對(duì)于學(xué)習(xí)和工作中的問(wèn)題，我們需要通過(guò)反思和總結(jié)來(lái)找到解決的方法和改進(jìn)的方向。在總結(jié)中，可以提出問(wèn)題或反思，以促進(jìn)個(gè)人的成長(zhǎng)和提高。接下來(lái)，讓我們一起來(lái)看看這些精彩的總結(jié)范文，相信對(duì)大家的寫(xiě)作能夠有所啟發(fā)和幫助。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結(jié)。
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（安監(jiān)總局73號(hào)令）等法律、法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大職工身體健康及合法權(quán)益，落實(shí)職業(yè)病防治的各項(xiàng)措施，有效改善作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防、控制及消除職業(yè)病危害因素，集中力量及時(shí)解決嚴(yán)重影響職工健康、安全的問(wèn)題，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，我礦已成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)對(duì)一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制。
建立健全職業(yè)病防治管理體系，成立以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，工作場(chǎng)所設(shè)在職業(yè)衛(wèi)生科，主要負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各科室指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
1、完善工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。
2、及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和年度檢測(cè)結(jié)果的告知，委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司，對(duì)我礦工作場(chǎng)所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進(jìn)行危害因素日常監(jiān)測(cè)報(bào)告。
4、為加強(qiáng)我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)全員職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)，2018年第一期培訓(xùn)時(shí)間從1月19日至23日，培訓(xùn)內(nèi)容包括（國(guó)家職業(yè)防治法規(guī)基本知識(shí)、職業(yè)危害因素對(duì)人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的合理使用和維護(hù)、案例講解）對(duì)我礦583人進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試合格率為100%。
5、建立專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)科目，制定年度用于作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)、改造、經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。
6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備，減少噪聲危害。一是在購(gòu)進(jìn)設(shè)備選型時(shí)優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備。二是保持設(shè)備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪音指標(biāo)超過(guò)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立即進(jìn)行檢修，減少機(jī)械老化帶來(lái)的噪聲。三是控制噪聲的傳播，采用隔音、吸音設(shè)備設(shè)施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統(tǒng)，按要求對(duì)巷道定期進(jìn)行清掃和沖洗。特別對(duì)容易積塵的巷道、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等每班進(jìn)行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設(shè)施，并對(duì)使用情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)采掘工作面防塵管理，有效降低了粉塵濃度，確保防塵設(shè)施全部能正常、有效運(yùn)行。加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保供風(fēng)充足。
五、應(yīng)急救援綜合體系。
根據(jù)我礦的實(shí)際，制定了我礦應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。成立應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)采取有效措施搶救，并對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行改進(jìn)。
以上成績(jī)只能代表過(guò)去，在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作，努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，提高職工的健康水平，塑造良好的現(xiàn)代化企業(yè)形象。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
21世紀(jì)是健康的世紀(jì)。隨著人民生活水平的不斷提高，衛(wèi)生問(wèn)題正日益受到全社會(huì)的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生與健康工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
同志們：
剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施“369人才工程”、推進(jìn)健康扶貧、推動(dòng)縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會(huì)發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。戰(zhàn)營(yíng)同志就貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神、推進(jìn)健康商丘建設(shè)等重點(diǎn)工作做了重要講話(huà)，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營(yíng)同志的講話(huà)，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排，就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和工作中需要把握的重點(diǎn)，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問(wèn)題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來(lái)看，通過(guò)分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時(shí)，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問(wèn)題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%，已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個(gè)主要因素。二是從健康環(huán)境來(lái)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問(wèn)題尤為突出，對(duì)我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長(zhǎng)期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國(guó)工程院院士鐘南山先生通過(guò)分析大量的病例，認(rèn)為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前，很多河流斷面的檢測(cè)分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo)，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說(shuō)明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來(lái)看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問(wèn)題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對(duì)更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。這是進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)第一次召開(kāi)的衛(wèi)生與健康大會(huì)，也是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期、健康中國(guó)進(jìn)入全面推進(jìn)之際，召開(kāi)的具有里程碑意義的大會(huì)。尤其是這次大會(huì)提出的“堅(jiān)持預(yù)防為主，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關(guān)注全生命周期、全健康過(guò)程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過(guò)程來(lái)推進(jìn)。這是我國(guó)衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來(lái)指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進(jìn)，帶來(lái)體制機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識(shí)、深入人心，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅(jiān)持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會(huì)方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運(yùn)動(dòng)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點(diǎn)，盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進(jìn)醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個(gè)試點(diǎn)縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見(jiàn)成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)，完善方案，盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過(guò)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢(qián)，真正為老百姓服務(wù)的一項(xiàng)惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚，去年開(kāi)始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽(yáng)區(qū)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，在醫(yī)保支付、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、用藥銜接、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐等方面進(jìn)行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復(fù)制、推廣。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照“家庭簽約、分類(lèi)管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺(tái)”的服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞簽約內(nèi)容、平臺(tái)支撐、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對(duì)簽約居民實(shí)行差異化政策，讓群眾在家門(mén)口就能享受到方便、省錢(qián)、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運(yùn)行質(zhì)量和效率，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險(xiǎn)的作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)保障制度的有機(jī)銜接，全面開(kāi)展困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽(yáng)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺(tái)我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見(jiàn)。要認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實(shí)現(xiàn)藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購(gòu)方式，切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格實(shí)施處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評(píng)，建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障，促進(jìn)基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，以滿(mǎn)足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向，通過(guò)深化改革整合資源，加大開(kāi)放匯聚資源，創(chuàng)新機(jī)制激活資源，積極推動(dòng)省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、合作共建機(jī)制;以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科集群為突破，以?xún)?yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐，以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體，積極推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組，國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效。在建設(shè)內(nèi)容上，要優(yōu)先建設(shè)三級(jí)甲等醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進(jìn)心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進(jìn)全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)專(zhuān)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批在全省乃至全國(guó)有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，支持民營(yíng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(五)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開(kāi)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)更好地滿(mǎn)足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。各縣(區(qū))、各部門(mén)一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會(huì)精神，特別要深刻領(lǐng)會(huì)王戰(zhàn)營(yíng)同志重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會(huì)精神，宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照會(huì)議要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T(mén)工作實(shí)際，對(duì)照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好。
工作方案。
和具體措施，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)健康商丘建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會(huì)同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會(huì)圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)本次大會(huì)作總結(jié)。
這次大會(huì)是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)后我省衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的又一次盛會(huì)，貫徹系列重要講話(huà)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，落實(shí)新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責(zé)任感和使命感，在新的歷史起點(diǎn)上吹響了加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號(hào)，對(duì)凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
本次會(huì)議具有以下突出特點(diǎn)，一是規(guī)格高，陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)親自出席會(huì)議，并分別作了重要講話(huà)。在家的省委、省人大會(huì)、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部出席會(huì)議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省有關(guān)部門(mén)，各市州政府、貴安新區(qū)管委會(huì)主要和分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生計(jì)生和體育部門(mén)、醫(yī)改辦主要負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負(fù)責(zé)同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜液凸ぷ鞔砉?00余人參加會(huì)議。三是內(nèi)容豐富，會(huì)議印發(fā)了省委、省政府關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)、貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃。與會(huì)代表圍繞貫徹落實(shí)陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)的講話(huà)，制定實(shí)施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進(jìn)行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學(xué)、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)行了交流發(fā)言，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)借鑒意義。大家一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)討論會(huì)議精神，進(jìn)一步深化了對(duì)加快健康貴州建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了加快健康貴州建設(shè)的方向和重點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)出了影響力和推動(dòng)力，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的盛會(huì)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神。
這次大會(huì)全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對(duì)健康貴州建設(shè)作出了明確部署，必將開(kāi)辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)講話(huà)的豐富內(nèi)涵。陳敏爾書(shū)記的重要講話(huà)，全面總結(jié)了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)以來(lái)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進(jìn)展，從確立大健康發(fā)展目標(biāo)、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、用好大數(shù)據(jù)重要機(jī)遇三個(gè)方面，深刻闡釋了未來(lái)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和發(fā)展路徑。孫志剛省長(zhǎng)深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責(zé)任落實(shí)、衛(wèi)生服務(wù)資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問(wèn)題，從加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個(gè)方面對(duì)下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了部署。
陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)的講話(huà)，充分體現(xiàn)和貫徹了黨中央特別是在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話(huà)精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，要求很高，落點(diǎn)很實(shí)，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的強(qiáng)大正能量，是加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)的根本遵循。全省各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)重要講話(huà)和大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到健康貴州建設(shè)的目標(biāo)上來(lái)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)省委、省政府決策部署在各地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》和《實(shí)施計(jì)劃》的精神實(shí)質(zhì)。
依據(jù)《健康中國(guó)“2030”規(guī)劃綱要》，會(huì)議制定印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實(shí)以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)大健康與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全民享有的健康產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，提出大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)健康環(huán)境營(yíng)造、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)舉措，并從建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善投入保障機(jī)制、建立健康影響評(píng)估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、完善督查考核機(jī)制等六個(gè)方面明確了組織保障措施。
圍繞推動(dòng)衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，會(huì)議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時(shí)期全民健身工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，從完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展體育社會(huì)組織和體育健身指導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、打造山地民族特色體育大省強(qiáng)省等方面對(duì)全民健身工作進(jìn)行了安排部署，提出了完善全民健身工作機(jī)制、建立多元化投入機(jī)制、完善法律政策保障、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估等四個(gè)方面的保障措施。
這些重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)都是省有關(guān)部門(mén)深入研究確定的，充分考慮了我省當(dāng)前實(shí)際，與之前有關(guān)文件進(jìn)行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實(shí)可行的，也是必須完成的剛性任務(wù)。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來(lái)。
省委、省政府關(guān)于加快健康貴州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在于一個(gè)“干”字。全省各級(jí)各部門(mén)要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財(cái)力、集中物力，聚焦熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神再提幾點(diǎn)要求。
(一)抓預(yù)防，在普及健康知識(shí)、完善健康服務(wù)體系上下功夫、見(jiàn)成效。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康策略，要切實(shí)把衛(wèi)生與健康工作重點(diǎn)從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。一要抓好重大疾病防控。要針對(duì)傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問(wèn)題，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，切實(shí)把好重大疾病防治重要關(guān)口。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購(gòu)和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化、數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診全覆蓋。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”新模式，強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。要關(guān)愛(ài)青少年健康，高度關(guān)注農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，逐步擴(kuò)大到學(xué)齡前兒童。加強(qiáng)青少年近視、肥胖及常見(jiàn)病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治服務(wù)能力，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，以社區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。要加強(qiáng)殘疾預(yù)防，深入分析致殘?jiān)?，提出有針?duì)性的預(yù)防治療措施。要關(guān)注流動(dòng)人口健康問(wèn)題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長(zhǎng)期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，將健康教育納入國(guó)民教育體系，推動(dòng)健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)，廣泛普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急急救能力建設(shè)。針對(duì)我省地形地貌特殊、自然災(zāi)害和交通事故易發(fā)等特點(diǎn)，抓緊制定出臺(tái)相關(guān)方案，加強(qiáng)以直升機(jī)救援為主體的空中轉(zhuǎn)移救治能力建設(shè)，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。
(二)抓基層，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。要針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃。一要抓緊推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才增錄計(jì)劃，通過(guò)面向省內(nèi)外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編問(wèn)題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專(zhuān)家團(tuán)作用，柔性引進(jìn)一批專(zhuān)家智力援黔、技術(shù)援黔、學(xué)科援黔。要充分發(fā)揮省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開(kāi)展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)的全員輪訓(xùn)工作和職業(yè)資格培訓(xùn)。要加快推進(jìn)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升，確保到20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專(zhuān)以上學(xué)歷，所有村醫(yī)取得中專(zhuān)以上學(xué)歷。二要狠抓重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。抓緊制定出臺(tái)我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，逐院、逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要扎實(shí)推進(jìn)黔醫(yī)人才計(jì)劃，充分利用國(guó)家衛(wèi)計(jì)委委屬委管醫(yī)院、北京市有關(guān)知名醫(yī)院技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，幫助我省培育一批學(xué)科帶頭人和管理人才。三要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建醫(yī)院，確保每個(gè)縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會(huì)辦醫(yī)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購(gòu)入三重限制，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為政府辦醫(yī)提供有益補(bǔ)充。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算、組織管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制等配套制度，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要加快完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平。切實(shí)履行基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(三)抓改革，在保基本、建機(jī)制上下功夫、見(jiàn)成效。堅(jiān)持把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項(xiàng)改革工作。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)管醫(yī)職責(zé)，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對(duì)公立醫(yī)院管理方式，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)、用人自主權(quán)，加快形成政府辦好醫(yī)、部門(mén)管好醫(yī)、院長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務(wù)人員人事薪酬分配指導(dǎo)意見(jiàn)，著眼調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，加快推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)聘任制、年薪制，使醫(yī)務(wù)人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動(dòng)全民醫(yī)保制度提質(zhì)增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺(tái)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案。要抓好支付方式改革這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要多渠道籌集資金，鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。三要以藥品供應(yīng)保障體系改革為契機(jī)，加快理順醫(yī)藥價(jià)格。要抓緊制定出臺(tái)新一輪藥品集中采購(gòu)方案，堅(jiān)持以省為單位集中帶量采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組、實(shí)行省級(jí)集中采購(gòu)藥品貨款30天結(jié)算制、完善藥品信息全過(guò)程追溯體系等方式，堅(jiān)決擠掉藥品耗材價(jià)格虛高水分。鼓勵(lì)各地大膽探索向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。四要加快建立分級(jí)診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，通過(guò)建立醫(yī)聯(lián)體、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，提升基層服務(wù)能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴(kuò)面的原則，通過(guò)醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)控等措施，構(gòu)建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的就醫(yī)秩序。
(四)抓幫扶，在實(shí)施健康扶貧工程、構(gòu)建健康扶貧體系上下功夫、見(jiàn)成效。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶(hù)、到人實(shí)施健康扶貧，決不讓一個(gè)群眾因健康問(wèn)題在全民小康進(jìn)程中掉隊(duì)。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類(lèi)施策、加大救助力度，實(shí)施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。要根據(jù)貧困人群醫(yī)療保障需求，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)需求。二要深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)大病專(zhuān)項(xiàng)救治試點(diǎn)工作。完善試點(diǎn)工作方案，做好專(zhuān)項(xiàng)救治組織實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，不斷擴(kuò)大推廣實(shí)施地區(qū)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者的病痛疾苦和負(fù)擔(dān)。積極探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費(fèi)的診療機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費(fèi)。各地要研究制定具體舉措，開(kāi)通患者異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道，決不能人為設(shè)卡，強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對(duì)口幫扶體系。要牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī)，用好用足對(duì)口幫扶資源，加快推進(jìn)合作協(xié)議項(xiàng)目化、實(shí)物化落地。要扎實(shí)開(kāi)展浙江、上海等“兩省六市”三級(jí)醫(yī)院幫扶我省國(guó)家級(jí)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院。要加立建立對(duì)口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開(kāi)展省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院，縣級(jí)醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實(shí)施“千人支醫(yī)”計(jì)劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)，幫助基層提升醫(yī)療服務(wù)能力。
(五)抓特色培育，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見(jiàn)成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀(guān)光、生態(tài)文化體驗(yàn)、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構(gòu)建多個(gè)綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)共享為基礎(chǔ)，建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的信息平臺(tái)。要深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。三要加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。綜合開(kāi)發(fā)利用獨(dú)特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)100個(gè)生態(tài)體育公園、100條山地戶(hù)外體育旅游線(xiàn)路。加快構(gòu)建投融資平臺(tái)，推廣和運(yùn)用ppp模式，引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)辦康體、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等機(jī)構(gòu)，承辦賽事活動(dòng)，發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。綜合開(kāi)發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢(shì)，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材富集地區(qū)大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀(guān)光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產(chǎn)業(yè)品牌。五要培育壯大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。緊扣百企引進(jìn)，加快引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊扣千企改造，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動(dòng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢(shì)，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科學(xué)科和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以提高民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強(qiáng)國(guó)醫(yī)大師等各級(jí)名老中醫(yī)工作室建設(shè)，深入開(kāi)展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護(hù)和應(yīng)用，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫(kù)。
(六)抓共建共享，在公共體育設(shè)施建設(shè)和山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展上下功夫、見(jiàn)成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎(chǔ)和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本公共服務(wù)總體規(guī)劃，納入年度民生實(shí)事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)體育設(shè)施配建“三同步”要求，確保市內(nèi)人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級(jí)城建部門(mén)要與體育行政部門(mén)一道共同做好城市新建居住區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃審查和竣工驗(yàn)收。要切實(shí)提高公共體育設(shè)施利用效率，確保財(cái)政資金和體育彩票公益金投資建設(shè)的體育惠民工程免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，積極推進(jìn)有條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。二要大力發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。充分發(fā)揮我省山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，因時(shí)因地因需開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成全民健身新時(shí)尚。大力實(shí)施生態(tài)體育公園100計(jì)劃，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的山地戶(hù)外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競(jìng)技體育項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展球類(lèi)運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化競(jìng)技體育引領(lǐng)促進(jìn)全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風(fēng)尚。
(七)抓監(jiān)管，在落實(shí)主體責(zé)任、構(gòu)建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見(jiàn)成效。一要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、住院診療行為和費(fèi)用開(kāi)支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)測(cè)監(jiān)管辦法，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用，加強(qiáng)對(duì)食品藥品電商監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管鏈條。三要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設(shè)治理全過(guò)程，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。四要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。對(duì)各類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪行為實(shí)行“零容忍”，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
(八)抓落實(shí)，在完善組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任分工上下功夫、見(jiàn)成效。各級(jí)黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對(duì)衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解健康貴州建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級(jí)壓實(shí)。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強(qiáng)大合力。要建立常態(tài)化、經(jīng)?；讲榭己藱C(jī)制，對(duì)工作不力、發(fā)展滯后的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要重視并做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，積極營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的良好氛圍。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府特別是陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)的決策部署，堅(jiān)決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進(jìn)健康貴州建設(shè)，以全民健康助力全面小康。
同志們：
這次會(huì)議是省委、省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析問(wèn)題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。
8月19日至20日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。會(huì)上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。等會(huì)，敏爾書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作。“”以來(lái)特別是黨的以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；尽⒎来蟛∧芰ζ毡樵鰪?qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國(guó)家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長(zhǎng)87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿(mǎn)意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來(lái)”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級(jí)以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺(tái)建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場(chǎng)主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬(wàn)，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬(wàn)、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來(lái)，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長(zhǎng)期以來(lái)，全省各級(jí)衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來(lái)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國(guó)平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問(wèn)題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來(lái)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問(wèn)題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視。總體上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話(huà)，為我們做好新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話(huà)精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。
二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。
(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶(hù)到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮?wèn)題在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對(duì)象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬(wàn)人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過(guò)扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對(duì)象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開(kāi)展好“農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治行動(dòng)”國(guó)家試點(diǎn)工作。一要對(duì)患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類(lèi)救治。目前已認(rèn)定的386.2萬(wàn)醫(yī)療救助對(duì)象，今年到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過(guò)低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無(wú)條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對(duì)農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見(jiàn)，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過(guò)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對(duì)醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷(xiāo)的范圍有九大類(lèi)上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車(chē)禍等醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷(xiāo)，一旦當(dāng)事人沒(méi)有相應(yīng)保險(xiǎn)又無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有政策分類(lèi)梳理，對(duì)不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬(wàn)人、注冊(cè)護(hù)士4.1萬(wàn)人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測(cè)算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開(kāi)設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專(zhuān)家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺(tái)我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對(duì)口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋。要深入開(kāi)展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對(duì)口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來(lái)，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對(duì)正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局以及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對(duì)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬(wàn)人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類(lèi)別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪(fǎng)服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購(gòu)和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬(wàn)人，約占全省常住人口的7.3%，比全國(guó)殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽(tīng)力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級(jí)要高度重視關(guān)愛(ài)殘疾人工作，對(duì)致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問(wèn)題，日益成為新的社會(huì)問(wèn)題，有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
(五)著眼滿(mǎn)足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀(guān)光等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類(lèi)健康食品，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬(wàn)畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門(mén)要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目觀(guān)摩、曬成績(jī)單。二要培育壯大市場(chǎng)主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購(gòu)大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對(duì)市場(chǎng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場(chǎng)。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳推介，開(kāi)展精準(zhǔn)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開(kāi)展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫(kù)、苗藥藥材庫(kù)、產(chǎn)品資源庫(kù)。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開(kāi)展多形式、多層次招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年底前引進(jìn)10戶(hù)以上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場(chǎng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺(tái)公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。
(六)廣泛開(kāi)展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來(lái)、貴州動(dòng)起來(lái)。要建設(shè)一批國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶(hù)外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng)。要以山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門(mén)，對(duì)全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車(chē)和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測(cè)算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽(yáng)、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。
三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。
(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問(wèn)題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開(kāi)，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順?lè)?wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺(tái)以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對(duì)公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評(píng)價(jià)等宏觀(guān)層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性。
(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類(lèi)采購(gòu)，區(qū)。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年全市衛(wèi)生健康暨醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話(huà)報(bào)告，希望大家喜歡。
同志們：
病有所醫(yī)，是廣大群眾最樸素的愿望，是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)。新一屆市人民政府班子選舉產(chǎn)生后，xx市長(zhǎng)對(duì)一以貫之推動(dòng)醫(yī)療健康和醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展高度重視，要求春節(jié)前把有關(guān)工作部署到位。今天我們召開(kāi)會(huì)議安排這兩項(xiàng)工作，就是要?jiǎng)訂T各級(jí)各有關(guān)部門(mén)提高政治站位，增強(qiáng)使命感責(zé)任感，以開(kāi)局就加速、起步就起勢(shì)的精氣神，推動(dòng)衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作邁上新臺(tái)階。剛才，xx副主席、xx局長(zhǎng)分別作了工作報(bào)告，都講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前行，奮力譜寫(xiě)健康中國(guó)的xx篇章。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作出了系列重要論述。在目的意義上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)建立全民醫(yī)保制度就是要解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂(yōu)，確保廣大人民群眾能看病、敢看病、看得起病是保障民生的目標(biāo)。在方向理念上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“大健康”發(fā)展理念，從“以治病為中心”轉(zhuǎn)到“以健康為中心”，促進(jìn)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。
在方法路徑上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?；狙a(bǔ)短板兜底線(xiàn)原則，確保人人享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈、協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中帶量采購(gòu)改革，深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯??？倳?shū)記還多次對(duì)疫情防控工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，毫不放松抓好疫情防控。我們要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障和疫情防控的系列重要論述為基本遵循，堅(jiān)持“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，心系人民健康福祉，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，加速構(gòu)建全市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
一年來(lái)，大家從嚴(yán)從實(shí)防疫情，攻堅(jiān)克難推醫(yī)改，協(xié)作聯(lián)動(dòng)強(qiáng)體系，是最為吃勁的一年，也是最出成績(jī)的一年。我們高效處置了本土疫情，成功將國(guó)內(nèi)多輪疫情拒之于市域之外;我們深入推進(jìn)了醫(yī)衛(wèi)改革，醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，基層公衛(wèi)網(wǎng)底不斷鞏固，群眾用藥負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，多項(xiàng)指標(biāo)排名全省前列，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推介，多項(xiàng)工作榮獲上級(jí)表彰，砌穩(wěn)了高質(zhì)量發(fā)展的“第一塊磚”。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市衛(wèi)健和醫(yī)保系統(tǒng)廣大干部職工踔厲奮進(jìn)、篤行不怠，得益于全體醫(yī)務(wù)人員、廣大疫情防控參戰(zhàn)人員逆向前行、日夜奮戰(zhàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市衛(wèi)健和醫(yī)保系統(tǒng)的廣大干部職工，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)的全體同志，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
二、積極回應(yīng)好人民群眾對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)全市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是打好疫情防控總體戰(zhàn)的攻堅(jiān)克難之年，做好今年的衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作意義重大、使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決筑牢織密疫情防線(xiàn)，全面深化醫(yī)衛(wèi)體制改革，不斷強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)健康xx建設(shè)，更好地回應(yīng)好全市各族群眾對(duì)美好生活的向往。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
(一)筑牢新冠疫情防線(xiàn)。
當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，加之新型病毒變異株層出不窮，拐點(diǎn)遠(yuǎn)未到來(lái)，全勝難以預(yù)期。正如正貴書(shū)記昨天在吉首市調(diào)研督導(dǎo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，疫情防控沒(méi)有階段性，只有進(jìn)行時(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的銳氣，全力做好疫情防控各項(xiàng)工作，讓群眾更有安全感。
一是統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，切實(shí)扛牢疫情防控屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任，引導(dǎo)廣大人民群眾落實(shí)個(gè)人防護(hù)責(zé)任，真正把全市疫情防控的防線(xiàn)織得密不透風(fēng)、筑得固若金湯。
二是嚴(yán)防輸入，加固防線(xiàn)。要堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表抓細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作。人防方面，要在抓好大數(shù)據(jù)推送信息排查的基礎(chǔ)上，密切跟蹤國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范入市“關(guān)口”排查和社區(qū)自主排查，嚴(yán)格按要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人員管控措施。物防方面，要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈集中監(jiān)管倉(cāng)管理和境外快遞郵件的檢測(cè)消殺，嚴(yán)厲打擊通過(guò)非法渠道流入我市的境外食品和貨物，形成震懾態(tài)勢(shì)。環(huán)境方面，要落實(shí)好重點(diǎn)場(chǎng)所定期消殺，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員管理。
三是補(bǔ)齊短板，提升能力。要堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，進(jìn)一步加大投入，全面充實(shí)參戰(zhàn)力量，提升能力水平。要儲(chǔ)備足夠的防疫物資，抓實(shí)定點(diǎn)隔離場(chǎng)所、救治醫(yī)院規(guī)范設(shè)置和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)的工作目標(biāo)。要配齊配強(qiáng)流調(diào)、醫(yī)療救治、核酸采樣和檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組建好應(yīng)急處置專(zhuān)家組。要對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員、所有參與疫情防控工作人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)全覆蓋培訓(xùn)，迅速提升應(yīng)急處置能力，確保招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
(二)推進(jìn)健康xx建設(shè)。
建設(shè)健康xx，是時(shí)代發(fā)展的迫切要求，也是人民群眾的共同期盼。近年來(lái)，我市衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在資源配置不夠合理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題，亟待進(jìn)一步固本強(qiáng)基、創(chuàng)新提質(zhì)。今年又是健康xx行動(dòng)階段性目標(biāo)完成之年，各縣市區(qū)、牽頭單位要扎實(shí)推進(jìn)18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保方案能落地、工作在推進(jìn)、年內(nèi)見(jiàn)實(shí)效，全方位全生命周期保障人民健康，讓群眾更有幸福感。
一是優(yōu)化資源配置。要加快醫(yī)療衛(wèi)生健康在建項(xiàng)目建設(shè)，緊盯國(guó)家投資政策加大項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取力度，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更多更足的醫(yī)療資源，滿(mǎn)足人民群眾多樣化就醫(yī)需求。要擦亮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療品牌，全力支持市人民醫(yī)院打造武陵山片區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，支持市民族中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)武陵山片區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)診療中心，支持吉首大學(xué)建設(shè)直屬三甲醫(yī)院。要健全醫(yī)療服務(wù)體系，支持縣市綜合醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升五年行動(dòng)，積極構(gòu)建城市社區(qū)15分鐘就醫(yī)圈和農(nóng)村居民30分鐘就醫(yī)圈，確?？h域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。要優(yōu)化醫(yī)療資源配置，完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療能力差距，真正實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣。
二是提升服務(wù)水平。要持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面接入全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院全面開(kāi)通信息化便民服務(wù)，讓智慧醫(yī)療惠及更多群眾。要積極打造特色專(zhuān)科和名醫(yī)工作室，選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)一批醫(yī)療衛(wèi)生拔尖人才，制定落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵(lì)政策，讓鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員下得去、用得上、留得住。要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益屬性，把公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
三是辦好民生實(shí)事。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范健康扶貧政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防止因病致貧返貧政策機(jī)制。要全面完成省、市重點(diǎn)民生實(shí)事，著力強(qiáng)化孕產(chǎn)婦、兒童健康管理，積極開(kāi)展出生缺陷三級(jí)預(yù)防，創(chuàng)新推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，全面落實(shí)三孩生育配套政策。要強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防治，做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，深化重點(diǎn)職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)治理。要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，引導(dǎo)人民群眾形成健康、文明、衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
四是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。要按照市委、市政府推動(dòng)10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和“五好園區(qū)”創(chuàng)建有關(guān)部署，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、企業(yè)銜接，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫(kù)兩池兩報(bào)告”，抓實(shí)招商引資工作，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、契合政策緊的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、價(jià)值鏈深度融合，在藥材種植、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售物流、康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域各打造1家以上龍頭企業(yè)，同時(shí)創(chuàng)新推動(dòng)民族醫(yī)藥中醫(yī)藥發(fā)展，深入挖掘、整理、傳承苗醫(yī)、土家醫(yī)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)成為xx經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)。
隨著近年來(lái)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，我市醫(yī)療保障工作在一些基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得新突破，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障水平不斷提升，群眾就醫(yī)成本不斷下降，醫(yī)?；鸸芾聿粩嘁?guī)范。但客觀(guān)來(lái)看，改革的“深水區(qū)”還沒(méi)有過(guò)，還有許多“硬骨頭”要啃，深層次的矛盾問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，需要進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、創(chuàng)新管理，讓人民群眾在醫(yī)改工作中有更多的獲得感。
一是落實(shí)好醫(yī)保待遇。要全面做實(shí)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作，確保全市醫(yī)保政策統(tǒng)一。要鞏固拓展醫(yī)保扶貧政策與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口醫(yī)保幫扶政策落實(shí)和待遇享受情況監(jiān)測(cè)，既要按上級(jí)要求推進(jìn)脫貧后的政策調(diào)整，又要在過(guò)渡期內(nèi)杜絕規(guī)?；虿》地?。要積極推進(jìn)門(mén)診慢特病跨省直接結(jié)算，確保年內(nèi)各縣市至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供結(jié)算服務(wù)。要實(shí)施好國(guó)家醫(yī)保談判藥品和“雙通道”藥品配備工作，合理確定定點(diǎn)藥店，配齊配全藥品品種，保障患者用藥需求。
二是推進(jìn)好醫(yī)保改革。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家集采藥品和耗材政策，積極參與省際聯(lián)盟帶量采購(gòu)，擴(kuò)大藥品和耗材帶量采購(gòu)范圍。要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家集采藥品、耗材帶量采購(gòu)中選結(jié)果，規(guī)范醫(yī)用耗材采購(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)全市所有醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材統(tǒng)一平臺(tái)采購(gòu)。要積極支持民族醫(yī)藥中醫(yī)藥健康發(fā)展，幫助市內(nèi)民族醫(yī)藥中醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)納入省基本醫(yī)療保險(xiǎn)中藥飲片目錄和報(bào)銷(xiāo)范圍。
三是監(jiān)管好醫(yī)?；稹Ｒ鷮?shí)抓好城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作，按期完成醫(yī)保基金化解消赤工作，嚴(yán)防再次出現(xiàn)當(dāng)期虧損，確?；鸬姆€(wěn)定可持續(xù)。要綜合運(yùn)用智能監(jiān)控、突擊檢查、專(zhuān)家審查等多種方式，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店開(kāi)展“體檢”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，確?；鸨O(jiān)管無(wú)死角。要強(qiáng)化協(xié)同配合，充分發(fā)揮醫(yī)保聯(lián)席會(huì)議作用，構(gòu)建醫(yī)保、衛(wèi)健、財(cái)政、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)格局。要盡快實(shí)現(xiàn)基金監(jiān)管向大數(shù)據(jù)全方位、全流程、全環(huán)節(jié)智能監(jiān)控轉(zhuǎn)變，建成基金監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)并順利實(shí)現(xiàn)上線(xiàn)，確?；疬\(yùn)行合法規(guī)范、透明公正。
四是規(guī)范好醫(yī)保服務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)保公共服務(wù)和稽核監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一事項(xiàng)名稱(chēng)、事項(xiàng)編碼、辦理材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要聚焦群眾醫(yī)保需求，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，提升醫(yī)保服務(wù)效率，讓參保群眾享受到更為便捷的服務(wù)。要完善“好差評(píng)”制度，建立健全醫(yī)保政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法，將醫(yī)保服務(wù)的評(píng)價(jià)建立在參保人的直接體驗(yàn)上，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)提質(zhì)增效。
三、全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，展現(xiàn)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)服務(wù)全局發(fā)展的新?lián)?dāng)新氣象。
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。全面完成今年全市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障各項(xiàng)工作任務(wù)，以一域之光為全局添彩，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必以更高的政治站位、更實(shí)的工作作風(fēng)、更硬的工作措施，下真功、出硬招、求實(shí)效。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作的重要論述，作為做好工作的必修課，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，在疫情防控各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持黨員干部沖在前、醫(yī)務(wù)人員作先鋒，讓黨旗在抗疫一線(xiàn)高高飄揚(yáng)，讓白衣在抗疫一線(xiàn)閃閃發(fā)光。
二要突出問(wèn)題導(dǎo)向。通過(guò)這兩年多來(lái)的疫情防控工作，我們發(fā)現(xiàn)全市基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，迫切需要補(bǔ)齊設(shè)施設(shè)備不足、人才隊(duì)伍不強(qiáng)、服務(wù)水平不高等短板。各縣市要堅(jiān)持把發(fā)展衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障事業(yè)納入政府重要議事日程，與其他重要工作同安排、同部署、同推進(jìn)，尤其在資金投入、項(xiàng)目安排、政策制定等方面加大統(tǒng)籌力度，不斷提高衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決好群眾的所急所盼所需。
三要回應(yīng)群眾關(guān)切。要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的“看病難、看病貴”問(wèn)題，突出醫(yī)衛(wèi)體制改革、公衛(wèi)體系建設(shè)、醫(yī)保基金監(jiān)管、突發(fā)疫情處置、健康xx行動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，從群眾期盼中明方向，從上級(jí)決策中找政策，從考察交流中學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際形成科學(xué)方案，創(chuàng)新推動(dòng)全市衛(wèi)健醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四要樹(shù)立良好形象。要大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神，持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力打造一支人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障隊(duì)伍。要堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促?gòu)V大干部職工自覺(jué)扎牢紀(jì)律籠子，形成令行禁止、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要加大對(duì)衛(wèi)健項(xiàng)目資金、惠民資金、醫(yī)?；鹨婪▽徲?jì)力度，著力從源頭上預(yù)防腐敗，確保資金安全、高效使用。要引導(dǎo)激勵(lì)全市衛(wèi)健和醫(yī)保系統(tǒng)廣大干部職工攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，力爭(zhēng)更多工作在全國(guó)、全省有位置、受表彰。
最后，就當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。
一要切實(shí)抓好特護(hù)期疫情防控。近期國(guó)內(nèi)多個(gè)省份出現(xiàn)散發(fā)病例和局部聚集性疫情，我市也先后出現(xiàn)多起突發(fā)疫情，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)提檔升級(jí)工作要求，全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守。昨天市政府全會(huì)后，我和xx副主席、xx副秘書(shū)長(zhǎng)，把各縣市政府、xx高新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志留下來(lái)，對(duì)共性和個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行了交辦，各縣市區(qū)要認(rèn)真整改，堵死漏洞、補(bǔ)齊短板，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，加強(qiáng)應(yīng)急處置，確保特護(hù)期間全市大局平穩(wěn)，讓廣大人民群眾過(guò)一個(gè)安定安全、幸福祥和的春節(jié)。同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要合理安排春節(jié)值班，做好應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療服務(wù)保障，不能因春節(jié)放假影響群眾就醫(yī)，不能以防控為由阻礙群眾就醫(yī)。
二要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)。目前，還有部分縣市未完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳任務(wù)特別是脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保對(duì)象“三類(lèi)對(duì)象”的征繳任務(wù)，要進(jìn)一步加大引導(dǎo)和組織發(fā)動(dòng)力度，確保在2月28日之前實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
三要加快“六重保障”向“三重保障”平穩(wěn)過(guò)渡工作。今年起，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的健康扶貧“六重保障”措施將統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”制度，其余的扶貧特惠保、財(cái)政兜底等醫(yī)保扶貧措施資金要平移并入醫(yī)療救助基金。各縣市務(wù)必盡快做好平移資金測(cè)算和并入工作，確保政策有效銜接、待遇平穩(wěn)過(guò)渡。
四要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。要深刻吸取衡陽(yáng)市石鼓區(qū)“1.8”和懷化芷江“1.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“講安全就是講政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓發(fā)展”的理念，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守，拉網(wǎng)式排查隱患，地毯式整改問(wèn)題。
五要嚴(yán)守底線(xiàn)廉潔過(guò)節(jié)。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”，保證清廉過(guò)節(jié)、節(jié)儉過(guò)節(jié)。
同志們，衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障事業(yè)是“國(guó)之大者”，工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠(chéng)度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高工作水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
同志們：
今天，哈爾濱市委、市政府隆重召開(kāi)全市職業(yè)教育工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)職業(yè)教育的高度重視，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心，尤其是市委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究職教工作，市長(zhǎng)親自到會(huì)作重要講話(huà)，部署工作，更加難能可貴。我代表省教育廳，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀，并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會(huì)議前后，在全省率先對(duì)職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對(duì)于地方政府統(tǒng)籌強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展，特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強(qiáng)職業(yè)教育、增強(qiáng)為老工業(yè)基地振興和小康社會(huì)建設(shè)提供人才保障主動(dòng)性等方面，具有重大意義。市委、市政府站得高，看得遠(yuǎn)，在全省帶了好頭，其帶動(dòng)作用也必將很快呈現(xiàn)出來(lái)。職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題，市政府作了全面部署，指明了市里職教發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)，特別是列入地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)，列職教專(zhuān)項(xiàng)資金，加大投入，使我們很受鼓舞。相信哈市職教會(huì)有大發(fā)展。在這里我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。
二是關(guān)于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問(wèn)題。很難想象沒(méi)有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)教育的學(xué)生會(huì)技能、會(huì)操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動(dòng)者。所以，辦好職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學(xué)校都要具備大體相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)條件，如果能以中心城市為單位，集中投入，按大的專(zhuān)業(yè)方向，合理布局，建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因?yàn)槲覀儧](méi)有條件逐校高水平建設(shè)，也沒(méi)那個(gè)必要。第二是整合職教資源，減少重復(fù)分散投入，以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革，為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過(guò)爭(zhēng)取政府協(xié)調(diào)支持和市場(chǎng)機(jī)制兩條渠道，廣泛與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系，少了不夠用。把實(shí)習(xí)基地直接建在企業(yè)，培養(yǎng)效果更好，而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭(zhēng)取資金支持。省政府去年把職教專(zhuān)項(xiàng)資金由500萬(wàn)增加到1500萬(wàn)，還有國(guó)家發(fā)改委的3000萬(wàn)，財(cái)政部1000萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)4000萬(wàn)，共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法，教育部門(mén)要積極爭(zhēng)取。再就是開(kāi)發(fā)行貸款，哈市是個(gè)大平臺(tái)，哈市教育這塊建議全力爭(zhēng)取額度。還有就是引進(jìn)民辦教育資金問(wèn)題。
哈爾濱的情況比較特殊，市區(qū)的職業(yè)教育和11個(gè)縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山，有特殊性。希望市局在理順管理體制同時(shí)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持，多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點(diǎn)工作。我們共同努力，讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗(yàn)，為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功!
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
同志們：
這次會(huì)議是省委、省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析問(wèn)題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。
8月19日至20日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。會(huì)上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。等會(huì)，敏爾書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠?lái)特別是黨的以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國(guó)家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長(zhǎng)87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿(mǎn)意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來(lái)”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級(jí)以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺(tái)建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場(chǎng)主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬(wàn)，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬(wàn)、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來(lái)，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長(zhǎng)期以來(lái)，全省各級(jí)衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來(lái)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國(guó)平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問(wèn)題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來(lái)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問(wèn)題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話(huà)，為我們做好新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話(huà)精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。
二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。
(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶(hù)到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮?wèn)題在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對(duì)象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬(wàn)人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過(guò)扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對(duì)象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開(kāi)展好“農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治行動(dòng)”國(guó)家試點(diǎn)工作。一要對(duì)患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類(lèi)救治。目前已認(rèn)定的386.2萬(wàn)醫(yī)療救助對(duì)象，今年到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過(guò)低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無(wú)條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對(duì)農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見(jiàn)，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過(guò)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對(duì)醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷(xiāo)的范圍有九大類(lèi)上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車(chē)禍等醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷(xiāo)，一旦當(dāng)事人沒(méi)有相應(yīng)保險(xiǎn)又無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有政策分類(lèi)梳理，對(duì)不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬(wàn)人、注冊(cè)護(hù)士4.1萬(wàn)人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測(cè)算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開(kāi)設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專(zhuān)家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺(tái)我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對(duì)口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋。要深入開(kāi)展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對(duì)口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來(lái)，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對(duì)正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局以及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對(duì)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬(wàn)人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類(lèi)別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪(fǎng)服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購(gòu)和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬(wàn)人，約占全省常住人口的7.3%，比全國(guó)殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽(tīng)力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級(jí)要高度重視關(guān)愛(ài)殘疾人工作，對(duì)致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問(wèn)題，日益成為新的社會(huì)問(wèn)題，有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
(五)著眼滿(mǎn)足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀(guān)光等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類(lèi)健康食品，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬(wàn)畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門(mén)要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目觀(guān)摩、曬成績(jī)單。二要培育壯大市場(chǎng)主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購(gòu)大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對(duì)市場(chǎng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場(chǎng)。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳推介，開(kāi)展精準(zhǔn)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開(kāi)展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫(kù)、苗藥藥材庫(kù)、產(chǎn)品資源庫(kù)。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開(kāi)展多形式、多層次招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年底前引進(jìn)10戶(hù)以上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場(chǎng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺(tái)公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。
(六)廣泛開(kāi)展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來(lái)、貴州動(dòng)起來(lái)。要建設(shè)一批國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶(hù)外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng)。要以山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門(mén)，對(duì)全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車(chē)和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測(cè)算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽(yáng)、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。
三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。
(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問(wèn)題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開(kāi)，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順?lè)?wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺(tái)以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對(duì)公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評(píng)價(jià)等宏觀(guān)層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性。
(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類(lèi)采購(gòu)，區(qū)分藥品不同情況，通過(guò)招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式形成合理采購(gòu)價(jià)格。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過(guò)票洗錢(qián)”，擠掉藥價(jià)虛高的水分。要加快出臺(tái)實(shí)施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專(zhuān)業(yè)快遞物流，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送及時(shí)安全。在生產(chǎn)方面，要推動(dòng)貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國(guó)際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動(dòng)“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級(jí)，建立完善藥品信息全過(guò)程追溯體系，加快打造招標(biāo)、采購(gòu)、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對(duì)出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險(xiǎn)，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的問(wèn)題，加強(qiáng)制度研究設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)指導(dǎo)意見(jiàn)，確保用一到兩年徹底實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保“一卡通”。要充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)參保，建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制，提高資金統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L(zhǎng)期精算平衡。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿(mǎn)足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進(jìn)分級(jí)診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，本著群眾自愿的原則，積極推進(jìn)分級(jí)診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡(jiǎn)單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過(guò)實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進(jìn)分級(jí)診療。同時(shí)，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級(jí)診療機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點(diǎn)的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。
(五)持續(xù)加大財(cái)政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債總額為274.6億，資產(chǎn)負(fù)債率為47%，其中公立醫(yī)院負(fù)債總額233億元，負(fù)債率54%，負(fù)債經(jīng)營(yíng)問(wèn)題比較普遍。要積極探索政府化債，對(duì)符合規(guī)定的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長(zhǎng)期債務(wù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定和剝離，鎖定存量債務(wù)，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)全面開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。
(六)積極支持社會(huì)辦醫(yī)。社會(huì)力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補(bǔ)充，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)滿(mǎn)足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求，優(yōu)先支持社會(huì)力量創(chuàng)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要著力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購(gòu)入三重限制，實(shí)行非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，大力營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境。
醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題，有些是屬于發(fā)展不夠的問(wèn)題，有些是體制改革方面的問(wèn)題，也有不少是監(jiān)管不到位的問(wèn)題。必須針對(duì)突出問(wèn)題，大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康，政府必須履行好對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹(shù)立更高的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)臨床路徑管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。要著力加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法，積極探索對(duì)其監(jiān)測(cè)監(jiān)管辦法，把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、住院診療行為和費(fèi)用開(kāi)展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平，切實(shí)防范過(guò)度醫(yī)療、錯(cuò)誤醫(yī)療，嚴(yán)肅查處藥品購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對(duì)人民群眾“舌尖上的安全”，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管鏈條，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線(xiàn)，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程電子追溯體系。要強(qiáng)化對(duì)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場(chǎng)、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅(jiān)決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線(xiàn)。
(三)加強(qiáng)健康環(huán)境治理。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，始終用人民健康這把尺子去審視、評(píng)估各種政策、規(guī)劃、項(xiàng)目，堅(jiān)決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過(guò)程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。要針對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，排除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，對(duì)各類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。加強(qiáng)正面輿論宣傳，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。
一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓責(zé)任落實(shí)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級(jí)壓實(shí)。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)，堅(jiān)持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo)，確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署納入省委、省政府重大督查事項(xiàng)，抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收辦法，完善監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)工作滯后的要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸福。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)詫?duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線(xiàn)、走新路、奔小康作出新的貢獻(xiàn)!
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市職業(yè)教育工作會(huì)議。市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，研究制訂了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)。杜世源市長(zhǎng)也多次聽(tīng)取會(huì)議籌備情況匯報(bào)，會(huì)前還專(zhuān)門(mén)作出長(zhǎng)篇批示，剛才季根壽同志已經(jīng)做了傳達(dá)。杜市長(zhǎng)在批示中充分肯定了我市職業(yè)教育改革發(fā)展成就，指出了新時(shí)期加快發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展工作提出了明確要求和希望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好杜市長(zhǎng)的批示精神。前面，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開(kāi)山集團(tuán)、市經(jīng)信委三家單位做了很好的交流發(fā)言，值得各地各部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。市教育局徐朝金局長(zhǎng)對(duì)下步我市職業(yè)教育工作任務(wù)作了全面部署。下面，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加突出的位置。
市委市政府一直以來(lái)高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，陳新書(shū)記和杜世源市長(zhǎng)多次親自帶隊(duì)赴職業(yè)院校調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。市人大、市政協(xié)也給予高度關(guān)注和大力支持。在各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)制度供給、加大經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，我市職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平不斷提升。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是辦學(xué)條件不斷改善，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成。近幾年，我市對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入逐年增加，并與爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)職業(yè)教育項(xiàng)目資金相結(jié)合，不斷改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共爭(zhēng)取到中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地17個(gè)、省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)26個(gè)，省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)8個(gè)，省級(jí)特色新興專(zhuān)業(yè)6個(gè)，省級(jí)開(kāi)放教育實(shí)訓(xùn)中心2個(gè)。目前，全市有高等職業(yè)學(xué)校1所，中等職業(yè)教育學(xué)校11所，其中國(guó)家級(jí)改革示范校3所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校6所。二是教學(xué)改革持續(xù)深入，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。衢州學(xué)院積極開(kāi)展應(yīng)用型本科院校建設(shè)，被列為浙江省10所應(yīng)用型試點(diǎn)示范建設(shè)學(xué)校。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊貼中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，深入開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”等教學(xué)改革試點(diǎn)。全市所有中職學(xué)校廣泛開(kāi)展課程改革，衢州中專(zhuān)和開(kāi)化縣職教中心被列為我省首批課改試點(diǎn)學(xué)校，創(chuàng)造了“全納教育、全程啟迪、全員提升”的職教育人模式，衢州課改經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。同時(shí)，積極推進(jìn)中高職一體化培養(yǎng)模式改革，20xx年有28.9%的中職學(xué)生升入高職院校和應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)繼續(xù)深造。近些年，我市職業(yè)院校畢業(yè)生供不應(yīng)求，全市畢業(yè)生雙證書(shū)取證率高達(dá)99%，就業(yè)率連續(xù)十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城鄉(xiāng)居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推進(jìn)，職教品牌影響力不斷增強(qiáng)。我市積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷深化校企合作。成立了全國(guó)首個(gè)校企合作協(xié)會(huì)——衢州市校企合作協(xié)會(huì)，搭建了校企合作平臺(tái)，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)辦了“開(kāi)山學(xué)院”、“紅五環(huán)班”等30多個(gè)企業(yè)冠名班，我市“校企合作、產(chǎn)教融合”的職業(yè)教育品牌逐漸打響?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，收獲人才紅利”的衢州職教發(fā)展經(jīng)驗(yàn)曾得到劉延?xùn)|、孟建柱、夏寶龍、李強(qiáng)等中央、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。同時(shí)，各職業(yè)院校積極開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，成功打造了以店長(zhǎng)、廚師長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)、品牌月嫂為主的“三長(zhǎng)一嫂”特色勞務(wù)品牌。“”以來(lái)，我市職業(yè)教育輸送技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力超過(guò)5萬(wàn)余人，組織培訓(xùn)20多萬(wàn)人次，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面釋放了“人才紅利”。
當(dāng)前，從中央到地方都高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)。指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為，要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。李強(qiáng)省長(zhǎng)在去年召開(kāi)的全省職業(yè)教育工作會(huì)議上也指出，要加快打造職業(yè)教育升級(jí)版，支撐高質(zhì)量的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是強(qiáng)化人才保障、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求?，F(xiàn)在有個(gè)熱詞叫做“工匠精神”，就是必須有數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，造就更多的高級(jí)技工來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。德國(guó)是最典型的例子，它之所以能夠成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，很大程度上得益于德國(guó)發(fā)達(dá)的職業(yè)教育體系，每年有一半以上的初中畢業(yè)生選擇上職業(yè)學(xué)校，為“德國(guó)制造”提供了大量?jī)?yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才。中央前不久出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出，要大力培養(yǎng)支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊(duì)伍。我們大力發(fā)展職業(yè)教育，正是契合了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)高素質(zhì)人才的需要，是應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化、推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化的重要抓手，更是破解產(chǎn)業(yè)瓶頸制約、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，沒(méi)有高水平的職業(yè)教育，就沒(méi)有教育的現(xiàn)代化。近年來(lái)我市職業(yè)教育發(fā)展取得了積極成效，但也存在著許多問(wèn)題。根據(jù)市教育局提供給我的數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在的普職比僅為1：0.75，按照普職比大體相當(dāng)?shù)囊筮€有不小差距;20xx年全市中職學(xué)校生師比為16.36：1，與省中職教育“十三五”發(fā)展目標(biāo)(12.5：1)的要求相去甚遠(yuǎn)。還有職業(yè)教育投入不足、市區(qū)職業(yè)教育資源緊缺、部分縣(市、區(qū))職業(yè)教育布局調(diào)整不到位等問(wèn)題，都需要我們花大力氣研究解決，來(lái)進(jìn)一步完善構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，確保完成教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建目標(biāo)。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)充分就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需求。就業(yè)是民生之本。現(xiàn)在一方面每年新增需要就業(yè)的人口在增多，就業(yè)壓力不小;另一方面不少企業(yè)都面臨“招工難”和“用工荒”的問(wèn)題。這里面既有人口老齡化的問(wèn)題，但更主要的是勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就是要幫助廣大學(xué)生和勞動(dòng)者增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，把他們培養(yǎng)成為技能型、應(yīng)用型、高素質(zhì)的勞動(dòng)者，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的獲得感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)我市職業(yè)教育改革發(fā)展。
總的目標(biāo)，就是要堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，要按照“中職教育做專(zhuān)做強(qiáng)、高職教育做特做優(yōu)、社會(huì)培訓(xùn)做大做實(shí)”的要求，轉(zhuǎn)變職教發(fā)展方式，著力打造適應(yīng)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)教深度融合、職教普教融通、職教成教一體、中高職有機(jī)銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，為“衢州制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫、做文章：
(一)聚焦互聯(lián)互通，著力完善職業(yè)教育體系。
一要縱向貫通打破“天花板”。要推動(dòng)中職、高職、本科和研究生等各層次教育的縱向銜接，從根本上打通學(xué)生從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道，加快構(gòu)筑相互銜接的培養(yǎng)體系。要集中力量做專(zhuān)做強(qiáng)中職學(xué)校，各縣(市、區(qū))要高度重視中等職業(yè)教育發(fā)展，合理布局、注重特色，走出差異化辦學(xué)的新路子，每個(gè)縣(市、區(qū))要至少建成1所綜合實(shí)力較強(qiáng)、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校。這方面，市教育局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，同時(shí)，要將衢州中專(zhuān)、衢州工程技術(shù)學(xué)校打造成為我市的骨干中職學(xué)校。要做特做優(yōu)高職院校，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院要繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育龍頭作用，在推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型中當(dāng)好“排頭兵”，深入開(kāi)展中高職一體化人才培養(yǎng)模式探索，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)，大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。要支持衢州學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型高校，突出應(yīng)用型高校特色，在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合中引進(jìn)、培育一批創(chuàng)新型研究院所，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，努力成為衢州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)培育的基地、招商引資的品牌和引進(jìn)人才的驛站。
二要橫向融通打開(kāi)“方便門(mén)”。市、縣兩級(jí)教育部門(mén)要統(tǒng)籌考慮普通教育和職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。在高中階段，要始終堅(jiān)持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?。要加?qiáng)中職學(xué)校與普通高中課程的銜接和融通，逐步探索建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換、課程互認(rèn)、學(xué)分累積等制度，允許中職教育與普高教育相互轉(zhuǎn)學(xué)，為高中段學(xué)子在教育體系內(nèi)的自由流動(dòng)打開(kāi)方便之門(mén)。同時(shí)，職業(yè)院校要開(kāi)放辦學(xué)，為中小學(xué)校開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和職業(yè)技術(shù)技能教育提供師資、場(chǎng)地、設(shè)備支持，打通職業(yè)教育與普通教育的橫向通道。
三要外部聯(lián)通建好“立交橋”。要積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，使職業(yè)教育內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫銜接、雙證融通。同時(shí)，要堅(jiān)持職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)“兩條腿”走路，把開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)作為職業(yè)教育的基本職責(zé)和新的辦學(xué)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分利用職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)面向社會(huì)、面向企業(yè)廣泛開(kāi)展多形式、多層面培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率和辦學(xué)效益。
(二)聚焦社會(huì)需求，著力優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程改革。
一要緊貼產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)人才需求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，將專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求緊密結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。特別是要圍繞我省“十三·五”提出的信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)和我市裝備制造、造紙、風(fēng)動(dòng)機(jī)械、光伏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)+等重大發(fā)展需要，大力培育發(fā)展一批相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
二要突出特色優(yōu)勢(shì)打造專(zhuān)業(yè)品牌。職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置一定要強(qiáng)化品牌意識(shí)。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衢州中專(zhuān)、衢州工程技術(shù)學(xué)校都有一批優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，要繼續(xù)按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，通過(guò)挖掘優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)施好市級(jí)精品專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程，集中力量辦好現(xiàn)有的品牌專(zhuān)業(yè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。特別是衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，將養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理等特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)做大做強(qiáng)，為我市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的人才支撐。
三要注重社會(huì)實(shí)踐推進(jìn)課程改革。要加強(qiáng)課程體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整，注重理實(shí)一體化教學(xué)，讓職業(yè)教育課程與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，按照把“工廠(chǎng)搬到學(xué)校里，把課堂搬到車(chē)間里”的理念，更加突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，讓職業(yè)教育更加“職業(yè)化”。要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，既要把教師放到生產(chǎn)一線(xiàn)去鍛煉培養(yǎng)，也要從生產(chǎn)一線(xiàn)挖掘優(yōu)秀教師，從行業(yè)企業(yè)選撥一批富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校從教。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力深化校企合作、產(chǎn)教融合。
一要搭建有效的合作平臺(tái)。要通過(guò)多種方式，為校企合作打造良好平臺(tái)，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和開(kāi)山集團(tuán)合作舉辦開(kāi)山學(xué)院就是個(gè)很好的典型。要支持企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、設(shè)備等要素參與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)企業(yè)改組職教集團(tuán)，組建全產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)的職教集團(tuán)，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。也要鼓勵(lì)職業(yè)院校將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中去，推動(dòng)“校企合作共同體”建設(shè)，推動(dòng)校區(qū)、園區(qū)互促共進(jìn)、合作發(fā)展。
二要探索有效的合作模式。要不斷創(chuàng)新校企合作模式，積極探索推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”，研究出臺(tái)有關(guān)配套政策，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校和企業(yè)按照職責(zé)共擔(dān)、合作共贏、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的要求，聯(lián)合開(kāi)展招工招生、培養(yǎng)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享、學(xué)校與企業(yè)一體化協(xié)同育人，推動(dòng)職業(yè)院校與用人企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在去年與市衛(wèi)生計(jì)生委、市中醫(yī)院等聯(lián)合設(shè)立了“現(xiàn)代學(xué)徒制中醫(yī)院班、衢化醫(yī)院班、柯醫(yī)班”，通過(guò)訂單班的實(shí)踐進(jìn)一步深入探索現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)模式，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。其他學(xué)校也有很好的一些做法，要繼續(xù)深化，使工學(xué)交替，做中學(xué)、學(xué)中做，產(chǎn)教深度融合等現(xiàn)代職教理念和育人方式得到更深入的落實(shí)。
三要大力鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，離不開(kāi)職業(yè)教育。要更加注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，挖掘和充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育資源，讓學(xué)生學(xué)習(xí)前沿的技術(shù)、了解市場(chǎng)的需求，為畢業(yè)以后自主創(chuàng)業(yè)打下比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要建立完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。學(xué)校層面，要以建設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”為抓手深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，如衢州中專(zhuān)在校內(nèi)建立了大器創(chuàng)業(yè)園的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。要探索實(shí)施彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。政府層面也要整合政策資源，從資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助等方面給予積極扶持。同時(shí)，要在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的濃厚氛圍。
(四)聚焦以生為本，著力推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。
一要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育管理方式。要科學(xué)處理政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系。政府和教育主管部門(mén)要更多地把精力放在總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)和服務(wù)保障上，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)。要實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘用制、績(jī)效考核制等管理制度，擴(kuò)大職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。
二要落實(shí)好學(xué)校章程。據(jù)我了解，我市的中高職學(xué)校都已經(jīng)制定了學(xué)校的章程。要以落實(shí)學(xué)校章程為核心，推進(jìn)職業(yè)院校治理體系和治理能力建設(shè)，完善決策議事機(jī)制、內(nèi)部管理體制與監(jiān)督制約機(jī)制，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力建立“以學(xué)生為根本、強(qiáng)化教育教學(xué)、服務(wù)企業(yè)社會(huì)”的具有職教特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校制度，從改善治理結(jié)構(gòu)入手提高學(xué)校的管理水平。
三要加強(qiáng)職教文化建設(shè)。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，加強(qiáng)職業(yè)道德、法律意識(shí)、合作意識(shí)、交流能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)和人文素養(yǎng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力打造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好職業(yè)教育是各級(jí)政府的職責(zé)，要完善“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，嚴(yán)格落實(shí)好各級(jí)政府責(zé)任。要完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的考核。市政府已經(jīng)建立了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的職業(yè)教育工作，定期研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決職業(yè)教育工作中的實(shí)際問(wèn)題。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。要強(qiáng)化政府的經(jīng)費(fèi)投入職責(zé)，建立健全經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，并逐步形成生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高職業(yè)教育資金保障水平。同時(shí)，要完善職業(yè)教育多元化投入機(jī)制，大力支持社會(huì)力量辦學(xué)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入力度，利用校企合作辦學(xué)等模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)學(xué)校提供資金幫扶、學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)人才的雙贏格局。
(三)強(qiáng)化人才保障。一方面，要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，真正將那些有職教理想和職教情懷，有想法、有辦法、有擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)內(nèi)行選拔到職教校長(zhǎng)崗位，充分發(fā)揮他們的聰明才智。另一方面，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善職業(yè)院校教師的引進(jìn)、培養(yǎng)、聘用等辦法，完善績(jī)效工資分配制度，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳。要大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，著力營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍，在行業(yè)、企業(yè)中廣泛推行“首席工人”、“首席技師”等評(píng)選制度，對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)的優(yōu)秀技術(shù)工人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)人們樹(shù)立新的求學(xué)觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)、人才觀(guān)，讓“工匠精神”在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步形成全社會(huì)重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究部署“”職業(yè)教育工作，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對(duì)全省職教工作進(jìn)行具體部署，請(qǐng)各地認(rèn)真落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計(jì)。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實(shí)做好促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作。
(一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇，尤其是國(guó)家“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機(jī)。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“”時(shí)期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進(jìn)的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作，都對(duì)我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒(méi)有大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高技能人才作支撐，全省“”發(fā)展目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。省社科院有一個(gè)調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級(jí)技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬(wàn)。東風(fēng)本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無(wú)法滿(mǎn)足其需求。類(lèi)似這樣的事例很多。所以，我們說(shuō)抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競(jìng)爭(zhēng)力，一點(diǎn)也不過(guò)分。全省上下一定要充分認(rèn)識(shí)加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專(zhuān)業(yè)化的勞動(dòng)大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強(qiáng)有力的智力支持。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話(huà)二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話(huà)都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn)，“三農(nóng)”問(wèn)題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒(méi)有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開(kāi)展的海員培訓(xùn)，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個(gè)農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強(qiáng)與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實(shí)行定單培訓(xùn)、定向輸出，效果也很好。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國(guó)都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國(guó)前列。但近幾年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后。目前，我省每年有60多萬(wàn)初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬(wàn)高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越突出。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)職業(yè)教育人才的需求量越來(lái)越大，近些年來(lái)中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來(lái)。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。另外，近幾年的實(shí)踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學(xué)率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng);在高等教育階段，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達(dá)到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來(lái)，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力使我省職業(yè)教育進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過(guò)五年努力，使我省職業(yè)教育進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列的階段性目標(biāo)。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會(huì)性，各級(jí)政府的許多部門(mén)、許多企事業(yè)單位都承擔(dān)著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴(yán)格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，原則上不再新建、遷建和改擴(kuò)建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢(shì)較好的機(jī)遇，整合職業(yè)教育資源，通過(guò)合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門(mén)界限和學(xué)校類(lèi)型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，使資源向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中，走市場(chǎng)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展道路。
(二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級(jí)職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學(xué)模式，提高辦學(xué)效益。二是要加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開(kāi)始，每年由省財(cái)政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級(jí)政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要積極組織各類(lèi)教育資源，通過(guò)舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)、證書(shū)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級(jí)教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、扶貧等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，把教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(三)積極推進(jìn)辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學(xué)機(jī)制。從全省來(lái)看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊(yùn)藏著巨大的辦學(xué)潛力，但這些資源和潛力，還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。因此，要通過(guò)深化體制機(jī)制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項(xiàng)目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來(lái)資金，在公辦學(xué)校引入民辦運(yùn)行機(jī)制，使職業(yè)學(xué)校成為真正面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的實(shí)體。對(duì)一些薄弱公辦職業(yè)學(xué)校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學(xué)校。二是要深化公辦職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅(jiān)持“以錢(qián)養(yǎng)事”的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)與崗位，實(shí)行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過(guò)政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學(xué)校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱(chēng)評(píng)定、招生、就業(yè)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。
(四)堅(jiān)持面向市場(chǎng)發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。有關(guān)部門(mén)調(diào)查，職業(yè)院校學(xué)生求學(xué)目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學(xué)到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足社會(huì)需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級(jí)政府及教育主管部門(mén)也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標(biāo)的科學(xué)的職業(yè)院校評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。二是要大力深化教學(xué)改革。各職業(yè)院校對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科設(shè)置，做到社會(huì)需要什么專(zhuān)業(yè)就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)，市場(chǎng)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學(xué)校還要主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)職工的培訓(xùn)任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅(jiān)持走工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、教師聘任等方面的辦學(xué)自主權(quán)，提高面向市場(chǎng)依法自主辦學(xué)的活力?？傊谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運(yùn)用市場(chǎng)的辦法、開(kāi)放的辦法、改革的辦法，解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。要把自主辦學(xué)權(quán)力交給職業(yè)院校。
(五)切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開(kāi)始，在全省大力實(shí)施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級(jí)職教中心專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程。主要是幫助每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)建設(shè)一所辦學(xué)條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。二是職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，在全省重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地和100個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級(jí)每年組織培訓(xùn)100名職業(yè)院校校長(zhǎng)、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級(jí)骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)100所省級(jí)以上示范性中等職業(yè)學(xué)校和10所省級(jí)以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程。省政府計(jì)劃安排專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)資助5萬(wàn)名中職學(xué)生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)工程。對(duì)就業(yè)率分別達(dá)到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。八是中等職業(yè)教育招生獎(jiǎng)勵(lì)工程。對(duì)積極擴(kuò)大招生規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量高的中職學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)通過(guò)這“八大工程”，鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，讓用人單位滿(mǎn)意，讓學(xué)生滿(mǎn)意，讓學(xué)生家長(zhǎng)滿(mǎn)意。
三、加大支持和扶持力度，努力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持和扶持力度，把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方。各級(jí)政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門(mén)組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度要進(jìn)一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題。省直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)范圍，滿(mǎn)腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機(jī)制。
第二，切實(shí)加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級(jí)政府也要堅(jiān)持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，為促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對(duì)失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費(fèi)可按國(guó)家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級(jí)政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實(shí)。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學(xué)校按編制撥款方式，建立以學(xué)校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標(biāo)的新的財(cái)政撥款機(jī)制。今后，國(guó)家和省對(duì)職業(yè)教育的投資項(xiàng)目，重點(diǎn)向堅(jiān)持面向市場(chǎng)辦學(xué)、自主發(fā)展能力較強(qiáng)的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于院校的發(fā)展，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)不得用來(lái)沖抵正常撥款，也不得以任何理由進(jìn)行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。
第三，要切實(shí)搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開(kāi)社會(huì)各界的熱情支持，離不開(kāi)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀(guān)和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。要引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)將職業(yè)教育作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，促進(jìn)企業(yè)形成理性的用人觀(guān)念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)和成才觀(guān)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會(huì)同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會(huì)圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)本次大會(huì)作總結(jié)。
這次大會(huì)是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)后我省衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的又一次盛會(huì)，貫徹系列重要講話(huà)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，落實(shí)新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責(zé)任感和使命感，在新的歷史起點(diǎn)上吹響了加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號(hào)，對(duì)凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
本次會(huì)議具有以下突出特點(diǎn)，一是規(guī)格高，陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)親自出席會(huì)議，并分別作了重要講話(huà)。在家的省委、省人大會(huì)、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部出席會(huì)議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省有關(guān)部門(mén)，各市州政府、貴安新區(qū)管委會(huì)主要和分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生計(jì)生和體育部門(mén)、醫(yī)改辦主要負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負(fù)責(zé)同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜液凸ぷ鞔砉?00余人參加會(huì)議。三是內(nèi)容豐富，會(huì)議印發(fā)了省委、省政府關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)、貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃。與會(huì)代表圍繞貫徹落實(shí)陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)的講話(huà)，制定實(shí)施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進(jìn)行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學(xué)、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)行了交流發(fā)言，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)借鑒意義。大家一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)討論會(huì)議精神，進(jìn)一步深化了對(duì)加快健康貴州建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了加快健康貴州建設(shè)的方向和重點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)出了影響力和推動(dòng)力，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的盛會(huì)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神。
這次大會(huì)全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對(duì)健康貴州建設(shè)作出了明確部署，必將開(kāi)辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)講話(huà)的豐富內(nèi)涵。陳敏爾書(shū)記的重要講話(huà)，全面總結(jié)了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)以來(lái)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進(jìn)展，從確立大健康發(fā)展目標(biāo)、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、用好大數(shù)據(jù)重要機(jī)遇三個(gè)方面，深刻闡釋了未來(lái)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和發(fā)展路徑。孫志剛省長(zhǎng)深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責(zé)任落實(shí)、衛(wèi)生服務(wù)資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問(wèn)題，從加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個(gè)方面對(duì)下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了部署。
陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)的講話(huà)，充分體現(xiàn)和貫徹了黨中央特別是在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話(huà)精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，要求很高，落點(diǎn)很實(shí)，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的強(qiáng)大正能量，是加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)的根本遵循。全省各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)重要講話(huà)和大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到健康貴州建設(shè)的目標(biāo)上來(lái)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)省委、省政府決策部署在各地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》和《實(shí)施計(jì)劃》的精神實(shí)質(zhì)。
依據(jù)《健康中國(guó)“2030”規(guī)劃綱要》，會(huì)議制定印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實(shí)以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)大健康與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全民享有的健康產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，提出大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)健康環(huán)境營(yíng)造、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)舉措，并從建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善投入保障機(jī)制、建立健康影響評(píng)估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、完善督查考核機(jī)制等六個(gè)方面明確了組織保障措施。
圍繞推動(dòng)衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，會(huì)議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時(shí)期全民健身工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，從完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展體育社會(huì)組織和體育健身指導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、打造山地民族特色體育大省強(qiáng)省等方面對(duì)全民健身工作進(jìn)行了安排部署，提出了完善全民健身工作機(jī)制、建立多元化投入機(jī)制、完善法律政策保障、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估等四個(gè)方面的保障措施。
這些重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)都是省有關(guān)部門(mén)深入研究確定的，充分考慮了我省當(dāng)前實(shí)際，與之前有關(guān)文件進(jìn)行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實(shí)可行的，也是必須完成的剛性任務(wù)。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來(lái)。
省委、省政府關(guān)于加快健康貴州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在于一個(gè)“干”字。全省各級(jí)各部門(mén)要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財(cái)力、集中物力，聚焦熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神再提幾點(diǎn)要求。
(一)抓預(yù)防，在普及健康知識(shí)、完善健康服務(wù)體系上下功夫、見(jiàn)成效。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康策略，要切實(shí)把衛(wèi)生與健康工作重點(diǎn)從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。一要抓好重大疾病防控。要針對(duì)傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問(wèn)題，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，切實(shí)把好重大疾病防治重要關(guān)口。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購(gòu)和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化、數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診全覆蓋。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”新模式，強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。要關(guān)愛(ài)青少年健康，高度關(guān)注農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，逐步擴(kuò)大到學(xué)齡前兒童。加強(qiáng)青少年近視、肥胖及常見(jiàn)病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治服務(wù)能力，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，以社區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。要加強(qiáng)殘疾預(yù)防，深入分析致殘?jiān)?，提出有針?duì)性的預(yù)防治療措施。要關(guān)注流動(dòng)人口健康問(wèn)題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長(zhǎng)期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，將健康教育納入國(guó)民教育體系，推動(dòng)健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)，廣泛普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急急救能力建設(shè)。針對(duì)我省地形地貌特殊、自然災(zāi)害和交通事故易發(fā)等特點(diǎn)，抓緊制定出臺(tái)相關(guān)方案，加強(qiáng)以直升機(jī)救援為主體的空中轉(zhuǎn)移救治能力建設(shè)，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。
(二)抓基層，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。要針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃。一要抓緊推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才增錄計(jì)劃，通過(guò)面向省內(nèi)外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編問(wèn)題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專(zhuān)家團(tuán)作用，柔性引進(jìn)一批專(zhuān)家智力援黔、技術(shù)援黔、學(xué)科援黔。要充分發(fā)揮省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開(kāi)展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)的全員輪訓(xùn)工作和職業(yè)資格培訓(xùn)。要加快推進(jìn)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升，確保到20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專(zhuān)以上學(xué)歷，所有村醫(yī)取得中專(zhuān)以上學(xué)歷。二要狠抓重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。抓緊制定出臺(tái)我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，逐院、逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要扎實(shí)推進(jìn)黔醫(yī)人才計(jì)劃，充分利用國(guó)家衛(wèi)計(jì)委委屬委管醫(yī)院、北京市有關(guān)知名醫(yī)院技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，幫助我省培育一批學(xué)科帶頭人和管理人才。三要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建醫(yī)院，確保每個(gè)縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會(huì)辦醫(yī)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購(gòu)入三重限制，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為政府辦醫(yī)提供有益補(bǔ)充。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算、組織管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制等配套制度，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要加快完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平。切實(shí)履行基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(三)抓改革，在?；?、建機(jī)制上下功夫、見(jiàn)成效。堅(jiān)持把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項(xiàng)改革工作。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)管醫(yī)職責(zé)，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對(duì)公立醫(yī)院管理方式，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)、用人自主權(quán)，加快形成政府辦好醫(yī)、部門(mén)管好醫(yī)、院長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務(wù)人員人事薪酬分配指導(dǎo)意見(jiàn)，著眼調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，加快推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)聘任制、年薪制，使醫(yī)務(wù)人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動(dòng)全民醫(yī)保制度提質(zhì)增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺(tái)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案。要抓好支付方式改革這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要多渠道籌集資金，鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。三要以藥品供應(yīng)保障體系改革為契機(jī)，加快理順醫(yī)藥價(jià)格。要抓緊制定出臺(tái)新一輪藥品集中采購(gòu)方案，堅(jiān)持以省為單位集中帶量采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組、實(shí)行省級(jí)集中采購(gòu)藥品貨款30天結(jié)算制、完善藥品信息全過(guò)程追溯體系等方式，堅(jiān)決擠掉藥品耗材價(jià)格虛高水分。鼓勵(lì)各地大膽探索向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。四要加快建立分級(jí)診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，通過(guò)建立醫(yī)聯(lián)體、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，提升基層服務(wù)能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴(kuò)面的原則，通過(guò)醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)控等措施，構(gòu)建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的就醫(yī)秩序。
(四)抓幫扶，在實(shí)施健康扶貧工程、構(gòu)建健康扶貧體系上下功夫、見(jiàn)成效。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶(hù)、到人實(shí)施健康扶貧，決不讓一個(gè)群眾因健康問(wèn)題在全民小康進(jìn)程中掉隊(duì)。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類(lèi)施策、加大救助力度，實(shí)施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。要根據(jù)貧困人群醫(yī)療保障需求，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)需求。二要深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)大病專(zhuān)項(xiàng)救治試點(diǎn)工作。完善試點(diǎn)工作方案，做好專(zhuān)項(xiàng)救治組織實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，不斷擴(kuò)大推廣實(shí)施地區(qū)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者的病痛疾苦和負(fù)擔(dān)。積極探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費(fèi)的診療機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費(fèi)。各地要研究制定具體舉措，開(kāi)通患者異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道，決不能人為設(shè)卡，強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對(duì)口幫扶體系。要牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī)，用好用足對(duì)口幫扶資源，加快推進(jìn)合作協(xié)議項(xiàng)目化、實(shí)物化落地。要扎實(shí)開(kāi)展浙江、上海等“兩省六市”三級(jí)醫(yī)院幫扶我省國(guó)家級(jí)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院。要加立建立對(duì)口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開(kāi)展省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院，縣級(jí)醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實(shí)施“千人支醫(yī)”計(jì)劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)，幫助基層提升醫(yī)療服務(wù)能力。
(五)抓特色培育，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見(jiàn)成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀(guān)光、生態(tài)文化體驗(yàn)、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構(gòu)建多個(gè)綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)共享為基礎(chǔ)，建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的信息平臺(tái)。要深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。三要加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。綜合開(kāi)發(fā)利用獨(dú)特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)100個(gè)生態(tài)體育公園、100條山地戶(hù)外體育旅游線(xiàn)路。加快構(gòu)建投融資平臺(tái)，推廣和運(yùn)用ppp模式，引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)辦康體、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等機(jī)構(gòu)，承辦賽事活動(dòng)，發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。綜合開(kāi)發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢(shì)，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材富集地區(qū)大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀(guān)光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產(chǎn)業(yè)品牌。五要培育壯大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。緊扣百企引進(jìn)，加快引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊扣千企改造，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動(dòng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢(shì)，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科學(xué)科和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以提高民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強(qiáng)國(guó)醫(yī)大師等各級(jí)名老中醫(yī)工作室建設(shè)，深入開(kāi)展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護(hù)和應(yīng)用，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫(kù)。
(六)抓共建共享，在公共體育設(shè)施建設(shè)和山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展上下功夫、見(jiàn)成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎(chǔ)和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本公共服務(wù)總體規(guī)劃，納入年度民生實(shí)事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)體育設(shè)施配建“三同步”要求，確保市內(nèi)人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級(jí)城建部門(mén)要與體育行政部門(mén)一道共同做好城市新建居住區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃審查和竣工驗(yàn)收。要切實(shí)提高公共體育設(shè)施利用效率，確保財(cái)政資金和體育彩票公益金投資建設(shè)的體育惠民工程免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，積極推進(jìn)有條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。二要大力發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。充分發(fā)揮我省山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，因時(shí)因地因需開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成全民健身新時(shí)尚。大力實(shí)施生態(tài)體育公園100計(jì)劃，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的山地戶(hù)外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競(jìng)技體育項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展球類(lèi)運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化競(jìng)技體育引領(lǐng)促進(jìn)全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風(fēng)尚。
(七)抓監(jiān)管，在落實(shí)主體責(zé)任、構(gòu)建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見(jiàn)成效。一要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、住院診療行為和費(fèi)用開(kāi)支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)測(cè)監(jiān)管辦法，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用，加強(qiáng)對(duì)食品藥品電商監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管鏈條。三要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設(shè)治理全過(guò)程，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。四要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。對(duì)各類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪行為實(shí)行“零容忍”，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
(八)抓落實(shí)，在完善組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任分工上下功夫、見(jiàn)成效。各級(jí)黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對(duì)衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解健康貴州建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級(jí)壓實(shí)。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強(qiáng)大合力。要建立常態(tài)化、經(jīng)?；讲榭己藱C(jī)制，對(duì)工作不力、發(fā)展滯后的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要重視并做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，積極營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的良好氛圍。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府特別是陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)的決策部署，堅(jiān)決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進(jìn)健康貴州建設(shè)，以全民健康助力全面小康。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
首先我代表xx公司全體員工對(duì)兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎！下面向兩位老師介紹一下我公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機(jī)關(guān)各科室部長(zhǎng)：（略）。
開(kāi)展職業(yè)健康安全工作，是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來(lái)，我公司的職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證工作在貴中心的指導(dǎo)下，取得了卓有成效的成果，為我公司各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展起到了巨大的推進(jìn)作用。希望通過(guò)這一次的監(jiān)督檢查，能夠使職業(yè)健康安全體系得到進(jìn)一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過(guò)程中能夠就我公司的實(shí)際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排（略）。在整個(gè)監(jiān)督檢查過(guò)程中，我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動(dòng)我們將及時(shí)與審核員溝通，全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后，對(duì)兩位老師的到來(lái)再次表示最熱烈的歡迎！并預(yù)祝兩位老師在我公司期間心情愉快，工作順利！
末次會(huì)議發(fā)言稿。
經(jīng)過(guò)兩位老師兩天來(lái)認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作，今天，圓滿(mǎn)完成了對(duì)我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位老師的辛勤工作表示誠(chéng)摯的感謝！
這次監(jiān)督檢查期間，兩位老師對(duì)公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查，給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，對(duì)公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過(guò)了此次監(jiān)督檢查，但是我們還要充分認(rèn)識(shí)到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我們將會(huì)根據(jù)兩位老師提出的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真組織整改并積極落實(shí)，不斷改進(jìn)和完善，使職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹，加快公司的快速發(fā)展的步伐。開(kāi)展職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，對(duì)于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力，落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境，具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和其它各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項(xiàng)工作，都能夠按職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)辦事，全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作水平不斷提高。
最后，再一次對(duì)蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝！祝兩位老師身體健康，事業(yè)順達(dá)！
職業(yè)健康從我做起。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、工友們大家好：
我是來(lái)自采掘一區(qū)的一名員工，首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現(xiàn)場(chǎng)，但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎？今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動(dòng)，你了解。
了公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎？
在我們的工作生活中，如果有塊活石你讓人去排除，會(huì)很容易得。
到理解甚至感激，但是，如果你發(fā)現(xiàn)有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個(gè)我們生活中不重視勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)際例子來(lái)喚醒一下那些迷失的人吧！
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2010年初調(diào)查發(fā)。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報(bào)道，到年底記者再次探訪(fǎng)那121名。
患?jí)m肺病農(nóng)民工時(shí)。一位患者吃力的說(shuō)“我們又有三個(gè)人死。
了??”。而這位36歲的患者，是患?jí)m肺病農(nóng)民工中病情最重的一。
經(jīng)塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥，他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個(gè)油漆工在家具廠(chǎng)干了三個(gè)月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西，感到渾身無(wú)力，老板就讓他回家歇歇，劉先生回到。
老家。2010年1月13日，他去安徽一家醫(yī)院做了檢查，發(fā)現(xiàn)是腦中。
毒，當(dāng)月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個(gè)月的時(shí)間。家具廠(chǎng)老板喊無(wú)。
辜說(shuō)：“那油漆喝個(gè)一兩口都沒(méi)事，咋會(huì)中毒死亡呢？”。事后調(diào)查。
發(fā)現(xiàn)：“工廠(chǎng)都會(huì)配有口罩、手套等勞保用品，但是工人工作時(shí)戴不。
戴就不一定了，有的工人嫌麻煩就不戴?！边@難道不可悲嗎？
不到位，不了解對(duì)身體造成傷害的嚴(yán)重后果，配發(fā)的防護(hù)用品，不能。
正確佩帶和使用。聽(tīng)了這些，難道我們大家就沒(méi)有觸動(dòng)。
現(xiàn)在，讓我們回到我們自己的身邊，回顧一下我們身邊的職業(yè)危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨？你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道？
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害，公司配備了。
各類(lèi)檢測(cè)設(shè)備，并制定了嚴(yán)格的預(yù)防措施，在現(xiàn)場(chǎng)，我們執(zhí)行了嗎？
我們的h2s檢測(cè)儀按要求使用了嗎？我們放炮后通風(fēng)符合要求了嗎？
我們進(jìn)人不施工的巷道采取措施了嗎？
還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內(nèi)容。雖然公司定期檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)。
噪音危害不超過(guò)規(guī)定值，但是，我們的現(xiàn)場(chǎng)畢竟還是有噪音較高的問(wèn)。
題，比如爆破時(shí)你對(duì)你的耳朵保護(hù)了嗎？休息時(shí)，你遠(yuǎn)離噪音區(qū)域了。
嗎？安裝風(fēng)機(jī)等高噪音設(shè)備你考慮遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)了嗎？
一下。你知道公司制定了多少項(xiàng)職業(yè)病防止制度嗎？我查了，有十三。
項(xiàng)；你知道公司對(duì)工作環(huán)境職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)多長(zhǎng)時(shí)間一。
次嗎？是每年；你知道公司對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查多長(zhǎng)時(shí)間一。
病的發(fā)生公司領(lǐng)導(dǎo)走在了行業(yè)的前頭，而我們呢？珍惜這一切了嗎？
理解公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎？會(huì)正確使用這些工具設(shè)備了嗎？
同事們！為了讓我們自己有一個(gè)健康的身體，為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結(jié)束，謝謝大家！
今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者的身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專(zhuān)家，他們長(zhǎng)期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓(xùn)班取得圓滿(mǎn)成功。下面，我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范；一些用人單位無(wú)視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒(méi)有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，勞動(dòng)者沒(méi)有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí)，勞動(dòng)者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見(jiàn)我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動(dòng)者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會(huì)賴(lài)以生存發(fā)展的基本要素。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。在這方面,我們有些同志過(guò)去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認(rèn)為,企業(yè)的任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就是謀求利潤(rùn),環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,發(fā)展才是硬道理,才出政績(jī),gdp的增長(zhǎng)是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)為,強(qiáng)化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會(huì)不會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?我覺(jué)得這些想法有道理,但不全面。我們當(dāng)然要發(fā)展,但發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高職業(yè)病防治意識(shí)，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。
二、明確要求，依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類(lèi)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)本單位各類(lèi)職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報(bào)衛(wèi)生部門(mén)備案；加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)履行危害因素告知義務(wù)，為勞動(dòng)者配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評(píng)估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類(lèi)，編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有明確的部門(mén)來(lái)管理，有具體的人員來(lái)操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權(quán)益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識(shí)，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪(fǎng)等健康檢查，以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。
建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督，切實(shí)把好源頭關(guān)。
4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者的身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專(zhuān)家，他們長(zhǎng)期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓(xùn)班取得圓滿(mǎn)成功。下面，我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
危害人數(shù)多，患病數(shù)量大，專(zhuān)家估計(jì)今后１０年至１５年我國(guó)職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈繼續(xù)上升趨勢(shì)；職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害嚴(yán)重；職業(yè)病危害流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重；職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn)，危害往往被忽視；職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康作出過(guò)重要批示。為了依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，規(guī)范企業(yè)的行為，國(guó)家頒布《職業(yè)病防治法》，對(duì)職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國(guó)職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標(biāo)的重要法律武器。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范；一些用人單位無(wú)視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒(méi)有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，勞動(dòng)者沒(méi)有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí)，勞動(dòng)者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見(jiàn)我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高職業(yè)病防治意識(shí)，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。
二、明確要求，依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類(lèi)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)本單位各類(lèi)職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報(bào)衛(wèi)生部門(mén)備案；加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)履行危害因素告知義務(wù)，為勞動(dòng)者配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評(píng)估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類(lèi)，編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有明確的部門(mén)來(lái)管理，有具體的人員來(lái)操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權(quán)益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識(shí)，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪(fǎng)等健康檢查，以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。
建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督，切實(shí)把好源頭關(guān)。
4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。
尊敬的梁區(qū)長(zhǎng)，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓(xùn)的學(xué)員，大家下午好！
首先，我謹(jǐn)代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”項(xiàng)目中標(biāo)承辦單位——xx市天鑒檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓蒞臨我司出席開(kāi)班儀式表示熱烈歡迎！對(duì)來(lái)自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓(xùn)班學(xué)員們表示熱烈歡迎！今天，梁區(qū)長(zhǎng)及衛(wèi)生部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出席開(kāi)班儀式，表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)，以及市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作，尤其是職業(yè)健康教育的高度重視！我作為一名公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作者和管理者，在我司作為第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣東省率先開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以來(lái)，通過(guò)和企業(yè)及勞動(dòng)者的大量接觸和了解，我深切感受到職業(yè)病問(wèn)題是當(dāng)今中國(guó)最大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，而這樣一個(gè)公共衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重滯后于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在涉及上億計(jì)龐大的勞動(dòng)者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做，其中最基礎(chǔ)和最最重要的應(yīng)該就是職業(yè)健康教育，我認(rèn)為企業(yè)各層級(jí)的職業(yè)健康教育的深入和普及應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先于其它技術(shù)服務(wù)的投入小收益大的最基本性工作。
我們高興的看到，作為全省全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作先進(jìn)典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎(chǔ)最薄弱的環(huán)節(jié)，做出了新的示范和樣板。
總結(jié)。
和推廣。
我司是一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)，但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，公司上下要求要把“你的工作要對(duì)得起勞動(dòng)者”作為核心準(zhǔn)則，高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作，專(zhuān)門(mén)成立了培訓(xùn)部負(fù)責(zé)職業(yè)健康教育，還開(kāi)發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺(tái)v1.0”作為本次培訓(xùn)學(xué)員在線(xiàn)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和考試的系統(tǒng)平臺(tái)，今后將為更多的企業(yè)和勞動(dòng)者提供增值服務(wù)，我司除檢測(cè)及建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)以外我們還積極配合省內(nèi)各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，做了大量工作，得到有關(guān)部門(mén)的贊賞。
此次中標(biāo)xx區(qū)的大型培訓(xùn)項(xiàng)目，我們決心不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望，扎實(shí)做好培訓(xùn)考試的各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成這項(xiàng)xx區(qū)民生實(shí)事工程，為保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
預(yù)祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)民生實(shí)事項(xiàng)目取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！
一樁樁悲劇的上演，一個(gè)個(gè)無(wú)辜的生命被摧殘，使得我們不得不將關(guān)注的目光，投向這個(gè)潛藏在我們身邊的隱形殺手，職業(yè)病危害已經(jīng)成為目前影響勞動(dòng)者健康的最主要因素。
三．職業(yè)病的發(fā)展趨勢(shì)。
縱觀(guān)我國(guó)職業(yè)病發(fā)展趨勢(shì)主要呈現(xiàn)出三個(gè)階段即：1.建國(guó)初期職業(yè)病高發(fā)階段。
損失，制約企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)造成勞動(dòng)者創(chuàng)造力和勞動(dòng)能力的喪失，威脅勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展，并給患者極其家庭帶來(lái)身心痛苦，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
20世紀(jì)60年代起，我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展，先后建立了20。
4個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，從省（自治區(qū)）、市、地區(qū)以至1789個(gè)縣衛(wèi)生防疫站都開(kāi)展了勞動(dòng)衛(wèi)生工作，形成了全國(guó)職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)還建立了17個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)，8各博士點(diǎn)。全國(guó)從事職業(yè)病防治工作的專(zhuān)業(yè)人員增至3萬(wàn)人，比建國(guó)初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設(shè)立了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，研制并頒布勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數(shù)十年來(lái)我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)這些“法定職業(yè)病”實(shí)行預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，對(duì)保障生產(chǎn)第一線(xiàn)職工的健康和保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。尤其是國(guó)有企業(yè)中的常見(jiàn)職業(yè)病獲得了有效控制，如每年報(bào)告的新發(fā)塵肺病人數(shù)已由1985年的39866人降至2000年的9100人；矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年，延長(zhǎng)到1986年的26.25年和24.72年；其他職業(yè)病的新發(fā)病人數(shù)也呈下降趨勢(shì)。3．轉(zhuǎn)軌時(shí)期職業(yè)病人數(shù)再度上升階段。
隨著我國(guó)深化改革和對(duì)外開(kāi)放、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和多種經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)，特別是近十余年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，居農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，1996年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬(wàn)個(gè)，職工人數(shù)1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬(wàn)個(gè)，職工人數(shù)7861萬(wàn)人；2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.6億人。與此同時(shí)，涉外企業(yè)也迅速發(fā)展，2000年從業(yè)人員已達(dá)到403萬(wàn)人。目前約有364568個(gè)外商投資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，這些企業(yè)已構(gòu)成沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量，或成為有關(guān)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支柱，擁有占全國(guó)企業(yè)79.6%的勞動(dòng)力。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
縣兩代會(huì)剛結(jié)束，縣委政府就決定召開(kāi)20-年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，這充分說(shuō)明縣委、政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視。召開(kāi)這次會(huì)議的目的，主要是傳達(dá)貫徹20-年全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，陶副書(shū)記作了十分重要的講話(huà)，對(duì)我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以傳達(dá)貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20-年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點(diǎn)，以提高人群健康為目標(biāo)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，大力開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過(guò)全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一是積極開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項(xiàng)管理制度，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確，有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開(kāi)展。二是積極開(kāi)展人事制度和分配制度改革?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了全員聘任上崗，中層干部競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內(nèi)部分配方案，實(shí)行以崗位工資為主，績(jī)效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也積極開(kāi)展了人事和分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和藥品購(gòu)銷(xiāo)、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理，為今后開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)收費(fèi)公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度，增加了透明度，切實(shí)讓患者明明白白就診，清清楚楚消費(fèi)。五是積極開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在積極、穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)面的同時(shí)，去年，積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個(gè)村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問(wèn)題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（二）疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效。
第一，疾病預(yù)防控制成效明顯。20-年全縣無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，乙類(lèi)傳染病發(fā)病率254.2/10萬(wàn)，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬(wàn)，同比下降了0.84%。在計(jì)劃免疫工作上：20-年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強(qiáng)化免疫運(yùn)轉(zhuǎn)工作，免疫接種率達(dá)90%以上，強(qiáng)化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項(xiàng)目上：為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的管理，20-年初，縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并按照項(xiàng)目管理要求對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo)，20-年，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人，完成計(jì)劃113人的242%，超額完成全年計(jì)劃。在重點(diǎn)傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續(xù)保持對(duì)“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實(shí)藥品、器械、防護(hù)用品和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門(mén)診的應(yīng)急準(zhǔn)備，積極對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對(duì)社會(huì)性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力，加強(qiáng)霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點(diǎn)疾病的防治，20-年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預(yù)防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合，社區(qū)參與，齊抓共管，綜合防治”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時(shí)，加大了宣傳教育力度，積極組織開(kāi)展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。全面加強(qiáng)了艾滋病疫情監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù)，掌握了流行動(dòng)態(tài)。
第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項(xiàng)目工作的實(shí)施為契機(jī)，以開(kāi)展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點(diǎn)，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識(shí)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)婦幼保健工作。20-年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬(wàn)，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過(guò)市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大了對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；四是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績(jī)。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。
20-年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，成功處置了20-年4月24日發(fā)生在-鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng)，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險(xiǎn)為夷。
（五）行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，并結(jié)合實(shí)施的“云嶺先鋒”工程，衛(wèi)生系統(tǒng)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿(mǎn)意達(dá)84%，存在的問(wèn)題通過(guò)整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。
（六）醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng)。
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)303萬(wàn)元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)147萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56萬(wàn)元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，鼓勵(lì)是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時(shí)，引進(jìn)28萬(wàn)元的血液凈化系統(tǒng)，購(gòu)置五官設(shè)備5萬(wàn)元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬(wàn)元，更新b超探頭2.5萬(wàn)元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會(huì)效益為前提、以改革為動(dòng)力、以滿(mǎn)足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。
20-年各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得良好的成績(jī)，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)和社會(huì)各界表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的十六大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設(shè)施落后，難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求；二是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足；三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進(jìn)展緩慢；四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力弱，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯；五是管理力度不大、責(zé)任心不強(qiáng)；六是一些單位對(duì)上級(jí)指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對(duì)村醫(yī)的管理力度不夠；七是傳染病疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢(shì)，艾滋病防治工作還沒(méi)有引起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)的高度重視，艾滋病防治的機(jī)制還不健全；八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后，發(fā)展不平衡，資源配置不盡科學(xué)合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農(nóng)村看病難，城鎮(zhèn)看病費(fèi)用高的問(wèn)題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要性。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務(wù)，并在20-年有針對(duì)性地采取有力指導(dǎo)進(jìn)行整改。
今年是實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照-在今年的《政府工作報(bào)告》中對(duì)衛(wèi)生工作要求，結(jié)合實(shí)際，確定了20-年的衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：以人為本、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。
發(fā)展目標(biāo)：衛(wèi)生改革有新的突破，縣鄉(xiāng)財(cái)政投入有新的增加，傳染病發(fā)病率控制在240／10萬(wàn)以?xún)?nèi)，艾滋病防治“五項(xiàng)工程”全面啟動(dòng)，全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時(shí)有效處置，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100／10萬(wàn)和29‰，住院分娩率30％，食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管整治更加有力，無(wú)償獻(xiàn)血300人／90000ml，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達(dá)到60％，中醫(yī)事業(yè)有新的進(jìn)步。
今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以改革統(tǒng)攬全局，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎扎實(shí)實(shí)地做好以下九個(gè)方面的工作。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人民群眾身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行為體現(xiàn)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃和年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入年度財(cái)政預(yù)算，納入政府的重要議事日程，在導(dǎo)向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會(huì)各有關(guān)方面的配合支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分協(xié)調(diào)與各部門(mén)、社會(huì)各方面的關(guān)系，配合衛(wèi)生部門(mén)，主動(dòng)提供條件，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調(diào)查研究，針對(duì)衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導(dǎo)，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門(mén)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認(rèn)真履職，是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度，在實(shí)際工作中進(jìn)行考察和檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會(huì)精神上來(lái)，確保全縣衛(wèi)生隊(duì)伍用扎實(shí)的作風(fēng)，良好的服務(wù)，優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
(二)深化衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
衛(wèi)生改革是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不搞改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀(guān)念、僵化的管理體制和缺乏活力的運(yùn)行機(jī)制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)衛(wèi)生改革的重要性，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。通過(guò)改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問(wèn)題和盲點(diǎn)，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新機(jī)制。
第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線(xiàn)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機(jī)制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務(wù)價(jià)值與個(gè)人所得相統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度，對(duì)行醫(yī)藥品要集中招標(biāo)采購(gòu)，監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研，制定全縣藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施方案，并加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)的檢查、監(jiān)督力度，切實(shí)提高服務(wù)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)療服務(wù)取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法辦醫(yī)。四是強(qiáng)化縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和積極開(kāi)展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，要盡快健全機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法。
第二，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鄉(xiāng)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當(dāng)前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭(zhēng)取每鄉(xiāng)啟動(dòng)1—2個(gè)村，進(jìn)一步理順管理體制，使縣鄉(xiāng)村通過(guò)科學(xué)管理，走科學(xué)發(fā)展的路子，發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。
第三，公開(kāi)選聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院長(zhǎng)是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生部門(mén)都要認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題的重要性，人事、衛(wèi)生部門(mén)要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開(kāi)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，使優(yōu)秀人才有機(jī)會(huì)走上院長(zhǎng)崗位，施展才華，管好并帶動(dòng)衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。
第四，多方爭(zhēng)取和籌措項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
第五，要主動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
第六，鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線(xiàn)調(diào)研工作。
第七，大膽探索無(wú)償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高無(wú)償獻(xiàn)血率，確保血液質(zhì)量。20-年我縣無(wú)償獻(xiàn)血在各部門(mén)的重視下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言，差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展宣傳和無(wú)償獻(xiàn)血工作，使今年我縣無(wú)償獻(xiàn)血再上新臺(tái)階。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，嚴(yán)格血液檢驗(yàn)，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。
第八，建立和完善并落實(shí)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱(chēng)的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，幫助基層解決些實(shí)際問(wèn)題和困難，提高服務(wù)技術(shù)水平。
(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病防控能力。
預(yù)防控制疾病，是全社會(huì)關(guān)注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)務(wù)必要引起高度重視。
要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，把握好四個(gè)方面：一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)，依法強(qiáng)化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒(méi)有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn)，該落實(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實(shí)?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)部門(mén)抓好禽流感的監(jiān)測(cè)和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動(dòng)人口中的疾病控制，特別是兩路建設(shè)、水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和人口密集的地方，對(duì)流動(dòng)人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎(chǔ)上，要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢(shì)，確保流動(dòng)人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持參與傳染精防治工作。切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。
（四）重視婦幼保健工作，實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目。
婦幼保健工作要以“降消”項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn)，按照“兩綱一法”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點(diǎn)，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度，加大對(duì)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會(huì)，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。
(五)切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延。
按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續(xù)組織實(shí)施好“五項(xiàng)工程”，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，建立責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)常研究、檢查、督促，協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是建立和完善防治方案，健全工作機(jī)制。抓緊制定并出臺(tái)艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級(jí)要把艾滋病防治辦公室設(shè)置為編委認(rèn)可的常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，強(qiáng)化工作力量的配置。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認(rèn)識(shí)和支持參與防治的積極性和自覺(jué)性。四是加大社會(huì)治安整治力度，凈化社會(huì)環(huán)境繼續(xù)推進(jìn)安全套推廣使用工程；突出重點(diǎn)人群，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作，為模清家底，加強(qiáng)防治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；積極開(kāi)展美沙酮替代治療降低毒品危害試點(diǎn)工作；全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。通過(guò)扎實(shí)的工作，力爭(zhēng)今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進(jìn)展。
(六)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力。
衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個(gè)十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對(duì)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用十分明顯，但有些問(wèn)題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)貫徹“行政許可法”，嚴(yán)格依法監(jiān)督，提高依法行政能力；繼續(xù)完善和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動(dòng)；堅(jiān)持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，主動(dòng)及時(shí)參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過(guò)努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績(jī)。
(七)加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。
我縣是一個(gè)財(cái)政貧縣，對(duì)衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎(chǔ)后勁在不斷增強(qiáng)。但存在的問(wèn)題仍然很多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生政行管理部門(mén)，要在加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要想盡千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持幫助，增加投入，有關(guān)部門(mén)要對(duì)衛(wèi)生發(fā)展給予支持；一是縣衛(wèi)生局要更加主動(dòng)地向上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，多做溝通工作，爭(zhēng)取更大的支持。二是要廣開(kāi)思路，面向社會(huì)多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級(jí)下達(dá)的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作和督促檢查，爭(zhēng)取上級(jí)投入，并保證資金及時(shí)到位，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量、進(jìn)度，把項(xiàng)目爭(zhēng)取好、管理好、實(shí)施好，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。
(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度。
“非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強(qiáng)，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門(mén)，對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務(wù)必要給予高度重視，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善處置預(yù)案，健全應(yīng)急管理方案，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，明確職能，落實(shí)責(zé)任，提高防控和救治能力。最大限度地保護(hù)突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制的建設(shè)，落實(shí)各種應(yīng)急藥品、器械的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。要建立健全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善預(yù)警機(jī)制；縣急救中心要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早開(kāi)展120呼救系統(tǒng)服務(wù)，為人民群眾提供良好的急救保障。
(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。
衛(wèi)生行政部要多深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，多聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實(shí)事；各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問(wèn)題，廣開(kāi)綠燈，提供辦事方便條件，主動(dòng)配合支持衛(wèi)生工作，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以人為本，講求服務(wù)人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線(xiàn)要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“云嶺先鋒”工程的開(kāi)展為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，虛心聽(tīng)取各種意見(jiàn)和建議，抓好民主評(píng)議行風(fēng)中反映出來(lái)的問(wèn)題的整改，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，講求誠(chéng)信服務(wù)。要采取嚴(yán)格的控制手段和措施，加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)力度，加強(qiáng)收費(fèi)價(jià)格管理切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，解決群眾“看病難”、“費(fèi)用高”的問(wèn)題，進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，取信廣大患者，樹(shù)立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設(shè)誠(chéng)信鹽津年，也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生行政部門(mén)要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督促、檢查、管理和指導(dǎo)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
同志們，衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的十六屆四中全會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)指導(dǎo)衛(wèi)生工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓衛(wèi)生體制改革，為開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
x月28日上午，202-年全縣衛(wèi)生健康工作暨全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在縣婦幼保健院6樓會(huì)議室召開(kāi)。此次會(huì)議由縣政府副科級(jí)督察專(zhuān)員柏愛(ài)國(guó)主持，縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)楊x作工作報(bào)告，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)王xx進(jìn)行工作指導(dǎo)，中共縣委衛(wèi)生健康工委書(shū)記嚴(yán)xx對(duì)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排，縣政府副縣長(zhǎng)施xx講話(huà)。
縣政府副縣長(zhǎng)施xx在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：召開(kāi)全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議暨全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，不僅為推進(jìn)我縣衛(wèi)生健康工作發(fā)展，更是為加快構(gòu)建全縣衛(wèi)生健康新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。在充分肯定202-年全縣衛(wèi)生健康事業(yè)取得的成績(jī)同時(shí)，對(duì)抓好202-年衛(wèi)生健康工作提出要求：一是準(zhǔn)確把握全縣衛(wèi)生健康事業(yè)新發(fā)展階段；二是加快構(gòu)建全縣衛(wèi)生健康新發(fā)展格局；三是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；四是強(qiáng)化“大健康”理念匯聚建設(shè)健康峨山的強(qiáng)大力量。
縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)楊x在此次會(huì)議上對(duì)202-年衛(wèi)生健康工作和“十三五”作出回顧總結(jié)，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行分析，安排部署“十四五”和202-年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)任務(wù)。要求以加強(qiáng)制度建設(shè)為主線(xiàn)，全力抓好疫情防控常態(tài)化，鞏固夯實(shí)全面脫貧攻堅(jiān)成果，加快健康峨山建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決短板、質(zhì)量、制度、監(jiān)管方面的問(wèn)題，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工勠力同心、砥礪前行，不斷提高全縣衛(wèi)生健康服務(wù)的整體質(zhì)量和水平，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，努力在打造“健康生活目的地”上不斷取得新進(jìn)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
縣紀(jì)委監(jiān)委派駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)王xx強(qiáng)調(diào)，202-年來(lái)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作卓有成效，值得充分肯定，但是還存在一些問(wèn)題短板，要求衛(wèi)健系統(tǒng)全體黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定信心，踐行初心使命，創(chuàng)新思路舉措，全面推動(dòng)202-年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化思想理論武裝，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，鞏固拓展主題教育成果，織密建強(qiáng)組織體系，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加快干部人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好各領(lǐng)域管控，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為保障，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)。
中共峨山縣委衛(wèi)生健康工委書(shū)記嚴(yán)xx指出，202-年衛(wèi)生健康系統(tǒng)在疫情防控工作中，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。這些成績(jī)的取得，凝聚著衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建部門(mén)和黨建工作隊(duì)伍智慧和汗水，充分證明我們黨員干部隊(duì)伍是一支講政治、有信念，講大局、有擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)、有作為的過(guò)硬隊(duì)伍。但黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，事關(guān)大局、事關(guān)根本、意義重大，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)要緊扣大局，充分認(rèn)清當(dāng)前黨建工作形勢(shì)。要加強(qiáng)黨的統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要深化思想教育，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，落實(shí)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性黨紀(jì)黨規(guī)教育。面對(duì)黨建工作新要求新情況，要有創(chuàng)新的意識(shí)和創(chuàng)新的舉措，推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階。
此次參會(huì)人員有縣委衛(wèi)生健康工委委員、縣衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系衛(wèi)生健康工作分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生工作人員，衛(wèi)生院黨支部書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)；縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織書(shū)記、副書(shū)記、行政負(fù)責(zé)人、辦公室主任，健新醫(yī)院負(fù)責(zé)人；縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣紅十字會(huì)、縣計(jì)生協(xié)會(huì)、縣殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)；縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人等共計(jì)70余人。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
202-年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“三深化三提升”、“三新”活動(dòng)，緊緊圍繞服務(wù)百姓健康，以打造健康邯鄲為目標(biāo)，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，應(yīng)對(duì)人口老齡化等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進(jìn)”等重點(diǎn)工作。
（一）以5個(gè)創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務(wù)品牌。
1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務(wù)平臺(tái)。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線(xiàn)上線(xiàn)下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務(wù)、開(kāi)展“智慧藥房”處方外延服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號(hào)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗(yàn)。落實(shí)市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務(wù)，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時(shí)，推動(dòng)醫(yī)療、婦幼、疾控、康復(fù)、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。
2、創(chuàng)建全國(guó)分級(jí)診療試點(diǎn)城市。加快推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體建設(shè)，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實(shí)基層首診，做好雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門(mén)口享受市級(jí)水平醫(yī)療服務(wù)，逐步形成以健康為中心的服務(wù)模式；推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，打造管理、利益、責(zé)任、服務(wù)共同體。通過(guò)預(yù)約診療、智慧醫(yī)院建設(shè)等手段切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)，通過(guò)日間手術(shù)、單病種收付費(fèi)等切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，通過(guò)醫(yī)保費(fèi)用總額管理，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立利益共享的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約束機(jī)制；做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
3、創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。一是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障能力。鼓勵(lì)和協(xié)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老功能。二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要開(kāi)設(shè)老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源。會(huì)同民政部門(mén)，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見(jiàn)病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務(wù)。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建工作，年底前要?jiǎng)?chuàng)建1-3家示范單位。四是推動(dòng)居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)落實(shí)為居家老人開(kāi)展上門(mén)巡診、家庭病床服務(wù)，積極推進(jìn)老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。
4、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展和推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調(diào)、整合全社會(huì)力量，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格督導(dǎo)，全力推進(jìn)。指導(dǎo)有條件的縣積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生縣城零突破、省級(jí)衛(wèi)生縣城全覆蓋。
5、創(chuàng)建全國(guó)慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)大名等縣創(chuàng)建國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣。同時(shí)，要加強(qiáng)基層健康促進(jìn)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康促進(jìn)教育基地。
（二）以5個(gè)提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務(wù)能力。
1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，爭(zhēng)取每個(gè)縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點(diǎn)工作。二是要大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化管理行動(dòng)，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)管理指標(biāo)要達(dá)到或超過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)。抓好社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴(yán)禁挪用、套取項(xiàng)目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，爭(zhēng)取到202-年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到202-年城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標(biāo)，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保完成工作目標(biāo)。四是要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務(wù)水平。
2、大力提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。扶持有條件的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平，納入三級(jí)醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。嚴(yán)格落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責(zé)任制，落實(shí)患者安全目標(biāo)。要落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就近就醫(yī)，增強(qiáng)群眾獲得感，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力?？h醫(yī)院要在完善診療科目設(shè)置、提升專(zhuān)科服務(wù)能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目等方面下功夫?？h中醫(yī)院要在進(jìn)一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升專(zhuān)科服務(wù)能力、打造中醫(yī)特色專(zhuān)科、提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力方面下功夫。三是構(gòu)建合理有序就醫(yī)格局。要落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔(dān)起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，負(fù)責(zé)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)。
3、大力提升婦幼健康服務(wù)能力。落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，組織實(shí)施好妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、專(zhuān)科能力建設(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、母嬰健康促進(jìn)等六項(xiàng)行動(dòng)，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥婦幼適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項(xiàng)目工作。積極探索和推動(dòng)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目和婚檢工作有效融合，做到免費(fèi)婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務(wù)。全市免費(fèi)婚檢率要達(dá)到80%以上，免費(fèi)唐氏篩查率達(dá)到80%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進(jìn)“健康生育”服務(wù)管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)、提高人口素質(zhì)。不斷推進(jìn)健康生育“多證合一”改革工作。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置，年底前配置率達(dá)到90%以上。
4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強(qiáng)與京津冀地區(qū)在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、高層次專(zhuān)家等全方位交流合作，推進(jìn)我市高層次醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術(shù)及時(shí)向基層“下沉”。
5、大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固提高全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建成果。完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國(guó)醫(yī)堂建設(shè)。完成中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，每村至少有一名能中會(huì)西的村醫(yī)。大力開(kāi)展中醫(yī)藥“六進(jìn)活動(dòng)”：即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)幼兒園，積極倡導(dǎo)“全民學(xué)中醫(yī)，人人吃中藥”，引領(lǐng)社會(huì)“中國(guó)人、愛(ài)中醫(yī)、吃中藥”。全面落實(shí)中醫(yī)藥強(qiáng)市人才支撐計(jì)劃，積極參與國(guó)家中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承等系列項(xiàng)目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹(shù)中醫(yī)藥品牌。加快推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開(kāi)發(fā)力度，把中醫(yī)藥項(xiàng)目做大做強(qiáng)；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)適宜的中醫(yī)藥品種，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報(bào)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實(shí)施進(jìn)度，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。
（三）以5個(gè)推進(jìn)為重點(diǎn)，讓群眾享受滿(mǎn)意的衛(wèi)生健康服務(wù)。
1、深入推進(jìn)健康扶貧工程。要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險(xiǎn)因素防控長(zhǎng)效機(jī)制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅(jiān)決落實(shí)縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷(xiāo)制度，深入推進(jìn)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作，重點(diǎn)提升貧困縣縣級(jí)醫(yī)院管理水平和專(zhuān)科能力，推動(dòng)一批有基礎(chǔ)的貧困縣縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到“三級(jí)醫(yī)院”能力要求。要深入推進(jìn)農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級(jí)要統(tǒng)籌好，要有救治臺(tái)賬。規(guī)范貧困人口在庫(kù)信息，跟蹤分類(lèi)救治和政策落實(shí)情況，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)規(guī)范，增強(qiáng)健康扶貧針對(duì)性和有效性。要緊盯脫貧攻堅(jiān)巡視和基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、狠抓整改，堅(jiān)決消除健康扶貧問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
2、深入推進(jìn)“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國(guó)家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來(lái)工作基礎(chǔ)上，重新審視，以質(zhì)量控制為抓手，上到一個(gè)新的高度，全面考核、全面評(píng)價(jià)每個(gè)醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動(dòng)態(tài)管理“健康小屋”，推動(dòng)“健康小屋”上檔升級(jí)。在“健康小屋”基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌開(kāi)展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)建機(jī)制，營(yíng)造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動(dòng)我市構(gòu)建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。
3、深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測(cè),報(bào)告和防治的同時(shí),要以學(xué)校結(jié)核病和艾滋病防控為抓手,做好重點(diǎn)人群、重要場(chǎng)所的宣傳和防控;要以大名申報(bào)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動(dòng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開(kāi)展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動(dòng)為契機(jī)，完成好示范化預(yù)防接種門(mén)診收官之年的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預(yù)防接種門(mén)診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認(rèn)真抓好患者報(bào)告率、管理率、面訪(fǎng)率,加大人文關(guān)懷和親情關(guān)愛(ài),繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度建設(shè)和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。
4、深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)市第一醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務(wù)樓擴(kuò)建項(xiàng)目要在保證工程安全、質(zhì)量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內(nèi)外裝修。市婦幼保健院遷建項(xiàng)目要克服困難，加快跑辦進(jìn)度，爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)。市中醫(yī)院門(mén)診綜合樓項(xiàng)目要爭(zhēng)取列入202-年中央投資計(jì)劃。
5、深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村改廁所的技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜抓好謀劃和推進(jìn)落實(shí)，力爭(zhēng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%以上。
※?破難點(diǎn)、強(qiáng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）健康中國(guó)人行動(dòng)計(jì)劃工作。國(guó)務(wù)院將發(fā)布《健康中國(guó)人行動(dòng)計(jì)劃（202--2030年）》，省政府也將出臺(tái)相關(guān)文件，實(shí)施一批健康行動(dòng)，并將開(kāi)展情況、主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實(shí)施好系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確?！敖】抵袊?guó)人行動(dòng)計(jì)劃”見(jiàn)實(shí)效。要進(jìn)一步擴(kuò)大“三減三健”行動(dòng)覆蓋范圍，推動(dòng)全民健康與全民健身深度融合，切實(shí)提升人民健康素養(yǎng)。要結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力宣傳倡導(dǎo)“治未病”理念，有序開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學(xué)校等“健康細(xì)胞”試點(diǎn)建設(shè)。
（二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“1313”即：一個(gè)規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個(gè)民生項(xiàng)目（胎兒無(wú)創(chuàng)dna檢測(cè)、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（原能細(xì)胞項(xiàng)目、河北港口集團(tuán)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)生命大健康項(xiàng)目）”。
（三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到5家市級(jí)、18家縣級(jí)醫(yī)院，開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動(dòng)。一是要落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，滿(mǎn)足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。到202-年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制。二是要進(jìn)一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、健全績(jī)效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度等一系列制度。三是要加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。
（四）三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作。今年，國(guó)務(wù)院、省政府接連下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔202-〕4號(hào)和《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，從今年開(kāi)始，在全國(guó)啟動(dòng)三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作，要一把尺子量全國(guó)。通過(guò)績(jī)效考核，推動(dòng)三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績(jī)效管理，促進(jìn)收入分配更科學(xué)、更公平，實(shí)現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革政策落地見(jiàn)效。
對(duì)此，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院一定要做好基礎(chǔ)性工作。一是提高病案首頁(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫(xiě)病案首頁(yè)，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。各地要加強(qiáng)病案首頁(yè)質(zhì)量控制和上傳病案首頁(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？己藬?shù)據(jù)客觀(guān)真實(shí)。二是統(tǒng)一編碼和術(shù)語(yǔ)集。202-年3月底前，國(guó)家衛(wèi)生健康委推行全國(guó)統(tǒng)一的疾病分類(lèi)編碼、手術(shù)操作編碼和醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)集。國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類(lèi)與代碼和中醫(yī)名詞術(shù)語(yǔ)集。202-年8月底前，各地組織三級(jí)公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)換工作，全面啟用全國(guó)統(tǒng)一的疾病分類(lèi)編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)。三是完善滿(mǎn)意度調(diào)查平臺(tái)。202-年3月底前，全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院全部納入國(guó)家衛(wèi)生健康委滿(mǎn)意度調(diào)查平臺(tái)。四是建立考核信息系統(tǒng)。202-年3月底前，國(guó)家衛(wèi)生健康委建立全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核信息系統(tǒng)。202-年6月底前，各省份建立省級(jí)績(jī)效考核信息系統(tǒng)，與全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀(guān)考核數(shù)據(jù)，開(kāi)展三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作。三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核共有55個(gè)指標(biāo)，26個(gè)指標(biāo)為國(guó)家監(jiān)測(cè)指標(biāo)，其中15個(gè)指標(biāo)自動(dòng)生成，9個(gè)指標(biāo)由財(cái)務(wù)年報(bào)表獲取，2個(gè)指標(biāo)由醫(yī)院填報(bào)。二級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核工作增加了5個(gè)指標(biāo)，即政府指令性任務(wù)完成情況、對(duì)口幫扶、醫(yī)責(zé)險(xiǎn)投保情況、醫(yī)療糾紛調(diào)處情況、重大違法違紀(jì)行為，安全責(zé)任事故等。
（五）改善患者就醫(yī)體驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)理念和措施，切實(shí)解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門(mén)診服務(wù)模式。三是推行診療服務(wù)“一卡通”。四是完善預(yù)約診療制度。五是擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)內(nèi)涵。六是規(guī)范急診急救服務(wù)。七要加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。八要改善費(fèi)用支付及結(jié)算模式。九要開(kāi)展日間手術(shù)服務(wù)。十要規(guī)范診療服務(wù)行為。
?（六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)健委，各級(jí)各部門(mén)各單位要提高站位，高度重視起此項(xiàng)工作。職業(yè)健康是研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。應(yīng)以促進(jìn)并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護(hù)職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)勞動(dòng)者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實(shí)”?！八牡轿弧奔矗褐匾暢潭纫轿唬粰C(jī)制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門(mén)交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊(duì)伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關(guān)科室，并配備專(zhuān)人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)車(chē)輛、人員、經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)家等方面的支撐和保證。“五落實(shí)”即：落實(shí)一次職業(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓(xùn)、落實(shí)組織開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、落實(shí)加強(qiáng)前期預(yù)防工作、落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作、落實(shí)職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度。
（七）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作，營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)成才的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動(dòng)。加大對(duì)“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進(jìn)市縣計(jì)生協(xié)會(huì)改革步伐，盡快出臺(tái)改革方案。
（八）農(nóng)村訂單定向生工作。202-年2月14日，市政府對(duì)未完全落實(shí)的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關(guān)于迅速落實(shí)好訂單定向生有關(guān)待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險(xiǎn)等，其他縣仍有部分待遇未落實(shí)到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)做細(xì)工作。
（九）安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。當(dāng)前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢(shì)很重。要針對(duì)“計(jì)生特殊家庭”、“疫苗異常反應(yīng)”、“赤腳醫(yī)生”、“計(jì)生專(zhuān)干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，一要落責(zé)、二要演練，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動(dòng)和涉黑涉惡線(xiàn)索的排查，切實(shí)將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
黨的作風(fēng)就是黨的作風(fēng)。是黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和世界觀(guān)在黨的工作和活動(dòng)中的體現(xiàn)。黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現(xiàn)，是全黨包括各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人的一貫態(tài)度和行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
會(huì)上，市衛(wèi)生健康委二級(jí)調(diào)研員郭俊超傳達(dá)了史根治市長(zhǎng)、李海峰副市長(zhǎng)對(duì)我市衛(wèi)生健康工作的批示精神。市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任李銀鵬宣讀了2020年度全市衛(wèi)健系統(tǒng)《光榮榜》。許昌市中心醫(yī)院、禹州市衛(wèi)生健康委、長(zhǎng)葛市衛(wèi)生健康委、襄城縣衛(wèi)生健康委分別作交流發(fā)言，介紹工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。
最后，張主任指出，2020年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，切實(shí)按照市委、市政府決策部署，求實(shí)創(chuàng)新，苦干實(shí)干，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓業(yè)務(wù)工作，做到了“兩不誤”“雙促進(jìn)”，為全市做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。疫情防控取得階段性戰(zhàn)略成果，健康扶貧攻堅(jiān)取得新成績(jī)，醫(yī)改重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升，重點(diǎn)人群健康保障得到新加強(qiáng)，中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新得到新發(fā)展，健康許昌行動(dòng)全面啟動(dòng)，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，“放管服”改革、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、駐村幫扶、干部保健等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2020年是“十三五”收官之年。張主任指出，“十三五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，居民健康水平明顯提升，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，公共衛(wèi)生保障能力持續(xù)增強(qiáng)，醫(yī)療保障能力持續(xù)增強(qiáng)。與此同時(shí)，獨(dú)生子女及特殊家庭父母住院護(hù)理扶助、電子健康卡應(yīng)用、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、健康扶貧攻堅(jiān)等一些工作走在全國(guó)全省前列。
張主任強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面貫徹“以人民健康為中心”的新發(fā)展理念，著力構(gòu)建“一張藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展新格局，讓人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年，我市健康服務(wù)體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，公共衛(wèi)生安全保障能力明顯提高，基層普遍具備健康守門(mén)人能力。健康生活方式基本普及，健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，居民健康素養(yǎng)和人口素質(zhì)明顯提升，居民主要健康指標(biāo)保持優(yōu)于全省平均水平，健康許昌建設(shè)取得更大成效。全市人均預(yù)期壽命在2020年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)1歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等健康指標(biāo)位于全省先進(jìn)位次。每千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到6.72張、3.29人、3.92人。縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%以上。
張主任要求，2021年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生健康大會(huì)部署，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生大健康理念，以人民健康為中心，以健康許昌建設(shè)為主線(xiàn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的健康需求為目的，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化和鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好疫情防控和衛(wèi)生健康工作，奮力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“智造之都、宜居之城”提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。一是持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。慎終如始落細(xì)落實(shí)疫情防控關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)進(jìn)口商品、冷鏈物流等閉環(huán)管理，加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，規(guī)范有序推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種，發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診等“哨點(diǎn)”作用，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的防控成果。二是持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。三是持續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)市級(jí)“四所公立醫(yī)院”建設(shè)，加快縣級(jí)“三所醫(yī)院”提質(zhì)升級(jí)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，做好健康扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。四是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)中心城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。五是持續(xù)實(shí)施健康許昌行動(dòng)。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，全力實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，加大傳染病及地方病防控。六是持續(xù)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)《振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。七是持續(xù)做好全方位全周期醫(yī)療保障。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)能力，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。八是持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍和合作交流。樹(shù)立“人才強(qiáng)衛(wèi)”理念，完善醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)制度，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)外合作交流力度。九是持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持政治為本，發(fā)揮模范作用，突出意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持廉潔為重，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。十是持續(xù)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好“十四五”規(guī)劃編制，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)社會(huì)氛圍，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化新聞宣傳，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)，深化“放管服”改革，提升公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)。委領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)干部，委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及副科級(jí)以上干部，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負(fù)責(zé)人，市區(qū)部分民營(yíng)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府全面從嚴(yán)治黨工作，2月23日，縣衛(wèi)健局召開(kāi)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議由縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長(zhǎng)郭生宏主持，縣紀(jì)委縣監(jiān)委第五紀(jì)檢組組長(zhǎng)戴新鴻出席會(huì)議?？h衛(wèi)生健康局、縣計(jì)生協(xié)、縣衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊(duì)全體干部，縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦計(jì)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)計(jì)辦、計(jì)生協(xié)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人參會(huì)。
會(huì)上，縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長(zhǎng)陳亮同志傳達(dá)《習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神》；黨組成員王海同志傳達(dá)《貴州省委常委會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)中央對(duì)王富玉進(jìn)行審查調(diào)查的決定》、《關(guān)于對(duì)黃果樹(shù)旅游區(qū)未落實(shí)“春節(jié)”期間值班值守要求的通報(bào)》、《關(guān)于四起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》；黨組成員、副局長(zhǎng)李仕達(dá)同志總結(jié)2020年縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。
縣衛(wèi)健局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)左俊結(jié)合全局黨建工作現(xiàn)狀、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和當(dāng)前各項(xiàng)工作的實(shí)際，對(duì)縣疾控中心、縣婦計(jì)中心、執(zhí)法大隊(duì)、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)計(jì)辦、計(jì)生協(xié)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體提醒談話(huà)。左俊提醒，各單位要落實(shí)從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；要切實(shí)履職盡責(zé)，全面推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
戴新鴻對(duì)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，規(guī)范執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。各班子成員要率先垂范、廉潔奉公，抓好責(zé)任科室、管好身邊的人。二是要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各班子成員要真正履職、真抓真管，抓好分管科室和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)單位基建、采購(gòu)、人事、財(cái)務(wù)等管理力度和診療、用藥、檢查、收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，要強(qiáng)化分管科室和聯(lián)系單位的監(jiān)督管理，承擔(dān)起黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé)的責(zé)任。三是要突出實(shí)效，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。各班子成員要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在做好疫情防控工作的同時(shí)，要積極做好黨建及其他業(yè)務(wù)工作，以黨風(fēng)廉政工作推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們：
今天的會(huì)議，是在全市上下奮力推進(jìn)品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署和有關(guān)要求，總結(jié)“三五”和x年衛(wèi)生健康工作，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，安排部署x年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成新年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才，x市、x縣、x縣、x區(qū)、x縣、市兒童醫(yī)院六個(gè)單位從不同側(cè)面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，也比較實(shí)在，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
和省衛(wèi)生健康委工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)。
——五年來(lái)，我們永葆初心，建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，組織開(kāi)展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”等系列活動(dòng)，自覺(jué)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，市、縣公立醫(yī)院全面落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
——五年來(lái)，我們勇毅前行，敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)hxnx疫情，x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏，科學(xué)高效，創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例，受到省政府通報(bào)表彰?！皒”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫(yī)院第一時(shí)間調(diào)派精干力量緊急馳援，創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初，面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動(dòng)員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長(zhǎng)城，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心和大愛(ài)無(wú)疆，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用堅(jiān)毅果敢、頑強(qiáng)拼搏完美詮釋了新時(shí)代、新征程上偉大的抗疫精神。
——五年來(lái)，我們不負(fù)韶華，成績(jī)斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)健康扶貧政策措施，順利通過(guò)了國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)貢獻(xiàn)了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)施了綜合改革，積極推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動(dòng)。x年保定市被省醫(yī)改辦評(píng)為醫(yī)改工作先進(jìn)市，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建立了保西和保北兩個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺(tái)，為患者提供預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)等全流程自助服務(wù)；積極推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程，謀劃推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)，進(jìn)一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平；大力實(shí)施中醫(yī)藥文化“十個(gè)一”工程，成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會(huì)，成立了保定市中醫(yī)藥研究院，積極助力安國(guó)中藥都建設(shè)，打造“中醫(yī)藥強(qiáng)市”；深入推進(jìn)“健康保定”建設(shè)，全域啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從源頭預(yù)防疾?。患訌?qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，開(kāi)展人性化精細(xì)服務(wù)活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾就醫(yī)體驗(yàn)逐步提升；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，完成了保定市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，極大地方便了患者就醫(yī)；職業(yè)健康工作扎實(shí)有效，始終位于全省前列，連續(xù)多年在全省工作會(huì)議上作典型發(fā)言；深入開(kāi)展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，被評(píng)為全省先進(jìn)單位。五年來(lái)，先后有x項(xiàng)工作典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，x個(gè)單位、x名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——五年來(lái)，我們強(qiáng)化協(xié)同，整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略后，在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下，采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式，與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對(duì)接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后，在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽(yù)為“京津保聯(lián)動(dòng)發(fā)展的成功樣本”。截至x年底，全市x家醫(yī)院與京津x家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所進(jìn)行了不同形式的對(duì)接合作，開(kāi)展合作項(xiàng)目x個(gè)。先后有x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開(kāi)展交流合作。
x年x月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了宣傳報(bào)道。市中心血站先后向北京市無(wú)償支援紅細(xì)胞x單位，血漿x單位，有效緩解了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血壓力。
——五年來(lái)，我們注重基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)"x+x”
類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，x年績(jī)效考核取得全省第二名好成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作，扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開(kāi)展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新，跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念，堅(jiān)持把探索創(chuàng)新作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在改善醫(yī)療服務(wù)上，唐縣人民醫(yī)院探索開(kāi)展了“一站式”結(jié)算服務(wù)，被國(guó)家衛(wèi)生健康委評(píng)為x年度改善醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)十大亮點(diǎn)工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上，創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，得到了國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)》上予以刊登，向全國(guó)推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上，成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體，保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作，“把養(yǎng)老院開(kāi)在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可，中央電視臺(tái)綜合頻道《夕陽(yáng)紅》欄目進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系，實(shí)現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等。一條龍”服務(wù)，受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評(píng)。在推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)上，提出并實(shí)施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長(zhǎng)的創(chuàng)新性做法，對(duì)疫情防控、健康知識(shí)宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗(yàn)做法，作為x個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)案例之一，被健康中國(guó)推進(jìn)委員會(huì)向全國(guó)推廣。
——五年來(lái)，我們廉潔自律，風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”；全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)群眾看病就醫(yī)難點(diǎn)堵點(diǎn)等問(wèn)題認(rèn)真整改，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定，在春節(jié)、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車(chē)使用等情況進(jìn)行不間斷檢查，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時(shí)開(kāi)展政治性警示教育，黨員干部的法紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。
2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。
過(guò)去的一年，我們面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格落實(shí)“四早”和“四集中”原則，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門(mén)診管理，強(qiáng)化院感防控，堅(jiān)持“三個(gè)關(guān)口前移”，以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場(chǎng)，組建了x個(gè)專(zhuān)業(yè)的市級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室x家，單日核酸檢測(cè)能力可達(dá)到x萬(wàn)余份，采用混檢技術(shù)日檢測(cè)能力最大可達(dá)x萬(wàn)份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營(yíng)養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗(yàn)。x例確診患者全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派x名醫(yī)務(wù)和防疫人員分x批次支援湖北，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。省委王東峰書(shū)記到保定調(diào)研檢查后，給予了“功不可沒(méi)”的高度評(píng)價(jià)。今年初，石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后，在積極強(qiáng)化自身防控的同時(shí)，先后派出x名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴(kuò)散。
過(guò)去的一年，我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運(yùn)行“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度，確定了x家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面推行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，先后有x萬(wàn)余人次享受該政策。全力實(shí)施貧困人口“三個(gè)一批”行動(dòng)，將大病救治病種數(shù)量由x種擴(kuò)大到了x種，明確了x家大病專(zhuān)項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院。貧困患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際自付比例平均為x%，貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到x%。全市x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)x家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作，實(shí)現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室，為無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī)，徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度，組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)x個(gè)，轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率x%，重點(diǎn)人群簽約率x%，貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個(gè)性化服務(wù)的方法和模式，全面推行電子化簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級(jí)電子簽約系統(tǒng)平臺(tái)。結(jié)合疫情防控和推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，大力推動(dòng)健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作，開(kāi)展經(jīng)常性健康教育，不斷提升居民健康素養(yǎng)。
過(guò)去的一年，我們順利達(dá)到了全面建成小康社會(huì)指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到x/x萬(wàn)，x歲以下兒童死亡率下降到x%x，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于x/x萬(wàn)和x%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平；千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到x人，超額完成了x人的預(yù)期目標(biāo)。
過(guò)去的一年，我們基本實(shí)現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類(lèi)x項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)?？傮w看，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等x項(xiàng)指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成；三級(jí)醫(yī)院平均住院日、千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例等x項(xiàng)指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。
過(guò)去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的x項(xiàng)民心工程，《政府工作報(bào)告》確定x項(xiàng)工作，市政府x項(xiàng)民生實(shí)事以及全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議確定x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全部按時(shí)或提前完成。
過(guò)去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，精心組織，圓滿(mǎn)完成了安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項(xiàng)工作，為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
五年來(lái)取得的成績(jī)，得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)回顧五年來(lái)的工作，有成績(jī)，有進(jìn)步，有亮點(diǎn)，但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié)，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，發(fā)展比較滯后；大處方、過(guò)度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠經(jīng)常等等，這些問(wèn)題，需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。
2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)之后開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，按照“講政治、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實(shí)效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo)，著力推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療基地和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點(diǎn)工作，確?！笆奈濉备黜?xiàng)工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)到新氣象，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨x周年。
（一）講政治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的引領(lǐng)保障作用。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)河北工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。三是持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)工作制度》《x年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》等文件精神和要求，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)。四是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一安排部署，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨史教育的重大現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)開(kāi)啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程，以出色的工作成績(jī)向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮。
和演練，提升縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級(jí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援站點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)改善縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高傳染病檢測(cè)和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類(lèi)、高效協(xié)作”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級(jí)，構(gòu)建分級(jí)分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，做好與新冠病毒長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、報(bào)告、留觀(guān)、采樣等疫情防控和信息報(bào)告體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”要求，盡快落實(shí)縣級(jí)移動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車(chē)采購(gòu)配備，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“哨點(diǎn)”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實(shí)人群聚集場(chǎng)所防控措施，突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準(zhǔn)、實(shí)”，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
（三）抓提升，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)工作，開(kāi)展區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額付費(fèi)和按病種分值付費(fèi)（dip）試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī)，在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，這是今年深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)精神和市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議精神，借鑒深圳引進(jìn)高端醫(yī)療資源模式，大力實(shí)施以引進(jìn)“名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所”為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，通過(guò)醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式，積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭(zhēng)x年底引進(jìn)、新建或升級(jí)x家三級(jí)醫(yī)院，打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)創(chuàng)建x?x個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)x個(gè)以上省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)。項(xiàng)目選址在保定市高鐵東站片區(qū)，總占地約x畝，建筑面積約x萬(wàn)平米，設(shè)計(jì)床位x張，總投資約x億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)腫瘤治療中心、x個(gè)綜合門(mén)診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及x個(gè)國(guó)際腫瘤交流會(huì)展中心、x所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前，正積極推進(jìn)項(xiàng)目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作，力爭(zhēng)在x年底開(kāi)工建設(shè)。這項(xiàng)工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項(xiàng)標(biāo)志性重點(diǎn)工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)高度期待，要舉全系統(tǒng)之力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)保定市與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院及廣安門(mén)醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對(duì)接合作，引導(dǎo)國(guó)家頂級(jí)中醫(yī)藥資源下沉，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市；啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，新建國(guó)醫(yī)堂x個(gè)，開(kāi)展縣級(jí)“治未病”中心建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式，推動(dòng)“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè)；持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個(gè)一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張?jiān)?、葛洪等三派學(xué)術(shù)思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化；做好第四屆市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選和第二批中醫(yī)世家的審定工作；健全中西醫(yī)協(xié)同體系機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實(shí)事為抓手，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進(jìn)基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生配置，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，x%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全面推開(kāi)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，突出特色專(zhuān)科，全市至少培育x所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造不少于x個(gè)特色專(zhuān)科。
（四）創(chuàng)品牌，努力打造醫(yī)療健康服務(wù)“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動(dòng)對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開(kāi)展深層次合作。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的對(duì)接交流，推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制，全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，并逐步向縣（市、區(qū)）二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸拓展，提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和應(yīng)用，探索推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用；探索推進(jìn)人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺(tái)，全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。x年，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋，達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)x級(jí)以上，同時(shí)，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)x級(jí)水平。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺(tái)，整合各類(lèi)系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)互通共享，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)步伐，對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)x年底每萬(wàn)名居民擁有x名以上合格的全科醫(yī)生。
（五）求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。一要進(jìn)一步加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，謀深編實(shí)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，并以規(guī)劃為藍(lán)圖，以項(xiàng)目為抓手，集中實(shí)施一批衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)和建設(shè)工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施，做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項(xiàng)目單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的困難和問(wèn)題，做細(xì)做實(shí)前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市各類(lèi)項(xiàng)目資金支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
2021年，要集中力量推進(jìn)市第一中心醫(yī)院東院門(mén)診樓和眼科大樓新建項(xiàng)目、市第一中醫(yī)院新建門(mén)診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前主體完工；著力實(shí)施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前完成基礎(chǔ)施工；加快推進(jìn)河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成主體建設(shè)；市人民醫(yī)院加快推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項(xiàng)和建設(shè)，市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作，確保“北京大學(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項(xiàng)目早日落地實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要積極開(kāi)展公立醫(yī)院補(bǔ)短板和縣級(jí)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目，x年前中央下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，x年底要全部完工；x年下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，要及時(shí)推進(jìn)，確保施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極謀劃x年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)債和專(zhuān)項(xiàng)資金支撐項(xiàng)目實(shí)施。
（六）重監(jiān)管，努力構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國(guó)家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法，特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、感染性疾病科和傳染病專(zhuān)科醫(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作，全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，確保監(jiān)督無(wú)空白、無(wú)盲區(qū)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進(jìn)信用監(jiān)管，制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開(kāi)展“信用+綜合監(jiān)管”工作，實(shí)施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度，探索建立針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的“紅黑名單”管理制度，進(jìn)一步完善信用監(jiān)管懲戒體系，全面落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。
推進(jìn)全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作，x年x月底前所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的全過(guò)程可追溯管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。
（七）聚合力，統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范運(yùn)行“先診療、后付費(fèi)”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶等各項(xiàng)健康扶貧政策的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防貧政策機(jī)制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國(guó)家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實(shí)做好三級(jí)醫(yī)院復(fù)審工作，有序推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院巡查工作，規(guī)范開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實(shí)《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實(shí)施細(xì)則》和省級(jí)限制類(lèi)醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類(lèi)醫(yī)療技術(shù)為重點(diǎn)，建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開(kāi)、質(zhì)量管理與控制等“五項(xiàng)制度”。全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)展以基本藥物為主導(dǎo)的“x+x”用藥模式，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高x個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)。全面啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行每周一通報(bào)，每月一排名，并納入每月縣（市、區(qū)）委書(shū)記動(dòng)態(tài)點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點(diǎn)疾病防治力度，做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測(cè)和防治。深化重點(diǎn)職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，確保母嬰安全。大力開(kāi)展出生缺陷三級(jí)預(yù)防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動(dòng)健康融入所有政策，逐步形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人聯(lián)動(dòng)的良好局面。五是全面加強(qiáng)宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨x周年、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、模范人物，講好衛(wèi)生健康好故事，在全社會(huì)營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度。穩(wěn)步擴(kuò)大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動(dòng)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，培養(yǎng)推薦x-x個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七是扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。繼續(xù)落實(shí)好全面兩孩政策，持續(xù)加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，縣區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%。市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)要圍繞衛(wèi)生健康中心工作，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，按照市委統(tǒng)一部署，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重大民生項(xiàng)目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個(gè)方面，深入開(kāi)展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為，管好百姓“救命錢(qián)”。啟動(dòng)實(shí)施x年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗(yàn)。九是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)持抓早抓小，加強(qiáng)防范預(yù)警，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)和包案制度，積極化解國(guó)家和省聯(lián)席交辦的信訪(fǎng)積案，堅(jiān)決當(dāng)好首都“政治護(hù)城河”。
此外，要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評(píng)價(jià)、信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項(xiàng)工作。
新征程已經(jīng)開(kāi)啟，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，奮力爭(zhēng)先，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一要堅(jiān)持人民至上，不斷書(shū)寫(xiě)為民服務(wù)的“新篇章”。牢固樹(shù)立“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想，弘揚(yáng)偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問(wèn)題、辦事情、搞服務(wù)的首位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平；堅(jiān)持深入基層、深入群眾，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一抓到底，按期交帳，兌現(xiàn)承諾，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求；堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，把上級(jí)文件精神與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。
二要認(rèn)真履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績(jī)”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進(jìn)健康保定建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)落地落細(xì)；要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，善闖險(xiǎn)灘、攻堅(jiān)克難，自覺(jué)做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性，營(yíng)造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
三要強(qiáng)化協(xié)同配合，奮力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺(jué)放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位，自覺(jué)做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局，增強(qiáng)工作合力。要堅(jiān)持率先垂范、以上率下，當(dāng)好標(biāo)桿，作好表率，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干；要營(yíng)造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。
四要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，全力打造遵紀(jì)守法的“新境界”。始終把黨紀(jì)國(guó)法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運(yùn)用周?chē)磉叺牡湫桶咐?jīng)常開(kāi)展政治性警示教育，自覺(jué)做“嚴(yán)”的表率，從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)正己修身，從嚴(yán)廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”，做到時(shí)時(shí)處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度，不越底線(xiàn)，不闖紅線(xiàn)；要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策，下有對(duì)策，確保政令暢通；要堅(jiān)持依法用權(quán)、陽(yáng)光曬權(quán)，以法治思維和法治方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營(yíng)造狠抓工作落實(shí)的“新氣象”。要加強(qiáng)工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo)，要建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；要建立工作跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安排部署的重點(diǎn)工作，要全程督辦、追蹤問(wèn)效，確保件件有著落，事事有回音；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)，營(yíng)造人人抓落實(shí)、事事想落實(shí)的良好局面。
同志們，新時(shí)代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省衛(wèi)生健康工作會(huì)議安排部署，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個(gè)不平凡時(shí)代的出彩業(yè)績(jī)，不斷推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
新的學(xué)期即將到來(lái)，為了在能夠更好的為全校師生服務(wù)，在此新學(xué)期來(lái)臨之際，制定好20xx年第一學(xué)期的衛(wèi)生工作計(jì)劃，以明確新學(xué)期的工作任務(wù)，小學(xué)衛(wèi)生室工作計(jì)劃。
1、為了美化校園環(huán)境、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，開(kāi)學(xué)之前制定各項(xiàng)衛(wèi)生，劃分包干場(chǎng)地，督促各班責(zé)任到位。
2、建立學(xué)校衛(wèi)生檢查小組，對(duì)各班教室、包干區(qū)、學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行突擊檢查，并且記入班級(jí)星級(jí)考核之中。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生習(xí)慣的規(guī)范教育，找好材料、備好課，利用校園板報(bào)、廣播、等形式多樣健康教育宣傳陣地。同時(shí)根據(jù)我校具體情況和當(dāng)前形勢(shì)以及不同季節(jié)等變化，針對(duì)性地開(kāi)展健康促進(jìn)工作，工作計(jì)劃《小學(xué)衛(wèi)生室工作計(jì)劃》。
4、抓好學(xué)生眼保健操，尤其是抓好新版眼保健操的教學(xué)，開(kāi)學(xué)初一個(gè)月作為愛(ài)眼月，對(duì)學(xué)生重點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，并進(jìn)行眼保健操比賽。
5、抓好衛(wèi)生員隊(duì)伍，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)衛(wèi)生檢查要及時(shí)反饋，做好星級(jí)評(píng)比工作。
6、利用各班衛(wèi)生角，學(xué)校黑板報(bào)開(kāi)展常見(jiàn)病傳染病等防治宣傳。
7．結(jié)合“9、20愛(ài)牙日”，做好愛(ài)牙宣傳及正確刷牙方法宣傳。
1、加強(qiáng)學(xué)生常見(jiàn)病和傳染病防治工作。結(jié)合傳統(tǒng)衛(wèi)生月、衛(wèi)生周、進(jìn)行衛(wèi)生宣傳教育。對(duì)病人做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早隔離。
2、開(kāi)學(xué)初對(duì)一年級(jí)新生進(jìn)行一次慢性病的普檢工作。對(duì)于查出有問(wèn)題的學(xué)生及時(shí)告家長(zhǎng)書(shū)。
3、做好每日晨檢，及時(shí)網(wǎng)報(bào)，重點(diǎn)抓好學(xué)生傳染病防治工作，發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)上報(bào)。
1、重視學(xué)生的飲食飲水的管理，每天對(duì)食堂進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，經(jīng)常提醒他們保持食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，要求從業(yè)人員上班時(shí)應(yīng)穿戴工作衣帽，并保持個(gè)人清潔衛(wèi)生。凡沒(méi)有健康證一律不能進(jìn)入食堂工作。以及做好驗(yàn)收、驗(yàn)發(fā)并做好記錄，杜絕學(xué)校食物中毒事件發(fā)生。
2、做好新生的憑證入學(xué)工作。
3、關(guān)心學(xué)生健康，做好學(xué)生傷害事故、病情統(tǒng)計(jì)。
4、每月做好常規(guī)業(yè)務(wù)報(bào)表等及時(shí)上報(bào)工作。
5、配合工會(huì)搞好婦女工作。
6、認(rèn)真貫徹上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各種精神，對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)認(rèn)真執(zhí)行，做好每年的少兒基金、學(xué)生的平安保險(xiǎn)以及少兒居保工作。
7、整理好學(xué)生健康檔案，積極配合有關(guān)部門(mén)做好突擊性工作，積極參加區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
3月9日，全縣衛(wèi)生健康和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以電視電話(huà)會(huì)形式召開(kāi)。縣政府副縣長(zhǎng)王文森出席會(huì)議并做重要講話(huà)。會(huì)議由衛(wèi)健委黨組副書(shū)記劉勝江主持。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，委機(jī)關(guān)各股室、各掛靠單位主要負(fù)責(zé)人，縣直醫(yī)療衛(wèi)生健康單位班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，縣直醫(yī)療衛(wèi)生健康單位受表彰對(duì)象，上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和衛(wèi)生院相關(guān)人員在分會(huì)場(chǎng)收看收聽(tīng)會(huì)議。
????會(huì)上，縣衛(wèi)健委黨組成員、副主任王德貴宣讀2020年衛(wèi)生健康工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)文件，委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行頒獎(jiǎng)；衛(wèi)健委黨組成員陳岳斌傳達(dá)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神；駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)方康作紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告，安排部署了2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。會(huì)上還簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)、民生工程等責(zé)任書(shū)和單位包保征遷任務(wù)承諾書(shū)。
????縣衛(wèi)健委黨組書(shū)記、主任柯照華作了題為《統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)中求進(jìn)奮力爭(zhēng)先全面推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告，報(bào)告全面總結(jié)了2020年衛(wèi)生健康工作成績(jī)，指出了當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，明確了2021年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)。報(bào)告指出，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第一年。全系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)、奮力爭(zhēng)先，發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本?，推動(dòng)大干、實(shí)干、干出成效，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好岳西夯實(shí)健康基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
????王文森充分肯定了全縣衛(wèi)生健康工作成績(jī)，指出了新形勢(shì)下衛(wèi)生健康工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。王文森要求，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)要突出重點(diǎn)，著力抓好常態(tài)化疫情防控、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)健綜合服務(wù)提升、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作和征地搬遷包保等工作，切實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。王文森強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)衛(wèi)生健康工作保障水平。一是要聚焦政治建設(shè)。要開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要聚焦?fàn)幭冗M(jìn)位。要緊扣縣委縣政府中心工作，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”。三是要聚焦安全穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。四是要聚焦紀(jì)律作風(fēng)。要以太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保等典型案例為警戒，舉一反三，聚焦問(wèn)題，精準(zhǔn)施治；要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線(xiàn)”，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，根治群眾身邊“微腐敗”現(xiàn)象和不正之風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府以及省衛(wèi)健委關(guān)于安全穩(wěn)定工作一系列會(huì)議精神和工作部署，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全穩(wěn)定工作再安排再部署，嚴(yán)防各類(lèi)事故案件發(fā)生。剛才，省衛(wèi)健委x主任對(duì)近期安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署，希望各單位要按照要求切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我受委主要領(lǐng)導(dǎo)委托，就做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
做好安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，特別是保定，距離北京較近，是首都的“南大門(mén)”“政治護(hù)城河”，做好安全穩(wěn)定工作就尤為重要和緊迫。去年以來(lái)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作通過(guò)大家的不懈努力，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和影響穩(wěn)定的個(gè)性事件，安全穩(wěn)定工作形勢(shì)總體平穩(wěn)。但我們應(yīng)該清醒地看到，一些影響穩(wěn)定的因素依然存在，一些安全隱患還沒(méi)有得到徹底整改，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的模糊認(rèn)識(shí)和部分從業(yè)人員的不安全行為，在一定程度上還影響和制約著安全穩(wěn)定工作的質(zhì)量和效果，“落實(shí)難”和“中阻?！爆F(xiàn)象仍然在個(gè)別單位存在。安全生產(chǎn)方面：一是行業(yè)監(jiān)管不到位。部分縣市區(qū)衛(wèi)計(jì)局對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定落實(shí)督導(dǎo)檢查工作頻次，個(gè)別單位安全穩(wěn)定工作安排部署存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。二是責(zé)任落實(shí)不到位。有的醫(yī)療單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，存在安全管理漏洞和盲區(qū)；有的單位安全隱患排查治理不深入、不徹底，整改不到位；部分醫(yī)院應(yīng)急管理工作重視不夠，未按要求修訂事故應(yīng)急預(yù)案，未定期組織應(yīng)急演練等。三是安全設(shè)施不完善。有的單位消防設(shè)施未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；有的單位電器線(xiàn)路老化，未及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和更換，有的單位液氧罐區(qū)安全防護(hù)措施不完善，存在較大安全隱患。信訪(fǎng)穩(wěn)定方面：自述疫苗受害者、失獨(dú)家庭等利益訴求群體重點(diǎn)人員較為活躍。2020年市衛(wèi)計(jì)委受理醫(yī)患糾紛信訪(fǎng)總量不斷攀升。這些問(wèn)題充分暴露出個(gè)別單位對(duì)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；有的干部觀(guān)念淡薄，對(duì)群眾合理訴求“有態(tài)度沒(méi)誠(chéng)意、有誠(chéng)意沒(méi)行動(dòng)、有行動(dòng)沒(méi)結(jié)果”；有的對(duì)信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置效能低下、缺少合力；有的存在嚴(yán)重的“等、靠、拖”思想，主動(dòng)依法作為、及時(shí)處置不到位。面對(duì)嚴(yán)峻的安全穩(wěn)定形勢(shì)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要站在對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的高度，牢固樹(shù)立安全既是衛(wèi)生計(jì)生工作生命線(xiàn)和責(zé)任線(xiàn)的意識(shí)，更是衛(wèi)生健康工作底線(xiàn)和紅線(xiàn)的意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來(lái)，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，防微杜漸、未雨綢繆，堅(jiān)決履行好維護(hù)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作大事不出，小事也不出。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，要從以下四個(gè)方面用力：
（一）看好自家的“門(mén)”。衛(wèi)生健康系統(tǒng)基本上都是開(kāi)放性單位，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每天有大量患者就診、住院，安全穩(wěn)定存在很大風(fēng)險(xiǎn)。一要加強(qiáng)內(nèi)部安保工作。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配安保力量，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治安防范工作薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，落實(shí)24小時(shí)人防、物防和技防措施，確保工作環(huán)境安全，要在加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和患者安全教育、提高防范意識(shí)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)技防和物防手段，既要確保治安安全，也要確保消防安全。二要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)。各單位要督促所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)重要建筑、人員密集場(chǎng)所和供水、供電、供氣等重點(diǎn)設(shè)施以及向公眾提供飲用水、食品的場(chǎng)所和設(shè)施，開(kāi)展安全防護(hù)檢查，落實(shí)安全防范措施；對(duì)本單位使用、存儲(chǔ)的放射性物品、易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒有害化學(xué)品、有毒生物制劑和致病微生物菌毒種，要建立和完善管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督。三要加強(qiáng)醫(yī)療安全監(jiān)管。要健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，著力提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)過(guò)程監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范，全面檢查醫(yī)院感染防控工作，加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒病房、感染性疾病科、手術(shù)室等重點(diǎn)區(qū)域管理，規(guī)范醫(yī)療操作，杜絕院內(nèi)感染事故發(fā)生。
（二）控好重點(diǎn)的“人”。各單位要牢固樹(shù)立“解決問(wèn)題才能不出問(wèn)題”的工作理念，強(qiáng)化源頭治理，滿(mǎn)懷政治責(zé)任、滿(mǎn)懷群眾感情、滿(mǎn)懷使命擔(dān)當(dāng)，做到訴求合理的解決到位，無(wú)理或過(guò)高要求的解釋到位，無(wú)理取鬧纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、進(jìn)京“非訪(fǎng)”的依法處置到位，一時(shí)解決不了的也要穩(wěn)控到位。一是深入化解信訪(fǎng)積案。去年以來(lái)，我委組織開(kāi)展了信訪(fǎng)積案集中化解工作。在各單位大力配合下，我市在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生計(jì)生委掛號(hào)的x個(gè)信訪(fǎng)積案、老案，已經(jīng)基本化解完畢。這充分說(shuō)明，信訪(fǎng)工作沒(méi)有做不好，只有做不到位。各單位要把現(xiàn)存積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，把信訪(fǎng)人員主要訴求、實(shí)際情況、政策界限、問(wèn)題原因等逐一分析清楚，找出問(wèn)題癥結(jié)，按照“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”。二是有效穩(wěn)控重點(diǎn)人員。要妥善處置自述疫苗受害者、失獨(dú)家庭、計(jì)生專(zhuān)干等群體信訪(fǎng)問(wèn)題。x市、x市、x縣、x縣、x區(qū)要重點(diǎn)做好本地自述疫苗受害者家屬的穩(wěn)控工作；x市、x區(qū)、x縣、x縣、x區(qū)等單位要重點(diǎn)做好失獨(dú)家庭的穩(wěn)定工作；x縣要做好原計(jì)生專(zhuān)干的穩(wěn)控化解工作。各單位要將長(zhǎng)期信訪(fǎng)重點(diǎn)人員進(jìn)行梳理，逐個(gè)建立穩(wěn)控工作小組，做到嚴(yán)盯死守、實(shí)時(shí)掌控，堅(jiān)決把有進(jìn)京訪(fǎng)可能的人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人員要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，及時(shí)協(xié)調(diào)信訪(fǎng)、公安等部門(mén)，共同做好穩(wěn)控工作。三是全面開(kāi)展矛盾糾紛排查。近期，各單位要再組織開(kāi)展一次矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，完善排查臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)銷(xiāo)號(hào)制度。要在公開(kāi)接訪(fǎng)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)制度，推動(dòng)信訪(fǎng)工作重心下移、關(guān)口前移，確保把各種不穩(wěn)定因素吸附在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)控在源頭、處置在基層。
（三）管好重要的“物”。要突出做好重點(diǎn)區(qū)域部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)物品物資、重點(diǎn)工作信息的安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格防爆、用電和電梯安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、電梯、配電室、涉氨、涉氣等設(shè)備設(shè)施的安全檢查和定期檢修，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的設(shè)備設(shè)施，必須停止使用，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)做好輸電線(xiàn)路老化更新和各類(lèi)人員非正常使用電器行為管理工作，春節(jié)前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)消防設(shè)施、電器線(xiàn)路與設(shè)備進(jìn)行一次安全技術(shù)檢測(cè)，堅(jiān)決消除醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是老舊建筑的這一重大火災(zāi)隱患。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻藥品安全管理。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定，未取得許可資質(zhì)的，一律停用。要嚴(yán)格出入庫(kù)登記制度，落實(shí)雙人雙鎖管理，防止丟失、被盜。疾病預(yù)防控制單位要強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，健全完善管理制度和操作規(guī)程，突出抓好菌毒株管理，嚴(yán)防發(fā)生實(shí)驗(yàn)室感染等安全事件。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理。要健全醫(yī)療廢物管理制度，明確管理人員，配備防護(hù)用品，完善處置方法，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，分類(lèi)、收集、運(yùn)送、貯存、處置醫(yī)療廢物，確保不發(fā)生醫(yī)療廢棄物傳播、感染的疾病。
（四）明好各級(jí)的“責(zé)”。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，身體力行，狠抓安全穩(wěn)定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，狠抓各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在分管和聯(lián)系工作中負(fù)起安全穩(wěn)定工作的責(zé)任。信訪(fǎng)接待、醫(yī)患溝通和所有業(yè)務(wù)部門(mén)，也要按照職責(zé)分工，共同做好制度落實(shí)、督查督辦、追究問(wèn)責(zé)等工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全穩(wěn)定工作責(zé)任。
抓好安全穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在于讓各項(xiàng)制度措施真落地、見(jiàn)實(shí)效。要重點(diǎn)抓好“四個(gè)實(shí)”：
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
同志們：
縣委縣政府決定今天在這里召開(kāi)全縣健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)，是為了以健康扶貧為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬摘帽。上午，與會(huì)同志一道進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習(xí)。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫(yī)生代表以及石子鄉(xiāng)政府、縣扶貧辦、縣衛(wèi)計(jì)委均做了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)健康扶貧的責(zé)任感和使命感。
(一)加快推進(jìn)健康扶貧是貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署的迫切需要。自習(xí)在全國(guó)扶貧工作會(huì)上吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)成為各級(jí)黨委、政府的政治任務(wù)。今年6月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)健康扶貧工程做出了重要戰(zhàn)略部署?？h委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級(jí)貧困縣帽子。縣委書(shū)記劉貴忠同志，縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)江夏同志，多次在多種場(chǎng)合對(duì)我縣扶貧攻堅(jiān)工作作出指示，要求舉全縣之力、限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)“過(guò)硬”摘帽。接下來(lái)的四個(gè)月，將是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實(shí)財(cái)力，加快推進(jìn)健康扶貧。
(二)加快推進(jìn)健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質(zhì)量的疾病預(yù)防、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農(nóng)村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時(shí)代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應(yīng)民意，為老百姓謀福祉的現(xiàn)實(shí)選擇。
(三)加快推進(jìn)健康扶貧是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。習(xí)在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。”當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，還不能完全滿(mǎn)足人民群眾的健康需要，貧困地區(qū)、貧困人口的衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國(guó)建設(shè)最突出的“短板”。實(shí)施健康扶貧工程，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，著力補(bǔ)齊“短板”、促進(jìn)衛(wèi)生健康均衡發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定健康基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、積極作為，推進(jìn)健康扶貧取得新突破。
健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各級(jí)各部門(mén)各單位，尤其是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)，要結(jié)合實(shí)際，牽頭精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市級(jí)相關(guān)精神要求，加快實(shí)施健康扶貧，切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。
(一)著力提升服務(wù)能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學(xué)編制衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃。抓緊完善出臺(tái)《忠縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《忠縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx年)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx年)》，加快優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，滿(mǎn)足廣大群眾看病就醫(yī)需求。二是大力實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加速優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢、夯實(shí)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。三是縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化貧困村醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。著力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，務(wù)求在建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合性績(jī)效考核制度、推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制，推進(jìn)單病種付費(fèi)改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，有力維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性。四是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為支撐，以縣人民醫(yī)院為依托，加快建立覆蓋全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“心電診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、臨床檢驗(yàn)、病理會(huì)診”五大中心，實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)作和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互通共享，方便群眾就近就醫(yī)。
(二)著力實(shí)施就醫(yī)關(guān)愛(ài)，讓貧困群眾看得起病。一是落實(shí)救助保障政策。有效對(duì)接國(guó)家、市級(jí)相關(guān)政策，實(shí)行建卡貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療后，出院時(shí)只支付個(gè)人自付費(fèi)用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開(kāi)展集中救治。根據(jù)“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類(lèi)，有序進(jìn)行救治。通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(濟(jì))、商業(yè)保險(xiǎn)等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫(yī)療費(fèi)用。二是優(yōu)化醫(yī)療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會(huì)審兌現(xiàn)”程序，優(yōu)化、簡(jiǎn)化建卡貧困患者醫(yī)療扶貧救助的申報(bào)、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請(qǐng)到醫(yī)療扶貧救助。三是開(kāi)辟就醫(yī)綠色通道。在縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通建卡貧困患者、計(jì)劃生育特殊家庭“連心卡”優(yōu)先就診綠色通道，方便其就醫(yī)。
(三)著力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要總結(jié)、借鑒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，選優(yōu)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協(xié)調(diào)“四大職責(zé)”，適時(shí)為建卡貧困患者提供免費(fèi)健康體檢、健康知識(shí)宣講、科學(xué)就診引導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)，保障建卡貧困患者及其家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是做實(shí)做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)療管理集團(tuán)建設(shè)，加快推進(jìn)分級(jí)診療，真正實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”，最大限度方便群眾就醫(yī)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)免費(fèi)接收基層衛(wèi)生人才進(jìn)修，開(kāi)展市、縣級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，召開(kāi)醫(yī)學(xué)會(huì)專(zhuān)委會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議，組織基層衛(wèi)生院分管業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、護(hù)理部主任(護(hù)士長(zhǎng))跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力。四是強(qiáng)化村級(jí)網(wǎng)底建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，今年所有行政村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化設(shè)置;加快建立《忠縣鄉(xiāng)村醫(yī)生候錄庫(kù)》，加快補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)程，力爭(zhēng)在9月底配齊行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生集中開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是積極開(kāi)展中醫(yī)藥特色服務(wù)。開(kāi)展“中醫(yī)工作加強(qiáng)年”及“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在貧困村建立起能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)示范站。
(四)著力提升健康素養(yǎng)，讓貧困群眾少生病。一是全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。積極開(kāi)展建立居民健康檔案、健康教育等12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做好重點(diǎn)傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補(bǔ)助等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高婦幼健康水平。二是強(qiáng)化健康教育工作。以在興峰鄉(xiāng)開(kāi)展“健康中國(guó)行走進(jìn)重慶—忠縣百場(chǎng)健康巡講進(jìn)基層”主題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展“百場(chǎng)健康巡講進(jìn)基層”活動(dòng)，定期為貧困群眾發(fā)放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識(shí)講座及咨詢(xún)活動(dòng)，并開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)體化健康教育和健康技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識(shí)及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養(yǎng)。三是廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一滅鼠工作，優(yōu)先覆蓋貧困戶(hù);加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，以貧困村為重點(diǎn)創(chuàng)建縣級(jí)和市級(jí)生態(tài)衛(wèi)生村，實(shí)施建卡貧困戶(hù)人居環(huán)境改善扶貧行動(dòng)，在4800戶(hù)改廁任務(wù)中，優(yōu)先安排在貧困戶(hù)中改造衛(wèi)生廁所。
三、強(qiáng)化保障、狠抓落實(shí)，確保健康扶貧工程高效惠民。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)鲐氊?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門(mén)要將實(shí)施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，做到定人定責(zé)定時(shí)定質(zhì)。狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌組織實(shí)施，及時(shí)研究解決健康扶貧工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。要明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和推進(jìn)措施，倒排時(shí)序推動(dòng)健康扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)各部門(mén)各單位必須高度重視，齊必協(xié)力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬脫貧?？h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜，及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局等部門(mén)或單位要牢固樹(shù)立扶貧“一盤(pán)棋”思想，從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，盡職盡責(zé)、盡心盡力，主動(dòng)抓好扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí)，形成強(qiáng)大合力;縣衛(wèi)計(jì)委要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性、前瞻性地開(kāi)展健康扶貧工作，要不斷強(qiáng)化健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，努力構(gòu)建保障百姓健康福祉的長(zhǎng)效機(jī)制;衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各單位要以健康扶貧統(tǒng)攬各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作，扎扎實(shí)實(shí)做好健康扶貧的每一項(xiàng)具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅(jiān)工作中最重要的行業(yè)扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關(guān)扶貧工作成效，事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的成敗。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，采取多種有效形式，廣泛宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項(xiàng)扶貧政策，及時(shí)宣傳健康扶貧工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區(qū)為群眾解除病痛的生動(dòng)事跡，耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，躬身解決貧困群眾的實(shí)際困難，合理引導(dǎo)貧困群眾心理預(yù)期，引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策，科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī)，在全社會(huì)營(yíng)造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，打造亮點(diǎn)特色。在健康扶貧推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)各單位既要結(jié)合實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧工作不斷取得新實(shí)效，又要認(rèn)真總結(jié)、提煉、報(bào)送推進(jìn)過(guò)程中的好點(diǎn)子、好經(jīng)驗(yàn)、好做法?？h扶貧、衛(wèi)生計(jì)生、宣傳等部門(mén)必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點(diǎn)”，以利于相互交流學(xué)習(xí)、彼此借鑒推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點(diǎn)。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保工作實(shí)效?？h衛(wèi)生計(jì)生委要立足行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要組建專(zhuān)門(mén)班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪(fǎng)等方式，適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;要將相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。
同志們，全方位、全周期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨，無(wú)尚榮光。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央、市、縣有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧文件及會(huì)議精神，不斷總結(jié)健康扶貧經(jīng)驗(yàn)和成效，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣級(jí)扶貧集團(tuán)牽頭單位。
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十六
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市衛(wèi)生與健康大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話(huà)和全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下共同推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)。剛才，棗陽(yáng)市、?？悼h、市人社局、市中心醫(yī)院分別圍繞強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)特別是基層醫(yī)療人才引進(jìn)培養(yǎng)、建立完善服務(wù)群眾健康長(zhǎng)效機(jī)制、深化醫(yī)保支付制度改革、建設(shè)人民群眾滿(mǎn)意醫(yī)院等方面，介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。
市委、市政府歷來(lái)高度重視衛(wèi)生與健康工作，始終將之作為國(guó)計(jì)民生工程扎實(shí)開(kāi)展。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)改工作，先后成為國(guó)家城市公立醫(yī)院綜合改革和全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)試點(diǎn)市，承擔(dān)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革、藥品帶量采購(gòu)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等多項(xiàng)省級(jí)醫(yī)改試點(diǎn)任務(wù)。去年，我市醫(yī)改工作在全省考核中排名第一；全市醫(yī)療資源總量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、分級(jí)診療、藥品帶量采購(gòu)、醫(yī)?；鹗褂霉芾淼裙ぷ骶咴谌∏傲小＝迥?，全市人均期望壽命從75歲提至78.07歲；孕產(chǎn)婦死亡率從15.82/10萬(wàn)下降到10.84/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從5.6‰下降到3.36‰，5歲以下兒童死亡率從6.9‰下降到4.94‰，人民健康水平顯著提高。數(shù)字是鮮活的，成績(jī)是實(shí)在的，凝聚著全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到我市衛(wèi)生與健康工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是社會(huì)發(fā)展對(duì)人民健康的影響日益增強(qiáng)。職業(yè)病和意外傷害等不斷增加，慢性非傳染性疾病成為影響健康的主要因素，糖尿病、高血壓、結(jié)核病等慢性病及腫瘤、精神疾病等發(fā)病率明顯上升。二是重大傳染病依然威脅著人民健康。近兩年，全市先后發(fā)生手足口病、流行性腮腺炎、肺結(jié)核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是宜城、谷城等地爆發(fā)多起校園疫情，給我們敲響了警鐘。艾滋病傳播方式和發(fā)病群體改變，也給我們帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)提出了更高要求。信息技術(shù)在推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越明顯，國(guó)家和省對(duì)衛(wèi)生信息化的要求越來(lái)越高，群眾要求通過(guò)信息化改善醫(yī)療流程、提高服務(wù)效率的呼聲日益高漲。四是制約衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的瓶頸仍未破解。市、縣兩級(jí)財(cái)政投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)相當(dāng)滯后；醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科帶頭人、具有高級(jí)職稱(chēng)人員仍然缺乏；基層衛(wèi)生技術(shù)人員總量不夠，提升服務(wù)能力任重道遠(yuǎn)。我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力改革創(chuàng)新，真正做到全方位全周期保障人民健康。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新思想新論斷新要求，加快推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
去年8月，黨中央召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，這是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會(huì)議。習(xí)總書(shū)記全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。今年3月，省委召開(kāi)了全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，超良書(shū)記出席會(huì)議并作重要講話(huà)，要求全省上下深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生與健康事業(yè)的極端重要性，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康觀(guān)念，加快推進(jìn)健康湖北建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)的新征程上來(lái)。
1.推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)，是貫徹把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的根本內(nèi)容。
健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。一個(gè)人的健康，關(guān)系一個(gè)家庭的命運(yùn)；13億人的健康，決定著我們國(guó)家和民族的未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得巨大成就，人民群眾健康水平顯著提高，初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，人民群眾仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)，為“加快建設(shè)漢江流域中心城市、精心打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要綠色增長(zhǎng)極”打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記講，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。黨中央在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上明確提出“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策”。我們要全面理解、堅(jiān)決貫徹這一新時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作方針，毫不動(dòng)搖、始終不渝地堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，通過(guò)提高全民健康水平更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，積極探索破解醫(yī)改難題的有效路徑和辦法，讓改革成果惠及廣大群眾。
3.推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)，是全方位全周期維護(hù)和保障人民群眾健康的具體要求。
“大健康”理念是我國(guó)衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們要將這一發(fā)展觀(guān)念貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，牢牢把握正確的辦醫(yī)方向，更加注重全領(lǐng)域覆蓋，更加注重全方位治理，更加注重全要素推進(jìn)，堅(jiān)持政府、社會(huì)、個(gè)人共同參與，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、心理干預(yù)等綜合治理，圍繞“生老病死”等環(huán)節(jié)強(qiáng)化各類(lèi)危險(xiǎn)因素管控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
“上醫(yī)醫(yī)無(wú)病,中醫(yī)醫(yī)欲病,下醫(yī)醫(yī)已病”，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。世界衛(wèi)生組織測(cè)算，在預(yù)防疾病上每投入1元錢(qián)，就能節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用8元錢(qián)，也充分表明了這一點(diǎn)。要堅(jiān)持關(guān)口前移、未病先防、防治結(jié)合，推動(dòng)衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。
1.做好重大疾病防控。
這是保障人民健康的關(guān)鍵一環(huán)，必須積極主動(dòng)、持之以恒地去做。要進(jìn)一步強(qiáng)化兒童計(jì)劃免疫、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)等工作。要進(jìn)一步優(yōu)化防控策略，補(bǔ)齊防控短板，落實(shí)防控責(zé)任，確保艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大傳染病得到有效控制。要進(jìn)一步深化對(duì)地方病、多發(fā)病的研究，分析原因，找到癥結(jié)，提前介入，做好預(yù)防，從源頭上保證群眾少生病、少生大病。適齡婦女“兩癌”篩查救治工作，要全面加快推進(jìn)，確保把好事做好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)慢性非傳染性疾病導(dǎo)致死亡已占總死亡人數(shù)的85%左右，導(dǎo)致疾病負(fù)擔(dān)超過(guò)疾病總負(fù)擔(dān)的70%?！耙环剿琉B(yǎng)一方人”。從總體上來(lái)看，我市疾病防控特別是地方病防控工作效果不錯(cuò)，但決不能掉以輕心，要清醒地看到，隨著生產(chǎn)生活方式的改變、生態(tài)環(huán)境的變化，高血壓等慢性疾病呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)此，我們要引起高度重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合施策，確保癌癥、高血壓、糖尿病、精神障礙等慢性病防治工作有力有序開(kāi)展。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。
少年兒童是國(guó)家的未來(lái)，保障他們健康成長(zhǎng)就是在為國(guó)家贏得未來(lái)。前段時(shí)間，媒體上圍繞征兵體檢，淘汰率“爆表”問(wèn)題，引發(fā)了青少年健康狀況憂(yōu)思。說(shuō)某市體檢淘汰率高達(dá)56.9%，除以往較為集中的視力問(wèn)題外，尿酸、尿酮超標(biāo)者占不合格人數(shù)的28%，體重超標(biāo)占20%，心臟、血壓?jiǎn)栴}占13%，精索靜脈曲張占8%，等等。正處黃金年齡、最具活力的青少年，健康狀況都令人堪憂(yōu)，無(wú)疑給我們敲響了警鐘。各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，推動(dòng)發(fā)展方式、發(fā)展路徑的深度轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)特別是人民群眾健康水平的全面進(jìn)步，堅(jiān)決防止“gdp增長(zhǎng)、人民群眾特別是下一代健康水平下降”的現(xiàn)象發(fā)生。我們必須全面加強(qiáng)青少年健康管理，特別是要高度關(guān)注農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃；高度關(guān)注城鎮(zhèn)兒童肥胖問(wèn)題，注重均衡營(yíng)養(yǎng)，讓孩子們吃得健康、長(zhǎng)得茁壯；高度關(guān)注青少年近視問(wèn)題，大力宣傳用眼衛(wèi)生，保護(hù)好孩子們心靈的窗戶(hù)；高度關(guān)注青少年心理健康，加強(qiáng)心理健康教育，幫助孩子完善人格。同時(shí)，要加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科及托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)；加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè)，強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，切實(shí)保障母嬰安全，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。要以村（居）為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)，切實(shí)為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等為一體的健康養(yǎng)老服務(wù)。要高度關(guān)注貧困地區(qū)、山區(qū)智力和肢體障礙群眾的健康問(wèn)題，深入調(diào)研、摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，全面加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，控制殘疾發(fā)生和發(fā)展，重視殘疾人康復(fù)工作，加快構(gòu)建以市縣康復(fù)中心為骨干的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)能力。
3.倡導(dǎo)健康文明生活方式。
今年是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年，也是我市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審之年，要把握和利用這個(gè)契機(jī)，深入宣傳大衛(wèi)生、大健康理念，強(qiáng)化衛(wèi)生創(chuàng)建、健康促進(jìn)工作，繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造和構(gòu)建綠色安全健康環(huán)境。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，筑起守護(hù)群眾健康的生態(tài)屏障。要不斷健全健康教育體系，廣泛普及健康知識(shí)和技能，引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康文明生活方式，在全社會(huì)營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍；不斷完善健身公共服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)全民健身與全民健康融合統(tǒng)一。要高度重視心理健康問(wèn)題，加強(qiáng)心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，加大政策和資源支持力度，引導(dǎo)心理治療、咨詢(xún)等服務(wù)規(guī)范發(fā)展。要完善食品藥品安全體系，加強(qiáng)對(duì)健康咨詢(xún)、講座、廣告宣傳等方面的管理，特別是對(duì)那些已經(jīng)曝光的保健藥品虛假?gòu)V告等，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)審、重查，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，杜絕各類(lèi)損害群眾健康和生命安全的違法行為發(fā)生。對(duì)以損害人民群眾健康甚至生命為代價(jià)牟取不法利益的食藥品生產(chǎn)企業(yè)和商家，要嚴(yán)懲不貸，真正讓不法分子傾家蕩產(chǎn)。在這一點(diǎn)上態(tài)度必須鮮明、決心必須堅(jiān)定、措施必須有力。
4.抓好健康扶貧工作。
讓貧困人口如期脫貧，是我們必須完成的政治任務(wù)。據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計(jì)，目前全市建檔立卡的貧困人口中，因病致貧返貧比例仍達(dá)55.5%。各地各部門(mén)要堅(jiān)持健康扶貧同脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，推動(dòng)衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)好就醫(yī)相關(guān)減免優(yōu)惠政策和購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，通過(guò)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”，力阻“病根”變“窮根”，不讓一人因健康而掉隊(duì)；要以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長(zhǎng)期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，在提高包括農(nóng)村貧困人口在內(nèi)的全民健康水平中建設(shè)更高質(zhì)量的小康社會(huì)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)健康襄陽(yáng)的重要抓手。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題做文章，緊盯“看病難、看病貴”這個(gè)“老大難”問(wèn)題謀改革，按照中央和省委決策部署，突出重點(diǎn)，做小切口，抓好“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，積極穩(wěn)妥攻壁壘、扎實(shí)有效破藩籬，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。
1.著力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
打造區(qū)域醫(yī)療中心是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心、一個(gè)增長(zhǎng)極”目標(biāo)定位的內(nèi)在要求，是為人民群眾健康提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的必然選擇。經(jīng)過(guò)多年努力，襄陽(yáng)在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)域醫(yī)療中心已具雛形。但三甲醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)排名、醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)等仍落后于十堰、宜昌，還沒(méi)有一個(gè)西醫(yī)類(lèi)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板相協(xié)調(diào)，加快市級(jí)龍頭醫(yī)院內(nèi)涵提升工程建設(shè)，加大國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)科建設(shè)力度，力爭(zhēng)“十三五”末在創(chuàng)建西醫(yī)類(lèi)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科上實(shí)現(xiàn)零的突破。一個(gè)專(zhuān)家，可以帶活一個(gè)學(xué)科，支撐一個(gè)醫(yī)院。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)力的比拼，說(shuō)到底還是人才和技術(shù)的比拼。我們要想建成區(qū)域醫(yī)療中心，必須實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)、人才興醫(yī)戰(zhàn)略,加強(qiáng)高端醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，打造一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍，促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2.著力深化衛(wèi)生服務(wù)體制改革。
一要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。用改革思維、市場(chǎng)辦法，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和綜合能力建設(shè)，提升“薄弱”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和特色科室建設(shè)水平，鞏固村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)成果。要堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生公益性質(zhì)，著力破解困擾基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生資源匹配不達(dá)標(biāo)、分布不均衡等短板；加大基層機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)大學(xué)生村醫(yī)免費(fèi)訂單培養(yǎng)工作，健全村醫(yī)養(yǎng)老、退出機(jī)制，促進(jìn)村醫(yī)隊(duì)伍“換代升級(jí)”。
二要做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建以全科醫(yī)生為主的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為自愿簽約的居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個(gè)性醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)?；?、財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人自付等渠道落實(shí)簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員簽約服務(wù)的積極性。
三要加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作雖在全省率先領(lǐng)先，但聯(lián)而不緊、合而不化的問(wèn)題突出存在，必須用開(kāi)放思維、技術(shù)手段，加快完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和人才技術(shù)下沉。市區(qū)三級(jí)醫(yī)院要發(fā)揮牽頭作用，組建包含二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療集團(tuán)；縣級(jí)醫(yī)院要牽頭組建包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療聯(lián)合體，通過(guò)深化制度創(chuàng)新、科學(xué)調(diào)劑利益分配、搭建完善信息平臺(tái)，切實(shí)將市縣兩級(jí)醫(yī)聯(lián)體建成利益、責(zé)任、發(fā)展、管理共同體。
四要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院是深化醫(yī)改的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是公立醫(yī)院改革的重頭戲。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)、落實(shí)投入保障政策，防范和杜絕逐利傾向；要科學(xué)規(guī)范服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；要努力創(chuàng)新醫(yī)院管理方式，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)，形成政府舉辦、部門(mén)監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的格局。
3.著力深化全民醫(yī)保制度改革。
醫(yī)保支付制度改革是“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革的“牛鼻子”，在醫(yī)改中發(fā)揮著杠桿作用，要按照保基本、兜底線(xiàn)、可持續(xù)的原則，切實(shí)加大探索創(chuàng)新力度。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。按照市委、市政府“七統(tǒng)一”要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)整合，切實(shí)做好異地就醫(yī)結(jié)算工作。二要改革醫(yī)保支付方式。按照向基層傾斜、大病保障傾斜、健康管理傾斜要求，完善醫(yī)?？傤~預(yù)付制度，推行“總額預(yù)付、過(guò)程管理、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”辦法；完善按病種付費(fèi)為主，按人頭、床日等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的付費(fèi)方式，鼓勵(lì)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)方式，逐步將中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)納入醫(yī)保門(mén)診支付范圍；完善醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制，實(shí)行管理費(fèi)用前置辦法，科學(xué)確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提前安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，用于健康管理干預(yù)等服務(wù)工作。三要探索醫(yī)療分類(lèi)保障機(jī)制。建立形成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助有效銜接，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，努力為群眾就醫(yī)提供一站式服務(wù)。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。采取慢性病用藥延長(zhǎng)處方、落實(shí)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)優(yōu)惠政策等措施，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。
4.著力深化藥品供應(yīng)保障制度改革。
藥品的本質(zhì)是治療疾病，推動(dòng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革很重要一條就是深化藥品供應(yīng)保障制度改革，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，保證公眾用藥安全、便捷、有效。一要全面推行公立醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)。科學(xué)編制藥品帶量采購(gòu)目錄，健全綜合評(píng)審等相關(guān)制度，完善藥品帶量采購(gòu)價(jià)格形成機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)藥品帶量采購(gòu)全覆蓋；啟動(dòng)實(shí)施藥品流通“兩票制”，進(jìn)一步擠壓流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，全面降低藥品價(jià)格，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二要繼續(xù)推行醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)主體地位，完善網(wǎng)上集中采購(gòu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等陽(yáng)光采購(gòu)。三要加強(qiáng)藥品使用管理。藥品不合理使用，不僅加重群眾看病負(fù)擔(dān)，還會(huì)損害患者身體健康，必須進(jìn)一步完善基本藥物制度、落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)藥品特別是抗生素臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)控“大處方”，規(guī)范用藥行為；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)靜脈輸液管理，確?！澳芸诜患∽?，能肌注不輸液”。
5.著力發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性。
醫(yī)療行業(yè)人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重，必須圍繞薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境等，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理。一要深化薪酬制度創(chuàng)新。允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的薪酬制度，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，實(shí)現(xiàn)事業(yè)有前景、工作有奔頭。二要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。健全醫(yī)務(wù)人特別是基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，支持開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓寬職業(yè)發(fā)展空間；推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng)；鞏固和堅(jiān)持醫(yī)療糾紛調(diào)解方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。三要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員自身建設(shè)?！搬t(yī)者仁心”。要突出抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和推進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，德藝雙馨、懸壺濟(jì)世，恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。
健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個(gè)“翅膀”。有專(zhuān)家指出，健康產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)后的“財(cái)富第五波”，將成為21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)超過(guò)15%，我國(guó)還不到8%。我們一定要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，盡快把健康產(chǎn)業(yè)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引爆點(diǎn)。
1.要大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。
中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、克頑疾和疾病康復(fù)中的重要作用，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，深化中醫(yī)“名院名科名醫(yī)”建設(shè)，抓好各級(jí)中醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)“三堂一室”建設(shè)，使群眾能夠享受簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥服務(wù)；要充分發(fā)揮我市8個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中醫(yī)師承教育，培養(yǎng)更多中醫(yī)藥人才，讓民族瑰寶傳繼有人。要大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，挖掘我市中藥材種植、研發(fā)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域性特色化中醫(yī)藥之都。
2.要大力支持社會(huì)力量辦醫(yī)。
目前，我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小、能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，門(mén)診量?jī)H占全市總量的10%。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大招商引資力度，落實(shí)“放管服”要求，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本舉辦基因檢測(cè)、腫瘤治療、心血管疾病等特色醫(yī)院，舉辦非營(yíng)利性?xún)嚎?、精神科、老年護(hù)理等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，舉辦獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心等醫(yī)療檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，提升社會(huì)辦醫(yī)規(guī)格和能力，加快補(bǔ)齊社會(huì)辦醫(yī)短板。
3.要大力促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性大，涵蓋諸多領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)類(lèi)別。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，就我市而言關(guān)鍵要促進(jìn)“五大融合”：一是促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。目前，我市60歲以上老齡人口已超過(guò)百萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?7%。要支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科、舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與轄區(qū)養(yǎng)老院簽訂合作協(xié)議，多種形式開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老工作；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)護(hù)理、老年病和臨終關(guān)心服務(wù)；支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。二是促進(jìn)旅游與健康融合，發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。要完善準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等配套政策，加快推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康融合，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合。四是促進(jìn)體育與健康生活方式融合，發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)體育場(chǎng)館資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，推進(jìn)公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，因地制宜建設(shè)健康步道、健康主題公園；引入社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂(lè)部，豐富業(yè)余體育賽事，打造區(qū)域健身休閑示范區(qū)。五是促進(jìn)食品與健康融合，發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。要培育發(fā)展方便食品、保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等精深加工業(yè)，做強(qiáng)牛肉面、孔明菜、黃酒等本地特色食品行業(yè)。
4.要大力完善健康產(chǎn)業(yè)鏈條。
依托高新區(qū)“同濟(jì)堂·襄陽(yáng)國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城”、宜城“大健康產(chǎn)業(yè)園”、襄城“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、以商招商，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批有影響的大型醫(yī)藥企業(yè)入駐，打造以健康研發(fā)、制造為核心的綜合型健康城。積極培育壯大本土醫(yī)藥企業(yè)，引導(dǎo)激勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)推動(dòng)華中藥業(yè)、葵花集團(tuán)隆中藥業(yè)、湖北天藥等醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，加快建成千億級(jí)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，吹響了全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的號(hào)角。各地各部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召和動(dòng)員，講認(rèn)真、強(qiáng)本領(lǐng)、創(chuàng)精品，全力推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
1.強(qiáng)化組織保障。
各級(jí)黨委、政府要把健康襄陽(yáng)建設(shè)擺上重要議事日程，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作格局；要加大公共財(cái)政對(duì)健康的投入力度，健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康保障機(jī)制，確保各項(xiàng)投入及時(shí)足額到位；要高度重視“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為、統(tǒng)籌推進(jìn)，真正做到重要醫(yī)改事項(xiàng)親自部署、重大醫(yī)改方案親自把關(guān)、關(guān)鍵改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，共同推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
2.推進(jìn)齊抓共管。
經(jīng)濟(jì)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等政策都會(huì)對(duì)人民健康、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生影響。各部門(mén)要自覺(jué)從大局出發(fā)，把保障人民健康作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策制定的重要目標(biāo)，建立將健康融入所有政策的工作機(jī)制，研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《襄陽(yáng)市全域深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革實(shí)施方案》要求，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、研究對(duì)策，細(xì)化配套改革措施，加快形成“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革、協(xié)同改革的工作局面。
3.加強(qiáng)考核督察。
要將健康襄陽(yáng)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)改工作納入各級(jí)黨委、政府綜合考核體系，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。市縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦要認(rèn)真履行督察組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)，聚焦“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革任務(wù)清單，健全督察機(jī)制，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，通過(guò)定期與不定期、全面與專(zhuān)項(xiàng)、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合方式，主動(dòng)出擊，貼身緊逼。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)方案要排隊(duì)督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題列出清單、掛帳整改。對(duì)那些“磨洋工”“打太極”的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，整改不力的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
4.深化監(jiān)督管理。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民身體健康和生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線(xiàn)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，管理責(zé)任大，腐敗風(fēng)險(xiǎn)高，必須全面加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。要壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，完善反腐敗工作機(jī)制，嚴(yán)肅懲處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為；建立健全基層黨組織，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)。要構(gòu)建政府監(jiān)管為主、醫(yī)療行業(yè)自我管理、第三方參與的監(jiān)管體系，更加注重事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，保障群眾安全就醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員科學(xué)施治。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)關(guān)系著全市人民的幸福安康，關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，凝心聚力，?wù)實(shí)重行，真正把健康襄陽(yáng)建設(shè)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做精，為建成更高質(zhì)量的全面小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！
在職業(yè)健康工作會(huì)議上的講話(huà)篇十七
（一）縣域醫(yī)共體建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我縣成立x家以縣級(jí)醫(yī)院為牽頭單位的縣域醫(yī)共體，省定重點(diǎn)任務(wù)每月任務(wù)完成率xxx%。一是超前謀劃，率全市之先制定醫(yī)共體管委會(huì)和相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)清單，率全省之先運(yùn)行縣域醫(yī)共體財(cái)務(wù)“一本賬”并成立醫(yī)共體協(xié)管工作站，建立公共衛(wèi)生“兩員一中心一團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制，實(shí)行總務(wù)后勤一體化管理。二是打造中醫(yī)特色的醫(yī)共體新模式，推動(dòng)縣域內(nèi)中醫(yī)智能云建設(shè)，充分利用中醫(yī)醫(yī)共體智能輔助診療系統(tǒng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)助，處方審核、遠(yuǎn)程會(huì)診，累計(jì)開(kāi)具中醫(yī)處方xxx張。三是探索醫(yī)共體“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，開(kāi)通智慧“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“信息平臺(tái)，常態(tài)化運(yùn)行全-專(zhuān)科聯(lián)合門(mén)診，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭病床，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是打造縣域醫(yī)共體“一院一品一專(zhuān)長(zhǎng)”，重新對(duì)xx家分院進(jìn)行功能布局，培育縣域醫(yī)療衛(wèi)生特色品牌。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“跑改”全面提速。一是深化xxxx年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”十項(xiàng)改革，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)流程智慧結(jié)算及“刷臉”技術(shù)應(yīng)用，啟用第三方支付及影像云服務(wù)，“膠片云共享”累計(jì)服務(wù)x.x萬(wàn)人次。二是強(qiáng)化“一站式”服務(wù)，組建全-專(zhuān)融合型家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)xxx支xxx人，新增x輛移動(dòng)醫(yī)院，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山村群眾家門(mén)口就醫(yī)，完成家庭醫(yī)生規(guī)范簽約xx.x萬(wàn)人，萬(wàn)人次。三是共享改革成果，縣中心血庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)；縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“用血服務(wù)不用跑”，推出新生兒出生“一件事”多證聯(lián)辦，戶(hù)籍聯(lián)辦率為xxx%；投入xxx萬(wàn)元推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等中心建設(shè)。四是提升跑改效能，梳理衛(wèi)健系統(tǒng)跑改項(xiàng)目x項(xiàng)，辦事材料精簡(jiǎn)率達(dá)%，辦理時(shí)限壓縮率%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxx%實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、跑零次。
（三）健康環(huán)境持續(xù)改善。一是有序推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建，我縣獲得“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，投入xxx.x萬(wàn)元推動(dòng)并通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，竹里、司前、南浦溪、龜湖等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)暗訪(fǎng)，百丈鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)考核，申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生村xx個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村x個(gè)，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率xx.x%。二是積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè)，開(kāi)展健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，申報(bào)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，申報(bào)健康村xx個(gè)；申報(bào)市級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院x家，健康促進(jìn)學(xué)校（金牌）x家，健康促進(jìn)學(xué)校（銀牌）x家。
（一）機(jī)構(gòu)改革圓滿(mǎn)完成。揭牌成立縣衛(wèi)生健康局，將縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣老齡工作委員會(huì)辦公室職責(zé)以及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合在一起運(yùn)作，核定局屬行政科室x個(gè)，所屬事業(yè)單位xx家，包括局屬事業(yè)單位xx家、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位x家、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位xx家。
（二）健康xx不斷推進(jìn)。一是強(qiáng)化考核推進(jìn)，縣委縣政府成立健康xx建設(shè)和國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審專(zhuān)班，組織召開(kāi)健康xx建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，建立健康x建設(shè)工作進(jìn)展月報(bào)制度，分，標(biāo)化后x分。二是健康活動(dòng)不斷開(kāi)展，成立xx縣健康教育“百千萬(wàn)”工程行動(dòng)講師團(tuán)并舉行啟動(dòng)儀式，開(kāi)展講座及醫(yī)療服務(wù)xxx場(chǎng)，提前完成健康素養(yǎng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂xx家，全縣健康素養(yǎng)水平%。三是強(qiáng)化健康宣傳教育，播出“健康xx”電視欄目x期，初步形成“一報(bào)刊一官微一欄目一宣講團(tuán)”“四個(gè)一”宣傳大平臺(tái)。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面推動(dòng)華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)、云湖天地康旅產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目、縣婦幼保健院大樓工程等x個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，億元，億元，完成率達(dá)x%。
（三）基層健康服務(wù)水平明顯優(yōu)化。xxxx年度全縣規(guī)范化村衛(wèi)生計(jì)生室比例%，提升幅度%，位列xx縣考核全省第x名，xxxx年度規(guī)范化建設(shè)xx家，落實(shí)資金xx萬(wàn)元改造提升xx家。做實(shí)做細(xì)簽約服務(wù)，全縣家庭醫(yī)生規(guī)范簽約率%，重點(diǎn)人群簽約覆蓋率%，x家敬老院xxx%簽訂服務(wù)協(xié)議，%，其中家庭醫(yī)生簽約服務(wù)xxx人，服務(wù)率%。全縣高血壓患者登記管理xxxxx人，%；糖尿病患者登記管理xxxx人，規(guī)范管理率為%。建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案xxxxxx份，建檔率為%。xx歲以上老年人服務(wù)健康管理率%。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)共體分院院達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，%。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、司前畬族鎮(zhèn)三家醫(yī)共體分院逐步開(kāi)展省中心鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目。
（四）公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。一是疾病防控能力穩(wěn)步提升，xx縣xxxx年共報(bào)告法定傳染病xx種xxx例，報(bào)告發(fā)病率為x/xx萬(wàn)，%，無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，未發(fā)生本地登革熱病例，一類(lèi)疫苗接種率均達(dá)xx%以上，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到要求。成功創(chuàng)建“青愛(ài)基地”，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估xx次。二是監(jiān)督執(zhí)法和應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，完成省市縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作任務(wù)，出動(dòng)執(zhí)法人員xxx余人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位xxx戶(hù)次，行政處罰案件xx件，罰款金額xxxxx元，收繳非法行醫(yī)藥品xx公斤，累計(jì)派出xxx急救車(chē)xx余次xxx余人，圓滿(mǎn)完成各類(lèi)賽事、活動(dòng)醫(yī)療保障工作，在全市衛(wèi)生應(yīng)急演練獲得第四名。三是婦幼健康工作持續(xù)加強(qiáng)，免費(fèi)提供“兩癌”篩查各xxxxx例，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查xxx對(duì)，免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷發(fā)生xxxx例，新生兒疾病免費(fèi)篩查xxxx人，可疑患兒開(kāi)展心臟超聲檢查xxx例，均超額完成；孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝三項(xiàng)早期檢測(cè)率%，新生兒規(guī)范治療率為xx%；轄區(qū)內(nèi)兒童青少年近視率為xx.x%。
（五）人才學(xué)科不斷強(qiáng)化。多次組織泰籍衛(wèi)生人才回泰開(kāi)展義診和交流活動(dòng)，成功引回縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任醫(yī)師陳海青、耳鼻喉科副主任醫(yī)師徐先超及緊缺型人才x名，落實(shí)定向畢業(yè)生回泰工作xx名，招聘衛(wèi)生、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員xx名。衛(wèi)健系統(tǒng)享受xx縣“人才新政”xx人，落實(shí)兩家醫(yī)共體單位高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)聘xx名，通過(guò)初中級(jí)職稱(chēng)資格考試xx名，開(kāi)展初級(jí)繼續(xù)教育線(xiàn)下考試xxx人、中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)xxx人，各類(lèi)醫(yī)學(xué)講座及學(xué)分培訓(xùn)xxxx人、醫(yī)師第六周期定期考核xxx人。至xxxx年底，累計(jì)建成x省縣級(jí)龍頭學(xué)科x個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科x個(gè)，建成名醫(yī)工作室xx家，獲評(píng)縣級(jí)“名師工作室”x家，在xx縣第二屆“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”慶祝大會(huì)上表彰優(yōu)秀醫(yī)師xx名。
（六）醫(yī)路黨建不斷加強(qiáng)。一是全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、醫(yī)院宗教等工作納入重要議事日程，召開(kāi)衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)、廉政教育培訓(xùn)、講座等x次，約談提醒xxx人次。二是優(yōu)化衛(wèi)健系統(tǒng)黨組織建設(shè)，新吸收預(yù)備黨員x人，轉(zhuǎn)正x人，入黨積極分子xx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨員轉(zhuǎn)入縣衛(wèi)生健康局黨委管理xxx名，構(gòu)建“x+x+x”黨群服務(wù)組織體系，創(chuàng)新“xxx+x”公益服務(wù)機(jī)制，依托“紅色健康驛站”、“x+x健康小屋”、“紅色移動(dòng)迷你醫(yī)院”等陣地，實(shí)行“一月一下鄉(xiāng)”“一季一體檢”“四個(gè)一”機(jī)制。三是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，局黨委先后召開(kāi)主題教育學(xué)習(xí)會(huì)、一把手上黨課、季度例會(huì)等xx余次，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、支部主題黨日等制度，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，參學(xué)黨員達(dá)xxx多人。四是助推“清廉醫(yī)院”建設(shè)，積極培育“清廉醫(yī)院”示范點(diǎn)x家，建成多形式清廉文化陣地xx個(gè)xxxx余平方，退回紅包、卡券等約xxxx余元；收到感謝信、錦旗xx面（封），積極開(kāi)展“公務(wù)接待問(wèn)題”和“違規(guī)發(fā)放經(jīng)補(bǔ)貼問(wèn)題”等專(zhuān)項(xiàng)督查和明察暗訪(fǎng)，通報(bào)批評(píng)x人，書(shū)面檢查x人，發(fā)出廉政建議書(shū)x份，退回資金xx元。
（七）統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。一是推進(jìn)心理服務(wù)體系和精神衛(wèi)生建設(shè)，成立全國(guó)首個(gè)xx縣社會(huì)心理服務(wù)協(xié)會(huì)，建立特殊人群心理問(wèn)題紅黃綠“三色等級(jí)預(yù)警”機(jī)制，全縣在冊(cè)六大類(lèi)嚴(yán)重精神障礙患者管理率、規(guī)范管理率、服藥率和規(guī)律服藥率分別達(dá)%、%、%和%，開(kāi)展貧困精神殘疾人服用基本抗精神藥物費(fèi)用全額保障工作xxx名。二是計(jì)劃生育有序轉(zhuǎn)型。我縣完成母嬰設(shè)施建設(shè)xx家，規(guī)范化公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施x家。、國(guó)統(tǒng)出生人口性別比x。投入各類(lèi)資金xxxx萬(wàn)元，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，新家庭計(jì)劃項(xiàng)目覆蓋村居率達(dá)xx.x%，實(shí)施五大行動(dòng)關(guān)懷計(jì)生失獨(dú)家庭，設(shè)立縣級(jí)法律援助中心計(jì)生協(xié)工作站。三是持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥工作，建立“治未病”中心，全縣中醫(yī)館設(shè)置率達(dá)xx%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)處方占比達(dá)xx%，轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占比達(dá)到xx.x%。此外，全年共開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查x次，發(fā)生醫(yī)療糾紛共xx起，上級(jí)交辦信訪(fǎng)件x件，醫(yī)療糾紛調(diào)解率及辦結(jié)滿(mǎn)意率均為xxx%。
（一）醫(yī)療人才流失嚴(yán)重。受地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，我縣衛(wèi)生人才建設(shè)存在先天劣勢(shì)。目前，全縣衛(wèi)生技術(shù)人員xxxx人，%，具有全日制研究生文憑的醫(yī)療人才僅x人。xxxx年上報(bào)縣委編辦的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才招聘計(jì)劃數(shù)xxx名，實(shí)際招聘到的只有xx名，針灸推拿、超聲診斷等緊缺專(zhuān)業(yè)崗位無(wú)人問(wèn)津，且大部分大專(zhuān)考生都報(bào)名縣級(jí)醫(yī)院而不愿報(bào)考基層，平均每年有x—x名醫(yī)學(xué)類(lèi)定向委培生違約不回xx就業(yè)，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展都產(chǎn)生一定影響。
（二）公立醫(yī)院綜合改革控費(fèi)指標(biāo)超出省定標(biāo)準(zhǔn)。x—xx月，%，%，均為超標(biāo)，但醫(yī)療總費(fèi)用同比增長(zhǎng)%，個(gè)百分點(diǎn)。我縣住院均次費(fèi)用、門(mén)診均次費(fèi)用長(zhǎng)期處于省市較低水平，但受xxxx年中醫(yī)院全面托管、人才學(xué)科發(fā)展等利好因素影響，縣中醫(yī)院各項(xiàng)指標(biāo)同比增幅達(dá)xx%以上，且預(yù)計(jì)三年內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用年增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到xx%—xx%?？h人民醫(yī)院也與市人民醫(yī)院建立重點(diǎn)托管關(guān)系，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)將水平獲得極大提高，吸引患者在縣域內(nèi)就醫(yī)，醫(yī)療總費(fèi)用必將隨之增長(zhǎng)，難以控制。
（三）衛(wèi)生投入仍顯不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型醫(yī)療設(shè)備，市縣醫(yī)院協(xié)作、醫(yī)共體建設(shè)、信息化建設(shè)等對(duì)軟硬件要求較高，需要大量的資金投入，而兩家牽頭醫(yī)院仍有債務(wù)需要化解，資金運(yùn)行困難，導(dǎo)致推進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展困難。此外，由于醫(yī)共體建設(shè)和政策性福利支出較多，醫(yī)院收支平衡壓力較大。
（四）縣域就診率不高。我縣醫(yī)療水平薄弱、常住人口少，而縣外就醫(yī)人員以腫瘤、血液系統(tǒng)疾病、腎功能衰竭的腹膜透析、血透、精神疾病等病種為主，這些病種往往是我縣醫(yī)療領(lǐng)域薄弱的學(xué)科，導(dǎo)致我縣域就診率偏低。
四、下步工作。
xxxx年，我們將繼續(xù)以黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指引，全面貫徹中央、省市會(huì)議精神和決策部署，積極踐行“健康xx，‘共’建共享”“一二三四”發(fā)展工作理念。
（一）一中心：以“健康xx”建設(shè)為中心。
一是全面貫徹落實(shí)《實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，有序推進(jìn)“健康x行動(dòng)”。二是進(jìn)一步完善健康xx建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)工作，積極探索健康村鎮(zhèn)、健康家族等載體建設(shè)，提升“健康xx”影響力，xxxx年計(jì)劃衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到xxx%，病媒生物評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家c級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。三是繼續(xù)開(kāi)展健康素養(yǎng)進(jìn)文化禮堂、健康教育“五進(jìn)”活動(dòng)和“百千萬(wàn)”工程，努力提升居民健康素養(yǎng)，加快“健康小屋或健康角”建設(shè)。四是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，積極探索“健康融萬(wàn)策”工作。
（二）兩手抓：推進(jìn)縣人民醫(yī)院醫(yī)共體和縣中醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)。
鞏固xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)成果，繼續(xù)深化醫(yī)共體財(cái)務(wù)“一本賬”、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、縣域內(nèi)中醫(yī)智能云和建立監(jiān)測(cè)評(píng)估制度等工作。特別要做好縣域醫(yī)共體“一院一品一專(zhuān)長(zhǎng)”內(nèi)涵建設(shè)，打造縣域醫(yī)共體“xx樣板”，在縣人民醫(yī)院醫(yī)共體，積極打造雅陽(yáng)分院住院部建；結(jié)合三魁分院老年護(hù)理院的基礎(chǔ)，建立“醫(yī)共體老年護(hù)理”的全市樣板；筱村分院利用未來(lái)高速口打造急救學(xué)科；泗溪分院發(fā)展康復(fù)推拿及常見(jiàn)病住院部建設(shè)；羅陽(yáng)分院發(fā)揮“全-專(zhuān)簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)”優(yōu)勢(shì)，提升慢病管理水平；龜湖分院結(jié)合“xx石”采礦基地，矽肺病等職業(yè)病多發(fā)的實(shí)際情況，重點(diǎn)打造呼吸專(zhuān)科門(mén)診及健康宣教，做好“醫(yī)防結(jié)合”文章。在縣中醫(yī)院醫(yī)共體利用彭溪分院離高速路口近的地域優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市縣中醫(yī)“醫(yī)聯(lián)體”協(xié)作，最大程度將患者留在縣域；司前分院有較好的中醫(yī)適宜技術(shù)基礎(chǔ)，要突出中醫(yī)特色亮點(diǎn)打造；在百丈分院結(jié)合時(shí)尚體育小鎮(zhèn)建設(shè)，完善康復(fù)理療特色專(zhuān)科的打造；竹里分院要建設(shè)全民“健康小屋”，在“醫(yī)旅結(jié)合”上做文章。
一是健康宣教在先。深化“四個(gè)一”工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦和鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專(zhuān)兼職宣傳人員、網(wǎng)絡(luò)骨干評(píng)論員隊(duì)伍兩支隊(duì)伍建設(shè)，提高宣傳質(zhì)量。利用健康xx電視欄目、“健康xx講壇”、健康小屋、文化禮堂等各種平臺(tái)，宣傳醫(yī)共體等醫(yī)改工作取得的顯著成效、宣傳衛(wèi)健人員的重要貢獻(xiàn)、宣傳計(jì)生政策的調(diào)整、宣傳健康知識(shí)等重要內(nèi)容，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，提高基層群眾整體健康水平。
二是疾病預(yù)防為主。健全疾病預(yù)防控制體系，健全重大傳染病聯(lián)防、職業(yè)病危害聯(lián)合防治和預(yù)防接種工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，完成國(guó)家級(jí)項(xiàng)目“減鹽防控高血壓干預(yù)項(xiàng)目”，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)增效，完成筱村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、仕陽(yáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院特色專(zhuān)科建設(shè)，完成縣中醫(yī)院、雅陽(yáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安寧療護(hù)病房建設(shè)，改造提升村衛(wèi)生計(jì)生室xx家，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化和老年人健康服務(wù)體系建設(shè)。
三是醫(yī)療救治為急。以縣域醫(yī)共體建設(shè)契機(jī)，深化醫(yī)療托管關(guān)系，依托《建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展人才環(huán)境xx條意見(jiàn)（試行）》和“人才新政xx條”等政策，舉辦醫(yī)共體“模塊化培訓(xùn)”，逐年加大對(duì)醫(yī)療人才學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，計(jì)劃到x、x、x等地進(jìn)行廣招人才。強(qiáng)化xxx急救、衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)工作，用好縣域五大共享和六大診療中心，確保患者救治及時(shí)高效。開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查x-x次，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。
（四）四加強(qiáng)：黨建、考績(jī)、服務(wù)、監(jiān)督。
一是加強(qiáng)衛(wèi)生健康機(jī)關(guān)黨建和公立醫(yī)院黨建工作。以黨的十九屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，圍繞“健康xx，共建共享”理念，深入開(kāi)展紅色領(lǐng)航“厚德精醫(yī)”等行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，增設(shè)醫(yī)共體專(zhuān)職黨務(wù)干部，強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作水平。
二是加強(qiáng)考績(jī)“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。全力以赴推動(dòng)xx縣考核、健康x、醫(yī)改、市條線(xiàn)考核、縣委縣政府工作重點(diǎn)、部門(mén)考核等省市縣各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，推進(jìn)縣中醫(yī)院省二甲醫(yī)院的申報(bào)和評(píng)審工作，縣人民醫(yī)院迎接等級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)，切實(shí)將工作效能和發(fā)展成效轉(zhuǎn)化為縣域群眾的就醫(yī)滿(mǎn)意度和獲得感。
三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化最多跑一次與信息化建設(shè)，積極推廣“一卡通”、“醫(yī)后付”、“智慧結(jié)算”、互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)等工作，充分釋放改革紅利。提升公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和保障服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，做好政府各項(xiàng)任務(wù)及各類(lèi)賽事醫(yī)療保障工作，xxxx年雅陽(yáng)分院力爭(zhēng)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資xxxx萬(wàn)元，完成縣婦幼保健院綜合樓主體框架施工、筱村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建工程、老中醫(yī)院修繕工程項(xiàng)目等，計(jì)劃投資xxx萬(wàn)元重建村衛(wèi)生室x家xxxx平方米，完成規(guī)范化公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施x處。推進(jìn)人口家庭發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)出生缺陷精準(zhǔn)干預(yù)，落實(shí)高危孕產(chǎn)婦五色分級(jí)標(biāo)識(shí)高危分類(lèi)管理，完善全員平臺(tái)與醫(yī)共體建設(shè)“全民健康信息平臺(tái)”互通共享。
四是加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深入推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)，做好“千人評(píng)議”等法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察工作。深化“雙隨機(jī)”檢查，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合教育行政部門(mén)組織實(shí)施校園衛(wèi)生安全健康行動(dòng)。完成基本公共衛(wèi)生等項(xiàng)目的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，做好內(nèi)部審計(jì)工作，完成衛(wèi)生健康十四五規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作。
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