在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
社?？ê托罗r(nóng)合一卡通篇一
今天，我們舉行全縣金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”啟動(dòng)儀式，主要是全面啟動(dòng)和安排部署全縣金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合農(nóng)民就醫(yī)信息互聯(lián)互通、醫(yī)藥費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步提高全縣新農(nóng)合信息化管理水平，剛才，縣衛(wèi)生局王博局長(zhǎng)通報(bào)了全縣一卡通工作進(jìn)展情況，安排部署了下階段各項(xiàng)工作，希望大家認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣新農(nóng)合“一卡通”工作強(qiáng)調(diào)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“一卡通”制度的重要性。
我縣新農(nóng)合自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)近幾年的探索實(shí)踐，基本建立了一套行之有效的管理方式，群眾參合積極性日益提高，參合率穩(wěn)步上升，基金監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。以卡代證，是運(yùn)用農(nóng)行“惠農(nóng)卡”，為持卡農(nóng)戶提供合作醫(yī)療身份識(shí)別、參合費(fèi)和就診費(fèi)繳納以及醫(yī)療補(bǔ)償代發(fā)等的服務(wù)，以比較成熟的電子設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程為依托，通過(guò)農(nóng)行“惠農(nóng)卡”取代原有的手工填制式《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》，這不僅能解決合醫(yī)證可能被冒用、盜用、以及合醫(yī)證重號(hào)等問(wèn)題以及手工操作帶來(lái)的種種弊端，還可防止套取參合資金、降低合醫(yī)系統(tǒng)運(yùn)行成本、簡(jiǎn)化農(nóng)戶就醫(yī)程序，并對(duì)合醫(yī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理起到極大的推動(dòng)作用。
在全縣推廣惠農(nóng)“一卡通”工程，是縣衛(wèi)生局與縣農(nóng)行認(rèn)真貫徹國(guó)家、省上強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、加快推進(jìn)兩當(dāng)縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村、著力改善民生、共同服務(wù)社會(huì)的一次有益探索和具體實(shí)踐，起點(diǎn)新、層次高、范圍廣，受益人數(shù)多，符合兩當(dāng)縣廣大農(nóng)民的切身利益，是一件利國(guó)利民的大事、好事。此次合作，通過(guò)農(nóng)行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與新農(nóng)合省級(jí)平臺(tái)的有效對(duì)接，能夠順利解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)難、報(bào)銷時(shí)間長(zhǎng)、異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)繁雜等問(wèn)題，有利于規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)合資金管理，確保安全封閉運(yùn)行，有利于進(jìn)一步加快新農(nóng)合業(yè)務(wù)電子化進(jìn)程，節(jié)約財(cái)政支出，降低結(jié)算成本，有利于優(yōu)化和改善農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境，構(gòu)建延伸至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)戶享受到高效、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)和金融服務(wù)。
二、相關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作是一項(xiàng)綜合性工作，內(nèi)容新、難度大、要求高。為確保此項(xiàng)工作的順利有效開(kāi)展，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，具體負(fù)責(zé)金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作的安排部署、督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項(xiàng)工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦的職能作用，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。有關(guān)部門(mén)要明確工作職責(zé)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，上下聯(lián)動(dòng)，各方配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保工作任務(wù)如期完成。
(二)強(qiáng)化協(xié)作管理。新農(nóng)合工作政策性強(qiáng)，“一卡通”涉及資金流量大，關(guān)系千家萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的切身利益?？h衛(wèi)生局和農(nóng)行兩當(dāng)縣支行要密切配合，按照簽訂的《兩當(dāng)縣衛(wèi)生局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行兩當(dāng)支行新農(nóng)合業(yè)務(wù)合作協(xié)議書(shū)》，認(rèn)真履行各自的職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)。縣農(nóng)合辦要充分發(fā)揮新農(nóng)合業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估職能，及時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作中存在的問(wèn)題，不斷提高監(jiān)管服務(wù)水平。農(nóng)行兩當(dāng)縣支行要加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行?？h財(cái)政局要嚴(yán)格執(zhí)行專款專用制度，及時(shí)為各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在農(nóng)行開(kāi)設(shè)新農(nóng)合專戶，并做好日常監(jiān)管，確保新農(nóng)合資金安全運(yùn)行。
(三)加大宣傳普及。金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事和好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化宣傳普及，制定宣傳方案，采取通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳出臺(tái)的一系列新農(nóng)合優(yōu)惠政策和金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”服務(wù)功能、使用流程、操作方法等知識(shí)，及時(shí)為群眾解疑釋惑?？h廣電局要為宣傳提供便利，加大宣傳力度和廣度，營(yíng)造良好的輿論氛圍?？h農(nóng)合辦、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)行服務(wù)人員要通過(guò)采取各種行之有效的方法，指導(dǎo)參合農(nóng)民正確使用金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡，讓廣大參合農(nóng)民真正享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
同志們，新農(nóng)合“一卡通”均涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益，責(zé)任重大，如果哪一項(xiàng)工作落實(shí)不到位，都會(huì)損害群眾切身利益。我們一定要堅(jiān)決做好新農(nóng)合“一卡通”工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為廣大人民群眾的身體健康和生命安全，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
社保卡和新農(nóng)合一卡通篇二
同志們：
今天，我們舉行x縣新農(nóng)合制度實(shí)施10周年紀(jì)念活動(dòng)暨農(nóng)牧民居民健康卡“一卡通”發(fā)放儀式，主要是回顧總結(jié)20xx年x縣實(shí)施新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度以來(lái)取得的進(jìn)展和安排部署x縣新農(nóng)合“一卡通”發(fā)放工作。在此，我代表全縣衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)新農(nóng)合“一卡通”的正式使用表示祝賀，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“一卡通”工作的大力支持表示衷心的感謝，對(duì)地區(qū)及各縣出席今天儀式的領(lǐng)導(dǎo)表示真誠(chéng)的謝意!下面，我就我縣實(shí)施新農(nóng)合制度以來(lái)取得的成效及做好我縣新農(nóng)合“一卡通”發(fā)放及后續(xù)使用工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題建立的一項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我縣的新農(nóng)合工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力和社會(huì)各界的支持下，自20xx年啟動(dòng)新農(nóng)合試點(diǎn)工作以來(lái)，新農(nóng)合參合率由20xx年的92%提高到20xx年的99.4%，各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20元，提高到每人每年280元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到330元。20xx年全縣參加新農(nóng)合的人口達(dá)到13.03萬(wàn)人，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)到90%，農(nóng)民住院實(shí)際報(bào)銷比例超過(guò)70%。六年來(lái)，全縣新農(nóng)合已累計(jì)籌資11287.3萬(wàn)元，補(bǔ)償 38.09萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額9943.95萬(wàn)元;重大疾病患者有94人受益，補(bǔ)償金額60.6萬(wàn)元。我縣新農(nóng)合工作在探索中不斷鞏固、完善，新農(nóng)合制度建設(shè)、管理運(yùn)行、服務(wù)水平不斷提高，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提升，有效減輕了農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障了廣大農(nóng)民群眾的身體健康，得到社會(huì)各界的充分肯定。為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在取得顯著成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)合工作中還存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公現(xiàn)代化水平較低，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參合的工作成本較高，鞏固新農(nóng)合參合率難度較大。二是監(jiān)管手段相對(duì)滯后，盡管各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院都安裝了新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，對(duì)本縣區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)上監(jiān)管，但對(duì)轄區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法做到適時(shí)監(jiān)管。三是服務(wù)程序不夠簡(jiǎn)便，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)出本縣區(qū)住院的參合農(nóng)牧民群眾只能先墊付醫(yī)藥費(fèi)，返回本縣區(qū)后才能再提交相關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算報(bào)銷，程序繁瑣、手續(xù)較多、成本較高，與辦公信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)。四是現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與醫(yī)改新形勢(shì)和廣大參合農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求還不相適應(yīng)，異地就醫(yī)費(fèi)用不能直接結(jié)算、健康檔案和就醫(yī)信息不能互通共享。這些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，急需我們采取得力措施加以解決。
為切實(shí)解決我縣新農(nóng)合運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，縣委、政府決定在全縣推行新農(nóng)合“一卡通”工作。新農(nóng)合“一卡通”是農(nóng)牧民居民健康卡的簡(jiǎn)稱。該卡與合作醫(yī)療證相比具有多種優(yōu)越性，一是規(guī)范參合農(nóng)民信息：使用合作醫(yī)療證時(shí)，證上參合信息存在填寫(xiě)不完整、不規(guī)范、不統(tǒng)一、可以隨意改動(dòng)等現(xiàn)象，實(shí)行“一卡通”后，參合信息由新農(nóng)合管理系統(tǒng)統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一識(shí)別，可以有效規(guī)范參合信息管理。二是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償行為：使用合作醫(yī)療證時(shí)，只要熟悉醫(yī)療證編碼規(guī)則，醫(yī)療單位可以虛報(bào)醫(yī)療證號(hào)，偽造虛假補(bǔ)償資料套取新農(nóng)合基金。實(shí)行“一卡通”后，參合農(nóng)民不提供新農(nóng)合就診卡，任何單位和個(gè)人均無(wú)法提取參合信息，無(wú)法辦理補(bǔ)償手續(xù)，從源頭上規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償行為，杜絕了弄虛作假、套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象。三是簡(jiǎn)化工作流程：使用合作醫(yī)療證時(shí)，所有的補(bǔ)償記錄都需要由工作人員手工填寫(xiě)和錄入，實(shí)行“一卡通”后，工作人員只需一次制卡，就能在信息系統(tǒng)全面反映參合農(nóng)民的基本情況和補(bǔ)償記錄。新農(nóng)合系統(tǒng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)hls系統(tǒng)完成對(duì)接后，參合患者辦理出院手續(xù)的同時(shí)就可以直接進(jìn)行報(bào)銷，這樣一來(lái)，可以大大減少工作人員的人工操作環(huán)節(jié)和工作量。四是方便參合農(nóng)民就醫(yī)和報(bào)銷：使用醫(yī)療證時(shí)，因參合農(nóng)民身份識(shí)別存在漏洞，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從審核結(jié)算到補(bǔ)償?shù)怯浫坑扇斯げ僮?，容易出現(xiàn)多補(bǔ)、少補(bǔ)和錯(cuò)補(bǔ)現(xiàn)象。參合農(nóng)民到市內(nèi)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，只要醫(yī)院與新農(nóng)合管理中心簽訂直補(bǔ)協(xié)議，完成與新農(nóng)合管理系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，醫(yī)院憑一張卡就可以提取參合農(nóng)民信息，識(shí)別參合農(nóng)民身份，將住院費(fèi)用信息上傳至新農(nóng)合管理系統(tǒng)，由系統(tǒng)完成費(fèi)用明細(xì)審核、補(bǔ)償金額核算和補(bǔ)償費(fèi)用登記，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民出院當(dāng)場(chǎng)減免醫(yī)藥費(fèi)、享受新農(nóng)合補(bǔ)償。農(nóng)牧民居民健康卡“一卡通”實(shí)施后，即可有效解決新農(nóng)合報(bào)銷時(shí)間長(zhǎng)、異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)多的問(wèn)題，達(dá)到節(jié)約支出、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的目的，又可杜絕人情報(bào)銷、違規(guī)操作，保證新農(nóng)合資金安全運(yùn)行，規(guī)定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。推行新農(nóng)合“一卡通”工作，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，事關(guān)全縣廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益和新農(nóng)合制度的健康實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)具體措施，促進(jìn)全縣新農(nóng)合制度健康規(guī)范運(yùn)行。
二、狠抓落實(shí)， 進(jìn)一步加快系統(tǒng)對(duì)接、設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)工作
實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”工作的首要條件是配備相關(guān)軟硬件設(shè)施、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)hls系統(tǒng)對(duì)接以及人員培訓(xùn)。前期我們已做好對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通”讀卡器等設(shè)備的安裝配置工作，10月底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的hls系統(tǒng)全覆蓋，同時(shí)，縣合管辦要加強(qiáng)與北航冠新新農(nóng)合軟件開(kāi)發(fā)部的銜接協(xié)調(diào)，保證各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員熟悉掌握“一卡通”管理程序和操作技能。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極、主動(dòng)地配合縣合醫(yī)辦完成系統(tǒng)對(duì)接，更好、更快地服務(wù)參合農(nóng)民。
三、責(zé)任到人，認(rèn)真做好新農(nóng)合“一卡通” 發(fā)放工作
實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”的關(guān)鍵是參合農(nóng)民能夠及時(shí)用上卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視新農(nóng)合“一卡通”的發(fā)放工作，確保新農(nóng)合卡有序、順利、無(wú)誤的發(fā)放到參合農(nóng)民手中。縣合管辦要全面督促指導(dǎo)，各新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力配合，調(diào)試運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理服務(wù)工作，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，保證系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。
同志們，我縣新農(nóng)合“一卡通”工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”做實(shí)做好，推動(dòng)我縣新農(nóng)合工作穩(wěn)定健康發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
社?？ê托罗r(nóng)合一卡通篇三
同志們：
今天，我們舉行全市金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”啟動(dòng)儀式，主要是全面啟動(dòng)和安排部署全市金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合農(nóng)民就醫(yī)信息互聯(lián)互通、醫(yī)藥費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步提高全市新農(nóng)合信息化管理水平。剛才，大家觀看了金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”宣傳專題片，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行隴南分行趙建平行長(zhǎng)作了熱情洋溢的致詞。下面市衛(wèi)生局與市農(nóng)行要簽訂《隴南市衛(wèi)生局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行隴南市分行惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡合作協(xié)議》，參合農(nóng)民代表領(lǐng)取了金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡，市政府楊秋紅副市長(zhǎng)和省中醫(yī)藥管理局崔慶榮副局長(zhǎng)將共同按啟“一卡通”啟動(dòng)球，這些標(biāo)志著全市金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作正式啟動(dòng)。至此，我代表全市衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”的啟動(dòng)表示祝賀，對(duì)農(nóng)行隴南分行對(duì)“一卡通”工作的大力支持表示衷心的感謝，對(duì)省衛(wèi)生廳崔局長(zhǎng)出席今天的儀式表示真誠(chéng)的謝意!下面，我就做好全市新農(nóng)合“一卡通”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題建立的一項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我市的新農(nóng)合工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力和社會(huì)各界的支持下，自20xx年啟動(dòng)新農(nóng)合試點(diǎn)工作后，20xx年實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合制度9縣區(qū)全覆蓋。20xx年，全市新農(nóng)合參合率達(dá)到96.69%;新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均20元提高到200元，年度籌資總額由最初不足500萬(wàn)元增加到4.6億元;參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際補(bǔ)償比由32%提高到62.7%，大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，農(nóng)民住院率由1.4%提高到了6.3%。全市新農(nóng)合工作在探索中不斷鞏固、完善，新農(nóng)合制度建設(shè)、管理運(yùn)行、服務(wù)水平不斷提高，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提升，有效減輕了農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障了廣大農(nóng)民群眾的身體健康，得到社會(huì)各界的充分肯定。為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在取得顯著成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市新農(nóng)合工作中還存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公現(xiàn)代化水平較低，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參合的工作成本較高，鞏固新農(nóng)合參合率難度較大。二是監(jiān)管手段相對(duì)滯后，盡管各縣區(qū)都安裝了新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，對(duì)本縣區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)上監(jiān)管，但對(duì)轄區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法做到適時(shí)監(jiān)管。三是服務(wù)程序不夠簡(jiǎn)便，各縣區(qū)轉(zhuǎn)出本縣區(qū)住院的參合農(nóng)民群眾只能先墊付醫(yī)藥費(fèi)，返回本縣區(qū)后才能再提交相關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算報(bào)銷，程序繁瑣、手續(xù)較多、成本較高，與辦公信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)。四是現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與醫(yī)改新形勢(shì)和廣大參合農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求還不相適應(yīng)，異地就醫(yī)費(fèi)用不能直接結(jié)算、健康檔案和就醫(yī)信息不能互通共享。這些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，急需我們采取得力措施加以解決。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作慶陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，切實(shí)解決全市新農(nóng)合運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，市政府決定在全市推行金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作。金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”是金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡的簡(jiǎn)稱，是省衛(wèi)生廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行合作實(shí)施的惠民項(xiàng)目。該卡具備多種功能，一是識(shí)別核對(duì)參合農(nóng)民身份。參合農(nóng)民只需攜帶“新農(nóng)合聯(lián)名卡”和身份證即可在新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診看病、住院就醫(yī)、健康體檢。二是繳納合作醫(yī)療資金。農(nóng)戶可以直接用新農(nóng)合聯(lián)名卡刷卡轉(zhuǎn)賬繳納參合資金。三是結(jié)算新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用。參合農(nóng)民可以直接在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡轉(zhuǎn)賬、支付自付醫(yī)療費(fèi)用。四是農(nóng)村居民健康檔案信息查詢。持卡參合農(nóng)民，可以在任意定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢健康檔案信息。五是強(qiáng)化新農(nóng)合基金監(jiān)管。金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”將診療項(xiàng)目、基本藥品目錄及價(jià)格在信息系統(tǒng)中進(jìn)行固化，自動(dòng)計(jì)算報(bào)銷補(bǔ)償比例，能夠有效規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為。六是延伸農(nóng)行服務(wù)范圍。持卡農(nóng)民還能享受農(nóng)行提供的存貸業(yè)務(wù)、惠農(nóng)資金代理發(fā)放、電話費(fèi)、水電費(fèi)代繳等金融服務(wù)。金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”實(shí)施后，既可有效解決新農(nóng)合報(bào)銷時(shí)間長(zhǎng)、異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)多的問(wèn)題，達(dá)到節(jié)約支出、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的目的，又可杜絕人情報(bào)銷、違規(guī)操作，保證新農(nóng)合資金安全運(yùn)行，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。推行金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，事關(guān)全市廣大農(nóng)民群眾的切身利益和新農(nóng)合制度的健康實(shí)施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)具體措施，促進(jìn)全市新農(nóng)合制度健康規(guī)范運(yùn)行。
二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”工作 我市將按照統(tǒng)籌安排、整縣規(guī)劃、整鄉(xiāng)推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，通過(guò)設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、信息錄入、調(diào)試運(yùn)行、鞏固推進(jìn)等工作步驟，按照全省的工作進(jìn)展要求，今年首先選擇條件比較成熟的文縣、康縣進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全市金穗惠農(nóng)新農(nóng)合 “一卡通”全覆蓋。為此，要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)加快設(shè)備安裝，加大人員培訓(xùn)。實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”工作的首要條件是配備相關(guān)軟硬件設(shè)施和操作人員。按照計(jì)劃進(jìn)度，8月底前，試點(diǎn)縣區(qū)要完成軟硬件設(shè)備的安裝和人員培訓(xùn)。根據(jù)職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)銀行隴南分行、試點(diǎn)縣區(qū)支行負(fù)責(zé)完成對(duì)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通”讀卡器、轉(zhuǎn)賬電話等設(shè)備的安裝配臵，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋;市、縣區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完成所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是村衛(wèi)生室計(jì)算機(jī)、打印機(jī)的購(gòu)臵和安裝，督促市、縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并與新農(nóng)合信息管理網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接。市、縣區(qū)合管辦要加強(qiáng)與農(nóng)行的銜接協(xié)調(diào)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉掌握“一卡通”管理程序和操作技能。
(二)加強(qiáng)信息審核，完成數(shù)據(jù)錄入。實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”的基礎(chǔ)條件是參合農(nóng)民的各項(xiàng)原始信息必須準(zhǔn)確、齊全，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不得有錯(cuò)誤和漏項(xiàng)。由于參合農(nóng)民人數(shù)較多、信息審核工作量大面廣，市、縣區(qū)衛(wèi)生局、合管辦要積極協(xié)調(diào)公安部門(mén)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，分片分點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格核對(duì)參合農(nóng)民身份和個(gè)人參合情況等相關(guān)信息，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快數(shù)據(jù)錄入。為保證工作進(jìn)度，試點(diǎn)縣區(qū)要于8月底前完成人員信息核對(duì)和錄入工作。
(三)同步制作、發(fā)放聯(lián)名卡，認(rèn)真調(diào)試運(yùn)行“一卡通”系統(tǒng)。實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”的關(guān)鍵是參合農(nóng)民能夠及時(shí)用上聯(lián)名卡。農(nóng)業(yè)銀行隴南分行要按照衛(wèi)生部門(mén)提供的參合農(nóng)民信息，同步制作金穗惠農(nóng)聯(lián)名卡，并會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)按戶登記發(fā)卡，確保于9月底前完成全市所有參合農(nóng)民的制卡、發(fā)卡工作。同時(shí)，銜接協(xié)調(diào)省農(nóng)行早日開(kāi)通縣內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)。市、縣區(qū)衛(wèi)生局和農(nóng)行將共同督促指導(dǎo)，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力配合，調(diào)試運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”就醫(yī)、補(bǔ)償、金融服務(wù)等相關(guān)管理服務(wù)工作，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，保證系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)全面分析評(píng)估，積極推進(jìn) “一卡通”工作。市衛(wèi)生局和農(nóng)業(yè)銀行隴南分行將及時(shí)組織專業(yè)人員，對(duì)各縣區(qū)實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”工作情況進(jìn)行全面分析評(píng)估。試點(diǎn)縣區(qū)也要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成熟一個(gè)、鞏固一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)，確保10月底前試點(diǎn)縣區(qū)所有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面安全、高效、便捷運(yùn)行“一卡通”工作。
(五)開(kāi)展大病補(bǔ)助試點(diǎn)，全面提高新農(nóng)合保障水平。各縣區(qū)要在全面建立金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)工作，不斷提高大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大疾病保障范圍，盡可能讓群眾受益。要通過(guò)新農(nóng)合“一卡通”的實(shí)施，為廣大農(nóng)民群眾提供參合繳費(fèi)、身份認(rèn)定、門(mén)診或住院治療、就醫(yī)結(jié)算、建立健康檔案、健康管理等“一站式”服務(wù)。同時(shí)，各縣區(qū)合管辦(局)要盡快修訂完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案，將住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例再提高10個(gè)百分點(diǎn)，把基本藥物、“120”急救服務(wù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，不斷擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高新農(nóng)合補(bǔ)償水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，確保新農(nóng)合“一卡通”工作取得實(shí)效
金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程、民生工程，起點(diǎn)新、層次高、范圍廣，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，需要各有關(guān)方面、各相關(guān)部門(mén)密切配合，大力協(xié)作。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合“一卡通”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)要專門(mén)成立金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)合“一卡通”工作的安排部署、督促落實(shí)和日常事務(wù)管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極加大投入力度，組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要經(jīng)常深入基層，及時(shí)研究解決工作進(jìn)展中存在的困難和問(wèn)題，確保工作任務(wù)的如期完成。
二是要加大部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生部門(mén)和農(nóng)行系統(tǒng)要密切配合，按照簽訂的《隴南市衛(wèi)生局與農(nóng)業(yè)銀行隴南市分行惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡合作協(xié)議》，認(rèn)真履行各自的職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。新農(nóng)合各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮新農(nóng)合業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作中存在的問(wèn)題，不斷提高監(jiān)管服務(wù)水平。農(nóng)行系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
三是要廣泛宣傳普及。各縣區(qū)要制定宣傳方案，采取通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳實(shí)施金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”的目的意義、工作目標(biāo)、主要措施、業(yè)務(wù)范圍、使用流程、操作方法等知識(shí)，及時(shí)為群眾解疑釋惑，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，把黨和政府的惠民政策普及到每一家農(nóng)戶，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的參與意識(shí)。新農(nóng)合各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療單位和農(nóng)行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員要通過(guò)各種行之有效的方法，指導(dǎo)參合農(nóng)民正確使用金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡，讓廣大參合農(nóng)民真正享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
同志們，全市推行金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”做實(shí)做好，推動(dòng)全市新農(nóng)合工作穩(wěn)定健康發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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