鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告（實(shí)用17篇）

通過(guò)撰寫報(bào)告，我們可以更好地總結(jié)和概括自己的工作，進(jìn)一步提高自己的能力。撰寫報(bào)告時(shí)可以參考相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)或范文，以提高自己的寫作水平。希望大家通過(guò)不斷的練習(xí)和學(xué)習(xí)，能夠提高自己的報(bào)告寫作能力，取得更好的成果。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

年中央在一號(hào)文件中指出：“要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，為我們基層爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實(shí)上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要，也是解決當(dāng)前農(nóng)村“三最”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。

近幾年來(lái)，鎮(zhèn)以改造增效為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極向上爭(zhēng)取，全力組織實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織抓項(xiàng)目的機(jī)遇意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)；積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)積極性主動(dòng)性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項(xiàng)目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，投資額度越來(lái)越高。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目投資就達(dá)到1753.5萬(wàn)元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級(jí)渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問(wèn)題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會(huì)改擴(kuò)建和村級(jí)無(wú)線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會(huì)確定的2000萬(wàn)元農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，目前已落實(shí)到位了覆蓋8個(gè)村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)2100萬(wàn)元以上，大部分項(xiàng)目已正式啟動(dòng)或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，得到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的.充分肯定。四是項(xiàng)目效益發(fā)揮較好。通過(guò)村級(jí)道路硬化、末級(jí)渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力捉襟見(jiàn)肘，村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民群眾尚不富裕的實(shí)際，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，緊盯目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，凝聚力量，完善機(jī)制，科學(xué)實(shí)施，力求以富有成效的項(xiàng)目建設(shè)改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立工作機(jī)制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開(kāi)兩次關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的固定專題會(huì)議，引導(dǎo)班子成員從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度，增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)的方向、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，不抓項(xiàng)目就是不作為”的發(fā)展共識(shí)；同時(shí)通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、入戶宣講等方式，積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“抓項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識(shí)。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真疏理匯總，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，分村設(shè)立與完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并按照“先急后緩，先重點(diǎn)后一般”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。三是建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)委成立了項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，目標(biāo)管理，專班運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)包干，考核獎(jiǎng)懲”，在項(xiàng)目工作推進(jìn)過(guò)程中形成了“每周碰情況，每月報(bào)進(jìn)度，季度結(jié)硬帳，全年嚴(yán)獎(jiǎng)懲”的工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）精心組織實(shí)施，確保建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控，確保把每一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，經(jīng)濟(jì)適用”的原則，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，在深入實(shí)地認(rèn)真勘察的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項(xiàng)目區(qū)干部群眾意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行論證，認(rèn)真修改完善，力求規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性，為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍(lán)本。二是精選施工隊(duì)伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅(jiān)持看資質(zhì)、看績(jī)效、比價(jià)格，嚴(yán)格按要求公開(kāi)對(duì)外發(fā)包，力求用最好的施工隊(duì)伍、最低的建設(shè)費(fèi)用，建設(shè)質(zhì)量最過(guò)硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。在聘請(qǐng)中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的本地人，組成項(xiàng)目建設(shè)督查專班，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)一道，嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案，督促施工單位按時(shí)按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。積極配合上級(jí)職能部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項(xiàng)目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項(xiàng)目區(qū)矛盾糾紛及遺留問(wèn)題的摸排處理工作，做到項(xiàng)目未動(dòng)，糾紛先調(diào)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目區(qū)群眾的支持與理解。

（三）強(qiáng)化后期管護(hù)，發(fā)揮項(xiàng)目效益。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作放在重要位置，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)辦法，確保基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會(huì)管護(hù)機(jī)制。通過(guò)成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，使各項(xiàng)工程后期管理及運(yùn)行維護(hù)趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護(hù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，采取專業(yè)隊(duì)伍，鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，分段劃責(zé)等多種靈活方式，充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)企業(yè)、退職干部和無(wú)職黨員作用，鎮(zhèn)級(jí)發(fā)包鄉(xiāng)道，村級(jí)負(fù)責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護(hù)機(jī)制。對(duì)村級(jí)廣播、辦公場(chǎng)所等，由村組干部負(fù)責(zé)管護(hù)。

三、切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。

雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上取得了一定成效，但從整體情況來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，無(wú)法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，主要有以下四個(gè)問(wèn)題必須下大力氣解決：

（一）解放思想不夠，視野不開(kāi)闊。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，受經(jīng)濟(jì)條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開(kāi)闊，爭(zhēng)搶意識(shí)不強(qiáng)，走出去的力度還不夠大；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展形勢(shì)了解把握不夠，依賴性強(qiáng)；期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進(jìn)一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強(qiáng)干部群眾的開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級(jí)主體作用，不斷提高項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施的操作性，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）鎮(zhèn)村財(cái)力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實(shí)力不強(qiáng)，有限的地方可用財(cái)力維護(hù)基本運(yùn)轉(zhuǎn)已實(shí)屬不易，配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國(guó)家政策因素的影響，國(guó)家投入有限，地方配套不足，形成了項(xiàng)目爭(zhēng)取越多，投入越大，債務(wù)越重的格局，一定程度上影響了基層實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進(jìn)一步加快發(fā)展，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機(jī)制，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。

（三）群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4089元，總量雖然呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但受物價(jià)上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對(duì)比，仍顯不足；特別是外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強(qiáng)，效果不夠明顯。我們必須要在進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。

（四）體制機(jī)制不順，管護(hù)不到位。近幾年，我們結(jié)合實(shí)際，探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制，取得了初步成效，但就基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)而言，體制尚不健全，特別是管護(hù)資金來(lái)源有限，投入不足，村級(jí)管護(hù)方式也就能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進(jìn)一步加大管護(hù)機(jī)制的探索實(shí)踐上下功夫，健全管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快探索推行切合實(shí)際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)實(shí)施辦法。

總之，在今后的工作中，我們將認(rèn)真研究項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機(jī)制，特別是在健全管護(hù)機(jī)制上積極探索，為發(fā)揮項(xiàng)目作用，造福群眾不懈努力。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

近年來(lái)，在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入，實(shí)現(xiàn)了人均體育場(chǎng)地面積的較快增長(zhǎng)?，F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊：

1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè)：其中20xx年實(shí)施了1個(gè)，20xx年實(shí)施了4個(gè)，20xx年實(shí)施了17個(gè)，220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè)，20xx年實(shí)施了10個(gè)；20xx年實(shí)施了29個(gè)；今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè)：其中20xx年實(shí)施了2個(gè)，今年正在實(shí)施1個(gè)。

3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。

4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。

實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬(wàn)元。

二、主要做法。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出政府部門的主導(dǎo)作用。

我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由體育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。

（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)民體育健身工程工作。

我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問(wèn)題，又建成了體育健身設(shè)施，美化了村容村貌，使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來(lái)，一起研究，一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)?dòng)了村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。

（三）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作，與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān)，涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過(guò)程中，著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片，印制宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過(guò)宣傳，農(nóng)民群眾對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開(kāi)后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng)，出現(xiàn)了爭(zhēng)著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說(shuō)話，通過(guò)組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，學(xué)有方向、干有目標(biāo)。

（四）建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。

我們?cè)诠こ虒?shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：

第一、在選址工作中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。

第二、在日常管理中，我們要求各村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。

第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣科學(xué)健身方法，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來(lái)，我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員357名，做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。

三、存在問(wèn)題。

由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣，單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小，在實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，需要切實(shí)解決好。

一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高，原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬(wàn)元的場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)，大多數(shù)行政村無(wú)資金積累和收入來(lái)源，造成建設(shè)主動(dòng)性、積極性不高。

二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排，責(zé)任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。

三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至擅自更換工程點(diǎn)。

四是個(gè)別行政村器材管理不善，導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。

四、工作建議。

1、器材單一化，望上級(jí)適當(dāng)增加器材的種類，以實(shí)用性為主。

2、場(chǎng)地建設(shè)資金不足，希望上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開(kāi)支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開(kāi)支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。

(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開(kāi)工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來(lái)，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了每年6-7萬(wàn)元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。

(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬(wàn)元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬(wàn)元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過(guò)低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。

二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問(wèn)題。

調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是：

(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒(méi)有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市政府的統(tǒng)一布置，晉城市水務(wù)局組成調(diào)研組，先后深入沁水、陽(yáng)城、高平、城區(qū)、澤州等5個(gè)縣（市、區(qū)），選擇提水泵站、自流灌區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)等農(nóng)田水利典型地區(qū)，對(duì)全市的小型農(nóng)田水利工程及農(nóng)業(yè)灌溉情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題有了較為全面的了解。

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家始終高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，《*********國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（〔2011〕中發(fā)1號(hào)）出臺(tái)以后，國(guó)家大幅度增加農(nóng)水基礎(chǔ)設(shè)施投入。2012－2014年，***、省、市三級(jí)政府對(duì)晉城市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入10770萬(wàn)元，新建灌溉設(shè)施186處，新增有效灌溉面積6.95萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積8.77萬(wàn)畝。建設(shè)灌溉末級(jí)渠系537公里。截止2014年底，全市擁有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施2224處，灌溉控制面積67.9萬(wàn)畝，占轄區(qū)270萬(wàn)畝耕地總面積的25.1％。

由于地形地貌的原因，晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、使用在縣域之間呈現(xiàn)差別化特征。

晉城城區(qū)耕地面積相對(duì)較少，近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，大田作物面積逐漸減少，設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜大棚和經(jīng)濟(jì)林灌溉面積有所增加，節(jié)水灌溉成為主要方式。

澤州縣耕地面積居全市第一，土地規(guī)?；N植條件相對(duì)較好，灌溉水源充足，是我市主要產(chǎn)糧大縣。大田種植和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展，農(nóng)田水利設(shè)施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬(wàn)畝，節(jié)水面積12.3萬(wàn)畝，是農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū)。

高平市是我市第二產(chǎn)糧大縣。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)水設(shè)施分布較多，全市7個(gè)中型灌區(qū)有3個(gè)在高平，而且全是自流灌區(qū)。制約高平市農(nóng)業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區(qū)因水源問(wèn)題已經(jīng)基本失去灌溉功能。近年來(lái)通過(guò)小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和年產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目的實(shí)施，小水終端設(shè)施建設(shè)有了較大改善，灌溉面積增加5萬(wàn)余畝，但由于張峰水庫(kù)東延工程尚未完工，水源問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。

沁水縣水源充足，自流灌溉條件好，主要問(wèn)題是農(nóng)水工程老化失修，沿河自流支渠全部損毀，通過(guò)2011－2013年小水重點(diǎn)縣建設(shè)，新增灌溉面積3萬(wàn)畝，改善灌溉面積4萬(wàn)畝，但還沒(méi)有完全達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

陽(yáng)城縣主要以山地為主，地高水低，且條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以大田作物為主，灌溉成本較高，轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)作用不明顯。目前農(nóng)業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展。

陵川縣海拔較高，氣候寒冷，無(wú)霜期短，且水源分布極不均勻，區(qū)域水資源主要用于農(nóng)村人畜飲水和城市生活用水，農(nóng)業(yè)種植條件有限，品種單一且大部分為旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉無(wú)法形成規(guī)模。

（三）農(nóng)業(yè)灌溉模式的轉(zhuǎn)變。

由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結(jié)，全市農(nóng)業(yè)灌溉方式已逐漸轉(zhuǎn)化為節(jié)水灌溉?！笆濉币詠?lái)，全市新增農(nóng)水設(shè)施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程，當(dāng)前全市35萬(wàn)畝的實(shí)際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積，大水漫灌僅在抗旱應(yīng)急時(shí)使用。

根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)證調(diào)查，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較，節(jié)水率在40％以上，按照糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的不同，平均增產(chǎn)效益在30％以上。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源，有效提高抵御干旱能力，而且對(duì)土壤沒(méi)有傷害，具有穩(wěn)定糧食增產(chǎn)和節(jié)約用水的雙重效果。

（一）灌區(qū)工程老化失修，無(wú)法發(fā)揮農(nóng)灌主力軍作用。

全市在冊(cè)7個(gè)中型灌區(qū)，服役時(shí)間均超過(guò)35年，老化嚴(yán)重，干渠、支渠、末級(jí)渠系損毀達(dá)90％以上，加上工業(yè)化造成的水資源擠占，灌溉水源逐漸萎縮，灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬(wàn)畝實(shí)際灌溉面積只有5.5萬(wàn)畝來(lái)源于灌區(qū)灌溉。近年來(lái)，通過(guò)除險(xiǎn)加固工程，全市市管94座水庫(kù)已經(jīng)有52座具備蓄水能力，總蓄水庫(kù)容7000余萬(wàn)方，但受沒(méi)有配套灌溉設(shè)施的制約，蓄水資源無(wú)法轉(zhuǎn)化成灌溉能力，基本不產(chǎn)生灌溉效益。

（二）當(dāng)前條塊分割的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與灌溉模式不匹配，灌溉效益無(wú)法充分發(fā)揮。

農(nóng)業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度。當(dāng)前，以家庭為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，耕地條塊分散，農(nóng)民自發(fā)式選擇種植品種，使規(guī)模灌溉實(shí)施難度加大。另一方面，由于長(zhǎng)期形成的習(xí)慣，小麥、玉米、谷子等大田作物，農(nóng)民在種植時(shí)基本不選高產(chǎn)、水澆地種子，而是習(xí)慣選擇低產(chǎn)、耐旱種子，單戶產(chǎn)出增值不明顯，導(dǎo)致群眾對(duì)大田作物灌溉的意愿降低，無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民澆地的積極性。

除水庫(kù)、灌區(qū)以外，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單元分布的小型農(nóng)水設(shè)施，權(quán)屬、管理和使用主體不明確，這是造成工程建成后期管理效果差的內(nèi)在原因。近期澤州、高平實(shí)施的糧食產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目，高平、沁水、澤州的小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，工程設(shè)施已基本建設(shè)完成，但是資產(chǎn)交付對(duì)象和后期管護(hù)責(zé)任主體卻沒(méi)有確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)，資產(chǎn)誰(shuí)來(lái)管理，如何保證工程的后期管護(hù)和運(yùn)行，包括供水水價(jià)的確定還處于缺位狀態(tài)。

（四）節(jié)水灌溉落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

入戶調(diào)查顯示，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比，畝均灌溉成本最少降低50％以上，但農(nóng)戶長(zhǎng)期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單地就可以消除。只有在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，讓節(jié)水灌溉給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益，節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產(chǎn)生動(dòng)力。當(dāng)前，隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷加大，以集約化、規(guī)?；N植的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，節(jié)水灌溉的需求大有市場(chǎng)。

（五）政府投入和水價(jià)瓶頸。

雖然國(guó)家號(hào)召始終要求重視農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，在探索管理使用、管護(hù)體制機(jī)制上也付出了很大努力，但就晉城市來(lái)講，市本級(jí)對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈逐年下降趨勢(shì)，2012年市本級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)，包括末級(jí)渠系建設(shè)投入2842萬(wàn)元，2013年降至718萬(wàn)元，2014年再降至68萬(wàn)元。造成投入下降的原因有多個(gè)方面，單從水利職能部門來(lái)反思，農(nóng)田水利建設(shè)前期工作深度不夠，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃和整體布局，沒(méi)有針對(duì)本市實(shí)際抓住重點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，造成專項(xiàng)投入分散，典型效益不明顯。另一方面，全市水管單位農(nóng)業(yè)灌溉基本是政府行為，沒(méi)有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機(jī)制，灌溉收入長(zhǎng)期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農(nóng)水設(shè)施也基本是義務(wù)灌溉，水價(jià)和水費(fèi)在百姓眼里還沒(méi)有形成概念。

三、方向和措施。

結(jié)合晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完成農(nóng)業(yè)灌溉向規(guī)模化、效益化的轉(zhuǎn)變是今后農(nóng)田水利服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向。

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，依照各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)總體布局和分年度目標(biāo)和規(guī)模，制定相應(yīng)的管理辦法和工作措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證農(nóng)田水利建設(shè)順利推進(jìn)。

財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)職能部門在農(nóng)田水利基本建設(shè)上要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極整合行政資源和技術(shù)資源，形成合力，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。

從社會(huì)層面講，通過(guò)政府指導(dǎo)和帶動(dòng)，在提高土地規(guī)?；a(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，全面提高土地產(chǎn)出效益的前提下，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，使農(nóng)田水利基本建設(shè)走向良性發(fā)展軌道。

在工程布局上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)為“點(diǎn)”，分批、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū)；以灌區(qū)灌溉為“面”，抓住當(dāng)前國(guó)家政策傾斜的有利時(shí)機(jī)，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行分批升級(jí)改造，同步推進(jìn)干渠、支渠、末級(jí)渠系的配套建設(shè)，全面恢復(fù)灌區(qū)規(guī)?；喔饶芰?；以主要河流為“線”，利用境內(nèi)主要河流的灌溉資源，集中建設(shè)一批沿河小型農(nóng)水工程，基本擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。

（三）加強(qiáng)工程管理和維護(hù)，建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)管體制機(jī)制。

通過(guò)明晰工程產(chǎn)權(quán)、明確管護(hù)主體、創(chuàng)新管護(hù)模式、落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、培育市場(chǎng)主體等改革措施，全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，破解長(zhǎng)期存在的權(quán)屬不明、體制不順、建管脫節(jié)、權(quán)責(zé)分離等問(wèn)題。

（四）積極培育農(nóng)經(jīng)市場(chǎng)，逐步建立水價(jià)形成機(jī)制。

通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理一體化。用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度?？h級(jí)政府要按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障工程良性運(yùn)行的原則，分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構(gòu)成工程的用水指導(dǎo)價(jià)格和用水定額，研究定額內(nèi)用水的精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法和超定額累計(jì)加價(jià)等辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，了解我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問(wèn)題，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，按照縣委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組，通過(guò)收集資料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查、發(fā)放問(wèn)計(jì)于民征求意見(jiàn)書和調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查和研究，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，本人對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，造福百姓，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐產(chǎn)生了新的認(rèn)知和看法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元，同比增長(zhǎng)17%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7680元，同比增長(zhǎng)16%。在國(guó)家政策和縣委、縣政府的大力支持下，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，近年來(lái)，先后投資2000余萬(wàn)元實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。近年來(lái)，投資2000余萬(wàn)元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，修建防滲渠43.8公里，共修建抗震安居房1201棟；完成14個(gè)村“三室一場(chǎng)”配套建設(shè)。新建沼氣池近100個(gè)，新修衛(wèi)生廁所600戶，新修磚墻28公里。投資25萬(wàn)元完成北頭道河子村、興奮村標(biāo)志性大門建設(shè)，完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設(shè)；投入400余元，完成了學(xué)校宿舍樓等工程；有10個(gè)村均設(shè)立衛(wèi)生點(diǎn)，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。

（一）農(nóng)村道路。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個(gè)村“通達(dá)工程”已全部完成，客運(yùn)通車率達(dá)100%，建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡(luò)。村村通柏油路工程：全鎮(zhèn)投資500余萬(wàn)元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，占全鎮(zhèn)道路的70%，目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個(gè)村完成了村內(nèi)巷道攤鋪，占全鎮(zhèn)的26%，農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。

（二）農(nóng)田水利設(shè)施。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，現(xiàn)擁有機(jī)井144眼，修建防滲渠43.8公里，有效灌溉面積83000畝；安裝實(shí)施節(jié)水滴灌50000畝，占全鎮(zhèn)總耕地的54%；安全飲用水方面，近兩年，完成11個(gè)村自來(lái)水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設(shè)，基本解決了居民飲水困難問(wèn)題。

（三）信息化。

金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村信息化建設(shè)成績(jī)較為突出。電視和電話的普及率都相當(dāng)?shù)母?，每百戶農(nóng)村居民家庭擁有電視機(jī)124.8臺(tái)，安裝電話66.7部，電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進(jìn)行信息交換中扮演的角色十分重要。

（一）問(wèn)題。

1、農(nóng)村道路質(zhì)量不高，規(guī)劃相對(duì)滯后。從調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)村道路的硬化率僅為47%，硬化率相對(duì)不足。硬化的道路主要是連接相對(duì)集中居住村落的村道，而沒(méi)有硬化的道路多是通往農(nóng)田機(jī)耕道。大型農(nóng)機(jī)一般無(wú)法通過(guò)2米-2.5米寬的未硬化機(jī)耕道進(jìn)入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天，道路泥濘現(xiàn)象非常突出，通行不方便，影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)戶對(duì)此頗有怨言。此外，多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進(jìn)行修建的，隨意性較強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，道路多蜿蜒曲折，堵塞問(wèn)題突出，通行效率低下。

2、部分農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施超期運(yùn)行、設(shè)備老化、效率降低。許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。比如泉水溝村，機(jī)井運(yùn)行時(shí)間超過(guò)10年。機(jī)井老化，渠系長(zhǎng)，有加之有些渠道堵塞、污染問(wèn)題較為突出，影響了農(nóng)田灌溉用水。

3、信息化建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過(guò)電視和電話，獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低，電視信號(hào)質(zhì)量不高，電視傳播的信息有限。另外，通過(guò)報(bào)紙?jiān)谵r(nóng)村傳播信息進(jìn)展緩慢，一是農(nóng)民的文化程度普遍不高，二是農(nóng)民也不愿承擔(dān)經(jīng)常買報(bào)紙的費(fèi)用。互聯(lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認(rèn)為寬帶費(fèi)用高，對(duì)于一般家庭來(lái)說(shuō)，也是一筆不小的開(kāi)支。

4、農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利，大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造，僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒(méi)有完全完成。但是，現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負(fù)荷在農(nóng)村用電高峰時(shí)期（晚上7-9點(diǎn)）已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高，將會(huì)有越來(lái)越多的家用電器進(jìn)入廣大農(nóng)戶家中，農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢(shì)，農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會(huì)也來(lái)越大。

（二）主要原因。

1、資金投入不足。與國(guó)家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金相比較，投資到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金則相對(duì)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。另外，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因之一。過(guò)去，“義務(wù)工”等措施曾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮過(guò)積極作用。但是現(xiàn)在，規(guī)定的“義務(wù)工”形式已經(jīng)全部取消，“一事一議”籌資籌勞也有很多困難，存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的勞務(wù)投入總量下降。

醫(yī)務(wù)、科技人員待遇低，人才流失日趨突出，嚴(yán)重制約著農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設(shè)施由于管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，老化失修嚴(yán)重，難以長(zhǎng)期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施多是由政府、村集體建設(shè)，村級(jí)管理，產(chǎn)權(quán)不明晰，管理主體缺位，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益低下。

3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計(jì)不盡科學(xué)，布局不夠合理。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)水平低下，隨意性突出，亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。

為使我鎮(zhèn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的重要作用，應(yīng)采取有效措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。

努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

通過(guò)“三清一包”、“林權(quán)制度改革”、“土地整合”、“機(jī)井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，集體收入有了提高，公益事業(yè)投入力度才會(huì)加大。沙河子村就是一個(gè)很好的范例。在村干部選擇方面，要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人，好的領(lǐng)導(dǎo)才能找準(zhǔn)發(fā)展的方向。

其次，要完善村集體資產(chǎn)的管理機(jī)制，制定和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)村集體事務(wù)的監(jiān)督，讓村民對(duì)村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)樹(shù)立信心，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。最后，找準(zhǔn)本村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適宜經(jīng)濟(jì)。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益；如北頭道河子村通過(guò)“以地生財(cái)，筑巢引鳳”招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

目前我市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家，其中：公辦養(yǎng)老院xx家，民辦養(yǎng)老院xx家，農(nóng)村敬老服務(wù)中心xx家。結(jié)合去年開(kāi)展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)大檢查活動(dòng)，我們對(duì)全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全狀況進(jìn)行了全面檢查和專項(xiàng)調(diào)研，基本摸清了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全狀況?？偟膩?lái)看我市養(yǎng)老院安全形勢(shì)是好的，各區(qū)、縣（市）政府在消防安全方面投入力度比較大，民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)安全工作比較重視，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員安全防范意識(shí)有一定增強(qiáng)，消防設(shè)施基本健全，安全防控措施比較到位，安全制度較好落實(shí)，為確保我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全奠定了良好基礎(chǔ)。但是，在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在著較大的安全隱患，需要引起各級(jí)的高度重視：

一、消防安全存在的問(wèn)題。

（一）消防專業(yè)人員缺乏。從我們安全檢查情況看，全市幾乎所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有達(dá)到持證上崗，沒(méi)有按規(guī)定配備專職消防人員，絕大多數(shù)都是管理者、保安或者護(hù)工兼任。這些人對(duì)消防設(shè)施不能熟練使用，一些消防常識(shí)掌握不多，應(yīng)急反應(yīng)能力差，一旦出現(xiàn)火情，很難及時(shí)有效處理。經(jīng)過(guò)我們實(shí)地檢查和認(rèn)真分析，導(dǎo)致各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有配備消防專業(yè)人員的原因有三：一是消防宣傳不夠。多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不知道消防值守人員需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，不知道啥時(shí)培訓(xùn)，在哪培訓(xùn)。二是培訓(xùn)費(fèi)用和人員成本較高。按照消防條例的要求，消防監(jiān)控室24小時(shí)不能離人，每班要有2名專業(yè)人員值守，三班倒需要6人，培訓(xùn)費(fèi)用加上雇傭人員成本，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難承擔(dān)得了。三是人員流動(dòng)性大。一些小型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，管理人員少，抽不出時(shí)間去培訓(xùn)；如果培訓(xùn)的是臨時(shí)人員，也許剛培訓(xùn)完，人家就不干了，還得重新培訓(xùn)。由于以上幾點(diǎn)原因，造成消防專業(yè)人員缺乏。

（二）消防設(shè)施不健全。部分受檢單位不能提供消防建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙，沒(méi)有消防驗(yàn)收合格手續(xù)。有的農(nóng)村敬老中心沒(méi)有消防控制室、微消防站等消防設(shè)施，有的消防設(shè)施，如噴淋、煙感器設(shè)置過(guò)高，有的走廊過(guò)長(zhǎng)，沒(méi)有防火隔離門，沒(méi)有強(qiáng)排風(fēng)設(shè)施，有的`消防管線滲漏，消防栓無(wú)法使用，還有一些單位消防設(shè)施年久失修，正處于上報(bào)維修階段。主要原因，一是消防條例進(jìn)行了修改，原來(lái)的設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)在的規(guī)范，需要重新改造；二是有的區(qū)、縣（市）政府在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，歷史欠帳較多；三是部分民辦小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多是民房改建，要達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)確有實(shí)際困難。

（三）消防制度落實(shí)不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)部分社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有相關(guān)的管理制度、流程，沒(méi)有消防應(yīng)急預(yù)案，或者缺少可操作性，平時(shí)演練少，關(guān)鍵時(shí)候不會(huì)用。主要是有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不知道消防制度應(yīng)該有哪些，即使有也是貼在墻上、夾在本里，安全巡查、設(shè)施檢查、特種設(shè)備檢查等記錄不全，制度不落實(shí)等問(wèn)題還普遍存在。

（四）電氣方面存在安全隱患。一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多是民房改造，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，電線老化，插座開(kāi)關(guān)損壞，隨著老人的增加，用電量和危險(xiǎn)也隨之增加。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一個(gè)插排上插有手機(jī)充電器、電視、熱水器等多種充電設(shè)備。有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的是煤氣罐，罐體長(zhǎng)時(shí)間不經(jīng)過(guò)檢查打壓，連接管長(zhǎng)時(shí)間不更換，煤氣灶距煤氣罐很近，這些都是不安全隱患。

二、加強(qiáng)消防安全工作的幾點(diǎn)建議。

（一）加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。實(shí)行“三位一體”的消防培訓(xùn)。一是由消防部門定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事消防管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，區(qū)、縣（市）政府對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行不定期消防常識(shí)培訓(xùn)。三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，必須把消防常識(shí)做為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（二）各級(jí)政府要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公辦敬老院消防安全設(shè)施建設(shè)資金的投入力度，確保消防設(shè)計(jì)合理，手續(xù)完備，設(shè)施健全。

（三）強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全檢查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，形成全市養(yǎng)老院安全管理工作檢查常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加大動(dòng)態(tài)檢查、抽查力度，徹底杜絕各類安全事故的發(fā)生。

（四）加大消防投入，提高消防技術(shù)含量。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化手段，加大消防安全投入，開(kāi)發(fā)和利用消防設(shè)施設(shè)備，不斷提高技術(shù)防范效率和質(zhì)量。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

江山市發(fā)展和改革局：

雙塔街道位于江山市東北部，江山港兩岸，市政府駐地。境域面積75.9平方公里。下轄2個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社、5個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村，人口約6.2萬(wàn)人。20xx年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.25億元，地方財(cái)政收入2.85億元;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.4億元。依托“一基地二小區(qū)”工業(yè)平臺(tái)(紡織服裝基地、趙家工業(yè)小區(qū)和社后工業(yè)小區(qū))，形成東西兩翼并行發(fā)展的格局;有工業(yè)企業(yè)138家，其中銷售額20xx萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)17家;20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25499元，農(nóng)民人均純收入13405元，人均收入逐年提高，城北新城欣欣向榮;強(qiáng)村富民，幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)，“一村一品”、“一社一品”培育增點(diǎn)連線，民生事業(yè)得到持續(xù)投入和長(zhǎng)足發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中國(guó)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入的同時(shí)，雙塔街道特別是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)面臨著農(nóng)民建房、道路交通、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的困憂，特別是原擬征遷項(xiàng)目村莊建設(shè)更為滯后，不僅影響村容村貌，更影響了群眾的生產(chǎn)生活和建房需求，嚴(yán)重制約村莊建設(shè)發(fā)展。為了盡快改善現(xiàn)狀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便居民生活。執(zhí)行中心城區(qū)村莊建設(shè)發(fā)展新規(guī)劃，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)顯得十分必要和迫切。雙塔街道辦事處擬進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。

1.項(xiàng)目名稱：江山市雙塔街道基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

2.項(xiàng)目業(yè)主：雙塔街道辦事處。

3.項(xiàng)目建造地址：雙塔街道缸甫底村。

4.建設(shè)周期：20xx年12月—20xx年5月。

5.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：涉及缸甫底村范圍內(nèi)向江東大道延伸路段銜接的輔助道路六條共2km，路寬9米路段進(jìn)行市政排水排污、道路硬化及道路兩邊綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

6.計(jì)劃投資及來(lái)源：計(jì)劃總投資365萬(wàn)元，全部自籌解決。

由于街道財(cái)力有限，為加快項(xiàng)目建設(shè)，保障民生需求，懇請(qǐng)省發(fā)改委在公共建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)傾斜。

妥否，請(qǐng)批復(fù)。

雙塔街道辦事處。

20xx年9月30日。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

近年來(lái)，在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入，實(shí)現(xiàn)了人均體育場(chǎng)地面積的較快增長(zhǎng)?，F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊：

1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè)：其中20xx年實(shí)施了1個(gè)，20xx年實(shí)施了4個(gè)，20xx年實(shí)施了17個(gè)，220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè)，20xx年實(shí)施了10個(gè)；20xx年實(shí)施了29個(gè)；今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè)：其中20xx年實(shí)施了2個(gè)，今年正在實(shí)施1個(gè)。

3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。

4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。

實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬(wàn)元。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出政府部門的主導(dǎo)作用。

我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由體育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。

（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)民體育健身工程工作。

我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問(wèn)題，又建成了體育健身設(shè)施，美化了村容村貌，使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來(lái)，一起研究，一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)?dòng)了村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。

（三）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作，與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān)，涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過(guò)程中，著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片，印制宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過(guò)宣傳，農(nóng)民群眾對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開(kāi)后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng)，出現(xiàn)了爭(zhēng)著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說(shuō)話，通過(guò)組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，學(xué)有方向、干有目標(biāo)。

（四）建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。

我們?cè)诠こ虒?shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：

第一、在選址工作中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。

第二、在日常管理中，我們要求各村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。

第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣科學(xué)健身方法，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來(lái)，我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員357名，做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。

由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣，單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小，在實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，需要切實(shí)解決好。

一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高，原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬(wàn)元的場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)，大多數(shù)行政村無(wú)資金積累和收入來(lái)源，造成建設(shè)主動(dòng)性、積極性不高。

二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排，責(zé)任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。

三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至擅自更換工程點(diǎn)。

四是個(gè)別行政村器材管理不善，導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。

1、器材單一化，望上級(jí)適當(dāng)增加器材的種類，以實(shí)用性為主。

2、場(chǎng)地建設(shè)資金不足，希望上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件，電氣化程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。"十五"以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我縣加快了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，輸變電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷完善，發(fā)電供熱機(jī)組的容量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，使長(zhǎng)期困擾我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的電力瓶頸矛盾逐步得到緩解，極大地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，我縣必將加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，引起電力需求的迅猛增長(zhǎng)，電力新的瓶頸有可能再一次成為制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要矛盾。為解決這一問(wèn)題，我們對(duì)全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取實(shí)地查看、翻閱有關(guān)資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、輸變電規(guī)劃和建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

我縣的輸變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，十一五年來(lái)雖然通過(guò)城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造，加快了規(guī)劃、建設(shè)和調(diào)整步伐，但整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所不相匹配，主要問(wèn)題一是變電所數(shù)量少、主變?nèi)萘啃　?0千伏供電線路長(zhǎng)，送變電中負(fù)荷過(guò)載和卡脖子的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)；二是部分地區(qū)僅依靠10千伏單路電源送電，供電的可靠性差，且電壓等級(jí)低、線損率高；三是高壓等級(jí)的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供電線路在設(shè)計(jì)和建設(shè)中均采取同桿單回路的架設(shè)方式，侵占空中通道的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些送變電中存在的問(wèn)題，既制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也影響到了人民生活正常用電需要。

2、電網(wǎng)建設(shè)困難多，安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力大。

由于歷史原因，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，對(duì)電力建設(shè)的投入較少，只以能維持通電為前提進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，造成了我縣電網(wǎng)布局不盡合理，大部分線路、設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間滿載運(yùn)行，因過(guò)載容量小，而用電負(fù)荷卻在不斷地增長(zhǎng)，使得部分變電站主變長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備老化問(wèn)題比較嚴(yán)重，裝備技術(shù)水平不高，抵御事故能力低，容易引發(fā)電網(wǎng)事故。加快電網(wǎng)建設(shè)是確保供用電安全穩(wěn)定運(yùn)行的有效途徑，而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線路，對(duì)全縣35千伏以上線路因資金等問(wèn)題仍未作大規(guī)模改造，有的線路運(yùn)行時(shí)間已達(dá)二三十年，加之布局和運(yùn)行水平落后，迫切需要對(duì)我縣主干電網(wǎng)進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。但電力部門在實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，在籌資、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工方面存在重重困難，不同程度上地影響了電力建設(shè)的正常進(jìn)行。

3、電力供需矛盾突出，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

"十一五"以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對(duì)電力的需求日益旺盛。我縣的電源供給主要依托xx電網(wǎng)，地方熱電廠自發(fā)和上網(wǎng)一部分予以補(bǔ)充。最近幾年，雖然加快了對(duì)地方熱電廠的改擴(kuò)建步伐，但改擴(kuò)建的機(jī)組建設(shè)周期長(zhǎng)、容量小、出力低，新增的少部分電源與全縣用電增幅差距大，無(wú)法從根本上彌補(bǔ)電源和熱源缺口，缺電矛盾是下一步制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的關(guān)鍵性問(wèn)題。

4、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重，確保安全供電難度大。

近年來(lái)，隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和設(shè)施的急劇增多，一些不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)，大肆盜竊破壞電力設(shè)備，竊取電能，這不僅給我縣經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，還直接威脅著電網(wǎng)的安全運(yùn)行，而且擾亂了正常的供用電秩序，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)縣電力部門不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，每年要發(fā)生xx起輸配電線路等設(shè)施被盜和破壞案件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近xx多萬(wàn)元。除破壞電力設(shè)施現(xiàn)象外，一些開(kāi)山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設(shè)施受損壞事故也時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象的發(fā)生與存在嚴(yán)重影響了電力部門的正常的生產(chǎn)秩序，對(duì)供電保障工作帶來(lái)較大的困難。同時(shí)，我縣大規(guī)模公路建設(shè)中涉及電桿、線路的.遷移，有關(guān)部門往往不出任何費(fèi)用，只要求供電部門在何時(shí)要遷移，相關(guān)費(fèi)用由供電部門承擔(dān)。然而，供電部門需在公路旁種電桿時(shí)，卻要求供電部門交什么費(fèi)用，這些不合理的現(xiàn)象也影響了供電部門的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全供電。

5、電力管理體制存在障礙，影響電力發(fā)展。

我縣電力管理體制經(jīng)過(guò)多次改革，雖然取得了較好成績(jī)，但還是存在一定障礙，反映了電力管理體制改革中存在的一些深層次問(wèn)題。雖然實(shí)行了廠網(wǎng)分開(kāi)，但與市場(chǎng)化的目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)，電廠、電網(wǎng)公司沒(méi)有形成多元化的投資結(jié)構(gòu)，單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，制約著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)改革，阻礙了資本的合理流動(dòng)，電力投資者對(duì)前景的不確定性增強(qiáng)，投資行為趨于謹(jǐn)慎，妨礙了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展和進(jìn)一步發(fā)展。

當(dāng)前，隨著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)必將出現(xiàn)新的發(fā)展高光時(shí)刻，要針對(duì)我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題，以國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要意義，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，高度重視電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，大力營(yíng)造有利于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)良環(huán)境，以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)在國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施中得到健康快速發(fā)展。

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)任務(wù)重、周期長(zhǎng)、涉及矛盾多、資金需求大。因此，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意義，要增強(qiáng)加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，真正形成共識(shí)，形成合力，促進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。一是電力管理部門應(yīng)結(jié)合我縣在國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施中電力需求和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，抓好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修訂和組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問(wèn)題；二是供電企業(yè)應(yīng)積極向上爭(zhēng)取輸變電建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，爭(zhēng)取建設(shè)資金的落實(shí)到位，并集中力量加快建設(shè)；三是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門各應(yīng)通力合作，配合做好項(xiàng)目在實(shí)施中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。只有堅(jiān)持抓電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)輸變電能力，抓地方熱電廠新建和技改擴(kuò)建，增強(qiáng)自發(fā)電能力，才能真正緩解我縣的供用電矛盾，電力建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)新的跨越，滿足我縣適應(yīng)國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和"十二五"規(guī)劃用電需要。

2、加強(qiáng)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與改造，提高供電能力。

要加強(qiáng)我縣電網(wǎng)規(guī)劃工作，重點(diǎn)做好電力需求預(yù)測(cè)、節(jié)能分析、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及電價(jià)預(yù)測(cè)分析等工作，重視調(diào)峰電源的規(guī)劃和建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)我縣城網(wǎng)的變電站建設(shè)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)中，要確保變電站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的用電環(huán)境。要加快城網(wǎng)改造步伐，因地因網(wǎng)制宜，制定或規(guī)范我縣城網(wǎng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并修編城網(wǎng)改造規(guī)劃，明確中、遠(yuǎn)期城網(wǎng)改造目標(biāo)及過(guò)渡方案。要確保工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度，有效降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，提高投資效益和工程管理水平。要加強(qiáng)電網(wǎng)節(jié)能規(guī)劃，節(jié)能降耗，提高效能。要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)控工作，淘汰國(guó)家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、維護(hù)量大的設(shè)備，限期改造不符合節(jié)能要求的設(shè)備；要加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的投資力度，完善電網(wǎng)節(jié)能機(jī)制，加強(qiáng)各企業(yè)的用電管理，提高用電效能。通過(guò)以上措施，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)以220千伏主網(wǎng)架輸電為主、110千伏為主供電源的雙電源、多主變環(huán)網(wǎng)供電；全縣城區(qū)中心區(qū)主要街道基本實(shí)現(xiàn)地下電纜供電，同時(shí)，減少中心區(qū)其它街道的架空線路，減少高壓線路占用空間通道，力求主要供電線路實(shí)現(xiàn)同桿雙回路或多回路建設(shè)目標(biāo)，盡可能多騰出空間用于其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)配電網(wǎng)發(fā)展，提高網(wǎng)架供電能力，更新改造老舊設(shè)備，降低損耗，促使技術(shù)含量和設(shè)備裝備的逐步提升及配電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)的可靠供電。

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量建設(shè)資金，要解決籌資難、建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，必須深化電力體制改革，加快電力資本運(yùn)營(yíng)步伐。資本市場(chǎng)是電力改革和發(fā)展的突破口。目前，大量的投資主體已看準(zhǔn)蘊(yùn)涵著巨大發(fā)展空間的我國(guó)電力市場(chǎng)，并已躋身其中。我縣要抓住這一有利時(shí)機(jī)，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)并重，提高融資效率，加快電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，借助資本市場(chǎng)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，籌集到足夠資金，加快我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我縣電力工業(yè)的發(fā)展。

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)各個(gè)部門的支持，要成立我縣電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)縣政府對(duì)地方電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)中的重大問(wèn)題，支持電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各職能部門要按照"特事特辦，急事急辦"的原則，為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批提供方便。城建、國(guó)土等有關(guān)部門要支持配合縣供電部門做好電力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，減少施工矛盾和阻力，杜絕在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑。在縣城居民區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題上，相關(guān)部門要與供電部門配合認(rèn)真調(diào)查論證，做到與城建規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同步進(jìn)行，同步規(guī)劃，科學(xué)合理，預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路，確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離，并保證供電設(shè)施的合理布局。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高建設(shè)管理水平。

加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，人民生活水平不斷改善，用電需求量不斷增加的情況下，需要有一支政治思想好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的電力職工隊(duì)伍?？h供電部門要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，與時(shí)俱時(shí)進(jìn)加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐，采取有效措施，全面提高企業(yè)管理者和職工隊(duì)伍的素質(zhì)。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提升職工思想政治覺(jué)悟，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，在政治上、思想上、行動(dòng)上與上級(jí)部門保持一致，立足本職，做一名新時(shí)期的優(yōu)秀電力職工；要通過(guò)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)工作技能與業(yè)務(wù)技術(shù)，提升職工業(yè)務(wù)工作技能，以過(guò)硬的本領(lǐng)完成各項(xiàng)電力生產(chǎn)工作任務(wù)；要通過(guò)思想政治教育，提升職工道德情操修養(yǎng)，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，講文明禮貌，團(tuán)結(jié)他人，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要提高建設(shè)管理水平，工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，狠抓安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)電力需求管理，積極宣傳"錯(cuò)峰用電、節(jié)約用電"的節(jié)約措施，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)管理，確保全縣的電力供應(yīng)，打造供電企業(yè)文明高效、真誠(chéng)服務(wù)的良好形象。

縣供電部門要加大宣傳力度，大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)，進(jìn)一步做好用電知識(shí)和依法用電的宣傳與教育工作，切實(shí)提高全社會(huì)依法用電和保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，同時(shí)爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持，加大對(duì)破壞、偷盜電力設(shè)施行為的打擊力度，為我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和供用電安全提供有力保障。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其服務(wù)功能。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排，近日，區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對(duì)全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)察看了區(qū)體育場(chǎng)、體育館、鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、小型全民健身中心、村綜合體育場(chǎng)等設(shè)施，聽(tīng)取了區(qū)體育局關(guān)于全區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了座談和討論。

近年來(lái)，區(qū)政府把公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)作為保障人民群眾基本體育活動(dòng)權(quán)益的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)體育惠民工程，不斷增強(qiáng)公共體育的供給能力。根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《省全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx-20xx年）》《省政府關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見(jiàn)》要求，確定了全區(qū)“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)建設(shè)，分步實(shí)施?，F(xiàn)已建成占地35000㎡、12000座位的體育場(chǎng)、26000㎡的全民健身廣場(chǎng)和24000㎡的體育公園；青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地，省級(jí)全民健身示范區(qū)等體育設(shè)施；實(shí)現(xiàn)了全民健身路徑工程全覆蓋，完成城鎮(zhèn)“十五分鐘健身圈”目標(biāo)?；拘纬蓞^(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共體育服務(wù)體系。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，公共體育保障機(jī)制逐步完善。區(qū)政府高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)，多次召開(kāi)專題會(huì)議和建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作清單，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，落實(shí)考核內(nèi)容，建立健全公共體育設(shè)施建設(shè)、管理、使用的保障機(jī)制。

其中，通過(guò)招商引資方式，投資建設(shè)膜結(jié)構(gòu)全民健身中心及標(biāo)準(zhǔn)游泳館，投資建設(shè)方負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

2、加大資金投入，公共體育活動(dòng)設(shè)施逐步健全。多方籌措資金，20xx年以來(lái)從體彩公益金和上級(jí)專項(xiàng)資金中專門支出資金#余萬(wàn)元，其中為全區(qū)各鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程項(xiàng)目配置體育設(shè)施#萬(wàn)元，直接補(bǔ)助各鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)#萬(wàn)元。20xx年花費(fèi)#余萬(wàn)元為農(nóng)村體育場(chǎng)地購(gòu)置體育器材，投資#萬(wàn)元為村建成綜合健身活動(dòng)場(chǎng)；20xx年投資#萬(wàn)元為美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)添置體育器材，投資#萬(wàn)元提升農(nóng)村體育工程。

3、實(shí)施健身計(jì)劃，公共體育服務(wù)功能逐步提升。全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)工作得到了較快發(fā)展。目前，全區(qū)共有體育場(chǎng)地834個(gè)，其中室內(nèi)體育設(shè)施場(chǎng)地28個(gè)，室外體育設(shè)施場(chǎng)地806個(gè)；體育場(chǎng)地面積608418平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.24平米,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24%。按體育場(chǎng)地種類劃分，體育場(chǎng)4個(gè)，田徑場(chǎng)4個(gè)，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)32個(gè)，民營(yíng)游泳館3個(gè)，足球場(chǎng)地37個(gè)，籃球場(chǎng)地217個(gè)，排球場(chǎng)地36個(gè)，乒乓球場(chǎng)地231個(gè)，羽毛球場(chǎng)地23個(gè)，健身房14個(gè)，健身步道3個(gè)，全民健身路徑222個(gè)。

1、資金投入不足，多渠道的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未建立。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，群眾參加體育活動(dòng)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，全區(qū)對(duì)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入還不能滿足人民群眾對(duì)參與體育活動(dòng)設(shè)施的需求，在宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共體育設(shè)施建設(shè)方面還有待加強(qiáng)，營(yíng)造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的氛圍仍需努力。

2、公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，數(shù)量不足和規(guī)模較小。目前，全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施已基本完成“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。但總體而言，全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施水平不高、規(guī)模較小、數(shù)量不足，全民健身活動(dòng)中心和游泳館尚未建成使用，城市居民小區(qū)公共體育設(shè)施配套不完善，部分器材存在老舊破損，部分村居缺少必要的公共體育設(shè)施，不能滿足群眾就近、就便參與和開(kāi)展體育活動(dòng)的需要。

3、公共體育活動(dòng)設(shè)施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經(jīng)費(fèi)不足，不能從根本上做到有人管理、有錢使用的問(wèn)題。另外，還存在部分企業(yè)、事業(yè)單位的體育設(shè)施只滿足于自給，不能共享共建，做到對(duì)外開(kāi)放，致使部分體育設(shè)施閑置，造成體育活動(dòng)設(shè)施資源趨向浪費(fèi)。

1、進(jìn)一步加大資金投入和宣傳引導(dǎo)力度。建立多渠道的公共體育設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)維修、管理的投入，對(duì)已列入規(guī)劃的公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要擬定資金安排計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算，以充分發(fā)揮公共體育設(shè)施建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量創(chuàng)辦公共體育設(shè)施。

2、進(jìn)一步加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，齊心協(xié)力推進(jìn)區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)提供更多更好的服務(wù)，滿足人民群眾的體育健身需求。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理。要完善管理制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，特別要加強(qiáng)體育設(shè)施的日常維護(hù)管理工作，清除安全隱患。要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高公共體育設(shè)施的利用率和參與率，推動(dòng)群眾的體育活動(dòng)更加健康有序地開(kāi)展。要加強(qiáng)社會(huì)體育資源的整合，實(shí)現(xiàn)公共體育資源共享。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重大歷史任務(wù)。我市也為加快推進(jìn)全市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)了如“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔(dān)著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

2007年1月至3月，我們利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)管轄范圍內(nèi)的34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1243個(gè)村莊的規(guī)劃編制情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個(gè)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴(yán)重匱乏，從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差，嚴(yán)重的影響自己的生活；特別是道路交通問(wèn)題，雖然實(shí)行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見(jiàn)有大的行動(dòng)，許多地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農(nóng)民運(yùn)輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通；有的道路過(guò)于狹窄，很難通車，當(dāng)有兩輛車相向行駛時(shí)，不毀壞莊稼，就會(huì)造成事故，成了農(nóng)民致富的“瓶頸”。由于交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無(wú)后期養(yǎng)護(hù)，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴(yán)重，造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多，通達(dá)水平較差。而大部分公路技術(shù)等級(jí)較低，路基松軟，抗災(zāi)能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對(duì)車造成損害。

新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)鍵在于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施配套完整齊全是最主要的衡量指標(biāo)。

分析造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資專項(xiàng)規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因，最關(guān)鍵的問(wèn)題是投融資方式的選擇，因?yàn)橥度谫Y方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來(lái)源。長(zhǎng)期以來(lái)，二元財(cái)政供給體制等原因，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不僅總量不足，而且結(jié)構(gòu)不合理，以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給能力嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。

財(cái)政資金正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來(lái)源之一。過(guò)去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎(chǔ)設(shè)施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財(cái)政預(yù)算安排，而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負(fù)責(zé)提供，部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會(huì)的頭上，所需資金主要通過(guò)向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費(fèi)的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔(dān)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效吸納大量的社會(huì)閑散資金。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過(guò)小，不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬率低等特點(diǎn)，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無(wú)盈利可能且風(fēng)險(xiǎn)性較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在缺乏成熟的項(xiàng)目法人運(yùn)行機(jī)制的情況下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會(huì)閑散資金。我國(guó)現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。

研究近年來(lái)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設(shè)項(xiàng)目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)系民生的項(xiàng)目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來(lái)說(shuō)，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢(shì)；另一方面從當(dāng)?shù)毓芾斫Y(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，吃緊的財(cái)政收入對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏，導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專項(xiàng)規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無(wú)法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計(jì)劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)。現(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設(shè)施的建設(shè)主觀性、隨意性大，不科學(xué)的布線方式造成了土地使用的浪費(fèi)，以至于對(duì)村莊下一步的發(fā)展造成制約。

建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

我們認(rèn)為具體從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓緊抓實(shí)。

（一）樹(shù)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識(shí)。要改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“先行資本”，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓，作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來(lái)抓，并作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措和長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，務(wù)求抓出實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）要盡量爭(zhēng)取市有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提12全文查看。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開(kāi)支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開(kāi)支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。

(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開(kāi)工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來(lái)，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了每年6-7萬(wàn)元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。

(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬(wàn)元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬(wàn)元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過(guò)低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。

二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問(wèn)題。

調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是：

(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒(méi)有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。

(二)對(duì)沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問(wèn)題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財(cái)政爭(zhēng)取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財(cái)政爭(zhēng)取維修經(jīng)費(fèi)越來(lái)越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重，沼氣池出了問(wèn)題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財(cái)政在編人員，沒(méi)有固定收入。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開(kāi)支，沒(méi)有專門的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過(guò)4個(gè)小時(shí)，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。

三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議。

1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲(chǔ)存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。

2.建議上級(jí)部門能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門用于對(duì)故障沼氣池進(jìn)行維修和對(duì)老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長(zhǎng)效使用。

3.建議上級(jí)相關(guān)部門能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。

4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財(cái)政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營(yíng)運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運(yùn)收入過(guò)低，技術(shù)員工資沒(méi)有保障。

今年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的主題緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”，我們結(jié)合自己的專業(yè)，深入踐行“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”，開(kāi)展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)方針在新時(shí)期的集中體現(xiàn)，是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的必由之路。

我們通過(guò)學(xué)習(xí)，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的目的之一。

從7月22號(hào)正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐結(jié)束了，辛苦而充實(shí)，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團(tuán)隊(duì)在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務(wù)文化長(zhǎng)廊;給孩子們帶去了知識(shí);給市民帶去了一些文明新風(fēng)。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責(zé)任，一種認(rèn)識(shí)。

作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該從他們身上學(xué)習(xí)、"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)促進(jìn)了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)了解了民情及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，明確了努力方向。增強(qiáng)了我們的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻(xiàn)了愛(ài)心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。責(zé)任和使命不僅使大學(xué)生們?nèi)淌芰藦奈从羞^(guò)的困苦，迸發(fā)出從未有過(guò)的熱情，而且使大家在無(wú)私奉獻(xiàn)知識(shí)和愛(ài)的過(guò)程中體驗(yàn)到一種從未有過(guò)的幸福感和成就感。

無(wú)論是從警民共建、流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校、還是科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來(lái)的知識(shí),我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務(wù)，并且給他們講解農(nóng)作物生長(zhǎng)的原理，使他們切身感受到了我們對(duì)他們的關(guān)心和幫助。他們對(duì)我們的活動(dòng)也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項(xiàng)活動(dòng)，為我們此次活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了有力的保障。

農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當(dāng)我走進(jìn)鄉(xiāng)村沒(méi)有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當(dāng)我們走進(jìn)他們的家時(shí)，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設(shè)都是那樣的簡(jiǎn)單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學(xué)習(xí)，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這次活動(dòng)的成功首先離不開(kāi)學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。其次是各級(jí)地方政府和社會(huì)各界的大力支持，是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行的有力保證。多年來(lái)，各級(jí)地方政府把接受大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為自身的一項(xiàng)重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動(dòng)的開(kāi)展方面盡量為大學(xué)生提供各種便利，保證了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)學(xué)院注重社會(huì)實(shí)踐的基地建設(shè)，與地方開(kāi)展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)合作，把專業(yè)服務(wù)、科學(xué)知識(shí)普及、流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校等活動(dòng)與大學(xué)生接受鍛煉、成長(zhǎng)培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。再次是我們大學(xué)生的思想素質(zhì)有了明顯的進(jìn)步和提高。通過(guò)深入基層，使不少同學(xué)真正認(rèn)識(shí)到我國(guó)廣大基層在改革開(kāi)放后的巨大變化。

雖然活動(dòng)只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實(shí)給同學(xué)們的教育卻是課堂教學(xué)所無(wú)法比擬的，實(shí)踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實(shí)。同學(xué)們?cè)谙蛏鐣?huì)提供服務(wù)的同時(shí)，使自己所學(xué)的理論知識(shí)得以運(yùn)用于實(shí)際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過(guò)幾天的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們的隊(duì)員們?cè)诟鞣矫娑嫉玫搅隋憻?，受益匪淺。

整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行的還是比較順利的，在進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中可以說(shuō)大部分的活動(dòng)都是在計(jì)劃之下進(jìn)行的，而且大部分的計(jì)劃都有較強(qiáng)的實(shí)效性,但是也有由于一些沒(méi)有預(yù)料到的情況，以致我們?cè)诨顒?dòng)中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊(duì)伍中外地人多，在語(yǔ)言方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，導(dǎo)致在交流過(guò)程中出現(xiàn)了不順利。

通過(guò)這整個(gè)三下鄉(xiāng)活動(dòng)，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結(jié)束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學(xué)會(huì)了很多，比如獨(dú)立堅(jiān)強(qiáng)。一直以來(lái)自己都是生活在父母的庇佑下，最遠(yuǎn)也只是去了個(gè)鄰近城市讀書。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗(yàn)生活。和那些孩子一起，我只能說(shuō)自己是去體驗(yàn)生活。他們的生活在我看來(lái)是簡(jiǎn)單的近乎于純粹，沒(méi)有太多的要求。我也學(xué)會(huì)了簡(jiǎn)單。每天都是三點(diǎn)一線、特別單純的生活，我卻很充實(shí)。充實(shí)，因?yàn)樽约菏潜恍枰?充實(shí)，因?yàn)閷W(xué)生的渴望的眼神;充實(shí)，因?yàn)槲液臀业幕锇橐黄鸸策M(jìn)步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機(jī)會(huì)，了解自身，了解他人的機(jī)會(huì)，給了我一次奉獻(xiàn)也是獲得的機(jī)會(huì)。三下鄉(xiāng)，讓我認(rèn)清楚自己還存在著很多的不足，我將會(huì)努力地去改進(jìn)。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

1、群眾文化活動(dòng)。

(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間，每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。

(2)開(kāi)展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個(gè)單位(部門)輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀眾達(dá)32.7萬(wàn)人次。

2、群眾體育活動(dòng)。

1、文化設(shè)施。

引起積極反響，各地參觀者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。20xx年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

20xx年8月，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，xx城市進(jìn)行了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地335塊(教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊)。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地按開(kāi)展項(xiàng)目劃分，有籃球場(chǎng)286塊(教育系統(tǒng)195塊，其他91塊)，有固定看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)7塊，門球場(chǎng)11塊，田徑場(chǎng)3塊，足球場(chǎng)3塊，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊，室內(nèi)輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺(tái)球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。

3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所情況。

非法物品26655件，共處罰金12.41萬(wàn)元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營(yíng)。

(一)公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開(kāi)展正常文化體育活動(dòng);。

(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;。

(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;。

(五)文化市場(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。

對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對(duì)策：

(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動(dòng)一中心(即體育活動(dòng)中心)，9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心(站)，建成一批村級(jí)文化活動(dòng)室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級(jí)公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺(tái)。

(四)繼續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)(送戲、送書)，每年下鄉(xiāng)演出10至15場(chǎng)，解決農(nóng)民看戲難問(wèn)題。

(五)縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈，每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。

(六)加大全縣文化市場(chǎng)管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，讓群眾滿意。

(七)實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級(jí)下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題。

(八)圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭(zhēng)到20xx年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(十)組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國(guó)民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

發(fā)包方為甲方：

承包方為乙方：

為搞好我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)村支兩委，黨員，組長(zhǎng)及村民代表商討決定，把風(fēng)車壩渠道還沒(méi)有修的1300米實(shí)行包工包料，公開(kāi)招標(biāo)。乙方以每米120元中標(biāo)，現(xiàn)雙方特制定如下條款：

1、乙方必須服從甲方對(duì)工程質(zhì)量的`監(jiān)督要求。

2、乙方負(fù)責(zé)風(fēng)車壩渠道與鳥(niǎo)子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。

3、乙方負(fù)責(zé)清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實(shí)底為準(zhǔn)。

4、乙方負(fù)責(zé)渠道底板平水測(cè)量，要挖高、低填為準(zhǔn)。

5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達(dá)到高50公分，寬15公分，底板要達(dá)到7公分厚，75公分寬由乙方負(fù)責(zé)。

6、渠道標(biāo)準(zhǔn)為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負(fù)責(zé)。

7、水渠下方人行道，由乙方負(fù)責(zé)填平，利于看水通行。

8、工程完工付款了30%，20___________年3月1日工程款全部付清。

9、以上條款望雙方共同遵守。

10、本合同共一頁(yè)，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。

甲方簽字蓋章：

乙方簽字：

___________年___________月___________日：

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求，對(duì)照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》，現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報(bào)如下：

近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作，加快體育場(chǎng)地基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，成功創(chuàng)建省全民健身示范縣（市），取得了明顯成效。截止目前，我市現(xiàn)有各類體育場(chǎng)地xx33個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.61平方米，超過(guò)全省平均水平。

一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求，市政府把體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，寫入每年的《政府工作報(bào)告》；把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。

二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道，市政府注入配套資金，三年來(lái)共投入資金1378萬(wàn)元，用于體育設(shè)施及器材的普及。

三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略和省全面直管這個(gè)機(jī)遇，加快我市公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心，預(yù)算投資6億元，實(shí)際投資8億元，占地面積310畝，包括主體育場(chǎng)、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會(huì)議中心等設(shè)施。目前，整個(gè)工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。近三年在實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，共完成新型農(nóng)民體育工程140個(gè)，新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7個(gè)，健身路徑30條，健身步道3萬(wàn)余米。借力百城提質(zhì)工程，圍繞打造“10分鐘”健身圈，利用城市公園、游園、綠地廣場(chǎng)安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力，提升體育健身設(shè)施，爭(zhēng)取省資金500萬(wàn)，政府配套500萬(wàn)元，在萬(wàn)匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心，已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作，另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問(wèn)題，在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于已建成的全民健身場(chǎng)地，制定體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)制度。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度，為全市體育場(chǎng)地正常運(yùn)行提供制度保障。

我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化，引進(jìn)高水平體育賽事，以省全民健身評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市）等為抓手，推動(dòng)全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展。

一是以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為載體，促進(jìn)民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春節(jié)、老人節(jié)，開(kāi)展富有當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動(dòng)。已普及到各村、居委會(huì)和社區(qū)，年參與群眾40萬(wàn)人次，形成了“一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點(diǎn)”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，切實(shí)保障xx多萬(wàn)在校學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率21.65％，學(xué)校體育工作再上新臺(tái)階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動(dòng)，多次參加全國(guó)性花樣跳繩比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。

二是引進(jìn)高水平體育賽事，提升我市體育工作知名度。由政府牽頭，企業(yè)參與，協(xié)會(huì)融資，近三年堅(jiān)持開(kāi)展“中睿速遞杯”全國(guó)冬泳邀請(qǐng)賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請(qǐng)賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請(qǐng)賽，逐漸形成了在全國(guó)、全省和當(dāng)?shù)亟械庙懙牧篌w育活動(dòng)品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開(kāi)賽，全省健身氣功站點(diǎn)總決賽，中美男籃對(duì)抗賽，“龍府杯”全國(guó)大學(xué)生男籃邀請(qǐng)賽，“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請(qǐng)賽，全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。

三是舉全市之力組織市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，我市在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，歷時(shí)x年成功舉辦第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會(huì)目標(biāo)；省體育局局長(zhǎng)、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來(lái)自全市的113個(gè)參賽代表團(tuán)、文體表演參演人員等2萬(wàn)多人參加了盛大的開(kāi)幕式。項(xiàng)目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高，特別是開(kāi)幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚(yáng)。

四是組織參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，增強(qiáng)我市體育工作影響力。我市代表團(tuán)總積分在全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣綜合排名中，名列第15，被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，是十個(gè)直管縣（市）中獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的縣（市），圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日，在夏邑縣政府會(huì)議中心，我局作為省體育系統(tǒng)的代表，在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

五是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部系列體育活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級(jí)干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動(dòng)，處級(jí)干部100余人次登頂九峰山，科級(jí)以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全民健身的熱潮。

近年來(lái)，我市體育工作繼續(xù)保持全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，20xx年再次榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動(dòng)一等獎(jiǎng)、全民健身評(píng)價(jià)體系考評(píng)位居十個(gè)直管縣第一。20xx年9月，我市積極申報(bào)創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市），第一階段申報(bào)材料已上報(bào)省體育局和國(guó)家體育總局，待國(guó)家體育總局測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，我局將嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備創(chuàng)建條件，力爭(zhēng)完成創(chuàng)建任務(wù)。

一是充分發(fā)揮體育場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)全民健身活力，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。20xx年修訂出臺(tái)《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)組織場(chǎng)地建設(shè)、開(kāi)展健身活動(dòng)、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補(bǔ)助。通過(guò)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干，各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

本文目錄。

省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，年全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，xx年安排1個(gè)億，xx年將增加到1.2億用于開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開(kāi)展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè)，行政村104個(gè)，農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。xx年省政府為開(kāi)展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開(kāi)辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自xx年12月份開(kāi)始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)9.4萬(wàn)余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)23.5萬(wàn)余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái)，唱歌跳舞，健身娛樂(lè)。村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè)，每年文藝演出124場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬(wàn)人次。一些村還成立了農(nóng)村開(kāi)心樂(lè)隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(zhǎng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過(guò)積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開(kāi)拓文化市場(chǎng)，開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

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為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我作了關(guān)于遼寧省丹東市鳳城城市建設(shè)方面的有關(guān)報(bào)告，報(bào)告涉及鳳城市十幾年來(lái)的城市發(fā)展情況，現(xiàn)代化改造，以及城市污染綜合治理工程等幾個(gè)方面。體現(xiàn)了六十年來(lái)，鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。

這次調(diào)研的目的，主要是為了響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，增強(qiáng)自身實(shí)踐能力。利用假期時(shí)間，徹底走一遍“實(shí)踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關(guān)部門（主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局）對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行采訪，并接合親身感受擬寫報(bào)告。其中也結(jié)合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片，和自身拍攝的實(shí)景圖。以體現(xiàn)新時(shí)期，小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領(lǐng)導(dǎo)。下面是我調(diào)研報(bào)告的具體方面：

一.???鳳城自然狀況與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）八山半水一分田，半分道路和莊園。

鳳城是距丹東六十公里的縣級(jí)城市。市區(qū)人口30萬(wàn)人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風(fēng)光秀麗的鳳凰山，環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑，小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好，污染程度低。由于人口稀少，而地方又盛產(chǎn)煤炭資源，境內(nèi)亦有金礦礦脈分布，故人均自然資源占有率是中國(guó)平均值的3倍以上，因此，采礦業(yè)每年的收入占到市財(cái)政收入的很大一部分。水資源方面，由于背靠長(zhǎng)白山余脈，地表水、地下水充沛，境內(nèi)有愛(ài)河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年，人均占有量達(dá)到5831立方米，位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。

境內(nèi)的鳳凰山，被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游區(qū)，因其險(xiǎn)峻，尤其受到登山愛(ài)好者的喜愛(ài)，游客絡(luò)繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

鳳城轄區(qū)內(nèi)，還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學(xué)致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹(shù)每年，大梨樹(shù)除了種植大量高價(jià)值五味子外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭，舊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和和諧新農(nóng)村建設(shè)已全面進(jìn)行。業(yè)已成為全國(guó)構(gòu)建和諧新農(nóng)村的示范基地。

總之，鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源，特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。

（二）城市早期基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市建設(shè)相對(duì)滯后。

鳳城早在清代時(shí)期，就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)，是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市，并且，由于鳳陽(yáng)書院（如今的鳳城市第一中學(xué)——省重點(diǎn)中學(xué)）因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠(yuǎn)近聞名.在19世紀(jì)一二十年代，其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū)，是相當(dāng)健全并且高質(zhì)量的。簡(jiǎn)而言之，就是那種麻雀雖小，五臟俱全的城市。風(fēng)光更是迷人。但是在經(jīng)過(guò)了時(shí)間的打磨之后，原先的城市基建就慢慢的敗下陣來(lái)，不斷地老化。跟不上時(shí)代的步伐。建國(guó)之后，舊城改造幾十年，但是效果不明顯。70年代，市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末，八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對(duì)要好些。但城市仍然以平房為主，城市供暖系統(tǒng)落后，基本依靠有煙煤提供冬季取暖，集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展，是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所，公共衛(wèi)生達(dá)不到小城市標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)較差。

下圖為老鳳城南大街，此為二十世紀(jì)20年代照片。當(dāng)時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖說(shuō)質(zhì)量不高，但是和全國(guó)大部分小城鎮(zhèn)的水平相當(dāng)。

鳳城城市基建的落后，當(dāng)然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市的城市面貌分不開(kāi)。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員，工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級(jí)市龜兔賽跑。到了80年代中期，市內(nèi)共有主干道3條，城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便，市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面，參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例，仍然不到40%（當(dāng)然這個(gè)比例在98年之后就開(kāi)始大幅提升，但之前推廣的相當(dāng)緩慢。主要原因是居民不愿意承擔(dān)相對(duì)昂貴的供暖費(fèi)用，而選擇相對(duì)便宜的蜂窩煤取暖。關(guān)于取暖方面的調(diào)查，筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，拒絕集中供暖）。

城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑，城市沒(méi)有的到應(yīng)有的更新。進(jìn)入九十年代初期，城市開(kāi)始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片（其實(shí)xx年時(shí)仍是如此）。由此可見(jiàn)，發(fā)展程度還是相當(dāng)緩慢的。

我們也知道，進(jìn)行城市建設(shè)不是旦夕之事，只有依靠量的積累，才能達(dá)到質(zhì)的飛躍。同時(shí)，發(fā)展城市規(guī)模，加強(qiáng)舊城改造，也必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際的生產(chǎn)力水平，以及人民經(jīng)濟(jì)收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平不相符合的高樓大廈，過(guò)高的房?jī)r(jià)和高級(jí)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，依靠居民微薄的收入，是消費(fèi)不起的。所以，在九十年代中后期，隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展（鳳城的gdp增長(zhǎng)率與國(guó)家的9%的基本水平相當(dāng)，有時(shí)略高），以及居民人均收入的增長(zhǎng)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的預(yù)算，也成倍的增加了。無(wú)疑，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，循序漸進(jìn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，是正確的。在這次調(diào)研中，我也了解到，政府工作于資金支配的相當(dāng)一部分，用于保障市民的生活，并且對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，政府也是給予了實(shí)在的補(bǔ)貼。未將政府資金用于大興土木，而是用于改善人民（尤其是工人）的切實(shí)生活水平。足見(jiàn)我市“以人為本”的執(zhí)政理念。

（一）交通道路建設(shè)飛速，城市交通以及對(duì)外聯(lián)系環(huán)境良好。

如今，鳳城市與外部的交通良好，境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長(zhǎng)195公里，大小停車站23個(gè)。公路干線11條?？傞L(zhǎng)1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鳳城距丹東機(jī)場(chǎng)78公路，距丹東港63公里，距大東港90公里。陸海空三方面運(yùn)輸都很便利。主干道貫穿整個(gè)城市。

關(guān)于公交系統(tǒng)的建設(shè)，xx年時(shí)，全城有公交車輛60臺(tái)，xx年達(dá)到106臺(tái)。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車，基本解決了市民的出行問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進(jìn)步，當(dāng)然成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面最耀眼的成就。

（二）??積極發(fā)揮社會(huì)主義能動(dòng)性，合理治理河道，建設(shè)水利工程。

之前，鳳城市對(duì)于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視，這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導(dǎo)致在短短數(shù)年之間（xx年后更加嚴(yán)重），河流即被污染，氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季，蚊蟲以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且，由于堤防措施稍顯單薄，因此，一到雨季，河水上泛，政府就不得不組織大量人力物力，進(jìn)行河道的搶險(xiǎn)救災(zāi)。在九八年全國(guó)大洪水之際，二道河上游也出現(xiàn)了決此為鳳城的老河畔和老橋，如今此橋依然不在，被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。

堤現(xiàn)象，對(duì)城市造成了不小的沖擊。

近五年（xx-xx），隨著政府財(cái)政的極大充裕，通過(guò)招商引資，在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對(duì)較高的河畔新城（高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)）。同時(shí)，對(duì)河流進(jìn)行污染治理，加固堤防，修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標(biāo)之一，二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個(gè)小型的水閘蓄水庫(kù)。并通過(guò)建立防洪壩，對(duì)河流進(jìn)行了旱蓄澇瀉的治理，由大堤和水庫(kù)雙方面成功解決了水患。對(duì)于二道河河畔的一期改造工程以及對(duì)二龍河的綜合治理工程，不能不說(shuō)是近十幾年來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。

下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景，可見(jiàn)變化之大。

（三）??積極改善城市居民住房條件方面，城市的基建變化。

隨著城市整體市容面貌的改善，鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象，也隨之初步確立起來(lái)。最近，在火車站附近，又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。建成后，相信會(huì)成為鳳城的新風(fēng)景。與此同時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政撥款，主城區(qū)基建設(shè)施改造全面開(kāi)始，大量的平房瓦房被拆遷，取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由xx年的70公頃，占城區(qū)的5%，擴(kuò)展為xx年280公頃，占總城區(qū)的25%。（北京在經(jīng)過(guò)奧運(yùn)的城市基建大換血后，主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國(guó)的首都，而鳳城只是個(gè)縣級(jí)市，所以，25%在全國(guó)小城市綠化率內(nèi)比較，已基本達(dá)到中等水平）。

與此同時(shí)，城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當(dāng)一部分居民，告別了依靠煤炭過(guò)冬的狀況，換為暖氣。xx年以來(lái)，能源利用的升級(jí)也在繼續(xù)，居民由之前的煤氣消耗，過(guò)渡到了天然氣消耗，平均每人45立方米。新能源的推廣，不但適應(yīng)了時(shí)代的形勢(shì)，響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，更是節(jié)能環(huán)保的新舉措，能源的利用效率增加到了60%（煤炭能量的利用率只為20%，相較于天然氣的高利用率，是極大的能源浪費(fèi)。并且對(duì)環(huán)境造成很大的污染）城市的大氣污染現(xiàn)象（尤其是粉塵污染）得到進(jìn)一步緩解。每逢冬季，煙霧彌漫的狀況終于得到改善。

政府用了不到十年的時(shí)間，成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時(shí)城市面積也由xx年的15平方公里，增加到xx年的17平方公里。

三、調(diào)研的結(jié)果以及啟示。

通過(guò)此次的調(diào)研，全面的觀察并直觀的體會(huì)到了鳳城近年來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力。并且，切身體會(huì)到了這是通過(guò)鳳城人民多年來(lái)勞動(dòng)換來(lái)的成果。從中，我們必須看到，各樣的建設(shè)，都是在黨的正確政策方針的引領(lǐng)下，地方人民團(tuán)結(jié)一致的結(jié)果。在這期間，鳳城堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的文明推廣活動(dòng)一直在進(jìn)行，并且努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。貫徹冒著毛澤東思想，鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。并在其旗幟下，凝聚出巨大的力量。

四、建議和結(jié)語(yǔ)。

我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，那麼切實(shí)保障人民群眾利益，改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點(diǎn)和核心。因此，鳳城市才會(huì)在長(zhǎng)期的城市規(guī)劃中，集中力量改造城市基礎(chǔ)設(shè)施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標(biāo)前進(jìn)。

下面我對(duì)此次。

作一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié)，并提出如下建議：

首先，城市綠化問(wèn)題，鳳城市的地表綠地面積達(dá)到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù)，但是，市區(qū)內(nèi)，應(yīng)建設(shè)更多的綠化帶，朝花園城市的方向發(fā)展，這一點(diǎn)，可以學(xué)習(xí)大連市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如果城市的綠化率很高，同時(shí)又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動(dòng)，鳳城市的旅游經(jīng)濟(jì)，定會(huì)大步向前。依靠鳳凰山，我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。

其次，治理污染，鳳城市的污水處理廠，就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時(shí)，進(jìn)一步減輕鳳城市的工業(yè)污染，使之成為良性循環(huán)，今年我們高興的看到，政府執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè)，進(jìn)行了外遷。這無(wú)疑是明智的。如果堅(jiān)持治污，鳳城再擴(kuò)大城市范圍，發(fā)展城市規(guī)模，那麼，鳳城就擁有了申請(qǐng)宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美，基建強(qiáng)大，硬件設(shè)施先進(jìn)，這些定會(huì)為城市帶來(lái)新活力。

再次，我們要從鳳城市的發(fā)展中，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的政策，構(gòu)建文明社會(huì)，政府鼓勵(lì)工業(yè)投資的基礎(chǔ)上，加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí)，不急躁，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。

此次調(diào)研，仍是不全面的。我通過(guò)了解市政有關(guān)部門的城市建設(shè)數(shù)據(jù)以及利用隨機(jī)抽樣的方法，在城市的部分地域發(fā)放傳單。進(jìn)而匯總作出調(diào)研報(bào)告結(jié)論。因此，難免存在考慮不周的以偏概全的問(wèn)題。另外，此次問(wèn)卷調(diào)查，還不分采用了分層抽樣的方法，來(lái)了解市民各階層對(duì)于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過(guò)少（共20份，結(jié)果是基本滿意和滿意的占到了70%以上），此次不列于報(bào)告數(shù)據(jù)陳述。

最后，我相信，鳳城人，會(huì)以新的思想以及實(shí)際的行動(dòng)，構(gòu)建新的現(xiàn)代化城市。

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農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。

一、xx年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。

1、交通方面。全縣通車?yán)锍踢_(dá)到1867公里，公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬(wàn)平方公里，按人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)為61公里/萬(wàn)人。其中一級(jí)公路7公里占0.36%，二級(jí)公路36公里2%，三級(jí)公路34公里占1.8%，四級(jí)公路587公里占31.45%，等外級(jí)公路1293公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，彈石路579公里，實(shí)現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，98%的行政村通彈石路，93%的自然村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會(huì)開(kāi)通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫(kù)2座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座，小（二）型水庫(kù)64座，小庫(kù)塘2316件，水窖3.6萬(wàn)個(gè)，抽水站141座，機(jī)井155眼；“三面光”溝渠640多公里，占全縣引水溝渠總長(zhǎng)的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達(dá)1.07億立方米（其中工程蓄水6444萬(wàn)立方米），水利化程度達(dá)54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件，共解決全縣11.15萬(wàn)人的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，擁有大中型拖拉機(jī)87臺(tái),小型拖拉機(jī)313臺(tái)，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械602臺(tái)工，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)9002萬(wàn)瓦特，機(jī)械耕耙面積達(dá)7.1萬(wàn)畝。

3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座，第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目后，新建35kv線路12.5公里，新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里，更換（新裝）高耗能配電變壓器476臺(tái)，改造戶表56237戶，實(shí)現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶，沼氣池10546口，太陽(yáng)能12700平方米，微型水力發(fā)電機(jī)3500瓦。

4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬(wàn)畝，其中退耕地還林5.5萬(wàn)畝，荒山荒地造林6.9萬(wàn)畝；實(shí)施天保工程管護(hù)森林215.9萬(wàn)畝；完成人工造林27萬(wàn)畝(其中華山松18萬(wàn)畝),核桃種植面積達(dá)44.54萬(wàn)畝；全縣森林覆蓋率達(dá)60.7%。全縣共有6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個(gè)天保站點(diǎn)，建成林木種苗基地2個(gè)，成立森林防火隊(duì)2個(gè)。

5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場(chǎng)16個(gè)；牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點(diǎn)45個(gè)；動(dòng)物防疫體系上建成縣級(jí)獸醫(yī)防治站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)14個(gè)；改造和新建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生牛廄10.1萬(wàn)平方米，羊舍2.5萬(wàn)平方米，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米；飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶鍘草機(jī)239臺(tái)，建青貯氨化窖3.33萬(wàn)立方米；建成牲畜交易市場(chǎng)17個(gè)，交易棚600平方米。

6、信息化方面。建成450兆基站4個(gè)，建成移動(dòng)基站、聯(lián)通基站70座，架設(shè)光纜770公里，固定電話普及率達(dá)每百人8.4部，移動(dòng)電話用戶達(dá)6.8萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶，全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到90.5%和96.1%。

7、教育方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)15所，小學(xué)83所，教學(xué)點(diǎn)216個(gè)（其中一師一校點(diǎn)168個(gè)），幼兒園66所(其中社會(huì)力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學(xué)c級(jí)危房425平方米，d級(jí)危房21617平方米，小學(xué)c級(jí)危房100平方米，d級(jí)危房49472平方米。

二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問(wèn)題。

1、鄉(xiāng)村公路等級(jí)差。雖然我縣的公路通達(dá)率很高，但存在公路等級(jí)低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問(wèn)題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來(lái)了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，病險(xiǎn)水庫(kù)較多，現(xiàn)有的大部分已超過(guò)規(guī)定使用年限，抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。四是全縣還有近10萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問(wèn)題。

3、能源建設(shè)工作任務(wù)艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個(gè)110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無(wú)高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)由于投資限制，規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善，加之全縣還有近2萬(wàn)多農(nóng)戶未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無(wú)電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實(shí)施的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目因補(bǔ)助資金少，農(nóng)戶自籌能力弱的因素，致使建設(shè)進(jìn)度慢，全縣在新能源的開(kāi)發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計(jì)劃的水電站和風(fēng)電站建設(shè)因各方面的因素制約，前期工作進(jìn)度緩慢。

4、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。文體上：一是全縣還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進(jìn)一步新建和完善；二是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，很多村沒(méi)有圖書室、文化室等；三是全縣81個(gè)村委會(huì)中僅有24個(gè)村委會(huì)有體育活動(dòng)場(chǎng)地34塊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上：一是中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務(wù)仍然艱巨；二是學(xué)生和教師的住房使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房；三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計(jì)生上：一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積小不達(dá)標(biāo)，并有部分危房需要改造；二是縣計(jì)生服務(wù)站搬遷新建難度大，且9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所有7個(gè)需要改擴(kuò)建，2個(gè)需要新建；三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開(kāi)展好服務(wù)工作。

5、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是村級(jí)條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，無(wú)法滿足新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然村沒(méi)有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低，農(nóng)村通訊設(shè)施入戶率和網(wǎng)絡(luò)化程度極低，對(duì)市場(chǎng)了解和信息的掌握不及時(shí)；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無(wú)消防基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

6、農(nóng)村項(xiàng)目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴(yán)重滯后。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強(qiáng)有力的措施保證，規(guī)劃時(shí)往往只考慮到目前的狀況，沒(méi)有用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，超前意識(shí)不強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足不了發(fā)展需要，與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是在項(xiàng)目前期工作上，雖然近年來(lái)各級(jí)各部門對(duì)前期工作重要性的認(rèn)識(shí)逐步加深，但由于資金、技術(shù)等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期工作的項(xiàng)目不多，未形成項(xiàng)目的良性滾動(dòng)遞補(bǔ)格局，特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)須，加大投資力度以來(lái)，由于我縣多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作的深度不夠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的爭(zhēng)取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。

7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來(lái)，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，但對(duì)農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國(guó)家、省、州和縣的分級(jí)配套政策，但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，除國(guó)家補(bǔ)助的資金外，省、州配套資金少，縣財(cái)政無(wú)力配套，形成投入結(jié)構(gòu)上的不合理，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對(duì)較差。

8、項(xiàng)目建設(shè)在施工過(guò)程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是由于上級(jí)?？钕逻_(dá)滯后，延誤了項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金期，致使工程質(zhì)量難保障和建設(shè)資金的增加；三是我縣山區(qū)面積大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目又點(diǎn)多面廣，原材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，成本高，管理難度大；四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施認(rèn)識(shí)淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度，甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無(wú)法實(shí)施。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。

全縣各級(jí)各部門要抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資力度，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，切實(shí)改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。盡早實(shí)現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或彈石路，所有自然村通公路并實(shí)現(xiàn)彈石化；二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭(zhēng)取擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制；三是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動(dòng)農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實(shí)解決農(nóng)村用電難、用電貴的問(wèn)題。盡早啟動(dòng)無(wú)電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)使這些村莊早日通電。認(rèn)真開(kāi)展好新能源和清潔能源開(kāi)發(fā)的前期工作，促使工程早日開(kāi)工建設(shè)；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。優(yōu)先解決血吸蟲病區(qū)及水污染嚴(yán)重地區(qū)的飲水安全問(wèn)題，努力爭(zhēng)取非血防區(qū)群眾飲水安全工程，徹底解決全縣的人畜飲水問(wèn)題。五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施，確保技術(shù)服務(wù)的順利開(kāi)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，爭(zhēng)取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。七是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站建設(shè)工程和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設(shè)工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，切實(shí)為三農(nóng)服務(wù)劣實(shí)施基礎(chǔ)。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問(wèn)題。

四、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策。

xx年是國(guó)家應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，全面擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年，也是我縣爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，我們一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的重要性，做好項(xiàng)目的論證、申報(bào)和爭(zhēng)取工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，并完善項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。

1、科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。編制縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃要有前瞻性，要結(jié)合國(guó)家政策，從適應(yīng)未來(lái)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)需要出發(fā)，在充分研究我縣目前的基礎(chǔ)條件上，科學(xué)提出我縣短期、中長(zhǎng)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好各涉農(nóng)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施。行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃是在調(diào)查研究實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學(xué)編制的，其主要作用是科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是縣總體規(guī)劃科學(xué)編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制，并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織實(shí)施，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三是因地制宜，切實(shí)做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點(diǎn)、有特色，科學(xué)合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)布局，有計(jì)劃地控制自然村的發(fā)展，引導(dǎo)自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出空間。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作主要包括：前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地（林地）審批、項(xiàng)目審批等。前期工作開(kāi)展的好壞和所做材料的深度是影響項(xiàng)目審批和實(shí)施的重要因素，直接關(guān)系到向上爭(zhēng)取國(guó)家和省、州對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項(xiàng)目前期工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要培養(yǎng)專業(yè)的人員來(lái)做此項(xiàng)工作。一是要采取必要的鼓勵(lì)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的收集、整理，完善各行業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。二是要圍繞國(guó)家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做到滾動(dòng)儲(chǔ)備。三是對(duì)已經(jīng)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全縣各級(jí)各部門要想方設(shè)法向上爭(zhēng)取和自籌項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)開(kāi)展好項(xiàng)目前期工作，為爭(zhēng)取建設(shè)資金打?qū)嵒A(chǔ)。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，包裝、策劃一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目去招商引資，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。中央為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)政政策和出臺(tái)十項(xiàng)政策措施來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)靠項(xiàng)目，吃飯靠財(cái)政”的思路，踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作，發(fā)揮項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。因此，各部門在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作上一定要主體明確，突出重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，抓緊爭(zhēng)取并實(shí)施一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、投資見(jiàn)效快的重大項(xiàng)目。一是要認(rèn)真研究上級(jí)投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目上報(bào)，力爭(zhēng)進(jìn)入中央、省州的項(xiàng)目庫(kù)和發(fā)展規(guī)劃盤子。二是各級(jí)各部門要及時(shí)溝通，積極捕捉項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，樹(shù)立起“爭(zhēng)、跑、要”的思想，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，上下聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)中央、省州投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。三是要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮好部門優(yōu)勢(shì)，多部門聯(lián)合，主動(dòng)與中央、省、州有關(guān)部門溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展良策，積極爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全民招商的社會(huì)氛圍，實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的招商戰(zhàn)略，做好涉農(nóng)項(xiàng)目的招商引資工作。

4、切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。一是各部門齊抓共管，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。相關(guān)職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，降低投資成本；項(xiàng)目實(shí)施單位要抓緊組織實(shí)施，認(rèn)真管理，確保進(jìn)度和質(zhì)量；監(jiān)察、審計(jì)部門要加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查。二是建立開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、城建、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié)，要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦的原則，限期完成各項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)于計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目，發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作，城建、國(guó)土等相關(guān)部門要提前介入，做好引導(dǎo)和配合工作，積極創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和。

合同。

制，在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好服務(wù)。五是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)包抓建設(shè)項(xiàng)目拿入目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)制，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好項(xiàng)目任務(wù)的分解落實(shí)工作。

5、提高金融部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。一是加大金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，扶持企業(yè)快速健康發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶積極建設(shè)一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施。二是為了降低金融部門的信貸風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)信貸資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，有效抵押資產(chǎn)不足的情況下，政府要完善信貸擔(dān)保機(jī)制，抓住當(dāng)前政策性貸款對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，作為貸款擔(dān)保資金，確保銀行貸款向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，要充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款實(shí)施優(yōu)惠利率和財(cái)政貼息的政策，配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)貸款貼息的爭(zhēng)取力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級(jí)財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限，而國(guó)家、省、州的項(xiàng)目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要，因此，要健全完善多元化的投資機(jī)制。一是在努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)措施，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，健全完善國(guó)家、集體、農(nóng)民和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，在稅收、補(bǔ)貼、貼息等方面對(duì)民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目讓農(nóng)民集資修建是不可能的，因此，必須改善服務(wù)環(huán)境，加大招商力度，通過(guò)招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支農(nóng)資金的安排是分部門管理的，這種管理模式造成了各部門之間職責(zé)不清，力量分散，不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，形不成合力。因此，根據(jù)我縣農(nóng)村的實(shí)際情況，涉農(nóng)部門在爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要整盤考慮，充分做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，防止項(xiàng)目投資過(guò)于分散，不能充分發(fā)揮投資效益。

7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上積極做好引導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)政府資金引導(dǎo)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度，堅(jiān)持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過(guò)“一事一議”充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的工作中，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。

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中央在一號(hào)文件中指出：“要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，為我們基層爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實(shí)上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要，也是解決當(dāng)前農(nóng)村“三最”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。

一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成效。

近幾年來(lái)，鎮(zhèn)以改造增效為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極向上爭(zhēng)取，全力組織實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織抓項(xiàng)目的機(jī)遇意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng);積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)積極性主動(dòng)性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項(xiàng)目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，投資額度越來(lái)越高。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目投資就達(dá)到1753.5萬(wàn)元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級(jí)渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問(wèn)題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會(huì)改擴(kuò)建和村級(jí)無(wú)線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會(huì)確定的xx萬(wàn)元農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，目前已落實(shí)到位了覆蓋8個(gè)村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)2100萬(wàn)元以上，大部分項(xiàng)目已正式啟動(dòng)或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，得到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。四是項(xiàng)目效益發(fā)揮較好。通過(guò)村級(jí)道路硬化、末級(jí)渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要做法。

針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力捉襟見(jiàn)肘，村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民群眾尚不富裕的實(shí)際，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，緊盯目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，凝聚力量，完善機(jī)制，科學(xué)實(shí)施，力求以富有成效的項(xiàng)目建設(shè)改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立工作機(jī)制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開(kāi)兩次關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的固定專題會(huì)議，引導(dǎo)班子成員從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度，增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)的方向、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，不抓項(xiàng)目就是不作為”的發(fā)展共識(shí);同時(shí)通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、入戶宣講等方式，積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“抓項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識(shí)。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真疏理匯總，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，分村設(shè)立與完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并按照“先急后緩，先重點(diǎn)后一般”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。三是建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)委成立了項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，目標(biāo)管理，專班運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)包干，考核獎(jiǎng)懲”，在項(xiàng)目工作推進(jìn)過(guò)程中形成了“每周碰情況，每月報(bào)進(jìn)度，季度結(jié)硬帳，全年嚴(yán)獎(jiǎng)懲”的工作運(yùn)行機(jī)制。

(二)精心組織實(shí)施，確保建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控，確保把每一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，經(jīng)濟(jì)適用”的原則，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，在深入實(shí)地認(rèn)真勘察的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項(xiàng)目區(qū)干部群眾意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行論證，認(rèn)真修改完善，力求規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性，為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍(lán)本。二是精選施工隊(duì)伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅(jiān)持看資質(zhì)、看績(jī)效、比價(jià)格，嚴(yán)格按要求公開(kāi)對(duì)外發(fā)包，力求用最好的施工隊(duì)伍、最低的建設(shè)費(fèi)用，建設(shè)質(zhì)量最過(guò)硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。在聘請(qǐng)中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的本地人，組成項(xiàng)目建設(shè)督查專班，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)一道，嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案，督促施工單位按時(shí)按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。積極配合上級(jí)職能部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項(xiàng)目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項(xiàng)目區(qū)矛盾糾紛及遺留問(wèn)題的摸排處理工作，做到項(xiàng)目未動(dòng)，糾紛先調(diào)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目區(qū)群眾的支持與理解。

(三)強(qiáng)化后期管護(hù)，發(fā)揮項(xiàng)目效益。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作放在重要位置，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)辦法，確?；A(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會(huì)管護(hù)機(jī)制。通過(guò)成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，使各項(xiàng)工程后期管理及運(yùn)行維護(hù)趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護(hù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，采取專業(yè)隊(duì)伍，鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，分段劃責(zé)等多種靈活方式，充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)企業(yè)、退職干部和無(wú)職黨員作用，鎮(zhèn)級(jí)發(fā)包鄉(xiāng)道，村級(jí)負(fù)責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護(hù)機(jī)制。對(duì)村級(jí)廣播、辦公場(chǎng)所等，由村組干部負(fù)責(zé)管護(hù)。

三、切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。

雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上取得了一定成效，但從整體情況來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，無(wú)法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，主要有以下四個(gè)問(wèn)題必須下大力氣解決：

(一)解放思想不夠，視野不開(kāi)闊。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，受經(jīng)濟(jì)條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開(kāi)闊，爭(zhēng)搶意識(shí)不強(qiáng)，走出去的力度還不夠大;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展形勢(shì)了解把握不夠，依賴性強(qiáng);期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進(jìn)一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強(qiáng)干部群眾的開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級(jí)主體作用，不斷提高項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施的操作性，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)鎮(zhèn)村財(cái)力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實(shí)力不強(qiáng)，有限的地方可用財(cái)力維護(hù)基本運(yùn)轉(zhuǎn)已實(shí)屬不易，配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國(guó)家政策因素的影響，國(guó)家投入有限，地方配套不足，形成了項(xiàng)目爭(zhēng)取越多，投入越大，債務(wù)越重的格局，一定程度上影響了基層實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進(jìn)一步加快發(fā)展，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機(jī)制，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。

(三)群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4089元，總量雖然呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但受物價(jià)上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對(duì)比，仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強(qiáng)，效果不夠明顯。我們必須要在進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。

(四)體制機(jī)制不順，管護(hù)不到位。近幾年，我們結(jié)合實(shí)際，探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制，取得了初步成效，但就基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)而言，體制尚不健全，特別是管護(hù)資金來(lái)源有限，投入不足，村級(jí)管護(hù)方式也就能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進(jìn)一步加大管護(hù)機(jī)制的探索實(shí)踐上下功夫，健全管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快探索推行切合實(shí)際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)實(shí)施辦法。

總之，在今后的工作中，我們將認(rèn)真研究項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機(jī)制，特別是在健全管護(hù)機(jī)制上積極探索，為發(fā)揮項(xiàng)目作用，造福群眾不懈努力。

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重大歷史任務(wù)。我市也為加快推進(jìn)全市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)了如“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔(dān)著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

2007年1月至3月，我們利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)管轄范圍內(nèi)的34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1243個(gè)村莊的規(guī)劃編制情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個(gè)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴(yán)重匱乏，從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差，嚴(yán)重的影響自己的生活；特別是道路交通問(wèn)題，雖然實(shí)行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見(jiàn)有大的行動(dòng)，許多地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農(nóng)民運(yùn)輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通；有的道路過(guò)于狹窄，很難通車，當(dāng)有兩輛車相向行駛時(shí)，不毀壞莊稼，就會(huì)造成事故，成了農(nóng)民致富的“瓶頸”。由于交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無(wú)后期養(yǎng)護(hù)，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴(yán)重，造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多，通達(dá)水平較差。而大部分公路技術(shù)等級(jí)較低，路基松軟，抗災(zāi)能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對(duì)車造成損害。

新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)鍵在于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施配套完整齊全是最主要的衡量指標(biāo)。

分析造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資專項(xiàng)規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因，最關(guān)鍵的問(wèn)題是投融資方式的選擇，因?yàn)橥度谫Y方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來(lái)源。長(zhǎng)期以來(lái)，二元財(cái)政供給體制等原因，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不僅總量不足，而且結(jié)構(gòu)不合理，以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給能力嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。

財(cái)政資金正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來(lái)源之一。過(guò)去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎(chǔ)設(shè)施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財(cái)政預(yù)算安排，而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負(fù)責(zé)提供，部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會(huì)的頭上，所需資金主要通過(guò)向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費(fèi)的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔(dān)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效吸納大量的社會(huì)閑散資金。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過(guò)小，不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬率低等特點(diǎn)，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無(wú)盈利可能且風(fēng)險(xiǎn)性較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在缺乏成熟的項(xiàng)目法人運(yùn)行機(jī)制的情況下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會(huì)閑散資金。我國(guó)現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。

研究近年來(lái)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設(shè)項(xiàng)目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)系民生的項(xiàng)目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來(lái)說(shuō)，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢(shì)；另一方面從當(dāng)?shù)毓芾斫Y(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，吃緊的財(cái)政收入對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏，導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專項(xiàng)規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無(wú)法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計(jì)劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)?，F(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設(shè)施的建設(shè)主觀性、隨意性大，不科學(xué)的布線方式造成了土地使用的浪費(fèi)，以至于對(duì)村莊下一步的發(fā)展造成制約。

建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

我們認(rèn)為具體從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓緊抓實(shí)。

（一）樹(shù)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識(shí)。要改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“先行資本”，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓，作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來(lái)抓，并作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措和長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，務(wù)求抓出實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）要盡量爭(zhēng)取市有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提。

供基礎(chǔ)設(shè)施方面的職能邊界、職責(zé)和義務(wù)范圍，財(cái)政要堅(jiān)決從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，或者財(cái)政不再進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)公共財(cái)政要求、符合國(guó)際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施供給制度。三是通過(guò)制度安排，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)。把資金主要投向市場(chǎng)不能解決或農(nóng)民千家萬(wàn)戶難以解決的屬于公共利益、公共需要的事情和問(wèn)題。

（三）集中力量對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局具有導(dǎo)向性作用。鑒于目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際，當(dāng)前，有必要對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)有狀況和未來(lái)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃，并制定量力而行、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施的建設(shè)方案。

（四）突出抓好重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。由于資金和要素的約束，不可能同時(shí)發(fā)展所有的基礎(chǔ)設(shè)施，盡管這些基礎(chǔ)設(shè)施都是短缺的，并且短缺程度都比較大，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有促進(jìn)作用，但在具體建設(shè)過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)因素大小，從群眾要求最迫切的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持一批關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行突破，力爭(zhēng)取得新的更大的進(jìn)展。

（五）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制。引入利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提升其對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)公共事務(wù)和公共財(cái)產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，分類制定相應(yīng)配套的管理辦法，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用效率，最大限度地在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

任何一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)離不開(kāi)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴(kuò)展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模，不斷為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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