在全縣三級干部會議上的講話（實用21篇）

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在全縣三級干部會議上的講話篇一

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)三級干部會議，大會的主要任務(wù)是深入貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項工作，安排部署**年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，分析新情況、認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以爭創(chuàng)一流的信心、真抓實干的決心，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

剛才，何鎮(zhèn)長全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作，客觀準確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問題，詳盡的安排了**年的工作任務(wù)，希望大家認真領(lǐng)會，提早動手，采取得力措施，盡全力抓好落實。會上還表彰獎勵了**年度涌現(xiàn)出的各類先進，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的問題：

一、在總結(jié)成績，尋找差距中進一步堅定做好**年工作的信心和決心。

今年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實縣十六次黨代會和xx屆二次全委擴大會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類區(qū)劃指導”的工作思路，圍繞配合縣上重大項目建設(shè)、主導產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓住新機遇，明確新任務(wù)，狠抓各項工作落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)得到了全面快速發(fā)展，呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實干、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。

1.在謀劃工作方面：全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會的堅強核心，立足于把建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標，堅持把科學決策、科學規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學謀劃，堅持科學決策，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，重點突破，著力破解發(fā)展瓶頸，解決難點問題，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求，注重打破常規(guī)，改進工作方式，及時把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實的自覺行動。工作活力初步形成。**年以來，面對繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)各級組織以強烈的責任感和使命感，狠抓各項重點工作、重大項目的落實，各項經(jīng)濟指標較好的完成。大部分村對工作任務(wù)不等不靠，超前抓謀劃，主動抓落實，各級干部切實加強指導服務(wù)，幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導產(chǎn)業(yè)，形成了齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對一系列重大項目建設(shè)在我鎮(zhèn)實施的歷史機遇，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù)，搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等政策機遇，全鎮(zhèn)上下奮勇爭先的勢頭強勁，形成了激烈的發(fā)展熱潮，為今后發(fā)展搶得了先機，贏得了主動。

2.在集中突破方面：鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù)，集中用力、重點突破，不斷落實責任，狠抓督促檢查，推行目標責任管理，充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實的職能作用。重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進。以破解瓶頸為重點，積極配合重大項目建設(shè)，扎實穩(wěn)妥地開展征地拆遷工作，廣大干部職工心系大局，集中力量攻堅破難，全年共完成征地任務(wù)807.11畝，完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協(xié)議26戶，完成拆遷23戶;城北四號安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計及圖紙設(shè)計工作;五號安置區(qū)3幢安置樓8月份開工建設(shè)，預(yù)計**年10月建成并交工入住;城北綜合開發(fā)完成縣體育場及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作，有效保證了重大項目建設(shè)順利實施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點、組組有面積”的要求，調(diào)運刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝;投資80萬元，進一步擴大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量，目前肉牛存欄達120多頭，青貯池儲存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場一座，現(xiàn)蛋雞存欄7000多只，羊存欄100只，全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點上示范向面上推進轉(zhuǎn)變的良好勢頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴張，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，特色養(yǎng)殖初顯效益，使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子，開創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，鎮(zhèn)榮村貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。堅持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴建，完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶;實施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項目前期準備工作;大力實施農(nóng)村危房改造項目，200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗收。投入資金123萬元，在茂林村實施“三清五改”86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運車1輛，投放垃圾倉7個;完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會事業(yè)全面進步，民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益，堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真貫徹落實省、市惠農(nóng)政策落實工作會議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，草原生態(tài)補獎“兩證一合同”全部發(fā)到農(nóng)戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態(tài)補獎資金119107元。扎實推進人口和計生工作。全面完成了**年各項計生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的活動，順利通過各級考核驗收，全年共完成四項手術(shù)190例，獨生子女領(lǐng)證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會撫養(yǎng)費24萬元;規(guī)范建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結(jié)合“校安”工程建設(shè)，共投資189萬元新建鳳凰小學教學樓一處，有效改善了教學資源緊張、校舍不足、學生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達到98%，在8月份開始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳工作中，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險18996人，收繳上解養(yǎng)老保險金1997900元，參保率達到了95.7%。全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟等各項為民政策，社會保障服務(wù)體系進一步健全?！半p聯(lián)”行動成效顯著自?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動為抓手，以幫扶發(fā)展為重點，以為民富民為目的，突出重點，狠抓落實，全鎮(zhèn)共確定貧困戶375戶，落實幫扶單位16個，做到了單位、干部全員參與，縣鄉(xiāng)政府和機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進行全面安排部署，扎實開展宣傳工作，讓農(nóng)戶深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。

3.在各村工作完成方面：根據(jù)各村總體情況看，班子團結(jié)，思路清晰，工作謀劃好、抓的實的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點，在推動工作中注重創(chuàng)新機制、激發(fā)活力，在實踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團結(jié)，凝聚力強，顧全大局，群眾發(fā)展意識強，各項工作推動有力。尤其是果園建設(shè)面積大，果園管理標準高，群眾作用發(fā)揮明顯，今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項重點工作落實到位，班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，村風轉(zhuǎn)變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進行，對于村內(nèi)重大事項和群眾關(guān)心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開，村里的工作通過村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開，增加了透明度，消除了群眾的隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，為各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進展快，今后要進一步理清工作思路，爭取在東大街南側(cè)改造工程中，妥善安置群眾，同時要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風、民主科學管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2個園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭光不少，今后要加大園區(qū)管護力度，進一步擴大蔬菜種植規(guī)模，引導群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開發(fā)提上議事日程，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進一步加強肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績，在今年的征地工作中表現(xiàn)突出，極大的保證了縣上重大項目的開工建設(shè)，今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治，尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時要在教育引導群眾轉(zhuǎn)變民風、促進社會管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中，要壯大苗木繁育規(guī)模，建立苗木繁育協(xié)會，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小吃一條街續(xù)建運營、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫，爭取工作主動。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范，各項技術(shù)措施落的比較實，今后要繼續(xù)加大科學管理力度，持之以恒抓好果園建設(shè)和管理，逐步引導群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，同時在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子，多業(yè)并舉，增加群眾收入。

4.在帶隊伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨員隊伍建設(shè)，嚴格規(guī)范管理，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實加強。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動，按照“完善職能、建強班子、激活隊伍”的要求，集中進行了村干部教育培訓。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動要求，對村黨組織進行了全面考核，評出先進黨組織8個、一般黨組織6個、后進黨組織1個。按照“提升先進、推動一般、整頓后進”的思路，著力加強黨建示范點創(chuàng)建和后進村班子整頓，促進整體工作水平提升。干部隊伍建設(shè)效果明顯。認真修訂規(guī)章制度，按照雙向選擇的工作機制，將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級班子分類管理實施辦法》，進一步健全了考核評價體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展，創(chuàng)品牌、樹典型”的工作思路，緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，結(jié)合實際，提出了“陽光”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風、水泉寺4個黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找問題到位、督導檢查到位“四到位”要求，建立健全工作機制及內(nèi)部監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強，“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理，機關(guān)效能得到進一步提高。

同志們，總體來講，**年，全鎮(zhèn)各項工作都取得了較好的成績，在縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議上，我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績突出。充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實干、心系發(fā)展，就一定能夠克服困難，開創(chuàng)發(fā)展新路子，取得發(fā)展實效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，學習先進、尊重先進、爭當先進，弘揚主旋律，增強自信心，切實增強逆水行舟、不進則退的危機感，時不我待，落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進、爭先創(chuàng)優(yōu)的責任感，進一步堅定發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力、更加扎實的作風，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

**年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，為我們推動科學發(fā)展、加快小康進程提供了難得機遇。面對新的形式，我們必須進一步增強加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責任感，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，乘勢而上，頑強拼搏，開拓進取，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

二、在理清思路，重點突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實。

**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅持以黨的精神為指導，按照全縣“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標和“促進轉(zhuǎn)型跨越、推動科學發(fā)展”的總體要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類區(qū)劃、分類指導”，圍繞配合重大項目建設(shè)、主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓管理、強服務(wù)、樹特色”為著力點，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓好重點工作和典型培育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會全方位發(fā)展。同時，我們應(yīng)當充分認識到，今年的工作任務(wù)非常艱巨，能否出色的完成這些目標任務(wù)，既是對鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導發(fā)展能力的嚴峻考驗，也是對全鎮(zhèn)廣大干部實際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗。我認為，在具體工作落實中我們必須把握好以下七點：

1.抓協(xié)調(diào)、攻難點，保障重大項目順利建設(shè)。根據(jù)國家重大項目建設(shè)和全縣城市開發(fā)建設(shè)工作總體要求，**年，全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機遇多，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)各級干部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅破難，集中各方力量，重點配合好西平鐵路拆遷、各類建設(shè)項目的土地征用以及石油開發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項目建設(shè)工作，全力實施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)壐刹棵媲暗囊豁楊^等大事，每一名干部必須統(tǒng)一思想，認清形勢，端正態(tài)度，聚焦難點，集中用力，動員一切力量，想法設(shè)法，全身心投入，積極穩(wěn)妥地完成各項工作任務(wù)。

2.抓經(jīng)濟、促增收，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導產(chǎn)業(yè)，堅持在擴規(guī)模、拓市場、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無公害蔬菜的方向不動搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖、菜畜互促互支的路徑不動搖”的思路，切實提高標準化種植水平，穩(wěn)步擴大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實開展好“果園標準化管理集中突破”活動，嚴格落實果園標準化管理措施，加強果園后續(xù)管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，進一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實抓好304省道沿線無公害蔬菜示范帶建設(shè)，進一步提高川地集中整合水平。

3.抓招商、擴總量，加大項目建設(shè)力度。要堅定不移地把項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，認真按照縣上的安排部署和投資重點，圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，全力以赴爭項目，想方設(shè)法引項目，扎扎實實建項目。要突出重點抓建設(shè)，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)為契機，加快后續(xù)開發(fā)工作，廣泛推介招商，全面啟動運營，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂的一張名片。

4.抓機遇、重規(guī)劃，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機，高起點、高標準編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快功能建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好延風村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度，加快縣城周邊重點地段改造步伐，實施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造，切實改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善村級財務(wù)管理制度，擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫(yī)療參合率，切實提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實計劃生育全員責任制管理辦法，圍繞計劃生育各項工作任務(wù)，開創(chuàng)全鎮(zhèn)人計生工作新局面;各級黨政組織要認真履行維護穩(wěn)定的第一責任，切實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項重點工作”，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

6.抓宣傳、創(chuàng)特色，不斷促進文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作，形成推動旅游業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。要切實抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風味小吃開發(fā)，建成特色風味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開發(fā)，啟動瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂旅游項目，建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長廊。要配合好旅游重大活動。今年我縣將舉辦大云寺博物館對外開放暨迎請佛祖骨舍利儀式，這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大活動。各村、各相關(guān)領(lǐng)導思想上一定要高度重視，認識上一定要明確統(tǒng)一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請這一節(jié)點進行安排部署，全面完成各項工作任務(wù)。

7.抓黨建、促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提，繼續(xù)保持團結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實的工作作風，推行班子成員分工負責制，進一步明確每個村組年度的工作目標、具體任務(wù)、重點環(huán)節(jié)、保障措施、責任人員等，最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要以配強班子為基礎(chǔ)，大力推行民主推薦、民主測評、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，突出選好配強村黨支部、村委會“一把手”，注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題，達到高效快捷、真實準確、提升水平、上下齊心、爭創(chuàng)一流的目的，真正把想干事、會干事、能干成事的干部選到重要崗位上來，努力形成團結(jié)干事，上下一心的環(huán)境和機制。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，明確黨建創(chuàng)建品牌，真正把黨建工作提升到一個新的水平，進一步增強黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風廉政建設(shè)，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導干部重大事項報告、述職述廉和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以黨風廉政建設(shè)的實際成效正黨風、促政風、凝民心，營造風清氣正的良好工作環(huán)境。

三、在轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新機制中進一步靠實工作責任。

同志們，順利完成今年確定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在謀劃，重點在落實，保障在制度。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將切實轉(zhuǎn)變工作機制，把事打成包，把人分成塊，合理配置干部力量，充分激發(fā)干部工作活力，營造良好的工作氛圍，對重點工作實行手冊管理，按照全鎮(zhèn)重點突破工作，分別成立工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包干，責任到人，同時，制定完善各項工作保障制度，年終由各重點突破工作領(lǐng)導小組負責，對各村、各辦公室全年工作完成情況進行分項考核，細化完善獎懲制度，進一步營造全鎮(zhèn)干部職工只爭朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范，以身作則，切實加強機關(guān)管理，嚴格落實領(lǐng)導干部坐班制度，要求干部職工做到的領(lǐng)導必須首先做到，同時，要充分發(fā)揮每個班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實干攻堅，注重團結(jié)和諧，凝聚干事合力，以實際行動贏得廣大干部職工及群眾的信賴和支持。

一要用心做事。圓滿完成各項工作任務(wù)，需要每一名干部職工把全部心思放在工作上，以奮發(fā)向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強烈的進取心，堅持把思想解放貫穿于發(fā)展始終，敢字當頭，勇于突破，勇?lián)L險，以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強烈的事業(yè)心，把個人的榮辱與發(fā)展自覺地聯(lián)系在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強烈的責任心，把忠于職守、勤勉盡責作為最基本的職業(yè)道德，決不因事難任重而卻步，更不應(yīng)怕?lián)熑味粸?，主動挑重擔、攻難題，確保不折不扣地完成每一項任務(wù)。

二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好，工作作風硬不硬，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格。態(tài)度決定一切，責任勝于能力，干工作，做事情，不僅僅是一個人能力問題，更重要的是對待工作的態(tài)度和責任心，只要用心做事，對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮(zhèn)各級干部都要擺正位置，端正品行，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務(wù)大局，不斷增強本領(lǐng)，為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻計獻策，出力流汗。

三要用力做事。實現(xiàn)新一年的發(fā)展目標，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，在落實上見成效。鎮(zhèn)村兩級干部要切實提高工作執(zhí)行力，對于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執(zhí)行，各級干部特別是領(lǐng)導干部要走在先、干在前，現(xiàn)場抓，盯住干，做到勤奮不偷懶，負責不推諉，認真不敷衍，實干不耍滑。在今年的工作落實上，各級領(lǐng)導都要獨當一面，每項工作任務(wù)都要不折不扣去落實，決不允許講原因，提條件，推卸責任，要全面提高落實工作能力，切實提升工作效能，嚴格落實限時辦結(jié)制和首問責任制，對黨委、政府議定的事項，必須做到言必行，行必果，要深入實際抓工作，進入角色干實事，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。

同志們，回首過去，我們充滿欣慰和自豪;展望未來，我們更加信心百倍，斗志昂揚。全鎮(zhèn)上下要腳踏實地，百折不撓，爭分奪秒，跑步干事，以與時俱進的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態(tài)，團結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實高效的工作作風，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，在新的征程上再創(chuàng)佳績、再立新功，為奮力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇二

同志們：

伴隨著xx屆四中全會，中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議的鏗鏘步伐，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開全鎮(zhèn)20xx年三級干部會議，這是一次總結(jié)成績、表彰先進的群英會，是一次統(tǒng)一思想、再鼓干勁的動員會，更是一次部署任務(wù)、昂首進軍的誓師會。

20xx年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅克難、奮力而為的一年，更是項目豐收、倍受關(guān)注的一年。這一年，我們捷報頻報，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，喜攬全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)榮譽桂冠，連續(xù)九年獲得全縣目標管理考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號;這一年，我們區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，許東公路、火電岳陽電廠、鐵水聯(lián)運、煤炭物流園等大項目相繼落戶，增強了**大發(fā)展、大跨越實力;這一年，我們從嚴抓學教、帶隊伍、促和諧，以實實在在的發(fā)展成效贏到了廣大群眾的一致“點贊”。這些成績的取得，離不開上級組織的正確領(lǐng)導，大力支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同心同德，團結(jié)拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!

一、成績可圈可點，必須順勢而為，乘勢而上。

1、倍加珍惜難得的發(fā)展局面，更加迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。盤點去年工作，有七個方面的成績值得我們認真總結(jié)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展大邁步。始終保持“保市優(yōu)、爭省優(yōu)”勁頭不減，堅持“壓單擴雙控直播”力度不減，涌現(xiàn)出了、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產(chǎn)優(yōu)勝村場，特別是東旭、么臺、黃合等村場大力推行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了種糧大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“雙贏”局面。始終堅持把做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為促進農(nóng)民增收的有力抓手，以省級龍頭企業(yè)生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養(yǎng)等“一村一品”特色養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提質(zhì)。綠化造林重點抓好了桂新公路、公路、寺古道旅游公路、村級公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場堅持高標準栽、嚴要求管，造林成效顯著;風波、高峰、煙燈、長江等村場在村級公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環(huán)境衛(wèi)生整治全面實現(xiàn)常態(tài)運行，圓滿實現(xiàn)了年初“保八爭五”目標，、長寧、白洋、德才等村場始終以向我看齊的信心和決心保先進、樹標兵，在全鎮(zhèn)起到了很好的帶頭示范作用;小渡口、包家倉、寺、蘭家、驛居委會、民生、城管中隊等村場和部門單位干部帶頭示范，上路清掃保潔，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治奪先進打下了堅實基礎(chǔ);清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂?shù)却鍒鲆詮V播評比、交叉評比為抓手，充分調(diào)動群眾積極性，其它村場也認真對照先進找差距，奮起直追抓整改，為我鎮(zhèn)進入全縣先進行列付出了辛勤的汗水。環(huán)保專項行動深入推進，對群眾反映強烈的盜采高嶺土、濫采濫炸礦石企業(yè)實行停水斷電、限期關(guān)停，嚴格做到了現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴大、開采界線不突破、開采產(chǎn)量不增加，到期一家堅決關(guān)停一家，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農(nóng)水三年攻堅”總體安排和部署，我們整合項目資金2460萬元，高標準完成了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節(jié)制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29臺外排機埠維修改造建設(shè)，完成了天井、大旺、風波等139處骨干山塘擴容升級改造，特別是長寧、么臺、長荊等村場溝渠疏洗、機埠維修抓得主動，抓得扎實，群眾反響很好;風波、包家倉、牌坊、洪山、萬家垸等村場千方百計找項目、抓建設(shè)，農(nóng)業(yè)保收能力不斷增強;農(nóng)電站以最優(yōu)的服務(wù)、最快的進度、最實的作風，優(yōu)質(zhì)高效完成了范家?guī)X、驛變電站升級改造建設(shè)和、風波等6個村場農(nóng)電低改，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。衛(wèi)生院等單位狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋，完成了職工公轉(zhuǎn)房建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍開展了65歲以上老人免費體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動，為全鎮(zhèn)居民建好了“個人健康檔案”。**中學、**中學、**中學始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標準完成了東中學生宿舍樓新建、**中學、老當小學、洪山中心小學、東旭小學維修改造建設(shè)，“全省合格學校”、“市級教育教學先進單位”等榮譽花落;工班、水管站著力打通服務(wù)群眾最后一公里，保質(zhì)保量完成了小渡口、么臺、三郎等一批村場危橋改造項目，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是項目服務(wù)大進位。在過來全力抓好許東公路、公路升級改造、風力發(fā)電、核電移民新村、電子工業(yè)園區(qū)、長江引水工程等一批省、市、縣重點工程項目服務(wù)基礎(chǔ)上，全年共拆遷房屋216棟、轉(zhuǎn)遷墳?zāi)?22座、實現(xiàn)按期征用土地1778畝，風電、長江引水、核電移民安置小區(qū)、公路、工業(yè)園等5個建設(shè)協(xié)調(diào)指揮所抽調(diào)干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項目早啟動、早開工、早建成營造了一流的服務(wù)環(huán)境、一流的建設(shè)環(huán)境、一流的保障環(huán)境。五是集鎮(zhèn)建設(shè)大擴容。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，以許東公路、公路升級改造為契機，吸引岳陽輝煌置業(yè)有限公司親情回歸投資，強力推進政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園建設(shè)，啟動了東府大道、**大道、路、洪山大道等六條主干街道建設(shè);多方籌措資金完成了驛工貿(mào)市場、集鎮(zhèn)路面挖補和驛集鎮(zhèn)**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮(zhèn)民生實事工程。同時，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)步入有法可依、有規(guī)可循的良性發(fā)展道路，宜居、宜業(yè)品質(zhì)進一步提升。六是學教成果大鞏固。始終堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為總攬，以群眾反映的突出問題為重點，大力開展“六項整治”破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，共完成農(nóng)村危房改造230戶，落實村級公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等整改事項54件，查找損害涉農(nóng)利益問題12項78個、侵占惠農(nóng)資金案件5起，組織開展了雙季稻面積核實、農(nóng)村低保核查、惠農(nóng)資金發(fā)放等專項整治自清自查，全鎮(zhèn)共取消、清退不符合條件的低保戶612戶。扎實完成了村支兩委換屆選舉工作，進一步狠抓班子隊伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，6個軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級財務(wù)老賬償還、群眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強化依法依規(guī)處訪、息訪。進一步建立健全安全生產(chǎn)工作機制，按季分月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對礦山企業(yè)、碼頭渡口、車站油庫、校車安全等重點領(lǐng)域、重點部位排查，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林失火事故。同時，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織機關(guān)干部與派出所民警在轄區(qū)日夜開展巡邏，全力維護轄區(qū)穩(wěn)定，有效維護了農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定，提升了廣大群眾的安全感、幸福感。

2、積極搶抓發(fā)展機遇，更加堅定發(fā)展信心?？v觀發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢跨越的信心主要來源于三大動力。一是沿江大開發(fā)將帶來更大的發(fā)展機遇。今年，省委、省政府明確提出，要發(fā)揮岳陽作為湖南融入長江經(jīng)濟帶的“橋頭堡”作用，將岳陽發(fā)展成為全省通江達海的新增長極，作為長江入湘第一鎮(zhèn)，坐擁全省四分之一的黃金長江岸線資源，縣委、縣政府啟動的一系列沿江大項目聚集，濱江臨湖的區(qū)位優(yōu)勢將迎來又一個高點起跳、加速上升的全新起點。特別是隨著煤炭鐵水聯(lián)運儲備基地、國華岳陽電廠等項目相繼獲批，許東公路、公路升級改造、驛深水碼頭、鐵路松木橋至**段等一批基礎(chǔ)項目相繼啟動，即將迎來項目大聚集、區(qū)位大提升、發(fā)展大提質(zhì)的發(fā)展春天。二是新型城鎮(zhèn)化將會催生無窮動力。城鎮(zhèn)化既是推動發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，蘊含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進，道路交通、市政設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。作為省際邊界特色鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展空間不可定量，前景無可限量。三是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，實施積極的財政政策，進一步加大農(nóng)村社區(qū)、村場轉(zhuǎn)移支付力度，逐年提高資金支付標準，財政資金將重點向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發(fā)的大格局贏得主動，積極作為。

3、正視客觀存在的差距和不足，更加扎實苦干。謀劃經(jīng)濟工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來動力。我們跳出，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離不是近了，而是遠了，他們既出成績，又出經(jīng)驗，非常值得我們學習。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，找到差距，發(fā)力趕超。對照先進，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創(chuàng)新的精神。今后，我們要敢于高標準定位，敢于創(chuàng)造機遇，敢于向先進地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的工作局面。差距在形象上?？v觀發(fā)展歷程，我們絕大多數(shù)村場、絕大多數(shù)黨員干部充分發(fā)揚敢拼敢贏的老區(qū)精神，在推動更好、更快的發(fā)展中做出了巨大貢獻，但也有少數(shù)黨員干部對項目推進還持觀望態(tài)度和情緒，不主動配合，不積極支持，個別黨員群眾在征地折遷工作中甚至漫天要價，阻工鬧事，嚴重影響了項目進度和形象。差距在落實上。實事求是的講，各項工作在全縣有影響，干部在外有口碑，評價是非常高的，但我們少數(shù)干部還存在喊的多、想的多、動手少的現(xiàn)象，村場班子不團結(jié)、財務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)操辦人情宴請、單項工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實。

二、機遇千載難逢，必須科學謀劃，奮力前進。

我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展重大任務(wù)，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學判斷形勢、準確把握發(fā)展實際的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認真討論，確定了20xx年經(jīng)濟工作的總體思路和主攻重點。

20xx年總體思路：全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會及中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和縣委三級干部會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進、進中求強的工作總基調(diào)，堅持以全面落實黨的群眾路線教育實踐活動總攬全局，全面實施抓好“三件大事”、夯實“四項工程”戰(zhàn)略，圍繞把建成全國重點鎮(zhèn)、電力能源大鎮(zhèn)、沿江開發(fā)重鎮(zhèn)、**縣域經(jīng)濟次中心“三鎮(zhèn)一中心”奮戰(zhàn)目標，狠抓項目服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實事，維護大局穩(wěn)定，全力建設(shè)幸福小康生態(tài)宜居。

20xx年主攻重點：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國重點鎮(zhèn)”。完成驛集鎮(zhèn)及一批重點村莊總體規(guī)劃修編，啟動集鎮(zhèn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園開發(fā)建設(shè)，配套完成東府大道、洪山大道等六條主干街道建設(shè)，推進公租房項目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴建、集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項目，全力打造宜居。二是全力做優(yōu)沿江開發(fā)服務(wù)。搶抓“一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好長江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護，積極配合推進驛深水碼頭、長江引水工程、許東公路、公路升級改造、工業(yè)園區(qū)、鐵路煤電專線建設(shè)項目服務(wù);三是全力做強電力能源基地。抓好核電、國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地等重大產(chǎn)業(yè)項目廠址保護，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設(shè)，啟動國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地征地拆遷，確保工程順利開工建設(shè)，打造一流核電、火電、風電項目發(fā)展環(huán)境。夯實“四項工程”。即民生改善工程，完成一批農(nóng)業(yè)、交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一批民生實事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利;生態(tài)秀美工程，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹造林、環(huán)保專項整治攻堅，打造一批綠化重點工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進一步強化黨要管黨、從嚴治黨責任意識，突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入開展村場黨支部書記“雙述雙評”(村述鎮(zhèn)評、村述民評)活動，對照“三嚴三實”要求，進一步抓好干部反“四風”和作風建設(shè)，嚴格落實各項惠農(nóng)政策，加強村場“三資”及財務(wù)管理，以黨建責任大落實推動干部作風大轉(zhuǎn)變;社會管理工程，加強全民法治教育，進一步增強“守土有責”意識，堅持和完善矛盾糾紛排查、黨政負責人接訪、民情大走訪等有效工作機制，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，堅持從嚴、從重打擊各種違法犯罪行為，強化安全生產(chǎn)責任落實。嚴格落實和兌現(xiàn)各項惠民政策，強化計生人口管理和計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收，堅決維護社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

1、突出“三農(nóng)”發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)新作為。20xx年的中央一號文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，提出了“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標。當前，要突出在三方面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅持糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號工程”來抓，堅決做到思想上特別重視、落實上特別有力、效果上特別明顯。重點建好東塔、公路沿線5個萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，先紅到伏寺、三郎到**居委會雙季稻糧食生產(chǎn)示范帶，堅持宜糧則糧、宜棉則棉，穩(wěn)步推進“旱改水”;積極探索推進土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點，進一步嚴肅雙季稻生產(chǎn)工作紀律，在補貼發(fā)放上嚴格執(zhí)行“種什么、補什么”、“種多少、補多少”，著力鞏固全縣糧食生產(chǎn)標兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，打造“糧倉”。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術(shù)改良，建好、荷葉、寺優(yōu)質(zhì)無公害林果基地，擴大林果市場份額;穩(wěn)步擴大生豬、家禽特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國家級標準生豬養(yǎng)殖示范場生物科技公司為輻源，扶大扶強一批養(yǎng)殖大戶。三是大力發(fā)展農(nóng)村旅游。加強旅游生態(tài)資源保護與開發(fā)，重點抓好景區(qū)停車坪和新四軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址修繕和開發(fā)，以寺水庫、道景區(qū)等“古紅綠”旅游資源為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、自然景觀觀光游、明碧山紅色圣地緬懷游，全力建好全縣重點生態(tài)休閑旅游區(qū)，開辟農(nóng)民增收新渠道。

2、突出沿江開發(fā)攻堅，在重大項目服務(wù)上實現(xiàn)新作為。做為沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，一定要依托黃金水道，發(fā)揮黃金作為，實現(xiàn)黃金發(fā)展。一是認識要“升溫”。項目是實現(xiàn)趕超的有效載體、是推動發(fā)展的有力支撐，必須牢固樹立“項目興則興，產(chǎn)業(yè)強則強”的發(fā)展理念，對沿江開發(fā)落戶大項目，要毫不猶豫、毫不爭議、毫不走樣的做好服務(wù)工作，在火電、核電等重大項目知識宣傳、廠址保護、征地拆遷、矛盾化解上做到主動擔責、并肩上陣、合力解難，形成**8萬干群齊心協(xié)力戰(zhàn)沿江的工作熱潮。二是項目要“攻堅”。要全力抓好風力發(fā)電生態(tài)植被恢復和核電移民新村建設(shè);啟動國華電廠、驛深水碼頭、鐵水聯(lián)運、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進許東公路、公路升級改造二期、工業(yè)園區(qū)、220kv變電站、110kv變電站、污水處理廠等一批項目建設(shè)。在項目服務(wù)上，要以只爭朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項目推進力度。三是服務(wù)要“優(yōu)化”。要按照“一個項目，一套班子，一抓到底”的工作機制，繼續(xù)實行黨政負責人聯(lián)系包干重點項目機制，強化項目調(diào)度和協(xié)調(diào)意識，及時有效地解決好項目建設(shè)中存在的突出問題，要深入開展施工環(huán)境專項治理，對影響項目落戶、破壞施工環(huán)境的，一律堅決依法依規(guī)予以打擊處理，全力確保項目建設(shè)按期完工。

3、突出生態(tài)秀美宜居，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新作為。一是要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)。重點抓好驛集鎮(zhèn)及一批重點村莊總體規(guī)劃修編，以縣政府正式行文批復的**鎮(zhèn)總體規(guī)劃及起步新區(qū)控制性詳規(guī)為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中的引導作用，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，嚴格執(zhí)行建房先審批后開工、先辦理再建設(shè)，在城鎮(zhèn)開發(fā)、村民建房上做到有規(guī)可依，有章可循。二是要加快拓城促提質(zhì)。積極對接沿江經(jīng)濟綜合開發(fā)，發(fā)揮集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加快啟動政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園、洪山大道、東府大道等一批項目開工建設(shè)，推進公租房項目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴建及集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項目，全力打造宜居宜業(yè)新。三是要以精細管理出品味。進一步加強城管、村建、國土職責，依法依規(guī)加強土地審批管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導，嚴厲查處違法建設(shè)行為，對項目建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線區(qū)”內(nèi)建設(shè)行為堅決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零容忍”，做到運料就截、放腳就挖、砌墻就拆、露頭就打，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)堅決依法依規(guī)予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實現(xiàn)新作為。一是要夯實基礎(chǔ)，扎實辦好實事。要重點推進、自來水廠、**區(qū)域村場安全飲水等民生項目建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水攻堅、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項目建設(shè)進度，要在年內(nèi)完成白洋敬老院改擴建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見，摸得著的民生實事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。二是要環(huán)境提質(zhì)，增強幸福指數(shù)。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林、環(huán)保專項整治第二個三年行動，在環(huán)境衛(wèi)生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態(tài)化、運行制度化。要通過廣播會、群眾會、戶主會等多方式、多載體，突出抓好農(nóng)村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力建好一批村容美、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)優(yōu)美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發(fā)揮村場主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實、不誤時、不返工。要深入開展環(huán)保專項整治，對礦山開采企業(yè)到期要關(guān)的堅決關(guān)停，對大湖承包提倡生態(tài)放養(yǎng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開采企業(yè)、絕不新上一個不符合環(huán)保要求的項目。三是要小康加速，狠抓指標落實。近年來，我們在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐，但是對照省委六號文件提出了“洞庭湖區(qū)到20xx年要全面建成小康社會”的目標和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公共事業(yè)發(fā)展等很多考核“硬指標”上面臨的壓力還不小，要完成的任務(wù)還很重，這就要求我們把小康建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會進度不落后，鏈條不脫節(jié)，始終做到快人一步，快馬加鞭。

5、突出社會和諧穩(wěn)定，在維護發(fā)展大局上實現(xiàn)新作為。維護來之不易的大好和諧穩(wěn)定局面是檢驗我們工作能力和水平的“風向標”，是趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點馬虎和懈怠。一是要敢于擔當保穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級負責”的要求，繼續(xù)強化守土有責工作意識，在維穩(wěn)保安上做到思想上不松懈、責任上更明確、化解上更有效，要重點推進農(nóng)村政務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)公開，強化農(nóng)村“三資”管理和村級財務(wù)監(jiān)管，深入開展綜治民調(diào)“大走訪”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪，保證社會大局穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變作風強服務(wù)。要對照“三嚴三實”要求，對群眾反映強烈的突出問題認真開展專項“回頭看”，進一步強化黨要管黨、從嚴治黨責任意識，緊緊抓住基層黨組織班子隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵著力點，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新“四進四辦”、“四比四評”工作機制，繼續(xù)以、驛三個便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點為平臺，完善進駐項目，優(yōu)化辦事流程，全力為村場群眾服好務(wù)，辦好事。三是要主動作為打基礎(chǔ)?？v觀近幾年來我們在維護穩(wěn)定大局方面的一些經(jīng)驗做法，從中可以發(fā)現(xiàn)，很多矛盾糾紛的根本原因在于工作基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟發(fā)展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎(chǔ)上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件及時消除在萌芽狀態(tài)、化解在本村、本組。要按照習“四個全面”的要求，把依法治鎮(zhèn)作為規(guī)范行政、規(guī)范用權(quán)、規(guī)范辦事的重要舉措，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

三、發(fā)展時不我待，必須忠誠比拼，勇挑重擔。

同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實現(xiàn)目標，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看干部隊伍的執(zhí)行力、推動力、親和力和戰(zhàn)斗力。

1、要以大局為重，增強執(zhí)行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實文件，以會議落實會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實的表現(xiàn)。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍圖管到底，一門心思干到底。對安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風行、立馬就干，件件抓落實，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展，貽誤事業(yè)。要不懈怠，化解無力執(zhí)行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計劃生育、處訪息訪，任務(wù)重，矛盾多，要求也嚴，這是干部的一份責任，也是對干部的一種考驗。在這些艱巨任務(wù)面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題復雜的地方，越能考驗和鍛煉人，越能成就和發(fā)現(xiàn)人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復雜的工作也能取得實效。要不散漫，化解無章執(zhí)行的問題。現(xiàn)在，很多干部沒有精力抓工作落實;還有干部憑經(jīng)驗辦事、憑感情辦事，落實隨意性大，效果不理想。鎮(zhèn)黨委、政府將進一步完善科學決策機制、工作推進機制和考核獎懲機制，用制度來管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)全程化。

2、要以業(yè)績?yōu)橹兀鰪娡苿恿?。要躋身前列，憑的是工作業(yè)績，靠的是工作推動，按部就班當不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領(lǐng)恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?一定要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)方法，注重學習和借鑒，努力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、加強社會管理的能力、處理復雜問題的能力、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。二是靠實干來推。一切辦法，只有在實干中才能找到;一切問題，只有在實干中才能解決。要發(fā)揚“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項目建設(shè)作為實干的著重點，早落地，早開工，早投產(chǎn)，早見效;把保障改善民生作為實干的著眼點，讓群眾看到實效、得到實惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員干部，就要不怕吃虧、腳踏實地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復雜的環(huán)境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負責干部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團結(jié)和帶領(lǐng)大家突破薄弱環(huán)節(jié)，干成一番大事。

3、要以群眾為重，增強親和力。要始終把人民群眾放在心中最高位置，增進與群眾的魚水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動到群眾中去。今年，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)推行“四進四辦”、“四比四評”機制，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便群眾找到人、辦成事，尤其是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點，要繼續(xù)優(yōu)服務(wù)、強措施、嚴管理，真正讓來辦事的群眾有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔子。一把手要挑起自己的擔子，看好自己的門，管好自己的人，在班子成員中發(fā)揮凝聚作用，在勤政廉潔上發(fā)揮表率作用，黨員干部要挑起自己的擔子，保持強烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做碌碌無為的老好人。對“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責任。對那些挑三揀四、不敢擔當?shù)?，出了問題要嚴懲。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要干，就在沿江開發(fā)戰(zhàn)場上干出個樣子、在“三件大事”、“四項工程”上干出個樣子;要干，就在為民辦實事上干出個樣子，要始終瞄準“三鎮(zhèn)一中心”和全面建成小康這兩個目標不動搖，堅持一張藍圖干到底，真正做到善做善成，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

4、要以團結(jié)為重，增強戰(zhàn)斗力。團結(jié)出智慧，團結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全鎮(zhèn)上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動新發(fā)展。一是要班子帶頭“領(lǐng)唱”。要把加強團結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種形象來塑造，各級班子成員要帶頭講團結(jié)、講大局、作表率。要像愛護自己的眼睛一樣維護團結(jié)，形成合力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結(jié)的基本準則，做到分工不分家，堅持“上下一個調(diào)”，在決策部署落實和執(zhí)行上做到不折不扣，不講條件。三是群眾參與“合唱”。任何工作的推進和落實都離不開人民群眾的參與和支持，當前，我鎮(zhèn)發(fā)展機遇十分難得，對于落戶的重點項目、民生實事，群眾很期盼，很關(guān)注，特別要注重發(fā)揮正面宣傳和引導作用，把全鎮(zhèn)上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快項目建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐中來，形成全鎮(zhèn)干群積極支持，主動參與的良好發(fā)展氛圍。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結(jié)起來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以黨的xx屆四中全會精神為動力，全面實施辦好“三件大事”、夯實“四項工程”戰(zhàn)略，奮力推進“三鎮(zhèn)一中心”建設(shè)，為全面建成幸福小康宜居而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇三

同志們：

今天，我很高興也很榮幸參加咱們城關(guān)鎮(zhèn)三級干部大會。這次會議，對于城關(guān)鎮(zhèn)來說是一次非常重要的會議，我認為它不但是縣上多次重要會議精神的貫徹落實會，是過去和今后工作的總結(jié)安排會，也是號召和動員全鎮(zhèn)各級干部堅定理念、扎實工作、謀取發(fā)展的鼓勁加油會。借此機會，我代表縣委、縣政府向參會的全體同志，并通過大家向全鎮(zhèn)廣大人民群眾表示親切的慰問！向剛才受大會表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府一年來的辛勤工作和對縣上做出的突出貢獻表示衷心的感謝！

同志們，過去的一年是我縣歷史上極不平凡的一年，是全縣廣大干部群眾經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是全縣人民永遠不會忘記的一年。面對歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，全縣上下堅持一手抓抗洪不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，奪取了抗洪救災(zāi)的偉大勝利，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和社會事業(yè)全面進步。可以說，充滿了艱辛、困難和挑戰(zhàn)，我們是在拼搏中克服了前所未有的重重困難，在實干中奪取了一個又一個重大勝利，在競爭中實現(xiàn)了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，立足于鎮(zhèn)情，著眼于發(fā)展，以奮發(fā)的精神，務(wù)實的作風，使全鎮(zhèn)各項事業(yè)在目前這種十分艱難的情況下取得了驕人的成績，贏得了縣委、縣政府的肯定和社會各界的支持。尤其是在抗洪救災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和精神文明建設(shè)等方面取得了顯著的成績，年終綜合考評獲得了二等獎，在全縣三級干部會議上受到了表彰獎勵。這些成績，是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府團結(jié)一致、正確決策、科學指導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級干部和人民群眾一年來心血和汗水的結(jié)晶。

雖然我們在過去的工作中，經(jīng)過堅持不懈的努力，取得了比較顯著的成績，但我們還應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的實踐過程中，表現(xiàn)在社會方面、體制方面和自身工作方面的問題還非常突出，尤其是穩(wěn)定發(fā)展的諸多矛盾仍很尖銳，需要我們在以后的工作中加以重視，積極研究，努力改進，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

剛才，李鎮(zhèn)長認真總結(jié)了去年的工作，并對今年和當前工作做了具體扎實的安排，李書記就實現(xiàn)目標任務(wù)做了講話。我認為很好，目標宏偉，安排扎實，要求具體，措施得力。下面，我想重點和大家談四個比較重要的問題，供同志們參考。

第一個問題是經(jīng)濟和社會的發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的話題。城關(guān)鎮(zhèn)因其特殊而重要的地理位置，決定了它必然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的橋梁和紐帶，其對縣域經(jīng)濟的影響愈來愈顯得重要?？h上實施“兩區(qū)三帶”建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)涉及食品工業(yè)園區(qū)和中部設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，可以說，城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展不但是城關(guān)鎮(zhèn)廣大人民群眾的迫切愿望，也是全縣人民的共同心聲，更是全縣加快小康社會建設(shè)步伐的現(xiàn)實需要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要有強烈的`事業(yè)責任心和歷史使命感，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，撲下身子，真抓實干，為加快城關(guān)的發(fā)展做出自己的貢獻。一是要明晰發(fā)展思路。城關(guān)鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)市縣發(fā)展思路，因地制宜，科學制定發(fā)展目標，進一步明晰工作思路。要力求做到符合實際，切實可行，既有長遠目標，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要針對城關(guān)鎮(zhèn)人多地少、群眾不重視農(nóng)業(yè)的實際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植品種，搞好示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動作用。要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的束縛，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟的必然趨勢。我們要動員、組織和支持廣大群眾參與商貿(mào)流通，加強農(nóng)副產(chǎn)品購銷中介、餐飲、運輸服務(wù)專業(yè)街的建設(shè)，加強橫向聯(lián)合，促進大流通、大貿(mào)易、大發(fā)展。四是加大項目爭取力度。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，經(jīng)濟的快速增長離不開項目的支持和推動。我們鎮(zhèn)、村、組三級干部要不斷發(fā)揮主觀能動性，抓搶機遇，加大力度，使更多更大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)性項目落戶城關(guān)。全鎮(zhèn)上下都要積極營造有利于項目爭取、有利于項目建設(shè)、有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍，加快城關(guān)經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。

第二個問題是優(yōu)化投資環(huán)境問題。大家知道，近幾年來，各級政府已將投資環(huán)境作為經(jīng)濟建設(shè)的生命線工程來抓，其重要性和緊迫性不言而喻。應(yīng)該說，這幾年我們城關(guān)鎮(zhèn)的投資環(huán)境得到了較大幅度的優(yōu)化，但破壞投資環(huán)境的各種事件仍層出不窮，這樣的影響我們是有深刻教訓的。城關(guān)鎮(zhèn)是我縣投資環(huán)境的第一臉面、第一形象，對全縣投資環(huán)境有著舉足輕重的作用。為此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要認識到環(huán)境的重要性，在繼續(xù)加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，下硬茬、下勢抓好軟環(huán)境建設(shè)，采取果斷措施進行綜合整治。首先，要加強群眾的誠信教育。誠信是經(jīng)濟發(fā)展的基石，是我們進入市場經(jīng)濟的通行證。我們的形象要靠我們自己來樹立，我們的聲譽也要靠我們自己來維護，因此，要不斷加強人民群眾經(jīng)濟觀念、法制觀念、誠信觀念的教育，從而形成“人人都是投資環(huán)境，投資環(huán)境從我做起”的良好氛圍，著力塑造誠實守信、文明守法、規(guī)范有序的社會環(huán)境，促進環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。同時，要加大整治力度，落實優(yōu)惠政策。我們有的村組干部不顧來之不易的招商引資成果，往往從一己私利出發(fā)，組織煸動群眾阻撓企業(yè)和重點項目的建設(shè)，致使縣上承諾的一些優(yōu)惠政策，不能很好的落到實處，造成惡劣影響。對此，縣上今年將進行重點整治。我希望咱們城關(guān)的各級干部一定要從大局出發(fā)、從長遠出發(fā)，真正把工作的重點轉(zhuǎn)移到營造良好的投資環(huán)境上來，從自身做起，為全鎮(zhèn)乃至全縣的經(jīng)濟建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻。

第三個問題是轉(zhuǎn)變作風的問題。作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，更是加快發(fā)展最迫切的需要。造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊伍是實現(xiàn)既定目標、取得事業(yè)成功的關(guān)鍵和保證。在這里，我想就作風的問題對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子提三點要求。一是要團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出效率，團結(jié)出人才。只有團結(jié)的班子才能做出顯著的成績。黨委政府主要一把手要協(xié)調(diào)一致，團結(jié)務(wù)實，不搞內(nèi)耗，心往一處想，勁往一處使。副職領(lǐng)導要圍繞大局、圍繞工作，維護班子團結(jié)，提高工作效益，推動工作開展。二是要實干。只有實干，才會有成績，才會促進發(fā)展。全體領(lǐng)導干部都要樹立“以民為本，奉民為天，為民奉獻”的意識，撲下身子，真抓實干，抓出實效。三是要創(chuàng)新。創(chuàng)新是搞好工作的動力，一定要創(chuàng)造性地開展工作，要有敢為天下先的膽略和氣魄，要有爭創(chuàng)一流的目標和計劃，要有爭創(chuàng)一流的舉措和步驟，更要有爭創(chuàng)一流的實效和業(yè)績。同時，我對全鎮(zhèn)的三級干部也提出四點要求。當前，全縣上下正在開展機關(guān)紀律作風的整頓活動，全體干部要按照縣上的統(tǒng)一安排，扎扎實實地抓好作風的整頓。一是在思想上突出治亂。關(guān)鍵是整治思想的混亂現(xiàn)象，把思想統(tǒng)一到工作目標上來，統(tǒng)一到工作實踐上來，統(tǒng)一到環(huán)境治理上來。二是在工作上突出治軟。要破除過去一些陳規(guī)陋習，用務(wù)實求實的工作作風，促進各項工作的開展。三是要在作風上突出治浮。要深入下去，深入群眾，搞好基層工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在紀律上突出治散。要高標準、嚴要求，把紀律整頓切實落到實處，提高素質(zhì)，提高工作效率。總之，要努力造就一支作風過硬、素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)村組干部隊伍，為搞好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

最后一個問題是維護穩(wěn)定的問題。穩(wěn)定是壓倒一切的政治問題，沒有穩(wěn)定的社會秩序，就談不上經(jīng)濟和社會的發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)做為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，確保穩(wěn)定更顯得愈加重要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的三級干部一定要珍惜和鞏固來之不易的穩(wěn)定局面，倍加努力，始終不渝地把穩(wěn)定作為頭等大事來抓。要繼續(xù)堅持“全黨動員、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”和“轄區(qū)自治、誰主管、誰負責”的原則，把杜絕越級上訪作為重點，突出責任追究，全力維護穩(wěn)定。要著力落實各項社會治安綜合治理措施，提高全民法制觀念，深入開展精神文明建設(shè)活動。要建立健全維護社會穩(wěn)定的各種制度措施，堅持矛盾糾紛排查和鎮(zhèn)村領(lǐng)導包案責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制度。要著力排查解決群眾在生產(chǎn)生活中的疑難問題，切實把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少越級上訪，為社會穩(wěn)定和加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。

同志們，今年是我縣由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的工作尤為重要。我相信，只要我們?nèi)?zhèn)各級干部全面貫徹“三個代表”重要思想，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，就一定會以一流的工作和一流的成績，向縣委、縣政府及全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

最后，祝同志們在新的一年里，萬事如意，工作順利。

謝謝大家！

在全縣三級干部會議上的講話篇四

（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部。

先進性教育。

活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，認真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

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在全縣三級干部會議上的講話篇五

在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標準的溫飽較多，相當數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風社風不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟時期的領(lǐng)導方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在全縣三級干部會議上的講話篇六

同志們：

今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節(jié)前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進一步把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”建設(shè)目標上來，確保今年重點工作的全力實施和各項任務(wù)的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。

20xx年，是我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，意義十分重大。中央經(jīng)濟工作會議提出，做好今年工作的總體要求就是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，最根本的就是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。對我們__而言，貫徹落實科學發(fā)展觀，第一位的就是堅持發(fā)展、加快發(fā)展、爭先發(fā)展，在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的實踐中，進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年，從總體上講，經(jīng)過全縣上下的努力，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，人民生活水平有了進一步改善。但實事求是地講，與發(fā)展較快的地區(qū)相比差距還比較明顯，我們?nèi)蕴幱谳^低的發(fā)展層次，特別是經(jīng)濟總量還比較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，資源環(huán)境壓力較大，可用財力還十分有限，和諧社會建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，面對全國各地搶抓機遇、競相發(fā)展的巨大壓力，如果我們不能正視差距，振奮精神，實現(xiàn)加快發(fā)展的新跨越，不要說我們與發(fā)展較快地區(qū)相比，就是和盂縣、郊區(qū)及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此，我縣堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，就是要以加快發(fā)展來追求質(zhì)量效益的“好”，爭取較長時間的“快”，讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅持五個統(tǒng)籌，避免短期行為，少走彎路，只有持續(xù)快速發(fā)展，才能縮小差距，實現(xiàn)更大發(fā)展;通過加快發(fā)展來解決問題和矛盾，就是要以加快發(fā)展來解決民生問題，保障人們的就業(yè)、就醫(yī)和上學等問題，從而使人民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年，縣委、縣政府根據(jù)發(fā)展計劃要求，審時度勢，放眼長遠，在認真分析和把握當前的發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了今年我縣的奮斗目標，這些目標，是縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)過反復研究、細致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現(xiàn)了又好又快、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學的、實事求是的，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的，是符合科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發(fā)展實際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點、著力點進一步引導到加快發(fā)展上來，引導到上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，引導到構(gòu)建和諧社會上來，引導到加快改革開放、促進農(nóng)民大幅增收、快速推進新型工業(yè)化進程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發(fā)展態(tài)勢，準確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感;又要充分認識我們具備的獨特優(yōu)勢，看到我們面臨的良好機遇和加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團結(jié)一心，鼓實勁、出實招，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項目標任務(wù)。

二、深刻理解、把握內(nèi)涵，堅定不移地深入推進“四縣建設(shè)”。

“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區(qū)位優(yōu)勢以及__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，把推進“新型工業(yè)強縣”作為增強綜合實力，實現(xiàn)富民強縣的突破口，把推進“特色農(nóng)業(yè)大縣”作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，把推進“商貿(mào)物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構(gòu)建和諧的著力點，四位一體，構(gòu)成了推動__全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

“四縣建設(shè)”是一項長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實現(xiàn)，“四縣建設(shè)”的具體實施規(guī)劃我們已經(jīng)有了初步意見?！靶滦凸I(yè)強縣”就是按照“四輪驅(qū)動、五園推進、六業(yè)并舉”的要求，加快實施以縣城為中心，以義平路商貿(mào)物流區(qū)和龍川高新工業(yè)區(qū)為兩翼，通過做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我縣走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標;“特色農(nóng)業(yè)大縣”就是要按照“建園區(qū)、抓基地、上加工”的發(fā)展思路，重點在“特”字上做文章，打造“外環(huán)帶生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、中環(huán)帶高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、內(nèi)環(huán)帶城郊農(nóng)業(yè)區(qū)”三個環(huán)帶經(jīng)濟發(fā)展圈，培植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化，為全縣新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ);“商貿(mào)物流重縣”就是要以建設(shè)“大林山物流園區(qū)、鎖簧物流園區(qū)、__路物流園區(qū)”等三大物流園區(qū)為依托，在全縣組建六個專業(yè)物流中心，新建和改建八個專業(yè)交易市場，從而建立配套完善服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產(chǎn)業(yè)定位、多方投資、綜合開發(fā)、整體推進、規(guī)模發(fā)展、擴張經(jīng)營”的原則，突出抓好“人才建設(shè)推進工程、名縣形象建設(shè)工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游擴張工程、旅游景點建設(shè)工程”等九大工程，進一步深度挖掘文獻名邦底蘊，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

“四縣建設(shè)”的提出既體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快__發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四縣建設(shè)”的指導地位，并結(jié)合各自實際，找準推進和落實的著力點和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實的作風，把“四縣建設(shè)”戰(zhàn)略向縱深推進，使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在工作思路上保持科學性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅實。

三、突出重點，強勢推進，不折不扣完成好今年的各項目標任務(wù)。

今年的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確。重點就是要集中全縣人力、物力、財力和領(lǐng)導精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰(zhàn)役。

1.打好項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。實踐證明，項目是加快發(fā)展的突破口和落腳點，也是推進經(jīng)濟社會快速增長的載體和關(guān)鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項目和重點工程，也集聚了一定發(fā)展?jié)摿鸵蛩?。但是，也有一些項目出現(xiàn)了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項目建設(shè)作為長期堅持的戰(zhàn)略來抓，大打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)?？h委、縣政府確定今年為“項目推進年”、“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“重點工作突破年”，我們一定要把項目推進作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協(xié)力把項目設(shè)計好、包裝好、運作好，要圍繞項目轉(zhuǎn)，瞄著項目看，盯著項目干，千方百計爭取新上項目，全力以赴完成續(xù)建項目，真正形成人人想項目，人人抓項目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續(xù)實行項目建設(shè)領(lǐng)導責任制。會后，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項目建設(shè)和領(lǐng)導分工，制定和完善四大班子領(lǐng)導包項目責任制，對今年確定的每個項目都要確定分管領(lǐng)導、責任部門、實施主體，并明確年內(nèi)進度要求，從項目規(guī)劃、立項、選址、設(shè)計、實施直到竣工驗收、運行投產(chǎn)的全過程，所包領(lǐng)導和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進行，做到一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底。要實行“考核干部看項目”，定期組織召開項目建設(shè)分析匯報會，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目順利進行。二是加強對項目實施的管理。實行項目跟蹤管理、跟蹤服務(wù)，確保工程效益發(fā)揮。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強工程施工、設(shè)備檢驗安裝的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實工程質(zhì)量終身責任制。要加強對項目的檢查、稽查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，要認真查處、決不姑息。對工業(yè)技改項目，縣經(jīng)貿(mào)、民營、土地、電力、水利等有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)和寬松的外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大引項目、引資金力度。要深入研究和認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是深入了解國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策，分析研究國家、省和我市“”規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，選擇、篩選、引進和儲備一批技術(shù)含量高、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強、附加值高、經(jīng)濟效益顯著又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項目，力爭列入全省、全市“”規(guī)劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調(diào)得力人員，加大跑省進京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項目建設(shè)資金，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快我縣產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點項目的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要牢固樹立“項目興業(yè)”意識，把增投入、上項目作為發(fā)展經(jīng)濟的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不避其小，能上就上?？h委、縣政府近期將出臺新的項目建設(shè)考核辦法，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取的項目，爭取資金情況作為年終工作的一項重要考核內(nèi)容，促使各級各部門積極增投入、上項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

2.打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過一年多的努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠。各級各部門、各有關(guān)單位一定要進一步深刻理解和高度認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實。一是圍繞全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，切實推進城鄉(xiāng)一體化進程。要堅持以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為要求，大膽試驗，勇于創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。二是圍繞農(nóng)民增收，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)民就業(yè)培訓，開辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是圍繞農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。四是圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，加強農(nóng)村社會建設(shè)和管理，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。五是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補農(nóng)的新機制、組建新型服務(wù)組織、培育新型農(nóng)民)的標準，完成全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好試點建設(shè)。同時，縣鄉(xiāng)村三級都要加大投資力度，要建立健全推進機制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)村莊林帶環(huán)繞，村外景點遍布，縣城要實現(xiàn)城中綠意盎然，環(huán)城綠色閉合，真正形成良好的人居環(huán)境。

3.打好擴大開放總體戰(zhàn)。改革開放始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大推動力。我們必須進一步推動改革開放向縱深發(fā)展，堅持以改革的力度來提升發(fā)展的速度，增強發(fā)展的活力。

加快推進體制創(chuàng)新。要積極引導、鼓勵骨干民營企業(yè)改革企業(yè)經(jīng)營方式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要強力推進金融體制改革，強化誠信體系建設(shè)，深化財稅體制改革，擴大稅費統(tǒng)征范圍，進一步完善公共財政體系。進一步整合水資源，全力推進水務(wù)體制改革，繼續(xù)推進干部人事制度改革、事業(yè)單位改革等其他各項改革，依靠改革增強活力，推動發(fā)展。

加大招商引資力度。堅持把招商引資作為要務(wù)之要務(wù)來抓，深入開展“項目推進年”活動，進一步強化招商理念，做活招商項目，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點要策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網(wǎng)絡(luò)一批有實力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進一步完善招商引資激勵機制，強化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，千方百計引進戰(zhàn)略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產(chǎn)是硬道理”的理念，狠抓簽約項目跟蹤落實，提高招商引資履約率。同時，要進一步激活縣內(nèi)民間資本，扶持本地企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，力爭到年底完成招商引資20億元。

不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素。要強化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，出硬招、動真格，繼續(xù)深入開展政風行風評議活動，切實加強行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。嚴肅查處破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，以環(huán)境的優(yōu)勢來吸引投資，提高縣域經(jīng)濟競爭力。

四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實現(xiàn)富民強縣和趕超發(fā)展目標提供堅實的組織保障。

在新的一年里，我們必須緊密結(jié)合縣情實際，把增強執(zhí)政為民的服務(wù)意識、提高領(lǐng)導發(fā)展的能力作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為加快發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。

1.著力提高黨員素質(zhì)。全縣各級黨員干部，要進一步鞏固和擴大先進性教育成果，要以增強“五種能力”為重點，以提高領(lǐng)導發(fā)展的能力為核心，不斷改進和創(chuàng)新學習教育培育機制，努力提高全縣黨員的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習，繼續(xù)堅持和完善中心組學習制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓，使全縣黨員干部成為爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于實踐、推動工作的模范，成為理論和實踐相結(jié)合的楷模。在我們__，最大的實踐，就是“四縣建設(shè)”。我們要用推進“四縣建設(shè)”，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的工作成效來檢驗我們黨員的素質(zhì)是不是提高了，領(lǐng)導的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強了。

2.積極推動領(lǐng)導方式和政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，提高執(zhí)政能力，首先要堅持以科學發(fā)展觀為標準，不斷改進我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿著正確的方向前進。其次是要充分發(fā)揚民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎(chǔ)上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學法，而且要善于用法，在各項工作中務(wù)必做到依法辦事，依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能是當前一項緊迫而艱巨的任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉(zhuǎn)變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務(wù)型政府的一項非常緊迫的任務(wù)。各級各部門要建立科學決策機制，推進政府管理方式創(chuàng)新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務(wù)公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務(wù)。

3.切實加強三大建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟黨組織建設(shè)滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強基礎(chǔ)工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應(yīng)企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強新經(jīng)濟組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在干部隊伍建設(shè)上，要按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實苦干的干部，對埋頭苦干、扎實為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要關(guān)心愛護、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責任，努力建設(shè)一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)秀、精干務(wù)實的干部隊伍。在黨風廉政建設(shè)上，各級各部門特別是黨員領(lǐng)導干部要不斷增強拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，切實履行“一崗雙責”和“五個一”工作職責，帶頭認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對群眾舉報的腐敗案件，紀檢監(jiān)察機關(guān)要從嚴從快嚴肅處理。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年要進行縣、鄉(xiāng)兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求辦事，切實抓好相關(guān)工作。工作中要堅持正確的用人導向，堅決貫徹黨的干部路線，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次配備的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。各級領(lǐng)導干部都要從大局出發(fā)，以正常的、平靜的、理性的心態(tài)對待進退留轉(zhuǎn)，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風貌來，做到思想不亂、工作不松、作風不軟，以優(yōu)異的業(yè)績接受組織和人民的挑選。

五、貫徹落實會議精神，必須轉(zhuǎn)變作風，落實責任，以高昂的精神狀態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績。

要完成全年的目標任務(wù)必須大力弘揚求真務(wù)實之風，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務(wù)水平，確保各項任務(wù)圓滿完成。

1.抓落實必須求真務(wù)實變作風。狠抓落實必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關(guān)系，堅決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責的行為，確?？h委、縣政府的決策部署落到實處，并切實抓出成效。要弘揚務(wù)實精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機鉆營;要讓事實說話，切忌虛報浮夸。各級領(lǐng)導干部要率先垂范，作出表率，腳踏實地樹新風，求真務(wù)實抓發(fā)展;要團結(jié)班子、帶好隊伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。各級干部尤其是領(lǐng)導干部要把主要精力放在落實政策、強化服務(wù)、加快發(fā)展上來，特別要放在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、抓服務(wù)上來，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家園”全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.抓落實必須嚴格考核獎懲。要進一步強化目標管理責任制，健全和完善考核獎懲制度?？h委督查室要切實加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認真細致地對重點工作任務(wù)貫徹落實和完成情況進行督促檢查。年終要嚴格考核，并要做到公開、公平、公正，確?？己私Y(jié)果反映真實情況?？h委、縣政府對組織有力、完成任務(wù)好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實績突出的，將予以提拔重用;對不負責任、沒有完成任務(wù)的堅決毫不留情地進行責任追究。我們就是要用制度來確保工作推進，用獎懲來推動工作落實，在全縣營造一種鼓勵先進、鞭策后進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.抓落實必須保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。做好今年工作，各級領(lǐng)導干部務(wù)必保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，這樣才能在工作中創(chuàng)一流，在實踐中開局面。一是增強創(chuàng)新意識，有所作為。制約__經(jīng)濟發(fā)展除了有自然的、歷史的、體制的、機制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進一步推動思想解放，觀念更新，增強各級干部的創(chuàng)新意識，尤其是領(lǐng)導干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，要善于學會用改革的辦法和市場經(jīng)濟的手段解決新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施解決熱點、難點問題，這也是檢驗領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的重要標志。這里需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅決依法依紀查處破壞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的違法違紀者，又要堅決支持和保護想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)有為者。二是增強競爭意識，爭創(chuàng)一流。我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要縮小差距，就得有自強不息的精神，自加壓力，加快發(fā)展，各項工作都要快節(jié)奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊伍中除了有不作為的現(xiàn)象，還有一種競爭意識不強、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，樹立強烈的競爭意識、執(zhí)著的追求精神，看準了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務(wù)實，親歷親為。各級領(lǐng)導干部都要大力弘揚求真務(wù)實、善謀實干精神，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際進行調(diào)查研究，掌握工作主動權(quán)。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實，把事關(guān)全局的工作抓在手上、落到實處。

同志們，20xx年的各項任務(wù)目標已經(jīng)明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚的斗志，頑強拼搏，開拓進取，為推進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!

在全縣三級干部會議上的講話篇七

經(jīng)過前期的深入調(diào)研、集中研討、認真謀劃、充分醞釀，我們初步確立了“12355”的總體工作思路，其中，“1”是爭創(chuàng)全省縣域治理“三起來”示范縣“一個目標”;“2”是打造以大蒜和鋁型材“兩大主導產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系;“3”是守好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)輿情“三個底線”;“55”是抓住“五個重點”，實現(xiàn)“五個突破”。我著重給大家強調(diào)一下后面兩個“5”，即抓住“五個重點”，實現(xiàn)“五個突破”。

(一)以全域文明創(chuàng)建為重點，在城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新突破

城鄉(xiāng)差異是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的短板，要按照習近平總書記提出的縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”工作要求，在全局上謀勢，在關(guān)鍵處落子，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)提質(zhì)發(fā)展，切實把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。

一要強化頂層設(shè)計，突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持把縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)開發(fā)、人居環(huán)境、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)和歷史文化傳承等因素，持續(xù)探索片區(qū)開發(fā)模式，著力破除土地、資本、公共服務(wù)等方面的制約，通過整合資源、合理布局、分工協(xié)作，達到“設(shè)計一片、開發(fā)一片、成功一片”的目的，小步快走、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時，要堅持建管并重，持續(xù)提升城市管理服務(wù)水平，尤其是要充分發(fā)揮下派的基層網(wǎng)格員的作用，深入基層末梢，變被動管理為主動服務(wù)，積極化解各方面的問題，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

二要加快城市更新，增強發(fā)展動力。今年要做好六件事。一是要完善交通網(wǎng)，打通幾條斷頭路，緩解縣城南北向的交通壓力。二是要完善公共出行體系。全面實施城鄉(xiāng)公交一體化項目，規(guī)范管理共享單車、出租車運營，徹底治理城內(nèi)三輪車，讓居民出行更加便捷，城市管理更加有序。三是要加快實施供水工程、水源地工程、全省飲用水地表化**試點工程等項目，確保群眾用水安全。四是要有序推進棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造，加大對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域的整治力度，使縣城更加整潔規(guī)范。五是要以片區(qū)開發(fā)模式建設(shè)高品質(zhì)小區(qū)、商場、酒店等，全面提升群眾生活品質(zhì)。六是要加快盤活一批問題樓盤，緩解安置壓力、提升城市形象。持續(xù)推進上面這六件事，**縣城的面貌將會逐步得到改觀，吸引力、影響力會有極大的提升。

三要促進鄉(xiāng)村振興，挖掘發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)村是一片大有可為的土地，蘊藏著勃勃生機，孕育著無限希望。要聚焦國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，加快補齊短板、夯實基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。要在維護糧食安全上擔責任，堅決貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線;加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū);深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，提高糧食核心競爭力。要在豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，立足自身農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，堅持“因地制宜、因村施策、市場導向、品種調(diào)優(yōu)”的思路，通過加大政策引導和資金扶持力度，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，打造標志性品牌，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效、農(nóng)民富裕富足。要在改善人居環(huán)境上做文章，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，全力推進戶廁改造、空心院整治、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、道路修復等工程。要在整合資源上出實招，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要系統(tǒng)梳理各自的閑置廠房、低效用地，實施“騰籠換鳥”，整理出更多建設(shè)用地，為招商引資騰出空間。

(二)以招商引資為重點，在提升縣域經(jīng)濟綜合實力上實現(xiàn)新突破

招商引資始終是貫穿經(jīng)濟工作的“生命線”，是助推一個地方實體經(jīng)濟發(fā)展最有效、最直接、最便捷的手段。

一要全員上陣抓招商。從縣級領(lǐng)導帶頭做起，今年大家都要主動走出去，上門宣傳、洽談、服務(wù)。尤其是對一些認準的大項目、好項目和有價值的信息，要有“不撞南墻不回頭”的決心，主動對接、主動洽談、主動爭取，多跑幾趟路、多看幾次臉色、多碰幾次釘子，都是值得的。

二要聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商。招商引資不能盲目粗放、貪多求全，再走“拾到籃里都是菜”的老路。商務(wù)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托我們現(xiàn)有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，綱舉目張做好招商引資工作。

三要廣泛宣傳抓招商。我縣在外發(fā)展的人才眾多，其中不乏一些業(yè)界骨干和商界精英，這是我們的一筆寶貴財富?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部要切實加強與在外人士的聯(lián)系溝通，打好“感情牌”，發(fā)揮地緣、親緣、業(yè)緣優(yōu)勢，引導他們關(guān)注**、推介**、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級各部門要把全縣人民都發(fā)動起來，廣交朋友、邀請客商、搜集信息，有一線希望就全力爭取，不斷擴大招商引資的力度和廣度，迅速掀起招商熱潮。

(三)以改善民生為重點，在提升群眾幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破

要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多資金用于為民惠民，扎實抓好“一老一小一青壯”民生工作，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源擴大供給、優(yōu)化布局，傾力解決群眾“急難愁盼”問題。

一要著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。持續(xù)推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，培訓更多專業(yè)技能人員，增強就業(yè)本領(lǐng)。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體，多方面儲備就業(yè)崗位，多層次做好求職服務(wù)，多形式開展招聘活動，拓寬就業(yè)渠道。大力倡導“全民創(chuàng)業(yè)”，落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)貸款辦理程序，讓每位群眾都有活干、有錢掙。

二要加快推動教育高質(zhì)量發(fā)展。各業(yè)主單位要按照“教育三年行動”的節(jié)點計劃，逐步推進各階段學校建設(shè)。要全力推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，進一步優(yōu)化教育資源布局和教師比例結(jié)構(gòu)，提升我縣整體教育水平。要高度重視職業(yè)學校建設(shè)，圍繞國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、最新技術(shù)變革等，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，找準校企雙方的結(jié)合點、共贏點，讓職業(yè)院校育才和企業(yè)用人精準匹配，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多技術(shù)人才。

三要全面提升醫(yī)療養(yǎng)老水平。要深化醫(yī)共體改革，全面提升醫(yī)療應(yīng)急能力建設(shè)，提升分級診療成效;要建強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、584個村衛(wèi)生室進行整體提升和設(shè)備更新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力全面達標，切實增進人民健康福祉。要深入開展全縣農(nóng)村敬老院提升工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適老化改造、農(nóng)村幸福院建設(shè)等工作，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)兜底能力，推進“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)、老有善養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。

(四)以優(yōu)化工作方式為重點，在全市進位爭先上實現(xiàn)新突破

我們一直對外說，這幾年我們**變了，干部變了、風氣變了、面貌變了，但究竟變在哪里，最終都要通過工作來體現(xiàn)。新的一年，要牢牢守住鞏固拓展脫貧攻堅成果、疫情防控、信訪穩(wěn)定、環(huán)保攻堅、安全生產(chǎn)等底線工作，緊緊抓住招商引資，項目建設(shè)等需要主動爭取的工作，持續(xù)做好錦上添花的工作，堅決做到“保三爭一”，凡是沒有完成目標的單位和個人，嚴格按照我們制定的考核辦法和簽訂的目標責任書進行處置。

(五)以“五星”支部創(chuàng)建為重點，在強化黨建引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破

新的一年，面對更加艱難繁重的發(fā)展任務(wù)，必須把黨的領(lǐng)導落實到工作的方方面面，把業(yè)務(wù)工作裝入黨建引領(lǐng)的“大筐子”中去，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要務(wù)。

一要深入推進“五星”支部創(chuàng)建?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建其實就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力的體現(xiàn)。支部過硬，就代表班子隊伍強;產(chǎn)業(yè)興旺，就代表發(fā)展后勁足;生態(tài)宜居，就代表鄉(xiāng)村建設(shè)美;平安法治，就代表社會治理優(yōu);文明幸福，就代表鄉(xiāng)風民風淳，這五顆星，基本涵蓋了鄉(xiāng)村工作的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合工作實際，高標準推動“五星”支部創(chuàng)建工作。去年，全縣共創(chuàng)成農(nóng)村五星支部6個、四星55個、三星154個、二星314個、一星15個，三星以上支部占37.5%;創(chuàng)成社區(qū)四星支部6個、三星8個、二星10個、一星2個，三星以上支部占53.8%。今年，我們要力爭創(chuàng)建農(nóng)村三星以上支部279個，占比達到48.6%;創(chuàng)建社區(qū)三星以上支部17個，占比達到65%;創(chuàng)建四星以上支部數(shù)量相比2022年度整體“翻一番”。

二要確保創(chuàng)星實效。要抓好統(tǒng)籌。把“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、“三零”創(chuàng)建、“六防六促”等工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，以“五星”支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌帶動鄉(xiāng)村“五大振興”和其他涉及“三農(nóng)”的中心工作提質(zhì)增效、提速增彩。要樹好標桿。及時培養(yǎng)發(fā)掘一批能力強、作風硬、工作實、成效好的先進村(社區(qū))黨支部和優(yōu)秀村(社區(qū))黨支部書記，推動“五星”帶“四星”、“四星”帶“三星”，形成創(chuàng)星濃厚氛圍。要依靠群眾。建立健全“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”機制，充分調(diào)動村民、居民參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。要緊貼民心。聚焦解決群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等“急難愁盼”問題，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

三要加強督導考核。將“五星”支部創(chuàng)建結(jié)果作為黨建述職評議的重要標準，將黨建履職情況作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，真正變“要我干”為“我要干”，全面提升創(chuàng)建的主動性和責任感。

在全縣三級干部會議上的講話篇八

x高質(zhì)量發(fā)展新局面。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見。

“六穩(wěn)”各項工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%；一般公共預(yù)算收入增長x%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%；社會消費品零售總額增長x；全縣居民人均可支配收入增長x%。

在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市。

“領(lǐng)先”的情勢下，全縣上下同時間賽跑、與病魔較量，聯(lián)防聯(lián)控，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財政資金x萬元，其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū)，做到了人員、物資、應(yīng)急預(yù)案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”；規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理，組建醫(yī)療救治團隊，設(shè)立定點醫(yī)院和隔離病區(qū)等，構(gòu)建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。

x億元，完成市定技改項目x項，新上自動化生產(chǎn)線x條，實施綠色智能化改造x項，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業(yè)大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對接大會等全國性展會，簽訂協(xié)議投資總額x億元，會展經(jīng)濟再邁新臺階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心建成投用，被評為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣。

x個省市重點項目完成投資x億元，占年計劃的x%。繼續(xù)實施“京津冀+”行動計劃，新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項目x個，新開工x個，實際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務(wù)員x名，累計解決企業(yè)“堵點痛點難點”問題xx余個，營商環(huán)境進一步改善。

在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下，我們再接再厲，久久為功，持續(xù)推進。

“千年古x、魅力新x”建設(shè)。實施百城建設(shè)提質(zhì)工程項目x個，完成投資x億元，x健身游泳中心、三棵樹美術(shù)館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用，開州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城區(qū)綠地x萬平方米，被評為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作先進縣。

x萬平方米，推廣優(yōu)質(zhì)紅薯種植x萬畝，建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個，成功創(chuàng)建省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場交流北片區(qū)會議在我縣召開。新建高標準農(nóng)田x萬畝，糧食總產(chǎn)增長x；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成，發(fā)放兩權(quán)抵押貸款x萬元。實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃，完成環(huán)境綜合整治村莊x個，新建省級“四美鄉(xiāng)村”x個、市級x個。修建農(nóng)村公路x公里，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。

x億元，竣工基礎(chǔ)設(shè)施等項目x個；突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè)，帶動x萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧，剩余x個貧困村全部出列，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環(huán)境指標為全市最優(yōu)。實施調(diào)水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復等工程，x出境斷面達到iv類水標準；造林、廊道綠化分別完成市定任務(wù)x%、x%，林業(yè)生態(tài)建設(shè)全市第一。風險防控有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。

在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，

“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實。投資x億多元，實施城鄉(xiāng)學校建設(shè)項目x個，華中師大x附中開學，縣城區(qū)學校大班額有效分流?！半p替代”任務(wù)超額完成；城市公交增至x輛、線路x條；新增供暖能力x萬平方米；新增天然氣用戶x萬余戶，燃氣普及率超過x%；在全省率先實現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋?？h鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成投用，初步實現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人，平安x、法治x建設(shè)成效明顯。

x發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝！這其中，涌現(xiàn)出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人，展現(xiàn)出新時代黨員干部攻堅克難、改革創(chuàng)新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神，學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力，學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風，向先進看齊，朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點，再接再厲，加壓奮進，在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績！

“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加??；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，公共服務(wù)供給的精準性、實效性與群眾需求有差距；干部作風還需進一步轉(zhuǎn)變，治理能力和治理體系建設(shè)任重道遠，等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問題估計得更加充分，把措施預(yù)案準備得更加細致，把各方面工作做得更加扎實，進一步推動x高質(zhì)量發(fā)展。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，現(xiàn)在又疊加疫情影響，經(jīng)濟下行的壓力更大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨繁重。我們一定要充分認識到形勢的嚴峻性、復雜性，保持清醒、充滿信心，克服困難、奮力拼搏，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力把疫情造成的損失降到最低，確保實現(xiàn)既定的目標任務(wù)。今年經(jīng)濟工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟工作會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，深化改革開放，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全力打造全國極限運動名城、實木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是。

:全縣生產(chǎn)總值增長x%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上；一般公共預(yù)算收入增長x%以上；固定資產(chǎn)投資增長0%以上；社會消費品零售總額增長0%以上；居民人均可支配收入增長x%以上；城鎮(zhèn)化率提高x個百分點。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成任務(wù)。

完成以上目標，要重點做好以下幾項工作。

要準備把握當前形勢，避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài)，絕不能前功盡棄，功虧一簣；要健全常態(tài)化防控機制，全面排查風險隱患，對無癥狀感染者嚴格集中隔離和醫(yī)學管理，對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實施隔離，打贏疫情防控大戰(zhàn)。

要堅持科學精準施策，點面結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)控，堅持線上線下相結(jié)合，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，及時摸排境內(nèi)外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況，以外防輸入為重點，嚴格把控各個環(huán)節(jié)，打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復工復產(chǎn)，關(guān)鍵是企業(yè)和項目建設(shè)單位，核心是打通復工復產(chǎn)阻點。要嚴格落細落小落實疫情防控措施，加快項目建設(shè)，穩(wěn)住工業(yè)大盤，擴大規(guī)上企業(yè)規(guī)模，加快商貿(mào)流通，全力補上原材料生產(chǎn)供給短板，釋放社會終端需求。

“極限運動進校園”計劃，掛牌成立x個奧運項目國家隊訓練基地，力爭實現(xiàn)省隊縣辦，努力建設(shè)中國極限運動第一目的地城市、世界極限運動必選目的地城市，以“辦賽事”推動“辦城市”。

投資。

x億元，重點推進極限運動基地、崛起運動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設(shè)；推進人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，新建黃河路等市政道路x條、建設(shè)路等停車場x個。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾，x家屬院片區(qū)等x個棚戶區(qū)x套安置房建設(shè)。改造提質(zhì)x個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶，完成建筑能效提升x萬平方米。實施建業(yè)城等x個供熱項目，改造縣社黨校家屬院等x個棚戶區(qū)供熱設(shè)施，啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖，讓“康樂之城”有名更有實。

“一隆起帶”是沿國道x自東向西，規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，重點推進大明宮家居和云起百花湖等項目，打通x路，建成投用x農(nóng)產(chǎn)品物流城，新建x個物流配送中心，構(gòu)筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶；“三示范帶”是建設(shè)x縣電商物流園，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，改造提升x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個村級電商服務(wù)站點，打造國道x條電商扶貧示范帶。同時，籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對接大會，力爭網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品x億元，爭創(chuàng)全國電商進農(nóng)村示范縣?！皟缮藤Q(mào)圈”分別是沿人和大道建設(shè)家居商貿(mào)中心，重點推進萬隆家具材料城，現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項目；沿幸福大道依托特色商務(wù)區(qū)構(gòu)筑中心商務(wù)圈，規(guī)范提升億洲生活廣場，加快推進融創(chuàng)財富中心5座百米高樓等項目?！耙豢偛俊笔侵溉ν苿雍幽瞎獯舐窐蚬こ獭⒅袏W管道工程、晨華工程設(shè)備、x崛起集團等建工領(lǐng)域知名企業(yè)“筑巢”x，發(fā)展總部經(jīng)濟。

“大合唱”，建立解決相對貧困的長效機制。做好社會救助兜底脫貧，確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。

強化重點區(qū)域管控，抓好源頭防控，持續(xù)治理。

“三散”，確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達標。嚴格落實“河長制”，聚焦“四水同治”，綜合整治縣城區(qū)河道，確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質(zhì)達標。提標改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個村級（社區(qū)）污水處理設(shè)施。實施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項目。污染地塊安全利用率要力爭100%，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。實施霽云大道等x個綠化提升項目，新增綠地x萬平方米。

“訪、訴、調(diào)”無縫對接，打造一流綜治中心，鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。

舉辦第三屆中國。

·x實木家具博覽會等一系列展會，持續(xù)擴大知名度。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實施“京津冀+”行動計劃，深入開展以商招商、精準招商活動，探索以“畝均效益”為導向，簽約落地一批高質(zhì)量項目，力爭全年引進主導產(chǎn)業(yè)及配套項目x個。

持續(xù)推進三大改造，實施。

x項智能化改造項目、x家企業(yè)上云，完成x家“企業(yè)兩化融合對標”、x項家具企業(yè)綠色化改造和x項企業(yè)技術(shù)改造。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進工程，引進培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術(shù)骨干。實施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術(shù)研究中心。實施科技創(chuàng)新示范工程，培育x家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進x項農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

廣立立凡、俞木匠等。

x家在建項目，年內(nèi)全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內(nèi)開建。啟動家具商貿(mào)城中心、神龍物流等項目建設(shè)，建設(shè)集運輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設(shè)計、研發(fā)、策劃機構(gòu)，合作建立x設(shè)計、研發(fā)、企劃中心，推動“補鏈成群”。啟動東環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設(shè)，承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項目入駐，持續(xù)做大主導產(chǎn)業(yè)集群。

一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內(nèi)的。

x余家具企業(yè)，著力引導規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權(quán)橫向并購、縱向整合等方式，整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”，探索組建x家家居產(chǎn)業(yè)集團。另一方面，加快推進體制機制改革。實行“管委會+公司”管理體制，實行“大部門、扁平化”管理，企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司，整合資源，放大國有資本，增強核心競爭力，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進一步擴規(guī)模、提檔次，建設(shè)。

“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點建設(shè)省級甘薯實驗室x座，種苗種薯植物工廠x座，年種苗培育能力達到x億株，建設(shè)全國最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達到x萬畝，鮮儲能力x萬噸，建設(shè)“全國紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質(zhì)強筋小麥為主打品種，創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化農(nóng)村綜合改革，開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。

以

x等村為重點，打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板；以x等村為重點，打造十大食用菌生產(chǎn)基地；以x等村為重點，打造十大甘薯生產(chǎn)基地；以龍豐實業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點，培育十大龍頭企業(yè)；以x等村為重點，開展十大農(nóng)村綜合改革試點。同時，以x為中心，整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源，打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群；打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。

實施七大項目，分別是：投資。

x億元，建設(shè)高標準農(nóng)田x萬畝；投資x億元，實施8個人居環(huán)境改造和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目；投資x萬元，實施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目；投資10億元，建成x新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團養(yǎng)殖體系項目；新改建農(nóng)村公路127公里，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村公路”示范縣；實施“村村通客車提質(zhì)工程”，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋；造林1.6萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項目。

x崛起的橋梁紐帶作用，明確對招商引資作出突出貢獻的商會、中介機構(gòu)、個人按到位資金一定比例給予獎勵，推介吸引更多外來投資，擴大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應(yīng)”。

深入推進。

x項改革舉措，并對標京滬兩地x項創(chuàng)新改革舉措，在逐條調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定我縣實施細則，明確責任，狠抓落實，推動國務(wù)院和省政府相關(guān)政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

“1+3+n”重點工作研究機制等措施，現(xiàn)場辦結(jié)、限時辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革，加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè)，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造x速度、x服務(wù)和x標準。

投資。

x億元，建設(shè)教育園區(qū)初中部和縣x路小學，竣工投用縣x路小學，完成x個農(nóng)村中小學校和幼兒園建設(shè)項目，啟動x路幼兒園建設(shè)。投資x萬元，建設(shè)8所學校x套教師周轉(zhuǎn)房宿舍。落實中小學教師“一補助、兩津貼”和梯級教師獎勵補貼，實現(xiàn)“兩個確?！?。

“兩癌”篩查，繼續(xù)免費開展“兩兒”篩查，對篩查出的高風險孕婦進行免費產(chǎn)前診斷。投資x億元，新建縣人民醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心?？偼顿Yx萬元，建成1—2個規(guī)范化社區(qū)、x個城鄉(xiāng)日間照料中心，完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺，實現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。

“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮“x工作室”作用，完善人民調(diào)解“1133”x模式。全面落實安全生產(chǎn)責任制，確保我縣大局穩(wěn)定。

100周年！

在全縣三級干部會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

提神，就是準確把握全局，找準優(yōu)勢和潛力，不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心；

鼓勁，就是緊盯目標任務(wù)，不達目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超；

聚力，就是傳導壓力、形成合力，上下齊心攻堅克難；

加速，就是立說立行、雷厲風行，以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點意見：

一、審時度勢，洞察全局，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。

同時，經(jīng)濟工作更是一項綜合性工程，我們的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等都是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，這幾年大力進行反腐倡廉，社會風氣不斷凈化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時度勢，認清道理，把握大方向、大規(guī)律，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。

（一）順勢而為，在搶抓機遇中引領(lǐng)新常態(tài)。就如何抓住機遇，我著重講五個關(guān)鍵詞：

穩(wěn)中求進的“進”就是前進，就是進位，就是要增長、要提速。所以，穩(wěn)中求進就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進”這個總基調(diào)，今年經(jīng)濟增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長x%、x%，作為十堰區(qū)域性中心城市，我們自己定的增長x%，比他們還低，這個x%是我們一定要保持的速度，是發(fā)展的底線，必須要又好又快發(fā)展。

第二個關(guān)鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策，金融政策簡單的說就是存貸款政策，去年是穩(wěn)健的貨幣政策，實際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現(xiàn)在我們已經(jīng)感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動性不夠，到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調(diào)整到位的時機，把已經(jīng)完成基礎(chǔ)工作的項目貸款資金爭取回來。

第三個關(guān)鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策？就是國家通過融資來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)，比如國家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國債。國家實施積極的財政政策，這個大好政策沒有變，財政政策方面的資金不會減少，基建投資還會增加，我們今年還會爭取到更多的資金投入建設(shè)。這也給各單位一個信號，要積極對上銜接，爭取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國家積極財政政策的體現(xiàn)，我們今年有可能再爭取x-x億元，棚改資金就可以達到x-x億元，就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌，這是積極財政政策的直接體現(xiàn)，與我們緊密相連。

第四個關(guān)鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略，就是以x市為主，x和x為副，現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略，就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動作用同時，加快地級市和經(jīng)濟強縣發(fā)展，著力構(gòu)建多級帶動、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，系列政策陸續(xù)出臺，有利于落后地區(qū)加快發(fā)展，特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實施，既能輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又有利于推進全域旅游，加快武x神旅游一體化進程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級，我們“有銀子”、有底氣。

企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業(yè)不多；

商貿(mào)物流市場相對零散，缺少專業(yè)市場，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外，尚沒有其他類似國家、省級重大戰(zhàn)略性投資項目擺布x縣，沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費不足，相比周邊縣市區(qū)都有大項目，我們壓力很大。三是爭先進位的壓力。x縣憑借水電產(chǎn)業(yè)異軍突起，x縣成功引進x集團落戶，x區(qū)融入十堰發(fā)展，x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目，后勁十足。我們經(jīng)常說“x老三”，其實x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個億，財政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經(jīng)不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不知己、不知彼，就會“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數(shù)第一。

（三）乘勢而上，在彰顯優(yōu)勢中引領(lǐng)新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠的發(fā)展，全縣綜合實力不斷壯大，尤其是x年全縣經(jīng)濟社會進入了蓄勢發(fā)展的新階段，脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實事，特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力，政治生態(tài)山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結(jié)，是干事的好班子，這個政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)，x縣又站在一個新的發(fā)展起點上，迎來了新的發(fā)展春天。當前，我們必須抓住這個難得的機遇，打好全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這張牌，正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關(guān)系，加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產(chǎn)去庫存。我們正在實施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經(jīng)銷售一空。從群眾需求和社會反響來看，還需要籌集第二批x源，預(yù)計銷售總量可以達到x套以上，農(nóng)民只要想進城購x，政府就保障供應(yīng)。初步算了個賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進城，就需要新建一所學校、一家醫(yī)院、一片市場、幾條街道，就會大大擴大縣城內(nèi)需。二是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。所謂實體經(jīng)濟就是以工業(yè)活動為中心的經(jīng)濟，以工業(yè)標準為標準的經(jīng)濟，所以簡單的說發(fā)展工業(yè)就是實體經(jīng)濟，但是實體經(jīng)濟比工業(yè)經(jīng)濟范圍要廣，包括建筑建材業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。虛擬經(jīng)濟實際上就是指金融證券業(yè)，包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實向虛了。三是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還有就是保證農(nóng)產(chǎn)品安全，這方面國家還要出臺很多政策，希望大家多研究，做到包裝項目對路，供給產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇，做到心中有數(shù)。

二、突出重點，扎實攻堅，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞建設(shè)“一城兩基地三中心”發(fā)展定位，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴治黨“五大任務(wù)”，真抓實干，合力攻堅，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個重點進行再強調(diào)，簡稱“十個做”：

（一）做實目標。做實目標就是落實發(fā)展目標，我們結(jié)合全縣實際，在科學研判的基礎(chǔ)上制定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標，即生產(chǎn)總值x億元、增長x%，地方公共財政預(yù)算收入x億元、增長x%，社會消費品零售總額x億元、增長x%，固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%，外貿(mào)出口x萬美元、增長x%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元、增長x%和x%。這些指標不是空洞的數(shù)字，涉及工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)旅游、交通城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面，具體對應(yīng)的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作，年前已經(jīng)交辦給了大家，大家把具體工作做實了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標，還要熟悉挑戰(zhàn)目標，今年我們自己定的對內(nèi)趕超目標是x縣，市委給我們定的對外挑戰(zhàn)目標是x縣。今年是有望趕超x的關(guān)鍵年，我們確定的主要經(jīng)濟指標就是趕超x的指標，同時我們儲備了很多項目，這里給大家交個底，地方公共財政預(yù)算收入底線目標要達到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對于挑戰(zhàn)目標，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè)，一下子超越了我們，現(xiàn)在基礎(chǔ)比我們好，他們?nèi)ツ阦dp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財政公共預(yù)算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰(zhàn)x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發(fā)展優(yōu)勢不是很好，發(fā)展后勁肯定會受影響，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。

（二）做大基地。基地是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的載體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提，要持之以恒地做大特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)做基地，因地制x發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，因勢利導打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū)，把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，落實“三權(quán)”分置政策，深化農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分開，鼓勵發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，實現(xiàn)一個農(nóng)莊帶一個基地，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，軍店禾益天下實際上就是農(nóng)莊經(jīng)濟，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對基地基礎(chǔ)設(shè)施要進行支持，要修產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠，實現(xiàn)水電路配套，做到“有基地的修路，有產(chǎn)業(yè)的修路，集中安置區(qū)修路”，分散居住的不能修路，破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產(chǎn)融合，就是基地建設(shè)、生產(chǎn)加工與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”之筆，書寫農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產(chǎn)融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、觀光一體化。

“助保貸”風險金達到x萬元，融資能力達x億元以上；

貸款是間接融資，成本高?？ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵類似企業(yè)。對愿意上市的企業(yè)，堅持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。

（四）做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱，要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進“武x神”旅游一體化進程。要大力建設(shè)景區(qū)，“說上天，掉下地”，沒有景區(qū)，強調(diào)的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，必須加快一批優(yōu)勢特色景區(qū)深度開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營，推進櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設(shè)。特別強調(diào)一點，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設(shè)，現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設(shè)計、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時招引有實力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運營，推進濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進專業(yè)團隊參與酒店經(jīng)營管理，提升接待服務(wù)水平。要大力培育和引進旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區(qū)、再美的景點，沒有強有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進力度，又要培養(yǎng)自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺，提高x縣的知曉率和知名度，力爭讓x縣景區(qū)融入全國旅游大網(wǎng)絡(luò)、步入旅游發(fā)展快車道，打造與兩山優(yōu)勢互補的重要節(jié)點，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。

（五）做活商貿(mào)。商貿(mào)是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水，是提升生活質(zhì)量的有效途徑。要做好電子商務(wù)，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣為抓手，加強與阿里巴巴、京東商城、中國網(wǎng)庫等電商巨頭戰(zhàn)略合作，扶持神農(nóng)百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強。積極推進縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓中心建設(shè)，改造升級村級電商服務(wù)站，構(gòu)建“縣有總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分站、村有基站”的三級電商網(wǎng)絡(luò)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品能進城，工業(yè)品能下鄉(xiāng)，通過電子商務(wù)打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場建設(shè)，推進汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農(nóng)源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設(shè)。要做大外貿(mào)出口，出臺外貿(mào)出口獎勵政策，按照出口額給予扶持，支持聚達食品、森飛食品、神武山珍等外貿(mào)出口企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。

一種精神看項目，對黨再忠誠，不會干事，也是無用之人，要在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團結(jié)、對黨忠誠。

（七）做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個大項目，是一個投資永遠不會貶值的項目，有利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進x地產(chǎn)去庫存，通過鼓勵農(nóng)民和精準扶貧戶進城居住，全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區(qū)改造，今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關(guān)村和社區(qū)要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會次數(shù)，要確保一月一次規(guī)委會，保證重點項目順利推進。四是全面推進市政工程，實施“一橋九路”，加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃氣管網(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場建設(shè)，滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶，全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農(nóng)村示范帶建設(shè)，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設(shè)縣域副中心，因地制x打造以重點城鎮(zhèn)為帶動、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)要繼續(xù)保持大干快上勢頭，確保年內(nèi)大變樣。要做靚集鎮(zhèn)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度，今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。

（八）做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路，建成十竹路，建設(shè)環(huán)城北路，推進門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目，開工建設(shè)姚坪黃坪大橋。要升級農(nóng)村路，啟動“四好”農(nóng)村公路示范縣建設(shè)，硬化通村水泥路x公里，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里，實施窄路加寬x公里。要建設(shè)平安路，全縣目前有農(nóng)村公路x公里，我們今年下定決心，計劃投資x億元對所有公路實施安保工程，縣交通局要盡快啟動設(shè)計，應(yīng)用ppp模式吸引民間資本參與建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合，爭取上半年啟動、下半年建完、年底結(jié)賬，徹底消除交通隱患。要爭取大項目，要在推進現(xiàn)有交通項目的同時，大力做好縣城至神農(nóng)架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作，打造暢安舒美的對外通道。

（九）做細民生。堅持以最小的財力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實施積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)能力，擴大就業(yè)規(guī)模。要完善社會保障體系，不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育，啟動縣一中遷建，推進思源學校、職業(yè)技術(shù)學校二期建設(shè)，實施軍店、窯淮等八所中小學改擴建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件，建成廣濟醫(yī)院，加快推進縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，新建門古、九道等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用x。全面落實二孩政策，改善人口性別結(jié)構(gòu)，對人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務(wù)投入，開工建設(shè)體育中心、羅國士藝術(shù)博物館等項目。

三、強化措施，突出落實，善始善終抓好各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準既定目標，把心思集中在“想干事”上，把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，立說立行，務(wù)實重行，善始善終完成各項任務(wù)。這里，我提出“五個只能加強不能削弱”：

（一）組織領(lǐng)導只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領(lǐng)導，把縣委領(lǐng)導作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅決落實好縣委對經(jīng)濟工作的決策部署，做到縣委管總、政府負責，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動手，達到班子團結(jié)默契的最高境界，切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負責制，今年的重大項目都已經(jīng)明確到了牽頭領(lǐng)導、責任單位和具體責任人，都要成立指揮部，指揮長要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項目建設(shè)上來，堅決做到項目不成，機構(gòu)不撤，人員不散。上次會上，我們已經(jīng)明確時間節(jié)點，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設(shè)，x月x日前必須有形象進度。會后，各指揮長都要迅速召開項目現(xiàn)場會，不能開的給縣委政府報告，不報告不開會，且項目毫無進展的，要嚴肅追責。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責制，主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內(nèi)容，將涉及的項目、承擔的責任、進度要求牢記于心，主動對接領(lǐng)辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。

（二）深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想，搞一項改革，最痛心的就是對上糊弄、對下不搞，這叫忠誠？這是典型的欺上瞞下，不忠誠！只要中央和上級安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價，要拿在手上，改出動力。要大力簡政放權(quán)，加快推進行政許可權(quán)改革，探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務(wù)、一套機制管長效、一個標準管規(guī)范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強化事中事后監(jiān)管，最大程度方便企業(yè)和群眾。要創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，把企業(yè)的事當自己的事，為企業(yè)發(fā)展遮風擋雨，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造親商愛商護商環(huán)境。要創(chuàng)新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營資本準入門檻和投資領(lǐng)域，廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進資源有效開發(fā)利用，用市場手段推進城市建設(shè)。要創(chuàng)新財政支出結(jié)構(gòu)，堅持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事，不用天天擔心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計劃全部納入財政預(yù)算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。

（三）落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實，體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責任抓落實，把目標要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責任層層分解，壓力層層傳導，確保千斤重擔人人挑。要將目標任務(wù)視為戰(zhàn)爭時的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想，時刻放在心上、拿在手上，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個問題一個問題地應(yīng)對，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一項工作一項工作地推進，不見成效不收兵，不達目的不罷休。要強化擔當抓落實，各級要自覺擔當、自發(fā)擔當，會擔當、敢擔當，原來我講了四句話：不表模糊的態(tài)、不開模糊的會、不發(fā)模糊的文件，下級請示了能做就做，不能做立即表態(tài)。我們干部不擔當，不敢表態(tài)，是因為心中沒有定力，沒有對問題的判斷能力，所以沒有擔當就是沒有本事?？简炓粋€人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關(guān)至軍店一級路旁有個“釘子戶”，好幾年都拆不動，要地建x，我們研究了一個辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補償?shù)难a償，該繳納出讓金的繳納，對方欣然接受，問題迎刃而解。要轉(zhuǎn)變作風抓落實，進一步改進會風、轉(zhuǎn)變文風，多到項目現(xiàn)場開會，少到會議室開會，多開破解難題的會，少開空談無果的會，做到?jīng)]有問題不開會，不解決問題不散會。講短話，發(fā)短文，講切中要害的話，發(fā)言簡意賅的文，營造求真務(wù)實的良好氛圍。

（四）督辦獎懲只能加強不能削弱。習近平總書記強調(diào)：“沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制，用好督查、審計、監(jiān)察、目標考核四個工具，強化跟蹤問效，嚴肅督查問責。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實的事、不落實的人，緊抓不放，經(jīng)常通報，讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”，先審計不作為的，審計無所事事、旁門左道的，再審計亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”，省委提出今年是問責年，要堅決落實，對為官不為、為官不會為的要果斷問責，實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發(fā)揮目標考核的杠桿作用，嚴格獎懲兌現(xiàn)，對完不成任務(wù)的不能兌現(xiàn)x個月獎勵津貼，讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。

（五）爭先進位只能加強不能削弱。把爭先進位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學比超”活動，相互比，相互看，對照先進找差距，放眼全局定目標，自我加壓爭一流，努力在新一輪的發(fā)展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位，提振發(fā)展信心，保持競進姿態(tài)，增強“爭”的勇氣，瞄準“先”的目標，提升“進”的本領(lǐng)，恪守“位”的責任，以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位，永葆“人一我十，人十我百”的進取理念，把工作放到全市全省的坐標中去考量，與高者比績效，與快者比速度，與強者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風行、事不過夜的工作狀態(tài)，搶招商引資，搶項目落地，搶建設(shè)進度，在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚“搶跑”精神，針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，結(jié)合x縣實際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動，勇立潮頭，力爭在“起跑”之刻就能先人一步。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；

千帆競發(fā)，奮勇者當先。讓我們高舉發(fā)展大旗，邁開前進大步，瞄準新的目標，鉚足新的干勁，展示新的姿態(tài)，凝心聚力，開拓進取，奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面！

在全縣三級干部會議上的講話篇十

同志們:。

三是對“強思想、轉(zhuǎn)作風、聚合力、創(chuàng)一流”為主題的思想作風大討論活動進行動員部署，引導全縣上下進一步轉(zhuǎn)變作風、凝聚力量，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的決心，推動2023年各項安排部署取得扎實成效。

剛才，**同志宣讀了表彰決定，對受表彰的單位和個人代表進行了頒獎，5名不同層次的先進工作者作了典型發(fā)言，希望全縣各單位和各級黨員干部要相互借鑒、相互學習、共同提高。王縣長對過去一年工作進行了簡要總結(jié)，對今年的工作進行了重點安排，安排的很具體、很到位，所有工作都具體到項目，并且有責任單位、有節(jié)點要求，希望“四部四專班”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)抓好工作落實。今天受到表彰的先進單位和個人，都是全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面的模范和標兵，是全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有功之臣，在此，讓我們以熱烈的掌聲代表全縣人民向他們致以崇高的敬意和熱烈祝賀！

2022年是**發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和新冠疫情的反復沖擊，全縣上下緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，取得了很多來之不易的發(fā)展成績，交出了一份穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的合格答卷。我們堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，牢固樹立“項目為王”理念，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，深入開展“萬人助萬企”和“三個一批”活動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和風口產(chǎn)業(yè)引進培育取得了較好效果，“236”新型工業(yè)體系加快構(gòu)建，智能裝備產(chǎn)業(yè)園入選省級科技企業(yè)孵化器，華晟物流園獲批物流“豫軍”企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進入省級培育名單，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，“嶺上西薯”“**小米”品牌持續(xù)叫響，供排水一體化建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，創(chuàng)新構(gòu)建“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)更加夯實。我們持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，新伊高速建成通車，省級文明城市創(chuàng)建成效顯著，“兩建設(shè)三改造”穩(wěn)步實施，中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。我們著力推進民生事業(yè)發(fā)展，教育教學水平持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強，群眾就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善，群眾對美好生活的向往得到更大實現(xiàn)。我們堅決守牢發(fā)展底線，頂住了經(jīng)濟下行帶來的不利影響，合力打贏了疫情防控攻堅戰(zhàn)，牢牢守住了社會安全穩(wěn)定底線，全縣持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢不斷得到鞏固和加強。

在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理工作中，也涌現(xiàn)出了南府店社區(qū)張龍安、張莊社區(qū)蔡玉輝、平等張奇莊田圣衛(wèi)、白沙常嶺常亞亮等先進黨支部書記代表。特別是在去年兩次疫情應(yīng)急處置中，全縣各級黨員干部，尤其是廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，挺身而出，連續(xù)作戰(zhàn)，我們將根據(jù)上級統(tǒng)一部署，分級專門進行隆重表彰。我們還有一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)賢人物。比如，發(fā)展瓜蔞種植的張進昌，發(fā)展富硒紅薯的俞永生，發(fā)展花椒深加工的牛利利，發(fā)展葡萄種植的路素琴，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的胡賓等等。**的發(fā)展凝結(jié)著大家共同的心血和汗水，在此，我代表縣四大班子、代表全縣人民，向一年來所有為**發(fā)展付出辛勤努力的同志們，向關(guān)心支持**發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！會上，王縣長對今年工作做的安排，是經(jīng)過自上而下、自下而上，多輪對接、廣泛征求意見，深入研究確定下來的2023年重點工作。同時也印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2023年工作項目清單，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，深入研究，報縣委批準實施的。2023年，全縣工作重點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作項目清單，都明確了責任單位、責任人，有時間節(jié)點的要求，都是對全縣人民的承諾，是沉甸甸的責任。許下的承諾就要兌現(xiàn)，大家一定要把握時間節(jié)點，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。下面，我就思想作風大討論活動講三個方面的意見。

一、為什么要開展大討論活動?

市委強調(diào)要緊緊扭住“三項重點工作”、用好“三個重要抓手”、樹牢“三個導向”、堅持“三個統(tǒng)一”，安排了一系列新任務(wù)，明確了一系列新要求，可以說是形勢逼人，時不我待。所以當前，要把全縣的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和省委、市委工作決策部署上來，統(tǒng)一到縣委全會、經(jīng)濟工作會議和確定的2023年重點工作上來，凝聚共識、匯聚力量、共謀發(fā)展，大家就必須要有與現(xiàn)代化**建設(shè)相適應(yīng)的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風，這就十分有必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風大討論活動，以達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力、推動發(fā)展的目的。

（二）開展思想作風大討論活動，是統(tǒng)一思想、跳出困境的迫切需要。發(fā)展中產(chǎn)生的問題必須要通過發(fā)展來解決。**是改革開放后率先發(fā)展起來的縣份，歷史上磨料磨具、耐火材料、機械鑄造、塑料加工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度在全國具有重要影響，杜康酒也曾長期作為縣域重點支柱產(chǎn)業(yè)，引以為傲，90年代初，集全縣之力，先后建設(shè)了一電廠、二電廠，一鋁廠、二鋁廠，逐步形成了一個集煤電鋁及鋁加工為一體的大型企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達帶動了繁榮活躍的市場消費和蓬勃向上的城市建設(shè)，人們常說，**縣星級酒店是最多的、品牌商店是最多的、市場是最活躍的，想當年，**是多么輝煌，**人民是多么自豪。近年來，由于發(fā)展理念和社會風氣、金融秩序等問題長期積累，擔保公司、農(nóng)商行等重大事件集中爆發(fā)，導致我縣發(fā)展滯阻、人心不穩(wěn)、信心不足、社會矛盾集中凸顯，導致當前全縣教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)村人居環(huán)境等民生短板突出，導致財政收支矛盾突出，干部職工工資、福利待遇以及對企業(yè)的承諾、獎勵資金不能按時發(fā)放。痛定思痛，要解決以上問題，我們必須旗幟鮮明把發(fā)展放在首位，用發(fā)展引領(lǐng)一切，用發(fā)展堅定信心，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展換取空間，用發(fā)展贏得主動，用發(fā)展重振**新輝煌。因此，就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風大討論活動，以達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力、推動發(fā)展的目的。

加強執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)法部門隊伍建設(shè)，持續(xù)營造風清氣正的政治環(huán)境、平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。當前，發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。路線確定之后，干部就是決定因素，干部的思想狀態(tài)、工作作風、能力水平是關(guān)鍵，這就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風大討論活動，以達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力、推動發(fā)展的目的。

二、大討論活動要解決哪些問題、實現(xiàn)什么目標?

一些領(lǐng)導干部政治素質(zhì)不強，對敏感問題政治敏銳性不強，引發(fā)群眾不滿，導致一些問題在網(wǎng)絡(luò)上傳播發(fā)酵，嚴重影響**形象。要通過活動開展，引導各級黨組織和黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。引導廣大黨員干部切實增強紀律規(guī)矩意識，做到令行禁止，既要敢作為、又不亂作為，自覺在嚴的基調(diào)下?lián)斪鳛?。請大家始終牢記凡是犯紀律、破規(guī)矩的人和事，遲早是要被清算的，否則人民不答應(yīng)、組織也不會放過。

二要解決精神狀態(tài)不佳的問題。主要表現(xiàn)有：個別干部心思沒有用到工作上，精力沒有用到發(fā)展上，工作一馬哈、業(yè)績平不塌，卻熱衷于追求個人名利，四處拉關(guān)系，找人打招呼。一些干部內(nèi)生動力不足，在其位不謀其政，履其職不盡其責，拈輕怕重，上推下卸，靠領(lǐng)導吆喝開展工作，推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。一些干部缺乏攻堅克難勁頭，遇到困難和問題，躲不開就推，推不了就拖，拖不過去就上交，甚至干脆“躺平”。一些部門思想懶惰，執(zhí)行上級政策缺乏深度思考，不結(jié)合實際，甚至搞“一刀切”，工作方式簡單粗暴。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)理不清思路、盯不緊目標，抓不住大事，大事又抓不具體，天天圍繞一些事務(wù)性工作忙忙碌碌、疲于應(yīng)付，一年下來沒啥變化。不管是干部還是群眾，思想活躍是值得肯定的，但要用在干事創(chuàng)業(yè)上，就能推動**發(fā)展，而不能用在歪門邪道上，搞投機鉆營、急功近利的事，到頭來自己遭殃，家人、親戚、朋友都會跟著遭罪。老百姓常說，人在做、天在看，舉頭三尺有神明，所以遇事走大路、走正道，把聰明才智用在下實功、干實活上，始終保持良好的精神狀態(tài)，才是明智的選擇。要通過活動開展，把活躍的思想引導到推動全縣發(fā)展上，充分激發(fā)全縣上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到遇到問題不后退、敢負責，碰到困難不妥協(xié)、敢攻堅，面對機遇不猶豫、敢拼搶。圍繞“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，縣委將旗幟鮮明為崇尚實干、不務(wù)虛功的干部撐腰鼓勁，向不擔當不作為的干部出手亮劍。

有些甚至搞選擇性“擔當”，對公家事不擔當，卻熱心用手中的權(quán)力為個別人、個別事?lián)敚€美其名曰重感情、很仗義，實際上背離了職責和操守，破壞了一個地方的紀律規(guī)矩和政治生態(tài)。還有一些部門把優(yōu)化營商環(huán)境僅僅掛在口頭上，分包企業(yè)不進廠，反映的問題不上心，挫傷的是企業(yè)發(fā)展積極性，損失的是政府部門的公信力，最終影響的是全縣發(fā)展大局。同時，我們**的干部對傳統(tǒng)工業(yè)有了解，但對風口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運營包括一些相關(guān)的投融資知識知之不多、認識模糊，解決問題的思路不寬、辦法有限。通過活動開展，讓全縣各級各部門和黨員干部時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感和緊迫感，努力把上級政策，尤其是惠企、金融等有關(guān)政策吃透、學精、用活，把上級下放權(quán)力接住、接穩(wěn)、用好，把一線情況摸清、弄準，高質(zhì)高效服務(wù)全縣發(fā)展大局。引導干部自覺加強對風口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運營、投融資和與央企深度合作等專業(yè)知識的理解和把握，不斷開拓視野、積累經(jīng)驗，用工作實踐檢驗學習成效，以干部能力的高水平保障全縣發(fā)展的高質(zhì)量。

樹立以人民為中心的觀念，多到基層一線去，真正把工作干到群眾心坎上；

樹立服務(wù)發(fā)展的理念，多到企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)一線通“堵點”、解“難點”、消“痛點”，提升服務(wù)發(fā)展的能力，破除“把關(guān)”思維，樹牢“有解”思維，著力營造一流營商環(huán)境。

在項目推進上，從謀劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、作用發(fā)揮等各個環(huán)節(jié)都要強化前瞻意識、都要樹立精品意識，務(wù)必做到謀劃高水平、工作爭一流、項目創(chuàng)精品。

三、怎么開展好大討論活動?

大討論活動搞得好不好，直接關(guān)系黨的二十大精神和省委、市委工作要求能否在**真正落地生根，直接關(guān)系縣委十三屆三次全會安排部署能否得到有力推進。作為縣委謀劃的推進現(xiàn)代化**建設(shè)的關(guān)鍵步驟之一，全縣上下要把思想和行動真正統(tǒng)一起來，推動大討論活動與其他工作同研究、同部署、同落實，互相促進、相互驗證。

要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，通過開展深層次、多角度的大討論活動，著力解決政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、能力水平、工作作風、工作標準等方面的突出問題，推動全縣上下圍繞發(fā)展凝聚共識、匯聚力量，加壓奮進、破題開局，具體講就是2023年重點工作怎么完成，達到什么效果。

大討論活動分動員部署、學習討論、查擺問題、整改提升四個階段，要明確各階段的任務(wù)和標準，確保壓茬推進。在動員部署階段。主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動。全縣各級黨組織要結(jié)合本地本單位實際，制定清晰易懂、具體可行的實施方案，做到重點突出、針對性強、務(wù)實管用。要堅持問題不剖析不開會、目標不明確不開會、方案不完善不開會，既要把握時間和節(jié)奏，更要注重質(zhì)量和成效，嚴防走過場，造成新的形式主義?？h委今天召開三級干部會議，既是對活動進行動員部署，也是給全縣各級黨組織作出示范和表率。在學習討論階段。縣委宣傳部要印制專門的學習內(nèi)容匯編，包括黨的二十大精神，省委、市委有關(guān)工作要求，特別是縣委工作部署。系統(tǒng)學習黨的二十大精神，最終落腳到縣委工作部署上，聚焦縣委“1+8”工作方案，聚焦年度重點工作、重點項目，從中找準各自工作的出發(fā)點、著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上。要積極創(chuàng)新學習形式，瞄準2023年重點工作的難點、瓶頸、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題，搞好研討交流、專題講座、外出考察，借鑒好經(jīng)驗好做法，確保工作扎實推進、目標任務(wù)全面完成。在查擺問題階段。主要任務(wù)是開好專題民主生活會和組織生活會。要對標黨的二十大精神，對照縣委工作部署，縣級領(lǐng)導圍繞分管工作的統(tǒng)籌謀劃情況，“四部四專班”圍繞重點項目的推進落實情況，部門圍繞“萬人助萬企”活動開展情況，干部圍繞思想作風能力提升和履職盡責情況，重點查擺工作為啥落實不了、項目為啥推動不了、問題為啥解決不了、企業(yè)和群眾為啥會不滿意。要堅持開門納諫，通過座談、下訪等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層干部和人民群眾的意見建議，從具體問題入手，從思想、能力、作風、工作標準等方面剖析根源，逐條逐項列出問題清單、制定整改計劃。在整改提升階段。主要任務(wù)是對查擺問題進行全面整改。通過整改，堅決破除制約**高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念問題、能力作風問題、體制機制問題，激發(fā)起全體黨員干部和全社會的精氣神，凝聚起推動現(xiàn)代化**建設(shè)的強大合力。要嚴格督導問效，嚴防前重后輕、虎頭蛇尾，嚴防說一套做一套，嚴防表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，使活動的實際成效取信于民。

為確?；顒尤〉妙A(yù)期效果，要著力抓好四個方面的工作。一要強化組織領(lǐng)導?？h委成立全縣“強思想、轉(zhuǎn)作風、聚合力、創(chuàng)一流”思想作風大討論活動領(lǐng)導小組，我任組長，王縣長任第一副組長，建民書記任常務(wù)副組長，各位縣委常委任副組長，推動活動在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)全面開展?？h委宣傳部要履行好領(lǐng)導小組辦公室職責，牽頭抓好各項工作落實。各級黨委（黨組）要對照縣委活動方案要求，主要領(lǐng)導親自安排，安排專人負責、專班推進，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。二要營造濃厚氛圍?？h委宣傳部要充分利用電視臺、微信公眾號、短視頻等平臺，大張旗鼓開展宣傳報道，讓全縣各級各單位各方面充分認清開展思想作風大討論活動的重要意義、努力方向、步驟措施。要通過專欄專訪、活動簡報等，加大對活動中的好做法、好經(jīng)驗、好成效的宣傳報道，實現(xiàn)典型引路，營造強大氣場，形成濃厚氛圍。三要注重活動實效。不比誰開會開得早，就看誰的思考更深入、安排更精準、氛圍更濃厚、活動更扎實?；顒娱_展的成效最終要靠發(fā)展成果來說話，要把活動成效體現(xiàn)到工作落實上、落實到項目推進上、落實到資金爭取上、落實到問題破解上，確保縣委工作部署落地見效。首先看一季度能否實現(xiàn)“開門紅”，將其作為檢驗活動的重要標準。四要強化督導考核。由縣委辦牽頭，組織縣紀委、縣委宣傳部、督查局、融媒體中心組成聯(lián)合督查組，不間斷對“四部四專班”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行督查，看學習研討深入不深入、問題查擺深刻不深刻、思想認識到位不到位、問題整改具體不具體。要堅持跟蹤問效，對照年度項目清單，一季度一排名，開辟電視專欄，既要報道好的典型，更要報道差的典型，從第一季度開始，第一次落后的上電視作表態(tài)，連續(xù)兩次落后的進行誡勉，連續(xù)三次落后的采取組織措施。

今天參會的有全縣367個村和社區(qū)的支部書記，過去一年里，大家在鞏固拓展脫貧攻堅成果、疫情防控、治理“六亂”開展“六清”、供排水一體化、“五星”支部創(chuàng)建等方面取得了新的成績，贏得了人民群眾認可，密切了黨群干群關(guān)系，在這里衷心道一句：大家辛苦了！黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興作出了整體部署，強調(diào)指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興將是未來黨中央和各級黨委、政府重中之重的任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，大家肩上的擔子會越來越重，同時，黨中央和省委、市委、縣委對大家在政治、經(jīng)濟和榮譽上的激勵力度也會越來越大。必須清醒認識到，當前我們正處于干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的黃金時期。大家作為村“兩委”班子的“主心骨”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)民群眾的“當家人”，要認真學習、堅決貫徹黨的二十大精神和中央一號文件精神，按照縣委十三屆三次全會和本次大會安排部署，認真抓好王縣長就鄉(xiāng)村振興的工作安排，搶抓鄉(xiāng)村振興示范村、“五星”支部創(chuàng)建機遇，推動本村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理全面發(fā)展。對大家提三點希望：一是希望你們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)新作為。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，要突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)賢招引、“三變”改革，千方百計把產(chǎn)業(yè)做起來，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓集體收入多起來，讓群眾的錢袋子鼓起來，增強農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。二是希望你們在鄉(xiāng)村建設(shè)上展現(xiàn)新?lián)?。各級對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度會越來越大。要搶抓政策機遇，全力服務(wù)好、保障好、實施好供排水一體化、垃圾處理、道路、綠化、廣場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，加快補上我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境面貌不優(yōu)的短板，讓農(nóng)村更加宜居和美，讓群眾生活更方便、更舒適，讓鄉(xiāng)賢樂于返鄉(xiāng)。三是希望你們在鄉(xiāng)村治理上做出新成績。鄉(xiāng)村治理是推動鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。要圍繞“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”治理模式，以爭創(chuàng)“五星”支部強化黨建引領(lǐng)，全面抓好“三清兩建”、黨群服務(wù)中心功能拓展、“三零”村創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固提升和諧穩(wěn)定局面，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)、提供可靠保障?？傊?，縣委期待在你們的帶領(lǐng)下，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展更快、農(nóng)村面貌變化更大、農(nóng)民得到實惠更多，為現(xiàn)代化**建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功。

同志們，誰不愛自己的家鄉(xiāng)？誰不愛自己工作的地方？**是我們共同的家園，建設(shè)好**、發(fā)展好**，是我們在座各位和全體**人民共有的一種情結(jié)、一份責任。只要我們心往一處想、勁往一處使，同向同行，同頻共振，敢想敢拼，矢志不渝，就一定能夠干出一番事業(yè)，闖出一片天地，在現(xiàn)代化**建設(shè)的征程中取得新業(yè)績！

在全縣三級干部會議上的講話篇十一

三級干部會議主要議程是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)措施，動員全市全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，團結(jié)奮進，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進富強秀美幸福新家鄉(xiāng)建設(shè)。下面是本站小編給大家整理的三級干部會議書記講話，僅供參考。

同志們：

春節(jié)、元宵節(jié)剛過，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意。今天，我們在這里隆重召開大章鎮(zhèn)三級干部會議。主要任務(wù)是：學習貫徹縣作風轉(zhuǎn)變年動員大會暨三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，安排工作，鼓舞斗志，進一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，拓展思路，搶占先機，科學發(fā)展，乘勝前進，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，立足實際，科學謀劃，緊盯目標，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達的責任目標和我鎮(zhèn)“兩會”確定的各項任務(wù)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預(yù)算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長10%。

20xx年，經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位、洛陽市黨務(wù)政務(wù)公開先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護和建設(shè)“金杯鄉(xiāng)”、縣計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務(wù)高速公路建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級以上榮譽11項，據(jù)統(tǒng)計獲得市級以上榮譽，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。

各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，積極進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務(wù)山金公司搞好礦部與選廠建設(shè)，支持引領(lǐng)五礦集團入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎(chǔ);山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳任務(wù);趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項社會事業(yè)長足進步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構(gòu)建社會治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設(shè)日新月異，村容村貌得到改善，扎實做好“三篇文章”，為實施生態(tài)旅游開了新路子;學村村大力實施“一事一議”工程，開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應(yīng)號召，組織青年出國務(wù)工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴格遵守《廉政準則》，黨員干部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務(wù)好中金公司日處理3000噸選廠的建設(shè);楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本村實際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務(wù)好高速公路建設(shè)，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領(lǐng)導一致好評;馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進取，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展也貢獻了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評為河南省優(yōu)秀基層稅務(wù)所;鎮(zhèn)紀委狠抓黨務(wù)、政務(wù)公開，定期對各村進行督查，扎實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合，不斷改進完善治安防控體系，大力推進了平安大章建設(shè);鎮(zhèn)天保管護站扎實細致開展工作，在林權(quán)制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領(lǐng)先位次;鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心堅持一貫以來的工作作風，以飽滿的熱情服務(wù)群眾，計劃生育工作連續(xù)兩年受到市級以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級的認可，鞏固了市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務(wù)群眾為基本準則，面對災(zāi)情，合理處置，被評為洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標準，嚴要求，在公路養(yǎng)護和管理上作出了突出貢獻。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果，同時也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績只能代表過去，未來任重道遠。我們與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標兵漸遠，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務(wù)必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶占先機，掌握主動，化危為機，正視并認真解決存在的突出問題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個別站所機關(guān)效能較低，不能夠為企業(yè)進駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強。

二、20xx年總體思路。

20xx年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展觀，以“福民強鎮(zhèn)”為目標，以“作風轉(zhuǎn)變年”為契機，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進程，抓班子強隊伍，抓作風樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關(guān)鍵守底線，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達到8.1億元;財政一般預(yù)算收入增長10%，達到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，達到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%，達到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。

貫徹上述指導思想，實現(xiàn)全年預(yù)期目標，需要我們轉(zhuǎn)變作風，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮(zhèn)”總目標，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

三、20xx年工作重點。

(一)全面實施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對大章鑫苑社區(qū)進行全面提升;對具有一定基礎(chǔ)條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)重點干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關(guān)鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達到道路全部硬化標準，達到鎮(zhèn)區(qū)供排水設(shè)施齊全目標，達到改廁率95%以上目標，達到危房、舊房拆除，集中建設(shè)新型社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)水平;二是爭取上級支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項配套設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設(shè)上，狠抓“質(zhì)量關(guān)”、“特色關(guān)”，不斷加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度，集中建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場、社區(qū)超市等重要設(shè)施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災(zāi)以來，牛頭溝河兩岸護堤多處損壞，修復大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進;五是有序推進環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準則，有序推進鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，逐步達到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設(shè)于上世紀七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到群眾生命財產(chǎn)安全，去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對此高度重視，設(shè)置警示牌、路障，嚴令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導偏遠山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。

(二)強力推進工業(yè)化進程。立足我鎮(zhèn)實際，加強招商方式轉(zhuǎn)變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術(shù)、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領(lǐng)域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，真正靠招商引資實現(xiàn)一舉應(yīng)多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動，實現(xiàn)機關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強力推進工業(yè)化建設(shè)進程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設(shè);二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強強聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強力推進金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項目;五是督促支持伊源公司和紀源公司盡快進入實質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進高純度石英砂加工項目;八是盡快實施山峽生態(tài)水電站壩首項目;九是積極引進中國五礦集團日處理1000噸黃金采選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮(zhèn)區(qū)對岸工業(yè)園區(qū)項目。通過項目引進和項目建設(shè)，進一步叫響工業(yè)強鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入力爭完成1300萬元。

(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風轉(zhuǎn)變年”為契機，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實，強力推進“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，落實大戶承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場2—3個，萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場4—5個，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進試種藥用牡丹，在趙嶺、學村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣擴大面積，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設(shè)楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計劃今年“五一”前對游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。

(四)下大力氣辦好民生實事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題，扎實辦好七件實事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動200戶以上自然村道路硬化工程，爭取三年內(nèi)全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設(shè)，確保10月份建成通車。認真做好大章橋前期準備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標結(jié)束，進入實質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數(shù)字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應(yīng)牛頭溝沿線4個村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應(yīng)對洪水能力，保護全鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是爭取上級項目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災(zāi)后重建工程，保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務(wù)教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊伍，提高中小學教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導良好民風，加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、養(yǎng)老補貼、就業(yè)補貼、建房補貼、新農(nóng)合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強農(nóng)政策，每月一公開，接受社會監(jiān)督，不折不扣將所有補貼補助資金發(fā)放到群眾手中。

四、進一步強化保障措施，助推各項事業(yè)再上新臺階。

20xx年是全市“作風轉(zhuǎn)變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風轉(zhuǎn)變帶動和促進工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。

一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會、監(jiān)委會，選出了新人新面孔，選出了新風新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗已經(jīng)正式開始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優(yōu)勝者，每個團隊都是一個優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟社會發(fā)展的民主決策者;3、建設(shè)群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風，構(gòu)建和諧的倡導者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)路人;3、樹立文明新風，構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當家聚財理財?shù)那宄?。監(jiān)委主任要做到：1、當好本村實際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當好本村財務(wù)的審計員;3、當好本村群眾的通報員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團結(jié)協(xié)作，善于補臺的能力。三是不畏困難，樂于奉獻的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實事。二是發(fā)展意識。努力創(chuàng)造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務(wù)意識。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為基層群眾服務(wù)。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各項工作要高標準、嚴要求，向先進看齊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要求全鎮(zhèn)各級干部開展反腐倡廉活動，嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，堅決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀守法的模范，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實干事。嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

進一步完善行之有效的干部管理制度，要進一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責辦法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會的監(jiān)督職能，促進農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度，將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤，從而增強干部的責任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺維護穩(wěn)定，自覺維護團結(jié)，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營造心齊氣順、風正勁足的工作局面。

二是抓作風樹形象。好的作風就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務(wù)的根本保證。以作風的轉(zhuǎn)變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關(guān)于抓什么樣的作風，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念，破除怕字當頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念。“四查”是：查思想是否解放，查為民是否到位，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責，倡導迎難而上、敢于擔當、雷厲風行，說了就做、說好做好。要時刻牢記，不“干活”，就不能當干部，更不能當領(lǐng)導干部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”?？朔八姆N行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設(shè)快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面提速，事關(guān)全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。三是方法實。針對當前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡(luò)，對癥下藥，一針見血，及時、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細了解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學統(tǒng)籌，對癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心的問題，下村進戶入企業(yè)，傾聽基層呼聲，了解百姓需求，提高服務(wù)效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會干。我們應(yīng)當牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的干柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權(quán)責不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事、有責任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權(quán)責，強化激勵，靠制度、機制調(diào)動人的積極性，靠制度、靠機制轉(zhuǎn)變作風，推動工作。以嚴明的作風彰顯新時期黨員干部形象。

三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績，20xx年的亮點、重點已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風轉(zhuǎn)變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務(wù)，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人干出來的，相信經(jīng)過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關(guān)精干成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確?？邢隆坝补穷^”。三是嚴格的紀律保障。以嚴明的紀律，促進作風轉(zhuǎn)變，良好紀律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。只有嚴明的紀律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動力，促進作風轉(zhuǎn)變。以制度管人，以紀律約束人，運用好“公開、暗訪、問責”三把利劍，以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。

四是抓實事見實效。以過硬的作風切實為群眾辦實事，謀福利，一切立足于實，沒有實干，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡(luò)，健全電視信號等公共服務(wù)實施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學生都能考上好學校，逐步達到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現(xiàn)“福民強鎮(zhèn)”的宏偉目標。

五是抓關(guān)鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務(wù)必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設(shè)三條底線。如果沒有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產(chǎn)，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設(shè)的關(guān)系，嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)制度辦事，安檢部門要加強安全監(jiān)管，嚴肅查處一切安全隱患，公安機關(guān)要嚴厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟發(fā)展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。

20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!

最后，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意，幸福安康!

謝謝大家!

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在全縣三級干部會議上的講話篇十二

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學習好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業(yè)進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學習，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當長一段時間，林州的發(fā)展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠目標，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。

為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標，但是大家普遍感覺目標提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝。現(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔當起來的一份責任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個方面。

一是用干部。風清氣正的去用干部，把那些真正有擔當、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風氣，這就是正氣。改善一個地方的風氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔任這個黨委書記、擔任這個局長了，讓他當一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認為值，你當一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學先進。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進農(nóng)戶、模范戶進行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標準，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風邪氣、鄉(xiāng)村的歪風邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀委要去查一查，屬于作風問題的黨紀處理政紀處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導、黨的書記你的主體責任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認真學習好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬。基礎(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進一步交流，怎么樣進一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準備的講話稿子啊?那是當了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學習借鑒鄭州等地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學院，僅去年就培訓了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農(nóng)民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各級各部門要圍繞精準扶貧、精準脫貧，切實履好職、盡好責，認真做好精準扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導、精準施策，確保扶貧精準高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇十三

同志們：

新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標責任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。

這次全區(qū)三級干部會議的主要任務(wù)是：認真回顧總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結(jié)成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展。

20xx年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現(xiàn)出以下特點：一是主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長106.3%，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200萬美元，增長36.4%;財政收入實現(xiàn)1.15億元，增長55.5%，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標2700畝，拆遷房屋150棟、4萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1億度，均創(chuàng)歷史之最。二是重點項目建設(shè)取得重大突破。全年實施億元項目6個，完成投入9.1億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓練基地項目，當年開工建設(shè)，當年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進。恒大地產(chǎn)已開建30萬平方米，為全市目前最大場面建設(shè)工地。實施千萬元以上項目16個，到位資金11億元，增長78%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。共投入資金2.15億元，為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當年建設(shè)當年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。四是財政收支首次實現(xiàn)當年基本持平。達到了保工資支出、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出的目標。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當安排資金進行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財力1.78億元，支出1.77億元，全年新增工資津貼3440萬元，20xx年工資補貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設(shè)支出1380萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗也有了初步積累。六是重點工作獲得全國、全省先進。我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設(shè)先進集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項獲得省、市先進。七是工作不斷創(chuàng)新。農(nóng)村無職黨員培訓開了新時期黨員學習的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學習宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設(shè)現(xiàn)場會、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護建設(shè)現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進展。八是九件實事和其它承諾事項全部落實。民生問題逐步改善，民主法制建設(shè)逐步加強。九是干部作風進一步好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導班子干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)進取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風評議制、機關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻、拼搏進取的良好風尚。因此我們要認真學習他們的先進事跡和精神。一是學習他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點，服務(wù)“六城會”，致力大建設(shè)，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860萬元。中份村一班人主動服務(wù)項目建設(shè)，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎(chǔ)工作，村容村貌大為改觀。二是學習他們銳意進取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx年稅收過千萬的基礎(chǔ)上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現(xiàn)了一年翻一番目標，總量占全區(qū)稅收的20%。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領(lǐng)先，而且各項事業(yè)大發(fā)展。三是學習他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項目建設(shè)中，全心搞協(xié)調(diào)、認真抓服務(wù)、積極督進度，確保了項目建設(shè)順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎(chǔ)上，20xx年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4個項目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學習他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻精神。水上訓練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項目推進作出了杰出貢獻。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學習他們風清氣正、嚴于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項目進展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動，抗雪災(zāi)中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，于細微處見真情，于操作中見真心，較好地促進和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟總量偏小，人均gdp、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善;部分干部作風不實，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發(fā)展中的問題，究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導。我們與發(fā)達地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識?！奥氏取本褪沁M位次，“率先”就是爭第一，“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想?！奥氏取标P(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)科學和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭走在全市最前面，在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，結(jié)合華容實際，力求在“好”的基礎(chǔ)上，追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟總量方面偏小的實際，只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標。二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識?！皩印笔墙涣鳎皩印笔禽椛?，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動將“軌”伸出去，快速將“軌”迎進來，最終實現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識?！叭谌搿笔谴髣菟?，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標，必須主動、快速、全面融入;“融入”要強化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。敢于直面困難，迎難而上，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地換路換設(shè)施解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔保公司，加強銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。五是在體制機制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設(shè);李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機遇的東風，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要當好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟建設(shè)、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設(shè)是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強化無為問責制、過錯追究制等機制改善軟環(huán)境，促進干部作風轉(zhuǎn)變，讓那些作風漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負責、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈。

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是：以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標是當好全市的排頭兵。主要指標是：組織全口徑收入2.6億元(其中財政收入1.6億元，各類行政規(guī)費1億元)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50萬平方米，取得用地指標3000畝。關(guān)鍵詞是：率先、第一、快速。

實現(xiàn)上述目標，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢，這是應(yīng)對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關(guān)葛大道，正在建設(shè)的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4路、6路對接的直達通道，以及區(qū)內(nèi)建設(shè)的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。二是生態(tài)優(yōu)勢。全區(qū)水面達16萬畝，占總面積的26%，可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12萬畝，湖泊面積達到6萬畝，五四湖、嚴家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對我們搞好資源開發(fā)，帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。武漢科技新城、北湖化工新城的建設(shè)和崛起，葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是人文優(yōu)勢。華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自17世紀武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進武漢務(wù)工、經(jīng)商、求學、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關(guān)系密不可分。五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。我區(qū)有廉價的勞動力，而且比較密集，有較長的長江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。六是團隊優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團結(jié)一心、和衷共濟，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我們必須堅持錯位發(fā)展，借力發(fā)展、科學發(fā)展的道路，做到放下包袱，開動機器，群策群力，共謀發(fā)展。

(一)主動融入武漢城市圈，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

融入武漢城市圈關(guān)鍵是要主動融入，爭取“發(fā)球權(quán)”。要在抓住各種機遇，對接規(guī)劃設(shè)施，推進產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動抓住各種機遇，把握錯位發(fā)展時機。當前，我們發(fā)展面臨千載難逢機遇，主要是中央關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實到位;國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢80萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設(shè)，東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合，等等。機遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機遇，變機遇為生產(chǎn)力，變機遇為戰(zhàn)斗力，變機遇為推動力。要強化抓機遇就是抓項目的理念，把搶抓機遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活應(yīng)用上。

二是主動對接規(guī)劃設(shè)施，打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面，修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、要素流動等各項重點專項規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等各項規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接，實現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃實施。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構(gòu)建“二十分鐘經(jīng)濟圈”的思路，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全年力爭投入3億元，重點做好與東湖高新4路、6路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設(shè)工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3號路、9號路、10號路和火車站進站路開工建設(shè);加快金碧大道、城西路、316國道華容段改造建設(shè)速度，啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設(shè)。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項目，以項目帶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

三是主動推進產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)錯位發(fā)展融合。按照優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快培育紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機械電子、旅游服務(wù)、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與武漢產(chǎn)業(yè)對接。抓住武漢富士康、80萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設(shè)配套機遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目，全方位向外推介，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)配套項目，實現(xiàn)錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實推進企業(yè)節(jié)能減排。堅決淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明的目標。

(二)快速融入武漢城市圈，實現(xiàn)借力發(fā)展。

融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現(xiàn)發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好。實現(xiàn)發(fā)展最快，關(guān)鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。強化“華容之外都是外”觀念。采取園區(qū)招商、小分隊招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國內(nèi)“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三個重點區(qū)域，緊盯世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺，實行定期重點跟蹤、重點服務(wù)、重點督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業(yè)項目建設(shè)，確保富晶電子、林達工貿(mào)、6300噸螺旋壓力機、強森生物化工等重點在建工業(yè)項目投產(chǎn)見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業(yè)庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強化招商引資責任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導者。同時，要在一些重大項目中要充當戰(zhàn)斗員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放松、不達目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現(xiàn)雙贏?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術(shù)的推廣中心、新成果的應(yīng)用基地。抓住武漢高新技術(shù)擴張、擴散的機遇，積極推進武漢科研機構(gòu)與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進，認真落實人才待遇，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

三是借開放開發(fā)之力，借“船”出海，抗風搏浪。華容要發(fā)展最快，應(yīng)全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用bot等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā)，實現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項目的“洼地”。要不斷擴大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認真做好服務(wù)工作。要抓住武漢建設(shè)全國物流中心的機遇，在市場規(guī)劃、建設(shè)和完善等方面加快與武漢接軌，促進各種要素自由流動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟。積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，加快形成布局科學合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便居民生活的服務(wù)體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領(lǐng)導每人要爭取引進一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進力度，力爭引進流通公司和總部企業(yè)達到30家以上。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對稅收半年過千萬、全年達20xx萬的企業(yè)獎勵小轎車1輛，爭取7月初兌現(xiàn)。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項目仍然少了，凡引進有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

(三)全面融入武漢城市圈，實現(xiàn)科學發(fā)展。

融入武漢城市圈目的是實現(xiàn)全面融入。要在主動、快速融入中推進經(jīng)濟和社會全面融入。

一是發(fā)展三大經(jīng)濟全面融入。推進項目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟。不斷加快“一區(qū)三園”建設(shè)速度，積極培植新的經(jīng)濟增長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設(shè)進程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的焊接點、周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的延伸段、周邊城市空間的拓展區(qū)、周邊城市體育健身的運動園和華中城區(qū)休閑旅游新天地。要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產(chǎn)。積極做好唯特電機、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機電項目開工建設(shè)，使之“抱團”發(fā)展，形成“扎堆”效益和特色經(jīng)濟板塊。力促林達工貿(mào)項目迅速建成投產(chǎn)，華琛項目開工建設(shè)。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項目建設(shè)速度，努力提高市場競爭力和抗風險能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點做好新城電子工業(yè)園動工建設(shè)工作，力爭有2-3家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強對鄂重重型和大通物流項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，達到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅游景點，成立一家旅行社，開辟一條旅游專線，爭創(chuàng)一個4a級旅游景區(qū)。要依托紅蓮湖水上訓練競賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設(shè)的梧桐湖香江國際城，積極發(fā)展運動健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強化素質(zhì)。加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建成一個農(nóng)貿(mào)市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產(chǎn)示范小區(qū)，進一步提升城區(qū)服務(wù)功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)面積要達到10萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進度，推動香江、天合地產(chǎn)項目盡快開工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮，力爭全年完成開發(fā)面積35萬平方米，全區(qū)實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000萬元。同時，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等各項服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是推進城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設(shè)新農(nóng)村。加大災(zāi)后重建的力度，采取辦點、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設(shè)力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項目建設(shè)農(nóng)民拆遷安置的機遇，高標準規(guī)劃建設(shè)一批示范新村。認真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實用技術(shù)培訓等生產(chǎn)生活問題。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完成一灣一口當家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴大精養(yǎng)魚池任務(wù)。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織和引導，積極開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固擴大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強臨江王埠蔬菜大棚基地建設(shè)，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴大龍蝦養(yǎng)殖。做強以蒲團水產(chǎn)核心園區(qū)為重點的水產(chǎn)板塊。積極促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育經(jīng)營能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、中介組織和經(jīng)濟實體。抓好公益性服務(wù)體系建設(shè)。完善“以錢養(yǎng)事”機制，保證公益性服務(wù)“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進工作。

三是實現(xiàn)社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。堅持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅持依法行政，抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進一步擴大基層民主，豐富民主實現(xiàn)形式。繼續(xù)堅持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領(lǐng)導下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。營造安定有序的社會氛圈。加強對社會的控制力，著力打造“平安華容”，增強人民的安全感。加強信訪工作，切實解決群眾的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。認真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實安全生產(chǎn)責任制。切實加強生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實促進就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對農(nóng)村勞動力開展免費培訓，努力提高勞動技能，促進就業(yè);擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認真落實“兩免一補”制度。加強對科技、衛(wèi)生、文化工作的領(lǐng)導，推進社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務(wù)大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報道。重點做好三大經(jīng)濟、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強正面典型宣傳。加強文藝創(chuàng)作工作，實現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評選并樹立“四個十工程”典型，即十佳公務(wù)員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，及時主動發(fā)布權(quán)威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導工作。

三、改進作風，狠抓落實，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強組織保障。

以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的建設(shè)偉大工程，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。

一是端正黨風，提高凝聚力。黨風是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。要以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)。采取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進村組、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進機關(guān)。認真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學習制度。試行每月一次“干部夜讀”制度。開展“理論進企業(yè)”活動。積極開展“四者”教育(做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者)活動。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)。實施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟建設(shè)一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級陣地示范建設(shè)。建立健全農(nóng)村黨員干部隊伍保障機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。春節(jié)前出臺了村干部待遇文件，每村暫按4000元標準補貼。積極開展黨建示范村建設(shè)。大力推行無職黨員設(shè)崗定責、民主議事、黨員服務(wù)承諾制度。推行村民監(jiān)事會和理事會制度。認真做好20xx年第七屆村委會和第三次社區(qū)居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責任機制和黨建工作經(jīng)費保障機制。將黨建工作運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，確?；鶎咏M織建設(shè)工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)。積極推行“干部一線工作法”，形成領(lǐng)導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造的工作氛圍。加強對干部賭博風、公車私駕風等不良風氣整治，繼續(xù)堅持實行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次“干部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開等制度建設(shè)，全面實行重大事項和決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴大票決制范圍，重大問題和任用重要干部實行票決制。完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度，增強群眾參加基層事務(wù)的積極性和主動性。加強部門財經(jīng)制度、審計制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，給群眾一個明白，還干部一個清白。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。加大嚴重損害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強對領(lǐng)導干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領(lǐng)導干部離任前經(jīng)濟責任和公用財物交接制度，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

二是轉(zhuǎn)變政風，提高執(zhí)行力。政風是政府機關(guān)和公務(wù)人員所表現(xiàn)出來的行為作風和道德風范。政府的工作效率、工作作風，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風尚及民風的走向。要加強效能建設(shè)。切實解決機關(guān)干部作風和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，要全面實行首長問責制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機關(guān)作風和效能建設(shè)制度體系，實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，機關(guān)的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務(wù)者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設(shè)、招商引資單位和個人，依法依規(guī)嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導責任。加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當前工作中的突出問題。曾經(jīng)告誡我們，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。抓落實是推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級、各部門領(lǐng)導干部的重要職責。狠抓落實就是抓具體、抓細節(jié)?！凹毠?jié)決定成敗”。落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是抓督辦、抓檢查。要把責、權(quán)、利有機結(jié)合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是抓攻堅、抓突破。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是抓特色、抓創(chuàng)新。落實不是簡單的當“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性，創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要堅持以抓落實促發(fā)展，以抓落實出成效。

三是醇化民風，提高向心力。黨風正、政風好則民風順。認真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動。要以“三通、三清、七建、一新”為重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點示范的方式，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認真開展培訓新型農(nóng)民活動。要針對農(nóng)民“四個”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應(yīng)與時俱進的時代要求，需要引導轉(zhuǎn)變;農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓提高;農(nóng)民的法律意識不適應(yīng)現(xiàn)代社會的法治要求，需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀、道德美的新型農(nóng)民。認真開展文明創(chuàng)建活動。積極推進“文明華容”創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長效管理工作機制，進一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設(shè)工程，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村“精神文明戶”、“十星級農(nóng)戶”的評選活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

春節(jié)一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進”活動;進財團抓招商引資，進村組抓春耕生產(chǎn)，進工地抓項目建設(shè)，進社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進課室抓理論學習，進企業(yè)抓生產(chǎn)啟動。把干部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才干，增見識，立新功。

同志們，20xx年的工作藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實。我們要進一步增強大局意識，堅持謀大事、謀長遠、謀全局，進一步增強團結(jié)意識，堅持和衷共濟，團結(jié)共事;進一步增強群眾意識，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，時刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務(wù)實高效的工作作風，解放思想，振奮精神，克難勇進，狠抓落實，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：大家好!

我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請允許我代表全體駐村干部，感謝各級黨組織為我們創(chuàng)造了一個難得的學習機會，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風雨、見世面、長才干，在駐村幫扶工作實踐中，積累基層經(jīng)驗。這既是一種榮譽，更是一份責任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個言。

一要當好政策宣傳的“領(lǐng)航員”?！耙?guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進共同富裕的新部署，是實踐科學發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實干，向村民傳達省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。

二要當好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬緒，紛繁復雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺賬、動態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫資料的完整，為領(lǐng)導參謀決策、落實方案提供第一手資料。

三要當好上傳下達的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠、帶著關(guān)愛去交心通氣，加強駐村幫扶工作指導。要時刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達，全力以赴推進扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四要當好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標、工作年度計劃，為駐村經(jīng)濟謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢，開展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項目、送文化活動，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計地為駐點村籌集資金，落實項目，協(xié)助駐點村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實現(xiàn)脫貧目標。

五要當好遵紀守法的“模范員”。各級駐村干部要以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，模范執(zhí)行好各項法律法規(guī)，服從駐點村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。

“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開，讓我們邁開堅實的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各級黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導放心，讓人民群眾滿意。

我的發(fā)言完畢，不對之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。

在全縣三級干部會議上的講話篇十五

第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設(shè)，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗,進一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進一步改善農(nóng)村交通條件。三要實施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設(shè)，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。

第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復,強化農(nóng)村面源污染控制,切實“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復生機”。嚴把項目環(huán)評審批關(guān),嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度和建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度,加強環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達的污染總量控制指標和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅實的基礎(chǔ)。

掃除制約發(fā)展的各種障礙。

第一，深化重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構(gòu)改革成果，扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán)，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度改革目標。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

第二,創(chuàng)新財政管理機制。加強財政預(yù)算管理,改進預(yù)算方式方法，細化預(yù)算項目,嚴控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項目支出變更管理,對建設(shè)性項目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評審后,報縣政府批準再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關(guān)設(shè)備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財經(jīng)制度的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財政紀律,進行嚴肅處理,并追究單位領(lǐng)導及相關(guān)人員的責任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規(guī)范、安全、高效運行。

第三,激活投融資機制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵縣內(nèi)金融機構(gòu)擴大貸款投放量,引導信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點項目及重點產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構(gòu)進駐我縣,積極引進和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導私營資本組建擔保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔保公司融資擔保作用，力爭年內(nèi)擔保融資3億元以上。加強信用制度建設(shè),規(guī)范社會信用秩序,嚴厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營造良好的金融環(huán)境。

第四,改進用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強度和畝均稅收貢獻率供應(yīng)工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規(guī)范化運行。二要集約節(jié)約用地。認真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業(yè)項目用地情況進行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現(xiàn)象。進一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴格征收標準和政策，切實做到依法征收。三要加強農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實農(nóng)村土地監(jiān)管職責，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制，實行責任追究，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。

(五)以幸福和諧為目標，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅持民生為大，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。

第一,深入實施民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補助標準。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費救治和尿毒癥患者免費透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加快推進保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進貧困村整村推進,落實農(nóng)村減負增收措施,千方百計提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。

第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，穩(wěn)妥做好中學撤并和師生分流工作;抓緊思源實驗學校、縣特教學校、神華愛心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開學;著手規(guī)劃縣城城東中學，開工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學新校，改造**小學，完善縣城學?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設(shè),用2—3年時間全面改善農(nóng)村辦學條件。加強師德師風師能教育，提高教學質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓資源,務(wù)求職業(yè)教育實現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強體校建設(shè)和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實施縣以上科技計劃項目20項以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。加強衛(wèi)生工作。進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級衛(wèi)生資源，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展專項治理活動,改進醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強人口計生工作,完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平,嚴厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進榮譽。發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程,扎實開展農(nóng)村文化“三項”活動,實施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計劃,切實抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護,做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報,建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。

第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責任,加強以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會團體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機制。創(chuàng)新信訪工作機制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡(luò),加強社會矛盾隱患排查和風險評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強虛擬社會、網(wǎng)絡(luò)社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導機制。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項整治,深入推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長效機制;加強事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴格安全目標責任考核和安全事故責任追究,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實維護社會和諧穩(wěn)定。

四、提升操作能力，注重改進作風，真抓實干，確保圓滿實現(xiàn)全年發(fā)展目標。

決策的最終結(jié)果在于落實。實現(xiàn)今年的目標任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚創(chuàng)新實干精神,切實改進工作作風，一門心思抓落實、求實效。

第一，要不斷強化工作責任?！皟赊k”要根據(jù)本次會議提出的目標任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責任人。各地、各部門要對照分工和職責，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領(lǐng)導和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導一定要負起牽頭抓總的責任，不管是目標的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風引領(lǐng)發(fā)展導向，推動目標實現(xiàn)。

第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環(huán)節(jié):一要強化組織保障。繼續(xù)推行“一個項目、1—2名縣領(lǐng)導、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。進一步強化重點項目配合聯(lián)動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進的良好局面。二要創(chuàng)新推進方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進行分類指導和安排部署。項目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進展情況,實行縣領(lǐng)導現(xiàn)場辦公,解決項目實施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導、定期檢查等方法，強力推進項目的實施進度。年內(nèi)要組織兩次以上重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點評，表彰先進，鞭策后進。三要健全監(jiān)督機制。實行重點項目建設(shè)縣主要領(lǐng)導巡查，掛點領(lǐng)導檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。對投資進度嚴重滯后的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進考評辦法。完善和改進年度目標管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進單位要大力表彰，對落后單位要嚴厲問責。

第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動為契機,以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進一步加強行政服務(wù)中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項決策和行政審批制度,切實做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時限和審批標準,提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴肅處理，公開曝光，達到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊伍。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進，奮勇者當先。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，振奮精神、堅定信心、創(chuàng)新實干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

同志們：

今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節(jié)前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進一步把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”建設(shè)目標上來，確保今年重點工作的全力實施和各項任務(wù)的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。

是我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快社會主義和諧社會建設(shè)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作意義十分重大。中央經(jīng)濟工作會議提出做好今年工作的總體要求就是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)真正做到又好又快發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀最根本的就是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。對我們__而言貫徹落實科學發(fā)展觀第一位的就是堅持發(fā)展、加快發(fā)展、爭先發(fā)展在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的實踐中進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年從總體上講經(jīng)過全縣上下的努力我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢人民生活水平有了進一步改善。但實事求是地講與發(fā)展較快的地區(qū)相比差距還比較明顯我們?nèi)蕴幱谳^低的發(fā)展層次特別是經(jīng)濟總量還比較小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大農(nóng)民持續(xù)增收乏力專業(yè)技術(shù)人才缺乏資源環(huán)境壓力較大可用財力還十分有限和諧社會建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)還十分繁重面對全國各地搶抓機遇、競相發(fā)展的巨大壓力如果我們不能正視差距振奮精神實現(xiàn)加快發(fā)展的新跨越不要說我們與發(fā)展較快地區(qū)相比就是和盂縣、郊區(qū)及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此我縣堅持科學發(fā)展觀實現(xiàn)又好又快的發(fā)展就是要以加快發(fā)展來追求質(zhì)量效益的“好”爭取較長時間的“快”讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅持五個統(tǒng)籌避免短期行為少走彎路只有持續(xù)快速發(fā)展才能縮小差距實現(xiàn)更大發(fā)展;通過加快發(fā)展來解決問題和矛盾就是要以加快發(fā)展來解決民生問題保障人們的就業(yè)、就醫(yī)和上學等問題從而使人民安居樂業(yè)社會穩(wěn)定實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年，縣委、縣政府根據(jù)十一五發(fā)展計劃要求，審時度勢，放眼長遠，在認真分析和把握當前的發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了今年我縣的奮斗目標，這些目標，是縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)過反復研究、細致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現(xiàn)了又好又快、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學的、實事求是的，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的，是符合科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發(fā)展實際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點、著力點進一步引導到加快發(fā)展上來，引導到上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，引導到構(gòu)建和諧社會上來，引導到加快改革開放、促進農(nóng)民大幅增收、快速推進新型工業(yè)化進程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發(fā)展態(tài)勢，準確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感;又要充分認識我們具備的獨特優(yōu)勢，看到我們面臨的良好機遇和加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團結(jié)一心，鼓實勁、出實招，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項目標任務(wù)。

二、深刻理解、把握內(nèi)涵，堅定不移地深入推進“四縣建設(shè)”。

“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區(qū)位優(yōu)勢以及__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，把推進“新型工業(yè)強縣”作為增強綜合實力，實現(xiàn)富民強縣的突破口，把推進“特色農(nóng)業(yè)大縣”作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，把推進“商貿(mào)物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構(gòu)建和諧的著力點，四位一體，構(gòu)成了推動__全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

“四縣建設(shè)”是一項長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實現(xiàn)，“四縣建設(shè)”的具體實施規(guī)劃我們已經(jīng)有了初步意見。“新型工業(yè)強縣”就是按照“四輪驅(qū)動、五園推進、六業(yè)并舉”的要求，加快實施以縣城為中心，以義平路商貿(mào)物流區(qū)和龍川高新工業(yè)區(qū)為兩翼，通過做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我縣走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標;“特色農(nóng)業(yè)大縣”就是要按照“建園區(qū)、抓基地、上加工”的發(fā)展思路，重點在“特”字上做文章，打造“外環(huán)帶生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、中環(huán)帶高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、內(nèi)環(huán)帶城郊農(nóng)業(yè)區(qū)”三個環(huán)帶經(jīng)濟發(fā)展圈，培植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化，為全縣新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ);“商貿(mào)物流重縣”就是要以建設(shè)“大林山物流園區(qū)、鎖簧物流園區(qū)、__路物流園區(qū)”等三大物流園區(qū)為依托，在全縣組建六個專業(yè)物流中心，新建和改建八個專業(yè)交易市場，從而建立配套完善服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產(chǎn)業(yè)定位、多方投資、綜合開發(fā)、整體推進、規(guī)模發(fā)展、擴張經(jīng)營”的原則，突出抓好“人才建設(shè)推進工程、名縣形象建設(shè)工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游擴張工程、旅游景點建設(shè)工程”等九大工程，進一步深度挖掘文獻名邦底蘊，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

“四縣建設(shè)”的提出既體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快__發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四縣建設(shè)”的指導地位，并結(jié)合各自實際，找準推進和落實的著力點和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實的作風，把“四縣建設(shè)”戰(zhàn)略向縱深推進，使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在工作思路上保持科學性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅實。

三、突出重點，強勢推進，不折不扣完成好今年的各項目標任務(wù)。

今年的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確。重點就是要集中全縣人力、物力、財力和領(lǐng)導精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰(zhàn)役。

1.打好項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。實踐證明，項目是加快發(fā)展的突破口和落腳點，也是推進經(jīng)濟社會快速增長的載體和關(guān)鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項目和重點工程，也集聚了一定發(fā)展?jié)摿鸵蛩亍５?，也有一些項目出現(xiàn)了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項目建設(shè)作為長期堅持的戰(zhàn)略來抓，大打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。縣委、縣政府確定今年為“項目推進年”、“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“重點工作突破年”，我們一定要把項目推進作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協(xié)力把項目設(shè)計好、包裝好、運作好，要圍繞項目轉(zhuǎn)，瞄著項目看，盯著項目干，千方百計爭取新上項目，全力以赴完成續(xù)建項目，真正形成人人想項目，人人抓項目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續(xù)實行項目建設(shè)領(lǐng)導責任制。會后，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項目建設(shè)和領(lǐng)導分工，制定和完善四大班子領(lǐng)導包項目責任制，對今年確定的每個項目都要確定分管領(lǐng)導、責任部門、實施主體，并明確年內(nèi)進度要求，從項目規(guī)劃、立項、選址、設(shè)計、實施直到竣工驗收、運行投產(chǎn)的全過程，所包領(lǐng)導和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進行，做到一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底。要實行“考核干部看項目”，定期組織召開項目建設(shè)分析匯報會，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目順利進行。二是加強對項目實施的管理。實行項目跟蹤管理、跟蹤服務(wù)，確保工程效益發(fā)揮。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強工程施工、設(shè)備檢驗安裝的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實工程質(zhì)量終身責任制。要加強對項目的檢查、稽查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，要認真查處、決不姑息。對工業(yè)技改項目，縣經(jīng)貿(mào)、民營、土地、電力、水利等有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)和寬松的外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大引項目、引資金力度。要深入研究和認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是深入了解國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策，分析研究國家、省和我市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，選擇、篩選、引進和儲備一批技術(shù)含量高、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強、附加值高、經(jīng)濟效益顯著又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項目，力爭列入全省、全市“十一五”規(guī)劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調(diào)得力人員，加大跑省進京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項目建設(shè)資金，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快我縣產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點項目的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要牢固樹立“項目興業(yè)”意識，把增投入、上項目作為發(fā)展經(jīng)濟的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不避其小，能上就上?？h委、縣政府近期將出臺新的項目建設(shè)考核辦法，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取的項目，爭取資金情況作為年終工作的一項重要考核內(nèi)容，促使各級各部門積極增投入、上項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

2.打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過一年多的努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠。各級各部門、各有關(guān)單位一定要進一步深刻理解和高度認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實。一是圍繞全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，切實推進城鄉(xiāng)一體化進程。要堅持以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為要求，大膽試驗，勇于創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。二是圍繞農(nóng)民增收，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)民就業(yè)培訓，開辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是圍繞農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。四是圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，加強農(nóng)村社會建設(shè)和管理，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。五是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補農(nóng)的新機制、組建新型服務(wù)組織、培育新型農(nóng)民)的標準，完成全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好試點建設(shè)。同時，縣鄉(xiāng)村三級都要加大投資力度，要建立健全推進機制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)村莊林帶環(huán)繞，村外景點遍布，縣城要實現(xiàn)城中綠意盎然，環(huán)城綠色閉合，真正形成良好的人居環(huán)境。

3.打好擴大開放總體戰(zhàn)。改革開放始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大推動力。我們必須進一步推動改革開放向縱深發(fā)展，堅持以改革的力度來提升發(fā)展的速度，增強發(fā)展的活力。

加快推進體制創(chuàng)新。要積極引導、鼓勵骨干民營企業(yè)改革企業(yè)經(jīng)營方式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要強力推進金融體制改革，強化誠信體系建設(shè)，深化財稅體制改革，擴大稅費統(tǒng)征范圍，進一步完善公共財政體系。進一步整合水資源，全力推進水務(wù)體制改革，繼續(xù)推進干部人事制度改革、事業(yè)單位改革等其他各項改革，依靠改革增強活力，推動發(fā)展。

加大招商引資力度。堅持把招商引資作為要務(wù)之要務(wù)來抓，深入開展“項目推進年”活動，進一步強化招商理念，做活招商項目，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點要策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網(wǎng)絡(luò)一批有實力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進一步完善招商引資激勵機制，強化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，千方百計引進戰(zhàn)略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產(chǎn)是硬道理”的理念，狠抓簽約項目跟蹤落實，提高招商引資履約率。同時，要進一步激活縣內(nèi)民間資本，扶持本地企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，力爭到年底完成招商引資20億元。

不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素。要強化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，出硬招、動真格，繼續(xù)深入開展政風行風評議活動，切實加強行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。嚴肅查處破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，以環(huán)境的優(yōu)勢來吸引投資，提高縣域經(jīng)濟競爭力。

四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實現(xiàn)富民強縣和趕超發(fā)展目標提供堅實的組織保障。

在新的一年里，我們必須緊密結(jié)合縣情實際，把增強執(zhí)政為民的服務(wù)意識、提高領(lǐng)導發(fā)展的能力作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為加快發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。

1.著力提高黨員素質(zhì)。全縣各級黨員干部，要進一步鞏固和擴大先進性教育成果，要以增強“五種能力”為重點，以提高領(lǐng)導發(fā)展的能力為核心，不斷改進和創(chuàng)新學習教育培育機制，努力提高全縣黨員的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習，繼續(xù)堅持和完善中心組學習制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓，使全縣黨員干部成為爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于實踐、推動工作的模范，成為理論和實踐相結(jié)合的楷模。在我們__，最大的實踐，就是“四縣建設(shè)”。我們要用推進“四縣建設(shè)”，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的工作成效來檢驗我們黨員的素質(zhì)是不是提高了，領(lǐng)導的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強了。

2.積極推動領(lǐng)導方式和政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，提高執(zhí)政能力，首先要堅持以科學發(fā)展觀為標準，不斷改進我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿著正確的方向前進。其次是要充分發(fā)揚民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎(chǔ)上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學法，而且要善于用法，在各項工作中務(wù)必做到依法辦事，依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能是當前一項緊迫而艱巨的任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉(zhuǎn)變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務(wù)型政府的一項非常緊迫的任務(wù)。各級各部門要建立科學決策機制，推進政府管理方式創(chuàng)新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務(wù)公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務(wù)。

3.切實加強三大建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟黨組織建設(shè)滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強基礎(chǔ)工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應(yīng)企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強新經(jīng)濟組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在干部隊伍建設(shè)上，要按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實苦干的干部，對埋頭苦干、扎實為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要關(guān)心愛護、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責任，努力建設(shè)一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)秀、精干務(wù)實的干部隊伍。在黨風廉政建設(shè)上，各級各部門特別是黨員領(lǐng)導干部要不斷增強拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，切實履行“一崗雙責”和“五個一”工作職責，帶頭認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對群眾舉報的腐敗案件，紀檢監(jiān)察機關(guān)要從嚴從快嚴肅處理。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年要進行縣、鄉(xiāng)兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求辦事，切實抓好相關(guān)工作。工作中要堅持正確的用人導向，堅決貫徹黨的干部路線，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次配備的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。各級領(lǐng)導干部都要從大局出發(fā)，以正常的、平靜的、理性的心態(tài)對待進退留轉(zhuǎn)，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風貌來，做到思想不亂、工作不松、作風不軟，以優(yōu)異的業(yè)績接受組織和人民的挑選。

五、貫徹落實會議精神，必須轉(zhuǎn)變作風，落實責任，以高昂的精神狀態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績。

要完成全年的目標任務(wù)必須大力弘揚求真務(wù)實之風，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務(wù)水平，確保各項任務(wù)圓滿完成。

1.抓落實必須求真務(wù)實變作風。狠抓落實必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關(guān)系，堅決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責的行為，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處，并切實抓出成效。要弘揚務(wù)實精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機鉆營;要讓事實說話，切忌虛報浮夸。各級領(lǐng)導干部要率先垂范，作出表率，腳踏實地樹新風，求真務(wù)實抓發(fā)展;要團結(jié)班子、帶好隊伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。各級干部尤其是領(lǐng)導干部要把主要精力放在落實政策、強化服務(wù)、加快發(fā)展上來，特別要放在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、抓服務(wù)上來，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家園”全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.抓落實必須嚴格考核獎懲。要進一步強化目標管理責任制，健全和完善考核獎懲制度?？h委督查室要切實加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認真細致地對重點工作任務(wù)貫徹落實和完成情況進行督促檢查。年終要嚴格考核，并要做到公開、公平、公正，確?？己私Y(jié)果反映真實情況?？h委、縣政府對組織有力、完成任務(wù)好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實績突出的，將予以提拔重用;對不負責任、沒有完成任務(wù)的堅決毫不留情地進行責任追究。我們就是要用制度來確保工作推進，用獎懲來推動工作落實，在全縣營造一種鼓勵先進、鞭策后進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.抓落實必須保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。做好今年工作，各級領(lǐng)導干部務(wù)必保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，這樣才能在工作中創(chuàng)一流，在實踐中開局面。一是增強創(chuàng)新意識，有所作為。制約__經(jīng)濟發(fā)展除了有自然的、歷史的、體制的、機制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進一步推動思想解放，觀念更新，增強各級干部的創(chuàng)新意識，尤其是領(lǐng)導干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，要善于學會用改革的辦法和市場經(jīng)濟的手段解決新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施解決熱點、難點問題，這也是檢驗領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的重要標志。這里需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅決依法依紀查處破壞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的違法違紀者，又要堅決支持和保護想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)有為者。二是增強競爭意識，爭創(chuàng)一流。我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要縮小差距，就得有自強不息的精神，自加壓力，加快發(fā)展，各項工作都要快節(jié)奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊伍中除了有不作為的現(xiàn)象，還有一種競爭意識不強、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，樹立強烈的競爭意識、執(zhí)著的追求精神，看準了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務(wù)實，親歷親為。各級領(lǐng)導干部都要大力弘揚求真務(wù)實、善謀實干精神，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際進行調(diào)查研究，掌握工作主動權(quán)。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實，把事關(guān)全局的工作抓在手上、落到實處。

同志們，20的各項任務(wù)目標已經(jīng)明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚的斗志，頑強拼搏，開拓進取，為推進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!

在全縣三級干部會議上的講話篇十六

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農(nóng)機示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續(xù)提升。“兩加快”：循環(huán)經(jīng)濟標準化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設(shè)，新的增長點正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅持習“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項目。標準廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標準農(nóng)田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準對接政策，落實規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實際，做好自選動作。

經(jīng)濟管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點，改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項目需要，力爭全年拿回用地指標不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓合同監(jiān)管，競爭性分配用地指標，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導群眾依法維權(quán)，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領(lǐng)導下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻!

在全縣三級干部會議上的講話篇十七

有能力且有效能的地方政府,是地方經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的條件,是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量下面就是本站小編給大家整理的全縣領(lǐng)導干部會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全縣領(lǐng)導干部大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析上半年各項目標任務(wù)完成情況，安排部署下半年工作，動員全縣上下振奮精神，堅定信心，創(chuàng)新工作，攻堅克難，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。縣委對開好這次會議高度重視，6月12日召開了全縣維穩(wěn)工作推進會，7月26、27日召開了全縣重點項目建設(shè)推進會，8月1日至3日又召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會，通過看、聽、評、議等方式全面了解和掌握全縣重點工作進展情況。剛才，志琴同志就全縣干部作風整頓工作及黨風廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)和安排部署，秉祿同志就做好迎接創(chuàng)建省級文明縣城初驗工作做了具體安排，維海同志通報了上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核結(jié)果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各項工作，講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。

今年以來，面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟下行壓力大這一嚴峻形勢，全縣上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新思路，強化措施，采取建立重大工作任務(wù)協(xié)調(diào)機制、深化拓展“五個一”工作機制、設(shè)立工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展專項資等措施，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，同比增長13%;完成全社會固定資產(chǎn)投資70億元，同比增長39.7%;全縣財政總收入46.92億元，同比增長20%，其中，地方財政收入8.15億元，同比增長17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，同比增長21.3%，農(nóng)民現(xiàn)金收入6090元，同比增長16.5%;社會消費品零售總額17.5億元，同比增長18.2%。主要經(jīng)濟指標均居全市前三名。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點紛呈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。以發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快推進東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、席麻灣大溝農(nóng)業(yè)加工園區(qū)等多個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。5萬頭生豬養(yǎng)殖場、5萬只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、紅墩界蔬菜專業(yè)市場等項目進展順利。白于山區(qū)移民搬遷工作進展順利。三是油氣工業(yè)穩(wěn)步推進。上半年，靖邊采油廠生產(chǎn)原油46.45萬噸，完成計劃任務(wù)的46.45%，榆林煉油廠加工原油161.5萬噸，完成年計劃任務(wù)的40.4%，500萬噸/年常壓裝置項目正在緊張有序推進，預(yù)計年底建成投產(chǎn)。全球首個煤油共煉項目正式開工，進展順利，投資4.17億元，已經(jīng)完成專項報告編制審批、主體裝置基礎(chǔ)設(shè)計和大部分設(shè)備的訂購工作，正在進行土建及地下管網(wǎng)施工。四是天然氣就地轉(zhuǎn)化利用步伐加快。星源公司天然氣城市調(diào)峰項目已累計完成投資3億元，預(yù)計今年建成投產(chǎn)。西藍lng項目二期、星源lng項目二期可研報告已完成，正在積極爭取天然氣用氣指標。五是民營經(jīng)濟發(fā)展活力增強。目前，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達到11家，正在建設(shè)的有24家，入園企業(yè)累計完成投資8.6億元。商貿(mào)物流園區(qū)正式開工建設(shè)。新區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)項目各項工作已經(jīng)全面啟動。全縣民營經(jīng)濟及非公經(jīng)濟增加值突破18.27億元，同比增長18.1%。六是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資累計完成1.5億元，林蔭路南段、蘆河路南段等市政道路改造工程建成投用，龍山路市政工程全面啟動。東坑鎮(zhèn)省級重點鎮(zhèn)建設(shè)進度進一步加快。七是干部作風整頓成效顯著?！吧墪x檔、科學發(fā)展”活動深入開展，效果明顯，全縣214個行政村全部達到三類村黨組織標準，超額完成省市下達任務(wù)。為期半年的全縣干部作風整頓效果明顯，通過開展集中檢查、抽查、明察暗訪等形式，對10個單位進行了通報，處理違規(guī)違紀人員156人。

在看到成績的同時，我們更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和面臨的壓力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟增長速度放緩，完成全年目標任務(wù)難度加大。受國際金融危機、歐債危機等國際大環(huán)境影響，今年經(jīng)濟下行壓力明顯增強，對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來較大沖擊，要實現(xiàn)年初確定的gdp、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標任務(wù)艱巨，壓力較大，形勢不容樂觀。二是部分重點項目建設(shè)推進快，但整體推進較慢。項目建設(shè)受資金、土地等瓶頸制約越來越明顯。根據(jù)省國土部門分配的土地指標，今年我市可用建設(shè)用地指標為1.5萬畝，不足全市實際用地量的四分之一，上半年，我縣實際批回土地1200畝，不足實際需要的十分之一。三是投資環(huán)境亟待改善。近年來，我縣干部素質(zhì)、投資環(huán)境雖比過去有很大改善，但部分干部還存在懶、散、慢和等、靠、要思想，個別部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，很大程度影響了投資商的積極性，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。四是維護社會穩(wěn)定壓力增大。今年是特殊年，黨的即將勝利召開，因房屋拆遷、土地林地補償?shù)纫蛩匾l(fā)的涉法涉訴問題時有發(fā)生，上半年信訪形勢嚴峻，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。

總體看來，全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展沿著科學的正確軌道運行，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的要求，這是我們堅持科學發(fā)展、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措的結(jié)果，是我們抓重點、抓載體、抓目標、創(chuàng)新工作方法的結(jié)果，是我們加強干部隊伍建設(shè)，齊心協(xié)力抓發(fā)展的結(jié)果，因此，下半年，我們?nèi)匀灰獔猿止ぷ髂繕瞬蛔?，力度不減，進一步強化措施，千方百計推動工作落實，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

面對經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，是當前我們面臨的一個重大考驗。經(jīng)濟下行既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。實現(xiàn)彎道超車，逆勢發(fā)展，需要我們充分調(diào)動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，抓住重點，創(chuàng)新舉措，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。

(一)突出重點，狠抓項目，推動工業(yè)實現(xiàn)大突破。要著眼于靖邊工業(yè)的大發(fā)展，堅持以園區(qū)為載體、以項目為支撐、以產(chǎn)業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷創(chuàng)新思路，加速推進新型工業(yè)化進程。一是突出抓好工業(yè)項目。要緊緊抓住靖邊采油廠原油產(chǎn)量突破100萬噸、榆林煉油廠煉油突破400萬噸、長慶向榆煉供應(yīng)原油100萬噸、能化園區(qū)投資超80億等重點工作，強力推進，為圓滿實現(xiàn)年度目標打下堅實基礎(chǔ)。二是全力以赴抓好招商引資工作。受經(jīng)濟下行壓力影響，今年我縣的招商引資工作形勢不容樂觀。我們一定要緊緊依托我縣資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，精心策劃、包裝、推介一批事關(guān)根本、事關(guān)長遠的重大項目。要認真籌備召開全縣招商引資工作大會。三是進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。靖邊籍、榆林籍民營企業(yè)家資金雄厚，有投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和積極性，我們一定要做好引導工作，創(chuàng)造一個好環(huán)境，推出一批好項目，簡化辦事程序，吸引靖邊籍和榆林籍民營企業(yè)家在油氣化工、城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程、商貿(mào)物流、教育衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面加大投資，回報家鄉(xiāng)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動力。

(二)以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，提高城鎮(zhèn)化綜合水平。一要認真做好省級文明縣城迎驗準備工作。下周，省上將對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進行初驗。這不僅是對我們創(chuàng)建成果的一次大檢閱，也是對我們執(zhí)政能力和干部作風整頓成效的一次大考量。因此，各級各部門一定要高度重視，把驗收準備工作作為一項政治任務(wù)，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心，精心準備，集中攻堅，確保以最充分的準備迎接省上的檢查驗收。二是做好查漏補缺工作。要以初驗為契機，對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)認真進行一次“回頭看”。對城區(qū)街道亂搭亂建要一律拆除;對街道兩旁亂擺攤、亂設(shè)點和占道經(jīng)營行為要堅決取締;對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角地區(qū)，要認真排查，集中清掃，徹底整治，確保初驗順利通過。三是進一步落實責任。這次初驗時間緊、任務(wù)重、責任大，各責任單位要對照考核指標，結(jié)合自己承擔的任務(wù)，逐項分解，逐項落實，確保不留空當、不留間隙?？h委督查室、縣政府督辦室和縣考核辦、文明辦、創(chuàng)文辦要加大巡回督查力度，查找不足，限時整改。任何人、任何單位都不得以任何理由推卸責任，敷衍工作。對于貽誤工作，影響大局的，必須嚴格追究責任。

(三)夯實基礎(chǔ)，找準路子，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作喜逢“政策好、天幫忙、人努力、價格高”的大好形勢，豐收在望。我們一定要牢牢抓住這一有利機遇，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性，進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。蔬菜方面：大力推廣拱棚、溫棚設(shè)施蔬菜，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化，持續(xù)促進農(nóng)民增收。畜牧業(yè)方面：發(fā)展以玉米秸稈和苜蓿為主的飼草和以玉米為主的飼料業(yè)，發(fā)展以羊子為主的養(yǎng)殖業(yè)。馬鈴薯方面：發(fā)展種薯、夏馬鈴薯、專用薯、商用馬鈴薯，提高品質(zhì)，打造品牌，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名度。積極探索發(fā)展紅棗、葡萄、蘋果、核桃等特色林果業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(四)統(tǒng)籌兼顧，齊抓并進，促進各項社會事業(yè)取得新成效。一要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，不斷加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。二要著力抓好衛(wèi)生工作，按照既積極推進改革，又努力保持穩(wěn)定的要求，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革工作。三要堅持安全生產(chǎn)方針不動搖，落實監(jiān)管責任，整合監(jiān)管力量，加強事故過程管理和事故前置預(yù)防，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要深入推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強統(tǒng)萬城遺址和小河會議舊址保護工作，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌項目。要抓好文化硬件建設(shè)，不斷提升縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。老干部活動中心等一大批文化體育設(shè)施已建成并投入使用，要落實責任，做好管護工作。五要不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)，筑牢社會保障這張網(wǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展和提高廣大群眾生活水平奠定堅實基礎(chǔ)。

三、轉(zhuǎn)變作風，強化責任，確保全年目標任務(wù)全面完成。

完成下半年的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實。全縣上下要把注意力集中到抓落實上來，著力提高領(lǐng)導班子抓落實的能力，著力增強干部隊伍抓落實的自覺性，著力發(fā)揮廣大黨員抓落實的先鋒模范作用，集中智慧和力量奮力推動縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

(一)加強學習，提高能力。當前正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期和社會矛盾的多發(fā)期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，對各級干部的能力特別是執(zhí)行力提出了新的更高要求。我們只有不斷學習，才能提高綜合素質(zhì)，掌握解決問題的新知識和新辦法。各級干部要自覺學習科學發(fā)展觀的方法論和業(yè)務(wù)工作的新規(guī)律，用合乎時代要求和市場經(jīng)濟規(guī)律的思維指導經(jīng)濟工作，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的實際問題，努力提高領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的能力。要正確認識和把握形勢，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，善于協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，善于處理突發(fā)性公共事件，努力提高駕馭復雜局面的能力。要堅持以人為本，既要推進經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益，千方百計維護社會穩(wěn)定，努力提高和諧發(fā)展的能力。

(二)轉(zhuǎn)變作風，干字當頭。面對新的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導干部要在作風上有一個大轉(zhuǎn)變，工作上有一個大推進，只有這樣才能確保既定目標任務(wù)的圓滿完成。一是要積極主動，不斷進取。始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對自己主管、分管和從事的工作，堅持以又好又快為標準，全身心投入去抓，力爭抓出新成效。二是要加強干部作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要繼續(xù)深入開展干部作風整頓活動和黨風廉政建設(shè)，增強事業(yè)心和責任感，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，牢固樹立群眾觀念，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系在我們的宗旨意識、思想作風和惠民政策中得到體現(xiàn)。三是要加強協(xié)調(diào)，形成合力。對于涉及面廣、頭緒較多的重大事項，要多商量，及時溝通，確保工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，各自發(fā)揮主觀能動作用，特別是在工業(yè)項目的謀劃、包裝和對外銜接上，發(fā)改、財政、招商等部門既要明確職責，又要發(fā)揚團隊精神，共同把工作做好。

(三)強化責任，狠抓落實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞年初既定的各項目標任務(wù)，積極行動起來，迅速投入到抓落實當中去，促進各項工作全面推進。一是細化責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議要求，將各項目標任務(wù)落實到單位、班子成員和個人，量化細化任務(wù)目標，建立起上下一致抓落實的工作機制。二是領(lǐng)導帶頭抓落實。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要圍繞任務(wù)目標，對如何推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展進行科學謀劃，及時掌握工作動態(tài)，科學調(diào)度，合理安排，協(xié)調(diào)解決工作進程中的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，有計劃有步驟地扎實推進。三是嚴格獎懲抓落實。要進一步加大考核力度，抓好重點工作的評比通報，以比促干。要不斷修訂完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的實績考核方式方法，嚴格問責問政。對上半年沒有完成的目標，務(wù)必在第三季度趕上來。特別是對于確定的項目任務(wù)落實不到位的，抓不上來、進度緩慢，拖全縣后腿的，將對黨政一把手和領(lǐng)導班子進行問責。

同志們，完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵在第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊盯目標，全力工作，大干第三季度，迅速掀起項目建設(shè)的新高潮，確保圓滿完成全年目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

這次全縣領(lǐng)導干部會議是縣委研究決定召開的。主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，認真分析把握當前形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，理清思路，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展理念，扎實的工作舉措，認真做好當前各項工作，確保完成年初制定的各項任務(wù)目標，推動全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再上一個新臺階。會前，縣委召開了兩次(擴大)會議，進行了專題討論研究。以上，魏縣長通報了今年—月份經(jīng)濟運行情況，并就今后的經(jīng)濟工作作了進一步安排部署。下面，根據(jù)縣委(擴大)會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、正確把握當前形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全縣上下以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實年初“人代會”和“四干會”精神，解放思想，開拓奮進，咬定目標，艱苦奮斗，克服了宏觀與微觀帶來的種種矛盾和困難，繼續(xù)保持了全縣社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，實現(xiàn)了新形勢下的新發(fā)展和首季開門紅?！路?，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入以及工業(yè)各項主要經(jīng)濟指標增幅都在以上，是近幾年來增幅最高的;一園兩帶建設(shè)、城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)、招商引資和三大創(chuàng)建工作卓有成效，各項社會事業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐;黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作得到進一步加強，各個方面的工作都取得了實實在在的成效。作為進入全省經(jīng)濟強的起始之年，可以說開局好，起步好，全縣上下仍然是一個經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思進、干事創(chuàng)業(yè)，“心齊、氣順、風正、勁足”的大好局面?；仡櫸覀冏哌^的歷程，之所以能夠取得這樣的成績，有許多成功的經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)。一是始終堅持發(fā)展是硬道理，不管東西南北風，咬定發(fā)展不放松。二是不斷強化機遇意識，善于超前發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，抓住機遇，用好機遇。三是堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。四是始終注意保持全縣上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成了求真務(wù)實、用心苦干、加快發(fā)展的強大合力。五是始終堅持以人為本，把群眾的利益放在首位，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。這些成功的經(jīng)驗和做法，在今后工作中要進一步堅持和發(fā)揚。

在充分肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，今年以來，我們的發(fā)展也遇到了來自宏觀和微觀兩大方面的新情況、新問題、新矛盾。一是隨著國家宏觀調(diào)控力度的加大，資金、用地緊張的矛盾日益突出，部分工業(yè)原材料短缺、價格大幅上揚，不僅在一定程度上影響了我們發(fā)展的步伐，更重要的是在某些層面造成了不同程度的模糊認識。二是我縣在發(fā)展過程中，也存在一些迫切需要解決的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等，特別是隨著發(fā)展步伐的加快，一些發(fā)展中的問題也日漸突出，安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定的形勢非常嚴峻。黨的建設(shè)還需進一步加強，部分干部作風漂浮，工作不實;少數(shù)干部要求不嚴，形象不好，與全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍格格不入，等等。對這些問題，我們必須保持清醒的頭腦，見微知著，防微杜漸，高度重視而不能回避，抓緊解決而不能延誤，確保在今后的工作中，搶得先機，爭得主動，使我們發(fā)展的更快更好。

綜合分析當前形勢，應(yīng)當說，今年是關(guān)鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期、一個繼往開來的重要階段，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全縣上下特別是各級領(lǐng)導干部思想的高度統(tǒng)一，步調(diào)的高度一致。

(一)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要堅定發(fā)展的信心和決心。近年來，我縣綜合實力和競爭力持續(xù)增強，社會各項事業(yè)取得巨大進步，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的一些困難和問題能夠得到較好解決，歸根到底就在于我們始終堅持了發(fā)展是硬道理，不管東西南北風，咬定發(fā)展不放松?？梢哉f，沒有前幾年的大發(fā)展，就不可能有鄒平日新月異、朝氣蓬勃的今天。當前，我們雖然進入了全省經(jīng)濟強縣行列，但是經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域還面臨著不少困難和問題，造成這些問題的根本原因，歸根到底還是發(fā)展不夠。沒有一個持續(xù)健康較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問題就會越積越多，解決起來就會更加困難。要清醒地看到，與全省、全國發(fā)達縣市相比，我縣只是剛剛跨入了發(fā)展的快車道，我們發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟規(guī)模還不夠大，競爭優(yōu)勢還不夠明顯，甚至在許多方面與發(fā)達縣市的差距正在拉大。同時，我們也要看到國家清理整頓的是部分投資過度的行業(yè)，控制的是過剩的產(chǎn)品和落后的工藝，清查的是擅自亂建的開發(fā)區(qū)，而不是搞“一刀切”。因此，無論從哪個角度講，鄒平必須加快發(fā)展，只有發(fā)展才有出路，只有發(fā)展才能不斷提高區(qū)域競爭力，只有發(fā)展才能解決前進中的各種困難和問題。各級各部門和廣大領(lǐng)導干部，要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定加快發(fā)展的信心和決心，始終如一地做到視發(fā)展為生命，視大局為眼睛，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不管遇到什么情況、什么困難，超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的思想不能動搖，實現(xiàn)“”工程和“兩個率先、兩個跨入”目標的決心不能動搖。

(二)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要增強機遇意識。前幾年，我們超常規(guī)、高速度、跨越式的發(fā)展，得益于我們抓住了歷史的發(fā)展機遇，搶得了二、三年的發(fā)展先機，搭起了開發(fā)區(qū)和南部新區(qū)的框架，新上了一批重點工業(yè)項目，建設(shè)了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施，迅速膨脹了我縣的經(jīng)濟總量，積蓄了強大的發(fā)展后勁，這為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展和科學發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當前，我們在宏觀形勢和自身發(fā)展過程中遇到了一些困難和問題，對這些困難和問題，只要能夠客觀對待，正確把握，妥善處理，對于我們同樣是一種新的發(fā)展機遇。各級干部要善于在逆境中發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇、用好機遇。在大環(huán)境不寬松的形勢下，誰能把中央政策與本地實際結(jié)合好，變困難為機遇，化壓力為動力，把不利因素轉(zhuǎn)為有利因素，誰就能夠搶先一步，加快發(fā)展，就能夠在加快發(fā)展過程中解決難題、化解矛盾、脫穎而出，從而創(chuàng)造發(fā)展的奇跡。從近年來發(fā)展較快的縣市來看，差距往往在搶抓機遇中縮小，又往往在喪失機遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能拉開發(fā)展差距。因此，在外部環(huán)境寬松、發(fā)展順利的時候，我們要搶抓機遇，加快發(fā)展;在外部環(huán)境趨緊、遇到困難和問題時，更要及時地認識和把握機遇，創(chuàng)造條件，負重奮進，加快發(fā)展。

(四)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要求真務(wù)實，做到想干、會干、干好、干出成效。實踐證明，舒舒服服成就不了大事業(yè)，按部就班實現(xiàn)不了新跨越。我縣之所以發(fā)展的快、發(fā)展的好，關(guān)鍵在于我們有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部隊伍，有勤奮努力的廣大群眾，這也是今后我縣實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的優(yōu)勢和根本保證。面對當前發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，各級領(lǐng)導干部必須一如既往地發(fā)揚干大事、成大業(yè)的氣魄，腳踏實地，鋪下身子，大干苦干實干，干出水平，干出成效。要大興求真務(wù)實之風，用心用腦，做到想干、會干、干好。要把積極進取的精神與實事求是的態(tài)度結(jié)合起來，因時因地制宜，努力做好宏觀與微觀、上級政策與鄒平實際相結(jié)合的文章，善于引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法、市場經(jīng)濟的手段和創(chuàng)新的精神解決前進中的困難和問題。

(五)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以為的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，是我們面臨的一項十分緊迫而重要的任務(wù)，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。要從貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神的高度，從確保實現(xiàn)“兩個跨入、兩個率先”奮斗目標的高度，深刻認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義，切實把思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。一是要正確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)?？茖W發(fā)展觀總結(jié)了我國改革開放多年的成功經(jīng)驗，吸取了世界其他國家發(fā)展進程中的教訓，概括了戰(zhàn)勝非典的重要啟示，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，指明了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，正確回答了中國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題?？茖W發(fā)展觀的實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，本質(zhì)和核心是以人為本。我們要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。要始終如一地做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，想問題、辦事情、做決策，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為立足點和出發(fā)點，讓廣大群眾在發(fā)展中切身享受到發(fā)展帶來的實惠，依靠全縣廣大干部群眾克服前進中的各種困難和矛盾，抵御發(fā)展中的各種風險。三是要正確處理好宏觀與微觀的關(guān)系，當前與長遠的關(guān)系，發(fā)展快與慢的關(guān)系，發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，重點與一般的關(guān)系，局部與大局的關(guān)系，用心、用腦去想問題，做決策，切實把科學發(fā)展觀落實到全縣新一輪超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的實踐中來。

二、以科學發(fā)展觀為指導，全力做好當前工作。

面對新的形勢，全面完成今年的各項任務(wù)目標，確保全縣經(jīng)濟發(fā)展得既快又好，既健康又順利，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以貫徹落實縣“人代會”、“四干會”精神為主線，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實，用心把握，一心干事，狠抓落實，確保全年各項任務(wù)目標的順利圓滿完成。

(一)咬定目標，凝心聚力，全心全意抓發(fā)展。一是千方百計全力推進“”工程?！啊惫こ?，是加快我縣工業(yè)化進程的總抓手和第一推動力，是調(diào)整優(yōu)化全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主線，是實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓住“”，就抓住了發(fā)展的根本，落實“”，科學的發(fā)展觀才能落到實處。全縣各級各部門要高度重視“”工程的重大意義，想方設(shè)法、千方百計全力推進。要抓好重點項目建設(shè)，在項目篩選、產(chǎn)業(yè)布局和已有項目技改上下功夫，保證重點項目既要有數(shù)量和規(guī)模的迅速膨脹，又要有質(zhì)量和效益的顯著提高。要積極籌措資金，最大限度地爭取金融部門的支持，加大招商引資力度，引導企業(yè)搞好內(nèi)部挖潛，切實解決發(fā)展資金緊張的矛盾。要圍繞我縣幾大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是注意發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展集群經(jīng)濟，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。二是堅定不移地抓好以開發(fā)區(qū)為重點的一園兩帶建設(shè)。開發(fā)區(qū)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的最大平臺。經(jīng)過兩年多的努力，我縣開發(fā)區(qū)搭建起了基本框架，一批重大項目入駐發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)踏上了發(fā)展的快車道，這是我們今后實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展的重要支撐，必須堅定不移地、一以貫之地抓緊、抓好、抓出成效。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善功能，打造全省一流的開發(fā)區(qū)硬環(huán)境。要抓好入?yún)^(qū)項目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益。同時，要加大招商引資力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引進一批科技含量高、市場前景好的高新技術(shù)項目，提高開發(fā)區(qū)的整體檔次和水平。三是實實在在地解決“三農(nóng)”問題。要堅持年初制定的“調(diào)整是主線、轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵、扶持是保證”的方針，加大工作力度，切實解決問題，確保今年農(nóng)民收入有較快增長。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整要以畜牧大縣建設(shè)為重點，整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要以發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和市場，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)活，調(diào)出實實在在的效果。要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，搞好對農(nóng)民工的培訓，使更多的農(nóng)民離地進廠、離鄉(xiāng)進城，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要嚴格落實各項支農(nóng)政策，對中央、省、市和縣里出臺的各項支農(nóng)政策，各級各部門要不折不扣地落實好，切實把黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實處。四是加快城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城市建設(shè)要以南部新區(qū)為重點，加快建設(shè)進度，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把南部新區(qū)打造成為鄒平城市建設(shè)的亮點和對外展示形象的窗口，進一步拓展城市升值的空間。要加快鄒周鐵路、韓店平原水庫二期、鄒韓路改造、農(nóng)村公路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保工程按期投入使用，進一步完善功能，提升城市檔次。要加大城市管理力度，堅持依法治縣，從嚴管理，切實把城市建設(shè)好、管理好。要大力發(fā)展物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點。五是加快各項社會事業(yè)發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視教育、科本站版權(quán)所有技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)境保護等工作，確保實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作。最近一個時期，我縣連續(xù)發(fā)生了“·”爆炸事故和“·”火災(zāi)事故，兩起事故雖然不是責任事故，但是事故給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了重大損失，造成了極大的負面影響，教訓十分深刻。當前及今后一個時期，全縣上下一定要充分認識到全縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，要從兩起事故中吸取教訓，切實做到舉一反三，警鐘長鳴，決不能再因為安全生產(chǎn)影響全縣發(fā)展的大局。各級、各部門及每一名領(lǐng)導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從落實科學發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安鄒平”、維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面的高度，進一步強化安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識，嚴格落實各項安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。一是要嚴格落實縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。各級、各部門、各企業(yè)要認真學習領(lǐng)會文件精神，結(jié)合自身實際，建立長效機制，狠抓工作落實，確保各項工作措施落到實處。二是在全縣開展“安全生產(chǎn)集中整治回頭看”活動?？创嬖诘陌踩[患是否發(fā)現(xiàn)了，發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改了，整改措施是否到位了，各項工作機制是否落實了等等，對發(fā)現(xiàn)的問題必須限期整改，對責任心不強、行動遲緩、工作不落實的，要嚴肅進行處理。三是建立健全安全生產(chǎn)目標管理指標控制體系。要把控制指標層層分解落實到基層單位，落實到責任主體，加強監(jiān)督檢查，使之成為硬指標、硬任務(wù)，一級抓一級，一級保一級，逐級負責。要認真落實各級領(lǐng)導“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制和“一票否決制”，做到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)并重，確保我縣不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

(三)深入開展平安創(chuàng)建工作，切實維護社會穩(wěn)定。確保社會政治穩(wěn)定，維護安定團結(jié)的局面，是做好各項工作的基礎(chǔ)和前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定一切都無從談起。要以創(chuàng)建“平安鄒平”、“平安鎮(zhèn)辦”、“平安村”為抓手，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機制，不斷鞏固全縣穩(wěn)定的良好局面。堅持工作重心下移，狠抓基層基礎(chǔ)工作，深化創(chuàng)新“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，促規(guī)范，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強社會治安綜合治理，突出重點區(qū)域和重點部位，經(jīng)常性地開展嚴打整治斗爭，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和痞霸勢力，深入開展同“×××”邪教組織的斗爭，確保一方平安。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保把矛盾和問題解決在初發(fā)和萌芽狀態(tài)。健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和預(yù)測防范機制，加大信訪工作力度，依法妥善處置群體性事件。實行嚴格的維護穩(wěn)定責任制，明確主要負責同志的職責，堅持一崗雙責，嚴格屬地管理，杜絕推諉扯皮，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，共同營造全縣穩(wěn)定的良好環(huán)境。

(四)大力加強精神文明和民主法制建設(shè)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實現(xiàn)“”工程和“兩個跨入、兩個率先”的目標，全面建設(shè)小康社會，必須堅持德治與法治相結(jié)合的方針，大力加強精神文明和民主法制建設(shè)，創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展提供強大的精神動力和法制保障。

加強精神文明建設(shè)。在當前的新形勢、新情況面前，加強精神文明建設(shè)，要把宣傳教育工作擺在重中之中的位置來抓，著力在教育引導上下功夫，在弘揚正氣、樹立正氣上下功夫，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳，普及科學知識，大力倡導健康文明、誠信守法的時代風尚，堅持用正確的輿論引導人，讓廣大群眾分清善惡美丑，積極營造揚善抑惡、文明開放的良好風氣。以“三大創(chuàng)建”活動為抓手，推動我縣精神文明建設(shè)整體上臺階、上水平。各級各有關(guān)部門要按照三大創(chuàng)建工作的部署要求，進一步強化責任，加大工作力度，一項一項地抓好落實，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處、取得實效，同時要加強對創(chuàng)建活動的調(diào)度、督查和考核，確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

加強民主法制建設(shè)。去年，我縣實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近美元，從國際經(jīng)濟發(fā)展的慣例來看，我縣進入了一個社會大調(diào)整，各種深層次矛盾不斷涌現(xiàn)的時期，我們要維護好人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，就必須加強民主法制建設(shè)。要加大普法教育工作力度，強化以憲法為核心的法制宣傳教育，深入開展“四五”普法教育，切實增強干部群眾的法制意識，提高群眾依法辦事、干部依法行政的自覺性。積極擴大基層民主。嚴格落實“四位一體”的各項工作措施，依法規(guī)范和完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)及事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。

(五)進一步加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織領(lǐng)導保障。圓滿完成今年的各項任務(wù)目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，根本靠落實。各級各部門要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強和改進黨的建設(shè)，進一步提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復雜局面的能力，切實加強領(lǐng)導，扎實做好各項工作。

加強思想政治建設(shè)。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹一系列重要講話結(jié)合起來，加強科學發(fā)展觀教育，加強正確政績觀教育，做到在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持一致。要嚴格落實縣委《關(guān)于進一步加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的意見》，切實加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治建設(shè)，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。

加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，以發(fā)展論英雄、憑政績用干部，使那些講實話、辦實事、求實效的干部得到褒獎重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子。加強民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，健全集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的制度，調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高科學決策水平和工作水平。

加強基層組織建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的機制，確保年內(nèi)順利通過驗收。繼續(xù)實施“幫扶帶”活動、“雙基工程”和“黨員致富工程”，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，抓好干部培訓，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高基層干部的工作水平，使各級黨組織和廣大黨員干部成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力組織者、實踐者、推動者。

加強黨的作風建設(shè)。牢記“兩個務(wù)必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義，認真解決干部作風方面存在的問題?？h委將在全縣開展一次思想、工作、作風“三整頓”活動，結(jié)合科學發(fā)展觀的培訓教育，引導各級領(lǐng)導干部以高度的思想統(tǒng)一，以求真務(wù)實的作風，樹立和落實科學發(fā)展觀。各級領(lǐng)導干部要深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，幫助解決影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。大力倡導求真務(wù)實的工作作風，注重抓落實，辦實事，求實效。

深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。教育黨員干部特別是領(lǐng)導干部嚴于律已、端正黨風，心系群眾、親民愛民，率先垂范、甘于奉獻，努力做到為民、務(wù)實、清廉。積極倡導奮發(fā)有為、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，牢固樹立正確的政績觀，正確處理權(quán)力與金錢的關(guān)系，始終做到“自律、自省，慎獨、慎微”，從思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。進一步加大違法違紀案件查處工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加強對領(lǐng)導干部特別是一把手的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督結(jié)合起來，保證各級領(lǐng)導干部在有效的監(jiān)督下掌好權(quán)、用好權(quán)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制，強化領(lǐng)導責任，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)落到實處。

三、求真務(wù)實，狠抓落實，確保完成今年各項任務(wù)目標。

全面完成今年的各項任務(wù)目標，關(guān)鍵在于求真務(wù)實，狠抓落實。各級、各部門和每一名領(lǐng)導干部都要大力弘揚求真務(wù)實的作風，以良好的精神狀態(tài)和有效的工作機制推動工作落實。

(一)要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。目前，我縣正處在發(fā)展的最關(guān)鍵時期，面對前進中的各種風險和挑戰(zhàn)，面對今后更加繁重的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導干部要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、積極進取。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充滿必勝的信心，把握一切有利時機，以堅韌不拔和真抓實干的精神，集中精力抓好工作落實。要親歷親為、立說立行，對看準的事情，就要抓緊抓實，扭住不放，抓出成效。要以科學的態(tài)度，用心用腦推動工作落實。要善于學習上級的方針政策，深入開展調(diào)查研究，做好結(jié)合文章，善于從本地本部門的實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，實行分類指導，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題，開創(chuàng)新局面。要學會彈鋼琴，善于抓重點、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，帶動面上工作的開展，求得事半功倍的效果。

(二)要營造抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。各級領(lǐng)導干部要身先士卒、率先垂范抓落實。縣八大領(lǐng)導小組，各位縣級干部、各部門、各鎮(zhèn)辦的領(lǐng)導同志要強化責任，切實抓好各自分工的工作，帶動各項工作的開展。要典型引路抓落實。要善于發(fā)現(xiàn)實踐中涌現(xiàn)出的好典型，及時加以總結(jié)推廣，使大家學有榜樣，趕有目標。對工作落后的典型也要敢抓敢管，起到警示和教育作用。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重基層的實踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮人民群眾在各項工作落實中的主體作用，在全縣營造出求真務(wù)實、狠抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。

(三)完善推進工作落實的政績評價機制。一是以正確的政績觀抓落實?？茖W發(fā)展觀是執(zhí)政理念、政績觀和群眾觀的統(tǒng)一。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，用正確的政績觀保證科學發(fā)展觀的落實。對弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義的，堅決嚴肅處理，決不姑息。評價干部的政績，既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標;既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠;既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定;既要看主觀努力，又要看客觀條件。要堅持鼓實勁、辦實事、求實效，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。二是進一步建立和完善以決策目標、責任執(zhí)行、考核監(jiān)督為重點的工作落實機制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，從制度和機制上調(diào)動和保護各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項重大決策的貫徹落實。三是堅持正確的用人導向。弘揚干事創(chuàng)業(yè)的進取精神，堅持以發(fā)展論英雄，憑政績用干部，大力選拔想干事、會干事、干成事的干部，對工作不到位，完不成任務(wù)、打不開局面、貽誤發(fā)展的干部，果斷進行調(diào)整，切實把領(lǐng)導干部的精力引導到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，真正形成職責明確、獎懲嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的落實。

同志們，當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個十分重要和關(guān)鍵的時期，我們既面臨新的發(fā)展機遇，又要迎接嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。全縣各級、各部門、各領(lǐng)導干部，要時刻保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和危機意識，增強做好各項工作的責任感和緊迫感，解放思想、抓住機遇，未雨綢繆、用心把握，開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展，求真務(wù)實、真抓實干，全力完成今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)，努力做到又快又好、更快更好，統(tǒng)籌發(fā)展、全面協(xié)調(diào)，開創(chuàng)各項工作的新局面。

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在全縣三級干部會議上的講話篇十八

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務(wù)是,貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下在總結(jié)中堅定信心,在新起點上奮發(fā)圖強,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

一、謀求開局制勝，全縣團結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果。

面對極為復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進位趕超,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。

“一個跨越”，就是綜合實力實現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟實力的兩個重要指標——生產(chǎn)總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標志,我縣經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經(jīng)濟指標也大幅攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿(mào)出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個突破”，就是項目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點建設(shè)項目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項目開發(fā)102個，其中億元以上重大項目15個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復實施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點物流園建設(shè)項目之一;縣城防洪工程可研報告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設(shè)。“產(chǎn)業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機械機電產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內(nèi)資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設(shè)推進有力,全年共開工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目86個,有**個項目列入省重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調(diào)度項目用地指標1002畝,爭取市級調(diào)劑新增建設(shè)用地指標3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標5000畝;納入市重點調(diào)度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標，堅持產(chǎn)業(yè)集群思路不動搖，大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。平臺建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機電產(chǎn)業(yè)園已建成標準化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽;玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導城區(qū)化工企業(yè)退城進園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達71%。二是城區(qū)建設(shè)擴容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程?？h城規(guī)劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項規(guī)劃修編，并已完成7項。城市建設(shè)富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達**億元，以十件實事為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個變化”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點,工業(yè)的主導地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達6.8億斤，建立萬畝水稻高產(chǎn)示范片2個，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強勁。汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元。縣中小企業(yè)擔保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔保機構(gòu),保險、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設(shè)資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設(shè)向前推進。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實推進;新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進農(nóng)村危房改造,新開工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農(nóng)林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學校建設(shè)扎實推進;教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分數(shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農(nóng)家書屋40個，文化信息共享工程實現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進縣。信訪工作得到加強,“領(lǐng)導干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強,廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績可圈可點，也得到了各級領(lǐng)導和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級以上領(lǐng)導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結(jié)果,是全縣上下團結(jié)一心、奮進拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程。

今年是實施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關(guān)重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨于復雜。國際經(jīng)濟處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟形勢處于非常復雜的局面。我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴峻。這種經(jīng)濟大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進了3位，與五年躋身全省第一方陣目標相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看,欠發(fā)達的縣情沒有改變。經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)。在充分認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當前經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強,效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。

(三)明確目標，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當前形勢，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實力;促進三化同步互動、三產(chǎn)共生演進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標邁出更堅實的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預(yù)期指標來定位，即:生產(chǎn)總值增長15%,達到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達到10.5億元;地方財政收入增長20%,達到6.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿(mào)出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進**大道北段主干道建設(shè);2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設(shè)余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設(shè)****航電樞紐工程;6、開工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學新校以及**小學改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進東山森林公園建設(shè);8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點。

建設(shè)開放繁榮秀美幸福**，實現(xiàn)趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。

(一)以項目建設(shè)為載體，促進發(fā)展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關(guān)全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。

第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發(fā)電廠測風工作，推進南昌—韶關(guān)高速公路過境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲**化工專用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標準農(nóng)田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經(jīng)費用于項目工作獎補，以調(diào)動全縣上下立項爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應(yīng)當前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內(nèi)100強、港臺100強企業(yè)和重點關(guān)聯(lián)配套項目上實現(xiàn)重大突破,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強外資企業(yè)招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區(qū)域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產(chǎn)評估辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責任，對主要的經(jīng)濟部門繼續(xù)下達招商引資任務(wù)。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評先評優(yōu)資格。

第三,加快項目推進。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導掛項目推進機制,加快項目建設(shè)步伐,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi),初步安排重點建設(shè)項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調(diào)度項目、十件實事項目建設(shè),提高項目竣工率和投產(chǎn)率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監(jiān)管力度,嚴格招投標及標后監(jiān)管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設(shè)機制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟為路徑，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)共生演進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經(jīng)濟的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實行工業(yè)“三年強攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項目建設(shè),加快引進上下游精細化工、醫(yī)藥化工項目。機械機電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關(guān)聯(lián)配套項目落戶機電產(chǎn)業(yè)園,擴大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產(chǎn)品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設(shè),加快形成“市場+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的申報和建設(shè),力爭開發(fā)一批省級新產(chǎn)品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導掛重點企業(yè)幫扶機制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產(chǎn)業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術(shù)改造項目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目等政策機遇,引導企業(yè)科技創(chuàng)新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。立足打造特色園區(qū),進一步強化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴園調(diào)區(qū),推進園區(qū)開發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點實施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開發(fā),擴大用地規(guī)模;推進江西堿業(yè)鐵路專用線、進場公路、**0kv公用變電站等項目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取納入省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房，引導職工在園區(qū)安家。大力推進生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導任副組長，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運行調(diào)度等工作。強化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴把工業(yè)項目準入、規(guī)劃、建設(shè)、驗收等關(guān)口，確保工業(yè)項目一個口子進出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。一要做大規(guī)模。當前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產(chǎn)萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設(shè),促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場蔬菜交易,保護菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標準化豬場建設(shè),提高治污能力,對達不到養(yǎng)殖標準的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產(chǎn)油茶重點抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農(nóng)業(yè)項目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷增強特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內(nèi)新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，抓好高標準農(nóng)田建設(shè)。

第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組,積極開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設(shè)和運營,促進二、三產(chǎn)互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)。擴大外貿(mào)進出口，規(guī)范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿(mào)進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項目招商和開發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設(shè)五星級酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點，加快秀美**建設(shè)步伐。實施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設(shè)秀美**。

第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項目規(guī)劃。要嚴控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強建設(shè)項目設(shè)計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴格規(guī)劃執(zhí)行,實行項目竣工驗收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護規(guī)劃的嚴肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項續(xù)建項目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進**大道建設(shè),啟動區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設(shè)進度，引導城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開道路網(wǎng)架，推進城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產(chǎn)開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設(shè)，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。

第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進行建設(shè)改造。一要加強重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動實施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點推進已規(guī)劃項目的實施，促進示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達標，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實強化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點項目,竣工驗收后,根據(jù)決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。

在全縣三級干部會議上的講話篇十九

同志們：

今天，我們召開全縣領(lǐng)導干部大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析上半年各項目標任務(wù)完成情況，安排部署下半年工作，動員全縣上下振奮精神，堅定信心，創(chuàng)新工作，攻堅克難，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成?？h委對開好這次會議高度重視，6月12日召開了全縣維穩(wěn)工作推進會，7月26、27日召開了全縣重點項目建設(shè)推進會，8月1日至3日又召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會，通過看、聽、評、議等方式全面了解和掌握全縣重點工作進展情況。剛才，志琴同志就全縣干部作風整頓工作及黨風廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)和安排部署，秉祿同志就做好迎接創(chuàng)建省級文明縣城初驗工作做了具體安排，維海同志通報了上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核結(jié)果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各項工作，講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。

今年以來，面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟下行壓力大這一嚴峻形勢，全縣上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新思路，強化措施，采取建立重大工作任務(wù)協(xié)調(diào)機制、深化拓展“五個一”工作機制、設(shè)立工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展專項資等措施，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，同比增長13%;完成全社會固定資產(chǎn)投資70億元，同比增長39.7%;全縣財政總收入46.92億元，同比增長20%，其中，地方財政收入8.15億元，同比增長17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，同比增長21.3%，農(nóng)民現(xiàn)金收入6090元，同比增長16.5%;社會消費品零售總額17.5億元，同比增長18.2%。主要經(jīng)濟指標均居全市前三名。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點紛呈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。以發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快推進東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、席麻灣大溝農(nóng)業(yè)加工園區(qū)等多個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。5萬頭生豬養(yǎng)殖場、5萬只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、紅墩界蔬菜專業(yè)市場等項目進展順利。白于山區(qū)移民搬遷工作進展順利。三是油氣工業(yè)穩(wěn)步推進。上半年，靖邊采油廠生產(chǎn)原油46.45萬噸，完成計劃任務(wù)的46.45%，榆林煉油廠加工原油161.5萬噸，完成年計劃任務(wù)的40.4%，500萬噸/年常壓裝置項目正在緊張有序推進，預(yù)計年底建成投產(chǎn)。全球首個煤油共煉項目正式開工，進展順利，投資4.17億元，已經(jīng)完成專項報告編制審批、主體裝置基礎(chǔ)設(shè)計和大部分設(shè)備的訂購工作，正在進行土建及地下管網(wǎng)施工。四是天然氣就地轉(zhuǎn)化利用步伐加快。星源公司天然氣城市調(diào)峰項目已累計完成投資3億元，預(yù)計今年建成投產(chǎn)。西藍lng項目二期、星源lng項目二期可研報告已完成，正在積極爭取天然氣用氣指標。五是民營經(jīng)濟發(fā)展活力增強。目前，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達到11家，正在建設(shè)的有24家，入園企業(yè)累計完成投資8.6億元。商貿(mào)物流園區(qū)正式開工建設(shè)。新區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)項目各項工作已經(jīng)全面啟動。全縣民營經(jīng)濟及非公經(jīng)濟增加值突破18.27億元，同比增長18.1%。六是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資累計完成1.5億元，林蔭路南段、蘆河路南段等市政道路改造工程建成投用，龍山路市政工程全面啟動。東坑鎮(zhèn)省級重點鎮(zhèn)建設(shè)進度進一步加快。七是干部作風整頓成效顯著?！吧墪x檔、科學發(fā)展”活動深入開展，效果明顯，全縣214個行政村全部達到三類村黨組織標準，超額完成省市下達任務(wù)。為期半年的全縣干部作風整頓效果明顯，通過開展集中檢查、抽查、明察暗訪等形式，對10個單位進行了通報，處理違規(guī)違紀人員156人。

在看到成績的同時，我們更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和面臨的壓力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟增長速度放緩，完成全年目標任務(wù)難度加大。受國際金融危機、歐債危機等國際大環(huán)境影響，今年經(jīng)濟下行壓力明顯增強，對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來較大沖擊，要實現(xiàn)年初確定的gdp、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標任務(wù)艱巨，壓力較大，形勢不容樂觀。二是部分重點項目建設(shè)推進快，但整體推進較慢。項目建設(shè)受資金、土地等瓶頸制約越來越明顯。根據(jù)省國土部門分配的土地指標，今年我市可用建設(shè)用地指標為1.5萬畝，不足全市實際用地量的四分之一，上半年，我縣實際批回土地1200畝，不足實際需要的十分之一。三是投資環(huán)境亟待改善。近年來，我縣干部素質(zhì)、投資環(huán)境雖比過去有很大改善，但部分干部還存在懶、散、慢和等、靠、要思想，個別部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，很大程度影響了投資商的積極性，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。四是維護社會穩(wěn)定壓力增大。今年是特殊年，黨的即將勝利召開，因房屋拆遷、土地林地補償?shù)纫蛩匾l(fā)的涉法涉訴問題時有發(fā)生，上半年信訪形勢嚴峻，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。

總體看來，全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展沿著科學的正確軌道運行，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的要求，這是我們堅持科學發(fā)展、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措的結(jié)果，是我們抓重點、抓載體、抓目標、創(chuàng)新工作方法的結(jié)果，是我們加強干部隊伍建設(shè)，齊心協(xié)力抓發(fā)展的結(jié)果，因此，下半年，我們?nèi)匀灰獔猿止ぷ髂繕瞬蛔?，力度不減，進一步強化措施，千方百計推動工作落實，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

面對經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，是當前我們面臨的一個重大考驗。經(jīng)濟下行既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。實現(xiàn)彎道超車，逆勢發(fā)展，需要我們充分調(diào)動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，抓住重點，創(chuàng)新舉措，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。

(一)突出重點，狠抓項目，推動工業(yè)實現(xiàn)大突破。要著眼于靖邊工業(yè)的大發(fā)展，堅持以園區(qū)為載體、以項目為支撐、以產(chǎn)業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷創(chuàng)新思路，加速推進新型工業(yè)化進程。一是突出抓好工業(yè)項目。要緊緊抓住靖邊采油廠原油產(chǎn)量突破100萬噸、榆林煉油廠煉油突破400萬噸、長慶向榆煉供應(yīng)原油100萬噸、能化園區(qū)投資超80億等重點工作，強力推進，為圓滿實現(xiàn)年度目標打下堅實基礎(chǔ)。二是全力以赴抓好招商引資工作。受經(jīng)濟下行壓力影響，今年我縣的招商引資工作形勢不容樂觀。我們一定要緊緊依托我縣資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，精心策劃、包裝、推介一批事關(guān)根本、事關(guān)長遠的重大項目。要認真籌備召開全縣招商引資工作大會。三是進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。靖邊籍、榆林籍民營企業(yè)家資金雄厚，有投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和積極性，我們一定要做好引導工作，創(chuàng)造一個好環(huán)境，推出一批好項目，簡化辦事程序，吸引靖邊籍和榆林籍民營企業(yè)家在油氣化工、城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程、商貿(mào)物流、教育衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面加大投資，回報家鄉(xiāng)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動力。

(二)以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，提高城鎮(zhèn)化綜合水平。一要認真做好省級文明縣城迎驗準備工作。下周，省上將對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進行初驗。這不僅是對我們創(chuàng)建成果的一次大檢閱，也是對我們執(zhí)政能力和干部作風整頓成效的一次大考量。因此，各級各部門一定要高度重視，把驗收準備工作作為一項政治任務(wù)，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心，精心準備，集中攻堅，確保以最充分的準備迎接省上的檢查驗收。二是做好查漏補缺工作。要以初驗為契機，對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)認真進行一次“回頭看”。對城區(qū)街道亂搭亂建要一律拆除;對街道兩旁亂擺攤、亂設(shè)點和占道經(jīng)營行為要堅決取締;對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角地區(qū)，要認真排查，集中清掃，徹底整治，確保初驗順利通過。三是進一步落實責任。這次初驗時間緊、任務(wù)重、責任大，各責任單位要對照考核指標，結(jié)合自己承擔的任務(wù)，逐項分解，逐項落實，確保不留空當、不留間隙。縣委督查室、縣政府督辦室和縣考核辦、文明辦、創(chuàng)文辦要加大巡回督查力度，查找不足，限時整改。任何人、任何單位都不得以任何理由推卸責任，敷衍工作。對于貽誤工作，影響大局的，必須嚴格追究責任。

(三)夯實基礎(chǔ)，找準路子，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作喜逢“政策好、天幫忙、人努力、價格高”的大好形勢，豐收在望。我們一定要牢牢抓住這一有利機遇，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性，進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。蔬菜方面：大力推廣拱棚、溫棚設(shè)施蔬菜，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化，持續(xù)促進農(nóng)民增收。畜牧業(yè)方面：發(fā)展以玉米秸稈和苜蓿為主的飼草和以玉米為主的飼料業(yè)，發(fā)展以羊子為主的養(yǎng)殖業(yè)。馬鈴薯方面：發(fā)展種薯、夏馬鈴薯、專用薯、商用馬鈴薯，提高品質(zhì)，打造品牌，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名度。積極探索發(fā)展紅棗、葡萄、蘋果、核桃等特色林果業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(四)統(tǒng)籌兼顧，齊抓并進，促進各項社會事業(yè)取得新成效。一要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，不斷加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。二要著力抓好衛(wèi)生工作，按照既積極推進改革，又努力保持穩(wěn)定的要求，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革工作。三要堅持安全生產(chǎn)方針不動搖，落實監(jiān)管責任，整合監(jiān)管力量，加強事故過程管理和事故前置預(yù)防，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要深入推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強統(tǒng)萬城遺址和小河會議舊址保護工作，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌項目。要抓好文化硬件建設(shè)，不斷提升縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。老干部活動中心等一大批文化體育設(shè)施已建成并投入使用，要落實責任，做好管護工作。五要不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)，筑牢社會保障這張網(wǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展和提高廣大群眾生活水平奠定堅實基礎(chǔ)。

三、轉(zhuǎn)變作風，強化責任，確保全年目標任務(wù)全面完成。

完成下半年的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實。全縣上下要把注意力集中到抓落實上來，著力提高領(lǐng)導班子抓落實的能力，著力增強干部隊伍抓落實的自覺性，著力發(fā)揮廣大黨員抓落實的先鋒模范作用，集中智慧和力量奮力推動縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

(一)加強學習，提高能力。當前正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期和社會矛盾的多發(fā)期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，對各級干部的能力特別是執(zhí)行力提出了新的更高要求。我們只有不斷學習，才能提高綜合素質(zhì)，掌握解決問題的新知識和新辦法。各級干部要自覺學習科學發(fā)展觀的方法論和業(yè)務(wù)工作的新規(guī)律，用合乎時代要求和市場經(jīng)濟規(guī)律的思維指導經(jīng)濟工作，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的實際問題，努力提高領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的能力。要正確認識和把握形勢，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，善于協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，善于處理突發(fā)性公共事件，努力提高駕馭復雜局面的能力。要堅持以人為本，既要推進經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益，千方百計維護社會穩(wěn)定，努力提高和諧發(fā)展的能力。

(二)轉(zhuǎn)變作風，干字當頭。面對新的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導干部要在作風上有一個大轉(zhuǎn)變，工作上有一個大推進，只有這樣才能確保既定目標任務(wù)的圓滿完成。一是要積極主動，不斷進取。始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對自己主管、分管和從事的工作，堅持以又好又快為標準，全身心投入去抓，力爭抓出新成效。二是要加強干部作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要繼續(xù)深入開展干部作風整頓活動和黨風廉政建設(shè)，增強事業(yè)心和責任感，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，牢固樹立群眾觀念，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系在我們的宗旨意識、思想作風和惠民政策中得到體現(xiàn)。三是要加強協(xié)調(diào)，形成合力。對于涉及面廣、頭緒較多的重大事項，要多商量，及時溝通，確保工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，各自發(fā)揮主觀能動作用，特別是在工業(yè)項目的謀劃、包裝和對外銜接上，發(fā)改、財政、招商等部門既要明確職責，又要發(fā)揚團隊精神，共同把工作做好。

(三)強化責任，狠抓落實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞年初既定的各項目標任務(wù)，積極行動起來，迅速投入到抓落實當中去，促進各項工作全面推進。一是細化責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議要求，將各項目標任務(wù)落實到單位、班子成員和個人，量化細化任務(wù)目標，建立起上下一致抓落實的工作機制。二是領(lǐng)導帶頭抓落實。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要圍繞任務(wù)目標，對如何推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展進行科學謀劃，及時掌握工作動態(tài)，科學調(diào)度，合理安排，協(xié)調(diào)解決工作進程中的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，有計劃有步驟地扎實推進。三是嚴格獎懲抓落實。要進一步加大考核力度，抓好重點工作的評比通報，以比促干。要不斷修訂完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的實績考核方式方法，嚴格問責問政。對上半年沒有完成的目標，務(wù)必在第三季度趕上來。特別是對于確定的項目任務(wù)落實不到位的，抓不上來、進度緩慢，拖全縣后腿的，將對黨政一把手和領(lǐng)導班子進行問責。

同志們，完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵在第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊盯目標，全力工作，大干第三季度，迅速掀起項目建設(shè)的新高潮，確保圓滿完成全年目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

在全縣三級干部會議上的講話篇二十

同志們：

春節(jié)剛過，我們在這里召開全市三級干部會議。中心議題是總結(jié)工作，表彰先進，安排部署20xx年工作，進一步動員全市廣大干部群眾，以飽滿的精神、昂揚的斗志，同心同德，克難攻堅，全力推動林州經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、“”圓滿收官，林州站在了發(fā)展的新起點。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下主動適應(yīng)新常態(tài)，始終把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，調(diào)中求進、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)堅持發(fā)展為要，綜合實力持續(xù)增強。全市生產(chǎn)總值完成471.2億元，增長8.1%，較“”末增長66.6%，年均增長10.8%。一般公共預(yù)算收入突破15億元，達到15.3億元，增長9.2%，較“”末增長68.7%，年均增長11%。固定資產(chǎn)投資完成527億元，增長16.3%，較“”末增長110.3%，年均增長16%。預(yù)計農(nóng)民人均純收入達到15197元，增長9%，較“”末增長89.8%，年均增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25247元，增長8.5%，較“”末增長71.6%，年均增長11.4%。連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核評價先進縣(市)，被確定為全國中小城市綜合改革試點。

(二)堅持轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由“”末的5.6:71.3：23.1調(diào)整到4.3：57.3：38.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成1153億元，增長6.4%;工業(yè)增加值完成252億元，增長6.6%。年初確定的21個重點工業(yè)項目完成投資62億元，光遠新材料電子布一期等9個項目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資1.44億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利，污水處理廠一期建成試運行，洹河生態(tài)公園基本完工，完成土地收儲出讓1200畝，新建、盤活標準化廠房20萬平米，累計入駐企業(yè)420家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成核桃栽植任務(wù)4萬畝，新增中藥材種植面積2.5萬畝;小雜糧種植面積達到14.2萬畝。“東姚洪河牌小米”入選“全國百家合作社百個農(nóng)產(chǎn)品品牌”。投入畜牧業(yè)發(fā)展資金2.1億元，新擴建規(guī)模養(yǎng)殖場45個，畜牧業(yè)產(chǎn)值達31億元。投資2.48億元，建成19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資8000余萬元，建成淇河灌區(qū)節(jié)水配套改造及9座小二型水庫除險加固等水利工程。旅游三產(chǎn)彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作通過國家旅游局景觀質(zhì)量評審;萬泉湖、洪谷山成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。被評為“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)”“國際生態(tài)休閑示范城市”，被確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位;石板巖鎮(zhèn)被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”;紅旗渠景區(qū)被評為首批20家“全國研學旅游示范基地”;9家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌‘農(nóng)家樂’”。全年共接待游客571.7萬人次，旅游綜合收入12.5億元，分別增長8.4%和10.5%。同時，商貿(mào)物流全面提速，大通物流園、京新購物中心開業(yè)運營，長德商貿(mào)城、太陽國際等開工建設(shè)。三產(chǎn)增加值完成180.7億元，增長12.2%。建筑實力持續(xù)增強。林州建總上市工作順利推進，泰宏集團、林州建總承建項目雙雙榮獲“魯班獎”，紅旗渠建設(shè)集團、大成建設(shè)集團被評為全國建筑業(yè)“雙百強”企業(yè)。全年新增企業(yè)58家，企業(yè)總數(shù)達到259家，承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，稅收(全口徑)達到11.5億元，被評為“中國建筑之鄉(xiāng)”。

(三)堅持厚植優(yōu)勢，發(fā)展動能更加強勁。招商引資成效明顯。成功引進10萬噸鋁工業(yè)型材、300萬部手機、450兆瓦光伏發(fā)電、100兆瓦風力發(fā)電等項目。共引進省外資金92億元，引進域外資金97億元，實際利用外資5050萬美元?？萍妓讲粩嗵岣?。863科技產(chǎn)業(yè)園成功升級為“省級科技孵化器”，注冊企業(yè)61家，入駐企業(yè)46家。新增1家省級工程技術(shù)研究中心，林豐鋁電通過高新技術(shù)企業(yè)復審，光遠新材料被新認定為高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達到6家。再次獲評“全國科普示范市”。順利加入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為“眾創(chuàng)”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機構(gòu)達56家，實現(xiàn)三年翻番。整合構(gòu)建了城投、匯通、紅旗渠集團3大投融資建設(shè)平臺。在多層次資本市場平臺上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達到16家，培育上市后備企業(yè)50家。協(xié)調(diào)市內(nèi)、市外金融機構(gòu)通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業(yè)提供130億元資金支持，是年內(nèi)新增存款的3.4倍。全市金融行業(yè)全口徑稅收首次突破億元大關(guān)，同比增長20.9%。被確定為全省農(nóng)村金融改革試點市。交通優(yōu)勢日益凸顯。林桐高速林州段開工建設(shè)，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區(qū)至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。

(四)堅持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬元，完成林慮大道等3條道路續(xù)建工程，長建路等8條棚改配套道路順利推進。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運行。投資5000萬元，完成天然氣管線建設(shè)120千米，新增用戶6000戶，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)20個;投資4000萬元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5.6公里，新增供熱面積50萬平米;投資2950萬元的五水廠建成并具備通水條件。龍頭山等8個棚戶區(qū)改造項目完成投資6億元。生態(tài)綠化不斷提升。投資6500萬元，新增、改造綠化36萬平米，完成綠地游園提升130余塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區(qū)綠化11.4萬畝，成功創(chuàng)建為國家園林城市，全國綠化模范市順利通過審核。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業(yè)大氣環(huán)境治理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)300天。

(五)堅持改善民生，社會事業(yè)不斷進步。在財政比較緊張的情況下，民生支出達到31.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學生被清華、北大、港大錄取;人民醫(yī)院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛(wèi)生保障能力大幅提升。累計發(fā)放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發(fā)放慈善救助款物3836萬元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設(shè)順利推進，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭取扶貧資金2088萬元，實施扶貧項目45個，完成脫貧4000人，社會弱勢群體救助力度不斷加大。促進公共資源“陽光交易”，成交總額9.7億元，增收節(jié)資5424萬元;投資5829萬元，解決10.2萬農(nóng)村人口和2.43萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題;加強社會治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運，二期正在建設(shè);高度重視安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責任+陽光+打擊”工作模式，信訪案件結(jié)案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬元，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

今年各項目標的完成，標志著“”圓滿收官，我市全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點上，呈現(xiàn)出光明前景。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導、四大班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級各部門和全市人民發(fā)揚紅旗渠精神，團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表市四大班子，向為林州發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、著眼發(fā)展目標，科學研判面臨的新形勢。

今年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會，明確了我市“十三五”時期的發(fā)展目標、發(fā)展重點，厘定了我市未來五年乃至今后一個時期的發(fā)展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。

今年我市經(jīng)濟工作的總體思路是：認真貫徹落實市委十三屆五次全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導，立足建設(shè)世界人文山水城市長遠目標，堅持精神立市，突出生態(tài)核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、防風險，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園，確?！笆濉遍_好局、起好步。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長8%和8.5%。

要實現(xiàn)以上目標，必須準確研判、明確定位，搶抓機遇、科學施策，必須對自身存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)壓力以及發(fā)展的比較優(yōu)勢有一個清楚的認知，努力在查找問題中補齊短板，在對比先進中加壓奮進，在挖掘優(yōu)勢中加快發(fā)展。

(一)清醒認知問題。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在一些突出矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力不足，電子電器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環(huán)保等仍是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。特別是在企業(yè)普遍困難的形勢下，融資難問題更加突出。三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。目前，城區(qū)人口28萬，城鎮(zhèn)化率49%，與謝省長提出的50萬人口的城市規(guī)模和70%的城鎮(zhèn)化率還有很大差距。四是加速發(fā)展優(yōu)勢尚未形成。缺乏高等教育平臺，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚;社會誠信體系建設(shè)不系統(tǒng)、不完善，金融資本市場還不夠發(fā)達;體制機制、基礎(chǔ)支撐、載體平臺的建設(shè)亟待加強;三省交界的區(qū)位交通優(yōu)勢還沒有充分形成。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。個別審批事項環(huán)節(jié)多、耗時長，部門銜接不夠、責任不清、效率不高;個別干部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現(xiàn)象。對此，我們必須要清醒認知，努力解決。

(二)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。謝伏瞻省長在1月4日視察林州工作時，明確提出林州要當全省經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財稅收入有差距。我們的財政收入規(guī)模居全省107個縣(市)第20位，與同是全省十強的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個百分點。二是項目建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在大個項目少，投資10億元以上的項目屈指可數(shù)，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動能力強的項目。三是品牌亮點有差距。工業(yè)上，我們的知名品牌還不多、還不強;城建上，我們?nèi)鄙偃f達、建業(yè)等一線知名地產(chǎn)品牌;旅游上，我們沒有一家像云臺山這樣的5a級景區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，我們更是缺少雙匯、思念等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些都對我們爭當全省排頭兵形成了巨大的挑戰(zhàn)。當然，挑戰(zhàn)既是壓力也是動力，只要我們積極應(yīng)對，就一定能化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。

(三)挖掘比較優(yōu)勢。相對于問題和挑戰(zhàn)，我們的優(yōu)勢更為明顯，在多年艱苦積累的基礎(chǔ)上，林州的比較優(yōu)勢正在放大，屬于林州的時代正在到來。一是擁有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合實力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一批大項目、好項目紛紛落地，勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為我們加快發(fā)展積蓄了后勁。二是擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借勢發(fā)展，就能夠把這些劣勢和不足轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動力。三是擁有相對成熟的載體平臺。我市不僅擁有紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家863科技產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠干部學院等規(guī)格較高、知名度廣、影響力大的硬件平臺，還有“全國中小城市綜合改革試點”“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點市”等軟件載體。這些平臺和載體，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。四是擁有獨特的地理優(yōu)勢。這里的優(yōu)勢有三層含義，第一個是林州境內(nèi)地貌豐富，自然風光獨特，旅游資源眾多，為我們打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)提供了巨大發(fā)展空間。第二個是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經(jīng)濟作物，也非常適合發(fā)展光伏發(fā)電、風力發(fā)電等項目，為我們發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)提供了天然條件。第三個是林州地處太行山區(qū)，屬于“三山一灘”范圍，將得到國家扶貧資金的重點傾斜和支持，為我市加快農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移、加速城鎮(zhèn)化進程創(chuàng)造了機遇。五是擁有優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，無論是全市的重點企業(yè)，還是遍布全國各地乃至世界各地的建筑業(yè)大軍，都能看到林州企業(yè)家的身影。這個優(yōu)勢是其它地方無法比擬的。六是擁有大批心系家鄉(xiāng)的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業(yè)，但時刻心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為林州帶來豐富的信息、資本、項目等，成為林州對外開放、加快發(fā)展的重要橋梁紐帶。七是擁有獨一無二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財富。對外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對內(nèi)，她是動力、是旗幟，是激勵一代又一代林州人自強不已、奮斗不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領(lǐng)下，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，積極謀事、主動干事、努力成事的氛圍更加濃厚。

我們堅信，只要我們謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，就一定能搶占先機、贏得主動、創(chuàng)造未來，建設(shè)富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實現(xiàn)。

三、明確工作重點，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。

目標既定，創(chuàng)業(yè)唯實。20xx年，要重點圍繞六方面工作，狠抓落實，扎實推進。

(一)圍繞項目建設(shè)，著力擴大有效投資。

一是立足長遠謀項目。瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，圍繞我市優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，高水平地謀劃一批上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強、關(guān)聯(lián)程度高的大項目、好項目。圍繞工業(yè)科技、交通公路、金融旅游等9個方面謀劃重大項目191個，預(yù)計總投資1073億元，逐步形成近、中、遠梯次推進的良好格局。要兼顧項目的總量和質(zhì)量，爭取更多的項目列入省、安陽市的規(guī)劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。

二是千方百計招項目。重點做到“三突出、三明確、三提高”?！叭怀觥保催M一步突出企業(yè)招商引資主體作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資主導作用，突出外地林州商會和林州籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，共同形成招商引資強大合力?！叭鞔_”，即進一步明確長三角、珠三角、京津冀重點區(qū)域，明確世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強重點對象，明確高端裝備制造、電子電器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)?！叭岣摺?，即通過完善招商責任推進機制、開展簽約項目專項督查等措施，進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。確保全年實際利用域外資金達到100億元以上。

三是撲下身子推項目。對省、市重點項目，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導分包責任制，實行“周例會、月點評、季匯報、半年觀摩、年終考核”制度，確保項目建設(shè)不松懈，推進工作不停步，努力以行動改變林州，以項目發(fā)展林州。重點要抓好涉及工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、道路交通等六個領(lǐng)域，總投資556億元的112個重點項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資143億元。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌抓好“六個一”工程，即新上一個億元以上項目，新建一個文體廣場，結(jié)合水利工程打造一個水面，建設(shè)一個光伏村，培育打造一個文體旅游村，創(chuàng)建一個黨建示范村。

(二)圍繞供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一是加快新型工業(yè)化。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進鳳寶管業(yè)特種鋼管三期、光遠新材料電子布二期、鼎鑫鎂業(yè)鎂輪轂、昀達變速箱等總投資287億元的40個億元以上工業(yè)重點項目建設(shè)，完成年度投資63.5億元。特別要結(jié)合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，重點推進總投資27.2億元、裝機容量300兆瓦的11個光伏、風電項目，爭創(chuàng)國家新能源示范縣(市)。同時，強化企業(yè)服務(wù)，在水、電、氣、運及政策、資金、人才等方面，加大對現(xiàn)有企業(yè)特別是重點企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。

二是做大做強建筑業(yè)。以成功獲評“中國建筑之鄉(xiāng)”為契機，進一步放大省建筑業(yè)發(fā)展綜合試點市政策優(yōu)勢，加快培育“林州建筑”品牌。整合優(yōu)勢資源，積極布點國內(nèi)、走出國門，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國際競爭。以優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境、強化法律保障后盾、打造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、提升服務(wù)效益質(zhì)量為著力點，吸引外埠建筑企業(yè)落戶林州，壯大建筑業(yè)“總部經(jīng)濟”。確保年內(nèi)新增建筑企業(yè)30家，回歸企業(yè)10家。全年承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，完成稅收10億元，企業(yè)總數(shù)達到290家。

三是全面提升旅游業(yè)。把20xx年作為旅游提升年，深入推進旅游三年大提升。加快項目建設(shè)，重點推進“四個九”工程，即完成游客服務(wù)中心等9個項目，啟動紅色南灣整體改造等9個項目，統(tǒng)籌推進柏尖山等9個項目，編制林慮山風景名勝區(qū)控詳規(guī)等9個規(guī)劃。推動達標升級，力爭紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成5a級景區(qū)，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創(chuàng)成4a級景區(qū)，爭創(chuàng)中國國際特色旅游目的地。理順管理體制，整合風管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團等力量，成立高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，形成齊抓共管、高效統(tǒng)一的旅游工作合力。整合景區(qū)資源，以紅旗渠集團為主體，完成太行大峽谷、仙臺山、冰冰背、豬叫石等景區(qū)景點回購工作。開展違建整治，認真貫徹落實《風景名勝區(qū)條例》，嚴厲打擊風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，切實保護旅游資源。加強宣傳營銷，設(shè)立旅游宣傳專項基金，成立宣傳營銷中心，在重點城市電視臺播放廣告及旅游宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅游中介機構(gòu)進行廣泛聯(lián)合營銷。力爭實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長11%。

五是持續(xù)推進商貿(mào)物流業(yè)。加快長德商貿(mào)城、建業(yè)文化商業(yè)綜合體等商貿(mào)物流項目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)高集聚、功能高復合、就業(yè)高容量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范市創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村淘寶建設(shè)，建立電商運營服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別建立服務(wù)站和服務(wù)點，完善農(nóng)村物流配送體系，推動電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展。全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長10%。

(三)圍繞新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。

一是完善城市功能。進一步完善城市路網(wǎng)，加快推進長春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設(shè)，啟動京林東路等7條新建道路建設(shè)。積極推進總投資1.5億元的第二污水處理廠建設(shè);完成投資3000萬元的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程建設(shè)，新增入網(wǎng)面積60萬平米;啟動三水廠升級改造工作，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1萬米，新增用戶20xx戶。統(tǒng)籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)工作。

二是提升城市品位。投資2100萬元對全長10公里的紅旗渠大道進行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長50公里的旅游黃金通道。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設(shè)，完成年度投資20xx萬元。力爭完成投資2500萬元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現(xiàn)青山綠水。

三是推進棚戶區(qū)改造。加快推進總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區(qū)改造工程，確保年內(nèi)完成投資5億元。大力引進碧桂園、萬達、建業(yè)等地產(chǎn)龍頭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，并與林州的生態(tài)旅游優(yōu)勢相結(jié)合，積極打造旅游地產(chǎn)、綠色地產(chǎn)、精品地產(chǎn)。

四是創(chuàng)新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規(guī)范占道經(jīng)營，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現(xiàn)象。投資20xx萬元，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站20個。加快推進總投資4億元的垃圾焚燒電廠項目，完成年度投資2億元。推進智慧城市建設(shè)，依托“天眼”工程，投資1500萬元，建立城市管理數(shù)字化監(jiān)控體系和市民投訴平臺。積極創(chuàng)建國家文明城市。

五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極實施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區(qū)的標準打造農(nóng)村，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、古村落保護等，著力培育一批特色小鎮(zhèn)和精品示范村，推動秀美鄉(xiāng)村與文化旅游深度融合。

(四)圍繞優(yōu)勢培育，著力強化基礎(chǔ)支撐。

一是強化園區(qū)平臺支撐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)保障能力，全力推進裝備制造、電子電器、現(xiàn)代商貿(mào)物流和洹河生態(tài)休閑“四個中心”建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資250億元，完成主營業(yè)務(wù)收入700億元，完成稅收11億元，確保實現(xiàn)“保十強、晉三星”。同時，加快原康玻璃制品、合澗精細化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固強化“一區(qū)多園”格局。

二是強化金融服務(wù)支撐。發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟，打造“金融總部”。全力推進農(nóng)信社改制為紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)扶持企業(yè)上市，力爭培育3-5家在新三板和區(qū)域股權(quán)市場交易板掛牌，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達到20家。設(shè)置1億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。以成功獲批全省農(nóng)村金融改革試點市為契機，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地抵押貸款試點。

三是強化科技人才支撐。激活863科技產(chǎn)業(yè)園的平臺優(yōu)勢，年內(nèi)完成投資1.2億元，引進科研機構(gòu)、科技企業(yè)30家，全力創(chuàng)建國家級科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術(shù)后備企業(yè)，年內(nèi)培育形成1-2家。引導支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)中心1-3家。高標準推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)工作，爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范市。持續(xù)實施全民技能振興工程，加快推進“一本一?！痹盒＝ㄔO(shè)。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進制造業(yè)等領(lǐng)域，加強高層次人才和高水平團隊引進。

四是強化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快林桐高速林州段工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元;完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造建設(shè);推進投資1.5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路連接線、投資5000萬元的林(州)濟(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的干線公路交通安全設(shè)施安保工程建設(shè);加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設(shè);投資8000萬元，新改建農(nóng)村公路200公里。完成英雄水庫除險加固工程和5個應(yīng)急抗旱項目建設(shè);完成總投資9527萬元的洹河長安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進總投資1.4億元的紅旗渠灌區(qū)技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設(shè)高低壓供電線路800千米，完成194個行政村高低壓電網(wǎng)整體改造工程。

(五)圍繞生態(tài)核心，著力打造綠水青山。

一是加強污染防治。繼續(xù)實施藍天碧水工程，做好工業(yè)大氣污染防治、城市揚塵綜合治理、機動車污染控制、農(nóng)作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數(shù)。完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)生活污水處理廠(站)建設(shè)，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個污水處理廠，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)劃要求。

二是構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力開展生態(tài)恢復提升工程，完成山區(qū)綠化任務(wù)9.5萬畝、森林圍城建設(shè)6000畝;完成旅游黃金通道兩側(cè)可視山體高標準綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成投資20xx萬元。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)村3個。

三是提升生態(tài)效益。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，做靚生態(tài)品牌，進一步完善“宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)”的城市功能，積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓、醫(yī)療保健、文化體育等新型業(yè)態(tài)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和生態(tài)效益，推動更多的發(fā)展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來人才落戶林州。

(六)圍繞和諧共享，著力發(fā)展社會事業(yè)。

一是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，大力實施脫貧攻堅計劃，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，力爭全年脫貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設(shè)總投資1360萬元涉及20個貧困村的光伏入戶工程。

二是落實各項改革政策。繼續(xù)簡政放權(quán)，編制公開政府權(quán)力清單和責任清單。創(chuàng)新服務(wù)舉措，高標準打造“市民之家”。完成城郊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。抓好事業(yè)單位改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、公務(wù)員職級并行、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、公務(wù)用車等改革事宜。加快農(nóng)村發(fā)展改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心試點和小型農(nóng)田水利設(shè)施改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、采桑、東姚3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8萬畝的土地整治項目。

三是完善各項民生保障。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進一步提高社會保障覆蓋率，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項保險參保人數(shù)分別達到6.7萬、16.8萬、3.6萬、6萬和2.9萬，新農(nóng)合參合率達到99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到60萬。加強保障性住房建設(shè)管理及運營工作，全力做好陵陽新區(qū)公租房二期及聚賢苑公租房建設(shè)。

四是統(tǒng)籌做好社會事業(yè)。投資1.9億元，新建擴建64所中小學、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實驗樓、殘疾人托養(yǎng)中心、康復中心和50個村級衛(wèi)生所標準化建設(shè)。扎實開展城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動，全面落實“二孩”政策。持續(xù)實施重點文化惠民工程，加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋的標準化建設(shè)和規(guī)范化管理。

五是穩(wěn)定改革發(fā)展大局。加強安全監(jiān)管執(zhí)法，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進“天眼工程”二期建設(shè)，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，提升人民群眾安全指數(shù)。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制，強化日常檢查和監(jiān)督抽檢責任，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實做好非法集資處置和信訪穩(wěn)定工作，解決好土地征用、房屋拆遷等民生領(lǐng)域的突出問題。

最后，我就當前需突出抓好的幾項重點工作簡單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來項目建設(shè)的黃金時間。大家要迅速從節(jié)日的氛圍中擺脫出來，盡快投入角色，高效開展工作。一是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，以月保季，以季保年，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。特別是財稅收入，我們一季度的目標是5億元，壓力很大，必須加大財稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。二是加快項目建設(shè)。加大服務(wù)力度，強化要素保障，努力克服資金、土地等困難，扎實推進項目建設(shè)各項工作。三是積極推進“兩個通道”建設(shè)。統(tǒng)籌做好道路建設(shè)、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅游旺季來臨前初現(xiàn)成效。四是推進5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。按照臺賬扎實有效地開展好各項創(chuàng)建工作，全力迎接好國家旅游局的暗訪，確保成功創(chuàng)建5a級景區(qū)。五是抓好安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，要完善各項應(yīng)急預(yù)案，強化隱患排查整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。六是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和扶貧工作。

同志們，挑戰(zhàn)在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點，處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，大力發(fā)揚紅旗渠精神，堅定林州自信，咬定發(fā)展目標，扎實工作舉措，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇二十一

同志們：

這次三級干部會議，是我縣在應(yīng)對國際金融危機取得階段性成效，經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣邁出堅實步伐的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點意見。

一、肯定成績，振奮精神，進一步增強早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心。

20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經(jīng)濟逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達到69家，實現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點城建項目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進;通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運站已完成工程征地、設(shè)計和老客運站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成?？h鄉(xiāng)交通狀況進一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進行工可設(shè)計。全縣行政村通客車率達到95%，全省農(nóng)村客運發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進會、全市農(nóng)村客運村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點，中紀委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥市鎮(zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個、萬頭生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)2個、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

4、項目建設(shè)取得新成效。全年新引進項目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項目49個，總投資3.7億元，到位補助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項目實現(xiàn)了當年簽約、當年動工、當年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機等重大項目正在加速推進。

5、社會事業(yè)有了新進步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，萬元gdp能耗下降6.5%。國土資源管理進一步規(guī)范，基本農(nóng)田實現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準。社會保障機制進一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險和優(yōu)撫對象補助標準進一步提高，“五險”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達90%，歸集資金實現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補貼發(fā)放到位。教育教學質(zhì)量明顯提升，教學條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險扎實推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領(lǐng)導“五聯(lián)”、定期下訪、包案責任機制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責任事故，人民群眾安全感不斷增強。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實現(xiàn)“三個為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進步考核先進縣”和“全省科技工作先進縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、黨的建設(shè)進一步加強。學習實踐科學發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進事跡進行了系列報道。干部隊伍建設(shè)進一步加強，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風明顯好轉(zhuǎn)?；鶎咏M織建設(shè)進一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進一步增強。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀檢監(jiān)察干部收編、派出機構(gòu)改革圓滿完成。縣“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

先后獲批。二是應(yīng)對危機有實效。面對金融危機的持續(xù)影響，我們堅持政企聯(lián)動，共克時艱，實現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進入全省科技重點培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實現(xiàn)翻番，進入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。三是聲譽有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點村”治理等10個專項工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟突出貢獻人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進事跡在全省乃至全國引起強烈反響。我縣文化員培訓、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進行推廣。影響力不斷擴大，知名度、美譽度明顯提升。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴?？偨Y(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚：一是敢于擔當。面對嚴峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進取，堅定信心不動搖，鎖定目標不放松，搶抓機遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，實現(xiàn)了危中求機，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟發(fā)展思路、健全項目建設(shè)投入機制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃?，增強發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實事，我們始終堅持求真務(wù)實，及時研究部署，強化工作措施，狠抓督辦落實，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅實，進一步堅定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實問題仍然存在。

機遇，堅定必勝信心，又要充分估計形勢的復雜性和工作的艱巨性，切實增強憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標奮勇前進。

二、萬眾一心，克難奮進，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的新高潮。

20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的攻堅之年，做好今年的發(fā)展工作，責任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣為主線，繼續(xù)實施“工業(yè)立縣、項目興縣、商貿(mào)活縣、人才強縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣奠定良好基礎(chǔ)。

主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會消費品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標準以內(nèi)。

實現(xiàn)這一目標，需要全縣上下振奮精神、堅定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風來狠抓落實。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)始終堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項目和資金，著力抓好林漿紙一體化項目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點，大力推進生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

3、夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進標準農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，努力促進全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達85%以上，機械化作業(yè)達80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，建立從生產(chǎn)到消費全過程的質(zhì)量控制體系，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4、圍繞試點，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點工作是推進新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設(shè)試點工作，全面啟動麥市鎮(zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農(nóng)村建設(shè)試點工作。要認真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

(二)深入推進“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。

工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則經(jīng)濟興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅定不移地推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

1、要進一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方的“頂梁柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產(chǎn)業(yè)，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占歐美市場，進軍世界三強;平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進入世界先進行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進一步做大、做強。

2、要進一步壯大“回歸工程”主體?！盎貧w工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動。要進一步健全融資、擔保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進投資5000萬元以上的工業(yè)項目5個以上。

3、要進一步增強項目建設(shè)后勁。實現(xiàn)跨越發(fā)展，項目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機項目要加強跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進程，爭取2個以上項目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實業(yè)、嘉興昌機械等項目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。

(三)繼續(xù)解放思想，擴大開放，全力爭創(chuàng)科學發(fā)展的新優(yōu)勢。

思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣，離不開埋頭苦干、真抓實干，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)?，必須進一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導企業(yè)資本、民間資本、外來資本進入一切可以進入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項目、資金，更要承接先進的管理經(jīng)驗和開明開放的思想觀念;要進一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項目個數(shù)、資金總量有一個新的突破。

3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟發(fā)展政策連年疊加，機遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項目，也要善于揚優(yōu)造勢，積極引進造血型、發(fā)展型項目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項目。凡是看準的項目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報的項目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力。

加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運站建設(shè)進程，進一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運站為樞紐、農(nóng)村公路為補充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點”、“杠桿”作用，依托土地、項目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴格落實門前“三包”責任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

(五)高度負責地做好保民生、保穩(wěn)定等各項工作，全面促進經(jīng)濟社會和諧。

始終堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進以改善民生為重點的和諧建設(shè)。

1、千方百計提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè);要進一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實政策，加大投入，認真做好“五險”擴面提標工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財政補貼比例;認真落實城鎮(zhèn)居民住房補貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅定不移地落實三項基本國策。進一步夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動人口管理機制，加強性別比綜合治理，嚴厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進節(jié)約集約用地，嚴厲打擊違法用地、占地行為，嚴格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項社會事業(yè)。百年大計，教育為本。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實“兩免一補”政策，完善貧困學生資助政策體系，推動職業(yè)學校聯(lián)合辦學，推進中小學校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學校為重點的校園周邊環(huán)境整治，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。進一步加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)紀教育，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進宣傳、國防、科技、精神文明等各項事業(yè)發(fā)展。

4、全力以赴維護社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴前所未有。各級各部門要充分認識維護穩(wěn)定的極端重要性，嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅持領(lǐng)導公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機制，嚴厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當前，要重點做好“兩會”和上?！笆啦钡忍厥饷舾袝r期的穩(wěn)控工作。要加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細、抓實的要求，認真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應(yīng)對，果斷處置。

三、加強干部隊伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣提供堅強的組織保障。

早日建成鄂南經(jīng)濟強縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實、廉潔高效的干部隊伍。

1、要加強學習，學習是工作之本。學習是一種品質(zhì)、一種責任，也是一種作風。要繼續(xù)鞏固第二批學習實踐活動成果，善始善終抓好第三批學習實踐活動，在學習中提高領(lǐng)導發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對復雜局面、處理復雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學習型領(lǐng)導、知識型干部。特別要堅持學以致用，把學習的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，把學習的成果體現(xiàn)到推進科學發(fā)展、促進社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學者作輔導報告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學習考察等形式，加強了干部理論學習和實踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團結(jié)，團結(jié)是力量之源。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團結(jié)一心，共同奮斗。當前，我們最大的利益仍然是促進發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實事。各級領(lǐng)導班子要珍惜合作共事的機會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅信，只要堅持團結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進作風，作風是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風抓落實。要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風，將發(fā)展目標細化、分解，定責任、定進度，一個個環(huán)節(jié)落實，一個個步驟推進，一個個問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚雷厲風行的作風，凡是定下來的事情就要全速推進，立即辦;部署了的工作就要全程跟進，抓緊辦;遇到急難險重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當月事當月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚迎難而上的作風，以不怕吃苦、頑強拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標、不斷進取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標邁進。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉政若干準則》和廉潔從政的各項規(guī)定，切實履行黨風廉政建設(shè)責任，始終保持政治上的清醒堅定，常修為政之德，做到慎獨、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進，為把早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗!

最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

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