保險工作會議講話材料（專業(yè)18篇）

傳統(tǒng)文化是我們民族的寶藏，如何在現(xiàn)代社會中傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化是我們所需要思考的。寫作需要注意語言表達的準(zhǔn)確性和邏輯性，避免產(chǎn)生歧義。在下文中，將為大家提供一些寫作總結(jié)時需要注意的事項和技巧。

保險工作會議講話材料篇一

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動實施農(nóng)村住房保險工作。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，今天召集縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開工作啟動會議，主要目的是安排部署有關(guān)工作。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農(nóng)村住房保險工作的重要意義。

農(nóng)村住房保險工作是市委、市政府為構(gòu)建社會主義和諧社會、加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)而作出的一項重大舉措，是一件事關(guān)社會穩(wěn)定、惠及千萬農(nóng)戶的民心工程、德政工程，實施此項工作具有重要現(xiàn)實意義。

首先，開展農(nóng)村住房保險，是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。建立全方位的保險制度是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分，黨中央、國務(wù)院和省市歷來重視社會保險的保障作用，強調(diào)政策性保險是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，有計劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險體系，提高農(nóng)民抗御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。完善的社會保險體系是社會發(fā)展的必然要求，保險體系在社會發(fā)展中起著社會穩(wěn)定減震器作用;農(nóng)村居民房屋保險作為社會保險的重要組成部分，做好此項工作，有利于減少農(nóng)民因災(zāi)損失，有利于促進社會穩(wěn)定和諧。為全面推進農(nóng)村住房保險工作，市政府于20xx年下發(fā)了《關(guān)于積極開展農(nóng)村房屋保險的通知》(玉政辦發(fā)〔20xx〕69號)文件，根據(jù)文件精神，目前，全市已有紅塔區(qū)、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開展了農(nóng)村住房保險工作，全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動此項工作。因此，無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動實施此項工作實有必要。

其次，開展政策性農(nóng)村住房保險，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放以來，我縣的農(nóng)村保險事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的步伐日益加快。到目前為止，我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的同時，也加大了面向農(nóng)村和農(nóng)民的保障制度建設(shè)力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，做了大量扎實有效的工作，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實實在在的利益。但是，我們必須清醒地認識到，目前我縣的農(nóng)村保障工作，從體系建設(shè)上講還不夠健全，從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項十分緊迫和艱巨的任務(wù)，就是加快完善農(nóng)村的保險制度建設(shè)，健全農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民群眾的保障水平。因此，開展農(nóng)村住房保險工作，有利于公共財政進一步向“三農(nóng)”傾斜，體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導(dǎo)思想和工作要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。

再次，開展農(nóng)村住房保險有利于提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。一方面，盡管我縣廣大農(nóng)民群眾近年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展和收入的不斷提高，住房條件有了明顯的改善，但住房的牢固程度與城市相比差距較大，而且大多農(nóng)民的經(jīng)濟收入仍舊較低，遇到住房倒塌等嚴(yán)重財產(chǎn)損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復(fù)雜，氣候多變，導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，近年來先后發(fā)生了20xx年的“6?2”洪災(zāi)，20xx年的“8?14”泥石流，20xx年的“6?25”戛灑平田滑坡，20xx年的“8?7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8?09”泥石流災(zāi)害以及其它系列民房因災(zāi)倒損等災(zāi)害，給人民群眾財產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點140個(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點66個)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村民小組，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟款項實行災(zāi)后救助，不僅難以完全滿足農(nóng)戶重建家園的資金需要，也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此，積極開展農(nóng)村房屋保險，引入保險機制參與社會管理，有利于完善農(nóng)村風(fēng)險防范與災(zāi)害事故的補償機制，有利于穩(wěn)定農(nóng)村居民生活、促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農(nóng)村住房保險，既是對政府救災(zāi)救濟體系的補充和完善，也是為了提升農(nóng)民災(zāi)后重建能力。因此，在政府救助的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理職能，探索一條政府主導(dǎo)、市場化運作，引導(dǎo)農(nóng)民在災(zāi)后盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的新路子，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、明確思路，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村房屋保險政策和內(nèi)容。

根據(jù)縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我縣20xx年農(nóng)村房屋保險工作周期為一年，具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止，由財保公司新平支公司依據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》規(guī)定，以縣為單位進行統(tǒng)保;投保戶數(shù)以統(tǒng)計部門核實20xx年末全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)為準(zhǔn)。被保險人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民戶，保險責(zé)任為因火災(zāi)、爆炸、雷擊、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、洪水、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的，以及因防止上述災(zāi)害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費用。

保險費按每戶農(nóng)戶8元的標(biāo)準(zhǔn)參保，考慮我縣實際，由于此項工作尚屬首次開展，今年全部參保費用由縣財政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農(nóng)戶住房，保險房屋必須是土木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或者是混合結(jié)構(gòu);一戶農(nóng)戶有兩處以上住房的，由農(nóng)戶自己選擇投保一處，并在保險分戶清單上注明，作為保險公司賠償?shù)囊罁?jù)。

索賠程序為當(dāng)發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的自然災(zāi)害或意外事故，由受災(zāi)農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財保公司新平支公司報案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險公司實地查勘后，根據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》的規(guī)定給予及時賠償處理，理賠單證齊全的，一個工作日內(nèi)給予賠付。

三、突出重點，扎扎實實做好農(nóng)村住房保險各項工作。

由于我縣當(dāng)前已全面進入多雨季節(jié)和災(zāi)害多發(fā)期，為了最大限度保障農(nóng)村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動會尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進入起保期限。按照保險公司有關(guān)參保要求，下步要在半個月時間內(nèi)完成參保戶主姓名、房屋坐落地點等相關(guān)參保數(shù)據(jù)核實確定、信息填報等具體工作，在時間緊、任務(wù)重的情況下，希望各級和各有關(guān)部門要按照縣級有關(guān)要求，認真抓好各項工作落實。具體業(yè)務(wù)工作，會后，財保公司領(lǐng)導(dǎo)將作具體安排。就工作落實問題，提幾點要求。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作的全面落實到位，縣里已成立由我任組長，政府辦、保險公司等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村住房保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在財保公司新平支公司，主要負責(zé)相關(guān)參保組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持突出重點與兼顧全面相結(jié)合，正確處理住房保險與其他工作的關(guān)系，要按照縣級要求，切實加強對該項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負責(zé)參保相關(guān)工作，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，加大協(xié)調(diào)力度，形成上下協(xié)同、責(zé)任落實、有序推進的工作格局，確保工作能按要求按時完成。

二要強化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村住房保險各項工作是一項綜合性強、涉及面廣的工作，工作涉及財政、廣電、建設(shè)、國土、民政、公安等多個部門和全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起全縣農(nóng)村住房保險工作的協(xié)調(diào)和日常事務(wù)的處理職責(zé)，建立工作進展情況和農(nóng)戶參保進度定期通報制度，確保工作順利推進。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合工作職能，全力配合、通力協(xié)作，盡心盡力抓好工作落實，以確保工作全面推進。

三要抓好宣傳發(fā)動。讓廣大干部和農(nóng)民群眾了解保險政策、提高保險意識、調(diào)動廣大農(nóng)民參保積極性，是能否做好此項工作的關(guān)鍵，今天召開會議既是工作啟動會，同時也是一次宣傳動員會議。此次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是新聞單位要立即行動起來，要按照電視有圖像、街道有標(biāo)語、農(nóng)戶有宣傳單的要求，充分利用報紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把農(nóng)村住房保險在減輕災(zāi)害損失、提高災(zāi)后自救能力和推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的作用、意義講深、講透，把開展農(nóng)村住房保險的政府補助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實提高廣大農(nóng)民群眾對此項德政工程、實事工程的認識，讓這項惠及我縣23.5萬農(nóng)村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，進而引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參保，推動我縣農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展。

四要做好理賠工作。參保工作完成后，理賠工作尤為重要，一方面從政府角度來講，政府不希望發(fā)生因災(zāi)害導(dǎo)致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災(zāi)害屬自然因素或不可預(yù)見因素造成，難以控制，對此，如若在參保期限內(nèi)發(fā)生民房受損現(xiàn)象，希望財保公司能嚴(yán)格按照合同有關(guān)要求，認真履約?？h財保公司要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不錯賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，農(nóng)創(chuàng)性的全新工作，需要經(jīng)過不斷實踐來逐步完善，在工作中我們要大膽實踐，不斷摸索工作規(guī)律，提高工作效率。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解工作進展情況，加強工作情況通報，及時總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷提高工作水平。縣級有關(guān)部門要明確工作任務(wù)，盡快做好各項配套工作，縣民政局要牽頭會同建設(shè)、消防和財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室，及時開展倒房糾紛裁定工作?？h公安、消防部門要組織力量，做好火災(zāi)造成農(nóng)房倒塌的統(tǒng)計，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財政局要做好補助資金的測算工作，加強對參保經(jīng)費收支情況的監(jiān)督檢查，確保財政補助資金及時足額到位，確保各項資金合規(guī)使用。

同志們，農(nóng)村住房保險作為防范農(nóng)村風(fēng)險、保障農(nóng)民財產(chǎn)安全的重大舉措，既是一件德政工程、民心工程，也是一件實事、好事，實事能否辦實、好事能否辦好，關(guān)鍵在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要從維護老百姓切身利益出發(fā)，把推進農(nóng)村住房保險作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，認真抓實抓好抓出成效，為最大限度保障民生、改善民生，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。

謝謝大家!

保險工作會議講話材料篇二

尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀(jì)良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及保險行業(yè)的同仁：

大家上午好!很高興參加青島市保險工作會議。今天，青島市政府召開全市保險工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議、國務(wù)院23號文件和全國保險工作會議精神，總結(jié)青島保險業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期保險工作。大家知道1月19日國務(wù)院召開了全國金融工作會議，這次工作會議是在20xx年2月金融工作會議之后對全國金融工作的一次全面總結(jié)，在會上溫做了一次重要講話，對五年來我國金融工作的成績給予了肯定，也提出這次會議是總結(jié)五年來金融工作的經(jīng)驗，并對金融工作中的問題進行研究，部署下一階段的金融工作，保險工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務(wù)院發(fā)出的3號文件，3號文件對下一步金融業(yè)及保險業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務(wù)院正式下發(fā)了23號文件，23號文件實際上也是對保險業(yè)過去經(jīng)驗的總結(jié)，對下一步保險業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，內(nèi)容非常豐富。前不久又召開了全國保險工作會議，在保險工作會議上吳主席也總結(jié)了五年來保險業(yè)發(fā)展所取得的一些經(jīng)驗，特別是在服務(wù)國民經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的經(jīng)驗，對怎樣發(fā)展保險業(yè)、如何發(fā)展保險業(yè)做了全面闡述，對下一步做好保險業(yè)改革發(fā)展工作、保險監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。

今天我們這次會議就是深入貫徹國務(wù)院23號文件、全國保險工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，研究保險業(yè)如何在促進青島經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認為這次會議非常重要。召開這次會議也充分表明了青島市政府對保險業(yè)的高度重視，這必將有力地促進青島保險業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。在此，我代表中國保監(jiān)會向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對保險工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展形勢和青島市保險工作，講三點意見，供大家參考。

一、關(guān)于當(dāng)前保險業(yè)的發(fā)展形勢。

近年來，我國國民經(jīng)濟較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計人均國民生產(chǎn)總值超過1700美元，綜合國力顯著增強，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對極為難得的戰(zhàn)略機遇，保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風(fēng)險為主線，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績。當(dāng)前，保險業(yè)已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上，進入了一個新的發(fā)展時期。

(一)保險業(yè)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。保險業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實力明顯增強。保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實現(xiàn)保費收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險公司總資產(chǎn)達到1.97萬億元。保險公司達到98家，保險資產(chǎn)管理公司9家，專業(yè)保險中介機構(gòu)2110家，保險市場體系逐步完善。二是保險改革向縱深推進。繼續(xù)推進保險公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內(nèi)a股上市，到目前為止，在境內(nèi)外上市的中資保險公司達到5家，隨著保險業(yè)改革的進一步深入，將來會有更多的保險公司實現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質(zhì)及核心競爭力。繼續(xù)推動國有保險公司體制改革，大家知道中再集團已獲得匯金公司注資40億美元，這對中國再保險市場的發(fā)展是一個重要的契機。三是保險市場對外開放繼續(xù)擴大。保險業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會影響很大，越來越多的外國機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注中國金融保險業(yè)，這也說明我們的市場潛力是非常巨大的。國際保險監(jiān)管合作也取得重大進展，20xx年10月國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會在北京成功召開，溫家寶會見了部分與會代表，黃菊副出席大會開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對我國金融保險業(yè)取得的成績贊嘆不已，他們都認為，中國的金融保險行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時期。四是保險監(jiān)管得到加強。不斷推進保險監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經(jīng)歷了大致三個階段，第一個階段是以市場行為監(jiān)管為主要內(nèi)容，如假保單問題、市場欺詐問題等。第二個階段是隨著保險發(fā)展，我們開始強調(diào)市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重?，F(xiàn)在也就是第三個階段，我們在強調(diào)前兩個方面的基礎(chǔ)上加上了公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風(fēng)險防范工作，防范化解保險風(fēng)險的長效機制初步形成。大力加強制度建設(shè)，積極推進保險監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務(wù)和諧社會建設(shè)取得新進展。大家都知道保險業(yè)在服務(wù)和諧社會和社會經(jīng)濟發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險公司要努力發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能。當(dāng)前我們要在服務(wù)“三農(nóng)”、完善社會保障體系、支持金融改革和參與社會管理等方面進行積極探索，不斷拓寬保險的服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴大覆蓋面。

(二)國務(wù)院23號文件得到深入貫徹落實，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務(wù)院23號文件《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務(wù)院23號文件站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，對xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關(guān)系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國務(wù)院23號文件發(fā)布半年多來，在全社會產(chǎn)生了廣泛反響，貫徹落實工作全面扎實推進。20xx年6月23日，黃菊副對保險業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對貫徹落實國務(wù)院23號文件和做好保險工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負責(zé)同志參加的保險工作座談會，華建敏國務(wù)委員出席會議并作重要講話，就貫徹落實國務(wù)院23號文件作出部署。截至目前，已有32個省(區(qū)、市)政府召開了保險工作會議，學(xué)習(xí)貫徹文件精神，研究部署當(dāng)?shù)乇ｋU業(yè)改革發(fā)展工作。有30個省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實國務(wù)院23號文件的實施意見，各地政府及其有關(guān)部門共出臺了117個保險工。

作文。

件。相關(guān)部委也十分重視國務(wù)院23號文件的貫徹落實，主動研究如何利用保險機制促進本部門工作。隨著國務(wù)院23號文件的深入貫徹落實，社會各界對保險業(yè)越來越關(guān)注，越來越了解，越來越支持，為保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)金融改革深入推進，對保險業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會和國家“”規(guī)劃綱要對保險業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就保險工作做出重要批示。在今年的1號文件中歷史上首次用整段的篇幅對保險業(yè)如何做好“三農(nóng)”服務(wù)提出一些基本要求，要求從試點開始就要不斷總結(jié)經(jīng)驗，并提出中央財政和地方財政都要加大對農(nóng)業(yè)政策性保險的補貼，加大對農(nóng)業(yè)保險的支持，建立農(nóng)業(yè)再保險制度，將農(nóng)業(yè)保險作為今年農(nóng)村工作的一個亮點來抓。剛剛召開的全國金融工作會議又對今后一個時期保險業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風(fēng)險和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績。二是進一步明確了保險的功能和定位，指出保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構(gòu)建社會和諧安全網(wǎng)，具有重要意義。三是提出了保險業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險業(yè)繼續(xù)認真落實國務(wù)院23號文件，以完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為著力點，深化保險企業(yè)改革。以農(nóng)業(yè)保險、責(zé)任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力推進服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經(jīng)營有效益、風(fēng)險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)。大力提高保險服務(wù)水平，加強誠信建設(shè)，規(guī)范承保和理賠服務(wù)。切實增強防范風(fēng)險的意識和能力，全面摸清和掌握風(fēng)險底數(shù)，保險資金運用要實行全面風(fēng)險管理。同時，提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是提高我國農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農(nóng)村保險體系，加快對部分糧棉主產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品品種實行農(nóng)業(yè)保險試點并逐步推廣，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品與服務(wù)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)業(yè)再保險體系。

二、青島保險業(yè)取得了新成績，呈現(xiàn)出新局面。

近年來，青島保險業(yè)在青島市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強監(jiān)管，防范風(fēng)險，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各項工作取得了長足進步。

(一)青島保險市場保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力不斷增強;堅持服務(wù)全局，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展。“十五”時期，青島保險業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個百分點，保險密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場體系逐步健全。越來越多的保險機構(gòu)選擇在青島設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，開拓保險市場。市場主體的增加，促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu)，增強了市場活力。

(二)政府支持和政策推動為青島保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對保險工作非常重視，主動將保險納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席保險業(yè)的有關(guān)會議，聽取保險工作匯報，對青島保險業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時，經(jīng)常深入保險機構(gòu)進行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決保險業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關(guān)部門對保險業(yè)越來越支持。根據(jù)國務(wù)院23號文件精神，有多個部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動相關(guān)領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點、發(fā)展企業(yè)年金、探索補充醫(yī)療保險和推廣責(zé)任保險等方面，出臺了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。

(三)保險監(jiān)管逐步加強和完善。青島保險業(yè)堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風(fēng)險，不斷加強和改善監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，防范化解保險風(fēng)險，為實現(xiàn)區(qū)域保險市場健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認真組織開展現(xiàn)場檢查。結(jié)合青島保險市場實際，從市場集中反映的主要問題入手，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。近年來，現(xiàn)場檢查工作取得積極成效，青島保險市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險公司分類監(jiān)管，初步建立了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風(fēng)險監(jiān)測體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強誠信建設(shè)。廣泛開展誠信教育，研究建立保險行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對消費者普遍關(guān)心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認真做好信訪投訴工作，切實保護被保險人的合法權(quán)益。

(四)青島保險業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高。一是服務(wù)意識不斷增強。青島保險業(yè)堅持“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，把自身發(fā)展根植于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的同時，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，開展了小麥火災(zāi)保險、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險和農(nóng)機保險等農(nóng)村保險業(yè)務(wù)。在完善社會保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。在支持出口經(jīng)濟發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)提供了出口信用保險服務(wù)。三是服務(wù)水平不斷提高。近年來，青島保險市場產(chǎn)品種類日益增多，機構(gòu)網(wǎng)點不斷完善，人員素質(zhì)逐步提高，為改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要看到，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，青島保險業(yè)還存在較大差距。青島保險業(yè)發(fā)展過程中還存在經(jīng)營粗放、人才短缺、誠信建設(shè)有待加強等問題，需要在今后的工作中切實加以解決。

三、加快青島保險業(yè)發(fā)展，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

當(dāng)前，青島保險業(yè)處于非常好的發(fā)展時期，面臨難得的發(fā)展機遇。青島經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，保險需求日益增加，保險業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更趨成熟。今后一個時期，青島保險業(yè)要認真貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議精神，全面落實國務(wù)院23號文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強改善監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，努力為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展服務(wù)。

第一，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進青島保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，立足于為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，抓住難得的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)青島保險業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內(nèi)涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質(zhì)量，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁，不斷提高保險業(yè)的核心競爭力。

第二，以發(fā)展重點領(lǐng)域為突破口，不斷擴大保險覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險試點，繼續(xù)推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，積極發(fā)展農(nóng)民工保險和被征地農(nóng)民保險。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補充養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。通過有針對性地開展試點等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類責(zé)任保險業(yè)務(wù)，爭取在部分領(lǐng)域?qū)嵭袕娭曝?zé)任保險制度。

第三，不斷加強改善保險監(jiān)管，確保保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實加大現(xiàn)場檢查力度，對償付能力不足的重點公司、市場秩序較差的重點地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點業(yè)務(wù)，集中力量、集中時間組織開展檢查，力求取得實實在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導(dǎo)、非理性價格競爭和數(shù)據(jù)不真實等問題，切實維護市場秩序，切實維護被保險人利益。要將非現(xiàn)場分析和現(xiàn)場檢查有效結(jié)合起來，根據(jù)非現(xiàn)場分析中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，有針對性地組織專項檢查，力爭做到對風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早處理。

隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險業(yè)發(fā)展，既需要保險業(yè)自身努力，也需要青島市各級政府及有關(guān)部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關(guān)心支持青島保險業(yè)發(fā)展。參加今天會議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門的負責(zé)同志，各市區(qū)分管保險工作的負責(zé)同志，大家對保險工作非常熟悉，在促進保險業(yè)發(fā)展方面具有關(guān)鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險工作，為青島保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運用保險為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險保障。第三，希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

我們相信，有青島市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，有青島保險業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務(wù)。

謝謝大家。

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保險工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，縣政府召開全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度動員會議，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，動員全縣上下齊心協(xié)力，共同把這項涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實事、好事落到實處。剛才，振宇同志傳達了省、市有關(guān)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度工作會議精神，并對我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結(jié)合各自職能，就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保責(zé)任書》;曾路明縣長也非常關(guān)注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施啟動工作，多次提出了工作要求，希望大家根據(jù)各自實際，認真研究，抓好落實。下面，我就如何做好我縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度各項工作，強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分，建立這項制度是落實保障民生、改善民生的重要任務(wù)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項工作意義重大、影響深遠。

(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障體系的需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，我縣社會保障事業(yè)有了長足的發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍，彌補了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”，必將進一步完善我縣社會保障體系，使廣大居民群眾得到實惠。

(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權(quán)利的需要。平等享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，平等享有醫(yī)療保障待遇是每個公民的基本權(quán)利。我縣已實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，一個以城鎮(zhèn)職工為保障對象，一個以農(nóng)民為保障對象，但仍有近14萬名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學(xué)齡前兒童、各類學(xué)校在校學(xué)生、職工家屬、無業(yè)人員、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中，可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權(quán)利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。

(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別是我縣在加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問題，解除他們的后顧之憂，有利于維護安定團結(jié)的社會局面，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，切實增強做好這項工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，以行善積德之心，扎扎實實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的啟動實施工作。

二、突出重點，狠抓落實。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，又與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、實事，更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實。一要確保財政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結(jié)合，其中本級財政負擔(dān)的政府補助每人17元。按照今年市政府下達的完成67200人的任務(wù)，本級財政需增加支出114多萬元。此外，按照有關(guān)政策規(guī)定以及上級文件精神，低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費用由政府全額負擔(dān)，其中個人繳費部分，由本級財政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔(dān)50%。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣共有此類人員1500人，照此計算，本級財政需增加支出20多萬元?？梢?，要完成今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務(wù)，財政支出壓力很大。因此，縣財政部門要盡快向縣人大提請審議追加預(yù)算支出的議案，并籌集和統(tǒng)籌好財政資金，確保財政補助資金按時足額撥付到位。二要強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《社會保障金財務(wù)制度》和《社?；鸨O(jiān)督辦法》，實行收支兩條線管理，堅持財政專戶存儲、專款專用。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要執(zhí)行好醫(yī)療保險基金內(nèi)控制度，嚴(yán)格管理，在收、管、支三個環(huán)節(jié)上狠下功夫，確?；鹗罩胶猓袑嵶龅綉?yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監(jiān)督和審計力度，完善醫(yī)療保險費支付的監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險費的流失和浪費;要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險風(fēng)險基金等各項配套制度，防范基金超支風(fēng)險，保證醫(yī)療保險工作的穩(wěn)定運行。

三要提高管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復(fù)雜，直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此，要按照“保障有力、管理科學(xué)、醫(yī)患和諧、群眾滿意”的要求，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理制度，堅持動態(tài)管理、縱向服務(wù)，確保為參保患者提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是加強醫(yī)療保險經(jīng)辦能力建設(shè)。要根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量，通過內(nèi)部整合、調(diào)劑、政府購買服務(wù)等方式，切實充實和加強機構(gòu)建設(shè)，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費的及時到位。二是加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。要建立健全醫(yī)療保險管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與社區(qū)平臺網(wǎng)點以及銀行繳費網(wǎng)點的全面聯(lián)網(wǎng)。要進一步加強統(tǒng)計信息分析和運行監(jiān)控工作，及時掌握參保人員結(jié)構(gòu)變化，醫(yī)療費用增減及基金收支情況。三是認真改善醫(yī)療保險服務(wù)。要簡化醫(yī)療保險服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務(wù)。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫(yī)療保險服務(wù)功能，把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮基層機構(gòu)的“前沿”窗口作用，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

要如期完成市下達的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務(wù)，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，從而維護社會和諧穩(wěn)定的大局，樹立黨和政府的威信和形象，關(guān)鍵是要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想，更新觀念，樹立抓醫(yī)保就是抓改善民生，就是抓科學(xué)發(fā)展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮?？h政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，勞動保障、財政、教育、民政、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議制度，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的順利開展提供強有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，認真解決在工作推進中遇到的各種問題，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實施工作順利推進。二要加強調(diào)研，及時解決矛盾問題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件事關(guān)全局的大事，說它大，大就大在它牽涉廣，是一項重大的民生問題，據(jù)測算，全縣城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保14萬人，涉及20個鎮(zhèn)26個社區(qū)居委會，牽涉到多個部門;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件意義重大的好事，說它好，好就好在它把曾經(jīng)游離在公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了公平、公正;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，還是一件千頭萬緒的難事，說它難，難就難在它涉及到千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此，各鎮(zhèn)、各部門要注意收集各方面對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見和建議，認真傾聽群眾的合理訴求，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問題，將各類情況及時反饋，及時處理，切實防止因參保問題引發(fā)群眾上訪。三要加強督查，促進目標(biāo)任務(wù)完成?？h政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作列入今年對各鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，年底前沒有完成任務(wù)的鎮(zhèn)要向縣政府說明原因?？h城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險聯(lián)席會議辦公室要建立重大事項研究決策和每周進度通報制度，每周向各鎮(zhèn)通報各項指標(biāo)進度情況。同時，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促，對工作不力、進展緩慢的，在全縣進行通報批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與職工醫(yī)保、新農(nóng)合最大的不同在于實行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴大保險覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護基金安全健康運行，體現(xiàn)保險雙方公平的需要。但是，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無固定來源，而參保繳費標(biāo)準(zhǔn)又比農(nóng)民高，報銷手續(xù)也相對復(fù)雜繁瑣，在工作推進過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細向參保對象解釋、說明政策，爭取廣大群眾的理解和支持，同時要切實做好服務(wù)工作，讓參保群眾事前能輕松參保，事后能順利完保。廣大干部也要加強學(xué)習(xí)、掌握政策，準(zhǔn)確地向周圍的群眾做好宣傳。

同志們，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“實事辦好、好事辦實”的要求，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，確保實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度取得圓滿成功，為促進我縣社會保障體系建設(shè)作出新的貢獻!

保險工作會議講話材料篇四

尊敬的陳副省長、陳書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

今年以來，保險業(yè)發(fā)生了一系列令人鼓舞的大事，首先是國務(wù)院召開常務(wù)會，聽取中國保監(jiān)會工作匯報，其次是國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，第三是國務(wù)院分北片和南片，在北京和長沙分別召開了全國保險工作座談會，國家各部委、各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)負責(zé)人參加會議，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話。今天，我們在這里召開全省保險工作會議，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，研究部署加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的大計方針。陳成副省長剛才已作了重要講話，保監(jiān)會陳新權(quán)書記待會也將作重要講話。所有這些，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對保險工作的高度重視，體現(xiàn)了省委省政府、中國保監(jiān)會對我省保險工作的大力支持，這對海南保險業(yè)是一個巨大的鼓舞，進一步堅定了我們做好保險工作的信心和決心。下面，我就海南保險業(yè)“十五”以來的發(fā)展情況，以及貫徹落實國務(wù)院《若干意見》和省政府60號文件的具體思路作簡要匯報。

一、我省保險業(yè)發(fā)展基本情況。

近幾年來，在保監(jiān)會的正確指導(dǎo)下，在省委省政府和各級政府部門的關(guān)心和支持下，海南保險業(yè)不斷開拓進取，各方面工作取得了較好成績。

(一)保險業(yè)務(wù)快速增長，市場主體不斷增加。x年我省保費收入僅6億元，今年11月份保費收入已達16.27億元，與去年同期相比增長20.86%，其中財產(chǎn)險公司實現(xiàn)保費收入6.44億元，同比增長22.42%，人身險公司實現(xiàn)保費收入9.83億元，同比增長19.85%?！笆濉逼陂g保費增長149.17%，年均增長20.03%，保險深度由1.17%增長到1.65%，保險密度由77元增加到181元。保險公司總資產(chǎn)由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元，增長321.9%。省級保險公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，專業(yè)保險中介機構(gòu)由1家增加到17家。目前我省有保險公司中心支公司10個，支公司和營業(yè)部49個，保險營銷服務(wù)部158個，保險兼業(yè)代理機構(gòu)1107家，保險營銷員4087人。初步形成了以保險公司為主，以保險中介機構(gòu)為輔，保險營銷員和保險機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)的保險市場。

(二)保險企業(yè)市場化改革不斷推進，保險服務(wù)水平得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步樹立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規(guī)模并重的經(jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強，商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)不斷完善，有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)推進。不斷開發(fā)新產(chǎn)品，保險產(chǎn)品由“十五”初期的370多個險種擴展到包括財產(chǎn)險、責(zé)任險、信用險、健康險、養(yǎng)老險、壽險、意外險等大類的1290多個險種。各人身險公司從x年起推出了分紅保險等新型產(chǎn)品，使保費收入大幅度增長。積極探索保險銷售和服務(wù)方式創(chuàng)新，如借助海南的保安系統(tǒng)大力拓展中小企業(yè)財產(chǎn)險業(yè)務(wù)，結(jié)合b2b、b2c等電子商務(wù)銷售方式，大力發(fā)展分散型業(yè)務(wù)。與?？谑薪痪箨犗嗷ヅ浜?，推動交通事故處理簡易程序的運用，明確了適用簡易程序處理交通事故的車險理賠有關(guān)事項等等。四是誠信經(jīng)營的意識不斷增強。近幾年來，我省各保險公司在保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會的組織下，陸續(xù)推出了《海南省機動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》、《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費者權(quán)益日，保險行業(yè)在全省18個市縣同時開展以“誠信·友愛”為主題的旨在規(guī)范保險服務(wù)行為、提升保險服務(wù)質(zhì)量的大型保險宣傳活動，向公眾發(fā)放普及保險知識的宣傳資料，現(xiàn)場接受消費者對保險服務(wù)的咨詢和投訴。與此同時，各公司還積極推進保險“進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村”的保險“三進入”工作，在商業(yè)廣場、學(xué)校等進行保險宣傳，發(fā)放宣傳品和宣傳畫(冊);與小區(qū)物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險服務(wù)站，積極開拓社區(qū)保險業(yè)務(wù);借助“百部電影進農(nóng)村”等活動，組織工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)點開展保險咨詢，并現(xiàn)場進行滿期給付和醫(yī)療支付，做到賠給付款送下鄉(xiāng)等。

(三)保險功能作用較好發(fā)揮，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出了貢獻。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能得到充分發(fā)揮。“十五”期間，我省保險公司累計賠款和給付15.15億元，繳納稅款1.49億元。近幾年來，我省保險業(yè)每年提供約1600億元的各類財產(chǎn)險風(fēng)險保障，3500億元的人身險風(fēng)險保障。今年1-11月，保險公司賠款和給付3.54億元，其中財產(chǎn)險公司賠款支出2.42億元，人身險公司賠款與給付1.12億元，在提供人身保障、防災(zāi)防損、災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了積極作用，維護了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。同時，保險的社會管理功能日益顯現(xiàn)，旅行社責(zé)任險、承運人責(zé)任險、機動車輛交通事故責(zé)任強制保險以及其他責(zé)任保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，一方面促進了安全生產(chǎn)，有利于防范風(fēng)險隱患，消除重大風(fēng)險事故的負面影響，另一方面降低了社會糾紛的解決成本，減輕政府處理事故的壓力，輔助政府進行社會管理。保險業(yè)在得到快速發(fā)展的同時也積極回饋社會，履行社會義務(wù)。如平安人壽海南分公司援建海口新坡鎮(zhèn)的海南平安希望小學(xué);太平洋產(chǎn)險海南分公司在洋浦實驗學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金，鼓勵學(xué)生發(fā)奮成才等等。x年以來，海南保險業(yè)進行各類捐贈款105萬元，其中捐助希望工程40.8萬元，捐助貧困學(xué)生、定點扶貧單位13.6萬元，捐助殘疾人就業(yè)及其他保障7.7萬元，捐助印度洋海嘯5.8萬元等。

(四)加強保險監(jiān)管，有效防范保險風(fēng)險。海南保監(jiān)局加強監(jiān)管干部隊伍和監(jiān)管制度建設(shè)，注重監(jiān)管創(chuàng)新，將市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的保險監(jiān)管“三支柱”理論具體化為以風(fēng)險監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以內(nèi)控監(jiān)管為基礎(chǔ)，以高管人員監(jiān)管為關(guān)鍵，以市場行為和財務(wù)真實性監(jiān)管為重點的監(jiān)管思路，扎實開展監(jiān)管工作。在內(nèi)控監(jiān)管上，制定了《保險公司分支機構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度。組織轄內(nèi)保險公司進行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對內(nèi)控制度進行自我評價。指導(dǎo)公司完成非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)分析，并初步完成對保險公司內(nèi)部控制體系建設(shè)、實施和運行結(jié)果的評價。在高管人員監(jiān)管上，建立了轄內(nèi)保險機構(gòu)高管人員檔案，實行分類管理。嚴(yán)格按照保監(jiān)會規(guī)定把好高管人員準(zhǔn)入關(guān)。加大高管人員培訓(xùn)力度，建立了高管人員定期培訓(xùn)制度。對公司的違法違規(guī)行為依法追究高管人員的個人責(zé)任。通過監(jiān)管誡勉談話等方式，不斷增強高管人員合規(guī)誠信經(jīng)營等理念。在市場行為和財務(wù)真實性監(jiān)管上，切實開展保險市場整頓和規(guī)范工作，重點查處高手續(xù)費、財務(wù)和業(yè)務(wù)不真實、違法違規(guī)套取資金等突出問題。注重將現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，通過加強非現(xiàn)場監(jiān)管，提高現(xiàn)場監(jiān)管的針對性，同時又以現(xiàn)場檢查驗證非現(xiàn)場監(jiān)管的結(jié)論，使監(jiān)管取得較好效果。制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》并認真組織實施。建立了局內(nèi)各處室的工作崗位責(zé)任制，明確了各個工作崗位的職責(zé)，并在重要崗位設(shè)了a、b角。

二、準(zhǔn)確把握省政府60號文件對海南保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義。

(一)60號文件是國務(wù)院《若干意見》在海南的具體化。國務(wù)院《若干意見》下發(fā)后，陳成副省長不但作出重要批示，要求海南保監(jiān)局按照文件精神提出貫徹意見，還到海南保監(jiān)局進行工作調(diào)研并就如何貫徹《若干意見》和海南保險業(yè)的發(fā)展問題作了重要指示。9月28日，陳成副省長主持召開省長辦公會議審議了《關(guān)于加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。11月8日，意見以省政府60號文件正式下發(fā)。文件緊密結(jié)合國務(wù)院《若干意見》精神，立足海南實際，站在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，明確了今后一個時期我省保險業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是國務(wù)院《若干意見》在海南的具體化，是指導(dǎo)我省保險業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對海南保險業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。

(二)60號文件突出強調(diào)要加快海南保險業(yè)改革發(fā)展。60號文件用四個“迫切需要”全面簡要地概括了深化保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，即深化保險業(yè)改革發(fā)展是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是完善海南金融體系的迫切需要，是保險業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是完善社會保障體系的迫切需要。實施意見在充分肯定保險經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能的基礎(chǔ)上，進一步明確了保險是社會的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟的“助推器”、風(fēng)險的“防范器”、金融的“調(diào)節(jié)器”，強調(diào)了保險在促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面的重要作用。

(三)60號文件對我省保險業(yè)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。60號文件指出，雖然近幾年我省保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，市場規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發(fā)揮，還存在著三個“不適應(yīng)”。我們可以從以下幾個方面看出海南保險業(yè)存在的不足。從保險深度和保險密度看,x年我省保險深度為1.65%，密度為181元,而全國的保險深度和密度分別為2.8%和379元，只有全國平均水平的一半左右。從保險功能作用的發(fā)揮情況看，x年“達維”臺風(fēng)給全省造成約116億元的損失，而保險賠款只有1.96億元，僅占損失總額的1.69%。從服務(wù)水平看，保險產(chǎn)品創(chuàng)新不多、同質(zhì)性強，產(chǎn)品銷售方式方法單一，未能有效滿足社會多層次、個性化的保險需求。另外，保險業(yè)的誠信建設(shè)也還需要加強。在正視這些問題的基礎(chǔ)上，60號文件提出，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，以人為本，大力發(fā)展法定保險、農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責(zé)任保險，努力提高保險的覆蓋率、滲透率，提高保險深度和密度，做大做強海南保險業(yè)。爭取到x年，我省保險市場規(guī)模達到37.2億元，年均增長速度達到20%。這將是繼“十五”期間年均增長20.03%后的又一個快速增長期。60號文件對我省保險業(yè)的發(fā)展情況進行了正確分析，對當(dāng)前及今后一段時期的保險工作進行了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)海南保險業(yè)又快又好做大做強的重要文件。

(四)60號文件緊密結(jié)合了海南發(fā)展實際。60號文件指出，保險業(yè)改革發(fā)展要以促進海南經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展為中心，要堅持小險小保、大險大保、特險特保的原則。要加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險，開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險;要發(fā)展新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保險，大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產(chǎn)、造紙、制藥等工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展;要發(fā)展旅游保險，重點發(fā)展旅行社責(zé)任險、景點責(zé)任險、旅游意外險及自駕車、漂流等特色保險;要發(fā)展出口保險，促進我省出口增長;要統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康、養(yǎng)老保險，尤其是農(nóng)民意外傷害、醫(yī)療和養(yǎng)老保險;要探索發(fā)展有潛力、有市場的創(chuàng)新風(fēng)險保險。這些內(nèi)容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)的，是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯(lián)的。海南保險業(yè)應(yīng)該牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，始終堅持服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在這一過程中獲得自己的發(fā)展空間和機會?？梢哉f，60號文件具有鮮明的地方特色，為海南保險業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展指明了方向。

三、切實抓好國務(wù)院《若干意見》及省政府60號文件的貫徹落實。

海南保險業(yè)將加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好兩個文件的落實工作。目前，海南保險業(yè)已成立貫徹落實《若干意見》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由保監(jiān)局負責(zé)人和各保險公司負責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是制定貫徹《若干意見》的長效機制，辦公室具體督促各工作計劃的落實。我們將進一步加強考核評估，建立工作落實機制，分解工作任務(wù)，將工作責(zé)任落實到各公司、各責(zé)任人，把貫徹《若干意見》與落實行業(yè)“”規(guī)劃、完成全國保險工作會議任務(wù)相結(jié)合，把短期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合，形成層層落實、穩(wěn)步推進的長效機制，并加強與當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)機制，整合各方面力量加快保險業(yè)發(fā)展。

貫徹落實國務(wù)院《若干意見》和省政府60號文件，要做到“三個明顯”，一是思想認識明顯轉(zhuǎn)變，要在全行業(yè)樹立“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的大局意識、政治意識、責(zé)任意識，正確處理行業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展，個人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。二是服務(wù)意識明顯提高，要轉(zhuǎn)變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場意識，根據(jù)客戶需求從產(chǎn)品設(shè)計、銷售，到保險合同保全、保險理賠等各環(huán)節(jié)為客戶提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)。三是合規(guī)經(jīng)營意識明顯加強，要在全行業(yè)樹立依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營的典型，對保險違規(guī)行為堅決嚴(yán)格查處。

具體措施是：

(一)加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險、新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、出口四大產(chǎn)業(yè)保險。積極推進農(nóng)業(yè)保險試點工作，爭取盡快啟動農(nóng)業(yè)保險方案;探索、支持成立農(nóng)墾農(nóng)業(yè)互助保險公司;加快發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)險;爭取保險資金支持我省東線鐵路建設(shè)，并積極開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品，為該項目提供保障;探索發(fā)展中小企業(yè)信用貸款保證保險;發(fā)展好旅行社責(zé)任險、景點責(zé)任險、導(dǎo)游責(zé)任險和旅游意外險;加快建立信貿(mào)協(xié)作機制，大力發(fā)展出口信用保險。

(二)大力發(fā)展商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險。針對城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革，根據(jù)地區(qū)特點推出適銷對路的健康保險產(chǎn)品;積極推動企業(yè)年金業(yè)務(wù)。加強農(nóng)村機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)，積極開展農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)。探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作;開展外出農(nóng)民工意外傷害保險業(yè)務(wù);發(fā)展農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村節(jié)育手術(shù)保險和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險，以及適合農(nóng)民的商業(yè)健康、養(yǎng)老和意外傷害保險。

(三)切實推動法定保險及責(zé)任保險發(fā)展。協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，確保機動車第三者責(zé)任強制保險制度順利實施;擴大道路客運和危險貨運承運人責(zé)任險業(yè)務(wù);推行高危行業(yè)人員意外傷害保險;大力推動校方責(zé)任險、火災(zāi)公眾責(zé)任、社區(qū)綜合責(zé)任險發(fā)展。

(四)增強創(chuàng)新意識，提升保險服務(wù)水平。探索開辦高校學(xué)生就學(xué)貸款保險、助學(xué)貸款信用保險;穩(wěn)妥發(fā)展住房、汽車等消費信貸保險;大力拓展中小企業(yè)財產(chǎn)險業(yè)務(wù);與物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險服務(wù)站積極開拓社區(qū)保險業(yè)務(wù);提供多元化和綜合性金融保險服務(wù)，探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機短信銷售、職場銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式。

(五)積極開展保險宣傳。組織相關(guān)人員成立宣講小組，到各市縣就相關(guān)文件及會議精神進行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協(xié)調(diào)工作，在黨校、行政學(xué)院等的培訓(xùn)中將保險知識納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，對公務(wù)員進行保險知識培訓(xùn);與省就業(yè)主管部門、各市縣就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、外來工協(xié)會等相關(guān)單位相互配合，在農(nóng)民工崗前培訓(xùn)中講解保險知識，增強農(nóng)民工保險意識;配合教育主管部門推進保險知識在中小學(xué)生中的普及教育工作;將編寫的《保險小知識問答》免費發(fā)放給社會公眾。

(六)加強誠信建設(shè)。推進誠信教育，培育保險誠信文化;建立第三方信用評價體系，加強對營銷員及保險機構(gòu)的社會評價、中介機構(gòu)對保險公司的評價和相關(guān)的民意調(diào)查工作，促進社會和媒體對保險業(yè)的監(jiān)督;在與人民群眾關(guān)系密切的產(chǎn)品領(lǐng)域推廣實行保單的標(biāo)準(zhǔn)化和通俗化，推進保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;加大失信懲戒力度，實施保險公司信息披露制度，建立完善保險營銷員及其他保險從業(yè)人員誠信檔案和“黑名單”制度。

(七)深化保險業(yè)體制改革。健全保險監(jiān)管組織架構(gòu)，理順職責(zé)分工，充實監(jiān)管力量，完善監(jiān)管政策傳導(dǎo)機制;完善保險公司治理結(jié)構(gòu);繼續(xù)指導(dǎo)保險公司切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，推進經(jīng)營與管理體制改革;健全市場準(zhǔn)入和退出機制;從風(fēng)險識別與評估、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正等方面入手，構(gòu)筑全方位、全過程、垂直化的內(nèi)部控制體系;實施“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件引進中外資保險公司以及年金、健康、農(nóng)業(yè)、互助等專業(yè)性公司。

(八)加強保險監(jiān)管。修改完善各項監(jiān)管制度;加強責(zé)任準(zhǔn)備金提取、財務(wù)報表真實性等方面的檢查，抓好分支機構(gòu)層面的償付能力監(jiān)管;把季度分析和現(xiàn)場檢查有效結(jié)合，提高季度分析的有效性和現(xiàn)場檢查的針對性;建立和推進財產(chǎn)險公司綜合費用成本監(jiān)管;統(tǒng)籌安排專項現(xiàn)場檢查與日常監(jiān)管工作，重點關(guān)注費率執(zhí)行、手續(xù)費支付等方面情況，加強整改落實情況的跟蹤檢查;加大處罰力度，對違規(guī)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，依法嚴(yán)肅處理;推動監(jiān)管信息化建設(shè);增強監(jiān)管合力，進一步加強與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局的橫向溝通與協(xié)作，提高協(xié)調(diào)監(jiān)管能力;指導(dǎo)保險行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定指導(dǎo)性保險條款費率和建立保險糾紛解決機制等方面的作用;探索建立有關(guān)社會中介機構(gòu)、社會公眾和媒體參與監(jiān)管的機制。

(九)抓好人才隊伍建設(shè)。加強高管人員培訓(xùn)，建立高管培訓(xùn)的長效機制;加強對營銷人員的培養(yǎng)和管理，強化保險公司對營銷員的管理責(zé)任;加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管干部防范風(fēng)險和引領(lǐng)發(fā)展能力。

四、保險業(yè)發(fā)展離不開政府部門的大力支持。

正如《若干意見》所指出的，加快保險業(yè)改革發(fā)展，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，加大政策支持力度。近幾年來，我省保險業(yè)改革發(fā)展所取得的成績，離不開省委省政府、政府各部門和地方各級政府的關(guān)心和支持。x年以來，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對保險工作作了36次批示和指示，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了海南保監(jiān)局《關(guān)于加快海南保險業(yè)發(fā)展的意見》，海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯(lián)合下發(fā)11個文件，為加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。借此機會，我謹代表海南保險業(yè)對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)表示深深的感謝，同時希望各級政府及領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地重視、關(guān)心保險工作，一是希望各市縣政府和相關(guān)部門能結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定貫徹《若干意見》和我省60號文件的具體措施，二是希望各市縣政府和相關(guān)部門把保險業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一籌劃，更多地運用保險機制做好各方面工作，三是希望大家對保險業(yè)存在的問題、發(fā)展的策略等多提寶貴意見和建議。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，當(dāng)前保險業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了歷史上難得的機遇，在大好形勢之下，保險業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展，讓我們開拓創(chuàng)新，不斷進取，扎實工作，推動我省保險業(yè)又快又好發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻!

保險工作會議講話材料篇五

同志們：

這次會議是全省社會保險系統(tǒng)的一次盛會，會議的規(guī)模和規(guī)格是這些年來所少有的。各設(shè)區(qū)市人保局分管社會保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和市、縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要負責(zé)同志共320多人參加了會議。廳黨組對這次會議十分重視，揭廳長、金炎副廳長會前聽取了匯報，上午又親自參加大會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了廳黨組對社會保險工作的高度重視，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險系統(tǒng)同志們的親切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險工作的殷切期待。我們一定要認真貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，更加奮發(fā)努力地做好社會保險工作，創(chuàng)造優(yōu)異成績，爭取更大作為，不辜負廳黨組的厚望。上午會議還表彰了20xx年度全省社會保險經(jīng)辦工作先進單位和先進個人，為全省社會保險業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)單位頒發(fā)了優(yōu)秀標(biāo)牌，剛才9個單位又作了大會發(fā)言。這次會議雖然只有一天，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，開得很好。

這次會議結(jié)束后，大家要抓好這次會議的貫徹落實，首先要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)，特別是揭廳長的重要講話精神，要把揭廳長、金炎副廳長的講話精神向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、主管部門和各級經(jīng)辦機構(gòu)匯報和傳達，增強做好社保經(jīng)辦工作的責(zé)任感和使命感。二是要明確任務(wù)，揭廳長和金炎副廳長在講話中對今年的工作已作了部置，大家要明確任務(wù)，明確重點，明確責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到部門，落實到人。三是狠抓落實，務(wù)求實效。要圍繞今年的工作，采取切實可行的措施，加大工作力度，加強工作調(diào)度和督查，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。為了貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，抓好今年經(jīng)辦工作的落實，把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)，我講三點意見供參考。

一、我們既要充分肯定20xx年全省社會保險經(jīng)辦工作實現(xiàn)了“”良好開局，又要高度重視當(dāng)前面臨的困難和問題。

20xx年,全省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照省委、省政府的部署和省廳的要求，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會保險法》這條主線，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成了民生工程各項社會保險目標(biāo)任務(wù)，取得了新的成效和進展，實現(xiàn)了“”時期社會保險經(jīng)辦工作的良好開局。揭廳長和金炎副廳長在上午講話中已經(jīng)作了充分肯定，這是對我們?nèi)〗?jīng)辦機構(gòu)的極大鼓舞。我也感到有以下“六個標(biāo)志”：

一是以實現(xiàn)養(yǎng)老金直發(fā)為標(biāo)志，社會保險待遇按時足額支付得到確保。全省發(fā)放養(yǎng)老金226.6億元，支付醫(yī)療、工傷和生育保險待遇分別達75.51億元、4.32億元和5450萬元。省本級養(yǎng)老金直發(fā)率先在全國實現(xiàn)，解決了異地退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題，使“按時足額”得到真正體現(xiàn)，得到部中心充分肯定和社會好評。各項待遇水平穩(wěn)步提高，為150萬企業(yè)離退休人員提高養(yǎng)老金待遇，人均增加養(yǎng)老金154元，全省養(yǎng)老金水平達1324元/月;職工和居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金使用率分別達到97.73%和90.11%，基本醫(yī)保水平大幅提高，醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)報銷比例分別達到80.17%、70.01%，工傷保險1-4級、5-6級傷殘津貼每月分別增加150元、100元，并相應(yīng)增加供養(yǎng)親屬待遇;將7.8萬名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，修水、武寧兩縣630名矽肺病患者全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理并享受相應(yīng)工傷待遇;為軍轉(zhuǎn)人員、離退休老干部等人員發(fā)放12項項生活補貼1.03億元。

二是以推進小集體參保工作為標(biāo)志，擴面征繳工作取得新進展。全省參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別達653萬人、1330萬人、388萬人、200萬人，征繳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費分別達196億元、77.2億元、4.7億元、1.05億元，全部超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)老保險基金征繳南昌、廣豐兩縣超3億元，新增12個縣超億元。將小集體、家屬工、五七工等未參保職工30.23萬人納入養(yǎng)老保險范圍，征繳養(yǎng)老保險費60.24億元。城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)、農(nóng)林水企業(yè)職工和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，參保人數(shù)達40.38萬人。煤炭行業(yè)7萬余人納入工傷保險，解決了高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險難題。辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移分別達2.93萬人、7205人，轉(zhuǎn)移社?；鸱謩e達2.79億元、288萬元。清欠企業(yè)養(yǎng)老保險費10.13億元。

三是進府作假分級評定軟件，理三是三。

以啟動封閉運行單位納入社保機構(gòu)管理為標(biāo)志，規(guī)范管理得到加強。將封閉運行單位納入社保經(jīng)辦機構(gòu)管理，“多險統(tǒng)一征繳”取得新進展，20xx年7月正式啟動了省本級醫(yī)療、工傷和生育保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦，參保人數(shù)達12.4萬人。定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理全面推進，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管逐步加強，研究制定了《江西省基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為。異地就醫(yī)結(jié)算范圍不斷擴大，南昌、撫州、吉安三個設(shè)區(qū)市已經(jīng)實現(xiàn)了與省社保中心異地就醫(yī)結(jié)算平臺互聯(lián)，異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)擴大到11家省級醫(yī)院。省本級率先實現(xiàn)了全省異地購藥“一卡通”。

四是以初步實施社會保險基金預(yù)決算編制為標(biāo)志，基金安全管理得到加強。按照部中心統(tǒng)一安排，啟動實施了基金管理預(yù)算辦法，基金納入了預(yù)決算管理的軌道。組織開展了社會保險基金管理安全大檢查活動，得到了部社保中心的肯定。做好內(nèi)控監(jiān)督評估工作，對宜春市、贛州市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展內(nèi)控檢查評估，并下達了內(nèi)控評估反饋意見。以繳費基數(shù)為重點開展實地稽核，查出少繳社會保險費2247萬元，追回社會保險費2183萬元，查出欺詐冒領(lǐng)人數(shù)379人;在繳費基數(shù)申報及工業(yè)園區(qū)專項稽核行動中，查出漏報繳基數(shù)12527萬元，推動了社會保險基金的平穩(wěn)增長。

五是以全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行為標(biāo)志，信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市縣養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行，在萍鄉(xiāng)實行“五險統(tǒng)征”的基礎(chǔ)上，省本級醫(yī)保經(jīng)辦開發(fā)了“四險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)并運行良好，為下一步全省開發(fā)“多險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)積累了經(jīng)驗。8個設(shè)區(qū)市完成了銀行繳費系統(tǒng)的應(yīng)用。對各設(shè)區(qū)市上報的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開展質(zhì)量檢查，促進了各地數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量提高，養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)與部聯(lián)網(wǎng)入庫率達96%，在全國排位前移。免費為省本級9200位個體繳費人員免費寄送了個人賬戶清單。

六是以設(shè)區(qū)市和30%縣級經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收完成為標(biāo)志，經(jīng)辦基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。全省11個設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機構(gòu)和30%的縣級經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收全面完成。在不斷完善社會保險統(tǒng)計月分析報告的同時，繼續(xù)開展全省性養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險運行分析?！渡鐣ｋU法》宣傳周活動取得明顯成效?！渡鐣ｋU法》培訓(xùn)班成功舉辦?！渡鐣ｋU法》知識競賽獲得優(yōu)秀組織獎。推行社會保險經(jīng)辦機構(gòu)績效考核，探索經(jīng)辦大廳星級服務(wù)評定，組織實施發(fā)展提升年活動，促進了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和經(jīng)辦工作效能提高。

全省社會保險經(jīng)辦工作取得的成績，凝結(jié)著各級黨委政府的重視，凝結(jié)著各級人保部門和相關(guān)單位的支持，凝結(jié)著全省“社保人”的心血和汗水。在此，我代表省社保中心，向所有關(guān)心支持社保事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全省社保經(jīng)辦系統(tǒng)的干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分看到20xx年經(jīng)辦工作成績的同時，我們更要客觀認識工作中還存在不少困難和問題。看到成績能夠增強我們的工作信心，正視問題可以保持我們的頭腦清醒。當(dāng)前的主要困難和問題，揭廳長和金炎副廳長的講話中對此都作了深刻的分析，我們要正視這些問題，切實采取措施，加大工作力度，逐步解決問題。從經(jīng)辦的層面看，還存在擴面工作力度不夠，工業(yè)園區(qū)社會保險擴面難;基金支付壓力大，部分市縣基金支付對中央轉(zhuǎn)移支付、財政投入依賴程度高，企業(yè)改制掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重，社?；鸩荒芗皶r到賬;《社會保險法》執(zhí)法力度有待加強;“多險統(tǒng)一征繳”推動進度慢，政策措施落實不夠好，督促檢查和分類指導(dǎo)不到位，工作進展不平衡，基礎(chǔ)建設(shè)仍然比較薄弱。只有高度重視和認真解決這些問題，我們才能把社保經(jīng)辦工作做得更實，爭取社會保險經(jīng)辦事業(yè)的更大作為。

二、我們既要全面推進20xx年各項經(jīng)辦工作，又要在重點工作上爭取新的突破。

新的一年，社會保險經(jīng)辦工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、更加繁重的任務(wù)和更高的要求、更多的期待。揭廳長和金炎副廳長對今年工作已經(jīng)作了部署，總的要求是穩(wěn)中求進，創(chuàng)新發(fā)展，全省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真抓好落實，千方百計全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，尤其要爭取在以下幾個方面取得新的突破。

(一)要在提高社會保險待遇水平上取得新突破。一是繼續(xù)按照略高于全國平均調(diào)待增幅的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，各地要做好準(zhǔn)備，籌措資金，確保及時發(fā)放到位，快速準(zhǔn)確地完成調(diào)待工作。二是加強與銀行的合作，完善養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)功能，全面推進養(yǎng)老金直發(fā)，徹底解決異地退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題。三是繼續(xù)提高醫(yī)保待遇水平。落實降低住院醫(yī)療費用起付線、提高醫(yī)療保險年度最高支付限額等措施，將職工和居民基本醫(yī)療保險年度內(nèi)最高支付限額提高到分別不低于6萬元、5萬元，結(jié)合大病醫(yī)療保險，年度內(nèi)最高支付限額分別達到職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右;繼續(xù)開展全民免費健康體檢關(guān)愛行動;落實提高居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)政策，將補助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，個人繳費標(biāo)準(zhǔn)成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余，提高醫(yī)療保險基金使用率，鞏固居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到70%以上。從去年績效考核情況看，絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例都大幅提高，但也有少數(shù)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例偏低，這些市要采取措施，合理提高醫(yī)保待遇水平。四是擴大工傷、生育保險統(tǒng)籌支付項目范圍，落實“老工傷”人員納入社會統(tǒng)籌待遇支付。將住院伙食費、轉(zhuǎn)外就醫(yī)的交通住宿費、一次性醫(yī)療補助金納入工傷保險統(tǒng)籌支付，提高一次性傷殘補助金和因工死亡補助金標(biāo)準(zhǔn);擴大生育保險統(tǒng)籌項目，提高職工生育保險待遇水平。

(二)要在提高擴面征繳質(zhì)量上取得新突破。一是深入貫徹《社會保險法》，積極抓好《社會保險基金先行支付暫行辦法》、《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》、《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》等已出臺配套法規(guī)的實施，抓緊修訂經(jīng)辦操作規(guī)程和實施細則，及時研究解決實施中的問題，完善相關(guān)措施，確保《社會保險法》實施到位。二是繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點，依法擴大參保覆蓋范圍，努力做到應(yīng)保盡保，提高繳費人員比例。完成城鎮(zhèn)小集體、家屬工、五七工等未參加養(yǎng)老保險群體參保工作，抓好37號、38號文件落實，對因資料不完善、尚未辦理參保手續(xù)的小集體參保企業(yè)職工要在今年一季度內(nèi)完成。繼續(xù)落實困難國有集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策，擴大參保資助人員范圍，確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到92%以上，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險動態(tài)全覆蓋。積極推進封閉運行單位醫(yī)療、工傷和生育保險納入社保經(jīng)辦機構(gòu)管理。大力推進事業(yè)單位和各類高風(fēng)險企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險，力爭使有穩(wěn)定關(guān)系的農(nóng)民工基本納入工傷保險覆蓋范圍。推動企業(yè)職工和有雇工的個體工商戶等參加生育保險。三是充分利用《社會保險法》賦予的征繳手段，依法將法律規(guī)定的人群納入?yún)⒈７秶?，建立與執(zhí)法部門的正常溝通協(xié)調(diào)機制，進一步規(guī)范基金征繳行為，強化依法征收，提高社會保險費的收繳率。同時，要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取政府支持，主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好社會保險欠費、掛帳的清理收回工作，督促欠費掛賬基金及時到位，確保社會保險基金應(yīng)收盡收。

(三)要在加強基金安全管理上取得新突破。一是完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預(yù)算管理辦法，做好社會保險基金預(yù)算編制工作,強化基金預(yù)算執(zhí)行管理，建立預(yù)算考核評價和激勵約束機制，提高預(yù)算編制質(zhì)量，使預(yù)算和決算統(tǒng)一起來，確?；鸢踩推椒€(wěn)運行。二是做好迎接審計檢查工作。今年國家審計署對全省社會保險基金進行審計，國家審計署負責(zé)對省本級和南昌市社保經(jīng)辦機構(gòu)的審計，省審計廳將抽調(diào)人員對所有設(shè)區(qū)市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)進行審計。各地要高度配合審計部門做好社會保險基金審計工作，充分利用審計檢查結(jié)果，及時整改，加強對社會保險基金的安全管理。三是進一步完善社會保險稽核辦法，規(guī)范社會保險稽核程序，做好社會保險各項險種參保繳費的稽核工作，加強社會保險各項待遇支付的稽核，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展社會保險反欺詐工作。

(四)要在加強經(jīng)辦管理服務(wù)上取得新突破。一是做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險經(jīng)辦工作。推進醫(yī)療保險費用直接結(jié)算，以完善就醫(yī)結(jié)算平臺、加快省市聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一“三個目錄”為重點推進省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，20xx年將范圍擴大到全省所有設(shè)區(qū)市和省內(nèi)具備條件的定點機構(gòu)。省廳已將異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算納入今年金保工程建設(shè)計劃，并安排了專項資金，中心也作為今年重點工作推進，各設(shè)區(qū)市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要積極配合、主動作為，加快推進聯(lián)網(wǎng)工作。要加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理，完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理和分級管理，建立定崗醫(yī)師數(shù)據(jù)庫，將醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員。推進總額預(yù)付、按病種付費和按人頭付費相結(jié)合的復(fù)合式付費方式改革，建立醫(yī)療保險和醫(yī)療機構(gòu)費用分擔(dān)和激勵懲戒并重的機制，強化對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的監(jiān)控，控制醫(yī)療費用過快增長。推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)建立藥品和醫(yī)療服務(wù)談判機制，并選擇一至兩個設(shè)區(qū)市開展醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)談判試點。同時，做好工傷、生育保險經(jīng)辦工作，積極探索開展工傷保險先行支付管理。二是做好提高社會保險統(tǒng)籌層次經(jīng)辦工作。進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌經(jīng)辦管理機制，同步推進大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。探索建立醫(yī)療保險省級調(diào)劑金、工傷保險省級風(fēng)險調(diào)劑金制度。落實《工傷保險條例》和《江西省生育保險暫行規(guī)定》，將規(guī)定的基金會、民辦非企業(yè)等單位納入工傷、生育保險統(tǒng)籌管理。三是做好社會化管理服務(wù)工作。依托社區(qū)平臺開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。開展異地居住人員領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)查認證工作。今年省中心將配合部社保中心，搭建全國異地協(xié)查認證平臺。各地要充分利用好這個平臺，切實為異地居住的退休人員開展更為方便快捷的人性化服務(wù)。同時，探索基本醫(yī)療保險方面的社會化管理服務(wù)工作。四是做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。配合做好全國電子化轉(zhuǎn)移系統(tǒng)平臺部署工作，充分利用電子化手段辦理轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，提高社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移經(jīng)辦效率。對縣級以上經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式信息庫進行一次更新。省中心將開展一次聯(lián)系信息抽查，對信息更新不及時、不準(zhǔn)確的經(jīng)辦機構(gòu)將進行通報，同時將其作為“集中整治”活動的一項重要內(nèi)容，列入績效考核扣分項目。強化跟蹤服務(wù)，確保社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作平穩(wěn)順暢進行。五是做好社會保險數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理服務(wù)工作。實施“數(shù)據(jù)質(zhì)量行動計劃”，組織開展個人權(quán)益記錄管理情況檢查和數(shù)據(jù)整理活動，開展個人權(quán)益記錄單網(wǎng)上查詢、郵寄等工作。根據(jù)《社會保險法》要求，20xx年將全面開展社會保險個人權(quán)益記錄單免費發(fā)送工作，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極爭取財政部門支持，有計劃、有步驟地開展這項工作。

(五)要在加強經(jīng)辦基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。一是進一步規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，建立業(yè)務(wù)需求與信息系統(tǒng)正常反映機制;全面完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全省醫(yī)療、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦;制定全省工傷保險費率浮動規(guī)程，推動工傷保險費率浮動常態(tài)化、科學(xué)化。二是結(jié)合推進金保工程二期“多險統(tǒng)一征繳”信息系統(tǒng)建設(shè)，整合經(jīng)辦資源，簡化征繳程序，努力實現(xiàn)多險一票式征繳，優(yōu)化社會保險經(jīng)辦模式，為參保企業(yè)和個人提供高效服務(wù)。同時，加強經(jīng)辦服務(wù)窗口建設(shè)，科學(xué)合理劃分前后臺經(jīng)辦環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)范圍，實施“前臺統(tǒng)一辦理，后臺集中處理”的經(jīng)辦模式，努力做到“一個窗口接待、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”。三是各級經(jīng)辦機構(gòu)要積極配合金保工程二期建設(shè)，主動做好需求調(diào)研、數(shù)據(jù)庫管理等前期基礎(chǔ)性工作，不斷提高信息化水平，就是醫(yī)療保險信息系統(tǒng)運行比較好的地方，也需要建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。四是切實做好統(tǒng)計報表系統(tǒng)以及養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)計臺賬指標(biāo)體系的應(yīng)用，繼續(xù)組織開展各項社會保險運行分析工作，積極開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險精算工作，提高社會保險精算水平，進一步推進社會保險數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報工作。五是鞏固完善擴大省本級和設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收成果，全面完成縣級經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收任務(wù)，已完成達標(biāo)驗收任務(wù)的要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，未開展歷年存量檔案整理的要按要求整理歸檔。六是認真貫徹落實《社會保險服務(wù)總則》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，做好兩項國標(biāo)的宣傳，對照兩項國標(biāo)查找自身不足，同時爭取更多的資源，按照兩個國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社保經(jīng)辦服務(wù)行為，加強社保服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進規(guī)范化，以標(biāo)準(zhǔn)化提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。

三、我們既要在開拓業(yè)務(wù)中把社保經(jīng)辦事業(yè)做大，又要在改進服務(wù)中把社保經(jīng)辦事業(yè)做優(yōu)。

社會保險制度已經(jīng)覆蓋所有人群，解決了擴面從無到有的問題。揭廳長和金炎副廳長的講話中都明確提出提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量的要求，作為經(jīng)辦機構(gòu)，我們要按照這些要求，適應(yīng)新形勢、新情況的需要，將工作重點要從擴大覆蓋面轉(zhuǎn)移到提高運行質(zhì)量上來，在開拓業(yè)務(wù)、改進服務(wù)中努力把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。

(一)以主動作為的進取精神把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。有為才有位。各級經(jīng)辦機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同志要干事創(chuàng)業(yè)，主動作為。干與不干是不一樣的，抓得緊與抓得不緊也是不一樣的。我們能夠在社保經(jīng)辦的領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作是一種榮幸，要十分珍惜這種工作機緣，愛崗敬業(yè)，增強事業(yè)心責(zé)任感，帶頭做一個名副其實的“社保人”。要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，向主管局匯報，提出發(fā)展社會保險經(jīng)辦事業(yè)的意見和建議，爭取各方面的大力支持，推動經(jīng)辦工作順利開展。要切實抓好目標(biāo)任務(wù)分解，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制管理，把目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實到部門，落實到責(zé)任人，確保民生工程目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)以統(tǒng)籌兼顧的工作方法把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。工作千頭萬緒，我們要統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”。今年要在養(yǎng)老金直發(fā)、金保工程二期建設(shè)、省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、提升醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次上爭取突破性進展。希望各地經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，提供經(jīng)驗。同時，要推進日常性基礎(chǔ)工作，注意各項工作之間的平衡協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

(三)以狠抓落實的務(wù)實作風(fēng)把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。今年經(jīng)辦工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實，要倡導(dǎo)嚴(yán)謹細致，精益求精的作風(fēng)，撲下身子抓緊抓細抓實。要明確抓落實的要求，建立抓落實的機制，提高抓落實的能力。要完善經(jīng)辦機構(gòu)績效考核辦法，通過實施績效考核推動重點工作的開展。對關(guān)系全局的重點工作，更要跟蹤督查，扭住不放，一抓到底，抓出成效。今年省委省政府統(tǒng)一部署開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，我們各級經(jīng)辦機構(gòu)要以這次集中整治活動為契機，將“集中整治”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)和“三新兩提高”等主題教育實踐活動結(jié)合起來，與部中心開展的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，通過這些活動，努力打造社保服務(wù)品牌。加強學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，進一步改進經(jīng)辦作風(fēng)，提高隊伍素質(zhì)，加強能力建設(shè)，提升服務(wù)效能，更好地為老百姓服務(wù)，為全省社會發(fā)展大局服務(wù)。

同志們，這次會議就要結(jié)束了，希望大家回去后認真匯報傳達好會議精神，切實貫徹落實好會議精神，以更加開闊的視野和更加飽滿的激情，開拓進取，奮發(fā)有為，把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)，為加快建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

保險工作會議講話材料篇六

保險工作會議講話金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，在自身取得驕人業(yè)績的同時，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來，國內(nèi)外保險機構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場，紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止，已有18家保險公司在我省設(shè)立了分支機構(gòu)，全省保險業(yè)務(wù)增長每年都保持在30%左右，一個多層次的保險市場體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入260億元，在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下，我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)和社會保障體系建設(shè)，保險產(chǎn)品不斷豐富，保險功能日益發(fā)揮，保險覆蓋面進一步擴大，整個保險業(yè)的競爭能力和服務(wù)水平得到了進一步提高。

金融保險業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀(jì)新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。

一、準(zhǔn)確定位，不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經(jīng)濟社會提供風(fēng)險管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準(zhǔn)確定位，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值，實現(xiàn)與地方經(jīng)濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構(gòu)座談會上強調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟運行質(zhì)量較好、活力較強、效益提升的大好局面，進一步提供強有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動接軌上海、積極推進長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育，實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實施，既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。

快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場，保險業(yè)就應(yīng)當(dāng)積極主動地加快培育和完善保險市場體系，促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進，才能構(gòu)筑多層次的資本市場體系，形成強有力的金融支撐。又如，比較健全的社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，保險業(yè)應(yīng)當(dāng)在這當(dāng)中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設(shè)，既有國家立法強制推行的基本社會保險，也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU，各級政府十分重視，覆蓋面在逐年擴大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，整個社會管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能，也需要包括保險業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內(nèi)的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進行善后處理。這說明，全社會的保險意識還有待進一步增強，商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮，保險業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務(wù)等功能，為我省進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。

二、與時俱進，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀(jì)新階段，我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點，不斷拓展保險服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應(yīng)全面建設(shè)小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會需求為導(dǎo)向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個性化保險服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度，進而不斷開發(fā)新的客戶資源。

三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門。

要加快從管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅持把維護被保險人的合法權(quán)益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、

誠信為本，努力提高公信力。保險產(chǎn)品實際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點工作。保險業(yè)要主動參與、積極配合，充分發(fā)揮保險的誠信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。

一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革，真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個核心，加快構(gòu)建與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制，為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。

二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險信用信息網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準(zhǔn)備。

經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守保險合同，切實保障被保險人的合法權(quán)益，增強公眾對保險的信任度。

四、以人為本，全面提高競爭力。我國加入世貿(mào)組織后，金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年，我省寧波的保險市場已經(jīng)率先對外開放，今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇，可以在更廣闊的空間開拓保險市場，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內(nèi)外的更為激烈的市場競爭。因此，全面提高競爭力，是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務(wù)?，F(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術(shù)和資本的競爭，其本質(zhì)是人才的競爭。面對保險業(yè)國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的必然趨勢，我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動體制機制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值，充分體現(xiàn)人才的價值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。

隨著全面建設(shè)小康社會進程的加快，保險業(yè)必將發(fā)揮越來越。

重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力，在開拓市場中強化服務(wù)，在強化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強競爭力，盡快做大做強****保險業(yè)，為****經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。

保險工作會議講話材料篇七

20xx年一季度以來，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部全體員工奮發(fā)圖強，克服困難，力拼一季度，打好開門紅。截止目前，我部共完成期交保費296萬元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時我們也深刻認識到壽險經(jīng)營不是百米短跑，不能僅有短時間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調(diào)整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。

在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計劃的達成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：

一、回歸壽險營銷本質(zhì)，堅決做好基礎(chǔ)建設(shè)：

壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓(xùn)、活動管理永遠是推動業(yè)務(wù)良性增長的三架馬車，任何否定這三項內(nèi)容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：

1、增員部分：壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位，在開門紅三個月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經(jīng)驗有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進行再追蹤，重新激活部分人力。在進行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設(shè)備，美化職場環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進來更能夠留下。

2、培訓(xùn)部分：壽險營銷的核心部分是培訓(xùn)，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅持做好，保證每一個新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險種的調(diào)整做好日常機動培訓(xùn)，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學(xué)，有所得，做到知識體系的與時俱進。

3、活動量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機會，只要確定好規(guī)則，并堅定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。

我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結(jié)會等)表報經(jīng)營制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營。

二、重新調(diào)整公司支援平臺。

1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部，重點進行資源支持。對業(yè)務(wù)員團隊進行分職級管理，明確不同職級業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵業(yè)員晉升愿望。

2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。從以往說明會運作情況看，我部說明會效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會場次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動量追蹤代替單純找客戶開會的模式，保證說明會一旦召開就有效，而準(zhǔn)備不充分的會堅決不開。

在20xx年的工作中，我部將面對困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團隊面臨什么樣的問題，我們都會分析解決，不管市公司下達多少任務(wù)，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài)，請各位領(lǐng)導(dǎo)對一部批評監(jiān)督，在20xx年我們一定會以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績向公司交上一份滿意的答卷!

保險工作會議講話材料篇八

今天，我們在這里召開全區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會保障部令第3號）和人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于開展社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收工作的通知》（人社廳發(fā)[20xx]55號），深刻認識社會保險業(yè)務(wù)檔案的重要性，力爭我區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作取得突破。下面，結(jié)合我區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作實際，我講三點意見：

社會保險業(yè)務(wù)檔案是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對參保對象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務(wù)一生”的重要資料，社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作是社會保險工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，是社會保險內(nèi)部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權(quán)益記錄而導(dǎo)致首相下臺，政黨更替，至今社會余震不斷，就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想，如果計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外，原始的各種檔案又殘缺丟失，我們?nèi)绾蜗騾⒈Ｈ藛T交待？如何向組織交待？如何向黨和人民交待？我們能夠說自己是安全的嗎？我們作為社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人一定要有清醒認識，要把業(yè)務(wù)檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對待。

1、社會保險業(yè)務(wù)檔案的重要性大家都已經(jīng)知道，日本養(yǎng)老金案已經(jīng)充分證明了這一點。我們的社保經(jīng)辦機構(gòu)從開始經(jīng)辦至今還沒有徹底清理過業(yè)務(wù)檔案，不排除已經(jīng)出現(xiàn)丟失檔案情況，再不及時處理，就會出大問題，我們一定要防患于未然。

2、直面現(xiàn)實，xx地區(qū)的社會保險經(jīng)辦工作比較落后，與地委行署提出的“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入，省社保局看不到xx社保機構(gòu)的成績和優(yōu)點。我們的社保工作一定要全面發(fā)展，重點突破。近期，我們金保工程建設(shè)、檔案管理、信息報送作為xx地區(qū)重點工作，短期內(nèi)有大的突破。金保工程就是一個突破口，計劃籌集4000余萬元進行xx地區(qū)金保工程一、二期建設(shè)，行署分管領(lǐng)導(dǎo)積極支持，待研究確定后實施，社保信息報送已開始啟動，年內(nèi)要編發(fā)幾期。社保業(yè)務(wù)檔案管理工作一定要取得突破，要爭取在全省領(lǐng)先。

3、由于社會保險新政的不斷實施，將會產(chǎn)生更多的業(yè)務(wù)檔案。新農(nóng)保工作在短期內(nèi)必然會在全區(qū)范圍內(nèi)實施，老檔案不清理歸檔，新檔案又會堆積如山。因此，加強社會保險業(yè)務(wù)檔案工作已經(jīng)迫在眉睫。

我們現(xiàn)在的'檔案管理面臨很多困難，人手少、時間緊、任務(wù)重。但問題總要解決，早做早主動，晚做更被動，有句話這樣說：“辦事難，難在起始；成事難，難在堅持”。我們有一支能打硬仗的社保經(jīng)辦隊伍，我們可以集中人力物力，還可以增加協(xié)管員在有關(guān)人員的指導(dǎo)下開展工作，完全可以做好這件事情。做好社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作，是一件一石幾鳥的好事情，花費不大，既完成了工作任務(wù)，又抵御風(fēng)險解決了后患，還可以得到上級的肯定，何樂而不為。我們提出，從現(xiàn)在開始到明年10月，各縣（市、區(qū)）社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作要完成達標(biāo)驗收。這項工作，地區(qū)要率先帶頭，作出表率，先行一步，指導(dǎo)全區(qū)。各縣（市、區(qū)）起碼要清理完畢業(yè)務(wù)檔案，建好檔案室，按照人社部業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保達到80分以上。

我們各縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人一定要高度重視社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作，增強工作的緊迫感，調(diào)動一切有利因素，克服困難，確保如期完成社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收工作。

保險工作會議講話材料篇九

同志們：

剛才，同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作再強調(diào)幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強工作信心。

年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險難預(yù)測、理賠定損難操作等困難，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策支持，創(chuàng)新工作機制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗，為今后工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。總的來看，有以下三方面的成效：

一是農(nóng)戶抗風(fēng)險能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險政策的落實，幾年來面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補償，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝(其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝)，農(nóng)戶繳納保費4139.68萬元，受益農(nóng)戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。

二是廣大農(nóng)民群眾對保險的需求正在逐步增強。開展政策性農(nóng)業(yè)保險四年來，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農(nóng)村干部群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險開始逐步認識、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強。我們一定要抓住機遇，廣泛宣傳，因勢利導(dǎo)，把工作做細做實，切實把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實處。

三是勘查理賠速度進一步加快。針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府和縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽。

二、認真領(lǐng)會精神，進一步提高思想認識。

開展政策性農(nóng)業(yè)保險，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護農(nóng)民利益的一項重要舉措。年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出了要求。實踐證明，開展政策性農(nóng)業(yè)保險有利于改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)救濟方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過“低保費、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險來降低其經(jīng)營風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)保險本身具有高風(fēng)險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來搞好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門的預(yù)測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過20xx年來同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險的能力。

總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實抓好。

三、牢牢把握重點，進一步提高工作實效。

做好工作的方法之一，就是抓重點。要抓住重點，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細致、很到位，請大家貫徹好、落實好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“六條經(jīng)營紅線”、“七個不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個方面。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進政策性農(nóng)業(yè)保險是一項關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項工作的第一責(zé)任人，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實負起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費方式有了變化，農(nóng)戶自負部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實上必須要進一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室的建設(shè)步伐，這是實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險高效運行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實途徑。

二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進一步提高認識，通過多種途徑，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險的典型案例，以事實和案例說話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實感受農(nóng)業(yè)保險的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。

三是任務(wù)落實到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，落實措施，明確分工，責(zé)任到人。

四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門要各負其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實將政策性農(nóng)業(yè)保險工作做到位。

五是督導(dǎo)檢查到位?？h農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議，二是看是否進行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)，對工作開展不力、進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進行全縣通報。

同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)落實農(nóng)業(yè)保險這一惠民政策，把實事辦實，好事辦好，全力促進我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

保險工作會議講話材料篇十

同志們：

今天上午，國務(wù)院召開了全國銀行、證券、保險工作會議，溫家寶作了重要講話，對去年的金融工作進行了全面總結(jié)，提出了今年和今后一個時期金融工作的指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話總攬全局，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神，對進一步促進我國金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對做好保險工作具有很強的指導(dǎo)意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。這次全國保險工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確今年的主要任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、20xx年保險業(yè)基本情況。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險業(yè)認真貫徹落實“三個代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開放求發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強和改善監(jiān)管促進健康發(fā)展，較好地完成了去年全國保險工作會議部署的各項任務(wù)，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國保費收入3880.4億元，同比增長27.1%。其中，財產(chǎn)險保費收入869.4億元，同比增長11.7%;壽險保費收入2669.5億元，同比增長28.7%;健康及意外險保費收入341.5億元，同比增長69.7%。20xx年我國保險密度達到287.44元，保險深度為3.33%，保險公司總資產(chǎn)達到9122.8億元，同比增長41.5%。保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)去年的工作，主要取得以下幾個方面的成績。

(一)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和xx大精神在認識上達到新高度。

按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，緊密結(jié)合保險業(yè)實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認識上達到新高度。主要表現(xiàn)在：

思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識明顯增強。堅持正確的政治方向，從政治的高度認識和處理問題，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于保險工作的重大方針和工作部署。出臺的政策措施，推出的產(chǎn)品服務(wù)，都把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。二是大局意識明顯增強。牢固樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的意識，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)開展工作，努力發(fā)揮保險業(yè)促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的作用。三是責(zé)任意識明顯增強。深刻認識到我國保險業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國家和人民的要求相比還有很大差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

保險理論創(chuàng)新取得成果。以“三個代表”重要思想為根本指針，結(jié)合我國保險業(yè)實際，積極探索具有時代特點和中國特色的保險發(fā)展道路，對如何認識我國保險業(yè)、怎樣發(fā)展我國保險業(yè)、發(fā)展一個什么樣的保險業(yè)等基本問題有了更加深刻的認識。一是作出了我國保險業(yè)仍處于發(fā)展初級階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國民經(jīng)濟中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當(dāng)前保險業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展，盡快做大做強。四是發(fā)展了保險功能理論，提出現(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟補償功能和資金融通功能，還具有社會管理功能，為保險業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展空間提供了理論指導(dǎo)。

對我國保險業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進一步的認識和把握?？偨Y(jié)改革開放20多年來保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，對社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，提出了要處理好八個方面的關(guān)系。一是處理好保險業(yè)與經(jīng)濟社會的關(guān)系，必須將保險業(yè)置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，自覺服從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。三是處理好保險業(yè)做大與做強的關(guān)系，既要做大又要做強，不斷提高保險業(yè)整體實力和競爭能力。四是處理好加強監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險的關(guān)系，既不能因為有風(fēng)險而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風(fēng)險。六是處理好發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)保險市場發(fā)展的關(guān)系，鼓勵東部沿海發(fā)達地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，加快中西部等欠發(fā)達地區(qū)保險業(yè)發(fā)展。七是處理好加強監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的關(guān)系，保險監(jiān)管部門既要支持和鼓勵保險創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險。八是處理好長遠與當(dāng)前的關(guān)系，克服短期行為，開發(fā)好、利用好、保護好保險資源，實現(xiàn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)體制改革取得重大突破。

為解決保險業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強保險業(yè)加快發(fā)展的動力。

國有保險公司改革取得重要進展。保監(jiān)會把推動國有保險公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風(fēng)險的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國有保險公司認真貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國際資本市場波動帶來的不利影響，克服時間緊、任務(wù)重、要求高，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒的實際困難，大膽探索，努力工作，積極推進股份制改革。中國人保、中國人壽和中國再保險三家公司全部完成重組改制工作。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國有金融企業(yè)。中國人壽保險股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當(dāng)年全球資本市場首次公開發(fā)行融資額的最高紀(jì)錄。通過上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強了資本實力，提高了償付能力和抵御風(fēng)險的能力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，為進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高競爭能力奠定了堅實基礎(chǔ)。

股份制保險公司通過吸收外資和民營資本參股，引進境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資和民營股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用，切實在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上下功夫，企業(yè)的競爭力進一步提高。

保險資金運用管理體制改革取得突破。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人?？毓晒竞椭袊藟郾ｋU(集團)公司設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司，對保險資金實行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運用，在探索保險資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。

(三)推出一系列促進發(fā)展的舉措。

保監(jiān)會堅持市場化原則，出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一是穩(wěn)步推進條款費率管理制度改革。車險條款費率管理制度改革在全國范圍內(nèi)推開，經(jīng)過大量深入細致的工作，市場運行基本平穩(wěn)。航空意外險改革逐步推進。通過改革，保險公司更加尊重市場規(guī)律，注重產(chǎn)品開發(fā)和客戶服務(wù)。保險產(chǎn)品種類逐步增加，費率趨于合理，較好地滿足了社會需求。

二是放寬中資保險公司分支機構(gòu)經(jīng)營區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，可以通過專業(yè)保險中介公司或者設(shè)立營銷服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，改變了部分地區(qū)經(jīng)營主體偏少的局面，促進了市場競爭。

三是放寬保險公司高級管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整，為保險公司吸引人才，提高保險從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。

四是拓寬保險資金運用渠道。保險公司投資企業(yè)債券的范圍由4個行業(yè)擴大到所有aa級以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。

五是完善市場準(zhǔn)入機制，增加經(jīng)營主體。支持股份制保險公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點，把保險中介機構(gòu)審批納入日常工作程序，共批設(shè)保險公司分支機構(gòu)316個，保險專業(yè)中介機構(gòu)922家。

六是努力拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。通過舉辦企業(yè)年金論壇、健康險論壇、現(xiàn)代保險功能論壇，聯(lián)合開展地震保險、農(nóng)業(yè)保險等重大理論和實踐課題研究等多種方式，積極與相關(guān)部委加強溝通協(xié)調(diào)，取得他們對保險業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加強對行業(yè)宣傳工作的指導(dǎo)，建立了保監(jiān)會新聞發(fā)言人制度。保險新聞報道堅持正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)于保險業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴大了保險的社會影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險新聞報道就4000多篇。

八是積極爭取各級政府對保險業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會派出機構(gòu)主動向地方政府匯報工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進保險業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

各保險公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，效益觀念明顯增強。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增設(shè)分支機構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，服務(wù)功能不斷增強。三是加強內(nèi)部管理，強化業(yè)務(wù)和財務(wù)風(fēng)險控制。四是大多數(shù)保險公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長速度和良好的發(fā)展勢頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費收入翻了一番。

(四)保險的作用得到較好發(fā)揮，保險業(yè)的社會地位進一步提高。

保險業(yè)立足為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務(wù)，努力發(fā)揮保險的各項功能和作用，取得明顯成績。

在經(jīng)濟補償方面，去年各保險公司共支付賠款和給付851億元，同比增長19%，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險公司及時賠付，在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元，上海地鐵4號線透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險公司成立兩年來，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項大型中長期外貿(mào)及投資項目提供保險支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對外貿(mào)易的作用。

在資金融通方面，截至去年底，保險資金運用余額8739億元，為國家經(jīng)濟建設(shè)提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購買國債。保險公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個證券市場基金份額的26.3%，保險公司已成為資本市場主要的機構(gòu)投資者，為資本市場的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

在發(fā)揮社會管理功能方面，各保險公司普遍加強了防災(zāi)防損和社會保障等方面的服務(wù)，保險承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。特別是在抗擊非典斗爭中，保險業(yè)反應(yīng)快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬元，向社會捐款1000多萬元，向醫(yī)護人員捐贈保險保額2億多元，樹立了負責(zé)任、獻愛心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，增強了全社會戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會普遍認可。

隨著保險作用的進一步發(fā)揮，社會對保險的認識逐步加深，保險業(yè)的社會影響日益擴大。一是保險業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對保險工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國有保險公司股份制改革工作座談會并作重要講話。國務(wù)委員唐家璇同志專門為在京的保險系統(tǒng)干部職工作國際形勢報告。特別是就在這次會議召開的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會的工作匯報上作了重要批示。二是xx屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》有7處直接提到保險，從全局的高度肯定了保險業(yè)在完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會調(diào)整為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，增設(shè)派出機構(gòu)，提高部分派出機構(gòu)行政級別，增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，是對我們極大的支持和鼓舞。

(五)對外開放呈現(xiàn)新特點。

保險業(yè)按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，以開放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認真履行加入世貿(mào)組織承諾，進一步擴大保險市場對外開放。20xx年，共批準(zhǔn)3家外國保險公司進入我國保險市場，批準(zhǔn)10個外資保險公司營業(yè)機構(gòu)開業(yè)。外資保險公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域進一步擴大，允許外國非壽險公司在華設(shè)立獨資子公司，允許在華外資非壽險公司向國內(nèi)客戶提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險服務(wù)，對外開放城市增加到15個。與此同時，對外交流合作得到加強，成功獲得國際保險監(jiān)督官協(xié)會20xx年年會舉辦權(quán)。

總的來說，去年保險市場對外開放呈現(xiàn)以下幾個特點：一是外國保險經(jīng)紀(jì)公司第一次獲準(zhǔn)在我國設(shè)立營業(yè)機構(gòu)。二是引進了在農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、再保險等方面有專長的外國保險公司。三是外資保險公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。

(六)保險監(jiān)管不斷加強。

保監(jiān)會堅持一手抓促進發(fā)展、一手抓防范風(fēng)險的工作方針，把防范化解風(fēng)險和保護被保險人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，以加強和改善保險監(jiān)管促進保險業(yè)健康發(fā)展。

償付能力監(jiān)管邁出實質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險公司償付能力的基礎(chǔ)上，對償付能力不足和監(jiān)管指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的10多家公司采取了要求提交解釋報告、監(jiān)管談話等措施，有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。

市場行為監(jiān)管進一步加強。一是加強制度建設(shè)。下發(fā)實施了《財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財產(chǎn)保險公司分險種監(jiān)管報表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點和標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強銀行代理人身保險業(yè)務(wù)管理的通知》，規(guī)范新型壽險產(chǎn)品和銀行保險業(yè)務(wù)。編寫了壽險現(xiàn)場檢查手冊，統(tǒng)一現(xiàn)場檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是根據(jù)保險市場存在的突出問題，有重點、有針對性地開展專項檢查，認真妥善處理信訪投訴，整頓和規(guī)范市場秩序，維護了保險市場的穩(wěn)定和被保險人的利益。三是加大了保險違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場違規(guī)案件466起，處理相關(guān)責(zé)任人37名。

國務(wù)院向國有保險公司派駐的監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為重點，深入開展專項檢查，在確保國有資產(chǎn)保值增值、督促國有公司規(guī)范經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。

(七)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展的新形勢，不斷加強保險系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動。保監(jiān)會黨委帶頭認真學(xué)習(xí)，并采取召開中心組擴大會議、舉辦輔導(dǎo)報告等多種形式，組織保險系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，努力做到用“三個代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)會新的黨委成立后，進一步完善了黨委各項會議和工作制度，認真貫徹落實民主集中制，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革，調(diào)整加強國有保險公司領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認真落實保監(jiān)會新“三定”方案和派出機構(gòu)新編制方案，順利完成派出機構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊伍的工作作風(fēng)和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會、共青團等群團組織圍繞中心工作，開展豐富多彩的活動，增強了凝聚力和向心力。

同時，我們也清醒地認識到，目前保險業(yè)還存在一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平低，不能滿足人民群眾日益增長的保險需求。二是保險市場違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導(dǎo)投保人的現(xiàn)象時有發(fā)生，誠信建設(shè)有待加強。三是保險監(jiān)管的理念、方式和手段與保險業(yè)快速發(fā)展的形勢還不適應(yīng)。四是保險公司的內(nèi)控機制仍然比較薄弱。對此，我們必須高度重視，認真對待，切實加以解決。

總之，20xx年保險業(yè)改革發(fā)展的成績顯著，是我國保險業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是保險業(yè)全體干部職工辛勤努力、團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表中國保監(jiān)會，向在座的各位同志，向保險業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認識。

深刻分析和認識當(dāng)前形勢，對于做好當(dāng)前和今后一段時期的保險工作，具有十分重要的意義。

(一)保險業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機遇。

黨的xx大提出，本世紀(jì)頭二十年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。保險業(yè)置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機遇。

國際政治經(jīng)濟環(huán)境對我國保險業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應(yīng)對，把握機遇，因勢利導(dǎo)，在復(fù)雜的國際環(huán)境中正確處理各種國際關(guān)系，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個非常好的國際環(huán)境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的增長期。去年以來，全球經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，美、日、歐三大經(jīng)濟體經(jīng)濟加快復(fù)蘇。有關(guān)國際組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟形勢將繼續(xù)走好。

國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境對保險業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世公認的偉大成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活顯著改善，總體達到小康水平。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達11.67萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān)，支撐經(jīng)濟增長的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強，標(biāo)志著我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段。國際經(jīng)驗表明，在這個階段，人們的消費需求開始升級，生活要求出現(xiàn)多樣化，對住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，到20xx年，經(jīng)濟總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國經(jīng)濟在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長速度。xx屆三中全會又提出以“五個統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。這些都與保險業(yè)息息相關(guān)，保險業(yè)迎來了大發(fā)展的最好時期。

良好的機遇和環(huán)境來之不易，一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗告訴我們，抓住了機遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯過了機遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識抓住機遇、加快發(fā)展的重要性。

(二)必須充分認識加快發(fā)展的必要性。

改革開放20多年來，保險業(yè)保持了30%以上的年均增長速度，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要保險。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，保險需求將越來越大。

完善市場體系需要大力發(fā)展保險市場。保險市場是要素市場的有機組成部分。大力發(fā)展保險市場，是完善市場體系的客觀要求。保險市場與資本市場、貨幣市場的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進金融運行和金融市場的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

完善社會保障體系需要保險業(yè)加快發(fā)展。保險是社會保障體系的重要組成部分?；镜纳鐣ｋU、企業(yè)的補充保險和個人購買的商業(yè)保險是組成一個國家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國社會保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險，以有效緩解政府壓力，提高社會保障水平，增進人民福利。

非公有制經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險的支持。xx屆三中全會強調(diào)，非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，更需要保險來防范風(fēng)險、保障經(jīng)營。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實施，要求保險業(yè)提供相應(yīng)的保險保障。

健全農(nóng)業(yè)支持保護體系需要保險發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，替代直接補貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險作出重要批示。xx屆三中全會明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供風(fēng)險保障，是保險業(yè)面臨的新任務(wù)，也是保險業(yè)義不容辭的責(zé)任。

經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險承擔(dān)更多責(zé)任。保險業(yè)作為經(jīng)營與管理風(fēng)險的特殊行業(yè)，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，客觀上要求保險在應(yīng)對公共突發(fā)事件和輔助社會管理等方面承擔(dān)更多的責(zé)任。

(三)必須充分認識加快發(fā)展的緊迫性。

盡管這些年保險業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求相比，同保險業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個方面。

一是保險業(yè)規(guī)模小，與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國為3%，世界排名第48位，而我國國內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險密度看，世界平均為423美元，我國是29美元，排名第71位。

二是保險的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達國家的經(jīng)驗，保險業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國，這一比例僅為1%。去年末，重慶開縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響非常大，但保險賠付只有二十多萬元。保險還沒有滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)、社會的各個領(lǐng)域、生活的各個方面，作用發(fā)揮得還不夠。

如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，保險業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話，就不能在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任。因此，保險業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是加快發(fā)展。

(四)必須充分認識加快發(fā)展的可行性。

當(dāng)前，保險業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，保險業(yè)的自身實力明顯增強，為進一步加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。二是通過體制改革和機制轉(zhuǎn)換，保險公司的競爭意識和效益觀念明顯增強，經(jīng)營管理水平逐步提高，應(yīng)對國際競爭的能力得到加強。三是我們積累了在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展保險業(yè)的寶貴經(jīng)驗，駕馭市場的能力不斷增強。四是保險法制體系初步建立，保險監(jiān)管不斷加強和改善，防范化解風(fēng)險的能力逐步提高。

在發(fā)展的過程中，總會遇到這樣那樣的困難和問題。目前，大家普遍反應(yīng)的制約保險業(yè)加快發(fā)展的問題主要有三個，一是資本金不足，二是資金運用渠道不暢，三是人才缺乏。對此，我們必須全面、客觀地分析。

關(guān)于資本金問題?，F(xiàn)在保險公司可以有多種方式補充資本金。一是通過定向募集的方式增資擴股。當(dāng)前，國內(nèi)外投資者普遍看好我國保險業(yè)的發(fā)展前景，向保險業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會將修訂《向保險公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進入保險業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司和中國人壽保險股份有限公司通過境外上市，償付能力分別達到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的1.9倍和5.6倍，為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會鼓勵和支持符合條件的保險公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險公司提出通過發(fā)行次級債券等方式來補充資本金，充實償付能力，我們將予以支持。

關(guān)于資金運用問題。保險資金運用是保險市場聯(lián)系資本市場和貨幣市場的重要環(huán)節(jié)，也是保險業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國家經(jīng)濟建設(shè)的重要途徑。近年來，隨著保險業(yè)可運用資金大量增加，國務(wù)院開始逐步放寬保險資金運用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運用渠道的基礎(chǔ)上，又允許保險公司進入全國銀行間同業(yè)拆借市場，從事債券買賣業(yè)務(wù);購買aa級以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購買證券投資基金等。當(dāng)前，進一步拓寬保險資金運用渠道的有利條件很多。一是去年底國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的《投資體制改革方案》，提出鼓勵和促進保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地運用保險資金提供了良好機遇。二是國務(wù)院十分重視保險資金運用管理體制改革，原則上同意保險公司只要符合條件，就可設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會將盡快出臺《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，加快保險資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺的《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確提出：“支持保險資金以多種方式直接投資資本市場”，“使基金管理公司和保險公司為主的機構(gòu)投資者成為資本市場的主導(dǎo)力量”，為保險資金運用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風(fēng)險的前提下，盡快制定保險資金以各種方式直接投資資本市場的實施方案，增加保險投資的機會和分散投資風(fēng)險的工具。當(dāng)前，保險資金運用面臨的最關(guān)鍵的問題不是渠道問題，而是能不能有效防范資金運用風(fēng)險，能不能用好保險資金的問題。

關(guān)于人才問題。人才問題是關(guān)系保險事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。保險業(yè)有150多萬從業(yè)人員，有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、懂經(jīng)營、會管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個用人觀念的問題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機制，人才就會脫穎而出。當(dāng)然，隨著保險業(yè)快速發(fā)展，保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險的技術(shù)含量不斷提高，確實出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對這個問題，解決的辦法很多。比如，通過實踐鍛煉可以造就人才。我國搞改革開放，走中國特色的社會主義道路，當(dāng)初大家都沒有經(jīng)驗，就是靠在實踐中摸索，在實踐中培養(yǎng)人才。我國保險業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實踐中培養(yǎng)的。保險業(yè)發(fā)展的過程，就是培養(yǎng)人才的過程。發(fā)展我國保險業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過專業(yè)培訓(xùn)可以培養(yǎng)人才。培訓(xùn)是提高人才素質(zhì)、促進人才成長的必要途徑。通過健全保險教育培訓(xùn)體系，有針對性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓(xùn)，可以在較短時期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險業(yè)急需的各類人才。再比如，通過吸收引進可以聚集人才。堅持按需引進、突出重點、講求實效的思路，廣開進賢之路，大力引進各個行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險業(yè)來，讓一切有利于保險業(yè)快速發(fā)展的知識、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會將進一步修改完善《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認真貫徹落實全國人才工作會議精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅持以人為本，關(guān)心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應(yīng)保險業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的人才隊伍，形成保險業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

當(dāng)前，對保險業(yè)發(fā)展的形勢，還存在一些疑慮和模糊認識:。

一是有的同志認為我國保險業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯了，加快發(fā)展還有沒有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來保險業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績。但越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀(jì)委第三次全體會議上深刻分析了當(dāng)前黨員干部隊伍中存在的一些突出問題，首先就批評了不思進取、得過且過、停滯不前、庸碌無為的思想作風(fēng)，我們必須認真對照，引以為戒，牢固樹立發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把保險業(yè)的改革發(fā)展推向前進。

二是有的同志認為我國保險市場已經(jīng)飽和了，加快發(fā)展有沒有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲蓄動機調(diào)查來看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲蓄比例超過40%，而且這一比例還有逐步上升的勢頭。在發(fā)達國家，上述預(yù)防性儲蓄資金通常用于購買保險。根據(jù)這個比例來推算，有4萬多億居民儲蓄與保險具有較大的相關(guān)性和可替代性，相當(dāng)于我國保險業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二，從醫(yī)療費用支出情況來看，20xx年我國個人負擔(dān)的醫(yī)療費用超過3000億元，由商業(yè)保險承擔(dān)的醫(yī)療費用支出僅占醫(yī)療費用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險提供保障的人群只占全國總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國保險市場不僅沒有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。

三是有的同志認為我國保險業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，加快發(fā)展有沒有風(fēng)險?這些同志的擔(dān)心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風(fēng)險會更大。從國際經(jīng)驗看，不論是一個國家還是一個行業(yè)，在發(fā)展過程中，都會經(jīng)歷高速發(fā)展的時期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國、東南亞一些國家和地區(qū)，以及計算機、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè)，就是如此。對保險業(yè)來說，發(fā)展速度是否適當(dāng)，會不會產(chǎn)生大的風(fēng)險，主要有三個標(biāo)準(zhǔn)。第一，是否有利于增強保險業(yè)的整體實力和競爭能力。第二，是否能夠滿足經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展對保險的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國保險業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內(nèi)外環(huán)境有利，天時、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風(fēng)險比較小的發(fā)展態(tài)勢，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個雄心壯志。

當(dāng)前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢，差距會越來越大，作用會越來越小。因此，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，著眼于保險業(yè)的長遠發(fā)展，調(diào)動一切積極因素，盡最大努力，千方百計加快發(fā)展，盡快把保險業(yè)做大做強，這樣才能無愧于國家和人民的厚望，無愧于這個偉大的時代。

20xx年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持防范化解風(fēng)險，充分調(diào)動一切積極因素，搶抓機遇，發(fā)奮圖強，促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

做好20xx年的保險工作，必須堅持以下五項原則：一是堅持為經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅持把創(chuàng)新作為保險業(yè)發(fā)展的不竭動力。三是堅持從我國社會主義初級階段的國情和保險業(yè)發(fā)展實際出發(fā)。四是堅持依法監(jiān)管依法經(jīng)營。五是堅持保險監(jiān)管為保險業(yè)發(fā)展服務(wù)。

按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)深化改革，推動保險業(yè)快速發(fā)展。

改革是發(fā)展的強大動力。必須加大改革力度和深度，全面推進保險業(yè)各項改革，著力解決束縛保險業(yè)發(fā)展的體制和機制性障礙。

繼續(xù)深化保險企業(yè)改革，探索保險經(jīng)營的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代保險企業(yè)。一是鞏固國有保險公司股份制改革成果，繼續(xù)落實各項改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司的股份制改革，全面完成國有保險公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。保監(jiān)會將研究制定《保險公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導(dǎo)保險公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運作機制，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，加強董事教育，避免短期行為。三是加強內(nèi)控制度建設(shè)，健全內(nèi)控機制，提高風(fēng)險控制能力與資產(chǎn)運營質(zhì)量。完善《保險公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》，并抓好落實。建立責(zé)任追究制度，強化高級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化保險公司對分支機構(gòu)和代理人的管控責(zé)任，強化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責(zé)任，使內(nèi)控制度切實發(fā)揮作用，確保運營安全。四是鼓勵和支持保險公司經(jīng)營方式的創(chuàng)新。一些符合市場經(jīng)濟發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進行嘗試。

認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來，保監(jiān)會按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進行政審批制度改革，取得很大進展，兩批共取消86項審批項目。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式實施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對外開放的新形勢，具有十分重要的意義。保險監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會這部法律的立法宗旨、精神實質(zhì)和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè)，完善審批程序，嚴(yán)格時限要求，提高審批效率。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，強化責(zé)任意識，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

(二)完善保險市場體系，促進保險業(yè)持續(xù)發(fā)展。

建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代保險市場體系，是優(yōu)化保險資源配置，發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。

培育保險市場，促進市場競爭。一是對保險公司的發(fā)展實施分類指導(dǎo)。第一，培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型保險企業(yè)集團。允許保險公司根據(jù)市場定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合內(nèi)部資源，設(shè)立各類保險專業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢互補的企業(yè)集團，增強整體實力。允許保險公司依法兼并、收購，實現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二，采取多種方式引導(dǎo)社會資源向中小保險公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵中小保險公司走專業(yè)化發(fā)展道路，增強市場競爭能力。第三，完善保險市場準(zhǔn)入機制，批設(shè)新的保險公司，為保險市場注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性養(yǎng)老保險公司、健康保險公司、農(nóng)業(yè)保險公司。逐步建立和完善保險市場退出機制。二是積極培育再保險市場。支持保險公司和其他各類投資主體參股或設(shè)立再保險公司，增強我國再保險市場整體承保能力。加強境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，鼓勵優(yōu)先國內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險中介市場。鼓勵和促進專業(yè)保險中介機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進保險營銷體制改革。在全國范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強執(zhí)法檢查，打擊保險欺詐行為，規(guī)范保險中介市場秩序。四是注重發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會和保險學(xué)會的作用。明確保險行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟條件和保險業(yè)快速發(fā)展的新形勢下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強對保險學(xué)會研究工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使之成為推進保險理論創(chuàng)新的重要陣地。

大力推進保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。保險業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強，必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國的保險產(chǎn)品體系是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，隨著市場經(jīng)濟體制的確立以及人們生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，保險產(chǎn)品越來越不適應(yīng)人民群眾日益增長的保險需求，成為妨礙保險業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會需求為導(dǎo)向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系，圍繞我國經(jīng)濟和社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習(xí)慣和消費熱點，圍繞國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”，使保險產(chǎn)品從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。一是鼓勵保險公司開發(fā)個性化產(chǎn)品，滿足社會多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長點，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點工作，積極發(fā)展銀行保險業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險產(chǎn)品審批備案管理制度，鼓勵保險公司建立貼近市場，效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開發(fā)機制。四是積極推行保險條款的通俗化和標(biāo)準(zhǔn)化，使保險條款通俗易懂，方便購買。五是鼓勵保險公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上保險、遠程理賠等新的服務(wù)方式。

加強保險誠信建設(shè)，樹立良好社會形象。誠信對每個行業(yè)都很重要，對保險行業(yè)尤為重要，是保險業(yè)的生命線。目前，保險經(jīng)營中存在的違規(guī)經(jīng)營、理賠難和銷售誤導(dǎo)等問題，嚴(yán)重影響了保險業(yè)的形象。必須大力加強保險誠信建設(shè)，建立健全由法律制度、市場監(jiān)督和信用評價組成的保險誠信體系。一是培育保險誠信文化。大力倡導(dǎo)誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠實守信成為保險從業(yè)人員的自覺行動。二是逐步建立保險信用評價體系，發(fā)揮信用中介機構(gòu)在保險誠信建設(shè)中的積極作用。三是強化失信懲戒機制。有效發(fā)揮法律和市場對失信行為的雙重懲戒作用，嚴(yán)肅懲處市場主體的失信行為，維護行業(yè)形象。

(三)擴大開放，提高保險業(yè)整體競爭力。

對外開放是我國的基本國策。實踐證明，保險市場對外開放對提高我國保險業(yè)整體水平，加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進保險業(yè)對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高保險業(yè)國際化水平。

認真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時間進度和開放范圍，逐步取消外資保險公司經(jīng)營地域限制，允許外資保險公司向居民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺《〈外資保險公司管理條例〉實施細則》，規(guī)范外資保險公司的準(zhǔn)入和經(jīng)營行為，依法保障保險業(yè)對外開放政策的貫徹落實。

更好地發(fā)揮外資保險公司的作用。重點引進在健康保險、農(nóng)業(yè)保險和巨災(zāi)保險等方面有專長的外國保險機構(gòu)，鼓勵和支持外資保險公司到我國西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險業(yè)務(wù)，促進我國保險市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險公司到國際資本市場融資，通過資本運作等多種方式，主動參與國際競爭。支持保險公司到境外開展業(yè)務(wù)。做好對境外中資保險機構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。

(四)加強和改善監(jiān)管，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

做好監(jiān)管工作，必須堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，切實把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。保監(jiān)會將通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準(zhǔn)入等手段，調(diào)控保險市場，防范化解風(fēng)險，促進保險業(yè)健康發(fā)展。

加強發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險市場宏觀調(diào)控。一是啟動保險業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對保險業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題。二是研究建立保險市場宏觀調(diào)控機制。建立科學(xué)的保險市場宏觀調(diào)控指標(biāo)體系，利用經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，對保險市場進行宏觀調(diào)控，防止保險市場大起大落，保持市場穩(wěn)定運行，維護國家金融安全。

加強保險法制建設(shè)。出臺《保險違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場行為和有效實施保險監(jiān)管提供法律保障。推動《機動車輛強制責(zé)任保險條例》的立法工作。修訂《保險公司管理規(guī)定》等。

規(guī)章制度。

提高依法行政水平。加強法制教育提高監(jiān)管干部依法行政水平。

加強保險監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險業(yè)電子化建設(shè)步伐，提高保險監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險統(tǒng)計指標(biāo)體系、報表體系和報送制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，改進數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和可比性。三是建立保險業(yè)信息披露制度。增加保險公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險市場透明度，增強公眾對保險市場的信心。四是配合國家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險行業(yè)開展的經(jīng)濟普查工作。

加強償付能力和資金運用監(jiān)管。逐步建立符合我國保險業(yè)實際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會計準(zhǔn)則。出臺《非壽險責(zé)任準(zhǔn)備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的計提標(biāo)準(zhǔn)和計提方式。出臺《保險保障基金管理辦法》，健全保險保障基金制度。二是加強保險資金運用監(jiān)管。積極探索與保險資金運用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段，建立動態(tài)的保險資金運用風(fēng)險監(jiān)控模式。全面推行保險業(yè)資產(chǎn)負債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強與有關(guān)部委和監(jiān)管部門的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

加強和改善市場行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對市場反映強烈和投訴集中的問題有針對性地實施檢查。今年現(xiàn)場檢查的重點是查處弄虛作假和欺詐誤導(dǎo)。二是實行保險公司違規(guī)處罰信息通報制度，定期在行業(yè)內(nèi)通報保險公司的受處罰情況，必要時向社會公開。在機構(gòu)、產(chǎn)品和高級管理人員的審批備案等方面，把總公司對分支機構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強對上市保險公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車貸險、銀行保險、住房按揭險等業(yè)務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險。五是重視信訪投訴工作，及時發(fā)現(xiàn)保險市場的苗頭性問題，防患于未然。

(五)加強保險系統(tǒng)黨的建設(shè)，為加快保險業(yè)發(fā)展提供思想政治保證。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實加強保險系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。三是進一步深化保險系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強干部隊伍活力。四是建立保監(jiān)會機關(guān)與派出機構(gòu)、監(jiān)管部門與保險公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。結(jié)合保險行政審批制度改革和國有保險公司體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項要求，抓好保險系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進一步加強作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。

同志們，保險業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神指引下，緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻!

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保險工作會議講話材料篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，傳達全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神，總結(jié)“”以來我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效和經(jīng)驗，安排部署“”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和重點。這次會議得到了省質(zhì)監(jiān)局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導(dǎo)。在此，我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關(guān)心、支持和幫助攀枝花建設(shè)發(fā)展的省質(zhì)監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標(biāo)準(zhǔn)化工作再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感和責(zé)任感。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路?！啊逼陂g，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點，為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)到來的“”，是創(chuàng)新驅(qū)動的重要時期，更是標(biāo)準(zhǔn)化競爭的關(guān)鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現(xiàn)“四個翻番”目標(biāo)，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的內(nèi)在支撐。

(一)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無數(shù)事實反復(fù)證明，地區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟競爭力的較量，歸根結(jié)底是區(qū)域整體質(zhì)量的較量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術(shù)規(guī)定，已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟競爭的重要手段。誰擁有科學(xué)先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有可靠強大的質(zhì)量競爭力;誰擁有占據(jù)市場競爭制高點的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有市場經(jīng)濟的“話語權(quán)”。我市的經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)從低質(zhì)量低效益的“以量取勝”向高質(zhì)量高效益的“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，就必須牢牢把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市提升產(chǎn)業(yè)競爭實力的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)，誰的技術(shù)就成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就能控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，進而控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當(dāng)前，我市資源綜合利用水平還不高，產(chǎn)業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢資源的經(jīng)濟價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必須苦練內(nèi)功，加大研發(fā)力度，用標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和突破，促進產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和增強。

(三)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。標(biāo)準(zhǔn)是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。近期引發(fā)社會廣泛關(guān)注的“毒奶粉”、“化學(xué)火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標(biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格造成的。標(biāo)準(zhǔn)還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標(biāo)準(zhǔn)的約束和規(guī)范。只有切切實實的搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。

二、把握工作重點，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階。

當(dāng)前和今后一個時期，全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地加快推進三次產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(一)圍繞工業(yè)強市目標(biāo)，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業(yè)。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)獲得了一定的話語權(quán)。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參加國家有關(guān)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)制定活動，爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會、分技術(shù)委員會或工作組，爭取將先進的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性，積極發(fā)展機械加工產(chǎn)業(yè)，努力將含釩鈦合金技術(shù)特點轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴大含釩鈦合金機械產(chǎn)品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重，加快生物、太陽能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并以此推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為強化我市“6+2”產(chǎn)業(yè)格局提供技術(shù)支撐。

(二)充分利用光熱資源優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“三化”統(tǒng)籌的重點，沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，削弱農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全運行質(zhì)量，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認定認證工作，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，打造攀枝花農(nóng)產(chǎn)品品牌。要采取“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，促進農(nóng)產(chǎn)品的集約化和規(guī)?；a(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(三)依托次級交通樞紐，加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做大三產(chǎn)。在全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上，巨峰省長對我市的政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設(shè)四川省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市為契機，構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓住次級交通樞紐建設(shè)的機遇，重點加強現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，增強我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立誠信體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范服務(wù)行為，用質(zhì)量創(chuàng)造服務(wù)品牌，以品牌提升企業(yè)實力。要緊貼民生需求，積極推進社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)等民生標(biāo)準(zhǔn)化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要針對百姓關(guān)注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標(biāo)準(zhǔn)檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效。

標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進，確保各項工作落到實處。

(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。市政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，已經(jīng)下發(fā)了加快推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，成立了市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關(guān)部門年度考核。目標(biāo)管理部門要按要求加強督促考核，落實目標(biāo)責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督實施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關(guān)任務(wù)的落實。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者中的認知度和普及率，進一步強化全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識，共同推進我市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體力量。要引導(dǎo)企業(yè)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進生產(chǎn)工藝，提高標(biāo)準(zhǔn)落實到位率，提高推行科學(xué)管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強應(yīng)用技術(shù)研究，提高科研能力，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(三)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)體系為重點，加強標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃建設(shè)，擴大標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋面。要圍繞各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。

(四)提升技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，爭取相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的“話語權(quán)”和主動權(quán)。要廣泛收集與我市經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的各類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化信息交流服務(wù)平臺，為全市各行業(yè)提供權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

同志們，做好新形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求，認真落實雷動楚副局長的講話精神，以對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻!

保險工作會議講話材料篇十二

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎(chǔ)工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪C遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。

二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作。籌集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點上，我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用，積極推進政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強部門溝通協(xié)調(diào)，改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

保險工作會議講話材料篇十三

今天召開的全州工業(yè)工作電視電話會議，通報表揚了20xx年度工業(yè)工作先進縣、貢獻突出企業(yè)和特別貢獻單位，獲得表揚的縣和企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言，州經(jīng)信委就今年下半年的工業(yè)工作進行了簡要安排，單木真副州長對今年工業(yè)工作作了全面總結(jié)和部署，提出了明確的要求，特別是通過量的分析，把工業(yè)在全州經(jīng)濟工作中的地位進一步地凸顯了出來，讓同志們進一步了解了工業(yè)在我州經(jīng)濟總量中所占的比例、在財政收入和就業(yè)促進中的狀況，提出了穩(wěn)工業(yè)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)財政、穩(wěn)就業(yè)的結(jié)論，講得很好，也很實在。希望各縣、各部門和各企業(yè)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實抓好貫徹執(zhí)行。

今年的工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“高天滾滾寒流急、大地微微暖氣吹”的態(tài)勢。行業(yè)之間甚至還是冰火兩重天的狀況，但總體而言,“冰”的程度大大重于“火”，讓黨委政府、企業(yè)業(yè)主及工業(yè)一線的同志們都感到了“寒徹心骨”。期盼多年的世界經(jīng)濟觸底反彈，目前依然未能觸底、更未反彈。阿壩工業(yè)通過災(zāi)后恢復(fù)重建提高了工藝、擴大了產(chǎn)能、推進了循環(huán)、強化了環(huán)保，讓人看到了發(fā)展希望。但在近幾年的頑強拼搏中，我州工業(yè)遭受了自然災(zāi)害的多次打擊，“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致阿壩工業(yè)在過去的6年中，年年有小災(zāi)、兩年一大災(zāi)，讓整個工業(yè)在不堪重負中受到“滅頂之災(zāi)”，為明確形勢強發(fā)展、堅定信心鼓干勁、頑強拼搏壓困難，我講三點意見，供大家參考。

一、堅定州情認識，堅持發(fā)展第一。

十屆州委對阿壩州的經(jīng)濟增速做出了客觀、公正、實事求是的預(yù)判。阿壩州的州情是什么呢?我想同志們都比較清楚，阿壩州的最大實際是老少邊窮、最大問題是發(fā)展不足。當(dāng)然，還有財政增速放緩、群眾增收不快等客觀現(xiàn)實，總的根源還是發(fā)展不足。發(fā)展不足導(dǎo)致了老少邊窮，導(dǎo)致了群眾收入增長緩慢、生活水平提高緩慢。所以，一定要堅持發(fā)展第一。沒有發(fā)展，就改變不了阿壩老少邊窮的落后面貌，就無法提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機遇，就難以促進群眾生活水平的提高，就更無法指望阿壩州在20xx年和全國全面同步實現(xiàn)小康，為此，還要增強憂患意識，堅定發(fā)展不動搖，不能朝令夕改、朝秦暮楚?，F(xiàn)在，有些同志對發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的認識有所偏差，主要是從今年開始，省人民政府對58個少數(shù)民族縣不再考核gdp、規(guī)上工業(yè)增加值和投資指標(biāo)。但是，我最近認認真真的研究了省政府的考核指標(biāo)體系，整個考核共計16項指標(biāo)，對58個少數(shù)民族縣不再考核的3項指標(biāo)外，還有13項指標(biāo)要考核，要考核的13項指標(biāo)均由不再考核的3項指標(biāo)派生而出，不再考核的3項指標(biāo)是所有考核指標(biāo)的母指標(biāo)或者總指標(biāo)，其他的指標(biāo)應(yīng)該是分指標(biāo)或者子指標(biāo)。所以同志們千萬不要說這3項指標(biāo)不再考核，我們就可以松口氣了，就可以掉以輕心了，就可以不抓發(fā)展了。gdp是什么?gdp是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)，是一種綜合發(fā)展水平的體現(xiàn)，這種體現(xiàn)代表了財政收入能夠增加多少、就業(yè)崗位能夠提供多少、群眾收入能夠增長多少，代表了地區(qū)可支配財力、城鄉(xiāng)居民可支配收入，與廣大干部群眾生活水平的提高密切相關(guān)。前不久，我在基層調(diào)研時，了解到一位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的意見，說“有領(lǐng)導(dǎo)講過，民族地區(qū)的干部收入不能低于所屬省省會所在城市的干部收入。這是個什么概念?經(jīng)過了解，我州和省會城市成都相比，每人年均低于差距1.2-1.4萬元，他說這有多大作用?就要每年目標(biāo)考核獎勵就夠了”。我就問他“假如目標(biāo)考核獎爭取到了，這部分支出不在中央財政轉(zhuǎn)移支付范圍內(nèi)，獎勵資金從哪里來?自己有沒有這個能力呢?省會城市能夠把目標(biāo)獎標(biāo)準(zhǔn)定得那么高、獎金額度定得那么多，是因為有財力發(fā)放”。假如我們每年人均獎勵10或20萬元，錢從哪里來?所以，這一系列問題離開了發(fā)展都不能解決。轉(zhuǎn)移支付可以解決一些問題，但是轉(zhuǎn)移支付不能解決民族地區(qū)的所有問題。要解決民族地區(qū)的所有問題，還得要靠自身加快發(fā)展、增強自身實力、充盈本級金庫。所以，發(fā)展一定要堅定州情認識，認識到發(fā)展不足的總根源，樹立憂患意識，增強發(fā)展信心和決心，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)、永恒主題，舍此別無他途。

二、堅持解放思想，堅守發(fā)展底線。

解放思想是一個看不見、摸不著的行為過程，也是隨客觀發(fā)展而持續(xù)演變的動態(tài)過程，只有前進、沒有止境。說到解放思想，許多同志都可以說得丁丁然然、振振有詞，但一旦到需要解決問題的關(guān)鍵時候，往往就有部分同志解放不了思想，甚至于會用更傳統(tǒng)的思維把我們的決策思路緊緊捆綁起來，用政策的剛性或一些我們認為不可能松動的環(huán)節(jié)自縛手腳，導(dǎo)致問題解決不夠好、工作推動不夠快、發(fā)展速度難加快。觀念創(chuàng)新最重要的是認識更新，解放思想最重要的是舉措創(chuàng)新，而不是用老思想的新說法應(yīng)對新問題，更不是照搬經(jīng)驗主義解決新困難，這種思想解放沒有實在意義，更不能解放生產(chǎn)力，與群眾增加收入、提高生活水平“南轅北轍”。只有通過解放思想把老思想變?yōu)樾滤枷?，讓新思想為我們的觀念注入強大的活力，為我們的措施注入強大動力，為我們的工作做出明確的引導(dǎo)，我們才能夠目標(biāo)明確、干勁倍增，也才能在新思想的統(tǒng)領(lǐng)下、新觀念的昭示下放開手腳，從而勇于創(chuàng)新、敢于突破、善于作為，促使發(fā)展偉業(yè)不斷走向新的階段。我們現(xiàn)在回頭來看，現(xiàn)在解放思想的程度還不如改革開放初期，1978年對外改革開放以后那段時間，思想解放給農(nóng)村、城市、企業(yè)帶來了天翻地覆的發(fā)展活力?，F(xiàn)在的思想解放程度與那時相比，難以讓人感受到那種日新月異、波瀾壯闊的創(chuàng)新大潮，而且是在我們天天高舉解放思想旗幟、時時要求解放思想的時候，已經(jīng)感覺不到解放思想給我們帶來的新理念、新思路、新活力。當(dāng)前，權(quán)力本位、資源本位、官本位、財富本位等狀況比比皆是、不勝枚舉。第一突出的表現(xiàn)就是權(quán)力本位。顧大局、講政治僅僅停留于口頭，如我州的招商引資工作雖然扎實有效，但還存在“企業(yè)技改引進的投資商不屬于招商引資”的曲解。只要是有新的企業(yè)入駐、有新的資金進入，就叫招商引資。企業(yè)改革中，把國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)，民營企業(yè)擴大規(guī)模了也叫招商引資。什么叫商?什么叫資?我們每年在西博會上簽訂的招商引資合同多達幾百億元，落地的項目和資金究竟有多少?今年上半年，我州招商引資的到位資金是簽約項目的20%，而且這些到位資金大量的是水電項目，比如央企投資的雙江口電站，這1個建設(shè)項目就是300余億元。這需要我們認認真真地總結(jié)，實實在在地研究分析自身的思想解放程度。這不是說我州招商引資部門的工作不力，他們的工作做得很出色，效果也較為明顯。這可能與我們招商引資的理念更新和思維突破甚至與路徑選擇不無關(guān)系。招商引資絕不是僅僅停留在大額項目的簽定上，而是要跟蹤落實，讓簽約項目落戶到州、讓協(xié)議資金落地生根、讓既定產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。第二突出的就是資源本位。我州資源開發(fā)有“資源不出州”的規(guī)定，20xx年出臺的工業(yè)強州決定就確立了“原礦不出州”和“資源跟著產(chǎn)業(yè)走”的兩大原則。但現(xiàn)在就有些人將此狹隘的理解為資源本位，甚至于表現(xiàn)在單木真同志剛才提到的一些礦山開發(fā)中。與之類似的問題在我州還不同程度的存在，解決的好壞都與我們解放思想的程度有著直接或間接關(guān)系，這都說明我們的思想解放程度還不深，有的甚至于還停留在口頭上。有句話叫“解放思想橫到邊、豎到底”，現(xiàn)在我們的思想解放程度不夠深、不夠廣，它是一個動態(tài)的過程，需要不斷的破除思想籬笆、不斷的創(chuàng)新理念，大膽地促成開發(fā)，不讓資源“睡覺”，依靠資源就地轉(zhuǎn)化促進發(fā)展。所以，同志們一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上來，一定要把思想解放到阿壩州迫切需要發(fā)展上來，解放到阿壩州迫切需要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道上來。

在發(fā)展中，要牢固堅守生態(tài)建設(shè)這一底線。一定要按照十屆州委五次全會提出的“生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”底線，任何人都不能撼動這個底線、都不能在這個底線上犯自由主義。阿壩州發(fā)展了這么多年，回頭認真總結(jié)分析，以前確實是粗放發(fā)展，但所有經(jīng)濟的發(fā)展過程都有初級階段、中級階段、高級階段、后工業(yè)化階段等特定階段，我們還處于初級階段向中級階段的過渡中，還未完全進入中級階段，能說我們的發(fā)展水平就很高嗎?質(zhì)量就很好嗎?加之阿壩州引進技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型的企業(yè)先天不足、后天發(fā)育又不好，自身無力解決這些制約因素，需要我們切實正視發(fā)展劣勢和所處階段，既不能好高騖遠、一步到位，也不能只顧發(fā)展、損害環(huán)境?，F(xiàn)在，美國在海外的世界500強制造企業(yè)正大量返回本土，預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)和新能源結(jié)合的第三次工業(yè)革命即將到來，我們的工業(yè)硅產(chǎn)品供不應(yīng)求，主要就是與新能源貼近。發(fā)展階段不高、發(fā)展條件不好，絕不是我們破壞環(huán)境換取發(fā)展速度的借口，還需要我們堅守住生態(tài)保護這一底線，力求發(fā)展速度和質(zhì)量并存的美好愿景。

三、堅定發(fā)展信心，堅持保姆服務(wù)。

信心比黃金都重要，只要信心不倒、人就不會倒，只要業(yè)主有信心、企業(yè)就不會倒。如果我們的業(yè)主一旦失去信心、喪失斗志，那所屬企業(yè)也就氣息奄奄了，可能會因企業(yè)的信心丟失而導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的斷鏈。我們的企業(yè)和各級黨委政府這些年雖然歷經(jīng)災(zāi)難，但依然迎難而上，正是有了信心支撐，在災(zāi)難面前振作精神，斗志昂揚的勇往直前，與災(zāi)抗?fàn)?，與難搏斗，保住了阿壩工業(yè)的“革命火種”，才有了從災(zāi)難走向輝煌的創(chuàng)舉，企業(yè)才不至于倒下，而是越挫越勇、越戰(zhàn)越強。這么漫長的苦難歷程我們都走過來了，難道說要在臨近終點倒下或在又一輪的起跑線上落后嗎?在這關(guān)鍵時候，支撐我們的唯有精神、唯有信心。只要我們的企業(yè)在今年或者是明年不倒下去，阿壩工業(yè)就可能沐浴經(jīng)濟復(fù)蘇的春風(fēng)而生，只要我們做好起跑準(zhǔn)備，就可能迎風(fēng)而展。為什么估計阿壩工業(yè)的春天應(yīng)該來臨了?因為國家淘汰落后產(chǎn)能的力度持續(xù)深入，內(nèi)地淘汰產(chǎn)能過剩的力度不斷加大，這對資源優(yōu)勢富集的阿壩工業(yè)發(fā)展也可能騰出市場、換來空間，有了生產(chǎn)成本及能源價格的比較優(yōu)勢，就有可能在別人倒下時讓自己立住腳、立穩(wěn)腳，就有可能在不懈堅持后得到應(yīng)有的回報。所以，我們的企業(yè)一定要堅定信心，各級黨委政府更要堅定信心。剛才單木真同志說了個觀點，我很有感觸，也很贊同，就是不要一說工業(yè)就是塵煙滾滾、污水肆流的烏煙瘴氣局面，阿壩工業(yè)也完全不是這樣了。和水磨工業(yè)園區(qū)搬遷以前的工業(yè)相比，現(xiàn)在阿壩工業(yè)已經(jīng)上升了多個檔次，廢氣利用、廢水循環(huán)、廢渣轉(zhuǎn)換已經(jīng)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放乃至零排放，余熱發(fā)電、廢氣生產(chǎn)二甲醚等循環(huán)產(chǎn)品已經(jīng)在茂縣土門、汶川漩口等地開花結(jié)果。前不久，省政府參事、省環(huán)保廳總顧問陳老師說過一句話：“沒想到，阿壩州的工業(yè)做得這么好，你們的循環(huán)工業(yè)在全省是做得最好的，你們的環(huán)保、你們的治污在全省都是走在前列的”。同志們，我們不要自暴自棄、妄自菲薄，要實事求是、客觀公正的評價工業(yè)走到今天的成績，從木頭財政、石頭冶煉到今天的循環(huán)發(fā)展，成績來之不易，有了發(fā)展就要夯實底氣、增添動力。在我州工業(yè)發(fā)展中，至少要對阿壩工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、未來發(fā)展有足夠底氣，不要用老眼光來看待阿壩現(xiàn)在的新工業(yè)。同時，我們在發(fā)展空間嚴(yán)重不足的情況下，與成都市共建了成阿園區(qū)，現(xiàn)正著手建設(shè)德阿園區(qū)，成阿園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模，已不是飛地經(jīng)濟雛形，而是上規(guī)模、上水平的問題了，擴區(qū)強園、促進外溢效益回收等工作也正在積極推進。我們新建的德阿園區(qū)，相關(guān)工作已正式啟動，招商引資已開篇布局。阿壩工業(yè)在共建園區(qū)上飛躍的同時，州內(nèi)園區(qū)的工業(yè)也正通過鏈?zhǔn)桨l(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)延伸中擴大，在規(guī)模積聚中增效，在綠色發(fā)展中提升，現(xiàn)有工業(yè)尤其是優(yōu)勢工業(yè)正進一步做大做強。阿壩工業(yè)今后的發(fā)展空間和飛躍載體必將通過擴區(qū)強園、4+x特別是x的不斷增長，發(fā)展空間必將越來越大，發(fā)展水平必將越來越高，發(fā)展質(zhì)量必將越來越好，我們一定要有這個決心和信心。

為促進阿壩工業(yè)做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)，各級各部門都要通過保姆式服務(wù)切實提高服務(wù)質(zhì)量。看我們能不能做到?是不是做到了?考驗各部門服務(wù)水平的是具體政策的落實和項目的推進。為此，我們一定要做好以下重點工作：第一，政策要落實。中央、省、州關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策必須落到實處，不能截留、不能稀釋，必須實打?qū)嵉娜婕右月鋵崱Υ丝梢耘沙龉ぷ鹘M檢查，督查內(nèi)容甚至包括州人民政府關(guān)于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)支持政策的落實情況。第二，權(quán)力要公開。我州必須要按照權(quán)力清單、負面清單的要求加以明確，而且應(yīng)該公之于世，讓企業(yè)知道權(quán)力所屬部門、所屬范圍，知曉負面清單，擴大企業(yè)的主動權(quán)和能動性。第三，收費要減負。州經(jīng)信委要把省政府、州政府的扶持政策轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè)，各企業(yè)要積極研究。如扶持企業(yè)的“省十六條”政策中，有涉及企業(yè)方方面面的支持，包括政府對投資項目和技改項目的支持、金融支持、社保支持，可通過保險金緩交(不超過6個月)等措施充裕流動資金。穩(wěn)增長的“州十三條”政策共計44款，專門針對工業(yè)的扶持政策有7款，最后還對小微企業(yè)有專門的扶持，這些政策對企業(yè)來說都是比較實在的支持，各企業(yè)也要認真研究。

另外，結(jié)合當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展強調(diào)一下縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。作明書記前不久講了關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題?？h域經(jīng)濟是底部基礎(chǔ)，一定要突出特色，否則縣域經(jīng)濟發(fā)展就會走入死胡同。建議各縣要認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展先天條件缺失、后天發(fā)育不足的縣域，要積極學(xué)習(xí)探索工業(yè)異地發(fā)展思路，破除縣域行政區(qū)劃的局限，解放思想、開闊視野，把難以留在本縣境內(nèi)的企業(yè)引到成阿園區(qū)、德阿園區(qū)中去，州委、州政府可以在政策上給予支持，使成阿園區(qū)、德阿園區(qū)成為全州13縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的共有平臺，唱好縣域經(jīng)濟大戲。

最后，再強調(diào)四項具體工作。一是企業(yè)黨建工作。請州經(jīng)信委黨組、州工業(yè)園區(qū)管委會黨組與各相關(guān)縣積極對接，特別是要與汶川、理縣、茂縣等非公經(jīng)濟比較集中的縣積極對接，希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門切實把企業(yè)黨建納入黨建總體工作中進行安排、部署和考核。同時也希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門在推進黨員發(fā)展、培訓(xùn)等工作時把非公企業(yè)一并納入;在有條件的企業(yè)要單獨建立黨支部或黨組，在沒有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建支部、村企聯(lián)建支部或建立黨小組等措施，切實加強企業(yè)黨組織建設(shè)，對此，大家務(wù)必引起高度重視。二是企業(yè)保險工作。我州現(xiàn)有企業(yè)都按照《勞動法》執(zhí)行了職工參保政策，企業(yè)主對此盡到了社會責(zé)任。但還存在部分職工不愿參保的問題，部分職工只看到了個人的顯性支出，沒有看到國家的隱性保障。州、縣勞動部門要深入企業(yè)對職工加強宣傳解釋、答疑解惑，讓職工充分了解參加保險的重要意義。要研究農(nóng)村群眾與企業(yè)職工醫(yī)療保險的有效對接和雙重覆蓋問題的解決。三是安全生產(chǎn)工作。人命關(guān)天，安全生產(chǎn)不是小事，一定要引起足夠重視，絕不能掉以輕心，否則，企業(yè)員工傷亡將會導(dǎo)致一個家庭的因病返貧、子女的入學(xué)困難。要做到警鐘長鳴，分管副廠長要堅持如履薄冰抓安全的理念，積極培訓(xùn)，嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅獎懲。州經(jīng)信委和州工業(yè)園區(qū)管委會要認真清理，對安全事故隱瞞不報的企業(yè)必須予以重罰。同時要重視企業(yè)的設(shè)備安全和職工的財產(chǎn)安全。更要高度重視生態(tài)安全，對發(fā)生生態(tài)安全事故的企業(yè)，要進行最大力度的整治、最高額度的處罰、最大限度的制裁，如果觸犯法律，要依法嚴(yán)處、絕不姑息。四是職工健康工作。有關(guān)部門和相關(guān)縣人民政府要高度重視企業(yè)職工健康管理工作，相關(guān)部門要認真研究制度建設(shè)，建立健全企業(yè)職工健康管理制度。企業(yè)要對員工進行入職體檢、年度體檢，并加強檔案管理和分析工作，積極防治職業(yè)病。同時還要積極開展離職體檢，以分清責(zé)任，既對企業(yè)負責(zé)，也對職工負責(zé)。企業(yè)要給職工以更多的人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)文化建設(shè)。

雖然我州今年下半年工業(yè)止滑回升的難度非常大，但只要我們各級黨委政府堅定決心和信心，抓好政策微刺激等措施落實，予以企業(yè)大力支持，并通過各企業(yè)一如既往的努力拼搏，相信我們實現(xiàn)全年的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)大有希望。

保險工作會議講話材料篇十四

同志們：

今天，我們召開xx年內(nèi)控與風(fēng)險管理工作會議。這是總行機構(gòu)改革后，就內(nèi)控與風(fēng)險管理條線工作召開的首次專業(yè)會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流內(nèi)控與風(fēng)險管理工作經(jīng)驗，表彰先進單位和先進個人，并在新的組織架構(gòu)體系下，共同研究如何更加有效地發(fā)揮部門合力，推動全行內(nèi)控與風(fēng)險管理工作再上新臺階。一會兒，躍軍監(jiān)事長會做專門的工作報告。下面，我先講幾點意見。

銀行成立以來，內(nèi)控與風(fēng)險管理條線的同志們主動融入全行轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，在支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、控制資產(chǎn)質(zhì)量、夯實管理基礎(chǔ)、嚴(yán)格內(nèi)部控制、規(guī)范經(jīng)營行為、建設(shè)流程銀行等方面，做了大量深入細致和艱苦卓有成效的工作。在各方面資源比較緊張的情況下，初步搭建起了集中、統(tǒng)一的內(nèi)控風(fēng)險管理體系，在全行朝著建設(shè)大型零售商業(yè)銀行目標(biāo)邁進的過程中，發(fā)揮了重要作用，較好地促進了全行規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我謹代表總行黨委、董事會，向大家尤其是長期奮戰(zhàn)在內(nèi)控風(fēng)險管理一線的同志們表示衷心的感謝！

今年以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境和銀行業(yè)經(jīng)營形勢發(fā)生了很大變化，銀行業(yè)也普遍出現(xiàn)了利潤增速放緩、息差水平下降的情況，全行業(yè)不良貸款水平已經(jīng)連續(xù)6個季度上升，各類型案件頻出，社會公眾對銀行的負面評價也明顯增多，而且銀行體系風(fēng)險的關(guān)聯(lián)度、復(fù)雜性和隱蔽性都在逐漸上升，前幾年高速增長掩蓋的問題將逐步顯現(xiàn)，銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫性不斷加大。今年一季度，社會融資規(guī)模為6.16萬億元，人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的44.7%，同比降低18.6個百分點，而在20xx年，銀行間接融資比重高達72%，對于這一信號，大家要給予高度重視。

就郵儲自身情況來說，外部經(jīng)營環(huán)境的變化給我們帶來的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。全行不良貸款率已從年初的0.49%上升至0.64%。截至4月末，全行不良貸款余額為64.57億元，不良貸款率為0.64%，較上月上升0.01個百分點，當(dāng)月新增不良貸款主要集中在小額貸款和個商貸款，分別為1.84億元和0.67億元。今年各月不良貸款凈增額情況：1月份是5.6億元，2月份是5.4億元、3月份是6.2億元、4月份是3.2億元，從4月份情況來看，雖然不良貸款增速呈現(xiàn)出趨緩跡象，但我們同時也要看到，從去年下半年開始，不良率就持續(xù)上升，整體形勢還是比較嚴(yán)峻。目前，郵政金融收入增速已降至銀行成立以來的最低點，截至4月末，郵政金融累計實現(xiàn)收入480億元，同比增幅僅為2.8%；特別是銀行自營收入為296億元，同比增長僅為0.3%，基本持平；銀行實現(xiàn)利潤106億元，同比下降26.4%?？偟膩碚f，利率市場化進程對我們這家銀行的影響超出了之前的預(yù)期，同時上述幾方面的綜合作用，也使得全行資本充足水平出現(xiàn)了一定程度下降。

首先，處理好當(dāng)前利益與長遠發(fā)展的關(guān)系。風(fēng)險管理工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠。作為一家國有大型零售商業(yè)銀行，近年來，我們在充分考慮自身實際的基礎(chǔ)上，確立了“適度風(fēng)險，適度回報，穩(wěn)健經(jīng)營”的風(fēng)險偏好，這既是遵循銀行發(fā)展規(guī)律的客觀需要，也是堅持審慎、穩(wěn)健經(jīng)營，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的前提保障。目前，我行的資本金規(guī)?？偭窟€不大，這就要求我們必須走低資本消耗的發(fā)展路徑；加之我行尚處在向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型過程中，風(fēng)險管理能力和經(jīng)驗都還比較欠缺，這也決定了全行必須堅持穩(wěn)健的風(fēng)險偏好，各類風(fēng)險政策與制度都要以此為出發(fā)點。

當(dāng)前，很多分支機構(gòu)負責(zé)人對“增收不增利”的現(xiàn)狀已經(jīng)有了深刻體會，這其中重要的一點就是由于資產(chǎn)質(zhì)量惡化導(dǎo)致風(fēng)險撥備激增造成的。對于我們這樣一家層級多、覆蓋面廣的機構(gòu)來說，解決普遍性問題的思維應(yīng)該更多地從機制設(shè)計層面入手。未來，在考核導(dǎo)向上，要立足當(dāng)前和著眼長遠，逐步從以追求短期利潤為目標(biāo)過渡到以追求“經(jīng)風(fēng)險調(diào)整的利潤”為目標(biāo)，注意均衡考核，避免出現(xiàn)短期發(fā)展沖動；在撥備政策、定價及授權(quán)管理上也要全方位考慮，更多地運用風(fēng)險撥備、風(fēng)險定價、限額控制、差異化授權(quán)等管理方式和手段，從源頭上規(guī)避短視行為。各級行領(lǐng)導(dǎo)也要樹立科學(xué)的政績觀，要結(jié)合自身管理能力、人員配備、市場環(huán)境等因素，既不冒進又不保守，合理地確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

這幾年，各地零售信貸，尤其是小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷充分表明，只有堅持科學(xué)發(fā)展，著眼長遠，才能確保業(yè)務(wù)的長期、健康、持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)在業(yè)務(wù)發(fā)展初期確實走過一些彎路，但由于問題發(fā)現(xiàn)和暴露得較早，通過及時調(diào)整工作思路，后期逐漸步入了良性發(fā)展軌道；也有部分地區(qū)在發(fā)展過程中存在一定的盲目樂觀情緒和短期行為，前期由于發(fā)展速度較快，掩蓋了一些矛盾和不足，但一旦發(fā)展速度放緩，長期積累的問題也逐步暴露，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性風(fēng)險和大面積違規(guī)情形，少數(shù)二級分行甚至面臨經(jīng)營難以維系的困境；但也有一些地區(qū)，長期堅持比較穩(wěn)健的經(jīng)營思路，風(fēng)險控制得當(dāng)，基本沒有出現(xiàn)過惡性違規(guī)事件，實現(xiàn)了發(fā)展與管理之間的平衡，既取得較好的當(dāng)期財務(wù)效果，也為長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

其次，要處理好風(fēng)險策略與發(fā)展階段的關(guān)系。在不同發(fā)展階段、甚至是針對不同的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，風(fēng)險策略有著不同的內(nèi)涵。我們在確定具體的風(fēng)險偏好或者風(fēng)險容忍度時。

三是要適應(yīng)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的整體安排。

當(dāng)前，全行面臨二次轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，具體到業(yè)務(wù)層面，我們提出要做好零售升級、公司拓展和同業(yè)創(chuàng)新，那么，在風(fēng)險策略上也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一工作思路。比如，在資金運作方面，今年以來，總部面臨著很大的經(jīng)營壓力。以往，我們在同業(yè)領(lǐng)域的合作對象主要是工、農(nóng)、中、建等大銀行，今后要學(xué)習(xí)借鑒其他商業(yè)銀行做法，適當(dāng)多選擇一些經(jīng)營狀況好、信譽度高的中小型金融機構(gòu)開展合作，這樣可以不斷提高我們的議價能力。對此，請總行相關(guān)部門多做一些研究，并抓緊推進。

第三，要處理好風(fēng)險管理與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。

要綜合運用風(fēng)險管理的技術(shù)和方法，科學(xué)判斷不同客戶的風(fēng)險程度，為市場細分、精細化管理和挖掘客戶潛在價值提供依據(jù)；要明晰風(fēng)險控制和產(chǎn)品創(chuàng)新的合理邊界。在“業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險可控、成本可算”的大方向內(nèi)，積極鼓勵各地開展產(chǎn)品創(chuàng)新。前期，總行已將一些信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的權(quán)限下放給了部分一級分行，未來，我們還會加大“簡政放權(quán)”的工作力度。當(dāng)前，從全行范圍來看，經(jīng)驗不足和管理效率不高的.情形還同時存在。具體來說，管理不足集中體現(xiàn)在制度空白點較多，經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一，各地自定規(guī)矩，甚至各自為政的情況還不少；部分領(lǐng)域存在事前管理有余，事中、事后監(jiān)督力度不足。管理效率不高集中表現(xiàn)在部分業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)還比較繁瑣，審批時間過長或者同類業(yè)務(wù)的風(fēng)險容忍度遠高于同業(yè)，因而造成服務(wù)效率低、客戶體驗差。因此，我們要有針對性地對產(chǎn)品和服務(wù)流程進行梳理，既要防止因片面追求服務(wù)質(zhì)量和效率而忽略核心領(lǐng)域的風(fēng)險控制，也要善于找準(zhǔn)風(fēng)險點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧成本、效率和客戶感受等因素，支持業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化，提高客戶服務(wù)水平，提高同業(yè)競爭力。除了需要進一步完善工作制度和流程外，總行包括一級分行的機關(guān)部門都要提高工作效率，不斷增強為經(jīng)營服務(wù)、為一線服務(wù)的意識。

一是加快建設(shè)全面風(fēng)險管理體系。在風(fēng)險治理架構(gòu)方面，我們需要建立起一套行內(nèi)統(tǒng)一郵銀協(xié)調(diào)的全面風(fēng)險管理體系。

年初，通過對總行高管層成員的補充，我們確立了董事會、監(jiān)事會、高級管理層責(zé)權(quán)清晰、相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，有效夯實了風(fēng)險管理基礎(chǔ)。近期，總行初步完成了組織機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，按照監(jiān)管要求和商業(yè)銀行風(fēng)險管理流程再造的需要，在借鑒同業(yè)全面風(fēng)險管理先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我行發(fā)展階段和管理實際設(shè)計了“營銷與產(chǎn)品部門”、“風(fēng)險管理部門”、“支持與服務(wù)部門”三大板塊，實現(xiàn)了前中后臺有效分離，初步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全面風(fēng)險管理組織體系，下一步，還要逐步健全完善。各一級分行也要持續(xù)加強轄內(nèi)風(fēng)險管理組織體系的建設(shè)工作，貫徹落實全行各類專業(yè)風(fēng)險管理政策和制度，強化對全行資產(chǎn)質(zhì)量及重點風(fēng)險問題的監(jiān)測預(yù)警，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

二是切實發(fā)揮資產(chǎn)負債管理資源配置作用，促進管理精細化，確保各項業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

目前，全行資產(chǎn)規(guī)模已達5.2萬億元，隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速擴張，資產(chǎn)負債管理工作在優(yōu)化資源配置、平衡調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)全行價值最大化方面的重要性日益顯現(xiàn)，這也是總行機構(gòu)改革將資產(chǎn)負債部單獨設(shè)立的重要考慮。下一步，總行要充分考慮各方面因素，加強計劃管理，合理安排資產(chǎn)負債總量與結(jié)構(gòu)；各級機構(gòu)也要強化執(zhí)行力，確保各項政策、計劃“下得去，管得住”，不要挑戰(zhàn)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這幾年，我們積極借鑒同業(yè)經(jīng)驗，綜合運用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、經(jīng)濟資本管理等工具，調(diào)控全行的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，取得了初步成果。下一步，還應(yīng)繼續(xù)把這種先進的管理理念貫徹下去，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做精做細。資產(chǎn)負債管理擔(dān)負著“管規(guī)模、管價格、管資金”的任務(wù)，牽一發(fā)而動全身，任何政策調(diào)整，都牽涉到各個條線、各級機構(gòu)、各類人員的切身利益，因此從事資產(chǎn)負債管理的同志一定要對這項工作懷有敬畏之心，要有“烹小鮮”的謹慎心態(tài)和高超技藝，提出的任何政策建議，都要統(tǒng)籌考慮、通盤考慮，作出的決策要經(jīng)得起檢驗。在資產(chǎn)負債管理上，當(dāng)前我們存在的突出矛盾還是信貸額度不足，對此，總行正在思考如何加快補充資本金問題，同時積極向人民銀行和銀監(jiān)會爭取一些相關(guān)政策，提高信貸規(guī)模。

三是充分發(fā)揮會計監(jiān)督與營運管理的職能的作用。

商業(yè)銀行的營運管理體系，是衡量一家銀行管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。銀行成立之初，受到各方面條件的限制，加之網(wǎng)絡(luò)龐大，“一網(wǎng)兩制”等特殊性，我們在營運管理方面與同業(yè)相比是有差距的。這次總行機構(gòu)改革，進一步明確了會計部門的營運管理職能，主要就是考慮到業(yè)務(wù)會計與營運工作都與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)，把這兩者結(jié)合起來，更有利于促進郵儲銀行向流程銀行轉(zhuǎn)型，有利于支持“一網(wǎng)兩制”的經(jīng)營模式。經(jīng)過去年的“921”工程，目前我們已基本構(gòu)建起了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的會計、清算、現(xiàn)金管理體系的it系統(tǒng)框架。下一步還要從有利于提高交易處理能力和效率，有利于防范和控制風(fēng)險的角度來推進集中處理工作，加快整合上收和系統(tǒng)改造力度，通過持續(xù)監(jiān)督與管理集中來強化內(nèi)控?？傊?，就是通過it支持，做到前臺更簡單，做好客戶服務(wù)；中臺更集中，做好支撐；后臺更專業(yè)，做好管理。

四是嚴(yán)格控制資產(chǎn)質(zhì)量快速下滑趨勢。

今年以來，總行開展了針對資產(chǎn)質(zhì)量管理的專項整治活動，不斷加大規(guī)范化管理和貸款清收、核銷力度，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)下滑的勢頭得到了初步控制，但從數(shù)據(jù)來看，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。其中，小額貸款是不良資產(chǎn)最為集中的領(lǐng)域，年初，總行就這個問題還專門召開會議安排資產(chǎn)質(zhì)量管控管理工作。應(yīng)該說，小額貸款這款產(chǎn)品設(shè)計的重要機制就是通過小額、獨立和分散的理念來避免系統(tǒng)性風(fēng)險，一些機構(gòu)不同程度地存在局部、單體風(fēng)險，只要控制在一定范圍之內(nèi)，都屬于正?，F(xiàn)象。但部分分支機構(gòu)急功近利，營銷模式不科學(xué)，流程控制不嚴(yán)格，考核機制不嚴(yán)密，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放貸款、頂冒名貸款甚至是內(nèi)外勾結(jié)等惡劣情形，有的管理者還直接參與或授意員工違規(guī)，使得部分機構(gòu)風(fēng)險持續(xù)暴露。下一步，我們既要加大清收力度，完善資產(chǎn)保全工作機制，積極穩(wěn)妥地推進呆賬核銷工作，不斷強化抵債資產(chǎn)管理；也要從全局的視角，圍繞內(nèi)控、管理和政策等多個層面來統(tǒng)籌考慮，真正落實“內(nèi)控先行、合規(guī)經(jīng)營”的要求，解決好這一突出問題。

大家應(yīng)該認識到，在銀行成立初期，確立了由小額信貸產(chǎn)品入手來推動整個信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的思路是十分正確的?？傂型ㄟ^“請進來、走出去”的方式不斷學(xué)習(xí)其他先進銀行在小額信貸上的經(jīng)驗和方法，應(yīng)該說我們小額信貸整體發(fā)展思路和產(chǎn)品設(shè)計包括管理制度都是比較科學(xué)的，只要我們嚴(yán)格按照產(chǎn)品定位和制度要求去做，不應(yīng)該出現(xiàn)區(qū)域性、大規(guī)模的風(fēng)險暴露。當(dāng)前，部分地區(qū)之所以連續(xù)出現(xiàn)問題，很重要的就是沒有堅持嚴(yán)格執(zhí)行制度。小額貸款和公司信貸雖然都是大信貸概念，基本的流程看起來也有很多相似之處，但實際業(yè)務(wù)性質(zhì)大不一樣，小額貸款業(yè)務(wù)的重要風(fēng)險防范機制就是通過大量客戶的獨立性來規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，“壘大戶”思維與小額貸款業(yè)務(wù)的基本經(jīng)營規(guī)律是相違背的。令人擔(dān)心的是，當(dāng)前，我們部分地區(qū)出現(xiàn)了為了所謂的“加快發(fā)展”模式，行領(lǐng)導(dǎo)默許甚至授意主動違規(guī)。這類“壘大戶、假冒名”發(fā)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違規(guī)發(fā)展業(yè)務(wù)的后果是十分嚴(yán)重的。盡管我們的初衷是為了發(fā)展業(yè)務(wù)，但是如果我們的領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員、中后臺管理部門都習(xí)以為常，所有的制度、風(fēng)控體系都不能有效地發(fā)揮作用，就會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時，這里也引申出一個問題，銀行文化中很重要的一個方面就是合規(guī)文化，不管銀行的文化內(nèi)涵有多么豐富，但首要前提都是建立在合規(guī)文化的基礎(chǔ)上。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要首先帶頭強化自己的政策意識和合規(guī)意識，少走旁路、少搞變通，樹立一種正確的發(fā)展觀和政績觀。

五是做好案件防控工作。

近年來，監(jiān)管部門和社會輿論高度關(guān)注我行的案件防控工作，在一定程度上將案件發(fā)生數(shù)量作為了解、判斷我行改革、發(fā)展成效和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。對我們來說，發(fā)生案件所造成的負面影響遠遠超過了案件本身帶來的經(jīng)濟損失，輕則會影響到機構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，讓我們錯失發(fā)展機會，重則會損害我行的社會聲譽，甚至影響到改革成果。對此，我們部分省分行已經(jīng)是感同身受，因為發(fā)生了一些案件，監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和機構(gòu)準(zhǔn)入方面亮了紅燈。因此，全行各業(yè)務(wù)條線和前中后臺都應(yīng)各司其職，將案件預(yù)防和管理工作擺在突出位置，努力將案件消滅在萌芽狀態(tài)，降低案件發(fā)生頻率，尤其要有效防控大案要案和簡單低級案件的發(fā)生?？偛恳矊⒖紤]加大案防工作的考核力度。此外，大家也要充分認識安保任務(wù)的艱巨性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)、充實人員，加大基礎(chǔ)性投入，加強郵銀協(xié)調(diào)，形成合力。

六是要加快審計工作轉(zhuǎn)型。

銀行成立前，我們的核心業(yè)務(wù)是吸收儲蓄存款，辦理匯兌和代收付業(yè)務(wù)，審計資源主要是放在網(wǎng)點監(jiān)督檢查和防控傳統(tǒng)案件方面，通俗講就是“審計干了合規(guī)的事”，甚至干了業(yè)務(wù)條線的事。隨著銀行的發(fā)展，只注重傳統(tǒng)操作風(fēng)險和員工道德風(fēng)險是遠遠不夠的，必須要把精力放在強化對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、信息系統(tǒng)風(fēng)險和高管履職的審計監(jiān)督上來，在總行和一級分行層面，還應(yīng)當(dāng)逐步加大對下級機構(gòu)的財務(wù)收支審計力度。下一步，審計工作要向內(nèi)部控制和經(jīng)濟效益延伸，同時也要處理好傳統(tǒng)合規(guī)檢查和新型銀行業(yè)務(wù)審計監(jiān)督的關(guān)系。

七是加強郵銀協(xié)調(diào)，提升代理機構(gòu)風(fēng)險管理能力。

“自營+代理”是監(jiān)管部門給予我們的一項特殊政策。幾年來的實踐表明，“自營+代理”充分發(fā)揮了郵政企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和郵儲銀行的牌照優(yōu)勢，促進了整個銀行和郵政企業(yè)的共同健康發(fā)展。在這一模式下，銀行支付給郵政企業(yè)一定的代理費，但郵政企業(yè)給銀行帶來了3萬多億元的穩(wěn)定資金，同時幫助銀行管理了3萬多個代理網(wǎng)點和超過15萬人的代理儲匯隊伍，使銀行同志有足夠的精力抓好資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，抓好銀行自身的經(jīng)營發(fā)展，這是我們跟其他商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢。但是，代理機構(gòu)也還面臨著點多、面廣、線長，專業(yè)人員配備不足等現(xiàn)實情況，對風(fēng)險合規(guī)的認識不足，管理經(jīng)驗欠缺，迫切需要提升風(fēng)險管理能力，監(jiān)管部門對此也非常關(guān)注。因此，郵銀之間要建立“銀行方面主導(dǎo)、代理機構(gòu)自律，郵銀融合”的內(nèi)控合作機制，從加強日常業(yè)務(wù)管理，配好網(wǎng)點負責(zé)人，強化從業(yè)人員持證上崗，加強安防設(shè)施投入，推廣風(fēng)險等級評定、強化監(jiān)督檢查以及整改考核工作等多個方面入手，持續(xù)提升代理金融網(wǎng)點的風(fēng)險管理能力，不斷消除風(fēng)險隱患。一方面，郵政企業(yè)要通過充實檢查人員，規(guī)范檢查內(nèi)容、頻次與程序，提升自我管理能力；同時，銀行的業(yè)務(wù)、運營、審計監(jiān)督等管理也都要覆蓋代理機構(gòu)，加大對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。這一點，集團公司黨組已經(jīng)明確，對代理機構(gòu)的風(fēng)險控制實行“銀行主導(dǎo)，郵政企業(yè)配合”的模式。因此，銀行各相關(guān)部門要把代理金融機構(gòu)的發(fā)展、代理網(wǎng)點的風(fēng)險控制作為自己義不容辭的責(zé)任，真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。

去年，我行發(fā)生了重大突發(fā)風(fēng)險事件，近一個時期以來，負面輿情也不少，尤其是代理機構(gòu)出現(xiàn)了不少存款變理財、存單變保單事件，嚴(yán)重影響了郵政金融聲譽，引發(fā)了監(jiān)管部門和社會各界的高度關(guān)注。大家從媒體上也能了解到，只要我們出現(xiàn)一點案件，或者出現(xiàn)什么情況，一些媒體和個人出于各種各樣的目的，總會拿我們的管理說事。應(yīng)該說，銀行本身就是一個高風(fēng)險行業(yè)，沒有哪一家銀行的行長敢保證不出現(xiàn)案件，更何況我們又是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的一家銀行。所以，我們一定要切實加強風(fēng)險管控的力度，盡量少出各類事故，避免發(fā)生大案要案。我們這家銀行處于成長初期，同時也是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，抵御來自方方面面壓力的能力還比較弱，所以堅持比較穩(wěn)健的發(fā)展思路還很有必要，我們要逐步增強風(fēng)險控制能力。我想，一旦我們渡過了這個難關(guān)，發(fā)展穩(wěn)定了、規(guī)模壯大了、經(jīng)驗積累了、社會影響提升了，即便是出了個別大案，社會的包容度也會更高一些。各級機構(gòu)要從全行改革、發(fā)展的角度出發(fā)，高度重視聲譽風(fēng)險管理，進一步規(guī)范輿情管理，加強輿情監(jiān)測，提前做好溝通、解釋和化解工作，做好應(yīng)急處理預(yù)案，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)負面輿情，更要分秒必爭地阻止其擴散。對此，總行也將加大對各分行聲譽風(fēng)險、輿情管理工作的考核力度。

另外，還有一個問題要提示一下。近期，全球越來越多的經(jīng)濟體選擇降低利率以刺激本國經(jīng)濟，熱錢大量涌入中國。對此，央行和外匯管理局高度重視防止通過銀行渠道流入熱錢，加大了監(jiān)管檢查力度。因此，希望我們的國際業(yè)務(wù)條線（包括個人外匯的西聯(lián)匯款、郵銀匯款，以及對公國際結(jié)算業(yè)務(wù)等部門）要嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理局有關(guān)要求，不能撞監(jiān)管部門的紅線。

當(dāng)前，金融從業(yè)經(jīng)驗不足，專業(yè)風(fēng)險管理人才缺乏，是我行結(jié)構(gòu)性缺員的突出表現(xiàn)之一。我們需要逐步將一些業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富、管理能力強的專業(yè)人員適當(dāng)向內(nèi)控風(fēng)險管理部門傾斜，發(fā)揮他們定政策、出標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)口的作用，逐漸培養(yǎng)和鍛煉起一支“懂業(yè)務(wù)、精風(fēng)險、善管理”的內(nèi)控風(fēng)險管理隊伍。

全行上下要不遺余力地加強合規(guī)文化建設(shè)。要在弘揚郵政企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行業(yè)運行規(guī)律，培育樹立良好的“合規(guī)”文化。要加強宣傳教育力度，讓各級人員更好的認識與理解銀行運行規(guī)律，掌握風(fēng)險管理政策、制度和措施工具，樹立合規(guī)創(chuàng)造價值的經(jīng)營理念。恪守合規(guī)底線的關(guān)鍵在于長期堅持，要將合規(guī)教育工作常態(tài)化、制度化，讓“全員合規(guī)，主動合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念深入人心?，F(xiàn)在，我們出現(xiàn)了一些問題，包括領(lǐng)導(dǎo)授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺監(jiān)督檢查部門，不但不按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，甚至還直接參與作假。這些都是非常危險的信號，說明我們在合規(guī)文化建設(shè)上還存在很大不足。希望這次會議之后，全行上下能擇機開展合規(guī)文化建設(shè)活動，從行長到員工都要牢固樹立起“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念。

同志們，這次會議非常重要，大家會后要認真抓好貫徹落實。同時，也希望全行干部員工積極主動、認真扎實地履行好崗位職責(zé)，為郵儲銀行第二個五年的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作作出應(yīng)有的貢獻！

我就說這么多，謝謝大家！

保險工作會議講話材料篇十五

保險是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務(wù)院第138次常務(wù)會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結(jié)交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。

一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。

近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機構(gòu)已達到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風(fēng)險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。

經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風(fēng)險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。“十五”期間我市保險業(yè)共保各類風(fēng)險保額達2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責(zé)任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學(xué)生得到及時救治。

在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經(jīng)濟社會生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。

當(dāng)然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風(fēng)險因素明顯增多，人們的風(fēng)險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二、增強保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力。

按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領(lǐng)導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責(zé)任保險。公眾責(zé)任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責(zé)任險、公眾火災(zāi)責(zé)任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責(zé)任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責(zé)任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險保費1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險，推動全社會樹立責(zé)任風(fēng)險防范意識。各保險機構(gòu)要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險的參保率和覆蓋面。

關(guān)于公眾責(zé)任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進火災(zāi)公眾責(zé)任保險，切實加強火災(zāi)防范和風(fēng)險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險場所為重點，切實開展火災(zāi)公眾責(zé)任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險和商業(yè)補充工傷責(zé)任保險。

在推廣公眾責(zé)任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險、承運人責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責(zé)任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場安全等責(zé)任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險。交警部門與各保險機構(gòu)要抓住全面推行機動車輛交通事故責(zé)任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

中國人壽已制定了“保險進農(nóng)村”實施計劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，普及保險知識，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責(zé)也整合進來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。

3、全面實施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農(nóng)村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構(gòu)要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產(chǎn)品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實際，加強大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責(zé)任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機構(gòu)，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。

三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。

保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策措施。

市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等多種形式的經(jīng)濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責(zé)任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險或意外傷害責(zé)任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。

市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認真學(xué)習(xí)保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學(xué)保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。

(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風(fēng)險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。

市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責(zé)任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險專項調(diào)研，大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。

市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責(zé)任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。

市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導(dǎo)和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。

市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險機構(gòu)依法合規(guī)納稅。

市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴(yán)肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。

市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導(dǎo)保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險、火災(zāi)責(zé)任險、高危行業(yè)責(zé)任險等公眾責(zé)任險方面的專題研調(diào);牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。

(四)提高服務(wù)水平，增強保險行業(yè)的競爭力。

各保險機構(gòu)要樹立大局意識和責(zé)任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。

一要深化保險機構(gòu)改革。保險機構(gòu)要加強內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。

二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品;拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。

三要提高保險服務(wù)水平。保險機構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。

四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導(dǎo)消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。

保險工作會議講話材料篇十六

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議，主要目的是全面部署××年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，與時俱進，搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟再上新臺階，全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務(wù)和要點，馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面，就當(dāng)前工作，我講三點意見：

一、鞏固村委換屆成果，做好干部角色轉(zhuǎn)變，提高基層執(zhí)政能力。

第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束，由于同志們高度重視，各部門措施有力，整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢，各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里，我對新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀，同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求：

(一)要進一步加強團結(jié)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實踐證明，班子團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強，工作開展得必然順利;反之，如果矛盾重重，互相拆臺，內(nèi)耗嚴(yán)重，村級組織肯定渙散無力，各項工作也難以展開。

(二)要進一步增強帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

作為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技，成為熟悉農(nóng)村各種實用技術(shù)的行家里手，要立足村情，積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)、帶動群眾，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，帶領(lǐng)群眾共同致富。

(三)要在心里始終想著群眾。

(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。

衡量一名村干部是否合格，并不是由某個人說了算，標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng)，堅持公道，勤政廉潔，不謀私利，才能在群眾中樹立良好的形象，群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事，一事當(dāng)前，先考慮親戚朋友或個人的利益，即使你現(xiàn)在當(dāng)選了，群眾也不會支持你的工作，你也將逐步失去群眾，失去威信，最后連自己的工作也可能會失掉。這里，要強調(diào)的是在工作中，我們務(wù)必要堅持做到：堅持村務(wù)公開，民主管理，自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道，在拍板決定村里各種事情時，要多征求群眾意見，多與群眾商量，處理事情時，要一碗水端平，不能有遠有近有偏差。

二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例，開創(chuàng)信訪工作新局面。

新《信訪條例》從月日就要實行，當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此，我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署，進一步增強做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會條例的立法意圖，全面掌握條例的各項規(guī)定，尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征，加深理解條例的現(xiàn)實意義，全面提高處理信訪問題的能力。

三、要堅定不移地抓好落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今天的大會，明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?，F(xiàn)在，大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)明確，關(guān)鍵是以更加強烈的共識、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)抓好落實。

(一)要統(tǒng)一思想，達成共識，抓好落實。

新一年的工作意見，我們圍繞人民群眾的愿望和要求，提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路，也是加快發(fā)展的實質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實質(zhì)，即：加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設(shè)是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實是關(guān)鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局，要積極學(xué)習(xí)好、傳達好、宣傳好今天的會議精神，把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來，統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來，在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。

(二)要做好具體工作的落實。

會議之后，各村要做好工作落實工作，絕不能滿足于會議開了，文件發(fā)了，要求提了，至于工作進度如何，存在什么困難和問題，如何解決，則不聞不問。在座各位要及時深入實際，深入一線，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難，并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法，真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明，群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事，只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務(wù)實、負責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好各自分管的工作，以抓落實的出色成績，證明自己的黨性，體現(xiàn)自己的能力，樹立自己的形象。

(三)要以人為本，務(wù)實為民。

在座的各位同志，與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系，要多聽人民群眾的呼聲，無論是贊揚，還是批評，都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，協(xié)調(diào)各方利益，理順群眾情緒，促進社會和諧。我們相信，只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持，一定能夠完成各項目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進，同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心，與時俱進，扎實工作，奮勇爭先，加快推進工業(yè)化進程，再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新臺階，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。

保險工作會議講話材料篇十七

同志們：

今天，我們在這里召開全縣校方責(zé)任保險工作會議。我們這次會議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責(zé)任保險工作的通知》精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，深化認識，抓住機遇，全力推進我縣校方責(zé)任保險工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開展校方責(zé)任保險工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對校方責(zé)任保險工作的認識。

近年來，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進，尤其是體育活動和綜合實踐活動課的開展，中小學(xué)生活動范圍越來越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來越多的辦學(xué)風(fēng)險。校方責(zé)任保險作為風(fēng)險保障的重要手段，能在切實保障師生身心健康、減輕師生負擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟損失、加強學(xué)?？茖W(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對于維護學(xué)校穩(wěn)定，推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會”和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認真做好校方責(zé)任保險工作。

通過近兩年其他縣開展此項工作的的實踐證明，實施校方責(zé)任保險，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機制，能為學(xué)校提供及時可靠的安全風(fēng)險管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強保險意識，積極采取措施，加強安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險又能迅速提供經(jīng)濟補償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。

實施校方責(zé)任保險，也是做好學(xué)校安全工作、維護師生合法權(quán)益的有效手段。開展校方責(zé)任保險是新時期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責(zé)任保險，建立一個功能健全，運作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險管理服務(wù)機制，會給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的安全保障。

二、明確要求，強化管理，確保校方責(zé)任保險工作健康開展。

(一)要圍繞一個目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險做實做大，促進我縣教育風(fēng)險管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭使全縣投保覆蓋率達到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險經(jīng)濟賠償率達到100%。

(二)要堅持兩個原則：一是堅持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅持投保校方責(zé)任險所需費用由學(xué)校公用經(jīng)費中支出,不得向?qū)W生收費的原則。

(三)要做好三項工作：一是用足用好政策，加大推進力度。各級關(guān)于校方責(zé)任保險的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運用好，貫徹落實好。這次會議結(jié)束后各級各類學(xué)校要按照會議確定的目標(biāo)要求和時間要求抓緊安排部署，二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級各類學(xué)校都要明確歸口管理部門，落實人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實一名專門人員負責(zé)校方責(zé)任保險工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險的重大意義，營造良好的社會氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險教育，增強師生的安全和保險意識。三是實施規(guī)范運作，促進健康發(fā)展。校方責(zé)任保險工作是教育系統(tǒng)一項全新的，政策性、專業(yè)性強的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級各類學(xué)校要樹立全局觀念和責(zé)任意識，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。

(四)高度重視，加強宣傳，切實抓好教職工校方責(zé)任保險工作。近年來，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險進一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險和意外傷害保險工作的開展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險防范機制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對教師的風(fēng)險防范保障機制。為適應(yīng)這種需要，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時推出了教職工校方責(zé)任保險。

教職工校方責(zé)任保險保費低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險的保費可以從學(xué)校公用經(jīng)費中解決，也可以通過其他方式解決?？傊麄鞯轿?，把對教職工的關(guān)心落到實處。該險種的推出，對學(xué)校、教師、家庭、社會來說都是一件好事。請各級各類學(xué)校像對待學(xué)生校方責(zé)任保險一樣高度重視，加強宣傳，確保把好事辦好，確保這項工作取得扎實成效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險工作取得成效。

黑板報。

等形式，宣傳開展校方責(zé)任險的重要意義，增強師生的責(zé)任意識、安全意識、風(fēng)險意識;要根據(jù)多方參與、規(guī)范運作、強化管理、穩(wěn)步推進的原則，建立健全學(xué)校安全和校方責(zé)任險工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責(zé)任險工作領(lǐng)導(dǎo)組，各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，指派專人負責(zé)。在工作中，要注重科學(xué)管理。一是要對各級各類學(xué)校校方責(zé)任險負責(zé)人進行培訓(xùn)，使他們熟練掌握開展業(yè)務(wù)工作的知識和技能，熟悉報案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對各參險學(xué)校學(xué)生進行管理，將各學(xué)校參險學(xué)生登記造冊，建立參險學(xué)生檔案，及時對轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)生的參保情況進行更新，實行動態(tài)管理;三是要加強保險公司、參保學(xué)校和參險學(xué)生家長的信息溝通，充分發(fā)揮校方責(zé)任險辦公室的橋梁和紐帶作用，及時反饋三方信息。四是要加強與保險公司協(xié)調(diào)，做好重大事項的風(fēng)險防范工作。

同志們，教育的安全牽涉到千家萬戶。校方責(zé)任保險工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護學(xué)校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹立大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律意識和服務(wù)意識，按照上級的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻!

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保險工作會議講話材料篇十八

同志們：

今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。

近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對gdp的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè))，是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。

為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調(diào)研，深入進行謀劃，出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo)，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標(biāo)，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的?！稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個方面的工作：

一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。

一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到95%以上。

二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。

三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè)，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。

四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度，積極引進項目、資金、技術(shù)和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。

五是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團聯(lián)動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局，促進人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、強力推進工業(yè)項目建設(shè)。

推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設(shè)，以項目建設(shè)的大突破，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。

一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對20xx-20xx年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元;銀海區(qū)2項，總投資3.2億元;海城區(qū)2項，總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項，總投資16.8億元。對這97個重點項目，各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系，全程協(xié)調(diào)，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設(shè)的可持續(xù)性。

二是圍繞項目推進做好各項服務(wù)保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo)，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復(fù)雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項目，市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的，市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設(shè)管理，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期進行會商，及時研究解決項目建設(shè)遇到的問題，推動項目盡快建成和達產(chǎn)達效，形成新的經(jīng)濟增長點。

三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展。

大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。

一是重點發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城)，重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好b區(qū)建設(shè)，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出?？诎都皯?zhàn)略資源進出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)，大力引進海洋產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)，推進科研成果轉(zhuǎn)化，打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。

二是切實增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，加強綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè)，確保如期實現(xiàn)封關(guān)運行目標(biāo)，提前做好引進企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平，推動園區(qū)項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內(nèi)外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設(shè)工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設(shè)。

四、進一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。

要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術(shù)改造，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。

三是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責(zé)”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境。

實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調(diào)服務(wù)保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責(zé)人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標(biāo)管理，逐級分解落實目標(biāo)任務(wù)，加強全程考核監(jiān)督。

二是強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。

三是強化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權(quán)限都下放，能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。

四是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻;引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關(guān)政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn)，努力實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。

同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北?？茖W(xué)發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻!

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