總結(jié)是對(duì)自己的一種鞭策,讓我們不斷追求更好的自己。總結(jié)可以幫助我們更好地管理時(shí)間和資源??鞓?lè)來(lái)源于內(nèi)心,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊的小確幸,讓自己擁有快樂(lè)的生活態(tài)度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇一
針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)兩所小學(xué)校實(shí)際情況,確定各校辦學(xué)規(guī)模,下發(fā)招生計(jì)劃。各校依據(jù)招生要求,招錄符合條件的適齡兒童。城鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校招錄結(jié)束后,若有剩余招生計(jì)劃,向社會(huì)公示后,可依據(jù)報(bào)名情況經(jīng)抽簽等公平透明的方式對(duì)外來(lái)務(wù)工隨遷子女實(shí)施招錄。學(xué)校依據(jù)招生數(shù)可以適當(dāng)靈活調(diào)整班級(jí)數(shù)。
(一)報(bào)名:符合學(xué)區(qū)入學(xué)條件的小學(xué)適齡兒童,其父母需在報(bào)名入學(xué)當(dāng)年的8月10日——8月12日之間憑戶口簿、身份證等證件,到所屬學(xué)區(qū)學(xué)校進(jìn)行報(bào)名(報(bào)名時(shí)間按招生當(dāng)年的具體通知,可能略有變化,具體時(shí)間如有變化另行通知)。8月15日——8月16日,接待本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童報(bào)名,8月17日公布剩余招生名額,8月18日外來(lái)務(wù)工隨遷人員子女報(bào)名,8月19日外來(lái)務(wù)工隨遷人員子女抽簽確定入讀學(xué)校。
(二)審核:陽(yáng)光入學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組分工包保學(xué)校,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審核家長(zhǎng)所提供的各種有效證件,并通過(guò)核查、認(rèn)定等方式確定入學(xué)資格。如對(duì)涉及的戶口、身份證等證件有疑義,應(yīng)聯(lián)系公安部分進(jìn)行核實(shí),并保留相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。
(三)公示:各校要于報(bào)名入學(xué)當(dāng)年8月17日,把《鎮(zhèn)xx年xx小學(xué)陽(yáng)光入學(xué)名單》及剩余計(jì)劃,在學(xué)校顯要位置公示。
如其中一所小學(xué)招收學(xué)額已滿,學(xué)生可直接到另外一所學(xué)額沒(méi)有招滿的小學(xué)直接報(bào)名入學(xué);
如兩所小學(xué)學(xué)額都已招滿,仍有報(bào)名的學(xué)生,兩所學(xué)??蓪⒊鰧W(xué)額范圍的學(xué)生進(jìn)行抽簽分配。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)抽簽結(jié)果,及時(shí)公布。學(xué)生按照兩所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)抽簽的結(jié)果到具體學(xué)校入學(xué)。
(五)上報(bào):各校在8月19日將招生名單上報(bào)教育局基教科。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇二
教育,提高幼兒園保教工作質(zhì)量,培養(yǎng)“獨(dú)立、自信、合作、創(chuàng)新”的個(gè)性和諧發(fā)展的新一代人才,我園上下形成共識(shí),自加壓力,不斷追求現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的高目標(biāo)。自建園以來(lái)我園按省一類園創(chuàng)建要求,先后投入資金用于幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的投入,與此同時(shí)我們加強(qiáng)課題的研究工作,重視教育信息化管理,取得了初步的成效,為了把我園建設(shè)成內(nèi)涵豐富、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、特色顯著的一類幼兒園,我們將扎實(shí)做好現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用工作,有計(jì)劃地增加電教設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),努力加快教育信息化建設(shè)的步伐?,F(xiàn)結(jié)合我園的實(shí)際,特制定幼兒園現(xiàn)代教育技術(shù)五年規(guī)劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)上級(jí)要求,以現(xiàn)代教育思想和理論為指導(dǎo),圍繞幼兒園的教育教學(xué)工作,開(kāi)展“促教育改革為關(guān)健,為教育科研服務(wù)是基礎(chǔ)”電教工作研究,為幼兒園保教工作的再上新臺(tái)階而不斷努力。
二、總體目標(biāo)。
1.進(jìn)一步加大硬件和軟件投入;
3.提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力;
4.深化電教課題的研究;
三、具體目標(biāo)與任務(wù)。
(一)硬件與軟件方面:
1.在完善幼兒園多功能室的多媒體教室的配置外,對(duì)幼兒園班級(jí)已有電教設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新,將班級(jí)電腦、電視機(jī)、實(shí)物投影儀、音響等組建成班級(jí)小型多媒體教室,發(fā)揮各配件的綜合作用,為教育教學(xué)服務(wù)。
2.更換班級(jí)錄音機(jī),添置音響設(shè)備。
3.為記錄教師精彩的教學(xué)過(guò)程,完整積累教師教學(xué)資料、課題研究資料,投入電腦監(jiān)控設(shè)備。
4.為了保障家園聯(lián)系工作的及時(shí)性、暢通性、全面性。繼續(xù)完善幼兒園網(wǎng)站,繼續(xù)開(kāi)通家校路路通平臺(tái)及班級(jí)博客、教師個(gè)人博客、幼兒博客、教科研論壇等。
5.為提高信息發(fā)布的實(shí)效性、及時(shí)性,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園大廳的信息墻的管理。
6.為方便大型展示活動(dòng)中現(xiàn)代教育技術(shù)的使用,增加移動(dòng)投影機(jī)和白板的使用。
(二)運(yùn)用、管理工作方面:
1.提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。
2.健全運(yùn)作機(jī)制,建立電教領(lǐng)導(dǎo)小組。由園長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副園長(zhǎng)任副組長(zhǎng)指導(dǎo)幼兒園的電教工作。
3.由電教負(fù)責(zé)人帶頭,建設(shè)一支運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的骨干隊(duì)伍。
4.以集體講座為主要形式,以個(gè)體相互幫助、小組性研討為輔助形式,提高全體教師的信息技術(shù)運(yùn)用能力。
5.積極參加現(xiàn)代教育技術(shù)的評(píng)比活動(dòng),促進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的再提高。
(三)加強(qiáng)教育資源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用:
1.繼續(xù)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)的多種功能,讓它成為教師學(xué)習(xí)和教育教學(xué)設(shè)計(jì)的平臺(tái)。
2.讓網(wǎng)絡(luò)成為幼兒學(xué)習(xí)研究的舞臺(tái)。
3.讓網(wǎng)絡(luò)成為家園溝通的橋梁。
(四)深化電教課題的研究:
1.根據(jù)幼兒園的現(xiàn)代教育技術(shù)的設(shè)施設(shè)備,結(jié)合幼兒園近年來(lái)發(fā)展需要,教育教學(xué)改革的需要,選定課題,組織電教組成員集中進(jìn)行研究。
2.探究班級(jí)小型多媒體的.教育功能。
3.開(kāi)展多種形式的研究活動(dòng),使幼兒園的電教課題的研究深入、有效地開(kāi)展。
4.積極參加橫向的交流與研討活動(dòng),善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使我園現(xiàn)代教育技術(shù)活動(dòng)的研究工作再上新臺(tái)階。
四、發(fā)展保障。
(一)經(jīng)濟(jì)保障:
幼兒園加強(qiáng)內(nèi)部管理,有計(jì)劃地為幼兒園現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展投入經(jīng)費(fèi),保障工作的順利開(kāi)展。
(二)管理保障:
幼兒園成立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)決策、評(píng)估等工作的管理,電教負(fù)責(zé)人、副園長(zhǎng)、后勤負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),在監(jiān)督、運(yùn)用、評(píng)估等方面進(jìn)行管理。
(三)應(yīng)用管理:
以幼兒園電教組長(zhǎng)為核心,借助電腦網(wǎng)絡(luò)專業(yè)部門(mén)的技術(shù)力量,為教師的電教應(yīng)用、培訓(xùn)提供人員上的保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇三
近年來(lái),在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各級(jí)加快學(xué)前教育發(fā)展的部署要求,不斷加大投入,強(qiáng)化措施,全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)學(xué)前教育調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
1、看莊鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬(wàn)人,轄39個(gè)行政村。截至2011年8月,我鎮(zhèn)共有幼兒園6所,分別為:鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學(xué)幼兒園、興隆小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園、看莊小學(xué)幼兒園。其中,鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟(jì)寧市一類幼兒園,均是獨(dú)立辦園,其余幼兒園為小學(xué)附設(shè)幼兒園。
2、我鎮(zhèn)學(xué)前三年幼兒數(shù)入園情況統(tǒng)計(jì)如下:學(xué)前三年幼兒354人,入園23人,入園率6.5%;學(xué)前兩年幼兒356人,入園102人,入園率28.65%;學(xué)前一年幼兒358人,入園326人,入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學(xué)前教育幼兒計(jì)算在內(nèi),從全鎮(zhèn)總體情況來(lái)看,學(xué)前兩年、三年入園率還比較低。
3、幼兒園建設(shè):我鎮(zhèn)王樓小學(xué)和柳下邑小學(xué)附設(shè)幼兒園建設(shè)工程是2015年底完工。目前,已迎接完濟(jì)寧市教育局“濟(jì)寧市一類幼兒園”驗(yàn)收。
鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足,新建工程已已納入2011年市政府工程中,該項(xiàng)目建筑面積2660平方米,占地11畝。目前,正在裝飾裝修之中,明年秋季招生。
二、關(guān)于幼兒園合理布局問(wèn)題:
幼兒園布局調(diào)整是一項(xiàng)牽涉面大、政策性強(qiáng)、與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生工程。
在幼兒園布局調(diào)整中不能簡(jiǎn)單說(shuō)是就近入園好,還是相對(duì)集中入園好,各有利弊。
2、相對(duì)集中入園,有利于規(guī)模和管理效益,相對(duì)來(lái)說(shuō),也有利于提升辦園水平,對(duì)孩子的好處是顯而易見(jiàn)的。但是,交通問(wèn)題、就餐問(wèn)題、校車問(wèn)題等帶來(lái)一系列的問(wèn)題。太遠(yuǎn),家長(zhǎng)有意見(jiàn),尤其是學(xué)前兩年、三年幼兒,雨雪天、農(nóng)忙等等都影響幼兒入園的積極性,提高入園率也是難題。
分析優(yōu)缺點(diǎn),我們考慮,合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則:
為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。幼兒園布局調(diào)整要堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)制定布局規(guī)劃和校舍建設(shè)。
3.因地制宜、實(shí)事求是的原則。幼兒園布局調(diào)整要處理好教育發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的關(guān)系,既要積極作為,又要確保社會(huì)穩(wěn)定;要以滿足義務(wù)教育階段幼兒適當(dāng)就近入學(xué)為前提,做到既方便群眾,又便于管理。要針對(duì)各鎮(zhèn)自己的情況,不可機(jī)械套用模式,統(tǒng)一要求。
三、關(guān)于民辦幼兒園問(wèn)題
在我鎮(zhèn),2015年前原個(gè)人辦幼兒園有四處,其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足,滿足不了群眾需求。2015年,我們按照市教育局通知,對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行了堅(jiān)決取締,再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學(xué)附設(shè)幼兒園,實(shí)現(xiàn)了暑假后招生,三所幼兒園已經(jīng)停辦,目前,僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。
關(guān)于規(guī)范民辦幼兒園問(wèn)題,我們認(rèn)為首先要采取準(zhǔn)入制,注定民辦幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦學(xué)條件、教師素質(zhì)等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證,日常管理納入該區(qū)域教育部門(mén)統(tǒng)一管理之中,對(duì)不符合要求的建議由政府牽頭,組織部門(mén)協(xié)作聯(lián)合治理,長(zhǎng)期治理,不能僅僅一張封條了事。
四、我鎮(zhèn)學(xué)前教育存在問(wèn)題:
兒園、王樓小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園辦學(xué)規(guī)模已基本滿足范圍內(nèi)招生。但是看莊小學(xué)幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足,這也同時(shí)導(dǎo)致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問(wèn)題。
2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學(xué)規(guī)模較小,音、體、美教學(xué)器材和娛樂(lè)設(shè)施簡(jiǎn)陋,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏。
3、專任教師缺少。當(dāng)前,影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問(wèn)題就是專任教師少。目前,全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需要。其余的為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師10人,聘用教師達(dá)14人,這其中還沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)配置。若按照目前班級(jí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置,尚缺、保育員等20余人,保健教師更缺少。下一步,我鎮(zhèn)學(xué)前教育規(guī)模要擴(kuò)展到31個(gè)班,教師等相關(guān)人員缺口66人。
4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應(yīng)該說(shuō),中午就餐,有利于提高幼兒入園率,有利于提高管理水平和效益,也得到家長(zhǎng)的理解和支持,順應(yīng)了民-意。但是,我們目前是校舍不足、教師不足,幼兒園建設(shè)資金存在缺口較大,解不了餐廳問(wèn)題,人員問(wèn)題,如何解決幼兒就餐,難度較大。
二、關(guān)于下一步學(xué)前教育工作的建議
(一)樹(shù)立學(xué)前教育發(fā)展新目標(biāo)
1.大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級(jí)幼兒園園舍建設(shè)。順利完成鎮(zhèn)屬各級(jí)小學(xué)幼兒園、村級(jí)幼兒園的新建工程。
府投資,加大幼兒園餐廳建設(shè)力度,完善設(shè)施,提高幼兒入園率,最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際具體規(guī)劃,市教育局把關(guān)的操作機(jī)制,確保規(guī)劃得科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)。
3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門(mén)向政府申請(qǐng),加大幼兒教師、保健保育員的招考比例,分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算,做好聘任資格、待遇落實(shí)等措施。
(二)完善學(xué)前教育投入新保障
建議建立完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性,各級(jí)政府學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中,落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)政府部門(mén)投入的責(zé)任,形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束;另一方面按立法規(guī)定,確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評(píng)估等辦法。
(三)加強(qiáng)學(xué)前教育管理,規(guī)范辦園行為。
1、鎮(zhèn)教育部門(mén)加大轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理力度。按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)估等一系列標(biāo)準(zhǔn),做好各幼兒園的規(guī)范性工作,切實(shí)加大幼兒園的管理工作。
2、攻堅(jiān)克難,增大關(guān)閉無(wú)證幼兒園的力度。對(duì)非公辦幼兒園在市的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行全面審查,切實(shí)政府出面牽頭組織各部門(mén)齊抓共管關(guān)閉違規(guī)幼兒園。
(四)切實(shí)提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機(jī)制,在依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇的前提下,開(kāi)展大規(guī)模的學(xué)前教育工作者專業(yè)培訓(xùn),提高其學(xué)歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平,切實(shí)提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質(zhì)。
教育是民生之基,學(xué)前教育是教育基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村學(xué)前教育是我區(qū)教育資源整合,實(shí)現(xiàn)教育公平的重要組成部分,對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展,高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報(bào)告中首次強(qiáng)調(diào):“要重視學(xué)前教育”。為探索加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的思路,全面掌握長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,客觀分析影響和制約長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題,積極探索幼兒教育的新思路、新方法,9月14日,區(qū)學(xué)前教育建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒教育工作進(jìn)行了專題調(diào)研,通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、個(gè)別訪談等形式對(duì)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個(gè)較為全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)學(xué)前教育基本情況
(一)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園(班)3所。其中,公辦幼兒園1所,民辦幼兒園1所,幼兒班1個(gè),民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批,民辦幼兒班未經(jīng)審批。
鎮(zhèn)幼兒園共8個(gè)班在園幼兒510人,平均每班63.75人,民辦星星幼兒園共6個(gè)班在園幼兒210人,平均每班幼兒35人,洄龍橋幼兒班共30人。
(三)教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人,其中,園長(zhǎng)2人,專任教師24人。其中教師配備情況較好的長(zhǎng)樂(lè)幼兒園也僅有公辦教師16人,園長(zhǎng)1人,專任教師15人,外聘保育員6人,外聘保安1人,師生比達(dá)1:31,是1:14的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂(lè)觀,星星幼兒園6個(gè)班只有4名教師,另外5名無(wú)從業(yè)資格,但仍在從事教學(xué)工作,且無(wú)保育員,師生比達(dá)1:52.5。
二、主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)
兒童入園需求。
三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為,長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學(xué)前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件,以長(zhǎng)樂(lè)幼兒園為主,長(zhǎng)樂(lè)片區(qū)教育督導(dǎo)室監(jiān)督,對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園在教學(xué)管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。
四是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。各幼兒園高度重視師資力量的建設(shè),今年,在區(qū)委政府的大力支持下,區(qū)教育局為長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)補(bǔ)充公辦幼兒教師5名,一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問(wèn)題。同時(shí),區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊(duì)伍建設(shè),采用多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)教師的學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高,公辦的長(zhǎng)樂(lè)幼兒園保教隊(duì)伍中學(xué)歷合格達(dá)100%。
三、存在的問(wèn)題
一是學(xué)校布局不合理。原長(zhǎng)樂(lè)幼兒園是由長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)教學(xué)樓改建完成的,無(wú)論是教室、走廊、廁所還是操場(chǎng),在改造過(guò)程中本著合理利用、因陋就簡(jiǎn)的原則,導(dǎo)致學(xué)校的各項(xiàng)布局與幼兒教育的整體布局嚴(yán)重不相適應(yīng)。比如,教室因?yàn)槭切W(xué)式教學(xué)樓改造而成,幼兒上課的場(chǎng)所與普通的小學(xué)教室無(wú)任何差異,沒(méi)有學(xué)生專用的衛(wèi)生間、活動(dòng)室、休息室,嚴(yán)重影響了幼兒興趣愛(ài)好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。
二是學(xué)校存在安全隱患。一是教學(xué)樓安全消防通道不夠。該園在教學(xué)樓中部只有一個(gè)樓梯通道,按照消防的要求,三樓以上必須要有兩個(gè)消防通道,因此如遇到地震、火災(zāi)等突發(fā)情況,全園很難在有效時(shí)間內(nèi)安全及時(shí)疏散幼兒。二是幼兒園進(jìn)出通道不暢。因長(zhǎng)樂(lè)幼兒園緊鄰長(zhǎng)樂(lè)小學(xué),造成長(zhǎng)樂(lè)幼兒園校門(mén)偏居一隅,門(mén)前僅有一3米寬的通道,在放學(xué)時(shí)要容納進(jìn)出家長(zhǎng)及幼兒1000余人的人流,極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長(zhǎng)樂(lè)幼兒園與長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)無(wú)應(yīng)急疏散通道。長(zhǎng)樂(lè)幼兒園與長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)共用一處大門(mén),大門(mén)兩旁均是商住樓,而兩校又緊臨318國(guó)道,如遇大門(mén)處有重大安全隱患,需從其他通道疏散兩校近三千名學(xué)生時(shí),學(xué)校將面臨無(wú)其他校門(mén)可出的尷尬局面。
三是幼兒園學(xué)位緊張。根據(jù)調(diào)查,長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園,除去私立幼兒園,長(zhǎng)樂(lè)幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足場(chǎng)鎮(zhèn)幼兒的需求,導(dǎo)致部分幼兒園入園難且無(wú)園可上的現(xiàn)象存在。目前長(zhǎng)樂(lè)幼兒園現(xiàn)有8個(gè)教學(xué)班,每個(gè)班的人數(shù)都大約在60至70人左右,最多一個(gè)班達(dá)到70人,大大超出了幼兒園每班30-35人的標(biāo)準(zhǔn)。大班額現(xiàn)象的普遍存在,不但使課堂變得擁擠,還在無(wú)形中減少了幼兒受老師關(guān)愛(ài)的程度,也增加了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)。
教師流失嚴(yán)重,造成“教師年年補(bǔ)充年年缺”、“教師不是老的就是小的”,教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層,造成學(xué)校年年都在培養(yǎng)骨干,骨干一培養(yǎng)出來(lái)就調(diào)走,也使得現(xiàn)有的教學(xué)水平難以有質(zhì)的飛越。
五是幼兒配套設(shè)施匱乏。因?yàn)殚L(zhǎng)樂(lè)幼兒園面積小,教室少,學(xué)生無(wú)活動(dòng)場(chǎng)地,沒(méi)有專門(mén)的音體、興趣活動(dòng)室,教師的.教具儲(chǔ)藏室圖書(shū)和桌面玩具數(shù)量嚴(yán)重不足,保健設(shè)施不全,專用室操作材料少,體育器械不豐富,嚴(yán)重制約了幼兒的全面發(fā)展。
四、關(guān)于長(zhǎng)樂(lè)幼兒教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)公辦園的硬件建設(shè)投入。現(xiàn)有的長(zhǎng)樂(lè)幼兒園在有限的面積內(nèi)容納了510余名幼兒入園,現(xiàn)已不堪重負(fù),學(xué)校教學(xué)樓又是原長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)教學(xué)樓改建而成,幼兒的活動(dòng)休息場(chǎng)所、消防通道嚴(yán)重不足,影響了幼兒的教育教學(xué)安全。同時(shí),該園緊臨長(zhǎng)樂(lè)小學(xué),因教學(xué)性質(zhì)的不同存在著相互干擾的局面,嚴(yán)重影響了長(zhǎng)樂(lè)幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,我區(qū)將在明年遷建長(zhǎng)樂(lè)幼兒園,此項(xiàng)工作現(xiàn)納入省市政府每年對(duì)高坪區(qū)政府的目標(biāo)考核,現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調(diào)落實(shí)土地,以期盡快開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。二是完善園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的配備和完善,添臵大型玩具、電教器材、教義教具等,進(jìn)一步完善功能,提高質(zhì)量。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合長(zhǎng)樂(lè)實(shí)際,建立健全各項(xiàng)幼兒園管理制度,明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來(lái)看,迫切需要長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)政府組織學(xué)校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關(guān)部門(mén),聯(lián)合開(kāi)展一次全面整治活動(dòng),對(duì)管理不規(guī)范、安全隱患大、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體幼兒園(班)盡快采取有力措施,堅(jiān)決予以取締。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,民辦幼兒園還將長(zhǎng)期存在,應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織上述相關(guān)單位建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,共同處理學(xué)前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
的師幼比,該幼兒園還缺編20余人,為解決學(xué)校嚴(yán)重缺編的現(xiàn)實(shí)需要,該園在保證辦園質(zhì)量的同時(shí),不得不臨聘保育員6人,安保人員1名,嚴(yán)重增強(qiáng)了學(xué)校的負(fù)擔(dān),也不利于學(xué)校的管理。
4、打造幼教品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。著力加強(qiáng)公辦長(zhǎng)樂(lè)幼兒園的建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,全面改善辦園條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),高起點(diǎn)、高規(guī)格新建長(zhǎng)樂(lè)幼兒園,全力支持長(zhǎng)樂(lè)幼兒園保持市級(jí)示范幼兒園引領(lǐng)示范作用的的同時(shí),力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園。同時(shí),扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、辦園質(zhì)量好并具有良好社會(huì)信譽(yù)的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內(nèi)的優(yōu)秀幼兒園進(jìn)行教學(xué)觀摩,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,充分公辦幼兒園在長(zhǎng)樂(lè)的示范引領(lǐng)作用。
二0一一年九月十九日
隨著社會(huì)和科學(xué)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越清楚地熟悉到早期教育對(duì)人的一生的巨大功能,熟悉到生命早期教育的非凡重要性,當(dāng)今社會(huì)提倡優(yōu)生優(yōu)育,人們也越來(lái)越多地關(guān)注幼兒的發(fā)展。讓每個(gè)幼兒都接受良好的早期教育,為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),已經(jīng)成為全社會(huì)共同的責(zé)任。我國(guó)在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提出:“實(shí)施素質(zhì)教育,要從幼兒階段抓起”。農(nóng)村幼兒教育狀況如何,不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育帶來(lái)較大影響,同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然人們都在關(guān)心,重視幼兒的早期教育,但在幼兒早期教育的實(shí)施過(guò)程中總有這樣和那樣的新問(wèn)題,就我鎮(zhèn)目前農(nóng)村幼兒早期教育的現(xiàn)狀來(lái)分析,也同樣存在不少新問(wèn)題。
一、基本情況
2011—2012學(xué)年度,全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所,其中公辦幼兒園3所,民辦幼兒園3所;鎮(zhèn)所在地1所,農(nóng)村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊(cè)教職工51 人,其中在編公辦24人,聘用人員 11人;民辦學(xué)校教師16人。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
育同安排、同部署,發(fā)展公辦,鼓勵(lì)民辦,扶持農(nóng)村,不斷加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作取得了一定成效。
一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來(lái),全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量迅速增加、普及水平進(jìn)一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園,在園幼兒593人;民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有,且發(fā)展迅猛,到現(xiàn)在增加到3所,逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。
二是學(xué)前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低,但從縱向發(fā)展來(lái)看,每年都在逐步提高。
三是管理水平顯著提升。近年來(lái),教育部門(mén)和各幼兒園能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī),加大投入,強(qiáng)化管理,幼兒教師整體素質(zhì)明顯提升,辦園條件得到了較大改善,管理水平進(jìn)一步規(guī)范。 四是以提高教學(xué)質(zhì)量為中心,注重教育教學(xué)效果,防止小學(xué)化傾向。近年來(lái),先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開(kāi)觀摩課,以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范,帶動(dòng)全鎮(zhèn)其它幼兒園。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
1、政府投入不足,無(wú)法完全滿足農(nóng)村幼兒接受學(xué)前三年教育的需求
學(xué)前班條件有限,接納幼兒人數(shù)不多,大多數(shù)學(xué)校學(xué)前班只能接受4-5周歲的幼兒入班,不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀,享受不到正規(guī)的學(xué)前教育。另外,偏僻遙遠(yuǎn)、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經(jīng)濟(jì)困難等因素也致使部分幼兒無(wú)法接受規(guī)范的學(xué)前教育,教育缺乏公平性。
2、辦園條件落后,基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋
學(xué)前教育由于沒(méi)有專項(xiàng)資金投入,因而辦園基礎(chǔ)條件普遍較差,目前,只有縣城公辦幼兒園達(dá)到了規(guī)范化要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園,農(nóng)村學(xué)前三年教育基本上都附設(shè)在小學(xué),各班只有教室,沒(méi)有功能室和活動(dòng)設(shè)備,戶外活動(dòng)室面積狹小,綠化面積更是稀少,室內(nèi)活動(dòng)空間狹小,通風(fēng)不好,光線陰暗,無(wú)戶外活動(dòng)室,達(dá)不到常規(guī)教學(xué)要求。
3、無(wú)證辦園取締難度大,安全隱患令人擔(dān)憂
一是由于幼兒活動(dòng)室空間小,幼兒多,聚集密度大,如遇特殊情況緊急疏散時(shí)不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大,無(wú)安全制度,接送幼兒時(shí)沒(méi)有專門(mén)的接送登記冊(cè),有的不按時(shí)接送,有的隨意委托他人接送,有的甚至不接送,路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo),有的幼兒園櫥房沒(méi)有專門(mén)的碗筷消毒柜,碗筷混用,消毒不嚴(yán),廚師無(wú)健康證,為多獲利潤(rùn),伙食的營(yíng)養(yǎng)和數(shù)量不足,嚴(yán)重影響幼兒健康發(fā)育。
4、幼教隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)及保教質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
由于學(xué)前教育屬非義務(wù)教育,除縣公辦幼兒園外,農(nóng)村各學(xué)校的
學(xué)前班大多數(shù)沒(méi)有配備專業(yè)的幼兒教師,致使幼教隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)偏低,一些學(xué)校為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,只好從學(xué)校教師中調(diào)擠幼兒教師,而且年齡結(jié)構(gòu)偏大,教師由于沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的幼教培訓(xùn),教學(xué)方式方法帶有很大的隨意性和盲目性,嚴(yán)重影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。同時(shí),保教人員嚴(yán)重不足,沒(méi)有分設(shè)教師和保育員,幼兒的保育功能弱化;一些個(gè)體幼兒園和個(gè)別附設(shè)學(xué)前班,為了迎合家長(zhǎng)心理,違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn),對(duì)幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法。
老廠鎮(zhèn)中心學(xué)校
2012年4月1日
一、 基本情況
我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委,學(xué)生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊(duì)部分村民的子女。我學(xué)區(qū)3—6歲的學(xué)前幼兒350人,目前入學(xué)前班人數(shù)21人,學(xué)前三年入園率0,學(xué)前一年入學(xué)率16%。我校幼兒園是集體辦園,市級(jí)三類,已達(dá)到教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
二、 管理情況
我校是校辦學(xué)前班,縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對(duì)我校學(xué)前教育很關(guān)注。能逐級(jí)落實(shí)有關(guān)文件精神。學(xué)前教育每年都組織開(kāi)展各類豐富的活動(dòng)。教育局基礎(chǔ)教育股還有專門(mén)的學(xué)前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣的學(xué)前教育向幼兒園過(guò)渡的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),對(duì)全縣的學(xué)前教育向幼兒園過(guò)渡工作起到了推動(dòng)作用。每年教育局都會(huì)對(duì)各學(xué)園進(jìn)行檢查并對(duì)教學(xué)和管理方面給予的指導(dǎo)。我校幼兒園由校長(zhǎng)垂直管理,教學(xué)方面由教學(xué)副校長(zhǎng)主抓。目前園內(nèi)有專職教師一名,兼職教師六名,雖然多數(shù)都是兼職教師,學(xué)生人數(shù)少但教師的 工作熱情非常高。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)前班教師參加各級(jí)各類的教學(xué)活動(dòng)。并要求教師互相聽(tīng)課,互相學(xué)習(xí)、自學(xué)幼兒教育方面的專著,還不定期的寫(xiě)心得體會(huì)等。
學(xué)校定期對(duì)教室進(jìn)行消毒,并且每日進(jìn)行晨檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
三、 經(jīng)費(fèi)投入情況:
由于我校2015年度學(xué)前班只有9名生源,所以全部教育經(jīng)費(fèi)都投入到學(xué)校的教育教學(xué)及學(xué)校建設(shè)中,未對(duì)學(xué)前班進(jìn)行投入。
四、 教師隊(duì)伍建設(shè)情況
由于我校教師緊缺,只設(shè)專職學(xué)前班班主任一名,所開(kāi)課程均由其他學(xué)科教師兼職。學(xué)前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲,本科學(xué)歷,小學(xué)一級(jí)教師,有豐富的幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)前班方面的各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不多,教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于學(xué)前班收入。
五、 保教質(zhì)量情況
學(xué)校嚴(yán)格貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行),由校長(zhǎng)垂直管理,加強(qiáng)了學(xué)前班內(nèi)部管理、推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
學(xué)前班使用教材均為教育局推薦內(nèi)容,適合學(xué)前兒童的年齡和認(rèn)知特點(diǎn)。
我校扎實(shí)開(kāi)展園本教研,鼓勵(lì)教師互相聽(tīng)評(píng)課,并要求學(xué)前班教師自學(xué)幼兒教育專著,適時(shí)記錄心得體會(huì),使教師的綜合素質(zhì)有了較大幅度的提高。
學(xué)前班每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì),對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行幼兒教育方面的指導(dǎo)和探討。另外,由于學(xué)生人數(shù)少家長(zhǎng)接送學(xué)生時(shí),教師就能及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。家長(zhǎng)與學(xué)校能夠形成合力,家長(zhǎng)能夠配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作。
學(xué)前班“小學(xué)化”傾向不是很嚴(yán)重。一是班額小,二是學(xué)校對(duì)學(xué)前班的教學(xué)方法和教材有所控制和指導(dǎo)。但個(gè)別家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不夠,總希望學(xué)校多給孩子加壓,這就有待于今后的宣傳與引導(dǎo)。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分和奠基階段,也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資,其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個(gè)地區(qū)的發(fā)達(dá)程度。因此,大力發(fā)展學(xué)前教育,不僅是我縣一項(xiàng)基礎(chǔ)的教育工作,而且對(duì)于我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
一、我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、學(xué)前教育水平不斷提高
2011年,全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人,入園兒童為16,633人,學(xué)前三年總?cè)雸@率為81.23%。目前,全縣現(xiàn)有幼兒園141所(城區(qū)34所、農(nóng)村107所),其中城內(nèi)公辦市級(jí)示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,除3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因,未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園)外,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,公辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的16.31%;民辦園118所(城內(nèi)民辦園33所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所),占幼兒園總數(shù)的83.69%。全縣幼兒教育基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
2、幼師隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)
之中,堅(jiān)持在職培訓(xùn)提高與幼師德、能、勤、績(jī)等方面綜合考評(píng)相結(jié)合,建設(shè)了一支素質(zhì)良好的幼師隊(duì)伍。目前,全縣在職幼兒園園長(zhǎng)123名,其中有教師資格證書(shū)的109人;幼兒教師534名,其中有教師資格證書(shū)的427人。公辦幼兒園教職工329人,專任教師217人,歸縣財(cái)政開(kāi)支幼兒教師63人,公辦教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
根據(jù)幼兒教育的基礎(chǔ)性、公益性、地方性和非義務(wù)教育特征,公辦幼兒園采取政府撥款,社會(huì)捐助和主辦單位或個(gè)人投入等辦法多渠道籌資建園。進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障措施,鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人加大對(duì)所辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入。2015-2015年,全縣共投入119萬(wàn)元,用于改擴(kuò)建新園舍,增添設(shè)施、設(shè)備,逐步改善了幼兒園的整體教學(xué)環(huán)境。2011年,縣政府出臺(tái)了《我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》(綏政辦發(fā)201113號(hào)),要求今年重新為縣第一幼兒園選址,打造省級(jí)示范性幼兒園,同時(shí),改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;2012年要改擴(kuò)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;2015年再改擴(kuò)建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前,已完成改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作,第一幼兒園完成重新選址。
二、存在的主要問(wèn)題及成因
我縣學(xué)前教育有了較快發(fā)展,但與日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求相比,與學(xué)前教育工作先進(jìn)地區(qū)相比,仍然存在許多亟待解決的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、重視程度不高
一直以來(lái),人們普遍重視九年義務(wù)教育和高中階段教育,而對(duì)學(xué)前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),沒(méi)有把學(xué)前教育擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵,沒(méi)有納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及總體布局,沒(méi)有建立相應(yīng)的督導(dǎo)、考核和激勵(lì)機(jī)制,使學(xué)前教育在較長(zhǎng)時(shí)間里得不到有力的政策支撐和資金支持,長(zhǎng)期處于“半饑餓”狀態(tài),因而導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)和管理相對(duì)滯后。
2、公辦幼兒園少
公辦幼兒園在學(xué)前教育領(lǐng)域中起到帶頭和示范作用。但目前,我縣縣城內(nèi)僅有一所公辦幼兒園,只能夠接納適齡兒童300人左右,“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學(xué)前教育的突出問(wèn)題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施條件還是教育教學(xué)水平,實(shí)際上無(wú)法達(dá)到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少,大量適齡兒童只能被送進(jìn)教育教學(xué)水平相對(duì)較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
3、師資力量薄弱
辦園教育教學(xué)水平參差不齊,絕大多數(shù)教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)幼師專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致“小學(xué)化”教學(xué)傾向嚴(yán)重。全縣123名在職幼兒園園長(zhǎng)中還有14名未取得教師資格證書(shū),保育員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,有些保育員僅僅是孩子的保姆,很難真正起到保教的作用。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后
目前,縣財(cái)政只負(fù)擔(dān)縣第一幼兒園,對(duì)其他幼兒園沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)投入普遍較低,甚至是零投入。各類民辦園由于自身財(cái)力所限,加之過(guò)于看重眼前利益,短期行為嚴(yán)重,園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。以縣一園為例,在縣城內(nèi)是條件最好的幼兒園,距離國(guó)家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠(yuǎn),且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡(jiǎn)陋,面積狹小,采光通風(fēng)狀況不良,內(nèi)部設(shè)施普遍不全,如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)課桌凳等。農(nóng)村幼兒園條件更為簡(jiǎn)陋,甚至沒(méi)有必要的教學(xué)娛樂(lè)必需品。
5、家庭和社會(huì)教育缺失
學(xué)前教育不僅包括學(xué)校教育,還應(yīng)包括家庭教育和社會(huì)教育。0—3周歲屬于學(xué)前早期教育,這一時(shí)期以家庭教育為主,輔以社會(huì)教育;3—6周歲是學(xué)前幼兒教育,這一階段以學(xué)校教育和家庭教育為主,并要有良好的社會(huì)教育。目前,大多數(shù)人把學(xué)前教育理解為學(xué)校教育,忽視了家庭教育和社會(huì)教育對(duì)孩子的影響。
三、建議及對(duì)策
針對(duì)全縣學(xué)前教育存在的突出問(wèn)題,借鑒縣內(nèi)外成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就加強(qiáng)全縣學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,提出如下幾點(diǎn)建議:
1、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
經(jīng)費(fèi)投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸,要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀,就要加強(qiáng)政府對(duì)幼兒教育的投入,通過(guò)政府對(duì)幼兒教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)力量對(duì)幼兒教育的經(jīng)費(fèi)投入。(福建省永春縣早在2000年就把 “普及學(xué)前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),縣政府每年從財(cái)政和教育費(fèi)附加中撥款用于幼教事業(yè),同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套,并大力發(fā)動(dòng)海外華僑、社會(huì)人士捐資辦學(xué)。目前,永春縣95%以上是公辦園,且有5—6個(gè)省、市級(jí)示范幼兒園)要加強(qiáng)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)立專項(xiàng)幼兒教育發(fā)展資金,主要用于園舍改造、維修和設(shè)施設(shè)備的添臵,改善幼兒園辦園條件,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實(shí)擔(dān)負(fù)起示范、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責(zé)。
2、加強(qiáng)師資培訓(xùn),提升學(xué)前幼兒教育水平
而全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。
3、采取有效措施,嚴(yán)格管理民辦園
嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度,建立幼兒園信息管理系統(tǒng),對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。縣教育行政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控工作,保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度,規(guī)范辦園行為,根據(jù)2015年國(guó)家頒布的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的班級(jí)規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動(dòng)安排和組織、教材使用等情況的檢查,防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向,保證幼兒身心和諧發(fā)展,整體提高幼兒教育質(zhì)量。對(duì)目前存在的無(wú)證辦園加強(qiáng)監(jiān)管,督促整改。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)辦園許可證;整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的,政府要依法予以取締。健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
4、完善制度建設(shè),嚴(yán)把幼師準(zhǔn)入門(mén)檻
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,建立幼兒教師資質(zhì)認(rèn)證制度,嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān),并實(shí)行登記管理,對(duì)于沒(méi)有幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的要嚴(yán)格實(shí)行先培訓(xùn)再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇,切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益,盡快配齊配足園所教師,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審比例問(wèn)題。
5、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成良好社會(huì)風(fēng)氣
建立家長(zhǎng)委員會(huì)、定期召開(kāi)幼兒家長(zhǎng)會(huì)等形式,面向家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的學(xué)前教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù),吸收家長(zhǎng)參加幼兒園的教育活動(dòng)和管理工作,進(jìn)一步提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容等方面的認(rèn)識(shí),以達(dá)到全社會(huì)相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強(qiáng)社會(huì)宣傳,努力創(chuàng)建良好的社會(huì)文化環(huán)境,為幼兒健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇四
為深入貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作,不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力,努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),特制定《—發(fā)展黨員工作規(guī)劃》。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作的“十六字”方針,緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心,以不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),努力提高黨的社會(huì)影響力為目的,全面堅(jiān)持和正確把握新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),把一切自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,符合黨員條件的各類先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮廣大黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、目標(biāo)任務(wù)今后三年全市發(fā)展黨員工作的目標(biāo)是:每年發(fā)展新黨員30名左右,其中35歲以下的要達(dá)到70%以上,高中以上文化程度的要達(dá)到85%以上,婦女要達(dá)到26%以上,到20,全市黨員隊(duì)伍中,35歲以下的要達(dá)到18.5%以上,高中以上文化的要超過(guò)55%,婦女要達(dá)到16%以上,、要害部門(mén)以及人數(shù)較多有黨員的比例要逐年增加,發(fā)展黨員工作要取得突破性進(jìn)展,人數(shù)較多的公非有制企業(yè)每年都應(yīng)發(fā)展新黨員。三、主要措施為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),主要采取以下五個(gè)方面的措施:(一)充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下做好發(fā)展黨員工作的重要性發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作,也是干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。一個(gè)組織發(fā)展工作不正常的基層黨組織,不可能是一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;一個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化的單位或部門(mén),也很難實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。新的歷史條件下,黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,能否培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊(duì)伍,直接關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人,黨的基本路線能否保持一百年不動(dòng)搖。各級(jí)黨組織必須按照“三個(gè)代表”的要求,從培養(yǎng)新世紀(jì)接班人和全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作的重要性和緊迫性,將其作為百年大計(jì),擺上重要議事日程,認(rèn)真規(guī)劃,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),真正使發(fā)展黨員工作成為各級(jí)黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。(二)切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)一是不斷拓寬積極分子來(lái)源渠道。通過(guò)積極引導(dǎo)和啟發(fā)教育,努力提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),多視角、多層次,不拘一格“選苗子”,廣開(kāi)發(fā)展黨員工作的源頭活水。組織部門(mén)要與共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)協(xié)同配合,積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大選苗視野,多方發(fā)現(xiàn)人才?;鶎狱h組織要廣泛開(kāi)展公開(kāi)推薦建黨對(duì)象活動(dòng),把農(nóng)村村組干部、致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、企業(yè)的班組長(zhǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、教學(xué)科研一線人員納入視野,發(fā)現(xiàn)苗子及時(shí)培養(yǎng)。要切實(shí)加大對(duì)大專院校在校生和高中生的教育培養(yǎng)的力度,積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏,大力培養(yǎng)入黨積極分子,并認(rèn)真做好他們走向社會(huì)或步入高校后續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問(wèn)題。對(duì)個(gè)體戶、外來(lái)打工人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員,也要積極開(kāi)展工作。通過(guò)努力,要使入黨積極分子與發(fā)展對(duì)象的比例保持在5:l左右。二是實(shí)施系統(tǒng)教育培養(yǎng)。采取集中輪訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動(dòng)、思想教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種形式,組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,并對(duì)他們進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),努力提高他們參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力?;鶎狱h組織要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點(diǎn),實(shí)行分類施教和管理。對(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)但尚未列為積極分子的,基層黨組織要指派一名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育,吸收他們聽(tīng)黨課,參加組織活動(dòng),使他們?cè)诨顒?dòng)中受到熏陶,進(jìn)一步激勵(lì)上進(jìn)心;對(duì)列為入黨積極分子的,黨組織要指派兩名黨員對(duì)其進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng),吸收他們參加黨組織活動(dòng),使他們了解黨內(nèi)生活,端正入黨動(dòng)機(jī),用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己;對(duì)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的,通過(guò)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式,讓他們?cè)谥匾ぷ鳌㈥P(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉,促使他們盡快成熟。同時(shí),采取脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法,對(duì)他們進(jìn)行短期集中培訓(xùn),并做到培訓(xùn)課時(shí)、考試試題、考試時(shí)間“三統(tǒng)一”,嚴(yán)格發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū);對(duì)表現(xiàn)欠佳或犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍,努力提高入黨積極分子隊(duì)伍的整體素質(zhì),為發(fā)展新黨員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)各級(jí)黨組織要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下,始終突出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的35歲以下青年和婦女這兩個(gè)重點(diǎn),抓住非公有制經(jīng)濟(jì)組織和工作、生產(chǎn)一線等薄弱環(huán)節(jié),著力在改善黨員的年齡、性別和分布結(jié)構(gòu)上下功夫。一是大力做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大這一領(lǐng)域中黨的力量。對(duì)具備條件建立黨組織的個(gè)體私營(yíng)和外商投資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要盡快通過(guò)建立健全黨組織,積極開(kāi)展黨的活動(dòng),及時(shí)做好發(fā)展黨員工作。對(duì)暫時(shí)不具備條件建立黨組織但職工人數(shù)較多、企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè),要繼續(xù)通過(guò)派駐黨建工作指導(dǎo)員的辦法,積極開(kāi)展工作,認(rèn)真抓好建黨對(duì)象的教育培養(yǎng),保證這類企業(yè)每年都要發(fā)展新黨員,通過(guò)做好發(fā)展黨員工作,盡快把這類企業(yè)黨的組織建立起來(lái),保證黨的工作正常開(kāi)展。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中的發(fā)展黨員工作。要高度重視和正確對(duì)待各種勞動(dòng)人事服務(wù)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),及時(shí)研究和探索這些新興組織中的發(fā)展黨員工作。二是進(jìn)一步做好工作、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨組織要重點(diǎn)解決一些村支部黨員年齡老化、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯和多年不發(fā)展黨員等問(wèn)題。要把發(fā)展黨員與鄉(xiāng)、村后備干部的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),注意發(fā)展文化程度較高、帶頭致富并能夠帶領(lǐng)群眾共同致富,在深化農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年和婦女入黨。國(guó)有企業(yè)黨組織要針對(duì)部分單位、部門(mén)、車間班組無(wú)黨員的狀況,采取發(fā)展新黨員與合理調(diào)整生產(chǎn)、工作一線黨員分布的辦法,促使多數(shù)部門(mén)、車間有黨員;對(duì)沒(méi)有黨員、一時(shí)又不具備發(fā)展黨員條件的,要安排黨員以責(zé)任區(qū)的形式,分工包干,做好這些地方的發(fā)展黨員工作,力爭(zhēng)使人數(shù)較多的生產(chǎn)班組和重要崗位黨的力量逐步得到加強(qiáng)。在高等院校、科研院所等知識(shí)分子比較集中的地方,要注意加強(qiáng)對(duì)骨干教師、科研人員和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的教育培養(yǎng),及時(shí)吸收他們中的優(yōu)秀分子入黨。街道社區(qū)要注意加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類流動(dòng)人員的教育培養(yǎng),及時(shí)把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。(四)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,進(jìn)一步提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。各級(jí)黨組織一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),正確處理好政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的關(guān)系,嚴(yán)格按黨章規(guī)定的黨員條件發(fā)展黨員,堅(jiān)決防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤做法?;鶎狱h組織要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作條例》規(guī)定的程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù)。要建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度,對(duì)不堅(jiān)持黨員條件,或不按規(guī)定程序和手續(xù)進(jìn)行發(fā)展,甚至偽造材料的,必須嚴(yán)肅查處,發(fā)展的黨員一律不予承認(rèn),并追究有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要健全和完善發(fā)展黨員公示制度,增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的公開(kāi)化和民主化程度,做到嚴(yán)把“入口”關(guān),把那些真正符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進(jìn)行各級(jí)黨組織特別是組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立和完善發(fā)展黨員工作機(jī)制,把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)管理,作為“爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)縣(局)”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,通過(guò)層層建立責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍,不斷增強(qiáng)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,保證發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處??h以上黨委組織部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要堅(jiān)持自下而上、自上而下、上下結(jié)合的辦法,對(duì)基層黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃,從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等多方面進(jìn)行全方位把關(guān),確保本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃科學(xué)合理,保持發(fā)展黨員工作的有序性、均衡性和黨員隊(duì)伍的適度規(guī)模,防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?,F(xiàn)象。各級(jí)組織部門(mén)要根據(jù)實(shí)際工作需要,配備一支精干、高效、穩(wěn)定的組織員隊(duì)伍,要充分發(fā)揮組織員在做好發(fā)展黨員工作、保證新黨員質(zhì)量中的重要作用,確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇五
20*—2*0年*縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,統(tǒng)一部署,精心安排,主抓落實(shí)。為切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展,做了大量富有成效的工作,主要體現(xiàn)在:
一、服務(wù)大局,多頭并舉促進(jìn)婦女就業(yè)。
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),在“黨政所需,婦女所急”上下功夫,把服務(wù)大局與履行職能結(jié)合起來(lái),積極為婦女同胞爭(zhēng)取就業(yè)崗位、小額貸款、項(xiàng)目培訓(xùn),幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(一)強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務(wù)形式,為婦女創(chuàng)造適宜的工作和生活環(huán)境,幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下,做大做強(qiáng)了以女性勞動(dòng)力為主的*香菇、*時(shí)鮮蔬菜種植項(xiàng)目,幫助她們成立了生產(chǎn)協(xié)會(huì),選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事,及時(shí)為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術(shù)服務(wù)。五年來(lái),鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計(jì)達(dá)35萬(wàn)元之多,為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達(dá)150萬(wàn)元以上。
(二)拓寬領(lǐng)域,廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》,廣辟就業(yè)渠道,幫助婦女開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)。一是依托勞務(wù)站,大力發(fā)展勞務(wù)輸出。五年來(lái),共向廣東沿海等地輸送女性勞動(dòng)力達(dá)3萬(wàn)余人次,向衡陽(yáng)市家政服務(wù)公司輸送女性勞動(dòng)力達(dá)300余人次,極大地幫助當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)。二是架起民營(yíng)企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁,向非公有制經(jīng)濟(jì)要崗位。五年來(lái),鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進(jìn)入*、*公司、*等民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進(jìn)長(zhǎng)沙美好工藝?yán)C品公司的手工刺繡項(xiàng)目落戶x鎮(zhèn),讓富余的婦女勞動(dòng)力不出家門(mén)也能增收致富,每年解決了300名女性富余勞動(dòng)力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會(huì)地位不斷提高,生存環(huán)境明顯得到改善。
(一)積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展“巾幗建功”、“關(guān)愛(ài)貧困母親健康”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng),爭(zhēng)取積極開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。五年來(lái)爭(zhēng)取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項(xiàng)目和瀕臨失學(xué)兒童救助資金達(dá)20萬(wàn)元左右,受益婦女、兒童達(dá)300余人。
(二)切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是以婦代會(huì)為依托,以開(kāi)展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)為截體,以黑板報(bào)、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹(shù)立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的光輝旗幟,婦女在生產(chǎn)中的作用日益加強(qiáng)。在村兩委換屆選舉中,成功選舉出一批年輕有為、學(xué)歷較高的女性同志進(jìn)入村兩委班子中,配齊配強(qiáng)了農(nóng)村婦代會(huì)組織,充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關(guān)心弱勢(shì)群體為主題,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來(lái)信來(lái)訪,將每星期一至星期五定為信訪接待日,及時(shí)解決婦女兒童生活中的實(shí)際問(wèn)題。特別是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力問(wèn)題上,更是不遺余力。五年來(lái)共接待婦女來(lái)信來(lái)訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調(diào)和勸解工作80余起。同時(shí)利用鎮(zhèn)婦代會(huì)主任是人大代表這個(gè)身份,每年都寫(xiě)一份維護(hù)婦女權(quán)益方面的提案,呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這個(gè)弱勢(shì)群體。此外,我們利用節(jié)假日做好弱勢(shì)群體慰問(wèn)工作。如協(xié)助黨委、政府做好“*”節(jié)貧困學(xué)生的慰問(wèn)工作;重陽(yáng)節(jié)到敬老院慰問(wèn)五保戶,關(guān)心老人生活;堅(jiān)持孤兒結(jié)對(duì)制度的連續(xù)性,做到人員有更迭,結(jié)對(duì)不斷線等。
(三)齊抓共管,聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃,重點(diǎn)在農(nóng)村,薄弱環(huán)節(jié)也在農(nóng)村。鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞貫徹落實(shí)20*年中央1號(hào)文件,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)村婦女素質(zhì),主動(dòng)與多部門(mén)聯(lián)合攻關(guān),在實(shí)施綠色證書(shū)工程、科教興村富民計(jì)劃和陽(yáng)光工程等培訓(xùn)中,確保婦女比例達(dá)到40%以上。重點(diǎn)實(shí)施“幸福工程”,幫助貧困母親治貧、治愚、治病,擴(kuò)大義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”范圍,深入開(kāi)展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,五年來(lái)共幫助55名輟學(xué)女童重返校園。把婦女就業(yè)工作納入到鎮(zhèn)黨委、政府的就業(yè)再就業(yè)工作的.總體規(guī)劃中,為黨委、政府研究制定積極就業(yè)政策體系出謀劃策,擴(kuò)大婦女就業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)示范和項(xiàng)目帶動(dòng),整體推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃全面實(shí)施。同時(shí),鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展的啟動(dòng)新周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項(xiàng)目,取得了較好的成效;配合公安、司法等部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。為預(yù)防和控制艾滋病,在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭,減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。配合計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)有效遏制出生人口性別比失調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為;把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制,并加大宣傳監(jiān)督力度。20*年11月,我鎮(zhèn)婦聯(lián)主任王桂英同志寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告《新生兒性別比失衡問(wèn)題的探討與思考》,得到了省婦聯(lián)的高度認(rèn)可,在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,引起了全鎮(zhèn)人民對(duì)新生兒性別比失衡問(wèn)題的高度重視。
(四)積極宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn),認(rèn)真貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策。以慶祝國(guó)際“*”婦女節(jié)和“*”兒童節(jié)為契機(jī),通過(guò)編印兩個(gè)規(guī)劃學(xué)習(xí)手冊(cè)、開(kāi)辦宣傳專欄、組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),積極倡導(dǎo)性別平等、維護(hù)婦女兒童權(quán)益,展示婦女兒童風(fēng)采,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,五年來(lái)鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法部門(mén)到鎮(zhèn)屬各學(xué)校授課達(dá)30余次,發(fā)放法律、法規(guī)方面的宣傳資料達(dá)1000余冊(cè)。
經(jīng)過(guò)各方面的努力,五年來(lái)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)取得了明顯成效。婦女參政狀況明顯改善。46個(gè)行政村(居委會(huì))全部配齊配強(qiáng)了婦代會(huì)組織,鎮(zhèn)屬各單位基本上配備了一名婦委會(huì)主任。女性勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)80%,女性勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快,就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。婦女兒童受教育程度日益提高。全鎮(zhèn)小學(xué)適齡凈入學(xué)率達(dá)96%,初中在校生中女生占40%,高中在校生中女生占38%。婦幼衛(wèi)生保健狀況得到改善。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)80%以上,孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率持續(xù)走低。男女平等、兒童優(yōu)先等觀念深入人心,婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,婦女兒童事業(yè)投入不足,區(qū)域之間、婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在不平衡,與終期目標(biāo)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還有較大差距,主要表現(xiàn)在:女性就業(yè)不充分、就業(yè)層次偏低,就業(yè)崗位不穩(wěn)定;婦女參政層次不高;偏遠(yuǎn)貧困村孕產(chǎn)婦死亡事件仍時(shí)有發(fā)生;出生人口性別比依然失衡;中、小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在等。我們計(jì)劃在將來(lái)的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育、進(jìn)一步促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,致力于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,營(yíng)造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇六
一、調(diào)查的基本情況:
兒童去幼兒園第一要做的就是自己會(huì)吃飯、喝水,如果兒童還是一直習(xí)慣用奶瓶喝水,就要馬上訓(xùn)練會(huì)用杯子喝水。第二要學(xué)會(huì)和別人交往,特別是向成人提出需求,比如他想上廁所,他要會(huì)說(shuō);渴了餓了也要懂得說(shuō),還有冷了熱了都要會(huì)表達(dá)。如果兒童不會(huì)說(shuō),老師可能會(huì)照顧不到,兒童就越發(fā)會(huì)感到失落,如果這些方面能表達(dá)得較好,受到的老師的關(guān)注也會(huì)多一些,另外,如果兒童需要在幼兒園午睡的話,要學(xué)會(huì)穿脫鞋子和外衣,開(kāi)始幾天老師可能會(huì)幫忙,但肯定要過(guò)渡到自己會(huì)穿脫的。這個(gè)時(shí)間也是我們家長(zhǎng)訓(xùn)練孩子的時(shí)間。
生活自理能力是指兒童從依賴到獨(dú)立的過(guò)程,即兒童從依賴成人的幫助,學(xué)習(xí)認(rèn)知照顧自己的衣、食、住、行等歷程,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是自己照顧自己。它是一個(gè)人應(yīng)該具備的最基本的生活技能。幼兒生活自理能力的形成,有助于培養(yǎng)幼兒的責(zé)任感,自信心,以及自己處理問(wèn)題的能力,對(duì)幼兒今后的生活也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義,但現(xiàn)在大部分的幼兒生活自理能力差,以致不能很好的適應(yīng)新環(huán)境,所以培養(yǎng)幼兒的生活自理能力致關(guān)重要。
二、幼兒在生活自理方面存在的問(wèn)題及分析。
1、家長(zhǎng)過(guò)度愛(ài)護(hù)?,F(xiàn)在的孩子多為獨(dú)生子女,家長(zhǎng)什么事都不要孩子做。像我們班的孩子多數(shù)是隔代教育,他們總是“飯來(lái)張口,衣來(lái)伸手”。因此許多小朋友吃飯要喂;幫他們解小便,穿脫衣服處處包辦代替使孩子的獨(dú)立愿望會(huì)漸漸消失,養(yǎng)成依賴心理,從而導(dǎo)致發(fā)展遲緩。
2、認(rèn)為孩子小、能力差,以后學(xué)習(xí)也不晚。在生活中,我們常常會(huì)聽(tīng)到孩子的這些請(qǐng)求:“我來(lái)洗,我來(lái)拿……等等”。但得到的回答往往是:“不行,你還小,不會(huì)做?!痹S多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子到了一定年齡,自然而然地就學(xué)會(huì)自己做,現(xiàn)在孩子小,不必急于讓他們自己動(dòng)手,而且越小越難教,孩子大了,學(xué)得也快。因此這樣教養(yǎng)的孩子在家中一切需要自己動(dòng)手的事,幾乎全由大人包辦,養(yǎng)成了嚴(yán)重的依賴心理。
3、怕麻煩,嫌孩子動(dòng)作慢,或吃得臟。由于小朋友小肌肉發(fā)展還不完善,自控能力差,手眼協(xié)調(diào)還不夠。讓孩子自己吃飯常常桌上地上都是,家長(zhǎng)嫌臟,認(rèn)為還不如自己喂得快;有的孩子要自己洗手,結(jié)果手沒(méi)洗干凈,還弄濕了衣服,家長(zhǎng)后悔沒(méi)幫他洗;孩子非要自己穿衣服,結(jié)果衣服穿反了,還要重穿,耽誤了上班時(shí)間……所以許多家長(zhǎng)認(rèn)為與其讓孩子做,不如自己做,節(jié)省時(shí)間,減少避免麻煩。其實(shí),家長(zhǎng)這種拒絕孩子動(dòng)手做,包辦代替的做法,傷害了孩子的自尊心和自信心,妨礙了能力和獨(dú)立性的發(fā)展。
三、培養(yǎng)幼兒自理能力的方法。
孩子自理能力差,每位做家長(zhǎng)的都深有感觸,他們都希望自己的孩子能自立、自強(qiáng),克服依賴性,日后成為自食其力的有用人才。那么怎樣培養(yǎng)幼兒的自理能力?我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手:
1、從日常生活中入手培養(yǎng)幼兒的自理能力,增強(qiáng)幼兒獨(dú)立性。
教師責(zé)任就是協(xié)助家長(zhǎng)、誘導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)做些力所能及的事,如家務(wù)勞動(dòng)和自我管理,這不僅是生活對(duì)幼兒提出的要求,而且是幼兒自身發(fā)展的需要,幼兒剛開(kāi)始勞動(dòng)時(shí),往往做得很慢,有時(shí)甚至“闖禍”,不要因此就不讓幼兒動(dòng)手,而要給幼兒做正確的示范動(dòng)作,耐心教他們?cè)鯓幼?,鼓?lì)孩子堅(jiān)持勞動(dòng),養(yǎng)成習(xí)慣。在家里為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的勞動(dòng)環(huán)境,提供一定的勞動(dòng)條件,如:讓幼兒自己起床、穿衣、吃飯、整理房間等,家長(zhǎng)不要加以干涉,要鼓勵(lì)幼兒做中學(xué)。剛開(kāi)始是慢一點(diǎn),時(shí)間長(zhǎng)了他們自然會(huì)利索得過(guò)且過(guò)多,家長(zhǎng)一定要有耐心,這樣既鍛煉孩子的自理能力,也建立了自己事自己做的獨(dú)立性。使孩子體驗(yàn)到獨(dú)立完成一件事后所獲得的快樂(lè),從而增強(qiáng)其做事的信心,達(dá)到培養(yǎng)幼兒的自理能力目的。
2、采用多種形式教育、培養(yǎng)幼兒自理能力。
有專家研究:人的雙手與人的大腦的神經(jīng)是緊密相連的。幼兒通過(guò)親手的操作可以鍛煉腦與手的協(xié)調(diào)性,而且可以促進(jìn)大腦的發(fā)育。針對(duì)這點(diǎn),我采用多種形式幫助幼兒學(xué)習(xí)生活、勞動(dòng)技能。通過(guò)講故事、念詩(shī)歌、做值日生、整理圖書(shū)、玩具等形式教會(huì)幼兒簡(jiǎn)單的自我勞動(dòng)。并要求幼兒在家里做力所能及的事,比如:掃地、擦桌子、洗碗、擺碗筷等。還激發(fā)幼兒對(duì)折紙、剪紙的興趣,要求他們回家發(fā)揮自己的想象力,制作手工作品帶到幼兒園供大家欣賞。可是,我發(fā)現(xiàn)有的家長(zhǎng)嫌孩子做得慢,做得不好,自己為其代勞,反而讓孩子在旁邊當(dāng)觀眾。雖然作業(yè)是做得很好,但是已違背了老師布臵作業(yè)的初衷。作為家長(zhǎng)應(yīng)放手讓孩子自己動(dòng)手,讓幼兒知道自己的事情應(yīng)自己做,激發(fā)孩子參與做的欲望。“新年”過(guò)后,我在班上舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“自理能力競(jìng)賽”活動(dòng),隨著哨子一聲今下,賽手們立即沖上“戰(zhàn)場(chǎng)”穿衣服、穿鞋子、系鞋帶個(gè)個(gè)動(dòng)作利索,神情嚴(yán)肅,心中想著:“要做得好,要做得快,要爭(zhēng)第一”,場(chǎng)下啦啦隊(duì)的歡呼聲一浪高過(guò)一浪:“加油!加油!”。比賽的熱烈場(chǎng)面感染了在場(chǎng)的每一個(gè)孩子和老師,孩子們?yōu)橥槌錾谋憩F(xiàn)而驕傲,我為孩子們的自信與能力而自豪!這一場(chǎng)比賽進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí),每一位孩子都參與比賽。獲勝的結(jié)果固然令人喜悅,但孩子們最享受的是競(jìng)賽過(guò)程中的快樂(lè),這樣鍛煉了孩子,培養(yǎng)孩子的自己動(dòng)手能力,發(fā)展孩子的想象和美感,提高了幼兒的自理能力。
3、家長(zhǎng)放手培養(yǎng)幼兒的自理能力。
幼兒在適應(yīng)變化的環(huán)境時(shí)會(huì)遇到許多困難,學(xué)會(huì)解決生活中不斷出現(xiàn)的困難的能力是必須的。幼兒成長(zhǎng)需要父母的關(guān)懷,老師的教導(dǎo),但父母、老師不可能始終地跟隨在他的周圍,替他去生活,也不可指望事事處處得到長(zhǎng)輩的保護(hù),因此培養(yǎng)幼兒自理能力,讓幼兒具有一定的獨(dú)立性,擺脫對(duì)別人依賴是非常重要的。
孩子通過(guò)勞動(dòng)獲得本領(lǐng),勞動(dòng)的機(jī)會(huì)時(shí)時(shí)處處都有,關(guān)鍵是家長(zhǎng)是否愿意放手。在獨(dú)生子女家庭中,大家圍著一個(gè)“太陽(yáng)”轉(zhuǎn),不等孩子張口,吃、穿、玩、用一切具備,孩子失去了解很多學(xué)習(xí),鍛煉的機(jī)會(huì)。因此,我們要求家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念,放手讓孩子去嘗試、去體驗(yàn)“要自己干的、能自己干”的事情。家長(zhǎng)應(yīng)在生活中有計(jì)劃地安排幼兒參加力所能及的活動(dòng)和勞動(dòng)。在日常生活中本著“自己的事自己做,不會(huì)的學(xué)著做”的原則,只要是沒(méi)有危險(xiǎn)的多讓他們?nèi)?shí)踐,同時(shí)應(yīng)抓住日常生活中每一個(gè)可利用的機(jī)會(huì),為幼兒提供練習(xí)的機(jī)會(huì),如:運(yùn)用“我是阿姨來(lái)喂飯”、“我?guī)屯尥薮┬乱隆钡扔螒?,教給幼兒一些勞動(dòng)技能。孩子們?cè)谶@些游戲中,會(huì)學(xué)到一些生活自理的基本技能,然后,再幫助幼兒遷移到自己的實(shí)際生活中,這種方法符合幼兒心理特點(diǎn),自然親切,生動(dòng)活潑,收效較明顯。讓幼兒從小掌握一些實(shí)干巧干的方法和技能,這是培養(yǎng)幼兒的自理能力,學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)自主的起點(diǎn)。
總而言之,有目的地、有計(jì)劃地對(duì)幼兒自理能力的培養(yǎng),經(jīng)常組織幼兒參加各種活動(dòng),對(duì)提高幼兒自理能力,把獨(dú)生子女從“小皇帝”中解脫出來(lái)具有更重要意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇七
為深入貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作,不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力,努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),特制定《―20發(fā)展黨員工作規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作的“十六字”方針,緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心,以不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),努力提高黨的社會(huì)影響力為目的,全面堅(jiān)持和正確把握新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),把一切自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,符合黨員條件的各類先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮廣大黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
今后三年全市發(fā)展黨員工作的目標(biāo)是:每年發(fā)展新黨員30名左右,其中35歲以下的要達(dá)到70%以上,高中以上文化程度的要達(dá)到85%以上,婦女要達(dá)到26%以上,到年,全市黨員隊(duì)伍中,35歲以下的要達(dá)到18.5%以上,高中以上文化的要超過(guò)55%,婦女要達(dá)到16%以上,、要害部門(mén)以及人數(shù)較多有黨員的比例要逐年增加,發(fā)展黨員工作要取得突破性進(jìn)展,人數(shù)較多的公非有制企業(yè)每年都應(yīng)發(fā)展新黨員。
三、主要措施。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),主要采取以下五個(gè)方面的措施:
(一)充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下做好發(fā)展黨員工作的重要性。
發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作,也是干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。一個(gè)組織發(fā)展工作不正常的基層黨組織,不可能是一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;一個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化的單位或部門(mén),也很難實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。新的`歷史條件下,黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,能否培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊(duì)伍,直接關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人,黨的基本路線能否保持一百年不動(dòng)搖。各級(jí)黨組織必須按照“三個(gè)代表”的要求,從培養(yǎng)新世紀(jì)接班人和全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作的重要性和緊迫性,將其作為百年大計(jì),擺上重要議事日程,認(rèn)真規(guī)劃,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),真正使發(fā)展黨員工作成為各級(jí)黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。
一是不斷拓寬積極分子來(lái)源渠道。通過(guò)積極引導(dǎo)和啟發(fā)教育,努力提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),多視角、多層次,不拘一格“選苗子”,廣開(kāi)發(fā)展黨員工作的源頭活水。組織部門(mén)要與共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)協(xié)同配合,積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大選苗視野,多方發(fā)現(xiàn)人才。基層黨組織要廣泛開(kāi)展公開(kāi)推薦建黨對(duì)象活動(dòng),把農(nóng)村村組干部、致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、企業(yè)的班組長(zhǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、教學(xué)科研一線人員納入視野,發(fā)現(xiàn)苗子及時(shí)培養(yǎng)。要切實(shí)加大對(duì)大專院校在校生和高中生的教育培養(yǎng)的力度,積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏,大力培養(yǎng)入黨積極分子,并認(rèn)真做好他們走向社會(huì)或步入高校后續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問(wèn)題。對(duì)個(gè)體戶、外來(lái)打工人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員,也要積極開(kāi)展工作。通過(guò)努力,要使入黨積極分子與發(fā)展對(duì)象的比例保持在5:l左右。
二是實(shí)施系統(tǒng)教育培養(yǎng)。采取集中輪訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動(dòng)、思想教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種形式,組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,并對(duì)他們進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),努力提高他們參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力?;鶎狱h組織要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點(diǎn),實(shí)行分類施教和管理。對(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)但尚未列為積極分子的,基層黨組織要指派一名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育,吸收他們聽(tīng)黨課,參加組織活動(dòng),使他們?cè)诨顒?dòng)中受到熏陶,進(jìn)一步激勵(lì)上進(jìn)心;對(duì)列為入黨積極分子的,黨組織要指派兩名黨員對(duì)其進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng),吸收他們參加黨組織活動(dòng),使他們了解黨內(nèi)生活,端正入黨動(dòng)機(jī),用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己;對(duì)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的,通過(guò)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式,讓他們?cè)谥匾ぷ?、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉,促使他們盡快成熟。同時(shí),采取脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法,對(duì)他們進(jìn)行短期集中培訓(xùn),并如何做到培訓(xùn)課時(shí)、考試試題、考試時(shí)間“三統(tǒng)一”,嚴(yán)格發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū);對(duì)表現(xiàn)欠佳或犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍,努力提高入黨積極分子隊(duì)伍的整體素質(zhì),為發(fā)展新黨員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
各級(jí)黨組織要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下,始終突出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的35歲以下青年和婦女這兩個(gè)重點(diǎn),抓住非公有制經(jīng)濟(jì)組織和工作、生產(chǎn)一線等薄弱環(huán)節(jié),著力在改善黨員的年齡、性別和分布結(jié)構(gòu)上下功夫。一是大力做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大這一領(lǐng)域中黨的力量。對(duì)具備條件建立黨組織的個(gè)體私營(yíng)和外商投資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要盡快通過(guò)建立健全黨組織,積極開(kāi)展黨的活動(dòng),及時(shí)做好發(fā)展黨員工作。
黨員發(fā)展規(guī)劃來(lái)自本網(wǎng)-,僅供學(xué)習(xí),請(qǐng)注明出處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇八
一、活動(dòng)主題:
追憶革命歷史豐碑,傳承高尚革新精神。
二、活動(dòng)目的:
通過(guò)參觀革命烈士陵園以及觀看革命英雄人物資料增強(qiáng)志愿者對(duì)中國(guó)革命歷史的認(rèn)同感,激發(fā)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神。
三、主辦單位:
xx學(xué)院青年志愿者中心。
四、承辦單位:
xx系青年志愿者隊(duì)。
五、活動(dòng)時(shí)間:
4月5日下午(清明節(jié))。
六、活動(dòng)地點(diǎn):
xx市革命烈士陵園。
七、活動(dòng)對(duì)象:
xx系青年志愿者。
八、活動(dòng)流程:
1、構(gòu)想與策劃:查看年歷表,由決策組制定具體活動(dòng)策劃。
2、聯(lián)絡(luò):同時(shí),外務(wù)組與烈士陵園管理人員聯(lián)絡(luò),尋求合作。
3、執(zhí)行:
(2)由各組組長(zhǎng)通知志愿者,確定參加活動(dòng)人數(shù),并通知時(shí)間及具體事項(xiàng);
(3)各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)好本組人員出席情況,統(tǒng)一服裝,集體出發(fā);
(5)隊(duì)長(zhǎng)致詞,以及全體宣誓、合影留念,而后自由參觀紀(jì)念館;
(6)去管理處拿勞動(dòng)工具,打掃烈士陵園及清除垃圾。
4、總結(jié):活動(dòng)結(jié)束后,參與者寫(xiě)心得體會(huì),活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié);評(píng)估組應(yīng)對(duì)活動(dòng)做出效果評(píng)估,分析優(yōu)缺點(diǎn);文筆組對(duì)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道,并將有關(guān)資料遞交院青年志愿者中心。
九、活動(dòng)可行性:
1、清明節(jié)是傳統(tǒng)節(jié)日之一,應(yīng)參加有意義的活動(dòng);
2、有利于增強(qiáng)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感;
3、為志愿者提供一個(gè)相互交流、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。
十、活動(dòng)注意事項(xiàng):
1、注意交通安全,遵守交通規(guī)則,理事各帶領(lǐng)一個(gè)小分隊(duì);
2、鞠躬、默哀、宣誓、參觀紀(jì)念館時(shí),保持安靜,切勿喧鬧;
3、致詞由文筆組擬寫(xiě),內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)革命先烈豐功偉績(jī)的歌頌及我們的決心;
4、注意保護(hù)周圍環(huán)境。
xx系青年志愿者隊(duì)決策組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇九
一、活動(dòng)目的.及意義:
清明節(jié)是二十四個(gè)節(jié)氣中最具人文歷史的節(jié)日,人們?cè)谇迕鲬涯钍耪?,祭祀祖先,緬懷烈士。為了紀(jì)念這個(gè)有著深遠(yuǎn)意義的日子,引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育,物理系學(xué)生會(huì)特舉辦此次清明節(jié)掃墓活動(dòng),希望借掃墓之際回顧歷史,重溫歷史,了解革命烈士的英雄事跡,以此增進(jìn)愛(ài)國(guó)主義情感。
二、活動(dòng)時(shí)間:xx年xx月xx日。
三、活動(dòng)地點(diǎn):xxx烈士陵園。
四、活動(dòng)對(duì)象:物理系部分學(xué)生。
五、活動(dòng)主題:弘揚(yáng)先烈遺志,增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感。
六、活動(dòng)前期準(zhǔn)備:
2、學(xué)生會(huì)各個(gè)部門(mén)及各班負(fù)責(zé)人推選參加此次活動(dòng)。的人員,把名單交到就業(yè)部部長(zhǎng)處;
3、物品選購(gòu):鮮花,花圈;另外由體育部準(zhǔn)備掃把等清潔工具;學(xué)習(xí)部準(zhǔn)備一份發(fā)言稿,以便活動(dòng)過(guò)程中使用。
4、活動(dòng)當(dāng)天上午8:30在一棟門(mén)口集合,綜合部負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。
5、活動(dòng)具體事項(xiàng)由主席團(tuán)負(fù)責(zé)。
七、活動(dòng)議程:
1、清掃烈士陵園;
2、向革命烈士默哀;
3、向革命烈士敬獻(xiàn)花圈;
4、合唱校歌;
5、稍息;
6、學(xué)生會(huì)代表發(fā)言;
7、瞻仰革命烈士陵園、烈士墓,
8、活動(dòng)結(jié)束,集合返校。
9、參加本次活動(dòng)的人員返校后各寫(xiě)一份活動(dòng)總結(jié),上交到各個(gè)部負(fù)責(zé)人。
八、注意事項(xiàng):
1、參加此次活動(dòng)的人員由學(xué)生會(huì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各班負(fù)人推選,人數(shù)控制在25人以內(nèi)。
2、由于學(xué)校距目的地較遠(yuǎn),為了節(jié)約消費(fèi),所以組隊(duì)乘坐公交車去,自備路費(fèi)。
3、參加此次活動(dòng)的成員務(wù)必要服從組織安排,不得擅自行動(dòng),否則后果自負(fù)。
4、若遇到緊急情況要及時(shí)向主席團(tuán)反映。
5、因考慮到活動(dòng)的特殊性,此次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由物理系支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇十
為緬懷革命先烈,對(duì)隊(duì)員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育,號(hào)召同學(xué)們時(shí)刻銘記烈士們?yōu)榻夥艊?guó)家和民族而不惜犧牲生命的大無(wú)畏的英勇事跡,向烈士們學(xué)習(xí)頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的精神,培養(yǎng)隊(duì)員的愛(ài)國(guó)主義精神。特開(kāi)展清明期間祭掃墓活動(dòng)。
二、活動(dòng)時(shí)間:
4月2日(周五)。
三、活動(dòng)地點(diǎn):
革命烈士陵園。
四、參加對(duì)象:
一至六年級(jí)全體師生(分一——三年級(jí)和四——六年級(jí)兩批進(jìn)行)。
五、活動(dòng)程序和辦法:
(一)3月31日-4月1日,晨會(huì)課收聽(tīng)革命烈士事跡報(bào)告。班主任對(duì)隊(duì)員進(jìn)行思想教育,組織落實(shí)活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。
(二)4月2日活動(dòng)安排:
1、中午12:00四——六年級(jí)在綜合大樓北水泥場(chǎng)整隊(duì)出發(fā),前往烈士陵園;
2、待高年級(jí)祭掃完后,一——三年級(jí)聽(tīng)通知在綜合大樓北水泥場(chǎng)整隊(duì)前往烈士陵園。
3、到達(dá)南夏墅革命烈士陵園后舉行祭掃儀式。
4、儀式結(jié)束后繞烈士陵園一周。
5、整隊(duì)回校。
五、活動(dòng)要求:
1、組織參加本次活動(dòng),各中隊(duì)必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)員集體活動(dòng)的安全、紀(jì)律、衛(wèi)生教育。
2、一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮,活動(dòng)以中隊(duì)為單位,帶好中隊(duì)旗,行走途中注意力要集中,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不亂扔果殼垃圾。
3、回校途中,嚴(yán)禁隊(duì)員擅自離開(kāi)隊(duì)伍回家。
六、活動(dòng)準(zhǔn)備。
1、各中隊(duì)在中隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下,每位隊(duì)員要用面紙自制好一朵小白花。
2、少先隊(duì)大隊(duì)部預(yù)先勘察行走線路和活動(dòng)地點(diǎn)的地形情況,做好周密安排,確保活動(dòng)安全。
2、后勤組做好后勤保障,備好花圈、音響等。
七、人員分工及職責(zé):
(1)正、副班主任分工:
正、副班主任在活動(dòng)前負(fù)責(zé)做好隊(duì)員思想工作,組織隊(duì)員制作好小白花(制作小白花的面紙由隊(duì)員自帶);在掃墓途中分別在隊(duì)伍的前后帶領(lǐng)好隊(duì)員前往烈士陵園。
(2)全面協(xié)調(diào):。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇十一
學(xué)前教育(preschooleducation)是由家長(zhǎng)及幼師利用各種方法、實(shí)物為開(kāi)發(fā)學(xué)前兒童的智力,使他們更加聰明,有系統(tǒng)、有計(jì)劃而且科學(xué)地對(duì)他們的大腦進(jìn)行各種刺激,使大腦各部位的功能逐漸完善而進(jìn)行的教育。以下是網(wǎng)的小編為大家整理搜集的一篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育工作的情況匯報(bào),歡迎閱讀。
xx市地處xx省中部,總面積1963平方公里,戶籍人口81.74萬(wàn)人,其中常住人口73.9萬(wàn)人。下轄1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、19個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)回族鄉(xiāng)。目前,全市共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)62所(含辦園點(diǎn)14個(gè)),在園幼兒13529人。有成型園48所,其中公辦園37所,在園幼兒10474人,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)97.63%。近年來(lái),在上級(jí)黨委、政府和教育主管部門(mén)的重視支持下,xx市圍繞辦人民滿意教育的總目標(biāo),借力區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建契機(jī),大力強(qiáng)化政府職能,傾力加大投入力度,著力擴(kuò)大普惠性教育資源,努力培養(yǎng)專業(yè)型幼教隊(duì)伍,全力實(shí)施學(xué)前教育規(guī)范化管理,學(xué)前教育事業(yè)呈現(xiàn)前所未有、快速攀高的良好態(tài)勢(shì),形成了一條有蘇中特點(diǎn)、農(nóng)村特質(zhì)、區(qū)域特色的學(xué)前教育發(fā)展之路。
201x年x月,xx市順利通過(guò)了省區(qū)域教育現(xiàn)代化評(píng)估驗(yàn)收。201x年,市教育局在xx市公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議中榮獲首位,先后被評(píng)為省幼兒教育先進(jìn)縣、省學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣、家庭教育先進(jìn)市、省教育裝備工作先進(jìn)集體、省教育紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、省教育宣傳工作先進(jìn)單位、省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣等。
人生百年,立于幼學(xué)。近年來(lái),xx市堅(jiān)持把學(xué)前教育作為政府發(fā)展教育和改善民生的重要內(nèi)容,主管部門(mén)、協(xié)管部門(mén)盡心履職、傾心出力,共譜了一曲學(xué)前教育發(fā)展的“協(xié)奏曲”,開(kāi)啟了全面建設(shè)“精致校園、特色校園、幸福校園”的新征程。
1.政府履職有力,強(qiáng)奏“規(guī)劃曲”。先后出臺(tái)了《xx市學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃(201x--201x)》(郵政發(fā)〔20xx〕170號(hào))、《xx市學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《關(guān)于幼兒園規(guī)劃建設(shè)和用地的暫行規(guī)定》等切實(shí)可行的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,明確了學(xué)前教育發(fā)展的方向,提出了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展的目標(biāo)。本篇文章來(lái)自資料管理下載。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以教育局、財(cái)政局共同牽頭的“學(xué)前教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了市學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,形成了學(xué)前教育“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的管理體制和工作機(jī)制。每年初,市政府都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂教育工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
將學(xué)前教育發(fā)展列為重要內(nèi)容。201x年年底市政府對(duì)照責(zé)任書(shū)對(duì)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)先時(shí)因其未能按時(shí)回購(gòu)改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園予以一票否決。
2.部門(mén)配合有力,共奏“推進(jìn)曲”。市教育局作為實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃的主要責(zé)任單位,先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》等16項(xiàng)配套文件,明確目標(biāo)、細(xì)化措施、落實(shí)序時(shí),為學(xué)前教育健康發(fā)展提供了有力平臺(tái);市財(cái)政、衛(wèi)生、消防、工商、城管、公安等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極落實(shí)市委、市政府部署,按照“把農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展納入教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估指標(biāo)體系、寫(xiě)入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,與領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)等各類創(chuàng)建統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)”的要求,各司其職、鼎力配合,形成了全面支持學(xué)前教育的強(qiáng)大合力;市政府教育督導(dǎo)室堅(jiān)持按序時(shí)、分批次對(duì)學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行綜合督導(dǎo),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座談、當(dāng)場(chǎng)打分、及時(shí)反饋、書(shū)面通報(bào)等形式,公正、客觀地評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的發(fā)展質(zhì)態(tài),并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核掛鉤。目前首輪綜合督導(dǎo)已完成對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的督導(dǎo)評(píng)估。從20xx年開(kāi)始,以“園園行”的形式,在揚(yáng)州市率先開(kāi)展了以幼教事業(yè)發(fā)展、幼教經(jīng)費(fèi)投入與籌措、教師待遇、保育質(zhì)量等為重要內(nèi)容的幼兒園專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)。
3.政策保障有力,高奏“護(hù)航曲”。堅(jiān)持政府主導(dǎo)舉辦學(xué)前教育,不斷建立和完善廣覆蓋、?;?、同配套的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一是財(cái)政預(yù)算有保障。近年來(lái),地方政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入同級(jí)教育事業(yè)費(fèi)財(cái)政預(yù)算,保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度。僅201x年全市學(xué)前教育財(cái)政投入2770.61萬(wàn)元,在財(cái)政性教育總經(jīng)費(fèi)中占比4.37%,201x年全市學(xué)前教育財(cái)政投入4363.69萬(wàn)元,占比5.32%,同比增長(zhǎng)0.95個(gè)百分點(diǎn),201x年,財(cái)政預(yù)計(jì)投入同比又將大幅增長(zhǎng);二是經(jīng)費(fèi)投入有標(biāo)準(zhǔn)。建立了政府、社會(huì)舉辦者、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。從20xx年秋季起,市政府統(tǒng)一以購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式,按照公辦省優(yōu)質(zhì)園400元/生?年,公辦揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)園300元/生?年,民辦省優(yōu)質(zhì)園200元/生?年,民辦揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)園100元/生?年的標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。201x以來(lái)共下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)866.16萬(wàn)元。從201x年起,車邏鎮(zhèn)政府率先按市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由鎮(zhèn)財(cái)政配套安排了學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),每年撥付鎮(zhèn)中心園14萬(wàn)多元。三是學(xué)前資助有政策。制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策,從201x年秋季學(xué)期起,按在園幼兒數(shù)的10%,每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排貧困學(xué)生資助金,每年對(duì)在園隨班就讀的孤殘兒童給予3000元的補(bǔ)助,積極支持、資助普通幼兒園實(shí)施融合教育。201x年、201x年累計(jì)發(fā)放幼兒園特困生資助金159.65萬(wàn)元。此外,xx市在荷花塘特校單獨(dú)舉辦了一個(gè)殘疾兒童學(xué)前班,免除保育、食宿等全部費(fèi)用。
近幾年,是xx市幼教事業(yè)發(fā)展最快、收獲最多、變化最大的一個(gè)時(shí)期。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn),市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃,教育部門(mén)積極作為,打出了撤建、創(chuàng)建、回購(gòu)的“組合拳”,全市學(xué)前教育質(zhì)態(tài)發(fā)生了史無(wú)前例的變化。
1.力揮“撤建拳”。保障適齡兒童“好入園”和“入好園”一直是xx市學(xué)前教育工作的重點(diǎn)。201x年,隨著市政府《xx市學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃(201x--201x)》的出臺(tái)實(shí)施、幼教管理體制的明確,市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持撤并、新建同步并舉,并建立了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,迎來(lái)了全市幼兒園辦園條件改善的一次極好機(jī)遇。全市先后按省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)異地新建幼兒園7所、改擴(kuò)建20余所,新增園舍建筑面積6315平米,鋪設(shè)塑膠軟地4050平米,綠化面積3336平米,總投入4790多萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上,加大了農(nóng)村幼兒園的布局調(diào)整力度,20xx年以來(lái),共撤并幼兒園28所(其中村辦園點(diǎn)22個(gè))。馬棚鎮(zhèn)中心園、周山鎮(zhèn)中心園、三垛鎮(zhèn)中心園、武安中心園、開(kāi)發(fā)區(qū)中心園等一批新建幼兒園拔地而起,成為當(dāng)?shù)匾惶帢?biāo)志性景觀;車邏鎮(zhèn)中心園、漢留鎮(zhèn)中心園以及分園、張軒幼兒園也紛紛進(jìn)行了改擴(kuò)建,園舍面貌煥然一新。幼兒園科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美工室、圖書(shū)室、電腦房等專用活動(dòng)室一應(yīng)俱全。201x年暑期,市教育局還為毎所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園配備了一臺(tái)投影儀和電子白板,并舉辦了專題培訓(xùn)班,為部分幼兒園裝備了筆記本電腦。目前,全市所有公辦園的光纖都接入了本站域網(wǎng)。許多幼師參加了揚(yáng)州市和xx市組織的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保教競(jìng)賽活動(dòng)并獲獎(jiǎng)。
2.猛揮“創(chuàng)建拳”。優(yōu)秀的辦園品牌是幼兒園綜合實(shí)力提升的標(biāo)志。近幾年,xx市學(xué)前教育堅(jiān)持走“以創(chuàng)促建”之路,創(chuàng)建工作取得了突破性進(jìn)展。20xx年3月,市教育局召開(kāi)了全市幼兒園創(chuàng)建工作專題動(dòng)員會(huì),會(huì)上出臺(tái)了各類幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃,落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任主體,明確了創(chuàng)建要求。同時(shí),市教育局成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年與創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀。在教育局辦公樓大廳設(shè)立專欄,每年公示全市幼兒園創(chuàng)成及當(dāng)年創(chuàng)建單位。通過(guò)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),全市幼兒園創(chuàng)建工作如火如荼展開(kāi),每年優(yōu)質(zhì)園比例成直線上升,充分滿足了廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求。截至目前,全市48所成型園100%創(chuàng)成揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)園,其中有省級(jí)示范幼兒園4所、省優(yōu)質(zhì)幼兒園32所,省綠色校園2所、省平安校園1所,城鎮(zhèn)、農(nóng)村省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例分別為69.2%和77.1%,在省優(yōu)質(zhì)園接受教育的幼兒比例達(dá)到83%以上。在創(chuàng)建省優(yōu)園工作中,涌現(xiàn)出許多感人故事。20xx年上半年,三垛鎮(zhèn)武寧幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園,該園園長(zhǎng)管國(guó)勤以園為家,每天加班,其時(shí)父親病危,她沒(méi)有及時(shí)去醫(yī)院看他,也沒(méi)有見(jiàn)到最后一面。20xx年下半年三垛鎮(zhèn)中心園異地建成后,她又服從組織安排,調(diào)任三垛鎮(zhèn)中心園任園長(zhǎng),接手該園創(chuàng)省優(yōu)園工作,面對(duì)一所嶄新的幼兒園,她與全體老師一起動(dòng)手做各項(xiàng)材料,不斷豐富辦園內(nèi)涵,目前該園已成為東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窗口示范園。
3.重?fù)]“回購(gòu)拳”。市政府出臺(tái)的《xx市學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃(201x--201x)》,提出要大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),明確“到201x年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建有達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園”的目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。市教育局制定了優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同投入加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制幼兒園回購(gòu)力度,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能至少拿出當(dāng)時(shí)的出售資金,溢價(jià)部分由教育局負(fù)責(zé)牽頭籌措。八橋鎮(zhèn)中心園是xx市第一家成功回購(gòu)的改制園,其間,原教育中心校校長(zhǎng)陳慶仁與改制園老板進(jìn)行了若干次艱苦的談判,最終辦園老板被陳慶仁的辦學(xué)精神所打動(dòng),作出了很大讓步,以430萬(wàn)元談定回購(gòu)價(jià)。之后,陳慶仁又奔走于教育局和當(dāng)?shù)卣?,積極籌措回購(gòu)資金。為安撫好該園教師波動(dòng)情緒,他還想法設(shè)法為她們落實(shí)了“五險(xiǎn)一金”,按政策要求提高了教師的工資待遇,最少的一人增加200元。三年來(lái),經(jīng)過(guò)市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府共同努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制幼兒園如雨后春筍般“回歸”,政府部門(mén)共投入2771.48萬(wàn)元,成功回購(gòu)了11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)非中心園,全市學(xué)前教育辦學(xué)主體發(fā)生了歷史性嬗變。截止201x年底,全市實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心園目標(biāo)。目前,全市公辦幼兒園占比已提升到77.1%,在公辦幼兒園就讀的幼兒占85%以上。
近年來(lái),xx市一直把建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的保教、保育隊(duì)伍放在加強(qiáng)和改進(jìn)幼兒園保教工作的重要位置,市教育局先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市幼兒園教師隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化全市幼兒園教師隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》等系列文件,打通幼教隊(duì)伍“出入口”,幼師隊(duì)伍建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
1.打開(kāi)編制“入口”,師資結(jié)構(gòu)不斷提優(yōu)。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)崗位設(shè)置管理辦法配齊兩教一保,對(duì)全市各類幼兒園實(shí)行統(tǒng)一的事業(yè)編制教師配備政策。自201x年起,讓幼師專業(yè)現(xiàn)在小學(xué)崗位的在編教師重回幼教工作崗位;201x年又建立了幼兒園公辦教師公開(kāi)招聘制度,每年在新招聘的教師計(jì)劃中安排10%的比例用于招聘幼師,吸納符合條件的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生和在崗45周歲以下優(yōu)秀、骨干幼師進(jìn)編,確保公辦幼兒園教師按照省定標(biāo)準(zhǔn)逐年配備到位。201x年招聘應(yīng)屆幼師畢業(yè)生5名,吸納在崗優(yōu)秀幼兒教師15人。今年仍安排了20個(gè)幼師編制,招聘考試工作剛剛結(jié)束。此項(xiàng)招聘政策的確定,極大的調(diào)動(dòng)了在崗不在編幼師不斷學(xué)習(xí)提升的熱情,涌現(xiàn)出了許多感人的。
勵(lì)志。
故事。新娘黨進(jìn)參加了今年的招聘考試,新婚當(dāng)天穿著婚服參加了公共基礎(chǔ)知識(shí)考試,5月19日又順利通過(guò)了專業(yè)知識(shí)面試。
2.嚴(yán)把培訓(xùn)“出口”,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。通過(guò)五年一周期的全員培訓(xùn)工程,師德、師能百千萬(wàn)工程,“愛(ài)的教育”主題教育工程,以訓(xùn)代培、以考代培的途徑,實(shí)施園本培訓(xùn)、“走出去”培訓(xùn)乃至現(xiàn)代“微培訓(xùn)”方式,大力將培訓(xùn)資源向?qū)W前教育傾斜。目前,全市幼兒園園長(zhǎng)、保育員、保健教師均持證上崗,850名專任教師中有資質(zhì)專任教師690名,持證上崗率達(dá)81.18%。先后有351名幼師參加了幼兒園保健、保育員、育嬰師專項(xiàng)培訓(xùn),5590多人次進(jìn)行了幼師基本功a、b級(jí)考核,800多名幼師參加了普通話等級(jí)培訓(xùn);全市1372名幼教工作者有920人取得了大專以上學(xué)歷,其中專任教師大專以上學(xué)歷776人,占專任教師總數(shù)的91.3%,另有176名幼師取得本科學(xué)歷,全市幼師學(xué)歷合格率100%。近年來(lái),為強(qiáng)化幼兒園有人能管、有人會(huì)管、有人善管,xx市突出重點(diǎn)抓園長(zhǎng)培訓(xùn),組織了160多人次參加了境內(nèi)外園長(zhǎng)培訓(xùn)。
3.強(qiáng)化管理“接口”,幼師待遇不斷提高。將幼師繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、骨干教師評(píng)選與中小學(xué)教師管理同步“對(duì)接”。依法落實(shí)幼師地位和待遇,切實(shí)維護(hù)幼師合法權(quán)益。從20xx年起,xx市開(kāi)始按中師、大專、本科學(xué)歷,實(shí)行幼師最低工資標(biāo)準(zhǔn)保障制度,并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,逐年、定期增加工資標(biāo)準(zhǔn);從201x年起,定期開(kāi)展幼兒園學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干、教壇新秀評(píng)選活動(dòng)。目前,全市有揚(yáng)州市級(jí)骨干教師8人,其中學(xué)科帶頭人2人、教學(xué)骨干3人、教學(xué)能手3人;xx市級(jí)骨干教師87人,其中學(xué)科帶頭人15人、教學(xué)骨干34人、教壇新秀38人。同時(shí)將幼師、園長(zhǎng)評(píng)優(yōu)晉級(jí)納入全市師資隊(duì)伍建設(shè)框架,20xx年,八橋鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)徐惠被評(píng)為xx市名校長(zhǎng),獲市政府頒發(fā)的獎(jiǎng)金1萬(wàn)元;20xx年,三垛鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)管國(guó)勤當(dāng)選為首屆感動(dòng)教育十大新聞人物。
堅(jiān)持以管理促規(guī)范,逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園管理與義務(wù)段學(xué)校管理模式接軌,力促學(xué)前教育走上優(yōu)質(zhì)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展之路,引領(lǐng)全市幼兒園向著“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的辦園方向發(fā)展。
1.“強(qiáng)筋壯骨”,繪就公益惠普新格局。形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干的農(nóng)村學(xué)前教育體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園堅(jiān)持政府舉辦為主,社會(huì)力量興辦為補(bǔ)充。以全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心園為依托,借此作為農(nóng)村學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)施園長(zhǎng)蹲點(diǎn)班級(jí)、聯(lián)系學(xué)科的園本教學(xué)研討活動(dòng),開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”、“青藍(lán)工程”、頂崗培訓(xùn)等多種形式的對(duì)口支援活動(dòng),充分發(fā)揮省優(yōu)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園業(yè)務(wù)指導(dǎo)和示范輻射作用。在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí),科學(xué)設(shè)置幼兒園布點(diǎn),堅(jiān)持配套幼兒園按省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,保障了適齡兒童就近入園,方便了家長(zhǎng)接送。本篇文章來(lái)自資料管理下載。目前,全市97%以上的幼兒、100%的流動(dòng)人口子女均在公辦和普惠民辦幼兒園就讀,“入園難”、“入園貴”的熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決。20xx年以來(lái),xx市每年在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展“五評(píng)”(學(xué)生評(píng)教師、教師評(píng)校長(zhǎng)、校長(zhǎng)評(píng)機(jī)關(guān)、家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、社會(huì)評(píng)教育)活動(dòng)。20xx年,教育系統(tǒng)在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議綜合積分位居全市三大類共18個(gè)公共服務(wù)行業(yè)榜首。
2.“瘦身健體”,造就規(guī)范管理新質(zhì)態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度,做到“安保制度、安保人員、安保設(shè)施”三到位,每所幼兒園至少安裝了2個(gè)以上視頻監(jiān)控探頭,近兩年物防、技防投入100多萬(wàn)元。鑒于xx市幼兒教育的實(shí)際,早在20xx年,市教育局就根據(jù)省教育廳下發(fā)的《xx省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)辦法》,啟動(dòng)了對(duì)全市幼兒園的審批登記和年檢制度,每年對(duì)全市注冊(cè)幼兒園進(jìn)行年審普查,對(duì)不合格單位及時(shí)下達(dá)《行政告知書(shū)》,同時(shí)在《報(bào)》上公布年審結(jié)果,及時(shí)提醒家長(zhǎng)謹(jǐn)慎擇園。提請(qǐng)市政府牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)無(wú)證幼兒園的清理整頓工作,截止目前,全市有8所非法園被依法取締。在“瘦身”的同時(shí)不斷加大“健體”力度,建立健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和機(jī)制,連續(xù)6年召開(kāi)了全市幼兒園精致管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),每年組建攝制組,隨機(jī)拍攝全市幼兒園管理常態(tài),每年制作1個(gè)專題片,在每年的精致管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上播放。堅(jiān)持6年來(lái),已從關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生等外延,向規(guī)范保教管理轉(zhuǎn)變,向構(gòu)建園本文化的內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。每?jī)赡昱e辦一次“六一”幼兒體藝節(jié),每年定期召開(kāi)幼教工作年度會(huì)議,分主題逐年推進(jìn)日?;顒?dòng)管理、保健管理、園籍管理、財(cái)務(wù)管理,有效防止了“小學(xué)化”、“大班化”傾向。創(chuàng)新幼兒園后勤改革,開(kāi)設(shè)幼兒園食堂專用賬戶,建立了“集體運(yùn)作、統(tǒng)一采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)配餐、師生同伙”的幼兒園食堂管理模式,保證了幼兒健康成長(zhǎng),深得家長(zhǎng)和幼兒的喜愛(ài),目前全市36公辦幼兒園有代伙幼兒7561人,占幼兒在園總數(shù)的73%。多年來(lái)全市幼兒園未發(fā)生一起食品安全責(zé)任事故。
3.“活血行氣”,鑄就內(nèi)涵發(fā)展新特色。堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則,充分利用xx市豐富的鄉(xiāng)土地域資源和“園園通”網(wǎng)絡(luò)資源,寓教于游戲之中,寓育于活動(dòng)之中,積極推動(dòng)信息技術(shù)、鄉(xiāng)土文化與保教保育活動(dòng)的有機(jī)整合。201x是xx市幼兒園特色建設(shè)啟動(dòng)之年,許多幼兒園根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn),結(jié)合園所文化,積極探求最適合本園兒童最佳發(fā)展方式:實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園根植于古城郵文化開(kāi)展“郵文化啟蒙”系列活動(dòng)、菱塘回民中心園活動(dòng)室內(nèi)外墻壁上裝飾有清真圖案造型、漢留鎮(zhèn)中心園的稻草藝術(shù)等,營(yíng)造了濃郁的幼教氣息和地域文化特色。一些幼兒園立足區(qū)域游戲、戶外活動(dòng)精心設(shè)計(jì)園本特色:張軒幼兒園民間游戲,材料取自鄉(xiāng)間地頭,既安全環(huán)保,又利于幼兒操作;廢棄的紙塑邊角料在八橋鎮(zhèn)中心園的師幼巧手下奪人眼目,成就了該園的手工編織特色;馬棚鎮(zhèn)中心園的竹園、花園、菜園、果園等生態(tài)環(huán)境的精心設(shè)計(jì),體現(xiàn)了園務(wù)管理者和教職工們對(duì)特色文化建設(shè)的獨(dú)具匠心。全市幼兒園內(nèi)涵發(fā)展正呈現(xiàn)“氣正血旺”的良好態(tài)勢(shì)。今年,全市幼兒園正按照市局“201x年校園文化建設(shè)工程”的總體部署,圍繞“環(huán)境文化、制度文化、課程文化、活動(dòng)文化”四個(gè)方面,培育園本精神、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境、完善園本制度、豐富園本活動(dòng)、彰顯園本特色,塑造內(nèi)涵豐富、特色鮮明、品位高雅的園本文化,全面打造在“校園環(huán)境中呈現(xiàn)、幼兒素質(zhì)上凸現(xiàn)、教學(xué)游戲中再現(xiàn)、過(guò)程資料中體現(xiàn)”的一園一特、一園一品的辦園特色。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇十二
縣人民政府:。
自__年2月19日縣委宣布組建退役軍人事務(wù)局,2月22日正式掛牌成立以來(lái)。我局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市退役軍人事務(wù)局的指導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站和各村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站的共同努力下,圍繞“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的工作目標(biāo),全力以赴做好退役軍人服務(wù)保障工作,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),效果明顯,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
服務(wù)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1.機(jī)構(gòu)組建工作全面完成。局__年2月22日正式掛牌成立;內(nèi)設(shè)行政股室5個(gè),下設(shè)事業(yè)部門(mén)2個(gè);人員編制共16人,已全部到崗到位;匹配辦公陣地面積近1800平米,標(biāo)準(zhǔn)打造了縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心。堅(jiān)持邊組建機(jī)構(gòu)、邊推進(jìn)工作、邊長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,人員轉(zhuǎn)隸、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接、工作轉(zhuǎn)承同步推進(jìn)。
2.打通服務(wù)保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆蓋”的要求,縣退役軍人服務(wù)中心和25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、228個(gè)村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)掛牌成立,在__年3月30日前,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)管理體系全覆蓋,將退役軍人服務(wù)工作延伸到村(社區(qū))。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)逐步加強(qiáng)??h委成立了以縣委書(shū)記吳高波任主任,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)龍斌任第一副主任的退役軍人事務(wù)委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了由黨(工)委書(shū)記任組長(zhǎng)的退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))支部書(shū)記兼任退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng),形成了三級(jí)書(shū)記抓退役軍人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。
(二)退役軍人各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
1.扎實(shí)做好思想政治工作。截止目前,共采集退役軍人信息10782條,為軍烈屬和退役軍人家庭集中懸掛光榮牌10000余塊;尋找健在的一等功臣有4人,二等功臣有11人;利用重大節(jié)日開(kāi)展思想教育,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)退役軍人工作部門(mén)在春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日期間,扎實(shí)開(kāi)展大宣傳、大走訪、大慰問(wèn)、大調(diào)研等活動(dòng),及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大退役軍人珍惜榮譽(yù),切實(shí)做到“退役不退志、退伍不褪色、離軍不離黨”;對(duì)困難退役軍人進(jìn)行常態(tài)化幫扶,建立常態(tài)化走訪慰問(wèn)制度,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系職能,主動(dòng)與退役軍人“結(jié)對(duì)子”,定期或不定期開(kāi)展溝通聯(lián)絡(luò)、走訪慰問(wèn)、談心交心等活動(dòng),確保退役軍人遇事能及時(shí)聯(lián)系、意見(jiàn)能及時(shí)反饋,用心用情做好退役軍人常態(tài)化聯(lián)系工作;下發(fā)了部分退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信訪接待宣傳參考資料,統(tǒng)一相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)口徑,認(rèn)真開(kāi)展信訪穩(wěn)定問(wèn)題集中排查,并會(huì)同政法、公安、信訪等相關(guān)部門(mén),建立信息共享和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,共同防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保涉軍群體穩(wěn)定。
2.扎實(shí)做好權(quán)益維護(hù)工作。認(rèn)真監(jiān)督檢查退役軍人相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況,及時(shí)糾正了偏差,全面落實(shí)了中央、省、市、縣的相關(guān)政策,切實(shí)維護(hù)了服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益;切實(shí)做好來(lái)信來(lái)訪工作,截至目前,到縣訪的有315多人次,到市訪的有15人,到省訪的有5人。我們已化解332件,剩余3件正在辦理中;市局轉(zhuǎn)送交辦退役軍人信訪事項(xiàng)15件,辦結(jié)15件,按期辦結(jié)率100%。認(rèn)真開(kāi)展法律援助,截止目前辦理法律援助案件31件,較好地解決了服務(wù)對(duì)象的揪心事、煩心事、操心事;部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作有序推進(jìn),按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》,進(jìn)行了調(diào)查摸底,并和其他涉及的相關(guān)單位開(kāi)展了協(xié)調(diào),下發(fā)了公告,現(xiàn)已受理符合政策的部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)527人,我們將確保應(yīng)享受對(duì)象100%享受;高質(zhì)量完成參戰(zhàn)人員檔案核實(shí)清理,按照省市縣的安排部署,我局進(jìn)行為期一個(gè)月的清理核實(shí),清理出領(lǐng)取補(bǔ)助的兩參人員1280人,其中:檔案記載認(rèn)定838人,四同認(rèn)定359人,其它認(rèn)定83人,及時(shí)匯總歸檔上報(bào),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了該項(xiàng)工作任務(wù)。
3.扎實(shí)做好移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。__年接收退役士兵123人。其中:自主就業(yè)退役軍人112人,發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金134.7萬(wàn)元;符合政府安排工作的轉(zhuǎn)業(yè)士官11人,率先在全市圓滿完成安置任務(wù)。__年,我縣共發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金302.65萬(wàn)元,大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)金30.5萬(wàn)元;已辦理發(fā)放手續(xù)投入資金27萬(wàn)元先后組織100名退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)與人力資源社會(huì)保障局聯(lián)絡(luò),提供公益性崗位定向招聘退役軍人,解決就業(yè)109人,目前在崗52人,扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)13人,兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款135萬(wàn)元,兌現(xiàn)靈活就業(yè)困難退役軍人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼8.97萬(wàn)元,兌現(xiàn)企業(yè)解決困難退役軍人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.13萬(wàn)元;近兩年批準(zhǔn)了39名前置招聘入伍大學(xué)生入伍,已簽訂《遵義市事業(yè)單位管理崗位聘用應(yīng)征入伍大學(xué)生協(xié)議》;目前,全縣已接收2020年度退役士兵69名,其中符合政府安排工作的退役士官14人,完成了檔案接收等相關(guān)工作,安置工作正在有序推進(jìn)。
4.扎實(shí)做好擁軍優(yōu)撫工作。一是擁軍工作不斷加強(qiáng)。及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委調(diào)整充實(shí)了縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位任務(wù)要求,__年順利通過(guò)雙擁工作省級(jí)考評(píng),成功創(chuàng)建了全省雙擁模范縣(城);在窗口服務(wù)行業(yè)、車站、醫(yī)院等地,設(shè)立了“軍人依法優(yōu)先”的標(biāo)志牌,實(shí)現(xiàn)了退役軍人免費(fèi)乘坐公交車,享受了更多的公共服務(wù);在“八一”、春節(jié)對(duì)駐桐部隊(duì)開(kāi)展走訪慰問(wèn),到部隊(duì)歡送退役士兵,對(duì)陸軍學(xué)院野外拉練經(jīng)過(guò)__的官兵開(kāi)展慰問(wèn),通過(guò)這一系列活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)軍愛(ài)民民擁軍的魚(yú)水深情;縣委專題召開(kāi)了__縣__年度、2020年度縣委議軍議警會(huì)議,對(duì)駐軍部隊(duì)提出的問(wèn)題,逐一明確解決;__年全縣組織3個(gè)慰問(wèn)組分別赴云南、西藏、甘肅等地開(kāi)展“回訪新兵”活動(dòng),進(jìn)一步穩(wěn)定了軍心。二是優(yōu)撫工作不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)足額兌現(xiàn)優(yōu)撫資金6594.68萬(wàn)元,價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼135.44萬(wàn)元、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)164.65萬(wàn)元;春節(jié)、“八一”期間對(duì)享受優(yōu)撫補(bǔ)助的對(duì)象開(kāi)展普遍走訪慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金254.54萬(wàn)多元;發(fā)放軍休人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主擇業(yè)干部慰問(wèn)金9.58萬(wàn)元;兌現(xiàn)了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助資金52.13萬(wàn)元;發(fā)放無(wú)軍籍職工年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)2.4萬(wàn)元;安排優(yōu)撫對(duì)象參加短期療養(yǎng)活動(dòng)167人次,共計(jì)資金50.1萬(wàn)元;全額發(fā)放28名立功受獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)0.56萬(wàn)元;全縣城鄉(xiāng)低保戶中退役軍人有475人,其中農(nóng)村低保341人,城市低保74人,發(fā)放低保金257.81萬(wàn)元,特困人員60人,發(fā)放金額51.62萬(wàn)元,臨時(shí)救助70人次13.56萬(wàn)元。累計(jì)發(fā)放困難退役軍人生活、住房等幫扶資金30余萬(wàn)元;解決二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用92.09萬(wàn)元;為退役軍人免費(fèi)乘坐公交車補(bǔ)貼12.09萬(wàn)元。確保優(yōu)撫政策落實(shí)、對(duì)象思想疏導(dǎo)、實(shí)際困難幫扶“三到位”,有效保障了全縣4000多名優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。
5.扎實(shí)做好褒揚(yáng)紀(jì)念工作。__年“八一”建軍節(jié)由縣長(zhǎng)親自主持召集全縣一、二等功臣召開(kāi)座談會(huì),向全縣退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放慰問(wèn)信13000余封,在2020年春節(jié),贈(zèng)送春聯(lián)12000余幅;縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在__年國(guó)慶節(jié)前走訪慰問(wèn)新中國(guó)成立前入伍的傷殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人并頒發(fā)“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年紀(jì)念章”21枚,極大撫慰退役軍人;開(kāi)展革命遺址的調(diào)查摸底工作,全縣共有革命遺址28處,其中全國(guó)革命遺址22處,省級(jí)革命遺址2處,其他革命遺址4處,特別是安排專職人員兩名對(duì)榮德山革命遺址進(jìn)行了全天候的維護(hù)守護(hù);清明節(jié)、“9.30”烈士紀(jì)念日期間組織全縣機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)生、社會(huì)各界人士到榮德山烈士陵園開(kāi)展祭掃活動(dòng)、敬獻(xiàn)花籃儀式;積極向海軍參謀部申請(qǐng)命名“__艦”,即將獲準(zhǔn)命名。
(三)“兩項(xiàng)活動(dòng)年”工作縱深推進(jìn)。
按照退役軍人事務(wù)部、省退役軍人事務(wù)廳、市退役軍人事務(wù)局關(guān)于在退役軍人事務(wù)系統(tǒng)深入開(kāi)展“思想政治工作年”“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”(簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)活動(dòng)年”)活動(dòng)的要求,全力推動(dòng)“兩項(xiàng)活動(dòng)年”工作順利推進(jìn),確保取得實(shí)效。
1.打造一支專業(yè)化干部隊(duì)伍。制定印發(fā)了“兩項(xiàng)活動(dòng)年”執(zhí)行方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)工作專班,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)做好全縣“兩項(xiàng)活動(dòng)年”工作的推進(jìn)落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站要按照“五有”“全覆蓋”,把服務(wù)保障體系建設(shè)和業(yè)務(wù)工作抓實(shí)、抓牢、抓細(xì),同時(shí)加大干部隊(duì)伍建設(shè),明確工作目標(biāo),推動(dòng)“兩項(xiàng)活動(dòng)年”工作落地見(jiàn)效;緊緊圍繞“風(fēng)正、心齊、氣順、勁足、力合”十字要求,打造一支講政治、顧大局、講奉獻(xiàn)、靠得住、過(guò)得硬、干得好的干部隊(duì)伍。
2.制定一套規(guī)范化管理制度。以“兩項(xiàng)活動(dòng)年”工作為抓手,健全制度,優(yōu)化工作機(jī)制,嚴(yán)守紀(jì)律紅線。結(jié)合工作實(shí)際完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂《局機(jī)關(guān)干部管理制度》,完善工作、學(xué)習(xí)、考勤、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)、保密等管理制度,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用語(yǔ),做到以制度規(guī)范約束言行,提高綜合治理能力;結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,建立高標(biāo)準(zhǔn)的黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)室、文化墻和退役軍人服務(wù)保障陣地,加強(qiáng)正能量宣傳,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué);局黨組充分發(fā)揮主體責(zé)任,明確分工,層層落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)一步優(yōu)化配置,明確職能與崗位職責(zé)分工,厘清責(zé)任,牢固樹(shù)立以人民為中心、以退役軍人服務(wù)為中心的思想,做好“三同”服務(wù)(與退役軍人同坐一條板凳,同喝一碗水,同筑一條心)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效率。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。按照“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的“五有”要求,扎實(shí)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè);嚴(yán)格按照中央、省、市要求,通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、文化建設(shè),全力推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作;努力提升退役軍人服務(wù)精細(xì)化水平,扎實(shí)做好信訪接待,就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,精心組織幫扶解困,走訪慰問(wèn)形成常態(tài),維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益。
4.凝心聚力維護(hù)軍人合法權(quán)益。牢固樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以退役軍人為中心的發(fā)展思想,切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益;牢固樹(shù)立底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作專題調(diào)度會(huì)議,認(rèn)真分析研究當(dāng)前形勢(shì),制定相應(yīng)工作措施,確保和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持“一把手”親自抓,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,一級(jí)抓一級(jí),形成層層壓實(shí)責(zé)任,層層具體抓落實(shí)的良好工作格局。
(四)夯實(shí)黨建根基提升工作成效。
1.工作目標(biāo)化,黨建、業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)打牢黨建工作的組織基礎(chǔ)。申請(qǐng)成立了黨支部,支部班子負(fù)責(zé)抓黨建的日常工作,支部書(shū)記作為黨務(wù)工作的帶頭人,注重抓黨建、抓班子建設(shè)等,充分發(fā)揮模范帶頭表率作用。研究制定黨建工作計(jì)劃,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn),把黨建工作的立足點(diǎn)放在業(yè)務(wù)工作上,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),明確黨建工作的內(nèi)容;圍繞業(yè)務(wù)工作,落實(shí)保障措施;把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn),作為黨建工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“抓黨建、促業(yè)務(wù)、共發(fā)展”的良好效果。
2.制度常態(tài)化,黨建活動(dòng)建設(shè)日趨完善。黨支部按照“講政治、講原則、講規(guī)矩”的要求,日常開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,按計(jì)劃開(kāi)展黨支部會(huì)議和黨員大會(huì),認(rèn)真做好會(huì)議記錄。精心開(kāi)展主題黨日活動(dòng),組織暢談活動(dòng)心得,提升了黨員干部“能說(shuō)、會(huì)寫(xiě)、善干”的工作能力和水平。
3.理論學(xué)習(xí)主動(dòng)化,黨性修養(yǎng)逐步提高。每月組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列講話和黨章、黨規(guī)等,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得,提升黨性修養(yǎng)。組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)安排黨員干部登臺(tái)講業(yè)務(wù)、傳經(jīng)驗(yàn),有效提高了專業(yè)知識(shí)水平。
4.警示教育靈活化,防腐意識(shí)全面增強(qiáng)。通過(guò)定期開(kāi)展警示教育,組織黨員干部觀看警示教育片,自覺(jué)提升黨員干部防腐拒變的能力。緊繃“廉政弦”,狠剎“四風(fēng)”反彈,在全局上下?tīng)I(yíng)造了風(fēng)清氣正的工作環(huán)境和氛圍。
(一)持續(xù)抓好黨的建設(shè)促進(jìn)全面工作。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),推進(jìn)黨建工作與退役軍人事務(wù)工作相融合,切實(shí)加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè),經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化服務(wù)理念,確保機(jī)關(guān)干部政治過(guò)硬,作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣對(duì)退役軍人工作指示精神,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全面實(shí)施中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》及省《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作若干措施》,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮發(fā)進(jìn)取。不斷提升政策理論水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、解決工作難題,提高工作效率,努力把黨支部鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,切實(shí)為退役軍人事務(wù)工作不斷發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
(二)持續(xù)抓好十四五規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好納入“十四五”規(guī)劃的光榮院的建設(shè)、烈士紀(jì)念設(shè)施維修維護(hù)、退役軍人服務(wù)中心(站)信息化建設(shè)等項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和建設(shè)工作。要圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于退役軍人工作的指示批示精神,加快退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),逐步構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與國(guó)防和軍隊(duì)改革相銜接、與服務(wù)對(duì)象數(shù)量和貢獻(xiàn)度相匹配的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障和維護(hù)好軍人軍屬合法權(quán)益,多途徑發(fā)揮好退役軍人在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用,奮力實(shí)現(xiàn)“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人”的目標(biāo)。立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做實(shí)做細(xì)做好退役軍人事務(wù)領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目的申報(bào)和編制工作。
(三)持續(xù)抓好各項(xiàng)政策宣傳落實(shí)。繼續(xù)做好“兩項(xiàng)活動(dòng)年”工作,加大宣傳推廣力度,充分利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體,廣泛宣傳“兩項(xiàng)活動(dòng)年”的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;進(jìn)一步提高優(yōu)撫對(duì)象生活保障水平,緩解優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題,加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作;做好退役軍人就業(yè)安置和部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作;做好退役軍人思想穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)工作,妥善解決退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的合理訴求,維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。
(四)持續(xù)抓好退役軍人軍屬滿意度。牢固樹(shù)立以服務(wù)退役軍人為中心的理念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)退役軍人的自覺(jué)性和主動(dòng)性,加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài),傳遞關(guān)懷溫暖;推進(jìn)“一站式”服務(wù),努力做到讓退役軍人“少跑路”;堅(jiān)持以保障退役軍人合法權(quán)益為目標(biāo),采取有力措施,為退役軍人排憂解難,讓退役軍人深切感受到了“家”的溫暖,極大提升退役軍人軍屬的獲得感、幸福感和滿意度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇十三
如何編寫(xiě)“十四五”規(guī)劃編制方案第十四個(gè)五年計(jì)劃這項(xiàng)計(jì)劃是前五年計(jì)劃的延續(xù),一般是例行公事。實(shí)際上,國(guó)家發(fā)改委推出了第十四個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃編制初步調(diào)查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。各地區(qū)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,發(fā)展的壓力和面臨的問(wèn)題比以往任何時(shí)候更加復(fù)雜多變。特別是今年受疫情影響各種問(wèn)題和矛盾疊加,國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性因素增加,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛與新動(dòng)能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢(shì)而為,這就迫切需要有一部綱領(lǐng)性的文件來(lái)指導(dǎo)城投公司發(fā)展。“十四五”規(guī)劃可以幫助城投公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),提升服務(wù)城市發(fā)展水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)城投公司如何做好“十四五”規(guī)劃編制工作,本指南提出了一些簡(jiǎn)單的方法,不足之處請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家批評(píng)指正。
國(guó)家層面“五年規(guī)劃”是指“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要”。“五年規(guī)劃”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分,主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。
“五年規(guī)劃”還有更豐富的內(nèi)涵。從國(guó)家到地方,“五年規(guī)劃”呈現(xiàn)出“國(guó)家級(jí)-省級(jí)-地市級(jí)-區(qū)縣級(jí)”自上而下的四個(gè)層級(jí);從橫向看,每個(gè)層級(jí)除了五年總體規(guī)劃綱要以外,還有針對(duì)行業(yè)的五年專項(xiàng)規(guī)劃,如城市園林規(guī)劃、城市地下空間規(guī)劃等。除政府外,許多事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、部分大型民營(yíng)企業(yè)也紛紛制定“五年規(guī)劃”。
首先,制定“五年規(guī)劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國(guó)企,受到國(guó)家宏觀政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響,“五年規(guī)劃”作為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,在規(guī)劃期內(nèi)對(duì)城投行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)資國(guó)企改革、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃等起著引導(dǎo)和制約作用,制定與上位規(guī)劃相匹配的“五年規(guī)劃”,有利于城投找準(zhǔn)發(fā)展方向。
其次,制定“五年規(guī)劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下,沒(méi)有規(guī)劃引領(lǐng)而力求保持穩(wěn)健發(fā)展已然成為空談。城投通過(guò)制定“五年規(guī)劃”,系統(tǒng)研判未來(lái)將面臨的發(fā)展趨勢(shì),制定明確的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略,并匹配詳細(xì)的行動(dòng)規(guī)劃和計(jì)劃,可以指導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升效益和實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
城投的“五年規(guī)劃”主要包括總結(jié)回顧、環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)劃保障措施等。
總結(jié)回顧主要是明確取得成就和存在的主要問(wèn)題;。
環(huán)境分析包括pest分析、行業(yè)環(huán)境分析、內(nèi)部資源與能力分析等;。
戰(zhàn)略制定包括總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、子公司戰(zhàn)略;。
戰(zhàn)略規(guī)劃包括目標(biāo)規(guī)劃、時(shí)間規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃等;。
保障措施包括內(nèi)部組織保障和外部政策及資源保障。
城投“五年規(guī)劃”編制的核心思路簡(jiǎn)單歸納為:我是誰(shuí)?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?簡(jiǎn)稱為“wwh規(guī)劃編制思路”。
“我是誰(shuí)”簡(jiǎn)單說(shuō)就是要充分認(rèn)識(shí)并解剖作為城投企業(yè)的我,找出我存在的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)我的優(yōu)勢(shì)、我的短板,找準(zhǔn)確我的定位等。
針對(duì)“我是誰(shuí)”,我們要用好分析工具,找出我的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處、瓶頸和短板,設(shè)定出我的愿景和目標(biāo),實(shí)事求是地將企業(yè)畫(huà)像描繪出來(lái)。
“我要到哪里去”簡(jiǎn)單說(shuō)就是城投公司結(jié)合市委、市政府、國(guó)資委的戰(zhàn)略意圖以及國(guó)資國(guó)企改革的方向,結(jié)合自身的資源稟賦和優(yōu)劣勢(shì),定下我的目標(biāo)和方向。
針對(duì)“我要到哪里去”,我們要建立起1+n的總體目標(biāo)體系。首先我們要確定最核心的戰(zhàn)略大目標(biāo)“1”,圍繞戰(zhàn)略大目標(biāo)“1”的實(shí)現(xiàn),找出“n”個(gè)階段性的目標(biāo)和要解決的問(wèn)題,最后形成戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)和階段性需要解決問(wèn)題的關(guān)鍵因素清單。
“我如何去”即是我的經(jīng)營(yíng)模式,我的管控模式,我的激勵(lì)機(jī)制,也就是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)我的戰(zhàn)術(shù)、我的打法。
未來(lái)五年的變化會(huì)越來(lái)越快,諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發(fā)生,產(chǎn)生變化的不確定因素會(huì)很多,因此為了應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和變化,我們用何種方式方法把“我如何去”這個(gè)階段的事情做好非常關(guān)鍵,也就是城投戰(zhàn)略規(guī)劃的制定顯得非常重要。
孫子兵法講究知己知彼、百戰(zhàn)不殆,城投的決策管理者不了解城投的本身,就不能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。要了解城投對(duì)其進(jìn)行分析必不可少。分析過(guò)程必須建立在充分、扎實(shí)的企業(yè)內(nèi)外部調(diào)研基礎(chǔ)之上,用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話。外部研究的重點(diǎn)主要包括趨勢(shì)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、對(duì)標(biāo)企業(yè)等。內(nèi)部調(diào)研究查涵蓋業(yè)務(wù)、組織管理、人員、財(cái)務(wù)、資源等各個(gè)方面。通常可采用的方式包括資料研究、內(nèi)外部訪談、實(shí)地走訪和問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)、戰(zhàn)略研討等。通過(guò)全面深入的調(diào)查研究,不斷梳理信息,層層抽絲剝繭,為制定戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
武功厲不厲害看馬步站得穩(wěn)不穩(wěn);汽車是否跑得快,要看底盤(pán)穩(wěn)不穩(wěn);企業(yè)是否能夠制定好的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要看定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。不同定位的企業(yè),戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定不同。一般而言,城投企業(yè)的戰(zhàn)略定位有三類:一是定位為公益類國(guó)企,為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù),這類企業(yè)以如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化為目標(biāo);二是定位為商業(yè)類國(guó)企,這類企業(yè)要考慮如何提升經(jīng)營(yíng)管理水平,創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值目標(biāo);三是定位區(qū)域開(kāi)發(fā)或者行業(yè)類企業(yè),為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而存在?,F(xiàn)實(shí)當(dāng)中,很多城投公司有著多重定位,我們要具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)不同的核心定位,選擇戰(zhàn)略規(guī)劃的方向也不同。
編制規(guī)劃要善于運(yùn)用各種分析工具。在實(shí)踐中我們?nèi)绾巫龅綄I(yè)的戰(zhàn)略分析與規(guī)劃?這就要求我們擇優(yōu)選擇專業(yè)工具和模型,幫助我們更好地制定戰(zhàn)略。這些工具和模型通常有波特五力競(jìng)爭(zhēng)模型、swot分析模型、pest分析、space矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系等。
在編制戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告里,swot分析應(yīng)該算是一個(gè)眾所周知的工具。來(lái)自于麥肯錫咨詢公司的swot分析,包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)(strength)、劣勢(shì)(weakness)、機(jī)會(huì)(opportunity)和威脅(threats)。因此,swot分析實(shí)際上是將對(duì)企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括,進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。通過(guò)swot分析,可以幫助企業(yè)把資源和行動(dòng)聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會(huì)的地方;并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得明朗。
編制規(guī)劃要有邏輯思維和戰(zhàn)略思考,不能拍腦袋、想一出是一出。企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境共同影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,我們首先要看城投公司的外部環(huán)境,包括宏觀、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資金等維度,其中核心在于產(chǎn)業(yè),我們要分析企業(yè)機(jī)會(huì)、看核心要素;其次看內(nèi)部環(huán)境,包括我們企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)擁有的資源與能力、制約企業(yè)發(fā)展的因素等,核心是分析自身的條件,看清自身的資源和能力。結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境,抓住企業(yè)的核心能力,從而明確經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、戰(zhàn)略定位、方向、目標(biāo)、模式,再進(jìn)一步制定業(yè)務(wù)規(guī)劃、管理保障等。
要編制高質(zhì)量“十四五”規(guī)劃,必須充分體現(xiàn)規(guī)劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語(yǔ)言規(guī)范、層次清晰、言之有物,要具有創(chuàng)新開(kāi)放的理念,規(guī)劃文本要體現(xiàn)前瞻性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、層次性和操作性。編制過(guò)程要以“產(chǎn)業(yè)為本、戰(zhàn)略為勢(shì)、創(chuàng)新為魂、金融為器”為原則,做到規(guī)劃成果既要接地氣,又要有前瞻性,既要準(zhǔn)確把握政策又要體現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)操性。
城投集團(tuán)本部與子公司在“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、文稿編寫(xiě)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)資國(guó)企改革目標(biāo)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等具體規(guī)劃方面要相互銜接,確保集團(tuán)本部與子公司參數(shù)及目標(biāo)相一致,保持高度融合。這一步可以在本部規(guī)劃大致框架思路出來(lái)后,再對(duì)本部和子公司間差異點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。各子公司先期基于城投本部戰(zhàn)略和中心任務(wù)上,牢牢抓住本企業(yè)存在的主要問(wèn)題、主要矛盾和企業(yè)核心需求,重點(diǎn)圍繞本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì),聚焦企業(yè)內(nèi)部資源和力量,差異化編制子公司規(guī)劃。
基于前期做的各項(xiàng)戰(zhàn)略研究、分析判斷,要重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,最終形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發(fā)展規(guī)劃首先依據(jù)城投集團(tuán)本部的使命自上而下逐層展開(kāi),子公司服務(wù)于本部的發(fā)展內(nèi)容和方向,從城投本部分解至子公司的規(guī)劃通常分別是:事業(yè)規(guī)劃(使命愿景、定位、目標(biāo))、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃(產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑、行動(dòng)計(jì)劃)、職能規(guī)劃(各項(xiàng)職能的配套,人財(cái)物信息等資源支持,戰(zhàn)略分解實(shí)施等)。在城投本部使命愿景之下,也可以按照橫向劃分為業(yè)務(wù)規(guī)劃、資本規(guī)劃、組織與人才規(guī)劃等。實(shí)際編制過(guò)程中要根據(jù)調(diào)研情況不斷總結(jié)、調(diào)整、提升,才能做到規(guī)劃不成為空中樓閣、半途而廢。
規(guī)劃編制過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留自我調(diào)整機(jī)制,避免出現(xiàn)因政策變化導(dǎo)致無(wú)法落地的情況。“五年規(guī)劃”能否落地取決于三個(gè)要素:量化的目標(biāo)體系、清晰的實(shí)施路徑、強(qiáng)力的推動(dòng)執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō),目標(biāo)體系要與公司的預(yù)算體系、員工的績(jī)效考核相結(jié)合起來(lái);實(shí)施路徑要將目標(biāo)細(xì)分到業(yè)務(wù)和項(xiàng)目、細(xì)化到時(shí)間表、落實(shí)到責(zé)任人;推動(dòng)執(zhí)行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。
國(guó)家從“十五”規(guī)劃開(kāi)始,發(fā)現(xiàn)了規(guī)劃落地過(guò)程中的一些問(wèn)題,開(kāi)始對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估,即在第三年開(kāi)展評(píng)估工作,評(píng)估內(nèi)容包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等。城投公司可以根據(jù)實(shí)際情況建立“五年規(guī)劃”中期評(píng)估機(jī)制,還可以因地制宜采取一年一評(píng)估、內(nèi)外部評(píng)估相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃存在的問(wèn)題并進(jìn)行糾偏。
好的“五年規(guī)劃”,既是城投公司實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)的指南,也是激勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性為企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗的制度保障。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針,全力建設(shè)“五個(gè)新x”。
一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實(shí)施x工程,加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū),以“x皮影戲”為媒介,深度挖掘與弘揚(yáng)x文化,以禹文化為紐帶連接各大景點(diǎn)景區(qū),積極推進(jìn)x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地,加強(qiáng)對(duì)x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場(chǎng)所的保護(hù)與開(kāi)發(fā),形成“一山二文三園四廟”旅游大格局,將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。
二是激發(fā)工業(yè)活力,培育相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地,進(jìn)一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進(jìn)一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,利用閑置廠房、村部、校舍引進(jìn)中小型加工企業(yè)落戶x,支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。
三是打造特色產(chǎn)品,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè),建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫(kù)為起點(diǎn)至過(guò)路林場(chǎng)建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式,建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物,建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴(kuò)繁基地,鼓勵(lì)生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,形成多點(diǎn)連線,一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系,推動(dòng)我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效,進(jìn)一步擴(kuò)大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)為目標(biāo),以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮群眾自治作用,深入推行“一核六會(huì)”制度,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣,確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治,為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。
全面加強(qiáng)自然資源管理,加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程,進(jìn)一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng),整合項(xiàng)目資金和資源,大力推動(dòng)x社區(qū)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、白云村和石東村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。
四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平,促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度,不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力,方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時(shí)醫(yī)治。
五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強(qiáng)化組織保障,加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。提升鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)能力,新建鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心;加強(qiáng)青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機(jī)制,把村級(jí)后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)村探索掛職定向培養(yǎng)模式,為后備干部打造鍛煉平臺(tái),提高實(shí)際工作能力,加快成長(zhǎng)步伐。
二是加強(qiáng)社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制,強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),暢通和規(guī)范信訪渠道,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,加強(qiáng)對(duì)高危人群管理;深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,進(jìn)一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹(shù)活動(dòng),形成家庭更加積極向上,群眾更加認(rèn)同滿意,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。
新時(shí)代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化,嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo),激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%,到2025年gdp達(dá)到x億元。
——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x%,到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬(wàn)元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善教育教學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè),保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策,開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作,保障民生。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提質(zhì)增效。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn),為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商,創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商,特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí),以加工、制造企業(yè)為主,做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,實(shí)施“筑巢引鳳工程”,提高服務(wù)水平,通過(guò)招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量,進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
“十四五”期間,脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),突出問(wèn)題導(dǎo)向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全力支持,社會(huì)事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民:加強(qiáng)培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入,積極爭(zhēng)開(kāi)展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn),把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái),通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理,完善服務(wù),抓好典型,搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序,合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng),杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學(xué)品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo),促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量:優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施,建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,基本形成完善的科技服務(wù)體系。
提高衛(wèi)生健康水平:計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”,推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,確保“三個(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量,切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī),提升衛(wèi)生院服務(wù)能力,爭(zhēng)取20xx年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目,助力脫貧攻堅(jiān),開(kāi)展健康教育,高血壓,糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理,提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過(guò)完善管理體制,建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制,不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力,方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實(shí)民生政策:進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階,提倡新型喪葬形式,移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾:我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開(kāi)展實(shí)景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng),把免費(fèi)開(kāi)放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng),推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮組織保障。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領(lǐng),以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進(jìn),努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的管理,充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用,促進(jìn)“三會(huì)一課”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制,加大工作督查力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。
(六)科學(xué)推進(jìn),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版,推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理,深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會(huì)風(fēng)尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過(guò)得舒心,玩得開(kāi)心,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。
(七)強(qiáng)化服務(wù)職能,加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度,強(qiáng)化服務(wù)職能,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),科學(xué)管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作,接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
新時(shí)代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化,嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo),激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%,到2025年gdp達(dá)到x億元。
——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x%,到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬(wàn)元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善教育教學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè),保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策,開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作,保障民生。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提質(zhì)增效。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn),為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商,創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商,特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí),以加工、制造企業(yè)為主,做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,實(shí)施“筑巢引鳳工程”,提高服務(wù)水平,通過(guò)招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量,進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
“十四五”期間,脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),突出問(wèn)題導(dǎo)向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全力支持,社會(huì)事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民:加強(qiáng)培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入,積極爭(zhēng)開(kāi)展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn),把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái),通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理,完善服務(wù),抓好典型,搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序,合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng),杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學(xué)品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo),促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量:優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施,建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,基本形成完善的科技服務(wù)體系。
提高衛(wèi)生健康水平:計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”,推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,確?!叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量,切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī),提升衛(wèi)生院服務(wù)能力,爭(zhēng)取20xx年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目,助力脫貧攻堅(jiān),開(kāi)展健康教育,高血壓,糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理,提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過(guò)完善管理體制,建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制,不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力,方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實(shí)民生政策:進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階,提倡新型喪葬形式,移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾:我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開(kāi)展實(shí)景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng),把免費(fèi)開(kāi)放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng),推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮組織保障。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領(lǐng),以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進(jìn),努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的管理,充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用,促進(jìn)“三會(huì)一課”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制,加大工作督查力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。
(六)科學(xué)推進(jìn),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版,推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理,深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會(huì)風(fēng)尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過(guò)得舒心,玩得開(kāi)心,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。
(七)強(qiáng)化服務(wù)職能,加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度,強(qiáng)化服務(wù)職能,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),科學(xué)管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作,接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇十四
“十四五”(2021-2025年)時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,是濉溪縣由高水平全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,是濉溪縣高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“健康濉溪”的重要?dú)v史機(jī)遇期,也是統(tǒng)籌推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全方位全周期維護(hù)和保障人民健康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為全面推動(dòng)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)***總書(shū)記“以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的重要講話精神和省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的有關(guān)精神以及《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求,制定本規(guī)劃。
(一)“十三五”時(shí)期取得的成就。
“十三五”期間,全縣衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市衛(wèi)生健康部門(mén)的精心指導(dǎo)下,按照“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求,以人民健康為中心,不忘初心、牢記使命,縣域醫(yī)療服務(wù)綜合能力大幅提升,全縣基本建立了布局合理、功能完善,融醫(yī)療、急救、預(yù)防、保健為一體的縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)圓滿完成,至“十三五”末,全縣人口自然增長(zhǎng)率3.59‰,孕產(chǎn)婦死亡率8.0/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率為3.52‰,嬰兒死亡率2.56‰,人均期望壽命達(dá)到76.6歲,居民健康素養(yǎng)水平16%,重大慢性病過(guò)早死亡率比2015年降低10%,居民電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上,縣域內(nèi)就診率91.68%,貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到93.6%,國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上,高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%以上,主要健康指標(biāo)總體位居省市前列,“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)“十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
“十四五”時(shí)期是兩個(gè)百年目標(biāo)歷史交匯期,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化新要求的第一個(gè)五年規(guī)劃,是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略承上啟下的五年規(guī)劃?!笆奈濉睍r(shí)期是安徽開(kāi)啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步階段,是建設(shè)健康新安徽取得顯著成效的重要階段,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)的關(guān)鍵階段?!笆奈濉睍r(shí)期是濉溪縣開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步節(jié)點(diǎn),是推動(dòng)濉溪實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。隨著供給側(cè)改革和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷深化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展,衛(wèi)生健康事業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要組成部分,同樣也面臨著前所未有的巨大機(jī)遇。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十九大報(bào)告中也旗幟鮮明地提出要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,完善國(guó)民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù),大健康產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。健康觀念正在發(fā)生根本性變化,人民群眾從關(guān)心治療逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)心預(yù)防、養(yǎng)生及整體健康管理,為健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)模式提供了新方式。
“十四五”期間,我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。人口自身均衡壓力進(jìn)一步增大,人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,人口自然增長(zhǎng)率長(zhǎng)期低于預(yù)期、人口老齡化程度不斷加深、勞動(dòng)力老化程度加重等問(wèn)題凸顯。鼓勵(lì)人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)、推進(jìn)家庭能力建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老保障等將成為“十四五”期間重點(diǎn)著眼的問(wèn)題。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,更加深入落實(shí)***總書(shū)記視察安徽重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面踐行五大新發(fā)展理念,以人民健康為中心,以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以全面提升人民群眾健康水平、全方位提高人民群眾全生命周期健康服務(wù)質(zhì)量、全面提升人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的獲得感、幸福感和滿意度為目標(biāo),全面深入推進(jìn)實(shí)施“健康濉溪”戰(zhàn)略,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,打造區(qū)域性醫(yī)療中心,著力構(gòu)建重大疫情防治體系等“四條主線”工作,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持以人為本,共建共享原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,提升醫(yī)療技術(shù)和健康管理服務(wù)水平,推動(dòng)人人享有,倡導(dǎo)健康生活方式,注重人民群眾享有服務(wù)的感受和實(shí)效。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展原則。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,促進(jìn)社會(huì)公平。
3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,改革創(chuàng)新原則。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級(jí)診療,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)人才隊(duì)伍與信息化建設(shè),注重影響健康的重大因素,加強(qiáng)重大疾病防治和慢病防控,深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革,加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
4、堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與原則。政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),加快多元化辦醫(yī)格局。強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,促進(jìn)公平公正。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
“十四五”期間,健康濉溪發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出,優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn),健康融入所有政策發(fā)展格局更加廣泛,健康教育與促進(jìn)工作全面開(kāi)展,人民群眾自主健康的防治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化,衛(wèi)生健康事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā),醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障進(jìn)一步規(guī)范,分級(jí)診療制度基本建成。衛(wèi)生健康資源進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)區(qū)域資源配置更趨均衡,衛(wèi)生健康發(fā)展方式與服務(wù)模式有較大轉(zhuǎn)變,人民群眾更高水平的健康服務(wù)需求得到更好供給。
到2025年,健康濉溪建設(shè)水平達(dá)到全省中上游,力爭(zhēng)建成全國(guó)“健康中國(guó)”示范縣,居民主要健康影響因素得到有效控制,人均期望壽命接近80歲左右,居民各項(xiàng)健康監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)省定指標(biāo)。
到2025年,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例逐步提高,區(qū)域內(nèi)住院病人醫(yī)共體就診率逐步提高,上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的人數(shù)年增長(zhǎng)率達(dá)到合理水平。
到2025年,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升,醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)布局更趨合理,醫(yī)療資源總量適度增加,衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
到2025年,疾病預(yù)防控制體系基本建成,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)更加健全,人才隊(duì)伍更加合理,新發(fā)傳染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力全面提升,聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機(jī)制更加完善。全縣呼吸道傳染病、腸道傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所全縣域,全縣甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在、重大慢性病過(guò)早死亡率控制在國(guó)家規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。
到2025年,婦幼健康服務(wù)能級(jí)和水平顯著提升。與濉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與婦幼健康需求相匹配的婦幼健康服務(wù)體系基本建成,婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目核心指標(biāo)進(jìn)一步鞏固優(yōu)化,婦幼健康工作內(nèi)涵深入拓展。
到2025年,老年健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升。老年健康服務(wù)體系基本建成,老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加、服務(wù)資源配置更趨合理、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、服務(wù)隊(duì)伍更加壯大,老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。
(一)全面深入推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)。
1、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,完善公共衛(wèi)生設(shè)施,提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。把衛(wèi)生健康工作與發(fā)動(dòng)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái),戶戶動(dòng)員、人人參與,形成全民參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新機(jī)制,推動(dòng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
2、進(jìn)一步提升全民健康素養(yǎng)水平。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體,積極創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)健康科普專欄、開(kāi)設(shè)公益性健康節(jié)目,形式多樣的開(kāi)展健康知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾樹(shù)立和增強(qiáng)健康意識(shí),踐行健康生活方式;建立縣級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),為縣級(jí)媒體、機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、商場(chǎng)、車站等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(園區(qū))開(kāi)展健康科普提供支持;建立全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制,主動(dòng)開(kāi)展健康科普服務(wù),健康促進(jìn)與教育;加強(qiáng)市、縣健康教育科普基地建設(shè),組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn),提升全民自救互救能力,不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)水平。
3、探索開(kāi)展全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。針對(duì)群眾健康需求和事業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,以維護(hù)和促進(jìn)健康為中心任務(wù),面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續(xù)的健康服務(wù)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診等分級(jí)診療制度建設(shè),大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù),不斷拓展醫(yī)療服務(wù)新模式,著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)從醫(yī)院內(nèi)走向家庭。
4、全面實(shí)施重點(diǎn)人群健康保護(hù)行動(dòng)。開(kāi)展婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點(diǎn),實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和婦幼健康保障工程,完善婦幼健康服務(wù)體系,加大婦幼人才培養(yǎng)力度,務(wù)實(shí)應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng),全面加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作,完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康,在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上,推動(dòng)城鎮(zhèn)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。開(kāi)展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任,提升職業(yè)健康工作水平,有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害,依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利,倡導(dǎo)健康工作方式,宣傳職業(yè)健康知識(shí),指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理,評(píng)選“健康達(dá)人”,建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市,完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面,加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。開(kāi)展老年健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù),構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。普及老年健康知識(shí),落實(shí)老年人健康管理,推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造老年宜居環(huán)境,創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。
(二)全面完成深化醫(yī)改工作目標(biāo)。
1、全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善議事規(guī)則,建強(qiáng)黨務(wù)專兼職隊(duì)伍,理順公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)、要點(diǎn)。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),把黨建工作貫穿公立醫(yī)院改革發(fā)展全過(guò)程。
2、全面建立健全分級(jí)診療制度建設(shè)。發(fā)揮醫(yī)共體在分級(jí)診療制度建設(shè)中的關(guān)鍵作用,深入推進(jìn)濉溪特色醫(yī)共體建設(shè)模式。按照“兩包三單六貫通”要求,構(gòu)建“人員配置一體化、運(yùn)行管理一體化、醫(yī)療服務(wù)一體化”的醫(yī)共體發(fā)展模式;推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),建立縣域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清晰、高效有序的分工協(xié)作機(jī)制,使醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理、發(fā)展的共同體。
3、全面建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善政府治理、健全法人治理、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理;實(shí)行民主管理和科學(xué)決策,將社會(huì)效益與運(yùn)行效率有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)院生機(jī)活力,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平;強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動(dòng)作用,完善多元辦醫(yī)格局,加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化,形成公益性導(dǎo)向、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、信息化,基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
4、全面建立完善現(xiàn)代衛(wèi)生健康監(jiān)管體系,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法能力,健全衛(wèi)生健康行政許可、日常監(jiān)督和行政處罰等制度建設(shè),建立規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力的工作機(jī)制。推進(jìn)屬地化和全行業(yè)管理,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門(mén)承擔(dān)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理職能。建立健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任追究制,依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)衛(wèi)生健康服務(wù)市場(chǎng)秩序。
全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、公正文明的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,促進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平整體提升??茖W(xué)核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制,每萬(wàn)名常住人口配置0.7-0.9名衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積1500-3000平方米,重點(diǎn)建設(shè)約談室、合議室、聽(tīng)證室、陳述申辯室、警示教育室、模擬執(zhí)法室、罰沒(méi)物品暫存室、培訓(xùn)室、檔案室、應(yīng)急物資儲(chǔ)備室、快速檢測(cè)檢驗(yàn)中心、在線監(jiān)督監(jiān)測(cè)指揮中心等功能用房,做到布局合理、設(shè)施齊全。參照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)〔2011版)》,配置監(jiān)督執(zhí)法裝備和快速檢測(cè)設(shè)備。完善監(jiān)督執(zhí)法用車保障措施,滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等需要。
5、全面實(shí)施藥品供應(yīng)保障制度。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本醫(yī)保藥品目錄,強(qiáng)化基本藥物配備使用的主導(dǎo)地位;逐步推動(dòng)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接,在緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統(tǒng)一目錄,建立統(tǒng)一的藥品采購(gòu)配送和管理模式,實(shí)現(xiàn)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化;大力保障短缺藥品供應(yīng),調(diào)整完善省短缺藥品供應(yīng)保障部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多部門(mén)協(xié)同高效處置藥品短缺問(wèn)題,健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)制度,落實(shí)短缺藥品信息每月零報(bào)告制度,合理設(shè)置急(搶)救藥等特定藥品庫(kù)存警戒線;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械規(guī)范管理,建立健全藥品和醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制;完善縣、醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩級(jí)儲(chǔ)備制度,形成錯(cuò)位互補(bǔ)儲(chǔ)備格局。
6、全面推進(jìn)綜合醫(yī)改相關(guān)工作。以促進(jìn)有序就醫(yī)為核心深化醫(yī)療制度改革,以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革,以更好保障病有所醫(yī)為目標(biāo)深化醫(yī)保制度改革,以規(guī)范藥品供應(yīng)保障為重點(diǎn)深化醫(yī)藥制度改革,充分發(fā)揮縣醫(yī)改辦、縣醫(yī)管辦綜合協(xié)調(diào)功能,突出補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)政策集成、力量集成、經(jīng)驗(yàn)集成,實(shí)現(xiàn)綜合醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
(三)全面開(kāi)展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
1、加速推進(jìn)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源,合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,逐步縮小區(qū)域之間醫(yī)療資源差距。重點(diǎn)推進(jìn)濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、濉溪縣南部次中心醫(yī)院、濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院、濉溪縣婦幼保健院綜合大樓、濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣雙堆新城醫(yī)院等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。
2、培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)及具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的高精尖新大型醫(yī)療設(shè)備。鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)療前沿、組建優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù),加快打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌醫(yī)療專業(yè)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。加快推進(jìn)高危孕產(chǎn)婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)兒科、麻醉、心腦血管等區(qū)域性診療中心建設(shè)。
3、加強(qiáng)縣鎮(zhèn)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。采取結(jié)對(duì)幫扶等措施,指導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院全面開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。支持濉溪縣人民醫(yī)院三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作,支持濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作,支持縣婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)甲等??漆t(yī)院建設(shè)。支持南坪、四鋪、臨渙、孫疃、五溝、鐵佛、雙堆等創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院,打造縣域內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心。
4、推動(dòng)辦醫(yī)主體多元化、服務(wù)多樣化。加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院建設(shè),落實(shí)支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的有關(guān)政策。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在??平ㄔO(shè)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、技能鑒定等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地。對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)力的政策支持,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入、住院醫(yī)師規(guī)培、省級(jí)資金申請(qǐng)、人才招聘、職稱評(píng)定等方面采取和公立醫(yī)院同等待遇。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。
5、多維度加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。積極構(gòu)建與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期合作機(jī)制,引培結(jié)合,以高峰人才引領(lǐng)高峰學(xué)科,促使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)在高端技術(shù)引進(jìn)、高層次人才培養(yǎng)、科研能力等方面不斷得到提升,并借助已引進(jìn)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目所屬醫(yī)院的品牌效應(yīng)和專科影響力,不斷擴(kuò)大和樹(shù)立我縣各優(yōu)勢(shì)醫(yī)療??圃诨春=?jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的臨床技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。
6、加強(qiáng)改善醫(yī)療服務(wù)。全面開(kāi)展預(yù)約診療和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療模式。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展預(yù)約診療,通過(guò)電話、網(wǎng)站、微信、手機(jī)app等多種途徑,進(jìn)一步豐富預(yù)約的形式,門(mén)診號(hào)源全部開(kāi)放預(yù)約;二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推行自助服務(wù)、網(wǎng)上支付,加強(qiáng)推行診間支付,減少病人排隊(duì)等候時(shí)間;二級(jí)以上醫(yī)院全面推行一站式服務(wù)和志愿者服務(wù),為患者就診過(guò)程提供更多便捷和幫助。
(四)全面構(gòu)建重大疫情防治體系。
1、完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位三方力量,建立各自分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)“三位一體”的疾控體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、能級(jí)分工、常規(guī)下沉”的原則,合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控、資源聯(lián)動(dòng)、信息共享的疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3、提升疾控機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)及科研能力。開(kāi)展縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升工程,對(duì)照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)127-2009),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),改善業(yè)務(wù)用房和儀器裝備條件,持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力。在各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目中,優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領(lǐng)域,培養(yǎng)符合疾病預(yù)防控制實(shí)際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人,并加大科研創(chuàng)新激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等的工作力度。
(五)全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。
1、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體要求,全面落實(shí)省、市基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善優(yōu)化城鄉(xiāng)居民“十五分鐘健康服務(wù)圈”。全面推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)為社區(qū)醫(yī)院,提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)內(nèi)涵,深入開(kāi)展基層特色科室建設(shè)。進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),全面完善財(cái)政投入、人事薪酬、醫(yī)保支付、價(jià)格管理等配套政策,力爭(zhēng)到2025年底縣域就診率達(dá)到合理水平。
2、全面實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程。努力實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍從“缺”到“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化;統(tǒng)籌調(diào)度縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)額(含備案制數(shù)額),推動(dòng)“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制落實(shí)到位;按照“兩個(gè)允許”要求,推進(jìn)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照公益一類予以保障,收入分配按照公益二類管理和運(yùn)行,有效解決基層動(dòng)力不足、活力不夠等問(wèn)題,使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接,2022年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),2023年實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度措施,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)條線工作責(zé)任,不斷提升項(xiàng)目整體工作水平。推進(jìn)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)打包撥付給醫(yī)共體,由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理醫(yī)?;稹⒒竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),逐步建立由家庭醫(yī)生提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合健康管理服務(wù)模式。到2025年底,基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)顯著提高。
(六)提升中醫(yī)藥事業(yè)繼承創(chuàng)新水平。
1、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。全面落實(shí)《中醫(yī)藥法》,貫徹實(shí)施國(guó)家《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。合理配置和優(yōu)化中醫(yī)藥資源,不斷完善以縣級(jí)中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量,以中醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所等為補(bǔ)充,涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。進(jìn)一步提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力,培育中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)明顯的臨床??疲ǔ梢慌?wù)功能健全、臨床療效顯著、中醫(yī)特色鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)臨床??啤=∪晟浦嗅t(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng),初步建立對(duì)患者處方真實(shí)有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。持續(xù)開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,達(dá)到全縣100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),實(shí)現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。建立健全遠(yuǎn)程中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室(中醫(yī)館)建設(shè),積極發(fā)展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療,大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。
2、推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)多元發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”科建設(shè),支持有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展中醫(yī)健康體檢項(xiàng)目,并利用中醫(yī)理論和技術(shù)進(jìn)行健康干預(yù)。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目。探索建立中西醫(yī)結(jié)合的應(yīng)急工作機(jī)制,充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì),改善中醫(yī)藥疫情防控救治基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置中醫(yī)藥科室,提升中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病能力。積極開(kāi)展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭,開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)特色綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu))舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
3、強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,推進(jìn)院校教育、師承教育與畢業(yè)后教育相結(jié)合,完善中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系,提高。著眼中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培養(yǎng)一批德業(yè)雙修、中西醫(yī)貫通、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的“西學(xué)中”高級(jí)人才,推動(dòng)生命科學(xué)創(chuàng)新突破。組織開(kāi)展市“名老中醫(yī)”評(píng)選工作,建立中醫(yī)藥人才褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。繼續(xù)開(kāi)展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)及基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗(yàn)繼承工作,建設(shè)名醫(yī)名家工作室和學(xué)術(shù)流派工作室,系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳承名醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗(yàn)。圍繞中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展需求,加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理、中藥、中西醫(yī)結(jié)合和中醫(yī)藥健康服務(wù)等各類緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)。組建高水平重大疫情救治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍(中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍),加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備和日常實(shí)戰(zhàn)演練,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)重大疫情救治和培訓(xùn)任務(wù),輻射帶動(dòng)區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急救治和人才儲(chǔ)備能力提升。
4、提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技資源整合,組建多學(xué)科、跨領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家和省中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。以提高中醫(yī)藥防病治病能力為目標(biāo),加強(qiáng)重大疾病、慢性病的聯(lián)合攻關(guān)和常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難重癥的中醫(yī)藥防治研究,解決制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的關(guān)鍵問(wèn)題,不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治能力。支持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究,推動(dòng)中醫(yī)藥理論創(chuàng)新。廣泛深入開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng),大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。
(七)全面推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)。
1、完善智慧醫(yī)療基礎(chǔ)支撐體系。推進(jìn)縣衛(wèi)生健康智慧基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺(tái),增強(qiáng)支撐衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同和開(kāi)放互通能力;完善以“人口家庭、電子健康檔案、電子病歷”數(shù)據(jù)資源庫(kù)為基礎(chǔ),以居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)為指引,強(qiáng)化業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)整合歸集,實(shí)現(xiàn)基于人口家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的出生信息、死亡信息、公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用交互,形成健康智能服務(wù)大數(shù)據(jù)資源體系;開(kāi)展衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化研究和規(guī)范化應(yīng)用,建成衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系;制定全民健康網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)劃,建立全民健康信息平臺(tái)安全防護(hù)體系,建立醫(yī)療健康數(shù)據(jù)存儲(chǔ)保障機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分級(jí)和授權(quán)管理;健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)審查和系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2、構(gòu)建智慧健康應(yīng)用體系。探索以行業(yè)大數(shù)據(jù)分析為主的醫(yī)療服務(wù)績(jī)效、質(zhì)量管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)的公立醫(yī)院動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè);建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生智能服務(wù)體系,重點(diǎn)拓展以婦幼、老年、慢病等特殊群體為主的智能公共衛(wèi)生健康管理服務(wù),針對(duì)慢病人群,利用移動(dòng)設(shè)備和智能可穿戴設(shè)備實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康體征動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開(kāi)展疾病智能預(yù)測(cè)預(yù)警,為居民提供個(gè)性化的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。對(duì)高危人群開(kāi)展健康狀態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供健康干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)現(xiàn)全縣與市級(jí)采供血機(jī)構(gòu)信息實(shí)時(shí)共享和血液資源調(diào)配,加強(qiáng)以重大傳染病疫情預(yù)防控制為重點(diǎn)的疾控信息系統(tǒng)建設(shè),提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)信息化水平,形成全縣公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度信息系統(tǒng),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。
3、創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)二級(jí)及以上公立醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設(shè),充分運(yùn)用5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),提升醫(yī)院智慧化服務(wù)應(yīng)用水平,改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。推進(jìn)多學(xué)科融合發(fā)展為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)醫(yī)學(xué)科研教學(xué)工程,推動(dòng)生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建立重大疾病智能診療決策支持服務(wù)系統(tǒng)。融合基因檢測(cè)相關(guān)技術(shù),開(kāi)展精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式,以智能化和信息化為抓手推進(jìn)全縣分級(jí)診療制度逐步落實(shí),推進(jìn)覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能相關(guān)技術(shù),建立疾病智能早篩與預(yù)防機(jī)制,電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)合理水平、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)省級(jí)下達(dá)水平、醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)符合上級(jí)主管部門(mén)要求的水平為目標(biāo)。
(八)全面加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。
1、積極推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建??h衛(wèi)生健康行政部門(mén)獨(dú)立設(shè)置的衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu),縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、二級(jí)以上醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員。依據(jù)國(guó)家、省、市區(qū)域人口健康信息平臺(tái)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃與規(guī)范,推動(dòng)一體化區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急云平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)和運(yùn)行,建立健全建立健全縣院前急救指揮管理系統(tǒng)、急救車輛監(jiān)管系統(tǒng)、公共場(chǎng)所和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。
2、推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制,將聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的核心要素制度化、常態(tài)化,促進(jìn)應(yīng)對(duì)全過(guò)程的有效協(xié)調(diào)和良好合作。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)分析、科學(xué)評(píng)估和及時(shí)預(yù)警。建設(shè)適應(yīng)于各類突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)需求的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍,完善縣疾病控制機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)院生物實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)突發(fā)急性傳染病、病原微生物、毒物、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)、核和輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急檢測(cè)等實(shí)驗(yàn)室軟件和硬件建設(shè),提升實(shí)驗(yàn)室快速準(zhǔn)確檢測(cè)、篩查和鑒定能力。提高市、縣綜合醫(yī)院、傳染病院建設(shè)管理水平,重點(diǎn)抓好突發(fā)急性傳染病重癥病例綜合救治能力建設(shè),健全和完善應(yīng)對(duì)大流行時(shí)病人激增的醫(yī)療應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,最大限度地降低病死率,有效控制院內(nèi)感染。
3、積極推進(jìn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升。加強(qiáng)和規(guī)范二級(jí)以上醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、救援隊(duì)伍、信息化、裝備儲(chǔ)備等建設(shè),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作規(guī)范化開(kāi)展;做好區(qū)域間、部門(mén)間和軍警地之間緊急醫(yī)學(xué)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通。進(jìn)一步提升綜合、?;?、中毒、傳染病、燒傷、兒科、應(yīng)急心理干預(yù)、中醫(yī)等八大類縣鎮(zhèn)兩級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平;完善區(qū)域院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援實(shí)戰(zhàn)能力,推進(jìn)陸地與空中醫(yī)療救援工作,構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)急救設(shè)備配置。
4、積極推進(jìn)院前急救體系規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全縣院前急救體系規(guī)范化建設(shè),建成覆蓋城鄉(xiāng),涵蓋縣級(jí)急救中心(站、分站)、院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以及鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的立體緊急醫(yī)學(xué)救援體系,滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的院前急救需求,保障人民群眾健康和生命安全。加快推進(jìn)全縣急救醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,主城區(qū)及各鎮(zhèn)(園區(qū))政府所在地院前急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑設(shè)置合理,農(nóng)村地區(qū)急救站點(diǎn)按建制鎮(zhèn)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)急救中心(站)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到適合水平,急救分站規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到合適水平,縣級(jí)急救中心(站)全部達(dá)到獨(dú)立型設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);全縣急救車輛及車載設(shè)備配置齊全,急救醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理,做好衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng),強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理與能力提升。建立完善各類應(yīng)急處置方案和執(zhí)行程序,以及緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)保障制度。組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn),舉辦跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合應(yīng)急演練。全縣各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員年度衛(wèi)生應(yīng)急與自救互救培訓(xùn)率達(dá)到合理規(guī)范水平。
6、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)支撐體系建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,本著“先行示范、打造特色、廣泛動(dòng)員、全民參與”的理念,實(shí)施全民自救互救素養(yǎng)提升工程,深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),全面建立縣級(jí)緊急醫(yī)療救援志愿者組織。
(九)全面提升人口家庭服務(wù)水平。
1、依法實(shí)施全面兩孩政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,依法全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策,營(yíng)造良好的生育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)兩孩家庭的獲得感、幸福感,讓適齡的生育群體愿生、敢生。開(kāi)展出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立出生人口預(yù)報(bào)制度,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的評(píng)估。優(yōu)化服務(wù)管理,實(shí)行生育登記服務(wù)制度,做好再生育審批工作,優(yōu)化辦事流程,簡(jiǎn)化證明材料,推行網(wǎng)上辦事。落實(shí)人口監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,高質(zhì)量完成人口監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。
2、完善生育支持體系。建立完善并逐步實(shí)施兩孩家庭生育津貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、奶粉補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、男性陪產(chǎn)假等獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,切實(shí)保障生育人群合法權(quán)益。加強(qiáng)母嬰設(shè)施等公共服務(wù)資源配置,應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。全面落實(shí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),開(kāi)展流動(dòng)人口健康促進(jìn)和關(guān)懷關(guān)愛(ài)工作。
3、促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向,按照政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、家庭為主、多方參與的總體思路,推進(jìn)發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),建立完善我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、服務(wù)供給體系、綜合監(jiān)督管理體系,不斷構(gòu)建生育和新家庭支持保障體系,逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。規(guī)范發(fā)展多種形式的托育機(jī)構(gòu),公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及,多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平整體提升,人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
4、深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)生育服務(wù)咨詢指導(dǎo),大力普及孕前優(yōu)生知識(shí),實(shí)現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查應(yīng)檢盡檢,提高檢查質(zhì)量。建立評(píng)估制度,規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力,重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo),提高孕前優(yōu)生服務(wù)能力。全面落實(shí)免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育以避孕為主,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立評(píng)估制度,規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高質(zhì)量和服務(wù)能力,為育齡對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作,開(kāi)展覆蓋城鄉(xiāng)的“避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件監(jiān)測(cè)”工作。
(十)全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域價(jià)值理念和文化氛圍建設(shè)。
1、構(gòu)建“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念。聚焦領(lǐng)域獨(dú)有精神內(nèi)涵,將“人民至上、生命至上”作為重要價(jià)值導(dǎo)向凝心聚力,構(gòu)筑衛(wèi)生健康領(lǐng)域價(jià)值理念。探索新發(fā)展理念、新發(fā)展方針等思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),打造順應(yīng)時(shí)勢(shì)、直抵民心、獨(dú)具特色的使命愿景、目標(biāo)任務(wù)和價(jià)值觀念;大力倡導(dǎo)精益求精的工匠精神、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神,將新時(shí)期衛(wèi)生健康職業(yè)精神落到醫(yī)療服務(wù)中,讓醫(yī)務(wù)工作者有知識(shí)、有能力、有溫度、有情懷、有尊嚴(yán)、有價(jià)值,讓醫(yī)院回歸初心、回歸本質(zhì)、回歸傳統(tǒng)、回歸夢(mèng)想。
2、構(gòu)建“四梁八柱”的文化氛圍。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度,倡導(dǎo)***總書(shū)記的“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高醫(yī)衛(wèi)文化精神,構(gòu)筑好新時(shí)代醫(yī)衛(wèi)文化建設(shè)的“四梁八柱”,夯實(shí)“制度、禮儀、大同、法治、服務(wù)、職業(yè)、信用、善德”八大衛(wèi)生健康文化。厚植醫(yī)院文化,將文化建設(shè)理念凝結(jié)到醫(yī)院精神之中,滲透到醫(yī)院的規(guī)章制度,貫穿于醫(yī)療實(shí)踐中,以文化理念引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源,完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間布局,加快衛(wèi)生健康基礎(chǔ)建設(shè)類重點(diǎn)工程建設(shè),推動(dòng)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村衍射,形成基本醫(yī)療全覆蓋、特色醫(yī)療筑高地、優(yōu)質(zhì)資源相互補(bǔ)、集成保障促高效的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展空間格局,為建設(shè)健康濉溪提供強(qiáng)有力的支撐。
“十四五”期間基礎(chǔ)建設(shè)類重點(diǎn)工程項(xiàng)目匯總。
序號(hào)。
單位。
項(xiàng)目。
投資金額(萬(wàn)元)。
1
濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心。
濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項(xiàng)目。
15000。
濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目。
濉溪縣醫(yī)用物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。
2
濉溪縣醫(yī)療能力提升。
濉溪縣南部次中心醫(yī)院項(xiàng)目。
71000。
3
濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目。
31500。
4
濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目。
14000。
5
濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項(xiàng)目。
41000。
6
濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目。
9400。
7
濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項(xiàng)目。
22100。
8
濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目。
10650。
9
濉溪縣精神??漆t(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。
15000。
10。
濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。
15000。
合計(jì)。
249650。
1.濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心項(xiàng)目:
該項(xiàng)目包含濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項(xiàng)目、濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目和濉溪縣醫(yī)用物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目位于濉溪縣南部次中心,總投資15000萬(wàn)元,建設(shè)周期2020-2022年,其中:
濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓擬占地面積45畝,建筑面積約28000平方米。新建檢驗(yàn)中心樓、衛(wèi)生應(yīng)急及信息培訓(xùn)中心樓、綜合保障樓(流行病學(xué)調(diào)查)、業(yè)務(wù)辦公樓、疫苗冷庫(kù)等;購(gòu)置微生物檢驗(yàn)儀器設(shè)備、理化試驗(yàn)儀器設(shè)備、公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)備、疫苗冷鏈系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室負(fù)壓系統(tǒng)、健康體檢中心儀器設(shè)備、傳染病疫情信息化設(shè)備等。
濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目占地面積8畝,建筑面積3500平方米。新建包括應(yīng)急指揮調(diào)度大廳、醫(yī)療急救培訓(xùn)中心、120調(diào)度系統(tǒng)、120指揮車及運(yùn)轉(zhuǎn)救護(hù)車等。
濉溪縣醫(yī)用物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,為了應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件,建立全縣醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫(kù),主要儲(chǔ)備重點(diǎn)藥品、重點(diǎn)防疫物資、重點(diǎn)醫(yī)療救助設(shè)備等物資。項(xiàng)目建設(shè)包括物流、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)施,占地10畝。項(xiàng)目總投資0.5億元,建設(shè)周期2020-2022,目前正在前期準(zhǔn)備中。
2.濉溪縣南部次中心新城醫(yī)院項(xiàng)目:
該項(xiàng)目位于濉溪縣南部次中心新城,根據(jù)南部次中心建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地122畝,設(shè)置800張床位,三級(jí)規(guī)模的綜合醫(yī)院??偨ㄖ娣e131200平方米,其中地上建筑面積109200平方米,擬設(shè)置醫(yī)療床位800張,包括急診部、門(mén)診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等;地下建筑面積22000平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資7.1億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。
3.濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目:
該項(xiàng)目位于濉溪縣醫(yī)院院內(nèi),總用地約111畝,總建筑面積38000平方米,其中地上建筑面積18000平方米,包括醫(yī)技綜合樓、后勤綜合樓、感染科、核醫(yī)學(xué)科、精神科、高壓氧、食堂等;地下建筑面積20000平方米,主要為地下車庫(kù)。建設(shè)信息中心,購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備;同時(shí)配套室外道路、綠化、救援飛機(jī)坪、污水處理站等。項(xiàng)目總投資3.15億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。
4.濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目:
該項(xiàng)目位于濉溪縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)河西新城,根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地25畝,設(shè)置100張床位,一級(jí)規(guī)模的綜合醫(yī)院??偨ㄖ娣e28620平方米,其中地上建筑面積23620平方米,包括急診部、門(mén)診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等;地下建筑面積5000平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資1.4億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。
5.濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項(xiàng)目:
該項(xiàng)目位于濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)路南側(cè),龍柏路西側(cè),規(guī)劃建設(shè)用地70畝,按照二級(jí)??漆t(yī)院規(guī)模建設(shè),總建筑面積62000平方米,設(shè)置床位500張,其中:門(mén)診住院綜合樓一棟,建筑面積50000平方米;獨(dú)立發(fā)燒門(mén)診住院綜合樓一棟,建筑面積6000平方米;行政后勤保障綜合樓一棟,建筑面積6000平方米;配套室外道路、停車場(chǎng)、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資4.1億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。
6.濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目:
7.濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項(xiàng)目:
該項(xiàng)目位于濉溪縣雙堆集新城。根據(jù)雙堆集新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地37畝,設(shè)置220張床位,二級(jí)規(guī)模的綜合醫(yī)院??偨ㄖ娣e43200平方米,其中地上建筑面積34700平方米,包括急診部、門(mén)診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等;地下建筑面積8500平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。擬新建業(yè)務(wù)用房22000平方米。項(xiàng)目總投資2.21億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。
8.濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目:
對(duì)全縣213個(gè)村衛(wèi)生室、19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行升級(jí)改造,完成基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)、中醫(yī)藥、殘疾人康復(fù)、老年人臨時(shí)看護(hù)、計(jì)生業(yè)務(wù)等功能室升級(jí)改造進(jìn)行,配置相應(yīng)設(shè)備。項(xiàng)目總投資1.065億元,建設(shè)周期2021.9-2022.12。
9.濉溪縣精神??漆t(yī)院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目:
該項(xiàng)目位于濉溪縣百善鎮(zhèn)。根據(jù)南部次中心新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地45畝,設(shè)置300張床位,二級(jí)規(guī)模的??漆t(yī)院??偨ㄖ娣e35000平方米,其中地上建筑面積26500平方米,含門(mén)診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門(mén)衛(wèi)室、附屬設(shè)施等;地下建筑面積8500平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資1.5億元,建設(shè)周期2021.09-2023.12。
10.濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目:
該項(xiàng)目位于濉溪縣開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地20畝,設(shè)置150張床位,二級(jí)規(guī)模的??漆t(yī)院??偨ㄖ娣e25000平方米,含門(mén)診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門(mén)衛(wèi)室、附屬設(shè)施等;同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資1.5億元,建設(shè)周期2021.09-2023.12。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(園區(qū))政府要從推進(jìn)健康中國(guó)、健康安徽建設(shè)的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生健康工作中的重大問(wèn)題,切實(shí)將衛(wèi)生健康工作納入重要議事日程。建立健全規(guī)劃的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,細(xì)化工作目標(biāo),抓好工作落實(shí),合理推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。縣衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,抓好措施落實(shí)。
(二)強(qiáng)化政策保障。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)單位要緊緊圍繞衛(wèi)生健康規(guī)劃明確的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目,研究制定切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施工作方案和相關(guān)配套政策,加大政策創(chuàng)新力度,著力突破“看病貴、看病難”重難點(diǎn)問(wèn)題,積極探索衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有效途徑。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。完善與全媒體協(xié)調(diào)合作機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化正面宣傳、典型宣傳和健康傳播。加強(qiáng)健康促進(jìn)和科普知識(shí)宣傳,積極倡導(dǎo)健康生活理念和方式,引導(dǎo)群眾全面提高健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)政策解讀和先進(jìn)典型宣傳,樹(shù)立衛(wèi)生健康系統(tǒng)良好的社會(huì)形象,維護(hù)群眾知情權(quán),掌握輿論主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)思想道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹(shù)立全心全意服務(wù)人民群眾意識(shí),全力打造衛(wèi)生健康行業(yè)的形象代言和鮮明標(biāo)識(shí)。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的主體責(zé)任。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)生健康部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的主體責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)劃的組織實(shí)施工作,建立健全規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制,將規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目逐年逐條細(xì)化,納入年度計(jì)劃,確立年度目標(biāo),明確相關(guān)責(zé)任,扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)劃,確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化衛(wèi)生健康規(guī)劃體系建設(shè)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,緊緊圍繞全面深入推進(jìn)實(shí)施“健康濉溪”戰(zhàn)略,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全力打造區(qū)域性醫(yī)療中心,著力構(gòu)建重大疫情防治體系“四條主線”工作,編制本相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,相互銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。
(三)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督評(píng)估。本規(guī)劃是今后五年我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估制度,積極探索建立第三方評(píng)估機(jī)制,監(jiān)督主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策建議,提高監(jiān)測(cè)評(píng)估的科學(xué)性和有效性,增強(qiáng)規(guī)劃的硬約束。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇十五
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足實(shí)際,搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn),為譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興會(huì)昌篇章貢獻(xiàn)x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將技術(shù)、資金、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢(shì),扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營(yíng)商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實(shí)為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺(tái)平臺(tái)。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來(lái)”,把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土。營(yíng)造愛(ài)才敬才的社會(huì)環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡材料,鼓勵(lì)各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補(bǔ)齊短板,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入占比,全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè),為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
二是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,推動(dòng)生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。廣泛開(kāi)展共建共創(chuàng)活動(dòng),抓實(shí)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評(píng)星基礎(chǔ)工作,營(yíng)造戶戶參與、人人動(dòng)手的良好氛圍。落實(shí)村組長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任,多方籌集管長(zhǎng)效護(hù)經(jīng)費(fèi),做到村組管護(hù)項(xiàng)目有人管、有錢(qián)管、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、磚廠沙場(chǎng)石場(chǎng)、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢(shì),抓好全年森林防滅火工作,力保火災(zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認(rèn)真開(kāi)展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實(shí)施文化引領(lǐng)工程,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式,不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),凝聚更多社會(huì)正能量。一是深入推進(jìn)“文明實(shí)踐”活動(dòng)。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè),廣泛開(kāi)展形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng),將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,深入推進(jìn)開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng),加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動(dòng),不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開(kāi)展不良風(fēng)氣整治。整合部門(mén)資源,持續(xù)對(duì)農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,開(kāi)展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問(wèn)題整治,公開(kāi)曝光一批負(fù)面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進(jìn)治理更加有效。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深入推進(jìn)自治、德治、法治融合,夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),利用村“兩委”換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,全面落實(shí)村黨支部書(shū)記“一肩挑”。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村小組長(zhǎng)、婦女小組長(zhǎng)、保潔員等“七長(zhǎng)八員”的教育管理,強(qiáng)化思想政治教育,補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開(kāi)展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評(píng)選活動(dòng),深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。
五是始終堅(jiān)持以人民為中心,推動(dòng)生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過(guò)渡期各項(xiàng)扶貧政策落實(shí),做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測(cè)和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會(huì)保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作,促進(jìn)教育公平。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障,穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,扎實(shí)做好“兩險(xiǎn)”參保工作,切實(shí)做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會(huì)保障政策,用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。將招商引資作為一項(xiàng)重要工作,黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭,黨政班子成員帶隊(duì)外出招商,力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鼓勵(lì)各村因村制宜、各顯神通,主動(dòng)破解發(fā)展難題,推動(dòng)城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實(shí)干,切實(shí)履行中心城區(qū)征地拆遷實(shí)施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,創(chuàng)新征拆工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項(xiàng)目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為,堅(jiān)持科學(xué)謀劃,有序攻堅(jiān),一戶一戶突破,一個(gè)一個(gè)推進(jìn),為會(huì)昌項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守,常態(tài)化開(kāi)展疫情防控。當(dāng)前,全球疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實(shí)xxxxx關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作,嚴(yán)格落實(shí)境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(動(dòng)態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測(cè)、健康管理等各項(xiàng)防控措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃篇十六
按7月24日全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議以及8月5日、6日全市農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神開(kāi)展的全市達(dá)標(biāo)村提升建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要將開(kāi)展建設(shè)情況形成材料于10月23日前報(bào)給新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室.具體要求:。
一、總體情況。
二、對(duì)照達(dá)標(biāo)村建設(shè)方案。
總結(jié)。
工作成績(jī)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各投入多少錢(qián)。
2.修多少砂石路,邊溝,植樹(shù)臺(tái),用料多少。3.新修文化廣場(chǎng)多少個(gè),新下涵管多少個(gè)。
4.清理占道柴草,障礙物多少。(具體需按達(dá)標(biāo)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定項(xiàng)目)。
三、采取哪些措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子如何重視,如何部署。
2、采取了哪些方式方法,有什么樣的經(jīng)驗(yàn),達(dá)到了什么樣的效果。
3、各行政村達(dá)標(biāo)村建設(shè)呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)。
四、老百姓對(duì)達(dá)標(biāo)村建設(shè)的工作的態(tài)度,認(rèn)可情況。
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