街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿(二十一篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇一

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年的工作任務(wù)，組織動員全體干部群眾乘勢而上，真抓實干，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。一會，楊書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。下面，我簡要回顧一下20xx年的工作，并對20xx年的工作做以安排。

一、20xx年工作回顧

20xx年我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拓寬思路、扎實工作、團(tuán)結(jié)一致、兢兢業(yè)業(yè)，取得了令人滿意的可喜成績。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7628.07萬元，增長率為7%，農(nóng)村人均收入8296.33元，增長率為8%。新增10余戶“農(nóng)家樂”、“家庭旅館”，總數(shù)已達(dá)60余戶，創(chuàng)收突破900余萬元;打深井4眼，埋設(shè)管道1200米，修建防洪堤260米;建設(shè)了育苗基地;組織開展了4期500余人參加的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)各村積極與駐村企業(yè)、商務(wù)局協(xié)調(diào)合作，拓展農(nóng)民外出務(wù)工的范圍，已安排200余人就業(yè)，7人出國務(wù)工;野生皂角嫁接項目完成了2300畝，并影響帶動了全省其他地區(qū)。

社會管理不斷完善，社會安全得到有效保障。我們積極應(yīng)對、及時化解發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題，保障了各項目的順利進(jìn)行。民生方面，大力改善農(nóng)村飲水條件;完成農(nóng)村危房改造任務(wù);計劃生育各項任務(wù)指標(biāo)圓滿完成，低保和新型養(yǎng)老保險順利、公平發(fā)放，救災(zāi)救濟(jì)工作力度加大，老年人日間照料中心資金有保障，有的還增加了休閑娛樂設(shè)施。安全方面，我們積極配合國土、公安等部門，及時搗毀非法采選礦點，對南山的私挖亂采現(xiàn)象進(jìn)行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衛(wèi)生安全隱患，我辦多次對轄區(qū)單位進(jìn)行逐一排查，把隱患消滅在萌芽中;加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)飯店和農(nóng)家樂、一條龍服務(wù)隊、集體聚餐的食品安全教育和監(jiān)督，確保了全年安全生產(chǎn)無事故。

文化活動豐富多彩，人居環(huán)境大有改善。以社會主義核心價值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心，充實文化圖書室硬件設(shè)施;共舉辦了7次社區(qū)的德孝大講堂講座，舉辦了30多場極具特色的“德孝文化進(jìn)社區(qū)”文化活動，城區(qū)志愿者服務(wù)隊伍不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步推動了我辦的精神文明建設(shè)。積極開展“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動，使的環(huán)境衛(wèi)生狀況大有改善。

一年來，我們靠黨建領(lǐng)航，帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和干勁的農(nóng)村、社區(qū)干部隊伍，廣大黨員干部在工作中發(fā)揮了聰明智慧，付出了辛勤的汗水，以服務(wù)為宗旨，發(fā)揚民主、惠及民生，維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)步的大局;以干事創(chuàng)業(yè)為突破，興辦了一批富民利民的項目工程，全辦繼續(xù)保持著蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，做好今年的各項工作至關(guān)重要。區(qū)十三五規(guī)劃的報告中，給的定位是發(fā)展生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)，打造城市后花園，我們要繼續(xù)鼓足干勁，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮的資源和區(qū)位優(yōu)勢，以項目為依托，以旅游服務(wù)業(yè)為龍頭，加大力度建設(shè)特色旅游服務(wù)村、廟溝景區(qū)、環(huán)湖路休閑觀光、荒山綠化等項目工程;堅持開展各種技能培訓(xùn)，依托城市經(jīng)濟(jì)的平臺多渠道解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問題;充分發(fā)揮關(guān)公文化的輻射效應(yīng)，深入發(fā)掘鹽文化的精神內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游的有機(jī)融合，發(fā)展富有特色的旅游經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、社會進(jìn)步、生活改善的美好愿景，完成建設(shè)幸福的總目標(biāo)。

(一)抓項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

通過向上級爭取項目資金以及“一事一議”獎補(bǔ)資金，借助各方面的發(fā)展契機(jī)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，今年主要有以下7項工作：

一是與集團(tuán)旅游公司合作，打造河?xùn)|唐人街項目。項目的建成，必將在很大程度上提升村及周邊旅游服務(wù)品質(zhì)，增加村民收入。

二是積極與區(qū)政府、交通局溝通聯(lián)系打造解楊路拓寬改造工程。

三是積極與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商，爭取修建好通往山莊的道路。

四是與水利局對接，雨季前完成村山口水道的改造工程。

五是完成村南北兩側(cè)棗刺清除，苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。

六是做好村北通村路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生徹底整治工作。

七是各村要解放思想，積極尋找發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路和方向。

(二)抓就業(yè)培訓(xùn)，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

多方引導(dǎo)富余勞動力靈活就業(yè)，一方面要大力組織豐富、實用的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，動員廣大村民積極踴躍參加，提高勞動力素質(zhì)和競爭力，使廣大失地農(nóng)民從傳統(tǒng)的以耕種、開礦等技能為主轉(zhuǎn)化為以電焊、修車、物業(yè)、園藝、餐飲、計算機(jī)、刺繡、布藝等技能為主，使農(nóng)民擁有一技之長，打工時帶著“資格證”。另一方面要提供優(yōu)質(zhì)的用工資訊，通過積極與駐地企業(yè)聯(lián)系協(xié)商，促成企業(yè)優(yōu)先雇傭失地農(nóng)民，并付給可觀薪金，提高用工比率;各村可以成立外出務(wù)工中介或勞務(wù)公司，向需要用工的企業(yè)提供經(jīng)過培訓(xùn)的勞動力，組織勞務(wù)有效輸出。

要積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，尋找新的致富途徑，如發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，開辦農(nóng)家樂，開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等，以爭取更多的致富機(jī)會。對于不適合或沒有能力外出就業(yè)的農(nóng)民，要引導(dǎo)其走上特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展道路，幫助農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，通過建立農(nóng)業(yè)合作社提高產(chǎn)量和收入。

(三)抓生態(tài)環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

把生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，要“像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”，一是加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法，嚴(yán)肅查處占用、圈占耕地、變更土地用途的違法行為，保護(hù)土地資源，確保耕地紅線不動搖。

二是要著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)實行集中規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對牲畜養(yǎng)殖污染的管理與治理;加快對不合格鍋爐的淘汰改造工作;各村成立巡查隊，加強(qiáng)對“戶外三燒”的查處力度，杜絕火災(zāi)隱患。

三是要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動工作，組織農(nóng)村“兩委”干部走出去參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，打開新局面。要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果，狠抓長效機(jī)制的落實，重點加強(qiáng)交、邊界等處的環(huán)境整治與管理，特別是循環(huán)路線以外各巷道的徹底清理整治。

(四)抓社區(qū)創(chuàng)建，打造文明宜居家園

進(jìn)一步推進(jìn)以文明城市創(chuàng)建為中心的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年是文明城市創(chuàng)建的提質(zhì)達(dá)標(biāo)年，一是要加大宣傳力度，圍繞社區(qū)干部文藝巡演、文明市民公約入戶、長效機(jī)制落實這三條措施，做好各項創(chuàng)建工作，重點是要對干部包片和管理員的工作，進(jìn)行全面督查落實，確保各項工作落到實處。

二是要以建設(shè)制度完備、功能齊全、網(wǎng)格優(yōu)化、文化活躍、和諧穩(wěn)定的成熟社區(qū)為目標(biāo)開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作。今年要著力打造圣惠嘉園社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是要以社區(qū)活動陣地為龍頭，豐富社區(qū)文化活動、關(guān)心老年人物質(zhì)和精神生活，做好日間照料中心的維修保障工作。

四是要優(yōu)化網(wǎng)格化管理，完成安全穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)。

(五)抓社會管理，促進(jìn)民生和諧穩(wěn)定

要在全力化解調(diào)處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關(guān)口前移，重心下移，努力把問題消除在萌芽。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結(jié)合，特別在重大節(jié)慶日、重要活動和敏感時期，把重點人員、可能引發(fā)集體上訪的熱點問題、可能導(dǎo)致群體性事件的突出矛盾納入視線范圍，開展全方位、拉網(wǎng)式排查。對于掌握的矛盾糾紛動態(tài)，及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題，確保做到矛盾化解在村里、問題解決在基層。

要強(qiáng)化、細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，全力抓好安全隱患排查工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。要做好防火、防洪工作，嚴(yán)防火種進(jìn)山，杜絕社區(qū)火災(zāi)隱患。制定防汛預(yù)案，及時觀測汛情。加強(qiáng)巡邏和查處力度，杜絕私挖亂采的死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)食品安全教育和監(jiān)督，對于飯店要定期進(jìn)行食品安全檢查，規(guī)范一條龍服務(wù)，加強(qiáng)集體聚餐監(jiān)管，確?！安妥郎系陌踩薄?/p>

要嚴(yán)格把關(guān)，做好農(nóng)村危房改造工作。抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的落實情況，確保適齡兒童入學(xué)率。配合市政府、區(qū)政府完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，以公正、公平、公開為原則，認(rèn)真做好轄區(qū)低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢群體的認(rèn)定核實、補(bǔ)助救濟(jì)和關(guān)愛慰問工作，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，不斷提升社會服務(wù)質(zhì)量。完善基層人口與計生網(wǎng)格化常態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面兌現(xiàn)計生家庭獎勵待遇。積極開展商會工作，解決轄區(qū)企業(yè)實際困難。做好新農(nóng)合、養(yǎng)老保險的征繳等工作。

(六)抓文化建設(shè)，提升精神文明建設(shè)水平

要以社會主義核心價值觀建設(shè)為核心，以德孝文化建設(shè)為主線，繼續(xù)努力搭建群眾性文化活動平臺，充分利用農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育課程資源等，大力開展以弘揚中華傳統(tǒng)文化為主的道德教育、學(xué)習(xí)活動;利用各種節(jié)日、紀(jì)念日、主題日組織一些群眾喜聞樂見的文化、體育、教育、科普、衛(wèi)生活動，切實滿足不同年齡、不同層次群眾動態(tài)的學(xué)習(xí)和文化需求。

要繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)、居民小區(qū)等單位文明建設(shè)工作的幫助和指導(dǎo)。要進(jìn)一步健全社區(qū)和居民區(qū)兩級與區(qū)域單位的文明共建工作機(jī)制，激發(fā)共建熱情，整合共建資源，完善共建機(jī)制，扎扎實實做好精神文明建設(shè)工作。

(七)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障

說一千道一萬，不如腳踏實地干一干。在新的一年里，我們要有危機(jī)意識，不斷提高搶抓機(jī)遇的能力，必須以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)推動發(fā)展，只要是切合發(fā)展實際、符合群眾愿望的事，就要克難而上，一以貫之抓落實，不斷提升群眾滿意度。要圍繞“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅持把紀(jì)律挺在前面，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決抵制奢侈浪費現(xiàn)象，把“三公”經(jīng)費的開支壓到最低限度。要牢固樹立“過緊日子”的思想，加大對社區(qū)、農(nóng)村，特別是農(nóng)村居民小組的財務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，并不定期進(jìn)行檢查、審計，確保把每一分錢都花在刀刃上，把有限的資源和財力更好地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

要以“兩學(xué)一做”為主題，以明查、暗訪、問責(zé)為手段，從嚴(yán)查處不作為、亂作為、慢作為等各類違法違紀(jì)行為，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務(wù)的實際完成情況，來評價和檢驗各部門單位、各村(社區(qū))的工作，來評價和檢驗干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平?！敖袢帐?，今日畢”，各項工作都要制定出明確的計劃和進(jìn)度，做到日清月結(jié)，我們將以實績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、不干事還搗蛋的人受懲戒，讓的軟環(huán)境有大幅度地提高。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新使命激發(fā)新作為，20xx年，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全辦人民的鼎力支持下，以更加昂揚奮發(fā)的斗志，更加勤勉敬業(yè)的作風(fēng)，為建設(shè)最適宜投資、最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜生活的幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇二

同志們：

經(jīng)街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)20xx年街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署20xx年的工作任務(wù)，動員街道上下進(jìn)一步解放思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講五個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點一年來的發(fā)展成果，有三個顯著特點讓我們倍感振奮。

一是總體實力更強(qiáng)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.9億元，同比增長11%，實現(xiàn)地方財政收入2.79億元，同比增長5.31%。數(shù)字見證發(fā)展，第一更顯實力。20xx年，街道連續(xù)三年榮獲全市差異化目標(biāo)考核一等獎，另外，完成固定資產(chǎn)投資及增幅、完成項目建設(shè)投資及增幅、市級以上過億元重點項目、新增注冊外資額、新增“三上”企業(yè)、實際利用市外資金及占年度目標(biāo)比等多達(dá)13項指標(biāo)也在全市位居第一。特別是全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元，增幅達(dá)到23%，占gdp比重達(dá)到63%，對財政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%，在滕州乃至xx市鎮(zhèn)街中以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。

二是發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。衡量一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不僅要看生產(chǎn)總值的大小和財政收入的多少，更重要的是分析這個區(qū)域財政收入的來源和構(gòu)成。20xx年，街道財政收入占gdp比重達(dá)到6%;稅收收入2.58億元，占財政收入比重達(dá)到92.55%，比上年增加7.8個百分點;“四稅”收入7537萬元，占稅收比重達(dá)到29.21%，比上年增加了1.41個百分點，這三項比值不僅全市領(lǐng)先，而且漲勢明顯，充分顯現(xiàn)出了街道經(jīng)濟(jì)運行的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)健，凸顯了發(fā)展的質(zhì)量和成效。

三是工作亮點更多。20xx年是我們獲得榮譽(yù)最多，工作亮點最集中的一年，街道先后榮獲“中國最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)街”、“中國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)街”、“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)街”和“中國專業(yè)市場集群示范區(qū)”4項國家級榮譽(yù)，被國家減災(zāi)委、民政部評為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，被省婦聯(lián)評為“山東省幸福進(jìn)家活動先進(jìn)鎮(zhèn)街”，被省人社廳評為“山東省首批創(chuàng)業(yè)型街道”，被xx市委、市政府評為“政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“信訪工作先進(jìn)集體”、 “平安棗莊建設(shè)先進(jìn)集體”、“計劃生育工作先進(jìn)單位”、“創(chuàng)建國家森林城市工作先進(jìn)集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范街道”、“體育工作先進(jìn)集體”，被xx市政府評為“招商引資工作先進(jìn)單位”，被xx市委政研室、xx市人社局評為“調(diào)研工作先進(jìn)集體”，被xx市委宣傳部評為“新聞報道工作先進(jìn)集體”，被棗莊機(jī)關(guān)黨工委評為“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”，被xx市體育局評為“全民健身活動先進(jìn)單位 ”，累計榮獲國家、省、xx市級獎項17項，以及“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“武裝工作先進(jìn)集體”、“環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等xx市級獎項29項。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會上，街道再次榮獲全市目標(biāo)考核一等獎，并同時獲得“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”、“宣傳思想暨精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”、“重點項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體”、“招商引資先進(jìn)集體”、“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”、“旅游和服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)集體”、“信息化工作先進(jìn)集體”、“國土資源工作先進(jìn)集體”、“武裝工作先進(jìn)集體”等9項榮譽(yù)。黨政辦公室、經(jīng)管站榮獲先進(jìn)集體稱號，人社所被評為“第六屆十佳文明服務(wù)窗口”，司法所、北辛街道衛(wèi)生院被評為文明單位。在近期召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，街道被評為“全市村級公路‘網(wǎng)化’工程建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)街”、“機(jī)收秸稈粉碎還田先進(jìn)鎮(zhèn)街”。在全市全域城鎮(zhèn)化工作會議上，街道被市委、市政府評為“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市城鄉(xiāng)道路及環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”、“全市城市亮化工程先進(jìn)單位”、“全市居民小區(qū)物業(yè)管理工作先進(jìn)單位”、“老舊小區(qū)綜合整治先進(jìn)單位”。在全市宣傳工作會議上，街道被評為“全市‘四德’工程建設(shè)示范鎮(zhèn)街”、“全市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作先進(jìn)鎮(zhèn)街”、“全市鄉(xiāng)村文明行動先進(jìn)鎮(zhèn)街”。在全市環(huán)衛(wèi)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作會議上，街道均被評為先進(jìn)集體。

街道各級各部門在過去的一年中，大力發(fā)揚“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的拼搏精神，提升標(biāo)桿，積極作為，也在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得了顯著成績，街道團(tuán)工委被評為“棗莊五四紅旗團(tuán)委”，人社所被評為“xx市人力資源和社會保障系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)‘示范窗口單位’”，地稅所、杏花村工商所被xx市委、市政府評為“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”，計生辦被xx市委、市政府評為“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，便民服務(wù)中心被xx市總工會授予“五一勞動獎狀”，北辛慈善分會、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、于崗社區(qū)被市慈善總會評為“全市慈善工作突出貢獻(xiàn)單位”，馬王社區(qū)、文壇社區(qū)、教委辦被評為“全市慈善工作先進(jìn)單位”，服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、善文社區(qū)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、北關(guān)村居委會等5個單位被xx市人社局、旅服局評為“全市旅游和服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)集體”。

作為工作亮點的體現(xiàn)，街道先后承辦“中國就業(yè)促進(jìn)會年會”、“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇魯豫皖城市管理經(jīng)驗交流會”、“山東省科學(xué)發(fā)展項目觀摩會”、“山東省農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全現(xiàn)場會”、“山東省美麗鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場會”、“xx市科學(xué)發(fā)展項目觀摩會”、“xx市‘123農(nóng)廉工程’建設(shè)現(xiàn)場會”、“xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心觀摩會”、“xx市“四德工程”建設(shè)現(xiàn)場會”、“棗莊團(tuán)市委青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會”、“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會”等國家、省、棗市級現(xiàn)場會11次，承辦xx市各類現(xiàn)場會16次。這些現(xiàn)場會充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮(zhèn)街前面，反映出我們在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中探索凝煉了許多典型經(jīng)驗，得到了各級的廣泛認(rèn)可。

回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是堅持科學(xué)謀劃，把握發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植。圍繞構(gòu)建“大市場”，已建成杏花村，嘉譽(yù)，倫達(dá)百貨等專業(yè)市場7個，入市經(jīng)營戶120xx戶，年交易額達(dá)到530億元，帶動就業(yè)20萬人。其中，杏花村、嘉譽(yù)兩大市場年交易額均突破200億元。同時，總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場等5個專業(yè)市場正在加緊建設(shè)，12大市場框架已初具規(guī)模。圍繞構(gòu)建“大物流”，引進(jìn)實施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國際物流園等項目，物流產(chǎn)業(yè)趨于集聚。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，實施了40億元的德意君瑞國際廣場、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場項目9個，北辛路“商務(wù)大道”建設(shè)初見成效。始終把民營經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的主體力量來培育。20xx年，新發(fā)展民營企業(yè)320家，總數(shù)達(dá)到2809家;新發(fā)展個體工商戶1030家，總數(shù)達(dá)到22166家;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成55.62億元,同比增長17%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到23家。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實施技術(shù)改造9項，納入省級技術(shù)創(chuàng)新項目3個，獲得國家專利9項，建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心1個，省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1個;完成技改投資5.76億元，占全年任務(wù)的176%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25.92%。始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆等特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。

二是突出理性發(fā)展，強(qiáng)化項目抓手，投資拉動作用持續(xù)增強(qiáng)。始終把項目建設(shè)作為實現(xiàn)發(fā)展的基本手段，圍繞質(zhì)量發(fā)展，大力實施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，以品牌項目打造品牌地域，引進(jìn)了沃爾瑪商業(yè)廣場、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測等世界五百強(qiáng)或國內(nèi)外知名品牌項目9個，并開創(chuàng)了極具影響力的幾個第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國縣級市設(shè)立連鎖店，喜來登成為第一個入駐縣級城市的國際五星級大酒店，深圳華測領(lǐng)銜建設(shè)的國家級食品檢測中心及專供市場創(chuàng)造了由檢測服務(wù)帶動生產(chǎn)基地和專業(yè)市場建設(shè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，并帶動了冷鏈物流的行業(yè)巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應(yīng)下的發(fā)展優(yōu)勢在北辛已充分顯現(xiàn)。20xx年，共實施重點項目42個，其中過億元項目33個，過千萬元項目9個，列入全市100個重點項目15個,是市級重點項目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，列入xx市100個重點項目3個，省級重點項目1個，完成項目建設(shè)投資46.6億元，同比增長 63%，項目建設(shè)投資和增幅連續(xù)三年位居全市第一。

三是倡導(dǎo)主動作為，推動城鄉(xiāng)建設(shè)，城市品質(zhì)實現(xiàn)顯著提升。始終把城市作為承載發(fā)展的平臺來建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)，為項目建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。注重“產(chǎn)城互動”，實施了德意君瑞、堅邦國際2個城市綜合體項目，并在文化傳承、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者有機(jī)融合方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，實施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)。注重“民生城建”，實施周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚戶區(qū)改造工程5個，并對華棉宿舍等2個老舊小區(qū)、新華前街西段等6個背街小巷進(jìn)行了徹底改造。投入1500余萬元，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè), 新增戶戶通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭取上級扶持資金，改造提升北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其中北郊社區(qū)在街道財政、水利、供電等部門的大力支持下，累計爭取到戶戶通硬化路、庫區(qū)移民、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、后鋪等較偏遠(yuǎn)村居面貌發(fā)生了巨大變化。注重“生態(tài)城建”，先后開展了森林城市建設(shè)、主干道升級改造、荊泉水源地森林公園建設(shè)、綠化示范村創(chuàng)建、小清河水系治理、京臺高速綠化帶補(bǔ)植、綠色通道建設(shè)、荊泉水源地保護(hù)等生態(tài)工程，推動了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，9個示范居、16個標(biāo)準(zhǔn)居通過xx市驗收，成為棗莊、滕州兩級市重大典型。俞寨、后荊溝、西七、侯王、周莊5個居被評為“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范居”，余寨居同時被評為“山東省衛(wèi)生先進(jìn)單位”。切實強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，實施了企事業(yè)污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5臺，關(guān)閉于樓塑料市場水洗工藝廠，于崗小塑料廠等“小土”企業(yè)3家，切實維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

四是注重改善民生，堅持實干創(chuàng)新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動，不斷創(chuàng)新保障機(jī)制，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果?！笆竺裆こ獭蓖七M(jìn)更加有力，經(jīng)過認(rèn)真梳理，實施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、老舊小區(qū)背街小巷整治工程、棚戶區(qū)改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、居級基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、社會管理“網(wǎng)格化”工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險工程、便民小吃城建設(shè)工程等社會影響大，群眾受益廣的10項民生工程，總投資達(dá)到了4.44億元，其中財政投入資金6600萬元?！熬蛹夒p向承諾”開展更加扎實，全街道共提報居級民生承諾211項，實際辦理236項，群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯改善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成果更加顯著，創(chuàng)建了全市鎮(zhèn)街中首個ybc創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供了完整高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60余家，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)500余人，該基地被確定為“山東省首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“山東省電子商務(wù)示范基地”。創(chuàng)建了嘉德社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為14個居失地農(nóng)民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。社會保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農(nóng)村低保924戶、2033人，發(fā)放農(nóng)村低保金322萬元;辦理城市低保1002戶、2265人，發(fā)放城市低保金558萬元，發(fā)放金額居全市第一;免費為4600余名城鄉(xiāng)低保戶辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。積極開展慈善救助活動，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難群體1358人次，發(fā)放救助金110萬元，切實為群眾送去了溫暖，為社會增加了和諧。文化體育事業(yè)更加繁榮，投資20余萬元，購置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進(jìn)一步完善了街道綜合文化站設(shè)施配備;建設(shè)了杏西、侯王、文廟3個社區(qū)文化中心，完成了農(nóng)家書屋全覆蓋;趙王河、后荊溝2個居體育健身場地通過市體育局驗收，居級體育健身場所達(dá)到52處，實現(xiàn)了體育健身場所全覆蓋。

五是注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化社會治理，社會運行更加和諧有序。把創(chuàng)新社會管理作為群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)性工程來抓，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，形成一流經(jīng)驗，實現(xiàn)一流業(yè)績。教育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)力度不減，發(fā)展水平更高。立足于打造全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美的教育高地，投資130萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場2處、餐廳2 個;投資300多萬元，凈化、美化校園環(huán)境;投資近400萬元，推進(jìn)音體美衛(wèi)器材配備“四項工程” 及功能室改造升級，為所有中小學(xué)配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達(dá)到山東省一類標(biāo)準(zhǔn)。著眼于打造教學(xué)水平最高、社會評價最好的教育高地，不斷強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，20xx年，教委辦及各學(xué)校獲得各級各類榮譽(yù)達(dá)99項。服務(wù)群眾創(chuàng)新力度不減，服務(wù)水平更高。建成了全市標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最全、規(guī)模最大的便民服務(wù)中心，切實解決了群眾反映突出的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。建設(shè)了4個社區(qū)黨群服務(wù)中心，以老干部、流動黨員、失地農(nóng)民、老舊小區(qū)居民四類重點服務(wù)對象，分別對4個城市社區(qū)的服務(wù)功能進(jìn)行了合理定位。以服務(wù)老舊小區(qū)居民為重點的文壇社區(qū)黨群服務(wù)中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務(wù)和社會化服務(wù)，徹底改善了趙王河小區(qū)環(huán)境差、服務(wù)缺位的問題，在滕州、棗莊兩級市產(chǎn)生很大反響，贏得居民一致好評。加大了居級服務(wù)陣地建設(shè)，對60個居社區(qū)服務(wù)陣地進(jìn)行了改造和規(guī)范，侯王居、東七居社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到xx市級標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新了城區(qū)計劃生育服務(wù)模式，設(shè)立了“流動人口便民維權(quán)服務(wù)中心”，圍繞流動人口的需求，實行“統(tǒng)一受理、分類辦結(jié)”。大力推進(jìn)流動人口計劃生育協(xié)會自治，對流動人口計生工作實行協(xié)議管理，帶動了計劃生育工作的健康發(fā)展。設(shè)立了群眾工作站，以便民服務(wù)中心為主陣地，積極推進(jìn)群眾工作網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了資源、信息共享。成立了流動人口協(xié)會，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)安置、子女入學(xué)入托、辦理營業(yè)執(zhí)照等關(guān)懷幫助。維護(hù)社會穩(wěn)定力度不減，規(guī)范治理水平更高。進(jìn)一步提升社會治安防控水平，實施了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，建成了“高清電子視頻監(jiān)控平臺”， 實現(xiàn)了60個居的電子監(jiān)控全覆蓋。深入開展了警務(wù)制度改革，實現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理，警務(wù)運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化了“四位一體”、“社區(qū)十進(jìn)”載體建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)、管理、治安防控、司法調(diào)處更加規(guī)范和有效。進(jìn)一步規(guī)范居級管理，實施了“123農(nóng)廉工程”建設(shè)，積極推進(jìn)居級事務(wù)陽光操作、規(guī)范化運作，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生，并建設(shè)了全市首個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成為全市農(nóng)廉工作的顯著亮點。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。以黨建為引領(lǐng)，突出黨建創(chuàng)新，注重黨建服務(wù)，切實有效地開展了“雙聯(lián)”活動，實施了薄弱居班子整治，充分發(fā)揮“第一書記”引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。把干部隊伍建設(shè)作為提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，建立了讀書會、周一例會、專題講座、黨課等常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，并舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)干部700余人次。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，市委、市政府“十項規(guī)定”，堅持黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范程序，實行陽光競標(biāo)，有效避免了以權(quán)謀私等違法違紀(jì)現(xiàn)象。樹立正確的用人導(dǎo)向，選拔干部打破常規(guī)，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正將一批敢于?dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)?、年輕有為的干部選拔到了重要崗位，發(fā)揮了很好的作用，得到了廣泛認(rèn)可。

除以上提到的相關(guān)單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發(fā)展大局，上下一心，團(tuán)結(jié)合作，為街道發(fā)展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻(xiàn)。如綜合統(tǒng)計辦牽頭抓好了全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，審計所積極配合抓好了居級規(guī)范化建設(shè)，國土所抓好了土地收儲征用，保證了街道項目建設(shè)用地，金融機(jī)構(gòu)為街道企業(yè)提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎(chǔ)設(shè)施配套作出了突出貢獻(xiàn)，還有法庭、工會、武裝部、政協(xié)工作室等部門，圍繞強(qiáng)化社會治理、推進(jìn)社會和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績，都得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于街道各級各部門的銳意進(jìn)取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些經(jīng)驗和做法，既是對過去工作的提煉，也是對未來發(fā)展的啟示。對此，我們一定要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚，一如既往地保持銳意進(jìn)取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮斗精神，不斷開創(chuàng)街道科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合北辛實際，20xx年街道經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點，大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、高端品牌集聚、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊伍建設(shè)五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長10%;地方財政收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長22%;實際利用市外資金增長30%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、關(guān)于發(fā)展的共識問題

20xx年是北辛轉(zhuǎn)型崛起、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，實現(xiàn)我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，就必須科學(xué)分析形勢，凝聚發(fā)展共識，在搶抓發(fā)展機(jī)遇中，牢牢把握工作的主動權(quán)。

一要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的各種挑戰(zhàn)。當(dāng)前，圍繞著加快發(fā)展，各地都在拼速度、拼干勁、拼資源、拼智慧，區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)競爭、市場競爭、社會綜合要素的競爭愈加激烈。各種競爭疊加在我們身上，使我們的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然處于回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，xx區(qū)的建設(shè)、xx區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區(qū)，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴(yán)峻局面。第三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們連續(xù)三年目標(biāo)考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。第四是自身發(fā)展困難和不足的挑戰(zhàn)。在整體發(fā)展上，我們實力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低;在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、企業(yè)檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨干性、帶動性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益;在城市建設(shè)上，城市內(nèi)涵、品味還需要進(jìn)一步提升，尤其是北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距;在干部思想作風(fēng)上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。

二要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的各種機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來重大機(jī)遇。今年，市委、市政府明確提出建設(shè)“區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，城市建設(shè)的力度措施都將進(jìn)一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰(zhàn)略也將付諸實施。城市向北拓展，打造城市后花園，這正是我們擴(kuò)展空間、提升品質(zhì)的難得機(jī)遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費、經(jīng)營，都將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。第二是全市服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略給我們帶來重大機(jī)遇。當(dāng)前，從中央到地方，各級都在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道。從我市情況來看，推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化已經(jīng)成為市委、市政府堅定不移的基本戰(zhàn)略，對服務(wù)業(yè)培植力度愈來愈大，今年又提出了服務(wù)業(yè)重點項目總投資超過1000億、專業(yè)市場群年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發(fā)展軸的區(qū)域性商貿(mào)中心。北辛是推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化的主戰(zhàn)場，是全市專業(yè)市場最集中的區(qū)域，這些無疑將為我們進(jìn)一步積聚服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提供了極為有利的外部條件。第三是寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境給我們帶來重大機(jī)遇。當(dāng)前，社會各界普遍看好北辛，各級領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注，社會各界對城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。除以上發(fā)展機(jī)遇外，我們還要充分認(rèn)識到自身擁有的獨特優(yōu)勢。一是市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)的政治優(yōu)勢。二專業(yè)市場群高度發(fā)展、服務(wù)業(yè)在滕州乃至棗莊絕對領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是道路網(wǎng)健全完善，物流通暢便利的交通優(yōu)勢。四是商貿(mào)業(yè)繁榮帶來的金融機(jī)構(gòu)相繼入駐的金融優(yōu)勢。五是擁有滕州一中等知名學(xué)校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施的文化教育優(yōu)勢。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇，使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時期。

三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。xx屆三中全會明確提出“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向。加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況?！?，簡而言之，就是要破除唯gdp論，把工作著力點轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益上。在這一思想指導(dǎo)下，全國各地都在轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)抓發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須立足北辛實際，下決心在四個方面實現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展理念上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心上來，轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)上來。二是在發(fā)展定位上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從過去過于看重經(jīng)濟(jì)總量、項目數(shù)量體量，轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌發(fā)展、全面評價上來。要更加注重改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是在發(fā)展動力上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要依靠改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，爭先進(jìn)，出經(jīng)驗，當(dāng)?shù)湫?，并貫穿到?jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域和全過程。四是在考核導(dǎo)向上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要改進(jìn)和完善考核體系和干部評價體系，看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看潛績、看實績，加大群眾滿意度在考核中的權(quán)重，用科學(xué)的政績考核“指揮棒”推動科學(xué)發(fā)展。

總之，我們既要清醒地看到前進(jìn)道路上的困難，又要找出發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢，堅定信心，冷靜應(yīng)對，理性謀劃，扎實推進(jìn)。要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，作為北辛最大的政治，堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不動搖，真抓實干不懈怠，撲下身子抓落實，努力在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

四、關(guān)于發(fā)展的措施和路徑問題

(一)發(fā)展的支撐，如何培植壯大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。要立足街道實際，進(jìn)一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，切實在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，加快跨越發(fā)展進(jìn)程。

一要以打造品牌為核心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。品牌體現(xiàn)的是規(guī)模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就要堅持走專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展路子，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“大市場”、“大物流”、“大商貿(mào)”，打造與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。20xx年，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)38億元，占gdp比重達(dá)到65%，服務(wù)業(yè)占財政稅收比例達(dá)到83%。要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。大力實施服務(wù)業(yè)高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)品牌集聚效應(yīng)。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測檢測、怡之航等9個高端品牌的基礎(chǔ)上，20xx年，再引進(jìn)國際、國內(nèi)高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3個，推動服務(wù)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。要突出專業(yè)市場群建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大市場”，加快推進(jìn)總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場、總投資6億元的水產(chǎn)糧油市場等5個在建市場建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)運營;推動杏花村四期，嘉譽(yù)三期，倫達(dá)百貨、服裝、五金市場等7個建成市場經(jīng)營戶入戶經(jīng)營，實現(xiàn)市場的活躍和繁榮，確保年交易額不低于600億元，力爭突破700億元，爭取在2—3年時間內(nèi)實現(xiàn)1000億元，形成帶動周邊、輻射全國、影響世界的千億市場群。要加大物流產(chǎn)業(yè)培育。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快實施總投資12.5億元的怡之航滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項目，繼續(xù)招引新型物流企業(yè)，發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流、采購、代理經(jīng)營等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建輻射周邊、連接全國的區(qū)域性物流樞紐。要推進(jìn)城市核心商圈建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快推進(jìn)總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購物中心、總投資6億元的星尚城商業(yè)廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場建設(shè)，打造以北辛路為發(fā)展軸的高端商務(wù)大道。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，實施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閑部落等項目建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街、土特產(chǎn)街等商業(yè)街區(qū);加快推進(jìn)總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的xx市游客服務(wù)中心建設(shè)，啟動總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務(wù)酒店、快捷連鎖酒店，進(jìn)一步提升轄區(qū)酒店檔次和旅游接待水平。要切實發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，進(jìn)一步提升電子示范基地規(guī)模和檔次;加快推進(jìn)杏花村、嘉譽(yù)等專業(yè)市場電子商務(wù)平臺建設(shè),推廣“實體店鋪+電子商鋪”模式，力爭引進(jìn)若干家國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)在北辛設(shè)立區(qū)域性總部，實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，舉辦國際干雜海貨調(diào)味品博覽會、年貨精品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。

二要以民營經(jīng)濟(jì)為帶動，進(jìn)一步提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)展靠民力，活力在民營。推動民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是壯大工業(yè)的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。20xx年，力爭新發(fā)展民營企業(yè)120家、個體工商戶1000戶。要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。加大規(guī)模以上企業(yè)扶持力度，對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取扶持政策，靠上服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際難題;借助全市“千企升級”行動，推動小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，確保新增規(guī)模工企業(yè)不少于1家。要在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵企業(yè)建立各級技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”，力爭新增xx市級以上技術(shù)研發(fā)中心1家，專利申請量同比增長10%以上。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點抓好總投資7000萬元的天旋旋轉(zhuǎn)接頭研發(fā)檢測中心及自動生產(chǎn)線、總投資3000萬元的喜力機(jī)床數(shù)據(jù)研發(fā)及加工中心、總投資3000萬元的騰達(dá)機(jī)電金屬材料研發(fā)及加工中心等3項技改項目，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到28%。要加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴(kuò)大出口增長點，努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，拓展國際市場。重點扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保進(jìn)出口總額達(dá)到1500萬美元，實現(xiàn)出口1200萬美元，進(jìn)一步鞏固街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。

三要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？燹r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，以后鋪居馬鈴薯種植標(biāo)準(zhǔn)化基地為帶動，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，發(fā)展綠色無公害蔬菜，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化基地1處。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，以侯王居銀杏、速生楊種植為示范，推動特色種植業(yè)發(fā)展，力爭特色種植面積突破1000畝，并建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居1—2個。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推廣現(xiàn)軍蔬菜銷售合作社經(jīng)驗，培植示范合作社2-3家，推動蔬菜、特色種植產(chǎn)、銷一體化;發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路，建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)發(fā)展的抓手，如何推動重點項目建設(shè)。項目決定發(fā)展，項目決定實力。現(xiàn)在新一輪區(qū)域競爭的焦點集中體現(xiàn)在項目上，只有持續(xù)不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有后勁，發(fā)展才有依托。因此，不管形勢怎樣變化，不管困難多么艱巨，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設(shè)，努力在項目數(shù)量、質(zhì)量和推進(jìn)效率上實現(xiàn)新的突破。

一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項目，以品牌項目打造品牌地域。全年力爭新引進(jìn)總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金13億元，實際利用境外資金500萬美元。

二要在推進(jìn)項目上追求高效率。要切實抓好今年實施的52個重點項目，確保完成投資56億元，同比增長25%。對32個新建重點項目，要切實解決好開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備，重點抓好怡之航滕州國際物流產(chǎn)業(yè)園、山東三圣酒店用品市場、嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建等15個過億元新建項目，推動其按投資計劃開工建設(shè)。對20個續(xù)建重點項目，要全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中遇到的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)運營。

三要在保障項目上完善新機(jī)制。要深入推進(jìn)項目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰;要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進(jìn)模式，全面推行時間倒逼任務(wù)、目標(biāo)倒逼程序、督查倒逼落實的倒逼機(jī)制，全面營造快捷高效的項目建設(shè)推進(jìn)勢頭。

(三)發(fā)展的平臺，如何推動城鄉(xiāng)建設(shè)。建設(shè)宜居城市不僅是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，更是群眾所盼，發(fā)展所需。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，緊抓城市“北拓”機(jī)遇，堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺，贏得先機(jī)。20xx年，要突出抓好37個重點城建項目，完成年度投資206億元。

一要突出民生城建。推進(jìn)城市建設(shè)要牢固樹立“民生城建意識”，堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合，切實體現(xiàn)城為民所建。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，切實抓好周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域、水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域、文廟市場區(qū)域、面粉廠區(qū)域等5個棚戶區(qū)改造工程，穩(wěn)妥做好房屋征收工作，突出回遷安置房建設(shè)，切實讓群眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“六化”要求，實施好文教小區(qū)、手帕廠宿舍等老舊小區(qū)改造，打造成群眾滿意民心工程;提升工作標(biāo)準(zhǔn)，實施好城區(qū)南線高溫?zé)崴泄峁こ?，完成幸福北區(qū)、幸福xx區(qū)等4個小區(qū)930余戶居民的集中供熱，打造群眾安心的暖春工程;細(xì)化工作目標(biāo)，切實抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實改善城市“微循環(huán)”。要大力實施交通道路建設(shè)。要想富、先修路，交通道路對改善群眾生活，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。20xx年是我們交通道路建設(shè)最集中的一年，這為我們開創(chuàng)一個新的發(fā)展階段提供了難得契機(jī)。因此，我們要全力以赴配合好、實施好善國北路南段升級改造、科圣北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設(shè)、落鳳山大道新建、滕州城鄉(xiāng)客運換乘中心等交通道路建設(shè)項目，切實建設(shè)好北辛跨越發(fā)展的康莊大道。要切實強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動;鞏固住宅小區(qū)物業(yè)管理整治工作成果，探索建立物業(yè)小區(qū)管理長效機(jī)制;推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，不斷提高城市管理水平。

二要突出產(chǎn)城互動。把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設(shè)，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，把城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承緊密結(jié)合，實施好接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，讓接官巷成為城市建設(shè)最大亮點。要借助棚戶區(qū)改造，實施好水產(chǎn)糧油、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造，沃爾瑪商業(yè)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，確保拆遷居民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市改造道路。

三要突出生態(tài)城建。要大力推進(jìn)“森林城市”建設(shè)，重點抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設(shè)，在京臺高速出入口東側(cè)、紅荷大道北側(cè)，打造植物豐富多彩、景觀生態(tài)立體的綜合性植物園;積極實施村莊綠化工程，培育發(fā)展綠化示范居2個。要大力實施城市綠化美化工程，切實抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進(jìn)節(jié)能降耗，大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。要大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲整治亂占耕地、亂劃宅基地等現(xiàn)象。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，重點解決環(huán)境突出問題，嚴(yán)格控制“三廢”排放，維護(hù)凈美的生活環(huán)境。

四要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施水平，繼續(xù)抓好29個農(nóng)業(yè)居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理工作，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔人員培訓(xùn)，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保20xx年示范居達(dá)到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衛(wèi)生保潔機(jī)制，對北辛路以南城區(qū)所有背街小巷、老舊小區(qū)，實施無縫隙、全覆蓋的市場化保潔，確保一次性通過國家級衛(wèi)生城市驗收。要大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快道路、綠地、休閑場地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監(jiān)控系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施向北部農(nóng)業(yè)社區(qū)延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉(xiāng)村文明行動，20xx年完成李王、興隆莊、后鋪、曹王等13個居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。

(四)發(fā)展的目的，如何改善民生和推進(jìn)社會事業(yè)。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。今年我們把“民生事業(yè)優(yōu)先”作為一項基本戰(zhàn)略寫入了工作指導(dǎo)思想，就是為了更好地提升服務(wù)水平，改善民生質(zhì)量，促進(jìn)公平正義，讓人民群眾充分享受有尊嚴(yán)、有體面、高質(zhì)量的幸福生活。

一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制，進(jìn)一步健全以民生工程為主體，以居級民生實事為補(bǔ)充的民生工作體系。通過認(rèn)真梳理，今年我們將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，社會治理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程以及城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級各有關(guān)部門要切實明確責(zé)任，全力以赴推進(jìn)，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

二要大力促進(jìn)社會就業(yè)。就業(yè)是民生根本，促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地二期工程建設(shè)，實施嘉譽(yù)大學(xué)生電子商務(wù)示范基地建設(shè)，幫助更多大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng)和指導(dǎo)，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、軍隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，力爭全年完成各類技能培訓(xùn)3500人次，新增就業(yè)人員4600人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移600人。

三要大力推進(jìn)文化體育事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，全面實施社區(qū)文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構(gòu)建覆蓋全街道的公共文化服務(wù)體系。大力實施文化惠民工程，積極開展社區(qū)文化節(jié)、送文化下鄉(xiāng)等群眾性、公益性文化活動，讓群眾享有廣泛的文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，鼓勵各居建設(shè)體育廣場，力爭實現(xiàn)體育廣場建設(shè)全覆蓋，推動全民健身運動深入開展。壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，重點抓好中心小學(xué)西教學(xué)樓、南教學(xué)樓新建，馬王小學(xué)餐廳擴(kuò)建、荊泉小學(xué)餐廳新建，滕龍路小學(xué)、荊泉小學(xué)的旱廁改建工程。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行強(qiáng)校帶弱校、強(qiáng)校帶新校機(jī)制，緩解個別學(xué)校的班額大和擇校熱問題，切實打造社會評價最好的教育高地。要切實抓好計劃生育工作，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?；钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機(jī)制，深化計劃生育居民自治措施，強(qiáng)化計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，抓好三次集中服務(wù)活動，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保全覆蓋工作，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍。實施好總投資1500萬元的北辛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務(wù)中心、總投資2700萬元的北辛街道養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心建設(shè)，不斷健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善城市低保、規(guī)范農(nóng)村低保、探索開發(fā)式低保，確保應(yīng)保盡保。扎實開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送溫暖”、“金秋助學(xué)”等扶貧濟(jì)困行動，形成全民參與、攜手慈善的社會氛圍。要大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展宣傳、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役、殘疾人等事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

(五)發(fā)展的環(huán)境，如何提升社會治理效果。要健全完善社會治安防控機(jī)制，推進(jìn)社會治理“網(wǎng)格化”，整合電子監(jiān)控及街道一體化管理平臺，按網(wǎng)格建立群眾工作站，設(shè)立群眾工作聯(lián)絡(luò)員、治安巡查員，構(gòu)建群眾工作、信訪穩(wěn)定、治安防控有機(jī)整合的社會管理網(wǎng)絡(luò)。要健全完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨企共建，建立以黨員引領(lǐng)為主體，以服務(wù)企業(yè)、市場、生產(chǎn)和服務(wù)群眾為兩翼的聯(lián)合型社區(qū)服務(wù)黨組織。要健全完善特殊居民管理機(jī)制，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心、流動人口協(xié)會作用，為新居民、流動人口及特殊人群提供政策咨詢、勞動就業(yè)、計生服務(wù)、法律維權(quán)、子女入學(xué)入托等多方面的服務(wù)，切實提升綜合服務(wù)水平。要健全完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”、“領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關(guān)口前移，多措并舉，堵疏結(jié)合，確保穩(wěn)定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，加大安全監(jiān)管和打非力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

五、關(guān)于發(fā)展的保障問題

天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，根本在落實。各級各部門、廣大黨員干部一定要振奮精神，加壓奮進(jìn)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展再上新水平。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)保障。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅持以解放思想為先導(dǎo)，深入開展思想解放大討論活動，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，開展群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的直接化、常態(tài)化，切實治理“慵懶散奢疏”等5個方面30種行為。要深入開展群眾滿意度調(diào)查工作，進(jìn)一步暢通群眾與政府的溝通聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)人民群眾的呼聲與建議，不斷提高群眾滿意度。要大力發(fā)揚迎難而上、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，忠誠履責(zé)，盡心盡責(zé)，切實以擔(dān)當(dāng)精神創(chuàng)造一流業(yè)績。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認(rèn)真落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。 要推進(jìn)居級事務(wù)規(guī)范化，切實抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子。進(jìn)一步規(guī)范村居資產(chǎn)、資源交易行為，不斷完善綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，確保居集體資產(chǎn)、資源保值增值，推進(jìn)居集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。要持正確的選人用人導(dǎo)向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，大力選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、踏實干事的干部，埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要深化社情民意大調(diào)研活動，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當(dāng)前工作，推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要繼續(xù)完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分解目標(biāo)，明確時間節(jié)點、推進(jìn)措施、工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要加大督查調(diào)度力度，建立健全月通報、季調(diào)度、半年檢查、年終總評的工作機(jī)制;對重點項目、重點工程進(jìn)展情況實行現(xiàn)場拍照、網(wǎng)上督查、節(jié)點督查，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要切實改進(jìn)考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)項目建設(shè)中發(fā)揮的作用;圍繞社會進(jìn)步來考核，既看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重視民生的改善;圍繞城市建設(shè)來考核，既看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更看重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和效果;圍繞約束性指標(biāo)考核，突出信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護(hù)等工作;圍繞群眾滿意度考核，開展群眾滿意度調(diào)查，加大群眾滿意度在考核中的分量，進(jìn)一步樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向。

同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進(jìn);欣逢盛世，當(dāng)有作為。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時不我待的心態(tài)，求真務(wù)實的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實工作，為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明和諧的幸福北辛而努力奮斗!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇三

自去年召開工作會議至今，已經(jīng)過去了整整一年，最明顯的感覺就是時間過得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現(xiàn)了不利因素的影響，但我院的各項工作還是取得了不少的成績。尤其是在教學(xué)工作方面的成績是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數(shù)突破記錄;教學(xué)督導(dǎo)組工作順利開展;學(xué)科建設(shè)深入人心;全體教師的心血之作--教學(xué)大綱成功付印;完全學(xué)分制的實施方案已經(jīng)確定……可以說出現(xiàn)了我院前所未有的好局面，為下學(xué)年全面推行學(xué)分制改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。

這次會議開得很好，同志們談到了很多問題，下面我著重就實行學(xué)分制問題談一點看法。

我們這次工作會議的中心議題之一就是研討我院完全學(xué)分制的實施方案。學(xué)分制改革可以說是時代的要求，進(jìn)入新世紀(jì)，中國高等教育面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展也越來越為世人關(guān)注，同樣，高等美術(shù)教育的發(fā)展也處于一個前所未有的重要時期。實施學(xué)分制改革則是深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措。在我院推行學(xué)分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20xx年秋季將在我院開始實施的學(xué)分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得扎實，走得成功。

20xx年9月在新生當(dāng)中開始實施學(xué)分制，可以說我們已經(jīng)開始了倒計時。這次工作會議后，院黨委希望各教學(xué)單位抓緊落實會議精神，就我們這次會議研究的學(xué)分制實施方案廣泛宣傳征求意見，提出建議?，F(xiàn)在我代表院黨委向各教學(xué)單位提出幾點具體要求：

1、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

目前的整體形勢對我院全面推行學(xué)分制改革是十分有利的。從外部大環(huán)境看，整個社會越來越關(guān)注教育改革，教育部、天津市教委為了推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，鼓勵各高等學(xué)校推行學(xué)分制改革，相應(yīng)出臺了一些配套政策，這樣就為學(xué)校的改革創(chuàng)新留出了一定余地。從學(xué)校自身看，近幾年來我院的各項工作都已經(jīng)逐漸步入正軌，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種規(guī)章制度逐步完善，教學(xué)設(shè)施投入逐年增加，教師、學(xué)生對近年來的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發(fā)展千載難逢的好機(jī)會，所以各教學(xué)單位要抓住這個大好時機(jī)，以推行學(xué)分制為契機(jī)，進(jìn)一步深化我院的教學(xué)改革，使我院的各項工作再上一個新臺階。

2、緊抓落實，務(wù)求實效。

這次的教學(xué)工作會后，大家身上的擔(dān)子很重。一方面各教學(xué)單位要抓緊時間消化會議精神，力求會議上的討論結(jié)果都能夠落到實處。同時各單位負(fù)責(zé)人還要做好宣傳工作，使全面推行學(xué)分制改革的意義、作用，我院學(xué)分制改革的實施方案能夠為每個教師所了解，并廣泛征求他們的意見，使學(xué)分制能夠深入人心。另一方面，各教學(xué)單位還要針對學(xué)分制的實施方案重新修定本單位的教學(xué)計劃，這項工作要在下學(xué)期初完成不但時間緊迫、工作量相當(dāng)大，而且還關(guān)系到我院學(xué)分制能否正常實施，所以希望各教學(xué)單位抓緊時間積極落實。

3、積極參與，正視困難。

面對當(dāng)前的大好形勢，我們既要以百倍的熱情投入到教學(xué)改革的工作之中，同時又要冷靜思考，認(rèn)清各種有利因素與不利因素，認(rèn)清要實現(xiàn)符合我院特色的成熟的學(xué)分制，是需要一段調(diào)整、磨合的時間的。學(xué)分制的施行對我們學(xué)院來講可以說是一項前所未有的新事物，在實施的過程中出現(xiàn)某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準(zhǔn)備，在面對問題時不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。

4、全院上下，通力合作。

學(xué)分制改革不僅僅是各教學(xué)單位的事情，它是一項牽涉到各方面的系統(tǒng)工程，離不開學(xué)校各部門的積極配合和支持。推行完全學(xué)分制后學(xué)生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰(zhàn)，這些部門應(yīng)該從現(xiàn)在就開始規(guī)劃本部門適應(yīng)學(xué)分制的改革措施，爭取在*年9月前形成一套完整的管理措施。

同志們，學(xué)院的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，工作也非常繁忙，這次利用周末休息時間集中在一起開教學(xué)工作會議，應(yīng)該說是有著重要意義的。大家利用這次機(jī)會，進(jìn)行認(rèn)真的研討和總結(jié)，互相交流，學(xué)習(xí)，找出問題和解決問題的辦法，提出了很多好的意見和建議。這有助于學(xué)院總體的事業(yè)發(fā)展，也有助于黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇四

過去一年，鎮(zhèn)人大在原市人大會指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新工作思路，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。新的一年，隨著區(qū)域性劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī)，圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好人大的職能作用，努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好服務(wù)。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經(jīng)驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

一、人大工作做法

(一)建立健全機(jī)制，激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調(diào)動人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團(tuán)議會制度、學(xué)習(xí)制度、主席團(tuán)職責(zé)、主席職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)席代表制度、主席團(tuán)信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團(tuán)工作的有序開展。

(二)抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，提高代表履職能力。為切實提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力，堅持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，邀請市人大各辦負(fù)責(zé)人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課，主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。通過學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和科技意識。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。一年來共培訓(xùn)8000余人次。

(三)借平臺、廣宣傳，增強(qiáng)群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料，設(shè)立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進(jìn)村”活動進(jìn)行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設(shè)立了便民利民服務(wù)中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進(jìn)行接待，對能當(dāng)場辦理的及時轉(zhuǎn)交辦理。對不能當(dāng)場辦理的責(zé)成相關(guān)部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了干部群眾關(guān)系。

(五)抓督查、強(qiáng)管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進(jìn)行工作匯報和學(xué)習(xí)，對工作不務(wù)實、作風(fēng)不良的干部組織代表進(jìn)行測評和詢問，對述職不實的干部進(jìn)行免職和待崗。二是組織代表對境內(nèi)項目工程進(jìn)行視察，對質(zhì)量不符合要求的進(jìn)行整治。

二、換屆選舉工作

我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會議精神，于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會，會議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。

根據(jù)會議安排，我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

(一)主要做法

1、健全組織，周密部署，切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)。

我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，并就換屆工作進(jìn)行了詳細(xì)、周密的部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應(yīng)昌、遠(yuǎn)紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定換屆選舉方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案，為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。三是明確任務(wù)，責(zé)任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分，把選舉任務(wù)落實到每個指導(dǎo)員，明確責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了參與干部工作責(zé)任心，調(diào)動了工作積極性。

2、深入宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進(jìn)行了培訓(xùn)，還通過標(biāo)語、黑板刊欄進(jìn)行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓(xùn)和宣傳，使指導(dǎo)人員、工作人員準(zhǔn)確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應(yīng)把握的原則，并指出了選舉工作中應(yīng)注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

3、規(guī)范程序、依法操作，嚴(yán)把換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導(dǎo)工作的重中之重，作為確保選舉成功的關(guān)鍵。具體把好以下四大關(guān)：

(1)選區(qū)劃分關(guān)。根據(jù)上級人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結(jié)構(gòu)，結(jié)合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則，對全鄉(xiāng)進(jìn)行選區(qū)劃分。

(2)選民登記關(guān)。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，按一人一地一次一票的原則，對選民進(jìn)行登記。做到不錯登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關(guān)。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進(jìn)行推選。

(4)選舉投票關(guān)。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領(lǐng)取選票。在選舉結(jié)束時當(dāng)眾計唱票，并當(dāng)場公布結(jié)果。

(二)、體會

回顧總結(jié)換屆選舉工作的成功，除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導(dǎo)有方外，主要得益于：

1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;

2、參與指導(dǎo)換屆選舉工作人員的盡心盡職;

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;

4、充分發(fā)揚民主，確保了廣大選民的民主權(quán)利。

三、20xx年工作打算

今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會的指導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。現(xiàn)就今年的工作打算匯報如下：

(一)依法召開好人民代表大會和主席團(tuán)例會。

依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團(tuán)例會是人大工作的首要任務(wù)。堅持和完善代表聯(lián)系制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強(qiáng)代表聯(lián)系，擴(kuò)大代表知情權(quán)和參與權(quán)，暢通代表議政渠道。二是關(guān)心代表學(xué)習(xí)、生活和工作。為此，我鄉(xiāng)人大今年準(zhǔn)備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務(wù)求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進(jìn)政府部門工作，推進(jìn)依法行政。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當(dāng)選代表的法律意識和履職能力，更好的服務(wù)于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)習(xí)憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關(guān)知識;二是加強(qiáng)人大隊伍的勤政、廉政建設(shè)，切實增強(qiáng)黨性觀念、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)工作的主動性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學(xué)習(xí)制度，使人大代表進(jìn)一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應(yīng)履行的職責(zé)，了解人大工作的法定程序，增強(qiáng)代表工作的責(zé)任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎(chǔ);四是遵照制度狠抓落實。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督工作，全力促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對人民群眾關(guān)心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進(jìn)和以改善民生為重點的社會建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協(xié)調(diào)解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能：

1、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，不定期開展對學(xué)校食品安全檢查。

2、以關(guān)注民生為重點，全力支持新農(nóng)合、村級一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項工作的順利開展，并聽取相關(guān)工作匯報。

3、全年組織人大代表視察、調(diào)研2次，聽取專項報告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規(guī)宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的紐帶，在認(rèn)真做好人民群眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關(guān)系，開展代表進(jìn)村活動，進(jìn)一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農(nóng)民的法律意識和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權(quán)力和義務(wù)，以提高代表履職能力為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為代表履職提供更好的服務(wù)。一是在各村中心村寨設(shè)立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇五

同志們：

在我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中，省委組織部、省國資委召開全省國有企業(yè)黨建工作會議，必將對進(jìn)一步推動全省國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才，段部長作了重要講話，充分肯定了近年來我省國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗，對下一步我省國有企業(yè)黨建工作作了全面部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。為落實這次會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省國有企業(yè)改革發(fā)展，下面，我再講三點意見。

一、堅持改革創(chuàng)新，我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績

國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱，對推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來，我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項制度改革，突出主業(yè)，高起點實施技術(shù)創(chuàng)新，國有企業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力日益增強(qiáng)。

(一)著力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革，為做大做強(qiáng)構(gòu)建制度基礎(chǔ)

黨的xx屆四中全會以來，針對計劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機(jī)制不活等問題，堅持把國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重，著力破除不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制障礙，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組，國有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

一是通過推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，調(diào)整優(yōu)化了我省國有經(jīng)濟(jì)布局。截至目前，全省共組織實施企業(yè)重組300余家，盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中，省屬企業(yè)在重組方面，先后實施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團(tuán)、省建工集團(tuán)與省路橋集團(tuán)、省國貿(mào)集團(tuán)與省進(jìn)出口股份、中煤三建集團(tuán)與中煤特鑿集團(tuán)、江汽集團(tuán)與安凱集團(tuán)等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國貿(mào)集團(tuán)托管省絲綢公司、中國電子科技集團(tuán)38所對長安電子集團(tuán)軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營的托管、江汽集團(tuán)托管六安永達(dá)機(jī)械廠、淮南煤機(jī)廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組，以及昌興礦業(yè)和海螺集團(tuán)收購巢東集團(tuán)持有的巢東股份國有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時的43戶減少到現(xiàn)在的33戶，完成了淮南礦業(yè)集團(tuán)、淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、中煤三建、軍工集團(tuán)等企業(yè)所屬34個項目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)，涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團(tuán)、建工集團(tuán)、軍工集團(tuán)、路橋集團(tuán)、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作，國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力顯著增強(qiáng)。

二是通過推進(jìn)公司制改革，初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止，全省99.4%的國有大中型企業(yè)實施了公司制改革，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中，省屬企業(yè)海螺集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、江汽集團(tuán)、省機(jī)場集團(tuán)等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團(tuán)等企業(yè)整體改制工作正在積極推進(jìn)。國有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進(jìn)展。截至20xx年底，全省國有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達(dá)到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元，比20xx年增長1倍多，其中國有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。

三是通過主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能，促進(jìn)了企業(yè)輕裝上陣。截至目前，全省國有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進(jìn)行了主輔分離、輔業(yè)改制，涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學(xué)校的分離移交和8所醫(yī)院的市場化脫鉤改革，近30萬名退休職工移交社區(qū)管理。

四是通過推進(jìn)規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，初步形成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層三權(quán)制衡機(jī)制。目前，我省絕大多數(shù)國有及國有控股企業(yè)建立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三權(quán)制衡機(jī)制，其中半數(shù)以上的企業(yè)實現(xiàn)了董事長和總經(jīng)理分設(shè)，全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法確立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中，實行董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分設(shè)的16戶，占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實現(xiàn)了三權(quán)制衡。實行三權(quán)分設(shè)的省屬企業(yè)大部分建立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層議事規(guī)則，合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)的工作程序與制度。

(二)著力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，為企業(yè)做大做強(qiáng)注入旺盛活力

近年來，針對國有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進(jìn)不能出等問題，按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設(shè)計企業(yè)勞動、用工和分配制度，大力實施企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機(jī)制，大大激發(fā)了干部職工的積極性，企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)。

一是大力推進(jìn)企業(yè)用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業(yè)職工身份置換，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度，員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中，省屬企業(yè)90%以上實行勞動合同制。改制退位企業(yè)、國有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬名職工中有14.8萬名通過產(chǎn)權(quán)多元化改革實施了職工身份轉(zhuǎn)換，占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實行了聘用制，做到了“能進(jìn)能出”。

二是大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。堅持黨管干部與市場選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，加大企業(yè)經(jīng)營管理人員競爭上崗力度，推動企業(yè)經(jīng)營管理人員能上能下。目前，省屬大部分國有和國有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營崗位通過競爭上崗實行了聘任制，建立了經(jīng)營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設(shè)集團(tuán)、省旅游集團(tuán)等企業(yè)開展了高管層競聘任期制試點，一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才在公平競爭中脫穎而出，打破了過去國有大型企業(yè)干部行政化管理的套路，在企業(yè)經(jīng)營管理人員聘用市場化、職業(yè)化上進(jìn)行了有益探索。

三是大力推進(jìn)企業(yè)分配制度改革。積極推進(jìn)和完善企業(yè)職工收入分配辦法，實施工效掛鉤，逐步建立在效益增長基礎(chǔ)上的企業(yè)職工工資均衡增長機(jī)制，形成個人收入與其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年，我省在全國率先實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革，制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標(biāo)體系，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營層年薪與企業(yè)業(yè)績掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來，部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時，還對企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干實行股權(quán)激勵和職工股權(quán)分配激勵辦法。

(三)著力完善監(jiān)事會的外部監(jiān)管，為做大做強(qiáng)出謀獻(xiàn)策

按照中央的部署，對國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度。近年來，通過不斷探索，外派監(jiān)事會制度逐步完善，為企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

省屬企業(yè)監(jiān)事會始終堅持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會常年深入企業(yè)，深入一線，注重建立實時動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，對重大異常變化作出敏捷反應(yīng)，增強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時向出資人報告企業(yè)重大決策、重大事項和風(fēng)險預(yù)警等信息，提出相關(guān)處理意見和政策建議，不斷增強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督的時效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運用機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題。對需要企業(yè)自行糾正的問題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項，按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見，督促整改，跟蹤落實，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，完善治理。對需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持，不斷增強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督的實效性。20xx年以來，省屬企業(yè)監(jiān)事會共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報告，向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，提出了整改建議。近兩年來，監(jiān)事會共對22戶企業(yè)提出了248條整改意見。監(jiān)事會監(jiān)督工作對促進(jìn)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營行為，發(fā)揮著越來越重要的作用。

(四)著力加強(qiáng)國資監(jiān)管，為做大做強(qiáng)保駕護(hù)航

近年來，按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”，“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，我省初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系，為企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護(hù)神”的重要作用。

一是通過建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，層層落實資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。截至目前，省國資委、市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼建立，部分縣也建立了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面做了大量工作。

二是通過國有資產(chǎn)法制體系建設(shè)，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)法律風(fēng)險防范。加強(qiáng)地方國資監(jiān)管法制體系建設(shè)。截至目前，以省政府令發(fā)布實施規(guī)章2件，以省委、省政府名義頒布實施規(guī)范性文件5件，省國資委頒布實施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國資監(jiān)管法律風(fēng)險防范體系。省國資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項法律審核制度等工作制度，以防范和及時化解國資監(jiān)管法律風(fēng)險。加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，法律進(jìn)決策、入管理成效顯著，以總法律顧問制度建設(shè)為核心的企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制初步形成。

三是通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，落實了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。先后制定一系列國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核制度，完善了考核方法，建立了長效激勵機(jī)制，省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到層層落實。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善以年薪制為主體的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，對省屬企業(yè)深化改革、落實責(zé)任、加強(qiáng)管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進(jìn)一步強(qiáng)化了省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好國有企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實，責(zé)任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系，形成了責(zé)任落實和壓力傳遞的機(jī)制。

四是通過規(guī)范企業(yè)重大投資等管理，較好地規(guī)避了重大投資風(fēng)險。建立了符合企業(yè)實際的較完備的投資決策制度，明確哪些投資項目必須上會決策，決策的基本程序有哪些，嚴(yán)格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風(fēng)險防范機(jī)制和風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)體系，量化監(jiān)控指標(biāo)，實施企業(yè)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項目跟蹤監(jiān)管制度，對重大項目的進(jìn)度情況、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施質(zhì)量情況和技術(shù)問題實施跟蹤管理，確保沒有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運營。探索研究對投資項目完成后的后評價工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項目向出資人報告制度。

(五)著力加強(qiáng)黨建工作，為做大做強(qiáng)提供政治保證

黨的xx大以來，全省國有企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照“黨管干部”的原則，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求，積極探索選人、用人新機(jī)制，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提高，一大批講政治、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長，在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。努力鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，建立健全了國有企業(yè)黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強(qiáng)。國有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅持從生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)改革的難點、職工關(guān)注的熱點出發(fā)，探索積極有效開展思想政治工作的新形式，充分發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織作用，特別是在涉及改革等重大問題上充分發(fā)揮工會力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅持“四不得”，即破產(chǎn)實施方案不落實不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，職工安置方案不落實不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，方案未經(jīng)職代會通過不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，破產(chǎn)費用和重組方不落實不得進(jìn)入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的企業(yè)文化，進(jìn)一步完善了職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度。

經(jīng)過多年來不懈努力，全省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，企業(yè)的內(nèi)部激勵約束機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制基本形成，外部監(jiān)管制度和運行機(jī)制基本完善，全省國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實力和競爭力明顯增強(qiáng)。截至9月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5314.1億元，居全國第8位。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤居全國第3位，共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過百億元，馬鋼集團(tuán)、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國行業(yè)的排頭兵，在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團(tuán)的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團(tuán)異軍突起，在全國地方建工中獨樹一幟，軍工集團(tuán)在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團(tuán)掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運營。

二、認(rèn)清國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和肩負(fù)的歷時使命，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國有企業(yè)的責(zé)任感和使命感

實踐證明，無論是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，還是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中，國有企業(yè)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明，國有企業(yè)是能夠搞好的，在關(guān)鍵時刻最靠得住、最信得過。為此，我們一定要認(rèn)清國有企業(yè)面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)，進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革發(fā)展。

一是從國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用看，國有企業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%，雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點，但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7052.8億元，是20xx年的2.4倍，其中省屬企業(yè)20xx年底的資產(chǎn)總額是20xx年的2.9倍。20xx年，我省列入全國500強(qiáng)的11戶企業(yè)全部是國有和國有控股企業(yè)。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍，上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進(jìn)的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中，國有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國有企業(yè)在向優(yōu)勢企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時，帶動了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展，在做大做強(qiáng)中逐步降低國有經(jīng)濟(jì)的比重，帶動非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、快速提升，不斷推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

二是從國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來愈強(qiáng)，國有企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，需要在節(jié)能減排、資源保護(hù)、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國有企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者，在對國家財力貢獻(xiàn)、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的重要承擔(dān)者，就省屬企業(yè)而言，目前就業(yè)人數(shù)達(dá)到48.6萬人，僅去年就新增就業(yè)3.1萬人，今年以來又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人。就處理突發(fā)事件所承擔(dān)的社會責(zé)任看，國有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴(yán)重自然災(zāi)害，全省煤礦、電力、運輸企業(yè)顧全大局，奮力保煤保電，使我省成為全國16個受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份，并大量輸出煤炭、電力支援華東等災(zāi)區(qū)。在電力迎峰度夏中，國有煤炭企業(yè)不計得失，服從調(diào)度，犧牲局部利益保全局，在電力供需缺口嚴(yán)重的形勢下，保電煤、保滿供，成為全國10多個能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。

從應(yīng)對去年以來的金融危機(jī)看，我省經(jīng)濟(jì)之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢，形成“下得慢、回升快”的良好局面，根本原因是，一大批企業(yè)特別是國有大企業(yè)的核心競爭力明顯增強(qiáng)，發(fā)揮了中流砥柱作用，使一大批中小企業(yè)得以“抱團(tuán)取暖”、順利“越冬”，與一些地方形成鮮明對比。

三是從國有企業(yè)改革發(fā)展看，盡管我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，改革也走在了許多地方的前面，但與國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史重任相比，還有不少需要完善和深化的方面：

產(chǎn)權(quán)多元化改革的進(jìn)展還不夠快。海螺集團(tuán)、江汽集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、奇瑞公司和旅游集團(tuán)、機(jī)場公司等企業(yè)在集團(tuán)公司層面實行了產(chǎn)權(quán)多元化，但僅僅是通過管理層、技術(shù)骨干和職工參股實現(xiàn)的，股權(quán)仍顯單一，股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團(tuán)公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司，在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面，尚需探索與完善。

省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進(jìn)一步推進(jìn)。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不夠突出的問題仍然嚴(yán)重存在;除特許經(jīng)營的政策性公司外，省屬企業(yè)中的同業(yè)競爭問題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進(jìn)展慢，部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少，母公司“空殼化”問題嚴(yán)重，但又尾大不掉。

主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會職能尚未完全到位。一方面，省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會職能工作雖然已“大頭落地”，但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負(fù)擔(dān)過重等原因，仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成，個別企業(yè)分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面，部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒有分離，或分離不徹底的情況下，又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象，這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，削弱了核心競爭力。

企業(yè)三項制度改革的任務(wù)仍然較重。相當(dāng)一部分企業(yè)的三項制度改革尚未完全到位，如企業(yè)職工雖然實行了全員勞動合同制，但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份，不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂，而且導(dǎo)致新老職工同工不同酬，形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善，職工收入水平提高很快，推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續(xù)上升到14位，但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠，管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問題需進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)中層人事制度滯后，有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗，公開招聘范圍仍然不寬，“鐵交椅”尚未完全搬除。

規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規(guī)范，集團(tuán)公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，除上市公司外，集團(tuán)公司與子公司之間交叉任職普遍存在，層次過多與幅度過寬的問題同時嚴(yán)重存在。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善，沒有形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。

國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)的脊梁，是全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的領(lǐng)跑者，是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅力量。國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認(rèn)識自己所處的地位和作用，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任，更加奮發(fā)努力，自覺攻堅克難，以國有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的新業(yè)績，筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，彰顯社會主義制度的優(yōu)越，不辜負(fù)黨和人民的信賴和期望。

三、明確方向，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

根據(jù)中央和省委、省政府對全省經(jīng)濟(jì)工作的總體安排，結(jié)合我省國有企業(yè)的實際情況，全省國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以激勵約束為手段，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，繼續(xù)深化改革，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力搶占市場，著力優(yōu)化隊伍，不斷提高核心競爭力，努力打造一批體制優(yōu)、機(jī)制活、后勁足的具有安徽特色和較強(qiáng)競爭力的國有企業(yè)群體，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)以上總體思路和要求，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。

(一) 繼續(xù)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。一要加快國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式，以股份制改革為方向，以增資擴(kuò)股為主要形式，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè)，要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時機(jī)，瞄準(zhǔn)國際同業(yè)著名公司和國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，加大引入戰(zhàn)略投資力度，重點在企業(yè)集團(tuán)層面引入戰(zhàn)略投資者，帶動我省國有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場，強(qiáng)力推進(jìn)首發(fā)上市工作，積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源，推進(jìn)內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組，采取多種“借殼上市”方式，加快我省國有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立制衡機(jī)制。實行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè)，要規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運行機(jī)制。國有獨資公司要規(guī)范出資人、董事會、外派監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，建立運轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機(jī)制。四要規(guī)范母子公司體制，解決部分企業(yè)管理層次過多和管理幅度過寬而失之監(jiān)管的問題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè)，限制非主業(yè)投資，抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能。

(二)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

要堅持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位，通過兼并重組，推進(jìn)國有資本更多地向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中，培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力。抓住實施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機(jī)，積極參與省內(nèi)行業(yè)重組，鼓勵進(jìn)入全國500強(qiáng)的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組，鼓勵全國行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國有較大影響的重要骨干企業(yè)集團(tuán)到海外進(jìn)行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資，鼓勵與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)手到海外投資。

(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，以深化企業(yè)“三項制度”改革為重點，加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題，建立全員勞動合同制基礎(chǔ)上的新型用工制度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法，實行企業(yè)中層管理人員競爭擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度，打破“終身制”，搬掉“鐵交椅”;進(jìn)一步完善職工收入分配制度，建立個人收入與崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機(jī)制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式，把企業(yè)效益與經(jīng)營管理、技術(shù)團(tuán)隊和職工利益緊密結(jié)合起來，充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，把好原料比質(zhì)比價招標(biāo)采購，產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，著力提高核心競爭能力

省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集，資本較為雄厚，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌，提高皖貨市場占有率，在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫，實行自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合，不斷完善技術(shù)研發(fā)手段，創(chuàng)新研發(fā)方式，提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件，為產(chǎn)品的升級換代和多品種競爭提供技術(shù)支持。要瞄準(zhǔn)國際一流技術(shù)，以打造企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，實施高起點、大規(guī)模的技術(shù)改造，在改造中實現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。

(五)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系

要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段，改進(jìn)監(jiān)管方式，努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進(jìn)一步完善出資人財務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營過程的風(fēng)險控制。進(jìn)一步完善考核方法，提高考核的科學(xué)性。大力推進(jìn)企業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步做好新形勢下國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。推進(jìn)并完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，取之于企、用之于企，真正實現(xiàn)國有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競爭。要明確企業(yè)主業(yè)，切實加強(qiáng)重大投資監(jiān)管，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，嚴(yán)格控制高風(fēng)險投資。要重視國有企業(yè)外派監(jiān)事會的作用，通過監(jiān)事會的“望聞問切”，為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員與現(xiàn)行體制相銜接的問題。

(六)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證

黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。黨的xx屆四中全會，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導(dǎo)，按照全國國有企業(yè)黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的我省國企黨建工作，努力把國有企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

要認(rèn)真研究和遵循新形勢下國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律，立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織特別是工會組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用，落實重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)，調(diào)動廣大員工的積極性。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，健全制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓住經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營崗位的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號文件的各項規(guī)定和要求，通過加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實維護(hù)國家和出資人利益，保障職工群眾的合法權(quán)益。

同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局，面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為進(jìn)一步做強(qiáng)做大國有企業(yè)，推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇六

同志們：

首先，我向受到表彰的20xx年度工作優(yōu)秀村、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、工作先進(jìn)單位及優(yōu)秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮榜樣示范作用。這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步研判認(rèn)清新形勢，凝聚發(fā)展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發(fā)展，奮力開創(chuàng)雙龍經(jīng)濟(jì)社會更好更快持續(xù)健康發(fā)展新局面。剛才，高鄉(xiāng)長對去年工作做了詳細(xì)總結(jié)并對當(dāng)前工作進(jìn)行了精心安排，總結(jié)成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心

發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會問題的關(guān)鍵所在，更是我們推動富民強(qiáng)鄉(xiāng)、實現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢，堅持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時代脈搏，在認(rèn)清形勢中搶抓機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市、縣政策導(dǎo)向，搞清楚雙龍自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點難點，科學(xué)確定務(wù)實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。

一要在總結(jié)成績中堅定發(fā)展信心。去年以來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢。一是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效顯著。堅持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯(lián)行動深度融合，因地制宜、因村因戶因人綜合施策，全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作，建立健全基礎(chǔ)臺賬資料，實行“網(wǎng)格化”和“掛圖作戰(zhàn)”管理，完善大數(shù)據(jù)平臺。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標(biāo)，細(xì)化任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農(nóng)電網(wǎng)改造、3個村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、1個鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站、2個村電子商務(wù)服務(wù)點建設(shè)。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)，推廣種植旱作農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)農(nóng)民新的收入增長點，及時足額兌現(xiàn)各類惠民政策，發(fā)放專項扶貧貸款282戶1410萬元，公正透明扎實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉(xiāng)173戶815人的脫貧任務(wù)。二是特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞做大做強(qiáng)特色富民產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧“2千3萬”連片示范基地工程建設(shè)計劃，積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，新建日光溫室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效示范基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個，年內(nèi)共發(fā)展100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。全面完成了7個年度重點項目建設(shè)任務(wù)，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依托重大項目支撐，水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決，全鄉(xiāng)村容村貌發(fā)生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學(xué)條件，完成雙龍中學(xué)、仁和小學(xué)“改薄”項目，仁和村幼兒園建成并投入使用;繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險，參合率達(dá)到98%、參保率達(dá)到90.6%;全面規(guī)范了農(nóng)村低保，全年發(fā)放各類惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟(jì)資金679.33萬元、發(fā)放救災(zāi)面粉260袋，慰問困難老黨員和貧困戶30戶，有效保障了困難群眾的生產(chǎn)生活。五是社會大局和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，依法加強(qiáng)對道路交通、建筑、消防和食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，及時排查消除各類安全隱患，保障群眾生命財產(chǎn)安全。積極創(chuàng)新社會管理，扎實推進(jìn)“平安雙龍”建設(shè)，從嚴(yán)加強(qiáng)治安亂點，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴(yán)格執(zhí)行信訪接訪工作責(zé)任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉(xiāng)信訪形勢總體平穩(wěn)，全年未出現(xiàn)一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生，社會大局和諧穩(wěn)定。六是黨建工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項要求，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊伍管理，加大黨員干部培訓(xùn)力度，有計劃的做好黨員發(fā)展工作，積極開展星級分類爭創(chuàng)活動;注重加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴(yán)落實各項規(guī)章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強(qiáng)干部按規(guī)矩辦事的自覺性。

二要在肯定成績中認(rèn)清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，與周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，我們還存在較大差距與不足，發(fā)展壓力大。一是從鄉(xiāng)情層面上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)雖多但無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合實力弱，發(fā)展層次低;道路交通、農(nóng)田水利和住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約長遠(yuǎn)發(fā)展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創(chuàng)新力度不大，推動力不強(qiáng)，發(fā)展不平衡，工作的質(zhì)量檔次不高，示范帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進(jìn)展不平衡，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)艱巨，困難較多。三是從發(fā)展層面上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，群眾觀念還沒徹底轉(zhuǎn)變，服務(wù)體系還不夠健全，技術(shù)力量還十分薄弱，各村在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模及提質(zhì)增效管理上仍存在被動應(yīng)付、管理粗放等問題;基礎(chǔ)建設(shè)受項目、資金等因素制約，水、電、路等設(shè)施配套進(jìn)展緩慢;群眾文化素質(zhì)不高，居住條件普遍較差;在項目建設(shè)方面，爭取到的項目少，干部群眾沒有樹立起發(fā)展要靠項目支撐、發(fā)展要靠項目推動的強(qiáng)烈意識。四是從干部層面上看，一些干部的思想觀念還不夠解放，發(fā)展意識、競爭意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，個別村干部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉(xiāng)上匯報工作，占崗混日子思想嚴(yán)重，在謀劃發(fā)展、推動工作落實方面能力嚴(yán)重不足，還有個別干部就根本沒有心思干農(nóng)村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，采取有力有效的措施，切實加以解決。

三要在研判形勢中搶抓發(fā)展機(jī)遇。回顧過去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，科學(xué)分析我鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個時期，全國經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段、動力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放，各類項目資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段“13685”工程、“3341”項目工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進(jìn)，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢在爭資金、上項目方面帶來了機(jī)遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾接力攻堅、務(wù)實苦干，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實基礎(chǔ)。特別是去年以來，我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點突破，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)“2千3萬”連片示范基地發(fā)展規(guī)劃，在仁和村先行先試建設(shè)日光溫室大棚100畝，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和實踐經(jīng)驗。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，綜合實力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我鄉(xiāng)雖地理位置偏僻，發(fā)展條件差，但歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時期，全鄉(xiāng)上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實干的共識，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強(qiáng)的保障。

二、緊扣任務(wù)，攻堅克難，奮力開創(chuàng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)嶄新局面

20xx年，是完成“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵之年，全鄉(xiāng)的各項工作任務(wù)更重、發(fā)展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務(wù)，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，研判發(fā)展新形勢、適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，緊盯精準(zhǔn)扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、民生保障、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧，努力加快全面小康進(jìn)程。今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%，工業(yè)增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。

圍繞上述工作思路，我們要深刻認(rèn)識新常態(tài)的階段性特征，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹五大發(fā)展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅上謀突破。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，目前是我們?nèi)h一項最大的政治任務(wù)，是國家一號工程?？h委鄭書記在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：要切實強(qiáng)化“一號”意識和責(zé)任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉(xiāng)貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脫貧任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)村兩級干部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脫貧任務(wù)。要切實夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)各項工作，真正做到“平臺8個準(zhǔn)”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認(rèn)真制定貧困戶脫貧計劃、幫扶措施，完善大數(shù)據(jù)平臺，記好“三本賬”，嚴(yán)格對照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)，開展全面監(jiān)測和自查，確保內(nèi)容真實全面，措施具體準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)詳實可靠。要努力爭取扶貧項目。精準(zhǔn)對接“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎(chǔ)條件，文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，以及特色產(chǎn)業(yè)培育，因地因村因戶因人綜合施策，年內(nèi)爭取實現(xiàn)所有貧困村通硬化路。要從嚴(yán)落實到戶措施。嚴(yán)格按照“五個一批”要求，因戶因人落實幫扶措施，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。同時，要全面落實移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理發(fā)放、貧困戶技能培訓(xùn)等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務(wù)。

二是聚焦特色優(yōu)勢，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上謀突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)大棗、枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要強(qiáng)勢推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。按照“2千3萬”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優(yōu)質(zhì)大棗提質(zhì)增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè)8000畝。各村支部書記、主任要切實負(fù)起抓產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)增效”的第一責(zé)任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、資金籌集、栽植、管理和銷售等環(huán)節(jié)工作。要積極發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅持養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，扶持大戶規(guī)模養(yǎng)殖，帶動小戶散養(yǎng)，今年將新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個，發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右、養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右。

三是聚焦項目投資，優(yōu)化發(fā)展條件，在夯實基礎(chǔ)設(shè)施上謀突破。要始終把打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)作為改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略舉措，積極爭取項目投資，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設(shè)。年內(nèi)硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現(xiàn)全鄉(xiāng)8個村通硬化路的目標(biāo)。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群眾出行條件、助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)、活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。要完成農(nóng)電網(wǎng)改造升級。在全鄉(xiāng)新建10kv線路32.4公里、0.4kv線路2公里，滿足群眾的日常生產(chǎn)生活用電需求。要推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。加快小淌萬畝有機(jī)枸杞種植加工基地項目建設(shè)進(jìn)度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造項目，推進(jìn)土地及水資源合理開發(fā)利用。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設(shè)工作，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

四是聚焦民生事業(yè)，改善民計民生，在構(gòu)建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。優(yōu)化配置義務(wù)教育辦學(xué)資源，加強(qiáng)學(xué)校和教育教學(xué)管理，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。今年將加快“全面改薄”項目建設(shè)進(jìn)度，完成5所幼兒園建設(shè)，實施3所小學(xué)“改薄”和1所小學(xué)危改項目。要切實提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展大病醫(yī)療救助，提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。今年將全力實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和3個村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)項目。要認(rèn)真落實全面二孩政策。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要著力完善公共文化服務(wù)體系。實施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)項目，廣泛開展群眾性文體活動和各類文明創(chuàng)建活動，豐富群眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續(xù)落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進(jìn)農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，落實好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國家和省、市、縣的各項提標(biāo)政策，進(jìn)一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。

三、靠實責(zé)任，強(qiáng)化引領(lǐng)，確保各項工作任務(wù)抓實見效

“十三五”能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實干，在創(chuàng)新推動中服務(wù)發(fā)展，確保中央、省、市、縣委和鄉(xiāng)黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強(qiáng)化“五個保障”。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全鄉(xiāng)各項工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。全鄉(xiāng)各級黨組織要從嚴(yán)抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全鄉(xiāng)改革發(fā)展提供正能量。要繼續(xù)抓好“兩個責(zé)任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責(zé)任體系和“6673”監(jiān)督責(zé)任體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實，切實把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責(zé)任主體，各(總)支部負(fù)責(zé)人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴(yán)治黨要求貫徹到思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施等各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，細(xì)化責(zé)任落實的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實到位。要牢固樹立“不履行監(jiān)督就是最大的失職”理念，村級監(jiān)督委員會要切實加強(qiáng)村級民主監(jiān)督，嚴(yán)格履行對村級財務(wù)運行的監(jiān)督責(zé)任，保障村級事務(wù)流程化管理的有效落實。要全面促進(jìn)勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點、問責(zé)倒逼“四個關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息的糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格按照中央落實“八項規(guī)定”的最新要求，鄉(xiāng)紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責(zé)一起，以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。要全面建立長效機(jī)制。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行車輛使用管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各村各單位都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。我們的一些干部尤其是個別村干部，毫無紀(jì)律可言，雖然紀(jì)律問題年年都在強(qiáng)調(diào)，但年年還是老樣子，村干部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪里，說在哪里哪里，反正不在鄉(xiāng)域村域內(nèi)，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀(jì)律意識不強(qiáng)，也沒有讓大家感到痛楚。今后村干部有事外出，一律到辦公室填請假條，并報包村領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批假。鄉(xiāng)紀(jì)委要不定期的對村干部到崗情況進(jìn)行督查，并及時向鄉(xiāng)黨委匯報，對于督查中不在崗的，將采取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對于不思悔改，依然我行我素者，將給予紀(jì)律處分并處于經(jīng)濟(jì)處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)規(guī)矩紀(jì)律、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，“兩學(xué)一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎(chǔ)工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯(lián)黨員登記表，為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動做好扎實基礎(chǔ)。要時刻關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導(dǎo)、及時進(jìn)行提醒教育、及時依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員干部，都要切實強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀(jì)律意識和基層意識，嚴(yán)格自我要求，時刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強(qiáng)公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇?。大家要牢固樹立有?quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、舍我其誰的態(tài)度和精神把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實在全鄉(xiāng)營造崇尚實干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。在這里我要說的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務(wù)，任務(wù)很艱巨，要重點加強(qiáng)對駐村工作隊的管理，嚴(yán)格落實駐村時間不少于220天的規(guī)定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯(lián)系的貧困戶知根知底，還要對全村的貧困戶做到底數(shù)清、情況明，駐村隊員要保持和鄉(xiāng)村干部工作步調(diào)一致，既要做好工作隊各類臺賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉(xiāng)村干部一道認(rèn)真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風(fēng)、把鄉(xiāng)村當(dāng)旅店、無所事事”的混日子思想和態(tài)度，對繼續(xù)頂風(fēng)不作為、不務(wù)實、不擔(dān)當(dāng)?shù)年爢T，鄉(xiāng)黨委、政府將按相關(guān)規(guī)定，直接往縣上據(jù)實上報，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進(jìn)、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”活動，按照“突出黨建示范抓龍頭、突出隊伍建設(shè)抓培訓(xùn)、突出服務(wù)能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導(dǎo)向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細(xì)則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進(jìn)一步健全議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性，推進(jìn)黨的組織生活常態(tài)化、長效化。要鮮明選人用人導(dǎo)向。牢固堅持“憑實績用人、靠實干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部，大力選拔推薦政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實績好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。今年是市縣鄉(xiāng)村集中換屆年，結(jié)合群眾意愿，要堅決把那些長期占著崗位不出力的村干部“請出去”，而要把那些政治素養(yǎng)好、文化程度高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、想干事、會干事、能干成事的年輕干部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務(wù)于全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎(chǔ)。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，特別是要抓好村級班子隊伍建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，切實發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實把指導(dǎo)、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實、督促檢查各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全鄉(xiāng)一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)吉經(jīng)營店面自查、自報、自改，安監(jiān)站點專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，鄉(xiāng)政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍猿帧皹?biāo)本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校等重點行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)和法人認(rèn)真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市、縣要求很嚴(yán)，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。要積極主動擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細(xì)，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格接訪下訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學(xué)等突出矛盾和問題，切實防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益，維護(hù)全鄉(xiāng)大局和諧穩(wěn)定。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治鄉(xiāng)各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，做好今年各項工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇七

這次全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議是經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省黨委秘書長會議精神，安排部署新常態(tài)下充分發(fā)揮黨委辦公室職能作用，堅持問題導(dǎo)向，推動中央和省、市委決策部署有效落實。市委毛書記對這次會議非常重視，會前專門聽取有關(guān)情況匯報，并就開好會議作出指示，要求開出黨委辦公室的精氣神來。

黨的以來，多次闡述抓落實問題，指出抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和組織路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)要把抓落實作為一項紀(jì)律，以釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實。省委高度重視抓落實工作，省委十二屆九次全委擴(kuò)大會議將今年確定為“工作落實年”，省委書記王三運多次強(qiáng)調(diào)，各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把抓落實作為履行職責(zé)的核心內(nèi)容，始終堅持在抓落實上下功夫、作表率、見成效，把中央精神和省委決策部署在本地本部門變成一項項具體行動、變成實實在在的工作業(yè)績。今年4 月，為了推進(jìn)省委重大決策部署的落實，省委召開了全省黨委秘書長會議，對黨委辦公部門如何履行抓落實職能，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、貫徹落實中央和省委決策部署進(jìn)行了具體安排。9 月16 日，省委再次召開全省黨委秘書長會議，對堅持問題導(dǎo)向、推進(jìn)工作落實進(jìn)一步安排部署，這足以說明省委對抓落實工作的重視程度。今天，我們就是要通過全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議的形式，把省委、市委的要求和指示及時傳達(dá)貫徹下去，以求切實發(fā)揮職能作用抓落實，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，始終與以同志為的黨中央保持高度一致，確保政令暢通，確保省、市委決策部署落到實處。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段。在新常態(tài)下推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，既有重大機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，很多工作需要爬坡過坎。這就要求我們黨委辦公部門必須深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，充分發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實、運行保障作用，全力以赴為各級黨委搞好服務(wù)，全身心抓好各項工作落實。剛才我們通報的幾項工作，從不同層面體現(xiàn)了這次會議要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，也體現(xiàn)了會議的主題。下面，我講四個方面的問題。

第一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的問題

市委把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，制定了《市委會集體學(xué)習(xí)系列重要講話制度》，堅持第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間安排部署。在市委的示范帶動下，全市各級各部門把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神擺在突出位置，精心組織安排，全面深入推進(jìn)，使學(xué)習(xí)貫徹工作全面展開、層層跟進(jìn)，蔚然成風(fēng)、富有成效?？梢哉f，各級各部門在學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話上跟進(jìn)的快、適應(yīng)的快、落實的快，做到了認(rèn)識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步。但是從各方面了解的情況來看，個別地方和部門在學(xué)習(xí)貫徹中也還不同程度地存在一些問題和不足。主要是：個別單位和干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)過場應(yīng)付差事，入眼不入心、過耳不過腦。有的學(xué)習(xí)計劃安排了，到底實施了沒有不去過問;有的學(xué)習(xí)組織了，卻僅僅停留在讀讀文件、念念報紙，到底認(rèn)真思考、深入交流了沒有不很清楚;有的囫圇吞棗、淺嘗輒止，有的不認(rèn)真讀原文、究原理，有的沒有系統(tǒng)學(xué)，只見樹木不見森林，存在“碎片化”學(xué)習(xí)、選擇性學(xué)習(xí)的問題;有的理論和實踐相脫節(jié)，學(xué)習(xí)和應(yīng)用“兩張皮”等等。

各級黨委辦公部門要按照中央和省、市委的部署，持續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，既要協(xié)助黨委(黨組)把握好學(xué)習(xí)貫徹的方向，不要流于形式，不要搞偏;又要發(fā)揮推動、組織作用，協(xié)調(diào)安排好中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮中心組的“龍頭”帶動作用。同時推動、督促面上的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)由黨政機(jī)關(guān)向基層延伸，由領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員群眾延伸，做到全覆蓋、齊參與。特別是在學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌規(guī)劃上，在學(xué)習(xí)議題的設(shè)置上，在學(xué)習(xí)長效機(jī)制的健全上，要多出主意、多做工作，爭取收到最好的學(xué)習(xí)效果。要注重學(xué)以致用，把功夫下在知行統(tǒng)一、以用為本上，下在聯(lián)系實際、務(wù)求實效上，下在解決問題、推動工作上。學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話要與市情聯(lián)系起來，與崗位職責(zé)任務(wù)聯(lián)系起來，與我們正在做的事情聯(lián)系起來，帶著問題學(xué)，把工作擺進(jìn)去，從講話中尋找解決問題的思路，在實踐中創(chuàng)新解決問題的方法，真正把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體措施。特別需要說明的是，今年以來，市委強(qiáng)化了中心組學(xué)習(xí)，先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了以來中央的系列決策部署和系列重要講話原文，特別是市委第九次中心組集體學(xué)習(xí)集中利用兩天時間，原文學(xué)習(xí)和解讀中央文件，無論從學(xué)習(xí)內(nèi)容還是學(xué)習(xí)形式上都體現(xiàn)出了市委把學(xué)習(xí)擺在了十分重要的位置，在市級領(lǐng)導(dǎo)層面已經(jīng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。黨委辦公部門要堅決按照提出的“五個堅持”的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極主動工作，做到適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實得好， 真正把黨委辦公部門建設(shè)成為黨委的堅強(qiáng)“前哨”和鞏固“后院”。

第二、關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的問題

中央八項規(guī)定出臺以來，和其他中央政治局同志一以貫之發(fā)揮模范帶頭作用，貫徹執(zhí)行八項規(guī)定鍥而不舍、堅決徹底，昭示了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。特別是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的開展，使作風(fēng)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，中紀(jì)委對違反八項規(guī)定的問題發(fā)現(xiàn)一起、點名曝光一起、迅速查處一起，形成了有力震懾，注入了強(qiáng)大正能量，八項規(guī)定已成為中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和代名詞。省委王三運書記和省委帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定要求。市委對貫徹落實八項規(guī)定高度重視，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，為我們作出了表率。全市黨委辦公部門堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神作為常態(tài)性工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，堅持事前、事中、事后督查，有力地維護(hù)了中央八項規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

雖然中央八項規(guī)定精神貫徹落實取得了重大成果，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，目前也還確實存在一些反彈回潮的突出問題。從剛才通報的情況看，前8 個月，全市共查處違規(guī)發(fā)放津貼或福利、違規(guī)收送禮金、違反公務(wù)用車管理使用、公款旅游、大操大辦婚喪事宜等方面的問題56 起，涉及81 人。全市查處違反八項規(guī)定精神案件同比增長47.3% ，給予黨政紀(jì)處分人數(shù)同比增長38.9% 。這兩個增長充分說明了我們的干部對落實八項規(guī)定精神的認(rèn)識還不夠到位，對中央和省、市委抓作風(fēng)、治頑疾的決心認(rèn)識不足，在落實中心存僥幸，放任自流，制度不完善、措施不到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實，使落實中央八項規(guī)定精神打了折扣。這些問題一定要引起大家的高度重視。

黨委辦公部門是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的主要責(zé)任單位，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督促檢查的職責(zé)，該協(xié)調(diào)的要主動協(xié)調(diào)，該統(tǒng)籌的要精心統(tǒng)籌，該把關(guān)的要嚴(yán)格把關(guān)，該糾正的要堅決糾正，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，步子不能慢，措施不能松，力度不能減，持續(xù)作戰(zhàn)，久久為攻。要把中央八項規(guī)定和省、市委要求作為“案頭書”，經(jīng)常學(xué)習(xí)和反省，進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性、主動性和堅定性。要進(jìn)一步建立健全貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的常態(tài)化長效化機(jī)制，結(jié)合實際，不斷細(xì)化明確相關(guān)配套措施和具體標(biāo)準(zhǔn)，扎牢織密制度的籠子。要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治，堅決防止“四風(fēng)”反彈。特別要加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部門、盲點地帶的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對群眾舉報多、媒體報道多的問題的專項治理，推動讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，持續(xù)累積風(fēng)清氣正的正能量。根據(jù)近期督查暗訪掌握的情況，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點，就是在今后公務(wù)接待中一定要嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”，嚴(yán)禁上煙上酒，嚴(yán)禁鋪張浪費。這個慣性思維要抓緊調(diào)過來，不然非出問題不可。國慶、中秋將至，省、市紀(jì)委專門下發(fā)通知，就“兩節(jié)”期間嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”問題進(jìn)行安排部署。要嚴(yán)格執(zhí)行通知要求，堅決禁止兩節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風(fēng)，堅決杜絕節(jié)日腐敗。要著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項防范措施，嚴(yán)格落實維穩(wěn)責(zé)任，確?！皟晒?jié)”期間大局穩(wěn)定。要高度重視“兩節(jié)”期間值班值守工作，充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24 小時專人值班和信息報送制度，確保責(zé)任到位、管理到位、服務(wù)到位、保障到位。

第三、關(guān)于落實市委決策部署的問題

在市委三屆九次全委(擴(kuò)大)會議上，市委毛書記對今年后幾個月的工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排和部署，強(qiáng)調(diào)要按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實”的總要求，全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實施，做到“四個堅持、兩個確?！?即堅持發(fā)展是第一要務(wù)、堅持創(chuàng)新是根本動力、堅持改革是關(guān)鍵一招、堅持黨建是最大政績，確保今年目標(biāo)如期實現(xiàn)和“”圓滿收官、確?！笆濉表樌_局)。目前，各級各部門圍繞市委的決策部署和目標(biāo)要求，采取積極措施，認(rèn)真抓好落實，各項工作進(jìn)展良好。

我們也清醒地看到，對照形勢任務(wù)發(fā)展需要和市委要求，抓工作落實仍有一定的差距，工作跟不上、落實不力仍然是一個普遍存在的問題。有些同志口號喊得響，工作抓得松，講起來頭頭是道，做起來無門無道;有的不思進(jìn)取，得過且過，推一推動一動;有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗人生哲學(xué)，怕?lián)L(fēng)險，遇到問題繞著走，等等。正是由于這些問題的存在，使我們許多工作落實不力，一些寶貴的發(fā)展節(jié)點被錯過。

一分部署，九分落實。不抓落實，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月，無法成為現(xiàn)實。黨委辦公部門是各級黨委工作運轉(zhuǎn)的樞紐，是黨委重大決策部署能否全面落實的關(guān)鍵所在。各級黨委辦公部門要充分發(fā)揮職能作用，完善抓落實的各項機(jī)制，確保市委重大決策部署落地生根。

要完善責(zé)任落實機(jī)制。 推動黨委決策部署落實是全市各級黨組織共同的責(zé)任。在工作中，責(zé)任不落實或落實不到位的問題，很大程度上是由于職責(zé)界限不清、責(zé)任分工不明造成的。近期，市上圍繞“3341 ”項目工程、“6873 ”交通突破行動、“6363 ”水利保障行動、精準(zhǔn)扶貧等重大工作部署，篩選確定事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的10 項重大工作和44個重點項目;按照中央和省委全面深化改革的部署要求，梳理確定23 項近期 需要抓緊實施的重點改革任務(wù);制定下發(fā)《實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作啟動方案》，將近期推進(jìn)的41 項主要任務(wù)分解落實到各專項小組、市級分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門。這些重大工作都有明確的“任務(wù)書”、“路線圖”、“時間表”，都必須集中精力抓好落實。

黨委辦公部門是落實決策的“第一關(guān)”、推進(jìn)工作的“第一棒”，必須堅持責(zé)任上肩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對于黨委的每一項決策部署，黨委辦公系統(tǒng)和各部門都要科學(xué)有效地進(jìn)行細(xì)化、量化和硬化，逐項明確工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門單位和工作要求， 都要實行臺賬式管理，年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬，落實銷號。特別是對重點工作、重大項目，要根據(jù)全年目標(biāo)倒排工期，列出形象進(jìn)度，明確階段目標(biāo)和完成時限，強(qiáng)化抓落實的硬指標(biāo)、硬約束。對抓落實情況，及時進(jìn)行通報和公示，對工作完成不好的要追究部門單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要完善督促檢查機(jī)制。 督促檢查是促進(jìn)工作落實的“利劍”和“法寶”，但督查工作怎樣做才能真正發(fā)揮作用卻是一個值得思考的問題。這方面，今年市委抓督查的做法，給我們很多啟示。今年以來，市委毛書記對貫徹落實好市上系列重要會議精神，以及推進(jìn)扶貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大項目建設(shè)等重點工作都提出明確要求，每季度派出6 個督查組由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴6 縣區(qū)開展全面督查，既看作了哪些部署安排，更看落實的實際效果怎么樣。每次督查結(jié)束后，都全面聽取匯報，圍繞解決存在的問題，分別給縣區(qū)委書記和縣區(qū)長作出批示，要求縣區(qū)委書記和縣區(qū)長親自抓縣區(qū)一級突出問題的解決，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接督辦市一級應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。并安排圍繞作風(fēng)建設(shè)、春季植樹造林等工作開展明查暗訪。通過堅持問題導(dǎo)向，緊盯不放，建立倒逼機(jī)制，不斷放大督查效應(yīng)，有效促進(jìn)了工作落實。為更好地推動督查落實，市上反復(fù)與省上進(jìn)行銜接，整合了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了工作力量，成立了市督查考核局，為進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查、抓好工作落實提供了強(qiáng)有力的組織保障。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實的做法，啟示和要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起抓落實的首要職責(zé)，主動抓落實、自覺抓落實。黨委辦公部門更要積極適應(yīng)市委工作要求，主動作為，不斷創(chuàng)新，真正把督查工作的作用發(fā)揮出來。對中央和省、市委的重要會議、重要文件和重大決策部署精神，要及時跟進(jìn)，逐項跟蹤督辦，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)任務(wù)落實，做到黨委工作部署到哪里，督促落實就要跟進(jìn)到哪里。要堅持問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的，不打招呼，深入基層，直奔現(xiàn)場，深督細(xì)查。要創(chuàng)新督查方式，在日常督查、跟蹤督查基礎(chǔ)上，多搞暗訪暗查，多搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，全方位、多角度了解實際情況。對落實不力甚至頂著不辦的，該提醒的提醒，該批評的批評，該通報的通報，以起到警示鞭策作用。

要完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 抓落實是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能搞“單打獨斗”。黨委辦公部門要積極調(diào)動各方力量，整合各類資源，建立起廣泛深入的工作聯(lián)系機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成抓落實的強(qiáng)大合力。對于本地本部門抓落實工作，黨委辦公 部門要統(tǒng)一研究謀劃，統(tǒng)一安排部署，制定抓落實的年度計劃和階段安排，并根據(jù)需要及時完善，形成全過程環(huán)環(huán)相扣、閉合運行的工作機(jī)制。要注重加強(qiáng)同人大、政府、政協(xié)辦公 部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、司法和行政職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)同群團(tuán)、新聞媒體、社會機(jī)構(gòu)的協(xié)作，及時溝通情況，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，推動工作落實。

第四、關(guān)于按照“三嚴(yán)三實”要求加強(qiáng)隊伍建設(shè)的問題

“三嚴(yán)三實”，是黨的以來黨中央加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一系列重要論斷的最新凝煉和提升，為新形勢下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本遵循，也為黨委辦公部門當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、做好保障指明了方向。黨委辦公部門應(yīng)該自覺把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于抓落實和“三嚴(yán)三實”的精神要求上來，對黨忠誠，干凈做事，敢于擔(dān)當(dāng)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高“三服務(wù)”的能力和水平。

一要特別講忠誠。 對黨絕對忠誠是黨委辦公系統(tǒng)的生命線，是做好工作的根本點。對黨忠誠就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民，對黨表里如一、言行一致，這是黨員干部的基本政治操守。黨委辦公 部門的干部作為黨委決策的執(zhí)行者、參與者和協(xié)調(diào)者，必須要堅定理想信念，始終保持清醒的頭腦，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，在思想上政治上行動上與黨委保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

二要特別守紀(jì)律。 明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上帶好頭、作表率。黨委辦公 部門處在執(zhí)行黨委決策的最前沿，必須把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面。為此，我們要堅持牢牢守住思想防線，切實增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，以信仰的堅定保證思想的純潔;要堅持牢牢守住道德底線，恪守“三嚴(yán)三實”要求，管得住小節(jié)，經(jīng)得起誘惑，耐得住清貧，守好共產(chǎn)黨人的精神高地;要堅持牢牢守住法紀(jì)紅線，時刻緊繃廉潔自律之弦，不斷強(qiáng)化自我約束、自我塑造，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，全力維護(hù)黨委的威信和形象。

三要特別能奉獻(xiàn)。 甘居幕后、樂于奉獻(xiàn)，歷來是黨委辦公部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨委辦公系統(tǒng)干部隊伍必須以黨和人民的事業(yè)為重，大力弘揚焦裕祿精神，大力倡導(dǎo)綠葉精神，大力發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神。特別是當(dāng)前，面對改革攻堅、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新驅(qū)動等各方面十分繁重的工作任務(wù)，更需要大力發(fā)揚為黨為人民矢志奮斗的奉獻(xiàn)精神，弘揚“五加二”“白加黑”的拼搏精神，把心思、精力和智慧都集中到“三服務(wù)”上來，要正確對待和處理苦與樂、得與失、進(jìn)步快與慢的關(guān)系，仰望星空志存高遠(yuǎn)、立定腳跟腳踏實地，扎扎實實做好眼前的事情，干好最現(xiàn)實的工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

四要特別敢擔(dān)當(dāng)。 責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵要看擔(dān)當(dāng)。黨委辦公系統(tǒng)的干部必須要有一種時不待我的緊迫感、狠抓落實的責(zé)任感、勤政為民的使命感，主動研究新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。必須以實事求是的態(tài)度，對每一項工作都要求真務(wù)實、真抓實干，踏石留印、抓鐵有痕，不搞花架子，不做表面文章。必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神，以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度，對待每一個環(huán)節(jié)、把好每一個關(guān)口，于細(xì)微之處見精神，在細(xì)節(jié)之間顯水平。必須以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，執(zhí)行第一、落實為重，說干就干、立說立行，案無積卷、事不過夜，決不能讓黨委的各項工作在黨委辦公部門環(huán)節(jié)斷檔延誤。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對戶外公益廣告宣傳的要求，今后，公益廣告的內(nèi)容要緊緊圍繞系列重要講話精神、中央和省、市委的重大決策部署來確定。表現(xiàn)形式上要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神，不得張貼懸掛領(lǐng)導(dǎo)批示、講話選段、簽字和照片。具體宣傳內(nèi)容上突出以弘揚社會主義核心價值觀、弘揚社會正能量、弘揚中華傳統(tǒng)美德、講文明樹新風(fēng)，等等。市委將根據(jù)以上內(nèi)容提出宣傳的標(biāo)語，供各縣區(qū)參考，總的要求是近期完成重點區(qū)域、重點路段三分之一的公益宣傳廣告。

同志們，抓落實是黨委辦公部門一項基本職責(zé)，也是對“三嚴(yán)三實”專題教育成果的具體檢驗。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，推動省、市委重大決策部署落地生根，為建設(shè)幸福美好金張掖做出新的更大的貢獻(xiàn)。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇八

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧

“”時期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機(jī)，貫徹落實中央“三?！狈结槪拔！睘椤皺C(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對新機(jī)構(gòu)、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為“”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)提供了堅實的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好

出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進(jìn)展順利。

各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認(rèn)真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護(hù)正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會化、動態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴(kuò)大， 20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強(qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實現(xiàn)。

建筑市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍素質(zhì)不斷提高

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。

同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路

“”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。“”時期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。

(三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。

(五)標(biāo)本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越

堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越

堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越

全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越

以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵約束機(jī)制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。

三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務(wù)院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會“”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實關(guān)，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時，集中力量建設(shè)1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認(rèn)真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動400個宜居村莊建設(shè)，年底驗收命名200個左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作

千方百計完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真研究，落實好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費用籌集、管理責(zé)任落實等具體問題。

切實加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)市場合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會化?？偨Y(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點工作，爭取擴(kuò)大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實防范和化解風(fēng)險。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動實施園林城市建設(shè)五年行動計劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運行。啟動污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，保證供水安全，力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標(biāo)比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺，引導(dǎo)社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅持缺什么補(bǔ)什么，有針對性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項指標(biāo)任務(wù)落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

扎實推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，加快國家示范市縣和示范項目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標(biāo)識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)可實施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計之都”的各項措施，建立工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊伍建設(shè)的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準(zhǔn)則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎瑘詻Q糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點，查找風(fēng)險點，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風(fēng)，做好各項工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

我于××年月任中共xx縣委書記、縣人武部黨委第一書記。三年來，我高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，始終堅持黨管武裝原則，充分發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，在致力于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實履行黨管武裝第一責(zé)任人職責(zé)，心系國防，情系武裝，積極為xx縣國防后備力量建設(shè)出謀劃策、排憂解難，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。××年縣人武部黨委被省軍區(qū)授予“學(xué)習(xí)實踐‘三個代表’先進(jìn)黨委”榮譽(yù)稱號。年月日《國防時報》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關(guān)情》為題目對本人履職情況進(jìn)行了報道。現(xiàn)將我近年來的履職情況匯報如下：

一、思想上高度重視，切實加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)

作為縣委書記、縣人武部黨委第一書記，我深刻認(rèn)識到加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政權(quán)建設(shè)的根本要求，是法律賦予基層黨委主要負(fù)責(zé)人的神圣使命。我堅持用理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨中央、關(guān)于武裝工作的有關(guān)文件和上級指示精神，進(jìn)一步掌握加強(qiáng)武裝工作的基本知識和黨管武裝工作的基本理論，堅定了武裝工作的正確方向。我在不同場合都明確提出：“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”，“不抓武裝工作的書記是不稱職的書記”，并身體力行，率先垂范，吃住在人武部院里，經(jīng)常與人武部黨委一班人進(jìn)行座談、交流思想，認(rèn)真聽取人武部黨委抓人武部建設(shè)的情況匯報。按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路指導(dǎo)人武部黨委創(chuàng)造性地開展工作，堅持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置，納入縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忘武裝工作，黨政重視、部門配合、群眾支持的良好工作格局。

二、制度上狠抓落實，切實加強(qiáng)專武干部隊伍建設(shè)

落實黨管武裝制度，關(guān)鍵在于身體力行真抓實干。我按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同步發(fā)展的要求，認(rèn)真抓了中辦發(fā)號文件的落實，指導(dǎo)人武部制定了《黨委議事規(guī)則》，確保黨管武裝工作的制度化、規(guī)范化。從實踐“三個代表”保持黨的先進(jìn)性高度加強(qiáng)人武部黨委班子建設(shè)，嚴(yán)格用“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針規(guī)范黨委工作，切實加強(qiáng)黨性黨風(fēng)修養(yǎng)，充分發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，強(qiáng)化基層武裝干部隊伍建設(shè)。由縣委組織部和人武部對全縣專武干部進(jìn)行全面考核，暢通專武干部進(jìn)出渠道;統(tǒng)一安排專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)縣委黨校培訓(xùn)，明確專武部長不兼職，不主管安全工作，使專武干部隊伍達(dá)到了配齊配強(qiáng)的要求;符合條件的專武干部全部進(jìn)入同級黨委班子，享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級待遇。三年來全縣有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長提拔擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，名副部長提升為部長職務(wù);對名不適合從事武裝工作的同志進(jìn)行了調(diào)整，安排到其它崗位工作。目前，全縣名專武干部中，大專以上人，平均年齡歲。農(nóng)村民兵連原則上配備專職連長，不能專職的，由村三名主要干部中年輕的兼任，實行兼職兼薪，既調(diào)動了基層干部做民兵工作的積極性，又進(jìn)一步夯實了武裝工作的組織基礎(chǔ)。

三、投入上加大力度，切實改善武裝工作條件

我始終把武裝工作擺在重要位置，著力解決人武部工作中的實際困難。一是縣委、縣政府在土地和財力十分緊張的情況下，無償劃撥土地畝，投入資金萬，擬定新建人武部辦公樓、訓(xùn)練基地;二是逐年提高保障經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍按—元的標(biāo)準(zhǔn)解決征兵工作經(jīng)費，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵費用實行實報實銷，三年共解決征兵經(jīng)費萬，補(bǔ)助其它經(jīng)費萬元;三是以全市最高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)妥善解決了轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置問題;四是對職工因公評殘后納入縣醫(yī)保予以資助，妥善解決人武部現(xiàn)役干部家屬隨調(diào)、子女入學(xué)等現(xiàn)實困難;五是在八一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，堅持了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，看望慰問人武干部職工和駐縣武警官兵，幫助人武部和武警中隊解決訓(xùn)練工作和生活中的實際問題。

四、實踐中不斷探索，充分發(fā)揮人武部支持地方建設(shè)的積極作用

民兵預(yù)備役建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，民兵預(yù)備役人員也是全面建設(shè)小康社會的生力軍，縣人武部在維護(hù)社會穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮了積極作用。××年月在縣上組織的公安、武裝、民兵維護(hù)治安整體聯(lián)動演練中，錦屏鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊第一個趕到現(xiàn)場，受到省工作組的好評，為我縣爭取全國綜合治理先進(jìn)縣做出了貢獻(xiàn)。××年縣人武部組織應(yīng)急分隊抗洪搶險演練，提高了民兵處置突發(fā)事件的能力。在—××年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)市委、本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，深入開展結(jié)對幫扶活動，縣人武部對河舒鎮(zhèn)桃花村、徐家鎮(zhèn)方廣村的聯(lián)系和幫扶工作卓有成效。在落實縣委開展的“三深入三落實”活動中，縣人武部干部職工積極開展“一對一”結(jié)對幫扶，僅為火車站社區(qū)就捐款多元。三年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極參加護(hù)林、護(hù)村、護(hù)路、護(hù)線活動，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我在黨管武裝上作了一些具體工作，但離市委、市分區(qū)黨委的要求還有差距：對新形勢下如何加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作探索研究得不夠，民兵訓(xùn)練中的“四難”問題仍不同程度的存在;武裝工作有時還不夠深入細(xì)致，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實武裝工作任務(wù)時有打折扣現(xiàn)象。

在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把縣人武部建設(shè)成南充軍分區(qū)一流的人武部，使民兵預(yù)備役工作再上新臺階。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)國防觀念，在全縣形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、關(guān)心國防、支持武裝建設(shè)的良好社會氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實“十六字”方針，在班子建設(shè)中牢固樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，甘愿奉獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)”的意識，全面提高黨委班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部短期培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)，全面提高干部素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作的落實力度。堅持武委會、國防動員委員會、國防教育委員會工作“三個制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”目標(biāo)責(zé)任管理，把民兵預(yù)備役工作經(jīng)費和民兵訓(xùn)練經(jīng)費納入財政預(yù)算，把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用規(guī)劃“五個納入”，從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實。四是進(jìn)一步發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。充分利用民兵預(yù)備役人員有知識懂技術(shù)、人年輕有活力、與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢，發(fā)揮民兵預(yù)備役人員生力軍和突擊隊的作用，為助推新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十

我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度?？傮w說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展了一系列工作。

一、召開壁式研討會，探索縣域特色的治理整頓，宣傳推廣企業(yè)安全經(jīng)驗，使煤礦走上文治之道

我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達(dá)到工作面運輸機(jī)械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運輸機(jī)、支柱等方面加以改進(jìn)，從而有力促進(jìn)政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。

面對以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手，四級培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會，入井常識做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認(rèn)真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系》、《淺論安全評估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強(qiáng)化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗時，我縣編制了十一個礦的材料，上報了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。

二、狠抓隱患整治，以點帶面，全面推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為貫徹落實好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬元，使46個煤礦的實際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對巷道進(jìn)行改造，其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強(qiáng)硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中，雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機(jī)，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個臺階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為20xx年全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實的一步。

三、突出重點，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生

在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強(qiáng)煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機(jī)構(gòu)，又專門組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動，各礦制定了全年的工作計劃，按標(biāo)準(zhǔn)對主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)，對全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風(fēng)量;13個高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施，實施連續(xù)監(jiān)控;并嚴(yán)格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點、次數(shù)，并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表，對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準(zhǔn)確性，礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時審閱瓦斯班報，及時處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時組織各礦調(diào)查、測繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對水患較為嚴(yán)重的礦井實施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計劃，堅決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點一律停產(chǎn)采取切實可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進(jìn)行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。

為堅決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強(qiáng)頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機(jī)構(gòu)，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴(yán)格的責(zé)任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護(hù)的工具;在掘面支護(hù)上推行了石碹支護(hù)、錨桿支護(hù)，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護(hù);采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護(hù)，由于措施得以落實，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。

四、實施三個結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進(jìn)我縣雙基工作

一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對采掘圖進(jìn)行審查，看采掘進(jìn)度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身條件。二是專項整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑒定，化驗煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時時感到社會如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開采，實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點措施，并經(jīng)常帶隊重點檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時以安全許可為門檻，評估評價中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評估分類為參照，在查看評價報告所提出的問題，結(jié)合評估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專項完成的通知，使雙基工作做得更扎實。

當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮，達(dá)到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律，實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會推動煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會相對改觀。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認(rèn)真抓好落實，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點。

一、認(rèn)清形勢,高度重視防汛抗旱工作

我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以20xx年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達(dá)257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災(zāi)失蹤了2人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會，認(rèn)真部署和落實防汛抗旱各項工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，抓實防汛抗旱各項工作

目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項工作。

(一)認(rèn)真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務(wù)局牽頭，縣國土、住建、教育、氣象等部門參與，立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組，制定檢查工作方案，堅持“全面查、查全面，不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則，按照隱患排查責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求，認(rèn)真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進(jìn)行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預(yù)案應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作進(jìn)行重點檢查。認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，對存在問題隱患建立臺賬，提出處理意見，并對可能發(fā)生的險情提出應(yīng)急措施，確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對縣內(nèi)主要河道河段進(jìn)行檢查，加大河道清淤除障力度，按照“誰設(shè)障誰清除”的原則，限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙，確保河道暢通。三是加強(qiáng)排查學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害，對危及學(xué)校安全的易滑坡的山體及河流進(jìn)行檢查，完善學(xué)校防雷設(shè)施，做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學(xué)校在建工程的安全隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。

(二)抓緊落實好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步組織力量，抓細(xì)抓實各項抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍。開展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮欤M快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強(qiáng)流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉(zhuǎn)實際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實相應(yīng)措施。五是積極補(bǔ)充、增儲防汛抗旱搶險相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準(zhǔn)備。

(三)切實履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責(zé)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)等，加強(qiáng)實時分析，及時提出汛情分析預(yù)報成果，努力提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負(fù)責(zé)信息報送和應(yīng)急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動?？h政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴(yán)格問責(zé)。

(四)充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))針對村級防汛應(yīng)急搶險的需求，要認(rèn)真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實下去，并結(jié)合實際情況，明確防御工作重點，標(biāo)明危險區(qū)域、災(zāi)害點情況等，使預(yù)警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛抗旱責(zé)任制

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢的宣傳，進(jìn)一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認(rèn)識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，要及時通過電視、手機(jī)短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保20xx年防汛抗旱工作安全。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十二

同志們：

今天，省公司人力資源部、紀(jì)委、供電公司人董部以及市委組織部的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們供電公司，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察，這是以省公司為主體的上級組織部門首次對我公司干部隊伍建設(shè)進(jìn)行直接指導(dǎo)，這將是促進(jìn)我公司領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平提高的大好機(jī)會。在此，我代表公司全體員工，對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!

xx年，供電公司在上級供電公司黨委、行政和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹公司年初工作會議精神，以發(fā)展為主題、安全為基礎(chǔ)、效益為中心，狠抓企業(yè)管理、電網(wǎng)建設(shè)、有序用電、多產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和隊伍建設(shè)，公司上下凝心聚力，開拓奮進(jìn)，各項工作均取得了顯著的成效。尤其面對年平均缺電20%的嚴(yán)峻形勢，全體干部員工奮力拼搏，爭抓實干，企業(yè)售電量達(dá)到36.3億千瓦時，供電量突破40.03億千瓦時，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提升，繼續(xù)保持了國電公司一流縣級供電企業(yè)稱號，xx年還榮獲江蘇省“五·一”勞動獎?wù)?。這些成績的取得也證明了我公司是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)和堅實基礎(chǔ)的企業(yè)，干部員工隊伍是具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的團(tuán)體。

當(dāng)前，省市公司在發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、管理理念、企業(yè)文化、工作作風(fēng)以及技術(shù)導(dǎo)向等方面均有一系列創(chuàng)新和突破，對我們也提出了新的任務(wù)和要求。xx年將是我公司推進(jìn)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”供電企業(yè)工作目標(biāo)、落實“三抓一創(chuàng)”工作思路的起步之年。這就必然要求公司員工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，勵精圖治，團(tuán)結(jié)奮斗，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為實現(xiàn)**市兩個“率先”和實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的新騰飛提供強(qiáng)有力的電能支撐。 今天，帶領(lǐng)考察組的各位領(lǐng)導(dǎo)將對我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察指導(dǎo)，這是客觀評價我們領(lǐng)導(dǎo)班子以往工作情況的有效方式，也是真實反映和衡量我們領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力、工作水平的良好途徑，更是我們進(jìn)一步認(rèn)清自身價值，提高管理執(zhí)行能力的大好機(jī)會，這對我們公司今后建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我相信，這次考察活動將是推動我公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一次重要舉措，必將促進(jìn)我公司領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平再上臺階，為公司的可持續(xù)發(fā)展打造一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊。

我堅信，在座的公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部，一定會以積極的心態(tài)，負(fù)責(zé)的行為，從顧大局、講政治的高度配合好本此次考察組的各項工作，同時，我希望全體領(lǐng)導(dǎo)干部以此為契機(jī)，在上級公司的大力關(guān)懷和親切指導(dǎo)下按照市公司三個穩(wěn)定、六個不變的全年工作要求，狠抓落實，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推進(jìn)并創(chuàng)造創(chuàng)造令人信服的業(yè)績，提高效率并謀求超常的發(fā)展速度，力爭公司干部職工素質(zhì)不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)，社會貢獻(xiàn)不斷優(yōu)異，協(xié)力開創(chuàng)電力事業(yè)的新輝煌。

最后，我再次對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意，衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出批評和建議，并愿大家在我公司短暫的工作之際一切順利、愉快!謝謝大家!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十三

根據(jù)局20xx年2月14日學(xué)習(xí)班會議精神，結(jié)合我場工作實際，現(xiàn)將工作要點如下：

一、森林資源管護(hù)

為全面切實加強(qiáng)我場森林資源管護(hù)工作，進(jìn)一步提升管護(hù)力度和管理水平，增強(qiáng)管護(hù)措施，思路要更新、措施要更硬、作風(fēng)要更實，要緊緊圍繞以生態(tài)文明建設(shè)為中心，抓資源、保穩(wěn)定、促和諧，使我場森林資源管護(hù)工作落到實處，具體從以下方面做起：

1、全場簽訂森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，并于石油勘探區(qū)隊簽訂森林資源管護(hù)責(zé)任書。2、按時落實完成局下達(dá)的各項森林資源保護(hù)專項行動，在各項專項行動中未發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實好局安排的各項專項行動，并定期、不定期組織場林政稽查人員對全場轄區(qū)巡查巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強(qiáng)24小時值班帶班制度，值班明確責(zé)任，夜間值班由一名副場長帶班，誰值班帶班出現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)，層層落實了責(zé)任，確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點制作森林資源管護(hù)宣傳橫幅。

二、營林生產(chǎn)工作

全面完成了20xx年人工造林500畝外業(yè)調(diào)查設(shè)計及上報、完成4000畝封山育林外業(yè)調(diào)查設(shè)計及上報、完成3000畝中幼林撫育外業(yè)調(diào)查設(shè)計及上報。

20xx年做好后期造林及封育工作的外業(yè)勘查，為后期外業(yè)設(shè)計工作打好基礎(chǔ)。2、完善當(dāng)前檔案并歸檔。

三、防汛工作

1、精心安排，全面部署，成立林場防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定林場防汛實施預(yù)案，落實防汛值班帶班制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制，確保防汛工作落實，做好防汛工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵，進(jìn)一步建立健全了防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到位，工作執(zhí)行到位。3、扎實做好防汛的各項工作，認(rèn)真做好防汛信息上傳下達(dá)，對場、站區(qū)域水路隱患進(jìn)行排除，全力做好防汛工作，抓好汛前大檢查等，確保了廣大職工人身安全、財產(chǎn)安全。

四、工會工作

認(rèn)真貫徹《工會法》，切實保護(hù)職工的合法權(quán)益，積極參加局組織的各項活動。注重調(diào)查研究，集思廣益，多次下基層走訪職工、調(diào)研、廣泛聽取切實可行意見，多次召開專題研討會，探討工會工作的新方式、方法，設(shè)立專檔臺賬，并建立每月更新制度，對變化情況隨時掌握、隨時記錄、及時更新，實行動態(tài)管理。

五、黨建和精神文明建設(shè)

我場在局黨委的堅強(qiáng)支持和領(lǐng)導(dǎo)下，以局黨委為中心，認(rèn)真貫徹局黨委工作部署，立足我場實際，堅持以人為本，大力弘揚求真務(wù)實的精神。深入貫徹落實黨的精神和局林業(yè)工作會議精神，以系列講話精神為方向，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以改進(jìn)工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)教育為重點，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實踐，切實加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的支部班子，實現(xiàn)資源保護(hù)好、隊伍建設(shè)好、民生改善好的目標(biāo)。要求必須堅持周三日常的政治理論學(xué)習(xí)，記好筆記。各項階段性的工作黨員干部都要有心得體會。通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)全體黨員、干部職工在思想進(jìn)一步得到了解放，有力的推動了各項工作的開展。開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，解決干部職工上班時間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實、履職不力等慵懶散問題。我場依照日常工作對此項工作進(jìn)行安排部署，明確此項活動的重要性，教育引導(dǎo)職工要當(dāng)先進(jìn)，爭做模范，確保此項活動長期健康的開展。

六、今后努力方向

1、繼續(xù)抓好黨員干部、職工的學(xué)習(xí)教育，完善各項制度，為今后工作打好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大森林資源管護(hù)力度，依法查處破壞森林資源的不法行為。

3、要抓好當(dāng)前防火工作，確保森林資源安全。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十四

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已于20_年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府_市長主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識

20_年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項工作正常有序運轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康_的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。

當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶ο蠼o予追溯補(bǔ)償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關(guān)會議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《_市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強(qiáng)合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作?？紤]到20_年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十五

同志們：

剛才，會議對全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰，傳達(dá)了全國有關(guān)會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅克難，建設(shè)事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進(jìn)。20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.01%，同比提高1.26個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點、主要任務(wù)和政策措施;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、科學(xué)規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關(guān)鍵要素，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺了推進(jìn)戶籍、財政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點等辦法，設(shè)立了城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運作平臺。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點。經(jīng)積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，部署了省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督查,有力促進(jìn)了各項工作措施的落實。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理、依法實施規(guī)劃等提出了明確要求。 一是啟動“多規(guī)合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點。二是規(guī)劃督察工作順利實施。新增23名督察員、32個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進(jìn)行了核查，全部依法依規(guī)進(jìn)行了處理。三是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。對10個歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制給予財政專項資金補(bǔ)助，提請省政府公布了濟(jì)南芙蓉街-百花洲等35個歷史文化街區(qū)。四是勘察設(shè)計水平進(jìn)一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實推進(jìn)勘察設(shè)計行業(yè)改革，56家企業(yè)獲評3a級信用企業(yè)，完成1.8萬個項目、2.6億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質(zhì)量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”扎實開展。200個示范鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入355億元，增長37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個，累計建成6190個，580萬人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房50萬戶，改造危房10萬戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見》，9個設(shè)區(qū)市、109個縣市區(qū)、1609 個鎮(zhèn)街、7.6萬個村莊實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了山東經(jīng)驗。評選出34個“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成1.06萬個村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，指導(dǎo)各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5818億元，同比增長6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬億元，實現(xiàn)增加值3535億元，同比分別增長9.7 %、8.4%。啟動了建筑產(chǎn)業(yè)化試點，率先發(fā)布了3項地方標(biāo)準(zhǔn)，試點項目進(jìn)展順利。

第二，建設(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著

——保障房建設(shè)任務(wù)提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度，開工各類保障房31.6萬套，基本建成19萬套，其中改造棚戶區(qū)2622萬平方米、23.9萬戶，連續(xù)5年提前超額完成國家下達(dá)任務(wù)。

——城市建設(shè)管理水平明顯提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提請省政府出臺了實施意見。13 個設(shè)區(qū)城市完成地下管線普查，濟(jì)南軌道交通項目獲國家批復(fù) 。舉辦了第五屆省園博會， 德州等6市、臨朐等4縣被評為國家園林城市(縣城)。5個國家級、7個省級風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到63%;新增居民燃?xì)庥脩?8萬戶，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到69%。 二是建設(shè)揚塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建筑渣土治理集中行動，全省7773個在建房屋建筑工地中，90%以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341萬平方米，已綠化6911萬平方米，占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)的意見和數(shù)字化城管運行導(dǎo)則，14個設(shè)區(qū)市、40個縣市建成運行。威海等16個國家智慧城市試點取得積極進(jìn)展。

——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實推進(jìn)。一是建筑節(jié)能工作深入開展。全省新增節(jié)能建筑8000萬平方米，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率99.5%，完成1895萬平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，8個城區(qū)被列為第二批省級綠色生態(tài)城區(qū)。被動式超低能耗建筑試點穩(wěn)步推進(jìn)，試點數(shù)量、規(guī)模居全國第一。 二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無害化處理場10座，省政府掛牌督辦的第一批253個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到94.5%、98%。提請省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快。135個建制鎮(zhèn)、824個農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設(shè)施，累計670個建制鎮(zhèn)、4170個農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1466個，95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理的信訪案件，98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，在維護(hù)群眾利益、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面有新突破。對省糾風(fēng)辦全省行評中意見建議和年度陽光政務(wù)熱線問題，逐條制定了改進(jìn)措施。

第三，建設(shè)行業(yè)各類改革深入推進(jìn)

——深化住房保障體系改革，實現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌的實施意見》，全面取消戶籍限制，將進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。各市均已實現(xiàn)建設(shè)并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南、青島、煙臺、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺實施細(xì)則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請省政府出臺了加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見。發(fā)放保障房項目公積金貸款試點貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元，同比增長10.6%;發(fā)放住房公積金個人貸款370億元，提取住房公積金373.8 億元。

——深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。提請省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》，集中組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動，嚴(yán)格落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體終身責(zé)任制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪， 研究實施了6條具體意見，開展了 老舊房屋排查整改工作 。 全省13 個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開征求社會意見，改革業(yè)主表決方式，由過去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

——群眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的5個方面44項落實措施，17大類36項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發(fā)了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務(wù)基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門扎實開展第二批教育實踐活動，有力促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將5項行政許可、2項經(jīng)營許可下放設(shè)區(qū)城市，取消了3項非行政許可。扎實做好行政權(quán)力清單梳理工作，出臺了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設(shè)水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級、市級文明單位，涌現(xiàn)出8家國家級“青年文明號”、2個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南和臨沂城管局等7個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進(jìn)行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務(wù)”舉措經(jīng)驗交流會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了濟(jì)南市房管局“五服務(wù)”經(jīng)驗。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟(jì)比較困難，財政收支壓力增大，金融風(fēng)險有所上升。從建設(shè)領(lǐng)域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響和較大壓力。同時，農(nóng)民工工資清欠、國有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢也較為嚴(yán)峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來說，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設(shè)施投資嚴(yán)重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設(shè)施落后，城市管理不足，地下設(shè)施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對擴(kuò)大短期內(nèi)的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經(jīng)濟(jì)工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先后召開高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月，國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會。最近，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領(lǐng)導(dǎo)講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域黨的建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)三項保障，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)六個轉(zhuǎn)變，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵嵽D(zhuǎn)變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56%、45%。一是全面實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進(jìn)度，落實省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺賬和項目庫，組織實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、設(shè)施建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動，加強(qiáng)督查考核和監(jiān)測評價，成績突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎”。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點。抓好4個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉(zhuǎn)移成本分擔(dān)、集體建設(shè)用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標(biāo)體系，對200個示范鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核評價，實行動態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，爭取全年轉(zhuǎn)移50萬人。四是推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。落實農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點，不斷擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個，集聚農(nóng)村人口90萬人。繼續(xù)開展農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房38萬戶，改造危房6.5萬戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。

(二)推動住房工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度。20xx年，我省保障性安居工程計劃開工54.5萬套，基本建成23.5萬套，其中棚改開工46.6萬戶，數(shù)量全國最多。各地要盡快將任務(wù)落實到具體項目和地塊，促開工、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按時完成任務(wù)。要解決好“群眾怎么補(bǔ)”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)格落實征求意見、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“三公開”，執(zhí)行“雙保雙控”補(bǔ)償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設(shè)經(jīng)營用房，按照3‰的比例配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和公共活動用房，所得收益專項用于補(bǔ)助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費用。要解決好“錢從哪里來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴(kuò)大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設(shè)資金。要解決好“房子怎么建”的問題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設(shè)水、電、氣、暖等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，確保建設(shè)質(zhì)量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗，在棚戶區(qū)改造中集中采購區(qū)位優(yōu)越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，合理確定開發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應(yīng)過剩，穩(wěn)定住房價格。積極發(fā)展房屋租賃市場，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進(jìn)住房消費。要嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險。健全房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個環(huán)節(jié)市場監(jiān)管體系。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，培育一批市場競爭力強(qiáng)的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實物業(yè)管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椪文昊顒?。推動物業(yè)管理重心下移，落實街辦和居委會物業(yè)管理職責(zé)，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)“四位一體”的管理模式。四是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。要積極推進(jìn)公積金繳存擴(kuò)面,重點做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進(jìn)異地貸款，鼓勵對低收入家庭進(jìn)行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進(jìn)保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設(shè)提供資金支持。

(三)推動城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。各地要認(rèn)真貫徹即將出臺的《關(guān)于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，切實做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)4個“多規(guī)合一”和3個地下空間試點城市規(guī)劃編制工作。二是嚴(yán)格落實規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，做好綠地規(guī)劃建設(shè)，新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%，舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進(jìn)城市設(shè)計。各地要加強(qiáng)對城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識系統(tǒng)、文化符號等要素的規(guī)劃引導(dǎo)，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設(shè)要體現(xiàn)時代風(fēng)貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向34個縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件聯(lián)合查處機(jī)制和案件移送制度，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。

(四)推動城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要深入落實臨沂現(xiàn)場會精神，實施城市路網(wǎng)完善工程,建設(shè)一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設(shè)，青島實現(xiàn)首條線路通車，濟(jì)南開工建設(shè)。實施地下管線建設(shè)工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設(shè)，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點，力爭年內(nèi)建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實施燃?xì)鉄崃ㄔO(shè)工程，全省新增集中供熱面積7000萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到64.5%;城市管道燃?xì)馄占奥食^70%。加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質(zhì)提升工程，加快對現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保20xx年底完成使用年限超過50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實施污水垃圾處理工程。推進(jìn)配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達(dá)到95%，設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。實施園林綠化提升工程。設(shè)區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道800公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達(dá)到40%以上，林蔭廣場和停車場比例達(dá)到60%以上。加快國家和省級風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務(wù)水平。二是深入開展綠色建筑行動。實施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，年內(nèi)新增綠色建筑20xx萬平方米，建設(shè)5個綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1900萬平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬平方米。加大可再生能源建筑應(yīng)用力度，完成1800萬平方米太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設(shè)規(guī)劃，力爭70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施，并抓好運行管理。落實《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭取完成1萬個村莊整治。

(五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現(xiàn)四個全覆蓋。兩項整治:一是城管隊伍整治。認(rèn)真落實加強(qiáng)城市管理隊伍建設(shè)的意見，建立完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設(shè)揚塵整治。繼續(xù)通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強(qiáng)建設(shè)揚塵治理。要學(xué)習(xí)借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗，加強(qiáng)渣土運輸車輛管理，6月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行24小時全天候監(jiān)管。四個全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設(shè)步伐，年底前實現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閑置土地和建筑工地為重點實施綠化，年底實現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開展農(nóng)村生活垃圾5年專項治理行動，23個尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進(jìn)度，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋，力爭在全國率先完成達(dá)標(biāo)驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費標(biāo)準(zhǔn)，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》，著力提升工程建設(shè)管理水平。一是扎實開展工程質(zhì)量治理兩年行動。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，實施“兩書一牌”制度，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任十項規(guī)定，強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展住宅質(zhì)量常見問題和勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理，每年創(chuàng)建1000萬平方米示范工程。加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，做好大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審批、超限建筑工程的抗震設(shè)防專項審查。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好6個試點城市、42個基地和項目建設(shè)，以點帶面提升生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。二是組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場信用體系建設(shè)。加快企業(yè)、人員、項目和誠信信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格等掛鉤，對誠信企業(yè)和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標(biāo)、清出市場等處罰。四是切實保護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報平臺，對發(fā)生嚴(yán)重拖欠的企業(yè)限制投標(biāo)。開展10萬名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所，培訓(xùn)農(nóng)民工20萬人。

三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把國家和省的各項部署要求落實到位。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責(zé)，切實增強(qiáng)管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強(qiáng)保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，為推動住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證。二是抓黨建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。當(dāng)前重點是要持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，凡是教育實踐活動中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，只要沒有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質(zhì)。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央和省委一系列決策部署，關(guān)鍵是要有一支強(qiáng)有力的班子和一支過硬的干部隊伍。各級要把黨建的著力點放在干部隊伍建設(shè)上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設(shè)、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力打造一支信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為完成各項工作提供堅強(qiáng)的組織保證。

(二)推進(jìn)依法行政。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和推進(jìn)各項工作。一是加快立法進(jìn)度。要結(jié)合國家和省法律法規(guī)出臺情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內(nèi)提請省人大、省政府出臺1-3項地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權(quán)力運行。全面實施權(quán)力清單制度，科學(xué)編制行政責(zé)任清單，確保清單之外不可為。各設(shè)區(qū)城市對省廳去年下放的5項行政許可、2項經(jīng)營許可，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進(jìn)行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時查處群眾投訴舉報，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的建設(shè)行政執(zhí)法體制。

(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問題，近年來發(fā)生了一些腐敗案件，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕。一是嚴(yán)格落實責(zé)任。要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子扛起來，種好自己的“責(zé)任田”。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持一崗雙責(zé)，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，守紀(jì)律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，按照“一項權(quán)力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到 用制度約束權(quán)力，用制度管人，用制度管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強(qiáng)決策的法制性、民主性和科學(xué)性，防止個人說了算和決策失誤。在權(quán)力執(zhí)行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經(jīng)過集體討論決定，防止出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和權(quán)錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十六

同志們：

為進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團(tuán)、新聞宣傳等工作會議合并召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨群工作會議精神，全面總結(jié)公司20xx年黨群工作，分析形勢，安排20xx年任務(wù)，動員公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動黨群工作再上新水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我講三個方面的問題。

一、20xx年黨群工作情況

20xx年，在集團(tuán)公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)，求真務(wù)實，創(chuàng)新工作，為公司各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實效。確立了“六個結(jié)合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路，制定了活動方案，圓滿完成三個階段的教育任務(wù)，實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”，群眾滿意率達(dá)到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次，分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的研究，努力鞏固先進(jìn)性教育活動成果。公司先進(jìn)性教育活動得到上級部門的高度評價。

黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》，實現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進(jìn)，開展了滿意度測評，重點針對不滿意部分實施整改。認(rèn)真開展黨員和黨組織信息庫建設(shè)，實現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實兩級理論中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國家電網(wǎng)公司兩個《決定》和集團(tuán)公司《懲防體系實施細(xì)則》，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)公司懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警，舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度，規(guī)范議事范圍和決策程序。認(rèn)真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作，對重大資金監(jiān)管和重大工程項目進(jìn)行廉政立項。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀(jì)事件發(fā)生，被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。

工會工作邁上新臺階。認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨委要求，積極開展職工代表競選試點工作，試點經(jīng)驗在集團(tuán)公司推廣。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實聽證會和總經(jīng)理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動，組建員工業(yè)余文化協(xié)會，開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動，榮獲“全國安康杯勞動競賽先進(jìn)單位”。公司工會被評為“20xx年度山東電力先進(jìn)工會”。

共青團(tuán)工作開創(chuàng)新局面。強(qiáng)化團(tuán)組織“三個服務(wù)”的作用，不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號、手”活動。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎提名獎”。加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，入選團(tuán)中央“增強(qiáng)團(tuán)員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團(tuán)支部榮獲“全國五四紅旗團(tuán)支部”，貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”，公司團(tuán)委被評為“山東電力五四紅旗團(tuán)委”。

精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進(jìn)展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神為重點，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。認(rèn)真組織五個文明評選，積極開展結(jié)對救助幫扶活動。嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持定期開展員工思想動態(tài)分析，切實把握思想政治工作關(guān)鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點和難點，開展穩(wěn)定情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，超前控制，確保隊伍和諧穩(wěn)定。

行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅持“四個服務(wù)”，落實“三個十條”，深化“彩虹工程”常態(tài)運行。加強(qiáng)社會監(jiān)督，實施客戶滿意管理常態(tài)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日，定期召開客戶關(guān)系委員座談會。強(qiáng)化員工服務(wù)意識，先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營。認(rèn)真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動。積極開展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達(dá)到100%。20xx年，全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評或第一名，公司連續(xù)六年被評為全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績。建立了企業(yè)文化大綱，設(shè)計了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要，理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點。注冊了真情關(guān)愛標(biāo)志。加強(qiáng)載體創(chuàng)新，授予第一批真情使者，開展關(guān)愛企業(yè)金點子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評選活動，不斷深化真情關(guān)愛三項工程，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。

新聞宣傳工作收獲新成果。加強(qiáng)對外宣傳，20xx年，全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇，公司本部240篇，創(chuàng)歷史最好水平。《濱州電力》辦報質(zhì)量進(jìn)一步提高。拓寬宣傳渠道，創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報，建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進(jìn)集體”。

總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進(jìn)單位”、“國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)基層黨委”等多項榮譽(yù)稱號。在剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司黨群工作會議上，公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進(jìn)基層黨委”。這些成績來之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位、集體和個人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項榮譽(yù)的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)做好黨群工作的使命感

“”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家電網(wǎng)公司審時度勢，做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”，加快推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團(tuán)公司也明確提出，要在國家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟(jì)形勢看，全市經(jīng)濟(jì)成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長，對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上，公司立足濱州復(fù)雜的電力市場競爭局面，提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求，確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。

面對新的形勢和新的任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局，實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標(biāo)，黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作方式方法簡單、陳舊，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對黨群工作的重要性缺乏正確認(rèn)識，存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機(jī)構(gòu)不健全，黨群工作人員、經(jīng)費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和管理效率不高，能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé)，怕越位實則不到位。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡薄，追求個人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進(jìn)，得過且過。有的黨員作風(fēng)散漫，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認(rèn)識不足，缺乏危機(jī)感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻(xiàn)。個別員工不注重個人修養(yǎng)，甚至出現(xiàn)道德水平下滑。

這些問題的存在，會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，大家務(wù)必引起高度重視，在今后的工作中切實加以克服。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，做好下一步黨群工作，必須重點堅持三個方面，并注重抓好三個結(jié)合。

堅持三個方面：

一是堅持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來，公司非常注重工作創(chuàng)新，并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機(jī)制建設(shè)等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對象是人，員工的思想隨著社會的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元，要求黨群工作必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要，創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認(rèn)真研究新情況下，黨群工作的規(guī)律和特點，探索建立有利于黨群工作開展的工作機(jī)制;要認(rèn)真研究改革中員工的思想需求，有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。

二是堅持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設(shè)，實施真情關(guān)愛行動，較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年，要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求，對真情文化進(jìn)行完善，建立起廣大員工認(rèn)同的文化體系，營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量，浸潤員工的思想和心靈，彌補(bǔ)制度剛性管理的不足，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關(guān)心員工的成長進(jìn)步，真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認(rèn)識、積極實踐企業(yè)文化，更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來，公司在集團(tuán)公司率先開展績效管理的研究和探討，取得了一定的實效，推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和精品意識，充分利用績效管理的方法和平臺，進(jìn)一步提高個人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持，密切協(xié)作，形成合力，不斷提升組織績效，努力提高黨群工作水平。

抓好三個結(jié)合：

一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合，虛功實作，不走過場，才能取得實效。當(dāng)前，黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把公司的各項任務(wù)要求，轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動力和精神追求，確保公司總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，公司黨群工作扎實開展，不斷進(jìn)取，形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富，也是進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時，要強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范基層黨支部工作，為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內(nèi)部條件。

三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊伍整體素質(zhì)是黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹典型，對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進(jìn)行大力宣傳和弘揚，在黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)不作為黨員的管理，建立幫扶機(jī)制，落實責(zé)任，確定目標(biāo)，限期整改。

三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點工作

深入貫徹集團(tuán)公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神，當(dāng)前和今后一段時期，公司黨群工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線，堅持在深化中提高，在創(chuàng)新中保持的工作原則，黨建工作抓長效，精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新，思想政治工作抓滲透，企業(yè)文化建設(shè)抓完善，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織的三個作用，努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強(qiáng)的思想、組織和人才保證。

20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是：

三個確保：確保職工隊伍穩(wěn)定，不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。

兩個加強(qiáng)：黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀合格率100%。

一個爭創(chuàng)：爭創(chuàng)“山東電力先進(jìn)基層黨委”。

重點抓好以下九個方面的工作：

(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”

要認(rèn)真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，落實措施，確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結(jié)合，求“三實”，戒“三表”，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。要積極培育愛心理念和平安理念，形成關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會的良好風(fēng)尚，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認(rèn)真開展“三評三創(chuàng)”活動，制定詳細(xì)的評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個帶頭”，即：帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻(xiàn)社會的表率;員工要做到“三愛三心”，即：愛客戶，奉獻(xiàn)誠心;愛企業(yè)，堅守衷心;愛社會，永葆恒心。加強(qiáng)對活動開展情況的監(jiān)督檢查，將重點工作細(xì)化分解，作為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)分解到部門、崗位，定期進(jìn)行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵，探索建立“三橫兩縱”的長效機(jī)制，三橫即：企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊伍建設(shè);兩縱即：愛心評價機(jī)制和平安預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳，充分發(fā)揮典型帶動作用，推動活動深入開展。年內(nèi)，公司將對活動中的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)

進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育長效機(jī)制，積極探討黨員先進(jìn)性教育與績效管理的融合，建立黨員績效考評體系，通過科學(xué)確定績效指標(biāo)、充分進(jìn)行績效溝通、合理運用績效評價結(jié)果，對黨員的業(yè)績實行量化考核，激發(fā)黨員努力保持先進(jìn)性的自覺性和主動性，提升黨員的貢獻(xiàn)率。按照“簡約、實用”的原則，從內(nèi)容和形式兩個方面，對黨建一體化管理體系進(jìn)行改造，研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書，提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，重點抓好黨務(wù)公開工作與聽證會制度的結(jié)合，進(jìn)一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開與廉政制度的結(jié)合，強(qiáng)化黨員干部的廉政監(jiān)督。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，深入開展理想信念教育，徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機(jī)現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性。堅持“五制”原則，面向一線做好黨員發(fā)展工作，及時把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。

(三)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》，不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi)，要對評選出的“四好”班子進(jìn)行命名表彰。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實重大問題決策程序，堅持民主決策、科學(xué)決策。堅持兩級班子理論學(xué)習(xí)制度，舉辦專題培訓(xùn)班，組織理論文章評選，增強(qiáng)各級干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)管理，加快干部的素質(zhì)置換，增強(qiáng)壓力感和危機(jī)意識，保持生機(jī)和活力。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，擴(kuò)大民主推薦的范圍。各級干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，樹立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，創(chuàng)造性地開展工作。大力加強(qiáng)干部職業(yè)生涯策劃，探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計和培養(yǎng)機(jī)制。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

深入貫徹集團(tuán)公司《懲防體系實施細(xì)則》，加快推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、權(quán)力運行關(guān)鍵點的廉政預(yù)控，積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動工作機(jī)制，圍繞公司中心工作，深入開展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排，開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集，實施檢企共建，建立文化手冊，培育“廉潔為榮主動踐行，腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預(yù)控并重，切實加強(qiáng)對縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi)，要組織縣供電公司主要負(fù)責(zé)人廉政談話。

(五)加強(qiáng)工會和共青團(tuán)工作

要進(jìn)一步完善職代會制度，規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽證會管理，努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動，充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認(rèn)真組織籌備參加集團(tuán)公司第六屆職工文化節(jié)，力爭活動有特色、競賽獲名次，提升員工文化活動水平。

青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng)，為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團(tuán)組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開展“號、手”活動，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效，完善青年志愿者服務(wù)活動機(jī)制，不斷提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會的能力。深入推進(jìn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，促進(jìn)青年快速成長成才。

(六)加強(qiáng)思想政治工作

健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，職能規(guī)范的新格局，將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認(rèn)真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度，切實把握思想政治工作關(guān)鍵點，定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源，超前落實控制措施。積極開展形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊伍的管理力度，認(rèn)真研究解決深層次問題，防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強(qiáng)信訪工作，積極采取預(yù)防措施，堅決杜絕越級上訪和集體上訪。

(七)加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)

認(rèn)真落實《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》，調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路，突出特色，抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點，建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強(qiáng)化對國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”的文化理念，用共同的價值觀凝聚隊伍、促進(jìn)管理、推動發(fā)展。

深入開展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開展“愛心活動”、實施“平

安工程”，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)員工堅持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育，舉辦“講道德、樹新風(fēng)”大討論，強(qiáng)化員工的道德意識，積極培育“人品為先，道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個文明”評選機(jī)制，按照“五個關(guān)愛”的要求修訂評選標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高員工隊伍素質(zhì)。要完善典型選樹和培養(yǎng)機(jī)制，建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計劃，充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務(wù)”，深化“彩虹工程”，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

要配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對外宣傳力度，營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，樹立形象。要圍繞公司中心工作，加強(qiáng)對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進(jìn)一步提高《濱州電力》的辦報質(zhì)量，辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動態(tài)分析和預(yù)警機(jī)制，有效杜絕新聞風(fēng)險。要加強(qiáng)新聞宣傳隊伍建設(shè)，建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高新聞事件的處理能力。

(八)加強(qiáng)對縣供電公司黨群工作的管理

今年，要重點加強(qiáng)對縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨群工作人員，落實黨群工作經(jīng)費。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)，全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作，有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。

(九)加強(qiáng)黨群干部隊伍能力建設(shè)

新的任務(wù)，對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認(rèn)識肩負(fù)的光榮使命和重要職責(zé)，不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，做到能說、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力，要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，堅持持續(xù)學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，增強(qiáng)文字寫作和語言表達(dá)能力，提高工作本領(lǐng)，改善心智模式。提高分析力，要增強(qiáng)政治敏感性，對黨群工作的各類情況能進(jìn)行合理分辨、正確判斷，為各級領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力，要樹立大膽管理、勇于負(fù)責(zé)、高嚴(yán)細(xì)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處，不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力，要加強(qiáng)對前瞻性問題的研究，強(qiáng)化對新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的事業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們積極行動起來，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，以人為本，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十七

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結(jié)分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當(dāng)前面臨的形勢，明確下階段工作重點，對照目標(biāo)找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)，龍門古鎮(zhèn)建設(shè)指揮部、還房建設(shè)指揮部分別作了專題發(fā)言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標(biāo)沒有，下步工作有什么打算。這個會議形式很好，讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)都來講，工作讓大家來評價，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。對于各位分管領(lǐng)導(dǎo)對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實。下面，我講幾點意見：

一、客觀估價半年工作，堅定發(fā)展信心

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、_加強(qiáng)”(突出民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、對外開放，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、社會管理、黨的建設(shè))的工作重點，求真務(wù)實、攻堅克難，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要指標(biāo)順利實現(xiàn)雙過半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個考核指標(biāo)的排位情況，我區(qū)地方財政一般預(yù)算收入收入排名全市第一，有八個指標(biāo)排名全市第二，四個指標(biāo)排名全市第三。當(dāng)然，我們不應(yīng)該太看重排名的位次，關(guān)鍵是看全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會是否發(fā)展了，人民群眾是否真正得到了實惠，這才是檢驗我們工作的主要標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下_基本特點：

一是以項目攻堅為主抓手，發(fā)展動力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅持以項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，一切突出項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)，超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目，上半年共舉行項目集中開工儀式5次，啟動實施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項目110個，完成投資50億元，占年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個，協(xié)議引資54億元，合并續(xù)建到位資金34.7億元，完成年度目標(biāo)的80.7%。實踐證明，“要發(fā)展就要抓項目、抓項目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識?？v觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設(shè)還是新農(nóng)村建設(shè)，項目始終是推動工作的“發(fā)動機(jī)”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現(xiàn)代物流園的啟動實施，不僅填補(bǔ)了川東北無大型物流中心的空白，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要意義，同時，南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝，依托園區(qū)還會帶動小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市規(guī)模，增強(qiáng)城市實力;林海北路的開工建設(shè)，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團(tuán)發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會綜合體的開工建設(shè)，王府井百貨、沃爾瑪?shù)软椖康暮灱s入駐，既是城市發(fā)展的重要組成部分，也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京絲紡服裝工業(yè)園的建設(shè)，為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。像這些項目，就是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大項目、好項目，是工作的著力點和突破點，在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手，切實做到時時緊盯、步步緊逼。

二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。相比之下，軟環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要，它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。今年以來，區(qū)委把加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)社會管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)“_加強(qiáng)”作為今年的重點工作，目的就是通過規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化發(fā)展保障，為建設(shè)“三力”高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年，我們結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整頓作風(fēng)紀(jì)律，努力提高行政效能，大力推行政務(wù)公開，服務(wù)承諾等制度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善;通過大力加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，認(rèn)真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實事，城市公共設(shè)施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進(jìn)取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開放、開明的城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想，凝聚共識，區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動，首先是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，然后是干部素質(zhì)提升，今年花大力氣采取“請進(jìn)來、送出去”的方式對干部進(jìn)行培訓(xùn)，還有就是對老黨員進(jìn)行關(guān)懷慰問，免費體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項目建設(shè)工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設(shè)上，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，社會管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安定、有序的良好環(huán)境。

三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設(shè)實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經(jīng)成為全區(qū)上下的廣泛共識和一致行動。在建設(shè)“三力”高坪、推進(jìn)強(qiáng)勢跨越的進(jìn)程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設(shè)獻(xiàn)計出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動力，換出了戰(zhàn)斗力，換出了新氣象。從縣級領(lǐng)導(dǎo)層面看，在會議多、培訓(xùn)多、接待多的“三多”情況下，各位分管領(lǐng)導(dǎo)堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進(jìn)展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型經(jīng)驗，為我們推動工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認(rèn)真研究國省市相關(guān)政策，主動匯報銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實際情況，在富民增收、新村建設(shè)、重點工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細(xì)致的工作，盡管個別工作推進(jìn)效果不太理想，但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應(yīng)該說，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。

良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進(jìn)中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是要素保障較為困難。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標(biāo)緊缺、融資困難、財政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計、利用一切有利機(jī)遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個別干部缺乏工作主動性，缺乏撲下身子抓落實的務(wù)實作風(fēng)，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進(jìn)一步提高;個別干部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點上推進(jìn)新突破的動力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決，導(dǎo)致問題擴(kuò)散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題，還存在無人管、無人過問的現(xiàn)象。這些困難和問題，需要在下半年的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十八

同志們：

這次全省農(nóng)機(jī)化工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農(nóng)村工作會議精神，交流總結(jié)20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，研究部署20xx年重點工作。

下面，我講三點意見。

一、20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作成效顯著，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐

過去的一年，全省各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策部署，鎖定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，落實推進(jìn)措施，農(nóng)機(jī)化各項工作取得了積極成效，成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大突出亮點，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。一是農(nóng)機(jī)裝備量增質(zhì)提。農(nóng)業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機(jī)2.3萬臺，其中75馬力以上達(dá)1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復(fù)式作業(yè)機(jī)械發(fā)展加快;新增插秧機(jī)1.75萬臺，其中乘座式插秧機(jī)3644臺;新增烘干機(jī)1568臺套，超過了上年保有量的總和;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬多臺套。二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步增長，預(yù)計達(dá)到80%，比上年增長2個百分點。糧食生產(chǎn)機(jī)械化邁出新步伐。其中水稻機(jī)插秧面積超過2430萬畝，機(jī)插率達(dá)到75%，比上年增長5個百分點，提前一年實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。純作玉米的機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到82%、75%，均同比增長7%。農(nóng)用無人植保機(jī)試驗示范取得突破性進(jìn)展，農(nóng)用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提高。秸稈機(jī)械化還田扎實推進(jìn)，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝，超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到5006個，耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積超過2500萬畝，農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體作業(yè)面積占整個農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的50%以上，其中機(jī)插秧和秸稈機(jī)械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機(jī)合作社完成。全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入超過250億元。四是農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)取得積極進(jìn)展。全省扎實開展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補(bǔ)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才超過20萬人次，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)3.6萬人次。組織開展了市縣農(nóng)機(jī)局長、科技骨干、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員等系列培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)超過5000人次。

一年來，我們突出抓了以下五個方面工作。

(一)狠抓各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實。主動適應(yīng)財政預(yù)算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭取農(nóng)機(jī)化項目和資金投入，據(jù)統(tǒng)計，全省各級財政用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入超過35億元，其中中央和省級財政達(dá)23億元，初步形成了覆蓋購機(jī)和作業(yè)補(bǔ)貼、研發(fā)推廣、管理服務(wù)、技能培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化項目和資金管理，確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策方面，開展了以“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、普惠補(bǔ)貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點，強(qiáng)化綜合服務(wù)，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步放大了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策效應(yīng)。在推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)補(bǔ)助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系，促進(jìn)了秸稈機(jī)械化還田工作取得預(yù)期的效果。同時，各地還不斷加大水稻機(jī)插秧等作業(yè)補(bǔ)貼力度，調(diào)動廣大農(nóng)民的購機(jī)用機(jī)積極性。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新試點方面，不斷探索完善農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼制度，積極鼓勵農(nóng)機(jī)以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。江陰、常熟、武進(jìn)、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報廢更新范圍。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險方面，加快了拖拉機(jī)交強(qiáng)險、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害保險實施進(jìn)度，探索了農(nóng)機(jī)財產(chǎn)保險。全省參保農(nóng)業(yè)機(jī)械8.2萬臺，累計保費達(dá)5400多萬元。

(二)大力推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。各級農(nóng)機(jī)部門堅持多措并舉，通過宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、項目帶動、培訓(xùn)推動，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣步伐。一是建立完善技術(shù)體系。在認(rèn)真落實已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂了油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)范、玉米生產(chǎn)機(jī)械化以及稻麥秸稈機(jī)械化還田等技術(shù)指導(dǎo)意見，提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)方案，進(jìn)一步完善了主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。全省先后組織開展了秸稈機(jī)械化還田、水稻機(jī)插秧、玉米油菜機(jī)收、花生香芋收獲、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場演示會，組織有關(guān)專家深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦多期糧食烘干、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)培訓(xùn)班，推動了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是突出載體建設(shè)。以組織實施部、省農(nóng)機(jī)化科技項目為抓手，加快糧油生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和秸稈機(jī)械化還田等重點農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范推廣和集成應(yīng)用。以300多個省、市級農(nóng)機(jī)化示范基地為載體，發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用，提高了農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)的試驗示范和推廣應(yīng)用水平。

(三)扎實推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。全省30個基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進(jìn)度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度，明確推進(jìn)措施，加快了實施要求。江陰、武進(jìn)兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已超過90%，通過了基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化考核評價。二是堅持典型引路，示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用，以點促面帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，取得了積極成效。三是堅持加大投入，提強(qiáng)補(bǔ)弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭取金融支持，加快了示范區(qū)建設(shè)步伐。武進(jìn)、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬，常熟連續(xù)三年投入超過3000萬，靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據(jù)統(tǒng)計，各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上，為農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。

(四)加快培育新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營主體。以組織實施農(nóng)機(jī)合作社提升年活動為契機(jī)，加快服務(wù)載體建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，強(qiáng)化主體培育，不斷提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。一是加大扶持力度。協(xié)調(diào)資金、項目、信貸、土地等資源，對運作機(jī)制較好、規(guī)模較大的合作社建造機(jī)庫、購置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進(jìn)行重點扶持，提高農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力。20xx年，省級機(jī)庫和維修點建設(shè)項目資金分別達(dá)20xx萬元、480萬元，分別扶持了169個合作社、48個農(nóng)機(jī)維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農(nóng)機(jī)合作社獎補(bǔ)投入，推動了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。二是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設(shè)意見，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社財務(wù)和機(jī)務(wù)管理，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務(wù)面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時，也加快了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。全省先后舉辦了農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)班、蘇北五市農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，不斷提高合作社管理服務(wù)和維修水平。各地將提升農(nóng)機(jī)合作社管理服務(wù)能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，通過層層開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理水平。

(五)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化了安全發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先的理念，扎實抓好農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量管理工作。一是加強(qiáng)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施，組織多種形式宣傳貫徹活動，營造良好的學(xué)習(xí)宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭取財政投入，加大農(nóng)機(jī)免費實地檢驗的推進(jìn)力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動。組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項活動，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。20xx年，全省共上報道路外農(nóng)機(jī)事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)占比為80.3%，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務(wù)措施落實。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)措施相結(jié)合，認(rèn)真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務(wù)”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進(jìn)免費監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣7個。對平安農(nóng)機(jī)通進(jìn)行全面升級，不斷完善功能，提高信息服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)安全教育的針對性和有效性。截至去年底，入網(wǎng)用戶達(dá)59萬。四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、質(zhì)量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)打假、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量檢查、農(nóng)機(jī)放心消費創(chuàng)建等一系列活動，全省農(nóng)機(jī)市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高，農(nóng)機(jī)用戶的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。

這些成績的取得，得益于各級黨委政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作;得益于各有關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此，我謹(jǐn)代表省農(nóng)機(jī)局，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和衷心地感謝!

二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面

黨的以來，中央和地方各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關(guān)注度前所未有，可謂是“三度”空前。當(dāng)前和今后一段時期，注定將是“三農(nóng)”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”的動員令，要求發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領(lǐng)好向，按照“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”三個實現(xiàn)路徑，推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別強(qiáng)調(diào)要提高物質(zhì)裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這為我們進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作明確了思路，指明了方向，增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現(xiàn)五個邁上新臺階各項任務(wù)中，將實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會議暨推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階部署會議上，羅志軍書記提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化，積極改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備，重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)后處理設(shè)施配備。李學(xué)勇省長要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機(jī)械應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化來引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機(jī)化、科技實用化、服務(wù)社會化”，更加注重農(nóng)機(jī)適用性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。這些新目標(biāo)新任務(wù)，必將為推動農(nóng)機(jī)化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，江蘇農(nóng)機(jī)化已經(jīng)在全國率先步入了高級階段。按照農(nóng)機(jī)化發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)入這一階段以后，農(nóng)機(jī)化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機(jī)械化同步推進(jìn)，更加強(qiáng)化主要農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農(nóng)機(jī)化發(fā)展“質(zhì)”的方面問題日益顯現(xiàn)，這就迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化順應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務(wù)，落實新舉措，將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當(dāng)前特別是“十三五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，要重點實現(xiàn)“五個新突破”。

一是在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。評價一個地方農(nóng)機(jī)裝備水平高低，不僅要看其擁有的動力數(shù)量，更要看其農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量性能和配置結(jié)構(gòu)。歐美一些發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)70年代中后期，農(nóng)機(jī)總動力水平已經(jīng)開始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動了農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量明顯提高。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我省平均百畝農(nóng)機(jī)動力水平已經(jīng)超過60千瓦，處于較高水平，但小型機(jī)械多、大型機(jī)械少;動力機(jī)械多、配套機(jī)具少;產(chǎn)中機(jī)具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)具少;糧食作物機(jī)具多，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具少;單一功能機(jī)具多，復(fù)式多功能機(jī)具少的問題仍然沒有得到根本改變，農(nóng)機(jī)化水平與發(fā)達(dá)國家還存在很大差距，也影響到農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)發(fā)展。各級農(nóng)機(jī)部門必須主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，通過規(guī)劃引導(dǎo)、補(bǔ)貼帶動、效益促動等綜合措施，推動農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從糧食作物向兼顧經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)大中小型機(jī)械、不同檔次機(jī)械、動力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是在推動農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的重要支撐。當(dāng)前和今后一段時期，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢，加大省力、省本、適用性強(qiáng)的新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、試驗示范推廣力度，突出抓好農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機(jī)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)三大體系，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來，把我省建設(shè)成為全國農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。

三是在構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系上實現(xiàn)新突破。近年來，隨著土地經(jīng)營規(guī)模的變化，機(jī)具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮，一些機(jī)手的服務(wù)面積、經(jīng)營效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢，裝備單一化、小型化，服務(wù)單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會化生產(chǎn)的需要。轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，解決制約農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的矛盾問題，越來越依賴于組織化程度的提高，越來越依賴于服務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一段時期，要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營并存、千家萬戶家庭經(jīng)營與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體長期并存現(xiàn)狀，采取差別化的措施，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系，探索走出一條農(nóng)民自我服務(wù)與社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)服務(wù)新路徑，加快提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，建立以農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)合作社為主體，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為紐帶，構(gòu)建“覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

四是在推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)上實現(xiàn)新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須適應(yīng)這一新要求。近年來，農(nóng)機(jī)部門在推動減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實施秸稈機(jī)械化還田、推廣應(yīng)用高效安全環(huán)保的植保機(jī)械化技術(shù)、化肥深施機(jī)械化技術(shù)等方面，取得了較大成效，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻(xiàn)。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比，與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比，農(nóng)機(jī)化還需要承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機(jī)械化還田、機(jī)械化深松等技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機(jī)報廢更新力度，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

五是在完善農(nóng)機(jī)化扶持政策體系上實現(xiàn)新突破。近年來，中央和地方各級政府進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿(mào)規(guī)則，用于農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，財政收入增幅回落，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農(nóng)機(jī)化扶持政策時，要在加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調(diào)整的要求，重點抓好“保、減、轉(zhuǎn)”三項措施。保，就是要確保農(nóng)機(jī)化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)化扶持政策的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用，堅持扶優(yōu)汰劣，對結(jié)構(gòu)不合理、投入效果不明顯的機(jī)具和領(lǐng)域，加大投入控減力度;轉(zhuǎn)，就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體、作業(yè)補(bǔ)貼、公共服務(wù)體系建設(shè)、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當(dāng)前各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。

轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，各級農(nóng)機(jī)部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，以務(wù)實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求，真正在提質(zhì)上下功夫，在轉(zhuǎn)變上動真格，在發(fā)展上見實效。

三、扎實做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作，圓滿完成“”農(nóng)機(jī)化各項目標(biāo)任務(wù)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”收官之年，落實好全年農(nóng)機(jī)化各項任務(wù)對順利完成“”農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞對江蘇三農(nóng)工作的新要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，進(jìn)一步完善扶持政策、加強(qiáng)主體培育、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅強(qiáng)的物質(zhì)裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭達(dá)到81%，其中：水稻機(jī)插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機(jī)種、機(jī)收水平分別超過85%、78%，全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平力爭達(dá)到53%。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機(jī)“三率”穩(wěn)步提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不超過省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。

要重點做好以下幾個方面工作：

(一)強(qiáng)化補(bǔ)貼政策落實，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)?！吨醒胴斦r(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施指導(dǎo)意見》即將出臺，補(bǔ)貼政策實施和過去比有較大變化，各地要結(jié)合省里下達(dá)的實施意見，吃透文件精神，認(rèn)真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼運行機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具品目結(jié)構(gòu)和工作流程、創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護(hù)農(nóng)機(jī)企業(yè)公平競爭、購機(jī)農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調(diào)查研究，解決好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度慢、基層工作量大等難題，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度，將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報廢更新、基層公共服務(wù)能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜，努力提高政策的累加效應(yīng)，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平。以實施糧食生產(chǎn)機(jī)械化鞏固提升年為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)部開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項目縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們擬再建設(shè)20個省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機(jī)械化。一是堅定不移地推進(jìn)水稻機(jī)插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認(rèn)真開展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機(jī)插秧水平作為全年工作的重中之重，通過整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項目，擴(kuò)大規(guī)?；杏?、強(qiáng)化社會化統(tǒng)一服務(wù)等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機(jī)插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對達(dá)不到基本實現(xiàn)水稻種植機(jī)械化要求的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加強(qiáng)政策扶持，加大整體推進(jìn)力度，培育玉米機(jī)收服務(wù)主體，通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等形式，做好宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學(xué)有經(jīng)驗，引導(dǎo)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植，力爭今年基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快小麥精少量和復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械的推廣步伐，加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田與三麥機(jī)條播技術(shù)的集成應(yīng)用，穩(wěn)步提高小麥種植機(jī)械化水平。四是加快推進(jìn)糧食烘干能力建設(shè)。要針對土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營水平不斷提升的現(xiàn)狀，綜合運用購機(jī)補(bǔ)貼、烘干能力補(bǔ)助、場庫建設(shè)項目等措施，進(jìn)一步加快糧食烘干機(jī)械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸，著力解決全程機(jī)械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機(jī)械化技術(shù)推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目，完善服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策帶動作用，加快高地隙自走式噴桿植保機(jī)的示范推廣，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，不斷提高高效植保機(jī)械化水平。六是繼續(xù)加強(qiáng)油料作物生產(chǎn)機(jī)械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點，以示范區(qū)建設(shè)為平臺，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加大油菜和花生種、收機(jī)械化的試驗示范推廣步伐。

(三)加快新機(jī)具新技術(shù)推廣，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從長遠(yuǎn)看，我省基本實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的軟肋在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、缺口在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提升空間也在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。各地要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進(jìn)、分步驟實施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進(jìn)方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設(shè)施蔬菜機(jī)械化的發(fā)展，加快提升棚室內(nèi)灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，加強(qiáng)播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的試驗示范。要堅持點面結(jié)合，以項目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺，加大機(jī)械裝備技術(shù)的集成配套，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的全程機(jī)械化試點，探索形成科學(xué)的機(jī)具配置方案和全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線。要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式，培育自我服務(wù)、租賃服務(wù)、社會化服務(wù)主體，不斷提高社會化服務(wù)水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)、參加意大利國際農(nóng)機(jī)展和第八屆江蘇國際農(nóng)機(jī)展的重要契機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)交流，加大新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、示范推廣，推動生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對接，提高新機(jī)具推廣應(yīng)用水平。

(四)認(rèn)真組織秸稈機(jī)械化還田，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機(jī)械化還田工作責(zé)任大、社會關(guān)注度高。20xx年，各級農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號)，按照文件提出的“將全省秸稈機(jī)械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實提高還田質(zhì)量”的要求，扎實推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作。進(jìn)一步完善秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助辦法，根據(jù)去年實施情況，綜合各方意見，目前首批資金已預(yù)撥各地，各地要加大地方財政配套作業(yè)補(bǔ)助力度，及時制定年度秸稈機(jī)械化還田實施方案。進(jìn)一步完善適合本地的秸稈還田技術(shù)路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)到位率。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機(jī)制，加大秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧、三麥機(jī)播集成技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具集成應(yīng)用水平。進(jìn)一步落實督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金及時、安全使用到位。此外，蘇北有關(guān)地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項目實施工作。

(五)加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營主體培育，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營和多種經(jīng)營主體并存的現(xiàn)狀，加快家庭農(nóng)場自我服務(wù)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)和租賃服務(wù)等多元化服務(wù)能力的培育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。一是加大扶持力度。加強(qiáng)與財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展“聯(lián)合擔(dān)?！薄ⅰ按笾行娃r(nóng)機(jī)具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持，簡化手續(xù)，縮短辦貸時間，降低融資成本。落實國土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭取與國土部門聯(lián)合出臺機(jī)庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴(kuò)大支持合作社“三庫二間一室”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，推動農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導(dǎo)作用，根據(jù)作業(yè)半徑和服務(wù)能力，科學(xué)合理布局農(nóng)機(jī)合作社，推動農(nóng)機(jī)合作社拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社品牌建設(shè)，鼓勵農(nóng)機(jī)合作社入選省級、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫，積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強(qiáng)軟件建設(shè)。按照分級培訓(xùn)的原則，繼續(xù)加大合作社負(fù)責(zé)人和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)信息化進(jìn)社入園力度，發(fā)揮信息化技術(shù)在提高農(nóng)機(jī)合作社管理水平中的作用。

(六)強(qiáng)化責(zé)任落實，切實提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步貫徹落實《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，強(qiáng)化紅線意識，嚴(yán)格落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項工作。繼續(xù)認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項活動，配合公安等有關(guān)部門，加大對變型拖拉機(jī)、上道路行駛的拖拉機(jī)及外掛變型拖拉機(jī)交通違法行為的查處力度，改進(jìn)大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管，加大農(nóng)機(jī)維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提升設(shè)施裝備水平，以提高“三率”為重點，積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，積極推行免費實地檢驗，提高農(nóng)機(jī)安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機(jī)通”、“雙優(yōu)加油卡”服務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平。三是進(jìn)一步做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。四是積極實施農(nóng)機(jī)政策性保險。繼續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)交強(qiáng)險、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害險，探索開展農(nóng)機(jī)綜合保險試點，努力實現(xiàn)農(nóng)機(jī)保險全覆蓋。

(七)嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作水平。各地要始終強(qiáng)化質(zhì)量優(yōu)先的理念，狠抓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。一是嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。從今年開始，列入國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具品目的產(chǎn)品資質(zhì)發(fā)生了重大變化，獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品，將均可享受補(bǔ)貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，把好農(nóng)機(jī)質(zhì)量源頭關(guān)。要繼續(xù)在全省組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)放心消費創(chuàng)建等一系列活動，營造良好的質(zhì)量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質(zhì)量。要認(rèn)真落實各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，提高農(nóng)民質(zhì)量意識。積極組織開展作業(yè)質(zhì)量競賽和質(zhì)量檢查考核活動，不斷提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)到位率。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要加大維修點建設(shè)投入，努力提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)合作社開展維修共建，探索維修服務(wù)新途徑。組織開展農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)省級農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓(xùn)，提高維修信息化服務(wù)和管理水平。

(八)深入開展技術(shù)與技能培訓(xùn)，努力提升農(nóng)機(jī)人才隊伍素質(zhì)。要通過夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新培訓(xùn)手段等措施，加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。一是要加強(qiáng)能力建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)化學(xué)校教育培訓(xùn)裝備建設(shè)項目，以開展全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機(jī)，扶持一批市縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量，使之成為農(nóng)機(jī)技能人才培訓(xùn)工作的樣板區(qū)。二是深入實施農(nóng)機(jī)化管理、科技、實用人才培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮省級人才培訓(xùn)基地和涉農(nóng)院校的作用，進(jìn)一步做好基層農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研工作，舉辦農(nóng)機(jī)管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓(xùn)班，扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設(shè)。全省開展各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要超過20萬人次。三是進(jìn)一步抓好職業(yè)技能獲證獎補(bǔ)工作。各地要嚴(yán)格貫徹培訓(xùn)鑒定管理規(guī)定，切實提升培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量，不斷提高農(nóng)機(jī)手操作技能水平。全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎補(bǔ)數(shù)量要超過2.8萬人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機(jī)實用人才隊伍。

(九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展水平?！笆濉笔俏沂「母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，對于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，主動融入大局、服務(wù)大局，深入調(diào)查研究，問計于民，問需于民，凝聚各方共識，集中大家智慧，科學(xué)籌劃好“十三五”農(nóng)機(jī)化工作，認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實際問題，惠及全省農(nóng)民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全省農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(十)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面深入基層一線，傾力服務(wù)農(nóng)民機(jī)手，作風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯成效，但作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我們必須堅持“?！?、“長”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果，牢固樹立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要自覺怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策，出臺措施，優(yōu)化服務(wù)，真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于反對“四風(fēng)”的一系列新規(guī)定，主動適應(yīng)強(qiáng)化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。

同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，全力以赴，扎實工作，為全面完成“”各項目標(biāo)任務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺階作出新的更大的貢獻(xiàn)!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇十九

同志們：

金牛踏春至，萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全縣三級干部大會會議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進(jìn)各項事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

剛才，代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署，明確了奮斗目標(biāo)，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后，根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領(lǐng)。就計劃生育工作做了專題報告，這對于我們進(jìn)一步認(rèn)清計生工作形勢，切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽(yù)為動力，不驕不躁，乘勝前進(jìn)，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，排難而上，扎實苦干，全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會各項建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

回顧一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、重點建設(shè)項目全速推進(jìn)。自來水廠建設(shè)工程順利實施，基建工程已基本竣工，計劃在上半年投產(chǎn)運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外，項目爭取力度進(jìn)一步加大：緊抓省道改造項目機(jī)遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項目，將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦，香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。

3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施，對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo)，達(dá)到預(yù)期效果。

4、黨的建設(shè)和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面，抓好入學(xué)鞏固率的同時，初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面，成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續(xù)深入開展，文化娛樂陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高，順利完成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計劃生育方面，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè)，村為主機(jī)制逐步落實。社會維穩(wěn)方面，認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動，未發(fā)生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發(fā)展進(jìn)步之年，是克難攻堅闊步前進(jìn)的一年，我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計劃生育工作相對薄弱，基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫，缺乏開拓意識和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。

傳新同志在報告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大，是發(fā)展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務(wù)，實現(xiàn)目標(biāo)，才能取得大的進(jìn)步，迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要從“抓作風(fēng)，見實效;抓機(jī)遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。

一整頓作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，實現(xiàn)干部隊伍務(wù)實、爭先、高效

黨的作風(fēng)，是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?！爸问孪戎握?，治政先治官，治官先治心”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，是經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的，但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到發(fā)展事業(yè)。所以，狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。

1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩，是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機(jī)關(guān)單位都有管理制度，但要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善，使制度更科學(xué)、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度，不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達(dá)到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開年就出勤管理制度進(jìn)行改革，希望各單位都在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正，要解決出力問題，必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確，落實到人，作風(fēng)是漂浮還是實在，出沒出力，一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè)，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實干苦干也要巧干，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發(fā)表見解。一是怕，怕自己的意見得不到采納，采納了又怕招來別人的非議;二是不愿，別人分內(nèi)的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關(guān)心，充分調(diào)動他們的積極性。

2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性，工作時機(jī)稍縱即逝，很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干，主管的同志要緊拎不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核，鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進(jìn)后期工作。

3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率，其工作作風(fēng)實不實，工作態(tài)度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”，這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風(fēng)要實在，實在，更實在。

二緊抓機(jī)遇，強(qiáng)基固本，實現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越

發(fā)展機(jī)遇是推動地方發(fā)展的巨大動力，有的機(jī)遇要靠人去爭取，有的機(jī)遇則是可遇不可求的，現(xiàn)在，我們就面臨著三大機(jī)遇。

1、國家政策機(jī)遇。國務(wù)院常務(wù)會議于20xx年11月5日確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，提出了當(dāng)前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前，誰積極主動，先一步研究政策、吃透政策、運用好政策，誰就能搶占先機(jī)、克服困難、爭取主動。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極組織力量，實施項目編制，拉動投資。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個方面展開，主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。

2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向?？h委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作，為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、擴(kuò)權(quán)試點縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設(shè)都得益于這個機(jī)遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。

面對這些機(jī)遇，我們有足夠的發(fā)展信心，因為xx鎮(zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項目的內(nèi)部條件：一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索，我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確，具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善，將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。

三咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展

目標(biāo)是愿望，也是軍令狀，要通過措施來實現(xiàn)?？h委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責(zé)任明確、重點突出、措施有力。

1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。

2、營造良好的政治環(huán)境。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài)，政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài)，實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)，以此內(nèi)聚人心、外樹形象，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實踐活動中，我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實際工作，認(rèn)真地從思想上解決開拓意識不夠強(qiáng)的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興真抓實干這風(fēng)，把心思集中到發(fā)展上來，把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來，不分神、不分力，一心一意搞建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計劃生育工作。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，黨在農(nóng)村的一切任務(wù)，都要通過農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實現(xiàn)?；鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展，才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機(jī)制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度，加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推進(jìn)組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。

同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏，只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，狠抓落實，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越，在構(gòu)建和諧社會上取得新突破，在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇二十

同志們：

今天，區(qū)委辦公室在此召開全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作會議，剛才，時陽同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作，具體部署了20xx年各項任務(wù)，希望大家結(jié)合實際抓好落實。下面，我就黨委系統(tǒng)辦公室工作如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，談三個方面問題。

第一，關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)問題

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)，這是黨委系統(tǒng)辦公室工作人員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的前提條件。我這里所指的學(xué)習(xí)，不僅指一般意義上的讀書學(xué)習(xí)，而且有著更高的要求，具體講，就是要做到“四個堅持”，即，堅持學(xué)習(xí)的適用性，立足于管用、能用，精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，對重要的知識，尤其是政治理論，黨的路線方針政策，要學(xué)得深，研究得透，掌握得牢，不能滿足于一知半解，蜻蜓點水;堅持學(xué)習(xí)的廣泛性，盡可能多地涉獵知識，拓寬視野，不強(qiáng)求門門精，但必須做到樣樣通;堅持學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性，向基層和群眾學(xué)習(xí)，敢于突破一些與時代發(fā)展不相適應(yīng)的工作理念和工作模式，善于用新的思路、新的途徑、新的辦法來解決辦公室工作中遇到的新矛盾和新問題;堅持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性， “在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，通過堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，達(dá)到張口能講、提筆能寫、遇事能辦，使自己成為黨委系統(tǒng)辦公室工作的行家里手。工作中要克服“三個誤區(qū)”：一是要克服辦公室工作主要就是搞文字工作的誤區(qū)，養(yǎng)成多思考的習(xí)慣。確實，作為一名黨委辦公室工作人員，具有一定的文字功底十分重要，但是，辦公室的文字工作決不能滿足于一般要求，而應(yīng)該重在為領(lǐng)導(dǎo)出思路。大家一定要養(yǎng)成勤于動腦、善于思考的習(xí)慣，突出“以文輔政”這一靈魂，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，結(jié)合黨委中心工作進(jìn)行認(rèn)真思考，抓住一切可利用的時間和機(jī)會，深入了解、準(zhǔn)確把握基層情況，力爭在各方面比領(lǐng)導(dǎo)知道的更多、更詳細(xì)，從較高層次和更廣闊的視野豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點，使更多的文稿進(jìn)入決策，發(fā)揮作用，指導(dǎo)全局工作的開展。二是要克服為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)只能是被動服務(wù)的誤區(qū)，養(yǎng)成善總結(jié)的習(xí)慣。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么，大家要化被動為主動，充分利用直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的優(yōu)勢，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)會站在黨委的高度、領(lǐng)導(dǎo)的高度、全局的高度研究和思考問題，力求在思路上與黨委工作合拍，與領(lǐng)導(dǎo)思想同步，努力培養(yǎng)自己統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚、開拓創(chuàng)新的立體化思維能力。三是要克服辦公室只要按部就班就不會出大問題的誤區(qū)，養(yǎng)成重修養(yǎng)的習(xí)慣。大家都知道，黨委辦公室的每一項工作都很重要，大到辦文辦會，小到接個電話、收份文件、傳遞信息，一旦失誤，往往難以彌補(bǔ)?？梢哉f，“辦公室工作無小事”，做好辦公室工作，一樣需要我們把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，堅持細(xì)致再細(xì)致，周密再周密，保證黨委工作的高效有序運轉(zhuǎn)。因此，希望大家加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，保持頭腦清醒，堅定政治立場，努力做一個品德高尚、無私奉獻(xiàn)的人。

第二，關(guān)于優(yōu)化服務(wù)問題

優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升工作的整體水平，這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的必然要求。當(dāng)前，就我區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室而言，必須服從和服務(wù)于“五年總量翻番，八年全面小康”的發(fā)展大局，緊緊圍繞黨委的主要任務(wù)，突出抓好三個方面工作：

1、重視信息工作，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。信息是決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，信息工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面，將直接影響黨委的決策和對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好信息工作，一要求實，認(rèn)真做好信息的收集、核實、整理工作，堅持實事求是，拓寬信息渠道，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供客觀全面的信息，做到喜憂兼報，堅決克服報喜不報憂的傾向，尤其要嚴(yán)格緊急信息報送制度，確保不遲報、不漏報、不瞞報;二要求特，根據(jù)黨委各個時期關(guān)注的重大問題，緊貼決策，突出重點，精心提煉，體現(xiàn)特色，努力挖掘一些有事實、有分析、有觀點，針對性和適用性都很強(qiáng)的信息;三要求簡，善于從大量的信息中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題，開發(fā)出大主題、深層次、高質(zhì)量的信息，力求寫出精品，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

2、強(qiáng)化調(diào)查研究，發(fā)揮參謀作用。辦公室發(fā)揮參謀助手作用，就必須深入實際，深入基層，搞好調(diào)查研究。一要抓“大”，就是要圍繞黨委工作重點，對重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題以及事關(guān)全局的重大問題，組織力量，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，及時向黨委提供有內(nèi)容、有分析、有建議、有重要參考價值的調(diào)查報告，為黨委議大事、定大局提前謀劃，超前服務(wù)。比如，如何搶抓沿江開發(fā)機(jī)遇，進(jìn)一步加快我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如何做好“商貿(mào)興區(qū)”文章，引導(dǎo)改制區(qū)屬企業(yè)“退二進(jìn)三”，進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，等等，都值得我們深入研究和探討。二要抓“新”，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行選題，著眼于我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績、新探索，注重抓好典型調(diào)研，及時發(fā)展和總結(jié)在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，用以指導(dǎo)實踐，推動工作。比如，在輿論引導(dǎo)方面，我們就可以對區(qū)屬企業(yè)開放式改制的做法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的經(jīng)驗以及民營企業(yè)艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程等進(jìn)行總結(jié)推廣，起到宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的效果。三要抓“?！?，就是要圍繞黨委每個時期關(guān)注的問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，組織專題調(diào)研，為黨委了解基層情況、進(jìn)行科學(xué)決策提供服務(wù)。比如，全區(qū)各項工作部署，在基層究竟落實得怎么樣?群眾在生產(chǎn)、生活上迫切要求解決什么問題?基層黨員干部的作風(fēng)如何?這樣通過訪賢于百姓，問計于基層，求知于實踐，使調(diào)研成果具有更強(qiáng)的思想性、政策性、建設(shè)性和可操作性，迅速轉(zhuǎn)化為黨委決策，推動工作的開展。

3、加大督查力度，推動工作落實。督查工作是辦公室的重要職責(zé)，也是確保黨委決策貫徹落實的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室要牢固樹立抓落實的意識，切實把抓落實貫穿于督查工作的始終，堅決糾正和克服“重決策、輕落實，重布置、輕檢查”和“以會議落實會議，以文件落實文件”的不良現(xiàn)象。對區(qū)委的重要決策和中心工作，要進(jìn)行全方位督查，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不留空白;對引起全社會關(guān)注的重點工作，要進(jìn)行系統(tǒng)督查督辦，確保這些工作做到更好、更有特點、更有成效;對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，要進(jìn)行專項督查，及時督促有關(guān)部門限期解決，切實做到為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為群眾解愁。督查工作中，要敢于動真碰硬，決不能虎頭蛇尾，更不能半途而廢，不了了之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要健全督查網(wǎng)絡(luò)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)工作人員，為開展督查、推進(jìn)落實創(chuàng)造必要的條件。

此外，要切實提高辦文辦會辦事效率，繼續(xù)抓好機(jī)要、保密以及辦公室所聯(lián)系的信訪接待等各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第三，關(guān)于隊伍建設(shè)問題

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立良好形象，這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的根本保證。要通過實踐鍛煉，把全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室的隊伍建成一流的隊伍，把我們的工作干成一流的工作，把我們的服務(wù)搞成一流的服務(wù)。

一是要有一個好的精神狀態(tài)。黨委辦公室的特殊地位和作用，要求其各項工作必須走在前頭，為其他部門做表率、當(dāng)樣板。黨委辦公室敢不敢樹標(biāo)桿，既體現(xiàn)其精神狀態(tài)的好壞，也反映其服務(wù)水平的高低。因此，各級黨委辦公室既要有統(tǒng)帥意識，經(jīng)黨委授權(quán)善統(tǒng)攬、善協(xié)調(diào)、善指揮，真正樹起司令部的權(quán)威，又要有旗幟意識，敢于爭先、勇創(chuàng)一流，各項工作都要瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)，有第一必爭，有紅旗必扛，爭取樣樣工作當(dāng)先進(jìn)，整體工作上臺階。同時，我們也要看到，各級黨委辦公室的根本任務(wù)是服務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，搞好服務(wù)就需要吃苦耐勞。各級黨委辦公室的工作人員，一定要牢記“兩個務(wù)必”，時刻做到謙虛謹(jǐn)慎，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。總之，要通過不懈努力，使黨委辦公室工作人員成為所有部門中最優(yōu)秀的群體，使黨委辦公室成為所有部門的榜樣。

二是要有一個好的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是形象。我們要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作現(xiàn)階段的重要任務(wù)，按照“觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)”的要求，進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委三次全會講話精神實質(zhì)，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入基層，面向群眾，了解和掌握社情民意，反映群眾的真實愿望，把為人民服務(wù)的思想體現(xiàn)在各項工作之中;要提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)的主動性，凡事想在前、做在前、服務(wù)在前，大力提倡“少說多干，說了就干，干就干好”的服務(wù)作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，樹立黨委系統(tǒng)辦公室的良好形象。

三是要有一個好的工作氛圍。好的工作氛圍，有利于團(tuán)結(jié)，有利于大局，有利于事業(yè)，要努力創(chuàng)造條件，調(diào)動全體工作人員的積極性。一方面，各級黨委辦公室要建立嚴(yán)格規(guī)范的工作機(jī)制和科學(xué)有效的管理方法，用制度管人，按規(guī)范辦事，增強(qiáng)辦公室的親和力、凝聚力和創(chuàng)造力;要充分信任干部，放手使用干部，努力營造互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作的環(huán)境氛圍。另一方面，各級黨委要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視辦公室隊伍建設(shè)，政治上加強(qiáng)培養(yǎng)，工作上創(chuàng)造條件，生活上排憂解難，使黨委辦公室成為培養(yǎng)人才、鍛煉人才的基地，真正實現(xiàn)“用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人”，不斷推進(jìn)黨委辦公室工作再上新臺階。

同志們，新形勢、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為大家提供了更加廣闊的發(fā)展空間。希望你們以一種為黨的事業(yè)盡職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的政治責(zé)任感，一種為全區(qū)三個文明建設(shè)開拓進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)的歷史使命感，一種抓住機(jī)遇、只爭朝夕的時代緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)黨委辦公室工作的新局面，為實現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

街道領(lǐng)導(dǎo)工作布置講話稿 街道例會講話稿篇二十一

同志們：

今天召開全國環(huán)境保護(hù)工作會議。主要任務(wù)是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，總結(jié)“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢新任務(wù)，研究提出“十三五”環(huán)境保護(hù)總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，部署安排20xx年重點工作。

下面，我講四個方面意見。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念新思想新戰(zhàn)略，清醒認(rèn)識“十三五”時期環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)

黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實踐深度前所未有。在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關(guān)重要講話、論述、批示多達(dá)80余次，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標(biāo)任務(wù)、重點舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠(yuǎn)的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠(yuǎn)。這是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關(guān)于自然資源無價的傳統(tǒng)認(rèn)識，打破了簡單把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論，使我們深刻認(rèn)識到，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價值和增值自然資本的過程，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發(fā)展是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的狀況，引導(dǎo)企業(yè)家主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。

黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署，要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標(biāo)。在此之前，黨中央、國務(wù)院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應(yīng)、相互銜接，是中央的戰(zhàn)略部署，是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構(gòu)，是當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計圖，具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯?以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出臺實施，新《環(huán)境保護(hù)法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務(wù)安排，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設(shè)計圖和路線圖，結(jié)合工作實際落實為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的施工圖。

觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅期。

第一，實現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱巨也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度;另一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位。特別是，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，一些地方解決環(huán)境問題的責(zé)任和動力會減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，未來20xx年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，將有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。研究表明，城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍，未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標(biāo)煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，污染物在時間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。

第二，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務(wù)異常繁重。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解發(fā)展與保護(hù)難題的出路。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出。究其原因，根本在于體制機(jī)制不適應(yīng)，缺少科學(xué)合理、規(guī)范剛性的制度安排，不能破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾，導(dǎo)致很多地方和部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，抓經(jīng)濟(jì)手硬、抓環(huán)保手軟。由于長期歷史累積，今天的環(huán)境保護(hù)工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。為此，黨中央、國務(wù)院相繼出臺實施一系列改革文件和舉措。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，重點是三個方面：一是抓好中央已出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革任務(wù)。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細(xì)化，落地生根。二是加快推動建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等等。對這些制度要盡快推動，有些要制定完整的實施方案，搞好試點示范。三是落實中央對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的最新改革要求。20xx年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點，主要是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時，要利用好結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)，乘勢而為，加大力度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化污染減排和達(dá)標(biāo)排放，以此來安排、落實和推動環(huán)保工作。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善，各項工作艱巨復(fù)雜。對比發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，我國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復(fù)雜，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機(jī)物等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處于高位，總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系更趨復(fù)雜。20xx年，全國cod排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫為1974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)測算，全國揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)排放量高居3000多萬噸，對區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監(jiān)測考核的74個城市平均超標(biāo)天數(shù)比例超過四分之一，達(dá)28.8%。入冬以來，重污染天氣高發(fā)。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態(tài)足跡增加的速度遠(yuǎn)高于生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達(dá)106%、82%、76%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應(yīng)對和推動解決這些突出問題，環(huán)保工作量劇增，任務(wù)特別艱巨，需要全面謀劃，整體推進(jìn)，聚焦主業(yè)，打牢基礎(chǔ)，突破難點，不斷取得更大的成效。

第四，環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，表明長期以來粗放式發(fā)展的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，也給我們敲響了警鐘，環(huán)境安全意識必須始終牢記，環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當(dāng)前和今后一段時期是我國環(huán)境高風(fēng)險期，有的是環(huán)境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險更加突出，環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險化學(xué)品企業(yè)距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，后事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。

第五，區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，東部一些地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，但中西部很大程度上仍在復(fù)制東部過去的發(fā)展模式。從項目環(huán)評審批情況看，中西部地區(qū)重化工項目投資持續(xù)攀升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移趨勢已經(jīng)比較明顯。“”以來，我部審批的重化工項目中，中西部投資占全國的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項目建設(shè)集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎(chǔ)能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好，西部有可能重復(fù)東部一些地區(qū)污染嚴(yán)重、生態(tài)受損的狀況。西部是我國的生態(tài)屏障和“水塔”，生態(tài)環(huán)境敏感度高、監(jiān)管能力弱，一旦出問題，將會是災(zāi)難性的。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，我國發(fā)展正在由原來加快發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，全面深化改革與全面依法治國帶來政策和法治紅利，綠色發(fā)展帶來技術(shù)紅利的充分釋放，公眾生態(tài)環(huán)境意識日益增強(qiáng)，全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成，生態(tài)文明已成為引領(lǐng)全球發(fā)展的重要理念和行動。這些都為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展創(chuàng)造了良好條件，“十三五”環(huán)保事業(yè)將迎來更大、更快、更好發(fā)展。

貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，面對新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我們必須頭腦清醒、意志堅定、定位準(zhǔn)確，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，打好補(bǔ)齊短板攻堅戰(zhàn)，理清總體思路，把握前進(jìn)方向，轉(zhuǎn)變方式方法，加大力度、全力推進(jìn)，著力提高環(huán)境治理水平。

一是堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過程，各地方各部門各行業(yè)都要堅持綠色發(fā)展。推動綠色發(fā)展，核心是形成內(nèi)生動力機(jī)制，關(guān)鍵是推動地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，并落實到各項工作部署中。地方黨委政府和各部門不能只講發(fā)展不顧環(huán)境，不能先發(fā)展后環(huán)保。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續(xù);也不能只強(qiáng)調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展甚至搞垮了經(jīng)濟(jì)，同樣不算本事，最后也會傷害環(huán)保。當(dāng)然，現(xiàn)在的主要矛盾是前者。要堅持兩點論、辯證法，講兩點最終對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都有好處，講一點對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都沒有好處。

處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。越來越多的實踐讓我們看到，發(fā)展與保護(hù)不僅相互制約，而且相互促進(jìn)，兩者既矛盾又統(tǒng)一。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應(yīng)對。同時，通過建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，推動地方黨委政府牢固樹立綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。

二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)，也是評判一切工作的最終標(biāo)尺。黨中央作出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等一系列決策部署，這就是我們環(huán)保工作的政治，就是大局。環(huán)保一切工作都要講政治，從大局出發(fā)思考問題，把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心謀劃好、細(xì)化好、落實好，并且要作為政治紀(jì)律來堅守。明確以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，可以使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感;可以更好地調(diào)動地方積極性，讓地方的環(huán)境治理措施更有針對性;可以更好地統(tǒng)籌運用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)等改善環(huán)境質(zhì)量的多種手段，形成工作合力和聯(lián)動效應(yīng)。

必須將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域。當(dāng)前圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個核心，一些黨員干部思想觀念遲遲轉(zhuǎn)變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，沒起色。思想觀念、方式方法必須盡快轉(zhuǎn)變、調(diào)整到位。強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評價體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。同時，堅持實事求是，充分調(diào)動地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高地方治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性，解決突出環(huán)境問題。發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是硬的，但措施多樣、方式靈活、因地制宜。不僅要強(qiáng)調(diào)工程設(shè)施建設(shè)，而且要強(qiáng)調(diào)運行管理;不僅要強(qiáng)調(diào)發(fā)展什么，而且要強(qiáng)調(diào)淘汰什么;不僅要強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵節(jié)點和特殊時段的應(yīng)對之策，而且要強(qiáng)調(diào)保護(hù)措施的連續(xù)性;不僅要強(qiáng)調(diào)短期效應(yīng)，而且要強(qiáng)調(diào)長期效果。

三是實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。這是繼最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后，中央提出的第三個最嚴(yán)格的制度?！白顕?yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。保護(hù)環(huán)境的治本之策是源頭嚴(yán)防，關(guān)鍵所在是過程嚴(yán)管，根本保障是后果嚴(yán)懲。

構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的激勵約束機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國提供持久的動力和保障。落實這一要求，需要加快推進(jìn)制度改革，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致等問題;構(gòu)建企業(yè)落實主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構(gòu)建更多運用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題;構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度，著力解決發(fā)展績效評價不全面、責(zé)任落實不到位、損害責(zé)任追究缺失等問題。

四是提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。解決環(huán)境問題，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，很難取得好效果，必須堅持環(huán)境治理五化并舉，不斷提升管理質(zhì)量和效能。系統(tǒng)化，按照“山水林田湖是一個生命共同體”的系統(tǒng)觀，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌好部分與全局、個體與群體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之間關(guān)系，實現(xiàn)環(huán)保理念認(rèn)識的系統(tǒng)化、管理思路的系統(tǒng)化、手段措施的系統(tǒng)化。重點是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評落地，強(qiáng)化約束力，做好生態(tài)空間的用途管制;推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)動應(yīng)急、信息共享?？茖W(xué)化，著重解決的是環(huán)境治理措施的針對性和有效性問題。環(huán)境治理不能搞大水漫灌，成本高效果還不好。要遵循科學(xué)的方法，懂得為什么治、治什么、怎么治，強(qiáng)化科技支撐，以科學(xué)事實、科研數(shù)據(jù)、科技成果為依據(jù)，提高決策科學(xué)化水平。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合各地實際情況，加強(qiáng)污染源解析等基礎(chǔ)工作，采取更對癥的治理手段。加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，推動形成改善環(huán)境質(zhì)量的整體效果。法治化，環(huán)境保護(hù)越來越依賴國家宏觀政策來解決問題，而保持宏觀政策有效性的基礎(chǔ)是法治化。通過環(huán)境法律的完善和執(zhí)行，使守法常態(tài)化。讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，使企業(yè)環(huán)境行為的外部性內(nèi)部化，促進(jìn)建立公平規(guī)范的市場競爭秩序。精細(xì)化，是改變粗放管理方式的重要抓手。大事必作于細(xì)、難事必作于易。要建立布局合理、覆蓋全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)形勢變化及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。探索和推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實行排污許可“一證式”管理，形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的管理格局。分流域、分區(qū)域、分行業(yè)確定重點任務(wù)和年度目標(biāo)，分區(qū)分類管控、分級分項施策。信息化，大數(shù)據(jù)等信息化手段以問題為導(dǎo)向，可以幫助我們更廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)，提供基礎(chǔ)支撐，尋求優(yōu)化方案，給管理帶來質(zhì)的變化。要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，提高科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的水平。

要加快推進(jìn)環(huán)境管理方式和工作方式轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步解放思想，突破固有的觀念、認(rèn)識和習(xí)以為常的方式方法，處理好繼承與創(chuàng)新關(guān)系，簡政放權(quán)、放管結(jié)合，找到新路徑、新辦法來解決新問題。要把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落實到位，牽住地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)這個“牛鼻子”，加快從督企向督政轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。健全環(huán)境信息公開制度，促進(jìn)公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，讓每個人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者。

五是持續(xù)提升素質(zhì)能力和改進(jìn)工作作風(fēng)。思路方向和目標(biāo)任務(wù)明確之后，能力和作風(fēng)至為關(guān)鍵。否則再好的愿景，再美的藍(lán)圖，也只能是水中月、鏡中花。相比于環(huán)境新形勢新任務(wù)對我們提出的迫切要求，一些干部能力素質(zhì)還跟不上，思路方法還跟不上，工作作風(fēng)還跟不上，思想轉(zhuǎn)變的主動性積極性不夠，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒有形成。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署落地生根，取得成效。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)，塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，形成上下信任、左右信任、組織與組織信任的生動局面，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。

二、“”時期和20xx年環(huán)保工作成效明顯

“”以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生促和諧的重要任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施，著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。

堅決向污染宣戰(zhàn)。大力實施《大氣十條》，在京津冀、長三角和珠三角等重點區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，全國338個地級及以上城市全部具備細(xì)顆粒物(pm2.5)等六項指標(biāo)監(jiān)測能力。實施《重點流域水污染防治規(guī)劃》，加強(qiáng)飲用水水源地和水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全國地表水國控斷面劣ⅴ類比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。完成首次全國土壤污染狀況調(diào)查。

推進(jìn)污染減排。全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力4800萬噸，累計達(dá)1.75億噸，已成為全球污水處理能力最大的國家之一。全國脫硫、脫硝機(jī)組占火電總裝機(jī)容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機(jī)1/10，正在進(jìn)行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達(dá)世界先進(jìn)水平。四項主要污染物減排任務(wù)提前完成，酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平。

堅持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在4省(區(qū))開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點，6省(區(qū))在全國率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)劃。國家層面完成西部大開發(fā)、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評。各級環(huán)保部門完成4000多項規(guī)劃環(huán)評審查，國家層面完成300多項。國家層面審批項目環(huán)評文件1164個，對153個不符合條件項目不予審批，涉及總投資7600多億元。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)493項，對重點地區(qū)重點行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物特別排放限值。

開展生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立生物多樣性保護(hù)國家委員會，發(fā)布《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(20xx—2030年)》。建成自然保護(hù)區(qū)2729個，總面積約占陸地國土面積14.8%，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動植物得到有效保護(hù)。深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè)。中央安排專項資金275億元，在23個省(區(qū)、市)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。支持7萬個村莊實施環(huán)境綜合整治，1億多農(nóng)村人口直接受益。

加強(qiáng)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。安排中央專項資金172億元，支持重點區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫?，重金屬污染事件?0xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個世紀(jì)的670萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢。各級環(huán)保部門妥善處置各類環(huán)境事件近2600起。

提高執(zhí)法監(jiān)管水平。以新《環(huán)境保護(hù)法》為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。20xx—20xx年，聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項整治行動，全國共出動執(zhí)法人員924萬余人(次)，檢查企業(yè)362萬余家(次)，查處環(huán)境違法問題3.7萬件。建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，環(huán)境司法取得重大進(jìn)展。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是新《環(huán)境保護(hù)法》的實施之年。我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生防風(fēng)險，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，主要做了以下工作：

(一)全力推進(jìn)污染治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

20xx年，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市pm2.5平均濃度同比下降14.1%。

在落實《大氣十條》方面。對各省(區(qū)、市)20xx年貫徹實施《大氣十條》情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果已向各省通報并上報國務(wù)院。制定《環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度(試行)》，按季度通報各地情況。啟動石化行業(yè)vocs綜合整治，在石化、包裝印刷行業(yè)開展排污費征收試點。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》，1—11月，全國淘汰20xx年底前注冊營運黃標(biāo)車117萬輛，提前完成全年淘汰數(shù)量任務(wù)。全國全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陜西等地供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。完成22個重點城市大氣顆粒物污染來源解析工作，在14個城市開展源排放清單試點，各省(區(qū)、市)、省會城市和計劃單列市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)全部建成。京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步深化，圓滿完成“9·3”紀(jì)念活動、世界互聯(lián)網(wǎng)大會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。針對秋冬以來各地出現(xiàn)的重污染天氣過程，我部指導(dǎo)各地加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報和跟蹤研判，督促有關(guān)地方及時啟動應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格落實應(yīng)急措施，加強(qiáng)信息發(fā)布，全力做好應(yīng)對。

在落實《水十條》方面。制定目標(biāo)責(zé)任書和考核辦法，建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制。制定擬出臺的配套政策措施清單，發(fā)布實施《環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實施方案》《加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》《城市黑臭水體整治工作指南》等文件。中央財政整合設(shè)立水污染防治專項資金，20xx年預(yù)算規(guī)模增加到130億元，已分批下達(dá)120億元。推動建立健全皖浙新安江、津冀引灤入津、粵桂九洲江等流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。優(yōu)化整合水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點位調(diào)整為2700多個，以滿足《水十條》規(guī)定的水質(zhì)評價與考核要求。各地水污染防治工作方案編制工作有序推進(jìn)，21個省(區(qū)、市)已經(jīng)印發(fā)并報國務(wù)院備案。

在加強(qiáng)土壤污染防治方面。加快編制《土十條》，文本內(nèi)容已基本成熟。在10個省啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目，推進(jìn)湖南、重慶、江蘇等省(市)污染場地環(huán)境監(jiān)管試點，部署京津冀關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查工作。對重金屬污染防治綜合規(guī)劃實施存在問題的地區(qū)進(jìn)行通報和預(yù)警，對重金屬污染物排放量增幅過快的地市扣減專項資金。審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解數(shù)量6900萬臺，撥付補(bǔ)貼資金53億元。

在推進(jìn)總量減排方面。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)1387個企業(yè)限期治理工程基本完成。國務(wù)院常務(wù)會議決定對燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造實行提速擴(kuò)圍，我部會同發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》。出臺《關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強(qiáng)大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》等文件，對完成超低排放改造的現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組上網(wǎng)電價每度電補(bǔ)貼1分錢，新建超低排放機(jī)組補(bǔ)貼0.5分錢。

(二)堅持預(yù)防為主、守住底線，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

預(yù)防是環(huán)境保護(hù)的第一要務(wù)，也是最好的治理。我們堅持打好空間管控、環(huán)評把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)等預(yù)防的組合拳。

加快落實環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》，扎實推進(jìn)環(huán)境區(qū)劃工作。印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線管控試點方案》和《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》，指導(dǎo)地方劃定生態(tài)保護(hù)紅線。全國已有28個省(區(qū)、市)將這項工作列入省級政府任務(wù)，6個省(市)已基本完成第一批生態(tài)紅線劃定工作。

著力提高環(huán)評工作水平。完善規(guī)劃環(huán)評制度體系，形成《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》修訂建議，研究制定《規(guī)劃環(huán)境影響評價責(zé)任追究實施辦法(試行)》，發(fā)布《關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價會商的指導(dǎo)意見(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》，推動規(guī)劃環(huán)評落地。啟動京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評。加快水利、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大項目審批，20xx年擬開工的30個重大水利工程項目，已全部完成環(huán)評批復(fù);60個重大鐵路項目中，由我部審批的25項已批復(fù)23項。國家層面批復(fù)項目環(huán)評文件159個，涉及總投資1.5萬多億元;不予審批21個，涉及總投資1170多億元。深化環(huán)評制度改革，發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(20xx年本)》，下放32項建設(shè)項目的環(huán)評審批權(quán)限;修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將13類項目由編制環(huán)境影響報告書改為編制報告表或填報登記表，環(huán)評手續(xù)辦理更加便捷高效。印發(fā)火電、石化等8個行業(yè)環(huán)評審批準(zhǔn)則，修訂環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則總綱。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，印發(fā)《事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》《后評價管理辦法(試行)》《區(qū)域限批管理辦法(試行)》，突出建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任，確保審批權(quán)下放后地方接得住、管得好。

完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)80項，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全部完成，現(xiàn)行有效國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1699項。制定《污染防治技術(shù)政策編制導(dǎo)則》，發(fā)布《重點行業(yè)二噁英污染防治技術(shù)政策》等5項技術(shù)文件。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù)政策成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

(三)持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)邁上新臺階。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制《生物多樣性保護(hù)重大工程實施工作計劃》，完成《全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx—20xx年)調(diào)查評估報告》。配合財政部加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度。聯(lián)合十部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》，對12個開發(fā)建設(shè)活動嚴(yán)重的國家級自然保護(hù)區(qū)開展執(zhí)法檢查。

推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建提檔升級。制訂《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》，修訂《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，啟動首屆中國生態(tài)文明獎評選。

持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理的意見》，指導(dǎo)各地建立健全污染治理設(shè)施長效運行管理機(jī)制。中央財政安排資金60億元，支持16個省(區(qū)、市)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，一批農(nóng)村突出環(huán)境問題得到解決。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，核與輻射安全可控。

貫徹落實“理性協(xié)調(diào)并進(jìn)”的核安全觀，牽頭編制國家核安全政策。發(fā)布《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣貫推進(jìn)專項行動。28臺運行核電機(jī)組、19座民用研究堆保持良好安全運行記錄，26臺在建核電機(jī)組建造質(zhì)量受控。順利完成“華龍一號”、cap1400等我國自主化設(shè)計核電示范工程審批?；就瓿筛u核事故后安全改進(jìn)。821廠退役治理進(jìn)入“液轉(zhuǎn)固”階段。全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)演練，做好核應(yīng)急準(zhǔn)備。國家核與輻射安全研發(fā)基地開始動工興建。

(五)深化環(huán)保領(lǐng)域改革，完善環(huán)保制度體系。

積極配合推進(jìn)生態(tài)文明體制改革“1+6”方案出臺。牽頭制定《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》等3個改革方案，參與起草《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等有了明確依據(jù)。

在環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制改革方面。聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》，制定《國家環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收實施方案》，出臺《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，正在會同中央編辦制定全國環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，人社部已出臺有關(guān)提高環(huán)境監(jiān)測人員崗位津貼的通知，一批制約環(huán)境監(jiān)測工作的體制機(jī)制障礙正在逐漸破解。

在環(huán)保投融資和環(huán)境服務(wù)業(yè)方面。聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》。探索建立金融支持環(huán)境保護(hù)的新型政銀合作關(guān)系，啟動環(huán)境保護(hù)部、開發(fā)銀行新一輪戰(zhàn)略合作，融資總量超過3000億元。開展第5批環(huán)境服務(wù)業(yè)試點工作。

在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，初步建成企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)并接入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。在6個地區(qū)開展綠色gdp核算試點，提出20xx—20xx年全國綠色gdp核算成果。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx年版)》，發(fā)布全國投保環(huán)境污染責(zé)任保險企業(yè)名單。積極推進(jìn)環(huán)保費改稅，《環(huán)境保護(hù)稅法》已向社會征求意見。

(六)加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，環(huán)境立法、執(zhí)法和應(yīng)急處置更加有力。

大力推動環(huán)境保護(hù)立法。推動《大氣污染防治法》修訂發(fā)布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全國人大五年規(guī)劃，環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理、排污許可、環(huán)境監(jiān)測等方面法律法規(guī)的制修訂正在有序推進(jìn)。配合最高法院制定出臺環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環(huán)境司法保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入開展新《環(huán)境保護(hù)法》實施年活動。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。截至11月底，全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件611件，罰款數(shù)額超過4.85億元;實施查封扣押案件3697件，實施限產(chǎn)停產(chǎn)案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共1478件。我部通報15起污染源自動監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案件的典型案例。組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，全國共檢查企業(yè)158萬家次，查處違法排污企業(yè)5.1萬家、違法違規(guī)建設(shè)項目企業(yè)7.34萬家。山東等地出臺清理整頓方案，通過淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批，加大清理違法違規(guī)建設(shè)項目力度。由單純“督企”向綜合“督政”轉(zhuǎn)變，我部組織對33個城市開展綜合督查，約談16個市級政府主要負(fù)責(zé)同志，推動解決了一批突出環(huán)境問題。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對134個市和2個縣開展綜合督查，對28個市縣進(jìn)行約談、對19個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批、對176個問題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，我部首次聯(lián)合公安部、最高檢對兩起案件啟動聯(lián)合掛牌督辦，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動。扎實推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，全國67%的地級市、60%的縣區(qū)完成網(wǎng)格劃分工作。

提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。出臺《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南》。我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件82起。天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故后，我部迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，多地環(huán)保部門緊急馳援，當(dāng)?shù)卣σ愿坝行幹茫瑢崿F(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于防止發(fā)生次生環(huán)境污染的要求。甘肅隴星銻業(yè)有限公司尾砂泄漏事件發(fā)生后，我部第一時間派出工作組和專家赴現(xiàn)場督促指導(dǎo)，甘肅、陜西、四川三省協(xié)力妥善處置，保障了嘉陵江沿線群眾飲水安全。

(七)強(qiáng)化環(huán)保能力和隊伍建設(shè)，各項基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)資金保障。落實中央各類環(huán)境保護(hù)專項資金370億元左右，比20xx年增長27.6%。在湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬污染防治等領(lǐng)域，采取競爭性方式擇優(yōu)重點支持，在大氣污染防治等領(lǐng)域，采取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。我部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復(fù)。正在研究起草部機(jī)關(guān)“三定”修訂草案和環(huán)境監(jiān)察體制設(shè)置。強(qiáng)化干部隊伍培養(yǎng)選拔與交流調(diào)整，加大機(jī)關(guān)干部內(nèi)部交流、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部雙向交流工作力度，探索構(gòu)建“之”字型干部培養(yǎng)使用模式。湖南、廣西、重慶等省(區(qū)、市)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。江蘇、內(nèi)蒙古等省(區(qū))要求20xx年底前完成所有環(huán)境監(jiān)察人員參照公務(wù)員管理。

全面推進(jìn)規(guī)劃、科技、監(jiān)測、國際合作等工作。研究提出“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路。發(fā)布水專項先進(jìn)技術(shù)、專利等成果匯編。啟動“全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調(diào)查”。向發(fā)展改革委上報10部委聯(lián)合編制的生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)工程可研報告和信息共享應(yīng)用協(xié)議。編制完成《排污企業(yè)自行監(jiān)測指南總則》。對全國512個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、評價與考核，為中央財政轉(zhuǎn)移支付提供重要依據(jù)。成功舉辦中國“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會及國合會20xx年年會。建立工作機(jī)制、制定規(guī)劃、搭建平臺，為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供環(huán)保支撐。

加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育和信息公開。以“踐行綠色生活”為主題開展宣傳活動，發(fā)布《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實施意見》。及時主動公布空氣、水環(huán)境質(zhì)量等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》。出臺《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》。在部網(wǎng)站設(shè)立“部長信箱”，開通“12369”環(huán)保微信舉報平臺，收到并辦理舉報超過1.3萬件。我部受理群眾電話及網(wǎng)上舉報1145件，全部按期辦結(jié)。

(八)堅決落實主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是狠抓中央專項巡視整改落實。我部成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境保護(hù)部巡視整改落實事項責(zé)任清單》，提出五大類80條整改措施，并將整改落實情況向社會公開。目前已有66項整改措施完成或基本完成，14項中長期任務(wù)取得階段性成效。印發(fā)《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，部所屬8家環(huán)評機(jī)構(gòu)率先全部脫鉤，全國350多家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)中已有75家完成脫鉤。發(fā)布新修訂的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》，對存在問題的159家建設(shè)項目環(huán)評機(jī)構(gòu)和69名環(huán)評工程師，作出取消資質(zhì)、縮減評價范圍、限期整改處理;制定《關(guān)于嚴(yán)格廉潔自律禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》《環(huán)境監(jiān)察履職盡責(zé)規(guī)定》《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》《水專項廉政規(guī)定》等制度，扎牢扎密制度管權(quán)的籠子;對7起違反中央八項規(guī)定精神問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告6人，誡勉談話10人，作出組織處理2人。

二是深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照中央統(tǒng)一部署，在處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，著力解決不嚴(yán)不實問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的思想和行動自覺。制定《環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》，梳理四大類49項改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門和完成時限，取得明顯效果。組織開展四次創(chuàng)新大討論，各部門各單位司處級干部和30余個省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé)人，聚焦生態(tài)環(huán)保重點工作，進(jìn)行廣泛深入交流，不談成績、不講客套，多擺問題、多提建議，統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動形成《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》等10余項具體成果。我部梳理出基層同志反映的各類問題建議80條，逐一明確落實措施與責(zé)任單位，做到件件有著落。

三是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施辦法》，成立部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成功召開部直屬機(jī)關(guān)第一次黨員代表大會。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，集中開展“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、作表率”黨風(fēng)廉政教育月活動。開展中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況專項檢查，在評先評優(yōu)、干部提拔使用工作中，對出現(xiàn)違紀(jì)行為的3個單位和11名個人實行一票否決。查處7起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究案件，涉及6個單位，對9名司局級干部、8名處級干部進(jìn)行問責(zé)。

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，環(huán)保工作中還存在不少問題。一是方式方法尚未轉(zhuǎn)變。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，還有一些干部的思想沒有轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變不快。二是改革力度有待加大。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革任務(wù)繁重，環(huán)保督察、責(zé)任追究、省以下垂管、排污許可等改革舉措亟待落地。三是工作基礎(chǔ)依然薄弱。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、源解析、排放清單編制等工作跟不上決策需要，科技支撐不足，環(huán)境執(zhí)法車輛、著裝等能力建設(shè)問題，還沒有得到很好解決。四是作風(fēng)建設(shè)仍有較大差距。自說自話、自干自活、自怨自艾、單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在，上下之間、部門之間、各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻。20xx年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分環(huán)保部門人員1036人，比20xx年增長60.4%;20xx年處分1684人，比20xx年增長62.6%;20xx年處分1898人，比20xx年增長12.7%。這些問題，需要我們在下一步工作中認(rèn)真研究解決。

三、準(zhǔn)確把握“十三五”環(huán)保工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)主要污染物減排，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，確保核與輻射安全，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，其基本要求就是環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差、不能退步，主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要有所好轉(zhuǎn)，一些突出環(huán)境問題如大規(guī)模嚴(yán)重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。

確定具體環(huán)境指標(biāo)是謀劃“十三五”環(huán)保工作中需要解決的主要問題。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在“倒u型”關(guān)系，環(huán)境質(zhì)量改善是一個伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理水平提高而逐步實現(xiàn)的過程。相比國際上一些國家，我國是在較低的收入水平和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)下解決更為復(fù)雜的環(huán)境問題。美國提出pm2.5控制時的1996年，人均gdp達(dá)到2.8萬美元，煤炭、工業(yè)能耗占比僅為20%、7%左右;而我國20xx年提出pm2.5控制時的人均gdp為5400美元，能源消費中煤炭占68.4%，工業(yè)能耗占70%左右，能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差距較大，治理的復(fù)雜性和難度更大。

與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類似的“歷史同期”相比，我國目前環(huán)境質(zhì)量差距很大。20xx年我國人均gdp預(yù)計將達(dá)到1.1萬~1.2萬美元左右(以20xx年為基期)，以此指標(biāo)衡量，我國20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情境大致相當(dāng)于美國1975~1980年、日本1978~1985年、歐盟1979~1986年左右的“歷史同期”水平，滯后歐美發(fā)達(dá)國家35~40年左右。

在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，20xx年我國338個城市pm10濃度平均為87μg/m3，pm2.5平均為50μg/m3，“歷史同期”發(fā)達(dá)國家pm10平均約為44μg/m3，pm2.5年均濃度18~25μg/m3左右。我們要在20xx年達(dá)到發(fā)達(dá)國家“歷史同期”平均水平，需降低50%左右，難度極大。在水環(huán)境質(zhì)量方面，“歷史同期”oecd主要國家水質(zhì)相當(dāng)于ⅰ~ⅲ類河流比例與我國基本相當(dāng)甚至略低，但劣ⅴ類河流比例明顯低于我國，甚至沒有劣ⅴ類水體。而我國除了劣ⅴ類河流外，還有約55%的城市黑臭水體。

根據(jù)以上對比研究，確定“十三五”環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)需要考慮三方面因素：

一是綜合考慮公眾環(huán)境質(zhì)量訴求、環(huán)境指標(biāo)可行可達(dá)、經(jīng)濟(jì)社會可承受等因素，以及我國人口高密度、產(chǎn)業(yè)高強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)不合理等客觀情況，既要積極作為，又不能操之過急。

二是重視后發(fā)優(yōu)勢與制度優(yōu)勢，注重運用解決階段性環(huán)境問題的規(guī)律。我國不少地區(qū)已經(jīng)達(dá)到比較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可能實現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家“歷史同期”相當(dāng)?shù)沫h(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。同時兼顧區(qū)域差異，采取針對性措施加強(qiáng)中西部等地區(qū)環(huán)保工作，精準(zhǔn)提升重點區(qū)域、重點城市差異化的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

三是以民生改善為導(dǎo)向，增加與公眾感受息息相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。從“好”“差”兩頭著力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，保障公眾享有基本安全的環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。

基于上述考慮，我們提出“十三五”環(huán)保總體目標(biāo)為：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會相適應(yīng)。

在環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)方面，將地級及以上城市細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降比例、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、重點地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國地表水好于ⅲ類水體比例、全國地表水劣ⅴ類水體比例等作為主要指標(biāo)。

pm2.5目前社會認(rèn)知度高，是全國大部分地區(qū)空氣的首要污染物，更是全國老百姓關(guān)注的首要空氣質(zhì)量問題。全國地表水劣ⅴ類水體比例、重點地區(qū)重污染天數(shù)減少代表“差”的方面，是回應(yīng)老百姓關(guān)切，需下大力氣解決的環(huán)境突出問題;地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、全國地表水好于ⅲ類水體比例代表環(huán)境質(zhì)量提升向“好”的方面，是對老百姓期待良好環(huán)境質(zhì)量的回應(yīng)。

在主要污染物排放指標(biāo)方面，將vocs納入總量控制范圍。它是形成pm2.5和o3的關(guān)鍵前體物，是灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要來源。目前我國人為源vocs排放量大且呈快速增長態(tài)勢，分別為美國的2倍和歐盟的3倍。國際經(jīng)驗表明，控制vocs排放是減少灰霾和光化學(xué)煙霧污染的有效措施。我部已出臺vocs的系列標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、分析方法等，為“十三五”vocs減排的監(jiān)督考核奠定了基礎(chǔ)。

在環(huán)境風(fēng)險方面，重點重金屬污染物排放強(qiáng)度下降，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量下降。在生態(tài)保護(hù)方面，重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)狀況持續(xù)提升。

“十三五”時期，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，推動落實重大任務(wù)，需要重點謀劃和做好以下六個方面的工作。

一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。將三大行動計劃的路線圖落實為各地的施工圖，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。做好《大氣十條》與20xx年后續(xù)工作銜接，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動重點行業(yè)綜合整治。加強(qiáng)重點領(lǐng)域水污染治理，完善相關(guān)政策體系，全面完成《水十條》目標(biāo)任務(wù)。加快完成《土十條》編制并組織實施，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，實施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地分類管理，開展土壤污染治理與修復(fù)。通過三大戰(zhàn)役，帶動加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化政府責(zé)任。同時，完善總量控制制度，推行區(qū)域性、行業(yè)性總量控制，鼓勵地方實施特征性污染物總量控制，改進(jìn)減排核查核算方式方法，使總量控制更好地服務(wù)于質(zhì)量改善。

二是以改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度為動力，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。開展環(huán)保督察，落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”。實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場體系。健全環(huán)境信息公布制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

三是以建立健全環(huán)境預(yù)防體系為抓手，切實優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局。完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定，優(yōu)化發(fā)展的空間布局。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的環(huán)境功能定位與環(huán)境政策。通過把禁止開發(fā)、限制開發(fā)與劃定生態(tài)保護(hù)紅線結(jié)合起來，把重點開發(fā)與控制行業(yè)污染物排放總量結(jié)合起來，把優(yōu)化開發(fā)與提升行業(yè)生產(chǎn)效率標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，建立更優(yōu)化的國土空間格局。強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評剛性約束，切實對區(qū)域重大生產(chǎn)力布局發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范作用。

四是以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的制修訂，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。抓緊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，有效推動供給側(cè)改革，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風(fēng)險防控力度。構(gòu)建全過程、多層級環(huán)境風(fēng)險防范體系，強(qiáng)化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關(guān)系公眾健康的重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警與防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高核設(shè)施安全水平，推進(jìn)放射性污染防治，強(qiáng)化監(jiān)管，確保核與輻射安全。加強(qiáng)化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理，繼續(xù)推進(jìn)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)重金屬污染防治。加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控，嚴(yán)格外來物種引入管理。

六是以社會多元共治為路徑，大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。推動環(huán)?？萍紕?chuàng)新，加強(qiáng)污染治理、生態(tài)修復(fù)等綠色技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。以資源集約利用和環(huán)境友好為導(dǎo)向，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)綠色消費革命，引導(dǎo)公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變。完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。

我以上重點談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標(biāo)任務(wù)選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，請大家提出意見和建議，同時也要主動謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃，與國家規(guī)劃搞好對接。

四、精心做好20xx年各項工作

“慎初戰(zhàn)，務(wù)期必勝”。20xx年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計的一年，也是“十三五”開局之年。要重點抓好以下工作。

(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。

抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把黨中央、國務(wù)院重大安排部署變成施工圖，堅持可操作、可量化、可考核、可評估的原則，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解，及早報請國務(wù)院常務(wù)會審議并印發(fā)。積極推進(jìn)大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項規(guī)劃編制報批，構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核，結(jié)果向國務(wù)院報告并向社會公開。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，為環(huán)境管理決策和國家宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。

(二)深化落實各項改革措施。

落實地方政府責(zé)任。目前，中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐河北省開展督察試點工作。要在總結(jié)評估試點工作基礎(chǔ)上，本著趕早不趕晚的原則，完成15個左右省份督察工作，20xx年實現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查，強(qiáng)化環(huán)保督政。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，配合有關(guān)部門推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，對做好過渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知，研究制定試點方案并開展試點，對試點省份在能力建設(shè)等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事，既要鼓勵地方積極探索、開展試點示范，又要按照統(tǒng)一部署，防止搶跑，爭取2到3年左右完成改革任務(wù)。

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革。出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實施計劃(20xx~20xx年)》。一是推進(jìn)全面設(shè)點，在京津冀地區(qū)率先實現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位覆蓋80%左右的區(qū)縣，土壤監(jiān)測點位實現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，上半年爭取率先完成京津冀、長三角、珠三角地區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測點位聯(lián)網(wǎng)，年底前力爭完成這三個地區(qū)國控重點污染源監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收，新建65個區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個地表水國控監(jiān)測斷面和419個近岸海域監(jiān)測點位上收，新建60個地表水質(zhì)自動監(jiān)測站。確定7000個土壤風(fēng)險點位，初步建成由35000個點位組成的國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。出臺《環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動辦法》，變污染源監(jiān)督性監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。對重點城市地表水環(huán)境監(jiān)測、重點流域水質(zhì)自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測第三方運行維護(hù)情況開展監(jiān)督檢查。

改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，按環(huán)境要素設(shè)置監(jiān)管司局，推動環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機(jī)制，提出《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點方案》，制定重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案。出臺《污染物排放許可制實施方案》，在電力、造紙兩個行業(yè)率先全面實施排污許可證管理。指導(dǎo)地方試點開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》，推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評估納入司法鑒定管理體系。

全面推進(jìn)信息公開。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點，全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺，省、市級環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”。督促重點排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》。

完善環(huán)境治理與保護(hù)的市場化機(jī)制。制定推進(jìn)綠色金融的意見，出臺加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件，推進(jìn)政府購買服務(wù)改革試點。配合修改完善環(huán)境保護(hù)稅法，推動年內(nèi)出臺。加強(qiáng)排污費改稅后環(huán)保部門經(jīng)費保障研究與政策配套。出臺《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》，會同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險部門規(guī)章，明確強(qiáng)制投保、保險責(zé)任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。

改革是一個上下聯(lián)動的過程。鼓勵地方先試先行，立足解決現(xiàn)實矛盾和困難想出路找辦法，在政策框架內(nèi)拿出新招實招，形成上下聯(lián)動推進(jìn)改革的工作格局。

(三)堅決治理大氣、水和土壤污染。

堅持不懈治理大氣污染。開展20xx年貫徹實施《大氣十條》情況考核，嚴(yán)格追責(zé)并向社會通報。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時間表、路線圖和重點項目。全面推進(jìn)石化行業(yè)vocs綜合整治，啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強(qiáng)化移動源污染監(jiān)管，加快淘汰黃標(biāo)車，開展機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合交通部門實施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度，替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)長三角地區(qū)做好g20峰會空氣質(zhì)量保障。啟動冬季重污染天氣“削峰”工作，實施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，落實信息報告制度，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案啟動和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心。

深化水污染防治。出臺《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細(xì)則，簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，各省(區(qū)、市)要抓緊出臺水污染防治工作方案。《水十條》明確20xx年目標(biāo)任務(wù)有6項，要確保完成。出臺《城市地表水水質(zhì)排名辦法》，每年公布水質(zhì)最好和最差的10個城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。開展流域綜合管理試點工作，篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并按程序報批，推動長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。

全面實施《土十條》。今年國務(wù)院將出臺《土十條》。要制定考核辦法，會同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復(fù)試點項目。推進(jìn)污染場地試點示范，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。

繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，報請國務(wù)院印發(fā)實施。出臺“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南，制定減排核算細(xì)則，編制20xx年度減排計劃。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運行管理及監(jiān)督辦法，20xx年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風(fēng)能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度，消除棄風(fēng)、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報、考核制度，對進(jìn)展滯后地區(qū)及早通報預(yù)警。

實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”，確保新污染源達(dá)標(biāo)排放;對現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。組織對水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法嚴(yán)格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單的通知》，每季度向社會公開名單。

(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。

進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系?？偨Y(jié)新《環(huán)境保護(hù)法》實施中遇到的問題，提出對策措施。全面落實新《大氣污染防治法》，抓緊配套制度建設(shè)。有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項目進(jìn)程。加快推動環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等法律法規(guī)制(修)訂，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制、研究銜接環(huán)評與排污許可的關(guān)系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作，重點解決實踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險廢物鑒別等證據(jù)認(rèn)定問題，進(jìn)一步明確移送、定罪量刑

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