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工程類的調(diào)研報(bào)告篇一
(一)時(shí)間過(guò)得真快,轉(zhuǎn)眼一個(gè)月的實(shí)習(xí)就結(jié)束了?;叵脒@一個(gè)月里做過(guò)的和見(jiàn)過(guò)的事情,終歸是學(xué)到了些東西的吧,盡管說(shuō)在機(jī)關(guān)單位確實(shí)學(xué)不到太多東西,何況時(shí)間又是那么緊。當(dāng)然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足,需要在以后的學(xué)習(xí)和生活中注意改進(jìn)。
記得剛?cè)?shí)習(xí)的第一天,是班上十多個(gè)同學(xué)一起過(guò)去財(cái)經(jīng)大廈的,在人事處小黃學(xué)長(zhǎng)的安排下,每個(gè)人分到了局里各個(gè)不同的處室,我被安插在基建處,實(shí)習(xí)正式進(jìn)入軌道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境,經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后,差不多對(duì)與自己處衣業(yè)務(wù)相關(guān)的處室有了印象,以后再做類似的工作理所當(dāng)然就不需要他們?cè)斦f(shuō)地理位置了,這也是我的收獲之一:要用心去做事,工作不應(yīng)該像一只無(wú)頭蒼蠅,理不出頭緒,尤其是新手,應(yīng)該懂得快速地適應(yīng)新環(huán)境,那就得靠自己平時(shí)的細(xì)心積累。至于人文環(huán)境嘛,當(dāng)然是要與同事們?nèi)谇⑾嗵幜?。我是個(gè)多慮的人,或者可以說(shuō)是膽小,特別是面對(duì)長(zhǎng)輩,總覺(jué)得不知道該怎么與其開(kāi)懷相處。這次實(shí)習(xí)最大的遺憾就是這個(gè)了,我都沒(méi)來(lái)得及親切地叫他們叔叔阿姨,都稱他們?yōu)閹?。做人真的是門很高深的學(xué)問(wèn),這只是稱呼上的一個(gè)小小例子罷了,尊師的稱法讓我們之間有了距離感,沒(méi)能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方,也讓我領(lǐng)悟到了工作人跟學(xué)生真的不是同一回事,工作中社交圈子明顯擴(kuò)大,是男女老少各種性情的人都有,在短時(shí)間內(nèi)受到大家的認(rèn)可和肯定,是很不容易的一件事,但卻是一門必修課程。
有件小事不得不提,那就是泡茶,這貌似跟實(shí)質(zhì)性工作沒(méi)什么牽連,但也是工作所需,特別在廈門,在機(jī)關(guān)單位,辦公室里都有茶幾,是用來(lái)招呼客人的。茶文化是閩南文化里很重要的一種,這里的人對(duì)喝茶很有考究,像我們內(nèi)地喝茶就非常簡(jiǎn)單,抓幾根茶葉放進(jìn)茶杯,開(kāi)水一沖即成。而在這里,除了要用過(guò)濾杯過(guò)濾外,第一杯茶是不用來(lái)喝的,算是長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)吧。果然一方水土養(yǎng)育一方人。
經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的適應(yīng),跟同事們差不多熟絡(luò)起來(lái),雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開(kāi)始習(xí)慣叫我做事了,這是我一直期待的,因?yàn)橐H手處理事務(wù)才能真正學(xué)到東西。我很清楚地知道基建處這些關(guān)系民生的大型項(xiàng)目是不可能交給一個(gè)實(shí)習(xí)生去做的,只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C(jī)會(huì),用心地做好每一張表格,看看各個(gè)項(xiàng)目的支出和預(yù)算等等,從這些細(xì)微處尋找新的知識(shí)發(fā)現(xiàn),我對(duì)基建處具體負(fù)責(zé)什么工作大部分是從制表的過(guò)程中得知的。再有一大收獲就是:我的excel水平大有長(zhǎng)進(jìn),相信以后一定有用武之地。
在這里,我不得不認(rèn)清一個(gè)事實(shí),公務(wù)員并不像傳說(shuō)中的那么輕松自在。每個(gè)工作人的肩上都有著自己的擔(dān)子,只有自己才知道這擔(dān)子究竟有多重。我不否認(rèn)自己在實(shí)習(xí)期間是有些悠閑,但辦公室里的同事可不是這樣,尤其是年末,幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會(huì)到工作的輕松與否跟自己對(duì)本身職責(zé)的認(rèn)識(shí)是分不開(kāi)的,一個(gè)真正熱愛(ài)自己工作的人或者對(duì)自己工作負(fù)責(zé)的人來(lái)說(shuō),不管是在什么單位什么崗位都不會(huì)是悠閑的。因?yàn)樗麄兗缟咸羝鹆酥負(fù)?dān)。在這一點(diǎn)上,我是十分欽佩的,今后也會(huì)以他們?yōu)榘駱印?/p>
我還領(lǐng)會(huì)到了學(xué)習(xí)東西關(guān)鍵是要靠自己的主動(dòng)。我在整理資料的過(guò)程中碰到不懂的就會(huì)去問(wèn)身邊的同事,也會(huì)想出一些辦法提高效率。有時(shí)候資料太多,要整理出來(lái)真的很難度,我就會(huì)把這些項(xiàng)目分成幾類,社會(huì)發(fā)展,交通設(shè)施,教育醫(yī)療等等,這樣再在每一個(gè)小類里面去對(duì)應(yīng)整理,明顯提高了工作效率。在沒(méi)事的時(shí)候,我會(huì)翻翻處室里的一些資料和書(shū)籍,像公務(wù)員手冊(cè)、預(yù)算指南、公文寫作指導(dǎo)等等,也學(xué)到了一些知識(shí)。比如知道公文分為十幾種啊,每種大概都有個(gè)具體的定式,很規(guī)范。
在實(shí)習(xí)期間,我有很多感觸。曾在師兄的電腦上看到了福建省各個(gè)市的財(cái)政收入和gdp產(chǎn)量,廈門市財(cái)政收入是位居榜首,但是gdp排名全省第一的卻是泉州。這讓我想起書(shū)本上說(shuō)的財(cái)政收入與gdp成正比,但是現(xiàn)在卻剛好相反。腦海中自然也就有了疑團(tuán)。后來(lái)上網(wǎng)去查閱原因,知道gdp只是影響財(cái)政收入的一大因素而已,還有很多其它因素也會(huì)影響著它。諸如各個(gè)地方不同的主要稅收收入,各個(gè)地方的征稅能力,執(zhí)行能力等等。這也讓我認(rèn)識(shí)到了調(diào)研的重要性,只有實(shí)踐才能出真知,書(shū)上的知識(shí)是不能生搬硬套的。另外一個(gè)感觸比較深的就是廈門財(cái)政局的財(cái)政力量,真的很雄厚,也較大程度地實(shí)現(xiàn)了取之于民用之于民??纯磸B門的公交系統(tǒng)就不得而知,近年新建的brt工程更是為改善交通做了不少貢獻(xiàn)。所以,大政府、國(guó)有化也未必就一定低效率。本次金融危機(jī)不也正好說(shuō)明了這一點(diǎn)?不過(guò)政府機(jī)關(guān)也有政府機(jī)關(guān)的缺點(diǎn),直接體現(xiàn)為辦理事務(wù)的繁瑣。經(jīng)常可以看到同一個(gè)人天天往財(cái)政局里跑,所以簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率的問(wèn)題有待改進(jìn)。其次就是政務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)需要及時(shí)跟進(jìn)。做了一次調(diào)查,老百姓普遍對(duì)會(huì)計(jì)之窗這一塊反映滿意,就在于它實(shí)用,真正給市民提供了有用的信息。諸如政府采購(gòu)等部門的外網(wǎng)都應(yīng)該繼續(xù)改進(jìn),增加政府處理事務(wù)的透明度,創(chuàng)造一個(gè)良好的信譽(yù)環(huán)境,讓老百姓放心地把自己的稅收收入交給國(guó)家來(lái)處置。
(二)一、目的:
(一)對(duì)六個(gè)調(diào)研小組的全體成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(二)分析實(shí)地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線資料。
(三)進(jìn)一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)。
二、預(yù)調(diào)研方法與內(nèi)容。
為了預(yù)測(cè)調(diào)研的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力,使他們熟悉調(diào)研過(guò)程,調(diào)研組首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研工作。為了達(dá)到預(yù)調(diào)研的目的,預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的,主要包括三個(gè)方面:?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。
問(wèn)卷調(diào)查包含五個(gè)方面的問(wèn)卷:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷和語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷(包括中學(xué)教師和師范生兩種)。通過(guò)廣泛的收集數(shù)據(jù),和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對(duì)比,研究分析此次教育實(shí)習(xí)的效果與存在的問(wèn)題。
問(wèn)卷調(diào)查樣本抽取原則是:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實(shí)習(xí)生;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本是每個(gè)縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校,每校抽取兩個(gè)班級(jí)(不同年級(jí),有實(shí)習(xí)生工作的班級(jí));實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的調(diào)研樣本是實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人;實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實(shí)習(xí)學(xué)校的所有實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的調(diào)研樣本為參與問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
根據(jù)樣本抽取原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校全部實(shí)習(xí)學(xué)生,共十五人;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個(gè)班的學(xué)生;實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長(zhǎng);實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
(二)訪談。
訪談的對(duì)象包括四部分:實(shí)習(xí)生訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談和實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪談。訪談的內(nèi)容是訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱上的內(nèi)容進(jìn)行訪談,主要分三大塊內(nèi)容:基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術(shù)訪談。
訪談樣本的選擇原則是:實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為每校2-3名指導(dǎo)教師(其中要有班主任指導(dǎo)教師),實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生對(duì)象樣本為選擇6-8個(gè)學(xué)生進(jìn)行訪談,實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪談對(duì)象為實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人。
根據(jù)樣本選擇原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為永吉七中的一名女英語(yǔ)教師,實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談對(duì)象為永吉七中的六名學(xué)生(三男三女),實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng)。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員,因此進(jìn)行訪談的學(xué)生都是有過(guò)訪談經(jīng)驗(yàn)的或者之前受過(guò)訪談方面培訓(xùn)的,其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見(jiàn)習(xí)這些訪談?wù)咴L談,向他們學(xué)習(xí)訪談的方法與技巧,吸取經(jīng)驗(yàn)。
(三)課堂觀察與錄像。
課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是:隨機(jī)抽取有我校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的班級(jí)進(jìn)行課堂觀察與錄像的工作。
預(yù)調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
三、預(yù)調(diào)研過(guò)程。
(一)預(yù)調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)。
1、時(shí)間:20**年10月8日上午7:30——18:00。
2、地點(diǎn):吉林市永吉縣第七中學(xué)。
(二)預(yù)調(diào)研準(zhǔn)備工作:
1、分配工作:侯恕安排此次調(diào)研的工作分工,提出基本要求。
2、協(xié)調(diào)工作:向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明調(diào)研目的與內(nèi)容,協(xié)商具體的調(diào)研事項(xiàng),得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
(三)預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容:
預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項(xiàng):訪談、問(wèn)卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。
1、訪談。
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)(此次訪談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng))的訪談,訪談時(shí)間為15分。
(2)我校實(shí)習(xí)生的訪談,訪談時(shí)間大約為15分鐘。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談(英語(yǔ),女),訪談時(shí)間約5分鐘。
(4)學(xué)生座談(6人,三男三女),訪談時(shí)間約為5分鐘。
2、問(wèn)卷調(diào)查。
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷調(diào)查,為5分鐘,在訪談之前。
(2)我校實(shí)習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實(shí)習(xí)生的問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)15份試題全部收回,調(diào)查問(wèn)卷發(fā)15份返回13份。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查(學(xué)科能力試題和調(diào)查問(wèn)卷),共持續(xù)約一小時(shí)。學(xué)科能力試題全部做完收回,問(wèn)卷調(diào)查做了10份。
(4)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查(兩個(gè)班),每班的問(wèn)卷平均都用了40分鐘。
3、課堂觀察與錄像。
共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
(四)下一步調(diào)研工作安排:
1、問(wèn)卷相關(guān)部分負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)卷調(diào)整(周五完成),周六合卷,周日印出(楊明)。
2、侯恕協(xié)調(diào)帶隊(duì)老師分組,參與調(diào)研的研究生分組(專題負(fù)責(zé)人分本專業(yè)學(xué)生,統(tǒng)一調(diào)整)。
3、聯(lián)系六個(gè)調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊(duì)教師,與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商(張丹)。
4、調(diào)研設(shè)備落實(shí)(李廣負(fù)責(zé))。
5、調(diào)研預(yù)算(侯?。⒔杩睿◤埖ぃ?/p>
6、下周開(kāi)始進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研工作。
(五)預(yù)調(diào)研材料的簡(jiǎn)單處理。
預(yù)調(diào)研結(jié)束后,為了進(jìn)一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具,科學(xué)有效的進(jìn)行實(shí)地教育調(diào)研工作,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ),課題組成員將收回的問(wèn)卷、訪談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析,并對(duì)實(shí)地調(diào)研狀況作了分析討論。
四、研究結(jié)果與分析。
(一)問(wèn)卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析。
在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實(shí)習(xí)生的積極配合下幾乎所有問(wèn)卷的完成質(zhì)量都比較好,而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容基本真實(shí)的反映了教育實(shí)習(xí)的實(shí)際情況,能夠達(dá)到了調(diào)研的目的。但是在問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問(wèn)題。實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷這幾類問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,便于回答。實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量都較多,但是實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量雖然較多卻并沒(méi)有影響實(shí)習(xí)生的回答。學(xué)生問(wèn)卷的問(wèn)題一方面問(wèn)題數(shù)量比較多,另一方面其中教育心理的有些問(wèn)題問(wèn)得比較晦澀,學(xué)生難于理解,因此平均每個(gè)學(xué)生回答問(wèn)卷的時(shí)間在40分鐘左右。實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量較多也影響了對(duì)問(wèn)題的回答。
(二)訪談的研究結(jié)果與分析。
訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱的內(nèi)容都進(jìn)行了訪談,并且能夠就一些問(wèn)題展開(kāi)提問(wèn),進(jìn)行深度訪談,取得了良好的效果。見(jiàn)習(xí)訪談的學(xué)生也通過(guò)當(dāng)場(chǎng)觀察、學(xué)習(xí)訪談?wù)叩脑L談過(guò)程,得到了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)訪談的整個(gè)過(guò)程有了較為全面和深刻的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)了訪談的一些基本方法與技巧,為調(diào)研工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪談?wù)唠m然就某一個(gè)問(wèn)題問(wèn)的較為詳細(xì),卻忽略掉了一些問(wèn)題的訪談,尤其是對(duì)基本情況的訪談并不全面。
(三)課堂觀察與錄像的研究結(jié)果與分析。
新授課的錄像圖像清晰,教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對(duì)實(shí)習(xí)生的講課情況進(jìn)行錄像,還有對(duì)學(xué)生的上課情況進(jìn)行錄像,而且質(zhì)量很好,可用性強(qiáng)。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像,可參考的維度太少,給課堂教學(xué)的分析討論帶來(lái)不便。
基于以上對(duì)預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到,盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準(zhǔn)備,使預(yù)調(diào)研的工作順利進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了良好的成果。但是在這個(gè)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,需要在后續(xù)的工作中改進(jìn)。為了使實(shí)地調(diào)研的工作得以順利進(jìn)行,取得完滿的成果,因此提出以下建議。
五、建議。
(一)對(duì)問(wèn)卷的建議。
由于各類問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,其余問(wèn)卷的內(nèi)容都過(guò)多,而且學(xué)生問(wèn)卷中教育心理的有些問(wèn)題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡(jiǎn)除了實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的所有問(wèn)卷的內(nèi)容,使問(wèn)題少而精,淺顯易懂便于回答。
(二)對(duì)訪談的建議。
在訪談的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)訪談?wù)哌M(jìn)行訪談時(shí)并不能對(duì)所有相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn),有遺漏的地方。因此,建議訪談?wù)咴谠L談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容,對(duì)相應(yīng)部分的問(wèn)卷內(nèi)容也要有所了解,使訪談全面深入的進(jìn)行。
(三)對(duì)課堂觀察與錄像的建議。
課堂觀察與錄像之前要得到被采訪者的教學(xué)設(shè)計(jì),而且不僅要對(duì)實(shí)習(xí)生的新授課進(jìn)行課堂教學(xué)錄像,也要對(duì)實(shí)習(xí)生的試講課和指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的指導(dǎo)課進(jìn)行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學(xué)觀察與分析提供較為全面的參考依據(jù),完善調(diào)研內(nèi)容。
(三)一、調(diào)查概況。
我于xx年9月份,對(duì)我實(shí)習(xí)的一所省重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查,通過(guò)調(diào)查研究,對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解,為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動(dòng)向,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性,提高教育教學(xué)的實(shí)效性,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法。
(一)具體目標(biāo)。
1、中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀。
2、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。
3、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策。
(二)調(diào)查方法。
學(xué)生問(wèn)卷,內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問(wèn)卷調(diào)查在六中學(xué)進(jìn)行,共發(fā)問(wèn)卷80份,回收有效問(wèn)卷70份,接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果。
對(duì)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查分析,中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析。
1、教育價(jià)值觀。
調(diào)查顯示,大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì),10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué),16%的中學(xué)生沒(méi)有考慮。
調(diào)查還顯示,中學(xué)生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為,青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比,其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多,25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多,8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度。
調(diào)查結(jié)果表明,67%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高,24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等,9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識(shí)淡化是相一致的,值得注意的是,害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且,我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn),90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因,一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示,86%的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高,而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語(yǔ)不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中,英語(yǔ)是初中的核心課程之一,有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語(yǔ)對(duì)于我們以后的生活幾乎沒(méi)有用處”。
3、學(xué)習(xí)習(xí)需求。
當(dāng)前,“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門話題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的認(rèn)識(shí),其中,92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo),且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí),78%的學(xué)生希望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識(shí),使之能對(duì)他們以后的生活工作有所幫助。
4、學(xué)習(xí)目的調(diào)查結(jié)果表明,對(duì)于高中畢業(yè)后的打算,99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。
(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。
調(diào)查顯示,當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比,有明顯不同。
教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。
他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì),使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí),以增強(qiáng)自己在未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在此基礎(chǔ)上,部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求更高等的教育。
中學(xué)生的教育價(jià)值觀的另外兩個(gè)特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。中學(xué)學(xué)生越來(lái)越強(qiáng)烈地追求未來(lái)教育輸出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價(jià)值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐,滲透更多的實(shí)用技術(shù)。
我們知道,由于年齡和學(xué)識(shí)的制約,中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實(shí)上,相當(dāng)多的中生的教育價(jià)值觀是迷茫的。其原因在于:一是越來(lái)越多的大學(xué)生難以就業(yè),從而使他們對(duì)考大學(xué)失去信心;二是學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的中學(xué)文化課程難以滿足學(xué)生對(duì)職業(yè)技術(shù)的需求,難以使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動(dòng)。這些原因使越來(lái)越多的學(xué)生厭學(xué)。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇二
森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此,加快生態(tài)公益林發(fā)展,建設(shè)生態(tài)家園,已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命。
為了積極響應(yīng)省市開(kāi)展“公益林宣傳年”活動(dòng)的號(hào)召,及時(shí)調(diào)研總結(jié)我縣公益林實(shí)施十周年以來(lái)取得的成效和存在的問(wèn)題,縣林業(yè)局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)公益林調(diào)研組,于5、6月份,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng),采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談、入村走訪、實(shí)地察看等方法開(kāi)展調(diào)研,在全面了解生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
(一)、基本情況:
xx縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一,位于湖南省西南部,雪峰山脈東麓,長(zhǎng)江中段、洞庭水系資水上游,轄12個(gè)鄉(xiāng),10個(gè)鎮(zhèn),565個(gè)自然村,29個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0萬(wàn)。全縣土地總面積329.46萬(wàn)畝,其中林業(yè)用地199萬(wàn)畝,活立木總蓄積量784萬(wàn)立方米,森林覆蓋率57.03%。
(二)生態(tài)公益林建設(shè)歷程。
2001年,我縣啟動(dòng)國(guó)家級(jí)公益林試點(diǎn)工程,共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林43.49萬(wàn)畝,全部納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍。
2002年4月5日,發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》,貫徹落實(shí)《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策,落實(shí)管護(hù)措施,加大對(duì)破壞國(guó)家級(jí)公益林案件的打擊力度。
同年6月,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了一支作風(fēng)過(guò)硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子,并通過(guò)競(jìng)選上崗,全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。
2004年,區(qū)劃國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林10.86萬(wàn)畝。
2006年,補(bǔ)進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林2萬(wàn)畝。
2007年,區(qū)劃省級(jí)公益林28.1萬(wàn)畝,并納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償,國(guó)家級(jí)公益林納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬(wàn)畝。
2009年,國(guó)家級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到54.35萬(wàn)畝。
2010年1-3月,國(guó)家級(jí)公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn),凈增2.19萬(wàn)畝。省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出,凈增省級(jí)公益林30.39萬(wàn)畝。
2011年2月,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林128.4畝,調(diào)出省級(jí)公益林655.5畝。
(三)生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀。
經(jīng)過(guò)幾次區(qū)劃界定和調(diào)整,至目前我縣共有公益林總面積113.2萬(wàn)畝,占林地總面積的58%。其中國(guó)家級(jí)公益林54.78萬(wàn)畝,涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè)村;省級(jí)公益林58.42萬(wàn)畝(其中30.92萬(wàn)畝尚未列入補(bǔ)償范圍),涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村。
1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類:
按保護(hù)等級(jí)分:二級(jí)31.383萬(wàn)畝、三級(jí)83.575萬(wàn)畝。
按權(quán)屬分:國(guó)有27.358萬(wàn)畝、集體47.703萬(wàn)畝、林農(nóng)個(gè)人39.897萬(wàn)畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))。
按地類分:?jiǎn)棠玖值?1.874萬(wàn)畝、竹林地15.356萬(wàn)畝、疏林地1.579萬(wàn)畝、灌木林地8.431萬(wàn)畝、未成林地4.728萬(wàn)畝、苗圃地0.04萬(wàn)畝、無(wú)林地2.949萬(wàn)畝。
按林種分:防護(hù)林95.014萬(wàn)畝、特種用途林19.944萬(wàn)畝。
按生態(tài)區(qū)位分:江河兩岸4.165萬(wàn)畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)30.366萬(wàn)畝、邵懷高速公路、320國(guó)道兩旁29.675萬(wàn)畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬(wàn)畝、省級(jí)森林公園5.592萬(wàn)畝、生態(tài)型國(guó)有林場(chǎng)11.072萬(wàn)畝、其它區(qū)位22萬(wàn)畝。
2、公益林林分結(jié)構(gòu)。
按齡組分:幼齡林21.291萬(wàn)畝、中齡林15.966萬(wàn)畝、近成過(guò)熟林44.24萬(wàn)畝。
按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種分:杉木37.663萬(wàn)畝、松類23.251萬(wàn)畝、闊葉類16.24萬(wàn)畝、楊類0.048萬(wàn)畝、柏類4.295萬(wàn)畝。
生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬(wàn)畝,天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬(wàn)余畝,分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村,羅溪林場(chǎng)的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū),長(zhǎng)塘鄉(xiāng)的雙峰村,桐山鄉(xiāng)的浦板溪村,石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。
(四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效。
生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開(kāi)展十周年以來(lái),推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系,在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面,發(fā)揮了巨大的作用,體現(xiàn)了明顯的效益,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、森林資源持續(xù)增長(zhǎng),生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
林地和有林地面積逐年增加,森林蓄積量增加,生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬(wàn)畝現(xiàn)為174萬(wàn)畝。森林蓄積量2001年為568萬(wàn)立方米,現(xiàn)為784萬(wàn)立方米,2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米,現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%,林分平均郁閉度由0.48增加到0.67,林分質(zhì)量上升,森林健康狀況良好,健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力,水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng),按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評(píng)估系數(shù),推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬(wàn)噸,產(chǎn)生的價(jià)值為25.93億,共釋放氧氣940.8萬(wàn)噸,產(chǎn)生的價(jià)值為34.78億,共蓄水3.48億立方,產(chǎn)生的價(jià)值為15.66億,保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價(jià)值為21.47億。
2、生態(tài)環(huán)境明顯改善,人與自然和諧相處。
一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),森林蓄水量增加,水資源日趨豐富,水質(zhì)得到改善,抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少,很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升,無(wú)論山區(qū)還是丘陵區(qū),都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu),野生動(dòng)物數(shù)量明顯增多了,活動(dòng)范圍也擴(kuò)大了,以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動(dòng)物,現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上,鳥(niǎo)類的種類和數(shù)量也明顯增多,人與自然和諧相處。
3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實(shí)惠,同時(shí)也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
從2001年至2010年,我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬(wàn)元(中央財(cái)政支出2471萬(wàn)元,省財(cái)政支出562萬(wàn)元),其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費(fèi)支出、森林防火、有害生物監(jiān)測(cè)及防治、檔案建立等支出473萬(wàn)元,直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬(wàn)元,補(bǔ)償涉及到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)村18.3萬(wàn)戶及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng),平均每戶得到補(bǔ)償為139元,得到補(bǔ)償最少的戶為18.5元,得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。
4、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)通過(guò)多種途徑發(fā)家致富。
公益林的建設(shè)保護(hù),改善了居住、投資和旅游環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),林農(nóng)不再靠砍樹(shù)變賣來(lái)維持生活,而是巧用多種方法發(fā)家致富,依托森林生態(tài)環(huán)境,開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目;發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢(shì),林下套種珍貴樹(shù)種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)等均取得初步進(jìn)展,探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
一是帶動(dòng)和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū),每年來(lái)觀光的游客達(dá)萬(wàn)人次以上,旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500萬(wàn)元以上,比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計(jì),我縣農(nóng)家樂(lè)總數(shù)在160家以上,農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,對(duì)解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問(wèn)題,起了很大的作用,給林區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬(wàn)元以上,按照每立方米木材可銷售得到300元來(lái)計(jì)算,需要6萬(wàn)立方米木材,可間接減少采伐9萬(wàn)立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)林牧實(shí)現(xiàn)資源共享,協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞,羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材,都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說(shuō)過(guò),林地增加、森林蓄積量增加,水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米,其中客水28.26億立方米,自產(chǎn)地表水18.34億立方米,地下水資源3.65億立方米。境內(nèi)有中型水庫(kù)6座,小型水庫(kù)147座,大小電站54座,裝機(jī)容量7.04千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中,即降低了引水成本,水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū),不需要打井和電排,天旱再久也是水源不斷,又降低自來(lái)水凈化處理成本,經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門檢測(cè),不經(jīng)任何處理,水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn),做到直引直用。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位,機(jī)構(gòu)配置完善,責(zé)任明確到人。
縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》,廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)??h、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用,加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實(shí)到責(zé)任人,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀,縣與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村,村與戶級(jí)級(jí)簽訂了管護(hù)協(xié)議,并聘請(qǐng)了196名專職護(hù)林員,劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū),對(duì)所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。
(二)、完善制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范管理。
為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運(yùn)行,我縣出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法(試行)》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件,使生態(tài)公益林管理工作有章可循,獎(jiǎng)懲有據(jù),并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度,對(duì)于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理,自上而下,由縣到鄉(xiāng),鄉(xiāng)到村,村到戶每年都要進(jìn)行核查,一是核查公益林管護(hù)情況,二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況,對(duì)不合要求的,通過(guò)各級(jí)政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
(三)、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
我們遵照湘林資[2010]83號(hào)文件要求,將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔,實(shí)行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套,資料完整對(duì)應(yīng)一致。
我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對(duì)象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。
(四)、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營(yíng)方法。
認(rèn)真實(shí)踐,努力探索,積極向上級(jí)爭(zhēng)取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項(xiàng)目。省廳在我縣啟動(dòng)“優(yōu)材更替”試點(diǎn),旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗(yàn)、提供科學(xué)的依據(jù)?!皟?yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾,解決樹(shù)種單一性、樹(shù)木老齡化,生態(tài)效益低下問(wèn)題的有效手段,我們對(duì)此項(xiàng)目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹(shù)種更替造林418.5畝,2010年通過(guò)補(bǔ)植、撫育、施肥等手段,增加優(yōu)材樹(shù)種的比例,確保成活率95%以上,年平均生長(zhǎng)高度70cm以上,安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生長(zhǎng)指標(biāo),向省市及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù),通過(guò)加強(qiáng)管理,增加投入來(lái)確?!皟?yōu)材更替”試點(diǎn)項(xiàng)目的成功。
(五)、加強(qiáng)管護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)公益林資源。
護(hù)林員每月保證巡山20天以上,負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策,預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報(bào)森林病蟲(chóng)害,防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核,并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤制,負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)和監(jiān)管,負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測(cè)、防火和防病蟲(chóng)害,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理。縣局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理,負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管,負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理,負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查,年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每?jī)赡杲M織一次全面普查,查處破壞公益林的違法犯罪行為,抓典型,治重點(diǎn),切實(shí)保護(hù)好公益林資源。
(六)、加大宣傳力度,形成愛(ài)林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級(jí)政府和林業(yè)部門重視,通過(guò)各種會(huì)議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī),定期印發(fā)宣傳資料,使國(guó)家政策深入人心,家喻戶曉。二是通過(guò)電視報(bào)刊做宣傳報(bào)導(dǎo),出動(dòng)宣傳車,引起社會(huì)各界人士重視,提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。三是完善宣傳基礎(chǔ)實(shí)施,在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌,使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都設(shè)立公益宣傳欄,各村都訂立公益林護(hù)林公約,并在公益林山場(chǎng)設(shè)立護(hù)林牌子,標(biāo)明公益林山場(chǎng)名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對(duì)性宣傳,對(duì)林農(nóng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)釋疑解惑。
(一)、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。
在保護(hù)與利用的矛盾方面,按照我們當(dāng)?shù)厮?,每畝地租可達(dá)15元,都己超過(guò)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果按照商品林經(jīng)營(yíng),每畝林地年利潤(rùn)應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者,很多公益林如果按照商品林經(jīng)營(yíng),己達(dá)到采伐利用年限,短期內(nèi)可獲得很高的收益。現(xiàn)在的木材行情較好,公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平,林農(nóng)對(duì)公益林保護(hù)的積極性欠高。
在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過(guò)熟林,還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林,低效林,生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定,只能用小塊狀皆伐和擇伐,一是采伐和更新成本高,更新期限過(guò)長(zhǎng),二是伐后更新的幼樹(shù)缺光而生長(zhǎng)不良,在下一輪的更新采伐中,基本會(huì)損毀,更新效果不良。
在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對(duì)公益林采伐需要出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程,目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求,但又不盡相同,比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致,沒(méi)有明確說(shuō)明采用哪個(gè)是正確的,在采伐審批中很難把握。
(二)、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實(shí)。由于林改后,存在集體、股份、聯(lián)合、個(gè)人等多種經(jīng)營(yíng)方式,迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy,特別是林改后分到千家萬(wàn)戶的山場(chǎng),難以及時(shí)落實(shí)“一卡通”。
(三)、區(qū)劃界定遺留問(wèn)題較多。由于每次的.區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時(shí)間都安排得太緊,倉(cāng)促之下難免失誤。一是存在不少的錯(cuò)劃、誤劃以及漏劃的公益林地;二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問(wèn)題;三是存在部分村干部未經(jīng)過(guò)村民或代表大會(huì)私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問(wèn)題;四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后,被區(qū)劃為公益林的問(wèn)題。這些問(wèn)題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
(四)、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大,改造資金投入不足:我縣不少樹(shù)種單一、樹(shù)齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造;因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造,而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶,缺少資金投入到改造和重造項(xiàng)目中去,資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬(wàn),而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬(wàn),僅靠管護(hù)支出每畝0.45元來(lái)承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,資金缺口很大。
(一)、堅(jiān)持不懈完善“一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益,達(dá)到上級(jí)“一卡通”發(fā)放的要求,我們?cè)?011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ),將每個(gè)公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)單位,做到人、地、證、卡相符,完全實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放,并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫(kù)。督促鄉(xiāng)、村級(jí)建立公益林資金管理專賬,對(duì)集體所有和股份經(jīng)營(yíng)的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬,并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。
對(duì)原區(qū)劃界定中的遺留問(wèn)題,結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作,把公益林小班權(quán)屬核實(shí)清楚,權(quán)屬有變化的重新制做界定書(shū),簽訂合同,清理出錯(cuò)劃、誤劃和漏劃部分,及時(shí)做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報(bào)請(qǐng)省廳和國(guó)家林業(yè)局審批。
(二)、堅(jiān)持教育、管護(hù)、懲治并舉,確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先,要繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度,增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)。大力宣傳生態(tài)公益林對(duì)國(guó)土安全的重要性,對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性,對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量,建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí),積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次,要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督,把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實(shí)到位。同時(shí),要高度重視森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害對(duì)生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅,要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害防治的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對(duì)盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度,有針對(duì)性地適時(shí)開(kāi)展破壞生態(tài)公益林的專項(xiàng)打擊活動(dòng),把專項(xiàng)打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動(dòng)結(jié)合起來(lái),要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處,確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。
(三)、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益,還具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下,并在法律法規(guī)許可條件下,通過(guò)以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用,增加林農(nóng)的收入和社會(huì)木材的供給,而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求,通過(guò)有針對(duì)性的替換樹(shù)種,改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量,提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索,倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真總結(jié),加以推廣,充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。
(四)、不斷研究新情況新問(wèn)題,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn),出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問(wèn)題,零星盜伐和蠶食林地問(wèn)題,生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問(wèn)題,限制性采伐后跡地更新投入和替換樹(shù)種選擇的問(wèn)題,生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問(wèn)題等等,對(duì)這些具體的新情況新問(wèn)題,要加強(qiáng)研究解決,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。
(五)、幾點(diǎn)建議。
一是建議中央和省市縣財(cái)政加大對(duì)公益林補(bǔ)償力度,對(duì)需要改造和重造的公益林地投入專項(xiàng)資金。國(guó)家林業(yè)局和省廳對(duì)生態(tài)功能明顯退化的人工純林,調(diào)整采伐管理制度,允許進(jìn)行皆伐后更新,對(duì)更新的樹(shù)種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定,保證造好一片,再采伐一片,這樣可以由林權(quán)人通過(guò)采伐林木的收益來(lái)進(jìn)行重造,一是減輕財(cái)政壓力,二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。
二是建議針對(duì)公益林采伐出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程,細(xì)化操作要求,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn),明確縣一級(jí)對(duì)公益林采伐審批的權(quán)限范圍。
三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”,提高管理隊(duì)伍的素質(zhì),各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇三
蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),起于xx石路,止于xx區(qū)人民醫(yī)院,全長(zhǎng)610米,路幅寬24米,為雙向4車道。工程總投資9342萬(wàn)元,其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元,其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于3月4日完成施工招標(biāo)工作,建設(shè)單位是珠xx市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及xx市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶,建筑物面積共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,臨時(shí)建筑物1885平方米。
蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前,已出測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)14戶,尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于底報(bào)市政府,因市財(cái)政等部門對(duì)方案存在異議,市國(guó)土資源局已重新修改,待報(bào)市政府審批。
(一)調(diào)地問(wèn)題未及時(shí)解決。
1。xx市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問(wèn)題,市規(guī)劃、國(guó)土部門至今未有明確方案。
2。xx糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),錦峰苑西南側(cè))4389平方米,現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映,該地塊早已調(diào)地,地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門調(diào)查,未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。
3。前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上,包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì),隸屬于市二輕局,改制后成為獨(dú)立單位,現(xiàn)有職工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。
(二)補(bǔ)償方案一直未明確。如xx市311所(國(guó)家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、xx糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題一直未明確。
(三)路線方案不夠科學(xué)?,F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問(wèn)題,遇到的阻力非常大,工作推進(jìn)困難,路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。
(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為xx建筑工程有限公司,董事長(zhǎng)為劉立平),用地總面積4825平方米,用地性質(zhì)為住宅,宅基面積2586平方米,建筑面積3242平方米,已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。
(二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為xx的軍區(qū)xx接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí),該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,酒店門前停車場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。
(三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,戶主為殷創(chuàng)榮,房屋面積約120平方米,要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米,回遷房90平方米,現(xiàn)正在協(xié)商談判,若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍,但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。
一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門,適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。
二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度,協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門,力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷社和xx市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。
三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位,在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。
四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況,待市政府批準(zhǔn)后,立即依法開(kāi)展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作,力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇四
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為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我利用暑假這一時(shí)期前往遼寧省錦州市太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。在下著眼于營(yíng)盤鄉(xiāng)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程所涉及的規(guī)劃方案、目標(biāo)實(shí)施方案、所帶來(lái)的對(duì)農(nóng)民生活方面的影響為等幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一、營(yíng)盤鄉(xiāng)簡(jiǎn)介。
太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)地處錦州城鄉(xiāng)結(jié)合部,位于市區(qū)北郊,因唐太宗李世民曾駐營(yíng)于此而得名。全鄉(xiāng)面積18.1平方公里,其中耕地10613畝,林地3500畝;總?cè)丝?524人;下轄6個(gè)行政村,其中城中村1個(gè)(馬家村)、城邊村2個(gè)(營(yíng)盤村、范屯村)、“四近村”3個(gè)(大齊村、大許村、董家村),28個(gè)黨支部,黨員總數(shù)554人;小學(xué)4所、中學(xué)1所。就地域和人口規(guī)模而言,是錦州地區(qū)名副其實(shí)的小鄉(xiāng)。
營(yíng)盤鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越,距錦州機(jī)場(chǎng)11公里,距市區(qū)僅2公里,是距市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。作為錦州市北出口,營(yíng)盤鄉(xiāng)交通順暢,松坡路、為民路貫穿境內(nèi),錦阜路縱貫全鄉(xiāng)。
營(yíng)盤鄉(xiāng)地處東經(jīng)121°15′、北緯41°14′,屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年平均降雨量573毫米,年日照2747小時(shí),無(wú)霜期184天,土質(zhì)系黃沙土,適宜蔬菜成長(zhǎng),錦州市重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地——范囤千畝綠色無(wú)公害蔬菜基地和“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。
xx年以來(lái),鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從鄉(xiāng)情實(shí)際出發(fā),按照中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十”目標(biāo)要求,緊緊圍繞區(qū)委確立的“全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、社會(huì)和諧的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū),三年再造一個(gè)新太和”的奮斗目標(biāo),遵循“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)富農(nóng)、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),把地域和人口規(guī)模小鄉(xiāng)打造成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng),建設(shè)繁榮富庶和諧新?tīng)I(yíng)盤”的工作思路,深入實(shí)施區(qū)委九屆二次全會(huì)提出的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程,新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績(jī)。xx年全鄉(xiāng)地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1642萬(wàn)元,比xx年增長(zhǎng)47069萬(wàn)元,年均遞增183%;社會(huì)總產(chǎn)值完成22.1億元,工業(yè)增加值完成14.1億元,分別比xx年增長(zhǎng)9.8億元和5.7億元,年均分別遞增33.9%和29.5%;招商引資實(shí)現(xiàn)5.3億元,比xx年增長(zhǎng)4.8億元,年均遞增222%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7100元,比xx年增長(zhǎng)2092元年均遞增41.8%。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
二、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過(guò)程。
在對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)研過(guò)程中,我通過(guò)走訪營(yíng)盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、政府,對(duì)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過(guò)程有了近一步的了解,現(xiàn)將結(jié)果簡(jiǎn)要記錄下來(lái)。
(一)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
1、總體思路。
以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,淡化行政區(qū)劃觀念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念,樹(shù)立共建共享思想,將地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的行政村規(guī)劃成經(jīng)濟(jì)整體,按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè),逐步形成以主城區(qū)為中心,周邊小城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展的新格局,從而加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
2、基本原則。
——規(guī)劃先行,城鄉(xiāng)互動(dòng)。按照土地集約利用、建設(shè)用地分區(qū)控制、有效整合城鄉(xiāng)資源的要求,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,制定修編城區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性規(guī)劃,并使各種規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接配套。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互相服務(wù)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——尊重實(shí)際,注重實(shí)效。按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事,根據(jù)規(guī)劃和區(qū)情實(shí)際確定目標(biāo)任務(wù),實(shí)事求是,注重實(shí)效,不做表面文章,不搞形式主義。
——循序漸進(jìn),分類指導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)村屯,立足比較優(yōu)勢(shì),因地制宜,突出特色,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,分類指導(dǎo),梯次推進(jìn)。
——政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大扶持力度,著力抓好體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高管理和服務(wù)水平,注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
——以人為本,福祉于民。相信和依靠廣大群眾,充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,發(fā)展好城鄉(xiāng)居民的根本利益作為實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、發(fā)展目標(biāo)。
分為近期發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。
(二)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的主要任務(wù)。
1、科學(xué)制定規(guī)劃,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。
規(guī)劃對(duì)建設(shè)具有先天性的決定作用,先天不足,后天難以彌補(bǔ)。規(guī)劃搞好了,“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的各項(xiàng)工作才能有章可循、循序開(kāi)展。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo),做大做強(qiáng)二產(chǎn)、做活做實(shí)三產(chǎn)、做精做特一產(chǎn),大力發(fā)展具有太和特色的城郊經(jīng)濟(jì)。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)檔次。
結(jié)合錦州中環(huán)西路(桃園北街)建設(shè)工程,加大城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)力度,擴(kuò)充城市容量,拉開(kāi)城市骨架,加快實(shí)施與天津萬(wàn)兆集團(tuán)合資建設(shè)的供熱公司工程,解決城鄉(xiāng)集中供熱問(wèn)題。完善農(nóng)村供電、提升自來(lái)水普及率。
4、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,提升城鎮(zhèn)化水平。
強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn);優(yōu)化經(jīng)濟(jì)組織;健全社會(huì)保障體系;大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
5、加強(qiáng)黨的建設(shè),提供組織保障。
要結(jié)合深入開(kāi)展“黨群連心”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“兩委”班子的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)班子的議事規(guī)則、議事程序,推進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)的科學(xué)化、民主化和制度化,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織的職能作用。
(三)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
2、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。
3、制定政策,重點(diǎn)扶持。
4、科學(xué)推進(jìn),搞好試點(diǎn)。
三、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程實(shí)施下的營(yíng)盤鄉(xiāng)的可喜變化。
營(yíng)盤鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,積極組織工作,“以村當(dāng)鎮(zhèn)”的工程順利進(jìn)行,并取得了可喜的變化,僅從以下三個(gè)方面來(lái)簡(jiǎn)單介紹一下。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
截止xx年底,錦營(yíng)工業(yè)小區(qū)共落戶企業(yè)138家,其中規(guī)模企業(yè)15家,小區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)1.6億元,企業(yè)年產(chǎn)值10.1億元,上繳稅收1443萬(wàn)元,對(duì)全鄉(xiāng)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)35%;大許礦山設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)已落戶企業(yè)5家,其中規(guī)模企業(yè)2家,園區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入6000萬(wàn)元,企業(yè)年產(chǎn)值7252萬(wàn)元,稅收163萬(wàn)元。到目前,全鄉(xiāng)企業(yè)共有1270家,其中工業(yè)企業(yè)199家,規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)24家。形成了以工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托、以規(guī)模企業(yè)為支撐、以沈宏科技、瑞龍實(shí)業(yè)、三特真空冶金公司為龍頭的工業(yè)發(fā)展格局。
2、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局初步形成。
東、西部村、中部村特色種植基地,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)取得明顯成效,形成了特色農(nóng)業(yè)五大基地:一是范屯千畝綠色無(wú)公害蔬菜基地,畝收益5000元以上,“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。二是董家村的金鈴大棗基地,面積500畝,畝收益xx元以上。三是董家村的五味子中藥基地,面積150畝,畝收益10000以上。四是伊鑫奶牛養(yǎng)殖基地,奶牛飼養(yǎng)量280頭。五是大許村特種養(yǎng)殖基地,飼養(yǎng)狐貍1200只、貉子500只。此外,已建成董家村兩家千頭豬場(chǎng),大齊村南北山的兩個(gè)畜牧小區(qū),加之營(yíng)盤村的食用菌,靈芝種植等,形成了“基地十小區(qū)”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。特色化、規(guī)模化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展,開(kāi)辟了農(nóng)民致富新途徑,增加了農(nóng)民收入。特色農(nóng)業(yè)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)62%。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
商、飲、服、修、運(yùn)和專業(yè)市場(chǎng)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,錦州種子市場(chǎng)輻射遼西,各村運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速,運(yùn)輸大戶遠(yuǎn)近聞名,僅大齊村運(yùn)輸專業(yè)戶就達(dá)116戶。中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、服務(wù)農(nóng)民的各種協(xié)會(huì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等新興服務(wù)業(yè)方興未艾。勞務(wù)輸出、“打工經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)民增收的另一種重要途徑,全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)3044人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的74%。“中科新天地”的6萬(wàn)平方米的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正加快建設(shè)。xx年,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)480萬(wàn)元,比xx年增長(zhǎng)172萬(wàn)元,年均遞增25%。
4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
全鄉(xiāng)6個(gè)村中,大齊和大許兩個(gè)村已進(jìn)入錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)村。按照“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程規(guī)劃目標(biāo),xx年和xx年,各村都要在固定資產(chǎn)投入、村集體經(jīng)濟(jì)純收入、村集體公共積累、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。到xx年,50%以上的村要達(dá)到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平。
就以大齊村為例,大齊村在黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下,利用親友、朋友、同學(xué)等關(guān)系廣泛招商引資,先后引進(jìn)礦山機(jī)械二分廠、精密線路板廠、霞鋒乳業(yè)等20多家企業(yè),建立了工業(yè)小區(qū)。小區(qū)現(xiàn)已落戶工業(yè)企業(yè)31家,xx年實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4450萬(wàn)元,上繳稅金248萬(wàn)元。村支部成立了工業(yè)黨小組、農(nóng)牧黨小組、進(jìn)城務(wù)工黨小組、運(yùn)輸黨小組,全村僅運(yùn)輸專業(yè)戶就發(fā)展到116戶,勞務(wù)輸出600多人。隨著村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大,村支部、村委會(huì)投資300多萬(wàn)元加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了3600平方米的文化廣場(chǎng)、1000平方米的村部辦公樓和線路板廠至大齊小學(xué)1000米的水泥地面,為村民安裝了自來(lái)水;建立南北山畜牧小區(qū)2個(gè),目前雞存欄超過(guò)10萬(wàn)只、豬存欄1000多頭。xx年,大齊村農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)8300元,位于太和區(qū)64個(gè)村榜首。大齊村被評(píng)為“遼寧省圖強(qiáng)致富文明示范村”。
(二)環(huán)境建設(shè)方面。
三年來(lái),全鄉(xiāng)累計(jì)投入850萬(wàn)元,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修、改造道路16.9公里,在村村通油路的基礎(chǔ)上,增加道路硬覆蓋30公里,各村主要街路基本上實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化、美化、亮化的“四化”目標(biāo)。新安路燈157盞,新建、擴(kuò)改村文化廣場(chǎng)3個(gè),共4900平方米;自來(lái)水入戶率達(dá)43%,有線電視入戶率達(dá)90%;農(nóng)用沼氣燈潔凈新能源建設(shè)取得積極進(jìn)展。
xx年重點(diǎn)實(shí)施了村容村貌改造整理工程,共投入440萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了舊村部全部樓房化,新建村部4個(gè)共2050平方米。村屯環(huán)境“十化”工程成效明顯,農(nóng)民居住條件、生活環(huán)境不斷改善。營(yíng)盤村通過(guò)土地置換發(fā)展工業(yè)小區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)“亮營(yíng)園”,村民入住新樓80戶。錦營(yíng)工業(yè)小區(qū)、大許千畝礦業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府不斷完善招商引資政策,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化招商引資環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。
三句半。
詩(shī)歌和小品深受群眾喜愛(ài),大齊文化廣場(chǎng)的秧歌晚會(huì)吸引了周圍數(shù)十里群眾參與。
通過(guò)開(kāi)展上述系列活動(dòng),推動(dòng)了群眾性精神文明建設(shè)和群眾業(yè)余文化活動(dòng)的深入開(kāi)展,全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出區(qū)級(jí)文明單位4個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè),各類精神文明典型10個(gè),干部和群眾精神面貌煥然一新。
四、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程實(shí)施成功原因。
(一)指導(dǎo)思想正確。
營(yíng)盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,大力實(shí)施以“增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力”為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基工程”,在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)上邁出新步伐,在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效,在提高基層黨建工作水平上實(shí)現(xiàn)新突破,努力開(kāi)展新時(shí)期基層黨建工作的新局面,為建設(shè)繁榮富庶和諧新?tīng)I(yíng)盤、實(shí)現(xiàn)三年再造一個(gè)新?tīng)I(yíng)盤的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)。
為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)的“加強(qiáng)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。組、宣、紀(jì)檢等各部門每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,研究解決基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,重要問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議予以解決。年終,要把基層組織建設(shè)情況納入對(duì)各支部書(shū)記的重點(diǎn)考核內(nèi)容。不僅起到鼓勵(lì)的作用,更起到了監(jiān)督的作用。
(三)工作安排細(xì)致。
1、健全制度,明確職責(zé),全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。
2、以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)。
規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織設(shè)置;強(qiáng)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織職能。
3、以擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力為重點(diǎn),進(jìn)一步將強(qiáng)非公有制企鵝黨組織建設(shè)。
按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就見(jiàn)到哪里”的要求,扎實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨建工作;堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不斷探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新方式;全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)“公推直選”,其實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
4、建章立制,規(guī)范管理,全面加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)民主制度建設(shè);嚴(yán)肅黨的紀(jì)律;例行文明,依法行政,全面加強(qiáng)黨員、干部作風(fēng)建設(shè)。并做了黨員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即為:勤勞致富帶頭闖一闖,模范作用帶頭帶一帶,好的建議帶頭提一提,路邊垃圾帶頭清一清,不文明現(xiàn)象帶頭管一管,鄰里關(guān)系帶頭處一處,對(duì)困難戶帶頭幫一幫,民事糾紛帶頭調(diào)一調(diào),黨的政策帶頭傳一傳,和諧氛圍帶頭建一建。
營(yíng)盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府就是在這幾方面投入很到力度,才是營(yíng)盤鄉(xiāng)從原來(lái)的小規(guī)模鄉(xiāng)變成如今的發(fā)展勢(shì)頭好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、啟示和結(jié)語(yǔ)。
回顧整個(gè)調(diào)研過(guò)程,我不僅了解到營(yíng)盤鄉(xiāng)在“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程為依托,進(jìn)行的一系列活動(dòng),更深刻的體會(huì)到營(yíng)盤鄉(xiāng)能取得如此大的成功,是有他的理由的。首先,他們有明確的指導(dǎo)思想,并以這一正確的指導(dǎo)思想下,制訂了“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的全計(jì)劃。這一工程是依據(jù)現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)太和發(fā)展建設(shè)客觀要求的戰(zhàn)略性構(gòu)思,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更高層次的積極探索和嘗試,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)的有效途徑,是深入實(shí)施三大戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)三年再造一個(gè)新太和目標(biāo)的重要載體,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu),加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村干部向市場(chǎng)型干部轉(zhuǎn)變、一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)有力措施,是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,全面實(shí)施小康社會(huì)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略選擇。其次,組織領(lǐng)導(dǎo)正確,經(jīng)過(guò)黨委書(shū)記等中心領(lǐng)導(dǎo)小組的共同商議、討論才得到的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程的,鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)也是成功的重要原因。最后,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé),工作安排細(xì)致,權(quán)責(zé)明確。營(yíng)盤鄉(xiāng)在黨委書(shū)記的精心安排下,每一個(gè)人都以極大的熱情投入到自己的工作中,把鄉(xiāng)親們的問(wèn)題當(dāng)做自己的問(wèn)題,時(shí)刻關(guān)心著鄉(xiāng)親們的生活。之所以會(huì)取得如此大的成功,也是營(yíng)盤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與村民們共同努力的結(jié)果。
雖然,我只是一個(gè)大一學(xué)生,學(xué)習(xí)的知識(shí)不多,但是,我能感覺(jué)到,營(yíng)盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)這個(gè)鄉(xiāng)所投入的熱情與希望,他們愛(ài)這個(gè)小鄉(xiāng),希望這里的人們過(guò)上幸福、富足的生活。正是因?yàn)橛羞@么的一份心,才會(huì)讓這個(gè)小鄉(xiāng)變成如今的摸樣。我堅(jiān)信,營(yíng)盤鄉(xiāng)絕對(duì)不會(huì)停留在現(xiàn)在這個(gè)程度,它會(huì)前進(jìn),會(huì)大步前進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平的目標(biāo)。
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專題調(diào)研工作的通知》精神?,F(xiàn)就我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調(diào)研情況報(bào)告如下:
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題;。
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重等問(wèn)題。
1.水利建筑,關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
4.其他建筑項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題。
1.有的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高。
目前,我市上還存在一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為承擔(dān)項(xiàng)目而。
無(wú)原則地遷就招標(biāo)人無(wú)理要求的現(xiàn)象,違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項(xiàng)目法人反映,有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng),項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高,收費(fèi)偏高等不良現(xiàn)象。
2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)。
工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分,但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節(jié)問(wèn)題。一方面,工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成,而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗(yàn);另一方面,承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位又沒(méi)有參與招標(biāo)工作,造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個(gè)主體,沒(méi)有連續(xù)性,形成了脫節(jié),對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理是不利的。
3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前,我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司,以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時(shí),也存在一些建筑公司,專門靠他人來(lái)掛靠,從中收取一定管理費(fèi)以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo),原投標(biāo)書(shū)承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換,造成個(gè)別項(xiàng)目在施工過(guò)程中,施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位,不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位,將給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難,讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
1.依法招標(biāo)。
為保證我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效地進(jìn)行,行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利等工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,主要包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,以及工作開(kāi)展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督,主要是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借,督促和檢查工程各項(xiàng)目單位按時(shí)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。
2.熟悉文件合同。
盡量減少合同管理工作的問(wèn)題,減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩,使工程。
施工合同。
與原來(lái)招標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異,基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效的措施,整頓內(nèi)建筑市場(chǎng),杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核,對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰,并予以通報(bào),以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性,為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。
通過(guò)本次專項(xiàng)調(diào)研工作后我們認(rèn)為,建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品,它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全,現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中,必須從體制機(jī)制完善的角度進(jìn)行考量,正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監(jiān)管層面看,作用發(fā)揮尚不充分。
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)權(quán)威性的不足對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看,責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者,但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標(biāo)”后,往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本,忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方的資質(zhì)等,在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同,不顧成本壓低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位,處于弱勢(shì)地位。同時(shí)監(jiān)理人員的待遇較低,人才流失嚴(yán)重,技術(shù)能力不強(qiáng),造成一些建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理單位難以對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)管,無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時(shí),現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作,直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看,竣工驗(yàn)收管理需完善。
依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定,全國(guó)建設(shè)工程于xx年4月開(kāi)始實(shí)施備案管理,建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施,不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展此項(xiàng)工作。
進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下,須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管,建立責(zé)任追究制,同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則,增加法規(guī)執(zhí)行的操作性。
改革開(kāi)放以來(lái),圍繞建設(shè)工程管理,我國(guó)已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但從實(shí)際情況看,現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善?!敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌?qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量與安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”,抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī),以完善法律法規(guī)體系,使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。
(二)充實(shí)管理機(jī)構(gòu),提升政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下,有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任,政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。
(三)完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性。
工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調(diào)研工作,建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管,特別是對(duì)建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管,重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善,強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí),不間斷的開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式,抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理?!敖ㄖā薄ⅰ妒〗ㄖ袌?chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,建議市有關(guān)方面制定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則,明確權(quán)力義務(wù),細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),對(duì)壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施,做到有法可依、違法必究。
以上報(bào)告,如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指證!
工程類的調(diào)研報(bào)告篇五
學(xué)習(xí)《人體工程學(xué)》這門課,讓我深刻的了解到了人體工程學(xué)與室內(nèi)設(shè)計(jì)的重要關(guān)系。人體工程學(xué)是一門應(yīng)用型科學(xué),主要研究人以及機(jī)器、環(huán)境的相互關(guān)系,為人們能夠更好的的實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)提供科學(xué)的理論和定量的依據(jù)。室內(nèi)設(shè)計(jì)是通過(guò)對(duì)室內(nèi)家具、陳設(shè)的組織、室內(nèi)物理環(huán)境、視覺(jué)環(huán)境等的處理,滿足人們生產(chǎn)、生活需要的實(shí)踐活動(dòng)。這兩門學(xué)科之間是相輔相成的,缺少了哪一門都不會(huì)有一個(gè)舒適的生活環(huán)境。
其實(shí)看看當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使得室內(nèi)設(shè)計(jì)市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)的浪潮急速上升。雖然有很多好的影響,但是也有許多作品由于時(shí)間緊、任務(wù)重,來(lái)不及做科學(xué)的深入研究和仔細(xì)推敲就匆匆落成了,是許多設(shè)計(jì)成品不僅存在大量的缺憾,同時(shí)也造成了社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。說(shuō)到原因,問(wèn)題就在于對(duì)人體工程學(xué)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用不足。由此可見(jiàn),人體工程學(xué)對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)的重要性及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
生活在現(xiàn)代社會(huì)的我們可以說(shuō)絕大部分的時(shí)間都是在室內(nèi)度過(guò)的,如生活、學(xué)習(xí)、工作、出行等。因此,室內(nèi)環(huán)境對(duì)使用者的身心健康和活動(dòng)質(zhì)量尤為重要。現(xiàn)代生活成就了室內(nèi)功能的復(fù)雜化,也使得室內(nèi)設(shè)計(jì)成為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。室內(nèi)設(shè)計(jì)面臨著健康、舒適、高效、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等多重要求,這些要求使得室內(nèi)設(shè)計(jì)有感性走向理性。我覺(jué)得現(xiàn)代文明、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代建筑促使室內(nèi)設(shè)計(jì)更加專業(yè)化、科學(xué)化,從而使得人體工程學(xué)于室內(nèi)設(shè)計(jì)的關(guān)系愈加密切。我們也可以通過(guò)一些圖片和數(shù)據(jù)看出人體工程學(xué)于室內(nèi)設(shè)計(jì)的重要性:
從這幾張圖我們就可以看到,人機(jī)工程學(xué)的應(yīng)用和重要性,因?yàn)槿梭w工程學(xué)所影響的是我們生活中的各個(gè)方面,休息、學(xué)習(xí)、工作、行動(dòng)等等。如果沒(méi)有很好的運(yùn)用人機(jī)工程學(xué),我們的生活就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
人體工程學(xué)為室內(nèi)設(shè)計(jì)提供了大量的、科學(xué)的、量化的依據(jù)??梢哉f(shuō),目前室內(nèi)設(shè)計(jì)所參考的資料都與人機(jī)工程學(xué)有關(guān)。人體工程學(xué)對(duì)于室內(nèi)設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)、是平臺(tái),但它對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)的影響也絕非這一點(diǎn),還表現(xiàn)在以下一些方面:
人體工程學(xué)在室內(nèi)設(shè)計(jì)中的運(yùn)用實(shí)實(shí)在在的改善了室內(nèi)環(huán)境,提高了生活質(zhì)量。因?yàn)樗峁┝丝茖W(xué)的依據(jù),促進(jìn)了藝術(shù)與科學(xué)的結(jié)合,有效地提高了室內(nèi)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。人體工程學(xué)將研究對(duì)象概括為各種人——機(jī)——環(huán)境系統(tǒng),從整體出發(fā)研究系統(tǒng)內(nèi)各要素間的相互作用影響,認(rèn)為各因素都不是孤立的,是相互關(guān)聯(lián)的。
人體工程學(xué)的研究是以人為核心,它的研究直接或間接的都應(yīng)用在了室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)中。現(xiàn)在的室內(nèi)環(huán)境和以前比,就顯得更加的安全舒適便捷了。各種人性化的設(shè)計(jì)使人們?cè)诓恢挥X(jué)中享受了人體工程學(xué)的成果所帶來(lái)的便利和舒適。室內(nèi)環(huán)境是我們生活的主要場(chǎng)所,室內(nèi)環(huán)境的好壞可以直接影響到我們生活的質(zhì)量。人體工程學(xué)的應(yīng)用可以有效地提高我們生活的質(zhì)量,深入的全面的學(xué)習(xí)人體工程學(xué)和室內(nèi)設(shè)計(jì)的關(guān)系,有利于我們?cè)诮窈蟮脑O(shè)計(jì)道路中,走的更遠(yuǎn)更好,創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇六
再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:
再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒(méi)有方式、方法,沒(méi)有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。
在工作中,在遇到問(wèn)題時(shí),在解決問(wèn)題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的方法,只有先將方法系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問(wèn)題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。
在壓漿過(guò)程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。
壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來(lái)需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用,剩去了原來(lái)龐大的'機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過(guò)程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。
笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來(lái)場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過(guò)程以及移動(dòng)過(guò)程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。
在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來(lái)使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來(lái)人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問(wèn)題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞?,不然成孔質(zhì)量無(wú)法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過(guò)程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來(lái)水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。
壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍,現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過(guò)程,在取槍的過(guò)程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。
在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來(lái)檢測(cè)發(fā)展的需要。
在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。
在人事方面:一方面要說(shuō)話有分量,能把看到的問(wèn)題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。
在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問(wèn)題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。
根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。
通過(guò)這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問(wèn)題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無(wú)以成千里,不積小流,無(wú)以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來(lái)說(shuō)都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。
在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺(jué)地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺(jué)地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來(lái)約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來(lái)了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開(kāi)動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇七
圍標(biāo)、串標(biāo)是指投標(biāo)人之間、或投標(biāo)人與招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))之間相互惡意串通,一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),或采取其它不正當(dāng)手段,排擠、限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以達(dá)到某一利益相關(guān)者中標(biāo)的行為。
圍標(biāo)、串標(biāo)是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”;是利用不法手段損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益及國(guó)家利益的行為;是招投標(biāo)市場(chǎng)一種危害極大的“詐標(biāo)”行為。其根源是誠(chéng)信缺失。
從廣義上講,圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人,參與圍標(biāo)者稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標(biāo)者相互達(dá)成攻守同盟,在整個(gè)圍標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議,以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo),并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程保密。如,在某一工程項(xiàng)目招標(biāo)中,同一個(gè)投標(biāo)者掛靠?jī)蓚€(gè)以上不同施工企業(yè)(有時(shí)為全掛靠),并代替被掛靠者做出不同或類同的投標(biāo)書(shū),以各個(gè)被掛靠者的名義進(jìn)行投標(biāo)。而那些主動(dòng)或被動(dòng)參與掛靠的行為則稱為“陪標(biāo)”。可見(jiàn)陪標(biāo)與圍標(biāo)是相互依存的關(guān)系,陪標(biāo)也是圍標(biāo)的一種現(xiàn)象。圍標(biāo)成功后,圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人一定的好處或利益互換。有時(shí)圍標(biāo)全過(guò)程為圍標(biāo)人一手操辦,陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時(shí)是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人,圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人的資格操縱投標(biāo),而陪標(biāo)人則保持沉默。
從狹義上講,串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo),即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為,包括投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間串通或兩個(gè)以上投標(biāo)人非正當(dāng)合謀投標(biāo),也可稱之為未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強(qiáng)度和影響的行為。
狹義上的圍標(biāo)與串標(biāo)處于平行關(guān)系,是同為串通投標(biāo)的兩種類型,即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等同于廣義上的串通投標(biāo)。通常所說(shuō)的串標(biāo)也可理解為狹義串標(biāo)。由此可見(jiàn),廣義上講串標(biāo)的外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛,圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種,兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為主桿,則圍標(biāo)和狹義上的串標(biāo)就是分枝。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo),即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo),圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。
二、圍標(biāo)、串標(biāo)的表現(xiàn)形式。
(一)投標(biāo)人之間相互串通。
1、在招投標(biāo)中,某些投標(biāo)人特別是“圍標(biāo)集團(tuán)”,為了排擠其他投標(biāo)人,干擾正常的競(jìng)價(jià)活動(dòng),私下串通,形成價(jià)格同盟,使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常報(bào)價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致其在評(píng)標(biāo)時(shí)不能中標(biāo)。
2、在分標(biāo)段投標(biāo)或者多次招標(biāo)中。投標(biāo)人之間互相約定,在不同的項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位中標(biāo),使投標(biāo)人無(wú)論實(shí)力如何都能中標(biāo),并以高價(jià)位撈取高額利潤(rùn),而招標(biāo)人無(wú)法從投標(biāo)人中選出最優(yōu),從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
3、投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo),相約內(nèi)定中標(biāo)人以高價(jià)中標(biāo)后,給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人一定的“補(bǔ)償費(fèi)”。這種行為多發(fā)生在邀請(qǐng)招標(biāo)中,其結(jié)果使投標(biāo)者之間已不存在競(jìng)爭(zhēng)。有時(shí)招標(biāo)人在利益分配不均時(shí),也贊成投標(biāo)人這樣做。陪標(biāo)人的“補(bǔ)償費(fèi)”一般是從中標(biāo)人支付的高價(jià)中獲取的。
4、通過(guò)掛靠等手段以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo),以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔(dān)。被掛靠企業(yè)主動(dòng)為串通投標(biāo)提供方便,從而形成實(shí)質(zhì)上的投標(biāo)壟斷。無(wú)論哪家企業(yè)中標(biāo),都能獲得高額回報(bào)。通過(guò)掛靠,使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人得以進(jìn)入原本無(wú)法進(jìn)入的投標(biāo)領(lǐng)域。
止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的行為”。
(二)招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))與投標(biāo)人之間相互串通。
1、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))與投標(biāo)人相互勾結(jié),將能夠影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息(如投標(biāo)報(bào)名情況、工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量清單錯(cuò)誤與偏差等)透露給特定的投標(biāo)人,造成投標(biāo)人之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中,招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底,使其以最接近標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。
2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通,由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價(jià)格,中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過(guò)設(shè)計(jì)變更等方式給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償?;蛘呤钦袠?biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))為使特定的投標(biāo)人中標(biāo),與其他投標(biāo)人約定,由投標(biāo)人在公開(kāi)投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià),待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補(bǔ)償。
3、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))通過(guò)操縱評(píng)標(biāo)專家在對(duì)標(biāo)書(shū)初步評(píng)審時(shí),對(duì)不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書(shū)實(shí)行差別待遇,甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)中,為使特定的投標(biāo)人中標(biāo),個(gè)別招標(biāo)人(招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu))不惜以種種理由確定其他最低價(jià)標(biāo)書(shū)為廢標(biāo),以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
4、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時(shí),對(duì)特定的投標(biāo)人予以“量身定做”,同時(shí),設(shè)置一些不合理的要求,將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外,以達(dá)到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。
5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通,操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請(qǐng)招標(biāo)中,招標(biāo)人通過(guò)派代表參與評(píng)標(biāo),一致為特定投標(biāo)人打高分,或在評(píng)標(biāo)中進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式,以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)。
(一)下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo):
1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的;
2、開(kāi)標(biāo)前已有反映,開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等與反映情況相吻合的;
3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化的;
4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來(lái)源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的;
5、不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的;
6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理一致的;
7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員的。
8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案基本雷同的;
12、其他串通投標(biāo)行為。
(二)下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
5、參與評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)中一致為某一特定投標(biāo)人打高分或進(jìn)行誘導(dǎo)性提示的;
6、招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)的;
7、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的;
8、其他串通投標(biāo)行為。
四、圍標(biāo)、串標(biāo)的防治對(duì)策。
(一)改革招標(biāo)程序。全面推行招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本;建議取消投標(biāo)報(bào)名,采取不記名方式購(gòu)買標(biāo)書(shū)、圖紙;建議取消集中招標(biāo)答疑和現(xiàn)場(chǎng)踏勘,在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中載明工程概況、工程地點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況及周邊環(huán)境、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件,并明確投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)狀況提出質(zhì)疑的時(shí)限,以及招標(biāo)人公布答疑的媒介和時(shí)間等。
(二)嚴(yán)格資質(zhì)審查。如果實(shí)行投標(biāo)報(bào)名,投標(biāo)企業(yè)報(bào)名登記時(shí),必須提供法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證等;法人委托報(bào)名時(shí),除提供上述證件外,還要有法人的書(shū)面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶行證明、投標(biāo)文件印章以及項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理安全證書(shū)的單位名稱都必須完全一致。
(三)改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標(biāo)保證金、履約保證金應(yīng)通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶,以銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行繳納或退還,招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))不得接受現(xiàn)金交付;招標(biāo)人的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地銀行開(kāi)設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標(biāo)企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。
(四)推行低價(jià)中標(biāo)。在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底;對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的政府投資項(xiàng)目,一律采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。即,招標(biāo)人在招標(biāo)前公布攔標(biāo)價(jià)、或在招標(biāo)文件中明確估算價(jià)或評(píng)審價(jià),作為投標(biāo)最高限價(jià),投標(biāo)人在滿足招標(biāo)人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下,直接以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。
(五)實(shí)行資格后審。政府投資項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)盡可能采用資格后審;實(shí)行資格預(yù)審的,一律采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定的合格制法,所有符合預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo),通過(guò)增加潛在投標(biāo)人數(shù)量,加大串通投標(biāo)的成本。
(六)嚴(yán)守保密制度。招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))的工作人員,要對(duì)投標(biāo)企業(yè)報(bào)名情況嚴(yán)格保密,不能向任何相關(guān)人員泄露報(bào)名信息,包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報(bào)名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標(biāo)者設(shè)置有效的障礙,使他們不能輕易掌握串標(biāo)范圍,確定串標(biāo)對(duì)象。
(七)強(qiáng)化專家管理。要不斷深化對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理,建立對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出制度,加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束,有組織、有計(jì)劃地組織評(píng)標(biāo)專家,圍繞如何在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)和界定圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行培訓(xùn)和交流研討,不斷提高評(píng)標(biāo)專家的綜合素質(zhì)和評(píng)標(biāo)技能。對(duì)不能勝任評(píng)標(biāo)工作或有不良行為記錄的評(píng)標(biāo)專家,應(yīng)當(dāng)暫?;蛉∠湓u(píng)標(biāo)專家資格。
(八)推行電子招標(biāo)。從國(guó)內(nèi)招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)看,實(shí)行電子招標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。電子招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在于招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見(jiàn)面,圍標(biāo)、串標(biāo)的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少;投標(biāo)人相互不知情,不知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí),只能依托自身的實(shí)力投標(biāo),可以充分實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則;還可以大大降低招投標(biāo)成本,有效減輕招投標(biāo)各方的費(fèi)用負(fù)擔(dān),增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。
(九)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管,主要檢查工程承包合同執(zhí)行情況,中標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)到位人員與投標(biāo)承諾的人員是否一致,檢查工程款的支付和流向。尤其是對(duì)中標(biāo)價(jià)明顯偏低的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,防止惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)、標(biāo)后高價(jià)結(jié)算。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在掛靠及圍標(biāo)串標(biāo)行為的,應(yīng)及時(shí)依法處理,以儆效尤。
(十)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于利用個(gè)人相關(guān)資質(zhì)參與圍標(biāo)串標(biāo)及其它違規(guī)違法活動(dòng)的直接責(zé)任人,招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)于參與串通投標(biāo)的單位和個(gè)人主動(dòng)檢舉揭發(fā)的,可以據(jù)情實(shí)行免責(zé)制。同時(shí),招投標(biāo)監(jiān)管部門還應(yīng)主動(dòng)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、工商行政和司法等部門,形成多部門聯(lián)動(dòng)預(yù)防和責(zé)任追究機(jī)制,建立防治圍標(biāo)串標(biāo)行為的管理平臺(tái),將圍標(biāo)串標(biāo)行為納入信用管理體系,實(shí)行公告制度,以強(qiáng)化震懾警示作用。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇八
隨著xx省xx市城市建設(shè)迅猛發(fā)展,各類建設(shè)工程、修繕裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾大幅度增加,如不能對(duì)其排放與受納進(jìn)行科學(xué)管理,不僅損壞了城市的市容市貌,影響了投資環(huán)境,妨礙了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展,還嚴(yán)重污染市容環(huán)境衛(wèi)生,阻礙交通安全,危害人民身體健康。目前,xx市建筑垃圾配套管理政策不完善,建筑垃圾資源化的配套政策還未出臺(tái),中心城區(qū)內(nèi)建筑垃圾撒漏、偷倒、亂倒等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;絕大部分建筑垃圾因無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源利用,未經(jīng)任何處理便被運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村,采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,不僅占用了大量寶貴的土地資源,而且清運(yùn)和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
在應(yīng)對(duì)本次金融危機(jī)中,中央政府為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),出臺(tái)了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃,其中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,隨著我國(guó)對(duì)于保護(hù)耕地和環(huán)境的各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布和實(shí)施,如何加強(qiáng)建筑垃圾科學(xué)管理,以城市建筑垃圾資源化促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為目前我們面臨的一個(gè)重要課題。筆者從事城市建筑垃圾管理工作已有多年,僅從實(shí)踐出發(fā),談?wù)動(dòng)行幹梦沂兄行某菂^(qū)城市建筑垃圾的思路和對(duì)策,力求既加強(qiáng)管理利用,又變廢為寶,增加經(jīng)濟(jì)收入。
xx市對(duì)建筑垃圾實(shí)施專項(xiàng)管理始于1998年。為改變當(dāng)時(shí)中心城區(qū)建筑垃圾污染城市道路,影響市容市貌,嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,原xx市政府于當(dāng)年10月,召開(kāi)專門會(huì)議,單獨(dú)設(shè)立了建筑垃圾的管理機(jī)構(gòu)——xx市余土管理中心,并對(duì)建筑垃圾管理進(jìn)行立法,對(duì)中心城區(qū)建筑垃圾實(shí)施專項(xiàng)管理。幾年來(lái),市余土管理中心為凈化城市市容環(huán)境做了大量工作。xx市撤地設(shè)市以后,原來(lái)的一些地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件越來(lái)越不適應(yīng)新xx的發(fā)展,市政府為了強(qiáng)化管理,維護(hù)市容環(huán)境,于20xx年4月十二日以宜府發(fā)[20xx]18號(hào)頒布了《xx市中心城建筑垃圾和散裝建筑材料密封運(yùn)輸管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并于當(dāng)年五月一日正式施行。《辦法》明確規(guī)定:xx市余土管理中心為建筑垃圾職能管理部門,隸屬xx市城市管理局。主要負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置進(jìn)行管理。建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度,所有需要進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人均須到市余土管理中心辦理核準(zhǔn)手續(xù),并交由具有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行密封式運(yùn)輸。建筑垃圾管理部門自《辦法》發(fā)布后即開(kāi)始著手對(duì)xx市中心城區(qū)的建筑垃圾實(shí)施全過(guò)程的管理。20xx年,隨著《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào))和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部第139號(hào)令)文件的出臺(tái),再次為xx市治理建筑垃圾污染提供了強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和法律依據(jù)。xx市建筑垃圾管理工作逐步走上了有法可依的法制化管理軌道,建筑垃圾的管理開(kāi)始經(jīng)歷一個(gè)由無(wú)序到有序,從有序到規(guī)范,并實(shí)施長(zhǎng)效管理的漫長(zhǎng)過(guò)程。
隨著xx市城市化發(fā)展步伐的加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市功能不斷強(qiáng)化,建設(shè)步伐不斷加快。特別是自20xx年3月,xx市以中心城宜陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施城市“擴(kuò)張戰(zhàn)”,計(jì)劃在未來(lái)5年時(shí)間內(nèi),xx市中心城的城區(qū)人口要接近或超過(guò)50萬(wàn)、建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里。而目前xx中心城區(qū)人口不過(guò)30萬(wàn)、建成區(qū)面積才36平方公里,全市城市化率只有34.6%。為在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)建設(shè)目標(biāo),xx市將按照“一年拉框架、三年搬新家、五年成規(guī)模”的要求,充分集聚現(xiàn)有的人力、財(cái)力和物力,快速啟動(dòng)行政中心建設(shè),確保在2—3年內(nèi)完成市政大樓、宜陽(yáng)大廈、會(huì)議中心等核心工程建設(shè)。同時(shí)加快宜陽(yáng)新區(qū)、袁州新城30平方公里范圍內(nèi)的道路、橋梁、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)xx市近期建設(shè)規(guī)劃所提供的建成區(qū)、建設(shè)用地、開(kāi)工面積等資料,預(yù)測(cè)規(guī)劃年內(nèi)每年因工程建設(shè)所產(chǎn)生的建筑垃圾可達(dá)50萬(wàn)立方米之多,并呈逐年遞增趨勢(shì)。
城市的建筑垃圾垃圾越來(lái)越多,由此建筑垃圾管理的點(diǎn)多、面廣、機(jī)動(dòng)性大、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)更加凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自20xx年xx市召開(kāi)第五屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)以來(lái),中心城區(qū)每年要產(chǎn)生建筑垃圾約30萬(wàn)噸。由于管理范圍的擴(kuò)大、管理體制及管理機(jī)制不適應(yīng)等方面的原因?qū)е鹿芾韲?yán)重滯后,由此衍生的建筑垃圾違章清運(yùn)、沿途撒漏、亂倒亂堆的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。而另一方面,建筑垃圾的再生資源性在運(yùn)輸市場(chǎng)混亂的情況下也得不到很好的利用。市余土管理中心每年都要聯(lián)合市城市管理綜合執(zhí)法部門開(kāi)展1—2次的“建筑垃圾治理攻堅(jiān)月”、“建筑垃圾施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治”等活動(dòng),對(duì)建筑垃圾“圍城”、“圍山”、“圍墻”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,而每年用清理建筑垃圾的費(fèi)用就高達(dá)30多萬(wàn)元。
建筑垃圾違章行為的高發(fā)生率及余缺調(diào)劑的嚴(yán)重失衡,不僅對(duì)環(huán)境造成污染、影響城鄉(xiāng)形象,而且占有土地資源,還浪費(fèi)可再生資源、影響人類生存環(huán)境,嚴(yán)重制約了建筑垃圾管理部門的發(fā)展,阻礙城市化進(jìn)程的步伐。
當(dāng)前xx市建筑垃圾管理中的問(wèn)題,就其現(xiàn)象或表現(xiàn)形式看,仍表現(xiàn)為建筑垃圾的偷倒,亂倒等違章行為,而這些問(wèn)題的結(jié)局,似乎可以通過(guò)加強(qiáng)管理的權(quán)威性和管理處罰的力度等方式來(lái)解決。但是從深層次看,建筑垃圾管理行業(yè)的發(fā)展還處于自發(fā),無(wú)序的階段。同時(shí),建筑垃圾的管理模式,管理技術(shù),管理思路等已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,嚴(yán)重影響了建筑垃圾管理的良性發(fā)展。主要問(wèn)題表現(xiàn)為:
對(duì)此類場(chǎng)所實(shí)施切實(shí)有效的管理,做到耳聰目明,難以及時(shí)收集清運(yùn)動(dòng)態(tài),甚至造成管理的真空區(qū)域,出現(xiàn)“底數(shù)不清、情況不明”的現(xiàn)象。
(二)處置場(chǎng)地缺乏。隨著xx市城市化進(jìn)程的不斷加快,市區(qū)各類建設(shè)、建筑、修膳工程大量增加,建筑垃圾排放量不斷增大,而導(dǎo)致倒建筑垃圾的受納場(chǎng)地則相對(duì)減少。目前,xx市城區(qū)還沒(méi)有一處固定、專業(yè)、大型的建筑垃圾消納場(chǎng)所,使得建筑垃圾處置成為一個(gè)日益突出的問(wèn)題。建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或委托清運(yùn)公司和個(gè)體戶代找受納場(chǎng)所,這也是致導(dǎo)管理部門難以計(jì)劃、規(guī)劃和協(xié)調(diào)中心城區(qū)的建筑垃圾排放、受納處理,影響管理效果和效率的主要原因。
建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏,促使了一些村民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,在城區(qū)空地或郊區(qū)私設(shè)消納場(chǎng)地,以倒賣建筑垃圾賺錢營(yíng)生;有些清運(yùn)人員因無(wú)處傾倒建筑垃圾,便將建筑垃圾置于村民私設(shè)的消納場(chǎng)地,進(jìn)行高收益的賣“土”行為,擾亂了建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)和管理秩序;建設(shè)工程間的相互調(diào)劑,但由于缺乏信息平臺(tái),供需雙方很難得到及時(shí)有效地配置,需要處置建筑垃圾的建設(shè)工程找不到能夠消納的工地,大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的各個(gè)角落,成了二次污染源。
(三)運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前,建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)魚(yú)目混雜、良莠不齊。全市區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)拇蟠笮⌒〉能囕v大約100輛左右,這些所謂的專業(yè)運(yùn)輸車輛基本屬于個(gè)體運(yùn)輸車輛,或在一些普通運(yùn)輸公司掛靠的車輛。他們管理松散,而且參與建筑垃圾清運(yùn)的車輛大多是無(wú)牌無(wú)證、車容車況差的“黑市車”,運(yùn)輸成本相對(duì)較低。一些基建老板唯利是圖,全然不顧環(huán)境效益和社會(huì)效益,為降低成本,提高收益,有意招攬這樣的低價(jià)車參與運(yùn)輸。這些車輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后,在利益的驅(qū)使下,大多是多裝快跑,野蠻運(yùn)輸,逢路就跑、逢空地就倒,造成建筑垃圾一路拋撒,嚴(yán)重影響市容。
(四)管理對(duì)象身份復(fù)雜。目前市區(qū)涉及和從事建筑垃圾運(yùn)輸處置的,包括:建筑業(yè)主、施工單位、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸個(gè)體戶,由于管理對(duì)象呈現(xiàn)不同層次、不同性質(zhì)等復(fù)雜多樣化的特點(diǎn),給建筑垃圾監(jiān)管帶來(lái)很大難度。
(五)部門之間協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的的管理涉及到多個(gè)部門,如:規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處置場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃;建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理;城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為;交警部門負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸違章的查處,對(duì)超載、超速行為嚴(yán)厲打擊;運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)已拋灑渣土的清掃,確保路面整潔;公安部門負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理,各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),要形成管理合力,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。
針對(duì)目前我市建筑垃圾管理存在的問(wèn)題,提出如下建議與對(duì)策:
(一)加強(qiáng)中心城區(qū)建筑垃圾管理,解決污染源,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
1、加強(qiáng)宣傳教育。充分利用各種媒體的作用,宣傳建筑垃圾管理的重要性和意義,提高廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),努力營(yíng)造“人人愛(ài)護(hù)城市市容環(huán)境、個(gè)個(gè)參與建筑垃圾管理”的良好氛圍,同時(shí),加大對(duì)建筑垃圾違章行為的曝光率。開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)工地”等三進(jìn)活動(dòng),特別是對(duì)城區(qū)內(nèi)各施工單位,進(jìn)行逐一走訪,要求其及時(shí)辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)。
2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和行為。建筑垃圾管理部門要力求由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立以強(qiáng)化服務(wù)為核心的管理體制,簡(jiǎn)化審批程序,同時(shí)把工作中心放在管理過(guò)程,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度和服務(wù)職能。主動(dòng)深入到各個(gè)建筑工地,居民小區(qū)、社區(qū)等地,嚴(yán)格監(jiān)督檢查建筑單位和居民對(duì)裝修垃圾排放的執(zhí)行情況,同時(shí),對(duì)施工單位提供相關(guān)的協(xié)調(diào)、咨詢和宣傳服務(wù)。
3、加強(qiáng)處置場(chǎng)地建設(shè)。建議由政府牽頭,協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)等職能部門,根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理布局,有計(jì)劃地規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾綜合消納處置場(chǎng)所,進(jìn)行科學(xué)分類處置。近期在市中心城區(qū)南、北兩地各建立一個(gè)建筑垃圾綜合處置場(chǎng),處理規(guī)模不少于500m3/日,使用期限5年以上,該場(chǎng)可接受中心城區(qū)建筑垃圾回填后剩余的量;遠(yuǎn)期,建筑垃圾管理部門可通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目回填、源頭減量和綜合利用的方式進(jìn)行建筑垃圾的處置。
4、規(guī)范運(yùn)輸管理。xx市中心城區(qū)的建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置。建筑垃圾運(yùn)輸全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,由有條件、有資質(zhì)的專業(yè)建筑垃圾封閉運(yùn)輸公司承運(yùn),并嚴(yán)格按照指定時(shí)間、路線、地點(diǎn)進(jìn)行清運(yùn)作業(yè),并確保運(yùn)輸過(guò)程安全,不污染環(huán)境,易卸倒。運(yùn)輸車輛須隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證,隨時(shí)接受監(jiān)管部門的檢查。任何運(yùn)輸公司和個(gè)人不準(zhǔn)承運(yùn)未經(jīng)建筑垃圾管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。建筑垃圾管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的審查、監(jiān)督與管理。
5、加強(qiáng)部門協(xié)作。各相關(guān)管理部門要明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)建筑垃圾實(shí)行全過(guò)程管理。建設(shè)管理部門要加強(qiáng)工地的源頭管理,在施工單位辦理建筑垃圾排放手續(xù)前,要求并督促施工單位聘請(qǐng)具有運(yùn)輸資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)輸公司進(jìn)行建筑垃圾清運(yùn);建筑垃圾管理部門要按照該工程土方量和申報(bào)車輛給其設(shè)計(jì)從源頭產(chǎn)生到消納地點(diǎn)最合理的路線,并規(guī)定運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,督促施工單位做好路口硬化工作,配備沖水設(shè)施和專人保潔,還要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。城管綜合執(zhí)法部門和公安交通管理部門要加大巡查監(jiān)督力度,采取蹲點(diǎn)查扣和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,加大對(duì)無(wú)建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的車輛、未加蓋或超載造成沿途撒漏污染路面、未按規(guī)定的時(shí)間和線路行使和偷倒、亂倒現(xiàn)象的巡查和處罰力度,特別是加強(qiáng)對(duì)夜間和節(jié)假日的巡查,定期開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng),有效遏制建筑垃圾管理違章行為。運(yùn)輸部門要保證建筑垃圾的隨漏隨清,確保路面整潔,從而建立一整套建筑垃圾管理的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制。
(二)推進(jìn)建筑垃圾綜合利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展,各類建筑垃圾的產(chǎn)生量也逐漸增多,如何處理和利用這些垃圾成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。目前,我市建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%~40%。絕大部分建筑垃圾因未得到有效利用,未做任何便被運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。隨著我國(guó)對(duì)于保護(hù)耕地和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布和實(shí)施,如何處理和排放建筑垃圾已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門面臨的一個(gè)重要課題,加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。
1、建筑垃圾的分類。按照建筑垃圾的來(lái)源不同可分為:
(1)土地開(kāi)挖:分為表層上和深層上,前者可用于種植,后者主要用于回填、造景等;
(2)道路開(kāi)挖:分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊;
(4)建筑工地垃圾:分為剩余混凝土(工程中沒(méi)有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。
按照能否再生利用又分為:
(1)可直接利用的材料;
(2)可作為再生材料或可用于回收的材料;
(3)沒(méi)有利用價(jià)值的廢料。
2、我市建筑垃圾處理和綜合利用現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái),xx市對(duì)建筑垃圾再利用沒(méi)有引起很大重視。以我市城區(qū)的土質(zhì)類別為例:城南多為黃土山,可用于種植和綠化;而北門秀江河以上的土質(zhì)類型多為白泥,可利用率低,根據(jù)目前的市場(chǎng)需求,基本上無(wú)可利用價(jià)值,成為一種另類的“白色”污染。加上市區(qū)內(nèi)缺乏大型且固定的消納處置場(chǎng),一些建筑垃圾因余缺雙方在供需時(shí)間上無(wú)法同步,造成需要建筑垃圾填方的建設(shè)工地,找不到建筑垃圾,需要處置建筑垃圾的施工單位找不到能夠消納的工地。因此直接利用率很低。目前,根據(jù)市場(chǎng)需求,用于種植、綠化的黃土和用于低沆洼地的回填的舊建筑物拆除分離出來(lái)的磚和石頭、混凝土等利用率僅為建筑垃圾總量的20%左右。大部分建筑垃圾(如白泥)都是未經(jīng)任何處理就被運(yùn)到郊外或農(nóng)村,采用露天堆放或回填的方式進(jìn)行處理,再次成了污染源。
當(dāng)前xx市建筑垃圾的處理中存在的問(wèn)題,是導(dǎo)致回收利用率低最終因素:
(1)市區(qū)至今沒(méi)有專業(yè)的建筑垃圾回收機(jī)構(gòu);
(2)缺乏大型、專業(yè)、固定的處置場(chǎng)所,大量的建筑垃圾只好隨意棄放;
(3)缺乏建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平;。
(4)建筑垃圾處理投資少,沒(méi)有專項(xiàng)的法規(guī)支持。
3、建筑垃圾的開(kāi)發(fā)和利用。
建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)過(guò)分撿、剔除或粉碎后,大多可作為再生資源重新利用。
(2)廢竹木材則可以用于制造人造木材;
(4)廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級(jí)、清洗后,可以作為再生骨料配制低標(biāo)號(hào)再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。
所以,我們要改變對(duì)建筑垃圾的傳統(tǒng)觀念和將其一扔了之的傳統(tǒng)做法,把建筑垃圾作為一種重要資源來(lái)認(rèn)識(shí),來(lái)利用。要充分認(rèn)識(shí)綜合利用建筑垃圾對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要性和緊迫性,下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在建筑垃圾的再利用方面,日本、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的比較早,目前,荷蘭已有70%的建筑廢物可以被再循環(huán)利用。國(guó)內(nèi)北京、上海等一些城市也比較注重建筑垃圾的回收利用,1992年6月,北京城建集團(tuán)一公司先后在9萬(wàn)平方米不同結(jié)構(gòu)類型的多層和高層建筑的施工過(guò)程中,回收利用各種建筑廢渣840多噸,用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細(xì)石混凝土樓地面和混凝土墊層,使用面積達(dá)3萬(wàn)多平方米,節(jié)約資金3.5萬(wàn)余元。最近,河北工專新興科技服務(wù)總公司開(kāi)發(fā)成功一種“用建筑垃圾夯擴(kuò)超短異型樁施工技術(shù)”,在綜合利用建筑垃圾方面有了突破性進(jìn)展。
我們要對(duì)國(guó)外和香港、北京、上海等城市在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,一方面采取積極措施,鼓勵(lì)施工單位加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的分類處理,采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)有用的材料進(jìn)行加工后重新利用,提高建筑垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)化水平。重點(diǎn)要加強(qiáng)以下五個(gè)方面的研究:一是加快構(gòu)建建筑垃圾綜合利用的技術(shù)支撐體系和分選技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備研發(fā),提高建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化水平;二是建筑垃圾減量化的建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)研發(fā);三是回填材料的組成、結(jié)構(gòu)與性能以及對(duì)周圍環(huán)境的影響研究;四是采用循環(huán)再生骨料開(kāi)發(fā)綠色建材的研究等;五是對(duì)每萬(wàn)平方米建筑在施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況,進(jìn)行一次大范圍的定量定性綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì),依此制定相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生數(shù)量和排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個(gè)重要考核指標(biāo),從源頭控制建筑垃圾的產(chǎn)生。另一方面采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè),大力開(kāi)發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品;第三爭(zhēng)取建成一座建筑垃圾的綜合處置場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的循環(huán)再利用。建筑垃圾的再生利用,可以在建筑垃圾污染水體、污染大氣、污染土壤、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生方面得到很大程度的解決,從而為國(guó)家節(jié)約大量的垃圾處理費(fèi)和污染防治費(fèi)用。
建筑垃圾的利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作,它不僅僅是是個(gè)技術(shù)問(wèn)題,要能真正有效地利用還牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問(wèn)題,是個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的廣泛參與。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理、協(xié)同配合、有效聯(lián)動(dòng),才能形成一個(gè)閉合的建筑垃圾處理鏈,真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇九
本文目錄。
為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實(shí)施進(jìn)展情況,查找工作中的困難和問(wèn)題,以及原因分析,為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期,我們對(duì)xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將掌握分析的情況報(bào)告如下:
一、??清潔工程各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)。
鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在新村辦,由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場(chǎng)明確一名聯(lián)絡(luò)員,主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理,以及上傳、下達(dá)各項(xiàng)精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實(shí)施方案,目標(biāo)任務(wù),職責(zé)分工,獎(jiǎng)懲制度,做到人員到位,落實(shí)到位,全鄉(xiāng)整個(gè)形成了上下齊抓共管,[蓮山課~件]多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只,投入資金達(dá)x萬(wàn)余元。采購(gòu)x垃圾桶x只,x垃圾桶x只,戶垃圾桶x只,共計(jì)投入資金x萬(wàn)余元。垃圾清運(yùn)實(shí)行外包,落實(shí)人員2名,清運(yùn)車2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神,全鄉(xiāng)已落實(shí)x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。
4、建章立制、運(yùn)行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前“三包”
責(zé)任書(shū)。
》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度》。清潔工程檔案資料健全,制度上墻,長(zhǎng)效管理機(jī)制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開(kāi)。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位,2名清運(yùn)員每日拖運(yùn)垃圾,x村x場(chǎng)全面展開(kāi),x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé),鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點(diǎn)督促檢查。
二、??農(nóng)村清潔工程存在的問(wèn)題,原因分析及針對(duì)措施。
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢好辦事,這是我們大家都認(rèn)同的事實(shí)。然而,全鄉(xiāng)自xx年12月份實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來(lái),除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的),1---6月份一直沒(méi)有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸,保潔員更是如此,有的干脆不干了。要想保潔員履職到位,首先要解決資金保障,并且及時(shí)發(fā)放。
2、村級(jí)組織沒(méi)有高度重視。
村級(jí)組織的日常事務(wù)也很多,對(duì)農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠,這就造成了在選聘保潔員上馬虎,管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面,一定要實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制,并納入全年考核范疇。只有這樣,他們?cè)谶x聘保潔員上會(huì)慎重,對(duì)不合格的保潔員也會(huì)重新篩選。也只有這樣,他們才會(huì)定期下到村組檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
3、村民環(huán)境意識(shí)淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來(lái),村民的環(huán)境意識(shí)有了一些改變。他們知道,垃圾要倒入垃圾桶內(nèi),每周清運(yùn)車輛會(huì)來(lái)拖垃圾。除此之處,他們依然會(huì)隨手亂丟垃圾,門前屋后雜草叢生,柴棍亂堆亂放,根本沒(méi)有門前“三包”意識(shí)。有的村莊破舊爛屋到處都是,一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶,或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識(shí)淡薄所造成的。而環(huán)境意識(shí)的改變非一朝一夕,它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高,這就需要我們?cè)诖罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不能忽視群眾的文化教育,特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識(shí)的宣傳和教育。
三、??工作建議。
1、廣泛宣傳,提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。
“數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾,要想改變淡薄的環(huán)境意識(shí),就要廣泛宣傳,扎實(shí)開(kāi)展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾自我約束,自我教育,自我改善,提升文明衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
2、向上爭(zhēng)資,確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運(yùn)作下去,資金是關(guān)鍵。如果資金沒(méi)有保障,運(yùn)作不下去,不是我們的事。資金有保障,我們不僅做,而且要做好。
3、加強(qiáng)管理,讓保潔員和清運(yùn)員履職到位。
在保潔管理方面,著力做好兩個(gè)方面的工作,一是選聘,二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的,有的村為了應(yīng)付了事,隨便報(bào)個(gè)保潔員,這是不行的。選好了保潔員,鄉(xiāng)、村兩級(jí)要進(jìn)行監(jiān)督,好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍,增加他的工資。不好的,要及時(shí)進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個(gè)清運(yùn)員總體來(lái)說(shuō),做得較好,只是偶爾做點(diǎn)其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
鄉(xiāng)、村兩級(jí)一定要定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題,這樣就不會(huì)出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責(zé),讓上下各施其職。
農(nóng)戶的職責(zé)是做好門前“三包”與垃圾分類入桶,保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場(chǎng)所的垃圾,清運(yùn)員的職責(zé)是及時(shí)拖運(yùn)垃圾,聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督,鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。
6、上下動(dòng)員,開(kāi)展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來(lái),[蓮山課~件]開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。各村、場(chǎng)要不折不扣的執(zhí)行下去,各掛點(diǎn)單位,蹲村干部一定要下到村組督促落實(shí)。
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中央統(tǒng)戰(zhàn)部把“增強(qiáng)中華民族凝聚力與統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為重點(diǎn)調(diào)研課題,并在河南省進(jìn)行實(shí)施凝聚力工程試點(diǎn)。一年來(lái),河南省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部通過(guò)“根在中原”、“同心協(xié)力”和“陽(yáng)光計(jì)劃”三項(xiàng)活動(dòng)載體,開(kāi)展凝聚力工程,堅(jiān)持以中華民族文化為紐帶凝聚愛(ài)國(guó)的力量,以實(shí)現(xiàn)中原崛起為目標(biāo)凝聚發(fā)展的力量,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的凝聚團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的力量。一年的實(shí)踐證明,實(shí)施凝聚力工程是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中心服務(wù)大局的重要載體,是統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效抓手,使新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加具有鮮明的時(shí)代特色。在調(diào)研中,我們也感到,由于實(shí)施凝聚力工程目前仍處于探索階段,下一步要在全國(guó)各地推開(kāi),必須注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:
一、要把實(shí)施凝聚力工程作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。
黨的xx屆四中全會(huì)作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前,全黨全國(guó)各行各業(yè)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神。統(tǒng)一戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。增強(qiáng)中華民族凝聚力,實(shí)現(xiàn)各黨派、各民族、各團(tuán)體和社會(huì)各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,歸根結(jié)底,就是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和決策上來(lái),把智慧和力量統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)上來(lái)。因此,實(shí)施凝聚力工程必須找準(zhǔn)與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)凝聚力工程進(jìn)一步推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的凝聚力、影響力和號(hào)召力,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
1.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心、凝聚力量的職能作用,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從世界上一些大黨、老黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)來(lái)看,只有取得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),才能使黨的執(zhí)政地位日益牢固。統(tǒng)一戰(zhàn)線以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為永恒主題,工作目標(biāo)就是要把擁護(hù)我們的人團(tuán)結(jié)得多多的。只要我們團(tuán)結(jié)的人越多,凝聚的力量越大,黨的執(zhí)政地位就越鞏固。實(shí)施凝聚力工程,就是要著眼鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固工人、農(nóng)民和知識(shí)分子的聯(lián)盟,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的大團(tuán)結(jié),形成全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、中華民族偉大復(fù)興的局面。
2.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的突出優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步豐富黨的執(zhí)政資源。黨外人士中匯集了大量的優(yōu)秀人才,他們?cè)诟髯月?lián)系的群眾中有著廣泛的影響,特別是在各級(jí)人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中任職的黨外干部,在國(guó)家政治、社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用,是加強(qiáng)我國(guó)政權(quán)建設(shè)的重要力量,也是我們黨重要的執(zhí)政資源。要通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,把方方面面的黨外優(yōu)秀人才吸收到各級(jí)干部隊(duì)伍中來(lái),進(jìn)一步改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),并充分發(fā)揮他們的作用,調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使我們黨的執(zhí)政資源更加豐富,使黨外優(yōu)秀人才能夠充分發(fā)揮作用。
3.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會(huì)功能,進(jìn)一步優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境。隨著改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),各種利益矛盾不斷增多,各種社會(huì)關(guān)系需要調(diào)整,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素將會(huì)越來(lái)越多。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有理順情緒、化解矛盾的功能,長(zhǎng)期以來(lái)協(xié)助黨和政府做了大量維護(hù)穩(wěn)定的工作,受到了各級(jí)黨委的充分肯定。今后,在實(shí)施凝聚力工程過(guò)程中,要進(jìn)一步探索新的途徑和方式,多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),使各級(jí)黨委、政府能夠聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
4.充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的顯著特點(diǎn),進(jìn)一步改善黨的執(zhí)政方式。運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法,是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的一種有效的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有求同存異、體諒包容的特點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,可以使不同的意見(jiàn)和看法得到化解和理順,使各種社會(huì)關(guān)系得到調(diào)整,使各種利益矛盾得到解決,在許多特殊情況下,可以避免簡(jiǎn)單運(yùn)用行政和司法手段所帶來(lái)的一些副作用。可以說(shuō),統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法,為我們黨在新的歷史條件下改善執(zhí)政方式開(kāi)辟了一條有效的途徑。我們要通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,進(jìn)一步暢通黨外人士發(fā)表意見(jiàn)的渠道,拓寬黨外人士建言獻(xiàn)策的空間,使黨和政府的決策更加科學(xué)化、民主化,使黨的政策更加貼近實(shí)際、符合人民群眾的要求,從而使社會(huì)各界人士都能自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的方針政策,共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、要把實(shí)施凝聚力工程與統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)提出,開(kāi)展凝聚力工程,是在統(tǒng)一戰(zhàn)線日常工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的,不是另起爐灶、另搞一套,而是要通過(guò)凝聚力工程這個(gè)載體,進(jìn)一步賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的時(shí)代意義,體現(xiàn)出新的時(shí)代特點(diǎn),把統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作搞得更加生動(dòng)、更加扎實(shí)、更加有效。近幾個(gè)月來(lái),通過(guò)對(duì)幾個(gè)省的調(diào)查研究,我們認(rèn)為,實(shí)施凝聚力工程可以達(dá)到以下的目的:
1.通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,牢固樹(shù)立國(guó)家利益至上的觀念,推進(jìn)各政黨之間的團(tuán)結(jié)。國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家的最高利益。把國(guó)家利益放在第一位,還是把政黨利益放在第一位,決定了一個(gè)政黨政治生活的目標(biāo)和方向。政黨利益至上,單純以執(zhí)掌政權(quán)為目的,必然導(dǎo)致各政黨相互傾軋、相互攻訐,從而引發(fā)危機(jī),甚至導(dǎo)致社會(huì)的劇烈動(dòng)蕩;國(guó)家利益至上,以人民利益為重,各政黨才能求同存異、團(tuán)結(jié)合作、形成合力,共同維護(hù)和發(fā)展國(guó)家和民族的整體利益。我們要通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,使各民主黨派牢固樹(shù)立國(guó)家利益至上的觀念,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性,與我們黨團(tuán)結(jié)合作、同舟共濟(jì),共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐。
3.通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)與愛(ài)教相統(tǒng)一的觀念,推進(jìn)信教群眾與不信教群眾之間的團(tuán)結(jié)。我國(guó)有五大宗教,信教群眾有1億多人。在一些幾乎全民信教的少數(shù)民族中,宗教信仰與民族傳統(tǒng)習(xí)俗已經(jīng)融為一體,成為民族文化心理的一部分。如何認(rèn)識(shí)和處理有神論與無(wú)神論的關(guān)系,能否妥善解決因不同信仰造成的矛盾問(wèn)題,直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和中華民族凝聚力的增強(qiáng)。我們要通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,使宗教界人士和廣大信教群眾自覺(jué)地愛(ài)國(guó)、愛(ài)教,做到政治上團(tuán)結(jié)合作,信仰上互相尊重,進(jìn)一步鞏固黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,使廣大信教群眾成為我們黨可以依靠的力量。
4.通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,牢固樹(shù)立走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,推進(jìn)新的社會(huì)階層與其他階級(jí)、階層之間的團(tuán)結(jié)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變革,大批新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn),大批非公有制經(jīng)濟(jì)人士不斷產(chǎn)生。他們構(gòu)成復(fù)雜,活動(dòng)廣泛,社會(huì)接觸面寬,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較強(qiáng)的社會(huì)影響力,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的力量,也是需要加以團(tuán)結(jié)的新生力量。我們要通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,引導(dǎo)他們致富思源、富而思進(jìn),積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng),使大家走共同富裕的道路,使他們成為合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。
5.通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟,推進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。實(shí)現(xiàn)港澳地區(qū)的人心回歸,最大限度地爭(zhēng)取中國(guó)臺(tái)灣民心,形成全體中華兒女共同反對(duì)分裂、反對(duì)“”、促進(jìn)統(tǒng)一的強(qiáng)大聲勢(shì),是增強(qiáng)中華民族凝聚力的一個(gè)重要內(nèi)容。愛(ài)國(guó)主義是動(dòng)員和鼓舞中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟,也是團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。我們要通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,把全體擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、擁護(hù)“一國(guó)兩制”的中華兒女,都團(tuán)結(jié)凝聚在愛(ài)國(guó)主義的旗幟下,努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。
三、要結(jié)合實(shí)際因地制宜,把凝聚力工程不斷引向深入。
實(shí)施凝聚力工程給各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)黨的中心任務(wù)提供了一個(gè)新載體,為統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階提供了一個(gè)好平臺(tái)。實(shí)踐證明,實(shí)施凝聚力工程必須結(jié)合實(shí)際,因地制宜,才能取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,產(chǎn)生廣泛而深刻的社會(huì)影響。
1.實(shí)施凝聚力工程要選準(zhǔn)與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分,歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面,成為當(dāng)前及今后長(zhǎng)時(shí)期黨的中心工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn),是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線服從服務(wù)于黨的工作全局的必然要求,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的中心工作服務(wù)的最佳載體。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成份、利益分配和就業(yè)方式等呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),利益關(guān)系不斷調(diào)整,利益矛盾日益突出。在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的過(guò)程當(dāng)中,是各種政治和社會(huì)問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)期。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)實(shí)施凝聚力工程,可以實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)、廣聚人心、廣聚眾力,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的力量支持;能夠體察民情、反映民意、密切黨和各界群眾聯(lián)系,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定群眾基礎(chǔ);能夠協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)政治局面。因此,實(shí)施凝聚力工程,是目前統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)黨的中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和切人點(diǎn)。
2.實(shí)施凝聚力工程要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地方特色,發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一項(xiàng)活動(dòng)能否深入持久地開(kāi)展下去,取得顯著成效并具有強(qiáng)大的生命力,關(guān)鍵是看它是不是扎根于實(shí)踐基礎(chǔ)之上,是否切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,能不能最大限度的發(fā)揮本部門本領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),用足用活用好各地的統(tǒng)戰(zhàn)資源和人文資源優(yōu)勢(shì)。河南在實(shí)施凝聚力工程試點(diǎn)工作之所以效果好,就是各地根據(jù)自然人文資源豐富、歷史文化積淀深厚的特點(diǎn),結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、知識(shí)密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),把凝聚力工程搞得豐富多彩、有聲有色。特別是他們開(kāi)展的“根在中原”主題活動(dòng),通過(guò)挖掘整合,把本地的文化資源優(yōu)勢(shì)科學(xué)地轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新擴(kuò)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵和外延,豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法,使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作充滿了生機(jī)和活力。按照省里的統(tǒng)一部署,許多地方積極挖掘整合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)資源和歷史自然人文資源,找出自己的“亮點(diǎn)”,使之與統(tǒng)戰(zhàn)資源科學(xué)配置,打造出各具特色的品牌。
3.實(shí)施凝聚力工程要廣泛宣傳,取得全社會(huì)的認(rèn)同和廣泛參與。凝聚力工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能只片面地認(rèn)為是統(tǒng)戰(zhàn)部門的“獨(dú)角戲”。統(tǒng)戰(zhàn)部門要善于與宣傳新聞、文化、學(xué)術(shù)研究、旅游等部門溝通聯(lián)系,獲得他們的認(rèn)同,得到他們的支持,形成工作合力。這是凝聚力工程取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。如河南周口市委統(tǒng)戰(zhàn)部在實(shí)施凝聚力工程中,打出了“伏羲文化、姓氏文化、老子文化和山陜會(huì)館文化”等四張文化牌,受到了社會(huì)各界的歡迎,產(chǎn)生了廣泛影響,促使市委、市政府產(chǎn)生了舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)的構(gòu)想。他們把舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)作為實(shí)施凝聚力工程的一個(gè)重要方面,把凝聚力工程的實(shí)施與黨內(nèi)外各界人士相聯(lián),與廣大人民群眾相聯(lián),與海內(nèi)外中華兒女相聯(lián),使這項(xiàng)活動(dòng)擴(kuò)展到了全社會(huì)乃至港澳臺(tái)和海外的范圍。實(shí)踐證明,只有充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士積極參與到凝聚力工程實(shí)施的中來(lái),凝聚力工程才能取得豐碩成果,才能具有強(qiáng)大的生命力。
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結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì)等形式,對(duì)樞紐工程管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
近年來(lái),在**局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,隨著水管體制改革的實(shí)施和深化,在理順體制、完善機(jī)制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效,但是,目前亦然存在許多問(wèn)題和不足。**局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和工作目標(biāo)要求及翟局長(zhǎng)的講話都對(duì)水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標(biāo)和要求,我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),認(rèn)真查找問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題,采取措施、扎實(shí)工作,逐步解決問(wèn)題,不斷提高工程管理水平。
一、工程概況。
樞紐工程位于**省德州市**區(qū),武城縣和河北省故城縣的兩省三縣(區(qū))交界處。樞紐工程是運(yùn)河中下游的主要控制性工程,其上游接衛(wèi)運(yùn)河,下游分別接新河與南運(yùn)河。樞紐工程由新河南進(jìn)洪閘、北進(jìn)洪閘,南運(yùn)河節(jié)制閘及船閘組成,是一座以防洪為主的大型水利設(shè)施。
樞紐工程設(shè)計(jì)行洪流量3800m3/s,其中南進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量1500m3/s,北進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量xxm3/s,節(jié)制閘設(shè)計(jì)限泄流量為300m3/s。
二、工程及管理方面存在的問(wèn)題。
(一)工程存在的問(wèn)題。
樞紐工程目前存在著機(jī)電設(shè)備老化、水工混凝土表面破損、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕、護(hù)坡塌陷、觀測(cè)設(shè)施損壞等諸多問(wèn)題。特別是北進(jìn)洪閘問(wèn)題尤為突出,閘底板存在貫穿性裂縫、閘門銹蝕非常嚴(yán)重、其中一孔運(yùn)行時(shí)支臂產(chǎn)生不正常聲音等。
(二)工程管理方面存在的問(wèn)題。
水管體制改革,為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機(jī)遇,水管體制改革以來(lái),水利工程管理工作有了很大進(jìn)步,工程管理水平有了很大的提高,工程面貌有了很大改善。但是,還存在許多問(wèn)題和不足。
1、樞紐水閘工程存在問(wèn)題嚴(yán)重,影響了某些工程管理工作的正常開(kāi)展,影響了工程管理水平的突破性提高。樞紐工程目前存在問(wèn)題比較多,有的還很嚴(yán)重,雖然南進(jìn)洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過(guò)全面的除險(xiǎn)加固,但樞紐工程存在的問(wèn)題仍然很多、很嚴(yán)重,這給樞紐工程的正常管理帶來(lái)了一定的難度。
2、管理制度落實(shí)不徹底。
水管體制改革以來(lái),在工程管理和維修養(yǎng)護(hù)方面形成了一套較為完善的。
規(guī)章制度。
有效的促進(jìn)了工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。但是有些管理制度落實(shí)的不徹底、不夠好影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。
3、養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)需要提高。
養(yǎng)護(hù)公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員,由于種種原因,使養(yǎng)護(hù)公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高,結(jié)構(gòu)不盡合理,從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展和質(zhì)量。
4、水閘觀測(cè)設(shè)備設(shè)施陳舊落后。
5、水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)少,有些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障。
水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中不能涵蓋所有的項(xiàng)目,如:水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測(cè)設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障,給工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來(lái)一定的難度。
6、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理做得不夠。
7、由于種種原因,北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘閘門及水下水工部分無(wú)法進(jìn)行正常的維修養(yǎng)護(hù),致使已存在的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
三、如何進(jìn)一步做好工程管理工作。
針對(duì)工程及管理方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)水管體制改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和不足,就如何進(jìn)一步做好工程管理工作,使工程管理水平有更大的新的提高進(jìn)行了認(rèn)真的思考,認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做工作:
1、認(rèn)真落實(shí)好工作責(zé)任制。水管體制改革以來(lái),我局工程管理工作一直實(shí)行負(fù)責(zé)人責(zé)任制,責(zé)任到人,明確責(zé)任和工作要求,發(fā)揮了比較好的作用。因此,這項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng),工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,要求進(jìn)一步嚴(yán)格,從而發(fā)揮更好的作用,促進(jìn)工程管理工作。
3、進(jìn)一步理順工程管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制。
根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署,**局結(jié)合單位實(shí)際,積極穩(wěn)妥的開(kāi)展了“管養(yǎng)分離”工作,形成了工程管理層與養(yǎng)護(hù)層的分離,依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層,養(yǎng)護(hù)層為維修養(yǎng)護(hù)公司,明確了管理層與養(yǎng)護(hù)層的職能。
職能清晰、權(quán)責(zé)明確的工程管理體制的建立,有效的促進(jìn)了工程管理工作,由于人員等方面的情況和原因?qū)嶋H工作中還存在交叉的現(xiàn)象。我們要進(jìn)一步做好理順體制和完善運(yùn)行機(jī)制方面的工作,隨著養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結(jié)構(gòu)的合理逐步做好這方面的工作,這也是為工程管理工作建立和提供能體制機(jī)制保證,對(duì)提高和保證工程管理水平非常重要。
4、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加大規(guī)章制度的落實(shí)力度。
**局在水管體制改革工作和推行“管養(yǎng)分離”的過(guò)程中,加強(qiáng)了規(guī)章制度建設(shè),結(jié)合單位和工作實(shí)際,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有:《樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則》、《樞紐工程檢查管理制度》、《樞紐工程管理局管養(yǎng)分離實(shí)施辦法》、《樞紐工程日常管理養(yǎng)護(hù)制度》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí),使工程管理工作基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。但是也存在有些制度落實(shí)不到位的情況。
我們要認(rèn)真梳理已有的規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際工作加以修訂和完善,為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于落實(shí)。因此,我們還要加大各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)力度,把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,我們要針對(duì)人員狀況,結(jié)合實(shí)際工作,采取多種形式認(rèn)真做好維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)工作,使維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力逐步滿足工作和形勢(shì)的要求,為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。
6、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好工程維修養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)工作。
(1)認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案。
年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案是實(shí)施工程年度維修養(yǎng)護(hù)工作的重要前提,也是做好維修養(yǎng)護(hù)工作,不斷提高工程管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的重要條件。我們要根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)水平和工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,結(jié)合工程現(xiàn)狀,認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案,使計(jì)劃方案科學(xué)、可行、可操作,從而保證年度工程維修養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施和任務(wù)的完成。
(2)加強(qiáng)。
合同。
管理。
管理單位與養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行合同管理。管理單位根據(jù)上級(jí)批復(fù)的年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂年度日常維修養(yǎng)護(hù)合同和專項(xiàng)工程維修養(yǎng)護(hù)合同并嚴(yán)格合同管理。與設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位實(shí)行合同管理制度,以做到職責(zé)分明,責(zé)任明確,嚴(yán)格按合同辦事。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格質(zhì)量控制。
在合同實(shí)施和工程維修養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中,為確保維修養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量,管理單位成立維修養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時(shí)加大維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)理力度,對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。
(4)嚴(yán)格辦事程序,控制工作進(jìn)度。
依程序辦事、控制工作進(jìn)度是確保維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計(jì)劃方案、實(shí)行合同管理的基礎(chǔ)上,更加嚴(yán)格工作程序,將計(jì)劃工作內(nèi)容按月進(jìn)行分解,管理單位每月月初向養(yǎng)護(hù)單位發(fā)維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和要求通知單,養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)通知單的內(nèi)容和要求開(kāi)展工作,工作進(jìn)度、完成情況定期報(bào)送管理單位,管理單位定期進(jìn)行檢查和考核,不斷提高工作的規(guī)范化和精細(xì)化水平。
6、針對(duì)北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘無(wú)法進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)工作的情況,而且這種情況短時(shí)間不可能改變。為了維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展和工程存在問(wèn)題的及時(shí)處理,保證工程運(yùn)行安全,建議上級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建造操作運(yùn)行方便的檢修閘門。
總之,工程管理工作是水管單位的主要工作,水管體制改革以來(lái)有了很大的進(jìn)步,工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以及工作的需要和新形勢(shì)的要求,還有很多的工作要做,體制機(jī)制創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高、規(guī)章制度完善、工作規(guī)范化、精細(xì)化等方面都需要我們下更大的氣力,把工作做的更好,使工程管理水平不斷邁向新臺(tái)階。
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一、基本情況。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀。
(一)水庫(kù)供水。
(二)攔河閘供水。
二、存在的問(wèn)題及原因分析。
(一)地下水無(wú)序開(kāi)采,地表水得不到合理利用。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
三、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
(三)深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇十
2班級(jí):工程08。
4姓名:李馨寧。
目錄。
(二)工程管理專業(yè)學(xué)生需要的知識(shí)和技能。
(三)相關(guān)崗位和崗位要求。
參考文獻(xiàn):.............6。
關(guān)鍵詞:工程管理專業(yè);就業(yè);建議。
一、調(diào)研背景及意義。
2009年開(kāi)始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球,在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下,高速發(fā)展的中國(guó)并不能獨(dú)善其身,在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,很多公司開(kāi)始裁員,招聘需求大幅減少,這使得中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力異常巨大,尤其是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題異常突出。面對(duì)如此的就業(yè)壓力,作為在校生的我們應(yīng)當(dāng)把握住這最后的專心致志學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),努力完善自己的知識(shí)技能,使自己成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的合格人才。
通過(guò)調(diào)研,找出目前最適合工程管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo),為工程管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)找到方向。
經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、行業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、懂開(kāi)發(fā)的工程管理人才有著廣泛的社會(huì)需求。
工程管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)范圍十分廣泛,他們可在政府經(jīng)濟(jì)管理部門或建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程咨詢公司、國(guó)際工程公司、投資與金融等單位從事工程管理等工作,也可在高等學(xué)?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)的。
教學(xué)。
或科研工作。據(jù)有關(guān)資料顯示,近年來(lái)該專業(yè)就業(yè)分布最多的省市主要集中在上海、北京、廣東、天津、江蘇等。目前工資一般可以達(dá)到3000元~5000元/月。
工程管理專業(yè)畢業(yè)生可以從事的職業(yè)有:建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、房地產(chǎn)評(píng)估師、咨詢工程師等。
(二)工程管理專業(yè)學(xué)生需要的知識(shí)和技能。
目前,工程管理專業(yè)已有5個(gè)方向:工程項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、投資與造價(jià)管理、國(guó)際工程管理和物業(yè)管理。不同的學(xué)校側(cè)重不同,但都是培養(yǎng)具有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識(shí),掌握現(xiàn)代工程管理科學(xué)的理論、方法和手段,具備從事工程項(xiàng)目管理的基本能力,能在國(guó)內(nèi)外建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過(guò)程管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才。
1.知識(shí)儲(chǔ)備。
工程管理專業(yè)是交叉型、復(fù)合型專業(yè),其知識(shí)結(jié)構(gòu)橫跨管理學(xué)和土木工程兩大學(xué)科。這就要求工程管理專業(yè)的學(xué)生既要掌握工程管理的基本理論和方法,又要掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識(shí),同時(shí),還要熟悉土木工程技術(shù)知識(shí)以及工程項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和法規(guī)。作為自身在行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的需要,還要了解國(guó)內(nèi)外工程管理的發(fā)展動(dòng)態(tài),掌握進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目管理所必需的相關(guān)商務(wù)知識(shí)(如國(guó)際工程合同與合同條件、外貿(mào)、金融、法律及保險(xiǎn)等),具有較強(qiáng)的外語(yǔ)能力和運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決管理問(wèn)題的能力以及從事工程項(xiàng)目決策與全過(guò)程管理的基本能力。
2.專業(yè)技能。
一是技術(shù)技能。
(1)熟練地使用autocad進(jìn)行工程制圖(2)熟練地使用各種工程測(cè)量?jī)x器(3)熟悉建筑材料的主要品種,能夠進(jìn)行建筑材料性能試驗(yàn)(4)熟練掌握建筑結(jié)構(gòu)知識(shí)與建筑施工技術(shù),掌握現(xiàn)行的主要規(guī)范(5)能夠進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)方案指標(biāo)作出評(píng)價(jià)和優(yōu)選。(6)能夠編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案以及其他施工中到的各種文件。(7)能夠編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理過(guò)程中用到的各種文件。(8)掌握工程項(xiàng)目管理知識(shí),能夠編制工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量等各種控制計(jì)劃,掌握常用的人工、材料、機(jī)械參數(shù)。
二是經(jīng)濟(jì)技能。
(1)掌握工程成本分析知識(shí),能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)管理提出建議。(2)能夠編制投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)書(shū),開(kāi)展合同談判與合同簽訂工作,能夠進(jìn)行合同分析和工程索賠。(3)能夠編制工程量清單、工程標(biāo)底,能夠編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,能夠進(jìn)行工程決算。(4)掌握工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法,能夠在可行性研究中進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià),熟練編制現(xiàn)金流量表等各種表格。(5)掌握房地產(chǎn)估價(jià)的基本原理與方法,具有參與房地產(chǎn)估價(jià)作業(yè)的能力。(6)熟悉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程及其各環(huán)節(jié)的有關(guān)業(yè)務(wù),能夠進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究,編制房地產(chǎn)營(yíng)銷計(jì)劃。(7)掌握房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)的基本原理,具有從事市場(chǎng)研究的初步能力,并能夠編制市場(chǎng)分析報(bào)告。
三是法律技能。
(1)熟悉建筑法律法規(guī)知識(shí)、地產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),具有訴訟、仲裁的一般理論知識(shí)。(2)能夠就工程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題提出法律建議。
四是通識(shí)技能。
(1)學(xué)會(huì)撰寫科技論文。(2)熟練地使用各種辦公軟件。(3)能夠使用internet搜集資料、獲取信息。(4)掌握各類文獻(xiàn)寫作的基本要領(lǐng),并有一定的寫作能力。(5)能夠運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)話,能夠查閱翻譯外文資料。(6)具有演講的口才和組織能力。(7)具有良好的社交能力。
3.資格證。
工程管理專業(yè)的畢業(yè)生還要結(jié)合自己的職業(yè)定向來(lái)選擇考取相應(yīng)的證書(shū),以增強(qiáng)自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)然最主要還是為自己的職業(yè)發(fā)展助力。如:注冊(cè)質(zhì)量工程師、監(jiān)理工程師、安全工程師、設(shè)備監(jiān)理師、造價(jià)工程師、評(píng)估師、咨詢工程師等等資格證書(shū)。同時(shí),英語(yǔ)也要學(xué)好,至少達(dá)到四六級(jí)水平,英語(yǔ)程度好的還可以考取商務(wù)英語(yǔ)。
(三)相關(guān)崗位和崗位要求。
根據(jù)我查閱的一些招聘網(wǎng)站,需要工程管理專業(yè)知識(shí)的崗位林林總總。除了在校園招聘欄貼出的招聘廣告外,大部分崗位都要求三到五年的工作經(jīng)驗(yàn),而具有八年以上工作經(jīng)驗(yàn)的人才更成為眾多企業(yè)爭(zhēng)搶的對(duì)象;另外一個(gè)在校園招聘中的特點(diǎn)是對(duì)于學(xué)歷的要求,其他一些招聘啟示的要求大部分為大專以上學(xué)歷,只有校園招聘中提到本科及研究生以上學(xué)歷??梢钥闯?,經(jīng)驗(yàn)和技能對(duì)于具備工程管理專業(yè)知識(shí)的人才是十分重要的。
綜合各個(gè)招聘啟事,下面列出出現(xiàn)頻率最高的對(duì)于工程管理專業(yè)的崗位要求:
1.有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),愛(ài)崗敬業(yè),溝通能力強(qiáng),品質(zhì)優(yōu)秀。
2.熟悉施工工藝、規(guī)范、材料,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
3.具有較強(qiáng)的組織管理能力,根據(jù)具體情況進(jìn)行組織協(xié)調(diào),保證計(jì)劃順利實(shí)施。
4.熟悉國(guó)家、地區(qū)相關(guān)政策及相關(guān)法律法規(guī)。
我們已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)學(xué)習(xí)了三年半的工程管理了,前兩年基本以打基礎(chǔ)為主,大三開(kāi)始廣泛的接觸專業(yè)課程。學(xué)校的這種安排使我們?cè)诜€(wěn)固的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高,應(yīng)該說(shuō),老師為我們考慮了很多。但是我也發(fā)現(xiàn)這其中的一些問(wèn)題:
1.重理論不重操作。
雖然老師一直在強(qiáng)調(diào),本科階段的工程管理重在完善理論框架。但是我覺(jué)得更多的實(shí)踐操作可以幫助我們盡快的理解知識(shí),盡快的進(jìn)入角色,實(shí)實(shí)在在的接觸工程管理這一領(lǐng)域。比如前面提到的cad、測(cè)量這些實(shí)際操作,大部分學(xué)生都表示希望學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。
2.課程之間的銜接。
學(xué)校為我們開(kāi)設(shè)的課程可以說(shuō)已經(jīng)涵蓋了工程管理所必須的內(nèi)容。但是在課程的銜接上有待改進(jìn)。大量的專業(yè)課,雖然仍然偏重基礎(chǔ),但是有些課程由于缺乏前期鋪墊,上課時(shí)聽(tīng)起來(lái)仍然有些吃力。
3.實(shí)習(xí)多以參觀為主。
我們獲得了很多校外實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),同學(xué)們都十分珍惜和重視。盡管由于工程管理專業(yè)本身的原因,實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有一定的危險(xiǎn),但是把參觀稱為實(shí)習(xí)未免讓人有些失望。
四、結(jié)語(yǔ)。
不管在怎樣的歷史朝代、不管在怎么的社會(huì)背景下,適者生存的法則是不會(huì)改變的。所以對(duì)于現(xiàn)在的大學(xué)生來(lái)說(shuō),惶惶不可終日不是解決問(wèn)題的辦法。要變?yōu)檫m者就要實(shí)實(shí)在在的了解社會(huì)的需要,踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)好課堂內(nèi)外的知識(shí),增強(qiáng)自己的能力,做到以不變應(yīng)萬(wàn)變。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著基礎(chǔ)建設(shè)的加快,全國(guó)進(jìn)入了快速發(fā)展期,太原市建設(shè)規(guī)模繼20xx年達(dá)到開(kāi)工復(fù)工面積3000萬(wàn)平方米,20xx年將達(dá)到3300萬(wàn)平方米,創(chuàng)歷史新高。建設(shè)規(guī)模的高增長(zhǎng)給建筑企業(yè)帶來(lái)了前所未有的巨大發(fā)展機(jī)會(huì),但是,隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放,不僅外地建筑企業(yè)紛紛尋求在太原市場(chǎng)上分一塊蛋糕,國(guó)外建筑企業(yè)攜帶資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)入太原,建筑企業(yè)在抓住機(jī)遇的同時(shí),更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
建筑企業(yè)要想在市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來(lái)越突出。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再局限于市場(chǎng)、資金、技術(shù)、管理等方面,人才的競(jìng)爭(zhēng)上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),科學(xué)定位,確定人才培養(yǎng)目標(biāo),我們走訪了山西省發(fā)展改革委員會(huì)、山西省建筑工程總公司、山西省建筑科學(xué)院等單位,對(duì)山西省建設(shè)行業(yè)的背景進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查和研究。
我省建筑行業(yè)共有施工企業(yè)3400余家,從業(yè)職工約80萬(wàn)人。生產(chǎn)第一線的技術(shù)與管理人員,絕大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷。以我省最大的建筑集團(tuán)企業(yè)山西省建筑集團(tuán)總公司為例,職工總數(shù)為34770人,其中,專業(yè)技術(shù)和管理人員為6700人,占職工總數(shù)的19%;而專業(yè)技術(shù)和管理人員中高職和本科以上學(xué)歷的占25%,只占職工總數(shù)的4.8%。全省建設(shè)行業(yè)大專及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,這個(gè)比例也低于全國(guó)平均水平,與山西省建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)和對(duì)構(gòu)建大型企業(yè)集團(tuán)的資質(zhì)要求有不小的距離。因此,近幾年來(lái)企業(yè)需要補(bǔ)充大量的高層次的專業(yè)管理人員,以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平,提高企業(yè)資質(zhì)水平,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
建設(shè)部在全國(guó)建設(shè)教育工作會(huì)議上提出“科教興業(yè)”戰(zhàn)略。隨著建設(shè)行業(yè)改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)中新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),以及大型工程的國(guó)際化招標(biāo),投標(biāo)的推行,建筑市場(chǎng)逐步趨向規(guī)范化、國(guó)際化。這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,促使我們必須迅速有針對(duì)性地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法適應(yīng)建筑市場(chǎng)的實(shí)際需求,以提高建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員的.整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。為達(dá)到這一目標(biāo),建設(shè)部啟動(dòng)了以構(gòu)建和實(shí)施人才培養(yǎng)為目標(biāo)的“萬(wàn)——千萬(wàn)工程”,即在“九五”計(jì)劃和20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃中,造就萬(wàn)名學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人;造就十萬(wàn)名建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干;培養(yǎng)百萬(wàn)名建設(shè)專門人才;培養(yǎng)千萬(wàn)名建設(shè)熟練技術(shù)工人和勞務(wù)人員。我省也根據(jù)本省的實(shí)際情況制定了促進(jìn)山西建筑業(yè)整體素質(zhì)上臺(tái)階的“2324工程”即在“九五”計(jì)劃和20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃中,要造就200名建設(shè)學(xué)術(shù)帶頭人;造就3000名建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干;培養(yǎng)2萬(wàn)名建設(shè)專門人才;培訓(xùn)40萬(wàn)名建設(shè)熟練技術(shù)工人和勞務(wù)人員。隨著這項(xiàng)工程在我省的逐步落實(shí),培養(yǎng)建設(shè)人才的任務(wù)十分艱巨。
隨著時(shí)代的進(jìn)步,我國(guó)建筑和基本建設(shè)管理體制,建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本形成,建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制,同時(shí),工程項(xiàng)目管理作為一門應(yīng)用科學(xué),其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場(chǎng)急需一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。然而,由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過(guò)分專業(yè)化、學(xué)科化,現(xiàn)在社會(huì)上建設(shè)類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔,中職教育層次偏低等原因,這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)為一體的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)建筑人才變得緊俏起來(lái)。以發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)院校在校生占整個(gè)高等教育在校生的比例,大多已達(dá)到20%~50%,而我國(guó)尚不足8%,有很大的發(fā)展空間。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好,建筑企業(yè)對(duì)建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、工程造價(jià)、道路與橋梁是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位。
3、建筑企業(yè)對(duì)這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對(duì)畢業(yè)生需求量的80%,近年來(lái)還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。
4、高職成為建筑業(yè)招聘畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長(zhǎng),會(huì)拉動(dòng)行業(yè)對(duì)人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度將超過(guò)25%;建筑業(yè)人員需求1.8萬(wàn)人。
2、技術(shù)類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題,行業(yè)的高增長(zhǎng)將帶來(lái)此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對(duì)技術(shù)類人才的需求將占到總需求的30%。
3、20xx年建筑行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。太原市建筑市場(chǎng)正逐步全面開(kāi)放,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇必將帶來(lái)人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
4、20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中、高職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是:建筑工程、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。
建筑工程(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測(cè)的調(diào)查報(bào)告,全省150多個(gè)專業(yè)歸為40個(gè)專業(yè)類,按專業(yè)類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示:(1)社會(huì)人才需求量依次為市場(chǎng)營(yíng)銷,工商行政管理,機(jī)械,土建……,其中土建名列第四位。(2)土建類人才需求的順序?yàn)楣っ窠ǎI(yè)電器自動(dòng)化,給排水……其中工民建列土建類首位。由此看來(lái),工民建專業(yè)有廣泛的社會(huì)需求。
我院建筑工程技術(shù)專業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價(jià)咨詢等部門。
隨著我國(guó)“十五”計(jì)劃的實(shí)施,國(guó)家將鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是職工住房制度的改革,將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),國(guó)家制定宏觀財(cái)政政策,用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),其目的就是通過(guò)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)證明,這種帶動(dòng)作用無(wú)疑會(huì)增加建筑工程專業(yè)人才需求。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇十二
路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過(guò)程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段。精心設(shè)計(jì)、精心施工是一個(gè)完整的過(guò)程。
(一)施工時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本要求:
1、路基的位置、標(biāo)高、斷面尺寸、材料規(guī)格及壓實(shí)或砌筑等質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,以保證路基良好的使用性能。
2、根據(jù)條件,選擇適用的施工方法,合理的調(diào)配和使用勞力、機(jī)具與材料,做到“人盡其才,物盡其用”,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低建筑成本和確保工程質(zhì)量。
3、路基施工的各項(xiàng)工作要緊密配合,路基工程同其它工程也要相互協(xié)調(diào),并服從整個(gè)道路施工組織與計(jì)劃的統(tǒng)一安排,以便按時(shí)或提前完成施工任務(wù)。
4、路基施工必須貫徹安全生產(chǎn)的方針,制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,做好事故的預(yù)防工作,確保施工安全。
總之,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、快速、安全的要求,必須重視施工技術(shù)與組織管理。
(二)施工前的準(zhǔn)備工作:組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
(三)施工要點(diǎn)。
1、基本要求。
(1)必須搞好施工排水;
(2)路基挖填范圍內(nèi)的地表障礙物,事先應(yīng)予以清除;
(3)路基取土與填筑,必須有條不紊,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行操作;
(5)土質(zhì)路堤,應(yīng)視路基高度及設(shè)計(jì)要求,先著手清理或加固地基;
(6)土路堤分層填平壓實(shí),是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵;
(7)路基原定設(shè)計(jì)要求及施工操作規(guī)程,是路基施工的依據(jù)及質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2、填挖方案。
填挖方案——沿路基深度或?qū)挾鹊氖┕ろ樞颉?/p>
方案的選擇依據(jù):當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、工程量大小和分布、施工機(jī)具的性能及施工要求等條件。
(1)路堤的填筑應(yīng)注意的問(wèn)題。路堤基底(地基與堤身的接觸部分)的處理;填料選擇:填料要求強(qiáng)度高、水穩(wěn)性好、壓縮性小、便于施工壓實(shí)以及運(yùn)距短的土、石材料;填土壓實(shí)-保證質(zhì)量的關(guān)鍵。
(2)填筑規(guī)則。不同性質(zhì)的土要分層鋪筑;各類土層的安排,應(yīng)考慮路基工作條件;透水性較小的土填在下層時(shí),其頂面應(yīng)做成4%的雙向橫坡,以保證上層透水土有排水出路;保證水分蒸發(fā)和排除,路堤不宜被透水性差的土層封閉;上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時(shí),其間應(yīng)加設(shè)由砂石等材料鋪成的反濾層,以防止細(xì)顆粒土擠入石塊間的空隙中,引起路堤沉陷;相鄰兩段用不同類土填筑的路堤,應(yīng)力求采用斜面連接,以免交接處產(chǎn)生明顯的不均勻變形(差異沉陷)。
(四)路基壓實(shí)。
路基壓實(shí)工作是施工過(guò)程中一個(gè)重要工序,也是提高強(qiáng)度與穩(wěn)定性的有效的經(jīng)濟(jì)的根本技術(shù)措施。
目的:通過(guò)對(duì)路基進(jìn)行認(rèn)真的壓實(shí)使土基獲得一定的密實(shí)度,以提高其強(qiáng)度與穩(wěn)定性。
1、機(jī)具選擇與操作。
壓實(shí)機(jī)具大致有碾壓式、夯擊式和振動(dòng)式。不同壓實(shí)機(jī)具,適用于不同土質(zhì)及不同土層厚度等條件。
對(duì)于砂性土:振動(dòng)式較好、夯擊式次之、碾壓式較差。
對(duì)于粘性土:碾壓式或夯擊式較好,振動(dòng)式較差甚至無(wú)效。
壓實(shí)方法:先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間(超高路段,先低后高)。
2、壓實(shí)次數(shù)。
壓實(shí)機(jī)具重復(fù)作用下,土層壓實(shí)變形的累積過(guò)程服從對(duì)數(shù)規(guī)律。也即,初次作用的壓實(shí)變形大,隨后壓實(shí)變形隨作用次數(shù)的增加而迅速降低。一般,可采用“薄層少壓”的辦法,也即減薄層厚,僅用少數(shù)幾遍就達(dá)到要求壓實(shí)度。這種方法可收到很經(jīng)濟(jì)的效果。
3、壓實(shí)土層的濕度。
施工時(shí),土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值。這時(shí),必須采取措施,或者改變土的天然濕度,或者改變壓實(shí)方法,使壓實(shí)工作能經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行。實(shí)際進(jìn)行壓實(shí)時(shí),的濕度允許比最佳值大或小1%~2%。
(五)特殊路基施工技術(shù)。
1、軟土路基施工技術(shù)。
所謂軟土,從廣義上講,就是強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層。在軟土地基上修筑路基,若不加處理,往往會(huì)發(fā)生路基失穩(wěn)或過(guò)量沉陷,導(dǎo)致公路破壞或不能正常使用。習(xí)慣上常把淤泥、淤泥質(zhì)土、軟粘性土總稱為軟土。軟土的特性主要表現(xiàn)為天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之間,孔隙比在1.0—1.9之間,飽和度一般大于95%,液限一般為35%—60%,塑性指數(shù)為13—30。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)常用處理軟土路基及彈簧土方法:
在施工中經(jīng)常碰到的情況多數(shù)不是軟土地基,因?yàn)槿绻熊浲恋鼗话闱闆r在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)資料,提出處理方法。多數(shù)情況是有局部地段地質(zhì)情況和原來(lái)設(shè)計(jì)不同,出現(xiàn)局部地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,或者由于局部地段含水量過(guò)大(原有排水系統(tǒng)不暢,原有地基土質(zhì)滲水性不好)造成地基軟彈(翻漿,彈簧土地段)。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的方法主要有:
(1)換填。這是最常用的方法。這種方法最大有效處理深度3米。采用人工或機(jī)械挖除路堤下全部軟土,換填強(qiáng)度較高的粘性土或砂、礫、卵石、片石等滲水性材料。換填的深度要根據(jù)承載力確定。
(2)拋石擠淤。片石不小于30cm,自中向兩側(cè)拋,橫坡陡于1:10時(shí),自高向低拋,拋出水面后用小石子填塞墊平,重型壓路機(jī)碾壓,再鋪反濾層,再填土。
(3)盲溝。就是在要處理的路段根據(jù)要處理的路段的長(zhǎng)度,在橫向或縱向挖盲溝,盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級(jí)配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接,以便把路基中的水排出路基。
(4)排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設(shè)一層砂層,作用是在軟土頂面增加一個(gè)排水面,在填土的過(guò)程中,荷載逐漸增加,促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水,要采用滲水性良好的材料。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米。為了保證砂墊層的滲水作用,在砂墊層上應(yīng)該填一層粘性土封住水不讓水返上路基。在路基兩側(cè)要修好排水溝,通過(guò)砂墊層滲出的水通過(guò)排水溝排出路基外,保持路基的穩(wěn)定。
以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎(chǔ)以及彈簧土的方法,還要根據(jù)工地的具體情況選用那種方法施工,有時(shí)幾種方法可以交替或一起使用。目的主要是要保證工程質(zhì)量,保證工期。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇十三
本工程為西鐵含元路住宅小區(qū)3#高層,位于西安市含元路西鐵物資供應(yīng)段院內(nèi),本工程建筑面積:41141.47㎡,地上34層,地下一層,建筑高度:99.1m,主體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)。工期為20xx年8月1日至20xx年9月20日,工期天數(shù)為750天。
1、場(chǎng)地、環(huán)境。
本工程現(xiàn)場(chǎng)北面緊鄰含元路,交通較為便利,但交通管制嚴(yán)格,主要材料只能在夜間進(jìn)入場(chǎng)地,混凝土運(yùn)輸車除下午5時(shí)至晚8時(shí)外可隨時(shí)進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)。工地周邊為村莊、市場(chǎng)及鐵路職工樓,人員活動(dòng)較為復(fù)雜,給現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)一定難度,要采取措施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,防止擾民和民擾。施工場(chǎng)地比較狹窄,樓座距場(chǎng)地南側(cè)圍墻8—18米,距北側(cè)圍墻約為5米,東側(cè)距現(xiàn)有圍墻約45米,基本能滿足生產(chǎn)及生活需要。
2、地質(zhì)、水文條件。
場(chǎng)地地形略有起伏,原地面標(biāo)高在-。
-0.2米~-0.6米之間,場(chǎng)地屬于輕微濕陷性黃土。常年地下水位在-9.2至-9.9米。工地所處于西鐵物資供應(yīng)段院內(nèi),院內(nèi)設(shè)有數(shù)個(gè)排水井,排水較為便利。
3、氣象。
本地區(qū)雨季為每年的8、9、10月份。
4、交通。
北鄰含元路,交通較為便利,可直接到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。
5、水、電。
本工程現(xiàn)場(chǎng)北側(cè)設(shè)有居民生活供水管道,施工用水極為方便?,F(xiàn)場(chǎng)西北角設(shè)有一座配電室,提供630kva容量,能滿足生產(chǎn)生活用電,用電較為方便。
6、通訊。
施工管理人員均配移動(dòng)電話,辦公室配備座機(jī)一臺(tái)。
7、物資供應(yīng)。
本工程臨近大明宮建材市場(chǎng)、北三環(huán)建材市場(chǎng),材料采購(gòu)相對(duì)比較方便。砼采用商品砼,商砼站距離工地約10公里,商品砼供應(yīng)充足。
8、臨時(shí)工程。
臨時(shí)住房可在場(chǎng)地東側(cè)搭設(shè),場(chǎng)區(qū)東側(cè)場(chǎng)地約有35米*40米一片空地,完全滿足生活需要。
9、環(huán)境、衛(wèi)生。
本工程由于處在居民區(qū),因此施工環(huán)保要求較高,施工場(chǎng)地要圈圍、降噪,特別是7月份高考期間。夜間施工將會(huì)被禁止。施工結(jié)束后不得留下任何建筑垃圾。進(jìn)出場(chǎng)的車輛必須沖洗干凈后方可上路,因此場(chǎng)區(qū)入口處必須設(shè)置沖洗設(shè)備。
1、施工場(chǎng)地布置。
整個(gè)場(chǎng)區(qū)全部采用彩鋼圍擋封閉,高度1.8米,場(chǎng)區(qū)南側(cè)為生產(chǎn)區(qū),主要布置鋼筋加工棚,原材堆放區(qū)、成品堆放區(qū),緊鄰鋼筋區(qū)布置木工場(chǎng)地,緊鄰木工區(qū)布置周轉(zhuǎn)料堆放區(qū),場(chǎng)區(qū)南側(cè)設(shè)東西施工主干道,水電料庫(kù)及加工區(qū)位于施工主干道西端,場(chǎng)區(qū)總配電室設(shè)在場(chǎng)區(qū)東北角。
2、降水。
由于當(dāng)?shù)氐叵滤惠^低,平均為地面以下9.2至9.9米,因本工程基底標(biāo)高位于地面以下6.7米,因此不考慮基坑降水問(wèn)題。
3、邊坡防護(hù)。
基坑坑壁已采用了噴錨支護(hù),但仍有基坑局部開(kāi)挖不到位,因此需對(duì)尺寸不到位處基坑重新進(jìn)行開(kāi)挖,開(kāi)挖后的裸露土體,需用塑料布將其覆蓋以防雨水沖刷。
4、勞動(dòng)力。
勞動(dòng)力選用河南安陽(yáng)勞務(wù)公司。
按施工實(shí)際情況可分為以下幾個(gè)班組:木工、鋼筋工、混凝土工、架子工、水電工。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇十四
自公司治理專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),本公司按中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所、廣東證監(jiān)局對(duì)治理專項(xiàng)活動(dòng)的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查后認(rèn)為,公司在治理上還存在以下幾方面不足,需要繼續(xù)完善。
(一)董事會(huì)專門委員會(huì)運(yùn)作需要提高。根據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》的規(guī)定,公司董事會(huì)已于xx年初設(shè)立審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬與考核委員會(huì)。由于成立時(shí)間不長(zhǎng),故運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)有待積累,水平尚需提高。
(二)公司制度還需進(jìn)一步完善。公司已按有關(guān)規(guī)定制訂了一系列制度,并在實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用。但仍需按照最新的法規(guī)要求,對(duì)公司制度進(jìn)行增補(bǔ)完善。
慮引入股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,以充分提高管理層的積極性。
(四)公司在資本市場(chǎng)上的創(chuàng)新不夠。一直以來(lái)公司專注于主業(yè)的經(jīng)營(yíng),為投資者帶來(lái)穩(wěn)健的回報(bào),但作為上市公司,如何利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)仍需探索學(xué)習(xí)積極提高。
二、公司治理概況。
公司自上市以來(lái),能夠按照《公司法》、《證券法》、公司《章程》等規(guī)定規(guī)范運(yùn)作,在法人治理結(jié)構(gòu)、信息披露、投資者關(guān)系管理等方面取得了一些成效,得到了監(jiān)管部門和廣大投資者的認(rèn)同,其主要體現(xiàn)在:
(一)公司與大股東珠海中富工業(yè)集團(tuán)有限公司在業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)等方面分開(kāi)。
作并領(lǐng)取報(bào)酬,不存在雙重任職;
(5)財(cái)務(wù)方面:公司設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門并配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)專職人員,根據(jù)上市公司有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立了獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行嚴(yán)格的獨(dú)立核算,獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,擁有獨(dú)立的銀行賬戶,依法獨(dú)立納稅。
(二)"三會(huì)"制度健全,運(yùn)作規(guī)范。
公司建立完善了"三會(huì)"(股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))運(yùn)作的系列制度,并按相關(guān)制度規(guī)范運(yùn)作。
(1)關(guān)于股東與股東大會(huì):公司能夠確保所有股東、特別是中小股東享有平等地位,確保股東能夠充分行使自己的權(quán)利;公司制訂完善了股東大會(huì)的議事規(guī)則,嚴(yán)格按照股東大會(huì)規(guī)則的要求召集、召開(kāi)股東大會(huì);公司關(guān)聯(lián)交易公平合理,表決時(shí)關(guān)聯(lián)股東放棄表決權(quán),并對(duì)定價(jià)依據(jù)予以充分披露。
(2)關(guān)于董事與董事會(huì):公司嚴(yán)格按照《公司章程》規(guī)定的董事選聘程序選舉董事;公司董事的人數(shù)和人員構(gòu)成符合法律、法規(guī)的要求;公司董事會(huì)建設(shè)趨于合理化,董事會(huì)決策專業(yè)化、科學(xué)化;制訂完善了董事會(huì)議事規(guī)則,董事能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,確保董事會(huì)的高效運(yùn)作和科學(xué)決策。
(3)關(guān)于監(jiān)事與監(jiān)事會(huì):公司監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)事會(huì)的人數(shù)和人員構(gòu)成符合法律、法規(guī)要求;制訂完善了監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,監(jiān)事能夠認(rèn)真履行職責(zé)。
(三)信息披露公開(kāi)、透明。
公司嚴(yán)格按中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
了信息披露,積極地保護(hù)投資者特別是中小投資者的利益。公司指定董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)信息披露工作,并嚴(yán)格按照《股票上市規(guī)則》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的披露有關(guān)信息。
(四)積極開(kāi)展投資者關(guān)系管理。
公司建立了投資者關(guān)系管理制度,并通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)及登門訪談等多種溝通方式與投資者建立了良好的互動(dòng)關(guān)系,對(duì)投資者的咨詢,公司有關(guān)部門及時(shí)、詳盡地予以答復(fù),最大程度地滿足了投資者的信息需求。
(五)內(nèi)部控制制度比較完善。
公司基本建立和健全了內(nèi)部管理制度,在公司章程和其他有關(guān)制度中,明確規(guī)定重大關(guān)聯(lián)交易、對(duì)主要股東和關(guān)聯(lián)方的擔(dān)保,均須股東大會(huì)審議通過(guò);所有關(guān)聯(lián)交易均須獨(dú)立董事審議并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),關(guān)聯(lián)董事和關(guān)聯(lián)股東均放棄表決權(quán);對(duì)濫用股東權(quán)利侵害其他股東利益的行為進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定,可有效防止關(guān)聯(lián)方占用公司資金、侵害公司利益。
三、
公司治理存在的問(wèn)題及原因。
(一)董事會(huì)下設(shè)委員會(huì)的運(yùn)作需要加強(qiáng)。
xx年初,公司董事會(huì)根據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求設(shè)立了審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬與考核委員會(huì),專業(yè)委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任主任委員。但成立時(shí)間較晚,運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)欠缺,需要提高委員會(huì)的專業(yè)運(yùn)作水平,更好的達(dá)到完善公司治理結(jié)構(gòu)的目的。
(二)公司制度需進(jìn)一步增補(bǔ)修訂。
公司雖已按證監(jiān)會(huì)、深交所有關(guān)規(guī)定制定了《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》等一系列公司制度,但公司還需按中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所及廣東證監(jiān)局的最新規(guī)定的要求進(jìn)一步地制定、完善公司的《信息披露管理制度》等相關(guān)控制制度。
(三)公司激勵(lì)機(jī)制還需完善。
夠充分地調(diào)動(dòng)公司管理人員和核心員工的積極性。因此,在如何進(jìn)一步充分發(fā)揮公司管理層和骨干人員的積極性方面,公司還需探索新的辦法,比如對(duì)公司的管理層和核心人員予以持股或?qū)嵤┢跈?quán)、股權(quán)等激勵(lì)機(jī)制等。
(四)公司在資本市場(chǎng)上的創(chuàng)新還不夠。
公司自上市以來(lái)主要是以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行持續(xù)發(fā)展,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,雖取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),但作為一家公眾的上市公司,在資本市場(chǎng)上的創(chuàng)新方面還做得不夠。為求得更快的發(fā)展,公司應(yīng)適當(dāng)加快在資本市場(chǎng)的發(fā)展步伐,充分利用和發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用和功能,不斷地把公司做大做強(qiáng),為投資者創(chuàng)造更好的回報(bào)。
四、公司的整改措施、整改時(shí)間及責(zé)任人。
針對(duì)上述自查存在的差距、問(wèn)題和不足,公司擬定以下整改計(jì)劃和措施。
(一)董事會(huì)將借鑒其他上市公司的成熟做法,并認(rèn)真積累。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),不斷提高董事會(huì)下屬委員會(huì)的專業(yè)運(yùn)作水平,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。
該項(xiàng)整改措施在xx年9月30日之前落實(shí),由董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)。
(二)公司將按照規(guī)定制訂公司的《信息披露管理制度》,并提交董事會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。
該項(xiàng)整改措施在xx年6月30日之前落實(shí),由董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)。
(三)在激勵(lì)機(jī)制的建立和完善上,公司將借鑒其它上市公司的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合公司實(shí)際情況,積極探索,處理好股東與管理者之間的關(guān)系,適時(shí)地推出適合公司特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制,更好、更有效地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
該項(xiàng)整改措施在xx年底前力爭(zhēng)展開(kāi)前期工作,由公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(三)在今后的工作中,公司將在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),積極重視資本市場(chǎng)的巨大作用,及時(shí)了解和掌握資本市場(chǎng)的新政策、新動(dòng)向,加強(qiáng)資本經(jīng)營(yíng),促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷地將公司做大做強(qiáng)。
該項(xiàng)整改措施在xx年落實(shí),由公司董事會(huì)和公司經(jīng)營(yíng)管理層共同負(fù)責(zé)。
五、有特色的公司治理做法。
(一)為確保公司按照《公司法》、《公司章程》及各項(xiàng)制度的要求規(guī)范運(yùn)作,有效防范風(fēng)險(xiǎn),在充分發(fā)揮獨(dú)立董事及董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)的作用外,專設(shè)審計(jì)部,直接向董事會(huì)匯報(bào),定期對(duì)分、子公司進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),不定期地對(duì)公司人員和下屬公司進(jìn)行稽核、監(jiān)督、檢查,并對(duì)可能產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)進(jìn)行專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改。
(二)根據(jù)公司規(guī)模大、下屬分子公司多、區(qū)域分布廣等實(shí)際情況,設(shè)置五大管理區(qū)(華北、東北、西南西北、華東華中及華南),配備區(qū)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)總監(jiān)及人事總監(jiān),加強(qiáng)對(duì)各分、子公司的監(jiān)管指導(dǎo)。在內(nèi)部管理上,為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,明確由公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行直線職能式垂直管理(包括財(cái)務(wù)人員的任免、調(diào)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核等)。
六、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
無(wú)。
公司通過(guò)一系列內(nèi)控制度的建立和實(shí)施,有效地保障了公司的資產(chǎn)安全,及時(shí)地解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,促進(jìn)了公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。未來(lái)公司將根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、交易所的有關(guān)規(guī)定,以此次治理專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),增強(qiáng)公司董、監(jiān)事及高管人員的規(guī)范意識(shí),不斷完善公司的法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步搞好公司的信息披露工作,積極提高公司質(zhì)量,不斷地將公司做大做強(qiáng)。
最后,小編希望文章對(duì)您有所幫助,如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解,更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關(guān)注。謝謝支持!
工程類的調(diào)研報(bào)告篇十五
建筑節(jié)能是執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源政策的主要內(nèi)容。國(guó)家建設(shè)部在1995年頒布了《城市建筑節(jié)能實(shí)施細(xì)則》等文件,把《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〈采暖居住建筑部分〉》jgj26-95列為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建設(shè)部又于20xx年10月1日發(fā)布了第76號(hào)令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)建設(shè)。
在這樣一系列的節(jié)能政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文的指導(dǎo)下,我國(guó)住宅建設(shè)的節(jié)能工作不斷深入,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,引進(jìn)開(kāi)發(fā)了許多新型的節(jié)能技術(shù)和材料,在住宅建筑中大力推廣使用。但我國(guó)目前的建筑節(jié)能水平,還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)建筑單位面積能耗仍是氣候相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍~5倍。北方寒冷地區(qū)的建筑采暖能耗已占當(dāng)?shù)厝鐣?huì)能耗的20%以上,且絕大部分都是采用火力發(fā)電和燃煤鍋爐,同時(shí)給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染。所以建筑節(jié)能還是本世紀(jì)我國(guó)建筑業(yè)的一個(gè)重要的課題。
從總體的趨勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)歷了外墻內(nèi)保溫和夾心保溫外向墻,建筑節(jié)能逐步向外墻保溫過(guò)渡,完善外墻保溫成套技術(shù)。市場(chǎng)空間很大,發(fā)展前景看好。新型墻體材料是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能最重要的基礎(chǔ)材料。國(guó)家發(fā)改委透露,從全國(guó)來(lái)看,現(xiàn)在墻體材料總量應(yīng)該在8500-9000億塊標(biāo)準(zhǔn)磚左右,其中實(shí)心黏土磚約為4500塊,比例下降了很多。國(guó)家提倡建筑材料節(jié)能,建設(shè)部提出新建建筑要實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%。在中國(guó)430多億平方米的建筑中,99%屬于高能建筑。
學(xué)名叫做(雙面)鋼絲網(wǎng)架聚苯板(eps),既是建筑材料也是裝飾材料,一般用于隔墻。其中間為泡沫板,兩面是帶刺鋼絲柵格。目前為適應(yīng)國(guó)家建筑節(jié)能要求主要應(yīng)用于墻體外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、地暖。
2、產(chǎn)品性能:苯板(標(biāo)準(zhǔn)厚度為2公分)。
優(yōu)點(diǎn):保溫性能好(指標(biāo)準(zhǔn)容重);使用年限長(zhǎng);
缺點(diǎn):低密度苯板(指18公斤/立方米)在潮濕情況下,厚度收縮變薄容易與水泥層離核。厚度大,增加回填層,減少舉架高度。
(1)苯板保溫體系是集保溫、防水、防火,裝飾功能為一體的新型建筑構(gòu)造體系。
(2)苯板安置于建筑物外墻外側(cè)或鋪設(shè)于地面,占用空間小,保溫效果明顯,便于設(shè)計(jì)建筑外形。
(3)eps泡沫是一種熱塑性材料,每立方米體積內(nèi)含有300-600萬(wàn)個(gè)獨(dú)立密閉氣泡,內(nèi)含空氣的體積為98%以上,由于空氣的熱傳導(dǎo)性很小,且又被封閉于泡沫塑料中而不能對(duì)流,所以eps是一種隔熱保溫性能非常優(yōu)良的材料。
3、產(chǎn)品價(jià)格:6元/平方米;
擠塑板板就是擠塑式聚苯乙烯隔熱保溫板,它是以聚苯乙烯樹(shù)脂為原料加上其他的原輔料與聚含物,通過(guò)加熱混合同時(shí)注入催化劑,然后擠塑壓出成型而制造的硬質(zhì)泡沫塑料板.1、產(chǎn)品性能:絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(簡(jiǎn)稱xps),xps具有完美的閉孔蜂窩結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)讓xps板有極低的吸水性(幾乎不吸水)、表面光滑、低熱導(dǎo)系數(shù)、高抗壓性、抗老化性(正常使用幾乎無(wú)老化分解現(xiàn)象)。
2、產(chǎn)品價(jià)格:普通10元/平方米;優(yōu)質(zhì)22元/1.5平方米。
1、產(chǎn)品性能:酚醛泡沫為新一代保溫、防火、隔音材料,與聚苯乙烯、聚氨酯、發(fā)泡橡塑等材料相比,最大特點(diǎn)耐熱性好,低溫收縮性小,具有獨(dú)特的阻燃和尺寸穩(wěn)定性,在200℃高溫下不燃燒、不熔化、不收縮、無(wú)毒氣、無(wú)濃煙、無(wú)滴落,只是表面用成炭化層。有較強(qiáng)的環(huán)保、節(jié)能功效。
2、產(chǎn)品價(jià)格:不詳。
巖棉又稱巖石棉、是礦物棉的一種。以天然巖石及礦物等為原料制成的蓬松狀短細(xì)纖維,廣泛的應(yīng)用于絕熱,隔音和其它產(chǎn)品的生產(chǎn)中。巖棉是以天然巖石如玄武巖、輝長(zhǎng)巖、白云石、鐵礦石、鋁礬土等為主要原料,經(jīng)高溫熔化、纖維化而制成的無(wú)機(jī)質(zhì)纖維。礦渣棉是以工業(yè)礦渣如高爐礦渣、磷礦渣、粉煤灰等為主要原料,經(jīng)過(guò)重熔、纖維化而制成的無(wú)機(jī)質(zhì)纖維。
1、產(chǎn)品性能:巖棉板外墻外保溫系統(tǒng),導(dǎo)熱系數(shù)低、透氣性好、燃燒性能級(jí)別高等優(yōu)勢(shì),可應(yīng)用于新建、擴(kuò)建、改建的居住建筑和公共建筑外墻的節(jié)能保溫工程,包括外墻外保溫、非透明幕墻保溫和eps外保溫系統(tǒng)的防火隔離帶。
2、產(chǎn)品價(jià)格:2.6元/平方米。
聚氨酯現(xiàn)場(chǎng)發(fā)泡(噴涂)可直接現(xiàn)場(chǎng)噴涂成型(液體膨脹),成型、運(yùn)輸方便;其他兩種板材需要運(yùn)輸、粘貼,較為麻煩且會(huì)存在一定的破損,有拼接縫存在。
工程類的調(diào)研報(bào)告篇十六
1、與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件。
2、國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3、工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件,建設(shè)單位對(duì)施工的要求。
4、工程施工合同或招標(biāo)投標(biāo)文件。
5、工程設(shè)計(jì)文件。
6、工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)條件,工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件。
7、與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況。
8、施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。
(二)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及主要施工管理計(jì)劃等基本內(nèi)容。
(三)施工組織設(shè)計(jì)的管理。
1、編制、審批和交底。
(1)單位工程施工組織設(shè)計(jì)編制與審批:?jiǎn)挝还こ淌┕そM織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制,項(xiàng)目經(jīng)理部全體管理人員參加,企業(yè)主管部門審核,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人審批。
(2)單位工程施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)上級(jí)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)。
人審批,應(yīng)在工程開(kāi)工前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織,對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員及主要分包單位進(jìn)行交底并做好交底記錄。
2、群體工程。
群體工程應(yīng)編制施工組織總設(shè)計(jì),并及時(shí)編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)。
3、過(guò)程檢查與驗(yàn)收。
(1)單位工程的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行檢查。過(guò)程檢查可按照工程施工階段進(jìn)行。通常劃分為地基基礎(chǔ)、主題結(jié)構(gòu)、裝飾裝修三個(gè)階段。
(2)過(guò)程檢查有企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主持,企業(yè)相關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)部門參加,檢查施工部署、施工方法的落實(shí)和執(zhí)行情況,如對(duì)工期、質(zhì)效益有較大影響的應(yīng)及時(shí)調(diào)整,并提出修改意見(jiàn)。
4、修改與補(bǔ)充。
單位工程施工過(guò)程中,當(dāng)其施工條件、總體施工部署、重大設(shè)計(jì)變更或施工方法發(fā)生變化時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充,報(bào)送原審核人審核,原審批人審批后形成《施工組織設(shè)計(jì)修改記錄表》,并進(jìn)行相關(guān)交底。
5、發(fā)放與歸檔。
門、主要分包單位。
工程竣工后,項(xiàng)目經(jīng)理部按照國(guó)家、地方有關(guān)工程竣工資料編制的要求,將《單位工程施工組織設(shè)計(jì)》整理歸檔。
6、施工組織設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理。
項(xiàng)目施工過(guò)程中,如發(fā)生以下情況之一時(shí),施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充:
(1)工程設(shè)計(jì)有重大修改;
(2)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止;
(3)主要施工方法有重大調(diào)整;
(4)主要施工資源配置有重大改變。
(5)施工環(huán)境有重大改變。
經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重新審批后才實(shí)施。
施工質(zhì)量控制過(guò)程,不論是從施工要素著手,還是從施工質(zhì)量的形成過(guò)程出發(fā),都必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中一系列可操作的基本環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(一)三檢制。
或分項(xiàng)工程進(jìn)行的互相檢查,是對(duì)自檢的一種復(fù)核和確認(rèn),起到互相監(jiān)督的作用。
(二)技術(shù)復(fù)核。
技術(shù)復(fù)核是指工程在未實(shí)施前所進(jìn)行的預(yù)先檢查。技術(shù)復(fù)核的目的是保證技術(shù)基準(zhǔn)的正確性,避免因技術(shù)工作的疏忽差錯(cuò)而造成工程質(zhì)量事故。
(三)技術(shù)核定。
在實(shí)際施工。
過(guò)程中,施工項(xiàng)目管理者或操作者對(duì)施工圖的某些技術(shù)問(wèn)題有異議或者提出改善性意見(jiàn),如材料、構(gòu)配件的代換、混凝土使用外加劑、工藝參數(shù)調(diào)整等,必須由施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)核定單,經(jīng)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位同意后才能實(shí)施。
(四)設(shè)計(jì)變更。
施工過(guò)程中,由于業(yè)主的需要或者設(shè)計(jì)單位出于某種改善性考慮,以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件發(fā)生變化,導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工的可行性發(fā)生矛盾,這些都將涉及施工圖的設(shè)計(jì)變更。
(五)級(jí)配管理。
施工過(guò)程中所涉及的砂漿或混凝土,凡在圖紙上標(biāo)明強(qiáng)度或強(qiáng)度等級(jí)的,均需納入級(jí)配管理制度范圍。級(jí)配管理包括事前、事中、事后管理三個(gè)階段。事前管理主要是級(jí)配的試驗(yàn)、調(diào)整和確認(rèn);事中管理主要是砂漿或混凝土拌制過(guò)程中的監(jiān)控;事后管理則為試塊試驗(yàn)結(jié)果的分析,實(shí)際是對(duì)砂漿或混凝土的質(zhì)量評(píng)定。
(六)分部、分項(xiàng)工程和隱蔽工程的質(zhì)量檢驗(yàn)。
施工過(guò)程中,每一部分、分項(xiàng)工程和隱蔽工程施工完畢后,質(zhì)檢人員均應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定、施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求對(duì)已完工的分部、分項(xiàng)工程和隱蔽工程進(jìn)行檢驗(yàn)。
(七)成品的保護(hù)。
(一)影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素。
1、相關(guān)單位的影響。
2、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部因素影響。項(xiàng)目經(jīng)理部的工作對(duì)于施工進(jìn)度起。
決定性作用,對(duì)這類因素,可通過(guò)提高項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平、技術(shù)水平來(lái)保證。
3、不可預(yù)見(jiàn)因素的影響。對(duì)這類因素應(yīng)做好分析和預(yù)測(cè)。
(一)施工合同文件的組成及解釋順序。
1、施工合同文件的組成。
(1)施工合同協(xié)議書(shū)。
(2)投標(biāo)書(shū)及其附件。
(3)中標(biāo)通知書(shū)。
(4)施工合同專用條款。
(5)施工合同通用條款。
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。
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