主義社會發(fā)展的特殊規(guī)律，得出資本主義必然為社會主義、共產(chǎn)主義所取代的科學(xué)結(jié)論。實踐也將證明，當(dāng)代資本主義的新發(fā)展也改變不了共產(chǎn)主義必然實現(xiàn)的趨勢。同時，我們也應(yīng)該正視蘇聯(lián)和東歐發(fā)生演變這一歷史事實，盡管對共產(chǎn)主義是一個不小的挫折，但在整個共產(chǎn)主義歷并不能證明社會主義的失敗。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)，我們現(xiàn)在的努力以及將來多少代人的持續(xù)努力，都是朝著這個目標(biāo)前進的。作為共產(chǎn)黨人，更要堅定共產(chǎn)主義一定實現(xiàn)的遠大理想，樹立崇高的信念，有所作為。
實現(xiàn)共產(chǎn)主義需要經(jīng)過一個漫長的歷史過程。中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的綱領(lǐng)，立足于社會主義初級階段的基本國情，制定了再社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，大力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，發(fā)展先進文化，始終代表著廣大人民的根本利益。立黨為公，執(zhí)政為民，承擔(dān)起建設(shè)社會主義的重任，高舉中國特色社會主義社會的偉大旗幟，從而取得了舉世矚目的成就。但是我們的社會產(chǎn)力水平還沒有達到高度發(fā)展;物質(zhì)財富和歐美發(fā)達國家還有很大差距;城鄉(xiāng)之間，工農(nóng)之間，腦體之間的差別還存在。共產(chǎn)主義只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)，需要經(jīng)歷許多發(fā)展階段，是社會主義社會的共產(chǎn)主義因素不斷成長發(fā)展，由量的積累到質(zhì)的飛躍的曾螺旋狀的漫長歷史過程。長路漫漫，我們需要的是踏實的腳步;實現(xiàn)理想，我們需要的是不懈的努力。
黨的綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)之間的辯證統(tǒng)一的關(guān)系指導(dǎo)著我們的實踐。對于一名真正的共產(chǎn)黨員，不光要積極擁護黨在現(xiàn)階段的綱領(lǐng)，更要牢固樹立共產(chǎn)主義的崇高信念。扎實工作，勤奮學(xué)習(xí)。努力做好知識份子和人民群眾相結(jié)合，理論和實踐相結(jié)合的工作。以杰出的共產(chǎn)黨員為榜樣，學(xué)習(xí)那種求實精神和改革魄力，指導(dǎo)著我們的學(xué)習(xí)實踐。為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
悟以往之不見，知來者之可追。未來屬于我們，光明屬于全人類。堅持黨的綱領(lǐng)，永遠跟著黨走，我們才會實現(xiàn)價值;樹立崇高信念，實現(xiàn)民族復(fù)興，我們不會迷失方向!
匯報人：__。
_年_月_日。
農(nóng)村三清工作匯報篇三
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求，結(jié)合災(zāi)后重建工作，我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況。
前進鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面，東連丹棱，西接洪雅。距縣城15公里，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村，一個居民委員會，93個合作社，人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿，綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素，規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”：即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點，“4”：即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點，“7”：即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災(zāi)后新村建設(shè)格局，集中入住重建農(nóng)戶432戶。
二、建設(shè)進度。
加快新村點建設(shè)，截止10月，新村聚居點和相對集中點已有415戶農(nóng)房完工，完工率達96%，剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施，全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎(chǔ)實施已開工在建，其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
三、取得的成效。
1、村莊風(fēng)貌基本顯現(xiàn)。
各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一實施”的方式，統(tǒng)一建成具有川西民居風(fēng)格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，因地制宜打造“微田園”，目前，楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善，自我管理意識得以加強，初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適，文化特色鮮明的宜居新村。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟林木和名貴藥材種植，多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前，全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝)，經(jīng)濟林木3500畝，金銀花12畝。大力引導(dǎo)農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果，打造生態(tài)水果采摘體驗園，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，目前，已發(fā)展草莓種植近30畝，規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，既帶來了經(jīng)濟效益，又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多，購置車輛、農(nóng)機、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀，腰包漸鼓。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善，完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發(fā)，配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題，達到脫貧致富的.目的。
4、公共服務(wù)體系。
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費5萬元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項目、農(nóng)村生活服務(wù)類項目和農(nóng)村社會管理類項目的運行維護，改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境，培養(yǎng)了村民主動參與社會事務(wù)的民主意識。爭取到災(zāi)后重建項目，建成了前進鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，方便了村民的生活。爭取災(zāi)后重建資金240萬元，對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施，擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
5、社會服務(wù)管理。
招聘網(wǎng)格化管理員，對其進行集中培訓(xùn)，明確了管理員職責(zé)，提升了其業(yè)務(wù)水平。目前，全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊分片區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進行應(yīng)急演練，增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用，截止10月，全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件，夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅，在鄉(xiāng)內(nèi)重點區(qū)域張貼安全警示標(biāo)志，發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份，加強了群眾的安全意識。
6、農(nóng)村人居環(huán)境。
對全鄉(xiāng)12個村進行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項指標(biāo)，并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》，為下一步改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
四、存在的問題。
1、新農(nóng)村建設(shè)財政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高，欠賬較大，上級補助資金遠遠不夠，加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資，完全依靠政府投入，使部分項目推進緩慢。
2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在，同時，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生，村民參與社會事務(wù)管理的主動性不強。
五、下一步工作計劃。
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強宣傳，提升村民的民主法治意識。
3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動，滿足群眾精神文化生活需求，不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。
農(nóng)村三清工作匯報篇四
政府召開農(nóng)村“三清工程”動員大會以后，如城鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鎮(zhèn)都制定了試點村居“三清工程”計劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村規(guī)民約，召開村民大會場或村民代表大會，利用廣播、黑板報和致村民的一封信等形式，廣泛宣傳“三清工程”的重要性、實施范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾明白“三清工程”的工作計劃和實施要求，形成了各行各業(yè)各家各戶齊動手人人參與環(huán)境整治的良好局面，使“三清工程”成為廣大群眾的自覺行動。如城鎮(zhèn)許莊社區(qū)、常青鎮(zhèn)葉莊居等村居制作了“三清工程”布幅標(biāo)語，白蒲鎮(zhèn)朱家橋村書寫了“三清工程”永久性標(biāo)語，市教育部門部署了教育系統(tǒng)的“三清工程”宣傳教育計劃，并積極實施了清潔校園工程，在新學(xué)期開學(xué)之初各中小學(xué)安排上了一堂“三清工程”教育課，通過小手拉大手的活動，在教師節(jié)前開展了巡回宣傳，營造了聲勢。逐步形成了濃烈的輿論宣傳氛圍。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
筒。清理垃圾200多噸，打撈水花生80多噸，疏浚四級河2500米2萬多方，整治廢溝呆塘4條11畝4600多方，改廁460戶，其中結(jié)合沼氣廁所一體化的有292戶，完成家園清潔的1380戶，公里的路面已實現(xiàn)黑色化灰色化。吳窯鎮(zhèn)吳窯居廣泛發(fā)動群眾，修建水泥路10公里，形成戶戶與主次干道相通，群眾自發(fā)安裝路燈，進行綠化。九華鎮(zhèn)在“三清工程”中明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，并做到獎懲分明。石莊鎮(zhèn)永興居、皋南鎮(zhèn)安定村、黃市鎮(zhèn)中心居除有全面的村莊規(guī)劃文本外，還健全保潔制度、合同、臺賬等軟件資料。
視，措施上得力，效果較為明顯。
（二）農(nóng)村“三清工程”實施中存在的問題及原因淺析。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
農(nóng)村三清工作匯報篇五
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點，今年以來，我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實實地開展農(nóng)村幫扶工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下：
一、成立機關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實力量。
為加強對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長，二位班子成員擔(dān)任副組長，兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動，為確保工作及時銜接到位，我們對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行重新分工，明確了由組委負責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ)，又從機關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研，精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾，機關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時間與農(nóng)民同吃同住同勞動，征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排，我委工作組成員迅速進駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上，我們又組織召開了政策解答會，與農(nóng)民群眾面對面談心、交流，耐心細致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會，明確了理事會成員分工，制定了理事會規(guī)則，從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村三清工作匯報篇六
分局進一步落實好農(nóng)村地區(qū)藥店疫情防控工作，因地施政，保障疫情防控措施，不擺樣子、不走形式切實發(fā)揮農(nóng)村藥店前沿哨點作用。
1、嚴(yán)格落實經(jīng)營場所每日消殺和通風(fēng)，做好從業(yè)人員個人防護，做到先測溫自查后上崗；2設(shè)置店內(nèi)隔離防護、一米線等防護措施，防止人員聚集；3、進店人員先測溫掃碼再銷售藥品，對無法提供吉祥碼的嚴(yán)格登記身份信息；4、對購買“一退兩抗”和止咳類藥品信息及發(fā)熱人員信息實名登記、實時上報；5、門口張貼“未佩戴口罩禁止入內(nèi)”，店內(nèi)張貼防控流程圖、承諾書、“提醒發(fā)熱人員到發(fā)熱門診就診”、防控辦電話及投訴電話等溫馨提示。
農(nóng)村人口流動性小，“熟人社會”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，存在購藥者不配合，經(jīng)營者“拉不下臉”；一家有漏洞，家家鉆空子等問題。針對監(jiān)管難點，屬地監(jiān)管所加大監(jiān)管力度，對藥店每日巡查、暗訪，對違反疫情防控要求的藥店從嚴(yán)查處。從檢查情況來看，前期的宣傳成效明顯，所有藥店能夠積極參與到疫情聯(lián)防聯(lián)控工作中來，切實發(fā)揮“哨點”作用。
農(nóng)村三清工作匯報篇七
今年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)堅持“以點帶面、分類推進”的原則，進一步健全工作機制，狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭，認(rèn)真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中，努力加大項目資金整合力度，引導(dǎo)各個系統(tǒng)的項目和資金向新農(nóng)村建設(shè)重點村傾斜，切實加強重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我縣新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為溫小屯、盆堯2個村打了深水井，鋪設(shè)了自來水管道，很好地解決了兩個村的
安全
飲水問題。協(xié)調(diào)資金60多萬元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個重點村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務(wù)。一、主要工作開展情況
（一）加大投入，積極推進村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃，
其他
村規(guī)劃正在進行中。為加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據(jù)實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作進行獎勵。（二）完善制度，不斷健全工作機制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會制度。由胡長玉部長負責(zé)召集，每季度召開一次新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會，對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，在會上對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進行總結(jié)和安排部署。
（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目，下設(shè)新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農(nóng)村建設(shè)中的典型作法、成功經(jīng)驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁醒目位置開設(shè)了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設(shè)工作簡報》42期，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
（四）抓住重點，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《2015年縣定社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負責(zé)清運垃圾、管護林木。結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內(nèi)主副街道進行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
（五）加強督查，狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農(nóng)村辦公室牽頭，抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導(dǎo)組，對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。
（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度
實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)重點村都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期調(diào)研，及時解決困難和問題?？h直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標(biāo)準(zhǔn)和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設(shè)中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協(xié)調(diào)，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導(dǎo)，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學(xué)校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。
另外，總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設(shè)理事會”的經(jīng)驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會的農(nóng)村管理新模式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。
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農(nóng)村三清工作匯報篇八
冠山街道“引入一個網(wǎng)絡(luò)、強化兩個載體、把握三個階段、依。
托四級聯(lián)動、堅持五上公開”實施民生項目監(jiān)督。
——龍里縣第三民生項目監(jiān)督特派組駐冠山街道工作組工作情況。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，我從工作思路與基礎(chǔ)準(zhǔn)備、總體做法與初步成效、改進方向與下步打算這三個方面，將我縣第三民生項目監(jiān)督特派組駐冠山街道工作組的情況匯報如下。
一、工作思路與基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
（一）重視民生導(dǎo)向，圍繞“特派窗口”同步打造軟、硬條件，民生項目監(jiān)督推進工作首先落實“四個一”
冠山街道黨工委、辦事處高度重視，為民生項目監(jiān)督工作順利推進提供了堅強的支持和保障。
1.優(yōu)先保障民生項目監(jiān)督工作開展的硬件。
采取信件的方式進行舉報；一牌：即民生項目監(jiān)督特派組上崗牌；“一制度”：即將駐冠山街道工作組工作職責(zé)及各項規(guī)章制度上墻；“一窗口”：即在街道群眾工作中心設(shè)置窗口，受理群眾來信來訪；“一制度”確保特派組找準(zhǔn)定位，按照職責(zé)分工開展工作。2.全力打造民生項目監(jiān)督工作開展的隊伍。
一是配強一支隊伍，找準(zhǔn)工作定位。抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、能力強、好學(xué)習(xí)的干部作為專職特派員，要求找準(zhǔn)工作定位，確保監(jiān)督到位而不越位、不錯位、不缺位等，做到執(zhí)紀(jì)不添亂、參與不替代，破除以前不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的“瓶頸”問題；二是理清工作思路，明確工作職責(zé)。明確街道干部紀(jì)律及項目調(diào)度由紀(jì)工委負責(zé)，強化紀(jì)工委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
（二）重視機制創(chuàng)新，圍繞“陽光冠山”集中解決服務(wù)、監(jiān)督兩個問題。
按照“民生項目全監(jiān)控，惠農(nóng)政策不打折”、“發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能，打造陽光冠山”、樹立“監(jiān)督好就是服務(wù)好”的總體思路，對民生項目政策的宣傳落實、民生項目推進和民生項目管理方面發(fā)揮監(jiān)督作用，有力推進民生項目規(guī)范高效在冠山街道實施、保障民生政策貫徹在冠山落地，同時結(jié)合“監(jiān)督好就是服務(wù)好”推出“民生直通車”開展涉及民生領(lǐng)域的受理、解疑、答復(fù)等工作。
二、總體做法與初步成效。
民生項目監(jiān)督推進工作關(guān)鍵突出“五動作”，即“引入一個網(wǎng)絡(luò)、強化兩個載體、把握三個階段、依托四級聯(lián)動、堅持五上公開”，促進了民生項目監(jiān)督工作的穩(wěn)步實施。
（一）引入一個網(wǎng)絡(luò)，搭好一個平臺。
1.以一套標(biāo)準(zhǔn)抓落實。確立涉農(nóng)資金監(jiān)管“有機構(gòu)、有人員、有硬件、有制度、有監(jiān)督”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，推動工作落實。
2.以兩個手段抓監(jiān)管。一是用好“制度”的手段。建立健全《冠山街道涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理責(zé)任追究辦法》、《冠山街道涉農(nóng)專項資金公開、備案、督查和責(zé)任追究、監(jiān)督管理實施細則》、《冠山街道涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度》、《冠山街道涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理跟蹤檢查制度》。二是用好“科技”的手段。落實辦公地點和硬件設(shè)施，將監(jiān)管系統(tǒng)在街道、社區(qū)服務(wù)中心3個點上安裝運行，形成“一套系統(tǒng)全覆蓋，多點監(jiān)督視線寬”的監(jiān)管局面。
（二）強化兩個載體，拓展民生服務(wù)。
1.一批金牌快遞干部。“快遞干部”是解決服務(wù)民生“最后一公里”的有效手段，民生項目監(jiān)督“特派組”是解決監(jiān)督“未梢”的有效方式。為解決“監(jiān)督好與服務(wù)好”的關(guān)系，冠山街道開展金牌“快遞干部”評選活動，用服務(wù)來強化監(jiān)督，用監(jiān)督來推進服務(wù)，要求“快遞干部”接受特派組監(jiān)督，并作為評選的要件之一。
2.一個“民生直通車”平臺?！懊裆蓖ㄜ嚒笔芾砣罕妼Ω刹康膩硇?、來訪，分流民怨化解矛盾糾紛、解民憂推進和諧共處，同時為群眾提供服務(wù)指南，帶其到窗口咨詢、督促辦理，為困難群眾提供幫助。制作“民生直通車”標(biāo)牌在特派組車輛上、群工中心窗口上、社區(qū)服務(wù)中心大廳，同時延伸服務(wù)熱線至各村（社區(qū)）辦公室，公布監(jiān)督電話、受理群眾來電來信，制作服務(wù)卡下發(fā)村組戶，讓群眾放心來信、來訪，同時明確辦結(jié)時限，對“民生直通車”受理辦結(jié)情況將在群工中心、村“回音壁”進行張貼答復(fù)，對實名舉報者將進行書面答復(fù)。
兩大載體中，“民生直通車”平臺的創(chuàng)建，拓寬了信訪、答復(fù)的平臺；“民生直通車”的開通，拓寬了民主監(jiān)督的渠道，強化了監(jiān)督力量，保證了監(jiān)督效果；民生直通車”宣傳，拓寬了宣傳平臺，強化了宣傳效果；“民生直通車”真正詮釋了“監(jiān)督好等于服務(wù)好”，為拉進干群距離，緩解干群矛盾將起到良好的推動作用。
（三）把握三個階段，確保監(jiān)督成效。
1.事前抓預(yù)防。一是完善規(guī)章制度，讓監(jiān)督工作有據(jù)可依。二是狠抓民生項目資金備案，為監(jiān)督檢查打下良好基礎(chǔ)。截止目前，街道辦民生項目已備案77個，涉及農(nóng)林水綜合服務(wù)、財政、衛(wèi)生與計生辦、社會事業(yè)、人力資源、合醫(yī)、扶貧、林業(yè)、教育等，涉及資金類77個758萬元；三是明確責(zé)任查糾抓落實。
2.事中抓監(jiān)督。堅持“監(jiān)督好等于服務(wù)好”的思想，強化監(jiān)督。
3.事后抓糾偏。加大督促整改力度，制定“整改臺賬”，做到問題不解決不消號。一方面，強化分類重點檢查，扎實開展民生監(jiān)督的事后糾偏。另一方面，開展信訪舉報點對點督查，找準(zhǔn)源頭增進干群關(guān)系。目前，特派組根據(jù)信訪反映進行救濟糧專項督查10次涉及5個村，下達《整改通知書》3份涉及3個村，查處違規(guī)發(fā)放救濟糧10080斤，立黨紀(jì)案件3件次，批評教育村干部6人次。
（四）依托四級聯(lián)動，突出網(wǎng)格建設(shè)。
為確保監(jiān)督不留死角，實現(xiàn)全覆蓋，冠山街道實施民生項目監(jiān)督網(wǎng)格化建設(shè)。一是網(wǎng)格四級化。努力延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)新提出民生項目監(jiān)督網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建特派組、專職特派員、片區(qū)民生監(jiān)督員、村委監(jiān)督委員會組成的四級監(jiān)督網(wǎng)開展監(jiān)督，以工作臺賬、暗訪督查、舉報信箱等手段層層抓落實，同時邀請社會監(jiān)督力量參與監(jiān)督。二是網(wǎng)格信息化。民生項目監(jiān)督四級縱向和橫向?qū)崿F(xiàn)信息共享。目前采取的是“一周一匯報、一月一督查、一季一。
總結(jié)。
”方式進行試運行，實現(xiàn)了運轉(zhuǎn)有序。
（五）堅持五上公開，打造陽光民生。
一是“會上公開”。街道定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子講廉政黨課、廉政談話、廉政教育、道德講堂等活動，定期通報民生領(lǐng)域典型案例，用身邊事教育身邊人，以此方式來提升街道干部的廉政防控能力建設(shè)，實現(xiàn)街道廉政風(fēng)險防控體系全覆蓋。
二是“紙上公開”。結(jié)合民生項目情況制定宣傳資料下發(fā)，掃除宣傳盲區(qū)，做到“一事一宣”。
三是“屏上公開”。一方面，結(jié)合實際制作符合街道的廉政圖片，并投放于街道、村（社區(qū)）內(nèi)所有辦公電腦桌面，目前已全部更換為廉政圖片，實現(xiàn)了廉政提醒開機即見的目標(biāo)；另一方面，完善街道群工中心測評系統(tǒng)，將測評終端安裝于民生特派組窗口電腦。
四是“網(wǎng)上公開”。將項目及時錄入《涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)》進行網(wǎng)上公開。
五是“墻上公開”。強化村務(wù)公開，專職特派員要督促項目實施單位搞好實施前、中、后的政策宣傳。
三、改進方向與下步打算。
半年來，我鎮(zhèn)根據(jù)上級關(guān)于民生工程工作的文件和會議精神，廣泛宣傳發(fā)動，積極組織人力、物力、財力扎實開展各項民生工程項目，取得了良好的成效，涉及我鎮(zhèn)的21項民生工程項目基本完成，現(xiàn)匯報如下：
一、強化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
（一）高度重視，擺上位置。為貫徹落實民生政策，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把民生工作擺在突出位置，鎮(zhèn)黨委政府多次召開鎮(zhèn)有關(guān)單位負責(zé)人及村兩委班子成員會議，傳達貫徹落實民生政策及縣民生會議精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。（二）健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。按要求成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。同時，成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的民生工程監(jiān)督和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期深入到村、施工現(xiàn)場進行督查，出現(xiàn)問題及時糾正。
（三）落實任務(wù)，明確責(zé)任。將各項民生工程工作逐一落實到各個相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)，并明確了具體職責(zé)任務(wù)，同時將民生工程列入各部門、村（社區(qū)）年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實施年度考評，嚴(yán)格獎懲。
（一）資金發(fā)放類。
1、農(nóng)村居民最低生活保障。2014年共有1697人，享受農(nóng)村低保，已發(fā)放至6月份，全部實行一卡式發(fā)放。
2、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)。2014年共有五保587人，截止目前已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至6月份。
3、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。已完成10例。
4、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助。共新增2人享受計劃生育特別扶助資金，花名冊已上報縣財政局，已發(fā)放完畢。
5、重度殘疾人生活救助制度。共有534人符合政策。6、重度精神殘疾人藥補78人。7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險23491人。
8、全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，2777人。9、建立中職學(xué)校困難學(xué)生資助制度，61人。10、搶救出康復(fù)貧困殘疾兒童7人。11、社會散居孤兒8人。12、免學(xué)費補助61人。
13、新型農(nóng)村合作醫(yī)療39010人。
14、貧困寄宿生補助，上半年已打卡發(fā)放。15、基本公共衛(wèi)生服務(wù)2.716萬人。16、城鄉(xiāng)居民大病保險39010人。
（二）工程建設(shè)類項目。
1、擴挖塘壩5口，沒開工。2、整治河溝2條，沒開工。
3、一事一議4個項目，三條路，一個路燈，正在招標(biāo)。
4、農(nóng)村飲水安全工程：2個，其中新建一個中心水廠正在施工。
5、農(nóng)村危房改造工程。任務(wù)25戶，目前已完成15戶，在建10戶。三、下一步打算。
1、對民生工程加大宣傳力度，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動群眾積極參與的熱情。
2、加大實施進度，提前完成任務(wù)。
3、認(rèn)真開展農(nóng)村低保戶、五保戶及城鎮(zhèn)低保戶的核查工作，堅決做到公開、公正、公平。
4、對工程類項目，加快工程施工，嚴(yán)格督查檢查，按時、按質(zhì)、按量完成。
二零一四年七月十四日。
縣目督辦：
根據(jù)縣目督發(fā)〔2015〕2號《關(guān)于下達2015年度民生工程目標(biāo)的通知》，下達民生行動農(nóng)機目標(biāo)任務(wù)，我局在2015年的農(nóng)機工作中，創(chuàng)新思路，真抓實干，認(rèn)真落實各項工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將1-9月民生行動實施情況匯報如下。
一、項目進展情況。
（一）、機耕道建設(shè)。
截止9月，已完成新修。
機耕道4條12公里，硬化機耕道道4條8.4公里。具體情況如下：
新修機耕道4條12公里。
1、某某鄉(xiāng)太一村11、12組機耕道3公里；2、某某鄉(xiāng)太二村13組機耕道4公里；3、某某鄉(xiāng)斷七村3、5組機耕道3公里；4、某某鄉(xiāng)石機村12組-民豐組2公里。
硬化機耕路4條8.4公里。
1、某某鄉(xiāng)共有村小堰組機耕道1公里；2、某某鄉(xiāng)民全村機耕道3公里；
3、某某鄉(xiāng)王家1組機耕道2.4公里；4、某某鄉(xiāng)虎成村機耕道2公里。
（二）、農(nóng)機培訓(xùn)。
我們以農(nóng)機購置補貼項目為載體，通過開農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，科技宣傳、機手集中培訓(xùn)等形式，大力開展農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)機技術(shù)學(xué)校為主體，開展拖拉機駕駛員培訓(xùn)、電工、電焊工、農(nóng)村修理工等培訓(xùn)。截止9月29日，已完成各類農(nóng)機培訓(xùn)800人次，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民工技能起到積促進作用。
（三）農(nóng)田水利建設(shè)。
新增提水能力3.4萬方，新增有效灌溉面積0.09萬畝。
二、存在問題。
今年的農(nóng)村機耕道建設(shè)在省市都缺少項目支持，建設(shè)資金的來源主要是縣農(nóng)田水利基建資金?？h財政撥付給農(nóng)機上的農(nóng)田水利基建資金要兼顧全縣40處農(nóng)村電力提灌站和機耕道建設(shè)，由于資金分散，投入不足，建設(shè)的質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)就只能因地制宜，造成一些機耕道的寬度不夠，路面砼的標(biāo)號不夠等問題。
三、工作建議。
加大對項目工作的支持力度，以項目帶動民生行動，高標(biāo)準(zhǔn)實施民生工程的機耕道建設(shè)。加大農(nóng)民在農(nóng)機技能培訓(xùn)的投入，特別是近年來微型耕整機的推廣普及，全縣已有各類耕整機400余臺，同時聯(lián)合收割機的擁有量在逐年增加，這就迫切需要對農(nóng)民進行農(nóng)機具維修、操作等培訓(xùn)，以保證農(nóng)機具的安全、正常使用。建議縣財政把農(nóng)民的農(nóng)機技能培訓(xùn)納入預(yù)算。
農(nóng)村三清工作匯報篇九
為全面促進××鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查人員責(zé)任感，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)開展了統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
7月10日，接區(qū)統(tǒng)計局文件后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即安排部署開展了全面自查工作，主要對以下幾個方面進行了自查。
一是農(nóng)村住戶調(diào)查。通過檢查，我鎮(zhèn)賬頁設(shè)置規(guī)范、齊全、均為原始賬頁，現(xiàn)金賬為全省統(tǒng)一賬頁，1、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。這些問題突出表現(xiàn)在，統(tǒng)計員編制在黨政辦，在崗不在位，在位身兼數(shù)職，日常事務(wù)繁雜，很少有時間從事統(tǒng)計工作，根本沒有精力從事更多的統(tǒng)計調(diào)查工作，與現(xiàn)時農(nóng)村調(diào)查人員擔(dān)負的繁重工作任務(wù)極不適應(yīng)。
2、統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施太差，統(tǒng)計手段落后極不適應(yīng)新形式統(tǒng)計工作需要。突出表現(xiàn)在：統(tǒng)計沒有計算機，延續(xù)采用手工操作，人為加大了統(tǒng)計工作量，沒有專門辦公室。
3、統(tǒng)計工作量越來越大，除正常的農(nóng)業(yè)月報、季報、半年報、年報外，還要配合市區(qū)1%人口調(diào)查、人口變動調(diào)查及勞動力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查、基本單位調(diào)查、人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、統(tǒng)計登記證的辦理更換等統(tǒng)計領(lǐng)域擴大工作，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟負擔(dān)和統(tǒng)計工作難度。
為做好新時期農(nóng)村統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計工作水平，更好地為各級政府提供準(zhǔn)確、及時、可靠的決策信息，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作提出如下建議：
第一、統(tǒng)計工作者要加大工作力度，要堅持與時俱進的`科學(xué)理念，從思想上，理論上，事業(yè)上與時代同步，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)計在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用，不能僅僅局限于收報表填報表，而是依據(jù)所掌握的統(tǒng)計信息，及時預(yù)測經(jīng)濟運行發(fā)展的趨勢，對經(jīng)濟工作做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷和分析。
第二、統(tǒng)計部門要抓住機遇爭取各級各部門的支持和扶持。統(tǒng)計部門承擔(dān)的業(yè)務(wù)是無天下事不統(tǒng)，統(tǒng)計需要各部門的配合，各部門需要利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析決策部門工作運行規(guī)律，在數(shù)據(jù)共享情況下，首先要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村統(tǒng)計工作規(guī)范化管理，實施無紙化辦公，爭取農(nóng)村統(tǒng)計信息化管理，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
農(nóng)村三清工作匯報篇十
尊敬的孫省長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
下面，就德城區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報： 德城區(qū)是德州市經(jīng)濟、文化、金融中心，轄2鎮(zhèn)、4個街道，47個城市社區(qū)、51個農(nóng)村社區(qū)，面積231平方公里，人口60萬。2011年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值191.4億元，財政總收入19.8億元、地方財政收入8.59億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入8558元。
一、農(nóng)村養(yǎng)老工作基本情況
在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，我區(qū)人口老齡化趨勢逐年加快，2011年全區(qū)60歲以上老人達5.6萬人，占總?cè)丝诘谋戎剡_14%，空巢老人家庭占比達59.7%，養(yǎng)老問題成為一個迫在眉睫、事關(guān)全局的社會問題。為此，我們從強化政府主導(dǎo)入手，以政策引導(dǎo)、資金支持、加強管理為手段，通過開展居家助老、社區(qū)托老、機構(gòu)養(yǎng)老等措施，逐步建立起功能全、覆蓋廣的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
在規(guī)劃、運營補貼、收費標(biāo)準(zhǔn)、土地稅收優(yōu)惠、信貸支持等方面給予全力支持。放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入，鼓勵社會力量積極開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)。整合社會資源，加強老年主體教育場所建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)，積極培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中介組織。
村并建，在有條件的農(nóng)村社區(qū)全部建立互助式敬老院、幸福院或老年公寓，積極探索“互助養(yǎng)老”，采取低齡老人與高齡老人互助的模式進行幫扶。部分社區(qū)還建有臨時公寓，不能回家的老年人晚上可暫住社區(qū)。新園社區(qū)、翟時社區(qū)、辛莊社區(qū)等基礎(chǔ)較好的社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓，社區(qū)老人入住實現(xiàn)“全托”，享受24小時生活照料。三是建立“機構(gòu)養(yǎng)老院”。按照“高點規(guī)劃、高效推進、高標(biāo)配置”、“安全、方便、舒適、美觀”的原則，投資1290萬元，在天衢、新華等4個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部建設(shè)了敬老院，總建筑面積達到1.07萬平方米，設(shè)計床位398張，目前入住老人210名（其中五保老人149人，社會代養(yǎng)61人）。同時，高標(biāo)準(zhǔn)配置了敬老院（老年公寓）內(nèi)部設(shè)施，全部配備了彩電、圖書、健身器材等生活、娛樂設(shè)施，建成了寄養(yǎng)、康復(fù)、休閑等場所。目前，4處敬老院均達到省一級院標(biāo)準(zhǔn)，天衢敬老院是全市唯一一家全國模范敬老院。
（三）強化服務(wù)，提升社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。在開展好無償、志愿助老服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們積極探索市場化機制，引入有資質(zhì)的服務(wù)性企業(yè)為有需求的老年人提供低償、有償服務(wù)，為有一定經(jīng)濟實力的老年人定制個性化服務(wù)。目前，我們正在與一家知名家政服務(wù)企業(yè)溝通，引導(dǎo)其發(fā)揮資源優(yōu)勢，將有償、低償和市場化引入到養(yǎng)老服務(wù)中，將家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化。同時，支持以公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
二、存在的問題
雖然在農(nóng)村養(yǎng)老方面，我區(qū)進行了一些有益探索，取得了一些成績，但工作中仍存在不少困難和問題：一是資金缺口大。受資金投入不足影響，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，政府購買服務(wù)的覆蓋面還不夠大。二是機制不夠健全。在“兩區(qū)同建”中，農(nóng)村社區(qū)互助式敬老院建設(shè)配套政策尚未明確，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度有待進一步加大。三是隊伍建設(shè)滯后。各類養(yǎng)老專業(yè)人員比較缺乏，留人用人的機制不完善，尤其是社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)落后形勢發(fā)展。
三、下一步打算和建議
（一）加大上級資金支持力度。建議省里每年拿出一定的福彩公益金，用于農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，雖然有一兩個資助項目，但資助數(shù)額較少，覆蓋面相對較窄，與實際需求存在很大差距。
（二）加快農(nóng)村互助式幸福院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“兩區(qū)同建”，我們將選擇3—5處基礎(chǔ)較好的農(nóng)村社區(qū)，加快互助式幸福院建設(shè)，將高齡、空巢、失能、低收入老人全部供養(yǎng)起來，真正實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
（三）加快推進服務(wù)隊伍建設(shè)。組織開展好首屆社區(qū)志愿者節(jié)，做好以“空巢不空、孤老不孤”養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的50個志愿服務(wù)項目推介活動，建立注冊、培訓(xùn)、激勵、表彰等長效機制，在養(yǎng)老服務(wù)方面實現(xiàn)新的突破。
以上匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評意見。
農(nóng)村三清工作匯報篇十一
獨店鎮(zhèn)位于靈臺縣什字塬東部，居陜甘兩省涇長靈三縣交匯處，是世界歷史文化名人、針灸醫(yī)學(xué)鼻祖—皇甫謐的休憩之地。全鎮(zhèn)共轄21個村，1個街道社區(qū)，172個村民小組8948戶3.67萬人。外出打工人數(shù)達8600人，剩余勞動力大多以農(nóng)村婦女為主。近幾年隨著經(jīng)濟發(fā)展，改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊，我鎮(zhèn)各村勞動力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，在這種形式下，抓好基層婦女工作就顯得十分重要。如何抓好基層婦女工作，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的主心骨作用，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
一、狠抓基層婦女工作的意義探討
撫養(yǎng)教育孩子和孝敬老人等多重重擔(dān)于一身，對農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、道德、法制等各個方面的發(fā)展具有較大的影響,撐起了農(nóng)村發(fā)展的一片藍天。因而重視這一群體，盡快解決這一群體中存在的問題對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大意義。
二、農(nóng)村基層婦女工作現(xiàn)狀
從目前情況來看，我鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于我鎮(zhèn)屬靈臺縣中心重鎮(zhèn)，工作任務(wù)繁重，而婦聯(lián)工作就被忽視沖軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，雖然說要實行“黨建帶婦建”但是往往過于重視黨建的重要性，而忽視了婦聯(lián)的重要性，僅僅是組織婦女群眾搞些文體活動，或者是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，解決一些簡單的家庭鄰里糾紛等，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是農(nóng)村婦女思想觀念影響。部分村組的農(nóng)村婦女依舊是傳統(tǒng)思想占主導(dǎo)，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，謀求經(jīng)濟發(fā)展的做法還看不慣，持有抵觸思想。
醫(yī)療費用和教育開支使家庭經(jīng)濟負擔(dān)沉重。而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一級，財力十分有限，對農(nóng)村婦女工作缺乏必需的經(jīng)濟支持。據(jù)調(diào)查，村級婦女主任的工作待遇一年約只有八百元。
三、對抓好基層婦女工作的幾點建議
一是在把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來的同時，突出婦女工作的重要性。
在健全黨建帶婦健工作機制的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵抓好“帶”字，要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。
二是加大農(nóng)村基層婦女工作經(jīng)費投入，切實關(guān)心農(nóng)村婦女群體。
要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍；同時，加大對農(nóng)村婦女的基本情況調(diào)研，在掌握情況的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村婦女實施關(guān)愛工程，特別是家庭經(jīng)濟困難的婦女群眾，給予一定的經(jīng)濟幫助和關(guān)愛。
三是強化科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村留守婦女的致富能力。
大力推廣技能培訓(xùn)，提高留守婦女的致富能力，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。一方面加大宣傳引導(dǎo)。組織專門力量收集致富信息和科技婦女致富典型，并采用科技電教片、婦女致富典型宣傳片、文藝宣傳等形式，調(diào)動留守婦女勤勞致富的熱情。另一方面依托黨員遠程教育中心、婦女活動中心等載體組織留守婦女開展種植、養(yǎng)殖以及果樹栽培、縫紉、刺繡等實用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵她們發(fā)展特種養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜等一些種、養(yǎng)技術(shù)，提高留守婦女科技致富的能力。
四是積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女投入到新農(nóng)村建設(shè)的大潮中來。 近年我鎮(zhèn)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣牛果產(chǎn)業(yè)，全年落實種植面積6000余畝，而在整個果樹的栽植、拉枝、施肥過程中，婦女群眾發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，她們熱情高漲地參與到新農(nóng)村建設(shè)過程中來，通過這種方式，一方面增加了收入，另一方面解除了孤獨感和寂寞感，精神生活也得到了進一步的豐富。
農(nóng)村三清工作匯報篇十二
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略，積極主動地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動早、進度快、謀劃細，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，完成縣委、縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計生工作，維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個行政辦公室：既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個，工勤編制42個。目前，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財政361人，鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個，最少的有18個，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個，其中：全額事業(yè)編制252個，自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人?，F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財政159人，鄉(xiāng)財政開支1258人。（以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù)）。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu)，編制136人，實有123人，缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實有68人，缺編10人；其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實有901人，超編101人。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù)；二是機構(gòu)人員制約。過去，為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標(biāo)，不斷增機構(gòu)、添人員（臨時機構(gòu)和人員），使得機構(gòu)、人員越來越多，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見的管不著，管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅持“凡進必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機關(guān)人員的增長，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口，沒有進口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開展。同時，由于我縣財政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長，上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù)，上級各種檢查、評比、達標(biāo)活動較多，有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排，結(jié)合某縣實際，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是：貫徹落實黨的路線、方針和政策，推進農(nóng)村各項改革；加強三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會；加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)、支持和保護，切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村和社會發(fā)展；加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標(biāo)活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu)，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人，根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室：負責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作；負責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級，即：財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所：編制、登記、填報各種財務(wù)報表；制定村集體財政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財務(wù)管理及審計；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導(dǎo)和服務(wù)；負責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進行，通過召開機關(guān)干部職工大會，公布職位設(shè)置情況，個人根據(jù)崗位任職條件，申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政（招錄）一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計算，五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計算，待達到退休年齡時，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng)，解除與單位的勞動人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算，不滿一年的按一年計算，其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作，已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見，防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來，已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達到900人；初中校均規(guī)模達到8軌以上。（2）教育三項改革。按照“先行試點，穩(wěn)健實施”的原則，逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點，方案審批通過后即向全縣推廣。
（二）縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則，實行超收獎勵和節(jié)支留用。（2）在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運行，4月1日已在全縣正式運行。縣財政局已制訂相關(guān)配套措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”，支付中心已開始運行。此外，建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求，結(jié)合本縣實際制訂了改革方案，已經(jīng)通過了縣級研究論證，正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是：通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理、落實農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”、充實完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負擔(dān)案件，保證農(nóng)民負擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是：通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并定期開展監(jiān)測活動，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大，必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講，主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù)）實有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金，共計4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng)，按人均工資800元計算，每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門的要求，計劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴建中小學(xué)84所，改擴建面積為50.4萬平方米，需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元，債權(quán)4140.27萬元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元，債權(quán)3366.89萬元；村級債務(wù)12389.5萬元，債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看，鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元，此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看，借個人款8740.87萬元，銀行貸款4284.86萬元，向上級借款2367.24萬元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元，2002年以后形成1889.28萬元；村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元，1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財政十分困難，根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
（二）政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革，這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題，需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定，基層在操作過程中十分困難。
（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重，如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強行推動，必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員，都想保護本部門的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢，必然會精減部分機構(gòu)和人員，因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際，我們向上級提出以下四點建議：
（一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批，對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題，希望得到上級主管部門的大力支持，減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對那些經(jīng)濟條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
（二）建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時，針對由上級政策造成的“普九”達標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財政預(yù)算，實行資金封閉運行，專項撥付，專戶儲存，?？顚Ｓ?。
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點縣財力根本無法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財政向省市財政借款，解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策，對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用，建議進一步加大稅收超收返還比例，延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項工作經(jīng)費，保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣，在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負擔(dān)增加是基層造成的，但確實有些加重農(nóng)民負擔(dān)的根源在上級，建議在以下兩個方面，加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒有力量去訂閱大量報刊，建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達標(biāo)升級活動。建議省、市出臺專門文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達標(biāo)升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
（四）建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際。縣農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排，下面，我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn)，平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人，平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬人以下的為7名；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實行一人兼；同時，設(shè)副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記；設(shè)黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長，1人兼任人武部長。改革后，全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人，減幅達62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室（掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設(shè)置，界定了各個職位的主要職責(zé)?！叭k”分別設(shè)主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財政所，撤銷農(nóng)稅所；保留計劃生育服務(wù)所；撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個，精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù)，人口在8-14萬人的為45-50名，人口在6-8萬人的為40-45名，人口在6萬人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名，比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定；一般人員，機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機制，縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)進行量化考核，明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施，強化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制，事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢，購買服務(wù)，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可，考核兌現(xiàn)”改革思路，對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等，全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系；對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等，著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報酬、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式，實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù)，直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上，在年終或項目完成之后，按照“253”架構(gòu)，加權(quán)計算考核得分，按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制，方便群眾，促進政府職能和機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來398個村（含社區(qū)）調(diào)整為231個村（含社區(qū)），減幅達42；村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡為1386人，減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我縣財政收入首次突破3億元大關(guān)，達到3.16億元，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過競爭上崗和雙向選擇，每一個在崗人員職責(zé)更加明確，目標(biāo)更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進一步理順。第三，內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機制，突出了任期目標(biāo)和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制，對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運行成本。初步測算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場，實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐，我們的體會是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識問題。加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋，方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進的前提和保證；改革必須堅持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機制創(chuàng)新為重點，以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量，這是改革取得成效的關(guān)鍵；改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則，定崗過程陽光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法，按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求，進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制，推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村三清工作匯報篇十三
十一五期間，在州、市業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，我們遵循“因地制宜，分類指導(dǎo)，綜合利用，講究效益”的農(nóng)村能源工作方針，高度重視農(nóng)村清潔能源工作，積極爭取農(nóng)村清潔能源項目，扎實開展農(nóng)村戶用沼氣普及、大中小型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理和秸桿綜合利用等工作，以改善農(nóng)村
生活
用能結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，切實開展農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源事業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)基本情況
xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)主要從2015年開始，十一五期間，全鄉(xiāng)積極改善能源結(jié)構(gòu)，大力推廣使用電、太陽能、沼氣等清潔能源，鼓勵使用液化氣，提高能源利用率。新建農(nóng)村戶用沼氣共計140只，并在全鄉(xiāng)境內(nèi)通過“一池二壩五改”工程，有效處理人畜糞便。
二、主要做法
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的作用，宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝，逐步改變農(nóng)戶對沼氣的看法，形成了從不認(rèn)可到認(rèn)可的根本轉(zhuǎn)變，為沼氣建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委政府還專門成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)濟發(fā)展中心工作人員為成員的`農(nóng)村清潔能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)計施工等，形成了農(nóng)村清潔能源建設(shè)的強大合力。
（二）精心實施，規(guī)范運作，扎實推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)。按照省市清潔能源工作的要求，制定一整套“一池二壩五改”實施方案，嚴(yán)格項目建設(shè)的操作流程，配強配齊
專業(yè)
技術(shù)人員，在加快建設(shè)進度的同時，建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)章制度，保證項目建設(shè)的質(zhì)量。（三）上下聯(lián)動，多措并舉，切實做好秸稈綜合利用工作。農(nóng)作物秸稈是重要的生物質(zhì)能源產(chǎn)品，用途廣泛，經(jīng)濟價值高。我們按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原理，實行“禁用結(jié)合，以用促禁”的思路，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與依法處罰相結(jié)合，開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
三、下一步打算
沼渣）利用文章。把沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，大力推廣養(yǎng)殖—沼氣—種植“三位一體”的生態(tài)能源模式，集中建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動產(chǎn)業(yè)調(diào)整，振興農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。利用當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步向規(guī)?；?、集約化發(fā)展的有利條件，大力發(fā)展中小型沼氣工程，集約開發(fā)利用沼氣。
（二）加大培訓(xùn)力度，挖掘農(nóng)村中有經(jīng)驗、懂技術(shù)的泥瓦工農(nóng)民，組織參加沼氣技術(shù)知識培訓(xùn)，擇優(yōu)篩選。鼓勵創(chuàng)建農(nóng)村沼氣協(xié)會，充分發(fā)揮其民主管理、自我服務(wù)的功能。及時向建池農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，強化后期管理，實行全程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年12月
農(nóng)村三清工作匯報篇十四
南湖鎮(zhèn)轄16個行政村，113個社，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.5萬人，城區(qū)流動人口1.6萬人。共有22個黨支部，其中農(nóng)村黨支部16個，機關(guān)黨支部5個，非公黨支部1個，共有黨員892名，其中農(nóng)民黨員783名，女黨員139名，高中文化程度以上黨員288名。
今年以來，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，深入推行“四議兩公開”工作法，切實加強村級活動場所建設(shè)，認(rèn)真抓好遠程教育工作，大力實施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程，有力的促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上臺階、上水平。
(一)加強理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。從抓黨建及各種農(nóng)村工作創(chuàng)新來看，我鎮(zhèn)干部年齡偏大，思想觀念陳舊，村干部整體素質(zhì)偏低，面對經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，我鎮(zhèn)黨委高度重視，力求用創(chuàng)新、發(fā)展思路來解決。一是抓干部培訓(xùn)。高度重視村、社干部和入黨積極分子的培訓(xùn)培養(yǎng)，以黨校分批培訓(xùn)為契機，邀請縣黨校講師、農(nóng)牧局技術(shù)員開展知識講座，進行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓(xùn)，進一步提高了鎮(zhèn)村社三級干部的農(nóng)村工作水平。截至目前，全鎮(zhèn)干部在黨校參加培訓(xùn)92人次，鎮(zhèn)政府分批培訓(xùn)果園管理技術(shù)600人次，石陽千畝蘋果幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)2次，二是抓理論學(xué)習(xí)。通過對思想政治理論學(xué)習(xí)，黨員干部政治修養(yǎng)不斷提高。工作水平不斷提升，達到了統(tǒng)一思想、信念堅定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求為。同時，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進一步增強，科學(xué)決策水平和業(yè)務(wù)工作能力進一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。在黨委班子成員的帶動下，政府機關(guān)全體職工把理論學(xué)習(xí)作為強化自身素質(zhì)，提高自身能力的有力措施，采取平時自身與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，每一個黨員干部書寫學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰寫心得體會不少于2篇。通過形式多樣的理論學(xué)習(xí)，促進了全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進，各項重點工作有新突破。
(二)強化干部教育管理，切實加強賞隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質(zhì)的提升作為推動基層黨建工作的重心，推動南湖經(jīng)濟又快又好發(fā)展。一是加強班子建設(shè)。在村“二委”用人機制上，鎮(zhèn)上按照“窮村選富人，富村選能人”的思路，采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，選拔思想覺悟高，政治素質(zhì)強，發(fā)展能力強的“雙強型”村干部，廣泛動員黨員干部群眾公平、公正評價村兩委成員，由黨員群眾決定自己“當(dāng)家人”的去留。同時，鎮(zhèn)黨委對16個村班子進行考核考察，通過走訪觀察、群眾評議，黨員大會選舉，共調(diào)整村班子4個，干部14名，為推動農(nóng)村和諧發(fā)展提供了堅強的組織保證。同時，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強自身建設(shè)，堅持黨委中心小組學(xué)決制度、黨委會議制度、民主決策制度、民主理財罐、政府采購制度，全鎮(zhèn)上下形成了團結(jié)議事，分工負責(zé)，真抓實干的勢頭。二是加強隊伍建設(shè)。為了給黨組織注入新鮮血液，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子151名，并舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班2期，至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達到892名，農(nóng)村黨員783名，機關(guān)黨員43名，其中男黨員654名，女黨員139名，中?；蚋咧幸陨衔幕潭?84名，同時，結(jié)合縣深化干部作風(fēng)整頓活動，針對全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等問題，修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》，出臺了《南湖鎮(zhèn)干部管理手冊》，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了工作效率，調(diào)動了村組干部工作積極性。三是加強黨員管理。幾年以來,以抓流動黨員的規(guī)范化管理為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)所有黨員進行了一次排查摸底，對129名流動黨員的流出時間、流出地點、用工類型及聯(lián)系方式進行了詳細登記造冊，采取分類指導(dǎo)的辦法，建立檔案，同時，辦理流動黨員活動證，實行持證管理，并為外出黨員發(fā)放《流動黨員小讀本》39本，對流動黨員基本做到了底子清、思路明、易管理，針對外地黨員來我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況，結(jié)合實際，制定了《南湖鎮(zhèn)流入黨員管理辦法》，對流入我鎮(zhèn)的黨員進行登記管理。針對黨費收繳中存在的問題，今年我們集中組織清理清查，并大力宣傳繳納黨費是每個黨員的義務(wù)，全鎮(zhèn)不積極繳納黨費、甚至不繳的黨員已主動繳納黨費，無掛空和口袋黨員，全年黨費13613.2元，已全部收清上解。
(三)抓住關(guān)鍵，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。為了進一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，在全鎮(zhèn)基層黨組住和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特色突出，成效明顯。一是突出一個“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)和崗位實際，注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，接受群眾監(jiān)督和點評，確保每個黨員都是“一面旗子”，真正讓群眾明白，公開承諾不僅僅是一個承諾，更是一種責(zé)任。二是突出一個“促”字，基層工作頭緒多，任務(wù)繁重，為有效的促進業(yè)務(wù)工作，鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，以爭做優(yōu)秀黨員為契機，促使自己在本職工作和崗位上爭做模范，做表率，以黨員的表率帶頭作用促進本職工作，提高辦事效率和服務(wù)水平。三是突出一個“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過版面、標(biāo)語、橫幅、信息等形式進行宣傳，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。四是解決了作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、思想實際，認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)方面存在的問題，徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。
(四)全面推行“四議兩公開”工作法，推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。為了推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力提高基層黨建工作水平，從四月初開始，我鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實基礎(chǔ)，確?！八淖h兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前，我們扎實開展基層組織建設(shè)，整頓后進村支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護、支持的帶頭人，把致富能力強，甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進村級班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法，舉辦專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點問題，都按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實踐中看，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農(nóng)村各項工作的順利開展?！八淖h兩公開”工作法的推行，落實了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動了基層民主，拉近了村社干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。
(五)建立健全各類規(guī)章制度，努力提升機關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委堅持把鎮(zhèn)村兩級制度建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，建立、健全和完善了各類規(guī)章制度。一是堅持和完善以民主集中制為重點的各項制度，進一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對一些重大事情和干部任免，都要經(jīng)黨委會議研究討論決定，聽取各方面意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，進一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度，有效加強了基層民主政治建設(shè)，努力營造了“心齊、風(fēng)正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會，充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，傾聽黨員和群眾呼聲，接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督，做到了團結(jié)共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務(wù)、村務(wù)公開等制度。通過多種形式創(chuàng)辦黨務(wù)政務(wù)公開欄，定期對全鎮(zhèn)的一些重大事項和涉及人民群眾切身利益的事項進行公開，接收人民群眾監(jiān)督。四是重新修訂和完善了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機關(guān)后勤管理制度，財務(wù)管理制度，請銷假制度，目標(biāo)任務(wù)完成獎罰制度等常規(guī)制度，堅持做到制度用人、制度管人，切實提高-干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
(六)不斷創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實施“雙培雙帶”工程和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力，積極開展“三在農(nóng)家”、“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”“星級黨員”爭創(chuàng)活動和以學(xué)政策、促思想覺悟提高，學(xué)科技、促致富本領(lǐng)提升，學(xué)法規(guī)、促農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“三學(xué)三促”活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農(nóng)家”活動有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，做好富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家，扎實推進農(nóng)村和諧發(fā)展。“富在農(nóng)家”方面，立足區(qū)位優(yōu)勢，逐步做大做強果品產(chǎn)業(yè)，至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園10000畝，涉及14個村?！皩W(xué)在農(nóng)家”方面，以村級活動場所為依托，利用電教、遠程教育等資源，開展果園管理技術(shù)、勞務(wù)技能等培訓(xùn)活動，今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民3450人。“樂在農(nóng)家”方面，結(jié)合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全鎮(zhèn)每村設(shè)1名信訪員，有效地化解了各類矛盾糾紛，進一步改善了鄰里關(guān)系，促進鎮(zhèn)村社會和諧發(fā)展。二是扎實開展“建設(shè)新農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒”活動。按照部署要求，鎮(zhèn)黨委堅持“因地制宜，好村先行，抓點示范，整體推進”的.工作思路，充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級聯(lián)動作用，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進性建設(shè)良性互動機制，為新農(nóng)村建設(shè)夯實了組織基礎(chǔ)。
(七)加強村級活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進一步加強村級活動場所建設(shè)。為了加強基層組織建設(shè)，改善辦公條件，提升村級陣地檔次，我鎮(zhèn)黨委爭取各方支持，按照“一步到位，逐村推進”原則，總投資37.8萬元，中央補助資金8.1萬元，通過整村推進、新農(nóng)村建設(shè)等政策，籌資7.1萬元，自籌資金4萬元，籌勞1000人(次)，折資8萬元。其中，席河村投資13.8萬元，建成磚木結(jié)構(gòu)5間106平方米的村級組織活動室，寺門村投入24萬元，建成磚混結(jié)構(gòu)房屋8間，面積180個平方米，內(nèi)設(shè)會議室，黨員活動室、計劃生育辦公室、林改辦公室、農(nóng)家書屋等各種工作室。二是進一步完善農(nóng)村文化建設(shè)。積極申請縣圖書館農(nóng)家書屋建設(shè)項目，開展贈書下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農(nóng)村社會經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的圖書7000余本，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標(biāo)準(zhǔn)閱書桌，椅子等設(shè)施，完善了16個村級農(nóng)家書屋建設(shè)。三是進一步利用好村級陣地，完善服務(wù)功能。堅持“建管用并重”的原則，管理利用好村級辦公場所，爭創(chuàng)“設(shè)施利用好、活動開展好、學(xué)習(xí)氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動室，發(fā)揮其綜合效益，堅持一室多用，積極開展黨員教育培訓(xùn)和各類農(nóng)村實用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)，使村級活動場所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、開展先進性教育、參加文化娛樂活動的主要陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(八)利用遠程教育設(shè)備，進一步加強農(nóng)村黨員管理。為了貫徹落實省、市、縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神，鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，完善了各種資料，建立了南湖鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育各項管理制度，包括學(xué)習(xí)制度，設(shè)備管理制度，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育信息管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)管理制度，管理操作員職責(zé)，南湖鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程計算機教室管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收點管理員工作職責(zé)，為村級配齊遠程教育終端接收站點管理員16名，并對全鎮(zhèn)站點設(shè)備進行了維護，使設(shè)備良好運行，為了使遠程教育終端接受站點協(xié)管員更好地掌握計算計操作及信息發(fā)布，對16名協(xié)管員進行了2次培訓(xùn)，使他們熟練操作設(shè)備，在遠程教育培訓(xùn)中，鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農(nóng)閑時間，通過培訓(xùn)使廣大果農(nóng)了解了市場行情信息，掌握了現(xiàn)代果園管理技術(shù)，達到了村村有技術(shù)執(zhí)導(dǎo)員，戶戶有技術(shù)明白人，為南湖“果品、草蓄、洋芋”產(chǎn)發(fā)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
今年基層組織建設(shè)工作，雖然我們做了積極的努力，但存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容相對單一，培訓(xùn)經(jīng)費不足;二是面對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，農(nóng)村基層黨組織的職能定位還需要進一步探索和創(chuàng)新;三是個別村領(lǐng)導(dǎo)班子觀念落后、方式陳舊，示范做不來，服務(wù)跟不上，引導(dǎo)不得力;四是由于農(nóng)村年輕黨員和有一技之長的青年農(nóng)民大量外出務(wù)工，發(fā)展農(nóng)民黨員和培養(yǎng)村級干部后繼乏人。今后我們將繼續(xù)在靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫，在組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上樹形象，在強化督導(dǎo)檢查上出實招，在提升整體水平上求實效，重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步加強村級組織建設(shè)。一是加大黨建工作經(jīng)費投入和保障機制。由于全鎮(zhèn)財力有限，投入到各村的經(jīng)費不足，嚴(yán)重制約村級黨組織的自身發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。各村黨支部要充分認(rèn)識到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，不斷提高為民辦事的能力。三是加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員十六字方針，圍繞果品、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)鍛煉年輕黨員隊伍。四是加強農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)，不斷擴大教育的輻射面，著力解決好部分黨員黨性觀念淡薄、愚昧落后、封建迷信等問題，著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
(二)進一步提高黨員文化素質(zhì)。通過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員自身致富無路，徘徊在溫飽線上，雙帶能力差，思想保守，體現(xiàn)不出黨員的先進性，在一定程度上影響了整個黨員隊伍的整體形象。今后我們重點從以下幾個方面入手：一是明確發(fā)展黨員重點，在今后發(fā)展黨員工作中，應(yīng)重點對那些思想解放，有知識、有頭腦、敢于回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的青年、退伍軍人和當(dāng)?shù)毓麍@大戶、致富典型中發(fā)展，只有這樣才能負擔(dān)起向廣大農(nóng)民群眾宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的職責(zé)，才能組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是繼續(xù)推行“雙培雙帶”工程，把致富能手培養(yǎng)出黨員或干部，把現(xiàn)有的黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人，通過“雙培雙帶”活動，提高基礎(chǔ)阻止吸引了、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷改善村級班子結(jié)構(gòu)，增強村級黨組織駕馭農(nóng)村工作的能力。三要采取“走出去取經(jīng)、走回來發(fā)展”的方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展黨員。每年有針對性的組織部分有膽識和有素質(zhì)的能人、果園大戶到外面參觀學(xué)習(xí)，了解市場、學(xué)習(xí)技術(shù)，引導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，并把產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展為黨員。通過黨員大戶帶動其他發(fā)展，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(三)是進一步現(xiàn)代遠程教育機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)遠程辦、村遠程點的作用，健全各項規(guī)章制度，落實好遠程教育工作人員職責(zé)，完善遠程教育工作機制，建立并落實好遠程教育設(shè)備管理、技術(shù)人員培訓(xùn)、經(jīng)費管理、日常工作規(guī)定等制度，增強工作的滲透力、吸引力和凝聚力，真正形成齊抓共管、互促互進的遠程教育工作格局。深化“村+學(xué)?！边h程教育潛力。實施村校結(jié)合、資源共享，不斷完善“基層組織+學(xué)?！惫ぷ魉悸?，探討更適宜的遠程教育方法和措施，著力構(gòu)建黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)資源共享，形成政治理論培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、推廣科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的遠程教育教學(xué)新體系。按照“實際、實用、實效”的原則，提高播放收看工作質(zhì)量。積極推進黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”主題實踐活動，讓廣大黨員、群眾喜聞樂見，學(xué)以致用，增強學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
(四)進一步提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗。各級機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中承諾給群眾整改的事情落實好，把善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，積極發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，唱響典型、推廣典型，特別是要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿-論導(dǎo)向，使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣、成為引領(lǐng)群眾、樹立正氣、激勵人心、推動工作的強大力量。
采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。歡迎閱讀這篇關(guān)于2016農(nóng)村基層黨建工作匯報的文章，更多精彩內(nèi)容還在工作匯報欄目等你哦!
20xx年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆四中全會精神、全面建設(shè)小康社會、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機制，進一步促進全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照盛市組織工作會議精神，組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動的同時，圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個中心工作以“兩個文件”精神為指導(dǎo)，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好村級規(guī)范化管理。與時俱進，開拓創(chuàng)新，各項工作邁上了一個新臺階，為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。
結(jié)合今年全區(qū)以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，組織農(nóng)村“兩委”班子成員進行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓(xùn)工作做到了有計劃、有安排、有要求、有經(jīng)費、有記載。截止目前，全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)率達94%。通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系的問題上，我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時，要將黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來，全盤考慮、同步運行、統(tǒng)一考評、嚴(yán)格獎懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持黨建工作例會制度，每半年全盤安排布署一次基層黨建工作，每季召開一次基層黨組織工作匯報會或研討會，并根據(jù)實際情況，有針對性地對在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行專門研究、安排部署，防止和克服只重視經(jīng)濟建設(shè)，忽視黨的建設(shè)或以經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向，善于圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。
4、以責(zé)任狀為載體，進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。
按照出臺的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實施“三個代表”實踐工程的意見》和《***市村級管理工作暫行規(guī)定》的兩個文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況，有針對性地重點實施，并由此拓展延伸，創(chuàng)造特色，實現(xiàn)了“兩個文件”的“軟著陸”，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運行程序化、操作制度化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、議事民主化、村務(wù)公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求，認(rèn)真抓好村級管理工作。
繼續(xù)推行“四卡”(村務(wù)知情卡、意見征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評議卡)制度，真正讓村民在自治中維護了自己的權(quán)利，提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性，使村級管理工作落到實處，取得實效。
今年，我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，采取“組織部出一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點，農(nóng)村擠一點”的三級投資方式，目前區(qū)鄉(xiāng)兩級累計投資9萬元，進行陣地建設(shè);全區(qū)有三分之一的村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動陣地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個村建好高標(biāo)準(zhǔn)的陣地，并實施了“百村工程”，即100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動室的建設(shè)任務(wù)，百村陣地建設(shè)要達到了“六有”，即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負責(zé)。目前此項工作正在進行中。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準(zhǔn)角度，抓住龍頭，開展了有特色的活動，真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價值的、過硬的先進典型，確保“兩個文件”落到實處，見到實效.
按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù)，繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè)，帶辦項目，要選準(zhǔn)項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，、村委會主任做到一職一備，建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合，采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉、預(yù)備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質(zhì)，使其盡快進入了角色，勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題，得到了進一步的解決。
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)新活動為載體在“聯(lián)”這個基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設(shè)，在繼續(xù)完善和落實“公推直選”、村級管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎(chǔ)上，試行“村級班子任期責(zé)任制”、“村干部目標(biāo)責(zé)任制”，加強鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求，以建設(shè)“三強”(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村隊伍為龍頭，認(rèn)真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作，將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進分子培養(yǎng)成為村，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。
農(nóng)村三清工作匯報篇十五
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市政府[20**]31號文件精神，按照制定的工作思路和目標(biāo)，發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作，并取得了一定的成績。
一、工作職責(zé)。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
二、近年來主要工作。
(一)、深化調(diào)研，編制“十一五”期間的扶貧規(guī)劃。
去年3月份，配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用1個月時間全面深入調(diào)查，編制“十一五”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康，積極有效開展下山移民。
前幾年共下山移民3606戶，轉(zhuǎn)移人口10874人，拆除房屋58110間，涉及到62個行政村中的84個自然村，直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本，著眼安居工程建設(shè)。
近年來安居工程建設(shè)850戶，總投資760萬元，爭取市補資金460萬元，有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧，改善環(huán)境求發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變扶貧方式，著力發(fā)展集體經(jīng)濟。
近年把扶貧資金重點轉(zhuǎn)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、街面房、外來民工宿舍等。
2、加快資源型機耕路建設(shè)，提升山區(qū)資源的效益。
近年新建與修建資源型機耕路65條，總投資1200萬元，爭取市補助資金400萬元，有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用，提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè)，改善飲用水質(zhì)量。
幫助26個村改造與新接自來水，總投資160萬元，爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治，提高欠發(fā)達村生活質(zhì)量。
改造村內(nèi)道路30個行政村，硬化面積達75000平方米，總投資400余萬元，市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜，發(fā)展高效特色經(jīng)濟。
近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝，改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝，使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào)，力求結(jié)對幫扶出成果。
20**年4月，根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神，市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。
三年來，36家單位幫扶我縣資金達1141.36萬元，主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達300多人次。
項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。
這些項目的實施，不僅改變了村容村貌，加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動。
近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名，結(jié)對助學(xué)資金達到57.8萬元。
2、認(rèn)真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。
捐贈圖書102588冊，捐贈文具873094件計500余箱，約計人民幣50余萬元。
捐贈校服543件，書包101只，超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路，認(rèn)真做好對口幫扶。
近兩年，投入對口幫扶資金近200萬元，幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的樓建設(shè)。
農(nóng)村三清工作匯報篇十六
三個月之前,我經(jīng)過刻苦
學(xué)習(xí)
,順利通過省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級組織部門安排我到南邊村從村助理做起，時間過得真快,日月如梭,一晃也有六個月了。在這半年時間里,我學(xué)到了不少知識,從而對農(nóng)村工作有了感性的認(rèn)識,從理論到實踐,從實踐到理論,我經(jīng)過了一次跨越.我深深了解到了，在農(nóng)村基層工作，做一件事不容易。我想，這也是上級組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因，我們這些大學(xué)生從小養(yǎng)尊處優(yōu)，離實踐還有著距離，經(jīng)過這段時間的培養(yǎng)和鍛煉，我懂得了不少知識和道理，我在學(xué)習(xí)與成長中悟出了一些東西，感悟很深，下面我就六個月來的工作向上級領(lǐng)導(dǎo)作個匯報，順便也談幾點自已的想法與思考。在半年中，我著重主要做了下面一些工作：
一、鄉(xiāng)情是根本，了解本村村情
我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界，現(xiàn)有人口600多戶，有著豐富的林業(yè)資源和土地資源，交通便利；在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質(zhì)，非常適合優(yōu)質(zhì)柑橘的種植，柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我村的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱。我村處在農(nóng)村向城中村的轉(zhuǎn)型，拆遷征地任務(wù)重，時間緊。由于政府征地，大部分農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料，失業(yè)問題日益突出亟待解決。
二、明確工作職責(zé)
結(jié)合過去兩個月的工作情況，我認(rèn)為村主任助理應(yīng)該在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要工作職責(zé)：
1、以村日常工作為中心，走訪摸底，找準(zhǔn)定位，近三個月來詳細的了解了我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前存在的問題以及農(nóng)民人均收入等基本情況，找準(zhǔn)定位。
2、做好村主任的助手，協(xié)助支部搞好黨建工作，同時協(xié)助村委會搞好村政建設(shè)，推進本村新農(nóng)村建設(shè)。
3、當(dāng)好村主任的參謀，協(xié)助村制定經(jīng)濟發(fā)展計劃，明確經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，努力保證計劃實施。同時負責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息，并將其整理后交給支部。
4、抓住機遇，多渠道錘煉自己，做好鄉(xiāng)風(fēng)文明、惠民政策的宣傳員；自覺服從安排，在主動、嚴(yán)謹(jǐn)、高效上下功夫，抓住機遇，多渠道錘煉自己，不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力，作好政策的解讀者、法律知識的傳播者，并利用自己所學(xué)的
專業(yè)
服務(wù)村民，宣傳好新農(nóng)村合作醫(yī)療，扎實推進農(nóng)村合作醫(yī)療的進展；傳播相關(guān)法律，從而推進依法治村，提高村干部和村民的法律意識。5、恰當(dāng)處理村鎮(zhèn)工作關(guān)系，認(rèn)真做好上情下達、下情上傳工作，真正把村和鄉(xiāng)聯(lián)系了起來，便利政府辦公，實惠了農(nóng)民辦事，并積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的
其他
各項工作任務(wù)。資料整理，文件起草等工作。
隨著我村選舉工作的圓滿完成，我村新一屆兩委班子已經(jīng)成立。承載著村民的希望，擔(dān)負著我村經(jīng)濟騰飛的重擔(dān)，我作為村委會主任助理對今后的工作做如下規(guī)劃：
一、正視自我，深刻反思，不斷完善工作方法和提高工作能力。
走出校門，來到農(nóng)村，這就要求我們必須把書本知識與農(nóng)村實踐相結(jié)合，使主觀愿望與客觀實際相符合；從思想和行動上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經(jīng)驗，俯下身子求智于民、問計于民、取德于民！在農(nóng)村的工作實踐中不斷地完善自我，提升自我。
1、剛到農(nóng)村時生產(chǎn)上不熟悉，
生活
上不習(xí)慣；人情風(fēng)俗、社會環(huán)境、人際交往等方面都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。在農(nóng)民群眾的關(guān)心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合，逐漸實現(xiàn)通融，自然獲得從容。2、自我的知識水平和工作能力還比較有限。立足農(nóng)村工作，當(dāng)理論與實踐激烈碰撞后，深感方法不夠，經(jīng)驗缺乏。在激烈的思想斗爭中時而覺得工作信心不強，
勇氣
不大，勁頭不足。在今后的工作中必須克服。3、面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作，現(xiàn)實逼迫我們必須加強學(xué)習(xí)，不斷研究農(nóng)村工作新的方式方法、學(xué)習(xí)溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)手段等知識；在新農(nóng)村建設(shè)中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。
二、強化“內(nèi)因”素質(zhì)，創(chuàng)造“外因”條件，努力把自己鍛煉成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)和時代發(fā)展中應(yīng)運而生，是時代進步和社會發(fā)展的新事物，更是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分，能作為其中的一員我深感使命光榮、責(zé)任重大。
1、高舉旗幟，牢記使命。建設(shè)有中國特色的社會主義國家是我們黨和國家各項工作的旗幟。更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的旗幟，是全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的旗幟。作為大學(xué)生“村官”，主要任務(wù)還是要投身到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大潮中。這就要求我們在農(nóng)村工作中必須要高舉旗幟，牢記使命，不畏艱苦，奮發(fā)圖強，切實從思想和行動上把自我融入農(nóng)村工作實踐，融入基層。真正為新農(nóng)村發(fā)展踏訪每一寸土地，深入每一戶農(nóng)家，調(diào)研每一道課題，用實每一項政策，調(diào)動每一個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。
2、適應(yīng)特點，發(fā)揮作用。大學(xué)生是國家培育的新青年，是農(nóng)民隊伍中的新成員，更是農(nóng)村社會的新元素、新資源。如何適應(yīng)大學(xué)生“村官”敢想、敢說、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的特點，真正發(fā)揮其作用？一要靠自立自強，不斷提高自己的“內(nèi)因”素質(zhì)；二要靠多方努力，創(chuàng)造好“外因”條件；三要靠黨組織重點引導(dǎo)和辛勤培養(yǎng)。一滴
雨
水融入大海，方顯其浩瀚；一粒金沙融入沙洲，方顯其燦爛；大學(xué)生“村官”只有僅僅融入黨組織、團結(jié)班子成員、依靠廣大群眾，凝心聚力、務(wù)實苦干，才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上力量無限，智慧無窮。力地為群眾解決好每一件小事，真正地把群眾的事情當(dāng)作自己的事情去對待。只有這樣，才能在實踐中經(jīng)得起考驗；在群眾中經(jīng)得起檢驗；在工作困難中經(jīng)得起錘煉。
三、要加強農(nóng)業(yè)知識和信息的學(xué)習(xí)和了解
村干部不是讀過幾本書就干得好的。在村工作的這段時間，我漸漸感覺到農(nóng)村工作的特殊性，實在不是讀過幾本書學(xué)過幾門功課就能干好的。更多的時候，農(nóng)民不需要那些空洞的理論，更需要的是技術(shù)和信息。剛來的時候，在村委會會議上談?wù)摰腵農(nóng)業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識一竅不通，這使我感到很慚愧，在今后的工作中，要充分掌握科學(xué)的基本農(nóng)業(yè)知識和方法，然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見的病蟲害，爭取能多獲取農(nóng)業(yè)政策信息和農(nóng)業(yè)信息并及時通過村里的廣播和公告欄及時傳遞給村民，通過淺嘗農(nóng)村工作，讓我真切體會到在農(nóng)村基層工作必須身體力行，要到實際工作中去鍛煉，去做一些實實在在的事情，才能更好地為廣大群眾服務(wù)。
四、立足崗位、踏實工作，努力做好村委會主任的左右手
2、掌握全村人員結(jié)構(gòu)、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數(shù)；負責(zé)各類材料的建檔、歸檔、計劃編制、文書的起草。
3、配合村兩委班子制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本村的實際情況，討論研究發(fā)展中遇到的問題。
4、做好服務(wù)農(nóng)民工作，用先進的思想文化和文明的生活方式影響和帶動村民崇尚新文明、新道德和新風(fēng)尚。
5、積極向村干部、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好方法，每年完成一篇調(diào)研。
6、根據(jù)個人的特長和專業(yè)，對農(nóng)民進行培訓(xùn)。協(xié)助村主任和村兩委班子解決好失地農(nóng)民的結(jié)業(yè)問題。 以上就是我在任職三個月來的一些體會和對今后我村發(fā)展的一些想法，總結(jié)起來還是有很多不全的地方，想法也不太完善。在新的歷史時期里，我們面臨著更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，我感覺在我肩上的擔(dān)子是多么的沉重，一定要努力在農(nóng)村這大學(xué)堂、大舞臺上展現(xiàn)出新時期大學(xué)生的風(fēng)采，在農(nóng)村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實，給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。
農(nóng)村三清工作匯報篇十七
為進一步推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，切實解決農(nóng)村“臟亂差”的問題，改善人民群眾生存環(huán)境，按照市政府的統(tǒng)一部署，市環(huán)保局對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行了督查。
一、總體情況
全市動員大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，行動迅速、積極采取有力措施，尤其是市政府第二次全市環(huán)境衛(wèi)生管理與集中整治調(diào)度會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治力度進一步加大，掀起了以集中清理垃圾為切入點、以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以建立管理機制為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新高-潮。市環(huán)保局從4月中旬開始，組織了2個工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，通過聽取匯報、實地察看、座談等形式，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況開展調(diào)研與督查；4月下旬又在鞍子山鄉(xiāng)山海豐村、栗子房鎮(zhèn)四家村召開了全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)境衛(wèi)生集中整治現(xiàn)場會、聽取了四家村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗介紹，實地考察了16個屯的環(huán)境衛(wèi)生情況，總結(jié)了前一段整治情況。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動主要有以下四個方面的特點：
生人人參與，美好環(huán)境家家受益》，使綜合整治的目的和內(nèi)容家喻戶曉，形成了人人參與整治的氛圍。
二是措施實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了整治實施方案，層層分解任務(wù)，落實責(zé)任，推動了以"六清"為基本內(nèi)容集中整治的有序開展。光明山、荷花山鎮(zhèn)以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭清掃垃圾的形式，帶動全鎮(zhèn)干部群眾參與綜合整治；桂云花、太平嶺鄉(xiāng)和大營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一要求，對小城鎮(zhèn)、公路兩側(cè)、河道溝渠、集貿(mào)市場進行清理，保證了整治質(zhì)量；栗子房鎮(zhèn)在整治中，不搞“一刀切”，對大村與小村，經(jīng)濟發(fā)達村與經(jīng)濟欠發(fā)達村，分別提出不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)，贏得了廣大群眾的積極支持和密切配合。
治公路道口4個，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地廣告、牌匾進行清理和規(guī)范。步云山、吳爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步形成了鎮(zhèn)有垃圾轉(zhuǎn)運站（在建）、村有垃圾填埋點、屯組有垃圾池一體化處理垃圾的框架。
據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村投入資金504萬元，人力7萬多人次。共清理垃圾 9513多噸，清理農(nóng)村河道 200 多公里，整治道路兩側(cè)邊溝70萬延米，拆除違章建筑36處，村莊綠化種植各種苗木60.1萬株。全市農(nóng)村有清掃保潔隊伍的行政村比例達 95%以上，建垃圾收集（池）1131個，投入垃圾運輸車230輛，拖垃機130輛，三輪車566部，垃圾清理率達 75%左右，極大地改善了農(nóng)村環(huán)境狀況。
二、存在的問題
1、環(huán)保意識有待于進一步提高。群眾公共環(huán)保意識不強，對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠，一些村民隨地亂扔垃圾的習(xí)慣還未徹底改變。
2、農(nóng)村垃圾總體情況有待于進一步調(diào)查。農(nóng)村垃圾產(chǎn)量、分布、處理、利用缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，農(nóng)村各種垃圾分類、處理和利用情況沒有量化的數(shù)據(jù)，在一定程度上阻礙了垃圾處理方式的確定和農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。
3、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和資金投入力度有待于進一步加大。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保資金投入力度與當(dāng)前發(fā)展水平還有一定差距，農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，數(shù)量、質(zhì)量暫時難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
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4、長效機制有待于進一步完善。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村尚未建立管理機制，沒有成立環(huán)衛(wèi)隊伍，長效化和制度化機制尚未完全形成。
三、督查建議
一是進一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)，進一步明確責(zé)任，推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展，切實將農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核體系中。
二是增強農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體意識。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，特別要注意克服和糾正村級干部中不同程度存在的“等、靠、要”思想，充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度，增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
三是拓寬農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的內(nèi)容。要全面建立嚴(yán)重污染性的垃圾“戶組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市集中處理”的農(nóng)村垃圾集中處理系統(tǒng)；一般性垃圾要推廣“統(tǒng)一收集、就地分類、就地處理”辦法。加快生態(tài)養(yǎng)殖場和畜牧小區(qū)建設(shè)，開展畜禽糞便資源化、無害化處理。大力推進村內(nèi)道路、村莊周邊、沿線沿岸的綠化，建立健全綠化管護機制，提高農(nóng)村生態(tài)水平。
四是建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效機制。要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強制度建設(shè)和長效管理機制建設(shè)，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制，避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。要建立健全責(zé)任考核制度，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任管理體系。
為了認(rèn)真貫徹落實好縣委、縣政府召開的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議精神，按照《鳳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作實施方案的通知》文件要求，我鎮(zhèn)及時對此項工作進行了周密的安排和部署，在鎮(zhèn)轄區(qū)及全鎮(zhèn)8個試點村開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了較好的成效。現(xiàn)將今年以來工作開展情況總結(jié)匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
xx位于鳳縣東北部，地處嘉陵江源頭地帶，海拔在1200－1600米之間，寶成鐵路、212省道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積378平方公里，共有8個行政村，42個村民小組，1844戶6477人?，F(xiàn)有耕地面積13128畝，退耕還林面積11300畝，全鎮(zhèn)2015年農(nóng)民人均純收入4831元。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
村委會主任實施具體工作，并對領(lǐng)導(dǎo)小組的每一個成員都提出了明細的任務(wù)要求。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和結(jié)合災(zāi)后重建實際，制定了鎮(zhèn)、村總體建設(shè)規(guī)劃和徽派建設(shè)風(fēng)格。三是制定了《xx環(huán)境綜合整治實施方案》，并完善了各項規(guī)章制度，制訂了年度工作計劃。四是對各村實行季度驗收考評制度，為我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、大力宣傳，層層動員
整治工作提供了保障。
四、采取措施，完善機制
1、制定工作計劃，加強工作成果考核。為了充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性，鎮(zhèn)上制定了工作計劃，對每一成員都提出了具體的任務(wù)要求，并組織相關(guān)人員，對全鎮(zhèn)8個村的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了一次全面的驗收考核，對于完成好的村予以表揚，對于不重視此項工作，敷衍了事的有關(guān)人員進行了批評，并將考核結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核。
2、完善工作制度，建立長效機制。為了使這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成效能夠得到長期保持，我鎮(zhèn)完善了村級衛(wèi)生管理機制，并以政府文件下發(fā)了《xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》，確保這次環(huán)境衛(wèi)生整治成效得到長期保持。
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五、狠抓工作落實，彰顯整治成效
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)整治：按照所制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和徽派風(fēng)格建房要求，對沿街68戶房屋進行了涂白和美化，確保建房布局合理，環(huán)境優(yōu)美整潔，無亂搭、亂建、亂畫現(xiàn)象發(fā)生。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)道路：落實通村公路項目建設(shè)，全鎮(zhèn)道路硬化率達到90%以上，交通秩序良好，無占道經(jīng)營；投資40萬元，在東河橋村安裝太陽能路燈40盞。
4、公共衛(wèi)生廁所：在沿路人口居住稠密地段修建無公害公廁5座，并配備專人定時進行打掃清潔；積極倡導(dǎo)和推進農(nóng)村清潔能源，把沼氣建設(shè)與改廁、改圈、改灶結(jié)合起來，全鎮(zhèn)累計投資37.548萬元，完成改廁291戶，其中雙甕漏斗式改廁188戶，沼氣式廁所63戶，東河橋村災(zāi)后重建點新建水沖式廁所47戶。
（二）污染防治與生態(tài)保護方面
1、生活污水處理：鎮(zhèn)政府所在村黃牛鋪村街道及公路沿線共修建排污渠6公里，鎮(zhèn)政府及各駐鎮(zhèn)單位鋪設(shè)了排污管道與其相連。投資23萬元在東河橋村修建污水處理站一座，對生活污水進行無害化處理后排放，污水處理率達到60%以上。
桶30個，為農(nóng)戶配發(fā)小垃圾桶120個；投資44.64萬元在東河橋村修建垃圾填埋場一處，設(shè)計容量3.98萬立方，設(shè)計使用年限20年，目前已經(jīng)投入使用，全鎮(zhèn)垃圾按“戶分類、組收集、村中轉(zhuǎn)”的模式雇專人定時清運；全年開展大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生綜合整治15次，共清理“三堆”580余堆。
3、綠化美化：響應(yīng)縣“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，大力開展植樹造林及212省道綠化工作，投資近60萬改造東河橋村街道1600米，鋪設(shè)人行道2318平方米，修建農(nóng)戶門前小花壇1400平方米；投資274.11萬元在省道兩旁栽植女貞、蜀檜、楊樹、竹子等共2.6萬余株，種植三葉草10.4畝，在村莊主要街道兩旁栽植紅葉碧桃、云杉、杏樹、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3萬株，修建公共景觀綠地4處75畝，栽植銀杏、龍爪槐、紅葉李等樹木8.6萬余株，紅葉小檗、小葉女貞等低桿花卉苗木28萬余株，植綠化草53.35畝，綠地覆蓋率達到85%以上，人均綠地面積25平方米以上。
4、環(huán)境衛(wèi)生：成立保潔員隊伍，聘用保潔員31名，以村為單位每天早晚兩次對鎮(zhèn)境內(nèi)道路、溝渠及路旁綠化帶進行清掃，打掃覆蓋率達到100%。
方米；累計投資20.88萬元，改造回風(fēng)灶1170戶，清潔能源普及率達到了60%以上。
五、存在的問題
通過這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的開展，我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村面貌有了很大的.改善，但仍存在一些問題。一是由于資金的欠缺，還有部分整治目標(biāo)任務(wù)尚未完成，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作仍不徹底；二是村民的思想觀念還需要進一步改變，環(huán)境衛(wèi)生保潔意識還有待進一步加強；三是村級衛(wèi)生管理制度不夠完善，執(zhí)行力度不夠。
六、今后的工作打算
我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治工作，研究制定更加強有力的工作措施，通過完善各類規(guī)章制度，加強村民思想道德教育，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，鞏固綜合治理成效等多項措施，來抓好我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，全力促進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進一步開展。
鳳縣xx人民政府
二00九年十二月二十五日
農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護是立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會文明程度的民心工程，是完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌、保護生態(tài)環(huán)境的惠民工程。我村一直把農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村環(huán)境綜合整治成果和“四位一體”長效管護情況作如下匯報：
一、建立班子，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為了迎接市、區(qū)新農(nóng)辦對我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治達標(biāo)鎮(zhèn)的考核驗收，我村加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了由村黨總支書記xxx任組長、村委會副主任xxx任副組長、村其他干部為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確、各司其職，從而使環(huán)境整治工作在組織上得到了保證，工作得以有序順利的開展。
二、加強宣傳，營造整治氛圍
整治的良好氛圍。發(fā)動農(nóng)民群眾以清理“三堆”（雜物堆、土堆、草堆）、治理“三亂”（亂倒垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建）、實施“三改”（即改水、改廁、改圈）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為主要抓手，不斷改善村容村貌。
三、突出重點，落實整治措施
為切實加強村容村貌建設(shè)，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，我村多次發(fā)動宣傳，組織群眾對自家門前屋后的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸改建三格式廁所。目前，我村已建有三格式廁所xxx多座。針對工廠、農(nóng)民文化廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池xx座，垃圾箱xx個，并堅持“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的運作模式，實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。
人員清理。上半年，我村聘請xxxxx公司對我村境內(nèi)破損的道路進行了翻新，從而保證了群眾的出行安全。
3、河塘清潔。今年我村共對xx條河塘進行了清淤、清雜，全面改善河塘臟、亂、差的現(xiàn)象，實現(xiàn)河水清澈、河面整潔河底無雜草。并在河塘四周栽種了樹苗，美化綠化了環(huán)境。我村還具體落實了河塘管護責(zé)任人，簽訂了管護協(xié)議，保證了河塘的長效管護工作正常運行。
4、綠化植樹。為了美化綠化村級環(huán)境，我村專門聘請xxxx公司對村主干道兩側(cè)死樹進行替換，對缺失的地方進行補栽。同時為了加強對樹木的保護，已經(jīng)在冬季來臨之前用石灰水將樹干刷白。明年我村還計劃在xxxxx大規(guī)模栽種苗木，從而進一步提高綠化率。
四、科學(xué)規(guī)劃，打造兩個“示范點”
我村采取“以點帶面”的方法，先行打造xxxx及xxx兩個示范點，發(fā)動農(nóng)戶行動起來，全面清潔美化房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，重點清除草堆和建筑垃圾，村還出資為農(nóng)戶栽種了鐵樹、桂花、蜀檜、大葉女貞等花木。
由于我村xxxx被上級政府規(guī)劃為村級集中居住點，因此我村今年在莊臺附近新建了一座農(nóng)民文化體育廣場，設(shè)有籃球場、乒乓球臺、健身器材，還在廣場四周栽種了多種花木。村民在工作之余，可以來這里健身、跳廣場舞，從而享受運動帶來的快樂。
我村農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護工作雖然取得了一定成效，完成了上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)，但工作中還存在一些問題，特別是與上級的要求相比，還有一定差距。因此，切實抓好我村環(huán)境整治工作，必須進一步統(tǒng)一思想，深入發(fā)動，周密組織，認(rèn)真實施，始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作，全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟富裕的社會主義新農(nóng)村，以保證社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的長足發(fā)展，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達標(biāo)鎮(zhèn)作出新的貢獻。
xxxx年xx月xx日
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