對于學(xué)習(xí)而言,總結(jié)是提高自己的一種有效方法。如何培養(yǎng)青年人的社會責(zé)任感和公民意識?這是社會發(fā)展的重要任務(wù)。通過閱讀一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,我們可以學(xué)到一些寫總結(jié)的技巧和經(jīng)驗。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇一
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。要針對危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責(zé)任人、限期整改。鄉(xiāng)安監(jiān)站要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強源頭控管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制。
鄉(xiāng)所有企業(yè),都要普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。各企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓(xùn),依法實行強制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面。
實安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人承諾制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴(yán)格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。另外,對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三,要加強部門配合。鄉(xiāng)安監(jiān)站要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。
抓不懈,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇二
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強,應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎(chǔ),進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu),做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、?;贰⒂蜌馓?、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“十二五”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進、保障有力。
(二)推進地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S谩D壳?,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“十二五”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇三
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強,應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎(chǔ),進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu),做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進、保障有力。
(二)推進地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S谩D壳?,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇四
安全生產(chǎn)是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級各部門要高度重視,擺上重要位置,緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
20xx年,各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求,以安全生產(chǎn)指南為主線,以“雙七條規(guī)定”落實為抓手,強化監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入,深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查,認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項治理,積極構(gòu)建隱患排查治理體系,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,死亡11人,同比減少6起、4人,分別下降37.5%和26.7%,百萬噸死亡率0.13,創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤礦連續(xù)34個月無較大以上安全事故,連續(xù)8年實現(xiàn)瓦斯事故零死亡,85處正常生產(chǎn)礦井中,有51處礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上,全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處,淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少,煤礦安全形勢穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效,但存在的問題不容忽視,煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。20xx年,在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下,仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,造成11人死亡,雖有所下降,但總量偏高。另外,7月3日,還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采,引發(fā)透水,致使4人被困的險性事故,充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實不到位,一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處,占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅,其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國有重點煤礦開采深度都在600米以上,多處礦井采深達(dá)1000米以上,隨著采深的增加,地溫上升、地壓和水壓增大,災(zāi)害風(fēng)險顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場低迷的影響,一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足,瓦斯水害治理,機械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加,從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動中,共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失,員工隊伍不穩(wěn)定,加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年,也是全面完成“十三五規(guī)劃”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示,為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向,省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署,給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求,新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實施為我們依法治安提供了有力支撐,我們一定要抓住這一有利時機,進一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線,以“雙七條規(guī)定”落實,責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險分級預(yù)控體系建設(shè)為抓手,嚴(yán)準(zhǔn)入、強監(jiān)管,夯基礎(chǔ)、固根本,繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組,強化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防,加強安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè),嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是:堅決遏制重特大煤礦事故,力爭不發(fā)生較大事故,繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,百萬噸死亡率控制在0.3以下,建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級或以上標(biāo)準(zhǔn),其中,一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭關(guān)停煤礦70處,到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點做好以下工作。
(一)有效化解過剩產(chǎn)能,進一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項工作就是化解過剩產(chǎn)能,黨中央、國務(wù)院對化解過剩產(chǎn)能工作非常重視,去年12月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議上,明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日,國務(wù)院常務(wù)會議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,1月25日國家發(fā)改委進行了專題部署,主要目標(biāo)是從20xx年開始,壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中,小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭國有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭退出國有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成,集中在前3年攻堅,實現(xiàn)全國煤礦數(shù)量大幅減少,過剩產(chǎn)能得到有效化解,煤炭市場供需基本平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,按煤礦退出產(chǎn)能實施梯級獎補政策,解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國有企業(yè)人員的安置問題,加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日,在省政府常務(wù)會上,慶偉省長親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報,并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦,利用三年時間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo),在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會上,慶偉省長、杰輝副省長又分別強調(diào)了這一目標(biāo)。目前,省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實施方案,在此,我先強調(diào)幾點。
一是嚴(yán)格落實關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實方案,及時上報關(guān)停礦井名單,并按照時間節(jié)點和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn),全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?,對所屬煤礦進行認(rèn)真分析研究,堅持一井一策,提出關(guān)、停和實施改造的意見,對條件較好、儲量豐富的煤礦實施脫胎換骨的升級改造。對于停產(chǎn)整頓礦井,認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進一步加強停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定,確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對于已批準(zhǔn)技改施工的礦井,要嚴(yán)格施工過程管理,定期向省、市有關(guān)部門匯報工作進度,嚴(yán)格建設(shè)工期管理,嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國家政策,加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭價格持續(xù)下跌、國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時機,深化關(guān)閉整合重組成果,進一步加大工作力度,要按照慶偉省長批示精神,盯緊國家政策,盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅持市場倒逼與政府支持相結(jié)合,嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合,化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合,整體推進和重點突破相結(jié)合的原則。堅決把那些長期停而不關(guān)、停而不建的煤礦,長期虧損、資不抵債,資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦,使用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造,安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國家支持政策,解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
三是重點做好以下幾項工作。一要嚴(yán)格落實去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項目的核準(zhǔn)。除按國家規(guī)定補辦核準(zhǔn)手續(xù)項目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計項目外,停止審批新建項目,停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項目和產(chǎn)能核增項目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號)提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能,煤礦正常生產(chǎn)時間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力,堅決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假,全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假,各市及各煤礦企業(yè),春節(jié)前要對礦井安全生產(chǎn)情況進行摸查,存在重大安全隱患的,要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施,并認(rèn)真執(zhí)行,恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗收,合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實際,分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見,盡快形成并上報本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè),深入推進安全責(zé)任落實。一是進一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,進一步明確各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任,建立分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機制,推進煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移,促進相關(guān)部門及各級黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會,安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任,安委會主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議,董事長至少每季度參加一次,切實加強企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點專業(yè)安全管理責(zé)任體系,各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機電運輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系,明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,進一步提高各專業(yè)安全管理水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程,進一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,明確各崗位的安全風(fēng)險點和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容,以重點煤礦為主要對象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,創(chuàng)新執(zhí)法工作方式,建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個清單,以雙隨機抽查為主要方式,以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法,進一步提高各級安全執(zhí)法能力和水平,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,以嚴(yán)格的執(zhí)法促進各級監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實,其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理,深入推進各項措施落實。一是強化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對各煤礦企業(yè)的瓦斯等級進行全面鑒定,對瓦斯等級發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會診,進一步加大專項整治力度,確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則,嚴(yán)格落實兩個“四位一體”防突措施,堅持開采保護層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行,局部措施補充的原則,按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案,并認(rèn)真組織實施,確保將有突出危險煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險煤層后再進行開采。高瓦斯礦井要加強瓦斯抽采管理,確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo),凡抽采不達(dá)標(biāo)的,不得評定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國家總局統(tǒng)一部署,按期更新監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣激光、紅外等先進監(jiān)測技術(shù)裝備,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造,并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺運行。基建礦井井筒進入基巖段后,必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置,基建礦井進入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保正常運行,監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象,必須立即停產(chǎn)撤人,采取措施進行整改,并按照“四不放過”的原則進行分析處理。五是加強瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點,對存在重大隱患或者安全無保障的,要駐礦督導(dǎo),確保不發(fā)生瓦斯事故。各級煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度,加強對督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報告。
要定期抄報各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,進一步提高水害防治水平。一是加強防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三?!?專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊伍),特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員,水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項制度,編制中長期規(guī)劃和年、季度防治水計劃,建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計算評價和預(yù)測預(yù)報一體化。二是強化水害防治超前勘探。進一步強化“預(yù)測預(yù)報”工作,分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域,采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患,提出水文地質(zhì)分析報告。加強對水害預(yù)測預(yù)報工作的檢查,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場實際不一致的,一律不得進行采掘。三是堅持分類施治,對于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進行水文地質(zhì)補充勘查,進一步查明水文地質(zhì)條件,生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅持有掘必探,先探后掘、先治后采。對于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井,重點推廣冀中能源集團區(qū)域治理先進經(jīng)驗,采取預(yù)先加固底板等綜合措施,提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時,必須先治水后施工。同時,各礦井要切實加強雨季三防管理,嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進成熟的水害防治技術(shù)與裝備,有針對性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測預(yù)報與注漿技術(shù)等,不斷提升防治水科技水平。
(五)強化防滅火、沖擊地壓、提升運輸方面的專項整治,有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng),嚴(yán)格落實防治煤層自然發(fā)火措施。強化井下火區(qū)及密閉管理,嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點整治:開采容易自燃和自燃煤層,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法,不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆,沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井,要進行沖擊傾向性測定和危險性評價,要編制防沖擊中長期規(guī)劃、年度計劃,制定專項措施,劃分沖擊地壓危險區(qū)。重點整治:沖擊地壓礦井,未配備專業(yè)人員,未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未有效消除沖擊地壓危險等問題。三是提升運輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運人裝置以及皮帶輸送機為重點,加強大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測試,確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護裝置動作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運輸方式,嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點整治:保護裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護設(shè)施不完善、超載超員運行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn),要責(zé)令設(shè)備停運、停用。
各級各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,以上述整治內(nèi)容為重點,制定專項整治實施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織,做到專項整治和計劃執(zhí)法相結(jié)合,專項整治與“打非治違”相結(jié)合,突出重點地區(qū)和重點企業(yè),務(wù)求整治工作取得實效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險預(yù)控雙重預(yù)防體系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系,嚴(yán)格落實《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,及時排查消除各類生產(chǎn)安全隱患,形成排查整改銷號、再排查再整改再銷號的常態(tài)化機制,切實做到隱患治理動態(tài)歸零。二是推進隱患排查治理信息化建設(shè),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù),實現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會和峰峰集團辛安礦現(xiàn)場會要求,20xx年,所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井,以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng),其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機制,各級各企業(yè)要以“五項”專項整治為重點,建立定期排查機制,要進一步加大對單獨保留礦井的監(jiān)管,其中縣級每月至少組織一次排查,市級每季度至少組織一次排查,今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動。四是建立隱患排查激勵約束機制,對企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患,可由企業(yè)組織整改,相關(guān)部門加強監(jiān)督;對自查自改不認(rèn)真,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實不到位,隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次,并按照“四個一律”的規(guī)定,頂格處理。對存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號)所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報的,一律停產(chǎn)整頓。要實施掛牌督辦制度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則,分別由省、市、縣級政府掛牌督辦,對隱患整改不力的企業(yè),一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠信等級,列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險分級預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對各工作地點、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進行全面辨識,對可能造成的傷害進行全面評估。通過風(fēng)險辨識和分析制定風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn),確定風(fēng)險管理等級。并針對風(fēng)險辨識和評估結(jié)果提出風(fēng)險預(yù)控措施。按照不同等級實施分級管控,最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),提高煤礦安全保障水平。一是加快推進煤礦企業(yè)機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,要積極推廣開灤集團“兩化”融合的經(jīng)驗,實現(xiàn)重點部位、操作崗位有人巡視、無人值守,不斷提高生產(chǎn)過程的機械化、自動化、信息化和智能化水平,各地各企業(yè)要進一步加大力度,加快進度,確保任務(wù)如期完成。二是大力推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),進一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn),建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)管理機制和企業(yè)誠信等級動態(tài)監(jiān)控機制,加大隨機抽查力度,實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠信等級由定期評定向動態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠信等級一律降低一個檔次,對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級的礦井,不再降低檔次,一律實施停產(chǎn)整頓。三是加強煤礦測量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測量隊伍,每月對所屬礦井現(xiàn)場情況進行測量,并對礦井圖紙進行審核,堅決打擊圖紙造假行為。四是強化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管,加強對生產(chǎn)礦井的井下采掘管理,優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局,嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù),嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn),監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲量管理工作,切實提高礦井資源回收率,保護性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作,切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強化礦長隊伍建設(shè),加強煤礦礦長理論考試與能力考核,督促煤礦礦長嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾,嚴(yán)格礦長帶班下井制度,嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》,切實保護礦工生命安全。二是深化與礦長對話活動。認(rèn)真落實干部與煤礦礦長談心對話制度,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進行約談,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是強化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度,健全完善的職工培訓(xùn)檔案,確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實施素質(zhì)提升工程,不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度,特別是國有重點煤礦企業(yè)新進員工從煤炭專業(yè)院校招工比例,要逐年提高。對現(xiàn)有老員工,以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長和農(nóng)民工為重點,有組織地進行繼續(xù)教育,充分利用實物教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動的教學(xué)方式,積極開發(fā)三維動畫、現(xiàn)場實景模擬、案例。
課件。
等教育軟件,努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍,與企業(yè)員工同時培訓(xùn)、同時考核、同時發(fā)證。五是按照國家局統(tǒng)一部署,做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作,開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點的普法教育活動。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會、辦公會、調(diào)度會、班前、班后會,職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時間,繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動,將警示教育、約談活動向區(qū)隊、班組延伸,推進區(qū)隊、班組自主管理,全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們,做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要貫徹落實好全國和本次安全生產(chǎn)工作會議精神,堅定信心、振奮精神、再鼓土氣,以更加有力的措施,更加嚴(yán)實的作風(fēng),更加精細(xì)的管理,全面做好煤礦安全各項工作,為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強,應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎(chǔ),進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu),做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進、保障有力。
(二)推進地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S?。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
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全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉、?;穫}管理工作,現(xiàn)有人員7人??倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設(shè)備進行了維護,并對現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過近兩個月的悉心經(jīng)營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點,實行了安全目標(biāo)績效考核體系,現(xiàn)正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強,違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇六
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業(yè)事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點工作進行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,親自到基層進行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、強化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務(wù),創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經(jīng)進行了總結(jié),這里不再重復(fù)。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強做好安全生產(chǎn)工作的政治堅定性。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學(xué)習(xí)會,22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調(diào)這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強化企業(yè)主體責(zé)任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴(yán)厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認(rèn)真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風(fēng)險防控體系和安全檢查責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強調(diào),安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構(gòu)建長效機制。指出,有的地方和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經(jīng)常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強調(diào),安全責(zé)任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產(chǎn)工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿著強烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)新形勢下安全生產(chǎn)工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅持原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際反復(fù)學(xué),切實學(xué)深悟透,真正指導(dǎo)工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實、最根本利益的必然要求,也是全面實現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委和政府的重要職責(zé),是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷,是對人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?,科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產(chǎn),就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼??嚲o安全生產(chǎn)這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長遠(yuǎn)的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認(rèn)識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通??待R意識是基礎(chǔ),要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達(dá)落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹立發(fā)展經(jīng)濟是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀點,堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、?;髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn),各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟運行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關(guān)部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進一步改進,國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實,特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產(chǎn)的問題仍普遍存在,促進“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責(zé)任不落實,安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強。
當(dāng)前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局,加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)??偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,推動依法治安,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個必須”責(zé)任體系,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治、教育培訓(xùn)、科技支撐,努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
近些年來,我們進一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機制,改進執(zhí)法方式,堅持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,大力開展觀摩式執(zhí)法,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重點部位、重點內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進一步增強,執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調(diào)查研究,以問題為導(dǎo)向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進一步加強和改進安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強:
一是執(zhí)法工作擺位需要進一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的,通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對人,彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強執(zhí)法意識,勇于和善于執(zhí)法,認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù),高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護法,強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性,促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實。
二是執(zhí)法工作機制亟需創(chuàng)新。機制問題決定了執(zhí)法效能。機制不健全或者是不科學(xué),就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當(dāng)前,執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機制,明晰思路,改進執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機制。要堅決糾正以往單純查現(xiàn)場隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法,要通過查現(xiàn)場隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題,進而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實主體責(zé)任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強管理、治理隱患,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用,認(rèn)真開展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來,監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點,監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題,省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時分管對應(yīng)的執(zhí)法處室,總隊副總隊長同時分管對應(yīng)的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實,有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來,我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué),執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn),提高一線人員執(zhí)法水平并促進更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班,執(zhí)法、培訓(xùn)和推進工作“三位一體”等方式??傊獓@著突出問題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機關(guān)按照總隊要求,認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學(xué),以嚴(yán)格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對執(zhí)法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風(fēng)險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的。
調(diào)查報告。
質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應(yīng)該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實五到位”上是否已經(jīng)落實到位。第三,把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、危險作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點內(nèi)容,通過執(zhí)法促進重點工作落實。對這些重點內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項執(zhí)法,無論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”,要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅持標(biāo)本兼治,促進企業(yè)主體責(zé)任有效落實。
一是扎實推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認(rèn)識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴面和提質(zhì)。具體要求是,力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),小微企業(yè)加快進度、全面鋪開,全省一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門都動起來,全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個專門組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實施方案系統(tǒng)抓,分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,明確責(zé)任,形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來,落實激勵約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防控制體系。這項工作,省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認(rèn)真思考,提出意見建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進依法治安;強化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實體制;深入推進安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動,就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系的重要內(nèi)容,通過“回想”總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做到“亡羊補牢”,通過“預(yù)想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實際,轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責(zé)任,從治標(biāo)入手、促進治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),進一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實用性和可操作性,通過明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報,使政府監(jiān)管部門能及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對性、準(zhǔn)確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結(jié)果,進一步強化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?。重點行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計,工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過專項整治消除事故風(fēng)險和隱患,促進本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上,以治標(biāo)促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,完善支持政策,設(shè)立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過剩產(chǎn)能的匯報,要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關(guān)?!爸鲃诱獭?確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學(xué)品和煙花爆竹方面,認(rèn)真開展?;袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項整治,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓(xùn),加強綜合治理,堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯(lián)席會議制度,嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為,嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認(rèn)識職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認(rèn)真開展職業(yè)病防治評估工作,對職業(yè)病危害申報情況進行全面復(fù)核,強化目標(biāo)考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平。
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始,國務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo),這是國家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求,根據(jù)新時期安全生產(chǎn)工作實際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對指標(biāo)向考核相對指標(biāo)轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀,大家要認(rèn)真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議??偟母母锓较蚴?,雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo),但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點是控制相對指標(biāo),體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對重點工作的考核,要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,把各級各部門和各單位履行職責(zé)、落實責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結(jié)合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠(yuǎn)、管大局的措施,是推動安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導(dǎo)檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導(dǎo)檢查,有效促進了各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導(dǎo)檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應(yīng)或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》,明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點內(nèi)容、結(jié)果運用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動等方面的問題。要制定好綜合性或?qū)m椥缘亩綄?dǎo)檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來,促進這項轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來許多行之有效的經(jīng)驗做法,從前年開始,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進方案》,就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國同志已經(jīng)對這項工作做了詳細(xì)安排,請大家認(rèn)真抓好落實??偟囊笫牵甑浊霸谌「骺h(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè),各縣域安全監(jiān)管實現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全,各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責(zé)作為第一位的手段,推動各級黨政部門責(zé)任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè),并督促其他安委會成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責(zé)。
四是完善誠信體系建設(shè)。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導(dǎo)企業(yè)主動做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業(yè)誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的補充意見》,切實解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。要加強信息平臺建設(shè),建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時對企業(yè)誠信等級進行調(diào)整,實行動態(tài)管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所和安評、職評、標(biāo)準(zhǔn)化評審等安全生產(chǎn)綜合性中介機構(gòu),積極引導(dǎo)中介機構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產(chǎn)專家?guī)?,落實專家管理制度,提高專家待遇,切實發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作。這次安責(zé)險試點工作的思路和傳統(tǒng)保險理念不同,保險公司的關(guān)注點是做好事前預(yù)防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監(jiān)部門指導(dǎo)下開展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預(yù)防費用機制,引導(dǎo)各方主動強化事前風(fēng)險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
工作方案。
》,總的原則是堅持政府引導(dǎo)、市場化運營;預(yù)防為主、風(fēng)險防控;試點先行、有序推進;服務(wù)企業(yè)、放眼長遠(yuǎn);充分保障、及時賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險列入企業(yè)承諾事項,將企業(yè)投保安責(zé)險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設(shè),給予誠信激勵,將安責(zé)險與風(fēng)險抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險的參保率和參??傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動全省安責(zé)險工作有效開展。各地要對照文件,認(rèn)真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責(zé)險試點工作。
六是堅持科技興安。科技進步與技術(shù)創(chuàng)新是促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的不竭動力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了可研報告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設(shè)、多級使用”的原則,推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè),邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計,但要積極配合、主動接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強事故調(diào)查工作。強調(diào):“對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責(zé)就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調(diào)查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴(yán)肅問責(zé),以儆效尤,總結(jié)教訓(xùn),警示全省全行業(yè)提高安全意識,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓(xùn)推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責(zé)力度,建立重大隱患排查責(zé)任追究制度,對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀(jì)處分的,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交。通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼各級各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎(chǔ)工作。
一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、???、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級安全生產(chǎn)政務(wù)微博,及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。要辦好各級安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,及時調(diào)整、更新網(wǎng)頁內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構(gòu),明確專人抓此項工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調(diào)動起來,共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開展此類活動。第四,繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設(shè)。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題。第六,加強輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開展輿論監(jiān)測工作,提高重大事項輿情應(yīng)對能力,提高正面宣傳能力,引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經(jīng)驗證明,宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓(xùn)到位,有89%的企業(yè)事故是因為員工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項崗位”人員培訓(xùn),督促企業(yè)開展全員培訓(xùn),搞好“三級教育”重點抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強化培訓(xùn)工作創(chuàng)新,加快實訓(xùn)基地建設(shè),嚴(yán)格落實企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓(xùn)班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)班。
三是全面加強安監(jiān)隊伍能力建設(shè)。各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔(dān)當(dāng)精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進作風(fēng)、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果,爭取各級財政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支政治過硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動,能夠有效強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識、危機意識、責(zé)任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產(chǎn)各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計201.7萬人進行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動,不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風(fēng)險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?!澳サ恫徽`砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時,要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為,編制好本級安全生產(chǎn)“十三五”專項規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作,要與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級各部門都要結(jié)合實際,認(rèn)真編制好、運用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強工作的預(yù)見性和主動性。
六是切實抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項后續(xù)工程建設(shè),確保按期投運。要整合各類應(yīng)急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設(shè)和其他專兼職救援隊伍建設(shè),研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標(biāo)準(zhǔn)。要強化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,組織開展以危化企業(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實提高各級各相關(guān)部門和單位應(yīng)對突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開,當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施落實,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良好開局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,落實責(zé)任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇七
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,是繼我鎮(zhèn)十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議,目的就是要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以更加堅決的態(tài)度,更加過硬的措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。剛才,史鎮(zhèn)長在講話中對去年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行了簡要回顧,對當(dāng)前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢進行了認(rèn)真分析,并對下一步的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署,鎮(zhèn)政府和各村也簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實目標(biāo)責(zé)任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下,繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現(xiàn)實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好形勢,又要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患較多、形勢依然嚴(yán)峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認(rèn)識上一刻也不能松。
第一,從肩負(fù)的責(zé)任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產(chǎn)工作,黨中央、國務(wù)院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產(chǎn)工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺了一系列管理規(guī)定,下發(fā)了一系列通知,對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴(yán)。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,肩負(fù)著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責(zé)任感,以對黨、對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展,沒有安全,就沒有發(fā)展,更談不上科學(xué)發(fā)展。如果安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鎮(zhèn)情況來看,目前正處在加快發(fā)展、奮力趕超的重要時期。年初鎮(zhèn)村兩級干部大會和鎮(zhèn)十三屆人大四次會議都將做好安全生產(chǎn)工作列為了重要的任務(wù)。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展,就越要注意安全生產(chǎn)”的理念,正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系。要堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實,都要硬。任何時候、任何情況下,都要堅持生產(chǎn)服從安全,安全高于一切,以安全保穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。
第三,當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮(zhèn)長剛才所講,當(dāng)前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):安全生產(chǎn)“兩個”主體落實不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎(chǔ)比較薄弱,監(jiān)管體制仍然有差距;一些企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業(yè)缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現(xiàn)象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認(rèn)識要更加堅定,安全責(zé)任要更加強化,監(jiān)管要更加到位,重點要更加突出,切實做到一刻也不能放松。
二、突出重點,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)的各項工作做實做細(xì)。
一要全力消除各類安全隱患?!半[患險于明火,防范勝于救災(zāi)”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的潛在危險,是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移到對事故的預(yù)防上,把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上,從根本上消除不安全因素。要堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、深入抓,持續(xù)強化對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,及時清除安全生產(chǎn)的死角和盲區(qū),做到發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細(xì)。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,該督促有關(guān)單位解決的,必須督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決,又不能說明理由的,要及時通報,及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng),千方百計把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項整治活動。要繼續(xù)引深“安全生產(chǎn)年”活動,在西山礦區(qū)、危險化學(xué)品、道路交通、學(xué)校、建筑施工、食品衛(wèi)生及民爆物品等重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展專項整治行動,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯(lián)系起來,強化監(jiān)督檢查,找出事故隱患,及時跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進一步加大企業(yè)的自查自糾力度,認(rèn)真開展隱患排查治理。繼續(xù)深入開展“春雷”行動,調(diào)動一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅決杜絕非法違法采礦行為的發(fā)生。
三要加強安全教育培訓(xùn)工作。在安全生產(chǎn)過程中,最關(guān)鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓(xùn),對安全生產(chǎn)來講至關(guān)重要。要加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),采取行之有效的方式方法,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。要樹立“安全培訓(xùn)是給職工的最好福利”的思想,督促指導(dǎo)企業(yè)切實搞好全員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn),不斷提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。要認(rèn)真落實“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定,對有特殊崗位要求的,不經(jīng)培訓(xùn)考核合格絕不能上崗作業(yè)。要高度重視對農(nóng)民工的培訓(xùn),幫助他們增強自我保護意識、安全素質(zhì)和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識、常識,不斷增強全社會的安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認(rèn)識到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來抓。要以“安全月”活動為契機,采用新聞報道、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養(yǎng)群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設(shè),引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚社會氛圍。
三、強化責(zé)任,嚴(yán)厲問責(zé),真正肩負(fù)起安全生產(chǎn)的重任。
一要強化安全責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),必須從嚴(yán)落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,真正形成一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責(zé)任落實,在全鎮(zhèn)建立起一個層層覆蓋、逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),對轄區(qū)范圍內(nèi)存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解決;各站所要按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法全面實施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)企業(yè)不斷夯實安全基礎(chǔ),做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負(fù)責(zé)人是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的主體,也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要主動落實各項安全生產(chǎn)措施,建立健全和嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。從嚴(yán)、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產(chǎn)事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責(zé)任事故要嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅查處。同時,要關(guān)口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責(zé)任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴(yán)格的。這里,我也要給大家提前打好預(yù)防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監(jiān)管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負(fù)責(zé)人,都要嚴(yán)肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動罷免程序;是駐鎮(zhèn)站所的,要向縣安委會匯報,通報其主管部門??傊粭l,就是要讓大家提高認(rèn)識,履職盡責(zé),切實把好安全關(guān),負(fù)起安全責(zé),推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作根本好轉(zhuǎn)。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)無小事,必須始終做到求真務(wù)實、真抓實干,用優(yōu)良的作風(fēng)提供堅強保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),深入最一線,調(diào)查研究,掌握情況,把握規(guī)律,關(guān)口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。安監(jiān)部門要自覺加強自身建設(shè),對所有安監(jiān)人員要從嚴(yán)要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在安全生產(chǎn)這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當(dāng)老好人,敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)。同時,要牢固樹立服務(wù)意識,寓服務(wù)于執(zhí)法檢查之中,主動幫助企業(yè)、單位解決好安全生產(chǎn)難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關(guān)部門要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強值班工作,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,有突發(fā)事件,要妥善處置,并在第一時間上報;同時,要做好各項防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責(zé)任重于泰山的使命感,真抓實干,盡職盡責(zé),兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為實現(xiàn)建設(shè)文明、和諧、安全、優(yōu)美的新襄陵的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇八
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認(rèn)真落實縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴(yán)格落實安全責(zé)任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風(fēng)險點找得不準(zhǔn),安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴(yán)格把關(guān),對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
(二)開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負(fù)起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實的問題。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇九
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達(dá),并就加強全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點意見。請大家認(rèn)真抓好落實。
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1-10月份安全生產(chǎn)情況,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話。會議認(rèn)為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入開展“隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標(biāo)”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識還有差距,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領(lǐng)導(dǎo)同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責(zé)任落的不實,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴(yán),查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強,安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要。
會議強調(diào),目前我市正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應(yīng)付、得過且過,我們必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),“嚴(yán)之再嚴(yán)、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現(xiàn)“兩個目標(biāo)”。落實“三個精神”:一是認(rèn)真落實省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認(rèn)真落實省安委辦《關(guān)于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認(rèn)真落實全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學(xué)品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現(xiàn)“四項指標(biāo)”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標(biāo)。
二、認(rèn)清形勢,克難求進,以高度的責(zé)任感筑牢安全生產(chǎn)防線。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照中、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟突破發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經(jīng)濟損失32.5萬元,“四項指標(biāo)”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少,部署多、督辦少,缺乏實質(zhì)、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當(dāng)成開脫責(zé)任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復(fù)檢查仍反復(fù)出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強力推進安全生產(chǎn)的工作機制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責(zé)任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認(rèn)為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強;三是少數(shù)部門準(zhǔn)入和審批把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不力,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達(dá)的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴(yán)重滯后,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán),缺乏對在崗工人技術(shù)技能和安全操作知識培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責(zé)任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術(shù)落后,應(yīng)對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關(guān)、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當(dāng)前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟和市場大環(huán)境的影響,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴(yán)重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災(zāi)害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認(rèn)識,要始終站在維護我縣經(jīng)濟發(fā)展全局、構(gòu)建和諧平安*的高度,充分認(rèn)識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扶持典型攻難關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細(xì)、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細(xì)小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、突出重點,把住關(guān)鍵,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,2009年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)上級要求,結(jié)合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全為重點的安全生產(chǎn)整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大,我們一定要汲取經(jīng)驗,立足長遠(yuǎn),扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,落實企業(yè)主體責(zé)任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責(zé)任人、終身責(zé)任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應(yīng)急預(yù)案,組建固定化、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關(guān)閉。三要加強尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設(shè)計、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質(zhì)單位設(shè)計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責(zé)令對壩體進行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴(yán)格履行建設(shè)項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結(jié)構(gòu),確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)管理長效機制,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣安全實用技術(shù),提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù),堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關(guān)閉的,要盡快提請政府予以關(guān)閉;已關(guān)閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關(guān)閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責(zé),嚴(yán)格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學(xué)品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學(xué)品安全專項整治,特別是要加強對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強對民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴(yán)格帳務(wù)制度,爆破物品按任務(wù)量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責(zé)任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴(yán)防非法生產(chǎn)小作坊死灰復(fù)燃;各有關(guān)部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴(yán)查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關(guān)口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預(yù)案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓(xùn)。要結(jié)合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進行教育培訓(xùn),提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴(yán)防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內(nèi)各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責(zé)任。交通部門要在險要路段準(zhǔn)備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛??瓦\場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設(shè)立醒目路牌,告知有關(guān)企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結(jié)合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農(nóng)用車進行嚴(yán)格檢查,對達(dá)不到安全行車條件的,依法封?;驈娭茍髲U。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應(yīng)對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質(zhì)量。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇十
同志們:
今天上午,全市?喜迎〃爭創(chuàng)新業(yè)績?動員暨黨務(wù)工作會議召開,上午的大會是五會套開。今天下午,我們專門花一下午的時間來開全市政法工作會議,這是一個千人大會,是一個高規(guī)格的會議,是一個十分重要的會議。同志就去年的工作,今年的安排都作了全面的總結(jié)、部署,講得很全面、很具體,希望大家按馮書記講的去落實。今天我想講兩層意思:一是怎么看,也就是怎么理解政法工作;二是怎么干,也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
關(guān)于怎么看,我想講?三個三?:
(一)關(guān)于政法工作,我概括為“三個很”:很苦,很累,很難。一是很苦。當(dāng)前,政法干部工作量大,危險性高,責(zé)任重,已是不爭的客觀事實。接不完的警,辦不完的案。天天像打仗一樣緊張,工作怎么也做不完,超常的工作壓力,人力的嚴(yán)重不足,一個接著一個的專項行動和警衛(wèi)任務(wù)等讓政法干警疲憊不堪。工作強度大,休息無保障,人們通常只看到政法干警風(fēng)光的一面,卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個刑事案件,我們的刑警可能幾個月都吃不好飯,睡不好覺;一個復(fù)雜的經(jīng)濟案件,我們的法官可能幾個月外調(diào)內(nèi)查,東奔西走;一個貪污瀆職案件,我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法調(diào)解,可能幾個司法干部要耗費幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi),民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺,還有我們的武警、消防官兵,一次火情,一次突發(fā)事件,都是不辭勞苦,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時,經(jīng)常聽到一些政法干部講:?工作的時候感到身累,休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面,更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?:一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當(dāng)前,政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大,群眾法制意識日益增加,執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被動,甚至當(dāng)被告。還有說情成風(fēng),辦一個案子,當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國又是一個人情社會,不講情面,就要得罪人,甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加,輿論的影響不斷擴大,稍有不慎,就被?上網(wǎng)?,動不動就成了重大負(fù)面新聞。有問題,警察成了干部的首選;有困難,警察成了群眾的首選;有矛盾,罵警察成了首選;追究責(zé)任,警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中,提倡?打不還手,罵不還口?,其結(jié)果是,政法部門的權(quán)威性受到了沖擊,導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳,消極厭戰(zhàn),普遍存在?能少干的盡可能幾個月都吃不好飯,睡不好覺;一個復(fù)雜的經(jīng)濟案件,我們的法官可能幾個月外調(diào)內(nèi)查,東奔西走;一個貪污瀆職案件,我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法調(diào)解,可能幾個司法干部要耗費幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi),民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺,還有我們的武警、消防官兵,一次火情,一次突發(fā)事件,都是不辭勞苦,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時,經(jīng)常聽到一些政法干部講:?工作的時候感到身累,休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面,更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?:一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當(dāng)前,政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大,群眾法制意識日益增加,執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被動,甚至當(dāng)被告。還有說情成風(fēng),辦一個案子,當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國又是一個人情社會,不講情面,就要得罪人,甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加,輿論的影響不斷擴大,稍有不慎,就被?上網(wǎng)?,動不動就成了重大負(fù)面新聞。有問題,警察成了干部的首選;有困難,警察成了群眾的首選;有矛盾,罵警察成了首選;追究責(zé)任,警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中,提倡?打不還手,罵不還口?,其結(jié)果是,政法部門的權(quán)威性受到了沖擊,導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳,消極厭戰(zhàn),普遍存在?能少干的盡的治安問題還沒得到有效根治,群眾對少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強烈。
(三)關(guān)于政法涵義,是“三個正”:政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說,?政法之‘政’是政治的‘政’,政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹立講政治、顧大局的意識。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年,如何實現(xiàn)五城同建,建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟中心,政法部門要當(dāng)先行者,要爭立頭功。怎么講政治,就是要與市委、市政府保持高度一致,同心同德,同向同行,為麻城發(fā)展保駕護航,為社會和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢,我們的全部工作要圍繞這個中心,服務(wù)好這個大局,否則,只能是游離主題,南轅北轍。特別是對我市一些發(fā)展中的小問題,不要揪住不放,要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的秩序,努力實現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念,加大對投資者和重點企業(yè)的保護力度,及時幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛,為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務(wù),既要當(dāng)好經(jīng)濟犯罪的?克星?,又要當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的?保護神?。二是正義。政法機構(gòu)是國家專政工具,是國家機器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身,面對黑惡勢力、面對敵對勢力、面對破壞社會安定團結(jié)大好局面的人和事,我們政法機關(guān)一定要發(fā)揚亮劍精神,要敢于直面挑戰(zhàn),敢于迎難而上,要有無懼無畏的大勇氣,要有果敢自信的大魄力,要有申張正義的大擔(dān)當(dāng)。三是公正。?政?字拆開,左邊是一個?正?字,右邊是一個?反?字,如果我們不正氣,就會走向反面,成為人民反對的;?法?字左邊是三點水,這是要我們一碗水端平,要公正處事。政法機關(guān)一定要加強思想理念建設(shè),把?忠誠為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價值觀,使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說?公平正義比太陽還要有光輝?。公平正義是社會的底線,政法隊伍的公正是公平正義的底線。當(dāng)前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關(guān)注窮人、弱勢群體,他們占社會的絕大多數(shù),他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法,這是政法工作的生命線,也是政法機關(guān)最基本的履職要求和價值所在。只有公正執(zhí)法,才能促進公平,取得公信。從公安、司法、民政等部門到檢察院、法院,從機關(guān)到各派出機構(gòu),從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,都要明確自身肩負(fù)的職責(zé),要知道自己承擔(dān)的任務(wù),要勇于擔(dān)當(dāng),發(fā)揚犧牲奉獻精神,不避難、不避險,為維護法律尊嚴(yán)、保障社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
二、怎么干?
關(guān)于怎么干,我也講?三個三?:
(一)創(chuàng)新社會管理,做到“三個念”:拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會管理,政法部門是主力軍,是牽頭單位,如何落實,就要進一步轉(zhuǎn)變觀念,從三個方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹立“民”念,強化?人本型?管理理念,在群眾面前不要以領(lǐng)導(dǎo)者自居。要以?感情上親民、職能上護民、管理上惠民?來做出實際行動,自覺地關(guān)注民生、惠及民利、維護民權(quán)、保障民安,切實把解放思想轉(zhuǎn)化為廉政為公、勤政為民的實際成果。二是要放下?管念?。要強化?服務(wù)型?管理理念,在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維,轉(zhuǎn)變到?寓管理于服務(wù)之中?,真正做到在服務(wù)中實現(xiàn)管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),靠服務(wù)贏得人民群眾的理解和支持,讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強化?和諧型?管理理念,在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾,不能正確看待人民群眾的智慧,不能充分調(diào)動人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵,應(yīng)主動融入群眾,與群眾打成一片,使每一個人的主觀能動性都得到充分發(fā)揮,讓人能更高效、更正確地行事處事,更愉快、更樂意地接受管理。
(二)要加強政法工作,做到“三建”:思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)。?思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)。?要構(gòu)筑精神高地,做到?三個正確對待?,即正確對待人生道路,保持一顆平常心,努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作;正確對待組織選擇,常懷感恩之心,始終把組織的號召、人民的期望作為行動的方向和準(zhǔn)則;正確對待個人前途,自覺把個人成長融入黨和人民的事業(yè)要求之中,融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中,以工作實績回報組織和群眾的信任與重托。二是要加強隊伍建設(shè)。在保障一定數(shù)量政法隊伍的基礎(chǔ)上,更加注重隊伍素質(zhì),實行精兵戰(zhàn)略,加強基層力量和組織領(lǐng)導(dǎo)。要注重班子整體能力和個人能力的培養(yǎng),不斷提高駕馭復(fù)雜局面和維護社會和諧穩(wěn)定的能力,適應(yīng)我市五城同建、跨越發(fā)展、建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟中心的需要。三是要加強裝備設(shè)施建設(shè)。要舍得加大投入,配備一流的通訊器材、警用器械等,要切實加強信息化建設(shè)水平,完善?天網(wǎng)?、?天眼?工程,為執(zhí)法辦案提供有力的技術(shù)裝備保障。同時,要加強對新設(shè)備、新器械的管理和使用,使新設(shè)備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率,使人、物、技協(xié)調(diào)統(tǒng)一,充分發(fā)揮應(yīng)有的功用。
一。做到法律為麻城發(fā)展所用,法律沒有明文規(guī)定的,不阻撓;法律沒有明文禁止的,不干涉;法律沒有明確處罰的,不追究。二是經(jīng)濟效益。當(dāng)前,群眾對我們政法部門最大的不滿,除了執(zhí)法不公,就是經(jīng)濟至上。為錢辦案、辦案為錢在一些部門不同程度地存在,為了一些小錢,引起民怨,損害政法隊伍的形象。還有個別政法干部,為了經(jīng)濟利益,充當(dāng)黑惡勢力保護傘的問題,入股參股的問題,對于農(nóng)村低保發(fā)放不公正的問題,我們要正確認(rèn)識經(jīng)濟利益,算好經(jīng)濟賬。前天接待一個客商,他講玫瑰花的精油提取,一套設(shè)備就要20億,而且技術(shù)含量很高。純潔度是一個很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊伍也有必要?提純?,就是要提高我們政法隊伍的純潔度,增加人民群眾的認(rèn)可度和滿意度。如果提純了,那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財,就別當(dāng)警察,可以脫去警服去經(jīng)商嘛。一定不能披著警服,利用特殊身份,違法亂紀(jì)去發(fā)私財。對于這個,一定要組織一次大的行動,來凈化我們的政法隊伍。三是社會效益。政法干部在預(yù)防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動中,必須以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要嚴(yán)肅執(zhí)法,準(zhǔn)確適用法律,公正裁判,又要克服機械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會影響。要做到辦好一個案件,教育一批人,轉(zhuǎn)化一批人,警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權(quán)的高度統(tǒng)一、和諧。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇十一
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責(zé)任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細(xì)致的檢查,特別在當(dāng)前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴(yán)厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責(zé)任,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認(rèn)真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項目建設(shè)安全高效推進。同時,針對當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認(rèn)真細(xì)致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關(guān)要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責(zé)任制落實情況,消防設(shè)施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火。
應(yīng)急預(yù)案。
制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失。
(一)落實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,監(jiān)管責(zé)任也好,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責(zé)任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé),不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責(zé)任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責(zé)任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責(zé),更要事后追責(zé),形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實造成事故的單位和個人,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當(dāng)時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導(dǎo),不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要進一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強化措施,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年12月31日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認(rèn)識,強化措施,壓實責(zé)任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
(一)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一是“”期間安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。(1)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。道路交通和建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故總量居高不下,五年間,共發(fā)生安全生產(chǎn)事故115起,死亡35人,直接經(jīng)濟損失1586萬元。其中,道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的80%,死亡人數(shù)占總數(shù)的55%,建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災(zāi)事故起數(shù)占總數(shù)的20%,死亡人數(shù)占總數(shù)的45%。而危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域保持無死亡事故。(2)較大事故未得到有效遏制。五年間,共發(fā)生較大事故4起,死亡21人。其中,道路交通較大事故2起、死亡15人,建筑施工1起、死亡3人,非煤礦山1起、死亡3人。(3)職業(yè)危害較為嚴(yán)重。全縣有60多個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45%左右。據(jù)統(tǒng)計,全縣僅疑似塵肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。(1)從事故總量看,20xx年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故29起,同比增加4起,上升16%,其中較大事故2起,同比持平。(2)從死亡人數(shù)來看,20xx年死亡15人,同比增加4人,上升36%。(3)從億元gdp死亡率來看,20xx年被市納入計算的是5人,億元gdp死亡率是0.088,高于全市0.057的水平;若按照實際死亡人數(shù)15人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的3.6倍。(4)從事故直接經(jīng)濟損失來看,20xx年共造成直接經(jīng)濟損失810萬元,比同期增加492萬元,上升1.5倍。(5)從死亡事故發(fā)生的行業(yè)(領(lǐng)域)情況來看,“3?24”、“4?21”商貿(mào)事故2起2人,“4?28”火災(zāi)事故1起1人,“5?11”道路交通事故1起9人,“5?12”非煤礦山事故1起3人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
(三)安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。1月6日,在中共中央政治局會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了“必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強基礎(chǔ)建設(shè)”的“五個必須”要求。3月5日,在《20xx年政府。
工作報告。
》中指出“生命高于一切,安全重于泰山;必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全”。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責(zé),切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣20xx年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標(biāo)任務(wù),促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為,不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責(zé)。
(二)進一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風(fēng)險防控能力。
(三)進一步加快安全生產(chǎn)法治進程。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。改進監(jiān)管執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法整治突出問題、查處典型案件;強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y(jié)合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實維護從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
(五)進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一是深入推進“兩化”體系建設(shè)。深入推進“兩化”體系的運用,鼓勵企業(yè)自覺運用“兩化”體系,不斷提升“兩化”體系運行質(zhì)量和效果。二是全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。將安全生產(chǎn)植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,積極探索管理運行、績效考核等機制,構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系;優(yōu)化基礎(chǔ)工作,不斷推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理與隱患排查治理“兩化”體系對接融合。三是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。繼續(xù)推行“政府購買服務(wù)、專家排查隱患”的方式,并引導(dǎo)企業(yè)自主購買;在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風(fēng)不實等問題,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領(lǐng)域計算機遠(yuǎn)程實時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實責(zé)任,切實抓好春季安全生產(chǎn)重點工作。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
(三)抓好春季防火及消防安全工作。各級各部門要加強部署、明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,做到工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),全面拉起消防安全保障網(wǎng);要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;要切實開展消防安全隱患排查整治活動,做到“排查不留死角、整治不留后患、跟蹤不留盲區(qū)”;要加強值班值守工作,嚴(yán)格24小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編報工作。20xx年,縣安委會審議了《全縣安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,縣安監(jiān)局要加強對接,縣發(fā)改局要科學(xué)立項,縣財政局要全力支持,科學(xué)謀劃全縣安全生產(chǎn)工作,確保各項工作承上啟下,目標(biāo)設(shè)定合理適當(dāng),措施有力有效,支撐好全縣“十三五”經(jīng)濟和社會發(fā)展。
(五)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是“十三五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強縣?湖北西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十三五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應(yīng)有貢獻!
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全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇十二
尊敬的何縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,圍繞實現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標(biāo),抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍、抓預(yù)防,全縣交通安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
目前已進入冬季,根據(jù)氣象預(yù)測,今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。針對這一實際,交通各部門充分認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的社會責(zé)任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產(chǎn)特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。
針對冬季安全生產(chǎn)特點,交通系統(tǒng)將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產(chǎn)工作。
(一)及早介入,全方位做好應(yīng)對抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項準(zhǔn)備工作。交通系統(tǒng)各單位將認(rèn)真總結(jié)20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗,結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預(yù)測,有針對性地做好準(zhǔn)備工作。健全組織機構(gòu),制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確人員及職責(zé),儲備應(yīng)急所需物資、車輛、設(shè)備等,對冬季可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進行充分的預(yù)想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產(chǎn)進一次拉網(wǎng)式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產(chǎn)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴(yán)禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
(二)加強道路運輸安全管理工作。運管所將嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),在督促客運企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設(shè)備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現(xiàn)場監(jiān)控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據(jù)公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)運輸行為,維護經(jīng)營者和旅客的'合法權(quán)益,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
(三)認(rèn)真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預(yù)警,重點監(jiān)管大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴(yán)把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設(shè)施的安全管理。公路養(yǎng)護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災(zāi)害影響通行安全的路段,要及時設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并及時向社會公布路況信息。
要及時與氣象部門聯(lián)系,時刻關(guān)注天氣變化情況,適時根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養(yǎng)護及交警部門的聯(lián)系,遇到雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生阻車現(xiàn)象,要開辟“綠色通道”,并按照有關(guān)部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對施工現(xiàn)場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責(zé)令整改,加強公路巡查,對影響行車暢通的各種突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,防止因公路設(shè)施原因造成車輛長時間堵滯事件的發(fā)生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。20xx年春運來的早,交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實際,認(rèn)真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預(yù)案,提前做好春運準(zhǔn)備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責(zé)任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應(yīng)盡的義務(wù),交通各單位將進一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢,完善安全管理措施,堅持安全第一,預(yù)防為主方針,始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、認(rèn)真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保元旦、春節(jié)期間安全,為20xx年安全生產(chǎn)工作起好頭、開好步創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇十三
安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會的每一個層面。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況,傳達(dá)了成政發(fā)〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面,結(jié)合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)。我講三點意見:
一、提高認(rèn)識,居安思危,進一步提高對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
今年1—8月份,全縣實際發(fā)生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經(jīng)濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發(fā)生重大交通事故,安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)的。
但是,越是在形勢平穩(wěn)的情況下,我們越應(yīng)居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻的一面??傮w評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設(shè)想。“三違”現(xiàn)象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理,但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴(yán)重,管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后,安全生產(chǎn)欠帳越來越多,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限,我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立?!罢惚O(jiān)督,專家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務(wù)必提高認(rèn)識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),集中精力,心無旁鶩,抓細(xì)抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,防范各類事故的發(fā)生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際,認(rèn)真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責(zé)任,突出重點,細(xì)化措施,以防范和遏制重特大事故為目標(biāo),重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當(dāng)前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀(jì)的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結(jié)合各自的職責(zé)特點,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真組織自查自糾,各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格復(fù)查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況,三是查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施的完好狀態(tài),四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三,要抓好當(dāng)前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控,糾正各類違章行為。二是認(rèn)真開展人員密集場所消防安全檢查,以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點,對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責(zé)令整改,整改后仍達(dá)不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強危險化學(xué)品的安全管理,各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)管,防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查,達(dá)不到國家法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現(xiàn)場管理,防患于未然。
活動方案。
和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,確?;顒影踩?、有序進行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保節(jié)前大檢查活動取得成效。
第一,要進一步明確責(zé)任。當(dāng)前工作頭緒繁多,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認(rèn)識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依法加強安全監(jiān)督管理,對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門特別是主要負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對各自負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域,要加強監(jiān)督管理,確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題,不僅要追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,還要嚴(yán)格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時,要認(rèn)真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作,督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入,落實多項安全生產(chǎn)措施,消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,一定要把安全責(zé)任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制的問題我們多次進行了強調(diào),但個別單位在落實責(zé)任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣,我看這個問題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責(zé)任人,必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé),要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格落實責(zé)任,要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負(fù)的政府職能,不辱使命,奮發(fā)有為,積極主動做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實。關(guān)于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細(xì)致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實上,一方面要做到“細(xì)”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細(xì)節(jié)。另一方面要做到“嚴(yán)”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴(yán)整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié),就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當(dāng)成了兒戲。一旦發(fā)生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上,各級領(lǐng)導(dǎo)都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責(zé)任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
同志們:
今天的這次安全生產(chǎn)會,是我到獻縣參加的第一個較大規(guī)模專題會議,把縣直各部門的一把手請到這里來,同時好邀請部分企業(yè)主來參加這次會議,目的就是進一步統(tǒng)一思想,加壓鼓勁,把安全生產(chǎn)工作做實做好,剛才志通縣長和憲勇同志分別傳達(dá)了兩個文件,會前下發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案,尤其是春河縣長就安全生產(chǎn)講了非常好的意見,他的意見是縣委、縣政府研究同意的,也是代表縣委、縣政府的意見,具體操作性強,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實。下面,圍繞全縣安全生產(chǎn)工作我再強調(diào)三點。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是最基本最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全生產(chǎn)工作出問題,那么所有工作就一切歸零。我們經(jīng)常講安全生產(chǎn)無小事。如果一個地方總是事故不斷,不僅給群眾生命財產(chǎn)造成無法估量的損失,這個地方也不得安寧,更談不上發(fā)展經(jīng)濟,把全部精力都投入到事故的善后處理上了,哪有精力、哪有時間去發(fā)展生產(chǎn)?去保穩(wěn)定?近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,省委、省政府每季度召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議,市委、市政府每個月召開一次調(diào)度會,正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光,應(yīng)該說安全生產(chǎn)已成為各級強調(diào)最多、檢查最多、受媒體關(guān)注最多的一個焦點。每次事故后都有一連串的責(zé)任追究,而且追究力度越來越大,追究頻次越來越多,根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示,全國每年安全生產(chǎn)事故追究處理的人員都在2萬人以上,最高達(dá)到省部級,最低到一般安全生產(chǎn)員和企業(yè)主。每起事故,追究的責(zé)任人員少則兩人,多則數(shù)十人。就獻縣而言,雖然近年來在全縣上下尤其是安監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,20xx年至20xx年,連續(xù)四年被市政府授予“全市安全生產(chǎn)先進單位”,但看到成績的同時,一方面是大家共同努力的結(jié)果,但另一方面從面臨的形勢和問題看,不應(yīng)該有一點的忽視。一是從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)看,一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為在一定程度上存在,部分企業(yè)尤其是我縣重點的瑪鋼扣件企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備簡陋、老化,缺乏必要的防護措施和裝備,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,特別是在一些企業(yè)中,為利潤而不顧安全,冒險蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問題還比較普遍;安全隱患較為突出,從前一段時間安監(jiān)部門對部分企業(yè)隱患排查治理情況看,不論大小企業(yè),都有隱患,少則十來處,多則幾十處,非常觸目驚心,這是一個非常大的隱患,檢查的企業(yè)沒有一個安全達(dá)標(biāo),可以說我們每個企業(yè)主、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、每個部門的領(lǐng)導(dǎo)都坐在火山口上,隨時有可能被這個火山蹦飛。二是從事故發(fā)生的規(guī)律看,任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性,不規(guī)范生產(chǎn)、不規(guī)范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸運,出事只是早晚的問題。同時由于我縣縣大人多,小企業(yè)多,群體大、規(guī)模小,這是我們一些行業(yè)的主要特點,很多安全事故防不勝防,拿去年來說,全年安全形勢本來不錯,但到了年底卻發(fā)生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教訓(xùn)非常深刻和沉痛,不但要花費巨大人力、物力和精力來處理善后工作,同時也給我縣安全生產(chǎn)帶來被動,造成了非常大的政治影響,去年全市兩個安全事故屢次被點名的縣,一個是河間的重大交通事故;另一個就是我們的“12.23”事件,所以說教訓(xùn)非常沉痛,影響不是一兩天能夠消除的。當(dāng)前已進入夏季,?;犯邷刭A存,火險等級明顯提高,氣候條件變幻莫測,各種潛在安全隱患逐漸增多,稍有松懈,就可能發(fā)生事故。三是從各單位和企業(yè)的重視程度看,個別單位“一把手”重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重,總以為本單位安全問題不大,出不出問題那是運氣的事,致使一些安全保障措施不能及時落實到位;部分企業(yè)責(zé)任主體意識不強,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強加的任務(wù),被動應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題,政府聘請專家對企業(yè)隱患進行檢查,真心實意地為企業(yè)辦好事,但是各別企業(yè)有抵觸情緒,甚至妨礙專家檢查,可以說這些企業(yè)一方面拿安全工作開玩笑,拿著政府的重視當(dāng)做耳旁風(fēng);另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當(dāng)兒戲,這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以,我們必須要有一個正確的認(rèn)識,居安思危,以更加積極的姿態(tài),更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì),務(wù)求取得實實在在的效果。
二、未雨綢繆,狠抓關(guān)鍵,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。
一是宣傳培訓(xùn)要到位,努力在全社會營造人人關(guān)注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作。尤其是目前我縣一大部分企業(yè)老板都是土生土長的,知識結(jié)構(gòu)偏低,專業(yè)知識不夠,企業(yè)的職工素質(zhì)也不高,專業(yè)技能不強,專業(yè)化生產(chǎn)更談不上,雖然各級政府天天強調(diào)安全,企業(yè)也天天講安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企業(yè)并不清楚怎么重視,重視什么,哪個環(huán)節(jié)容易出安全問題,所以容易導(dǎo)致各類事故的頻繁發(fā)生。剛才春河縣長通報的事故數(shù),尚不包括企業(yè)自己抹平和私下和解的事故,如果把這些數(shù)字加起來,數(shù)字是非常驚人的,從這幾年獻縣發(fā)生事故的頻率來看,每年都在按兩位數(shù)的增幅在增長,這應(yīng)該引起在座領(lǐng)導(dǎo)和每個企業(yè)主的高度關(guān)注。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要將加強宣傳教育培訓(xùn)擺上重要位置,充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,尤其是安監(jiān)部門要深入開展安全生產(chǎn)月、安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村等活動,同時繼續(xù)聘請省市有關(guān)專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)搞好培訓(xùn),要通過培訓(xùn)讓各機關(guān)干部、各企業(yè)主和普通職工學(xué)會算帳,算兩本帳:一本是整治帳,大家可以想想,一旦出安全事故,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)長、局長、主任、經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人都要被追究問責(zé),受到黨政紀(jì)處理,多年的奮斗努力全都?xì)w零,有的甚至還要被依法追究刑事責(zé)任,后悔莫及,國務(wù)院應(yīng)急中心的一個專家對事故的責(zé)任追究說的非常到位,他總結(jié)了三個階段,我感覺非常貼切,發(fā)生事故后,第一階段是事折騰人,事故發(fā)生后,沒有精力干別的事了,天天折騰。第二階段是人折騰事,全力以赴處理善后,把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人,政法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門開始追究責(zé)任,每次發(fā)生較大事故沒有不處理人的。遇到事了,雪中送炭的沒有,我們可以想一下,一個企業(yè)發(fā)展也好,一個地區(qū)發(fā)展也好,在最困難的時候來幫一幫、雪中送炭的沒有別人,只有企業(yè)自己,只有當(dāng)?shù)氐狞h委政府真心實意地幫你,解決問題,但是出了問題,上級黨委政府在問題解決后就開始責(zé)任倒查,所以從這個角度講,我們做安全生產(chǎn)多么重視都不為過,工作措施多么到位都不夠,實際上重視安全生產(chǎn)就是重視各級黨委政府的信譽,所以說安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生也就體現(xiàn)在這里。發(fā)生事故除責(zé)任追究外,對這個地方也將產(chǎn)生難以挽回的整治影響。第二本就是經(jīng)濟賬,企業(yè)多年辛辛苦苦掙來的業(yè)績,瞬間會變成泡影,傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂,有的甚至企業(yè)老板自己或親人都搭上性命,這樣的事故很多,比如去年保定通報的爆炸事故,企業(yè)老板兩個子女和岳父、岳母都失去生命,這些教訓(xùn)非常慘痛。同時,各級黨委政府也要算筆經(jīng)濟賬,處理善后,誰來處理?是我們各級黨委政府,解決事故的我們損失的資金是不能用數(shù)量來衡量的,搭進的感情也不是用錢來衡量的,所以我們必須通過真實的事件,以案說法,強化安全生產(chǎn)警示教育,引導(dǎo)企業(yè)職工自覺注意安全,規(guī)范操作。要加強安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),培養(yǎng)自己的安全專家,著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的安監(jiān)隊伍,這支隊伍既有安監(jiān)部門的人員,也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員,更有企業(yè)的安全監(jiān)管人員。如果各級形成一個齊心協(xié)力懂業(yè)務(wù)、懂技能、有責(zé)任心的安全監(jiān)管隊伍,我們的安全生產(chǎn)會有一個新的局面出現(xiàn)??h政府之所以投入這么大的精力和財力聘請專家為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈,是基于對全縣負(fù)責(zé),從個體來講是對企業(yè)主、對各級行政領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)。二是排查整改要到位,切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關(guān)專家歸納出了一條“事故法則”,就是每一起嚴(yán)重事故背后,平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患,這說明每起安全事故的發(fā)生都要有一個過程,只要我們未雨綢繆、未發(fā)先除,就能夠有效避免事故發(fā)生。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際,制定具體方案,認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場,要深入細(xì)致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,要在第一時間提出處理意見,第一時間落實整改措施,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處到位一處,決不留任何后患,這里強調(diào)一點就是建立臺賬,要分清責(zé)任,水排查的,什么時間排查的,排查到什么部位都要簽字,一旦發(fā)生事故,責(zé)任倒查時就按照臺賬來追究,不管是監(jiān)管部門和監(jiān)管人的責(zé)任,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責(zé)任都要追究到位。三是治理整頓要到位,以對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的有效治理促進全縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。多年來的實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展專項整治,是預(yù)防和遏制事故發(fā)生的重要措施和必要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,找好切入點,深入開展治理活動,尤其對剛才春和縣長提到的?;?、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要逐一制定治理方案,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題,抓好整治,主要有兩方面:一是引導(dǎo)和督促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,廣泛開展崗位、專業(yè)、企業(yè)“三達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的活動,就是剛才我們下發(fā)的《20xx年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的實施方案》,會后大家要認(rèn)真落實,要通過“三達(dá)標(biāo)”活動開展,促進企業(yè)認(rèn)真落實生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn),合法經(jīng)營,從源頭上減少隱患。企業(yè)只要按照創(chuàng)建活動嚴(yán)格落實,事故發(fā)生率就會明顯減少,甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開展“打非治違”活動,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),尤其是國家早已明令禁止的“十五小”企業(yè)要堅決取締,不能手軟,時刻保持高壓態(tài)勢。要敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法。要堅決嚴(yán)懲重罰,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締、從嚴(yán)處罰和嚴(yán)厲問責(zé)、“四個一律”的要求,依法查處到位,“四個一律”就是一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)停取締、一律從嚴(yán)處罰、一律嚴(yán)格問責(zé),對這些非法違法生產(chǎn)的要堅決做到“四個一律”。在這方面,縣鄉(xiāng)兩級和職能部門應(yīng)該知道,這些小企業(yè)通過違法生產(chǎn)發(fā)財了,但是同志們可以算一筆賬,他的發(fā)財致富給社會做了多少貢獻?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命,他是以犧牲環(huán)境為代價來取得的,一旦發(fā)生事故,一旦發(fā)生環(huán)境污染,就不僅僅是一家或幾家企業(yè)能夠賠償?shù)?,所以對國家明令禁止的小電鍍等“十五小”企業(yè)要堅決落實“四個一律”。同時要鼓勵舉報,對核實的舉報給予重獎,縣里已經(jīng)設(shè)立了舉報電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實舉報制度。四是日常監(jiān)管要到位,切實從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。無論是安全事故的發(fā)生,還是安全隱患的出現(xiàn),監(jiān)管不力是主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要把搞好日常監(jiān)管作為確保安全的關(guān)鍵來抓,經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,及時了解、掌握安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題。對全縣重點監(jiān)控的重大隱患和高危企業(yè)、重大危險源,要定期與不定期地組織突擊性督導(dǎo)檢查,及時針對薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究對策措施,抓好整改,切實把好第一道關(guān)口。這里提醒安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,在檢查過程中,企業(yè)主可能會找我們講情,我認(rèn)為我們應(yīng)該把好一個底線,就是看他是不是非法生產(chǎn),如果因為人情面子,讓非法企業(yè)拖過這一關(guān),實際上是對企業(yè)的極其不負(fù)責(zé)任,也是對自己的不負(fù)責(zé)任。安全生產(chǎn)上沒有情面可講,因為有紀(jì)律和法律在,所以企業(yè)主要發(fā)揮主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn),各級黨委政府和職能部門要發(fā)揮監(jiān)管的責(zé)任,切實履職盡責(zé)。
三、強化責(zé)任,硬化措施,確保全年各項安全生產(chǎn)目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。
一是壓實責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。要以扎實有效和堅決徹底的決心,以及如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度,始終把責(zé)任貫穿于安全生產(chǎn)全過程,一方面企業(yè)的主體責(zé)任要落實,另一方面政府部門監(jiān)管及屬地管理責(zé)任必須到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要進一步夯實責(zé)任,逐一落實到具體崗位、具體人員身上,橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留盲區(qū),尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓,負(fù)總責(zé),及時檢查和督辦,認(rèn)真解決工作中遇到的困難和問題。縣直各部門要進一步強化監(jiān)管責(zé)任,堅持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職責(zé),工商、電力、公安等部門要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,遇到問題不能互相推諉扯皮,要各司其職,各盡其責(zé),真正形成齊抓共管的良好格局。各企業(yè)要進一步增強主體意識,進一步建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和。
規(guī)章制度。
加大安全投入為企業(yè)生產(chǎn)安全奠定良好基礎(chǔ)。這里強調(diào)兩點一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動問題整改的時候需要斷電的電力部門要到位;需要強行拆除的政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一部署立刻行動。二是企業(yè)要把應(yīng)該盡的責(zé)任義務(wù)盡到位一旦出問題“四個一律”是對我們在座各位來說的包括我在內(nèi)。二是做實工作有的放矢。各級各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線及時了解、掌握第一手資料做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)基本狀況要心中有數(shù);對存在的主要問題要心中有數(shù);對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況要心中有數(shù)。要進一步建立健全值班報告制度各類。
應(yīng)急預(yù)案。
安排好值班,制定完善好各類應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速報告,及時果斷處理三是嚴(yán)明紀(jì)律,強化追究安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦不管做多大的貢獻,出現(xiàn)了事故,是不能相抵,不能赦免的只要發(fā)生責(zé)任事故,不論大小,都非常麻煩,都要問責(zé)追究人在這個問題上,我想各級黨委政府的態(tài)度都是十分明確的,只要發(fā)生事故,就要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的失職、瀆職行為;對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,要依法從重從嚴(yán)懲處,這一點我們決不含糊和遷就。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,我們決不能掉以輕心,必須一招不讓地抓好各項工作的落實,確保今年我縣安全生產(chǎn)工作再上一個新的臺階。
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當(dāng)前,正值沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期,請大家務(wù)必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓(xùn),正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系,始終堅持“安全第一”,永遠(yuǎn)把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標(biāo)營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設(shè)單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓(xùn)極其深刻。當(dāng)前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓(xùn),始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門配合,深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,嚴(yán)肅整治無專項施工方案、不按設(shè)計施工、無建筑資質(zhì)證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備防凍、防風(fēng)及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當(dāng)前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復(fù)產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險)建設(shè)不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災(zāi)防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓(xùn),以景區(qū)、車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預(yù)案、培訓(xùn)演練是否到位等問題,重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責(zé)令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉(zhuǎn)庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)、周圍地質(zhì)情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴(yán)厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉(zhuǎn)庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩N;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責(zé)任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的落實情況進行細(xì)致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責(zé)”(食品藥品監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責(zé)和檢驗職責(zé))的要求,逐級夯實監(jiān)管責(zé)任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學(xué)校、機關(guān)食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴(yán)厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學(xué)生移風(fēng)易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習(xí)慣,倡導(dǎo)綠色文明祭祖,消除火災(zāi)隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂。
保證書。
實行一對一嚴(yán)格監(jiān)管。科學(xué)組織森林火災(zāi)的撲救工作立足于打早、打小、打了把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設(shè)備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內(nèi)的特種設(shè)備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務(wù)日益艱巨。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關(guān)單位、商場、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標(biāo)志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學(xué)生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關(guān),學(xué)校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓(xùn),持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復(fù)雜部位的治安整治和管理力度,嚴(yán)厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學(xué)校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點時段和校園周邊治安情況復(fù)雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴(yán)格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學(xué)校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴(yán)防不法分子混入校園。
同志們,當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要嚴(yán)格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇十四
同志們:
剛才,樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績,對今年的政法工作進行了具體部署,我完全贊同。等下,潤兒書記將作重要講話,請同志們認(rèn)真貫徹落實。
過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求,銳意創(chuàng)新、團結(jié)奮進,長沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各個方面都取得了新的成績,完成和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強拼搏和無私奉獻。在此,我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是長株潭“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革的第一年,做好維護社會穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn)。借此機會,我講三個方面的意見:
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務(wù)。全市政法機關(guān)要進一步深化對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的認(rèn)識,進一步增強為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性,以率先基本實現(xiàn)全面小康為己任,更加主動地做好為發(fā)展服務(wù)的各項工作,切實維護穩(wěn)定的社會環(huán)境,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,促進全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),維護社會穩(wěn)定是政法機關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會正處在廣泛而深刻的變革時期,改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn),維護穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時,按照市委的統(tǒng)一部署,到,長沙要提前達(dá)到國家的奮斗目標(biāo),率先基本實現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會明確,要把長沙建設(shè)成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些,都給全市政法機關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊伍必須以艱辛的勞動來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護穩(wěn)定。堅持把確保國家安全,特別是政治安全,放在全部政法工作更加突出的位置。進一步強化專政意識和國家安全意識,切實增強政治敏銳性和政治責(zé)任感,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,特別是黑社會性質(zhì)犯罪,確保社會穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機制來維護穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報信息管理處置上,要實行歸口管理和分級報告制度,由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報信息的輕重緩急,分級報告,及時提出控制化解的應(yīng)對措施,做到未動先知,掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上,要實行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項排查相結(jié)合,建立理性、有序、合法的信訪秩序,及時查擺民生訴求,化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上,要按照“屬地管理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動”的工作方法,實行多元聯(lián)動,疏導(dǎo)化解控制,依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護穩(wěn)定。把工作的著力點放在基層,做到警力下沉。重點在健全基層工作機制、整合力量上下功夫,在落實基層物質(zhì)保障、調(diào)動基層工作人員積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫,增強基層實力,激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè),規(guī)范基層政法隊伍管理,深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動,努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo),確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進發(fā)展。從某種程度上說,市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。市委經(jīng)濟工作會議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最根本的是要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面,政法機關(guān)責(zé)任重大,也大有作為。一是要維護正常的市場經(jīng)濟秩序。實踐證明,經(jīng)濟越活躍,越需要政法機關(guān)保護合法利益,打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。全市政法機關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用,加大對經(jīng)濟領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時,要加大對民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度,確保裁判及時公正,執(zhí)行落實到位,確保各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益得到及時有效的保護,確保各類經(jīng)濟活動有序健康進行。二是要創(chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能,要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求,以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟化為重點,全面促進政法機關(guān)依法行政和依法辦事。同時,要嚴(yán)格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪,促進反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,加大全市法制宣傳工作力度,全力推進依法治市進程,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進有序的社會管理。注重加強對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的社會管理,引導(dǎo)各類經(jīng)濟組織、社會組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會責(zé)任,共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強對重點人群的管理和服務(wù)工作,對外來流動人口,要做到底子清,情況明,既要控制和防止影響社會治安和社會穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生,更要注重提供有效的管理和服務(wù),引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展,共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護廣大人民群眾的利益。
維護人民利益,是黨的宗旨,也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效,關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機關(guān)要始終堅持執(zhí)法為民,從人民群眾的新要求、新期待出發(fā),帶著深厚的感情和強烈的責(zé)任感,不斷改進政法工作,為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護社會治安保民安。將確保社會平安作為重要的民生問題來抓。進一步深化“平安長沙”建設(shè)。以強化社會治安防控體系建設(shè)為重點,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整合各類防控資源,逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局,及時掌握治安動態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)治安問題,采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭,重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為,確保公眾安全。進一步加強社會治安綜合治理。大力發(fā)動基層群眾,動員社會各方面力量參與社會治安專項治理行動,繼續(xù)實行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎勵制度,大力表彰見義勇為行為,實現(xiàn)群防群治,共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動的社會治安防控體系。進一步強化社會治安綜合治理考核評估等有效工作機制,不斷推進基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等,確保社會平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策,盡量滿足人民群眾的利益訴求,從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情,要立足于早,立足于快,把矛盾解決在初始狀態(tài)。進一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題,要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量,綜合運用法律的、行政的、教育的手段,從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實際困難、對當(dāng)事人進行說服教育等各方面入手,做好當(dāng)事人的思想工作,化解矛盾,解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求,要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓,從根本上化解矛盾。
(三)注重推進司法公正聚民心。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容,是維護社會公平正義的重要環(huán)節(jié),也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護社會的公平正義作為政法工作的生命線,做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機會公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正,不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴(yán),影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率,堅決杜絕執(zhí)法和司法拖延,真正讓老百姓及時地得到法律的公正裁決。要強化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),充分尊重當(dāng)事人,依法平等充分保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點,加強司法執(zhí)法監(jiān)督,全面實施偵查訊問全程錄音錄像,全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評機制,全面建立執(zhí)法檔案,完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度,做到“陽光執(zhí)法”,以公正的司法執(zhí)法來維護人民的切身利益,以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果,將民心凝聚到法治的公平上來,凝聚到全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機關(guān)隊伍建設(shè)。
政法隊伍作為構(gòu)建社會主義和諧社會的參與者、建設(shè)者,肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任,不僅體現(xiàn)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán),從一定意義上講,也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。全市政法機關(guān)要進一步加強隊伍建設(shè),努力做到立警為公、執(zhí)法為民,最大限度地維護公平正義,促進社會和諧。
(一)切實加強政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會主義法治理念,團結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān),特別要選好配強各級政法部門的“一把手”,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),確保政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實加強班子之間的民主團結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度,確保決策民主化和科學(xué)化。堅持大事講原則,小事講風(fēng)格,原則問題不讓步,枝節(jié)問題不計較,打造干凈干事、團結(jié)和諧、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾,敢于秉公執(zhí)法,自覺抵制各種誘惑,不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實加強政法隊伍能力建設(shè)。把提高政法機關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,增強應(yīng)對能力。加大對政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實用知識、實用技能、實用經(jīng)驗和新法律、新知識、新技能的教育培訓(xùn),緊密結(jié)合我市政法工作的實際,不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強化干警體能訓(xùn)練,加強實戰(zhàn)演練,增強干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護司法公正能力,提高政法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。有計劃、有針對性地引進和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才,更有效地應(yīng)對新形勢和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進一步提升政法隊伍的公信力。政法機關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實增強政法隊伍的法制觀念,深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”教育整改活動,并形成有效機制,促使廣大政法干部端正態(tài)度,找準(zhǔn)問題,深入整改,抓出成效,真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,增強公信力。
(三)切實加強政法隊伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)。堅持腳踏實地,真抓實干,一切從實際出發(fā),不圖虛名,不擺形式,做到講真話、報實情、辦實事、求實效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場所,調(diào)查了解實情,研究制定解決問題的方案與措施。新進政法機關(guān)的干警,原則上要安排到基層工作,通過基層的鍛煉,增進對人民群眾的感情,養(yǎng)成踏實干事的良好作風(fēng)。進一步強化制度約束。堅持“從嚴(yán)治警、依法治警”,繼續(xù)實行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度,完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施,通過制度的落實促進作風(fēng)的改進。切實加強有效監(jiān)督。建立以政法委為依托,人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動中存在的突出問題,由人大、政協(xié)組織對政法機關(guān)執(zhí)法和隊伍建設(shè)情況進行不定期視察、評議,設(shè)立舉報電話、舉報信箱、實行有獎舉報等。抓好政法督察體系的建設(shè),形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強對干警的監(jiān)督約束力度,預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容,經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作,對重大問題,重大案件、事件要及時聽取匯報。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政,支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾,維護政法機關(guān)和政法隊伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進一步增強黨性觀念,自覺接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時向政法委請示匯報制度,進一步增強政法委管人與管事一致性的功能,充分發(fā)揮政法委同干警接觸多,對其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢,使協(xié)管干部的要求落到實處。要努力為政法機關(guān)提供有力保障。全面落實政法機關(guān)經(jīng)費由公共財政保障的政策,并建立逐年遞增的保障機制,杜絕靠收取訴訟費和罰沒款的返還來維持運行的現(xiàn)象,切實解決政法機關(guān)經(jīng)費短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題,落實從優(yōu)待警的各項措施,為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們,新時期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年,衷心希望全市政法機關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地扎實工作,為長沙率先基本實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇十五
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領(lǐng)域,要重點強化安全的工作,強力抓牢安全生產(chǎn)。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,韓書記對抓好全縣安全生產(chǎn)工作作了重要講話,請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,就貫徹落實好韓書記的重要講話精神,進一步抓牢全縣安全生產(chǎn),我講兩點意見:
一、以更加堅決的態(tài)度確保安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
第一,要痛定思痛,深刻汲取前車之鑒。4月6日,我縣發(fā)生了致6人死亡1人重傷的重大安全事故?!?.06”安全事故,是距去年“9.01,9.02”事故后,不到一年時間,又發(fā)生的一次重大安全事故,造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,嚴(yán)重破壞了安全生產(chǎn)的良好局面,教訓(xùn)極為深刻。“4.06”重大安全事故發(fā)生后,省政府和段琪副省長,市委趙書記、岳市長、范副書記、張副市長對事故搶險救援和安全工作作了重要批示。我和韓書記、孫副縣長率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,親自指揮事故搶險救援工作,目前事故得到了妥善處置。深刻反思近兩年發(fā)生的重大安全事故,從“4.06”重大安全事故個案來看,除客觀技術(shù)層面的原因外,也充分暴露出極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),仍存在安全生產(chǎn)重視不到位,責(zé)任落實不到位,措施強化不到位,整改不到位,安全生產(chǎn)意識淡薄、僥幸心理的問題。從全縣整個面上來看,我縣高投入、高消耗、低效率、粗放式的經(jīng)濟增長方式,一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高;極少數(shù)企業(yè)重利益驅(qū)動,輕安全投入,管理仍不夠規(guī)范;極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和管理制度還不健全,管理職責(zé)界限不明確,政令不暢通,工作落實不到位;少數(shù)從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識不強等問題。從今年1月份以來全縣安全生產(chǎn)運行情況來看,一季度安全形勢總體較好,但進入4月份以后,一起“4.06”重大安全事故,就使安全事故的起數(shù)、死亡的人數(shù)、經(jīng)濟的損失數(shù),都呈現(xiàn)出空前上升的趨勢??梢哉f,目前我縣安全生產(chǎn)隱患仍然存在,安全基礎(chǔ)比較薄弱,監(jiān)管工作稍有放松,就可能導(dǎo)致事故反彈,安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的任務(wù)仍然十分艱巨。各級各部門、各行業(yè)領(lǐng)域必須深反思汲取近年來發(fā)生的安全事故教訓(xùn),充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題,堅決統(tǒng)一和提高安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識,堅決消除思想認(rèn)識上的麻痹大意和僥幸心理,真正從血的教訓(xùn)中,痛下決心,強力扭轉(zhuǎn)全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),堅決防止類似悲劇的再度重演。
第二,要舉一反三,全面開展安全整治。各級各部門和行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合“4.06事故”后,市、縣兩級政府關(guān)于開展安全隱患排查治理專項行動的通知要求,結(jié)合今天會議的安排部署,旗幟鮮明、態(tài)度堅決地在5月底以前,在全縣范圍內(nèi)深入開展全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患大排查、大整治專項活動。重點排查整改煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、食品藥品、景區(qū)景點、消防安全、森林防火等行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患,不放過一個細(xì)節(jié)、不留下一個盲點,全面、徹底、細(xì)致地加強隱患的排查治理??h安監(jiān)局、各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大對轄區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,對“三非、三違、三超”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè);違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律;生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn))等問題,不管關(guān)系有多硬、背景有多深,一律嚴(yán)管重罰,停業(yè)整改。
這里,我重點強調(diào)一下四個方面的安全生產(chǎn),煤礦安全方面,縣煤炭局要在春節(jié)復(fù)產(chǎn)驗收的基礎(chǔ)上,對所有停產(chǎn)整頓的合法礦井,再全面深入的開展一次安全大檢查,逐礦、逐井、逐項層層檢查驗收,必須經(jīng)礦主簽字、負(fù)責(zé)分片檢查的領(lǐng)導(dǎo)簽字、分管副縣長簽字認(rèn)可后,方可恢復(fù)生產(chǎn),這條是雷都打不動的要求,必須堅決執(zhí)行。對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,尤其是“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”不達(dá)標(biāo)的礦井,必須強行配置設(shè)施設(shè)備,設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的一律視為不合格礦井,嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。交通安全方面,要加大對非法營運、黑車載客、無證駕駛、超載超速、人貨混裝、酒駕醉駕等交通安全違法行為的專項整治,整頓規(guī)范客運市場營運秩序。食品安全方面,縣質(zhì)監(jiān)局要加強菜油、蜂蜜等食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量監(jiān)管;縣工商局等要加強食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督;縣教育局等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,加強學(xué)校集體食堂和校園周邊餐飲環(huán)境等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管;縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局等部門要結(jié)合春夏天氣轉(zhuǎn)熱,易發(fā)多發(fā)食品安全事故的實際,進一步加強餐飲等服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管。其他安全方面,各級各部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工,持之以恒地抓牢安全生產(chǎn)??h安監(jiān)局要會同縣“兩辦”、縣監(jiān)察局對安全生產(chǎn)隱患排查整改落實情況進行全面督查,并將督查情況報縣委、縣政府,對責(zé)任不落實、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關(guān)責(zé)任人員,要啟動問責(zé)。
二、以更加強力的措施確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領(lǐng)域,要重點強化五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,強力抓牢安全生產(chǎn)。
第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的基礎(chǔ)保安全。抓安全生產(chǎn)重在抓源頭、打基礎(chǔ),強化安全生產(chǎn)的“軟硬環(huán)境”。一要加大投入力度。各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要按照“3568”安基雙保工程的要求,加大安全生產(chǎn)投入保障力度。對企業(yè)新建項目,一律要嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門安全標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè),縣安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、城建等部門,要進一步加大對新建、改擴建項目工程安全生產(chǎn)落實情況的執(zhí)法監(jiān)管力度;對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)線、流水作業(yè)線、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,不符合安全生產(chǎn)要求,存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備要一律更新、拆除,新上一批能提升安全保障能力,又能提高技術(shù)水平的設(shè)施設(shè)備,縣煤炭局、工信局、安監(jiān)局等要加強技術(shù)指導(dǎo),推進行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。特別要加大對煤礦礦井“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,20xx年底前全縣所有合法煤礦礦井,必須全部達(dá)到省三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,建成標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)礦井。同時,要高度重視可開采資源存量較少、資源接近枯竭礦井的投入保障,對單井生產(chǎn)能力弱,不具備安全生產(chǎn)條件的,要一律整頓關(guān)停。二要健全工作機制。各級各部門和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域要建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任機制、監(jiān)管機制、整改機制、獎懲機制、教育培訓(xùn)機制??h安監(jiān)、公安、消防、煤炭、工信等部門要加強動態(tài)監(jiān)管,推動制度常態(tài)化落實。尤其要落實好煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,通過領(lǐng)導(dǎo)帶動,推動各項安全措施的全面落實。
第二個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的責(zé)任抓安全。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任落實的問題,我多次作了強調(diào),各級各部門、企業(yè)引起高度重視,切實履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任。一要強化安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我縣在全市創(chuàng)新并建全完善了縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對口抓分管部門、行業(yè)安全的責(zé)任協(xié)同機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和企業(yè)要參照此責(zé)任分解方式,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度,把安全生產(chǎn)的責(zé)任進一步分解細(xì)化落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門、科室和具體責(zé)任人。等一下,我還要代表縣人民政府與縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進一步細(xì)化明確安全生產(chǎn)的責(zé)任要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和各行業(yè)領(lǐng)域要層層簽訂。
責(zé)任書。
分解落實責(zé)任確保安全生產(chǎn)齊抓共管、政令暢通。二要強化部門的監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體必須毫不動搖、不折不扣的貫徹落實安全生產(chǎn)的各項。
規(guī)章制度。
要無私無畏、敢抓敢管、善抓善管確保安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實。特別要加強部門間協(xié)調(diào)配合整合力量形成工作合力堅決防止部門之間安全監(jiān)管工作職責(zé)界限不明確各個部門都在管結(jié)果誰都沒有管的“真空”現(xiàn)象。三要強化企業(yè)的主體責(zé)任。各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是安全生產(chǎn)最直接的落實者和執(zhí)行者必須站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和以人為本保護員工生命財產(chǎn)安全的高度增強緊迫感和主動性切實把安全生產(chǎn)的要求不折不扣貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人。
第三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的手腕抓安全。安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要抓手,工作慢不起、拖不得、捂不住,排查整改一定要全面、徹底、干凈。一要細(xì)排隱患。各級各部門對各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患要經(jīng)常性排查清理,全面深入分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境不安全等因素;在生產(chǎn)前排查整改安全隱患,在生產(chǎn)中監(jiān)測安全運行情況,在生產(chǎn)后對安全隱患再排查再整改,做到安全隱患排查治理不留死角、不留盲點、不留空白。二要真抓整改。對排查出來的安全隱患,要制定切實有效的整改方案,定責(zé)任、定目標(biāo)、定人員、定時限、定獎懲,做到“有隱患必整改、不整改不生產(chǎn)”。在對待安全隱患排查整改上,要堅決防止“重罰不重改、花錢買平安”的錯誤認(rèn)識,真正把安全隱患排查整改落到實處。三要再抓鞏固。要適時組織開展安全生產(chǎn)“回頭看”活動,開展自查自糾,經(jīng)常反思“安全生產(chǎn)責(zé)任落實了沒有、工作制度落實了沒有、保障措施到位沒有、隱患整改治理了沒有”,抓安全再鞏固、再提升。
第四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的隊伍抓安全。安全生產(chǎn)要重點解決好“人”的問題,這里提兩點要求。一要建強監(jiān)管隊伍??h安監(jiān)和行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要整合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力量,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平,始終注重在生產(chǎn)一線、在生產(chǎn)現(xiàn)場抓安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。縣公安部門要加強礦山、非煤礦山安全暗訪人員、信息人員的管理,確保信息通暢對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調(diào)整充實和整合安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,保障轄區(qū)內(nèi)有一支專職安全監(jiān)管隊伍長年不間斷工作;規(guī)模較大、有條件的煤礦礦山企業(yè)要抓緊組建礦山專業(yè)救援隊;縣應(yīng)急辦要建立完善總體。
應(yīng)急預(yù)案。
指導(dǎo)各行業(yè)制定完善各專門應(yīng)急預(yù)案提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。二要培優(yōu)從業(yè)人員。從業(yè)人員安全知識較少自我保護意識淡薄安全作業(yè)技能較差是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因之一??h安監(jiān)、行業(yè)主管部門、企業(yè)要加大安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度大力培養(yǎng)懂安全的監(jiān)管隊伍懂安全的技術(shù)骨干懂安全的從業(yè)人員使安全生產(chǎn)“入心入腦”。高危行業(yè)的從業(yè)人員必須加強安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)通過安全資格考試合格后方可上崗;沒有通過安全考試合格的一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的法紀(jì)抓安全。一要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對不符合安全生產(chǎn)要求的,一律不準(zhǔn)安全許可。縣直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)礦管隊伍必須常年不間斷,加大對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)巡查整治的力度和密度,對非法探采、私挖亂采、以探代采、越界開采、違章開采等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一處,堅決打擊一處,徹底鏟除一處。二要嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任。堅持事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,隱患整改落實不到位不放過“五不放過”原則,對在安全生產(chǎn)中違規(guī)違紀(jì),安全管理混亂,導(dǎo)致重特大安全事故的,要依法嚴(yán)肅從重追究責(zé)任,殺一儆百。同時,要按照“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,建全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制,對安全生產(chǎn)失職、瀆職的相關(guān)人員,參股開礦的國家公職人員,縣紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門要嚴(yán)肅調(diào)查追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,“智慧之人以他人的教訓(xùn)警醒自己;愚蠢之人以自己的教訓(xùn)警醒別人”。各級各部門和各行業(yè)領(lǐng)域要始終增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,真抓實干,嚴(yán)抓細(xì)管,強力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同志們:
今天召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是全面分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才,李xx同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,貫徹落實。下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、思想高度統(tǒng)一,精力高度集中,安全生產(chǎn)的意識要牢而又牢。
近段時間,全國接連發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。5月25日,xx市xx縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi),造成xxx人死亡、6人受傷;6月1日,重慶東方之星號客輪在長江翻沉,造成400多人死亡或失蹤。兩起事故發(fā)生后,都分別作出了重要指示,要求“全力開展搜救,并妥善做好相關(guān)善后工作,同時要深刻吸取教訓(xùn),強化維護公共安全的措施,保護人民生命安全。”還親自趕赴現(xiàn)場指揮搜救。從全省來看,先后發(fā)生了望謨“5.14”重大交通事故、貴陽“5.20”山體滑坡事故等重特大事故,從全市看,6月9日匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)發(fā)生一起居民樓倒塌事故。從我縣的情況看,截止5月底,全縣雖然未發(fā)生統(tǒng)計類事故,但一些領(lǐng)域安全問題仍然十分突出,共發(fā)生道路交通安全事故752起,死亡17人,受傷xxxx人。發(fā)生2起意外事故,死亡5人。特別是“5.02”太白中巴車側(cè)翻事故和“6.01”風(fēng)華原531廠區(qū)氯氣泄漏事故,雖然沒有造成人員死亡,但卻暴露出了我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題和漏洞,值得我們深刻反思,引起高度重視。多次強調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”安全是發(fā)展的前提,是穩(wěn)定的基礎(chǔ),是基本的民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,按照省市主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹思想和松勁情緒,強化底線思維和紅線意識,強化安全監(jiān)管和防范措施,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。特別是現(xiàn)在距離上半年還有十八天的時間,從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位,要把安全生產(chǎn)工作放在第一位,當(dāng)作一項政治任務(wù)抓緊抓牢抓落實,絕對不允許在這段時間內(nèi)發(fā)生一起安全事故,絕不充許死亡一個人,哪個地方出了事故,哪個行業(yè)出了問題,市委、縣委就將嚴(yán)肅追究這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,決不手下留情。
二、突出重點領(lǐng)域,緊盯重點行業(yè),安全生產(chǎn)的措施要實而又實。
“安全生產(chǎn),要堅持防患于未然?!备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要按照“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設(shè)施。針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè),采取有力措施,盯緊看牢、嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)抓好地質(zhì)災(zāi)害防范。進入汛期以來,我縣已持續(xù)多場降雨且雨量較大,據(jù)氣象部門預(yù)測,6月份我縣還將有3至4次強降雨過程,這就大大提高了發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險系數(shù),而一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,就會造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失,大家要高度警惕,極度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步摸清、核實本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺賬。按照全覆蓋的要求開展地毯式排查,對排查出的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患立即制定整改措施進行整改。對一時不能整改的,要設(shè)置警示標(biāo)志,派出專人定期巡查,全天候盯守,做到早發(fā)現(xiàn),早整治,將各種災(zāi)害隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。雨季歷來是煤礦安全生產(chǎn)工作重要時期、關(guān)鍵時期和特殊時期,極易發(fā)生透水、淹井等事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進一步督促各煤礦企業(yè)落實“雨季三防”工作,配備專人,落實責(zé)任制,完善水文資料檔案,建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,落實防汛物資,組織開展汛期方案應(yīng)急演練。按照“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的要求,加大對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時查處,強降雨期間要及時停產(chǎn)撤人,并實行不間斷巡視檢查,待徹底排查和消除隱患后,方可恢復(fù)作業(yè)。要切實做好煤礦兼并重組期間安全工作,嚴(yán)格落實包保責(zé)任人、駐礦安全員制度。
(三)抓好非煤礦山安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土等部門要督促非煤礦山企業(yè)建立防汛機構(gòu)和值班巡邏制度,制定汛期應(yīng)急預(yù)案和儲備充足的防汛物資。重點抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工開采的礦山落實好地面防洪、井下探放水等各項技術(shù)措施;存在重大安全隱患的,必須停止作業(yè)并撤出人員。
(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部門要認(rèn)真組織開展全方位的交通運輸安全隱患排查治理工作,對于排查出的隱患,嚴(yán)格落實監(jiān)控、預(yù)警、防范措施。完善應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急方案,加強對存在滑坡、泥石流災(zāi)害隱患和被損毀危險路段的監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行,確保交通安全。要進一步強化運輸企業(yè)的主體責(zé)任,嚴(yán)格督促企業(yè)加強安全管理,把好源頭關(guān)。要重點抓好橋梁、隧道、農(nóng)村道路交通安全和危險物品運輸?shù)劝踩O(jiān)管工作,加強漁業(yè)船舶、渡口等的安全監(jiān)管,全力做好水上交通安全工作,雨季可以采取暫時關(guān)閉渡口的方式,確保安全渡汛。
(五)抓好建筑領(lǐng)域安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務(wù)、交通、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)開區(qū)等部門要加大對農(nóng)村及城鎮(zhèn)房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利水電工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)改造工程、園區(qū)入駐企業(yè)建設(shè)工程等開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查,及時整改治理建筑施工作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。特別要加強對隧道、涵洞、高層建筑施工安全管理,加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護工作,提前采取防治應(yīng)對措施,遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時,要按規(guī)定及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門要針對老舊房屋開展安全隱患排查,建立安全隱患排查臺帳,對能夠整改的要及時整改消除隱患,不能及時整改的,該設(shè)立標(biāo)志的要設(shè)立標(biāo)志,該疏散的要及時疏散,該撤離的要及時撤離,避免建筑安全事故發(fā)生。
(六)抓好防汛救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門要切實抓好水庫、山塘、水電站安全度汛工作,加快病險水庫排查整治,對存在隱患的山塘水庫,要加強巡查、監(jiān)控,設(shè)立明顯安全警示標(biāo)志,適時組織好可能受災(zāi)范圍內(nèi)群眾的撤離工作。針對城鎮(zhèn)內(nèi)澇,對易發(fā)生積水的路段、街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要提前做好排水準(zhǔn)備,對可能發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域,要制定完備的預(yù)案,確保發(fā)生汛情時群眾能夠撤得出、撤得快。洋川河的排洪問題,水務(wù)、城管、洋川鎮(zhèn)等部門要嚴(yán)密監(jiān)控,發(fā)生橋洞堵塞,要及時組織人員進行清理,避免因泄洪不暢引起城區(qū)內(nèi)澇,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)抓好人員密集場所安全工作。針對景區(qū)景點、學(xué)校等重點場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、旅游等部門要加強安全監(jiān)管,重點對景區(qū)景點道路、房屋、安全防護設(shè)施等進行全面檢查,特別是一些有露營、徙步活動的景區(qū),要督促企業(yè)完善安全措施,有必要時要責(zé)令其停止組織此類活動。要重點對學(xué)校教室、圍墻、通道等進行安全檢查,存在安全隱患或在暴雨期間,可以采取提前放學(xué)、停課等方式確保安全。教育主管部門和學(xué)校,要做好學(xué)生暑假安全工作,切實增強學(xué)生的安全意識。要進一步加強食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防因食用野生菌導(dǎo)致中毒事件的發(fā)生,確保人民群眾舌尖上的安全。
三、強化責(zé)任落實,嚴(yán)格制度保障,安全生產(chǎn)的責(zé)任要嚴(yán)而又嚴(yán)。
(一)要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各防汛指揮部成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,堅持24小時專人值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛期間,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中每天必須有一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值守,這期間要外出的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要責(zé)任人必須向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假,分管領(lǐng)導(dǎo)必須向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假。
(二)要加強預(yù)警預(yù)測。要在預(yù)警預(yù)報、接警處警環(huán)節(jié)落實應(yīng)急聯(lián)動工作機制,安監(jiān)、氣象、水務(wù)、國土、住建、公安等部門之間要加強聯(lián)系,密切跟蹤暴雨、雷電等災(zāi)害性天氣過程,嚴(yán)密監(jiān)控洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災(zāi)害隱患變化,及時采取有效防范措施,確保發(fā)生險情災(zāi)情能互通信息,及時響應(yīng)。
(三)要加強應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對氣象地理環(huán)境及主要災(zāi)害風(fēng)險,做好應(yīng)急物資和裝備儲備。要進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強培訓(xùn)和演練,確保應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急措施迅速有效。一旦發(fā)生險情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把事故損失減小到最低限度。
(四)要加強責(zé)任追究。到上半年結(jié)束的18天里,不出現(xiàn)一起安全事故,不死亡一個人,既是一個硬任務(wù),更是一項政治任務(wù)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,一旦發(fā)生事故,除了追究相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任外,還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的政治責(zé)任。從明天起,縣安委辦要在各相關(guān)部門中抽人組成檢查組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令及時整改,對隱患排查不到位、警示標(biāo)志不到位、應(yīng)急預(yù)案不到位、安全監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要報縣委縣政府給予嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望大家把群眾安全放在心上,把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上,把安全生產(chǎn)措施抓在手上,用對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)各項工作,最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
同志們:
根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會,再次安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)隱患排查整治和復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)檢查驗收工作。我們屢次強調(diào)安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作,是一時一刻都不能放松的工作,不因春節(jié)而放假,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,我們要求各單位春節(jié)期間要認(rèn)真排查事故隱患,狠抓隱患整改,并將隱患排查整改進展情況梳理匯總上報縣安委辦。沒有按要求、時間上報的要抓緊時間迅速上報。下面,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛才,安監(jiān)局郝局長向大家通報了我縣富基化工公司2月21日發(fā)生的一起安全事故。這是春節(jié)以后,今年我縣發(fā)生的第一次安全事故,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,一些媒體紛紛前來采訪,牽扯了我縣大量精力,影響面很大,影響很壞。從主觀上看,春節(jié)剛過,職工存在戀年思想,心思不在崗位上,隨意性大,違章作業(yè)。但暴露了該企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識不強,對員工的安全培訓(xùn)不到位,事故應(yīng)急措施不健全等問題。同時,也表明有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門安全意識放松,存在麻痹大意、僥幸心理,出現(xiàn)漏管漏查現(xiàn)象?,F(xiàn)在,春節(jié)期間放假停產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)開工復(fù)產(chǎn),由于節(jié)日期間多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施較長時間停用可能產(chǎn)生安全隱患、企業(yè)員工因為過節(jié)安全意識放松、從業(yè)人員變化等客觀因素存在,直接影響企業(yè)的安全開工。隨著各生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)開工,安全生產(chǎn)隱患必將隨之增加。當(dāng)前,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作任務(wù)極其繁重,加之全國“兩會”即將召開,正是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期,做好當(dāng)前階段安全生產(chǎn)工作意義重大,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢,切實增強責(zé)任感、壓力感和緊迫感,克服戀年思想和麻痹僥幸心理,保持高度警覺,以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風(fēng)貌、過硬的工作作風(fēng),明確責(zé)任,狠抓監(jiān)管,迅速把精力投入到安全生產(chǎn)工作上來。要把監(jiān)管責(zé)任落實到位、監(jiān)管措施落實到位、監(jiān)管效果落實到位,尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)、直接監(jiān)管人員,要真正明確責(zé)任,理清思路,切實做到基礎(chǔ)工作扎實過硬,工作方法創(chuàng)新有效。
二、抓住重點,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。針對春節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)期間各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點,對復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)要進行一次嚴(yán)格審查,不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決停產(chǎn)整改,確保不發(fā)生問題,確保生產(chǎn)安全。要重點檢查企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備情況,復(fù)產(chǎn)開工的方案、措施等。要突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。對高危行業(yè)和重點企業(yè),要制定專項檢查和監(jiān)管方案。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。尤其是具有危險性的崗位、工藝,可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的操作規(guī)程和規(guī)范等。
(二)扎實開展事故隱患排查整治。隱患必然導(dǎo)致事故,只是時間問題,排查整改隱患是有效減少和消除事故的根本手段。各類停產(chǎn)企業(yè)在復(fù)產(chǎn)之前,必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施。加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全監(jiān)管,突出對生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、重大危險源、儲存劇毒、易制毒化學(xué)品等關(guān)鍵部位及安全設(shè)施的檢查,做到事故隱患不排除不開工、預(yù)警機制不健全不開工、安全設(shè)施不完好不開工、整改措施不到位不開工、應(yīng)急救援預(yù)案不完善不開工。繼續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查違法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。加強人員密集企業(yè)的安全監(jiān)管工作,做好消防通道、消防設(shè)施、電力線路等安全檢查,切實預(yù)防重大安全事故發(fā)生。要加強對建筑施工領(lǐng)域的隱患排查治理,重點是施工現(xiàn)場的安全檢查,未經(jīng)檢查的,未取得開工許可的一律不得施工。突出道路交通安全監(jiān)管,尤其是交通運輸車輛的檢修、運行、駕駛員的安全教育等,嚴(yán)查非法運輸、超載、超速、酒后駕駛等違法行為。
(三)認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作。一線職工素質(zhì)決定了各種規(guī)章制度能否全面落實,人的因素起到了關(guān)鍵作用,必須把職工素質(zhì)的提高作為提升企業(yè)安全水平的重要手段。要在所有企業(yè)開展職工上崗強制性安全培訓(xùn)。企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)前,所有從業(yè)人員必須進行全面系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴(yán)格考試、考核、持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,扎實組織開工前安全培訓(xùn)。要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種操作人員為培訓(xùn)重點,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)。對復(fù)工人員要做好崗前再教育和考試,未經(jīng)崗前培訓(xùn)的人員,上崗前必須經(jīng)過規(guī)定課時的崗前培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后,方可工作。所有從業(yè)人員未進行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不開工,要確保復(fù)工人員再教育率、新上崗人員培訓(xùn)率、上崗考試合格率均達(dá)到100%。
(四)制定和完善復(fù)產(chǎn)開工方案以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置預(yù)案。認(rèn)真做好裝置、設(shè)備開工前的各項檢查準(zhǔn)備,完善裝置、設(shè)備開工時突發(fā)情況下的應(yīng)急預(yù)案;加強裝置、設(shè)備開工時的現(xiàn)場管理。企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)前要組織有關(guān)人員或?qū)<疫M行全面檢查驗收,凡未經(jīng)驗收的,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)急處置預(yù)案不完善的不得恢復(fù)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管單位要將所屬企業(yè)復(fù)工驗收情況逐一建檔,逐一落實監(jiān)管責(zé)任。
三、嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實。
近日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》,分別對政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、督察組責(zé)任、新聞媒體責(zé)任、責(zé)任追究等方面逐一細(xì)化明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對照,抓好落實。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、直接監(jiān)管人員都要逐一明確責(zé)任、權(quán)限,其他領(lǐng)導(dǎo)和同志要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
二是各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要充分調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性和主動性,認(rèn)真開展自查自糾,切實履行安全承諾,落實三項制度,加大安全投入,加強安全培訓(xùn)教育,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是認(rèn)真落實督查責(zé)任??h政府督查室、縣安委辦、監(jiān)察局要研究分析當(dāng)前工作特點,嚴(yán)格督查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,提出指導(dǎo)意見。堅持誰督查、誰負(fù)責(zé),要對督查的對象安全生產(chǎn)工作開展情況底數(shù)清晰,切實做到真督實查,嚴(yán)禁報喜不報憂,嚴(yán)禁替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掩飾問題、掩蓋真相。要充分發(fā)揮督查作用,切實起到表彰先進,激勵后進的作用。
四是落實新聞媒體責(zé)任。這次事件,《石家莊日報》予以報道,其他報紙、網(wǎng)站等媒體也有所反映,這充分說明我們沒有在第一時間做好接待準(zhǔn)備工作,沒有正確對待,沒有及時整理總結(jié)事故情況。從現(xiàn)在起,要明確安委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門和宣傳部門的責(zé)任,要及時溝通情況,形成事故情況報告的通稿,正確客觀反映事件真相,要認(rèn)真接待新聞媒體采訪,避免不必要的猜疑,避免不明真相的隨意報道,嚴(yán)防事故影響擴大化。新聞報道要堅持客觀、真實、及時原則,確保正確的輿論導(dǎo)向。
同志們,一年之計在于春,安全生產(chǎn)工作更要防患于未然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確責(zé)任,認(rèn)真開展安全隱患排查整改,狠抓工作落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
全縣安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇十六
今年多地方出現(xiàn)火災(zāi),本文為大家提供安全生產(chǎn)。
講話稿。
歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志們:
大家好!
今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要基于三個方面的考慮。一是貫徹落實省、市、縣《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;二是根據(jù)市政府的要求,對縣安委會組成人員進行了調(diào)整,今天我以縣安委會主任的身份,第一次參加全縣安全生產(chǎn)工作會議;三是中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨,xx屆四中全會即將召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)防嚴(yán)管,一起努力,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,沈曉洪同志通報了今年以來全縣安全生產(chǎn)形勢,并對下一階段的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,我完全贊同。請大家按照今天的會議精神,抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三個方面的意見:
第一,安全生產(chǎn)要堅守底線思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
盡管今年以來,我們的安全生產(chǎn)工作通過大家的共同努力,總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢,有效預(yù)防和避免了重特大安全事故發(fā)生,但從剛才通報的情況來看,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
一是事故死亡人數(shù)有所上升。截止目前,全縣工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故四起(海力華庭“3.30”高墜事故、優(yōu)樂美“7.22”觸電事故、雙溪農(nóng)一農(nóng)二農(nóng)民建房事故、香田水泥磚廠機械意外傷亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起數(shù)增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人數(shù)上升10%,受傷人數(shù)上升36.6%,財產(chǎn)損失上升104%。
二是較大事故突發(fā)。今年,我縣先后發(fā)生了兩起較大事故,一起是雙溪鎮(zhèn)“1.14”火災(zāi)事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故,造成三人死亡。這兩起意外事故,盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇,但影響到靖安的聲譽和形象,市領(lǐng)導(dǎo)多次在會上點名。
三是企業(yè)主體責(zé)任落實不夠。重生產(chǎn)、輕安全投入、輕員工教育培訓(xùn)、輕隱患排查和整改。絕大多數(shù)企業(yè)沒有按規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),安全生產(chǎn)基本上是一人抓、抓一人。工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作緩慢,園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)中,除江硬公司外,都沒有啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
四是對安全生產(chǎn)重視不夠。一些部門監(jiān)管不力,工作被動應(yīng)付,監(jiān)管出現(xiàn)死角和盲區(qū),留下安全隱患。今年建筑施工領(lǐng)域、道路交通領(lǐng)域事故頻發(fā),有客觀方面的因素,但整治不扎實、排查不全面、監(jiān)管不到位,也是不可回避的原因。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,有機構(gòu)無人員,有人員無職責(zé),有職責(zé)不落實。一些企業(yè)安全制度不健全、不規(guī)范,職工教育培訓(xùn)、隱患報告、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度流于形式。
這些問題的存在,迫使我們在任何時候、任何情況下,都要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,永遠(yuǎn)不能說大話、說自滿的話,永遠(yuǎn)不能抱有僥幸心理,要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,始終保持狠抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,也只有這樣安全生產(chǎn)才能持續(xù)不斷地鞏固已有的成果,達(dá)到新的水平。
第二,安全生產(chǎn)要堅持問題導(dǎo)向,治標(biāo)、治本一起抓。
安全生產(chǎn)工作不抓落實,就會出事故、出人命、出惡劣影響;不抓落實,只說不干,是安全生產(chǎn)最致命的隱患。從這個意義上講,安全生產(chǎn)工作比其他任何一項工作,更要堅持問題導(dǎo)向,注重細(xì)節(jié),注重落實,注重解決具體問題。今年只剩下不到四個月時間,“兩節(jié)”將至,xx屆四中全會也即將召開。在這個關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把安全生產(chǎn)時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,要按照“兩杜絕一減少一下降”的要求(即堅決杜絕較大以上事故、杜絕校園內(nèi)死亡事故發(fā)生;減少一般事故,保持重要敏感時期安全穩(wěn)定;確保各類事故總量下降),善始善終、扎扎實實抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實。
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