總結是對自己經歷的一種回顧,是進步的關鍵。寫總結時要注重語言的準確性和清晰度,避免使用模糊和含糊不清的詞匯。接下來將為您羅列一些相關數(shù)據(jù)和統(tǒng)計結果,希望能夠幫助您更好地了解情況。
在全市招商引資工作大會上的講話篇一
同志們:
今天,我們召開全市投資、重大項目建設和招商引資工作推進會,主要任務是傳達貫徹全省投資和重大項目推進會以及王曉東省長、曹廣晶副省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,分析全市投資、重大項目建設和招商引資工作形勢,推動全市上下進一步加大招商引資、項目建設和投資工作力度,以高質量項目建設推動我市高質量發(fā)展。下面,我先傳達王曉東省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,并就抓好全市投資、重大項目和招商引資工作講三點意見。
2018年6月7日下午,省長王曉東、副省長曹廣晶帶領省直相關部門負責人來鄂州考察防汛及重大項目建設工作,并召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會。
曉東省長先后考察了長江樊口段岸線綜合整治工程、走馬湖水系改造工程和長江干堤團山險段,在接下來召開的湖北國際物流核心樞紐項目推進會上,曉東省長講話指出,防汛抗旱是頭等大事,關系到人民群眾生命財產安全,要落實好省委省政府安排部署,壓實主體責任,排查隱患,加強科學調度。特別是現(xiàn)在已經進入了主汛期,時刻不能放松。
關于湖北國際物流核心樞紐項目,曉東省長指出,我們已取得了幾個關鍵性的突破:一個是項目獲得國家立項,中央軍委、國務院正式同意立項,這是很大的一個突破。第二個突破,是解決了天下第一難事,就是拆遷。打了一場硬仗,也打了一場漂亮的仗。曉東省長說現(xiàn)在我們工作中難題很多,但是征地拆遷還是天下第一難事。鄂州在這么短時間內,完成這么大的拆遷量,這是了不起的工作。對鄂州市委、市政府和鄂州干部群眾的擔當精神、務實作風,給予了充分地肯定和高度表揚。第三個突破,是配套工程建設快速啟動。
關于下一階段工作,曉東省長強調五點意見:
第一,要進一步深化對這個重大工程重大意義的認識。
這個工程是國字號工程,是國家批準、國家立項的。既要從湖北省全局看,也要從全國看這項工程的意義。在省里定位為“頭號工程”,是打基礎、管長遠、利大局的工程。曉東省長特別強調指出這不僅僅是一個機場的問題,本質上是一個產業(yè)的問題,而且是高質量發(fā)展的產業(yè)。這對我們補齊短板,實現(xiàn)高質量發(fā)展具有重大意義。
第二,要堅定項目建設總目標不動搖。
總的目標是:“2018年打基礎、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運營”。曉東省長要求要按照這個目標來確定建設時序,倒排工期,明確責任。
第三,著力解決建設中的困難和問題。
第一個是審批問題。五個審批程序現(xiàn)在走完了關鍵性的兩個,還有三個,責成省發(fā)改委負主體責任,集中力量首先解決這個問題。第二個是征地問題。征地由機場公司負責,要限期解決。第三個是土地問題。曉東省長要求國土資源廳從全省的層面來統(tǒng)籌解決用地,做好保障,包括10平方公里產業(yè)園的用地。第四個是資金問題。曉東省長要求要保證這個項目不差錢,由財政廳拿出籌資方案。通過省里地方債券、重點項目專項支持等多種途徑解決建設資金問題。關于超前謀劃機場周邊相關產業(yè)的問題,曉東省長指出這是個大問題,要求省發(fā)改委牽頭,現(xiàn)在要謀劃,工程建設的推進和謀劃產業(yè)要同步推進。
第四,要形成項目建設的強大合力。
曉東省長指出省委、省政府高度重視這個項目,省長表示要親自拿在手里,省里成立指揮部,總指揮長是黃楚平。辦事協(xié)調機構設在省發(fā)改委,前線一線指揮協(xié)調是鄂州市主要領導。曉東省長要求指揮部要制定具體的推進機制,要求各個部門積極主動配合,形成合力。
第五,加強督促檢查。
由省政府督查室進行定期督查,一竿子插到底,包括省指揮部辦公室也在督查范圍之內,包括督查機場公司,督查鄂州市委市政府。
這次湖北國際物流核心樞紐項目推進會對加快機場建設具有重大意義,可以說機場建設將會迎來一個新的快速發(fā)展階段。一方面,鄂州作為機場建設的前線,我們要責無旁貸全力服務好項目建設,另一方面,我們要未雨綢繆,增強機遇意識和危機意識,搶抓戰(zhàn)略先機,做好產業(yè)規(guī)劃、引進和培育。
(一)項目建設和招商引資是推進綠色發(fā)展的重要支撐。4月24日至28日,習近平總書記視察湖北期間,深刻闡述了長江經濟帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題。我們要深入學習,堅決貫徹執(zhí)行,一方面要深刻領會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,自覺強化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)矩意識;另一方面要正確把握深入推動長江經濟帶發(fā)展的五大關系,努力探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。省委十一屆三次全會決定明確提出全省各地要加大長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施力度,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑,并在深化供給側結構性改革、加快創(chuàng)新強省建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進行了具體部署。鄂州要貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委決定,一方面必須加快樊口區(qū)域江灘環(huán)境綜合整治、大梁子湖流域水生態(tài)修復、全域污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設;另一方面,必須加快科技型企業(yè)、生態(tài)型現(xiàn)代文旅等綠色環(huán)保項目引進力度,以此為支撐,推進綠色發(fā)展。
(二)項目建設和招商引資是推進融合發(fā)展的重要手段。市委七屆六次全體會議通過了深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫鄂州高質量發(fā)展新篇章的決定,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄂州貫徹落實習近平總書記重要講話和省委決定,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑,是鄂州立足自身資源稟賦和區(qū)域特點實現(xiàn)高質量發(fā)展的總抓手。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須著力推進生態(tài)城、科技城、航空城建設,而生態(tài)城、科技城、航空城的建設,離不開產業(yè)帶動,離不開項目支撐。只有加強項目建設和招商引資,才能推動實體經濟發(fā)展壯大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地價值,從根本上解決鄂州建設資金不足的難題,更好完成去杠桿。要圍繞生態(tài)城建設,實施一批生態(tài)修復和保護項目。圍繞科技城建設,深入推進“五鏈”融合,密切與高校院所的合作,聚焦電子信息、人工智能、生命科學等領域,引進一批科技項目,培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè),培養(yǎng)一批高素質創(chuàng)新團隊和“新鄂州人”。圍繞航空城建設,以打造中部對外開放“第一出??凇睘槟繕耍涌彀l(fā)展航空制造、智慧物流、先進制造、供應鏈管理等產業(yè),推動鄂州產業(yè)能級、城市能級再上臺階。
(三)項目建設和招商引資是推進轉型發(fā)展的重要舉措。當前,鄂州面臨巨大的轉型壓力。從指標任務來看,現(xiàn)在既是十三五規(guī)劃的中期,也是年度計劃的中期,時間即將過半,但不少經濟指標同期相比呈現(xiàn)下降態(tài)勢,完成“雙過半”的壓力很大。從收支狀況來看,一方面稅收質量偏低。2017年我市地方稅收收入增速居全省第10名,占地方公共財政預算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市稅比為63.1%,雖比上年同期提高了1.2個百分點,但在全省仍然處于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共預算收入雖保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共預算支出的增幅,入不敷出。這充分說明我們前期項目支撐乏力。從產業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)比重過高,仍是鄂州經濟的“痛點”。雖然湖北國際物流核心樞紐項目的建設,一定程度上給鄂州經濟發(fā)展注入強勁活力,但我們臨空產業(yè)發(fā)展滯后也是不爭事實?,F(xiàn)在周邊地區(qū)已經采取了積極行動,黃石將建設1條高速公路、6條一級公路對接鄂州機場,而黃岡就在鄂州機場被中央批復同意建設消息公布的第3個工作日,就與省交投簽訂了《黃岡臨空經濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。在零和游戲規(guī)則下,產業(yè)一旦布局其他地區(qū),就不會布局鄂州。況且我們與黃岡相比沒有土地和地價優(yōu)勢,如果再不采取戰(zhàn)略主動,鄂州機場將會為別人做嫁衣?;诖?,我們必須通過項目建設和招商引資來實現(xiàn)經濟發(fā)展和產業(yè)轉型,必須以現(xiàn)在的好項目、大項目、高端項目來支撐未來經濟的發(fā)展。
總之,鄂州要推進綠色發(fā)展、融合發(fā)展、轉型發(fā)展,必須下大力氣抓項目建設和招商引資。從實際情況來看,我市投資出現(xiàn)斷崖式下降,從全省經濟建設第一方陣逐漸落后。沒有可以看得見、摸得著、說得清的重大項目落地,我們現(xiàn)在不得不認真審視工作上的差距,進一步增強危機感、緊迫感。
今天的投資結構,就是明天的產業(yè)結構。今天不抓項目,明天就會更難;抓項目畏難,明天會難上加難。下階段,全市各級、各部門要聚精會神抓項目建設和招商引資,不能左顧右盼、猶猶豫豫、錯失良機,要確保全年投資增長高于全省平均水平,奮力譜寫新時代鄂州高質量發(fā)展新篇章。
一是更大力度推進招商引資工作。我們要看到當前鄂州經濟發(fā)展缺少大項目和好項目,特別是高端制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目,而且在抓招商引資上出現(xiàn)歇口氣、緩緩勁的懈怠思想。為此,我們前段時間約談各地責任領導,是希望大家對招商引資工作引起重視。各地要以第一力度抓好第一要務,全方位推進招商引資工作。同時,我們要認識到招商引資項目質量,直接決定了鄂州經濟發(fā)展質量水平。要保持招商引資戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略方向、重點領域和政策要求,立足鄂州資源實際,擇優(yōu)招商,著力引進帶動性強、有影響力的高端產業(yè)項目,確保招商引資項目質量不降低。
二是更大力度引進利用社會資本。全國全面清理整頓ppp項目以后,ppp項目又出現(xiàn)一概不搞的新情況,我市ppp項目推進也陷入停頓期。我們要認清,在防范債務風險和政府債務去平臺化的背景下,規(guī)范ppp項目不是一刀切不搞了,而是要科學規(guī)范推進ppp項目。推進ppp項目建設,仍是發(fā)揮社會資本對我市項目建設的支撐和帶動作用的重要抓手。對于有經營性、有考核性、由使用者或第三方承擔付費責任的ppp項目,依然要抓緊研究繼續(xù)推動。對于經費來源為財政性資金的項目,要充分進行財政承受能力論證,對于不符合規(guī)定的一律停止,符合規(guī)定的繼續(xù)推進。
三是更大力度破解項目要素制約。鄂州發(fā)展面臨著要素制約,特別是土地資源緊缺、資金缺口大等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,采用市場化手段實現(xiàn)要素價值最大化,將有限的資源用在刀刃上,用于帶動性更好、效益更大的項目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投資局面。對于土地資源問題,既要依法依規(guī),精準清理批而未供、低效閑置“僵尸企業(yè)”用地,騰出發(fā)展空間,也要千方百計增加現(xiàn)有土地資源效益,統(tǒng)籌安排土地供應時序、區(qū)域供應總量,實現(xiàn)土地資源價值最大化。對于資金問題,在國家政策許可范圍內,要用好所有投融資手段,多渠道籌措產業(yè)發(fā)展資金,合力設計利用好項目投資杠桿,集中力量為重大項目提供金融支持。
項目建設和招商引資工作直接關系我市經濟發(fā)展,大家要開足馬力,真抓實干,奮勇爭先,推動全市項目建設和招商引資早見成效,早出成果。
一是進一步增強信心。目前,我市項目建設和招商引資確實面臨著諸多難題,諸如同志們普遍反映的項目建設缺乏資金、地價節(jié)節(jié)攀升、項目審批程序多,招商引資項目少、難落地等等,不少干部提起項目建設和招商引資,就產生畏難情緒,不知道工作如何開展,抓項目建設和招商引資的勁頭不足、氛圍不濃??陀^上講,確實有我市資金、土地等要素瓶頸制約和環(huán)保、安全、監(jiān)督從緊的影響。但約束全國都一樣,為什么其他地方發(fā)展勢頭強勁?關鍵還是主觀因素,有能力、動力、擔當?shù)膯栴},也有思想認識的問題,干部們對于項目建設和招商引資從思想認識方面就有怕的心理,所以擺在第一位的就是全市上下要增強項目建設和招商引資的信心和決心。事實證明,只要我們有信心有決心,我們就有能力戰(zhàn)勝種種困難。機場征地拆遷,曉東省長比喻為天下第一難事,我們發(fā)揚敢打硬仗的作風,高效順利完成任務。在全國招商引資競爭越來越激烈、資源要素越來越緊缺的大環(huán)境下,我們有省委省政府的資金、土地的大力支持,有國際物流核心樞紐這個龍頭項目,我們已經贏在了起跑線上,大家要珍惜這來之不易的良好局面,進一步弘揚機場征地拆遷的精神,按照曉東省長提出的做到“三個起來”要求,即把抓第一要務的心思精力集中起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹立起來,把招商引資和項目建設的激情燃燒起來,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志,奮力推進項目建設和招商引資。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。高質量發(fā)展必須以高質量的營商環(huán)境作保障,這是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力所在。哪個地方營商環(huán)境好,高端要素就流向哪里,高質量項目就落到哪里。很多企業(yè)比如今天參觀的杜肯索斯不是很注重政府的優(yōu)惠政策,而是更加看重一個地方大的營商環(huán)境,良田育壯苗,好的營商環(huán)境可以讓企業(yè)更好地發(fā)展。所以,提高項目服務水平,必須聚焦發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境,出實招、干實事、求實效,著力打造環(huán)境高地。各級領導干部要親商助企,當好“店小二”,打造“五星級服務”,深入一線,解決企業(yè)發(fā)展最盼、最急、最憂、最怨的問題,全面杜絕推諉、拖延、敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要深化“放管服”改革,運用“互聯(lián)網+政務服務”,最大限度地減少審批流程,縮短審批時間。
三是要健全抓項目和招商的工作機制。要堅持以上率下。市委、市政府要實行重大項目市級領導領銜推進、分片聯(lián)系制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要對標看齊,主要領導要親自過問、親自督辦、親自協(xié)調解決項目建設中的重大問題。要強化政策設計指導。發(fā)改委、招商局等相關部門要研究制定完善有利于激發(fā)各區(qū)、開發(fā)區(qū)增強做好招商工作積極性主動性的政策,要加強指導。要做好項目謀劃。對全市項目庫進行梳理,努力爭取讓更多項目進中省籠子。要實行重點項目清單管理,做到具體化、項目化、工程化,實行掛圖作戰(zhàn)。要督查問效。把監(jiān)督檢查、目標考核有機結合起來,把招商引資和重大項目建設情況作為市政府重點督查事項,一月一督查、一月一通報。對排名靠后的地方,要約談政府主要負責人。
在全市招商引資工作大會上的講話篇二
同志們:。
這次會議主要任務是深入貫徹習近平總書記對外開放重要思想,落實全省招商引資工作電視電話會議精神,動員全市上下堅定信心、乘勢而上,掀起開放招商熱潮,為做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?、培育高質量發(fā)展新動能提供有力支撐。剛才,三家單位作了發(fā)言,文華同志對招商引資工作進行了總結部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
近年來,我市始終把開放招商作為經濟工作的頭等大事,創(chuàng)新思路和舉措,取得明顯成效。一是打造了招商新優(yōu)勢。將“六大要素”招商條件建設作為順應企業(yè)多樣化需求、提升開放競爭優(yōu)勢的關鍵舉措,2016年以來,實際利用省外資金總量連續(xù)4年位居全省前5位;今年疫情期間,招商引資不降溫、不斷檔,1—7月份,實際利用外資總量、增速分別居全省第3位、第6位。尹弘省長對我市推進“六大要素”招商條件建設做法高度認可、高度評價,批示各位副省長、省直部門、各地市參考,省政府已經印發(fā)全省進行推廣。大家要認真學習、研究《調研報告》中的具體措施,在招商引資實踐中進一步豐富完善和發(fā)展,為全市高質量發(fā)展增強開放動力,切不可“醒得早起得遲”“墻內開花墻外香”。二是蓄積了發(fā)展動能。圍繞構建多樣化、全方位招商格局,大力推進“一招四引”,2016年以來,簽約億元以上項目1053個,總投資5786億元,華為新鄉(xiāng)云計算數(shù)據(jù)中心、中紡院綠色纖維、平煤國能動力鋰離子電池、新松機器人、清華大學納米空心硅產業(yè)園、魯花食品產業(yè)園等一批重大項目落戶,有的已經投產達效。柔性引進同濟大學張存滿教授及其團隊等高層次人才12名、團隊6支。引進各類金融機構20余家,數(shù)量居全省前列。三是提升了開放形象。成功舉辦兩屆高博會、黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇、鄭新融合發(fā)展論壇、動力鋰電池技術及產業(yè)發(fā)展國際論壇,打造了一批高質量的開放平臺;中歐班列(新鄉(xiāng)號)和新日韓鐵海聯(lián)運國際班列常態(tài)化運營,新鄉(xiāng)正在走向世界,開放度、知名度、美譽度不斷提升。
改革開放創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的動力、活力、競爭力,是一個城市的源頭活水。改革為開放和創(chuàng)新營造體制條件,開放為改革和創(chuàng)新提供經驗借鑒和要素資源,創(chuàng)新為改革和開放提供理論基礎和技術支撐。對外開放是基本國策,是強國之路。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,將擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,“一帶一路”建設全面推進,國際產能合作步伐加快,中國國際進口博覽會成功舉辦,《外商投資法》頒布施行,我國對外開放邁上了新的歷史高度。特別是今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情為“百年未有之大變局”增加了新變量,世界經濟嚴重衰退,國際貿易投資萎縮,全球產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻,中美經貿脫鉤的風險持續(xù)加大。面對“要不要開放、要什么樣的開放”的“世界之問”,黨中央采取了一系列全方位、立體式的對外開放舉措,繼廣交會之后,9月4日中國國際服務貿易交易會在北京開幕,第三屆進博會也將于11月如期舉行,用實際行動證明,不管國際風云如何變幻,釋放內需潛力、擴大對外開放,都是我國發(fā)展不可或缺的驅動力。開放招商,優(yōu)勝當今,決勝未來,我們要保持戰(zhàn)略定力,提振發(fā)展信心,堅持把開放招商作為“一舉求多效”“一招解百愁”的戰(zhàn)略性舉措,努力在危機中育新機、于變局中開新局,不斷開辟對外開放新局面。
當前,技術迭代周期日益縮短,市場更新速度日益加快,企業(yè)發(fā)展成本日益高企,各地普遍面臨招商模式單一化、招商政策趨同化、企業(yè)需求多樣化等問題。就招商引資而言,資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實力,企業(yè)更加看重市場容量、稀缺要素、配套能力、產業(yè)生態(tài)、科技創(chuàng)新等方面的條件。從近幾年我市開放招商的實踐看,“六大要素”招商條件建設是破解招商難題的有效舉措,要堅定不移推進,為引進重大項目提供成本低、時間短、速度快、服務好的落地條件。
(一)收儲工業(yè)用地。項目落地涉及拆遷、土地招拍掛等多個環(huán)節(jié),耗費時間長,企業(yè)成本增加,據(jù)測算,土地轉用、報批等手續(xù)辦理需要1年以上時間。通過推進工業(yè)用地收儲,變“項目等地”為“地等項目”,能夠最大限度壓縮供給時間,推動招商項目快速落地。輝縣市利用已收儲的420畝土地和后續(xù)土地支持等政策,與沈陽機床廠成功簽約,共建智能制造示范基地,項目從簽約到建設僅用4個月時間。各縣(市、區(qū))要完善并嚴格落實工業(yè)用地收儲計劃,做好工業(yè)用地收儲的前期開發(fā)、整理工作,確保“凈地”出讓,每個縣(市)全年要收儲工業(yè)用地2000畝,每個區(qū)全年要收儲工業(yè)用地1200畝;要圍繞國土空間總體規(guī)劃編制,加快各類重大項目前期工作,將項目用地納入土地利用規(guī)劃,為長遠用地預留空間。同時要強力推進“三違三未”專項整治,提高資源配置效率。
(二)建設標準廠房。推進標準廠房建設,不僅能夠縮短項目建設周期,減少企業(yè)資金占用,提高招商引資成功率;而且能夠滿足中小企業(yè)和高新技術企業(yè)“輕資產”發(fā)展需求,推動產業(yè)集群集聚發(fā)展。臺灣奈創(chuàng)公司石墨烯項目落戶我市前,在安徽等多地調研,均因對方無法提供合適的標準廠房而未能落地,高新區(qū)利用已建成的1.2萬平方米標準廠房吸引項目落地,項目從簽約到投產僅用2個多月。各縣(市、區(qū))要把標準廠房建設作為優(yōu)化資源配置、培育產業(yè)集群、促進中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要載體,采取政府出資新建、社會資本參與合建、老舊廠房翻新利用、閑置廠房騰挪置換等多種方式,建設標準廠房,為招商企業(yè)“拎包入住”創(chuàng)造條件。每個縣(市)全年要建成標準廠房12萬平方米;每個區(qū)全年要建成標準廠房6萬平方米。要提高廠房利用率,對各縣(市、區(qū))閑置的廠房,市商務局要建立臺賬,明確入駐產業(yè)方向、規(guī)模等,利用市級招商資源精準匹配廠房信息,引進項目入駐。
(三)打造創(chuàng)新平臺。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造產業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。良好的創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新平臺是企業(yè)發(fā)展的重要前提,要通過引進創(chuàng)新平臺支撐產業(yè)發(fā)展,利用創(chuàng)新平臺吸引企業(yè)落戶,形成平臺建設與產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。一方面,要圍繞產業(yè)引平臺。通過資金支持、技術入股、人才激勵等方式,支持企業(yè)與國內外高校科研院所開展合作,聯(lián)合建設創(chuàng)新平臺。要重點推進中科院數(shù)字經濟技術產業(yè)研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進技術研究院、新松機器人研究院、國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心、中鐵隧道隧道工程專用設備研究院、華蘭生物單抗研究中心等創(chuàng)新平臺建設。每個縣(市、區(qū))要根據(jù)產業(yè)基礎和發(fā)展方向,至少與一家國家“211工程”大學、一所國家級科研院所建立戰(zhàn)略合作關系。另一方面,要圍繞平臺引企業(yè)。我市電池研究院在這方面取得較好成效,通過技術入股、產業(yè)鏈整合等方式,吸引平煤國能鋰電、豫氫動力、豫氫裝備等企業(yè)落戶,其中豫氫裝備公司生產的車載供氫等系統(tǒng)已全面進入市場。要充分發(fā)揮中電科22所、中紡院中原分院、天博物聯(lián)網研究院、歐洲農業(yè)物理(新鄉(xiāng))研究院等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,推動技術就地轉移轉化,吸引一批關聯(lián)企業(yè)在我市落地。
(四)打造開放平臺。全省各地都有運營較為成功、體現(xiàn)各自歷史文化、產業(yè)特色、城市精神的開放招商平臺,許昌有鈞瓷文化節(jié)、三國文化旅游周,洛陽有牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié),安陽有殷商文化旅游節(jié)。近年來,我們持續(xù)打造高博會這一開放平臺,無論是簽約項目數(shù)量,還是項目投資規(guī)模,都取得了較大突破。要持續(xù)辦好第三屆高博會,促進更多技術、產業(yè)、項目和資本落戶新鄉(xiāng)。要精心策劃第三屆黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇,豐富內涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、增強實效,使之成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。要推進“一體兩翼”國際陸港建設,加強綜合保稅區(qū)(b型)、自貿區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)申建工作,加快新鄉(xiāng)跨境電商產業(yè)園、經開區(qū)加工貿易梯度轉移承接基地等項目建設;依托中歐班列、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列,推動建設集倉儲服務、物流配送、綜合信息服務于一體的現(xiàn)代物流基地,加速融入“一帶一路”;依托阿里巴巴等頂級跨境電商平臺資源,大力發(fā)展一批市級跨境電子商務示范區(qū),打造中西部地區(qū)跨境電商洼地。
(五)建設投融資平臺。投融資平臺不僅是政府盤活存量資源、資產、資本和對接金融市場的重要樞紐,也是政府發(fā)揮市場化融資職能、推動產業(yè)轉型升級的重要平臺。當前我市投融資平臺普遍存在著資產規(guī)模較小、融資渠道單一等問題。要持續(xù)做大做強投資融平臺規(guī)模。整合各類存量資源和專項資金,通過注入財政資金、土地資產、國有企業(yè)股權等,科學完善組織構架,推動投資集團、白鷺投資、平原發(fā)展投資、平原國資等平臺做大做強,不斷提高融資能力和信用等級,為產業(yè)發(fā)展源源不斷提供資金支持。要充分發(fā)揮投融資平臺“四兩撥千斤”引導帶動作用,聚焦產業(yè)發(fā)展,通過股權投資、扶持創(chuàng)業(yè)、產業(yè)引導、投資管理等方式,充分發(fā)揮政府資金的引導和放大效應,吸引社會資本參與,推動高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。當前新一輪上市公司并購潮已經悄然興起,一些上市公司出現(xiàn)經營困難、資金短缺等問題,市投資集團要積極探索對外地上市企業(yè)開展并購。
(六)設立產業(yè)基金。政府設立產業(yè)基金,定向支持如新能源、生命科學等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)發(fā)展,能夠促進產業(yè)發(fā)展和成熟,解決資本逐利導致的市場失靈、資金短缺等問題。高新區(qū)積極探索“基金+招商”模式,注冊成立總規(guī)模5億元的氫能產業(yè)基金,成功引進雪人股份新能源裝備制造產業(yè)園等項目落地。市財政、發(fā)改等部門要在全市已設立的制造產業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉型發(fā)展、新材料投資、科技成果轉化等基金的基礎上,引導和撬動社會資本,助推戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、初創(chuàng)期企業(yè)科技成果轉化和全市重大戰(zhàn)略實施。要整合全市分散的各項基金,組建母基金;各縣(市、區(qū))要設立相應的子基金,引入社會資本,以市場化手段、現(xiàn)代化理念,支持專業(yè)園區(qū)招商引資、項目建設。要圍繞園區(qū)主導產業(yè),積極引進風險投資基金、天使基金,重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
持續(xù)強力推進“一招四引”,瞄準發(fā)展急需的資金、資本、資產、資源,以及知識、技術、人才和創(chuàng)新平臺,抓招商、上項目、聚動能。
(一)圍繞先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設,突出招新引高。加快推進動力電池及新能源汽車、綠色纖維、生物醫(yī)藥、信息通信、機器人等13個專業(yè)園區(qū)建設,以“一臺兩器一園”建設為載體,大力引進一批科技含量高、帶動能力強、管理模式新的企業(yè)和項目,通過招商引資強鏈、延鏈、補鏈,加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)裂變,加快形成完善的產業(yè)配套體系。當前要重點抓好科隆新能源電池材料產業(yè)園、平煤鋰電年產2gwh超晶格軟包電池等119個總投資516億元的重大項目建設;重點跟蹤奧克斯家電產業(yè)園、中電建上海能源裝備智造產業(yè)園等項目,爭取早日落地。每個園區(qū)全年新引進5億元以上項目不少于1個、1億元以上項目不少于3個。要集中全市土地指標、環(huán)境容量、基礎配套、優(yōu)惠政策、生產要素等資源,向專業(yè)園區(qū)優(yōu)先供給。
(二)圍繞優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈,突出招大引強。將開放招商作為培育大企業(yè)(集團)的重要抓手,完善產業(yè)鏈圖譜,抓好產業(yè)鏈招商。一方面,要為中小企業(yè)“找龍頭”,通過引進大企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提升產業(yè)發(fā)展水平。要下定決心、不惜代價,盡快引進新能源汽車整車生產企業(yè)。另一方面,要引導企業(yè)通過強強聯(lián)合、戰(zhàn)略重組、上市等途徑,迅速做大做強。對重點企業(yè)要“一企一策、因企施策”,采取專人、專責、專盯戰(zhàn)術,有針對性地解決好龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。同時,深挖本土企業(yè)的客戶資源,鼓勵企業(yè)主動引資、擴資、增資,本土企業(yè)擴大投資與外來投資企業(yè)享有同等政策、同等待遇。對具備實力的企業(yè),要鼓勵其融入國內外龍頭企業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈,到大海中去游泳,帶動我市裝備、技術、服務走出去。
(三)圍繞自創(chuàng)區(qū)建設,突出招才引智。將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為招商優(yōu)勢,使國家級載體平臺成為新鄉(xiāng)開放招商的金字招牌。要搶抓國家大力發(fā)展新基建的重大機遇,圍繞四大產業(yè)集群,重點引進實施港東集團新能源汽車生產制造、萬華生命科學產業(yè)城、迪信通集團新鄉(xiāng)智能制造5g產業(yè)園等一批重大項目,加快推進華為鯤鵬產業(yè)生態(tài)鏈、華蘭生物單克隆抗體藥物免疫疫苗生產基地和p3實驗室建設、華大基因華中中心、中國電波科技城、新松機器人產業(yè)園等重大項目建設。把招才引智作為加快自創(chuàng)區(qū)建設、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要抓手,發(fā)揮中央駐新科研機構和駐新高校的作用,吸引一批高層次領軍人才打包團隊、項目、技術“帶土移植”。
(四)圍繞實體經濟發(fā)展,突出招商引金。金融本身就是一種產業(yè),引進一家金融機構不亞于引進一家大型企業(yè)。要持續(xù)推進“引金入新”工程,加強與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調,加大與各類金融機構的對接聯(lián)系,重點吸引銀行、證券、保險、信托、財務、資產管理、基金、金融租賃、融資租賃、金融后臺服務等機構入駐我市或設立分支機構,完善金融市場體系。積極擴寬企業(yè)融資渠道,加快推進企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,提高直接融資比重,增強資本運作能力。
(五)圍繞重大戰(zhàn)略部署,擴大開放領域。要圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展抓招商,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展涉及經濟社會發(fā)展各領域,要把生態(tài)、經濟、文化等作為整體來謀劃,引進一批符合國家戰(zhàn)略要求的創(chuàng)新型、生態(tài)型項目。堅持“政府主導規(guī)劃、市場運作開發(fā)、總體實現(xiàn)平衡”的原則,對在一定期限內經營收入能夠完全覆蓋投資成本的經營性項目,大力開展招商引資,項目規(guī)劃由政府主導,項目運營采用市場化運作模式;對文旅、生態(tài)等短期內難以平衡的長線項目,建立健全投資、缺口補貼和政策讓利平衡的協(xié)同機制,為投資人獲取合理回報創(chuàng)造條件。當前,要加強與恒大集團、融創(chuàng)集團等有實力的大型企業(yè)對接合作,著力打造沿黃生態(tài)帶亮點工程。要圍繞鄭新一體化抓招商,聚焦主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),發(fā)揮我市生活成本、要素成本低的優(yōu)勢,加強知識、技術、勞動密集型高技術產業(yè)的承接力度,吸引智能終端制造、金融企業(yè)后臺基地等落戶新鄉(xiāng)。要圍繞重大生態(tài)文明工程抓招商,聚焦“一山兩河三城四鎮(zhèn)”文化標志性工程,推進各項前期工作,推動具備條件的項目加快建設。關于生態(tài)城,各有關部門要解放思想,超前謀劃,圍繞文化、教育、旅游、康養(yǎng)、科創(chuàng)、智能制造等產業(yè),加大項目推介力度。關于衛(wèi)河生態(tài)景觀帶,要將衛(wèi)河綜合治理與大運河文化保護傳承利用充分融合,堅持以大運河文化為引領,加強衛(wèi)河文化研究,做好文化項目包裝,大力引進文化企業(yè)和文化創(chuàng)意人才,高質量策劃、規(guī)劃、建設大運河國家文化公園新鄉(xiāng)段。要擴大開放領域,當前經濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),開放的程度決定發(fā)展的速度,開放的水平決定發(fā)展的質量,要落實省政府《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的實施意見》,加大醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等領域的開放力度,激發(fā)投資活力。
開放招商是一項系統(tǒng)工程,要切實加強領導,完善機制,凝聚各方力量,形成推動落實的強大合力。
(一)優(yōu)化開放環(huán)境。把環(huán)境作為開放招商的命門,真正讓新鄉(xiāng)的環(huán)境好起來、市場活起來。一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各縣(市、區(qū))要以只爭朝夕的緊迫感和責任感,攻堅克難,加壓奮進,盡快把各項污染指數(shù)降下來。同時要踐行“兩山”理論,加快沿黃生態(tài)帶、生態(tài)城、森林城、水生態(tài)體系等重大項目建設,構建山清水秀、近悅遠來的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。二是優(yōu)化營商環(huán)境。越是經濟困難,越要抓好營商環(huán)境建設。這個時候,一點吃拿卡要、片刻工作耽誤,就有可能成為壓死駱駝、壓垮企業(yè)的最后一根稻草。各級各部門主要負責同志是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人、第一推進人,按照2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項工作方案要求,嚴格落實營商環(huán)境評價“四掛鉤”制度,確保在全省營商環(huán)境評價中取得較好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓項目上,各級黨政主要領導、分管領導每年至少要領銜1個重大項目,親自協(xié)調解決項目選址、征地拆遷、要素保障等突出問題。三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對國家和省出臺的一系列“六穩(wěn)”“六?!闭叽胧酝概?,積極對接,幫助市場主體承接落實。要及時研究完善政策,健全高層次人才引進制度,在社會保障、簽證簽發(fā)、配偶隨遷、子女入托入學、醫(yī)療保健、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面大膽探索,不惜千金買寶刀,敢于為人才定價。四是優(yōu)化法治環(huán)境。嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設、阻工擾工等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理,嚴打危害群眾和客商生命財產安全的各類違法犯罪行為,著力營造安定和諧的社會環(huán)境,確保客商投資放心、經營安心、生活舒心。五是優(yōu)化人文環(huán)境。借助文明城市創(chuàng)建,推動數(shù)字信息技術與政府治理廣泛深度融合,加快新型智慧城市建設,提高數(shù)字化治理水平,打造厚德崇文、樂善好施、開放包容、守望相助的人文環(huán)境,建設居者心怡、來者心悅的幸福城市。
(二)建強招商隊伍。招商引資是一門技術活,招商的成效是知識和能力、使命與責任、意志和毅力、智商和情商的集中體現(xiàn)。多數(shù)地方缺乏外貿、營銷、金融、法律等方面的專業(yè)人才,更缺少復合型人才。蘇州工業(yè)園招商局是企業(yè)化管理,2—3人組成1個小分隊,到重點城市蹲點招商、上門招商,招商成效多大,薪酬獎勵就有多大,據(jù)了解,招商局人員工資上不封頂。我們要借鑒這一經驗,探索“市場化運行、企業(yè)化管理”的模式,選調一批優(yōu)秀干部,聘請一批高素質專業(yè)人才,組建專業(yè)招商隊伍,制定市場化的績效激勵政策,集中人力、物力、財力專攻招商。負責招商的同志不要總是待在辦公室里,要出去多跑、多轉、多招引。招商過程中,要具備幾種胸懷:一要謙恭。有的領導干部官沒有做大,譜擺大了;經濟沒搞好,架子搞大了,客商想見面都難,談話又禮數(shù)不周,這樣的干部出去招商不可能成功,反而會影響新鄉(xiāng)的形象。二要包容。招商引資思想解放程度、合作共贏胸懷,往往決定招商的深度和廣度。大項目、好項目是魚,哪里有水就往哪里游,沒有開放包容的胸襟,就難以形成招商的洼地。要樹立“開放共贏”理念,以包容胸懷、全球意識、戰(zhàn)略眼光,敢于面向國內外廣大投資者敞開大門,以大開放帶動大發(fā)展。三要誠信。招商引資要有諾必踐,兌現(xiàn)向客商作出的承諾。領導干部與客商談判,代表著新鄉(xiāng)的形象,買賣不成仁義在,不能因為合作談不成,讓客商覺得新鄉(xiāng)胸襟不寬,最后不歡而散,成為路人甚至成為仇人。四要堅韌。招商工作必須要有鍥而不舍的精神,讓客商覺得我們有情有義,有合作共事的基礎,決不能客商一走,就不再聯(lián)系,這樣就斷了線索,甚至失去了潛在的機會。
(三)嚴格考核獎懲。本著“既看發(fā)展又看基礎、既看結果又看潛力”的原則,進一步完善招商引資考核評價體系,除了考核合同履約率、資金到位率和項目開工率“三率”之外,注重從項目線索、項目能耗、土地畝均效益、創(chuàng)新平臺建設、投融資平臺建設等方面進行全面考核,進一步形成科學的招商引資工作導向。要注重考核結果運用,該獎的要獎,該罰的要罰,特別是那些干事不挑事、負重不怕重、擔責不諉責的人,更應該獲得實實在在的獎勵,不能讓老實人吃虧,不能讓實干者寒心。對引進項目、資金、科技成果有突出貢獻,對改善營商環(huán)境、搞好項目服務做出顯著成績的單位和個人,要按規(guī)定給予獎勵;對完不成年度考核指標的單位,要給予相應的處罰,特別是對因不作為、慢作為、亂作為造成惡劣影響甚至重大項目流失的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,改革開放以來,新鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展是在開放條件下取得的,未來新鄉(xiāng)經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。全市各級各部門一定要樹立強烈的責任意識、開放意識、項目意識、服務意識,以只爭朝夕的精神搶抓機遇,以奮發(fā)有為的勇氣應對挑戰(zhàn),以鍥而不舍的韌勁破解難題,不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面,為推動新鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
會上,已經向各部門和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)放了《關于開展招商引資優(yōu)化提升行動的意見(征求意見稿)》等文件,商務部門也對考核意見進行了詳細地解讀說明,《意見》是貫徹落實市委、市政府“工作提升年”和“項目建設攻堅年”決策部署的具體行動,文件對招商引資的目標任務、突破方向和考核機制等都作了調整,對強化市級領導招商、開展專業(yè)化招商、提升項目服務成效等都進行了優(yōu)化,目的就是為了更好發(fā)揮考核意見的引領和倒逼作用,督促大家共同抓好招商引資工作。
借此機會,我想提4方面問題,需要大家高度重視,盡快解決。一是招商引資氛圍不濃。當前,國內疫情防控形勢趨于平穩(wěn),加上全市上下正在聚力沖刺上半年“雙過半”,招商引資作為經濟工作的“生命線”,招商活動理應進入活躍期和快速增長期,但實際情況卻十分平靜、沒有起色。從商務部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,春節(jié)后到昨天,三個月的時間,各部門和鎮(zhèn)區(qū)只有商務局、招促中心、工信局、海洋發(fā)展局、**新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等*個單位外出招商,大部分單位處在等待觀望階段,想等市里的任務量確定以后再開展招商。大家都知道招商引資對全市發(fā)展的重要意義,也知道我們存在很大的短板和不足,但工作中依然不緊不慢、不慌不忙,說到根上還是作風的問題,普遍沒有為**發(fā)展敢搶跑、敢沖鋒、敢擔當?shù)木珰馍?。二是項目建設進度較慢。5月9日**市發(fā)改委印發(fā)了《1-4月份市級重大項目進展情況通報》,**、**、榮成、**四區(qū)市中,我市**個重大項目,*項開工建設,開工率***%,完成投資***億元,占年度計劃的**%,開工進度和投資到位率仍然較慢(兩項指標在四區(qū)市排名倒數(shù)第*)。相比之下,**區(qū)**個項目開工了**個,開工率高達**%,**完成投資率**%,距離完成我們確定的項目建設上半年“雙過半”目標還有較大差距。三是招商專業(yè)性不強。近期圍繞海上風電產業(yè)發(fā)展,我們正在全力爭取建設成全省的海上風電裝備制造產業(yè)園區(qū),但在準備工作的過程中,明顯感到我們的干部在產業(yè)研究和前期工作上做的很不到位,很多領域或基礎資料甚至處在空白階段。對我們來說,這確實是不應該的。關于新能源產業(yè)的定位,不論是“3+3+n”還是“3+3”,早在三四年前市委、市政府就已經將其確定為主攻的新興重點產業(yè),但至今沒有取得大的突破。這就是招商專業(yè)性的問題,涉及紡織服裝、裝備制造、食品加工和健康文旅、現(xiàn)代海洋等領域,大家想一想是不是也存在同樣的問題,至今沒有一個比較系統(tǒng)有效的產業(yè)培育計劃,我們講精準招商、產業(yè)鏈招商就無從談起。四是缺乏爭先意識。近幾年受多方面因素影響,與**、**和榮成比,我們有些工作確實走在了后面,有的干部就信心不足,甚至認為是理所當然,產生了“破罐子破摔”的心理。比如,5月初**商務局要各區(qū)市報送北京地區(qū)重點客戶和項目信息以便***書記對接拜訪,結果我們一個沒報,我相信資源我們是有的,關鍵是大家的心態(tài)出了問題。總書記講“大事難事看擔當,順境逆境看襟度”。順風順水的時候,誰都躍躍欲試、摩拳擦掌,敢不敢擔當,關鍵就看大事難事面前,能不能挺身而出、迎難而上。所以,大家想干好招商,想讓**發(fā)展好,這種悲觀失望、畏難發(fā)愁的消極思想首先就要根除,必須自己看得起自己,才能讓別人看得起自己。就著這件事提一點要求,以后凡是上級需要我們報送重點區(qū)域的招商信息,原則上每個重點招商部門,不論哪個區(qū)域每次至少提報1條,一般招商部門全年至少提報1次,商務部門匯總篩選后必須按時超額報到**,扭轉我市在這項工作上的對外形象。
當前上半年即將收官,初步預計完成固定資產投資、工業(yè)增加值、外貿進出口等指標“開門紅”問題不大,應該說這些數(shù)據(jù)是與招商引資和項目建設直接相關,大家在調度指標的過程中也明顯能夠感覺到,企業(yè)多、項目多指標就容易上去,企業(yè)少、項目少就算挖潛也找不到依托和基礎,尤其我市現(xiàn)階段還處在一個投資拉動型的階段,因此抓住了招商引資和項目建設就是抓住了發(fā)展問題的關鍵,保運轉、保民生、實現(xiàn)新舊動能轉換等各項任務才能迎刃而解。今天,全市的招商引資考核獎勵意見已經明確,前期有的部門以沒有具體目標為借口沒有開展招商引資,這些問題既往不咎。從現(xiàn)在開始,參會招商部門的主要精力都要放在招商引資和項目建設服務上。到三季度末,全市上下要開展一次招商引資和項目建設“百日攻堅戰(zhàn)”行動,各級各部門要“比招引力度、比建設速度、比服務溫度、比攻堅作風”,半年時間,任務不過半的部門要在全市會議上表態(tài)發(fā)言,考核部門要準確記錄情況,通過全面發(fā)動、全員參與、精準考核,真正形成大抓招商、大干項目的熱烈局面,為推動今年經濟社會各項事業(yè)順利開展奠定堅實基礎。圍繞做好今后招商引資工作,我再與大家交流3點意見。
一要強化調度督導,提高招商引資和項目建設成效。一方面,市級領導要更好發(fā)揮表率作用。去年我市先后招引落地了玫德集團、龍大肉食等重大項目,成功與家家悅集團簽訂了華百影院的盤活協(xié)議,在疫情嚴重影響下,全市招商引資工作仍然取得了較好成績,完成實物工作量較2020年同比增長了**%。與此同時,伴隨**口港順利通關驗收、西部環(huán)山路建成通車、萊榮高鐵順利動工,推動我市招商引資工作出現(xiàn)了良好的局面。這些成績的取得,很重要的經驗,就是市級領導帶著干。今年,參照**市建立**領導聯(lián)系園區(qū)、區(qū)市主要負責人項目工程評價考核等機制,我市也進一步壓實了領導分包責任。剛才,商務局在解讀中也提到了市級領導掛帥招商和項目建設掛圖作戰(zhàn)機制,會后商務局和大項目中心要盡快健全完善。在此基礎上,要定期對市級領導牽頭招商和服務重點項目建設情況進行匯總調度,每月情況報市委、市政府,促進市級領導招商發(fā)揮更大作用,確保在手項目早落地,在建項目早見效。與此同時,要求各市級領導要把牽頭抓招商形成意識、養(yǎng)成習慣,今后各類對接出訪和市內外其他活動都要有招商引資的內容,利用各種機會搞推介,談項目,促合作,做到瞄準項目出去,帶著成果回來。另一方面,要進一步加大督促檢查的力度、密度和精度。今年的考核意見,比較明顯的變化是對招商部門進行了進一步的分類,同時實物工作量目標任務也進行了合理的下調。這樣的制度設計,最主要的就是要改變以往大家覺得普遍沒有完成考核任務,從而產生“法不責眾”的心理狀態(tài),使招商引資任務完成情況與結果運用精準掛鉤,真正做到“以項目論英雄”。為保障將來結果運用的“精度”,平常調度上就要在“力度”和“密度”上狠下功夫,嚴格落實“周調度、月通報、季分析、半年考核”制度,今后每季度招商調度會上,沒有項目實物工作量或者完成比例排名后5位的區(qū)或者部門要進行表態(tài)發(fā)言,誰落在后面就讓誰難看。
二要突出重點促招商。在以往的產業(yè)招商調度會上,關于招商的理念和方法談了很多,這次會議主要講三個重點。一是開展區(qū)域性定向招商。瞄準重點區(qū)域,集中進行高密度、多頻率、不斷線的招商,全面承接產業(yè)轉移。國內要瞄準膠東經濟圈城市,梳理近兩年招商引資項目,包括高鐵裝備產業(yè)園的3個項目,智能裝備北園的4個項目,還有龍大肉食、龍彩新材料、凱博醫(yī)療等重點項目,一大批都是從周邊青島、煙臺等膠東經濟圈城市轉移到我市的優(yōu)質項目,這是產業(yè)轉移的趨勢,對我們來說是難得的機遇。要進一步加大聯(lián)系對接的力度,研究優(yōu)質公司的發(fā)展動態(tài)和投資意向,選準目標,科學把關,主動上門,加強聯(lián)系,增強招商的針對性。國外要瞄準日韓持續(xù)發(fā)力,**招商考核意見中繼續(xù)保持了對日韓招商的鼓勵和支持力度,上級必然會組織實施一系列招商引資活動,出臺有關利好政策。與此同時,從我市合作基礎來說,有日韓企業(yè)、有友好城市,互相之間有很深厚的友誼和合作基礎,伴隨疫情形勢緩和,加上海外資本對中國市場的青睞,我們招引日韓資企業(yè)有極大的引力和優(yōu)勢。對此,商務部門一方面要做好與上的溝通對接,認真組織參與相關招商活動。與此同時,要組織相關部門和鎮(zhèn)區(qū)主動走訪聯(lián)系市內現(xiàn)有企業(yè),時常問候海外合作友人,進一步鞏固深化與日韓政界、商界的合作基礎。這里需要強調的是,重視上述幾個區(qū)域并不限制大家爭取其他熱點區(qū)域的優(yōu)質項目,但在工作用力上要有所側重。二是高效組織活動招商?!兑庖姟分刑岢觯衲暌獱幦≡诰硟乳_展重點招商對接活動20次以上,招商推介活動8次以上,境外組織線上對接活動5次以上?;顒訑?shù)量只是一個側面,更重要的是保證對接活動的質量,以后參加、舉辦招商活動都要有明確的目標任務,充分做好宣傳推介、前期對接、項目洽談等準備工作,全面掌握了解招商對象的投資意向、發(fā)展方向,提前做好有關政策和問題準備,力求把工作做細做實,力爭收到實實在在的效果。為此,今后組織招商對接活動,牽頭單位要對有關情況形成書面的分析論證材料,報分管市領導同意后才能組織實施。會后,商務部門要對有關細節(jié)進行論證。三是扎實推進產業(yè)鏈招商。會上印發(fā)了《產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展重點任務一覽表》,是市委、市政府聚焦“3+3”產業(yè)體系,重點圍繞10個產業(yè)鏈條的26家骨干企業(yè)及上下游102家關聯(lián)目標企業(yè),列出的產業(yè)鏈招商目標清單。各位市級領導就是產業(yè)鏈的“鏈長”,征求意見稿正式上會通過后,請各位領導盡快組織召開一次專題研討會議,進一步明確下步走訪調研和外出對接的工作思路,確保工作扎實推進。
三要推動政府主導型招商和企業(yè)市場化招商結合。目前,我們的招商引資方式還是以政府推動為主,機關干部是“主力軍”,不僅投入大,最主要的是很難及時掌握市場變化,最終影響招商引資的效果。相比之下,企業(yè)開展市場化招商,包括“以企招商”“以商招商”等形式,不僅成本小,關鍵是企業(yè)身在市場之中,對政策變化和市場規(guī)律的反映最為敏感,是最直接有效的招商舉措之一。怎么激發(fā)企業(yè)市場化招商的主動性。前提是要把企業(yè)服務好。這里的企業(yè)包括本地企業(yè)和在我市落戶的外地企業(yè),要同樣重視,給予同等待遇。大家都是鎮(zhèn)區(qū)或部門的“一把手”,要以身作則、帶頭示范,引導全市所有公務人員一定要把企業(yè)發(fā)展與個人的事業(yè)、生活聯(lián)系起來,讓大家知道工資從哪里來,城市發(fā)展怎么實現(xiàn),從而增強服務企業(yè)的主動性,才能想方設法地為企業(yè)服務,為項目建設開路。其次,要主動爭取與企業(yè)合作。不論是大企業(yè)還是小企業(yè),只要經營發(fā)展多年,必定有在行業(yè)內立足的“獨門絕技”或者“朋友圈”,關鍵看我們能不能把這些資源挖掘出來,用足用好。然而我們有的干部自以為高高在上,不愿意求企業(yè),覺得丟人。大家立足自己的職責想一想,如果你求幾次人就能給**落一個項目,那是一份光榮,一件好事。相反,明明有機會、有資源我們卻放不下面子,不問、不爭、不搶,就是失職瀆職,就對不起全市的發(fā)展。所以,有了服務企業(yè)的信任基礎,大家都要敢于主動求企業(yè)幫忙,爭取在招商引資或者技改擴規(guī)上挖掘更多資源,激發(fā)各類企業(yè)參與招商工作的熱情。
我就講這么多,謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇四
在全縣上下奮力沖刺年度目標、強力推進突破發(fā)展的關鍵時期,縣委、縣政府召開全縣招商引資全民創(chuàng)業(yè)千人動員大會,規(guī)格之高、規(guī)模之大、范圍之廣,都是前所未有的,這充分說明,招商引資全民創(chuàng)業(yè),是一項非常緊迫、非抓不可的、事關全縣人民切身利益的大事、要事,是當前和今后一個時期壓倒一切的中心工作,也充分表明,縣委、縣政府以加快發(fā)展為第一要務、以招商引資為第一抓手、以致富百姓為第一任務、以項目推進為第一措施,全力推進縣域經濟社會加快發(fā)展、突破發(fā)展、跳躍式發(fā)展的信心和決心。希望大家一定要認識到不大力招商引資全民創(chuàng)業(yè),我們就要落后掉隊,不抓招商引資全民創(chuàng)業(yè),我們就要受窮受罪,不抓招商引資全民創(chuàng)業(yè),我們就要成為千古罪人,要以夜不能寐、食不甘味的緊迫感和責任感,全民參與,解放思想,敢想敢干,真抓實干,迅速掀起招商引資全民創(chuàng)業(yè)的新高潮,迅速形成招商引資人人有責、全民創(chuàng)業(yè)個個有份的濃厚氛圍,努力實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展的新突破。一會兒,康成、守平、益眾和義龍同志將分別就圍繞旅游、礦電、魔芋、花炮四大特色產業(yè),開展招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作進行安排,峙兵同志將就招商引資、全民創(chuàng)業(yè)獎勵優(yōu)惠政策進行說明,請大家認真抓好落實。下面,我講四點意見。
(一)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展致富百姓的必然要求。發(fā)展是嵐皋壓倒一切的任務,不發(fā)展就矛盾多,不發(fā)展就不穩(wěn)定,不發(fā)展老百姓口袋就沒有錢,不發(fā)展廣大干部就沒有工資福利。我們現(xiàn)在財政靠部級貧困縣帽子的恩舍,靠轉移支付,這個帽子不久將摘掉,恩舍將逐步減少;建設靠國家項目,但項目資金十分有限;企業(yè)靠貸款,但貸款太難太難;發(fā)家致富靠自身積累,但太慢太慢;提高干部職工福利、解決百姓困難靠自身財政,但底子太薄,且收支矛盾十分突出,增支壓力越來越大。20-年以來,我們加大了聚財力度,實施了五輪驅動(要錢、引錢、賺錢、掙錢、管錢)聚財,財政總收入由20-年的3096萬元,增長到20-年的9559萬元,平均增速45.5%;一般預算收入由1280萬元,增長到2346萬元,平均增速22.3%;一般財政支出由1.34億元,增長到3.83億元,平均增速41.9%;又爭取了一個財政直管縣,轉移支付由20-年的3400萬元,增長到20-年的1.34億元,平均增速57.9%;財政口項目資金由20-年的1200萬元,增長到20-年的9600萬元,平均增速100%。縱向比成績很大,但橫向比差距很大(僅與周邊人口、條件相近的商南、柞水縣相比,商南縣去年財政總收入1.22億元,一般預算收入6369萬元,柞水縣財政總收入1.59億元,一般預算收入5829萬元。),與實際支出的需要相比壓力越來越大,每年需地方財政支出的壓力達1.92億元(其中:津補貼1.2億元,民生八大工程配套2000萬元,正常增人增資1200萬元,住房公積金增支1000萬元,行政成本增支1000萬元,城市建設增支2000萬元)。所以說:發(fā)展是解決嵐皋一切問題的總鑰匙。怎樣發(fā)展?怎樣快發(fā)展?一靠內力,二靠外力,招商引資全民創(chuàng)業(yè)的能量是無限的,誰抓住了招商引資全民創(chuàng)業(yè),誰就抓住了經濟工作的“牛鼻子”。嵐皋發(fā)展滯后,主要原因是工業(yè)經濟十分薄弱,民營經濟發(fā)展緩慢。沒有企業(yè)、沒有產業(yè)、沒有家業(yè)、沒有物業(yè),老百姓到哪里去掙錢,外出打工不是長久之計;群眾沒有事干,沒有發(fā)財之路,又怎么能致富?所以我們必須把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要任務,作為全縣工作的中心任務,作為加快發(fā)展的一項長期的戰(zhàn)略任務,堅持大小并舉、內外并舉,先小后大、先低后高的原則,廣招四??蜕蹋尭嗟钠髽I(yè)落戶嵐皋,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟迅速強起來,讓嵐皋的山水寶藏變成實實在在的真金白銀,讓廣大群眾坐在家門口就有事干,讓老百姓腰包盡快鼓起來,讓干部職工的福利水平盡快地高起來。
(二)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢的重要途徑。嵐皋資源豐富,人杰地靈。全縣有23萬畝耕地、147萬畝林地,是全省林業(yè)重點縣;有大小景點230多個,是全國生態(tài)旅游的最佳地方和陜南旅游目的地,南宮山已經成為國家地質公園、國家4a級景區(qū)、中國最佳綠色生態(tài)景區(qū);有23.5萬千瓦可供開發(fā)利用的水電資源,是西北小水電大縣;有14大類60多處礦產資源,其中佐龍銅礬礦、官元鈦鐵礦、西部銅礦是全國同類型較大礦床之一;有全國地理標志保護產品魔芋,是中國魔芋之鄉(xiāng)、全國魔芋基地重點縣;有暢銷西北市場的珠峰花炮品牌;我們還有17萬嵐皋人民,其中勞動力8萬多人,你們的勤勞智慧更是取之不盡和用之不竭的寶貴財富。長期以來,我們不僅沒有把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,反而守著“金山銀山”討飯吃,抱著“搖錢樹”守窮,與發(fā)達地區(qū)和周邊部分縣區(qū)的差距越拉越大。嵐皋要發(fā)展,就必須喚醒我們無所適從的封閉意識,喚醒埋藏大山的巨大財富,跳出大山找出路,敞開山門抓發(fā)展,真正依靠全縣上下的共同努力,依靠廣大群眾的勤勞智慧,把資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢,真正建設中國生態(tài)旅游強縣、中國魔芋之鄉(xiāng)、西北小水電經濟強縣和西北煙花爆竹生產基地,真正讓廣大群眾分享全縣改革發(fā)展的成果,真正得到實惠。
(三)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是搶抓機遇加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。當今是一個競爭時代,全國各地都在搶客商,大小企業(yè)都在搶資源,人人都在搶市場。過去,我們沒有趕上東部地區(qū)率先發(fā)展的機遇,現(xiàn)在我們在中西部地區(qū)的角逐中,一定要學會“先下手為強”,搶抓機遇,搶占先機,大力實施招商引資全民創(chuàng)業(yè)。從內外交通環(huán)境看,西漢高速公路、西康高速公路相繼通車,襄渝鐵路復線建設已經完工,十天高速和川陜高速即將建成,西康、陽安鐵路復線和陜渝高速公路、安康機場遷建項目即將開工,嵐皋已經融入西安3小時經濟圈,也即將成為重慶、成都、十堰、武漢半日經濟圈,拉近了我們與南北各大中型城市的交通距離,安嵐高速公路有望提前開工,安張常鐵路也將在十二五期間立項建設,嵐皋正在成為西安至重慶、張家界到小三峽國際旅游和商貿交通的重要驛站。近年來我們修筑了近800公里通村水泥路,新修改造了200多公里縣鄉(xiāng)干線公路,一環(huán)五圈的旅游公路正在建設,大動脈和小動脈的打通,進一步夯實了嵐皋騰飛的堅實基礎。從大的市場趨勢看,東部沿海經濟經過30多年的高速發(fā)展,土地、資源、環(huán)境和勞動力成本壓力增大,國家實施宏觀調控,加速了東部產業(yè)向內地欠發(fā)達地區(qū)的轉移,為我們實施招商引資全民創(chuàng)業(yè)帶來了巨大歷史機遇。從有利政策條件看,國家繼續(xù)實施擴大內需政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,并通過了《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,我縣處在輻射區(qū)內;省委、省政府確定了陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略,加之嵐皋地處南水北調重點水源涵養(yǎng)區(qū)和國家重點生態(tài)旅游規(guī)劃區(qū),大南宮山景區(qū)被列入全省六大景區(qū)之一和全市“一山一湖一城”旅游建設規(guī)劃,我縣同時還列入全省旅游綜合改革示范縣。近年來,僅中省市廳級以上領導200余人次來我縣視察指導,特別是省委趙書記、省政府袁省長來我縣視察調研,進一步為我們加快發(fā)展指明了方向,增添了信心。當前,我縣發(fā)展面臨的機遇前所未有,享有的優(yōu)惠政策前所未有,天時、地利、人和一應俱全,前所未有,我們沒有理由不加快發(fā)展。如果不大力招商引資,不大力推進全民創(chuàng)業(yè),所有的優(yōu)惠政策都是一紙空文,良好的發(fā)展機遇就會被我們白白丟失,大好前景將被我們葬送,跨越發(fā)展就會成為一句空話。一旦群眾的希望破滅,我們將會失去群眾的支持,工作將會陷入被動,不發(fā)展或發(fā)展不快,作為主政一方的“父母官”,我們必將成為嵐皋的罪人??梢哉f,招商引資全民創(chuàng)業(yè),事關嵐皋發(fā)展,事關人心向背,全縣上下務必從戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認識招商引資全民創(chuàng)業(yè)的重要性,牢牢抓住招商引資這個“牛鼻子”,緊扣全民創(chuàng)業(yè)這個主旋律,突出項目推進這個硬措施,以招商引資的大突破、全民創(chuàng)業(yè)的大浪潮、項目推進的大氣魄,實現(xiàn)嵐皋經濟社會發(fā)展的新跨越。
(四)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是我們應對挑戰(zhàn)奮起直追的唯一選擇。當前,經濟發(fā)展的競爭,主要是招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的競爭,誰搶占了先機,誰就在發(fā)展上先人一步。多年來,我縣經濟總量小、底子薄、基礎弱,我們以干克難,困中求進,在落后中實現(xiàn)了長足發(fā)展,但又在發(fā)展中繼續(xù)落后。近年來,周邊兄弟縣區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢,強力推進招商引資全民創(chuàng)業(yè),一批投資過億元的大項目紛紛上馬,發(fā)展勢頭非常強勁。面對各地競相發(fā)展的嚴峻形勢,我們要牢固樹立“不進則退、慢進也是退”的意識,不甘落后,奮起直追,后來居上,要敢于正視困難,變壓力為動力,在差距面前不氣餒、不松勁;在競爭面前不畏懼、不退縮;在挑戰(zhàn)面前不服輸、不回避,敢于與周邊地區(qū)比政策、比環(huán)境,搶機遇、搶客商,在競爭中加快發(fā)展步伐。嵐皋發(fā)展慢,深層次原因還是我們開放意識不強,缺乏創(chuàng)業(yè)激情和活力。7月份我?guī)ш牭礁=ㄊ∧暇缚h招商引資,給我們啟示很大,南靖縣國土面積與我們相仿,在福建省也是一個邊遠山區(qū)農業(yè)縣,屬于欠發(fā)達地區(qū)。但南靖縣20-年工業(yè)總產值達60億元,規(guī)模以上企業(yè)130戶,工業(yè)對gdp的貢獻率達62.6%。廣大群眾創(chuàng)業(yè)意識很強,創(chuàng)業(yè)氛圍很濃,父子、夫妻、兄弟合資辦廠、單獨創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象十分普遍。但我們很多干部、群眾還滿足于“一畝三分地”的小日子,缺乏創(chuàng)業(yè)的雄心壯志,盯著“轉移支付”過日子,“等靠要”的思想非常嚴重。前三季度,全縣存款余額17.2億元,貸款余額9.7億元,存貸比僅為56%,廣大群眾舍不得把錢拿出來投資創(chuàng)業(yè),看著資本在危機中貶值,看著發(fā)財?shù)臋C遇白白流失。發(fā)展要快起來,人民要富起來,就必須動起來創(chuàng)業(yè)、跑起來招商、跳起來摘桃子。我們生活工作在嵐皋的人,都沒有理由對嵐皋的發(fā)展漠不關心,我們絕不能做喪失機遇的罪人、無所作為的庸人,更不能做安貧樂道的窮人,只要我們學習溫州人懷揣20元敢當老板、有三兩萬元敢開公司的創(chuàng)業(yè)精神,全民動員,鼓足勇氣,敢于拼搏,就一定能夠打贏招商引資全民創(chuàng)業(yè)這場硬仗,就一定能夠開創(chuàng)嵐皋突破發(fā)展的新局面。
扎實推進招商引資全民創(chuàng)業(yè),要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真落實“五個全局抓”,緊扣項目推進這個核心,突出民營企業(yè)和個體工商戶兩個重點,加快推進三化進程,做大做強四大特色產業(yè),力爭到2010年,實現(xiàn)招商引資12.6億元、新增規(guī)模以上企業(yè)10戶、新增中小企業(yè)100戶、個體工商戶1000戶、扶持培育產業(yè)大戶1萬戶的目標。
(一)要緊扣項目推進一個核心抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。發(fā)展靠投入,投入靠項目。一個好項目,就能培育一個企業(yè),成就一番事業(yè)。一要包裝一批項目。全縣上下都要圍繞“五個全局抓”,繼續(xù)大力包裝政府投資項目和招商引資項目,力爭每年每個經濟部門包裝5個以上、每個非經濟部門包裝1個以上、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包裝10個以上、每個村或居委會包裝1個以上、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學校包裝1個以上的政府投資項目和招商引資項目。廣大干部要帶頭挖掘、策劃項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村主要領導干部都要親自謀劃項目工作,每人每年至少要包裝策劃5個以上的創(chuàng)業(yè)項目,每名科級后備干部、每名轉任二線干部每年至少要策劃1個以上的創(chuàng)業(yè)項目。策劃包裝的項目,以部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一報縣招商局、項目辦統(tǒng)一整理包裝和推介。二要加強項目前期工作。要學會站在客商需要、市場需求的角度,舍得加大投入,聘請專業(yè)人員策劃包裝一批有質量、有潛力、有吸引力的成熟項目??h財政每年預算一筆專項經費,用于項目策劃包裝工作。各級各部門都要拿出部分資金用于策劃包裝項目,要深入研究市場信息,深入研究國家產業(yè)政策,深入研究我們的優(yōu)勢資源,把項目做精、做細、做成熟,要達到客商拿著項目就能決定投資、老百姓拿著項目就能創(chuàng)業(yè)的目標。三要大力推介項目。全縣上下所有干部群眾都要主動推介項目,絕不能把現(xiàn)成的項目放在抽屜里、放在公文包里,坐等客商上門,要利用各種關系,想盡各種辦法,發(fā)揚南方人“四千四萬”精神(走遍千山萬水、歷經千辛萬苦、想盡千方百計、說盡千言萬語),把我們的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目推介出去,讓五湖四海的客商知曉。要結合“解放思想看周邊”和“百名干部外出招商”活動,每名縣級領導每年要帶隊到周邊城市開展一次招商項目推介活動,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每年至少要組織專人開展一次項目推介活動,有條件的村和教育衛(wèi)生等事業(yè)單位也可以組織開展項目推介活動,縣招商局要充分利用西洽會、龍舟節(jié)等節(jié)會組織高規(guī)格、專業(yè)化的招商項目推介活動。要到有嵐皋外出務工人員聚集的地方組織招商分隊進行招商,要抽調一批近期可提拔的后備干部,經過培訓后,組建小分隊外出招商,根據(jù)招商工作成效決定提拔使用。要充分利用各種手段,推介招商信息。同時要面向廣大干部群眾推介項目,發(fā)動全民招商創(chuàng)業(yè)。
(二)要突出民營企業(yè)和個體工商戶兩項重點抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。要認真落實中省市縣加快非公有制經濟發(fā)展的實施意見,堅持“非禁止即許可”原則,扎實兌現(xiàn)民營企業(yè)在證照審批、信貸融資、政策扶持、維權保障等方面的各項優(yōu)惠扶持政策,繼續(xù)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好勢頭,到明年年底前每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增5戶以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),力爭通過2—3年努力每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能培育1戶企業(yè)進入規(guī)模以上盤子。要大力整合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、創(chuàng)業(yè)基金等項目資源,鼓勵支持能人大戶、務工返鄉(xiāng)人員、各類待業(yè)青年,瞅準城鄉(xiāng)商貿流通、農產品加工、旅游服務等重大商機,積極興辦經銷門店、新農村綜合超市、加工作坊和農家樂、農家賓館、娛樂消費等經營個體,力爭每個中心集鎮(zhèn)每年至少新增10戶個體工商戶,每個村建成1個綜合服務中心,全縣農家樂或旅游商品經營店達到2000戶,形成齊奔創(chuàng)業(yè)路、齊念生意經的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)要立足農業(yè)產業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化進程抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。農業(yè)產業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,體現(xiàn)發(fā)展水平、蘊藏發(fā)展商機。圍繞農業(yè)產業(yè)化招商和創(chuàng)業(yè),就是要牢固樹立“用抓工業(yè)的思維抓農業(yè)”的理念,立足我縣魔芋、蠶桑、畜牧、蔬菜、茶葉、烤煙、中藥材等特色資源,抓住農村土地經營權流轉、集體林權制度改革等政策機遇,以“一縣一業(yè)”、“一村一品”和強村大戶為抓手,走農工貿、產加銷一體化的產業(yè)化發(fā)展之路,在擴大基地規(guī)模、建強合作組織、培育龍頭企業(yè)、延長產業(yè)鏈條方面做文章,大力實施招商引資全民創(chuàng)業(yè)。圍繞縣域工業(yè)化招商和創(chuàng)業(yè),就是要按照“大企業(yè)支撐、大集團引領、集約化經營、園區(qū)化承載”的要求,加快東部綠色產業(yè)、西部礦電載能工業(yè)、花炮產業(yè)和硅材料產業(yè)園區(qū)建設步伐,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)和創(chuàng)業(yè)一條街,主動承接東部產業(yè)轉移,包裝大項目、招來大客商、培育大產業(yè),做優(yōu)魔芋、做深礦電、做精花炮,力爭五年培育過億元企業(yè)10戶、新增工業(yè)產值20億元、規(guī)模以上企業(yè)達到30戶的“123”工業(yè)振興目標。圍繞城鎮(zhèn)化招商和創(chuàng)業(yè),就是要緊扣旅游城鎮(zhèn)的載體功能,牢固樹立經營城市的理念,以“一城五鎮(zhèn)百村”和縣城建設兩個“12345”工程為抓手,以“三個萬人轉移”為目標,圍繞房產開發(fā)、公共設施、三產服務等重點,吸引外資,激活民資,引導和聚集各類創(chuàng)業(yè)主體投資興業(yè)。
(四)要圍繞旅游、魔芋、礦電、花炮四大產業(yè)抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,包裝一批產業(yè)開發(fā)、配套服務類項目,招徠一批客商,培育一批企業(yè),催生一批個體商戶。旅游產業(yè)方面,要圍繞景區(qū)經營權轉讓、旅游商品開發(fā)、旅游消費服務等領域,興辦一批旅行社、大型賓館、旅游超市和旅游服務企業(yè),做大做強旅游產業(yè)鏈條,力爭3—5年實現(xiàn)全縣年接待游客300萬人次、綜合收入達到12億元以上;魔芋產業(yè)方面要立足“嵐皋魔芋地理標志保護產品”和“明珠”牌魔芋精粉、“南宮山”雪魔芋等品牌優(yōu)勢,進一步加大標準化商品芋基地和優(yōu)質林下種芋基地建設,力爭全縣達到規(guī)范化產業(yè)合作經濟組織50個、魔芋生產加工龍頭企業(yè)2—3戶,興辦10戶以上魔芋食品加工企業(yè)和100戶芋角加工點,力爭實現(xiàn)全縣魔芋林下芋種和標準化種植15萬畝、年產魔芋系列食品1.1萬噸以上、綜合收入10億元以上;礦電工業(yè)方面,進一步做深做長水電產業(yè)鏈條,突出鈦鐵礦、銅礬礦等重點礦產資源開發(fā)和西部礦電工業(yè)區(qū)、硅材料產業(yè)區(qū)建設,大力開展招商引資;花炮產業(yè)方面,要以珠峰花炮為龍頭,以珠峰品牌為依托,以民主和藺河為中心,通過招商引資和創(chuàng)業(yè)投資,努力打造2個花炮生產基地,力爭每年新上2個以上花炮企業(yè),實現(xiàn)3—5年時間花炮綜合產值達到10億元。
(一)扎實開展三項主題活動,創(chuàng)造一個大開放、大發(fā)展的良好環(huán)境?!皭畚覎垢蕖薄ⅰ巴顿Y環(huán)境整治”和“轉變作風”三項活動,是塑造嵐皋形象、優(yōu)化投資環(huán)境、凝聚全縣力量的總抓手,要長期堅持搞下去。首先,在嵐皋,沒有與發(fā)展無關的部門,沒有與發(fā)展無關的個人,每一個部門都是建設嵐皋的主要部門,每一個人都是建設嵐皋的主人。人人都要像愛護自己的家,愛護自己的眼睛一樣熱愛嵐皋,人人都要為嵐皋形象爭光添彩,決不能為嵐皋形象潑墨抹黑。要努力破除小績即滿、小富即安、小打小鬧的三種觀念,狠剎亂上訪、亂告狀和破壞嵐皋形象的三種“歪風”,每個人都來聯(lián)系投資客商、推介招商項目、宣傳招商政策、想辦法創(chuàng)業(yè),用招商引資和參與創(chuàng)業(yè)的成績檢驗“愛我嵐皋”的成效。第二,良好的投資環(huán)境是招商引資全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。招商引資全民創(chuàng)業(yè)一定要解放思想,擴大開放,開展招商工作一定要算大賬,不要算小賬;要算活賬,不要算死賬;要算長遠賬,不要算眼前賬。要共同唱響“家家有物業(yè)、人人能就業(yè)、個個有技能”的全民創(chuàng)業(yè)主旋律,要旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵探索者,善待挫折者,寬容失敗者。要激發(fā)全民“想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)沖動,形成誰創(chuàng)業(yè)誰光榮,誰發(fā)財誰光榮,誰發(fā)展誰光榮的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,讓人人都動起來,形成人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境,人人都是嵐皋形象,形成無人不招商、無處不招商、無時不招商的生動局面,讓不創(chuàng)業(yè)閑的人心里慌,懶的人不自在。要使促進招商引資全民創(chuàng)業(yè)有功、束縛招商引資全民創(chuàng)業(yè)有罪成為全縣的一個鮮明導向。要牢固樹立“納稅人至上”的意識,從每一個環(huán)節(jié)入手,進一步加大監(jiān)督、整治力度,著力打造最佳投資環(huán)境縣。第三,要從各級領導干部和服務窗口開始,不斷健全服務承諾、群眾監(jiān)督、投資商評價、責任追究、違紀查處等項工作機制,嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠扶持政策,縣上出臺的所有招商引資全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和獎懲措施,全都要不折不扣的執(zhí)行到位,努力做到言而有信、一諾千金、句句算數(shù)。凡是在招商引資全民創(chuàng)業(yè)方面,哪個部門或個人要是設障揩油、吃拿卡要、頂風違紀,一律嚴肅查處,公開曝光。從現(xiàn)在起到春節(jié)前,集中開展一次“優(yōu)化投資環(huán)境、塑造嵐皋形象”的百日專項整治活動,對那些破壞投資環(huán)境、破壞嵐皋形象的人,依法從重從嚴從快打擊,并通過群眾大會幫教、干部大會幫教、電視曝光等綜合整治手段,對這些害群之馬,形成老鼠過街、人人喊打之勢,讓他們永無立身之地。
(二)切實強化三種創(chuàng)業(yè)意識,開創(chuàng)一個謀大事、創(chuàng)大業(yè)的生動局面。創(chuàng)業(yè)是改善生存現(xiàn)狀、發(fā)揮才能智慧、服務人民群眾、實現(xiàn)人生價值的必經之路,要充分調動廣大干部、群眾、下崗職工、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生等各類創(chuàng)業(yè)主體的能動性,著力開創(chuàng)一個百花爭艷、活力迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)局面。一要支持干部創(chuàng)事業(yè)。各級干部要主動充當招商引資全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。首先,要認真履行崗位職責,扎實做好本職工作,切實為招商引資全民創(chuàng)業(yè)提供政策支持,搞好協(xié)調服務。同時,干部也要積極走出去招商創(chuàng)業(yè)、引導和帶領群眾創(chuàng)業(yè)。要認真落實《全民創(chuàng)業(yè)實施意見》,鼓勵廣大干部辭職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、提前退休創(chuàng)業(yè)。要逐步建立干部創(chuàng)業(yè)基金,對辭職、離崗、提前退休在縣內創(chuàng)業(yè)的干部,在按照干部管理政策兌現(xiàn)的同時,在一定的創(chuàng)業(yè)時期內,我們還要給予項目資金扶持。在職在崗干部要按照“五個全局抓”和“招商引資全民創(chuàng)業(yè)計劃”,每人每年至少落實1項招商或創(chuàng)業(yè)工作任務。后備干部要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為后備培養(yǎng)期間的一項重要任務,后備期間至少推介成功1個、力爭招商成功1個項目。退居二線干部也要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務,確保每年至少成功推介1個項目,聯(lián)系1個招商引資或創(chuàng)業(yè)項目。二要支持能人創(chuàng)企業(yè)。凡是有志于招商引資和創(chuàng)業(yè)投資的,我們從市場準入、政策扶持、環(huán)境保障方面,把政策給足,把力量用足。一方面,我們鼓勵支持廣大干部群眾大膽招商創(chuàng)業(yè)建設家鄉(xiāng),我們大力提供技術培訓、市場信息、項目資料和資金貸款扶持;另一方面,我們也熱烈歡迎在外創(chuàng)業(yè)人士,帶著資金、信息、經驗回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地外出創(chuàng)業(yè)人員摸清底子,加強聯(lián)系,定期開展返鄉(xiāng)座談、節(jié)日慰問、項目通報等活動,動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。凡是外地客商在嵐皋享受的優(yōu)惠政策,一視同仁全部兌現(xiàn)到位。凡是國家沒有明令禁止的我們都放開,凡是有利于經濟發(fā)展和老百姓致富的我們都支持。三要支持百姓創(chuàng)家業(yè)。興家是興國的基礎,廣大老百姓的家庭幸福是社會和諧的基礎,為廣大群眾謀福祉,始終是黨和政府的第一目標。要從培育大戶入手,集中兌現(xiàn)各種惠民利民政策,讓每個家庭都能成為產業(yè)大戶,都能參與三產服務業(yè),確保家家有項目、人人有事干、個個想創(chuàng)業(yè),力爭到明年年底前,全縣培育1萬戶產業(yè)大戶,形成全縣上下同唱創(chuàng)業(yè)歌、同念生意經,同奔致富路的濃厚氛圍。
(三)全面夯實三大招商舉措,營造一個大招商、招大商的濃厚氛圍。大力實施領導干部帶頭招商、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力招商、社會各界參與招商,努力形成全民皆招商、處處都招商的大招商、招大商的濃厚氛圍。要在全縣樹立“敢想、敢闖、敢干”的“三敢”精神和“領導實抓、部門實幫、群眾實干”的“三實”作風,要在全縣形成“先干不爭論、快干不議論、實干不空論、實踐有結論”和“只能找能干的辦法,不講不行的理由”的濃厚氛圍。一是領導干部帶頭招商。要繼續(xù)深化拓展“解放思想看周邊”和“百名干部外出招商”活動,實行一名縣級干部帶頭包裝一批招商項目、聯(lián)系一批客商、組織一次專題推介會、成功引進一個項目的“五個一”工作機制,每年由縣級領導帶隊,抽調一批懂政策、有技術、善交際、會談判的干部和企業(yè)業(yè)主,組成專業(yè)招商隊伍,圍繞重點項目、重點領域和重點產業(yè),到發(fā)達地區(qū)、對口地區(qū)進行定點招商和對口招商,每名縣級領導每年要成功引進項目資金500萬元以上,通過領導帶頭招商,激發(fā)全民招商創(chuàng)業(yè)活力。二是部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力招商。各級各部門都要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為一項中心任務,與其他重點工作同研究、同安排、同檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要把主要精力放在招商引資全民創(chuàng)業(yè)上,要確定1名分管領導主抓,每年至少成功引進項目資金1000萬元以上;各經濟主管部門主要領導要親自掛帥,每年至少成功引進項目資金1500萬元以上;每個非經濟部門每年要成功引進項目資金300萬元以上;每個黨群系統(tǒng)、省市駐嵐單位的主要領導每年至少要聯(lián)系1個招商項目,力爭每年成功引進項目資金100萬元以上;每個村干部要把招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富作為主要職責,全力以赴抓招商引資全民創(chuàng)業(yè),力爭每個村每年成功引進項目資金10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門凡是引進的項目,一律實行誰聯(lián)系、誰跟蹤、誰到位、誰記功。不管是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),往工業(yè)園區(qū)引進的項目都算作引進項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的任務指標,產生的稅收也納入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一按有關政策兌現(xiàn)。要充分利用對口單位、親朋好友、通信網絡等各種資源,咬定青山不放松,不達目的不罷休,直到項目落地生根,開花結果。三是社會各界參與招商。要集中全社會的智慧和力量,動用各方面的資源和關系,發(fā)揮每個人的能力和優(yōu)勢,推介項目,宣傳政策,做到時時想招商、處處抓招商、句句談招商,迅速形成人人都是招商主力、人人都有引資責任的強大氛圍,真正把各行各業(yè)、各個方面的力量聚集到招商引資上來,形成千軍萬馬招商、千家萬戶親商、千方百計安商的生動局面。
(四)深入實施三大培訓工程,鍛造一支招商引資全民創(chuàng)業(yè)的人才隊伍。市場經濟的競爭,說到底都是人才的競爭。要大力培養(yǎng)一批招商引資和創(chuàng)業(yè)人才,提高招商創(chuàng)業(yè)隊伍的競爭力,提高招商創(chuàng)業(yè)成功率。一要培養(yǎng)一支招商隊伍。我們現(xiàn)在很多同志不知道怎么招商,談起招商無法下爪,這就是招商知識匱乏、招商技能欠缺的表現(xiàn)??h委中心學習組要帶頭開展招商培訓講座。由縣委組織部、縣招商局、人勞局牽頭,結合“五類領導人才培訓工程”,定期組織招商引資培訓班,要著重從怎么策劃招商項目、怎么搜集市場信息、怎么開展項目推介,怎么與客商對話,包括洽談、簽約、履約、服務等各個環(huán)節(jié),從我們領導干部開始,系統(tǒng)地、分期分批的組織專門培訓,力爭每個單位培養(yǎng)1—2名專門招商干部,逐步形成一支素質全面、相對穩(wěn)定的招商引資工作隊伍。二要培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人。整合企業(yè)廠長經理培訓、“百千萬技能工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等創(chuàng)業(yè)技能培訓資源,分類別、分層次、分期分批組織開展務工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)、產業(yè)經濟合作組織管理、企業(yè)經營管理、市場開拓營銷以及相關法律法規(guī)知識培訓,培育一批綜合素質高、創(chuàng)業(yè)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的?chuàng)業(yè)能人,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。近期,要按照每戶骨干企業(yè)培養(yǎng)1名、每個村培養(yǎng)1名的要求,搞好集中學習培訓,年底前至少要培訓200名以上的創(chuàng)業(yè)能人。三要培養(yǎng)一批產業(yè)大戶。產業(yè)大戶是農村經濟的重要力量,也是全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺。要以“三五三百”大村大戶工程為重點,圍繞農家樂、旅游商品開發(fā)、綠色種養(yǎng)業(yè)等重點,集中開展產業(yè)大戶、鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)能手培訓工程,力爭到明年年底前全縣完成1萬個產業(yè)大戶培訓任務,要一個不漏地對未考上大學和高中的初高中畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)技能培訓,努力提升廣大群眾的創(chuàng)業(yè)技能和水平。
(一)要切實加強組織領導。各級各部門要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作列入重要議事日程,堅持組建一套班子,配備一批人員,落實一套機制,拿出一筆經費,建立一套考核辦法的“五個一”工作機制,層層夯實責任,明確目標任務,主要領導親自抓,分管領導全面抓,一班人具體抓,干部群眾合力抓。要建立領導干部招商引資全民創(chuàng)業(yè)“一崗雙責”目標責任制,從縣級干部開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各村主要負責人,既要帶領本部門、本單位、本系統(tǒng)抓好招商引資工作任務的同時,又要帶頭完成好自己負責的項目包裝、項目推介、招商引資任務??h招商引資全民創(chuàng)業(yè)領導小組、招商局、項目辦要切實負起組織領導、牽頭抓總、綜合協(xié)調和督指導職能作用,切實加強對招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領導。
(二)要營造濃厚氛圍。要牢固樹立幫助我們招商引資的是恩人、來投資的老板是親人、能打開招商局面的是能人、影響招商引資環(huán)境的是罪人的觀念,全力以赴推進工作落實。縣委宣傳部、工會、婦聯(lián)、團委、文廣、招商、人勞、鄉(xiāng)企、工商、工商聯(lián)等部門和縣電視臺、政府網站要策劃大活動,扎實抓好“招商引資全民創(chuàng)業(yè)百日宣傳活動”和全民創(chuàng)業(yè)先進事跡巡回宣講活動,開展“十強民營企業(yè)”、“十大創(chuàng)業(yè)企業(yè)”、“十佳創(chuàng)業(yè)能手”評選活動,要通過開辦宣傳專欄,大手筆、大聲勢、大張旗鼓地宣傳吸引外來投資、支持企業(yè)發(fā)展、促進全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、成熟項目、創(chuàng)業(yè)信息和典型經驗,努力營造良好氛圍??h計劃、財政、招商、稅務、人勞、科技、科協(xié)、金融等部門要切實搞好優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、信息服務、資金協(xié)調、科技指導等項工作,全力推進招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作落實??h工商聯(lián)要加強與個協(xié)、私協(xié)聯(lián)手,加強與外地商會的聯(lián)系交流,大力開展招商引資。各相關部門也要立足各自職能,積極支持企業(yè)生產,幫助企業(yè)協(xié)調關系、解決問題??h人大、政協(xié)要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè),積極開展專項調研、視察評議和協(xié)調服務,積極建言獻策、搞好監(jiān)督,努力形成人人抓招商、人人思創(chuàng)業(yè)、人人尊重支持企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人士的濃厚氛圍。
(三)要嚴格考核獎懲。從現(xiàn)在開始,要迅速把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作任務細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各單位、各村。要把抓招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為檢驗科學發(fā)展觀實踐活動成效的一項重要內容。要認真落實招商引資全民創(chuàng)業(yè)獎勵辦法,結合“五個全局抓”考核辦法,把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作納入年度目標責任考核,并作為干部實績考核的重要內容,考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財政預算、干部津貼發(fā)放、評優(yōu)評先、提拔任用以及村級組織“升級晉檔”聯(lián)系起來,實行“一票認可”制,即各級各部門各單位在年終綜合考評中,沒有“一票否決”項目前提下,如果招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作成績?yōu)閮?yōu)秀,綜合考評即可直接定為“優(yōu)秀”檔次。要建立每半月向分管領導一匯報、每月一次匯總排名通報、每季度人大、政協(xié)一次視察、每季度向縣委常委會一次匯報、半年一次巡查和預考核、年終綜合考核的督察考核機制,完不成招商任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導要離崗招商、分管領導脫產招商。今年起,縣財政每年拿出20萬元,在全縣評選10名招商引資能人、10名全民創(chuàng)業(yè)明星進行重獎。同時,要牢固樹立“招商引資是真本事,新上項目是硬政績”的觀念,要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作成績作為“五個十領導干部創(chuàng)優(yōu)工程”評選的重要條件,作為“憑實績用干部”的重要條件,凡是在招商引資全民創(chuàng)業(yè)方面取得突出成效的,是干部的優(yōu)先列入后備干部序列,符合條件的優(yōu)先提拔重用,是村干部的,優(yōu)先列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理培養(yǎng)選拔人選,優(yōu)先推薦參加公務員招聘考試。通過招商引資全民創(chuàng)業(yè)來鍛煉、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔人才,讓招商引資全民創(chuàng)業(yè)的能人在經濟上有獎勵、政治上有優(yōu)待。
同志們,全縣招商引資全民創(chuàng)業(yè)的號角已經吹響,大招商、招大商,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的機遇已經來臨,嵐皋大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的時代已經到來,全縣上下各級干部和廣大群眾,一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,進一步解放思想,搶抓機遇,立即行動,從我做起,迅速投身到招商引資全民創(chuàng)業(yè)的大潮之中,打一場招商引資全民創(chuàng)業(yè)的運動戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和全勝戰(zhàn)役,為加快嵐皋發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全市招商引資工作大會上的講話篇五
同志們:
今天召開的全縣招商引資動員大會,主題是全黨發(fā)動,全民動員,高奏招商引資主旋律,確保從現(xiàn)在開始到明年6月底實現(xiàn)招商引資突破50億元大關,強力開創(chuàng)郟縣工作新局面。保華同志在會上的講話、會上出臺的幾個文件,是經縣委會研究通過的,請大家認真抓好落實。根據(jù)縣委會議研究的意見,下面,我再講幾個問題。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,省委七屆五次全會通過的《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》,確定了中原城市群經濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略,“綱要”和戰(zhàn)略要求我們平頂山市的幾個縣市區(qū)提前5年,也就是到20xx年實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標。這是省委做出的重大戰(zhàn)略決策。我們郟縣,無論是按十六大的要求,還是按省委七屆五次全會的要求,實現(xiàn)小康目標這一重任歷史地落在了全縣各級黨員干部的肩上。我們的肩上擔負著中央和省委的重托,擔負著歷史賦予我們的重任,擔負著全縣56萬人民的殷切期盼,我們如果不能如期實現(xiàn)省委提出的目標,就拖全省、全市的后腿,也無法向市委和全縣人民交待,無法向歷史交待。
大家知道,我縣的綜合經濟實力在全省109個縣(市)中排名第82位,排名在我們之后的縣(市)只剩下17個。近幾年來,我們全縣各級黨員干部帶領全縣56萬人民想大事,謀大事,干大事,干成了幾件實事難事,如人工天河廣闊渠、青龍湖、知青紀念館、東坡湖、前石路,南石路等。每年都有上億元的項目在郟縣落戶,受到省委、省政府主要領導的高度評價,受到省市委的充分肯定,新華社主辦的參考消息,也撰文向世界作了介紹,但在全省109個縣(市)綜合實力排序中,位次不但沒有上升,也沒有保住而后退了一個位次。
面對郟縣的實際,面對省市委的重托,面對全縣56萬人民寄托的厚望。新調整的縣黨政領導班子,深入實際,調查研究,多次召開縣委會、政府常務會、四大班子聯(lián)席會,向郟縣縣級老領導和在曾經在郟縣工作過的老領導請教,向郟縣籍在外工作人員問計,我們郟縣有什么?有的是經過縣歷介領導班子打下的寶貴的發(fā)展基礎、有的是全縣56萬人民的勤勞樸實,更可寶貴的是,我們郟縣干部群眾有高昂的精神狀態(tài),有郟縣各級黨員干部戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。如何破解資金、技術、人才的缺乏和發(fā)展的緊迫,這一歷史性難題,省委七屆五次全會給我們定了思路、交了方法、指了路子,這就是要“成為全省對外開放,東引西進的主要平臺”、“中西部綜合競爭能力較強的開放型經濟區(qū)”。這個思路、方法和路子寫進了今年河南省17號文件。我們做不好,那就是我們的能力和水平的問題了,就會成為歷史的罪人,就會被時代和歷史所淘汰。破解這一歷史性難題,我們的答案只有一個,出路只有一條,這就是進一步弘揚幾年來鑄就的“不怕困難,敢創(chuàng)大業(yè)”的郟縣精神,全黨發(fā)動、全民動員,高奏招商引資主旋律,確保實現(xiàn)省委提出的提前五年建成小康社會這一宏偉目標??h委、縣政府做出的這一重大決策,符合郟縣現(xiàn)實和發(fā)展現(xiàn)狀、符合省委七屆五次全會的要求,是一次“三個代表”重要思想宏偉的實踐。
今天這個會議就是根據(jù)省市委的要求,實施縣委做出這一重大決策的動員大會,是招商引資全面建設小康社會的誓師大會。會上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的第一責任人鄭重地在責任書上、在軍令狀上簽上了自己的名字,勇敢地擔負起了這一歷史重任。通過這次大會,全縣上上下下,層層發(fā)動,層層動員,使全縣黨員干部和群眾的認識進一步統(tǒng)一到省委七屆五次全會精神上來。省委七屆五次全會做出了決議,形成了《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》印成了省委的紅頭文件,形成了戰(zhàn)略構想。8月15日又舉行了新聞發(fā)布會,刊登在8月16日的河南日報上。省委五屆七次全會,為我們郟縣的發(fā)展指明了方向,體現(xiàn)了省委對郟縣的關心、關懷和厚愛,對于我們郟縣發(fā)展具有重大的意義。
通過全縣上下層層動員、層層發(fā)動,使全縣干部群眾的認識進一步統(tǒng)一到把郟縣建成“對外開放、東引西進的主要平臺和綜合實力較強的開放型經濟”上來。像我們郟縣這樣欠發(fā)達的縣,原始積累不足,從資金、技術、人才短缺實際出發(fā),建成這樣的“經濟平臺”和“開放型經濟區(qū)”,招商引資是加快發(fā)展的主戰(zhàn)略,引進縣外資金是突破口,組織好項目是招商引資的工作重點。
通過全縣上下層層發(fā)動、層層動員,把全縣黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”。按照省委的要求,郟縣如期建成小康社會有困難,沒有困難,要我們各級黨組織干什么,沒有困難,要我們黨員干部做什么,我們黨員干部的天職和神圣職責就是克服困難,舒舒服服就不配做黨員,也不配做人民的公仆。困難面前有我們,我們面前無困難。為什么,困難被我們克服了,被我們戰(zhàn)勝了??朔щy,戰(zhàn)勝困難,才配作黨員,這才配作黨的干部。
通過層層發(fā)動、層層動員,使全縣黨員干部的認識更加統(tǒng)一,步調更加一致,精神更加振奮,時不我待乘勢而上,在全縣上下迅速掀起招商引資的大高潮。衡量高潮是否興起的標準有三條:一是在全縣真正形成人人都是投資環(huán)境,人人都是招商主體的良好氛圍;二是黨政領導集中力量抓招商,分管領導全力以赴抓招商,其它領導1/3時間參與招商的機制開始形成。三是招商引資第一責任人對所有的招商項目,都要廣捉信息,服務到位,只要有百分這一的希望,就要付出百分之百的努力。
項目是招商引資的載體,是連接縣外客商的橋梁,沒有項目,招商無從談起。沒有好項目,不可能招來大客商,引來大投資?,F(xiàn)在各地招商引資競爭越來越激烈,能不能引來資金,關鍵是看我們有沒有好的項目,為此,縣委、縣政府確定了八大重點招商項目。圍繞這八大重點項目,一要搞好項目歸類。我縣有儲量達20億噸的煤炭,還有粘土、石灰石、鋁釩土等自然資源,圍繞這些資源能開發(fā)出什么項目?我縣有紅牛、波爾山羊、煙葉、紅薯、玉米、花生等豐富的農業(yè)資源,能開發(fā)出什么項目?我縣有三蘇園、知青城、文廟、臨灃寨,我們有飲食三絕:牛肉、茶水、饸饹面,圍繞這些人文資源,能開發(fā)出什么項目?根據(jù)我縣調整產業(yè)結構、提升產業(yè)等級的需要,我們可以引進哪些高科技項目?招商局要分類整理。要搞好項目包裝,一個項目要在短時間里抓住外商的心,必須要有一個內容詳盡、數(shù)據(jù)齊全的項目書。要搞好項目推介。擴大招商對象范圍,搞好項目推介。利用各種機會,定期不定期地在全國各地舉辦項目推介會,把郟縣的項目發(fā)布出去,供客商挑選,避免招商引資的盲目性。在搞好重點項目招商的同時,要兼顧其他項目。我們實行的是全方位開放,全領域招商。要內商外商一起引、大商小商一起招、遠商近商一起來、大集團和小企業(yè)一起要、生產性項目和非生產性項目一起搞、經濟項目和社會項目全都要。
為搞好招商引資,縣委、縣政府在借鑒外地經驗,結合郟縣實際,總結近幾年招商引資經驗的基礎上,出臺了“進一步加大招商引資力度的意見”,“招商引資8大優(yōu)惠政策”,“優(yōu)化經濟環(huán)境的九條規(guī)定”,這三個文件的出臺,對外打造“招得進,留得住”新形象的決心,使我縣成為“土地價格低材料價格低、勞動力價格低、投資回報率高”、“三低一高”的投資熱土。
在政策優(yōu)惠上,核心內容有兩條:一是客商在郟辦審批手續(xù),零收費;二是客商征地建企業(yè),零地價。突出體現(xiàn)了三個特點:一是凡是省、市出臺的優(yōu)惠政策在郟縣全部享受不打折扣,同時,凡是在沿海發(fā)達地區(qū)行之有效的措施,都可引來為我所用。二是體現(xiàn)了郟縣自己的特色,比如:到郟縣辦企業(yè),招商局代辦一切行政審批手續(xù),費用由財政補貼。國家規(guī)定的土地出讓金,屬于地方留成部分,全部不收;凡是地方財政留成部分稅收中的60-70%返還企業(yè),用于企業(yè)自身的技術改造,擴大再生產。三是重獎引介人。對招商引資的實行重獎,要獎得讓人心跳,獎得讓人眼紅,獎得讓人躍躍欲試,使更多的人加入這個行列。
在環(huán)境優(yōu)化上制訂了九條規(guī)定,其核心內容有三條,第一條是建立了責任追究制度,不管是哪個單位,也不管是什么原因,只要出現(xiàn)破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件的,堅決追究單位一把手的責任,視情節(jié)和后果輕重,分別給予誡勉談話、媒體曝光、行政處分、降職、免職、直到追究刑事責任。第二條是建立了嚴格檢查制度。原則上任何單位和個人不準到企業(yè)檢查,必須進行檢查時,由招商局負責統(tǒng)一組織,一年只準檢查一次。檢查時必須五證齊全,并且只允許提供服務,不允許收取任何費用。第三條是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境制度。不管什么原因,只要群眾和企業(yè)發(fā)生糾紛,責任都在我們。一旦發(fā)生糾紛,有關部門要在20分鐘內及時趕到現(xiàn)場、妥善處理。體現(xiàn)了以下幾個原則:一是體現(xiàn)了“四準四不準”的原則。落實優(yōu)惠政策,不準以任何理由從中作梗,頂著不辦;只準超前主動服務,不準指責刁難;只準排憂解難,不準拆臺設障;只準對企業(yè)和投資者的利益進行保護,不準以任何形式侵害企業(yè)和投資者合法權益,更不準吃拿卡要。對企業(yè)和外商的申報立項、土地征用、規(guī)劃審批、工商注冊等,要特事特辦,急事急辦,在規(guī)定的時間內一次辦結,切實為企業(yè)和外商提供快速、高效、便捷的服務,努力實現(xiàn)招商引資項目零收費,辦事審批零環(huán)節(jié),企業(yè)和外商對發(fā)展環(huán)境零投訴。二是體現(xiàn)了“四心”的原則,幫助外商有誠心,外商提出要求時要熱心,外商有困難要關心,外商賺錢要舒心。三是體現(xiàn)了誠信。過去我們出現(xiàn)過在招商時什么話都敢說,什么條件都敢承諾,項目進入實施階段,承諾的條件和事項大打折扣。這次出臺的文件,我們始終堅持建立在誠信的基礎上,不擅自超越自己的權限,堅持言必信,行必果,不搞兌現(xiàn)不了的承諾,承諾了堅決兌現(xiàn)。四是體現(xiàn)縣委的決心。這次出臺的三個文件,與以前的比,內容更詳細、責任更明確,措施更具體、要求更高、力度更大、處理更嚴。對破壞環(huán)境的人和事,夠著黨紀又夠不著法律的,但夠著觸犯縣委、縣政府的權威,誰不服務招商引資,就讓誰靠邊站;誰惹事生非,趕走外商,就摘掉誰的帽子,砸掉誰的飯碗,對在抓落實上態(tài)度也是十分明確的,也是堅定的。各級各部門要按照誰主管誰負責的原則,做好自己的事,管也自己的人。最近,縣里準備抓幾個典型,按照縣委、縣政府出臺的三個文件要求予以嚴肅處理。
幾年來,實踐充分說明“非公有制經濟發(fā)展年”、“項目爭取年”、“環(huán)境優(yōu)化年”活動行之有效,今后要進一步深化,還要強力實施“招商引資年”活動。在建設小康社會目標中開好局,起好步,在縣域經濟上實現(xiàn)“六個新突破”。
一是在財政收入上實現(xiàn)新突破。通過招商引資上一批項目,建一批企業(yè),豐富稅源,增加財政收入,20xx年就要初步實現(xiàn)這個目標,初步改變財政被動局面,解決財源結構單一、財政收入不穩(wěn)的問題,這是我們招商引資的首要目標。
二是在結構調整上實現(xiàn)新突破。我縣的產業(yè)結構一直以農業(yè)為主,二、三產業(yè)所占比重太低。通過招商引資,不斷壯大工業(yè)實力,擴大工業(yè)經濟規(guī)模,并通過工業(yè)的發(fā)展帶動運輸業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)的發(fā)展。提高二、三產業(yè)在國民經濟中的比重,同時,通過招商引資,引進農業(yè)開發(fā)商,引進優(yōu)良品種和先進管理技術,促進農業(yè)結構的優(yōu)化升級,提高農業(yè)的比較效益,加快農業(yè)現(xiàn)代化的進程。通過大力發(fā)展二、三產業(yè),促進三次產業(yè)結構比例不斷優(yōu)化。
三是在增加農民收入上實現(xiàn)新突破。全面建設小康社會的目標中,農民年人均純收入是8000元,通過招商引資,大力發(fā)展農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè),為農民提供賺錢機會,擴大增加農民收入的渠道。
四是在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破。依托經濟的大發(fā)展,帶動小城鎮(zhèn)建設,加速城鄉(xiāng)一體化,推進農村城鎮(zhèn)化,迅速增加城鎮(zhèn)人口,提高非農勞動力比重。統(tǒng)計部門,要采用最新人口統(tǒng)計標準,把所有城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計上來。
五是在特色產業(yè)的開發(fā)上實現(xiàn)新突破。紅牛產業(yè)、旅游業(yè)等是我縣的特色產業(yè),是我縣經濟發(fā)展的潛力所在,通過招商引資,做大做強紅牛產業(yè),對紅牛進行規(guī)?;B(yǎng)殖、系列化開發(fā),加快旅游開發(fā),提升旅游品位,增加旅游效益。
六是在工業(yè)上實現(xiàn)大突破。工業(yè)是縣域經濟的脊梁,是稅收之源,財政收入之源,增加農民收入之源,但工業(yè)是我縣國民經濟發(fā)展的“瓶頸”產業(yè)。通過招商大項目,發(fā)展大工業(yè),壯大工業(yè)經濟,調整工業(yè)結構,提高縣域經濟競爭力和抗風險能力。我們要把發(fā)展工業(yè)的重點放在采礦業(yè)、化工業(yè)和高科技產業(yè)等含稅率高的工業(yè)門類上,通過壯大工業(yè)經濟實力,達到壯大財政實力的目的。
從今年10月份到明年6月份的10個月時間里,全縣共安排招商引資任務50億元,其中有29個具體項目。經縣四大班子研究,已分解落實到縣四大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門,也已經簽了目標責任書。目標就是壓力,責任就是動力,不施加大壓力,就不能激發(fā)出大動力,招商引資就就不可能有好的成績和突破。大家看到,這50多億元招商引資的目標任務,是職務與任務同步,職務越高,任務越重。招商引資首先從我和保華縣長做起,“十一”期間,縣領導組織五個招商小分隊,主動出擊,有的放矢。分別到北京、湖南、廣東、江蘇、福建等地,洽談12個項目。縣四大班子領導承擔的招商引資項目定期向縣委會匯報,定期在電視臺頌形象進度,接受全縣人民和上級黨組織的監(jiān)督,讓進度遲緩的同志自己臉紅、坐不住。承擔重點招商項目責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門,落實招商引資任務責無旁貸,義不容辭??h委的決定是要把招商引資,增加投入上項目作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領導干部是否把精力集中到經濟建設這個中心的標準。完不成任務,正職降為副職主持工作六個月,是要落實兌現(xiàn)的。每一個同志,不管是領導干部還是一般同志,都要不斷強化、牢固樹立“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”的觀念,確立起“困難面前有我們,我們面前無困難”的必勝信念。
在招商引資高潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,無論是正職,還是副職,都要認準角色,提高自己的組織領導能力和工作能力,恪盡職守,在招商引資上建功立業(yè)。對正職來說,一是要有統(tǒng)帥意識和創(chuàng)新精神。在理論和實踐的結合上獨辟蹊徑,謀劃好工作全局,理出明確的工作思路,指導好、組織好本單位招商引資工作。二是要有高度的政治責任感。把我縣能否中快速發(fā)展,全面小康社會目標能否如期實現(xiàn)作為自己最大的政治責任。三是要有機遇意識。機遇面前人人平等,但不是人人有份。誰敢冒風險,誰就能抓住機遇,在招商引資上就能取得成功。四是要講究工作方法。我多次講過,方法不對氣死老牛。要善于調查研究。具體到招商引資上,要弄清楚國家的產業(yè)政策、我縣的實際需要、采用何種招商方式等問題,這都要進行調查研究。五是要發(fā)揚“盯、粘、搶”的精神,實行貼身緊逼,放下架子,奮力拼搶,變招商引資為“搶商搶資”。對副職來說,一是必須有獨立作戰(zhàn)的觀念和能力。堅決克服“靠”的思想。不能只向“一把手”講困難,講條件,要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,創(chuàng)造性地落實好每一項工作。
????二是要當好正職的“參謀”。在招商引資工作上,副職要積極主動地向正職匯報情況,大膽提出自己的意見,供正職決策時參考。要擺正位置,副職就是副職,不能越俎代庖,對某些重大問題,即使是自己分管范圍的事情,也要向正職請示,不能擅作主張。同時,要搞好招商引資還必須不斷提高自己的招商能力。一要學經濟,懂經濟。特別是學習市場經濟知識,wto有關規(guī)則,談判技巧,國際商務知識等急需的知識。只有懂了這些知識,才能提高與外商打交道的能力。在招商引資中才能游刃有余,左右逢源,才能容易見成效。因此,縣招商引資領導小組要經常不斷地從外地邀請有關專家,舉辦招商培訓班,教會我們如何選項目、如何推介項目、如何談判、如何招商。今年10月份就要舉辦第一期培訓班。二要學法懂法。市場經濟是法制經濟,依法治國是我國的基本國策。我們做決策,辦事情都要符合法律要求。要提高依法辦事、依法行政的意識和能力。縣委各部委,各群團組織一切工人條圍繞經濟建設這個中心,圍繞招商引資加快發(fā)展這個大局;要服務好這個大局,以嶄新的形象,勇立招商引資加快發(fā)展的潮頭。由德建同志牽頭,組織有關部門,抽調得力人員,抓緊做好《郟縣20-年全面建成小康社會規(guī)劃》的編制工作??h招商引資領導小組要把工作著力點放在抓落實上,對出臺的招商引資的政策文件,要一項一項去研究,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去督查,一個問題一個問題去解決。
????盡職盡責,當好縣委指導全縣招商引資工作的參謀和助手,縣招商局作為領導小組下設的辦公機構,要及時溝通情況,反饋信息,發(fā)現(xiàn)典型,總結經驗和教訓,切實履行好自己的職責。經常不斷地進行“四查四看”:一查責任領導、責任人到位情況,看責任領導、責任人精力是否集中投入;二查招商洽談情況,看引資工作推進速度;三查資金到帳情況,看招商引資的實際效果;四查項目進展情況,看組織推動的整體水平??h直各單位,要站在全局的高度,屬于自己職責范圍的事情要有求必應,全力負責,堅決做好;不屬于自己職責范圍的事情,也要有求必應,協(xié)助做好,形成全縣上下一動全動,牽一發(fā)而動全身的格局。在這里,值得特別提出的是,企業(yè)是招商引資的主體,企業(yè)要站在招商引資的最前沿。縣委、縣政府沒有對企業(yè),對限額以上企業(yè)和縣屬改制企業(yè)分配具體任務,但不等于沒有任務。相反,企業(yè)的任務更重。當前,市場競爭越來越激烈,企業(yè)生存的威脅越來越嚴重。在這樣嚴峻的形勢下,企業(yè)要生存、要發(fā)展,必須自我加壓,希望企業(yè)的負責同志,審時度勢,緊緊抓住機遇,全力抓好招商引資工作。企業(yè)要明確自己需要什么項目,招什么項目,通過招商引資加快技術改造,提升企業(yè)檔次,降低生產成本。要積極主動地提出招商項目,讓領導幫助招商引資。
把招商引資作為衡量各級干部工作能力和水平的重要標志。衡量一個干部的能力和水平,從大的方面講,看他是不是政治立場堅定、黨性原則強,是不是具有駕馭全局的能力和果斷處理各種復雜事件的水平,是不是在工作中善于抓落實、求實效。具體到郟縣,具體到當前,看一個干部是否有能力,有水平,就要看他能不能夠把外商招進來,把資金引進來,把項目建起來。當前,我們就是要以招商引資論英雄。應當說,招商引資是一項非常艱苦、難度很大的工作,也最能體現(xiàn)出一個黨員干部的工作能力和水平。要抓好招商引資,干好這項事業(yè),必須做到“三不為”、“四不怕”;不為名、不為利、不為官;不怕吃苦、不怕受累、不怕?lián)L險、不怕挨批評。每個領導干部要樹立正確的“政績觀”,堅決克服“政績招商”現(xiàn)象,克服短期行為,不能為上級領導招商,要為促進我縣經濟大發(fā)展招商;不要追求一時一事的轟動效應,要真正把主要精力用在踏踏實實地做好工作上。前段在招商引資工作上取得一定成績的單位和個人,要再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全縣招商引資工作做出更大貢獻。希望那些胸懷大志、目標高遠、樂于干實事、做奉獻的同志們,在我縣招商引資高潮中大顯身手,發(fā)揮自己的聰明才智,多招商、招大商,多引資、引大資,充分展示自己的能力和水平。對那些在招商引資工作中還無所作為、沒有大的建樹的同志來說,這次會后,是一次很好展示自己、證明自己工作能力和水平的機會。要放下思想包袱,打消顧慮,積極投身招商引資工作中去。縣委、縣政府不看你過去干得怎么樣,而注重今后怎么樣,將來怎么樣,在新一輪招商引資高潮中能不能做出成績,見到實效,為全縣經濟的發(fā)展建功立業(yè)。這是縣委、縣政府在評價干部上的鮮明態(tài)度。
堅決克服用人上的不正之風。用什么人,如何用人的問題,關系到全面建設小康社會這一宏偉目標能否如期實現(xiàn)。要選好人、用好人,確保招商引資、加快發(fā)展任務的圓滿實現(xiàn),必須確立正確的用人導向。對那些開拓進取、招商引資實績突出、群眾擁護的同志要堅決提拔重用,委以重任。對那些搞形式主義、官僚主義嚴重的人,不干實事、弄虛做假的人,因循守舊、不思進取的人,不求有功、但求無過的人,不顧大局、貪圖享樂的人,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評教育,直至做出組織處理和紀律處分。招商引資能否取得成功,關鍵是用人的公道正派問題和班子如何建設的問題。組織部門要按照“對已清正,對人公正,對內嚴格,對外平等”的原則,圍繞經濟建設中心,深入研究如何做好新形勢下的組織干部工作。研究如何讓干部以嶄新的形象帶領群眾致富奔小康。研究探索如何做好基層組織工作的方式方法。今后,在用人上要堅決打破論資排輩的老規(guī)矩,著重群眾認可,絕大多數(shù)干部認可,上級認可,要論貢獻、論能力。不管是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),只要在招商引資上有大的突破,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經濟實力進入全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的,縣委、縣政府將想方設法把書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長推薦提拔為副縣級領導干部。凡是后備干部,要下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到招商引資第一線鍛煉一段時間,到農村當村官,鍛煉期間干得好的,就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔重用,成績突出的,可以直接提拔為書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。凡是新提拔的干部,要先到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再到平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),后進縣城。凡是在招商引資、加快發(fā)展、社會穩(wěn)定、公益事業(yè)等方面在全市榜上有名(要進入前10名)的村級干部也可以提拔為鄉(xiāng)級干部。對那些德才兼?zhèn)洌谡猩桃Y、爭取項目、促進經濟發(fā)展方面成績突出,有機會提拔的,組織部門要注意掌握平時政績,堅決克服和杜絕一有機會就亂拉關系、亂拉選票、跑官要官的不良現(xiàn)象。凡對郟縣發(fā)展有重大貢獻的上劃單位的干部,也可以提拔重用。
同志們,我們的目標已經制訂,任務已經明確。藍圖已經繪就,讓我們在縣委的領導下,全縣上下同心協(xié)力,以只爭朝夕的精神,不畏艱難,抓住商機,銳意進取,為推動我縣經濟的跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)全面建設小康社會目標,做出新的更大的貢獻!
在全市招商引資工作大會上的講話篇六
同志們:。
今天,我們召開全市“營商環(huán)境提升年”活動動員暨招商引資工作部署大會,主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革開放的部署要求,深入分析我市營商環(huán)境面臨的形勢和存在的問題,研究部署當前和今后一個時期優(yōu)化營商環(huán)境、加強招商引資工作的主要任務,切實增強經濟高質量發(fā)展新動能。
下面,我講四點意見。
黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視營商環(huán)境建設,把打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境作為建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎性工程,持續(xù)用力、步步深入,出臺一系列政策措施。習近平總書記在各種場合多次就優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要批示,反復強調要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展,并明確指出“營商環(huán)境只有更好沒有最好”。李克強總理每年對放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作都要進行研究部署。今年李克強總理所作的政府工作報告,再次圍繞“激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境”工作進行了部署,強調“努力打造良好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經營、放心辦企業(yè)”。今年全國人代會審議通過的《外商投資法》,為我國新一輪高水平對外開放提供了堅實法治保障、注入強大發(fā)展動力。經過幾年來的聚焦聚力,我國去年營商環(huán)境在全球排名大幅躍升至第46名,有效激發(fā)出市場主體新活力、經濟發(fā)展新動能,有力促進五大發(fā)展理念落地生根、開花結果。
在黨中央、國務院的大政方針政策指引下,全國各地優(yōu)化營商環(huán)境工作呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”局面。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)依托開放優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和經濟實力優(yōu)勢,在優(yōu)化營商環(huán)境上繼續(xù)領跑全國,創(chuàng)造出許多可復制、可推廣的經驗做法,部分城市營商環(huán)境已達到國際一流水平,形成新的發(fā)展優(yōu)勢。東三省、中原地區(qū)、西部地區(qū)奮起直追,在降成本、促投資、優(yōu)服務、提效能、轉作風等方面不斷推出新招實招,全力營造有利于“筑巢引鳳”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境高地,部分城市營商環(huán)境達到全國先進水平。比如,北京、上海、陜西等省市均建立了營商環(huán)境評價指標體系,制定了行動計劃方案,有的地方還上升為地方性法規(guī);浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、天津“一枚印章管審批”、江西“一次不跑”、安徽“智慧審批”等改革,受到企業(yè)和群眾好評;與我們同是省會城市的濟南“拿地即開工”、石家莊落戶“零門檻”、貴陽“人在干云在看”等政策措施的出臺,帶動地區(qū)招商引資、納賢引智效果非常好??梢哉f,全國各地新一輪的發(fā)展競爭正在由過去比政策、比資源、比土地轉向比環(huán)境、比信用、比服務。這也是新時代發(fā)展現(xiàn)代經濟的一個顯著特征。過去是東西部的差距,現(xiàn)在成了南北方的差距,南方的經濟總量已經占到了全國經濟總量的62%,北方是38%,而在過去二、三十年南北方經濟總量幾乎是相當?shù)摹,F(xiàn)在我們與南方的差距不是在縮短,而是在擴大。
經濟資源和人才資源具有稀缺性,總量是有限的。營商環(huán)境就像一個強大的磁場,哪個地方營商環(huán)境好,資源就會流向哪個地方,市場主體就會紛紛前往投資;哪個地方營商環(huán)境差,不僅引不來新項目、新技術,現(xiàn)有企業(yè)和項目也會“孔雀東南飛”。當前,全國經濟發(fā)展格局正在進行新的調整。隨著我市高鐵開通和新機場建設,我市作為“一帶一路”重要節(jié)點城市和向北開放橋頭堡城市的戰(zhàn)略地位正在進一步凸顯,正在面臨歷史性發(fā)展機遇。對此,我們一定要有戰(zhàn)略眼光,充分認識到在新一輪的發(fā)展中,呼和浩特的戰(zhàn)略地位是呈上升趨勢的。近年來,我們作為自治區(qū)首府城市,認真貫徹中央、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,著力深化放管服改革,出臺招商引資優(yōu)惠政策、支持民營企業(yè)發(fā)展50條措施、開展百億元工業(yè)企業(yè)培育計劃等政策措施,取得積極成效,商事制度改革、不動產登記改革等專項工作受到國務院表揚。但總的看,我市營商環(huán)境遠滯后于經濟高質量發(fā)展需要,我們目前的整體營商環(huán)境不但在全國沒有形成優(yōu)勢,甚至在去年自治區(qū)開展的營商環(huán)境評比中墊底。盡管通過努力整改后,一些方面的工作有了很大改進,但總的看沒有實現(xiàn)預期目標,差距還很大。近年來我市經濟下行壓力大,特別是固定資產投資持續(xù)下降,既有我們主動調結構、促轉型、擠水分的原因,也有各地區(qū)各部門不重視營商環(huán)境、不重視招商引資的原因。如果再不引起重視,拿出過硬舉措加以解決,我們將會被其他城市甩得越來越遠。各級各部門一定要提高思想認識,切實增強優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作的責任感、緊迫感,拿出自我革命、刀刃向內的勇氣,集中力量打造良好營商環(huán)境,在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動。
從去年自治區(qū)對各盟市營商環(huán)境評價反饋的情況以及平時企業(yè)反映的情況看,我市營商環(huán)境和招商引資工作主要存在十大問題:第一,企業(yè)開辦辦理時限長。自治區(qū)評價的5項指標平均辦理時限37.25個工作日,我市為61.9個工作日。第二,辦理事項環(huán)節(jié)和申請材料多。我市平均辦理環(huán)節(jié)數(shù)量高于自治區(qū)平均水平,建設項目施工許可平均申請材料比全區(qū)多15件。一些辦事服務部門“黃?!北榈?。第三,服務企業(yè)不到位。企業(yè)發(fā)展和項目建設遇到問題,有時找誰也不管,層層往上推,部門之間互相推。有的主管部門是既沒有臺賬,也沒有調度,總以事權不在本部門為由往外推,推到其他部門后,其他部門也不管。有的干部為了顯示清白,故意遠離企業(yè),寧可讓人說與企業(yè)家不親,也不讓別人懷疑與企業(yè)家不清,這就造成一些企業(yè)有苦沒處訴、有難沒處講,自治區(qū)評價中,我市綜合滿意度僅為81.4%。第四,工作拖拉、項目拖黃。一些市政府給牽起線的項目交給地區(qū)和部門研究落實,有時候是石沉大海,能不能上、能不能辦,既不說行又不說不行。有時候企業(yè)反映上來的問題交給地區(qū)和部門研究,遲遲沒有結果,“永遠在路上”。有的干部是不找領導不給辦,沒有熟人打招呼不給辦,群眾不反復來找不給辦。第五,新官不理舊賬現(xiàn)象依然存在。企業(yè)反映,一些地方不講信用,不守合同,不履行承諾。上一屆政府簽好的項目、協(xié)議,一旦換屆或換了新的領導,對前任的這些項目就不承認,有的要重新簽協(xié)議,有的推倒重來。第六,項目引進前后兩個樣。有的地方招商引資時說得樣樣都好,可企業(yè)資金到位、項目啟動后,發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境與原來政府承諾的完全兩碼事,變成另外一副面孔,不冷不熱、不溫不火。第七,有些政策落不了地。有些地區(qū)和部門在落實支持企業(yè)發(fā)展政策上,多是照搬上級政策文件,上下一般粗、一般高,有針對性的措施較少。企業(yè)很多時候是看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。政策說的天花亂墜,就是落不了地。去年年底我們三令五申,要求過去凡是政府出臺的政策一律兌現(xiàn)。現(xiàn)在市政府基本上實現(xiàn)了兌現(xiàn),那么區(qū)里兌現(xiàn)了沒有?還有一些旗縣區(qū)不僅自己的政策不兌現(xiàn),一些企業(yè)從國家、自治區(qū)申請到的資金,到現(xiàn)在還撥不到企業(yè)賬上。第八,一些地區(qū)和行業(yè)工作人員服務意識差。企業(yè)和群眾去辦事,往往是你不問、他不說,你不細問、他不細說。第九,一些基層執(zhí)法人員“吃拿卡要”的問題仍然存在。一些企業(yè)反映,基層少數(shù)執(zhí)法人員仍然“無利不起早”,潛規(guī)則仍有市場。在執(zhí)法的過程中,還有選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權的問題,張口五千、閉口五萬。第十,一些干部精神狀態(tài)不佳、責任心不強,有些干部的工作態(tài)度是“不找事不惹事也不干事”,“不求過得硬、只求過得去”,“不求出精品、只求能交代”,對自己工作的差距是視而不見,即便看到也不想著改進。
這些問題雖然是局部的,但危害很大、影響很壞。也許一個部門只有一個人這么做,但是影響是很大的。即使沒有發(fā)生到我們在座的同志身上,但是作為地區(qū)和部門的領導干部是有責任的,因為干部隊伍是大家?guī)?,各自單位的政策、制度和工作要求也是大家來定,要求什么樣,最后的結果就是什么樣。所以,如果呼市的營商環(huán)境建設搞不好,我們在座的都是有責任的。我們要改善營商環(huán)境、狠抓招商引資,就是要解決好以上這些突出問題。希望各地區(qū)各部門真正堅持問題導向,對照我點到的這些問題,緊密結合實際進行深入查擺、認真分析,拿出具體的措施全面整改,真正把作風建設抓好,營造良好的營商環(huán)境。
營商環(huán)境是一篇大文章,具體任務都體現(xiàn)在本次會議印發(fā)的《呼和浩特市“營商環(huán)境提升年”活動實施方案》中,大家要認認真真落實好。各責任單位要對《實施方案》進行細化,存在哪個方面的問題、要采取什么辦法解決,最終的結果要通過“量化”去體現(xiàn)。
第一,要在營造濃厚發(fā)展氛圍和干事創(chuàng)業(yè)氛圍上實現(xiàn)大提升。總書記指出,“解放和發(fā)展社會生產力是社會主義的本質要求和根本任務。只有牢牢扭住經濟建設這個中心,毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應該是科學發(fā)展和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,才能全面增強我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力,才能為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定雄厚物質基礎”。當前,我們所面臨的三大攻堅戰(zhàn)、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、民生改善、社會治理等各項工作任務都十分艱巨繁重,但只有發(fā)展才是解決一切問題的基礎和關鍵,發(fā)展這個第一要務我們在任何時候、任何情況下都必須牢牢抓在手里。市委、市政府之所以把今年確定為“營商環(huán)境提升年”,就是要通過營商環(huán)境的改善,千方百計把項目建設抓上來,把各類市場主體活力激發(fā)出來,在全市形成新的發(fā)展熱潮。今天參會的都是各地區(qū)各部門主要負責同志,都承擔著發(fā)展第一要務,希望大家都要本著對事業(yè)對人民擔當負責的態(tài)度,進一步振奮精神,提起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,全力以赴抓發(fā)展抓項目,不斷增強經濟發(fā)展新動能。要切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境第一責任人職責,親自抓、帶頭干、負總責,形成“頭雁效應”;要組織動員全市各級干部把力量凝聚到發(fā)展和建設上來,在全市營造濃厚的發(fā)展氛圍和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境沒有局外人,每個人都承擔著責任,各級各部門都要強化大局意識、全局意識,堅決克服部門主義、本位主義,凡是有利于優(yōu)化營商環(huán)境的事情,就要自覺執(zhí)行、主動落實,涉及多個部門、多家單位的事情,都要主動協(xié)調,密切配合,確保政令暢通,有效執(zhí)行。
第二,要在行政服務效能上實現(xiàn)大提升。優(yōu)化營商環(huán)境,要求各級政府要切實當好服務員,現(xiàn)代政府的職能就是為企業(yè)、為群眾提供各類服務。我們要認真學習借鑒先進地區(qū)“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的“店小二”精神,讓企業(yè)和群眾隨時感到方便,形成“以商引商”的乘數(shù)效應。要切實抓好放管服改革,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”,實現(xiàn)政務服務更快更優(yōu)。對標全國營商環(huán)境排名靠前地區(qū),大力壓縮企業(yè)開辦、水電氣暖、獲得信貸、產權登記、知識產權保護、繳納稅費等重點事項辦理時限,力爭全區(qū)最快、全國先進。深入落實“互聯(lián)網+政務服務”,全面推進網上受理和網上審批,使更多事項在網上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”,打通服務企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要切實強化為企服務,對企業(yè)遇到的各類“急難熱”問題,要主動作為、靠前服務、及時解決。重點項目是高質量發(fā)展的強力引擎,要全力推動重大項目審批服務大提速,從投資許可、用地報批、施工許可、中介服務、監(jiān)管激勵五個方面優(yōu)化項目審批服務,使項目審批效率進一步提高,做到審批事項應減盡減,讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。要做好機構改革后續(xù)工作。目前,我市機構改革工作基本完成,不論是新組建的部門,還是職能調整的部門,都必須進一步轉變職能,提高效能,確保機構、職責、隊伍等按要求及時調整到位。要借助機構改革,進一步優(yōu)化行政職能、簡化辦事程序、提高辦事效率。要建立完善企業(yè)投訴處理服務機制。充分利用好市、旗縣區(qū)政府設立的企業(yè)問政咨詢平臺,統(tǒng)一受理企業(yè)訴求,簡單事項當日回復,復雜事項48小時內回復,特殊事項5個工作日內回復。今年要全面開展“企業(yè)評部門”活動,從商會、重點企業(yè),選取有代表性的參評者對市直單位進行公開評議,評議結果向市委、市政府報告,并在全市通報。
第三,要在法治化建設上實現(xiàn)大提升??倳洀娬{指出,“法治是最好的營商環(huán)境”。法治化環(huán)境最能聚財,最有利于發(fā)展。要全面推進依法行政,嚴格依照法律規(guī)定行使權力,自覺在法律的框架內用權、做事。各級各部門都要深入學習法律,正確運用法律,既要防止無知無畏、違法行政,又要防止打著依法行政的旗號不作為、慢作為。要做到嚴格執(zhí)法,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實落實“雙隨機一公開”監(jiān)管和“不訴不查”規(guī)定,既要嚴格執(zhí)法、違法必究,又要防止任性執(zhí)法、任性管理。要大力培育“遵守法律即安全,按章就能辦成事”和“辦事不用求人,辦成事不用找人”的營商文化和社會共識。要著力營造最安全的發(fā)展環(huán)境,強力推進掃黑除惡專項斗爭,加大投資者權益保護力度,加大損害營商環(huán)境行為的整治力度,嚴厲查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。
第四,要在維護公平市場秩序上實現(xiàn)大提升。市場配置資源是最為有效的形式。政府主要是為市場發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造條件,并有效彌補市場失靈。當前,與沿海發(fā)達地區(qū)相比較,我市的市場經濟發(fā)展還很不充分,全社會的市場意識整體不強,運用市場規(guī)律、市場機制推動經濟社會發(fā)展能力不夠。要切實強化市場意識,自覺按市場規(guī)律辦事,減少對市場主體正常生產經營活動的干預,做到“不越位”“不缺位”,著力維護公平有序的市場環(huán)境。要進一步放寬市場準入,全面推開“證照分離”改革,動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄,探索推進“非禁即入”,著力破解“準入不準營”問題。要切實履行好市場監(jiān)管職責,促進市場發(fā)育,依法查處違反公平競爭、擾亂市場競爭秩序的違法行為。
第五,要在涉企政策的制定和落實上實現(xiàn)大提升。近年來特別是去年以來,我們圍繞降低企業(yè)成本、提升研發(fā)能力、保護知識產權、促進上市融資、降低行政事業(yè)收費、加大人才引進等方面制定實施了一系列政策,這些政策必須全面兌現(xiàn)落實。要對過去招商引資承諾的政策進行再梳理、再落實,一時無法兌現(xiàn)的要向企業(yè)說明原因并拿出落實計劃。要認真落實國務院關于涉企政策制定必須征求企業(yè)和行業(yè)意見的要求,制定實施與企業(yè)生產經營密切相關的規(guī)章、行政規(guī)范文件,要把聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見貫穿全過程。在制定前,要主動及時了解企業(yè)所急所需所盼,努力使擬制定的規(guī)章政策更有針對性。在制定過程中,除依法需要保密的外,要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業(yè)的意見,意見采納情況要及時公布或反饋。實施過程中,要根據(jù)實際設置緩沖期,為企業(yè)執(zhí)行留有必要的準備時間。要嚴格管理涉企收費,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,實現(xiàn)清單之外無收費。
第六,要在社會環(huán)境建設上實現(xiàn)大提升。良好的社會人文環(huán)境也是良好營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,要在全社會營造尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的社會風氣。為推動發(fā)展,領導干部與企業(yè)打交道是經常的、必然的,也是必須的。構建親清新型政商關系,決不能畫地為牢、不與企業(yè)家打交道,決不能對企業(yè)不理不睬,決不能把干凈清白與擔當作為對立起來。要加快制定完善政商交往“正面清單”和“負面清單”,劃清“安全區(qū)”,鼓勵干部大膽服務企業(yè),坦坦蕩蕩與企業(yè)打交道。要把聯(lián)系服務企業(yè)作為各級各部門經常性的工作,各級領導干部都要沉下身子,經常深入企業(yè)主動服務,真心實意幫企業(yè)解決問題。當然,在與企業(yè)打交道過程中必須堅守廉政底線。要強化契約精神,堅持重諾守信,以政府誠信為引領,加強“誠信呼和浩特”建設,建立健全覆蓋全社會的誠信體系,依托互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術,推進信息共享和公開,健全完善聯(lián)合激勵與懲戒機制,營造崇尚誠信、踐行誠信的濃厚氛圍,努力讓誠信文化成為呼和浩特的城市品牌。
招商引資是高質量發(fā)展的關鍵措施。做好招商引資工作,我們有良好的機遇,我市作為國家“一帶一路”建設的重要節(jié)點城市,呼包鄂、呼包鄂榆城市群的中心城市,向北開放的重要窗口,這都是我們的優(yōu)勢;我們提出打造京津冀協(xié)同發(fā)展拓展區(qū),隨著今年高鐵時代的到來和新機場的開工建設,以及我們重點打造的和林格爾新區(qū)、呼和浩特科技城、京蒙協(xié)作產業(yè)園3大平臺,完全有能力承接北京非首都功能轉移,人才集聚、產業(yè)轉移、要素流通等效應將逐漸凸顯;我們出臺的諸多招商引資、人才引進、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新等方面的政策措施,已經見到了一定的效果,民間投資活力顯著增強;市委、市政府決定將今年作為營商環(huán)境提升年,全方位為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境,就是為了吸引更多的企業(yè)、人才落戶我市。只要各地各部門緊緊抓住這些機遇,凝聚共識、下定決心、強化舉措,就一定能夠在招商引資上實現(xiàn)新的突破。
在此次機構改革中,我們專門設立了區(qū)域經濟合作局,并在北京、上海、深圳、煙臺設立4個招商引資聯(lián)絡處,目的就是要加強力量、全面出動,真正引進一批大項目好項目落地建設,切實增強各行業(yè)各領域事業(yè)發(fā)展新動能。一是今年每個旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要取得招商大突破,都要上一批新項目。要對各地區(qū)招商引資工作進行全面考核,將其作為我市今年一項重要的考核內容。二是區(qū)域協(xié)作局要充分發(fā)揮主抓招商職能作用,盡快高質量建設招商引資項目庫,高質量組織策劃招商推介活動,全方位加大我市發(fā)展優(yōu)勢、營商環(huán)境和招商政策宣傳力度,建立高效順暢的招商協(xié)調落實機制,形成招商火熱局面。每個駐外招商聯(lián)絡處今年都要有自己的招商成果,對聯(lián)絡處也要進行全面的考核。三是各級政府班子成員都要把更多精力與時間放在抓招商、抓項目上來,每個成員都要真正抓成幾個新的招商項目。四是發(fā)改、工信、商務、科技、大數(shù)據(jù)等經濟主管部門在抓好招商項目審批服務的同時,要根據(jù)國家、自治區(qū)產業(yè)政策以及我市產業(yè)體系特點,及時策劃好各自行業(yè)領域的招商項目,組織各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)抓好項目落地工作。五是要創(chuàng)新招商引資方式,采取專項招商、以商招商、定向招商、網上招商等方式,堅持“從外引、向上爭、朝內挖”,開展一對一、點對點精準招商,提高招商引資成功率。六是要把和林格爾新區(qū)、呼和浩特科技城、京蒙協(xié)作產業(yè)園作為新興產業(yè)項目引進的重中之重,著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、支撐帶動能力強的大項目,打造經濟高質量發(fā)展新的增長極。
這里還需要強調的是,對招商引資大家要全面理解,不只是出去引進來才叫招商引資,還要把現(xiàn)有的企業(yè)留得住、發(fā)展起來。如果一些企業(yè)因為營商環(huán)境不好而離開,我們就前功盡棄了。有的企業(yè)原本不準備投資或者在其他地區(qū)有投資,如果我們服務得好,就可以把投資吸引過來。所以招商引資這項工作我們一定要把自己的工作做好,既要把外面的項目引進來,也要通過優(yōu)質高效的服務讓項目落得下、發(fā)展好,真正讓企業(yè)滿意。在這些方面我們要深入研究,經濟主管部門和各個旗縣區(qū)一定要成為這個方面的行家里手。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境、做好招商引資工作,事關我市經濟高質量發(fā)展、決勝全面建成小康社會大局,事關人民群眾民生福祉。各級各部門一定要提高認識,銳意進取,真抓實干,奮力開創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境與招商引資工作新局面。
在全市招商引資工作大會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作調度會,主要目的是聽取各縣(市、區(qū))招商引資工作進展情況,對年底工作進行再部署、再安排、再推進,進一步把準方向、找準問題、搶抓時間,確保完成全年目標。剛才,x同志通報部署了全市1-11月份以來招商引資情況,各縣(市、區(qū))主要負責同志作了交流發(fā)言,有成績、有問題、有計劃,大家都講的很好,聽了很受啟發(fā),希望大家堅定信心、鉚足干勁、全力以赴抓好攻堅。下面,我結合全市的情況,再強調幾點意見。
一、充分肯定成績,正視短板弱項,切實增強招商引資工作責任感、使命感。
x區(qū)定的目標是x元,高出市里下達任務x元,并且提前完成任務。
在看到成績的時候,我們也必須要清晰的認識到,我市在招商引資工作中還存在很多短板薄弱的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。有的部門認為招商引資是縣(市、區(qū))或者經濟部門的事情,沒有把招商引資擺在重要工作上來抓,有的單位只是盯著自己的任務,沒有樹立大局觀念,有的存在畏難情緒和等靠要的思想,沒有全面抓緊抓實。二是工作開展不均衡。有的縣(市、區(qū))謀劃早、部署快、方案實、行動早,提前謀劃儲備了一批好項目、大項目,取得了好的成效。但是也有不少的單位工作進展比較緩慢,進度滯后,拖了全市的進度。三是接續(xù)發(fā)展力度不夠。產業(yè)集聚發(fā)展力度不夠,普遍存在項目接續(xù)問題,項目儲備斷檔嚴重,很難支撐明年的招商工作,而且強鏈、補鏈、擴鏈項目缺乏,真正高附加值、市場前景好、科技含量高的好項目、大項目缺少。四是干部能力水平不高。從目前來看,我們很缺乏專業(yè)招商引資的人才,缺乏對產業(yè)發(fā)展、項目建設、政策知曉的專業(yè)人員。這些問題都值得我們認真對待,在招商引資上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫,確保各項目標任務得以高質高效推進。
二、壓緊壓實責任,勇于擔當作為,切實推動招商引資再上新臺階。
現(xiàn)在距離年底不到一個月,要確保完成全年的目標任務,時間緊、任務重、責任大,全市上下要有緊迫感,勇于擔當、善于作為,以非常之策爭項目,非常之力引項目,非常之能推項目,進一步加大工作力度。
一要嚴格落實責任。全市各級各部門主要負責同志要切實履行好“第一責任人”責任,嚴格落實“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調、親自督辦”的“四個親自”工作機制,做好示范帶頭作用。分管領導要嚴格落實“一崗雙責”,圍繞全市x條重點產業(yè)鏈和x個主導產業(yè),把精力放在招商引資上,圍繞優(yōu)勢產業(yè)上下游開展產業(yè)鏈招商,敢于擔當、勇于負責,真正做好全程參與、全面把握,全面推動各項工作落實落到位。
二要全面擴大招商。全市上下要立足本地實際,勇于創(chuàng)新、敢于突破,學習借鑒其他地方成功的經驗做法,力爭對接引進一批大項目落地。一是要把握“精準”。市委、市政府確定了x條重點產業(yè)鏈和x個主導產業(yè),要緊盯主導產業(yè),防止“大水漫灌”式的招商方式,要深入政策導向和產業(yè)發(fā)展的方向,要瞄準新型戰(zhàn)略產業(yè)和高尖端產業(yè),加快“月攻堅”活動,力爭年底再引進一批“金娃娃”好項目、大項目。二是要把握“創(chuàng)新”。廣大黨員領導干部要做到與時俱進,要積極主動適應新的發(fā)展形勢,不斷改進創(chuàng)新招商引資的思路和方法。要善于發(fā)揮專業(yè)人士的作用,做好項目推介、信息收集、活動策劃等工作,提高招商效率。要把握好以商招商的優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)家參與市場競爭和合作,擴大招商引資的渠道和范圍,增強競爭力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提,各地各部門要堅持招商引資和招才引智協(xié)同并進,要嚴格落實市委關于人才工作的一系列政策,健全引才機制,加強和高校、科研院所、領軍企業(yè)等合作,大力引進一批懂企業(yè)、懂項目、懂招商的人才,在人才推動招商工作上實現(xiàn)新的突破。
各要素保障部門要做好支持配合工作,要站好崗、履好職,要協(xié)調聯(lián)動,做到分工不分家,經濟部門要對項目嚴格把關,提高服務,加快項目審批“綠色通道”,提升項目審批的效率,非經濟部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極提供項目線索,確保招商工作順利開展、項目順利推進。
四要強化督查檢查。市委、市政府兩辦督查室將會同市重點項目辦,深入各縣(市、區(qū))開展督查檢查,對全市招商引資工作進行督查檢查,嚴格按照《x》考核制度進行表彰通報,表彰先進、激勵后進,增強考核的科學系、激勵性和導向性,凝聚起全市上下濃厚氛圍。各縣(市、區(qū))也要按照市里的做法,制定考核辦法,發(fā)揮考核督查的“指揮棒”的作用。
三、聚焦優(yōu)化服務,不斷提升效能,切實保障招商引資工作順利推進。
一要選優(yōu)配強隊伍。要樹立人才隊伍抓招商的理念,沒有一支專業(yè)化、高素質、能打硬仗的干部隊伍,再好的政策、再優(yōu)的環(huán)境也很難落到實處。各地各部門要充實重點項目辦人員,抽調精干人員集中辦公、集中攻堅,適時開展業(yè)務培訓,熟知業(yè)務,提高工作能力,更好提高招商成功率。
要安排專人對現(xiàn)有的政策進行梳理,進一步制定優(yōu)惠的招商政策,抓緊制定招商獎勵、產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,下周報市委常委會研究。
三要抓好項目調度。會前,市項目重點辦對全市招商引資情況進行了通報,全市的主要指標在全省還是比較靠后的,市統(tǒng)計局、各有關部門要做好項目指標調度,要認真核實每個項目、每項數(shù)據(jù),做好應統(tǒng)盡同,確保確保統(tǒng)計內容全面、真實、準確。下一步,市里將出臺政策,強化項目統(tǒng)計工作,各縣(市、區(qū))要及時對接,抓好落實。
對于簽約項目,要抓好服務,落實用地、用水、用電各項要素保障,確保早日開工建設;
對于在建項目,要積極主動服務企業(yè),及時解決施工過程中存在的問題,確保早日落地投產達產。同時,要大力宣傳我是招商引資的政策,增強我市的知名度和企業(yè)來我市的信心,也要廣泛宣傳各級各部門取得的成績,宣傳這過程中先進人物和先進事跡,大力營造濃厚氛圍。
同志們,招商引資沒有完成時、只有進行時。全市上下要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,埋頭苦干、大干一個月,再創(chuàng)招商引資新業(yè)績,確保完成全年目標任務。
我就將這些,謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇八
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作調度會,主要目的是聽取各縣(市、區(qū))招商引資工作進展情況,對年底工作進行再部署、再安排、再推進,進一步把準方向、找準問題、搶抓時間,確保完成全年目標。剛才,x同志通報部署了全市1-11月份以來招商引資情況,各縣(市、區(qū))主要負責同志作了交流發(fā)言,有成績、有問題、有計劃,大家都講的很好,聽了很受啟發(fā),希望大家堅定信心、鉚足干勁、全力以赴抓好攻堅。下面,我結合全市的情況,再強調幾點意見。
一、充分肯定成績,正視短板弱項,切實增強招商引資工作責任感、使命感。
x區(qū)定的目標是x元,高出市里下達任務x元,并且提前完成任務。
在看到成績的時候,我們也必須要清晰的認識到,我市在招商引資工作中還存在很多短板薄弱的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。有的部門認為招商引資是縣(市、區(qū))或者經濟部門的事情,沒有把招商引資擺在重要工作上來抓,有的單位只是盯著自己的任務,沒有樹立大局觀念,有的存在畏難情緒和等靠要的思想,沒有全面抓緊抓實。二是工作開展不均衡。有的縣(市、區(qū))謀劃早、部署快、方案實、行動早,提前謀劃儲備了一批好項目、大項目,取得了好的成效。但是也有不少的單位工作進展比較緩慢,進度滯后,拖了全市的進度。三是接續(xù)發(fā)展力度不夠。產業(yè)集聚發(fā)展力度不夠,普遍存在項目接續(xù)問題,項目儲備斷檔嚴重,很難支撐明年的招商工作,而且強鏈、補鏈、擴鏈項目缺乏,真正高附加值、市場前景好、科技含量高的好項目、大項目缺少。四是干部能力水平不高。從目前來看,我們很缺乏專業(yè)招商引資的人才,缺乏對產業(yè)發(fā)展、項目建設、政策知曉的專業(yè)人員。這些問題都值得我們認真對待,在招商引資上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫,確保各項目標任務得以高質高效推進。
二、壓緊壓實責任,勇于擔當作為,切實推動招商引資再上新臺階。
現(xiàn)在距離年底不到一個月,要確保完成全年的目標任務,時間緊、任務重、責任大,全市上下要有緊迫感,勇于擔當、善于作為,以非常之策爭項目,非常之力引項目,非常之能推項目,進一步加大工作力度。
一要嚴格落實責任。全市各級各部門主要負責同志要切實履行好“第一責任人”責任,嚴格落實“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調、親自督辦”的“四個親自”工作機制,做好示范帶頭作用。分管領導要嚴格落實“一崗雙責”,圍繞全市x條重點產業(yè)鏈和x個主導產業(yè),把精力放在招商引資上,圍繞優(yōu)勢產業(yè)上下游開展產業(yè)鏈招商,敢于擔當、勇于負責,真正做好全程參與、全面把握,全面推動各項工作落實落到位。
二要全面擴大招商。全市上下要立足本地實際,勇于創(chuàng)新、敢于突破,學習借鑒其他地方成功的經驗做法,力爭對接引進一批大項目落地。一是要把握“精準”。市委、市政府確定了x條重點產業(yè)鏈和x個主導產業(yè),要緊盯主導產業(yè),防止“大水漫灌”式的招商方式,要深入政策導向和產業(yè)發(fā)展的方向,要瞄準新型戰(zhàn)略產業(yè)和高尖端產業(yè),加快“月攻堅”活動,力爭年底再引進一批“金娃娃”好項目、大項目。二是要把握“創(chuàng)新”。廣大黨員領導干部要做到與時俱進,要積極主動適應新的發(fā)展形勢,不斷改進創(chuàng)新招商引資的思路和方法。要善于發(fā)揮專業(yè)人士的作用,做好項目推介、信息收集、活動策劃等工作,提高招商效率。要把握好以商招商的優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)家參與市場競爭和合作,擴大招商引資的渠道和范圍,增強競爭力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提,各地各部門要堅持招商引資和招才引智協(xié)同并進,要嚴格落實市委關于人才工作的一系列政策,健全引才機制,加強和高校、科研院所、領軍企業(yè)等合作,大力引進一批懂企業(yè)、懂項目、懂招商的人才,在人才推動招商工作上實現(xiàn)新的突破。
各要素保障部門要做好支持配合工作,要站好崗、履好職,要協(xié)調聯(lián)動,做到分工不分家,經濟部門要對項目嚴格把關,提高服務,加快項目審批“綠色通道”,提升項目審批的效率,非經濟部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極提供項目線索,確保招商工作順利開展、項目順利推進。
四要強化督查檢查。市委、市政府兩辦督查室將會同市重點項目辦,深入各縣(市、區(qū))開展督查檢查,對全市招商引資工作進行督查檢查,嚴格按照《x》考核制度進行表彰通報,表彰先進、激勵后進,增強考核的科學系、激勵性和導向性,凝聚起全市上下濃厚氛圍。各縣(市、區(qū))也要按照市里的做法,制定考核辦法,發(fā)揮考核督查的“指揮棒”的作用。
三、聚焦優(yōu)化服務,不斷提升效能,切實保障招商引資工作順利推進。
一要選優(yōu)配強隊伍。要樹立人才隊伍抓招商的理念,沒有一支專業(yè)化、高素質、能打硬仗的干部隊伍,再好的政策、再優(yōu)的環(huán)境也很難落到實處。各地各部門要充實重點項目辦人員,抽調精干人員集中辦公、集中攻堅,適時開展業(yè)務培訓,熟知業(yè)務,提高工作能力,更好提高招商成功率。
要安排專人對現(xiàn)有的政策進行梳理,進一步制定優(yōu)惠的招商政策,抓緊制定招商獎勵、產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,下周報市委常委會研究。
三要抓好項目調度。會前,市項目重點辦對全市招商引資情況進行了通報,全市的主要指標在全省還是比較靠后的,市統(tǒng)計局、各有關部門要做好項目指標調度,要認真核實每個項目、每項數(shù)據(jù),做好應統(tǒng)盡同,確保確保統(tǒng)計內容全面、真實、準確。下一步,市里將出臺政策,強化項目統(tǒng)計工作,各縣(市、區(qū))要及時對接,抓好落實。
大力營造濃厚氛圍。
同志們,招商引資沒有完成時、只有進行時。全市上下要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,埋頭苦干、大干一個月,再創(chuàng)招商引資新業(yè)績,確保完成全年目標任務。
我就將這些,謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,科技創(chuàng)新是引領社會進步的重要支撐,是推動經濟發(fā)展的強大動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,明確任務要求,增強使命擔當,以促進科技創(chuàng)新為己任,加快推進科技事業(yè)高質量發(fā)展,奮力開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面!
在全市招商引資工作大會上的講話篇十
?同志們:
今天,我們召開全市投資、重大項目建設和招商引資工作推進會,主要任務是傳達貫徹全省投資和重大項目推進會以及王曉東省長、曹廣晶副省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,分析全市投資、重大項目建設和招商引資工作形勢,推動全市上下進一步加大招商引資、項目建設和投資工作力度,以高質量項目建設推動我市高質量發(fā)展。下面,我先傳達王曉東省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,并就抓好全市投資、重大項目和招商引資工作講三點意見。
2018年6月7日下午,省長王曉東、副省長曹廣晶帶領省直相關部門負責人來鄂州考察防汛及重大項目建設工作,并召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會。
曉東省長先后考察了長江樊口段岸線綜合整治工程、走馬湖水系改造工程和長江干堤團山險段,在接下來召開的湖北國際物流核心樞紐項目推進會上,曉東省長講話指出,防汛抗旱是頭等大事,關系到人民群眾生命財產安全,要落實好省委省政府安排部署,壓實主體責任,排查隱患,加強科學調度。特別是現(xiàn)在已經進入了主汛期,時刻不能放松。
關于湖北國際物流核心樞紐項目,曉東省長指出,我們已取得了幾個關鍵性的突破:一個是項目獲得國家立項,中央軍委、國務院正式同意立項,這是很大的一個突破。第二個突破,是解決了天下第一難事,就是拆遷。打了一場硬仗,也打了一場漂亮的仗。曉東省長說現(xiàn)在我們工作中難題很多,但是征地拆遷還是天下第一難事。鄂州在這么短時間內,完成這么大的拆遷量,這是了不起的工作。對鄂州市委、市政府和鄂州干部群眾的擔當精神、務實作風,給予了充分地肯定和高度表揚。第三個突破,是配套工程建設快速啟動。
關于下一階段工作,曉東省長強調五點意見:
第一,要進一步深化對這個重大工程重大意義的認識。
這個工程是國字號工程,是國家批準、國家立項的。既要從湖北省全局看,也要從全國看這項工程的意義。在省里定位為“頭號工程”,是打基礎、管長遠、利大局的工程。曉東省長特別強調指出這不僅僅是一個機場的問題,本質上是一個產業(yè)的問題,而且是高質量發(fā)展的產業(yè)。這對我們補齊短板,實現(xiàn)高質量發(fā)展具有重大意義。
第二,要堅定項目建設總目標不動搖。
總的目標是:“2018年打基礎、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運營”。曉東省長要求要按照這個目標來確定建設時序,倒排工期,明確責任。
第三,著力解決建設中的困難和問題。
第一個是審批問題。五個審批程序現(xiàn)在走完了關鍵性的兩個,還有三個,責成省發(fā)改委負主體責任,集中力量首先解決這個問題。第二個是征地問題。征地由機場公司負責,要限期解決。第三個是土地問題。曉東省長要求國土資源廳從全省的層面來統(tǒng)籌解決用地,做好保障,包括10平方公里產業(yè)園的用地。第四個是資金問題。曉東省長要求要保證這個項目不差錢,由財政廳拿出籌資方案。通過省里地方債券、重點項目專項支持等多種途徑解決建設資金問題。關于超前謀劃機場周邊相關產業(yè)的問題,曉東省長指出這是個大問題,要求省發(fā)改委牽頭,現(xiàn)在要謀劃,工程建設的推進和謀劃產業(yè)要同步推進。
第四,要形成項目建設的強大合力。
曉東省長指出省委、省政府高度重視這個項目,省長表示要親自拿在手里,省里成立指揮部,總指揮長是黃楚平。辦事協(xié)調機構設在省發(fā)改委,前線一線指揮協(xié)調是鄂州市主要領導。曉東省長要求指揮部要制定具體的推進機制,要求各個部門積極主動配合,形成合力。
第五,加強督促檢查。
由省政府督查室進行定期督查,一竿子插到底,包括省指揮部辦公室也在督查范圍之內,包括督查機場公司,督查鄂州市委市政府。
這次湖北國際物流核心樞紐項目推進會對加快機場建設具有重大意義,可以說機場建設將會迎來一個新的快速發(fā)展階段。一方面,鄂州作為機場建設的前線,我們要責無旁貸全力服務好項目建設,另一方面,我們要未雨綢繆,增強機遇意識和危機意識,搶抓戰(zhàn)略先機,做好產業(yè)規(guī)劃、引進和培育。
(一)項目建設和招商引資是推進綠色發(fā)展的重要支撐。4月24日至28日,習近平總書記視察湖北期間,深刻闡述了長江經濟帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題。我們要深入學習,堅決貫徹執(zhí)行,一方面要深刻領會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,自覺強化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)矩意識;另一方面要正確把握深入推動長江經濟帶發(fā)展的五大關系,努力探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。省委十一屆三次全會決定明確提出全省各地要加大長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施力度,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑,并在深化供給側結構性改革、加快創(chuàng)新強省建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進行了具體部署。鄂州要貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委決定,一方面必須加快樊口區(qū)域江灘環(huán)境綜合整治、大梁子湖流域水生態(tài)修復、全域污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設;另一方面,必須加快科技型企業(yè)、生態(tài)型現(xiàn)代文旅等綠色環(huán)保項目引進力度,以此為支撐,推進綠色發(fā)展。
(二)項目建設和招商引資是推進融合發(fā)展的重要手段。市委七屆六次全體會議通過了深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫鄂州高質量發(fā)展新篇章的決定,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄂州貫徹落實習近平總書記重要講話和省委決定,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑,是鄂州立足自身資源稟賦和區(qū)域特點實現(xiàn)高質量發(fā)展的總抓手。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須著力推進生態(tài)城、科技城、航空城建設,而生態(tài)城、科技城、航空城的建設,離不開產業(yè)帶動,離不開項目支撐。只有加強項目建設和招商引資,才能推動實體經濟發(fā)展壯大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地價值,從根本上解決鄂州建設資金不足的難題,更好完成去杠桿。要圍繞生態(tài)城建設,實施一批生態(tài)修復和保護項目。圍繞科技城建設,深入推進“五鏈”融合,密切與高校院所的合作,聚焦電子信息、人工智能、生命科學等領域,引進一批科技項目,培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè),培養(yǎng)一批高素質創(chuàng)新團隊和“新鄂州人”。圍繞航空城建設,以打造中部對外開放“第一出海口”為目標,加快發(fā)展航空制造、智慧物流、先進制造、供應鏈管理等產業(yè),推動鄂州產業(yè)能級、城市能級再上臺階。
(三)項目建設和招商引資是推進轉型發(fā)展的重要舉措。當前,鄂州面臨巨大的轉型壓力。從指標任務來看,現(xiàn)在既是十三五規(guī)劃的中期,也是年度計劃的中期,時間即將過半,但不少經濟指標同期相比呈現(xiàn)下降態(tài)勢,完成“雙過半”的壓力很大。從收支狀況來看,一方面稅收質量偏低。2017年我市地方稅收收入增速居全省第10名,占地方公共財政預算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市稅比為63.1%,雖比上年同期提高了1.2個百分點,但在全省仍然處于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共預算收入雖保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共預算支出的增幅,入不敷出。這充分說明我們前期項目支撐乏力。從產業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)比重過高,仍是鄂州經濟的“痛點”。雖然湖北國際物流核心樞紐項目的建設,一定程度上給鄂州經濟發(fā)展注入強勁活力,但我們臨空產業(yè)發(fā)展滯后也是不爭事實。現(xiàn)在周邊地區(qū)已經采取了積極行動,黃石將建設1條高速公路、6條一級公路對接鄂州機場,而黃岡就在鄂州機場被中央批復同意建設消息公布的第3個工作日,就與省交投簽訂了《黃岡臨空經濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。在零和游戲規(guī)則下,產業(yè)一旦布局其他地區(qū),就不會布局鄂州。況且我們與黃岡相比沒有土地和地價優(yōu)勢,如果再不采取戰(zhàn)略主動,鄂州機場將會為別人做嫁衣?;诖?,我們必須通過項目建設和招商引資來實現(xiàn)經濟發(fā)展和產業(yè)轉型,必須以現(xiàn)在的好項目、大項目、高端項目來支撐未來經濟的發(fā)展。
總之,鄂州要推進綠色發(fā)展、融合發(fā)展、轉型發(fā)展,必須下大力氣抓項目建設和招商引資。從實際情況來看,我市投資出現(xiàn)斷崖式下降,從全省經濟建設第一方陣逐漸落后。沒有可以看得見、摸得著、說得清的重大項目落地,我們現(xiàn)在不得不認真審視工作上的差距,進一步增強危機感、緊迫感。
今天的投資結構,就是明天的產業(yè)結構。今天不抓項目,明天就會更難;抓項目畏難,明天會難上加難。下階段,全市各級、各部門要聚精會神抓項目建設和招商引資,不能左顧右盼、猶猶豫豫、錯失良機,要確保全年投資增長高于全省平均水平,奮力譜寫新時代鄂州高質量發(fā)展新篇章。
一是更大力度推進招商引資工作。我們要看到當前鄂州經濟發(fā)展缺少大項目和好項目,特別是高端制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目,而且在抓招商引資上出現(xiàn)歇口氣、緩緩勁的懈怠思想。為此,我們前段時間約談各地責任領導,是希望大家對招商引資工作引起重視。各地要以第一力度抓好第一要務,全方位推進招商引資工作。同時,我們要認識到招商引資項目質量,直接決定了鄂州經濟發(fā)展質量水平。要保持招商引資戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略方向、重點領域和政策要求,立足鄂州資源實際,擇優(yōu)招商,著力引進帶動性強、有影響力的高端產業(yè)項目,確保招商引資項目質量不降低。
二是更大力度引進利用社會資本。全國全面清理整頓ppp項目以后,ppp項目又出現(xiàn)一概不搞的新情況,我市ppp項目推進也陷入停頓期。我們要認清,在防范債務風險和政府債務去平臺化的背景下,規(guī)范ppp項目不是一刀切不搞了,而是要科學規(guī)范推進ppp項目。推進ppp項目建設,仍是發(fā)揮社會資本對我市項目建設的支撐和帶動作用的重要抓手。對于有經營性、有考核性、由使用者或第三方承擔付費責任的ppp項目,依然要抓緊研究繼續(xù)推動。對于經費來源為財政性資金的項目,要充分進行財政承受能力論證,對于不符合規(guī)定的一律停止,符合規(guī)定的繼續(xù)推進。
三是更大力度破解項目要素制約。鄂州發(fā)展面臨著要素制約,特別是土地資源緊缺、資金缺口大等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,采用市場化手段實現(xiàn)要素價值最大化,將有限的資源用在刀刃上,用于帶動性更好、效益更大的項目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投資局面。對于土地資源問題,既要依法依規(guī),精準清理批而未供、低效閑置“僵尸企業(yè)”用地,騰出發(fā)展空間,也要千方百計增加現(xiàn)有土地資源效益,統(tǒng)籌安排土地供應時序、區(qū)域供應總量,實現(xiàn)土地資源價值最大化。對于資金問題,在國家政策許可范圍內,要用好所有投融資手段,多渠道籌措產業(yè)發(fā)展資金,合力設計利用好項目投資杠桿,集中力量為重大項目提供金融支持。
項目建設和招商引資工作直接關系我市經濟發(fā)展,大家要開足馬力,真抓實干,奮勇爭先,推動全市項目建設和招商引資早見成效,早出成果。
一是進一步增強信心。目前,我市項目建設和招商引資確實面臨著諸多難題,諸如同志們普遍反映的項目建設缺乏資金、地價節(jié)節(jié)攀升、項目審批程序多,招商引資項目少、難落地等等,不少干部提起項目建設和招商引資,就產生畏難情緒,不知道工作如何開展,抓項目建設和招商引資的勁頭不足、氛圍不濃??陀^上講,確實有我市資金、土地等要素瓶頸制約和環(huán)保、安全、監(jiān)督從緊的影響。但約束全國都一樣,為什么其他地方發(fā)展勢頭強勁?關鍵還是主觀因素,有能力、動力、擔當?shù)膯栴},也有思想認識的問題,干部們對于項目建設和招商引資從思想認識方面就有怕的心理,所以擺在第一位的就是全市上下要增強項目建設和招商引資的信心和決心。事實證明,只要我們有信心有決心,我們就有能力戰(zhàn)勝種種困難。機場征地拆遷,曉東省長比喻為天下第一難事,我們發(fā)揚敢打硬仗的作風,高效順利完成任務。在全國招商引資競爭越來越激烈、資源要素越來越緊缺的大環(huán)境下,我們有省委省政府的資金、土地的大力支持,有國際物流核心樞紐這個龍頭項目,我們已經贏在了起跑線上,大家要珍惜這來之不易的良好局面,進一步弘揚機場征地拆遷的精神,按照曉東省長提出的做到“三個起來”要求,即把抓第一要務的心思精力集中起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹立起來,把招商引資和項目建設的激情燃燒起來,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志,奮力推進項目建設和招商引資。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。高質量發(fā)展必須以高質量的營商環(huán)境作保障,這是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力所在。哪個地方營商環(huán)境好,高端要素就流向哪里,高質量項目就落到哪里。很多企業(yè)比如今天參觀的杜肯索斯不是很注重政府的優(yōu)惠政策,而是更加看重一個地方大的營商環(huán)境,良田育壯苗,好的營商環(huán)境可以讓企業(yè)更好地發(fā)展。所以,提高項目服務水平,必須聚焦發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境,出實招、干實事、求實效,著力打造環(huán)境高地。各級領導干部要親商助企,當好“店小二”,打造“五星級服務”,深入一線,解決企業(yè)發(fā)展最盼、最急、最憂、最怨的問題,全面杜絕推諉、拖延、敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要深化“放管服”改革,運用“互聯(lián)網+政務服務”,最大限度地減少審批流程,縮短審批時間。
三是要健全抓項目和招商的工作機制。要堅持以上率下。市委、市政府要實行重大項目市級領導領銜推進、分片聯(lián)系制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要對標看齊,主要領導要親自過問、親自督辦、親自協(xié)調解決項目建設中的重大問題。要強化政策設計指導。發(fā)改委、招商局等相關部門要研究制定完善有利于激發(fā)各區(qū)、開發(fā)區(qū)增強做好招商工作積極性主動性的政策,要加強指導。要做好項目謀劃。對全市項目庫進行梳理,努力爭取讓更多項目進中省籠子。要實行重點項目清單管理,做到具體化、項目化、工程化,實行掛圖作戰(zhàn)。要督查問效。把監(jiān)督檢查、目標考核有機結合起來,把招商引資和重大項目建設情況作為市政府重點督查事項,一月一督查、一月一通報。對排名靠后的地方,要約談政府主要負責人。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志回顧總結了“十三五”和去年全市招商引資工作,安排部署了今年工作,講的很全面、很具體,我完全同意,請大家結合工作實際,抓好具體落實。下面,我講幾點意見。
一、客觀總結“十三五”、科學謀劃“十四五”招商引資工作。
“十三五”期間,在市委、市政府的正確領導下,經過全市招商引資戰(zhàn)線廣大干部的共同努力,招商引資工作取得明顯成效,為我市經濟轉型發(fā)展作出了應有貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是招商力量得到進一步加強。為了充分發(fā)揮招商引資的積極作用,市委、市政府決定單設招商機構,20xx年x月市招商局從原市商務局分離、單獨設立,在整合商務、貿促會既有工作力量的基礎上,公開選調、招聘了一批骨干力量。部分縣區(qū)、新區(qū)、經開區(qū)也相繼單設了招商局,加強了隊伍建設,培訓強化了干部,形成了一支素質較高、業(yè)務過硬的專業(yè)招商引資隊伍,原來相對分散的招商“游擊隊”轉變?yōu)楠毩I(yè)的“正規(guī)軍”。
二是招商制度得到進一步完善。繼續(xù)推行了重點招商引資項目領導包抓責任制度,明確了市級重點招商項目推介引進、審批手續(xù)辦理、落地開工跟進三個階段的責任部門、市級牽頭領導,進一步夯實了市級重點招商項目的推進責任。建立了駐外招商機制、項目促進機制、項目退出機制、客商投訴機制、督查通報機制、“多規(guī)合一”審批等一系列制度。出臺了《在x投資大型工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠辦法》、《關于鼓勵社會資本投資政府公共服務建設項目實施辦法》、《促進招商引資十一條措施》等政策措施,初步明確了低電價、低氣價等優(yōu)惠政策和執(zhí)行路徑。這些政策、制度的出臺,為進一步提升項目謀劃質量、提高招商水平、優(yōu)化投資環(huán)境、推進項目落地建設提供了有力保障。
三是招商意識得到進一步強化。各級各部門主要領導、分管領導,都能把招商引資工作放到突出位置,經常性地專題研究招商引資工作,指導項目策劃并經常性參加招商活動。在招商機構設置、人員配備、資金保障等方面全力予以支持,協(xié)調解決重點招商項目中存在的具體問題,為招商引資工作的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。
四是招商項目拉動作用進一步顯現(xiàn)?!笆濉逼陂g,全市共簽訂招商引資合同項目xx個,總投資xx億元,到位資金x億元,分別是“十二五”的x倍、x倍、x倍,到位資金年均增長x%以上,占全市固定資產投資的x%左右,較“十二五”提高x個百分點。引進了xx等xx個新能源項目,其中在建和并網新增規(guī)模xx兆瓦;引進xx等x個天然氣液化項目,總規(guī)模達到xx萬噸;引進xx等能源轉化項目xx個,投資總額xx億元;xx等一批文化旅游項目建成營運;xx等一批煤電項目開工建設;xx等十余戶知名電商落戶xx;xx等金融基金類項目在x設立分支機構。這些產業(yè)項目的建設,有力地促進了我市經濟轉型發(fā)展。
這些成績的取得,與各級領導的高度重視密不可分,也離不開全市招商戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和無私奉獻,在此,我謹代表xx市人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到全市招商引資工作仍然存在一些問題:一是產業(yè)類項目較少。在歷年引進的項目中能夠真正引領我市產業(yè)結構調整、帶動產業(yè)發(fā)展的項目總體不多;二是招商人員的綜合素質和整體水平有待于進一步提高,部分招商干部專業(yè)素養(yǎng)不高、談判能力不強,與新常態(tài)下招商引資新的要求還有較大差距;三是全市“一盤棋”意識不濃,部門、縣區(qū)協(xié)作不夠,配合不力,招商項目同質化競爭現(xiàn)象仍然存在;四是投資環(huán)境仍不盡如人意。一些部門單位對待客商存在推諉扯皮、搪塞刁難的現(xiàn)象,損害了xx的形象,也損害了投資者的信心。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中切實采取有效措施,認真加以改進和解決。
“十四五”是我市推進結構調整和轉型發(fā)展取得重大突破的關鍵時期。全市“十四五”招商引資工作總體思路是:認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以結構調整、轉型發(fā)展為主線,緊抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和xx為xx帶來的新機遇,依托xx資源優(yōu)勢,面向“一帶一路”沿線國家、地區(qū)市場,堅持油、煤、氣能源資源的深度轉化和發(fā)展非能產業(yè)兩手抓,圍繞全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和招商引資專項規(guī)劃,積極引進產業(yè)類項目、高新技術項目和新興產業(yè)項目,傾力將xx建成絲綢之路經濟帶的重要支點、xx向北輻射的重要門戶、連接xx經濟區(qū)和xx經濟區(qū)的重要樞紐。
二、認真分析形勢,切實增強做好2021年招商引資工作的責任感、緊迫感。
科學分析、準確把握發(fā)展形勢,既是統(tǒng)一思想、提高認識的基本前提,也是謀劃未來、制定對策的重要依據(jù)。
第一,從國際經濟形勢和發(fā)展趨勢看,招商引資已成為世界經濟發(fā)展一種不可阻擋的時代潮流。隨著科技的巨大進步和通訊方式的日新月異,當前經濟活動越來越多地跨出國界,各國相互聯(lián)系、相互滲透日益加深。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發(fā)展的引擎和時代潮流。金融危機后美國的“再工業(yè)化”,吸引更多的公司回到美國本土投資;印度、越南等國家通過低廉的勞動力成本,吸引阿迪達斯等制造業(yè)從中國轉移到本國建廠等等,使得招商成為推動本國經濟發(fā)展、促進就業(yè)和社會穩(wěn)定的有效手段。
第二,從我國對外開放的歷史實踐和發(fā)達地區(qū)利用外資的成功經驗看,招商引資已成為加快發(fā)展的主要牽動力量。改革開放以來,深圳從一個小漁村迅速發(fā)展成為國際化的大都市,除了政策的支撐外,最重要還是靠的招商引資;xx,通過招商引資全縣目前僅上市企業(yè)就達到xx家,引領了縣域經濟的發(fā)展;再比如,我們招的一個項目,前期基本條件都談妥了,但是企業(yè)所在地政府得知這個信息后,千方百計施加各種壓力,意圖就是想讓項目留在當?shù)匕l(fā)展。這些事例都充分說明各地對招商引資的重視程度日益提高,招商引資也成為各地提升經濟層次和實力的戰(zhàn)略舉措。
第三,從調整經濟結構,實現(xiàn)轉型發(fā)展的角度看,招商引資也是加快經濟發(fā)展的必然選擇。社會主義市場經濟體制的逐步建立,市場已成為配置資源的主要形式,資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規(guī)律。特別是那些直接用于企業(yè)發(fā)展的投資,基本上都要通過市場化方式解決。過去搞的bt項目、現(xiàn)在的ppp項目都是借助市場、通過招商來解決資金問題。從我市的實際情況來看,由于石油一枝獨秀,導致我市gdp增速一直處在全省末位,地方財政收入增長乏力,去年地方財政收入下降x%,而基礎設施建設歷史欠賬和民生等硬性支出的不斷增加,受地方財力的限制,我市財政投資產業(yè)類項目帶動轉型發(fā)展幾乎成為不可能;我市地方國有企業(yè)和民營企業(yè)起步晚、規(guī)模小,大多為中小微企業(yè),資金、技術、人才等綜合實力不強,難以承擔投資大型項目、推動轉型發(fā)展的重任。因此,在經濟內生動力不足的情況下,只有借助外力、通過招商引資,引進一批行業(yè)領軍企業(yè)、產業(yè)類大項目,才能撬動和促進我市經濟轉型發(fā)展。
今年是“十四五”開局之年,做好今年的招商引資工作尤為關鍵。各級各有關部門要保持清醒的頭腦,深入分析當前形勢,充分認識加強招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感,牢固樹立發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、招商引資是經濟工作的生命線理念,從一油獨大的固化思維和能源大市的優(yōu)越思維中解放出來,把招商引資作為加快經濟轉型發(fā)展的第一動力和擴大有效投資的首要渠道,以強有力的招商引資集聚轉型發(fā)展的新能量,為全市“十四五”良好開局發(fā)揮應有作用。
三、突出“精準”,全力開展八大產業(yè)集群五大板塊招商。
今年年初,市上提出“推進八大產業(yè)集群、文化旅游五大板塊,推動產業(yè)轉型”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,這是市委、市政府綜合分析經濟形勢,依托我市資源優(yōu)勢,審時度勢地推出的戰(zhàn)略舉措,也是今年乃至今后一段時間全市招商引資工作的主攻方向。各級各有關部門要緊緊圍繞能源工業(yè)、高端能化、高端裝備制造、綠色載能和大數(shù)據(jù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、現(xiàn)代物流、新能源、農產品精深加工八大產業(yè)集群和文化旅游五大板塊,結合經濟發(fā)展實際,明晰各自區(qū)域經濟、產業(yè)發(fā)展重點,明確各自招商重點,精確定位招商方向,全面開展招商引資工作。
一是招商項目要精準。項目是招商工作的生命線。市發(fā)改委、招商局、各行業(yè)部門和各縣區(qū)政府,要圍繞八大產業(yè)集群和文化旅游五大板塊,聘請國內外知名咨詢機構和專業(yè)院所專家,深入開展調查研究,準確掌握區(qū)域內資源情況,精確把握八大產業(yè)領域發(fā)展趨勢,在做好各專項規(guī)劃的同時,精心策劃、科學論證一批成熟度高、帶動性強的項目,成熟一批、推介一批,為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎。
二是招商對象要精準。企業(yè)是招商引資的主攻對象。各縣區(qū)、各部門,要針對八大產業(yè)集群、旅游五大板塊,及時掌握行業(yè)發(fā)展動向、分析研究行業(yè)發(fā)展政策、動態(tài)掌控行業(yè)發(fā)展領先區(qū)域和行業(yè)龍頭企業(yè),精確鎖定目標區(qū)域和目標企業(yè),特別要盯住xx等經濟發(fā)達地區(qū)和國際國內500強企業(yè)、行業(yè)領。
當前隱藏內容免費查看軍企業(yè)、知名民營企業(yè),主動跟進、及時掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài),綜合分析、科學研判目標企業(yè)與我市招商項目的契合點,切實增強招商引資工作的針對性。
三是招商措施要精準。“工欲善其事,必先利其器?!闭猩桃Y要適應新的發(fā)展形勢,就要不斷改進工作的思路、方法。
首先,要堅持“走出去、常聯(lián)系”。近年來,招商引資工作取得實效的一個重要經驗就是走出去、主動出擊,通過各種方式積極聯(lián)系企業(yè),強化招商攻勢。各縣區(qū)、部門要在以往“小分隊招商”的基礎上,積極謀劃籌備,緊密圍繞近年確定的八大產業(yè)集群,有目的性、針對性的進行招商。要采取駐點式、組團式的招商方式,加強與企業(yè)的協(xié)調溝通,“洽談項目要有熱情、對待企業(yè)要有感情”,以此來提升企業(yè)對政府的認知和來x投資的意愿。
其次,要注重以商招商。要對已經落戶的企業(yè)提供優(yōu)質的服務質量和良好的服務環(huán)境,主動幫助企業(yè)解決問題和困難,積極引導企業(yè)對我市良好招商環(huán)境氛圍進行宣傳,以落戶企業(yè)為“招商廣告”,努力提升我市招商引資工作的口碑與影響力,助力經濟社會發(fā)展,真正做到“招來一個、落戶一批”。
第三,要注重節(jié)會招商。要充分利用xx,以及***各部委、大型企業(yè)在x培訓、舉辦年會等重要平臺,謀劃招商項目,積極跟進洽談。去年,阿里巴巴公司年會在x成功舉辦,正是因為及時抓住了機遇,才促成了x電商峰會在x的召開,促成了xx大禮包春節(jié)期間的上線,xx品牌的知名度在全國范圍內得到進一步提升。各級招商部門要充分利用xx的資源優(yōu)勢為各部門、各企業(yè)來x培訓、辦年會做好服務,并緊緊抓住這一契機做好招商引資工作。
第一,要明確目標責任。市招商局要抓緊完善招商引資工作考核辦法,在考核指標設置上,既要注重產業(yè)類項目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項目開工等硬性指標,又要把握好“加分”內容,設置合理的激勵性指標,通過考核真正體現(xiàn)招商引資工作實績,增強考核指標體系的科學性、激勵性和導向性。今年,省上下達我市省際聯(lián)合項目到位資金xx億元,比去年增加了xx個百分點,市招商局要盡快將目標任務分解下達到各縣區(qū)、新區(qū)、經開區(qū),確保各項目標任務落到實處。今天會上印發(fā)了去年全市招商引資考核排名表,今后,我們要嚴格按照考核辦法,半年進行一次考核排名,“曬一曬”工作排名、“考一考”工作實績,通過考核排名來檢驗各招商單位的工作成效。
第二,要落實主體責任。各縣區(qū)、新區(qū)、經開區(qū)是招商引資工作的主體,主要負責同志是招商引資的第一責任人。各招商單位主要負責同志要切實擔負起招商引資第一責任人的職責,時刻把招商引資放在心上、拿在手上,狠抓項目策劃、人才培訓、園區(qū)建設、項目審批、落地開工等關鍵環(huán)節(jié),緊盯今年擬開工的x個招商項目,特別是擬于xx基地座談會期間開工的項目,要積極協(xié)調、統(tǒng)籌解決項目開工存在的各類問題,確保項目如期開工。
第三,要夯實部門責任。招商引資工作是系統(tǒng)工程,離不開相關部門、單位的通力配合。市直各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想,切實改變招商工作就是招商部門的事的觀念,各司其職、各盡所能,積極主動配合開展招商引資工作。市發(fā)改委、工信委等行業(yè)管理部門,要會同市招商局,結合行業(yè)發(fā)展實際,在精心策劃、包裝項目上下功夫,建立招商引資項目庫;市規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等涉及項目審批事項的部門,要積極探索招商引資項目審批“綠色通道”;市工商聯(lián)、臺辦、外辦、海關、商檢等部門,要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,內引外聯(lián)、牽線搭橋,推動更多客商、企業(yè)來x投資。特別是xx領導小組辦公室,要切實發(fā)揮作用,制定工作計劃,落實工作責任,明確工作力量,今年西洽會前務必策劃一批招商項目,納入西洽會市團招商引資項目冊。
第四,要履行牽頭職能。市、縣區(qū)招商部門作為招商引資工作的綜合協(xié)調部門,要樹立擔當意識,發(fā)揮牽頭職能,既要在制定宏觀政策、指導協(xié)調工作、組織策劃活動、督促檢查項目、銜接暢通信息、培訓培養(yǎng)隊伍等關鍵工作中發(fā)揮中樞作用,還要把洽談重點項目、推進重大項目作為核心任務。對于已簽約重點合同項目,要抽出專職領導和專門人員,主動與重大項目包抓領導和責任單位進行溝通,動態(tài)掌握重點項目進展,及時提出具體建議和推進措施;對于重大合作意向項目,要會同項目責任單位,組織專業(yè)小分隊,主動出擊,上門洽談,全力跟進,推動龍頭企業(yè)投資落戶、重大項目簽約落地。
第五,要嚴格責任考核。市招商局要盡快與市考核辦進行溝通對接,要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值,并且在年度目標責任考核中,增加發(fā)改、工信、規(guī)劃、國土、環(huán)保、金融等部門招商引資考核內容。市考核辦、招商局要按照確定的目標任務,嚴格進行考核,切實發(fā)揮好考核的指揮棒作用。市政府督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度,堅持每月分析、每季通報、半年排名,對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,明確時限、落實單位、逐項整改,確保招商引資任務落到實處。
第六,要加強隊伍建設。招商引資是一場持續(xù)戰(zhàn),能否打贏這場硬仗,關鍵在隊伍。各縣區(qū)、新區(qū)、經開區(qū),要進一步健全招商機構,加強招商力量的配備。十三五期間,雖然我市的招商力量得到了加強,但目前只有xx單設了招商局,xx雖然有招商部門,但也只有xx名工作人員??梢?,加強招商隊伍建設仍然是當前和今后招商工作的一項重要內容。市招商局要繼續(xù)堅持培訓制度,邀請國內外經濟學家、行業(yè)龍頭企業(yè)負責人和高校、科研院所知名學者,組織招商單位、市直部門招商干部,開展形式多樣、內容豐富的招商培訓,切實提高招商隊伍綜合素質。
同志們,今年是“十四五”的開局之年,做好招商引資工作,任務艱巨、責任重大。各縣區(qū)、經開區(qū)、新區(qū)和市直各有關部門,要切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感,勇于創(chuàng)新、敢于擔當,齊心協(xié)力、真抓實干,認真、扎實做好今年招商引資各項工作,以實際行動慶祝建黨百年!
謝謝大家。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十二
要進一步增強招商引資的責任感。當前,對池州來說,堅持以經濟建設為中心,堅持加快發(fā)展、富民強市這個第一要務,就是要堅持以招商引資為中心,抓擴大開放,抓增加投資。總結近幾年發(fā)展的經驗,很重要的一條就是開放搞活,依靠外力、依靠增量來推動發(fā)展。加快池州現(xiàn)階段乃至今后相當長一段時期的發(fā)展,仍然要靠增加投入,增加投入仍然要靠開放,靠外來投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”,用意就在這里。
要進一步增強招商引資的危機感。招商引資,環(huán)境是第一要素。一個地方環(huán)境的優(yōu)劣,又取決于當?shù)馗刹咳罕娝枷虢夥诺某潭?。?999年到現(xiàn)在,我們持續(xù)不斷地開展了幾次全市范圍的解放思想大討論,不斷推動思想解放、觀念變革,使池州的發(fā)展環(huán)境逐步得到了改善,全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進。縱向看,每一個階段都有新的變化。但是,放到與市場經濟發(fā)展要求和國際規(guī)則接軌的高度橫向比,我們的投資環(huán)境在體制要素、制度要素的建設上還遠遠不夠。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?服務到了什么程度?與外地相比還有哪些差距?為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力,根子還是在思想觀念層面上,在思維方式上。在市場經濟體制已經逐步完善的今天,資本的流動絕對是按市場規(guī)則運行的。必須從思想觀念上進一步破舊立新,盡快建立起適應當前招商形勢的政務環(huán)境、市場環(huán)境,牢固樹立不管誰搞、能交稅就行,不管誰交稅、交給我就行的思想,擴大招商,加快發(fā)展。
要進一步增強招商引資的緊迫感。隨著我國加入世貿組織,新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思路,改進招商方法,提高招商水平,構筑起了承接外來投資的高位平臺。他們通過營造自己的優(yōu)勢,吸引了許多外來投資,已經取得了令人矚目的成績,甚至實現(xiàn)了快速崛起。我們招商引資起動慢,步伐小,在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競爭中,如果我們不能贏得更多的投資、更多的項目,那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開放型經濟格局里,我市經濟發(fā)展對投資需求的矛盾將更加突出,加快發(fā)展、富民強市的目標將難以實現(xiàn),差距將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性,高度重視招商引資工作,進一步改善投資環(huán)境特別是投資的軟環(huán)境,在這一輪招商引資的起跑線上,迎頭趕上。
要搶抓機遇,全方位推進招商引資。我們擴大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機遇:一是沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移在加速,隨著國外的產業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海發(fā)達地區(qū)的轉移,沿海的優(yōu)勢企業(yè)在加速向我們中西部地區(qū)實施低成本擴張,這已形成氣候。二是長江三角洲經濟區(qū)的經濟強勢在進一步凸顯,這個區(qū)域集聚著我國一大批最具國際競爭力的企業(yè)群、產業(yè)群,我們可以近距離靠大靠強。三是我國的經濟增長方式正在轉變,不僅是資金、技術、人才等生產要素的流動在加快,而且采用先進的管理體制、機制和方法也正在成為省內外、市內外企業(yè)的自覺追求。我們必須搶抓機遇,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在更寬領域、更深層次上推進招商引資。
市委、市政府已經作出《關于進一步整治和改善經濟發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度的決定》,出臺《關于建立和實行進一步改善招商引資軟環(huán)境部門責任制的若干意見》,建立招商引資項目領導聯(lián)系制度。各級各部門要認真貫徹落實。
要進一步推進政府職能轉變和行政管理創(chuàng)新。要將政府的工作重心由管理向服務轉移、由微觀控制向宏觀調控轉移,特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細致入微的服務。同時要切實強化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。當務之急,就是要進一步清理壓縮行政性審批,堅決取消不合理收費項目。市委、市政府已經決定,凡不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,要一律取消;目前保留的審批項目要再凍結50%。要堅決取消不合理收費項目,對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目,凡進入地方財政的,各有關部門一定要按最低標準征收。對行政審批制度改革和收費項目的清理,各部門必須不打折扣地執(zhí)行。
要切實推進部門責任的落實。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責任主體,各責任主體都要按照提高服務質量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求,盡職盡責做好本職工作。要實行行政公示制和服務承諾制,在審批和服務的所有環(huán)節(jié)都要依法行政,文明執(zhí)法,及時辦理。
要切實增強誠信意識。市場經濟是信用經濟。各地要吸取有些發(fā)達地區(qū)信用危機的教訓,把信譽建設放到軟環(huán)境建設的一個重要位置來抓。對承諾的事項,要“一諾千金”,言而有信,難度再大也要想辦法解決;對一些暫時無法解決的問題,也要開誠布公、實事求是地向對方說明情況,爭取外商理解。今后對引進來的項目而沒有辦起來的,對辦起來最后又走掉的,都要認真分析原因,查清責任。
4、要強化監(jiān)督和整治。要進一步加強對政府服務的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,新聞媒體對軟環(huán)境部門責任制的執(zhí)行情況要進行跟蹤報道,對嚴重影響經濟發(fā)展環(huán)境的典型事例公開曝光。要對部門服務質量開展民主評議活動,對社會各界評議得分最低的部門實行末位懲戒,對主要負責人和領導班子進行誡免或就地免職。同時要嚴厲打擊損商、擾商的地方惡勢力,依法維護外商投資安全和人身安全。
切實改進招商引資方式方法,做深做細招商引資工作,不斷提高招商活動的.質量和水平。
1、要突出全要素招商。要積極培育招商載體,鼓勵支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動,不僅要抓好國有企業(yè)的招商引資工作,也要抓好民營企業(yè)、個私企業(yè)的招商活動;不僅要大力引進內資,省外市外資金,更要下功夫直接引進外資,盡快突破我市直接引進外資長期低水平徘徊的局面。在招商方位上,要主攻長江三角洲特別是江浙滬,努力形成新的招商引資格局,新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上,要緊盯大公司、大企業(yè),跟蹤國際500強和國內著名大公司和上市公司投資動向,力爭引引大企業(yè)、上大項目。在投資方向上,要以生產性項目,特別是工業(yè)項目為主。在招商過程中,要結合實際,突出特點,推出亮點,打好“四張牌”,提高命中率。一要打好“名優(yōu)”牌,把優(yōu)強企業(yè)和名牌產品推出去招商,以大引大,以優(yōu)引優(yōu)。二要打好“資源”牌,利用本地資源優(yōu)勢,以“特”引商。三要打好“存量資產”牌,對一些虧損嚴重,甚至資不抵債的企業(yè)的存量資產要縮水拍賣和出售,優(yōu)化存量,對外招商,以“廉”引商。四要打好“示范”牌,辦好現(xiàn)有外商企業(yè),用最有說服力的投資指南,以商引商。
要創(chuàng)新招商方式。要改變過去招商主要依賴會展招商的方式,大力推行以商招商、網上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上,除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外,應積極采用兼并收購、資產重組、證券投資和bot等形式。要注重研究國內外投資者的投資意向,量身定做招商項目,降低招商成本,提高招商效率。
要抓好招商項目的前期工作。項目前期工作要做深做透,達到可研程度,等待時機。只有項目等機會,而沒有機會等項目。各級計委要會同有關部門研究國家產業(yè)政策,結合我市資源和產業(yè)規(guī)劃編制池州市招商項目產業(yè)目錄,明確鼓勵項目、一般項目和禁止項目。特別是資源性開發(fā)項目,要堅持資源跟著項目走、優(yōu)質資源配優(yōu)勢項目的原則確定,并要達到一定規(guī)模,切忌盲目開采,浪費資源,破壞環(huán)境。
要突出個性化定位,著力塑造城市品牌形象。城市品牌是一個城市的名片,是一個地方招商引資的通行證。要采取“內塑外宣”的綜合手段,著力打造城市品牌,提高城市知名度。
各級黨委、政府要把招商引資作為“一號工程”拎在手上,緊抓不放。縣區(qū)黨政主要領導要有一人常年在外開展招商活動;市直各部門都要明確一個職能科室負責招商工作。與此同時,要強化全市各級干部和廣大群眾的招商意識,營造濃厚的招商氛圍。要堅持遇事必提招商,逢會必講招商,經常研究招商。
要強化目標責任,建立招商引資的工作機制。一是嚴格執(zhí)行目標責任制。各地各部門要根據(jù)年初市里下達的招商引資目標任務,層層分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責。對各部門的招商引資工作加強監(jiān)督考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是建立項目跟進落實和重點項目領導聯(lián)系制度。
要大力吸引、培養(yǎng)和使用人才,盡快建立一支招商引資專業(yè)化隊伍。一要拓寬人才培養(yǎng)渠道。二要改善人才引進結構。三要積極培育招商中介組織。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,市政府召開全市招商引資簽約項目清理工作會議,主要任務是:深入分析招商引資工作中存在的突出問題,扎實開展招商引資簽約項目清理工作,強力促進招商引資簽約項目履約、落地和實施,不斷提高招商引資工作質量和水平。下面,我講三點意見。
近年來,在市委、市政府的領導下,全市招商系統(tǒng)緊緊圍繞生態(tài)農業(yè)發(fā)展、文化旅游開發(fā)、新能源建設、綠色低碳循環(huán)工業(yè)發(fā)展等重點,堅持突出“引資擇資”“招大引強”,創(chuàng)新招商引資方式、手段和路徑,著力推進招商引資項目落地,招商引資成效顯著。五年來,全市累計引進招商引資項目x個,協(xié)議引資總額高達x億元,實際到位資金x億元,為全市經濟社會快速健康發(fā)展提供了強有力支撐。
在看到成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前招商引資工作面臨的新情況新形勢。從國內來看,經濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”、全面推進供給側結構性改革的“雙重壓力”,宏觀經濟運行整體上呈現(xiàn)“l(fā)型”走勢,穩(wěn)增長、調結構任務艱巨。從省內來看,傳統(tǒng)產業(yè)增長動力不足,新興產業(yè)短期內難以形成有效支撐,經濟結構不優(yōu)、產業(yè)低端化、產品初級化特征明顯,穩(wěn)增長壓力大、轉型升級任務重。從全市來看,作為經濟發(fā)展相對滯后地區(qū)、財政基礎薄弱地區(qū)、民生支出壓力較大的地區(qū),投資歷史欠賬較多、投資支撐嚴重不足、投資增長極為乏力的狀況“遠超預期”。據(jù)統(tǒng)計,近五年,全市招商引資項目實際到位資金僅占協(xié)議引資總額的x%,其中:歷屆x會簽約項目實際到位資金率僅有x%。
另一個方面在部分項目簽約、獲得項目經營權和所有權之后,投資方基于自身利益或資金短缺等因素考慮,以種種理由推諉拖延,遲遲不履約開工建設。
同時,也還存在對一些領域招商引資項目簽約不履約、占地占資源不開發(fā)、投資強度不到位等問題缺乏相應的監(jiān)督制約和防范機制,招商引資“最后一公里”問題仍未得到有效解決。
各縣(市)、各部門務必切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,高度重視招商引資簽約項目清理工作,嚴格按照清理工作方案和要求,按行業(yè)系統(tǒng)、分區(qū)域縣(市)對2017年以來的招商引資簽約項目進行全面清理,嚴格對照簽約項目投資協(xié)議或合同,全面梳理、逐一摸底,做到底數(shù)清、情況明,為簽約項目清理工作精準施策打下堅實基礎。
各縣(市)、各部門要按照“全面清理、依法處置、標本兼治、綜合治理”的工作要求,堅持“分類施策、精準發(fā)力、優(yōu)化服務、健全機制”,切實提高招商引資簽約項目履約率、開工率及資金到位率。
對不能充分履行約定責任的企業(yè)對其進行督查整改;
對長期占而未建項目應限期開工或啟動項目退出機制;
凡沒有履約投資,又無法在限定期限內開工建設的項目,必須依法予以清退。
圍繞對口支援、戰(zhàn)略合作、區(qū)域協(xié)同,加快推進資源共享、產業(yè)合作、園區(qū)共建和互聯(lián)互通。要規(guī)范建設招商引資項目庫,結合省、市“十四五”規(guī)劃,圍繞“三區(qū)一中心”目標,認真研究和統(tǒng)籌謀劃文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、電子商務、現(xiàn)代物流、新能源、新材料等領域的大項目、好項目,加強對項目的投資規(guī)模、投資回報、市場前景等方面的科學論證,提高招商引資項目質量。要加強招商引資項目管理,修訂、完善招商引資項目管理辦法,從市場準入、過程管理、項目退出等方面健全完善相關機制和監(jiān)管措施,確保招商引資項目引得來、能落地、成長好。
三是加強簽約項目地方權益依法維護。全面貫徹落實水電、礦產和旅游資源管理實施意見、新能源資源開發(fā)利用實施細則等意見規(guī)定和要求,認真清理已投產項目是否嚴格按照簽約協(xié)議或合同兌現(xiàn)落實股權占比、效益分紅等硬性條款,堅決依法維護資源地“正當權益”。市國投公司要牽好頭,會同國資委等有關部門,以及有關縣(市),重點加強水電、礦產、旅游資源及新能源開發(fā)等領域的招商引資簽約項目履約情況的清理,對未履約的,要建立臺賬,堅持“依法維權”,督促相關企業(yè)按約定兌現(xiàn)承諾事項,確保資源開發(fā)地及當?shù)厝罕姷暮戏嘁娌皇軗p害。
四是加強招商引資簽約項目跟蹤服務。對招商引資項目進行全面清理的目的,就是要加快推進招商引資簽約項目履約、落地。對簽約在建項目要狠抓投產,堅持實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案”工作機制,定期深入項目建設現(xiàn)場,詳細了解項目建設情況和進度,幫助解決項目建設中的實際困難和矛盾,確保簽約在建項目早投產、早達產、早見效。對新簽約項目要狠抓落地,積極幫助企業(yè)做好項目規(guī)劃選址、環(huán)評、能評、立項等前期工作,強化土地、電力等要素保障,探索推行“一條龍”“保姆式”服務,急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,消除企業(yè)后顧之憂,力促招商引資項目早立項、早落地、早建設。對擬招商引資項目要狠抓前期,針對項目前期工作中存在的問題和難點,將項目前期工作任務細化分解到人、責任到人、實行全程跟蹤,切實把項目前期做深做細、做實做熟,確保一旦成功引資或招商,即刻上馬、盡快開工。同時,對已清退項目要納入招商引資范疇,堅持按照“一個項目、一個辦法”的要求,進一步做好已清退項目的包裝策劃、精準推介和精準招商工作,促進清退項目早簽約建設,避免資源閑置、浪費。
招商引資簽約項目清理工作范圍寬、時間緊、任務重,各縣(市)、各有關部門務必引起高度重視,要以時不我待、只爭朝夕的精神,切實抓好工作落實,確保清理工作取得實實在在的成效。
一是強化清理工作責任。各縣(市)人民政府要嚴格按照“屬地管理”的原則,切實擔負起招商引資項目清理的主體責任,主要負責同志是第一責任人,要按照“項目化、時間表、責任人”的要求,研究制定招商引資簽約項目清理的具體方案,明確責任、進度要求和具體舉措,建立健全重點簽約項目跟蹤督辦機制,實行“一對一”跟蹤服務,確保清理工作有序順利推進。市直有關部門要嚴格按照“誰簽約、誰負責,誰主抓、誰落實”的原則,建立健全招商引資簽約項目管理臺賬,突出問題導向,逐一分析原因,分類研制清理工作具體方案,確保清理工作任務落實到人、責任分解落實到人,不打折扣。各縣(市)、市直各部門要嚴格按照招商引資簽約項目清理工作方案的總體要求和部署,盯住時間節(jié)點、抓住清理重點,加快推進招商引資簽約項目清理,確保簽約項目清理實效。市商務局要充分履行好清理工作領導小組辦公室職責,做好牽頭抓總,動態(tài)跟進和掌握清理工作推進情況,適時匯總形成清理工作重大問題、重要事項的研究議題,及時報清理工作領導小組研究決定、適時決策,確保各項責任全部落實到位。
二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境,認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府轉變政府職能、簡政放權有關要求,切實打通“中梗阻”和“最后一公里”,放權給市場主體,激活社會發(fā)展活力。優(yōu)化政務服務環(huán)境,建立招商引資企業(yè)“一條龍”服務體系,對企業(yè)在投資信息、政策咨詢、注冊登記等方面給予全面支持,落實“一站式辦公”、“多證合一”等相關政策,實行“負面清單”、“權力清單”和“責任清單”管理,簡化程序、優(yōu)化服務,不斷提高行政效率。優(yōu)化法治服務環(huán)境,以依法、合規(guī)為原則,以創(chuàng)新、扶持為動力,用活用足國家、省、市產業(yè)發(fā)展與招商引資政策,讓客商愿意來、留得住、發(fā)展好。
對清理工作中弄虛作假的,甚至在招商引資簽約項目中以權謀私的,造成惡劣影響的,嚴肅追究相關責任人及直接責任人責任,絕不姑息。
同志們,抓好招商引資工作、加快推進項目建設是我市實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、同步全面小康的必然要求和歷史抉擇。各縣(市)、市直各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認識,以更強的責任、更嚴的要求、更實的舉措,扎實開展好招商引資簽約項目清理工作,確保招商引資年度目標任務全面完成,努力為“十四五”實現(xiàn)良好開局作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
做好招商引資工作,一要算大賬、算長遠賬、算發(fā)展賬。進一步解放思想,樹立與客商合作共贏、你發(fā)財我發(fā)展的理念,絕不能看眼前、算小賬。二要大招商、招大商,形成“全民動員、人人參與”的工作局面。突出“四個重點”,即先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等重點產業(yè),長三角等重點區(qū)域,國內外500強企業(yè)、戰(zhàn)略投資者、大型央企以及國內領先企業(yè)等重點對象,重點突出市直單位招商,力爭引進一批過億元、過5億元、過10億元,體量大、產業(yè)層次高、牽動性強的項目和企業(yè)。三是必須抓環(huán)境、優(yōu)服務,在加快交通基礎設施建設和城市建設,努力增加承接容量的同時,著力加快開發(fā)區(qū)建設打造承接平臺,進一步改善軟環(huán)境打造服務平臺,使招商引資環(huán)境“硬件過硬、軟件不軟”。
招商引資工作完成得很不理想的原因:一是單位主要領導重視不夠;
二是思想解放不夠。加快全市經濟的發(fā)展,必須首先抓好市本級的發(fā)展。下一步市直招商引資工作怎么辦?有五個重要方面!
第一,要領導抓。除了主要領導要親自抓,各單位要明確一個領導分管招商引資和項目建設。我建議,單位領導中誰年輕誰分管。同時要明確具體責任人。下次市直單位招商引資調度會,也讓具體責任人參加。只要各單位領導重視了,任務肯定能完成。不僅要完成,而且要力爭超額完成。
第二,要廣泛找。外地招商工作的一些做法,給我們很多啟發(fā)。最近,某地的全國中藥物流園區(qū)項目開工,投資幾十個億,可是當?shù)夭⒉怀霎a中藥。x某地的世界油畫創(chuàng)作銷售基地項目正式開工,投資60個億。我們有宣紙、宣筆、徽墨,能不能建設畫家村、書畫交易市場,形成國畫創(chuàng)作及銷售基地呢?所以,招商要廣泛地找,通過親戚、朋友、電話、網絡等多種渠道,收集各種信息。只要你用心,到處都是信息,否則,可能一事無成、一無所獲。
第三,要全面招。目前,我市的工業(yè)化、城市化水平較低,工業(yè)化程度低,所以招商引資要以工業(yè)特別是制造業(yè)為主,但是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育體育等服務業(yè)項目也是需要的。比如學校,招一個千人乃至萬人規(guī)模的院校來,帶動作用會十分大。在全面招的同時,要盡可能跟本部門工作聯(lián)系起來,比如,宣傳口可以重點招文化產業(yè)項目,藥監(jiān)局可以重點招醫(yī)藥行業(yè)項目,黨校可以重點招與文化、教育相關的項目,旅游局可以重點招旅游方面的項目,等等。剛才金融部門提出招金融單位、戰(zhàn)略投資者,這就很好。所以說,我們有許多觀念要轉變,抓工作的思路要調整。
對產業(yè)沒有研究,自然也不知道哪個產業(yè)行不行、哪個項目行不行。所以,怎么樣加強招商培訓,市招商局要認真研究,制定計劃,每個單位都要確定一名科長或辦事員,到招商局參加培訓。培訓時,要少講理論,多講案例,切實提高招商能力。
第五,要緊緊盯。招項目、引資金,要盯住不放,要盯緊、緊盯。x通用項目從開始談到最終落戶,歷時整整5年,一波三折,如果沒有一種“釘子精神”,也許這個項目早就“泡湯”了?,F(xiàn)在,各地投資環(huán)境差不多,優(yōu)惠政策也差不多,就看誰的工夫下得大。
最后,講幾個具體事情。第一,要加強市直招商工作的調度,招商局要定期開調度會,市政府常務會議每年的前三季度將按季調度,最后一季度按月調度。同時,建議每半年向市委常委會匯報一次。第二,對少數(shù)單位確實有實際困難的,比如應急管理局、信訪局等,可以不安排招商任務。市招商局排出這類單位的名單,提交領導小組研究。第三,招商局要把今天各單位匯報的所有項目進行梳理分類,逐個研究解決,比如已經簽約的項目,看看項目推進中還存在哪些問題。沒有簽約但有意向的項目,需要市政府領導過問和參加洽談的,擬訂出一個具體方案。今天匯報的好項目或已經有線索的大項目,排出對接方案。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政治建警是公安隊伍建設的靈魂。做好新時代政治建警工作,既是政治任務,也是政治責任,事關隊伍穩(wěn)定、事業(yè)興衰,對確保黨對公安工作的絕對領導、全面領導,提升隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,推動公安事業(yè)長遠發(fā)展、長足發(fā)展、跨越發(fā)展具有重大意義。
近年來特別是2015年以來,全市公安機關始終將政治建警放在首位,堅持向黨建隊建要忠誠度、向公正公道要戰(zhàn)斗力、向惠警暖警要歸屬感、向鐵紀鐵規(guī)要純潔性,致力于打造一支具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀律、鐵的擔當?shù)挠谰F軍。創(chuàng)新戰(zhàn)時思想政治工作機制,堅定不移地推行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制。近三年,全市公安機關共火線入黨103人、火線記功嘉獎918人、火線提拔608人,極大地激發(fā)了隊伍活力,先后涌現(xiàn)出全國特級優(yōu)秀人民警察、全國巾幗建功標兵、全省唯一女刑偵大隊長、湖南省人大代表周巧云,2017年度“全國十大法治人物”排名第一的黃輝慶,“湖南好人”杜宏槐等一大批先進典型。市公安局連續(xù)兩年(2015年、2016年)在全省公安機關隊伍建設工作會議上作典型發(fā)言。在政治建警統(tǒng)領下,全市公安工作高開高起、風生水起、高潮迭起、全面開花、全線飄紅。據(jù)省民調中心調查顯示,永州公安民調逐年攀升,2015年排名全省第三、2016年排名全省第二、2017年排名全省第一。2017年永州公安民調得分分,系2012年全省政法綜治民調以來首次突破90分的單位。2017年,省公安廳對市州3個全局性、綜合性考核,永州均排名全省第一,即公安民調排名全省第一、績效評估排名全省第一、黨廉考核排名全省第一??冃гu估連續(xù)5年被省公安廳評為優(yōu)秀單位,黨廉考核連續(xù)8年被省公安廳評為先進單位。市公安局被省綜治委評為2017年度全省十大平安創(chuàng)建示范單位,系全省公安機關唯一獲此殊榮的單位。市公安局被省人社廳、省公安廳評為2012—2017年“全省優(yōu)秀公安局”。市公安局是全省公安局長會議上唯一連續(xù)兩年(2016年、2017年)榮獲大滿貫獎項的市州公安局。在2015年、2016年、2017年市人大常委會對市政府32個工作部門年度審議評價中,市公安局分別以、、的高分連續(xù)三年排名第一,均高出第二名5-6分。全省公安機關社會治安防控體系建設、全省公安機關刑事技術工作、全省公安監(jiān)管信息化建設、全省做好涉眾型經濟犯罪案件維穩(wěn)處置工作、全省公安機關視頻圖像偵查實戰(zhàn)團隊建設暨人像識別技術建設應用等5個現(xiàn)場會相繼在永州召開,隆重推介永州經驗。2017年12月,市委、市政府作出學習永州公安精神的決定,號召全市各級各部門大力弘揚永州公安“不妄稱第一,不甘居第二”的進取精神。2017年以來,全國76個兄弟單位1720人到市公安局學習交流經驗。2017年7月至9月,成功偵辦******作出重要指示的全國經濟犯罪第一案、全國傳銷犯罪第一案、全國黨的十九大維穩(wěn)安保第一案——善心匯組織、領導傳銷活動案,全國刑拘犯罪嫌疑人2549名,打擊維穩(wěn)工作受到***、省委省政府和公安部、省公安廳的充分肯定。永州公安變遭遇為機遇,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為決戰(zhàn);揚善懲惡,揚眉吐氣,揚我警威;一炮打響,一網打盡,一戰(zhàn)成名。
這些成績的取得,歸功于市委、市政府和省公安廳的堅強領導,歸功于市公安局歷屆黨委班子尤其是秦伍生同志、劉建寬同志、蔣建湘同志篳路藍縷、艱辛打拼打下的堅實基礎、鍛造的優(yōu)良警風,歸功于全市公安機關廣大民警不懈努力和艱辛打拼。在此,我謹代表市公安局黨委,向全市公安機關廣大民警、職工和協(xié)輔警表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,新時代新征程,全市公安機關在政治建警上還存在一些問題和短板:一是工作虛化、弱化、邊緣化。對政治建警工作認識不清、站位不高,重業(yè)務、輕政工,重顯績、輕潛績,重形式、輕實效,急功近利、應付了事。二是缺乏動力、活力、沖擊力。缺乏斗爭精神,對政治建警工作特別是從嚴治警不敢抓,不敢動真碰硬、不敢揭短亮丑、不敢自我革命,怕得罪人、怕影響政績、怕傷及自身。三是方法陳舊、被動應對、機械執(zhí)行。在如何抓的問題上躊躇不前,方向不明、抓手不準,不知道政治建警是什么、抓什么、怎么抓。具體表現(xiàn)在四個方面:
一是理想信念衰退。在當前經濟轉軌、社會轉型的特殊時期,利益多元、思想多變、觀念多樣,對公安隊伍沖擊很大,部分黨員民警不注重加強黨性修養(yǎng),理論學習抓得不緊不實,共產主義理想信念不夠堅定,政治敏感性不夠強。有的民警甚至領導干部,思想意識和價值觀念產生偏差,不信馬列信鬼神,不謀事業(yè)謀職位,不講奉獻講私利,執(zhí)行黨委決策打折扣、作選擇、搞變通。有的民警對惡意污蔑、抹黑、攻擊黨和國家政策的錯誤言論不予反駁,甚至隨聲附和、四處散播,造成不良影響。
二是政治工作滯后。部分基層單位政治建設機制不健全,思想政治工作要求沒有有效執(zhí)行,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。在社會主義市場經濟、大數(shù)據(jù)時代思想多元的新形勢下,公安機關的思想政治工作仍然滯后,感染力、穿透力、吸引力相對不足。少數(shù)政工紀檢干部不務“政務”、不思“紀事”,對民警隊伍的思想狀況掌握不細,針對性開展工作不夠,隊伍管理偏軟偏虛。
三是擔當精神缺乏。在依法治國、從嚴治黨深刻背景下,人民群眾對公安工作和公安隊伍的關注度很高、敏感度很強、容忍度很低,公安執(zhí)法執(zhí)勤工作稍有不慎,極易被炒作、發(fā)酵、放大,輕則受處分,重則脫警服。隊伍中“不愿擔當、不敢擔當、無力擔當”等傾向性、苗頭性問題凸顯,個別基層民警抱著“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài),急難險重的工作不愿沾邊、不想擔當?shù)那闆r仍然存在,極少數(shù)民警不但不干事,甚至講怪話、發(fā)牢騷,影響隊伍戰(zhàn)斗情緒,“擔當”精神亟待重塑。
四是紀律作風松弛。有的“四風”問題積重難返,表態(tài)多調門高、行動少落實差,工作部署虛多實少,調查研究蜻蜓點水。有的領導干部未嚴格履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制,有紀不抓,制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上,就是不落實到行動上。有的民警和警務輔助人員對黨紀警規(guī)禁令置若罔聞,執(zhí)法不公,辦人情案、關系案、金錢案,甚至徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人,違法違紀問題時有發(fā)生。2017年以來,全市共查處民警違紀案件36起41人,停止執(zhí)行職務和禁閉民警54人,禁閉民警數(shù)量排名全省第一。
政治建警是黨對公安機關的一貫要求,是立警從警之魂,治安治警之要,管警育警之道。黨的十九大報告明確要求“以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中”。******強調,公安機關是黨和人民手中的“刀把子”,必須始終堅持黨對公安工作的絕對領導,提出“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,深刻闡明了政治建警的基本原則,為新時代政治建警提供了根本遵循。國務委員、公安部長趙克志要求,公安機關要把加強政治建設置于首位,教育引導廣大民警牢固樹立“四個意識”,筑牢對黨忠誠的政治靈魂。副省長、公安廳長許顯輝要求,要以政治建設為統(tǒng)領,大力實施政治建警系列工程,將政治建警作為定向、聚魂工程,作為“五大攻堅戰(zhàn)”的第一大攻堅戰(zhàn)來部署,走在全國前列。
加強政治建警是使命所系、形勢所趨、問題所迫、現(xiàn)實所需。全市公安機關要牢牢抓住政治建警這個“牛鼻子”,把政治建警貫穿于公安工作的全過程和公安隊伍建設的各方面,要實、要抓實、要抓落實。全市公安機關政治建警工作的總體思路是:堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,以政治建設為統(tǒng)領,以實現(xiàn)全市公安隊伍“五個明顯”(“四個意識”明顯增強、能力素質明顯提升、工作作風明顯好轉、違法違紀明顯下降、政治生態(tài)明顯改善)為目標,大力實施政治建警系列工程,堅持對標看齊、堅持全面從嚴、堅持問題導向、堅持務求實效,突出抓好落實政治建警責任制、嚴格請示報告制度、加強和改進工作作風、規(guī)范民警交往行為、實施關愛民警行動等重點工作,全面加強公安機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,努力打造一支忠誠干凈擔當、黨和人民滿意的過硬公安隊伍,為履行好新時代公安機關職責使命提供堅強保證。重點要從四個方面著力、發(fā)力、努力:
一、突出政治規(guī)矩,全力打造紀律嚴明、令行禁止的永警鐵軍。政治規(guī)矩是事業(yè)興衰的關鍵。公安機關和公安民警要始終嚴守政治規(guī)矩,維護黨***權威、維護黨內團結統(tǒng)一,重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化警營政治生態(tài)。一要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是抓班子、帶隊伍的關鍵,也是決定一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力的關鍵。堅持民主集中制要處理好“兩個關系”:首先,要處理好民主與集中的關系。各級公安機關領導班子要自覺維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,自覺維護黨委權威。凡屬重大問題,要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委的領導。正職要多講民主,副職要多講集中。只講民主不講集中的事不能做,只講集中不講民主的事也不能做。黨委書記要堅決執(zhí)行“五個不直接分管”制度,執(zhí)行研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項末位表態(tài)制度。其次,要處理好正職與副職的關系。局長不要把政委看作二把手,政委不能把自己當作一把手。作為正職,要發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔當,支持副職在職責范圍內獨立負責地開展工作。作為副職,要擺正位置,維護好黨委的權威,做到補臺不拆臺、果斷不武斷、到位不越位、攬責不攬功。正職復雜,班子就會復雜,隊伍就會更加復雜。要以簡單對復雜,以公道對派性,以正派對圈子,努力營造辛苦心不苦、身累心不累的工作環(huán)境,努力營造用事業(yè)凝聚人心、用人心開創(chuàng)事業(yè)的政治生態(tài)。二要嚴格落實請示報告制度。重大問題請示報告制度是黨的重要政治規(guī)矩,是新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、推進全面從嚴治黨、全面從嚴治警的重要舉措。在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告,是必須遵守的政治規(guī)矩,也是檢驗一名干部忠不忠誠、合不合格的試金石。全市各級公安機關和領導干部要有規(guī)矩意識、組織觀念、程序觀念,嚴格執(zhí)行請示報告規(guī)定,該請示的必須請示、該報告的必須報告。要按照實事求是、應報盡報、及時高效、安全保密的原則,及時向黨委、政府和上級公安機關黨委請示報告全局性、突發(fā)性、敏感性、專題性情況問題和宣傳、外事、干部人事、外出請假、個人事項等重大情況,堅決防止報喜不報憂、報功不報過,嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。對沒有嚴格落實請示報告制度造成不良后果的,依紀依規(guī)嚴肅問責追責;對不如實報告?zhèn)€人事項的,依紀依規(guī)嚴肅處理。三要嚴格規(guī)范民警交往行為。公安民警不是生活在真空中,也有很多社交活動,但交往要有原則、有界限、有規(guī)矩,要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。全市公安機關要嚴格執(zhí)行《永州市公安機關規(guī)范民警交往行為規(guī)定》,100%落實規(guī)范民警交往行為“二十個不準”:嚴格遵守不準搞小山頭、小圈子、小團伙,不準搞權力交換、利益輸送,不準收受或變相收受禮金及貴重禮品等“五個不準”,構建清清爽爽的同志關系;嚴格遵守不準任人唯親、封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準干預執(zhí)法辦案,不準搞吹吹拍拍、阿諛奉承、人身依附等“五個不準”,構建規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系;嚴格遵守不準結交“風水大師”“算命先生”,不準違規(guī)與當事人和委托人、中間人等特定關系人交往,不準超越“親”“清”政商關系與企業(yè)老板交往等“十個不準”,構建干干凈凈的社會關系,營造風清氣正的政治生態(tài)。深化“家庭紀委”和“八小時外”家庭助廉機制建設,建立公安機關負責人與民警家屬常態(tài)化聯(lián)絡機制,從嚴加強民警“八小時外”監(jiān)督管理,共同監(jiān)督執(zhí)行“二十個不準”,全面規(guī)范民警行為。
二、突出政治標準,全力打造真抓實干、奮發(fā)有為的永警鐵軍。始終把政治標準作為干部選拔的第一標準,樹立正確選人用人導向,完善干部考核評價機制,創(chuàng)新干部激勵機制,始終做到導向鮮明、風清氣正。一要以優(yōu)秀優(yōu)異配強班子。公安機關領導班子是公安業(yè)務和隊伍建設最關鍵的一個環(huán)節(jié),起著承上啟下、統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的重要作用。當前,永州公安正處于歷史最好時期之一,但也處于爬坡過坎、跨越發(fā)展的關鍵時期。永州公安事業(yè)發(fā)展要邁上新臺階、實現(xiàn)新飛躍,關鍵在領導、關鍵在班子。要堅持“五個重用、五個不用”,即重用信念堅定的人,不用對黨不忠、陽奉陰違的人;重用為民服務的人,不用冷硬橫推、漠視群眾的人;重用勤政務實的人,不用庸懶無為、華而不實的人;重用敢于擔當?shù)娜耍挥脨巯в鹈?、明哲保身的人;重用清正廉潔的人,不用交往復雜、腐化墮落的人。要優(yōu)化領導班子結構,充分考慮班子成員專業(yè)結構、知識結構、年齡結構,注重合理搭配、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)班子整體功能最大化。要注重領導班子建設,把各級公安機關領導班子建成戰(zhàn)斗的堡壘,絕對不能出現(xiàn)堡壘里戰(zhàn)斗。要加強領導干部學習培訓,不斷增強領導干部“八種本領”,始終做到政治過硬、本領高強。宰相必起于州郡,猛將必發(fā)于卒伍。要高度重視基層干部成長,逐漸形成干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的培養(yǎng)機制,注重培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部。二要以實干實績考核干部。事業(yè)成敗,首在用人;知人善任,重在考核。干部考核是事業(yè)發(fā)展的“指揮棒”“風向標”,是引導干部樹立正確的價值觀、政績觀,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的重要手段。全市公安機關要建立科學完善的干部考核評價機制,牢固樹立“工作不出彩,干部就出局;成績不好看、領導不看好”和干部選拔“每天都在考察,每天都是現(xiàn)場直播”的理念,堅持在偵破打擊主戰(zhàn)場、維穩(wěn)安保第一線鍛煉錘煉、考察考驗干部。要注重實績考核,把實績考核與平時考核、年度考核、任期考核等有機結合。要加強日??己?,把考核功夫下在平時,經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,全方位、多角度、立體式考察干部。在干部選用上,對考核排名靠前、實績突出、群眾認可的干部提拔重用,對排名靠后的干部進行提醒談話、誡勉談話、離崗培訓、組織調整,讓優(yōu)秀干部有成就感、平庸干部有壓力感、不稱職干部有危機感,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。三要以有為有位激活隊伍。用人導向是最大的導向,用好一名干部,就是樹立一面旗幟
當前隱藏內容免費查看。全市公安機關要始終堅持“吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位”選人用人導向,堅定不移實行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制,真正做到“提上來的干部服眾、暫時沒提上的干部服氣”。要堅持“按程序、講規(guī)范、重民意”,公開、公平、公正選人用人,不唯年齡、不唯資歷,不看出身背景、不搞平衡照顧,不搞廉頗已老、不誤青年才俊,把好干部標準落地落實。我再次鄭重表態(tài):在選任干部上,不收錢從市公安局黨委做起,不送錢從民警做起;從我?guī)ь^,從市公安局黨委做起,絕不盯著民警干癟的錢袋和帶著體溫的血汗錢,絕不讓民警既想搞工作又想搞關系,絕不能在干部選拔中出現(xiàn)男警送票子、女警脫褲子的情況,鼓勵民警一門心思搞工作,苦干實干有前途。讓廣大民警持續(xù)不斷地對組織有信心、有激情,把相信組織變成看得見、摸得著、感受得到的事情,真正讓無夢者有夢、有夢者圓夢。三、突出政治功能,全力打造信念堅定、絕對忠誠的永警鐵軍。深刻研究把握黨建作用于隊建的內在規(guī)律,把管政治、管思想、管紀律、管作風統(tǒng)一起來,以黨建帶隊建,以隊建促黨建。一要以政治建設統(tǒng)領思想建設。公安民警的政治基因是絕對忠誠?;蚴桥c生俱來的,但也需要不斷鞏固才能傳承。要始終堅持以忠誠赤誠武裝隊伍,始終保持忠誠可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇于擔當?shù)恼纹犯瘛R喂虡淞⒄我庾R、大局意識、核心意識、看齊意識,保持政治清醒、增強政治定力、堅定政治方向,始終在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到公安工作全過程和各個環(huán)節(jié)。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,始終保持入黨之初的政治信仰、從警之初的為民情懷,始終牢記入黨時舉起右手、站在黨旗下,入黨誓詞12句話80個字的莊嚴承諾;始終牢記入警時身著警服、頭頂國徽,入警誓詞11句話100個字的錚錚誓言。二要以政治建設統(tǒng)領組織建設。要突出公安特色,加強公安機關基層黨組織建設,著力提升組織能力,強化政治功能。要深入推進以支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化為主要內容的基層黨支部“五化建設”,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內生活制度,規(guī)范公安機關黨的基層組織設置,把支部建在所隊,加強中心工作組和專案組臨時黨支部的建設和管理,創(chuàng)新和完善黨建工作法,豐富黨組織活動載體和內容,把全市公安機關基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要大力實施“人才興警”工程,加強各類專家型專門人才和復合型管理人才培養(yǎng)和儲備,努力建設一支專業(yè)結構布局合理、層級梯次清晰的高素質專業(yè)化公安隊伍。三要以政治建設統(tǒng)領作風建設。嚴格貫徹落實***八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定,針對在公務接待、公車使用、辦公用房清理等方面存在的突出問題,特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現(xiàn),開展集中整治,持續(xù)用力糾正“四風”。要按照“五個下降三分之一”要求,精簡會議、文件、簡報、報表、考評,下大力氣解決會議多、文件多、報表多、考核多、檢查多等基層反映強烈的問題。要進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設,完善執(zhí)法監(jiān)督體系,嚴厲整治辦關系案、人情案、金錢案、選擇性辦案,不作為、亂作為、消極作為,吃拿卡要等特權行為和特權現(xiàn)象。要進一步增強群眾觀念和群眾感情,積極回應人民群眾期待,把公安工作深深扎根于人民群眾之中,努力構建和諧警民關系,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四要以政治建設統(tǒng)領紀律建設。慈不掌兵,寬不立威。要堅持從嚴治警,對手握金箍棒的人要戴緊緊箍咒,始終做到捆起手腳做人,放開手腳做事。要加強監(jiān)督執(zhí)紀,重點抓好規(guī)范民警交往行為的集中整治,建立民警紀律狀況經常性分析研判和督查巡查機制,強化隊伍違紀違法風險排查防控,加強對重要領域、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加大對已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實力度。牢固樹立“得罪人就是保護人”的理念,切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓廣大民警知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持鐵規(guī)管人、鐵面無私、鐵石心腸,高懸從嚴治警利劍,架起帶電高壓線,對頂風違紀的,堅決查處,絕不姑息遷就、心慈手軟,絕不搞紀外開恩、絕不搞情有可原、絕不搞下不為例。牢固樹立“多處分人不如多挽救人”的理念,加強對有違法違紀苗頭、不良生活嗜好及社會交往復雜、精神狀況異常民警的摸排掌握和幫扶教育,最大限度防控隊伍管理風險,最大限度減少非戰(zhàn)斗減員。
四、突出政治擔當,全力打造團結進取、拼搏奉獻的永警鐵軍。有多大擔當才能干多大事業(yè)。擔當反映格局,格局決定擔當。全市公安機關要切實擔負起管黨治黨、政治建警責任,失責必問、問責必嚴,確保政治建警不偏、不虛、不空。一要落實政治建警責任制。全市各級公安機關黨委對政治建警工作負主體責任,基層黨組織協(xié)助本單位負責人做好政治建警工作。全市各級公安機關政工部門對政治建警負專門責任,警務督察部門負監(jiān)督責任,派駐紀檢組和機關紀工委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。堅持全面履責、擔當盡責,各司其責、失職問責,分級負責、層層落實。各級基層黨組織要把政治建警作為民主生活會、組織生活會和述廉評廉、黨員民主評議的重要內容,建立政治建警工作紀實管理制度,對貫徹執(zhí)行“1+5”意見規(guī)定進行痕跡化管理。二要實施關愛民警行動。牢固樹立“既愛民又愛警”理念,帶著責任、帶著感情、帶著溫度關愛民警,凡是政策范圍內的從優(yōu)待警措施,要就高不就低,全部落實到位。深入開展“六必談、六必訪”,對本單位、本部門民警及其家屬開展談心談話或走訪慰問活動,及時了解掌握民警思想動態(tài)、家庭狀況,化解矛盾糾紛,幫助解決困難。深入實施民警夫妻團圓、子女入學入園、家屬就業(yè)等惠警計劃,消除民警后顧之憂。推動建立犧牲、傷殘、特困民警政府資助制度,做大做強永州警察基金分會,縣區(qū)公安局要全部成立警察基金聯(lián)絡處。全力做好先進典型選樹推介工作,認真落實警察榮譽勛章評授和“六個儀式”規(guī)范。通過惠警暖警,切實增強民警職業(yè)歸屬感、榮譽感、獲得感。三要切實保障民警權益。要全面落實民警強制休假、健康體檢、心理咨詢服務和危機干預機制等制度,切實增強民警幸福感。要大力實施派出所建設行動計劃,今年要全部完成無房派出所新建和基礎設施嚴重落后派出所提質升級改造工作任務,高標建設派出所“五小工程”,著力改善民警生活工作條件。要鼓勵民警果敢擔當、積極作為,允許試錯、寬容失敗,為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責。要嚴厲打擊暴力襲警行為,全力維護民警合法權益,對侵害民警案件第一時間受理、第一時間查處、第一時間公布。及時、妥善處理涉警負面輿情,還原真相,消除影響。對惡意炒作、誣告陷害的,強化法律方式和法律手段維權,決不讓民警既流血、又流淚。
政治建警是公安隊伍建設的“靈魂工程”。要做好新時代政治建警工作,重點要處理好四種關系:一要處理好上與下的關系。治警先治長,抓好政治建警必須抓住領導干部這個關鍵少數(shù)。領導帶頭就是鮮明的旗幟,上級垂范就是無聲的命令。全市各級公安機關領導干部無論過去功勞有多大、資歷有多深、職務有多高,都要堅持以身作則、模范帶頭、以上率下,要求下級做到的,自己首先做到,要求下級不能做的,自己首先不做,一級做給一級看,一級帶著一級干,用領導干部堅定的政治操守、政治品格、政治能力帶動形成優(yōu)良警風?;鶎右驒C關看齊、民警要向領導看齊、班子要向班長看齊,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、整體聯(lián)動的示范效應。二要處理好虛與實的關系。講政治不是抽象的,而是具體的;不是一時一地的,而是一以貫之的。政治建警是“五大攻堅戰(zhàn)”的根本和保障,要始終做到公安業(yè)務推進到哪里,政治工作就要跟進到哪里。要在政治建警中持續(xù)推進集打斗爭、掃黑除惡專項斗爭、三年禁毒大行動,切實增強人民群眾安全感。要通過政治建警切實增強政治警覺性和政治鑒別力,不斷提高對各類風險的防范能力。要用政治建警打通基層黨建的“最后一公里”,夯實公安工作根基。要用政治建警凝聚改革共識,大力實施改革強警、大數(shù)據(jù)警務戰(zhàn)略,全面提升警務實戰(zhàn)效能。三要處理好嚴與優(yōu)的關系。要堅持刀刃向內、挺紀在前,把全面從嚴貫穿政治建警全過程,做到教育從嚴、管理從嚴、監(jiān)督從嚴、問責從嚴。廣大公安民警天天在執(zhí)法,時時有流血犧牲的可能,是和平年代負傷最多、犧牲最大的群體,是和平年代最不能享受和平的人。對民警再怎么重視都不過分,對民警再怎么關心都不過分。全市公安機關要切實做好做活從優(yōu)待警這篇大文章,把關愛民警工作做細做實,確保隊伍思想健康、心理健康、身體健康、家庭健康,切實增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。四要處理好內與外的關系。堅持內外有別、內緊外松,做好輿論宣傳引導,發(fā)好永州公安聲音,講好永州公安故事。對外,要堅持隨警宣傳,密切關注執(zhí)法執(zhí)勤一線典型,深度挖掘感人故事,及時推出深入人心的“暖新聞”。對內,公安隊伍內部發(fā)生的問題,要在及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處的同時,把握好時、度、效,注重輿情引導,不貼標簽,不形成熱點,防止“丑警”宣傳和惡意炒作,確保政治效果、社會效果和輿論效果的高度統(tǒng)一。
同志們,隊伍不強,重任難當。全市公安機關要以更大的政治智慧、政治定力、政治擔當和政治風骨,深入推進政治建警工作,全力打好政治建警攻堅戰(zhàn),努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)挠谰F軍,用忠誠赤誠守望永州、守護平安,以黨性血性彰顯鐵肩道義、高揚鐵軍風采,為把永州打造成最穩(wěn)定最安全最有序的治安高地、平安綠洲提供堅強的政治保障!
在全市招商引資工作大會上的講話篇十六
同志們:
這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹國、全省金融工作會議精神,對做好新形勢下**金融工作進行安排部署。剛才,**同志對全市金融工作進行了總結、對下步工作作出了安排,大家要認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、提高站位、深化認識,進一步增強做好金融工作的責任感緊迫感。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作,先后作出一系列重大決策部署。黨的十九大從貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經濟體系的全局和戰(zhàn)略高度,對金融工作作出了部署。在全國金融工作會議上,習近平總書記發(fā)表重要講話,深入分析了我國金融工作面臨的形勢和任務,深刻闡明了經濟發(fā)展新常態(tài)下金融工作的指導思想和重要原則,對金融更好為實體經濟服務、防范化解金融風險、深化金融改革三項任務作出全面部署,對加強黨對金融工作的領導提出明確要求。習近平總書記的重要講話和黨中央的決策部署,科學回答了金融工作的重大理論和實踐問題,具有很強的戰(zhàn)略性前瞻性指導性,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,為做好當前和今后一個時期金融工作指明了方向、提供了遵循。全省金融工作會議,按照中央部署要求,對全省金融工作作出了安排。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對金融工作的形勢判斷和決策部署上來,提高政治站位、深化思想認識,切實增強做好新形勢下金融工作的責任感緊迫感,努力開拓**金融改革發(fā)展新局面。
2019年,**gdp預計增長8.8%,是近年來的較高值,與之相對應的是人民幣貸款余額增加到3474.3億元,存貸比提高到65.3%。我們要從金融指標中看出經濟運行情況,通過抓好金融工作來穩(wěn)定經濟運行。三是金融支撐地方發(fā)展。金融作為現(xiàn)代經濟運行最基本的戰(zhàn)略資源,具有“牽一發(fā)而動全身”的特殊作用。對**來講,無論是構建“五強六新五特”現(xiàn)代產業(yè)體系,推動發(fā)展方式轉變、經濟結構優(yōu)化、新舊動能轉換,還是實施“一中心六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快基礎能力建設,全面提升綜合承載能力,還是推動自創(chuàng)區(qū)自貿區(qū)“兩區(qū)同建”,加快建設副中心、打造全省增長極,都催生出大量高質量的資金需求,都蘊含著巨大的投資機會,都提供了廣闊的資本運作空間。要保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,離不開高效的金融體系、強勁的資本紐帶作支撐。
地方法人主體不斷壯大,現(xiàn)有地方法人金融機構22家,資產總額達3622.3億元、比2016年增加2233.7億元。融資結構進一步優(yōu)化,上市公司11家,新三板掛牌企業(yè)40家,中原股權交易中心掛牌企業(yè)169家。金融產品進一步豐富,發(fā)起成立政府引導基金11支、總規(guī)模達349.4億元,金融租賃、科技金融等較快發(fā)展。三是防控金融風險能力不斷增強。積極化解銀行不良貸款、企業(yè)債務、政府債務等風險,保持打擊非法集資高壓態(tài)勢,開展互聯(lián)網金融和各類交易場所專項整治,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。全市銀行不良貸款率是1.8%,是全省保持較低水平的省轄市之一。
個別銀行不良貸款率超過7.4%;
影子銀行風險逐步顯現(xiàn),交叉擔?,F(xiàn)象大量存在,易引起風險跨市場跨行業(yè)傳導;
部分企業(yè)盈利能力差、資產負債率較高。社會信用環(huán)境有待改善,惡意逃廢金融債務的行為時有發(fā)生,在全國261個被監(jiān)測的地級市中**排第148位,在省內排第7位。四是金融工作水平不高。一些領導干部學金融、懂金融、用金融的意識還比較薄弱,運用金融手段促進經濟社會發(fā)展能力亟待增強。全市金融機構創(chuàng)新型金融管理人才和高素質金融專業(yè)人員嚴重短缺。
當前和今后一個時期,金融業(yè)發(fā)展面臨新的形勢、呈現(xiàn)新的特征,對金融工作提出了新的更高要求。我們要深化認識,堅持問題導向,堅定信心決心,加快發(fā)展現(xiàn)代金融,為**加快推進“9+2”工作布局、實現(xiàn)高質量發(fā)展匯聚更多優(yōu)質資本。
二、扭住重點、統(tǒng)籌推進,促進經濟與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。
防控金融風險是金融穩(wěn)健運行的根本保障,是服務實體經濟、深化金融改革的基礎條件;
深化金融改革是金融發(fā)展的根本動力,是服務實體經濟、防控金融風險的基本途徑。我們要統(tǒng)籌抓好這三項任務,推動金融改革發(fā)展穩(wěn)定相互促進、金融與實體經濟良性互動。
(一)回歸本源,著力服務實體經濟發(fā)展。
實體經濟是金融的根基,為實體經濟服務是金融的天職,金融只有在為實體經濟服務中才能實現(xiàn)自身持續(xù)健康發(fā)展。進入“十四五”以來,市委市政府提出的經濟社會發(fā)展思路舉措,最根本的就是加快推進“9+2”工作布局,重中之重是發(fā)展實體經濟。金融業(yè)要回歸本源,全面提升為實體經濟服務的效率和水平,更好滿足實體經濟多樣化的金融需求。
創(chuàng)新對經濟發(fā)展的支撐作用不強。**要實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須以供給側結構性改革為主線,加快推進產業(yè)結構調整和新舊動能轉換。這也是當前和今后一個時期金融服務實體經濟的主要方向。要支持產業(yè)升級。圍繞構建“565”現(xiàn)代產業(yè)體系,堅持有保有壓的差異化信貸政策,將新增和騰挪出的信貸資金更多地用于支持傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大,用于支持處置“僵尸企業(yè)”、推進資產重組、市場化法治化債轉股等。在經濟增速換擋階段,相當多的實體產業(yè)回報率大幅下降,但不能因此就對企業(yè)惜貸、壓貸、抽貸甚至“脫實向虛”。對有融資需求的企業(yè),不能簡單地按行業(yè)分類“一刀切”,要實地考察、科學分析,該支持的要大力支持。要支持創(chuàng)新驅動。圍繞構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,加大對科技創(chuàng)新和成果轉化的支持力度,促進資金鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、政策鏈“四鏈融合”。要積極推動自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)金融創(chuàng)新,引導金融機構積極服務“兩區(qū)”建設。要大力發(fā)展科技金融,通過開展知識產權抵押融資、發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資等,為企業(yè)、高校和科研院所科研成果產業(yè)化提供金融支持,為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等提供量身定制的金融服務。要支持重點項目。圍繞推進“9+2”工作布局,市委市政府謀劃實施了一批重點項目,2022年省市重點項目盤子即將敲定。要優(yōu)先滿足重點項目建設特別是重大產業(yè)項目、基礎設施項目、民生項目的資金需求,確保項目能夠順利推進、早見成效。要支持小微企業(yè)。發(fā)展實體經濟,既需要大企業(yè)頂天立地,又需要中小微企業(yè)鋪天蓋地。目前,中小微企業(yè)融資難、融資貴問題還比較突出。要認真落實金融支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,繼續(xù)用好還貸周轉金等措施,完善中小微企業(yè)信貸風險補償、銀行與擔保公司風險共擔、銀行抽貸壓貸備案等機制制度,解決好中小微企業(yè)在信用、擔保、抵押等方面遇到的問題,切實降低中小微企業(yè)融資難度和融資成本。
二要緊盯薄弱環(huán)節(jié),拓展服務領域。補短板、強弱項,對決勝全面小康具有重要意義,解決不好就會出現(xiàn)“木桶效應”。金融作為優(yōu)化資源配置的重要抓手,要積極調整資金投向,大力發(fā)展普惠金融,加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。要服務鄉(xiāng)村振興。中央農村工作會議,已經對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代的“三農”工作進行了部署。當前,**發(fā)展中的最大不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大不充分是農業(yè)農村發(fā)展不充分。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大涉農信貸力度,完善涉農保險服務體系,探索建立農業(yè)補貼、涉農信貸、農產品期貨和農產品保險聯(lián)動機制,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民旱澇保收。要繼續(xù)做好欒川農村“兩權”抵押貸款試點,以金融手段喚醒農村“沉睡的資產”。
對嚴重脫離實體經濟需要、過度追逐短期利益和放大風險、逃避監(jiān)管的,要嚴加限制甚至禁止。要優(yōu)化金融服務水平。金融機構要加強內部管理、降低經營成本,繼續(xù)按規(guī)定降低收費標準。要清理規(guī)范中間環(huán)節(jié),縮短資金鏈條,避免以“通道”、“明股實債”等方式變相抬高實體經濟融資成本。要從一味追求高回報轉向在風險可控條件下追求合理回報,從滿足大批量、規(guī)模化需求轉向更重視滿足個性化、差異化、定制化需求,在服務經濟社會發(fā)展中創(chuàng)造價值和利潤。
(二)堅守底線,堅決防范化解金融風險。
防范化解重大風險,是決勝全面小康三大攻堅戰(zhàn)之首。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險。**金融業(yè)整體運行穩(wěn)健,但風險依然存在,如果處理不好,問題日積月累,就會危及經濟安全和社會穩(wěn)定。我們要強化憂患意識,把防范化解金融風險放在更加重要的位置,早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。
一要依法規(guī)范金融市場秩序。習近平總書記指出,“金融市場亂象叢生是引發(fā)系統(tǒng)性風險的重大隱患”。目前,**金融市場秩序總體平穩(wěn),但問題也不容忽視。要按照“依法打擊、標本兼治、重在基礎、減少損失”的要求,進一步加強對非法集資的綜合治理,重點抓好宣傳教育、案件辦理、資產處置和兌付、信訪維穩(wěn)等工作,遏制增量、消化存量,確保非法集資風險持續(xù)下降。要嚴格落實屬地監(jiān)管責任和行業(yè)監(jiān)管要求,加大對擔保公司、融資租賃、保理公司等行業(yè)的監(jiān)管力度,重點關注各類打著金融創(chuàng)新旗號從事投資理財活動的行為,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風險隱患。要依法嚴厲打擊非法證券、非法保險、金融詐騙等非法活動和惡意逃廢金融債務行為,著力打造良好金融生態(tài)環(huán)境。金融機構要按照銀行法、證券法、保險法等法律法規(guī)要求,落實防范金融風險的主體責任,規(guī)范金融市場交易行為,整治各種嚴重干擾金融市場秩序的行為,確保金融機構和金融體系自身健康安全。
要在依法依規(guī)、風險可控的前提下,主動作為、科學運作,善于運用社會資本,走正門、堵邪道。
三要降低國有企業(yè)債務水平。我市企業(yè)資產負債率整體水平不高,并且通過去杠桿,已經呈現(xiàn)出下降趨勢。據(jù)測算,2021年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為54%,較上年下降3個百分點。但由于不同程度地存在過度融資、資金錯配、應收賬款和庫存占比較高等問題,一些國有企業(yè)資產負債率偏高。要對企業(yè)負債規(guī)模、債務結構、杠桿率等進行全面排查摸底,支持企業(yè)利用市場化方式降低債務負擔。要深化國有企業(yè)改革,盤活存量資產、優(yōu)化增量資產,推動企業(yè)戰(zhàn)略轉型,提升市場競爭力。對于發(fā)展前景良好、技術水平較高但暫時生產經營遇到困難的企業(yè),要把推進市場化法治化債轉股作為降低企業(yè)債務水平的突破口。對于傳統(tǒng)企業(yè),要引導其加快轉型發(fā)展和結構調整步伐,從根本上規(guī)避和防范化解企業(yè)債務風險,決不能再盲目地去擴充產能、把資金投到過剩甚至落后產能上。
(三)激發(fā)活力,堅定深化金融改革開放。
深化改革開放是金融業(yè)健康發(fā)展的必由之路。要按照中央統(tǒng)一部署要求,及時跟進落實金融重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,加大金融對外開放力度,不斷提高金融實力和競爭力。
一要擴大金融對外開放。引進各類金融機構來*發(fā)展,不僅能吸引境內外各種金融資源,為全市經濟社會發(fā)展提供資金支持,而且能引進高級管理人才和先進管理經驗,為本地金融的聚力發(fā)展注入活力。近兩年,有些金融主體在**仍是空白,一些金融機構的業(yè)務規(guī)模還需要不斷做大做優(yōu)。要積極爭取上級金融監(jiān)管部門的支持,落實各項優(yōu)惠政策,積極引進銀行、保險、證券、信托、基金等各類金融機構,著力打造豫西北最大的金融集聚功能區(qū)。要針對金融人才短缺問題,健全符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的選人用人機制,完善有利于留住和吸引人才、符合金融機構特點的薪酬制度,大力培養(yǎng)、選拔、使用各類金融專業(yè)人才、監(jiān)管人才和復合型人才,著力建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的高素質金融人才隊伍。
二要促進金融機構改革?,F(xiàn)有金融機構要把完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度擺在突出位置,健全公司法人治理結構,建立健全嚴格的內部控制和風險防范機制,建立健全市場化薪酬激勵和約束機制。要支持**銀行、農商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構發(fā)展,全面提升在業(yè)內的競爭力和服務實體的經濟能力。要加快推進**銀行上市,加大對實體經濟的支持力度。要大力發(fā)展政府性融資擔保機構,推動融資擔保行業(yè)轉型升級,進一步豐富地方金融業(yè)態(tài)。要探索推動組建金融控股集團,整合全市金融資源,優(yōu)化金融資源配置,做大做強地方金融。
三要落實地方監(jiān)管責任。這次全國金融工作會議的重點內容之一,就是改革完善金融監(jiān)管體制,明確中央與地方的金融監(jiān)管職責。近年來,市委市政府對地方金融監(jiān)管高度重視,專門在市政府金融辦加掛了地方金融監(jiān)管局的的牌子,各縣(市、區(qū))也都成立了金融辦。但總體上看,還存在監(jiān)管體系不健全、監(jiān)管能力較弱、監(jiān)管制度不完善的問題。要按照中央和地方有關金融事權的劃分,明晰監(jiān)管對象和監(jiān)管邊界,完善監(jiān)管機制和監(jiān)管手段,切實履行好地方金融監(jiān)管職責。要按照中央統(tǒng)一安排,承接好小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司等金融監(jiān)管任務,切實加強事中、事后監(jiān)管,確保能接得住、管得好。要建立對地方監(jiān)管部門的問責機制,監(jiān)管部門要加強對監(jiān)管對象的問責,切實把問責追責落到實處。
三、加強黨對金融工作的領導,不斷提升金融工作能力和水平。
加強黨對金融工作的領導,是堅持和加強黨的領導的必然要求,也是做好金融工作的根本保證。各級黨委要切實增強政治責任,不斷提高領導金融工作的能力和水平。
一要牢固樹立“四個意識”。各級黨委和領導干部要進一步增強“四個意識”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,更加堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于金融工作的大政方針和決策部署上來,研究金融問題、作出金融決策、開展金融工作,不講條件、不打折扣、不做選擇、不搞變通,確保中央政令暢通,確保金融改革發(fā)展正確方向。國有金融機構負責人要帶頭強化黨的意識,牢記第一職責是為黨工作,不折不扣地把黨中央決策部署落到實處。
社會資本控股的金融機構,要建立健全黨組織,充分發(fā)揮黨組織在公司治理和經營發(fā)展中的政治引領作用。管理層中的黨員要按黨組織決定發(fā)表意見,堅決落實黨組織意圖。要加強金融系統(tǒng)黨的建設,強化理想信念教育、黨性教育、紀律教育,深入推進黨風廉政建設,不斷增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,真正把金融機構黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
三要提高金融工作能力水平。能力是干事創(chuàng)業(yè)的基礎,是履職盡責的關鍵。各級領導干部特別是主要領導干部要加強對金融基礎知識和金融法規(guī)政策的學習,掌握金融業(yè)務,把握金融規(guī)律,不斷提高用金融手段促進經濟社會發(fā)展、防范和化解金融風險的能力,努力成為學金融、懂金融、用金融的行家里手。要完善定期研究金融發(fā)展戰(zhàn)略、分析金融形勢、決定金融政策的工作機制,提高金融決策科學化水平。
四要形成金融工作強大合力。金融工作涉及面廣、滲透性強、影響力大。各地各部門要樹牢“一盤棋”思想,按照職能分工,明確任務、壓實責任,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的強大合力。市政府金融辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調作用,積極研判形勢、分析問題、制定政策、督促落實,加強對地方金融機構的指導和管理。人民銀行**支行、市銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管引領服務職能,及時研究分析經濟金融形勢,動態(tài)調整金融工作重點,引導金融機構支持實體經濟發(fā)展。各金融機構要緊緊圍繞全市經濟發(fā)展需要,履行好服務實體經濟、防控金融風險的主體責任。財政、審計、稅務等部門要加強業(yè)務監(jiān)管,著力營造公平有序競爭的社會環(huán)境。
同志們,做好新時代金融工作,意義重大、任務艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,敢于擔當、務實重干,努力開創(chuàng)**金融工作新局面,為加快推進“9+2”工作布局、奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,加快建設副中心、打造全省增長極,開啟**現(xiàn)代化建設新征程作出新的更大貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十七
剛才,李麗同志代表市政府與各縣(特區(qū)、區(qū))政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂了。
2017。
年度招商引資工作目標責任書。一會,周榮書記還要作重要講話,大家要認真學習、深刻領會,全力抓好貫徹落實。
“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,做好招商引資工作意義十分重大。
下面,我就做好今年的招商引資工作先講六點意見。
招商引資不能漫無目的、四面出擊,必須突出重點、精準發(fā)力,提高針對性和實效性要時刻關注國家產業(yè)動向,圍繞省的重大戰(zhàn)略部署,立足我市資源優(yōu)勢和產業(yè)布局,找準主攻方向要用足用好創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范城市、生態(tài)原產地產品保護示范城市等
3155。
100。
繼續(xù)把珠三角、長三角、港澳臺等作為重點區(qū)域,繪制好招商引資地圖,深入分析各區(qū)域發(fā)展動向,相機而動、精準出擊,提高招商引資成效要用好大連對口幫扶的政策機遇,積極開展招商引資,推動幫扶與合作并舉要鞏固深化“中國—東盟國際產能合作妥樂論壇”成果,加大“走出去”“請進來”力度,在特色農產品貿易、旅游市場開拓、物流及加工制造、產能互補等方面,加強與東南亞地區(qū)的交流合作,力爭境外招商實現(xiàn)較大突破繼續(xù)堅持招大引強,緊盯世界
500。
強、中國。
500。
強和民營。
500。
強企業(yè),建立信息庫,完善聯(lián)系機制,制定招商專案,定人定時跟蹤對接,確保全年引進。
500。
強企業(yè)。
4
家以上,力爭達到。
6
堅持“有所招有所不招”的理念,守好招商引資底線,決不能饑不擇食對那些淘汰落后產能和高污染項目,要堅決抵制、果斷拒絕要加強項目評估和評審,建立項目引進事前評估制度和評審責任追究制度,實現(xiàn)簽約項目評審全覆蓋,確保簽約項目能夠落地建設
這里,重點強調三個方面工作。。今年以來,國務院相繼下發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔
2017。
〕
5
號)和《關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔。
2017。
〕
7
項目是招商引資的載體和抓手,要“量身”儲備招商項目,建好招商項目庫,讓投資商“看單點菜”市投促局要統(tǒng)籌好全市項目庫建設,及時對投資指南和項目冊進行改版升級今年,要策劃包裝入庫重點招商引資項目
600。
個以上,并建立完善滾動儲備、動態(tài)管理的項目謀劃機制。初步安排,
4
月底前,要包裝。
ppp。
項目。
50。
20。
進一步抓好“
5
個
100。
工程”綜合平臺建設,尤其是作為招商引資“主戰(zhàn)場”的產業(yè)園區(qū),要加快園區(qū)基礎設施配套,優(yōu)化園區(qū)功能布局,盤活標準廠房等存量資產,降低園區(qū)要素成本,提高園區(qū)保障能力,有效承接產業(yè)轉移。要充分發(fā)揮六盤水海關的作用,加快六盤水保稅物流中心、紅果公用保稅倉等海關保稅監(jiān)管場所申建步伐,著力擴大境外招商,提高外資利用水平,助推內陸開放型經濟發(fā)展。要加快網絡平臺建設,運用大數(shù)據(jù)手段,借助省“大數(shù)據(jù)招商云”平臺,及時公布招商引資項目庫、招商信息和投資政策。
各級領導不僅要帶隊走出去
近年來,省委、省政府搭建了酒博會、茶博會、數(shù)博會等一系列經貿合作平臺,層次越來越高、影響越來越大、輻射越來越廣、效果越來越好。今年,又將舉辦中國?貴州內陸開放型經濟試驗區(qū)跨境投資貿易洽談會暨全球貴商大會。我們要充分用好這些大平臺,提前做好項目儲備,精心做好參展準備,推介好、展示好“中國涼都”,吸引外來企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。在用好市外展示平臺的同時,要更加注重建好自己的舞臺,全力籌辦好中國—東盟國際產能合作妥樂論壇,努力把論壇建成知名度高、影響力大的國際交流合作平臺,加快把我市打造成為全省乃至全國面向東盟開放的“橋頭堡”;繼續(xù)辦好涼都消夏文化節(jié)、“生態(tài)涼都?高山珍品”特色農產品展銷會等活動,發(fā)出涼都好聲音,不斷增強我市對外吸引力。。充分發(fā)揮已入駐企業(yè)和商會、協(xié)會的作用,以落戶企業(yè)為“招商廣告”,讓他們“現(xiàn)身說法”,調動他們宣傳六盤水、推介六盤水的積極性和主動性。要引導現(xiàn)有企業(yè)延長產業(yè)鏈,大力引進關聯(lián)企業(yè)發(fā)展上下游配套產業(yè),促進企業(yè)之間抱團發(fā)展、合作共贏,形成招來一個、帶動一片的“葡萄串”效應。市投促局要會同市工商聯(lián),加快建立完善外來投資客商、六盤水籍在外企業(yè)家信息庫,充分發(fā)揮企業(yè)、客商在招商引資中的橋梁和紐帶作用。
招商引資工作考核有四項重要指標,即合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產達產率。我們要圍繞提升
要發(fā)揚“釘釘子”精神,鍥而不舍,盯死看牢。對意向性項目、新引進項目、新開工項目分類建立服務臺賬,實行清單管理;對重大項目實行“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案”的跟蹤服務機制,定時間表、路線圖、責任人,確保項目早落地、早開工、早建成。。企業(yè)無信,則難求發(fā)展;政府無信,則權威不立。要在招商引資工作中進一步強化政府信用,提升企業(yè)信用,提高合同履約率。一方面,政府要講誠信,主動擔責、認真履職,對合同約定的事項、承諾的事情,說到做到,不放“空炮”。另一方面,企業(yè)要講信譽,認真落實合同約定事項,該開工的項目要按時開工,該到位的資金要足額到位,不能隨意違約。。定期對招商引資項目進行“回頭看”,開展跟蹤問效,及時清理存量項目,對不履行合同、逾期開工、占而未建、慢建久拖,甚至惡意圈占資源的項目,要表明態(tài)度、拿出措施,該退出的依法依規(guī)退出,把優(yōu)質資源讓給有實力、有信譽的企業(yè)開發(fā)。
。李克強總理在今年的政府工作報告中指出,
大力構建“親”“清”新型政商關系,坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往,真心實意為企業(yè)家搞好服務。要加強項目代辦服務,完善聯(lián)動協(xié)調代辦機制,提高投資便利化程度,讓項目加快推進、讓客商省力省心。要積極提供“保姆式”服務,全力幫助企業(yè)解決融資、用地、用工等問題;健全社會綜合服務體系,幫助客商解決就醫(yī)、子女入學等后顧之憂,讓客商有歸屬感、能扎下根。。堅持依法行政、照章辦事,嚴禁借行政之名增加企業(yè)負擔、侵犯企業(yè)利益。要建立外來投資企業(yè)投訴應訴服務平臺,健全企業(yè)投訴求助處理和督辦機制,及時妥善解決企業(yè)的合理訴求。要堅決整治吃、拿、卡、要,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息;嚴厲打擊阻擾企業(yè)投資建設、破壞企業(yè)生產秩序、危害企業(yè)員工生命財產安全等違法犯罪活動,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
要通過考評,真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的導向,考出戰(zhàn)斗力、評出正能量。。進一步完善招商引資考核辦法,對市直部門不作定量考核,繼續(xù)納入負面清單管理,重在強化服務措施、優(yōu)化服務環(huán)境;對縣區(qū)和開發(fā)區(qū)繼續(xù)實行定量考核,根據(jù)簽訂的責任書,明確考核內容、突出考核重點,提高考核工作的科學性和公平性。市投促局要加強對上海、廣州、昆明、重慶四個招商分局的管理,細化考核辦法,把拜訪重點企業(yè)、邀請客商考察、洽談合作項目等作為硬性指標,切實把招商分局的積極性調動好、把作用發(fā)揮好。。建立健全招商引資督查督辦機制,采取明察暗訪、掛牌督辦、專項督查等方式,對招商引資項目落地建設、政策兌現(xiàn)等情況進行督促檢查,解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕開工、重落地輕服務等方面的問題。要自覺接受人大和政協(xié)對招商引資工作的監(jiān)督,高度重視人大代表、政協(xié)委員視察時提出的意見和建議,做到事事有回音、件件有答復。對招商工作重視不夠、引資工作推進不力的,要實行通報、進行約談;對弄虛作假的,要依規(guī)依紀嚴肅處理,確保招商引資工作健康開展。
我就講這些,謝謝大家。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十八
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,10月9日下午,區(qū)委第二專項巡察組巡察民主村、長浜村、慧農村、溫河村、東林居民區(qū)、西林居民區(qū)、新匯居民區(qū)、廣福居民區(qū)、金龍居民區(qū)、浦銀居民區(qū)、塘園居民區(qū)、金匯居民區(qū)、紅菱居民區(qū)、金來居民區(qū)、眾安居民區(qū)等村居工作動員會召開。區(qū)委第二專項巡察組組長盛明就即將開展的巡察工作作動員講話,朱涇鎮(zhèn)黨委副書記韓亞弟主持會議,并就配合做好巡察工作作表態(tài)發(fā)言。
區(qū)委第二專項巡察組副組長韓乃珍及巡察組全體成員,被巡察村居“兩委”班子成員,村監(jiān)會成員,條線干部,村“三支隊伍”,居民區(qū)樓組長,黨小組長,黨員、群眾代表,業(yè)委會、物業(yè)公司、經濟合作社、社區(qū)民警等出席會議。
盛明同志在講話中強調,一是統(tǒng)一思想,充分認識巡察工作的重要意義,深刻認識到巡察工作是凈化黨內政治生態(tài)的重要保障;二是明確任務,認真把握巡察工作的要求,真正體現(xiàn)巡察工作的嚴肅性和有效性;三是相互配合,確保本次巡察工作順利開展,領導班子及其成員要切實加強接受巡察工作的積極性和主動性。
韓亞弟同志在表態(tài)發(fā)言中表示,一是要高度重視、提高認識,堅決貫徹巡察工作部署,以嚴肅認真負責的態(tài)度,誠懇接受巡察組的監(jiān)督檢查;二是要真抓實干、突出重點,扎實推進確保取得實效,切實把整改成果轉化為改進干部工作作風、加快改革發(fā)展的強大動力;三是要加強協(xié)調、嚴明紀律,積極配合形成工作合力,全面協(xié)助巡察組了解真實情況,發(fā)現(xiàn)實際問題,配合整個巡察工作有力、有序、有效開展。
根據(jù)安排,區(qū)委第二專項巡察組將在民主村、長浜村、慧農村、溫河村、東林居民區(qū)、西林居民區(qū)、新匯居民區(qū)、廣福居民區(qū)、金龍居民區(qū)、浦銀居民區(qū)、塘園居民區(qū)、金匯居民區(qū)、紅菱居民區(qū)、金來居民區(qū)、眾安居民區(qū)等村居分別工作7個工作日,具體時間以巡察公告為準,巡察期間設值班電話:57921614、57922889,巡察組受理電話的時間為工作日的9:00-16:00。如有意見或建議,也可函寄金山區(qū)金山大道2000號,區(qū)委巡察辦或區(qū)委第二專項巡察組(收);或投入設在村居的巡察工作征求意見箱內。
根據(jù)巡察工作規(guī)定,區(qū)委專項巡察組主要受理反映民主村、長浜村、慧農村、溫河村、東林居民區(qū)、西林居民區(qū)、新匯居民區(qū)、廣福居民區(qū)、金龍居民區(qū)、浦銀居民區(qū)、塘園居民區(qū)、金匯居民區(qū)、紅菱居民區(qū)、金來居民區(qū)、眾安居民區(qū)領導班子及其成員問題的來電來信來訪,重點是聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由有關部門認真處理。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十九
同志們:
今天的會議既是“招商引資暨產業(yè)發(fā)展年”主題活動的部署動員會,也是縣委三屆四次全會和縣委經濟工作會議精神的貫徹落實會,更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會。剛才,詩軍、政安同志分別就新型工業(yè)化、招商引資工作作了報告,縣直單位、企業(yè)、鎮(zhèn)村代表在會上作了典型發(fā)言,希望同志們結合實際,切實抓好落實。
從接觸的情況來看,我認為沖鋒在招商引資和產業(yè)發(fā)展一線的各單位開拓意識強、發(fā)展舉措實、執(zhí)行素質高、工作成效大,尤其是在國際金融危機的大背景下,我們規(guī)模工業(yè)增加值仍能取得42%的增速,這是大家不畏艱難,奮力拼搏的結果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!對受表彰的先進單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在再接再厲,再建新功,為實現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負荷生產能力三年翻一番的目標打下堅實基礎。下面,我再強調三點意見。
一、思想認識要進一步提高。
對于縣域經濟來說,招商引資、發(fā)展產業(yè)是我們積累財富的主要手段,是我們全部工作的中心和主題,怎么強調都不為過,怎么重視都不為過。全縣各級各部門在這個問題上,認識決不能含糊,思想必須高度統(tǒng)一。
首先,從戰(zhàn)略全局看,招商引資和發(fā)展產業(yè)是推動科學發(fā)展的內在要求。我縣已連續(xù)五年躋身全省縣域經濟發(fā)展先進縣行列,但對照科學發(fā)展觀的要求,我縣經濟發(fā)展方式轉變的任務還很重。從經濟結構上來看,我縣的經濟模型基本就是投資拉動的“獨駕馬車經濟”,投資增長一直較快,是我縣經濟的主要拉動力量。而我縣20xx年6.9億元的社會消費品零售總額,遠遠低于全國、全省、全市的平均消費水平,帶動能力不強,出口也不具備對經濟的拉動力。從產業(yè)結構上來看,20xx年我縣三次產業(yè)結構比為15.5:52.2:32.3,第一產業(yè)是軟肋,且整體發(fā)展不足;第二產業(yè)是強勢,但內部結構不優(yōu);第三產業(yè)是畸形,縣城產業(yè)不旺,就業(yè)主要集中在第一產業(yè)和第三產業(yè),處于強勢的第二產業(yè)gdp增長對就業(yè)的拉動作用非常有限,一、二、三產業(yè)協(xié)調帶動經濟增長的局面尚未真正形成。從城市化水平來看,20xx年通過旺市融城的一系列有力舉措,我縣城鎮(zhèn)化率在20xx年的基礎上提高了5.1個百分點達到24.98%,但由于先天不足的原因,仍低于全市11.2個百分點,與全省、全國還是相去甚遠。同時,自主創(chuàng)新、勞動者素質、企業(yè)管理等對經濟發(fā)展的貢獻率還不是很高。“欠發(fā)達地區(qū)不能欠科學發(fā)展,后發(fā)展地區(qū)不能后科學發(fā)展”。面對我縣在科學發(fā)展方面的諸多問題,要實現(xiàn)縣域經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效,取決我們推動產業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力,所以廣大干部群眾務必充分發(fā)揮聰明才智,千軍萬馬抓招商,齊心協(xié)力興產業(yè),以招商引資的實際成效和產業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進縣域經濟社會科學跨越。
其次,從區(qū)域競爭看,招商引資和發(fā)展產業(yè)是加快后發(fā)趕超的根本舉措。從某種意義上說,區(qū)域間的差距,體現(xiàn)在觀念上是思想解放程度的差距,體現(xiàn)在工作上是招商引資力度的差距,體現(xiàn)在實力上是產業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和質效的差距。與先進地區(qū)相比,我們經濟發(fā)展慢,主要慢在產業(yè)滯后;經濟總量小,主要小在產業(yè)規(guī)模太小;經濟實力弱,主要弱在產業(yè)配套薄弱。20xx年,我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17.2億元,與全省縣域規(guī)模工業(yè)增加值的平均水平34.6億元相差17.3億元,還未及全省平均水平的一半。眼下,千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭愈演愈烈,各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目。而我們既沒有沿海地區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,也沒有西部地區(qū)中央傾斜的政策機遇,更沒有東北地區(qū)長期積累的產業(yè)基礎,要想在新一輪的區(qū)域競爭中立于不敗之地,甚至后發(fā)趕超,開放意識就必須更加強烈,開拓思路就必須更加堅定,開發(fā)舉措就必須更加有力。要主動出擊,立足招大商、引巨資,構建全方位、多層次、寬領域的招商引資格局,主動接受發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,不斷做大產業(yè)規(guī)模、不斷做優(yōu)產業(yè)結構、不斷做強產業(yè)質效。全縣上下的思想認識一定要統(tǒng)一到縣委、縣政府“招商引資暨產業(yè)發(fā)展年”主題活動的重大決策上來,時間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動的所開展的各項工作上來,形成全縣上下同挑一副擔、共下一盤棋的生動局面。
等金字招牌,為我們工業(yè)壯大主導產業(yè)、農業(yè)擴大優(yōu)勢產業(yè)提供了有利條件。面對這些重要的戰(zhàn)略資源,我們一定要提振信心、清醒頭腦,既善于在借重自身優(yōu)勢中招商引資、發(fā)展產業(yè),又善于在招商引資、發(fā)展產業(yè)中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。各級各部門都要樹立強烈的憂患意識和緊迫意識,真正把招商引資和產業(yè)發(fā)展作為“要務之要務、中心之中心”,以更加昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅克難的銳氣,拓展經濟發(fā)展空間,形成更多新的經濟增長點,增強綜合經濟實力,實現(xiàn)富民強縣。
二、工作重點要進一步明確。
信息化與工業(yè)化加快融合、產業(yè)集群化、發(fā)展低碳經濟是當前世界經濟的發(fā)展趨勢。做好今年的工作,關鍵是要在把握世界經濟發(fā)展趨勢,順應世界產業(yè)升級潮流的基礎上,按照“引項目和建項目相結合、擴總量和調結構相結合、大項目與小項目相結合、抓項目建設與培養(yǎng)人才相結合、本地招商與外出招商相結合”的要求,明確好“招商引資暨產業(yè)發(fā)展年”活動的方向和重點。
1、必須把項目建設作為產業(yè)發(fā)展的重要支撐。項目是投資的載體、產業(yè)的依托、效益的源泉。要牢固樹立“抓產業(yè)必須抓項目”的理念,咬定項目不放松,真正把項目建設擺到產業(yè)發(fā)展的中心位置。要強化意識爭項目,緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇,利用我縣的戰(zhàn)略資源,落實企業(yè)技術改造工作的各項政策,以縣工業(yè)園和湘商文化科技產業(yè)園為平臺,上馬一批投資金額大、投資效率快、投資效益好,符合國家產業(yè)政策,順應全縣人民期待的戰(zhàn)略投資項目。要強化調度建項目,著力抓好在建產業(yè)項目的組織實施,健全項目調度制度,特別要把重點項目建設作為第一支撐力,對重大產業(yè)項目實行逐戶逐個跟蹤,并建立項目動態(tài)進度表,對項目建設中遇到的問題及時協(xié)調有關部門加以落實解決,切實破除項目在建設過程中的各類阻力。同時,要在項目的建設過程中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。要強化統(tǒng)籌選項目,立足資源整合、區(qū)位交通、現(xiàn)有產業(yè),抓住國家保持宏觀經濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的歷史機遇,按照國家投資導向和要求,精心挖掘項目、儲備項目、配套項目,切實做好項目的基礎性工作。
2、必須把招商引資作為產業(yè)發(fā)展的核心舉措。發(fā)展經濟,壯大產業(yè),思路是靈魂,資金是保證。資金從哪里來?其中一個重要途徑就是從招商引資中來。必須強化招商引資主題,把招商引資作為產業(yè)發(fā)展的核心舉措,洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“臺子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年縣財政安排300萬元,作為招商引資專項經費。經濟工作最關注的是投入和產出,我們安排的招商引資專項經費,起碼也要爭取百倍、千倍的回報,只投入不產出,就是本末倒置。要落實招商責任。縣里組建三支招商引資小分隊,一支由守清、長元同志帶隊,另外兩支由詩軍、笑春同志和政安、中華同志分別帶隊,分組赴外開展招商引資工作,各單位各部門也要保證有招商的人員和招商的力量,我們還要建立招商責任體系,將招商任務進行分解,分解到分管領導、分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、甚至分解到個人,人人擔負招商責任,個個投身招商實踐,形成同心同德抓招商,群策群力引資金的生動局面。這里要特別明確一下任務,我和縣長每人至少要引進一個5000萬元以上的項目,縣四大家班子成員每人至少要引進一個1000萬元以上的項目,這個任務由我來親自考核,由在座的各位來監(jiān)督,全縣各級各部門都要像這樣將招商責任和任務明確化、具體化??傊粭l,我就是“招商局長”,大家都是“招商局干部”。要創(chuàng)新招商方式。全縣上下都要開動腦筋,探索小分隊招商、委托招商、駐點招商、節(jié)會招商、以商招商等多種行之有效的招商模式。目的只有一個,就是招得來商,引得進資,形式方法可以多樣,八仙過海,各顯神通。要提升招商質效。遵循既要“招商引資”,更要“擇商選資”的原則,立足盤活存量,按照“喜新不厭舊”的要求,根據(jù)縣內規(guī)模企業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢,加大扶持力度,多培植產值過10億元的骨干企業(yè)。立足擴大總量,按照“抓大不放小”的要求,加強對在談項目產業(yè)現(xiàn)狀、投資實力、發(fā)展前景的分析,既要大力引進投資過億元的戰(zhàn)略投資者,又要著眼于完善我縣產業(yè)體系和長遠發(fā)展,放手引進成長性好、做強空間大、有培養(yǎng)前途的中小企業(yè)。立足轉變方式和調整結構,按照“引外不棄內”的要求,引民資,加快培育優(yōu)勢產業(yè);引內資,做大做強傳統(tǒng)產業(yè);引外資,積極發(fā)展新興產業(yè);引優(yōu)資,創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術產業(yè),大力發(fā)展生態(tài)經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟和綠色經濟。
3、必須把工業(yè)園區(qū)作為產業(yè)發(fā)展的主要平臺。工業(yè)園是工業(yè)經濟的主戰(zhàn)場,是工業(yè)企業(yè)的示范區(qū)。要以戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略舉措,按照“科學規(guī)劃、功能分區(qū)、產業(yè)集聚、服務集成”的原則,堅持走思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展之路,把園區(qū)打造成為“政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務最佳”的投資洼地。使工業(yè)園與其戰(zhàn)略地位相配套,實現(xiàn)產業(yè)向園區(qū)聚集,企業(yè)向園區(qū)集中。要加強規(guī)劃引導。牢固樹立科學規(guī)劃理念,按照科學發(fā)展觀的總體要求,立足自身資源優(yōu)勢定位和規(guī)劃工業(yè)園主導產業(yè)。根據(jù)企業(yè)的產業(yè)特點、關聯(lián)度來劃分產業(yè)布局,集中建立各類產業(yè)相對集中的產業(yè)小區(qū),對新入園企業(yè),要按規(guī)劃要求分區(qū)歸類入園,培育產業(yè)集群,拉長產業(yè)鏈條,提高產業(yè)集約水平。有序引導分散企業(yè)通過擴大規(guī)模、嫁接重組、整體搬遷、土地置換等形式加盟園區(qū),集聚發(fā)展要素,節(jié)約集約用地,增強園區(qū)實力。要完善基礎設施。通過改革舉措,暢通園區(qū)建設投融資渠道,增強園區(qū)自我滾動發(fā)展的能力。加快園區(qū)道路、水電、管網和綠化等基礎設施建設,加強功能配套,提升承載能力,為實現(xiàn)承載大項目、引進大企業(yè)、發(fā)展大產業(yè)奠定基礎。要不斷完善管理體制。按照“相對獨立,封閉運行”的原則,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理模式,實現(xiàn)園區(qū)定人、定崗、定編、定責,在搞好協(xié)調服務的同時,突出招商引資和產業(yè)發(fā)展,通過完善園區(qū)基礎設施,提高園區(qū)承載力,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,提升園區(qū)吸引力和凝聚力。
4、必須把轉變方式作為產業(yè)發(fā)展的根本要求。要切實把提高經濟發(fā)展的質量和效益作為主攻方向,把加快轉變發(fā)展方式、調整經濟結構作為戰(zhàn)略重點,促進發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。要壯大生態(tài)產業(yè)。大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟,引導和鼓勵清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產業(yè)體系、增長方式和消費模式,努力保護“天藍、水清、地綠”的生態(tài)環(huán)境。要優(yōu)化產業(yè)結構。加快培育優(yōu)勢產業(yè),做大做強建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工四大傳統(tǒng)產業(yè),積極發(fā)展機械制造、印刷包裝等新興產業(yè),創(chuàng)造條件發(fā)展電子信息、環(huán)保材料等高新技術產業(yè),實施“四個十億”工程,積極培育10億產業(yè),加快催生10億集群,大力扶持10億企業(yè),不斷做大10億園區(qū),使中方成為懷化工業(yè)的配套基地、加工基地、生產基地。同時深化農業(yè)結構調整,推進農業(yè)產業(yè)化經營,培育一批品牌龍頭企業(yè),提高農產品進入全省、全國市場的組織化程度。要推進節(jié)能減排。節(jié)能減排事關民生,事關穩(wěn)定,要盡快對高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進行整頓、改組、改造,對那些污染大、規(guī)模小、產品質量差的企業(yè),要下定決心清理和整頓,對污染嚴重難以治理的要依法“關、停、并、轉”,實現(xiàn)節(jié)能發(fā)展、環(huán)保發(fā)展和科學發(fā)展。要提升產業(yè)層次。從現(xiàn)有的產業(yè)出發(fā),提高科技含量,注重技術創(chuàng)新,實施名牌戰(zhàn)略,增強核心競爭力,拓展市場空間。要深化企業(yè)改革。加快以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的企業(yè)改革,使企業(yè)真正成為能夠自覺接受市場導向、促進本企業(yè)產品優(yōu)化、追求效益最大化的市場競爭主體,激發(fā)企業(yè)按照市場需求變化和長遠發(fā)展要求而主動調整結構的內在動力。
5、必須把自主創(chuàng)新作為產業(yè)發(fā)展的有效手段。自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命,產業(yè)發(fā)展的基礎。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度,使創(chuàng)新的政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新的要素向企業(yè)集中、創(chuàng)新的人才向企業(yè)匯聚,加快把一大批企業(yè)培育提升為科技創(chuàng)新型企業(yè),將中方的發(fā)展由傳統(tǒng)生產要素驅動逐步轉移到創(chuàng)新要素驅動的軌道上來。要加大產學研聯(lián)合力度,深化與大專院校的合作,吸引更多的科技人員、科研機構來我縣設立產學研機構。要加大科技服務平臺建設力度,通過市場導向、政策保障、資金扶持及中介服務等,加快構建面向新型工業(yè)化要求的科技公共服務設施、行業(yè)共性技術創(chuàng)新服務設施以及創(chuàng)業(yè)服務設施,集中力量建設技術公共服務平臺、技術成果交易平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務平臺和社會化人才服務平臺,為各類創(chuàng)新活動提供良好服務。要改革技術創(chuàng)新的組織方式,鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心,成為技術創(chuàng)新的主體。要制定引進政策,減少重復和低水平引進,重視對引進技術的消化吸收和改良。
三、保障措施要進一步落實。
招商引資和產業(yè)發(fā)展是事關中方經濟社會發(fā)展的核心工作,必須制定實打實、硬碰硬的保障措施來推進各項工作的落實,確保完成既定任務、實現(xiàn)既定目標。
1、要落實責任強領導。招商引資和發(fā)展產業(yè)是當前我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。縣幾大家班子要團結協(xié)作,每位縣級領導都要聯(lián)系企業(yè)和項目、肩負起招商引資的責任,形成巨大的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實舉措,組織專門力量抓產業(yè)發(fā)展和招商引資;各部門要著眼全縣發(fā)展大局,密切配合,優(yōu)勢互補,全力推進產業(yè)發(fā)展和招商引資。金融機構要著眼于金融與經濟良性互動發(fā)展的大局,牢固樹立“中方發(fā)展我發(fā)展”的意識,緊緊抓住資金信貸這個核心環(huán)節(jié),誠心誠意與政府一起主動承擔社會責任,盡最大努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設提供支持。
2、要強化服務優(yōu)環(huán)境。經濟環(huán)境是一個地方的形象,也是競爭力、軟實力的重要內容。近年來,我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面下了很大力量,取得了一定成效,但仍然存在一些突出問題。各部門必須給予高度重視,尤其是立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保、水利、工商、質量監(jiān)督等有行政許可權利的部門,要真正樹立大局意識、發(fā)展意識、服務意識,把企業(yè)和投資者當成朋友,提高工作效率和服務質量,營造“親商、安商、富商”的良好發(fā)展氛圍。一是要改進政務環(huán)境。加快政府職能轉變,樹立服務意識,實行“首問責任制”和“服務承諾制”,對各類審批項目、收費項目和收費標準,分行業(yè)、分企業(yè)進行公示,提高行政審批和收費行為的公正性和透明度,切實提高服務質量和辦事效率。縣紀委要牽頭負責,嚴肅查處行政亂作為、不作為和刁難卡壓企業(yè)、胡亂向企業(yè)伸手的行為,公開查處一批典型案例。年底還要開展人民群眾公開評議國家機關活動,推動各部門切實改進作風。二是要改善政策環(huán)境。認真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產業(yè)發(fā)展的各項政策,確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要盡快制訂和完善產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施,加強對產業(yè)發(fā)展的政策指導和宏觀協(xié)調。要盡快出臺產業(yè)指導目錄,明確投資重點和投資范圍,引導投資方向,防止散、小、亂、差,遏制低水平重復建設。要制訂并逐步完善好產業(yè)發(fā)展獎勵政策,根據(jù)產業(yè)發(fā)展實績,把獎勵兌現(xiàn)到個人,獎到企業(yè)家,獎到單位、部門一把手,獎到其他有功人員。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。要進一步加大治理“四亂”的力度,整頓市場經濟秩序,規(guī)范市場競爭行為,切實維護企業(yè)和投資者的合法權益。要加強社會治安綜合治理,切實做好安全生產工作,重點整治企業(yè)周邊環(huán)境,著力營造一個讓投資者放心、安心、舒心的社會環(huán)境。今年我們將根據(jù)企業(yè)的需要,從機關單位抽調20名左右的精干人才脫產到企業(yè)(項目)掛職幫扶,幫助企業(yè)優(yōu)化管理、對外協(xié)調以及上市服務。我們就是要用這種真情實意的服務舉措,營造一流的軟硬環(huán)境,目的就是要讓投資者看了就想來投資,來投資了就想做,做了就想做大做強。
3、要加強督查嚴考核。工業(yè)企業(yè)和招商引資重點項目,要將責任具體細化到人,時間要求細化到天,對招商引資項目包引進、包建設、包投產,并且更加注重結果考核和成效考核,以項目的簽約率、項目的率約率、資金到位率為根本考核依據(jù)??h委、縣政府將定期組織調度會議,定期聽取工作進展情況,分析存在的問題和困難,及時研究解決問題的辦法。兩辦督查室要按月對重點項目和招商引資工作進行督查通報,促進項目早開工、早建設、早投產、早見效。發(fā)改局、工業(yè)局等單位要加強對項目建設的調度、管理和服務??h商務局要加強對招商引資工作的指導和核查??h委組織部、宣傳部要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位發(fā)展工業(yè)經濟和招商引資工作的檢查與考核,充分發(fā)揮目標考核的導向作用。
今天,出席會議的還有我縣規(guī)模企業(yè)的負責人,在這里我想特別對你們說,世界金融危機的堅冰正逐步消融,希望你們進一步堅定對我們中方發(fā)展機遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景的信心,樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄,做一名有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力、奉獻意識、民族精神的精英企業(yè)家,搶占先機,精心把自已的企業(yè)管好,致力把自己的企業(yè)做大,在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。
同志們,擴大招商引資和加快產業(yè)發(fā)展,面臨的任務重大而艱巨,群眾的期望殷切而厚重,讓我們橫下一條心、擰出一條繩、扭成一股勁,放手大干不保守、埋頭苦干不張場,真抓實干不浮躁,把中方的產業(yè)做大、做強、做優(yōu),為加快富民強縣、實現(xiàn)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在全市招商引資工作大會上的講話篇二十
同志們:
為進一步抓緊抓實招商引資工作,根據(jù)安排,今天下午在這里召開市政府各部門招商引資匯報會,剛才各部門負責人匯報了前階段招商引資工作情況,聽了以后,我覺得全市上下招商引資氛圍已經形成,成效初步顯現(xiàn)。
具體來說:
1.從數(shù)字中看思想。從匯報中的數(shù)字可以看出各部門對招商引資的思想是重視的,認識是一致的,實踐證明,思想認識重視到什么程度,招商引資的數(shù)字成果就會體現(xiàn)到什么程度,只要各部門思想不松,精力不散,就一定能產生更令人振奮的數(shù)字。
2.從數(shù)字中看思路。今年1—4月份,我市已經基本完成了紹興市下達的全年外資任務。從數(shù)字和各部門匯報交流中可以看出各部門對掀起“招商引資新高潮”這個思路不但貫徹的好,而且對招商引資的整體思路也非常清晰,由此看來,只要堅定這個思路,今年的招商引資結果是水到渠成的了。
3.從數(shù)字中看力度。今年以來,令人振奮的招商引資數(shù)字的取得,主要得益于共識的形成,各方的努力,方法的科學,尤其是在政策制訂,人力資源配置,載體的設計等方面具有較大力度是分不開的,由此看來,這種力度只能保持不能減弱,否則等于不抓。
當然,從這次招商引資匯報中來看也存在一些不足:
1.是借勢不夠。市場經濟條件下,尤其是實力有限的xxx更應借用各種形勢為我所用,但這方面我覺得做得還不夠,有些部門存在著“孤軍作戰(zhàn)”或就招商而招商的情況。
2.借力不足。政府部門的招商引資已發(fā)動到機關干部,但利用外部招商力量的力度還欠大。
3.借錢不多。雖然招商引資已取得了實實在在的成效,但與周邊發(fā)達縣市相比,我們在引進外來資金總量上還存在很大差距。
下面,我在幾位領導講話的基礎上就下一步招商引資工作再簡單提幾點要求:
一、發(fā)動面要求寬。各部門要在原有動員基礎上,擴大動員面,進一步深化“四個一”活動,把招商引資發(fā)動得更深、更細、更寬。
二、招商班子要求精。各部門要在前階段發(fā)動全體機關干部招商的基礎上,突出重點,確定3—5名專職招商人員,并明確由一名副局長帶隊,下星期立即外出招商。
三、招商方法要求活。各部門要講究務實招商,突出委托招商,可聘請在外知名人士作為各部門的經濟顧問或招商副局長,幫助招商,對這項工作5月份必須重點抓一抓。
四、投資環(huán)境要求優(yōu)。特別是各部門要營造招商引資良好的內部氛圍,形成一切圍繞招商引資,一切服務于招商引資,一切服從于招商引資。要優(yōu)化招商引資服務環(huán)境,各職能部門、接待單位要為外來客商提供最優(yōu)質的服務。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/13468176.html】