在全縣三級干部會議上的講話（專業(yè)19篇）

為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向，總結(jié)是必不可少的。尋找合適的教練和指導(dǎo)，可以提供專業(yè)的訓(xùn)練方法和建議。這是一份關(guān)于寫好議論文的范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>

在全縣三級干部會議上的講話篇一

市級三級干部會議是市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志的會議，縣級三級干部會議就是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志的會議，下面就是本站小編給大家整理的全縣三級干部會議講話講話，僅供參考。

同志們：

伴隨著xx屆四中全會，中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議的鏗鏘步伐，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開全鎮(zhèn)20xx年三級干部會議，這是一次總結(jié)成績、表彰先進(jìn)的群英會，是一次統(tǒng)一思想、再鼓干勁的動員會，更是一次部署任務(wù)、昂首進(jìn)軍的誓師會。

20xx年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅克難、奮力而為的一年，更是項(xiàng)目豐收、倍受關(guān)注的一年。這一年，我們捷報頻報，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，喜攬全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)榮譽(yù)桂冠，連續(xù)九年獲得全縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號;這一年，我們區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，許東公路、火電岳陽電廠、鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落戶，增強(qiáng)了**大發(fā)展、大跨越實(shí)力;這一年，我們從嚴(yán)抓學(xué)教、帶隊(duì)伍、促和諧，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效贏到了廣大群眾的一致“點(diǎn)贊”。這些成績的取得，離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!

一、成績可圈可點(diǎn)，必須順勢而為，乘勢而上。

1、倍加珍惜難得的發(fā)展局面，更加迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。盤點(diǎn)去年工作，有七個方面的成績值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展大邁步。始終保持“保市優(yōu)、爭省優(yōu)”勁頭不減，堅持“壓單擴(kuò)雙控直播”力度不減，涌現(xiàn)出了、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產(chǎn)優(yōu)勝村場，特別是東旭、么臺、黃合等村場大力推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了種糧大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“雙贏”局面。始終堅持把做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手，以省級龍頭企業(yè)生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養(yǎng)等“一村一品”特色養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提質(zhì)。綠化造林重點(diǎn)抓好了桂新公路、公路、寺古道旅游公路、村級公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點(diǎn)工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場堅持高標(biāo)準(zhǔn)栽、嚴(yán)要求管，造林成效顯著;風(fēng)波、高峰、煙燈、長江等村場在村級公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環(huán)境衛(wèi)生整治全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初“保八爭五”目標(biāo)，、長寧、白洋、德才等村場始終以向我看齊的信心和決心保先進(jìn)、樹標(biāo)兵，在全鎮(zhèn)起到了很好的帶頭示范作用;小渡口、包家倉、寺、蘭家、驛居委會、民生、城管中隊(duì)等村場和部門單位干部帶頭示范，上路清掃保潔，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治奪先進(jìn)打下了堅實(shí)基礎(chǔ);清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂?shù)却鍒鲆詮V播評比、交叉評比為抓手，充分調(diào)動群眾積極性，其它村場也認(rèn)真對照先進(jìn)找差距，奮起直追抓整改，為我鎮(zhèn)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列付出了辛勤的汗水。環(huán)保專項(xiàng)行動深入推進(jìn)，對群眾反映強(qiáng)烈的盜采高嶺土、濫采濫炸礦石企業(yè)實(shí)行停水?dāng)嚯姟⑾奁陉P(guān)停，嚴(yán)格做到了現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大、開采界線不突破、開采產(chǎn)量不增加，到期一家堅決關(guān)停一家，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農(nóng)水三年攻堅”總體安排和部署，我們整合項(xiàng)目資金2460萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節(jié)制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29臺外排機(jī)埠維修改造建設(shè)，完成了天井、大旺、風(fēng)波等139處骨干山塘擴(kuò)容升級改造，特別是長寧、么臺、長荊等村場溝渠疏洗、機(jī)埠維修抓得主動，抓得扎實(shí)，群眾反響很好;風(fēng)波、包家倉、牌坊、洪山、萬家垸等村場千方百計找項(xiàng)目、抓建設(shè)，農(nóng)業(yè)保收能力不斷增強(qiáng);農(nóng)電站以最優(yōu)的服務(wù)、最快的進(jìn)度、最實(shí)的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效完成了范家?guī)X、驛變電站升級改造建設(shè)和、風(fēng)波等6個村場農(nóng)電低改，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。衛(wèi)生院等單位狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋，完成了職工公轉(zhuǎn)房建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍開展了65歲以上老人免費(fèi)體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動，為全鎮(zhèn)居民建好了“個人健康檔案”。**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成了東中學(xué)生宿舍樓新建、**中學(xué)、老當(dāng)小學(xué)、洪山中心小學(xué)、東旭小學(xué)維修改造建設(shè)，“全省合格學(xué)?！薄ⅰ笆屑壗逃虒W(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)花落;工班、水管站著力打通服務(wù)群眾最后一公里，保質(zhì)保量完成了小渡口、么臺、三郎等一批村場危橋改造項(xiàng)目，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是項(xiàng)目服務(wù)大進(jìn)位。在過來全力抓好許東公路、公路升級改造、風(fēng)力發(fā)電、核電移民新村、電子工業(yè)園區(qū)、長江引水工程等一批省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)基礎(chǔ)上，全年共拆遷房屋216棟、轉(zhuǎn)遷墳?zāi)?22座、實(shí)現(xiàn)按期征用土地1778畝，風(fēng)電、長江引水、核電移民安置小區(qū)、公路、工業(yè)園等5個建設(shè)協(xié)調(diào)指揮所抽調(diào)干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成營造了一流的服務(wù)環(huán)境、一流的建設(shè)環(huán)境、一流的保障環(huán)境。五是集鎮(zhèn)建設(shè)大擴(kuò)容。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，以許東公路、公路升級改造為契機(jī)，吸引岳陽輝煌置業(yè)有限公司親情回歸投資，強(qiáng)力推進(jìn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園建設(shè)，啟動了東府大道、**大道、路、洪山大道等六條主干街道建設(shè);多方籌措資金完成了驛工貿(mào)市場、集鎮(zhèn)路面挖補(bǔ)和驛集鎮(zhèn)**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮(zhèn)民生實(shí)事工程。同時，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)步入有法可依、有規(guī)可循的良性發(fā)展道路，宜居、宜業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。六是學(xué)教成果大鞏固。始終堅持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為總攬，以群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，大力開展“六項(xiàng)整治”破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，共完成農(nóng)村危房改造230戶，落實(shí)村級公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等整改事項(xiàng)54件，查找損害涉農(nóng)利益問題12項(xiàng)78個、侵占惠農(nóng)資金案件5起，組織開展了雙季稻面積核實(shí)、農(nóng)村低保核查、惠農(nóng)資金發(fā)放等專項(xiàng)整治自清自查，全鎮(zhèn)共取消、清退不符合條件的低保戶612戶。扎實(shí)完成了村支兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步狠抓班子隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，6個軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級財務(wù)老賬償還、群眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強(qiáng)化依法依規(guī)處訪、息訪。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，按季分月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對礦山企業(yè)、碼頭渡口、車站油庫、校車安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位排查，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林失火事故。同時，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織機(jī)關(guān)干部與派出所民警在轄區(qū)日夜開展巡邏，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，有效維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，提升了廣大群眾的安全感、幸福感。

2、積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，更加堅定發(fā)展信心?？v觀發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢跨越的信心主要來源于三大動力。一是沿江大開發(fā)將帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。今年，省委、省政府明確提出，要發(fā)揮岳陽作為湖南融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”作用，將岳陽發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長極，作為長江入湘第一鎮(zhèn)，坐擁全省四分之一的黃金長江岸線資源，縣委、縣政府啟動的一系列沿江大項(xiàng)目聚集，濱江臨湖的區(qū)位優(yōu)勢將迎來又一個高點(diǎn)起跳、加速上升的全新起點(diǎn)。特別是隨著煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲備基地、國華岳陽電廠等項(xiàng)目相繼獲批，許東公路、公路升級改造、驛深水碼頭、鐵路松木橋至**段等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目相繼啟動，即將迎來項(xiàng)目大聚集、區(qū)位大提升、發(fā)展大提質(zhì)的發(fā)展春天。二是新型城鎮(zhèn)化將會催生無窮動力。城鎮(zhèn)化既是推動發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，蘊(yùn)含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，道路交通、市政設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。作為省際邊界特色鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展空間不可定量，前景無可限量。三是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財政政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)、村場轉(zhuǎn)移支付力度，逐年提高資金支付標(biāo)準(zhǔn)，財政資金將重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機(jī)遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發(fā)的大格局贏得主動，積極作為。

3、正視客觀存在的差距和不足，更加扎實(shí)苦干。謀劃經(jīng)濟(jì)工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來動力。我們跳出，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離不是近了，而是遠(yuǎn)了，他們既出成績，又出經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們學(xué)習(xí)。因此，我們絕不能因?yàn)槿〉靡恍┏煽兙驼凑醋韵?，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機(jī)感、緊迫感，正視問題，找到差距，發(fā)力趕超。對照先進(jìn)，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當(dāng)中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創(chuàng)新的精神。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的工作局面。差距在形象上?？v觀發(fā)展歷程，我們絕大多數(shù)村場、絕大多數(shù)黨員干部充分發(fā)揚(yáng)敢拼敢贏的老區(qū)精神，在推動更好、更快的發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，但也有少數(shù)黨員干部對項(xiàng)目推進(jìn)還持觀望態(tài)度和情緒，不主動配合，不積極支持，個別黨員群眾在征地折遷工作中甚至漫天要價，阻工鬧事，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和形象。差距在落實(shí)上。實(shí)事求是的講，各項(xiàng)工作在全縣有影響，干部在外有口碑，評價是非常高的，但我們少數(shù)干部還存在喊的多、想的多、動手少的現(xiàn)象，村場班子不團(tuán)結(jié)、財務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)操辦人情宴請、單項(xiàng)工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實(shí)。

二、機(jī)遇千載難逢，必須科學(xué)謀劃，奮力前進(jìn)。

我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展實(shí)際的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。

20xx年總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆四中全會及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)的工作總基調(diào)，堅持以全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總攬全局，全面實(shí)施抓好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，圍繞把建成全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、電力能源大鎮(zhèn)、沿江開發(fā)重鎮(zhèn)、**縣域經(jīng)濟(jì)次中心“三鎮(zhèn)一中心”奮戰(zhàn)目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實(shí)事，維護(hù)大局穩(wěn)定，全力建設(shè)幸福小康生態(tài)宜居。

20xx年主攻重點(diǎn)：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。完成驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，啟動集鎮(zhèn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園開發(fā)建設(shè)，配套完成東府大道、洪山大道等六條主干街道建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建、集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居。二是全力做優(yōu)沿江開發(fā)服務(wù)。搶抓“一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好長江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護(hù)，積極配合推進(jìn)驛深水碼頭、長江引水工程、許東公路、公路升級改造、工業(yè)園區(qū)、鐵路煤電專線建設(shè)項(xiàng)目服務(wù);三是全力做強(qiáng)電力能源基地。抓好核電、國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廠址保護(hù)，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設(shè)，啟動國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地征地拆遷，確保工程順利開工建設(shè)，打造一流核電、火電、風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。夯實(shí)“四項(xiàng)工程”。即民生改善工程，完成一批農(nóng)業(yè)、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一批民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利;生態(tài)秀美工程，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治攻堅，打造一批綠化重點(diǎn)工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入開展村場黨支部書記“雙述雙評”(村述鎮(zhèn)評、村述民評)活動，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步抓好干部反“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村場“三資”及財務(wù)管理，以黨建責(zé)任大落實(shí)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;社會管理工程，加強(qiáng)全民法治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，堅持和完善矛盾糾紛排查、黨政負(fù)責(zé)人接訪、民情大走訪等有效工作機(jī)制，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，堅持從嚴(yán)、從重打擊各種違法犯罪行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化計生人口管理和計劃外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅決維護(hù)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

1、突出“三農(nóng)”發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。20xx年的中央一號文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，提出了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，要突出在三方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅持糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號工程”來抓，堅決做到思想上特別重視、落實(shí)上特別有力、效果上特別明顯。重點(diǎn)建好東塔、公路沿線5個萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，先紅到伏寺、三郎到**居委會雙季稻糧食生產(chǎn)示范帶，堅持宜糧則糧、宜棉則棉，穩(wěn)步推進(jìn)“旱改水”;積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作紀(jì)律，在補(bǔ)貼發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行“種什么、補(bǔ)什么”、“種多少、補(bǔ)多少”，著力鞏固全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，打造“糧倉”。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術(shù)改良，建好、荷葉、寺優(yōu)質(zhì)無公害林果基地，擴(kuò)大林果市場份額;穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、家禽特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國家級標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖示范場生物科技公司為輻源，扶大扶強(qiáng)一批養(yǎng)殖大戶。三是大力發(fā)展農(nóng)村旅游。加強(qiáng)旅游生態(tài)資源保護(hù)與開發(fā)，重點(diǎn)抓好景區(qū)停車坪和新四軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址修繕和開發(fā)，以寺水庫、道景區(qū)等“古紅綠”旅游資源為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、自然景觀觀光游、明碧山紅色圣地緬懷游，全力建好全縣重點(diǎn)生態(tài)休閑旅游區(qū)，開辟農(nóng)民增收新渠道。

2、突出沿江開發(fā)攻堅，在重大項(xiàng)目服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新作為。做為沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，一定要依托黃金水道，發(fā)揮黃金作為，實(shí)現(xiàn)黃金發(fā)展。一是認(rèn)識要“升溫”。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)趕超的有效載體、是推動發(fā)展的有力支撐，必須牢固樹立“項(xiàng)目興則興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)”的發(fā)展理念，對沿江開發(fā)落戶大項(xiàng)目，要毫不猶豫、毫不爭議、毫不走樣的做好服務(wù)工作，在火電、核電等重大項(xiàng)目知識宣傳、廠址保護(hù)、征地拆遷、矛盾化解上做到主動擔(dān)責(zé)、并肩上陣、合力解難，形成**8萬干群齊心協(xié)力戰(zhàn)沿江的工作熱潮。二是項(xiàng)目要“攻堅”。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電生態(tài)植被恢復(fù)和核電移民新村建設(shè);啟動國華電廠、驛深水碼頭、鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進(jìn)許東公路、公路升級改造二期、工業(yè)園區(qū)、220kv變電站、110kv變電站、污水處理廠等一批項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要以只爭朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。三是服務(wù)要“優(yōu)化”。要按照“一個項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系包干重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)意識，及時有效地解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，要深入開展施工環(huán)境專項(xiàng)治理，對影響項(xiàng)目落戶、破壞施工環(huán)境的，一律堅決依法依規(guī)予以打擊處理，全力確保項(xiàng)目建設(shè)按期完工。

3、突出生態(tài)秀美宜居，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)。重點(diǎn)抓好驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，以縣政府正式行文批復(fù)的**鎮(zhèn)總體規(guī)劃及起步新區(qū)控制性詳規(guī)為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建房先審批后開工、先辦理再建設(shè)，在城鎮(zhèn)開發(fā)、村民建房上做到有規(guī)可依，有章可循。二是要加快拓城促提質(zhì)。積極對接沿江經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，發(fā)揮集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加快啟動政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園、洪山大道、東府大道等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建及集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居宜業(yè)新。三是要以精細(xì)管理出品味。進(jìn)一步加強(qiáng)城管、村建、國土職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)土地審批管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，對項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線區(qū)”內(nèi)建設(shè)行為堅決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零容忍”，做到運(yùn)料就截、放腳就挖、砌墻就拆、露頭就打，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)堅決依法依規(guī)予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)辦好實(shí)事。要重點(diǎn)推進(jìn)、自來水廠、**區(qū)域村場安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水攻堅、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要在年內(nèi)完成白洋敬老院改擴(kuò)建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見，摸得著的民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。二是要環(huán)境提質(zhì)，增強(qiáng)幸福指數(shù)。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治第二個三年行動，在環(huán)境衛(wèi)生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態(tài)化、運(yùn)行制度化。要通過廣播會、群眾會、戶主會等多方式、多載體，突出抓好農(nóng)村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力建好一批村容美、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)優(yōu)美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發(fā)揮村場主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實(shí)、不誤時、不返工。要深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對礦山開采企業(yè)到期要關(guān)的堅決關(guān)停，對大湖承包提倡生態(tài)放養(yǎng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開采企業(yè)、絕不新上一個不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。三是要小康加速，狠抓指標(biāo)落實(shí)。近年來，我們在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實(shí)的步伐，但是對照省委六號文件提出了“洞庭湖區(qū)到20xx年要全面建成小康社會”的目標(biāo)和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公共事業(yè)發(fā)展等很多考核“硬指標(biāo)”上面臨的壓力還不小，要完成的任務(wù)還很重，這就要求我們把小康建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會進(jìn)度不落后，鏈條不脫節(jié)，始終做到快人一步，快馬加鞭。

5、突出社會和諧穩(wěn)定，在維護(hù)發(fā)展大局上實(shí)現(xiàn)新作為。維護(hù)來之不易的大好和諧穩(wěn)定局面是檢驗(yàn)我們工作能力和水平的“風(fēng)向標(biāo)”，是趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要敢于擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化守土有責(zé)工作意識，在維穩(wěn)保安上做到思想上不松懈、責(zé)任上更明確、化解上更有效，要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和村級財務(wù)監(jiān)管，深入開展綜治民調(diào)“大走訪”活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，保證社會大局穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)。要對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題認(rèn)真開展專項(xiàng)“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，緊緊抓住基層黨組織班子隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵著力點(diǎn)，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評”工作機(jī)制，繼續(xù)以、驛三個便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)為平臺，完善進(jìn)駐項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，全力為村場群眾服好務(wù)，辦好事。三是要主動作為打基礎(chǔ)?？v觀近幾年來我們在維護(hù)穩(wěn)定大局方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法，從中可以發(fā)現(xiàn)，很多矛盾糾紛的根本原因在于工作基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎(chǔ)上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件及時消除在萌芽狀態(tài)、化解在本村、本組。要按照習(xí)“四個全面”的要求，把依法治鎮(zhèn)作為規(guī)范行政、規(guī)范用權(quán)、規(guī)范辦事的重要舉措，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

三、發(fā)展時不我待，必須忠誠比拼，勇挑重?fù)?dān)。

同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、推動力、親和力和戰(zhàn)斗力。

1、要以大局為重，增強(qiáng)執(zhí)行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執(zhí)行的問題。現(xiàn)在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實(shí)的表現(xiàn)。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍(lán)圖管到底，一門心思干到底。對安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實(shí)，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實(shí)事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展，貽誤事業(yè)。要不懈怠，化解無力執(zhí)行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計劃生育、處訪息訪，任務(wù)重，矛盾多，要求也嚴(yán)，這是干部的一份責(zé)任，也是對干部的一種考驗(yàn)。在這些艱巨任務(wù)面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實(shí)。我們要看到，越是矛盾多、問題復(fù)雜的地方，越能考驗(yàn)和鍛煉人，越能成就和發(fā)現(xiàn)人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復(fù)雜的工作也能取得實(shí)效。要不散漫，化解無章執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，很多干部沒有精力抓工作落實(shí);還有干部憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感情辦事，落實(shí)隨意性大，效果不理想。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步完善科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，用制度來管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)全程化。

2、要以業(yè)績?yōu)橹兀鰪?qiáng)推動力。要躋身前列，憑的是工作業(yè)績，靠的是工作推動，按部就班當(dāng)不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領(lǐng)恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?一定要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)方法，注重學(xué)習(xí)和借鑒，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)社會管理的能力、處理復(fù)雜問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，增強(qiáng)工作推動力。二是靠實(shí)干來推。一切辦法，只有在實(shí)干中才能找到;一切問題，只有在實(shí)干中才能解決。要發(fā)揚(yáng)“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)干的著重點(diǎn)，早落地，早開工，早投產(chǎn)，早見效;把保障改善民生作為實(shí)干的著眼點(diǎn)，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員干部，就要不怕吃虧、腳踏實(shí)地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復(fù)雜的環(huán)境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負(fù)責(zé)干部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家突破薄弱環(huán)節(jié)，干成一番大事。

3、要以群眾為重，增強(qiáng)親和力。要始終把人民群眾放在心中最高位置，增進(jìn)與群眾的魚水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動到群眾中去。今年，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)推行“四進(jìn)四辦”、“四比四評”機(jī)制，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便群眾找到人、辦成事，尤其是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)，要繼續(xù)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，真正讓來辦事的群眾有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔(dān)子。一把手要挑起自己的擔(dān)子，看好自己的門，管好自己的人，在班子成員中發(fā)揮凝聚作用，在勤政廉潔上發(fā)揮表率作用，黨員干部要挑起自己的擔(dān)子，保持強(qiáng)烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做碌碌無為的老好人。對“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責(zé)任。對那些挑三揀四、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，出了問題要嚴(yán)懲。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實(shí)事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要干，就在沿江開發(fā)戰(zhàn)場上干出個樣子、在“三件大事”、“四項(xiàng)工程”上干出個樣子;要干，就在為民辦實(shí)事上干出個樣子，要始終瞄準(zhǔn)“三鎮(zhèn)一中心”和全面建成小康這兩個目標(biāo)不動搖，堅持一張藍(lán)圖干到底，真正做到善做善成，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

4、要以團(tuán)結(jié)為重，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全鎮(zhèn)上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動新發(fā)展。一是要班子帶頭“領(lǐng)唱”。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種形象來塑造，各級班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)、講大局、作表率。要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成合力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅持把分工合作作為班子團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，堅持“上下一個調(diào)”，在決策部署落實(shí)和執(zhí)行上做到不折不扣，不講條件。三是群眾參與“合唱”。任何工作的推進(jìn)和落實(shí)都離不開人民群眾的參與和支持，當(dāng)前，我鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇十分難得，對于落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事，群眾很期盼，很關(guān)注，特別要注重發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用，把全鎮(zhèn)上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中來，形成全鎮(zhèn)干群積極支持，主動參與的良好發(fā)展氛圍。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中全會精神為動力，全面實(shí)施辦好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三鎮(zhèn)一中心”建設(shè)，為全面建成幸福小康宜居而努力奮斗!

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)三級干部會議，大會的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作，安排部署**年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，分析新情況、認(rèn)清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以爭創(chuàng)一流的信心、真抓實(shí)干的決心，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

剛才，何鎮(zhèn)長全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作，客觀準(zhǔn)確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問題，詳盡的安排了**年的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，提早動手，采取得力措施，盡全力抓好落實(shí)。會上還表彰獎勵了**年度涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的問題：

一、在總結(jié)成績，尋找差距中進(jìn)一步堅定做好**年工作的信心和決心。

今年以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十六次黨代會和xx屆二次全委擴(kuò)大會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類區(qū)劃指導(dǎo)”的工作思路，圍繞配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓住新機(jī)遇，明確新任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)得到了全面快速發(fā)展，呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實(shí)干、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。

1.在謀劃工作方面：全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會的堅強(qiáng)核心，立足于把建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標(biāo)，堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學(xué)謀劃，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，重點(diǎn)突破，著力破解發(fā)展瓶頸，解決難點(diǎn)問題，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求，注重打破常規(guī)，改進(jìn)工作方式，及時把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實(shí)的自覺行動。工作活力初步形成。**年以來，面對繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)各級組織以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好的完成。大部分村對工作任務(wù)不等不靠，超前抓謀劃，主動抓落實(shí)，各級干部切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對一系列重大項(xiàng)目建設(shè)在我鎮(zhèn)實(shí)施的歷史機(jī)遇，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù)，搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等政策機(jī)遇，全鎮(zhèn)上下奮勇爭先的勢頭強(qiáng)勁，形成了激烈的發(fā)展熱潮，為今后發(fā)展搶得了先機(jī)，贏得了主動。

2.在集中突破方面：鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù)，集中用力、重點(diǎn)突破，不斷落實(shí)責(zé)任，狠抓督促檢查，推行目標(biāo)責(zé)任管理，充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實(shí)的職能作用。重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。以破解瓶頸為重點(diǎn)，積極配合重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展征地拆遷工作，廣大干部職工心系大局，集中力量攻堅破難，全年共完成征地任務(wù)807.11畝，完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協(xié)議26戶，完成拆遷23戶;城北四號安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計及圖紙設(shè)計工作;五號安置區(qū)3幢安置樓8月份開工建設(shè)，預(yù)計**年10月建成并交工入住;城北綜合開發(fā)完成縣體育場及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作，有效保證了重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點(diǎn)、組組有面積”的要求，調(diào)運(yùn)刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝;投資80萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量，目前肉牛存欄達(dá)120多頭，青貯池儲存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場一座，現(xiàn)蛋雞存欄7000多只，羊存欄100只，全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點(diǎn)上示范向面上推進(jìn)轉(zhuǎn)變的良好勢頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，特色養(yǎng)殖初顯效益，使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子，開創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，鎮(zhèn)榮村貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴(kuò)建，完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶;實(shí)施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項(xiàng)目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;大力實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗(yàn)收。投入資金123萬元，在茂林村實(shí)施“三清五改”86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運(yùn)車1輛，投放垃圾倉7個;完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益，堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市惠農(nóng)政策落實(shí)工作會議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，草原生態(tài)補(bǔ)獎“兩證一。

合同。

”全部發(fā)到農(nóng)戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態(tài)補(bǔ)獎資金119107元。扎實(shí)推進(jìn)人口和計生工作。全面完成了**年各項(xiàng)計生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的活動，順利通過各級考核驗(yàn)收，全年共完成四項(xiàng)手術(shù)190例，獨(dú)生子女領(lǐng)證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)24萬元;規(guī)范建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結(jié)合“校安”工程建設(shè)，共投資189萬元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處，有效改善了教學(xué)資源緊張、校舍不足、學(xué)生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達(dá)到98%，在8月份開始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳工作中，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險18996人，收繳上解養(yǎng)老保險金1997900元，參保率達(dá)到了95.7%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)為民政策，社會保障服務(wù)體系進(jìn)一步健全。“雙聯(lián)”行動成效顯著自?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動為抓手，以幫扶發(fā)展為重點(diǎn)，以為民富民為目的，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)共確定貧困戶375戶，落實(shí)幫扶單位16個，做到了單位、干部全員參與，縣鄉(xiāng)政府和機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進(jìn)一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進(jìn)行全面安排部署，扎實(shí)開展宣傳工作，讓農(nóng)戶深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實(shí)惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。

3.在各村工作完成方面：根據(jù)各村總體情況看，班子團(tuán)結(jié)，思路清晰，工作謀劃好、抓的實(shí)的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點(diǎn)，在推動工作中注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，在實(shí)踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，顧全大局，群眾發(fā)展意識強(qiáng)，各項(xiàng)工作推動有力。尤其是果園建設(shè)面積大，果園管理標(biāo)準(zhǔn)高，群眾作用發(fā)揮明顯，今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位，班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，村風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進(jìn)行，對于村內(nèi)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開，村里的工作通過村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開，增加了透明度，消除了群眾的隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進(jìn)展快，今后要進(jìn)一步理清工作思路，爭取在東大街南側(cè)改造工程中，妥善安置群眾，同時要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、民主科學(xué)管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2個園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭光不少，今后要加大園區(qū)管護(hù)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開發(fā)提上議事日程，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進(jìn)一步加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績，在今年的征地工作中表現(xiàn)突出，極大的保證了縣上重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治，尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時要在教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變民風(fēng)、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中，要壯大苗木繁育規(guī)模，建立苗木繁育協(xié)會，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風(fēng)村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小吃一條街續(xù)建運(yùn)營、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫，爭取工作主動。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范，各項(xiàng)技術(shù)措施落的比較實(shí)，今后要繼續(xù)加大科學(xué)管理力度，持之以恒抓好果園建設(shè)和管理，逐步引導(dǎo)群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，同時在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子，多業(yè)并舉，增加群眾收入。

4.在帶隊(duì)伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動，按照“完善職能、建強(qiáng)班子、激活隊(duì)伍”的要求，集中進(jìn)行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動要求，對村黨組織進(jìn)行了全面考核，評出先進(jìn)黨組織8個、一般黨組織6個、后進(jìn)黨組織1個。按照“提升先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的思路，著力加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村班子整頓，促進(jìn)整體工作水平提升。干部隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。認(rèn)真修訂。

規(guī)章制度。

按照雙向選擇的工作機(jī)制將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級班子分類管理實(shí)施辦法》進(jìn)一步健全了考核評價體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展創(chuàng)品牌、樹典型”的工作思路緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建結(jié)合實(shí)際提出了“陽光”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風(fēng)暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找問題到位、督導(dǎo)檢查到位“四到位”要求建立健全工作機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督制度全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強(qiáng)“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理機(jī)關(guān)效能得到進(jìn)一步提高。

同志們，總體來講，**年，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，在縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績突出。充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實(shí)干、心系發(fā)展，就一定能夠克服困難，開創(chuàng)發(fā)展新路子，取得發(fā)展實(shí)效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)自信心，切實(shí)增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感，時不我待，落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

**年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，為我們推動科學(xué)發(fā)展、加快小康進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。面對新的形式，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，乘勢而上，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

二、在理清思路，重點(diǎn)突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實(shí)。

**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅持以黨的精神為指導(dǎo)，按照全縣“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標(biāo)和“促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、推動科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)”，圍繞配合重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓管理、強(qiáng)服務(wù)、樹特色”為著力點(diǎn)，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓好重點(diǎn)工作和典型培育，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會全方位發(fā)展。同時，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，今年的工作任務(wù)非常艱巨，能否出色的完成這些目標(biāo)任務(wù)，既是對鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對全鎮(zhèn)廣大干部實(shí)際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗(yàn)。我認(rèn)為，在具體工作落實(shí)中我們必須把握好以下七點(diǎn)：

1.抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn)，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)。根據(jù)國家重大項(xiàng)目建設(shè)和全縣城市開發(fā)建設(shè)工作總體要求，**年，全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機(jī)遇多，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)各級干部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅破難，集中各方力量，重點(diǎn)配合好西平鐵路拆遷、各類建設(shè)項(xiàng)目的土地征用以及石油開發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項(xiàng)目建設(shè)工作，全力實(shí)施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)壐刹棵媲暗囊豁?xiàng)頭等大事，每一名干部必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，端正態(tài)度，聚焦難點(diǎn)，集中用力，動員一切力量，想法設(shè)法，全身心投入，積極穩(wěn)妥地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.抓經(jīng)濟(jì)、促增收，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持在擴(kuò)規(guī)模、拓市場、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無公害蔬菜的方向不動搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖、菜畜互促互支的路徑不動搖”的思路，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實(shí)開展好“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理集中突破”活動，嚴(yán)格落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強(qiáng)果園后續(xù)管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進(jìn)林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實(shí)抓好304省道沿線無公害蔬菜示范帶建設(shè)，進(jìn)一步提高川地集中整合水平。

3.抓招商、擴(kuò)總量，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要堅定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，認(rèn)真按照縣上的安排部署和投資重點(diǎn)，圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，全力以赴爭項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)抓建設(shè)，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)為契機(jī)，加快后續(xù)開發(fā)工作，廣泛推介招商，全面啟動運(yùn)營，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂的一張名片。

4.抓機(jī)遇、重規(guī)劃，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快功能建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好延風(fēng)村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實(shí)提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風(fēng)情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度，加快縣城周邊重點(diǎn)地段改造步伐，實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造，切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善村級財務(wù)管理制度，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫(yī)療參合率，切實(shí)提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實(shí)計劃生育全員責(zé)任制管理辦法，圍繞計劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)全鎮(zhèn)人計生工作新局面;各級黨政組織要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

6.抓宣傳、創(chuàng)特色，不斷促進(jìn)文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作，形成推動旅游業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要切實(shí)抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風(fēng)味小吃開發(fā)，建成特色風(fēng)味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開發(fā)，啟動瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長廊。要配合好旅游重大活動。今年我縣將舉辦大云寺博物館對外開放暨迎請佛祖骨舍利儀式，這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大活動。各村、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上一定要高度重視，認(rèn)識上一定要明確統(tǒng)一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請這一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安排部署，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

7.抓黨建、促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推行班子成員分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確每個村組年度的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保障措施、責(zé)任人員等，最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要以配強(qiáng)班子為基礎(chǔ)，大力推行民主推薦、民主測評、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，突出選好配強(qiáng)村黨支部、村委會“一把手”，注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題，達(dá)到高效快捷、真實(shí)準(zhǔn)確、提升水平、上下齊心、爭創(chuàng)一流的目的，真正把想干事、會干事、能干成事的干部選到重要崗位上來，努力形成團(tuán)結(jié)干事，上下一心的環(huán)境和機(jī)制。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，明確黨建創(chuàng)建品牌，真正把黨建工作提升到一個新的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告、述職述廉和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制中進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。

同志們，順利完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在謀劃，重點(diǎn)在落實(shí)，保障在制度。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將切實(shí)轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，把事打成包，把人分成塊，合理配置干部力量，充分激發(fā)干部工作活力，營造良好的工作氛圍，對重點(diǎn)工作實(shí)行手冊管理，按照全鎮(zhèn)重點(diǎn)突破工作，分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包干，責(zé)任到人，同時，制定完善各項(xiàng)工作保障制度，年終由各重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對各村、各辦公室全年工作完成情況進(jìn)行分項(xiàng)考核，細(xì)化完善獎懲制度，進(jìn)一步營造全鎮(zhèn)干部職工只爭朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范，以身作則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制度，要求干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到，同時，要充分發(fā)揮每個班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實(shí)干攻堅，注重團(tuán)結(jié)和諧，凝聚干事合力，以實(shí)際行動贏得廣大干部職工及群眾的信賴和支持。

一要用心做事。圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，需要每一名干部職工把全部心思放在工作上，以奮發(fā)向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，堅持把思想解放貫穿于發(fā)展始終，敢字當(dāng)頭，勇于突破，勇?lián)L(fēng)險，以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，把個人的榮辱與發(fā)展自覺地聯(lián)系在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，把忠于職守、勤勉盡責(zé)作為最基本的職業(yè)道德，決不因事難任重而卻步，更不應(yīng)怕?lián)?zé)任而不為，主動挑重?fù)?dān)、攻難題，確保不折不扣地完成每一項(xiàng)任務(wù)。

二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好，工作作風(fēng)硬不硬，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格。態(tài)度決定一切，責(zé)任勝于能力，干工作，做事情，不僅僅是一個人能力問題，更重要的是對待工作的態(tài)度和責(zé)任心，只要用心做事，對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮(zhèn)各級干部都要擺正位置，端正品行，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出力流汗。

三要用力做事。實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，在落實(shí)上見成效。鎮(zhèn)村兩級干部要切實(shí)提高工作執(zhí)行力，對于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執(zhí)行，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走在先、干在前，現(xiàn)場抓，盯住干，做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，認(rèn)真不敷衍，實(shí)干不?；?。在今年的工作落實(shí)上，各級領(lǐng)導(dǎo)都要獨(dú)當(dāng)一面，每項(xiàng)工作任務(wù)都要不折不扣去落實(shí)，決不允許講原因，提條件，推卸責(zé)任，要全面提高落實(shí)工作能力，切實(shí)提升工作效能，嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，對黨委、政府議定的事項(xiàng)，必須做到言必行，行必果，要深入實(shí)際抓工作，進(jìn)入角色干實(shí)事，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們，回首過去，我們充滿欣慰和自豪;展望未來，我們更加信心百倍，斗志昂揚(yáng)。全鎮(zhèn)上下要腳踏實(shí)地，百折不撓，爭分奪秒，跑步干事，以與時俱進(jìn)的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，在新的征程上再創(chuàng)佳績、再立新功，為奮力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

縣委、縣政府召開這次大會，主要目的是貫徹縣委xx屆六次全會和縣人大、政協(xié)“兩會”精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，謀劃發(fā)展，動員全縣上下以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，乘勢快上，奮力邁出爭得三省九縣龍頭地位新步伐。

剛才，張林同志回顧總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進(jìn)行了具體部署;吉甫同志、梅勇同志、治軒同志分別就各自分管的工作作了很好的發(fā)言。張縣長的講話和幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，都充分體現(xiàn)了縣委全會和縣“兩會”精神，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊成，希望各地各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會上，志斌同志通報了全縣**年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考評表彰情況，并進(jìn)了大會頒獎;太陽升鎮(zhèn)、大椿鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)同志代表獲獎單位作了很好的發(fā)言，我感覺，他們的信心足、決心大、定位準(zhǔn)、措施實(shí)，希望各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，在全縣上下進(jìn)一步營造爭先進(jìn)位、奮起趕超的濃厚氛圍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀!向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾，表示衷心的感謝!下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、珍視成績，直面壓力，保持清醒頭腦。

過去的一年，是發(fā)展進(jìn)程中極為特殊的年份。一年來，在宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊、發(fā)展壓力巨大、領(lǐng)導(dǎo)班子變動的情況下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞市委、市政府“做大經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大城市體量、放大潛在能量、提升發(fā)展質(zhì)量”的總體要求和縣十六次黨代會確定的發(fā)展思路，牢牢把握新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)，快速高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)張，城鄉(xiāng)變化明顯加快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，人民生活明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步，改革破難明顯深入，干事氛圍明顯濃厚，奮力邁出了趕超發(fā)展的堅實(shí)步伐。全縣財政總收入由20xx年的7.5億元增加到18.48億元，三年凈增11億元，總量全省排第24位，前移13位;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由20xx年的67.9億元增加到250.5億元，三年翻了近兩番;固定資產(chǎn)投資由20xx年的42.8億元增加到108.3億元，三年翻了一番多。在全省目標(biāo)管理考評中，我縣榮獲三類縣綜合第一名，并獲得省委、省政府表彰的全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)。在全市年度目標(biāo)管理考評中，我縣榮獲綜合考評第三名、二等獎，這是我縣連續(xù)第三次進(jìn)入全市綜合考評前三名。其中“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持全市第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”;園區(qū)發(fā)展第一;開放型經(jīng)濟(jì)第三;服務(wù)業(yè)第三。特別是推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，得到了省委、省政府的高度重視，將我縣列為全省城鄉(xiāng)一體化工作試點(diǎn)縣;強(qiáng)衛(wèi)書記和鹿心社省長分別對此作出重要批示;省委副書記尚勇、省政協(xié)副主席鐘利貴和市委書記殷美根、市長鐘志生等省市領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣實(shí)地調(diào)研視察;全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省扶貧搬遷移民研討會、全市鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會分別在我縣召開;先后有湖南、湖北、安徽及本省近100個縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)到我縣考察指導(dǎo);國務(wù)院扶貧辦決定把列為全國扶貧搬遷工作示范縣。這些成績的取得，凝聚著各級干部和廣大群眾的心血和汗水，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力奮斗、艱苦奮斗的結(jié)果。

成績來之不易，值得倍加珍惜。特別是隨著綜合實(shí)力的提升、城鄉(xiāng)面貌的變化、交通條件的改善、資源優(yōu)勢的凸顯，外界更加關(guān)注，上級更加重視，客商更加看好，群眾更加熱愛，我們加快發(fā)展的有利因素正在增多。同時，我們也必須正視差距，直面壓力，始終保持清醒頭腦。一是做大總量的壓力。雖然我們最近幾年發(fā)展速度較快，但經(jīng)濟(jì)總量不大、城鎮(zhèn)化水平不高仍然是我們的主要矛盾，特別是在全市“決戰(zhàn)工業(yè)一萬億”部署中我們所占份額較少。如何快速做大經(jīng)濟(jì)總量，特別是工業(yè)總量，是我們當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)，也是我們所面臨的最大壓力。二是進(jìn)位趕超的壓力。面對“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新要求，面對“做大九江、昌九一體、打造‘雙核’”的新形勢，作為不沿江、不靠路、不臨湖，又沒有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、昌九一體化、沿江開放開發(fā)等國家和省級戰(zhàn)略支撐的，我們面臨著被“邊緣化”的危險。特別是在由“城建適度超前”向“工業(yè)強(qiáng)力提升”的轉(zhuǎn)型階段，我們要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的壓力更大。三是全面小康的壓力。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。雖然我們正在通過推進(jìn)整體移民搬遷，加速轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，但由于我縣居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困群眾基數(shù)大(目前還有7.2萬人)，要想讓他們與全省全市人民同步過上小康生活的難度很大。四是維護(hù)穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革的不斷深入，各種利益訴求相互交織、各種社會問題和矛盾相互疊加，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力很大。未來幾年，我們還面臨著要素成本不斷提高的壓力，面臨著資源環(huán)境日益趨緊的制約，面臨著改革發(fā)展深入推進(jìn)的重任。對而言，我們正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的緊要關(guān)口。唯有奮進(jìn)，才能贏得競爭、爭取主動;稍有懈怠，就會錯失良機(jī)、延誤發(fā)展。為此，我們一定要始終保持清醒頭腦，不自滿、不懈怠、不畏難、不拆騰，珍視成績，正視差距，直面壓力，奮力邁出趕超發(fā)展新步伐。

二、領(lǐng)會精神，深入貫徹，把牢發(fā)展方向。

今年是全面深化改革的起步之年，也是全力爭得三省九縣龍頭地位的首戰(zhàn)之年?，F(xiàn)在，縣委全會開了，“兩會”開了，三干會也開了。要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好這些會議精神的貫徹落實(shí)。

在全縣三級干部會議上的講話篇二

同志們：

落實(shí)要突出四個關(guān)鍵：一要增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，全國各地都在你追我趕，爭先發(fā)展，我們稍一松懈，就會落后。全市各級干部必須增強(qiáng)緊迫感、壓力感，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的思想，要爭分奪秒，只爭朝夕，滿負(fù)荷、全身心、超常規(guī)推進(jìn)工作。二要比學(xué)趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強(qiáng)的比，善于跟好的學(xué)，客觀審視存在的差距和不足，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo)，爭著干、比著看，比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中，要從實(shí)際出發(fā)，堅持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，靠實(shí)招展示能力，靠實(shí)績贏得民心。四要勇于擔(dān)當(dāng)。面對工作中遇到的矛盾和問題，各級干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面，就落實(shí)孫書記講話精神，抓好當(dāng)前工作，講幾個方面的問題：

一、集中精力抓項(xiàng)目。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須靠加大投入，增加投入要靠上項(xiàng)目。各級各部門要以“轉(zhuǎn)型升級年”為契機(jī)，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念，把主要精力用在為項(xiàng)目服務(wù)、促項(xiàng)目建設(shè)上。

一是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對壽光港、羊口防潮堤、壽濟(jì)路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各領(lǐng)導(dǎo)小組要全力以赴包靠，對工程涉及的手續(xù)辦理、工程設(shè)計、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，要精心組織、壓茬推進(jìn)，靠上解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，確保各大工程按期建成投用。

二是加快壽北項(xiàng)目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項(xiàng)目的主陣地。

1、對壽北園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，濱海（羊口）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會總協(xié)調(diào)，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力；雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計，加大市場運(yùn)作力度，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，盡快扎起新區(qū)框架。

2、對晨鳴涂布白?？?、泰豐電動車、富康奧美拉唑、永力起重機(jī)等市里確定的80個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)單位要明確包靠人員，落實(shí)倒推機(jī)制，集中精力推進(jìn)，力爭年內(nèi)有30個過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時，各級各部門要按照全市的招商引資分配計劃，積極篩選一批新的項(xiàng)目落戶壽北園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

堯河等重點(diǎn)河段的清淤疏浚，要盡快開工建設(shè)，確保汛期來臨之前全部完工。交通局負(fù)責(zé)，結(jié)合“村級公路網(wǎng)化示范市”項(xiàng)目，抓緊搞好村級道路的`項(xiàng)目立項(xiàng)，盡快把建設(shè)任務(wù)分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保6月底取得明顯形象進(jìn)度，力爭年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進(jìn)大型商流項(xiàng)目建設(shè)。國際商貿(mào)城項(xiàng)目推進(jìn)小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭取5月份投入運(yùn)營；同步抓好二期規(guī)劃設(shè)計和項(xiàng)目招商；圣城、文家配合搞好拆遷，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。渤海物流園項(xiàng)目推進(jìn)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促承建單位加快施工進(jìn)度，力爭冷鏈物流配送項(xiàng)目3月份動工建設(shè)，在建的倉儲區(qū)、物流信息綜合服務(wù)中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目，圣城街道要結(jié)合高家舊村改造，4月底完成場地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報批，6月份開工建設(shè)。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項(xiàng)目也要加快場地拆遷和手續(xù)辦理進(jìn)度，確保盡快動工建設(shè)，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要千方百計配置資源，全力推進(jìn)。

生乘車安全；水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案，各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設(shè)，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋；交通局負(fù)責(zé)，公安、財政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合，3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案，合理調(diào)整公交運(yùn)行線路和換乘場站，力爭年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；環(huán)衛(wèi)處牽頭，各鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步搞好邊遠(yuǎn)村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；公安局負(fù)責(zé)，6月底前完成2750個攝像頭的安裝調(diào)試，實(shí)現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時，各級各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位監(jiān)管和防范，確保安全生產(chǎn)不出問題。

三、切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要載體，我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實(shí)現(xiàn)。各級各部門一定要發(fā)揮好職能作用，強(qiáng)化服務(wù)，主動作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當(dāng)成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負(fù)責(zé)，抓緊與各園區(qū)搞好對接，合理設(shè)置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會，搭建更加便利的招工平臺，切實(shí)緩解企業(yè)招工難題；教育局要提前考慮職教中心的運(yùn)行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才；各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；各用工企業(yè)也要增強(qiáng)社會責(zé)任意。

在全縣三級干部會議上的講話篇三

同志們：

新年伊始，元宵節(jié)剛過，市“兩會”之后，縣委、縣政府及時研究決定，今天利用一整天時間，隆重召開這次全縣三級干部會議，敲定今年工作的大盤子，拉開今年工作的大序幕。這次會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十屆四次全會和正月初七召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，進(jìn)一步動員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)潢川科學(xué)發(fā)展的新跨越。因此，這次會議是一次十分重要的會議，既是一次總結(jié)會、表彰會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次動員會、誓師會。昨天，專門召開了縣委常委會議，就面對新的形勢、新的任務(wù)，如何凝聚合力、加快發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真討論，一致認(rèn)為，要以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會的大和諧，推動潢川發(fā)展的新跨越。

這次會議打破以往慣例，在開法上突出了“三個創(chuàng)新”特點(diǎn)：一是改革了目標(biāo)考核和綜合工作考評的獎勵辦法，縮小了優(yōu)秀、先進(jìn)的獎勵面，拉開了檔次，真正獎勵有貢獻(xiàn)的，不搞平衡照顧；二是為了進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，提高各級干部的執(zhí)行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報告考核制度的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、真抓實(shí)干快發(fā)展的意見》、《創(chuàng)新工作獎勵辦法》、《城建重點(diǎn)工程獎懲辦法》和《督查問責(zé)暫行辦法》；三是利用半天時間，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)圍繞新一年的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展重點(diǎn)，請涉及營造環(huán)境、提供服務(wù)的部門重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，也就是2008年重點(diǎn)抓什么、怎么抓，作3分鐘表態(tài)發(fā)言。總體上這些單位表態(tài)表的都很實(shí)在，態(tài)度很堅決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發(fā)展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊，存檔備案。希望大家說了算、定了干，不折不扣地落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和工作實(shí)績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意答卷。其他沒有在大會上發(fā)言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會監(jiān)督。

這次會議大張旗鼓地對2007年我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，這些單位和個人取得的優(yōu)異成績是我縣過去一年工作成果的縮影。借此機(jī)會，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

上午，趙縣長作了一個很好、很全面的講話，立意很新、思路很清、任務(wù)明確、要求具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我著重講三個方面的問題。

一、以豐碩成果堅定信心，走好特色發(fā)展路子。

剛剛過去的2007年是全縣上下迎接十七大、學(xué)習(xí)十七大、貫徹十七大，各項(xiàng)工作取得顯著成績和豐碩成果的一年。一年來，全縣上下圍繞年初的各項(xiàng)部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實(shí)力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破85億元，較上年增長14.5%；財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)快速增長。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大叫響，縣域經(jīng)濟(jì)邁上了新臺階。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅持抓項(xiàng)目建園，抓龍頭帶園，抓民營活園，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目聚集的“洼地”效應(yīng)初步彰顯。三是城市建設(shè)續(xù)寫新篇章。年初確定的20項(xiàng)城建重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場和第二水廠的建成，困擾城市發(fā)展多年的飲水、污水和垃圾處理問題得到根本緩解。“六城聯(lián)創(chuàng)”深入開展，市級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建取得階段性成果。四是改革開放開創(chuàng)新局面。亞美破產(chǎn)圓滿終結(jié)，潢紡政策性破產(chǎn)進(jìn)入程序，華英股權(quán)改革順利完成，上市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“雙百”工程成效顯著，“三節(jié)會”招商取得豐碩成果，利用外資規(guī)模繼續(xù)位居全市前列。五是社會事業(yè)取得新進(jìn)步?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、土地、環(huán)保等各項(xiàng)社會事業(yè)都取得新的成績，人口計生工作扎實(shí)開展，省、市、縣“十件實(shí)事”全部落實(shí)到位，一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，人民群眾得到更多實(shí)惠，“平安潢川”建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)，全社會呈現(xiàn)安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止、十不準(zhǔn)”，發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會、潢川首屆花卉園藝展覽會、黃國故城“國?！苯遗苾x式暨黃姓宗親聯(lián)誼會，潢川的知名度、美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升。

回顧一年來的不凡歷程，成就令人鼓舞?？偨Y(jié)近年來的實(shí)踐，我們有很多的體會和感觸，主要有以下幾個方面：

一是必須咬定發(fā)展不放松，克難攻堅求發(fā)展。

加快發(fā)展是潢川80萬人民的福祉所在這幾年，在旱災(zāi)、水災(zāi)、澇災(zāi)、雪災(zāi)以及非典、禽流感疫情等重大自然災(zāi)害考驗(yàn)面前，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，克難攻堅，低調(diào)務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，闖過了重重難關(guān)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展勢頭。

二是必須圍繞優(yōu)勢做文章，放大特色強(qiáng)支撐。

近年來，潢川經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，一個十分重要的原因就在于我們堅持不懈地做大做強(qiáng)鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產(chǎn)等特色經(jīng)濟(jì)板塊，培育了一批國家和省、市級龍頭企業(yè)，催生了一批特色經(jīng)濟(jì)和塊狀產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)、典范，走出了一條“培強(qiáng)龍頭、建立基地、膨脹規(guī)模、形成支柱、打響品牌”的特色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)雙贏，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)六種發(fā)展模式之一。

三是必須改善民生解民憂，凝心聚力建和諧。

我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好民政救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、災(zāi)后重建、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等涉及民生的緊迫問題、根本問題，通過每年辦一批實(shí)事，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓更多的群眾享受更多的改革發(fā)展成果實(shí)踐證明，做好些工作，不僅促進(jìn)了全面小康社會建設(shè)，也為我們增強(qiáng)向心力、凝聚力，密切黨群干群關(guān)系打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

四是必須持之以恒抓穩(wěn)定，全力以赴保平安。

面對發(fā)展轉(zhuǎn)折、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的矛盾多發(fā)期，我們切實(shí)肩負(fù)起穩(wěn)定這個第一責(zé)任，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加強(qiáng)政法綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為保平安、促和諧的基礎(chǔ)，積極做好新形勢下的群眾工作，為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)，真抓實(shí)干創(chuàng)一流。

作風(fēng)正則事業(yè)興，人心齊則泰山移近年來，我們高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊(duì)伍中存在的“浮、滿、懶、散”問題，干部素質(zhì)有了一定提升，作風(fēng)有了一定轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。

以上這些經(jīng)驗(yàn)和體會是我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐總結(jié)，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶。對于這些經(jīng)驗(yàn)體會，我們在今后的工作中要認(rèn)真堅持，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推動潢川經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

潢川要用發(fā)展改變面貌，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展樹好形象，關(guān)鍵是緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，繼續(xù)堅定不移地做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做大城市、做活商貿(mào)、做精文化、做新旅游、做優(yōu)環(huán)境。具體要從以下六個方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)。

（一）認(rèn)清形勢抓發(fā)展。

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭當(dāng)建設(shè)魅力信陽排頭兵的重要一年做好今年的各項(xiàng)工作，必須認(rèn)清形勢，把握大勢，科學(xué)引領(lǐng)，駕馭全局一是從大的環(huán)境看必須搶抓機(jī)遇當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)盡管受多種不利因素影響，但繼續(xù)平穩(wěn)增長的基本格局沒有改變中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，綜合國力和國際影響力大大提升，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)十分堅實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境更加優(yōu)越中央不斷加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是黃淮四市發(fā)展，我們正面臨著中部崛起、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、上級支持力度加大等大好機(jī)遇，我們必須看到機(jī)遇，搶抓機(jī)遇二是從發(fā)展基礎(chǔ)看必須乘勢而上經(jīng)過多年的發(fā)展，一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，規(guī)模效應(yīng)、能量蓄積日益顯著全縣生產(chǎn)總值從02年以來，連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上的快速增長，年均增速13％以上，去年財政稅收收入首次突破億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)邁上新臺階特別是培育壯大了在全省、全國叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產(chǎn)業(yè)，成功打出了“黃國故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開放度、知名度越來越高，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展積累三是從奮斗目標(biāo)看必須加壓奮進(jìn)近年來我們響亮提出了建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市的奮斗目標(biāo)，并堅持用這一目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢頭迅猛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速發(fā)展，社會建設(shè)全面進(jìn)步，全縣人民看到了希望，增強(qiáng)了信心但是，我們也要清醒地看到，我縣產(chǎn)業(yè)層次低、工業(yè)化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒有改變，離建成“雙五十”、具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的中等城市目標(biāo)還有很大差距；同時縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進(jìn)縣市差距拉大和兄弟縣區(qū)趕超的雙重挑戰(zhàn)在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，任何的猶豫徘徊，都會喪失機(jī)遇，陷入被動，導(dǎo)致落后，必須搶抓機(jī)遇、加壓奮進(jìn)、乘勢而上這也是全縣人民的期盼。

（二）理清思路謀發(fā)展。

近年來，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持把上級精神和潢川的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)過不斷的實(shí)踐探索，形成了事關(guān)潢川當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學(xué)發(fā)展路子實(shí)踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅持下來，也體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想，縣委十屆四次全會已經(jīng)明確，就是繼續(xù)鎖定建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市這一目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)“兩大”保障，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進(jìn)程，堅持好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、改革開放、以人為本“四大原則”，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展圍繞這一指導(dǎo)思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎(chǔ)，突出“三抓”樹導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“四大”上臺階抓好“三重”，即抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，使各項(xiàng)事業(yè)在新的更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風(fēng)、抓獎懲，樹立正確的導(dǎo)向，為保證工作落實(shí)、加快潢川發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；實(shí)現(xiàn)“四大”，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動潢川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

（三）突出重點(diǎn)干發(fā)展。

加快“三化”進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)潢川發(fā)展的重中之重，必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)一是工業(yè)要有新作為工業(yè)是興縣強(qiáng)縣的核心我們要繼續(xù)按照“培骨干、壯民營、育群體、建園區(qū)、強(qiáng)支撐”的思路，著力實(shí)施好“2211”興工強(qiáng)縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產(chǎn)兩件大事，集中力量抓好生物質(zhì)能電廠、藥業(yè)擴(kuò)建等一批高利稅、深加工、支撐帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培育一批市場競爭力強(qiáng)、高成長性的10強(qiáng)骨干企業(yè)和10快民營企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量效益的雙提升二是農(nóng)業(yè)要有新進(jìn)步通過抓扶持、抓示范、抓引導(dǎo)，繼續(xù)著力培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)響一批特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動優(yōu)質(zhì)糧油和鴨、花、鱉等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平著力推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村容村貌整治，努力建設(shè)一批村民富、村莊美、村風(fēng)好的新農(nóng)村建設(shè)典型示范我們在座的鄉(xiāng)村干部，要順應(yīng)農(nóng)民群眾追求高品位、高質(zhì)量生活的愿望，搶抓機(jī)遇，為群眾多辦實(shí)事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的人居環(huán)境三是城市建設(shè)要有新面貌按照“大建設(shè)、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放式、工程建設(shè)慢的三大頑癥一要提升規(guī)劃水平，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲查處中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規(guī)劃建設(shè)的高起點(diǎn)二要全面深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，著力創(chuàng)建一批示范街區(qū)、示范路、示范市場、示范單位、示范小區(qū)、示范學(xué)校將城市管理的標(biāo)準(zhǔn)再提高，任務(wù)再細(xì)化，真正落實(shí)到每條路、每個單位、每個人，提高城市的精細(xì)化管理水平今年，要在城區(qū)四個辦事處開展“六城聯(lián)創(chuàng)”競賽活動，讓廣大市民都參與進(jìn)來，形成全民動員、全民參與的聯(lián)創(chuàng)局面縣里適當(dāng)時候?qū)⒔M織人大代表、政協(xié)委員實(shí)地視察三要實(shí)現(xiàn)城建重點(diǎn)工程的新突破，今天專門表彰垃圾處理場項(xiàng)目建設(shè)，就是對所有重點(diǎn)工程樹立一個示范，加快建設(shè)速度，在2-3年內(nèi)努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區(qū)對接”的城市發(fā)展新格局，使城市的設(shè)施更配套、功能更完善、管理更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)美，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合承載力和輻射帶動力，建設(shè)一個“大而美、富而強(qiáng)”的新潢川。

（四）集聚能量快發(fā)展。

加快發(fā)展必須調(diào)動方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產(chǎn)要素和資源，集聚起足夠的發(fā)展能量，激發(fā)動力，借助外力，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力一要放大優(yōu)勢增強(qiáng)內(nèi)力潢川具有獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，這是我們集聚能量、加快發(fā)展的潛力和希望所在我們要借助優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷放大這些優(yōu)勢，為加快提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定堅實(shí)基礎(chǔ)重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流樞紐建設(shè)、打造特色經(jīng)濟(jì)板塊、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國乃至全世界打響黃姓文化品牌二要招商引資借助外力不招商就沒有項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有支撐我們要通過用政策、建機(jī)制、定獎懲、造環(huán)境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴(kuò)大招商引資上取得新成果今天上午表彰的16個爭資跑項(xiàng)單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個重要標(biāo)志希望所有縣直部門都要盡心盡力、盡職盡責(zé)為潢川爭取更多的資金項(xiàng)目，不要因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任而讓我們的有些項(xiàng)目、資金眼睜睜地丟掉三要實(shí)施回歸增添動力潢川人杰地靈，走出了許多優(yōu)秀人才，當(dāng)今在全國各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創(chuàng)業(yè)成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財富和資源，更是實(shí)施回歸工程的一大優(yōu)勢如何把這些財富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來更多的資金項(xiàng)目，這是我們每一個干部應(yīng)該努力做到的我們要用親情、用感情，講發(fā)展、講責(zé)任，積極做好“走他鄉(xiāng)、引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”這篇大文章，為建設(shè)潢川聚集更強(qiáng)的力量。

（五）構(gòu)建和諧促發(fā)展。

今年我們在工作的部署上、在財力的投入上要更加關(guān)注民生，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)一要真正重視民生凡是涉及民生的問題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進(jìn)一步加大工作力度，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為改善民生的著力點(diǎn)，努力在抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、物價、收入、社保和住房等老百姓生活的“開門七件事”上取得新的突破二要著力惠及民利在全面落實(shí)省、市“十大實(shí)事”的基礎(chǔ)上，排出并辦好我們自己的“十件實(shí)事”，重點(diǎn)解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行等與群眾密切相關(guān)的民生問題定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，并形成長效機(jī)制，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民三要切實(shí)保障民安我們要切實(shí)履行好“保一方平安”的職責(zé)，下更大力氣維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)要以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，排出一批矛盾較多的重點(diǎn)治理單位，深入開展“平安潢川”創(chuàng)建競賽活動，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保一平安。

（六）優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展。

良好的環(huán)境，對內(nèi)是生產(chǎn)力，對外是競爭力；環(huán)境不優(yōu)，對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力我們要把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一工程、第一保障，標(biāo)本兼治，持之以恒地抓緊抓好一要營造良好的投資環(huán)境要進(jìn)一步減少規(guī)范審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，提高辦事效率對重大投資項(xiàng)目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)商、親自解決有關(guān)問題，暢通外商投資的“綠色通道”有關(guān)部門對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個人，要敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息，營造親商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境二要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境全縣各級各部門要給創(chuàng)業(yè)者多一點(diǎn)陽光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺，讓想創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)，讓正創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)偉業(yè)潢川富有經(jīng)商傳統(tǒng)，民間蘊(yùn)藏著豐富的創(chuàng)業(yè)熱情要通過政府的服務(wù)與支持，讓創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的能量進(jìn)一步釋放，讓創(chuàng)業(yè)的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)三要營造良好的治安環(huán)境要綜合運(yùn)用行政和法律手段，對干擾、破壞工程項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為給予嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)要抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊封門堵路、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、停水?dāng)嚯姟⒑鍝尡I竊的不法行為，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境四要營造良好的人文環(huán)境關(guān)鍵是做到以誠招商、善待客商人無信不立，一個城市、一個地區(qū)、一個企業(yè)也是這樣，失去信譽(yù)就等于失去發(fā)展空間招商引資不能信口開河，要實(shí)事求是、誠實(shí)守信，有諾必踐我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“信用潢川”建設(shè)，不斷提高各級各部門的公信力、親和力要在全縣上下堅決克服“肥水不留外人田”的小農(nóng)意識，牢固樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

三、以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化保障，樹立重實(shí)干、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的正確導(dǎo)向。

當(dāng)前潢川發(fā)展最大的問題不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是各級干部的思想問題、責(zé)任問題、決策的執(zhí)行和落實(shí)問題。再好的決策部署，不落實(shí)都是紙上談兵；再動聽的豪言壯語，不落實(shí)都是空話。老百姓評價我們，絕不是看我們說得有多好，關(guān)鍵是看我們做得怎么樣。會上我們出臺了四個文件，其目的就是要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，激勵大家在實(shí)干上做文章，在落實(shí)上下功夫，在爭先進(jìn)、創(chuàng)一流上比高低，就是要用政治、經(jīng)濟(jì)兩個杠桿來觸動干部思想，推動工作落實(shí)，撬動潢川發(fā)展。作風(fēng)決定作為。只有各項(xiàng)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，我們的發(fā)展才有動力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要在干部隊(duì)伍中增強(qiáng)“六個力”。

（一）強(qiáng)化一種責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)動力。

工作意味著責(zé)任，這種責(zé)任就是對組織、對事業(yè)、對人民，也包括對自己的責(zé)任有一本書名叫《責(zé)任勝于能力》，上面講到：沒有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人責(zé)任從本質(zhì)上講是一種與生俱來的使命，它伴隨著每個人生命的始終，我們每個人都在生活工作中飾演著不同的角色，無論什么角色，都是對社會、對他人負(fù)責(zé)任當(dāng)前，一些干部身上存在的責(zé)任意識偏差、甚至責(zé)任缺失問題，是制約工作落實(shí)的主要原因要全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快潢川發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任，必須強(qiáng)化我們縣鄉(xiāng)村三級干部的責(zé)任責(zé)任心是抓好工作的關(guān)鍵，有了責(zé)任心，即使水平低一點(diǎn)，能力弱一點(diǎn)，也完全能夠干成事、干好事沒有責(zé)任心，即使有再好的能力和水平，也只能說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事有了責(zé)任心，我們的很多難關(guān)咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務(wù)盯一盯就能促上去；有了責(zé)任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務(wù)完成在前頭；有了責(zé)任心，就會增強(qiáng)事業(yè)心，努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力當(dāng)前，我們面臨著許多困難和問題，前進(jìn)道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)這些困難是客觀存在、回避不了的今天在座的各位都是潢川一個區(qū)域、一個方面、一個部門的負(fù)責(zé)人我們能不能做到任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，對潢川發(fā)展至關(guān)重要我們各級干部要牢記使命，要勇于承擔(dān)起歷史的責(zé)任，肩負(fù)起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責(zé)，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅，主動解決問題，做好艱苦細(xì)致扎實(shí)的工作，迎接一個又一個挑戰(zhàn)只要我們各級干部都做到勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，潢川的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作就能夠順利推進(jìn)。

（二）叫響一個口號，增強(qiáng)執(zhí)行力。

世界上著名的軍事院校美國西點(diǎn)軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”所謂的借口，就是拒絕接收任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時預(yù)設(shè)的退路，就是推卸責(zé)任的理由“拒絕借口”，就是要不折不扣、不講任何理由毛主席曾教導(dǎo)我們，要下定決心，排除萬難，去爭取勝利，這就是“拒絕借口”的強(qiáng)者之音正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰(zhàn)爭的最終勝利在實(shí)際工作中，有些人常為自己的工作沒干好找借口，找理由，開脫責(zé)任，而不是千方百計為完成任務(wù)積極想辦法在今年春節(jié)前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年不見變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺面上的借口這一點(diǎn)，是造成執(zhí)行力低下、工作不在狀態(tài)的主要原因面對艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊(duì)伍中叫響“拒絕借口、真抓實(shí)干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則，成為自覺習(xí)慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務(wù)，而不是去為沒有完成任務(wù)來找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行，迅速落實(shí)，做到說了算、定了干、馬上辦，干成干好這一點(diǎn)要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負(fù)責(zé)，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開脫責(zé)任我們要按照“嚴(yán)、硬、細(xì)、實(shí)”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作落實(shí)要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認(rèn)真堅持“五天四夜”工作制，堅決克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到撲下身子，沉下來解決問題、推動工作，下決心干幾件看得見、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護(hù)的實(shí)事好事，做到工作實(shí)實(shí)在在、效果實(shí)實(shí)在在這一點(diǎn)，請縣紀(jì)檢監(jiān)察繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，同時也請我們的村干部共同監(jiān)督我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢、這種追求，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為。

（三）創(chuàng)新一套機(jī)制，增強(qiáng)驅(qū)動力。

機(jī)制樹立導(dǎo)向，導(dǎo)向催生動力。沒有嚴(yán)格的激勵約束機(jī)制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，就不能充分調(diào)動全縣各級干部的積極性、主動性，工作效率、工作效果就會大打折扣。一要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。今年的工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)確定，這是對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)，以狠抓落實(shí)的實(shí)際成果取信于民。要將目標(biāo)任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作機(jī)制。年初，縣委、縣政府下發(fā)了“一把手”“三重”工作報告考核制度。凡是縣委常委會、政府常務(wù)會研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報告，對于一次完不成任務(wù)的單位主職要通報批評，兩次的要誡勉談話，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺的文件，我們就要說了算，定了辦。今年我們納入“三重”報告考核的頭一項(xiàng)工作就是4.7萬畝的生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)和1.1萬畝的茶園建設(shè)任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位都要提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，不要成為第一個被通報批評的對象，更不要成為第一個因完不任務(wù)而被免職的對象。二要實(shí)行嚴(yán)格的督查機(jī)制。實(shí)踐證明，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位，督查是關(guān)鍵，督查工作一刻也不能放松，一點(diǎn)也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步完善督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，創(chuàng)新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接報告權(quán)、獎懲建議權(quán)和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的現(xiàn)場處置權(quán)，發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強(qiáng)化督查權(quán)威。要堅持一事一督查，一事一通報，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)工作。在督查的職責(zé)分工上，四大家領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管單位進(jìn)行日常督導(dǎo)。五個作風(fēng)建設(shè)督查組要重點(diǎn)加強(qiáng)對干部作風(fēng)的巡視督查，“兩辦”督查室要重點(diǎn)加強(qiáng)對縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時性突擊任務(wù)的日常專項(xiàng)督查。縣紀(jì)委效能監(jiān)察室要側(cè)重對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和工作效能進(jìn)行督查，每季度要進(jìn)行一次評議，不光要評部門，也要評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和個人，評議結(jié)果要在電視臺公布?？h委的態(tài)度就是，誰給潢川發(fā)展設(shè)障礙，就讓誰在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個督查組要合為一體，集中開展督查，集中進(jìn)行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創(chuàng)新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對不作為、慢作為、亂作為和干部作風(fēng)、工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪，也可以采取電話抽查方式進(jìn)行督查，還可以采取組織有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以視察方式進(jìn)行督查，共同為潢川干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變掏真勁、出真力。在督查結(jié)果的運(yùn)用上，督查結(jié)束后，督查組對督查情況分類對號入座進(jìn)行問責(zé)，及時提出處理意見，進(jìn)行報告或通報，并將結(jié)果報送縣委組織部存檔備案，作為年終評先評優(yōu)和干部獎懲使用的重要依據(jù)。三要實(shí)行嚴(yán)格的獎懲機(jī)制。嚴(yán)格獎懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵干部的重要手段。上午，我們對榮獲目標(biāo)獎、創(chuàng)新獎、綜合獎及爭取上級政策性投資項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程的單位個人進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎勵，這就是一個重要信號。今后，我們要按照獎勵辦法的規(guī)定，進(jìn)一步加大獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的力度。對各行各業(yè)在國家、省、市為潢川爭得榮譽(yù)和項(xiàng)目資金的，對在國家、省、市工作會上作先進(jìn)典型發(fā)言的，對在潢川召開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。就是要通過這樣一種形式，大力營造重實(shí)干、求創(chuàng)新、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來激勵大家、鞭策大家，積極爭先進(jìn)位，培育工作亮點(diǎn)，樹立良好形象，為潢川增光添彩。同時，加大處罰的力度，加大責(zé)任追究力度，對工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)，甚至出問題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個人，要按照規(guī)定堅決予以追究，絕不姑息。

（四）堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)新力。

爭創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的動力之源，沒有爭創(chuàng)一流的精神，再多的機(jī)遇也難以把握；沒有打破常規(guī)求突破的勇氣，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮一要定位一流我們要建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市，爭當(dāng)建設(shè)魅力信陽排頭兵，干任何工作都不能滿足于一般化要求、低標(biāo)準(zhǔn)要求，要真正創(chuàng)出一流水平、干出一流業(yè)績我們要強(qiáng)化“縱比創(chuàng)紀(jì)錄，橫比爭一流”的意識，堅持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，各項(xiàng)工作都要力爭領(lǐng)跑全縣、全市，部門的主體工作或單項(xiàng)工作，要在全市、全省爭第一、創(chuàng)牌子，我們要有這種勇氣二要逼出一流有為才能有位在實(shí)際工作中，一些單位、一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，從高標(biāo)準(zhǔn)降到低標(biāo)準(zhǔn)，從低標(biāo)準(zhǔn)降到?jīng)]標(biāo)準(zhǔn)，滿足于混日子、守攤子、占位子，結(jié)果工作上不去，形象沒樹立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進(jìn)取、得過且過的平庸表現(xiàn)今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅決改變這種現(xiàn)象，讓混日子的混不下去，讓守攤子、占位子的挪位子職位特別是重要崗位和職務(wù)，不是哪個人的祖?zhèn)骷覙I(yè)，它不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨和人民事業(yè)的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無為者占有三要干出一流我們各級干部都要以更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不斷提高工作水準(zhǔn)，多創(chuàng)振奮人心、凝聚人心的發(fā)展業(yè)績，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務(wù)全局、便民利民的實(shí)事好事，以工作的價值和品位的提升實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，以局部工作的一流業(yè)績，帶動全局工作的全面領(lǐng)先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會干事、干成事的良好精神風(fēng)貌今年5、6月份還要召開全縣縣域經(jīng)濟(jì)大會，我們還要組織觀摩評比，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處重點(diǎn)看“六城聯(lián)創(chuàng)”長效機(jī)制建立情況、新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亮點(diǎn)，讓大家實(shí)地比一比，誰在發(fā)展上有本事、有能力、有實(shí)績。

（五）打造一支團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)帶動力。

干事創(chuàng)業(yè)，好隊(duì)伍是基礎(chǔ)，好班子是關(guān)鍵當(dāng)前潢川發(fā)展面臨新機(jī)遇，進(jìn)入關(guān)鍵時期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，來引領(lǐng)發(fā)展、帶動發(fā)展、保障發(fā)展班子要建強(qiáng)，首先班長要過硬在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，班子主要靠“一把手”抓，隊(duì)伍主要靠“一把手”帶領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范是無聲的命令、群眾的榜樣作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)其次，班子要團(tuán)結(jié)團(tuán)結(jié)是一個集體最大的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力凡是不團(tuán)結(jié)的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計，要學(xué)會互相信任，互相補(bǔ)臺，互相理解，做到團(tuán)結(jié)共事，和諧處事，合力干事我們每個班子成員都是戰(zhàn)斗堡壘中的一員，互相拆臺只能破壞你的發(fā)展對于不團(tuán)結(jié)的干部、不干事的班子，縣委絕不會支持你，更不會重用你其三，班子成員要帶頭負(fù)責(zé)、帶頭實(shí)干、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門的班子成員，一定要高度負(fù)責(zé)地開展工作，尤其是在推進(jìn)工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責(zé)、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)今天到場的270名村街支部書記，是潢川發(fā)展建設(shè)的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關(guān)鍵，責(zé)任非常重要，工作也非常辛苦希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛國村支部書記周新禮那樣，發(fā)揚(yáng)吃苦精神，干出樣子，造福一方，當(dāng)好帶領(lǐng)群眾共同富裕的領(lǐng)路人、帶路人只要各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到謀發(fā)展、思發(fā)展、干發(fā)展，各級干部都能爭當(dāng)發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員、運(yùn)動員，潢川加快發(fā)展就大有希望。

（六）樹正一方風(fēng)氣，增強(qiáng)凝聚力。

風(fēng)氣就是導(dǎo)向，好的風(fēng)氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量，壞的風(fēng)氣則渙散人的斗志、破壞力量樹正一個地方的風(fēng)氣，必須多管齊下一是領(lǐng)導(dǎo)干部為官要正正直為人、秉公辦事是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)一個優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，也必定是一個清正廉明的干部辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏在作決策、拿主意時要多調(diào)查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止偏聽偏信、人云亦云、主觀臆斷要堅持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個人的閃光點(diǎn)，用人所長，容人所短處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當(dāng)好好先生作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己，模范地遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動周邊的干部和群眾二是用人導(dǎo)向要正只有選好人、用好人，正氣才能弘揚(yáng)，事業(yè)才能成功今后，縣委將嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，堅持以發(fā)展論英雄，看貢獻(xiàn)比高低，按能力用干部，絕不讓只說不干、政績平庸的人得好處，絕不讓投機(jī)鉆營、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實(shí)工作的人被埋沒，真正讓那些不事張揚(yáng)、工作一流的人有舞臺、有奔頭、有位子，使優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機(jī)，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍縣委組織部要研究科學(xué)的干部考核方法，做到全面客觀衡量評價干部在這里，希望大家要以一顆平常的心對待個人的升遷，更不要跑官要官我們縣委常委會這一班人決不會喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監(jiān)督三是社會風(fēng)氣要正一定的精神文明水平總是外化表現(xiàn)為一定的社會風(fēng)氣一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學(xué)、講誠信、講奉獻(xiàn)的社會黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們的村干部的作風(fēng)形象，是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個地方、一個單位風(fēng)氣的好壞我們一定要自覺當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動民風(fēng)，引導(dǎo)民風(fēng)要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭做文明市民、爭創(chuàng)文明家庭，在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風(fēng)氣，推動全社會的精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展四是輿論宣傳要正潢川近年來涌現(xiàn)了不少全省、全市先進(jìn)典型，如縣法院的全國優(yōu)秀法官沈繼紅同志、計生指導(dǎo)站的站長吳天玉同志、愛國村的支部書記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優(yōu)秀典范今后宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創(chuàng)業(yè)人員中大樹特樹一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學(xué)先進(jìn)、人人尊重先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，使潢川大地處處人心思進(jìn)、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。

同志們，一年之計在于春。春天孕育著新的希望，春天標(biāo)志著新的起點(diǎn)，春天煥發(fā)著蓬勃生機(jī)，潢川科學(xué)發(fā)展的春天將更加明媚。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，同心同德，拼搏進(jìn)取，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流，加快建設(shè)一個更有實(shí)力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭當(dāng)魅力信陽建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

在全縣三級干部會議上的講話篇四

同志們：

伴隨著xx屆四中全會，中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議的鏗鏘步伐，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開全鎮(zhèn)20xx年三級干部會議，這是一次總結(jié)成績、表彰先進(jìn)的群英會，是一次統(tǒng)一思想、再鼓干勁的動員會，更是一次部署任務(wù)、昂首進(jìn)軍的誓師會。

20xx年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅克難、奮力而為的一年，更是項(xiàng)目豐收、倍受關(guān)注的一年。這一年，我們捷報頻報，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，喜攬全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)榮譽(yù)桂冠，連續(xù)九年獲得全縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號;這一年，我們區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，許東公路、火電岳陽電廠、鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落戶，增強(qiáng)了**大發(fā)展、大跨越實(shí)力;這一年，我們從嚴(yán)抓學(xué)教、帶隊(duì)伍、促和諧，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效贏到了廣大群眾的一致“點(diǎn)贊”。這些成績的取得，離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!

一、成績可圈可點(diǎn)，必須順勢而為，乘勢而上。

1、倍加珍惜難得的發(fā)展局面，更加迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。盤點(diǎn)去年工作，有七個方面的成績值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展大邁步。始終保持“保市優(yōu)、爭省優(yōu)”勁頭不減，堅持“壓單擴(kuò)雙控直播”力度不減，涌現(xiàn)出了、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產(chǎn)優(yōu)勝村場，特別是東旭、么臺、黃合等村場大力推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了種糧大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“雙贏”局面。始終堅持把做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手，以省級龍頭企業(yè)生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養(yǎng)等“一村一品”特色養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提質(zhì)。綠化造林重點(diǎn)抓好了桂新公路、公路、寺古道旅游公路、村級公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點(diǎn)工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場堅持高標(biāo)準(zhǔn)栽、嚴(yán)要求管，造林成效顯著;風(fēng)波、高峰、煙燈、長江等村場在村級公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環(huán)境衛(wèi)生整治全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初“保八爭五”目標(biāo)，、長寧、白洋、德才等村場始終以向我看齊的信心和決心保先進(jìn)、樹標(biāo)兵，在全鎮(zhèn)起到了很好的帶頭示范作用;小渡口、包家倉、寺、蘭家、驛居委會、民生、城管中隊(duì)等村場和部門單位干部帶頭示范，上路清掃保潔，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治奪先進(jìn)打下了堅實(shí)基礎(chǔ);清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂?shù)却鍒鲆詮V播評比、交叉評比為抓手，充分調(diào)動群眾積極性，其它村場也認(rèn)真對照先進(jìn)找差距，奮起直追抓整改，為我鎮(zhèn)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列付出了辛勤的汗水。環(huán)保專項(xiàng)行動深入推進(jìn)，對群眾反映強(qiáng)烈的盜采高嶺土、濫采濫炸礦石企業(yè)實(shí)行停水?dāng)嚯?、限期關(guān)停，嚴(yán)格做到了現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大、開采界線不突破、開采產(chǎn)量不增加，到期一家堅決關(guān)停一家，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農(nóng)水三年攻堅”總體安排和部署，我們整合項(xiàng)目資金2460萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節(jié)制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29臺外排機(jī)埠維修改造建設(shè)，完成了天井、大旺、風(fēng)波等139處骨干山塘擴(kuò)容升級改造，特別是長寧、么臺、長荊等村場溝渠疏洗、機(jī)埠維修抓得主動，抓得扎實(shí)，群眾反響很好;風(fēng)波、包家倉、牌坊、洪山、萬家垸等村場千方百計找項(xiàng)目、抓建設(shè)，農(nóng)業(yè)保收能力不斷增強(qiáng);農(nóng)電站以最優(yōu)的服務(wù)、最快的進(jìn)度、最實(shí)的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效完成了范家?guī)X、驛變電站升級改造建設(shè)和、風(fēng)波等6個村場農(nóng)電低改，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。衛(wèi)生院等單位狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋，完成了職工公轉(zhuǎn)房建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍開展了65歲以上老人免費(fèi)體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動，為全鎮(zhèn)居民建好了“個人健康檔案”。**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成了東中學(xué)生宿舍樓新建、**中學(xué)、老當(dāng)小學(xué)、洪山中心小學(xué)、東旭小學(xué)維修改造建設(shè)，“全省合格學(xué)?！?、“市級教育教學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)花落;工班、水管站著力打通服務(wù)群眾最后一公里，保質(zhì)保量完成了小渡口、么臺、三郎等一批村場危橋改造項(xiàng)目，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是項(xiàng)目服務(wù)大進(jìn)位。在過來全力抓好許東公路、公路升級改造、風(fēng)力發(fā)電、核電移民新村、電子工業(yè)園區(qū)、長江引水工程等一批省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)基礎(chǔ)上，全年共拆遷房屋216棟、轉(zhuǎn)遷墳?zāi)?22座、實(shí)現(xiàn)按期征用土地1778畝，風(fēng)電、長江引水、核電移民安置小區(qū)、公路、工業(yè)園等5個建設(shè)協(xié)調(diào)指揮所抽調(diào)干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成營造了一流的服務(wù)環(huán)境、一流的建設(shè)環(huán)境、一流的保障環(huán)境。五是集鎮(zhèn)建設(shè)大擴(kuò)容。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，以許東公路、公路升級改造為契機(jī)，吸引岳陽輝煌置業(yè)有限公司親情回歸投資，強(qiáng)力推進(jìn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園建設(shè)，啟動了東府大道、**大道、路、洪山大道等六條主干街道建設(shè);多方籌措資金完成了驛工貿(mào)市場、集鎮(zhèn)路面挖補(bǔ)和驛集鎮(zhèn)**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮(zhèn)民生實(shí)事工程。同時，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)步入有法可依、有規(guī)可循的良性發(fā)展道路，宜居、宜業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。六是學(xué)教成果大鞏固。始終堅持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為總攬，以群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，大力開展“六項(xiàng)整治”破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，共完成農(nóng)村危房改造230戶，落實(shí)村級公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等整改事項(xiàng)54件，查找損害涉農(nóng)利益問題12項(xiàng)78個、侵占惠農(nóng)資金案件5起，組織開展了雙季稻面積核實(shí)、農(nóng)村低保核查、惠農(nóng)資金發(fā)放等專項(xiàng)整治自清自查，全鎮(zhèn)共取消、清退不符合條件的低保戶612戶。扎實(shí)完成了村支兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步狠抓班子隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，6個軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級財務(wù)老賬償還、群眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強(qiáng)化依法依規(guī)處訪、息訪。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，按季分月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對礦山企業(yè)、碼頭渡口、車站油庫、校車安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位排查，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林失火事故。同時，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織機(jī)關(guān)干部與派出所民警在轄區(qū)日夜開展巡邏，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，有效維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，提升了廣大群眾的安全感、幸福感。

2、積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，更加堅定發(fā)展信心?？v觀發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢跨越的信心主要來源于三大動力。一是沿江大開發(fā)將帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。今年，省委、省政府明確提出，要發(fā)揮岳陽作為湖南融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”作用，將岳陽發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長極，作為長江入湘第一鎮(zhèn)，坐擁全省四分之一的黃金長江岸線資源，縣委、縣政府啟動的一系列沿江大項(xiàng)目聚集，濱江臨湖的區(qū)位優(yōu)勢將迎來又一個高點(diǎn)起跳、加速上升的全新起點(diǎn)。特別是隨著煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲備基地、國華岳陽電廠等項(xiàng)目相繼獲批，許東公路、公路升級改造、驛深水碼頭、鐵路松木橋至**段等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目相繼啟動，即將迎來項(xiàng)目大聚集、區(qū)位大提升、發(fā)展大提質(zhì)的發(fā)展春天。二是新型城鎮(zhèn)化將會催生無窮動力。城鎮(zhèn)化既是推動發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，蘊(yùn)含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，道路交通、市政設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。作為省際邊界特色鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展空間不可定量，前景無可限量。三是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財政政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)、村場轉(zhuǎn)移支付力度，逐年提高資金支付標(biāo)準(zhǔn)，財政資金將重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機(jī)遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發(fā)的大格局贏得主動，積極作為。

3、正視客觀存在的差距和不足，更加扎實(shí)苦干。謀劃經(jīng)濟(jì)工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來動力。我們跳出，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離不是近了，而是遠(yuǎn)了，他們既出成績，又出經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們學(xué)習(xí)。因此，我們絕不能因?yàn)槿〉靡恍┏煽兙驼凑醋韵?，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機(jī)感、緊迫感，正視問題，找到差距，發(fā)力趕超。對照先進(jìn)，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當(dāng)中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創(chuàng)新的精神。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的工作局面。差距在形象上。縱觀發(fā)展歷程，我們絕大多數(shù)村場、絕大多數(shù)黨員干部充分發(fā)揚(yáng)敢拼敢贏的老區(qū)精神，在推動更好、更快的發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，但也有少數(shù)黨員干部對項(xiàng)目推進(jìn)還持觀望態(tài)度和情緒，不主動配合，不積極支持，個別黨員群眾在征地折遷工作中甚至漫天要價，阻工鬧事，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和形象。差距在落實(shí)上。實(shí)事求是的講，各項(xiàng)工作在全縣有影響，干部在外有口碑，評價是非常高的，但我們少數(shù)干部還存在喊的多、想的多、動手少的現(xiàn)象，村場班子不團(tuán)結(jié)、財務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)操辦人情宴請、單項(xiàng)工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實(shí)。

二、機(jī)遇千載難逢，必須科學(xué)謀劃，奮力前進(jìn)。

我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展實(shí)際的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。

20xx年總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆四中全會及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)的工作總基調(diào)，堅持以全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總攬全局，全面實(shí)施抓好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，圍繞把建成全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、電力能源大鎮(zhèn)、沿江開發(fā)重鎮(zhèn)、**縣域經(jīng)濟(jì)次中心“三鎮(zhèn)一中心”奮戰(zhàn)目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實(shí)事，維護(hù)大局穩(wěn)定，全力建設(shè)幸福小康生態(tài)宜居。

20xx年主攻重點(diǎn)：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。完成驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，啟動集鎮(zhèn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園開發(fā)建設(shè)，配套完成東府大道、洪山大道等六條主干街道建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建、集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居。二是全力做優(yōu)沿江開發(fā)服務(wù)。搶抓“一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好長江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護(hù)，積極配合推進(jìn)驛深水碼頭、長江引水工程、許東公路、公路升級改造、工業(yè)園區(qū)、鐵路煤電專線建設(shè)項(xiàng)目服務(wù);三是全力做強(qiáng)電力能源基地。抓好核電、國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廠址保護(hù)，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設(shè)，啟動國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地征地拆遷，確保工程順利開工建設(shè)，打造一流核電、火電、風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。夯實(shí)“四項(xiàng)工程”。即民生改善工程，完成一批農(nóng)業(yè)、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一批民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利;生態(tài)秀美工程，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治攻堅，打造一批綠化重點(diǎn)工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入開展村場黨支部書記“雙述雙評”(村述鎮(zhèn)評、村述民評)活動，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步抓好干部反“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村場“三資”及財務(wù)管理，以黨建責(zé)任大落實(shí)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;社會管理工程，加強(qiáng)全民法治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，堅持和完善矛盾糾紛排查、黨政負(fù)責(zé)人接訪、民情大走訪等有效工作機(jī)制，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，堅持從嚴(yán)、從重打擊各種違法犯罪行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化計生人口管理和計劃外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅決維護(hù)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

1、突出“三農(nóng)”發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。20xx年的中央一號文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，提出了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，要突出在三方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅持糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號工程”來抓，堅決做到思想上特別重視、落實(shí)上特別有力、效果上特別明顯。重點(diǎn)建好東塔、公路沿線5個萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，先紅到伏寺、三郎到**居委會雙季稻糧食生產(chǎn)示范帶，堅持宜糧則糧、宜棉則棉，穩(wěn)步推進(jìn)“旱改水”;積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作紀(jì)律，在補(bǔ)貼發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行“種什么、補(bǔ)什么”、“種多少、補(bǔ)多少”，著力鞏固全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，打造“糧倉”。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術(shù)改良，建好、荷葉、寺優(yōu)質(zhì)無公害林果基地，擴(kuò)大林果市場份額;穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、家禽特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國家級標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖示范場生物科技公司為輻源，扶大扶強(qiáng)一批養(yǎng)殖大戶。三是大力發(fā)展農(nóng)村旅游。加強(qiáng)旅游生態(tài)資源保護(hù)與開發(fā)，重點(diǎn)抓好景區(qū)停車坪和新四軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址修繕和開發(fā)，以寺水庫、道景區(qū)等“古紅綠”旅游資源為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、自然景觀觀光游、明碧山紅色圣地緬懷游，全力建好全縣重點(diǎn)生態(tài)休閑旅游區(qū)，開辟農(nóng)民增收新渠道。

2、突出沿江開發(fā)攻堅，在重大項(xiàng)目服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新作為。做為沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，一定要依托黃金水道，發(fā)揮黃金作為，實(shí)現(xiàn)黃金發(fā)展。一是認(rèn)識要“升溫”。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)趕超的有效載體、是推動發(fā)展的有力支撐，必須牢固樹立“項(xiàng)目興則興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)”的發(fā)展理念，對沿江開發(fā)落戶大項(xiàng)目，要毫不猶豫、毫不爭議、毫不走樣的做好服務(wù)工作，在火電、核電等重大項(xiàng)目知識宣傳、廠址保護(hù)、征地拆遷、矛盾化解上做到主動擔(dān)責(zé)、并肩上陣、合力解難，形成**8萬干群齊心協(xié)力戰(zhàn)沿江的工作熱潮。二是項(xiàng)目要“攻堅”。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電生態(tài)植被恢復(fù)和核電移民新村建設(shè);啟動國華電廠、驛深水碼頭、鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進(jìn)許東公路、公路升級改造二期、工業(yè)園區(qū)、220kv變電站、110kv變電站、污水處理廠等一批項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要以只爭朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。三是服務(wù)要“優(yōu)化”。要按照“一個項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系包干重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)意識，及時有效地解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，要深入開展施工環(huán)境專項(xiàng)治理，對影響項(xiàng)目落戶、破壞施工環(huán)境的，一律堅決依法依規(guī)予以打擊處理，全力確保項(xiàng)目建設(shè)按期完工。

3、突出生態(tài)秀美宜居，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)。重點(diǎn)抓好驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，以縣政府正式行文批復(fù)的**鎮(zhèn)總體規(guī)劃及起步新區(qū)控制性詳規(guī)為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建房先審批后開工、先辦理再建設(shè)，在城鎮(zhèn)開發(fā)、村民建房上做到有規(guī)可依，有章可循。二是要加快拓城促提質(zhì)。積極對接沿江經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，發(fā)揮集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加快啟動政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園、洪山大道、東府大道等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建及集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居宜業(yè)新。三是要以精細(xì)管理出品味。進(jìn)一步加強(qiáng)城管、村建、國土職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)土地審批管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，對項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線區(qū)”內(nèi)建設(shè)行為堅決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零容忍”，做到運(yùn)料就截、放腳就挖、砌墻就拆、露頭就打，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)堅決依法依規(guī)予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)辦好實(shí)事。要重點(diǎn)推進(jìn)、自來水廠、**區(qū)域村場安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水攻堅、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要在年內(nèi)完成白洋敬老院改擴(kuò)建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見，摸得著的民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。二是要環(huán)境提質(zhì)，增強(qiáng)幸福指數(shù)。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治第二個三年行動，在環(huán)境衛(wèi)生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態(tài)化、運(yùn)行制度化。要通過廣播會、群眾會、戶主會等多方式、多載體，突出抓好農(nóng)村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力建好一批村容美、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)優(yōu)美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發(fā)揮村場主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實(shí)、不誤時、不返工。要深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對礦山開采企業(yè)到期要關(guān)的堅決關(guān)停，對大湖承包提倡生態(tài)放養(yǎng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開采企業(yè)、絕不新上一個不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。三是要小康加速，狠抓指標(biāo)落實(shí)。近年來，我們在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實(shí)的步伐，但是對照省委六號文件提出了“洞庭湖區(qū)到20xx年要全面建成小康社會”的目標(biāo)和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公共事業(yè)發(fā)展等很多考核“硬指標(biāo)”上面臨的壓力還不小，要完成的任務(wù)還很重，這就要求我們把小康建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會進(jìn)度不落后，鏈條不脫節(jié)，始終做到快人一步，快馬加鞭。

5、突出社會和諧穩(wěn)定，在維護(hù)發(fā)展大局上實(shí)現(xiàn)新作為。維護(hù)來之不易的大好和諧穩(wěn)定局面是檢驗(yàn)我們工作能力和水平的“風(fēng)向標(biāo)”，是趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要敢于擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化守土有責(zé)工作意識，在維穩(wěn)保安上做到思想上不松懈、責(zé)任上更明確、化解上更有效，要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和村級財務(wù)監(jiān)管，深入開展綜治民調(diào)“大走訪”活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，保證社會大局穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)。要對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題認(rèn)真開展專項(xiàng)“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，緊緊抓住基層黨組織班子隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵著力點(diǎn)，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評”工作機(jī)制，繼續(xù)以、驛三個便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)為平臺，完善進(jìn)駐項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，全力為村場群眾服好務(wù)，辦好事。三是要主動作為打基礎(chǔ)。縱觀近幾年來我們在維護(hù)穩(wěn)定大局方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法，從中可以發(fā)現(xiàn)，很多矛盾糾紛的根本原因在于工作基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎(chǔ)上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件及時消除在萌芽狀態(tài)、化解在本村、本組。要按照習(xí)“四個全面”的要求，把依法治鎮(zhèn)作為規(guī)范行政、規(guī)范用權(quán)、規(guī)范辦事的重要舉措，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

三、發(fā)展時不我待，必須忠誠比拼，勇挑重?fù)?dān)。

同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、推動力、親和力和戰(zhàn)斗力。

1、要以大局為重，增強(qiáng)執(zhí)行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實(shí)的表現(xiàn)。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍(lán)圖管到底，一門心思干到底。對安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實(shí)，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實(shí)事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展，貽誤事業(yè)。要不懈怠，化解無力執(zhí)行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計劃生育、處訪息訪，任務(wù)重，矛盾多，要求也嚴(yán)，這是干部的一份責(zé)任，也是對干部的一種考驗(yàn)。在這些艱巨任務(wù)面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實(shí)。我們要看到，越是矛盾多、問題復(fù)雜的地方，越能考驗(yàn)和鍛煉人，越能成就和發(fā)現(xiàn)人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復(fù)雜的工作也能取得實(shí)效。要不散漫，化解無章執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，很多干部沒有精力抓工作落實(shí);還有干部憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感情辦事，落實(shí)隨意性大，效果不理想。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步完善科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，用制度來管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)全程化。

2、要以業(yè)績?yōu)橹?，增?qiáng)推動力。要躋身前列，憑的是工作業(yè)績，靠的是工作推動，按部就班當(dāng)不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領(lǐng)恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?一定要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)方法，注重學(xué)習(xí)和借鑒，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)社會管理的能力、處理復(fù)雜問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，增強(qiáng)工作推動力。二是靠實(shí)干來推。一切辦法，只有在實(shí)干中才能找到;一切問題，只有在實(shí)干中才能解決。要發(fā)揚(yáng)“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)干的著重點(diǎn)，早落地，早開工，早投產(chǎn)，早見效;把保障改善民生作為實(shí)干的著眼點(diǎn)，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員干部，就要不怕吃虧、腳踏實(shí)地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復(fù)雜的環(huán)境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負(fù)責(zé)干部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家突破薄弱環(huán)節(jié)，干成一番大事。

3、要以群眾為重，增強(qiáng)親和力。要始終把人民群眾放在心中最高位置，增進(jìn)與群眾的魚水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動到群眾中去。今年，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)推行“四進(jìn)四辦”、“四比四評”機(jī)制，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便群眾找到人、辦成事，尤其是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)，要繼續(xù)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，真正讓來辦事的群眾有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔(dān)子。一把手要挑起自己的擔(dān)子，看好自己的門，管好自己的人，在班子成員中發(fā)揮凝聚作用，在勤政廉潔上發(fā)揮表率作用，黨員干部要挑起自己的擔(dān)子，保持強(qiáng)烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做碌碌無為的老好人。對“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責(zé)任。對那些挑三揀四、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模隽藛栴}要嚴(yán)懲。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實(shí)事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要干，就在沿江開發(fā)戰(zhàn)場上干出個樣子、在“三件大事”、“四項(xiàng)工程”上干出個樣子;要干，就在為民辦實(shí)事上干出個樣子，要始終瞄準(zhǔn)“三鎮(zhèn)一中心”和全面建成小康這兩個目標(biāo)不動搖，堅持一張藍(lán)圖干到底，真正做到善做善成，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

4、要以團(tuán)結(jié)為重，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全鎮(zhèn)上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動新發(fā)展。一是要班子帶頭“領(lǐng)唱”。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種形象來塑造，各級班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)、講大局、作表率。要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成合力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅持把分工合作作為班子團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，堅持“上下一個調(diào)”，在決策部署落實(shí)和執(zhí)行上做到不折不扣，不講條件。三是群眾參與“合唱”。任何工作的推進(jìn)和落實(shí)都離不開人民群眾的參與和支持，當(dāng)前，我鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇十分難得，對于落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事，群眾很期盼，很關(guān)注，特別要注重發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用，把全鎮(zhèn)上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中來，形成全鎮(zhèn)干群積極支持，主動參與的良好發(fā)展氛圍。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中全會精神為動力，全面實(shí)施辦好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三鎮(zhèn)一中心”建設(shè)，為全面建成幸福小康宜居而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇五

在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風(fēng)險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強(qiáng)，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強(qiáng)，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機(jī)遇，采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點(diǎn)，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行調(diào)整，逐步形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在全縣三級干部會議上的講話篇六

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運(yùn)作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟(jì)的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實(shí)際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實(shí)作為黨員干部。

先進(jìn)性教育。

活動的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和縣委、政府的各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。與此同時，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府增加村干部崗位補(bǔ)貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進(jìn)步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實(shí)事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，認(rèn)真扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康建設(shè)的全面推進(jìn)。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

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在全縣三級干部會議上的講話篇七

（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，推進(jìn)土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

（八）認(rèn)真實(shí)施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已占農(nóng)民人均純收入的35%。但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級各有關(guān)部門要堅持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場運(yùn)作、個人自愿的原則，切實(shí)加強(qiáng)對勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在對外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性，使之成為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑，成為增強(qiáng)外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農(nóng)村勞動者獲取一技之長的重要場所?？h勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進(jìn)一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進(jìn)。

在全縣三級干部會議上的講話篇八

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)三級干部會議，大會的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作，安排部署**年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，分析新情況、認(rèn)清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以爭創(chuàng)一流的信心、真抓實(shí)干的決心，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

剛才，何鎮(zhèn)長全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作，客觀準(zhǔn)確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問題，詳盡的安排了**年的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，提早動手，采取得力措施，盡全力抓好落實(shí)。會上還表彰獎勵了**年度涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的問題：

一、在總結(jié)成績，尋找差距中進(jìn)一步堅定做好**年工作的信心和決心。

今年以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十六次黨代會和xx屆二次全委擴(kuò)大會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類區(qū)劃指導(dǎo)”的工作思路，圍繞配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓住新機(jī)遇，明確新任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)得到了全面快速發(fā)展，呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實(shí)干、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。

1.在謀劃工作方面：全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會的堅強(qiáng)核心，立足于把建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標(biāo)，堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學(xué)謀劃，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，重點(diǎn)突破，著力破解發(fā)展瓶頸，解決難點(diǎn)問題，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求，注重打破常規(guī)，改進(jìn)工作方式，及時把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實(shí)的自覺行動。工作活力初步形成。**年以來，面對繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)各級組織以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好的完成。大部分村對工作任務(wù)不等不靠，超前抓謀劃，主動抓落實(shí)，各級干部切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對一系列重大項(xiàng)目建設(shè)在我鎮(zhèn)實(shí)施的歷史機(jī)遇，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù)，搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等政策機(jī)遇，全鎮(zhèn)上下奮勇爭先的勢頭強(qiáng)勁，形成了激烈的發(fā)展熱潮，為今后發(fā)展搶得了先機(jī)，贏得了主動。

2.在集中突破方面：鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù)，集中用力、重點(diǎn)突破，不斷落實(shí)責(zé)任，狠抓督促檢查，推行目標(biāo)責(zé)任管理，充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實(shí)的職能作用。重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。以破解瓶頸為重點(diǎn)，積極配合重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展征地拆遷工作，廣大干部職工心系大局，集中力量攻堅破難，全年共完成征地任務(wù)807.11畝，完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協(xié)議26戶，完成拆遷23戶;城北四號安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計及圖紙設(shè)計工作;五號安置區(qū)3幢安置樓8月份開工建設(shè)，預(yù)計**年10月建成并交工入住;城北綜合開發(fā)完成縣體育場及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作，有效保證了重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點(diǎn)、組組有面積”的要求，調(diào)運(yùn)刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝;投資80萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量，目前肉牛存欄達(dá)120多頭，青貯池儲存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場一座，現(xiàn)蛋雞存欄7000多只，羊存欄100只，全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點(diǎn)上示范向面上推進(jìn)轉(zhuǎn)變的良好勢頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，特色養(yǎng)殖初顯效益，使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子，開創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，鎮(zhèn)榮村貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴(kuò)建，完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶;實(shí)施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項(xiàng)目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;大力實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗(yàn)收。投入資金123萬元，在茂林村實(shí)施“三清五改”86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運(yùn)車1輛，投放垃圾倉7個;完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益，堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市惠農(nóng)政策落實(shí)工作會議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，草原生態(tài)補(bǔ)獎“兩證一合同”全部發(fā)到農(nóng)戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態(tài)補(bǔ)獎資金119107元。扎實(shí)推進(jìn)人口和計生工作。全面完成了**年各項(xiàng)計生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的活動，順利通過各級考核驗(yàn)收，全年共完成四項(xiàng)手術(shù)190例，獨(dú)生子女領(lǐng)證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)24萬元;規(guī)范建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結(jié)合“校安”工程建設(shè)，共投資189萬元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處，有效改善了教學(xué)資源緊張、校舍不足、學(xué)生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達(dá)到98%，在8月份開始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳工作中，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險18996人，收繳上解養(yǎng)老保險金1997900元，參保率達(dá)到了95.7%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)為民政策，社會保障服務(wù)體系進(jìn)一步健全。“雙聯(lián)”行動成效顯著自。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動為抓手，以幫扶發(fā)展為重點(diǎn)，以為民富民為目的，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)共確定貧困戶375戶，落實(shí)幫扶單位16個，做到了單位、干部全員參與，縣鄉(xiāng)政府和機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進(jìn)一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進(jìn)行全面安排部署，扎實(shí)開展宣傳工作，讓農(nóng)戶深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實(shí)惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。

3.在各村工作完成方面：根據(jù)各村總體情況看，班子團(tuán)結(jié)，思路清晰，工作謀劃好、抓的實(shí)的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點(diǎn)，在推動工作中注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，在實(shí)踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，顧全大局，群眾發(fā)展意識強(qiáng)，各項(xiàng)工作推動有力。尤其是果園建設(shè)面積大，果園管理標(biāo)準(zhǔn)高，群眾作用發(fā)揮明顯，今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位，班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，村風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進(jìn)行，對于村內(nèi)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開，村里的工作通過村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開，增加了透明度，消除了群眾的隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進(jìn)展快，今后要進(jìn)一步理清工作思路，爭取在東大街南側(cè)改造工程中，妥善安置群眾，同時要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、民主科學(xué)管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2個園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭光不少，今后要加大園區(qū)管護(hù)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開發(fā)提上議事日程，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進(jìn)一步加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績，在今年的征地工作中表現(xiàn)突出，極大的保證了縣上重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治，尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時要在教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變民風(fēng)、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中，要壯大苗木繁育規(guī)模，建立苗木繁育協(xié)會，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風(fēng)村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小吃一條街續(xù)建運(yùn)營、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫，爭取工作主動。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范，各項(xiàng)技術(shù)措施落的比較實(shí)，今后要繼續(xù)加大科學(xué)管理力度，持之以恒抓好果園建設(shè)和管理，逐步引導(dǎo)群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，同時在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子，多業(yè)并舉，增加群眾收入。

4.在帶隊(duì)伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動，按照“完善職能、建強(qiáng)班子、激活隊(duì)伍”的要求，集中進(jìn)行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動要求，對村黨組織進(jìn)行了全面考核，評出先進(jìn)黨組織8個、一般黨組織6個、后進(jìn)黨組織1個。按照“提升先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的思路，著力加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村班子整頓，促進(jìn)整體工作水平提升。干部隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。認(rèn)真修訂規(guī)章制度，按照雙向選擇的工作機(jī)制，將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級班子分類管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全了考核評價體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展，創(chuàng)品牌、樹典型”的工作思路，緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際，提出了“陽光”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風(fēng)暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找問題到位、督導(dǎo)檢查到位“四到位”要求，建立健全工作機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強(qiáng)，“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理，機(jī)關(guān)效能得到進(jìn)一步提高。

同志們，總體來講，**年，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，在縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績突出。充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實(shí)干、心系發(fā)展，就一定能夠克服困難，開創(chuàng)發(fā)展新路子，取得發(fā)展實(shí)效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)自信心，切實(shí)增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感，時不我待，落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

**年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，為我們推動科學(xué)發(fā)展、加快小康進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。面對新的形式，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，乘勢而上，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

二、在理清思路，重點(diǎn)突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實(shí)。

**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅持以黨的精神為指導(dǎo)，按照全縣“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標(biāo)和“促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、推動科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)”，圍繞配合重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓管理、強(qiáng)服務(wù)、樹特色”為著力點(diǎn)，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓好重點(diǎn)工作和典型培育，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會全方位發(fā)展。同時，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，今年的工作任務(wù)非常艱巨，能否出色的完成這些目標(biāo)任務(wù)，既是對鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對全鎮(zhèn)廣大干部實(shí)際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗(yàn)。我認(rèn)為，在具體工作落實(shí)中我們必須把握好以下七點(diǎn)：

1.抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn)，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)。根據(jù)國家重大項(xiàng)目建設(shè)和全縣城市開發(fā)建設(shè)工作總體要求，**年，全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機(jī)遇多，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)各級干部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅破難，集中各方力量，重點(diǎn)配合好西平鐵路拆遷、各類建設(shè)項(xiàng)目的土地征用以及石油開發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項(xiàng)目建設(shè)工作，全力實(shí)施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)壐刹棵媲暗囊豁?xiàng)頭等大事，每一名干部必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，端正態(tài)度，聚焦難點(diǎn)，集中用力，動員一切力量，想法設(shè)法，全身心投入，積極穩(wěn)妥地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.抓經(jīng)濟(jì)、促增收，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持在擴(kuò)規(guī)模、拓市場、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無公害蔬菜的方向不動搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖、菜畜互促互支的路徑不動搖”的思路，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實(shí)開展好“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理集中突破”活動，嚴(yán)格落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強(qiáng)果園后續(xù)管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進(jìn)林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實(shí)抓好304省道沿線無公害蔬菜示范帶建設(shè)，進(jìn)一步提高川地集中整合水平。

3.抓招商、擴(kuò)總量，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要堅定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，認(rèn)真按照縣上的安排部署和投資重點(diǎn)，圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，全力以赴爭項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)抓建設(shè)，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)為契機(jī)，加快后續(xù)開發(fā)工作，廣泛推介招商，全面啟動運(yùn)營，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂的一張名片。

4.抓機(jī)遇、重規(guī)劃，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快功能建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好延風(fēng)村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實(shí)提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風(fēng)情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度，加快縣城周邊重點(diǎn)地段改造步伐，實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造，切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善村級財務(wù)管理制度，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫(yī)療參合率，切實(shí)提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實(shí)計劃生育全員責(zé)任制管理辦法，圍繞計劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)全鎮(zhèn)人計生工作新局面;各級黨政組織要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

6.抓宣傳、創(chuàng)特色，不斷促進(jìn)文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作，形成推動旅游業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要切實(shí)抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風(fēng)味小吃開發(fā)，建成特色風(fēng)味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開發(fā)，啟動瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長廊。要配合好旅游重大活動。今年我縣將舉辦大云寺博物館對外開放暨迎請佛祖骨舍利儀式，這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大活動。各村、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上一定要高度重視，認(rèn)識上一定要明確統(tǒng)一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請這一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安排部署，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

7.抓黨建、促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推行班子成員分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確每個村組年度的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保障措施、責(zé)任人員等，最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要以配強(qiáng)班子為基礎(chǔ)，大力推行民主推薦、民主測評、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，突出選好配強(qiáng)村黨支部、村委會“一把手”，注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題，達(dá)到高效快捷、真實(shí)準(zhǔn)確、提升水平、上下齊心、爭創(chuàng)一流的目的，真正把想干事、會干事、能干成事的干部選到重要崗位上來，努力形成團(tuán)結(jié)干事，上下一心的環(huán)境和機(jī)制。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，明確黨建創(chuàng)建品牌，真正把黨建工作提升到一個新的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告、述職述廉和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制中進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。

同志們，順利完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在謀劃，重點(diǎn)在落實(shí)，保障在制度。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將切實(shí)轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，把事打成包，把人分成塊，合理配置干部力量，充分激發(fā)干部工作活力，營造良好的工作氛圍，對重點(diǎn)工作實(shí)行手冊管理，按照全鎮(zhèn)重點(diǎn)突破工作，分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包干，責(zé)任到人，同時，制定完善各項(xiàng)工作保障制度，年終由各重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對各村、各辦公室全年工作完成情況進(jìn)行分項(xiàng)考核，細(xì)化完善獎懲制度，進(jìn)一步營造全鎮(zhèn)干部職工只爭朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范，以身作則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制度，要求干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到，同時，要充分發(fā)揮每個班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實(shí)干攻堅，注重團(tuán)結(jié)和諧，凝聚干事合力，以實(shí)際行動贏得廣大干部職工及群眾的信賴和支持。

一要用心做事。圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，需要每一名干部職工把全部心思放在工作上，以奮發(fā)向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，堅持把思想解放貫穿于發(fā)展始終，敢字當(dāng)頭，勇于突破，勇?lián)L(fēng)險，以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，把個人的榮辱與發(fā)展自覺地聯(lián)系在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，把忠于職守、勤勉盡責(zé)作為最基本的職業(yè)道德，決不因事難任重而卻步，更不應(yīng)怕?lián)?zé)任而不為，主動挑重?fù)?dān)、攻難題，確保不折不扣地完成每一項(xiàng)任務(wù)。

二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好，工作作風(fēng)硬不硬，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格。態(tài)度決定一切，責(zé)任勝于能力，干工作，做事情，不僅僅是一個人能力問題，更重要的是對待工作的態(tài)度和責(zé)任心，只要用心做事，對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮(zhèn)各級干部都要擺正位置，端正品行，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出力流汗。

三要用力做事。實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，在落實(shí)上見成效。鎮(zhèn)村兩級干部要切實(shí)提高工作執(zhí)行力，對于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執(zhí)行，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走在先、干在前，現(xiàn)場抓，盯住干，做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，認(rèn)真不敷衍，實(shí)干不耍滑。在今年的工作落實(shí)上，各級領(lǐng)導(dǎo)都要獨(dú)當(dāng)一面，每項(xiàng)工作任務(wù)都要不折不扣去落實(shí)，決不允許講原因，提條件，推卸責(zé)任，要全面提高落實(shí)工作能力，切實(shí)提升工作效能，嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，對黨委、政府議定的事項(xiàng)，必須做到言必行，行必果，要深入實(shí)際抓工作，進(jìn)入角色干實(shí)事，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們，回首過去，我們充滿欣慰和自豪;展望未來，我們更加信心百倍，斗志昂揚(yáng)。全鎮(zhèn)上下要腳踏實(shí)地，百折不撓，爭分奪秒，跑步干事，以與時俱進(jìn)的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，在新的征程上再創(chuàng)佳績、再立新功，為奮力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇九

同志們:。

三是對“強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、創(chuàng)一流”為主題的思想作風(fēng)大討論活動進(jìn)行動員部署，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚力量，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的決心，推動2023年各項(xiàng)安排部署取得扎實(shí)成效。

剛才，**同志宣讀了表彰決定，對受表彰的單位和個人代表進(jìn)行了頒獎，5名不同層次的先進(jìn)工作者作了典型發(fā)言，希望全縣各單位和各級黨員干部要相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高。王縣長對過去一年工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排，安排的很具體、很到位，所有工作都具體到項(xiàng)目，并且有責(zé)任單位、有節(jié)點(diǎn)要求，希望“四部四專班”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)抓好工作落實(shí)。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人，都是全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面的模范和標(biāo)兵，是全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有功之臣，在此，讓我們以熱烈的掌聲代表全縣人民向他們致以崇高的敬意和熱烈祝賀！

2022年是**發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和新冠疫情的反復(fù)沖擊，全縣上下緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，堅決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，取得了很多來之不易的發(fā)展成績，交出了一份穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的合格答卷。我們堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，深入開展“萬人助萬企”和“三個一批”活動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和風(fēng)口產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育取得了較好效果，“236”新型工業(yè)體系加快構(gòu)建，智能裝備產(chǎn)業(yè)園入選省級科技企業(yè)孵化器，華晟物流園獲批物流“豫軍”企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)入省級培育名單，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，“嶺上西薯”“**小米”品牌持續(xù)叫響，供排水一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，創(chuàng)新構(gòu)建“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。我們持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，新伊高速建成通車，省級文明城市創(chuàng)建成效顯著，“兩建設(shè)三改造”穩(wěn)步實(shí)施，中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。我們著力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，教育教學(xué)水平持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，群眾就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善，群眾對美好生活的向往得到更大實(shí)現(xiàn)。我們堅決守牢發(fā)展底線，頂住了經(jīng)濟(jì)下行帶來的不利影響，合力打贏了疫情防控攻堅戰(zhàn)，牢牢守住了社會安全穩(wěn)定底線，全縣持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理工作中，也涌現(xiàn)出了南府店社區(qū)張龍安、張莊社區(qū)蔡玉輝、平等張奇莊田圣衛(wèi)、白沙常嶺常亞亮等先進(jìn)黨支部書記代表。特別是在去年兩次疫情應(yīng)急處置中，全縣各級黨員干部，尤其是廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，挺身而出，連續(xù)作戰(zhàn)，我們將根據(jù)上級統(tǒng)一部署，分級專門進(jìn)行隆重表彰。我們還有一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)賢人物。比如，發(fā)展瓜蔞種植的張進(jìn)昌，發(fā)展富硒紅薯的俞永生，發(fā)展花椒深加工的牛利利，發(fā)展葡萄種植的路素琴，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的胡賓等等。**的發(fā)展凝結(jié)著大家共同的心血和汗水，在此，我代表縣四大班子、代表全縣人民，向一年來所有為**發(fā)展付出辛勤努力的同志們，向關(guān)心支持**發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！會上，王縣長對今年工作做的安排，是經(jīng)過自上而下、自下而上，多輪對接、廣泛征求意見，深入研究確定下來的2023年重點(diǎn)工作。同時也印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2023年工作項(xiàng)目清單，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，深入研究，報縣委批準(zhǔn)實(shí)施的。2023年，全縣工作重點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作項(xiàng)目清單，都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人，有時間節(jié)點(diǎn)的要求，都是對全縣人民的承諾，是沉甸甸的責(zé)任。許下的承諾就要兌現(xiàn)，大家一定要把握時間節(jié)點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。下面，我就思想作風(fēng)大討論活動講三個方面的意見。

一、為什么要開展大討論活動?

市委強(qiáng)調(diào)要緊緊扭住“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、用好“三個重要抓手”、樹牢“三個導(dǎo)向”、堅持“三個統(tǒng)一”，安排了一系列新任務(wù)，明確了一系列新要求，可以說是形勢逼人，時不我待。所以當(dāng)前，要把全縣的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和省委、市委工作決策部署上來，統(tǒng)一到縣委全會、經(jīng)濟(jì)工作會議和確定的2023年重點(diǎn)工作上來，凝聚共識、匯聚力量、共謀發(fā)展，大家就必須要有與現(xiàn)代化**建設(shè)相適應(yīng)的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)，這就十分有必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風(fēng)大討論活動，以達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動發(fā)展的目的。

（二）開展思想作風(fēng)大討論活動，是統(tǒng)一思想、跳出困境的迫切需要。發(fā)展中產(chǎn)生的問題必須要通過發(fā)展來解決。**是改革開放后率先發(fā)展起來的縣份，歷史上磨料磨具、耐火材料、機(jī)械鑄造、塑料加工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度在全國具有重要影響，杜康酒也曾長期作為縣域重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，引以為傲，90年代初，集全縣之力，先后建設(shè)了一電廠、二電廠，一鋁廠、二鋁廠，逐步形成了一個集煤電鋁及鋁加工為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)帶動了繁榮活躍的市場消費(fèi)和蓬勃向上的城市建設(shè)，人們常說，**縣星級酒店是最多的、品牌商店是最多的、市場是最活躍的，想當(dāng)年，**是多么輝煌，**人民是多么自豪。近年來，由于發(fā)展理念和社會風(fēng)氣、金融秩序等問題長期積累，擔(dān)保公司、農(nóng)商行等重大事件集中爆發(fā)，導(dǎo)致我縣發(fā)展滯阻、人心不穩(wěn)、信心不足、社會矛盾集中凸顯，導(dǎo)致當(dāng)前全縣教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)村人居環(huán)境等民生短板突出，導(dǎo)致財政收支矛盾突出，干部職工工資、福利待遇以及對企業(yè)的承諾、獎勵資金不能按時發(fā)放。痛定思痛，要解決以上問題，我們必須旗幟鮮明把發(fā)展放在首位，用發(fā)展引領(lǐng)一切，用發(fā)展堅定信心，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展換取空間，用發(fā)展贏得主動，用發(fā)展重振**新輝煌。因此，就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風(fēng)大討論活動，以達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動發(fā)展的目的。

加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法部門隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。當(dāng)前，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。路線確定之后，干部就是決定因素，干部的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平是關(guān)鍵，這就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風(fēng)大討論活動，以達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動發(fā)展的目的。

二、大討論活動要解決哪些問題、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)?

一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)不強(qiáng)，對敏感問題政治敏銳性不強(qiáng)，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致一些問題在網(wǎng)絡(luò)上傳播發(fā)酵，嚴(yán)重影響**形象。要通過活動開展，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，做到令行禁止，既要敢作為、又不亂作為，自覺在嚴(yán)的基調(diào)下?lián)?dāng)作為。請大家始終牢記凡是犯紀(jì)律、破規(guī)矩的人和事，遲早是要被清算的，否則人民不答應(yīng)、組織也不會放過。

二要解決精神狀態(tài)不佳的問題。主要表現(xiàn)有：個別干部心思沒有用到工作上，精力沒有用到發(fā)展上，工作一馬哈、業(yè)績平不塌，卻熱衷于追求個人名利，四處拉關(guān)系，找人打招呼。一些干部內(nèi)生動力不足，在其位不謀其政，履其職不盡其責(zé)，拈輕怕重，上推下卸，靠領(lǐng)導(dǎo)吆喝開展工作，推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。一些干部缺乏攻堅克難勁頭，遇到困難和問題，躲不開就推，推不了就拖，拖不過去就上交，甚至干脆“躺平”。一些部門思想懶惰，執(zhí)行上級政策缺乏深度思考，不結(jié)合實(shí)際，甚至搞“一刀切”，工作方式簡單粗暴。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)理不清思路、盯不緊目標(biāo)，抓不住大事，大事又抓不具體，天天圍繞一些事務(wù)性工作忙忙碌碌、疲于應(yīng)付，一年下來沒啥變化。不管是干部還是群眾，思想活躍是值得肯定的，但要用在干事創(chuàng)業(yè)上，就能推動**發(fā)展，而不能用在歪門邪道上，搞投機(jī)鉆營、急功近利的事，到頭來自己遭殃，家人、親戚、朋友都會跟著遭罪。老百姓常說，人在做、天在看，舉頭三尺有神明，所以遇事走大路、走正道，把聰明才智用在下實(shí)功、干實(shí)活上，始終保持良好的精神狀態(tài)，才是明智的選擇。要通過活動開展，把活躍的思想引導(dǎo)到推動全縣發(fā)展上，充分激發(fā)全縣上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到遇到問題不后退、敢負(fù)責(zé)，碰到困難不妥協(xié)、敢攻堅，面對機(jī)遇不猶豫、敢拼搶。圍繞“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，縣委將旗幟鮮明為崇尚實(shí)干、不務(wù)虛功的干部撐腰鼓勁，向不擔(dān)當(dāng)不作為的干部出手亮劍。

有些甚至搞選擇性“擔(dān)當(dāng)”，對公家事不擔(dān)當(dāng)，卻熱心用手中的權(quán)力為個別人、個別事?lián)?dāng)，還美其名曰重感情、很仗義，實(shí)際上背離了職責(zé)和操守，破壞了一個地方的紀(jì)律規(guī)矩和政治生態(tài)。還有一些部門把優(yōu)化營商環(huán)境僅僅掛在口頭上，分包企業(yè)不進(jìn)廠，反映的問題不上心，挫傷的是企業(yè)發(fā)展積極性，損失的是政府部門的公信力，最終影響的是全縣發(fā)展大局。同時，我們**的干部對傳統(tǒng)工業(yè)有了解，但對風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運(yùn)營包括一些相關(guān)的投融資知識知之不多、認(rèn)識模糊，解決問題的思路不寬、辦法有限。通過活動開展，讓全縣各級各部門和黨員干部時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感和緊迫感，努力把上級政策，尤其是惠企、金融等有關(guān)政策吃透、學(xué)精、用活，把上級下放權(quán)力接住、接穩(wěn)、用好，把一線情況摸清、弄準(zhǔn)，高質(zhì)高效服務(wù)全縣發(fā)展大局。引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)對風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運(yùn)營、投融資和與央企深度合作等專業(yè)知識的理解和把握，不斷開拓視野、積累經(jīng)驗(yàn)，用工作實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，以干部能力的高水平保障全縣發(fā)展的高質(zhì)量。

樹立以人民為中心的觀念，多到基層一線去，真正把工作干到群眾心坎上；

樹立服務(wù)發(fā)展的理念，多到企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)一線通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、消“痛點(diǎn)”，提升服務(wù)發(fā)展的能力，破除“把關(guān)”思維，樹牢“有解”思維，著力營造一流營商環(huán)境。

在項(xiàng)目推進(jìn)上，從謀劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、作用發(fā)揮等各個環(huán)節(jié)都要強(qiáng)化前瞻意識、都要樹立精品意識，務(wù)必做到謀劃高水平、工作爭一流、項(xiàng)目創(chuàng)精品。

三、怎么開展好大討論活動?

大討論活動搞得好不好，直接關(guān)系黨的二十大精神和省委、市委工作要求能否在**真正落地生根，直接關(guān)系縣委十三屆三次全會安排部署能否得到有力推進(jìn)。作為縣委謀劃的推進(jìn)現(xiàn)代化**建設(shè)的關(guān)鍵步驟之一，全縣上下要把思想和行動真正統(tǒng)一起來，推動大討論活動與其他工作同研究、同部署、同落實(shí)，互相促進(jìn)、相互驗(yàn)證。

要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過開展深層次、多角度的大討論活動，著力解決政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、能力水平、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的突出問題，推動全縣上下圍繞發(fā)展凝聚共識、匯聚力量，加壓奮進(jìn)、破題開局，具體講就是2023年重點(diǎn)工作怎么完成，達(dá)到什么效果。

大討論活動分動員部署、學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提升四個階段，要明確各階段的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保壓茬推進(jìn)。在動員部署階段。主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動。全縣各級黨組織要結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定清晰易懂、具體可行的實(shí)施方案，做到重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用。要堅持問題不剖析不開會、目標(biāo)不明確不開會、方案不完善不開會，既要把握時間和節(jié)奏，更要注重質(zhì)量和成效，嚴(yán)防走過場，造成新的形式主義。縣委今天召開三級干部會議，既是對活動進(jìn)行動員部署，也是給全縣各級黨組織作出示范和表率。在學(xué)習(xí)討論階段。縣委宣傳部要印制專門的學(xué)習(xí)內(nèi)容匯編，包括黨的二十大精神，省委、市委有關(guān)工作要求，特別是縣委工作部署。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，最終落腳到縣委工作部署上，聚焦縣委“1+8”工作方案，聚焦年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，從中找準(zhǔn)各自工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，真正把思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上。要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，瞄準(zhǔn)2023年重點(diǎn)工作的難點(diǎn)、瓶頸、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題，搞好研討交流、專題講座、外出考察，借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，確保工作扎實(shí)推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)全面完成。在查擺問題階段。主要任務(wù)是開好專題民主生活會和組織生活會。要對標(biāo)黨的二十大精神，對照縣委工作部署，縣級領(lǐng)導(dǎo)圍繞分管工作的統(tǒng)籌謀劃情況，“四部四專班”圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)情況，部門圍繞“萬人助萬企”活動開展情況，干部圍繞思想作風(fēng)能力提升和履職盡責(zé)情況，重點(diǎn)查擺工作為啥落實(shí)不了、項(xiàng)目為啥推動不了、問題為啥解決不了、企業(yè)和群眾為啥會不滿意。要堅持開門納諫，通過座談、下訪等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層干部和人民群眾的意見建議，從具體問題入手，從思想、能力、作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面剖析根源，逐條逐項(xiàng)列出問題清單、制定整改計劃。在整改提升階段。主要任務(wù)是對查擺問題進(jìn)行全面整改。通過整改，堅決破除制約**高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念問題、能力作風(fēng)問題、體制機(jī)制問題，激發(fā)起全體黨員干部和全社會的精氣神，凝聚起推動現(xiàn)代化**建設(shè)的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格督導(dǎo)問效，嚴(yán)防前重后輕、虎頭蛇尾，嚴(yán)防說一套做一套，嚴(yán)防表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，使活動的實(shí)際成效取信于民。

為確保活動取得預(yù)期效果，要著力抓好四個方面的工作。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立全縣“強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、創(chuàng)一流”思想作風(fēng)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，王縣長任第一副組長，建民書記任常務(wù)副組長，各位縣委常委任副組長，推動活動在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)全面開展?？h委宣傳部要履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各級黨委（黨組）要對照縣委活動方案要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，安排專人負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)，確?；顒釉鷮?shí)有效開展。二要營造濃厚氛圍?？h委宣傳部要充分利用電視臺、微信公眾號、短視頻等平臺，大張旗鼓開展宣傳報道，讓全縣各級各單位各方面充分認(rèn)清開展思想作風(fēng)大討論活動的重要意義、努力方向、步驟措施。要通過專欄專訪、活動簡報等，加大對活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效的宣傳報道，實(shí)現(xiàn)典型引路，營造強(qiáng)大氣場，形成濃厚氛圍。三要注重活動實(shí)效。不比誰開會開得早，就看誰的思考更深入、安排更精準(zhǔn)、氛圍更濃厚、活動更扎實(shí)?；顒娱_展的成效最終要靠發(fā)展成果來說話，要把活動成效體現(xiàn)到工作落實(shí)上、落實(shí)到項(xiàng)目推進(jìn)上、落實(shí)到資金爭取上、落實(shí)到問題破解上，確保縣委工作部署落地見效。首先看一季度能否實(shí)現(xiàn)“開門紅”，將其作為檢驗(yàn)活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。由縣委辦牽頭，組織縣紀(jì)委、縣委宣傳部、督查局、融媒體中心組成聯(lián)合督查組，不間斷對“四部四專班”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進(jìn)行督查，看學(xué)習(xí)研討深入不深入、問題查擺深刻不深刻、思想認(rèn)識到位不到位、問題整改具體不具體。要堅持跟蹤問效，對照年度項(xiàng)目清單，一季度一排名，開辟電視專欄，既要報道好的典型，更要報道差的典型，從第一季度開始，第一次落后的上電視作表態(tài)，連續(xù)兩次落后的進(jìn)行誡勉，連續(xù)三次落后的采取組織措施。

今天參會的有全縣367個村和社區(qū)的支部書記，過去一年里，大家在鞏固拓展脫貧攻堅成果、疫情防控、治理“六亂”開展“六清”、供排水一體化、“五星”支部創(chuàng)建等方面取得了新的成績，贏得了人民群眾認(rèn)可，密切了黨群干群關(guān)系，在這里衷心道一句：大家辛苦了！黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了整體部署，強(qiáng)調(diào)指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興將是未來黨中央和各級黨委、政府重中之重的任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，大家肩上的擔(dān)子會越來越重，同時，黨中央和省委、市委、縣委對大家在政治、經(jīng)濟(jì)和榮譽(yù)上的激勵力度也會越來越大。必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我們正處于干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的黃金時期。大家作為村“兩委”班子的“主心骨”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)民群眾的“當(dāng)家人”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹黨的二十大精神和中央一號文件精神，按照縣委十三屆三次全會和本次大會安排部署，認(rèn)真抓好王縣長就鄉(xiāng)村振興的工作安排，搶抓鄉(xiāng)村振興示范村、“五星”支部創(chuàng)建機(jī)遇，推動本村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理全面發(fā)展。對大家提三點(diǎn)希望：一是希望你們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)新作為。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，要突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)賢招引、“三變”改革，千方百計把產(chǎn)業(yè)做起來，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓集體收入多起來，讓群眾的錢袋子鼓起來，增強(qiáng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。二是希望你們在鄉(xiāng)村建設(shè)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。各級對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度會越來越大。要搶抓政策機(jī)遇，全力服務(wù)好、保障好、實(shí)施好供排水一體化、垃圾處理、道路、綠化、廣場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)上我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境面貌不優(yōu)的短板，讓農(nóng)村更加宜居和美，讓群眾生活更方便、更舒適，讓鄉(xiāng)賢樂于返鄉(xiāng)。三是希望你們在鄉(xiāng)村治理上做出新成績。鄉(xiāng)村治理是推動鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。要圍繞“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”治理模式，以爭創(chuàng)“五星”支部強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面抓好“三清兩建”、黨群服務(wù)中心功能拓展、“三零”村創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固提升和諧穩(wěn)定局面，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)、提供可靠保障?？傊?，縣委期待在你們的帶領(lǐng)下，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展更快、農(nóng)村面貌變化更大、農(nóng)民得到實(shí)惠更多，為現(xiàn)代化**建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功。

同志們，誰不愛自己的家鄉(xiāng)？誰不愛自己工作的地方？**是我們共同的家園，建設(shè)好**、發(fā)展好**，是我們在座各位和全體**人民共有的一種情結(jié)、一份責(zé)任。只要我們心往一處想、勁往一處使，同向同行，同頻共振，敢想敢拼，矢志不渝，就一定能夠干出一番事業(yè)，闖出一片天地，在現(xiàn)代化**建設(shè)的征程中取得新業(yè)績！

在全縣三級干部會議上的講話篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請允許我代表全體駐村干部，感謝各級黨組織為我們創(chuàng)造了一個難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，在駐村幫扶工作實(shí)踐中，積累基層經(jīng)驗(yàn)。這既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個言。

一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”?！耙?guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進(jìn)共同富裕的新部署，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實(shí)干，向村民傳達(dá)省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。

二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺賬、動態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫資料的完整，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實(shí)方案提供第一手資料。

三要當(dāng)好上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠、帶著關(guān)愛去交心通氣，加強(qiáng)駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達(dá)，全力以赴推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計劃，為駐村經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢，開展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送文化活動，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計地為駐點(diǎn)村籌集資金，落實(shí)項(xiàng)目，協(xié)助駐點(diǎn)村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，模范執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，服從駐點(diǎn)村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。

“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開，讓我們邁開堅實(shí)的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。

我的發(fā)言完畢，不對之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

在全縣三級干部會議上的講話篇十一

同志們：

這次三級干部會議，是我縣在應(yīng)對國際金融危機(jī)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅實(shí)步伐的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進(jìn)一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進(jìn)，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。

20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到69家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點(diǎn)抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成?？h鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計。全縣行政村通客車率達(dá)到95%，全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項(xiàng)目49個，總投資3.7億元，到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

5、社會事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，萬元gdp能耗下降6.5%。國土資源管理進(jìn)一步規(guī)范，基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準(zhǔn)。社會保障機(jī)制進(jìn)一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，“五險”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%，歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。基層組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成?？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

先后獲批。二是應(yīng)對危機(jī)有實(shí)效。面對金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅持政企聯(lián)動，共克時艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個專項(xiàng)工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。總結(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對嚴(yán)峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進(jìn)取，堅定信心不動搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅持求真務(wù)實(shí)，及時研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅實(shí)，進(jìn)一步堅定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。

機(jī)遇，堅定必勝信心，又要充分估計形勢的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

二、萬眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮。

20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個方面的工作：

(一)始終堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項(xiàng)目和資金，著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn)，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn)，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強(qiáng)“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上，機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4、圍繞試點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方的“頂梁柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產(chǎn)業(yè)，這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占?xì)W美市場，進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機(jī)遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體?！盎貧w工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個以上。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程，爭取2個以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。

(三)繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開放，全力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。

思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)挘仨氝M(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項(xiàng)目、資金，更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項(xiàng)目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個數(shù)、資金總量有一個新的突破。

3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加，機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實(shí)際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目，也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢，積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報的項(xiàng)目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力。

加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用，依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧。

始終堅持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。

1、千方百計提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實(shí)政策，加大投入，認(rèn)真做好“五險”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動人口管理機(jī)制，加強(qiáng)性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。百年大計，教育為本。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機(jī)制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

4、全力以赴維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴(yán)前所未有。各級各部門要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好“兩會”和上?！笆啦钡忍厥饷舾袝r期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應(yīng)對，果斷處置。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅強(qiáng)的組織保障。

早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識型干部。特別要堅持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅信，只要堅持團(tuán)結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進(jìn)作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解，定責(zé)任、定進(jìn)度，一個個環(huán)節(jié)落實(shí)，一個個步驟推進(jìn)，一個個問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來的事情就要全速推進(jìn)，立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn)，抓緊辦;遇到急難險重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅定，常修為政之德，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實(shí)際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進(jìn)，為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!

最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇十二

同志們：

春節(jié)剛過，我們在這里召開全市三級干部會議。中心議題是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾，以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志，同心同德，克難攻堅，全力推動林州經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、“”圓滿收官，林州站在了發(fā)展的新起點(diǎn)。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下主動適應(yīng)新常態(tài)，始終把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)堅持發(fā)展為要，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值完成471.2億元，增長8.1%，較“”末增長66.6%，年均增長10.8%。一般公共預(yù)算收入突破15億元，達(dá)到15.3億元，增長9.2%，較“”末增長68.7%，年均增長11%。固定資產(chǎn)投資完成527億元，增長16.3%，較“”末增長110.3%，年均增長16%。預(yù)計農(nóng)民人均純收入達(dá)到15197元，增長9%，較“”末增長89.8%，年均增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25247元，增長8.5%，較“”末增長71.6%，年均增長11.4%。連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價先進(jìn)縣(市)，被確定為全國中小城市綜合改革試點(diǎn)。

(二)堅持轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由“”末的5.6:71.3：23.1調(diào)整到4.3：57.3：38.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成1153億元，增長6.4%;工業(yè)增加值完成252億元，增長6.6%。年初確定的21個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元，光遠(yuǎn)新材料電子布一期等9個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資1.44億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利，污水處理廠一期建成試運(yùn)行，洹河生態(tài)公園基本完工，完成土地收儲出讓1200畝，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平米，累計入駐企業(yè)420家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成核桃栽植任務(wù)4萬畝，新增中藥材種植面積2.5萬畝;小雜糧種植面積達(dá)到14.2萬畝。“東姚洪河牌小米”入選“全國百家合作社百個農(nóng)產(chǎn)品品牌”。投入畜牧業(yè)發(fā)展資金2.1億元，新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場45個，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元。投資2.48億元，建成19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資8000余萬元，建成淇河灌區(qū)節(jié)水配套改造及9座小二型水庫除險加固等水利工程。旅游三產(chǎn)彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作通過國家旅游局景觀質(zhì)量評審;萬泉湖、洪谷山成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。被評為“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)”“國際生態(tài)休閑示范城市”，被確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位;石板巖鎮(zhèn)被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”;紅旗渠景區(qū)被評為首批20家“全國研學(xué)旅游示范基地”;9家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌‘農(nóng)家樂’”。全年共接待游客571.7萬人次，旅游綜合收入12.5億元，分別增長8.4%和10.5%。同時，商貿(mào)物流全面提速，大通物流園、京新購物中心開業(yè)運(yùn)營，長德商貿(mào)城、太陽國際等開工建設(shè)。三產(chǎn)增加值完成180.7億元，增長12.2%。建筑實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。林州建總上市工作順利推進(jìn)，泰宏集團(tuán)、林州建總承建項(xiàng)目雙雙榮獲“魯班獎”，紅旗渠建設(shè)集團(tuán)、大成建設(shè)集團(tuán)被評為全國建筑業(yè)“雙百強(qiáng)”企業(yè)。全年新增企業(yè)58家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到259家，承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，稅收(全口徑)達(dá)到11.5億元，被評為“中國建筑之鄉(xiāng)”。

(三)堅持厚植優(yōu)勢，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。招商引資成效明顯。成功引進(jìn)10萬噸鋁工業(yè)型材、300萬部手機(jī)、450兆瓦光伏發(fā)電、100兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。共引進(jìn)省外資金92億元，引進(jìn)域外資金97億元，實(shí)際利用外資5050萬美元?？萍妓讲粩嗵岣?。863科技產(chǎn)業(yè)園成功升級為“省級科技孵化器”，注冊企業(yè)61家，入駐企業(yè)46家。新增1家省級工程技術(shù)研究中心，林豐鋁電通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，光遠(yuǎn)新材料被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。再次獲評“全國科普示范市”。順利加入國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為“眾創(chuàng)”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)56家，實(shí)現(xiàn)三年翻番。整合構(gòu)建了城投、匯通、紅旗渠集團(tuán)3大投融資建設(shè)平臺。在多層次資本市場平臺上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家，培育上市后備企業(yè)50家。協(xié)調(diào)市內(nèi)、市外金融機(jī)構(gòu)通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業(yè)提供130億元資金支持，是年內(nèi)新增存款的3.4倍。全市金融行業(yè)全口徑稅收首次突破億元大關(guān)，同比增長20.9%。被確定為全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市。交通優(yōu)勢日益凸顯。林桐高速林州段開工建設(shè)，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區(qū)至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。

(四)堅持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬元，完成林慮大道等3條道路續(xù)建工程，長建路等8條棚改配套道路順利推進(jìn)。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運(yùn)行。投資5000萬元，完成天然氣管線建設(shè)120千米，新增用戶6000戶，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)20個;投資4000萬元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5.6公里，新增供熱面積50萬平米;投資2950萬元的五水廠建成并具備通水條件。龍頭山等8個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成投資6億元。生態(tài)綠化不斷提升。投資6500萬元，新增、改造綠化36萬平米，完成綠地游園提升130余塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區(qū)綠化11.4萬畝，成功創(chuàng)建為國家園林城市，全國綠化模范市順利通過審核。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業(yè)大氣環(huán)境治理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)300天。

(五)堅持改善民生，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。在財政比較緊張的情況下，民生支出達(dá)到31.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學(xué)生被清華、北大、港大錄取;人民醫(yī)院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛(wèi)生保障能力大幅提升。累計發(fā)放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發(fā)放慈善救助款物3836萬元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設(shè)順利推進(jìn)，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭取扶貧資金2088萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目45個，完成脫貧4000人，社會弱勢群體救助力度不斷加大。促進(jìn)公共資源“陽光交易”，成交總額9.7億元，增收節(jié)資5424萬元;投資5829萬元，解決10.2萬農(nóng)村人口和2.43萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題;加強(qiáng)社會治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運(yùn)，二期正在建設(shè);高度重視安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責(zé)任+陽光+打擊”工作模式，信訪案件結(jié)案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬元，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“”圓滿收官，我市全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出光明前景。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、四大班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級各部門和全市人民發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四大班子，向?yàn)榱种莅l(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、著眼發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)研判面臨的新形勢。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會，明確了我市“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，厘定了我市未來五年乃至今后一個時期的發(fā)展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。

今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足建設(shè)世界人文山水城市長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，突出生態(tài)核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園，確?！笆濉遍_好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長8%和8.5%。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須準(zhǔn)確研判、明確定位，搶抓機(jī)遇、科學(xué)施策，必須對自身存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)壓力以及發(fā)展的比較優(yōu)勢有一個清楚的認(rèn)知，努力在查找問題中補(bǔ)齊短板，在對比先進(jìn)中加壓奮進(jìn)，在挖掘優(yōu)勢中加快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)知問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在一些突出矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力不足，電子電器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環(huán)保等仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。特別是在企業(yè)普遍困難的形勢下，融資難問題更加突出。三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。目前，城區(qū)人口28萬，城鎮(zhèn)化率49%，與謝省長提出的50萬人口的城市規(guī)模和70%的城鎮(zhèn)化率還有很大差距。四是加速發(fā)展優(yōu)勢尚未形成。缺乏高等教育平臺，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚;社會誠信體系建設(shè)不系統(tǒng)、不完善，金融資本市場還不夠發(fā)達(dá);體制機(jī)制、基礎(chǔ)支撐、載體平臺的建設(shè)亟待加強(qiáng);三省交界的區(qū)位交通優(yōu)勢還沒有充分形成。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。個別審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時長，部門銜接不夠、責(zé)任不清、效率不高;個別干部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現(xiàn)象。對此，我們必須要清醒認(rèn)知，努力解決。

(二)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。謝伏瞻省長在1月4日視察林州工作時，明確提出林州要當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財稅收入有差距。我們的財政收入規(guī)模居全省107個縣(市)第20位，與同是全省十強(qiáng)的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在大個項(xiàng)目少，投資10億元以上的項(xiàng)目屈指可數(shù)，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目。三是品牌亮點(diǎn)有差距。工業(yè)上，我們的知名品牌還不多、還不強(qiáng);城建上，我們?nèi)鄙偃f達(dá)、建業(yè)等一線知名地產(chǎn)品牌;旅游上，我們沒有一家像云臺山這樣的5a級景區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，我們更是缺少雙匯、思念等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些都對我們爭當(dāng)全省排頭兵形成了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)既是壓力也是動力，只要我們積極應(yīng)對，就一定能化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

(三)挖掘比較優(yōu)勢。相對于問題和挑戰(zhàn)，我們的優(yōu)勢更為明顯，在多年艱苦積累的基礎(chǔ)上，林州的比較優(yōu)勢正在放大，屬于林州的時代正在到來。一是擁有堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地，勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為我們加快發(fā)展積蓄了后勁。二是擁有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ沂行滦凸I(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借勢發(fā)展，就能夠把這些劣勢和不足轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動力。三是擁有相對成熟的載體平臺。我市不僅擁有紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家863科技產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠干部學(xué)院等規(guī)格較高、知名度廣、影響力大的硬件平臺，還有“全國中小城市綜合改革試點(diǎn)”“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市”等軟件載體。這些平臺和載體，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。四是擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢。這里的優(yōu)勢有三層含義，第一個是林州境內(nèi)地貌豐富，自然風(fēng)光獨(dú)特，旅游資源眾多，為我們打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)提供了巨大發(fā)展空間。第二個是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經(jīng)濟(jì)作物，也非常適合發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，為我們發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)提供了天然條件。第三個是林州地處太行山區(qū)，屬于“三山一灘”范圍，將得到國家扶貧資金的重點(diǎn)傾斜和支持，為我市加快農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造了機(jī)遇。五是擁有優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，無論是全市的重點(diǎn)企業(yè)，還是遍布全國各地乃至世界各地的建筑業(yè)大軍，都能看到林州企業(yè)家的身影。這個優(yōu)勢是其它地方無法比擬的。六是擁有大批心系家鄉(xiāng)的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業(yè)，但時刻心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為林州帶來豐富的信息、資本、項(xiàng)目等，成為林州對外開放、加快發(fā)展的重要橋梁紐帶。七是擁有獨(dú)一無二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財富。對外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對內(nèi)，她是動力、是旗幟，是激勵一代又一代林州人自強(qiáng)不已、奮斗不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領(lǐng)下，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，積極謀事、主動干事、努力成事的氛圍更加濃厚。

我們堅信，只要我們謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，就一定能搶占先機(jī)、贏得主動、創(chuàng)造未來，建設(shè)富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實(shí)現(xiàn)。

三、明確工作重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

目標(biāo)既定，創(chuàng)業(yè)唯實(shí)。20xx年，要重點(diǎn)圍繞六方面工作，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資。

一是立足長遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，圍繞我市優(yōu)勢資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高水平地謀劃一批上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。圍繞工業(yè)科技、交通公路、金融旅游等9個方面謀劃重大項(xiàng)目191個，預(yù)計總投資1073億元，逐步形成近、中、遠(yuǎn)梯次推進(jìn)的良好格局。要兼顧項(xiàng)目的總量和質(zhì)量，爭取更多的項(xiàng)目列入省、安陽市的規(guī)劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。

二是千方百計招項(xiàng)目。重點(diǎn)做到“三突出、三明確、三提高”?！叭怀觥保催M(jìn)一步突出企業(yè)招商引資主體作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資主導(dǎo)作用，突出外地林州商會和林州籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，共同形成招商引資強(qiáng)大合力?！叭鞔_”，即進(jìn)一步明確長三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)區(qū)域，明確世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)重點(diǎn)對象，明確高端裝備制造、電子電器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)?！叭岣摺保赐ㄟ^完善招商責(zé)任推進(jìn)機(jī)制、開展簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查等措施，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。確保全年實(shí)際利用域外資金達(dá)到100億元以上。

三是撲下身子推項(xiàng)目。對省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)行“周例會、月點(diǎn)評、季匯報、半年觀摩、年終考核”制度，確保項(xiàng)目建設(shè)不松懈，推進(jìn)工作不停步，努力以行動改變林州，以項(xiàng)目發(fā)展林州。重點(diǎn)要抓好涉及工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、道路交通等六個領(lǐng)域，總投資556億元的112個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資143億元。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌抓好“六個一”工程，即新上一個億元以上項(xiàng)目，新建一個文體廣場，結(jié)合水利工程打造一個水面，建設(shè)一個光伏村，培育打造一個文體旅游村，創(chuàng)建一個黨建示范村。

(二)圍繞供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一是加快新型工業(yè)化。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)鳳寶管業(yè)特種鋼管三期、光遠(yuǎn)新材料電子布二期、鼎鑫鎂業(yè)鎂輪轂、昀達(dá)變速箱等總投資287億元的40個億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資63.5億元。特別要結(jié)合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)總投資27.2億元、裝機(jī)容量300兆瓦的11個光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家新能源示范縣(市)。同時，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，在水、電、氣、運(yùn)及政策、資金、人才等方面，加大對現(xiàn)有企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。

二是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。以成功獲評“中國建筑之鄉(xiāng)”為契機(jī)，進(jìn)一步放大省建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市政策優(yōu)勢，加快培育“林州建筑”品牌。整合優(yōu)勢資源，積極布點(diǎn)國內(nèi)、走出國門，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國際競爭。以優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境、強(qiáng)化法律保障后盾、打造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、提升服務(wù)效益質(zhì)量為著力點(diǎn)，吸引外埠建筑企業(yè)落戶林州，壯大建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”。確保年內(nèi)新增建筑企業(yè)30家，回歸企業(yè)10家。全年承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，完成稅收10億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到290家。

三是全面提升旅游業(yè)。把20xx年作為旅游提升年，深入推進(jìn)旅游三年大提升。加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個九”工程，即完成游客服務(wù)中心等9個項(xiàng)目，啟動紅色南灣整體改造等9個項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)柏尖山等9個項(xiàng)目，編制林慮山風(fēng)景名勝區(qū)控詳規(guī)等9個規(guī)劃。推動達(dá)標(biāo)升級，力爭紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成5a級景區(qū)，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創(chuàng)成4a級景區(qū)，爭創(chuàng)中國國際特色旅游目的地。理順管理體制，整合風(fēng)管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團(tuán)等力量，成立高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，形成齊抓共管、高效統(tǒng)一的旅游工作合力。整合景區(qū)資源，以紅旗渠集團(tuán)為主體，完成太行大峽谷、仙臺山、冰冰背、豬叫石等景區(qū)景點(diǎn)回購工作。開展違建整治，認(rèn)真貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，嚴(yán)厲打擊風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，切實(shí)保護(hù)旅游資源。加強(qiáng)宣傳營銷，設(shè)立旅游宣傳專項(xiàng)基金，成立宣傳營銷中心，在重點(diǎn)城市電視臺播放廣告及旅游宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅游中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛聯(lián)合營銷。力爭實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長11%。

五是持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)。加快長德商貿(mào)城、建業(yè)文化商業(yè)綜合體等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)高集聚、功能高復(fù)合、就業(yè)高容量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村淘寶建設(shè)，建立電商運(yùn)營服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別建立服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)，完善農(nóng)村物流配送體系，推動電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長10%。

(三)圍繞新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。

一是完善城市功能。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)，加快推進(jìn)長春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設(shè)，啟動京林東路等7條新建道路建設(shè)。積極推進(jìn)總投資1.5億元的第二污水處理廠建設(shè);完成投資3000萬元的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程建設(shè)，新增入網(wǎng)面積60萬平米;啟動三水廠升級改造工作，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1萬米，新增用戶20xx戶。統(tǒng)籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)工作。

二是提升城市品位。投資2100萬元對全長10公里的紅旗渠大道進(jìn)行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長50公里的旅游黃金通道。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設(shè)，完成年度投資20xx萬元。力爭完成投資2500萬元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現(xiàn)青山綠水。

三是推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區(qū)改造工程，確保年內(nèi)完成投資5億元。大力引進(jìn)碧桂園、萬達(dá)、建業(yè)等地產(chǎn)龍頭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，并與林州的生態(tài)旅游優(yōu)勢相結(jié)合，積極打造旅游地產(chǎn)、綠色地產(chǎn)、精品地產(chǎn)。

四是創(chuàng)新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規(guī)范占道經(jīng)營，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現(xiàn)象。投資20xx萬元，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站20個。加快推進(jìn)總投資4億元的垃圾焚燒電廠項(xiàng)目，完成年度投資2億元。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，依托“天眼”工程，投資1500萬元，建立城市管理數(shù)字化監(jiān)控體系和市民投訴平臺。積極創(chuàng)建國家文明城市。

五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極實(shí)施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、古村落保護(hù)等，著力培育一批特色小鎮(zhèn)和精品示范村，推動秀美鄉(xiāng)村與文化旅游深度融合。

(四)圍繞優(yōu)勢培育，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。

一是強(qiáng)化園區(qū)平臺支撐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)保障能力，全力推進(jìn)裝備制造、電子電器、現(xiàn)代商貿(mào)物流和洹河生態(tài)休閑“四個中心”建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資250億元，完成主營業(yè)務(wù)收入700億元，完成稅收11億元，確保實(shí)現(xiàn)“保十強(qiáng)、晉三星”。同時，加快原康玻璃制品、合澗精細(xì)化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固強(qiáng)化“一區(qū)多園”格局。

二是強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造“金融總部”。全力推進(jìn)農(nóng)信社改制為紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)扶持企業(yè)上市，力爭培育3-5家在新三板和區(qū)域股權(quán)市場交易板掛牌，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。設(shè)置1億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。以成功獲批全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市為契機(jī)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地抵押貸款試點(diǎn)。

三是強(qiáng)化科技人才支撐。激活863科技產(chǎn)業(yè)園的平臺優(yōu)勢，年內(nèi)完成投資1.2億元，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)30家，全力創(chuàng)建國家級科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術(shù)后備企業(yè)，年內(nèi)培育形成1-2家。引導(dǎo)支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)中心1-3家。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)工作，爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范市。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，加快推進(jìn)“一本一專”院校建設(shè)。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。

四是強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快林桐高速林州段工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元;完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造建設(shè);推進(jìn)投資1.5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路連接線、投資5000萬元的林(州)濟(jì)(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的干線公路交通安全設(shè)施安保工程建設(shè);加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設(shè);投資8000萬元，新改建農(nóng)村公路200公里。完成英雄水庫除險加固工程和5個應(yīng)急抗旱項(xiàng)目建設(shè);完成總投資9527萬元的洹河長安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進(jìn)總投資1.4億元的紅旗渠灌區(qū)技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設(shè)高低壓供電線路800千米，完成194個行政村高低壓電網(wǎng)整體改造工程。

(五)圍繞生態(tài)核心，著力打造綠水青山。

一是加強(qiáng)污染防治。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天碧水工程，做好工業(yè)大氣污染防治、城市揚(yáng)塵綜合治理、機(jī)動車污染控制、農(nóng)作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數(shù)。完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)生活污水處理廠(站)建設(shè)，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個污水處理廠，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求。

二是構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力開展生態(tài)恢復(fù)提升工程，完成山區(qū)綠化任務(wù)9.5萬畝、森林圍城建設(shè)6000畝;完成旅游黃金通道兩側(cè)可視山體高標(biāo)準(zhǔn)綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項(xiàng)目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成投資20xx萬元。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)村3個。

三是提升生態(tài)效益。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，做靚生態(tài)品牌，進(jìn)一步完善“宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)”的城市功能，積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化體育等新型業(yè)態(tài)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和生態(tài)效益，推動更多的發(fā)展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來人才落戶林州。

(六)圍繞和諧共享，著力發(fā)展社會事業(yè)。

一是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，大力實(shí)施脫貧攻堅計劃，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，力爭全年脫貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設(shè)總投資1360萬元涉及20個貧困村的光伏入戶工程。

二是落實(shí)各項(xiàng)改革政策。繼續(xù)簡政放權(quán)，編制公開政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新服務(wù)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”。完成城郊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。抓好事業(yè)單位改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、公務(wù)員職級并行、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、公務(wù)用車等改革事宜。加快農(nóng)村發(fā)展改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心試點(diǎn)和小型農(nóng)田水利設(shè)施改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、采桑、東姚3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8萬畝的土地整治項(xiàng)目。

三是完善各項(xiàng)民生保障。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步提高社會保障覆蓋率，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險參保人數(shù)分別達(dá)到6.7萬、16.8萬、3.6萬、6萬和2.9萬，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到60萬。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理及運(yùn)營工作，全力做好陵陽新區(qū)公租房二期及聚賢苑公租房建設(shè)。

四是統(tǒng)籌做好社會事業(yè)。投資1.9億元，新建擴(kuò)建64所中小學(xué)、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、殘疾人托養(yǎng)中心、康復(fù)中心和50個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動，全面落實(shí)“二孩”政策。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

五是穩(wěn)定改革發(fā)展大局。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)“天眼工程”二期建設(shè)，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，提升人民群眾安全指數(shù)。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實(shí)做好非法集資處置和信訪穩(wěn)定工作，解決好土地征用、房屋拆遷等民生領(lǐng)域的突出問題。

最后，我就當(dāng)前需突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作簡單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來項(xiàng)目建設(shè)的黃金時間。大家要迅速從節(jié)日的氛圍中擺脫出來，盡快投入角色，高效開展工作。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，以月保季，以季保年，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。特別是財稅收入，我們一季度的目標(biāo)是5億元，壓力很大，必須加大財稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。加大服務(wù)力度，強(qiáng)化要素保障，努力克服資金、土地等困難，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。三是積極推進(jìn)“兩個通道”建設(shè)。統(tǒng)籌做好道路建設(shè)、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅游旺季來臨前初現(xiàn)成效。四是推進(jìn)5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。按照臺賬扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全力迎接好國家旅游局的暗訪，確保成功創(chuàng)建5a級景區(qū)。五是抓好安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，要完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化隱患排查整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。六是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和扶貧工作。

同志們，挑戰(zhàn)在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點(diǎn)，處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，堅定林州自信，咬定發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作舉措，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇十三

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下在總結(jié)中堅定信心,在新起點(diǎn)上奮發(fā)圖強(qiáng),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

一、謀求開局制勝，全縣團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了豐碩成果。

面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開好局,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進(jìn)位趕超,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。

“一個跨越”，就是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴(kuò)大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的兩個重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長14.3%,人均達(dá)到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也大幅攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費(fèi)品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿(mào)出口總額達(dá)1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達(dá)6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個突破”，就是項(xiàng)目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項(xiàng)目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，千方百計爭政策、引項(xiàng)目、跑資金。先后爭取了省級糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點(diǎn)等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項(xiàng)目開發(fā)102個，其中億元以上重大項(xiàng)目15個;爭取上級補(bǔ)助資金500萬元以上項(xiàng)目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項(xiàng)目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復(fù)實(shí)施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點(diǎn)物流園建設(shè)項(xiàng)目之一;縣城防洪工程可研報告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進(jìn)行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點(diǎn)工程并即將開工建設(shè)?！爱a(chǎn)業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項(xiàng)目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，擴(kuò)大了影響力。全年引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目14個,引進(jìn)內(nèi)資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進(jìn)縣;實(shí)際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力,全年共開工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個,有**個項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調(diào)度項(xiàng)目用地指標(biāo)1002畝,爭取市級調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點(diǎn)調(diào)度的32個項(xiàng)目全部開工，有22個基本竣工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)集群思路不動搖，大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。平臺建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點(diǎn)園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機(jī)電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強(qiáng)縣”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽(yù);玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進(jìn)園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項(xiàng)目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達(dá)71%。二是城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。縣城規(guī)劃取得新進(jìn)展。重點(diǎn)開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項(xiàng)規(guī)劃修編，并已完成7項(xiàng)。城市建設(shè)富有成效。通過財政投入、土地運(yùn)作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達(dá)**億元，以十件實(shí)事為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進(jìn)。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個變化”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運(yùn)行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點(diǎn),工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)6.8億斤，建立萬畝水稻高產(chǎn)示范片2個，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運(yùn)車輛306輛，總噸位達(dá)2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實(shí)施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達(dá)1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達(dá)**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進(jìn)九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔(dān)保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保險、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進(jìn)展順利,全年累計投入建設(shè)資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實(shí)事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設(shè)向前推進(jìn)。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實(shí)推進(jìn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實(shí)到位,參合率分別達(dá)99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,新開工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農(nóng)林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎。科技創(chuàng)新成果豐碩。共組織申報實(shí)施各類科技項(xiàng)目24項(xiàng),專利申請量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實(shí)施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費(fèi)救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費(fèi)透析救治工作全面啟動，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。人口和計劃生育工作不斷加強(qiáng)，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進(jìn)榮譽(yù)。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農(nóng)家書屋40個，文化信息共享工程實(shí)現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進(jìn),我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達(dá)99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項(xiàng)整治活動,全面啟動了禁毒嚴(yán)打斗爭,社會治安防控體系進(jìn)一步完善,人民群眾安全感不斷增強(qiáng),在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進(jìn)縣。信訪工作得到加強(qiáng),“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績可圈可點(diǎn)，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)來我縣視察工作,有十多批外地代表團(tuán)來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當(dāng)然,成績的取得實(shí)屬來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)?*的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進(jìn)位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程。

今年是實(shí)施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關(guān)重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國際經(jīng)濟(jì)處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)形勢處于非常復(fù)雜的局面。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。這種經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進(jìn)了3位，與五年躋身全省第一方陣目標(biāo)相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標(biāo)兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實(shí)際看,欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變。經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進(jìn)一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進(jìn)一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機(jī)遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)。在充分認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實(shí)施，都將為我們爭取項(xiàng)目資金，加快發(fā)展帶來機(jī)遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近幾年來,我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強(qiáng),效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團(tuán)結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項(xiàng)目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。只要我們抓住機(jī)遇,就能在逆勢中奮起趕超。

(三)明確目標(biāo)，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當(dāng)前形勢，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實(shí)力;促進(jìn)三化同步互動、三產(chǎn)共生演進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標(biāo)邁出更堅實(shí)的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標(biāo)，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)來定位，即:生產(chǎn)總值增長15%,達(dá)到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達(dá)到10.5億元;地方財政收入增長20%,達(dá)到6.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達(dá)到84億元;社會消費(fèi)品零售總額增長20%,達(dá)到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金分別增長20%以上,實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到減排目標(biāo)。與此同時，按照突出重點(diǎn)、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點(diǎn)辦好十件實(shí)事:1、推進(jìn)**大道北段主干道建設(shè);2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造,實(shí)施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設(shè)余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設(shè)****航電樞紐工程;6、開工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校以及**小學(xué)改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進(jìn)東山森林公園建設(shè);8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點(diǎn)，致力攻堅克難，揚(yáng)優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點(diǎn)。

建設(shè)開放繁榮秀美幸福**，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，促進(jìn)發(fā)展投入快速增長。當(dāng)前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項(xiàng)目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，集中精力實(shí)施一批事關(guān)全縣大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第一,突出立項(xiàng)爭資。把握國家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項(xiàng)目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項(xiàng)目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目謀劃工作。重點(diǎn)要著手啟動風(fēng)能發(fā)電廠測風(fēng)工作，推進(jìn)南昌—韶關(guān)高速公路過境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運(yùn)專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鹽化城及玻璃城管道燃?xì)夤こ獭⒋笱笾?*化工專用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國道東遷改造等項(xiàng)目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項(xiàng)目60個以上。另一方面，要跑省進(jìn)京爭取項(xiàng)目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項(xiàng)目資金爭取的同時，切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目和競爭性項(xiàng)目的爭取,力爭全年?duì)庂Y突破7億元。重點(diǎn)要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項(xiàng)目資金，力求在重大項(xiàng)目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持。縣財政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目工作獎補(bǔ)，以調(diào)動全縣上下立項(xiàng)爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強(qiáng)與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、港臺100強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破,逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)外資企業(yè)招引力度,努力在引進(jìn)外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊(duì)伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等,在重點(diǎn)區(qū)域跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進(jìn)固定資產(chǎn)評估辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任，對主要的經(jīng)濟(jì)部門繼續(xù)下達(dá)招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)離崗招商機(jī)制和懲罰機(jī)制,對未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評先評優(yōu)資格。

第三,加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi),初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個,其中新開工項(xiàng)目80個,完成投資60億元以上。重點(diǎn)抓好中央投資項(xiàng)目、省市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、十件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目竣工率和投產(chǎn)率,確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。要加大項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護(hù)招投標(biāo)市場秩序。堅持項(xiàng)目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、項(xiàng)目法人建設(shè)機(jī)制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)為路徑，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)共生演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起。縣域經(jīng)濟(jì)的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)“三年強(qiáng)攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電兩大強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進(jìn)江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項(xiàng)目建設(shè),加快引進(jìn)上下游精細(xì)化工、醫(yī)藥化工項(xiàng)目。機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機(jī)械、電子等為主導(dǎo),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目落戶機(jī)電產(chǎn)業(yè)園,擴(kuò)大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場繁榮為重點(diǎn),不斷提升產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進(jìn)燈飾照明終端產(chǎn)品項(xiàng)目,提高附加值;抓緊推進(jìn)玻璃燈飾市場建設(shè),加快形成“市場+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的申報和建設(shè),力爭開發(fā)一批省級新產(chǎn)品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產(chǎn)業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等政策機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。立足打造特色園區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴(kuò)園調(diào)區(qū),推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點(diǎn)實(shí)施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開發(fā),擴(kuò)大用地規(guī)模;推進(jìn)江西堿業(yè)鐵路專用線、進(jìn)場公路、**0kv公用變電站等項(xiàng)目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取納入省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運(yùn)行調(diào)度等工作。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等關(guān)口，確保工業(yè)項(xiàng)目一個口子進(jìn)出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點(diǎn)、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點(diǎn)抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產(chǎn)萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機(jī)械化示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴(kuò)張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場蔬菜交易,保護(hù)菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達(dá)13萬畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè),提高治污能力,對達(dá)不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產(chǎn)油茶重點(diǎn)抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c(diǎn)抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點(diǎn)扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內(nèi)新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴(kuò)張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實(shí)現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運(yùn)行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設(shè)和運(yùn)營,促進(jìn)二、三產(chǎn)互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)模化方向發(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進(jìn)高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，規(guī)范流通公司管理,重點(diǎn)扶持2—3家外貿(mào)進(jìn)出口公司,力爭全年新增有出口實(shí)績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項(xiàng)目招商和開發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設(shè)五星級酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費(fèi)場所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點(diǎn)，加快秀美**建設(shè)步伐。實(shí)施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設(shè)秀美**。

第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實(shí)施“城市東擴(kuò)、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實(shí)施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點(diǎn)抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊(duì)、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進(jìn)**大道建設(shè),啟動區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項(xiàng)目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進(jìn)城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機(jī)廠休閑廣場建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開道路網(wǎng)架，推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設(shè)，全面推進(jìn)園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實(shí)施重點(diǎn)路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達(dá)到申報國家園林縣城和省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進(jìn)行建設(shè)改造。一要加強(qiáng)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動實(shí)施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項(xiàng)配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)已規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點(diǎn)工程進(jìn)行重點(diǎn)打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實(shí)強(qiáng)化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收后,根據(jù)決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補(bǔ)。

第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點(diǎn)。開展新一輪“百村改造”,重點(diǎn)抓好70個左右省級村點(diǎn)和40個左右縣級村點(diǎn)建設(shè)，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點(diǎn)村或特色村。一要推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標(biāo)，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要實(shí)施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設(shè)，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。

第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進(jìn)國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化農(nóng)村面源污染控制,切實(shí)“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復(fù)生機(jī)”。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達(dá)的污染總量控制指標(biāo)和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。

掃除制約發(fā)展的各種障礙。

第一，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項(xiàng)，提高審批效率。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革,進(jìn)一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán)，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實(shí)行國家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

第二,創(chuàng)新財政管理機(jī)制。加強(qiáng)財政預(yù)算管理,改進(jìn)預(yù)算方式方法，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項(xiàng)目支出變更管理,對建設(shè)性項(xiàng)目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實(shí)施任何工程項(xiàng)目前,必須先編制項(xiàng)目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評審后,報縣政府批準(zhǔn)再實(shí)施。對年初未納入政府采購計劃的有關(guān)設(shè)備購置及修繕費(fèi),縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強(qiáng)對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財經(jīng)制度的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財政紀(jì)律,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項(xiàng)目資金使用績效考評制度,確保財政專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。

第三,激活投融資機(jī)制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我縣,積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司，進(jìn)一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，力爭年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強(qiáng)信用制度建設(shè),規(guī)范社會信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營造良好的金融環(huán)境。

第四,改進(jìn)用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強(qiáng)度和畝均稅收貢獻(xiàn)率供應(yīng)工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進(jìn)土地管理規(guī)范化運(yùn)行。二要集約節(jié)約用地。認(rèn)真清理閑置土地，對各類項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項(xiàng)目實(shí)施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強(qiáng)土地使用稅征收工作，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實(shí)做到依法征收。三要加強(qiáng)農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé)，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。

(五)以幸福和諧為目標(biāo)，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅持民生為大，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。

第一,深入實(shí)施民生工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實(shí)施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治和尿毒癥患者免費(fèi)透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困村整村推進(jìn),落實(shí)農(nóng)村減負(fù)增收措施,千方百計提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點(diǎn)打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。

第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，穩(wěn)妥做好中學(xué)撤并和師生分流工作;抓緊思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣特教學(xué)校、神華愛心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開學(xué);著手規(guī)劃縣城城東中學(xué)，開工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校，改造**小學(xué)，完善縣城學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設(shè),用2—3年時間全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德師風(fēng)師能教育，提高教學(xué)質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源,務(wù)求職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體校建設(shè)和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實(shí)施縣以上科技計劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進(jìn)一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級衛(wèi)生資源，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展專項(xiàng)治理活動,改進(jìn)醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機(jī)制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人口計生工作,完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進(jìn)榮譽(yù)。發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程,扎實(shí)開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動,實(shí)施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計劃,切實(shí)抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實(shí)施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報,建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。

第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責(zé)任,加強(qiáng)以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機(jī)制。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強(qiáng)虛擬社會、網(wǎng)絡(luò)社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長效機(jī)制;加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核和安全事故責(zé)任追究,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四、提升操作能力，注重改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

決策的最終結(jié)果在于落實(shí)。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干精神,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，一門心思抓落實(shí)、求實(shí)效。

第一，要不斷強(qiáng)化工作責(zé)任?！皟赊k”要根據(jù)本次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門要對照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來，一項(xiàng)一項(xiàng)到人頭，特別是對牽動全局的重點(diǎn)工作，必須做到早安排、早落實(shí)。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過問、親自部署，實(shí)行臺帳管理、盤點(diǎn)銷號，以率先垂范、真抓實(shí)干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二，要切實(shí)完善工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié):一要強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)推行“一個項(xiàng)目、1—2名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機(jī)制，高位推進(jìn)，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實(shí)，及時解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動機(jī)制，各地、各部門要在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好局面。二要創(chuàng)新推進(jìn)方式。堅持每季度開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署。項(xiàng)目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項(xiàng)目辦要及時梳理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。年內(nèi)要組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點(diǎn)評，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三要健全監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)巡查，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)督。對投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的在建項(xiàng)目，要有針對性地開展專項(xiàng)督查，敦促責(zé)任單位查找問題，分析原因，落實(shí)整改措施。四要改進(jìn)考評辦法。完善和改進(jìn)年度目標(biāo)管理考評辦法，突出考核重點(diǎn)，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進(jìn)單位要大力表彰，對落后單位要嚴(yán)厲問責(zé)。

第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動為契機(jī),以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項(xiàng)決策和行政審批制度,切實(shí)做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時限和審批標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進(jìn)一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光，達(dá)到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強(qiáng)化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實(shí)執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅定信心、創(chuàng)新實(shí)干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!

在全縣三級干部會議上的講話篇十四

同志們：

借這個機(jī)會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實(shí)際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項(xiàng)工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實(shí)。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機(jī)會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實(shí)際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實(shí)質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強(qiáng)化這么一個理念。

為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實(shí)現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案弧⒚?、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實(shí)現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨(dú)大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實(shí)際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實(shí)三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因?yàn)橛泻芏喽际谴逡患壍母刹?，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實(shí)際的。為什么叫全域式景區(qū)，因?yàn)?046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)?，F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽(yù)感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認(rèn)真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點(diǎn)、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點(diǎn)消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗(yàn)?用干部的方法最靈驗(yàn)，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨(dú)談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊(duì)伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點(diǎn)我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽(yù)感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽(yù)，物質(zhì)的東西其實(shí)是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機(jī)關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強(qiáng)基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強(qiáng)調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強(qiáng)黨組織建設(shè)的文件，一個是做強(qiáng)做大村級集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬?；A(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實(shí)事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟(jì)提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過來又加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實(shí)惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機(jī)制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實(shí)踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費(fèi)，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機(jī)制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽(yù)村長、名譽(yù)村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽(yù)村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽(yù)村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項(xiàng)目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目圖、路徑圖、實(shí)現(xiàn)圖、時間圖。”這就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７郑婚T心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強(qiáng)化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實(shí)用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項(xiàng)目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項(xiàng)目上。這里我要強(qiáng)調(diào)的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項(xiàng)目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項(xiàng)目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項(xiàng)目為載體，抓緊時間謀劃好項(xiàng)目，落地好項(xiàng)目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強(qiáng)化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點(diǎn)放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實(shí)到村、落實(shí)到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機(jī)會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)三級干部會議，大會的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委十六屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作，安排部署**年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，分析新情況、認(rèn)清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以爭創(chuàng)一流的信心、真抓實(shí)干的決心，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

剛才，何鎮(zhèn)長全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作，客觀準(zhǔn)確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問題，詳盡的安排了**年的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，提早動手，采取得力措施，盡全力抓好落實(shí)。會上還表彰獎勵了**年度涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的問題：

一、在總結(jié)成績，尋找差距中進(jìn)一步堅定做好**年工作的信心和決心。

今年以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十六次黨代會和十六屆二次全委擴(kuò)大會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類區(qū)劃指導(dǎo)”的工作思路，圍繞配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓住新機(jī)遇，明確新任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)得到了全面快速發(fā)展，呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實(shí)干、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。

1.在謀劃工作方面：全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會的堅強(qiáng)核心，立足于把**建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標(biāo)，堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學(xué)謀劃，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，重點(diǎn)突破，著力破解發(fā)展瓶頸，解決難點(diǎn)問題，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求，注重打破常規(guī)，改進(jìn)工作方式，及時把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實(shí)的自覺行動。工作活力初步形成。**年以來，面對繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)各級組織以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好的完成。大部分村對工作任務(wù)不等不靠，超前抓謀劃，主動抓落實(shí)，各級干部切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對一系列重大項(xiàng)目建設(shè)在我鎮(zhèn)實(shí)施的歷史機(jī)遇，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù)，搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等政策機(jī)遇，全鎮(zhèn)上下奮勇爭先的勢頭強(qiáng)勁，形成了激烈的發(fā)展熱潮，為今后發(fā)展搶得了先機(jī)，贏得了主動。

2.在集中突破方面：鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù)，集中用力、重點(diǎn)突破，不斷落實(shí)責(zé)任，狠抓督促檢查，推行目標(biāo)責(zé)任管理，充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實(shí)的職能作用。重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。以破解瓶頸為重點(diǎn)，積極配合重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展征地拆遷工作，廣大干部職工心系大局，集中力量攻堅破難，全年共完成征地任務(wù)807.11畝，完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協(xié)議26戶，完成拆遷23戶;城北四號安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計及圖紙設(shè)計工作;五號安置區(qū)3幢安置樓8月份開工建設(shè)，預(yù)計**年10月建成并交工入住;城北綜合開發(fā)完成縣體育場及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作，有效保證了重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點(diǎn)、組組有面積”的要求，調(diào)運(yùn)刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝;投資80萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量，目前肉牛存欄達(dá)120多頭，青貯池儲存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場一座，現(xiàn)蛋雞存欄7000多只，羊存欄100只，全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點(diǎn)上示范向面上推進(jìn)轉(zhuǎn)變的良好勢頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，特色養(yǎng)殖初顯效益，使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子，開創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，鎮(zhèn)榮村貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴(kuò)建，完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶;實(shí)施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項(xiàng)目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;大力實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗(yàn)收。投入資金123萬元，在茂林村實(shí)施“三清五改”86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運(yùn)車1輛，投放垃圾倉7個;完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益，堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市惠農(nóng)政策落實(shí)工作會議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，草原生態(tài)補(bǔ)獎“兩證一合同”全部發(fā)到農(nóng)戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態(tài)補(bǔ)獎資金119107元。扎實(shí)推進(jìn)人口和計生工作。全面完成了**年各項(xiàng)計生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的活動，順利通過各級考核驗(yàn)收，全年共完成四項(xiàng)手術(shù)190例，獨(dú)生子女領(lǐng)證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)24萬元;規(guī)范建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結(jié)合“校安”工程建設(shè)，共投資189萬元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處，有效改善了教學(xué)資源緊張、校舍不足、學(xué)生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達(dá)到98%，在8月份開始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳工作中，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險18996人，收繳上解養(yǎng)老保險金900元，參保率達(dá)到了95.7%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)為民政策，社會保障服務(wù)體系進(jìn)一步健全?！半p聯(lián)”行動成效顯著自。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動為抓手，以幫扶發(fā)展為重點(diǎn)，以為民富民為目的，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)共確定貧困戶375戶，落實(shí)幫扶單位16個，做到了單位、干部全員參與，縣鄉(xiāng)政府和機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進(jìn)一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進(jìn)行全面安排部署，扎實(shí)開展宣傳工作，讓農(nóng)戶深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實(shí)惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。

3.在各村工作完成方面：根據(jù)各村總體情況看，班子團(tuán)結(jié)，思路清晰，工作謀劃好、抓的實(shí)的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點(diǎn)，在推動工作中注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，在實(shí)踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，顧全大局，群眾發(fā)展意識強(qiáng)，各項(xiàng)工作推動有力。尤其是果園建設(shè)面積大，果園管理標(biāo)準(zhǔn)高，群眾作用發(fā)揮明顯，今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位，班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，村風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進(jìn)行，對于村內(nèi)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開，村里的工作通過村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開，增加了透明度，消除了群眾的隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進(jìn)展快，今后要進(jìn)一步理清工作思路，爭取在東大街南側(cè)改造工程中，妥善安置群眾，同時要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、民主科學(xué)管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2個園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭光不少，今后要加大園區(qū)管護(hù)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開發(fā)提上議事日程，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進(jìn)一步加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績，在今年的征地工作中表現(xiàn)突出，極大的保證了縣上重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治，尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時要在教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變民風(fēng)、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中，要壯大苗木繁育規(guī)模，建立苗木繁育協(xié)會，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風(fēng)村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小吃一條街續(xù)建運(yùn)營、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫，爭取工作主動。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范，各項(xiàng)技術(shù)措施落的比較實(shí)，今后要繼續(xù)加大科學(xué)管理力度，持之以恒抓好果園建設(shè)和管理，逐步引導(dǎo)群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，同時在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子，多業(yè)并舉，增加群眾收入。

4.在帶隊(duì)伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動，按照“完善職能、建強(qiáng)班子、激活隊(duì)伍”的要求，集中進(jìn)行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動要求，對村黨組織進(jìn)行了全面考核，評出先進(jìn)黨組織8個、一般黨組織6個、后進(jìn)黨組織1個。按照“提升先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的思路，著力加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村班子整頓，促進(jìn)整體工作水平提升。干部隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。認(rèn)真修訂規(guī)章制度，按照雙向選擇的工作機(jī)制，將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級班子分類管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全了考核評價體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展，創(chuàng)品牌、樹典型”的工作思路，緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際，提出了“陽光**”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風(fēng)暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找問題到位、督導(dǎo)檢查到位“四到位”要求，建立健全工作機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強(qiáng)，“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理，機(jī)關(guān)效能得到進(jìn)一步提高。

同志們，總體來講，**年，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，在縣委十六屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績突出。充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實(shí)干、心系發(fā)展，就一定能夠克服困難，開創(chuàng)發(fā)展新路子，取得發(fā)展實(shí)效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)自信心，切實(shí)增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感，時不我待，落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

**年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，為我們推動科學(xué)發(fā)展、加快小康進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。面對新的形式，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，乘勢而上，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

二、在理清思路，重點(diǎn)突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實(shí)。

**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅持以黨的精神為指導(dǎo)，按照全縣“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標(biāo)和“促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、推動科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)”，圍繞配合重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓管理、強(qiáng)服務(wù)、樹特色”為著力點(diǎn)，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓好重點(diǎn)工作和典型培育，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會全方位發(fā)展。同時，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，今年的工作任務(wù)非常艱巨，能否出色的完成這些目標(biāo)任務(wù)，既是對鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對全鎮(zhèn)廣大干部實(shí)際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗(yàn)。我認(rèn)為，在具體工作落實(shí)中我們必須把握好以下七點(diǎn)：

1.抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn)，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)。根據(jù)國家重大項(xiàng)目建設(shè)和全縣城市開發(fā)建設(shè)工作總體要求，**年，全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機(jī)遇多，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)各級干部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅破難，集中各方力量，重點(diǎn)配合好西平鐵路拆遷、各類建設(shè)項(xiàng)目的土地征用以及石油開發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項(xiàng)目建設(shè)工作，全力實(shí)施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)壐刹棵媲暗囊豁?xiàng)頭等大事，每一名干部必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，端正態(tài)度，聚焦難點(diǎn)，集中用力，動員一切力量，想法設(shè)法，全身心投入，積極穩(wěn)妥地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.抓經(jīng)濟(jì)、促增收，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持在擴(kuò)規(guī)模、拓市場、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無公害蔬菜的方向不動搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖、菜畜互促互支的路徑不動搖”的思路，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實(shí)開展好“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理集中突破”活動，嚴(yán)格落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強(qiáng)果園后續(xù)管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進(jìn)林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實(shí)抓好304省道沿線無公害蔬菜示范帶建設(shè)，進(jìn)一步提高川地集中整合水平。

3.抓招商、擴(kuò)總量，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要堅定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，認(rèn)真按照縣上的安排部署和投資重點(diǎn)，圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，全力以赴爭項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)抓建設(shè)，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)為契機(jī)，加快后續(xù)開發(fā)工作，廣泛推介招商，全面啟動運(yùn)營，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂的一張名片。

4.抓機(jī)遇、重規(guī)劃，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快功能建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好延風(fēng)村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實(shí)提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風(fēng)情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度，加快縣城周邊重點(diǎn)地段改造步伐，實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造，切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善村級財務(wù)管理制度，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫(yī)療參合率，切實(shí)提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實(shí)計劃生育全員責(zé)任制管理辦法，圍繞計劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)全鎮(zhèn)人計生工作新局面;各級黨政組織要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

6.抓宣傳、創(chuàng)特色，不斷促進(jìn)文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作，形成推動旅游業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要切實(shí)抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風(fēng)味小吃開發(fā)，建成特色風(fēng)味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開發(fā)，啟動瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長廊。要配合好旅游重大活動。今年我縣將舉辦大云寺博物館對外開放暨迎請佛祖骨舍利儀式，這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大活動。各村、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上一定要高度重視，認(rèn)識上一定要明確統(tǒng)一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請這一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安排部署，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

7.抓黨建、促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推行班子成員分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確每個村組年度的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保障措施、責(zé)任人員等，最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要以配強(qiáng)班子為基礎(chǔ)，大力推行民主推薦、民主測評、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，突出選好配強(qiáng)村黨支部、村委會“一把手”，注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題，達(dá)到高效快捷、真實(shí)準(zhǔn)確、提升水平、上下齊心、爭創(chuàng)一流的目的，真正把想干事、會干事、能干成事的干部選到重要崗位上來，努力形成團(tuán)結(jié)干事，上下一心的環(huán)境和機(jī)制。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，明確黨建創(chuàng)建品牌，真正把黨建工作提升到一個新的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告、述職述廉和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制中進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。

同志們，順利完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在謀劃，重點(diǎn)在落實(shí)，保障在制度。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將切實(shí)轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，把事打成包，把人分成塊，合理配置干部力量，充分激發(fā)干部工作活力，營造良好的工作氛圍，對重點(diǎn)工作實(shí)行手冊管理，按照全鎮(zhèn)重點(diǎn)突破工作，分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包干，責(zé)任到人，同時，制定完善各項(xiàng)工作保障制度，年終由各重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對各村、各辦公室全年工作完成情況進(jìn)行分項(xiàng)考核，細(xì)化完善獎懲制度，進(jìn)一步營造全鎮(zhèn)干部職工只爭朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范，以身作則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制度，要求干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到，同時，要充分發(fā)揮每個班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實(shí)干攻堅，注重團(tuán)結(jié)和諧，凝聚干事合力，以實(shí)際行動贏得廣大干部職工及群眾的信賴和支持。

一要用心做事。圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，需要每一名干部職工把全部心思放在工作上，以奮發(fā)向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，堅持把思想解放貫穿于發(fā)展始終，敢字當(dāng)頭，勇于突破，勇?lián)L(fēng)險，以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，把個人的榮辱與**的發(fā)展自覺地聯(lián)系在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，把忠于職守、勤勉盡責(zé)作為最基本的職業(yè)道德，決不因事難任重而卻步，更不應(yīng)怕?lián)?zé)任而不為，主動挑重?fù)?dān)、攻難題，確保不折不扣地完成每一項(xiàng)任務(wù)。

二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好，工作作風(fēng)硬不硬，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格。態(tài)度決定一切，責(zé)任勝于能力，干工作，做事情，不僅僅是一個人能力問題，更重要的是對待工作的態(tài)度和責(zé)任心，只要用心做事，對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮(zhèn)各級干部都要擺正位置，端正品行，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出力流汗。

三要用力做事。實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，在落實(shí)上見成效。鎮(zhèn)村兩級干部要切實(shí)提高工作執(zhí)行力，對于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執(zhí)行，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走在先、干在前，現(xiàn)場抓，盯住干，做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，認(rèn)真不敷衍，實(shí)干不?；?。在今年的工作落實(shí)上，各級領(lǐng)導(dǎo)都要獨(dú)當(dāng)一面，每項(xiàng)工作任務(wù)都要不折不扣去落實(shí)，決不允許講原因，提條件，推卸責(zé)任，要全面提高落實(shí)工作能力，切實(shí)提升工作效能，嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，對黨委、政府議定的事項(xiàng)，必須做到言必行，行必果，要深入實(shí)際抓工作，進(jìn)入角色干實(shí)事，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們，回首過去，我們充滿欣慰和自豪;展望未來，我們更加信心百倍，斗志昂揚(yáng)。全鎮(zhèn)上下要腳踏實(shí)地，百折不撓，爭分奪秒，跑步干事，以與時俱進(jìn)的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，在新的征程上再創(chuàng)佳績、再立新功，為奮力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇十六

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競進(jìn)有為，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、項(xiàng)目攻堅提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一個穩(wěn)中求進(jìn)的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了競進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會消費(fèi)品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。

科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。

一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時間。

二要搶抓機(jī)遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇，我們必須吃透政策、主動作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅全面開展，國家加大財政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá)，有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實(shí)施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們借機(jī)發(fā)力，推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇，不遺余力爭項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三要應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí)，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國家主體功能區(qū)試點(diǎn)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，變被動為主動，變壓力為動力，沖破重重困難險阻，堅決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

同志們，新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底五大政策，不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補(bǔ)，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為，推動經(jīng)濟(jì)社會競進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝。

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”：

四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

十大工程：

1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;。

5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;。

9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;。

10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

(一)圍繞補(bǔ)齊短板，打好脫貧攻堅第一戰(zhàn)。脫貧攻堅是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。

1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅格局?？h精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效?？h級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個做到”，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不等不靠，主動作為，推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個人要嚴(yán)格追究問責(zé)。

2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險、害怕失敗;有的重顯績輕實(shí)績、重面子輕里子，幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，扶持時間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實(shí)施移民避險解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn)，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計，防止“一個樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計、人社、移民、教育、財政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計保障方面，要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險報銷政策，建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險制度;在教育保障方面，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險、“雨露計劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計劃”。堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫存、去產(chǎn)能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。

2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，鼓勵企業(yè)開展gap、gmp認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識等工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進(jìn)武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運(yùn)營，力爭全年接待游客450萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)新時代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實(shí)現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體，又是文明容器，是帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要創(chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制，運(yùn)用市場辦法，引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家，重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)16個專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度，強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理，維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個;繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣ppp模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市資產(chǎn)從公共財產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們通過各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏。

1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點(diǎn)，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動。

(五)圍繞開放發(fā)展，打好項(xiàng)目招商攻堅戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，開工建設(shè)83個1000萬元以上重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)前期工作，推動上級政策項(xiàng)目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項(xiàng)目，力爭全年向上爭取項(xiàng)目200個，到位資金30億元以上。

2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程，堅持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎?wù)猩桃Y有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個，到位資金53億元。

3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核，明確項(xiàng)目推進(jìn)時間表、路線圖，定期通報項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會保險綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實(shí)現(xiàn)住有所居。

2.推進(jìn)服務(wù)共享?？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級教學(xué)點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓，發(fā)揚(yáng)光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長熱線，實(shí)行專人專班專崗值守督辦，及時回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動發(fā)展的內(nèi)在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個窗口對外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi)，建立收費(fèi)清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止，清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。

2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)職級并行、職稱改革。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革，全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進(jìn)國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。

3.積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神，時時處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

一要懂政策、有思路，爭做推動發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究政策，注重實(shí)踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅主體責(zé)任，謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營;要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無錢辦事的問題。

二要順民意、辦實(shí)事，爭做一心為民的表率?！罢d，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時解決他們的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾?！安换脊讯疾痪?。當(dāng)前，個別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫妫荒堋耙煌胨似健?，有的甚至?yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風(fēng)尚。對明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為，要敢于亮劍，堅決打擊。

四要守底線、嚴(yán)自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好，切實(shí)做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價值。

五要抓班子、帶隊(duì)伍，爭做嚴(yán)格管理的表率。“火車跑得快，全靠車頭帶?！敝挥邪寻嘧咏ㄔO(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補(bǔ)臺，尊重人格、包容個性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對認(rèn)定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅持管早、管小、管住，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊(duì)伍后繼有人。

省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅持政策資源向基層傾斜，對實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受專科層次學(xué)歷教育，加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時絕不事無巨細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的主觀能動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障?？h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績與報酬掛鉤、群眾評價與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

為政之要，重在實(shí)干;實(shí)干之要，重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

第一，要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯誤認(rèn)識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，始終保持一種競進(jìn)有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。

第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，時刻保持政治上的清醒堅定，時刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面。縣委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵干事的“容錯機(jī)制”和“激勵機(jī)制”，對想干事的給機(jī)會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。

第三，要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終，力爭把每個項(xiàng)目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識，提高決策效率、落實(shí)效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時補(bǔ)位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確?？h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

第四，要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù)，對縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是年前縣委全會及人代會政府。

工作報告。

明確的任務(wù)，要逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理，實(shí)施清單化、臺賬化管理，堅持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程，通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型，要堅決一查到底、嚴(yán)肅處理。

第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強(qiáng)，大家對此要時刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，對各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價。

同志們，面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏瑥膩頉]有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競進(jìn)有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!

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在全縣三級干部會議上的講話篇十七

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅奮進(jìn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。農(nóng)機(jī)示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項(xiàng)工作進(jìn)入全國、全省先進(jìn)行列，對外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收，文化園抓緊推進(jìn)，飛地園立項(xiàng)建設(shè)，新的增長點(diǎn)正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項(xiàng)目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。“兩改善”：再生資源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項(xiàng)實(shí)事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進(jìn)，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實(shí)好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項(xiàng)目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，項(xiàng)目是第一載體。要千方百計爭項(xiàng)引項(xiàng)，集中力量建好項(xiàng)目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗(yàn)收。工業(yè)園要竣工億元項(xiàng)目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項(xiàng)目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項(xiàng)目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴(kuò)建110千伏變電站2個、投運(yùn)35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項(xiàng)目。在全面完成上級實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項(xiàng)目。二是實(shí)施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項(xiàng)目。推進(jìn)劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項(xiàng)目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實(shí)質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進(jìn)項(xiàng)目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護(hù)汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實(shí)規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實(shí)際，做好自選動作。

經(jīng)濟(jì)管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)公車改革。爭取省直管縣改革試點(diǎn)。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點(diǎn)，改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項(xiàng)目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強(qiáng)化土地出讓合同監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護(hù)城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強(qiáng)資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點(diǎn)，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點(diǎn)。鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實(shí)飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費(fèi)”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項(xiàng)工作：一是抓好春耕備耕。要加強(qiáng)農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進(jìn)度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點(diǎn)，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項(xiàng)目。

同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻(xiàn)!

在全縣三級干部會議上的講話篇十八

同志們：

新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實(shí)。

這次全區(qū)三級干部會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進(jìn)一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結(jié)成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展。

20xx年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標(biāo)，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。盤點(diǎn)20xx年，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長106.3%，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200萬美元，增長36.4%;財政收入實(shí)現(xiàn)1.15億元，增長55.5%，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)2700畝，拆遷房屋150棟、4萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1億度，均創(chuàng)歷史之最。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。全年實(shí)施億元項(xiàng)目6個，完成投入9.1億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項(xiàng)目，當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項(xiàng)目順利推進(jìn)。恒大地產(chǎn)已開建30萬平方米，為全市目前最大場面建設(shè)工地。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目16個，到位資金11億元，增長78%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。共投入資金2.15億元，為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。四是財政收支首次實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基本持平。達(dá)到了保工資支出、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當(dāng)安排資金進(jìn)行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財力1.78億元，支出1.77億元，全年新增工資津貼3440萬元，20xx年工資補(bǔ)貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當(dāng)年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設(shè)支出1380萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是全國第六屆城市運(yùn)動會水上競賽項(xiàng)目在紅蓮湖順利進(jìn)行。出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗(yàn)、考驗(yàn)。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗(yàn)也有了初步積累。六是重點(diǎn)工作獲得全國、全省先進(jìn)。我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進(jìn)區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設(shè)先進(jìn)集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項(xiàng)獲得省、市先進(jìn)。七是工作不斷創(chuàng)新。農(nóng)村無職黨員培訓(xùn)開了新時期黨員學(xué)習(xí)的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊(duì)、宣講團(tuán)、輔導(dǎo)報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團(tuán)鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗(yàn)得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設(shè)現(xiàn)場會、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進(jìn)”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護(hù)了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進(jìn)步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。八是九件實(shí)事和其它承諾事項(xiàng)全部落實(shí)。民生問題逐步改善，民主法制建設(shè)逐步加強(qiáng)。九是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進(jìn)一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風(fēng)評議制、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項(xiàng)工作取得成績的同時，一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以其良好的風(fēng)范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的良好風(fēng)尚。因此我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神。一是學(xué)習(xí)他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點(diǎn)，服務(wù)“六城會”，致力大建設(shè)，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860萬元。中份村一班人主動服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎(chǔ)工作，村容村貌大為改觀。二是學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx年稅收過千萬的基礎(chǔ)上，20xx年納稅突破兩千萬元，實(shí)現(xiàn)了一年翻一番目標(biāo)，總量占全區(qū)稅收的20%。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實(shí)事，不僅村級辦公場所領(lǐng)先，而且各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。三是學(xué)習(xí)他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項(xiàng)目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項(xiàng)目建設(shè)中，全心搞協(xié)調(diào)、認(rèn)真抓服務(wù)、積極督進(jìn)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，特別是20xx年在項(xiàng)目多點(diǎn)開花的基礎(chǔ)上，20xx年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4個項(xiàng)目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻(xiàn)精神。水上訓(xùn)練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項(xiàng)目推進(jìn)作出了杰出貢獻(xiàn)。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學(xué)習(xí)他們風(fēng)清氣正、嚴(yán)于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴(yán)于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項(xiàng)目進(jìn)展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動，抗雪災(zāi)中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻(xiàn)，于細(xì)微處見真情，于操作中見真心，較好地促進(jìn)和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均gdp、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強(qiáng)。上述問題，是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的問題，究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導(dǎo)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點(diǎn)上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進(jìn)位意識?！奥氏取本褪沁M(jìn)位次，“率先”就是爭第一，“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項(xiàng)工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標(biāo)，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想?！奥氏取标P(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈，重點(diǎn)是要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項(xiàng)工作要力爭走在全市最前面，在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，結(jié)合華容實(shí)際，力求在“好”的基礎(chǔ)上，追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟(jì)總量方面偏小的實(shí)際，只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長，才能擴(kuò)大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實(shí)現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識?！皩印笔墙涣?，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動將“軌”伸出去，快速將“軌”迎進(jìn)來，最終實(shí)現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識?！叭谌搿笔谴髣菟?，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo)，必須主動、快速、全面融入;“融入”要強(qiáng)化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實(shí)行差別競爭，互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進(jìn)意識。敢于直面困難，迎難而上，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地?fù)Q路換設(shè)施解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓(xùn)、招收引進(jìn)、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進(jìn)客商組建金銀投資擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。五是在體制機(jī)制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認(rèn)識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設(shè);李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這個重大歷史機(jī)遇的東風(fēng)，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機(jī)制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要當(dāng)好“排頭兵”，爭取試點(diǎn)，爭取項(xiàng)目，爭當(dāng)城市圈“兩型社會”試驗(yàn)田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學(xué)會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進(jìn)改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項(xiàng)目建設(shè)是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強(qiáng)化無為問責(zé)制、過錯追究制等機(jī)制改善軟環(huán)境，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機(jī)制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進(jìn)華容經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)，主動、快速、全面融入武漢城市圈。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運(yùn)夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是：以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點(diǎn)，堅持實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是：組織全口徑收入2.6億元(其中財政收入1.6億元，各類行政規(guī)費(fèi)1億元)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50萬平方米，取得用地指標(biāo)3000畝。關(guān)鍵詞是：率先、第一、快速。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢，這是應(yīng)對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關(guān)葛大道，正在建設(shè)的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4路、6路對接的直達(dá)通道，以及區(qū)內(nèi)建設(shè)的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進(jìn)一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。二是生態(tài)優(yōu)勢。全區(qū)水面達(dá)16萬畝，占總面積的26%，可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12萬畝，湖泊面積達(dá)到6萬畝，五四湖、嚴(yán)家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對我們搞好資源開發(fā)，帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。武漢科技新城、北湖化工新城的建設(shè)和崛起，葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是人文優(yōu)勢。華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自17世紀(jì)武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進(jìn)武漢務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關(guān)系密不可分。五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。我區(qū)有廉價的勞動力，而且比較密集，有較長的長江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。六是團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強(qiáng)大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我們必須堅持錯位發(fā)展，借力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路，做到放下包袱，開動機(jī)器，群策群力，共謀發(fā)展。

(一)主動融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。

融入武漢城市圈關(guān)鍵是要主動融入，爭取“發(fā)球權(quán)”。要在抓住各種機(jī)遇，對接規(guī)劃設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動抓住各種機(jī)遇，把握錯位發(fā)展時機(jī)。當(dāng)前，我們發(fā)展面臨千載難逢機(jī)遇，主要是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實(shí)到位;國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢80萬噸乙烯、富士康等重大項(xiàng)目在緊鄰華容加快建設(shè)，東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合，等等。機(jī)遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機(jī)，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機(jī)遇，變機(jī)遇為生產(chǎn)力，變機(jī)遇為戰(zhàn)斗力，變機(jī)遇為推動力。要強(qiáng)化抓機(jī)遇就是抓項(xiàng)目的理念，把搶抓機(jī)遇落實(shí)到一個個具體項(xiàng)目上，把搶抓機(jī)遇落實(shí)到對國家各項(xiàng)政策的正確理解和靈活應(yīng)用上。

二是主動對接規(guī)劃設(shè)施，打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面，修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、要素流動等各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接，實(shí)現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點(diǎn)完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要按照公路、鐵路、水運(yùn)全方位對接武漢，構(gòu)建“二十分鐘經(jīng)濟(jì)圈”的思路，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全年力爭投入3億元，重點(diǎn)做好與東湖高新4路、6路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運(yùn)站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設(shè)工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3號路、9號路、10號路和火車站進(jìn)站路開工建設(shè);加快金碧大道、城西路、316國道華容段改造建設(shè)速度，啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進(jìn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

三是主動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展融合。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快培育紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機(jī)械電子、旅游服務(wù)、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與武漢產(chǎn)業(yè)對接。抓住武漢富士康、80萬噸乙烯和中芯國際等重大項(xiàng)目建設(shè)配套機(jī)遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項(xiàng)目，全方位向外推介，力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。堅決淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的目標(biāo)。

(二)快速融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

融入武漢城市圈重點(diǎn)是要縮短融入時間，快速融入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好。實(shí)現(xiàn)發(fā)展最快，關(guān)鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。強(qiáng)化“華容之外都是外”觀念。采取園區(qū)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國內(nèi)“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三個重點(diǎn)區(qū)域，緊盯世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺，實(shí)行定期重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲備一批，全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、6300噸螺旋壓力機(jī)、強(qiáng)森生物化工等重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效。力爭全年實(shí)施過億元項(xiàng)目10個，實(shí)際到位資金13.1億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項(xiàng)目庫和外來投資企業(yè)庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強(qiáng)化招商引資責(zé)任。各地各部門“一把手”要切實(shí)履行好招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。同時，要在一些重大項(xiàng)目中要充當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自跑辦項(xiàng)目。切實(shí)做到緊盯項(xiàng)目不放松、不達(dá)目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實(shí)現(xiàn)雙贏。科技是第一生產(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術(shù)的推廣中心、新成果的應(yīng)用基地。抓住武漢高新技術(shù)擴(kuò)張、擴(kuò)散的機(jī)遇，積極推進(jìn)武漢科研機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強(qiáng)規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)人才待遇，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

三是借開放開發(fā)之力，借“船”出海，抗風(fēng)搏浪。華容要發(fā)展最快，應(yīng)全面實(shí)施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用bot等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項(xiàng)目的“洼地”。要不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認(rèn)真做好服務(wù)工作。要抓住武漢建設(shè)全國物流中心的機(jī)遇，在市場規(guī)劃、建設(shè)和完善等方面加快與武漢接軌，促進(jìn)各種要素自由流動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，加快形成布局科學(xué)合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便居民生活的服務(wù)體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)每人要爭取引進(jìn)一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進(jìn)力度，力爭引進(jìn)流通公司和總部企業(yè)達(dá)到30家以上。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對稅收半年過千萬、全年達(dá)20xx萬的企業(yè)獎勵小轎車1輛，爭取7月初兌現(xiàn)。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目仍然少了，凡引進(jìn)有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

(三)全面融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

融入武漢城市圈目的是實(shí)現(xiàn)全面融入。要在主動、快速融入中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面融入。

一是發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)全面融入。推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。不斷加快“一區(qū)三園”建設(shè)速度，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的焊接點(diǎn)、周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的延伸段、周邊城市空間的拓展區(qū)、周邊城市體育健身的運(yùn)動園和華中城區(qū)休閑旅游新天地。要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機(jī)電特色，確保富晶電子、懿華電子項(xiàng)目投產(chǎn)。積極做好唯特電機(jī)、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機(jī)電項(xiàng)目開工建設(shè)，使之“抱團(tuán)”發(fā)展，形成“扎堆”效益和特色經(jīng)濟(jì)板塊。力促林達(dá)工貿(mào)項(xiàng)目迅速建成投產(chǎn)，華琛項(xiàng)目開工建設(shè)。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項(xiàng)目建設(shè)速度，努力提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)做好新城電子工業(yè)園動工建設(shè)工作，力爭有2-3家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強(qiáng)對鄂重重型和大通物流項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，達(dá)到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅游景點(diǎn)，成立一家旅行社，開辟一條旅游專線，爭創(chuàng)一個4a級旅游景區(qū)。要依托紅蓮湖水上訓(xùn)練競賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設(shè)的梧桐湖香江國際城，積極發(fā)展運(yùn)動健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強(qiáng)化素質(zhì)。加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建成一個農(nóng)貿(mào)市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產(chǎn)示范小區(qū)，進(jìn)一步提升城區(qū)服務(wù)功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)面積要達(dá)到10萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進(jìn)度，推動香江、天合地產(chǎn)項(xiàng)目盡快開工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮，力爭全年完成開發(fā)面積35萬平方米，全區(qū)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000萬元。同時，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設(shè)新農(nóng)村。加大災(zāi)后重建的力度，采取辦點(diǎn)、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設(shè)力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民拆遷安置的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批示范新村。認(rèn)真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強(qiáng)烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)生活問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完成一灣一口當(dāng)家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴(kuò)大精養(yǎng)魚池任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織和引導(dǎo)，積極開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固擴(kuò)大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團(tuán)魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強(qiáng)臨江王埠蔬菜大棚基地建設(shè)，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴(kuò)大龍蝦養(yǎng)殖。做強(qiáng)以蒲團(tuán)水產(chǎn)核心園區(qū)為重點(diǎn)的水產(chǎn)板塊。積極促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育經(jīng)營能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、中介組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。抓好公益性服務(wù)體系建設(shè)。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，保證公益性服務(wù)“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。

三是實(shí)現(xiàn)社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。堅持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅持依法行政，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，豐富民主實(shí)現(xiàn)形式。繼續(xù)堅持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。營造安定有序的社會氛圈。加強(qiáng)對社會的控制力，著力打造“平安華容”，增強(qiáng)人民的安全感。加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。認(rèn)真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對農(nóng)村勞動力開展免費(fèi)培訓(xùn)，努力提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè);擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”制度。加強(qiáng)對科技、衛(wèi)生、文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務(wù)大局，精心組織策劃重點(diǎn)主題宣傳和重大活動報道。重點(diǎn)做好三大經(jīng)濟(jì)、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強(qiáng)正面典型宣傳。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作工作，實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評選并樹立“四個十工程”典型，即十佳公務(wù)員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，及時主動發(fā)布權(quán)威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導(dǎo)工作。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強(qiáng)組織保障。

以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的建設(shè)偉大工程，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

一是端正黨風(fēng)，提高凝聚力。黨風(fēng)是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風(fēng)。要以堅定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。采取成立一支文藝宣傳隊(duì)，組織一個演講團(tuán)，建立一支放映隊(duì)，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。試行每月一次“干部夜讀”制度。開展“理論進(jìn)企業(yè)”活動。積極開展“四者”教育(做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者，社會和諧的積極促進(jìn)者)活動。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。實(shí)施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級陣地示范建設(shè)。建立健全農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍保障機(jī)制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。春節(jié)前出臺了村干部待遇文件，每村暫按4000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。積極開展黨建示范村建設(shè)。大力推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、民主議事、黨員服務(wù)承諾制度。推行村民監(jiān)事會和理事會制度。認(rèn)真做好20xx年第七屆村委會和第三次社區(qū)居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任機(jī)制和黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確?；鶎咏M織建設(shè)工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極推行“干部一線工作法”，形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造的工作氛圍。加強(qiáng)對干部賭博風(fēng)、公車私駕風(fēng)等不良風(fēng)氣整治，繼續(xù)堅持實(shí)行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次“干部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開等制度建設(shè)，全面實(shí)行重大事項(xiàng)和決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴(kuò)大票決制范圍，重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制。完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度，增強(qiáng)群眾參加基層事務(wù)的積極性和主動性。加強(qiáng)部門財經(jīng)制度、審計制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，給群眾一個明白，還干部一個清白。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。加大嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公用財物交接制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

二是轉(zhuǎn)變政風(fēng)，提高執(zhí)行力。政風(fēng)是政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員所表現(xiàn)出來的行為作風(fēng)和道德風(fēng)范。政府的工作效率、工作作風(fēng)，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風(fēng)尚及民風(fēng)的走向。要加強(qiáng)效能建設(shè)。切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，要全面實(shí)行首長問責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務(wù)者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目建設(shè)、招商引資單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴(yán)、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴(yán)打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護(hù)航。要狠抓工作落實(shí)。落實(shí)不夠仍然是我們當(dāng)前工作中的突出問題。曾經(jīng)告誡我們，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。抓落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。狠抓落實(shí)就是抓具體、抓細(xì)節(jié)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”。落實(shí)的過程就是細(xì)化、量化工作目標(biāo)的過程。狠抓落實(shí)就是抓督辦、抓檢查。要把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實(shí)的事、處理不落實(shí)的人，推動工作有序開展。狠抓落實(shí)就是抓攻堅、抓突破。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機(jī)器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實(shí)就是抓特色、抓創(chuàng)新。落實(shí)不是簡單的當(dāng)“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，也不是以會議落實(shí)會議，文件落實(shí)文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性，創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要堅持以抓落實(shí)促發(fā)展，以抓落實(shí)出成效。

三是醇化民風(fēng)，提高向心力。黨風(fēng)正、政風(fēng)好則民風(fēng)順。認(rèn)真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動。要以“三通、三清、七建、一新”為重點(diǎn)，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點(diǎn)示范的方式，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極開展此項(xiàng)活動，確保取得成效。同時，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認(rèn)真開展培訓(xùn)新型農(nóng)民活動。要針對農(nóng)民“四個”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應(yīng)與時俱進(jìn)的時代要求，需要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓(xùn)提高;農(nóng)民的法律意識不適應(yīng)現(xiàn)代社會的法治要求，需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準(zhǔn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀(jì)、道德美的新型農(nóng)民。認(rèn)真開展文明創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)“文明華容”創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長效管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升華容對外形象。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村“精神文明戶”、“十星級農(nóng)戶”的評選活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

春節(jié)一過，各項(xiàng)工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進(jìn)”活動;進(jìn)財團(tuán)抓招商引資，進(jìn)村組抓春耕生產(chǎn)，進(jìn)工地抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進(jìn)課室抓理論學(xué)習(xí)，進(jìn)企業(yè)抓生產(chǎn)啟動。把干部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才干，增見識，立新功。

同志們，20xx年的工作藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，堅持謀大事、謀長遠(yuǎn)、謀全局，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，堅持和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)共事;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識，堅持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，時刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，解放思想，振奮精神，克難勇進(jìn)，狠抓落實(shí)，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇十九

同志們：

縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議今天就要結(jié)束了。這次會議，是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。會議期間，xx同志作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點(diǎn)和主要措施；斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等10個單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。大家還圍繞xx同志的報告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系各自的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對進(jìn)一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議?？偟膩碇v，會議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實(shí)勁，努力促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實(shí)，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動性。

這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握好會議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。

(一)要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強(qiáng)信心。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。20和年，中國共產(chǎn)黨中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補(bǔ)貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼以及實(shí)行農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2004年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。2005年的一號文件，進(jìn)一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度；加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度；加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度；加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度；加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項(xiàng)扶農(nóng)政策，扶持資金達(dá)20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項(xiàng)扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補(bǔ)貼政策是在用經(jīng)濟(jì)的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合舉措。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。2004年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項(xiàng)目縱深推進(jìn)、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實(shí)，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如xx同志在報告中提出的`“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問題、鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務(wù)村平達(dá)100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達(dá)400萬。還有如鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴(yán)格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費(fèi)用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級財政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進(jìn)步。

題也可以相應(yīng)得到化解。

二、理清思路，明確目標(biāo)，切實(shí)抓好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)，xx同志在主題報告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實(shí)抓好落實(shí)。2005年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，一手抓深化深化改革、政策落實(shí)和減負(fù)增收；一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)和發(fā)展增收，并著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)要抓好6個方面的工作。

(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要；是推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會秩序的關(guān)鍵；是對農(nóng)村發(fā)展起長遠(yuǎn)作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，牽扯面大，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。目前，我縣的土地二輪延包工作進(jìn)展緩慢，只有20%的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級的要求和周邊縣市的進(jìn)展。抓好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。

(二)全面落實(shí)稅費(fèi)改革政策和各項(xiàng)惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費(fèi)改革驗(yàn)收中，一些地方出了不少問題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環(huán)被動，環(huán)環(huán)被動。為了切實(shí)鞏固稅改成果，這次會上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴(yán)格執(zhí)行。一是嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)限額，農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費(fèi)和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項(xiàng)，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金總額控制在4000萬元以內(nèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)審批由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準(zhǔn)多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理。建立健全涉農(nóng)收費(fèi)平臺，以縣行政服務(wù)中心為平臺，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費(fèi)單位和項(xiàng)目都必須進(jìn)入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務(wù)”。加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管和專項(xiàng)治理，堅決制止亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。不折不扣落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補(bǔ)”資金，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金；積極對上爭取資金增加對大中型農(nóng)機(jī)具的購置補(bǔ)貼、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、小型農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼；積極籌措資金落實(shí)村級行管費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補(bǔ)貼、農(nóng)村五保護(hù)供養(yǎng)費(fèi)等等。

(三)積極推進(jìn)合村并組。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級轉(zhuǎn)移支付根本無力負(fù)擔(dān)村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費(fèi)，迫使合村并組勢在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的滲透，村級組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當(dāng)時機(jī)開展合村并組工作。要堅持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴(kuò)大村級規(guī)模，保證各村計稅面積在3000畝以上，人口在人以上，使村級組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；又提高村級組織的戰(zhàn)斗力。

(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程度；二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應(yīng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，是擺在我們面前的一個重大問題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項(xiàng)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”；二是事業(yè)單位分流人員、減少機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行以錢養(yǎng)事、群眾簽單；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“兩推一選”。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因?yàn)楦闹贫魅鯇r(nóng)民、對基層的服務(wù)。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會保障體系，解決他們的后顧之憂。

管理，完善村級賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級資產(chǎn)管理和財務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。

(六)堅定不移推進(jìn)村務(wù)公開。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢下，落實(shí)村務(wù)公開和民主管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村社會事務(wù)管理，順利推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務(wù)公開和民主管理作為當(dāng)前加強(qiáng)村級管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問題，廣泛開展村務(wù)公開。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村組的重大問題，都應(yīng)向村民公開。二是要以村民代表議事會制度會重點(diǎn)，強(qiáng)化民主管理。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。對涉及全體村民利益的事項(xiàng)，由村民委員會提請村民大會討論決定，村級一般事務(wù)由村民代表會議討論決定。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進(jìn)行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。主要監(jiān)督村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。

三、搶抓時機(jī)，統(tǒng)籌安排，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重要工作。

的任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實(shí)做好當(dāng)前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作。

（一）大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責(zé)任。當(dāng)前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機(jī)，狠抓政策宣傳，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進(jìn)行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省委、省政府今年出臺的十二項(xiàng)十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時性和準(zhǔn)確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習(xí)，了解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強(qiáng)專班，以責(zé)任制的形式，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督辦措施。

（二）抓緊開展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進(jìn)行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認(rèn)識有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門以及各級工作組一定要按照xx同志在報告中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實(shí)到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田；基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治；矛盾糾紛要化解，堅持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實(shí)做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。

（三）高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成；二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用；三是要抓好部分在建工程項(xiàng)目的煞尾工作；四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機(jī)遇，按照排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好高產(chǎn)田建設(shè)；五是要抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，在稅費(fèi)改革不斷深入，政策限制逐步擴(kuò)大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

（四）及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時擺布到點(diǎn)，方便群眾購買。涉農(nóng)金融部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點(diǎn)，搞好“六春”工作。要認(rèn)真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實(shí)施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從2005年開始，動物防疫實(shí)施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，畜牧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。全縣實(shí)行村級動物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請村級防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費(fèi)實(shí)行邊打針、邊收費(fèi)、邊上標(biāo)、邊出證的“四邊”辦法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。

抓好正在進(jìn)行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術(shù)培訓(xùn)工作。

（六）掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進(jìn)行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟(jì)性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護(hù)，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經(jīng)濟(jì)組織和個人以承包、租賃等各種形式進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，擴(kuò)大營林體制改革的成果。

（七）抓好打假控價，整頓農(nóng)資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動為契機(jī)，以打假保春耕為重點(diǎn)，開展農(nóng)資市場的專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進(jìn)行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權(quán)益。

農(nóng)民結(jié)對建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達(dá)到2.5萬人，務(wù)工收入要比上年增長20%以上。第二，要以便捷高效為出發(fā)點(diǎn)，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件的辦理上要繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用“反彈”，兌現(xiàn)縣委縣政府對群眾的承諾。二是要進(jìn)一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價值見成效的勞務(wù)信息。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主；一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。

（九）抓好市場主體建設(shè)。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有關(guān)單位和部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實(shí)力，增強(qiáng)競爭力，提高帶動力。當(dāng)前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會，要健全協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進(jìn)入?yún)f(xié)會，2/3以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。

（十）積極對上爭取項(xiàng)目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20%，但同時明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，又出臺了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項(xiàng)目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目、超級稻推廣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項(xiàng)目、血吸蟲綜合治理項(xiàng)目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點(diǎn)，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項(xiàng)目多、資金多，如果我們不能抓住這一機(jī)遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴(yán)重失職。

最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。現(xiàn)在，稅費(fèi)改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費(fèi)改革后新形勢的要求，而且要在市場經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)理市場、管理社會、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府。基層干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強(qiáng)村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

同志們，這次縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議暨全縣三級干部會議既是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)的總動員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我相信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績！

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