7.總結是將過去的經(jīng)驗轉化為具體的知識和智慧的過程注意總結的總結與應用;接下來,我們將會分享一些總結的寫作案例,供大家在寫作過程中參考和借鑒。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇一
同志們:
這次會議是按照孫偉常務副省長的要求召開的,主要有三個目的:一是提高認識,抓住機遇,加快推進棚改工作;二是調(diào)度情況,督促工作,確保完成今年棚改任務;三是摸清底數(shù),落實項目,制定明年棚改計劃。
上午,大家。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇二
同志們:
這次全市棚戶區(qū)改造工作會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省城鄉(xiāng)建設工作會議和棗莊市棚戶區(qū)改造工作會議精神,安排部署我市棚戶區(qū)改造工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,加大力度,堅決打好打贏棚戶區(qū)改造這場攻堅戰(zhàn)。剛才,隆重表彰了20xx年度棚戶區(qū)改造工作先進單位和先進個人;傳達了棗莊市棚戶區(qū)改造工作會議精神和市政府《關于進一步加快棚戶區(qū)改造和示范項目建設的意見》;市政府向建設單位發(fā)放了20xx年度棚戶區(qū)改造示范項目責任狀,與有關責任單位和幫包單位簽訂了20xx年度棚戶區(qū)改造目標責任書;市住建局、國土局、龍泉街道等3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,就做好棚戶區(qū)改造工作,我講三點意見。
一、提高認識,進一步增強推進棚戶區(qū)改造的緊迫感和責任感。
實施城市棚戶區(qū)改造,是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大決策,是一項惠及千家萬戶、造福子孫后代的民心工程,也是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措。20xx年,副兩次主持召開會議研究部署棚戶區(qū)改造工作;住房和城鄉(xiāng)建設部等五部委印發(fā)了《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》,明確了各項政策。姜異康書記、姜大明省長多次聽取保障性安居工程情況匯報,并作出指示,提出要求;省政府也多次召開會議部署棚戶區(qū)改造工作,出臺了相關政策措施,要求從20xx年起用三年時間,基本完成全省棚戶區(qū)改造任務。今年初,國務院在國辦發(fā)1號文件中把大力推進棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設,作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要舉措,并隨后部署了在全國新建1000萬套保障性安居工程的目標任務;省政府以魯政辦發(fā)5號文件下發(fā)了貫徹落實意見,再次明確了相關優(yōu)惠政策和配套措施。3月1日,棗莊市委、市政府召開了高規(guī)格的棚戶區(qū)改造工作會議,住建部馮俊司長和省住建廳吳英副廳長親自到會講話,陳偉市長與各區(qū)(市)簽訂了目標責任書,并提出了具體要求,給我們的棚改工作指明了方向。
近年來,市委、市政府高度重視棚戶區(qū)改造工作,將其作為推進城市化,加快轉方式、調(diào)結構的重要抓手,科學編制了改造規(guī)劃和年度計劃,全面加大工作力度,取得了明顯成效。20xx年,我市共實施棚戶區(qū)改造項目7個,完成拆遷面積138萬平方米,搬遷居民7000余戶,開工建設187萬平方米,累計完成投資32億元。但我們也要清醒地看到,我市棚戶區(qū)改造取得的成果還是階段性的,城區(qū)仍有棚戶區(qū)200余萬平方米,涉及1萬戶、3.2萬余人,下一步的改造任務還十分艱巨。實施棚戶區(qū)改造,不僅可以改善人民群眾特別是弱勢群體的居住條件,而且對于加大固定資產(chǎn)投資、加快招商引資步伐、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市化水平、改善城市形象都具有重要意義??梢哉f,棚戶區(qū)改造既是經(jīng)濟任務,也是政治任務。
實施棚戶區(qū)改造是推動城市轉型、完善城市功能的客觀要求,必須以科學的理念來推進。目前,棗莊資源枯竭型城市轉型已上升為國家戰(zhàn)略。資源枯竭型城市轉型主要是解決“錢從哪里來”、“人往哪里走”、“民生怎么保”、“如何綠色發(fā)展”四大難題。實施棚戶區(qū)改造,加快城市建設,就是解決“民生怎么?!钡膯栴},這是棗莊市委、市政府推進城市轉型的“三大戰(zhàn)役”之一。城市轉型關鍵是產(chǎn)業(yè)轉型,對滕州而言,就是要向三產(chǎn)服務業(yè)上轉;而城市是發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)的重要載體,如何把棚戶區(qū)改造作為完善配套設施、增強城市功能、提高城市承載力的重要歷史機遇,切實為服務業(yè)繁榮發(fā)展提供適宜的場所和廣闊的空間,是城市轉型工作的重要突破口。我們必須把棚戶區(qū)改造與城市現(xiàn)代化建設和發(fā)展城市經(jīng)濟有機結合起來,既要正視棚戶區(qū)與現(xiàn)代城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實,也要把棚戶區(qū)改造作為提升城市發(fā)展水平的巨大潛力和空間,不僅要把“舊房”變“新房”、“舊區(qū)”變“新區(qū)”,還要把“城市建設”變成“城市經(jīng)濟”,積極引入城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等城市經(jīng)濟新理念。為什么在棚戶區(qū)改造中要引入城市經(jīng)濟理念,就是要讓市民能夠充分就業(yè)、增加收入、住得起樓房,能使城市更具有生命力、有動力、更加充滿活力,使城市變成旅游、觀光、休閑、購物的天堂。
實施棚戶區(qū)改造是轉方式調(diào)結構促發(fā)展的有效途徑,必須以強有力的措施來推進。房地產(chǎn)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分,棚戶區(qū)改造作為房地產(chǎn)開發(fā)的重要內(nèi)容,具有投資規(guī)模大、地方稅收高、拉動力強的特點,可以帶動房地產(chǎn)投資,進而帶動建筑建材、冶金制造、交通運輸?shù)认嚓P行業(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)濟增長。同時,住房消費是居民最大的消費,大部分投入將直接轉化為消費,而且房地產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)的地域性和消費的本地化特點,直接促進我市消費的增長。改造以后建成的新小區(qū),也將成為消費的集中地,帶動社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造保安、保潔、物業(yè)、餐飲等崗位,安置大量人員就業(yè)。實施棚戶區(qū)改造,還可以盤活存量土地,使“生地”變“熟地”,擴大經(jīng)營城市規(guī)模,增加政府土地收益,為城市發(fā)展提供更大空間和更多資金,將從根本上改善我市經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境,提升城市品位和居民的文明素質(zhì),進一步增強投資環(huán)境的吸引力和城市的軟實力。
實施棚戶區(qū)改造是提升城市競爭力的重要手段,必須以更大的力度來推進。從某種程度上講,城市競爭力就是市民對這個城市的信心、外地人對這個城市的信心、投資者對這個城市的信心。我市要提高城市的競爭力,就必須提高城市的品味,完善城市功能。當前,抓好棚戶區(qū)改造,就是完善功能、提高城市品位的重要機遇。高鐵時代的到來,對我們來講,既是機遇更是挑戰(zhàn)。機遇是拉近了我們與大城市間的距離,接受大城市人才、資金、信息的輻射,為我們的發(fā)展提供了很好的平臺;挑戰(zhàn)是對我們城市競爭力的考驗。因此,我們各級都要增強憂患意識,盡快提升城市的競爭力,在高鐵經(jīng)濟中搶占一席之地。
實施棚戶區(qū)改造是建設幸福滕州的重大舉措,必須帶著深厚的感情來推進。古人講“宅者人之本”、“人因宅而立”。對于廣大居民來說,安居才能樂業(yè)。居者有其屋,是群眾最基本的幸福追求。把群眾的所求、所需、所盼始終裝在心里,一切以群眾的期盼為出發(fā)點和落腳點,才能把城市建設好、改造好。目前,我市城市化水平還不高,基礎設施建設歷史欠賬較大,棚戶區(qū)分布量大面廣,這些區(qū)域建筑密度大、建設質(zhì)量差、配套不完善,夏天屋漏雨、冬天沒暖氣,晴天一身土、雨天一腳泥,排水難、出行難、取暖難、入廁難、防火難等一系列問題都相當突出,也是社會治安管理的重點難點區(qū)域。搬離棚戶區(qū)、住上新樓房,是棚戶區(qū)居民的強烈愿望和期盼,也是維護社會穩(wěn)定、建設幸福滕州的應有之義,是現(xiàn)階段滕州最大的民生。各級各部門一定要切實提高對棚戶區(qū)改造重要性的認識,進一步增強緊迫感和責任感,把這項工作作為一項政治任務,滿腔熱忱地推進棚戶區(qū)改造,將這件涉及數(shù)萬群眾切身利益的事情抓好辦實。
二、明確任務,全力打好棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)。
按照省和棗莊市確定的改造目標,今年我市計劃實施棚戶區(qū)改造項目12個,完成拆遷7500余戶、150萬平方米。在具體工作中,要堅持“政府主導、科學謀劃、統(tǒng)籌安排、多元融資、分期實施”的原則,著力抓好六個方面的工作。
(一)高水平規(guī)劃設計棚戶區(qū)改造項目。規(guī)劃水平的高低,決定了棚戶區(qū)改造的檔次。在規(guī)劃上,要著重把握好三點:一要交通優(yōu)先?,F(xiàn)在之所以出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象,不僅僅是因為人多了、車多了,更重要的是在規(guī)劃時沒考慮周全。在棚戶區(qū)改造中,首先要把交通放在第一位來考慮,像公交網(wǎng)絡的覆蓋、公共停車場等問題,都要提前規(guī)劃,合理分流車輛,緩解交通壓力。二要突出特色。城市建設不能千城一面,棚戶區(qū)改造也不能千篇一律,而要根據(jù)不同的功能定位,形成自己的特色。要注重與周邊環(huán)境有機融合,注重與歷史人文、城市文脈有機融合,充分體現(xiàn)對歷史文化基因的保護與傳承,進一步提升城市品位。三要功能配套。規(guī)劃是反市場行為。城市建設不能完全靠市場機制,因為市場機制也有缺失,還要靠規(guī)劃來彌補。開發(fā)商往往追求利潤最大化,所以我們要用規(guī)劃的剛性來約束,該有的功能一定要配套,不該建的一定不能建。在棚改規(guī)劃上,要引入現(xiàn)代城市生活理念,體現(xiàn)綠色、節(jié)能、環(huán)保的要求,合理利用可再生能源、節(jié)能新材料;要完善學校、幼兒園、醫(yī)院等各項配套設施,建設更多的小廣場、小綠地,為市民提供更為便利舒適的生活條件。目前我市的棚戶區(qū)改造工作對“城市經(jīng)濟”還缺乏具體的思路,規(guī)劃水平有待于進一步提升,棚改標準也有待于進一步提高。下一步,要堅持規(guī)劃的政府主導作用,把握好群眾受益、政府收益、開發(fā)建設單位利益的平衡點,實行凈地出讓,帶規(guī)劃搞開發(fā),充分體現(xiàn)政府的規(guī)劃意圖。規(guī)劃部門要把棚戶區(qū)改造納入保障性住房建設規(guī)劃,與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房建設有機結合起來,抓緊修編完善我市的城市總體規(guī)劃,科學調(diào)整市場用地面積。要加快編制全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和分年度實施計劃,對今年確定的12個改造區(qū)域,確保6月底前全面完成規(guī)劃設計。
(二)加快城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心建設。要突出發(fā)展城市經(jīng)濟。城市,是“城”與“市”的組合。“城”是“市”的載體,“市”是“城”的動力?!笆小币彩且粋€城市的業(yè)態(tài),因此講,城市是培育發(fā)展起來的,而不是規(guī)劃和建設出來的。大家可以想象,一個城市沒有業(yè)態(tài),有什么生命力?那不就是一座死城嗎?這里講的“市”,要把握三大要素,一是城市綜合體、二是現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、三是鄰里中心。第一,城市綜合體。所謂城市綜合體,就是指將商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系,成為基本具備現(xiàn)代城市應有功能的“小社會”、“城中城”。像濟南萬達廣場,建筑面積約100萬平方米,就是一個由城市高尚社區(qū)、5a級寫字樓、五星級酒店、大型購物中心、影視城等組成的城市綜合體項目。按照這個要求,根據(jù)我市的消費層次和需求,下一步,要在城區(qū)規(guī)劃建設啤酒廠區(qū)域、滕文中學區(qū)域、大同中路北段區(qū)域、京滬高鐵站區(qū)域等3—5處城市綜合體。今年,要實施好滕文中學區(qū)域和大同中路北段區(qū)域城市綜合體項目。第二,現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。就是對一些規(guī)模不是很大、不適宜做城市綜合體的棚改片區(qū),引入“市”的要素,規(guī)劃建設一些現(xiàn)代特色商業(yè)街區(qū)。與城市綜合體相比,雖然商業(yè)街區(qū)的功能相對少、規(guī)模相對小,但也形成了市場,提供了交易的平臺。在棚改工作中,我們要學會隨行就市,規(guī)劃建設一些現(xiàn)代化、特色化、地域化的商業(yè)街區(qū),著力抓好大同南路、金三角鋼材市場、糧油市場、荊西商貿(mào)城、東西寺院等區(qū)域的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)建設。第三,鄰里中心。鄰里中心作為集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等功能于一體的“居住區(qū)商業(yè)中心”,從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”,為居民提供“一站式”服務。鄰里中心不是“社區(qū)內(nèi)的商業(yè)”,而是“服務于社區(qū)的商業(yè)”。對一些規(guī)模較小的棚改片區(qū),在實施改造中,要擯棄那種沿街為市的粗放型商業(yè)形態(tài),也不要搞傳統(tǒng)意義上小區(qū)內(nèi)的零散商鋪,而是要規(guī)劃建設一批鄰里中心,融醫(yī)院、學校、幼兒園、便民購物、健身休閑等于一體,讓社區(qū)居民能夠就近上學、就近看病、就近購物、就近休閑。下一步,要重點抓好銀鐘里區(qū)域、工人文化宮區(qū)域、清華園區(qū)域、魯東區(qū)域等一批鄰里中心建設,形成方便居民消費、功能較為完備的新型社區(qū)。
(三)強化對規(guī)劃設計實施的監(jiān)督檢查。一要進一步明確建設項目批后監(jiān)管責任。規(guī)劃部門要對規(guī)劃批準實施的工程項目,搞好跟蹤監(jiān)督檢查,重點抓好放線驗線、建設過程監(jiān)督和工程竣工規(guī)劃驗收;住建部門要抓好工程質(zhì)量和房地產(chǎn)開發(fā)項目的管理;城管部門要重點查處未經(jīng)批準、擅自開工建設的項目;建工部門要抓好建筑施工安全管理;國土部門要加強對建設項目用地的監(jiān)督檢查;消防、人防等部門要根據(jù)各自職責抓好工程項目的監(jiān)督檢查。二要建立項目規(guī)劃批后監(jiān)管聯(lián)席會議制度。抓緊成立由規(guī)劃、住建、城管、國土、建工、消防、人防等部門參加的工作小組,專門負責規(guī)劃的批后監(jiān)管工作,此項工作由景焱市長牽頭負責,每季度要召開一次聯(lián)席會議;各有關部門要根據(jù)監(jiān)管職責,加強監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時向規(guī)劃批后監(jiān)管聯(lián)席會議匯報,研究解決規(guī)劃實施中存在的問題,及時糾正違反規(guī)劃的行為,確保項目規(guī)劃落實到位。三要加大規(guī)劃執(zhí)法力度。大力推行陽光規(guī)劃,對所有的規(guī)劃項目,都要落實公開公示制,通過采取設立舉報電話、有獎舉報等形式,動員社會的力量監(jiān)督規(guī)劃的實施。規(guī)劃部門要加大規(guī)劃巡查頻次,對項目的用地、建筑退讓、容積率、綠地率、建筑密度、建筑外觀、整體功能、公用配套建設等情況進行全面檢查,對違反規(guī)劃的建設行為要嚴肅查處;對不符合規(guī)劃要求的要及時發(fā)現(xiàn)、限期整改;今后凡不按照規(guī)劃實施、超出建筑容積率的,該拆除的一定要拆除,該處罰的要依法從重查處,絕不姑息遷就,確保規(guī)劃的嚴肅性。最近,市政府成立聯(lián)合督查組,對所有房地產(chǎn)項目進行檢查,對違反規(guī)劃剛性條件的(已出讓土地條件要求的)進行集中處罰,5月底之前全部清理整改完畢;從6月1日起(市政府下達文件),凡違反規(guī)劃條件的,一律嚴肅處理,并追究監(jiān)管部門的責任。
(四)加快棚戶區(qū)改造示范項目建設。棗莊市政府下達的棚戶區(qū)改造示范項目任務中,我市有5個特色棚戶區(qū)改造示范項目:一是大同南路東西寺院片區(qū)的“異國風情街區(qū)”,要形成體現(xiàn)異國文化,展示異國建筑和街區(qū)特點的建筑風格。二是解放東路前洪片區(qū)的“水景風情社區(qū)”,主要是依托“兩河”治理工程,做活水文章,真正體現(xiàn)“江北水鄉(xiāng)”的特色。三是滕文中學片區(qū)的“城市綜合體街區(qū)”,要將商業(yè)、辦公、居住、賓館、餐飲、交通等功能合理組合,構建多功能、高效率的城市空間,形成滕州高檔的城市功能區(qū)。四是荊西商貿(mào)城片區(qū)的“經(jīng)典商業(yè)街區(qū)”,主要是突出街區(qū)特色,體現(xiàn)商業(yè)的集聚效應,實現(xiàn)商業(yè)功能的多樣化、復合性。五是邾城片區(qū)的“低碳宜居社區(qū)”,主要采用綠色、節(jié)能、環(huán)保的墻體和保溫等新型建筑材料、以及太陽能光熱一體化、壓縮式垃圾處理、屋頂綠化和垂直綠化等新技術、新工藝、新設備,建成節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)。這五個示范項目對提升滕州城市建設的檔次和品位都具有重要意義,并且與棗莊市委、市政府簽訂了責任狀。各級各有關部門和責任單位要高度重視,切實圍繞示范項目的目標定位,聘請專業(yè)力量,特別是聘請具有市場設計經(jīng)驗的人員,進行高水平規(guī)劃設計;要遴選高資質(zhì)的施工隊伍參與示范項目建設;要加強示范項目的監(jiān)督管理,各項規(guī)劃、建設手續(xù)等必須按有關要求報經(jīng)規(guī)劃、住建部門審批,未經(jīng)審批不得施工建設;要完善示范項目工作推進機制,強化督導檢查考核,確保示范項目嚴格按標準建設、如期完成。
(五)依法實施好房屋征收補償。房屋征收與補償是棚戶區(qū)改造的重點和難點,特別是隨著國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和棗莊市政府《關于進一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補償工作的意見》的頒布實施,房屋征收與補償工作已成為群眾關注的熱點和焦點。各級各有關部門要摸準、吃透新條例的內(nèi)容,盡快建立新的房屋征收補償工作機制,嚴格按照程序啟動實施征收補償工作,保障棚戶區(qū)改造工作的順利推進。一是征收補償政策要利民惠民。在實施房屋征收與補償過程中,要堅持把群眾利益放在首位,以市場為導向,以法律法規(guī)為依據(jù),制定公正合理優(yōu)惠的補償安置政策,最大限度地讓利于民,真正讓群眾在棚戶區(qū)改造中得到實惠。二是征收補償過程要依法規(guī)范。要遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則,嚴格房屋征收與補償程序,使整個房屋征收與補償?shù)倪^程陽光透明、合理規(guī)范。房屋征收補償方案在論證后要及時公布,廣泛征求群眾的意見,使政策充分體現(xiàn)民意。三是征收補償服務要真情細致。要堅持原則性與靈活性有機結合,帶著對群眾的深厚感情實施征收補償工作,真正把有情服務貫穿于房屋征收的全過程。要充分考慮并妥善解決低保戶、特困戶的實際困難,在拆遷政策上給予適當傾斜和合理照顧。要認真做好群眾的宣傳解釋工作,引導群眾積極理解、支持和參與棚戶區(qū)改造。對房屋征收引起的來信來訪,要本著實事求是和依法處理的原則,妥善解決矛盾,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
(六)嚴格工程建設管理。要加強工程質(zhì)量安全管理。把建筑質(zhì)量放在第一位,牢牢把握建設工程質(zhì)量關,嚴格基本建設程序,認真執(zhí)行招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制等,完善和落實工程質(zhì)量終身責任制,確保新建住宅小區(qū)達到“市優(yōu)”以上標準,讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。要加快工程建設進度。對去年已完成拆遷的7個棚戶區(qū)改造項目,要全面加快施工,大同南路、西南園等區(qū)域年內(nèi)要確保回遷上房。對今年列入計劃的12個棚戶區(qū)改造項目,年內(nèi)要確保完成拆遷;對已落實開發(fā)建設單位的項目,各有關部門要全力協(xié)助辦理各項手續(xù),盡快開工建設。每個棚改項目都要落實責任、拉出單子、倒排工期,搶時間、趕進度,確保按期交工。各相關部門要積極搞好服務,凡是與棚戶區(qū)改造有關的問題,能解決的要及時解決;有難度的,也要積極創(chuàng)造條件解決,絕不能因工作問題影響項目工期。要選用資質(zhì)高、實力強的開發(fā)建設隊伍。開發(fā)商的實力、眼界、水平,決定了規(guī)劃建設的水平,最終決定棚改的質(zhì)量。要在開發(fā)商的選擇上下功夫,看他有沒有成功經(jīng)驗、有沒有成功案例。要把概念規(guī)劃做好,把拆遷成本控制好,多引進一些實力強、品位高的開發(fā)商,特別要引進國內(nèi)業(yè)績前50名的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè),參與我市的棚戶區(qū)改造工作。
三、加強領導,切實為棚戶區(qū)改造提供堅強保障。
棚戶區(qū)改造是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,群眾關心,社會關注,必須加強領導,明確責任,狠抓落實,確??焖儆行蛲七M。
(一)強化組織領導,落實工作責任。市委、市政府成立了棚戶區(qū)改造領導小組,12個棚戶區(qū)改造項目都建立了指揮部,由市級領導親自擔任指揮。按照屬地管理的原則,各街道是棚戶區(qū)改造的責任主體,要切實負起責任,制定工作目標和具體措施。各級各有關部門都要把棚戶區(qū)改造工作納入重要議事日程,實行一把手負總責。要提升工作境界,各級干部必須加強學習、調(diào)研和思考,認真研究如何讓“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設”變“城市經(jīng)濟”,研究城市經(jīng)濟的內(nèi)涵,把握城市發(fā)展的規(guī)律。要積極研究解決項目推進中遇到的困難和問題;特別是在如何加快拆遷,如何解決土地報批,如何解決資金問題,如何解決社區(qū)標準等方面,有關部門要盡快研究出具體的辦法,形成抓棚戶區(qū)改造的合力。要建立目標責任考核機制,把棚戶區(qū)改造工作納入對各有關部門和街道黨政主要負責同志的目標考核,對工作不力、不能按期完成任務的,要追究相應責任;要強化對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,完善工程建設廉政制度,確保項目建設高效、安全、廉潔運行。
(二)廣開籌資渠道,落實資金保障。推進棚戶區(qū)改造必須解決好“錢從哪里來”的問題。初步估算,今年完成12個區(qū)域的棚戶區(qū)改造任務,需累計投資120億元左右,這就要求我們必須廣開籌資渠道,采取“向上爭一塊、市場融一塊、財政投一塊”的辦法,解決好改造資金問題。今年,國家將投資1.4萬億元用于保障性住房建設,棗莊市將拿出3.5億元投入到棚改和保障性住房建設中,我們要充分利用這一有利條件,積極向上爭取政策和資金扶持。同時,國家對棚戶區(qū)改造的信貸閘門比較寬松,工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行等金融部門要認真研究探索多形式的融資模式,加大對上爭取力度,千方百計擴大對棚改工作的信貸規(guī)模。市財政也將設立專項資金,通過以獎代補的形式投入到棚改和保障性住房建設中。要加大市場化運作的力度,利用好外商和社會的資金加快棚戶區(qū)改造。各級各有關部門都要解放思想、開動腦筋,加大招商引資力度,創(chuàng)新資金運作方式,吸引更多的戰(zhàn)略投資者參與棚戶區(qū)改造。(三)健全工作機制,形成工作合力。各級各有關部門必須樹立一盤棋思想,按照各自職責,積極配合,通力協(xié)作,狠抓落實。市棚改領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常調(diào)度,及時解決具體問題。為進一步貫徹國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》,市政府研究成立市房屋征收與補償辦公室,作為市政府房屋征收的職能部門;在四個街道設立房屋征收與補償服務中心,作為市房屋征收與補償辦公室委托的實施單位,負責轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。市住建局要抓好拆遷、工程質(zhì)量和安全管理等工作;規(guī)劃局要全面做好規(guī)劃的編制實施等工作;發(fā)改局、財政局等要協(xié)助籌集和落實改造資金;國土局要做好改造項目的土地供應工作;城市管理局、公安局、司法局等部門要抓好違法建筑拆除、拆遷現(xiàn)場秩序維護和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作;紀檢監(jiān)察、信訪、經(jīng)信、地稅、工商、供電、移動、聯(lián)通、熱力等各相關部門、單位要做好保障服務工作。同時,要創(chuàng)新方式方法,凡涉及棚戶區(qū)改造項目的立項審批、項目招拍掛、用地計劃、項目融資、建設管理等相關工作,要簡化程序,提高效率,確保棚戶區(qū)改造工作高效開展。
(四)深入宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。搞好宣傳工作,做好棚戶區(qū)居民的思想工作,是棚戶區(qū)改造順利進行的重要保障。街道社區(qū)要成為做群眾工作的主力,大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實施辦法,特別要突出宣傳好棚戶區(qū)改造中有關惠民政策,取得廣大群眾的理解和支持。要及時總結宣傳工作中的好典型、好經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,使這項重大民生工程得到社會各界的廣泛支持,為順利推進棚戶區(qū)改造營造良好的社會氛圍。
同志們,棚戶區(qū)改造,是惠及千家萬戶的民心工程,是建設幸福滕州的重要抓手,也是對各級干部責任、能力的重大考驗。今天在座的各位,既是這場戰(zhàn)役的“指揮員”,也是一線的“戰(zhàn)斗員”。希望大家把思想認識統(tǒng)一到這次會議的部署上來,集中優(yōu)勢兵力,一鼓作氣,攻堅克難,堅決完成好棚改任務,為創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū),爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵,加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市老舊小區(qū)改造視頻會議上的講話
同志們:
為深入貫徹落實全省推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作視頻會議精神,強力推進我市老舊小區(qū)改造工作,切實提高群眾幸福感和獲得感,我們組織召開這次全市老舊小區(qū)改造視頻會議。下面,就抓好我市老舊小區(qū)改造工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、認識再提高,切實增強做好老舊小區(qū)改造工作的緊迫感和責任感
近年來,國家把老舊小區(qū)改造作為繼棚戶區(qū)改造以后的又一項惠民政策來實施,同時這也是補齊城市短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)的重大舉措。黨***、國務院多次召開會議研究。今年4月份,***政治局會議強調(diào),要積極擴大有效投資,實施老舊小區(qū)改造。從政策導向來看,近幾年國家對老舊小區(qū)改造的支持和投入在持續(xù)加大。
我市對老舊小區(qū)改造高度重視,市委、市政府主要領導同志多次批示安排,市住建部門積極做工作。我市制定了“六年計劃三年完成”的總體計劃,今年老舊小區(qū)改造項目獲批438個,惠及萬戶居民,共計萬平方米,改造小區(qū)數(shù)量列全省第一位。目前,已經(jīng)成功爭取***、省財政補助資金,而且正在積極爭取***預算內(nèi)資金及其他資金,我市也已被列入省財政支持老舊小區(qū)改造試點7個城市之一。可以說,我們前一階段的爭取工作不錯。
另一個,開工方面,總體也不錯。目前列入年度計劃的438個小區(qū)已經(jīng)開工411個,開工率達到94%。但是個別縣(市、區(qū))思想認識不到位,工作進展緩慢,一個縣開工率不到30%,一個開發(fā)區(qū)至今未開工,拖了全市的后腿。
二、措施再強化,著力提升老舊小區(qū)改造工作的實效
一是想方設法加快工作進度。今年我市老舊小區(qū)改造工作的總體要求是10月底前完成各項目改造。目前已近5月下旬,即將進入雨季,施工難度將增大,我們必須按照時間要求來推進。各縣(市、區(qū))要安排專人盯靠項目,切實加快進度,未開工的要盡快開工,已開工的要抓好工程進度和質(zhì)量安全監(jiān)管。
二是多措并舉解決資金難題。剛才,劉強副省長講了今年疫情造成的影響,財政收入比較緊張,地方財政的投入也受到影響。所以要多措并舉籌集資金。第一,要繼續(xù)積極爭取上級資金支持;第二,要爭取專項債等政策支持。目前各項目已經(jīng)申報,希望財政部門在安排時對民生項目予以傾斜,發(fā)改部門也要繼續(xù)編制項目,申報計劃;第三,要整合建設、養(yǎng)老、文化、教育、體育、商務、殘疾等多渠道相關資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事;第四,水電氣暖等專營單位要在老舊小區(qū)改造中發(fā)揮作用,加大投入,給予支持。市屬國有企業(yè)特別是公共事業(yè)公司,要統(tǒng)籌謀劃
當前隱藏內(nèi)容免費查看,落實市里出臺的物業(yè)管理方面的規(guī)定,未到位的服務要延伸到小區(qū)里,服務到戶,進一步提升為民服務水平,也解決一部分投入問題。第五,在不增加隱性債務、不沖擊房地產(chǎn)市場的原則下,探索如跨片區(qū)組合平衡等多種方式,整合閑置土地、資產(chǎn)等資源,統(tǒng)籌開展老舊小區(qū)改造。三是建立健全小區(qū)長效管理機制。老舊小區(qū)要改好也要管好,維護改造成果。改造完成后,要成立業(yè)主委員會,建立分類施策的小區(qū)物業(yè)管理模式,為群眾提供更加周到的服務。
三、責任再落實,形成推進老舊小區(qū)改造工作的強大合力
一要健全工作機制。市政府已經(jīng)調(diào)整充實了以市委副書記、市長宇向東同志任組長,相關部門主要負責同志為成員的全市老舊小區(qū)整治改造工作領導小組。各縣(市、區(qū))要進一步建立健全工作機制,全面負責承擔起主體責任。
二要強化協(xié)作配合。住建部門要發(fā)揮牽頭作用;發(fā)改部門要指導做好項目立項和管理工作,積極爭取預算內(nèi)資金;財政部門要積極爭取***、省補助資金,做好專項債有關工作;自然資源規(guī)劃部門要在土地政策、不動產(chǎn)登記等方面創(chuàng)新工作方式,謀劃突破;各專營機構要從支持老舊小區(qū)改造、進一步擴大經(jīng)營范圍、提高服務質(zhì)量方面加大投入。
三要建立考核督導機制。領導小組要建立督導、通報制度。同時也要建立績效評價制度,運用第三方綜合評價各縣(市、區(qū))開展的工作。
最后,希望大家認真向縣(市、區(qū))主要負責同志匯報本次會議精神,盡快形成推進老舊小區(qū)改造工作的機制,加快改造進度。同時,積極謀劃好專項資金等,解決老舊小區(qū)改造中的困難。適當?shù)臅r機,我們將對列入全國、省試點的11個項目采取現(xiàn)場觀摩的方式進行推進,對進展慢的項目予以通報批評。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇四
市,區(qū)兩級危改辦工作人員要深入項目學校,加強督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導。對實施中的一些重大決策和重要問題,深入實際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報同級危改領導小組研究解決。要加強輿論宣傳,及時報道危改過程中出現(xiàn)的典型事例和先進人物。要在報紙,電臺等新聞媒體上開辟危改專欄,廣泛宣傳有關危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時向社會公布危改項目的進展情況,資金來源和使用情況,主動接受社會監(jiān)督。
今年的危房改造工作,時間緊,任務重,希望各級政府和有關部高度重視,通力合作,發(fā)揚克難奮進,勇于拼搏的精神,團結實干,開拓進取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學危房改造任務,為我市基礎教育的發(fā)展作出應有的貢獻,向人民交一份滿意的答卷。
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在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇五
2006。
年
5
月
11。
日)。
同志們:
1500。
萬平方米城市棚戶區(qū)改造任務,這是我省繼國企改革后的第二大戰(zhàn)役。這場棚戶區(qū)改造戰(zhàn)役,無論從群眾的角度,還是從政府的角度,把棚戶區(qū)改造工程建設成惠及百姓的德政工程、民心工程,為百姓扎扎實實的辦好事、辦實事都是我們義不容辭的責任和應盡的義務。街道辦事處是政府的派出機構,社區(qū)是城市基層群眾自發(fā)性組織,肩負著社區(qū)建設、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化和社區(qū)管理等各方面的重要職責。我們要按照省委、省政府的總體部署,堅定信心,迎難而上,全力以赴抓好棚戶區(qū)改造工作。下面,為確保圓滿完成棚戶區(qū)改造任務,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識棚戶區(qū)改造的重要意義。
1998。
年的。
15.6。
平方米增加到現(xiàn)在的。
21.8。
平方米,增長。
39.7%。
8
個地級城市和延吉市的城市建成區(qū)內(nèi),共有集中連片棚戶區(qū)。
1500。
萬平方米,居住著近。
40。
萬戶、
100。
多萬人口。
二、扎實工作,全力保障棚戶區(qū)改造的順利進行。
278.74。
萬平方米,搬遷。
56144。
戶(居民和單位);開工面積達。
97.5。
萬平方米。
雖然,全省棚戶區(qū)改造工作取得了一定的進展,但還存在一些問題。如拆遷難,主要表現(xiàn)為棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑數(shù)量多,拆遷難度大;棚戶區(qū)內(nèi)困難戶和低保戶多,補償安置成本高。同時,個別地區(qū)還存在著極少數(shù)人,惡意阻撓、漫天要價、無理糾纏、辦理假低保證明等問題。因此,街道辦事處和社區(qū)居民委的同志要繼續(xù)深入地開展工作,時刻想群眾之所想,急群眾之所急,把群眾的冷暖牢記在心。一是要心有百姓,方便群眾辦事。在棚戶區(qū)改造拆遷等過程中,對在生活方面確實有困難的群眾,要想盡一切辦法為他們排憂解難,一定要為群眾服務好,辦好事;二是要心想群眾。要牢記群眾面前無小事,時刻以共產(chǎn)黨員的身份,嚴格要求自己。特別要努力做好幫扶工作,對在弱勢群體比較集中、下崗職工比較多的街道、社區(qū),要把注意力放在幫扶工作上,關心群眾的疾苦,為群眾排憂解難;三是要情系社區(qū),樹立政府的良好形象。社區(qū)是百姓的家,同時也為政府承擔著服務群眾的社會職能。大家也要把社區(qū)當成自己的家,扎實做好棚戶區(qū)改造的各項基礎工作,為棚戶區(qū)改造工作做出自己的努力。
三、突出重點,切實解決“拆得出、搬得進、住得起”的問題。
我們要清醒地看到,由于棚戶區(qū)居民中低保戶比較多,在棚戶區(qū)改造過程中,弱勢群體的就業(yè)、社會保障、生活救濟等方面的問題比較突出。因此,我們要著重研究如何解決“拆得出、搬得進、住得起”的問題。
目前各地正在實施棚戶區(qū)拆遷,從調(diào)查了解的情況看,進展的還比較順利,但有的地區(qū)拆遷難度也比較大,面臨著一些實際困難,對此,必須引起我們的高度重視,采取有效措施加快拆遷工作進程。一是要實行“陽光拆遷”,做到公開、公正、透明,宣傳好拆遷政策;二是要保證低保戶的利益,合理對被拆遷的低保戶進行補償,對唯一住房的低保戶要特殊照顧;三是杜絕違法行政和野蠻拆遷,對個別干部借拆遷之機謀取個人好處、損害群眾利益的,紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。同時,對于借棚戶區(qū)改造之機,漫天要價、無理糾纏、強買強賣的極少數(shù)人員,要依法予以堅決打擊;四是政府要發(fā)揮在拆遷中應有的作用,制定行政強制拆遷政策,對“釘子戶”在必要時應依法實施強制拆遷,保證大多數(shù)群眾的利益。
今年全省計劃改造
750。
萬平方米棚戶區(qū),力爭做到當年回遷。
50%。
任務很艱巨?,F(xiàn)在已經(jīng)進入。
5
月中旬,全省已完成的拆遷面積還只有三分之一,開工面積不到。
100。
6
月上旬基本完成拆遷工作,那么要實現(xiàn)今年的回遷目標是不可能的。因此,各地一定要發(fā)揮主管部門的作用,組織動員各方力量,包括街道和社區(qū)的力量,確保在最短的時間內(nèi)完成拆遷任務。同時,要加快工程建設的組織管理,科學安排施工,注重工程質(zhì)量,使回遷房及時交工,保證被拆遷居民順利搬進新居。
就總體情況看,拆遷、建設相對來講只要政府重視,措施具體,工作得力,問題不能太大但要保證被拆遷居民后續(xù)“住得起”,就是一個比較難的大問題對此,必須引起我們的高度重視一是要把棚戶區(qū)改造與社會保障工作結合起來,充分發(fā)揮社會救助體系的功能特別要做好困難群眾子女上學、冬季取暖、大病救助、就業(yè)培訓和就業(yè)安置等方面的工作,使城市困難群眾的基本生活得到保障;二是要把住房保障制度納入到社會保障體系當中,加快建立和完善住房補貼制度和廉租房制度;三是要做好回遷小區(qū)的物業(yè)管理工作除通過按規(guī)定建設一定比例的經(jīng)營用房,出租后回收資金用于小區(qū)維護費用外,還可以由街道、社區(qū)組織回遷居民及其下崗職工參與小區(qū)的物業(yè)管理,這樣,既解決了下崗再就業(yè)問題,又實現(xiàn)了小區(qū)的自主管理,對解決“住得起”的問題將起到積極的作用
同志們,關于街道辦事處、社區(qū)居民委的主要任務、工作重點等方面的工作,克民廳長還要具體講,我就簡單談這些??傊M蠹乙源舜螘h為契機,團結協(xié)作,克難制勝,努力做好城市棚戶區(qū)改造工作,為解決城市弱勢群體的住房問題,推進和諧社會建設,促進全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好地發(fā)展做出新貢獻!
謝謝大家!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇六
同志們:
這次會議是按照孫偉常務副省長的要求召開的,主要有三個目的:一是提高認識,抓住機遇,加快推進棚改工作;二是調(diào)度情況,督促工作,確保完成今年棚改任務;三是摸清底數(shù),落實項目,制定明年棚改計劃。
上午,大家看了菏澤楊莊毛胡同、醫(yī)專擴建、世貿(mào)中心、定陶程莊十里鋪等棚改項目現(xiàn)場,從路上大家的議論情況來看,普遍感到精神振奮,很受啟發(fā)。我一路上都在琢磨,菏澤經(jīng)濟相對欠發(fā)達,財力不算雄厚,但棚改規(guī)模如此大,速度這么快,的確有一些經(jīng)驗值得我們學習。這也是把棚改推進會安排在菏澤的原因之一。這里,我總結了菏澤棚改工作的幾條做法:
一是領導認識到位,勇于擔當。菏澤市委、市政府把棚改作為全市工作的頭號工程來抓,孫愛軍書記、解維俊市長親自部署,年初省廳領導班子到菏澤集體調(diào)研,孫書記主動提出增加棚改任務量;解市長前幾天親自到省廳對接棚改計劃;傳謹市長靠上抓、靠前指揮;人大政協(xié)領導積極參與棚改征收拆遷、督促檢查工作,舉全市之力推進棚改,今年計劃改造6.2萬戶,到4月20日已開工2.86萬套,開工率46%,貨幣化安置率達到59%。二是工作機制到位,協(xié)同推進。菏澤市開發(fā)建設了棚改項目調(diào)度指揮平臺,實行“日調(diào)度、周排名、季通報”制度,從網(wǎng)上實時看到各縣區(qū)具體棚改項目進度。市建設局充分發(fā)揮牽頭作用,每名局長包一個縣區(qū),每個項目都有縣級領導包靠;發(fā)改、財政、國土等部門全力以赴,積極爭取上級資金,加快手續(xù)辦理,形成了推進棚改工作的強大合力。三是群眾工作到位,全民參與。菏澤充分考慮群眾意愿,全方位為群眾服務,依法拆遷,陽光征收,用深入細致的群眾工作方法推進棚改,贏得了廣大群眾的支持擁護。今年以來全市已完成征收拆遷3.7萬戶,進展都非常順利。四是計劃落實到位,超前謀劃。春節(jié)前菏澤各縣區(qū)就開始謀劃20xx年改造計劃,目前已經(jīng)落實到項目的就有12.4萬戶,已經(jīng)提前啟動拆遷和手續(xù)辦理,其中2萬套目前已經(jīng)具備開工條件。全省其他地方也有一些好的經(jīng)驗做法,我就不一一說了,大家要相互學習借鑒。
剛才,普林同志通報了今年以來各地棚改進展情況,嵐君同志對有關棚改工作作了說明,我都同意。下面,結合近期工作,我講幾點意見。
一、提高思想認識,強化機遇意識,高度重視棚戶區(qū)改造工作。
國家高度重視棚改工作,今年3月份印發(fā)的“十三五”規(guī)劃,對棚戶區(qū)改造工作進行了部署。中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議對棚改提出了新的更高要求,強調(diào)加大城鎮(zhèn)棚改力度,20xx年前基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。中共中央國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和國務院《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》等文件,都把棚改作為重點工作作了安排。去年10月和今年3月,國務院短時間兩次召開了全國棚改工作電視會議,對推進棚改工作進行部署。
省委、省政府認真貫徹落實國家決策部署。去年10月份,省政府出臺加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的實施意見。省委十屆十三次全委會提出,要加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)危房、城中村改造力度。全省經(jīng)濟工作會議明確要求,要落實好棚改規(guī)劃,繼續(xù)加大政策和資金支持。姜異康書記今年首次調(diào)研就到濟南考察棚改工作,強調(diào)要把棚戶區(qū)、舊城改造工作作為踐行黨的宗旨、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容和抓手。郭樹清省長在政府工作報告中要求,拓展棚改范圍,今年改造完成48萬戶,并在多個會議多次批示中強調(diào),棚改對全省經(jīng)濟社會發(fā)展關系極大,一定要抓緊抓好。
國家和省這么重視棚戶區(qū)改造,政策上給予大力支持,群眾對這項工作也很擁護,可以說棚改工作面臨極為難得的機遇和有利條件。一方面,國務院確定,對棚戶區(qū)和與棚戶區(qū)有關的基礎設施項目由國開行和農(nóng)發(fā)行給予貸款支持。另一方面,國家和省繼續(xù)加大獎補力度,棚改項目繼續(xù)享受稅費減免政策,今年又加大了專項建設基金和基礎設施配套資金支持力度。最后,從近幾年的棚改工作來看,群眾對棚改工作很擁護、很歡迎,有了群眾的支持,推進棚改就有了強大動力。
同時,我們也要看到,當前經(jīng)濟形勢下,加快推進棚改工作,對改善民生和拉動經(jīng)濟增長具有特別重要的意義。要按照國家和省有關要求,加大力度,提高標準,攻堅克難,把棚改作為住建工作的重要抓手,利用好今明兩年的大好機遇,多安排項目,多爭取政策性貸款支持。要把上級的決策部署變成我們的實際行動,落實到具體工作,切實把這項工作抓實、抓好,抓出成效。
二、突出工作重點,采取得力措施,加快推進棚戶區(qū)改造工作。
省委、省政府對今年的棚改任務已經(jīng)明確,全年改造48.02萬戶,郭樹清省長在政府工作報告中向全省人民作出了莊嚴承諾,我們必須不折不扣完成。這里重點抓好6各方面:
(一)抓房屋征收拆遷。征收拆遷是棚戶區(qū)改造的關鍵環(huán)節(jié)。解決征收拆遷的問題,一要克服畏難情緒。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),同樣都面臨拆遷征收難題,有的市縣就解決的好,有的市縣受制拆遷遲遲開不了工,這里既有不重視的原因,也有畏難情緒較重,怕麻煩,有顧慮的原因。作為棚改工作的牽頭部門,在征收拆遷中必須知難而進,迎難而上,敢擔當,勇?lián)敚茡?,積極面對并切實解決好征收拆遷問題。二要堅持讓利于民。棚改是一項惠民工程,各地要算大帳,從長遠利益出發(fā),不與民爭利,讓百姓在房屋征收拆遷中得到實惠,老百姓就會支持我們,才有可能在最短時間內(nèi)完成征收拆遷。三要注重方式方法。要深入群眾,把工作做到現(xiàn)場,做到群眾家中,取得群眾對拆遷的理解和贊同。要曉之以理,動之以情,通過耐心細致的說服工作推動拆遷。總之,各地要進一步統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新工作思路,突破征地拆遷工作瓶頸,確保項目按期推進,如期開工。
(二)抓項目手續(xù)辦理。手續(xù)辦理是項目開工的前提。個別市縣開工率低,原因之一就是手續(xù)辦理慢。前段時間,廳里起草了建立完善棚改項目審批綠色通道的指導意見,即將印發(fā)各市實施。各地要結合實際制定各自的實施意見,抓好貫徹落實,在依法依規(guī)的前提下大膽改革創(chuàng)新,進一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù),能后置的就后置,能統(tǒng)一辦的統(tǒng)一辦,能集中辦的集中辦,對地震、環(huán)保、氣象、節(jié)能、水土保持等逐步實施區(qū)域化評估評審,對立項、土地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)盡可能分段并聯(lián)審批,縮短手續(xù)辦理時間,全面加快棚改項目行政審批工作。
(三)抓棚改資金籌集。一是用足用好中央財政資金。今年的財政資金馬上就要到位,省里將按照各市改造量、財政困難情況和貨幣化安置情況下?lián)堋医衲赀€給我省安排了41億元的預算內(nèi)資金,120億元的專項建設基金,用于解決配套基礎設施建設方面資金不足和項目資本金不足問題,各地要結合項目資金需求積極爭取,發(fā)揮好資金效益。二是積極爭取政策性貸款。從各地的情況看,凡是使用貸款比較好的,工作推進就快。各地要積極主動與國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接,按照貸款申報要件要求,盡快提供相關資料,盡快簽訂貸款合同,發(fā)揮好貸款資金的支撐作用。三是加快推進政府購買服務。從今年開始,新項目使用政策性貸款,只能通過政府購買服務模式,這是今后推進棚改工作的新模式。各地要深入研究,熟練掌握政策程序,盡快把這項工作開展起來。
(四)抓貨幣化安置。貨幣化安置是群眾早搬遷、早受益的關鍵渠道,能夠有效破解手續(xù)辦理時間長、政策性貸款申請要件多等問題,在當前形勢下也是消化庫存商品房的有效舉措。這項工作去年起步良好,今年要有較大進展,爭取貨幣化安置率達到50%以上。各地要把貨幣化安置作為今后棚改安置的發(fā)展方向,加大貨幣化安置力度。國務院確定,國家財政補助資金要向貨幣化安置力度大、效果好的地方傾斜,我省的財政獎補資金也將重點支持。各地要抓緊出臺優(yōu)惠扶持政策,適當提高獎勵標準,多形式搭建定向交易服務平臺,籌集存量商品住房,建立安置房源庫,為棚改居民選購住房提供便利。商品房庫存較多、消化周期較長的市、縣(市、區(qū)),原則上應停止新建安置住房,用存量商品房安置棚改居民。
(五)抓棚改工程質(zhì)量。張高麗副在棚改電視會上強調(diào),住房質(zhì)量極其重要,關系群眾生命財產(chǎn)安全,關系棚改這一重大民生工程的成敗,關系黨和政府在人民群眾心中的形象。我省棚戶區(qū)改造質(zhì)量總體不錯,但也不能掉以輕心。各地對所有的棚改項目都要精準勘察,精心設計,精準施工,嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,嚴格落實參建主體項目負責人質(zhì)量終身責任制,嚴格落實安全生產(chǎn)各項具體措施,做好施工現(xiàn)場管理和施工人員培訓,確保棚改項目質(zhì)量過硬、安全可靠。
(六)抓明年計劃制定。住建部已明確,各省5月底前將20xx年計劃報到部里,省里也即將下發(fā)通知,要求各地5月10日前將明年計劃上報。各地要本著盡力而為、能改則改的原則,建立棚改項目庫,超前儲備、滾動實施,做好20xx年棚改項目的篩選確定和前期準備工作,如期將明年棚改項目計劃上報省廳。棚戶區(qū)存量較大而計劃安排少的地方,要書面說明原因,經(jīng)市政府同意后報省廳,省廳匯總后報省政府。
三、主動擔當作為,依法依規(guī)推進,全力以赴抓好棚改工作落實。
各地要按照國家和省各項棚改工作部署,以釘釘子精神抓好落實,不斷完善推進機制,強化服務保障,真正把棚戶區(qū)改造工作抓緊、抓實、抓出成效。
一是,落實牽頭責任。各市住建、房管部門是棚戶區(qū)改造工作的牽頭部門,要真正負起牽頭責任,首先要積極向市委市政府匯報好,爭取對棚改工作的最大支持;其次要做好組織協(xié)調(diào)工作,充分調(diào)動有關部門的積極性,形成推動棚改的工作合力;最后要加強對市縣的督促檢查,切實加快棚改工作進度,確保所有項目10月底前開工。
二是,強化監(jiān)督考核。省委、省政府已經(jīng)將棚改列入重要工作通報事項,列入省政府重要督查事項,定期對各市工作進展情況進行督查。各市棚改牽頭部門要按照省里的做法,進一步完善監(jiān)督考核機制,加大督促檢查力度,強化對建設進度、資金管理、質(zhì)量安全、分配運營等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促縣(市、區(qū))全面落實各項政策措施,切實完成改造任務。
三是,依法依規(guī)推進。孫偉常務副省長多次強調(diào),積極高效地推進棚戶區(qū)改造工作,必須依法依規(guī)開展,嚴格執(zhí)行有關土地使用、資金使用、征收拆遷、工程建設、城市建設管理等方面的規(guī)定,做到程序合法合規(guī)、運作規(guī)范有序、信息透明操作。對近期審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,各地要高度重視,認真做好整改工作,對違法違紀問題絕不姑息。同時要舉一反三,依法規(guī)范項目運作,確保上報項目符合棚改標準要求;嚴格資金監(jiān)管,確保棚改專項資金和政策性貸款資金規(guī)范使用。
四是,注重宣傳引導。加快推進棚戶區(qū)改造,事關群眾切身利益,社會關注度高。要采取多種方式廣泛宣傳加快實施棚改的重要意義,主動發(fā)布和準確解讀政策措施,及時宣傳好的典型和做法,調(diào)動各方面積極性。要尊重群眾意愿,深入細致做好群眾工作,積極引導群眾參與,營造良好社會氛圍。
最后,我再強調(diào)一下黨風廉政建設工作。住建部門既是重要經(jīng)濟管理部門,也是重要民生部門,工作的擔子很重,任務也越來越重。各地住建部門要切實擔負起管黨治黨的責任,運用好手中的權力。各地黨組織要按照中央和省委要求,把全面從嚴治黨時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,把黨建工作和業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核,把每個領域、每個單位、每個科室、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓出成效。既要管事,也要管人,管思想、管作風;既要抓班子,也要抓機關和直屬單位,帶好干部隊伍。這里我要特別強調(diào)的是,要深入學習貫徹關于“兩學一做”學習教育重要批示和省委座談會精神,扎實開展“兩學一做”學習教育,學黨章黨規(guī),學系列講話,做合格黨員,進一步增強黨員干部的宗旨意識、大局意識、責任意識,發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實、改革創(chuàng)新精神,充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當進取的積極性,把全系統(tǒng)黨員干部的智慧和力量凝聚起來,為完成“十三五”住房城鄉(xiāng)建設各項目標任務,決勝全面建成小康社會提供重要保障、增添強大動力。
同志們,做好棚改工作,意義重大,責任重大。我們一定要進一步增強責任感、使命感,堅定信念,齊心協(xié)力,敢于擔當,苦干實干,加快推進棚改工作進度,努力完成各項目標任務,為民生改善、經(jīng)濟增長作出更大貢獻!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇七
各位、各位來賓、老師們、同學們:
請允許我代表湯山城中心小學的全體師生向各位的到來表示熱烈的歡迎,對知蜂堂丹東專賣店的捐贈表示衷心的感謝!
在“六一”兒童節(jié)即將來臨之際,北京知蜂堂丹東專賣店的們,帶著20__余冊價值3萬余元的圖書來到,這是對全體師生的關懷和厚愛,對全體師生的鼓舞和激勵,北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司多年來一直熱衷于社會公益事業(yè),的企來形象,是近幾年產(chǎn)品打入丹東市場后,更營得了的口碑。今年四月份,湯山城村婦女主任劉杰同志的牽線搭橋,知蜂堂丹東專賣店的來到,當?shù)綄W生課外讀物少,圖書用的情況后,知蜂堂丹東專賣店的當即決定為捐贈一批圖書,讓山里的孩子讀書能看到山外的大千世界。,同學們翹首企盼的日子終于到了!里,我誠摯地感謝知蜂堂丹東專賣店為山村孩子們送來的精神食糧,這是一筆寶貴的知識財富。我也代表湯山城中心小學的全體師生,祝愿知蜂堂丹東專賣店的產(chǎn)品暢銷全國,遠銷海外,企業(yè)!也希望全體師生不辜負的期望,努力工作,發(fā)奮學習,為社會、為多做。
最后,讓對知蜂堂丹東專賣店,為捐贈圖書表示由衷地感謝!
謝謝!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇八
同志們:
今日,這個會議是傳達省的會議精力,還也要連系我們實踐,對有關系統(tǒng)的住房問題要做一些研討,做一些布置擺設。還對潔凈工程的正常運營,從城市治理這個角度加以研討。潔凈工程首要是渣滓處置和污水處置。借此時機我講三點定見。
一、要進步思維看法。
加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新,是黨中心、國務院的嚴重決議計劃,關系到經(jīng)濟社會開展大局。增強污水渣滓處置設備建立運營治理任務,是落實節(jié)能減排要求,改善城鄉(xiāng)情況的根底性工程。因而,在當時加速經(jīng)濟開展計謀的大布景下,做好這些任務有特殊主要的意義。我們可以從這個幾個方面了解:第一個方面,增強保證性住房建立和棚戶區(qū)革新,是改變經(jīng)濟開展方法的必定要求。當時經(jīng)濟開展上的特點與要害是要又好又快,并且經(jīng)濟社會開展的效果要惠及廣闊庶民,這是我們開展經(jīng)濟的最終目標。第二個方面,我們要了解加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新,是調(diào)控房地產(chǎn)市場的主要行動。當前,房價過快增進,國度接納了一系列的調(diào)控辦法,當前曾經(jīng)獲得了必然成效。房價過快增進,構造十分不合理,有不少堅苦群體沒有房子住,那么若何處理這個問題,在當局主導下來調(diào)整住房構造,要抓好保證性住房的建立、經(jīng)濟合用住房的建立,特殊是本年在不少城市又展開了公共租賃房的建立,這也是一個探究,經(jīng)過一系列辦法是對房地產(chǎn)市場進行的調(diào)控。第三個方面,加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新,是城市中低收入群體的急迫愿望。因為目前收入的差距正在拉大,比來我們天天都可以看到:國度接納辦法曾經(jīng)宣布旌旗燈號,從本年到下一年要重點處理分派不公道問題,未來要減少收入差距,并且重點要在一些首要的行業(yè)處理。我們本年整個市區(qū)的控房率比擬高,但這些堅苦群體沒有房子住,在一些媒體的指導下特殊是相似“蝸居”、“蟻族”這些盛行語在網(wǎng)上也不時呈現(xiàn),一些堅苦群體也不時向當局提出要求,要求當局來處理他們的堅苦。可以說,我們處理住房保證問題,是各級當局義無反顧的責任。這是我們從第三個方面來了解的,為什么要開保證性住房建立會議,為什么要把這項任務進行布置擺設。第四個方面,增強污水渣滓處置設備建立運營治理,是促進城鄉(xiāng)情況改善的實際需求。這幾年,經(jīng)過創(chuàng)立任務,我們完成了碧水藍天,城鄉(xiāng)的污水獲得了管理,渣滓獲得了處置,然則從當前來看,污水依照“全搜集,全處置”這個目的要求,還有必然差距,尤其是渣滓處置,在一些城鄉(xiāng)連系部,在一些鄉(xiāng)村,渣滓圍城、渣滓圍村的景象非常遍及,特殊是一些污水處置廠、一些渣滓處置廠運營不正常,有“曬太陽”的景象,這些問題我們在任務傍邊都必需要仔細的把它處理好。
二、要突出任務重點。
有兩個方面,就是保證性住房建立和污水渣滓運營治理,這兩項任務要抓好一些重點任務。起首,我們要考慮一下保證性住房問題,包管每一個城鄉(xiāng)居民都能有房子住。依據(jù)目前各地的分歧經(jīng)歷來看,當前在住房方面的構造有四個方面:一是廉租住房。廉租住房處理的重點是哪些群體,是最堅苦的家庭。二是經(jīng)濟合用住房。經(jīng)濟合用住房處理的對象就是中低收入家庭。這幾年,我們市本級和各個縣(市、區(qū))都搞了經(jīng)濟合用住房,處理了這類群體的住房堅苦問題。三是公共租賃房。在一些大城市,在一些二線城市,當前這項任務也有啟動。公租房首要處理對象獨身人員的住房堅苦,長時間進城務工的農(nóng)人工,他們是“蟻居”,沒有當?shù)刈〉倪@一類群體;大中專卒業(yè)生參與任務今后,他們沒有房子住;還有我們從外埠引進的一些人才,他們的家眷沒在這里布置,我們比來提到一些專家公寓,像這些人實踐上也住的是公共租賃房來處理住房堅苦問題。除了引進的人才以外,其他的獨身人員他們有了積聚、有了收入,他們構成了家庭,他們就可以去購置通俗商品房來處理寓居問題。假如收入還偏低怎樣辦?那么購置經(jīng)濟合用住房來處理本人的住房堅苦問題,特殊堅苦的家庭要經(jīng)過廉租住房來處理他們的堅苦問題,意思是:我把這幾個問題歸結到了一塊兒來考慮它,實踐上是處理個中的住房堅苦問題,我們著手從這四個方面去研討若何處理好它。目前新的提法良多,不要把我們思想搞亂了,搞得無從下手,我們可以把它集中一下。我看了注重慶的經(jīng)歷,重慶的經(jīng)歷實踐上是把公共租賃住房建立的局限擴展了,把廉租住房處理的最堅苦的群體也歸入進去了,在這些方面的問題,下來我們要很好地研討一下。
廉租住房建立。依照黨中心國務院的要求,這有明白的政策規(guī)則:每年全國廉租住房建立要完成幾多套,我們?nèi)∫瓿蓭锥嗵?,我們市要完成幾多套,方才新宏同志曾?jīng)講了。都有明白的要求,并且是指令性方案,必需要完成,這點不克不及模糊。我們這兩年欠賬比擬多,20xx年應該建的沒建成,拖到20xx年;20xx年的拖到20xx年,這個廉租房建立可以說在完成義務上有點遷延,不克不及說是壓茬進行,沒有依照規(guī)則的工夫節(jié)點去完成義務,這一點我們各個縣(市、區(qū))要仔細排查一下。在這里我特殊強調(diào):20xx年、20xx年中心預算內(nèi)投資的廉租住房項目必需確保在本年8月底前悉數(shù)完工投用。我們今日說清晰,不投用就要問責。人人都以為這是軟目標,實踐上國務院、省當局的任務定得十分死,根本上是一個月要傳遞一次發(fā)展狀況。本年,我們?nèi)幸罅庾》拷⑹?858套,以其他方法落實房源是600套,一共是2458套廉租住房建立,必需依照要求在7月1日前開工建立,這一點也不克不及模糊。對照推進廉租住房建立這項任務,可以常常地落實下去,國度有必然津貼資金,我們市財務拿出了一些配套資金,然則這些資金是遠遠不敷的,怎樣辦?本年,在全市尤其是在市本級,我們借鑒了外埠的經(jīng)歷,要求各個縣(市、區(qū))你們借鑒一下市本級的做法,干什么?搞廉租住房配建制。在商品房開拓的進程傍邊,臨時依照5%的要求,在地盤招拍掛的進程傍邊,就明文規(guī)則哪一個開拓商,假如你看好了這塊地,這塊地要有5%的廉租住房建立必需完成,建成今后廉租房一切權歸當局一切。在地盤招拍掛的時分,把此做了明白規(guī)則,你在購置地盤的時分,你就要思索地盤的價錢,如許我們把國度津貼的資金,省里津貼的資金,吃當?shù)刎攧张涮椎馁Y金,賜與開拓商,這是廉租住房的政策,劃撥地盤的優(yōu)惠政策也給開拓商,然則廉租住房最終的一切權歸當局一切,如許就緩解了廉租住房建立的資金問題。這個配建制,我們要下決計抓下去,本年市規(guī)委會曾經(jīng)研討了六、七組商品房建立,對廉租住房標規(guī)、套數(shù)也能依照招拍掛合同的要求去施行。
經(jīng)濟合用住房建立。國度規(guī)則的也有些優(yōu)惠政策,方才我曾經(jīng)講了這個住房建立,它處理的對象是中低收入家庭住房堅苦問題,首要是給他們處理讓他們少拿出些錢。優(yōu)惠在哪里?國度地盤是劃撥用地,該免的費稅要免一局部,如許價錢低于商品房的價錢,讓低收入家庭可以買得起住房。經(jīng)濟合用住房我們依照省當局的要求,依據(jù)申報的狀況,依據(jù)住房堅苦家庭的收入狀況,每年要供補,我們有一個非凡狀況,這幾年加大了城中村革新的力度,為調(diào)查決在城中村革新中這些群眾、這些居民的住房堅苦,搬家戶他們安頓房建立可以享用經(jīng)濟合用住房的政策。目前,依照東城區(qū)一些當?shù)氐淖龇?,因為他們掉地了,本來他們是農(nóng)人,城市化歷程的加快,他們一會兒釀成了城市居民,他們沒有地盤了,沒有根本的生涯前提了,那么怎樣樣處理?給他們培訓,擴展就業(yè),讓他們有任務,發(fā)揚他們主觀的效果。兩套住房,一套住房處理了自身的寓居問題,一套住房可以出租搞點收入,有一個根本的出產(chǎn)質(zhì)量,或許有一點財富性的收入。經(jīng)濟合用住房這可以說是有嚴厲的方案要求,這一點我們各個縣(市、區(qū))在推進任務落實、任務義務的時分,必然要清楚,不是說經(jīng)濟合用住房情愿建幾多就建幾多、隨意性的,并非如斯。依照國度政策規(guī)則,經(jīng)濟合用住房的建立總量不得低于商品房供給總量的10%,這是一個最低要求,你達不到上面這個10%的要求,你怎樣去調(diào)控房地產(chǎn)市場?10%這個最根本的要求要到達,除了每年上報的我們經(jīng)濟合用住房的面積以外,還有個總量節(jié)制必需不低于10%,市本級這幾年城市革新曾經(jīng)享用了經(jīng)濟合用住房的政策,我們市本級以上的曾經(jīng)大大超越了這個比例,你們幾個縣城區(qū)要很好研討一下,你們能否到達這個要求,是我們反省這項義務完成沒完成的一個首要的標記,住建局要抓一下這個事,10%這個總量能否到達了這個政策。我們進步執(zhí)行力,起首要執(zhí)行政策,經(jīng)濟合用住房當時要害是要治理好。外埠的經(jīng)濟合用住房的分派治理呈現(xiàn)了良多問題,曾經(jīng)有一段工夫成為了媒體炒作的熱點。我們市本級廉租住房大約有三個方面:第一個方面,是最開端樹立中房公司進所樹立的那一批經(jīng)濟合用住房,這個要管好,要研討政策,要把前史狀況弄清晰,要把存在問題查詢清晰,要有實在可行的治理辦法。目前里面住的對象我們說不清,最初是哪些對象?然則歸正問題比擬多,水的問題、電的問題、供暖的問題、設備房子維修的問題、物業(yè)治理等等都跟不上去,這個當?shù)卦?jīng)成了不好諧、不不變的一個地域,這個問題要研討好。第二個方面,就是這幾年依照新的經(jīng)濟合用住房的政策,我們所建立的經(jīng)濟合用住房包羅各個縣(市、區(qū))的經(jīng)濟合用住房,方才入住時,要把分派的準則、治理的辦法、退出的機制,要進一步完美起來,并且要抓好落實。第三個方面,經(jīng)濟合用住房,這兩年我們要求城中村革新安頓住房,享用經(jīng)濟合用政策的這類房子若何管起來,依照嚴厲的要求,不到五年工夫,不克不及進入市場去發(fā)賣的,到了五年今后,發(fā)賣也要按規(guī)則劃撥地盤和出讓地盤商品之間的差價要補交,這個辦法都沒遞上去,我們城中村革新每戶兩套房,有的他們有了收入了,有了固定性收入,兩套房,他不肯去出租,你讓他賣不賣,怎樣去賣、怎樣去管?否則,這就是犯下了最大的一個隱患,跟小產(chǎn)權房沒什么差距。講到這里,對小產(chǎn)權房的清算整理,市、縣兩級住建局,必需高度注重,接納得力辦法,要把它管好,否則,它會沖擊整個房地產(chǎn)市場。對這一塊兒,住建局牽頭,相關部分要仔細研討一下它的治理方法,它的運轉機制和它的退出機制,這是一個方面。再一個方面,就是城市棚戶區(qū)革新,這是國度給了老城革新一個很好的政策,國度和省對城市棚戶區(qū)革新都有投入,目前搞老城區(qū)革新搬家我們做了賠償,賠償少了他不拆遷,賠償多了當局又沒這個才能,國度的津貼資金假如能拿到手,就可以大大緩解我們當?shù)禺斁值膲毫?,然則對城市棚戶區(qū)的要求,有認定規(guī)范,成片的兩層樓、廉租房密密層層,你構成了高層、六層以上的那是不克不及夠成為棚戶區(qū)的,依照規(guī)范成片的、零星的、零散的也算數(shù)。本級及縣(市、區(qū))要把基礎清亮,屬于棚戶區(qū)革新的類型有多大面積,觸及幾多城市居民,在清亮底數(shù)的根底上,發(fā)改委前頭進行立項、經(jīng)過省發(fā)改委立項今后,這個項目才當作到位,才當作成功,如許財務部分才干把津貼資金,給到這個項目上。目前我們城建口很不注重項目任務,招商引資項目得包裝好,魏都區(qū)做的不錯,魏都區(qū)老城區(qū)搞的“三項規(guī)劃”,搞的很到位,住建局可以把魏都區(qū)這個做法,作一個經(jīng)歷資料,印發(fā)到各個縣、市,讓他們借鑒一下。棚戶區(qū)革新的要害,一是查詢摸清基礎。二是要做好立項預備任務。三是要積極報批政策資金。
公共租賃房。重慶搞了些做法,做得十分到位。當時我們研討公共租賃房四個方面。我們是本年省當局確定的五個試點城市之一,連系我們的實踐,這個器械不敢打亂仗,上面一說好的做法,就把我們本來好的做法經(jīng)歷拋棄失落,如許就出問題了,盧展工書記講的重在練繼續(xù)。廉租房這個工作很好,我們要做究竟。經(jīng)濟合用住房,構成新的經(jīng)歷,處理他們中低收入家庭,最堅苦家庭廉租住房。有收入的可以買商品房,隨行就市。商品房不時開拓,不時建立,一些很多的方才參與任務的包羅進城務工人員本年在打工,過幾年到別的一個城市打工,怎樣辦?公共租賃房,我想著四個方面連系起來,要城市居民有房子住這個問題處理了。公共租賃房要研討四個方面,由市住建局牽頭。第一個方面,研討公共租賃房若何建的問題。公共租賃房外埠有經(jīng)歷,我們是省里定的試點要研討,若何建立要研討,建立本錢要低,假如跟通俗商品房一樣,建立本錢很高,那就無法運作。國度給的優(yōu)惠政策要用好,比方地盤是劃撥方法供地,要免去行政事業(yè)各類收費和當局性基金、地盤運用費、地盤整治費、營業(yè)費、房地產(chǎn)費等等這些優(yōu)惠政策。依照外埠城市的經(jīng)歷,哪些優(yōu)惠政策,建立本錢最低,本錢低了若何建立的問題也就水到渠成了。建立方面最好是當局主導,市場運作。由于重慶有錢,重慶市當局直接搞了些公共租賃房,我們也可以當局搞一點,當局把一些建立資金集中起來,拿低本錢運轉,搞一些公共租賃房,處理當局應該管的那局部人。當局機關每年分些大中專卒業(yè)生,各個事業(yè)單元、黨政機關怎樣辦,公共租賃房讓他們住進去,娶親了或許收入添加了,他們?nèi)ベI商品房,或許他們收入還不那么高,他們可以去買經(jīng)濟合用住房,跟著春秋大了,收入又低了又降下去了,可以去搞廉租房。當局主導,企業(yè)投資,按這個形式去運轉,一些勞動民營型的企業(yè),把優(yōu)惠政策給他,未來由他們來建立,來處理來他這兒的務工人員的寓居問題,尤其是一些農(nóng)人工。一些大中型的修建企業(yè),工程技能人員、大中專卒業(yè)生他們到這個當?shù)厥前最I階級,經(jīng)由幾年的積累今后,有了經(jīng)濟根底今后,他才去購置公共租賃房,農(nóng)人工良多也經(jīng)過公共租賃房來處理,意思是當局把優(yōu)惠政策給他,鼓舞企業(yè)來建立。第三個我們搞了四大財產(chǎn)園區(qū),這些勞動很密集的當?shù)?,我們可以搞公共租賃房園區(qū)來建立,經(jīng)過園區(qū)的融資平臺來建立,但凡來園區(qū)打工的人員,不搞“走開工”,都來住這個當?shù)?,禮拜六、周日歇息日可以回家,平常在這個當?shù)?,相當于集體宿舍,讓他們?nèi)ソⅲ瑘@區(qū)搞建立。第四個是標準專家公寓,各個企業(yè)引進相似型人才,這些專家國外來的,大城市來的,他妻子孩子在這里生涯情況很好,他不成能單身一小我留在這個當?shù)?,最多在這里任務三五年,搞一些公共租賃房,然則這方面要標準起來,經(jīng)過四個方面來研討租賃房若何建的問題,請住建局和各個縣市要系統(tǒng)地研討一下。第二個方面,要研討入住對象。入住對象實踐上就是三個方面,到城市打工的農(nóng)人工并且確有不變收入者,沒有不變收入的漂泊在陌頭(那是民政局存眷的對象),再一個就是剛卒業(yè)分派到我們的大中專生,臨時買不起房的這些大學生,我們作以存眷。第三個就是我們引進的各類治理人才和技能人才。第四個是效勞對象也但愿我們深化研討一下。經(jīng)過我們這四個構造(廉租房、經(jīng)適房、公租房和通俗商品房),能不克不及讓這些分歧收入者、分歧群體都有房子住來處理如許一個問題。第三個方面,研討一下公租規(guī)范。公租房就是要租,曩昔在沒有房改之前,我們這個房子不是小我一切的,那都是當局、單元、企業(yè)分派的公房,交房租。目前的公租房他有個價錢問題和運作問題,公租房的房錢要進出均衡,不追求利潤,要維持正常運轉,依照這個目的來確定房租。房子租回來,借款利錢要歸還、房子維修治理費用要歸還、還要節(jié)制損耗,這三局部的本錢價要合進去,依照外埠的經(jīng)歷,他們的公租房房錢大約相當于市場房錢的六折,物價部分要節(jié)制,系統(tǒng)研討一下。第四個方面,研討退出機制。廉租住房長時間租了,公租房在引進人才方面,按省的要求到達“四個一”規(guī)范(要有一廳一衛(wèi)一廚一室)。目前我們曾經(jīng)搞了一些“公寓房”,不克不及把公租房釀成公寓房長時間占著,應該有個退出機制。外埠的經(jīng)歷,承租的年租的收入執(zhí)行核報準則,每年的收入要核報,收入到達必然水平了,不克不及再去享用公租房,租賃期普通不超越五年,期滿今后就退出。然則因為沒進步,沒購到新房,可以持續(xù)請求,收入進步了,或有自購房了,都要退出,然后把非凡的房租給其他契合前提的對象。工場也一樣,并且也有嚴厲治理的規(guī)則,承租人不克不及轉租,也不克不及擅自改動房子的運用性質(zhì),要違背這個規(guī)則,要作廢資歷。從一開端公共租賃房的治理,就要跟上去,這個工作我們要搞試點,要為全省發(fā)明一些經(jīng)歷,把準則抓好,我們市本級要搞,住建局可以研討一下。禹州、長葛兩個市選一個做試點,襄城縣和鄢陵縣選一個縣做一個試點,把這些政策都研討透,并且對上面的一些優(yōu)惠政策,我們要用足用好。
二、關于污水渣滓運營治理。
1、關于污水處置。我們有幾項目的要抓好。第一項是要增強城市污水處置設備的建立,最要害的是進步收水率,管網(wǎng)的建立很要害。我們目前一些縣級城市,雨污合流的問題沒有徹底處理,雨水和污水合流在一塊兒,這個管網(wǎng)環(huán)得通欠亨,相當?shù)某鞘械膮^(qū)域,污水流不到污水處置廠,這個重點任務我們要把它抓好。這是管網(wǎng)建立。再一個是污水處置廠建立。本年我們?nèi)惺锌h兩級的污水處置廠,必需到達一級a的規(guī)范要求,我們cod的含量不克不及超越14毫克/升,這是國度規(guī)則的,必需到達。長葛的城南污水處置廠本年必需要正常運轉,經(jīng)濟開拓區(qū)的污水處置廠和東城區(qū)鄧莊污水處置廠歲尾前必需開工建立,目前必然要做好前期任務,要克制堅苦。是市場化運營的,搞bt形式,搞bot形式,不論哪一種形式,必需開工建立,住建局加大督察力度。還有一個就是我們市區(qū)自身,一切的沿街門店的污水必需截流,不克不及把污水流入到雨水管道內(nèi),這個工作我曾經(jīng)講了三年工夫,沒有從基本上去處理,我們本來要求六月份完成,曾經(jīng)沒有幾多工夫了。同志們能夠長時間住在市區(qū)這里覺得不到,我們可以走出去,我們各縣(市、區(qū))來的你們走一走,包羅到東區(qū)去走一走,雨水管道的井箅子臭氣就出來了,應該說不下雨的時分,雨水管道是沒有水的,從哪兒來?都是沿街門店把污水悉數(shù)都排到了雨水管道里邊,只需哪有口的當?shù)?,哪就有臭氣,因而必需下決計把沿街門店的污水悉數(shù)截流,不進入管道。住建部分必需增強排水答應證治理,這是國度有司法律例的,我們干了幾年,假如一分錢都收不到,我們就要追查查他們的瀆職瀆責,這是工程建立,處置污水的設備建立務必把這項任務做到位。再一個就是要加大污水處置費的征收力度,污水處置費這個工作各級財務部分都要存眷一下,要支撐,該給便當給便當,該給一些根本的辦公前提、一些設備、還有專門的收費人員,我們市本級樹立了收費機構,目前運轉的結果不錯。多收費,財務就少拿錢。污水處置廠必需正常運營,經(jīng)費財務要保證,費收不上來,有多大的洞穴,財務就要墊多大的洞穴。這是市縣兩級。再一個就是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處置廠的建立。鄉(xiāng)村情況整治的一個要害問題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水橫流。有水皆污,但凡有河流的當?shù)兀鞯亩际俏鬯?,致使國度要有津貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊規(guī)劃建立一批污水處置廠,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要連系城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)建立的要求,把這項任務做到位。
2、關于城鄉(xiāng)渣滓處置。第一條理:就是市本級,市本級目前履行了渣滓分類搜集。當前,創(chuàng)立辦、城管局和各個縣市共同,這個宣傳氣氛曾經(jīng)構成了,媒體宣傳很到位,收集宣傳很到位,每一戶發(fā)一個宣傳冊子和宣傳畫這些任務也做得很到位。渣滓分類的四個方面,可收受接管渣滓、可燃燒渣滓、廚余渣滓、有毒有害渣滓要分類處置,最終完成精練化、資本化、無害化的要求。市本級無害化處置必需到達100%,我們市本級生涯渣滓處置廠二期建立的規(guī)范層次很高,曾經(jīng)投入運營,然則還有些尾工,本年必需到達優(yōu)異規(guī)范,經(jīng)過審核到達優(yōu)異規(guī)范。第二個條理:我們各個縣(市、區(qū))的城區(qū)生涯渣滓,要爭奪到達全搜集、全處置這個目的,無害化處置要到達90%以上,城管局要嚴厲審核,各個縣(市、區(qū))都要到達優(yōu)越規(guī)范。我們在全省傳遞冊上的污水處置、渣滓處置在全省進入優(yōu)異和優(yōu)越這個層次的不多,市本級的就一個瑞貝卡污水處置廠,渣滓處置廠都沒到達這個要求。本年,我們市本級的渣滓處置廠建成今后,能夠在全省能走在前列。第三個條理:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要加速渣滓中轉站的建立,我們上一年依照省列入方案盤子有投資的35個渣滓中轉站,在全省我們被傳遞批判,這項任務有關部分抓的是不得力,各個縣(市、區(qū))沒有惹起高度注重,這個責任說清晰,各部分你們不去問責就是你們?yōu)^職,哪個縣(市、區(qū))不到位要嚴厲問責,打板要打到詳細人身上,會后要排個名次,要發(fā)布哪個縣(市、區(qū))沒有正常運營。國度投資的渣滓中轉站建成今后,放在阿誰當?shù)夭槐?,你搞的是啥工?你搞形象工程,你搞應付工程,怎樣給老庶民交待。第四個條理:把渣滓處置要延長到村莊、村一級,我們要施行戶分類,村搜集,鄉(xiāng)中轉先處置,如許一個形式要處理好。渣滓四處拋灑、四處堆放的問題若何處理?市一級、縣一級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級和村一級這個四個方面聯(lián)動來處理它。
三、要落實任務責任。
1、要構成合力。今日我們相關部分都參與了會議,要很好地實行職責。2、要深化研討,完美政策。市住建局、城管局辨別牽頭、依照這幾項任務要把政策研討好,要根據(jù)國度的司法律例和政策,連系本地的實踐,要盡快研討出臺我們本地的標準性定見,這是配套的器械。國度再好的司法律例政策,我們沒有配套的標準性定見,這個是沒法落實的。國度的司法律例不成能涵蓋每一個角落,涵蓋每一個詳細的工作,我們要若何落實,要有我們的標準性定見,這也是法治建立的一個主要內(nèi)容,我們要落實好。3、強化督查,嚴厲問責。今日說的幾項任務,我們要加大督查力度,辨別由住建局和城管局牽頭,依照職責,組織督查組,深化到各個縣市區(qū)進行督察,這幾項任務每半月要督查一次,并且要落實督查責任,誰督查誰發(fā)現(xiàn)不了問題,就要追查誰的責任;督查由誰組織,誰是督查組長,未來有沒有問題,你是要擔任任的。督查是要發(fā)現(xiàn)問題,不克不及不發(fā)現(xiàn)問題,不克不及不處理問題,不克不及發(fā)現(xiàn)問題處理不了又不申報問題。每半月督查一次,每半月進行一次排名傳遞,經(jīng)過媒體排名傳遞。對任務后進的,主管局對主管指導進行警示約談,還,每兩個月的新聞發(fā)布會進行談話,對直接責任人要進行效能勸誡,直至規(guī)律處置等方法,如許來強化效能問責。我們良多任務不落實,重獎之下必有勇夫,重責之下必能提拔執(zhí)行力,我們良多執(zhí)行力為什么提不上去,我們沒有管這個事,我們不克不及構成一級紕謬一級不擔任,下級主管指導對首要指導不擔任,或許對分擔指導不擔任的,不實行職責就要問責,這一點毫不模糊。今日這個會議,算是三個方面三大項任務,保證性住房建立包羅三個方面,也包羅污水處置、渣滓處置,這三項任務,十分主要。這幾項任務從本年年頭我們就召開了屢次會議進行布置擺設,今日借傳達省里會議精力的時機,再次給同志們強調(diào)一下,曾經(jīng)五個月行將曩昔了,所剩工夫不多,七個月工夫、半年多一點,必需要下決計完成我們的各項任務義務,向全市人民交上一份稱心的答卷。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇九
同志們:
市委、市政府決定在全市重大項目觀摩會期間,套開這次全市棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)場會,充分體現(xiàn)了棚改在促投資穩(wěn)增長中的重要地位。會前,大家實地參觀了商南縣西街棚戶區(qū)改造項目;剛才,商南縣介紹了棚改工作經(jīng)驗,高健副市長通報了全市棚改工作進展情況;待會兒,潤澤書記還將對下一步工作提出具體要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
當前我市棚改已進入攻堅期,如何啃下棚改這塊“硬骨頭”,商南縣率先找出了答案。我認為,有這三條經(jīng)驗值得借鑒:
一是“速度”倒逼。堅持“快”字當頭,把“速度”貫穿于規(guī)劃、拆遷、安置、建設的全過程,短短1個月時間就完成了西街項目1066戶房屋拆除任務,創(chuàng)造了全市“拆遷記錄”。
二是讓利于民。征收補償方案“接地氣”,過渡費標準“暖人心”,讓老百姓嘗到了甜頭,從而把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄?/p>
三是獎懲并重。出臺了棚改項目責任追究辦法和考核獎懲辦法,對工作不力的進行誡勉談話,對貢獻突出的予以提拔重用,有懲處,有激勵,充分調(diào)動了廣大干部的積極性。
這次現(xiàn)場會之所以放在商南召開,就是讓大家通過現(xiàn)場參觀,受到啟發(fā),得到感悟。為什么在同樣的政策環(huán)境下,商南能實現(xiàn)房屋征遷工作的平穩(wěn)和諧推進?大家一定要好好思考、找準問題、奮起直追,扎實做好相關工作。
下面,我講四點意見:
一、充分肯定前一階段全市棚改工作成績。
去年以來,我市搶抓中省強推棚改提速機遇,從完善政策體系、健全體制機制入手,逐級夯實工作責任,加大改造建設力度,全市棚改工作取得了階段性成效。兩年累計實施棚改項目32個,完成投資38.68億元,完成房屋征收9373戶,貨幣化安置4545戶,安置房開工在建5151套,3.3萬困難群眾住房條件得到明顯改善。可以說,無論是政策設計、還是工作推進,都走在全省前列,得到了省政府的充分肯定,并在全省棚改工作會上介紹了經(jīng)驗?;仡櫱耙浑A段全市棚改工作,我認為在“四個方面”取得了積極成效:
一是政策體系完備。出臺了“一機制、一意見、四辦法”,明確了棚改的政策要求、工作程序、補償標準及獎懲措施,特別是選購商品房異地安置《辦法》走在全省前列,被省住建廳提出在全省推廣。
二是推進機制有效。建立了“黨委、政府牽頭,人大、政協(xié)參與”的領導機制,完善了“市級領導包抓、四大班子聯(lián)動、部門協(xié)作配合”的推進機制,健全了資金籌措、跟蹤督查、考核獎勵等保障機制,市區(qū)縣棚改機構全部組建到位。
三是“七包”責任落實。對中心城市“十大棚改項目”實行廳級領導包抓,嚴格落實包進度、包協(xié)調(diào)、包征收、包安置、包建設、包招商、包維穩(wěn)的“七包”工作責任制,為項目推進提供了有力保障。
四是工作合力形成。市、區(qū)縣政府及相關部門,在棚改政策宣傳、項目策劃包裝、資金籌措等方面,通力協(xié)作、密切配合,營造了良好的社會氛圍,形成了合力推進的工作格局。
成績有目共睹,但問題更不容忽視。從全市層面看,主要體現(xiàn)在“四個方面”:一是思想認識還不夠到位。部分區(qū)縣對棚改工作的重視程度不高,普遍存在就棚改抓棚改的思想,實施項目的熱情不高、主動性不強。二是推進效果不好。在項目策劃包裝、手續(xù)辦理、資金申報、征地拆遷等重要環(huán)節(jié),沒有建立“綠色通道”,效率不高、推進不快。三是違法建設泛濫。普遍存在對違法建設管控不嚴、打擊不力的問題,違法建設蔓延成為棚改推進的最大掣肘。四是貨幣化安置率低。各區(qū)縣的貨幣化安置率僅為40.3%,中心城市為53.8%,都沒有達到市上的規(guī)定要求。
從中心城市“十大棚改”項目推進情況來看,也存在“四個方面”的問題:一是整體進度慢。黃沙橋片區(qū)、行政中心北側、楊峪河片區(qū)、北新街東片區(qū)等6個項目至今未啟動房屋征收工作,沒有發(fā)揮應有的示范作用。二是畏難情緒大。普遍存在自降標準、自我放松的現(xiàn)象,工作中畏難情緒較大,推而不動、落而不實,很多工作仍停留在紙面上,停滯在溝通協(xié)調(diào)階段。三是作風不扎實。個別包抓領導習慣于遙控指揮,“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不明顯;部分抽調(diào)干部沒有脫崗工作,不能專職專心。四是“等靠”思想嚴重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想,不求創(chuàng)新突破,只求按部就班、亦步亦趨。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,推進棚戶區(qū)改造提速,既是重大民生工程,也是重大發(fā)展工程,更是促投資、穩(wěn)增長、調(diào)結構、擴內(nèi)需的有力支撐,具有多重拉動效益。對此,我們一定要保持清醒認識,既要看到成績,堅定信心、下定決心,扎實做好各項工作;又要看到問題,對照差距、精準發(fā)力,采取針對性措施,推動各項任務落實。
二、準確把握中省對棚改工作的新政策新要求。
6月份國務院下發(fā)了《進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的意見》,出臺了一系列推進棚改提速的新政策??梢哉f,中省對棚改工作的重視程度之高、支持力度之大,是前所未有的。10月中旬,全國、全省棚戶區(qū)改造工作電視電話會議相繼召開,對進一步做好棚改工作提出了許多新要求。這些新政策新要求,概括來講,主要有以下四點:
一是擴大了棚改范圍。將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、城郊村、城邊村,以及新建、改建、擴建、翻建的城市危房和舊住宅小區(qū),以及水電氣暖、消防等基礎設施和學校、醫(yī)院等公共服務配套納入棚改規(guī)劃。且在項目計劃管理上,是能快則快、能多則多。
二是改變了融資模式。從明年起,棚改融資將從統(tǒng)一授信、統(tǒng)一評審、統(tǒng)借統(tǒng)還的“三統(tǒng)一”模式,轉變成政府購買服務模式。這種新的融資模式,有利于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,更好地發(fā)揮市場作用,構建多元化棚改服務供給體系。
三是提高了貨幣化安置率。省政府明確要求,從明年起,棚戶區(qū)改造項目的貨幣化安置率不低于50%,將此納入年度目標考核,并實行差別化信貸政策,對貨幣化安置率高的棚改項目加大支持,從嚴控制新建安置房項目貸款。
四是加大了督查力度。中省已將今年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作納入專項督查范圍,并下發(fā)了督查通知。省政府已從9月份開始,要求各地市在每月底前上報棚改進展情況,并對各市進行排名,對不按時上報的將進行通報批評。
對于這些新政策、新要求,大家一定要深入學習、認真研究,不折不扣抓好貫徹落實。特別強調(diào)的是,各區(qū)縣、各部門要扎實做好省政府專項督查的準備工作,對照目標任務,認真查漏補缺,確保任務完成。
三、突出重點強勢推進全市棚改工作提速提效。
突出抓好以下“四項重點”工作:
第一,要確保完成今年棚改任務。在全國、全省棚改工作電視電話會上,張高麗副、莊長興副省長明確要求,11月底前今年的項目必須開工。這是中省硬任務,必須落實到位。這里,我提四點要求:
一是抓房屋征收。各區(qū)縣、各項目主管部門要按照年初確定的任務不變、數(shù)量不變的原則,務必在10月底前完成項目風險評估等工作,并簽訂補償協(xié)議,啟動房屋征收。二是抓建設開工。要找準制約項目推進的“卡脖子”問題,采取“5+2”、“白+黑”的超常規(guī)措施,全力以赴加快建設進度,今年的項目力爭在11月底前全部開工。三是抓手續(xù)完善。各相關職能部門要堅持特事特辦、簡化程序,開辟棚改“綠色通道”,配合項目建設單位完善各項審批手續(xù),為融資打好基礎。四是抓工程質(zhì)量。要嚴格落實項目建設“五制”管理,加強建材選用、工程施工、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保棚改項目程序規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、管理有效、生產(chǎn)安全。
第二,要大力推進棚改貨幣化安置。棚改的最終目的是為了讓城市更宜居,讓城市更美好,讓生活更便捷。特別是在當前房地產(chǎn)市場低迷的大背景下,貨幣化安置是消化存量商品房、穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展的有效舉措,更是群眾早搬遷、早受益的關鍵渠道。重點抓好三件事。一是加大政策支持。適當提高貨幣化安置獎勵標準,依托政策的激勵導向作用,提高貨幣化安置比例。二是搭建回購平臺。盡快建立回購安置商品房儲備庫和商品房選購中心,幫助企業(yè)消化存量商品房,滿足安置戶多層次住房需求。三是分解目標任務。圍繞中心城市貨幣化安置率60%、區(qū)縣50%的要求,通過直接發(fā)放補償資金、群眾自行選購、政府購買存量商品房等方式,把目標分解到具體項目。
第三,要千方百計擴大棚改融資。重點抓好三件事:一是積極爭取貸款。主動加強與國開行、農(nóng)發(fā)行的溝通對接,盡快簽訂貸款合同,落實好30個項目76億元貸款資金。二是加強招商引資。強力推進ppp模式,最大限度開放合作領域,吸引民間資本參與城市基礎設施建設。三是大力推進政府購買服務。這是明年棚改融資的新模式,大家一定要認真學習研究,熟練掌握政策程序。同時,請市建設局牽頭,棚改辦、財政局、金融辦配合,抓緊制定我市的實施細則,盡早啟動方案設計、貸款申請審批等工作。
第四,要抓緊確定明后兩年棚改項目。按照中省部署,明后兩年我市的棚改任務不但不會減少,而且還會有所增加。對此,各區(qū)縣要及早做好明年棚改項目的篩選確定、策劃包裝和前期準備工作,務必于11月10日前將棚改項目計劃上報市棚改辦。同時,市住建局、棚改辦、發(fā)改委等部門要盡快啟動全市棚改及配套設施三年規(guī)劃編制工作,爭取更多項目擠進省上的大盤子。
四、通力協(xié)作堅決打贏全市棚改攻堅戰(zhàn)。
簡而言之,就是要落實好“三個到位”:
一是包抓責任要到位。各級包抓領導要嚴格落實“七包”責任制,親自督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,推動工作落實。特別是各位市級包抓領導,更要以上率下、真包實抓,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的作用,堅持每周深入包抓項目一線開展調(diào)研,了解情況、宣講政策,現(xiàn)場辦公、破解難題。
二是打擊違建要到位。非法建設這件事,已經(jīng)到了非解決不可的時候,越往后拖、掣肘越大、成本越高。各級各相關部門一定要善于運用法治思維、法治方式解決違法建設問題。請市政法委牽頭,成立中心城市集中打擊違法建設領導小組,公檢法司及規(guī)劃、建設、城管、國土等部門為成員,每月要開展一次集中拆除行動,聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊、嚴厲打擊、長效管控,堅決遏制違法建設泛濫勢頭。
三是督查問責要到位。市建設局、棚改辦要會同發(fā)改委、財政局、國土局等部門,加大聯(lián)合督查力度,定期通報工作進展情況。要健全考核問責機制,嚴格實行月檢查、季點評、年考核制度,對未完成計劃任務、資金土地未落實或政策措施不到位的,要嚴肅予以約談問責。
同志們,加快推進棚改工作是踐行“三嚴三實”的生動實踐。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,搶抓機遇、堅定信心,攻堅克難、真抓實干,切實把棚改工作抓實抓好抓出成效,為幸福商洛建設做出新的更大貢獻!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開這次會議,是繼年初街道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暨重點工作推進會議之后,召開的又一次重要會議。此次會議的主題聚焦棚改,大干下半年,決戰(zhàn)三季度,全面啟動拆遷清零“雙11”棚改行動,即“11村同拆”和“11村清零”,精心部署,精準發(fā)力,為全面奪取今年棚改拆遷大決戰(zhàn)的勝利動員鼓勁,再掀棚改新高潮。同志們務必要提高認識,明確任務,壓實責任,研究措施,將“雙11”行動作為今年的中心工作來抓,增強加快棚改的責任感、使命感和緊迫感,解決好棚改工作有人問、有人管、有人抓的問題,全力確保3年內(nèi)完成黨工委、管委會下達給我們的看似“不可能完成”的任務。下面,根據(jù)街道黨委、辦事處研究的意見,我講三個方面的問題。
按照黨工委、管委會“先難后易,敲開核桃”的部署要求,街道決定全面開展“雙11”棚改行動,下半年要全面完成xx、xx等11個社區(qū)整村拆遷;要全面完成xx、xx等11個社區(qū)棚改“清零”。全面啟動“雙11”行動,是推動發(fā)展、改善民生的一項重大民心工程,意義深遠。
棚戶區(qū)改造是一項政治任務,也是黨工委、管委會向全區(qū)人民群眾作出的莊嚴承諾。省市區(qū)各級政府都高度重視、高度關注。全省提出5年完成棚改任務的要求,全市明確3年完成棚改任務的目標,高新區(qū)按照走在前列、引領全市以及率先實現(xiàn)消滅“城中村”的工作部署,要在兩年半時間內(nèi)全面完成棚改,時間緊、任務重。尤其對xxx來講,要在這么短的時間內(nèi)完成,幾乎是不可能的。但“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,實踐證明,棚改已成為民心所向,民之所盼,人民群眾對棚改充滿期待。去年打響“三年棚改攻堅戰(zhàn)”以來,我們累計完成棚改拆遷xxxx戶,xxx個社區(qū)中已有4個社區(qū)全部完成整村拆遷,有9個社區(qū)拆遷掃尾,有11個社區(qū)啟動了整村拆遷。xxx創(chuàng)造6天完成整村拆遷的“短平快”xx速度,xxx15天完成整村100%拆遷,xxx自拆率達到97%以上,這些現(xiàn)象已經(jīng)充分表明,大多數(shù)人盼望棚改的愿望越來越迫切,拆舊房、住新房已成為群眾最現(xiàn)實的關切。即使有少數(shù)人一時存在不切實際的幻想,想借棚改一夜暴富,但看到棚改全程公平公正公開,看到一把尺子量到底、一碗水端平,也都不再計較、不再懷疑、不再觀望、盡釋前嫌。因此,我們必須緊緊扭住“雙11”行動,對照任務目標,樹立節(jié)點意識,自我加壓,突破擔當,不折不扣完成這項政治任務,兌現(xiàn)莊嚴承諾。
近年來,全區(qū)以棚戶區(qū)改造和重點項目建設為總抓手,統(tǒng)籌推進依法征遷、項目包靠、資本運作、城市提升、改革創(chuàng)新、便民惠民、檢力下沉、打霸治痞、聯(lián)合執(zhí)法、雙拆雙治、作風轉變、文明創(chuàng)建,打出了經(jīng)濟突破增長、城市形象提升、
當前隱藏內(nèi)容免費查看民生保障改善、社會和諧穩(wěn)定、干部競相擔當?shù)摹敖M合拳”,法治觀念日益深入人心,各部門協(xié)同協(xié)作群策群力,街居干部攻堅克難、突破擔當已經(jīng)成為常態(tài),公平正義已成為全區(qū)百姓的核心價值追求,依法治區(qū)治街大勢已成。通過棚改拆遷、項目進地、拆違治亂、打霸治痞等一系列舉措,打出了xx區(qū)的威風鑼鼓,亮出了xx區(qū)的品牌底氣,全區(qū)百姓無不點贊、支持。特別是棚戶區(qū)改造,深得轄區(qū)群眾擁護,通過棚改拆遷,街道、社區(qū)各級基層干部信心倍增、干勁十足,霸痞分子更是聞風喪膽、望風而逃,對邪惡勢力形成了壓倒性優(yōu)勢,取得了壓倒性勝利。今年以來,街道集中優(yōu)勢兵力,聯(lián)合城管、市場監(jiān)管、公安等部門,對阻撓棚改和項目進地的違建違栽和拆舊改丑“釘子戶”亮劍宣戰(zhàn),組織集中拆遷清表行動xx次,依法拆除阻礙項目進地、棚戶區(qū)改造的違建xx處xx萬平方米,清理違栽xxx處xxx畝,困擾發(fā)展13年之久的xxx、12年之久的xxx、6年之久的xx、xxx等一大批拆遷“硬骨頭”項目,實現(xiàn)了整體拆除。因此,開展“雙11”行動已經(jīng)具備了充足條件,只要我們借勢借力,順勢而為,用好公平公正這把尚方寶劍,堅定戰(zhàn)之必勝的信心,就一定能夠圓滿完成任務,絕不能做逆流而上、阻礙發(fā)展的罪人。。過硬作風是推動事業(yè)發(fā)展的強大動力,有過硬作風才能催生過硬干勁,才能激發(fā)內(nèi)生動力。今年以來,全市開展了“作風建設年”活動,以作風建設為總抓手,推進各項工作任務順利。加強作風建設,是貫徹全面從嚴治黨新要求、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動,是落實市區(qū)各項決策部署的根本保障,是解決作風突出問題、提升作風建設水平的實踐工程。街道開展“雙11”行動,是作風建設的需要,與作風建設年的目標和要求高度契合,有機統(tǒng)一。同志們務必要把“雙11”行動當作比作風、比擔當、比奉獻、比能力、比智慧的考場和賽場,考出攻堅克難的本領,賽出突破擔當?shù)某煽?,把今年社區(qū)“兩委”換屆之年變成拆遷攻堅年、突破擔當年、創(chuàng)新發(fā)展年、作風提升年,牢固樹立“困難面前有我們,我們面前無困難”的亮劍精神,“勇扛紅旗、勇奪第一,不干則已、干就一流”的進取意識,“完不成任務就下臺辭職”的膽識魄力,爭取棚改大決戰(zhàn)的最后勝利。
今年,街道棚改任務目標是拆遷xxxx戶、開工xxxx套、安置xxxx套。截至目前,已完成拆遷xxxx戶、開工xxxx套、安置xxxx套,三項指標分別完成年度任務的xxx%、xxx%、xxx%。在此基礎上,我們堅持先難后易,敲開核桃,全面啟動“雙11”棚改行動,下半年要全面完成xxx等11個社區(qū)、xxxx戶整村拆遷,全面完成xxx等11個社區(qū)、xxx戶棚改“清零”,共計完成拆遷xxx戶。決戰(zhàn)下半年,最關鍵要抓住7、8、9三個月的關鍵時間,目前來看只有短短兩個月、60天時間,原則上9月底前必須全部完成年度棚改任務。同志們務必牢固樹立節(jié)點意識,自我加壓,開足馬力,全速推進“雙11”行動,集中兵力打一場棚改殲滅戰(zhàn)。
前期,街道全面實行了項目、棚改目標管理責任制,已經(jīng)與各社區(qū)黨委逐一簽訂了責任書,壓實了責任?!半p11”行動任務都明確列到了責任書內(nèi),意味著社區(qū)完成“雙11”任務,也就完成了年度棚改責任任務。簽了責任書,就是立下了軍令狀,必須不折不扣全面完成目標任務,完不成任務就問責。但目前來看,有的社區(qū)并不在乎、不為所動,決策不執(zhí)行,責任不履行。這里要明確“三個責任”:第一,要突出強化村改居社區(qū)和“第一書記”的主體責任。主體責任即直接責任,落實棚改主體責任既是對社區(qū)黨支部和“第一書記”的政治要求,又是其法定職責。有棚改任務的村改居社區(qū)和“第一書記”,務必要明確抓“雙11”行動“第一責任人”的身份定位,切實履行好主體責任,一是要以身作則、帶頭拆遷,模范執(zhí)行各項工作紀律,帶頭落實各項棚改政策;二是做好宣傳發(fā)動工作,要帶頭入戶,廣泛動員,擇優(yōu)配齊工作力量,爭取最大限度地支持;三是要抓好社區(qū)“關鍵少數(shù)”,組織召開好社區(qū)“兩委”、黨員、居民代表會議,扎實做好黨員管理、嚴肅組織生活、嚴抓考核考勤,讓工作不積極、執(zhí)行不得力、混天熬日、怠慢消極的干部紅紅臉、出出汗,在兩委換屆和干部任用時“一票否定”。第二,要突出強化大社區(qū)黨委的指導責任。大社區(qū)黨委書記要當好片區(qū)的負責人,指導好、監(jiān)督好各村居“雙11”工作,負責把握工作方向、調(diào)配工作力量、協(xié)調(diào)解決問題。一是要把沒有棚改任務社區(qū)的工作力量向“雙11”社區(qū)調(diào)配傾斜,集中優(yōu)勢兵力,打好殲滅戰(zhàn);二是要每天調(diào)度各社區(qū)行動進度,并在“微信政務群”“街道重點工作推進群”推送“社區(qū)黨委書記每日通報”,壓實責任到人到村,確?!半p11”任務全面完成。三是對剩余未列入“雙11”計劃、明年上半年完成拆遷的社區(qū),要提前謀劃,提前啟動,早干快干,減輕明年的拆遷壓力。第三,要突出強化街道的督導責任。街道將把工作重心向棚改工作傾斜,切實履行督導責任。一是從各部門抽調(diào)精兵強將,分派到各個指揮部,配齊配強一線工作力量;二是黨建辦、紀委要聯(lián)合成立“棚改一線考察團”,在拆遷一線考察考核干部,制定考察臺賬,真正把作風硬、素質(zhì)高、能力強、敢擔當?shù)母刹客诰虺鰜?,在兩委換屆和干部任用時優(yōu)先考慮,為社區(qū)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才;三是督查室要加強督查力度,每天不定時、不定次一線督查,特別是加強對夜間工作情況的督查力度,對工作時間不在崗、在崗不在狀態(tài)的人員予以通報批評,對3次以上通報的人員,將取消年終評先樹優(yōu)資格。責任已經(jīng)明確,相關責任單位和責任人必須全面履行責任,抓好貫徹落實,年底前“雙11”行動任務必須全面完成,特別是11個“清零”社區(qū),必須一戶不剩,全面“清零”,完不成“清零”,責任人就要被“清零”,就要被問責,就要辭職下臺。
為確保街道黨委、辦事處的決策部署執(zhí)行有力、落地有聲,一方面,我們將在“指揮部+社區(qū)”模式基礎上,實行街道、大社區(qū)、村改居社區(qū)“三級指揮部”工作模式,設立1個街道棚改指揮部、6個大社區(qū)棚改指揮部和22個村居拆遷指揮部(包括11個整村拆遷指揮部和11個“清零”指揮部),由街辦主任、社區(qū)黨委書記、副科級以上包村干部分別任總指揮,形成“1+6+22”一級抓一級,層層抓落實的工作格局,切實解決棚改沒人抓、沒人管的問題。街道棚改指揮部統(tǒng)領全局棚改工作,負責制定棚改方針、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人財物、對接區(qū)直有關部門、指導督促政策落實,以及職責范圍內(nèi)的其他棚改事項;大社區(qū)棚改指揮部負責指導下轄村改居社區(qū)開展工作,敦促政策落實,擺布工作力量,協(xié)助解決問題;村居棚改指揮部與社區(qū)深度融合、一體推進,共同履行主體責任,要充分發(fā)揮工作主動性、自覺性,奮力比學趕超,全力攻堅克難。各指揮部具體人員分工名單已印發(fā),現(xiàn)在規(guī)定,每天工作時間是到晚上10點,必須全力以赴、擔當奉獻,講政治、顧大局,誰英雄誰好漢,我們“雙11”賽場比比看。
另一方面,我們將成立三個工作組、工作隊,確保工作落實。第一,成立“棚改政策顧問團”。由街道經(jīng)驗豐富的老同志、法律顧問擔任成員,定期巡回提供相應政策、經(jīng)驗、法律支持和援助,22個社區(qū)和指揮部必須確保至少巡回一次,各指揮部要確定專人對接,及時梳理反映拆遷工作中遇到的政策、法律問題,充分保障居民的合法權益,保障棚改拆遷依法順利進行。第二,成立“棚改宣傳團”。由宣傳辦牽頭,堅持一線宣傳,確保攝像機深入到每個指揮部、每名工作人員,甚至每戶群眾家中。一是構建宣傳員隊伍,每個社區(qū)、村居指揮部都要明確一名宣傳員,每天提供一線宣傳素材,與宣傳辦人員合兵一處,組建起龐大的宣傳團隊;二是要廣泛宣傳,讓“雙11”行動形成鋪天蓋地之勢,會后一周內(nèi),要讓宣傳標語懸掛到每戶的房屋上,要讓宣傳頁、明白紙張貼在每個社區(qū)宣傳欄,發(fā)放到每戶居民的手上,要讓“雙11”行動和棚改政策在村村的大喇叭里循環(huán)播放;三是積極創(chuàng)新宣傳方式、手段,充分借助傳統(tǒng)媒體和新媒體,每天通過微信推送指揮部的“雙11”行動進展,選樹先進典型,并結合“夏季送清涼”等活動,大力宣傳棚改政策,營造家家關注、戶戶參與、人人轉發(fā)的濃厚氛圍。第三,成立“志愿服務隊”。去年,我們在拆遷過程中組建了“紅馬甲志愿幫扶工作隊”,幫助拆遷居民搬遷,得到了群眾的廣泛認可和稱贊,今年,我們也要成立相應的工作隊,要加強工作力量,擴大服務范圍,讓“紅馬甲”遍布所有拆遷的村居,讓更多的群眾感受到關愛和幫助,讓更多的群眾為我們點贊。
安置樓開工建設是影響棚改全局工作的關鍵環(huán)節(jié),社會普遍關注,百姓非常關心,可以說有樓的社區(qū)拆遷就順利,無樓的社區(qū)拆遷就舉步維艱?,F(xiàn)在,街道、社區(qū)各級干部都已經(jīng)投身一線、擔當奉獻、犧牲假期、放棄家庭,全力以赴為安置樓建設拆遷拔釘,付出了辛勤的努力和汗水,民事工作基本完成,充分保障了開發(fā)商的利益。但目前轄區(qū)內(nèi)仍有許多安置樓,因手續(xù)辦理緩慢、開發(fā)企業(yè)不積極不作為、水電基礎設施未遷移等原因遲遲無法開工。像xxxx、xxxx、xxxx等安置樓項目,因上述原因久拖半年仍未開工,老百姓看不到安置樓開工,心中有顧慮,長期觀望拒不拆遷,有的甚至出現(xiàn)抵觸情緒,拆遷阻力陡增,損害了開發(fā)企業(yè)的利益。安置樓晚交付一天,居民就要在外躲遷一天,村集體就要負擔幾十萬的躲遷費。黨工委、管委會已經(jīng)就部分未開工安置樓存在的問題進行立項督查,要求7月30日前全部整改到位,若完不成,就要被追責。剛才,開發(fā)企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言,我們很受鼓舞,希望在座的開發(fā)企業(yè)都要和街道、社區(qū)共同努力,同舟共濟,并聯(lián)推進手續(xù)辦理,克服重重困難,全力推進安置樓開工,加快建設進度,爭取早日交付,讓百姓住上安居的樓房,實現(xiàn)“雙贏”。社區(qū)要樹立“與企業(yè)家賽跑”的競賽精神,繼續(xù)加大棚改拆遷力度,特別是影響樓座開工建設的,要綜合施策,充分發(fā)揮村民自治的力量,為開發(fā)企業(yè)進場施工創(chuàng)造條件。同時,社區(qū)要與開發(fā)企業(yè)簽訂棚改躲遷安置補充協(xié)議,對于到期未交付的樓盤,將由開發(fā)企業(yè)負擔居民躲遷費。會后,我們將擇日舉行簽約儀式。開弓沒有回頭箭,希望各開發(fā)企業(yè)強化責任意識,發(fā)揚為民情懷,與我們一道,加快安置樓建設進度,為“雙11”行動提供支持和保障。
全面奪取拆遷清零“雙11”行動的最終勝利,離不開有效的機制保障,街道將重點統(tǒng)籌“四個抓好”,為“雙11”行動的決戰(zhàn)決勝保駕護航。
科學的方法步驟是打贏“雙11”攻堅戰(zhàn)、提速棚改拆遷的前提和關鍵。各社區(qū)、指揮部要堅持公開、公平、公正、自愿的原則,嚴格按照搬遷安置“十三步工作法”環(huán)環(huán)推進。第一步,召開三委會研究搬遷安置程序;第二步,召開黨員、居民代表會議征求意見;第三步,分組入戶調(diào)查摸底,對是否同意搬遷安置征求居民意見;第四步,征求意見結束后,根據(jù)征求意見情況,召集黨員、居民代表制定搬遷安置方案(初稿);第五步,再次入戶,將搬遷安置方案(初稿)下發(fā)到戶,征求對搬遷安置方案的意見;第六步,根據(jù)居民提出意見,召開黨員、居民代表會議修改搬遷安置方案;第七步,將修改后的搬遷安置方案下發(fā)到各戶征求意見,確定正式方案并進行公示;第八步,組織專門人員核實戶籍人口及宅院面積并公示;第九步,與各戶簽訂搬遷安置協(xié)議;第十步,實施搬遷;第十一步,根據(jù)協(xié)議簽訂順序和搬遷拆除順序確定各戶選房順序;第十二步,將各戶選房順序進行公示并組織選房,根據(jù)選房結果對房屋面積進行找補;第十三步,分鑰匙??梢姡叭秸{(diào)查摸底是基礎,四到七制定拆遷方案是關鍵,第八、九步核實面積、簽訂協(xié)議是保障,余下的選房分樓步驟就是水到渠成。大家要把主要時間和精力投入到前七步當中,把基礎打牢,把矛盾問題放在起步階段解決,只要前期功夫做到位,后期的工作就將如水銀瀉地,順利實現(xiàn)搬遷上樓。這里要注意幾個問題,一是該開的會一定要開,要以社區(qū)黨支部為主導,指揮部為輔助,集思廣益,群策群力,確保程序合法依規(guī),方案科學公平;二是該入的戶一定要入,對居民的拆遷意愿、家庭組成、外圍關系等都要詳細掌握,確保拆遷方案能維護最廣大居民的利益;三是該公示的一定要公示,正式拆遷方案、每戶戶籍人口、宅院面積、選房順序等都要公示,要把棚改拆遷全程烙上公平、公正、公開的符號,讓持觀望懷疑態(tài)度的居民相信政府、相信政策,自覺加入到支持、參與棚改的隊伍中,帶動棚改拆遷全面提速。
各社區(qū)實際不同,村情各異,要在積極創(chuàng)新工作思路、工作方法的基礎上,結合實際抓住四個關鍵環(huán)節(jié),助推棚改工作提質(zhì)提速提效。一是要印發(fā)致居民的一封信,為每戶居民詳細解讀棚改形勢、棚改政策和棚改好處,讓廣大居民感受到社區(qū)必須拆的決心、盡快拆的好處、托后拆的損失,確保每個社區(qū)在醒目位置都要張貼,每家每戶人手一份,積極營造人人關注棚改、參與棚改的良好氛圍;二是要凝心聚力謀求“最大公約數(shù)”,讓群眾自治深入人心,依靠群眾的理解解決矛盾問題。由各村改居社區(qū)和“第一書記”負責,社區(qū)黨委負責指導;三是要學習借鑒xxx街道“十戶聯(lián)?!钡认冗M社區(qū)的先進經(jīng)驗,通過聯(lián)保提前謀劃解決暴露出的問題,制定有效措施;四是要積極推廣“黨員別動隊”等成功模式,并在此基礎上用于創(chuàng)新,探索新路徑,切實發(fā)揮黨員干部“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用。以上關鍵環(huán)節(jié)由各村改居社區(qū)、指揮部和“第一書記”負責研究落實,社區(qū)黨委負責指導、監(jiān)督,街道將對執(zhí)行情況進行現(xiàn)場督導,要確保通過致居民的一封信,讓棚改政策家喻戶曉;通過“十戶聯(lián)?!蹦J剑屌锔睦砟钌钊肴诵?;通過“黨員別動隊”和“八步工作法”,讓黨旗飄揚在棚改一線,讓黨員干部成為奪取棚改戰(zhàn)役勝利的“領頭羊”和“先鋒隊”。
我初到xxx時,就要求廣大黨員干部全面提升“三力”,即執(zhí)行力、公信力、發(fā)展力,現(xiàn)在來看,同志們在執(zhí)行力上非常欠缺。執(zhí)行力,通俗地講就是狠抓落實的能力。為確保街道黨委的每項部署都有下文,有進度,有結果,廣大街居干部要充分發(fā)揮好三個作用。一是領導干部要發(fā)揮好“領路人”的作用,各級指揮部總指揮、各社區(qū)黨委書記、黨支部書記、“第一書記”,要率先垂范,以身作則,不搞特權,充分發(fā)揮領導的模范和帶頭作用,并把握好方向和大局,及時解決遇到的各種矛盾和問題,糾正出現(xiàn)的偏差和錯誤,積極引導“雙11”工作朝著正確的方向前進,禁止搞變通、相互掣肘、打太極;二是各級中層干部要切實發(fā)揮“橋梁”作用,中層干部的主要職責就是承上啟下、上傳下達,既要吃透上級精神,把“雙11”行動的部署完完整整地傳達好,又要結合實際,把落實過程中出現(xiàn)的問題及時全面地向上級匯報,要能獨立思考、獨立行動;三是一般干部要充分發(fā)揚“蜜蜂”精神,廣大街居干部的本職就是落實,就是執(zhí)行,要進一步樹立大局意識、責任意識充分發(fā)揚“蜜蜂”那種兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的精神,扎實高效地干好自己的本職工作,發(fā)揮好各自在指揮部、工作組中的作用,不折不扣地落實上級精神,從而實現(xiàn)人生價值??傊?,各社區(qū)要把“一線指揮部”建設得堅強牢固,使其真正成為攻城拔寨的“尖刀排”和攻堅克難的“突擊連”;分派到一線指揮部和工作組的部門同志,要分清主業(yè)與副業(yè)的關系,要把棚改拆遷攻堅作為當前時期的主業(yè)來抓,把日常業(yè)務作為副業(yè),集中在一線辦理。街道上下要同心同德,凝心聚力,克服一切困難,決戰(zhàn)六十天,打一場漂亮的大會戰(zhàn)。
“雙11”行動任務的順利完成,離不開科學合理獎懲機制的保障?,F(xiàn)在,棚改的每項任務已經(jīng)分解、細化、量化到各社區(qū),逐一落實到人,街道將鼓勵擔當、獎勵實干、鞭策后進,樹立鮮明的用人導向,為敢于攻堅、勇于擔當、不怕犧牲、甘于奉獻的同志掃除后顧之憂,絕不讓擔當者既流血又流淚。一是設立“雙11”拆遷獎勵資金。各社區(qū)、指揮部每拆遷一戶,街道將獎勵xxx元,并對順利完成年度任務的指揮部、工作組予以年終重獎。二是對“雙11”行動中表現(xiàn)突出的個人授予嘉獎。街道“棚改一線考察團”將把“雙11”行動落實情況作為檢驗考核干部思想品質(zhì)、工作作風和實際能力的重要依據(jù),不定期一線督查各指揮部、工作組人員的工作情況,對那些勇挑重擔、善解難題、埋頭苦干、狠抓落實的同志,該表彰的要表彰,該重用的要重用,該獎勵的要獎勵。三是對“雙11”行動中不履行職責,完不成任務的個人和單位進行批評問責。對于那些年底完不成任務的社區(qū)、指揮部,以及只尚空談、不干實事的同志,街道將予以通報批評,主要負責同志及相關責任人員將被嚴厲問責,該調(diào)整的將堅決調(diào)整。真正讓吃苦的人吃得香、實干的人得實惠、有為的人有位子,讓那些混日子、不干事、不成事的人吃不開、無好處、無位子,真正做到干好干壞就是“不一樣”。
同志們,“勝利不會向我們走來,我們必須自己走向勝利”。加快推進棚戶區(qū)改造工作責任重大、任務艱巨、刻不容緩,大家一定要按照街道黨委、辦事處要求,進一步增強責任感和緊迫感,以時不我待、只爭朝夕的精神,以飽滿的熱情、認真的態(tài)度、扎實的作風推動棚改工作,全力以赴完成今年棚改任務目標,真正把好事辦好,真正做到讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
謝謝大家。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十一
為了貫徹落實國務批準《國家發(fā)展改革委,教育部財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程實施方案》(國辦函[2003]53號)和省人民政府《研究農(nóng)村中小學危房改造專題會議紀要》等文件精神,實現(xiàn)到2005年基本消除我市農(nóng)村中小學現(xiàn)存d級危房的目標,經(jīng)研究決定召開這次專題會議,重點部署我市2004年的危房改造工作,下面我講幾點意見,供大家參考。
近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學危房改造工作取得了積極進展,農(nóng)村中小學辦學條件得到了較大改善。特別是2003年8月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學校d級危房7903平方米,查封6所學校d級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分b,c級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到危房是動態(tài)的,由于建設年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到2003年底,我市農(nóng)村中小學仍存在危房7。72萬平方米,其中d級危房6。55萬平方米,b級危房0。42萬平方米,c級危房0。76萬平方米。這些農(nóng)村中小學危房,嚴重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會各界關注的熱點問題。農(nóng)村中小學危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領導要提高對中小學危房改造工作重要性的認識,進一步增強緊迫感和責任感。
(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學習和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當前,抓好農(nóng)村中小學危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現(xiàn)"三個代表"的具體體現(xiàn)。
(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學危房問題,為下一代的學習和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質(zhì)教育,有利于提高教育教學質(zhì)量,有利于提高入學率,鞏固率,有利于促進基礎教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅實的基礎。
(三),農(nóng)村中小學危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾2004年全省改造中小學危房99萬平方米。
(四),抓好農(nóng)村中小學危房改造工作是各級政府義不容辭的責任。國務院關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務教育實行"在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主"的體制??h級人民政府對農(nóng)村義務教育負有主要責任。去年4月24日,謝松保市長就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區(qū)要負責本區(qū)的危房改造工作"。
二,明確任務,強化責任,確保各項目標落到實處。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
我們xxx鎮(zhèn)于xx月xx日啟動了棚戶區(qū)改造行動,自我加壓、主動請纓,消滅“城中村”。目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)啟動棚改的社區(qū)達到xx個。今年以來,我們共完成拆遷xxx戶。清零的xx個社區(qū)中,xx村拔掉最后x戶完成清零; xx村拔掉最后x戶完成清零。整村拆遷的社區(qū)中,xx村、xx村啟動一周分別完成xx戶和xx戶,占
當前隱藏內(nèi)容免費查看總量的xx%和xx%,基本完成整村拆遷,進入清零階段,全鎮(zhèn)上下形成了熱火朝天的棚改局面。通過近期工作我們體會到,棚改已是大勢所趨,棚改已經(jīng)勢不可當,棚改必須勢如破竹。下一步,我們將全面貫徹落實市委、市政府決策部署,對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施;對部署了的工作立說立行、一抓到底。我們將牢固樹立節(jié)點意識,持續(xù)加大拆遷力度,力爭完成所有社區(qū)清零。
鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)棚改總指揮部、xx個社區(qū)棚改指揮部、xx個整村拆遷指揮部、xx個“清零”小組,機關工作人員除老弱孕人員外,全部編入村居指揮部和清零小組,副科級以上干部全部擔任村居指揮和組長,一般干部包居包戶,與社區(qū)干部同工同責,簽訂責任狀,日調(diào)度、日通報,壓實責任、比學趕超。全面進入“714”工作模式,就是每周工作7天,每天工作14小時。做到機關工作社區(qū)化,社區(qū)工作駐村化,一切圍繞棚改轉,一切圍繞棚改干。
鎮(zhèn)棚改工作歷史遺留問題多,情況復雜。我們不搞“一刀切”,不求“齊步走”。在摸清實情、把握棚改規(guī)律、借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗的基礎上,因村施策,運用新辦法,梯次推進,妥善解決老問題和新情況,不斷創(chuàng)造棚改新業(yè)績。
不忘初心,方得始終。住上樓房是百姓的夙愿,讓老百姓住上最好的房子是我們的莊嚴承諾,我們將以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務,打一場棚改殲滅戰(zhàn),建設最好的房子,讓xxx百姓早住新樓、早過上好日子,不辜負市委、市政府和xxx父老的期望和重托!
謝謝大家。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十三
在全*上下認真貫徹落實黨的十六大和黨的十六屆三中全會精神的同時,我*現(xiàn)代化建設進入新的歷史階段的關鍵時期,我們召開信息化工作會議,部署國民經(jīng)濟和社會信息化工作,意義非常深遠。會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神關于信息化工作的重要講話精神,按照***確定的戰(zhàn)略部署,進一步認清形勢,堅定信心,明確任務,落實措施,全面推進我*經(jīng)濟和社會信息化進程。下面,我就加快我*信息化建設工作講三個問題。
一、肯定成績,總結經(jīng)驗,堅定加快信息化進程的信心。
***對信息化工作高度重視,以信息網(wǎng)絡建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術應用為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)建設,積極推進信息化進程,取得了明顯的成效,有力地推動了全*國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
(一)信息基礎設施條件不斷改善。以**公共信息網(wǎng)、**有線電視網(wǎng)兩大網(wǎng)絡為核心的信息基礎設施快速發(fā)展。數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)絡發(fā)展迅速、覆蓋全*,公眾多媒體通信網(wǎng)用戶已超過**萬戶。無線通信呈高速增長態(tài)勢,移動通信用戶已超過***萬戶。隨著市場的不斷開放,*******等一批實力較強、技術水平較高的網(wǎng)絡運營和接入服務商加快進入我*,為我*信息基礎設施建設作出了貢獻。
(二)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?!熬盼濉币詠恚?信息設備制造業(yè)整體規(guī)模和經(jīng)濟技術實力有了較大提高,已形成通信雷達、集成電路、液晶顯示模塊、計算機硬盤驅(qū)動器、數(shù)字激光視盤機等一批新的門類,涌現(xiàn)了**************等15家銷售收入超**元的信息設備制造企業(yè)。信息服務業(yè)發(fā)展較快,涌現(xiàn)了一大批從事信息提供、信息咨詢和中介、電子信息技術服務和培訓等信息服務的企業(yè)。
(三)信息技術應用領域不斷拓展。積極推進“金卡工程”等“金”字系列應用工程,全****家銀行成立了交換中心,銀行之間實現(xiàn)了互通,大型商場達到了“一柜一機“的目標。各類專業(yè)網(wǎng)發(fā)展迅速,建設了科技信息網(wǎng)等一批專業(yè)網(wǎng)絡。信息技術研究開發(fā)和應用隊伍逐步壯大,計算機擁有量逐年遞增,每百戶家庭擁有計算機達**臺。
(四)信息化發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。重視信息化知識的普及,組織舉辦各類信息化高層論壇、講座和展覽等活動,一大批黨政機關、企事業(yè)單位領導干部和工作人員接受了信息化知識和技能培訓,僅去年一年,我*就組織了**期*****名公務員計算機基礎知識培訓和*期近**名計算機系統(tǒng)安全管理員培訓;通過在高校設立信息技術學院、在中小學開設計算機課程、組織計算機信息管理專業(yè)自學考試和計算機應用軟件資格(水平)考試等措施,加強了信息化的基礎教育;廣播、電視、報紙等媒體通過各種形式,加強了信息化知識的宣傳。與此同時,積極完善配套政策法規(guī),針對推進信息化過程中的有關突出問題,先后出臺了一批鼓勵加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范信息化工作的政策文件,在投融資、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、人才吸引與培養(yǎng)、企業(yè)認定、知識產(chǎn)權保護、行業(yè)管理等方面為信息化建設創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與發(fā)展的要求相比,與先進地區(qū)相比,我*信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯,發(fā)展過程中還存在一些矛盾和問題:一是信息資源的開發(fā)利用程度還不高,二是信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,水平還不高,三是信息化管理體制及政策法規(guī)還不夠完善,四是公眾的信息化意識還不夠強。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以引導和解決。
二、明確任務,分步推進,努力提高數(shù)字化城市建設的水平。
全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,是事關我*現(xiàn)代化建設全局的一項重大戰(zhàn)略任務。我*經(jīng)濟綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)基礎較好、基礎教育扎實,加快信息化建設的條件基本具備。在現(xiàn)代化建設的新的歷史時期,必須把信息化放在優(yōu)先的、帶動全局的位置上,集中力量,突出重點,全力推進,以信息化帶動工業(yè)化,以信息化促進城市現(xiàn)代化,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和城市綜合競爭力的進一步提升。
1、加強信息基礎設施建設,全面改善網(wǎng)絡環(huán)境。
信息網(wǎng)絡是信息化建設的基礎,今后幾年,我*要充分發(fā)揮電信、廣電、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等網(wǎng)絡建設單位的優(yōu)勢,進一步加大建設力度,繼續(xù)保持信息網(wǎng)絡在**的領先水平。一是高起點、高標準建設寬帶主干網(wǎng)。二是加快多種方式的寬帶接入網(wǎng)建設。三是積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)絡互聯(lián)互通。
2、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),盡快形成新的增長點。
3、加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
以信息化帶動工業(yè)化,加快運用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是**新一輪經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務。通過提高工業(yè)企業(yè)中電子信息技術裝備的比重、電子信息技術所支撐的產(chǎn)品的比重以及電子信息技術應用人才的比重,實現(xiàn)it產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的滲透嫁接。
積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設,逐步建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系。重點建設農(nóng)業(yè)宏觀決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)、防災減災管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)各專業(yè)信息庫建設,全面提供農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場行情、農(nóng)村經(jīng)濟信息,發(fā)布分析預測性信息,推進信息進村入戶,促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
4、強化政務信息化建設,提高政府工作效率。
加快推進政務信息化工程,是促進政務公開、提高政府工作效率、優(yōu)化和完善政府機關服務功能的需要,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,加大力度建設。目前,各部門建網(wǎng)的熱情都很高,但如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、嚴密的組織和有效的管理,必然造成重復建設,資源不能共享。需要指出的是,政務信息網(wǎng)絡的更新維護必須引起重視,現(xiàn)在雖然各部門的政務公開網(wǎng)大多已開通,但有的很長時間不更新,成了”死網(wǎng)“。近期要進行一次清理,認真落實好定期更新和及時維護的工作制度。結合政務信息系統(tǒng)的建設,各部門還要認真建設好本部門的業(yè)務數(shù)據(jù)庫,這是適應數(shù)字化和網(wǎng)絡化發(fā)展,更好地為機關、為基層、為**服務的重要基礎性工作。
5、逐步推進城市信息化,提高城市綜合管理水平。
信息化是衡量一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。一是要大力開發(fā)利用與數(shù)字化城市建設相適應的各類信息庫和數(shù)據(jù)庫,建設、規(guī)劃、國土、公安、交通、公用市政、園林旅游等相關部門,要制定具體目標和開發(fā)內(nèi)容,加快實施步伐;二是要逐步構建以地理信息系統(tǒng)(gis)、全球定位系統(tǒng)(gps)、遙感系統(tǒng)(rs)為重點的基礎地理信息平臺。三是要加快社區(qū)信息化系統(tǒng)建設。四是要加快推進交通信息化。
6、著力建設公眾服務信息系統(tǒng),提高人民群眾的生活質(zhì)量。
公眾服務信息系統(tǒng)是數(shù)字化城市的重要組成部分,是信息化更加貼近群眾生活的重要體現(xiàn)。一是繼續(xù)完善財政、金融、科技、國稅、地稅、工商、公安等行業(yè)信息系統(tǒng),進一步拓展應用范圍,為全社會提供更加高效、便捷的服務。二是加快建設教育信息系統(tǒng)。三是逐步建設城市公用事業(yè)信息系統(tǒng)。四是推進建設醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。加快醫(yī)療衛(wèi)生綜合信息管理服務網(wǎng)絡建設的步伐,逐步開展健康教育、衛(wèi)生防疫、急救信息、醫(yī)藥咨詢、遠程會診、學術交流、電子病歷等醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和服務。
三、加強領導,落實措施,形成推進信息化建設的強大合力。
信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢,也是我*產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。各**、各部門要立即行動起來,把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置,采取切實有效的措施,全面落實信息化建設的各項目標任務和政策措施,力爭有所突破、有所創(chuàng)新,努力實現(xiàn)我*信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設的跨越式發(fā)展。
1、加大信息化工作的組織領導力度。信息化建設涉及的范圍很廣,需要各地、各部門、各行業(yè)共同參與,需要制定技術標準、市場準入與監(jiān)督等多項政策法規(guī),需要把管理和服務結合起來,因此,必須進一步加強組織領導和協(xié)調(diào)。*將進一步調(diào)整和加強信息化工作領導小組,強化組織領導,強化協(xié)調(diào)服務,保證全市信息化建設按照總體規(guī)劃的要求,有計劃、分層次、有步驟地實施。各部門、各單位黨政一把手要親自抓,同時要明確分管領導,明確本單位的信息化工作部門,確保組織落實。
2、加大信息化人才的培養(yǎng)引進力度。信息化領域的競爭,從根本上說是人才的競爭。要擴大人才培養(yǎng)的規(guī)模,充分發(fā)揮各類教育資源的作用,優(yōu)化專業(yè)配置,同時積極利用社會各方力量辦學,著力解決應用型人才的需求矛盾。要按照”不求所有、但求所用“的原則,重視和加強高層次人才的引進,對急需的高層次人才,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,以企業(yè)為主體、政府適當補貼的方式,面向國內(nèi)外廣招博攬。要大力開展信息知識的普及和推廣應用工作,各中小學要普遍開設計算機和網(wǎng)絡知識課程,各級要在公務員中全面普及計算機知識。
3、加大信息化建設的投入力度。加快建立和健全以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體,社會資本和外資廣泛參與的信息化投資機制。有關部門要從各類科技發(fā)展基金中每年安排不低于***的資金,用于推進以軟件和ic設計制造為重點的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級要建立配套資金。要引導企業(yè)增加對信息化建設的投入,真正使企業(yè)成為信息化建設投資的主體。
4、加大信息化法制建設的力度。要認真貫徹執(zhí)行國家、省有關信息化建設和行業(yè)管理的法律、法規(guī),保證落實到位。要積極做好知識產(chǎn)權保護工作,切實維護開發(fā)者的利益,堅決打擊各類侵權盜版行為,培育健康規(guī)范的市場,形成良好的信息化環(huán)境。信息化辦公室要根據(jù)信息化工作重點,制訂信息化工作年度考核意見和量化標準,并組織實施考核獎懲。
5、加大信息化建設的宣傳力度。要認真抓好信息化宣傳和普及教育,使廣大干部群眾充分認識信息化的重要意義,進一步增強機遇意識、責任意識和創(chuàng)新意識,調(diào)動全社會參與信息化的積極性和創(chuàng)造性。要充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,開設專欄專版,組織系列活動,增強全民的信息化意識。廣泛開展各種學術報告、技術咨詢、業(yè)務交流等活動,進一步營造無錫的信息化氛圍。
同志們,全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,對實現(xiàn)我*新世紀發(fā)展的宏偉目標意義重大,影響深遠。我們一定要堅持以”三個代表“的重要思想為指導,進一步解放思想,開拓進取,團結拼搏,扎實工作,努力把信息化建設提高到一個新的水平。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十四
同志們:
我市實施制造業(yè)信息化工程已有兩年多的時間了。八月,我市爭取列入了全國47家制造業(yè)信息化重點城市行列,當年選擇了九家企業(yè)試點示范;去年示范企業(yè)擴大到21家,并開展了十余項應用技術攻關。
經(jīng)過兩年多的努力,我市制造業(yè)信息化工程已取得了階段性成果,以信息化帶動工業(yè)化的濃厚氛圍已經(jīng)形成,并迎來了全省制造業(yè)信息工作經(jīng)驗交流會在我市隆重舉行。今年是“十五”計劃的關鍵一年,也是實施制造業(yè)信息化工程關鍵的一年。等下,巧藝同志將就去年的工作進行全面總結,并安排布置今年的工作。我先強調(diào)幾點意見。
一、再宣傳、再發(fā)動,進一步認識我市實施制造業(yè)信息化工程的重要意義。
1、實施制造業(yè)信息化工程是應對經(jīng)濟全球化與信息化的迫切需要。
全球化和信息化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩個顯著特點。隨著第三輪經(jīng)濟全球化的加快,包括資金、技術和人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素流動和配置的范圍越來越大,傳統(tǒng)國界的作用日益弱化。制造業(yè)也不例外,壓力機濾布全球化制造已成為制造業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。信息技術突飛猛進,引發(fā)了一場新的技術革命。信息技術的發(fā)展,不僅打造了新興的電子信息裝備制造業(yè),同時通過對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和輻射,使機械、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)正在發(fā)生深刻的變化,制造業(yè)信息化因此成為當今世界制造業(yè)發(fā)展的另一大趨勢。目前,國際上正在進行新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。這一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主要特點是,由于發(fā)達國家的勞務成本不斷攀升,很多產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和地區(qū)轉移。我國由于經(jīng)濟連年高速增長,社會政治穩(wěn)定,加之有比較便宜且素質(zhì)較好的人力資源,成為很多跨國公司的首選。去年底我到德國進行訪問考察時,非常強烈地體會到了這一趨勢,我市德國工業(yè)園的建立也充分說明了這一點。應該說,我們迎來了一個非常好的發(fā)展的機遇期。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎,其過程是不可逾越的。但我們更應該深刻地認識到:在信息時代,工業(yè)化的過程是可以縮短的,跨越發(fā)展是可能實現(xiàn)的。英國實現(xiàn)工業(yè)化用了200年的時間,日本用了100年的時間,而韓國只用了30年的時間,究其原因,就是韓國抓住了世界產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新技術革命的機遇。濾布目前我市尚處在工業(yè)化進程中期,為了盡快提高我市制造業(yè)的整體素質(zhì),特別是核心競爭能力,必須大力推進制造業(yè)信息化。
2、實施制造業(yè)信息化工程,是實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展的客觀要求。
去年,市委在全市開展了“解放思想,實現(xiàn)跨越發(fā)展”的大討論,全市上下都形成了必須加快湘潭經(jīng)濟發(fā)展的共識。市委、市政府通過廣泛的調(diào)查研究,根據(jù)湘潭經(jīng)濟發(fā)展的基礎和優(yōu)勢,提出了建設“三個中心”的戰(zhàn)略思路,即從今年起,通過若干年的努力,將湘潭建設成“湖南先進制造業(yè)中心、湘中南現(xiàn)代物流中心、長株潭生態(tài)休閑中心”。其中建設“湖南先進制造業(yè)中心”,又是建設“三個中心”中的重中之重。湘潭是一個老工業(yè)基地,工業(yè)是我市重要的財源,而制造業(yè)又占了工業(yè)的90%以上,用信息技術提升和改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施制造業(yè)信息化工程,成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然選擇。
二、進一步推進企業(yè)信息化示范工作,以點帶面,全面鋪開。
企業(yè)是制造業(yè)信息化工程的基本單元,企業(yè)是投資主體,實施主體,受益主體。制造業(yè)信息化最后必須落實到企業(yè),落實到提高企業(yè)的競爭力。今年市里重點抓好30家示范企業(yè),創(chuàng)造條件,全面鋪開。示范企業(yè)以下幾個問題需要很好把握。
一是企業(yè)的信息化建設必須與管理改革和流程再造有機結合。以erp為代表的企業(yè)管理軟件,不僅是一種先進生產(chǎn)力,而且是一種先進文化。它代表了先進的企業(yè)管理思想和管理理念,是國外許多優(yōu)秀企業(yè)成功管理經(jīng)驗的結晶。如果我們原來的管理模式不改變,不進行業(yè)務流程再造,實踐證明,再好的管理軟件也難以奏效。湘鋼的企業(yè)信息化工程,有一條很重要的經(jīng)驗,他們非常強調(diào)管理和流程必須服從系統(tǒng)。
二是企業(yè)的信息化必須一把手親自抓,必須是一把手工程。原因很簡單,因為企業(yè)信息化是一場革命,涉及到權力和利益的調(diào)整與再分配,是企業(yè)由“人治”向“法治”轉變的一個過程,如果沒有企業(yè)的主要領導特別是一把手的堅決推進,企業(yè)信息化建設極有可能半途而廢。只有企業(yè)的.一把手對這個問題有非常深刻的認識,并且背水一戰(zhàn),堅決推進,才能取得最后的勝利。
三是不能為信息化而信息化。信息化僅僅是手段,是工具,企業(yè)信息化工程不等于軟件工程。企業(yè)信息化必須講求務實,不能搞花架子。軟硬件的購置都應當既要兼顧長遠又要立足現(xiàn)實,以先進適用為原則。沒有必要盲目攀比,切記“只有合腳的鞋才是最好的鞋”。
三、進一步加強應用技術攻關和培訓工作,為制造業(yè)信息化工程提供更加堅實的技術支撐。
我市擁有湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院三所本科院校,一大批中等??茖W校及科研院所,科研實力雄厚。我們要充分發(fā)揮高校、科研院所的技術、人才優(yōu)勢,促進科技與經(jīng)濟的進一步結合,為信息化發(fā)展提供強有力的智力支撐。通過政府的政策導向、高等院校和科研部門的技術支持與服務,中介組織的咨詢服務,企業(yè)的積極參與,建立有效的制造業(yè)信息化產(chǎn)、學、研結合的運行機制。
要進一步發(fā)揮專家組技術支撐作用。繼續(xù)實施專家與企業(yè)對口聯(lián)系制度,促進專家與企業(yè)緊密聯(lián)系;同時開展應用技術攻關和二次開發(fā)工作,近期內(nèi)力爭完成1~2個具有突破性、代表性攻關課題;在流程型、離散型等各類型企業(yè)中總結出2~3個示范樣板,并在全市的同類型企業(yè)中進行推廣和應用。
要進一步加大培訓工作力度,突出培訓的針對性和目的性。培訓應分兩個層面進行。工程技術人員信息技術培訓:著重于信息技術的應用,著眼于信息技術與其它技術的結合,主要解決微觀的技術問題。管理人員培訓:著重于信息技術對傳統(tǒng)管理方式的改變,著眼于對生產(chǎn)經(jīng)營組織方法的創(chuàng)新,主要解決思維方式和宏觀決策問題。
四、進一步加強組織協(xié)調(diào),為制造業(yè)信息化工程營造更加良好的氛圍。
政府推進企業(yè)信息化的主要任務是營造環(huán)境??萍季?、經(jīng)委、信息化辦、計委、財政局要緊密配合,要積極為企業(yè)服務,積極向上級部門申報各類信息化項目,爭取上級的資金和政策支持。
新聞媒體(電視臺、報紙)應繼續(xù)加大對制造業(yè)信息化工程的宣傳和推介,對實施成功的典型案例進行專題推廣。進一步擴大制造業(yè)信息化工程的社會影響,在全市上下形成依靠信息化帶動工業(yè)化,提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速我市經(jīng)濟發(fā)展的共識。
同志們,制造業(yè)信息化的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,讓我們以奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風,共同推進這項宏偉工程,為提升我市企業(yè)競爭力,實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展做出應有的貢獻。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十五
尊敬的各位領導、老師,親愛的同學們:
大家上午好!團省委聯(lián)合南方日報社、省教育廳、廣東省青少年發(fā)展基金會,依托希望工程公益平臺,推出了"幸福廚房"公益項目。在團縣委的積極爭取下,--學校"幸福廚房"成為了全省首批10個省級"幸福廚房"之一。今天,我們在這里隆重舉行揭牌啟動儀式,標志著我縣首個"幸福廚房"正式建成并開始投入使用。在此,我謹代表共青團--縣委表示熱烈祝賀!
--學校"幸福廚房"公益項目的正式投入使用,為在校午餐的同學們提供了便利,創(chuàng)造了條件,必將促進孩子們的生長發(fā)育和身心健康。希望--學校要緊緊依托"幸福廚房"這一平臺,管好、用好、發(fā)揮好、維護好"幸福廚房",讓孩子們吃得衛(wèi)生,家長放心,為全縣下一步全面推進"幸福廚房"建設、運行提供寶貴經(jīng)驗。同時,也希望學校繼續(xù)發(fā)動爭取廣大鄉(xiāng)賢的支持與關愛,眾人拾柴火焰高,多一份關心,多一份資源的投入,我相信--中學的"幸福廚房"將會為更多的孩子帶來福音。
最后,要感謝在"幸福廚房"建設過程中給予關心的各位領導,感謝為"幸福廚房"建設付出辛勤努力學校領導和工作人員。祝愿--學校"幸福廚房"越辦越好,祝同學們學業(yè)進步,祝各位領導、嘉賓身體健康、萬事如意!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x縣介紹了棚改工作經(jīng)驗,高健副市長通報了全市棚改工作進展情況;
待會兒,潤澤書記還將對下一步工作提出具體要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
當前我市棚改已進入攻堅期,如何啃下棚改這塊“硬骨頭”,x縣率先找出了答案。我認為,有這三條經(jīng)驗值得借鑒:
堅持“快”字當頭,把“速度”貫穿于規(guī)劃、拆遷、安置、建設的全過程,短短1個月時間就完成了西街項目1066戶房屋拆除任務,創(chuàng)造了全市“拆遷記錄”。
征收補償方案“接地氣”,過渡費標準“暖人心”,讓老百姓嘗到了甜頭,從而把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄?/p>
出臺了棚改項目責任追究辦法和考核獎懲辦法,對工作不力的進行誡勉談話,對貢獻突出的予以提拔重用,有懲處,有激勵,充分調(diào)動了廣大干部的積極性。
這次現(xiàn)場會之所以放在x召開,就是讓大家通過現(xiàn)場參觀,受到啟發(fā),得到感悟。為什么在同樣的政策環(huán)境下,x能實現(xiàn)房屋征遷工作的平穩(wěn)和諧推進?大家一定要好好思考、找準問題、奮起直追,扎實做好相關工作。
下面,我講四點意見:
去年以來,我市搶抓中省強推棚改提速機遇,從完善政策體系、健全體制機制入手,逐級夯實工作責任,加大改造建設力度,全市棚改工作取得了階段性成效。兩年累計實施棚改項目32個,完成投資38.68億元,完成房屋征收9373戶,貨幣化安置4545戶,安置房開工在建5151套,3.3萬困難群眾住房條件得到明顯改善??梢哉f,無論是政策設計、還是工作推進,都走在全省前列,得到了省政府的充分肯定,并在全省棚改工作會上介紹了經(jīng)驗。回顧前一階段全市棚改工作,我認為在“四個方面”取得了積極成效:
出臺了“一機制、一意見、四辦法”,明確了棚改的政策要求、工作程序、補償標準及獎懲措施,特別是選購商品房異地安置《辦法》走在全省前列,被省住建廳提出在全省推廣。
建立了“黨委、政府牽頭,人大、政協(xié)參與”的領導機制,完善了“市級領導包抓、四大班子聯(lián)動、部門協(xié)作配合”的推進機制,健全了資金籌措、跟蹤督查、考核獎勵等保障機制,市區(qū)縣棚改機構全部組建到位。
對中心城市“十大棚改項目”實行廳級領導包抓,嚴格落實包進度、包協(xié)調(diào)、包征收、包安置、包建設、包招商、包維穩(wěn)的“七包”工作責任制,為項目推進提供了有力保障。
市、區(qū)縣政府及相關部門,在棚改政策宣傳、項目策劃包裝、資金籌措等方面,通力協(xié)作、密切配合,營造了良好的社會氛圍,形成了合力推進的工作格局。
成績有目共睹,但問題更不容忽視。從全市層面看,主要體現(xiàn)在“四個方面”:一是思想認識還不夠到位。部分區(qū)縣對棚改工作的重視程度不高,普遍存在就棚改抓棚改的思想,實施項目的熱情不高、主動性不強。二是推進效果不好。在項目策劃包裝、手續(xù)辦理、資金申報、征地拆遷等重要環(huán)節(jié),沒有建立“綠色通道”,效率不高、推進不快。三是違法建設泛濫。普遍存在對違法建設管控不嚴、打擊不力的問題,違法建設蔓延成為棚改推進的最大掣肘。四是貨幣化安置率低。各區(qū)縣的貨幣化安置率僅為40.3%,中心城市為53.8%,都沒有達到市上的規(guī)定要求。
部分抽調(diào)干部沒有脫崗工作,不能專職專心。四是“等靠”思想嚴重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想,不求創(chuàng)新突破,只求按部就班、亦步亦趨。
又要看到問題,對照差距、精準發(fā)力,采取針對性措施,推動各項任務落實。
6月份國務院下發(fā)了《進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的意見》,出臺了一系列推進棚改提速的新政策??梢哉f,中省對棚改工作的重視程度之高、支持力度之大,是前所未有的。10月中旬,全國、全省棚戶區(qū)改造工作電視電話會議相繼召開,對進一步做好棚改工作提出了許多新要求。這些新政策新要求,概括來講,主要有以下四點:
將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、城郊村、城邊村,以及新建、改建、擴建、翻建的城市危房和舊住宅小區(qū),以及水電氣暖、消防等基礎設施和學校、醫(yī)院等公共服務配套納入棚改規(guī)劃。且在項目計劃管理上,是能快則快、能多則多。
從明年起,棚改融資將從統(tǒng)一授信、統(tǒng)一評審、統(tǒng)借統(tǒng)還的“三統(tǒng)一”模式,轉變成政府購買服務模式。這種新的融資模式,有利于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,更好地發(fā)揮市場作用,構建多元化棚改服務供給體系。
省政府明確要求,從明年起,棚戶區(qū)改造項目的貨幣化安置率不低于50%,將此納入年度目標考核,并實行差別化信貸政策,對貨幣化安置率高的棚改項目加大支持,從嚴控制新建安置房項目貸款。
中省已將今年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作納入專項督查范圍,并下發(fā)了督查通知。省政府已從9月份開始,要求各地市在每月底前上報棚改進展情況,并對各市進行排名,對不按時上報的將進行通報批評。
對于這些新政策、新要求,大家一定要深入學習、認真研究,不折不扣抓好貫徹落實。特別強調(diào)的是,各區(qū)縣、各部門要扎實做好省政府專項督查的準備工作,對照目標任務,認真查漏補缺,確保任務完成。
突出抓好以下“四項重點”工作:
在全國、全省棚改工作電視電話會上,張高麗副總理、莊長興副省長明確要求,11月底前今年的項目必須開工。這是中省硬任務,必須落實到位。這里,我提四點要求:
一是抓房屋征收。各區(qū)縣、各項目主管部門要按照年初確定的任務不變、數(shù)量不變的原則,務必在10月底前完成項目風險評估等工作,并簽訂補償協(xié)議,啟動房屋征收。二是抓建設開工。要找準制約項目推進的“卡脖子”問題,采取“5+2”、“白+黑”的超常規(guī)措施,全力以赴加快建設進度,今年的項目力爭在11月底前全部開工。三是抓手續(xù)完善。各相關職能部門要堅持特事特辦、簡化程序,開辟棚改“綠色通道”,配合項目建設單位完善各項審批手續(xù),為融資打好基礎。四是抓工程質(zhì)量。要嚴格落實項目建設“五制”管理,加強建材選用、工程施工、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保棚改項目程序規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、管理有效、生產(chǎn)安全。
棚改的最終目的是為了讓城市更宜居,讓城市更美好,讓生活更便捷。特別是在當前房地產(chǎn)市場低迷的大背景下,貨幣化安置是消化存量商品房、穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展的有效舉措,更是群眾早搬遷、早受益的關鍵渠道。重點抓好三件事。一是加大政策支持。適當提高貨幣化安置獎勵標準,依托政策的激勵導向作用,提高貨幣化安置比例。二是搭建回購平臺。盡快建立回購安置商品房儲備庫和商品房選購中心,幫助企業(yè)消化存量商品房,滿足安置戶多層次住房需求。三是分解目標任務。圍繞中心城市貨幣化安置率60%、區(qū)縣50%的要求,通過直接發(fā)放補償資金、群眾自行選購、政府購買存量商品房等方式,把目標分解到具體項目。
重點抓好三件事:一是積極爭取貸款。主動加強與國開行、農(nóng)發(fā)行的溝通對接,盡快簽訂貸款合同,落實好30個項目76億元貸款資金。二是加強招商引資。強力推進ppp模式,最大限度開放合作領域,吸引民間資本參與城市基礎設施建設。三是大力推進政府購買服務。這是明年棚改融資的新模式,大家一定要認真學習研究,熟練掌握政策程序。同時,請市建設局牽頭,棚改辦、財政局、金融辦配合,抓緊制定我市的實施細則,盡早啟動方案設計、貸款申請審批等工作。
按照中省部署,明后兩年我市的棚改任務不但不會減少,而且還會有所增加。對此,各區(qū)縣要及早做好明年棚改項目的篩選確定、策劃包裝和前期準備工作,務必于11月10日前將棚改項目計劃上報市棚改辦。同時,市住建局、棚改辦、發(fā)改委等部門要盡快啟動全市棚改及配套設施三年規(guī)劃編制工作,爭取更多項目擠進省上的大盤子。
簡而言之,就是要落實好“三個到位”:
各級包抓領導要嚴格落實“七包”責任制,親自督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,推動工作落實。特別是各位市級包抓領導,更要以上率下、真包實抓,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的作用,堅持每周深入包抓項目一線開展調(diào)研,了解情況、宣講政策,現(xiàn)場辦公、破解難題。
非法建設這件事,已經(jīng)到了非解決不可的時候,越往后拖、掣肘越大、成本越高。各級各相關部門一定要善于運用法治思維、法治方式解決違法建設問題。請市政法委牽頭,成立中心城市集中打擊違法建設領導小組,公檢法司及規(guī)劃、建設、城管、國土等部門為成員,每月要開展一次集中拆除行動,聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊、嚴厲打擊、長效管控,堅決遏制違法建設泛濫勢頭。
市建設局、棚改辦要會同發(fā)改委、財政局、國土局等部門,加大聯(lián)合督查力度,定期通報工作進展情況。要健全考核問責機制,嚴格實行月檢查、季點評、年考核制度,對未完成計劃任務、資金土地未落實或政策措施不到位的,要嚴肅予以約談問責。
同志們,加快推進棚改工作是“。
不忘初心。
牢記使命”的生動實踐。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署上來,搶抓機遇堅定信心,攻堅克難真抓實干,切實把棚改。
工作。
抓實抓好抓出成效,為幸福x建設做出新的更大貢獻!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十七
剛才,王翔副市長已就企業(yè)技術改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信息化三項工作,作了具體部署。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、體改辦三個部門及三個企業(yè)也作了很好的發(fā)言。下面,我想在王市長報告的基礎上,再強調(diào)幾點。
一、要認清形勢,進一步增強做好這三項工作的緊迫感。
二、搶抓機遇,進一步加大技改投入的力度。
三、轉換機制,進一步加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐。
做大做強是我們每一個企業(yè)的目標。與做大相比,把企業(yè)做強顯得更為重要?,F(xiàn)代經(jīng)濟學和無數(shù)企業(yè)案例告訴我們,一個企業(yè)如果沒有良好的內(nèi)部運行機制,沒有持續(xù)不斷的技術創(chuàng)新能力,即使其外部環(huán)境再優(yōu)越,規(guī)模再大也是無濟于事。要把企業(yè)做強,關鍵在于機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)制度是為發(fā)達國家企業(yè)普遍采用、已被歷史證明了的當今最先進的企業(yè)制度。我們要同國際經(jīng)濟接軌,很重要的一條是企業(yè)制度上的接軌。最近一個時期,媒體上經(jīng)常登載國內(nèi)企業(yè)海外發(fā)展受阻的消息,其根本原因并不是我們的產(chǎn)品和資本不如人家,而在于我們的企業(yè)制度和企業(yè)管理不能適應全球市場競爭的需要。因此,我們必須加速企業(yè)制度的創(chuàng)新,加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設,首要的問題是企業(yè)領導人要轉變觀念,強化依法經(jīng)營、依法辦事意識,一切按《公司法》規(guī)定和現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范來做,切實做到規(guī)范運作,為現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立打好基礎。
四、敢于爭先,進一步加快推進工業(yè)信息化步伐。
五、強化服務,進一步營造良好的外部環(huán)境。
技術改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信息化,盡管都是企業(yè)行為,主體都是企業(yè),但是在當前體制轉軌、結構轉型過程中,政府部門尤其要加強引導和服務。為推進企業(yè)改革發(fā)展,鼓勵企業(yè)做大做強,最近兩年市委、市政府出臺了許多激勵政策,如前二年的“38條”、“32條”,最近又就促進百家骨干企業(yè)發(fā)展出臺了“20條”。各有關部門尤其是財政、稅務等部門要認真抓好貫徹,確保這些政策措施落實到位。對企業(yè)的引導服務是多方面的,如在工業(yè)投入和技術改造上,市有關部門要引導企業(yè)堅持以市場為導向,自覺執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不斷加大有效投入。最近市政府還下發(fā)了關于印染、化工項目環(huán)境保護審批的意見,這與鼓勵投資、促進發(fā)展并不矛盾。希望各級、各單位要貫徹執(zhí)行好。有關部門還要引導企業(yè)搞好項目儲備,并做好國家和省級重點項目的申報、推薦和爭取工作。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、體改辦等職能部門,要加強對企業(yè)的業(yè)務指導和檢查督促,確保技改、改革和信息化年度目標任務的全面完成。各金融機構要繼續(xù)加大對重點企業(yè)和重點項目的信貸支持和授信額度,滿足企業(yè)的資金需求。計劃、規(guī)劃、建設、國土、供電、消防等部門,也要按照各自職責支持企業(yè)、服務企業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門都要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好改革發(fā)展中遇到的各種困難和問題,為企業(yè)發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境,促進企業(yè)集中精力加快建設和發(fā)展。
下面,我強調(diào)一下全市安全生產(chǎn)工作。
我市安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。全市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題。主要是少數(shù)同志對安全生產(chǎn)重視不夠,基礎工作仍然比較薄弱,事故隱患仍然較多,特別是化工、交通、建筑、公共聚集場所等行業(yè)仍存在不少不安全因素和事故隱患,極易引發(fā)各類事故。為此,當前,要重點抓好以下三方面工作:
一要切實樹立安全第一的觀念。堅持安全第一。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真吸取各類事故教訓,舉一反三,引以為戒,決不能存在任何僥幸心理和麻痹松懈思想,以高度的責任感,集中力量抓好安全生產(chǎn)。
三要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手,切實擔負起安全責任,要對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,做到一級抓一級,層層抓落實,對存在嚴重隱患而整改不積極、以及發(fā)生事故的單位,要從嚴追究有關人員的責任,絕不能姑息遷就,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造一個良好的外部環(huán)境。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的動員會極其重要,十分必要。無論是文明城的創(chuàng)建,還是棚戶區(qū)改造工作,都是時間緊、任務重,都要盡快出成效。我們把兩個重要會議合并開,一方面是以實際行動抓好群眾路線相關意見的整改,另一方面是讓大家有更多時間、更多精力去抓落實。希望大家認真領會會議精神,鎖定目標,鉚足干勁,以飽滿的熱情、務實的作風、必勝的信心投入到創(chuàng)建全國文明城市和棚改三年攻堅戰(zhàn)中。下面,我講三點意見:
一、務必站在事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局高度,堅決把全國文明縣城的牌子摘下來。
×年全省城市公共文明指數(shù)測評中,我縣排名全?。ā羵€縣市)第×,并被評為×省第四屆文明城市。面對這么好的條件、這么好的基礎,如果我們慢作為、不作為,不乘勢而上,那我們就是失職。全國文明城市是國家授予一個城市的最高綜合性榮譽,是含金量最高的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市,對于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、推動經(jīng)濟社會的全面進步,都具有十分重要的意義。因此,創(chuàng)建工作絕不是為了簡單的拿牌子、搞形象工程、面子工程,而是實實在在的惠民工程。我們積極創(chuàng)建全國文明城,其出發(fā)點和落腳點都是為增進群眾福祉、建設幸?!?。
有些公交站臺損壞嚴重;
垃圾中轉站和垃圾桶配備明顯不夠;
缺少大型停車場,城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重;
亂停亂靠、違章駕駛的現(xiàn)象普遍存在;
占道經(jīng)營現(xiàn)象不少;
少數(shù)窗口行業(yè)設施配備不全或損壞,衛(wèi)生狀況比較差;
志愿服務理念存在偏差,志愿者技能水平不高;
工、青、婦志愿服務隊伍各自為戰(zhàn),開展活動難以形成合力,等等。當然,我們存在的問題,肯定不止這些,這里只是點點題。希望大家在思想上足夠重視,在行動上高度配合,真正正視問題,直面問題,解決問題,確保創(chuàng)建工作順利推進。
宣傳縣委、縣政府創(chuàng)建工作部署和重大舉措;
宣傳全縣各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進典型。同時曝光創(chuàng)建中的“不作為”現(xiàn)象和生活中的不文明行為,提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區(qū)、機關、學校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、板報、宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳應知應會的文明禮儀知識、窗口服務單位行業(yè)規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范,并推動創(chuàng)建工作進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭,努力使創(chuàng)建全國文明城的目標、標準、要求、規(guī)范人人皆知。要精心策劃、組織開展“做文明守禮的×人”系列主題活動,圍繞社會公德、環(huán)境衛(wèi)生、行為規(guī)范、交通秩序等重點,組織開展各種宣傳、教育、實踐活動,讓市民感受到創(chuàng)建工作為×帶來的深刻變化,激發(fā)廣大市民參與創(chuàng)建工作的熱情,不斷掀起創(chuàng)建活動的新高潮。
二、務必站在對人民負責的高度,堅決保質(zhì)保量按期打贏棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)。
加快推進棚戶區(qū)改造工作,讓貧困群眾住有所居,上級有要求、現(xiàn)實有需要、群眾有期盼。關于我縣的棚戶區(qū)改造工作,方案里說得很清楚。我再簡要強調(diào)一下,概括起來就是“咬住目標、明確時限、把好四關”:
也就是本次棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)的目標,即:×年-×年,完成棚改“×”目標,改造×萬平方米棚戶區(qū)住房、完成×個城市棚戶區(qū)改造項目、投入改造資金×億元、改善×千困難群眾的居住條件。這是對市委、市政府立下的“軍令狀”,也是對××萬百姓作出的承諾,必須毫不動搖、不打折扣的堅決執(zhí)行。這里特別說明一下,這次動員會主要針對的是城市棚戶區(qū)改造,但并不是說國有墾區(qū)棚改工作就可以松一松了,反之,你們也要以此次三年攻堅為契機,努力做好規(guī)劃,積極跑項爭資,穩(wěn)步推進棚改工作。
×年×月底之前完成社會穩(wěn)定風險評估,作出征收決定;
×年×月底完成地勘、設計、監(jiān)理招標;
×年×月底完成立項、規(guī)劃、土地手續(xù),×月底之前完成招投標、項目報建手續(xù);
×年×月底之前開工建設。安置房多層在×年×月底基本建成,安置房高層在×年×月底基本建成。要達到時間節(jié)點要求,必須掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。對各項任務制訂時間表,將目標分解到季、進度安排到月、措施細化到周,形成“以周保月,以月保季,以季保年”的倒排機制。必須簡化辦事程序、縮短審批時間。各職能部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),要最大限度提供工作便利,為棚戶區(qū)改造搭橋梁、亮綠燈。必須及時匯報溝通、協(xié)調(diào)解決。各責任單位和具體項目責任人,遇到困難時,要積極溝通協(xié)調(diào),盡力解決。個人和單位不能解決的,要主動匯報請示,絕不能壓著不辦,影響進度。
棚戶區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程,需要全社會積極參與,努力創(chuàng)造良好氛圍。要結合開展群眾路線教育實踐活動,更加深入基層、深入群眾,耐心細致地做好居民群眾的思想發(fā)動工作。城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、尤其是社區(qū)要成為做群眾工作的主力軍,大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實施辦法,特別要突出宣傳好棚戶區(qū)改造的有關惠民政策,取得廣大群眾理解和支持。要及時總結宣傳工作中的好典型、好經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,使這項重大民生工程得到廣泛的理解支持,為順利推進棚戶區(qū)改造營造良好的社會氛圍。《×通訊》、×電視臺等縣內(nèi)新聞媒體要開展有針對性地宣傳引導,讓大多數(shù)群眾能夠明白、理解、支持、配合棚戶區(qū)改造,理解黨和政府的良苦用心。棚戶區(qū)改造是一項惠民政策,涉及千家萬戶,必須堅決貫徹落實中央、省、市的有關規(guī)定和要求,落實政策不走樣、執(zhí)行政策不變通,真正做到利民惠民。特別是房屋征收拆遷補償安置工作,要尊重群眾意愿,嚴格按照法定程序進行,禁止強拆強遷,依法維護群眾合法權益,把好事辦好。制定補償安置方案要多為群眾著想,不與民爭利,要給群眾最大程度的實惠。群眾是“不要贏只要平”,具體操作上絕不能有私心,打些小算盤,更不能搞小動作、亂開口子,必須實行“陽光征收”,執(zhí)行一個政策,堅持一個標準,真正做到公平公正。要加強執(zhí)法巡查,嚴厲打擊違章建設行為,徹底杜絕私搭亂建現(xiàn)象。要盡量把各種可能遇到的問題想在前面,避免在拆遷改造中引發(fā)不必要的矛盾,絕不能讓群眾因拆遷而居無定所。此外,還要加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明,維護棚戶區(qū)群眾的知情權和參與權,確保分配結果群眾滿意。棚戶區(qū)改造是“民心工程”,也是“良心工程”,如果出現(xiàn)偷工減料、“豆腐渣”現(xiàn)象,那就是千古罪人。我們一定要把工程質(zhì)量真正作為百年大計來抓,各相關部門和單位在改造建設過程中,一定要切實加強工程質(zhì)量管理,絕不能出現(xiàn)失信于民的事情。要按照基本建設程序和標準規(guī)范,做到公開招標,陽光操作,嚴格執(zhí)行“百分之百規(guī)范分戶驗收,百分之百建立工程質(zhì)量標志牌”。如果工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,不管任何時候、任何單位、任何人都要追究責任,一追到底。如果這次三年攻堅中,承建的企業(yè)出了人為安全事故、質(zhì)量事故的,不但要依法依規(guī)嚴查到底,而且要列入×的黑名單。棚改工作這種工程如果要牟取暴利,必定“偷工減料”、“缺斤少兩”,那就可能出事,如果這樣,肯定是天怒人怨,這樣的企業(yè)我們就不能允許他再承接任何一項工程項目。同時,改造的管理和服務也要跟上。要把有情的服務貫穿于征收改造的全過程。對特別困難的棚戶區(qū)群眾,我們要堅持兩條腿走路的方針,一手抓救助,一手抓幫扶,采取就業(yè)安置、養(yǎng)老保險、最低生活保障等綜合的舉措,妥善安排好他們的生產(chǎn)生活,保證困難群眾住得上房,也住得起房。對房屋征收引起的來信來訪,要本著實事求是和依法處理的原則,妥善解決矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定。推進棚戶區(qū)改造必須解決好“錢從哪里來”的問題。我們定的“×”目標,其中的“×”,就是要投入×億元。這就要求我們必須創(chuàng)新融資的模式,通過多種渠道籌集資金。要多爭資。要積極和上級部門對接,加強溝通聯(lián)絡,最大限度爭取資金、政策支持。要多吸引社會資金。要多和金融單位聯(lián)系溝通,引導金融機構積極為棚戶區(qū)改造項目貸款,爭取更多支持。要強化招商引資,積極引導開發(fā)商、建筑商等自籌資金參與棚戶區(qū)改造項目建設。要加大財政支持??h財政要加大棚戶區(qū)改造項目資金投入力度,該縣財政出的錢,必須千方百計統(tǒng)籌好、保障好。要解決好“錢怎么用好”的問題。要加強對資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴禁以任何形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金,確保高標準完成棚戶區(qū)改造任務。
創(chuàng)建全國文明城和棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)方案都已下發(fā),創(chuàng)建工作還下發(fā)了責任通知書??梢哉f,目標已經(jīng)確定,任務已經(jīng)明確,關鍵就是落實。確保兩項工作落到實處,要做到“四個強化”:
責任不明,有三點壞處:一是可以推諉。二是難以追究。三是滋生惰性。因此,必須把責任厘清。創(chuàng)建全國文明城工作由×牽頭負責,城市棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)由×牽頭負責,各相關領導要主動參與、密切配合。城管、交警、衛(wèi)生、城建、國土等重點部門的主要負責人,要積極履職,對照相關要求,查漏補缺,確保不扣分。其他參與部門要按照有關要求,積極配合。誰管理的領域扣了分、出了問題,首先問責“一把手”,在這點上,沒有條件可講。無論是直接參與文明城創(chuàng)建的工作人員,還是棚改工作的參與人員,都要認真履行好職責,不等、不推、不拖,主動、認真履職?!拔逯啤痹谖拿鞒莿?chuàng)建和棚改工作中必須嚴格執(zhí)行、強力執(zhí)行,如果因為責任不到位,導致工作效果不好、工作質(zhì)量不佳,甚至出現(xiàn)問題的,該約談的約談、該挪位的挪位、該撤職的撤職,這里先給大家提個醒。還有,文明城創(chuàng)建中總結出來的責任區(qū)負責制、分片包干制、門前“三包”等做法,要總結好、繼承好、完善好。棚改工作中,社區(qū)要沖鋒在前、帶頭做好工作,發(fā)揮好“潤滑劑”“穩(wěn)定器”作用。
大家既要做宣傳者、組織者,又要做良好風氣的模范實踐者、積極推動者。要帶頭真抓實干,特別是四套班子和縣級領導要根據(jù)職責任務分工,親自過問、親自指揮、親自參與,帶頭抓好工作落實,形成一級帶著一級干,一級做給一級看,一級督促一級辦的生動局面。要切實樹立強烈的直面百姓和為民干實事的意識,要發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的良好作風,按時保質(zhì)的推進工作。要堅持群眾導向,撲下身子,深入群眾,在創(chuàng)建工作中把獲取群眾理解支持作為開展工作的先決條件,在棚改攻堅戰(zhàn)中把群眾滿意作為檢驗工作成效的最終考量。這兩項工作和群眾切身利益聯(lián)系都比較緊密,要樹立領導干部公道正派的良好形象,明確什么該做、什么不該做,以公道正派的作風推動工作扎實開展。
這兩項工作的督查由×負總責,縣委督查室、縣文明辦、縣棚改辦具體負責。創(chuàng)建文明城的督查工作比較完善,×抓得比較緊,也很有成效,要繼續(xù)堅持好。特別是對《測評體系》明確要求的實地考察點、必查行業(yè)、重點行業(yè),要做到每月有督導、有檢查、有問效。棚改工作,也要盡快成立督查機構,加強督查的針對性、有效性,確保棚改工作扎實推進,取得實效。要嚴肅問責,對文明城創(chuàng)建過程中的×個路段監(jiān)管單位、×個責任單位、×個社區(qū)實行月檢查、季排名,對排名后三位的單位倒罰獎金,主要負責人書面向縣委、政府作出檢討,最后一名在電視上公開表態(tài)。對棚戶區(qū)改造實行“月報告、季督查、年考評”制度,對工作不力、不能按時完成任務的,嚴肅追究責任。
總之,希望大家牢記使命,勇于擔當,雷厲風行,真抓實干,為×再添一張響亮的名片、再造一片亮麗的風景貢獻自己的智慧和力量!謝謝大家!
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天區(qū)政府召開這次會議,主要任務是貫徹落實2022年全市關于開展老舊住宅小區(qū)綜合整治改造和建立長效管理機制決策部署,動員各相關街道辦事處、部門進一步統(tǒng)一思想,明確目標,落實責任,加快推進整治管理各項工作,確保圓滿完成全年計劃任務。剛才,區(qū)住建局簡要總結了2021年的工作,并傳達了省、市、區(qū)有關文件精神,區(qū)政府與各相關街道辦事處簽訂了責任書,這些文件今天會議上也書面印發(fā)給大家了,請大家認真學習領會,按照責任書的要求,抓好本單位、本轄區(qū)的老舊小區(qū)整治管理工作。下面,我就做好全區(qū)2022年老舊小區(qū)整治和物業(yè)管理工作,講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
實施老舊小區(qū)整治改造,是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行新發(fā)展理念的具體行動,是拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇,也是黨委政府保障改善民生的共同責任。省里要求用五年時間推進全省老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理,2021年開展試點,2022年起整體推開,到2025年底全面完成國有土地上2000年前建成的老舊小區(qū)整治改造,2023年底完成全部任務的80%以上。我區(qū)老舊住宅小區(qū)(含樓房院落和單棟樓宇),特別是2000年前建成交付的小區(qū)大多設施不配套、環(huán)境臟亂差、無物業(yè)管理,生活在其中的居民群眾迫切希望改善生活環(huán)境。今年,我區(qū)將27個老舊小區(qū)列入了綜合改造計劃,列入了《政府工作報告》民生實事,這是對群眾莊嚴的承諾,既是重點民生保障工程,又是一項政治任務,必須不折不扣的抓好落實。對此,各相關街道辦事處、部門要進一步提高對做好老舊小區(qū)綜合整治管理工作重要性的認識,切實增強緊迫感、責任感,把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)的統(tǒng)一決策部署上來,加大力度,爭取主動,全力推進綜合整治工作,通過實施整治改造和規(guī)范專業(yè)的物業(yè)管理,徹底改變老舊小區(qū)臟亂差面貌,提高老舊住宅小區(qū)居民生活質(zhì)量,讓老舊小區(qū)群眾享受到黨和政府的關心和溫暖,不斷提高城市宜居性和群眾滿意度。
二、明確目標,強力推進。
今年我區(qū)計劃改造27個項目、建筑面積107萬平方米,按照市里的要求,必須在11月底前全部完成整治改造任務。這是總的目標,必須按照時間節(jié)點,科學組織,倒排工期,確保按時完成任務。
(一)抓緊時間展開調(diào)查摸底工作。根據(jù)市、區(qū)計劃安排,今年一季度主要做好老舊小區(qū)現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作,特別是拆違拆臨和環(huán)境衛(wèi)生方面,做好資料留存,確保今年3月底前報區(qū)住建局。這項工作已經(jīng)十分緊張,各相關街道辦事處要結合前期摸底情況,進一步梳理、確認,各相關職能部門要積極配合,確保按時完成任務。特別是市里4月初將進行2022年第一季度考核和2021年工作的考核,請各相關辦事處、部門按照2021年考核辦法和2022年考核評分要求、進度和標準,抓緊推進,抓好落實,確保我區(qū)順利通過市里的考核,區(qū)住建局要發(fā)揮牽頭指導作用,積極向市里爭取資金支持。2021年全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治改造項目已經(jīng)全部完工,區(qū)牽頭單位已制定了綜合驗收的相關辦法,請各單位高度重視,盡快將去年的綜合驗收工作落實到位。
(二)壓茬推進各項整治工作。老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容涉及治安防控和消防設施、清理違章和配齊環(huán)衛(wèi)設施、改善小區(qū)環(huán)境設施和立面出新、改造小區(qū)基礎設施和弱電線路落地、改造水、電暖專業(yè)經(jīng)營設施等方面,任務重、時間緊。各相關街道辦事處、部門要倒排工期,壓茬推進各項工作,列出時間配檔表,掛圖作戰(zhàn),確保按時完成任務。調(diào)查摸底工作結束后,要立即開展整治前期的拆違拆臨、設計方案確定和招投標等工作,能同步進行的一定要同步組織實施,為整治工作贏得時間、贏得主動。
各相關職能單位要結合工作實際和職責分工,主動靠上,做好相關工作,形成推進工作的強大合力。
三、加強領導,狠抓落實。
(一)健全完善組織機構。2021年,區(qū)政府已經(jīng)成立了領導小組,負責老舊小區(qū)綜合整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)實施工作,各相關街道辦事處、部門也要建立相應的組織機構,明確專人負責,特別是街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用,全程參與。從2022年開始,我區(qū)老舊小區(qū)整治項目的跟蹤審計工作將委托審計公司進行,區(qū)審計局要在項目的前期就介入,全程跟蹤,對工程投資概算、整治工程招標價格控制等內(nèi)容提出意見和建議,確保財政資金??顚S谩?/p>
(二)加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體,加大對做好老舊小區(qū)改造的宣傳引導,贏得社會各界的積極支持和配合,形成強大輿論氛圍。在工作中,既要把重要意義宣傳到位、引導到位,把群眾工作做好,也要做好有關公示公告工作,讓更多的群眾知曉、理解和配合。特別是在引入物業(yè)管理時,要積極引導群眾解放思想,在征求居民意見的前提下,爭取把符合物業(yè)服務相關要求的項目引入專業(yè)的物業(yè)服務公司進行管理,建立長效管理機制,推動老舊小區(qū)管理進入良性循環(huán),真正舊貌換新顏。
(三)強化督查督導。區(qū)領導小組辦公室要根據(jù)各單位配當表的要求,及時調(diào)度工作進展情況,并會同區(qū)政府督查室,對工作進展情況進行適時督查,對因重視程度不夠、措施不到位影響全局工作的,要予以通報批評,并限期督辦。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇二十
我市危房改造工程的目標是:基本消除我市農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房,建立和完善農(nóng)村義務教育設施建設投入保障機制,切實保證中小學師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學辦學條件,為農(nóng)村基礎教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。"工程"的任務是:到2005年底,基本完成農(nóng)村中小學2003年底核定的113所學校65525平方米的d級危房改造任務。今年要完成省危改辦核定的58所學校45462平方米d級危房的改造任務,明年完成剩余的d級危房改造任務。農(nóng)村中小學現(xiàn)存b,c級危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負責核查,制訂規(guī)劃,落實資金并承擔改造責任。
(二),科學制定規(guī)劃。
各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級補助資金額度,提出合理的建設規(guī)模和具體的改造方案。各項目的建設面積不得超過省核定的d級危房面積,消除的d級危房不得少于省級核定的d級危房面積。所有項目學校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實用,耐用"的原則,立足脫險加固,嚴禁搞不切實際的高標準,超規(guī)模建設。確需擴大建設規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設質(zhì)量的前提下,努力降低建設成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設,不能因工程建設而使項目學校出現(xiàn)新的債務。所有項目學校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設的工程。保證所有項目學校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。
(三),保證資金投入。
市"工程"資金由中央專項資金,省級配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭取省級危改項目58個,爭取中央和省級配套資金909萬元,按今年省下達給我市的危房改造任務,平均每平方米補助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項目的獎勵。其余的資金缺口由區(qū)級財政配套解決,不得將資金缺口轉嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目學校。各區(qū)政府要按照"地方負責,分級管理,以縣為主"的原則,切實擔負起籌措危改經(jīng)費的主體責任。把中小學危房改造作為公共財政保障的重點,建立"工程"資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付中用于中小學危房改造的資金全部用于危房改造。倡導,爭取社會各界以及賢達人士通過捐資,籌集危改資金。各區(qū)財政部門要按照省危改辦的規(guī)定,設立"工程"資金專戶,分賬獨立核算。中央專項資金和省,市級配資金由市財政局根據(jù)市危改辦核實的項目進展情況,經(jīng)市危改領導小組審批后,分批撥付給各區(qū)財政專戶。再由區(qū)財政專戶直達項目施工單位或在區(qū)財政核算中心,實行項目單位報帳制。
(四),強化質(zhì)量管理。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇二十一
我們xxx鎮(zhèn)于xx月xx日啟動了棚戶區(qū)改造行動,自我加壓、主動請纓,消滅“城中村”。目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)啟動棚改的社區(qū)達到xx個。今年以來,我們共完成拆遷xxx戶。清零的xx個社區(qū)中,xx村拔掉最后x戶完成清零;xx村拔掉最后x戶完成清零。整村拆遷的社區(qū)中,xx村、xx村啟動一周分別完成xx戶和xx戶,占總量的xx%和xx%,基本完成整村拆遷,進入清零階段,全鎮(zhèn)上下形成了熱火朝天的棚改局面。
對部署了的工作立說立行、一抓到底。我們將牢固樹立節(jié)點意識,持續(xù)加大拆遷力度,力爭完成所有社區(qū)清零。
一是開工沒有回頭箭,決不打退堂鼓。鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)棚改總指揮部、xx個社區(qū)棚改指揮部、xx個整村拆遷指揮部、xx個“清零”小組,機關工作人員除老弱孕人員外,全部編入村居指揮部和清零小組,副科級以上干部全部擔任村居指揮和組長,一般干部包居包戶,與社區(qū)干部同工同責,簽訂責任狀,日調(diào)度、日通報,壓實責任、比學趕超。全面進入“714”工作模式,就是每周工作7天,每天工作14小時。做到機關工作社區(qū)化,社區(qū)工作駐村化,一切圍繞棚改轉,一切圍繞棚改干。
二是狹路相逢勇者勝,闖出適合的棚改路。鎮(zhèn)棚改工作歷史遺留問題多,情況復雜。我們不搞“一刀切”,不求“齊步走”。在摸清實情、把握棚改規(guī)律、借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗的基礎上,因村施策,運用新辦法,梯次推進,妥善解決老問題和新情況,不斷創(chuàng)造棚改新業(yè)績。
三是不達目的誓不罷休,早讓百姓住上新樓房。
不忘初心。
方得始終。住上樓房是百姓的夙愿讓老百姓住上最好的房子是我們的莊嚴承諾我們將以硬責任落實硬措施以硬作風完成硬任務打一場棚改殲滅戰(zhàn)建設最好的房子讓xxx百姓早住新樓、早過上好日子不辜負市委、市政府和xxx父老的期望和重托!
謝謝大家。
在棚戶區(qū)改造會議上的講話篇二十二
2011。
年
6
月
14。
日)。
按照會議要求,現(xiàn)將全省保障性安居工程,特別是城市棚戶區(qū)改造及房屋征收工作情況通報如下:
一、工作進展情況。
“十二五”期間,全省保障性安居工程的總體思路是:以城市棚戶區(qū)改造為主線,以煤礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)和國有墾區(qū)危房、農(nóng)村泥草房改造為支撐,通過各路聯(lián)動和市場化運作,逐步建立和完善以廉租住房和公共租賃住房為主體、多渠道、多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)住房保障體系。
今年,國家下達給我省的保障性安居工程建設改造任務是。
27.72。
萬戶,其中:城市棚戶區(qū)改造。
11.25。
萬戶、煤礦棚戶區(qū)改造。
2.25。
萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)改造。
4.26。
萬戶、國有工礦棚戶區(qū)改造。
1.5。
萬戶、國有墾區(qū)危房改造。
0.76。
萬戶、新增廉租住房。
6.5。
萬套、新建公共租賃住房。
1.2。
萬套。加上我省自行安排的農(nóng)村泥草房改造。
16.6。
萬戶,全省計劃總任務量為。
44.32。
萬戶、
2800。
萬平方米。在此基礎上,省委、省政府決定進一步加大城市棚戶區(qū)改造力度,力爭完成。
15.04。
萬戶、
1000。
萬平方米的城市棚戶區(qū)改造任務。這樣,今年的保障性安居工程總任務量達到。
48.11。
萬戶、
3070。
萬平方米,任務十分艱巨。
完成上述任務,將極大改善我省城鄉(xiāng)居民的住房條件和居住環(huán)境,使。
48.11。
萬戶、近。
150。
500。
億左右,帶動房地產(chǎn)市場投資。
1300。
億左右,拉動建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等。
30。
多個相關產(chǎn)業(yè)投資。
2600。
億左右,促進全省經(jīng)濟快速增長。
5
月底,全省保障性安居工程開工。
19.65。
萬套,開工率。
44.32%。
高于全國平均開工率。
34%。
的
10.32。
4.99。
萬戶,開工率。
44.4%。
;煤礦棚戶區(qū)改造開工建設。
0.84。
萬套,開工率。
37.2%。
;林業(yè)棚戶區(qū)改造開工建設。
1.71。
萬套,開工率。
40.1%。
1.34。
萬戶,開工率。
89%。
;廉租住房開工建設。
2.88。
萬套,開工率。
44.3%。
;公共租賃住房開工建設。
0.55。
萬套,開工率。
46.1%。
;農(nóng)村泥草房改造開工建設。
7.34。
萬套,開工率。
44.2%。
可以說,全省保障性安居工程建設進展順利,實現(xiàn)了良好開局。
9.2。
萬戶、
600。
11.25。
萬戶、
730。
萬平方米。
4
月末,省委、省政府決定擴大城市棚戶區(qū)改造規(guī)模,改造任務增加到。
15.04。
萬戶、
1000。
萬平方米。也就是從年初政府工作報告當中提出的今年城市棚戶區(qū)改造。
600。
萬平方米,提升到現(xiàn)在的。
1000。
萬平方米改造任務。城市棚戶區(qū)改造任務之所以一增再增,一方面,只有通過城市棚戶區(qū)改造,才能全面完成國家保障性安居工程建設任務;才能帶動廉租住房、公共租賃住房等相關的保障性安居工程建設。另一方面,只有通過城市棚戶區(qū)改造,才能實現(xiàn)政府作為實施主體進行國有土地上的房屋征收工作,這是《征收條例》規(guī)定的,是涉及公共利益的項目,政府方可實施征收,否則政府不允許出面作為實施主體征收。更主要的,只有通過城市棚戶區(qū)改造,才能有效改善百姓居住條件和環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位,加快城鎮(zhèn)化進程,特別是加大房地產(chǎn)投資總量、提升投資強度和增速,進而促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。省委、省政府審時度勢,從加大民生保障力度出發(fā),從保持我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展考慮,決定以城市棚戶區(qū)改造為主線,全面加快保障性安居工程建設和房屋征收工作,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
二、棚戶區(qū)改造的經(jīng)驗做法和存在的問題。
剛才白城市、大安市、鎮(zhèn)賚縣做了一個經(jīng)驗介紹,其實在全省各市(州)、各縣(市)還有很多好的經(jīng)驗和做法,在這里做一個簡單的通報。
5
年的棚戶區(qū)改造,剩余都是地理位置偏僻、房屋密度大、征收成本高的地塊,城市棚戶區(qū)改造已進入“啃骨頭”攻堅階段。在這種情況下,各地克服困難,迎難而上,創(chuàng)新工作思路,研究制定政策措施,摸索出適合本地房屋征收工作好的經(jīng)驗和新的模式。
2
年時間完成城市核心區(qū)城市棚戶區(qū)改造的目標。并且,通過稅費和土地出讓金減免或先征后退等政策吸引企業(yè)投資;通過簽訂協(xié)議前公布戶型、回遷房位置、建設標準和質(zhì)量要求,使廣大群眾安心拆遷;通過深入耐心做好群眾思想工作,實現(xiàn)親情拆遷。
10。
萬平方米改造任務的基礎上,主動加壓,改造任務增加到。
30。
24.7。
萬平方米。
2012。
年改造地塊的群眾主動到政府要求簽訂征收協(xié)議。
70。
萬平方米的高標準回遷安置住房。縣委、縣政府做出“決不讓一戶被征收群眾吃虧”的公開承諾,在征收過程中,前期實行獎勵制度,中期落實包保責任,后期采取“人盯人”、“一對一”方式逐一解決,真正實現(xiàn)和諧征收。
遼源市在近幾年的城市棚戶區(qū)改造中,一直采取政府組織拆遷、政府建設回遷安置住房的方式,盡管壓力很大,但通過扎實細致的工作,沒有出現(xiàn)越級上訪和惡性事件,并總結出大量經(jīng)驗,應該是受《征收條例》影響和沖擊最小的城市。今年又在原有工作基礎上,積極調(diào)整政策,增加改造任務,全力推動城市棚戶區(qū)改造進程。
白城市在條件允許的情況下,堅持實行土地收儲制度,既加快拆遷進度,妥善解決了群眾住房困難問題,又通過凈地出讓,獲得城市棚戶區(qū)改造等保障性安居工程啟動資金,實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)模式。
敦化市大膽創(chuàng)新,提出了“啟動征收問居民,補償標準相統(tǒng)一,住房保障做托底,安置方式多選擇”的敦化征收模式。實現(xiàn)了以人為本,和諧征收這樣一個良好的局面。
白山市、梅河口市、江源區(qū)等地的政府部門積極與法院部門配合,爭取最大限度司法支持,共同推進房屋征收工作。
上述經(jīng)驗做法都是結合地方實際,找出自身的優(yōu)勢和特點、探索出適合本地發(fā)展的房屋征收新模式。希望通過這次會議和交流,對各地有所促動、有所啟發(fā)、有所借鑒,也希望大家回去后能夠深入細致思考,制定符合本地區(qū)發(fā)展的政策措施。
50%。
9
個縣(市)征收工作還沒有開展。會后我們將對這。
9
個縣(市)進行重點督查。二是對《條例》理解不到位、落得不夠?qū)?、?zhí)行力不夠強。有些城市的征收配套政策、補償安置標準尚未及時出臺,操作性程序規(guī)定不完善,行政機關和從業(yè)人員還不適應《征收條例》要求,沒有把《征收條例》的要求落實到每個基層單位、有關企業(yè)以至地塊,解決被征收人提出的要求還缺乏有效的手段。三是《征收條例》頒布后,還有部分項目涉及新老條例政策銜接問題,個別地區(qū)對政策把握不準、工作不細,沒有及時解決矛盾和問題,甚至存在推諉扯皮的現(xiàn)象,導致上訪事件頻發(fā)。四是面對保穩(wěn)定、促發(fā)展的新形勢和新要求,個別地方政府在困難面前缺少兩全之策、征收進度放緩。這些需要我們認真反思,妥善解決。
三、有關情況說明。
一是國家和省級補助資金情況。
我省保障性安居工程的資金,在省發(fā)改委、財政廳的大力支持下,目前,我們已經(jīng)爭取到國家補助資金
39.58。
8.37。
億元、煤礦棚戶區(qū)改造。
2.42。
億元、林業(yè)棚戶區(qū)改造。
5.58。
億元、國有工礦棚戶區(qū)改造。
1.23。
億元、國有墾區(qū)危房改造。
0.57。
億元、廉租住房建設。
11.72。
億元、廉租住房租賃補貼。
7.46。
億元、公共租賃住房。
2.23。
億元。省級補助資金按照不低于去年標準,已到位。
12.21。
億元,其中,國有工礦棚戶區(qū)改造。
1.4。
億元,廉租住房建設。
3.39。
億元,公共租賃住房建設。
0.52。
億元,農(nóng)村泥草房改造。
6.9。
億元,其他各路補助資金也將陸續(xù)下?lián)堋8鞯匾鶕?jù)任務指標,按有關規(guī)定妥善使用,避免擠占挪用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理。
二是項目進度情況。
按照國家要求,保障性安居工程要在
11。
6
月底前開工率要達到。
60%。
9
5
日前上報進展情況,省政府將按月進行情況通報,并對建設進展緩慢的市、縣實行約談問責。
三是處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。
年初以來,由于《征收條例》的出臺,處于社會穩(wěn)定的敏感期,再加之我們的任務繁重,施工期有限,各種矛盾錯綜復雜,交織在一起,確實使我們受到了政策、資金等多方面限制,任務艱巨,工作繁重,困難較多,如何處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系,是順利推進保障性安居工程,特別是城市棚戶區(qū)改造的關鍵。各地只要耐心細致做好前期工作,制定完善政策,確保征收項目程序合法、補償資金到位、安置方案落實、征收補償信息公開,提高工作透明度,實現(xiàn)陽光征收。能夠做到上述的一些做法,真正在工作當中出現(xiàn)了一些問題,我們不會求全責備,干事情,干工作,沒有不出問題的,工作干得越多問題可能越多,不干工作的地方可能問題就少,這都是相對的。出了問題只要及時處理、妥善解決,消滅在萌芽狀態(tài),完全可以實現(xiàn)我們預期目標,完成全年工作任務。我們擔心的是各地沒有及時排查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和苗頭,不能采取有效措施,致使問題由小變大、積少成多,引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件,對于由于工作不細致、不認真、不負責出現(xiàn)問題的,將嚴格追究相關當事人責任,絕不姑息。這些都是辯證的關系,允許出問題,但是出了問題大家妥善解決,消滅在萌芽狀態(tài),這是我們工作的基本思路和想法。
四是加大宣傳工作力度。
保障性安居工程是百姓關心、社會關注的熱點、焦點和難點問題。要建立信息報送制度,及時報送本地區(qū)推進工作的經(jīng)驗和做法,爭取社會各界的支持,形成一種正確的輿論導向,營造良好的輿論氛圍,這是至關重要的。我們做了大量的改善民生的工作,要堅持正確的輿論導向,營造良好的輿論氛圍,爭取社會各界理解支持。加強宣傳十分重要,各地一定要高度重視,抓好落實。省里在吉林電視臺建立了專欄,吉林日報建立了專版,我們要以強大的輿論攻勢來占領宣傳陣地,讓社會、讓百姓理解我們的工作,支持我們的工作,只有這樣我們的工作才能夠做好,得到大家的認同。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)進入施工的黃金季節(jié),時間不等人,讓我們在省委、省政府的正確領導下,維護好社會和諧穩(wěn)定的大局,繼續(xù)采取積極有效措施,制定完善政策,堅持依法行政,千方百計抓好房屋征收工作,全面推進保障性安居工程建設,確保完成全年各項目標任務!
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