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鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇一
1月份以來,**鎮(zhèn)貫徹落實縣委的工作部署,嚴(yán)格按照中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣加強作風(fēng)建設(shè)工作方案》的通知》(室發(fā)?2016?85號)和**縣加強作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣加強作風(fēng)建設(shè)第一階段工作方案》的通知》(合作辦發(fā)?2017?1號)文件要求,切實開展本鎮(zhèn)的作風(fēng)建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立專門機構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委高度重視加強作風(fēng)建設(shè)工作,自參加縣動員會以后,積極開展加強作風(fēng)建設(shè)工作前期工作,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際,制訂出《**鎮(zhèn)加強作風(fēng)建設(shè)工作方案》和《**鎮(zhèn)加強作風(fēng)建設(shè)第一階段工作方案》。成立了以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的**鎮(zhèn)加強作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個小組,做到分工明確,事事有人管。
二、精心組織開展,學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。
于1月6日召開**鎮(zhèn)加強作風(fēng)建設(shè)動員會,鎮(zhèn)黨委書記親自對作風(fēng)建設(shè)工作作指示,要求全鎮(zhèn)切實組織加強作風(fēng)建設(shè)活動,進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署,為**的大發(fā)展提供充足的動力。設(shè)定“黨員學(xué)習(xí)日”制度,將每個月第三個星期五定為“黨員學(xué)習(xí)員”,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神和自治區(qū)、北海市、**縣黨代會精神等,全面提高黨員干部的思想認(rèn)識和綜合素質(zhì)。
三、
傳播先鋒文化,開展思想大討論。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物和各戰(zhàn)線上的先鋒模范,激勵著黨員干部積極投身黨的事業(yè)建設(shè)和增強服務(wù)意識,切實服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展。于2月22日組織全鎮(zhèn)黨員收看學(xué)習(xí)駱春偉同志先進(jìn)事跡報告會,并要求各黨(總)支部開展“學(xué)黨史、學(xué)先鋒”活動,組織黨員在網(wǎng)絡(luò)上觀看《周恩來學(xué)家風(fēng)》《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》、《永遠(yuǎn)是春天》、《郭明義》、《雷鋒》等先進(jìn)典型人物事跡影片。此外,鎮(zhèn)組織開展思想大討論,把自己置身于整個**發(fā)展的大局,形成討論結(jié)果上報縣作風(fēng)辦。
四、認(rèn)真查擺問題,突出問題導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨委利用民主生活會結(jié)合平時作風(fēng)中存在的七個方面的重要問題,廣泛征求意見,認(rèn)真查擺存在問題,召開專題民主生活會,正確開展批評與自我批評,針對自身存在問題制訂具體整改方案,認(rèn)真組織開展整改。各黨(總)支部認(rèn)真組織召開組織生活會,并將查擺問題進(jìn)行整改。
五、加強活動宣傳,營造良好氛圍。
鎮(zhèn)黨委根據(jù)自身工作需要,開展宣傳工作,通過宣傳版報、固定宣傳標(biāo)語、手機微信號等新型媒體進(jìn)行宣傳。共制作宣傳版報2版,關(guān)注“家有家規(guī)”公眾號黨員干部86人。對鎮(zhèn)政府權(quán)力清單進(jìn)行清理,將工作任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作流程圖在鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行公布,明確行政審批流程和時限,將相關(guān)內(nèi)容經(jīng)審核后公布在政府網(wǎng)站。
六、公布投訴方式,加強督查工作。
在單位設(shè)置投訴箱,公布鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨政辦公室電話和電子郵箱,安排多人定期進(jìn)行檢查群眾投訴信息并及時處置,確保依法群眾反映情況受到法律保護(hù)。
七、加強督查落實,作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展圍繞作風(fēng)建設(shè)的幾方面內(nèi)容分析自身存在的問題,制定具體整改目標(biāo)、整改措施和整改期限的整改清單并公示。并切實落實整改,今年來,班子成員下訪325人次,夜訪267人次,接訪85人次。為群眾解決實際問題181件,其中群眾反映再強烈的木案村飲水問題、小燕子危險水閘安全隱患問題、十八瀝水閘維修、漁江村道路硬底化等重大問題得到及時解決。大框村道路、黨屋村道路、西山村委辦公樓、漁江村委辦公樓等問題也順利爭取縣級項目,將于7月份開工。歷時十多年的瀝路疏竣問題也得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)重視,完成立項工作。
嚴(yán)格組織生活制度,按照每月的第一個工作日為“黨費日”按時足額收繳黨費,上半年收繳黨費2萬多元。鎮(zhèn)加強對苗頭性問題的解決。先后組織對“鎮(zhèn)三資會計委托中心”因給村里辦理不及時問題和民政辦工作人員上班做與工作無關(guān)事、辦公室工作不周全出現(xiàn)疏漏等問題進(jìn)行約談相關(guān)工作人員12人;對村干部工作不力約談15人。全鎮(zhèn)干部職工作風(fēng)有明顯改變。
中共**縣**鎮(zhèn)委員會。
2017年6月16日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇二
一是重點時期有針對性進(jìn)行普法。圍繞廣大群眾關(guān)心的土地管理、環(huán)境污染、道路建設(shè)、生活保障等熱難點問題,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時的開展普法宣傳活動。通過廣播、電視、墻板報、標(biāo)語、橫幅等形式,在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、土地流轉(zhuǎn)等工作當(dāng)中,在“三月綜治宣傳月“、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點,以憲法為核心,廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策,推動全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)法、知法、守法氛圍的形成。二是結(jié)合工作進(jìn)行“以案說法”。我鎮(zhèn)十分重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識,使普法對象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。三是加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。不斷完善各村公共場所法制宣傳教育設(shè)施,發(fā)揮村部圖書角、文化廣場的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。四是將“依法治鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。切實推進(jìn)依法執(zhí)政,規(guī)范權(quán)力運行機制,努力建設(shè)法治政府,深化法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇三
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護(hù)社會公平為主旨,進(jìn)一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務(wù)型政府,不斷增強公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導(dǎo)力,全面落實法治建設(shè)責(zé)任。
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實法治建設(shè)主體責(zé)任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。制定2020年度依法行政工作計劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé)。同時黨政領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導(dǎo)負(fù)責(zé)蹲點單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實把法治建設(shè)落到實處。
開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況網(wǎng)上專項監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務(wù)職責(zé),開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督,加強人民政協(xié)意見貫徹實施,政協(xié)制度進(jìn)一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報》和《xxxxx工作情況匯報》x篇調(diào)研文章,同時進(jìn)一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實。
二、聚焦體制機制建設(shè),全面推行政務(wù)公開。
進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民。積極做好各類行政應(yīng)訴,行政復(fù)議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復(fù)議案件,也已作出答復(fù)。
二是推進(jìn)政務(wù)信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運行機制,不斷強化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進(jìn)電子政務(wù),加強政府網(wǎng)站建設(shè),實施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計劃類信息xx條,財政類信息x條,人事類信息xx條,應(yīng)急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機構(gòu)類信息xx條,重點領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級部門要求,更加明確標(biāo)準(zhǔn),主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報備案。同時加強對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級要求,嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則,詳細(xì)明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學(xué)性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,遵循法律顧問和律師的工作特點,聘請xx律師事務(wù)所xx律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應(yīng)對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學(xué)性和合法性提供了堅強保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務(wù)決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓(xùn)x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實開展重大行政決策風(fēng)險評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進(jìn)行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風(fēng)險評估項目,實施前我鎮(zhèn)就認(rèn)真做好風(fēng)險評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風(fēng)險評估有限公司對該項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,將風(fēng)險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風(fēng)險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準(zhǔn)備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點,全面建設(shè)法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實法律“六進(jìn)”工作,把加強法治教育,提高全民法治意識作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡(luò)滲透,擴(kuò)大普法宣傳影響力,實現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務(wù)需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進(jìn)行實地走訪和座談,當(dāng)面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強學(xué)法用法培訓(xùn)。不僅群眾需要普法,機關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展帶頭學(xué),重點對《民法典》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次積極組織機關(guān)干部利用干部夜學(xué)、周末選學(xué)、干部學(xué)習(xí)新干線等平臺進(jìn)行相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了機關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊,共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設(shè)項目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務(wù)2011年8月,本級市政府部門政務(wù)服務(wù)項目上線率達(dá)到100%,超過省政府提前設(shè)定的80%目標(biāo)。市(區(qū))政府服務(wù)平臺和本級市政府服務(wù)平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務(wù)實施辦法(試行)》已經(jīng)頒布。“網(wǎng)上審批和快遞”得到積極實施。“非會議審批服務(wù)”的覆蓋面不斷擴(kuò)大,占86%,超過80%的省級目標(biāo)“酒?!崩^續(xù)加強其副手提供的服務(wù),工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補發(fā)”等投資建設(shè)項目重點工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運行。
1、依法決策機制不斷優(yōu)化我市積極實施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進(jìn)一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風(fēng)險。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項目錄》。十六項事項被列入重大行政決策事項目錄。承辦單位按照法定程序進(jìn)行研究、論證、評估和審查。市政府常務(wù)會議進(jìn)行集體討論和研究,確保決策事項合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強我市大力推行重大行政決策問責(zé)制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項目資金安全負(fù)責(zé),資金監(jiān)管不松懈。市財政局努力確保市委、市政府重大決策、重點項目和惠民政策的資金安排。嚴(yán)格執(zhí)行先審查后招標(biāo)的制度。中國還與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強對政府投資項目資金和項目數(shù)量變化的控制。市審計局大力加強政策跟蹤、財政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計。不斷關(guān)注政府債務(wù)和專項資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴(yán)格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理條例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作?!短┲菔蟹课莅踩芾項l例實施細(xì)則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》等5項政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實施細(xì)則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準(zhǔn)重新確定為了促進(jìn)行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的審批。全面審查了市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和裁量基準(zhǔn)。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實、法定情形、處罰種類和罰款范圍進(jìn)行了細(xì)化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導(dǎo)和規(guī)范了執(zhí)法機關(guān)依法行政。
建立信用約束機制,對違法違規(guī)和失信行為進(jìn)行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風(fēng)險”完善“一站式”市場準(zhǔn)入平臺,打造“一站式”服務(wù)平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)運營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書。《臺州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實施。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過競賽促進(jìn)學(xué)習(xí)、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報人民社會保障局、衛(wèi)生計生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽取了法治報告,提出了目標(biāo)和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實施〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)〉實施細(xì)則和任務(wù)分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計劃》和《法治政府建設(shè)評估計劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進(jìn)行了整合和重組。法律績效評估得分進(jìn)一步提高,形成了分類評估項目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊伍,參與法治政府建設(shè)評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設(shè)進(jìn)程,努力趕超先進(jìn)模式。
2年,領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)習(xí)法律,法制宣傳力度強市政府常務(wù)會議堅持定期學(xué)習(xí)法律,并邀請北京大學(xué)法學(xué)院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費糾紛巡回法院、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實行陽光復(fù)議,解決行政爭議積極推進(jìn)“精確復(fù)議”,重點實施“行政復(fù)議程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”,逐步推進(jìn)行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補償、信息公開等各類案件的審理標(biāo)準(zhǔn)積極準(zhǔn)備發(fā)布復(fù)議決定文件,推進(jìn)行政復(fù)議立案階段的調(diào)解,強化行政復(fù)議的指導(dǎo)和監(jiān)督職能,增強行政復(fù)議公信力2011年,市政府行政復(fù)議委員會受理行政復(fù)議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復(fù)議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導(dǎo)參加復(fù)議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學(xué)習(xí)比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復(fù)議、監(jiān)督、評估、培訓(xùn)和備案質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實《綱要》精神,積極完成省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù),以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴(kuò)大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,深入學(xué)習(xí)法律精髓,敢于突破和維護(hù)底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進(jìn)審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項目,屏蔽隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率提升和服務(wù)優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進(jìn)的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機制。加強公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應(yīng)公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報等工作機制加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進(jìn)政務(wù)公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運行,進(jìn)一步開放財政資金、重大建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點領(lǐng)域的信息。擴(kuò)大政府服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開,加強政策解讀。
6,打造法律隊伍增強法律工作實效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓(xùn)班,增強法律干部和法律人員的責(zé)任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務(wù)外包機制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭?wù)實官員、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機制,有選擇地開展專項檢查和調(diào)查,促進(jìn)政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴(kuò)大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評價機制我們將繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實現(xiàn)對法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進(jìn)法治建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進(jìn)法治社會建設(shè)積極貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)參與式行政程序建設(shè)的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項目,讓更多的基層代表、專家學(xué)者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強公眾參與和法治建設(shè)的成就感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇四
根據(jù)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專項督查的通知》要求,我縣認(rèn)真對照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,打好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”,全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
簡政放權(quán)力度加大。根據(jù)國務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神,及時銜接國務(wù)院取消中央制定行政許可事項,制定出臺了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項銜接落實工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應(yīng)省政府事項取消xx項,承接省政府下放事項1項,對應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項,承接省政府下放市政府再下放事項2項,承接市政府下放和對應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項,改革行政審批事項xx項,原行政許可事項精簡19項、重新調(diào)整明確13項、暫停實施2項;其他行政權(quán)力精簡17項、新增2項。承接上級調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項1項(即:金屬冶煉建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編制),下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號)。對應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時對外公布。下發(fā)了《關(guān)于開展市級下放事項的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項的評估論證工作;開展了縣本級公共服務(wù)事項編制工作,公布了xx項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項清單制度實施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月,下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號),明確權(quán)力事項xx項,全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。
推進(jìn)社會誠信建設(shè)。制定了《xx縣社會信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè),實現(xiàn)縣級平臺與市級平臺對接,并報送有效數(shù)據(jù),落實國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進(jìn)工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項,積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實行公司注冊資本由實繳改為認(rèn)繳制度改革,進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實行籌建登記,實現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格分離。深化登記改革,推進(jìn)工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務(wù)平臺”建設(shè),開通網(wǎng)上企業(yè)簡易注銷登記服務(wù)平臺,積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類市場主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前,服務(wù)平臺網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權(quán)企業(yè)注冊的所有行政審批項目和辦照項目,全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,進(jìn)一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項目做到現(xiàn)場申請,當(dāng)場發(fā)照的“一站式”服務(wù),極大地方便了群眾。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。對領(lǐng)導(dǎo)離任審計中,審計其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進(jìn)行離任審計時,審計了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時報送備案規(guī)范性文件。今年以來,我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報備??h政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機制,完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業(yè))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個村(社區(qū))聘請了法律顧問,基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時,通過加強對法律顧問工作的指導(dǎo),切實發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機制情況。為加強對重大決策實施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學(xué)性。
(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復(fù)議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機一公開”制度落實情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關(guān)事項的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細(xì)則”,制定了行政檢查計劃并按照規(guī)定開展檢查。
(八)落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實施方案》,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計等重點行政執(zhí)法機關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實“兩法銜接”工作機制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺了《行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,對行政訴訟積極應(yīng)訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實法院司法建議。
(十)政務(wù)公開推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進(jìn)行通報,截止今年10月底,政府信息公開平臺累計發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會,建立健全了相關(guān)工作制度,對行政復(fù)議案件實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止,共收到行政復(fù)議申請9件,受理9件,辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點,堅持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標(biāo),積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭通過調(diào)解,將矛盾爭議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來,共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結(jié)率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結(jié)率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺運行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調(diào)處117件。
(十二)落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點》(xx府辦字〔2017〕87號),充實調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報告法治政府建設(shè)情況,并向社會公開法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評估機制,并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。
(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會議學(xué)法計劃,在政府常務(wù)會議議題開始前,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報告宣講,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。按照上級要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機構(gòu)履職能力情況。積極落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府法制機構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強市縣政府法制機構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運轉(zhuǎn),縣財政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報送工作任務(wù)。
二、下一步工作打算及意見建議。
我縣將以此次督查為契機,認(rèn)真查找差距,改進(jìn)工作方法,重點抓好以下幾項工作:
一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強對行政機關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,促進(jìn)依法行政各項制度的貫徹落實。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實上級取消和下放的行政審批事項,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項改革,加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理,進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件,并向村級延伸,實現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點全覆蓋,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實行政務(wù)服務(wù)事項集中辦理,強化窗口服務(wù)職能,實施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時限,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程,啟動電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用,開展網(wǎng)上驗證核對,避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請、預(yù)約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務(wù)功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機制。加強社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進(jìn)一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。
借此機會,提兩點意見建議:
一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類審批事項同步下放,取消下放事項分級統(tǒng)一名稱,便于銜接對應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項,如經(jīng)營高危險性體育項目許可等。單個事項的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時報本級政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙嶋H不相符的行政審批事項。
二是加強業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級有關(guān)部門積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機一公開”、“兩法銜接”工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇五
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評指標(biāo)體系》,切實抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護(hù)法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關(guān)于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進(jìn)行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強的行政處罰結(jié)果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進(jìn)一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責(zé)爭議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式??傊?,要在具體的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進(jìn)行調(diào)解的,不采取行政強制;能進(jìn)行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調(diào)解機制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復(fù)議工作的實際需求,樹立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法,以實現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調(diào)解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關(guān)內(nèi)部;要全面落實首長出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對于司法機關(guān)的司法建議書要做到及時反饋,認(rèn)真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,實行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責(zé)程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強干部隊伍素質(zhì)。繼國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實干部學(xué)法制度,通過法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開展學(xué)法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務(wù)會議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓(xùn)制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇六
(一)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和會前學(xué)法制度。黨委會議研究、部署、督促法治政府建設(shè)工作4次。結(jié)合依法治省、依法治市、依法治縣宣傳活動深入貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,認(rèn)真組織依法治理法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次,專題落實學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020)》3次,鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)受教育面達(dá)到了100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強了執(zhí)法人員依照法定權(quán)限與程序行使公務(wù)的能力,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)推動重大問題依法決策。制定實施了《關(guān)于健全“三重一大”事項決策機制的意見》(金廣委發(fā)〔2020〕18號)文件,從制度上保障重大問題的決策和實施。在重大事項決策上把廣泛征求群眾意見開展風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。在召開重大決策會議時邀請法律顧問參加,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。健全重大行政決策風(fēng)險評估機制,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策出臺的前置程序,對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。組織完成了寶塔櫻花旅游節(jié)風(fēng)險評估工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇七
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障。現(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報告如下:
一是落實法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進(jìn)行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報送、應(yīng)急信息報送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會矛盾預(yù)防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強化隊伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬里街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),對標(biāo)新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項工作,促進(jìn)政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團(tuán)作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識和法律素質(zhì),增強機關(guān)干部依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
深入推進(jìn)政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進(jìn)度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機關(guān)干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用。
調(diào)指導(dǎo),落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、應(yīng)急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進(jìn)一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際,建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內(nèi)容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
(四)進(jìn)一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇八
一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號)文件精神,嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓(xùn),做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核率達(dá)100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時驗證執(zhí)法人員1名。重點抓好了計生委托執(zhí)法工作的開展,大力開展計生政策宣傳。按要求推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體,切實做好對重大違法行為的報道與追蹤,依法辦理投訴舉報事項,切實做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進(jìn)機制,提升法治政府建設(shè)實效。按要求開展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進(jìn)和法治教育示范基地建設(shè)、法治社區(qū)書記推薦。及時報送依法行政工作信息和各類方案、報表、總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇九
長沙市人民政府。
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類事務(wù),切實加強法治政府建設(shè),以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和推動力明顯增強,榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1縣(市)領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都參加了集中學(xué)習(xí)。通過加強政府常務(wù)會議學(xué)法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構(gòu)核心地位進(jìn)一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”,加強政府法制機構(gòu)、隊伍建設(shè)。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機構(gòu)升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構(gòu)自身建設(shè)、服務(wù)能力和水平均得到進(jìn)一步提高,在政府行政決策和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關(guān)執(zhí)法效能進(jìn)一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導(dǎo),不斷擴(kuò)展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓(xùn),建立個人學(xué)法檔案,提升了政府法制工作人員隊伍素質(zhì),提高了市直部門、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)行政機關(guān)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務(wù)。
2布《長沙市政府法制建設(shè)報告》,建立政府法制建設(shè)“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質(zhì)量。大力推進(jìn)政府科學(xué)立法,對于長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件。《長沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深入開展立法聽證工作,大力推進(jìn)立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進(jìn)行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責(zé)任感和使命意識,也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進(jìn)行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機關(guān)報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報備率、及時率和規(guī)范率均為100%;同時接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報備122件,全部予以備案,并按要求及時在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調(diào)、調(diào)解處理行政復(fù)議案件30余起,大大提高了復(fù)議工作的效率,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時,建立行政司法互動機制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權(quán)基準(zhǔn),確保裁量權(quán)基準(zhǔn)的依法適用,并將裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標(biāo)。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區(qū)縣(市)和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進(jìn)行深入、直觀的剖析和點評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進(jìn)依法行政工作的一次全新實踐。
7絡(luò)。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設(shè)45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運行。
近年來,長沙市的法治政府建設(shè)工作多次受到中央政法委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和推介。但我們也清醒地認(rèn)識到,我市法治政府建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進(jìn)一步加大,措施還需進(jìn)一步強化,制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進(jìn)步,特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設(shè)的思路更清、要求更明,法治政府建設(shè)進(jìn)程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準(zhǔn)確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實現(xiàn)社會公正的基礎(chǔ)和保障,改革也要在法治的大背景下來推進(jìn)。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領(lǐng)、推動作用。公務(wù)員要增強法治意識,自覺遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進(jìn)法治政府建設(shè),營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性,建立健全決策問責(zé)和糾錯制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進(jìn)行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會公眾的意見建議,對決策實施效果進(jìn)行全面評估。
三是增強法制系統(tǒng)活力。進(jìn)一步發(fā)揮政府法制機構(gòu)法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構(gòu)、人員的指導(dǎo),切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責(zé)任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀(jì)委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強重點民生領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強化監(jiān)督結(jié)果的運用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設(shè)水平,為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十
今年以來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下,我縣以法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為抓手,認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市實施方案要求,扎實部署、細(xì)化責(zé)任、強化督導(dǎo)、狠抓落實,法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)示范創(chuàng)建。一是精心安排部署??h委、縣政府將法治政府建設(shè)作為法治柞水建設(shè)的重要載體,省市法治政府建設(shè)推進(jìn)會召開后,對標(biāo)省市要求,立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進(jìn)會,對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進(jìn)行全面安排部署,制定了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結(jié)合省市要求,印發(fā)了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門,做到了安排部署到位、責(zé)任落實到位、推進(jìn)措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機制。結(jié)合我縣工作實際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦、各部門各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建格局,積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個、示范部門6個,通過示范引領(lǐng),以點帶面,有效推動了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強化督查指導(dǎo)。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點督辦事項,定期對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室,先后對各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)部門為成員的三個檢查組,通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建情況進(jìn)行了檢查驗收,進(jìn)一步查漏補缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強化改革創(chuàng)新,全面促進(jìn)政府履職。一是扎實推進(jìn)放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手,全面落實多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時,按照“三集中、三到位”要求,為22個單位增設(shè)了行政審批股,實行了行政審批專人專崗,一個窗口對外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務(wù)服務(wù)中心事項辦結(jié)率達(dá)99.3%,群眾滿意率達(dá)到98.38%。二是嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)制度。今年以來,先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況審計。同時,扎實開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作,累計排查違規(guī)建筑問題32個,經(jīng)市上驗收,全部銷號。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持公開是原則,不公開是例外的要求,把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務(wù)信息公開的第一平臺,開設(shè)了政務(wù)服務(wù)、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標(biāo)采購等政務(wù)公開專欄,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來主動公開政府信息3096條,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有服務(wù)事項均實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),查看辦事指南、查詢辦事進(jìn)度,網(wǎng)上辦理事項占全部審批事項51.2%。
三、強化制度約束,全面落實依法決策。一是認(rèn)真落實公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項,嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強合法性審核力度。堅持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅持縣政府法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議制度,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用??h政府法制辦列席政府常務(wù)會議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度??h政府與陜西錦園律師事務(wù)所和陜西諾靈律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,落實了顧問報酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團(tuán)。同時,修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務(wù)研究12次,提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時,扎實開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅持“六個一”工作推進(jìn)法,嚴(yán)格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個鎮(zhèn)辦、29個行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開《縣級部門行政許可項目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強化矛盾化解,全面推動依法治理。一是暢通行政救濟(jì)渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務(wù)電話,方便當(dāng)事人依法維權(quán),共接待申請復(fù)議咨詢3件,共受理行政復(fù)議案件2起,辦結(jié)2起,其中決定撤銷1件,申請人撤回復(fù)議申請1件。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)均親自出庭應(yīng)訴,行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門,共受理案件1366件,調(diào)解結(jié)案1342件,矛盾化解率達(dá)98%以上。
六、強化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。建立了縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度,印發(fā)了《柞水縣2018年縣政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》,采取“領(lǐng)導(dǎo)點題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務(wù)會議學(xué)法專題16個,其中集體學(xué)法專題6個,自主學(xué)法專題10個。目前,已開展政府常務(wù)會集體學(xué)法6次。二是加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度。堅持行政執(zhí)法人員學(xué)法課時登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學(xué)法課時檔案作為執(zhí)法資格認(rèn)定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學(xué)法培訓(xùn)不少于40課時的要求,督促9個鎮(zhèn)辦和29個行政執(zhí)法單位制定了年度學(xué)法計劃,建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動27場次,組織《憲法》媒體知識競賽,開展“助力脫貧攻堅送法進(jìn)農(nóng)村”“送法進(jìn)學(xué)校”專題法治宣傳活動,實現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學(xué)校普法宣傳全覆蓋。同時,每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設(shè)公益廣告4次,每周向全縣手機用戶推動公共法律服務(wù)暨平安建設(shè)短信2條,積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個別干部遵法學(xué)法守法用法意識不強、行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順,法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。2019年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十一
2014年,(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道根據(jù)市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2014年度法治政府建設(shè)工作評議考核的通知》要求,對照《2014年建設(shè)“法治樂清”工作要點》,對本單位2014年法治政府建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真自查,并進(jìn)行了自查評分?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況及工作思路報告如下:
一、2014年工作總結(jié)。
(一)思想重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
街道黨工委、辦事處高度重視“法治政府”建設(shè)工作,把它作為依法治街道工作的拓展和延伸,專題研究,精心部署,為法治(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)提供了組織保障。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時調(diào)整了街道“法治政府”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實施“一把手工程”,由街道黨工委書記擔(dān)任組長,辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記等為副組長,相關(guān)科室和部門負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查全街道法治建設(shè)工作;各城鄉(xiāng)社區(qū)、各科室也把法治建設(shè)列入各自工作目標(biāo),全力推動各項措施的落實。
2、工作措施到位。多次召開街道三套班子會議和責(zé)任科室例會,研究、部署法治建設(shè)相關(guān)工作,及時把握工作開展情況。進(jìn)一步完善法治建設(shè)工作制度和方案,制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道2014年普法依法治理工作要點》,進(jìn)一步加強工作督查,切實加強對各城鄉(xiāng)社區(qū)、辦公室、村居和企事業(yè)單位法治建設(shè)工作的動態(tài)管理。
(二)健全機制,強化學(xué)法。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。年初制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道黨工委理論中心組學(xué)法制度》,將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,黨工委理論中心組分別于7月1日學(xué)習(xí)《新老年人權(quán)益保障法》,10月25日學(xué)習(xí)《中華人民共和國勞動合同法》,切實提高了街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,切實保障了各項工作的依法開展。
2、干部自覺學(xué)習(xí)。以“法治文化進(jìn)社區(qū)”為載體,結(jié)合“平安(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”建設(shè)和文明創(chuàng)建工作,在城鄉(xiāng)社區(qū)干部中開展法制宣傳教育;各科室利用支部學(xué)習(xí)會,開展學(xué)法普法活動。年度內(nèi)報考行政執(zhí)法證人員積極參加綜合法律知識考試,共有7名人員通過考試,通過培訓(xùn)和考試,提升了法律意識和法制觀念。
3、帶動社會學(xué)習(xí)。完善社會人員學(xué)法規(guī)定,全街道各中小學(xué)則將法制教育納入日常。
教學(xué)。
計劃,實現(xiàn)計劃、課時、教材、師資“四落實”。進(jìn)一步加強對外來務(wù)工人員的法制宣傳,開展了法制宣傳日主題活動,切實提高外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)、依法務(wù)工能力。
(三)深化依法治理,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
制定計劃,建章立制,推動依法行政工作有序開展。
1、配備1名法律顧問。法律顧問為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見。
2、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,凡擬以街道黨工委、辦事處名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由街道黨政辦從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān),經(jīng)街道專兼職法制員審核后,經(jīng)黨工委會議討論通過后上報市政府法制辦前置審查,再予發(fā)布。
3、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。針對機構(gòu)調(diào)整和人事調(diào)整,對行政職權(quán)、法律依據(jù)、崗位分工、工作流程進(jìn)行了全面梳理和依法公布。加強對行政執(zhí)法人員證件管理,依據(jù)市法制辦要求,做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證老證年審、老證換領(lǐng)、新證申領(lǐng)等工作。
4、積極做好行政調(diào)解工作。深入開展“信訪積案化解年”活動,去年我街道建立了全市首個司法警務(wù)聯(lián)合調(diào)解室,今年以來,該調(diào)解室共調(diào)處矛盾糾紛35起,調(diào)解成功35起,成功率100%,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定和諧。
二、2015年工作思路。
2015年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進(jìn)民主政治,切實將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,全年學(xué)法不少于2次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機制。繼續(xù)聘用1名法律顧問,為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強化決策責(zé)任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時發(fā)布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治,公布治理成果,落實對社會的承諾。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍、社團(tuán)建設(shè)。
(四)開展平安創(chuàng)建,維護(hù)社會穩(wěn)定。運用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機制,積極推進(jìn)社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、村級平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會治安防控體系,深入推進(jìn)創(chuàng)建活動,切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十二
2020年是貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年。為全力打好收官之戰(zhàn),打羸關(guān)鍵之役,全力鞏固法治政府建設(shè)(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真對照《綱要》、《實施方案》和《2020年麻城市法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”任務(wù)清單》,逐項開展自查自檢,全面系統(tǒng)地梳理本部門法治建設(shè)各項任務(wù)完成情況,抓緊時間補短板,堵漏洞、強弱項,持續(xù)推進(jìn)本單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
”
(一)制度建設(shè)逐步健全。
市文旅局仔細(xì)梳理“三項制度”清單任務(wù),查缺補漏,完成了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法執(zhí)法決定法制審核制度》三項制度的制定,構(gòu)建了市文旅局“三項制度”工作實施的基本框架。并根據(jù)“三項制度”基本大綱配套完善《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《重大執(zhí)法決定(行政強制)法制審核目錄清單》等14個制度,初步形成健全、科學(xué)的制度體系,對市文旅局依法行政、公正執(zhí)法、量裁適當(dāng)?shù)刃姓?zhí)法工作提供了堅強的指導(dǎo)。
(二)公示公開穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時,市文旅局在麻城政府網(wǎng)、全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示公開行政許可、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,出臺并公示《免罰清單》,對首違、輕違違法事項變監(jiān)管執(zhí)法為行政指導(dǎo),公示《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》、《執(zhí)法人員信息》、《政務(wù)服務(wù)事項清單》。從行政執(zhí)法的主體、內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)進(jìn)行了完整全面的公示,有效的解決了行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明的問題,進(jìn)一步強化了事前公開、事中公示、事后公開的要求。此外市文旅局加強了執(zhí)法文書制定和信息公示的規(guī)范,對行政復(fù)議機關(guān)進(jìn)行了及時修正。擬定上報了市文旅局2020年執(zhí)法檢查計劃,認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺行政監(jiān)管事項240多條,對全部監(jiān)管事項實行“雙隨機一公開”制度,明確和公示了監(jiān)管事項的檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查次數(shù)。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,在麻城政府網(wǎng)對市文旅局執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和重大法審核事項清單進(jìn)行公示公開,規(guī)范執(zhí)法操作,完備執(zhí)法過程影像記錄。明確了對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以超過3萬元行政處罰的重大執(zhí)法決定法制審核范圍。完善文化市場綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,積極推進(jìn)部門聯(lián)合集中執(zhí)法,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺公示監(jiān)管目錄清單和檢查計劃,與市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門對全市出版、娛樂行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、高危體育項目、“掃黃打非”常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效的提高檢查執(zhí)法的效率,對文化市場的行政處罰決定錄入信用平臺,共享執(zhí)法信息,加強執(zhí)法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評審。
(三)加強繼續(xù)教育工作。
2020年市文旅局加強了對行政執(zhí)法人員的參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況進(jìn)行督查和組織,全年共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次、每次兩天,并對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。通過培訓(xùn)不斷地提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法水平。
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力。
2020年初,市文旅局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過充分的調(diào)研論證,將法治建設(shè)工作全面納入市文旅局中心工作,通過法治思維引導(dǎo)局其他工作的開展。與中共麻城市委全面依法治市委員會同步制定年度工作計劃,明確主要負(fù)責(zé)人每年要組織研究法治建設(shè)工作不少于一次,形成法治工作機制,并于本年7月召集相關(guān)科室和人員研究部署工作,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入每月支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的規(guī)定》,促進(jìn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視法治建設(shè)工作,明確主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)的主要職責(zé),在行政活動中自覺踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。
(二)推行簡政放權(quán),多舉措優(yōu)化營商環(huán)境。
行政審批和政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“公開透明”,與麻城市政務(wù)服務(wù)中心對接,將市文旅局全部102項行政審批和政務(wù)服務(wù)事項,按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的業(yè)務(wù)窗口線上辦理。實現(xiàn)了“線下再無審批”和所有政務(wù)服務(wù)事項清單管理、“一網(wǎng)通辦”要求。對政務(wù)清單事項進(jìn)行網(wǎng)站公示,梳理行政審批和政務(wù)服務(wù)“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開展流程再造,實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)和指南編制科學(xué)化、便民化。向市場作出優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)承諾,在政務(wù)中心服務(wù)窗口公示。已辦業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零超期”、服務(wù)零收費、零差評。簡化證明事項,全年共落實取消51項行政事項許可證明提交。深入開展規(guī)范性文件清理工作,全年共清理規(guī)范性文件共12件。出臺《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強對重大行政決策的權(quán)限、程序、內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,對行政決策審查方式加以規(guī)范。
(三)普法宣傳持續(xù)開展。
嚴(yán)格落實普法宣傳責(zé)任制制度,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,組織市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行《公共圖書館法》和《公共文化服務(wù)保障法》法規(guī)宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護(hù)法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規(guī)知識競賽,通過活動宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》等新出臺的七部地方性法規(guī),引導(dǎo)社會公眾關(guān)注城市管理、環(huán)境保護(hù)等熱點難點法律問題,引導(dǎo)全社會正確參與到污染治理攻堅戰(zhàn)役當(dāng)中。加強法宣陣地建設(shè),開辟法宣專欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業(yè)法律法規(guī)。組織系統(tǒng)60名干部職工參加國家工作人員學(xué)法用法平臺學(xué)習(xí),組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請《民法典》宣講團(tuán)講師對文旅系統(tǒng)干部職工進(jìn)行《民法典》的普法宣講,進(jìn)一步提升了公務(wù)人員法治意識和依法辦事的能力。聘任司法顧問,在單位行政決策、重大合同事項參與審查,給出法律意見,規(guī)范權(quán)力運作,降低行政風(fēng)險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十三
?x年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實,推進(jìn)法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進(jìn)一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)強化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務(wù),夯實了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。一是健全組織機構(gòu)。根據(jù)機構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點》,分解落實法治政府建設(shè)x個方面x項重點任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責(zé)任落實。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,確保各項工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實專項行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項目建設(shè)兩大領(lǐng)域為重點,對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內(nèi)河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機關(guān)切實糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險,縣法院成立了“防范金融風(fēng)險法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關(guān)和工作人員,公益訴訟機關(guān)向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機構(gòu)和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十四
2020年,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識,增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)加強普法教育,嚴(yán)格落實普法責(zé)任制。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓(xùn),努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期對其進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設(shè),推進(jìn)全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農(nóng)村法制宣傳經(jīng)費投入,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準(zhǔn)切入點,打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機構(gòu),負(fù)責(zé)對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團(tuán)參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,加強法治政府建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度,緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo),通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;結(jié)合不同村社區(qū)的實際情況,有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設(shè)的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制;全面推進(jìn)政務(wù)公開,不斷深化法治政府建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十五
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作,進(jìn)一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習(xí),增強憲法意識。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習(xí)近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進(jìn)行了專題授課。
(二)全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為。一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴(yán)格按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。把政務(wù)信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務(wù)信息主動公開,將項目審批、備案、核準(zhǔn)流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時在政府門戶網(wǎng)站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準(zhǔn)、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行,認(rèn)真落實《xx縣政府投資建設(shè)項目廉政風(fēng)險排查防控辦法》,結(jié)合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責(zé)任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風(fēng)險排查,制定了切實可行的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認(rèn)識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進(jìn)一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠(yuǎn)看,開展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),重點加強隊伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關(guān)正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十六
(一)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對標(biāo)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,積極落實整改措施,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是改造服務(wù)平臺。拆除便民服務(wù)中心柜臺上方影響溝通交流的不銹鋼防護(hù)欄,拉近服務(wù)窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務(wù)辦理情況,優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口布局,設(shè)綜合窗口1個,設(shè)單列窗口5個,重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設(shè)備供服務(wù)窗口使用,提高中心業(yè)務(wù)承載能力。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項,將計劃生育、勞動保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、黨員服務(wù)等6大類28項業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理,對派駐人員充分授權(quán),確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政。堅持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實法律顧問制度。積極落實孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務(wù)和專項法律服務(wù),為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十七
2020年,市水利局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年法治嵊州建設(shè)工作要點的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,全面落實局黨委對全市水利系統(tǒng)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局水政水資源科負(fù)責(zé)局法治政府建設(shè)牽頭工作,將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設(shè)工作要點任務(wù)清單》部署的工作任務(wù),堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,明確責(zé)任分工。二是加強法制學(xué)習(xí)。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)議題。結(jié)合主題教育活動,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真落實周一夜學(xué)制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護(hù)條例》《浙江省水域保護(hù)辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)。三是加強法制培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”“公務(wù)員知識更新培訓(xùn)”、“公務(wù)員(含參公人員)學(xué)法用法考試”和領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規(guī)范性文件清理。加強規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實“三統(tǒng)一”制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強規(guī)范性文件后評估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進(jìn)行報備,今年我局未出臺規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項,規(guī)范重大事項決策程序,不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學(xué)性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務(wù)所一位律師擔(dān)任我局法律顧問,加強與律師團(tuán)隊的聯(lián)系與咨詢,充分發(fā)揮律師專業(yè)能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務(wù),有效避免法律風(fēng)險,2020年,我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責(zé)任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責(zé)。一是加強重要節(jié)點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護(hù)辦法》、《紹興市水資源保護(hù)條例》和《民法典》,廣泛開展“六進(jìn)”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內(nèi)容豐富靈活的特點,加大向社會公眾的宣傳。二是結(jié)合日常工作開展宣傳。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則,利用“三服務(wù)”、“雙隨機”、“強監(jiān)管”等各種場合,向企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強水資源節(jié)約保護(hù)、水域河道的保護(hù)。三是執(zhí)法與宣傳教育結(jié)合。結(jié)合巡查工作,開展執(zhí)法人員進(jìn)村入企活動,深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設(shè)項目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執(zhí)法人員累計走訪執(zhí)法監(jiān)管對象115戶,發(fā)放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進(jìn)審批制度改革。一是提高政務(wù)服務(wù)辦事質(zhì)量,根據(jù)要求,完善后臺數(shù)據(jù),完成政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)任務(wù)。二是推進(jìn)區(qū)域“三合一”水影響評價改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評價改革實施方案(試行)》,全面推進(jìn)我市區(qū)域水影響評價“三合一”工作,進(jìn)一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評價、事中承諾報備、事后加強監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。我局的服務(wù)事項,網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進(jìn)企業(yè)投資項目和政府投資項目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”要求,進(jìn)一步梳理涉水審批事項,企業(yè)投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽查監(jiān)管對象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時公開執(zhí)法人員、隨機抽查事項清單信息,開展手機app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進(jìn)一步推進(jìn)“無違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開展河湖“清四亂”專項行動,涉水建設(shè)項目專項整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進(jìn)一步加強法治學(xué)習(xí)和宣傳。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細(xì)的2021年法治學(xué)習(xí)宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節(jié)點積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進(jìn)一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標(biāo)。按照審批事項“八統(tǒng)一”要求,進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實現(xiàn)“一窗受理”到位,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)比例,開展“同城通辦”、“現(xiàn)場辦理”等特色服務(wù)。
3.進(jìn)一步提升法制隊伍建設(shè)。因局制宜,加強對現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn),解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓(xùn),進(jìn)一步提高持證率。加強水政執(zhí)法支隊建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問職能,發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊優(yōu)勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發(fā)生法律風(fēng)險。
4.進(jìn)一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實行執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作。加強執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復(fù)議、行政訴訟和出庭應(yīng)訴等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十八
為認(rèn)真貫徹落實法治***建設(shè)工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作基礎(chǔ),健全規(guī)章制度,落實工作責(zé)任制,干部職工法治觀念和依法行政意識進(jìn)一步增強,執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,全局法治建設(shè)工作取得階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識。市動員大會后,我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識到在全市深入開展法治建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措,是推進(jìn)“兩個率先”“兩個提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應(yīng)充分認(rèn)識加強法治建設(shè)是實現(xiàn)價格工作目標(biāo)和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設(shè),明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價格部門法治建設(shè)作為價格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標(biāo)責(zé)任。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價格兼職法治人員,并在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了xx年依法行政工作意見、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會認(rèn)可、人民滿意為最終評判標(biāo)準(zhǔn),在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構(gòu)建和諧***創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進(jìn)程中,依法治理工作取得了一定的成效。xx年我局在已有成績的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進(jìn)一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價局的有關(guān)要求,我局從xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當(dāng)事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調(diào)價前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護(hù)好這部分群眾的利益,促進(jìn)社會和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構(gòu)資質(zhì)、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、教育收費一直是社會關(guān)注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務(wù)進(jìn)商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護(hù)消費者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實習(xí)費現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設(shè)。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價格工作以及行政機關(guān)公務(wù)活動密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開,通過局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開展政務(wù)公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀(jì)檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進(jìn)依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價格工作隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇十九
一是嚴(yán)格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《城固縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn),不得上報、下發(fā)。
二是嚴(yán)格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務(wù)、政務(wù)公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務(wù)審批等財務(wù)管理制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務(wù)公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務(wù)公開等制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”,嚴(yán)格差旅標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實廉政灶制度,嚴(yán)格實行政府采買程序,嚴(yán)格各項經(jīng)費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴(yán)格執(zhí)行重大財務(wù)事項審計和離任村干部審計。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇二十
x年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實,推進(jìn)法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進(jìn)一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實(一)強化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務(wù),夯實了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。一是健全組織機構(gòu)。根據(jù)機構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點》,分解落實法治政府建設(shè)x個方面x項重點任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責(zé)任落實。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,確保各項工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實專項行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項目建設(shè)兩大領(lǐng)域為重點,對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內(nèi)河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅持服務(wù)大局,切實提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機關(guān)切實糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險,縣法院成立了“防范金融風(fēng)險法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運行進(jìn)一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關(guān)和工作人員,公益訴訟機關(guān)向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機構(gòu)和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強法治政府建設(shè)工作匯報篇二十一
今年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關(guān)會議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識、法治觀念進(jìn)一步增強,群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
01統(tǒng)一指導(dǎo)思想、提高政治站位。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話精神,規(guī)范政府權(quán)力運行,堅持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障。
02加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作職責(zé)。
我鎮(zhèn)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、旗兩級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《西小召鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計劃》。實行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門,使各部門明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開展。
03提高法治意識、加強依法行政。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請黨委書記講法治公開課、法律顧問開展法制講座和工作之余運用法宣在線、學(xué)習(xí)強國軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論學(xué)好憲法以及各自職能部門相關(guān)法律法規(guī)。同時還按照上級要求積極組織政府全體人員參加國家法宣在線普法學(xué)習(xí)和考試督促學(xué)習(xí)進(jìn)度要求學(xué)習(xí)有落實考試能達(dá)標(biāo)。
通過不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
04加大宣傳力度、營造法治氛圍。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運用司法所干部、法庭法官、派出所干警及鎮(zhèn)政府法律顧問的專業(yè)職能,到村社、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來負(fù)面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點做好以下幾點工作:一是繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力,通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力;二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
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