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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇一
當工作進行到一定階段或告一段落時,需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓,以便于更好的做好下一步工作,本站小編整理了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結”僅供參考,希望能幫助到大家!
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。 20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。
四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的'扶貧開發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設,增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。
三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。
農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,創(chuàng)新機制,認真謀劃,精心組織,精準扶貧工作有序開展,現(xiàn)將各項工作情況匯報如下:
一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候?qū)贉貛夂?,降雨量?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村,91個村民小組,全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里,總戶數(shù)5834戶,22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族,是xx縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,xx縣金鐵礦業(yè)集團位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),省道s307公路橫穿全境,是xx縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝,出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主,礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
三是規(guī)范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權交給群眾。
四是廣泛宣傳,培訓到位。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮(zhèn)領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據(jù)xx縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶,貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務,縣扶貧移民局要求將2018年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統(tǒng)中進行刪除處理,最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶,3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責任人,確定幫扶具體目標、任務,做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下,共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目??h電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。
(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導,截止2018年年底,全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止2018年度,全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔,可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。
四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè),在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)的投入,為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設,增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術支持,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經(jīng)濟開發(fā)為契機,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,助農(nóng)增收。
篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結
自全市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作會議召開后,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領導,嚴格標準程序,順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085戶貧困戶(計2094人)的精準識別及申報工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,為識別工作順利開展打下堅實基礎
為做好扶貧開發(fā)精準識別工作,我鎮(zhèn)首先從建立健全工作機構入手,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長、農(nóng)委主任任副組長,農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責同志為成員的領導小組,全面負責該工作的組織開展。我鎮(zhèn)于7月19日召開了xx鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作動員及培訓會議,下發(fā)了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案,對精準識別工作人員進行了培訓,明確包村機關干部作為聯(lián)系人,指導村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程序,確保群眾知曉權、參與權和監(jiān)督權
扶貧開發(fā)精準識別工作,涉及人員多,群眾關注度高。為了確保精準識別工作的標準和質(zhì)量,我們著重在“兩嚴一實”上下工夫。
一是嚴把標準。依據(jù)國家和省扶貧標準,通過入戶調(diào)查和村民代表會議審議進行嚴格評定,禁止暗箱操作、禁止拆戶、分戶,確保不符合標準的堅決不入。
二是嚴格程序。嚴把農(nóng)戶申請關、入戶調(diào)查關、民主評議關、公告公示關,確保該走的步驟一步不少,應有的環(huán)節(jié)一項不落。
三是公開透明。在廣泛宣傳,確保群眾知情權的基礎上,重點把握民主評議和公示兩個環(huán)節(jié),并公布監(jiān)督電話,做到民主評議不走過場、不流于形式,公示公告按時如期進行,整體工作公開透明。
三、強化保障監(jiān)督,精準識別整體工作穩(wěn)步有序開展
扶貧開發(fā)精準識別工作時間緊,任務重,為確保各個環(huán)節(jié)順利開展。我鎮(zhèn)拿出專項經(jīng)費,用于宣傳培訓材料、申報表格的統(tǒng)一印制和數(shù)據(jù)信息的錄入、檔案資料的保管,并統(tǒng)一組織包村機關干部于7月19、20兩日進村入戶,集中時間、集中精力具體開展入戶調(diào)查、民主評議會議召開等工作。同時,督導組加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇二
6月14日,全省農(nóng)村公路暨交通扶貧工作會議在竹山縣召開。會議總結回顧“十二五”以來全省農(nóng)村公路和交通扶貧工作,安排部署今后一個時期工作,動員全省上下主動作為,真抓實干,全力以赴打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。省交通運輸廳廳長何光中出席會議并講話。市委副書記、市長張維國陪同與會代表參觀考察。市委、常務副市長傅繼成致辭。
何光中說,“十二五”以來,全省交通運輸戰(zhàn)線干部職工砥礪奮進、勇于擔當、真抓實干,農(nóng)村公路發(fā)展和交通扶貧工作取得顯著成效,群眾行路難、乘車難等問題得到根本改善,貧困地區(qū)交通運輸水平明顯提升?!笆濉逼陂g,全省累計建設農(nóng)村公路73184公里,占規(guī)劃目標的119%,超額完成建設任務,實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通瀝青(水泥)路。隨著一條條扶貧路相繼建成使用,不僅打通了脫貧致富的康莊大道,也拉近了黨群干群的距離。
何光中要求,各地要準確把握“十三五”全省農(nóng)村公路發(fā)展和交通扶貧工作新形勢新要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,主動作為,真抓實干,促進全省農(nóng)村公路快速發(fā)展。要按照總體思路,圍繞目標任務,科學制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,加快推進“四好農(nóng)村路”建設,全面提高農(nóng)村公路暢通水平;要增強農(nóng)村公路建設資金保障,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,完善農(nóng)村客運發(fā)展長效機制,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通運輸支撐;要落實主體責任,做好任務分解,創(chuàng)新工作舉措,強化檢查考核,全力以赴打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。
會上,傅繼成代表市委、市政府向與會領導和嘉賓表示熱烈歡迎,并介紹了十堰交通扶貧工作情況。通過全市上下不懈努力,十堰基本實現(xiàn)了村村通公路、縣縣通高速的目標,群眾出行難、乘車難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等突出問題得到有效解決,有力促進了農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。十堰將深入貫徹落實此次會議精神,認真學習兄弟市(州)先進經(jīng)驗,加快建設綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通和平安交通,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實現(xiàn)“兩個走在前列”目標提供堅強保障。
會上,襄陽市、竹山縣等地分別作經(jīng)驗交流發(fā)言,表彰了一批在推進“村村通客車”工作中的先進單位和個人。會前,與會代表深入竹山縣寶豐鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)等地,現(xiàn)場參觀交通扶貧成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇三
為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20**﹞9號文件要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和目標任務。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導,精準識別、精準管理,精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20**年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務,繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務。從20**年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。2018年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。2019年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎設施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。科學制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設,大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務站建設,加強電子商務基本技能培訓,增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓資源,組織開展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領貧困戶勞動力外出務工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎設施建設扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到2018年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設,確保2018年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關部門嚴格考核,做到嚴格管理。
四、加強組織領導,為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領導責任。
鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人,要親自抓、負總責。各村和有關部門是責任單位,要制定具體方案,明確責任人,確保工作責任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構建設,抽調(diào)專人設立扶貧工作站,明確分管負責人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務的村實行“一票否決”,對村支兩委負責人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇四
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困移民搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力不斷增強,昌溪村36戶80人雙源村22戶60人萬二村18戶62人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達8萬元以上;通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務基本完善,各項主要指標接近全鄉(xiāng)平均水平。
1、根據(jù)對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,在雙源村興建260畝綠梅養(yǎng)植基地,以產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鄉(xiāng)村建設契機,改善萬二村容村貌,為加快龍王尖旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產(chǎn)技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據(jù)每個貧困戶的實際情況,給予適當?shù)木戎?。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、移委等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇五
當工作進行到一定階段或告一段落時,需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓,以便于更好的做好下一步工作,現(xiàn)在,就來看看以下兩篇總結范文!
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設。
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設,增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人?年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。
安全事故為零。
三、存在的問題。
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。
三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。
農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,創(chuàng)新機制,認真謀劃,精心組織,精準扶貧工作有序開展,現(xiàn)將各項工作情況匯報如下:
一、基本概況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候?qū)贉貛夂颍涤炅吭?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村,91個村民小組,全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里,總戶數(shù)5834戶,22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族,是xx縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,xx縣金鐵礦業(yè)集團位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),省道s307公路橫穿全境,是xx縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝,出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主,礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
三是規(guī)范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權交給群眾。
四是廣泛宣傳,培訓到位。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮(zhèn)領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據(jù)xx縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶,貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務,縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統(tǒng)中進行刪除處理,最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶,3152人。
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責任人,確定幫扶具體目標、任務,做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下,共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目??h電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。
(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導,截止20xx年年底,全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止20xx年度,全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔,可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。
四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè),在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算。
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)的投入,為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設,增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術支持,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經(jīng)濟開發(fā)為契機,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,助農(nóng)增收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇六
某某鄉(xiāng)位于某某縣中部,距縣城97公里,轄29個村、199個村民小組、3797戶、14460人,勞動力8491人。版土面積222平方公里,耕地52361畝,林地292640畝。某某年,某某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.25億元,人均純收入6603元。某某年,我鄉(xiāng)根據(jù)貧困人口識別標準修改完善貧困農(nóng)戶2168戶、8239人。
某某年月某某日,某某鄉(xiāng)召開由村主職干部、鄉(xiāng)直單位負責人、全體行政干部108人參加的春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,安排部署精準扶貧工作,下發(fā)了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關于進一步明確精準扶貧幫扶單位、包村扶貧專干和包片信息員的通知》文件,進一步安排部署精準扶貧工作。天寶鄉(xiāng)精準扶貧工作扎實推進,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
1、對象精準,責任明確。做到“三個明確”,一是天寶鄉(xiāng)進一步明確了精準扶貧幫扶單位,除縣安排的單位外,其它各村都明確了鄉(xiāng)直和內(nèi)設部門幫扶單位;二是明確了扶貧專干,結合實際,把工作責任心強,對扶貧村情況清、底子明的出發(fā)點,明確了扶貧村扶貧專干;三是明確了扶貧村信息員,信息員負責扶貧信息上傳下達,扶貧信息修改和完善。建檔立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核對準確率較高。
2、整體部署,整鄉(xiāng)推進。一是縣幫扶工作隊深入實際??h直8個幫扶工作隊,其中5個重點村,3個相對貧困村,幫扶工作隊能夠深入扶貧村實地了解情況,入戶掌握貧困現(xiàn)狀,同村兩委干部討論商定扶貧規(guī)劃,并經(jīng)過反復修改,制定切實可行的幫扶方案。二是鄉(xiāng)黨委政府結合實際整體推進。明確了鄉(xiāng)直單位和鄉(xiāng)內(nèi)設部門包村幫扶,要求每周幫扶單位到村入戶掌握村情,結合實際制定6年規(guī)劃和某某年扶貧計劃。截止3月下旬,全鄉(xiāng)29個村總體規(guī)劃和今年扶貧計劃全部制定,分戶“一戶一策”進行精準扶貧,全鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃和方案已由鄉(xiāng)扶貧辦公室審核修改完成。
3、廣泛宣傳,講明政策。鄉(xiāng)黨委要求各村召開扶貧政策傳達和扶貧項目商定會議,把《扶貧政策宣傳單》發(fā)放到貧困戶手中,正確準確傳達上級扶貧政策,把上級精神直接傳達到農(nóng)戶,把工作隊、扶貧專干、信息員職責宣傳給群眾,讓群眾能夠理解、配合,從而共同商定扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項目,制定扶貧規(guī)劃。
三、項目建設。
1、完成愚公遷戶并村點72戶項目申報、立項工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關部門推進工程進展,目前項目正在實施中。
2、完成某某村遷戶并村項目51套新型民居建設及某某村部建設項目,使群眾生產(chǎn)生活更加便利,文化活動有便利場所。
3、完成某某村鎮(zhèn)區(qū)安置點26戶新房建設工作,通過水電路等設施配套,該安置區(qū)居民便可入住新居。
4、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點扶貧搬遷樓兩棟,共70戶。目前主體建設已經(jīng)完工,正在進行基礎設施配套建設。
5、申報實施老區(qū)項目一個,對迎門村小區(qū)水、路及護堰進行改造,排除安全隱患,確保該小區(qū)20余戶居住安全。
6、申報實施上二里村到戶增收項目一個,對上二里村73戶貧困戶進行煙葉種植基礎投資補貼,爭取扶貧資金27萬余元,使這些貧困戶有項目、有投資、能賺錢,為今后脫貧致富奠定基礎。
7、在某某村實施整村推進項目,硬化生產(chǎn)道路2500米,為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,便利了四個居民組400與群眾生產(chǎn)生活。
8、利用市整村推進資金50萬元在某某村硬化生產(chǎn)生活道路2500米,目前該項目正在實施中,預計12月20日前可施工結束。
9、對某某村某某壩及配套建設進行設計、施工,目前該工程已通過驗收。該項目投用后可為某某坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水,保證旱澇保收,并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀。
四、存在問題。
1、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,難以形成規(guī)模效益。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展,零敲碎打,沒有集體組織,沒有統(tǒng)一技術服務和銷售渠道,在項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時面臨壓級壓價甚至產(chǎn)品滯銷,很難發(fā)揮最大效益。
2、扶貧辦人員配備較少,現(xiàn)在只有兩人,且年齡較大,沒有新生力量,只能局限性開展工作。扶貧工作關系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,涉及社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧等諸多領域,工作面廣,業(yè)務量大,目前緊靠一兩個人只能局限于幾個扶貧項目建設,建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮(zhèn)建設等合并,增加力量,提高效率,以取得更好效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇七
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務基本完善。
1、根據(jù)對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇八
201x年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學習貫徹黨的十八大精神,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村,為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎。
二、工作目標。
20xx對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產(chǎn)業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村"黨員群眾服務中心"。
三、工作重點。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調(diào)能力,努力提*部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提*部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結構,著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農(nóng)村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,著力引導農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究,組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導農(nóng)民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立"村兩委負總責"、"協(xié)會當骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農(nóng)業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇九
在市、縣扶貧辦的正確領導下,20xx年12月4日我鎮(zhèn)在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,農(nóng)村金融服務不足等問題,為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),為貧困戶構建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
xx村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟作物種植的.有5戶,占社員總數(shù)的10%。20xx年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金 15萬元,借款期限為一年,20xx年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д摺f(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結,找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時xx村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農(nóng)戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
目前社員借款的最大額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經(jīng)費投入。
(二)開展“專互”結合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益,早日脫貧致富。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十
扎實推進精準扶貧工作,確保20xx年全面同步實現(xiàn)小康,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
全鄉(xiāng)轄5個行政村,1個居委會,總人口8876人,幅員面積近30平方公里。全鄉(xiāng)屬深丘地形,海拔差約350米。20xx年農(nóng)民人均純收入11000余元。
(一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥,經(jīng)濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積3000余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶2戶,肉羊養(yǎng)殖大戶1戶,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃500畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共81.5公里,村道22公里,已硬化22公里,社道59.5公里,其中合并村村道21公里。
2、水利設施。全鄉(xiāng)有山坪塘xx0余口,蓄水池265口,小(二)型水庫6座。
3、新村建設。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點16個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農(nóng)房10套,完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員438名,鄉(xiāng)黨委下轄10支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。楊家河支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(青河村、楊家河村),分別于20xx、20xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(松林塘村),兩個返貧村(周公寨村、大梁山村)。全鄉(xiāng)已脫貧60戶,226人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶239戶,848人。20xx年計劃脫貧56戶,220人。目前,已上報易地搬遷扶貧71戶,223人。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做大青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),積極爭取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項目,規(guī)劃建立星級農(nóng)家樂,逐步把青河村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強楊家河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托興鑫羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托楊正明、何春軍等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項楊家河村黃蓮嘴村道(約4公里),松林塘村柏埡梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里),松林塘村母家灣鄉(xiāng)道(3.6公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,楊家河村胡家嘴、周公寨村伏家莊子開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決青河村原九社,松林塘胡家壩,大梁山甘子埡、周公寨五房嘴等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、周公寨肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對松林塘村松林潭水庫升級改造、何家灣小(二)型水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近3000人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定1-2戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決周公寨村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十一
為進一步總結經(jīng)驗、查找不足、推動工作,根據(jù)縣委、縣政府安排,近日,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭,組織縣紀委、組織部、人社局等部門組成兩個督查組,深入全縣19個重點貧困村和10個非貧困村,采取入戶調(diào)查、查閱資料、座談匯報等方式,對精準扶貧精準脫貧工作情況進行專項督查。此次督查,共入戶544戶(其中貧困村328戶、非貧困村216戶),入戶率達65.5%;下發(fā)整改通知書28份,提出存在問題122個,并明確了整改時限和要求。現(xiàn)將有關情況通報如下:
一、工作進展情況。
一是聚焦重點強化措施,“1+15”精準扶貧方案有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位高度重視,把精準扶貧作為年度工作的重中之重,認真落實省、市、縣精準扶貧方案,積極爭引項目,多方籌措資金,較好地完成了各項工作任務。飲水安全方面:投資1214.04萬元,新建水源取水工程2處、水廠4處,埋設各類管道106.78公里,新建閘閥井96座,安裝配套入戶設施2376套,按計劃解決了南豐黑山、永固姚寨等5個貧困村8826人的飲水安全問題。農(nóng)網(wǎng)改造方面:將計劃在20xx年實施的7項農(nóng)網(wǎng)改造工程提前實施,通過向其他縣局借用材料的方式,完成豐樂何莊等4個食用菌基地和洪水紅石灣等5個村的農(nóng)網(wǎng)改造工程。豐樂武城、順化青松3項農(nóng)網(wǎng)改造工程正在實施;200戶分布式光伏發(fā)電項目正在進行圍墻修建。農(nóng)村道路建設方面:硬化南豐冰溝等6個村通村公路15.8公里,順化青松等13個村村內(nèi)巷道31.92公里,養(yǎng)護維修永固姚寨等3個村通村公路19公里,全面完成了建設任務。富民產(chǎn)業(yè)培育方面:大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),19個貧困村共種植特色農(nóng)作物2.73萬畝,占到總播面積的65%以上;民聯(lián)郭灣、南古馬蹄等貧困村流轉(zhuǎn)土地3.4萬畝,占種植面積的37.5%。加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè),建成食用菌大棚195座、工廠化食用菌大棚22棟。洪水紅石灣新建的83座食用菌大棚全部完工,已種植20座、定購菌棒60座;豐樂易灣村積極探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”精準扶貧路子,成立天銀種植專業(yè)合作社,帶領30戶貧困戶建成食用菌大棚30座,試種6座、預計棚均純收入可達2萬元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座實現(xiàn)當年投產(chǎn)當年見效,共吸納19戶貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成養(yǎng)殖小區(qū)10個、養(yǎng)殖暖棚866戶3441間,其中貧困戶356戶1423間。
豐樂易灣村投資92.4萬元,建成83戶308間,覆蓋全村85%以上農(nóng)戶;南豐鄉(xiāng)5個貧困村修建養(yǎng)殖暖棚397戶1626間,占重點貧困村建成數(shù)的47%。扶持壯大新型經(jīng)營主體,培育農(nóng)業(yè)企業(yè)5戶,專業(yè)合作社101個,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。為貧困村選派科技特派員25名、農(nóng)民技術員19名,建立科技示范點4個(永固西村2個、南古馬蹄2個)、科技示范戶59戶。電子商務方面:積極推廣“一村一店”模式,永固、南豐建成電子商務工作站,19個貧困村全部建成電子商務服務點和“村郵站”,并配套完善了服務設施。教育支持方面:完成15個貧困村幼兒園提升工程,招考學前教師9名,完成縣級“配3”任務;大力實施“改薄”計劃,完成15所貧困村小學改擴建任務,并配套教學設備,實現(xiàn)貧困村學校寬帶網(wǎng)絡“校校通”和優(yōu)質(zhì)資源“班班通”;認真落實貧困家庭學生資助政策,第一批345名學生101萬元補助金額已開始發(fā)放。衛(wèi)生扶貧方面:完成19個貧困村衛(wèi)生室標準化建設任務,提高新農(nóng)合補償標準,為25名因病返貧人員發(fā)放二次補償金17.56萬元,為1.15萬名貧困人口報銷門診就診費用80.5萬元;加強因病致貧主動干預,完成第一批685人的體檢工作。鄉(xiāng)村文化場所建設方面:新建文化廣場11個、村文化活動室5個,為19個貧困村文化廣場配備安裝體育健身設施,為每個農(nóng)家書屋增配價值500元的圖書。社會救助方面:清退不符合條件低保對象,將56戶貧困戶137人納入低保救助范圍,全面完成農(nóng)村低保提標工作,累計為971戶貧困戶2330人發(fā)放低保金287.98萬元,發(fā)放各類臨時救助資金329.78萬元;建成貧困村日間照料中心18個。信貸支持方面:為全縣3428戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款1.12億元,其中本人貸款1809戶,委托貸款1557戶,放棄貸款289戶;為貧困村205戶貧困戶發(fā)放“雙業(yè)”貼息貸款1500萬元;19個資金互助社為343戶入股農(nóng)戶發(fā)放貸款。智力支持方面:選派“墩苗計劃”培養(yǎng)對象、優(yōu)秀年輕黨員、市縣鄉(xiāng)機關干部和大學生村官駐村開展幫扶工作,選派21名專業(yè)技術人員開展科技幫扶,以農(nóng)村青壯年和“兩后生”為重點,完成貧困村勞動力技能培訓1678人,勞動力職業(yè)技能鑒定合格674人。
二是凝聚合力集中攻堅,結對幫扶工作扎實有效。市縣141個幫扶部門中134個單位積極開展結對幫扶活動,力所能及幫助解決貧困村貧困戶實際難題,累計幫扶資金、物資約450萬元,助推精準扶貧。其中市城投公司為南豐張連莊村幫扶資金20.9萬元;市公共資源交易中心為南豐黑山村幫扶資金15萬元并配套路燈、垃圾箱等設施;市濕地局為南豐冰溝村幫扶資金12萬元并配備辦公桌椅、電腦等設備;縣委政法委為南豐渠灣村幫扶資金10萬元,并牽頭組織36個幫扶單位為該鄉(xiāng)5個貧困村投放基礎母羊744只、戶均3只??h委辦為新天太平村幫扶資金25萬元;縣人大辦為洪水山城村幫扶資金15萬元;縣政府辦為洪水紅石灣村幫扶資金22萬元;縣政協(xié)辦為豐樂易灣村幫扶資金20萬元、水泥40噸,投放基礎母羊160只;縣畜牧局為豐樂武城村幫扶資金15萬元,為35戶貧困戶各投放優(yōu)質(zhì)雞苗50只,扶持建成100間規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個;市質(zhì)監(jiān)局、市檢察院、市農(nóng)機局、市公安局交警支隊和縣財政局、縣民政局分別為幫扶村幫扶10萬元資金和相關物資。市國稅局等7個幫扶部門對精準扶貧重視不夠,沒有為貧困村貧困戶幫辦實事,幫扶作用發(fā)揮不夠。
三是精準采集嚴格審核,大數(shù)據(jù)平臺建設有序推進。堅持把大數(shù)據(jù)平臺建設作為精準扶貧對象精準的“頭號工程”,把數(shù)據(jù)準確性作為信息采集的“第一硬指標”,按照“誰主管、誰負責,誰錄入、誰負責”和“點對點、人盯人、一對一”的工作要求,將全縣172個村建檔立卡貧困戶分解包掛到市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶干部,全面開展貧困現(xiàn)狀、脫貧需求、扶持措施等大數(shù)據(jù)平臺精準扶貧戶級信息調(diào)查和采集工作,為貧困群眾詳列“需求清單”、找準脫貧路徑,并建立了村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、職能部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案“四級審核”把關驗收的工作責任落實機制,切實保證工作進度和數(shù)據(jù)精準,全面完成了3701戶建檔立卡貧困戶1.17萬貧困人口的信息采集及錄入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合大數(shù)據(jù)平臺信息采集,對村級臺帳及戶內(nèi)資料進一步進行健全完善。南豐黑山、永固姚寨、洪水紅石灣、民聯(lián)上翟寨、豐樂武城、南古馬蹄等村軟件資料較為規(guī)范。
二、主要存在問題。
一是建檔立卡“回頭看”和資料入戶工作仍需加強。與前兩次精準扶貧專項督查相比,19個貧困村戶內(nèi)資料改善明顯,但村級檔案資料、戶內(nèi)資料與大數(shù)據(jù)平臺信息仍存在不一致情況,特別是近期外出返鄉(xiāng)貧困戶戶內(nèi)資料填寫不規(guī)范、對幫扶干部知曉率低、對扶貧政策不了解等問題普遍。10個非貧困村貧困戶戶內(nèi)資料不完整,幫扶措施與實際出入較大,大數(shù)據(jù)平臺戶級信息錄入存在邏輯錯誤。經(jīng)縣委農(nóng)辦專項清理,共清查出建檔立卡貧困戶中有車有房戶119戶,因貧困戶界定不準確,實行差別扶持政策后,易引發(fā)社會矛盾。
二是部分職能部門銜接溝通與指導服務不到位。對照全縣“1+15”精準扶貧方案,縣發(fā)改委、財政局、農(nóng)委、交通運輸局、水務局、教體局、衛(wèi)計委、文廣新局和商務局等相關部門認真履行各自職能,較好地完成了精準扶貧工作任務,但個別部門因銜接溝通與指導服務不到位,影響了扶貧工作精準性。人社部門勞動力建檔立卡、職業(yè)技能鑒定等培訓臺帳資料健全,但培訓登記卡等資料沒有到村,培訓手冊等資料也未到戶,入戶調(diào)查貧困戶參訓率不足50%,未完成南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)培訓任務,貧困勞動力培訓占省上下達任務的67%。建設部門至目前未上報精準扶貧工作自查報告,審核上報的《農(nóng)村危房改造檔案管理信息系統(tǒng)》中反映的貧困戶危房改造與大數(shù)據(jù)平臺采集信息口徑不一致,數(shù)據(jù)出入較大。農(nóng)村低保集中整治工作全面開展以來,“分戶施?!钡韧怀鰡栴}得到有效整治,但洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、永固鎮(zhèn)低保戶名單尚未上報民政部門審核;因低保整治工作沒有結束,影響了第四季度低保金發(fā)放和為低保戶代繳新農(nóng)合參合金工作。下派駐村工作隊部分隊員業(yè)務不精、流動性強、管理難度大,不能很好的完成精準扶貧工作任務。
三是扶貧主導產(chǎn)業(yè)對精準扶貧支撐作用不明顯。受農(nóng)畜產(chǎn)品價格持續(xù)下滑和市場用工需求變化影響,貧困戶種植、養(yǎng)殖和外出務工收益不高,影響了貧困戶種植食用菌大棚和投畜補欄的積極性,參與食用菌大棚生產(chǎn)經(jīng)營比例低,養(yǎng)殖暖棚投畜密度小,特色作物種植零散,扶貧主導產(chǎn)業(yè)對貧困戶脫貧致富支撐作用不明顯。重點貧困村專業(yè)合作社貧困戶參與率僅為11%,大數(shù)據(jù)平臺信息顯示,南豐冰溝27%,豐樂何莊14%,新天太平14%,民聯(lián)上翟寨11%,順化青松11%,南豐張連莊、洪水山城、豐樂武城、民聯(lián)郭灣、六壩新民均在10%以下。
四是信貸扶貧資金使用效益沒有充分發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局和農(nóng)商銀行緊密協(xié)作,按計劃發(fā)放了精準扶貧專項貸款,但除1557戶貧困戶將貸款委托他人使用外,289戶貧困戶放棄了貸款權限且部分貧困戶改變貸款用途,用于住房改建、生活用品購置或償還往年貸款,削弱了扶貧貸款的“造血功能”。除南古馬蹄、新天太平外,17個貧困村的資金互助合作社受入股戶數(shù)少、資金發(fā)放風險高、章程制度不完善等影響,農(nóng)戶借貸積極性不高,南豐張連莊、玉帶、冰溝、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民聯(lián)郭灣、上翟寨,洪水山城、紅石灣,豐樂易灣、武城等村貸款戶數(shù)不足30戶,資金互助社效益沒有充分發(fā)揮。
五是電商扶貧模式推行難度較大。貧困群眾利用電商致富意識不強,已建成的19個電商網(wǎng)店雖已填加農(nóng)特產(chǎn)品信息,但因缺乏優(yōu)質(zhì)網(wǎng)銷品牌,網(wǎng)店管理、美工設計和推廣營銷人才,物流配送業(yè)務目前只到縣城和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),且費用較高,各網(wǎng)店基本無銷售額,農(nóng)村電子商務短期內(nèi)不能發(fā)揮效益。
六是重點貧困村基礎設施建設欠賬較大。按照基礎設施全面覆蓋和公共服務基本達標的目標要求,重點貧困村在道路、住房、飲水、文化場所等基礎設施建設方面投入多、力度大,逐步補齊了發(fā)展短板,但普遍存在基礎設施建設欠賬較多問題,以道路建設為例,通村公路和村內(nèi)巷道除項目配套資金外,每公路資金缺口在10-15萬元左右,加之貧困村群眾自籌能力不足,資金缺口較大。目前,除六壩新民村無欠帳,南豐玉帶,永固八卦、姚寨、西村,南古馬蹄欠帳在40萬元以下外,其他13個重點貧困村欠帳均在100萬元左右。
三、督查建議。
一要認真查漏補缺,積極做好考核迎檢準備。要對照省委精準扶貧驗收考核實施細則,按照對象、目標、內(nèi)容、方式、考核和保障“六個精準”的要求,對全縣精準扶貧精準脫貧工作開展全面自查,針對存在問題,倒排工期、攻堅克難,全力做好欠賬彌補和查漏補缺工作;盡快制定我縣精準扶貧驗收考核實施方案,合理設定考核對象,分類設置考核指標,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊和幫扶干部的考核,客觀認定工作成績,建立以考核結果為導向的激勵機制,全面做好省市精準扶貧考核驗收準備工作。
二要完善檔案資料,著力抓好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門要根據(jù)省市精準扶貧工作要求,認真開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作,繼續(xù)組織力量進村入戶,核實核準貧困戶基本信息,規(guī)范完善扶貧手冊、聯(lián)戶卡、連心卡、到戶表等相關資料。要充分認清精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設的重要意義,明確職責分工,強化責任落實,加強溝通聯(lián)絡,利用平臺有限開放時間,及時更正錯誤信息數(shù)據(jù),按時保質(zhì)完成大數(shù)據(jù)平臺建設工作,確保大數(shù)據(jù)平臺信息與貧困戶實際情況對接準確無誤。
三要做大扶貧產(chǎn)業(yè),切實打牢脫貧增收基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富主渠道,對中央和省市出臺的政策利好和傾斜措施,深謀細研、主動對接、積極爭取,力爭更多的扶貧項目在我縣落地實施。要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,因地制宜,有組織有規(guī)模地發(fā)展貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),讓貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對貧困村主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用,積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,使農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動力素質(zhì)作為一項長期任務來抓,充分利用冬季農(nóng)閑時節(jié),圍繞市場需求和勞動者意愿,開展各類實用技能培訓,努力實現(xiàn)貧困家庭有培訓需求勞動力培訓全覆蓋,增強謀生致富本領。
四要調(diào)動多方力量,加快推進合力攻堅進程。各職能部門、幫扶單位要對照扶貧開發(fā)任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實,確保各項政策舉措落地生根、見到實效。各幫扶單位、駐村幫扶工作隊要結合聯(lián)系村基本情況,做到長遠聯(lián)系規(guī)劃和年度聯(lián)系計劃相銜接,保證聯(lián)戶工作的連續(xù)性、前瞻性;創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實效性。要盡快兌付貧困村危舊房改造、家庭后院養(yǎng)殖棚圈、設施農(nóng)業(yè)大棚等建設補助資金,有效解決經(jīng)營戶資金短缺難題,做好已建成食用菌大棚的管護和養(yǎng)殖棚圈的投畜補欄工作,加強經(jīng)營管理,促其盡快發(fā)揮效益。要持續(xù)加大對外宣傳力度,全方位、多角度開展精準扶貧政策宣傳解讀,及時反映推進扶貧開發(fā)的思路舉措,宣傳報道工作進展和典型做法、成功經(jīng)驗,積極營造全社會關心、支持扶貧工作的良好氛圍。
x年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十二
20xx年是精準扶貧關鍵之年,市農(nóng)業(yè)委駐民族村工作隊以中央、省、市有關駐村幫扶文件為綱要,以將民族村打造成“最美少數(shù)民族特色村”為總體目標,以三年脫貧致富規(guī)劃為引領,以精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,把握“12+1”扶貧工作重點,認真開展“兩學一做”,全面推進駐村扶貧工作,扎實完成各項任務,自評得分100分。
隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村是一個少數(shù)民族貧困村,該村占地面積3.8平方公里,現(xiàn)有耕地967畝,山地3200畝,常住人口396戶1476人,其中回族占83%,共有黨員27人。20xx年人平收入3079元,20xx年人平收入3260元,20xx年初認定貧困戶95戶340人。
(一)各級領導重視,經(jīng)費保障及時。
(二)明確目標任務,嚴格標準程序,搞好結對幫扶。
1、明確目標任務。
幫扶工作貴在精準,重在精準,難在精準。按照“村民申請、小組初核、工作隊和村支兩委審核、全村公開公示、鄉(xiāng)黨委政府審定”的方法,20xx年認定該村貧困戶為95戶340人。20xx年底脫貧13戶44人,20xx年初確定全村共有82戶貧困戶、296個貧困人口。20xx年底脫貧12戶55人,20xx-2017年還有70戶貧困戶241人,其中縣確定今年民族村欲脫貧戶55戶211人,余下的15戶貧困戶、30名貧困人口2017年底脫貧。民族村2017年底退出貧困村行列。
2、因戶施策,因地制宜,調(diào)整年度規(guī)劃。
我們按照去年編制的三年(20xx-2017年)扶貧規(guī)劃,結合今年的扶貧任務認真討論研究,調(diào)整今年的年度規(guī)劃。一是“一對一”直接幫扶。二是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,采用“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式,發(fā)動農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn),加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如百合加工、擴種甘蔗、發(fā)展辣椒、生姜種植,喂養(yǎng)牛、羊、泥鰍、雞、鵝等。三是“危房改造脫貧一批”,嚴格按程序評選出15名d級危房戶或無房戶今年全部進行危房改造。四是完善基礎設施建設。如公路改、擴建、山塘維修、路燈安裝。五是確保安全飲水,如自來水改造、水井修建等。六是發(fā)展集體經(jīng)濟,如光伏發(fā)電。
3、整體聯(lián)動,結對幫扶,攻堅合力全面增強。
大力開展“領導干部帶頭、全體干部參予、整體聯(lián)動、立體幫扶”的“心連心,手牽手”結對幫扶活動,市農(nóng)委43名干部職工和村支兩委成員都參與到幫扶貧困戶中。通過市農(nóng)委43名在職干部與70名貧困戶“結窮親”,相互留下聯(lián)系方式,明確幫扶對象、幫扶任務、幫扶責任,詳細了解結對幫扶對象生活現(xiàn)狀、實際困難、脫貧想法和訴求,逐步找準致貧原因,確定發(fā)展路子,明確幫扶措施。做到每個貧困戶都有幫扶責任人,每個幫扶計劃都精準到人,加深與幫扶對象的感情,讓貧困戶理解、支持和配合幫扶工作。認真起草幫扶規(guī)劃,填好調(diào)查表70份,制定對戶幫扶規(guī)劃70個,發(fā)放連心卡70張,做到“一戶一表,一戶一卡,一戶一責任人”,為貧困戶脫貧致富出謀劃策。今年3月21日,市農(nóng)委一把手率隊入村開展“助脫貧,送農(nóng)資,送技術”活動,9月27日全委干部進行集中大走訪送慰問金,12月5日至6日分兩批進行走訪調(diào)查,要求每名責任人全年走訪不少于4次。
4、直接入戶幫困,做到因戶施策,精準到位。
(1)針對70戶241個貧困人口給予直接經(jīng)濟幫助,要求每名干部對每名貧困戶捐錢捐物。今年為每名貧困戶捐獻資金200元,發(fā)放農(nóng)資折價計幣300元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎補每戶1000元。
(2)因戶施策,對于貧困戶中有勞動能力的戶,實施產(chǎn)業(yè)扶貧。種甘蔗、種辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,養(yǎng)殖泥鰍等;對貧困戶中缺少勞動力或體弱病殘者,實行低保、五保、醫(yī)療救助及社會兜底等。通過一戶一措或一戶多措,脫貧的路子越走越實,脫貧的步伐越來越快。70戶中,實施產(chǎn)業(yè)扶貧61戶,醫(yī)療救助44戶,政策兜底32戶,危房改造15戶,教育扶貧4戶,轉(zhuǎn)移就業(yè)33戶,大病救助2戶。
(3)對全村15戶無房戶或d級危房戶,上半年已全部納入危房改造。目前15戶正在施工過程中,確保在年底前全部完工。
(4)對全村15戶17名貧困學生年底每名學生捐助800元。
(5)為確保安全飲水,對11、12組,13、16組兩處水井改造,投入資金4.5萬元。
(6)百合加工是民族村的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,是全村脫貧致富的主要手段。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)致富能人,支持鼓勵致富能人主導專業(yè)合作社,向合作社注入一定資金,通過帶領貧困人口提高人均收入。今年通過聯(lián)合辦公司已投入資金28萬元,新擴建百合加工房17間,總面積1000m2。
5、嚴格退出標準和程序,貧困退出驗收細則的關鍵是標準和程序。首先明確退出標準,貧困人口脫貧驗收以戶為單位,按照“一超過,兩不愁,三保障”標準執(zhí)行。“一超過”就是家庭當年人均純收入穩(wěn)定,超過國家現(xiàn)行扶貧標準,去年的脫貧線是2855元,今年是3026元。“兩不愁”是不愁吃、不愁穿?!叭U稀笔侵富踞t(yī)療。義務教育和住房安全有保障,其次要明確退出程序。貧困人口退出程序。貧困人口退出按照“村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實,農(nóng)戶簽字確認,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,縣抽查復核,省市評估核查,縣批準公告”七個環(huán)節(jié)進行,我們對今年的55戶211人,均嚴格按標準和程序操作到位。
(三)抓好基層黨建活動,積極推進民主管理,助推貧困戶脫貧致富。
自去年5月駐村隊駐村以來,指導村、支兩委加強管理,逐步規(guī)范,目前村組織機構健全,管理制度規(guī)范,村級設施逐步配套,廉潔自律觀念逐步增強,村組干部和黨員在脫貧攻堅中的示范引領作用越來越大。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全村28名黨員分別于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日認真開展“兩學一做”四次主題大討論,第一書記上黨課,寫心得、談體會。認真學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》習近平總書記“七一”主要講話,安徽調(diào)研講話精神和十八屆六中全會精神。堅持開展“三會一ke”。努力提高村支兩委的政策水平和法律意識;二是充分發(fā)揮貧困村黨員干部致富帶頭人在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,催生民族村發(fā)展的整體合力。全年黨員致富帶頭人項目6個,如蔗糖加工廠老板馬哲良通過貧困戶土地流轉(zhuǎn),自己種植35畝甘蔗,另帶領50戶貧困戶擴種甘蔗。泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)戶蘇健除將基地辦成留守兒童觀摩學習基地外,還帶領8戶貧困戶一起喂養(yǎng)泥鰍還有百合加工專業(yè)合作社等。三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設,配合村支兩委班子和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作“有人抓、抓到位、抓落實”;四是嚴格按程序發(fā)展黨員。指導村支部培養(yǎng)入黨積極分子1名,培養(yǎng)1名村級后備干部;五是建立健全“四議兩公開”制度,依法制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,成立村監(jiān)督委員會。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,形成規(guī)范化、常態(tài)化、有效化的工作制度,取得群眾滿意的服務業(yè)績。六是認真開展200820xx年黨費清理,每個黨員足額按月交納黨費,村支兩委黨員按3元/月收取,其他黨員按0.5元/月收取。同時組織開展了村黨員組織關系信息排查,現(xiàn)有流動黨員2名,分別為1組馬文孝(廣東)、15組胡定華(深圳)。七是認真學習十八屆中央紀委六次全會精神,組織開展了“雁過拔毛式腐敗”“糾四風治陋習”活動。
(四)工作亮點及重點扶貧工作。
1、亮點一天老公路硬化項目。
本村距離縣城4.5公里,有通縣城公路一條,系1999年鋪設的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轎車根本無法通行,同時路面只有5米寬,已經(jīng)不能適應現(xiàn)代交通需要。我們借助市委書記掛點鄰村的東風,共同爭取交通、發(fā)改部門立項將此道硬化為水泥路面,此項目總長度1.9千米,總造價1040萬元。目前己完成工程量的70%。
2、亮點二美麗鄉(xiāng)村項目。去年上半年,民族村獲評全省“少數(shù)民族特色村”,定期3年,省民委每年給予20萬元資金支持。去年12月又參與了由省人大民僑外委、省發(fā)改委、省民宗委、省財政廳、省農(nóng)委、省文化廳、省住建廳、省扶貧辦、省旅游局、紅網(wǎng)共同舉辦的第二屆“最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選活動。去年12月26日,省民委黨組成員、紀檢組長范文彬帶領省相關部門專家和媒體對該村進行考察體驗,今年已經(jīng)獲得全省“第二屆最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”的稱號,每年追加建設資金80萬元左右。僅此一項,3年可獲建設資金300萬元,加強了村生態(tài)旅游建設。
3、想方?jīng)]法增加村集體經(jīng)濟收入,一是投入10萬元,建成11kw光伏發(fā)電,6月17日已安裝完工,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電,預計每年增加村集體收入8000元,二是入股招商引資項目黃鰍養(yǎng)殖,每年分紅1-2萬。四是村生態(tài)林補助2.6萬元。
4、投入2.1萬元對2口存在安全隱患的山塘進行加固維修。
5、對有300多年歷史的清真東寺進行改擴建。根據(jù)村民的強烈要求,組織村民投入8萬元,對清真寺予以改造。
6、土法紅糖加工項目。民族村的紅糖來自世代流傳的古老紅糖作坊,已傳承數(shù)百年。過去,村民們并不舍得外賣,只供家里孕婦或者老人滋補用。如今,隨著產(chǎn)能的逐漸提高,開始外賣,市場上紅糖5元每斤,我們這里的土法紅糖15元每斤,前來村里買糖的客戶絡繹不絕。
去年,村里對土法制蔗糖產(chǎn)業(yè)給予了扶持,幫助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己種植,有一部分村民將土地流轉(zhuǎn)給種甘蔗大戶,今年已經(jīng)組織村民增加甘蔗種植面積112畝,每畝可創(chuàng)收0.7萬元。我們對其中的50戶貧困戶給予補貼,新種植1畝獎勵1000元,計劃做大做強土法紅糖加工產(chǎn)業(yè),將該產(chǎn)業(yè)作為少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)項目的主打內(nèi)容之一,作為產(chǎn)業(yè)扶貧的'重要手段。
7、投入8萬元,對1.5公里的民朝公路安裝太陽能路燈。
(五)扎實推進扶貧基礎工作。
通過開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整和對“四類對象”的持續(xù)清理,20xx年民族村清理了2戶6人,進一步提高了扶貧對象的準確性。通過實施掛圖作戰(zhàn),進一步摸準了貧困底數(shù)。20xx年欲脫貧戶55戶211人,明確了目標任務和方法路徑。通過精準扶貧檔案清理,做到了“一戶一袋,一組一盒”,規(guī)范了貧困檔案管理,今年先后參加市扶貧工作會議三次,全縣性扶貧工作大會5次,參加小培訓班6次。通過在全村張貼標語口號,實行掛圖作戰(zhàn),入戶宣講政策,營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
(六)減貧成效明顯增強。
市農(nóng)業(yè)委駐民族幫扶工作隊在市、縣扶貧部門的正確指導下,在市農(nóng)業(yè)委黨委的大力支持下,以精準扶貧、精準脫貧為總攬,以補齊全面小康社會短板為目標,加大投入,攻堅克難,脫貧不脫扶,對已脫貧的農(nóng)戶通過直接產(chǎn)業(yè)幫扶繼續(xù)開展幫扶,防止其返貧。對因各種原因所出現(xiàn)的貧困戶,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧標準給予支持,使民族村脫貧攻堅步伐全面加快。通過精準有效幫扶,全村貧困人口大幅減少,貧困人口由20xx年初的95戶340人,下降到20xx年底的15戶30人,到2017年底,全村消滅貧困人口,民族村退出貧困村行列。
(一)工作計劃。
1、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。一是通過激發(fā)基層黨組織內(nèi)生的創(chuàng)造活力,“三會一ke”制度得到有效落實?;鶎狱h員的做事能力和人格修養(yǎng)得到提升。二是樹立創(chuàng)新思維,為村黨支部黨員的先鋒模范作用提供平臺,使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
2、依靠“一對一”幫扶、特色產(chǎn)業(yè)(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒種植、家禽喂養(yǎng))扶貧、電商扶貧等,計劃種植甘蔗50畝,種植辣椒50畝,養(yǎng)雞、鴨500只,牛、羊50頭,修建太陽能熱水器30個,讓15戶在2017年全部脫貧,爭取讓民族村早日變成小康村。
3、計劃對安全飲水工程進行維修或擴建,修建農(nóng)田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15組水井維修(4.2萬元)。
(2)1、2、3組水井維修(1萬元)。
(3)4、5、14組,11、12、13、16組自來水工程。
4、加大發(fā)展集體經(jīng)濟,新建1個光伏電站,確保民族村退出貧困村行列。
5、擴建村級綜合服務平臺,包括村級活動中心、文體活動室、會議室、電商平臺,使辦公樓綜合服務功能得到完善。
6、完成3條村級道路建設,總里程約6公里。
7、在前兩年基礎上,確保村貧困戶全部脫貧,民族村退出貧困村行列。
(二)主要工作思路。
1、切實加強自身建設。2017年是提質(zhì)增效的一年,要切實加強駐村工作隊和村支兩委責任感和緊迫感,堅守崗位,扎實工作,嚴格遵守紀律和規(guī)定,結合“兩學一做”教育活動,選優(yōu)配強黨支部,選準脫貧帶頭人,展示黨員干部良好的作風和形象。
2、加大資金籌措及監(jiān)管力度。加大資金籌措力度,確保資金盡快到位,扶貧資金要專賬管理,專款專用,定期公開收支情況。對開工項目,要保質(zhì)量,保進度,保安全,要健全管理機制和運營機制,確保村民長期受益。
3、切實加強信息反映的宣傳報道。充分利用各種媒體,切實加強對我村扶貧工作成果的宣傳報道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十三
同志們:
按照中央、省委、××市委關于精準扶貧工作的新要求,結合全市精準扶貧工作的總體部署,市委決定,從今天開始,對全市駐村“第一書記”進行為期2天的專題業(yè)務培訓,幫助大家進一步理清思路、明確任務、把握要求,準備充分、輕裝上陣,盡快更好投入到新的工作當中,不負重托、不辱使命,作出新的工作業(yè)績。
市委對這次培訓班非常重視,市委汪書記親自過問培訓班的有關事宜。組織部、農(nóng)辦、扶貧辦等部門為了把這個班辦好,作了大量的籌備工作,在課程設置、學習安排、生活紀律等方面都進行了精心設計、認真準備。希望同志們珍惜這次難得的學習機會,認真聽課,加強交流,做到學有所得,學有所獲!借此機會,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認識“第一書記”工作的重要意義。
之所以要把大家集中起來辦這么一個培訓班,主要是基于這么幾個方面的考慮:
第一,這是貫徹落實中央、省委和市委要求的具體行動。選派機關黨員干部到村擔任“第一書記”,是中央立足抓基層、打基礎,推動貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面小康的重大戰(zhàn)略決策。今年4月底,中組部、中農(nóng)辦、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”工作的通知》,對選派機關干部到村任“第一書記”工作作出安排。6月18日,總書記在貴州會議上就精準扶貧工作提出了“六個精準”要求。
7月份,省委、××市委分別召開高規(guī)格的扶貧攻堅大會,多次對選派“第一書記”工作提出明確要求。市委對駐村“第一書記”工作高度重視,連續(xù)3年結合“三萬”活動,先后從市直機關事業(yè)單位選派近1000名優(yōu)秀黨員干到村擔任“第一書記”。
8月初,我市根據(jù)中央、省委和××市委的新精神、新要求,又重新調(diào)整了57名駐村“第一書記”,由鄉(xiāng)局級領導班子成員擔任重點貧困村的“第一書記”,其他行政村實現(xiàn)全覆蓋。大家就是在這種背景和形勢下,由各單位挑選出來的。
第二,這是適應精準扶貧工作的迫切需要。我市是大別山革命老區(qū),有5個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),57個重點貧困村,1.2萬多戶2.9萬余貧困人口。當前,中央、省市吹響了精準扶貧精準脫貧動員令,全市扶貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。完成精準脫貧任務,上級組織有軍令狀、全市2.9萬多貧困老百姓有期盼、各地扶貧攻堅態(tài)勢有壓力。選派派駐第一書記,可以實現(xiàn)農(nóng)村工作高位嫁接、重心下移,促進市、鄉(xiāng)、村三級互動,推動資源下沉、工作下沉、干部下沉,使項目、資金、人才等各種要素流動起來,合理調(diào)動上上下下的積極因素,形成方方面面共同推動農(nóng)村發(fā)展的整體合力,使廣大農(nóng)民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果,更好地助推全市精準扶貧精準脫貧。
第三,這是提升大家能力素質(zhì)的有效途徑。
“第一書記”要想在農(nóng)村站住腳、扎下根,必然要提升自身素質(zhì),只有素質(zhì)提高了,能力增強了,帶領群眾致富了,老百姓才信任你、擁護你。通過多種形式、多種渠道的培訓,不斷提升自身素質(zhì),大家才能有效適應新的形勢和環(huán)境,才能進一步更新觀念,增強能力,有效推進農(nóng)村各項工作。
關于選派“第一書記”工作的意義,我想主要的有這幾點:
第一,選派“第一書記”是加強農(nóng)村基層組織建設的客觀要求。要夯實基層基礎,最有效的辦法就是人往基層走、勁往基層使、錢往基層投,整合城鄉(xiāng)資源抓基層黨建工作。
第二,選派“第一書記”是提升農(nóng)村社會治理水平的內(nèi)在需要。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村社會階層不斷分化,利益格局日趨多元,由此引發(fā)的社會矛盾和不穩(wěn)定因素逐漸增多,迫切需要加強農(nóng)村社會治理。
第三,選派“第一書記”是改進機關作風、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。目前,機關中“三門”干部較多、年輕干部較多,不少干部缺乏基層工作經(jīng)歷,對農(nóng)村情況不熟悉,對農(nóng)民群眾感情不深。選派干部到村任“第一書記”,就是要讓干部深入到實踐中去,直接服務農(nóng)村、服務群眾、服務發(fā)展,在為基層群眾服務中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風,增進與人民群眾的感情,密切黨群干群關系。
我們一定要統(tǒng)一思想,深刻認識選派干部到村任“第一書記”的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來,認真負責,扎實做好這項工作。
二、找準定位,認真履行“第一書記”的職責任務。
中央三部門文件明確,“第一書記”的主要任務是:建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。結合工作實際,重點要在以下四個方面著力。
(一)要建強組織固根基。抓班子、帶隊伍是村黨支部書記的首要之責,第一書記必須履行好“主體責任”,村“兩委”班子出了問題,第一書記也脫不了干系。
只有抓好班子,建強隊伍,村級組織才會不斷煥發(fā)出無窮的凝聚力和創(chuàng)造力。抓好班子,要用制度去管理,任何一個組織沒有制度,缺乏管理必然是一盤散沙,要嚴格按照《黨章》和其他有關規(guī)定,建立健全村“兩委”集體領導制度、班子成員聯(lián)系群眾制度、黨支部目標管理制度、黨組織議事規(guī)則等各種制度,并加大執(zhí)行力度;要堅持民主集中制,在討論決定村級重大問題時,支部書記要帶頭發(fā)揚民主,鼓勵班子成員暢所欲言,不搞“一言堂”和少數(shù)人說了算,遇到什么問題和其他成員多商量、多征求意見、多交換看法,形成集體決策;要加強思想政治建設,狠抓理論武裝工作,突出理想信念教育,并強化政策法律法規(guī)以及科技文化等各方面知識的學習,提升班子成員的政策理論水平,增強班子成員的黨性修養(yǎng)和促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力。
建強隊伍,關鍵還要把村“兩委”一班人關心好、教育好、培養(yǎng)好,尤其是要培養(yǎng)和使用好村級后備干部,加強黨員隊伍建設,做好黨員發(fā)展工作,堅持標準、嚴格程序,嚴把“入口關”,從源頭上保證發(fā)展黨員質(zhì)量;要教育管理黨員,加強對黨員政策法規(guī)、實用技術等方面的學習培訓,嚴格黨內(nèi)組織生活,探索建立黨員目標管理考核機制,建立健全無職黨員設崗定責制度,建設思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強的黨員隊伍;要選樹好先進典型,對表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村黨員,善于挖掘事跡,總結提煉,大力宣傳推介,在黨員隊伍中起到示范標桿作用,對不合格黨員及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處置,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
(二)要全力以赴助脫貧。參與精準扶貧是第一書記的最大任務,必須大力宣傳新時期黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,深入推動各項扶貧開發(fā)政策落實。要團結帶領村“兩委”一班人認真開展貧困戶識別和建檔立卡工作,幫助村“兩委”制定和實施脫貧計劃,積極爭取和組織落實扶貧項目,參與整合涉農(nóng)資金,積極引導社會資金,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
推進精準扶貧要把發(fā)展經(jīng)濟放在首位,如果一個村經(jīng)濟不發(fā)展,群眾收入不能增加,就解決不好住房難、看病難、上學難和養(yǎng)老難等一系列問題,就會產(chǎn)生這樣那樣的矛盾,村里的精準扶貧就會處于停滯狀態(tài),村干部的工作也得不到群眾的認可。
第一書記必須增強發(fā)展意識,堅定不移地抓發(fā)展,帶領群眾致富奔小康。要加強調(diào)查研究,摸情村情,熟知本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況,用市場的眼光看待和利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游、宜商則商,選準突破口,研究制定符合村情、民情的經(jīng)濟發(fā)展思路。
第一書記還要帶頭學科技、用科技,帶頭做科技致富的典型,立足村資源優(yōu)勢,鼓勵村民調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,壯大特色產(chǎn)業(yè),打造“拳頭”產(chǎn)品,努力形成規(guī)模效益;加大農(nóng)民技能培訓,有計劃組織勞務輸出,鼓勵農(nóng)民闖市場,還要通過多渠道爭取項目資金,加強生態(tài)建設,治理養(yǎng)殖污染,整治村容村貌,改善水、電、路等基礎設施條件,創(chuàng)造脫貧致富的良好環(huán)境。
(三)要服務群眾惠民生。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,第一書記要把服務群眾當成第一追求。切切實實深入到群眾中,培養(yǎng)深厚感情,汲取群眾智慧,尋求良好辦法,提高服務水平。
樹立群眾第一的觀念,把最廣大人民群眾的根本利益作為最高標準,自覺地把相信和尊重群眾擺在首位。在幫助群眾解決實際困難的過程中,把上級黨委、政府的政策信息帶下去,把群眾的呼聲與需求帶上來,當好民意調(diào)查員、政策宣傳員、工作指導員,經(jīng)常入戶走訪,聽取意見建議,感受群眾的冷暖辛苦,努力為群眾辦實事。
要關心關愛最弱勢的貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,真情實意地為他們服務,讓他們生活得有信心有尊嚴。要大力推進便民服務“三網(wǎng)合一”工程和農(nóng)村電商發(fā)展,認真及時辦理群眾提請的審批和服務事項,打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。
(四)要加強治理促和諧。我們應當看到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村改革的縱深推進,人們的利益訴求日益多元化,農(nóng)村各種社會矛盾比過去更為突出、集中、復雜,這是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。穩(wěn)定壓倒一切,維護穩(wěn)定始終是第一位的大事。
作為第一書記,在村任職期間,一定要發(fā)揮好穩(wěn)控全局的作用,要時刻保持清醒的政治頭腦,時刻把握鮮明的問題導向,增強政治鑒別力和政治敏銳性,對農(nóng)村苗頭性、傾向性問題要引起高度重視,團結村“兩委”一班人,強化防范措施,群防群治,牢牢掌握主動權,筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要以加強農(nóng)村網(wǎng)格化管理為中心,實施社會治安綜合治理,暢通人民群眾訴求表達的渠道,從源頭上預防各類矛盾糾紛,把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),依靠廣大人民群眾共同打好維穩(wěn)攻堅戰(zhàn),切實把穩(wěn)定的防線構筑于人民群眾的心中,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基楚,讓人民群眾安居樂業(yè),過上更加美好的幸福生活。
提升基層治理水平,重點還要推動完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,落實“四議兩公開”,建立村務監(jiān)督委員會,促進村級事務公開、公平、公正,及時解決村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等問題。幫助村“兩委”班子成員提高依法辦事能力,指導完善村規(guī)民約,弘揚文明新風,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三、講究方法,確?!暗谝粫洝惫ぷ魅〉脤嵭?。
“第一書記”處在承上啟下的節(jié)點、各種矛盾的焦點和工作落實的重點,工作難度大、困難多、要求高。大家所駐的村,有的班子軟弱、經(jīng)濟薄弱、基礎脆弱,不少地方存在吃水難、行路難、用電難、上學難等諸多問題??梢哉f是“權力無限小、責任無限大”。怎么當好“第一書記”,在此我談四點體會。
(一)要牢記使命重托。第一書記是個沉甸甸的稱號,飽含著組織的重托、領導的信任和群眾的期盼。大家從市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關下到村里,在村干部和群眾眼里份量很重,一定會對大家高看一眼。實事求是地講,干部下村并不難,難的是把心交給群眾。任何一項工作,用心和不用心、在狀態(tài)和不在狀態(tài),效果是大不一樣的。不管大家以前在單位干得多么出色,擔任第一書記后,也許還要從零開始,所以從培訓開始就要緊張起來,全心投入、毫不松懈,要有當不好第一書記誓不罷休、做不好工作食不甘味的勇氣和決心,把全部的心思和精力都用在工作上。
有的年輕同志可能還沒有基層經(jīng)驗,不熟悉農(nóng)村工作,一下子感到能力恐慌,但只要滿懷信心、扎實苦干,就一定能夠出色地完成組織交給的任務。越是困難,越需要大家發(fā)揚敢于擔當、迎難而上的精神。一個優(yōu)秀的第一書記,要像一團火一樣,把干事創(chuàng)業(yè)的激情、堅韌不拔的毅力,傳遞給村里的每位黨員干部和人民群眾,激勵他們提振精神、艱苦創(chuàng)業(yè),用實干苦干甩掉貧窮落后的帽子。
(二)要飽含感情工作。我們這次培訓要看的一部電影叫《第一書記》,影片講述的是安徽省財政廳干部沈浩在鳳陽縣小崗村任第一書記時,群眾三次“血手印”挽留他留下來的感人事跡。小崗村民講得最多的話,就是“我們離不開沈書記”。能讓人民群眾離不開,是第一書記達到的最高境界。第一書記干得好不好,關鍵要看群眾滿意不滿意,群眾滿意的前提是我們對群眾的態(tài)度和感情。感情是最本質(zhì)的東西,總書記指出:“干部帶著感情去做事,群眾感受就不一樣”。
如果大家能夠與老百姓吃一樣的飯,穿一樣的衣,說一樣的話,干一樣的活,體會他們的艱辛艱苦,感受他們的勤勞質(zhì)樸,朝夕相處中,對他們的感情就會變得越來越深厚,有了這種感情,就會想為他們做更多實實在在的事情。感情可以彌補能力的不足,但能力永遠彌補不了感情的缺失。同群眾有了感情,就能以苦為樂,就會在群眾工作中收獲更多。大家到了村就是村里的人,要去掉浮躁的情緒、臨時的想法和施舍的心態(tài),把自己融入到群眾中,真正把群眾的事當成自己的事來辦,甘愿為了父老鄉(xiāng)親操心受累、任勞任怨、不計得失,對越是困難的人越用真情關懷、真心幫助。
(三)要正確處理關系。第一書記到村后首要的是處理好幾個關系。
一要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關系。要主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導、監(jiān)督管理和工作考核,要放下架子,遇事多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導請示匯報,積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持。
二要處理好與村“兩委”班子的關系。作為第一書記,在工作最難的時候,一定要沖在前面,工作步入正軌后,要主動把村“兩委”班子推向前臺。干第一書記,不是要讓群眾說自己好,目的是讓群眾擁護村“兩委”班子,只有村“兩委”班子威信高了,才能組織村里的群眾辦更多的事、辦更大的事。第一書記就要有這種甘當綠葉、甘為人梯、甘當幕后英雄的胸懷和境界。當然,工作上難免會與村“兩委”班子產(chǎn)生觀念上的碰撞、意見上的交鋒,作為機關干部我們要有容人之心和寬人之量。如果發(fā)現(xiàn)村里的干部特別是村書記、主任確實作風不正、處事不公,多數(shù)群眾有意見,我們要從對群眾負責、對工作負責的角度,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告反映真實情況。
三要處理好務實與務虛的關系。
有人說抓項目是實的,抓班子是虛的,但如果村里沒有一個堅強有力的班子,好項目也不一定能順利實施,甚至會出現(xiàn)國家投入的資金流失浪費的情況,班子建設好了,今后還可以爭取實施更多更大的項目。四要處理好與派出單位的關系。大家要把派出單位當作自己堅強的后盾,主動向派出單位領導匯報工作,爭取派出單位對自身工作的重視、理解和支持,依靠單位力量開展好工作。
(四)要保持良好形象。要弘揚務實作風。第一書記到村里就是去干事的,也只有在干事中才能贏得信任、體現(xiàn)價值。到村后,要結合精準扶貧工作,按照“五必訪、五必問”(即訪黨員干部、村民代表、致富能手、貧困戶、信訪人,問班子運行、村情民意、發(fā)展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛)的要求,抓緊時間把全村走訪一遍,真正吃透村情民意。在此基礎上,綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”成員的意見,盡快拿出一個科學務實的工作規(guī)劃。要從一件件實事做起,實干加苦干,做一件成一件,說到做到。要敢于攻堅克難。
我們?nèi)サ脑S多村都很困難,條件都很差,幫扶的難度都很大。第一書記一定要時刻想到肩負的責任,樹立逢山開路、遇河架橋的精神,不達目的不罷休的韌勁,把該擔當?shù)呢熑慰冈诩缟?,把該解決的難事辦好做實。要樹立良好形象。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下,大家更要嚴格自我要求,從入村第一天起,就要繃緊講規(guī)矩、守紀律的弦。
不管大家來自哪個單位、以前擔任什么職務,到村里都是一名普通的村干部,都要尊重和自覺服從當?shù)攸h委的領導和片區(qū)牽頭單位的工作指導。要主動與基層溝通,多向當?shù)馗刹?、群眾請教,有事多商量。要帶頭執(zhí)行中央、省市關于改進作風的各項規(guī)定,工作上要高標準,生活上要低要求,決不搞特殊化,不給基層增負擔,不給群眾添麻煩。要嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和群眾工作紀律,樹立黨員干部優(yōu)良的作風和形象。
四、對培訓班的幾點要求。
對于這次培訓工作,我們在培訓師資和內(nèi)容上都作了較為細致的安排。希望大家能靜下心來認真學習,確保培訓取得實效。
一是要嚴守培訓紀律。這次集中培訓學習,一言一行不僅代表著自身形象,而且代表著各單位的形象。要自覺遵守培訓班的各項制度和紀律,服從管理,聽從安排,有什么問題及時向工作人員反映,以保證學習培訓的順利進行。大家要通過自己的實際行動,比素質(zhì)、比層次、比言行,樹立駐村“第一書記”的良好形象。
二是要多交流思考。同志們平時工作任務繁重,大家能夠集中坐在一起學習的機會較少,這次讓大家集中培訓,機會非常難得,希望大家一定要珍惜這次難得的機會,多討論,多交流,交流心得體會,交流工作方法,探討發(fā)展的思路,相互學習,取長補短,共同促進、共同提高。
三是要理論聯(lián)系實際。學習的目的在于應用,能否把學到的知識運用到今后的工作中,是衡量培訓成效的重要標志。希望大家要堅持理論聯(lián)系實際,把好的經(jīng)驗、做法與所駐村改革發(fā)展的實踐緊密結合起來,特別是要帶著在工作中遇到的困惑和疑問,深入思考,探索辦法,理清思路,真正使自己在理論水平、工作能力、領導水平等方面都取得明顯提高,從而團結帶領廣大群眾把所駐村未來建設得更加美好。
最后,祝這次培訓班圓滿成功!祝大家學習愉快,身體健康,闔家幸福!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十四
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精確落實精準扶貧工作,能夠提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。下面是本站小編整理的一些關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧20xx。
的相關資料,供大家參考。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4、9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20xx年xx村農(nóng)民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、幫扶計劃。
二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13、4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
三是基礎設施建設。
1、農(nóng)村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)。
2、通村公路:20xx年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施。
一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排、部署,為更好的完成駐村工作任務,幫助新巴鎮(zhèn)新華村理清發(fā)展思路,解決發(fā)展難題,提出發(fā)展建議,使新華村村民早日走上致富的道路,同步實現(xiàn)小康,現(xiàn)結合前期調(diào)查研究情況,特制定20xx年此幫扶工作計劃。
一、新巴鎮(zhèn)新華村概況。
新華村位于貴定縣最北面,地處貴定縣與龍里縣交界處,距貴定縣城30公里,距鎮(zhèn)政府5公里,全村21個自然寨,14個村民組,共有812戶,人口3149人,以布依族聚居為主,少數(shù)民族占全村人口99%以上,村經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)業(yè),糧食主要為水稻、小麥、玉米、洋芋等,經(jīng)濟作物主要以烤煙、油菜、豆類為主,耕地面積3160、2畝。新華村地處山區(qū),群眾生產(chǎn)生活條件艱苦,生活水平低,全村農(nóng)民人均純收入為2340元,屬貴定縣貧困村,列入省級二類貧困村。
二、20xx年幫扶工作計劃和內(nèi)容。
以學習宣傳貫徹落實黨的、xx屆三中精神為思路,以強化基礎建設、改善生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高生活水平為原則,以選準幫扶項目,辦實事為突破口,扎實開展好以下工作:
1、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,每月組織一次以學政治、學文化、學科技為主要內(nèi)容的集中宣傳工作,重點宣傳黨的政策方針,省、州、縣重大工作部署,黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等,加強對村民的思想政治教育,增強村民的政策法制觀念,提高村民的科技文化素質(zhì),激勵廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會而共同奮斗。
2、幫助加強村領導班子和黨員隊伍建設。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序,建立黨員學習和組織生活制度,推行村務公開制度,堅持和完善村黨支部、村委會工作制度,建立健全監(jiān)督委員會,加強群眾監(jiān)督,完善村規(guī)民約,做到資料完善、建檔規(guī)范、管理科學。
3、幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。深入群眾走訪調(diào)研,熟悉村情民情,收集群眾發(fā)展愿望,幫助分析影響和制約發(fā)展的突出問題,幫助理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。加強產(chǎn)業(yè)項目幫扶,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產(chǎn)業(yè),落實一個項目,并提供政策、信息、技術等支持和服務。
5、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當?shù)貏趧由绫?、群眾矛盾、鄰里糾紛等方面存在的社會矛盾和群眾關注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩(wěn)工作相關機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
6、幫助加強基層組織建設。以建設學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設作為駐村工作的主要內(nèi)容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務村務公開等,大力發(fā)展基層民主。
三、分步實施計劃。
1、調(diào)查摸底階段(20xx年2月初至4月底)。
認真開展走訪調(diào)研。熟知村民的愿望和要求,仔細分析研究掌握好第一手資料,對村基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù),并以此為依據(jù)做好工作實施方案,重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。
2、具體實施階段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、貧困戶臺賬、村內(nèi)待申報及計劃實施項目臺賬等相關數(shù)據(jù)檔案,并進行細化處理,務求內(nèi)容詳細、分類清楚、有理有據(jù)、符合村內(nèi)事實、具備科學性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。
(2)對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調(diào)工作。
(3)是加強引導廣大群眾解放思想,更新觀念,著力加大本村與外界優(yōu)秀先進村的聯(lián)系,深入學習優(yōu)秀的先進經(jīng)驗,擴大村民的視野。
(4)協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產(chǎn)、資源,有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構、培育增收產(chǎn)業(yè)、開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。
3、歸納總結階段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作資料、并做好總結工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路,并形成文件。
(4)接受上級年度考核。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年,濟源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措并舉,有力地促進了目標任務的順利實施,保證了各項工作任務落到實處。現(xiàn)將20xx年工作開展計劃做如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總人口3.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。xx鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今xx牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶xx,工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產(chǎn)生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十五
根據(jù)縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現(xiàn)將督查情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實際情況,設立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強設施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會,其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料,鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理,分類登記造冊,并依據(jù)精準甄別結果調(diào)整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質(zhì)量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產(chǎn)生新的矛盾。
(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困戶這個核心,產(chǎn)業(yè)致富這個重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農(nóng)村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協(xié)調(diào)實施各項幫扶措施,帶領全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天。
x年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十六
傾力打造扶貧工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
程委鎮(zhèn)黨委書記夏紅衛(wèi)。
尊敬的各位領導,同志們:
這次,經(jīng)過縣委、縣政府及有關部門的積極爭跑,我縣被確定為省級貧困縣,對我縣而言,不是簡單的脫貧,更是實現(xiàn)縣委提出的“提速發(fā)展,強縣富民”總目標的一次良機。對此,全縣廣大干部群眾歡心鼓舞、群情振奮,由衷的感謝縣委、縣政府的英明決斷,相關部門的積極爭跑。
今年,在我縣第一批35個扶貧村中,程委鎮(zhèn)就占了20個村,對此,我們認為這是加快程委發(fā)展的一次重大機遇,同時我們又深感責任重大,使命光榮。為此,我鎮(zhèn)堅持把扶貧工作做為一項艱巨而長期的政治任務來看待。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的指導下,嚴格落實扶貧政策,堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)。工作中,將堅持做到“三個強化”:
分認識到扶貧工作絕不是簡單的施舍救濟,而是借勢發(fā)展的一次機遇,不是簡單的“輸血”,而是要強化“造血”功能,更是維護社會安定、密切黨群干群關系、推進整體發(fā)展的一項重要工作,特別是在提高政府服務能力、鍛煉干部隊伍、樹立政府形象等方面會產(chǎn)生非常積極的影響。首先,加強領導。成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長的鎮(zhèn)扶貧領導小組;其次,實施副科級干部包片、普通干部包村制度,全程跟蹤服務,一包到底。
二是強化宣傳發(fā)動,營造氛圍,充分調(diào)動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這次會議之后,我鎮(zhèn)將立即組織召開全鎮(zhèn)扶貧工作動員大會,貧困村兩委會、黨員代表、群眾代表大會,進一步宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、實施方案、主要措施和組織責任,做到家喻戶曉,人人明白。采取調(diào)查研究、部分座談等形式,廣泛征求意見,問貧情、知貧因、思富路,完善方案,贏得群眾支持和參與,進一步調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的主動性和積極性。
三是強化工作措施,靈活方式,確保扶貧工作取得實效。堅持遵循“治貧先治愚、致富先治本”的原則,采取“抓典型、樹樣板、搞示范,以點帶面,全線推進”的方式,抓住調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構、基礎設施建設和勞動力轉(zhuǎn)移不放松,進一步健全完善扶貧長效機制,切實增強貧困群眾的自身“造血”功能。不斷深化和創(chuàng)新扶貧工作的新方法、新舉措,千方百計地幫助貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富,確保圓滿完成扶貧開發(fā)各項任務目標。
當前,全縣正在落實省委“三自”、“六不”要求,開展“執(zhí)行力亮劍行動”和“加強基層建設年活動”,我們切身感受到了縣委、縣政府求真務實、狠抓落實的堅定決心和雷厲風行、立說立辦的工作作風。為此,我鎮(zhèn)將以此次會議為契機,進一步解放思想、搶抓機遇、以敢于亮劍的精神,以真抓實干的工作作風,嚴格貫徹落實扶貧政策,精心組織、全力推進、攻堅克難,確保這一民心工程、富民工程、德政工程真正落到實處,向縣委、縣政府交一份合格的答卷。
(2012年6月)。
尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
我來自縣人力資源與社會勞動保障局,受組織指派,2010—2011年度,擔任沛城鎮(zhèn)陳樓村駐村扶貧指導員。
兩年來,在縣委縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦和村黨委的大力支持下,我緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心任務,切實選準項目,認真抓好落實,較好完成了既定的目標任務。共協(xié)調(diào)幫扶資金7萬元,幫扶物資價值1.2萬元,村衛(wèi)生室建設、村農(nóng)貿(mào)超市建設、村綜合服務中心內(nèi)部配套設施完善、捐資助學、道路改造等幫扶重點項目順利完成。陳樓村67戶186人全部脫貧致富。總結兩年的工作實踐,主要有以下幾方面的體會:
熱情不減、工作不松。
一、明確目標任務扶貧開發(fā)有許多工作要做,而一屆駐村的時間是有限的,要在有限的時間內(nèi)解決貧困村的發(fā)展問題,就必須制定具體明確的目標。一是制定了長遠發(fā)展目標。按照縣里對下1派工作的要求,一到村就立即進行了調(diào)查研究。在掌握陳樓村的基礎情況之后,通過多種方式,與村“兩委”進行了座談,廣泛聽取了群眾的意見,并召開了黨員會議征求建議,在此基礎上,參照示范新村的建設標準,幫助村里制定了以“兩委”建設為重點,以物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設為內(nèi)容的兩年發(fā)展規(guī)劃。二是制定了重點發(fā)展目標。從群眾最關心的問題入手,把以村委會為重點的基礎設施建設,以壯大集體經(jīng)濟為重點的招商引資,以養(yǎng)殖、種植為重點的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以幫扶特困戶、特困生為重點的扶貧濟困,作為駐村期間的重點目標,制定了兩年駐村期間的具體工作計劃。三是制定了階段發(fā)展目標。對年度要完成的任務逐項進行分析,根據(jù)條件的成熟程度,排出近期、中期和后期的不同階段的工作目標,并針對階段目標的特點制定配套措施,先行突破條件好、優(yōu)勢大的項目。明確的工作目標,使駐村工作做到了有的放矢。
二、加大宣傳力度。
三、做好培訓轉(zhuǎn)移扶貧幫扶不僅要幫錢、幫物,更重要的是要幫助農(nóng)民提高素質(zhì),引導農(nóng)民學科技學文化,從根子上長本領。根據(jù)被幫扶村貧困戶技能單一這種狀況,我與村干部一起依據(jù)貧困農(nóng)戶的家庭情況、就業(yè)要求、培訓愿望、個人技能和身體狀況對他們逐戶建立了臺賬,兩年來共推薦136名農(nóng)民到乾坤技校、龍源技校等進行了駕駛、維修等技能學習,并利用人保局的工作優(yōu)勢,向昆山、溫州、臺州、無錫等地勞務輸出農(nóng)民共159人,人均月工資2000元以上。
四、搞好服務保障。
為改變陳樓村多年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后,水利設施不完善的局面,我和村兩委成員積極尋找對策,通過上級補助和村民自籌的方式,投資100多萬元新建排灌站房2座,新修干渠1000米,u型渠2500米,改建了泄洪閘、放水閘、新開引水渠道一條,疏浚灌溉渠道2500米,添置抽水電泵5臺。上述工程的建成使我村2176畝農(nóng)田用水、排水問題得到了很好的解決,同時通過該工程的實施,使我村1800余畝的低產(chǎn)田改為高效農(nóng)田,大大提高了糧食的產(chǎn)量,增加了村民的收入,使我村近2000戶農(nóng)民受益。
中心任務,以提升產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)為抓手,瞄準一個總體目標,突出三個具體目標,抓好五項工作。協(xié)助被幫扶村,按照建設社會主義新農(nóng)村的基本要求,緊緊圍繞“八有”目標實施幫扶??偨Y一句話就是:我們扶貧隊員就是要帶著感情做好社會幫扶工作。
謝謝大家4。
在全縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅動員大會上的發(fā)言。
尊敬的各位領導、同志們:
一、謀劃全局,當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統(tǒng)工程,中央提出到2020年全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時度勢,研究確定我縣到2019年年底,完成脫貧任務、甩掉貧困落后“帽子”,時間緊迫、任務艱巨。要完成這項任務,扶貧辦必須站在全局的高度,從目標任務、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃,按照“精準扶貧”的要求,將脫貧任務規(guī)劃到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項目、到年度,以便準確地指導全縣的工作。這次會議后,要把這項工作作為重點,借助“十三五”規(guī)劃的制訂,狠抓落實。
二、強化政策指導,服務好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務院辦公廳2013年12月印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機制,其中精準扶貧機制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準滴灌”模式,至此,各項扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠遠不適應精準扶貧的工作要求。扶貧辦將適應新形勢、新常態(tài),積極主動學習、研究、宣傳好各項政策,創(chuàng)新工作機制,尋求最佳突破口,狠抓落實。這次會議結束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務知識、政策規(guī)定宣傳、培訓力度,讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準扶貧的政策規(guī)定,領會精神實質(zhì),找準工作的發(fā)力點,力爭取得明顯成效。
三、建設好專項扶貧項目,發(fā)揮引領帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力?!笆濉币詠?,我縣的扶貧項目建設取得了一定成效,但與精準扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴格按政策辦事,結合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
是,廣泛宣傳動員,號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎條件、不斷提高公共服務水平的同時,集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎,年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
各位領導、同志們,擺在我們面前的任務艱巨又光榮,時間緊迫,時不我待,縣扶貧辦決不辜負領導和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領導下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領導、社會各界的關心支持,我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標,一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!2015年8月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責篇十七
如何在改革中進一步完善扶貧政策,創(chuàng)新扶貧體制,是研究貧困山區(qū)開發(fā)的一個重要方面。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案,一起來看看吧!
為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和目標任務。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導,精準識別、精準管理,精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務,繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務。從20xx年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎設施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。科學制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設,大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務站建設,加強電子商務基本技能培訓,增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓資源,組織開展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領貧困戶勞動力外出務工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎設施建設扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設,確保20xx年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關部門嚴格考核,做到嚴格管理。
四、加強組織領導,為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領導責任。
鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人,要親自抓、負總責。各村和有關部門是責任單位,要制定具體方案,明確責任人,確保工作責任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構建設,抽調(diào)專人設立扶貧工作站,明確分管負責人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務的村實行“一票否決”,對村支兩委負責人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
一、目標任務。
通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金,撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款,用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶脫貧致富。
二、試點銀行。
贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與,對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。
三、貸款對象。
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶,符合銀行貸款基本準入條件,年滿18周歲、不超過60周歲,具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,貸款以戶為單位,必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。申請貸款應符合以下條件之一:
1.20xx年起新吸收貧困戶以債權或股權形式投入的;。
3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協(xié)議的。
四、條件設置。
各試點銀行要結合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額,不超過吸納貧困戶以債權或股權形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應、技術指導、回購協(xié)議的,其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應貸款總額的兩倍。
(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年,貸款期內(nèi)可以只付息不還本,到期還本。
(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準利率,貸款按季結息。
五、工作措施。
(一)給予風險補償。風險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額,按季存入專戶。風險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償,政府以風險緩釋金為限承擔有限責任,按當年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償,直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失,市、縣兩級按5:5比例承擔。
(二)開展小額信貸保證保險試點。
在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險,由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構,試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風險保障,按照一定比例分攤貸款本金損失,具體方案另行制定。
(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,鼓勵貸款貧困戶以債權或股權形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。
(四)貼息扶持。縣(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息,貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結算一次,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結算一次。
六、貸款程序。
(一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料,由當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后,統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。
(二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務要求,及時安排人員開展實地調(diào)查,根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況,確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后,于每季度結束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。
(三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風險緩釋金額度計劃,市財政據(jù)實將風險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政,再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。
(四)貸款回收。貸款到期前30天,試點銀行在7日內(nèi)將還款催收。
通知書。
送至借款對象。對象接到還款通知后,要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。
(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應付利息由貸款對象自行結清后,試點銀行以縣為單位,于每季最后一個月26號前,按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批,縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。
七、職責分工。
市扶貧和移民辦:負責向銀行提供貧困戶名單,安排管理風險緩釋基金,提出風險緩釋基金額度計劃。
市委農(nóng)工部:負責指導縣(市、區(qū))構建農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。
市財政局:負責風險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局:負責指導貧困戶發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。
市金融工作局:負責“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關工作,協(xié)調(diào)保險機構試點小額信貸保證保險,牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。
人民銀行贛州市中心支行:積極向上溝通匯報,爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜,支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
贛州銀監(jiān)分局:負責協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模,在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務指導,共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
八、組織保障。
成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組,市金融工作局、(營銷方案。
策劃書。
)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設辦公室,辦公室設在市金融工作局,由藍應尚同志兼任辦公室主任,辦公室負責協(xié)調(diào)小組日常工作??h、鄉(xiāng)兩級要成立相應協(xié)調(diào)小組,負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施,并制定具體實施方案。當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導。
九、考評考核。
一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后,造成財政資金沉淀嚴重的給予問責。
一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情。
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據(jù)上級相關文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
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