省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿（實(shí)用15篇）

總結(jié)是一種思維方式，能夠幫助我們更好地理清思路?？偨Y(jié)可以通過(guò)提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式展開(kāi)。接下來(lái)是一些關(guān)于個(gè)性發(fā)展的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇一

同志們：

黨的xx屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，把以來(lái)中央管黨治黨的理論和實(shí)踐推向新高度。上周召開(kāi)的共青團(tuán)xx屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)、深化共青團(tuán)改革攻堅(jiān)進(jìn)行研究部署。去年以來(lái)，《廣東共青團(tuán)改革方案》歷時(shí)數(shù)月幾經(jīng)易稿，上個(gè)月，省委辦公廳正式印發(fā)《廣東共青團(tuán)改革方案》，吹響了廣東共青團(tuán)改革的集結(jié)號(hào)。全面從嚴(yán)治團(tuán)、深化共青團(tuán)改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。

下面我跟大家說(shuō)的這些話，與其說(shuō)是作為團(tuán)省委書(shū)記對(duì)大家提要求，不如說(shuō)是從一位老團(tuán)干的角度，跟大家談心，談?wù)勎覍?duì)共青團(tuán)工作的感受和體會(huì)。共青團(tuán)沒(méi)有很大的權(quán)力，但肩負(fù)的使命重大，黨委、社會(huì)、青年對(duì)我們的期待很高。共青團(tuán)又是個(gè)特別講情懷的組織，而對(duì)共青團(tuán)的理解、熱愛(ài)乃至融入，又需要一定的時(shí)間和經(jīng)歷積淀。但大部分團(tuán)干部一般又不會(huì)干太長(zhǎng)時(shí)間，短則2-3年，長(zhǎng)一般也就3-5年。很多團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗時(shí)都感嘆剛找到感覺(jué)就要離開(kāi)了。所以每當(dāng)碰到這種機(jī)會(huì)，我都很想盡快地、更多地把自己所思所想所得與大家交流，希望對(duì)大家融入和熱愛(ài)團(tuán)的事業(yè)、推動(dòng)團(tuán)的工作有所幫助。今天我想圍繞大會(huì)的主題――“從嚴(yán)治團(tuán)、改革攻堅(jiān)”這8個(gè)字，談4個(gè)方面的內(nèi)容。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的使命感和責(zé)任感。

全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)是黨中央對(duì)管團(tuán)治團(tuán)提出的新任務(wù)和新要求。深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治團(tuán)的重大意義，理解為什么要從嚴(yán)治團(tuán)、從嚴(yán)治團(tuán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，向黨學(xué)習(xí)、向黨看齊，對(duì)于共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

(一)從嚴(yán)治團(tuán)是黨對(duì)共青團(tuán)的重要政治交代。

黨的以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的xx屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作了全面部署和安排。由于黨與團(tuán)的特殊關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨的要求理所當(dāng)然包含了從嚴(yán)治團(tuán)的要求。強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，抓黨建就要抓團(tuán)建?！敝醒胝尉謺?huì)會(huì)議在研究共青團(tuán)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨，團(tuán)要管團(tuán)，全面從嚴(yán)治黨的要求要變成全面從嚴(yán)治團(tuán)的行動(dòng)?！秉h中央書(shū)記處指出，“要大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，堅(jiān)持思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)，把從嚴(yán)治團(tuán)要求貫穿于團(tuán)的建設(shè)全過(guò)程。全面從嚴(yán)治團(tuán)是新時(shí)期黨中央對(duì)共青團(tuán)提出的政治要求和政治使命?！?/p>

從黨中央一系列部署可以看出，中央管黨治黨的過(guò)程中，始終從團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分的戰(zhàn)略高度，親切關(guān)心、具體指導(dǎo)從嚴(yán)治團(tuán)工作?？梢哉f(shuō)從嚴(yán)治團(tuán)就是當(dāng)前黨中央對(duì)共青團(tuán)組織重要的囑托，也是對(duì)共青團(tuán)組織重要的政治交代。黨有號(hào)召，團(tuán)就必須要有行動(dòng)，這就是當(dāng)前共青團(tuán)組織最大的政治。全團(tuán)都要站在講政治的高度，向從嚴(yán)治黨的要求看齊，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)從嚴(yán)治團(tuán)是新時(shí)期共青團(tuán)履行根本職責(zé)使命的必然要求。

在新的歷史時(shí)期，我們黨以自我革新的勇氣全面從嚴(yán)治黨，帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，必然要求作為黨的助手和后備軍的共青團(tuán)組織更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為黨的事業(yè)凝聚源源不斷的青春力量。團(tuán)中央明確提出，要著力構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，而“從嚴(yán)治團(tuán)”就是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要保障。只有從嚴(yán)治團(tuán)，才能嚴(yán)出吸引力，嚴(yán)出精氣神，將廣大的青年凝聚在團(tuán)旗下;只有從嚴(yán)治團(tuán)，才能嚴(yán)出凝聚力，嚴(yán)出戰(zhàn)斗力，才能在圍繞中心、服務(wù)大局的時(shí)代舞臺(tái)上彰顯作為;只有從嚴(yán)治團(tuán)，嚴(yán)出新作風(fēng)、嚴(yán)出新形象，才能真正發(fā)揮聯(lián)系黨與廣大青年的橋梁和紐帶作用，才能緊跟時(shí)代步伐，把準(zhǔn)青年脈搏，更好地適應(yīng)新的時(shí)代條件下青年群眾工作的需要。

(三)只有從嚴(yán)治團(tuán)才能破解問(wèn)題，煥發(fā)團(tuán)的生機(jī)活力。

當(dāng)前，團(tuán)的工作和建設(shè)中不同程度地存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”的問(wèn)題，工作有效覆蓋面不足，團(tuán)員先進(jìn)性不強(qiáng)、團(tuán)青不分等問(wèn)題，偏離了團(tuán)的組織使命和工作宗旨，嚴(yán)重阻礙了團(tuán)組織的發(fā)展。李源潮同志在團(tuán)中央全會(huì)上的講話也指出了當(dāng)前團(tuán)的組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題：“一是基層團(tuán)組織薄弱的狀況尚未得到根本改變，有效覆蓋面不足問(wèn)題依然突出;二是團(tuán)的政治生活、組織生活不夠嚴(yán)格，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng);三是團(tuán)內(nèi)法規(guī)制度不少，關(guān)鍵是執(zhí)行和落實(shí)不夠”，并深刻指出“從組織上從嚴(yán)治團(tuán)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，才能把共青團(tuán)強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。”

毛主席說(shuō)過(guò)，“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉”。沒(méi)有嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，沒(méi)有敢于硬碰硬的精神，這些問(wèn)題不可能自己解決。這次改革我們?cè)诮鉀Q基層缺人缺錢(qián)缺陣地方面做了很好的頂層制度設(shè)計(jì)，但是，要是沒(méi)有嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，一種可能是坐等文件落地，不愿意主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，或者是碰到一點(diǎn)困難、一點(diǎn)不同聲音就知難而退，甚至落荒而逃，最后當(dāng)然是好政策也落不了地;第二種可能是增加了人和經(jīng)費(fèi)，但是人浮于事，既沒(méi)干成什么事，錢(qián)也沒(méi)花好。這不但破壞組織形象，沒(méi)準(zhǔn)還被問(wèn)責(zé)。只有解決管團(tuán)治團(tuán)的“寬松軟”問(wèn)題，讓各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員在政治上、思想上、行動(dòng)上都嚴(yán)起來(lái)，才能真正凝心聚力，逐一破解當(dāng)前困擾共青團(tuán)發(fā)展的各種問(wèn)題，重新煥發(fā)團(tuán)的生機(jī)活力。

二、把從嚴(yán)治團(tuán)要求貫穿共青團(tuán)工作的全過(guò)程。

從嚴(yán)治團(tuán)是理念，是態(tài)度，更應(yīng)該是具體的行動(dòng)。必須把從嚴(yán)治團(tuán)的要求貫穿到共青團(tuán)工作的全過(guò)程?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要落實(shí)中央書(shū)記處對(duì)共青團(tuán)提出的“思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)”這十六字要求。

(一)以理想信念引領(lǐng)思想建團(tuán)，構(gòu)筑共青團(tuán)精神高地。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨的指揮，是從嚴(yán)治團(tuán)的靈魂。引用鄧小平同志的話說(shuō)：“共青團(tuán)犯一千條錯(cuò)誤都沒(méi)有關(guān)系，但是有一條錯(cuò)誤不能犯，就是脫離黨的軌道。”全面從嚴(yán)治團(tuán)，必須從政治上嚴(yán)起。向黨中央看齊，向黨的要求看齊，首先要有堅(jiān)定的理想信念。把理想信念挺在前面，是共青團(tuán)與黨同心同德、同向同行的精神力量，是共青團(tuán)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要思想基礎(chǔ)。共青團(tuán)是特別講情懷，特別講信念的組織。我常說(shuō)，政治上強(qiáng)，是團(tuán)干部最大的優(yōu)勢(shì)，是安身立命之本，丟掉了這個(gè)根本，我們憑什么吸引優(yōu)秀青年加盟?憑什么動(dòng)員帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年跟黨走?這既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

思想建團(tuán)，除了團(tuán)干部自身必須堅(jiān)定理想信念之外，更重要的是要履行好黨賦予共青團(tuán)的根本職責(zé)使命，也就是做好青少年的思想引領(lǐng)工作。往別人的腦袋裝思想，這是最不容易做的事情。最近中央書(shū)記處明確要求共青團(tuán)除了引導(dǎo)青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想外，還要引導(dǎo)青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，這對(duì)我們的思想引領(lǐng)工作提出了更高的要求。

在去年的全會(huì)上，跟大家交流廣東共青團(tuán)工作存在哪些問(wèn)題的時(shí)候，我講了三個(gè)問(wèn)題，其中第一個(gè)問(wèn)題就是青少年思想引領(lǐng)的核心主業(yè)放松和弱化的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)我也總結(jié)了三個(gè)原因，一是思想引領(lǐng)工作是系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，難以很快見(jiàn)成效，總體來(lái)說(shuō)屬于“功成不在我”那一類工作，不愿意干;二是認(rèn)為思想引領(lǐng)工作很傳統(tǒng)，很難創(chuàng)新，沒(méi)什么好辦法，不會(huì)干;三是伴隨著黨建工作越往下相對(duì)弱化，團(tuán)的思想引領(lǐng)工作也呈現(xiàn)逐級(jí)弱化的傾向。我也說(shuō)我有幾點(diǎn)很深的感受，一是越高層的領(lǐng)導(dǎo)越重視思想引領(lǐng)核心主業(yè)工作;二是對(duì)共青團(tuán)的工作認(rèn)識(shí)越深、從事團(tuán)的工作越長(zhǎng)時(shí)間的團(tuán)干部越感到思想引領(lǐng)工作的重要性;三是政治上越強(qiáng)、越有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，越愿意抓思想引領(lǐng)工作。

可以說(shuō)，思想引領(lǐng)工作在共青團(tuán)工作版圖中的重要性是不可替代的，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。在《廣東共青團(tuán)改革方案》的諸多改革舉措中，第一條就是思想引領(lǐng)，明確了“要切實(shí)履行好引導(dǎo)青年的根本職責(zé)使命，把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，把引導(dǎo)青年的工作成效作為評(píng)價(jià)各級(jí)團(tuán)組織的基本要求和重要指標(biāo)，形成全省團(tuán)組織聚焦思想引領(lǐng)核心主業(yè)的工作格局?！毙麄魉枷牒屠硐胄拍罱逃墓ぷ鞑缓米觯覀円行判?。這些年來(lái)，一代又一代共青團(tuán)人探索了很多開(kāi)展思想引領(lǐng)工作的好載體、好項(xiàng)目和好方法，如“青馬工程”、“奮斗的青春最美麗”、“與信仰對(duì)話”、“十八歲成人宣誓”、尋找“最美南粵少年”，以及實(shí)踐育人、體驗(yàn)教育等等，關(guān)鍵是要有釘釘子的精神，虛功實(shí)做，功成不必在我，把教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定“四個(gè)自信”、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等思想引領(lǐng)的工作做到青年的心坎上。

(二)以嚴(yán)實(shí)要求推進(jìn)制度治團(tuán)和紀(jì)律管團(tuán)，完善從嚴(yán)治團(tuán)工作體系。

推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，就必須形成務(wù)實(shí)有效的管團(tuán)治團(tuán)的工作體系，確保做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一手要抓好制度構(gòu)建完善，一手要抓好制度執(zhí)行落實(shí)。在制度構(gòu)建方面，日前，團(tuán)中央出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定和“三會(huì)兩制一課”實(shí)施細(xì)則，這是管團(tuán)治團(tuán)的重要基本制度。我們也據(jù)此組織起草了《廣東共青團(tuán)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的實(shí)施意見(jiàn)》，在會(huì)上征求了大家的意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)融匯了團(tuán)中央文件精神，也填補(bǔ)了團(tuán)內(nèi)的一些制度空白，如團(tuán)內(nèi)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、團(tuán)干部全面考核評(píng)價(jià)機(jī)制等。我們要以完善制度建設(shè)和抓制度落實(shí)為切入，把從嚴(yán)治團(tuán)的核心理念和要求融入團(tuán)工作全過(guò)程，真正形成從嚴(yán)治團(tuán)的工作體系。這次團(tuán)中央全會(huì)上請(qǐng)了幾位省、市和基層的同志圍繞從嚴(yán)治團(tuán)工作做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，都很有借鑒意義。如重慶開(kāi)展了團(tuán)員民主評(píng)議團(tuán)支部書(shū)記，滿意度達(dá)不到60%的立即下馬。你說(shuō)它很難也不難，關(guān)鍵是認(rèn)真。希望大家積極探索、先行先試。

“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”。制度要落實(shí)，只有使問(wèn)責(zé)嚴(yán)起來(lái)，才能發(fā)揮“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果，只有以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，才能擰緊從嚴(yán)治團(tuán)的責(zé)任螺絲，也只有使問(wèn)責(zé)制度化常態(tài)化，才能促進(jìn)團(tuán)干部履職到位，促進(jìn)紀(jì)律執(zhí)行到位，推動(dòng)管團(tuán)治團(tuán)從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。下來(lái)全團(tuán)都會(huì)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，對(duì)那些作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、落實(shí)工作不力、青年滿意度較低的團(tuán)干部，特別是造成不良影響的團(tuán)干部，我們要進(jìn)行提醒談話、團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的要提請(qǐng)地方黨委或其所在黨組織調(diào)整崗位，這是要說(shuō)到做到的。

(三)以專職團(tuán)干為關(guān)鍵促進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)。

指出，“推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在團(tuán)干部”，“各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理”，“團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，一要講‘嚴(yán)’字，二要講‘實(shí)’字，一個(gè)人在年輕的時(shí)候多錘煉、多摔打是好事，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展都是寶貴財(cái)富?！比鎻膰?yán)治黨要求要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。同樣的，團(tuán)干部是推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)改革發(fā)展的骨干力量，從嚴(yán)治團(tuán)必須首先抓住團(tuán)干部，特別是各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面，團(tuán)干部是團(tuán)員和青年的表率，團(tuán)干部嚴(yán)了實(shí)了，就能以上率下，帶出新風(fēng)氣。另一方面，從嚴(yán)治團(tuán)的工作說(shuō)到底還是要團(tuán)干部來(lái)抓，從嚴(yán)治團(tuán)各項(xiàng)制度措施還是要團(tuán)干部來(lái)推動(dòng)落實(shí)，從嚴(yán)治團(tuán)能不能落實(shí)到位，與團(tuán)干部本身愿不愿抓，敢不敢抓，抓得到不到位直接相關(guān)。

毛主席說(shuō)過(guò)“政治路線確定后，干部就是決定的因素?！痹诟母锎蟪泵媲?，團(tuán)干部素質(zhì)總體上是過(guò)硬的。但我們也看到，在改革推進(jìn)過(guò)程中，一些團(tuán)干部身上還存在這樣那樣的問(wèn)題：有的團(tuán)干部工作存在慣性、惰性，習(xí)慣于四平八穩(wěn)、習(xí)慣于簡(jiǎn)單安逸，路徑依賴、擺脫不了舊的工作方式;有的團(tuán)干部束手束腳、瞻前顧后，存在等待觀望、得過(guò)且過(guò)的思想;有的團(tuán)干部花拳繡腿、敷衍塞責(zé)，沒(méi)有把主要精力集中到改革上;有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改。這些問(wèn)題將極大影響和干擾共青團(tuán)改革的有力推進(jìn)。

這次提交大會(huì)討論的從嚴(yán)治團(tuán)實(shí)施意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)全面從嚴(yán)治團(tuán)責(zé)任落實(shí)不力的團(tuán)組織及其主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追究。各級(jí)團(tuán)干要錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)決摒棄“官本位”意識(shí)，做青年群眾工作的行家里手，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。前不久，媒體就披露了內(nèi)地某省一個(gè)團(tuán)縣委整個(gè)班子發(fā)生違紀(jì)的案件。團(tuán)縣委班子和相關(guān)人員違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，以“銜接領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)用”名義送禮送紅包等，總共套取財(cái)政資金達(dá)50多萬(wàn)元。該團(tuán)縣委書(shū)記受到了撤銷黨內(nèi)職務(wù)和降級(jí)處分，2名副書(shū)記和相關(guān)人員都受到了嚴(yán)肅的黨政紀(jì)處分，在全社會(huì)造成了惡劣的影響，令人十分痛心。以往社會(huì)上都認(rèn)為共青團(tuán)是“清水衙門(mén)”，但如果不重視廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，也一樣會(huì)滋生腐敗。這對(duì)各級(jí)團(tuán)干部是一記響亮的警鐘。

三、正本清源、不忘初心，在推進(jìn)改革攻堅(jiān)的行動(dòng)中檢驗(yàn)從嚴(yán)治團(tuán)的成效。

《改革方案》已經(jīng)出臺(tái)，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下來(lái)就在“實(shí)施”兩個(gè)字，關(guān)鍵在各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部能否統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從“嚴(yán)”字出發(fā)，從“實(shí)”字入手，抓貫徹、抓執(zhí)行，確保改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)深刻理解從嚴(yán)治團(tuán)與深化改革的內(nèi)在邏輯。

從嚴(yán)治團(tuán)是確保共青團(tuán)改革落地的政治保障。從嚴(yán)治團(tuán)首先必須確保的就是改革的政治方向不能偏，這與共青團(tuán)改革“政治性”的要求高度一致。從嚴(yán)治團(tuán)就是要對(duì)照從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，把推進(jìn)改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)“上綱上線”。在改革中懈怠的、應(yīng)付的團(tuán)干部，就是不講政治，就是從嚴(yán)治團(tuán)必須治理的對(duì)象。從嚴(yán)治團(tuán)確保了從政治上打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)共青團(tuán)改革，決定了我們推進(jìn)共青團(tuán)改革的狀態(tài)，也只有從嚴(yán)治團(tuán)才能從根本上增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

從嚴(yán)治團(tuán)是破解共青團(tuán)存在問(wèn)題的必然要求。共青團(tuán)不斷發(fā)展過(guò)程中也逐漸累積了一些問(wèn)題，有些問(wèn)題是多年不愿觸碰的老問(wèn)題，有些是長(zhǎng)期想解決，但卻由于失之于寬、失之于松、失之于軟，沒(méi)能解決的問(wèn)題，有些是新形勢(shì)下碰到的新問(wèn)題。這些問(wèn)題解決不了，共青團(tuán)改革就無(wú)從談起。毛主席說(shuō)過(guò)“世界上就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！边@里的“認(rèn)真”就是“嚴(yán)”和“實(shí)”。只有堅(jiān)持“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，才能直面制約共青團(tuán)發(fā)展的各種問(wèn)題，才能深入分析和研究問(wèn)題，才能埋下頭、撲下身子，一步一個(gè)腳印解決問(wèn)題，才能真正推動(dòng)共青團(tuán)改革扎實(shí)落地。

從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)改革的應(yīng)有之義?！陡母锓桨浮分忻鞔_了對(duì)從嚴(yán)治團(tuán)的系列要求，既有我們一直強(qiáng)調(diào)的團(tuán)干部隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍、團(tuán)的組織、錘煉優(yōu)良團(tuán)風(fēng)等方面的內(nèi)容，也創(chuàng)造性地提出了一些新的要求。例如，在從嚴(yán)管好團(tuán)員方面，提出要嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，對(duì)違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。在從嚴(yán)管好團(tuán)干部方面提出了，建立團(tuán)干部協(xié)管制度和述職述廉制度，包括前面提到的團(tuán)干部問(wèn)責(zé)等。從嚴(yán)治團(tuán)的這些要求都是共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容，也是改革重要突破口和著力點(diǎn)。

(二)從共青團(tuán)肩負(fù)的政治使命的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步增強(qiáng)改革的動(dòng)力和信心。

在這次改革的過(guò)程中，我們可以深切地感受到，黨對(duì)團(tuán)的期望是很深的，對(duì)改革的要求也是很高的。團(tuán)中央的改革方案是群團(tuán)組織中第一個(gè)，也是目前為止唯一一個(gè)經(jīng)由中央政治局會(huì)專題研究討論的。不光改革方案，《青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也是由中央政治局會(huì)審議的。1年之內(nèi)，政治局會(huì)2次、中央書(shū)記處5次專題研究共青團(tuán)工作。同志們，我們難道從中不能感受到這份沉甸甸的重視與關(guān)愛(ài)嗎?為什么黨對(duì)團(tuán)的改革如此重視?這就必須要認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革的邏輯起點(diǎn)，要正本清源，把共青團(tuán)改革放在歷史的、全局的背景下來(lái)思考。

從歷史的維度來(lái)看，共青團(tuán)是黨親手締造的青年組織，共青團(tuán)從誕生那一天起就肩負(fù)著作為黨的助手和后備軍的使命。早期的黨團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重合，團(tuán)齡是合并計(jì)算到黨齡的，黨團(tuán)是親密的戰(zhàn)友和伙伴，共同浴血奮戰(zhàn)，風(fēng)雨同舟，共同走過(guò)了九十多年的崢嶸歲月，共和國(guó)的軍功章里，有著共青團(tuán)濃墨重彩的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，黨團(tuán)的特殊政治關(guān)系是特殊的歷史背景和嚴(yán)密的政治邏輯所決定的。正因?yàn)槿绱?，共青團(tuán)才成為《黨章》用專章對(duì)彼此關(guān)系做出明確規(guī)定的唯一組織。

從現(xiàn)實(shí)的維度來(lái)看，眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨起家的“三大法寶”之一，就是“群眾路線”。工青婦等群團(tuán)組織就是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。共青團(tuán)所聯(lián)系的是廣大的青年，共青團(tuán)作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系到黨與青年之間關(guān)系。在古今中外的政治發(fā)展中，青年永遠(yuǎn)是政治生態(tài)中最活躍的一個(gè)群體。許多政治事件的推動(dòng)發(fā)展，青年都發(fā)揮重要的先鋒作用。能否將這一龐大而又最活躍的群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，決定了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。青年群體的發(fā)展性也決定了對(duì)青年思想的塑造將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治影響?？梢哉f(shuō)，共青團(tuán)做的既是當(dāng)前的最活躍群體的政治工作，也是著眼未來(lái)的政治工作。

黨團(tuán)關(guān)系決定了共青團(tuán)鮮明的政治屬性，團(tuán)的工作對(duì)象決定了共青團(tuán)獨(dú)特的政治使命。指出，“人心是最大的政治”。為黨凝聚人心、贏得青年，從來(lái)就是黨交給共青團(tuán)最根本的政治任務(wù)。我們要深刻地意識(shí)到，共青團(tuán)的改革，不僅僅是自己的事情，而是關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨以及整個(gè)中國(guó)政治發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。在當(dāng)前大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入踐行黨的群眾路線的大背景下，黨對(duì)團(tuán)組織更好發(fā)揮作用寄予非常高的期待，希望共青團(tuán)能真正發(fā)揮好為黨凝聚人心、贏得青年、從而贏得未來(lái)的作用，這是我們改革最重要的邏輯起點(diǎn)。

去年11月3日，在主持中央政治局會(huì)會(huì)議審議中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，鮮明提出了黨管青年的原則，第一次把青年工作提升到了與“黨管干部”、“黨管人才”一樣的新高度。這一青年工作的新定位，是黨中央對(duì)近一個(gè)世紀(jì)黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)青年工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和高度概括。黨管青年，實(shí)際上解答了如何看待青年工作的問(wèn)題，明確了青年工作不僅僅是政府層面的服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展的問(wèn)題，而且是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問(wèn)題。黨管青年就意味著黨將對(duì)青年工作的發(fā)展目標(biāo)、重大方針政策進(jìn)行全局層面的統(tǒng)籌，將動(dòng)員和組織更廣泛的力量投入到青年工作中。在黨管青年的新定位和新要求下，共青團(tuán)作為為黨做好青年工作的組織，也必然將在更高的政治定位下?lián)?dāng)起更重要的職責(zé)。你們回去也要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)中央關(guān)于“黨管青年”的重要定位。這對(duì)我們的工作將有重大的、深遠(yuǎn)的、里程碑式的影響。

同志們，我們有幸在推進(jìn)共青團(tuán)改革的關(guān)鍵時(shí)期參與此項(xiàng)事業(yè)，要牢牢記住在七一講話中闡述的“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的思想。“不忘初心”就是要深刻理解共青團(tuán)為什么出發(fā)，時(shí)刻銘記共青團(tuán)自建立之時(shí)起肩負(fù)的政治使命，自覺(jué)站在黨的事業(yè)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)和理解團(tuán)的改革。“繼續(xù)前進(jìn)”就是要堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，不忽悠、不敷衍，以自我革新的勇氣，擼起袖子加油干，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革真正落地生根。

改革的過(guò)程就是克服問(wèn)題的過(guò)程，如何看待改革中碰到的問(wèn)題，如何破解改革中碰到的問(wèn)題，也是從嚴(yán)治團(tuán)的內(nèi)在要求。隨著改革的不斷深入，碰到的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越尖銳。在國(guó)家層面，全面深化改革時(shí)期和改革開(kāi)放初期相比，最大的區(qū)別在于，那些容易的改革、普遍受益的改革都改完了，剩下的都是矛盾復(fù)雜、利益糾葛的“硬骨頭”。共青團(tuán)的改革也一樣，這一輪面對(duì)的很多就是長(zhǎng)期困擾共青團(tuán)發(fā)展的“老大難”問(wèn)題，是需要大動(dòng)干戈、大刀闊斧進(jìn)行調(diào)整的問(wèn)題。惟其艱難，愈顯重要。

在中央群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，團(tuán)干部作為黨的助手和后備軍，要立志接黨的事業(yè)的班，而不是只想著接黨的干部的班?！包h的事業(yè)”，這是多么深切的期待和厚重的囑托啊!團(tuán)的事業(yè)就是黨的事業(yè)的一部分，如果我們團(tuán)的事業(yè)都抓不好，甚至不以為然，也就會(huì)損害黨的事業(yè)的根基，就會(huì)辜負(fù)黨對(duì)我們的殷切期待和政治囑托，實(shí)際上將來(lái)，也不可能真正干好黨的事業(yè)。我沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪個(gè)在團(tuán)內(nèi)碌碌無(wú)為、不思進(jìn)取的干部，到了黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位上忽然就能大徹大悟、煥然一新的。同志們，我們中間大部分同志在團(tuán)內(nèi)工作的時(shí)間都不會(huì)很長(zhǎng)，今后，我們沒(méi)有太多的機(jī)會(huì)像在團(tuán)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)崗位一樣，站在“黨的事業(yè)”的高度去思考謀劃和推動(dòng)工作，這種使命意識(shí)潛移默化的熏陶影響和系統(tǒng)嚴(yán)密的政治素養(yǎng)訓(xùn)練，將是我們終生受益的寶貴精神財(cái)富和無(wú)形資產(chǎn)。

因此，我們只有以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰(shuí)的強(qiáng)烈事業(yè)心，直面問(wèn)題、無(wú)私無(wú)畏、攻堅(jiān)克難，才能破解改革的“瓶頸”，才能攻下改革路上的“攔路虎”，才能啃下制約發(fā)展的“硬骨頭”。這種強(qiáng)烈的事業(yè)心體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是體現(xiàn)在牢記使命、搶抓機(jī)遇上。我們強(qiáng)調(diào)干部要講政治，推進(jìn)共青團(tuán)改革工作就是當(dāng)前最大的政治。這次共青團(tuán)改革是以為核心的黨中央作出的重大決策，是黨交給共青團(tuán)的重要政治任務(wù)。指出，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。在改革大潮面前，各級(jí)團(tuán)干部必須以高度的政治自覺(jué)，按照《改革方案》已經(jīng)明確的改革目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。做工作特別是破難題，很多時(shí)候需要條件、需要機(jī)遇，需要一種“勢(shì)”。親自部署、親自推動(dòng)群團(tuán)改革，就是給共青團(tuán)工作創(chuàng)造的最重要的“勢(shì)”。改革的“窗口期”很短，在“窗口期”內(nèi)爭(zhēng)取黨政和相關(guān)部門(mén)關(guān)注和支持就容易，開(kāi)展工作就事半功倍，一旦錯(cuò)過(guò)“窗口期”，過(guò)了這村就沒(méi)這店。作為改革時(shí)期的團(tuán)干部，不能觀望等待、猶疑不決，一旦錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)就是貽誤戰(zhàn)機(jī)，就可能對(duì)一個(gè)地區(qū)未來(lái)共青團(tuán)工作造成不可估量的損失。大家要主動(dòng)對(duì)表，向黨的要求看齊，向團(tuán)中央、團(tuán)省委的做法看齊，確保改革措施層層落實(shí)，不走樣。以上率下、蔚然成風(fēng)是改革成功的關(guān)鍵。各級(jí)團(tuán)干部要增強(qiáng)推進(jìn)改革的緊迫感、責(zé)任感，真正的擔(dān)當(dāng)起改革的重任。

二是體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、直面問(wèn)題上。團(tuán)內(nèi)的老大難問(wèn)題確實(shí)不少，硬傷軟肋短板也真不少，有干部作風(fēng)、狀態(tài)和素質(zhì)能力參差的問(wèn)題，基層“四缺”總體薄弱的問(wèn)題，團(tuán)組織服務(wù)黨政工作大局意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、效果不顯的問(wèn)題，服務(wù)青年工作體系不全、資源不夠、本領(lǐng)不高的問(wèn)題，還有核心主業(yè)放松弱化問(wèn)題等等。當(dāng)然，具體到不同地方、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的共青團(tuán)組織，問(wèn)題可能并不一樣。對(duì)這些問(wèn)題，我們是熟視無(wú)睹、無(wú)動(dòng)于衷?還是心急如焚、迎難而上、知難而進(jìn)?長(zhǎng)期以來(lái)，很多團(tuán)干部碰到問(wèn)題有兩種傾向。一種是明知道有問(wèn)題，但都習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪。一種是習(xí)慣了碰到問(wèn)題繞著走，尖銳的問(wèn)題、觸動(dòng)人利益的問(wèn)題、需要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題、功成不在我的問(wèn)題、上級(jí)不容易看到成績(jī)的問(wèn)題都不愿意碰。怕求人丟面子、怕得罪人丟票子、怕麻煩領(lǐng)導(dǎo)影響位子。歸根結(jié)底，還是考慮個(gè)人的利益得失多了，考慮組織事業(yè)和青年福祉少了?！陡母锓桨浮窂某雠_(tái)到落地面臨很多困難，還有很多挑戰(zhàn)。我不希望大家一說(shuō)起改革就覺(jué)得“這東西很好，但要落實(shí)很難”，“我們基層很窮，這筆錢(qián)我們出不起”，“我們編制很緊，估計(jì)落實(shí)不了”。我希望大家首先想到的不是困難，而是怎么想辦法去推動(dòng)落實(shí)。

三是體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難，堅(jiān)韌頑強(qiáng)上。很多團(tuán)干部不缺乏直面改革的勇氣，但是缺乏推動(dòng)工作的韌勁。既然是認(rèn)定的工作就要下決心推動(dòng)，要有堅(jiān)強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的精神，不能一碰到困難就打退堂鼓，習(xí)慣于找個(gè)理由就下臺(tái)階。可以說(shuō)，《改革方案》出臺(tái)的過(guò)程本身就是一個(gè)考驗(yàn)工作韌勁的過(guò)程?！陡母锓桨浮分写罅康恼呔褪俏覀冇仓^皮反復(fù)爭(zhēng)取下來(lái)的。

同志們，團(tuán)委書(shū)記這個(gè)位子，在大多數(shù)人眼中都是青年領(lǐng)袖或者起碼是青年帶頭人的職務(wù)。在座各位，應(yīng)該說(shuō)大多數(shù)都是同齡人中的佼佼者。我們中大部分是有級(jí)別、有待遇的。我一直在想，為什么組織要賦予共青團(tuán)干部一定的級(jí)別待遇，我們政治上的待遇比很多黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都高，各級(jí)黨委委員都有團(tuán)委書(shū)記一席之地，各級(jí)黨代會(huì)代表、人大、政協(xié)，我們都是當(dāng)然的席位代表。組織給予我們的這些政治待遇，不是為了給我們個(gè)人積累政治資本、人脈關(guān)系，而是為了讓我們更好的去代表青年，為他們發(fā)聲呼吁，為他們爭(zhēng)取權(quán)益，是為了讓我們能在更高位去協(xié)調(diào)各方、破解難題。

只要愿意想、愿意干，辦法總是比困難多。譬如，在爭(zhēng)取加強(qiáng)基層人力財(cái)力方面，為了在《改革方案》中能夠出臺(tái)一些強(qiáng)基層的“硬措施”，我們提前做了大量深入的調(diào)研，收集了全省各市、縣團(tuán)委編制情況，對(duì)全省1584個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織進(jìn)行全樣本數(shù)據(jù)收集和問(wèn)卷調(diào)查，摸清基層團(tuán)干配備存在的突出問(wèn)題，并收集粵東西北地區(qū)市、縣兩級(jí)團(tuán)的經(jīng)費(fèi)情況，掌握第一手資料。正是前期做的大量工作，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為我們爭(zhēng)取政策提供有理有據(jù)的支持，最終在工作力量和經(jīng)費(fèi)保障方面爭(zhēng)取到了含金量很高的政策。

四、關(guān)于改革的幾個(gè)重要問(wèn)題。

(一)關(guān)于市縣等專職、掛職和兼職干部配備問(wèn)題。

一要深刻認(rèn)識(shí)中央對(duì)團(tuán)組織選配掛職兼職干部要求的精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略意義。這項(xiàng)工作是群團(tuán)改革的一個(gè)突破口，中央高度重視，社會(huì)各方都很關(guān)注。改革優(yōu)化團(tuán)干部的來(lái)源和結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大團(tuán)的代表性和廣泛性，既是共青團(tuán)改革和煥發(fā)更大生機(jī)活力的應(yīng)有之義，更是共青團(tuán)作為黨的青年組織在干部培養(yǎng)體系中發(fā)揮獨(dú)特作用的重要職責(zé)。大家要特別記住和深刻理解關(guān)于共青團(tuán)崗位定位的一句話，“要把團(tuán)的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)?！蔽覀円驹邳h的事業(yè)傳承的政治高度來(lái)理解這項(xiàng)工作，不要把團(tuán)的崗位當(dāng)成自己的自留地，要敞開(kāi)大門(mén)擁抱和吸納各領(lǐng)域各階層優(yōu)秀青年人才，建設(shè)更加開(kāi)放、更具代表性、更加突出群眾性的先進(jìn)青年組織。

二要準(zhǔn)確全面把握改革方案的要求，盡快啟動(dòng)，選好配強(qiáng)掛職、兼職干部?！陡母锓桨浮分忻鞔_市縣團(tuán)委班子是“在保持專職干部穩(wěn)定的基礎(chǔ)上”配備掛兼職干部，也就是說(shuō)在現(xiàn)有班子專職成員基礎(chǔ)上，再配至少1名掛職干部和若干兼職干部，使掛兼職干部比例達(dá)到50%。這也是基于目前市、縣班子職數(shù)大多數(shù)是1正2副甚至1正1副，只有極少數(shù)是1正3副的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)的?！陡母锓桨浮芬蠼衲?月份之前，省市縣三級(jí)掛兼職干部要全部到位。你們回去就要馬上著手推動(dòng)這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取聯(lián)合組織部門(mén)共同實(shí)施兼掛職干部的選配工作。不光是班子，中層以下干部的掛兼職比例也要努力達(dá)到50%。方案中也提出要建立補(bǔ)貼制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這些都有利于完善掛、兼干部配備和管理。

三要重視專職團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)。大力選配掛兼職干部，不是說(shuō)專職干部不重要了。再多的兼職掛職干部，也取代不了專職干部的作用，特別是在各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在嚴(yán)格要求團(tuán)干部的同時(shí)，要關(guān)心專職干部的出路問(wèn)題。一方面，《改革方案》強(qiáng)調(diào)要“通過(guò)科學(xué)考核評(píng)價(jià)團(tuán)干部在任職期間的工作績(jī)效和表現(xiàn)，兼顧專長(zhǎng)特點(diǎn)、能力素質(zhì)、任職經(jīng)歷等因素，合理安排團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗沒(méi)有固定模式?！绷硪环矫妫陡母锓桨浮芬彩状蚊鞔_要“在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下合理規(guī)劃團(tuán)干部的成長(zhǎng)發(fā)展途徑，與組織部門(mén)共同建立團(tuán)的中層以上干部的轉(zhuǎn)崗?fù)扑]機(jī)制”。這句話針對(duì)的是“中層干部轉(zhuǎn)崗難”這個(gè)全團(tuán)普遍存在的老大難問(wèn)題。上海的《改革方案》做了這個(gè)要求，我們也參照寫(xiě)進(jìn)我們的改革方案里。方案寫(xiě)進(jìn)去了，但關(guān)鍵是要落實(shí)好，真正推動(dòng)建成中層以上干部的轉(zhuǎn)崗?fù)扑]機(jī)制?？空l(shuí)去落實(shí)?當(dāng)然要靠團(tuán)市委書(shū)記、團(tuán)縣委書(shū)記，作為一把手，這些都是責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)和使命，必須主動(dòng)去推動(dòng)落實(shí)。

(二)關(guān)于夯實(shí)基層、解決“四缺”問(wèn)題。

一是要堅(jiān)決落實(shí)好縣級(jí)團(tuán)委根據(jù)轄區(qū)常住人口分別至少配備5、7、9名專職團(tuán)干部的要求。縣級(jí)團(tuán)委在整個(gè)共青團(tuán)組織體系里是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣級(jí)團(tuán)委專職工作力量的建設(shè)，是整個(gè)改革能否成功的關(guān)鍵所在。這里所說(shuō)的“專職團(tuán)干”，應(yīng)主要理解為行政編制的團(tuán)干部，大家要按這個(gè)目標(biāo)去努力，團(tuán)市委書(shū)記要靠前指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，團(tuán)縣委書(shū)記也要主動(dòng)向縣委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快落實(shí)。此外，《改革方案》明確“東莞、中山市直轄鎮(zhèn)以及其他相當(dāng)于縣級(jí)或縣級(jí)以上的新區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、功能區(qū)等青年集聚區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行”。這句話含金量很高。原來(lái)各地有很多的新區(qū)，有的沒(méi)有設(shè)置團(tuán)組織，有的是工青婦合并辦公，有的連一個(gè)專職團(tuán)干也沒(méi)有。按照這個(gè)精神，也要參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配備工作力量，大家要用好這個(gè)政策去推動(dòng)。

二是要堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)高校團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置和高校、中學(xué)團(tuán)干部配備要求?！陡母锓桨浮烦浞治樟恕吨袑W(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》、《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中關(guān)于高校團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置、校院兩級(jí)團(tuán)委書(shū)記專職配備、落實(shí)中層正職待遇等高含金量高的舉措。同時(shí)，也明確落實(shí)20xx年團(tuán)中央、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)》關(guān)于高校團(tuán)委專職干部編制配備的指導(dǎo)性意見(jiàn)和具體要求。這個(gè)文件仍然是迄今為止指導(dǎo)高校共青團(tuán)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，里面對(duì)專職團(tuán)干配備、經(jīng)費(fèi)保障等都做了明確的規(guī)定，大家要找來(lái)好好看，認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。要以此為契機(jī)改變部分高校，特別是高職院校、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)委未能獨(dú)立設(shè)置的局面?！陡母锓桨浮芬裁鞔_，20xx年以前要實(shí)現(xiàn)中學(xué)團(tuán)委書(shū)記崗位專設(shè)，按學(xué)校中層正職干部配備和管理。希望各市、縣積極推進(jìn)爭(zhēng)取率先突破。

三是要落實(shí)好地級(jí)以上市統(tǒng)一部署鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆?！陡母锓桨浮访鞔_規(guī)定“由地級(jí)以上市統(tǒng)一部署鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆工作”，也明確了村兩委換屆至少要配備1名35周歲以下的年輕干部，一般兼任團(tuán)組織書(shū)記。

四是大力推進(jìn)青少年服務(wù)陣地建設(shè)。一方面要加強(qiáng)自有陣地建設(shè)?！陡母锓桨浮芬蟾骷?jí)財(cái)政每年支持新建一批青少年活動(dòng)陣地，省市縣團(tuán)委機(jī)關(guān)分別至少建設(shè)1個(gè)以上全國(guó)、省、地市級(jí)示范性青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。團(tuán)省委正在推動(dòng)建設(shè)兩個(gè)國(guó)家級(jí)的青少年示范服務(wù)陣地。各地市要建省一級(jí)、各縣要建市一級(jí)的示范性青少年綜合服務(wù)陣地，每個(gè)鎮(zhèn)街至少建一個(gè)具有一定規(guī)模的青少年綜合服務(wù)陣地。另一方面要主動(dòng)對(duì)接黨政服務(wù)陣地，促進(jìn)黨群陣地共建共享。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府正大力推動(dòng)在鎮(zhèn)街和農(nóng)村、社區(qū)普遍建立“一門(mén)式”、“一站式”黨政服務(wù)中心，如何把團(tuán)旗插到、把陣地嵌到遍布基層的黨政工作陣地，做好服務(wù)青年工作，是我們需要認(rèn)真研究和積極探索推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。據(jù)了解，中組部將對(duì)此專門(mén)作出部署安排，我們?cè)凇陡母锓桨浮分幸蔡岢隽司唧w要求。

五是東西北地區(qū)市縣經(jīng)費(fèi)保障要抓好落實(shí)?！陡母锓桨浮穼?duì)東西北地區(qū)市級(jí)和縣級(jí)團(tuán)委納入財(cái)政預(yù)算的保底經(jīng)費(fèi)做了明確要求，而且是從20xx年就開(kāi)始執(zhí)行。這是前所未有的，第一次在省一級(jí)文件對(duì)市縣團(tuán)委經(jīng)費(fèi)作出如此明確的要求。這也是和省財(cái)廳反復(fù)溝通協(xié)商確定下來(lái)的，征求各地意見(jiàn)時(shí)也沒(méi)有地級(jí)市對(duì)此提出異議。大家一定要用好用足政策，假如做不到，就只能說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，一是你根本不想干活，不愿意要錢(qián);二是你能力不行落實(shí)不了。

(三)關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作。

總的要求是要抓住機(jī)遇，全面把握，逐條落實(shí)。《改革方案》對(duì)黨建帶團(tuán)建的要求可以梳理為16條。基本上涵蓋了中央精神和《共青團(tuán)中央改革方案》要求的內(nèi)容，也不乏廣東的創(chuàng)新和突破，如“推動(dòng)省市縣三級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入同級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“青年集中的機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、高校成立青年工作委員會(huì)，由黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任”、“各級(jí)黨組織安排一定額度的黨費(fèi)用于團(tuán)的推優(yōu)、團(tuán)的基層組織建設(shè)”等。這些含金量很高的黨建帶團(tuán)建政策，也是需要各級(jí)團(tuán)委分類分層，根據(jù)不同內(nèi)容積極向分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)，以及組織部等相關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)溝通來(lái)落實(shí)的。另外要用好各級(jí)黨校資源，這是很重要的一個(gè)平臺(tái)。除了把團(tuán)干和青年工作骨干班納入黨校主體班次外，團(tuán)省委班子也將爭(zhēng)取去黨校作宣講，給各方面領(lǐng)導(dǎo)特別是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)講講青年工作，講講黨管青年，講講共青團(tuán)改革，希望團(tuán)市委書(shū)記也爭(zhēng)取到地方黨校去給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)宣講。

(四)關(guān)于去“四個(gè)化”，直接聯(lián)系服務(wù)青年的問(wèn)題。

能否通過(guò)改革真正實(shí)現(xiàn)廣大團(tuán)干部廣泛普遍地直接聯(lián)系服務(wù)青年，既是改革的重要目標(biāo)，也是評(píng)價(jià)改革成敗的關(guān)鍵。重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作：

一是要落實(shí)好全團(tuán)統(tǒng)一部署的直接聯(lián)系服務(wù)青年工作要求。要通過(guò)落實(shí)好“8+4”“4+1”“1+100”等直接聯(lián)系青年的機(jī)制，讓青年感受到團(tuán)組織在身邊，感受到團(tuán)干部和他們?cè)谝黄?。其中?+4”是對(duì)省市團(tuán)委專職干部的要求，市里可以在掛兼職干部到位后也就是今年下半年開(kāi)始實(shí)施;“4+1”是對(duì)省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的要求;“1+100”則是對(duì)所有專職團(tuán)干部的要求。

二是特別要注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體的作用。其中“青年之聲”青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是關(guān)鍵，我們將繼續(xù)按月度考核，通報(bào)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)。此外，今年我們將整合全省“12355”青少年服務(wù)熱線，作為“青年之聲”的重要補(bǔ)充和組成部分，打造全省集中受理、分級(jí)處置、全程跟蹤的青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)工作體系和生態(tài)系統(tǒng)。

(五)關(guān)于突出團(tuán)的政治性和先進(jìn)性問(wèn)題。

說(shuō)過(guò)，共青團(tuán)要讓黨政因團(tuán)的工作而有獲得感。這實(shí)際上說(shuō)的就是團(tuán)的政治性和先進(jìn)性的問(wèn)題，也就是要求共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局，彰顯作為，這是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的使命所在。團(tuán)的改革必須改出戰(zhàn)斗力、改出生產(chǎn)力，檢驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就在于共青團(tuán)在圍繞中心、服務(wù)大局方面能否彰顯作為。當(dāng)前主要是做好四個(gè)方面工作：青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、參與社會(huì)治理、港澳青年工作，具體大家參閱今年的工作要點(diǎn)，這里就不多說(shuō)了。

(六)各地推進(jìn)改革的時(shí)間安排和步驟要求。

各市縣要根據(jù)改革方案制定任務(wù)分解安排和落實(shí)時(shí)間表。我們這個(gè)《改革方案》是匯聚了全省共青團(tuán)集體智慧的“廣東共青團(tuán)改革方案”，不是“團(tuán)省委改革方案”，目的就是要一個(gè)方案全省通用，不用層層花時(shí)間做方案。方案應(yīng)該說(shuō)寫(xiě)得很具體了，各市縣主要任務(wù)就是做好責(zé)任細(xì)化分解和落實(shí)時(shí)間表。

20xx年是重要的一年。在全國(guó)層面，即將迎來(lái)黨的、香港回歸20周年、建軍80周年、建團(tuán)95周年。在省的層面，今年將召開(kāi)省第十二次黨代會(huì)，團(tuán)省委在五四期間也將召開(kāi)省青聯(lián)、省學(xué)聯(lián)的換屆大會(huì)，這些都是我們今年工作的大局大事。

各位委員，同志們，20xx年是廣東共青團(tuán)全面深化改革的關(guān)鍵一年，改革方案落實(shí)的好不好、到不到位，將對(duì)今后一段時(shí)期我省共青團(tuán)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。希望大家按照中央和省委對(duì)我省共青團(tuán)改革的工作部署，拿出決心、拿出魄力、拿出行動(dòng)，擼起袖子加油干，全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)深化改革重任，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)改革落地，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展!

今天我就講這么多，與大家共勉。謝謝!

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

受團(tuán)省委會(huì)和厚倫書(shū)記的委托，現(xiàn)在，我向大家報(bào)告全省共青團(tuán)上半年工作情況和下半年工作重點(diǎn)。

一、上半年全省共青團(tuán)工作情況。

上半年，全省各級(jí)團(tuán)組織按照“1568”的工作思路，認(rèn)真履行團(tuán)的基本職能，始終保持工作推進(jìn)的力度和韌勁，推動(dòng)形成了湖北共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

1.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。

一是狠抓組織覆蓋。抓住“基層組織建設(shè)年”契機(jī)，堅(jiān)持“兩條主線、三個(gè)關(guān)鍵”的總體思路，大力推進(jìn)非公企業(yè)、社會(huì)組織、青年自組織、流動(dòng)青年駐外團(tuán)組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織等領(lǐng)域團(tuán)建工作。上半年，新建省市縣三級(jí)駐外團(tuán)組織59個(gè)、駐外基層團(tuán)組織133個(gè);新建非公企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)組織4481個(gè);新建農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)組織3012家;開(kāi)通城市社區(qū)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。

二是狠抓基層活躍。著眼于鞏固和深化組織格局創(chuàng)新工作成果，爭(zhēng)取省委、省政府加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共青團(tuán)工作的支持，省財(cái)政計(jì)劃對(duì)全省4個(gè)集中連片特困地區(qū)的375個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年給予2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年給予5000元工作經(jīng)費(fèi)支持。當(dāng)前，團(tuán)省委正會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳就擴(kuò)大團(tuán)的基層組織覆蓋、做好基層團(tuán)委分類定級(jí)、加強(qiáng)對(duì)基層組織的扶持等研究制定具體措施。

三是狠抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深化黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在窗口單位、服務(wù)行業(yè)青年中開(kāi)展“三崗一號(hào)”創(chuàng)建和“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，在全省非公企業(yè)團(tuán)組織開(kāi)展以“四有四好”為目標(biāo)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·活力青春”競(jìng)賽，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開(kāi)展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委創(chuàng)建為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)了基層共青團(tuán)工作的活力。

2.突出教育引導(dǎo)，青少年思想引領(lǐng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是深入學(xué)習(xí)重要講話和重要會(huì)議精神。5月4日，在紀(jì)念中國(guó)共青團(tuán)成立90周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。5月3日，省委書(shū)記李鴻忠在我省紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了重要意見(jiàn)。6月初，省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。全省各級(jí)團(tuán)組織迅速行動(dòng)，精心組織，普遍采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、宣講會(huì)等多種形式，在全省共青團(tuán)組織和廣大青年中掀起了學(xué)習(xí)貫徹重要講話和會(huì)議精神的熱潮。我省學(xué)習(xí)貫徹五四講話精神的做法受到了團(tuán)中央的充分肯定，并在團(tuán)中央半年工作交流會(huì)上發(fā)言。

二是隆重舉辦紀(jì)念建團(tuán)90周年系列活動(dòng)。精心策劃組織了湖北省紀(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)暨青年文化展演、大型圖片(郵票)展、理論研討會(huì)、大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)、五四表彰等系列活動(dòng)?；顒?dòng)期間，23家中央、省級(jí)媒體和官方網(wǎng)站刊發(fā)紀(jì)念活動(dòng)新聞動(dòng)態(tài)稿件207條、大會(huì)聚焦89條，覆蓋青年850萬(wàn)人次。深入開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“勞動(dòng)·創(chuàng)造·奮斗”等主題教育和勵(lì)志教育活動(dòng)，先后舉辦“祭先烈·學(xué)黨史”愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、“荊楚英才學(xué)校”大學(xué)生骨干培訓(xùn)班、“紅領(lǐng)巾心向黨——學(xué)先鋒，找榜樣，爭(zhēng)四好”主題隊(duì)會(huì)等活動(dòng)，形成了思想引領(lǐng)的持久聲勢(shì);發(fā)揮“湖北群星”的示范帶動(dòng)作用，青年志愿者典型、武漢理工大學(xué)管理學(xué)院青年教師郎坤，作為全國(guó)青年唯一代表在全國(guó)紀(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)上作了發(fā)言。

三是創(chuàng)新思想引導(dǎo)方式方法。探索開(kāi)發(fā)青年文化產(chǎn)品，創(chuàng)作動(dòng)漫作品8部、影視作品4部、歌曲5首、圖書(shū)18本，與省電視臺(tái)合作推出《天生我才》、《高校達(dá)人秀》等14個(gè)青少年專題欄目，與湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共推出青年專版《炫酷青春》19期、《朝陽(yáng)冉冉》14期;積極使用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開(kāi)通省市縣三級(jí)共青團(tuán)官方微博155個(gè)，推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)“紅網(wǎng)工程”，建成了面向全省122所高校團(tuán)委、3.7萬(wàn)余個(gè)團(tuán)支部的微博體系;舉辦“青春·夢(mèng)想·使命”微電影大賽。在團(tuán)中央新媒體和文化成果交流展覽會(huì)上，《岸邊的記憶》等微電影作品受到團(tuán)中央肯定和廣大青年的好評(píng)。

3.強(qiáng)化民生導(dǎo)向，共青團(tuán)服務(wù)青年能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是全面促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。著力打造“青創(chuàng)工程”品牌，啟動(dòng)“湖北青春創(chuàng)業(yè)季”活動(dòng)，邀請(qǐng)周鴻祎等全國(guó)知名企業(yè)家舉辦湖北青年創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)。推動(dòng)以省市縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心為骨干的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)主體建設(shè)。今年，新建市州青創(chuàng)中心15個(gè)、縣級(jí)青創(chuàng)中心21個(gè)，截止目前，全省市州級(jí)青創(chuàng)青創(chuàng)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，30%的縣(市、區(qū))建成青創(chuàng)中心。爭(zhēng)取省政府支持，對(duì)市縣青創(chuàng)中心聘用人員落實(shí)了公益性崗位待遇;設(shè)立“青創(chuàng)工程·德成青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”。今年上半年，全省發(fā)放城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款11.2億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)5.68萬(wàn)人，建立見(jiàn)習(xí)基地1204家，見(jiàn)習(xí)基地實(shí)現(xiàn)青年上崗見(jiàn)習(xí)6149人。

二是深化共青團(tuán)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。以困難大學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女等青少年群體為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“青年文明號(hào)真情助困進(jìn)萬(wàn)家”、“愛(ài)心手拉手、書(shū)香伴成長(zhǎng)”、“城鄉(xiāng)少年少拉手、紅領(lǐng)巾送溫暖”、“雨露計(jì)劃·揚(yáng)帆工程——中西部地區(qū)萬(wàn)名應(yīng)用人才助學(xué)行動(dòng)”等活動(dòng)，為他們提供全方位的幫助。上半年，全省團(tuán)組織掌握的農(nóng)民工子女學(xué)校信息共1351所，已結(jié)對(duì)1341所;農(nóng)民工子女人數(shù)共43.8萬(wàn)人，已結(jié)對(duì)41.5萬(wàn)人;希望工程慈善晚宴籌資近3600萬(wàn)元，援建希望小學(xué)10所，希望廚房1000個(gè)，資助貧困生20xx人次;5月份，在“中國(guó)臺(tái)灣·湖北周”期間，籌資60萬(wàn)元向中國(guó)臺(tái)灣阿里山中小學(xué)捐贈(zèng)了希望電腦教室和圖書(shū)室。

4.關(guān)注青年訴求，青少年維權(quán)工作體系進(jìn)一步完善。

一是維權(quán)機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行預(yù)防辦牽頭單位職責(zé)，抓好工作職責(zé)和成員單位責(zé)任的分解、落實(shí);推動(dòng)各地成立未成年人保護(hù)委員會(huì)，并逐步規(guī)范各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室工作;不斷完善“面對(duì)面”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”活動(dòng)在全省市級(jí)團(tuán)委的全覆蓋并向縣級(jí)團(tuán)委延伸，在各市州建立常態(tài)化傾聽(tīng)機(jī)制，在6個(gè)市州組織開(kāi)展“傾聽(tīng)日”活動(dòng)。

二是維權(quán)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦“輕松備考12355與你同行”，全省各級(jí)12355青少年服務(wù)臺(tái)開(kāi)展中高考減壓講座200余場(chǎng)，惠及青少年學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人次;依托各級(jí)青少年維權(quán)崗和省未成年人保護(hù)中心，為基層青少年開(kāi)展了法律維權(quán)、心理咨詢等服務(wù);指導(dǎo)湖北武漢12355青少年服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)全團(tuán)心理督導(dǎo)基地建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)臺(tái)的窗口功能。

三是維權(quán)經(jīng)常性工作積極開(kāi)展。積極貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推動(dòng)法制教育與思想道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力探索針對(duì)閑散、有不良行為青少年開(kāi)展法制宣傳教育的有效路徑;聯(lián)合省廣電局播出“喜羊羊與灰太狼——青少年法制宣傳系列動(dòng)畫(huà)短片”;關(guān)愛(ài)服刑在教人員未成年子女，開(kāi)展“親情呼喚未來(lái)?愛(ài)心凝聚希望”“六一”專題活動(dòng)。

5.著力服務(wù)大局，青春建功行動(dòng)成效進(jìn)一步提升。

一是融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。全面融入“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與5個(gè)地方政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的落實(shí)，深化在8個(gè)地區(qū)的試點(diǎn)工作。組織青聯(lián)委員、青年企業(yè)家赴市州開(kāi)展經(jīng)貿(mào)考察。召開(kāi)湖北青年創(chuàng)業(yè)投資(隨州)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)了交流合作和項(xiàng)目對(duì)接。組織近50萬(wàn)名大中專學(xué)生志愿者深入基層開(kāi)展了“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，做好政策宣講、教育幫扶、科技支農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生宣傳等服務(wù);做好第一批“博士服務(wù)團(tuán)”工作，啟動(dòng)了第二批選派工作。

二是推動(dòng)青年崗位建功。以“四創(chuàng)建功”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展“青工技能振興計(jì)劃”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等建功實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)青年創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu);深化“雙帶雙新”活動(dòng)，實(shí)施“雙帶雙新·科技興農(nóng)”計(jì)劃，著重創(chuàng)建16個(gè)省級(jí)農(nóng)村青年“雙帶雙新”工程示范基地，扶持新建市級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織11個(gè);做實(shí)青企協(xié)等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)青年企業(yè)家的服務(wù)，幫助他們化解了一些發(fā)展難題。

三是主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒百萬(wàn)青年大行動(dòng)”活動(dòng)，全省組織活動(dòng)近8萬(wàn)場(chǎng)次，累計(jì)組織850余萬(wàn)青少年參與，提供志愿服務(wù)近1000萬(wàn)小時(shí);深化志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施第三批110個(gè)“情系湖北”志愿服務(wù)扶持項(xiàng)目;開(kāi)展保護(hù)母親河行動(dòng)，累計(jì)組織集體植樹(shù)造林活動(dòng)492場(chǎng)次，動(dòng)員青少年62萬(wàn)人次，植樹(shù)502萬(wàn)株，植樹(shù)造林面積近5萬(wàn)畝;推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，探索青年事務(wù)綜合崗與社區(qū)網(wǎng)格管理員設(shè)置的結(jié)合方式，在創(chuàng)新社會(huì)管理中展現(xiàn)了作為。

6.把握根本要求，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是深入開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)三助”活動(dòng)。圍繞省委開(kāi)展的“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)，結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際，開(kāi)展了“三進(jìn)三聯(lián)三助”活動(dòng)，推動(dòng)萬(wàn)名青年人才結(jié)對(duì)聯(lián)系萬(wàn)名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、萬(wàn)名青年志愿者結(jié)對(duì)聯(lián)系萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童、萬(wàn)名團(tuán)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)組織。全省各級(jí)團(tuán)組織共成立青年突擊隊(duì)1369支，整合投入資金1318.2萬(wàn)元，組織26899名青年整治塘堰1550口;開(kāi)展政策宣教活動(dòng)708場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料121243份;青年人才結(jié)對(duì)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、青年志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)農(nóng)村留守兒童、團(tuán)干部結(jié)對(duì)服務(wù)基層團(tuán)組織總數(shù)達(dá)到36885對(duì)。

二是大力開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。深入開(kāi)展“三抓一促”(抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越)、治庸問(wèn)責(zé)和“三短一簡(jiǎn)”活動(dòng)。每?jī)稍屡e辦一次“共青求是”大講堂，圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題邀請(qǐng)專家名人進(jìn)行輔導(dǎo)講座。機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持開(kāi)展每月讀一本好書(shū)活動(dòng)。推行“大部門(mén)制”，集中優(yōu)勢(shì)力量打大仗、攻重點(diǎn)工作。舉辦“團(tuán)干部能力建設(shè)培訓(xùn)班”，對(duì)省市縣三級(jí)團(tuán)委書(shū)記和省管高校、企業(yè)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn);對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行調(diào)訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員500多人;聯(lián)合井岡山青少年教育培訓(xùn)基地，培訓(xùn)理論骨干120名。大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，爭(zhēng)取省委組織部支持，將機(jī)關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗工作納入了統(tǒng)一計(jì)劃。今年以來(lái)，共轉(zhuǎn)崗輸送5名同志，通過(guò)民主推薦等形式，提拔任用4名正處級(jí)干部，6名副處級(jí)干部，選派3名干部到基層掛職鍛煉，選派2名干部參加省年輕干部成長(zhǎng)工程培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

二、下半年的工作重點(diǎn)。

下半年，全省各級(jí)團(tuán)組織要以學(xué)習(xí)貫徹五四重要講話精神為重點(diǎn)，根據(jù)省委的新要求和團(tuán)中央的工作部署，圍繞既定戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力把各項(xiàng)工作做得更加主動(dòng)、更加扎實(shí)，爭(zhēng)取更大成效，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的。

1.以學(xué)習(xí)貫徹重要精神為抓手，著力把牢政治方向。把學(xué)習(xí)貫徹黨的、五四重要講話和省第十次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討等方式，在全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把全省青年的思想和行為統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)。以黨的、五四重要講話和省第十次黨代會(huì)精神為指南，研究、創(chuàng)新、完善全省共青團(tuán)工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措，指導(dǎo)第十三次團(tuán)代會(huì)換屆籌備工作，自覺(jué)與中央、省委保持高度一致，使團(tuán)的工作與全國(guó)、全省工作大局同心同向同行。

2.以“青春湖北”文化品牌為載體，創(chuàng)新思想引領(lǐng)方式。繼續(xù)深入開(kāi)展“建團(tuán)90年·喜迎·建功促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)，在青少年中廣泛進(jìn)行理想信念教育、黨史教育、形勢(shì)政策教育、黨團(tuán)知識(shí)教育和勵(lì)志教育。以《思想引導(dǎo)大綱》轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，深化分類引導(dǎo)工作，加強(qiáng)青少年輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好青年學(xué)生、共青團(tuán)干部、青年知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作，為黨的的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍和環(huán)境。打造“青春湖北”思想文化品牌，開(kāi)展“青年書(shū)香號(hào)”讀書(shū)活動(dòng)，創(chuàng)作推廣青年文化精品，辦好湖北省微電影大賽，探索動(dòng)漫、視頻、游戲、閱讀等文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年工作由“內(nèi)容供應(yīng)”向“產(chǎn)品供應(yīng)”全面轉(zhuǎn)變。著力用好用活新媒體，拓展“青春湖北”微博圈，指導(dǎo)市州級(jí)團(tuán)組織開(kāi)通青年手機(jī)報(bào)，充分運(yùn)用《炫酷青春》周刊，加快建設(shè)共青團(tuán)主導(dǎo)的新媒體陣地。

3.以“五個(gè)湖北”建設(shè)為總攬，實(shí)施青春建功行動(dòng)。圍繞省第十次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北目標(biāo)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，動(dòng)員廣大青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。全力服務(wù)戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，在全省多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展的格局中，加強(qiáng)與市州政府的深度合作，進(jìn)一步深化在相關(guān)地區(qū)進(jìn)行的試點(diǎn)工作和示范建設(shè)，做好首批“博士服務(wù)團(tuán)”總結(jié)和第二批“博士服務(wù)團(tuán)”選派工作。推動(dòng)青年崗位建功成才，以“四創(chuàng)建功”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“青工技能振興計(jì)劃”、“青年崗位能手”、青年職業(yè)技能大賽等建功實(shí)踐活動(dòng);深化“雙帶雙新工程”，加大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村青年黨團(tuán)員隊(duì)伍培養(yǎng)力度，新建一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動(dòng)成立湖北農(nóng)村青年能人協(xié)會(huì)。主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮協(xié)同作用，全面開(kāi)展共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作;深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真做好“西部計(jì)劃”、“三支一扶”和青年志愿者海外服務(wù)的招募選派工作;壯大專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升志愿服務(wù)的專業(yè)化水平。

4.以“青創(chuàng)工程”為平臺(tái)，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，新建一批青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范基地，集中扶持一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)青年，在省財(cái)政支持資金1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，廣泛整合社會(huì)資金，壯大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。健全完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，拓展信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、見(jiàn)習(xí)孵化、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)內(nèi)容，管好用活湖北青年企業(yè)孵化器和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，按照“三有三化”的標(biāo)準(zhǔn)：即“有人做事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)地干事，工作系統(tǒng)化、有形化、規(guī)范化”，努力擴(kuò)大青創(chuàng)中心在縣市區(qū)一級(jí)的覆蓋面。辦好“青春創(chuàng)業(yè)季”系列活動(dòng)，以“激揚(yáng)青春筑支點(diǎn)、投身創(chuàng)業(yè)促跨越”為主題，組織開(kāi)展好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)融資洽談會(huì)、“優(yōu)秀青年企業(yè)家”評(píng)選表彰、大學(xué)生就業(yè)趕集會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好“中三角”青年創(chuàng)業(yè)高峰論壇。

5.以維權(quán)關(guān)愛(ài)行動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，建立團(tuán)組織與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)研、視察和建議、提案等方式，反映青少年的普遍性利益訴求，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、12355青少年服務(wù)臺(tái)、青少年維權(quán)崗、未成年人“四無(wú)社區(qū)”建設(shè)，探索基層團(tuán)組織參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的有效方式和路徑。繼續(xù)深化“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，在學(xué)習(xí)成才、身心健康、社會(huì)融合、自護(hù)安全等方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女提供實(shí)實(shí)在在的幫助。提升希望工程品牌效應(yīng)，大力度推進(jìn)“心系大別山·情滿武陵山”希望廚房走進(jìn)試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，開(kāi)展“十三助貧困大學(xué)生”活動(dòng)，進(jìn)一步加大公益助學(xué)力度。

6.以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。爭(zhēng)取省委組織部支持，召開(kāi)全省黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，出臺(tái)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的具體指導(dǎo)意見(jiàn);抓住制度條件、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)、干部隊(duì)伍“三個(gè)關(guān)鍵”，加大基層團(tuán)組織建設(shè)的深度和力度;保持工作韌勁，鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新成果，推進(jìn)駐外團(tuán)組織、非公企業(yè)、社會(huì)組織、青年自組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織等領(lǐng)域建團(tuán)工作，達(dá)到年底新增基層團(tuán)組織1萬(wàn)家的目標(biāo);切實(shí)履行協(xié)管職能，推動(dòng)各地選好配齊配強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)基層團(tuán)組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開(kāi)展活動(dòng)，為基層團(tuán)組織提供人、財(cái)、物支持。

7.以“能力建設(shè)年”為依托，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”、治庸問(wèn)責(zé)和“三抓一促”活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大團(tuán)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、堅(jiān)持嚴(yán)格自律。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地舉辦企業(yè)、高校、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)專職團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行輪訓(xùn)。部署開(kāi)展保持團(tuán)的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以黨性純潔、政治純潔、思想純潔、組織純潔、道德純潔、境界純潔、價(jià)值觀純、作風(fēng)純潔來(lái)推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展。

8.以籌備省第十三次團(tuán)代會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。深入基層、深入青年，開(kāi)展調(diào)查研究，系統(tǒng)梳理總結(jié)團(tuán)的工作，研究共青團(tuán)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，謀劃好未來(lái)的工作思路、目標(biāo)和舉措，確保形成一個(gè)凝聚共識(shí)的工作報(bào)告。扎實(shí)組織好代表推選工作，把握方案報(bào)批、代表推選、班子建設(shè)和中層干部隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)選出一個(gè)青年擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓住各種契機(jī)，充分運(yùn)用各種平臺(tái)，全面發(fā)動(dòng)青年，全方位展示團(tuán)的工作，著力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干事氛圍。

同志們，認(rèn)真籌備好第十三次團(tuán)代會(huì)，做好下半年團(tuán)的各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)湖北共青團(tuán)工作新局面,為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)!

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

今天，我們召開(kāi)縣政府全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣委系列會(huì)議精神和工作部署，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，聚精會(huì)神抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，各戰(zhàn)線安排部署了重點(diǎn)工作，同志們的發(fā)言精心準(zhǔn)備、要點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)，我完全同意。結(jié)合我縣今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、奮力攻堅(jiān)克難，打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。

(一)全面抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大，國(guó)家和省市都高度關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省每季度開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)“擂臺(tái)賽”，在近期召開(kāi)的“市兩會(huì)”和第六次市政府全體會(huì)議上，xx書(shū)記和xx市長(zhǎng)都對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了具體工作要求，今年將通過(guò)拉練大檢查的方式，變季度排名為每月排名，并將縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)排名到各鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目引進(jìn)情況進(jìn)行全市通報(bào)。去年，我縣由于財(cái)政收入和稅收兩項(xiàng)指標(biāo)增幅靠后(按照無(wú)量綱化法計(jì)算，地區(qū)生產(chǎn)總值占x分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，分，排名第xx位;一般公共預(yù)算收入占x分，分，排名第xx位，增幅占xx分，x分，排名第xx位;稅收收入占xx分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，我縣得x分，排名xx位;規(guī)上工業(yè)增加值占xx分，我縣僅得x.x分，增幅占xx分，x分，排名第xx位)市委、市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮，要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。因此，我們必須按照市委、市政府的工作要求，切實(shí)打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。

一要抓好招商引資工作。xx縣地處高寒，交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，遠(yuǎn)離市場(chǎng)終端，造成農(nóng)民賣糧難、賣價(jià)低，投資吸引力不足。要想改變這種被動(dòng)局面，歸根結(jié)底是要讓客商能在xx掙到錢(qián)，對(duì)客商有吸引力，讓引進(jìn)的企業(yè)留得下、長(zhǎng)得大。充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧食優(yōu)勢(shì)，我縣有優(yōu)質(zhì)的糧食資源，xxxx年國(guó)務(wù)院表彰大會(huì)上周恩來(lái)總理曾親筆為“xx大米”題寫(xiě)?yīng)劆睿∑较壬灿H筆為xx大米題詞，全縣xxx萬(wàn)畝水稻總量?jī)H次于五常，其中xxx萬(wàn)畝是綠色種植，xx萬(wàn)畝是有機(jī)種植，種植于寒地黑土，一年一季，化肥農(nóng)藥用量少，冬季漫長(zhǎng)，病蟲(chóng)害少，糧食品質(zhì)高。但是我縣稻米產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)品牌雜、包裝落后、拓展市場(chǎng)能力弱、知名度不高等問(wèn)題，所以需要我們通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)自律等方式，創(chuàng)新包裝、統(tǒng)一原產(chǎn)地、制作統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)，做大做強(qiáng)品牌，改變xx大米品牌小散弱局面，進(jìn)一步提升品牌影響力，以便對(duì)接引進(jìn)大型企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游。目前，xx糧食協(xié)會(huì)、xx等企業(yè)都對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚興趣，要進(jìn)一步進(jìn)行對(duì)接整合;要發(fā)揮農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)，我縣的大榛子產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)有了榛子干果、榛子醬、榛子酒等成熟產(chǎn)品，要盡快加速產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)量。同時(shí)，要緊密對(duì)接市場(chǎng)，依托電商平臺(tái)、網(wǎng)紅直播帶貨等渠道加大營(yíng)銷宣傳力度，打造“中國(guó)大榛子產(chǎn)業(yè)名縣”;要發(fā)揮北藥資源優(yōu)勢(shì)，我縣中藥材種植規(guī)模突破x萬(wàn)畝，五味子、蒲公英、滿山紅單品基地全省最大，五味子等多種北藥藥材被列入《國(guó)家藥典》，要依托優(yōu)勢(shì)北藥資源，引進(jìn)深加工企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品附加值。創(chuàng)造要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)造水價(jià)優(yōu)勢(shì)，我們對(duì)水有自主定價(jià)權(quán)，在引進(jìn)企業(yè)過(guò)程中，對(duì)工業(yè)用水企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、符合x(chóng)x產(chǎn)業(yè)方向的龍頭食品企業(yè)和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，可以通過(guò)適當(dāng)降低水價(jià)的方式，增強(qiáng)企業(yè)吸引力;要?jiǎng)?chuàng)造電價(jià)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合風(fēng)電企業(yè)引進(jìn)，將電價(jià)降到大工業(yè)用電價(jià)格以下，力爭(zhēng)電價(jià)不超過(guò)x角錢(qián);要?jiǎng)?chuàng)造熱、氣價(jià)格優(yōu)勢(shì)，通過(guò)園區(qū)企業(yè)組團(tuán)打捆的方式，與供熱供氣企業(yè)協(xié)商，對(duì)新增量給予優(yōu)惠價(jià)格支持;要?jiǎng)?chuàng)造土地承載空間優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)要控制好投資強(qiáng)度和容積率，合理選商，防止引進(jìn)散亂企業(yè)造成遺留問(wèn)題;要?jiǎng)?chuàng)造政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)于有拉動(dòng)性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)的形式，結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況，針對(duì)企業(yè)不同需求，在運(yùn)輸、人才引進(jìn)、廠房租金、采暖費(fèi)等方面給予適度補(bǔ)貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。xx森林覆蓋率高，水系來(lái)自松花江和小興安嶺，污染少，土壤不含重金屬等污染物，每年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)xxx天以上，負(fù)氧離子含量高，全縣長(zhǎng)壽老人相對(duì)較多，通過(guò)積極宣傳，可以打造生態(tài)健康概念，有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格，同時(shí)吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢(shì)。以商招商、親情招商是實(shí)現(xiàn)能進(jìn)門(mén)、能見(jiàn)到投資決策者、可信度高的有力方式，目前全縣正在收集xx在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息，通過(guò)他們來(lái)進(jìn)一步拓展招商渠道。同時(shí)我們要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行把握，通過(guò)上下游關(guān)聯(lián)引進(jìn)企業(yè)。努力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。很多南方企業(yè)不愿到東北投資，就是擔(dān)心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重，所以要想讓客商安心在東北發(fā)展，人人都要爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境，要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，進(jìn)行領(lǐng)辦代辦和駐場(chǎng)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工，有效解決北方施工期短的問(wèn)題，讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維，整合現(xiàn)有資源，主動(dòng)與大型龍頭企業(yè)對(duì)接，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)下游配套企業(yè)同步入駐，解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問(wèn)題，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)形成企業(yè)集群。同時(shí)，要注重引進(jìn)短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè)，逐步拉伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目。

二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，要積極主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)掌握阻礙企業(yè)落地的制約因素，逐一研究解決辦法，爭(zhēng)取早日合理簽訂招商合同。招商合同必須經(jīng)過(guò)政府會(huì)議審定，防止出現(xiàn)遺留問(wèn)題。對(duì)已簽合同的項(xiàng)目，要抓緊完成前期相關(guān)工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。由發(fā)改牽頭，相關(guān)部門(mén)各司其職，加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等前期工作，確保項(xiàng)目盡快落地。在項(xiàng)目審批上由發(fā)改牽頭，組織住建、環(huán)保、城管等相關(guān)部門(mén)成立專班，并聯(lián)審批、同時(shí)審圖，爭(zhēng)取做到超前準(zhǔn)備。對(duì)評(píng)審公示等不可壓縮時(shí)限的環(huán)節(jié)，要提前準(zhǔn)備文本，壓茬推進(jìn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn);同時(shí)要建立集中會(huì)辦制度，項(xiàng)目落地后要跟蹤服務(wù)到位，對(duì)涉及的相關(guān)手續(xù)辦理，領(lǐng)導(dǎo)要幫辦代辦，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，要采取集中會(huì)辦的方式推進(jìn)，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。各審批單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)辦理審批要求，不能額外再增加辦理環(huán)節(jié);各部門(mén)之間要建立審批材料共享機(jī)制，辦理手續(xù)要件要一次性告知企業(yè)，避免讓企業(yè)反復(fù)提供審批材料;要進(jìn)一步提高審批效率，各審批部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，清楚掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，要認(rèn)真研究解決辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，能當(dāng)日辦完的要當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)日辦不完的要明確辦結(jié)時(shí)限，對(duì)不作為的干部要給予通報(bào)和問(wèn)責(zé)處理。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭，逐一派人駐場(chǎng)提供保姆式服務(wù)，成立推進(jìn)專班專題研究，每日研究解決項(xiàng)目存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目不因瓶頸問(wèn)題影響進(jìn)度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的盤(pán)活啟動(dòng)，逐一梳理存在問(wèn)題，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，政府統(tǒng)一組織對(duì)接，爭(zhēng)取采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動(dòng)活化項(xiàng)目。

發(fā)改部門(mén)要牽頭建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將使用債券資金、專項(xiàng)資金等政府資金的項(xiàng)目全部納入儲(chǔ)備庫(kù)中，確保有政策資金支持時(shí)能夠及時(shí)對(duì)上爭(zhēng)取。政府債券項(xiàng)目招投標(biāo)程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)，發(fā)改部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，打造公平的招投標(biāo)環(huán)境。這里再明確一點(diǎn)，今后針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)牽頭，專業(yè)職能部門(mén)都要進(jìn)行參與把關(guān)。各部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取的債券項(xiàng)目原則由各部門(mén)為主體，進(jìn)行招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施，但專業(yè)部門(mén)要進(jìn)行把關(guān)，幫助解決專業(yè)問(wèn)題，不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施主體，但專業(yè)職能部門(mén)也要參與把關(guān)，提供專業(yè)建設(shè)意見(jiàn)和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目實(shí)施。

此外，項(xiàng)目前期工作要由發(fā)改牽頭，對(duì)不夠招標(biāo)額度的工程項(xiàng)目，建立項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、評(píng)審和工程總體的評(píng)價(jià)體系，對(duì)工程項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)做的好的公司，可以進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程設(shè)計(jì)不到位、丟項(xiàng)漏項(xiàng)或者不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位，要列入黑名單。如有違法行為的，要移交紀(jì)委監(jiān)委或司法部門(mén)嚴(yán)肅查處。同時(shí)要對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，在招標(biāo)中要體現(xiàn)完成時(shí)限，在合理情況下盡量壓縮完成時(shí)限。要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，然后吸收更多的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶，有利于通過(guò)采取比價(jià)、比資質(zhì)等方式降低價(jià)格，優(yōu)選服務(wù)。

三要抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的主體，發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門(mén)，都要組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期了解，幫助企業(yè)研究解決困難問(wèn)題。部門(mén)解決不了的，由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的，報(bào)政府統(tǒng)一研究解決，堅(jiān)決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問(wèn)題出現(xiàn)，確保企業(yè)不因問(wèn)題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)盡快入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目也要盡早入統(tǒng)，盡快形成有效投資。

四要強(qiáng)化財(cái)稅稅源建設(shè)。要加大稅收清欠力度，確保稅收“顆粒歸倉(cāng)”。要嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管篩查，及時(shí)堵塞財(cái)稅漏洞，嚴(yán)防偷稅漏稅問(wèn)題發(fā)生。要挖掘新增財(cái)源，各鎮(zhèn)、各部門(mén)在月底之前要完成國(guó)有資產(chǎn)資源梳理工作，相關(guān)部門(mén)、責(zé)任單位要簽字確認(rèn)，承擔(dān)漏統(tǒng)責(zé)任。由財(cái)政牽頭，司法、法院、審計(jì)和各行業(yè)部門(mén)共同成立專班，對(duì)之前簽訂的涉及國(guó)有資產(chǎn)合同逐一梳理，對(duì)沒(méi)有合同的依法收回;對(duì)合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回;對(duì)合同到期的，原則收回公開(kāi)競(jìng)價(jià)。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽，并通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)或媒體公告等方式，依法競(jìng)價(jià)、拍賣。對(duì)沒(méi)收的國(guó)有資產(chǎn)資源，加快完善手續(xù)，上半年完成手續(xù)辦理，公開(kāi)對(duì)外租售。對(duì)閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行招商，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)，不斷拓展財(cái)政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，確保應(yīng)收應(yīng)收。

(二)全面抓好鄉(xiāng)村振興。

一要加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx書(shū)記和xx市長(zhǎng)都要求，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各鎮(zhèn)不能只抓農(nóng)業(yè)，各鎮(zhèn)都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也要扛起經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要采取無(wú)量綱化法，對(duì)各鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增加值、企業(yè)納稅、糧食產(chǎn)量等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排名。今年市里要對(duì)全市xxx多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名通報(bào)，鎮(zhèn)里發(fā)展xxx萬(wàn)以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以作為成果上報(bào)到市里;發(fā)展xx萬(wàn)-xxx萬(wàn)之間的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣里自行排名。因此，各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對(duì)接，找線索、找項(xiàng)目、找市場(chǎng)，幫助企業(yè)加大宣傳力度，拓展?fàn)I銷渠道，共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新增地源收費(fèi)工作開(kāi)展上，目前只有xx、三站四個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了縣里要求的新增地源收費(fèi)價(jià)格，其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價(jià)低，說(shuō)明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費(fèi)有國(guó)家法律依據(jù)，目的是為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問(wèn)題，取之于民，用之于民，沒(méi)有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，公安、法院、司法局等相關(guān)部門(mén)組成服務(wù)專班，各鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)，專班和鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，確保做到足額征收。對(duì)去年沒(méi)有xxx%征收的，要通過(guò)村集體訴訟、宣傳動(dòng)員等方式全部征收到位。此項(xiàng)工作將作為各鎮(zhèn)村財(cái)政資金撥付，上級(jí)項(xiàng)目擺放，年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員農(nóng)民群眾，積極主動(dòng)參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來(lái)，教育引導(dǎo)村民堅(jiān)決杜絕“等靠要”思想，可以通過(guò)新增地源調(diào)地的方式來(lái)解決征地等問(wèn)題。各村要積極組織村民，扎實(shí)開(kāi)展好“六清一修一改一綠”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)與村民共建共管的方式，力爭(zhēng)用小資金來(lái)撬動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式，集思廣益，結(jié)合實(shí)際，將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標(biāo)識(shí)，由國(guó)資出面統(tǒng)一注冊(cè)品牌，將產(chǎn)品品牌價(jià)值掌握在自己手中，“打造航母，集中出?！保纬砂l(fā)展合力，組團(tuán)找市場(chǎng)，集中市場(chǎng)資源、人脈資源，把我們自身體量做大，逐步聯(lián)合一批意愿強(qiáng)烈的企業(yè)，再逐步擴(kuò)大滾動(dòng)發(fā)展，在對(duì)接市場(chǎng)過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng)。充分對(duì)接市場(chǎng)，要積極主動(dòng)走出去引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，同時(shí)對(duì)我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，加大創(chuàng)意，將獲得國(guó)務(wù)院表彰、xxxx年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機(jī)品牌地理標(biāo)識(shí)等元素統(tǒng)一到包裝標(biāo)識(shí)中，讓商標(biāo)設(shè)計(jì)更吸引人、更動(dòng)人，充分體現(xiàn)xx特色，加大宣傳力度，提升品牌價(jià)值。保證糧食品質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，避免摻假亂象發(fā)生，積極嫁接xx糧食溯源系統(tǒng)，做到入會(huì)企業(yè)能掃碼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運(yùn)輸、品種等全過(guò)程溯源，提高市場(chǎng)信譽(yù)度。

二、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，再創(chuàng)民生建設(shè)新佳績(jī)。

(一)結(jié)合文明城創(chuàng)建，提升城市建管水平。

全國(guó)文明城市是城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性體現(xiàn)，文明城市創(chuàng)建工作包含市容市貌的建設(shè)管理、城市文明禮貌，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容，創(chuàng)建文明城市有利于提升城市美譽(yù)度，增強(qiáng)群眾幸福感，讓百姓生活在一個(gè)市容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)良的城市，讓大家共享創(chuàng)建成果。文明城創(chuàng)建以三年為期，但今年如果我們達(dá)到條件，也可以依次創(chuàng)投，所以我們要努力爭(zhēng)一保二，加快創(chuàng)城進(jìn)度。一是推進(jìn)城市的統(tǒng)籌規(guī)劃。我縣今年已經(jīng)成立了規(guī)委會(huì)，對(duì)城市布局要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，防止私塔亂建、無(wú)序建設(shè)亂象發(fā)生。二是對(duì)破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。嚴(yán)格按照部門(mén)牽頭、屬地負(fù)責(zé)的工作原則，按照文明城創(chuàng)建分工，大家各司其職，切實(shí)解決各類城市問(wèn)題。城管局、住建局要做好道路破損、雨水積水、污水亂排等亂象進(jìn)行修補(bǔ)疏通工作。對(duì)違停、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象，由城管局牽頭，采取集中規(guī)范管理或是劃定場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)擠占消防通道現(xiàn)象，由應(yīng)急管理局牽頭，住建、消防大隊(duì)、公安局等部門(mén)配合，該罰款罰款，該清理清理。城管局要組織落實(shí)好“門(mén)前四包”工作(包門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生、包門(mén)前綠化、包公共秩序、包公共設(shè)施)，努力為市民營(yíng)造良好的市容市貌。三是要建立文明城創(chuàng)建“隨手拍”制度。發(fā)動(dòng)群眾參與發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象，對(duì)管理不到位的地方，隨手拍發(fā)到群里，立即組織整改。同時(shí)與公安部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)拒不執(zhí)行的，由公安部門(mén)進(jìn)行處置。

(二)努力提升民生事業(yè)發(fā)展。

一要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“六個(gè)不變”，全面落實(shí)“兩不愁三保障”過(guò)渡期政策，強(qiáng)化扶貧動(dòng)態(tài)管理，織密織牢防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)“三張網(wǎng)”。持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化扶貧設(shè)施再利用，全力防止脫貧返貧、非貧致貧。二要著力推進(jìn)生態(tài)污染防治，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”為引領(lǐng)，以鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問(wèn)題整改成果為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河湖“四亂”整治，嚴(yán)厲打擊非法非法采砂、采xx等破壞生態(tài)環(huán)境行為。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，確保盡快投入投用。三要切實(shí)抓好惠民項(xiàng)目實(shí)施?？h政府報(bào)告中確定了xx項(xiàng)惠民行動(dòng)，涉及教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等諸多方面，這些都是我們向全縣群眾做出的承諾，各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快工作進(jìn)度，確保如期完成。特別是第一中學(xué)新建項(xiàng)目、健身步道、縣醫(yī)院擴(kuò)建改造、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭，逐一倒排工期，確保如期開(kāi)工，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。

(三)統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前其他重點(diǎn)工作。

一要抓好常態(tài)化疫情防控工作。各鎮(zhèn)各部門(mén)要對(duì)照xx書(shū)記和xx市長(zhǎng)工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同配合，做到“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”，慎終如始、毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠心理，抓住疫情防控形勢(shì)逐步向好的“窗口期”，全面強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系和工作體系，加快完善各類應(yīng)急預(yù)案，做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要高效有序推進(jìn)疫苗接種工作，把疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的首要任務(wù)來(lái)抓，做好接種人員評(píng)估、組織實(shí)施、宣傳動(dòng)員、疫苗接種和管理等重點(diǎn)工作，確保全縣所有適種人群“應(yīng)種盡種、愿種盡種、能種盡種”。目前我縣疫苗接種能力充足，下一步做好疫苗接種工作的關(guān)鍵在于疫苗接種對(duì)象的組織發(fā)動(dòng)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，運(yùn)用多種宣傳方式廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾接種疫苗。各單位要各司其職，靠前指揮，要安排副職做好疫苗接種現(xiàn)場(chǎng)的人員組織工作，堅(jiān)決如期完成新冠病毒疫苗接種任務(wù)，對(duì)人員組織不到位的，少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)應(yīng)接種人數(shù)的，事后要進(jìn)行倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要平穩(wěn)有序推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好春耕備播的各項(xiàng)工作，加快秸稈離田進(jìn)度，今年秸稈禁燒工作不留窗口期，目前從各鎮(zhèn)推進(jìn)工作情況看，部分鎮(zhèn)工作還有不到位的情況，要杜絕預(yù)留窗口期思想，要進(jìn)一步完善秸稈綜合利用補(bǔ)貼制度，核準(zhǔn)、核實(shí)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)急管理局要對(duì)安全生產(chǎn)中存在的消防隱患、安全隱患進(jìn)行逐一銷號(hào)，按時(shí)完成隱患整改尤其是掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。全面開(kāi)展隱患大排查大整治，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等安全工作，提升對(duì)?；?、消防、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。四要妥善應(yīng)對(duì)大力化解信訪矛盾。今年是建黨xxx周年，面對(duì)今年大事多要事多，敏感節(jié)點(diǎn)多的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要早部署、早準(zhǔn)備、早防范，全力以赴抓好信訪問(wèn)題定工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地責(zé)任，對(duì)群眾合理訴求要及時(shí)妥善解決，對(duì)纏訪鬧訪和非法訪行為，公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊。

三、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為，黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍能力。

要扎實(shí)推進(jìn)黨史教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨史與干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。各鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以敢于動(dòng)真碰硬的氣魄擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。一方面要按照縣政治生態(tài)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，政府班子成員分別召開(kāi)分管戰(zhàn)線專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與分管戰(zhàn)線單位負(fù)責(zé)人簽定推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，并和全體同志進(jìn)行提醒提示談話，認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定動(dòng)作;另一方面要優(yōu)化部門(mén)人員配置，做到知人善用、人盡其才，充分發(fā)揮每名干部的長(zhǎng)處，打破超編缺人、無(wú)人可用的困境。今后，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)到全體干部都要結(jié)合崗位職責(zé)把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透，通過(guò)向書(shū)本學(xué)、向老同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等多種途徑，都要努力成為“行家里手”，更好的適應(yīng)工作崗位需求。對(duì)于業(yè)務(wù)能力欠缺無(wú)法提升的、不能勝任本職工作的，要研究進(jìn)行崗位調(diào)換，要讓真正懂業(yè)務(wù)、有能力的人發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高政府部門(mén)行政效能。針對(duì)缺乏擔(dān)當(dāng)干事精神的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭。要切實(shí)做到客觀公正，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，不讓干事干活的人吃虧，堅(jiān)決杜絕“干好干壞一個(gè)樣”。

此外，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文明城市創(chuàng)建、安全隱患整治、招商引資等全局工作上，各鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合協(xié)作，要站在全縣角度統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作，不能只考慮一個(gè)點(diǎn)、一條線，不能各自為戰(zhàn)，要切實(shí)凝聚起縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力，確保全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠順利推進(jìn)。

(二)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)守廉潔從政底線。

我縣以前有些同志，兢兢業(yè)業(yè)干了很多工作，但卻因某項(xiàng)工作不到位受到了處分。究其原因主要是平時(shí)基礎(chǔ)工作不細(xì)致、不扎實(shí)，工作流程不完善、不規(guī)范，基層反映信息不準(zhǔn)確，造成領(lǐng)導(dǎo)掌握情況不全面，容易被誤導(dǎo)，影響了科學(xué)決策，最后導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生。因此，我們一定要充分吸取教訓(xùn)，舉一反三，層層履職盡責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)護(hù)干部，干部要敢講真話，吃夠透上級(jí)政策要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，提出正確的工作建議，避免提供信息有偏差。同時(shí)該上會(huì)的必須會(huì)議研究，該記錄的必須存檔留痕，扎實(shí)做好基礎(chǔ)資料、確保工作流程科學(xué)規(guī)范，依法合規(guī)。此外，我們的干部也要在廉政上算清“自由帳”、“金錢(qián)帳”、“親情帳”。在政治上犯了錯(cuò)誤，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)受到牢獄之災(zāi)，這是“自由賬”;如果有腐敗行為受了處分，不但所有非法所得會(huì)被沒(méi)收，還要繳納罰款，最后竹籃打水一場(chǎng)空，這是“金錢(qián)賬”;因?yàn)槟阋粋€(gè)人受到處分，你的子女親屬將來(lái)都會(huì)受到影響，父母、親朋好友也會(huì)跟著擔(dān)心傷心，這是“親情賬”。大數(shù)據(jù)反腐讓違紀(jì)行為無(wú)所遁形，所以我們要算清其中的得失利弊，堅(jiān)決守牢廉潔自律底線。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，把主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”緊密結(jié)合，杜絕重業(yè)務(wù)輕廉政的思想。要正確對(duì)待組織的嚴(yán)管，要懂得“嚴(yán)管才是厚愛(ài)”的道理，在營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，確保每位干部的個(gè)人發(fā)展依法合規(guī)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(三)強(qiáng)化督辦考核，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署要求，確保迅速落實(shí)到位。對(duì)于各單位上口部門(mén)部署任務(wù)比較明確的工作，如有會(huì)議頻次要求或有會(huì)議規(guī)格要求的，和有基礎(chǔ)材料要求的，各部門(mén)要提前做好前期準(zhǔn)備，并嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位，要切實(shí)提高落實(shí)工作的能力，確保上級(jí)督辦檢查和責(zé)任對(duì)標(biāo)時(shí)不出問(wèn)題，不影響年度考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決杜絕“上級(jí)要求定期上會(huì)研究的工作事項(xiàng)，部門(mén)非得到年底一次性補(bǔ)會(huì)議紀(jì)要”等類似問(wèn)題發(fā)生。還有就是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也要迅速推進(jìn)，及時(shí)反饋落實(shí)情況。目前，有些部門(mén)還存在工作推進(jìn)慢，信息反饋不及時(shí)等問(wèn)題，不能做到件件有回音，有些事情部署完了沒(méi)有反饋，有些數(shù)據(jù)材料遲遲報(bào)不上來(lái)。今后，無(wú)論是上級(jí)部門(mén)，還是縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)，各部門(mén)要切實(shí)提高工作效率，互相配合，迅速落實(shí)，及時(shí)反饋，當(dāng)日能辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)周能辦結(jié)的要當(dāng)周辦結(jié)，嚴(yán)禁出現(xiàn)部門(mén)之間互相推諉，影響工作進(jìn)展的問(wèn)題發(fā)生。此外政府所有工作都要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，特別是信訪、審批窗口等部門(mén)，更要層層抓好工作落實(shí)，凡是受理的工作事項(xiàng)，是你分管的要第一時(shí)間落實(shí)推進(jìn)，不是你分管的要迅速移交給相關(guān)部門(mén)，并做好留痕，今后凡是出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅追究責(zé)任。縣政府督查辦也要加強(qiáng)督辦力度，對(duì)工作落實(shí)不到位的要究其原因，確保全縣各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)遲緩的單位和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行全縣通報(bào)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決不搞下不為例、姑息遷就。二是要加強(qiáng)工作的前沿性，做好提前預(yù)警工作。要進(jìn)一步建立完善會(huì)議制度，今后凡是上政府常務(wù)會(huì)和政府專題會(huì)議的議題材料，原則上要先由司法部門(mén)把關(guān)，并提前發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，要進(jìn)行充分研究討論后再上會(huì)，這些工作都要在會(huì)前做好，要做到上會(huì)就能定事。同時(shí)還有做好提前預(yù)警工作，比如說(shuō)上級(jí)要求報(bào)材料，都臨近上報(bào)時(shí)限才來(lái)找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，所以一定要提前，不能在部門(mén)手里耽擱，不能剛遞給領(lǐng)導(dǎo)就得馬上要結(jié)果，要給領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留審閱和決策的時(shí)間。此外，縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)也要提前預(yù)警，各經(jīng)濟(jì)部門(mén)要在每月每季度上級(jí)反饋信息數(shù)據(jù)前，將我縣各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況進(jìn)行提前研判。三是要嚴(yán)格規(guī)范程序，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，本屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)絕不能插手工程項(xiàng)目，涉及到工程項(xiàng)目招標(biāo)要依法依規(guī)進(jìn)行，要擺在桌面上研究，要讓參與者積極性更高，讓競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平公正。比如省水電集團(tuán)在我縣墊資推進(jìn)項(xiàng)目，不僅作為央企有信譽(yù)保障，而且還在我縣設(shè)立分公司把稅收留在xx，我縣按照xxx比例進(jìn)行償還，緩解我縣財(cái)政壓力。而且我縣只是與該企業(yè)簽訂意向協(xié)議，該企業(yè)也承諾如果將來(lái)不中標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)把該企業(yè)墊付費(fèi)用結(jié)清即可。像這樣的信譽(yù)度高，能夠墊資的，還能夠在設(shè)立分公司把稅收留在xx的企業(yè)，大家也可以動(dòng)員人脈關(guān)系進(jìn)行尋找，我們進(jìn)行擇優(yōu)選擇。此外，今后凡是因?yàn)楣こ添?xiàng)目招標(biāo)的不用來(lái)找政府，正常履行招投標(biāo)程序，都是公平競(jìng)爭(zhēng)。要是企業(yè)感覺(jué)招投標(biāo)哪個(gè)環(huán)節(jié)不公平的可以來(lái)找我反映。還有各部門(mén)工程項(xiàng)目欠款的，也一律統(tǒng)一交給縣財(cái)政，然后由財(cái)政部門(mén)把全縣總債務(wù)進(jìn)行核算，分批進(jìn)行清還，每年拿出一定額度的資金，按比例撥付給各欠款單位。針對(duì)政府應(yīng)急采購(gòu)問(wèn)題，雖然作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目可以通過(guò)綠色通道，但也要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，堅(jiān)決不能出現(xiàn)違法采購(gòu)行為發(fā)生。還有就是各類補(bǔ)貼津貼發(fā)放，一定要遵循上級(jí)規(guī)定，上級(jí)有規(guī)定的可以研究發(fā)放，上級(jí)沒(méi)有規(guī)定的，堅(jiān)決不能違規(guī)發(fā)放。關(guān)于合同的審定，今后凡是各部門(mén)簽訂的合同，都要經(jīng)過(guò)縣政府審定后再簽，各村簽的合同各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理。此外，清明節(jié)后到月底前，我將聽(tīng)取以下幾方面工作匯報(bào)，一是聽(tīng)取縣域經(jīng)濟(jì)情況，二是聽(tīng)取各鎮(zhèn)新增地源收費(fèi)情況，三是聽(tīng)取秸稈綜合利用情況，四是聽(tīng)取項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備情況，五是聽(tīng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備情況等匯報(bào)，由農(nóng)業(yè)局牽頭作總體情況匯報(bào)，涉及各部門(mén)和各鎮(zhèn)分別匯報(bào)，各單位會(huì)后要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料，隨時(shí)做好匯報(bào)準(zhǔn)備。已經(jīng)安排的工作，以各部門(mén)匯報(bào)為準(zhǔn)，對(duì)于資產(chǎn)資源等內(nèi)容有遺漏的，按失職移交紀(jì)委問(wèn)責(zé)。

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇四

同志們，青年朋友們：

一年之計(jì)在于春。在這生機(jī)勃勃、欣欣向榮的季節(jié)，共青團(tuán)廣東省十二屆四次全會(huì)隆重召開(kāi)了，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)、共青團(tuán)xx屆四中全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署“”開(kāi)局階段任務(wù)。這對(duì)于全省各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的偉大實(shí)踐，具有十分重要的意義。

20xx年，是我省鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得顯著成效的一年，也是全省青少年事業(yè)和共青團(tuán)工作圍繞中心、服務(wù)大局，砥礪奮進(jìn)、蓬勃發(fā)展的一年?？偨Y(jié)一年來(lái)團(tuán)的工作，可以說(shuō)是成績(jī)斐然、亮點(diǎn)紛呈。一是教育引導(dǎo)青年工作取得新成效。廣泛開(kāi)展青少年理想信念教育，深化“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”活動(dòng)和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，取得有目共睹的成效。二是服務(wù)黨政中心工作取得新成績(jī)。建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會(huì)議制度，帶領(lǐng)青年投身珠三角改革發(fā)展《規(guī)劃綱要》實(shí)施;組織59萬(wàn)志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)，服務(wù)廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì);建設(shè)留守少年兒童希望家園，積極參與扶貧“雙到”;開(kāi)展首屆粵港澳青年電影盛典等活動(dòng)，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是助推青年成長(zhǎng)成才彰顯新作為。“圓夢(mèng)計(jì)劃·北大100”幫助農(nóng)民工重燃大學(xué)夢(mèng)，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目、促進(jìn)務(wù)工青年素質(zhì)提升計(jì)劃等活動(dòng)有力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“幸福廣東·青春情暖”活動(dòng)有效幫扶一大批困難青少年。四是基層組織建設(shè)邁出新步伐。團(tuán)建科學(xué)化水平進(jìn)一步提升，“兩新”組織團(tuán)建增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量位居全國(guó)前列，啟動(dòng)“千萬(wàn)資金下基層”，一次性為沒(méi)有工作用車的團(tuán)縣委配備車輛，改善了基層團(tuán)委的工作條件，基層基礎(chǔ)工作得到有力加強(qiáng)。五是團(tuán)的自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。黨建帶團(tuán)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果進(jìn)一步鞏固，“兩進(jìn)三同”全面開(kāi)展，強(qiáng)化團(tuán)干部的基層意識(shí)和基層觀念，活躍基層組織和基層工作，探索團(tuán)組織做好新時(shí)期群眾工作和參與社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

總的來(lái)說(shuō)，省委、省政府對(duì)過(guò)去一年全省共青團(tuán)的工作是滿意的，對(duì)團(tuán)省委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部表示衷心的感謝，向與會(huì)代表并通過(guò)你們向全省團(tuán)員青年致以親切的問(wèn)候!

下面，我就做好“”開(kāi)局之年和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。希望各級(jí)團(tuán)組織把握時(shí)代要求、順應(yīng)青年期盼，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的偉大實(shí)踐中譜寫(xiě)壯麗的青春之歌。

時(shí)代有新要求、青年有新期盼，必須正確研判形勢(shì)、科學(xué)制定發(fā)展方略。省委全會(huì)提出“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”這個(gè)核心任務(wù)，充分體現(xiàn)了省委居安思危、深謀遠(yuǎn)慮的政治智慧和戰(zhàn)略考量。同時(shí)，省委全會(huì)高度關(guān)注人民群眾的幸福問(wèn)題，把落實(shí)以人為本、增進(jìn)民生福祉擺在更加突出的位置。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要深刻理解省委全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的方向感、緊迫感和使命感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。應(yīng)該看到,“”時(shí)期仍然是我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的寶貴機(jī)遇期。一是廣東在全國(guó)發(fā)展大局中承擔(dān)探索科學(xué)發(fā)展新路的歷史使命，為我省共青團(tuán)工作指明了方向、明確了任務(wù);二是社會(huì)轉(zhuǎn)型期共青團(tuán)組織在參與社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用愈加突出，為共青團(tuán)拓展了寬廣的事業(yè)空間;三是省委高度重視共青團(tuán)和青少年事業(yè)的發(fā)展，為共青團(tuán)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

也要看到，雖然機(jī)遇無(wú)處不在，但是挑戰(zhàn)愈加突出。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要共青團(tuán)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。共青團(tuán)要以發(fā)展的眼光看“中心”、察“大局”，準(zhǔn)確把握核心任務(wù)，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免“場(chǎng)外打球”、“關(guān)門(mén)游戲”。二是青年群體變化迫切需要共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新。青年群體前所未有的流動(dòng)性、多樣性，對(duì)團(tuán)的傳統(tǒng)組織格局造成了沖擊，團(tuán)的基層組織設(shè)置與青年群體結(jié)構(gòu)變化相比顯得相對(duì)滯后，過(guò)去是“青年到處找團(tuán)”，今天是“團(tuán)到處找青年”。三是利益訴求多元化迫切需要團(tuán)組織服務(wù)水平提升。青年群眾日益增長(zhǎng)的多元化利益需求與團(tuán)組織服務(wù)供給相對(duì)不足的矛盾比較突出。面對(duì)“團(tuán)能為我干什么”的青年之問(wèn)，團(tuán)組織和團(tuán)干部必須認(rèn)真正視而不回避，以實(shí)際行動(dòng)作出令青年滿意的回答。四是信息化發(fā)展迫切需要團(tuán)的工作手段調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)改變青少年，網(wǎng)絡(luò)改變團(tuán)工作。對(duì)團(tuán)干部而言，不懂“給力”，教育引導(dǎo)青年的效果一定不給力;不能“灌水”，青年就說(shuō)你“很水”;不知“神馬”是何物，青年就當(dāng)你是“浮云”。五是群眾工作的新要求迫切需要團(tuán)干部群眾工作能力進(jìn)一步強(qiáng)化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期長(zhǎng)期積累的各類矛盾和問(wèn)題有可能在某些領(lǐng)域、某些地區(qū)和某些群體爆發(fā)，如何做好新生代農(nóng)民工等社會(huì)階層的群眾工作，對(duì)團(tuán)干部是一個(gè)重大考驗(yàn)。全省團(tuán)干部必須熟練掌握群眾工作方法，認(rèn)真做好新時(shí)期青年群眾工作。

總的來(lái)看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，對(duì)共青團(tuán)工作來(lái)說(shuō)，依然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，正確把握青年需求和時(shí)代特征，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊，奮力把共青團(tuán)事業(yè)推向前進(jìn)。

“”時(shí)期我省團(tuán)的工作，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)智慧和力量，譜寫(xiě)壯麗的富有新時(shí)代氣息的青春之歌。全省各級(jí)團(tuán)組織要圍繞中心點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，干出成效，無(wú)愧時(shí)代的重托、黨的重托、青年的重托。

(一)緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”這一核心謀劃工作。

一是找準(zhǔn)服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)。我國(guó)古代庖丁解牛的故事衍生出一個(gè)成語(yǔ)——切中肯綮，比喻抓住問(wèn)題的要害，一切將迎刃而解。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是全省的“肯綮”。共青團(tuán)組織盡管不直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)工作職責(zé)，但在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)上仍然肩負(fù)重任，必須也完全能夠有所作為。特別是，要堅(jiān)持在工業(yè)化與信息化“兩化融合”、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、新型產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升“兩手并舉”方面，充分發(fā)揮青年科學(xué)家、青年企業(yè)家等群體勇于自主創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難的生力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新“十百”攜進(jìn)工程、“青年領(lǐng)軍企業(yè)上市孵化工程”，積極推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽，著手創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，既引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，又為他們的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。要大力開(kāi)展廣東大學(xué)生“幸福廣東·青春當(dāng)先”宣講實(shí)踐活動(dòng)，“網(wǎng)聚”青年積極投身加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是找準(zhǔn)服務(wù)建設(shè)幸福廣東的給力點(diǎn)。青少年群體既是幸福廣東的共享者、受益者，又是幸福廣東的建設(shè)者、實(shí)踐者。沒(méi)有全省3000萬(wàn)青少年的幸福，就談不上幸福廣東;沒(méi)有全省3000萬(wàn)青少年為幸福奮斗，就建不成幸福廣東。共青團(tuán)組織一方面要引導(dǎo)青少年建設(shè)幸福廣東。當(dāng)前，要大力拓展青年志愿服務(wù)，深入開(kāi)展“健康直通車”開(kāi)進(jìn)3409個(gè)貧困村、大學(xué)生山區(qū)計(jì)劃、大學(xué)生三下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、文化、交通、社區(qū)等領(lǐng)域倡導(dǎo)志愿精神，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，努力在全社會(huì)形成人人志愿服務(wù)幸福廣東建設(shè)的良好氛圍。另一方面要幫助青少年共享幸福廣東，在團(tuán)的工作范圍和工作對(duì)象中最大程度增加幸福元素、最大程度減少不幸福元素，扎實(shí)推進(jìn)“幸福廣東·青春情暖”、“圓夢(mèng)計(jì)劃·北大100”、“希望家園”等項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)全省青少年共建共享幸福廣東的新局面。

(二)牢牢把握“”開(kāi)局階段共青團(tuán)工作的基本要求。

今年是“”開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。這里，我提四個(gè)方面的要求。

一是高度的政治自覺(jué)。政治自覺(jué)決定執(zhí)行能力。團(tuán)干部的政治自覺(jué)，集中體現(xiàn)在對(duì)團(tuán)的根本職責(zé)和省委核心任務(wù)的準(zhǔn)確把握上。鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)是團(tuán)的根本職責(zé)，“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”是當(dāng)前的核心任務(wù)，二者高度統(tǒng)一、相輔相成。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委和團(tuán)中央的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)共青團(tuán)最大的組織價(jià)值在于為黨做好青年群眾工作，深刻認(rèn)識(shí)“”時(shí)期廣東發(fā)展的主要矛盾或者說(shuō)矛盾的主要方面是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加自覺(jué)地圍繞省委中心工作，全力服務(wù)全省發(fā)展大局。

二是堅(jiān)定的群眾路線。今年是建黨90周年，回顧我們黨波瀾壯闊的奮斗史，黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大并最終奪取全國(guó)政權(quán)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，理由可以講一千條一萬(wàn)條，但最根本的一條是始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系。這對(duì)共青團(tuán)是極富啟發(fā)意義的。團(tuán)組織作為聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，不密切聯(lián)系青年，橋梁會(huì)垮，紐帶會(huì)斷;作為青年人的組織，不走進(jìn)青年，青年不跟你走。要切實(shí)把省委提出的“永遠(yuǎn)和人民群眾在一起”的要求，落實(shí)到共青團(tuán)的各項(xiàng)工作中去，對(duì)團(tuán)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要努力克服官僚作風(fēng)和形式主義，自覺(jué)形成密切聯(lián)系青年的工作習(xí)慣，甘做青年之友，不做青年之官，每年安排一段時(shí)間深入工廠、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等，與基層一線青年同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同生活，千方百計(jì)為他們解難題、辦實(shí)事;對(duì)團(tuán)的各級(jí)組織而言，就是要克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，深入推進(jìn)“兩進(jìn)三同”的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)這項(xiàng)工作制度化、常態(tài)化，成為暖心、貼心的青年民心工程。

三是強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)體現(xiàn)對(duì)工作的認(rèn)知水平和對(duì)事業(yè)的感情投入。大禹治水三過(guò)家門(mén)而不入，諸葛亮六出祁山“鞠躬盡瘁，死而后已”，都是源于熱愛(ài)自己的事業(yè)、恪盡自己的職守。團(tuán)的事業(yè)需要一批又一批高度負(fù)責(zé)任的團(tuán)干部。黨把干部放在共青團(tuán)的崗位上鍛煉，既是團(tuán)干部人生履歷上難能可貴的歷練，也是黨對(duì)年輕干部責(zé)任心的考察。各級(jí)團(tuán)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，始終以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)青年負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作。那種把團(tuán)的崗位當(dāng)成升遷捷徑而不腳踏實(shí)地的思想，那種熱衷于搞形式主義而不真抓實(shí)干的風(fēng)氣，都是與團(tuán)干部所應(yīng)具備的基本品質(zhì)背道而馳的。廣州亞運(yùn)會(huì)期間，各級(jí)團(tuán)組織積極主動(dòng)做好亞運(yùn)志愿者的服務(wù)保障和協(xié)調(diào)溝通工作，生動(dòng)詮釋了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，值得充分肯定，希望在今后工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

四是創(chuàng)新的工作路徑。當(dāng)前，共青團(tuán)在參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治建設(shè)方面走出了一條符合青年特點(diǎn)、滿足青年訴求、服務(wù)黨政工作的有效路徑，并且根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。去年，省學(xué)聯(lián)十大響亮地喊出“廣東再出發(fā)，我們第一棒”的口號(hào)，“圓夢(mèng)行動(dòng)”讓農(nóng)民工上北大，引起全國(guó)廣泛關(guān)注。這充分說(shuō)明，只要找準(zhǔn)了路徑，圍繞省委中心工作就會(huì)更加緊密，服務(wù)青年就會(huì)更有針對(duì)性，團(tuán)組織的作用就會(huì)更加明顯。今后，各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓寬服務(wù)路徑，發(fā)揮更大作為。

三、加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

狠抓落實(shí)，對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)干部來(lái)說(shuō)，既是素質(zhì)又是作風(fēng)，既是硬性要求也是工作底線。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全省團(tuán)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，為貫徹全會(huì)精神提供組織載體保障。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)創(chuàng)新工作理念、組織方式和工作方法，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，要突出抓好農(nóng)村、非公企業(yè)、社會(huì)組織、民辦高職院校、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等領(lǐng)域的組織建設(shè);從重點(diǎn)群體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化新生代產(chǎn)業(yè)工人、大學(xué)生兩個(gè)群體的組織覆蓋;從資源配備來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好“千萬(wàn)資金下基層”，把人才、物力、財(cái)力向基層傾斜，以最大力氣增強(qiáng)基層活力。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為貫徹全會(huì)精神提供基本依靠力量保障。各級(jí)團(tuán)的干部要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，勇挑重?fù)?dān)、扎實(shí)苦干，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大青年落實(shí)省委全會(huì)精神。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造一支“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍，在廣大青年中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，指引團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)黨員、青年?duì)幾鰣F(tuán)員、團(tuán)員爭(zhēng)學(xué)團(tuán)干，發(fā)現(xiàn)、培育、凝聚基本依靠力量。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為貫徹全會(huì)精神提供優(yōu)良作風(fēng)保障。要深入落實(shí)“永遠(yuǎn)和人民群眾在一起”的要求，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線，沉下身子傾聽(tīng)青年呼聲、體察青年疾苦、把握青年訴求、維護(hù)青年權(quán)益，下最大決心推進(jìn)“兩進(jìn)三同”，使之成為團(tuán)干部持之以恒的工作習(xí)慣。要強(qiáng)力推進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作局面。

黨的事業(yè)離不開(kāi)青年，青年的成長(zhǎng)更離不開(kāi)黨。全省各級(jí)黨委要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、面向未來(lái)，從為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決共青團(tuán)工作中遇到的問(wèn)題和困難。對(duì)各級(jí)團(tuán)組織要多壓擔(dān)子、多交任務(wù)、多建平臺(tái)，對(duì)各級(jí)團(tuán)干部要關(guān)心愛(ài)護(hù)，特別要在今年集中換屆的時(shí)候加大對(duì)優(yōu)秀團(tuán)干部的培養(yǎng)、使用力度，確保共青團(tuán)真正發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用。

新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新思路、新舉措成就新作為。讓我們按照中央和省委的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握時(shí)代要求，順應(yīng)青年期盼，為我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻(xiàn)，以光榮的共青團(tuán)名義向建黨90周年獻(xiàn)禮!

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇五

關(guān)愛(ài)殘疾人從小事做起，為了倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，幫忙給殘疾人送溫暖，構(gòu)建和諧社會(huì)，大家行動(dòng)起來(lái)吧!那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

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尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊剑袊?guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“”開(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

黨的xx大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬(wàn)人，受助殘疾人5000多萬(wàn)人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛(ài)老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開(kāi)展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬(wàn)人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開(kāi)展20xx年度“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)中央文明辦等相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開(kāi)展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開(kāi)展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作。

工作報(bào)告。

請(qǐng)予審議。

20xx年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的xx大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開(kāi)了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的新篇章。20xx年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來(lái)，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門(mén)協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《。

勞動(dòng)合同。

法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過(guò)程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見(jiàn)和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問(wèn)題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于20xx年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開(kāi)創(chuàng)性的工作。一年來(lái)，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至20xx年10月，269.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬(wàn)和1694.9萬(wàn)。215.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬(wàn)農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為52.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬(wàn)名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬(wàn)人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，已提供輔具110萬(wàn)件(套)。持續(xù)開(kāi)展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開(kāi)放。完成助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬(wàn)名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開(kāi)始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬(wàn)人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬(wàn)余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20xx年度未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語(yǔ)和盲文研究首次列入國(guó)家語(yǔ)委“”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開(kāi)展“國(guó)家通用手語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至20xx年10月，共為36.4萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬(wàn)，1752.7萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)未來(lái)十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出全面部署。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至20xx年10月，共扶持125萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開(kāi)展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無(wú)障礙改造。公安部自20xx年9月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無(wú)障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及。

說(shuō)明書(shū)。

盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作xx大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語(yǔ)翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開(kāi)展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過(guò)驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布20xx年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20xx年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛(ài)殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬(wàn)人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬(wàn)個(gè)，受助殘疾人510萬(wàn)、3160多萬(wàn)人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開(kāi)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬(wàn)人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門(mén)協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了殘疾人無(wú)障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過(guò)程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見(jiàn)中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無(wú)障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開(kāi)放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言。回良玉副總理、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問(wèn)題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，主席團(tuán)成員深入基層傾聽(tīng)殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問(wèn)題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的xx大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

黨的xx大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的xx大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的xx大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的xx大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評(píng)估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對(duì)接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評(píng)估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開(kāi)展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開(kāi)展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語(yǔ)研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開(kāi)發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對(duì)外交流，推進(jìn)全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)5萬(wàn)人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國(guó)際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開(kāi)展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)大局，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊(cè)志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對(duì)口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加20xx年9月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開(kāi)展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。

(三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國(guó)殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德?！度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來(lái)的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開(kāi)放以來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫(xiě)新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝詾辄h中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)!

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇六

同志們：

區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)一結(jié)束，我們馬上召開(kāi)政府全體會(huì)，就是要快抓落實(shí)、快推工作、快出成果，實(shí)現(xiàn)“效能革命”。立足新的歷史發(fā)展階段，如何跑贏這場(chǎng)“馬拉松”新征程，關(guān)鍵看我們干部隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)不過(guò)硬、意志堅(jiān)不堅(jiān)強(qiáng)、辦事高不高效。今天的會(huì)議主題就是抓好區(qū)政府作風(fēng)建設(shè)，我講三句話：

第一句話，一起跑就要搶先。搶先不是搶跑，搶跑是犯規(guī)，搶先是聽(tīng)到發(fā)令槍響后，先人一步出發(fā)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，習(xí)總書(shū)記用“兩個(gè)大局”的重大政治論斷，深刻揭示了我們所處的大有可為、更需主動(dòng)作為的“時(shí)”與“勢(shì)”。基于這樣一種考量，區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，打響了全面建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”的發(fā)令槍，“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)就是路線圖，政府全體成員要按“黨委出題，政府必答”要求，對(duì)照新坐標(biāo)、錨定新航向，拿出比兄弟縣市和國(guó)內(nèi)同等城市更“拼”的勁頭、更“搶”的姿態(tài)，搶先一步推進(jìn)xxxxx城現(xiàn)代化新征程。

1.培育企業(yè)靠“搶”服務(wù)。建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是基礎(chǔ)，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)是核心。去年底排指標(biāo)盤(pán)子時(shí)，支撐gdp增長(zhǎng)的工業(yè)基數(shù)缺口很大，原因在于企業(yè)減產(chǎn)面擴(kuò)大，有些企業(yè)沒(méi)有撐過(guò)這個(gè)“寒冬”。我們要深刻反思，這不但是疫情影響后遺癥，更表明很多工作沒(méi)有做在前。2003年，一場(chǎng)非典加速了阿里巴巴的發(fā)展。放到現(xiàn)在，我們就要思考，如何搶抓倒逼機(jī)遇，通過(guò)高質(zhì)量的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)化危機(jī)為先機(jī)，在xxxxx城孵化誕生一個(gè)“阿里巴巴”。在供給側(cè)，要把為xxxxx城龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提供服務(wù)作為壓倒一切的使命，注重現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，讓“這件事沒(méi)問(wèn)題，今天解決好”成為回答企業(yè)和群眾需求的答案。xxxxx城企業(yè)要增資、要擴(kuò)產(chǎn)、要融資、要用地，xxxxx城干部就必須第一時(shí)間出現(xiàn)，幫企業(yè)去跑去打通關(guān)節(jié)，真正做到與企業(yè)同舟共濟(jì)。在需求側(cè)，要幫企業(yè)搶訂單、搶設(shè)備、搶技術(shù)，通過(guò)培育跨境電商、網(wǎng)紅直播等新興業(yè)態(tài)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、流媒體等新興傳播媒介，把xxxxx城產(chǎn)品知名度打出去。特別是出口方面，無(wú)論是出口標(biāo)準(zhǔn)還是防疫標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門(mén)都要提前介入指導(dǎo)，避免“卡關(guān)”退貨等情況出現(xiàn)。

2.招商引資靠“搶”環(huán)境。

3.政策紅利靠“搶”對(duì)接。上周我去省里開(kāi)全省城市和農(nóng)村建設(shè)工作視頻會(huì)，和省交通廳的副廳長(zhǎng)交談時(shí)，就泉南高速在江南新區(qū)增設(shè)互通口事情和他聊了聊，對(duì)方很重視，立即組織工作力量研究，下午就給我答復(fù)。有一句話叫做“沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨”。我們xxxxx城要在這么多兄弟縣(市、區(qū))里，讓上級(jí)有關(guān)部門(mén)高看一眼、厚愛(ài)一分，關(guān)鍵看平時(shí)溝通對(duì)接得勤不勤，信息渠道通不通暢，出現(xiàn)機(jī)會(huì)能不能抓得住。一方面，要勤于對(duì)接。各位副區(qū)長(zhǎng)、各單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)總結(jié)本轄區(qū)、本領(lǐng)域的工作成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，帶著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，多到上級(jí)匯報(bào)工作，多向各部門(mén)主官、副手甚至業(yè)務(wù)骨干虛心求教，在工作中提升感情，在對(duì)接中找到機(jī)遇，無(wú)論是招商信息、還是未出臺(tái)的政策，只要不是工作秘密，能先人一步獲得，就能贏得先機(jī)。另一方面，要能接得住。機(jī)會(huì)總是青睞有準(zhǔn)備的人，平時(shí)基礎(chǔ)工作打得牢，當(dāng)機(jī)會(huì)來(lái)臨時(shí)我們就有從容應(yīng)對(duì)的底氣和資本。特別是上級(jí)擬出臺(tái)的試點(diǎn)政策，沒(méi)有一定的試點(diǎn)基礎(chǔ)，談都不要談。各方塊回頭要好好對(duì)照梳理自己的強(qiáng)項(xiàng)和短板，強(qiáng)項(xiàng)要打造成全市乃至全省樣板，短板要及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，才能不錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。

4.人才招引靠“搶”福利。

第二句話，一逆風(fēng)就要頂住。天行健，君子以自強(qiáng)不息?！耙粋€(gè)民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前都從來(lái)不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運(yùn)而奮斗?！绷?xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上講的這番話，道出了中國(guó)人民堅(jiān)忍不拔、逆風(fēng)破浪的高尚品格。如同馬拉松賽道上出現(xiàn)的各種意外，去年我區(qū)接連應(yīng)對(duì)新冠疫情、酒店事故等艱難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了短暫停頓，但xxxxx城全體干部和全區(qū)人民一起，直面艱難、凝心聚力、重整行裝再出發(fā)，一個(gè)一個(gè)片區(qū)推進(jìn)大開(kāi)發(fā)，一批一批項(xiàng)目簽約落地，一項(xiàng)一項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步向上，gdp、財(cái)政總收入、三產(chǎn)增加值、固投等均位居全市前3，這是全體xxxxx城人的偉大戰(zhàn)役、這是全體xxxxx城人的偉大勝利。我想，我們要總結(jié)和傳承發(fā)揚(yáng)好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，來(lái)支撐xxxxx城實(shí)現(xiàn)“排序到排名”的偉大嬗變。

1.發(fā)揚(yáng)征遷精神，用實(shí)干贏得發(fā)展縱深。

2.發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)疫精神，用使命夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。疫情發(fā)生后，全區(qū)上下在疫情防控指揮部的集中調(diào)度下，舍己忘我、背家逆行，涌現(xiàn)了一幅幅感人至深的戰(zhàn)疫畫(huà)卷。婦幼保健院曾繼平醫(yī)師主動(dòng)報(bào)名，奔赴集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，既當(dāng)醫(yī)學(xué)組組長(zhǎng)、又當(dāng)服務(wù)員、又當(dāng)清潔工;73歲的莊府巷片區(qū)黨支部書(shū)記鄭衛(wèi)治不辭辛勞，每日到片區(qū)巡查，第一時(shí)間把防控通告和防控宣傳材料送到居民手中，耐心做好宣傳引導(dǎo)。這樣的感人事跡還有很多，面對(duì)疫情，他們選擇用行動(dòng)踐行初心、踐行對(duì)人民的承諾。既然選擇了地平線，便只顧風(fēng)雨兼程，區(qū)政府全體干部要向疫情防控先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，既學(xué)習(xí)他們不畏險(xiǎn)阻、不怕?tīng)奚母呱衅犯?，更要學(xué)習(xí)他們對(duì)事業(yè)、對(duì)使命、對(duì)身份的高度責(zé)任感，無(wú)論在哪個(gè)部門(mén)、什么職務(wù)，無(wú)論是黨員、還是普通職工，都要用一顆愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的心，做好手上每一份工作，才能只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華。

3.發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，用較真破解發(fā)展矛盾。

4.發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢闷椒怖L就發(fā)展前景。在今年全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記寄語(yǔ)發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本?，奮力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。俗話說(shuō)“牛馬年好耕田”，這是辛勤耕耘的年份，全體xxxxx城人要發(fā)揚(yáng)好“三牛精神”，在每一個(gè)平凡的崗位上，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，助推xxxxx城發(fā)展一路“犇”騰。劉書(shū)記在區(qū)委全會(huì)上特意強(qiáng)調(diào)，要大力激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和擔(dān)當(dāng)，一如既往地關(guān)心、厚愛(ài)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米?、表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的好干部，希望大家安心工作，區(qū)委一定會(huì)為敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部加強(qiáng)保護(hù)激勵(lì)、撐腰鼓勁。

第三句話，一沖刺就要全速?！靶邪倮镎甙刖攀?，馬拉松沖刺階段也是人體生理機(jī)能到達(dá)極限的階段，但冠軍總是歸屬于咬緊牙關(guān)、全速?zèng)_刺的那個(gè)人。今年，區(qū)政府將開(kāi)展“作風(fēng)大建設(shè)大整頓”專題行動(dòng)，通過(guò)與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)，對(duì)區(qū)政府機(jī)關(guān)來(lái)一次“大掃除”，丑話說(shuō)在前面，對(duì)“等靠要”、“慵懶散”等影響區(qū)委、區(qū)政府中心工作推進(jìn)的現(xiàn)象，將嚴(yán)懲不貸。

1.內(nèi)部流轉(zhuǎn)要快。

2.督查督辦要實(shí)。國(guó)務(wù)院《政府督查工作條例》2月1日將正式施行，標(biāo)志著督查工作已經(jīng)上升到法定層面，請(qǐng)政府辦對(duì)照《條例》，抓緊制定我區(qū)督查工作細(xì)化措施，特別是明確督查重點(diǎn)、督查方式、督查范圍，既覆蓋區(qū)委、區(qū)政府中心工作，又不影響一線工作正常開(kāi)展。特別是今天會(huì)上印發(fā)的《政府工作報(bào)告》、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)城建項(xiàng)目、貫徹落實(shí)全省城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神實(shí)施方案、36個(gè)簽約項(xiàng)目、住宿接待載體提升重點(diǎn)項(xiàng)目等6份責(zé)任分解文件，請(qǐng)政府辦列為督查重點(diǎn)，切實(shí)督出實(shí)效、查出實(shí)績(jī)。要把督查督辦工作作為一把“利刃”，根據(jù)督查結(jié)論或整改核查結(jié)果，提出對(duì)督查對(duì)象依法依規(guī)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、激勵(lì)、批評(píng)等明確建議，供區(qū)政府討論研究;對(duì)涉嫌違法違規(guī)或者違反效能監(jiān)督管理辦法的，要提出對(duì)督查對(duì)象依法依規(guī)追究責(zé)任的建議，經(jīng)區(qū)政府研究批準(zhǔn)后，交有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。要樹(shù)立政府督查權(quán)威性，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意的督查意見(jiàn)不可更改，任何人不得阻礙、求情和打擊報(bào)復(fù)。

3.廉潔建設(shè)要嚴(yán)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更足的干勁，為推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”作出新的貢獻(xiàn)。

我就講這些。散會(huì)。

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇七

同志們：

今天是xx年最后一天，明天就是xx年新春元旦。在即將過(guò)去的xx年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害斗爭(zhēng)的重大勝利，xx奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)圓滿成功，神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)順利完成，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效，這些都生動(dòng)展現(xiàn)了在改革開(kāi)放三十年中不斷發(fā)展壯大的中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的偉大力量，展現(xiàn)了闊步前進(jìn)的13億中國(guó)人民的偉大力量，展現(xiàn)了改革開(kāi)放的偉大力量，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大力量。全市上下按照省委、省政府的要求，圍繞“扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，積極謀劃事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，全市生產(chǎn)總值完成777?8億元，同比增長(zhǎng)14?5，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，全市的發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞。

剛才，高福生同志代表市老齡委全面總結(jié)了xx年全市的老齡工作，郭新成同志結(jié)合我市實(shí)際宣讀了xx年全市的老齡工作要點(diǎn)，我完全同意。應(yīng)該講，xx年對(duì)于全市的老齡工作也是不平凡的一年，在市委、市政府和市老齡委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)及其成員單位的共同努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，我們不僅繼續(xù)保持了在全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位，而且工作又有新的舉措、新的進(jìn)展，老年人權(quán)益得到進(jìn)一步保障、老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快、老有所養(yǎng)體系不斷完善、老有所樂(lè)得到進(jìn)一步體現(xiàn)、尊老敬老傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

——這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。市委書(shū)記張廣智同志親自到夕陽(yáng)紅頤養(yǎng)院視察聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)××同志親自安排部署老人節(jié)慶?；顒?dòng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以自己的.行動(dòng)，體現(xiàn)出了對(duì)老齡工作的關(guān)心和支持。

——這些成績(jī)的取得，是各級(jí)老齡部門(mén)和廣大老齡工作者辛勤努力的結(jié)果。各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，豐富多彩，效果明顯。各級(jí)老齡工作人員服務(wù)大局，充滿愛(ài)心、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)，為老齡事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

——這些成績(jī)的取得，是市老齡委成員單位、市直各部門(mén)和社會(huì)各界密切配合、大力支持的結(jié)果。各級(jí)老齡委成員單位，按照市老齡委的總體部署和要求，圍繞保障老年人權(quán)益，積極發(fā)揮職能作用，為全市老年人做了大量實(shí)事、好事，有力地推動(dòng)了全市老齡事業(yè)的發(fā)展。各新聞單位大力宣傳老齡工作的重要意義，積極倡導(dǎo)敬老愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚，為老齡工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。在此，我代表市委、市政府和市老齡委向一年來(lái)辛勤工作在老齡工作戰(zhàn)線上的同志們和所有關(guān)心支持老齡事業(yè)的社會(huì)各界朋友們表示衷心的感謝！

xx年，是全面落實(shí)“xxx”規(guī)劃的最后一年，做好今年的老齡工作具有特別重要的意義。我們要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，以創(chuàng)建活動(dòng)為主題，集中在抓深入、加力度、求實(shí)效上下工夫，推動(dòng)全市老齡工作取得新的成績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。首先，我市的老齡化同全國(guó)一樣面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。我市現(xiàn)有60歲以上老年人56萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?1，并且每年以3的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2030年，全市60歲以上老年人口將達(dá)到130萬(wàn)，約占全市總?cè)丝诘?3％左右，平均每4個(gè)人中就有一位60歲以上的老年人。這必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)的壓力和責(zé)任巨大，我們要未雨綢繆、及早對(duì)策。其次，黨和國(guó)家十分重視老齡工作。全國(guó)老齡辦發(fā)布了中國(guó)老齡人口百年預(yù)測(cè)、國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)，對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面分析和總結(jié)，對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)做了科學(xué)規(guī)劃和全面部署，這對(duì)全國(guó)的老齡工作者是一個(gè)巨大鼓舞，為我們更好地開(kāi)展老齡工作指明了方向、提出了要求。第三，當(dāng)前老齡工作存在的問(wèn)題和矛盾仍然比較突出。雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前我們的工作水平與形勢(shì)的變化還有很多不適應(yīng)的地方；各縣（市）區(qū)的老齡工作發(fā)展還很不平衡；絕大多數(shù)農(nóng)村人口仍處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外；老年服務(wù)體系建設(shè)還不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求，我市許多地方的老年優(yōu)待工作還沒(méi)有落實(shí)到位等等。對(duì)此，我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí)，正視這些困難和問(wèn)題，積極采取有效措施，逐步加以解決。各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)和從事老齡工作的同志們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)老齡工作的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，自覺(jué)站在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和 使命感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)老齡事業(yè)加快發(fā)展。

二、圍繞主題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

老齡工作涉及的內(nèi)容很廣，需要研究解決的問(wèn)題很多。各級(jí)各部門(mén)要在抓好創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，著眼于從總體上做好老齡工作。一是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)老齡工作會(huì)議精神和《××市老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》以及市委張廣智書(shū)記視察老齡工作時(shí)的講話要求，把現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)待老年人政策措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)，針對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出新的優(yōu)待老年人的政策措施。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不斷充實(shí)老年人優(yōu)待優(yōu)惠辦法的內(nèi)容，并加強(qiáng)督查落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)老有所養(yǎng)體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和基本醫(yī)療待遇的落實(shí)；逐步建立和完善農(nóng)村貧困老年人生活救助制度，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度，并與家庭贍養(yǎng)、土地保障、社區(qū)扶持相結(jié)合，推動(dòng)解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題；要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐。三是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)工作，開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)示范（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步抓好養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改建、擴(kuò)建、重組等方式，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，增加數(shù)量，擴(kuò)展功能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是進(jìn)一步抓好老年人精神文化建設(shè)。要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政投入，整體推進(jìn)。要引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓具有思想性、藝術(shù)性、實(shí)用性、老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地；要開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式；要積極發(fā)展老年教育，豐富辦學(xué)形式和內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步形成深受老年人喜愛(ài)的老年教育網(wǎng)絡(luò)。五是進(jìn)一步探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。要發(fā)揮好社會(huì)各界的積極作用，引導(dǎo)和組織社會(huì)力量興辦老齡事業(yè)，服務(wù)老齡事業(yè)；要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員等創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)；要組織或推動(dòng)制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)范，建立資質(zhì)評(píng)估認(rèn)證體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)定期評(píng)估，促進(jìn)管理服務(wù)水平提高，保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，進(jìn)一步鞏固“大老齡”工作新格局

老齡工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牽扯全社會(huì)的方方面面，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，把老齡工作抓緊抓好。

一是，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把老齡工作列入日常工作的重要內(nèi)容，與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，在人力、財(cái)力、物力方面給予積極支持。要建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工明確，責(zé)任明確到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，努力形成工作機(jī)構(gòu)健全，干部隊(duì)伍精悍，服務(wù)內(nèi)容豐富，考評(píng)機(jī)制科學(xué)的老齡工作新格局。要加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通與老年人聯(lián)系的渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際困難。從事老齡工作的同志要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困，做老年人的貼心人。

二是，不斷鞏固密切配合、齊抓共管的“大老齡”工作格局。各成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際和老齡工作職能，研究制定具體政策措施，并抓好落實(shí)。成員單位之間要相互支持、配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。老齡辦作為老齡工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，注意加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，及時(shí)了解和掌握老齡工作的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向，總結(jié)老齡工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。只要真正調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，我們的老齡工作就能開(kāi)創(chuàng)新局面，就能做出新成績(jī)。

三是，深入宣傳尊老敬老的社會(huì)風(fēng)尚，形成全民敬老的良好氛圍。要通過(guò)媒體、網(wǎng)站等形式，大張旗鼓地在全社會(huì)宣傳敬老養(yǎng)老助老，倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的良好風(fēng)尚。把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，弘揚(yáng)新型的孝文化，培育和樹(shù)立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型，形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。要加強(qiáng)老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)群眾維護(hù)保障老年人權(quán)益的法律意識(shí)，提高尊老愛(ài)老敬老的自覺(jué)性。要大力宣傳關(guān)愛(ài)老人、奉獻(xiàn)社會(huì)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大企業(yè)家自覺(jué)加入到為老年人獻(xiàn)愛(ài)心、辦好事的行列中。要加強(qiáng)對(duì)青少年的道德教育，使他們從小認(rèn)識(shí)到老年人對(duì)社會(huì)和家庭的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)仁愛(ài)之心和責(zé)任意識(shí)，懂得感恩回報(bào)和奉獻(xiàn)社會(huì)。要通過(guò)各種形式渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人積極投入老齡慈善事業(yè)，為老年人謀利造福，為老齡事業(yè)做貢獻(xiàn)，形成全社會(huì)積極支持老齡事業(yè)的大格局。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義前景燦爛輝煌，全面建設(shè)小康社會(huì)××藍(lán)圖激蕩人心。我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老齡工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，奮力實(shí)現(xiàn)××發(fā)展新跨越，為把××建設(shè)為豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出積極貢獻(xiàn)，使××這扇××的北大門(mén)更加光彩、更加亮堂！

最后，值此年末歲初之際，向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里家庭幸福，身體健康，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意。

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇八

尊敬的各位家長(zhǎng)：

大家晚上好！

今天，大家能在百忙之中前來(lái)學(xué)校參加這次家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，這是對(duì)我校教育教學(xué)工作的最大支持和厚愛(ài)，在此，我代表全校師生員工對(duì)大家的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

目前，學(xué)校占地35.2畝，總建筑面積17440平方米?，F(xiàn)有在校小學(xué)生2300多名，在職教師108人。

近年來(lái)，雖然我們學(xué)校面臨“學(xué)生擁擠、老師不足、活動(dòng)場(chǎng)地狹小、配套設(shè)施不完善”等諸多問(wèn)題，但是，在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，在全體學(xué)生家長(zhǎng)的密切配合下，全校上下一心，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作成績(jī)突出，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，學(xué)校品牌影響力日益擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的可持續(xù)健康發(fā)展。學(xué)校先后榮獲“全國(guó)養(yǎng)成教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?、“山東省教學(xué)示范?！?、“山東省藝術(shù)教育示范學(xué)?！?、“濰坊市師德教育先進(jìn)集體”、“濰坊市素質(zhì)教育工作示范學(xué)?！钡榷囗?xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

在新的學(xué)年，我校教育教學(xué)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施生活教育整體改革為載體，以課堂教學(xué)研究為重點(diǎn)，以校本教研為切入，全面實(shí)施素質(zhì)教育；狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)輕負(fù)高質(zhì)發(fā)展；強(qiáng)化辦學(xué)特色，精心打造學(xué)校品牌，著力形成豐厚的文化底蘊(yùn)，努力創(chuàng)辦一所學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、教師幸福的理想學(xué)校。

1、堅(jiān)持齊抓共管，提升學(xué)校安全系數(shù)。學(xué)校安全工作在當(dāng)前已引起市委市政府和全社會(huì)的高度關(guān)注，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們學(xué)校工作的重要組成部分，也是提高我們學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效保障。如果一個(gè)學(xué)校連安全都得不到保障，其他工作就無(wú)從談起。因此，我們本著“齊抓共管，安全第一”的原則，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”原則，抓好日常安全管理工作，我們既要認(rèn)真地教好書(shū)育好人，又要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的重要職責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一個(gè)部位，落實(shí)到每一環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“校內(nèi)零傷害，學(xué)生零犯罪”，確保不發(fā)生任何校園不安全事故。

2、堅(jiān)持育人為本，提升素質(zhì)教育水平。新學(xué)年，我們要繼續(xù)以習(xí)慣養(yǎng)成教育、生活教育為載體，深入開(kāi)展學(xué)生德育教育系列活動(dòng)，繼續(xù)以“習(xí)慣銀行評(píng)價(jià)手冊(cè)”為平臺(tái)，在學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、帶班督查的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展習(xí)慣養(yǎng)成加強(qiáng)月、習(xí)慣養(yǎng)成星級(jí)達(dá)標(biāo)卡、習(xí)慣養(yǎng)成專項(xiàng)督查等活動(dòng)，進(jìn)一步深化學(xué)校習(xí)慣養(yǎng)成教育工作，讓良好習(xí)慣成為實(shí)驗(yàn)小學(xué)全體師生的目標(biāo)和指南，實(shí)現(xiàn)學(xué)校習(xí)慣養(yǎng)成教育的新突破。要牢固樹(shù)立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課、“快樂(lè)大課間”等體育活動(dòng)時(shí)間，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升學(xué)校發(fā)展活力。改革需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新就有活力。我校要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)科研工作，通過(guò)各種途徑努力提高每一位教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和科研水平。今年，我校要圍繞“生活教育、童子功教育、現(xiàn)代學(xué)校制度改革”重點(diǎn)搞好三項(xiàng)課題實(shí)驗(yàn)。

4、堅(jiān)持課堂改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。課堂是提升質(zhì)量的主陣地。新學(xué)年，我校要以“2+1”生活課堂為抓手，引導(dǎo)督促學(xué)校建立常年賽課制度、跟蹤聽(tīng)課評(píng)課制度、課堂教學(xué)全員達(dá)標(biāo)制度，以“高效優(yōu)質(zhì)生活課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，扎實(shí)開(kāi)展“同課異構(gòu)”活動(dòng)，促使全體教師關(guān)注課堂，研究課堂，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。

5、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)校發(fā)展后勁?！敖逃笥?jì)，教師為本?！苯衲?，我校將以師德建設(shè)為核心，努力營(yíng)造“愛(ài)崗敬業(yè)”的氛圍，將以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師工作一日常規(guī)》等為依據(jù)不斷規(guī)范教學(xué)行為，塑造良好的師表形象。

6、堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)校育人水平。新學(xué)年，學(xué)校仍然要堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)不動(dòng)搖，堅(jiān)持學(xué)校發(fā)展不動(dòng)搖，既抓規(guī)范，又抓發(fā)展，在確保規(guī)范的前提下，做到又好又快發(fā)展。

在坐的各位家長(zhǎng)朋友，你們是我們學(xué)生家長(zhǎng)中的優(yōu)秀代表！一直以來(lái)，你們?yōu)閷W(xué)校的工作建言獻(xiàn)策，對(duì)教師的勞動(dòng)充分肯定和鼓勵(lì)，在這里，我真誠(chéng)地感謝大家！我衷心地希望各位家長(zhǎng)委員成會(huì)團(tuán)結(jié)全體學(xué)生家長(zhǎng)，進(jìn)一步密切家庭與學(xué)校的聯(lián)系，充分發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)工作的參謀和監(jiān)督作用，廣泛搜集家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和要求，大力支持學(xué)校工作，幫助我們解決辦學(xué)中的問(wèn)題和困難，協(xié)調(diào)好學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)的關(guān)系，共同教育好我們的孩子。

最后，祝愿各位家長(zhǎng)委員工作順利，祝愿我們的孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)！

再一次謝謝大家！

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇九

尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊?，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“”開(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇十

同志們：

區(qū)政府決定在年中召開(kāi)本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、對(duì)今年上半年工作的基本估價(jià)。

今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長(zhǎng)18.6%，完成全年目標(biāo)的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長(zhǎng)7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標(biāo)的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長(zhǎng)35.1%，完成全年目標(biāo)的50.5%；完成財(cái)政總收入3.85億元、其中地方財(cái)政收入1.74億元，同比分別增長(zhǎng)28.2%和26.1%，分別完成全年目標(biāo)的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長(zhǎng)17.9%和15.1%。具體反映在五個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長(zhǎng)。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長(zhǎng)25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長(zhǎng)55.8%，其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09億元、利稅5.01億元、利潤(rùn)3.25億元，同比分別增長(zhǎng)42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長(zhǎng)46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來(lái)的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬(wàn)羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過(guò)8000畝，省級(jí)草龜種苗基地已啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬(wàn)只，2個(gè)萬(wàn)畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長(zhǎng)6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場(chǎng)品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.3億元，同比增長(zhǎng)11.2%，市場(chǎng)成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場(chǎng)和棉布市場(chǎng)成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)?？朔谫Y趨緊、開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓帶來(lái)的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開(kāi)，318國(guó)道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺(tái)正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開(kāi)，園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項(xiàng)目快速集聚。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到121項(xiàng)、已投入23.16億元，在建項(xiàng)目109項(xiàng)、計(jì)劃總投資51.18億元，已簽約項(xiàng)目32項(xiàng)、計(jì)劃總投資20.25億元。

3、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。一是招商引資難中有。

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇十一

尊敬的各位家長(zhǎng)：

大家晚上好！

今天，大家能在百忙之中前來(lái)學(xué)校參加這次家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，這是對(duì)我校教育教學(xué)工作的最大支持和厚愛(ài)，在此，我代表全校師生員工對(duì)大家的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

目前，學(xué)校占地35.2畝，總建筑面積17440平方米?，F(xiàn)有在校小學(xué)生2300多名，在職教師108人。

近年來(lái)，雖然我們學(xué)校面臨“學(xué)生擁擠、老師不足、活動(dòng)場(chǎng)地狹小、配套設(shè)施不完善”等諸多問(wèn)題，但是，在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，在全體學(xué)生家長(zhǎng)的密切配合下，全校上下一心，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作成績(jī)突出，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，學(xué)校品牌影響力日益擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的可持續(xù)健康發(fā)展。學(xué)校先后榮獲“全國(guó)養(yǎng)成教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校”、“山東省教學(xué)示范?！薄ⅰ吧綎|省藝術(shù)教育示范學(xué)?！?、“濰坊市師德教育先進(jìn)集體”、“濰坊市素質(zhì)教育工作示范學(xué)?！钡榷囗?xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

在新的學(xué)年，我校教育教學(xué)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施生活教育整體改革為載體，以課堂教學(xué)研究為重點(diǎn)，以校本教研為切入，全面實(shí)施素質(zhì)教育；狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)輕負(fù)高質(zhì)發(fā)展；強(qiáng)化辦學(xué)特色，精心打造學(xué)校品牌，著力形成豐厚的文化底蘊(yùn)，努力創(chuàng)辦一所學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、教師幸福的理想學(xué)校。

關(guān)于今年的工作，我想向各位家長(zhǎng)重點(diǎn)匯報(bào)一下六個(gè)方面：

1、堅(jiān)持齊抓共管，提升學(xué)校安全系數(shù)。學(xué)校安全工作在當(dāng)前已引起市委市政府和全社會(huì)的高度關(guān)注，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們學(xué)校工作的重要組成部分，也是提高我們學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效保障。如果一個(gè)學(xué)校連安全都得不到保障，其他工作就無(wú)從談起。因此，我們本著“齊抓共管，安全第一”的原則，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”原則，抓好日常安全管理工作，我們既要認(rèn)真地教好書(shū)育好人，又要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的重要職責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一個(gè)部位，落實(shí)到每一環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“校內(nèi)零傷害，學(xué)生零犯罪”，確保不發(fā)生任何校園不安全事故。

2、堅(jiān)持育人為本，提升素質(zhì)教育水平。新學(xué)年，我們要繼續(xù)以習(xí)慣養(yǎng)成教育、生活教育為載體，深入開(kāi)展學(xué)生德育教育系列活動(dòng)，繼續(xù)以“習(xí)慣銀行評(píng)價(jià)手冊(cè)”為平臺(tái)，在學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、帶班督查的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展習(xí)慣養(yǎng)成加強(qiáng)月、習(xí)慣養(yǎng)成星級(jí)達(dá)標(biāo)卡、習(xí)慣養(yǎng)成專項(xiàng)督查等活動(dòng)，進(jìn)一步深化學(xué)校習(xí)慣養(yǎng)成教育工作，讓良好習(xí)慣成為實(shí)驗(yàn)小學(xué)全體師生的目標(biāo)和指南，實(shí)現(xiàn)學(xué)校習(xí)慣養(yǎng)成教育的新突破。要牢固樹(shù)立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課、“快樂(lè)大課間”等體育活動(dòng)時(shí)間，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升學(xué)校發(fā)展活力。改革需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新就有活力。我校要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)科研工作，通過(guò)各種途徑努力提高每一位教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和科研水平。今年，我校要圍繞“生活教育、童子功教育、現(xiàn)代學(xué)校制度改革”重點(diǎn)搞好三項(xiàng)課題實(shí)驗(yàn)。

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇十二

親愛(ài)的各位理事、同志們、朋友們:。

大家好!

每次來(lái)參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙?jiàn)證了它的成立。從那以后，我也多次見(jiàn)證了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見(jiàn)證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國(guó)殘疾人的痛苦，在非常困難，一無(wú)所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來(lái)的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗?duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對(duì)殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對(duì)殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛(ài)與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國(guó)殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國(guó)8500萬(wàn)殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬(wàn)是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們?cè)缫惶爝^(guò)上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來(lái)。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對(duì)如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國(guó)的，世界的。

但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹(shù)立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。近年來(lái)，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績(jī)，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽(tīng)行動(dòng)、信息無(wú)障礙行動(dòng)、陽(yáng)光伴我行、三星愛(ài)之光、我送盲童一本書(shū)等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績(jī)是基金會(huì)的驕傲，也是對(duì)愛(ài)心捐助者最好的交代。

一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來(lái)自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(—)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開(kāi)、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛(ài)心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國(guó)內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

20，基金會(huì)工作開(kāi)展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長(zhǎng)，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開(kāi)得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績(jī)是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國(guó)三星集團(tuán)、中國(guó)一汽、中國(guó)銀聯(lián)、美國(guó)如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、臺(tái)灣明門(mén)實(shí)業(yè)有限公司、德國(guó)奧托博克公司、香港方樹(shù)福堂和方潤(rùn)華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國(guó))有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來(lái)，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛(ài)的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏?、高尚、無(wú)私才是最美的人生境界。

是深入貫徹《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》的重要一年中國(guó)公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信在樸方會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下在小泉理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績(jī)!

謝謝大家!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

十八大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過(guò)來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對(duì)于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。

我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問(wèn)題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無(wú)形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想;我們要對(duì)重度殘疾人更加愛(ài)護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。

我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對(duì)我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對(duì)缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來(lái)越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無(wú)窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛(ài)心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過(guò)的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者。

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開(kāi)放、特別是中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。

前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書(shū)稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書(shū)編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國(guó)際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開(kāi)創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書(shū)全景式、多角度地展示了我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對(duì)人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對(duì)人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對(duì)人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。

人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長(zhǎng)河中，形成了中華民族樂(lè)善好施、友愛(ài)互助、和衷共濟(jì)、見(jiàn)義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說(shuō)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想。現(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國(guó)這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛(ài)人”，才會(huì)有那么多支持者無(wú)私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無(wú)反顧”，才會(huì)有那么多工作者無(wú)私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。

我國(guó)殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放迅速發(fā)展起來(lái)的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國(guó)殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒(méi)有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無(wú)障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無(wú)任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。

我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對(duì)象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對(duì)殘疾人有愛(ài)心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂(lè)于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來(lái)。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對(duì)腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。

親愛(ài)的同志們，我們來(lái)自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來(lái)。無(wú)數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹(shù)，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛(ài)和智慧。一年來(lái)，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開(kāi)展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開(kāi)展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

20是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面完成中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》年度任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)。

當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過(guò)得飛快。再有幾天新的一年又要來(lái)到了。在這里，我衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀?，工作順利，幸福安?

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛(ài)的同志們：

在全國(guó)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的大好形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第五次全體會(huì)議召開(kāi)了。主席團(tuán)各位委員認(rèn)真聽(tīng)取和審議了王新憲同志代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)所作的工作報(bào)告，聽(tīng)取了王乃坤同志所作的關(guān)于聯(lián)合國(guó)審議我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的報(bào)告，聽(tīng)取了呂世明同志所作的關(guān)于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估情況的報(bào)告。2012年，理事會(huì)及同志們盡最大努力，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。各位委員圍繞貫徹落實(shí)十八大精神，為實(shí)現(xiàn)殘疾人同全國(guó)人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)而奮斗這一議題進(jìn)行了廣泛深入的討論，提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，理事會(huì)要認(rèn)真研究和吸納，在工作中加以落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)十八大精神，并結(jié)合學(xué)習(xí)樸方同志《人道主義的呼喚》第四輯的收獲，談一些體會(huì)，同大家交流探討。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹十八大精神，努力為殘疾人創(chuàng)造幸福生活。

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段召開(kāi)的。十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章，明確了到我國(guó)要全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)取得更大的進(jìn)步，殘疾人事業(yè)也會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。我們要建設(shè)美麗中國(guó)，也要建設(shè)幸福中國(guó)。黨的十八大為殘疾人事業(yè)指明了方向，學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神，做好殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益，是殘聯(lián)系統(tǒng)當(dāng)前重要的政治任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，必然要求我們加快改善殘疾人的生活狀況，加快提高殘疾人的生活質(zhì)量，加快縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距。實(shí)現(xiàn)殘疾人生活的全面小康，是黨和人民賦予我們的光榮歷史使命，也是非常艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不斷研究殘疾人的新問(wèn)題、新要求，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想;我們要堅(jiān)持以殘疾人為本，勇于探索和創(chuàng)新，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力完成殘疾人和全國(guó)人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告明確指出，社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。殘疾人事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的一部分，改善殘疾人民生是社會(huì)全面發(fā)展的基本要求，沒(méi)有殘疾人的發(fā)展，是不全面不完整的發(fā)展。做好殘疾人工作，有利于解放殘疾人和殘疾人家庭，解放更多的生產(chǎn)力，有利于改善殘疾人的家庭關(guān)系和社會(huì)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧這個(gè)詞最早是指音樂(lè)的，比如合唱，每個(gè)聲部都要協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)才會(huì)產(chǎn)生美感。我們構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要讓全體人民都過(guò)上好生活，殘疾人過(guò)得不好，就不是真正的和諧。我們要努力在實(shí)踐中創(chuàng)造和諧的生活。

黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。最近我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志一系列講話，倍受鼓舞。習(xí)近平同志一直非常關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。8月，習(xí)近平同志在實(shí)地考察北京殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和大量投入，對(duì)殘疾人人權(quán)的高度尊重和充分保障，這是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造熱情關(guān)心殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍，在廣大群眾特別是青少年中樹(shù)立理解、關(guān)心、尊重、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，為促進(jìn)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們一定能加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人生活全面達(dá)到小康水平的目標(biāo)。

二、實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，把殘疾人事業(yè)做到基層去。

2012年，殘疾人事業(yè)在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文體、維權(quán)、社會(huì)保障、組織建設(shè)等各方面都取得了進(jìn)展。全國(guó)人大開(kāi)展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查;國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章;《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施;聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約相關(guān)工作完成;中央組織部為殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)專門(mén)出臺(tái)文件等等，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和條件。執(zhí)行理事會(huì)恪盡職守地工作，各專門(mén)協(xié)會(huì)完成社團(tuán)法人登記后工作更加活躍。這一年來(lái)殘疾人事業(yè)取得的發(fā)展成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是黨、政各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人兄弟姐妹積極參與的結(jié)果，是殘疾人工作者扎實(shí)勤勉、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大殘疾人工作者，向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各界愛(ài)心人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們的工作取得了很大成績(jī)，我們可以感到自豪，但也要對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有清醒的認(rèn)識(shí)，面對(duì)困難和問(wèn)題，一定要有憂患意識(shí)。

二十多年過(guò)去了，我國(guó)殘疾人事業(yè)從無(wú)到有，取得了巨大進(jìn)步。但是，從殘疾人總體生活水平來(lái)看，他們的生活質(zhì)量還亟需進(jìn)一步提高?；亓加窀笨偫碓趪?guó)務(wù)院殘工委第七次全體會(huì)議的講話中指出，我國(guó)70%的殘疾人生活在農(nóng)村，在農(nóng)村殘疾人中，又有四成以上的殘疾人處于貧困狀態(tài)，占農(nóng)村貧困人口的20%左右。的殘疾人年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國(guó)平均水平的54.5%，五年來(lái)大體在這個(gè)水平上徘徊。如果考慮到殘疾人特殊需求，20城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人家庭醫(yī)療保健支出分別占家庭消費(fèi)性支出的39%和16.8%，都比全國(guó)平均水平高一倍半多。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，殘疾人總體生活與社會(huì)平均水平的差距還有拉大的可能。因此，殘疾人的優(yōu)惠政策措施要進(jìn)一步落實(shí)。

今年李建國(guó)同志向全國(guó)人大常委會(huì)所作的《殘疾人保障法實(shí)施情況報(bào)告》中指出，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)殘疾人的扶助政策在有些地方執(zhí)行情況不盡人意;殘疾人就業(yè)率低、失業(yè)率高、就業(yè)不穩(wěn)定;全國(guó)多數(shù)地方的社區(qū)提供康復(fù)服務(wù)的能力非常有限;殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例普遍偏低;殘疾人在日常生活中能享受的優(yōu)惠扶助措施還比較少;一些地方無(wú)障礙建設(shè)和管理滯后，阻礙了殘疾人參與社會(huì)生活的可能性。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府出臺(tái)了很多扶助殘疾人的好政策，我們一定要把這些好政策落實(shí)到殘疾人身上，一定要解決殘疾人的切身利益問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行《殘疾人保障法》的各項(xiàng)規(guī)定，讓殘疾人得到更多實(shí)惠，提高他們和家庭的幸福指數(shù)。

要做好殘疾人工作就要改進(jìn)我們的工作機(jī)制和工作作風(fēng)，怎樣解決殘疾人的困難和問(wèn)題是要認(rèn)真研究的。比如，0到6歲的殘疾兒童早期康復(fù)是衛(wèi)生部門(mén)和中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部負(fù)責(zé)，6歲之后的適齡兒童和青少年的教育，是教育部和中國(guó)殘聯(lián)教就部教育處負(fù)責(zé)，從學(xué)校出來(lái)，又是人社部和中國(guó)殘聯(lián)教就部就業(yè)處負(fù)責(zé)。其中的工作如何更加順暢的銜接?孩子們康復(fù)之后去哪兒上學(xué)?畢業(yè)了怎樣就業(yè)?這些都是殘疾人家庭遇到的困難和麻煩。而我們因部門(mén)之間、單位之間、科室之間的劃分，存在著工作上、制度上信息交流溝通不暢，這就對(duì)我們工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出了更高的要求。

最近，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央為全黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率，我們一定要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系殘疾人。我們做殘疾人工作，不僅要做有影響的事情，更要多做平凡具體的事情。要盡量減少做那些禮花滿天的事情，而要深入基層，深入殘疾人家庭，去聽(tīng)，去看，去研究，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，這樣工作才能取得實(shí)效，讓更多的殘疾人從中受益，體驗(yàn)到事業(yè)的進(jìn)步給他們的生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。今天，我們更要保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，與殘疾人心貼心，這是殘疾人事業(yè)發(fā)展的保證。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。黨的十八大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)惠民文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府正在按照中央部署，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，努力加快殘疾人文化建設(shè)的步伐。

(一)要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)將殘疾人文化建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃。把殘疾人文化建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，是殘疾人文化事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，切實(shí)將殘疾人文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。在國(guó)家和地方的村村通、農(nóng)家書(shū)屋、公共文化共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)均等化服務(wù)，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件;同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取將殘疾人文化建設(shè)作為各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范市、文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

要充分發(fā)揮中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》的作用。截至目前，全國(guó)已有21個(gè)省出臺(tái)了本省的文件，并在國(guó)家文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的省，有的是希望把文件的目標(biāo)定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關(guān)爭(zhēng)取過(guò)程中。但是也有個(gè)別省重視不夠，動(dòng)作滯后。這次會(huì)議后，沒(méi)動(dòng)的省要抓緊時(shí)間運(yùn)作，抓住機(jī)會(huì)把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。，中國(guó)殘聯(lián)和文化部共同發(fā)起殘疾人文化周活動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)被提到日程上來(lái)。但一個(gè)文化周、文化節(jié)活動(dòng)滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續(xù)常態(tài)化發(fā)展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級(jí)殘聯(lián)下一步工作的重點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持就近就便的原則。就近就便是保證大多數(shù)殘疾人參與文化活動(dòng)最重要的前提條件。要在殘疾人日?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，打造殘疾人文化活動(dòng)的平臺(tái)，使殘疾人能夠在半小時(shí)或更短的時(shí)間內(nèi)參加文化活動(dòng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人專職委員在基層社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)作用，積極為殘疾人提供個(gè)性化文化服務(wù)。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設(shè)是就近就便的成功范例。經(jīng)過(guò)一年多的努力，全市已有1600多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了出家門(mén)15分鐘行程內(nèi)就有殘疾人文化活動(dòng)的場(chǎng)所，近80%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了殘疾人文化活動(dòng)的常態(tài)化，參加活動(dòng)的殘疾人超過(guò)45萬(wàn)人次，參加文體活動(dòng)已經(jīng)成為蘇州很多殘疾人生活的習(xí)慣。各地可以學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎(chǔ)、條件相對(duì)好的社區(qū)，按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)計(jì)劃、有固定陣地、有無(wú)障礙環(huán)境、有特色品牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。

二是要善于整合、借用殘疾人文化活動(dòng)的資源。場(chǎng)地、設(shè)施是殘疾人開(kāi)展文化活動(dòng)的必備條件，很多省市已經(jīng)在建或希望建立殘疾人文化活動(dòng)中心，這很好，各地要充分發(fā)揮殘疾人文化活動(dòng)中心的作用。但再大的文化活動(dòng)中心也覆蓋不了一個(gè)省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動(dòng)還是要堅(jiān)持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯(lián)有限的資源和項(xiàng)目放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備活動(dòng)設(shè)備，改善無(wú)障礙設(shè)施，切實(shí)依托基層文化活動(dòng)陣地把殘疾人文化活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)、豐富起來(lái)、活躍起來(lái)，真正讓殘疾人進(jìn)得來(lái)、融進(jìn)去、能受益。同時(shí)，要在現(xiàn)有3000多處的各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，增添殘疾人文化活動(dòng)的功能和區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要起表率帶頭作用。

三是要重視發(fā)揮各類殘疾人協(xié)會(huì)和文化藝術(shù)組織的作用。當(dāng)前，各級(jí)各類殘疾人協(xié)會(huì)日益健全，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各類別殘疾人開(kāi)展文化活動(dòng)的重要力量。同時(shí)，全國(guó)省、市兩級(jí)已有注冊(cè)登記的各類殘疾人文化藝術(shù)協(xié)會(huì)300多個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)層面有近萬(wàn)個(gè)殘疾人文化藝術(shù)小組，這是殘疾人文化建設(shè)的骨干，是殘聯(lián)組織開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)的手臂。各級(jí)殘聯(lián)要大力支持他們開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，充分發(fā)揮他們?cè)诨顒?dòng)的組織、策劃、指導(dǎo)方面的優(yōu)勢(shì)，依托這些殘疾人協(xié)會(huì)和文化組織帶動(dòng)活躍基層殘疾人文化活動(dòng)。

(三)要從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化建設(shè)。中國(guó)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成東西部發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間的差異，開(kāi)展殘疾人文化工作必須結(jié)合本地實(shí)際先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)在城市所有街道、社區(qū)全面開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村部分開(kāi)展文化服務(wù);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，80%的城市街道、社區(qū)要開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)，并在農(nóng)村試點(diǎn)性開(kāi)展文化服務(wù)。從目前看，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)確實(shí)還不具備廣泛開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)的能力和條件，但不能因?yàn)椴痪邆錀l件就可以放棄農(nóng)村殘疾人享有文化服務(wù)的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是開(kāi)展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關(guān)鍵作用的還是我們思想認(rèn)識(shí)上是否到位，有沒(méi)有克服困難、因陋就簡(jiǎn)、創(chuàng)造條件的精神和魄力。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以先嘗試地搞一些農(nóng)村殘疾人文化活動(dòng)試點(diǎn)，有點(diǎn)就會(huì)形成面，最終目標(biāo)還是讓廣大農(nóng)村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務(wù)。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人的身心特點(diǎn)決定他們更適合從事某一特長(zhǎng)性專業(yè)。實(shí)踐證明，通過(guò)自身的文化藝術(shù)特長(zhǎng)和技能從事文化創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的一個(gè)重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將殘疾人文化創(chuàng)業(yè)與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和集中就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為殘疾人就業(yè)體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個(gè)省級(jí)“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范基地”已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模，蘇州市拿出該市著名景區(qū)拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得很好的效果，說(shuō)明江蘇省在在殘疾人文化建設(shè)方面是有戰(zhàn)略眼光的。希望各級(jí)殘聯(lián)能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)作為殘疾人文化工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與殘疾人就業(yè)工作銜接起來(lái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，研究制定和落實(shí)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道，按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)多種資本投入，采取政府扶持、殘聯(lián)引導(dǎo)、加大投入、減少稅收、定向收購(gòu)等辦法扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方，可以嘗試在當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，開(kāi)設(shè)殘疾人藝術(shù)品店鋪，開(kāi)辦殘疾人文化街，擴(kuò)大殘疾人文化的影響。

(五)要運(yùn)用社會(huì)化方式，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人文化建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有愛(ài)心、有社會(huì)責(zé)任感的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織關(guān)注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務(wù)。要重視培育發(fā)展文化助殘志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)一定數(shù)量富有愛(ài)心、熱衷于群眾文化活動(dòng)的社會(huì)文藝團(tuán)體的退休人員作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員，參與組織殘疾人文化活動(dòng)并進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)。社會(huì)力量的廣泛參與能夠更加有力地促進(jìn)殘健共融。

(六)要典型引路，充分發(fā)揮殘疾人文化示范市的輻射帶動(dòng)帶動(dòng)作用。中國(guó)殘聯(lián)去年下半年提出創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范市，目的是推動(dòng)11部委文件精神的落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)培育一批在省內(nèi)突出、區(qū)域領(lǐng)先、全國(guó)有位的典型市，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、做法在本省推廣、全國(guó)借鑒，由點(diǎn)帶面地?cái)U(kuò)大輻射范圍，從而推動(dòng)殘疾人文化建設(shè)加快發(fā)展。創(chuàng)建工作得到各地的積極響應(yīng)，先后有80多個(gè)市(區(qū))提出申請(qǐng)，中國(guó)殘聯(lián)綜合權(quán)衡首批確定全國(guó)32個(gè)市(區(qū))為創(chuàng)建示范市。需要強(qiáng)調(diào)的是，開(kāi)展示范市建設(shè)不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要把開(kāi)展創(chuàng)建工作作為推進(jìn)本市殘疾人文化建設(shè)的抓手，爭(zhēng)取市委、市政府更大的支持、更實(shí)的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務(wù)會(huì)已多次專題研究部署，形成了政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，真正做到了殘疾人文化建設(shè)與公共文化體系建設(shè)和資源配置上的同步規(guī)劃、同等投入、同樣服務(wù)。安徽省合肥市成立了由市長(zhǎng)掛帥、政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作分解成6大類27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，各司其責(zé)，定期檢查。總之，創(chuàng)建示范市是政府行為，一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的創(chuàng)建原則，確保有一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，讓廣大殘疾人切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來(lái)的變化。各省可以把全國(guó)示范市創(chuàng)建的做法在省內(nèi)推廣，開(kāi)展省級(jí)殘疾人文化示范市示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大示范的輻射帶動(dòng)范圍。

最后我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題。在我們國(guó)家，任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視起來(lái)，推動(dòng)的力度才會(huì)大。實(shí)事求是講，在各級(jí)殘聯(lián)一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復(fù)、教育、就業(yè)扶貧工作重要，某種程度上會(huì)認(rèn)為文化生活對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)是錦上添花，是多少年以后的事，現(xiàn)在還顧不上。這種觀念應(yīng)該改變。如果前我們強(qiáng)調(diào)殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，在國(guó)家實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，我們還不去重視殘疾人文化建設(shè)，那就是思想的落后。各級(jí)殘聯(lián)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”、依法保障殘疾人權(quán)益的全局高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，把殘疾人文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，選配得力干部充實(shí)到文化工作崗位。要結(jié)合本地實(shí)際爭(zhēng)取若干殘疾人文化建設(shè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人文化建設(shè)工作。

同志們，文化是一個(gè)民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)包括人道主義思想和自強(qiáng)精神在內(nèi)的偉大的中國(guó)精神，必須凝聚包括8500萬(wàn)殘疾人在內(nèi)的全體中國(guó)人民偉大的中國(guó)力量。殘疾人文化建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感承擔(dān)起殘疾人文化建設(shè)的時(shí)代重任，激情投入，開(kāi)拓創(chuàng)新，撲下身子，真抓實(shí)干，全力開(kāi)創(chuàng)殘疾人文化事業(yè)的新局面。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

同志們：

本次會(huì)議是中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)第一次召開(kāi)的全國(guó)殘疾人文化建設(shè)工作會(huì)議，目的是提高各級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾人文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣殘疾人文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾人文化建設(shè)工作的方向與任務(wù)。

上午8個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)介紹都非常好，有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，將殘疾人文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。二是抓殘疾人文化建設(shè)有思路、有措施，工作做得扎實(shí)，效果很好。三是體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益探索。我聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義。

(一)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。文化是一個(gè)民族和國(guó)家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發(fā)展的前提條件。人類社會(huì)發(fā)展的歷史充分表明，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，任何國(guó)家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要，誰(shuí)占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)民素質(zhì)、提升道德修養(yǎng)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的應(yīng)有之義。黨的十七屆六中全會(huì)做出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義，把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”作為新時(shí)期黨和國(guó)家的五大核心任務(wù)之一。這是黨中央基于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會(huì)中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會(huì)主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補(bǔ)齊這塊短板，就會(huì)拖實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的后退，影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要。中國(guó)殘疾人事業(yè)涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)等多個(gè)方面。在黨和政府的重視關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下，經(jīng)過(guò)二十多年的努力奮斗，我們?cè)跉埣踩说目祻?fù)、教育、就業(yè)、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無(wú)論國(guó)家的社會(huì)保障制度如何健全、社會(huì)救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會(huì)生活，還是離不開(kāi)殘疾人自身的文化自覺(jué)、離不開(kāi)殘疾人自強(qiáng)自立的精神塑造。從這個(gè)意義上講，文化是殘疾人由社會(huì)的被救助者向社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素，它承載了引導(dǎo)廣大殘疾人提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要使命，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要領(lǐng)域。同時(shí)，殘疾人文化所蘊(yùn)含的人道主義思想和自強(qiáng)不息的精神，能夠使人民群眾產(chǎn)生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)，能夠使社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業(yè)發(fā)展，又會(huì)極大地促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。只有重視和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，才能推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。一個(gè)人，當(dāng)他的基本生存問(wèn)題得到解決之后，必然在精神文化方面產(chǎn)生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒(méi)有缺失，而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對(duì)精神文化生活的期待也會(huì)越來(lái)越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養(yǎng)，需要文化的支撐，需要文化的快樂(lè)，需要通過(guò)各種文化載體參與社會(huì)生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發(fā)展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國(guó)人民一道邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也必然是保障殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要標(biāo)志。

我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，必須以新的視角來(lái)審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大歷史機(jī)遇，加快殘疾人文化建設(shè)步伐，這是各級(jí)殘聯(lián)組織重要的工作任務(wù)，也是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、殘疾人文化建設(shè)工作的總結(jié)與回顧。

經(jīng)過(guò)多年的努力和實(shí)踐，殘疾人文化事業(yè)取得很大進(jìn)展，并體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

(一)由零散的自發(fā)活動(dòng)向有規(guī)劃、有組織方向發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)上，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)殘疾人享有文化權(quán)益作出了明確規(guī)定;《殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)殘疾人文化建設(shè)提出具體任務(wù)和目標(biāo);中宣部等11部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)提出了明確要求。這些文件的出臺(tái)，為殘疾人文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在活動(dòng)組織上，我們連續(xù)舉辦七屆殘疾人藝術(shù)匯演、六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，建立了殘疾人特殊藝術(shù)人才信息資料庫(kù)和200個(gè)全國(guó)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。在中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的示范帶動(dòng)下，地方殘疾人藝術(shù)團(tuán)也開(kāi)始跨出區(qū)域走出國(guó)門(mén)，浙江省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在澳門(mén)的演出也獲得廣泛贊譽(yù)。新建起的兩萬(wàn)多平米的中國(guó)盲文圖書(shū)館已經(jīng)接待殘疾人6萬(wàn)多人次，省地兩級(jí)公共圖書(shū)館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個(gè)。各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)置殘疾人專題節(jié)目933個(gè)。全國(guó)設(shè)立殘疾人文化服務(wù)設(shè)施的場(chǎng)所已有4萬(wàn)多處，各專門(mén)協(xié)會(huì)結(jié)合本類別殘疾人的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動(dòng)。

(二)由單一向多樣化方向發(fā)展。以往的殘疾人文化活動(dòng)基本上以吹拉彈唱、書(shū)法繪畫(huà)為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進(jìn)，殘疾人參與的藝術(shù)門(mén)類不斷擴(kuò)大，形式也不斷豐富。不僅在文學(xué)創(chuàng)作、聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、書(shū)法繪畫(huà)領(lǐng)域涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內(nèi)畫(huà)等民間藝術(shù)方面的殘疾人人才也層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)各藝術(shù)門(mén)類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬(wàn)名。北京、安徽的名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)有了殘疾人工藝品的展賣專柜，江蘇、云南的文化街上出現(xiàn)了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作的店堂，青海西藏殘疾人創(chuàng)作的唐卡已行銷全國(guó)各地。特別是近兩年，各地殘聯(lián)解放思想、主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動(dòng)。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、殘疾兒童藝術(shù)節(jié)，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺(tái)兩岸殘疾人文化節(jié)系列活動(dòng)，吉林省在東北亞博覽會(huì)上開(kāi)設(shè)了殘疾人工藝美術(shù)展館，內(nèi)蒙組織殘疾人藝術(shù)家赴韓國(guó)訪問(wèn)，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術(shù)品展覽，海南、廈門(mén)、深圳、珠海、汕頭開(kāi)展了五經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人文化巡回交流等等，這些活動(dòng)開(kāi)闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人創(chuàng)造美好生活的信心。

(三)由專業(yè)性表演向群眾性參與方向發(fā)展。由于缺少平臺(tái)，多年來(lái)，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術(shù)表演的舞臺(tái)上，有條件參與的殘疾人數(shù)量極為有限。20全國(guó)殘疾人文化周活動(dòng)的開(kāi)展，為基層殘疾人群眾參與文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使廣大殘疾人能夠走出家門(mén)，參與社區(qū)組織的合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操、盲人聽(tīng)電影、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)，接受各種形式的藝術(shù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)參與文化周活動(dòng)的殘疾人達(dá)兩千萬(wàn)人次。文化周活動(dòng)的開(kāi)展激發(fā)了廣大殘疾人文化學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)。僅山東濟(jì)南、青島兩市社區(qū)殘疾人成立的各類文藝小團(tuán)體就有140多個(gè)。文化，已經(jīng)成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

(四)由殘聯(lián)主導(dǎo)向社會(huì)各界廣泛參與的方向發(fā)展。過(guò)去，殘疾人文化活動(dòng)主要靠各級(jí)殘聯(lián)組織，現(xiàn)在，殘疾人文化的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,由社會(huì)文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來(lái)，有12部殘疾人題材的優(yōu)秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的十八大國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)影片”，《吳運(yùn)鐸》榮獲第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。殘疾人文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，全國(guó)為盲人講電影的志愿者就有2萬(wàn)多人;上海市的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)對(duì)有藝術(shù)才華的殘疾人進(jìn)行一對(duì)一的專門(mén)培訓(xùn)任務(wù);北京市宋莊畫(huà)家村無(wú)償捐助平米房屋作為全國(guó)殘疾人文化創(chuàng)作基地;各地圖書(shū)館與殘聯(lián)組織共同成立了殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，組織開(kāi)展殘疾人閱讀活動(dòng);“百家出版社文化助殘”公益行動(dòng)僅2011年就捐贈(zèng)價(jià)值1400萬(wàn)的書(shū)籍送往社區(qū);去年開(kāi)展的“百家文藝院團(tuán)文化助殘”公益行動(dòng)為殘疾人舉行200多場(chǎng)公益演出。

伴隨著中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人文化活動(dòng)從無(wú)到有，從少到多，在很多地方已經(jīng)初具規(guī)模，形成不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)熱心支持的結(jié)果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結(jié)果。我代表中國(guó)殘聯(lián)，對(duì)各級(jí)殘聯(lián)所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到殘疾人文化建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。

一是殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。由于各種因素的制約，有些地方對(duì)殘疾人文化需求的調(diào)查不夠深入、理解缺乏全面，在規(guī)劃公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，忽視了殘疾人文化方面的內(nèi)容;國(guó)家和地方實(shí)施的重點(diǎn)惠民文化建設(shè)工程涉及殘疾人的項(xiàng)目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的權(quán)益有待進(jìn)一步得到保障。

二是針對(duì)殘疾人的個(gè)性化文化服務(wù)需要加強(qiáng)。雖然基層群眾文化越來(lái)越活躍，但受無(wú)障礙環(huán)境影響和活動(dòng)內(nèi)容制約，面向殘疾人的有針對(duì)性的文化服務(wù)仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾人文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，他們只能通過(guò)廣播、電視了解外面的世界，電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備和手段匱乏。尤其是在山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山村，殘疾人文化活動(dòng)開(kāi)展難度更大，基本處于空白狀態(tài)。

三是殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少特別扶持。很多地方對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)意義的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把殘疾人文化創(chuàng)業(yè)作為拓展就業(yè)的重要渠道和方式來(lái)設(shè)計(jì)。殘疾人文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)脆弱、發(fā)展遲緩是一種比較普遍的現(xiàn)象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強(qiáng)，生存發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

我們必須采取切實(shí)有力、行之有效的措施，努力促進(jìn)這些問(wèn)題的解決。

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇十三

剛才，x分別對(duì)下半年工作任務(wù)作了全面部署。這里，我主要從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面，簡(jiǎn)要講三點(diǎn)的意見(jiàn)：

第一，要把握一個(gè)“勢(shì)”字，就是要知?jiǎng)?、蓄?shì)、借勢(shì)。

古話說(shuō)，自知定心，方能知人；

審時(shí)度勢(shì)，方能成事。這個(gè)“勢(shì)”，既是形勢(shì)趨勢(shì)，也是勢(shì)頭勢(shì)能。新的一年，我們更要腳踏實(shí)地，登高望遠(yuǎn)、順勢(shì)而為。

一要“知?jiǎng)荨敝\局。2020年必將是我們負(fù)重前行的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?？磭?guó)內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對(duì)我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。

生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長(zhǎng)鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；

綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場(chǎng)；

旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

三要“借勢(shì)”登高。借勢(shì)發(fā)力，才能逆勢(shì)突圍。x作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢(shì)，以總書(shū)記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機(jī)，搶平臺(tái)、爭(zhēng)政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢(shì)，優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢(shì)，推進(jìn)“主軸驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開(kāi)通之勢(shì)，推進(jìn)“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。

第二，要突出一個(gè)“干”字，就是要苦干、實(shí)干、巧干。

沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。面對(duì)新任務(wù)，我們只有苦干實(shí)干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責(zé)任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說(shuō)過(guò)，做官難，做大官更難。我們作為新時(shí)代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務(wù)之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動(dòng)，也有r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.4%、“x億元、x億元”項(xiàng)目招商、x萬(wàn)套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)吉安的“增長(zhǎng)指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。

所謂“實(shí)干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說(shuō)，世界上最遙遠(yuǎn)的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因?yàn)橹虚g隔了一條萬(wàn)水千山的“做到”。當(dāng)前，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，言語(yǔ)上狂風(fēng)暴雨、行動(dòng)上微風(fēng)細(xì)雨，把“說(shuō)到”當(dāng)成“做到”，喊口號(hào)、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設(shè)，講“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，不是抽象的，而是具體的，不是聽(tīng)口號(hào)喊得響亮，而是看工作是否干得扎實(shí)。當(dāng)前，從中央到省里，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴(yán)過(guò)一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實(shí)、過(guò)得硬，就能從容應(yīng)對(duì)。近期，省委將對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查，大家要高度重視。整改方法千萬(wàn)條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開(kāi)玩笑。

所謂“巧干”，就是要開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)施策。現(xiàn)在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創(chuàng)新不夠，缺乏善抓的巧勁。x書(shū)記在總結(jié)表彰大會(huì)上，對(duì)把握規(guī)律、講究方法作了強(qiáng)調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強(qiáng)調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學(xué)決策，運(yùn)用新理念新思維。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗(yàn)我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實(shí)施“大干項(xiàng)目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項(xiàng)目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運(yùn)作要有市場(chǎng)化思維，推進(jìn)要集成化作戰(zhàn)。方法對(duì)路才會(huì)事半功倍，才能實(shí)現(xiàn)世忠書(shū)記所說(shuō)的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個(gè)“精”字，就是要精細(xì)、精通、精彩。

“精”，是一種標(biāo)準(zhǔn)，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習(xí)慣，化為一種境界。

一要恪守精細(xì)的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細(xì)刻、精耕細(xì)作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設(shè)與管理就要像“繡花”一樣精細(xì)，無(wú)論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細(xì)入微、落細(xì)落小。入企幫扶也要精準(zhǔn)精細(xì)，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，于細(xì)微處見(jiàn)真情、見(jiàn)水平，當(dāng)前重點(diǎn)要大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，精準(zhǔn)幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時(shí)、幫到點(diǎn)子上。

齊，就是看齊核心、對(duì)標(biāo)對(duì)表；

書(shū)，就是多讀書(shū)、多書(shū)寫(xiě)；

話，就是說(shuō)行話、說(shuō)實(shí)話、會(huì)動(dòng)員。需要強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)新形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，煉就“見(jiàn)微知著”的洞察力、“居安思?！钡姆€(wěn)控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標(biāo)定位、追求卓越。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“施工隊(duì)長(zhǎng)”，又是“施工員”，“出場(chǎng)”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，從目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目推進(jìn)，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，才能帶動(dòng)本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時(shí)間帶走一切，時(shí)間也帶來(lái)一切，我們正奔跑在歲月不居、時(shí)節(jié)如流的追夢(mèng)路上，惟有只爭(zhēng)朝夕，方可御風(fēng)奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官！

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇十四

尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊剑袊?guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“十二五”開(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬(wàn)人，受助殘疾人5000多萬(wàn)人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛(ài)老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開(kāi)展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬(wàn)人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)中央文明辦等相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開(kāi)展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開(kāi)展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開(kāi)了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的新篇章。20，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來(lái)，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門(mén)協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過(guò)程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見(jiàn)和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問(wèn)題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開(kāi)創(chuàng)性的工作。一年來(lái)，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬(wàn)和1694.9萬(wàn)。215.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬(wàn)農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為52.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬(wàn)名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬(wàn)人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，已提供輔具110萬(wàn)件(套)。持續(xù)開(kāi)展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開(kāi)放。完成助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬(wàn)名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開(kāi)始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬(wàn)人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬(wàn)余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語(yǔ)和盲文研究首次列入國(guó)家語(yǔ)委“十二五”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開(kāi)展“國(guó)家通用手語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬(wàn)，1752.7萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(-)》，對(duì)未來(lái)十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出全面部署。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開(kāi)展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無(wú)障礙改造。公安部自2012年9月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無(wú)障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作十八大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語(yǔ)翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開(kāi)展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過(guò)驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛(ài)殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬(wàn)人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬(wàn)個(gè)，受助殘疾人510萬(wàn)、3160多萬(wàn)人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開(kāi)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬(wàn)人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門(mén)協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了殘疾人無(wú)障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過(guò)程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見(jiàn)中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無(wú)障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開(kāi)放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問(wèn)題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，主席團(tuán)成員深入基層傾聽(tīng)殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問(wèn)題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的十八大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的十八大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的十八大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的十八大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，確保在20搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的十八大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的十八大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評(píng)估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對(duì)接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評(píng)估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開(kāi)展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開(kāi)展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語(yǔ)研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開(kāi)發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對(duì)外交流，推進(jìn)全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)5萬(wàn)人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國(guó)際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開(kāi)展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)大局，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊(cè)志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對(duì)口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加209月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開(kāi)展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。

(三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國(guó)殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德。《人道主義的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來(lái)的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開(kāi)放以來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫(xiě)新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)!

省團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)議上的講話稿篇十五

同志們：

剛才，李娥同志宣讀了《山東省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于命名山東省基層雙擁創(chuàng)建模范單位的決定》，向軍地基層雙擁創(chuàng)建模范單位代表頒了獎(jiǎng);煙臺(tái)市、日照市、浪潮集團(tuán)的負(fù)責(zé)同志和全國(guó)優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人袁殿華、全國(guó)國(guó)防教育年度人物李樹(shù)春作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)事跡都很好。王東海主任傳達(dá)了全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議精神，陳先運(yùn)同志通報(bào)了去年全省雙擁工作，呂民松政委作了講話。過(guò)一會(huì)，季緗綺副省長(zhǎng)還要作總結(jié)講話。對(duì)這次會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

20xx年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是全省雙擁工作取得重大進(jìn)展的一年。一年來(lái)，我省軍地各級(jí)各部門(mén)高度重視雙擁工作，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)和濟(jì)南軍區(qū)、北海艦隊(duì)、濟(jì)南軍區(qū)空軍、省軍區(qū)等駐魯部隊(duì)首長(zhǎng)對(duì)雙擁重大事項(xiàng)親自謀劃部署、積極參與推動(dòng)，為雙擁工作持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。各級(jí)各部門(mén)加大雙擁和國(guó)防宣傳教育力度，舉辦了首次烈士公祭活動(dòng)，培育推廣了“時(shí)代楷模”朱彥夫、“十大最美擁軍人物”袁殿華、“全國(guó)國(guó)防教育年度人物李樹(shù)春”等典型。加大改革創(chuàng)新力度，軍民融合深度發(fā)展水平有了新的提升，全省大多數(shù)市、縣(市、區(qū))制定了推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的規(guī)劃意見(jiàn)，建立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心7個(gè)、軍區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心29個(gè)，開(kāi)工建設(shè)國(guó)防公路30條、部隊(duì)進(jìn)出道路16條、港口碼頭2個(gè)，青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)。深入開(kāi)展基層創(chuàng)建活動(dòng)，全省共結(jié)成軍民共建對(duì)子5408個(gè)，建成軍民共建黨支部3600個(gè)，軍民共建企業(yè)4479個(gè)，軍民共建文明社區(qū)(村)4610個(gè)。各地結(jié)對(duì)幫扶部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位545個(gè)，有效解決了部分基層單位官兵工作生活中的實(shí)際困難。開(kāi)展了基層雙擁和諧創(chuàng)建模范單位命名活動(dòng)，確定省級(jí)基層雙擁創(chuàng)建模范單位248個(gè)。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，出臺(tái)了《山東省實(shí)施〈軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法〉實(shí)施細(xì)則》，大幅提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)，全省共發(fā)放撫恤定補(bǔ)資金80億元，給義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金12億元，給自主就業(yè)退役士兵發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助8.78億元，幫助2.2萬(wàn)退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置符合政府安排工作條件的退役士兵6888人。大力支持部隊(duì)系列演習(xí)演練、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等多樣化軍事任務(wù)，為“西太平洋海軍論壇”、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年紀(jì)念活動(dòng)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，擁軍支前保障能力不斷提升。駐魯部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)主席指示，扎實(shí)開(kāi)展支援老區(qū)“四項(xiàng)工程”(助學(xué)、扶貧、送醫(yī)、綠化)，取得明顯成效。共結(jié)對(duì)幫扶934個(gè)貧困村，3200余名團(tuán)以上干部與3800多名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，結(jié)對(duì)幫扶老區(qū)50多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅今年春天就出動(dòng)官兵植樹(shù)65萬(wàn)余株。部隊(duì)官兵在抗擊重大自然災(zāi)害、處置重大安全事故、山林滅火、海上救援、處突維穩(wěn)、開(kāi)展軍警民聯(lián)防聯(lián)治過(guò)程中當(dāng)先鋒、扛大梁，有力支援了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。雙擁工作這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)首長(zhǎng)重視支持的結(jié)果，是軍民同心奮斗的結(jié)果，是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同努力的結(jié)果，更得益于奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員干部和駐魯部隊(duì)、武警官兵的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府表示衷心感謝和崇高敬意!

下面，我就做好20xx年的雙擁工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性。

指出，“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶?！泵鞔_要求，“各級(jí)政府要一如既往關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，密切魚(yú)水情誼，使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石”。特別是去年底以來(lái)，提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于做好新形勢(shì)下的雙擁工作具有重大指導(dǎo)意義?！八膫€(gè)全面”是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的總綱，是今后推動(dòng)各項(xiàng)工作的總方略和根本遵循，也是做好雙擁工作的戰(zhàn)略指引和基本原則，我們要把雙擁工作放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握和認(rèn)識(shí)。全面建成小康社會(huì)，要求雙擁工作緊緊圍繞強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)奮斗目標(biāo)，努力促進(jìn)地方生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成;全面深化改革，要求雙擁工作緊緊圍繞軍地各項(xiàng)改革任務(wù)，大力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，提升服務(wù)水平和保障能力，確保改革開(kāi)放的順利進(jìn)行;全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求雙擁工作緊緊圍繞法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維推動(dòng)工作、處理軍地事務(wù)，不斷健全完善雙擁法規(guī)政策體系;全面從嚴(yán)治黨，要求雙擁工作牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息，久久為功，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于雙擁工作的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和部隊(duì)各項(xiàng)工作要求上來(lái)。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建考評(píng)之年，還是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，雙擁工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)紛繁復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口。我省深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理的任務(wù)也十分繁重。進(jìn)一步發(fā)揮雙擁工作特有優(yōu)勢(shì)、更加有力地凝聚軍心民心，對(duì)于我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”，顯得尤為重要和緊迫。軍地各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)視察山東重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)全省雙擁工作新局面。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)雙擁工作廣泛深入開(kāi)展。

20xx年雙擁工作要著眼于全省改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)改革建設(shè)的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持以推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城(縣)為抓手，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，形成合力、壓實(shí)責(zé)任，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，切實(shí)把雙擁各項(xiàng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)，使雙擁工作繼續(xù)走在全國(guó)的前列。

(一)深入開(kāi)展基層雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建水平新提升?；鶎邮请p擁工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是雙擁模范城(縣)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，必須毫不放松地抓緊抓好。一要完善機(jī)制。雙擁創(chuàng)建越是到基層，工作越具體，頭緒越多，軍地需要協(xié)調(diào)溝通的事情越多，必須靠行之有效的制度來(lái)保證活動(dòng)健康有序開(kāi)展。日照市把保障部隊(duì)海訓(xùn)演習(xí)作為雙擁工作的著力點(diǎn)，建立以“五項(xiàng)制度”(協(xié)調(diào)會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)勘查制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、聯(lián)系溝通制度、走訪慰問(wèn)制度)、“五個(gè)到位”(組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)處置到位、責(zé)任落實(shí)到位、督導(dǎo)督辦到位、實(shí)施獎(jiǎng)懲到位)、“五優(yōu)服務(wù)”(優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練場(chǎng)所、優(yōu)良宿營(yíng)和飲食條件、優(yōu)質(zhì)安全環(huán)境、優(yōu)質(zhì)文化大餐、優(yōu)良社會(huì)環(huán)境)為核心內(nèi)容的海訓(xùn)保障運(yùn)行機(jī)制，打造最佳海訓(xùn)保障基地，被海訓(xùn)部隊(duì)譽(yù)為“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”。在雙擁創(chuàng)建活動(dòng)中，各地要進(jìn)一步健全軍地聯(lián)席會(huì)議制度，完善雙擁工作責(zé)任機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)基層雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。二要有抓手?；顒?dòng)有抓手，才能抓得實(shí)、抓得好、富有成效。要健全基層雙擁工作組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展社區(qū)擁軍、“雙擁在基層”等活動(dòng)，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和影響力。全國(guó)雙擁辦部署的“雙擁在基層”活動(dòng)，是一個(gè)很好的抓手，我們要廣泛深入地開(kāi)展好。今年搞的基層雙擁模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，也是一個(gè)創(chuàng)新性的抓手，今后應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。各地可根據(jù)實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新，形成新的抓手，推動(dòng)基層雙擁工作落實(shí)。三要走社會(huì)化的路子。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍擁軍的積極性，促進(jìn)社會(huì)化擁軍活動(dòng)深入發(fā)展。四要深入開(kāi)展軍民共建。軍地基層單位要廣泛結(jié)成對(duì)子，深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持等活動(dòng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。積極配合駐魯部隊(duì)開(kāi)展擁政愛(ài)民工作，在部隊(duì)參與地方扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、公益事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作中，全程搞好服務(wù)，大力支持配合，共同把雙擁創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展好。

創(chuàng)建雙擁模范城(縣)是帶動(dòng)雙擁工作整體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的有效載體，也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷深化的經(jīng)常性工作。今年將啟動(dòng)新一輪全國(guó)雙擁模范城(縣)命名表彰活動(dòng)，全國(guó)雙擁辦已經(jīng)修訂了新的雙擁模范城(縣)考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。我們一定要高度重視，精心籌劃，周密組織，按程序穩(wěn)妥啟動(dòng)實(shí)施，確保命名表彰工作高起點(diǎn)展開(kāi)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。做好創(chuàng)城工作，要注意把握以下幾個(gè)方面：一要充滿信心、志在奪冠。省委、省政府已明確提出，要奪取創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城(縣)“九連冠”，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，這是一個(gè)光榮艱巨的任務(wù)。山東是革命老區(qū)，有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，群眾工作基礎(chǔ)扎實(shí)，各地在雙擁創(chuàng)城方面也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，完全有信心、有條件、有能力把這項(xiàng)工作做好，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的這一目標(biāo)。二要上下聯(lián)動(dòng)、形成“一盤(pán)棋”。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一環(huán)扣一環(huán)抓好工作落實(shí)。省雙擁辦要結(jié)合全國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)和辦法修訂我省的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定全國(guó)雙擁模范城(縣)迎檢工作方案。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)做好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作，共同完成創(chuàng)建考評(píng)的目標(biāo)任務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要高度重視，早規(guī)劃、早部署、早啟動(dòng)，周密細(xì)致做好各項(xiàng)工作。三要對(duì)照檢查、抓緊整改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照先進(jìn)和全國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)查找存在的差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改，不能有遺漏。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快制定措施，切實(shí)加以解決。

(二)加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展新格局。在出席今年全國(guó)“兩會(huì)”解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、走具有中國(guó)特色的富國(guó)強(qiáng)軍之路，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、駐軍大省、兵員和優(yōu)撫安置大省，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)相互滲透、軍品民品對(duì)接共享、軍地需求互通兼容，對(duì)于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“四個(gè)全面”步伐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，具有重要促進(jìn)作用。

在軍民融合方面，要加快推進(jìn)五個(gè)融合。一是加快推進(jìn)軍地思想政治融合。發(fā)揮我省傳統(tǒng)的思想政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展軍民基層黨組織互促共建，進(jìn)一步打牢基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要把弘揚(yáng)新時(shí)期山東精神、沂蒙精神和培育當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展軍地共教共育共學(xué)活動(dòng)，形成全方位、寬領(lǐng)域軍民政治思想工作新格局。煙臺(tái)市開(kāi)展“三聯(lián)三互”活動(dòng)，組織聯(lián)建、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)，形象聯(lián)樹(shù)、結(jié)對(duì)互幫，發(fā)展聯(lián)動(dòng)、融合互促，通過(guò)互學(xué)互幫互促活動(dòng)，共建軍地基層黨組織，已結(jié)成共建對(duì)子603個(gè)，開(kāi)展共建活動(dòng)26000多人次。二是加快推進(jìn)軍民科技和產(chǎn)業(yè)融合。要落實(shí)好省政府《關(guān)于加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及實(shí)施，開(kāi)展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，組織軍民協(xié)調(diào)創(chuàng)新，釋放國(guó)防科技儲(chǔ)能，促進(jìn)軍地優(yōu)勢(shì)科技雙向轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)在裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、海洋裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)突破。剛才交流發(fā)言的浪潮集團(tuán)積極服務(wù)國(guó)防信息化建設(shè)，寓軍于民開(kāi)展創(chuàng)新，專門(mén)成立了軍品事業(yè)部，所研發(fā)的特種計(jì)算機(jī)用作指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等軍用裝備的硬件平臺(tái)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。目前，全省軍民結(jié)合單位已近200家，研發(fā)產(chǎn)品410多個(gè)，軍地相互轉(zhuǎn)讓科技成果上百個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多億元。規(guī)劃的軍民結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開(kāi)工建設(shè)，聚集效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。三是加快推進(jìn)軍民重大基礎(chǔ)設(shè)施融合。認(rèn)真落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國(guó)防要求，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重要民生設(shè)施要充分考慮軍事功能，預(yù)留軍事接口，提高戰(zhàn)時(shí)綜合保障能力。要充分利用青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)這一平臺(tái)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防需求統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)道路、港口、通訊、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，使之兼顧地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提高國(guó)防資源利用效率。20xx年8月，我省開(kāi)通了山東半島直達(dá)遼東半島的渤海輪渡海上軍列，作戰(zhàn)運(yùn)輸時(shí)間從36小時(shí)縮短至5個(gè)半小時(shí)，受到軍委首長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。目前，我省所有高速公路收費(fèi)站都設(shè)立了擁軍通道，部分路段達(dá)到了軍用飛機(jī)起降要求，新開(kāi)通的隧道也兼顧了戰(zhàn)備需求，現(xiàn)有8個(gè)民用機(jī)場(chǎng)均可實(shí)現(xiàn)軍民兩用。城市基礎(chǔ)設(shè)施要兼顧國(guó)防需求，在能源、通信、供水等方面優(yōu)先保證部隊(duì)需要。全省人防工程總面積1700多萬(wàn)平方米，已經(jīng)具備了較好的人防應(yīng)急、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急救援能力。后勤保障體系要加強(qiáng)社會(huì)資源統(tǒng)籌，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、住房等公共服務(wù)體系要與部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革對(duì)接，做好軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障。在這方面，我省糧食系統(tǒng)圍繞部隊(duì)平戰(zhàn)特點(diǎn)和需求，拓展主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，延展軍糧供應(yīng)鏈，在參與軍隊(duì)現(xiàn)代化后勤建設(shè)方面做得卓有成效，值得學(xué)習(xí)借鑒。四是加快推進(jìn)軍地人才培養(yǎng)融合。要著眼軍地通用、雙向發(fā)展，完善軍地人才交流機(jī)制，引導(dǎo)駐魯部隊(duì)與地方學(xué)校在國(guó)防生培養(yǎng)、大學(xué)生士兵入伍、部隊(duì)官兵培訓(xùn)、地方學(xué)生軍訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流合作。近年來(lái)，山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、石油大學(xué)等高校開(kāi)展了國(guó)防生培養(yǎng)工作，截止20xx年，已為部隊(duì)培養(yǎng)了近6000名軍官。年以來(lái)，我省地方大學(xué)畢業(yè)生作為士官和義務(wù)兵應(yīng)征入伍人數(shù)達(dá)52118人。五是加快推進(jìn)軍地文化融合。從年開(kāi)始，我們開(kāi)展軍地先進(jìn)文化同促共建活動(dòng)，兩年來(lái)的成效是明顯的，軍事文化繁榮發(fā)展，形成了全省軍民文化融合的新局面。在這方面，我們有很多好做法、好典型，比如，省邊防總隊(duì)與省文化廳實(shí)施的“萬(wàn)里海疆·萬(wàn)里書(shū)香”工程，建成“海疆邊防書(shū)屋”、“數(shù)字文化服務(wù)站”、“海疆書(shū)香”圖書(shū)角等110個(gè)，初步形成了覆蓋全省海防一線的便民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下一步，要把軍地文化融合發(fā)展作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，開(kāi)展豐富多彩的文化共建活動(dòng)，推出一批弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量的雙擁文化作品，滿足軍民多層次、多樣化的精神文化需求。

(三)圍繞服務(wù)強(qiáng)軍目標(biāo)，扎實(shí)做好新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的服務(wù)保障工作。指出，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要把服務(wù)強(qiáng)軍興軍實(shí)踐作為雙擁工作的著力點(diǎn)，努力為新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。支持部隊(duì)能打勝仗，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶著對(duì)人民子弟兵的深厚感情，像戰(zhàn)爭(zhēng)年代山東人民擁軍支前那樣，多為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，真正做到想部隊(duì)之所想，急部隊(duì)之所急，辦部隊(duì)之所需。二要主動(dòng)配合部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)。當(dāng)前，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，部隊(duì)抓戰(zhàn)備抓改革抓規(guī)劃，加速推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、重大軍事演習(xí)等任務(wù)非常繁重。各級(jí)各部門(mén)一定要盯著打仗擁軍，瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)支前，協(xié)調(diào)做好演習(xí)場(chǎng)地、交通運(yùn)輸、安全警戒、后勤保障等工作，積極主動(dòng)地為部隊(duì)演習(xí)疏散群眾、騰讓土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部隊(duì)練打仗、地方練支前的良好局面。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，黨中央、中央軍委決定舉行閱兵活動(dòng)。我們要按照上級(jí)要求，積極搞好相關(guān)保障，組織開(kāi)展好各項(xiàng)擁軍慰問(wèn)活動(dòng)。積極配合軍隊(duì)搞好體制編制和政策制度調(diào)整改革，切實(shí)加大支持力度，想方設(shè)法為部隊(duì)解決實(shí)際困難。三要認(rèn)真解決部隊(duì)官兵的利益問(wèn)題。剛才傳達(dá)的國(guó)務(wù)委員王勇同志的講話中提到，當(dāng)前最緊要的是把“軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置難、傷病殘軍人移交難、退休干部安置難和征兵難、吸引保留人才難”這“五難”問(wèn)題解決好。對(duì)這“五難”問(wèn)題十分關(guān)注，在去年召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上專門(mén)作出指示，提出明確要求。這“五難”問(wèn)題涉及到部隊(duì)官兵的利益，影響他們?cè)谇胺骄毐毼?，是關(guān)系國(guó)防建設(shè)的大事。我們一定要高度重視，切實(shí)解決好這“五難”問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要把解決“五難”問(wèn)題擺上重要日程，納入政策研究和工作規(guī)劃，制定有針對(duì)性的政策措施。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，搞好情況調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)把情況搞清楚，制定出臺(tái)真正管用的解決辦法。特別是在軍人軍屬和優(yōu)撫安置對(duì)象生活、醫(yī)療、住房、子女教育、就業(yè)安置等方面，一定要落實(shí)好國(guó)家和省的政策規(guī)定，不打折扣，不留死角，確保廣大官兵和優(yōu)撫對(duì)象后顧無(wú)憂。要著眼增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感使命感，做好軍隊(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)與地方待遇掛鉤銜接、軍人享受公共服務(wù)優(yōu)先等工作，廣泛開(kāi)展掛光榮牌、送立功喜報(bào)等活動(dòng)，推進(jìn)軍人榮譽(yù)制度體系建設(shè)，營(yíng)造當(dāng)兵光榮的濃厚社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提升雙擁工作水平。

雙擁工作是一項(xiàng)政治性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動(dòng)雙擁工作再上新水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起推動(dòng)雙擁工作開(kāi)展的主要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親歷親為，率先垂范，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各個(gè)層級(jí)，增強(qiáng)各級(jí)對(duì)雙擁工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把雙擁工作列入年度工作計(jì)劃和考核體系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照職能分工，扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，確保雙擁各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)雙擁辦要積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)與軍地有關(guān)部門(mén)單位的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，推動(dòng)雙擁工作廣泛深入開(kāi)展。

二要深化改革創(chuàng)新，提高工作效能。黨的以來(lái)，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和雙擁工作作出了一系列指示和要求。這些重要指示和要求，總攬全局，站位高遠(yuǎn)，思想豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，必將對(duì)部隊(duì)建設(shè)和雙擁工作產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。做好新形勢(shì)下雙擁工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和雙擁工作的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體思路和措施，不斷提高雙擁工作能力和水平。要適應(yīng)全面深化改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)，用改革的辦法解決雙擁工作中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，進(jìn)一步完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，豐富雙擁工作內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)雙擁工作的實(shí)效性。要拓展工作領(lǐng)域、創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)雙擁工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的有效融合。要著力抓好雙擁文化創(chuàng)新，培育更多更知名的雙擁文化品牌，增強(qiáng)時(shí)代性和感召力。

三要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作法治化。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了部署，省委十屆十次全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治省的意見(jiàn)。雙擁工作要深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁政策法規(guī)建設(shè)。要強(qiáng)化軍民法治理念教育，自覺(jué)做到尊法、學(xué)法、守法、用法。要扎實(shí)開(kāi)展以《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等雙擁法律法規(guī)為主要內(nèi)容的“雙擁法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，普及全社會(huì)雙擁法制知識(shí)，提高軍民法治素養(yǎng)。兵役法、退役士兵安置條例等都已經(jīng)修訂出臺(tái)，前不久我省也出臺(tái)了新修訂的退役士兵安置辦法。對(duì)這些新出臺(tái)的雙擁法規(guī)，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾和部隊(duì)官兵知曉。要加強(qiáng)雙擁領(lǐng)域的立法創(chuàng)制工作，進(jìn)一步完善相應(yīng)的法規(guī)政策，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與行政行為相一致、與優(yōu)良傳統(tǒng)相銜接的雙擁政策法規(guī)體系，使雙擁工作全面納入法治化軌道。目前，國(guó)家正在組織起草雙擁工作條例，我們要搞好對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)研，做好相關(guān)研究論證工作。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造雙擁工作良好氛圍。加大宣傳輿論引導(dǎo)力度，積極組織策劃系列主題宣傳報(bào)道，充分展示全省雙擁工作的亮點(diǎn)和成就，形成各方支持雙擁、參與雙擁的環(huán)境和氛圍。繼續(xù)做好雙擁典型宣傳，廣泛宣傳“時(shí)代楷?！敝鞆┓虻南冗M(jìn)事跡，開(kāi)展向“最美擁軍人物”袁殿華學(xué)習(xí)活動(dòng)，用先進(jìn)典型激發(fā)廣大人民群眾參與雙擁創(chuàng)建的熱情。要組織做好第二批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)遺址和紀(jì)念設(shè)施以及著名抗日英烈、英雄群體名錄的上報(bào)工作，對(duì)抗戰(zhàn)、烈士紀(jì)念設(shè)施和抗戰(zhàn)遺址、遺物等進(jìn)行集中修繕保護(hù)，充分發(fā)揮其宣傳教育作用。要組織開(kāi)展對(duì)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志、抗日將領(lǐng)或其遺屬的慰問(wèn)活動(dòng)，把國(guó)家對(duì)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志的一次性補(bǔ)助落實(shí)到位，幫助他們解決好生活中的實(shí)際困難。

同志們，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策部署，以更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)良的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省雙擁工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”作出新的更大貢獻(xiàn)!

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