秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話大全（14篇）

在日常生活中，我們常常會(huì)遇到一些與學(xué)習(xí)和工作生活相關(guān)的問題和挑戰(zhàn)。語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔和準(zhǔn)確是寫好總結(jié)的關(guān)鍵，我們應(yīng)該避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)，用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言來傳達(dá)我們的思想。以下是小編為大家推薦的文學(xué)名家作品，大家快來一起品味吧！

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇一

次市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入緊要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧工作會(huì)議精神，落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照市委四屆十三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，動(dòng)員全市各方面力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中央和省委高度重視扶貧開發(fā)工作。去年11月27日至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議。這是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央興國(guó)為民的深厚情懷、使命擔(dān)當(dāng)和歷史自覺，吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指南和基本遵循。對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期扶貧重點(diǎn)工作作出了系統(tǒng)部署。去年12月28日，省委在召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻分別作了重要講話，對(duì)我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面安排部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全省農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，明確了我省扶貧開發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，提出了“三個(gè)五”的思路舉措，為我們做好扶貧開發(fā)工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深化認(rèn)識(shí)，扎實(shí)行動(dòng)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20全市所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

剛才，公樂同志結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署，講得很具體、很實(shí)在。這是市委會(huì)研究的意見，是這次會(huì)議的主題講話。會(huì)后，市委、市政府還將出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》。各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是扶貧攻堅(jiān)，最突出的短板是農(nóng)村還有大量貧困人口。做好扶貧開發(fā)工作，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，也是推動(dòng)市委四屆十三次全會(huì)精神落到實(shí)處的客觀需要，這是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委多次研究部署扶貧攻堅(jiān)工作，去年12月底召開的市委四屆十三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出了明確要求。全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)糾正盲目樂觀和等靠要思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打牢思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我就當(dāng)前在扶貧工作中比較突出的兩個(gè)傾向性問題，再講點(diǎn)意見。

一、要解決盲目樂觀傾向。

在平時(shí)的調(diào)研中，經(jīng)常隱隱約約的感受到或聽到這樣一種認(rèn)識(shí)上的偏差，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為帶上貧困縣這個(gè)“帽子”是為了爭(zhēng)取政策，不好聽但有實(shí)惠，是通過方方面面的努力爭(zhēng)取來的，通過扶貧攻堅(jiān)，可以很快就把這個(gè)“帽子”給甩了。這種認(rèn)識(shí)有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，主要是?duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。這個(gè)思想認(rèn)識(shí)不解決，將會(huì)對(duì)我們的整體工作部署落實(shí)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

(一)充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的重要性。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國(guó)的小康;沒有農(nóng)民的小康，就沒有全體人民的小康。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨義不容辭的重要使命。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出到年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這是黨中央對(duì)全體人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是全黨一項(xiàng)非常重要的政治責(zé)任。對(duì)每一名黨員干部來說，完成這項(xiàng)歷史使命責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)黨委政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和民生工程來抓，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必如期完成脫貧任務(wù)。

(二)充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的緊迫性。中央要求，在2020年全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，時(shí)間非常緊迫，不容有失。從商丘的情況來看，現(xiàn)在距省委確定全面完成扶貧任務(wù)的目標(biāo)只有四年時(shí)間，特別是要實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)主要貧困人口基本脫貧的目標(biāo)，任務(wù)愈發(fā)艱巨，需要付出艱苦努力。一是整體貧困面比較大。我市下轄6個(gè)縣都是國(guó)家和省定貧困縣，全市有貧困村733個(gè)、貧困人口55.8萬(wàn)，均占全省的近十分之一，居全省第四位。二是貧困程度比較高。在全省53個(gè)貧困縣排位中位次都比較靠后，最高的排在第29位，沒有達(dá)到平均水平;最低排在第52位，貧困發(fā)生率排在倒數(shù)第二。三是發(fā)展水平偏低。從全市看，近年來，盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了顯著提高，發(fā)生了翻天覆地的變化，但是放在全省、全國(guó)來看，發(fā)展水平、發(fā)展程度仍然偏低，人均gdp遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平。從縣(區(qū))看，盡管近年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得顯著成就，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)，但是整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人均gdp、人均財(cái)力、人均收入等指標(biāo)都處于較低水平，低于全省、全國(guó)平均水平。而這幾項(xiàng)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)貧困發(fā)生率的重要指標(biāo)。要迎頭趕上，難度確實(shí)比較大。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)越往后難度越大，好扶的、好脫貧的，早幾年都已經(jīng)脫貧了，現(xiàn)在剩下來的都是難啃的“硬骨頭”。中央之所以提出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是貧困問題最堅(jiān)固的堡壘。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒憂患，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)做好打艱苦戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，把脫貧攻堅(jiān)工作做扎實(shí)、抓具體。只有這樣，才能切實(shí)完成好省委、省政府交給我們的攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)完成好市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保55.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口和全市人民一道邁入全面小康社會(huì)。

二、要解決等、靠、要思想。

在平時(shí)的工作接觸中，有些同志也有這種思想傾向，就是認(rèn)為當(dāng)前中央和省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，而且明確了完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限，提出了明確的要求，感覺中央和省里會(huì)加大投入，加大資金、項(xiàng)目等方面的支持力度，對(duì)自身的奮斗、自身的要求有所放松。這種傾向也需要引起我們高度關(guān)注、高度重視，堅(jiān)決克服。毫無(wú)疑問，中央和省委、省政府切實(shí)在資金、項(xiàng)目、政策等方面提出了一些明確要求，而且都是“真金白銀”。對(duì)此，我們一方面要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃，做好規(guī)劃，積極爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取更大支持;另一方面也要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。唯有如此，才能確保完成確定的目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)具有可持續(xù)性。經(jīng)過多年扶貧開發(fā)，我們的工作方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從原來的“輸血”式扶貧到“造血”扶貧，從原來的“大水漫灌”到精準(zhǔn)扶貧，扶貧開發(fā)方式發(fā)生深刻變革。在轉(zhuǎn)變過程中，怎么發(fā)揮好自身的主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，確保各項(xiàng)任務(wù)完成，這是我們各級(jí)黨委政府應(yīng)該認(rèn)真思考研究的一個(gè)非常具體而現(xiàn)實(shí)的重大課題。

(一)抓好發(fā)展這個(gè)核心任務(wù)。發(fā)展是解決商丘所有矛盾和問題的關(guān)鍵。通過自身的發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是最根本的扶貧攻堅(jiān)措施。只有把自身實(shí)力提升上去，我們才有更強(qiáng)的力量、更大的財(cái)力做好脫貧攻堅(jiān)工作，也才能確保穩(wěn)定脫貧不反彈。對(duì)商丘這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)來說，抓發(fā)展的關(guān)鍵就是抓產(chǎn)業(yè)，把省委、省政府產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，大力推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)貧困人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，這是目前最有效、最穩(wěn)定的脫貧辦法。要著力抓好開放招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”更好更快發(fā)展，為貧困人口提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力發(fā)展各種專業(yè)園區(qū)，扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富廣開門路。要研究完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納貧困人口就業(yè)。

(二)切實(shí)激發(fā)扶貧對(duì)象的主體作用。一方面，各級(jí)黨委政府要主動(dòng)伸出援助之手，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面扶危濟(jì)困，幫助貧困群眾渡過難關(guān)、脫貧致富。另一方面，要堅(jiān)持扶貧先扶志，著力營(yíng)造通過自身努力、辛勤勞動(dòng)脫貧致富的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)扶貧群眾的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自我脫貧的信心，由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保米约呵趧诘碾p手創(chuàng)造美好生活。

(三)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。市委、市政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，各縣(區(qū))黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任。各縣(區(qū))黨政一把手特別是貧困問題突出地區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志，要真正當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，對(duì)扶貧開發(fā)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。如何落實(shí)責(zé)任?第一，要抓好“精準(zhǔn)”。目前，我們有些工作相對(duì)還比較滯后，有些情況掌握得還不是十分精準(zhǔn)，包括貧困人口、扶貧資金、工作機(jī)制都還沒有真正樹立起精準(zhǔn)的概念。現(xiàn)在中央和省里都建立了脫貧攻堅(jiān)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建檔立卡貧困戶的基本數(shù)字，直通中央和省委，下一步整體的抽查、考核、評(píng)價(jià)也都將按照這來進(jìn)行。我們要按照的要求，重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來扶”、“怎么扶”、“如何退”的問題，真正做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，切實(shí)把精準(zhǔn)落實(shí)到方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)。第二，要加強(qiáng)基層治理。要把脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要繼續(xù)堅(jiān)持選派第一書記駐村與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選派第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，引領(lǐng)廣大貧困群眾自力更生、艱苦奮斗、靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富。第三，要形成整體合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核;各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極配合，科學(xué)籌劃、主動(dòng)作為，形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。這里面，一個(gè)非常重要的方面就是資金使用問題。要整合扶貧資源，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)資金打捆使用。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要樹立全局意識(shí)，對(duì)整合工作配合好、支持好。通過整合資金，真正把有限的資金資源放在攻堅(jiān)克難的刀刃上，體現(xiàn)到扶貧攻堅(jiān)最需要的地方，并放大資金使用效應(yīng)，起到四兩撥千斤的效果。

總之，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒有退路。希望各縣區(qū)、各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央和省委的要求，按照市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議的部署安排，切實(shí)履行好自身的責(zé)任，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全市人民共享改革發(fā)展成果、同圓小康夢(mèng)想。

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇二

一是要始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們黨堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的理論總結(jié)和創(chuàng)新成果，深刻闡明了人民代表大會(huì)制度的歷史必然、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐要求，突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本屬性，錨定了人大工作的歷史方位，指明了前進(jìn)方向。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)把關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的主要內(nèi)容概括為十個(gè)方面，并對(duì)各級(jí)人大學(xué)習(xí)好、研究好、宣傳好、貫徹好提出明確要求。李錦斌書記要求全省各級(jí)人大及其會(huì)要勤學(xué)習(xí)、深研究、廣宣傳、抓落地。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要任務(wù)和看家本領(lǐng)，確保各項(xiàng)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行，這是做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的首位要求。

二是要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)，要始終牢記黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，走得再遠(yuǎn)都不能忘記來時(shí)的路。要始終堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)赤誠(chéng)為民的崇高風(fēng)范，始終把人民放在心中最高的位置，把“國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則和黨的“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”的部署要求轉(zhuǎn)化為為民履職的實(shí)際行動(dòng)，依法行使好涉農(nóng)立法、監(jiān)督等各項(xiàng)職權(quán)，讓全省人民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。

三是要堅(jiān)持全面依法治國(guó)的基本方略。在去年8月召開的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，提出了“十個(gè)堅(jiān)持”。在今年2月召開的第二次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。全省各級(jí)人大從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，要緊跟新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的新形勢(shì)新要求，始終把涉農(nóng)立法放在強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障的整體布局中來謀劃和推進(jìn)，以立法高質(zhì)量保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;要弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告、專題詢問等多種監(jiān)督方式，保證涉農(nóng)法律法規(guī)正確有效實(shí)施，為建設(shè)法治安徽作出更大貢獻(xiàn)。

四是要始終堅(jiān)持重中之重的戰(zhàn)略地位。多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。在去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有優(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。越是在這種情況下，越是要做好“三農(nóng)”工作。隨后中央召開農(nóng)村工作會(huì)議，作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，依法保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)提高人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的針對(duì)性實(shí)效性。

(一)深刻認(rèn)識(shí)新成就。20xx年全省鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，全年糧食總產(chǎn)達(dá)801.5億斤，位居全國(guó)第四位;二是脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，18個(gè)貧困縣摘帽、725個(gè)貧困村出列、72.6萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，貧困發(fā)生率降至0.93%;三是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，提前完成農(nóng)村道路暢通工程3年7.2萬(wàn)公里的建設(shè)任務(wù)，提前3年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)，取得明顯成效;四是農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作和縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等繼續(xù)走在全國(guó)前列;五是農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13996元、同比增長(zhǎng)9.7%，與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步縮小。

(二)突出落實(shí)硬任務(wù)。從現(xiàn)在起到20xx年全面建成小康社會(huì)只有不到兩年的時(shí)間，“三農(nóng)”工作還有許多硬任務(wù)必須如期完成。比如，只有實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線目標(biāo)，才能提高全面建成小康社會(huì)的成色;只有提升農(nóng)村人居環(huán)境這塊突出不足，才能讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感;只有補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)這塊突出短板，才能走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路;只有抓好農(nóng)民增收這項(xiàng)中心任務(wù)，才能更好地滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新需求等等。今年的中央及省委1號(hào)文件，明確了全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，最關(guān)鍵的是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板等5項(xiàng)任務(wù)。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，全面完成“三農(nóng)”領(lǐng)域的硬任務(wù)更具有特殊重要性和緊迫性。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，為如期全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

(三)努力完善新機(jī)制。本屆省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)一經(jīng)成立，就把加強(qiáng)政治建設(shè)和提高履職能力放在首位，許多工作有創(chuàng)新有發(fā)展。如根據(jù)新時(shí)代全面依法治國(guó)的新要求，及時(shí)對(duì)我省涉農(nóng)法規(guī)立、改、廢、釋提出意見，高質(zhì)量完成立法規(guī)劃編制，協(xié)助會(huì)制定修改14部法規(guī)、圍繞6項(xiàng)立法開展調(diào)研論證;嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)，協(xié)助會(huì)開展《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查、聽取和審議省人民政府關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告，推動(dòng)走質(zhì)量興農(nóng)之路、精準(zhǔn)脫貧之路;推深做實(shí)美麗鄉(xiāng)村立法調(diào)研工作，首次構(gòu)建專題調(diào)研新機(jī)制，與會(huì)3個(gè)工作機(jī)構(gòu)和省政府6個(gè)部門、16個(gè)市及2個(gè)省直管縣人大會(huì)分專題共同調(diào)研，及時(shí)梳理形成7個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。李國(guó)英省長(zhǎng)、信長(zhǎng)星副書記及其他多位省領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。各市及直管縣人大會(huì)在依法履職中不斷創(chuàng)新方式方法，取得了明顯成效。我們要不斷總結(jié)工作新經(jīng)驗(yàn),完善工作新機(jī)制，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作具有鮮明時(shí)代特色。

(四)著力取得新成效。根據(jù)省人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)和相關(guān)工作安排，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)全年工作任務(wù)很重。各市及直管縣也根據(jù)各自實(shí)際作了周到安排，希望大家共同努力、協(xié)同推進(jìn)。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大及其會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，強(qiáng)化地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。二是要把準(zhǔn)人大監(jiān)督的政治定位和法律定位，依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，按照深入了解實(shí)情，查清問題癥結(jié)，提出中肯建議，推動(dòng)整改落實(shí)，督促解決具體問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相統(tǒng)一的“全鏈條”工作流程，使涉農(nóng)監(jiān)督工作更有力度、更有實(shí)效。三是健全完善代表工作機(jī)制，更加密切同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦理代表議案建議，強(qiáng)化代表履職保障，充分發(fā)揮代表在涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作中的主體作用。四是大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、走訪一線人員，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作接地氣、通下情，符合客觀規(guī)律、切合基層實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿。

三、進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為，全面提升做好各項(xiàng)工作的能力和水平。

一要旗幟鮮明講政治。黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就是形成和確立了黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)持了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上深刻把握講政治的極端重要性，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺把維護(hù)核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，注重增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以為核心的黨中央保持高度一致。

二要突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重要論述、關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述擺在突出位置，體會(huì)蘊(yùn)含其中的使命情懷，把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，深鉆精研、學(xué)思踐悟，從中汲取真理力量、思想力量、實(shí)踐力量，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，全面提高履行職責(zé)的能力和水平。

三要擔(dān)當(dāng)作為求實(shí)效。要緊緊圍繞中央及省委“三農(nóng)”決策部署，堅(jiān)持說實(shí)話、謀事實(shí)、出實(shí)招、求實(shí)效，只要是黨中央及同級(jí)黨委交付的工作任務(wù)，都要不折不扣完成;只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)大膽推進(jìn)，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，不斷增強(qiáng)新實(shí)效、開創(chuàng)新局面。

四要持之以恒改作風(fēng)。要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，號(hào)準(zhǔn)人民群眾的脈搏，集中人民群眾的智慧，幫助人民群眾排憂解難。要始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁力戒形式主義、官僚主義，把從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)錘煉得更硬，牢記小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格，時(shí)刻以鐵規(guī)鐵紀(jì)約束自己，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在全市上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市“十一五”扶貧開發(fā)近兩來的工作情況，交流、探討工作經(jīng)驗(yàn)，研究、部署今年及今后一段時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。剛才，市政協(xié)副主席、市扶貧辦主任溫會(huì)禮同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，省定點(diǎn)包扶單位的代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹。請(qǐng)各縣(市、區(qū))、各部門結(jié)合自身工作實(shí)際，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我就如何抓好全市今后的扶貧開發(fā)工作講五點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要性。

消除貧困，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界所面臨的重大主題，是我國(guó)政府和人民一直為之奮斗的偉大目標(biāo)，是新時(shí)期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求。多年的扶貧開發(fā)實(shí)踐證明，扶貧開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重大的意義。

1、扶貧開發(fā)是消除貧困，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的需要。扶貧開發(fā)不僅僅是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民解決溫飽問題，更重要的是幫助他們脫貧致富，達(dá)到共同富裕的目的。改革開放以后，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高，扶貧工作不斷深化，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。但是，我們要看到，扶貧工作仍很艱巨。從全國(guó)看，光農(nóng)村就有貧困人口和低收入人口4300多萬(wàn)人，按我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，我市到20xx年底,農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口總數(shù)有46萬(wàn)多。今年國(guó)家可能會(huì)將貧困標(biāo)準(zhǔn)提高到1300元，如果按照這個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn)，我市的貧困人口將達(dá)到80萬(wàn)人左右。從地區(qū)情況看，我國(guó)農(nóng)村貧困人口主要分布在自然環(huán)境惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，脫貧致富的難度很大。而且，初步解決溫飽的群眾中，一部分生產(chǎn)生活條件仍然較差，穩(wěn)定脫貧的能力較弱，返貧現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。這些情況表明，我們需要下更大的決心、花更大的氣力、采取更有力的措施推進(jìn)扶貧工作，既要繼續(xù)保持必要的工作力度和實(shí)踐證明行之有效的扶貧措施，又要根據(jù)新階段、新形勢(shì)的要求和扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和完善扶貧工作方式，使扶貧工作成為消除貧困、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的原動(dòng)力并產(chǎn)生最直接、最突出的效應(yīng)。

2、扶貧開發(fā)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。改革開放以后，支持“三農(nóng)”放到了突出重要的位置，農(nóng)村得到了很大的發(fā)展。但是投資、資源要素向城市集聚的局面并沒有根本改變，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性體制制約并沒有根本消除。在市場(chǎng)化、工業(yè)化的形勢(shì)下，農(nóng)村向城市輸送的不僅僅是廉價(jià)的產(chǎn)品與資源，而且進(jìn)一步擴(kuò)大到資金、土地和人才，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步拉大。當(dāng)前，國(guó)家除了繼續(xù)鼓勵(lì)和推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，以迅速提高國(guó)家的財(cái)政實(shí)力外，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持，特別是加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度。因?yàn)樨毨У貐^(qū)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，扶持老、少、邊、窮等貧困地區(qū)加快發(fā)展，有利于盡快縮小區(qū)域差距，形成科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨向。一是它能夠有效地緩解并解決區(qū)域性貧困問題，消除伴隨貧困而存在的不穩(wěn)定因素;二是它能夠有效地驅(qū)動(dòng)貧困戶和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，加快其發(fā)展步伐。

3、扶貧開發(fā)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相協(xié)調(diào)。在貧困地區(qū)，這一矛盾更加突出。根據(jù)20xx年中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在教育方面，國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣勞動(dòng)力文盲比例比全國(guó)高5.8個(gè)百分點(diǎn)，兒童入學(xué)率比全國(guó)低4.6個(gè)百分點(diǎn)。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣每萬(wàn)人擁有醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)生數(shù)約為全國(guó)平均水平的60%左右，相當(dāng)于改革開放初期的水平。在文化方面，大部分貧困地區(qū)文化娛樂貧乏，相當(dāng)一部分行政村沒有廣播電視。在社會(huì)保障方面，除民政救濟(jì)、救助外，農(nóng)村低保制度正在建立還很不完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)仍處于起步階段。目前，貧困地區(qū)上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難問題還很突出，因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后的這種狀況，不僅影響到貧困群眾均等地享受基本的公共服務(wù)，而且影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到社會(huì)和諧。特別是在收入水平方面產(chǎn)生的兩級(jí)分化，更容易產(chǎn)生和激化貧富矛盾，帶來一系列社會(huì)問題。貧困問題不解決，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以真正的、圓滿的實(shí)現(xiàn)。解決貧富矛盾的關(guān)鍵是解決貧困問題，通過加強(qiáng)和改善扶貧工作，支持貧困地區(qū)發(fā)展，有利于解決貧富矛盾，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。扶貧工作歷來是黨和政府解決貧困問題、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展的大政策。因此，必須站在維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)清扶貧開發(fā)的意義和作用，并自覺地、創(chuàng)造性地執(zhí)行好扶貧開發(fā)這個(gè)大政策。

二、把握政策，明確要求，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)。

近幾年來，全市上下一致努力，全市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面提升。但是，全市農(nóng)村貧困人口仍占較大比例，至20xx年末，全市農(nóng)村在冊(cè)貧困人口有200486人、低收入人口268696人，按照黨的十七大要求，扶貧開發(fā)工作任務(wù)十分繁重。因此，全市上下要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建立和諧社會(huì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的基本要求，把扶貧開發(fā)納入“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)貧困人口，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

到20xx年，全市扶貧開發(fā)工作要實(shí)現(xiàn)以下七項(xiàng)主要目標(biāo)：

一是努力減少貧困人口。至“十一五”末，力爭(zhēng)每年以10%的速度遞減貧困人口和低收入人口，到2020年農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。

二是加快扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)到村公路全面硬化;全面解決正常年景下人畜飲水困難，所有農(nóng)戶用上安全飲用水，50%以上的農(nóng)戶用上自來水;抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;重點(diǎn)村村莊整潔。

三是積極發(fā)展貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，貧困地區(qū)小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%以上，切實(shí)做好貧困學(xué)生的救助工作;大力加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合格的衛(wèi)生院，重點(diǎn)村有若干醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到80%以上，全面落實(shí)醫(yī)療救助制度;抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建好戰(zhàn)斗力強(qiáng)、有凝聚力、號(hào)召力的村級(jí)班子，提升村級(jí)組織服務(wù)水平;著力幫助建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種民間合作組織，不斷拓展農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

五是增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村“造血”功能。著力培植扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村有1―2個(gè)具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，提高貧困群眾的生活水平。

六是加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。力爭(zhēng)每年培訓(xùn)1.8萬(wàn)人，三年完成5萬(wàn)人的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。

七是落實(shí)市、縣兩級(jí)定點(diǎn)扶貧單位。確保全市1047個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村至少有一個(gè)省直或市、縣直單位開展定點(diǎn)扶貧，一定三年不變。

各級(jí)黨委政府要對(duì)照黨的十七大精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)“十一五”扶貧開發(fā)以來的形勢(shì)進(jìn)行一次調(diào)研和分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量、整合多方資源，綜合治理制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成“十一五”扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

量力而行，突出重點(diǎn)是扶貧開發(fā)工作的重要原則，因此，我們要處理好需求與可能的關(guān)系、宏觀普惠與微觀效率的關(guān)系，按照輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟、分期分批地完成扶貧任務(wù)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：

(一)圍繞幫助貧困人口擺脫貧困，強(qiáng)化扶貧開發(fā)新舉措。

一要進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)和致貧原因。要全面開展貧困現(xiàn)狀情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)，找出致貧原因，要按照公平、公正、公開的要求，組織群眾參與認(rèn)定貧困戶，并以村為單位每年張榜公示，建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理。

二要積極開展政策資金幫扶。要切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口的生活保障問題，全面落實(shí)農(nóng)村低保政策，確保農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障;要以開發(fā)式扶貧的方式解決低收入人口的脫貧致富問題;充分發(fā)揮扶貧到戶貸款作用，幫助解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題。市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年加大財(cái)政扶貧資金的投入。

三要全面落實(shí)智力技能幫扶。全面落實(shí)九年義務(wù)教育，貧困戶子女入學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”資助政策;切實(shí)做好貧困學(xué)生的救助工作，要建立貧困戶子女就讀大學(xué)救助基金，對(duì)考入大學(xué)無(wú)錢就讀的貧困戶子女給予救助;對(duì)貧困戶家庭勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)實(shí)行免費(fèi);要組織貧困戶家庭初高中畢業(yè)生參加中高級(jí)技能、學(xué)歷培訓(xùn);有計(jì)劃地安排貧困戶勞力參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)。

四要更加重視醫(yī)療救助幫扶。要重視貧困人口因病致貧返貧問題，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)解決貧困人口就醫(yī)困難問題，最大限度地減少因病致貧返貧。

五要堅(jiān)持實(shí)行分類指導(dǎo)幫扶。各級(jí)干部要進(jìn)村入戶、訪貧問苦，因地因戶制宜，建立幫扶臺(tái)帳。要有針對(duì)性地采取幫扶措施，分類指導(dǎo)，分類實(shí)施扶貧。對(duì)貧困村要通過改善生產(chǎn)生活條件促進(jìn)貧困群眾擺脫貧困;對(duì)生存環(huán)境惡劣的地區(qū)，要通過移民搬遷改善貧困群眾生存環(huán)境;對(duì)住危房或居住條件十分落后的貧困戶，各級(jí)政府要以積極的態(tài)度，采取過硬的措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步扶持貧困戶實(shí)施住房改造;要因戶因人制宜，一戶一策，實(shí)行黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)幫助貧困人口擺脫貧困。

(二)圍繞改變貧困落后面貌，力促整村推進(jìn)取得新水平。

一要制定和完善整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。今年新增的476個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)村要認(rèn)真制定整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要按照量力而行，突出重點(diǎn)的原則，處理好需求與可能的關(guān)系。要召開好村民代表大會(huì)，充分尊重群眾意愿，重點(diǎn)確保改善群眾基本生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及提高貧困勞力技能的項(xiàng)目列入規(guī)劃。已實(shí)施“十一五”規(guī)劃的571個(gè)重點(diǎn)村也要根據(jù)兩年來的實(shí)施情況，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。

二要抓好整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。按照輕重緩急的要求，有計(jì)劃、有步驟、分期分批地組織規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。要繼續(xù)執(zhí)行和完善扶貧項(xiàng)目三級(jí)申報(bào)、群眾參與、項(xiàng)目責(zé)任、項(xiàng)目驗(yàn)收等十項(xiàng)管理制度。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況，各縣(市、區(qū))可用適當(dāng)?shù)恼逋七M(jìn)資金，對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)劣情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過獎(jiǎng)懲激勵(lì)，確保整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目有效實(shí)施，促進(jìn)整村推進(jìn)取得新的水平。

三要抓好中央蘇區(qū)整村推進(jìn)連片開發(fā)工作。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村連片開發(fā)的探索，選擇貧困鄉(xiāng)村集中連片的區(qū)域開展調(diào)查，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定連片開發(fā)規(guī)劃。要抓住國(guó)家傾斜扶持革命蘇區(qū)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)老區(qū)促進(jìn)會(huì)等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取各方面支持，為全面實(shí)施扶持中央蘇區(qū)連片開發(fā)做好基礎(chǔ)工作。寧都縣列入了革命蘇區(qū)連片開發(fā)試點(diǎn)縣，要進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃，組織好、實(shí)施好規(guī)劃項(xiàng)目，把試點(diǎn)工作做好，為全市提供借鑒。

(三)圍繞改善生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)移民扶貧工作新突破。

一要深入開展調(diào)查摸底，制定搬遷規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要組織人員對(duì)全市范圍內(nèi)的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾生存狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，10個(gè)比較西部政策縣和年初冰凍災(zāi)害嚴(yán)重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是調(diào)查摸底的重點(diǎn)。調(diào)查工作要仔細(xì)，數(shù)據(jù)要真實(shí)。10個(gè)有移民扶貧工作任務(wù)的縣(市)要根據(jù)調(diào)查的情況制定科學(xué)實(shí)際、切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并做到分年有序?qū)嵤?，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。目前沒有移民任務(wù)的縣(市、區(qū))，也要把工作做在前面，為實(shí)施移民搬遷做好準(zhǔn)備。

二要落實(shí)政策，加強(qiáng)移民集中安置點(diǎn)建設(shè)。各縣(市)人民政府和各職能部門要按照《贛州市移民扶貧若干政策措施的規(guī)定》要求，落實(shí)移民扶貧有關(guān)政策。政府每年要將移民集中安置點(diǎn)的建房土地列入規(guī)劃，保證每戶移民不少于80平米的建房用地;各級(jí)財(cái)政要根據(jù)扶貧移民工作需要落實(shí)移民扶貧工作經(jīng)費(fèi);要進(jìn)一步加大力度，著力解決安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。各縣(市)的移民配套資金，不僅要全部配足，而且要全部落實(shí)到安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。有關(guān)部門要把移民集中安置點(diǎn)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃，優(yōu)先安排解決，提高集中安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三要加強(qiáng)移民后續(xù)扶持，為移民群眾提供服務(wù)。各縣(市)要有切實(shí)可行的辦法解決搬遷群眾的后期扶持。要傾斜安排小額貸款和扶貧貼息貸款，扶持移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)移民群眾增加收入;優(yōu)先考慮移民戶的就業(yè)問題，加強(qiáng)對(duì)移民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，確保無(wú)土安置的移民戶每戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);要引導(dǎo)移民群眾建立經(jīng)濟(jì)合作組織和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開辟財(cái)源，增加收入;要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系移民點(diǎn)制度和干部結(jié)對(duì)幫扶移民戶制度。

(四)圍繞增加貧困群眾收入，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

一要積極培植扶貧產(chǎn)業(yè)。要用足用好財(cái)政扶貧貼息資金。扶貧小額到戶貸款貼息資金主要用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，覆蓋農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。搞好科技示范帶動(dòng)?？萍挤鲐毷痉俄?xiàng)目原則上用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技扶貧項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。要整合產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加，要在場(chǎng)地權(quán)屬、資金扶持、稅費(fèi)減免等方面制定并兌現(xiàn)一系列“激勵(lì)、保護(hù)、放開”的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在臍橙、苗木花卉、生豬、食品加工等方面做文章，全面提高扶貧產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二要著力打造“一村一品”。各縣(市、區(qū))要因地制宜地選擇具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。每年的扶貧資金要適當(dāng)安排用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼谀?，每個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村均要建立1個(gè)有較穩(wěn)定收入來源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提高貧困地區(qū)群眾收入和生活水平。

三要注重搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要抓好產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。要建立扶貧科技網(wǎng)絡(luò)，開展科技培訓(xùn)、科技示范，積極推廣良種良法。要組建縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和科普協(xié)會(huì)、搞好流通服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度，使廣大群眾通過產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平。

(五)圍繞提高貧困勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新成效。

一要認(rèn)真組織培訓(xùn)，全面完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。各縣(市、區(qū))要充分調(diào)動(dòng)工作積極性，認(rèn)真抓好培訓(xùn)對(duì)象的招生、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作，確保全面完成省下達(dá)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。扶貧部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促培訓(xùn)基地按要求組織實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)基地要充分發(fā)揮培訓(xùn)職能作用，根據(jù)“符合實(shí)際、有利就業(yè)”的要求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，積極開展培訓(xùn)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二要拓寬轉(zhuǎn)移培訓(xùn)渠道，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方式。堅(jiān)持短中長(zhǎng)相結(jié)合、技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，采取訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)訓(xùn)等多種形式，下力氣抓好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要著力抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村“一村一名中專生和中高級(jí)技工”技能與學(xué)歷培訓(xùn)，為扶貧重點(diǎn)村培養(yǎng)一批中等專業(yè)技術(shù)人才;認(rèn)真抓好貧困勞動(dòng)力中短期技能培訓(xùn)，積極為當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)輸送更多的具有一技之長(zhǎng)的務(wù)工人員。同時(shí)要積極探索逐步提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量的新途徑、新方法。

三要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重整合轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源。各縣(市、區(qū))在依托省、市培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)的同時(shí)，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好本級(jí)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，注重整合轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，多措并舉，積極組織開展各類技能培訓(xùn)活動(dòng)，確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)要繼續(xù)辦好農(nóng)函大，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土能人作用，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一支留得住、用得上、扎根基層的科技扶貧隊(duì)伍。

四要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，努力提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效。扶貧部門要加強(qiáng)同勞動(dòng)就業(yè)部門、用工單位、培訓(xùn)基地之間的聯(lián)系與合作，不斷開拓轉(zhuǎn)移就業(yè)的新路子，努力提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。用工單位要向培訓(xùn)基地提供用工對(duì)象需求、專業(yè)設(shè)置需求和用工計(jì)劃安排，并提供必要的資金扶持。培訓(xùn)基地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)用工單位的聯(lián)系與對(duì)接，簽訂培訓(xùn)就業(yè)合同，堅(jiān)持做到用工企業(yè)需要什么人就培訓(xùn)什么人，需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，促使貧困勞動(dòng)力能就地就近就業(yè)，以解決用工企業(yè)招工難、培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)難的問題，從而達(dá)到“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目的。

(六)圍繞形成扶貧開發(fā)整體合力，探索社會(huì)扶貧工作新途徑。

一要深入做好單位定點(diǎn)扶貧工作。20xx年，省委、省政府安排了53個(gè)省直機(jī)關(guān)、省屬重點(diǎn)企事業(yè)單位和中央駐贛單位，在我市定點(diǎn)包扶了53個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。一年來，定點(diǎn)包扶單位認(rèn)真按照中央、省委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)的部署，為我市的扶貧開發(fā)做了大量的卓有成效的工作。定點(diǎn)包扶單位領(lǐng)導(dǎo)普遍十分重視這項(xiàng)工作，把包扶工作當(dāng)作本單位的一個(gè)處室工作，經(jīng)常進(jìn)行研究。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包扶村調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，從資金、技術(shù)、信息等方方面面給予了大力的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，定點(diǎn)扶貧單位共投入扶貧資金1058萬(wàn)元，其中單位拔款590萬(wàn)元;引進(jìn)資金269萬(wàn)元;爭(zhēng)取無(wú)償資金144萬(wàn)元，干部職工捐款捐物折款32萬(wàn)元。駐點(diǎn)干部克服家庭和自身的諸多困難，以包扶村為家，深入包扶村的山山水水，田間地頭，走村串戶，訪貧問苦，把黨和政府的關(guān)懷送進(jìn)包扶村的家家戶戶。由于包扶單位的高度重視和包扶干部的辛勤努力，包扶村群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村容村貌明顯改觀，深受包扶村群眾的高度評(píng)價(jià)。希望省直定點(diǎn)扶貧單位和包扶干部繼續(xù)大力支持我市扶貧開發(fā)工作，按照省委、省政府的有關(guān)部署，結(jié)合包扶村的村情民意，在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持，從而加快我市貧困群眾脫貧致富的步伐。

進(jìn)入“十一五”扶貧開發(fā)以來，我市實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)組織建設(shè)、定點(diǎn)扶貧“三位一體”的包扶貧困村工作，取得了很好的成績(jī)。為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，省委、省政府把定點(diǎn)包扶貧困村工作列入全省民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委、市政府決定在繼續(xù)實(shí)行“三位一體”工作模式的基礎(chǔ)上，選擇了61個(gè)市直及駐市單位、市屬重點(diǎn)企事業(yè)單位定點(diǎn)包扶扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。希望這次新增的61個(gè)單位要從講政治的高度，用實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展，身體力行地傳承中華民族扶貧濟(jì)困美德，愉快地服從市委、市政府的安排。今天算作是動(dòng)員，不另行開會(huì)了。這次會(huì)議以后，各定點(diǎn)單位要迅速地明確分管領(lǐng)導(dǎo)、組建工作組、選派優(yōu)秀的工作隊(duì)員，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于安排部分市直及駐市單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)開展定點(diǎn)扶貧的工作方案》(贛市辦字[20xx]43號(hào))的要求，到指定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)村開展工作。各縣(市、區(qū))也要按照民生工程定點(diǎn)扶貧工作重點(diǎn)村任務(wù)數(shù)，盡快落實(shí)縣直單位到重點(diǎn)村開展定點(diǎn)扶貧，確保每個(gè)重點(diǎn)村有一個(gè)省直或市直、縣直單位定點(diǎn)扶貧。各級(jí)黨委每年要對(duì)單位定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行檢查考核，評(píng)比通報(bào)。各派出單位要從政治、生活、學(xué)習(xí)等方面關(guān)心定點(diǎn)扶貧干部。

二要扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“321”結(jié)對(duì)幫扶。要按市級(jí)干部3戶、縣(處)級(jí)2戶、科(局)級(jí)1戶的要求，選擇本人或單位所掛縣、鄉(xiāng)、村開展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。參與結(jié)對(duì)幫扶的干部要根據(jù)幫扶對(duì)象情況制訂幫扶計(jì)劃，每年至少要三次上門服務(wù)。各級(jí)黨委要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶監(jiān)督考核機(jī)制，每年對(duì)結(jié)對(duì)幫扶績(jī)效進(jìn)行考核檢查和通報(bào)，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的重要內(nèi)容。

三要進(jìn)一步拓寬社會(huì)扶貧渠道，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與扶貧。積極創(chuàng)新愛心人士捐贈(zèng)工作機(jī)制，努力搭建接受捐贈(zèng)平臺(tái)，為愛心人士和貧困戶之間的幫扶活動(dòng)牽好線、搭好橋。對(duì)捐贈(zèng)100萬(wàn)元以上的愛心人士，市政府授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)，捐贈(zèng)50萬(wàn)元以上的，由所在縣(市、區(qū))授予榮譽(yù);積極創(chuàng)新對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)扶貧援助;積極探索企業(yè)家、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)集團(tuán)參與扶貧的路子;加強(qiáng)與非政府組織的合作。

四要認(rèn)真開展老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)工作。要積極發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的作用，推選那些德高望重、熱心老區(qū)建設(shè)工作的老干部、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和社會(huì)知名人士進(jìn)入理事會(huì)，制訂可行的章程，使其成為具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體。老促會(huì)要積極開展工作，搞好上、下、左、右的聯(lián)系，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)老區(qū)建設(shè)的支持。要積極利用“扶貧基金會(huì)”、“老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)”、“扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)”等途徑，爭(zhēng)取多方面的扶貧資源幫助實(shí)施扶貧開發(fā)。

四、明確職責(zé)，強(qiáng)化配合，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)。

關(guān)注貧困弱勢(shì)群體，推進(jìn)扶貧開發(fā)，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，積極配合，全力支持，樹立扶貧開發(fā)一盤棋的思想，合力搞好扶貧開發(fā)。

財(cái)政部門對(duì)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目要予以支持，確保上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金和配套資金計(jì)劃落實(shí)到位，按照財(cái)政扶貧資金管理辦法管好資金，保證資金的安全運(yùn)行，要圍繞扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，資金跟著項(xiàng)目走，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到位;交通部門公路建設(shè)資金應(yīng)重點(diǎn)考慮改善貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點(diǎn)的交通條件，到20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村村村通水泥路和所有移民安置點(diǎn)道路硬化的目標(biāo);發(fā)改委以工代賑資金應(yīng)主要用于貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國(guó)土資源部門對(duì)移民集中安置點(diǎn)的移民建房用地給予免費(fèi)審批(省級(jí)以上規(guī)定的費(fèi)用除外)，每戶只收取證書費(fèi)10元;教育部門每年要安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)村修建、改建學(xué)校，徹底解決重點(diǎn)村辦學(xué)條件落后、師資不全、教師隊(duì)伍不穩(wěn)等問題;衛(wèi)生部門每年要安排一定比例的資金專項(xiàng)用于貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點(diǎn)修建衛(wèi)生院建設(shè)，使重點(diǎn)村群眾小病不出村、一般的大病不出鄉(xiāng)就能得到有效治療;城市規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和移民集中安置點(diǎn)優(yōu)先、優(yōu)惠進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);供電部門要保證扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和移民集中安置點(diǎn)的群眾生產(chǎn)生活正常用電;地稅部門對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)和各級(jí)財(cái)政扶貧資金用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的項(xiàng)目，按稅收政策予以減免地方稅，對(duì)企業(yè)公益性捐贈(zèng)的支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納所得稅前扣除;農(nóng)村信用社要發(fā)揮農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供扶貧貼息貸款;農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要支持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收;扶貧部門要具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作，要加強(qiáng)與各相關(guān)部門之間的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真組織和實(shí)施好整村推進(jìn)、移民扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)扶貧等工作。

民政、林業(yè)、水利、勞動(dòng)保障、就業(yè)、司法、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、廣電、文化、統(tǒng)計(jì)、科技、果業(yè)等凡與扶貧開發(fā)相關(guān)的單位部門，都要根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001―2010年)》的要求，結(jié)合自身工作職能，履行好扶貧開發(fā)職責(zé)，特別是在資金安排、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面與貧困鄉(xiāng)、村相銜接。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)擺在更加突出的位置，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進(jìn)消除貧困進(jìn)程。扶貧開發(fā)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把扶貧開發(fā)工作的成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級(jí)黨政組織要積極為扶貧部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從政治、生活等方面進(jìn)一步關(guān)心扶貧干部。各級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)確定、編制核算、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、辦公條件等方面要給予必要的保障，使之與扶貧工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性相適應(yīng)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要挑選那些責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、能帶領(lǐng)群眾致富的人充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)選好村級(jí)組織的帶頭人、“領(lǐng)頭雁”，充分發(fā)揮村級(jí)組織在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村黨支部書記、村主任的培訓(xùn)教育，提高實(shí)施扶貧開發(fā)工作的能力和水平。要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固發(fā)展扶貧開發(fā)成果。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧部門的自身建設(shè)。扶貧部門承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作的任務(wù)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)部門職能作用，積極當(dāng)好黨委政府參謀助手;要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入貧困農(nóng)戶調(diào)查研究，密切與貧困群眾的血肉聯(lián)系;要勇于開拓創(chuàng)新，以科學(xué)的態(tài)度、扎實(shí)的工作、過硬的作風(fēng)，把黨和政府、社會(huì)各界對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)懷落到實(shí)處;要廉潔勤政，時(shí)刻保持扶貧干部的良好形象;要不斷提高扶貧干部業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力，提高扶貧工作效率，提升扶貧開發(fā)水平。

同志們，大力實(shí)施扶貧開發(fā)，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我市扶貧開發(fā)工作新的局面。

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秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

按照《市委關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于3月開始，明年2月基本完成，歷時(shí)一年，分市、縣黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等兩批進(jìn)行，我辦是第一批開展的單位之一。上午，市委召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)相關(guān)工作做了全面安排部署。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，今天，我們召開全體干部職工大會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全市工作動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，動(dòng)員全體干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各個(gè)階段的工作任務(wù)，推動(dòng)辦公室整體工作上臺(tái)階、上水平。會(huì)前閆秘書長(zhǎng)專門召集會(huì)議研究了辦公室開展活動(dòng)的相關(guān)事宜，提出了具體要求。下面，根據(jù)閆秘書長(zhǎng)指示，我先講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大決策部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx大精神上來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用黨的最新理論成果教育武裝辦公室黨員干部、提高政治素養(yǎng)的一次難得機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是開展好各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)方針。對(duì)辦公室來說，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅是一次黨的創(chuàng)新理論成果教育，也是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次培訓(xùn)提高，更是全體干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高政治敏銳性和鑒別力的一次難得機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)說，近年來，我們的學(xué)習(xí)抓的是很緊的，辦公室干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)在不斷加強(qiáng)，認(rèn)識(shí)在逐步深化。但必須看到，一些干部對(duì)這一戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)涵的理解還缺乏應(yīng)有的深度，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)服務(wù)工作的能力還不夠強(qiáng)。有的忙于事務(wù)，對(duì)理論學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀的基本理論掌握得還不全、不深、不到位。因此，開展這次活動(dòng)，有助于我們深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求;有助于我們?cè)诟顚哟紊辖夥潘枷?、轉(zhuǎn)變觀念，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;有助于我們把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、服務(wù)發(fā)展的有效措施、干好工作的實(shí)際能力，促使大家的思想得到新解放，認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，工作取得新突破。

2、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是促進(jìn)辦公室更好地服務(wù)全市發(fā)展的主要著力點(diǎn)。全市確定的以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以民生為根本的總體發(fā)展思路，是市委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出的新的任務(wù)。做為中樞機(jī)構(gòu)，我們必須深刻理解，認(rèn)真體會(huì)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找和解決思想觀念、工作方式、服務(wù)水平、工作能力與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題，力求在科學(xué)發(fā)展與全市工作實(shí)際的有機(jī)結(jié)合上、在謀劃全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上深入思考、深入研究、積極建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀助手，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)。

3、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的重要內(nèi)容。市委辦公室是市委的綜合協(xié)調(diào)和辦事機(jī)構(gòu)，是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，這次活動(dòng)成效如何，也是對(duì)我們辦公室整體形象的展示和工作水平的檢驗(yàn)。大家一定要把搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)我們辦公室干部職工政治是否成熟、能力是否過硬、作風(fēng)是否扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上堅(jiān)定信念，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng)新，工作上務(wù)求實(shí)效，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高質(zhì)量、高水平開展。

二、落實(shí)活動(dòng)要求，確保辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范性。

1、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。按照市委的總體部署，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是以建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”(“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、高效型、廉潔型”)為目標(biāo)，抓住“一個(gè)重點(diǎn)”(就是要抓住縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮好辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的帶頭作用)，做到“提高五種能力、增強(qiáng)五種水平”(就是要提高與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)水平;提高辯證統(tǒng)籌的思維力，不斷開闊視野，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)統(tǒng)籌全局謀劃工作的水平;提高科學(xué)民主的決策力，樹立科學(xué)精神和民主作風(fēng)，完善體制機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)政工作水平;提高敢為人先的創(chuàng)造力，善于把握發(fā)展機(jī)遇、因勢(shì)而動(dòng)，增強(qiáng)參謀助手水平;提高攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力，善于改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，解決突出問題，增強(qiáng)干事水平)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)黨員干部思想上有觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有提高，行動(dòng)上有體現(xiàn)，工作上見成效，不斷推進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)水平，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

2、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。注意做到“四個(gè)體現(xiàn)”：一要把堅(jiān)持解放思想的原則體現(xiàn)在黨員干部政策理論水平的提高上。要突出抓好理論學(xué)習(xí)、理性思考、深入調(diào)研，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，既解決好當(dāng)前工作中存在的突出問題，又著眼于辦公室的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合市委中心工作的要求，不斷提高創(chuàng)新工作的能力。二要把突出實(shí)踐特色的原則體現(xiàn)在服務(wù)職能的發(fā)揮上。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，與開展調(diào)查研究、搞好政務(wù)事務(wù)兩個(gè)服務(wù)、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督促檢查、推動(dòng)工作落實(shí)結(jié)合起來，與解決工作作風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，強(qiáng)化文稿起草的精品意識(shí)、調(diào)查研究的深入意識(shí)、信息報(bào)送的時(shí)效意識(shí)，督查落實(shí)的動(dòng)真意識(shí)、后勤保障的到位意識(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)工作效能的提高，用服務(wù)發(fā)展能力的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。三要貫徹群眾路線的原則體現(xiàn)在讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意上。在活動(dòng)的每一個(gè)階段，都要敞開言路，廣泛聽取和采納各層面的意見，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作。四要把突出正面教育的原則體現(xiàn)在工作效能的提升上。要在找準(zhǔn)問題上下功夫，在解決問題上見實(shí)效，確保干部受教育、工作上水平、服務(wù)見成效。

3、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求概括起來講就是“求實(shí)效，創(chuàng)一流、做表率”。求實(shí)效，就是要切實(shí)解決辦文、辦會(huì)、辦事和“三個(gè)服務(wù)”方面存在的問題，在發(fā)揮辦公室參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、保障服務(wù)“四大職能”中取得更大進(jìn)步。創(chuàng)一流就是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好精益求精的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，促使辦公室形成一流的干部隊(duì)伍、一流的工作作風(fēng)、一流的工作質(zhì)量。做表率就是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中始終走在部門的前面，在落實(shí)好市委“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，抓好自選動(dòng)作，要設(shè)計(jì)一些具有特色的載體，采取一些靈活多樣的方式方法，為部門做表率、帶好頭，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐工作抓出水平，做出榜樣。

三、掌握方法步驟，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委辦公室實(shí)際，我們將集中在20xx年3月至8月這半年時(shí)間，按照三個(gè)階段、11個(gè)環(huán)節(jié)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從20xx年3月至4月，主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是迅速啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。從今天開始，市委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式進(jìn)入程序，成立辦公室科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市委辦公室關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》。二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各黨支部要制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集體研討、輔導(dǎo)報(bào)告等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定的文件文獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)講話、輔導(dǎo)讀本等。要充分利用各種學(xué)習(xí)載體和形式，積極開展征文、演講等競(jìng)賽活動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是積極組織專題調(diào)研。辦公室將緊緊圍繞市委“以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以民生為根本”的工作思路，統(tǒng)一安排，確定調(diào)研題目，深入基層一線，深入“扶貧點(diǎn)”、“聯(lián)系點(diǎn)”積極開展專題調(diào)研活動(dòng)，帶著問題下去，找出對(duì)策上來。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流和情況通報(bào)。四是繼續(xù)組織解放思想討論。在鞏固學(xué)習(xí)和調(diào)研兩個(gè)環(huán)節(jié)成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，有機(jī)銜接，組織廣大黨員參加全市“科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、富民強(qiáng)市、打造西部清潔能源之都”等建言獻(xiàn)策活動(dòng)，開展一次匯報(bào)學(xué)習(xí)階段收獲為主要內(nèi)容的討論座談會(huì)和征文活動(dòng)。要通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，解決思想觀念上、工作能力上、履行職責(zé)上、制度建設(shè)上存在的不符合、不適應(yīng)、不到位、不落實(shí)的問題。

2、分析檢查階段。時(shí)間從20xx年5月至6月。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真開好民主生活會(huì)。按照《酒泉市第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，總支和各支部要緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，優(yōu)質(zhì)、高效、超前搞好三服務(wù)”的主題，開展民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量?？傊Ш透鼽h支部要認(rèn)真組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極查找剖析自身特別是班子存在的突出問題，班子成員要相互開展談心交心、交換看法，通過組織召開黨員組織生活會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱等，廣泛征求市直部門、縣市區(qū)委辦和單位內(nèi)部黨員職工的意見建議，認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，在民主生活會(huì)上交流發(fā)言。二是形成分析檢查報(bào)告。要緊密聯(lián)系市委辦公室和各支部的實(shí)際，在認(rèn)真查擺存在突出問題的基礎(chǔ)上，深刻分析其主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行“三服務(wù)”職責(zé)的主要思路、工作要求和具體措施等，形成市委辦公室黨總支和各支部的分析檢查報(bào)告。三是組織群眾評(píng)議。班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開座談會(huì)、書面評(píng)議等多種形式，開展“群眾評(píng)班子、基層評(píng)機(jī)關(guān)”、科室局互評(píng)等評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取和吸納廣大黨員和干部群眾的意見建議。要積極吸收縣市區(qū)辦公部門的代表參加評(píng)議，主動(dòng)征求市委領(lǐng)導(dǎo)的意見，充分體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性。

3、整改落實(shí)階段。時(shí)間從20xx年7月至8月。主要是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定整改落實(shí)方案。市委辦公室黨總支和各科室局分析檢查報(bào)告中提出的整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體崗位和相關(guān)人員的責(zé)任;整改落實(shí)方案制定后，要利用簡(jiǎn)報(bào)、書面材料、召開會(huì)議等方式向黨員干部公布，作出公開承諾。二是集中解決突出問題。要進(jìn)一步明確圍繞“以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以民生為根本”全市工作思路開展三服務(wù)的工作思路、工作方法和工作方向，著力解決服務(wù)推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的重大措施和重大政策問題，著力解決不適應(yīng)、不符合、不到位、不落實(shí)等突出問題，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步明確市委辦公室各項(xiàng)工作的具體目標(biāo)、具體任務(wù)和具體要求，著力解決如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)水平等問題。在集中解決問題的過程中，辦公室領(lǐng)導(dǎo)要牽頭掛帥，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí);科室局負(fù)責(zé)人要負(fù)起直接責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。各支部要加強(qiáng)溝通，實(shí)行上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法來解決涉及多個(gè)科室的問題。對(duì)于查找出來的突出問題，要堅(jiān)決一抓到底，絕不能聽之任之、大而化之、不了了之。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要善于從推動(dòng)全市工作出發(fā)，積極研究探索體制機(jī)制建設(shè)?？傊Ш透髦Р恳槍?duì)工作特點(diǎn)、基層需求，扎實(shí)搞好制度修編，切實(shí)做好廢、改、立的工作，努力提高工作效能。廣大黨員干部要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，牢固樹立精細(xì)化管理意識(shí)，積極為市委辦公室建立高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、形成優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力爭(zhēng)通過完善規(guī)章制度，推動(dòng)改革大深化、創(chuàng)新大突破、服務(wù)大提升。四是開展測(cè)評(píng)總結(jié)工作。8月中下旬，各黨支部、科室局要及時(shí)向總支反饋活動(dòng)開展情況，并以適當(dāng)方式向黨員和干部職工通報(bào)。要緊緊圍繞“廣大干部群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀突出問題的滿意度”、“廣大干部群眾對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度”兩個(gè)滿意度開展測(cè)評(píng)活動(dòng)，評(píng)議中既要注重評(píng)議人員的廣泛性、代表性，又要力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，確保測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。各黨支部要對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題，從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，要形成總結(jié)報(bào)告，于8月中旬上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)整理后形成專題報(bào)告，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行，市委辦公室黨總支成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，王秘書長(zhǎng)、楊秘書長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng);何勇、何新民、王瑞錄、柴鋅等同志為辦公室成員，抽調(diào)韓積罡、曹建宏、龔晴等三名同志為工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室在市委辦黨總支領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作。各黨支部和各科室局主要負(fù)責(zé)同志是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。市委辦公室黨總支成員和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持模范帶頭，做出表率，積極走在活動(dòng)的前列，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，同時(shí)注重加強(qiáng)指導(dǎo)。各科室局主要負(fù)責(zé)同志都要以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)重大職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出工作建議;要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到相互銜接、相互結(jié)合;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決;及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)和內(nèi)外溝通，要注重加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。

2、要做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。中央把這次活動(dòng)確定為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要求實(shí)踐學(xué)習(xí)同時(shí)并重。市委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出：實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須突出實(shí)踐特色，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既是一次集中的思想推動(dòng)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)。辦公室黨員干部一定要立足本職工作，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展貫穿于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐之中，落實(shí)在推進(jìn)市委辦公室“三個(gè)服務(wù)”的各項(xiàng)具體工作之中。各黨支部要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)市委辦公室各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，既認(rèn)真完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，又聯(lián)系實(shí)際大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成解決問題、提高能力、推動(dòng)工作的過程。同時(shí)，各科室局要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的xx大和三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同慶祝中華人民共和國(guó)建國(guó)六十周年結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃會(huì)議精神結(jié)合起來，同開展“三服務(wù)”、做好各項(xiàng)日常工作結(jié)合起來，要一著不讓地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，真正做到學(xué)習(xí)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

3、要營(yíng)造良好氛圍。要采取多種形式，充分運(yùn)用宣傳展板、工作簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等宣傳渠道，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求和辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展、成效，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。要建立市委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專用的網(wǎng)頁(yè)，積極組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)探討、交流對(duì)話等活動(dòng)。各科室局和干部職工的所有理論文章和調(diào)研報(bào)告，都可以在網(wǎng)頁(yè)上交流評(píng)比。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。辦公室上下一定要按照中央和省市委的部署，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱潮，堅(jiān)持統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功。

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的宗旨，務(wù)實(shí)重干，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮了參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)的職能作用，保障了政府和各單位工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

始終把服務(wù)政府決策放在首要位置，不斷強(qiáng)化以文輔政意識(shí)，著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫，在創(chuàng)新性、實(shí)效性上做文章，積極為改革發(fā)展出思路、為推動(dòng)工作出點(diǎn)子，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。同時(shí)，大家緊緊圍繞中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)和政府工作的亮點(diǎn)，積極開展調(diào)查研究和信息收集反饋工作，全面掌握第一手資料，及時(shí)提出具有建設(shè)性的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策參考。

“聯(lián)系左右、溝通上下、協(xié)調(diào)各方”的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系和溝通，化解矛盾，解決問題，使領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來，集中精力謀全局、抓發(fā)展。

狠抓辦文、辦會(huì)、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)上下銜接，力求文電辦理、調(diào)查研究、政務(wù)信息、機(jī)要保密、應(yīng)急管理、政務(wù)公開等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確保了政府系統(tǒng)辦公室的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

緊緊圍繞全市的重大決策部署、階段性工作安排及省、市領(lǐng)導(dǎo)批件，創(chuàng)新督查方式，完善督查措施，搞好跟蹤問效，特別是針對(duì)人民群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和人大、政協(xié)議案提案，開展專項(xiàng)督查督辦，切實(shí)做到了件件有回音、事事有著落，有力推動(dòng)了政府決策和工作部署的貫徹落實(shí)。

“轉(zhuǎn)變作風(fēng)暨優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷改進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制，以制度管人，按制度辦事，各項(xiàng)工作逐步納入了制度化、規(guī)范化軌道，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，整體形象進(jìn)一步提升。

**前三名的好成績(jī)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，深受群眾好評(píng)。

**市政府刊發(fā)的《處理九個(gè)關(guān)系不斷提升科學(xué)發(fā)展水平》，被評(píng)為優(yōu)秀文章。同時(shí)緊緊圍繞“六個(gè)**”、民生實(shí)事等工作開展調(diào)研，撰寫《**市失地農(nóng)民保障的調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研文章。公文辦理高效率。健全完善公文接收簽名、當(dāng)日盤點(diǎn)、催辦、退文等機(jī)制，保證了公文的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和嚴(yán)肅性。全年起草、整理、審核各類公文***多件，***多萬(wàn)字，會(huì)議紀(jì)要**多期，公文質(zhì)量逐年提高，得到**市政府好評(píng)。信息報(bào)送高質(zhì)量。上報(bào)省政府、**市政府信息****條，被省政府領(lǐng)導(dǎo)批示**篇。專題信息在省信息處《政務(wù)要聞》采用*篇，在**市政府信息科《政務(wù)信息》采用**篇。

各種會(huì)議辦出了規(guī)范有序。去年，政府辦接收傳真電報(bào)。

***份，接聽來電查詢****多次，承辦市政府全會(huì)、招商引資獎(jiǎng)懲大會(huì)等專業(yè)會(huì)議***余次，參與籌備了市委全體（擴(kuò)大）會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等，通知大小會(huì)議****多個(gè)，每次從方案制訂、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議督查，注重銜接，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，確保了全市各項(xiàng)工作的順利開展及落實(shí)。各項(xiàng)活動(dòng)辦出了精品典范。統(tǒng)籌各方力量，精心策劃籌備，保證了省、**市在**召開的**多場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、**多次外出招商洽談會(huì)和省、**市主要領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研視察等重大活動(dòng)的圓滿成功?；I建了全市應(yīng)急指揮中心，完善了全市應(yīng)急體系建設(shè)。

政府網(wǎng)站上報(bào)。

**市政府信息***多條，居**各縣市區(qū)第*名，數(shù)百篇文章被新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等國(guó)內(nèi)各大媒體轉(zhuǎn)載，有效提升了**對(duì)外知名度和影響力。同時(shí)，全市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。全市共設(shè)置電子觸摸屏**塊，電子顯示屏***個(gè)，室外政務(wù)公開欄***處，先后發(fā)布政務(wù)信息****多條次。

發(fā)揚(yáng)。

“三鐵”和“三敢”精神，對(duì)重點(diǎn)工程和領(lǐng)導(dǎo)批示，三天一督查，一周一通報(bào)，通過駐點(diǎn)督查、暗訪督查，保證了督查效果，督出了政府權(quán)威。累計(jì)開展各類督查活動(dòng)***多次，迎接各類檢查**次，督辦、聯(lián)合督辦各種會(huì)議**次，辦理市人大代表議案建議**件、政協(xié)委員提案***件，共編發(fā)《督查快報(bào)》**期。

****次，處理群眾通過熱線和信箱反映投訴、舉報(bào)、建議、咨詢、求助等方面的問題****件次。通過政府網(wǎng)站直接回復(fù)***件，形成書面轉(zhuǎn)辦件轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理***件，按期辦結(jié)率**％，群眾滿意率**％。

按照上級(jí)要求，我市全面開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)籌備工作，全年共收到行政應(yīng)訴案件。

**件，行政訴訟出庭應(yīng)訴率達(dá)100％，行政訴訟勝訴率100％；

共辦理**起復(fù)議案件，已結(jié)案*起，*起正在審理中，有效地化解了行政爭(zhēng)議，做到“爭(zhēng)紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。

圍繞中心工作和全市重點(diǎn)工作，主動(dòng)站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，早作準(zhǔn)備，拿出了詳實(shí)的方案和舉措供領(lǐng)導(dǎo)參考，把工作做到了前頭。有重要的信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有緊急的文件提醒領(lǐng)導(dǎo)批閱，有重要的事情提醒領(lǐng)導(dǎo)辦理，善于從領(lǐng)導(dǎo)的言談或工作中去領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時(shí)提供有效的服務(wù)，樹立了政府辦公室良好窗口形象。

不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持從辦公室工作的全局去思考、籌劃、安排和處理問題，善于配合，主動(dòng)搞好各部門之間的橫向協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作、協(xié)同作戰(zhàn)，保障了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

辦公室全體人員經(jīng)常深入基層，深入群眾，及時(shí)把握群眾的思想脈搏，對(duì)群眾一些不敢講、不愿講的事情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，切實(shí)為群眾排憂解難，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，有效地增強(qiáng)了辦公室與群眾間的親和力。甚至為了一個(gè)材料、為了一個(gè)文件、為了一次督查、為了一個(gè)會(huì)議、為了一個(gè)活動(dòng)經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，不怕苦、不怕累，舍家忘我，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊許。

**、**、**、**等，在公文辦理、調(diào)查研究方面為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供確鑿依據(jù)。在此，我代表市政府辦公室向你們的辛勤工作和支持幫助，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與全市趕超跨越的需求、與市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求、與人民群眾的期盼相比，我們的工作還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：

“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委、省政府20條規(guī)定”等轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，報(bào)送的會(huì)議方案不符合相關(guān)規(guī)定。三是會(huì)務(wù)辦理不細(xì)致。特別是在政府常務(wù)會(huì)的辦理中，一些單位議題報(bào)送不及時(shí)、材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，還有一些單位提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題會(huì)前協(xié)商不充分，會(huì)上意見分歧大，甚至少數(shù)單位報(bào)送的會(huì)議材料沒有經(jīng)過認(rèn)真審核，多次被退回。

一是對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)重視不夠。特別是。

“市長(zhǎng)信箱”和民生訴求熱線反映的問題，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象依然存在。二是議定事項(xiàng)落實(shí)辦理不及時(shí)。比如市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后需要發(fā)文的事項(xiàng)，要求應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，個(gè)別單位卻在一周、兩周后才報(bào)送代擬稿。三是對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理標(biāo)準(zhǔn)不高、不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成等。

**市政府和政府網(wǎng)站采用率為零。上述問題，務(wù)必引起政府系統(tǒng)辦公室的高度重視，采取得力措施加以解決。

新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)抓工作思路清晰，節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高、講規(guī)范、要求嚴(yán)。這對(duì)我們的工作方法提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)我們的服務(wù)能力提出了新要求。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的使命感和責(zé)任感，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)守服務(wù)宗旨，創(chuàng)新工作舉措，提升履職水平，努力把政府系統(tǒng)辦公室各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。今年的政府系統(tǒng)辦公室工作，我重點(diǎn)講以下五個(gè)方面：

具體講，就是。

“提高三種水平，發(fā)揮三個(gè)作用”

辦文是辦公室發(fā)揮參謀助手作用最基本、也是最重要的手段。文字綜合工作搞不好，政府的工作部署、決策和指令就不能正確體現(xiàn)出來。這就要求我們分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)要高度重視文字工作，特別要加強(qiáng)對(duì)文秘人員的選拔培養(yǎng)，搞好梯隊(duì)建設(shè)，努力打造一支理論功底深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、具有奉獻(xiàn)精神的文字工作隊(duì)伍。因此，我們要加強(qiáng)文字工作人員的培養(yǎng)，列入計(jì)劃，搞好人員儲(chǔ)備，逐步提高政府系統(tǒng)辦公室的整體辦文水平。

辦公室要為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)，必須把調(diào)查研究工作擺在重要位置，圍繞中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作亮點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好調(diào)研選題，增強(qiáng)調(diào)研工作的超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，多層次、多方位、多渠道地了解情況，真正聽實(shí)話、摸實(shí)情、掌握第一手材料，努力在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展以及保障和改善民生等重大問題上，提出具有較強(qiáng)科學(xué)性、可行性的建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

“含金量”，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供適時(shí)、對(duì)路、有效的信息服務(wù)。

辦公室工作涉及范圍廣、牽扯領(lǐng)域多，協(xié)調(diào)方方面面的任務(wù)很重，應(yīng)急管理的任務(wù)也很艱巨。

在貫徹政府決策上，講原則、抓落實(shí)，當(dāng)好督辦者；

在部門之間的關(guān)系上，顧大局、講公正，當(dāng)好協(xié)調(diào)者，努力使政府這部機(jī)器正常、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。三要協(xié)調(diào)處理好上級(jí)主管部門和下級(jí)對(duì)口單位的關(guān)系，形成互相理解支持的好環(huán)境。四是要協(xié)調(diào)處理好辦公室內(nèi)部的關(guān)系，形成齊心協(xié)力抓服務(wù)的好環(huán)境。

第一，要加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行。

24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好值班記錄，妥善處理當(dāng)班事務(wù)，特別是遇到緊急情況和突發(fā)事件，必須按程序迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)意見及時(shí)處置。第二，要健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要按照“機(jī)構(gòu)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、保障到位、工作到位”的要求，盡快形成快捷、高效的應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制和應(yīng)急工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高各級(jí)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。第三，要加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)案工作。對(duì)苗頭性、傾向性問題，作前瞻性研究，找出規(guī)律，提出措施，拿出應(yīng)對(duì)預(yù)案，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。

在政務(wù)督查工作中，要著力創(chuàng)新督查方式，發(fā)揮好。

“三級(jí)三色”督查令，切實(shí)做到“三個(gè)圍繞”：

對(duì)全局性的年度重點(diǎn)工作部署，特別是《政府工作報(bào)告》目標(biāo)分解任務(wù)和。

“雙十五”工程、指令性工作計(jì)劃等，要明確責(zé)任，全程督查，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議等決定的重大決策事項(xiàng)，要跟蹤督辦，定期報(bào)告落實(shí)結(jié)果，為領(lǐng)導(dǎo)掌握落實(shí)情況提供依據(jù)。

專項(xiàng)督查，說到底是為決策落實(shí)服務(wù)的，它通過對(duì)個(gè)別、具體問題的督查，更好地解決決策落實(shí)中存在的問題。所以，必須要拿出相當(dāng)?shù)牧α縼碜ズ脤ｍ?xiàng)督查工作，特別是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，要明確承辦單位的辦結(jié)時(shí)限，及時(shí)反饋，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音，使領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾放心。

群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不好，直接影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨和政府在群眾中的威信，必須高度重視，跟蹤督辦，特別是對(duì)人大代表議案和政協(xié)委員提案，要定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤督查市直有關(guān)單位，不斷提高辦理質(zhì)量。

一要加快電子政務(wù)建設(shè)，在原省、

**市、我市三級(jí)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，整合資源，節(jié)約成本，集中精力把應(yīng)該辦的事辦好。二要積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。目前，政務(wù)信息公開在具體操作過程中還不規(guī)范，應(yīng)有的作用還沒有充分發(fā)揮出來。下一步，我們要認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)，該公開的內(nèi)容一定及時(shí)公開，該更新的內(nèi)容一定及時(shí)更新，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。

后勤保障是政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)，是辦公室工作的重要職能，涉及人、財(cái)、物等許多方面。因此，必須善于管理，把上級(jí)要求與領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、群眾服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，既確保重點(diǎn)，又兼顧全局，既保證日常工作需要，又做好應(yīng)急準(zhǔn)備，特別是在新形勢(shì)下如何做好后勤保障工作，我們認(rèn)真研究，多動(dòng)腦筋，多想辦法，通過健全機(jī)制，靠制度管人，按制度辦事，不斷提高后勤保障工作的制度化、規(guī)范化水平。

“六個(gè)**”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇六

副書記的講話非常實(shí)在、非常中肯，操作性非常強(qiáng)，他既對(duì)信息工作的重要性作了強(qiáng)調(diào)，對(duì)怎么樣做好信息工作，包括對(duì)信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

cc。

副秘書長(zhǎng)就我市前階段的信息工作作了總結(jié)，結(jié)合省上會(huì)議精神提出了下一步的工作意見和措施，希望同志們回去后抓落實(shí)，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

信息工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先必須在思想觀念上創(chuàng)新，不斷深化對(duì)信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)搞好信息工作的責(zé)任感和使命感。

黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，講政治是信息工作的最基本的要求要把

“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程，在指導(dǎo)思想上，在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡(luò)布局、信息活動(dòng)方式等方面都要體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會(huì)用政治眼光分析和看待問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜的各種社會(huì)現(xiàn)象中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集報(bào)送一切能夠落實(shí)“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要信息，為市委和各級(jí)黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

做好信息工作，不僅是各級(jí)黨委辦公室的重要職責(zé)，也是各級(jí)黨委義不容辭的政治責(zé)任各級(jí)黨委是信息報(bào)送的主體，凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責(zé)任向市委報(bào)告總結(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息，一些地方抓得比較好，一些地方抓得不夠好，在這里我要特別肯定的是安居區(qū)，今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報(bào)得比較及時(shí)，為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動(dòng)，這里我也要批評(píng)有些單位，包括有的區(qū)縣，今年

5

月份有一次突發(fā)事件，事情發(fā)生在下午。

4

點(diǎn)多鐘，晚上。

7

24。

小時(shí)值班，還有個(gè)區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報(bào)，拖的時(shí)間大概是。

5

6

個(gè)小時(shí)沒報(bào)，最后弄得領(lǐng)導(dǎo)非常被動(dòng)，所以信息報(bào)送是一種責(zé)任，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各地各部門要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度，充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任制，鼓勵(lì)和支持信息工作人員大膽地向上級(jí)黨委報(bào)送真實(shí)信息。有些信息我們?cè)趫?bào)送市政府辦公室的同時(shí)也要報(bào)送市委辦公室，比如有些信息從政府那邊報(bào)到省上去了，但省委辦公廳同樣要求我們要報(bào)送。

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，各級(jí)黨委要把握時(shí)局，預(yù)測(cè)走勢(shì)，制定政策，進(jìn)而抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道，一定要按照中央和各級(jí)黨委要求，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)信息內(nèi)容，提高信息實(shí)效，正確處理為同級(jí)黨委服務(wù)與為上級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系，努力使信息工作更加符合新時(shí)期各級(jí)黨委工作的需要，更有效地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

為了保證領(lǐng)導(dǎo)同志能夠集中精力議大事抓大事，必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新，緊緊圍繞黨委的中心工作，關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和報(bào)送適用對(duì)路的信息。這點(diǎn)剛才張剡副書記講得非常明確，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，如果領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息，就是瞎子、聾子。現(xiàn)在無(wú)論是本樸書記還是其他幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息，現(xiàn)在每天常委辦對(duì)全國(guó)全省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的一些亮點(diǎn)、一些新的思路都要收集起來報(bào)送市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，可見信息的重要，所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。

了解民心，把握民情，辦民事、解民憂，這是各級(jí)黨委的重要工作各級(jí)信息部門不僅要及時(shí)報(bào)送有關(guān)黨委工作情況的信息，報(bào)送有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的信息，而且要廣泛收集報(bào)送重要社情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解干部群眾想什么、盼什么，怨什么，有什么困難和要求，及時(shí)反映他們的意見、建議和呼聲，使各級(jí)黨委及時(shí)把握群眾的思想脈搏要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注意報(bào)送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息，對(duì)可能影響決策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患，一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，為黨委采取必要措施贏得時(shí)間，把問題解決在萌芽狀態(tài)

當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題，各種矛盾相互交織，各種問題紛繁復(fù)雜。認(rèn)真總結(jié)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要，既是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，也是信息部門提高信息服務(wù)水平、當(dāng)好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局做得比較好，每一季度、每一個(gè)月他們是定期和不定期對(duì)整個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢(shì)、現(xiàn)狀、問題報(bào)了不少的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題，努力在加強(qiáng)信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，而且要深入剖析原因，尤其是對(duì)決策實(shí)施中遇到的不落實(shí)問題，要廣泛聽取各方面意見，從政策、體制、干部作風(fēng)等方面查找原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策性建議，把情況搞清楚，把問題分析透，把真實(shí)信息報(bào)上來。

尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以此指導(dǎo)、推動(dòng)面上工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對(duì)各地各部門在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”、加強(qiáng)黨的基層組織及黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面的新思路、新舉措，作出客觀、科學(xué)的判斷和實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。凡是符合“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)面上工作具有普遍借鑒作用的信息，都應(yīng)及時(shí)捕捉和報(bào)送。

信息工作是。

“天天短平快，年年馬拉松”，必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，形成良好的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，重點(diǎn)要在健全、完善三項(xiàng)機(jī)制上創(chuàng)新。

黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位，是黨委了解情況的主渠道，對(duì)信息的反應(yīng)應(yīng)該比其他渠道更靈敏、更快速、更準(zhǔn)確、更全面要建立健全基層信息直報(bào)點(diǎn)制度，使黨委信息工作在橫向上拓寬，縱向上延伸，不斷減少報(bào)送的中間環(huán)節(jié)，形成縱橫交錯(cuò)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要加快計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息的傳輸速度和自動(dòng)化水平，同時(shí)建立科學(xué)的工作制度，保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效

信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進(jìn)問題的解決。要兼顧問題性信息的報(bào)送，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會(huì)上或考察中明確指出的問題，要盯住不放，不斷跟蹤，連續(xù)反饋，直至問題的解決，確保件件有回音，事事有著落。問題類信息我是這個(gè)觀點(diǎn)，一定要堅(jiān)持喜憂兼報(bào)，如果問題類信息不報(bào)那是不行的，但是問題性信息報(bào)送過程中一定要堅(jiān)持按程序辦，這條希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要把好關(guān)，因?yàn)槲覀兎从车呢?fù)面信息是點(diǎn)還是面，是局部還是整體，在

xx。

這個(gè)地方它影響面有好大，在全省它影響面有好大，這些度我們要把握住，希望信息工作者特別要注意。

近年來，市委將信息工作納入目標(biāo)考核，形成了季度通報(bào)、年終考評(píng)的激勵(lì)機(jī)制今后，要繼續(xù)探索各種形式的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在年終考評(píng)時(shí)，既要有數(shù)量要求，更要有質(zhì)量效果既要對(duì)整體信息工作搞得好的單位給予表彰，也要對(duì)產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單條好信息給予獎(jiǎng)勵(lì)，恢復(fù)信息稿酬制度凡是信息工作搞得好的單位，這一條都抓得比較好，都有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，說實(shí)話，寫一條好信息不容易各個(gè)單位在信息工作方面要舍得投入，無(wú)論是設(shè)備上還是對(duì)信息工作者的時(shí)間保障上、包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察，要給他們創(chuàng)造必要的工作條件，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大信息的部門和單位要加大通報(bào)批評(píng)力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息員的責(zé)任，努力營(yíng)造信息工作崗位光榮、責(zé)任重大、開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍

同志們，黨委信息工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，圍繞新跨越，開拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，推動(dòng)全市黨委信息工作再上新臺(tái)階。

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

市委會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，研究決定召開這次市委工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20_年全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的工作，安排部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，志遠(yuǎn)、李銀、家有、振才四位同志分別安排部署了今年抓落實(shí)工作和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，講得很細(xì)致很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

去年，全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了新的成效，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力保障。黨委辦公部門按照習(xí)“5?8”重要講話的要求，自覺把堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守“五個(gè)堅(jiān)持”內(nèi)化于心、外化于行，在參政設(shè)謀、文稿起草、信息報(bào)送、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等方面始終保持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，推動(dòng)“三服務(wù)”工作邁上了新的臺(tái)階。特別是按照習(xí)在全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議上“確保中央政令暢通、決策落地生根”的重要批示要求，把抓落實(shí)擺在更加突出的位置，緊盯重點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作力量，完善制度機(jī)制，推動(dòng)形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，有力地促進(jìn)了市委重大決策部署的落實(shí)。組織工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，自覺貫徹從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的黨建思想，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《干部任用條例》，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，集中開展“三超兩亂”、企業(yè)兼職、吃空餉等專項(xiàng)整治活動(dòng)，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引才聚才，積極推行服務(wù)型黨組織品牌化建設(shè)，探索黨員積分制管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳工作圍繞黨的大政方針政策和全市工作大局，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，在理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外宣傳等方面做了大量工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要思想保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞全市中心工作，突出大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，在民主黨派、無(wú)黨派、非公經(jīng)濟(jì)人士和少數(shù)民族群眾、宗教界開展了一系列卓有成效、富有特色的活動(dòng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)更加夯實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線資源富集優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。同時(shí)，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織圍繞大局、主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)力，有效發(fā)揮了黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及各群團(tuán)組織的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和省、市委相關(guān)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新的理念和更加務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)黨的建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力、保駕護(hù)航。

一、關(guān)于黨委辦公部門工作。

去年，全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議明確指出，黨委辦公部門的一項(xiàng)基本任務(wù)，就是推動(dòng)黨委重大決策部署落實(shí)，這是黨委辦公部門的核心職責(zé)。去年12月，我市專門召開黨政秘書長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議精神，研究部署全市黨政辦公部門如何抓落實(shí)，推動(dòng)中央和省、市委決策部署令出必行、落地生根。各級(jí)黨委辦公部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)重要批示和全國(guó)、全省黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議精神，按照全市黨政秘書長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署，明確抓落實(shí)的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的工作抓手，優(yōu)化抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)、大局至上，增強(qiáng)理解力，提高執(zhí)行力，發(fā)揮創(chuàng)造力，大力推進(jìn)科學(xué)管理、規(guī)范管理和精細(xì)管理，切實(shí)當(dāng)好黨委“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。要充分發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好黨委的“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”和“參謀部”。要?jiǎng)?chuàng)新方式、突出重點(diǎn)、整合力量、強(qiáng)化落實(shí)，提高督查實(shí)效。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足提高效能，總攬全局抓協(xié)調(diào)。要推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范和精細(xì)管理，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，錘煉忠誠(chéng)、崇尚實(shí)干、甘于奉獻(xiàn)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，打造模范部門和一流隊(duì)伍。抓落實(shí)不僅是黨委辦公部門的主要職責(zé)，也是其他部門的重要任務(wù)。省委決定，20_年為“工作落實(shí)年”，并下發(fā)了《關(guān)于抓好“工作落實(shí)年”的意見》，市上的實(shí)施方案正在制定，全市各級(jí)各部門都要把抓落實(shí)作為重要工作職責(zé)，真正樹立起“說了算、馬上辦，定了干、干必成”的良好風(fēng)氣，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保中央和省、市委政令暢通、一貫到底。

二、關(guān)于組織工作。

今年全市組織工作要突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，從嚴(yán)從實(shí)抓好思想理論武裝、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、人才體制機(jī)制創(chuàng)新等新常態(tài)下的組織工作，不斷提升組織工作水平。在思想建黨方面，特別要注重抓好習(xí)關(guān)于聚精會(huì)神抓黨建、黨要管黨從嚴(yán)治黨、刷新吏治、培養(yǎng)選拔好干部以及視察甘肅時(shí)提出的“褒獎(jiǎng)重用‘四種人’、警醒懲戒‘三種人’”等重要思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，真正把核心要義和精神實(shí)質(zhì)理解透徹、把握準(zhǔn)確，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想基礎(chǔ)。在從嚴(yán)治吏方面，要把從嚴(yán)的要求貫穿到干部選拔使用、管理監(jiān)督、規(guī)范用權(quán)的全過程，做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。要認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》以及好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”及“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持“重品行、重實(shí)干、重公論”的選人用人導(dǎo)向，健全完善帶病提拔倒查機(jī)制，探索實(shí)名推薦干部辦法，真正把優(yōu)秀干部選拔出來。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，重點(diǎn)抓好“三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、吃空餉”等突出問題專項(xiàng)整治，注意抓早抓小抓苗頭，勤打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的剛性交流，抓好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在職權(quán)范圍內(nèi)依法正確行使權(quán)力。在人才工作方面，要立足我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，探索更加靈活有效的育才引才新途徑，加快引進(jìn)園林園藝、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游管理、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù)、社會(huì)管理等專業(yè)急需緊缺人才，最大限度地發(fā)揮好人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，一定要用到能夠真正發(fā)揮作用的地方去，切實(shí)做到人崗相宜、人崗相適。在基層組織建設(shè)方面，全市各級(jí)黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的思想，嚴(yán)格履行黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)把黨建工作時(shí)時(shí)扛在肩上、牢牢抓在手上。要深化拓展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，全面加強(qiáng)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化、后進(jìn)黨組織提升以及“兩新”組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作，特別要注意抓好機(jī)關(guān)黨建工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”。

三、關(guān)于宣傳工作。

宣傳思想工作關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)提高對(duì)宣傳思想文化工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和系列重要講話精神以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，廣泛凝聚思想共識(shí)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的思想保障、輿論支持和精神動(dòng)力。一要提高輿論引導(dǎo)能力和水平。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，組織一系列有聲勢(shì)、有影響、有特色的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展、法治建設(shè)、“雙聯(lián)”行動(dòng)及扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作的宣傳力度，把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，弘揚(yáng)主旋律，匯聚正能量，把全市上下的思想統(tǒng)一到市委的工作部署和要求上來。要把城市形象作為宣傳重點(diǎn)，充分運(yùn)用新興媒體，立體化、多維度、創(chuàng)新性地向外宣傳推介金昌，講好金昌故事，努力提升金昌知名度。最近中央電視臺(tái)正在熱播紀(jì)錄片《河西走廊》，各級(jí)宣傳部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。二要鞏固文明城市創(chuàng)建成果。經(jīng)過全市上下多年來的努力奮斗，我市成功進(jìn)入全國(guó)文明城市行列，在全省實(shí)現(xiàn)了全國(guó)文明城市零的突破。但我們要始終牢記，榮譽(yù)代表著成績(jī)，更是一種鞭策和鼓勵(lì)。今后我們還將面臨每年一次的復(fù)核，連續(xù)三年排在后三位的城市將被取消全國(guó)文明城市資格。因此，我們必須持之以恒推進(jìn)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高工作水平，鞏固和擴(kuò)大全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，真正讓全國(guó)文明城市名符其實(shí)。三要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，要按照全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的總體部署和具體要求，立足實(shí)際、找準(zhǔn)定位，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，力爭(zhēng)今年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)大的突破。

四、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重要組成部分，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。在當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、社會(huì)階層不斷分化、利益訴求日趨多元化的形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能發(fā)展、不能停頓。統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)小事，我們要在抓好中央和省上相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一要廣泛凝聚政治共識(shí)。習(xí)總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。統(tǒng)一思想是歷史的、具體的、發(fā)展的，現(xiàn)在統(tǒng)一了，不等于永遠(yuǎn)統(tǒng)一了;在這個(gè)問題上統(tǒng)一了，不等于在所有問題上都統(tǒng)一了。這就決定了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作永遠(yuǎn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要繼續(xù)支持民主黨派、無(wú)黨派人士開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鞏固非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)成果，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省市委相關(guān)會(huì)議精神及重大決策部署，始終做到心往一處想，智往一處謀，勁往一處使。二要鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線獻(xiàn)計(jì)出力推動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大特點(diǎn)是人才薈萃，具有智力密集、資金雄厚、位置超脫、聯(lián)系廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面可以發(fā)揮重要作用。前不久，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，明確了協(xié)商民主的七種渠道，《意見》將政黨協(xié)商擺在了突出位置。我們貫徹《意見》精神，除了支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與各種形式的協(xié)商外，重點(diǎn)是搞好政黨協(xié)商的組織和落實(shí)，提高協(xié)商水平。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視政黨協(xié)商，營(yíng)造寬松民主的氛圍，積極搭建知政知情平臺(tái)，幫助黨外人士了解情況，支持他們搞好調(diào)查研究，切實(shí)改變政黨協(xié)商隨意性、表面化現(xiàn)象。各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，要加深對(duì)我市實(shí)際情況的了解，實(shí)事求是地提出問題、研究問題，努力提高參與協(xié)商的能力和水平。三要共同維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧。要主動(dòng)適應(yīng)法治建設(shè)的新要求，把法治思維和統(tǒng)戰(zhàn)思維有機(jī)結(jié)合起來，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的方式方法和工作載體，密切關(guān)注不同階層的利益訴求，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層及海內(nèi)外同胞“五大關(guān)系”和諧。特別是民族宗教工作，要堅(jiān)持發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三件大事”一起抓，把提高少數(shù)民族生產(chǎn)生活水平、提高民族宗教事務(wù)依法管理水平、促進(jìn)各民族交往交流交融、促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)作為重中之重，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，努力把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，為社會(huì)的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須明確，統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作，做不好是要出大問題的。各級(jí)黨委(黨組)要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委“六個(gè)納入”的規(guī)定要求，為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，鞏固和發(fā)展全黨重視、全社會(huì)支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

按照省委政法委的要求，市委政法工作單獨(dú)召開會(huì)議，昨天已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)部署。去年全市政法戰(zhàn)線緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)部署要求，大力推進(jìn)平安金昌、法治金昌和政法隊(duì)伍建設(shè)，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，改革任務(wù)相當(dāng)繁重，社會(huì)各界對(duì)法治建設(shè)十分關(guān)注。希望全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以法治思維和法治方式解決難題、推進(jìn)工作，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)、化解各類社會(huì)矛盾，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，進(jìn)一步提升法治金昌和平安金昌建設(shè)水平，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采。市委計(jì)劃在今年6月份召開全市群團(tuán)工作會(huì)議，專題研究部署新時(shí)期群團(tuán)工作，相關(guān)部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，做好會(huì)議前期籌備工作。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神、開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨委工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次全市檔案工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)。剛才，興杰同志全面總結(jié)了去年的工作，部署了今年的工作任務(wù)，會(huì)議還書面?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省會(huì)議精神，我就做好檔案工作講幾點(diǎn)意見。

一、要牢牢把握新形勢(shì)對(duì)檔案工作的新要求。

剛剛過去的一年，各地各部門深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持“縮差領(lǐng)跑，轉(zhuǎn)型升級(jí)”發(fā)展思路，推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”實(shí)施和“四個(gè)荊門”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。這一成績(jī)的取得，是市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同奮斗的結(jié)果，這里面也凝聚著全市檔案工作者的心血和汗水。20xx年，我市檔案工作服務(wù)大局有新亮點(diǎn)、業(yè)務(wù)建設(shè)有新加強(qiáng)、創(chuàng)新服務(wù)有新舉措、作風(fēng)能力有新提高，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)，市委、市政府對(duì)大家的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向廣大檔案工作者，向支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!

當(dāng)前，面對(duì)中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求、新常態(tài)，檔案工作面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，任務(wù)更重，要求更高，使命更加艱巨。從機(jī)遇來看，我市正處于“加速轉(zhuǎn)型、縮差領(lǐng)跑”的黃金時(shí)期，“兩大戰(zhàn)略”和“四個(gè)荊門”的發(fā)展思路，必將成為推進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)的源動(dòng)力，也為我市檔案工作在加快發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)和空間;同時(shí)，各級(jí)黨委、政府高度重視檔案工作，中央、省、市均出臺(tái)了加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展的意見;國(guó)家大力扶持中西部檔案館建設(shè)，項(xiàng)目資金投入明顯加大;社會(huì)關(guān)心、關(guān)注檔案的程度前所未有，重視檔案、保護(hù)檔案、利用檔案的濃厚氛圍已經(jīng)形成。從挑戰(zhàn)看，全面建成小康社會(huì)要求檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把握時(shí)代要求，按照“兩個(gè)翻一番”(到20xx年，全國(guó)各級(jí)綜合檔案館全部建成面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范的新館，建筑總面積比20xx年翻一番;館藏總量比20xx年翻一番，民生檔案達(dá)到館藏的60%左右)和“一個(gè)翻兩番”(紙質(zhì)檔案數(shù)字化的數(shù)量比20xx年翻兩番)的要求在服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程中開創(chuàng)新局面;全面深化改革使檔案工作進(jìn)入了一個(gè)形態(tài)更高級(jí)、任務(wù)更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展更順暢的新階段，整理好、開發(fā)好、利用好檔案資源顯得尤為迫切;全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求檔案管理要有先行思維，當(dāng)先行者，先行介入，先行服務(wù);全面從嚴(yán)治黨，要求檔案工作站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的使命，認(rèn)真履職盡責(zé)。從我市的檔案工作情況來看，仍然存在著一些問題和不足，主要是機(jī)關(guān)和企業(yè)、城市和農(nóng)村檔案工作發(fā)展還不夠平衡，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，檔案現(xiàn)代化水平還不高。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者一定要提高認(rèn)識(shí)，明確新形勢(shì)對(duì)檔案工作的新要求，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下檔案工作對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的借鑒和資政作用，充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)改革發(fā)展的服務(wù)功能和推動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的促進(jìn)作用和對(duì)廣大人民群眾的宣傳教育作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索創(chuàng)新，不斷提高檔案工作水平。

二、克難攻堅(jiān)，開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面。

全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議都對(duì)新常態(tài)下檔案工作提出了新要求，涉及到檔案工作的方方面面。我們必須緊貼全市全面深化改革的大局，抓住檔案工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中攻堅(jiān)，奮力突破，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面。

一要著力提高檔案服務(wù)能力。檔案部門從本質(zhì)上講是服務(wù)部門，所做的全部工作都是服務(wù)，為黨委和政府中心工作服務(wù)，為全市改革發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。各級(jí)檔案部門和檔案工作者一定要把服務(wù)理念貫穿工作始終，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起全面深化改革的記錄者、見證者和參與者的歷史重任。要堅(jiān)持發(fā)展為先。圍繞推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”和“四個(gè)荊門”建設(shè)的主題，重點(diǎn)圍新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排、智慧城市建設(shè)、保障和改善民生、農(nóng)村土地確權(quán)登記、促進(jìn)社會(huì)和諧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域搞好檔案服務(wù)工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。要堅(jiān)持鑒史資政。緊貼黨委政府中心工作，深度挖掘檔案資源，積極開發(fā)有實(shí)用價(jià)值的檔案信息，為黨委政府決策提供參考依據(jù)，使之成為輔助決策的信息源和思想庫(kù)。要堅(jiān)持建檔為民。建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系，在正確處理檔案安全保密和信息公開關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)檔案公開查詢利用系統(tǒng)建設(shè)，為廣大群眾生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。要堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化。檔案資源也是一種寶貴的文化資源，要按照建設(shè)文化荊門的要求，推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的要求，把檔案工作與文化事業(yè)對(duì)接起來，深入挖掘館藏資源，積極宣傳先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，不斷強(qiáng)化施教育人功能，努力把各級(jí)檔案館建成愛國(guó)主義教育基地，辦成開發(fā)地域特色文化的新陣地，辦成展示、宣傳和推介荊門的新平臺(tái)。

二要著力抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較好進(jìn)展，但與檔案事業(yè)發(fā)展的新要求相比還有不小差距，最突出的問題是館庫(kù)建設(shè)滯后，設(shè)施陳舊，目前，我市沒有一個(gè)檔案館達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檔案館的要求，無(wú)法發(fā)揮檔案館愛國(guó)主義教育基地、檔案安全保管基地、檔案利用服務(wù)中心、政府信息公開中心和電子文件管理中心“五位一體”的功能。在新館建設(shè)方面，只有沙洋縣列入了中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃，且還沒有建成，與周邊地方相比，差距在拉大。我們要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前是檔案館庫(kù)建設(shè)的黃金期、加速期、關(guān)鍵期，要抓住20xx這個(gè)關(guān)鍵年，克難攻堅(jiān)、主動(dòng)作為。各級(jí)黨委和政府是本級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)的主體，要認(rèn)真貫徹“兩辦”文件精神，把檔案館建設(shè)提上重要議事日程，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，五年內(nèi)把各級(jí)檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。

三要著力拓展檔案資源領(lǐng)域。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整檔案接收征集范圍，不斷豐富檔案資源，努力在開辟新領(lǐng)域上求突破。要堅(jiān)持向基層延伸，把觸角逐步由縣市區(qū)伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延及社區(qū)，真實(shí)記載全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的全過程，客觀反映基層改革發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)。要堅(jiān)持向新的行業(yè)延伸，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案資源就征集到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里。要堅(jiān)持向新的社會(huì)群體延伸，探索建立新的社會(huì)階層的檔案管理體系，推動(dòng)檔案工作逐步由封閉性向開放性轉(zhuǎn)變、由體制內(nèi)向體制外轉(zhuǎn)變。

四要著力提升檔案管理水平。要強(qiáng)化檔案法治建設(shè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，不斷增強(qiáng)檔案法律意識(shí)和檔案法制觀念，切實(shí)履行好檔案行政監(jiān)督管理職能，提高依法治檔水平。結(jié)合“國(guó)際檔案日”、檔案館開放日等活動(dòng)，廣泛開展檔案普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法律意識(shí)和法制觀念;大力開展檔案行政執(zhí)法檢查，查處各種檔案違法案件，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要強(qiáng)化安全體系建設(shè)。確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，通過人防、物防、技防健全檔案安全防范體系，通過定制度、搞檢查、抓整改，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決保住安全保密這個(gè)底線，確保檔案實(shí)體和信息安全。繼續(xù)做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作，抓好檔案容災(zāi)備份，加強(qiáng)檔案數(shù)字化過程中的信息安全管理，加強(qiáng)上網(wǎng)信息安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴(yán)格公布檔案審批程序和權(quán)限，確保檔案保管和利用安全、實(shí)體和信息安全。要強(qiáng)化檔案現(xiàn)代化管理。把電子檔案等新型載體納入檔案工作范圍，按照國(guó)家檔案局提出建設(shè)“三網(wǎng)一庫(kù)”的目標(biāo)要求，切實(shí)加快市、縣(市、區(qū))館目錄輸入、全文掃描和市、縣(市、區(qū))網(wǎng)站建設(shè)步伐，抓緊建設(shè)政務(wù)公開信息查閱場(chǎng)所，健全完善全市開放檔案目錄網(wǎng)上查詢服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的網(wǎng)絡(luò)化。

三、優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市“兩辦”文件要求，深入開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)，完善檔案行政管理體制機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)發(fā)展納入各地各單位發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))黨委、政府每年要專題研究檔案工作與檔案事業(yè)發(fā)展的重要問題，切實(shí)幫助檔案部門解決一些實(shí)際困難。

二要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)的意見》，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，在檔案館庫(kù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案搶救、檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面予以重點(diǎn)支持，保障檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視檔案系統(tǒng)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用;多關(guān)心愛護(hù)廣大檔案干部，多為他們辦實(shí)事解難題，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的檔案干部隊(duì)伍。

同志們，檔案工作面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。我們要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推動(dòng)我市全面深化改革、更好地服務(wù)“兩大戰(zhàn)略”和“四個(gè)荊門”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而共同奮斗!

謝謝大家!

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

市政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)和協(xié)商視察計(jì)劃已經(jīng)正式印發(fā)，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明晰了，今天召開辦公室工作會(huì)，主要就是想與同志們進(jìn)行一次溝通交流，統(tǒng)一思想，為接下來抓好落實(shí)加油鼓勁。

我們都知道辦公室作為作為機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和核心機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方的綜合協(xié)調(diào)部門，工作千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜。在各項(xiàng)工作落實(shí)中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)職責(zé)，因此辦公室的工作水平和質(zhì)量直接影響整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作順利進(jìn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作，近期，我們根據(jù)人員調(diào)整和工作實(shí)際，也為了進(jìn)一步明確責(zé)任，在明確政協(xié)班子成員、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、辦公室主任、副主任分工之后，對(duì)科級(jí)及以下干部職工的工作職責(zé)也做了進(jìn)一步明確，希望大家立足崗位、努力工作，出色完成本職工作任務(wù)。待會(huì)楊主席還要就做好辦公室工作進(jìn)行講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先圍繞汪洋主席提出的“崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”講幾點(diǎn)要求，也是我學(xué)習(xí)的一些體會(huì)，與大家一起交流。

?為什么學(xué)？

?重視學(xué)習(xí)是我們黨的“紅色基因”和“勝利密碼”，也是做好政協(xié)工作的必然要求。每當(dāng)“時(shí)”和“勢(shì)”發(fā)生深刻變化，人民政協(xié)都特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好政協(xié)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。***主席曾多次強(qiáng)調(diào)，政協(xié)是一所大學(xué)校，要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)政協(xié)。特別是當(dāng)今世界，面臨百年未有之大變局和百年來的最大疫情挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，方能跟得上時(shí)代的步伐，跟得上理論的發(fā)展，跟得上技術(shù)的進(jìn)步，跟得上實(shí)踐的要求。特別是年輕的同志，成長(zhǎng)的道路漫長(zhǎng)，面臨的機(jī)遇很多，更要抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，絕不能為以后留下虛度年華的悔恨和遺憾。要通過打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，使政協(xié)機(jī)關(guān)的干部境界上提高、素質(zhì)上增強(qiáng)、能力上提升，力爭(zhēng)人人做到開口能講、拿筆能寫、遇事能辦，能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展，滿足崗位的需要。

?學(xué)什么？

?一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握正確政治方向。在不斷強(qiáng)化理論武裝中鑄牢政治意識(shí)，把旗幟鮮明講政治的意識(shí)融入骨髓、植入靈魂，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上認(rèn)識(shí)更加深刻、態(tài)度更加堅(jiān)決、行動(dòng)更加自覺。

?二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和水平。持續(xù)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和人民政協(xié)理論，不斷深化對(duì)政協(xié)重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)，努力提高服務(wù)、協(xié)調(diào)、調(diào)研的能力和水平。

?三要準(zhǔn)確了解和把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的科學(xué)知識(shí)，不斷拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)。辦公室干部為政協(xié)委員服務(wù)，政協(xié)委員來自各行各業(yè)，政協(xié)調(diào)研視察、民主協(xié)商等工作也涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，這就要求辦公室干部要擴(kuò)大學(xué)習(xí)面，了解掌握相關(guān)方面的知識(shí)，提高服務(wù)工作的效能和水平。

怎么學(xué)？

好學(xué)和學(xué)好相結(jié)合。好學(xué)是學(xué)好的前提和先導(dǎo)，就是首先自己要主動(dòng)去學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種生活、一種態(tài)度、一種追求、一種習(xí)慣。每天堅(jiān)持讀一點(diǎn)書、學(xué)一點(diǎn)東西、思考一些問題，把學(xué)到的知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為自己的思想、觀點(diǎn)、智慧。學(xué)習(xí)多了、思考多了，解決問題的辦法也就多了，更重要的是人身上的正能量就多了，“腹有詩(shī)書氣自華”，單位就能有一個(gè)和諧向上的環(huán)境，家里就能有一個(gè)和諧幸福的氛圍。

遠(yuǎn)學(xué)和近學(xué)相結(jié)合?，F(xiàn)在我們學(xué)習(xí)手段很多、很方便，“遠(yuǎn)學(xué)”，我們可以坐下來讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)；
可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)看一看最新的理論政策和前沿知識(shí)；
可以通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“**黨建”看一看、聽一聽、學(xué)一學(xué)最新的重要講話和形勢(shì)動(dòng)態(tài)?！敖鼘W(xué)”，我們可以向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)，“三人行必有我?guī)煛保總€(gè)人身上都有其長(zhǎng)處，特別是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)都是各單位擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力上都有其過人之處，我們要虛心求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)；
可以向委員學(xué)習(xí)，政協(xié)委員都是各行各業(yè)的精英和代表，工作中，“專業(yè)的事要請(qǐng)教專業(yè)的人”，要主動(dòng)聽取他們的意見，向他們學(xué)習(xí)；
向身邊的先進(jìn)典型、優(yōu)秀人物甚至反面典型警示教育的學(xué)習(xí)，從中借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，汲取反面教訓(xùn)，知悉明暗，明辨是非，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

?學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。首先用于干事。及時(shí)將所學(xué)知識(shí)、方法和經(jīng)驗(yàn)用于實(shí)踐，久而久之，逐步吸收消化所學(xué)知識(shí)，變?yōu)樽约簩?shí)實(shí)在在的本領(lǐng)。其次用于正身。堅(jiān)持用所學(xué)知識(shí)改造自己的思想和行為，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用所學(xué)的法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，用他人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富修正自己的工作方法，用反面典型警示自己的人生，增強(qiáng)自律意識(shí)，自省、自重、自勵(lì)，在學(xué)習(xí)中陶冶自己、升華自己。再是用以正言。一方面是要用學(xué)到的東西規(guī)范自己的說話，保證說真話。堅(jiān)持黨的立場(chǎng)與原則，注意場(chǎng)合和身份，不能信口開河。另一方面是用所學(xué)到的知識(shí)豐富自己的語(yǔ)言，不斷提高語(yǔ)言表達(dá)能力。

?新時(shí)代人民政協(xié)更加有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，也對(duì)辦公室干部履職能力提出了更高、更嚴(yán)、更實(shí)的要求。服務(wù)工作是辦公室最主要的工作，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)專委會(huì)、服務(wù)委員、服務(wù)干部職工（老干部）是我們服務(wù)工作的主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，辦公室立足服務(wù)，克服人員不足等困難，做了大量富有成效的工作，保障了機(jī)關(guān)運(yùn)行。與此同時(shí)，我們也感到在思想認(rèn)識(shí)、能力水平方面還有提升空間，還存在一些問題。有的干部不想擔(dān)當(dāng)，在崗不在位、在崗不盡責(zé)、出工不出力，工作不思進(jìn)?。?br/>有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，遇事推諉扯皮，工作畏首畏尾，不求過得硬，只求過得去；
有的干部不愿擔(dān)當(dāng)，對(duì)自己“寬松軟”，干工作先講條件、先擺困難，矛盾上交、責(zé)任轉(zhuǎn)移、敷衍了事；
奉行“你好我好大家好”，不說得罪人的話，不做得罪人的事，里外一團(tuán)和氣；
有的干部不能擔(dān)當(dāng)，干事“等靠要”，思想守舊，觀念落后，不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新，缺乏擔(dān)當(dāng)干事的勇氣和智慧等諸如此類的問題在個(gè)別干部身上還不同程度存在。

擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣、能力和水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就。”作為辦公室干部，要有在其位、謀其政、盡其責(zé)的思想境界，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，用勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)政協(xié)事業(yè)的熱愛。一要在服務(wù)工作中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。圍繞中心、服務(wù)大局，是推進(jìn)政協(xié)工作的重要原則。辦公室干部要牢固樹立全面履職意識(shí)，自覺服從服務(wù)于政協(xié)中心工作。工作要早謀劃，從工作實(shí)際出發(fā)，圍繞工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃，主動(dòng)作為，善于打出提前量。調(diào)研、視察、外出學(xué)習(xí)，首先要做足功課，提前學(xué)習(xí)、提前調(diào)度、準(zhǔn)備充分，做到問之有據(jù)、言之有理，防止工作走馬觀花、應(yīng)付了事、流于形式。要勇?lián)?dāng)、善作為，做到謀劃工作在大局下思考、推動(dòng)工作在大局下行動(dòng)、檢驗(yàn)工作用服務(wù)大局的實(shí)際成效來衡量。二要在強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。勇于擔(dān)當(dāng)不是空喊口號(hào)，必須落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在工作上。辦公室干部要做到積極作為、主動(dòng)作為、敢作敢為，要能挑重?fù)?dān)、敢于碰硬、敢于較真。要立足本職，落實(shí)工作職責(zé)，找準(zhǔn)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作結(jié)果要求實(shí)，各項(xiàng)工作做到件件有回音，件件抓落實(shí)，使各項(xiàng)履職活動(dòng)真正契合中心任務(wù)、符合決策需要、體現(xiàn)人民心聲。三要在提高工作質(zhì)量中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。任何一項(xiàng)工作，既要看過程，更要看結(jié)果。政協(xié)工作雖然在內(nèi)容、特點(diǎn)和形式上與黨委、政府有區(qū)別，但工作標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，努力提高工作和服務(wù)質(zhì)量。辦公室日常工作要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量意識(shí)，不能搞粗放管理和低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。無(wú)論是接打電話、待人接物、衛(wèi)生保潔這樣的日常小事，還是辦事、辦文、辦會(huì)這樣的常規(guī)工作，都要主動(dòng)提高標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，多思考勤反思，決不能因?yàn)樽陨淼氖韬鲈斐晒ぷ鞯募劼Ｗ杂X養(yǎng)成認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)。要突出問題導(dǎo)向。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)貴在效率，貴在突出一個(gè)“快”字。辦文、辦會(huì)、辦事都有嚴(yán)格的時(shí)效要求，稍一拖延，就會(huì)影響工作。必須養(yǎng)成“馬上辦”和“立即干”的工作習(xí)慣，真正做到案無(wú)積卷、事不隔夜。我們的工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃已印發(fā)，剩下就是加快節(jié)奏、組織實(shí)施、快速跟進(jìn)。辦公室要切實(shí)發(fā)揮好督促作用，配合專委會(huì)積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有利于提高工作效率。事成于和睦，力聚于團(tuán)結(jié)，做好工作需要齊心協(xié)力。政協(xié)辦公室工作是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，只有建立起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，才能形成工作合力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，工作上既要根據(jù)分工切實(shí)履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不利于團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的話不說，不利于團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的事不做，大事講原則、小事講風(fēng)格、總體講團(tuán)結(jié)，遇事多溝通、辦事多商量，互相拾遺補(bǔ)缺，不推諉、不扯皮，不等不靠，做到對(duì)外協(xié)調(diào)一致，對(duì)內(nèi)相互支持，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，無(wú)縫銜接，真正實(shí)現(xiàn)思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，營(yíng)造出團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)工作氛圍。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān)有利于干部的成長(zhǎng)。懂團(tuán)結(jié)是真智慧，想團(tuán)結(jié)是真境界，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺悟。而鬧不團(tuán)結(jié)，不僅一事無(wú)成，還會(huì)一敗涂地。同事之間合心合力合拍，互相理解和支持，我們的隊(duì)伍就有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。反之，同事之間貌合神離，互相排擠、相互拆臺(tái)，隊(duì)伍整體功能就將嚴(yán)重影響和削弱，更對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。講團(tuán)結(jié)，就要一切從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā)，工作上相互支持，相互間要不斷增進(jìn)理解、相互包容。工青婦要切實(shí)發(fā)揮作用，關(guān)心干部職工的生活，遇到困難和問題的時(shí)候，及時(shí)給予關(guān)心慰問，讓每一個(gè)干部職工都能感受到政協(xié)大家庭的溫暖。同時(shí)，要努力豐富干部業(yè)余文化生活，讓機(jī)關(guān)生活張弛有法，使政協(xié)機(jī)關(guān)成為培養(yǎng)人、教育人、氣氛和諧、關(guān)系融洽的集體，成為政協(xié)委員之家，在全市樹立政協(xié)辦公室良好形象。

當(dāng)然，我們講團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造和諧、活躍的氛圍，不是不講紀(jì)律和原則，機(jī)關(guān)不能松散，既要活潑、和諧，還要嚴(yán)肅、緊張，更要有秩序守規(guī)矩。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保障，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。要細(xì)化學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議等制度要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)，做到用制度管權(quán)管事管人。要真抓嚴(yán)管，理順秩序，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。前一段，我們對(duì)修訂完善制度工作的安排，負(fù)責(zé)具體工作的同志要抓緊時(shí)間，本月底前完成征求意見工作，研究通過后要嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格要求，并不是不講人情，每個(gè)人難免家里有大事小情，會(huì)出現(xiàn)各種狀況，需要離崗進(jìn)行辦理。這是人之常情，我們都能理解，需要組織幫助幫忙的，組織一定會(huì)積極給予幫助。但是，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，遵規(guī)守紀(jì)和嚴(yán)格自律是作為辦公室干部職工最起碼的要求，我們一要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。需要注意的是一些老同志因?yàn)槟挲g、身體原因，有些時(shí)候無(wú)法嚴(yán)格按照勞動(dòng)紀(jì)律上下班，大家要相互理解。二要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度。有事一定要履行請(qǐng)假制度，個(gè)別同志有事連假都不請(qǐng)、想來就來想走就走，今后絕不允許。三是要嚴(yán)格遵守工作群信息發(fā)布審核制度。決不允許在工作群眾發(fā)一些違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的信息。對(duì)此，大家要引起高度重視，從嚴(yán)格自我約束開始，養(yǎng)成按照制度辦事，按規(guī)矩行事的自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣。

希望大家按照各自職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力工作，按時(shí)按要求、高質(zhì)量高效率、不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)展示政協(xié)的新形象、新作為。

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

近年來，各位值班人員克服人員少、任務(wù)重等多種困難，默默無(wú)聞工作，無(wú)論是日常聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，還是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件等，都發(fā)揮了重要作用，保障了政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作不可缺少的參謀助手，成績(jī)值得充分肯定。但是，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們的工作還有一定的差距。今天，我們召集辦公室值班人員會(huì)議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)值班工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提升值班工作水平，更好的服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、提高對(duì)值班工作重要性的認(rèn)識(shí)。

值班工作的好與差，關(guān)系到政府工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到突發(fā)事件有效預(yù)防和及時(shí)處置。

一要認(rèn)識(shí)到值班工作崗位特殊、意義重大。值班工作是各級(jí)政府正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，是各級(jí)政府及部門之間溝通協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要樞紐和窗口，是做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮著上傳下達(dá)、下情上報(bào)、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的重要作用，各級(jí)黨委政府一直高度重視，多次發(fā)文要求各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班工作。

出現(xiàn)誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的每次扣1分，謊報(bào)、瞞報(bào)的，每次扣2分；

未按要求和規(guī)定妥善處置突發(fā)事件，導(dǎo)致處置不當(dāng)造成重大影響的，每次扣5分。因此，我們值班工作開展得如何，不僅事關(guān)政府辦機(jī)關(guān)工作績(jī)效，而且影響全市整體工作在全省的排位。

省政府加大了值班工作抽查、檢查力度，而且檢查形式更加多樣化。當(dāng)前，公共事件頻發(fā)，民生問題凸顯，加上通訊和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化迅速發(fā)展，群眾的參政意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，給我們各項(xiàng)工作尤其是值班工作提出了新任務(wù)，帶來了新挑戰(zhàn)，我們必須要積極應(yīng)對(duì)。

二、認(rèn)真履職，切實(shí)做好政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報(bào)送工作。

第二，必須使用值班室專用座機(jī)值班聯(lián)絡(luò)，不準(zhǔn)手機(jī)呼叫轉(zhuǎn)移值班；

第三，必須保持值班電話24小時(shí)暢通，不準(zhǔn)電話長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽；

造成工作重大失誤或影響績(jī)效考核的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

未達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，也要反映敏銳，對(duì)涉及國(guó)家安全以及其他可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定造成重要影響的緊急情況，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的事件，可能引發(fā)突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息，均要第一時(shí)間報(bào)送，最遲不得超過事發(fā)后2小時(shí)。如果尚未完全掌握有關(guān)情況，可以先口頭或書面報(bào)告初步情況，隨后跟蹤報(bào)送詳細(xì)情況。四是銜接到位。必須與黨委值班室搞好工作銜接，并及時(shí)通報(bào)給市政府新聞辦，統(tǒng)一上報(bào)口徑，協(xié)同應(yīng)對(duì)處置。五是協(xié)調(diào)得力。要及時(shí)將突發(fā)事件信息和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，準(zhǔn)確傳達(dá)到屬地區(qū)縣政府、各有關(guān)單位，并妥善處置各有關(guān)單位的請(qǐng)求和處置建議，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。六是續(xù)報(bào)完整。做好突發(fā)事件信息的跟蹤處置工作，收集突發(fā)事件發(fā)展新動(dòng)向、新情況，匯總事態(tài)發(fā)展、處置措施、事件起因、調(diào)查結(jié)果和善后處置等情況，及時(shí)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

同志們，值班工作平凡而重要，責(zé)任重于泰山。我們要樹立“值班工作無(wú)小事”的思想，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，力爭(zhēng)在平凡工作中作出大貢獻(xiàn)！

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

近年來，各位值班人員克服人員少、任務(wù)重等多種困難，默默無(wú)聞工作，無(wú)論是日常聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，還是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件等，都發(fā)揮了重要作用，保障了政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作不可缺少的參謀助手，成績(jī)值得充分肯定。但是，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們的工作還有一定的差距。今天，我們召集辦公室值班人員會(huì)議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)值班工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提升值班工作水平，更好的服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、提高對(duì)值班工作重要性的認(rèn)識(shí)

值班工作的好與差，關(guān)系到政府工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到突發(fā)事件有效預(yù)防和及時(shí)處置。

一要認(rèn)識(shí)到值班工作崗位特殊、意義重大。值班工作是各級(jí)政府正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，是各級(jí)政府及部門之間溝通協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要樞紐和窗口，是做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮著上傳下達(dá)、下情上報(bào)、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的重要作用，各級(jí)黨委政府一直高度重視，多次發(fā)文要求各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班工作。

二要認(rèn)識(shí)到政府總值班室（應(yīng)急辦）的工作是省政府對(duì)政府辦機(jī)關(guān)唯一納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容。從今年起，省政府將應(yīng)急管理指標(biāo)納入了對(duì)各市市政府的績(jī)效考核內(nèi)容，設(shè)定分值10分，考核的三項(xiàng)內(nèi)容都與值班工作緊密相關(guān)。比如，日常值班出現(xiàn)無(wú)人值班或值班脫崗、離崗的每次扣0.5分；
出現(xiàn)誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的每次扣1分，謊報(bào)、瞞報(bào)的，每次扣2分；
未按要求和規(guī)定妥善處置突發(fā)事件，導(dǎo)致處置不當(dāng)造成重大影響的，每次扣5分。因此，我們值班工作開展得如何，不僅事關(guān)政府辦機(jī)關(guān)工作績(jī)效，而且影響全市整體工作在全省的排位。

三要認(rèn)識(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視值班工作，要求更高、任務(wù)更重。在信息報(bào)送方面，x市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“1人以上（含1人）非正常死亡的突發(fā)事件信息，都要及時(shí)報(bào)告；
群眾反映較多、帶有普遍性的熱點(diǎn)信息，都要及時(shí)報(bào)告”。省政府每個(gè)月都對(duì)各市的信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)要求，凡是上報(bào)信息一律通過值班信息報(bào)送系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送。在值班方面，今年起，重要節(jié)假日期間，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班明確提出了“在崗帶班”的新要求；
省政府加大了值班工作抽查、檢查力度，而且檢查形式更加多樣化。當(dāng)前，公共事件頻發(fā)，民生問題凸顯，加上通訊和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化迅速發(fā)展，群眾的參政意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，給我們各項(xiàng)工作尤其是值班工作提出了新任務(wù)，帶來了新挑戰(zhàn)，我們必須要積極應(yīng)對(duì)。

二、認(rèn)真履職，切實(shí)做好政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報(bào)送工作

1.切實(shí)做好政務(wù)值班工作。一是思想上要當(dāng)分內(nèi)工作來做。值班工作不單是應(yīng)急辦（值班室）幾個(gè)人的事情，而是政府和政府辦的一項(xiàng)重要工作，是我們的職能和職責(zé)所在，是我們的分內(nèi)工作和分內(nèi)責(zé)任，是代表政府和政府辦值班，大家千萬(wàn)不能有“幫”別人做事的思想。二是工作上要一絲不茍。值班工作責(zé)任大、涉及面廣，包括接聽一個(gè)電話，處理一件事情，稍有不慎就可能給工作造成被動(dòng)和不良影響，給政府形象抹黑。因此，工作必須到崗到位，必須做到“快速、準(zhǔn)確、細(xì)致、扎實(shí)”。這里“約法五條”，從今天起，請(qǐng)大家自覺遵守：第一，必須在值班室值班，不準(zhǔn)擅離值班崗位；
第二，必須使用值班室專用座機(jī)值班聯(lián)絡(luò)，不準(zhǔn)手機(jī)呼叫轉(zhuǎn)移值班；
第三，必須保持值班電話24小時(shí)暢通，不準(zhǔn)電話長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽；
第四，必須做好雙休及節(jié)假日值班當(dāng)日文件接處、報(bào)刊分發(fā)和值班室清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)拖延積壓和出現(xiàn)不整潔現(xiàn)象；
第五，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告突發(fā)事件信息和其他重要情況，不準(zhǔn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或謊報(bào)。三是制度上要嚴(yán)格落實(shí)。今后，市政府總值班室要采取實(shí)地檢查與電話抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門值班工作的抽查，我將定期或不定期檢查市政府的值班工作，對(duì)值班人員擅自離崗、手機(jī)呼叫轉(zhuǎn)移值班和值班電話無(wú)人接聽的，給予批評(píng)教育；
造成工作重大失誤或影響績(jī)效考核的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

2.切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作。及時(shí)準(zhǔn)確向市委、市委政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府報(bào)送突發(fā)事件信息，是各級(jí)、各有關(guān)單位的重要職責(zé)和紀(jì)律要求，信息報(bào)送工作事關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的成敗，我們必須增強(qiáng)敏銳性，立足提升信息報(bào)送工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和實(shí)效性，突出抓好以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：一是接報(bào)準(zhǔn)確。力求“時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別及級(jí)別、事件起因、經(jīng)過、損失和影響、已采取措施及效果、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策意見、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)方式”等基本要素齊全，表達(dá)準(zhǔn)確。二是核報(bào)真實(shí)。迅速多渠道核報(bào)有關(guān)信息的真實(shí)性和完整性；
三是報(bào)告及時(shí)。凡是較大以上的突發(fā)事件，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志；
未達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，也要反映敏銳，對(duì)涉及國(guó)家安全以及其他可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定造成重要影響的緊急情況，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的事件，可能引發(fā)突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息，均要第一時(shí)間報(bào)送，最遲不得超過事發(fā)后2小時(shí)。如果尚未完全掌握有關(guān)情況，可以先口頭或書面報(bào)告初步情況，隨后跟蹤報(bào)送詳細(xì)情況。四是銜接到位。必須與黨委值班室搞好工作銜接，并及時(shí)通報(bào)給市政府新聞辦，統(tǒng)一上報(bào)口徑，協(xié)同應(yīng)對(duì)處置。五是協(xié)調(diào)得力。要及時(shí)將突發(fā)事件信息和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，準(zhǔn)確傳達(dá)到屬地區(qū)縣政府、各有關(guān)單位，并妥善處置各有關(guān)單位的請(qǐng)求和處置建議，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。六是續(xù)報(bào)完整。做好突發(fā)事件信息的跟蹤處置工作，收集突發(fā)事件發(fā)展新動(dòng)向、新情況，匯總事態(tài)發(fā)展、處置措施、事件起因、調(diào)查結(jié)果和善后處置等情況，及時(shí)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

同志們，值班工作平凡而重要，責(zé)任重于泰山。我們要樹立“值班工作無(wú)小事”的思想，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，力爭(zhēng)在平凡工作中作出大貢獻(xiàn)！

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇十二

廣義的法制，就是統(tǒng)治階級(jí)按照自己的意志建立維護(hù)其階級(jí)專政的法律和制度。從這個(gè)意義上講，一切類型的國(guó)家都有自己的法制。下面是小編給大家整理的法制工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全省政府法制工作會(huì)議，是在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中四中全會(huì)、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會(huì)精神，總結(jié)交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和20xx年的各項(xiàng)工作。省委、副省長(zhǎng)徐鳴同志在百忙中親自到會(huì)看望大家，并作了重要講話，對(duì)全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大政府法制工作人員的親切關(guān)懷和極大鼓舞，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)徐鳴副省長(zhǎng)的講話精神，抓好貫徹落實(shí)。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對(duì)省級(jí)依法行政示范點(diǎn)和政府法制創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了表彰，省人社廳、揚(yáng)州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點(diǎn)鮮明，亮點(diǎn)紛呈，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著。

過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。

(一)依法行政工作推出新舉措。堅(jiān)持把深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動(dòng)，組織起草并由省政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，從八個(gè)方面提出了30項(xiàng)舉措，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的總體要求和具體任務(wù)作出了部署。同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是積極參與和牽頭推進(jìn)涉及政府法制工作的重要改革。分別對(duì)省委、省政府確定由省法制辦承擔(dān)的53項(xiàng)重要改革舉措和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，逐一落實(shí)職責(zé)分工。對(duì)牽頭的5項(xiàng)重要改革舉措，制定了。

工作方案。

明確了時(shí)序進(jìn)度建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制和分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點(diǎn)改革事項(xiàng)的專題調(diào)研論證比較好地完成了年度改革任務(wù)。二是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。參與起草并由省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》做好行政審批事項(xiàng)清理審核和省政務(wù)服務(wù)中心籌建相關(guān)工作。開展了對(duì)省級(jí)權(quán)力清單合法性審查在較短時(shí)間內(nèi)順利完成了省級(jí)49個(gè)部門5445項(xiàng)權(quán)力要素的審核工作。深化開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行省法制辦主導(dǎo)推進(jìn)的行政權(quán)力庫(kù)建設(shè)入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)下放的意見與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作的文件。指導(dǎo)昆山市張浦鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革形成了新型鎮(zhèn)級(jí)政府管理模式受到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。宿遷市在行政審批改革中率先啟動(dòng)資格資質(zhì)類管理去行政化改革。揚(yáng)州市簡(jiǎn)政放權(quán)主城三區(qū)實(shí)行“同城同權(quán)同責(zé)”。蘇州市實(shí)行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運(yùn)行。三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政載體建設(shè)。健全依法行政考核工作機(jī)制下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的意見》開展了省級(jí)示范點(diǎn)評(píng)定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題研究班。常州市出臺(tái)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法。

(二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無(wú)錫、徐州、蘇州四個(gè)有立法權(quán)的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點(diǎn)領(lǐng)域立法制規(guī)取得重大突破。結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，省法制辦和有立法權(quán)的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國(guó)省級(jí)層面出臺(tái)的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會(huì)救助辦法》將我省社會(huì)救助工作先行先試的成功經(jīng)驗(yàn)上升為政府立法，《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》是全面規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理的省政府規(guī)章?！督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項(xiàng)目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進(jìn)深化改革取得重要進(jìn)展。積極落實(shí)重點(diǎn)改革牽頭事項(xiàng)，推進(jìn)合法性審查制度建設(shè)，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進(jìn)理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時(shí)審核修訂《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。三是立法制規(guī)工作機(jī)制得到完善。起草并提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)的意見》，在全國(guó)率先出臺(tái)參與式行政程序建設(shè)的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項(xiàng)目的專家論證會(huì)、專家咨詢會(huì)，取得了良好的社會(huì)反響。無(wú)錫市扎實(shí)開展立法后評(píng)估，依托社會(huì)網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。

(三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機(jī)制和源頭三個(gè)方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)，對(duì)年度工作進(jìn)行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，省法制辦、揚(yáng)州市法制辦設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級(jí)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善。組織起草并提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)和研討會(huì)。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進(jìn)一步提升。20xx年,收到報(bào)省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國(guó)務(wù)院和省人大會(huì)報(bào)送省政府規(guī)章5件，辦理依申請(qǐng)審查規(guī)范性文件8件。在全國(guó)率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評(píng)價(jià)系統(tǒng)，接受社會(huì)各界點(diǎn)評(píng)和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，取得良好實(shí)效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。省交通廳推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)。

以開展縣級(jí)鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。在全國(guó)率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對(duì)集中行政處罰權(quán)，經(jīng)省政府同意，批復(fù)常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)了睢寧、泗陽(yáng)等7個(gè)縣(市)開展城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)全省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)市縣全覆蓋。加強(qiáng)全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對(duì)全省城管行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查并通報(bào)結(jié)果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動(dòng)強(qiáng)化城管重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法治理。連云港市全面推進(jìn)證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善行政案例指導(dǎo)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機(jī)制?；窗彩袑?shí)行“立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開展“十大專項(xiàng)治理行動(dòng)”。宿遷市大力推進(jìn)“法治城管”建設(shè)。揚(yáng)州市堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無(wú)錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識(shí)。

(四)化解社會(huì)矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復(fù)議案件7410件，同比增長(zhǎng)10.35%;受理6289件，同比增長(zhǎng)12.3%;審結(jié)5886件，同比增長(zhǎng)8.3%。省政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)621件，受理204件，辦理國(guó)務(wù)院裁決案件29件，辦理行政應(yīng)訴案件66件。針對(duì)行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步把“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”放在突出位置。一是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。在泰州、東海等27個(gè)市縣開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。積極做好省政府行政復(fù)議委員會(huì)的籌建工作，擬定了相關(guān)工作制度，落實(shí)了辦案場(chǎng)所。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究，同意設(shè)立省政府行政復(fù)議委員會(huì)，辦公室設(shè)在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會(huì)議，對(duì)征地案件集中進(jìn)行審理。二是不斷增強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，確認(rèn)張家港市等5個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范單位和蘇州市等15個(gè)規(guī)范化建設(shè)合格單位。組織開展了對(duì)各地、各部門行政復(fù)議案件卷宗進(jìn)行集中評(píng)查。三是切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議與行政審判工作良性互動(dòng)?；I備并提請(qǐng)省政府召開了全省土地征收類行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專題會(huì)議，各市分管土地的政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，對(duì)土地征收?qǐng)?bào)批中的突出問題進(jìn)行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復(fù)議、行政審判工作聯(lián)席會(huì)議和第五屆行政復(fù)議典型案件評(píng)析研討會(huì)，加強(qiáng)與省高院就行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中的新情況、新問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開展行政復(fù)議數(shù)字化庭審建設(shè)。連云港市建立行政復(fù)議案件全過程溝通服務(wù)機(jī)制。淮安市淮陰區(qū)積極構(gòu)建行政爭(zhēng)議綜合調(diào)解體系。

加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)對(duì)仲裁委員會(huì)換屆工作的指導(dǎo)，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀(jì)念《仲裁法》頒布20周年座談會(huì)、江蘇省仲裁學(xué)會(huì)成立大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步健全仲裁調(diào)解機(jī)制的意見(草案)》，對(duì)仲裁調(diào)解的原則、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導(dǎo)推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作，努力實(shí)現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務(wù)領(lǐng)域。20xx年，全省13個(gè)仲裁委受理案件7415件，涉案標(biāo)的額164.79億元，同比增長(zhǎng)11.9%，審結(jié)5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會(huì)知曉度，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域建立合同爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁對(duì)接機(jī)制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項(xiàng)制度，嚴(yán)把案件受理關(guān)、審理關(guān)和裁決關(guān)。三是加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強(qiáng)化對(duì)仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設(shè)置涉臺(tái)仲裁中心，常州出臺(tái)防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機(jī)構(gòu)確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊(duì)伍。

(五)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，鞏固、提升教育實(shí)踐活動(dòng)成果。省法制辦制定完善了《關(guān)于貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項(xiàng)制度，與上年相比，全年減少會(huì)議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設(shè)情況的調(diào)研，形成專題報(bào)告，就我省如何學(xué)習(xí)借鑒向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進(jìn)依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個(gè)課題開展“三解三促”駐點(diǎn)調(diào)研，提出對(duì)策建議。組織完成了《社會(huì)治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年，針對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重大理論問題，篩選確定了26個(gè)研究課題進(jìn)行公開招標(biāo)。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會(huì)，出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評(píng)》。邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦譯審專家對(duì)我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬(wàn)字翻譯文稿進(jìn)行評(píng)審。鹽城市法制辦通過課題招標(biāo)推動(dòng)政府法制理論研究。三是加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出22項(xiàng)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。黨的xx屆四中全會(huì)剛結(jié)束，省法制辦在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了全面深化改革與法治政府建設(shè)專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請(qǐng)專家圍繞政府法制熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題輔導(dǎo)。揚(yáng)州市積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加強(qiáng)和充實(shí)了政府法制機(jī)構(gòu)力量。泰州市積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊(duì)伍建設(shè)和法治文化建設(shè)。省公安廳在全國(guó)率先開展縣級(jí)公安法制大隊(duì)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。

20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進(jìn)一步推動(dòng)依法行政服務(wù)改革發(fā)展的能力還有待提高，進(jìn)一步推動(dòng)依法決策、依法辦事的能力還不強(qiáng);二是圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，立法制規(guī)工作科學(xué)化民主化程度還有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生。三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量和裝備建設(shè)與承擔(dān)繁重任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實(shí)加以研究解決。

二、突出重點(diǎn)，奮發(fā)進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)政府法制工作新跨越。

20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中四中全會(huì)、省委十二屆八次九次全會(huì)精神為主線，按照視察江蘇的指示要求，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命，以全面貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，奮力推進(jìn)政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

按照上述總體思路，20xx年要圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新作為”。“一個(gè)總目標(biāo)”，就是不斷提升依法行政和法治政府建設(shè)水平以及人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的滿意度，到20xx年，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國(guó)前列，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的滿意度達(dá)90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎(chǔ)?！叭齻€(gè)新作為”：一是在牽頭推進(jìn)重大改革舉措上有新作為。今年將在推進(jìn)區(qū)域制度建設(shè)一體化、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、行政復(fù)議應(yīng)訴等領(lǐng)域，選擇3-5個(gè)有難度但又確可突破的改革舉措，由相應(yīng)的市、縣進(jìn)行試點(diǎn)，省法制辦予以跟蹤指導(dǎo)。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對(duì)法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調(diào)研，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范意見，確保行政機(jī)關(guān)在法治軌道上開展各項(xiàng)工作。三是在創(chuàng)新工作機(jī)制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級(jí)法制資源的力度，在推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等方面互聯(lián)互動(dòng)，協(xié)力探索載體建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，爭(zhēng)取打造10-15個(gè)在全國(guó)有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。以貫徹落實(shí)省政府《意見》為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化省政府《意見》的任務(wù)要求，明確年度工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，制定并組織實(shí)施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請(qǐng)省政府召開全省法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。二是突出抓好健全完善政府依法決策機(jī)制。制定出臺(tái)規(guī)范政府依法決策的辦法，推動(dòng)建立重大行政決策項(xiàng)目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點(diǎn)，開展重大行政決策項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺(tái)普遍建立政府法律顧問制度的實(shí)施意見，建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會(huì)成立大會(huì)，推動(dòng)各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會(huì)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點(diǎn)，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學(xué)性和民主性。加強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。健全涉及重大利益調(diào)整立法項(xiàng)目的咨詢論證機(jī)制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡(jiǎn)程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項(xiàng)目過程中引入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目委托第三方評(píng)估。二是更加突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法。以發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和建設(shè)有效政府為導(dǎo)向，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進(jìn)文化繁榮、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等，作為政府立法制規(guī)工作的重點(diǎn)。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)、價(jià)格、食品小作坊和攤販管理、警務(wù)輔助人員管理、公共文化服務(wù)、相對(duì)集中處罰權(quán)、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域制度一體化建設(shè)，加快制定蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)條例。三是更加重視政府立法機(jī)制建設(shè)。以貫徹落實(shí)《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實(shí)禁止越權(quán)制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進(jìn)一步落實(shí)制度廉潔性評(píng)估，堅(jiān)持“立改廢釋”并舉，推進(jìn)立法制規(guī)工作精細(xì)化。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。今年,省法制辦將加強(qiáng)政府立法工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌銜接省、市立法項(xiàng)目，避免和減少重復(fù)立法。推動(dòng)落實(shí)獲得地方立法權(quán)的市加強(qiáng)政府立法機(jī)構(gòu)建設(shè)，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓(xùn)班。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點(diǎn)評(píng)規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法問責(zé)。一是著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步開展縣級(jí)鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見，加大以相對(duì)集中行政處罰權(quán)為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進(jìn)力度，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)市縣兩級(jí)政府減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進(jìn)一步拓展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍，在開展城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍，推動(dòng)蘇州、揚(yáng)州等條件比較成熟的市縣開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機(jī)構(gòu)要協(xié)助本級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺(tái)集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核指導(dǎo)意見。繼續(xù)探索推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作。三是著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)。健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會(huì)，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。修訂完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，實(shí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。加大對(duì)環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行依法懲處各類違法行為的職責(zé)。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項(xiàng)督查活動(dòng)，推動(dòng)完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權(quán)益為根本，積極構(gòu)建多元化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制。一是深化行政復(fù)議體制改革。積極推動(dòng)省政府行政復(fù)議委員會(huì)掛牌運(yùn)作，抓緊完善各項(xiàng)工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會(huì)議。切實(shí)推進(jìn)市縣相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。4月份，將召開行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。大力開展行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20xx年，省法制辦將分期分批對(duì)全省所有行政復(fù)議人員輪訓(xùn)一遍。下半年，省法制辦將對(duì)行政復(fù)議辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查考核，對(duì)行政復(fù)議辦案標(biāo)兵、辦案能手進(jìn)行通報(bào)表彰。二是進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。切實(shí)暢通行政復(fù)議受理關(guān)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置行政復(fù)議受理中心、配備行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員。夯實(shí)行政復(fù)議審理關(guān)，改進(jìn)案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運(yùn)用聽證方式審理案件。把好行政復(fù)議決定關(guān)，依法及時(shí)公正作出復(fù)議決定，提高行政復(fù)議案件綜合糾錯(cuò)率。三是認(rèn)真做好新修訂的《行政訴訟法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出席行政復(fù)議聽證和行政案件出庭應(yīng)訴制度。健全行政復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院行政審判部門定期交流機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與全省各級(jí)法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機(jī)制，促進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機(jī)融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢(shì)。以省仲裁學(xué)會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)仲裁委之間的業(yè)務(wù)交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實(shí)施20周年為契機(jī)，組織開展仲裁法律知識(shí)競(jìng)賽和相關(guān)宣傳活動(dòng)。仲裁機(jī)構(gòu)要規(guī)范當(dāng)事人選擇仲裁的條款，進(jìn)一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強(qiáng)化依法審理案件機(jī)制，根據(jù)事實(shí)和法律依法獨(dú)立審理仲裁案件，嚴(yán)格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴(yán)禁久拖不裁。切實(shí)提高仲裁案件辦案質(zhì)量，運(yùn)用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化仲裁委自身建設(shè)和內(nèi)部管理，提高仲裁機(jī)構(gòu)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。仲裁委要加強(qiáng)仲裁庭建設(shè)，完善專家議案審案制度，落實(shí)仲裁庭依法負(fù)責(zé)審理仲裁案件，建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊(duì)伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力建設(shè)。

三、昂揚(yáng)向上，真抓實(shí)干，提升政府法制隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

在新的發(fā)展階段，省委、省政府對(duì)政府法制工作非常重視，我們要切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的機(jī)遇意識(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施要求落到實(shí)處。

(一)切實(shí)推動(dòng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。一是落實(shí)健全推進(jìn)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府及部門健全由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將推進(jìn)依法行政納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門。

年度工作計(jì)劃。

定期聽取依法行政工作匯報(bào)專題研究法治政府建設(shè)中的重大問題。政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查的作用。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)制度。把依法行政情況和推進(jìn)法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。推動(dòng)落實(shí)推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人制度加強(qiáng)推進(jìn)工作任務(wù)的分工協(xié)調(diào)明確重點(diǎn)工作牽頭責(zé)任和配合事項(xiàng)的分工責(zé)任做好督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面有計(jì)劃、分步驟地推動(dòng)依法行政工作。上半年將組織召開省級(jí)依法行政示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)充分發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)的典型示范作用。四是提高政府機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。推動(dòng)落實(shí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和培訓(xùn)輪訓(xùn)制度重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力積極推動(dòng)新任公務(wù)員對(duì)規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學(xué)習(xí)考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學(xué)法活動(dòng)。下半年省法制辦將商請(qǐng)省委組織部舉辦一期省級(jí)機(jī)關(guān)和市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研究班。

(二)切實(shí)加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，黨和政府對(duì)法治政府建設(shè)重視程度前所未有，政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作職能和任務(wù)得到了極大拓展和深化。從法治建設(shè)的要求來看，政府法制機(jī)構(gòu)不僅要切實(shí)履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強(qiáng)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，還要扎實(shí)抓好依法行政考核、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)等日常工作。從全面深化改革的任務(wù)來看，政府法制機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)具體的改革任務(wù)，積極組織實(shí)施牽頭推進(jìn)的重要改革舉措，如切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議辦公室的職責(zé)，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進(jìn)其他有關(guān)改革舉措，確保各項(xiàng)改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進(jìn)。從服務(wù)黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔(dān)黨委、政府交辦的大量法律事務(wù)，如有的地方和部門承擔(dān)了合同審核、征地拆遷、信訪復(fù)核、政府信息公開等工作?？傊?，政府法制工作任務(wù)非常繁重、責(zé)任非常重大。各地各部門要結(jié)合新的形勢(shì)與任務(wù)，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍能力建設(shè)，確保法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)、條件保障與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要深化縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，是完成新時(shí)期法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。一是努力建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊(duì)伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實(shí)踐教育，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民、廉潔自律。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設(shè)，加強(qiáng)政府法制工作、行政復(fù)議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，鼓勵(lì)通過在職教育、集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，提升思想政治素質(zhì)和法律實(shí)務(wù)技能。20xx年，省法制辦將加大對(duì)各級(jí)政府法制工作人員的輪訓(xùn)力度，提升政府法制隊(duì)伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。在目前人員力量有限的情況下，面對(duì)深化改革和推進(jìn)法治政府建設(shè)的難題很多、涉及面廣，如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強(qiáng)政府法制宣傳和理論研究。加強(qiáng)與黨委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與新聞媒體交流合作，擴(kuò)大政府法制工作的社會(huì)影響，推動(dòng)政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)事關(guān)法治政府建設(shè)、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，擴(kuò)大與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，積極借助外力為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊(cè)》，為各地各部門提供務(wù)實(shí)的工作指導(dǎo)。

同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

春節(jié)剛過，經(jīng)省政府同意，法制辦就組織召開全省政府法制工作會(huì)議，總結(jié)回顧“十五”期間和20xx年政府法制工作，研究法制機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量，以推動(dòng)依法行政工作深入開展。等一會(huì)，武揚(yáng)同志將對(duì)20xx年法制工作作出具體部署。這里，我就做好新形勢(shì)下政府法制工作談幾點(diǎn)意見和要求。

一、政府法制工作是各級(jí)政府重要的基礎(chǔ)性工作。

做好政府法制工作，首先必須對(duì)政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)和理解。只有認(rèn)識(shí)和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)，并且結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況，才能始終把握政府法制工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)自覺性，才能把這項(xiàng)工作做得人民群眾滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意。

溫家寶指出，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作;不單是法制機(jī)構(gòu)的事，而且是政府所有部門職責(zé)內(nèi)的大事?？梢哉f，凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此，政府法制工作首先是各級(jí)政府的工作。要深刻認(rèn)識(shí)和理解這一點(diǎn)，就必須強(qiáng)化兩個(gè)方面的“政府觀念”：第一，各級(jí)政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看，新形勢(shì)下政府各項(xiàng)工作要貫徹好、落實(shí)好，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府法制，通過制度監(jiān)督和責(zé)任約束保證政府各項(xiàng)工作落實(shí)到位。當(dāng)前，一些地方和政府部門有令不行，有禁不止，政令不暢，效能不高，本位主義嚴(yán)重，重要原因之一就是因?yàn)檫@些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作不力。因此，各級(jí)政府要提高政府自身行政管理水平，就必須高度重視政府法制工作。第二，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級(jí)政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項(xiàng)工作來進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理法律問題必須站在政府的立場(chǎng)上、站在政府工作大局上，忠實(shí)保證國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實(shí)施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用，就必須與“部門利益”劃清界限，并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會(huì)與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)政府法制工作需要具有開拓性。

開拓性是行政管理適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會(huì)有生命力、才會(huì)取得新突破、才會(huì)開創(chuàng)新局面。對(duì)于做好政府法制工作，勇于開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。之所以這樣說，主要有以下幾點(diǎn)理由：第一，隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施和依法行政的全面推進(jìn)，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)型，但是，正像需要十年左右的時(shí)間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會(huì)長(zhǎng)期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對(duì)政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機(jī)關(guān)和社會(huì)法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響，就必須具有堅(jiān)強(qiáng)的法治信念，做到知難而進(jìn)，勇于并善于克服各種困難，在困難中開拓前進(jìn)。第二，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)的行政管理主要依靠計(jì)劃和政策，原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)的命令，而建設(shè)法治政府就是要改革原有責(zé)權(quán)利不協(xié)調(diào)的行政管理體制，形成一個(gè)行為規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府運(yùn)作機(jī)制，制定一套對(duì)事不對(duì)人的政府行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而要做到這些，除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進(jìn)外，還必須由各級(jí)地方政府和部門結(jié)合自身行政管理實(shí)際，有特色有創(chuàng)新地推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化，其中科學(xué)化和民主化也必須法制化來保證。第三，做好政府法制工作需要具有相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識(shí)和經(jīng)過長(zhǎng)期努力而形成的運(yùn)用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國(guó)家法律體系的不斷完善，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來越復(fù)雜,如果沒有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，就無(wú)法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級(jí)參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無(wú)法開拓性的做好政府法制工作。

(三)政府法制工作必將越來越重要。

政府法制工作的重要性不是由哪個(gè)個(gè)人主觀決定的，而是由我們所處的時(shí)代所決定的。充分認(rèn)識(shí)到政府法制工作的重要性，對(duì)于增強(qiáng)工作的自覺性和事業(yè)心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨xx大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，更是明確把依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是改革和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅(jiān)持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會(huì)利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識(shí)在轉(zhuǎn)變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對(duì)新情況、新矛盾，通過法定渠道和方式積極主動(dòng)地參與行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾的依法化解工作，為政府排憂，為群眾解難，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政府法制工作就是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政府法制工作就是通過法制建設(shè)規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，既是各級(jí)政府推進(jìn)依法行政的十年規(guī)劃，也是各級(jí)政府全面加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件?？梢哉f，隨著《綱要》的實(shí)施，政府法制工作必將在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

“十五”期間，特別是過去一年，全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，工作機(jī)制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強(qiáng);行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴;政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了工作的開展。省政府對(duì)此是充分肯定的。這些成績(jī)的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省政府，向你們，并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志，表示親切的問候和衷心的感謝!

二、關(guān)于做好20xx年政府法制工作的意見。

20xx年是我省實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

成果，實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，做好今年的政府法制工作，意義十分重大。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委七屆九次全會(huì)精神。這里，我代表省政府就做好20xx年全省政府法制工作，提幾點(diǎn)意見和要求。

(一)深入貫徹實(shí)施《綱要》，務(wù)求推進(jìn)依法行政年年有進(jìn)展。

針對(duì)國(guó)務(wù)院明確提出的十年建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，我們?cè)诰唧w工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)精神，抓緊《綱要》提出的各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。本著“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的總體思路，20xx年全省政府法制機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《綱要》取得了初步成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。20xx年要在20xx年工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定年度推進(jìn)依法行政工作安排。省長(zhǎng)辦公會(huì)議已經(jīng)討論決定，從20xx年起，將依法行政情況列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這是省政府推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求，法制辦已經(jīng)會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)研究起草了《安徽省依法行政考核指標(biāo)體系》。20xx年貫徹實(shí)施《綱要》就是要以依法行政目標(biāo)考核為中心，按照省政府的要求認(rèn)真組織好具體考核工作，特別是把推動(dòng)基層政府依法行政作為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)任務(wù)。省政府法制辦要從制度上、機(jī)制上、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施，并抓好落實(shí)。這里需要指出的是，貫徹實(shí)施《綱要》不僅是政府法制機(jī)構(gòu)的任務(wù)，政府財(cái)政、人事編制、監(jiān)察等相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)按照《綱要》的要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)工作。

(二)切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生。

制度建設(shè)質(zhì)量是法制建設(shè)的根本。只有高質(zhì)量的。

規(guī)章制度。

建設(shè)，才會(huì)有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質(zhì)量不高的規(guī)章制度，不僅是政府資源的浪費(fèi)，而且在一定情況下，甚至?xí)恋K政府工作大局，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人為制造社會(huì)糾紛和矛盾。因此，必須在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，加強(qiáng)規(guī)章制度制定過程的民主性、科學(xué)性，克服各種非法利益對(duì)規(guī)章制度制定的影響，確保所制定規(guī)章制度的公正、公平，同時(shí)增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，使其在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的效果。如果因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)違反國(guó)家法律法規(guī)，或者因?yàn)橐?guī)章制度沒有及時(shí)清理而影響投資環(huán)境，甚至因?yàn)椤爸贫却蚣堋倍绊懓不招姓?zhí)法形象，就必須對(duì)制度的制定者追究相應(yīng)的責(zé)任。作為承擔(dān)規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員，必須深刻認(rèn)識(shí)自己身上肩負(fù)的工作使命，樹立精品意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。

(三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范，加快建立新的行政執(zhí)法體制。

《綱要》明確要求要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實(shí)現(xiàn)這一要求，就必須對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率，又保護(hù)老百姓應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益;既保障行政執(zhí)法權(quán)威，又明確行政執(zhí)法責(zé)任要求，使行政執(zhí)法活動(dòng)走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，在具體執(zhí)法類別較多的部門開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，力爭(zhēng)在相對(duì)集中行政處罰的領(lǐng)域和范圍上有所突破。同時(shí)，要加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務(wù)員法》的實(shí)施，做好行政執(zhí)法類公務(wù)員的分類管理工作。以上各項(xiàng)改革措施省政府有關(guān)部門要站在大局的立場(chǎng)上，給予支持和配合。

(四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實(shí)效，拓寬人民群眾維護(hù)權(quán)益法定渠道。

有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策，不僅破壞了國(guó)家法律法規(guī)的統(tǒng)一實(shí)施，防礙了政府決策的貫徹落實(shí)，同時(shí)也反映了政府法制監(jiān)督機(jī)制的不完善。因此，發(fā)揮政府法制監(jiān)督實(shí)效，必須在暢通政府法制監(jiān)督渠道，完善政府法制監(jiān)督措施和手段，增強(qiáng)政府法制監(jiān)督力度上狠下功夫。要按照《綱要》規(guī)定，建立起公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的異議審查機(jī)制，確保政令暢通，切實(shí)維護(hù)法制尊嚴(yán)。要認(rèn)真總結(jié)近年來行政復(fù)議工作的發(fā)展，注意分析研究行政復(fù)議中暴露出的共性問題，針對(duì)行政管理中出現(xiàn)的一些多發(fā)性、群體性矛盾，積極向本級(jí)政府提出解決問題的建議，充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化對(duì)具體行政行為的監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的作用。要強(qiáng)化新聞暴光案件的查處力度，通過舉一反三，擴(kuò)大查處效果，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題。要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見的通知》，研究起草具體實(shí)施意見和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

(五)全面加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問。

新形勢(shì)下越來越多的政府文件需要政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，越來越多的涉法事務(wù)需要政府法制機(jī)構(gòu)研究處理，越來越多的行政復(fù)議案件需要政府法制機(jī)構(gòu)依法辦理，越來越多的復(fù)雜困難問題需要政府法制機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的法律咨詢意見。政府推進(jìn)依法行政的每一項(xiàng)決策都需要政府法制機(jī)構(gòu)具體組織布置、指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督檢查。因此，塑造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的政府法制工作隊(duì)伍，已經(jīng)成為做好新時(shí)期政府法制工作的現(xiàn)實(shí)迫切要求。政府法制工作隊(duì)伍在工作上應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問，應(yīng)當(dāng)成為具體組織落實(shí)《綱要》，建設(shè)法治政府的中堅(jiān)力量。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須全面加強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍建設(shè)，樹信念、強(qiáng)素質(zhì)、明責(zé)任。這是時(shí)代對(duì)政府法制工作者的要求，也是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)并重視政府法制工作的基礎(chǔ)和前提。

同志們，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)我省跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起而努力奮斗!

同志們：

召開這個(gè)座談會(huì)，主要是進(jìn)一步深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)及其《決定》和系列重要講話精神，傳達(dá)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議和省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì)精神，解讀《行政訴訟法》修改情況，簡(jiǎn)要回顧20xx年度工作，并就20xx年政府法制工作的總體思路進(jìn)行交流和研究，以便進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力推動(dòng)全省政府法制工作不斷邁出新步伐，取得新成效。

20xx年以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省法制系統(tǒng)的共同努力下，我省推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)卓有成效。一是行政決策規(guī)范有序。省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見》，最近又專門召開了省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì)，全面規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。省政府法制辦增設(shè)了合法性審查處。探索建立合法性審查機(jī)制，開展合法性審查工作。加強(qiáng)了包括省政府法律顧問、立法咨詢員和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在內(nèi)的政府法制“智庫(kù)”建設(shè)。二是政府立法工作全面改善。堅(jiān)持立改廢釋并舉，全年完成地方性法規(guī)草案9件、省政府規(guī)章草案9件，完成對(duì)1979年至20xx年164件地方性法規(guī)和171件省政府規(guī)章的清理工作。三是積極探索行政執(zhí)法新思路。有序推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法，實(shí)施市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管“五統(tǒng)一”。在九華山風(fēng)景名勝區(qū)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。在省政府行政執(zhí)法部門全面推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。四是有效化解社會(huì)矛盾糾紛。依法辦理行政復(fù)議案件，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)8551件，受理7201件，審結(jié)7153件。省政府本級(jí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)586件，受理521件，辦結(jié)434件。已審結(jié)的案件，直接或間接糾錯(cuò)2217件，綜合糾錯(cuò)率為31%。五是切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳和教育培訓(xùn)工作。編寫了《依法行政在安徽(20xx-20xx)》白皮書，召開了新聞發(fā)布會(huì)，舉辦了“依法行政在安徽”大型圖片展，得到了多位省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。加強(qiáng)法治政府建設(shè)新聞報(bào)道，全年發(fā)稿320篇。創(chuàng)辦了“安徽法制”手機(jī)報(bào)，舉辦了全省依法行政知識(shí)電視大賽。舉辦了專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部依法行政能力的培訓(xùn)等。

這些成績(jī)的取得，凝聚了全省政府法制戰(zhàn)線全體同志的汗水和智慧。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)我們所面臨的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)不斷發(fā)生的深刻變化，自覺查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思路、改革創(chuàng)新。

借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)意見。

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的使命感、責(zé)任感和光榮感。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政府法制工作也進(jìn)入了新常態(tài)。政府法制新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)反映到法治領(lǐng)域，必然對(duì)法治建設(shè)提出新的要求。政府法制工作者要深刻認(rèn)識(shí)并主動(dòng)適應(yīng)這種新常態(tài)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)。黨的指出，法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的xx屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，進(jìn)一步深化對(duì)三中全會(huì)加快法治中國(guó)建設(shè)的論述，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，開啟了中國(guó)法治建設(shè)的新時(shí)代，標(biāo)志著中國(guó)法治建設(shè)正在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起，步入了不同以往的“新常態(tài)”。這主要表現(xiàn)為，各項(xiàng)工作都納入了法治化軌道，都在法治的框架下運(yùn)行，法治的影響力越來越大。從國(guó)家管理到百姓生活，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到社會(huì)活動(dòng)，法律的作用日益凸顯，法律的力量越發(fā)強(qiáng)大。我們用法治來實(shí)現(xiàn)公平正義，滿足群眾新期待;用法治來規(guī)范政府行為，把握好權(quán)力邊界;用法治來凝聚正能量、校正價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。法治不斷地滲透到人們的生活，這已經(jīng)成為新常態(tài)。

其次，行政行為法治化成為政府工作新常態(tài)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了全面部署，建設(shè)法治政府提高到了一個(gè)新的高度。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。四中全會(huì)對(duì)建設(shè)什么樣的法治政府、怎樣建設(shè)法治政府等一系列事關(guān)依法治國(guó)的重大問題作了鮮明回答，為新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府指明了方向。政府到底該干什么，不該干什么，要有明確的“法定邊界”。四中全會(huì)提出要推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任的法定化，就是要制定程序法和行政組織法，做到行政執(zhí)法于法有據(jù)。要堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，列出權(quán)力清單，明晰權(quán)力邊界，對(duì)權(quán)力的內(nèi)容、適用對(duì)象、適用范圍、適用程序和運(yùn)行界限，以及權(quán)力行使不當(dāng)?shù)奶幜P等作出明確規(guī)定，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，將權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的“籠子”。所以，一切行政行為法治化，也已經(jīng)成為政府工作的新常態(tài)。

第三，法治新常態(tài)對(duì)政府法制工作的要求越來越高。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，黨的xx屆四中全會(huì)開啟了我國(guó)法治建設(shè)的新時(shí)代。政府法制工作的地位越來越重要，工作任務(wù)也越來越繁重。我覺得，這也是法制工作的新常態(tài)。比如，賦予各設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，市政府法制辦將要承擔(dān)地方立法任務(wù);各地各部門建立科學(xué)的重大行政決策機(jī)制，法制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)合法性審查職能;隨著社會(huì)公眾法治意識(shí)的日益提升，行政應(yīng)訴案件勢(shì)必大幅攀升;涉法涉訴信訪事項(xiàng)法治化建設(shè)的推進(jìn)及依法逐級(jí)信訪制度的實(shí)施，將使大量的信訪事項(xiàng)進(jìn)入行政復(fù)議渠道。此外，行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等，任務(wù)也會(huì)日益繁重。大家肩上的責(zé)任和擔(dān)子會(huì)越來越重。各級(jí)政府會(huì)更加倚重法制機(jī)構(gòu)，要求也會(huì)越來越高。但是，與這些繁重的工作任務(wù)相比，政府法制工作機(jī)構(gòu)的整體力量還非常薄弱，自上而下呈遞減趨勢(shì)。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，有的地方法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了，有的地方卻削弱了，各地力量呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢(shì)。所有這些情況，也都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府法制工作所面臨的新常態(tài)。

第四，面對(duì)新常態(tài)要順勢(shì)而為。面對(duì)新常態(tài)，我們?cè)撊绾巫?唯有深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)!要在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大潮中順勢(shì)而為，在政府法制新常態(tài)的形勢(shì)下增強(qiáng)定力。黨的xx屆四中全會(huì)已經(jīng)為我們進(jìn)一步做好政府法制工作指明了方向，提出了更高要求。省委、省政府也都對(duì)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出了明確要求。全省法制系統(tǒng)要站在貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、促進(jìn)和保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政府法制工作是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾糾紛、保障人民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。要切實(shí)把思想真正統(tǒng)一到黨的xx屆四中全會(huì)精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、使命感和光榮感。

二、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)政府法制工作協(xié)調(diào)開展。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)依法治省的開局之年。省委就貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，對(duì)我省推進(jìn)依法治省進(jìn)行了全面部署。在省委貫徹《意見》分解的200項(xiàng)工作中，有62項(xiàng)工作由省政府法制辦牽頭，32項(xiàng)工作需要省政府法制辦參與，我們承擔(dān)了將近一半的工作任務(wù)。最近召開的省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，又部署了7個(gè)方面的21項(xiàng)工作，其中絕大部分也是由省政府法制辦牽頭或參與。可見，我們的任務(wù)非常重。這里，我再根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求和省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì)、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議精神，就有關(guān)重點(diǎn)作一強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，就大家如何結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，安排本地本部門重點(diǎn)工作一并提出要求。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作機(jī)制建設(shè)。國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(20xx—20xx)》正在征求意見，前段時(shí)間我們也轉(zhuǎn)發(fā)到各市和省直部門征求了意見。編制法治政府建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃是一項(xiàng)重要工作，省政府的“規(guī)劃”也在制定過程中，已經(jīng)征求了有關(guān)方面意見。各市要提前做好實(shí)施的準(zhǔn)備工作，并視情著手研究制定本地更具體的規(guī)劃，對(duì)各縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)提出要求。要做好依法行政年度考核工作，一方面，要協(xié)助市政府做好接受省依法行政考核的準(zhǔn)備工作，提高市政府對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)，不能當(dāng)作考核法制辦來對(duì)待;另一方面，要做好對(duì)市政府部門和縣(市、區(qū))政府的考核，通過考核推動(dòng)工作，通過考核凸顯法制機(jī)構(gòu)的地位和作用。要繼續(xù)做好依法行政先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作。過去幾年，一些市的示范創(chuàng)建開展得很好，現(xiàn)在根據(jù)省政府要求，對(duì)創(chuàng)建工作的名稱作了調(diào)整，把“示范”改成了“先進(jìn)”，但工作內(nèi)容和要求都是一樣的。在當(dāng)前大規(guī)模削減先進(jìn)單位評(píng)比的形勢(shì)下，這個(gè)“先進(jìn)”的含金量更大，要求也更高。各地各部門要積極作為，抓好落實(shí)。

二是健全和推行依法決策機(jī)制。要全面落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見》和全省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì)精神，突出加強(qiáng)重大決策合法性審查體制機(jī)制建設(shè)。合法性審查工作是政府法制機(jī)構(gòu)新增的一項(xiàng)職能，也是我們的重要抓手，要做好，也要用好。首先，要推動(dòng)包括合法性審查機(jī)制在內(nèi)的整個(gè)重大行政決策機(jī)制的建設(shè)，要推行到縣，到各個(gè)部門。其次，要辦好每一件合法性審查事項(xiàng)，讓政府領(lǐng)導(dǎo)放心，讓政府領(lǐng)導(dǎo)離不開法制機(jī)構(gòu)，沒有法制機(jī)構(gòu)的審查，領(lǐng)導(dǎo)就不那么“踏實(shí)”。第三，要加強(qiáng)規(guī)范性文件審查機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量。要加大規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查力度，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。要全面推行政府法律顧問制度，推進(jìn)以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法律顧問工作。

三是做好設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)的準(zhǔn)備工作。3月15日，全國(guó)人大對(duì)《立法法》作了修改，設(shè)區(qū)的市將擁有地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定權(quán)。我省設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的賦予工作將逐步實(shí)施。設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)，只限于城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng)，但這三方面也是實(shí)際工作中需要地方立法解決的重要內(nèi)容。我們盼立法、想立法，但一旦擁有了地方立法權(quán)，壓力會(huì)很大，責(zé)任會(huì)更大。國(guó)家賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，是為了填補(bǔ)特定領(lǐng)域無(wú)法可依的空白，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展的需要，而不是讓地方借此自我賦權(quán)，將非法利益合法化。對(duì)這項(xiàng)工作，要做好充分準(zhǔn)備，尤其是“立法能力”的準(zhǔn)備。希望大家超前謀劃，向市委、市政府及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，主動(dòng)加強(qiáng)立法能力建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

四是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，積極探索在農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法，在公共資源交易等領(lǐng)域探索開展相對(duì)集中處罰權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善執(zhí)法程序，全面建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。建立行政執(zhí)法重點(diǎn)聯(lián)系單位制度，探索建立執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確具體執(zhí)法操作流程。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的若干意見》，編制行政執(zhí)法流程圖，健全執(zhí)法評(píng)議考核制度。組織開展水利、文化、地稅等部門執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。依法開展個(gè)案監(jiān)督，堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為行為。

五是依法化解社會(huì)矛盾和糾紛。省政府層面主要包括以下工作：暢通行政復(fù)議渠道，擴(kuò)大公眾參與行政復(fù)議的力度;建立行政復(fù)議重大事項(xiàng)報(bào)告制度和行政復(fù)議案件年度通報(bào)制度;改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，進(jìn)一步提高案件辦理質(zhì)量;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議辦案人員的能力和水平;加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)修訂后的《行政訴訟法》，制定《安徽省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》，明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍和職責(zé);建立敗訴案件評(píng)析制度和行政訴訟案件年度通報(bào)制度;完善訴與非訴相互銜接的行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制;建立健全行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行政調(diào)解組織建設(shè)，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;完善仲裁制度，提高仲裁公信力;健全行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決行政糾紛功能。各市和直管縣工作，可以比照安排。

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議，參加會(huì)議的單位，在我們?cè)瓉淼幕A(chǔ)上增加了一個(gè)，這個(gè)單位我們現(xiàn)在起名叫市公交集團(tuán)江夏公司籌備組，以后的名字可能叫公交集團(tuán)江夏公司。他們的參加，從一個(gè)側(cè)面反映了集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個(gè)成果，也體現(xiàn)了集團(tuán)公司響應(yīng)十六大的號(hào)召，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，做出了成功的嘗試。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，為我們江夏公司籌備組的參會(huì)和加入到集團(tuán)公司這個(gè)集體中來，為集團(tuán)公司事業(yè)的發(fā)展壯大表示祝賀！

趙總剛才作的報(bào)告，是代表集團(tuán)公司集體所作的，是經(jīng)過集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過的，對(duì)有些單位的評(píng)價(jià)、對(duì)有些事情的定性，應(yīng)該說是比較客觀公正的；但是由于受指標(biāo)體系的限制，實(shí)事求是的分析是這樣的、是合規(guī)的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以積極的心態(tài)、正面的態(tài)度來接受、特別是對(duì)本單位不足的評(píng)價(jià)，在這里我就不多說了，下面，借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。

夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強(qiáng)調(diào)的。

一、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們把握機(jī)遇，全力推進(jìn)企業(yè)新的發(fā)展。

“七一”開會(huì)我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢(shì)。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，既跟全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，也跟我們武漢的形勢(shì)有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，政府、包括整個(gè)社會(huì)、輿論、市民對(duì)公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報(bào)告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù)，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場(chǎng)站配套設(shè)施，開辟快速公交專用道，構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一，市長(zhǎng)辦公會(huì)又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對(duì)城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場(chǎng)站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》，在座的各位會(huì)議材料里面都有。如果說這個(gè)意見能夠認(rèn)真的落實(shí)，當(dāng)然，有我們企業(yè)落實(shí)的，也有政府各個(gè)部門落實(shí)的，如果真正的落實(shí)，含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo)，苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長(zhǎng)到集團(tuán)來調(diào)研過，袁善臘市長(zhǎng)昨天來過，尹維真市長(zhǎng)來過，省長(zhǎng)，剛才趙總的報(bào)告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長(zhǎng)就去了兩個(gè)點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當(dāng)時(shí)我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長(zhǎng)的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬(wàn)員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實(shí)不是個(gè)好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價(jià)太高，反而去坐公交。再一個(gè)，油價(jià)這么漲，去年我們準(zhǔn)備調(diào)價(jià)的時(shí)候，有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對(duì)，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認(rèn)為，公交票價(jià)應(yīng)該漲，而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言，今年應(yīng)該調(diào)整公交票價(jià)。這樣的事情，都是我們面臨的機(jī)遇。場(chǎng)站問題，新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場(chǎng)站的問題，認(rèn)為對(duì)公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長(zhǎng)、維真副市長(zhǎng)都很關(guān)注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國(guó)土局，建委、交委重視公交場(chǎng)站問題，關(guān)注公交場(chǎng)站建設(shè)。袁市長(zhǎng)昨天下午來調(diào)研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地，建一個(gè)漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢(shì)，或者說是好的導(dǎo)向，對(duì)我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬(wàn)元的場(chǎng)站建設(shè)，正在推進(jìn)；我們的場(chǎng)站建設(shè)資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬(wàn)。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢(shì)可能還要好。所以說我們?cè)诳吹接蛢r(jià)上漲的時(shí)候、在看到困難的時(shí)候，還是要有信心。當(dāng)然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個(gè)是油價(jià)上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解，如果再?gòu)陌l(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)資金相對(duì)緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過多地依賴營(yíng)運(yùn)總里程的增加，特別是趙總剛才的報(bào)告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達(dá)到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務(wù)公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價(jià)政策的問題，這個(gè)后面我還要說。所有的這些，當(dāng)然還有經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題、場(chǎng)站建設(shè)的問題，等等。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動(dòng)都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)秀。

去年10月份，我們組織了一個(gè)大會(huì)，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的46號(hào)文件。當(dāng)時(shí)，我們對(duì)公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時(shí)候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個(gè)層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個(gè)層次顯然比第一個(gè)層次難做，但又取決于第一個(gè)層次做得怎么樣。第一個(gè)層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個(gè)層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對(duì)照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容，在這里，我也跟大家匯報(bào)一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時(shí)候我們?cè)俳涣?。我覺得，公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個(gè)方面：?jiǎn)T工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價(jià)要優(yōu)惠。以上九個(gè)方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們?cè)偻晟?。?dāng)然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認(rèn)可，怎么來一個(gè)票價(jià)要優(yōu)惠？這是相對(duì)而言的，主要是相對(duì)其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價(jià)還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務(wù)要優(yōu)質(zhì)，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達(dá)還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個(gè)方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量？這九個(gè)方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個(gè)方面，今天我不一一展開，專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說，九個(gè)方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個(gè)問題。我現(xiàn)在接受一個(gè)觀點(diǎn)，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們?cè)瓉碚f的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個(gè)員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個(gè)敬業(yè)分兩種，一個(gè)叫理性的敬業(yè)，一個(gè)叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個(gè)人帶來利益的時(shí)候，能進(jìn)行自我約束、自我激勵(lì)，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對(duì)企業(yè)投入更多的情感，關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造?！，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語(yǔ)言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個(gè)員工是不是希望長(zhǎng)期在你這個(gè)企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時(shí)過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個(gè)方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個(gè)觀點(diǎn)：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應(yīng)該包括我們?cè)谧母魑唬俏业睦斫猓鼞?yīng)該包括各級(jí)管理人員、或者各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對(duì)員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺(tái)、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級(jí)的水平、福利待遇、公司對(duì)個(gè)人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及其它六個(gè)方面，對(duì)員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，而是直接上級(jí)的水平。這個(gè)結(jié)論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級(jí)的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因?yàn)樗闹苯由霞?jí)的理論水平、本身的素質(zhì)的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們?cè)谧母魑唬銈兌际且患?jí)經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個(gè)企業(yè)需要一支隊(duì)伍，一支從上到下的整齊的隊(duì)伍；但是要搞垮一個(gè)企業(yè)，一個(gè)經(jīng)理人不行就完了。這個(gè)問題我為什么強(qiáng)調(diào)，希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)，我們共同來做這個(gè)工作。我個(gè)人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結(jié)晶；如果說整個(gè)班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個(gè)班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了，對(duì)員工影響最大的就是他的直接上級(jí)，就是他的領(lǐng)導(dǎo)，所以說就要求我們各級(jí)的管理人員、各級(jí)經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時(shí)時(shí)刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對(duì)離不開工作的環(huán)境，離不開各級(jí)各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會(huì)那么快成長(zhǎng)起來。所以說，九個(gè)方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個(gè)題目，我談了九個(gè)方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn)，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。

要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報(bào)，我表?yè)P(yáng)了黃保國(guó)同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)?，F(xiàn)在對(duì)企業(yè)管理談到很多的競(jìng)爭(zhēng)，資金的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等等，最后談到的是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)是核心價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)，核心價(jià)值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了：有文化的民族可能會(huì)被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價(jià)值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè)，前面說了，一個(gè)責(zé)任問題、一個(gè)執(zhí)行問題、一個(gè)學(xué)習(xí)問題、一個(gè)創(chuàng)新問題、一個(gè)創(chuàng)業(yè)問題，請(qǐng)大家重視并抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠(chéng)信、講責(zé)任。

一是對(duì)員工講尊重：?jiǎn)T工特別是一線員工，是企業(yè)財(cái)富的來源，我在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)。我們?cè)鲑Y為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動(dòng)的價(jià)值，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓我們的員工誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作，讓每個(gè)員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對(duì)乘客講誠(chéng)信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場(chǎng)，才能保證我們的市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對(duì)社會(huì)講責(zé)任：公交是社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然要求，從這個(gè)意義上講，政府的公共服務(wù)職能由我們來履行，人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，我們還要時(shí)刻牢記我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會(huì)責(zé)任，公交優(yōu)先的政策才會(huì)落實(shí)得更好更到位一些。對(duì)員工講尊重、對(duì)乘客講誠(chéng)信、對(duì)社會(huì)講責(zé)任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個(gè)滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當(dāng)前，抓好幾項(xiàng)具體工作。

在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上，我講五點(diǎn)具體工作，希望引起大家重視。

（一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時(shí)候，大家可能注意到了。這次增資，整個(gè)的政策導(dǎo)向是向一線傾斜，再說清楚一點(diǎn)，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員，是一個(gè)職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營(yíng)運(yùn)的時(shí)候，那就不光是一個(gè)職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的，他們應(yīng)該叫車長(zhǎng)，香港就叫車長(zhǎng)，我們國(guó)內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)，好象公交車一臺(tái)車叫個(gè)車長(zhǎng)是不是多了點(diǎn)。但是，他一旦坐到那個(gè)位置上，車輪一動(dòng)起來，他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮蟆Ｎ覀冞@次增資，是往這個(gè)崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會(huì)到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個(gè)檔次，后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長(zhǎng)水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個(gè)檔次，既體現(xiàn)了我們對(duì)一線員工勞動(dòng)價(jià)值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會(huì)的時(shí)候，我問在座的各位部長(zhǎng)能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長(zhǎng)都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅(jiān)決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題，政策性很強(qiáng)，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會(huì)還在積極與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn)，作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通，我希望我們?cè)谧臅?、?jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會(huì)好起來?；蛟S我們?yōu)樗麄冊(cè)黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當(dāng)然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。

（二）、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報(bào)出去的，由于種種原因，結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng)，達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會(huì)計(jì)核算制度接軌，在新的會(huì)計(jì)制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)模化、要以大膽創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動(dòng)動(dòng)腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。

（三）、票價(jià)調(diào)整工作。票價(jià)調(diào)整工作，前一段時(shí)間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價(jià)，就是調(diào)整實(shí)施到位了，也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價(jià)上漲帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤(rùn)來確定我們的票價(jià)，多準(zhǔn)備幾套方案，有關(guān)部門可以到下面營(yíng)運(yùn)公司去聽聽意見，營(yíng)運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤(rùn)，政府可能還有個(gè)說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個(gè)什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價(jià)調(diào)整的問題，不僅僅是一個(gè)調(diào)整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關(guān)聯(lián)，非常復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價(jià)，對(duì)應(yīng)不同的票價(jià)調(diào)整方案，要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊，各個(gè)單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價(jià)的確定，稅費(fèi)是不變的，合理的利潤(rùn)要政府來確認(rèn)，補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應(yīng)該是多少，大家想一想。

（四）、場(chǎng)站建設(shè)工作。要加快，時(shí)不我待，典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下，房開公司做了很多工作，都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判。現(xiàn)在可以跟大家說這樣一個(gè)概念，我們寶豐路的資產(chǎn)，包括地塊的價(jià)值、項(xiàng)目的價(jià)值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團(tuán)公司一分錢不出，我們也可以把這個(gè)大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個(gè)項(xiàng)目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個(gè)地方，我想講一個(gè)觀點(diǎn)，要抓住機(jī)遇。我給大家講一個(gè)故事：法國(guó)出了一個(gè)全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個(gè)人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個(gè)說我救蒙娜麗莎的畫像，那個(gè)說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標(biāo)不是最有價(jià)值的那個(gè)目標(biāo)，而是價(jià)值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個(gè)目標(biāo)。這里面很有哲理，不僅僅是對(duì)我們信息中心的建設(shè)，對(duì)我們大家做工作，這個(gè)應(yīng)該算一個(gè)啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個(gè)答案作為最佳答案，給出的理由就是這個(gè)理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當(dāng)然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時(shí)候怎么辦？如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時(shí)候再去做這項(xiàng)工作，可能機(jī)遇就喪失了。所以，我們要立足當(dāng)前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評(píng)判這項(xiàng)工作，也不能離開當(dāng)時(shí)的歷史背景和歷史條件。

（五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對(duì)我們前方的營(yíng)運(yùn)公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬(wàn)不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，產(chǎn)權(quán)多元化是國(guó)家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進(jìn)的理念，就是這樣一個(gè)目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當(dāng)然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報(bào)告中講了，我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進(jìn)，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產(chǎn)出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權(quán)。下一步，其它的各個(gè)公司，都要有這種心理準(zhǔn)備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產(chǎn)生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們?cè)谧母魑唬芸赡軇偛盼覀冋f我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位，讓大家都到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做，只會(huì)增強(qiáng)我們的實(shí)力，只會(huì)改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動(dòng)腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨，提前做好防范工作。對(duì)改革改制，我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應(yīng)該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn)，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場(chǎng)主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅(jiān)定不移地去做好，當(dāng)然，在這個(gè)過程中，也要把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。

同志們，上半年的工作已經(jīng)是時(shí)間過半、任務(wù)過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對(duì)困難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，束手無(wú)策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅(jiān)才是我們公交人的風(fēng)采，讓我們正視困難，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！

《董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司20上半年工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司年上半年工作會(huì)議上的講話。

“七一”開會(huì)我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢(shì)。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，既跟全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，也跟我們武漢的形勢(shì)有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，政府、包括整個(gè)社會(huì)、輿論、市民對(duì)公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報(bào)告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù)，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場(chǎng)站配套設(shè)施，開辟快速公交專用道，構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一，市長(zhǎng)辦公會(huì)又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對(duì)城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場(chǎng)站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》，在座的各位會(huì)議材料里面都有。如果說這個(gè)意見能夠認(rèn)真的落實(shí)，當(dāng)然，有我們企業(yè)落實(shí)的，也有政府各個(gè)部門落實(shí)的，如果真正的落實(shí)，含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo)，苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長(zhǎng)到集團(tuán)來調(diào)研過，袁善臘市長(zhǎng)昨天來過，尹維真市長(zhǎng)來過，省長(zhǎng)，剛才趙總的報(bào)告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長(zhǎng)就去了兩個(gè)點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當(dāng)時(shí)我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長(zhǎng)的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬(wàn)員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實(shí)不是個(gè)好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價(jià)太高，反而去坐公交。再一個(gè)，油價(jià)這么漲，去年我們準(zhǔn)備調(diào)價(jià)的時(shí)候，有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對(duì)，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認(rèn)為，公交票價(jià)應(yīng)該漲，而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言，今年應(yīng)該調(diào)整公交票價(jià)。這樣的事情，都是我們面臨的機(jī)遇。場(chǎng)站問題，新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場(chǎng)站的問題，認(rèn)為對(duì)公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長(zhǎng)、維真副市長(zhǎng)都很關(guān)注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國(guó)土局，建委、交委重視公交場(chǎng)站問題，關(guān)注公交場(chǎng)站建設(shè)。袁市長(zhǎng)昨天下午來調(diào)研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地，建一個(gè)漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢(shì)，或者說是好的導(dǎo)向，對(duì)我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬(wàn)元的場(chǎng)站建設(shè)，正在推進(jìn)；20我們的場(chǎng)站建設(shè)資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬(wàn)。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢(shì)可能還要好。所以說我們?cè)诳吹接蛢r(jià)上漲的時(shí)候、在看到困難的時(shí)候，還是要有信心。當(dāng)然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個(gè)是油價(jià)上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解，如果再?gòu)陌l(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)資金相對(duì)緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過多地依賴營(yíng)運(yùn)總里程的增加，特別是趙總剛才的報(bào)告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達(dá)到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務(wù)公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價(jià)政策的問題，這個(gè)后面我還要說。所有的這些，當(dāng)然還有經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題、場(chǎng)站建設(shè)的問題，等等。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動(dòng)都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)秀。

去年10月份，我們組織了一個(gè)大會(huì)，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的46號(hào)文件。當(dāng)時(shí)，我們對(duì)公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時(shí)候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個(gè)層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個(gè)層次顯然比第一個(gè)層次難做，但又取決于第一個(gè)層次做得怎么樣。第一個(gè)層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個(gè)層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對(duì)照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容，在這里，我也跟大家匯報(bào)一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時(shí)候我們?cè)俳涣?。我覺得，公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個(gè)方面：?jiǎn)T工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價(jià)要優(yōu)惠。以上九個(gè)方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們?cè)偻晟?。?dāng)然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認(rèn)可，怎么來一個(gè)票價(jià)要優(yōu)惠？這是相對(duì)而言的，主要是相對(duì)其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價(jià)還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務(wù)要優(yōu)質(zhì)，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達(dá)還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個(gè)方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量？這九個(gè)方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個(gè)方面，今天我不一一展開，專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說，九個(gè)方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個(gè)問題。我現(xiàn)在接受一個(gè)觀點(diǎn)，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們?cè)瓉碚f的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個(gè)員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個(gè)敬業(yè)分兩種，一個(gè)叫理性的敬業(yè)，一個(gè)叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個(gè)人帶來利益的時(shí)候，能進(jìn)行自我約束、自我激勵(lì)，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對(duì)企業(yè)投入更多的情感，關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造福?，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語(yǔ)言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個(gè)員工是不是希望長(zhǎng)期在你這個(gè)企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時(shí)過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個(gè)方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個(gè)觀點(diǎn)：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應(yīng)該包括我們?cè)谧母魑?，但是我的理解，更?yīng)該包括各級(jí)管理人員、或者各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對(duì)員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺(tái)、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級(jí)的水平、福利待遇、公司對(duì)個(gè)人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及其它六個(gè)方面，對(duì)員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，而是直接上級(jí)的水平。這個(gè)結(jié)論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級(jí)的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因?yàn)樗闹苯由霞?jí)的理論水平、本身的素質(zhì)的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們?cè)谧母魑?，你們都是一?jí)經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個(gè)企業(yè)需要一支隊(duì)伍，一支從上到下的整齊的隊(duì)伍；但是要搞垮一個(gè)企業(yè)，一個(gè)經(jīng)理人不行就完了。這個(gè)問題我為什么強(qiáng)調(diào)，希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)，我們共同來做這個(gè)工作。我個(gè)人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結(jié)晶；如果說整個(gè)班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個(gè)班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了，對(duì)員工影響最大的就是他的`直接上級(jí)，就是他的領(lǐng)導(dǎo)，所以說就要求我們各級(jí)的管理人員、各級(jí)經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時(shí)時(shí)刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對(duì)離不開工作的環(huán)境，離不開各級(jí)各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會(huì)那么快成長(zhǎng)起來。所以說，九個(gè)方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個(gè)題目，我談了九個(gè)方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn)，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。

要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報(bào)，我表?yè)P(yáng)了黃保國(guó)同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)?，F(xiàn)在對(duì)企業(yè)管理談到很多的競(jìng)爭(zhēng)，資金的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等等，最后談到的是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)是核心價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)，核心價(jià)值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了：有文化的民族可能會(huì)被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價(jià)值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè)，前面說了，一個(gè)責(zé)任問題、一個(gè)執(zhí)行問題、一個(gè)學(xué)習(xí)問題、一個(gè)創(chuàng)新問題、一個(gè)創(chuàng)業(yè)問題，請(qǐng)大家重視并抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠(chéng)信、講責(zé)任。

一是對(duì)員工講尊重：?jiǎn)T工特別是一線員工，是企業(yè)財(cái)富的來源，我在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)。我們?cè)鲑Y為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動(dòng)的價(jià)值，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓我們的員工誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作，讓每個(gè)員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對(duì)乘客講誠(chéng)信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場(chǎng)，才能保證我們的市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對(duì)社會(huì)講責(zé)任：公交是社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然要求，從這個(gè)意義上講，政府的公共服務(wù)職能由我們來履行，人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，我們還要時(shí)刻牢記我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會(huì)責(zé)任，公交優(yōu)先的政策才會(huì)落實(shí)得更好更到位一些。對(duì)員工講尊重、對(duì)乘客講誠(chéng)信、對(duì)社會(huì)講責(zé)任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個(gè)滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當(dāng)前，抓好幾項(xiàng)具體工作。

在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上，我講五點(diǎn)具體工作，希望引起大家重視。

（一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時(shí)候，大家可能注意到了。這次增資，整個(gè)的政策導(dǎo)向是向一線傾斜，再說清楚一點(diǎn)，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員，是一個(gè)職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營(yíng)運(yùn)的時(shí)候，那就不光是一個(gè)職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的，他們應(yīng)該叫車長(zhǎng)，香港就叫車長(zhǎng)，我們國(guó)內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)，好象公交車一臺(tái)車叫個(gè)車長(zhǎng)是不是多了點(diǎn)。但是，他一旦坐到那個(gè)位置上，車輪一動(dòng)起來，他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮?。我們這次增資，是往這個(gè)崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會(huì)到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個(gè)檔次，后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長(zhǎng)水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個(gè)檔次，既體現(xiàn)了我們對(duì)一線員工勞動(dòng)價(jià)值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會(huì)的時(shí)候，我問在座的各位部長(zhǎng)能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長(zhǎng)都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅(jiān)決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題，政策性很強(qiáng)，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會(huì)還在積極與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn)，作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通，我希望我們?cè)谧臅洝⒔?jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會(huì)好起來?；蛟S我們?yōu)樗麄冊(cè)黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當(dāng)然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。

（二）、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報(bào)出去的，由于種種原因，結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng)，達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會(huì)計(jì)核算制度接軌，在新的會(huì)計(jì)制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)模化、要以大膽創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動(dòng)動(dòng)腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。

（三）、票價(jià)調(diào)整工作。票價(jià)調(diào)整工作，前一段時(shí)間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價(jià)，就是調(diào)整實(shí)施到位了，也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價(jià)上漲帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤(rùn)來確定我們的票價(jià)，多準(zhǔn)備幾套方案，有關(guān)部門可以到下面營(yíng)運(yùn)公司去聽聽意見，營(yíng)運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤(rùn)，政府可能還有個(gè)說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個(gè)什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價(jià)調(diào)整的問題，不僅僅是一個(gè)調(diào)整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關(guān)聯(lián)，非常復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價(jià)，對(duì)應(yīng)不同的票價(jià)調(diào)整方案，要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊，各個(gè)單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價(jià)的確定，稅費(fèi)是不變的，合理的利潤(rùn)要政府來確認(rèn)，補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應(yīng)該是多少，大家想一想。

（四）、場(chǎng)站建設(shè)工作。要加快，時(shí)不我待，典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下，房開公司做了很多工作，都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個(gè)概念，我們寶豐路的資產(chǎn)，包括地塊的價(jià)值、項(xiàng)目的價(jià)值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團(tuán)公司一分錢不出，我們也可以把這個(gè)大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個(gè)項(xiàng)目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個(gè)地方，我想講一個(gè)觀點(diǎn)，要抓住機(jī)遇。我給大家講一個(gè)故事：法國(guó)出了一個(gè)全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個(gè)人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個(gè)說我救蒙娜麗莎的畫像，那個(gè)說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標(biāo)不是最有價(jià)值的那個(gè)目標(biāo)，而是價(jià)值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個(gè)目標(biāo)。這里面很有哲理，不僅僅是對(duì)我們信息中心的建設(shè)，對(duì)我們大家做工作，這個(gè)應(yīng)該算一個(gè)啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個(gè)答案作為最佳答案，給出的理由就是這個(gè)理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當(dāng)然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時(shí)候怎么辦？如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時(shí)候再去做這項(xiàng)工作，可能機(jī)遇就喪失了。所以，我們要立足當(dāng)前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評(píng)判這項(xiàng)工作，也不能離開當(dāng)時(shí)的歷史背景和歷史條件。

（五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對(duì)我們前方的營(yíng)運(yùn)公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬(wàn)不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，產(chǎn)權(quán)多元化是國(guó)家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進(jìn)的理念，就是這樣一個(gè)目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當(dāng)然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報(bào)告中講了，我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進(jìn)，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產(chǎn)出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權(quán)。下一步，其它的各個(gè)公司，都要有這種心理準(zhǔn)備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產(chǎn)生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們?cè)谧母魑唬芸赡軇偛盼覀冋f我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位，讓大家都到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做，只會(huì)增強(qiáng)我們的實(shí)力，只會(huì)改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動(dòng)腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨，提前做好防范工作。對(duì)改革改制，我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應(yīng)該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn)，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場(chǎng)主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅(jiān)定不移地去做好，當(dāng)然，在這個(gè)過程中，也要把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。

同志們，上半年的工作已經(jīng)是時(shí)間過半、任務(wù)過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對(duì)困難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，束手無(wú)策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅(jiān)才是我們公交人的風(fēng)采，讓我們正視困難，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！

《董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司2006年上半年工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司2006年上半年工作會(huì)議上的講話。

秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛過去的2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是學(xué)校發(fā)展取得新成績(jī)、躍上新臺(tái)階的一年。這一年，學(xué)校黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，辦學(xué)層次取得重大突破，教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作等成效顯著，辦學(xué)條件和民生福祉大幅改善，疫情防控和災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。剛才，我們對(duì)2021年度考核優(yōu)秀、良好的單位進(jìn)行了表彰，他們是積極干事創(chuàng)業(yè)、努力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)典型，是全校各單位學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表學(xué)校黨委、行政，向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀，向以他們?yōu)榇淼摹^戰(zhàn)在各個(gè)崗位上的教職員工表示衷心的感謝！

時(shí)間是偉大的書寫者，見證不凡的征程。2022年是黨的二十大召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化x新征程的重要一年，是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年。同時(shí)，經(jīng)過過去一年的醞釀、謀劃，x高等教育也將進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵之年。學(xué)校博士單位后期建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而緊迫。下面，我就如何做好2022年工作，講三個(gè)方面。

一、保持清醒頭腦，深刻把握學(xué)校發(fā)展面臨的形勢(shì)。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境，尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化。

出新的要求，使得”雙一流建設(shè)和創(chuàng)建等非均衡發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行，高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置三個(gè)調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫，這為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。

從省內(nèi)高校來看。當(dāng)前，兄弟高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。去年期末工作會(huì)議上我講過，省內(nèi)高校是各想各的高招、各謀各的發(fā)展，學(xué)校是前有標(biāo)兵、后有追兵。與前面的標(biāo)兵比，學(xué)校的辦學(xué)理念需要更新，學(xué)科整體實(shí)力仍然偏弱，機(jī)制體制改革相對(duì)滯后，辦學(xué)條件和保障存在瓶頸，高水平、標(biāo)志性的科研項(xiàng)目和成果，還很少、很缺，國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)十多年都。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看沒有新的突破。再看看后面的追兵，省里正在籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等新型理工科大學(xué)，組建若干所行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以及高水平中外合作大學(xué)，籌建這些大學(xué)本身有一定的基礎(chǔ)，再加上省里大力支持，稍有發(fā)力將對(duì)我們形成趕超之勢(shì)。所以我們！必須牢固樹立不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退的理念，認(rèn)真審視存在的差距和不足，有效抓住省委大力支持科技創(chuàng)新和高等教育的有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力。

從學(xué)科建設(shè)來看。根據(jù)軟科的統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)共有54所高校撤銷了86個(gè)博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，首輪雙一流”建設(shè)期間，高校共撤銷1684個(gè)學(xué)位點(diǎn)，該數(shù)字可謂相當(dāng)龐大。從高校層次看，雙一流高校撤銷學(xué)位點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)多于雙非高校，尤其是綜合實(shí)力強(qiáng)的部屬高校，主動(dòng)調(diào)整撤銷的力度明顯大于地方類高校，部分高校撤銷的一級(jí)學(xué)科在第四輪學(xué)科評(píng)估中，被評(píng)為b類及以上的都有。這背后考量是什么？我想主要是兩個(gè)方面。一是與其多點(diǎn)開花，不如精益求精。面對(duì)學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、同質(zhì)化等情況，主動(dòng)自我調(diào)整，優(yōu)化布局，提升質(zhì)量，最終達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。二是學(xué)科交叉，賦能人才培養(yǎng)。將有限資源充分利用起來，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在傳承中變革，在創(chuàng)新中成長(zhǎng)。

2月14日，教育部官網(wǎng)公布了第二輪雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，147所高校上榜。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)，并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。我省鄭大3個(gè)學(xué)科和河大1個(gè)學(xué)科上榜。值得關(guān)注的是，與上一輪相比，這次不再區(qū)分一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校，而是統(tǒng)稱為雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。從2022年教育部工作要點(diǎn)中提出要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，到本次公布雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，都確立了一個(gè)鮮明導(dǎo)向，就是要突出學(xué)科、堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。實(shí)際上，從提出實(shí)施雙一流建設(shè)戰(zhàn)略時(shí)起，國(guó)家層面就已經(jīng)明確雙一流不是學(xué)校的身份，實(shí)施雙一流建設(shè)，就是為了打破之前985””211工程建設(shè)身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失的弊端，建立分類建設(shè)、特色化質(zhì)量發(fā)展的新建設(shè)模式。像我們這一類的地方院校，要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須要突出學(xué)科特色，把學(xué)科建強(qiáng)，沒有高質(zhì)量的學(xué)科就不會(huì)有高質(zhì)量的事業(yè)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去。當(dāng)前，省里正在謀劃學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，我們要搶抓機(jī)遇，以壯士斷腕的決心和勇氣，面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家和地方重大需求、面向人民生命健康，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，凝練學(xué)科方向和特色，發(fā)展新興交叉學(xué)科，著力構(gòu)建一流學(xué)科生態(tài)體系。

已經(jīng)不能很好地引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，等等。這些振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)已不再遮遮掩掩，需要我們認(rèn)真地思考和應(yīng)對(duì)。大家知道的玻璃大王曹德旺，2021年出資100億元，在福州籌建福耀科技大學(xué)。企業(yè)做得很好，為什么還要?jiǎng)?chuàng)辦大學(xué)？因?yàn)樗钠髽I(yè)存在招聘難的問題，學(xué)校教育還不能與真正的社會(huì)需求相適應(yīng)。用曹德旺先生的話說，不是為了讓中國(guó)多一所大學(xué)，而是要做一次探索和改革，借鑒德國(guó)的做法來培養(yǎng)學(xué)生，希望能找到一條適合并推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展的辦學(xué)之路。企業(yè)和企業(yè)家對(duì)社會(huì)需求及其變化的感知靈敏度明顯高于大學(xué)，當(dāng)我們不去主動(dòng)改變以適應(yīng)社會(huì)時(shí)，就有可能被人補(bǔ)缺。移動(dòng)支付和快遞領(lǐng)域這幾年的快速發(fā)展，就是活生生的例子。

所以，站在更高的發(fā)展平臺(tái)，我們更要保持清醒的頭腦，居安思危、深謀遠(yuǎn)慮，立足國(guó)情省情教情校情，深入理解當(dāng)前教育發(fā)展環(huán)境的深刻變化，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的階段性特征，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一主題，轉(zhuǎn)變觀念，適度擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

二、繼續(xù)砥礪前行，持之以恒做好今年的重點(diǎn)工作。

根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，學(xué)校黨委研究制定了2022年工作要點(diǎn)，會(huì)后將以文件的形式印發(fā)，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我不再面面俱到地展開，用九個(gè)堅(jiān)持來點(diǎn)一下題。

（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升黨建工作質(zhì)量。

一要圍繞二十大勝利召開。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，按照上級(jí)要求，開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)、深入全面學(xué)習(xí)******最新講話精神，匯聚形成廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。二要圍繞省委巡視。全力配合并認(rèn)真做好省委巡視及整改，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這方面，春節(jié)前學(xué)校黨委已經(jīng)進(jìn)行了布置，各單位都報(bào)送了自查問題清單、準(zhǔn)備了支撐材料，黨辦牽頭起草了《黨委工作報(bào)告》，紀(jì)委牽頭起草了《紀(jì)委工作報(bào)告》，可以說準(zhǔn)備工作做得還是比較充分的。目前巡視分組已經(jīng)明確，接下來要密切關(guān)注省委通知，做好巡視組入校對(duì)接等一系列工作，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)順利完成省委巡視工作。三要扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是今年省委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要高度重視。目前活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了兩個(gè)多月的時(shí)間，因?yàn)橹虚g過了一個(gè)春節(jié)假期，實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作還沒有全面展開。接下來要按照上級(jí)要求，在不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，多做一些有針對(duì)性、有吸引力的自選動(dòng)作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要以開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。去年，省委建立了13710工作制度，要求對(duì)省委的部署、指令、批示，1天內(nèi)必須研究安排，3天內(nèi)必須反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決，重大問題、復(fù)雜問題一般要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確有困難的，1個(gè)月內(nèi)提出解決方案，然后按照方案抓推進(jìn)、抓落實(shí)，最后銷號(hào)清零。要以13710工作制度為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，拉清單、建臺(tái)賬、明時(shí)限，持續(xù)提升大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、快抓落實(shí)的本領(lǐng)。四要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，壓實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，加強(qiáng)各類陣地管理，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確保校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。做好省級(jí)文明校園標(biāo)兵創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。六要繼續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強(qiáng)化黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。做好雙防宗教工作，有效防范化解宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。七要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸?？v深推進(jìn)黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，積極申報(bào)全省高校黨建工作示范高校標(biāo)桿院系樣板支部，打造基層黨建工作品牌。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條，認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，深入落實(shí)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施意見》，構(gòu)建一體推進(jìn)三不同向發(fā)力的有效機(jī)制，維護(hù)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（二）堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位，持續(xù)深化教育教學(xué)改革。

一要全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，修訂教育管理制度及人才培養(yǎng)方案，開展豫英卓越研究生培養(yǎng)工程和研究生教育質(zhì)量提升工程，做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估以及公共藝術(shù)教育評(píng)估整改。二要加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)。按照省教育廳部署安排，貫徹實(shí)施本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化3432工程，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新工科、新文科、新農(nóng)科建設(shè)和課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌做好一流專業(yè)、一流課程和工程認(rèn)證工作，推進(jìn)在線開放課程和課程思政建設(shè)，打造高水平育人載體。三要提升國(guó)際合作與教育水平。鞏固國(guó)際合作交流項(xiàng)目，拓寬對(duì)外合作交流渠道，努力實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)新突破。擴(kuò)大國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派規(guī)模，持續(xù)開展與國(guó)內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作。加強(qiáng)外籍教師聘用管理，做好外國(guó)留學(xué)生招生培養(yǎng)和師生國(guó)際交流。四要提升服務(wù)支撐能力。今年教育廳要啟動(dòng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新研究、品牌創(chuàng)建和服務(wù)提升三大計(jì)劃。圍繞集成電路、儲(chǔ)能等領(lǐng)域布局2個(gè)左右未來技術(shù)學(xué)院，立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30所省級(jí)特色行業(yè)學(xué)院。要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等建設(shè)。

（三）堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)龍頭地位，促進(jìn)辦學(xué)水平再上新臺(tái)階。

一要加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。加快實(shí)施學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興交叉學(xué)科為核心、以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為支撐、以重大任務(wù)為牽引的高水平學(xué)科群建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)科。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌做好校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科培育與第十批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科遴選申報(bào)工作。積極跟蹤第五輪學(xué)科評(píng)估進(jìn)展情況，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善學(xué)科平臺(tái)建設(shè)激勵(lì)措施，優(yōu)化平臺(tái)布局，力爭(zhēng)獲批或參與國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。二要持續(xù)推進(jìn)博士授權(quán)單位建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)博士授權(quán)單位建設(shè)條件，確保順利通過國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審核。加快博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面優(yōu)于審核條件、博士研究生順利招生。三要完成雙特建設(shè)年度任務(wù)。緊扣雙特建設(shè)指標(biāo)，科學(xué)制定工作方案，開展建設(shè)成效自評(píng)，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。今年，省教育廳提出新增10個(gè)左右特色骨干學(xué)科（群），要做好培育與遴選申報(bào)工作，力爭(zhēng)獲批新的省級(jí)特色骨干學(xué)科（群）。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高科研水平和服務(wù)社會(huì)能力。

一要積極融入國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。2021年嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3家省實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行后，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略凝練一批重大創(chuàng)新課題，已經(jīng)取得實(shí)效。我們也成功成為黃河實(shí)驗(yàn)室參建單位，參與了嵩山實(shí)驗(yàn)室部分研究?jī)?nèi)容。今年我省還將謀劃建設(shè)龍門實(shí)驗(yàn)室（洛陽(yáng)市與x科技大學(xué)、x大學(xué)）、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室（x市與x大學(xué)）、現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室（x農(nóng)業(yè)大學(xué)）和食品實(shí)驗(yàn)室（漯河市與我校、x工業(yè)大學(xué)），相關(guān)部門要密切關(guān)注省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)x省食品實(shí)驗(yàn)室牽頭組建工作。要持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目培育計(jì)劃，提升承接省揭榜掛帥和重大科技專項(xiàng)等重大項(xiàng)目能力。二要不斷增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目和國(guó)家基金項(xiàng)目立項(xiàng)、重大成果評(píng)選中取得新突破。創(chuàng)新科研管理模式，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，拓展科研合作領(lǐng)域和層次，發(fā)揮科研基金的激勵(lì)作用，增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。三要著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校各類科研機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)、軍工保密平臺(tái)作用，持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成集戰(zhàn)略決策、管理維護(hù)、創(chuàng)新研究、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理體系。進(jìn)一步提高智庫(kù)建設(shè)水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)省委省政府科學(xué)決策能力。

（五）堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。

一要提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持引育并舉，大力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人、緊缺學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀博士和海外博士，重點(diǎn)培育和引進(jìn)國(guó)家萬(wàn)人千人中原學(xué)者等高端人才。二要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理。繼續(xù)選送優(yōu)秀青年骨干教師出國(guó)訪學(xué)研修，鼓勵(lì)青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修、開展合作研究，鼓勵(lì)教師到企業(yè)從事工程實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)雙聘院士團(tuán)隊(duì)、省級(jí)特聘教授、年薪制人員等各類人才（項(xiàng)目）的選拔、考核、管理服務(wù)工作。要持之以恒加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展好師德師風(fēng)專題教育，讓有信仰的人講信仰。三要扎實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每個(gè)人的切身利益，大家都很關(guān)注。要盡快將一攬子制度規(guī)定（征求意見稿）印發(fā)下去，充分征求廣大教師意見建議，讓大家充分了解、充分討論。要堅(jiān)持更為合理、更加公平、更有效率地分配改革理念，充分發(fā)揮績(jī)效工資分配機(jī)制的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

（六）堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。

一要強(qiáng)化思想教育和價(jià)值引領(lǐng)。全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是為黨育人、為國(guó)育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作這個(gè)生命線，持續(xù)深化課程思政和思政課程改革，不斷創(chuàng)新思想教育方式方法，讓思想政治教育活起來，讓基本原理變成生動(dòng)的道理，使黨的創(chuàng)新理論成果在學(xué)生頭腦中轉(zhuǎn)化和升華為堅(jiān)決聽黨話、堅(jiān)定跟黨走的信念。要圍繞x省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)要求，扎實(shí)推動(dòng)馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)提升思政課教學(xué)質(zhì)量和育人水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，疊加新冠肺炎疫情的反復(fù)出現(xiàn)，推動(dòng)在線教育快速發(fā)展，學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)習(xí)方式更加便捷，學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所、方式等自主性要求越來越高，灌輸式填鴨式教育已適應(yīng)不了時(shí)代需求，以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流。所以，一定要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)對(duì)思想政治教育帶來的影響，提升思想政治教育實(shí)效性、針對(duì)性。二要提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù)，促進(jìn)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才。穩(wěn)步推進(jìn)書院制育人模式改革，提升三實(shí)書院內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展型資助體系，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)、精準(zhǔn)化服務(wù)。完善五位一體的心理健康教育工作格局，強(qiáng)化日常預(yù)警防控，注重學(xué)生心理品質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮輔導(dǎo)員工作室作用，推進(jìn)輔導(dǎo)員工作精細(xì)化管理。深入開展愛國(guó)、愛黨、愛軍、愛社會(huì)主義教育，做好國(guó)防教育、征兵入伍、新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育等工作。三要持續(xù)做好招生就業(yè)工作服務(wù)?？茖W(xué)編制招生計(jì)劃，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)，提高錄取質(zhì)量。就業(yè)是民生工程，涉及每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生家庭的幸福生活，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化基層信息調(diào)研，加強(qiáng)職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)完善就業(yè)平臺(tái)信息化建設(shè)，全面提升精準(zhǔn)就業(yè)平臺(tái)智慧化服務(wù)能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在各類競(jìng)賽中有新的突破。

（七）堅(jiān)持依法治校，推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

一要持續(xù)提升學(xué)校治理能力。今年省教育廳將全面啟動(dòng)本科高校深化改革試點(diǎn)工作，要關(guān)注7所試點(diǎn)高校深化改革進(jìn)展，適時(shí)啟動(dòng)以明晰職責(zé)權(quán)限、淡化行政職能、提升服務(wù)質(zhì)效、打造專業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)的大部制改革，推動(dòng)管理重心下移，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。二要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理。構(gòu)建學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置工作，建立健全采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購(gòu)效率。完成校屬企業(yè)體制改革工作，加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三要整合優(yōu)化多校區(qū)辦學(xué)資源。全力拓展學(xué)校辦學(xué)空間，加快禹州校區(qū)基本建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等整體功能提升。1月30日，教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校新建校區(qū)和異地辦學(xué)管理工作的通知》，將全面加強(qiáng)高校校區(qū)建設(shè)管理，提出要審慎決策新建校區(qū)，依法依規(guī)建設(shè)新校區(qū)，要規(guī)范整改異地辦學(xué)。相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通，既加快推進(jìn)相關(guān)工作，又要吃透文件精神，規(guī)范工作程序。

（八）堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)保障，不斷完善公共服務(wù)體系。

一要推進(jìn)校園基本建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)校區(qū)工程訓(xùn)練中心建設(shè)，做好科學(xué)校區(qū)科技創(chuàng)新大樓建設(shè)前期工作。實(shí)施工程訓(xùn)練中心周邊道路改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)在建工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量。深化后勤運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)后勤信息化設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)，提升后勤服務(wù)效率。以創(chuàng)建綠色校園為契機(jī)，推進(jìn)和諧校園建設(shè)。三要推進(jìn)校園信息化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)提升管理服務(wù)信息化水平，讓廣大師生在享受信息化帶來便利的同時(shí)有更多的獲得感。積極搭建智慧教學(xué)環(huán)境、資源和學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。i四要提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，積極拓展挖潛增收渠道，確保重點(diǎn)資金需求。強(qiáng)化預(yù)算管理，壓縮消耗性項(xiàng)目支出。積極開展財(cái)務(wù)審計(jì)和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，配合上級(jí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要采取有效措施完成化債任務(wù)。幫助高校解決債務(wù)問題，是省委省政府高度重視高等教育發(fā)展的重要舉措，特別是可以有效緩解我校經(jīng)費(fèi)壓力，相關(guān)部門一定要主動(dòng)研究、積極跟進(jìn)，采取有效措施盡早完成化債任務(wù)。

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