巡察組巡察村情況報告(匯總16篇)

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巡察組巡察村情況報告(匯總16篇)
時間:2023-11-19 12:53:18     小編:雨中梧

在工作和學習中,我們經(jīng)常需要寫報告以便更好地傳達信息和展示研究成果。在報告寫作過程中,要充分了解讀者的需求和背景,有針對性地選擇和呈現(xiàn)信息。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些寫作靈感。

巡察組巡察村情況報告篇一

巡察整改情況報告(共5篇)(篇一)**年5月27日至**年7月25日,縣委第三巡察組對水利局**年以來的各項工作情況進行了為期2個月的集中巡察,11月6日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局存在的問題和不足,有針對性地提出了意見建議,針對巡察反饋意見,局黨組高度重視,把巡察整改當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風的機會,切實增強政治責任感和政治敏銳性,進一步統(tǒng)一思想認識、強化組織領(lǐng)導、夯實整改責任、加強部門聯(lián)動、狠抓整改落實,取得了扎實成效,現(xiàn)將局黨組主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:

作效率更加高效,干部整體素質(zhì)得到顯著提升,有力地推動了水利各項工作??h域節(jié)水型社會創(chuàng)建通過省級驗收,省級文明單位創(chuàng)建通過市級初驗,縣委全會上出臺了《關(guān)于進一步加強水資源節(jié)約保護加快推進水生態(tài)文明建設的意見》,對今后一個時期的水資源管理工作作出全面安排,水利局被省政府授予“紅旗渠精神杯”、被縣委縣政府授予**年度脫貧攻堅先進單位。

二、強化組織領(lǐng)導,層層壓實責任巡察反饋會后,局黨組高度重視,把整改落實作為一項政治任務,強化責任擔當,切實履行主體責任,召開專題會議對巡察反饋意見進行了認真研究。為確保整改工作取得扎實成效,成立了以局黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長、股室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。形成了黨組書記負總責、分管領(lǐng)導“一崗雙責”、相關(guān)股室具體負責的整改落實責任體系,層層傳導全面從嚴治黨壓力,全面壓緊壓實整改責任。針對反饋的三大類問題,進行細化分解,班子成員率先垂范,以身作則,自覺接受各方面監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改措施落到實處。

導小組審核后,召開整改工作動員會,并下發(fā)《中共**縣水利局關(guān)于印發(fā)縣委第三巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案的通知》(欒水發(fā)〔**〕49號),進一步統(tǒng)一了思想,形成了一級抓一級、層層抓落實的整改合力。

四、堅持問題導向,抓好整改落實嚴格實行臺賬式管理、銷號制落實。對于已經(jīng)整改完成的問題,不定期開展“回頭看”,防止問題反彈。對于整改周期長、相對復雜的問題,堅決做到問題不整改不松手、整改不到位不罷休。

在水污染防治工作中,針對排污口審批已劃歸環(huán)保部門的新形勢,局黨組充分發(fā)揮行業(yè)擔當,以河長制工作為依托,研究制定全民清河月行動方案,在全縣范圍內(nèi)開展了全民清河月行動,成立5個督查組,黨組書記親自掛帥,班子成員帶隊對全縣大小河流違建、垃圾、排污口、非法采砂等進行集中排查清理,河庫面貌顯著改善。

綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的標線,為今后一個時期全縣水資源管理工作提供了綱領(lǐng)性指導。

針對巡察反饋的飲水安全工程后期管理不到位問題,局黨組提請縣政府出臺了《**縣農(nóng)村飲水安全后期管理辦法》,進一步明確了農(nóng)村飲水安全工程建設、責任主體、運行管理模式、水價制定原則和機制、水質(zhì)監(jiān)測、水源保護、工程維修、考核等各項規(guī)定,為全縣農(nóng)村飲水安全工程后期管理工作提供指導。聯(lián)合主題教育領(lǐng)導小組辦公室和縣委縣政府督查局對該項工作進行督促,取得了扎實成效和良好社會效應。目前,全縣已建立管護機構(gòu)的村165個,落實管護人員347名,制定規(guī)章制度的村152個,已制定水價的村174個,已經(jīng)收繳水費的戶數(shù)21720戶,完成水表安裝約60114塊。例如,**鎮(zhèn)三灣村,自啟動后期管護工作,實行有償供水后,供水量和供水成本下降60%以上,且供水穩(wěn)定性明顯提高,群眾反映良好。石廟鎮(zhèn)實施聯(lián)村并網(wǎng)工程,實現(xiàn)了8個村集中供水,委托自來水公司規(guī)范管理,供水規(guī)模達1**余人,有效解決了分散供水不穩(wěn)定而導致的群眾滿意度不高問題。

在抓好具體問題整改的同時,注重舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結(jié)”,堅持標本兼治,建立長效機制,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。針對巡察反饋問題,局主要領(lǐng)導主持修訂完善了局“三重一大”民主決策制度、財務管理制度、工程招投標驗收制度、學習制度等各類規(guī)章制度12項。

五、加強督促檢查,強化跟蹤問效嚴格實行周報告制度,各責任領(lǐng)導和責任股室每周向局主要領(lǐng)導報告整改工作進度,及時掌握整改工作推進情況。局主要領(lǐng)導組織召開6次黨組會專題聽取整改情況匯報,研究解決整改工作中存在的困難問題,扎實推動整改工作。建立督查機制,局辦公室不定期對各責任股室整改落實情況進行督查暗訪,對出現(xiàn)工作推進慢的進行督促,確保整改工作事事有回音、件件有落實。

六、深化整改成效,推動工作落實局黨組主要負責同志團結(jié)帶領(lǐng)班子成員,以身作則,以上率下,結(jié)合工作實際研究制定相關(guān)措施,督促協(xié)調(diào)存在問題,切實把整改責任扛在肩上、抓在手里,推動巡察整改往實里走、往深里走,真正做到“黨組履行主體責任不松手、書記履行第一責任不甩手、班子成員履行分管責任不縮手”。

委高質(zhì)量發(fā)展要求和中心工作,強化督促落實,圓滿完成了年度各項目標任務,獲得**省“紅旗渠”精神杯和縣脫貧攻堅先進單位,縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建通過省級驗收。與教育管理干部結(jié)合起來,充分利用反饋的典型問題案例,結(jié)合以案促改,加強對廣大干部的日常教育管理,通過在機關(guān)會議上對巡察反饋的典型問題進行通報學習,用身邊事教育身邊人,時刻提醒廣大干部在日常工作中要遵紀守法、嚴謹細致、認真負責,堅持做到整改一個問題,填堵一個漏洞,處理一案,教育一片,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃刹筷犖椤?/p>

(篇二)按照市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于**年8月6日至9月30日對原市安監(jiān)局進行了巡察,**年6月12日反饋了巡察意見并提出整改要求。針對巡察反饋的情況,局黨組高度重視,迅速行動,堅持問題導向,制定整改方案,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,取得明顯成效?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:

急管理局關(guān)于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》,針對巡察反饋的10個面上問題25個具體問題,逐條逐項研究并提出整改措施,明確了督辦領(lǐng)導、責任單位、責任人和完成時限。

(二)領(lǐng)導帶動,傳導壓力。黨組書記、局長劉恒波同志切實履行整改工作第一責任人責任,對全局巡察整改工作高度重視,先后多次主持召開黨組(擴大)會議,專題研究部署整改工作,嚴格督進度、督成效;開展落實巡察反饋問題整改工作專題民主生活會,從領(lǐng)導班子自身找原因、抓落實。局領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”要求切實加強對分管工作的督促把關(guān),各科室各司其責,通力合作,做好問題整改工作。

(三)統(tǒng)籌結(jié)合,全面整改。為進一步提高整改工作實效,把巡察整改落實與推動應急管理重點工作緊密結(jié)合,與開展“紅臉出汗”“作風建設”等行動緊密結(jié)合,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合,以整改工作實效推動各項工作扎實開展。針對反饋意見中指出的黨的領(lǐng)導、黨的建設、履職盡責等方面存在的主要問題,及時進行摸排、調(diào)研,以上率下,建章立制,改變工作作風。嚴格對照整改方案中的任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有整改、事事有落實。對短期難以解決問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,立即整改,確保效果。

(四)建章立制,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,把各項整改成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好,研究制定科學、管用的長效工作機制,努力將整改成果轉(zhuǎn)化為促進應急管理持續(xù)健康發(fā)展的新動力。經(jīng)過2個月的不懈努力,巡察反饋的10個方面25個具體問題,已整改完成21個,正在持續(xù)推進4個,共制定整改措施99條,制定完善各類制度8項。

二、整改落實情況目前,我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效,10類面上25個具體問題,已整改到位21個,其余4個問題正在持續(xù)推進落實中。

(一)針對政治意識不強,理論學習不真的問題。

1、不重視政治理論學習,存在為落實上級要求學,應付場面學的情況。對黨的最新理論成果沒有結(jié)合部門實際整體聯(lián)系起來學,沒有深入研究思考安全生產(chǎn)的宏觀監(jiān)管方面的問題和不足。**年全年只有5次干部集中學習記錄,**年全年只有3次黨組中心組學習記錄。

習近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應急管理局**年黨組理論學習中心組學習計劃》《**市應急管理局**年黨組理論學習中心組專題學習安排表》及《市應急管理局黨組理論學習制度》?!队媱潯防锩鞔_要求了黨組理論學習中心組學習要創(chuàng)新學習形式、豐富學習內(nèi)容、提高重視程度、抓好集中研討。**年1-8月,市應急管理局黨組共開展理論學習12次,嚴格按照學習計劃及市委、市政府相關(guān)學習要求、學習任務安排學習。三是采取請進來走出去、集中學自行學、與“三會一課”相結(jié)合等多種學習形式開展學習。如集中開展系列警示教育活動,組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展,組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片,并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進事跡;集中開展講述“以案說法”活動,組織全體黨員干部到黃州監(jiān)獄參觀;集中開展“主題黨日”和“紅色教育”活動,組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區(qū)紀念園開展紅色教育及機關(guān)支部主題黨日活動。四是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學習應急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關(guān)業(yè)務知識,目前已開展4期。

完成情況:已整改并長期堅持中。

話”開會簽到表顯示,應到會黨員干部22名,實際到會11人,包括3名局領(lǐng)導在內(nèi)共11名機關(guān)黨員干部缺席,其中年休假5人,請事假2人,其他公務外出4人。因半數(shù)人員缺席,就將5名聘用人員拿來湊數(shù),會后既沒有通報批評,也沒有采取補學措施。

整改情況:一是制定《市應急管理局貫徹落實嚴明政治紀律和嚴守政治規(guī)矩的規(guī)定》,嚴格外出請假制度及會議、活動請假制度。凡工作日離開**外出,局黨組書記、局長要向市委、市政府請示,并分別向市委辦、市政府辦書面報備;班子其他成員需報告局黨組書記、局長同意;局機關(guān)科長及以下部門須分別向局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導報告,并書面向局辦公室報備。二是規(guī)定因故未能參加學習的,必須補學,并做好補學記錄,同時定期檢查筆記。三是將開會時通報到會情況形成常態(tài),做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午,中共**市應急管理局機關(guān)黨總支部組織召開黨員大會進行黨總支部委員選舉,有幾名黨員未參會,局黨組書記、局長劉恒波同志要求對未到會的同志進行通報。7月4日,局黨組對未參會的7名黨員進行了通報。

完成情況:已整改完成。

(二)針對黨建工作不適應新時代要求問題。

規(guī)范,黨員手冊不完整;黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性,**-**年三個年度的領(lǐng)導班子民主生活會上,開展批評與自我批評圖形式、走過場,相互批評只講工作面上的問題,未觸及深層次的思想問題。

整改情況:一是制定《**市應急管理局作風建設“治庸、提能、問效”三年行動實施方案》,組織專班對各科室作風建設工作情況開展專項督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行反饋,限期進行整改。關(guān)注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發(fā)事件,嚴肅查處背后存在的形式主義官僚主義問題。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,以“紅臉出汗”推動“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分別成立機關(guān)總支及機關(guān)支部,督促局各黨支部認真開展“支部主題黨日”活動,嚴格落實“三會一課”制度,使“兩學一做”常態(tài)化、制度化。三是健全《市應急管理局黨費管理制度》,規(guī)定支部組織委員收繳的黨費,應建帳管理,及時造冊,統(tǒng)計清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機關(guān)黨總支定期向全體黨員公布黨費收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認真填寫好黨員手冊,并定期檢查。五是把開展批評與自我批評圖形式、走過場的問題,納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問題,進行剖析整改,并在巡察整改專題民主生活會上進行批評與自我批評。

完成情況:已整改并長期堅持中。

2、忽視對黨員干部社會主義核心價值觀的培育,個別黨員。

意識形態(tài)意識觀念淡薄,造成不良影響。

整改情況:一是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學習應急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關(guān)業(yè)務知識(目前已開展4期),已商請市委宣傳部理論科負責人于8月22日來我局講授核心價值和意識形態(tài)工作講堂。應急大講堂旨在強化黨員干部社會主義核心價值觀的培育,切實提高黨員干部對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題認識。二是黨組書記、局長劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日,局黨組書記、局長劉恒波同志從四個必須、好干部的五條標準以及如何做好應急管理好干部等幾個方面講了一堂廉政黨課,他強調(diào)要堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,做紀律過硬、作風過硬的表率。三是請身邊的先進典型“掃貧書記”白曉芬同志講黨課。7月18日,市應急管理局開展支部主題黨日活動并邀請白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題,用樸素的語言和真摯的情感,介紹了駐村擔任“第一書記”“扶貧工作隊隊長”以來的工作經(jīng)歷和感受,并分享了許多扶貧經(jīng)驗。大家深受教育,反響熱烈。

完成情況:已整改并長期堅持中。

(三)針對局黨組領(lǐng)導核心作用弱化,執(zhí)行力不強問題。

理由不執(zhí)行黨組的決定,黨組只好派另一名同志下去。

整改情況:一是對不服從組織安排的干部談心談話,讓當事人“紅臉出汗”。5月17日,市應急管理局召開全局機關(guān)黨員大會,局黨組書記、局長劉恒波同志在會議上就駐村第一書記派出工作,點名批評4名同志沒有服從意識,沒有擔當精神,沒有全局觀念,暫緩提拔。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題開展支部主題黨日、應急管理大講堂、書記講黨課、談心談話等活動對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當?shù)膽惫芾黻犖?。三是制定完善《市應急管理局黨組談心談話制度》,堅持以誠相待、實事求是、有的放矢、教育疏導的原則,開展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務調(diào)整談話、批評誡勉談話等,定期對干部進行思想教育。

完成情況:已整改完成。

2、**年10月,黨組曾推行工作人員掛點企業(yè)工作,原局辦公室主任以各種理由不服從安排,局領(lǐng)導多次做工作,他才勉強接受任務。

況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

完成情況:已整改完成。

3、**年10月市委市政府印發(fā)《關(guān)于推行安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展深化安全生產(chǎn)監(jiān)管的實施意見》其中基層安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設“六個落實”的要求,時近一年還未完全督辦到位。雙重預防工作機制不夠完善,思路設計與實際效果有差距;督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任力度不大,特種行業(yè)作業(yè)人員大部分沒有持證。

整改情況:高度重視,全力督辦“六個落實”規(guī)范化建設:一是高度重視,對“六個落實”進行了回頭看。原市安監(jiān)局組織3個調(diào)研組,分別對鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)的22個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設情況進行調(diào)研。每到一處,聽取地方負責人專題匯報,調(diào)閱并逐一核實包括“六個落實”、“2+x”、基層安全監(jiān)管隊伍建設、基本工作制度、基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法檢查以及轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)基本情況等涉及規(guī)范化建設的相關(guān)資料,現(xiàn)場抽查了30余家生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,起草形成了《全市基層安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設調(diào)研報告》。二是機構(gòu)改革前,各區(qū)均成立安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置安監(jiān)站,有固定人員、有固定辦公場所,安監(jiān)人員基本按照“2+x”配備到位,經(jīng)費納入財政預算;截至目前,鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)已成立區(qū)應急管理局,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有安監(jiān)站的基礎(chǔ)上整合了多部門職責,已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦,應急部門現(xiàn)有“人員、機構(gòu)、編制、裝備、辦公場所、經(jīng)費”在原安監(jiān)局(站)的基礎(chǔ)上得到優(yōu)化整合,夯實了應急管理基層基礎(chǔ)。葛店開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革正在推進中。深入調(diào)查,加快推進雙重預防工作機制:深入調(diào)查研究,評估分析安全風險重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系。印發(fā)方案,督促各區(qū)(開發(fā)區(qū))進行執(zhí)法檢查:印發(fā)了《**市**年度安全生產(chǎn)教育培訓專項執(zhí)法檢查方案》,督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)對“三項人員”的教育培訓及持證情況進行執(zhí)法檢查。

完成情況:已整改完成。

4、“打非治違”專項行動抓得不實,流于形式。

整改情況:按照市政府辦公室關(guān)于分解落實**年《政府工作報告主要目標任務的通知(**政辦發(fā)[**]1號)要求,制定下發(fā)了《市安辦關(guān)于上報安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項行動工作的通知》(**安辦字[**]3號),在全市組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項行動,重點打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設,私存危險物品等非法違法行為。市局分別召開危險化學品、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會,安排部署危險化學品、非煤礦山及工貿(mào)行業(yè)打非治違和隱患排查工作;推進危險化學品行業(yè)專項治理、尾礦庫治理、尾沙池(坑)徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業(yè)煤氣專項整治;深化非煤礦山整頓關(guān)閉,在去年關(guān)閉礦山企業(yè)2家的基礎(chǔ)上今年計劃關(guān)閉礦山企業(yè)1家。

整改成效:**年1-6月份,全市組織排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余家,查出各類安全隱患5037處,已整改意見4302處,整改率85.4%,打擊嚴重違法違規(guī)行為385起,依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工65家,暫扣或吊銷有關(guān)許可證6個,依法關(guān)閉非法違法企業(yè)43家,追究刑事責任4人,罰款156.4萬元,下達執(zhí)法文書3046份,全市安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項行動成效明顯。市工業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會向通信、電力企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)管特派員,每月定期報送安全工作信息,實時監(jiān)控安全動態(tài)。市市場監(jiān)管局加強特種設備監(jiān)管,注冊各類特種設備13127臺(套),累計完成特種設備安裝改造監(jiān)督檢驗283臺(套),考核特種設備作業(yè)人員468人。市交通運輸局配合全市公路治超行動,依法認定和監(jiān)督實施卸載車輛1056臺次,卸載或轉(zhuǎn)運貨物28904.2噸;開展道路“非法營運”專項整治,依法查處“非法營運”35輛,罰金51.3萬元。水路交通運輸依法查處問題營運12艘和非法碼頭3處,對1起違法裝卸液態(tài)化學品船舶進行處罰;城市客運依法查處各類非法及違規(guī)車輛239輛,罰款78.41萬元。市住建局安全管理定片定點定人,整合網(wǎng)絡平臺,持續(xù)完善遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),推廣塔吊“黑匣子”,及時糾正、制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家,發(fā)現(xiàn)火災隱患15400余處,行政處罰125起,臨時查封61家,責令“三停”34家,罰款118.7萬元,拘留31人。

完成情況:持續(xù)推進中。

(四)針對職能作用發(fā)揮不充分,履職盡責不到位問題。

1、對階段性的安全生產(chǎn),熱衷于搞檢查、搞整治、保當前,對于安全生產(chǎn)長效機制建設等打基礎(chǔ)、管長遠的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計劃性、針對性、實效性;專項整治、隱患排查流于形式,問題處理不及時。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監(jiān)局督促指導各級落實安全生產(chǎn)責任不到位。

治,強化事故隱患排查整改,開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。一是督辦交通運輸行業(yè)隱患問題。市局領(lǐng)導高度重視省委書記蔣超良、省長王曉東對**年清明節(jié)期間省“兩辦”組織安全生產(chǎn)暗訪督查組對暗訪**問題的批示,嚴格按照市委王立書記批示要求開展調(diào)查核實工作。對**市全順燃氣有限公司、**市華銘旅游客運有限公司2家公司存在的安全隱患問題進行了調(diào)查處理。要求市交通運輸局對全順、華銘兩家公司交通安全規(guī)章制度和守法經(jīng)營安全承諾落實情況跟蹤督查,并在全系統(tǒng)舉一反三,加大監(jiān)管力度,嚴控風險隱患,對違反安全承諾和道路交通違規(guī)行為依法依規(guī)從重處罰,確保道路交通安全穩(wěn)定。二是組織開展“4·20”高處墜落事故調(diào)查。市政府成立了由市應急管理局牽頭的事故調(diào)查組,對武漢大順工程勞務有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設中發(fā)生的一起高處墜落事故組織開展調(diào)查處理。事故調(diào)查組實事求是、依法依規(guī)查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因等情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議。

完成情況:已整改并長期堅持中。

2、**年4月,汀祖鎮(zhèn)碎石場安全生產(chǎn)事故,對當事人的死亡情況調(diào)查不深入、不細致,結(jié)論與實際不相符,直至**年紀檢部門調(diào)查核實后才真相大白。

整改情況:一是市紀委監(jiān)委已對2名參與事故核查人員給予政務警告的處分。分別在8月1日的中層干部會議和8月5日的局黨組會議上傳達了市監(jiān)委關(guān)于兩名人員政務警告處分的通知和決定,兩名當事人作出了深刻檢討,其他與會干部進行了批評和自我批評。同時在會上對兩名人員明確了教育幫帶人,定期開展談心談話和心理疏導工作。二是認真吸取事故核查工作的教訓,嚴防類似情況再次發(fā)生。嚴格規(guī)范事故接、報工作程序,嚴密組織好現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作;進一步加強事故警示教育威懾作用,提升企業(yè)對事故安全隱患的整改落實,進一步促進企業(yè)主體責任落實。

完成情況:已整改完成。

3、**年,**德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監(jiān)部門落實“管行業(yè)必須管安全”不力,執(zhí)法監(jiān)管不到位。

整改情況:一是市紀委對相關(guān)人員進行了問責處理,分管領(lǐng)導受到了批評教育,當時安監(jiān)科科長受到了誡勉談話處理。二是認真落實屬地管理和行業(yè)管理責任,對企業(yè)加大檢查頻次和執(zhí)法監(jiān)督力度,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全條件的企業(yè),提請市政府依法予以關(guān)閉。

完成情況:已整改完成。

(五)針對“主體責任”履行不到位問題。

存在消極思想和錯誤行為的黨員干部教育管理不嚴;機關(guān)黨支部書記對機關(guān)黨建工作抓得不主動、不到位。

整改情況:一是黨組書記、局長劉恒波同志對之前的黨支部書記開展談心談話,談認識、明責任,做到“紅臉出汗”。二是制定《市應急管理局落實黨風廉政建設“三個責任”具體辦法》,嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任,讓主體責任落實、落地、落細。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,辦公室加強勤儉節(jié)約宣傳工作和整治工作,嚴格控制發(fā)文和開會的數(shù)量,堅決整治“文山會海”等“四風”問題。四是加強干部思想教育,以應急大講堂、支部主題黨日和書記講黨課為契機,端正為政心態(tài),嚴守紀律規(guī)定。五是新成立機關(guān)總支、機關(guān)支部并選舉機關(guān)黨總支、機關(guān)支部委員,建立新班子抓從嚴治黨和作風建設工作。

完成情況:已整改并長期堅持中。

2、**年以來,數(shù)名局領(lǐng)導干部因變相指定安全生產(chǎn)服務中介機構(gòu)并攤派費用、選擇社會中介服務組織開展安全生產(chǎn)公益培訓未履行政府采購程序等問題被紀檢部門處分。

研究,已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請示,要求解決考試中心搬遷辦公及業(yè)務用房、機構(gòu)人員編制問題。市機關(guān)事務服務中心向市政府回復協(xié)調(diào)意見,擬在市人社局就業(yè)訓練中心辦公樓調(diào)劑解決此項工作,正在協(xié)調(diào)辦理中。機構(gòu)編制工作還在等待批復中。

完成情況:持續(xù)推進中。

(六)針對制度落實打折扣問題。

1、黨組中心組和支部黨員學習未完全按計劃落實,有時人數(shù)不齊,時間沒有保證。調(diào)查研究不深入,聯(lián)系基層群眾不經(jīng)常??冃Э己瞬煌晟疲刹坎煌潭却嬖谂?lián)?、不作為、慢作為傾向。

整改情況:一是按照學習計劃每月至少召開1次黨組中心組理論學習,**年1-8月共開展12次學習,促使黨組成員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是制定《市應急管理局黨組領(lǐng)導班子聯(lián)系和服務群眾制度》,進一步轉(zhuǎn)變作風,深入基層調(diào)查研究,經(jīng)常聽取群眾意見,做好接待群眾工作。

完成情況:已整改并長期堅持中。

費351336.20元;**年上半年文印費130936元。

建設,推進制度落實。結(jié)合工作實際和職責任務,制定了《**市應急管理局財務管理制度(試行)》,重點對預算管理、支出事前審批權(quán)限、經(jīng)費報銷流程等進行了明確規(guī)范,真正實現(xiàn)依靠制度規(guī)范支出,形成厲行節(jié)約反對浪費制度體系。

完成情況:已整改并長期堅持中。

(七)針對慣性思維作祟,違反八項規(guī)定精神行為時有發(fā)生問題。

1、每月造表全員領(lǐng)取下鄉(xiāng)補助;市里明文規(guī)定到三個街辦辦事不屬于下鄉(xiāng)報銷的范圍,但全部予以報銷。

2、**年下半年對**年6月至**年6月期間違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補助款113330元清退后,仍然我行我素。**年7月中旬,在得知市委巡察組即將進駐時,再次清退違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補助款75720元。

整改情況:一是制定《市應急管理局財務管理制度(試行)》。財務人員、分管領(lǐng)導要認真執(zhí)行財務制度,嚴格審查審核財務報銷票據(jù),對不規(guī)范的一律不準入帳。二是增強遵紀守法意識。一方面,對領(lǐng)導干部、財務人員及科室負責報帳工作人員,通過多種形式加強黨紀黨規(guī)的學習和教育,牢記中央“八項規(guī)定”精神,摒棄僥幸心理,不碰紀律這條警戒線。另一方面,進一步教育財務人員要敢于較真碰硬,嚴格執(zhí)行財務管理相關(guān)制度,嚴格審查審核財務報銷票據(jù),對不規(guī)范的財務支出一律不予報銷,自覺抵制違紀行為發(fā)生。

完成情況:已整改完成。

(八)針對過度使用安全專家,推卸自身工作責任問題。

原市安監(jiān)局以政府購買安全生產(chǎn)專家服務查隱患促整改為名,隨意擴大專家使用范圍,新增專家入庫人數(shù),過于倚重專家,把本應屬于自身職責范圍內(nèi)的工作交給專家去做,比如安監(jiān)業(yè)務培訓、安全隱患排查、行業(yè)安全檢查、企業(yè)安全責任考核等業(yè)務工作。相關(guān)業(yè)務科室怕?lián)?、不愿作為,便申請使用專家,同時又缺乏監(jiān)督約束,沒有經(jīng)過分管領(lǐng)導審核許可,過多過濫。有7名不是72名專家?guī)炖锏娜艘采暾埵褂昧?。?jù)統(tǒng)計,**年支付專家勞務費75800元,**年316200元,**年454100元,**年上半年支出123800元,大大超出20萬元市財政預算撥款的額度,擠占了其它專項經(jīng)費。

算,統(tǒng)一管理、??顚S?,規(guī)劃財務科每月公示一次各科室使用專家數(shù)量、專家經(jīng)費支出等情況。

完成情況:已整改并長期堅持中。

(九)針對隨意調(diào)整干部崗位,干部履責不積極問題。

1、多名中層干部任職與實際崗位職責不符,業(yè)務科室監(jiān)管職能與執(zhí)法支隊行政執(zhí)法的職責沒有分清,人員混用。

整改情況:結(jié)合機構(gòu)改革,使各科室負責人各就其位。市應急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據(jù)市委辦公室文件《關(guān)于印發(fā)**市應急管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(**辦文〔**〕29號),市應急管理局承擔18項主要職責,內(nèi)設14個科室(含工會),核定機關(guān)行政編制32名。設局長1名,副局長3名,總工程師1名。目前31名轉(zhuǎn)隸人員已全部到位,現(xiàn)有在編人員24名,尚還空缺行政編制8名。目前14個科室負責人已到位10名,已向市委組織部報送選人用人請求,待人員到位后,嚴格按照“三定”方案,厘清各科室職責,配齊人員,明晰責任。

完成情況:已整改完成。

2、中層干部工作積極性普遍不高,年輕干部不愿加班,不愿到業(yè)務繁重的科室工作。

整改情況:一是加強日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,對干部進行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書記講黨課、應急管理大講堂等方式經(jīng)常對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當?shù)膽惫芾黻犖?。三是對“三不”“四客”行為進行追責問責。局機關(guān)作風建設領(lǐng)導小組成員每月對上班紀律情況進行不少于2次檢查,暫未發(fā)現(xiàn)遲到、上網(wǎng)聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。

完成情況:已整改并長期堅持中。

(十)針對安全監(jiān)管欠力度,行政執(zhí)法欠規(guī)范問題。

1、對市安全生產(chǎn)委員會確定的**年14處市級掛牌督辦的重大安全隱患整改工作,要求不嚴格,督辦不到位,遷就地方和企業(yè),延長整改期限。**年8月3日,**德勝鋼鐵有限公司發(fā)生較大煤氣中毒事故,原市安監(jiān)局未將德勝鋼鐵納入安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和整治范圍,也未加強對德勝鋼鐵安全生產(chǎn)的監(jiān)管,有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)科室干部受到書面檢查和誡勉處理。

日古樓街辦向市安委會辦公室報告整改結(jié)果,西山街辦也向安委辦報告了肉聯(lián)加油站隱患整改協(xié)調(diào)及采取的措施情況。關(guān)于“8·3”高爐煤氣中毒事故,我局已向市人民政府作了深刻的書面檢討;局黨組對在這起事故中負有領(lǐng)導責任的兩名同志進行了組織談話。同時,從以下三個方面改進:一是對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的經(jīng)營單位,依法予以停產(chǎn)整頓;對非法組織生產(chǎn)的單位,堅決依法予以取締和關(guān)閉。二是重點檢查企業(yè)煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送以及安全設施設備配備等有關(guān)情況,督促企業(yè)嚴格落實主體責任,消除安全風險隱患。三是加強對屬地安全生產(chǎn)工作形勢的分析和研究,指導、協(xié)調(diào)和督促行業(yè)主管部門加強對屬地和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè),特別是長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

完成情況:持續(xù)推進中。

2、**年8月下旬,應急管理工作組到**明查暗訪鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況時發(fā)現(xiàn),原市安監(jiān)局對鄂城鋼鐵有限責任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業(yè)存在的安全隱患問題督促整改不到位,未按照要求進行相應的行政處罰。

整改情況:一是**年9月,原市安監(jiān)局對鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業(yè)在自查自改過程中未及時發(fā)現(xiàn)并上報重大安全隱患事件,依據(jù)法律法規(guī),對兩家企業(yè)各實施3萬元的經(jīng)濟處罰。二是加強企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查力度,并督促整改到位,對整改不到位的堅決嚴管重罰,直至依法關(guān)停。

完成情況:已整改完成。

3、**年,全市共發(fā)生16起一般安全生產(chǎn)事故,死亡16人,比**年多9起,平均每月發(fā)生1.3起。

整改情況:一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查計劃,加強安全生產(chǎn)隱患排查力度,督促企業(yè)落實主體責任,堅決遏制重大事故發(fā)生。二是強化城市建設運行安全風險防范,突出公共建設工程、高層建筑、道路橋梁、燃氣管線、地下管道等行業(yè)的安全風險管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時段,加強對加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態(tài)化機制,采取切實有效措施及時消除安全隱患。

完成情況:已整改完成。

三、立足長效,常抓不懈,深化巡察整改工作成果下一步,市應急管理局黨組將認真學習領(lǐng)會黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對應急管理工作的重要批示精神和決策部署,不斷加強班子思想政治建設,深入推進全面從嚴治黨,持續(xù)推進巡察整改落實工作,鞏固和深化巡察整改成果。

腐敗斗爭工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。

(二)強化問題導向,持續(xù)抓好問題整改。進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,堅持標準不變、力度不減。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,加強跟蹤問責,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。確保各項整改工作按期完成、取得實效。

(三)健全長效機制,以巡察成果推動發(fā)展。深入開展“作風建設”三年行動,深化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設各項制度,對已經(jīng)建立的制度,加強制度執(zhí)行力;對制度尚不完善的,深化研討、把握關(guān)鍵、抓好建設。以巡察整改成果,推進應急管理工作邁上新臺階。

(四)強化督察檢查,建立遵規(guī)守紀新常態(tài)。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神,充分認清黨風廉政建設的形勢,堅持層層負責、層層傳導壓力,切實把全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任扛起來。持之以恒抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,進一步正風肅紀,營造風清氣正的政治新常態(tài)。

(篇三)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年5月13日至7月13日,縣委第二。

巡察組對**鎮(zhèn)黨委進行了巡察,11月15日反饋了巡察意見,2020年4月9日縣委巡察驗收組對我鎮(zhèn)巡察整改情況進行了驗收評議。根據(jù)《中共**縣委巡察工作實施辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改情況報告如下:

一、鎮(zhèn)黨委履行巡察整改工作主體責任情況**年11月15日,縣委第二巡察組在我鎮(zhèn)召開巡察反饋會后,鎮(zhèn)黨委高度重視,及時召開了黨委會,全面研究部署整改工作。成立了由黨委書記張昌榮同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組,對巡察組反饋的3個方面11項具體問題結(jié)合整改建議逐一研究整改措施,明確責任領(lǐng)導、責任單位和整改時限,并將會議...

巡察組巡察村情況報告篇二

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年2月28日至5月31日,縣委第五巡察組對韓莊鎮(zhèn)黨委進行了巡察。7月6日,縣委巡察組向韓莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。

縣委巡察組反饋的意見中指出存在6個大方面、15個問題、42個具體事項,并提出意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識。韓莊鎮(zhèn)黨委深刻認識到,縣委巡察組對我鎮(zhèn)的巡察工作,既是對我鎮(zhèn)各級黨組織加強黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次全面檢驗,也是找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機遇??h委巡察組反饋意見后,韓莊鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會議研究部署巡察整改工作,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組整改要求上來,不斷強化領(lǐng)導班子和黨員干部的責任意識,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

二是加強組織領(lǐng)導。自接到巡察反饋意見后,7月6日下午,鎮(zhèn)黨委召開專題會議,認真學習巡察組反饋的意見,并安排部署工作;7月9日,鎮(zhèn)黨委召開了民主生活會,隨后召開了黨委擴大會議,針對相關(guān)問題進行認領(lǐng),就切實抓好巡察整改以及落實巡察整改工作責任進行了安排部署,成立了以鎮(zhèn)黨委書記李昉同志為組長、鎮(zhèn)長韓冰同志為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組,強調(diào)全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部要統(tǒng)一思想認識,堅決落實縣委巡察要求,把整改作為重大政治任務抓緊抓實。7月16日,鎮(zhèn)黨委再次召開專題會議,研究討論并制定了《中共韓莊鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》,下發(fā)到各總支、支部、鎮(zhèn)直各部門,認真抓好整改落實工作。

三是明確目標責任。明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人,各分管領(lǐng)導切實擔起直接責任,堅持履行“一崗雙責”,一級抓一級、層層抓落實。深刻剖析問題產(chǎn)生根源,明確了努力方向和整改落實情況,確保各問題、各環(huán)節(jié)都有推進措施,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

四是認真督促檢查。整改落實工作領(lǐng)導小組切實加強對整改落實全過程的督導檢查,黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,定期聽取情況匯報,逐一進行研究分析,做到問題線索核查不清楚不放過,法規(guī)政策研究不透、把握不準不放過,核實問題整改不到位不放過。領(lǐng)導班子其他成員按照責任分工緊盯突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化實化整改落實情況,扎實推進整改工作的落實,著力推動整改任務按時保質(zhì)完成。

??五是強化成果運用。鎮(zhèn)黨委圍繞巡察反饋問題,建章立制,注重長效,建立健全制度規(guī)范,對照整改方案修訂完善了加強黨建工作、加強內(nèi)部管理等方面制度14項,規(guī)范了工作行為,嚴明了工作紀律,防止整改問題的反復和回潮。

巡察組巡察村情況報告篇三

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年10月14日至10月31日,市委第二巡察組對市婦聯(lián)黨組進行了巡察。2019年12月3日,市委第二巡察組向市婦聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改進展情況予以公布。

市婦聯(lián)黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓緊抓實,以不回避、不推脫的態(tài)度列清單、究癥結(jié)、抓整改、促發(fā)展,確保巡察組提出的各項意見整改到位、形成實效。一是同心同力,形成共識。市婦聯(lián)第一時間召開整改部署動員會,傳達巡察反饋會議精神,要求全體機關(guān)同志把整改作為一項嚴肅的政治任務,整改落實的思想自覺和行動自覺,確保高標準、嚴要求地緊盯問題抓實整改,不折不扣如期完成任務。二是立行立辦,落實責任。堅持責任向嚴處抓、措施向深處改,明確黨組承擔巡察整改主體責任,黨組書記履行整改第一責任人責任,成立以主席為組長、副主席為副組長、科室負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組。整改期間,召開黨組專題會議和整改工作領(lǐng)導小組會議5次,把脈整改工作進展情況,確保序時推進整改。三是從嚴從實,聚焦整改。對照市委第二巡察組對我單位反饋的9個方面19條問題和不足,緊緊圍繞工作要求制定《中共溫嶺市婦聯(lián)黨組落實市委第二巡察組反饋意見整改方案》,對巡察反饋的問題逐條逐項細化成了24條整改措施,并逐一明確責任領(lǐng)導、責任人和完成時限。同時整改過程中堅持“破立并舉”,掛圖作戰(zhàn),整改一項銷號一項,同時適時組織整改工作“回頭看”,提升整改實效。

截至目前,市委第二巡察組反饋的9個方面19個主要問題目前已全面整改到位,完善出臺10項規(guī)章制度。

一、黨的政治建設方面。

(一)關(guān)于“貫徹上級決策部署落地有差距”問題的整改落實情況。

1.關(guān)于“婦女兒童工作影響力、輻射面不夠廣”問題。

(1)針對“群眾對婦女兒童維權(quán)熱線“12338”知曉率低”問題的整改落實情況。

利用反家暴宣傳日、國家憲法日等重要法制宣傳時間節(jié)點,通過與鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)聯(lián)動,全面開展線上新媒體宣傳與線下集中宣傳。著力緊抓2019年底“平安三率”抽查契機,將“12338”維權(quán)熱線寫入“平安家庭”宣傳手冊,累計發(fā)放8萬余份宣傳資料,不斷提升工作覆蓋面,切實提高群眾對“12338”維權(quán)熱線的知曉率。

(2)針對“婦女微信公眾號關(guān)注度、點擊率不高,常規(guī)點擊數(shù)從幾百到一千左右”問題的整改落實情況。

一是做好精準推送,日常推送中盡量結(jié)合當前婦女、兒童、家庭需求進行推送,尤其是動員號召婦女共同抗擊新冠肺炎開展“雙爭”活動(爭當“小家”平安的最美守護者、爭當“大家”服務的最美奉者)、宣傳抗擊疫情的典型人物事跡、助力企業(yè)復工、家庭教育作品秀等,得到了較大幅度的關(guān)注與轉(zhuǎn)發(fā)。二是做好平臺整合,對網(wǎng)上婦聯(lián)布局進行了內(nèi)容、條塊、服務功能等的重新調(diào)配,并交由后臺技術(shù)支持單位溫嶺日報進行整改設計。目前,“智慧e家”已經(jīng)全面完成改版設計,并已經(jīng)上線開展服務。

(3)針對“婦聯(lián)開展的活動規(guī)模一般不大,受益人群范圍較窄”問題的整改落實情況。

一是用好普法宣傳載體,組織多種形式的巾幗普法形式,結(jié)合線上云普法課堂和巾幗流動普法大講堂,將涉及到婚姻家事的法律知識送到廣大家庭,提高群眾受益面。如今年“三八”節(jié)期間開展的“共克時艱·我在身邊”復工就業(yè)巾幗維權(quán)服務周活動,連續(xù)7天開展每天一期有獎競答、一期家事法律問答,提高婦聯(lián)工作受眾面。二是用好技能培訓載體,利用市鎮(zhèn)兩級巾幗學院(課堂),深入推進“陽光姐”巾幗技能提升工程,計劃2020年推出家政、縫紉、鉤編、園藝等女性公益課堂不少于150期,預計參與人數(shù)將達4萬人次;擬舉辦踏幫、月嫂、面點制作等技能比武活動16場。

2.關(guān)于“服務基層、服務群眾不夠深入”問題的整改落實情況。

一是增強工作推進力度,依托全市婦聯(lián)執(zhí)委工作站、和合家事調(diào)解室、群團服務站等陣地,直接面向群眾提供維權(quán)幫扶、家教咨詢、志愿幫扶等服務。目前因情況特殊,線下活動暫停,但是已開通執(zhí)委工作站和和合家事調(diào)解室的線上咨詢服務,方便廣大群眾。依托巾幗學院等培訓基地,計劃選送排舞、尊巴、瑜伽等30門公益課程到村級文化禮堂,通過豐富多彩的文化活動增加婦聯(lián)組織與婦女群眾的粘合度。二是推行“一線工作法”,依托“三服務”工作,組織婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者、巾幗網(wǎng)格員赴企業(yè)“一對一”蹲點引導服務,實施“巾幗農(nóng)創(chuàng)·微愛到家”幫幫團行動,切實解決巾幗農(nóng)創(chuàng)戶采購滯銷等問題,聯(lián)合建行溫嶺支行面向創(chuàng)業(yè)女性推出“巾幗云義貸”服務。

3.關(guān)于“落實長效管理機制不夠到位”問題的整改落實情況。

(1)針對“近年來市婦聯(lián)創(chuàng)新項目較多,但作用發(fā)揮不夠明顯”問題的整改落實情況。

一是注重統(tǒng)籌盤活資源,把服務基層、服務婦女的宗旨意識落實到實際工作中,建立健全接訪反饋、市鎮(zhèn)站點聯(lián)動等長效機制,促進婦聯(lián)各級各類陣地發(fā)揮最大服務功效,不斷做大做強工作品牌,擴大受益面和工作實效。二是重心下移用活資源,加強對群團服務站、婦聯(lián)執(zhí)委工作站的宣傳,提高在婦女群眾中的知曉率。已于2020年1月份拍攝了婦聯(lián)執(zhí)委工作站的宣傳片,并積極參與浙江在線“天目新聞”的“踐初心看變化”視頻評比活動,共獲得9522個關(guān)注點。

(2)針對“市婦女兒童活動中心的和合家事調(diào)解工作室空置期較長,實際接待量不多”問題的整改落實情況。

一是加強雙線宣傳,特別是完善線上和合家事調(diào)解功能,提高群眾知曉率。將專題組織開展家事問答活動,將比較常見的家事問題集中整理,在線上一問一答,以案釋法,讓家事問題更具操作性。二是拓展服務外延,開展婚姻指導、矛盾疏導、心理輔導、美德傳導等服務,進一步提高和合品牌知名度?!昂秃稀奔沂艺{(diào)解室工作作為典型經(jīng)驗相繼在臺州市“和合”文化百場講壇和全省婚姻家庭矛盾糾紛化解能力提升培訓研討班上作現(xiàn)場交流。

(二)關(guān)于“黨組核心作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改落實情況。

1.針對“議事制度不夠規(guī)范”問題的整改落實情況。

進一步完善了班子會議議事制度,規(guī)范完善了各類會議記錄,并由專人記錄、專人保管,確保檔案材料真實完整。

2.針對“‘三重一大’事項報備不夠及時,報備事項不夠詳細”問題的整改落實情況。

重新修訂完善了《溫嶺市婦聯(lián)機關(guān)工作制度匯編》,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報備制度,明確“三重一大”事項事先與市紀委派駐紀檢組報告并邀請相關(guān)同志列席,自覺做到應報盡報,接受監(jiān)督。同時完善“三重一大”事項決策全程紀實制度,紀實完整做好記錄并認真整理歸檔,確保重大事項有據(jù)可查。

二、黨的思想建設方面。

(一)關(guān)于“落實意識形態(tài)工作要求有差距”問題的整改落實情況。

一是加強黨建工作重要性的認識,牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,切實做到黨建和業(yè)務“兩不誤”“兩促進”。二是進一步完善出臺相關(guān)會議制度,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,按要求定期召開黨組會議研究分析。

(二)關(guān)于“理論中心組學習不夠規(guī)范”問題的整改落實情況。

嚴格按照《黨委理論中心組學習計劃》組織開展理論學習,及時傳達上級精神,在專門的學習記錄本上詳細記錄學習開展情況。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,定期研討意識形態(tài)工作。

三、黨的組織建設方面。

(一)關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不到位”問題的整改落實情況。

1.針對“人員超編”問題的整改落實情況。

2019年1名干部11月份辦理退休手續(xù),12月份正式退休。現(xiàn)行政編制核定6人,實有6人。

2.針對“中層超職數(shù)問題的整改落實情況。

已按照《市屬事業(yè)單位清理規(guī)范整合實施方案》要求,全面完成溫嶺市婦女兒童發(fā)展中心和溫嶺市婦女兒童活動中心的機構(gòu)和人事歸并,設溫嶺市婦女兒童發(fā)展服務中心,掛牌溫嶺市婦女兒童活動中心。并全面完成中層干部清理規(guī)范,現(xiàn)有中層正職3名,副職1名。

3.針對“編外人員招聘程序不規(guī)范”問題的整改落實情況。

制定《溫嶺市婦聯(lián)編制外用工人員管理考評辦法》,并對編外人員檔案進行規(guī)范管理。

(二)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活開展不夠嚴肅”問題的整改落實情況。

召開黨組會和黨員會議進行專門通報,并對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》進行再學習,要求全體黨員進一步提高思想認識,嚴肅黨內(nèi)會議制度。

四、黨的紀律建設方面。

針對“主體責任壓力傳導不夠有力”問題。

一是嚴格落實“一崗雙責”制度,黨組書記作為“第一責任人”以上率下,強化壓力傳導,班子成員切實履行好“一崗雙責”,確保黨風廉政建設深入業(yè)務工作各個方面。二是嚴格落實廉政談話制度,建立了談話制度和廉政工作匯報制度,增強廉政談話的針對性,實現(xiàn)廉政談話廣覆蓋,尤其對新提拔、新進人員廉政必談。

五、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

(一)關(guān)于“研究部署黨風廉政建設和反腐工作不夠認真嚴肅”問題的整改落實情況。

一是加強對黨風廉政重要性的認識,細化責任落實,對各個科室廉政風險點進行再研究、再確認。二是嚴肅對待反腐敗工作,黨組加強對黨風廉政建設工作研究和部署。認真研究總結(jié)黨風廉政建設工作,確?!堵鋵嶞h風廉政建設責任制度情況的報告》質(zhì)量。

(二)關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格”問題的整改落實情況。

在2019年底已經(jīng)完善修訂機關(guān)財務制度,進一步嚴肅預算執(zhí)行剛性和規(guī)范性,堅持專款專用,嚴格收支管理,實現(xiàn)會議檔案規(guī)范化。

下一步,市婦聯(lián)黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)繃緊紀律之弦,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是提高政治站位,深化全面從嚴治黨。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責任”的新要求,堅守責任擔當,切實發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導作用,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導每一名黨員干部在黨規(guī)黨紀面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩,走在前、作表率,扎實構(gòu)建“心齊、氣順、風正、勁足”的機關(guān)政治生態(tài),推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。二是堅持常抓不懈,繼續(xù)強化整改落實。堅持把整改工作作為一項長期任務予以抓深抓實,緊緊圍繞市委第二巡察組的反饋意見,始終保持工作力度不減、目標不變,持續(xù)推進整改,確保問題整改條條落實到位、件件整改到底。下階段,對已經(jīng)完成整改的問題,做到鞏固成效、防止反彈;對需要長期堅持的問題,做到標本兼治、保持長效。三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合,建立完善《會議制度》《財務管理制度》《機關(guān)工作紀律》《編外用工管理考評辦法》等10項規(guī)章制度,完善工作管理體系,教育引導廣大黨員干部圍繞聯(lián)系引領(lǐng)婦女推動當前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為婦女群眾辦好事、辦實事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,真正使整改的過程成為促進干部作風轉(zhuǎn)變、提升機關(guān)工作效能、助推社會穩(wěn)定發(fā)展的過程,推進婦聯(lián)各項工作再上新臺階。

20xx年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區(qū)落實“兩個責任”、執(zhí)行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區(qū)黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經(jīng)過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。

巡察反饋會后,官莊工區(qū)黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。

成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領(lǐng)導小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關(guān)單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領(lǐng)導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。

召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經(jīng)報南陽市委巡察工作領(lǐng)導小組審核,下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔20xx〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領(lǐng)性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據(jù)整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。

明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領(lǐng)導承擔主要責任,相關(guān)部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結(jié)合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網(wǎng)絡體系。

以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結(jié),認真梳理分類,分為四個大方面,包括:

加強黨的建設,強化基層黨組織戰(zhàn)斗力;。

開展區(qū)紀工委嚴格履行監(jiān)督責任整改。

二是在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面。加強執(zhí)行組織紀律;。

進一步規(guī)范干部管理使用。

三是在執(zhí)行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;。

進行防范規(guī)避廉政風險整改;。

加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。

對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關(guān)部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,縣委第一巡察組對縣檔案館黨支部進行了巡察。x月x日,縣委巡察組向縣檔案館黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則,和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

(一)加強領(lǐng)導。為切實抓好巡察問題的整改落實,縣檔案館成立了由黨支部書記任組長,支委會成員為副組長,各科室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,并多次召開領(lǐng)導小組會、黨支部委員會、全體人員大會集體研究部署巡察整改問題工作,并于xx年7月17日召開了巡察專題民主生活會。

(二)明確整改責任和時限。結(jié)合工作實際,細化責任到班子成員和相關(guān)科室,班子成員帶頭抓整改,層層壓實責任,分三個階段扎實有序地推進了巡察反饋問題的整改落實。

(一)黨的政治建設方面。

1、堅持黨對檔案工作的全面領(lǐng)導上有差距,“為黨管檔,為國守史,為民服務”的意識不強。

(1)對檔案文化建設推不夠。

整改落實情況:加大檔案文化宣傳力度。深化新媒體建設,定期更新“xx蒙蘭臺”微信公眾號,立足xx實際,聯(lián)合相關(guān)單位和社會優(yōu)秀宣傳資源,定期推送具有xx本土特色、體現(xiàn)地方人文歷史的檔案文化。立足黨建引領(lǐng)優(yōu)勢,科學搭建“黨建工作”專欄,及時上傳反映黨建工作動態(tài)的文章。拓寬檔案文化宣傳途徑,爭取更大輿論支持。立足館藏,圍繞xx歷史文化、建設成就、特色資源和重要工作,通過舉辦展覽、編輯出版圖書和借勢新媒體等,推出檔案文化精品力作,不斷挖掘檔案價值,擴大宣傳效果和影響。目前,《xx檔案館指南》已編印完成,館藏文書檔案——《裕慶堂契約集》將于年內(nèi)成稿。

(2)業(yè)務開展缺乏主動性。檔案收集靠前指導不夠,導致檔案收集質(zhì)量參差不齊。

整改落實情況:加強檔案業(yè)務培訓。以村級檔案規(guī)范化建設為抓手,每年定期舉辦檔案業(yè)務人員培訓班,提高檔案人員業(yè)務水平。從6月下旬開始,在院東頭鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)分批次開展村級檔案工作人員培訓工作,目前院東頭鎮(zhèn)已開展兩期,黃山鋪鎮(zhèn)開展一期。加大檔案收集力度。對尚未移交的x個單位加快對接和指導,督促完成檔案移交任務,對黨史研究中心等x個從未移交進館的單位抓好指導,落實檔案移交,確保檔案應收盡收。目前,16個單位的檔案正在集中整理,其余單位也進行了指導對接,正按計劃有序推進。

(3)檔案資料收集面窄。

整改落實情況:拓寬檔案資料收集范圍。著眼社會需求,擴大檔案收集范圍,加強對民生領(lǐng)域、反映地方特色等檔案的征集,加強對具有重要保存價值的珍貴歷史檔案的收集。目前,傅汝有特色檔案已達成征集入館協(xié)議,正在清點核實,年內(nèi)檔案館分館——傅汝有文化館開館;書法家王文學十米小楷長卷捐贈入館。

2、貫徹落實上級重大決策部署不力。

按照xx辦發(fā)〔xx〕x號文件《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》的要求,加強涉及民生檔案資源建設,強化經(jīng)濟領(lǐng)域檔案管理和做好重大活動檔案管理,目前只涉及到婚姻、二胎審批、房屋產(chǎn)權(quán)等檔案,沒有做到應歸盡歸,應收盡收;xx發(fā)〔xx〕x號《關(guān)于印發(fā)圍繞中心服務大局推進新時代全市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17項措施的收集通知》關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的檔案資料整理及歸檔,要求在xx年底取得階段性成效,截至巡察結(jié)束未收集此類檔案。

整改落實情況:一是認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》要求,加強民生檔案資源建設,強化經(jīng)濟領(lǐng)域檔案、重大活動檔案管理。目前,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強了對產(chǎn)權(quán)制度改革等涉農(nóng)檔案的整理和指導,待新館啟用后,及時接收入館。二是貫徹落實《關(guān)于印發(fā)圍繞中心服務大局推進新時代全市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17項措施的收集通知》(xx發(fā)〔xx〕x號)要求,開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的檔案資料整理及歸檔。已協(xié)調(diào)檔案局、績考辦,將聯(lián)合下發(fā)通知,圍繞“125”工程建設,開展對重點工作、重大項目檔案的指導和整理。

3、黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

(1)落實“支部主題黨日”學習制度不嚴格,組織不嚴密,有應付思想,簽到人員、實到人數(shù)等事項填寫不完整,簽到人員與缺席人員有重復現(xiàn)象,民主測評黨員記錄未有測評內(nèi)容。

整改落實情況:嚴格落實“支部主題黨日”學習制度,嚴肅黨組織生活程序,認真規(guī)范填寫“支部主題黨日”記錄簿,嚴格制定“支部主題黨日”活動計劃,認真組織開展集體學習,切實做到入眼入腦入心?!捌咭弧逼陂g,組織黨員開展了專題黨性教育,豐富了支部主題黨日活動內(nèi)容。

(2)民主生活會對照檢查自我剖析不深入,觸及深層次問題少,在批評和自我批評時,查找問題浮在表面,辣味不夠。

整改落實情況:一是認真學習《黨章》和關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)。二是xx年7月17日,針對巡察反饋問題,組織班子成員開展了專題民主生活會,認真學習了民主生活會各項要求,對班子和個人存在的問題進行深入剖析,深入開展批評和自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。

(二)黨的思想建設方面。

1、貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。

沒有把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察xx、臨xx重要講話和重要指示精神作為首要政治任務,沒有研究制定具體的落實措施。對研究制定貫徹學習黨的十九大精神方面的內(nèi)容較少,僅在xx年黨組會議中有2次對此項工作的要求。

題,開展了專題學習研討,定目標、定措施、定責任、促提升。

2、落實意識形態(tài)工作責任制不嚴不實。

(1)沒有把意識形態(tài)工作責任制納入重要議事日程,沒有納入黨建工作責任制同部署同檢查同考核,未按制度要求將抓意識形態(tài)工作各項措施落到實處,僅在xx年9月25日為迎接縣委檢查研究過一次意識形態(tài)工作,《xx年紀律作風建設工作考核方案》沒有涉及意識形態(tài)工作方面的內(nèi)容。

整改落實情況:高度重視意識形態(tài)工作,黨支部定期研究部署意識形態(tài)工作,真正把意識形態(tài)工作納入黨建工作的重要內(nèi)容,納入目標考核和學習培訓內(nèi)容。同時,修訂完善了紀律作風建設工作考核方案,把意識形態(tài)工作納入考核方案之中。

(2)未制定理論學習中心組學習計劃,“兩學一做”學習教育期間,僅組織領(lǐng)導班子成員或副科級以上干部開展了集體學習,沒有專門安排理論學習中心組學習,xx年領(lǐng)導班子成員理論學習中心組學習記錄只到8月9日。

通知》要求,制定了xx年度理論中心組學習計劃并扎實推動工作開展。

(三)黨的組織建設方面。

1、黨支部領(lǐng)導核心作用弱化。

xx年機構(gòu)改革以后,檔案館不再設立黨組,成立機關(guān)黨支部,支委會成員3人,xx年9月6日機關(guān)黨支部增補兩名支委會委員,但支委會僅研究“支部主題黨日”學習,重大事項仍通過班子會研究,支委會未充分發(fā)揮領(lǐng)導作用。

整改落實情況:一是認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,加強對黨支部工作的深刻認識。二是充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)導核心作用,修訂黨支部議事規(guī)則,規(guī)范黨支部議事工作。嚴格落實“三重一大”制度,對重點工作、重大事項,由黨支部集體研究。近期,對村級檔案、檔案館指南編印、文明共建等重大事項全部進行了集體研究。

2、對黨建工作重視程度不夠。

(1)“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢,抓黨建工作用力不足。兼職黨務工作者同時承擔著財務、人事和辦公室的大量工作,對黨建工作投入精力不足,一定程度上影響了黨務工作開展。

整改落實情況:一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以《xx縣機關(guān)黨支部工作標準化手冊》為抓手,以提升組織力為重點,以黨支部建設為基礎(chǔ),深化黨的建設質(zhì)量。二是結(jié)合巡視巡察反饋問題,修定了年度黨建工作計劃,定期召開黨建專題會議,推動黨建工作計劃落實,全年召開黨建專題會議不少于4次。三是加大黨務工作者培訓力度,提升業(yè)務能力和水平。四是向縣編辦申請招聘財務人員一名,參加xx年縣事業(yè)單位招聘統(tǒng)一考錄,加強財務人員的專業(yè)性,減輕黨務工作者負擔。

(2)發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作不規(guī)范,部分檔案材料缺失。

整改落實情況:認真學習《關(guān)于嚴格政治標準提高發(fā)展黨員質(zhì)量的意見》(xx組通字〔xx〕12號),提高黨員發(fā)展質(zhì)量。對材料缺失黨員,由黨支部召開專題會議,根據(jù)黨員發(fā)展程序,完善相關(guān)材料。

(四)黨的作風建設方面。

1、形式主義、官僚主義依然存在。

(1)調(diào)查研究浮于表面。深入基層單位調(diào)研少,對基層工作情況及存在的困難問題掌握了解不全面、不深入。

整改落實情況:扎實開展調(diào)查研究。結(jié)合臨xx市檔案局等四部門印發(fā)《關(guān)于推進村級檔案規(guī)范化建設服務鄉(xiāng)村治理的意見》(xx發(fā)〔xx〕3號),計劃用五年時間,全面掌握、摸清基層檔案工作情況,規(guī)范基層檔案建檔工作。近期,對xx城街道、院東頭鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)等30多個村居進行了實地查看調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研情況制定了村級檔案管理制度、文件材料歸檔范圍和保管期限表、檔案分類及目錄號設置方案等指導性材料。

(2)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重布置輕落實。

整改落實情況:據(jù)市檔案局等部門提出的自xx年起5年內(nèi)完成村級檔案規(guī)范化建設的工作要求,結(jié)合xx實際,年內(nèi)完成院東頭鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,通過示范帶動、現(xiàn)場培訓、分片推進等方式,分步實施“221”工程,5年內(nèi)創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)(街)2個、先進以上村x個、合格村x個。目前,院東頭鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正有序推進。

(3)對《檔案法》、《xx省檔案條例》等法律法規(guī)宣傳形式單一。

印制了部分檔案知識宣傳小扇子,赴文明共建村和示范建檔村進行了宣傳。

(4)履職盡責不到位。

整改落實情況:修訂《xx縣檔案館紀律作風建設工作考核方案》,將工作履職盡責納入考核范圍;調(diào)整優(yōu)化紀律作風考核領(lǐng)導小組,定期開展紀律作風考核,將考核結(jié)果與年度考核、評先樹優(yōu)相掛鉤,強化考核結(jié)果運用。

2、落實中央八項規(guī)定精神不嚴不實。

(1)工作人員婚喪嫁娶事項未報備。

整改落實情況:嚴格落實中央八項規(guī)定精神,對工作人員婚喪嫁娶事項報備制度進行了規(guī)范。

(2)公務用車管理不嚴格,使用、審批等制度落實不到位。

整改落實情況:梳理規(guī)范了公務用車管理制度,加強派車、維修、加油等審核管理。

(3)公務接待規(guī)定執(zhí)行不到位。

(4)文件精簡落實不到位,發(fā)文管理不規(guī)范。

整改落實情況:嚴格發(fā)文管理,建立健全了發(fā)文審簽、會簽制度,規(guī)范文號使用。

(五)黨的紀律建設方面。

1、全面從嚴治黨主體責任落實不到位。一是對全面從嚴治黨工作重視程度不夠。二是執(zhí)行“一崗雙責”責任制落實不到位,領(lǐng)導成員分工無落實“一崗雙責”的內(nèi)容。三是執(zhí)行廉政談話制度流于形式,班子成員同分管科室同志之間談心談話不經(jīng)常,考勤制度執(zhí)行不嚴格,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生。

整改落實情況:一是制定全面從嚴治黨主體責任分工,健全“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”清單、責任科室責任清單,壓實了黨風廉政建設主體責任。二是定期召開黨支部會議,研究部署黨風廉政建設工作,強化黨支部、領(lǐng)導班子及成員的廉潔意識。三是堅持問題導向,對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),抓早抓小,防微杜漸,筑牢防犯錯誤的第一道防線。近期,組織進行了廉政談話,相互提問題、交思想、共提醒、同進步。四是嚴格考勤制度,認真執(zhí)行《紀律作風建設工作考核方案》,杜絕遲到早退現(xiàn)象。

2、廉政風險防控意識不強。一是單位內(nèi)控制度不健全,不相容崗位未分離,財務管理人員同時負責物品采購。二是大額支出集體決議落實不到位。

整改落實情況:一是嚴格落實《xx縣行政事業(yè)單位財經(jīng)紀律日常監(jiān)督管理辦法》(xx財辦字〔xx〕xx號),嚴格執(zhí)行不相容崗位相互分離制度,財務管理人員不再同時負責物品采購,會計、出納均不再兼任財產(chǎn)物資保管員。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”經(jīng)濟事項決策程序。規(guī)范重大經(jīng)濟事項決策行為,建立支部委員會對重要經(jīng)濟事項集體決策制度,對大額資金使用,堅持充分調(diào)研、論證后,全部由支委會集體研究作出決定。

3、財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。一是支出依據(jù)不充分,原始單據(jù)不齊全。二是資產(chǎn)管理不規(guī)范。三是票據(jù)管理不規(guī)范,存在白條入賬現(xiàn)象。四是會議費管理不規(guī)范,報銷資料不齊全。五是審簽制度落實不到位。六是合同管理不規(guī)范。七是入賬不及時。

記固定資產(chǎn)進行了登記。三是規(guī)范票據(jù)管理。落實《財政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理票據(jù),杜絕了白條入賬現(xiàn)象。四是規(guī)范會議費報銷管理,按照《xx縣縣直機關(guān)會議費管理辦法》,規(guī)范報銷手續(xù),報銷時必須提供會議通知、實際參會人員簽到表和會議服務提供的費用明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。五是規(guī)范差旅費審批制度,差旅費報銷必須提供由主要負責同志簽字的審批單、機票、車票、保險票據(jù)、住宿費發(fā)票等憑證。六是規(guī)范合同管理。加強對相關(guān)科室人員合同簽訂、審核、簽署等的培訓,將合同簽訂納入支委會研究事項,規(guī)范程序,嚴格監(jiān)管。七是加強對現(xiàn)金管理制度的學習培訓,規(guī)范現(xiàn)金管理,對押金等單據(jù)按照會計法等要求,及時做好賬務處理,確?,F(xiàn)金管理安全、規(guī)范。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:xx;電子郵箱:xx。

根據(jù)區(qū)委第一輪對社區(qū)巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社區(qū)存在問題5個,其中,社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個。花園社區(qū)黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區(qū)黨委會議研究,逐條對照,認領(lǐng)問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區(qū)已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個。現(xiàn)將落實整改情況報告如下:

(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關(guān)于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。

(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。

(三)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,并以此次巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決,真正使整改成為促進工作思路完善的過程。

(一)存在問題:社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距。

1.黨員學習教育要求落實不到位。

具體表現(xiàn):開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現(xiàn)象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據(jù)調(diào)查,黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數(shù)不多,尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。

整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。

一是社區(qū)黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評,查找問題,分析原因,做出整改,改進作風,推進工作。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發(fā)教育。社區(qū)黨支部堅持以人為本,經(jīng)常與黨員談心談話,了解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館,加強黨性教育等。

二是在推進重要工作部署時,如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社區(qū)黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強黨員執(zhí)行的內(nèi)在動力。

(二)存在問題:社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距。

1.登革熱預防工作不到位。

具體表現(xiàn):2018年共發(fā)生9例登革熱確診病例。

整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。

一是組織重視,落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領(lǐng)導小組,以社區(qū)書記為組長,做好責任分工,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。

二是積極與上級衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)動,組織協(xié)調(diào)登革熱防控工作;根據(jù)疫情防控工作需要投入必要的物資,執(zhí)行防控方案,落實各項防控措施,預防登革熱的發(fā)生與流行,如落實消殺隊進社區(qū)進行除四害工作、落實各類的防控物資等。

三是廣泛發(fā)動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛(wèi)生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。

四是督促消殺公司對轄區(qū)環(huán)境定時定期進行除四害消殺工作;對轄區(qū)單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認真落實的及時督促整改。

五是形成開展愛國衛(wèi)生行動,定期清理衛(wèi)生死角,清除積水,消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區(qū)進行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全范圍之內(nèi)。

2.社區(qū)服務跟不上社會發(fā)展需要。

具體表現(xiàn):社區(qū)養(yǎng)老、福利和康復“三類機構(gòu)”建設發(fā)展力度不足,轄區(qū)內(nèi)沒有養(yǎng)老機構(gòu)、福利和康復等“三類機構(gòu)”:社區(qū)舉辦活動模式單一,缺乏創(chuàng)新活力,參與活動對象基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環(huán)境的追求。經(jīng)實地走訪,11個社區(qū)均不同程度出現(xiàn)纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規(guī)劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業(yè)管理力度不足等問題。

整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。

一是目前走訪群眾,了解群眾的需求。目前花園社區(qū)轄內(nèi)有醫(yī)院兩家,分別是永安醫(yī)院花園分院、佛山市口腔醫(yī)院同濟西分院,長者飯?zhí)靡患?。社區(qū)公園兩個,分別是置業(yè)公園和百業(yè)公園。置業(yè)公園內(nèi)有乒乓球臺,健身器材等康樂設施等。

二是進一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社區(qū)拓展多元化社區(qū)服務。如依托長者飯?zhí)?,積極探索老齡人服務新模式;聯(lián)系永安醫(yī)院,舉辦“彩虹橋·健康行”關(guān)愛長者健康行動,為轄區(qū)長者量血壓,測血糖,提供健康咨詢,宣傳健康知識;協(xié)助政府和保險公司派發(fā)銀聯(lián)安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務一條街活動;開展我們的節(jié)日系列活動,對于大力弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),推動形成團結(jié)互助、融洽相處的人際關(guān)系和平等友愛、溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境;聯(lián)合婦聯(lián)等單位開展母親節(jié)活動,促進母子、母女之間的感情交流,并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學生的消防安全防范意識;開展志愿服務活動,提高學生的無私奉獻、助人為樂精神;組織社區(qū)年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導在職黨員積極參與社區(qū)活動,提高在職黨員的社區(qū)凝聚力。

三是花園社區(qū)通過網(wǎng)絡與三大營運商網(wǎng)線整治部門溝通協(xié)作,建立網(wǎng)線整治聯(lián)絡群,調(diào)動有關(guān)力量整理社區(qū)纜線亂拉掛。對于新建纜線要規(guī)范化管理,舊有纜線要進行及時維護。

四是花園社區(qū)居委會加強對周邊居民的宣傳教育,呼吁他們要做好規(guī)范停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯(lián)合執(zhí)法部門做好周邊車輛疏導工作。

(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.參與基層治理多元化不足。

具體表現(xiàn):社區(qū)參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數(shù)量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯(lián)動職能部門、社會組織、經(jīng)濟組織融入社區(qū)基層治理,多數(shù)仍停留在舉辦斷續(xù)性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機制。

整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。

一是花園社區(qū)積極推行聯(lián)席會議制度,鼓勵更多的社區(qū)居民積極參與社區(qū)議事,使社區(qū)更加深入群眾,了解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助;花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助。如協(xié)助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調(diào)解、下水道的維護等。

二是花園社區(qū)黨委結(jié)合在職黨員進社區(qū),積極鼓勵在職黨員參與社區(qū)治理;社區(qū)在職黨員融入社區(qū),積極開展社區(qū)志愿服務活動。目前花園社區(qū)已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。

三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領(lǐng),牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社區(qū)在祖廟街道的指導下,開展“支部建在小區(qū)上”社區(qū)黨建工作新模式。目前花園社區(qū)共建立4個小區(qū)9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。

2.承接事務繁多影響自治功能發(fā)揮。

具體表現(xiàn):社區(qū)都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業(yè)務,但是責權(quán)不配套,人員及經(jīng)費缺乏保障,社區(qū)有限人手疲于應對諸多事務,對社區(qū)更好履行自治功能出現(xiàn)一定程度影響。如小區(qū)舊樓加裝電梯問題,由于社區(qū)以老舊小區(qū)為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求,社區(qū)除了要承擔推進工程協(xié)商調(diào)解工作外,還要參加竣工驗收,并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認,社區(qū)反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質(zhì),工作人員也不具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。

一是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)村(社區(qū))行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社區(qū)行政事務負擔,花園社區(qū)按照相關(guān)文件指引,切實為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務。

二是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理操作規(guī)程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經(jīng)取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。

花園社區(qū)將以此次巡察作為新的起點,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),提高政治站位,履行政治責任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的新的動力,切實轉(zhuǎn)化好、運用好、拓展好巡察成果,持續(xù)不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組:

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結(jié)合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關(guān)制度xx項,糾偏相關(guān)費用xx萬元?,F(xiàn)將整改情況報告如下。

(一)態(tài)度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。

(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領(lǐng)導按照職責分工,負責抓好分管業(yè)務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。

(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。

(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結(jié)合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務規(guī)范辦理、窗口服務環(huán)境等方面作了整改和完善。

(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導核心作用不突出”問題的整改情況。

原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。

整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。

整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領(lǐng)導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規(guī)矩意識,營造風清氣正的干事環(huán)境。

(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識不夠強”問題的整改情況。

整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經(jīng)驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結(jié)提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。

(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。

原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。

整改方法:加強民主集中制建設,增強領(lǐng)導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。

整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內(nèi)容的負責人進行了談話教育。

(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況。

整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。

整改措施:(1)嚴格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質(zhì)量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內(nèi)容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。

(五)關(guān)于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。

整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀律的學習教育,嚴格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。

整改措施:(1)以學習黨章、黨規(guī)政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價值的現(xiàn)金共計1.8萬元。

(六)關(guān)于“管理不嚴,鋪張浪費現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況。

整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機關(guān)物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機關(guān)物資采購報批制度,嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。

(七)關(guān)于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況。

原因分析:對區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。

整改方法:定期學習相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。

整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內(nèi)容、活動行程;(2)嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺帳。

(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導外出公務未審批”問題的整改情況。

原因分析:主要領(lǐng)導外出審批是嚴格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時有調(diào)整的原因。

整改方法:認真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

整改措施:落實專人做好領(lǐng)導干部公務外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。

(九)關(guān)于“專項資金使用把關(guān)不嚴”問題的整改情況。

原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴,經(jīng)費開支還有不夠規(guī)范嚴謹?shù)牡胤健?/p>

整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。

整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩(wěn)定工作專項資金的規(guī)范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標準執(zhí)行專項資金的審核、補助和發(fā)放工作。

(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況。

原因分析:主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。

整改方法:認真落實政府采購相關(guān)工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。

整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。

(十一)關(guān)于“執(zhí)行財政紀律不嚴”問題的整改情況。

原因分析:財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。

整改方法:加強財政紀律的貫徹執(zhí)行,加強相關(guān)業(yè)務知識的學習,提高專業(yè)素質(zhì)。

整改措施:(1)嚴格按照中央八項規(guī)定精神,嚴格審查財務報銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強化財經(jīng)紀律學習,加強財務票據(jù)審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執(zhí)行。(3)已明確單位會計與出納相關(guān)工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。

(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費用”問題的整改情況。

原因分析:財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹,業(yè)務知識不夠熟練。

整改方法:學好悟透相關(guān)經(jīng)費開支標準和范圍,嚴格相關(guān)經(jīng)費管理和發(fā)放。

整改措施:(1)在干部大會上學習相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關(guān)力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。

(十三)關(guān)于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況。

原因分析:財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹,業(yè)務知識不夠熟練。

整改方法:學好悟透相關(guān)經(jīng)費開支標準和范圍,嚴格相關(guān)經(jīng)費管理和發(fā)放。

整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費標準規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標準要求。(2)規(guī)范個人繼續(xù)教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。

(十四)關(guān)于“干部體檢超標”問題的整改情況。

原因分析:對區(qū)紀委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅決,主觀上對考慮信。

巡察組巡察村情況報告篇四

區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組:

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于202*年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區(qū)進行了巡察,2020年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:

街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。學深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區(qū)負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。街道召開了落實區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統(tǒng)一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領(lǐng)導、責任人,各責任領(lǐng)導會同責任社區(qū)、科室及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實區(qū)委第二督導組關(guān)于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。

三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領(lǐng)導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內(nèi)啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。

四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高社區(qū)各項建設科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

對照區(qū)委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領(lǐng)導、責任科室、責任社區(qū)、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。

(一)基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題。

1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。

整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區(qū)2017年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。

2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。

整改情況:(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據(jù)工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據(jù)和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;(4)社區(qū)經(jīng)查閱會議記錄,申請入黨時間為2018年1月6日,確定為入黨積極分子時間為202*年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發(fā)展有關(guān)程序和規(guī)定嚴格把關(guān),避免類似情況發(fā)生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在2018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數(shù)比上交上級黨組織黨費多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費,從202*年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。

3、監(jiān)督機制缺失的問題。

整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進行關(guān)于居務監(jiān)督等事項的業(yè)務培訓。(2)下一步將積極推進社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。

4、居務公開落實不到位的問題。

整改情況:各社區(qū)均已設置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關(guān)惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。

5、黨組織生活有償化的問題。

整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅決抵制以物質(zhì)獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。

6、印章使用管理不規(guī)范的問題。

整改情況:各社區(qū)已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。

7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。

整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。

(二)社區(qū)財務管理不到位的問題。

8、財務支出不規(guī)范的問題。

整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負責人及報賬員召開了街道加強社區(qū)財務管理工作會議;同時街道下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)財務管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴格執(zhí)行財務規(guī)定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運行規(guī)范。問題已整改。

(三)民生問題關(guān)注不夠的問題。

9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。

整改情況:(1)社區(qū)經(jīng)了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關(guān)部門,下一步工作,加強對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區(qū)已進行調(diào)查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。

10、惠民政策宣傳不到位。

整改情況:(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時為老人辦理60歲養(yǎng)老保險業(yè)務。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區(qū)進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。

11、老舊小區(qū)管理不到位問題。

整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進行規(guī)范化管理。問題已整改。

巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關(guān)心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執(zhí)行更嚴格、作風管理更規(guī)范,黨員干部的作風建設和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項工作。

(一)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現(xiàn)。

(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。

(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結(jié)合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業(yè)意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強街道領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和機關(guān)作風建設的動力,實現(xiàn)“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。

巡察組巡察村情況報告篇五

我叫**,現(xiàn)任**委常委、&政府副區(qū)長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,現(xiàn)實事求是的向各位領(lǐng)導匯報我對區(qū)黨委、政府黨政領(lǐng)導班子工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。

近年以來,以**同志為班長的四大家班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,以經(jīng)濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧周至為目標,全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果,開創(chuàng)了**經(jīng)濟快速發(fā)展,事業(yè)全面進步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點體會:

本屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓擴大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發(fā)展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產(chǎn)業(yè),一個市級領(lǐng)導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治縣。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價。耕地保護和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、義務教育、科學技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。

本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行“集體領(lǐng)導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結(jié)統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。

本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經(jīng)**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現(xiàn)將目前自查整改情況報告如下。

1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關(guān)心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態(tài)度誠懇,虛心接受。

2、成立組織,加強領(lǐng)導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領(lǐng)導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。

3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領(lǐng)導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關(guān)于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領(lǐng)導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。

巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。

(一)黨的領(lǐng)導方面。

1、關(guān)于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。

整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發(fā)了《關(guān)于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規(guī)黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務工作、群團工作。二是強化黨支部領(lǐng)導核心職能。進一步規(guī)范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領(lǐng)導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業(yè)務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業(yè)務水平。

2、關(guān)于黨內(nèi)組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。

整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規(guī)黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育。“三會一課”均單獨設立會議記錄本,根據(jù)**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。

3、關(guān)于行業(yè)自律、自覺接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問題。

整改情況:一是加強行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學習,增強行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業(yè)自律相關(guān)制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關(guān)人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業(yè)主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。

4、關(guān)于**所轄黨員到社區(qū)報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。

整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動,把黨員能否經(jīng)常參加社區(qū)活動作為年度考核的重要內(nèi)容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結(jié)合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區(qū)貧困農(nóng)民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關(guān)黨規(guī)文件和上級要求及時做好**換屆工作。

(二)黨的建設方面。

1、關(guān)于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。

整改情況:一是健全了組織。今年初*領(lǐng)導班子調(diào)整以后,對黨建工作領(lǐng)導組進行了重新調(diào)整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調(diào)整了**設置。根據(jù)工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內(nèi)容(匯報人)、討論發(fā)言、表決決策結(jié)果等記錄的內(nèi)容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區(qū)內(nèi)設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識、優(yōu)秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。

2、關(guān)于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。

整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監(jiān)督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。

3、關(guān)于黨內(nèi)組織生活開展內(nèi)容單一、次數(shù)少問題。

整改情況:一是嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規(guī)定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。

4、關(guān)于干部職工業(yè)務能力與崗位職責不匹配,專業(yè)人才隊伍短缺老化問題。

整改情況:一是加強了對現(xiàn)有在崗在位工作人員的業(yè)務技能培訓,不斷提高干部職工的業(yè)務技能,要求業(yè)務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業(yè)技術(shù)人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業(yè)人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。

(三)全面從嚴治黨方面。

1、關(guān)于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。

整改情況:一是結(jié)合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態(tài)化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業(yè)務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業(yè)的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。

2、關(guān)于*紀檢組運用“四種形態(tài)”不夠,紀檢組監(jiān)督責任落實不力問題。

整改情況:一是結(jié)合本*工作實際,從上班紀律這些日?!靶∈隆比胧?,加強監(jiān)督執(zhí)紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規(guī)矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時間節(jié)點和扶貧攻堅工作領(lǐng)域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監(jiān)督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規(guī)定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發(fā)放職工補貼、補助事項,加強監(jiān)督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。

3、關(guān)于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關(guān)辦文不夠嚴謹規(guī)范等問題。

整改情況:一是認真落實中央八項規(guī)定精神,落實各級有關(guān)作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監(jiān)督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規(guī)定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關(guān)辦文的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領(lǐng)導要嚴格把關(guān),明確責任,強化問責。今年以來沒有發(fā)生上報公文、材料錯誤的問題。

(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。

1、關(guān)于反對腐敗和主動接受監(jiān)督認識不足問題。

整改情況:一是加強學習,結(jié)合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監(jiān)督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經(jīng)營規(guī)章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規(guī)范辦公用品采購行為,規(guī)范固定資產(chǎn)登記管理工作。

2、關(guān)于自設名目違規(guī)發(fā)放獎金補貼問題。

整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關(guān)人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。

我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機制,實現(xiàn)治標和治本有機結(jié)合。進一步鞏固整改成果,加強相關(guān)制度的執(zhí)行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建設中國智慧之鄉(xiāng)提供強大的***支持。

一是理論中心組學習較多,但不系統(tǒng),個人自學、專題培訓、交流研討少。二是在落實精神實質(zhì)上與我縣實際發(fā)展結(jié)合不夠密切,特別是“三產(chǎn)”融合不夠,助推縣域經(jīng)濟發(fā)展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規(guī)黨紀的學習不夠深入系統(tǒng),監(jiān)督檢查落實不細致。四是縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然較為單一,油氣資源開發(fā)仍占主導地位,全縣財政收入存在階段性風險。五是防范化解重大風險存在資源開發(fā)向多元化實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進度不明顯,實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還需繼續(xù)深化,精準脫貧存在蘋果主導產(chǎn)業(yè)后整理規(guī)模不足、政策支持力度需進一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠,基層環(huán)保人員緊缺、業(yè)務培訓力度不夠。六是疫情阻擊戰(zhàn)打響以來,群眾就業(yè)率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務工收入受到了一定的沖擊。

一是監(jiān)督嚴管存在薄弱環(huán)節(jié),部分農(nóng)村一線黨員干部對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性認識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項機制”獎懲運用上,需進一步完善一套明確、客觀、公正的評價機制,更好的激活全縣各個層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責”方面主要表現(xiàn)為對分管部門單位業(yè)務指導、日常監(jiān)管需進一步加大力度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位。三是基層紀委受到編制和經(jīng)費等限制,紀委專業(yè)人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經(jīng)常,特別是用身邊的違法違紀案例開展警示教育不經(jīng)常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。

一是理論水平與工作實際結(jié)合運用上需進一步提高,處理市場經(jīng)濟發(fā)展的知識、經(jīng)驗與技巧需進一步加強。二是“三項機制”的“鼓勵激勵機制”應用上需進一步加強,建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農(nóng)村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發(fā)揮不明顯,鄉(xiāng)村振興認識不足。四是部分黨員領(lǐng)導干部工作落實創(chuàng)新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。

一是關(guān)于上一輪巡視落實整改及審計工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機制方面主要表現(xiàn)為還需進一步關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是事業(yè)編制干部、單職工干部。

巡察組巡察村情況報告篇六

巡察期間,召開座談會1次,受理群眾舉報3件,入戶走訪22戶,開展個別談話36人次,調(diào)閱文件資料82份,發(fā)出《立行立改通知書》1份,敦促糾正公示信息錯誤問題一項。

一、基本情況。

某村,耕地畝,常住人口人。村“兩委”及村務監(jiān)督委員會成員人,黨員人數(shù)人,建檔立卡貧困戶人,未脫貧人。村集體收入年均13萬元,村民收入以地租和外出打工為主。

二、對村“兩委”班子的整體評價。

“兩委”比較團結(jié),年齡結(jié)構(gòu)合理,能夠形成工作合力,但班子整體干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,規(guī)矩意識不強。

黨支部書記。該同志工作積極、團結(jié)群眾,但缺乏工作經(jīng)驗,處理問題的能力不強。

村委會主任。該同志責任心強,群眾認可度高,但做事易沖動,缺乏規(guī)矩意識。

三、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題。

(一)基層組織建設方面存在的問題。

1.個別黨員入黨程序不規(guī)范。

2.黨建、村務資料管理混亂。

3.執(zhí)行“4+2”工作制度不嚴格。

一是大額支出不履行程序。

二是偽造會議記錄。

三是代簽現(xiàn)象嚴重。

四是執(zhí)行程序不規(guī)范。

(二)群眾身邊的腐敗和作風問題。

4.私設“小金庫”,侵占、揮霍扶貧專項資金。

5.重復列支工程款,套取集體資金。

6.集體資金管理混亂,違紀違規(guī)問題頻發(fā)。

(三)涉及民生的突出問題。

7.污水治理始終存在短板。

8.村民飲水存在安全隱患。

9.扶貧項目帶貧能力弱。

10.農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)設施長期閑置。

四、整改意見。

(一)加強組織建設,提高管理水平。

認真落實七項組織生活制度,加強黨員教育管理,嚴格發(fā)展黨員程序。加大黨務、村務、財務公開力度,涉及村級重大事項,必須嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作制度,注重日常資料的收集與整理工作,切實提高村務管理的規(guī)范化、制度化水平。

(二)增強自律意識,強化紀律約束。

根據(jù)區(qū)紀工委“以案促改”工作安排,對照身邊案例,深刻剖析思想根源,強化規(guī)矩意識,嚴肅財經(jīng)紀律,加強自我約束和日常監(jiān)督,切實改進工作作風,杜絕資金賬外核算、坐收坐支等問題。

(三)強化環(huán)境整治,著力改善民生。

積極發(fā)揮主觀能動性,全面開展農(nóng)村環(huán)境集中整治,著力解決與村民生活息息相關(guān)的飲水、道路、衛(wèi)生等方面問題。加大宣傳力度,提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識和文明意識,建立長效保潔機制,優(yōu)化人居環(huán)境。

巡察組巡察村情況報告篇七

機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務分中心:。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區(qū)委第四巡察組對區(qū)財政局黨組進行了巡察,并于2019年9月24日向區(qū)財政局黨組書面反饋了意見,要求對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將區(qū)財政局黨組巡察整改情況匯報如下:

(一)高度重視,統(tǒng)一部署。

按照區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見,要求局黨組嚴肅對待,認真整改,這對區(qū)財政局全面加強黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,具有極其深遠的歷史意義。9月24日,區(qū)委第四巡察組反饋意見后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長,局黨組副書記李京同志為副組長,其他班子成員為領(lǐng)導小組成員,下設四個工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領(lǐng)導小組聯(lián)絡員,負責做好整改過程中的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開巡察整改專題黨組會,研究部署全局巡察整改各項任務落實和整改措施具體要求,制定切實可行的巡察整改方案,以高度負責的精神確保整改成效。

(二)對照清單,建立臺賬。

為有效推動巡察整改工作,區(qū)財政局黨組逐一對照巡察反饋意見,把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個問題為依據(jù)制定了整改任務落實問題清單、任務清單和責任清單,保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋。

區(qū)財政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見的基礎(chǔ)上,確定了35個問題集中整改期內(nèi)要完成或階段性完成的任務和措施,嚴格對照標準,明確了各項整改任務的主責領(lǐng)導、主責單位、任務清單、完成時間,形成了整改臺賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對照整改任務清單,主動對位認領(lǐng)任務,認真履行對黨組織的承諾。

(三)細化措施,明確責任。

局黨組堅持將整改任務細化落實到各位班子成員和下屬事業(yè)單位負責人。整改工作全面推開后,黨組書記對黨組班子成員進行逐一約談,聽取其所承擔整改工作的推進思路和任務進展情況,與各班子成員一道剖析問題根源,逐項細化方案和措施,形成整體性系統(tǒng)化的整改工作體系,進一步明確主責領(lǐng)導和主責股室以及下屬事業(yè)單位要求,進一步夯實責任,并要求各位班子成員認真對照查找自身問題,舉一反三查找分管領(lǐng)域存在的突出問題,追本溯源,深挖病根,對癥下藥,科學施策,確保按時高質(zhì)量完成整改任務。在領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下,各股室和下屬事業(yè)單位主動認領(lǐng)問題,層層壓實責任,人人承擔責任。局主要負責人及時掌握落實整改的進展情況,對已完成的任務及時銷號,對個別進展緩慢或整改不到位的任務進行督辦。

(四)嚴格標準,推進整改。

局黨組本著對黨負責、對全區(qū)財政事業(yè)負責、對全體干部職工負責的態(tài)度,嚴格標準推進落實。要求每位黨組班子成員要鐵面無私地抓好整改,確保整改動力不衰減,成效不縮水;要求在明確時限內(nèi)完成各項整改任務;要求局黨建辦完成好區(qū)委巡察辦交辦的所有線索問題的核查整改;要求各方面整改既要注重當下舉措的落實,更要注重長效機制建設,注重加強制度、機制、體制、程序等方面的建設,發(fā)揮整改成果的長效作用。

三個月來,局黨組不斷加強對巡察整改工作的推動,通過局領(lǐng)導主要負責人、班子成員、股室負責人及下屬事業(yè)單位負責人齊心協(xié)力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問題35個具體問題已按時間節(jié)點完成階段性任務。對于整改工作中屬于中長期的任務,目前已明確整改舉措,并正在按照制定計劃扎實推進,確保取得成效。

對照區(qū)委第四巡察組反饋意見,局黨組堅持查根源、定標準、明舉措、嚴整改、求實效,緊盯6個方面35個問題整改任務清單,逐項推進落實,逐項對賬銷號。具體整改情況如下:

(一)黨的政治建設方面。

1.關(guān)于“領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分”的問題整改。

(1)關(guān)于“政治領(lǐng)導力發(fā)揮不夠”的問題整改。一是加強學習。開設了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財政發(fā)展歷程和未來展望”、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《2019年均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財政資金的監(jiān)督管理辦法》、《政府投資建設項目評審規(guī)定》、《關(guān)于進一步建立和完善扶貧資金使用管理長效機制的通知》等進行了學習交流,并結(jié)合自身工作,研讀最新政策形勢。二是深入調(diào)研。堅持學做結(jié)合,領(lǐng)導班子通過開展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財政系統(tǒng)的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監(jiān)督工作、新會計軟件實施運行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績效評價結(jié)果應用等方面深入調(diào)研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。

(2)關(guān)于“政治功能與財政職能作用結(jié)合不夠”的問題整改。一是爭取資金成效顯著。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下,經(jīng)過全區(qū)各部門(單位)的共同努力,目前實際向上爭取資金成效顯著。二是財政改革成效顯著。首先有序推進政府購買服務。摸清政府購買服務情況,草擬了政府購買服務管理辦法、實施方案、指導性目錄等文件。其次全面實施績效述職。財政資金使用績效評價取得階段性成果,財政資金使用績效述職深入開展。在2019年政府廉政工作會議上,23個區(qū)級部門和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委都提交了財政資金使用績效報告。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支出績效評價。優(yōu)化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金績效評價方案》,精心組織實施,嚴把績效評價關(guān)口,推進資金分配規(guī)范化、制度化、科學化建設,確保財政資源配置到位。預算績效管理先進經(jīng)驗被《中國財政》、《達州日報》、《決策參考》、《四川財政與會計》等報刊及新華社、財政部、省財政廳、“人民日報·百家號”等官方網(wǎng)站宣傳報道。最后招商引稅見成效。財稅共同發(fā)力,引入北京乘法云公司落戶通川,創(chuàng)辦“自由人”人力資源電商服務平臺項目,成功開啟了異地引稅新模式。

(3)關(guān)于“民主集中制落實不嚴”的問題整改。嚴格落實民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實施細則》執(zhí)行,議題由各黨組成員在征求相關(guān)分管領(lǐng)導意見后提出,并與班子其它成員進行溝通后填寫《黨組會議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會議議題》。

2.關(guān)于“落實上級決策部署不堅決”的問題整改。

(4)一是及時傳達上級各類文件會議精神,確保將上級精神要求傳達到位,并結(jié)合財政實際,認真貫徹落實上級重大決策部署的實施意見,確保貫徹落實到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協(xié)調(diào)機制,班子成員之間在每次黨組會及辦公會議中,互相交流業(yè)務,加強工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項工作得到了有力推進。

3.關(guān)于“履行財政監(jiān)督職能偏軟”的問題整改。

(5)一是嚴格執(zhí)行《預算法》,預算全覆蓋。我區(qū)已從2016年起,每年已將地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社?;痤A算四本預算全部納入年初預算編制范圍,做到應編盡編,嚴格預算一個“盤子”,報經(jīng)區(qū)人代會審批后下達執(zhí)行。并全面實行預算績效管理,增強預算的約束和剛性。二是嚴格政策執(zhí)行,規(guī)范收入繳存?,F(xiàn)已按巡察部門要求督促全區(qū)所有部門財政非稅收入、政府性基金預算收入全額繳入財政非稅專戶,再通過財政非稅專戶繳入?yún)^(qū)級金庫,實現(xiàn)收入一個“籠子”。三是嚴格預算執(zhí)行。確保支出進度現(xiàn)全區(qū)預算單位的資金均通過全省統(tǒng)一的“大平臺”支付,所有預算單位資金全部納入國庫集中支付及核算,與國庫集中支付代理銀行簽訂《國庫集中支付代理協(xié)議書》,并嚴格按照資金清算相關(guān)制度,開設“財政零余額賬戶”200?個,全區(qū)預算單位財政資金均通過“財政零余額賬戶”實現(xiàn)支付。四是清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,盤活存量資金。我區(qū)從2016年起,按照上級要求,每年對部門年末資金和超過兩年以上的專項資金進行了清理,全部用于支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展支出和消化歷年支出掛賬。五是強化監(jiān)督職能。全面完成全區(qū)征拆補償項目資金、“一卡通”專項、減稅降費政策措施實施效果等監(jiān)督檢查;扎實開展會計信息質(zhì)量和嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查;完成低保特困等“四項扶貧”專項資金檢查,清理入戶發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受補貼等問題3個,涉及違規(guī)資金14萬元。六是嚴格財政評審。嚴格辦理預算評審、結(jié)算評審、資產(chǎn)評估項目。七是規(guī)范政府采購。規(guī)范已立項審批商場直購或網(wǎng)上競價、公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等采購項目。

(二)黨的思想建設方面。

1.關(guān)于“政治教育不深不細”的問題整改。

(6)關(guān)于“思想教育方式單一”的問題整改。認真制定了《2019年黨組中心組學習安排表》、開展中心組學習15次、各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識競賽1次。班子成員和干部職工通過“學習強國”、財政部微信公眾號積極開展自學,同時積極組織參與《全國減稅降費知識競賽》和“廉潔達州”微信公眾號關(guān)于達州市紀委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識答題。

(7)關(guān)于“‘兩學一做’學做結(jié)合不緊密”的問題整改。一是認真制定了《2019年“兩學一做”學習教育安排表》、《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,將多種學習方式相結(jié)合。共開展“兩學一做”學習教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅持做到學深學透、入腦入心,進一步提高了政治思想覺悟,增強了奉獻精神和擔當意識。二是利用“學習強國”學習平臺,強化黨員干部理論素養(yǎng),加強理論、時事和財政業(yè)務學習。學習積分是體現(xiàn)學習參與度、檢驗學習效果的直接考量;通過平臺,熟悉黨的方針政策、了解黨建知識、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學習成為常態(tài),隨時掌握理論知識,及時了解時政信息,時刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。

2.關(guān)于“意識形態(tài)工作不嚴不實”的問題整改。

(8)關(guān)于“學習不深入”的問題整改。創(chuàng)新開展“財政業(yè)務講壇”,目前已開展了1期,集中學習了《財政國庫相關(guān)業(yè)務》、《項目建設管理和村級財務管理》。通過多形式的學習研討,進一步提升了廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學習強國”積分情況。在各支部黨務公開欄和“通川財政黨員活動”微信群公示了“共產(chǎn)黨員”、“達州先鋒”、“通川堅鋒”微信公眾號二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。

(9)關(guān)于“工作不全面”的問題整改。區(qū)財政局黨組班子以對黨負責的態(tài)度,旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,嚴格落實“四個責任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,時刻履行監(jiān)督責任,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強組織領(lǐng)導,塑造堅定的政治立場。局黨組立足財政工作,為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務,促進社會和諧,深刻認識意識形態(tài)工作的重要性,努力健全完善黨的統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識形態(tài)工作的新格局,切實把意識形態(tài)工作擺上了重要日程,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理情況,年終形成了《通川區(qū)財政局2019年度意識形態(tài)工作計劃》,每季度專題分析研判意識形態(tài)工作,確保意識形態(tài)工作高質(zhì)量深入開展,將《中共達州市通川區(qū)財政局黨組2019年落實意識形態(tài)工作情況的總結(jié)》,報送給通川區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。

(10)關(guān)于“思想引領(lǐng)力不強”的問題整改。一是以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,在12月黨員活動日當天開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員。堅持要把開好專題民主生活會,作為領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部守初心、擔使命,找差距、抓落實的政治體檢,作為檢驗主題教育成效的一項重要內(nèi)容。二是召開專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會開出高質(zhì)量。通過專題民主生活會,黨員干部進一步增強了“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動領(lǐng)導班子履職盡責、團結(jié)奮進,重整行裝再出發(fā),在新時代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態(tài)、摒棄“卡”的意識,根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態(tài)展示財政人形象;行動上,堅持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來,業(yè)務上“模范”起來;作風上,立足解決問題,改變“坐等”現(xiàn)象,主動走出去,服務部門,服務群眾,提高服務質(zhì)量,提升社會公信力。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀律作風專項整治個人問題檢視臺賬。全系統(tǒng)所有職工全覆蓋,結(jié)合自身工作實際,通過自我查找、逐級談心談話、督查揭示等方式,認真查擺問題,及時制定整改措施,明確整改時限。

(三)黨的組織建設方面。

1.關(guān)于“黨建工作有差距”的問題整改。

(11)關(guān)于“對黨建工作重視不夠”的問題整改。進一步完善了《通川區(qū)財政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評議、不合格黨員處置、評先評優(yōu)和崗位交流的一項重要依據(jù)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新設立“黨員示范崗”,由各支部結(jié)合黨員積分量化評測表,評選出符合黨員示范崗標準的黨員人選,評選結(jié)果經(jīng)由黨組會審定并公示,公示無異議后,由局黨總支對符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標牌,并接受群眾監(jiān)督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開展了結(jié)對共建黨組書記上黨課學習活動,局黨組書記、局長黃本松同志圍繞《用好“學習強國”,加強黨性修養(yǎng)》對廣大黨員提出四點要求:一要加強政治理論修養(yǎng),做一個識大體的人;二要加強思想道德修養(yǎng),做一個有境界的人;三要加強紀律作風修養(yǎng),做一個守規(guī)矩的人;四要加強文化知識修養(yǎng),做一個有情懷的人。希望廣大黨員干部要強化理想信念,在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷強化黨性修養(yǎng)。

(12)關(guān)于“組織建設配備不足”的問題整改。一是黨總支及各支部嚴格按照“五個基本”要求,一一對照黨建清單,對標補短,目前對資料進行了規(guī)范裝檔,完善了相關(guān)資料。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和直工委的統(tǒng)一安排部署,我局黨總支于8月14日召開黨員大會進行換屆選舉,大會聽取和審議本屆黨總支的工作報告,選舉了新一屆黨總支委員會6名委員候選人。8月21日,召開局機關(guān)全體黨員大會,舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開新一屆委員會第一次會議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀律委員的職責分工)。三是建立健全關(guān)懷機制。為充分發(fā)揮大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對退休支部行動不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學上門服務,確保主題教育學習全覆蓋,并關(guān)心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對他們政治上的關(guān)心、精神上的關(guān)懷。

(13)關(guān)于“黨員培養(yǎng)發(fā)展乏力”的問題整改。強化理論學習,促進新進人員提高黨性認識,計劃2020年按程序發(fā)展新黨員2名。已加強新黨員的發(fā)展培養(yǎng),優(yōu)化后備干部隊伍管理,完善了《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風,積極鍛造政治可靠、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍。積極參加黨務培訓,組織三名支部書記參加了達州市通川區(qū)直部門機關(guān)黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓班,通過培訓學習,我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業(yè)務素質(zhì),提高了思想認識,增強了黨性修養(yǎng)。

(14)關(guān)于“基本活動不規(guī)范”的問題整改。一是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。制定了《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅持為黨員過政治生日。在每月的黨員活動日當天,為當月過政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過了政治生日。

2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題整改。

(15)關(guān)于“混編混崗現(xiàn)象嚴重”的問題整改。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員因工作需要與機關(guān)干部、各會核中心不定期交流和調(diào)動,但因身份性質(zhì)受限(行政類、工勤類、參公事業(yè)類和事業(yè)類),只調(diào)整了人員崗位,而無法調(diào)整編制,造成了混編混崗現(xiàn)象嚴重。新三定方案已經(jīng)形成待審定,報請區(qū)編委會研究同意通過成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問題。

(16)關(guān)于“‘帶病’調(diào)整干部”的問題整改。落實從嚴要求,加強審核把關(guān),強化紀律監(jiān)督,堅決整治選人用人上的不正之風。制定了《關(guān)于中層干部選拔任用辦法》和《通川區(qū)財政局機關(guān)事業(yè)單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實加強貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴格責任追究,進一步提升《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。

(17)關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問題整改。新三定方案已經(jīng)形成待審定,近期將結(jié)合市財政局三定方案,報請區(qū)編委會審定后,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,配齊配強干部隊伍。

(18)關(guān)于“專業(yè)人才緊缺”的問題整改。一是通過國企引才計劃,招引了2名專業(yè)人才(一名會計、一名金融專業(yè))。二是通過復退士官安置,遴選了一名會計專業(yè)士官。三是已經(jīng)報組織部,招聘空編3人。

(19)關(guān)于“評先評優(yōu)激勵效果不佳”的問題整改。為進一步強化機關(guān)目標績效考核,激發(fā)干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,客觀公正評價機關(guān)干部職工德才表現(xiàn)及工作實績,建立有效的內(nèi)部激勵機制,提高機關(guān)管理水平,提升工作效能。結(jié)合我局實際,完善了《達州市通川區(qū)財政局2019年目標績效考核辦法》,并將考核結(jié)果,作為機關(guān)職工目標績效考核、優(yōu)秀個人、先進集體等評定依據(jù)。

(四)關(guān)于“黨的作風建設方面”的問題整改。

1.關(guān)于““四風問題”依然存在”的問題整改。

(20)關(guān)于“形式主義仍然存在”的問題整改。務求實效提高服務能力,結(jié)合“黨員活動日”和“三八”、“五四”、“七一”等節(jié)慶活動,組織黨員、職工參觀“六區(qū)”重點建設項目,直觀了解發(fā)展態(tài)勢,增強發(fā)展信心;立足解決問題、推進工作、共謀發(fā)展,改變“坐等”現(xiàn)象,主動服務部門、服務基層。進一步明確職責分工,細化工作措施,落實工作責任,優(yōu)化業(yè)務流程,完善崗責體系,簡化辦事程序,切實提高工作效率和服務水平。

(21)關(guān)于“官僚主義有所反彈”的問題整改。11月23日,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,局黨組書記、局長黃本松同志利用周末時間,帶隊前往北外鎮(zhèn)韓家壩社區(qū)對接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細了解了社區(qū)基本情況、安置小區(qū)環(huán)境、存在的主要問題等之后,黃本松同志針對性地從找好社區(qū)帶頭人、加強小區(qū)管理、利用好資產(chǎn)等方面提出了意見和建議。按照會議精神,班子成員進行任務分解,班子成員已完成每周輪流在社區(qū)督導整治,協(xié)調(diào)各方資源推動整治,確保問題及時得到解決,支部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。下一步,我局將與韓家壩社區(qū)一道,形成合力,找準癥結(jié),精準施策,協(xié)力推動整治工作。同時,堅持學做結(jié)合,領(lǐng)導班子通過開展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財政系統(tǒng)的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監(jiān)督工作、新會計軟件實施運行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績效評價結(jié)果應用等方面深入調(diào)研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。

(22)關(guān)于“‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象未有效整治”的問題整改。從9月12日起,全區(qū)財政系統(tǒng)開展了為期一個半月的紀律作風建設專項整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展個人問題檢視、對照黨章黨規(guī)“找差距”、多種形式強化學習,經(jīng)過采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報備,上班時間做與工作無關(guān)等問題已經(jīng)得到明顯改善,紀律觀念有了明顯增強,精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變,進一步強化了大局意識、服務意識、責任意識和形象意識,增強了干部職工的事業(yè)心和責任感。進一步健全了《達州市通川區(qū)財政局請銷假制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)干部交流輪崗管理制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》,強化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強監(jiān)督,強化制度的約束力。

(23)關(guān)于“項目資金監(jiān)管執(zhí)行不嚴”的問題整改。加強項目資金監(jiān)管,對項目驗收“走過場”行為,不僅要嚴肅查處,還要嚴肅問責,已查處并通報呂獻德、袁永劍、吳波三人,查處一個,警醒一片。通過“以案說法”,觀看警示教育片,強化思想教育,嚴明政治紀律、工作紀律。

2.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格”的問題整改。

(24)關(guān)于“決算報表與會計賬簿數(shù)據(jù)不一致”的問題整改。2018年部門決算財政已批復,不能更改,待2019年決算時做到賬表完全一致。

(25)關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題整改。已清理并完成臺賬。

(26)關(guān)于“會計科目核算不準確”的問題整改。我局財務會計人員已參加《全區(qū)行政事業(yè)單位財務軟件一體化信息平臺實施培訓》和《通川區(qū)政府會計準則制度培訓》等相關(guān)業(yè)務培訓,加強業(yè)務學習,做到會計科目核算準確無誤。

(五)黨的紀律建設方面。

1.關(guān)于“黨風黨紀教育不扎實的問題整改”的問題整改。

(27)關(guān)于“警示教育開展不力,效果不佳”的問題整改。10月16日,通川區(qū)財政局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展了10月份黨員活動日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達州市通川區(qū)紀委《關(guān)于組織參觀慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場參觀巴渠清風——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展。教育引導黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹立廉潔從政的意識,不忘初心,砥礪前行。

(28)關(guān)于“紀律教育弱化,規(guī)矩意識缺乏”的問題整改。健全了內(nèi)部制度。進一步健全了《達州市通川區(qū)財政局請銷假制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強監(jiān)督,強化制度的約束力。招聘專業(yè)性人員,提升業(yè)務能力。杜絕“吃拿卡要”等現(xiàn)象,嚴防出現(xiàn)違法中央八項規(guī)定。同時制定了《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》強化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序。12月5日召開了通川區(qū)財政局黨風廉政建設警示教育會,通報了《關(guān)于給予郭文平政務警告處分的決定》,并作了表態(tài)發(fā)言,給全系統(tǒng)職工敲響警鐘,引以為戒。

2.關(guān)于“資金監(jiān)管不到位”的問題整改。

(29)關(guān)于“對扶貧資金監(jiān)管不嚴,閑置浪費較大”的問題整改。扶貧小額信貸已退回鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)扶貧資金已與扶貧開發(fā)局銜接,盡快辦理退回事宜。

(30)關(guān)于“項目審核把關(guān)不嚴,對資金撥付的事中事后監(jiān)管不到位”的問題整改。強化預算績效管理。財政會同主管部門對民生實事、項目,重大項目推進方面加強事中、事后監(jiān)督。財政以績效評價方式,推動事中績效監(jiān)控和事后績效評價及結(jié)果應用。2020年將按“一個專項預算對應一個績效目標,用目標開展監(jiān)控,評價結(jié)果運用于專項預算”的方式,進一步建立和完善績效目標設置、事中績效監(jiān)控、強化結(jié)果運用的管理體系。同時,追加預算同步建立績效目標。對績效目標不明確、資金使用效益不高的堅決取消,將預算單位的預算執(zhí)行評價結(jié)果納入崗位目標中考核。

(六)黨風廉政建設方面。

1.關(guān)于“主體責任落實不到位”的問題整改。

(31)關(guān)于“黨組對黨風廉政建設工作重視不夠,壓力傳導不到位”的問題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長黃本松同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會核中心主任開展廉政談話,強化對基層干部的日常管理和監(jiān)督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強自我約束意識。會上,黃本松同志提出了三點要求:首先,要履好職。既要加強學習又要愛崗敬業(yè)還要講究方法;其次,要服好務。既要主動作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴守黨紀法規(guī),嚴守財政紀律,又要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅持原則、堅守底線,堅決杜絕腐敗,還要管好職工,堅決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權(quán)謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時刻自省、自重、自警、自勵,保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽思想。12月5日,召開了局黨組班子談心談話會,局黨組書記、局長黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進主動抓,著力于研究,注重方法統(tǒng)籌抓;二是在作風方面要以上率下,團結(jié)協(xié)作;三是廉潔方面要嚴于律己,履行好“一崗雙責”。

2.關(guān)于“監(jiān)督責任缺位”的問題整改。

(32)關(guān)于“分管領(lǐng)導履行監(jiān)督職責力度不夠,未定期聽取研究分管科室的黨風廉政建設工作情況,未開展經(jīng)常性督導、檢查”的問題整改。12月5日區(qū)財政局黨組書記、局長黃本松同志與班子成員、班子成員對分管部門的負責人分別進行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。按照“一崗雙責”要求對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設的主要領(lǐng)導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。

3.關(guān)于“專項整治工作措施不力”的問題整改。

(33)關(guān)于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動’等工作僅停留在會議傳達,無具體安排、工作部署”的問題整改。制定了“通川區(qū)財政局深入開展掃黑除惡專項斗爭”宣傳展板及懸掛條幅,在局機關(guān)大門設立了“通川區(qū)財政局掃黑除惡舉報箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機關(guān)信息公示欄進行公示,召開了“通川區(qū)財政局掃黑除惡專項斗爭動員大會”并學習了全省掃黑辦公室主任視頻會議精神,組織全局黨員干部職工召開掃黑摸底排查專題會,干部職工認真填寫了自查表。在扎實開展“133”專項整治的基礎(chǔ)上,積極開展“清源”行動,集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力督促引導干部主動說清問題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚清、固本清源,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

4.關(guān)于“社會評價工作不扎實”的問題整改。

(34)關(guān)于“12340黨風廉政建設社會評價”的問題整改。一是通過專題會議再次強調(diào)。局黨組書記、局長黃本松同志在會上多次作出強調(diào),每名職工都要牢記12340黨風廉政建設社會評價平臺,要求收到此電話時一定要接聽,并進行客觀公正評價。二是層層傳達整改不留死角。要求機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工,強化落實,不留死角。三是通過多種媒體再次宣傳。通過微信群發(fā)布12340相關(guān)宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強內(nèi)部督查確保實效。各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工。由黨建辦對機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心的整改情況進行抽查,確保整改工作取得實效,提升社會評價滿意度。

5.關(guān)于“廉政風險防控措施不實不細”的問題整改。

(35)關(guān)于“聚焦廉政制度細化完善權(quán)力制約、運行、廉政風險點防控等方面的制度執(zhí)行不到位,多發(fā)、易發(fā)風險崗位的風險點查擺不準、等級偏低”的問題整改。按照對重要崗位、重點人員防控的原則,各股室對崗位廉政風險防控點及防控措施進行了完善,細化了《深化財政部門廉政風險防控方案》:一是廉政風險防控重點任務。一要落實上級部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續(xù)反對四風;五要加強教育培訓。二是廉政風險防控工作原則。一要堅持政治統(tǒng)領(lǐng);二要堅持聯(lián)動防拉;三要堅持科技防控;四要堅持動態(tài)防控。三是壓實廉政風險防控責任。一要落實主體責任;二要強化監(jiān)督職責;三要加強巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區(qū)財政局領(lǐng)導班子廉政風險防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區(qū)財政局領(lǐng)導干部崗位廉政風險公示牌”,各股室分別查找了廉政風險點,完善了“崗位廉政風險防控自查表”,并由股室負責人和分管領(lǐng)導簽字確認。

巡察組巡察村情況報告篇八

對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢。現(xiàn)將整改情況報告如下。

一、提高政治站位,強化責任擔當,迅速開展整改工作。

(一)加強組織領(lǐng)導。

成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。

(二)制定整改方案。

巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關(guān)于落實巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領(lǐng)導、責任股室及整改期限。

局整改領(lǐng)導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協(xié)調(diào)、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。

二、堅持問題導向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。

(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。

策部署方面,涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領(lǐng)導缺失、落實生態(tài)文明建設及環(huán)境保護部署不堅決等五個問題。

整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領(lǐng)導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強責任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關(guān)上墻制度,在機關(guān)顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財務管理部不規(guī)范等六個問題。

整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財務管理制度》,規(guī)范報銷手續(xù),要求所有報銷單據(jù)均由領(lǐng)導審批后再進行報銷;加強財務人員業(yè)務培訓,組織了財會相關(guān)人員和股室負責人進行專業(yè)知識集中學習;在經(jīng)費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標準的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規(guī)范和財務支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務用車情況進行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,進一步健全公務接待制度,嚴格執(zhí)行公務接待標準,規(guī)范公務接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規(guī)接待等問題。完善財務支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴肅等七個問題。

整改情況:一是由于機構(gòu)改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動,明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關(guān),高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴格執(zhí)行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認真核定黨費繳納基數(shù),足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會、機關(guān)內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。

三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨。

(一)繼續(xù)抓好整改工作。

堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。

(二)著力構(gòu)建長效機制。

在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結(jié)合從嚴治黨活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,對已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)章制度,認真抓好貫徹落實,切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。

(三)強化督促檢查。

持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,強化黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。

巡察組巡察村情況報告篇九

對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,堅持每年核查一次。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委第一巡察組巡察反饋意見整改情況報告,希望大家喜歡。

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,縣委第一巡察組對xx鎮(zhèn)xx村等5個村級黨組織進行了巡察,并于20xx年x月x日向xx鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,有針對性地提出了意見和建議。巡察反饋至今,xx鎮(zhèn)黨委高度重視,扎實推進整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,現(xiàn)將整改情況報告如下。

一、落實巡察整改主體責任情況。

一是強化組織領(lǐng)導。xx鎮(zhèn)始終把巡察反饋意見作為對鎮(zhèn)黨委落實上級決策部署的一次“整體把脈”和各級干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”“痼疾”、實現(xiàn)“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會縣委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”。成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,紀委書記、組織委員任副組長的整改工作領(lǐng)導小組,召開專題會議對巡察組反饋意見整改工作進行了部署,把思想和行動統(tǒng)一到縣委要求上來,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。

二是強化責任落實。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴從實抓好巡察整改。x月xx日xx鎮(zhèn)黨委按照要求針對此輪巡察“回頭看”召開了專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報,親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項,督促掛片領(lǐng)導和各責任單位落實整改;掛片領(lǐng)導按照職責分工,認真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責任部門認真貫徹整改工作要求,立行立改,形成領(lǐng)導帶頭、上下聯(lián)動、督導問責、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。根據(jù)縣委第一巡察組巡察反饋意見,梳理出x個方面xx個問題,并有針對性地制定xx條措施,形成《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,逐項明確責任領(lǐng)導、責任單位及完成時限。各責任單位對照《整改工作方案》,對存在問題嚴格整改,對賬銷號,目前xx個問題均整改完成,其中需長期堅持的xx個。同時及時修訂完善《村級財務報銷制度》等7項制度,建章立制,達到長效化管理的目標。巡察反饋意見均得到落實。

三是強化執(zhí)紀問責。在巡察整改中,鎮(zhèn)紀委針對有關(guān)問題對負有主要責任的xx村、xx村等x名黨組織負責人進行了誡勉談話,對鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設辦負責人、xx村相關(guān)責任人等x人進行了批評教育。并對巡察整改相關(guān)工作定期開展監(jiān)督檢查,針對突出問題成立專項督查組,截至目前未發(fā)現(xiàn)整改不力、敷衍塞責等情況。

二、巡察組反饋問題整改落實情況。

(一)針對巡察反饋“引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展不力”問題。

整改情況:一是加強人才培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委以村“兩委”換屆為契機,幫助xx村等三個村黨總支(支部)理清經(jīng)濟發(fā)展思路,突出把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為優(yōu)先條件,培養(yǎng)懂市場、善經(jīng)營的農(nóng)村后備干部。二是拓寬發(fā)展渠道。組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鎮(zhèn)財政辦等部門成立產(chǎn)業(yè)指導小組,結(jié)合各村優(yōu)勢圍繞全鎮(zhèn)中藥材特色產(chǎn)業(yè),指導各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),協(xié)助xx個村完成村發(fā)展規(guī)劃。三是強化業(yè)務指導。產(chǎn)業(yè)指導小組全覆蓋深入全鎮(zhèn)xx個村,從政策技術(shù)、條文規(guī)定、市場預期等方面進行指導,幫助各村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)、管理等方面問題,確保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)早日收益。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(二)針對巡察反饋“惠農(nóng)利民政策落實不力”問題。

整改情況:一是完善動態(tài)管理機制。鎮(zhèn)社事辦對低保戶分類建檔并實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,堅持每年核查一次。對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年開展一次核查。對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落實評定公示制度。對清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象進行民主評議,及時新增特困供養(yǎng)人員x人、取消低保資格x戶x人,并將入戶調(diào)查、民主評議和審核的結(jié)果在村委會公示欄進行為期7天的公示,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。三是建立長效管理機制。針對這次巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委督促xx村村兩委深刻反思、查擺問題、分析原因,加強對低保政策的學習。同時嚴格按照《最低生活保障審核確認辦法》《最低生活保障工作規(guī)程》等規(guī)章制度執(zhí)行。

整改進度:已整改完成。

(三)針對巡察反饋“扶貧資金管理不規(guī)范”問題。

整改情況:一是提高思想認識。鎮(zhèn)黨委高度重視扶貧資金的使用情況,督促xx村村兩委深刻認識扶貧資金使用的重要性,切實轉(zhuǎn)變工作作風,以高度負責的態(tài)度管好、用好扶貧項目資金。二是規(guī)范使用程序。嚴格按照《xx縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理細則》規(guī)范使用對象、使用范圍,對借款到期的脫貧戶,及時督促歸還并完善歸還手續(xù),對有再度借款需求的,經(jīng)借款脫貧戶本人申請、民主評議審定、駐村第一書記簽字確認、公開公示群眾無異議后,可延長還款期限,但延期還款時間不得超過借款期限的一半。三是采用續(xù)借模式。所借資金因投資到破曉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,且合作社暫未獲得收益,導致逾期。破曉種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社借xx村產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬元已歸還。xx、xx等x戶貧困戶借xx村(原xx村)的產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬元,經(jīng)核實實際為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx戶所借xx萬元。經(jīng)借款人本人申請和村民代表大會討論通過,采取續(xù)借方式處理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元續(xù)借到期已歸還,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元續(xù)借期截止日期為2022年x月6日,在續(xù)借期到期前將督促按期歸還,確保不再逾期。

整改進度:已整改完成。

(四)針對巡察反饋“政策宣傳不到位誘發(fā)輿情”問題。

整改情況:一是重心下移,加大宣傳覆蓋面。督促全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部切實提升宣傳工作能力,在宣傳內(nèi)容上緊密結(jié)合基層生產(chǎn)、生活實際,突出宣傳與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三農(nóng)”工作相關(guān)內(nèi)容,充分利用村兩委公示欄及村社微信群占領(lǐng)農(nóng)村宣傳陣地。針對負面輿情影響,通過深入調(diào)查了解情況,及時耐心細致解釋政策,堅決遏制不實輿論,及時消除對鎮(zhèn)黨委、政府的負面影響,為基層和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是與時俱進,加快宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳文化服務中心充分利用鎮(zhèn)、村廣播加大政策宣傳力度,發(fā)揮政策宣傳正面引導作用,及時宣傳黨和國家的方針政策,化解群眾關(guān)心的熱點、難點問題,凈化農(nóng)村輿論風氣。三是密切聯(lián)系,加強與新聞媒體合作。鎮(zhèn)黨委將加強與市、縣主流新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,搭建與新聞媒體相互聯(lián)系的橋梁。在傳達、部署、落實重大決策時,邀請主流新聞媒體到我鎮(zhèn)采訪報道,充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、影響力大、技術(shù)力量強的優(yōu)勢,及時宣傳黨的路線、方針、政策。針對付亮所反映的問題,通過調(diào)查了解,并以電話的方式給予了回復解釋,得到付亮的理解和認同。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(五)針對巡察反饋“財務管理不規(guī)范”問題。

整改情況:一是責令整改,完善報銷手續(xù)。鎮(zhèn)黨委對巡察反饋的財務問題高度重視,責令x個村黨總支(支部)寫明資金使用情況,限期完善報銷手續(xù)。目前,x個村已按照要求完善手續(xù)。二是強化培訓,規(guī)范報銷程序。鎮(zhèn)財政辦對各村文書進行業(yè)務培訓,樹牢財務使用管理責任意識,嚴格按照《xx市村辦公經(jīng)費管理使用辦法》執(zhí)行,并對各村報銷事項進行嚴格審查,對附件不齊的一律拒絕支付,對前期白條入賬現(xiàn)象加以整改,堅決防止出現(xiàn)此類問題,規(guī)范了村級財務收支。三是統(tǒng)計排查,補錄固定資產(chǎn)。xx村等5個村均已按照要求規(guī)范登記集體資產(chǎn),鎮(zhèn)黨委還要求全鎮(zhèn)其余村(社區(qū))對近年來的村集體固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計排查,對達到固定資產(chǎn)管理標準的一律進行補錄登記。各村村集體固定資產(chǎn)均按照要求進行了登記錄入。四是舉一反三,加強內(nèi)部督查。下一步鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦將把全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))納入內(nèi)部督查范圍,定期、不定期地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)的問題及時指出,限期整改。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(六)針對巡察反饋“違規(guī)發(fā)放補助”問題。

整改情況:一是約談教育追繳資金。鎮(zhèn)紀委對xx村等5個村存在的違規(guī)補助現(xiàn)象進行了統(tǒng)計匯總,就違規(guī)領(lǐng)取補助問題約談了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村黨組織負責人,追回違規(guī)補助資金xxx元。二是舉一反三查找問題。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦嚴格審查全鎮(zhèn)各村(社區(qū))補助發(fā)放情況,要求各村(社區(qū))嚴把財務支出關(guān),對違規(guī)支出項目按照《財務收支制度》拒絕支付。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(七)針對巡察反饋“違規(guī)報銷費用”問題。

整改情況:一是約談教育相關(guān)人員。鎮(zhèn)紀委對違規(guī)報銷費用的xx村、xx村、xx村黨組織負責人進行約談教育,追回違規(guī)、超額報銷費用xxx元。二是嚴格審查報賬發(fā)票。鎮(zhèn)財政辦對村級報賬的發(fā)票進行嚴格審查,嚴禁不規(guī)范票據(jù)入賬,從根源上杜絕票事不符等問題,同時修訂完善《村級財務報銷制度》,規(guī)范了村級報賬程序和制度。三是舉一反三查找問題。下一步鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦將定期、不定期地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題當場指出,限期整改。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(八)針對巡察反饋“工程建設管理缺乏指導和監(jiān)督”問題。

整改情況:一是學習領(lǐng)會,自查自糾。對近年的項目招投標情況再清理,從招標核準、招標方式、招標結(jié)果、招標合同、工程質(zhì)量等方面進行自查,查明相關(guān)項目的手續(xù)辦理情況,對未公開招投標和招標合同不規(guī)范的及時加以整改。二是學習政策,完善制度。鎮(zhèn)黨委督促鎮(zhèn)相關(guān)部門和xx村等四個村深入學習《中華人民共和國招投標法》和工程建設相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范招投標實施程序和合同簽訂,確保工程質(zhì)量達標,堅決防止違規(guī)行為再次發(fā)生。三是核查情況,及時處理。鎮(zhèn)紀委對涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村進行了函詢,通過調(diào)查了解,對負有主要責任的鎮(zhèn)村建設辦負責人及4個村黨組織書記進行了批評教育。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(九)針對巡察反饋“涉嫌編造工程項目資料”問題。

整改情況:一是啟動調(diào)查。鎮(zhèn)紀委對不同項目公示圖片相同、抗壓測試報告涉嫌造假、會議記錄涉嫌造假等問題以函詢方式要求被巡察黨總支(支部)進行情況說明。二是及時處置。在對鎮(zhèn)村建設辦及xx村等3個村提交的情況說明進行核實后,根據(jù)實際情況,對鎮(zhèn)村建設辦負責人、xx村、xx村、xx村、xx村黨組織相關(guān)負責人進行了批評教育。三是督促整改。鎮(zhèn)黨委要求被巡察的3個村嚴格“四議兩公開”程序,如實做好項目工程中標后的會議記錄及項目實施過程中的測試工作,查補相關(guān)資料,進一步完善手續(xù)。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(十)針對巡察反饋“黨建責任落實不到位”問題。

一是強化思想教育,壓實黨建責任。鎮(zhèn)黨委因原永明村黨建工作沒有落到實處,20xx年、20xx年將原永明村定為軟弱渙散黨組織。通過組織整頓、人事變更等方式,軟弱渙散黨組織得到了整改。以此次巡察整改為契機,鎮(zhèn)黨委召開黨建工作專題整改會,對各村黨總支、黨支部黨建工作提出明確要求,安排專人加強對各支部黨建工作的指導,每季度督查各村黨建工作開展情況。二是落實工作責任,嚴把發(fā)展黨員關(guān)口。對平安寨村發(fā)展黨員李某重新進行政治審查,對其黨員身份進行核實,對其本人、入黨介紹人、支部書記進行調(diào)查談話,經(jīng)重新了解,李某符合黨員條件。經(jīng)查是因當時的黨支部負責人和記錄人員工作失誤所致。鎮(zhèn)黨建辦指導平安寨村黨支部根據(jù)支部手冊記錄以及村文書記錄的入黨積極分子轉(zhuǎn)為黨員發(fā)展對象會議記錄,重新收集并補齊相關(guān)圖片資料。鎮(zhèn)黨委對平安寨村黨支部書記xx進行了批評教育,要求平安寨村在今后的發(fā)展黨員工作中必須嚴格按照黨章規(guī)定程序抓落實,并要求村黨支部指派專人對黨員發(fā)展工作如實記錄。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(十一)針對巡察反饋“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不到位”問題。

整改情況:一是加強教育。通過召開鎮(zhèn)村干部大會深入學習中央和省委、市委、縣委各項會議精神,通過談心談話、召開組織生活會等方式,不斷增強黨員干部參加黨內(nèi)活動的思想自覺和行動自覺。要求全鎮(zhèn)各村(社區(qū))特別是xx村等5個黨總支認真學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,按要求開展“三會一課”。二是嚴明紀律。鎮(zhèn)黨委對xx村等5個村黨總支(支部)書記進行談話,要求村兩委班子嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,不能擠占開展黨內(nèi)政治生活的時間,嚴格考核獎懲制度。三是強化督導。通過不定期開展督導檢查,此輪巡察以來xx村等5個村均嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,按質(zhì)按量開展各項會議活動。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(十二)針對巡察反饋“支部選舉不規(guī)范”問題。

整改情況:一是開展座談,提升認識。鎮(zhèn)黨委對xx村等3個村黨組織書記進行了組織談話,村黨組織書記也進行深刻反省,均表示將加強學習,提高自身水平,并及時按照程序進行選舉。xx村、xx村、xx村黨總支所轄支部均已于換屆后進行了選舉。二是及時培訓,規(guī)范程序。鎮(zhèn)黨委開展了由黨總支(支部)書記參加的黨支部選舉工作培訓會,集中學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,就選舉工作程序、應注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等相關(guān)問題進行了詳細講解。同時印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《選舉工作流程圖》等資料,確保基層黨組織選舉工作依法、依規(guī)、依程序進行。三是舉一反三,加強督查。鎮(zhèn)黨建辦對其余各村黨組織選舉工作進行了抽查,暫未發(fā)現(xiàn)問題,下一步將對全鎮(zhèn)各村全覆蓋進行督查。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

(十三)針對巡察反饋“黨員教育管理缺失”問題。

一是開展宣傳警示教育。鎮(zhèn)紀委組織各村(社區(qū))書記深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨支部工作規(guī)定》。同時通過開展法治教育宣傳、舉辦法治講座、觀看警示教育片、通報身邊違法犯罪的典型案例等方式加強教育,從源頭上遏制農(nóng)村黨員違法犯罪,特別是村干部職務違法犯罪問題。二是完善制度規(guī)定。指導各村扎實開展黨組織各項工作,建立黨員日常管理紀實表,不斷加強黨總支(支部)標準化建設。督促各基層黨組織如實填寫黨員日常管理紀實表,建立基層黨支部黨員清單,對照黨支部手冊和會議記錄詳細確定黨員日常管理紀實表應完成的時間和內(nèi)容。三是加強執(zhí)紀問責。鎮(zhèn)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對以沒有報酬為由消極或拒不參加組織生活的黨員,啟動不合格黨員處置程序,經(jīng)限期整改仍無轉(zhuǎn)變的,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定給予勸退或除名處理,形成震懾,增強制度的約束力。同時責令xx村(原xx村)等5個村對違規(guī)發(fā)放的補助進行追繳,追回資金xxx元。

整改進度:已整改完成并長期堅持。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算。

xx鎮(zhèn)黨委將針對此次巡察反饋的問題,徹底整改,舉一反三,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。并以此次巡察整改為契機,不斷深化和鞏固巡察整改成果。

巡察組巡察村情況報告篇十

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領(lǐng)導責任。

第一時間成立了整改工作領(lǐng)導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領(lǐng)導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經(jīng)認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關(guān)于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領(lǐng)導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業(yè)務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“。

兩學一做。

”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責制衡不遮掩。扎實推進公共權(quán)力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權(quán)力清單、196個責任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確。

崗位職責。

形成權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》《財政管理法律風險防控辦法》《預算編制風險防控辦法》《預算執(zhí)行風險防控辦法》《政策制定風險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風險點的排查風險等級的評估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。

2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標管理責任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務工作和業(yè)務工作兩不誤,雙促進。

3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴格規(guī)范的操作辦法。

4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業(yè)務主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認真把關(guān)再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。

5.關(guān)于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關(guān)于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關(guān)制度規(guī)定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關(guān)條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。

(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題。

1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。

3.關(guān)于財政財務制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關(guān)于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關(guān)鍵業(yè)務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關(guān)鍵業(yè)務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。

一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務管理能力。

8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。

一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關(guān)于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關(guān)工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調(diào)劑業(yè)務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內(nèi)容。

2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經(jīng)將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預算經(jīng)費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關(guān)于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預算支出進度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。

4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況。

一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關(guān)于預算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。

預算調(diào)整方面,進一步強化了預算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經(jīng)工委在預算及調(diào)整預算程序方面的工作溝通,嚴格執(zhí)行預算調(diào)整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)?,確保評標結(jié)果更科學公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號),對資產(chǎn)配置嚴格審批,超標、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。

6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關(guān)制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金??顚S谩=M織監(jiān)督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關(guān)賬務、相關(guān)文件、合同以及驗收報告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標準化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員隊伍建設,規(guī)范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員進行了業(yè)務培訓。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務,按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關(guān)于全縣部分單位財務支付行為不規(guī)范問題的整改情況。

一是加強督促,要求財務人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務,盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務積壓至節(jié)假日。

11.關(guān)于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內(nèi)未使用公務卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設和集中支付業(yè)務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦?、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。

二是強化組織領(lǐng)導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規(guī)定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規(guī)定》。

(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關(guān)于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領(lǐng)導干部履職盡責標準清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導給予黨內(nèi)警告處分。

二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關(guān)于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務指導培訓。

二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關(guān)責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關(guān)責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領(lǐng)域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設基本程序、法律法規(guī)和各種。

規(guī)章制度。

(二)關(guān)于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關(guān)于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務,缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀委已介入調(diào)查,逐個約談了相關(guān)單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項整治方案,對相關(guān)單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學習和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學習《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領(lǐng)導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財政評審制度,委托有資質(zhì)的預算機構(gòu)對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。

針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領(lǐng)導任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設指揮部。對于“部分。

施工合同。

簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關(guān)人員批評教育,責令寫出書面檢查。

2、關(guān)于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題。

針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。

針對“部分工程監(jiān)理應招標未招標,指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,20xx年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關(guān)領(lǐng)導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進行綠化。20xx年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。

針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關(guān),嚴禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關(guān)于違反財經(jīng)紀律問題較為突出問題。

針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務人員加強業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務管理,嚴格財務支出手續(xù)。

(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。

2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。

3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產(chǎn),嚴禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規(guī)范運行。

4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關(guān)于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領(lǐng)導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。

關(guān)于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務,發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。

關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。

2、擅設機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準,成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。

3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準的領(lǐng)導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。

4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。

5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。

一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。

二是嚴格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除。

勞動合同。

目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領(lǐng)導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。

(二)持續(xù)落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續(xù)加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續(xù)深化作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進正風肅紀常態(tài)化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內(nèi)容。

巡察組巡察村情況報告篇十一

???202-年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產(chǎn)和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮(zhèn)黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監(jiān)督檢查,目前全部問題已整改到位?,F(xiàn)將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:

????巡察反饋會后,赤土店鎮(zhèn)黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領(lǐng),認真剖析問題產(chǎn)生原因,抓緊時間落實整改。

????我鎮(zhèn)成立了巡察整改專項工作領(lǐng)導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長張海朝同志及其余班子成員任副組長,機關(guān)各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領(lǐng)導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調(diào)整為現(xiàn)任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。

????為推動反饋問題盡快高質(zhì)量完成整改,鎮(zhèn)黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調(diào)研,深刻剖析問題出現(xiàn)的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領(lǐng)導小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領(lǐng)導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質(zhì)和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經(jīng)過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。

????針對在此次巡察整改過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領(lǐng)導弱化問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關(guān)部門對接,科學建立202-年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農(nóng)家賓館扶持發(fā)展機制;制定《赤土店鎮(zhèn)項目管理辦法》,確保工程項目實施規(guī)范有序;統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉(xiāng)村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮(zhèn)202-年鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習計劃》,規(guī)范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關(guān)建設;制定《欒川縣赤土店鎮(zhèn)職能配置、機構(gòu)設置和人員編制規(guī)定》并完成上報,進一步規(guī)范中層干部任用;健全完善《赤土店鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規(guī)范“三重一大”民主決策執(zhí)行;完善建立《赤土店鎮(zhèn)村級后備干部選拔培養(yǎng)實施方案》,建設后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《赤土店鎮(zhèn)機關(guān)黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮(zhèn)鎮(zhèn)直支部“三會一課”計劃》,202-年10月15日完成機關(guān)支部委員補選,規(guī)范機關(guān)黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮(zhèn)機關(guān)工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《赤土店鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮(zhèn)紀委工作人員對鎮(zhèn)“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監(jiān)督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發(fā)《赤土店鎮(zhèn)村級“三務”公開工作制度》,對公開內(nèi)容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮(zhèn)班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮(zhèn)村兩級干部進行財務制度規(guī)范化培訓,健全完善《赤土店鎮(zhèn)財務管理制度》,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。

?????我鎮(zhèn)將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結(jié),舉一反三,建立完善各項規(guī)章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎(chǔ)上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

巡察組巡察村情況報告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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我局黨組巡察整改工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神,圍繞xx市委第xx巡查組反饋的意見和要求,完成了集中整改。并堅持治當前與管長遠相結(jié)合,不斷完善整改措施、鞏固巡查成果、形成長效機制。現(xiàn)將持續(xù)整改措施和成果匯報如下:

一、強化黨的領(lǐng)導。

黨的領(lǐng)導始終是中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求,未解決黨的領(lǐng)導弱化、虛化、邊緣化的問題,我局黨組出臺了xx項制度,調(diào)整了工作機制。一是印發(fā)并嚴格執(zhí)行《xx黨組議事規(guī)則》,凡重大人事變動、重大資金撥付等事宜均需提交黨組會研究決定。截止2021年12月,共開xx次黨組會議,研究了xxx、xxx、xxx等重大事項。二是制定了局黨組年度工作計劃和年度學習計劃,將黨建工作擺在重要議事日程,通過“三會一課”、理論中心組學習等形式加強學習教育,解決黨內(nèi)部分存在的對堅持黨的領(lǐng)導認識模糊、行動乏力等問題。三是堅持民主集中制,實施“一把手”末尾發(fā)言制度,加強班子成員之間的協(xié)同配合,形成合力。通過持續(xù)整改,局黨組的集中領(lǐng)導得到有力保證,黨建工作與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象有效改善,全局在思想上、行動上更加團結(jié)統(tǒng)一。四是壓實主體責任。認真履行局黨組抓全面從嚴治黨主體責任和局黨支部書記“第一責任人”職責,統(tǒng)籌推進黨建和業(yè)務工作,班子成員認真落實“一崗雙責”,抓好各分管領(lǐng)域工作,形成全面從嚴治黨齊抓共管的工作格局。

二、優(yōu)化組織建設。

“組織建設薄弱的問題是根基不穩(wěn)的重大問題”,要持續(xù)做好嚴密組織體系,建設高素質(zhì)干部隊伍,提升優(yōu)良作風。一是擴充組織力量。成立黨建科專項負責抓黨建工作的具體事務,著力建設黨建專職工作隊伍,有力推動業(yè)務工作開展。二是豐富組織生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,領(lǐng)導班子帶頭參加“三會一課”,以黨史學習教育為契機,帶頭學黨史、講黨課、談體會。三是調(diào)整管理制度。局黨組制定輪崗管理制度,規(guī)范全局的干部管理,提升黨民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力。通過抓黨的組織建設,切實提升了組織的凝聚力。

三、錘煉過硬作風。

局黨組始終保持作風建設永遠在路上的高度自覺,持之以恒抓好作風建設。一是開展民主生活會,用民主評議找差距、推動工作,相互提出意見建議xx條。二是以黨史學習教育為契機,開展專題組織生活會,領(lǐng)導以普通黨員身份參加會議,撰寫個人對照檢查材料,黨支部書記帶頭開展自我批評,全面檢視出黨支部存在的主要問題x個、黨員存在的主要問題x個,并制定相應措施限期完成整改,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。三是堅定不移推進反四風建設,并集中整治“庸、懶、散、軟、浮”等不良風氣,整頓全局干部職工的紀律思想作風,倡導務實、廉潔、高效的工作作風。

四、嚴明黨內(nèi)紀律。

針對局黨組部分存在的“在黨風廉政建設和反腐敗工作認識上有偏差”、“壓實黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作責任乏力”和“黨風廉政建設和反腐敗教育措施不實”等問題,落實了長效整改措施:一是完善黨風廉政工作細則,按照上級的要求分解廉政建設任務,將每個任務落實到局領(lǐng)導班子成員和具體科室上,確保責任到人、責任到崗。二是持續(xù)強化廉政教育,提升廉潔從政意識。組織學習中央八項規(guī)定等黨規(guī)黨紀,開展“以案四說”、“以案四改”警示教育,通過在學習會上通報違規(guī)違紀案例和觀看警示教育片,在每次集中學習上,均進行廉政提醒,傳達紀委文件精神,使黨員干部心有所戒、行有所止。三是定期舉行廉政工作專題會議,局黨組對廉政工作進行階段性總結(jié),開展自糾自查,運用約談、簽責任狀、檢查考核等方式提高職工自我約束、拒腐防變的能力。

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巡察組巡察村情況報告篇十三

下一階段,**鎮(zhèn)黨委將進一步把推進整改與落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,在縣委巡察工作領(lǐng)導小組和縣委巡察辦的指導下,嚴格對照巡察反饋意見要求,全力做好巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一是加強學習,提高政治站位。全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任。

二是抓好后續(xù),確保整改實效。在持續(xù)整改過程中,堅持工作節(jié)奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮。確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。

三是組織“回頭看”,擴大整改成果。要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結(jié)梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,持續(xù)鞏固擴大整改成果。

巡察組巡察村情況報告篇十四

根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,20xx年3月30日至4月30日,縣委第三巡察組對鄉(xiāng)黨委開展了巡察工作,并于9月27日反饋了巡察意見,尚寨鄉(xiāng)黨委政府高度重視,堅持把巡察問題整改落到實處?,F(xiàn)將整改情況報告如下:

(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為的情況:

1.落實意識形態(tài)工作不及時的問題。

整改情況:一是加大督查和開展自查,強化對接協(xié)調(diào),按時向上級部門上報相關(guān)材料。二是嚴格落實年度簽訂黨風廉政建設管理責任書工作制度,做到一年一簽。自20xx年以來,落實了每年與各黨支部簽訂黨風廉政建設管理責任書。三是加強黨員教育和管理,常到黨員家中開展教育回訪工作,隨時掌握黨員的思想動態(tài)情況。

2.“不忘初心、牢記使命”主題教育鄉(xiāng)黨委黨員不重視的問題。

整改情況:一是多次組織全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部參加干部政治理論學習會議,針對“四個自信”“四個意識”“兩個維護”進行了再學習、再安排、再部署,同時要求全體黨員及參會的干部、村五大員、第一書記、駐村工作隊務必做到自學、學懂、會用。二是鄉(xiāng)黨委不定期進行抽查考評,并將抽查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容,目前已組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部政治理論考試2次。

3.干部約談常態(tài)化不到位的問題。

整改情況:一是建立健全干部考核管理制度,加強干部管理,確保用制度管人管事。利用開展的警示教育會,讓干部知敬畏、守底線。二是根據(jù)當前開展的“森林管護區(qū)”工作,要求對分管干部約談全覆蓋,為進一步規(guī)范約談工作,鄉(xiāng)黨委書記組織全體黨委委員對規(guī)范約談的各項制度進行學習,切實履行好約談職責,避免類似約談不規(guī)范的事情發(fā)生。

4.執(zhí)行“三重一大事項”議事規(guī)則不到位的問題。

整改情況:完善了《尚寨鄉(xiāng)“三重一大”監(jiān)督管理制度》,在今后實施項目過程中,將嚴格按照重大項目申報、大額資金使用制度執(zhí)行。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風的情況。

1.財務監(jiān)管缺位的問題。

整改情況:一是已完善了《尚寨鄉(xiāng)機關(guān)財務管理制度》、《尚寨鄉(xiāng)財務報銷制度》,并要求黨政辦在財務報銷、財政所在財務審核中嚴格按照制度執(zhí)行。二是已按照財經(jīng)紀律、“三重一大”制度進一步加強財務管理,并要求相關(guān)負責同志提高業(yè)務水平,增強風險意識,要求分管領(lǐng)導加強對財務、辦公室的規(guī)范管理。

2.貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神不到位的問題。

整改情況:一是嚴格落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十八項規(guī)定精神,及省州縣有關(guān)作風建設規(guī)定精神,進一步規(guī)范公務接待、差旅費報銷審核程序,嚴禁違規(guī)亂發(fā)濫發(fā)津補貼和福利問題。二是組織學習了中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十八項規(guī)定以及差旅費報銷等相關(guān)規(guī)定,重申紀律,不得觸碰紀律紅線,堅決防止類似現(xiàn)象發(fā)生。三是及時清理并上繳違紀資金。

3.車輛管理和使用不規(guī)范的問題。

整改情況:我鄉(xiāng)已完善了公務車輛管理制度,進一步加強對公務車輛及駕駛員的管理,已辦理公務車專卡加油。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1.發(fā)展黨員不嚴肅、不規(guī)范的問題。

整改情況:鄉(xiāng)黨委立即組織相關(guān)村黨組織書記及時完善了相關(guān)黨員檔案,并舉一反三的對近年來發(fā)展的黨員檔案再次查缺補漏,目前該問題已經(jīng)整改完畢。

2.執(zhí)行新時代黨的路線和選人用人上黨的核心作用發(fā)揮不到位的問題。

整改情況:鄉(xiāng)黨委已嚴格規(guī)范會議記錄,嚴格執(zhí)行黨委議事制度“一事一議”要求,實現(xiàn)黨對重大工作的絕對領(lǐng)導。

3.黨組織“一把手”角色定位不強的問題。

整改情況:一是制定落實了年度黨建工作計劃,明確了書記為第一責任人,形成了書記親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的齊抓共管的黨建工作格局。二是常態(tài)化開展約談。以書記約談班子成員、班子成員約談分管股站室的形式組織開展常態(tài)化約談,及時對照各分管領(lǐng)域的廉政風險點進行梳理、銷號。

通過巡察整改,進一步規(guī)范了尚寨土家族鄉(xiāng)各項事務的開展,下階段尚寨土家族鄉(xiāng)將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果。

(一)舉一反三,繼續(xù)強化整改落實。尚寨土家族鄉(xiāng)黨委將堅持抓整改落實力度不減,對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)完善制度,進一步推進鄉(xiāng)級事務規(guī)范化。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。

(三)從嚴從實,確?!皟蓚€責任”落到實處。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實鄉(xiāng)黨委主體責任,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上。嚴格落實村級紀檢的監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件。

巡察組巡察村情況報告篇十五

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調(diào)查*份,開展個別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財務憑證*冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*個、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。(需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。

近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報告如下:

以下部分只放提綱,需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。

1.思想理論建設存在差距。

一是政治理論學用結(jié)合有差距。

二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。

一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,

二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,

(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。

二是貫徹落實重大決策部署有差距。

三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。

一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。

二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。

三是牽頭實施投資項目進展不夠快。

3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。

一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。

二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。

三是標后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。

2.公務接待不規(guī)范。

(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。

1.主體責任落實有差距。

一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。

二是干部管理失之于寬。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。

一是要加強政治理論學習。

二是要切實強化政治建設。

三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。

四是要馳而不息糾正“四風”。

五是要落實全面從嚴治黨主體責任。

(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。

一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。

二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。

三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。

四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。

巡察組巡察村情況報告篇十六

我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續(xù)深入推進問題整改,持續(xù)狠抓成果運用轉(zhuǎn)化,持續(xù)促進全縣政治生態(tài)修復和經(jīng)濟社會健康發(fā)展?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:

為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務;制定下發(fā)《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務,202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責任領(lǐng)導、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保整改工作不留盲區(qū),不留死角。迅速形成了“主要領(lǐng)導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動抓落實”的整改責任聯(lián)動機制,強力推進整改落實工作。

(一)專項治理事項(共6項)。

1.開展民生領(lǐng)域貪腐問題專項治理。重點解決財政下?lián)艿纳绫?、教育、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。

整改情況:一是強化組織領(lǐng)導。2016年3月,成立了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導小組及辦公室,專門召開了全縣涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發(fā)了《封丘縣開展涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內(nèi),持續(xù)開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,黨政紀處分125人,組織處理1人,移送司法機關(guān)13人,下發(fā)通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關(guān)3人,下發(fā)通報并公開曝光13期。三是構(gòu)建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領(lǐng)域資金使用進行嚴格管理,及時予以公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。四是加強業(yè)務培訓。對民生領(lǐng)域資金使用單位財會人員,開展集中培訓2次,進一步提高了業(yè)務技能和遵守財經(jīng)紀律的意識,事前防范效果明顯。

2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制,違反規(guī)定換車、借車和公車費用畸高等問題。

整改情況:一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務用車90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車輛148輛。二是探索公車監(jiān)管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關(guān)公務用車監(jiān)督舉報線索處理辦法》,對公務用車實行標識化管理,車身張貼統(tǒng)一化標識和監(jiān)督舉報電話。三是充分發(fā)揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調(diào)換等工作;及時監(jiān)測維護平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續(xù)行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業(yè)”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度,嚴格管理公務用車。四是嚴查違規(guī)違紀問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規(guī)定問題25個,處理47人,其中黨政紀處分23人、組織處理24人,印發(fā)通報14期。

3.開展城市環(huán)境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經(jīng)營、城市交通秩序混亂、項目施工現(xiàn)場不規(guī)范等問題。

整改情況:2016年以來,常態(tài)化推進專項治理,進一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環(huán)境進行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營流動攤點980余處,縣城區(qū)占道經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn)。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導,維護交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴管態(tài)勢。

4.開展公款吃喝和領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領(lǐng)導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。

整改情況:一是強化監(jiān)督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向,抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點,定期不定期派出檢查組,進行全覆蓋式監(jiān)督檢查,對查實的違規(guī)違紀問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規(guī)公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報4期;查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀處分9人、組織處理10人,印發(fā)通報6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來,出臺了《關(guān)于嚴禁機關(guān)工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關(guān)于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件,進一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監(jiān)督舉報電話,廣泛收集問題線索。

5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔不及時,造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。

整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于從嚴管理干部檔案的有關(guān)精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規(guī)定,進一步完善干部人事檔案內(nèi)容。

6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復上訪、越級上訪等案件問題,加大問責和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發(fā)生。

整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎(chǔ)上,進行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩(wěn)控在當?shù)?。近兩年來的重要時間節(jié)點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩(wěn)定,沒有發(fā)生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結(jié)案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉(zhuǎn)。2017年,對11名信訪工作相關(guān)責任人進行了責任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內(nèi)嚴重警告處分,1人全縣通報批評。

(二)專項督查事項(共2項)。

1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊,權(quán)責不明,監(jiān)督不力,執(zhí)紀失之于寬、失之于軟等問題。

整改情況:一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單》和《關(guān)于加強各級紀委對同級黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》。縣委書記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,同時督促鄉(xiāng)、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組,每半年開展一次“兩個責任”督導,向被督導單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求,嚴格實行責任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來,共查處黨風廉政建設責任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀處分17人、組織處理39人;查處領(lǐng)導干部問責案件68起,處理112人,其中黨政紀處分101人、組織處理11人。

2.開展機關(guān)作風建設專項督查。重點解決不敢擔當,懶政怠政、為官不為,工作標準不高、紀律渙散,缺乏進取精神等問題。

整改情況:一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進全面從嚴治黨,建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專門抽調(diào)人員,對全縣各單位作風建設情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時通報。

(三)專題整改事項(共33項)。

1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。

(1)關(guān)于黨委落實主體責任缺位,認識不深,權(quán)責不明,監(jiān)督不力,層層傳導壓力不夠的問題。

整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確細化了黨委(黨組)領(lǐng)導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委(黨組)主體責任30條,責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態(tài)化落實和推進以案促改工作,全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經(jīng)末梢。結(jié)合近幾年典型違法違紀案件,制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應跟進開展,以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農(nóng)村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結(jié)合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調(diào)整的鄉(xiāng)科級干部進行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應跟進,“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監(jiān)督檢查、群眾舉報相結(jié)合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機制。縣委督查組,利用節(jié)假日、重要時間節(jié)點等對各級黨政機關(guān)進行明察暗訪??h紀委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節(jié)日進行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報網(wǎng)絡,開設“清風封丘”舉報專區(qū),公布黨風政風問題監(jiān)督舉報電話,使“四風”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領(lǐng)導和支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案214件,給予黨政紀處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中,帶頭加強思想建設,牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀,不斷增強遵守黨的紀律規(guī)矩特別是政治紀律、政治規(guī)矩的自覺性和主動性。主動及時按照規(guī)定向市委請示報告有關(guān)工作、進行有關(guān)事項報備。嚴肅黨內(nèi)政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質(zhì)量召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督,認真履行管黨治黨責任。

(2)關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。

整改情況:封丘縣委堅持執(zhí)行民主集中制,嚴肅開展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規(guī)則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度,修訂縣委常委分工,規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規(guī)則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯(lián)席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯(lián)席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎(chǔ)上,再經(jīng)縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領(lǐng)導下的常委分工負責制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調(diào)動班子成員的積極性和決策科學性;深入實施四大班子合力推進工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現(xiàn)了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。

2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。

(1)關(guān)于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問題。

整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業(yè)進行獎勵的政策,沒有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算,嚴格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業(yè)的催繳力度,已對9家企業(yè)進行起訴,另外一家企業(yè)因有工程款尚未結(jié)算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中,5家已下達民事調(diào)解書,要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書上的日期歸還欠款;3家企業(yè)已下達民事判決書,下一步將依法申請強制執(zhí)行;1家企業(yè)已起訴并開庭審理,尚未下達判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。

(2)關(guān)于未按規(guī)定對往來款項進行清理,掛賬數(shù)額較大問題。

整改情況:關(guān)于預算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款,2015年以來沒有發(fā)生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發(fā)催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續(xù)整改,確保借出款項逐年減少。

關(guān)于預算內(nèi)“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風險金利息、股金、國債轉(zhuǎn)貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),已于2015年12月份向相關(guān)單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區(qū)居民遷建周轉(zhuǎn)金等應予列支的項目,已于2016年12月份報經(jīng)縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。

(3)關(guān)于財政收支不實、資金滯留較多問題。

整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結(jié)存應繳未繳預算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關(guān)規(guī)定確保非稅收入及時均衡入庫。

資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進行實撥資金;對長期結(jié)余資金和長期未實施的項目,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發(fā)〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求,進一步持續(xù)做好盤活財政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統(tǒng)籌用于我縣城市基礎(chǔ)設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,合理安排科技支出,2017年年初預算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。

(4)關(guān)于臨時預算、超預算支出多問題。

整改情況:一是2016年起按新預算法要求,扎實推進財政預算管理體制改革,全面編制我縣財政預算和部門預算,提請縣人大審議批復后遵照執(zhí)行。2017年繼續(xù)深化預算管理體制改革,進一步細化和規(guī)范預算編制,政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據(jù)上級要求,我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規(guī)劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”,除用于當年預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外,不追加經(jīng)費性質(zhì)的支出,嚴格控制對稅務部門的撥款,堅決杜絕超預算支出現(xiàn)象發(fā)生。

(5)關(guān)于會計基礎(chǔ)工作薄弱,信息不真實問題。

整改情況:一是針對會計基礎(chǔ)培訓方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎(chǔ)培訓2次,全縣會計基礎(chǔ)工作水平進一步提升。二是針對會計基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查實施方案》,相關(guān)工作按節(jié)點有序推進;成立2個檢查小組,在全縣財政系統(tǒng)范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了會計基礎(chǔ)情況、三公經(jīng)費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態(tài)監(jiān)控,重點對“三公經(jīng)費”實時監(jiān)控。

(6)關(guān)于李莊鎮(zhèn)遷建項目存在廉政風險,項目招投標不規(guī)范,投標企業(yè)存在圍標、串標現(xiàn)象。

整改情況:一是加強交易程序規(guī)范化、制度化管理,重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標專家抽取系統(tǒng)終端,實行了省內(nèi)多地區(qū)抽取,避免同一地區(qū)專家相互串通,評審專家在兩道門禁內(nèi)獨立評標,不受外界干擾,確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監(jiān)督平臺,在開評標區(qū)域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監(jiān)控,率先在開標區(qū)域公開評審現(xiàn)場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運行維護平臺統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺統(tǒng)一,實現(xiàn)與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生。

(7)關(guān)于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標企業(yè)出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。

整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元,已從企業(yè)工程進度款扣除。中標企業(yè)借款時,該企業(yè)已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應支付進度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點事宜,不能開具發(fā)票,影響了進度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進度,按省定時間節(jié)點完成遷建任務,按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設管理局財務管理制度》,進一步規(guī)范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業(yè)人員對工程管理人員和財務人員進行業(yè)務指導和培訓,不斷提高業(yè)務素質(zhì)和服務能力,確保更好服務遷建工作。

(8)審計范圍沒有全覆蓋問題。

整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個預算執(zhí)行單位,按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門確定審計頻次,以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領(lǐng)域的專項審計和審計調(diào)查,把基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、生態(tài)環(huán)境保護政策措施執(zhí)行情況審計調(diào)查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領(lǐng)域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業(yè)務學習,強化溝通交流,消除審計盲點,節(jié)省審計成本。

(9)審計內(nèi)容不完整問題。

整改情況:一是強化了專項資金全程監(jiān)督。按照中央省市關(guān)于財政專項資金有關(guān)管理規(guī)定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監(jiān)督,嚴格做到“資金流到哪里,審計監(jiān)督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關(guān)“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定審計監(jiān)督的權(quán)責清單,并嚴格依照《國家審計準則》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于審計責任的有關(guān)規(guī)定,對審計項目質(zhì)量問題堅決嚴肅追究相關(guān)審計人員責任,決不姑息,切實把好審計工作質(zhì)量關(guān)。三是健全完善了《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度,實現(xiàn)了審計工作制度化、規(guī)范化。

(10)審計處罰不到位問題。

整改情況:一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關(guān)于審計處理處罰的有關(guān)規(guī)定,積極正確履行審計監(jiān)督職責,規(guī)范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時,把以往審計決定執(zhí)行和審計問題整改情況列為主要審計目標,寫入項目審計實施方案,進行重點關(guān)注。同時嚴格落實《封丘縣關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達有關(guān)單位90日內(nèi),及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責任,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得以全面整改。

(11)土地整理方面,涉嫌借用資質(zhì)投標,多個標段違規(guī)追加投資問題。

整改情況:一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質(zhì)招投標問題,進行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)部分標段結(jié)算時存在委托農(nóng)民工去財政部門辦理相關(guān)手續(xù),但工程款全部轉(zhuǎn)入中標單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查,在項目區(qū)部分村委會的強烈要求下,結(jié)合項目區(qū)的實際情況,經(jīng)市主管部門批復后,對部分標段進行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發(fā)生,規(guī)定各標段嚴格按照合同價進行施工,不準增加投資。三是嚴格落實有關(guān)文件規(guī)定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。

(12)扶貧開發(fā)方面,扶貧資金使用監(jiān)管不力,信息造假套取資金問題。

整改情況:一是抽調(diào)相關(guān)人員,先后深入5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調(diào)查核實,責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學員,檔案填寫內(nèi)容不全,針對在此問題,已下發(fā)整改責任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業(yè)技能培訓學校19人培訓時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉(xiāng)補助過高的問題,對23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關(guān)培訓制度,結(jié)合省扶貧辦出臺的培訓辦法,制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核環(huán)節(jié),村級全程參與培訓,控制項目預決算費用,確保項目實施高質(zhì)量推進。

(13)保障房建設分配把關(guān)不嚴問題。

整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個小區(qū)的門崗處及服務中心均設有舉報信箱,公開三個小區(qū)的監(jiān)督及舉報電話。同時在電視臺、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)保障房政策公告,引導群眾準守法律法規(guī),打擊保障房違規(guī)對外轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。二是完善手續(xù)。嚴格做到調(diào)查人、審批人背書簽字,環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結(jié)合縣財政、民政、工商、稅務等相關(guān)單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候?qū)ο?494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的保障對象,嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定,取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標,做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設有序推進。

(14)一些重要崗位腐敗案件時有發(fā)生問題。

整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領(lǐng)導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式,層層分解了責任,傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”,亮出巡察監(jiān)督“利劍”,始終堅持問題導向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問題,通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關(guān)口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領(lǐng)域違紀多發(fā)高發(fā)情況,縣紀委向分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導干部發(fā)送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責任,加大對分管領(lǐng)域的監(jiān)管力度,查找崗位風險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動保障、公安等9個領(lǐng)域分管領(lǐng)導下發(fā)廉政提示函,并對其整改情況進行監(jiān)督。

(15)機關(guān)事業(yè)單位存在違規(guī)進人問題。

整改情況:一是加強進人管理、嚴把進人關(guān)口。嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號令)執(zhí)行,事業(yè)單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對個別單位違規(guī)安排領(lǐng)導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調(diào)查,對違規(guī)進入單位工作的人員進行清退。三是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《封丘縣機關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》,強化機構(gòu)編制管理,規(guī)范辦事程序。

(16)編制核定、管理不科學問題。

整改情況:一是加強機構(gòu)編制審核,嚴格入編手續(xù),目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整,合理核定編制。三是積極引導縣直機關(guān)人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流,解決編制比例失衡問題,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進”,逐步消化超編人員。五是對事業(yè)人員工資套改行政機關(guān)工資標準的情況進行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組,對城關(guān)鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學教師情況進行了調(diào)查摸底,責成其進行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結(jié)果及時報縣人社局、縣編辦。城關(guān)鎮(zhèn)已印發(fā)文件,通過實行政府購買服務的形式,對編外的自籌人員進行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù),同時向?qū)W校分流了一部分借調(diào)人員。

(17)機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動不規(guī)范問題。

整改情況:此項工作是經(jīng)常性工作,今后將嚴格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動和審批手續(xù),嚴格控制各單位臨時借調(diào)人員,嚴格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)調(diào)入或借調(diào)人員到縣級機關(guān)工作。

(18)超規(guī)格配備領(lǐng)導干部,使機構(gòu)空轉(zhuǎn)問題。

整改情況:一是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《關(guān)于明確封丘縣法學會等機構(gòu)規(guī)格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學會等單位的機構(gòu)規(guī)格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構(gòu)均已正常運行開展工作。三是縣機關(guān)事務管理局的領(lǐng)導班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù),進行了事業(yè)單位法人登記,并開設了獨立賬戶,目前縣機關(guān)事務管理局的各項工作正在有序開展。

3、縣紀委牽頭的整改事項(共7項)。

(1)關(guān)于監(jiān)督乏力問題。

整改情況:一是嚴格落實“兩個責任”。每年初,通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式,層層分解了責任、傳導了壓力;通過層層制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單,確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據(jù),確保了監(jiān)督責任有支撐、有權(quán)威。每年上半年結(jié)束,協(xié)助縣委開展“兩個責任”半年督導,對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導,向各單位黨委(黨組)發(fā)送《督導發(fā)現(xiàn)問題反饋函》;每年年終,協(xié)助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,對落后單位進行了現(xiàn)場質(zhì)詢,并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點,在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風政風監(jiān)督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題60個,處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓,在印發(fā)黨內(nèi)通報的同時,充分發(fā)揮“清風封丘”微信公眾號的作用,及時將查處的典型問題進行通報曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報曝光侵害群眾利益問題28批次,通報問題46個,通報132人次;共通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題29批次,通報問題42個,通報76人次。

(2)關(guān)于執(zhí)紀松軟問題。

整改情況:一是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。把違反中央八項規(guī)定精神行為列入紀律審查的重點,盯住重要時間節(jié)點,采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機關(guān)13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎(chǔ)強化年活動、脫貧攻堅戰(zhàn)中兩個“專項”和兩項“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關(guān)3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置,以強化思想教育引導、優(yōu)化服務環(huán)境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線,大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風建設年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報9期。四是實行紀律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制,嚴格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。

(3)關(guān)于紀檢隊伍素質(zhì)不高問題。

整改情況:一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革,機構(gòu)職能和定位進一步明確,監(jiān)督執(zhí)紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份,下發(fā)了《關(guān)于舉辦封丘縣紀檢監(jiān)察干部專題培訓班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,參加了在河南紀檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務培訓班。2017年3月份,由縣紀委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀律審查業(yè)務專題培訓,紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度,加強對紀檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,特別是八小時以外的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實解決“燈下黑”問題,堅決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

(4)關(guān)于“三公”經(jīng)費支出管理不嚴問題。

整改情況:一是嚴格執(zhí)行制度。嚴格按照《新鄉(xiāng)市“公務灶”制度實施細則(試行)》文件精神,全縣有公務灶的單位,全部嚴格實施公務灶管理制度,實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項規(guī)定精神問題60起,處理106人。三是強化監(jiān)督檢查。2015年12月以來,共查處違規(guī)公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀處分5人;共查處違規(guī)發(fā)放津補貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀處分10人、組織處理6人;共查處違規(guī)公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報4期。2016年1月份,縣紀檢監(jiān)察部門采取隨機抽查和重點檢查相結(jié)合的辦法,對全縣各單位“三公”經(jīng)費支出情況進行了檢查,對“三公”經(jīng)費超支的單位,及時提出了整改意見。

(5)關(guān)于存在違規(guī)攤派費用現(xiàn)象的問題。

整改情況:通過向社會公布舉報電話、黨風政風監(jiān)督舉報網(wǎng)站、“清風封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費等問題線索。對涉企違規(guī)亂收費等問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究相關(guān)當事人責任的同時,并追究有關(guān)單位的“兩個責任”。2017年11月,下發(fā)了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理違規(guī)攤派費用等問題,在活動中共查處各類紀律作風問題22個,處理21人,印發(fā)通報5期。

(6)關(guān)于領(lǐng)導干部監(jiān)管體系不健全,致使部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生的問題。

整改情況:一是制定下發(fā)了落實“兩個責任”清單,嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管,形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時以縣廉政教育中心為依托,進一步加強了廉政文化陣地建設,最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關(guān)中開展“學《黨章》《準則》《條例》,談理想信念擔當”訪談活動,縣紀委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪談活動。

(7)關(guān)于農(nóng)村基層黨風廉政建設環(huán)節(jié)薄弱問題。

整改情況:一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風政風監(jiān)督工作要點》等相關(guān)文件,強化對各級黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監(jiān)督責任落實情況監(jiān)督,將責任壓力逐級傳導到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監(jiān)督工作,圍繞落實“五項監(jiān)督、查究并舉”機制,把基層四項基礎(chǔ)制度建設擺在突出位置,選配了基層黨風政風監(jiān)督員,做好基層黨風政風監(jiān)督工作。四是加強基層基礎(chǔ)建設,出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務與資產(chǎn)資源管理實施辦法(試行)》;制定了縣委主體責任清單、縣紀委監(jiān)督責任清單,建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、領(lǐng)導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委監(jiān)督責任清單,建立完善了縣直單位主體責任、監(jiān)督責任、班子成員個人、股所責任清單;積極探索鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)管模式,2017年9月,《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級權(quán)力運行的探索》,對封丘縣在規(guī)范小微權(quán)力方面的典型做法進行了報道。

4.縣委組織部牽頭的整改事項(共6項)。

(1)關(guān)于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問題。

整改情況:一是在今后的干部調(diào)整中,將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤棋”進行統(tǒng)籌考慮,對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行提拔補位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,進行缺職補位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化。

(2)關(guān)于干部交流激勵機制不健全問題。

整改情況:一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關(guān)于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規(guī)。二是健全交流激勵機制,鼓勵縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(3)關(guān)于干部監(jiān)督缺位,組織部門安排領(lǐng)導干部離任審計不全面不及時,有的縣直單位近20年沒有安排領(lǐng)導干部離任審計問題。

整改情況:一是認真落實中央《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法》和市委、市政府《關(guān)于進一步做好黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計工作的意見》規(guī)定,年初及時向?qū)徲嬀窒掳l(fā)任中經(jīng)濟責任審計委托書,3至5年內(nèi)對全縣所有單位審計一遍,實現(xiàn)任中審計工作全覆蓋。二是結(jié)合《年度財政收支審計計劃》,下發(fā)了2016年、2017年《黨政領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計委托書》,共對12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行了任中經(jīng)濟責任審計。三是結(jié)合干部調(diào)整情況,及時安排離任審計,做到凡離必審。

(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒有進行有效監(jiān)督和及時糾正問題。

整改情況:一是按照《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部日常監(jiān)督管理的通知》要求,加強基層黨員干部的日常監(jiān)管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況,督促各單位加強對本單位干部在崗情況,工作狀態(tài)等問題的清查清理,認真整改。二是開展黨政領(lǐng)導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內(nèi)職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導干部進行集中倒查,目前,我縣領(lǐng)導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續(xù),長達13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內(nèi)警告處分”問題,已按照干部管理權(quán)限交由縣教體局進行了調(diào)查處理。

(5)干部日常監(jiān)管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實個人有關(guān)事項。

整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關(guān)于從嚴管理干部檔案的有關(guān)精神,嚴格執(zhí)行“凡提必查”,在對有關(guān)人員進行考察期間,由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,要求副處級以上領(lǐng)導干部每年如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項,中組部2014年1月印發(fā)《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領(lǐng)導干部,對鄉(xiāng)科級干部沒有作出明確規(guī)定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關(guān)事項報告延伸到了鄉(xiāng)科級新提拔干部,要求填寫有關(guān)事項報告表。

(6)關(guān)于超職數(shù)干部未完全消化問題。

整改情況:一是對原來超職數(shù)配備的4名干部,按照省委組織部規(guī)定的時限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構(gòu)改革新超配的14名干部,已經(jīng)消化12人,剩余2人,結(jié)合干部調(diào)整、公務員職務與職級并行制度的實施,再予以消化。三是今后嚴格按照機構(gòu)編制方案規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)設置配備干部,杜絕超機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部問題的發(fā)生。

(1)把全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動問題。

整改情況:制定下發(fā)了《封丘縣關(guān)于進一步深化“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的通知》,將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動大督查范圍,對于督查中發(fā)現(xiàn)的落實全面從嚴治黨責任不力等問題,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任,讓追責問責成為新常態(tài),充分發(fā)揮震懾警示效應,切實提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴實作風。2017年,經(jīng)過明察暗訪,查處違反工作紀律問題17個,處理17人,其中黨政紀處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

(2)干部普遍反映文山會?,F(xiàn)象嚴重,基層干部疲于應付各類會議,根本沒有時間推動具體工作。

整改情況:2017年,在脫貧攻堅、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動作和有關(guān)活動開展密集鋪排的情況下,嚴格控制發(fā)文,持續(xù)減少文數(shù),以縣委、縣政府名義下發(fā)170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評比中,取得先進位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風會風切實得以精簡和改進,全縣干部干事氛圍風清氣爽。

(3)規(guī)范權(quán)力運行防范廉潔風險問題。

整改情況:主要是通過常態(tài)化推進以案促改工作,持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運行防范廉潔風險。目前,健全了縣委權(quán)力公開透明運行制度29項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度,全縣權(quán)力運行規(guī)范化程度進一步提升。建立小微權(quán)力運行試點,梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權(quán)力清單9大類30項內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權(quán)為民”服務手冊,把小微權(quán)力向社會公開曬權(quán),接受群眾監(jiān)督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞,全縣政治生態(tài)進一步廓清。

(4)處置非法集資問題。

整改情況:一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組及專項小組的通知》,多次召開專題會議,嚴厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關(guān)于開展排查化解非法集資類不穩(wěn)定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業(yè)管理的原則,加大排查化解力度,確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前,應舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點全部關(guān)閉,縣城1家服務網(wǎng)點規(guī)范整改,確保不吸儲、規(guī)范經(jīng)營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領(lǐng)導和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強調(diào)化解責任,確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況,疏導群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發(fā)生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人。皇家珠寶案件資產(chǎn)處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。

(5)“四風”隱身變異問題。

整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀委關(guān)于開展基層基礎(chǔ)強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關(guān)于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內(nèi)開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳,設立了監(jiān)督舉報電話,積極調(diào)動社會各界人士廣泛參與監(jiān)督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。

(6)侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。

整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀委關(guān)于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內(nèi)集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日,專門成立監(jiān)督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。

(7)選人用人導向整治問題。

整改情況:一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結(jié)合的全面考核評價機制,做到準確衡量干部綜合素質(zhì)能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游等重點工作推進過程中發(fā)現(xiàn)干部,把綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領(lǐng)導崗位上來。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時使用、定期調(diào)整、有進有退的機制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質(zhì)量。五是全縣范圍內(nèi)對新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》組織了專題學習活動,進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。

(8)干部檔案管理整治問題。

整改情況:一是結(jié)合檔案管理專項整治,組織開展檔案審核專項治理工作,嚴格審查干部檔案,嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究,對涉嫌造假的材料不予承認,嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關(guān)干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關(guān)管理制度,將新增材料及時歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補充材料571份,其中干部履歷表419份。

(9)黨的組織生活和基層黨建問題。

整改情況:一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準,切實規(guī)范黨員領(lǐng)導民主生活會程序;縣級黨員領(lǐng)導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴格把關(guān)、會中嚴格監(jiān)督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領(lǐng)導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前,向領(lǐng)導報告,提醒領(lǐng)導按時參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領(lǐng)導干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領(lǐng)導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行經(jīng)常性指導檢查,對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的進行通報批評,情況嚴重的進行組織整頓;堅持黨員領(lǐng)導干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加強工作指導督導,提升“兩學一做”學習教育實效;加強對黨務工作者業(yè)務培訓,將黨章作為培訓的重要內(nèi)容,分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍;把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍,加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度,努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規(guī)范約束、監(jiān)督指導、考核獎懲,建立健全監(jiān)督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進典型談心談話,引導他們樹立正確榮譽觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進步;組織和鼓勵先進人物到外地學習,查找差距,明確目標。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作,先后組織縣級黨員領(lǐng)導干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進行了輪訓。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例,從外出務工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養(yǎng)村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調(diào)研工作,排查重點村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎(chǔ)。成立49個軟弱渙散整頓工作隊,每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結(jié)合村級組織換屆準備工作,正在入村開展調(diào)研活動,已經(jīng)摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調(diào)整。

(10)懶政怠政、為官不為方問題。

整改情況:一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項整治工作征求意見表》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的工作狀況和思想狀態(tài),分類提出解決辦法。目前,發(fā)放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態(tài),不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發(fā)了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關(guān)于建立干部多元正向激勵的實施意見》,堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度,調(diào)動和保護好基層干部的積極性,激勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進領(lǐng)導干部能上能下實施辦法》,堅決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團結(jié)、不誠信的干部。

今后,全縣將進一步保持政治定力,繼續(xù)緊盯整改重點,發(fā)揚“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實,以市委此次專項督查為契機,不忘初心、牢記使命,銳意進取、擔當作為,突出在整改成果的運用和轉(zhuǎn)化上發(fā)力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結(jié)合起來,與縣委關(guān)于推進“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進作風、加快發(fā)展的強大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗,經(jīng)得起歷史和人民檢驗的新業(yè)績。

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