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焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇一
根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(國發(fā)〔20xx〕32號)精神,現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產業(yè)主要涵蓋節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產業(yè)。4月份以來,市政協(xié)成立專題調研組,對全市新興產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研,通過實地走訪、座談討論、外出考察等形式,就如何顯著提升我市新興產業(yè)實力提出相應建議?,F(xiàn)將有關調研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,全市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為穩(wěn)增長、調結構、增后勁的重要戰(zhàn)略基點,注重與傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、生態(tài)文明建設緊密結合,深耕“4+3”產業(yè)體系,加快前“延”后“伸”,實現(xiàn)產業(yè)鏈銜接擴展,積極引導戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,使我市新興產業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)新興產業(yè)初具規(guī)模,在蘇北有影響。目前,全市共有新興產業(yè)企業(yè)81家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17%,20xx年實現(xiàn)銷售收入207.2億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入13%,其中新材料產業(yè)31家,先進裝備制造產業(yè)35家,生物醫(yī)藥產業(yè)3家,新能源與高效節(jié)能產業(yè)2家,其它項目及企業(yè)xx家。我市在全力推動精細化工、紡織服裝、金屬冶煉和壓延、食品加工四大傳統(tǒng)產業(yè)外,新興產業(yè)主要集中在新醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等領域,這與我市在“十三五”規(guī)劃的產業(yè)體系相對應,也是我市在新興產業(yè)發(fā)展方向尋求突破的重點產業(yè)領域。
(二)涉及產業(yè)范圍廣泛,在蘇北有地位。新材料產業(yè)方面,最全面的范文參考寫作網站恒盛、利民等傳統(tǒng)農化在向精細化工、醫(yī)藥化工、功能性新材料領域延伸,藍豐正在向醫(yī)藥材料領域拓展,華信pha為代表的智能卡基材新材料產業(yè)、臥牛山和阿爾法新材料為代表的新型防水材料產業(yè)、康程新材料和潤通建材等項目為代表的新型建材產業(yè)、斯爾克超仿棉為代表的新型紡織材料產業(yè)均為我市經濟發(fā)展發(fā)揮著龍頭企業(yè)輻射帶頭作用;以必康新醫(yī)藥為核心的新醫(yī)藥產業(yè)已經能夠涵蓋較為完整的大健康醫(yī)藥產業(yè)鏈;先進裝備制造產業(yè)方面,八達重工、四達機械等一批先進裝備制造企業(yè)正在崛起;新能源產業(yè)方面,高創(chuàng)風電、科倍電源等正在尋求突破,生物質環(huán)保熱電、華宏余熱發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電項目等項目持續(xù)推進;以丙辰電子、新途光電為代表的電子信息產業(yè)初見崢嶸,電子商務產業(yè)園等平臺也集聚了一批軟件開發(fā)、智能計算等企業(yè)。
(三)科技政策支撐力量強,在蘇北有吸引力。當前,全市擁有院士科研工作站3家,國家級博士后工作站4家,省博士后創(chuàng)新實踐基地9家,省級工程技術中心19家,省級研究生工作站12家,個人簡歷省級企業(yè)技術中心12家。我市加大政府投入力度,對臥牛山為代表的新材料產業(yè)重點支持,制定相應優(yōu)惠政策,對研發(fā)和產業(yè)化實行兩頭激勵政策。目前,我市正著力打造生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、電子商務等新興產業(yè)集群,制定出臺一系列優(yōu)惠產業(yè)政策,繪制xx產業(yè)發(fā)展圖譜,吸引了一批總部基地及上下游產業(yè)項目向xx加速聚集。
二、主要問題。
總體上看,我市新興產業(yè)發(fā)展整體處在慢步盤旋上升階段,縱向有發(fā)展,橫向差距大,存在以下突出問題:
(一)產業(yè)規(guī)模整體偏小。雖然去年我市納稅前十工業(yè)企業(yè)有一半是新興產業(yè)企業(yè),但是新興產業(yè)總體規(guī)模仍偏小,對經濟帶動能力有限。全市新引進新興產業(yè)企業(yè)達產達效少,必康醫(yī)藥產業(yè)進展不快,新材料產業(yè)存在科技含量有限或“兩頭在外”的情況,機械、風電和太陽能等先進裝備制造產業(yè)成套產品少,各領域中具有引領作用龍頭骨干企業(yè)比較缺乏,在國內具有影響力、競爭力和話語權的龍頭企業(yè)較少,大多數(shù)企業(yè)還是仿制階段,自主研發(fā)產品少,產業(yè)難以形成集群式發(fā)展。
(二)存在技術和人才“瓶頸”。目前,我市新興產業(yè)發(fā)展缺少科研機構和院校的技術人才支撐,沒有高薪吸引,人才難招來,部分企業(yè)短視不愿掏錢引進人才,人才即使來到也不易留住。我市絕大多數(shù)企業(yè)均位于全國戰(zhàn)略新興產業(yè)內部的產業(yè)鏈低端,即戰(zhàn)略性新興產業(yè)的.非核心地帶,加之部分企業(yè)專業(yè)化水平不高,以技術引進為主,缺乏核心技術和自主創(chuàng)新能力,雖然擁有多家“博士、碩士工作站”,但發(fā)揮作用有限,這與“打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)平臺和產業(yè)集群”的目標相比,還存在技術和人才“瓶頸”需要突破。
(三)產業(yè)支持機制不完善。我市尚未建立產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系,缺乏調動和引導民間資金投入新興產業(yè)的指導,存在“只看花,不養(yǎng)花”的現(xiàn)象。出于轉型升級和資本逐利需要,我市許多有富余資本和融資能力的企業(yè)都具有參與到新興產業(yè)發(fā)展的強烈意愿和動力,但受制于技術能力、信息不對稱、缺乏中介服務等因素,難以找到新興產業(yè)的切入點,也難以獲取技術成果和資金支持,既不能迅速抓住機遇,又影響了對傳統(tǒng)產業(yè)的轉型和提升。
(四)新興產業(yè)發(fā)展引領不夠。我市還缺乏一系列完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃或意見,比如臥牛山、晉煤恒盛和藍豐生化等企業(yè)主要依賴于企業(yè)總部技術與渠道,導致創(chuàng)新積極性不高。部分單位的負責人對發(fā)展新興產業(yè)認識不足,心得體會在產業(yè)招商方面基本上是各自為戰(zhàn),甚至對國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)目錄不太了解,在企業(yè)注冊登記時產品經營范圍與目錄不一致,從而導致企業(yè)難以得到省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金等多渠道支持。
三、幾點建議。
我市要加快轉變經濟發(fā)展方式,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在抓好傳統(tǒng)產業(yè)的同時,必須實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展新興產業(yè)。
(一)實現(xiàn)科學規(guī)劃布局,完善新興產業(yè)發(fā)展體系。一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。立足現(xiàn)有基礎、資源優(yōu)勢和區(qū)域條件,積極主動對接國家、省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照新醫(yī)藥基地、新材料基地、先進裝備制造業(yè)和電子商務等基地的產業(yè)定位,高起點、高標準地制定我市新興產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點產業(yè)實施計劃,堅決避免園區(qū)分區(qū)不清,混搭建設基礎配套設施,從而導致利用率低的情況出現(xiàn)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,明確產業(yè)重點,加強產業(yè)指導,避免同質競爭,形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展優(yōu)勢。二是鼓勵相關新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立以臥牛山、華信為代表的新材料產業(yè)集群模式,鼓勵我市按照產業(yè)配套和發(fā)展方向與無錫新區(qū)等蘇南地區(qū)對接轉移,范文參考網重點以生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等產業(yè)為主攻方向,推進我市新興產業(yè)與蘇南發(fā)達地區(qū)對接融合,承接發(fā)達地區(qū)新興產業(yè)鏈轉移,力爭形成新經濟增長點。三是系統(tǒng)布局產業(yè)集群。以一園一區(qū)一帶為經線,以新興產業(yè)重點企業(yè)為緯線,打造出配套完善的新興產業(yè)特色集群,加強分類指導,引導資金、技術、人才等資源相對聚集,加快形成一批創(chuàng)新能力強、產業(yè)配套完善、各具特色的新興產業(yè)企業(yè)。
(二)培育骨干優(yōu)勢企業(yè),推動重點企業(yè)加快發(fā)展。一是抓招商增投入。堅定不移地實施招商選資戰(zhàn)略,瞄準500強,選準目標,招引一批新興產業(yè)企業(yè)及項目,堅持以項目支撐產業(yè),以投入壯大實力,拉長產業(yè)鏈,提升價值鏈,促進新興產業(yè)規(guī)?;l(fā)展。爭取國家重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目在我市布局和落地,著力引進一批科技含量高、產業(yè)規(guī)模大、帶動作用強的重大項目;建立新興產業(yè)重點項目庫,工作總結對入庫企業(yè)實行政策和資源傾斜。二是抓培育樹品牌。重點培育一批市場帶動力強的新興產業(yè)龍頭企業(yè)和產品助其打造精品名牌。引導中小企業(yè)進入以重點龍頭企業(yè)為核心的分工協(xié)作網絡,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,延長和完善產業(yè)鏈,不斷加強重點新興產業(yè)配套,形成真正聚集效應。三是抓改造促轉型。我市傳統(tǒng)產業(yè)占經濟總量比重較高,是轉型升級的重中之重,對重點傳統(tǒng)企業(yè)在產品開發(fā)、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)改造,在我市重點企業(yè)搬遷過程中不能只是簡單地“退二進三”,要有創(chuàng)新的新產品和新技術,力爭通過升級產品技術、延伸產業(yè)鏈進入新興產業(yè)領域。積極引導農化、金屬冶煉、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)運用先進適用技術進行改造升級,鼓勵藍豐、利民等農化向醫(yī)藥化工和功能性材料的新興產業(yè)領域延伸,以必康為新醫(yī)藥產業(yè)核心,招引制藥、醫(yī)療、養(yǎng)生等配套企業(yè),培育發(fā)展大健康產業(yè)。
(三)建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,加大新興產業(yè)扶持力度。一是加強政策扶持。加快設立我市總規(guī)模超億元的4支產業(yè)基金進度,扶持重點招商項目和新興產業(yè)優(yōu)質企業(yè)發(fā)展;加大財稅支持和金融服務力度,加大信用授權力度,適當推動政策性擔保公司為新興產業(yè)企業(yè)提供信貸擔保;謹慎支持我市龍頭企業(yè)利用資本市場籌集資金,吸引社會資金進入新興產業(yè)領域;妥善建立證銀企協(xié)調合作機制,推動金融機構支持新興產業(yè)重點項目建設。二是加快建立和完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、熱門思想匯報產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。積極推動全市新興產業(yè)合作平臺建設,引導企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機構組成產業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,整合全市產業(yè)資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,努力提升我市新興產業(yè)行業(yè)競爭力和影響力。三是明確“以人才引領產業(yè)發(fā)展、以人才帶動創(chuàng)新建設”的思路,重點招引手里有項目有能力的高科技人才,給予其相應優(yōu)惠政策,同時為企業(yè)引進的高端人才扎根xx、服務企業(yè)提供全方位支持。
(四)明確產業(yè)發(fā)展重點,優(yōu)化新興產業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強目標管理,將新興產業(yè)發(fā)展擺上重要位置,納入政府目標管理,加強督查落實;大力引進中介服務機構,建立完善中介服務體系,為企業(yè)提供及時準確信息服務;引導企業(yè)加強風險管理,堅決避免出現(xiàn)類似因連環(huán)擔保導致重大債務問題的現(xiàn)象,形成政府與市場互補、企業(yè)主導與政府引導協(xié)調發(fā)展的新興產業(yè)發(fā)展機制。二是政府關注于企業(yè)松綁,提高部門服務水平,著力推進科技成果轉化,加快兩化融合,協(xié)助企業(yè)開展關鍵、共性技術需要公開招標,幫助企業(yè)訂購高??蒲行畔⒑统晒?,加強技術信息和企業(yè)之間對接或直接進行技術轉化和產業(yè)化。三是建議制定出臺關于大力推廣新產品、優(yōu)先應用新產品的指導性文件,范文寫作幫助包括新興產業(yè)在內的企業(yè)推介新產品,鼓勵引導政府投資項目優(yōu)先使用本地新產品,為新興產業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇二
為展示中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面所取得的重要成果,塑造“央企是戰(zhàn)略性新興產業(yè)排頭兵”的形象,由國務院國資委宣傳局指導,國務院國資委新聞中心主辦,《中國企業(yè)報》集團承辦了“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)專題采訪活動”,組織《中國企業(yè)報》、《中國經營報》、《中國日報》等多家媒體,對中國電科、中國移動、中化集團、新興際華、中國航信、華僑城集團等多家央企進行了實地調研。調研發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)在選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面取得了卓越的成效,但也面臨著一些難題。在此背景下,央企充分發(fā)揮優(yōu)勢,克服困難,謀劃更遠的發(fā)展格局。
顯著的業(yè)績。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)的業(yè)績不能單純用經營性考察,而應該用戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、效益性考察。
首先,從戰(zhàn)略性來看,央企發(fā)揮了引領作用,成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的領跑者。中國石化新星石油公司成為中國節(jié)能減排領軍企業(yè),并且成功注冊了全球首個地熱供暖cdm項目;中國移動已經成為5g技術的引領者,5g應用標準化的領導者;中冶集團是中國地下綜合管廊領域的先行者和領跑者;大唐環(huán)境承建的環(huán)保類工程在國內位居前列;華僑城集團不僅擁有全球聞名的歡樂谷,而且還將打造舉世無雙的100個民俗小鎮(zhèn),并且以此為基礎,積極主動地融入數(shù)字創(chuàng)意產業(yè);康佳集團的大數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)處于行業(yè)領先地位;新興重工集團有限公司是全國生產規(guī)模最大、產品體系最全的應急救援裝備供應商、集成商。
其次,從創(chuàng)新性來看,央企突破了一系列重點領域或關鍵技術的瓶頸,成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的領先者。大唐環(huán)境的脫硝、脫硫、除塵、催化劑等多項環(huán)保產業(yè)核心技術達到國際領先水平。中國電科突破了包括預警機、新型智慧城市通用功能平臺、太赫茲、高端芯片在內的`一系列重點領域關鍵技術4000余項,取得150多項國際領先和1600多項國內領先、國際先進的技術成果。中航信移動科技有限公司開發(fā)的基礎軟件平臺是中國民航核心實時交易系統(tǒng)第一次實現(xiàn)國產基礎軟件應用的先例,更是國產基礎軟件在新中國成立以來互聯(lián)網級大規(guī)模應用中規(guī)模容量最大的應用,創(chuàng)造了中國國產安全可靠基礎軟件平臺在大型核心交易系統(tǒng)中應用零的突破。葛洲壩集團自主研發(fā)的水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾系統(tǒng)集成技術及工程化應用技術,創(chuàng)造性開展垃圾無害化、減量化、資源化利用,屬于國內首創(chuàng),并達到國際先進水平;中化泉州石化著力通過聯(lián)合創(chuàng)新,將節(jié)能環(huán)保技術和資源循環(huán)利用技術廣泛應用于工業(yè)化生產,并通過信息化手段優(yōu)化再造工業(yè)流程,實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)生產的融合。
其三,從經營性來看,央企不僅搶占戰(zhàn)略定位,大膽創(chuàng)新,而且不斷優(yōu)化商業(yè)模式,制定發(fā)展戰(zhàn)略,經營業(yè)績也持續(xù)向好。在傳統(tǒng)產業(yè)積極向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型中,中國中冶的非冶金業(yè)務占比已經從的49.3%上升至的83%,從過去傳統(tǒng)業(yè)務的“虧損王”到現(xiàn)在借力戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型為“央企增利第一”;大唐環(huán)境公司營業(yè)收入由20的37.8億元增長至20的117.3億元,年均增長45.9%;實現(xiàn)利潤由3.23億元提升至9.07億元,年均增長41.1%;鎮(zhèn)海煉化在國際油價持續(xù)下跌、化工結構性矛盾突出的嚴峻形勢下,仍創(chuàng)下近110億國內煉化企業(yè)利潤的新紀錄。
面臨的難點。
盡管央企在培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面邁出了可喜的步伐,但由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新的探索,還面臨著關鍵核心技術優(yōu)勢、核心人才激勵、市場準入、金融支持等難點問題,許多企業(yè)希望進一步完善核心技術研發(fā)的配套政策、核心人才激勵的長效制度、市場需求的政策引導、金融配套支持政策,形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
一、完善核心技術研發(fā)的配套政策。
政府應該完善相關政策,積極支持和引導企業(yè)集中科研力量進行重大攻關,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心技術、關鍵技術取得重要突破;加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵力度。例如,對近三年研發(fā)投入占主營業(yè)務收入達到一定比例以上的企業(yè),在申報省部級各類項目上不受指標限制;對研究開發(fā)實際支出占當年銷售收入比例超過規(guī)定的企業(yè)給予獎勵。加大建立企業(yè)主導的產學研合作機制的支持力度,引導高校、科研院所與企業(yè)建立合作機制,形成一批長期、穩(wěn)定、制度化的產學研利益共同體,并且對企業(yè)建設或牽頭組建的國家級、省級創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟給予補助。加強知識產權體系和技術標準體系建設,積極制定與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展相關的知識產權政策,加大《知識產權法》和《專利法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度;加快制定與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關的行業(yè)標準體系和主導產品標準體系。
二、完善核心人才激勵的長效制度。
目前,戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)人才的競爭越來越激烈,相比較而言,國有企業(yè)的選人用人、薪酬管理等體制機制仍受到政策制約,對于高素質人才吸引、激勵既有骨干人員發(fā)揮更大作用存在一定影響。對于央企的戰(zhàn)略性新興產業(yè)有很大制約。
國家有關部門應該充分考慮目前戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才競爭激烈的現(xiàn)狀,進一步完善薪酬管理等有關體制機制,推行工效掛鉤的薪酬管理理念,進一步提升國企人才吸引力和競爭力,充分調動干部員工的工作積極性;加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)高層管理人員培訓,提升和優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新人才規(guī)模、結構、層次。
三、完善市場準入等相關政策。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是適應市場需求變化應運而生的新興產業(yè),市場需求對戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成和發(fā)展方向有直接的影響。在產業(yè)發(fā)展初期,市場形勢必然是復雜多變且?guī)в泻艽蟮牟淮_定性成分,市場需求者認同度低、進入市場難度大。因此,不僅需要企業(yè)自主決策主動適應市場需求,也需要政府支持,完善市場準入制、完善行業(yè)標準及簡化審批手續(xù)等。
四、完善金融配套支持政策。
與傳統(tǒng)產業(yè)相比,戰(zhàn)略性新興產業(yè)在能帶來巨大投資回報的同時,也伴隨著高投入的資金風險。在當前金融資源有限的情況下,戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展不僅需要建立完善的金融支持體系,也更加強調金融支持的效率。因此,培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),需要完善金融配套支持政策。
不斷拓寬多元化融資渠道,加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關企業(yè)、政府部門與金融機構和投資機構進行戰(zhàn)略合作,加大知識產權質押融資力度,促進知識產權資本化,加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的信貸支持。不斷完善高效融資體系。利用資本市場助推戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,對企業(yè)利用資本市場融資的行為給予獎勵。加大財稅政策扶持,針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中前期對資金需求量大的特點,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。通過整合現(xiàn)有政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道,設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金。結合稅種特征、稅制改革方向以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點,加快完善和實施鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新、引導對戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行投資的稅收支持政策。
未來的布局。
盡管培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)存在著一定的難點,但這些央企不等不靠,認真研究和積極調整發(fā)展模式、路徑,有效整合和配置各種資源,形成了獨特的發(fā)展方略。
大唐環(huán)境提出了“立足國內,走向海外”的發(fā)展舉措;中國航信一直以來堅持自主可控的發(fā)展道路,堅持自主創(chuàng)造,不斷創(chuàng)新,徹底擺脫對國外廠商的依賴,提升中國企業(yè)核心競爭力,真正做到自主掌控;中國移動提出“5g”聯(lián)合創(chuàng)新,做大連接規(guī)模、做優(yōu)連接服務、做強連接應用的發(fā)展方略;中國電科面對電子信息技術的不斷迭代和行業(yè)特性的變化,找準突破口、選準著力點,加強頂層謀劃、強化戰(zhàn)略引領,提出“一五五三”發(fā)展戰(zhàn)略,重構了科技創(chuàng)新體系,逐步建立了軍工、民品、科技“三業(yè)”良性互動,系統(tǒng)、設備、元器件“三級”有效協(xié)同,和以中國電科技術創(chuàng)新平臺為核心層、以戰(zhàn)略合作單位共建共管的協(xié)同創(chuàng)新平臺為緊密層、以常態(tài)化技術合作的國內外企業(yè)和高校為松散層的“三層”布局的“三三制”創(chuàng)新組織體系,形成了開放協(xié)同的國際化創(chuàng)新資源匯聚平臺。
科學決策、精準選擇;真抓實干、精益培育;揚長克難、精心謀劃,這就是央企選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的成功之道。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇三
為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》,科學謀劃“十一五”期間文化產業(yè)的發(fā)展,政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調研組,于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產業(yè)發(fā)展情況進行了調研,實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)將省內調研及省外考察情況報告如下:
九十年代以來,武漢等八市的文化產業(yè)發(fā)展取得了長足的進步,尤其是近幾年,隨著經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,對文化的需求越來越大,文化消費日趨活躍,八市的文化產業(yè)成長迅速,產業(yè)群體不斷擴大,對經濟發(fā)展貢獻逐年上升,發(fā)展勢頭良好,已進入一個大發(fā)展時期。同時,在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題,這些問題不能得到及時有效解決,將對文化產業(yè)發(fā)展產生較大影響。
(一)當前亟需解決的問題。
調研中,這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面:其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發(fā)展文化產業(yè)的重要性,對文化的認識還停留在是公益事業(yè)、是包袱上,對文化產業(yè)發(fā)展少重視、少關心、少支持;其二是文化系統(tǒng)內部發(fā)展意識滯后,認為文化是事業(yè),靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變,有的單位擁有幾百萬的固定資產,還埋怨政府投入少,而不是利用現(xiàn)有資源,想方設法創(chuàng)造價值,喪失了很多機遇,還有的認為文化產業(yè)是小打小鬧,找?guī)讉€小錢養(yǎng)幾個人,成不了大氣候。
2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠。
各地現(xiàn)有文化產業(yè)普遍規(guī)模較小,占當?shù)亟洕偭勘戎仄?,文化產業(yè)的經濟效益不明顯,這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關?,F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個部門管理,各部門單打獨斗、各自為政,相互之間溝通協(xié)調不夠,對文化資源綜合開發(fā)十分不利。
3、投融資渠道單一。
長期以來,文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng),其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展,這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國有性質,民營或私人文化企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一,資金匱乏,已經嚴重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。
4、管理體制不適應市場經濟形勢。
一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制,還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化,把經營性文化產業(yè)混同于公益性文化事業(yè),政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革;另一方面,一些已經進行了文化體制改革的地方,受多種因素的制約,改革不到位,體制依然不活,文化產業(yè)缺乏活力和競爭力,發(fā)展缺乏內在動力,尚未走上良性發(fā)展的軌道,距離市場經濟體制要求還有較大距離。
5、政策扶持落實不夠。
這是調研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映,改革開放以來,國家先后出臺了一系列文化產業(yè)發(fā)展的扶持政策,如出臺的《國務院扶持文化產業(yè)若干政策》,因為種種原因,時至今日仍沒有得到很好落實。此外,地方性扶持文化產業(yè)發(fā)展的經濟政策和產業(yè)政策尚未制定,如國有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等,鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業(yè)的政策也沒出臺,這些都直接導致文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳,不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產業(yè)的積極性。
6、文化經營管理人才十分匱乏。
調研中反映比較強烈的還有人才問題,尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內文化產業(yè)人才培訓滯后,文化產業(yè)經營管理人才也難以在系統(tǒng)內安家落戶,各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業(yè)人才,缺乏開拓文化市場的人才。
(二)各地發(fā)展文化產業(yè)的有益探索。
此次調研,在了解掌握文化產業(yè)發(fā)展問題的同時,我們也欣喜地看到,盡管發(fā)展文化產業(yè)遇到了很多困難,外部環(huán)境尚不寬松,但廣大文化產業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒,始終“咬定發(fā)展不放松”,大膽創(chuàng)新,放手實踐,各地就發(fā)展文化產業(yè)都進行了一些有益的探索,這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發(fā)展規(guī)劃,明確工作思路。
產業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。省內文化產業(yè)發(fā)展較好的城市已經先行啟動文化產業(yè)規(guī)劃,對全市文化產業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》,確立了武漢市20xx-文化發(fā)展目標,明確了這期間武漢市文化產業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則,同時各城區(qū)以此為主線,分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全市已初步形成由點帶面的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(20xx-20),其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產業(yè)發(fā)展的筆墨,相應增加了對文化產業(yè)發(fā)展的指導措施,這些措施,對各地下一步加快文化產業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。
2、加大轉制力度,深化體制改革。
針對文化體制改革滯后的現(xiàn)狀,谷城縣文化局于20xx年、20xx年對改革內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度,將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關和事業(yè)單位中分離出來,興辦實體,從事多種形式的承包經營,同時實行“用人五制”,即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制;二是改革分配制度,打破檔案工作制,工資與崗位、效益掛鉤,拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度,極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情,目前,全縣文化系統(tǒng)債務由改革之初的800萬元降到不足130萬元,文化產業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經營項目,年創(chuàng)利潤150萬元,是財政撥款的1.5倍,走出了一條縣市文化產業(yè)發(fā)展的路子。
3、盤活存量資產,加快資本營運。
文化系統(tǒng)由于歷史原因,多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產?武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現(xiàn)有存量資產進行開發(fā),通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出,為產業(yè)發(fā)展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇,將處于城市中心地段的用地使用權轉讓,同時購買具有升值潛力的土地儲備,并成立營運實體,統(tǒng)一經營國有固定資產,保證了國有資產的保值增值,直接帶動了區(qū)內文化產業(yè)的迅速發(fā)展。
4、強化項目載體,推動招商引資。
要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題,加快文化產業(yè)發(fā)展,必須按照產業(yè)發(fā)展的思路,以項目為載體,大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業(yè)招商引資,帶動了文化產業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā),項目數(shù)量較多,20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目;二是項目實施形式靈活務實,在不違反國家有關規(guī)定前提下,可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式;三是拓寬項目領域,將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介;四是大膽創(chuàng)新,首次嘗試引入市場機制,將優(yōu)秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩,4個文化產業(yè)項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色,培育精品名牌。
市場經濟條件下經濟發(fā)展的一條重要經驗就是發(fā)展特色經濟,培育精品名牌,發(fā)展文化產業(yè)也是如此。黃石市文化產業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢,努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富,尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化,由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略,而是貫徹“有所為,有所不為”的競爭戰(zhàn)略,突出資源優(yōu)勢,重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用,大力實施精品名牌戰(zhàn)略,形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產業(yè)。
改革開放以來,湖南的文化產業(yè)有了較大的發(fā)展,為湖南經濟的增長作出了較大貢獻,有的產業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,“九五”以來,長沙的文化產業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團,其中產值過10000萬元的企業(yè)58家,過5000萬元的企業(yè)28家,過億元的企業(yè)12家,過10億元的企業(yè)2家,文化產業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。
當前,湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產業(yè)為重點的文化產業(yè)企業(yè)群體,形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”,成為湖南文化產業(yè)的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業(yè)集團總產值達到120億元,過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現(xiàn)銷售收入52億元,實現(xiàn)利潤2.34億元,資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元,20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下,始終保持了良好的發(fā)展勢頭,初步在全國確立了“出版湘軍”的形象,享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來,湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產業(yè)”的目標,經過十多年的努力,在節(jié)目生產能力、經營創(chuàng)收、固定資產等3個方面實現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產業(yè)實力的增強,使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市,在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶,覆蓋人口3.24億,贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市,到20xx年又增發(fā)5300萬新股,募集資金15.9億元,有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產業(yè)化進程。
旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來,湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速?!熬盼濉逼陂g,全省累計接待海外旅游者169.4萬人次,比“八五”期間增長141.2%,年均增長18%?!熬盼濉逼陂g累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元,比“八五”期間增長353%,年均增長22.9%,高出全國同期年均增長率11.5%。“九五”期間,國內旅游人數(shù)年均增長8%,國內旅游收入年增長20%。200全省旅游業(yè)收入246億元,占全省gdp的5.7%。
文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆,取得了良好的經濟效益。目前,長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時,獨一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關部門的高度重視和同行的極大關注,20xx年上半年,文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。
3、產業(yè)和相關產業(yè)基礎設施建設不斷加強。
基礎設施是文化產業(yè)發(fā)展的依托,在政府的積極引導和大力投入下,湖南已初步形成了文化產業(yè)的基礎設施體系。近五年來,湖南文化產業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設,形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前,湖南全省縣以上圖書館有116所,藏書1300多萬冊,其中有95個上等級圖書館,數(shù)量居全國第一,包括一級館13個,二級館47個,三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面,湖南大劇院、田漢大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機,一大批氣勢宏偉,造型新穎,設備先進的運動場館和先進設施投入使用,為湖南體育產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。此外,圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發(fā)展。
文化產業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業(yè)的發(fā)展,這些產業(yè)的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績,為文化產業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦,金鷹電視藝術節(jié)落戶長沙,全國農博會、糖酒交易會順利召開,說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎建設為湖南文化產業(yè)的發(fā)展提供了相應的硬件保證。
1、大力發(fā)展歌廳文化。
湖南歌廳文化很火爆,其經驗:一是湖南人喜歡熱鬧,消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星;二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現(xiàn)代市場經濟條件下,將放松和文化消費相結合,找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的反映,后現(xiàn)代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展,講究演員和觀眾的互動關系,融為一體。綜藝性沒有明確主題,開心放松心情是主要內容。演出融入了現(xiàn)代流行元素,形成了流行文化和湖南地方文化相結合的大眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產搞短平快,激活了國有資源;四是政府引導,以繁榮為主,引導規(guī)范,弘揚先進的,提倡健康有益的,規(guī)范落后的,堅決反對有害的。
2、用全新思路發(fā)展文化產業(yè)。
岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號,憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣,自20xx年10月,開發(fā)了第一個文化產業(yè)項目,匯澤文化廣場,安置就業(yè)人員1400多人,上交利潤810萬元,上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業(yè)是在極度困境中艱難起步的,到20xx年,市直文化部門負債5000多萬元,市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風為何不度“文化關”,嚴峻的現(xiàn)實逼著他們在發(fā)展文化產業(yè)上殺出一條生路。文化突圍,首先是觀念突破,他們在市直單位進行了全員競爭上崗,還向社會招聘了50多名開發(fā)經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門,在實施較大規(guī)模產業(yè)開發(fā)的起步階段,其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑,拆遷補償資金高達1.5億元,他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業(yè)經營中,堅持由市場來定位,由競爭來選擇,尋找戰(zhàn)略合作伙伴,打造文化一流品牌,搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前,他們啟動開發(fā)的5個大項目,都是從大處著眼,靠創(chuàng)意出奇,得到市委市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環(huán)境建設。
近年來,湖南在文化領域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度改革,在構建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面,普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面,在近20萬文化從業(yè)人員中,中級職稱以上就達4萬人,占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制,通過制定優(yōu)惠政策,廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業(yè)家、高級管理人才,充實了湖南的文化產業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制,運用競爭機制,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;引進激勵機制,對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制,設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考。
1、強化產業(yè)意識,營造環(huán)境。
必須按照文化的屬性和社會主義市場經濟的本質要求,進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產業(yè)的積極性,營造有利于文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強立法,使文化產業(yè)有法可依。要加強政策扶持,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
2、創(chuàng)新體制,強化改革,推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。
進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關系,推進文化事業(yè)型體制向產業(yè)型體制的根本轉變。
3、整合資源,組建大型文化產業(yè)集團。
采取市場選擇、政府推動的辦法,徹底打破地域分割和部門圍墻,建立全省統(tǒng)一的市場。加大吸引外資力度以及文化產業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法,使強者更強,在全省范圍內組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主,兼營相關產業(yè)的綜合性文化產業(yè)集團。
二oxx年八月十日。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇四
序言:《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對性和時效性。為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮(zhèn)地方農業(yè)產業(yè)結構調整的報告,涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農業(yè)產業(yè)結構及其調整。
一、自然環(huán)境。
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農業(yè)人口占3600人。
周莊全鎮(zhèn)以農業(yè)為主。建國前因陳舊生產關系的束縛,農業(yè)生產水平低且作物單一,復種指數(shù)較低,種子劣,生產技術落后,商品生產率低,可以說是農業(yè)衰敗,廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后,生產關系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產力,農業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農業(yè)政策的調整,農業(yè)生產出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經濟的快速發(fā)展,我國農業(yè)進入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業(yè)產業(yè)結構調整成為農業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策,結合本鎮(zhèn)特點,為實現(xiàn)農業(yè)結構調整,在多方面付諸努力。
糧食生產方面,積極進行農作物良種推廣和農業(yè)技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產、穩(wěn)產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤;玉米新品種使得畝產在700公斤左右;政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農村產業(yè)結構調整。
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產后年產煤1.1萬噸,產值660000元。后經擴建和技術革新,產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農產業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字,從非農領域尋找突破口,發(fā)展勞務輸出等非農產業(yè),最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經濟”增加農民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進農村土地合理流轉,引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇五
茶葉是____鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。為加快茶葉產業(yè)發(fā)展,全面提高茶葉產業(yè)的綜合生產能力,進一步推進茶葉向良種化、產業(yè)化、標準化、品牌化邁進。我們對____茶葉產業(yè)發(fā)展問題進行了調研,形成調研報告如下:
一、____茶葉產業(yè)發(fā)展具有較好的基礎和條件。
____鄉(xiāng)境內自然條件優(yōu)越,適宜茶樹生長,茶樹品種資源豐富,____鄉(xiāng)位于盈江縣西北部,屬地帶。鄉(xiāng)境內山巒重疊,溝谷縱橫,地勢起伏較大,主要以山地丘陵、小壩子為主,平均海拔1760米。國土總面積226平方公里,其中耕地面積23004畝(水田7160畝,旱地18488畝),森林面積138235畝。____鄉(xiāng)是盈江縣茶葉的重要產地,現(xiàn)全鄉(xiāng)已建立完善的茶葉種植、加工、營銷和技術推廣體系,已積累豐富的茶葉生產經驗,已實現(xiàn)傳統(tǒng)生產工藝向現(xiàn)代生產工藝轉變,已創(chuàng)制出“____山”茶葉品牌及系列產品,__年授予州政府接待專用茶葉稱號。__年末,全鄉(xiāng)茶葉初制所7個,精制茶廠1個,茶葉精制生產線2條,精制生產能力3萬公斤,茶葉科技隊伍15人。茶葉面積10776畝,產量107萬公斤,產值542萬元,農民茶葉收入235元。產量、產值、茶農收入比“十五”末分別增長33%、76.3%和58%。
二、茶葉是促進____鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)、民族貧困地區(qū)廣大農民脫貧致富奔小康的骨干產業(yè)。____鄉(xiāng)茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組,茶葉生產、加工、流通從業(yè)人員6500人,占全鄉(xiāng)總人口61%。茶葉發(fā)展村社中30%的農民家庭收入主要來自茶葉。
三、____鄉(xiāng)茶葉產業(yè)發(fā)展已出現(xiàn)良好態(tài)勢。全鄉(xiāng)規(guī)模連片茶園10776畝,規(guī)模經營面積100畝以上的有1家。茶葉加工企業(yè)實力逐漸增強。有機茶無性系良種無公害茶生產基地步伐加快,全鄉(xiāng)已建立3652畝無性系良種茶葉基地,__年新植茶園352畝,__年新植1400畝,__年新植2350畝,__年新植1426畝。
四、____鄉(xiāng)茶葉產業(yè)發(fā)展當前存在的主要問題。“__”以來,____鄉(xiāng)茶葉產業(yè)發(fā)展速度雖然較快,但發(fā)展中仍存在下列問題:一是茶葉作為產業(yè)發(fā)展的地位及作用認識不足,個別村社對茶葉作為產業(yè)發(fā)展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套,不完善,扶持力度小,投入不足。三是部分茶園基礎設施差,管理粗放,單產低,效益差。四是產業(yè)化水平低,缺乏一批上檔次、規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè),在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏,技術落后,茶葉產量、質量提升緩慢。
五、“__”____鄉(xiāng)茶葉產業(yè)發(fā)展思路、目標任務及工作重點。針對當前____鄉(xiāng)茶葉產業(yè)發(fā)展存在的主要問題,“__”____鄉(xiāng)茶葉產業(yè)發(fā)展思路是:優(yōu)化結構布局,發(fā)展良種,增加投入,主攻單產,提高質量,改善加工,建立和完善茶園管理體制,培植龍頭,打造品牌,拓寬市場,擴大名優(yōu)茶比例,增加無公害有機茶生產,加快推進茶葉產業(yè)化經營,走優(yōu)質、高產、高效的茶葉產業(yè)發(fā)展道路。目標任務是:“__”末全鄉(xiāng)茶園面積10000畝,投產9000畝,總產90萬公斤。茶葉平均單產100公斤,工農業(yè)產值720萬元以上,茶農收入500元以上。工作重點是:分兩步走。第一步實施“1234戰(zhàn)略”。即發(fā)展四大茶類;穩(wěn)定茶園面積1萬畝;重點扶持2個茶葉龍頭企業(yè);努力打造3個茶葉品牌。四大類茶是:鞏固提升綠茶,發(fā)展突破普洱茶,恢復發(fā)展紅茶,適當增加茉莉花茶。茶園通過改造、淘汰、新植,使面積保持在1.2萬畝,可采面積保持在1萬畝,其中良種面積0.9萬畝(新植0.35萬畝)。重點扶持“____山”龍頭企業(yè);更新、改造、整合10個茶葉初制加工所;建立機修機采示范樣板3個,輻射面積0.3萬畝。第二步是通過對龍頭企業(yè)逐漸培植和扶持,在全力打造茶葉品牌的基礎上,通過政府引導,企業(yè)自主的形式,采取重組或合并,對企業(yè)實行強強聯(lián)合,力爭在全鄉(xiāng)建成1個大的茶葉龍頭企業(yè),1個茶葉品牌及系列產品,并依托國內外市場,以充分發(fā)揮____茶葉市場競爭力和凸現(xiàn)較強經濟優(yōu)勢的能力。
六、“__”____茶葉產業(yè)發(fā)展的兩條關鍵措施。
1、抓好種植加工,全面提高茶葉產業(yè)化水平。一是穩(wěn)定茶園面積,優(yōu)化區(qū)域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對茶葉繼續(xù)實行區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、良種化種植。二是切實加大中低產茶園改造力度。____鄉(xiāng)茶園多數(shù)發(fā)展于六七十年代,現(xiàn)基礎差,產量低。要通過強化茶園水利基礎設施,改植換種等手段,全面對中低產茶園實施改造提升,提高單產水平。三是全力抓好優(yōu)質茶園基地建設?!癬_”全鄉(xiāng)要力爭建成優(yōu)質茶園基地1.2萬畝,發(fā)展綠色、有機茶園1萬畝。四是對現(xiàn)有茶葉初制加工所實施改造。____鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉初制加工所7個,“__”力爭改造5個,使改造后的茶葉初制所能力達到每個2萬公斤以上。五是努力推進____鄉(xiāng)精制茶葉加工企業(yè)技術改造。對其實施重點支持,促進其進行設備更新,技術改造,提高生產加工水平。“__”全鄉(xiāng)重點扶持發(fā)展2條茶葉精深加工生產線,使每條生產線的生產能力達到20萬公斤以上。六是對茶葉企業(yè)實施改制改組。按照市場導向原則,在企業(yè)自愿的基礎上,通過政府引導及改制改組,全力培植起全鄉(xiāng)茶葉龍頭企業(yè)。七是調整產品結構,加快適銷對路產品研發(fā)。以市場為導向,合理調整產品結構,既要鞏固傳統(tǒng)產品生產,又要切實加快適銷對路產品研發(fā)。
2、打造“____山”品牌,擴大____茶葉市場影響力。一是整合____茶葉品牌。對____茶葉現(xiàn)有品牌進行認真篩選,繼續(xù)打造具有____特色與代表性的茶葉品牌及系列產品。同時,規(guī)范茶葉市場,打擊不正當競爭,杜絕假冒偽劣產品生產,切實加大____茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場營銷,建立茶葉市場營銷體系。通過發(fā)展專業(yè)化營銷企業(yè)、建立茶葉專賣市場、專賣店、專柜,舉辦各類茶營銷活動,發(fā)展茶葉訂單、促進____茶葉銷售。通過開展____古茶樹資源保護、____茶文化挖掘與____發(fā)展旅游業(yè)結合,宣傳____茶葉,促進____茶業(yè)發(fā)展。
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焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇六
1.大力培養(yǎng)新能源產業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)集群中的輻射帶動作用,積極培育中小企業(yè),提高產業(yè)配套能力,培植產業(yè)鏈和產品鏈,形成若干各有特色、重點突出的產業(yè)集群。
2.加強新能源技術創(chuàng)新體制建設。鼓勵企業(yè)重點建設企業(yè)工程技術中心,著力提高自身研發(fā)能力。積極與科研機構、大學合作建立雙邊或多邊技術協(xié)作機制。堅持自主開發(fā)與引進國外先進技術相結合,加大引進國際先進技術的力度。
3.加強新能源人才隊伍建設。堅持引進和培養(yǎng)相結合的原則,通過系統(tǒng)外引進、系統(tǒng)選拔與培養(yǎng)等方式,為新能源產業(yè)的建設與運行管理儲備人才。優(yōu)化能源企業(yè)人才結構,提高研發(fā)人員比重。發(fā)揮職業(yè)技術學校、技工學校的作用,建立多層次的能源企業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過技術入股、提高薪酬、重獎突出貢獻者等措施,吸引新能源領域的高級研發(fā)人才來寶發(fā)展,形成留住人才、人盡其才的用人機制。
4.加快新能源產業(yè)標準、認證和檢測體系建設。加快相關產品標準和市場準入制度建立,積極參與構建風電、太陽能等新能源設備的國家標準體系,支持和鼓勵社會力量盡快搭建針對新能源設備的測試、檢驗和質量認證平臺和機構,確保寶雞市新能源市場的有序健康發(fā)展。
5.改善新能源產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。通過實行項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等多種優(yōu)惠政策支持新能源發(fā)展,引導金融機構加大對重大能源項目的資金支持。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇七
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹,等等,這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一,在茶葉產業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,與曾經擁有的歷史地位還不相當,甚至已落后于茶葉產業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此,我們組織調研組對我市茶葉產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研,聽取了市農林局關于全市茶葉產業(yè)發(fā)展情況的先容,并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研,考察了部分茶葉生產企業(yè),征求了市茶文化促進會的意見?,F(xiàn)將有關情況綜合如下:
我市茶葉產業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū),涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),約有茶農10萬人?,F(xiàn)有茶園面積6萬畝,其中:無性系良種茶園1.71萬畝,已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產基地1.8萬畝,產區(qū)規(guī)模在全省產茶縣(市)中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余莢冬其中:精制茶廠42莢冬已完成改造并達到qs標準的企業(yè)42家。
全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個,主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?;謴陀谏鲜兰o90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”,先后獲得了寧波市名牌產品、寧波市八大名茶、省名牌產品、中國馳名商標、中國地理標志產品,其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質文化遺產名錄,現(xiàn)有生產成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶,是寧波市著名商標。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產區(qū),產量占寧波白茶總產量的50%以上。
20xx年,全市實際計產茶園面積5.6萬畝,總產量6317噸,產值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸,產值7372萬元,分別占全市茶葉總產量的5.8%和產值的65%。珠茶產量5730噸,產值3783萬元。名優(yōu)茶均勻價格達到每公斤200.8元,最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值20xx.8元,其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面,出口珠茶加工量近3萬噸,出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農民提供了近50%的收進來源。
1、企業(yè)散小弱,發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜,茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小,大的三、五噸,小的只有幾百斤,產值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角,除“瀑布仙茗”等個別品牌外,盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場認可,單體實力普遍不強,缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產品結構類同,銷售價格低、利潤薄,在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產本錢不斷進步的情況下,委曲維持經營,無力擴大再生產。
2、茶園經營分散,制約著茶葉產業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級集體所有,承包給個人經營,承包期大多在5年左釉冬由于承包期短,導致承包者存在短期行為,沒有長遠計劃,茶園治理粗放,導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶,戶均有茶園,承包戶或自行加工茶葉,或出售鮮茶葉,由于茶園面積小,農戶治理不重視,難以保證質量。
〖1〗〖2〗〖3〗
3、營銷網絡薄弱,市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主,受自身能力所限,在銷售、定價等方面非常被動,基本上被中間商、外貿公司、外商所主導,缺乏市場話語權,是純粹的初加工。以國內市場為主的名優(yōu)茶,由于多年來形成的經營習慣,大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目,基本拘于本地市場,鮮有銷往周邊地區(qū),難以輻射到大眾市場,品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業(yè)天福團體的上柜茶葉情況,基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后,產品品質較差。從產業(yè)總體發(fā)展水平來講,我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產設備和工藝水平是較為落后的,這是導致產品質量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設備落后,加工標準不嚴,一旦受到國際市場動蕩或歐盟對進口珠茶嚴格執(zhí)行檢測標準,整個珠茶產業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產企業(yè)缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設備,生產工藝仍以傳統(tǒng)方式為主,在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機械的'原因,導致不同企業(yè)生產的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別,影響市場競爭力。
5、監(jiān)管不夠到位,產業(yè)發(fā)展機制不夠健全。政府有關部分對茶葉產業(yè)整體發(fā)展缺少指導,較重視新品種改良、引進等前期工作,忽視對產中和產后的監(jiān)管指導,對合作社的規(guī)范建設引導不夠,缺少強有力的政策措施推動茶葉企業(yè)聯(lián)合組團發(fā)展。目前,全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協(xié)會,如瀑布仙茗協(xié)會,會員可以共同使用品牌,理論上雖有一整套的品牌治理制度,但在具體執(zhí)行中不夠嚴格,個別會員茶葉產品質量低下,嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧海縣花10年時間集中政策資源打造“看海茶”的做法,值得我們鑒戒,如今“大佛龍井”和“看海茶”的產銷規(guī)模及市場覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。
1、明確目標任務,建立健全促進茶葉產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策,明確今后我市茶葉產業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施,設立隨財政可用資金增長的產業(yè)發(fā)展資金,落實并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策,努力使我市茶葉產業(yè)向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業(yè)(加工)機械化的方向發(fā)展,進步名優(yōu)茶產量,提升茶葉品質,擴大市場覆蓋面,完善市場營銷網絡,建立現(xiàn)代化茶園,基本實行茶園標準化治理和機械化作業(yè),大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機制,進步茶葉的產業(yè)化市場化程度。一要制定扶持措施,鼓勵茶葉企業(yè)或茶葉經銷戶往外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場開設專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營店、經銷店,并在市農批市場專設茶葉交易區(qū),將專業(yè)市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè),采取相應的政策措施,引導鼓勵企業(yè)之間和企業(yè)與農戶之間通過聯(lián)營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式,組建龍頭企業(yè)或經營團體,發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農戶與市場的紐帶作用,使茶葉生產經營向團體化方向發(fā)展,努力形成一個品牌1家企業(yè)或1個團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體(國內最大的茶葉連鎖經營團體)和北京老舍茶館(全國最負盛名的茶館)合作的做法,千方百計使我市名優(yōu)茶進進茶葉消費高端市場。
3、夯實產業(yè)基礎,加快現(xiàn)代化茶園建設。一要建立健全茶園經營權流轉制度。制訂有力措施,高分子材料鼓勵全市茶園在自愿、有償?shù)臈l件下向種茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉,擴大單體茶園經營面積,為建設標準化、機械化的現(xiàn)代茶園打好基礎。二要制定出臺有關加快無性系茶樹良種發(fā)展的政策措施,調動茶農發(fā)展良種茶的積極性,力爭用較短的時間,基本實現(xiàn)無性系良種化,并在全市范圍內建立健全良種繁育體系,加強良種苗木的產銷治理,加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎設施建設,推進老茶園更新改造,優(yōu)化茶園結構,在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設施,進步抵御自然災難的能力,建設一批道路園林化、治理機械化、產出高效化、品種良種化的現(xiàn)代茶葉示范園區(qū),增強示范與輻射功能。
4、堅持科技立業(yè),推進茶葉產業(yè)技術進步。一要努力造就一支高素質的茶葉科技職員隊伍和農民技術隊伍。市農林局應至少配備2至3名專門從事茶葉科研和推廣的專業(yè)技術職員,各茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應配備1至2名。同時,開展多層次的技術培訓工作,使茶葉從業(yè)職員普遍接受先進的茶葉科學技術和現(xiàn)代營銷知識。二要全面推廣標準化生產,以適用技術的推廣為切實點,規(guī)范茶葉生產、加工、銷售的全過程,加速實現(xiàn)茶業(yè)標準化。三要大力推廣剪采、施肥、治蟲、加工等的機械化,推廣立體攤青、智能化攤青、無煙塵加工新工藝,努力實現(xiàn)茶葉生產的全程機械化,同時將設施栽培技術引進茶葉生產領域,應用計算機控制技術調節(jié)環(huán)境條件,最大限度地進步科學資訊茶葉生產效率。四要加強新名優(yōu)茶開發(fā)和茶副產品的綜合利用,大力發(fā)展黃金茶和白茶及經濟型名優(yōu)綠茶,同時根據(jù)茶葉產品需求變化,開發(fā)方便、經濟、保健型的茶類新產品,如冰茶、速溶茶、茶飲料等,從茶副產品如茶籽、茶末中提取茶油、茶色素、抗氧化劑等。五要大力發(fā)展無公害茶葉生產,實現(xiàn)茶葉綠色食品(有機食品)化。加強無公害茶葉生產基地建設,采用以生物防治為中心的病蟲害綜合防治技術,推行以施有機肥為主的栽培方法,嚴格執(zhí)行茶葉采摘、加工、包裝和儲運的綠色食品操縱規(guī)程。
5、推進茶文化建設,培育我市茶業(yè)新的經濟增長點。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,觀光農業(yè)的興起,人們對茶的愛好與需求日益增長,茶文化旅游與消費將成我市旅游業(yè)的重要內容。我市擁有豐富的旅游資源,將旅游目的地建設與茶文化建設有機結合,必定會促進我市旅游業(yè)與茶業(yè)的共同發(fā)展。一要建設茶文化旅游設施。利用茶樹起源、綠茶之源、茶飲俗之源等,將現(xiàn)有條件較好的茶園改造成集游覽觀光、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代觀光茶園,隆重推出“綠茶之源”品茗游等,讓游客親身參與名茶的采制、泡飲等活動,享受悠閑時光。二要普及飲茶知識,推廣茶藝活動。充分發(fā)揮茶文化促進會的作用,積極宣傳飲茶的保健作用、休閑功能,營造人人愛茶、人人飲茶的良好氛圍。在新聞媒體開辟茶文化專題節(jié)目,以茶會友,以茶傳情能源材料,弘揚茶文化,培養(yǎng)新的茶葉消費群體。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇八
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹,等等,這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一,在茶葉產業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,與曾經擁有的歷史地位還不相稱,甚至已落后于茶葉產業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此,我們組織調研組對我市茶葉產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研,聽取了市農林局關于全市茶葉產業(yè)發(fā)展情況的介紹,并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研,考察了部分茶葉生產企業(yè),征求了市茶文化促進會的意見?,F(xiàn)將有關情況綜合如下:
我市茶葉產業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū),涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),約有茶農10萬人?,F(xiàn)有茶園面積6萬畝,其中:無性系良種茶園1.71萬畝,已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產基地1.8萬畝,產區(qū)規(guī)模在全省產茶縣(市)中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余家,其中:精制茶廠42家,已完成改造并達到qs標準的企業(yè)42家。
全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個,主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?;謴陀谏鲜兰o90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”,先后獲得了寧波市名牌產品、寧波市八大名茶、省名牌產品、中國馳名商標、中國地理標志產品,其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質文化遺產名錄,現(xiàn)有生產成員單位28家,基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶,是寧波市知名商標。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產區(qū),產量占寧波白茶總產量的50%以上。
20xx年,全市實際計產茶園面積5.6萬畝,總產量6317噸,產值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸,產值7372萬元,分別占全市茶葉總產量的5.8%和產值的65%。珠茶產量5730噸,產值3783萬元。名優(yōu)茶平均價格達到每公斤200.8元,最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園平均畝值20xx.8元,其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面,出口珠茶加工量近3萬噸,出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農民提供了近50%的收入來源。
1、企業(yè)散小弱,發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜,茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小,大的三、五噸,小的只有幾百斤,產值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角,除“瀑布仙茗”等個別品牌外,絕大多數(shù)茶葉品牌知名度低、缺乏市場認可,單體實力普遍不強,缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產品結構類同,銷售價格低、利潤薄,在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產成本不斷提高的情況下,勉強維持經營,無力擴大再生產。
2、茶園經營分散,制約著茶葉產業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級集體所有,承包給個人經營,承包期大多在5年左右,由于承包期短,導致承包者存在短期行為,沒有長遠計劃,茶園管理粗放,導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶,戶均有茶園,承包戶或自行加工茶葉,或出售鮮茶葉,由于茶園面積小,農戶管理不重視,難以保證質量。
3、營銷網絡薄弱,市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主,受自身能力所限,在銷售、定價等方面非常被動,基本上被中間商、外貿公司、外商所主導,缺乏市場話語權,是純粹的初加工。以國內市場為主的名優(yōu)茶,由于多年來形成的經營習慣,大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售問題,基本拘于本地市場,鮮有銷往周邊地區(qū),難以輻射到大眾市場,品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業(yè)天福集團的上柜茶葉情況,基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
必要的儲藏設備,生產工藝仍以傳統(tǒng)方式為主,在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機械的原因,導致不同企業(yè)生產的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別,影響市場競爭力。
5、監(jiān)管不夠到位,產業(yè)發(fā)展機制不夠健全。政府有關部門對茶葉產業(yè)整體發(fā)展缺少指導,較重視新品種改良、引進等前期工作,忽視對產中和產后的監(jiān)管指導,對合作社的規(guī)范建設引導不夠,缺少強有力的政策措施推動茶葉企業(yè)聯(lián)合組團發(fā)展。目前,全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協(xié)會,如瀑布仙茗協(xié)會,會員可以共同使用品牌,理論上雖有一整套的品牌管理制度,但在具體執(zhí)行中不夠嚴格,個別會員茶葉產品質量低下,嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集x政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧??h花10年時間集x政策資源打造“望海茶”的做法,值得我們借鑒,如今“大佛龍井”和“望海茶”的產銷規(guī)模及市場覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。
1、明確目標任務,建立健全促進茶葉產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其配套扶持政策,明確今后我市茶葉產業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施,設立隨財政可用資金增長的產業(yè)發(fā)展資金,落實并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策,努力使我市茶葉產業(yè)向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業(yè)(加工)機械化的方向發(fā)展,提高名優(yōu)茶產量,提升茶葉品質,擴大市場覆蓋面,完善市場營銷網絡,建立現(xiàn)代化茶園,基本實行茶園標準化管理和機械化作業(yè),大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完善體制機制,提高茶葉的產業(yè)化市場化程度。一要制定扶持措施,鼓勵茶葉企業(yè)或茶葉經銷戶去外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場開設專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營店、經銷店,并在市農批市場專設茶葉交易區(qū),將專業(yè)市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè),采取相應的政策措施,引導鼓勵企業(yè)之間和企業(yè)與農戶之間通過聯(lián)營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式,組建龍頭企業(yè)或經營集團,發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農戶與市場的.紐帶作用,使茶葉生產經營向集團化方向發(fā)展,努力形成一個品牌1家企業(yè)或1個集團運作的局面。三要借鑒新昌等地與天福集團(國內最大的茶葉連鎖經營集團)和北京老舍茶館(全國最負盛名的茶館)合作的做法,千方百計使我市名優(yōu)茶進入茶葉消費高端市場。
3、夯實產業(yè)基礎,加快現(xiàn)代化茶園建設。
一要建立健全茶園經營權流轉制度。制訂有力措施,鼓勵全市茶園在自愿、有償?shù)那疤嵯孪蚍N茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉,擴大單體茶園經營面積,為建設標準化、機械化的現(xiàn)代茶園打好基礎。二要制定出臺有關加快無性系茶樹良種發(fā)展的政策措施,調動茶農發(fā)展良種茶的積極性,力爭用較短的時間,基本實現(xiàn)無性系良種化,并在全市范圍內建立健全良種繁育體系,加強良種苗木的產銷管理,加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎設施建設,推進老茶園更新改造,優(yōu)化茶園結構,在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設施,提高抵御自然災害的能力。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇九
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我縣實現(xiàn)轉型升級的重要引擎,也是我縣近期發(fā)展速度最快的產業(yè)。由于受能源、材料價格、用地等諸多不確定因素制約使傳統(tǒng)產業(yè)面臨著轉型升級的壓力,為搶占新一輪的發(fā)展先機,我縣集中資源優(yōu)先發(fā)展新能源(新光源)、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網和新一代信息技術、文化創(chuàng)意六大新興產業(yè)。力爭到,新興產業(yè)實現(xiàn)銷售1000億以上,新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重逐年提高3個百分點以上,其中實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售190億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售287.6億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售458億元。
近年來,我縣新興產業(yè)培育堅持以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實縣委縣政府提出的“擴總量、調結構、促轉型”總體要求,強化產業(yè)培育工作,實施新興倍增計劃,把新興產業(yè)作為引領我縣未來經濟發(fā)展的主導力量,新興產業(yè)發(fā)展整體水平有了大幅提高,新興產業(yè)對全縣經濟貢獻份額進一步增大。
新能源產業(yè)率先發(fā)展。形成光伏產業(yè)鏈。除最前端的硅料提純,我縣已形成從單晶硅拉棒(多晶硅鑄錠)到切片、電池、組件封裝、系統(tǒng)集成、光伏應用和專用設備制造等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)垂直一體化覆蓋。新能源產業(yè)增幅領明顯先于其它產業(yè)??返た恕⑷Ч怆娍萍?、歐貝黎新能源、吉陽恒基偉業(yè)、浚豐太陽能、福克斯新能源、歐貝黎光伏發(fā)電等新能源項目相繼竣工投產持續(xù)拉動經濟發(fā)展。與此同時,我縣光伏配套產業(yè)也快速發(fā)展,主要有凱瑞得光伏的光伏鍍膜玻璃、歐得利新材料的太陽能背板薄膜、超益能源公司的電池板,禮德鋁業(yè)有限公司的太陽能組件邊框及中聯(lián)科偉達太陽能電池線設備制造生產線項目等。
新材料產業(yè)轉型提升。(1)磁性材料,以萬寶實業(yè)、晨朗電子、鷹球等龍頭企業(yè)為代表,其中鷹球綜合實力名列全國同行業(yè)前三強。(2)高分子材料,以中平神馬、三禾銅箔為代表引進了一批高新項目,優(yōu)化了產業(yè)結構。
節(jié)能環(huán)保產業(yè)后勁十足。我縣目前環(huán)保產業(yè)主要包括節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)和環(huán)保產業(yè)三大領域,涉及節(jié)能環(huán)保技術、裝備、產品和服務等。(1)高效節(jié)能裝備:主要包括江蘇鵬飛集團生產的4.8m以下管磨機、5.2m以下回轉窯和2m油砂油頁巖綠色提油水平干餾爐等10多個系列60幾個產品;江蘇飛鵬生產的fpp系列新型磨機;江蘇瑞安特的高效、節(jié)能、環(huán)保型復混肥成套設備;江蘇恒通的鉆桿、春光自控的變頻調速皮帶桿;亞威重工的節(jié)能港口機械;江蘇淶森的大型風機等。(2)高效節(jié)能產品:主要包括同天能源的真空絕熱板芯材;華源氫能、歐貝黎的太陽能電池;華飛電器的空氣能熱水器;江蘇菱安的綠色照明產品;匯能環(huán)保的節(jié)能環(huán)保建材;萬寶的高性能大弧度永磁氣體磁瓦等。(3)資源循環(huán)利用設備:主要包括天楹賽特的垃圾焚燒發(fā)電裝備;天楹賽特、聯(lián)源環(huán)保的污水處理設備;巨邦的垃圾壓縮機、垃圾壓縮車、垃圾運輸車;**環(huán)海的壓縮機后處理凈化設備;以江蘇綠葉為代表的各類收塵器;以中港涂裝為代表的涂裝設備;明諾機械的電動駕駛式掃地機等。下半年,隨著天楹賽特環(huán)保項目的全面竣工投產,環(huán)保特色產業(yè)園的規(guī)劃建設,產業(yè)規(guī)模水平將進一步釋放。
軟件和服務外包發(fā)揮效應。海安軟件園首期規(guī)劃占地80畝,建成軟件研發(fā)及服務外包產業(yè)用房及配套綜合服務用房4萬多平方米,目前入駐企業(yè)86家,從業(yè)人員1000多人。8月開園,是江蘇蘇中、蘇北地區(qū)第一家軟件園。園區(qū)通過不斷的提升服務質量、優(yōu)化投資環(huán)境、整合有效資源,以服務外包產業(yè)為重點,獲得迅猛發(fā)展。9月與清華科技園簽約,正式掛牌“啟迪(海安)軟件科技園”。海安軟件園是科技部認定的國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、是信息產業(yè)部認定的國家軟件和集成電路公共服務平臺“云計算”創(chuàng)新應用中心、是省級國際服務外包示范區(qū)、省級服務外包人才培訓基地、省級軟件服務業(yè)集聚區(qū)、省級軟件科技園、省級軟件和信息服務產業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、歸國人員創(chuàng)業(yè)園。在新城內建設公共服務區(qū)、軟件和服務外包產業(yè)區(qū)、教育培訓區(qū)、綜合住宅配套區(qū)、海關物流區(qū)、商業(yè)、金融服務區(qū)和休閑公園。
文化創(chuàng)意產業(yè)展示新意?!?23”文化產業(yè)主題公園是我縣傾力打造的一個以油畫創(chuàng)作、油畫商品生產和銷售為抓手,**學教育、景觀藝術展示、休閑旅游、外貿出口于一體的大型綜合性文化產業(yè)項目。523“主題園位于海安經濟開發(fā)區(qū)核心地帶,總規(guī)劃用地1500畝,總投資人民幣50億元;首期用地50畝,商業(yè)總容量約3萬平方米,”523“的文化產業(yè)鏈條已完整構建,成功循環(huán),入園繪畫工作室100多個,接待游客逾萬人次。今年5月23日,”523“主題園交易會展出文化產品20多萬件,吸引了1000多家海內外采購商與會洽談訂購,簽約文化產業(yè)項目59個,簽約額達18億元。
產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增發(fā)展。實施新興產業(yè)倍增計劃,到20,新興產業(yè)實現(xiàn)銷售收入超1000億元,年均增幅超過50%,占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達到30%。
自主創(chuàng)新能力顯著增強。新興產業(yè)領域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到3%以上,技術對外依存度小于50%,新興產業(yè)專利授權量占企業(yè)專利授權量的比重達到35%以上。新增省級以上高新技術產品和國家級重點新產品60個,培育市級(含)以上工程技術研究中心、企業(yè)技術中心達到25家以上,開展產學研合作轉化項目達到50項以上,實施重大新興產業(yè)技術標準25項,新增省級科技孵化器1家。
產業(yè)競爭能力大幅提升。到年,規(guī)模企業(yè)達400家,銷售超億元企業(yè)100家以上,其中,銷售10-30億元10家,銷售30-50億元5家,銷售超50億元的企業(yè)3家,上市公司力爭3家。到2015年,培育新興產業(yè)領域的省級特色產業(yè)基地2個,形成一批具有較大影響力的品牌,省級以上品牌企業(yè)銷售比重提高2-3個百分點,中國馳名商標達3個,江蘇省著名商標達6個、省名牌達6個,**市知名商標達12個、市名牌達10個。
人才隊伍支撐作用明顯。到2015年,引進100名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、100名高層次專業(yè)技術人才、100名高層次管理人才、10000名高校畢業(yè)生、10000名藍領技能人才和若干團隊,力爭把海安建成優(yōu)秀人才集聚、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)蓬勃發(fā)展、具有高品質人才環(huán)境的人才高地。
建設特色產業(yè)園區(qū)和基地。緊緊把握新興產業(yè)發(fā)展趨勢,高起點規(guī)劃建設載體平臺,促進產業(yè)關聯(lián)度較高的企業(yè)集聚,強化企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作,從縱向和橫向擴展產業(yè)鏈,使”東區(qū)西園“在項目支撐下成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要載體,形成”區(qū)中園“和”園中園“的.格局,具備功能完善、用地集約、生態(tài)環(huán)保的特征。在海安工業(yè)園重點打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產業(yè)園,在海安開發(fā)區(qū)著力建設光伏光電、軟件和服務外包、文化創(chuàng)意產業(yè)園,力爭使每個新興產業(yè)獲批一項省級以上重大產業(yè)化項目。按照有發(fā)展重點、有重大項目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐的要求,將新能源和新材料產業(yè)園建成省級特色產業(yè)基地。進一步提升科技創(chuàng)業(yè)園發(fā)展水平,以海安軟件科技園、江蘇華新高科技創(chuàng)業(yè)園為主體,加快向新興產業(yè)領域集聚。
強化招引重大項目。發(fā)改委、商務局、科技局等部門要共同制訂產業(yè)發(fā)展指導目錄,圍繞生產營銷環(huán)節(jié)互補、上下游產業(yè)配套的要求,細化產業(yè)發(fā)展鏈條,完善產業(yè)招商目錄,盡快排出相關領域領先的國內外企業(yè),梳理出龍頭型、基地型企業(yè),并組織精干專門隊伍,采用走出去和請進來方式,開展專題招商、產業(yè)招商、企業(yè)招商、載體招商,重點突出產業(yè)招商,力求在招引大項目、好項目上取得新突破。要積極主動地與國內外科研院所洽談,承接、實施一批有較好市場前景的科技成果轉化項目。同時,抓好在手的新興產業(yè)重點項目建設,加快建設進程,確保按項目建設周期達產達效,為實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展目標提供支撐。
提升創(chuàng)新能力水平。完善新興產業(yè)支持體系,推進技術供給、產品設計、分析測試、驗證試驗等專業(yè)化公共技術服務平臺建設,建立平臺共享機制。積極與高等院校、科研院所等機構進行多層面合作,組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立”校企聯(lián)盟“等合作載體。加快建設工程技術研究中心和企業(yè)技術研發(fā)中心,集成創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力,促進先進技術加快向新興產業(yè)轉移和轉化。實施知識產權創(chuàng)造能力提升工程,不斷增強企業(yè)對自主研發(fā)產品的專利保護意識,特別是要提高對發(fā)明專利的保護力度。推進新興產業(yè)重要技術標準研制工作,推動有條件的企業(yè)、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準,提高我縣在技術標準領域的”話語權"。
構筑人才集聚高地。圍繞新興產業(yè)重點發(fā)展領域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關鍵技術難題攻關需要,實行多方聯(lián)合柔性引才機制,加快實施高端人才、國際性人才、領軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進和培育工程。()積極與高校合作,通過訂單培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等方式,并依托重大科研和工程項目、國際學術交流和合作項目、科研基地以及新興產業(yè)特色基地、工程中心等創(chuàng)新平臺,培養(yǎng)一批服務新興產業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大對企業(yè)家的培訓力度,不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵企業(yè)家與高校開展互動交流,開展形式多樣的培訓活動。
加強組織領導??h政府成立加快發(fā)展新興產業(yè)工作領導組,由縣政府分管負責人牽頭,開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局、國土局、人社局、統(tǒng)計局等相關部門組成。領導組下設辦公室,設在縣發(fā)改委,具體負責政策措施研究、重點項目推進、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、典型經驗推廣等工作。
加大政策支撐。加大新興產業(yè)發(fā)展政策扶持力度,整合現(xiàn)有政策資源,優(yōu)先項目審批建設,優(yōu)先土地供應,優(yōu)先金融支持,優(yōu)先人才支撐,在技改貼息、財稅返還、培大做強、延伸產業(yè)鏈條、發(fā)展配套服務等方面給予重點扶持。
健全統(tǒng)計制度??茖W界定統(tǒng)計范圍,建立和完善各大產業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度。積極做好產業(yè)重點發(fā)展領域的分析研究工作,加強前瞻性研究,引導全縣產業(yè)健康發(fā)展。
加大考核獎勵。建立健全有利于產業(yè)發(fā)展的評價考核體系和目標管理機制,強化對產業(yè)重大項目、特色園區(qū)和創(chuàng)新平臺等重點內容的考核。每年對作出重大貢獻的單位、個人予以表彰和獎勵,充分調動加快發(fā)展新興產業(yè)的積極性。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十
各縣(市)、區(qū)政府,市直農口有關單位:
從4月7日開始,市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業(yè)農村工作檢查、調研,請各縣(市)、區(qū)按要求進行準備。
一、調研目的。
通過此次調研,全面了解各縣(市)、區(qū)對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況,掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等、市政府農業(yè)農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。
二、調研主要內容。
1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況,了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。
2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況,以及應對抗旱措施。
3、新農村建設典型??疾旄鞯匦罗r村建設先進典型,了解各地今年新農村建設重點任務。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。
5、農業(yè)產業(yè)化經營。重點了解農業(yè)馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況,了解綠色食品產業(yè)項目準備情況、龍頭企業(yè)建設情況,以及綠色有機食品之都推進情況。
6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。
三、調研方式。
調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣(市)至少要看3—4個現(xiàn)場,每個城區(qū)要看2—3個現(xiàn)場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況,匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。
四、參加調研人員。
市政府主管副,市農委、市水務局、市林業(yè)局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領導,以及市政府辦和市農委相關人員,參加調研人員12人左右。
五、調研日程安排。
4月7日早7:00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
4月8日早7:30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
4月9日早7:30從穆棱市出發(fā)赴林口縣,晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市,下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市,下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調研,具體時間另行通知。
以上日程如有變化隨時調整。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十一
竹木產業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產業(yè),為了加快我村竹木產業(yè)的發(fā)展,作為一名剛剛上任的村官,有義務也有責任對我村的竹木產業(yè)發(fā)展情況進行調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、調研經過。
2010年11月17日至29日,我在村團委書記羅立人的帶領下,深入到柘塘村的第六村民小組和相關加工單位,通過聽取村民和有關加工廠負責人的情況介紹及建議,召開了小型的座談會,通過走訪竹木加工企業(yè)及林農,較為全面地了解了我村竹木產業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理,將調研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領導,希望能夠得到縣政府的大力支持。
本村以竹木器加工銷售為龍頭,全面帶動全村經濟的協(xié)調發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個?,F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家,從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家,有10名技術人員。近年來,我縣把竹木產業(yè)作為主導產業(yè)來抓,加強資源培育,積極發(fā)展竹木制品加工業(yè),竹木產業(yè)得到較快發(fā)展。
一是竹木產業(yè)在我村生產歷史悠久,林農對竹木的生長特性有較深的了解,有經營竹木的傳統(tǒng)經驗,且經營積極性較高。二是有一定的產業(yè)基礎。經過這些年的發(fā)展,我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模,它們有一定的資金實力,有比較穩(wěn)定的產品銷售渠道,有條件進一步做大做強企業(yè)。
發(fā)展竹木種植業(yè),可以直接增加林農的收入。發(fā)展竹木加工業(yè),一方面可以促進人員的就業(yè)。竹木加工產業(yè)是勞動密集型的產業(yè),而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,竹木價格的上漲直接提高了林農的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米,上漲到目前的600元/立方米,方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
隨著人們生活水平的不斷提高,竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞,因此竹木制品的市場前景廣闊。
一是對發(fā)展竹木產業(yè)的認識不足,重視不夠,對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,合力扶工氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊,以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木,培育工業(yè)原料林積極性不高,對基地投入依賴政府的補貼,缺乏主動性。
一是企業(yè)規(guī)模小全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)企業(yè)的產品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點二是產品粗加工,附加值低,資源浪費嚴重當前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設備簡陋,產品粗加工,資源利用率低,產品附加值和科技含量低,發(fā)展后勁嚴重不足的問題三是企業(yè)技術人才、管理人才缺乏在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術人員,由于技術人員的缺乏,大多數(shù)企業(yè)的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工,缺乏自主知識產權,影響企業(yè)的競爭力同時,由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來,企業(yè)管理者的素質不高,影響企業(yè)做大做強。
一是缺乏產業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,企業(yè)分布散亂,運作不規(guī)范,處于無序的混亂狀態(tài),缺乏對產業(yè)的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區(qū)的情況時,我們了解到,那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策,,而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調研中,有些企業(yè)負責人反映,少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務。
目前,我們村的涼席市場雖然已經完成了一期工程,但是上面對二期工程的建設,以及長遠是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實際問題沒有政策上的支持,對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見,首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法,覺得應該改善好環(huán)境,更有規(guī)模,吸引更多的投資。如今這樣的情況,企業(yè)得不到政府的大力支持,市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制,使得資金的流入就很有困難,還有就是技術工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產,制約了企業(yè)規(guī)模的擴大;二是由于企業(yè)沒有政府支持,不能向銀行貸款,許多企業(yè)只好向社會融資,提高了企業(yè)的成本,降低了企業(yè)的競爭力,制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房,場地狹小,木材和毛竹都是易燃物,而木材、毛竹加工需要烘干,企業(yè)安全隱患大。
縣政府及有關部門應該充分認識發(fā)展竹木產業(yè)的重要意義及必要性和可行性,把竹木產業(yè)作為擴大就業(yè),增加農民收入的主導產業(yè)之一來抓,作為資源工業(yè)和特色產業(yè)來抓,積極引導群眾發(fā)展竹木產業(yè)。要加強林農培訓,充分激發(fā)林農科學培育的積極性和主動性。可借鑒其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施,制訂出臺扶持竹木產業(yè)發(fā)展的政策和措施,為竹木產業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境;要多渠道、多形式開展宣傳引導,統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產業(yè)的認識,營造合力扶工的良好氛圍。
進一步簡化辦事程序,公開辦事制度,公開收費標準,為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;以作風建設為載體,不斷改進工作作風,為企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務。加大招商引資力度,積極引進幾家實力強,投資額大,資源消耗低的竹木加工企業(yè),優(yōu)化我縣竹木產品結構,提升竹木產業(yè)發(fā)展水平。
大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè),對于發(fā)展?jié)摿Υ?、產品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè),優(yōu)先安排用地,并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷,提高知名度,提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,強化品牌意識,加快培植名牌產品。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十二
為搶抓新舊動能轉換重大機遇,推動我市紡織服裝產業(yè)在新材料、新技術、新工藝等方面不斷創(chuàng)新,加快整個產業(yè)轉型升級步伐,近期,市委政研室對臺兒莊區(qū)、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產業(yè)進行了調研分析,在此基礎上提出了加快全市紡織服裝產業(yè)轉型升級的對策建議。
一、基本情況。
近年來,全市紡織服裝產業(yè)在國際市場需求萎縮、國內經濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下,依然實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。
(一)行業(yè)規(guī)模不斷擴大。經過多年發(fā)展,我市紡織服裝產業(yè)結構不斷優(yōu)化,規(guī)模效益持續(xù)提升,現(xiàn)已基本形成門類齊全的行業(yè)體系。其中,臺兒莊區(qū)積極引進美琪服裝、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項目,開工建設聯(lián)潤3萬紗錠紡紗項目,新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產線,全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬件的產能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家,另有小型紡織服裝企業(yè)200余家,年可實現(xiàn)銷售收入71億元,實現(xiàn)利稅3.7億元,出口創(chuàng)匯1.7億美元,是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產業(yè)基地之一。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家,2022年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入10億元,實現(xiàn)利稅1.1億元,利潤8600萬元,同比分別增長4.5%、6.2%、5.8%.
(二)龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動適應市場變化,緊跟客戶需求,積極突破發(fā)展瓶頸,陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺兒莊區(qū)聯(lián)潤新材料公司的高端纖維產能位居全省前5位,20__年位居中國紡織500強企業(yè)第14位。海揚王朝牛仔布產能居全市首位,是20__年中國棉紡織主營業(yè)務收入'百強企業(yè)'和色織布主營業(yè)務收入20強企業(yè)。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料、東方紡織等公司為代表;印染業(yè)以寶隆制衣、鴻泰制衣等公司為代表;服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表。上述企業(yè)銷售收入都在5000萬元以上,過億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡、海揚服裝、豐澤印染等公司銷售收入及納稅額也都達到一定規(guī)模。
(三)創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過與業(yè)內知名院所開展合作交流,不斷加大先進設備、先進技術的投入,整個產業(yè)正加快向技術密集型、高端科技型方向邁進。其中,臺兒莊區(qū)與東華大學、青島大學、省紡織科學研究院等高校開展多領域合作,全區(qū)新增省級企業(yè)技術中心2個、工業(yè)設計中心1個,參與國家標準化制定2項。市中區(qū)加強同西安工程大學、東華大學等院校的合作,先后邀請其專家教授對企業(yè)管理、技術人才進行培訓,提升了企業(yè)的技術和管理水平。鼓勵引導有需求的企業(yè)引進業(yè)內高級技術人才加盟或開展短期生產指導,寶隆、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請了南方專家進行技術管理。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產品結構,在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達國家沖擊的形勢下,我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。
(四)品牌建設穩(wěn)步推進。隨著產業(yè)升級、產品創(chuàng)新和品種豐富,我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產品。其中,臺兒莊區(qū)海揚王朝公司生產各類高檔特細精梳紗線500余種,全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000余種,'海揚'牌色織牛仔布和棉本紡布均被認定為'山東名牌'產品。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊商標12件,其中,金田服飾公司'勁仔'品牌榮獲全省'十大新星品牌''山東省著名商標';華派集團自主研發(fā)的'時尚家族'服飾已開設專賣店50余家;海之杰公司針(梭)織中東長袍、世紀公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等,產品特色鮮明,市場競爭力強勁。
(五)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,我市結合供給側結構性改革、新舊動能轉換相關政策,在政策、資金、技術等方面研究制定針對性措施,對紡織服裝產業(yè)予以精準扶持。臺兒莊區(qū)積極做好國家和省市促進工業(yè)創(chuàng)新轉型提檔升級、財政金融支持實體經濟等政策措施的爭引,高效使用接續(xù)還貸資金。全力支持海揚王朝在新三板上市,協(xié)助補充完善相關手續(xù),引導聯(lián)潤新材料在中小板、新三板掛牌融資,緩解企業(yè)資金壓力。市中區(qū)以項目建設為總抓手,把紡織服裝產業(yè)作為實體經濟發(fā)展的重中之重,縱深推進實體經濟發(fā)展攻堅戰(zhàn),引導紡織服裝企業(yè)加快技術、管理、品牌創(chuàng)新,調整產業(yè)結構和投資方向,推動了全區(qū)紡織服裝產業(yè)快速發(fā)展。
二、存在問題。
我市紡織服裝產業(yè)通過強基礎、培龍頭、擴規(guī)模等多元化發(fā)展舉措,競爭優(yōu)勢凸顯,發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀影響和產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,也存在著以下不足。
(一)產業(yè)仍在低位運行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進現(xiàn)象比較普遍,同質化問題嚴重。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài),分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低,精、深加工能力相對較弱。企業(yè)產品以棉紡織初加工產品為主,大部分仍處于產業(yè)鏈中低端,高附加值特別是掌握核心技術、有定價權的產品較少。受以上原因及當前外部經濟環(huán)境影響,我市紡織服裝產業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用和財稅貢獻還不突出。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十三
江西省地質調查研究院在進行農業(yè)地質調查時,發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤,主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源,xx市審時度勢、順勢而為,提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標,按照綠色、生態(tài)、科技的標準,以富硒種養(yǎng)產業(yè)為依托,以富硒加工產業(yè)為支撐,以富硒高新技術轉化為突破,打造集生產、加工、旅游為一體的富硒產業(yè)集群,使富硒產業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
1.抓開頭、強基礎,提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。初,xx市把富硒產業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的突破點,農民增收的支撐點,新農村建設產業(yè)發(fā)展的新亮點,鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的鏈接點,全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強組織領導。成立以xx市政府主要領導為組長的富硒產業(yè)開發(fā)領導小組,組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農業(yè)管理委員會,定編16人,每年財政預算內安排專項事業(yè)經費50萬元和專項建設經費500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農業(yè)大學專家組高起點編制《xx市富硒產業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》,定位為打造“中國生態(tài)硒谷”,建成集富硒農產品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎設施。整合各類項目資金和配套資金,先后投入1.8億元,高標準完成修建富硒大道10公里;建設高標準農田5萬畝,完成造地增糧工程1280畝,除險加固中小型水庫4座;進一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網絡,新建具備人員培訓、產品檢測、產品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽。年,中國營養(yǎng)學會、中國食品科學技術學會聯(lián)合授予xx市“中國生態(tài)硒谷”稱號。以來,xx市富硒產業(yè)示范園被農業(yè)部認定為第一批國家農業(yè)示范基地,被國家質檢總局認定為全國標準化示范區(qū),被省農業(yè)廳認定為江西省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),被省科技廳認定為江西省農業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農業(yè)示范園暨省級科技特派員農村創(chuàng)業(yè)基地,并榮獲“江西省富硒低碳產業(yè)園”稱號。“泉硒”商標被國家工商總局登記認定為集體商標。豐城富硒大米獲得國家地理標識產品保護認定,產品銷往香港、澳門市場。
2.抓龍頭、壯主體,提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,大力進行產業(yè)招商,先后引進了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團和珠海農豐等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)14家,總投資達135億元。其中,上市公司1家,已進入上市輔導期的公司3家,國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場,年孵化種鴨能力2800萬羽,年養(yǎng)殖加工商品鴨萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū),被農業(yè)部評為國家級蛋雞標準化示范場。中國最早從事有機水稻生產的企業(yè)之一珠海農豐,已建成萬畝連片富硒有機水稻生產基地,正在興建年產20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè),已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設10萬畝高產油茶基地,已連片種植高產油茶3萬畝,是全國最大的連片高產油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場,年產原種種苗1000萬羽,年產擴繁種苗3億羽,占全國市場的65%,并獲得國家專利4項。
3.抓甜頭、富農民,提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農戶”的經營模式,發(fā)揮農民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用,形成富硒產業(yè)發(fā)展與農民增收致富的良性互動。,xx市富硒產業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口近20萬人,總產值達20億元,富硒開發(fā)企業(yè)解決農民家門口就業(yè)6300多人,增加農民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨,帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農戶,其中豐城本地1500多戶,增收8000萬元,戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設的高產油茶基地,帶動農民畝平創(chuàng)收480元,是開發(fā)前的8倍。珠海農豐公司開發(fā)有機富硒水稻,每畝增收980元,比原來農戶自種兩季水稻增收300元。
4.抓勢頭、添后勁,提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點:一是科技支撐。引進了“產學研推”為一體的南昌大學富硒低碳科技示范園,總投資5億元,將建設“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前,已設立中國生態(tài)硒谷南昌大學國家大學科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學與技術博士后工作站、環(huán)境科學工程博士后工作站。示范園正在建設國際領先的恒溫、恒濕、恒氧的2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房,今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農業(yè)示范基地項目。二是把握標準。,由xx市起草的12類富硒農產品硒含量分類標準被江西省質監(jiān)局評定為省級標準。目前,正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標準。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“aa”級旅游風景區(qū),已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年,上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館,鐵騎力士集團圣迪樂公司投資建成蛋雞標準化生產展示館,廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設中??萍?、標準和文化三大要素投入,為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。
二、困難和問題。
1.發(fā)展氛圍不濃。近年來,豐城在推進富硒產業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎性工作,并取得了明顯成效。但因富硒產業(yè)起步晚,富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及,富硒產業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進一步形成。
2.知名品牌不多?!爸袊鷳B(tài)硒谷”的榮譽,有效提升了豐城富硒產業(yè)的地位。但富硒品牌建設,尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏,有待進一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設,形成品牌建設的合力,建立產業(yè)發(fā)展的長效機制。
3.科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約,部分高新技術項目落地難、資金爭取難、人才引進難,影響了富硒資源的開發(fā)利用進度。同時,因龍頭帶動企業(yè)少,產品生產、保鮮、儲藏、加工、信息技術以及現(xiàn)代基因和生物技術的專業(yè)技術匱乏。
三、幾點建議。
1.狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《xx市富硒產業(yè)總體規(guī)劃》,進一步明確富硒產業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路,引導富硒產業(yè)科學發(fā)展。二是適時進行全市硒自然分布情況調查,建立完整的富硒資源檔案,為富硒產業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作,通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析,形成富硒產品的綜合評價成果,作為宣傳營銷的有力資料。
2.強化政策支持。由于富硒產業(yè)屬于新興產業(yè),沒有現(xiàn)成的經驗值得借鑒,處于“摸著石頭過河”的狀態(tài),建議市委、市政府整合全市富硒資源,統(tǒng)籌考慮,充分發(fā)揮主導調控作用,在政策、資金方面給予傾斜幫助,推動產業(yè)升級。一是盡快制定出臺《xx市富硒產業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》;二是適當降低富硒農產品精深加工企業(yè)列入重點項目調度的門檻;三是大力爭取國家及省對富硒農產品精深加工企業(yè)的傾斜力度。
3.加強園區(qū)建設。建議成立富硒產業(yè)項目及財政資金整合工作領導小組,整合利用國土、水利、農業(yè)等部門用于農業(yè)基礎設施建設項目資金,對主要的農業(yè)生產區(qū)域實施田、土、山、林、水、路的綜合治理,力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產業(yè)生產示范區(qū)。
4.推動品牌建設。建議進一步強化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設:一是建立“中國生態(tài)硒谷”網站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名,并建立“中國生態(tài)硒谷”(安康富硒食品)網站,通過網站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產品和項目。二是加強富硒食品商標(包括證明商標和集體商標)及地理標志的申報,帶動富硒產品品牌建設和企業(yè)品牌建設。三是進一步完善品牌建設的獎勵制度,對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻的企業(yè)或個人進行獎勵,充分調動積極性。
5.開展宣傳推介。以增強富硒區(qū)群眾對富硒資源保護、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費者對富硒產品的認可度為重點,利用多種形式、多種渠道,大力宣傳富硒產業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產品的科普手冊,并通過參加大型的商品推介會、省內外大型超市、農產品流通市場等渠道,擴大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點旅游景區(qū)及機場、公路兩旁建設大型廣告牌,在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片,大力宣傳富硒產品和富硒品牌。
6.提供人才保障。采取多渠道、多形式加強富硒產業(yè)人才隊伍建設。一是加大對富硒生產企業(yè)人員的.培訓力度,培養(yǎng)一批懂技術、會管理、善經營的富硒產業(yè)人才。二是建立完善人才引進機制,在政策和生活保障方面給予傾斜,并鼓勵科技人員通過技術服務、技術入股、技術轉讓等形式,參與富硒食品產業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?,充分利用人才資源,搞好項目決策、技術咨詢等服務工作,研究解決產業(yè)發(fā)展的技術問題,為宜春富硒產業(yè)發(fā)展作出貢獻。
根據(jù)《四川省職稱改革工作領導小組辦公室關于開展暢通非公經濟組織專業(yè)技術人員職稱評價渠道調研的通知》(川職改辦[20**]25號)要求,20**年5月下旬和6月上旬,省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設廳職改辦對我省非公建筑企業(yè)職稱工作進行了調研。調研包括南充、遂寧、綿陽、德陽、廣元5市以及在省工商注冊的28家建筑類企業(yè),它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢(包括工程監(jiān)理、工程造價、招投標代表等)、勘察設計三個建設領域的主要專業(yè),在行業(yè)內具有一定的代表性。現(xiàn)結合近年來非公企業(yè)職稱申報實際情況,報告如下:
一、基本情況。
(一)非公企業(yè)量大面廣,已成為申報職稱的主體。從調研南充等5市的情況看,現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家,占98.6%,這5市具有很強的代表性。從全省來看,截止到今年5月底,我省建筑行業(yè)共有各類企業(yè)(含房地產企業(yè))33326余家,其中公有制企業(yè)僅為783家(基本都是省直屬企業(yè)),而非公有制企業(yè)為32543家,占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7%。到底,建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬人,其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85%以上。
據(jù)不完全統(tǒng)計,南充等5市行業(yè)職稱總人數(shù)約12000人,而非公建筑企業(yè)職稱人數(shù)達7800人左右,約占這幾個地區(qū)行業(yè)職稱總人數(shù)的65%。從省直屬非公企業(yè)來看,職稱申報人數(shù)一直占據(jù)主要比重。近五年(從2009—20),省屬單位初、中級職稱和全省高級職稱(除成都以外)申報總人數(shù)分別為初級1348人、中級11878人、高級3454人,其中非公企業(yè)申報人數(shù)分別為初級1267人、中級10597人、高級2410人,分別占申報總人數(shù)的94%、89%和70%。由此可見,非公企業(yè)專業(yè)技術人才力量已經發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的主力軍,研究制定有關職稱政策必須面對非公企業(yè)的實際。
(二)非公企業(yè)專業(yè)技術人才來源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主,招人渠道多種多樣,通過公開招考、轉崗、跳槽、中介等渠道進入非公企業(yè)的人員都存在。專業(yè)人員中有學歷與無學歷、本專業(yè)與非本專業(yè)、長期從事本專業(yè)與中途改行等都占有相當?shù)谋壤?,人員構成成份相當復雜。從調研情況來年,這5個市的被調查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50%,公有制單位改制“下?!钡狡髽I(yè)占15%,其他非公企業(yè)跳槽占15%,經他人介紹、推薦等占20%。由于來源渠道多元化,職稱申報的背景、條件、標準不一,面臨的困難問題相應增多,需要我們認真的對待,統(tǒng)籌研究解決。
(三)非公企業(yè)人員流動性較大。市場經濟條件下,非公企業(yè)對人才使用具有很強的自主性,企業(yè)對專業(yè)技術人員收入待遇差距較大,一些關鍵性崗位可能會重金聘人,而對一般崗位只能給予平常收入。這些技術人員往往在一個單位工作2、3年,積累了一定的經驗,具備了一定的能力和水平后就會跳槽或轉行等。由于企業(yè)間競爭激烈,跨地區(qū)、跨省市、跨專業(yè)流動現(xiàn)象十分普遍。從5個城市專業(yè)技術人員抽樣調查顯示,能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專業(yè)技術人員也不到70%。
二、存在的主要問題。
調研主要反應出以下幾個方面的問題:
(一)人事檔案嚴重影響職稱申報。這是調研5個城市普遍反應的問題?,F(xiàn)行職稱申報是以人事檔案管理關系單位為準。公有制單位機構設置規(guī)范,人員所在單位與其人事檔案管理部門一致,申報職稱時只需要所在單位推薦同意就可以順利實現(xiàn)申報需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質,很難完全做到工作單位與人事檔案代理機構一致,主要原因:一是按照現(xiàn)行規(guī)定,非公企業(yè)未經批準,本身不能管理人事檔案;二是由于市場經濟條件下,人才高度流動導致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū);三是由于改制原因部分人員無法向人事代理機構轉遞檔案;四是由于人員頻繁流動,導致檔案遺忘、丟失等等,造成很多非公企業(yè)人員無法通過人事代理機構推薦審核,從而嚴重影響了非公企業(yè)的職稱申報。如xx市的四川飛亞建設有限公司現(xiàn)有在崗專業(yè)技術人員1068名,由于受人事檔案原因申報受影響,目前僅有2名高級工程師。
(二)規(guī)劃設計專業(yè)申報資格條件過高。調研中,規(guī)劃設計類企業(yè)反映職稱外語、計算機申報條件要求過高,尤其職稱外語對實際工作沒有多大指導意義。他們認為,從事規(guī)劃設計的專業(yè)技術人員雖然都具有較高學歷,但工作實踐中,由于使用和執(zhí)行的是我國自成體系的建筑標準,專業(yè)人員無需使用外語,沒有學習外語的動力。在辦公手段上盡管必須具備相應的計算機操作使用能力,但也僅限于對一些專用軟件的熟練掌握,與職稱計算機考試中有關程序設計、計算機語言要求相差很遠。因此,現(xiàn)行職稱外語和職稱計算機考試難度較大,限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設計專業(yè)技術人員申報職稱的需求。如四川眾恒建筑設計有限責任公司有300多名專業(yè)技術人員,絕大多數(shù)都考取了注冊執(zhí)業(yè)資格,但80%以上人員因外語、計算機問題無法申報相應的職稱;四川省源景建筑工程設計有限責任公司45名專業(yè)技術人員中僅有1名高級工程師。
(三)職稱歸口管理不統(tǒng)一。調研中,一些城市反應,職稱主管部門與建設行政主管部門行業(yè)職稱管理職責不夠明細,職能任務和分工不夠規(guī)范,執(zhí)行和把握政策的標準不盡一致,致使各地職稱申報水平發(fā)展極不均衡。建設部門對職稱評審的參與程度不同,如,有的從收件到評審全程參加,有的沒任何工作可做,掌握情況不及時,研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計。在職稱證書管理上,各地編號方式不一,手寫、打印、號碼機蓋印都有,專業(yè)填寫隨意性大,等等,給行業(yè)管理帶來一些困難。
(四)執(zhí)業(yè)資格與職稱評價存在脫節(jié)。調研中,企業(yè)普遍反應,注冊執(zhí)業(yè)資格是參加國家和省統(tǒng)一考試取得的,是衡量和反應從業(yè)人員專業(yè)技術水平和能力非常重要的標準和尺度,從技術角度講,含金量很高,但目前除個別專業(yè)外,注冊執(zhí)業(yè)資格沒有能很好地運用到職稱申報和評價之中。
三、建議。
今年5月,省政府出臺了《關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)30號),進一步強化了我省由建筑大省向建筑強省轉變的發(fā)展戰(zhàn)略,突出了住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊伍贏來跨越式發(fā)展的重大機遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍,更加迫切需要加強人才隊伍建設。根據(jù)省政府文件要求,進一步完善和細化職稱政策,努力營造專業(yè)技術人才,特別是非公企業(yè)專業(yè)技術人才成長發(fā)展環(huán)境,暢通職稱申報渠道刻不容緩,針對我省非公建筑企業(yè)實際。我們建議:
(一)進一步拓展非公企業(yè)職稱申報渠道。著眼于建立體制內外統(tǒng)一的、公正公平的職稱申報體制機制,對于非公企業(yè)的專業(yè)技術人員,在堅持按照人事代理關系規(guī)定申報職稱的同時,對確有客觀原因不能辦理人事代理的,建議由所在行業(yè)主管部門研究制定相關建立業(yè)績考核檔案的辦法,對其人事檔案不作強制性要求,既保證申報人員素質和質量,又解決好他們的有效申報途徑。同時,為強化企業(yè)責任,增強企業(yè)專業(yè)技術人才評價考核權,建議取得建筑施工總承包一級資質以上的非公企業(yè)在初聘專業(yè)技術人員(技術員、助理工程師)資格時,由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門備案登記并發(fā)證。
(二)適當降低規(guī)劃設計專業(yè)職稱申報條件。建議暫不對規(guī)劃設計專業(yè)設定職稱外語要求,或降低免試年齡;對職稱計算機考試適當降低難度,結合規(guī)劃設計行業(yè)實際,改進考試內容,突出實用性,并將免試年齡與建筑施工專業(yè)同步。
(三)強化不具備規(guī)定學歷(非本專業(yè)學歷和無學歷)人員專業(yè)技術能力要求。由于建筑施工理論考試取消后,大量不具備規(guī)定學歷人員的專業(yè)技術人員無法申報職稱。為解決此問題,從實際出發(fā),對不具備規(guī)定學歷人員申報中初級職稱時,強化對他們的專業(yè)技術能力要求,提高他們申報職稱的資歷(從業(yè)時間、年齡、業(yè)績規(guī)模等)條件,同時進行答辯,合格后才能進一步申報評審,以有效保證申報者素質和水平。
(四)細化有關破格申報條件。根據(jù)四川省人民政府《關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2014]30號)要求,建議對獲得國家級工程質量獎、國家級施工工法或3項以上“天府杯”金銀獎的負責人,可免于相應的職稱外語和職稱計算機考試要求,并且任現(xiàn)職滿2年后可申報高一級職稱。對取得國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人員,參照注冊造價工程師確認工程師的辦法,可以直接確認相應專業(yè)的中級職稱,并在申報高級職稱時,可減免相關的職稱外語和計算機考試要求,確實體現(xiàn)出它應有的價值。對于取得省級注冊執(zhí)業(yè)資格的人員,在申報和評審初、中級職稱時,也給予相應的政策優(yōu)惠。
(五)加強職稱歸口管理。為便于行業(yè)主管部門對職稱工作情況明、底數(shù)清,建議各地參照省級管理模式,在評審方式上,統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門收件評審、人力資源社會保障部門審批把關,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用;在證書管理上,由全省統(tǒng)一證書樣式,統(tǒng)一證書填寫模板,由建設部門統(tǒng)一填寫證書,報同級職稱主管部門審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時,為了解掌握當前行業(yè)職稱人員現(xiàn)狀,建議由省職改辦牽頭,對市州開展一次建筑工程職稱人才統(tǒng)計。從今年起,各地每年將建筑專業(yè)職稱評審情況在報省人力資源社會保障廳的同時,抄送住房城鄉(xiāng)建設廳。
為破解制約新型農村社區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、手續(xù)辦理、質量管理、竣工驗收、服務管理、認購入住等方面存在的突出問題,促進新型農村社區(qū)依法建設、規(guī)范運行、健康發(fā)展,根據(jù)區(qū)委安排,近期,由區(qū)政協(xié)牽頭,組織部分農業(yè)界委員和區(qū)委農辦、區(qū)國土、住建、環(huán)保局干部組成新型農村社區(qū)調研組,堅持問題導向,采取查閱資料、聽取匯報、實地查看、入戶走訪等方式,對金羊鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個新型農村社區(qū)建設管理情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、主要成效。
以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視新型農村社區(qū)建設,把新型農村社區(qū)建設作為深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略,徹底改善農民生產生活條件的重要舉措,以改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為導向,以“農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范”為目標,采取合村并點的方式建設新型農村社區(qū)。20—底,全區(qū)開工建設新型農村社區(qū)70個34365戶,止6月已認購67個19720戶,平均認購率57.38%;已入住48個6344戶(以交清房款為準),平均入住率18.46%。
(一)政策扶持力度大效果好。區(qū)委區(qū)政府每年研究出臺新型農村社區(qū)建設的指導意見,對新型農村社區(qū)建設的思路目標、工作重點、基本要求、政策支持、組織保障提出明確要求。在政策支持方面,區(qū)上采取政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)投放、資金向社區(qū)整合的優(yōu)惠方式,通過整合項目資金進行扶持。對新建500戶以上和續(xù)建300戶以上的新型農村社區(qū)每戶給予不低于2萬元的補助,對達不到建設規(guī)模的社區(qū),采取差異化扶持政策予以補助,補助資金用于基礎設施建設;積極發(fā)揮公共財政扶持作用,大力整合公租房、危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等專項資金,累計爭取資金8.3億多元,向社區(qū)捆綁投入,促進公共資源的均衡配置。對入住新型農村社區(qū)的農民,根據(jù)群眾意愿可登記為非農業(yè)戶口,既保留原承包土地,享受國家支農惠農政策,又在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。
(二)分類指導有序推進。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,“向城市集中、向小城鎮(zhèn)集中、向產業(yè)聚集區(qū)集中、向中心村集中、向交通主干線集中”的“五個集中”建設思路,形成了中心村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、城郊失地農民安置社區(qū)、移民新村社區(qū)四種建設模式,分類推進。一是中心村社區(qū)模式。對村莊原先基礎條件較好、群眾積極性高的建制村,進行創(chuàng)新提升,如:高壩鎮(zhèn)蜻蜓社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)。二是集鎮(zhèn)中心社區(qū)模式。選擇交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊粋€村作為社區(qū)中心村,每個社區(qū)服務5-10個行政村、人口2000—5000人,村民距離中心村不超過1.5公里,實現(xiàn)中心集聚、優(yōu)勢互補和資源共享,如:河東鄉(xiāng)中心社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)、發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)。三是城郊失地農民安置社區(qū)模式。隨著城市化進程的加快,為解決城市規(guī)劃區(qū)新增居民不再審批宅基地的問題,選定合適地域集中建設失地農民安置房,如:金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、金羊鎮(zhèn)宋園新村社區(qū)。四是移民新村社區(qū)模式。為解決高海拔區(qū)域、地質災害易發(fā)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的農民實施“下山入川”工程規(guī)劃建設的新型農村社區(qū),如:東河鄉(xiāng)富泉社區(qū)。
(三)社區(qū)建設規(guī)模大標準高?!?0新型農村社區(qū)建設累計投入72.6億多元,已建成新型農村社區(qū)70個34365戶,近10萬群眾改善了人居環(huán)境和生產生活條件,拓展了產業(yè)發(fā)展空間。建成社區(qū)服務中心32個、幼兒園18個、文體廣場33個、農家書屋46個、老年日間照料中心34個,建成供水管網123公里、排水管網131公里、化糞池155座、污水處理站6個,架設鍋爐53臺、變壓器92臺、高低壓線路100公里、硬化道路103公里、設置垃圾收集箱450個,栽植綠化苗木14.1萬多株,極大地改善了農村人居環(huán)境。
(四)村容村貌變化明顯。新型農村社區(qū)推動了農村生產生活和管理方式的變革,社區(qū)的建設打破了傳統(tǒng)的觀念,人畜分離有效地杜絕了畜禽秸桿亂堆亂放,“三堆”從根本上得到了治理,如洪祥鎮(zhèn)中心社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)、永昌鎮(zhèn)白洪社區(qū)等社區(qū)村容村貌煥然一新,農民住上單元房,購物有超市,休閑有廣場,“不出村”就能享受到與城里人一樣的醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務、文化體育等公共服務,生活質量明顯提高。
(五)依法建設運行規(guī)范。按照先勘查、后設計、再施工的基本建設程序,依法依規(guī)辦理了大部分建設手續(xù)。在22項社區(qū)建設的應辦手續(xù)中,選址意見書、用地預審意見書、立項批復、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、地址勘測報告6項報建手續(xù)已經辦結。在工程發(fā)包上,嚴格按照建筑工程招投標程序進行,確保公開、公平、公正、透明。在質量監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立新型農村社區(qū)建設監(jiān)督小組,聘請義務監(jiān)督員,對施工、監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督,確保工程質量。在建設資金監(jiān)管上,采取專人專戶管理,實行資金、賬務“雙代管”制,資金支付實行鄉(xiāng)級報賬制,嚴格按照施工合同約定的工程進度,由建設單位提出付款申請,村(組)新型農村社區(qū)領導小組和工程監(jiān)理部門審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核專戶撥付,確保資金安全和有效使用。
二、存在問題。
(一)群眾認購率低。一是群眾思想顧慮多。部分群眾在繳納購房定金后,觀望基礎設施和公共服務設施能否配套,后續(xù)管理能否跟上。二是房屋產權辦理難度大。新型農村社區(qū)建設是集體建設用地,29個社區(qū)掛靠公租房項目,享受補助資金6.6億多元,住房面積超過公租房規(guī)定,產權辦證存在難度。三是部分農戶習慣“單院獨戶”的生活,擔心上樓后生產生活資料沒處放,種地比較遠,生活成本高。四是部分農戶經濟收入低,籌資渠道窄,銀行貸款難,一定程度上影響了入住進度。如九墩鄉(xiāng)中心社區(qū)施工單位已墊資1700多萬,群眾只籌資113萬,由于不能按合同約定及時支付工程款,導致工程進度緩慢,年開工的7棟住宅樓僅建成主體框架。永昌鎮(zhèn)永和嘉苑社區(qū)因建設資金短缺,無法支付農民工工資,導致群體性上訪。
(二)基礎設施滯后。建設500戶以上規(guī)模的社區(qū)按目前設計要求,水電路暖垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需要2—3萬元,資金壓力大,社區(qū)建設向縱深推進存在很大的難度。群眾還存在上水何處來、下水如何排、取暖怎么供、社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)社區(qū)服務管理不到位。新型農村社區(qū)服務管理目前處在探索和逐步規(guī)范的階段,基本上是由村委會代管,存在“重建設、輕管理”的問題。社區(qū)管理服務的組織機構、服務體系和運行機制不健全,服務內容、服務項目和收費標準等不規(guī)范,多數(shù)社區(qū)因暖氣費、物業(yè)管理衛(wèi)生費不能足額收取,社區(qū)物業(yè)管理入不敷出,金羊松濤社區(qū)入住200戶,入住率57.54%,物業(yè)運行兩年虧損約40萬元。永昌白洪社區(qū)、洪祥中心社區(qū)、中壩鎮(zhèn)上壩社區(qū)等社區(qū),物業(yè)管理資金也很緊缺。
(四)工程質量不規(guī)范。部分社區(qū)建設前期工作不細,施工準備工作不充分,以包代管,管理制度不健全,個別施工企業(yè)技術力量不足,規(guī)范性施工不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招投標質量監(jiān)管未完全按基本建設程序辦理,存在質量管理漏洞,部分社區(qū)建設手續(xù)不完善,影響竣工驗收和交付使用。清水鄉(xiāng)昌盛佳苑社區(qū)、金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、于郭莊社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)擅自修改施工圖紙,將斷橋隔熱窗戶改為鋁合金窗戶,且外墻柱沒有做保溫層。發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)公共租賃住房一期3、4號住宅樓室外散水下沉,群眾反映工程質量存在問題。
(五)總體規(guī)劃滯后。選址的隨意性很大,空間布局輻射人口少,建設規(guī)模小。如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū),造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高,同時新型社區(qū)和二三產業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠,復墾困難。
(六)建設機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調機制和完整的工作流程,建設手續(xù)多,報批困難,一個社區(qū)建設的手續(xù)達22項,建設手續(xù)費偏高,辦理時間長達6個月以上,有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,存在未批先建的問題,全區(qū)70個社區(qū)除金羊新鮮3組社區(qū)、4組社區(qū)、黃羊康瑞社區(qū)、新店社區(qū)(一期)、武南大河社區(qū)(一期)竣工驗收,其它社區(qū)都存在手續(xù)不全未竣工驗收。
三、意見建議。
(一)加大宣傳力度,健全工作推進機制。實踐證明,開展新型農村社區(qū)建設工作,不僅是解決“三農”問題、加快新農村建設的突破口,更是改善農村人居環(huán)境、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,通過挖掘新型農村社區(qū)建設中的先進典型和經驗,充分利用電視、報紙、互聯(lián)網等媒體進行宣傳報道,引導群眾積極參與建設新型農村社區(qū)。要進一步加強領導,組建一支業(yè)務熟、素質高、能力強的建管隊伍,具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作,強化聯(lián)席會議制度,凡是區(qū)上辦理的建設手續(xù)簡化辦事程序,盡量減免各種規(guī)費。同時要進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農民群眾在社區(qū)建設中的責任,形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極運作、農民積極參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行,確保新型社區(qū)建設科學合理。依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,邀請有資質有影響的規(guī)劃單位,打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界線,采取合村并點的方式加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農村住房建設等專項規(guī)劃相銜接,與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合,配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區(qū)建設位置和規(guī)模,積極探索適合我區(qū)實際的建設模式,建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增殖優(yōu)勢,借助相關政策和重大基礎設施機遇,以小高層和高層為主,金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高層或多層為主,人口分散、經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)群眾意愿以二層和平頂房為主,因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區(qū)。
(三)強化產業(yè)支撐,為新型農村社區(qū)建設提供持久動力。一是注重產業(yè)發(fā)展,隨著社區(qū)規(guī)模的擴大,要更大范圍規(guī)劃產業(yè)布局,加大勞務輸出,促進土地合理流轉,實現(xiàn)生產規(guī)?;I(yè)化、產業(yè)化,催生一批高效節(jié)水種植大戶、設施農牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),從而使農民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土就近就業(yè),形成農民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區(qū)中的銜接,發(fā)揮優(yōu)勢,為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業(yè),為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會,增加收入,解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道,破解新型農村社區(qū)建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農村社區(qū)建設的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化融集資金。一是建立農村社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出,并逐年增加,同時積極爭取上級項目和資金支持,用于農村社區(qū)公共服務設施建設。二是用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。以地生財,借地發(fā)展,對集體建設用地,除統(tǒng)籌安排好農村社區(qū)及公益事業(yè)建設用地外,在符合規(guī)劃的前提下,可置換為城鎮(zhèn)建設用地指標使用。對形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合涉農項目資金,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)整合,資金向社區(qū)投放,通過整合危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等項目資金,完善新型農村社區(qū)配套設施建設。四是引導社會資金參與社區(qū)建設。積極招商引資,按照“誰投資,誰受益”的原則,對公共服務設施項目進行包裝,積極推介,廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區(qū)建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新,多方化解資金短缺難題。六是區(qū)住建、農牧、林業(yè)部門要進一步加快農村房屋、設施農業(yè)、林業(yè)產權的確權頒證力度,為產權抵押貸款創(chuàng)造條件,解決農戶入住資金短缺、建設進度緩慢的難題。
(五)加快設施配套,提升社區(qū)服務功能。堅持主體建設與基礎設施、公共設施配套同步的原則,在做好通水、通電、通路、通暖、通信、美化、亮化、綠化,配套建設社區(qū)服務中心、健身廣場、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室等公共服務設施的同時,與生產布局通盤考慮。積極鼓勵和引導各類組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、餐飲服務、農資供應、農機維修、郵政通訊、金融保險等便民服務,提升和完善社區(qū)功能。加大集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾、生活污水處理力度。區(qū)環(huán)保、住建、農牧等部門實施的農村垃圾、污水和污染物處理和整治項目整合,重點用于農村垃圾污水以及污染物的收集、轉運和處理。新型農村社區(qū)生活污水處理站要與社區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步投入使用。
(六)明確責任主體,嚴格工程質量監(jiān)管。新型農村社區(qū)建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程,必須始終堅持高質量建設,嚴把質量安全關,不能因盲目降低成本滿足群眾的購買力而忽視工程質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農村社區(qū)建設責任主體,在工程質量監(jiān)管上,要落實《xx區(qū)新型農村社區(qū)建設工程質量管理辦法》,嚴格工程質量管理,嚴格落實建設項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、施工許可制和責任追究制,把好社區(qū)建設關。對各項報建手續(xù)的辦理要繼續(xù)查漏補缺,抓好補辦完善工作。建設部門要加強對工程質量監(jiān)督和管理,對住宅建設實施全過程監(jiān)管,建立職能部門監(jiān)管、監(jiān)理部門監(jiān)理、技術人員負責、群眾參與監(jiān)督的質量管理體系,嚴把工程質量關,確保群眾買著放心、住著舒心,把好事辦實,讓群眾滿意。要加強資金管理,按照《關于加強新型農村社區(qū)建設資金管理的意見》要求,嚴格落實資金、賬務鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“雙代管”制度,實行“專賬核算、專人管理、??顚S?、鄉(xiāng)級報賬”的管理方式。審計部門要加強新型農村社區(qū)建設資金的審計監(jiān)督力度,做到事前審計、事中監(jiān)控、事后檢查驗收,確保建設資金的安全有效使用。國土部門爭取舊宅復墾項目,研究出臺舊宅復墾的辦法,對舊宅基地復墾任務較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排土地整理項目。對不具備復墾條件的舊宅基地,要鼓勵農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農家樂。
(七)探索管理模式,不斷提高社區(qū)服務管理水平。以新型農村社區(qū)服務中心建設為載體,以社區(qū)服務為重點,以居民滿意為標準,選擇入住率高的一些社區(qū)先行試點,積極探索新型農村社區(qū)服務管理機構的設置和服務功能拓展的措施,建立長效管理機制,取得經驗后進行推廣。運用市場化社會化方式,積極選聘物業(yè)服務企業(yè),實施專業(yè)物業(yè)管理;按照區(qū)上加強住宅物業(yè)服務管理工作指導意見,依法規(guī)范物業(yè)服務管理活動,建立質價相符的物業(yè)服務收費價格體系。區(qū)新農辦要切實負起牽頭抓總、督促協(xié)調作用,按照依法建設、規(guī)范運行、健康發(fā)展的要求,認真研究新型農村社區(qū)建設管理中目前存在問題的解決辦法,盯住問題抓落實,深入分析研究社區(qū)建設中的深層次問題,發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關部門解決,形成社區(qū)建設管理的良性運行機制,確保這一惠民德政工程辦好辦實。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十四
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以農業(yè)增效、農民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大,農業(yè)生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,農民人均純收入達到6528元,較增長13%,全縣農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。20,全縣糧食總產84.7萬噸,連續(xù)十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜年平均產量為4200公斤/畝,2013年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
2013年,xx縣槐山藥種植面積20000畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托,2012年我縣開始發(fā)展高粱種植。2013年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱12000多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積12000畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地12000畝,建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
二、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的做法和成效。
(一)抓規(guī)?;?,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時,按照規(guī)?;a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,大力推進產業(yè)化經營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路,農民戶均增收近2000元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。20,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。2013年,我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十五
近10年來,我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,肉羊生產成本較低,肉羊產品銷路看好,市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產業(yè)帶和省沿黃牛羊產業(yè)帶的重要組成部分,據(jù)統(tǒng)計,目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只,已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸,創(chuàng)匯658萬美元,同比分別增長11.48%、20.73%,占畜產品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近,信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析,并提出了加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的建議,供參閱。
(一)生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原,有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng),生產經驗豐富。我市又是農業(yè)大市,全市常年農作物播種面積達1420萬畝,每年可提供農作物秸桿710萬噸,為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源,加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的推廣,為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。
(二)專業(yè)宰殺市場(村)初具規(guī)模。近年來,我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村,在肉羊生產銷售方面發(fā)揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經營思路靈活,市場適應性強,產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力,年交易額達2億元。
(三)宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前,我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個,總投資1468元,現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力,產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司,總投資868萬元,年宰殺加工能力80萬只,產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場,20xx年實現(xiàn)銷售收入9200萬元,出口創(chuàng)匯1520萬美元,列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認證,并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。
(四)規(guī)模生產效益可觀。實踐證明,農村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只,以小尾寒羊為例,存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可獲純收益17萬元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1.5=90000元)。
(一)生產管理水平落后,經濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍,推廣應用秸稈綜合加工利用技術,但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產方式,管理粗放,繁殖率低,生產速度慢,羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
(二)羊群結構不合理,品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好,羔羊肉走俏,養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊,把羔羊大部分出售,造成適齡母羊比例偏低,周轉速度慢,出欄率降低。
(三)資金匱乏,發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的`扶持資金用于肉羊產業(yè)發(fā)展,但其數(shù)額較小,很難滿足農民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求,一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進,高新技術難以實施。
(四)肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產,出售商也不多。少數(shù)生產廠家的肉羊預混料中,維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目,據(jù)調查,規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高,但利用率不高,加工貯存不合理,浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%,麥秸不到10%;對各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低,貯存加工不科學,霉爛變質多,飼喂效果不好。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十六
全縣馬鈴薯年產量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術xx萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經費xx萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
近年來,我國普遍出現(xiàn)了農業(yè)投入大、成本高、產出低、交益低、農民收入少的問題,農民收入增長緩慢,與農業(yè)結構不合理有密切關系。目前,我縣農產品突出表現(xiàn)在三個方面:一是產品質量不高,大路貨多,名優(yōu)產品比例低。二是一般性品種多,專用品種少,初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少。三是雖然農業(yè)生產區(qū)域化工作有了很大進展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結構不同程度存在大而全、小而全問題。由于結構調整滯后,農產品供給結構與需求結構脫節(jié),從而導致部分農產品“賣難”和價格下跌,影響了農民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結構體制的影響,在處理農村與城市關系問題上,仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農”的投入嚴重不足,農村基層政權運轉、教育文化、計劃生育、社會治安、農村中小型基礎設施建設等費用大多需要由農民來負擔,向農民取得過多,農民負擔有增無減,在計劃經濟時期,我國不是隨著工業(yè)化的發(fā)展,逐步推進城市化,加速農村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉移,而是從體制、政策到各項管理制度上,都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動,尤其限制農民進城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經達到世界中等發(fā)達國家水平,但城市化程度卻只達到37.7%,比2019年世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均gdp僅有900美元,但已經出現(xiàn)了嚴重的農產品需求制約,最基本的原因是城鎮(zhèn)農產品消費群體比重太小。我國農民的就業(yè)極不充分,農村剩余勞動力轉移困難,最根本的障礙是城市化進程明顯滯后。2019年,我國農業(yè)gdp份額已經下降到15.2%,而農業(yè)就業(yè)份額仍高達50%。第一產業(yè)與非農產業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9:1擴大到2019年的5.2:1。農村人口非農化和城鎮(zhèn)化進程緩慢,農民比重過大,導致農業(yè)相對勞動生產率過低,這是”三農”問題的癥結所在。
因此,從根本上解決新階段的“三農”問題,不能就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村,必須重點解決制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制性矛盾和結構性矛盾,必須以從根本上改變處理國家與農民利益分配關系為指導思想,必須改變原來計劃經濟體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度,減少農民,加速農村人口城鎮(zhèn)化進程,發(fā)揮城市對農村發(fā)展的幫助和帶動作用。
近幾年,在農民來自農業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下,平均的農民純收入之所以還能保持低速增長,重要原因之一,就在于農民外出打工的收入在增長。農民在非農產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當前農民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,不僅是增加農民收入的重要途徑,也是發(fā)育要素市場和促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的必然要求。要進一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理,清理各地區(qū)制定的對農民進城務工的不合理限制和亂收費,改變重收費、輕服務的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農民工的做法。當前要切實解決拖欠、克扣農民工工資、農民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等,列入各有關部門和社區(qū)的管理責任范圍,并將相應的管理經費納入財政預算。
目前,黨中央和國家都很重視,要想方設法解決“三農”問題,多次召開重要會議研究如何解決“三農”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗,重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路,重新認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設小康社會和國民經濟中的作用、地位和發(fā)展趨勢。
要從根本上解決“三農”問題,必須積極推進城鎮(zhèn)化,鼓勵農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移,逐步減少農民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。從長期看,應當允許農民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十七
全縣馬鈴薯年產量在--萬噸之間其中外銷量在萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬畝擴大到20xx年的萬畝,增長了萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由%上升到%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪脑耘鄽v史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種多萬公斤,群眾也通過多種渠道從等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室座,xx畝,原種培育防蟲網棚xx畝,一級種繁育田多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到萬畝。
二、主要實用技術推廣情況。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
三、開發(fā)利用情況。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣多萬噸洋芋產量中,外銷量在-萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉噸左右,預計消化吸收洋芋萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經費xx萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為州及等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬畝至末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
七、關于如何增加農民收入的認識。
近年來,我國普遍出現(xiàn)了農業(yè)投入大、成本高、產出低、交益低、農民收入少的問題,農民收入增長緩慢,與農業(yè)結構不合理有密切關系。目前,我縣農產品突出表現(xiàn)在三個方面:一是產品質量不高,大路貨多,名優(yōu)產品比例低。二是一般性品種多,專用品種少,初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少。三是雖然農業(yè)生產區(qū)域化工作有了很大進展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結構不同程度存在大而全、小而全問題。由于結構調整滯后,農產品供給結構與需求結構脫節(jié),從而導致部分農產品“賣難”和價格下跌,影響了農民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結構體制的影響,在處理農村與城市關系問題上,仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農”的投入嚴重不足,農村基層政權運轉、教育文化、計劃生育、社會治安、農村中小型基礎設施建設等費用大多需要由農民來負擔,向農民取得過多,農民負擔有增無減,在計劃經濟時期,我國不是隨著工業(yè)化的發(fā)展,逐步推進城市化,加速農村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉移,而是從體制、政策到各項管理制度上,都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動,尤其限制農民進城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經達到世界中等發(fā)達國家水平,但城市化程度卻只達到37.7%,比世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均gdp僅有900美元,但已經出現(xiàn)了嚴重的農產品需求制約,最基本的原因是城鎮(zhèn)農產品消費群體比重太小。我國農民的就業(yè)極不充分,農村剩余勞動力轉移困難,最根本的障礙是城市化進程明顯滯后。20,我國農業(yè)gdp份額已經下降到15.2%,而農業(yè)就業(yè)份額仍高達50%。第一產業(yè)與非農產業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9:1擴大到年的5.2:1。農村人口非農化和城鎮(zhèn)化進程緩慢,農民比重過大,導致農業(yè)相對勞動生產率過低,這是”三農”問題的癥結所在。
因此,從根本上解決新階段的“三農”問題,不能就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村,必須重點解決制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制性矛盾和結構性矛盾,必須以從根本上改變處理國家與農民利益分配關系為指導思想,必須改變原來計劃經濟體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度,減少農民,加速農村人口城鎮(zhèn)化進程,發(fā)揮城市對農村發(fā)展的幫助和帶動作用。
近幾年,在農民來自農業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下,平均的農民純收入之所以還能保持低速增長,重要原因之一,就在于農民外出打工的收入在增長。農民在非農產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當前農民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,不僅是增加農民收入的重要途徑,也是發(fā)育要素市場和促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的必然要求。要進一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理,清理各地區(qū)制定的對農民進城務工的不合理限制和亂收費,改變重收費、輕服務的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農民工的做法。當前要切實解決拖欠、克扣農民工工資、農民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等,列入各有關部門和社區(qū)的管理責任范圍,并將相應的管理經費納入財政預算。
目前,黨中央和國家都很重視,要想方設法解決“三農”問題,多次召開重要會議研究如何解決“三農”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗,重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路,重新認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設小康社會和國民經濟中的作用、地位和發(fā)展趨勢。
要從根本上解決“三農”問題,必須積極推進城鎮(zhèn)化,鼓勵農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移,逐步減少農民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。從長期看,應當允許農民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
焦化產業(yè)發(fā)展情況調研報告篇十八
果穗圓錐形,果粒中等、圓形,皮紫黑色,果肉汁濃味淳,甘甜鮮美。含糖量高達25。8%,維生素和礦物質,每100克中維生素c含量達36毫克,每公斤含鉀908毫克、鐵1。28毫克、錳3。5毫克。樹勢生長勢強、抗病蟲,適宜于陰涼山區(qū)栽培,以海拔500米左右為最宜,因其枝梢均帶刺,并且采取富硒種植因此而得,葡萄產業(yè)作為我鄉(xiāng)特色主導產業(yè),在全鄉(xiāng)經濟發(fā)展中占有重要位置,葡萄種植面積占全鄉(xiāng)種植總面積的15%??梢哉f,葡萄產業(yè)發(fā)展如何,直接關系到全鄉(xiāng)經濟發(fā)展大局。為把大橋江鄉(xiāng)葡萄產業(yè)做大做強,我深入各葡萄種植專業(yè)組、種植大戶及外地葡萄酒生產企業(yè)開展了調研,形成如下調研報告:
富硒刺葡萄適宜栽培區(qū)是10℃的年活動積溫3800℃以上,無霜期180天以上,年降水量500600mm,年日照時數(shù)2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉(xiāng)恰位于海拔850m以下地區(qū),生態(tài)氣候指標全部符合富硒刺葡萄生長發(fā)育的要求,屬最佳適宜地區(qū),發(fā)展葡萄具有得天獨厚的條件。目前全鄉(xiāng)種植面積達2000畝,覆蓋全鄉(xiāng)10個行政村,年產量達8000噸,經過近幾年的栽植實踐,大橋江鄉(xiāng)富硒刺葡萄種植技術日益成熟、效益良好、前景廣闊,已成為農民增收的主要渠道。主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)生產規(guī)模不斷擴大。大橋江鄉(xiāng)富硒刺產業(yè)發(fā)展大致可為分三個階段:1、為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現(xiàn)為政府雖大力倡導發(fā)展葡萄產業(yè),但絕大部分群眾畏于投資大,技術含量要求高,看不到市場前景,僅有部分農戶零星栽植,尚未形成規(guī)模。2、為葡萄建園成效凸顯,群眾大面積栽植階段。主要表現(xiàn)為初期栽植的果農,富硒刺葡萄獲得巨大經濟效益,單位面積效益是種植水稻的六七十倍,群眾誘于可觀的利潤,紛紛栽植,富硒刺產業(yè)初步形成。3、至今為第三階段,主要體現(xiàn)在栽植面積成倍收長,產業(yè)規(guī)模進一步形成。截止2011年底,僅大橋江村葡萄種植面積達600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝,年經濟效益達8萬余元,產業(yè)規(guī)模初步形成。
(二)生產水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產業(yè)技術含量要求較高,通過縣農業(yè)局農技專家指導,特別是鄉(xiāng)葡萄協(xié)會對果農的培訓、實地講解、示范,使我鄉(xiāng)廣大果農管理技術日臻成熟,一大批有文化、懂技術、會管理新型果農紛紛涌現(xiàn),果園單產及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好,群眾獲取可觀的經濟效益,富硒刺葡萄產業(yè)日漸成為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展的支撐點,也日益成為我縣積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)一村一品戰(zhàn)略的典型。
(三)主導地位初步形成。經過近幾年的發(fā)展,富硒刺葡萄產業(yè)在我鄉(xiāng)的經濟生活中的地位日益重要。它對于促進農業(yè)產業(yè)結構調整,實現(xiàn)農民增收,為建設社會主義新農村提供物質基礎和經濟后盾。同時也促進了群眾文化素質的提高,廣大果農適應市場經濟的'能力進一步增強,科技務農,科學種田的意識進一步提升。富硒刺葡萄產業(yè)已成為落實科學發(fā)展觀和發(fā)展主導產業(yè)的引擎機。
二、葡萄產業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約發(fā)展的因素。
(一)品種結構較單一,市場競爭優(yōu)勢不強。90%為中熟品種,缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中,周期短,不利于拉開時間差,提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大;葡萄貯藏、包裝、運輸?shù)燃夹g跟不上,市場競爭力較低。
(二)技術開發(fā)滯后,優(yōu)質苗木供應不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是,我鄉(xiāng)在葡萄新品種引進上基本屬于空白,無法提供優(yōu)質苗木進行品種更新。由于技術支持不夠、優(yōu)質苗木無法自給,導致個別村從外地引進的苗木質量無法保證或品種不對路,死苗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)管理方式落后,種植規(guī)模發(fā)展受限。葡萄種植投入期較長,產前投入大。在成熟期前,每畝地投入至少在5000元左右。同時,由于葡萄種植主要以人工操作為主,費工、費時,而目前農民種植主要采取以家庭為主的管理方式,無法適應規(guī)模化種植的需要。
(四)品牌知名度還不高,產業(yè)競爭力不強。目前,我鄉(xiāng)鮮食葡萄沒有統(tǒng)一包裝,缺乏終端銷售網絡;葡萄酒生產企業(yè)缺乏,宣傳不到位,后期維護跟不上,品牌建設力度不夠,無法形成對產業(yè)發(fā)展的有效支撐,產業(yè)檔次、效益和競爭力不高。
(一)加快土地集約,擴大種植規(guī)模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規(guī)模的基礎上,圍繞做強葡萄酒產業(yè),重點通過土地集約加快葡萄種植示范區(qū)建設。按照縣委政府發(fā)展集約高效農業(yè),培育新型工業(yè)集群,建設長壽旅游名縣的要求,積極推進葡萄產業(yè)的產業(yè)化發(fā)展步伐,加快以公司+協(xié)會+基地+農戶+標準模式為主的種植基地建設。計劃到20,大橋江鄉(xiāng)實現(xiàn)建設富硒刺葡萄功能示范區(qū)4000畝。
(二)加快項目建設,延長產業(yè)鏈條。改變以前重鮮食輕釀酒、重種植輕生產的做法,加大招商引資力度,以項目建設為抓手,以葡萄協(xié)會為主體,加快發(fā)展葡萄附加產業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展葡萄酒加工業(yè),把葡萄種植、葡萄酒生產與旅游有機地結合起來,預計在年通過招商引資引入葡萄酒加工企業(yè),簽訂統(tǒng)一購銷合同,提高葡萄種植戶的組織化程度,增加示范區(qū)在葡萄銷售中的話語權,降低市場風險,增加群眾收入,豐富產業(yè)發(fā)展內涵。重點搞好上三區(qū)大橋江、托沖、文昌閣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒刺葡萄生產項目建設,把上三區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成富硒刺葡萄生產三角區(qū)。
(三)加強產業(yè)保障體系建設。一是加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。葡萄產業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)域經濟發(fā)展中已占有絕對比重,但技術人員嚴重缺乏,多依靠長期的經驗進行種植,已成為制約產業(yè)發(fā)展的主要因素。因此,在利用葡萄協(xié)會種植大戶開展技術培訓的同時,鄉(xiāng)黨委政府把統(tǒng)一規(guī)劃葡萄種植技術培訓工作,輸血與造血并重,努力培養(yǎng)學得了、干得好的技術型和營銷管理型專業(yè)人才。二是高度重視品牌化經營。品牌已經成為決定產業(yè)和產品檔次及效益的關鍵性因素。要大力推進綠色無公害、標準化生產,進一步培育、維護富硒刺葡萄品牌。以葡萄酒品牌建設為重點,整合資源,加大宣傳投入,強化市場營銷,提高產品知名度,打造1—2個在全縣及全省具有一定影響力的知名品牌。三是加快葡萄保鮮庫建設。建設葡萄保鮮庫,可以實現(xiàn)葡萄的錯季銷售,提高農民收入。
(四)在調優(yōu)結構上狠下功夫。要以市場為導向,合理選擇和搭配品種,重點發(fā)展晚熟和中熟優(yōu)質鮮食葡萄,適度發(fā)展早熟葡萄。引導果農調整種植結構,加強對果農的培訓力度,增強科技管理含量,努力提高果實商品率。積極發(fā)揮中介組織鄉(xiāng)葡萄協(xié)會的作用,在加強對果農培訓、技術指導的同時,積極聯(lián)系大型果品批發(fā)企業(yè)與農戶簽定購銷式合同,發(fā)展訂單式農業(yè),切實解決果品銷售難的問題,解除果農的后顧之憂。
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