年度調(diào)研情況報(bào)告大全（15篇）

通過(guò)報(bào)告，可以向他人傳達(dá)自己的觀點(diǎn)、推薦解決方案或展示工作成果。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要特別注意語(yǔ)法和拼寫(xiě)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤對(duì)整體質(zhì)量造成影響。報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)事件、問(wèn)題或研究進(jìn)行詳細(xì)陳述和說(shuō)明的書(shū)面材料。在寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾。以下是一份研究報(bào)告的片段，供大家了解研究報(bào)告的寫(xiě)作思路和結(jié)構(gòu)組織。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今年年初，**市中級(jí)人民法院辦公室和民一庭組成基層基礎(chǔ)調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，全面了解全市人民法庭現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和困難，為進(jìn)一步強(qiáng)化**市法院基層基礎(chǔ)提出工作思路。

一、調(diào)研背景。

是人民法院延伸司法職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要主體。人民法庭根植基層，最能了解人民群眾的司法需求，最能回應(yīng)人民群眾的司法期待，最能知道人民群眾在每一個(gè)司法案件中是否感受到公平正義。因此，重新審視人民法庭的運(yùn)行情況，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題并予以有效解決，推動(dòng)人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、**市人民法庭基本情況。

**市共有3個(gè)基層人民法院**個(gè)人民法庭，分別為**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭，**區(qū)法院**法庭、**法庭、***法庭，**區(qū)法院**法庭。除**法庭仍在選址重建、**法庭正在建設(shè)外，其他*個(gè)人民法庭均通過(guò)了**省高院“雙達(dá)標(biāo)”考核，其中，**法庭、**法庭、**法庭被評(píng)為示范法庭。

（一）法庭基礎(chǔ)建設(shè)。

部分人民法庭對(duì)文化建設(shè)不重視，有的宣傳欄內(nèi)容滯后，有的法律文化氛圍營(yíng)造不夠，有的格言警句含有西方元素，與當(dāng)前人民法院意識(shí)形態(tài)工作要求不符。

（二）法庭規(guī)范管理。

1.人員配備和案件數(shù)量情況。

除**法庭正在建設(shè)，尚未配備人員也未開(kāi)始收案外，其他*個(gè)法庭均配備了至少*名員額法官，并配備了一定數(shù)量的法官助理或書(shū)記員等司法輔助人員，符合人數(shù)要求。司法警察或安保人員普遍沒(méi)有配齊，僅**法庭、**法庭各配備了*名法警，**法庭配備*名專(zhuān)職保安，且**法庭和**法庭的法警均從事司法輔助工作，不從事安保工作。

2.審判質(zhì)效和案件類(lèi)型情況。

20**年，所有人民法庭一審簡(jiǎn)易程序適用率均達(dá)到了**%以上；

調(diào)撤率總體不夠理想，僅**法庭、**法庭、**法庭達(dá)到了**%以上的目標(biāo)；

發(fā)改率有**法庭和**法庭未達(dá)到低于全省法院平均值的目標(biāo)；

一審服判息訴率普遍較高，僅**法庭未達(dá)到**%以上的目標(biāo)；

訴前調(diào)解、委派調(diào)解案件占案件受理數(shù)的比重也基本超過(guò)了指標(biāo)要求，僅**法庭未達(dá)到**%的目標(biāo)。

3.司法服務(wù)情況。

**法庭在**核心景區(qū)設(shè)立了旅游速裁巡回辦案點(diǎn)，快速調(diào)處旅游糾紛；

**法庭在高速交警、地方交警各設(shè)立一個(gè)巡回審判點(diǎn)，在**辦事處設(shè)立一個(gè)訴訟服務(wù)點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)調(diào)處交通事故和勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。參與基層社會(huì)治理，推動(dòng)訴源治理，去年，**市人民法庭以“一站式”建設(shè)為契機(jī)，積極融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會(huì)治理體系，不斷健全訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制，打造了“***”工作室、“無(wú)訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中童經(jīng)驗(yàn)、金融糾紛“調(diào)解速裁一條龍”機(jī)制等工作品牌。

4.黨建工作情況。

**市人民法庭黨員人數(shù)普遍不足*名，人民法庭均成立聯(lián)合黨支部，**市法院人民法庭聯(lián)合成立第二黨支部，**區(qū)法院人民法庭聯(lián)合成立第三黨支部，**區(qū)法院**法庭與院機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立第四黨支部。所有法庭均設(shè)有黨員活動(dòng)室，與會(huì)議室兼顧設(shè)置，按照“三會(huì)一課”等制度開(kāi)展黨建活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（三）專(zhuān)業(yè)化法庭建設(shè)情況。

平定法庭主動(dòng)深入鄉(xiāng)村，開(kāi)展法治宣講、以案釋法，抵制天價(jià)彩禮，助推移風(fēng)易俗；

**法庭除審理轄區(qū)綜合性案件外，專(zhuān)門(mén)審理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，專(zhuān)業(yè)化水平有了很大提升。

（四）**市中院對(duì)法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況。

**法院的法庭數(shù)量和民事法官人數(shù)均不多，存在地方小、圈子小、關(guān)系熟的現(xiàn)象，**市中院民事審判部門(mén)與人民法庭溝通聯(lián)絡(luò)更為容易，有利于市中院對(duì)法庭開(kāi)展審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法庭法官在審理疑難復(fù)雜案件時(shí)，經(jīng)常會(huì)請(qǐng)示市中院民事法官，市中院民事法官在審理上訴案件遇到疑問(wèn)時(shí)，會(huì)經(jīng)常聯(lián)系一審法官，或深入案件發(fā)生地與一審法官現(xiàn)場(chǎng)交流，共同開(kāi)展調(diào)查或調(diào)解工作。近年來(lái)，**市中院針對(duì)人民法庭裁判尺度不統(tǒng)一、類(lèi)案不同判等問(wèn)題，定期發(fā)布典型案例，提高審判指導(dǎo)的覆蓋面。上述業(yè)務(wù)指導(dǎo)措施，一定程度上提升了人民法庭審判質(zhì)效。

二、存在的問(wèn)題和困難。

1.示范法庭數(shù)量勉強(qiáng)達(dá)到省高院要求。

根據(jù)省高院《關(guān)于抓規(guī)范管理促內(nèi)涵提升強(qiáng)基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（*高法[20**]**號(hào)）要求，每個(gè)地市示范人民法庭占比不低于**%。**市現(xiàn)有**個(gè)人民法庭，按照該要求，示范法庭數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于*個(gè)，當(dāng)前，**市僅**市法院**法庭、**區(qū)法院平定法庭和**區(qū)法院**法庭為示范法庭，勉強(qiáng)達(dá)到數(shù)量要求。

2.管理相對(duì)松散考核缺乏常態(tài)化。

在法庭管理上，由于法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān)，上級(jí)法院和基層法院紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)日常監(jiān)管存在困難，只能采取抽查、暗訪等形式進(jìn)行，人民法庭主要依靠自我監(jiān)督，管理是否規(guī)范主要依賴(lài)人民法庭庭長(zhǎng)管理能力。在監(jiān)管內(nèi)容上，近年來(lái)，**省高院和**市中院重點(diǎn)檢查是否落實(shí)駐庭工作制度，對(duì)審判質(zhì)效只通報(bào)到基層法院一級(jí)，對(duì)安保、黨建、參與基層社會(huì)治理等工作組織檢查不夠，產(chǎn)生了上級(jí)法院檢查什么，人民法庭只重視什么的傾向。在法庭考核上，多年來(lái)，**市中院和基層法院未對(duì)人民法庭開(kāi)展考核，人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)開(kāi)展后，**省高院每年組織一次對(duì)當(dāng)年申報(bào)“雙達(dá)標(biāo)”的法庭進(jìn)行考核，并評(píng)定是否達(dá)標(biāo)。通過(guò)考核后，省高院不再對(duì)該法庭進(jìn)行考核，僅不定期開(kāi)展抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改不到位的，報(bào)省高院黨組研究摘牌。

3.**市中院對(duì)法庭審判指導(dǎo)有待加強(qiáng)規(guī)范。

**市中院民一庭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)法院民事審判和人民法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)中，存在以下問(wèn)題：一是審判指導(dǎo)沒(méi)有歸口管理。市中院民事案件由速裁團(tuán)隊(duì)、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審監(jiān)庭等多個(gè)部門(mén)審理，基層法院法官遇到疑難復(fù)雜案件時(shí)，主要向市中院辦案水平較高、關(guān)系較為密切、熱心答疑解惑的法官請(qǐng)示，市中院民一庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能未能得到體現(xiàn)。二是審判指導(dǎo)工作不夠規(guī)范。去年，**市中院制定了《關(guān)于辦理基層法院請(qǐng)求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，但在具體的落實(shí)中，兩級(jí)法院為圖方便，民事案件請(qǐng)示大多按照非正式請(qǐng)示案件辦理，且未能?chē)?yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，多是通過(guò)電話簡(jiǎn)單溝通，沒(méi)有經(jīng)過(guò)討論研究并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審查即直接答復(fù)，受法官個(gè)人辦案理念、認(rèn)知程度等限制，其解答指導(dǎo)有時(shí)不具有權(quán)威性。三是主動(dòng)指導(dǎo)意識(shí)薄弱。**市中院對(duì)法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作未形成常態(tài)化，基本處于被動(dòng)答復(fù)的狀態(tài)，未能主動(dòng)梳理分析法庭審理案件的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)法庭開(kāi)展審判工作。

4.法庭安全保衛(wèi)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

今年年初，**市中院司法警察支隊(duì)對(duì)全市法院開(kāi)展了安全保衛(wèi)工作檢查，其中涵蓋了所有的人民法庭，檢查結(jié)果顯示，法庭安保工作普遍不受重視，存在重大安全隱患。一是法庭干警沒(méi)有充分意識(shí)到法庭安保工作的重要性，認(rèn)為審理的案件為一般民事案件，發(fā)生安全事故的概率極低，且多年來(lái)未發(fā)生惡性突發(fā)事件，造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和裝備配備不足。除**法庭配備一名專(zhuān)職安保人員外，其他法庭均未配備專(zhuān)職安保人員。所有法庭不同程度地存在安保設(shè)備配備不齊的問(wèn)題，有的法庭安保設(shè)備處于年久失修、無(wú)法使用的狀態(tài)。三是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失?；鶎臃ㄔ浩毡闆](méi)有針對(duì)法庭實(shí)際制定專(zhuān)門(mén)的安保方案，司法警察大隊(duì)與法庭日常聯(lián)絡(luò)較少，缺乏各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，法庭與所在地派出所缺乏制度層面溝通，在打擊擾亂法庭工作秩序行為方面力度不夠。對(duì)于上述問(wèn)題，**市中院發(fā)出整改通知后，部分法院還在整改當(dāng)中，安全隱患未完全消除。

5.參與基層社會(huì)治理深度不夠。

此次調(diào)研邀請(qǐng)了基層黨組織、政法單位、自治組織人員參與座談，上述單位人員反映，與法庭的協(xié)作配合主要依賴(lài)于和法庭干警的私人關(guān)系，他們認(rèn)為，基層黨組織、政法單位、自治組織與人民法庭是化解矛盾糾紛的共同體，如果糾紛無(wú)法化解，最終要進(jìn)入司法程序，因此希望人民法庭主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，形成工作合力，共同化解矛盾糾紛。目前，**市法庭參與基層社會(huì)治理的形式主要體現(xiàn)在個(gè)案指導(dǎo)、巡回審判、普法宣傳等工作中，融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會(huì)治理體系主動(dòng)性不足，訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制作用發(fā)揮不夠明顯，主要原因是法庭干警對(duì)基層社會(huì)治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為基層社會(huì)治理是黨委政府部門(mén)的事，體現(xiàn)不了法庭工作量和業(yè)績(jī)，主要工作精力放在審理案件上，對(duì)如何延伸法庭審判職能思考不多，缺乏舉措。在訴訟中，存在就案辦案的思想，沒(méi)有樹(shù)立調(diào)解優(yōu)先、案結(jié)事了的理念，在調(diào)解過(guò)程中不善于和當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)動(dòng)，化解矛盾糾紛效果還有待提升，集中反映在去年全市法庭案件調(diào)撤率不夠理想。

6.法庭重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象嚴(yán)重。

**市人民法庭黨建工作較為薄弱，法庭干警普遍對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建就是組織學(xué)習(xí)、抄抄筆記，業(yè)務(wù)工作才是硬指標(biāo)，沒(méi)有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置，更沒(méi)有將黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合，除按照硬性要求開(kāi)展規(guī)定動(dòng)作外，基本沒(méi)有自選動(dòng)作，甚至有的人民法庭規(guī)定動(dòng)作都沒(méi)有做到位，如組織生活會(huì)不合格，批評(píng)和自我批評(píng)辣味不足，黨支部會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單等。作為聯(lián)合黨支部，各法庭地理位置相隔較遠(yuǎn)，在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，抽出時(shí)間集中開(kāi)展支部活動(dòng)也存在一定的困難。

三、相關(guān)意見(jiàn)和建議。

1.持續(xù)開(kāi)展人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。

雷溪法庭待選址完成后，要以示范法庭為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重建工作，上述*個(gè)法庭要確保至少*個(gè)被評(píng)為示范法庭。省高院每三年對(duì)已評(píng)定的“雙達(dá)標(biāo)”人民法庭進(jìn)行一次復(fù)核，**市已達(dá)標(biāo)的*個(gè)法庭要繼續(xù)對(duì)照“雙達(dá)標(biāo)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)提升，尤其是部分軟硬件基礎(chǔ)較好的法庭如**法庭，努力達(dá)到示范法庭標(biāo)準(zhǔn)，待省高院?jiǎn)?dòng)復(fù)核工作后，逐級(jí)提出申請(qǐng)，向省高院申報(bào)示范法庭。

2.對(duì)人民法庭實(shí)行常態(tài)化考核。

在**省高院《人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（*高法[20**]***號(hào)）基礎(chǔ)上，融入省高院對(duì)人民法庭工作制定的相關(guān)制度要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定人民法庭考核辦法，對(duì)全市人民法庭實(shí)行年度考核。為提升法庭考核成效，**市中院加大督查指導(dǎo)力度，建立中院院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人民法庭制度，堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研常態(tài)化，幫助解決突出問(wèn)題。同時(shí)，**市中院由辦公室牽頭，政治部、機(jī)關(guān)黨委、督察室、審管辦、立案庭、民一庭、行裝處、法警支隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合成立督查指導(dǎo)小組，定期通報(bào)審判質(zhì)效，不定期開(kāi)展明察暗訪，相關(guān)情況納入年度考核結(jié)果。人民法庭考核結(jié)果作為法庭干警提拔重用、交流輪崗的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)對(duì)人民法庭的審判指導(dǎo)。

法庭案件類(lèi)型主要是婚姻家庭與合同糾紛，法庭在審理過(guò)程中具有較大的自由裁量權(quán)，如婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中彩禮返還問(wèn)題。從有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā)，建議將全市法庭案件請(qǐng)示明確歸口**市中院民一庭辦理。民一庭要督促法庭嚴(yán)格按照《關(guān)于辦理基層法院請(qǐng)求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，開(kāi)展好案件請(qǐng)示工作，即使是非正式請(qǐng)示案件，也要履行相應(yīng)的程序，便于市中院法官更好地掌握案情，作出更加準(zhǔn)確的答復(fù)。鑒于法庭上訴案件分布在**市中院各民事審判部門(mén)，為提升民一庭指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，市中院院領(lǐng)導(dǎo)在集中調(diào)研法庭工作中收集到的審判問(wèn)題，要及時(shí)反饋給民一庭，其他民事審判部門(mén)審理法庭上訴案件中，發(fā)現(xiàn)類(lèi)案不同判、濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題，也要及時(shí)反饋給民一庭。民一庭應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常梳理、分析、反饋法庭案件審理情況，定期召開(kāi)人民法庭審判工作會(huì)議、發(fā)布典型案例、通報(bào)負(fù)面案例等多種形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)法庭審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

4.高度重視人民法庭安全管理。

各基層法院要建立應(yīng)急處突機(jī)制，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)司法警察大隊(duì)和法庭工作配合，及時(shí)排查化解安全隱患，對(duì)外建立警務(wù)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障。人民法庭應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展安全教育及預(yù)防處置突發(fā)事件培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)法庭人員的安全意識(shí)和自我防范能力。市中院和基層法院司法警察部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期開(kāi)展督查，確保人防、物防、技防全面落實(shí)到位。

5.建設(shè)人民法庭一站式多元解紛機(jī)制。

人民法庭要強(qiáng)化就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能，主動(dòng)融入基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地方社會(huì)治理工作，找準(zhǔn)與黨委政府中心工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，探索總結(jié)適合當(dāng)?shù)?、切?shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方式方法，從源頭上預(yù)防糾紛。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層政法單位、村居兩委、仲裁機(jī)構(gòu)等基層國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾自治組織、行業(yè)調(diào)解組織的溝通與協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，匯集基層矛盾糾紛化解的工作合力。堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，以審判職能的有效發(fā)揮，為人民調(diào)解、行政調(diào)解和群眾自治組織調(diào)處化解矛盾糾紛提供法治樣本和導(dǎo)向指引。根據(jù)轄區(qū)糾紛的類(lèi)型和特點(diǎn)，推動(dòng)在法庭成立專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)或?qū)⒎蠗l件的人民法庭轉(zhuǎn)型為專(zhuān)業(yè)化法庭，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化案件類(lèi)案專(zhuān)審、簡(jiǎn)案速裁，提高對(duì)類(lèi)型化案件的解紛能力，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的約束和規(guī)范，進(jìn)一步預(yù)防群體性、類(lèi)型化矛盾糾紛產(chǎn)生。**市中院立案庭要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升人民法庭一站式多元解紛機(jī)制成效，幫助打造更多特色亮點(diǎn)品牌。

6.加強(qiáng)人民法庭黨建工作。

建立完善理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，解決好法庭干警對(duì)學(xué)習(xí)不重視、學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題。要更加注重創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，多開(kāi)展法庭干警愿意參加、喜歡參加的黨建活動(dòng)，提高法庭干警的活力和凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，將黨建工作納入法庭年度考核指標(biāo)體系，細(xì)化工作要求，明確黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者職責(zé)，建立精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨建工作積極性。人民法庭要牢固樹(shù)立“黨建+”工作理念，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并固化為長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨建工作品牌，作為法庭年度考核的加分項(xiàng)目。**市中院機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)人民法庭黨建工作的指導(dǎo)，適時(shí)組織交流學(xué)習(xí)，達(dá)到共同提升的效果。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇二

根據(jù)市人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)安排3月20日至23日，xxx副主任帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員和教科文衛(wèi)工委委員組成的調(diào)研組，先后深入xxx區(qū)、xxx市、xxx縣和xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》等重要文件精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，搶抓職業(yè)教育區(qū)域示范型城市建設(shè)機(jī)遇，不斷深化教育教學(xué)綜合改革，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力得到了不斷增強(qiáng)。

婦聯(lián)的婦女兒童活動(dòng)中心x個(gè)，以及各級(jí)行政審批服務(wù)局許可的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xx個(gè)）。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府職責(zé)。

市政府始終堅(jiān)持把“用xxx精神辦學(xué)育人”作為發(fā)展職業(yè)教育的基本思想和理論引領(lǐng)，將職業(yè)教育改革作為全市教育重點(diǎn)工作來(lái)抓，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決改革中遇到的困難和問(wèn)題，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)2019—2022年全市職業(yè)教育改革發(fā)展工作任務(wù)的通知》，2019年8月在xxx市召開(kāi)了全市職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確了我市職業(yè)教育改革發(fā)展方向，夯實(shí)了各級(jí)政府、市直各部門(mén)和xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院的責(zé)任分工，為我市加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了制度保障。近四年來(lái)，職業(yè)教育累計(jì)投入xx億元，用于保障各職業(yè)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是以xxx職教中心為主體，與吳起、志丹、安塞三個(gè)職教中心組建能源化工區(qū)域職教中心，主要為全市能源化工產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。目前，建成國(guó)家骨干專(zhuān)業(yè)x個(gè)（航海技術(shù)和石油化工技術(shù)）、省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)x個(gè)（石油化工技術(shù)、會(huì)計(jì)、工程造價(jià)、油氣地質(zhì)勘探技術(shù)、油氣開(kāi)采技術(shù)）、省級(jí)一流建設(shè)專(zhuān)業(yè)x個(gè)（航海技術(shù)）、一流培育專(zhuān)業(yè)x個(gè)（石油化工技術(shù)、園藝技術(shù)、學(xué)前教育、護(hù)理）、xxx省1+x證書(shū)制度試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)xx個(gè)，國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地x個(gè)（西部船員培訓(xùn)基地），國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心x個(gè)（xxx裝備制造應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心），xxx省示范性實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)（石油工程、化工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、西部船員）。

（三）教育教學(xué)能力和水平不斷提升。

圍繞石油、能源化工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)；

圍繞文化旅游特色，開(kāi)展腰鼓、剪紙等非遺項(xiàng)目技能培訓(xùn)；

圍繞地方特色小吃產(chǎn)業(yè)開(kāi)展特色小吃培訓(xùn)；

2021年組織重點(diǎn)群體、以工代訓(xùn)、新型學(xué)徒制等職業(yè)技能培訓(xùn)8.2萬(wàn)人次，開(kāi)展地方特色小吃技能培訓(xùn)4099人，xxxx人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》以《“小切口”帶動(dòng)“大就業(yè)”》為題進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。

二、存在問(wèn)題。

（一）社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在偏差。

國(guó)家明確提出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類(lèi)型的教育，具有同等重要地位。但現(xiàn)實(shí)中，受先普高后職高的招生制度影響，我市職業(yè)教育工作與普高教育相比處于全面弱勢(shì)地位。普遍認(rèn)為抓基礎(chǔ)教育是關(guān)鍵，職業(yè)教育充其量是教育體系的補(bǔ)充和完善，中等職業(yè)學(xué)校僅僅是孩子沒(méi)有能力升入普通高中、本科院校不得不選擇的教育。社會(huì)各方“重普教、輕職教”現(xiàn)象十分突出。特別是部分企業(yè)、用人單位唯學(xué)歷論，造成對(duì)技能型勞動(dòng)者在晉升和工資分配制度上的不公正待遇，也給職業(yè)教育長(zhǎng)效發(fā)展帶來(lái)很大負(fù)面影響。

（二）職教中心辦學(xué)條件和規(guī)模均不能達(dá)標(biāo)。

校園占地面積指標(biāo)方面僅有xxx（218畝）、延川（130畝）達(dá)標(biāo)；

校舍建筑面積指標(biāo)方面僅有延川（2.7萬(wàn)平米）、黃陵（2.4萬(wàn)平米）達(dá)標(biāo)。二是對(duì)照中省“高中階段教育職普比不低于4:6”的要求，據(jù)測(cè)算，我市中職學(xué)生規(guī)模在未來(lái)五年內(nèi)梯次遞增（分別為1.96萬(wàn)人、2.66萬(wàn)人、3.48萬(wàn)人、3.65萬(wàn)人、3.82萬(wàn)人），但全市各職教中心學(xué)位總量?jī)H為1.3萬(wàn)個(gè)，致使大部分學(xué)生選擇去市外就讀。2021年春季全市初三在籍學(xué)生29377人，初步測(cè)算，秋季中職新生將達(dá)1萬(wàn)人，而現(xiàn)有校舍及師資條件下，秋季各職教中心最多可提供4490個(gè)學(xué)位。特別是xxx區(qū)職教中心因在xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院校內(nèi)辦學(xué)，無(wú)獨(dú)立校園，2021年計(jì)劃招生1200名，根據(jù)現(xiàn)有辦學(xué)資源，預(yù)計(jì)將只能完成招生計(jì)劃的30%。三是專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不能緊跟我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。存在一些不具備培養(yǎng)能力、與生源特點(diǎn)不相適應(yīng)、發(fā)展勢(shì)頭不強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，且中職學(xué)校之間專(zhuān)業(yè)多有交叉重復(fù)，低質(zhì)量發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。圍繞我市地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面專(zhuān)業(yè)設(shè)置較少，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)力度不夠，很難為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和釋放更多的人才紅利。

（三）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺等問(wèn)題突出。

一是各縣（市、區(qū)）職教中心共有專(zhuān)業(yè)課教師319人，僅占專(zhuān)任教師總數(shù)的32.16%（根據(jù)《xxx省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作方案》要求，專(zhuān)業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于專(zhuān)任教師數(shù)的50%），且大部分由理化生、音信美等中學(xué)學(xué)科教師轉(zhuǎn)任。二是對(duì)標(biāo)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，專(zhuān)業(yè)課教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。這個(gè)規(guī)定著眼于解決高職院校新進(jìn)教師缺乏實(shí)踐能力的問(wèn)題，提高了招聘門(mén)檻。但職業(yè)院校教師待遇相較于工科類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)行業(yè)企業(yè)差距較大，很難招聘到加工制造類(lèi)、電子技術(shù)類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)教師。三是職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模，但引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)教師較少，使得教師的教學(xué)任務(wù)加重，課業(yè)繁重。此外，教師還要指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)教育部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、相關(guān)行業(yè)組織的各類(lèi)技能比賽，且大部分教師還需兼任班主任、輔導(dǎo)員，有些更要兼任學(xué)校的行政、招生等工作，使得他們無(wú)法及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（四）產(chǎn)教融合、校企合作程度還不夠高。

市級(jí)層面還沒(méi)有針對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作方面出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，尚未在金融稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助、土地審批、信用提升等方面設(shè)置規(guī)范要求或給予企業(yè)足夠明晰的政策支持。特別是對(duì)學(xué)校引企駐校、引資入校后校企利益分配上沒(méi)有明確規(guī)定，一定程度上阻礙了校企深度合作。校企合作停留在將企業(yè)作為學(xué)生實(shí)習(xí)場(chǎng)所的層面上,很少有企業(yè)提前介入和主動(dòng)參與學(xué)校的教育教學(xué)，教師與企業(yè)技術(shù)人員之間缺乏必要的交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)平臺(tái)搭建和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)嚴(yán)重不足，人才培養(yǎng)的針對(duì)性、適應(yīng)性不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)能力較弱。

三、工作建議。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作重要指示深刻闡述了職業(yè)教育的重要地位、職責(zé)使命、發(fā)展方向、工作要求，為我們做好新時(shí)代職業(yè)教育工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為新時(shí)代xxx追趕超越提供堅(jiān)實(shí)人才和技能支撐。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，營(yíng)造支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作重要指示和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，牢固樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì)穩(wěn)定的思想觀念，站在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)xxx職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案（2021-2025）》，探索建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，形成各部門(mén)密切配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)全市職業(yè)教育大會(huì)，切實(shí)推進(jìn)我市職業(yè)教育平穩(wěn)快速發(fā)展。

二是突出輿論引導(dǎo)。充分利用“我是xxx”、“xxx教育”等媒體，開(kāi)辦職業(yè)教育專(zhuān)欄，廣泛宣傳職業(yè)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，常態(tài)化宣傳介紹職業(yè)教育和就業(yè)方面的有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)風(fēng)尚，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大初中畢業(yè)生主動(dòng)選擇接受職業(yè)教育。倡導(dǎo)各類(lèi)用人單位不看文憑看本領(lǐng)、不重學(xué)歷重能力，在招錄選聘、崗位安排、薪酬確定等方面科學(xué)考量，對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生和普通高校畢業(yè)生一視同仁，提高職業(yè)教育的吸引力。

三是注重典型激勵(lì)。加大對(duì)職業(yè)教育成果和優(yōu)秀技術(shù)技能人才就業(yè)有路、升學(xué)有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的先進(jìn)事跡的宣傳力度，廣泛宣傳和表彰職業(yè)教育發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在全市創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，積極倡導(dǎo)“工匠精神”，倡導(dǎo)樹(shù)立尊重職業(yè)人才的價(jià)值觀，消除“重普教、輕職教”的偏見(jiàn)，逐步引導(dǎo)全社會(huì)更加重視職業(yè)教育發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入力度，逐步滿(mǎn)足發(fā)展需求。

一是加快推進(jìn)全市職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)標(biāo)《xxx省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，結(jié)合本地區(qū)初中教育整體規(guī)模及趨勢(shì)變化，統(tǒng)籌安排高中階段辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)職教中心硬件建設(shè)，確保2022年底前能全部實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件辦學(xué)規(guī)模雙達(dá)標(biāo)。特別是xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院和xxx區(qū)職教中心，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)接新區(qū)、高新區(qū)等技術(shù)技能人才急需區(qū)域，適時(shí)就近新增辦學(xué)場(chǎng)所或建立新校區(qū)。

二是建立健全職業(yè)教育財(cái)政投入保障機(jī)制。在鞏固落實(shí)好高職生均財(cái)政撥款1.2萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，盡快落實(shí)教育附加費(fèi)的30%用于職教的規(guī)定和中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)不低于0.5萬(wàn)元的要求，并列入年度財(cái)政預(yù)算。設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,加大對(duì)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、辦學(xué)規(guī)模大、招生情況好、就業(yè)率高的中高職學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)教育質(zhì)量高、技術(shù)技能突出人才和現(xiàn)代學(xué)徒制指導(dǎo)教師等成績(jī)突出和進(jìn)步明顯的企業(yè)和個(gè)人。

三是充分運(yùn)用社會(huì)資源。健全多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類(lèi)職業(yè)教育，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道，積極運(yùn)用金融、信貸、擔(dān)保、社會(huì)捐助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入職業(yè)教育發(fā)展。

四是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置。我市職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須緊跟經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局等方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，把發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)擺到建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保障和改善民生的大格局中進(jìn)行謀劃，不斷推動(dòng)與市縣人口分布相適應(yīng)、與主體功能區(qū)相匹配、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)接，辦出一批品牌專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)，使各職業(yè)學(xué)校各有側(cè)重、各具特色。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)職業(yè)教育人才保障。

一是創(chuàng)新師資隊(duì)伍管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化職教師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度,完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘辦法，探索改革職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資制度，穩(wěn)步提升職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師的福利待遇。

二是拓寬師資力量引進(jìn)渠道。用好“編制周轉(zhuǎn)池”，挖潛盤(pán)活編制存量，加大“雙師型”教師招聘、引進(jìn)力度。賦予職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，允許學(xué)校按比例自主選聘專(zhuān)業(yè)教師，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，解決“雙師型”教師匱乏、來(lái)源單一等問(wèn)題，努力建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)。堅(jiān)持把“雙師型”教師培養(yǎng)作為職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的核心來(lái)抓，進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，通過(guò)委托高校、企業(yè)培訓(xùn)、到企業(yè)掛職以及組織全市同專(zhuān)業(yè)教師集中培訓(xùn)等形式,提高教師專(zhuān)業(yè)水平。

（四）進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作深入開(kāi)展。

一是健全產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制。對(duì)深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，認(rèn)證為“產(chǎn)教融合型企業(yè)”并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)證為產(chǎn)教融合型的企業(yè)，可給予“金融+稅收+財(cái)政+土地+信用”組合式政策扶持。

二是鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，校企聯(lián)合開(kāi)展招生、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方式，選擇符合條件的企業(yè)建設(shè)一批職業(yè)院校校外實(shí)訓(xùn)基地和鄉(xiāng)土人才教學(xué)實(shí)踐基地。

三是深化蘇陜協(xié)作，加大對(duì)xxx無(wú)錫、xxx廣州等教育合作資源的統(tǒng)籌管理力度，引導(dǎo)我市職業(yè)院校充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)資源，彌補(bǔ)我市在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地等方面的資源不足。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。按照區(qū)人大常委會(huì)*年監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議，將聽(tīng)取和審議區(qū)人民政府關(guān)于*區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，為了提高審議報(bào)告的質(zhì)量，由區(qū)人大常委會(huì)*副主任為組長(zhǎng)的調(diào)研組，采取書(shū)面匯報(bào)、座談交流、實(shí)地查看等形式，深入*鎮(zhèn)*村、*村、*村和*鎮(zhèn)*村、*村、*村等現(xiàn)代特色示范園（產(chǎn)業(yè)園），開(kāi)展*區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要部署，把創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革的重要抓手和有效載體，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力，以農(nóng)業(yè)增資、農(nóng)民增收為中心，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)工作，用產(chǎn)業(yè)支持推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，取得了較好成效。成功創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí)示范區(qū)*個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)*個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范園*個(gè)、村級(jí)示范園*個(gè)，引進(jìn)推廣了以大棚蔬菜、雙季蓮藕、生豬生態(tài)養(yǎng)殖等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)示范創(chuàng)建，為推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。采取資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)綜合措施，合理利用本級(jí)財(cái)政資金，整合部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，全面開(kāi)展“三網(wǎng)”（水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)整合各類(lèi)項(xiàng)目資金*億元，開(kāi)展道路建設(shè)*千米、水利建設(shè)*千米、電力建設(shè)*千米，各示范區(qū)（示范園）硬件設(shè)施建設(shè)明顯提升，如：開(kāi)展了藕蓮天下示范區(qū)休閑棧道、觀景臺(tái)、休閑長(zhǎng)廊等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)朝著集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、公司化、現(xiàn)代化的方面發(fā)展，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極培育了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化了一批技術(shù)成果。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，引進(jìn)推廣了大棚蔬菜、雙季蓮藕、生豬生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣了鄂蓮*號(hào)、*號(hào)等蓮藕品種*個(gè)，彩椒、珍珠小番茄等大棚蔬菜品種*個(gè)，長(zhǎng)白、杜洛克、三元雜等肉豬品種*個(gè)，引進(jìn)推廣大棚蔬菜反季節(jié)栽培、土工膜雙季蓮藕栽培、生豬生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)*項(xiàng)，特色產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大。

（三）經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展情況。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力提高經(jīng)營(yíng)組織化程度。推行“公司+基地+合作社（農(nóng)戶(hù)）”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)和吸納工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社家庭農(nóng)場(chǎng)參與示范區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，吸納當(dāng)?shù)厝罕姷绞痉秴^(qū)（園）企業(yè)務(wù)工，解決了*名農(nóng)戶(hù)（貧困戶(hù)*人）就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)增收*億元，當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)在家門(mén)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

二、存在問(wèn)題。

雖然區(qū)政府和相關(guān)職能部門(mén)在推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，但依然存在一些困難和問(wèn)題。

（一）輻射帶動(dòng)能力有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：特色農(nóng)業(yè)數(shù)量發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)“大而不夠強(qiáng)”。目前，*區(qū)示范區(qū)（含村級(jí)示范點(diǎn)）認(rèn)定的數(shù)量雖然達(dá)到了*多個(gè)，但多以分散經(jīng)營(yíng)模式為主，有些示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不是很明顯，很難跟上以市場(chǎng)化、規(guī)?；?、信息化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品階段性嚴(yán)重供過(guò)于求，增產(chǎn)不增收的狀況時(shí)有發(fā)生。如公會(huì)雙季蓮藕示范區(qū)、鵝塘十里荷香休閑農(nóng)業(yè)示范園、*中藥材種植示范園、*九州柑橘種植示范園等示范區(qū)經(jīng)營(yíng)主體就是因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售難，被迫改種其他作物。

（二）規(guī)模產(chǎn)業(yè)有待提質(zhì)升級(jí)。主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，產(chǎn)品“多而不夠優(yōu)”。一是以農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)為主體，農(nóng)民的科技素質(zhì)和市場(chǎng)意識(shí)跟不上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣存在較大難度;二是許多農(nóng)戶(hù)只是憑借自己的管理經(jīng)驗(yàn)和人力物力來(lái)管理生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，即使是在有些通過(guò)認(rèn)定的示范區(qū)，多農(nóng)戶(hù)組成的經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)過(guò)程中也未能按要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);三是量多而不優(yōu)的現(xiàn)象困擾著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品以普通銷(xiāo)售為主，走高質(zhì)量、精品銷(xiāo)售線路的少，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以進(jìn)入大流通領(lǐng)域，規(guī)模產(chǎn)業(yè)亟待提質(zhì)升級(jí)。

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。主要表現(xiàn)在：“一二三”產(chǎn)業(yè)融合不夠，品牌創(chuàng)建效應(yīng)不夠。一方面多數(shù)示范區(qū)（園）是以單一的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合程度較低，農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)鮮銷(xiāo)為主，初級(jí)產(chǎn)品多、精深加工少、產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、農(nóng)旅融合等二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展待提升。另一方面目前示范區(qū)（園）具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力且注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的品牌不多，有影響力和品牌效應(yīng)的示范區(qū)（園）還比較少，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)能很好的轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效益。

（四）示范創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)化示范創(chuàng)建引領(lǐng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了一批農(nóng)家（貧困戶(hù)）發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，但是一些地處偏遠(yuǎn)、交通不便的未脫貧村，如“土瑤”地區(qū)，目前沒(méi)有創(chuàng)建示范區(qū)。

三、意見(jiàn)建議。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局。一是要找準(zhǔn)自身有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范區(qū)（園）,通過(guò)示范帶動(dòng)本區(qū)域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，重點(diǎn)把農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)流通布局到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局，形成功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)體系，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是注重與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展規(guī)劃相銜接，著力實(shí)現(xiàn)三融合三促進(jìn)。

通過(guò)“構(gòu)建利益鏈接機(jī)制”發(fā)展合作社，有效提高組織化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體向產(chǎn)業(yè)深度融合，著力促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。

第三方面支持示范區(qū)改造提升裝備和配套農(nóng)藝技術(shù)，通過(guò)示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)推廣使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、科技化，節(jié)約勞動(dòng)力成本，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇四

為深入了解掌握xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)助推xxx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展路徑，有效釋放引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，筆者立足崗位職責(zé)，深入19個(gè)村（社區(qū)）、相關(guān)站所、企業(yè)、合作社等單位進(jìn)行走訪座談，對(duì)xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況xxx鎮(zhèn)地處xxx“南大門(mén)”，東連金湖、西靠大堤、南臨入江水道，下轄19個(gè)村（社區(qū)），面積141平方公里、擁有人口4.6萬(wàn)人，分別列于全區(qū)第3位、第4位、第4位，是一個(gè)“五路”(寧淮高鐵、寧連高速、國(guó)道205、省道420、330)穿境、兩面環(huán)水的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。稻米、菌菇和文化遺產(chǎn)是xxx“三寶”。優(yōu)質(zhì)水稻種植面積10萬(wàn)畝，占耕地面積的80%；轄區(qū)內(nèi)的紫山食用菌是省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是xxx被稱(chēng)為“蘑菇小鎮(zhèn)”的原因；境內(nèi)有xxx湖大堤6.5公里遺存等世界文化遺產(chǎn)，有乾隆御碑、信壩、頭壩、九龍灣等遺址，有“xxx花船”等省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化底蘊(yùn)比較深厚。

禽業(yè)、冠宇農(nóng)牧、潤(rùn)物科技等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是鎮(zhèn)村風(fēng)貌顯著改善。近年來(lái)，向上爭(zhēng)取2600多萬(wàn)元資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)，錦宏嘉園項(xiàng)目被列為改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件實(shí)踐案例，先后創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)健康鎮(zhèn)等，獲批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是品牌創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)成省“味稻小鎮(zhèn)”、省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，綠色稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)獲選市級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，3.5萬(wàn)畝的稻田綜合種養(yǎng)基地被列為市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。擁有國(guó)家級(jí)示范合作社4家，省級(jí)以上綠色注冊(cè)商標(biāo)品牌4個(gè)，漁業(yè)“三品”認(rèn)證1個(gè)，“蘇油”有機(jī)米獲江蘇好大米特等獎(jiǎng)。四是村集體收入持續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進(jìn)村集體增收，鎮(zhèn)黨委與江蘇農(nóng)墾集團(tuán)公司寶應(yīng)湖分公司黨總支簽訂黨建合作協(xié)議，企村聯(lián)建覆蓋率100%，同步實(shí)施精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌帶動(dòng)增收項(xiàng)目，各村（社區(qū)）年集體經(jīng)濟(jì)收入均超18萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠清晰。主要表現(xiàn)在：缺乏長(zhǎng)期清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別是鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位不清、基礎(chǔ)不足。進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)類(lèi)別不一、特色不顯；產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈性不強(qiáng)、配套企業(yè)不全，同時(shí)缺乏支柱企業(yè)和高投資強(qiáng)度企業(yè)的引領(lǐng)，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；東西片區(qū)布局規(guī)劃雜亂，不少?gòu)S房閑置破舊且東西分布零散，集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。

（二）產(chǎn)業(yè)融合還不夠深入。主要表現(xiàn)在：在承接全區(qū)沿湖規(guī)劃，策應(yīng)蔣壩、產(chǎn)業(yè)園以及方特項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展上辦法和載體不多，老鎮(zhèn)街的集聚效應(yīng)沒(méi)有進(jìn)一步發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響、不夠多，在觀光旅游、壯大規(guī)模等方面還需進(jìn)一步思考；局限于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃，缺乏跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)特色發(fā)展的思路，亮點(diǎn)不多。

（三）黨組織引領(lǐng)還不夠突出。村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人未主動(dòng)謀劃村級(jí)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，過(guò)于依賴(lài)政策執(zhí)行；雖然配備了后備干部，但是沒(méi)有制定跟蹤培養(yǎng)的方案，導(dǎo)致人員雖有增加，但人員素質(zhì)跟不上發(fā)展需要；旅游發(fā)展資源挖掘較少，項(xiàng)目招引成效有待提升等。

三、工作意見(jiàn)建議實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。因此。必須堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措，以產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新提升。結(jié)合此次調(diào)研情況，建議xxx鎮(zhèn)應(yīng)利用自身資源稟賦，緊扣區(qū)十二次黨代會(huì)“三拼三求”要求和區(qū)委殷切希望，以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三美新鎮(zhèn)”發(fā)展定位，制定“一年建成精品點(diǎn)、兩年連成示范線、三年形成特色面”的村級(jí)振興計(jì)劃，矢志推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)“三美xxx”，力爭(zhēng)建成xxx工業(yè)經(jīng)濟(jì)子引擎、鄉(xiāng)村振興小樣板，奮力為全區(qū)打造長(zhǎng)三角地區(qū)知名旅游目的地城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

標(biāo)“135”爭(zhēng)先進(jìn)位(即1年進(jìn)位、3年領(lǐng)先、5年翻番)，努力把xxx打造成xxx“雙輪驅(qū)動(dòng)”的樣板鎮(zhèn)。

做強(qiáng)實(shí)體工業(yè)。按照“1+n”特色園區(qū)建設(shè)要求，瞄準(zhǔn)實(shí)體工業(yè)，積極開(kāi)展特色園區(qū)集成創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。做好園區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，形成特色園區(qū)總體發(fā)展思路，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)效提升工作，提高土地利用率、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)。瞄準(zhǔn)紙塑包裝、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)方向，與食品產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)提檔升級(jí)。找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)環(huán)保紙塑包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。壯大建材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套、對(duì)外合作等方式上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。打造紡織產(chǎn)業(yè)，積極承接加彈機(jī)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，為全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)鏈。提升承載能力，積極與食品產(chǎn)業(yè)園對(duì)接規(guī)劃，加快園區(qū)水、電、氣、網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展趙集村集中居住點(diǎn)，內(nèi)部提升道路、路燈、廣場(chǎng)、商超等周邊三產(chǎn)服務(wù)配套設(shè)施，不斷集聚人氣，就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)提供用工、基礎(chǔ)生活保障。推行項(xiàng)目“幫辦代辦”機(jī)制，及時(shí)為進(jìn)園企業(yè)提供審批、勞務(wù)等服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)近年企業(yè)流失嚴(yán)重問(wèn)題，實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用工資源開(kāi)展摸排，建立全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)用工需求信息、外出務(wù)工人員信息儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工需求與本地勞動(dòng)力精準(zhǔn)對(duì)接，聚力打造“xxx最舒心、服務(wù)最暖心”營(yíng)商服務(wù)品牌。力爭(zhēng)三年新增規(guī)模企業(yè)20家，建材、紙塑、紡織等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)20億元、10億元、5億元。

做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園，推動(dòng)衛(wèi)崗奶牛、伍豐。

禽業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)紫山三次發(fā)酵、漢世偉等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)值10億元以上食用菌產(chǎn)業(yè)，5億元以上奶牛、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，1億元以上稻米加工等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)2023年前，完成培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，開(kāi)展稻米農(nóng)產(chǎn)品品牌“三品”認(rèn)證及地理標(biāo)志認(rèn)證，建成紫山蘑菇主題觀光工廠，做好稻米、食用菌、牛奶、生豬等深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育好xxx麻辣鵝、大閘蟹等農(nóng)副產(chǎn)品。整合現(xiàn)有4個(gè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社、2個(gè)省級(jí)家庭漁場(chǎng)等資源，成立區(qū)域電商聯(lián)盟，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)副產(chǎn)品送上京東、抖音等電商直播平臺(tái)，培育一批銷(xiāo)售百萬(wàn)、千萬(wàn)的電商大戶(hù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100”（即新增市場(chǎng)主體100個(gè)、注冊(cè)資本增量100%）。

的旅游產(chǎn)品，讓游客既能“干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯”，又能“滿(mǎn)載而歸”，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（二）聚焦美麗鄉(xiāng)村，謀劃“三美新鎮(zhèn)”藍(lán)圖。實(shí)施“三美建設(shè)”工程，主動(dòng)融入“百里畫(huà)廊”“兩條軸線”新格局，打造“美麗村莊”“美麗廊道”“美麗湖岸”，力爭(zhēng)一年布局“3點(diǎn)3線”，三年建成環(huán)境優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、功能完備的“三美新鎮(zhèn)”。

啟動(dòng)“美麗村莊”。

試點(diǎn)。以省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村為目標(biāo)發(fā)展雙壩村；以為xxx食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地、食品學(xué)院2000名師生服務(wù)、少兒影視基地建設(shè)提供配套餐飲、休閑等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展長(zhǎng)堤社區(qū)；以省級(jí)人居環(huán)境示范村為目標(biāo)發(fā)展橋南社區(qū)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供生態(tài)支撐；以產(chǎn)業(yè)振興為方向，集中發(fā)展加彈機(jī)紡織、建材加工產(chǎn)業(yè)，連片式帶動(dòng)寧連路兩側(cè)梁墩村、趙集村片區(qū)發(fā)展；以鄉(xiāng)村振興示范村、網(wǎng)紅民宿新地標(biāo)為目標(biāo)發(fā)展五里牌村；以蘑菇餐飲打卡地、創(chuàng)客中心、蘇北地區(qū)一流黨群服務(wù)中心為方向發(fā)展八里社區(qū)，破解鄉(xiāng)村旅游人氣難題，力爭(zhēng)三年形成看有“特色田園”、食有“蘑菇家宴”、住有“網(wǎng)紅民宿”、財(cái)有“振興試點(diǎn)”的美麗村莊格局。

為主題的美食體驗(yàn)廊道。狠抓xxx“五道”周邊環(huán)境整治提升，打造“一道一景”，串聯(lián)民宿、生態(tài)園等文旅小景，建成安全、康養(yǎng)、通暢、美麗的鄉(xiāng)村旅游休閑廊道。以入江水道為載體，串聯(lián)特色節(jié)點(diǎn)，打造以“農(nóng)”文化體驗(yàn)為主題的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光廊道。規(guī)劃“美麗湖岸”景觀，深入挖掘xxx湖堤岸文化底蘊(yùn)，發(fā)展石刻文化、漕運(yùn)文化等文旅景觀，講好“xxx故事”，吸引社會(huì)資本參與文旅資源開(kāi)發(fā)，打造能看歷史、會(huì)講故事的湖岸文化景觀帶，建成可游可住的美麗湖岸。

（三）聚焦補(bǔ)短強(qiáng)特，實(shí)施“三力提升”行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)施“三力提升”行動(dòng)，進(jìn)一步提振士氣、增強(qiáng)干勁。

壓實(shí)責(zé)任，提升工作引領(lǐng)力。設(shè)立“黨的建設(shè)”“重大項(xiàng)目”“鄉(xiāng)村振興(創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū))”“蘑菇小鎮(zhèn)”“民生實(shí)事”五大振興攻堅(jiān)支部，由黨委分管負(fù)責(zé)人作為支部書(shū)記，成立工作專(zhuān)班，采取“月調(diào)度、季觀摩、年評(píng)比”方式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將鄉(xiāng)村振興作為基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持日?？己撕湍甑卓荚u(píng)并重，加大約談提醒力度，倒逼各級(jí)黨組織書(shū)記切實(shí)將鄉(xiāng)村振興工作牢牢抓在手上。

分工，重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，探索“雙掛雙增”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分激發(fā)干群干事創(chuàng)業(yè)熱情，爭(zhēng)當(dāng)招商引資、旅游富民、鄉(xiāng)村振興三個(gè)“模范生”，大力營(yíng)造“我敢干、我會(huì)干、我能干成”的拼搏氛圍。

注重融合，提升黨建創(chuàng)造力。實(shí)施黨建引領(lǐng)“三名工程”，力促旅游富民、鄉(xiāng)村振興。打造“名點(diǎn)”，通過(guò)建設(shè)八里黨群服務(wù)中心，用好黨建文化廣場(chǎng)，做好宣傳推介活動(dòng)，建成可看、可學(xué)、可推廣的“黨建服務(wù)示范點(diǎn)”，提升黨建陣地競(jìng)爭(zhēng)力。打造“名社”，發(fā)揮祥發(fā)農(nóng)機(jī)、民創(chuàng)養(yǎng)羊等國(guó)家級(jí)合作社示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富，提升鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)力。打造“名村”，改善鄉(xiāng)村面貌“增顏值”，培育農(nóng)副產(chǎn)品“打名氣”，激發(fā)基層干群干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。加強(qiáng)人才選育，及時(shí)將本地好的政策傳遞出去，通過(guò)招聘一批興村專(zhuān)干、聘請(qǐng)一批興村顧問(wèn)、選拔一批興村骨干、回引一批興村能手，廣泛吸納在外鄉(xiāng)賢、退伍軍人、高效畢業(yè)生扎根xxx創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇五

黨的十九大報(bào)告明確提出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作新方針，對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生工作也提出了更高要求。

一、公共衛(wèi)生建設(shè)概況公共衛(wèi)生體系是指在一定的權(quán)限范圍內(nèi)提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)的各種公共、民營(yíng)和志愿組織的總體架構(gòu)。目前我國(guó)已經(jīng)形成了基本完善的以政府為主導(dǎo)，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，財(cái)政、社保、農(nóng)業(yè)、教育、體育、科技和市場(chǎng)監(jiān)督管理、融媒體等多個(gè)部門(mén)配合，全社會(huì)參與的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。各級(jí)政府在公共衛(wèi)生中是決策者、出資者、組織動(dòng)員者、服務(wù)提供者以及執(zhí)法者。公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性，決定了政府在其中舉足輕重的多重作用。

-2-生服務(wù)體系建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)。2006年3月國(guó)家疾病預(yù)防控制局、衛(wèi)生監(jiān)督局成立，“中央、省、市、縣”四級(jí)的疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系基本建立。2009年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，對(duì)公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成、功能定位以及發(fā)展方向提出了具體要求，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得明顯效果。

我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)體系由專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)職能組成。專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生防治、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)（衛(wèi)生服務(wù)中心/站）等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。醫(yī)院依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告、救治等職責(zé)以及國(guó)家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。

-3-余個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及食品、災(zāi)害醫(yī)療救援、核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急、食物中毒、職業(yè)危害事故的預(yù)防等等。使我國(guó)公共衛(wèi)生立法初具規(guī)模，為我國(guó)公共衛(wèi)生法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公共衛(wèi)生管理水平的在逐年提高，公共衛(wèi)生與公眾之間的距離越來(lái)越近。

二、面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)公共衛(wèi)生體系發(fā)展滯后，缺乏頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與人民日益增長(zhǎng)的健康需要不適應(yīng)的矛盾還相當(dāng)突出。一方面，預(yù)防和控制傳染性疾病仍是今后我國(guó)公共衛(wèi)生工作的重要部分，特別是對(duì)新發(fā)傳染病的識(shí)別和控制及其帶來(lái)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置；另一方面，伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及老齡化的進(jìn)程加快，人群中的慢性病成為威脅居民健康最主要原因。而當(dāng)前以傳染病防控為主要任務(wù)建立起來(lái)的傳統(tǒng)疾病預(yù)防控制體系，對(duì)慢性病的防控?zé)o論是在人員技術(shù)儲(chǔ)備、社會(huì)動(dòng)員、信息收集、分析及發(fā)布、機(jī)構(gòu)間分工管理協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等方面均存在著較大的差距，體系發(fā)展面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型。

財(cái)政投入總量、結(jié)構(gòu)及方式不適應(yīng)公共衛(wèi)生體系發(fā)展需要。

公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，發(fā)展乏力。

-4-急救、疾病診治、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生健康、精神衛(wèi)生健康、衛(wèi)生健康執(zhí)法等方面做了大量富有成效的工作，全區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力進(jìn)一步提升，人民群眾健康水平得到顯著提高。全區(qū)多年未發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件，人均期望壽命、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等反映地區(qū)衛(wèi)生健康水平的主要指標(biāo)均保持在較好水平。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸陀^地、實(shí)事求是地正視一些不容忽視的問(wèn)題，有必要引起方方面面的高度重視。

首先，區(qū)政府在城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展方面，總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)方面，還存在不足，尤其在相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行上，仍有很大提升空間。除醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)以外的其他政府部門(mén)對(duì)區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生資源統(tǒng)籌、體系建設(shè)、條件保障等工作重視不一，有的時(shí)候還對(duì)急救等部門(mén)順利開(kāi)展工作形成掣肘；醫(yī)務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部高度組織化領(lǐng)地化的藩籬仍未全部拆除，醫(yī)防體系長(zhǎng)期割裂，尚未能實(shí)現(xiàn)以人為本的全生命周期健康管理服務(wù)，現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系難以有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的慢性病高發(fā)等健康問(wèn)題?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）基礎(chǔ)差、底子薄，服務(wù)能力低的狀況依然存在；對(duì)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急隊(duì)伍、裝備儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練、宣教科研、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后評(píng)估八個(gè)維度仍有一定差距和不足。

再次，我區(qū)院前急救工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

-5-四、幾點(diǎn)建議一是要樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康觀念，更好地落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針。在頂層設(shè)計(jì)上，公共衛(wèi)生體系建設(shè)實(shí)踐均需秉持“以人的健康權(quán)益為核心”和“將健康融入所有政策”的理念，以保障和促進(jìn)健康為出發(fā)點(diǎn)。在公共衛(wèi)生體系管理上，逐步建立了跨部門(mén)的以“大衛(wèi)生、大健康”為目標(biāo)的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明確政府相關(guān)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)、街的職責(zé)，繼續(xù)把公共衛(wèi)生建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量。區(qū)政府要切實(shí)履行以公共財(cái)政為主的政府保障責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，確保公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)按需、及時(shí)和足額到位。讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病防治工作。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇六

根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，**月縣人大常委會(huì)成立了由副主任***同志為組長(zhǎng)的依法行政工作專(zhuān)題調(diào)研組，調(diào)研組專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了由縣監(jiān)委、法院、檢察院、司法局負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)研座談會(huì)，了解依法行政工作中存在的問(wèn)題，帶著問(wèn)題深入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等*支綜合執(zhí)法單位、縣行政審批局、編辦以及**、**、**、**鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料和執(zhí)法案件卷宗，召開(kāi)由縣公安局、生態(tài)環(huán)境局等**家行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào)，全面了解全縣依法行政情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣依法行政主要做法和取得的成效。

近年來(lái)，縣政府及其部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大會(huì)議精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市縣委關(guān)于依法行政的具體要求，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把加強(qiáng)依法行政的要求貫穿于政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，取得了一定成效。

(一)深化“放管服”改革，提升現(xiàn)代化治理水平。

縣政府不斷推進(jìn)“放管服”改革，著力打造便民為民利民為目標(biāo)的政府現(xiàn)代化治理新模式，以人民滿(mǎn)意為宗旨，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、服務(wù)型政府。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。出臺(tái)《**縣推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》，全面復(fù)制和推廣**經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，審批服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、基層治理一網(wǎng)絡(luò)、指揮調(diào)度一中心”的“1+4”改革，將自治、法治、德治三者有效融合，將基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)推向縱深。在全省率先推出“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可和審批，完善“線上線下、虛實(shí)一體”的便民服務(wù)平臺(tái)，推行線上審批“一表申請(qǐng)”至簡(jiǎn)服務(wù)模式?？v深推進(jìn)縣鎮(zhèn)村審批服務(wù)“一體化”建設(shè)，***個(gè)服務(wù)事項(xiàng)下沉，**項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)委托至鎮(zhèn)街，對(duì)**件與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。規(guī)范行政事項(xiàng)審批，防止滋生腐敗，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明。優(yōu)化政府服務(wù)。****年全部完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，創(chuàng)新體制機(jī)制，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘(測(cè)試)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收“四聯(lián)合”。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，著眼民生需要，在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮社區(qū)和社會(huì)力量作用，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，拓展內(nèi)需市場(chǎng)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政的體制機(jī)制逐步健全。

完善公職律師、法律顧問(wèn)參與行政決策、有效發(fā)揮作用的制度機(jī)制；

推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，推進(jìn)重大行政決策規(guī)范化管理試點(diǎn)；

推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度等；

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，推動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)法工作保障，提高行政執(zhí)法能力水平。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，是實(shí)施對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行有效監(jiān)督的重要保證。一是完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。出臺(tái)《**縣審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于巡察與審計(jì)協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作出明確處理意見(jiàn)，全面推動(dòng)整改到位。抓好評(píng)議考核制，把規(guī)范行政執(zhí)法工作任務(wù)分解落實(shí)到執(zhí)法人員，定期查閱執(zhí)法卷宗，把執(zhí)法規(guī)范程度和質(zhì)量高低作為考核重要依據(jù)。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，不斷推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)程序，加大問(wèn)責(zé)力度，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。****年以來(lái)縣監(jiān)委共查處政務(wù)案件**件，處分**人。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全縣形成政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、**信息公開(kāi)網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等主動(dòng)公開(kāi)渠道，并不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高信息公開(kāi)質(zhì)量。三是開(kāi)展規(guī)范性文件備案工作，從源頭上防范和糾正違法行政行為發(fā)生。完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。

(四)強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重規(guī)范執(zhí)法人員語(yǔ)言行為，杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法，避免激化矛盾，引發(fā)對(duì)立沖突，切實(shí)提高其依法行政意識(shí)與能力。注重強(qiáng)化學(xué)習(xí)，及時(shí)組織培訓(xùn)，提升為民服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法水平。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確相應(yīng)責(zé)任，推動(dòng)建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)督、違法有追究”的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。二是每年有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和治理活動(dòng)，重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。如市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開(kāi)展年夜飯檢查、學(xué)校及校園周邊食品安全檢查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)**余次，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展非洲豬瘟防控和打擊私屠亂宰檢查**次，縣城管局開(kāi)展“城區(qū)全面整治”活動(dòng)，縣交通運(yùn)輸局開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)秩序和公路超載超限專(zhuān)項(xiàng)整治，縣生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，取得了較好效果。

二、推進(jìn)依法行政過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。

總體來(lái)看，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但與法治政府建設(shè)的總目標(biāo)、總要求及人民群眾的期待還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)一些行政人員依法行政觀念不強(qiáng)?！胺o(wú)授權(quán)不可為”，依法行政是約束政府工作人員避免出現(xiàn)違法行政，以免對(duì)社會(huì)和人民造成嚴(yán)重后果。有些行政領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和執(zhí)法人員簡(jiǎn)單地理解依法行政就是拿法來(lái)管理群眾，而不理解依法行政的本質(zhì)是約束行政權(quán)力，不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對(duì)依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，習(xí)慣于按行政命令和政策辦事，影響了依法行政水平。有些單位對(duì)法制宣傳教育不重視，普法機(jī)構(gòu)不健全，法制宣傳教育在主題活動(dòng)日(月)集中開(kāi)展多，平時(shí)經(jīng)常性普法少，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”落實(shí)不夠有力，七五普法任務(wù)沒(méi)有完全落實(shí)到位，影響了全縣依法行政質(zhì)量。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視行政應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不高。****年我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未出庭案件共**件，出庭率為**%，低于全市平均水平**%。

(二)行政執(zhí)法問(wèn)題較為突出。一是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法力量薄弱，人員專(zhuān)業(yè)能力不足，年齡老化，人員性質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定，辦案不規(guī)范。行政執(zhí)法人員少有法律專(zhuān)業(yè)教育、培訓(xùn)或工作經(jīng)歷，大部分是事業(yè)性質(zhì)和鎮(zhèn)(街)聘用人員，部分依法行政工作不能充分開(kāi)展。這也導(dǎo)致了一些行政執(zhí)法人員程序意識(shí)淡薄，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法行為不規(guī)范，“不作為”、“怠于作為”和“亂作為”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，信訪、行政訴訟案件較多，敗訴率較高。****年我縣行政機(jī)關(guān)一審訴訟案件共**起，較****年增長(zhǎng)**%，敗訴率**%。****年以來(lái)，“12345”平臺(tái)收到群眾反映、投訴執(zhí)法、訴訟、復(fù)議方面問(wèn)題分別為***件、***件、**件。二是執(zhí)法方式還需進(jìn)一步改進(jìn)。行政執(zhí)法不時(shí)出現(xiàn)簡(jiǎn)單、粗暴等行為，還存在執(zhí)法趨利性，重收費(fèi)、輕管理。一些基層執(zhí)法隊(duì)伍財(cái)政無(wú)法保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有的是自收自支性質(zhì)，收得越多獲得越多，這就導(dǎo)致了亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度仍需進(jìn)一步加大。目前行政執(zhí)法監(jiān)督手段單一，主要采取開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，而重點(diǎn)也是放在涉及執(zhí)法較多的單位，導(dǎo)致一些領(lǐng)域執(zhí)法缺位、違法的現(xiàn)象沒(méi)有得到及時(shí)糾正，行政問(wèn)責(zé)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度還沒(méi)有完全落到實(shí)處。

(三)機(jī)構(gòu)改革需要進(jìn)一步深化。一是現(xiàn)行管理體制和政府職能轉(zhuǎn)變尚未形成全方位的對(duì)接。一些部門(mén)之間管理權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)相互交叉，職責(zé)不清，造成多頭執(zhí)法、互相扯皮推諉現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。此外，隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入，一些部門(mén)和單位職能隨之增加，工作面廣量大，但人員和編制卻沒(méi)有相應(yīng)增加，存在繁重的職責(zé)任務(wù)與人力隊(duì)伍嚴(yán)重不相匹配的問(wèn)題。二是缺乏依法行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部門(mén)銜接還不夠緊密，信息不能及時(shí)共享，資源不能適時(shí)調(diào)配，導(dǎo)致部門(mén)單位各自為政、執(zhí)法滯后，查處分離、責(zé)任模糊，移交案件處罰時(shí)間長(zhǎng)，違法違規(guī)存在反復(fù)現(xiàn)象，造成資源的浪費(fèi)和效率的降低，群眾幸福感和滿(mǎn)意度也隨之受到影響。三是“一辦五局一中心”未實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)。由于鎮(zhèn)街“一辦五局一中心”核定為行政機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人只能由鎮(zhèn)街行政人員擔(dān)任，而鎮(zhèn)街站所長(zhǎng)一般為事業(yè)編制，再加上市縣主管部門(mén)在與鎮(zhèn)街職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作聯(lián)系時(shí)依然只愿與原來(lái)的站所對(duì)接聯(lián)系，“一辦五局一中心”現(xiàn)難以落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)權(quán)力下放后監(jiān)管和服務(wù)仍需加強(qiáng)。一是權(quán)力下放后基層力量不足。有的部門(mén)在下放權(quán)力事項(xiàng)時(shí)，未將與權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)的人員、編制、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等同步下放，導(dǎo)致下級(jí)部門(mén)所承接的工作量大幅增加，而基層部門(mén)現(xiàn)有人員少，業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)、工作能力不匹配、技術(shù)設(shè)備條件跟不上，不能較好地承接。二是權(quán)力下放后指導(dǎo)和監(jiān)管沒(méi)有同步跟上。有的部門(mén)下放權(quán)力后當(dāng)起了“甩手掌柜”，對(duì)下級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn)不足，對(duì)下放的權(quán)力事項(xiàng)監(jiān)管不到位。三是權(quán)力下放后服務(wù)效率沒(méi)有提升。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需要還有一定差距，有些通過(guò)實(shí)體大廳即辦的事項(xiàng)，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳辦理時(shí)間反而更長(zhǎng)。

(五)法制政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)尚不到位?？h依法治縣委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的通知》，將目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)，但有的部門(mén)未認(rèn)真研閱文件，對(duì)劃分給自身的職責(zé)和要求還不清楚，無(wú)法完成相關(guān)任務(wù)，影響了法治政府的建設(shè)。

三、進(jìn)一步做好依法行政工作的意見(jiàn)和建議。

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省實(shí)施方案要求，2020年基本建成法治政府。江蘇依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國(guó)前列，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。當(dāng)前，完成目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，縣政府要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省市縣委要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政工作，加快建成“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治政府。

(一)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，為政者需率先奉法。領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)方面肩負(fù)重要責(zé)任，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，增強(qiáng)依法行政觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。提高接受監(jiān)督制約的思想自覺(jué),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。牢固樹(shù)立自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真辦理司法建議，自覺(jué)出庭應(yīng)訴，認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，報(bào)備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作，推進(jìn)依法行政。

(二)著力解決依法行政工作中的“沉疴頑疾”。依法行政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政府工作方方面面。當(dāng)前必須著力解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。一是提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員的入口關(guān)，健全對(duì)行政執(zhí)法人員的錄用、辭退等具體制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機(jī)制，配齊配強(qiáng)規(guī)范的執(zhí)法人員隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面開(kāi)展理想信念、廉政、誠(chéng)信思想教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高執(zhí)法人員依法履職、依法辦案的能力。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。樹(shù)立群眾和市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”、政府“法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持程序與實(shí)體并重，建立行政執(zhí)法案件移送和協(xié)調(diào)制度，健全執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序。對(duì)涉及到土地、房屋征收、治安處罰、市場(chǎng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政行為，要嚴(yán)格遵守法定程序，查明案件事實(shí)，增強(qiáng)透明度，從源頭減少群眾信訪、行政爭(zhēng)議的發(fā)生。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗。行政機(jī)關(guān)要與法檢兩院加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)系座談等方式交流行政執(zhí)法和行政裁判的情況和信息，增進(jìn)行政與司法良性互動(dòng)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，堅(jiān)持查審分開(kāi)、重大案件討論等內(nèi)部機(jī)制監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，確保每一份行政權(quán)力都在陽(yáng)光下操作、在制度中規(guī)范運(yùn)行。

(三)深化機(jī)構(gòu)改革，落細(xì)落實(shí)配套措施。一是進(jìn)一步清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體。明晰職責(zé)權(quán)限，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，提高執(zhí)法的整體水平。二是建立健全依法行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息通報(bào)、資源共享，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管與處罰部門(mén)密切配合，相互支持，增強(qiáng)工作合力。推行“一窗受理”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“辦一件事只進(jìn)一扇門(mén)”，避免多頭奔波。三是充分發(fā)揮“一辦五局一中心”職能作用。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)深化改革，根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀制定具有針對(duì)性的改革實(shí)施方案，自上而下打通阻點(diǎn)難點(diǎn)，暢通上下聯(lián)系渠道，完善配套制度，提高依法行政效率。

(四)完善權(quán)力下放監(jiān)管和服務(wù)體制。一是完善與綜合行政執(zhí)法體制改革相配套的措施，推動(dòng)執(zhí)法重心和力量同步下移、職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理。進(jìn)一步明晰部門(mén)權(quán)限，統(tǒng)一權(quán)責(zé)，從源頭上解決和防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問(wèn)題。二是加強(qiáng)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)街執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制，定期開(kāi)展基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度。三是提升服務(wù)質(zhì)量。準(zhǔn)確掌握下放方式、操作要點(diǎn)、工作細(xì)則和辦理程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程。設(shè)置操作說(shuō)明，安排專(zhuān)人常駐進(jìn)行指導(dǎo)，讓群眾既“放心”又“省心”。

(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保如期完成法治政府建設(shè)目標(biāo)。嚴(yán)格把握《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》要求，對(duì)照《市縣法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》進(jìn)一步分解目標(biāo)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)。加強(qiáng)檢查考核，將法治政府建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)人員力量，加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作，保證與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相適應(yīng)。努力營(yíng)造全社會(huì)參與推進(jìn)依法行政工作的良好氛圍。拓寬宣傳渠道，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介，加強(qiáng)依法行政信息宣傳，正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與依法行政工作的強(qiáng)大合力。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

提高黨員質(zhì)量，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平”，并提出了“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”的新要求，這為新形勢(shì)下加快推進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。當(dāng)前，如何強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員，成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在新形勢(shì)下，認(rèn)定和處置不合格黨員不僅要科學(xué)制定一系列切實(shí)可行的具有可操作性的具體制度，還要著力推進(jìn)各項(xiàng)具體制度在內(nèi)容上相互聯(lián)接、在運(yùn)行上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的不合格黨員退出機(jī)制和退出渠道的建設(shè)，從而使黨員隊(duì)伍的“水”流動(dòng)起來(lái)，永葆黨組織的生機(jī)和活力。

政黨由黨員組成，黨員是政黨存在和活動(dòng)的主體。沒(méi)有黨員隊(duì)伍的純潔性，就沒(méi)有政黨的純潔性。及時(shí)處置不合格黨員，疏通黨員隊(duì)伍出口，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求，是當(dāng)前我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)不容回避的重要課題，具有十分重要的意義。

(一)從建黨學(xué)說(shuō)分析，我們黨是按照民主集中制原則組建起來(lái)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)決定了我們黨內(nèi)不能有不合格黨員存在。注重黨員質(zhì)量是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一條重要原則?！?**宣言》指出，馬克思主義政黨是工人階級(jí)中“最先進(jìn)的和最堅(jiān)決的部分”。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就在同盟章程中對(duì)盟員條件作了嚴(yán)格規(guī)定，要求盟員的生活方式和活動(dòng)必須符合同盟目的，每個(gè)盟員都必須承認(rèn)共產(chǎn)主義、服從同盟決議。列寧在創(chuàng)建俄國(guó)工人階級(jí)政黨時(shí)十分注重黨的純潔性，強(qiáng)調(diào)“只讓有覺(jué)悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)”，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”，“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性”，“必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠(chéng)分子和不堅(jiān)定的***以及雖然‘改頭換面’但內(nèi)心依然故我的孟什維克(少數(shù)派)清除出去?！敝袊?guó)***是按照馬克思列寧主義的建黨原則建立起來(lái)的先進(jìn)部隊(duì)，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。黨員隊(duì)伍的質(zhì)量直接影響著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性必然影響黨的先進(jìn)性，黨內(nèi)不容許有不合格黨員的存在。

(二)從黨員數(shù)量分析，我們黨現(xiàn)在是一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的大黨，越是規(guī)模壯大越是要重視對(duì)不合格黨員的處置工作。江澤民同志曾指出：“這么大的一支隊(duì)伍，要管理好不容易。”由于黨員來(lái)源的多元、黨員身份的變化、黨員收入的差異、黨員教育的滯后等，使得黨員的思想狀態(tài)、認(rèn)知感受、價(jià)值認(rèn)同變得更加復(fù)雜，黨員質(zhì)量參差不齊。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，使資本主義的腐朽思想、生活方式和資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀乘虛而入，侵蝕了一些黨員的思想和意志。一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡??；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，等等?？陀^存在的不合格黨員，嚴(yán)重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須高度重視、及時(shí)處置。

(三)從執(zhí)政環(huán)境分析，我們黨是一個(gè)成立90多年、執(zhí)政60多年的老黨，黨要長(zhǎng)期執(zhí)政必須注意及時(shí)處置不合格黨員。流水不腐、戶(hù)樞不蠹。毛澤東同志曾講：“一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒(méi)有朝氣?！蔽覀凕h是一個(gè)已經(jīng)執(zhí)政六十多年并將長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。蘇共擁有20萬(wàn)黨員時(shí)奪取了政權(quán)，有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗了希特勒，有2000萬(wàn)黨員時(shí)丟掉了政權(quán)。一些大黨、老黨相繼喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)警示我們，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位從來(lái)都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，我們黨越是要高度重視自身建設(shè)，越是要堅(jiān)持不懈抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，著力提高黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。

(四)從執(zhí)政使命分析，我們黨是一個(gè)為13億人民謀福祉的執(zhí)政黨，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福美好生活必須永葆黨員隊(duì)伍純潔性。鄧小平同志指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。中國(guó)***是中國(guó)人民的主心骨，是中華民族的中流砥柱，代表著最廣大人民的根本利益，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大使命。黨的十八大繼續(xù)按照十五大、十六大、十七大提出的宏偉目標(biāo)，再次向人民莊嚴(yán)承諾：我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成兩個(gè)宏偉目標(biāo)，一是在中國(guó)***成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，二是在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年夢(mèng)想”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。數(shù)量充足的8700多萬(wàn)黨員，分布在現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，是黨的力量的基本單元，是黨聯(lián)系群眾、凝聚群眾的基本紐帶。

黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好，直接影響黨在群眾的戰(zhàn)斗力、影響力和凝聚力，影響群眾跟黨走的信心和力量，影響黨執(zhí)政使命的完成。我們一定要高度重視黨員隊(duì)伍純潔性建設(shè)，及時(shí)處置那些信念動(dòng)搖、精神懈怠、消極腐敗的不合格黨員，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族群眾堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

梧田街道位于溫州市區(qū)南郊，總面積約22.4平方公里，轄13個(gè)行政村和6個(gè)城市社區(qū)。全街道共有基層黨組織86個(gè)，黨員1719名，其中農(nóng)村黨員1013人，兩新組織黨員238人。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員理想信念不堅(jiān)定，組織紀(jì)律觀念淡薄，特別是有的黨員大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，少數(shù)黨員甚至不講社會(huì)公德，參加封建迷信活動(dòng)，明里暗里阻撓中心工作推進(jìn)等情況，梧田街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)了不合格黨員“120”管理處置辦法，即在街道成立1個(gè)教育整轉(zhuǎn)支部，劃定不合格黨員的20條警戒線，對(duì)觸犯20條警戒線的“生病”黨員進(jìn)行分層“救治”，創(chuàng)新黨員管理教育模式，嚴(yán)格教育處置不合格黨員。

(一)明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)底線。結(jié)合街道實(shí)際，在理想信念動(dòng)搖、阻撓重點(diǎn)工作、不履行黨員義務(wù)、參加宗教迷信、侵犯群眾利益、參與“黃賭毒”、違反社會(huì)道德、社會(huì)責(zé)任缺失、黨員作用發(fā)揮弱化等方面，按照情節(jié)輕重，劃定“20條”警戒線，分“10條”紅線和“10條”黃線，為不合格黨員立規(guī)矩、明底線、敲警鐘。對(duì)觸犯20條警戒線的不合格黨員，按照“區(qū)別對(duì)待”原則，堅(jiān)持分類(lèi)處置，扎實(shí)做好分類(lèi)處置、分層整轉(zhuǎn)工作。通過(guò)教育轉(zhuǎn)化和勸退除名一批不合格黨員，達(dá)到處置一個(gè)、整轉(zhuǎn)一批、警示一片，有效地暢通了黨員隊(duì)伍出口，促使黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、黨員管理進(jìn)一步優(yōu)化、黨員作用進(jìn)一步發(fā)揮、黨員隊(duì)伍進(jìn)一步純潔，使“20條警戒線”始終成為從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍的“高壓線”。

(二)創(chuàng)新整轉(zhuǎn)幫扶模式。堅(jiān)持把思想教育貫穿疏通出口全過(guò)程，既“刮毒”也“療傷”，達(dá)到“治病救人”的目的。對(duì)觸犯“20條”警戒線的不合格黨員，我們堅(jiān)持教育為先。一是確定專(zhuān)人幫扶教育。觸犯“10條”黃線，即被列為黃牌警示黨員，由所在支部指定專(zhuān)人進(jìn)行為期3個(gè)月的教育幫扶。教育幫扶期內(nèi)，幫扶導(dǎo)師言傳身教，引導(dǎo)被幫扶對(duì)象按時(shí)參加支部各類(lèi)會(huì)議和各種志愿活動(dòng)，街道黨工委每月派人聽(tīng)取1次思想?yún)R報(bào)，并組織期滿(mǎn)考察。經(jīng)考察合格的，解除預(yù)警；考察不合格的，轉(zhuǎn)為紅牌警示黨員，將其組織關(guān)系遷入街道教育整轉(zhuǎn)支部進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。二是實(shí)行集中教育整轉(zhuǎn)。在街道成立教育整轉(zhuǎn)黨支部，對(duì)觸犯“10條”紅線的紅牌警示黨員，將其黨組織關(guān)系遷到教育整轉(zhuǎn)黨支部，實(shí)施集中教育整轉(zhuǎn)。在集中教育整轉(zhuǎn)期內(nèi)，紅牌警示黨員將通過(guò)重新“虛擬入黨”一次的方式，在街道教育整轉(zhuǎn)支部進(jìn)行為期3個(gè)月的思想改造的重新回爐，具體按以下3個(gè)步驟進(jìn)行：(1)“入黨期”。該階段，不合格黨員須在支部接受為期1個(gè)月的學(xué)習(xí)教育，包括重新提出“入黨”申請(qǐng)、參加學(xué)習(xí)教育和組織考試。(2)“考察期”?？荚嚭细窈?，進(jìn)入為期2個(gè)月的“考察期”。組織不合格黨員重溫“入黨”誓詞，在“考察期”內(nèi)不合格黨員須定期向黨組織思想?yún)R報(bào)，參加街道或原支部組織的各類(lèi)志愿活動(dòng)，組織認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，支持社會(huì)公益事業(yè)，志愿服務(wù)時(shí)間不少于20小時(shí)。(3)“轉(zhuǎn)正期”。在“考察期”滿(mǎn)前1周內(nèi)，不合格黨員須向街道教育整轉(zhuǎn)支部提交“轉(zhuǎn)正申請(qǐng)”，支部在收到申請(qǐng)后，組織征求周邊群眾、原支部意見(jiàn)，并召開(kāi)支部會(huì)議討論審議是否予以“按期轉(zhuǎn)正”。對(duì)不能“按期轉(zhuǎn)正”的黨員，予以勸退或黨內(nèi)除名。“轉(zhuǎn)正”后，即為合格黨員，并將該黨員組織關(guān)系回遷至原支部。

(三)嚴(yán)格組織處置程序。堅(jiān)持以“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”為原則，按照初始提議、支委會(huì)核議、黨工委預(yù)審、教育整轉(zhuǎn)支部審議、支部大會(huì)決議、黨工委審批等“四議兩審”程序，做好相關(guān)組織處置工作。一是嚴(yán)把核議、預(yù)審關(guān)。對(duì)“初始提議”的黨員，支委會(huì)要對(duì)黨員違反警戒線情形進(jìn)行核實(shí)，并綜合黨員主要問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)、群眾意見(jiàn)、組織生活表現(xiàn)、本人態(tài)度等提出處置意見(jiàn)；街道黨工委要對(duì)支部上報(bào)的處置對(duì)象的簡(jiǎn)況、主要問(wèn)題、認(rèn)定程序、處置意見(jiàn)等進(jìn)行審核把關(guān)，謹(jǐn)防“誤認(rèn)”、借機(jī)打壓報(bào)復(fù)。二是嚴(yán)把審議、決議關(guān)。經(jīng)教育整轉(zhuǎn)后，教育整轉(zhuǎn)支部根據(jù)紅牌警示黨員教育整轉(zhuǎn)期內(nèi)表現(xiàn)進(jìn)行審議，對(duì)經(jīng)教育整轉(zhuǎn)后仍無(wú)悔改、表現(xiàn)差的紅牌警示黨員堅(jiān)決予以勸退或除名，審議處置結(jié)果函告原支部。原支部根據(jù)教育整轉(zhuǎn)支部審議處置結(jié)果進(jìn)行黨員大會(huì)表決，形成決議后報(bào)街道黨工委審批。

實(shí)施不合格黨員“120”管理教育處置辦法，對(duì)不合格黨員進(jìn)行分類(lèi)處置，既達(dá)到“治病救人”的目的，又暢通了黨員的出口，同時(shí)也為廣大黨員起到了一定的警示作用，從我們實(shí)施一年來(lái)的情況來(lái)看，主要成效體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“20條”警戒線直觀明了、接地氣，符合梧田實(shí)際，易于被黨員群眾理解，易對(duì)照，可監(jiān)督，為支部認(rèn)定不合格黨員提供了明確依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，解決了不合格黨員認(rèn)定難的問(wèn)題。截止目前，已幫扶整轉(zhuǎn)不合格黨員6人，勸退或除名不合格黨員2人。同時(shí)，對(duì)接近“20條”警戒線的35名黨員進(jìn)行了誡免談話，起到了一定的震懾警示作用。二是通過(guò)建立街道教育整轉(zhuǎn)黨支部，實(shí)施紅牌警示黨員的集中教育整轉(zhuǎn)，并提出審議處置結(jié)果，再由原支部根據(jù)審議處置結(jié)果召開(kāi)黨員大會(huì)表決，有效解決了部分支部黨員大會(huì)表決難的問(wèn)題。三是將不配合、阻撓街道重要工作、中心工作的行為納入到警戒線之中，促使廣大黨員干部主動(dòng)參與支持中心工作，成為當(dāng)前黨委政府抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點(diǎn)工程、中心工作的一柄利劍。

處置不合格黨員是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，梧田街道處置不合格黨員的實(shí)踐雖然是初步探索，但在開(kāi)展不合格黨員處置工作的地方，使黨員思想受到了深刻洗禮，黨員隊(duì)伍得到了有效凈化，黨建工作得到了全面提升，各項(xiàng)工作得到了有力促進(jìn)?；鶎悠毡榉从滁h員風(fēng)氣“正”了、支部講話“靈”了，組織活動(dòng)“行”了。

其一，處置不合格黨員必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合。梧田街道在處置不合格黨員的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在基層黨組織和黨員對(duì)處置不合格黨員的政策法規(guī)依據(jù)以及處置效力產(chǎn)生質(zhì)疑、紀(jì)律處分與組織處置交叉重疊界定不清、無(wú)法處置部分“口袋”黨員和流動(dòng)黨員等問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于處置不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)還不夠明確具體，可操作性不強(qiáng)。因此，制定科學(xué)的、操作性強(qiáng)的不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)是健全黨員退出機(jī)制的重要內(nèi)容。如何制定?必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合。一方面，基層在處置不合格黨員的實(shí)踐中進(jìn)行大膽創(chuàng)新，與鄉(xiāng)規(guī)民約等相結(jié)合，如將不履行贍養(yǎng)老人義務(wù)、拒不償還借貸等列為該村不合格黨員的情形。另一方面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，并且在設(shè)計(jì)制定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要吸收其他基層創(chuàng)造的一些好標(biāo)準(zhǔn)、好內(nèi)容，促使處置不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)更為科學(xué)詳細(xì)，可操作性強(qiáng)。

其二，處置不合格黨員必須嚴(yán)格遵守程序，做到公平公正公開(kāi)。處置不合格黨員工作政治性、政策性、原則性強(qiáng)，效果的好壞關(guān)系著部分黨員黨籍的留去，關(guān)系著黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的強(qiáng)弱。只有嚴(yán)格遵守程序，按程序辦事，才能保證整個(gè)處置過(guò)程不出紕漏。另一方面，還要做到公平公正公開(kāi)。處置前要認(rèn)真調(diào)查摸底，確保不漏黨員。運(yùn)用各種方法與黨員取得聯(lián)系，特別是要與流動(dòng)黨員等各類(lèi)特殊黨員取得聯(lián)系，廣泛宣傳，告知其利害關(guān)系，提高黨員的知曉率、參與率。處置中要嚴(yán)格按照程序開(kāi)展評(píng)議，民主測(cè)評(píng)必須由與會(huì)的全體黨員和群眾代表采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，監(jiān)督記票，特別是對(duì)可能被處置的對(duì)象擺事實(shí)、講問(wèn)題，增強(qiáng)了民主評(píng)議的針對(duì)性、導(dǎo)向性。各基層黨組織再根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，結(jié)合黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，召開(kāi)支委會(huì)，按照民主集中原則，確定不合格黨員。處置后組建專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，對(duì)不合格黨員存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，客觀公正地作出調(diào)查結(jié)論，召開(kāi)黨員大會(huì)通報(bào)調(diào)查核實(shí)情況，票決確定不合格黨員處置方式，確保處置結(jié)論黨組織認(rèn)可、群眾認(rèn)可、受處置對(duì)象認(rèn)可，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

其三，處置不合格黨員必須營(yíng)造內(nèi)緊外松的社會(huì)氛圍。

吐故納新是一個(gè)組織正常發(fā)展的機(jī)制，黨章雖然規(guī)定“黨員有退黨的自由”，但在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論何種形式的退黨都會(huì)面臨嚴(yán)重的不利后果，某些正當(dāng)權(quán)益，甚至憲法規(guī)定的某些公民權(quán)利難有保障，這就使得不合格黨員非常抵觸任何形式的退黨。因此，處置不合格黨員必須營(yíng)造內(nèi)緊外松的社會(huì)氛圍。內(nèi)緊是要在組織內(nèi)部按照黨章規(guī)定要求管理黨員，規(guī)范工作程序，使黨員的義務(wù)得到落實(shí)，形成與權(quán)利的對(duì)稱(chēng)。通過(guò)處置不合格黨員讓每一位黨員確確實(shí)實(shí)地感覺(jué)到黨員應(yīng)盡的權(quán)力和義務(wù)，并嚴(yán)格地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)學(xué)習(xí)、工作、生活，也促使不合格黨員及時(shí)地改過(guò)自新或者退出黨組織。外松是要加強(qiáng)外部環(huán)境的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾對(duì)黨員退黨的看法，防止矛盾激化把他們推向黨的對(duì)立面。處置不合格黨員不應(yīng)該被認(rèn)為是一種處分，因?yàn)橛幸恍h員沒(méi)有犯錯(cuò)誤，并沒(méi)有處分的理由，但又由于各種原因長(zhǎng)期不能發(fā)揮一個(gè)黨員的作用。對(duì)被處置的不合格黨員的理解和接納，是對(duì)公民權(quán)利的尊重，有利于不合格黨員回歸社會(huì)。

流水不腐，戶(hù)樞不蠹。中國(guó)***需要不斷納新，更需要及時(shí)“吐故”。黨員隊(duì)伍新陳代謝機(jī)制是馬克思主義政黨實(shí)現(xiàn)其隊(duì)伍正常新老交替的組織保證，是馬克思主義政黨提高黨員素質(zhì)和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的組織保證，是馬克思主義政黨保持純潔性和增強(qiáng)凝聚力的組織保證，是馬克思主義政黨維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的組織保證。因此，建立健全科學(xué)、合理、常態(tài)的不合格黨員退出機(jī)制是中國(guó)***永葆青春活力的不二選擇。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x月21日至x月3日，中心黨委委員按照統(tǒng)一安排，圍繞基層黨支部黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、科研和業(yè)務(wù)進(jìn)展等情況，先后深入x個(gè)基層黨支部進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對(duì)基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研討，提出了進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的思路和對(duì)策。

本次調(diào)研通過(guò)實(shí)地走訪、座談訪談、遠(yuǎn)程視頻等方式，先后深入x個(gè)基層黨支部進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從整體上看這些支部：一是充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,圍繞中心工作,服務(wù)大局,拓寬思路,真抓實(shí)干,凝聚人心,在推動(dòng)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展、服。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看務(wù)群眾、促進(jìn)和諧上起到了積極作用；二是干部職工精神狀態(tài)飽滿(mǎn)，工作積極性高，總體工作呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)；三是中心轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重，創(chuàng)收渠道有限，績(jī)效分配不合理；四是人員結(jié)構(gòu)不合理，科研人員少，技術(shù)支持工作量大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既有外部客觀原因，也有深層次思想觀念的因素，需要引起高度重視，并采取有效措施加以解決。

一是學(xué)習(xí)教育方式創(chuàng)新不足。黨支部組織生活、主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、形式較單一，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，因地制宜開(kāi)展組織生活等方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)探索。二是支部委員黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)，部分黨支部委員開(kāi)展黨建工作的知識(shí)儲(chǔ)備和能力明顯不足，作為黨員個(gè)體作用發(fā)揮上還不錯(cuò)，但在完成黨建工作任務(wù)方面還不夠到位。三是黨建與科研生產(chǎn)融合還不夠緊密。滿(mǎn)足于完成上級(jí)部署的任務(wù)，主動(dòng)性、創(chuàng)新性還不夠強(qiáng)，沒(méi)有形成有效的工作機(jī)制，政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化還有欠缺。

一是技術(shù)能力、研發(fā)隊(duì)伍規(guī)模與一流企業(yè)仍有不小差距，技術(shù)人員對(duì)油田勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)了解太少，專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理，人才隊(duì)伍斷層現(xiàn)象較明顯，科研人員占比偏低，現(xiàn)有技術(shù)和研發(fā)人員規(guī)模不足以支撐油田和中心各所室的需求。三是還沒(méi)有形成領(lǐng)先的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。受人員結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力等影響，提升研發(fā)能力、提高工作效率、降低技術(shù)支持成本等方面能力還需要提高。

一是科研和技術(shù)支持等工作實(shí)效性強(qiáng)，工作壓力大，亞健康人員占比較高。二是中心會(huì)議較多，無(wú)法集中精力進(jìn)行科研工作和項(xiàng)目研發(fā)。三是所室間溝通交流少，協(xié)調(diào)效率不高。

在新形勢(shì)下，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，注重人才培養(yǎng)和組織力提升，政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展引領(lǐng)力、保障力和推動(dòng)力的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

在中心成為獨(dú)立黨委的關(guān)鍵時(shí)期，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以提升基層黨支部組織力工程為抓手，著力抓好基層黨支部建設(shè)。一是鞏固完善黨支部建設(shè)。把工作重心放在查找薄弱環(huán)節(jié)及整改提高上，不斷提升基層黨建質(zhì)量，加大黨支部書(shū)記和委員培訓(xùn)力度，用好“石化黨建”平臺(tái)，不斷提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化水平。二是強(qiáng)化政治優(yōu)勢(shì)。做實(shí)黨員立項(xiàng)攻關(guān)、黨員責(zé)任區(qū)等工作，促進(jìn)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。三是加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，找準(zhǔn)黨建服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和突破口，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，確保業(yè)務(wù)與黨建工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，做到黨建和中心工作互促共進(jìn)。

落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦質(zhì)量效益效率，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做精做專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，提升科研及技術(shù)支持、降本增效、外拓市場(chǎng)的能力和水平。一是堅(jiān)持以科研為根本，逐步增加科研人員占比，打牢技術(shù)基礎(chǔ)、積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)技術(shù)研究和學(xué)習(xí)能力，培育大批適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的各類(lèi)優(yōu)秀人才，不斷激發(fā)人才活力與創(chuàng)效能力。二是適量引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)化現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，配套激勵(lì)機(jī)制，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員待遇，增強(qiáng)技術(shù)力量。三是深化專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍量化評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)和績(jī)效掛鉤，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍做精做專(zhuān)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提升自我發(fā)展能力。

一是注重勞逸結(jié)合?；鶎狱h支部書(shū)記和所室長(zhǎng)帶頭進(jìn)行工間操，引導(dǎo)員工樹(shù)立“快樂(lè)工作、健康生活”理念。二是精文減會(huì)。以“多會(huì)合并”“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)”等方式為基層減負(fù)，技術(shù)討論等會(huì)議，僅涉及到的人員分時(shí)段參加，把科研和技術(shù)人員解放出來(lái)，提升效率和質(zhì)量，讓他們有更多的時(shí)間和精力去進(jìn)行技術(shù)研究。三是提升效率。項(xiàng)目開(kāi)始前，要有頂層考慮，有規(guī)劃，減少返工，提升中心全體員工工技術(shù)能力，內(nèi)部技術(shù)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)常態(tài)化，減少因能力不足造成的內(nèi)耗。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇九

---企業(yè)。法定代表人:**,股東**占公司60%的股份，股東**占公司36%的股份，股東**占公司4%的股份。公司下設(shè)人力資源部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、車(chē)間等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理**，現(xiàn)有職工**人，其中大中專(zhuān)學(xué)歷以上占30%。

2009年公司被評(píng)為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2010年被評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，2009年和2010年連續(xù)兩年被評(píng)為納稅超百萬(wàn)元企業(yè)；并經(jīng)**市工信委、**釀酒協(xié)會(huì)、**局進(jìn)行產(chǎn)能核定，**號(hào)文件《關(guān)于**公司食用酒精生產(chǎn)線符合產(chǎn)業(yè)政策的函》批準(zhǔn)生產(chǎn)。

2013年末公司總資產(chǎn)15137萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)10768萬(wàn)元，占地面積77畝。公司成立之初至2012年期間依靠**鎮(zhèn)豐富的木薯資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的工藝技術(shù)進(jìn)行食用淀粉和酒精生產(chǎn)，所產(chǎn)“**”牌食用淀粉及酒精，應(yīng)用于造紙、粘合劑、紡織、食品、醫(yī)藥、化工等行業(yè)，主要銷(xiāo)往**、**等地。

幾年來(lái)，先后投入了大量資金，對(duì)。

2---。

1、截止2012年末，公司的總資產(chǎn)為萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)為萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的37%，固定資產(chǎn)凈值萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的63%；負(fù)債合計(jì)萬(wàn)元，流動(dòng)負(fù)債為萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債1000萬(wàn)元。

截至2013年末，公司總資產(chǎn)為萬(wàn)元，較年初增加萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)為萬(wàn)元，占總資產(chǎn)29%，固定資產(chǎn)凈值為萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的71%；負(fù)債合計(jì)萬(wàn)元，流動(dòng)負(fù)債為萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債為2500萬(wàn)元。

2、貨幣資金。

截止2013年12月末，貨幣資金為萬(wàn)元，較年初的萬(wàn)元增加萬(wàn)元。

3、應(yīng)收賬款。

截止2013年末，應(yīng)收賬款為萬(wàn)元，較年初減少751萬(wàn)元。應(yīng)收賬款形成的主要原因是銷(xiāo)售款項(xiàng)未到90天借款期，主要應(yīng)收賬款賬期均在3個(gè)月內(nèi)，其中**公司應(yīng)收賬款萬(wàn)元，**公司應(yīng)收賬款萬(wàn)元。

4、存貨。

截止2013年末，存貨余額為萬(wàn)元，4---去進(jìn)行的最基本的活動(dòng)。在現(xiàn)今的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，如果一個(gè)企業(yè)不能提供與其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相配套的服務(wù)，那么這個(gè)企業(yè)勢(shì)必被淘汰。我們都知道美的集團(tuán)占據(jù)了家電行業(yè)的領(lǐng)先地位，它屢屢上演“挑戰(zhàn)行業(yè)老大”的傳奇，堪稱(chēng)家電行業(yè)的全能王。但是我們不禁會(huì)問(wèn)其憑借什么使得美的產(chǎn)品具有如此之強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力?“美的模式”是最佳的戰(zhàn)略模式嗎？所以，我們一行人來(lái)到了我們學(xué)校附近的美的（電冰箱）集團(tuán)，對(duì)美的集團(tuán)內(nèi)部的生產(chǎn)運(yùn)作狀況展開(kāi)了調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

2014年3月2日。

三、

四、調(diào)研地點(diǎn)。

合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)美的（電冰箱）集團(tuán)。

五、調(diào)研原因與意義。

1、調(diào)查合肥美的集團(tuán)的生產(chǎn)運(yùn)作流程，了解其產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)運(yùn)作的類(lèi)型。

6---能力。

（一）美的公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基本情況。

從集團(tuán)來(lái)看，完成一系列收購(gòu)后的美的在白電領(lǐng)域的品牌，布局日趨明確，美的集團(tuán)家電主業(yè)資產(chǎn)大多集中在下屬上市公司，空調(diào)、冰箱業(yè)務(wù)的資本平臺(tái)是美的電器，洗衣機(jī)平臺(tái)是小天鵝，電機(jī)業(yè)務(wù)主要在威靈控股；在上市公司之外的資產(chǎn)包括小家電、地產(chǎn)與機(jī)電裝備等資產(chǎn)。品牌之間的協(xié)同效應(yīng)日趨顯著，集團(tuán)整體發(fā)展勢(shì)頭良好。

就品牌而言，美的延伸進(jìn)入風(fēng)扇、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、小家電、豆?jié){機(jī)等領(lǐng)域，近年來(lái)屢屢上演“挑戰(zhàn)行業(yè)老大”的好戲。除了空調(diào)領(lǐng)域處于第二的位置，美的在以電飯煲為主的小家電領(lǐng)域位居第一，并先后成功切入了微波爐、豆?jié){機(jī)等此前一家獨(dú)大的市場(chǎng)，成為行業(yè)第二。目前，美的正準(zhǔn)備進(jìn)入加濕器等領(lǐng)域，向行業(yè)老大亞都發(fā)起攻擊。

8---。

庫(kù)品管理。

用戶(hù)服務(wù)。

3.生產(chǎn)層，其主要職責(zé)是：

設(shè)備采購(gòu)、使用和管理。

原料采購(gòu)、使用和管理。

生產(chǎn)組織、管理。

生產(chǎn)人員管理和考核。

生產(chǎn)成本管理、考核。

庫(kù)品管理。

外協(xié)加工管理、檢測(cè)。

產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量保證。追求質(zhì)量、效率、成本、安全、創(chuàng)新。

4.技術(shù)層，其主要職責(zé)是：

為生產(chǎn)提供技術(shù)支持和保證。

為銷(xiāo)售提供技術(shù)支持和保證。

情報(bào)收集、分析、處理、解析。

技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

人員技術(shù)培訓(xùn)。

5.資金管理層，其主要職責(zé)是：

常規(guī)財(cái)務(wù)工作。

資金使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、考。

10---產(chǎn)（采購(gòu)）部門(mén)根據(jù)“訂貨合同”，購(gòu)置材料，組織生產(chǎn)，交付合格產(chǎn)品。技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和保障并監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程。資金管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供所需的資金和相關(guān)流通操作，負(fù)責(zé)成本、利潤(rùn)的核算和考核，同時(shí)監(jiān)督資金的使用。行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。

6、需求具有單向性（不可選擇性）和相互依賴(lài)性特征。

例如：銷(xiāo)售和生產(chǎn)之間、銷(xiāo)售和財(cái)務(wù)之間、生產(chǎn)和財(cái)務(wù)之間就是處于這樣的關(guān)系狀態(tài)。

7、擁有較強(qiáng)的品牌收購(gòu)和戰(zhàn)略整合能力。

（三）美的生產(chǎn)模式的優(yōu)點(diǎn)。

12---即由需求的產(chǎn)生，到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)過(guò)程（操作），到產(chǎn)生成品（結(jié)果）的效率相對(duì)較高。

業(yè)。相比之下，海信在收購(gòu)科龍之后的品牌整合則缺乏實(shí)質(zhì)，浪費(fèi)了大好時(shí)機(jī)和難得的品牌資源。

6、有利于內(nèi)部形成小型的高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)體，以及最優(yōu)化的團(tuán)體組合。有利于產(chǎn)生生產(chǎn)精英，即生產(chǎn)能手、業(yè)務(wù)骨干、標(biāo)兵、勞模。這些對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)效率都將非常有利。這些對(duì)企業(yè)的發(fā)展，特別是高質(zhì)量、規(guī)模化的持續(xù)有效發(fā)展至關(guān)重要。

（四）“美的模式”的不足之處：

1.多數(shù)成員對(duì)外界的市場(chǎng)變化不敏感，僅僅關(guān)心自身利益和身邊環(huán)境變化。企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化以及在這種變化中的14---開(kāi)整合，因此，美的在洗衣機(jī)領(lǐng)域的整合僅僅完成了一半。從企業(yè)層面看，美的把榮事達(dá)、美的品牌的洗衣機(jī)資產(chǎn)注入小天鵝公司，小天鵝公司成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)洗衣機(jī)的公司。但從品牌層面看，市場(chǎng)上仍然有榮事達(dá)、美的、小天鵝品牌的冰箱出售，只不過(guò)是由美的電器生產(chǎn)。因此，從消費(fèi)者認(rèn)知來(lái)看，品牌整合前后并無(wú)任何區(qū)別，小天鵝、榮事達(dá)品牌仍然既代表冰箱，又代表洗衣機(jī)。

6、此外，即使在洗衣機(jī)領(lǐng)域，品牌也顯得過(guò)多，至少美的洗衣機(jī)完全無(wú)必要存在，它所起到的作用無(wú)非是為小天鵝洗衣機(jī)增加一個(gè)對(duì)手。在此情況下，即使小天鵝公司的洗衣機(jī)總銷(xiāo)量超過(guò)海爾成為第一，也難說(shuō)美的在洗衣機(jī)領(lǐng)域建立起強(qiáng)大的品牌。

（五）我們的建議。

關(guān)于xx設(shè)備有限公司管理情況的調(diào)查報(bào)告。

我于暑假期間在xx有限公司進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)期間我對(duì)這家公司的經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行了較深入的調(diào)查，了解了其日常的運(yùn)作狀況及近幾年的發(fā)展情況。這次調(diào)查以問(wèn)卷、訪談、查閱資料等方式進(jìn)行。共下發(fā)了35份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷35份；采訪了包括銷(xiāo)售部經(jīng)理在內(nèi)的管理人員共5人；查閱了該公司最近三年產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售、人力資源管理等方面的檔案資料。

南京xx公司成立于2005年，該公司系高科技民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)從事制冷機(jī)電設(shè)備的研究與生產(chǎn)；各類(lèi)冷庫(kù)、暖通工程以及凈化室的設(shè)計(jì)安裝；中央空調(diào)及末端設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。同時(shí)，可根據(jù)客戶(hù)要求定制各種工作臺(tái)、清洗箱、推車(chē)等不銹鋼制品。

18---的性能，更能跟進(jìn)科技增長(zhǎng)的步伐，增加公司產(chǎn)品銷(xiāo)售的寬度，從而用研發(fā)的新產(chǎn)品贏得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。

（二）產(chǎn)品銷(xiāo)售情況。

富思源；創(chuàng)造組織目標(biāo)與人人目標(biāo)雙實(shí)現(xiàn)的企業(yè)文化”的企業(yè)宗旨。xx有限公司通過(guò)其專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，根據(jù)不同的顧客需求，提供相應(yīng)的商品，并給予詳盡的使用方法的指導(dǎo)，在顧客中樹(shù)立起了良好的企業(yè)形象，贏得了商家和廠家的好評(píng)。有的廠家直接要求xx有限公司作在南京的獨(dú)家代理，全權(quán)負(fù)責(zé)其產(chǎn)品的銷(xiāo)售及安裝。而有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系的商家與xx有限公司簽定了供銷(xiāo)合同，由xx有限公司提供其所需的全部制冷商品。

20---裝制冷設(shè)備。公司方面人員各司其職，負(fù)責(zé)各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，互助互惠，使得公司運(yùn)作正常，發(fā)展迅速。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

1、產(chǎn)品的質(zhì)量管理。xx有限公司在產(chǎn)品的質(zhì)量管理方面做的也很完整。產(chǎn)品的質(zhì)量決定了產(chǎn)品的生命力，一個(gè)公司的質(zhì)量管理水平?jīng)Q定了公司在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。為保證本公司質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速處理，以確保及提高產(chǎn)品質(zhì)量，使之符合管理及市場(chǎng)的需要，所以，該公司在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面雙面把關(guān)、面面俱到。公司還設(shè)立了一套齊全的質(zhì)量管理程序，在產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面有充分保證。

2、產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理。

則?，F(xiàn)在大多企業(yè)，在初具規(guī)模時(shí)，22---。

（二）、激勵(lì)與約束機(jī)制不健全。

24---。

該公司在生產(chǎn)產(chǎn)品方面只遵循以往的老式產(chǎn)品的樣式，沒(méi)有緊跟時(shí)代步伐開(kāi)創(chuàng)新的、不同種類(lèi)的樣式的制冷產(chǎn)品。這樣只會(huì)導(dǎo)致局限自己銷(xiāo)售范圍，達(dá)不到消費(fèi)者的滿(mǎn)意程度。在銷(xiāo)售方面只局限于省內(nèi)或在一個(gè)小范圍內(nèi)，達(dá)不到敢于走出去的思想，這種銷(xiāo)售方式只會(huì)局限于公司發(fā)展的腳步，不利于公司大的、更好的發(fā)展。

三、管理建議。

（一）、建立健全規(guī)范的管理制度。

企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同須遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱(chēng)。管理制度的規(guī)范性能更好地發(fā)揮企業(yè)管理職能；能提高企業(yè)的工作效率；能增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因而，要建立健全企業(yè)的管理制度才能更好的發(fā)展公司。

（二）、建立公平的用人制度。

要打破舊的用人方式，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)完善激勵(lì)制度與約束機(jī)制，才能在員工中營(yíng)造一種學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、26---體的凝聚力，并為員工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）、改進(jìn)產(chǎn)品單一化，增加產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

產(chǎn)品是一個(gè)公司的決勝關(guān)鍵，產(chǎn)品單一只會(huì)被社會(huì)淘汰，被消費(fèi)者擯棄。因此改進(jìn)產(chǎn)品使之多樣化才會(huì)有利于公司的發(fā)展。而增加銷(xiāo)售渠道，才真正給公司開(kāi)了一扇大門(mén)。公司的發(fā)展離不開(kāi)銷(xiāo)售這一環(huán)節(jié)，銷(xiāo)售渠道的局限只會(huì)使公司止步不前，因此增加產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道才會(huì)更好的發(fā)展公司。在激勵(lì)與約束機(jī)制、勞動(dòng)者的社會(huì)福利保障、發(fā)展目標(biāo)明確、改進(jìn)產(chǎn)品等方面確定良好的解決戰(zhàn)略才能更好的發(fā)展公司，使公司在壯大自己方面更有把握和決勝因素。

在xx有限公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，透過(guò)這家私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程，也讓我認(rèn)識(shí)到私營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是巨大的。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、納稅額逐年增加；

二、交費(fèi)未減。企業(yè)除了需要交納。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇十

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。

（二）源頭治理，“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng)，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專(zhuān)家評(píng)審，確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理，任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)；能按即辦件辦理的事項(xiàng)，一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目，一律按下限收??；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目，視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。

（三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核，審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè)，前置要件削減xx項(xiàng)，推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng)，xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造，將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)和公益性等四種類(lèi)型；將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，其他類(lèi)型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié)，限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限（不含公示、中介、專(zhuān)家論證等時(shí)限）分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制：一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè)，為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。

（一）行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因，遲于計(jì)劃進(jìn)度，導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng)；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務(wù)水平。

（二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但許可證發(fā)放之后，對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束，行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢(xún)和查詢(xún)辦事進(jìn)度等，行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理，還要提報(bào)審批文件、圖紙等，不僅增加了當(dāng)事人的成本，也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力，劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”，建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類(lèi)、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域，不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的，就不能完全交給市場(chǎng)，政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管；而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng)，特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng)，則應(yīng)該能放則放、能減則減。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng)，建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制，記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況，由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目，各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí)，建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施，對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督，督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。

（三）防治審批腐敗，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”，都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度，對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題，堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn)，重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督，積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，積極推行法定審批流程工作制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露，減少暗箱操作，用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批，采取聽(tīng)證制度，維護(hù)群眾的知情權(quán)，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。在一些行政審批中，采取向社會(huì)公告和組織專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)的辦法，防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。

（四）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量，加快場(chǎng)地建設(shè)速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單，制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專(zhuān)業(yè)性的結(jié)合，改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇十一

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：

現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)542戶(hù)，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。

2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。

4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。

5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。

2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。

4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容

1．題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇十二

黨的xx大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)數(shù)x戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口x人，耕地面積x畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊多農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積x畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶(hù)參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇十三

根據(jù)省公司《關(guān)于印發(fā)的通知》（**電信發(fā)[2006]54號(hào)）文件精神，我公司于2007年2月10日召開(kāi)了**電信分公司第一屆職工代表大會(huì)第二次會(huì)議，會(huì)議由我公司工會(huì)主席***同志主持，各單位職工代表共35人參加了此次會(huì)議。

會(huì)上，由***電信黨支部書(shū)記、公司總經(jīng)理***同志作2006年度行政工作報(bào)告，***電信工會(huì)主席、公司副總經(jīng)理***同志作2006年度工會(huì)工作報(bào)告，綜合部主任***同志作2006年度財(cái)務(wù)收支及業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告，大會(huì)經(jīng)全體職工代表審議并通過(guò)了《2006年行政工作報(bào)告》、《2006年工會(huì)工作報(bào)告》、《2006年財(cái)政收支和業(yè)務(wù)費(fèi)使用情況報(bào)告》，經(jīng)選舉產(chǎn)生了***電信工會(huì)副主席為***同志。在分組討論時(shí)，廣大職工代表紛紛為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。經(jīng)過(guò)半天緊張有序的會(huì)程，大會(huì)取得了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、2007年工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況。

企業(yè)中心工作服務(wù)；二是為職工身心健康服務(wù)，使職工健康生活，快樂(lè)工作；三是為基層分會(huì)組織建設(shè)服務(wù),有計(jì)劃的對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助；四是為企業(yè)凝心聚力服務(wù)。把資金的重點(diǎn)用在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益，開(kāi)展好職工各項(xiàng)活動(dòng)、為基層服務(wù)、為職工辦實(shí)事等方面，堅(jiān)持做到支出合理，職工滿(mǎn)意。

截止2007年10月底，省公司工會(huì)撥給工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入***元，2006年工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余***元，2007年工會(huì)累計(jì)費(fèi)用***元。職工活動(dòng)費(fèi)支出***元，主要用于工會(huì)宣傳、文體、三〃八婦女節(jié)、職工戶(hù)外活動(dòng)等活動(dòng)；工會(huì)業(yè)務(wù)支出***元，主要用于工會(huì)自身建設(shè)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、召開(kāi)職代會(huì)、工會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工會(huì)積極分子獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)看望病人等等，支出合計(jì)***元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)累計(jì)結(jié)余***元。

三、

企務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況。

度考核、績(jī)效考核和月度測(cè)評(píng)，采用末位淘汰制度，充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性；在對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)工作方面，成立了《***電信通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)》和《***電信通信建設(shè)工程招投標(biāo)管理委員會(huì)》，并嚴(yán)格執(zhí)行省公司的內(nèi)控流程，對(duì)物資采購(gòu)，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，使采供流程更為公開(kāi)、合理、透明；在財(cái)務(wù)管理方面，通過(guò)向全體員工作《年度財(cái)政收支情況和招待費(fèi)使用情況報(bào)告》，及時(shí)公開(kāi)公司的財(cái)務(wù)狀況，使財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步透明化，有效的起到了群眾監(jiān)督作用。

通過(guò)推行企務(wù)公開(kāi)制度，***電信民主管理氣氛濃厚，員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，公司決策更為民主、科學(xué)，公司管理水平進(jìn)一步提高。

四、十七大報(bào)告學(xué)習(xí)情況。

2007年10月16日下午，***電信組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大所作的報(bào)告。大家一致認(rèn)為，胡錦濤所作的報(bào)告立意高遠(yuǎn)，氣勢(shì)恢宏，思想深刻，總攬全局，既表達(dá)了全黨意志，又反映了廣大人民的心聲；既指明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的奮斗方向和目標(biāo)，又提出了一系列新思想、新論斷、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的報(bào)告。

***電信黨支部書(shū)記、總經(jīng)理***對(duì)全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神提出三點(diǎn)要求：一是要高度認(rèn)識(shí)報(bào)告的重要性和對(duì)今后工作的指導(dǎo)性，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，各單位負(fù)責(zé)人要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，用十七大精神指導(dǎo)和推動(dòng)工作；二是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神落實(shí)到具體工作中，全體黨員干部要結(jié)合各自的工作實(shí)際，用十七大精神指導(dǎo)具體工作，解決工作中遇到的各種問(wèn)題；三是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的整體工作能力和職業(yè)道德水平，把***電信的工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇十四

發(fā)展問(wèn)題不僅是世界主題，而且也是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的主題，下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，希望你喜歡!

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門(mén)執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門(mén)行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡(jiǎn)單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門(mén)在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒(méi)有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門(mén)存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占6.67﹪?？傮w說(shuō)，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái)，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門(mén)加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門(mén)也都從本部門(mén)職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評(píng)。

3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)?？h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因。

我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問(wèn)題。

一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，一些部門(mén)總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門(mén)即使進(jìn)了人，但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn)，有的部門(mén)即使進(jìn)了項(xiàng)目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢(xún)作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對(duì)設(shè)置在中心的窗口沒(méi)有做到完全授權(quán)審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說(shuō)，行政服務(wù)中心不僅沒(méi)有成為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，反而成了一道辦事的門(mén)檻。

二是少數(shù)部門(mén)作風(fēng)不夠扎實(shí)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個(gè)單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個(gè)單位工作作風(fēng)差;國(guó)土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個(gè)單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門(mén)輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)抓得不力，對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，我們應(yīng)立足縣情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和條條部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門(mén)、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái)，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚(yú)，真正樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí)，既要讓外商進(jìn)得來(lái)，更要留得住，要舍棄部門(mén)利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹(shù)立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強(qiáng)化圍墻理念、樹(shù)立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門(mén)的干部更要樹(shù)立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn)，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門(mén)應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。

4、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度，對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端，堅(jiān)決杜絕有些部門(mén)在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門(mén)利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

5、健全行政監(jiān)督體制，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法，完善評(píng)議程序，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。

6、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。

為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報(bào)告如下：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來(lái)，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富?！痢?，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬(wàn)畝，占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬(wàn)畝，灌木林地面積27.76萬(wàn)畝，疏林地面積6.52萬(wàn)畝，未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝，其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹(shù)15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。20xx年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬(wàn)畝增至20xx年的10.39萬(wàn)畝，產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。

(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元，20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次，涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。

二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。

(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類(lèi)森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì)，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅(jiān)持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門(mén)”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。事實(shí)證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力。

我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶(hù)(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(hù)(城市電話戶(hù)數(shù)73萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村電話戶(hù)數(shù)40萬(wàn)戶(hù))，移動(dòng)電話戶(hù)數(shù)為357萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)為35萬(wàn)戶(hù)，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷(xiāo)售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái)。

1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源。

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿(mǎn)足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國(guó)·合肥”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門(mén)101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線辦事，“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類(lèi)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶(hù)就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、求助，提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

2、打造公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能。“中心”堅(jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類(lèi)科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專(zhuān)利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專(zhuān)家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專(zhuān)家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專(zhuān)利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢(xún)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次，其中70%以上為企業(yè)用戶(hù)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成。

近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問(wèn)題。

近年來(lái)，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

(一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入和同比增長(zhǎng)，成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%，大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%，廈門(mén)市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%，而我市為122.8元，同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門(mén)市相比，無(wú)論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國(guó)平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專(zhuān)利，而全市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便，也影響了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng)，7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

(二)資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合。

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門(mén)與部門(mén)之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類(lèi)不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，但還沒(méi)形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門(mén)，屬財(cái)政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門(mén)行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為，他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源，擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類(lèi)較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

年度調(diào)研情況報(bào)告篇十五

近十來(lái)年來(lái)，中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已成為全球最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)。截止2019年底，全國(guó)干毛茶產(chǎn)量達(dá)279.34萬(wàn)噸；茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2396億元；內(nèi)銷(xiāo)總量接近203萬(wàn)噸，占72.67%；內(nèi)銷(xiāo)額達(dá)2740億元，占99.27%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售決定著我國(guó)茶葉銷(xiāo)售的命脈。茶葉批發(fā)市場(chǎng)作為我國(guó)鏈接茶葉生產(chǎn)和終端消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要渠道，在茶葉銷(xiāo)售中起到重要作用。但是，茶葉的終端形態(tài)日益豐富，營(yíng)銷(xiāo)渠道及其組合日益多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也給茶葉市場(chǎng)的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn)，使得不少茶葉市場(chǎng)面臨轉(zhuǎn)型與升級(jí)的問(wèn)題。

本報(bào)告圍繞中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：中茶協(xié)）2020年開(kāi)展的“關(guān)于開(kāi)展全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查”中的基本情況、交易情況、市場(chǎng)功能以及電子商務(wù)四個(gè)方面內(nèi)容，多維度體系視角分析中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)狀況、主要特點(diǎn)以及發(fā)展中存在的問(wèn)題，旨在為茶葉批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒參考。

本年度全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查采用了重點(diǎn)茶葉批發(fā)市場(chǎng)樣本市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：樣本市場(chǎng)）中的基本情況、18-19年各茶類(lèi)的交易量、交易額、客戶(hù)類(lèi)型、市場(chǎng)管理、電子商務(wù)、發(fā)展中的主要問(wèn)題等多項(xiàng)信息。匯總顯示，各市場(chǎng)填報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)存在較大差異，為合理分配采納名額，本次報(bào)告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行分析，共涉及12個(gè)?。ㄖ陛犑校渲斜本?個(gè)、上海4個(gè)、天津1個(gè)、福建1個(gè)、廣東1個(gè)、四川2個(gè)、浙江1個(gè)、河南1個(gè)、江蘇1個(gè)、河北2個(gè)、山東1個(gè)、黑龍江1個(gè)。

1、市場(chǎng)面積及利用率。

根據(jù)2020年樣本市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，樣本市場(chǎng)中茶葉專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為12個(gè)，占比為66.7%，綜合型批發(fā)市場(chǎng)為6個(gè)，占比為33.3%，綜合型批發(fā)市場(chǎng)中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)總面積為76.89萬(wàn)平方米，批發(fā)市場(chǎng)平均利用率為72.12%。

2、平均租金及出租率。

調(diào)查結(jié)果顯示，2020年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)總商戶(hù)數(shù)量為7859家，知名品牌企業(yè)達(dá)724家，占總商戶(hù)數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年，排名前三名的城市依次為北京，上海，黑龍江。近三年，全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的平均出租率穩(wěn)中有增，2017年為90.36%，2019年達(dá)到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率，天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。

1、2018、2019年市場(chǎng)交易量。

2018年，2019年中國(guó)茶葉國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售總量分別為191萬(wàn)噸、203萬(wàn)噸。調(diào)查結(jié)果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總量分別為10.01萬(wàn)噸，10.14萬(wàn)噸，分別占當(dāng)年銷(xiāo)售總量的5.24%，5%。

2、2018年、2019年市場(chǎng)交易額。

2018年，2019年中國(guó)茶葉內(nèi)銷(xiāo)總額分別達(dá)到2661億元、2396億元。調(diào)查結(jié)果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總額為174.44億元，187.90億元，分別占當(dāng)年內(nèi)銷(xiāo)總額的6.56%、7.84%。

近五年來(lái)，中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的各茶類(lèi)交易量格局相對(duì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)前三類(lèi)消費(fèi)量最大的茶類(lèi)為綠茶、紅茶和烏龍茶，綠茶仍是主導(dǎo)茶類(lèi)，占比為71.88%；紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速，近年來(lái)在內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)獲得了長(zhǎng)足的提升與發(fā)展，占比達(dá)到5.18%，但與其他大茶類(lèi)相比，產(chǎn)量、產(chǎn)值仍然存在較大差距，有很大的市場(chǎng)潛力與擴(kuò)容空間。

調(diào)研結(jié)果顯示，樣本市場(chǎng)所銷(xiāo)售茶葉的產(chǎn)地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%，福建茶葉品牌爭(zhēng)相輝映，地理標(biāo)志品牌成長(zhǎng)迅速，多種茶類(lèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%，浙江主產(chǎn)綠茶，名優(yōu)綠茶眾多，產(chǎn)量逐年增大卻始終保持高品質(zhì)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。云南茶占比為12.7%，云南是世界茶樹(shù)的源生地，盛產(chǎn)普洱茶與滇紅茶，品種優(yōu)良，民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢(shì)。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。

在國(guó)際上，絕大多數(shù)的茶葉是通過(guò)茶葉批發(fā)市場(chǎng)或者拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)性交易的。由于茶葉批發(fā)市場(chǎng)具有產(chǎn)品集散功能、價(jià)格形成功能、信息中心功能以及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟(jì)功能，并且具有流通費(fèi)用低、效率高的特點(diǎn)，適應(yīng)我國(guó)茶葉市場(chǎng)化發(fā)展的要求。

2008年起，我國(guó)的茶葉市場(chǎng)和消費(fèi)需求都步入了一個(gè)新的發(fā)展和調(diào)試階段。這意味著國(guó)內(nèi)茶葉營(yíng)銷(xiāo)模式、茶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、茶類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)茶葉市場(chǎng)都將發(fā)生巨大的變革。從國(guó)內(nèi)茶葉的內(nèi)銷(xiāo)渠道上來(lái)看，我國(guó)茶葉市場(chǎng)的內(nèi)銷(xiāo)售主要依賴(lài)茶葉批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市零售、超市商場(chǎng)專(zhuān)柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷(xiāo)售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的。我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)具備了產(chǎn)品的收集、整理、以及產(chǎn)品的批發(fā)等功能，而且市場(chǎng)通過(guò)不斷投入和改造，為交易雙方提供包括信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸在內(nèi)的服務(wù)功能。

回看茶行業(yè)的零售領(lǐng)域，以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場(chǎng)依然是主流，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化，國(guó)家化程度不斷提高，茶葉批發(fā)市場(chǎng)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化。互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的沖擊與電商的崛起，以及新零售模式的出現(xiàn)，極大的推動(dòng)了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展，早期的茶葉批發(fā)市場(chǎng)所處的區(qū)域，茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專(zhuān)柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗(yàn)終端非常具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，店鋪數(shù)量逐年增加，銷(xiāo)售額逐步擴(kuò)大，這極大的分流了批發(fā)市場(chǎng)的客戶(hù)。

各地茶葉批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售主要以老客戶(hù)為主，大部分市場(chǎng)商戶(hù)盈利逐年遞減，商戶(hù)流失率增高，部分市場(chǎng)出現(xiàn)了多年未見(jiàn)“空位”。加之茶葉批發(fā)市場(chǎng)在自身建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，已經(jīng)不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場(chǎng)出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降，市場(chǎng)輻射功能弱化甚至“有場(chǎng)無(wú)市”等現(xiàn)象。

縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律，一個(gè)行業(yè)成熟發(fā)展的標(biāo)志通常是渠道升級(jí)。中國(guó)的家電行業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)百貨到國(guó)美、蘇寧這類(lèi)專(zhuān)業(yè)連鎖，再到京東這種電商巨頭的升級(jí)。近年來(lái)，各地方政府出臺(tái)了相關(guān)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃與有利政策，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，相關(guān)的行業(yè)內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了很多建設(shè)性的建議。部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)已有意識(shí)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場(chǎng)所面臨的困境，必須促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我國(guó)茶葉在質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)范化方面相對(duì)落后，茶葉市場(chǎng)交易在推行標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約，在產(chǎn)品包裝、貯存、保鮮技術(shù)的相對(duì)落后，難以適應(yīng)新的交易方式，例如拍賣(mài)，長(zhǎng)途運(yùn)輸，自營(yíng)出口等。

在調(diào)研的茶葉批發(fā)市場(chǎng)中，絕大部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)功能較為單一，只具有商品集散、倉(cāng)儲(chǔ)物流等傳統(tǒng)功能，少數(shù)茶葉批發(fā)市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)租賃服務(wù)為主，缺少其他配套服務(wù)。個(gè)別茶葉批發(fā)市場(chǎng)已開(kāi)始有意識(shí)的開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，可是持續(xù)性不強(qiáng)。從物流配送方式來(lái)看，批發(fā)市場(chǎng)自建物流的比例比較低，絕大部分市場(chǎng)采用第三方物流的方式，不能滿(mǎn)足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。

受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，消費(fèi)者更加理性，消費(fèi)力度大幅減弱，在眾多連鎖品牌、商超與電商重重?cái)D壓的艱難情形下，茶葉批發(fā)市場(chǎng)的生意也是越來(lái)越難做。市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)自負(fù)盈虧，市場(chǎng)的租金隨著地產(chǎn)行業(yè)的火爆逐年上漲，導(dǎo)致商戶(hù)的成本增加，利潤(rùn)率降低。商戶(hù)們很容易對(duì)自身的發(fā)展前景不看好而撤離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不利于市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

社會(huì)關(guān)注的行業(yè)問(wèn)題暴露了個(gè)別企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題，如虛假?gòu)V告、真假混買(mǎi)等，這對(duì)茶葉批發(fā)市場(chǎng)及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)多為中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，絕大多數(shù)商戶(hù)靠自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，但個(gè)別商家社會(huì)責(zé)任感低，以次充好，破壞市場(chǎng)的現(xiàn)象依然存在，這無(wú)法保障消費(fèi)者權(quán)益。

國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，打造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行合理分類(lèi)，按照不同品類(lèi)或高低質(zhì)量合理分區(qū)，調(diào)研消費(fèi)者需求，以需求為導(dǎo)向，凈化市場(chǎng)環(huán)境，并對(duì)包裝袋等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化，改善雜亂無(wú)章，松散的市場(chǎng)秩序，提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的綜合實(shí)力，推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

完善市場(chǎng)服務(wù)，是市場(chǎng)交易方式提升的前提條件，要逐步建立健全信息、結(jié)算等重要支撐體系，加強(qiáng)現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設(shè)，搞好倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的集散力和輻射力，擴(kuò)大交易規(guī)模，有效調(diào)節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場(chǎng)地外，市場(chǎng)可以發(fā)展會(huì)展論壇、商品整理、質(zhì)量驗(yàn)證、價(jià)格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽(yù)擔(dān)保、價(jià)格維護(hù)、代理儲(chǔ)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算、商務(wù)洽談、文化傳播、品牌運(yùn)營(yíng)和推廣等多項(xiàng)配套業(yè)務(wù)，從中也可以增加市場(chǎng)的收入。引進(jìn)多種現(xiàn)代化交易模式，推動(dòng)電商平臺(tái)搭建，加快茶葉批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)。同時(shí)，商品售前經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化包裝，不僅質(zhì)量有保障，也更有利于后續(xù)的儲(chǔ)運(yùn)、加工和零售。積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，把我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)辦成：茶葉交易中心、信息傳播中心、標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。

茶葉批發(fā)市場(chǎng)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是目前市場(chǎng)還是具有不可替代性的，要加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建電商產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)，并進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，了解消費(fèi)者個(gè)性化需求。適時(shí)舉辦線下茶事活動(dòng)，或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，組織消費(fèi)者與專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商到市場(chǎng)，通過(guò)消費(fèi)大數(shù)據(jù)的云計(jì)算，與線下的服務(wù)和體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，提高商品附加值，實(shí)現(xiàn)個(gè)性需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)消費(fèi)，從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要善于維護(hù)管理，協(xié)調(diào)好與商戶(hù)之前的關(guān)系，要時(shí)刻保持著和商戶(hù)合作的意識(shí)，積極鼓動(dòng)商戶(hù)的參與意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

市場(chǎng)需建立茶葉批發(fā)市場(chǎng)信用體系，助力商戶(hù)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，助力茶葉批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)健康、誠(chéng)信的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。設(shè)立黑紅名單制度或獎(jiǎng)懲制度，將誠(chéng)信作為一項(xiàng)基本義務(wù)嚴(yán)格履行，控制可能存在的信用風(fēng)險(xiǎn)。良好的資信等級(jí)和信譽(yù)度，是企業(yè)社會(huì)認(rèn)可度的重要依托，能為茶葉批發(fā)市場(chǎng)樹(shù)立良好的信譽(yù)形象，從而提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/13565235.html】