領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話大全（16篇）

通過總結(jié)，我們可以回顧自己的成長(zhǎng)歷程，發(fā)現(xiàn)自己的不足和進(jìn)步，從而更好地成長(zhǎng)。如何寫出有趣、生動(dòng)的文章？讓我們一起來探討吧。以下是小編為大家整理的閱讀理解題目，希望能夠幫助大家提高閱讀能力。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會(huì)新局面。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、關(guān)于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位，圍繞“一年抓對(duì)接，三年大變化，五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解各種矛盾和問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會(huì)、12次縣委書記協(xié)調(diào)會(huì)、27次縣委會(huì)、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了等高對(duì)接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長(zhǎng)豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長(zhǎng)豐”口號(hào)。堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，更立足自身對(duì)接承接輻射，對(duì)未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長(zhǎng)豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì)，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動(dòng)全縣上下爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。

我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制?？h經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對(duì)口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長(zhǎng)豐等差距正逐步收窄。

我們堅(jiān)持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動(dòng)，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。

“兩年”活動(dòng)扎實(shí)開展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會(huì)每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，對(duì)梳理出的246個(gè)問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)狻⒐峤ㄔO(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長(zhǎng)兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接，主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項(xiàng)，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí)，同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國(guó)軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級(jí)酒店等即將建成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過評(píng)審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計(jì)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí)，與大院大所對(duì)接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對(duì)外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號(hào)。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺(tái)。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺(tái)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動(dòng)力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對(duì)接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn)，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺(tái)了廉潔廬江建設(shè)決定，反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動(dòng)，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對(duì)20人次實(shí)行行政過錯(cuò)問責(zé)。開展百個(gè)科室萬人評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評(píng)業(yè)績(jī)。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對(duì)3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)4名科級(jí)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺(tái)《擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》，拓展了公示對(duì)象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對(duì)132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示，其中正科級(jí)干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列，受到上級(jí)和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評(píng)選表彰。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對(duì)近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對(duì)縣直單位經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖3074個(gè)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?？h委十一屆七次全會(huì)作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺(tái)了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對(duì)司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評(píng)查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場(chǎng)信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每?jī)赡觊_展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)比表彰活動(dòng)等。

與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵?chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，有2人(組)入選“中國(guó)好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國(guó)際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。

基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、五級(jí)書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動(dòng)。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開展分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評(píng)選20名左右優(yōu)秀村書記，對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對(duì)新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的，由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼，對(duì)5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動(dòng)黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選聘10名駐外招商局局長(zhǎng)和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測(cè)一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對(duì)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動(dòng)。根據(jù)年度考核和測(cè)評(píng)情況，對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對(duì)270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評(píng)選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn)，社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多，由于處置及時(shí)到位，有效保持了社會(huì)和諧安穩(wěn)，同時(shí)，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。

我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣，但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神，視險(xiǎn)情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪，對(duì)犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)了八條剛性規(guī)定，明確村書記為信訪信息員，設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組，堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，成立了群眾工作部，將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織編寫鄉(xiāng)土教材，編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對(duì)化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項(xiàng)整治，落實(shí)河(段)長(zhǎng)制。成功獲批省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1個(gè)。

我們將實(shí)施民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺(tái)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會(huì)保障水平，縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺(tái)了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級(jí)當(dāng)年10%的可用財(cái)力，建立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)問責(zé)制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜問題，有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時(shí)期，面對(duì)幾重因素疊加的考驗(yàn)，這些成績(jī)的取得，確實(shí)來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，困難和問題仍然很多。主要是：實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限，為民辦實(shí)事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實(shí)，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺(tái)階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快實(shí)施“兩新”帶動(dòng)、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%，考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長(zhǎng)20%，考核目標(biāo)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長(zhǎng)15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長(zhǎng)豐”的需要，同時(shí)，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。

明年的工作重點(diǎn)是：

(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘，并以實(shí)際行動(dòng)加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對(duì)外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長(zhǎng)豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān)，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時(shí)，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目，積極推動(dòng)天乾項(xiàng)目落地，通過“以資源換項(xiàng)目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān)，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢(shì)。張德江同志指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期熱不起來，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，評(píng)選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。

三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān)，夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn)，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨(dú)供地。

四要攻要素保障突破之堅(jiān)，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺(tái)等，切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，但目前仍有166個(gè)問題沒有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。

(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”

吳存榮書記指出，“做夢(mèng)都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長(zhǎng)豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目，感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次，重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對(duì)接合肥，首先就要等高對(duì)接長(zhǎng)豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn)，我們要不斷編排新項(xiàng)目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個(gè)一號(hào)工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動(dòng)二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級(jí)公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實(shí)施合銅公路改造建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。

要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施，對(duì)我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項(xiàng)目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動(dòng)，要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國(guó)第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動(dòng)中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動(dòng)等一批重大項(xiàng)目。

要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對(duì)外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目?？h經(jīng)開區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶，全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí)，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目，若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會(huì)等重大招商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，每位到臺(tái)考察人員，至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對(duì)上爭(zhēng)取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會(huì)建設(shè)力度，面向地級(jí)市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí)，緊緊圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持方向，積極編報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。

要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)制和目標(biāo)考評(píng)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目，并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別，改革調(diào)度方式，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻觀看等方式，實(shí)行分類調(diào)度，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。

縣第十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)結(jié)合實(shí)際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到20xx年與全國(guó)同步或提前建成小康社會(huì)。

第一，關(guān)于未來建成小康社會(huì)的基本考慮。

按照到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時(shí)仍達(dá)不到全國(guó)平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)到20xx年基本建成小康社會(huì)。在此之前，力爭(zhēng)到“”末，廬江在全省全市：總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。

應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實(shí)可行的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析，在今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間。今年前三季度，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國(guó)、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢(shì)來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢(shì)頭，未來幾年差距就會(huì)進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16.5%，高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長(zhǎng)19.1%，總量已基本達(dá)到全國(guó)平均水平(全國(guó)是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市的相對(duì)差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長(zhǎng)50%左右，說明近年來實(shí)施的“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國(guó)防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會(huì)戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場(chǎng)、公廁等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動(dòng)廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場(chǎng)和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展社會(huì)服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場(chǎng)等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn)，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn)，拓展與合肥主城區(qū)對(duì)接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場(chǎng)化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。

開展“兩年”活動(dòng)，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對(duì)接成果，加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。

加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長(zhǎng)株潭經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)果元山水庫等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí)，每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會(huì)”知識(shí)宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會(huì)”建設(shè)先行樣板。

與此同時(shí)，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場(chǎng)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺(tái)創(chuàng)園中國(guó)臺(tái)灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺(tái)文件，加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到“”末，全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級(jí)公路連結(jié)到一級(jí)公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn)，開展“點(diǎn)燃激情，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動(dòng)。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對(duì)口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級(jí)組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí)，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動(dòng)黨組織深化建設(shè)年活動(dòng)。新建流動(dòng)黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人與商會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動(dòng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn)，培育5-10家在省市，乃至全國(guó)有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程等，力爭(zhēng)組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時(shí)期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢(shì)政策分析報(bào)告會(huì)。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學(xué)文化，樹新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動(dòng)，每名縣級(jí)干部每月至少讀兩本書，科級(jí)干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評(píng)廬江好人活動(dòng)。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經(jīng)》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠　Ｆ呤峭瞥鲆慌幕?。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺(tái)的“廉潔廬江”決定的落實(shí)，制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動(dòng)。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動(dòng)，開展評(píng)比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評(píng)選活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪，每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動(dòng)，經(jīng)常性開展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百個(gè)科室萬人評(píng)”，加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對(duì)縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)過去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動(dòng)。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長(zhǎng)期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。

加速?gòu)]江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)。縣委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作，支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動(dòng)廬江崛起的強(qiáng)大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間。”當(dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇二

（201月14日）。

同志們：

____縣十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要閉幕了?？h委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)__縣和諧社會(huì)全面建設(shè)》的重要講話，全面客觀地總結(jié)了各項(xiàng)工作，明確提出了2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)，既實(shí)事求是，又積極進(jìn)取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進(jìn)。會(huì)議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧__的實(shí)施意見》。這次會(huì)議務(wù)實(shí)而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

這次會(huì)議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)及區(qū)、州黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面構(gòu)建和諧__的新形勢(shì)下，召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)的全局性會(huì)議，會(huì)議是一次學(xué)習(xí)新精神、認(rèn)清新形勢(shì)、樹立新思想的大會(huì)，是一次明確新任務(wù)、實(shí)施新舉措、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會(huì)，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確方向，加快發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

（一）精心組織，統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。這次會(huì)議目標(biāo)已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，要把傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，要切實(shí)把全縣各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來。全縣各級(jí)黨組織要及時(shí)采取多種有效形式，特別是要結(jié)合當(dāng)前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要集中一段時(shí)間，分層次、有重點(diǎn)地抓好縣、鄉(xiāng)、村（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（片）各族群眾、企業(yè)員工的學(xué)習(xí)，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項(xiàng)增收目標(biāo)措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實(shí)的熱潮。

（二）認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。2008年，國(guó)家將實(shí)行“穩(wěn)政策，推改革；降能耗，調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上是利大于弊、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。基于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和我縣實(shí)際的準(zhǔn)確把握，縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的總體部署，經(jīng)過反復(fù)討論和研究，提出了今年的主要發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，增長(zhǎng)17.3；財(cái)政收入確保1.47億元，力爭(zhēng)1.5億元，增長(zhǎng)15.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13億元，增長(zhǎng)20；農(nóng)牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標(biāo)，是在充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上提出的，符合我縣實(shí)際，只要全縣上下統(tǒng)一思想，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力相互交織。全縣各項(xiàng)工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績(jī)，關(guān)鍵取決于各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認(rèn)識(shí)和思想觀念上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和新的突破，縣委確定的目標(biāo)任務(wù)就很難落到實(shí)處。因此，我們必須堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的意識(shí)；堅(jiān)決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)一流的意識(shí)；堅(jiān)決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進(jìn)則退、時(shí)不我待的意識(shí)，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展大業(yè)中去。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展，新的舉措破解難題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)中心任務(wù)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要性，切實(shí)摒棄“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實(shí)把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進(jìn)一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長(zhǎng)。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí)，自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議把進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長(zhǎng)放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長(zhǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)大幅度、大跨越增長(zhǎng)，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達(dá)萬元以上的村，著力打造3－5個(gè)在區(qū)、州有較強(qiáng)影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時(shí)也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場(chǎng)資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進(jìn)文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動(dòng)。進(jìn)一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。

（四）在提升城市品位方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念，加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動(dòng)s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念，建立投資主體多元化的機(jī)制，積極采取對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外招商等多種融資方式，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營(yíng)城市。要堅(jiān)持建管并重的思想，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生等方面的`管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實(shí)現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我縣今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧__的實(shí)施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實(shí)城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項(xiàng)工作，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，把改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民作為推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級(jí)黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團(tuán)結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項(xiàng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實(shí)的作風(fēng)。全縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)的第一責(zé)任。每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署，把精力放在深入基層，推動(dòng)工作上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，狠抓落實(shí)，要把抓落實(shí)放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項(xiàng)決策，采取的每一項(xiàng)措施都能一抓到底，收到實(shí)效。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，把今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴(yán)以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認(rèn)真研究和制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各經(jīng)濟(jì)口部門要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求變化，及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時(shí)，要認(rèn)真做好招商引資和國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動(dòng)出擊，為全面完成招商和項(xiàng)目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項(xiàng)目庫區(qū)淹沒實(shí)物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作；跟蹤做好明基集團(tuán)煤制尿素項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址和公司注冊(cè)等工作，力爭(zhēng)使這兩個(gè)大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛?jì)在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時(shí)，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時(shí)期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅(jiān)持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對(duì)交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點(diǎn)加大對(duì)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹市場(chǎng)等專項(xiàng)整治力度，及時(shí)消除各類事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對(duì)餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費(fèi)。

（四）做好扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，全縣各級(jí)干部要深入基層，深入實(shí)際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實(shí)安排好優(yōu)撫工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。

（五）認(rèn)真抓好社會(huì)治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)好維穩(wěn)工作責(zé)任制，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”、邪教組織滲透和破壞活動(dòng)。堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會(huì)”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對(duì)重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級(jí)上訪事件，切實(shí)維護(hù)好節(jié)日期間的社會(huì)政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，腳踏實(shí)地，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧__、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)中心任務(wù)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要性，切實(shí)摒棄“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實(shí)把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進(jìn)一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長(zhǎng)。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí)，自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議把進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長(zhǎng)放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長(zhǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)大幅度、大跨越增長(zhǎng)，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達(dá)萬元以上的村，著力打造3－5個(gè)在區(qū)、州有較強(qiáng)影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時(shí)也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場(chǎng)資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進(jìn)文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動(dòng)。進(jìn)一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。

（四）在提升城市品位方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念，加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動(dòng)s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念，建立投資主體多元化的機(jī)制，積極采取對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外招商等多種融資方式，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營(yíng)城市。要堅(jiān)持建管并重的思想，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生等方面的管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實(shí)現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我縣今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧__的實(shí)施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實(shí)城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項(xiàng)工作，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，把改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民作為推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級(jí)黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團(tuán)結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項(xiàng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實(shí)的作風(fēng)。全縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)的第一責(zé)任。每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署，把精力放在深入基層，推動(dòng)工作上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，狠抓落實(shí)，要把抓落實(shí)放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項(xiàng)決策，采取的每一項(xiàng)措施都能一抓到底，收到實(shí)效。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，把今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴(yán)以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認(rèn)真研究和制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各經(jīng)濟(jì)口部門要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求變化，及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時(shí)，要認(rèn)真做好招商引資和國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動(dòng)出擊，為全面完成招商和項(xiàng)目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項(xiàng)目庫區(qū)淹沒實(shí)物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作；跟蹤做好明基集團(tuán)煤制尿素項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址和公司注冊(cè)等工作，力爭(zhēng)使這兩個(gè)大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“一年之計(jì)在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時(shí)，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時(shí)期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅(jiān)持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對(duì)交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點(diǎn)加大對(duì)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹市場(chǎng)等專項(xiàng)整治力度，及時(shí)消除各類事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對(duì)餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費(fèi)。

（四）做好扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，全縣各級(jí)干部要深入基層，深入實(shí)際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實(shí)安排好優(yōu)撫工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。

（五）認(rèn)真抓好社會(huì)治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)好維穩(wěn)工作責(zé)任制，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”、邪教組織滲透和破壞活動(dòng)。堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會(huì)”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對(duì)重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級(jí)上訪事件，切實(shí)維護(hù)好節(jié)日期間的社會(huì)政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，腳踏實(shí)地，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧__、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇三

同志們：

新年伊始，在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，鄉(xiāng)黨委今天召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請(qǐng)各位與會(huì)同志暢談交流自己對(duì)我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會(huì)議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)自己的看法，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

止目前，我鄉(xiāng)蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個(gè)轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們?cè)俟陌褎?，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會(huì)為我鄉(xiāng)千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對(duì)果產(chǎn)業(yè)有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)：

一是從全縣發(fā)展的整體形勢(shì)看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會(huì)越來越高，城鄉(xiāng)差距就會(huì)越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長(zhǎng)武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個(gè)包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識(shí)的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動(dòng)力保障。四是從市場(chǎng)前景看，依托“平?jīng)鼋鸸逼放疲瑢?duì)“皇甫謐金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場(chǎng)知名度逐步提高，市場(chǎng)前景看好。

二、肯定成績(jī)，直面問題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道。

首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識(shí)之士越來越認(rèn)識(shí)到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場(chǎng)次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

一是群眾認(rèn)識(shí)不高。群眾對(duì)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強(qiáng)，對(duì)務(wù)作果樹的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)果園猶如管理一個(gè)小企業(yè)，如果想得到較好的利潤(rùn)，就必須思想上重視，行動(dòng)上事無巨細(xì)的去打理，否則不會(huì)有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動(dòng)，以簡(jiǎn)單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、家庭勞動(dòng)力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實(shí)套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭勞動(dòng)力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長(zhǎng)勢(shì)不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長(zhǎng)期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長(zhǎng)期放任生長(zhǎng)，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場(chǎng)發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營(yíng)銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動(dòng)和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例。

在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動(dòng)要不要?這個(gè)問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點(diǎn)，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個(gè)方面著眼：

一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)的開展，對(duì)農(nóng)村大批科技意識(shí)強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動(dòng)其他群眾在全村形成主動(dòng)積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)等多方面獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

三是以市場(chǎng)開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場(chǎng)開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸逼放坪汀盎矢χk金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動(dòng)提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場(chǎng)。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會(huì)資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋果直銷點(diǎn)，使我鄉(xiāng)果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場(chǎng)份額。

四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對(duì)群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，堅(jiān)決抵制搞一些勞命傷財(cái)?shù)谋砻婀こ?、“形象工程”，以免引起群眾反感?/p>

四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力。

一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭(zhēng)取，多匯報(bào)，爭(zhēng)取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜。可采取上面補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)上籌一點(diǎn)，群眾出一點(diǎn)的辦法，加大對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動(dòng)留下來管理果園，解決果園管理勞動(dòng)力不足的問題。鄉(xiāng)上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的青壯年果農(nóng)爭(zhēng)取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是鄉(xiāng)村兩級(jí)要著力研究制定切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓有認(rèn)識(shí)、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營(yíng)。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動(dòng)，可在我鄉(xiāng)大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動(dòng)，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對(duì)較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時(shí)，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個(gè)個(gè)都要成為行家里手，對(duì)蘋果生產(chǎn)管理的各項(xiàng)技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

以上是我對(duì)于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識(shí)，由于自己平時(shí)對(duì)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，并提出寶貴意見。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇四

各位代表、同志們：

xx年公司走過了不凡的路程，取得的成績(jī)來之不易，凝聚了全體干部員工的心血和汗水，積累的經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴?；仡欉^去一年，主要有四點(diǎn)體會(huì)：

一是緊抓主線，鍥而不舍。我們的工作目標(biāo)一旦確定，就要理清思路，采取措施，沿著實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作主線不動(dòng)搖、不懈怠，全力以赴，分階段、有重點(diǎn)地組織實(shí)施和管控，不達(dá)目標(biāo)不罷休。

二是在狀態(tài)、作風(fēng)實(shí)。干部員工尤其是中層以上的干部要有高度的責(zé)任心，“在其位謀其政”，義不容辭、盡心盡力，把要干的事變?yōu)橄敫傻氖?，扎扎?shí)實(shí)、專心致志地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與轉(zhuǎn)型升級(jí)雙管齊下。由于我們業(yè)務(wù)特殊性，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不可能一朝之內(nèi)“推倒重來”，新業(yè)務(wù)又不可迅速建立，這就既要固守傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，盡一切可能衍生和延伸，提升價(jià)值鏈;又要堅(jiān)決推進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，占領(lǐng)市場(chǎng)，產(chǎn)生效益。

四是堅(jiān)持以人為本。就現(xiàn)階段而言，社會(huì)發(fā)展越快，干部員工壓力越大，要展現(xiàn)更多的人文關(guān)懷，把“領(lǐng)導(dǎo)心中有員工、員工心中有企業(yè)”更多地體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，讓員工得到更多實(shí)實(shí)在在、看得見的“實(shí)惠”。

工作會(huì)議暨四屆一次職代會(huì)，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次大會(huì)，是公司著眼新形勢(shì)、謀劃未來的一次重要大會(huì)，也是職工代表換屆后的第一次履行職責(zé)的會(huì)議，交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望、承載著激勵(lì)與奮斗，我們必須責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)好。會(huì)議開得很好，開得很成功，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，確定了目標(biāo)，制訂了措施，簽訂了經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，表彰了先進(jìn)。各位干部、代表回去以后，要把這次會(huì)議精神盡快傳達(dá)下去，組織學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、宣傳、貫徹，樹信心、在狀態(tài)、勿懈怠、勿浮躁、勿被動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作，把任務(wù)變?yōu)樾袆?dòng)，把愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

下面，我結(jié)合實(shí)際，再提出三點(diǎn)意見。

一、樹立信心，以主動(dòng)作為的精神實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

新年伊始，工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨繁重，壓力很大。此時(shí)此刻，廣大干部員工尤其領(lǐng)導(dǎo)干部需要集中精力，全力以赴投入工作，保持良好的精神狀態(tài)。一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要保證。同等條件下，工作效果如何，比的是精神狀態(tài);在客觀條件有差距的情況下，能夠取得相同的結(jié)果，靠的也是精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，是干好工作的“內(nèi)動(dòng)力”，是完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的“軟實(shí)力”。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，能不能推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，取得成功，精神狀態(tài)往往起著決定性作用。二要克服浮躁。現(xiàn)在人們常用“浮躁”來概括一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下按捺不住自己一顆驛動(dòng)的心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人，身后有職工，肩上有重?fù)?dān)，再加上形勢(shì)嚴(yán)峻、經(jīng)營(yíng)不樂觀，其面對(duì)的困難、壓力之大可想而知。此時(shí)，只能多面對(duì)、少抱怨，多做事、少計(jì)較，要有“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”的氣概。抱怨無法改變現(xiàn)狀，拼搏才能帶來希望，與其總是想著困難，不如認(rèn)認(rèn)真真地做，抓一件是一件，干一項(xiàng)成一項(xiàng)，盡自己最大的努力，來完成任務(wù);同時(shí)要堅(jiān)決防止抓而不緊、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象，既要身“在狀態(tài)”，更要心“在狀態(tài)”，胸膛中時(shí)時(shí)跳動(dòng)著一顆敢打必勝的拼搏心。三要主動(dòng)作為。主動(dòng)是一種信念，擁有信念比擁有才能更重要，機(jī)會(huì)往往偽裝“困難”而來。不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海，只要我們把主動(dòng)當(dāng)作一種意識(shí)來培養(yǎng)、一種信念來堅(jiān)定，一種態(tài)度來端正，一種習(xí)慣來堅(jiān)持，量變就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，厚積薄發(fā);專心走路，路就不會(huì)太難走，專心做事，事情就不會(huì)太難做。

二、自我加壓，以追求卓越的作風(fēng)挑戰(zhàn)困難。

在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，不進(jìn)則退。自我加壓、追求卓越是一種積極的人生態(tài)度，是一種永不滿足、力求完美的進(jìn)取精神。一個(gè)沒有追求或者目標(biāo)很低的人，很容易在工作中迷失方向、喪失動(dòng)力，甚至一事無成。反之，追求的目標(biāo)越高，動(dòng)力也就越大，成功的可能性也就越大。微軟、沃爾瑪、海爾等跨國(guó)名企，之所以能飛速膨脹，就是因?yàn)樗麄兌紝ⅰ白非笞吭健狈顬楣玺?。瑞士的旅游業(yè)之所以能舉世聞名，就是因?yàn)槿鹗咳司窦?xì)琢山山水水，將它們整飭得如同一幅幅精美的山水畫。為此，我們一要勇于加壓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)遇多，挑戰(zhàn)也大，任務(wù)更重。只有干，才會(huì)有生機(jī)和活力，才能激發(fā)每個(gè)人的思維，才能有正能量。想到才能做到，站得高才能望得遠(yuǎn)。

工作業(yè)績(jī)好的單位或個(gè)人，要通過自我加壓，好上加好，快上加快，力求取得更大的進(jìn)步和發(fā)展;工作暫時(shí)落后的，也不要?dú)怵H，鼓足干勁，化壓力為動(dòng)力，奮起直追。前幾年，修理廠、工程中心因業(yè)務(wù)、行業(yè)、形勢(shì)等原因，完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相對(duì)落后一些，通過自我加壓、調(diào)整思路、加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)等手段，奮力拼搏，這幾年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有了新的提高，單位和員工的精神面貌也發(fā)生很大變化。二要敢于擔(dān)當(dāng)。在競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些挑戰(zhàn)自我的堅(jiān)強(qiáng)決心，多一些超越自我的昂揚(yáng)銳氣，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于闖關(guān);要高起點(diǎn)謀劃工作、高要求推進(jìn)工作、高質(zhì)量完成任務(wù);定下來的目標(biāo)，認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就要堅(jiān)定不移，“咬定青山不放松”;同時(shí)，還要按照既定目標(biāo)和工作職責(zé)，經(jīng)常反思、檢查和自省，哪些工作做了?做得如何?哪些工作沒做好?如何補(bǔ)救?下一步如做?等等;要以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，堅(jiān)忍不拔地狠抓工作落實(shí)，善于把握工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，要干一件成一件、干一件利索一件，絕不能產(chǎn)生后續(xù)問題和“尾巴工程”。對(duì)此干部員工要時(shí)刻做到“四不”：不讓工作在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓效益在我這里流失、不讓單位形象在我這里受到影響。三要善于闖關(guān)?！按笫瘮r路，勇者視為前進(jìn)的階梯，弱者視為前進(jìn)的障礙”，這是兩種不同的態(tài)度，產(chǎn)生兩種不同的效果。在困難面前，我們的干部員工就是以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光、更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，審視自己，事事做到位;以旺盛激情和斗志，從容應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的困難，強(qiáng)化拼搏、進(jìn)取，堅(jiān)決破除等待觀望、無所作為的思想，主動(dòng)突擊，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得發(fā)展主動(dòng)，在控制風(fēng)險(xiǎn)中延續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，在攻堅(jiān)克難中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三、突破瓶頸，以敢于創(chuàng)新的勇氣催生動(dòng)力。

今年傳統(tǒng)業(yè)務(wù)遭遇極大的挑戰(zhàn)和困難，形勢(shì)非常嚴(yán)峻;集團(tuán)運(yùn)用人力資源管理系統(tǒng)(ehr系統(tǒng))，工資薪酬管理實(shí)行“倒逼”機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、定期階段考核分配，即工資薪酬與績(jī)效嚴(yán)格掛鉤，沒達(dá)到進(jìn)度指標(biāo)的，薪酬按比例扣減;企業(yè)減人同時(shí)減工資總額。在真正“狼來了”的時(shí)刻，要敢于“亮劍”，圍繞經(jīng)營(yíng)，突破瓶頸。一要樹立“突破”的意識(shí)。不破就不立，敢于突破，才能創(chuàng)新思維、勇往直前、攻堅(jiān)克難。鄧小平南巡時(shí)曾說過：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！惫旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)期，要突破舊的理念、舊的思維，公司的經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)銷體制、激勵(lì)機(jī)制、用人思維等都要敢于突破!不突破，就不能攻難關(guān)，就不能走進(jìn)矛盾，不愿面對(duì)困難，不能擔(dān)負(fù)責(zé)任，企業(yè)發(fā)展的難題就不能一一解決，企業(yè)持續(xù)發(fā)展就是一句空話、海市蜃樓!二要推行滿負(fù)荷工作。日前，集團(tuán)作出決定，今年凍結(jié)新進(jìn)員，這就意味著我們今年那怕退休人員再多，也不能招人，只能內(nèi)部解決。為此，要推行以“人盡其力、物盡其用、時(shí)盡其效”為核心滿負(fù)荷工作法，把企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物等諸要素進(jìn)行新的整合，挖掘人、財(cái)、物的效能;喊破嗓子不如做出樣子，機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭、起表率。三要與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代、環(huán)境變了，思想就要變，這樣才能看得更遠(yuǎn)、更長(zhǎng)、更廣，行動(dòng)才能更快、更實(shí)際。在今年的工作安排中，提出了一些新觀點(diǎn)，如“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新與模式變革”、“加大獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)活力”、“抓大放小、有所為有所不為”等等，這都是基于形勢(shì)、環(huán)境變化而提出來。目前，公司已著手進(jìn)行深化改革，廣大干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于啃硬骨頭，越過思想觀念的障礙，打破利益固化的藩籬，以共同愿望、共同擔(dān)當(dāng)、共同行動(dòng)，打好這場(chǎng)攻關(guān)戰(zhàn)，把深化改革、與時(shí)俱進(jìn)、提升活動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展思路變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

同志們：目標(biāo)已確定，任務(wù)已明確。我們要始終保持旺盛的斗志和進(jìn)取的精神，全司上下樹立信心、自我加壓、突破瓶頸，以經(jīng)營(yíng)為主線，以改革為動(dòng)力，做實(shí)“六個(gè)突出”，以更大智慧、力量、心血，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，把建設(shè)得更加美好，員工得到更多、更大的實(shí)惠，生活得更有幸福感!

再過八天，就是中華民族傳統(tǒng)的新春佳節(jié)。在這里，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子衷心祝愿大家身體健康，生活美滿，家庭幸福，萬事如意!

我的講話完畢，謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧：

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長(zhǎng)22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長(zhǎng)22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長(zhǎng)56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長(zhǎng)5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著。

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購(gòu)買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬元，完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬元，完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬元，完成計(jì)劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計(jì)劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄。

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人，實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元，完成計(jì)劃的140。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45。“供水到戶”工作，共進(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)。

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報(bào)，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開展“三愛”教育，鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點(diǎn)村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)。

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元，同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個(gè)，蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園畝。建立一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米的科普示范走廊，和一個(gè)科普活動(dòng)室，擁有科技書籍50000余冊(cè)。

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)。

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個(gè)新水平，切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦充分發(fā)揮其先鋒模范作用不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè)目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)。

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果，還專門騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見實(shí)效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動(dòng)，同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù)，保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動(dòng)3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章。

在精神文明的建設(shè)中，一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)校”和巴扎新風(fēng)活動(dòng)，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng)，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室，和一個(gè)圖書閱覽室。通過開展全民健身活動(dòng)，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng)，40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出。

黑板報(bào)。

168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)村6個(gè)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。

在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù)，沒有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問題。

今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場(chǎng)，只注重理論不注重實(shí)際的問題也存在。針對(duì)這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，增長(zhǎng)，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，農(nóng)民的純收入達(dá)到元，比20xx年增長(zhǎng)元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在‰，年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作，同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營(yíng)銷大戶，實(shí)行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場(chǎng)，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達(dá)到萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)畝，并注冊(cè)品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增座，力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力，以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：一、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè)：一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境;三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級(jí)搞好部分村道路通油工程;五是實(shí)施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面。

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系。

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

20xx年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想。

一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！?、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。

4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧：

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長(zhǎng)22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長(zhǎng)22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長(zhǎng)56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長(zhǎng)5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著。

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購(gòu)買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬元，完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬元，完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬元，完成計(jì)劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計(jì)劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄。

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人，實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元，完成計(jì)劃的140。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45。“供水到戶”工作，共進(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝。總體達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)。

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報(bào)，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開展“三愛”教育，鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點(diǎn)村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)。

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元，同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個(gè)，蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園畝。建立一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米的科普示范走廊，和一個(gè)科普活動(dòng)室，擁有科技書籍50000余冊(cè)。

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)。

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個(gè)新水平，切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè)，目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名，。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)。

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果，還專門騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見實(shí)效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動(dòng)，同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù)，保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動(dòng)3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章。

在精神文明的建設(shè)中，一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)?！焙桶驮嘛L(fēng)活動(dòng)，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng)，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室，和一個(gè)圖書閱覽室。通過開展全民健身活動(dòng)，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng)，40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報(bào)168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)村6個(gè)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。

在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù)，沒有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問題。

今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場(chǎng)，只注重理論不注重實(shí)際的問題也存在。針對(duì)這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，增長(zhǎng)，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，農(nóng)民的純收入達(dá)到元，比20xx年增長(zhǎng)元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在‰，年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作，同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營(yíng)銷大戶，實(shí)行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場(chǎng)，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達(dá)到萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)畝，并注冊(cè)品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增座，力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力，以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：一、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè)：一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境;三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級(jí)搞好部分村道路通油工程;五是實(shí)施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面。

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系。

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

20xx年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想。

一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！?、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。

4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇七

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委系列會(huì)議精神，審議縣委會(huì)工作報(bào)告和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見，分析形勢(shì)，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會(huì)前，《縣委會(huì)20xx年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上?；厥走^去一年，面對(duì)資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長(zhǎng)10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長(zhǎng)15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長(zhǎng)16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個(gè)，竣工38個(gè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國(guó)首批民生改善典范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績(jī)。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，步入中高速增長(zhǎng);最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí);最為根本的是，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對(duì)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價(jià)。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們?cè)械墓I(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些新上項(xiàng)目都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國(guó)30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，市場(chǎng)洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歷來就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán);誰動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊。應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對(duì)照長(zhǎng)期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤。我們一定要見微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭(zhēng)走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī);新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭(zhēng)一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場(chǎng)的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國(guó)的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承。“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)140億元，增長(zhǎng)29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭(zhēng)取啟動(dòng)105國(guó)道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場(chǎng)站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓20xx年成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯(cuò)位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級(jí)，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無序競(jìng)爭(zhēng)，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動(dòng)推進(jìn)、錯(cuò)位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動(dòng)升級(jí)。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動(dòng)商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)。年內(nèi)，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營(yíng)業(yè)收入1200萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動(dòng)，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級(jí)新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時(shí)，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國(guó)硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭(zhēng)取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要壓實(shí)招商責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年?duì)幦≠Y金17億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個(gè)億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國(guó)未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠(chéng)信國(guó)際-誠(chéng)信苑-紅星國(guó)貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點(diǎn)打造。啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長(zhǎng)寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程;利用國(guó)家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購(gòu)物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購(gòu)物更方便實(shí)惠。出行便利化。實(shí)施省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項(xiàng)目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)4處停車場(chǎng)，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動(dòng)污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競(jìng)爭(zhēng)供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實(shí)體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動(dòng)光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠(chéng)信主題文化標(biāo)志城，實(shí)質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬福湖3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬畝，建成一批示范基地，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國(guó)金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園，規(guī)范提升大蒜市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長(zhǎng)，干部職工工資連年增加，力爭(zhēng)通過三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平?？傊?，財(cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營(yíng)、魚山社區(qū)等5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實(shí)職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級(jí)保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時(shí)，啟動(dòng)村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個(gè)全覆蓋”工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場(chǎng)舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長(zhǎng)廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳。同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國(guó)是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭(zhēng)取先行、贏得先機(jī)。

一要全面創(chuàng)新增動(dòng)力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭(zhēng)取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢(shì)觀念，加大上級(jí)新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭(zhēng)取落地金鄉(xiāng)。深化市場(chǎng)化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；⒂^光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅(jiān)改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實(shí)。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)千億園區(qū)，建成國(guó)家文明城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，努力形成一個(gè)高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項(xiàng)，最大限度壓減原有審批事項(xiàng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺(tái);加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊?，全縣各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。縣委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)。要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個(gè)鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)決杜絕村級(jí)干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級(jí)兩委成員約談制度，對(duì)我行我素的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實(shí)平臺(tái)全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會(huì)組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升13個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級(jí)場(chǎng)所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬水平，調(diào)動(dòng)和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級(jí)集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個(gè)集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實(shí)。持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長(zhǎng)。

五是抓工作推進(jìn)要“實(shí)”。抓落實(shí)，就是要站高一步想問題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，*縣長(zhǎng)宣讀了縣政府有關(guān)表彰文件，政府辦公室主任宣讀了重點(diǎn)隱患責(zé)任包保通知，**鎮(zhèn)、水利局、**公司作了典型發(fā)言，劉縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)看，可以概括為三句話：態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，問題不容忽視，任務(wù)十分艱巨。

態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)指全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣(市)”,保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

問題不容忽視是指近幾年來，雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī)，但這種成績(jī)?nèi)匀皇堑退降模强繃?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?；菲髽I(yè)多達(dá)90家，大部分設(shè)施落后，條件簡(jiǎn)陋，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重，心存僥幸，憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問題，一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作力度不夠，措施不硬，辦法不當(dāng)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在，就是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真加以解決。

任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國(guó)、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，還是建黨90周年，如果我們不重視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹立“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、要警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。

(一)突出源頭治理，切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源，隱患不除，事故難免。各級(jí)各部門要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán)，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到班組和個(gè)人，同時(shí)，認(rèn)真開展隱患自查互查活動(dòng)，決不走過場(chǎng)，流于形式。通過共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門督促指導(dǎo)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，全面推廣臺(tái)階式開采和中深孔爆破技術(shù)，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”，近幾年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的70%和90%以上，公安部門對(duì)無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為，一定要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源、非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查?？h安委會(huì)5個(gè)督查組要不定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，明確整改措施和整改期限，并及時(shí)跟蹤檢查，整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對(duì)各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位，關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對(duì)人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善，尤其對(duì)礦山相對(duì)集中和煙花爆竹地下作坊依然存在的重點(diǎn)村要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要按規(guī)定提足安全費(fèi)用，加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。

三、要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力。

安全生產(chǎn)是硬性要求，硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今天會(huì)上已下發(fā)了調(diào)整安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任人的通知文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志，特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，要以《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣傳貫徹和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī)，擴(kuò)大宣傳教育和企業(yè)安全升級(jí)的覆蓋面。同時(shí)，要側(cè)重對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。

三是責(zé)任追究到位。省委李鴻忠書記指出：安全生產(chǎn)不是人力問題，也不是財(cái)力問題，關(guān)鍵是責(zé)任問題。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就，特別是對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí)，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人，還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年縣里出臺(tái)的《安全生產(chǎn)警示談話制度》，今年即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》，請(qǐng)大家仔細(xì)研讀、自警自律?？偠灾Ｎ覀兙褪且描F的面孔、鐵的手腕、鐵的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待安全生產(chǎn)工作，抓好安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇九

今天，我們召開縣政府全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣委系列會(huì)議精神和工作部署，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，聚精會(huì)神抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，各戰(zhàn)線安排部署了重點(diǎn)工作，同志們的發(fā)言精心準(zhǔn)備、要點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)，我完全同意。結(jié)合我縣今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。

（一）全面抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

稅收收入占×分，我縣得分×.×分，排名第×位，增幅占×分，我縣得×分，排名×位；

規(guī)上工業(yè)增加值占×分，我縣僅得×.×分，增幅占×分，我縣得分×.×分，排名第×位）市委、市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮，要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。因此，我們必須按照市委、市政府的工作要求，切實(shí)打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。

要?jiǎng)?chuàng)造政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)于有拉動(dòng)性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)的形式，結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況，針對(duì)企業(yè)不同需求，在運(yùn)輸、人才引進(jìn)、廠房租金、采暖費(fèi)等方面給予適度補(bǔ)貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。×森林覆蓋率高，水系來自松花江和小興安嶺，污染少，土壤不含重金屬等污染物，每年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)×天以上，負(fù)氧離子含量高，全縣長(zhǎng)壽老人相對(duì)較多，通過積極宣傳，可以打造生態(tài)健康概念，有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格，同時(shí)吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢(shì)。以商招商、親情招商是實(shí)現(xiàn)能進(jìn)門、能見到投資決策者、可信度高的有力方式，目前全縣正在收集×在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息，通過他們來進(jìn)一步拓展招商渠道。同時(shí)我們要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行把握，通過上下游關(guān)聯(lián)引進(jìn)企業(yè)。努力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。很多南方企業(yè)不愿到東北投資，就是擔(dān)心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重，所以要想讓客商安心在東北發(fā)展，人人都要爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境，要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，進(jìn)行領(lǐng)辦代辦和駐場(chǎng)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拿地即開工，有效解決北方施工期短的問題，讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維，整合現(xiàn)有資源，主動(dòng)與大型龍頭企業(yè)對(duì)接，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)下游配套企業(yè)同步入駐，解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問題，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)形成企業(yè)集群。同時(shí)，要注重引進(jìn)短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè)，逐步拉伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目。

要進(jìn)一步提高審批效率，各審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，清楚掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，要認(rèn)真研究解決辦理過程中遇到的問題，能當(dāng)日辦完的要當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)日辦不完的要明確辦結(jié)時(shí)限，對(duì)不作為的干部要給予通報(bào)和問責(zé)處理。對(duì)已開工的項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭，逐一派人駐場(chǎng)提供保姆式服務(wù)，成立推進(jìn)專班專題研究，每日研究解決項(xiàng)目存在問題，確保項(xiàng)目不因瓶頸問題影響進(jìn)度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的盤活啟動(dòng)，逐一梳理存在問題，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，政府統(tǒng)一組織對(duì)接，爭(zhēng)取采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動(dòng)活化項(xiàng)目。

發(fā)改部門要牽頭建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，將使用債券資金、專項(xiàng)資金等政府資金的項(xiàng)目全部納入儲(chǔ)備庫中，確保有政策資金支持時(shí)能夠及時(shí)對(duì)上爭(zhēng)取。政府債券項(xiàng)目招投標(biāo)程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)，發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門參與，打造公平的招投標(biāo)環(huán)境。這里再明確一點(diǎn)，今后針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)，無論是哪個(gè)部門牽頭，專業(yè)職能部門都要進(jìn)行參與把關(guān)。各部門對(duì)上爭(zhēng)取的債券項(xiàng)目原則由各部門為主體，進(jìn)行招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施，但專業(yè)部門要進(jìn)行把關(guān)，幫助解決專業(yè)問題，不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門為項(xiàng)目實(shí)施主體，但專業(yè)職能部門也要參與把關(guān)，提供專業(yè)建設(shè)意見和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目實(shí)施。

對(duì)工程設(shè)計(jì)不到位、丟項(xiàng)漏項(xiàng)或者不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位，要列入黑名單。如有違法行為的，要移交紀(jì)委監(jiān)委或司法部門嚴(yán)肅查處。同時(shí)要對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，在招標(biāo)中要體現(xiàn)完成時(shí)限，在合理情況下盡量壓縮完成時(shí)限。要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，然后吸收更多的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶，有利于通過采取比價(jià)、比資質(zhì)等方式降低價(jià)格，優(yōu)選服務(wù)。

三要抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的主體，發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門，都要組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期了解，幫助企業(yè)研究解決困難問題。部門解決不了的，由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的，報(bào)政府統(tǒng)一研究解決，堅(jiān)決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問題出現(xiàn)，確保企業(yè)不因問題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)盡快入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目也要盡早入統(tǒng)，盡快形成有效投資。

對(duì)合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回；

對(duì)合同到期的，原則收回公開競(jìng)價(jià)。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽，并通過網(wǎng)上平臺(tái)或媒體公告等方式，依法競(jìng)價(jià)、拍賣。對(duì)沒收的國(guó)有資產(chǎn)資源，加快完善手續(xù)，上半年完成手續(xù)辦理，公開對(duì)外租售。對(duì)閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行招商，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)，不斷拓展財(cái)政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，確保應(yīng)收應(yīng)收。

（二）全面抓好鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展×萬-×萬之間的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣里自行排名。因此，各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對(duì)接，找線索、找項(xiàng)目、找市場(chǎng)，幫助企業(yè)加大宣傳力度，拓展?fàn)I銷渠道，共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新增地源收費(fèi)工作開展上，目前只有×、三站四個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了縣里要求的新增地源收費(fèi)價(jià)格，其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價(jià)低，說明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費(fèi)有國(guó)家法律依據(jù)，目的是為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問題，取之于民，用之于民，沒有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，公安、法院、司法局等相關(guān)部門組成服務(wù)專班，各鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)，專班和鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，確保做到足額征收。對(duì)去年沒有×%征收的，要通過村集體訴訟、宣傳動(dòng)員等方式全部征收到位。此項(xiàng)工作將作為各鎮(zhèn)村財(cái)政資金撥付，上級(jí)項(xiàng)目擺放，年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員農(nóng)民群眾，積極主動(dòng)參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來，教育引導(dǎo)村民堅(jiān)決杜絕“等靠要”思想，可以通過新增地源調(diào)地的方式來解決征地等問題。各村要積極組織村民，扎實(shí)開展好“六清一修一改一綠”專項(xiàng)行動(dòng)，通過與村民共建共管的方式，力爭(zhēng)用小資金來撬動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè)，通過召開座談會(huì)的形式，集思廣益，結(jié)合實(shí)際，將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標(biāo)識(shí)，由國(guó)資出面統(tǒng)一注冊(cè)品牌，將產(chǎn)品品牌價(jià)值掌握在自己手中，“打造航母，集中出?！?，形成發(fā)展合力，組團(tuán)找市場(chǎng)，集中市場(chǎng)資源、人脈資源，把我們自身體量做大，逐步聯(lián)合一批意愿強(qiáng)烈的企業(yè)，再逐步擴(kuò)大滾動(dòng)發(fā)展，在對(duì)接市場(chǎng)過程中爭(zhēng)取主動(dòng)。充分對(duì)接市場(chǎng)，要積極主動(dòng)走出去引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，同時(shí)對(duì)我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，加大創(chuàng)意，將獲得國(guó)務(wù)院表彰、×年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機(jī)品牌地理標(biāo)識(shí)等元素統(tǒng)一到包裝標(biāo)識(shí)中，讓商標(biāo)設(shè)計(jì)更吸引人、更動(dòng)人，充分體現(xiàn)×特色，加大宣傳力度，提升品牌價(jià)值。保證糧食品質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，避免摻假亂象發(fā)生，積極嫁接×糧食溯源系統(tǒng)，做到入會(huì)企業(yè)能掃碼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運(yùn)輸、品種等全過程溯源，提高市場(chǎng)信譽(yù)度。

（一）結(jié)合文明城創(chuàng)建，提升城市建管水平。

全國(guó)文明城市是城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性體現(xiàn)，文明城市創(chuàng)建工作包含市容市貌的建設(shè)管理、城市文明禮貌，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容，創(chuàng)建文明城市有利于提升城市美譽(yù)度，增強(qiáng)群眾幸福感，讓百姓生活在一個(gè)市容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)良的城市，讓大家共享創(chuàng)建成果。文明城創(chuàng)建以三年為期，但今年如果我們達(dá)到條件，也可以依次創(chuàng)投，所以我們要努力爭(zhēng)一保二，加快創(chuàng)城進(jìn)度。一是推進(jìn)城市的統(tǒng)籌規(guī)劃。我縣今年已經(jīng)成立了規(guī)委會(huì)，對(duì)城市布局要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，防止私塔亂建、無序建設(shè)亂象發(fā)生。二是對(duì)破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。嚴(yán)格按照部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)的工作原則，按照文明城創(chuàng)建分工，大家各司其職，切實(shí)解決各類城市問題。城管局、住建局要做好道路破損、雨水積水、污水亂排等亂象進(jìn)行修補(bǔ)疏通工作。對(duì)違停、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象，由城管局牽頭，采取集中規(guī)范管理或是劃定場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)擠占消防通道現(xiàn)象，由應(yīng)急管理局牽頭，住建、消防大隊(duì)、公安局等部門配合，該罰款罰款，該清理清理。城管局要組織落實(shí)好“門前四包”工作（包門前環(huán)境衛(wèi)生、包門前綠化、包公共秩序、包公共設(shè)施），努力為市民營(yíng)造良好的市容市貌。三是要建立文明城創(chuàng)建“隨手拍”制度。發(fā)動(dòng)群眾參與發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象，對(duì)管理不到位的地方，隨手拍發(fā)到群里，立即組織整改。同時(shí)與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)拒不執(zhí)行的，由公安部門進(jìn)行處置。

（二）努力提升民生事業(yè)發(fā)展。

一要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“六個(gè)不變”，全面落實(shí)“兩不愁三保障”過渡期政策，強(qiáng)化扶貧動(dòng)態(tài)管理，織密織牢防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)“三張網(wǎng)”。持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化扶貧設(shè)施再利用，全力防止脫貧返貧、非貧致貧。二要著力推進(jìn)生態(tài)污染防治，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”為引領(lǐng)，以鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問題整改成果為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開展河湖“四亂”整治，嚴(yán)厲打擊非法非法采砂、采×等破壞生態(tài)環(huán)境行為。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，確保盡快投入投用。三要切實(shí)抓好惠民項(xiàng)目實(shí)施。縣政府報(bào)告中確定了×項(xiàng)惠民行動(dòng)，涉及教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等諸多方面，這些都是我們向全縣群眾做出的承諾，各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快工作進(jìn)度，確保如期完成。特別是第一中學(xué)新建項(xiàng)目、健身步道、縣醫(yī)院擴(kuò)建改造、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭，逐一倒排工期，確保如期開工，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。

（三）統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前其他重點(diǎn)工作。

一要抓好常態(tài)化疫情防控工作。各鎮(zhèn)各部門要對(duì)照×?xí)浐汀潦虚L(zhǎng)工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同配合，做到“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”，慎終如始、毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠心理，抓住疫情防控形勢(shì)逐步向好的“窗口期”，全面強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系和工作體系，加快完善各類應(yīng)急預(yù)案，做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要高效有序推進(jìn)疫苗接種工作，把疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的首要任務(wù)來抓，做好接種人員評(píng)估、組織實(shí)施、宣傳動(dòng)員、疫苗接種和管理等重點(diǎn)工作，確保全縣所有適種人群“應(yīng)種盡種、愿種盡種、能種盡種”。目前我縣疫苗接種能力充足，下一步做好疫苗接種工作的關(guān)鍵在于疫苗接種對(duì)象的組織發(fā)動(dòng)，各鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，運(yùn)用多種宣傳方式廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾接種疫苗。各單位要各司其職，靠前指揮，要安排副職做好疫苗接種現(xiàn)場(chǎng)的人員組織工作，堅(jiān)決如期完成新冠病毒疫苗接種任務(wù)，對(duì)人員組織不到位的，少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)應(yīng)接種人數(shù)的，事后要進(jìn)行倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要平穩(wěn)有序推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好春耕備播的各項(xiàng)工作，加快秸稈離田進(jìn)度，今年秸稈禁燒工作不留窗口期，目前從各鎮(zhèn)推進(jìn)工作情況看，部分鎮(zhèn)工作還有不到位的情況，要杜絕預(yù)留窗口期思想，要進(jìn)一步完善秸稈綜合利用補(bǔ)貼制度，核準(zhǔn)、核實(shí)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)急管理局要對(duì)安全生產(chǎn)中存在的消防隱患、安全隱患進(jìn)行逐一銷號(hào)，按時(shí)完成隱患整改尤其是掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。全面開展隱患大排查大整治，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等安全工作，提升對(duì)?；贰⑾?、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。四要妥善應(yīng)對(duì)大力化解信訪矛盾。今年是建黨×周年，面對(duì)今年大事多要事多，敏感節(jié)點(diǎn)多的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要早部署、早準(zhǔn)備、早防范，全力以赴抓好信訪問題定工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地責(zé)任，對(duì)群眾合理訴求要及時(shí)妥善解決，對(duì)纏訪鬧訪和非法訪行為，公安部門要依法嚴(yán)厲打擊。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍能力。

另一方面要優(yōu)化部門人員配置，做到知人善用、人盡其才，充分發(fā)揮每名干部的長(zhǎng)處，打破超編缺人、無人可用的困境。今后，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)到全體干部都要結(jié)合崗位職責(zé)把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透，通過向書本學(xué)、向老同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等多種途徑，都要努力成為“行家里手”，更好的適應(yīng)工作崗位需求。對(duì)于業(yè)務(wù)能力欠缺無法提升的、不能勝任本職工作的，要研究進(jìn)行崗位調(diào)換，要讓真正懂業(yè)務(wù)、有能力的人發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高政府部門行政效能。針對(duì)缺乏擔(dān)當(dāng)干事精神的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭。要切實(shí)做到客觀公正，樹立正確的用人導(dǎo)向，不讓干事干活的人吃虧，堅(jiān)決杜絕“干好干壞一個(gè)樣”。

此外，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文明城市創(chuàng)建、安全隱患整治、招商引資等全局工作上，各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合協(xié)作，要站在全縣角度統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作，不能只考慮一個(gè)點(diǎn)、一條線，不能各自為戰(zhàn)，要切實(shí)凝聚起縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力，確保全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠順利推進(jìn)。

（二）吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)守廉潔從政底線。

因?yàn)槟阋粋€(gè)人受到處分，你的子女親屬將來都會(huì)受到影響，父母、親朋好友也會(huì)跟著擔(dān)心傷心，這是“親情賬”。大數(shù)據(jù)反腐讓違紀(jì)行為無所遁形，所以我們要算清其中的得失利弊，堅(jiān)決守牢廉潔自律底線。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，把主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”緊密結(jié)合，杜絕重業(yè)務(wù)輕廉政的思想。要正確對(duì)待組織的嚴(yán)管，要懂得“嚴(yán)管才是厚愛”的道理，在營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，確保每位干部的個(gè)人發(fā)展依法合規(guī)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）強(qiáng)化督辦考核，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署要求，確保迅速落實(shí)到位。對(duì)于各單位上口部門部署任務(wù)比較明確的工作，如有會(huì)議頻次要求或有會(huì)議規(guī)格要求的，和有基礎(chǔ)材料要求的，各部門要提前做好前期準(zhǔn)備，并嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位，要切實(shí)提高落實(shí)工作的能力，確保上級(jí)督辦檢查和責(zé)任對(duì)標(biāo)時(shí)不出問題，不影響年度考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決杜絕“上級(jí)要求定期上會(huì)研究的工作事項(xiàng)，部門非得到年底一次性補(bǔ)會(huì)議紀(jì)要”等類似問題發(fā)生。還有就是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也要迅速推進(jìn)，及時(shí)反饋落實(shí)情況。目前，有些部門還存在工作推進(jìn)慢，信息反饋不及時(shí)等問題，不能做到件件有回音，有些事情部署完了沒有反饋，有些數(shù)據(jù)材料遲遲報(bào)不上來。今后，無論是上級(jí)部門，還是縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)，各部門要切實(shí)提高工作效率，互相配合，迅速落實(shí)，及時(shí)反饋，當(dāng)日能辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)周能辦結(jié)的要當(dāng)周辦結(jié)，嚴(yán)禁出現(xiàn)部門之間互相推諉，影響工作進(jìn)展的問題發(fā)生。此外政府所有工作都要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，特別是信訪、審批窗口等部門，更要層層抓好工作落實(shí)，凡是受理的工作事項(xiàng)，是你分管的要第一時(shí)間落實(shí)推進(jìn)，不是你分管的要迅速移交給相關(guān)部門，并做好留痕，今后凡是出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究責(zé)任。縣政府督查辦也要加強(qiáng)督辦力度，對(duì)工作落實(shí)不到位的要究其原因，確保全縣各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)遲緩的單位和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行全縣通報(bào)和嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決不搞下不為例、姑息遷就。二是要加強(qiáng)工作的前沿性，做好提前預(yù)警工作。要進(jìn)一步建立完善會(huì)議制度，今后凡是上政府常務(wù)會(huì)和政府專題會(huì)議的議題材料，原則上要先由司法部門把關(guān)，并提前發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，要進(jìn)行充分研究討論后再上會(huì)，這些工作都要在會(huì)前做好，要做到上會(huì)就能定事。同時(shí)還有做好提前預(yù)警工作，比如說上級(jí)要求報(bào)材料，都臨近上報(bào)時(shí)限才來找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，所以一定要提前，不能在部門手里耽擱，不能剛遞給領(lǐng)導(dǎo)就得馬上要結(jié)果，要給領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留審閱和決策的時(shí)間。此外，縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)也要提前預(yù)警，各經(jīng)濟(jì)部門要在每月每季度上級(jí)反饋信息數(shù)據(jù)前，將我縣各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況進(jìn)行提前研判。三是要嚴(yán)格規(guī)范程序，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，本屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)絕不能插手工程項(xiàng)目，涉及到工程項(xiàng)目招標(biāo)要依法依規(guī)進(jìn)行，要擺在桌面上研究，要讓參與者積極性更高，讓競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平公正。比如省水電集團(tuán)在我縣墊資推進(jìn)項(xiàng)目，不僅作為央企有信譽(yù)保障，而且還在我縣設(shè)立分公司把稅收留在×，我縣按照×比例進(jìn)行償還，緩解我縣財(cái)政壓力。而且我縣只是與該企業(yè)簽訂意向協(xié)議，該企業(yè)也承諾如果將來不中標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)把該企業(yè)墊付費(fèi)用結(jié)清即可。像這樣的信譽(yù)度高，能夠墊資的，還能夠在設(shè)立分公司把稅收留在×的企業(yè)，大家也可以動(dòng)員人脈關(guān)系進(jìn)行尋找，我們進(jìn)行擇優(yōu)選擇。此外，今后凡是因?yàn)楣こ添?xiàng)目招標(biāo)的不用來找政府，正常履行招投標(biāo)程序，都是公平競(jìng)爭(zhēng)。要是企業(yè)感覺招投標(biāo)哪個(gè)環(huán)節(jié)不公平的可以來找我反映。還有各部門工程項(xiàng)目欠款的，也一律統(tǒng)一交給縣財(cái)政，然后由財(cái)政部門把全縣總債務(wù)進(jìn)行核算，分批進(jìn)行清還，每年拿出一定額度的資金，按比例撥付給各欠款單位。針對(duì)政府應(yīng)急采購(gòu)問題，雖然作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目可以通過綠色通道，但也要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，堅(jiān)決不能出現(xiàn)違法采購(gòu)行為發(fā)生。還有就是各類補(bǔ)貼津貼發(fā)放，一定要遵循上級(jí)規(guī)定，上級(jí)有規(guī)定的可以研究發(fā)放，上級(jí)沒有規(guī)定的，堅(jiān)決不能違規(guī)發(fā)放。關(guān)于合同的審定，今后凡是各部門簽訂的合同，都要經(jīng)過縣政府審定后再簽，各村簽的合同各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理。

此外，清明節(jié)后到月底前，我將聽取以下幾方面工作匯報(bào)，一是聽取縣域經(jīng)濟(jì)情況，二是聽取各鎮(zhèn)新增地源收費(fèi)情況，三是聽取秸稈綜合利用情況，四是聽取項(xiàng)目開工準(zhǔn)備情況，五是聽取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備情況等匯報(bào)，由農(nóng)業(yè)局牽頭作總體情況匯報(bào)，涉及各部門和各鎮(zhèn)分別匯報(bào)，各單位會(huì)后要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料，隨時(shí)做好匯報(bào)準(zhǔn)備。已經(jīng)安排的工作，以各部門匯報(bào)為準(zhǔn)，對(duì)于資產(chǎn)資源等內(nèi)容有遺漏的，按失職移交紀(jì)委問責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十

這次會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)回顧20xx年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省城市工作會(huì)以及黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。上午大家參觀了石泉縣縣域副中心鎮(zhèn)池河鎮(zhèn)和漢陰縣省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)雙河口鎮(zhèn)的建設(shè)情況，通過實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)聽和切身感受，相信大家一定會(huì)有所收獲、有所啟發(fā)。剛才，平利縣、鎮(zhèn)坪縣政府以及白河縣橋兒溝建管辦、嵐皋縣民主鎮(zhèn)做了交流發(fā)言，昌林同志對(duì)4個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、12個(gè)縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，平安同志對(duì)恒口省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，柏林同志通報(bào)了20xx年度省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)、縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的考核情況，我都完全同意，希望大家抓好落實(shí)。

回顧20xx年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，有三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求，全市上下圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，有力、聚力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目和資金投入“零”的突破。市縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、扶貧、文化、旅游等部門共同發(fā)力，形成了齊抓共管、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的良好局面，特別是縣、鎮(zhèn)的同志干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情難能可貴，抓推進(jìn)、抓落實(shí)的作風(fēng)更為寶貴。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，重點(diǎn)鎮(zhèn)的整體形象和綜合承載能力得到了顯著提升。各鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃體系不斷補(bǔ)充完善，著力實(shí)施了一批市政路網(wǎng)、綠地廣場(chǎng)、垃圾污水、教育衛(wèi)生等市政基礎(chǔ)和公共配套項(xiàng)目，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，20xx年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資15.68億元，4個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))和12個(gè)縣區(qū)副中心鎮(zhèn)分別比20增加20.3%和68.3%。4個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))通過幾年來連續(xù)聚力建設(shè)，形態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)融合發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“三年出形象”的建設(shè)目標(biāo)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)過程中開展了諸多積極有益的嘗試和探索，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為下步工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是人口產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)鎮(zhèn)融合，活力不斷顯現(xiàn)。4個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))發(fā)展文化旅游，以景亮鎮(zhèn);恒口省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和五里、澗池等市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)壯大園區(qū)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);長(zhǎng)安、曾家、民主等市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)繁榮商貿(mào)，以商富鎮(zhèn);各鎮(zhèn)結(jié)合移民搬遷、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)等政策機(jī)遇，著力改善人居環(huán)境，以居興鎮(zhèn)。通過近幾年的持續(xù)推進(jìn)，全市重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)，成為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范引領(lǐng)。對(duì)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)新取得的成績(jī)和開展的有益探索要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和宣傳。

當(dāng)前，我們站在全面實(shí)施十三五規(guī)劃的新起點(diǎn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的以來關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要思想部署，中省城市工作會(huì)精神以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等文件精神。下面我重點(diǎn)就領(lǐng)會(huì)中省精神，深入推進(jìn)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。

黨的以來，圍繞全國(guó)的城鎮(zhèn)化和城市工作，中央召開了新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)、中央城市工作會(huì)，發(fā)布了全國(guó)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2030年)，出臺(tái)了三個(gè)文件，特別是今年2月，相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干意見》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理若干意見》。這些在我們國(guó)家的發(fā)展史和城市發(fā)展史上都是有里程碑意義的。為什么中央如此高規(guī)格、高密度研究部署城鎮(zhèn)化和城市工作，出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃、政策?這是基于我國(guó)已經(jīng)從鄉(xiāng)村中國(guó)邁入了城市中國(guó)的新時(shí)期，城市已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)。全國(guó)50%以上的人口生活在城鎮(zhèn)，80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)出在城鎮(zhèn)，51%勞動(dòng)力就業(yè)在城鎮(zhèn)，86%的消費(fèi)在城鎮(zhèn)，90%以上的投資在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為集聚人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺(tái)。也許有人認(rèn)為，講這么多是不是與大家無緣，是不是離大家很遠(yuǎn)。有這種認(rèn)識(shí)不奇怪，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來的城市與農(nóng)村的二元分割，使我們的思想把城市和農(nóng)村割裂開來甚至對(duì)立起來，長(zhǎng)期以來的工作布局，把縣、鎮(zhèn)兩級(jí)局限于“三農(nóng)”工作的框架以來，建國(guó)以來我們黨致力于三農(nóng)問題的解決，改革開放從農(nóng)村開始，成績(jī)不小，問題不少，破解的路徑也一直在尋找。十七屆三中全會(huì)以來，特別是黨的，認(rèn)真總結(jié)“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，明確提出解決“三農(nóng)”問題的根本途徑在于城鄉(xiāng)一體化。這一重大理論認(rèn)識(shí)上的成果，不僅是我們黨在三農(nóng)問題上的認(rèn)識(shí)飛躍，也是我們黨在治國(guó)理政上的清醒和成熟的一大標(biāo)志。因?yàn)?，這么多年的實(shí)踐證明，就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，是不能從根本上解決“三農(nóng)”問題的?？h、鎮(zhèn)的同志，抓“三農(nóng)”工作的同志一定要從這個(gè)思想桎梏中解放出來，千萬不能自己給自己搞劃地為牢。

在中央城市工作會(huì)議的重要講話中指出，“早在1949年，黨的七屆二中全會(huì)就提出把工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，毛主席指出‘必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市’”。講到，農(nóng)村工作和城市工作是各級(jí)黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成，缺一不可。三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重，城市工作在黨和國(guó)家的工作全局中舉足輕重。我理解這是從領(lǐng)導(dǎo)層面上對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署。

那么，兩大陣地如何相輔相成，兩重工作的結(jié)合點(diǎn)在哪里?既不在大城市，也不在中心城市，從空間布局看，結(jié)合點(diǎn)主要在縣城、在社區(qū)。這次省委城市工作會(huì)，趙書記對(duì)此作了很好的詮釋，他指出，“城市工作不僅僅是地級(jí)市、縣級(jí)市要加強(qiáng)的工作，各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也責(zé)無旁貸?？h城、鎮(zhèn)都有城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，都有公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，都要按照中央精神加強(qiáng)城鎮(zhèn)工作，就是一些村和社區(qū)也要提高城市工作水平”。這段話的精神實(shí)質(zhì)，是對(duì)城市工作新的外延與內(nèi)涵的概括和闡述。

講這么多，概括起來一是抓三農(nóng)和抓城市必須統(tǒng)籌一體;二是縣、鎮(zhèn)抓城市工作已是必然，縣、鎮(zhèn)的同志務(wù)必引起高度重視，從強(qiáng)化城市意識(shí)著手，努力在工作中逐步解決“不自覺”與“不內(nèi)行”的問題。

縣、鎮(zhèn)抓城鎮(zhèn)工作機(jī)遇難得，大有可為。國(guó)務(wù)院8號(hào)文件把促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決三個(gè)1億人的城鎮(zhèn)化問題，加快實(shí)施“一融雙新”工程寫進(jìn)了基本原則之中，這份文件共9部分36條，4、5兩個(gè)部分8條是專門部署縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特大鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、新農(nóng)村的;省委、省政府在對(duì)全省城鎮(zhèn)體系和空間布局上提出“建設(shè)西安、帶動(dòng)關(guān)中”、“做美城市、提升品質(zhì)”、“做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè)”、“做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊功能”、“做好社區(qū)、共建共享”五做戰(zhàn)略。這五做戰(zhàn)略有三做是需要縣、鎮(zhèn)兩級(jí)去完成，這樣的布局與部署，把“小城鎮(zhèn)”真真實(shí)實(shí)地定位在“大戰(zhàn)略”上，這些將帶來的機(jī)遇是什么?值得我們深入學(xué)習(xí)，深入思考、深入工作。

按照中省的宏觀布局，站在鎮(zhèn)級(jí)層面審視，強(qiáng)化城市意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)的具體化是強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)意識(shí)，大家好好算筆帳，一個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域面積、人口、經(jīng)濟(jì)數(shù)量、公共服務(wù)資源配置當(dāng)中，集鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)的比重是多大。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)聚集了多少人，有多少生產(chǎn)、消費(fèi)、公共服務(wù)產(chǎn)生于此，有多少項(xiàng)目建設(shè)、三產(chǎn)融合、龍頭企業(yè)、社區(qū)、園區(qū)、服務(wù)配套布局于此。這些帳算清了，心里就會(huì)明白，鎮(zhèn)區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)的舉足輕重的分量，在工作布局上，資源配置上，力量投入上，該對(duì)鎮(zhèn)區(qū)如何考量。

從中央講到省、市、縣、鎮(zhèn)，歸納起來，就是城市意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、鎮(zhèn)區(qū)意識(shí)三個(gè)意識(shí)的樹立和強(qiáng)化。有了這三個(gè)意識(shí)，小城鎮(zhèn)的工作就有了良好的思想基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建兩個(gè)體系。

在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的精神指引下，結(jié)合我市實(shí)際，我們必須認(rèn)真研究我市小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略布局，通過近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)調(diào)研，考慮提出構(gòu)建兩個(gè)體系，實(shí)行分層分類推進(jìn)的工作布局，供同志們討論。

首先，凝神聚力抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。我市有16個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，通過總結(jié)多年實(shí)踐布局又形成了“1+4+12”的重點(diǎn)鎮(zhèn)體系，即1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、12個(gè)縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)，當(dāng)然這里面有些鎮(zhèn)是有交叉的。這些國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)政策中的項(xiàng)目、資金將陸續(xù)下到鎮(zhèn)、下到村，通過抓好這17個(gè)鎮(zhèn)的工作，不僅具有重點(diǎn)鎮(zhèn)的一般意義，而且對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的承載和縣城的科學(xué)發(fā)展具有重要的作用。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)剛剛起步，勢(shì)頭良好，務(wù)必凝神聚力，鍥而不舍，持續(xù)用力，切不可朝三暮四，更不能淺嘗輒止。

其次，科學(xué)布局抓好特色鎮(zhèn)建設(shè)。中央明確提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)，我們必須乘勢(shì)而上，圍繞休閑旅游、商貿(mào)購(gòu)物、特色產(chǎn)業(yè)、文化傳承等主題建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，尤其要在“特色”二字上做文章，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。強(qiáng)化其城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，也為重點(diǎn)鎮(zhèn)建立預(yù)備隊(duì)，可以考慮從20xx年開始重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)行末位淘汰，特色鎮(zhèn)實(shí)行首位晉級(jí)的機(jī)制。

再次，抓好新型農(nóng)村社區(qū)和美麗村莊建設(shè)。結(jié)合移民搬遷催生的農(nóng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落保護(hù)，抓一批新型農(nóng)村社區(qū)和美麗宜居村莊建設(shè)。規(guī)劃局按此設(shè)想具體推進(jìn)，并抓緊制定廳市聯(lián)建方案，爭(zhēng)取省上支持。

三、提升村鎮(zhèn)綜合承載能力。

重點(diǎn)鎮(zhèn)工作具有全局性、系統(tǒng)性的顯著特征，要做的工作很多，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牽一發(fā)而引動(dòng)全身。這就要求我們必須著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，聚力重點(diǎn)鎮(zhèn)的社區(qū)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)以及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞“吸納人、服務(wù)人”，配套各類公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建人的便捷生活圈。按照產(chǎn)城深度融合，三產(chǎn)深度融合的要求，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力和就業(yè)吸納能力。按照這個(gè)要求，20xx年對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)的考核，要聚焦承載力，實(shí)行項(xiàng)目化、清單式管理。這既是落實(shí)中省城市工作會(huì)議的要求，也是重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐需要。

四、抓住關(guān)鍵破解難題。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極探索破解工作中的難題。

一是規(guī)劃問題。對(duì)照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的新形勢(shì)和中央城市工作會(huì)議關(guān)于城市規(guī)劃的新理念、新要求，我們必須首先對(duì)規(guī)劃進(jìn)行重新審視和完善。多次強(qiáng)調(diào)，“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱?！睆奈沂泄ぷ鞯膶?shí)際情況看，一些鎮(zhèn)上的同志反映，由于規(guī)劃滯后導(dǎo)致一些項(xiàng)目的盲目建設(shè)，造成工作被動(dòng)，負(fù)面影響很大。因此，要高度重視規(guī)劃問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央城市工作會(huì)議精神，積極創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃宏觀層面的戰(zhàn)略研究，挖掘特色，強(qiáng)調(diào)個(gè)性，積極開展重點(diǎn)鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和城市整體設(shè)計(jì)的規(guī)劃研究，強(qiáng)化“三界三區(qū)四線”管理。要在規(guī)劃編制、規(guī)劃管控上再下功夫、再完善，使規(guī)劃真正經(jīng)得起歷史和時(shí)間檢驗(yàn)，這也是個(gè)永恒的主題，更是一個(gè)迫切的問題。

二是資金問題。首先要抓好項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取，樹立重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先意識(shí)，中省的集鎮(zhèn)建設(shè)扶持項(xiàng)目，必須優(yōu)先傾斜配套到各重點(diǎn)鎮(zhèn)。市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，編制項(xiàng)目指南，建立重點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目庫，落實(shí)好項(xiàng)目全覆蓋的制度。其次要實(shí)行項(xiàng)目捆綁，鎮(zhèn)上項(xiàng)目的決策權(quán)在縣上，基層無權(quán)開方抓藥，因此要以縣為單位落實(shí)項(xiàng)目捆綁，建立縣一級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌整合管理平臺(tái)。再次要加大財(cái)政投入力度，要按照中央關(guān)于“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相掛鉤”的要求，綜合考慮重點(diǎn)鎮(zhèn)投入問題，使各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付跟人一起走，包括學(xué)校教師編制要與生源相掛鉤，真正做到資源隨人走、人事財(cái)相宜。這些舉措都是落實(shí)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的要求的具體體現(xiàn)。最后是融資破解，安康是國(guó)家農(nóng)發(fā)行和國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)政策性金融支持實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，以及人行西安分行和省扶貧辦確定的金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)。加上已有的城投公司，我們擁有兩個(gè)融資平臺(tái)、兩個(gè)金融政策支持體系。要充分利用國(guó)家政策性金融支持，市上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政策，縣上搭建平臺(tái)，做好項(xiàng)目策劃包裝，解決建設(shè)資金不足問題。

三是土地問題。國(guó)家針對(duì)貧困縣脫貧攻堅(jiān)的政策，明確把“土地增減掛鉤”政策放大到全省，通過脫貧攻堅(jiān)異地搬遷、舊宅基地騰退形成的農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省內(nèi)進(jìn)行平衡。存量土地再利用政策對(duì)我們貧困縣而言，作用很大，大家一定要利用好。同時(shí)，要順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求改革土地征遷制度，要堅(jiān)持同質(zhì)同價(jià)原則，積極破除城鄉(xiāng)二元壁壘在征遷補(bǔ)償方面的不公平反映，保障農(nóng)民利益，解決好征遷難題。

四是行政審批制度改革問題。目前，基層普遍存在“看得見的管不著，管得著的看不見”的現(xiàn)象，甚至“頭重腳輕”，主要原因還是管理體制不順。這方面市上有政策，關(guān)鍵在落實(shí)。對(duì)規(guī)劃建設(shè)管理任務(wù)重的鎮(zhèn)，要圍繞放權(quán)、授權(quán)、擴(kuò)權(quán)、強(qiáng)權(quán)加強(qiáng)基層治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)一級(jí)作用，為重點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能。同時(shí)要提高居民自治能力。這方面石泉縣政府有一些探索，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。。

五是力量保障問題。首先是領(lǐng)導(dǎo)力量要保證，要堅(jiān)持以縣為主的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制，一個(gè)縣聚力抓一個(gè)副中心鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自上手，傾斜項(xiàng)目，統(tǒng)籌資金，壓茬推進(jìn)。其次是人員力量要保證，專業(yè)人才和專業(yè)隊(duì)伍匱乏在鎮(zhèn)一級(jí)表現(xiàn)尤為突出，要重視人才和隊(duì)伍的培養(yǎng)，通過公益性崗位，政府購(gòu)買服務(wù)，以及企業(yè)化運(yùn)作等方式解決好人力不足等問題，確保達(dá)到事半功倍的效果。

五、搞好兩個(gè)結(jié)合。

脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局。如何發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)中的作用，把重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的到村到戶和解決區(qū)域性整體貧困問題有機(jī)結(jié)合起來，用好扶貧政策、項(xiàng)目，既解決精準(zhǔn)脫貧又壯大發(fā)展城鎮(zhèn)，在實(shí)踐中需要積極探索。

移民搬遷在重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)中具有載體、抓手的作用，必須堅(jiān)持四化統(tǒng)籌，與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合。國(guó)務(wù)院8號(hào)文件對(duì)此有明確要求，大家一定要吃透政策，保持定力，許多工作實(shí)踐表明，善于捆綁政策，搞好工作結(jié)合，放大政策的綜合效應(yīng)，才能取得事半功倍的良好效果，能否做到這一點(diǎn)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部眼界、胸懷、能力、水平的檢驗(yàn)。

同志們，站在“十三五”發(fā)展的新起點(diǎn)，全市上下要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，用心、用情、用力抓好落實(shí)，全面開創(chuàng)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十一

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表公司黨委，向大會(huì)報(bào)告工作，題目是《打牢基礎(chǔ)提升能力為公司加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證》。

一、20xx年公司黨委工作回顧。

20xx年，公司黨委在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第五次黨代會(huì)和五屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神，緊緊把握黨委工作的四個(gè)著力點(diǎn)，全面推進(jìn)五項(xiàng)具體工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，圓滿完成了公司各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)理論教育進(jìn)一步深化，在提高廣大干部職工思想政治素質(zhì)中發(fā)揮了重要作用。兩級(jí)黨組織聯(lián)系實(shí)際，分層次有重點(diǎn)地在廣大干部中開展了以學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論教育，取得了很好效果。一是重點(diǎn)更加突出。廣大干部以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、集團(tuán)公司第五次黨代會(huì)精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷提高。廣大黨員以《新編“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想十八講》為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在深刻理解精神的基礎(chǔ)上，注重理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展。職工群眾以《班組學(xué)習(xí)簡(jiǎn)明讀本》、《創(chuàng)造新生活的人們》為基本教材，正確認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。二是形式更加多樣。公司黨委注重把學(xué)原著與聽輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，專家講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)與參觀考察相結(jié)合。特別是堅(jiān)持了兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織科職以上干部集體收看錄像輔導(dǎo)。狠抓了科職干部學(xué)習(xí)成果交流，選出5篇優(yōu)秀文章進(jìn)行交流，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。三是效果更加明顯。通過政治理論教育，使廣大干部職工思想政治素質(zhì)逐步提高，樹立了效益、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新等觀念，增強(qiáng)了運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。

(二)兩級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平有了新提高，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工拼搏進(jìn)取中發(fā)揮了重要作用。一是深化了黨支部建設(shè)。為新成立的單位及時(shí)組建基層黨組織，黨支部建立率達(dá)到100%。舉辦黨總支和黨支部書記培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了支部書記必備的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。初步建立了黨員“雙評(píng)一考”評(píng)價(jià)體系，開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員安全生產(chǎn)示范區(qū)和示范崗等活動(dòng)。表彰了先進(jìn)黨支部，選樹了黨員標(biāo)兵。全年共為16名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)，發(fā)展了22名新黨員。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過采取嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督、調(diào)整交流、完善機(jī)制等方式，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到提高。舉辦了科職干部學(xué)習(xí)班，選送了12名年輕科職干部外培，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子和科職干部的年度考核，制定出臺(tái)了《干部管理制度規(guī)定》，調(diào)整充實(shí)了后備科職干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了“學(xué)條規(guī)，倡廉潔，樹形象”主題教育。公司層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。以規(guī)范合同管理和治理水電氣流失為主要內(nèi)容的效能監(jiān)察取得明顯成效，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利環(huán)境。聘請(qǐng)了18名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)機(jī)關(guān)部室、基層領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了測(cè)評(píng)，強(qiáng)化了民主監(jiān)督作用。

(三)思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)面前，公司黨委開展為期兩個(gè)月的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，編發(fā)三期材料，下發(fā)至班組學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)下到基層與職工面對(duì)面講形勢(shì)、交任務(wù)、鼓士氣，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)收增效的信心和勇氣。與此同時(shí)，還把形勢(shì)任務(wù)教育同向模范人物學(xué)習(xí)結(jié)合起來，公司黨委下發(fā)文件，號(hào)召?gòu)V大職工向許振超、牛玉儒學(xué)習(xí)，把模范人物的事跡印發(fā)至班組供學(xué)習(xí)。公司黨委組織專人編發(fā)了《創(chuàng)造生活的人們》一書，刻錄了八名黨員標(biāo)兵事跡光盤供職工學(xué)習(xí)。“七一”期間，組織對(duì)八名黨員標(biāo)兵先進(jìn)事跡進(jìn)行演講，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。同時(shí)，在職工中開展了“管理創(chuàng)效年”活動(dòng)，為公司建立四級(jí)管理體系，推進(jìn)精細(xì)化管理起到促進(jìn)作用。在做好特殊群體穩(wěn)定工作中，建立推行了第一責(zé)任人制度，及時(shí)開展政策解釋和疏導(dǎo)勸解工作，維護(hù)了正常的工作和生活秩序。進(jìn)一步深化了“一助一”愛心工程，重新調(diào)整了幫困對(duì)象，由公司領(lǐng)導(dǎo)和科職干部承包負(fù)責(zé)。在節(jié)日期間，走訪慰問了在外部市場(chǎng)工作的24戶職工家屬。為調(diào)動(dòng)操作崗職工的積極性，出臺(tái)了《公司工人技師高級(jí)技師管理辦法》，開展了評(píng)聘技師工作，激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)的積極性。

(四)堅(jiān)持黨對(duì)工團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮群眾組織作用。公司黨委和基層黨支部重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織作用。公司黨委堅(jiān)持每半年聽取一次工團(tuán)工作匯報(bào)，支持他們認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)工會(huì)組織積極探索民主管理工作有效形式，推行“職工發(fā)言人”月度例會(huì)制度。深入開展送溫暖活動(dòng)，關(guān)心慰問特困職工、離退休干部、殘疾人、生病和住院職工，幫助特困戶子女就學(xué)。去年發(fā)放各種救濟(jì)款15.8萬元，看望有病職工423人次，幫助40戶職工處理了喪事。積極推進(jìn)群眾經(jīng)濟(jì)工作，組織開展了百日設(shè)備維修會(huì)戰(zhàn)、供暖勞動(dòng)競(jìng)賽和“節(jié)能降耗、修舊利廢”合理化建議征集活動(dòng)。職工文化體育活動(dòng)蓬勃開展，先后舉辦了“勝利杯”春季職工長(zhǎng)跑、“五月杯”廣播體操比賽、“七彩杯”排球賽、慶祝建黨社區(qū)文藝晚會(huì)等文體活動(dòng)，活躍了職工文化生活。公司工會(huì)被集團(tuán)總工會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位。共青團(tuán)組織緊密圍繞公司中心工作，組織開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)，成立了“管理創(chuàng)效年”青年突擊隊(duì)和市場(chǎng)慰問小分隊(duì)，發(fā)揮了生力軍、突擊隊(duì)作用。

回顧一年來的工作，我們主要有以下四個(gè)方面體會(huì)：

一是企業(yè)黨組織必須以推動(dòng)公司發(fā)展為目標(biāo)，才能保持旺盛的生機(jī)與活力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是全黨工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為企業(yè)黨組織必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開展工作，才能體現(xiàn)政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。過去的一年，我們很好的堅(jiān)持了這一原則，無論是開展形勢(shì)任務(wù)教育，還是日常黨建和思想政治工作，都做到了安排部署工作從服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，監(jiān)督考核工作以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，加快了公司發(fā)展步伐。

二是必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能凝聚起職工隊(duì)伍，共同團(tuán)結(jié)奮斗。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是企業(yè)凝聚人心的基本前提，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)發(fā)展越困難，領(lǐng)導(dǎo)干部決定因素越顯重要。過去的一年，在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到諸多困難時(shí)，廣大干部能直面挑戰(zhàn)，迎難而進(jìn)，帶領(lǐng)職工闖市場(chǎng)、挖潛力，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成。由此可見，廣大干部認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)工作突破的根本保證。

三是必須使職工保持積極向上的精神狀態(tài)，企業(yè)才能戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。企業(yè)是由一個(gè)個(gè)職工組成，職工心態(tài)決定著企業(yè)狀態(tài)。過去的一年，我們加強(qiáng)了職工隊(duì)伍建設(shè)，從多方面調(diào)動(dòng)職工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，職工隊(duì)伍保持了良好精神狀態(tài)。正是廣大職工知難而上、努力進(jìn)取，才逐漸扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)。

四是必須營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)改革發(fā)展才能順利推進(jìn)。穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定，一切無從談起。過去的一年，在公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，兩級(jí)黨組織牢固樹立穩(wěn)定意識(shí)，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開展形式多樣的思想教育活動(dòng)，全力維護(hù)職工利益，切實(shí)解決職工困難，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展提供了保證。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子相互支持、相互配合不夠，合力不強(qiáng);少數(shù)干部缺乏事業(yè)心、自身形象差、作風(fēng)不實(shí)，群眾認(rèn)可度不高;個(gè)別黨員覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，沒有發(fā)揮模范帶頭作用，群眾有意見;思想政治工作如何更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，研究探索不夠。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年公司黨委主要工作部署。

今年，公司面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,成本上升壓力很大,勞酬不符的問題制約著職工積極性的發(fā)揮，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化影響服務(wù)質(zhì)量。面對(duì)這些困難，能否完成集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),為居民服好務(wù)，確保職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng),是對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

20xx年，公司黨委工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委五屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，積極發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工，齊心協(xié)力闖難關(guān)，一心一意謀發(fā)展，為圓滿完成公司全年工作任務(wù)而努力奮斗。公司黨委總體工作目標(biāo)是：通過發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)全面完成。

(一)加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高推動(dòng)公司發(fā)展的能力打造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子,是當(dāng)務(wù)之急，是公司發(fā)展的關(guān)鍵。公司黨委下決心提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升綜合能力，建成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益好、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。為此，從以下幾個(gè)方面下工夫：一是不斷提升理論水平。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加大研討力度和交流力度。上半年要召開理論研討會(huì)。二是大力提高業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作。對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部，送到院校脫產(chǎn)培訓(xùn);對(duì)經(jīng)理和書記集中時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理等方面培訓(xùn);下半年對(duì)經(jīng)理進(jìn)行黨支部工作培訓(xùn)。三是舉辦工商知識(shí)講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)能力。四是加大干部考核力度。

半年對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和廉潔自律考核，年底對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面考核。五是加大干部交流力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)要交流，機(jī)關(guān)基層要交流，單位與單位間要交流。今年主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的適當(dāng)交流。六是建立激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀科職干部的，延長(zhǎng)任職時(shí)間;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、群眾不滿意、年底測(cè)評(píng)在后五名的科職干部，第一年誡勉談話，第二年黃牌警告，第三年解聘職務(wù)。通過上述措施，創(chuàng)造“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高帶領(lǐng)職工群眾謀發(fā)展的能力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)職工闖市場(chǎng)、謀發(fā)展,是公司完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的重要舉措。

要認(rèn)真開展保持黨員純潔性教育活動(dòng)。要按照集團(tuán)公司黨委的具體安排，一絲不茍地抓好此項(xiàng)工作。教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。兩級(jí)黨組織要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。

春節(jié)后，在全體黨員中開展如何發(fā)揮先鋒模范作用的大討論。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、公司發(fā)展面臨的困難、黨組織的要求和群眾的呼聲，對(duì)照黨章進(jìn)行如何發(fā)揮模范作用的大討論。通過討論，達(dá)到統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用目的，使模范作用能在工作中體現(xiàn)出來，得到職工群眾的認(rèn)可。要繼續(xù)開展“完成任務(wù)多于群眾、工作質(zhì)量?jī)?yōu)于群眾、技術(shù)水平高于群眾、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)于群眾”為主要內(nèi)容的立功立項(xiàng)活動(dòng)和黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)。今年“七一”前夕，要表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員。

要建立和完善“雙評(píng)一考”評(píng)價(jià)體系。對(duì)黨員進(jìn)行群眾評(píng)議、支部評(píng)議和行政考核，是目前發(fā)揮黨員模范作用的一種較好的督促機(jī)制。各支部要建立和完善這種機(jī)制，每半年進(jìn)行一次“雙評(píng)一考”工作，一年一總結(jié)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)黨員的政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)黨員隊(duì)伍存在的理想信念、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能等薄弱環(huán)節(jié)，公司黨校對(duì)黨員進(jìn)行政治輪訓(xùn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)經(jīng)過兩年左右的努力，使黨員隊(duì)伍面貌發(fā)生深刻變化，建立政治立場(chǎng)堅(jiān)定，業(yè)務(wù)技能精通，干部群眾信任，凝聚力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提高適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的能力。

要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。公司面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。形勢(shì)逼迫我們?nèi)ネ卣股婵臻g。要教育職工認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，千方百計(jì)闖市場(chǎng)，竭盡全力降成本，認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù)，放下架子當(dāng)乙方，真正樹立“效益第一、服務(wù)至上”的觀念。

要大力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，干一流工作，樹公司良好形象。聲譽(yù)是品牌，形象是市場(chǎng)。公司的生存與發(fā)展取決于全體職工，同時(shí)也決定著廣大職工的切身利益。為了公司的生存與發(fā)展，為了職工的切身利益，必須大力提倡、培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，樹立“不干則已，干則一流”理念，通過一項(xiàng)項(xiàng)工作、一個(gè)個(gè)職工，樹立起公司良好形象。在全公司開展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，建設(shè)“同行第一、區(qū)域一流”的職工隊(duì)伍。

要下工夫、花力氣，提高職工技術(shù)素質(zhì)。提高全體職工的技能，是公司發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。在全公司大規(guī)模開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，使職工精通崗位業(yè)務(wù)，熟悉系統(tǒng)工作。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)一線職工的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果與技師評(píng)聘、獎(jiǎng)金掛鉤。加大高級(jí)技能人才培養(yǎng)力度。對(duì)有培養(yǎng)前途、真心鉆研技術(shù)、熱愛公司的職工，送外培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)工作要舍的下本錢，增加費(fèi)用投入。盡快落實(shí)去年制定的技師管理規(guī)定，讓有技術(shù)、干工作、創(chuàng)效高的員工多勞多得。

(四)加強(qiáng)改革力度,提高公司加快發(fā)展的能力。

公司是從生活后勤單位轉(zhuǎn)化過來的，是企業(yè)辦社會(huì)的產(chǎn)物，從組織結(jié)構(gòu)、人員安排上帶著濃厚的時(shí)代烙印。盡管進(jìn)行了種種改革嘗試，但由于受多種因素制約,步子邁的不大,冗員依然存在，干與不干收入差距不大，管理體制沒理順，激勵(lì)機(jī)制尚未形成。這與形勢(shì)發(fā)展的要求極不相符，必須在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的同時(shí),在力所能及的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行必要的探索和改革。

整合資源。進(jìn)行資質(zhì)的整合，將過去取得的各種資質(zhì)進(jìn)行清理，有市場(chǎng)的保留，業(yè)務(wù)相近相似的只保留一個(gè)，其余注銷。進(jìn)行人力資源的整合，對(duì)將做大的業(yè)務(wù)，調(diào)集精兵強(qiáng)將進(jìn)行充實(shí)。對(duì)物質(zhì)資源進(jìn)行整合，將分散的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行集中，形成規(guī)模。適當(dāng)更新設(shè)備，形成新的生產(chǎn)能力。

理順體制。將工作性質(zhì)相近，業(yè)務(wù)互補(bǔ)的單位進(jìn)行調(diào)整，形成拳頭。建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人行使權(quán)力同承擔(dān)責(zé)任、享受待遇聯(lián)系在一起。

搞活機(jī)制。搞活人員安排機(jī)制,職工可以離崗自謀職業(yè)，可以幾個(gè)職工聯(lián)合創(chuàng)建公司自謀發(fā)展，公司給予優(yōu)惠政策。職工通過自己努力，實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)成果能夠滿足工資及相關(guān)費(fèi)用，可以休長(zhǎng)假。搞活用工機(jī)制，職工可以在公司內(nèi)部流動(dòng)，只要有接收單位就行。核定外雇工指數(shù)和費(fèi)用，雇多少由用人單位決定，費(fèi)用節(jié)約歸己。搞活分配機(jī)制，積極探索能夠體現(xiàn)勞酬相符的分配機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向作用。通過上述努力，理順公司內(nèi)部管理關(guān)系和運(yùn)行體制，分流人員，挖掘潛力，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)公司發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。在公司加大改革力度，尋求激活內(nèi)部潛力過程中，兩級(jí)黨組織要有針對(duì)性地做好思想工作，做好穩(wěn)定工作，做好職工利益維護(hù)工作，確保改革的順利進(jìn)行。

各位委員、同志們，雄雞啼鳴天下曉，新年的曙光冉冉升起，出發(fā)的號(hào)角已經(jīng)吹響。新征途上的困難與挑戰(zhàn)，是一次難得的洗禮，只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，拼博進(jìn)取，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種困難，取得輝煌業(yè)績(jī)，譜寫公司發(fā)展史上的新篇章。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天，縣政府召開x年全體會(huì)議暨廉政會(huì)議，主要目的是總結(jié)x年全縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作，安排部署x年度政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作。稍后，羅富貴縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我就做好x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見：

一、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，x年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

x年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府黨組堅(jiān)持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)主體責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上，抓在手上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上，將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局，與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)突出重點(diǎn)整治，作風(fēng)建設(shè)得到全面增強(qiáng)。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，先后開展了干部在編不在崗專項(xiàng)整治、公務(wù)用車專項(xiàng)清查和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動(dòng)，對(duì)清查出的在編不在崗干部x人，逐人逐項(xiàng)按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編x輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員x人，并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)清查出的公安、法院、檢察院等x個(gè)部門超標(biāo)辦公用房進(jìn)行了全面整改。通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

(二)加大案件查辦力度，各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾。縣監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題，累計(jì)受理信訪舉報(bào)x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分x人。認(rèn)真開展全縣財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查工作，對(duì)國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等x個(gè)單位的x個(gè)項(xiàng)目及部分單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查率達(dá)到x%,涉及資金x.x萬元，有力地促進(jìn)了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。

(三)堅(jiān)持懲防并舉，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。政府黨組及政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，不斷加大對(duì)黨員干部的管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性，傾向性問題，及時(shí)采取約談、函詢、誡勉談話等方式，早打“預(yù)防針”，防止小錯(cuò)釀成大禍。同時(shí)，縣監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離，抓節(jié)點(diǎn)、抓典型、抓曝光，以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行突擊檢查，尤其是在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)公車管理、公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問題的檢查，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對(duì)落實(shí)惠民政策縮水走樣和不公正的問題，縣監(jiān)察局牽頭對(duì)全縣x家項(xiàng)目單位項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的共性和個(gè)性問題，提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行檢查，民政部門取消超出救助條件家庭x戶，x人，新納入低保家庭x戶，x人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資x萬元，涉及勞動(dòng)者x人，切實(shí)維護(hù)群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，重視評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，通過取消排名末位單位班子和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等措施，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)，督促政府各部門自覺加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(五)增強(qiáng)改革活力，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以提高行政效能為核心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)，依法取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，保留x項(xiàng)。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng)，開通x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，降低了行政運(yùn)行成本。傾力打造“陽光政府”，組織啟動(dòng)政府門戶網(wǎng)站，公開政府重要活動(dòng)、政策法規(guī)及重要事項(xiàng)，提高工作透明度。一年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作，雖然取得了一定成效，但與新形勢(shì)新任務(wù)相比，當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題：

一是個(gè)別黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣，重安排，輕落實(shí);。

三是在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面，還有落實(shí)不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個(gè)別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象，我們一定要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、x年廉政建設(shè)工作要求。

x年是全面深化改革、深入實(shí)施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年，全縣各部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加有力的舉措，進(jìn)一步抓緊、抓好、抓出成效。

(一)保持清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)。全縣各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，進(jìn)一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實(shí)履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”，自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上，從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ?，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求，體現(xiàn)在各項(xiàng)制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，帶頭尊崇法治、敬畏法律，做遵法的模范。

(二)加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和處理對(duì)決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查，使這項(xiàng)經(jīng)常性工作做到在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。要加強(qiáng)對(duì)平安與振興工程、三江源保護(hù)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，在立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作，既要確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項(xiàng)資金等使用情況，堅(jiān)決查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。

(三)堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，努力構(gòu)建作風(fēng)新常態(tài)。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)站在新起點(diǎn)上，處在節(jié)骨眼上，必須保持時(shí)常抓的韌勁、長(zhǎng)期抓的耐心。一要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。內(nèi)化于心、外化于行，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，嚴(yán)格遵規(guī)守章，重德律已修身，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。二要大力解決突出問題。要緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢(shì)新變化，注重研究深層次問題，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)上加大力度，繼續(xù)糾正公務(wù)人員“亂作為”問題，大力整治“慢作為”、“不作為”現(xiàn)象。三要更加注重標(biāo)本兼治。既要抓好制度的健全和完善，又要抓好制度執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，既消除“制度真空”，又防止“破窗效應(yīng)”，不斷創(chuàng)新行政理念，改進(jìn)行政方式，從根本上改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。繼續(xù)強(qiáng)化問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的整風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)約政府開支、降低行政成本等方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處公款吃喝、送禮等問題，大力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部及家庭成員利用婚喪嫁娶等名義收送禮金、“紅包”等行為，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(四)堅(jiān)持有貪必懲，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。我們要牢牢把握中央、省、州、縣委的要求，高度重視和堅(jiān)決懲治“小官貪腐”，堅(jiān)決查處那些群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂、失職瀆職等影響惡劣的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的現(xiàn)象，要從快查辦、嚴(yán)肅處理。對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民計(jì)民生等領(lǐng)域，要加大監(jiān)察力度，一旦發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域有失職瀆職、監(jiān)管缺失和違紀(jì)違法問題，要堅(jiān)決查處，絕不姑息。對(duì)基層廉政建設(shè)中出現(xiàn)的故意刁難，吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)，貪污侵占、私分濫發(fā)、小官巨貪等群眾痛恨的問題，要切實(shí)加大查辦力度，讓人民群眾滿意。確保以警鐘長(zhǎng)鳴來保障警笛不響，做到防患于未然，除禍于萌芽，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

(五)加強(qiáng)效能建設(shè)，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

一是促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要圍繞省上“力爭(zhēng)讓青海成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的省份之一”的目標(biāo)，做到簡(jiǎn)政放權(quán)的力度不減，通過下放審批權(quán)限激發(fā)市場(chǎng)活力、不斷提高便民為民服務(wù)能力。全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和完善政府行政服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化“窗口”服務(wù)功能，同步建立地方政府責(zé)任清單、強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

二是推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制和法律顧問制度，切實(shí)推進(jìn)依法行政。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

三是深化政務(wù)公開。全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”建設(shè)陽光政府。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要嚴(yán)格遵循在國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議上指出的“四個(gè)一律”要求，更加注重用制度形成權(quán)力的有效制約，筑牢權(quán)力“籬笆”，防范權(quán)利“越線”。

四是加強(qiáng)公正文明執(zhí)法。要以整合執(zhí)法權(quán)能為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法中心和執(zhí)法力量下移，推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任光榮而重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州縣委反腐倡廉工作的各項(xiàng)工作要求，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有效的舉措，不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十三

同志們:。

這次安全生產(chǎn)強(qiáng)執(zhí)法防事故工作推進(jìn)會(huì)是在我市應(yīng)急管理部門辦案能力嚴(yán)重不足、辦案水平十分欠缺、案卷質(zhì)量亟待提高的形勢(shì)下召開的一次十分重要的推進(jìn)會(huì)，也是迅速適應(yīng)省廳新修訂行政執(zhí)法考評(píng)細(xì)則要求而舉行的一次十分緊急的會(huì)議，同時(shí)也是批評(píng)與自我批評(píng)的會(huì)議。在座的各位都是行政執(zhí)法隊(duì)伍的骨干力量，這次召集大家來就是要深入剖析我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法實(shí)踐中存在的問題，找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，迅速扭轉(zhuǎn)我市在全省的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量考評(píng)中嚴(yán)重落后的被動(dòng)局面，促進(jìn)形成全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治安的良好氛圍。下面我講三點(diǎn)意見：

一、要清醒認(rèn)識(shí)我市行政執(zhí)法案卷質(zhì)量低下的嚴(yán)峻形勢(shì)。自省廳啟用行政執(zhí)法系統(tǒng)考評(píng)機(jī)制以來，我市行政執(zhí)法案卷問題層出不窮，小問題不斷，大問題不少，甚至不乏原則性方向性問題，各類問題一而再，再而三的出現(xiàn)，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量得分一直處于落后位置甚至倒數(shù)，嚴(yán)重拖累全市行政執(zhí)法考評(píng)總得分。就目前了解的情況(尚未下發(fā)正式通報(bào))，在省廳五、六月份的考評(píng)案卷中，對(duì)“xx市順鑫煙花爆竹批發(fā)有限公司未依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案”的扣分達(dá)32分(執(zhí)法案卷質(zhì)量總分為35分)。究其原因，一是行政執(zhí)法能力不足，對(duì)辦案程序，文書制作，行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)等方面不熟悉不了解。二是責(zé)任感缺失。使用行政執(zhí)法系統(tǒng)未按要求同步形成紙質(zhì)文檔，形成電子數(shù)據(jù)遠(yuǎn)沒有紙質(zhì)文檔有沖擊力的錯(cuò)誤意識(shí)，應(yīng)用行政執(zhí)法系統(tǒng)態(tài)度懶散隨意，工作疏忽大意。三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)冗余甚至濫竽充數(shù)。部分縣市區(qū)局為提升執(zhí)法數(shù)量完全忽視執(zhí)法質(zhì)量，為檢查而檢查，為辦案而辦案，完全背離依法行政的初衷。

二、要端正態(tài)度，厲行整改問題。部分縣市區(qū)局對(duì)省廳、市局指出的案卷問題聽而不聞，視而不見，既不認(rèn)真學(xué)，也不傳達(dá)通報(bào)，相關(guān)問題反復(fù)出現(xiàn)，既未增經(jīng)驗(yàn)，也不長(zhǎng)教訓(xùn)。未組織學(xué)習(xí)省廳考評(píng)細(xì)則，未對(duì)該細(xì)則進(jìn)行深入研究，對(duì)待辦案稀里糊涂，對(duì)待考評(píng)麻木不仁。當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍存在的上述思想極其危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響我市在全省行政執(zhí)法考評(píng)工作的排名和當(dāng)前業(yè)已形成的安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好形勢(shì)。其中，xx沒有成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍，3至4月份，xx人均檢查次數(shù)、人均立案等執(zhí)法數(shù)量指標(biāo)嚴(yán)重滯后，3月份至今，xx未辦理一起適用一般程序的行政處罰案件。各縣市區(qū)局要端正態(tài)度，正視問題，從深入學(xué)習(xí)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)做起，苦練基本功，扎實(shí)提升行政執(zhí)法能力。要弄通學(xué)懂省廳行政執(zhí)法考評(píng)細(xì)則，針對(duì)自身弱項(xiàng)提出切實(shí)可行的解決方案，立行立改。

三、要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法案卷互評(píng)互糾和考評(píng)通報(bào)制度。省廳自20xx年5月份以來，執(zhí)法考評(píng)中大幅增加了行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)占分比重，對(duì)我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法質(zhì)量存在的問題既是警醒也是契機(jī)。加大行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)力度既是依法行政的要求，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的需要，同時(shí)對(duì)我市行政執(zhí)法案卷考評(píng)機(jī)制提出了新的要求。行政執(zhí)法案卷互評(píng)互糾有利于改變自查自糾的被動(dòng)局面，讓執(zhí)法人員敢提出問題，想提出問題;有利于彌補(bǔ)自查自糾視野不足的局面，互相指正批評(píng)，吸收集體智慧;有利于促進(jìn)執(zhí)法交流，推動(dòng)形成良好的行政執(zhí)法氛圍。市局將一如繼往的推進(jìn)考評(píng)通報(bào)制度，加強(qiáng)執(zhí)法案卷審查力度，大幅增加案卷考評(píng)占分比重，對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)存疑的將實(shí)地核查，對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)造假的一律嚴(yán)肅處理。

同志們，提升辦案能力、提高辦案質(zhì)量已經(jīng)到了刻不容緩的地步，請(qǐng)大家務(wù)必積極行動(dòng)起來，花大氣力，下苦功夫，扎實(shí)做好執(zhí)法工作。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

當(dāng)前各項(xiàng)工作較多，任務(wù)較重，所以今天我們利用這個(gè)時(shí)間，召開2021年縣政府安委會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全縣消防工作會(huì)議暨火災(zāi)防控動(dòng)員部署會(huì)議，兩會(huì)合一，集中部署，大家一定要充分領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保全縣安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、肯定成績(jī)，正視不足，充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性。

從去年到現(xiàn)在這一個(gè)時(shí)期，在安全生產(chǎn)和消防工作上，全縣上下能夠緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展”這個(gè)中心，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和亡人、較大以上及有影響火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)平穩(wěn)可控。取得這樣的成績(jī)，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)扎實(shí)工作、履行職責(zé)的結(jié)果，同時(shí)也說明只要思想上高度重視，工作上真抓實(shí)干，安全生產(chǎn)和消防工作是能夠做好的。在此，我代表縣委、縣政府，向所有為安全生產(chǎn)和消防工作辛勤努力的同志們，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，全縣安全生產(chǎn)和消防工作還存在著一些死角、死面，一些防范措施還沒有落實(shí)到位，形勢(shì)不容樂觀。一是責(zé)任落實(shí)還不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)責(zé)任、熱度傳遞方面還不夠到位，存在逐級(jí)遞減現(xiàn)象。這里我說一下，在省政府消防工作考核中，x鎮(zhèn)政府沒有年度消防基礎(chǔ)工作檔案，被省政府通報(bào)，市政府點(diǎn)名批評(píng)。個(gè)別行業(yè)部門工作還沒有形成常態(tài)化，主動(dòng)性還不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作的重視程度不夠，麻痹思想和松懈情緒依然存在，可以說這也是當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的最大短板。二是工作基礎(chǔ)還比較薄弱。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，安全投入不足、設(shè)施裝備陳舊、安全條件落后等突出問題依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯消防加水點(diǎn)建設(shè)還不能滿足滅火需要，部分村屯志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)等等，這些都嚴(yán)重制約了全縣安全生產(chǎn)和消防工作發(fā)展。三是安全風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多樣。非煤礦山相繼復(fù)產(chǎn)開工，各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，個(gè)別企業(yè)重效益、輕安全的現(xiàn)象將會(huì)有所抬頭，超強(qiáng)度、超定員冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)也有可能發(fā)生。高層建筑、易燃易爆企業(yè)、火災(zāi)高危單位和人員密集場(chǎng)所日益增多以及養(yǎng)老、幼教等行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，給火災(zāi)防控和撲救帶來較大難度。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，采取針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出工作的針對(duì)性、預(yù)防性和實(shí)效性，積極開展各類專項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)不出問題。

（一）開展道路和水上交通安全專項(xiàng)檢查。交運(yùn)、農(nóng)機(jī)、交警等部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸單位、車站，尤其是客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查糾超限超載違法行為和超速行駛、客車超員、無證駕駛、疲勞駕駛、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決打擊拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速載貨汽車和摩托車違法載客等行為。交運(yùn)、水產(chǎn)及沿江鄉(xiāng)要全面排查轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患，加強(qiáng)渡口管控和船舶安全管理，堅(jiān)決取締“三無”船舶、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶，嚴(yán)打非法載客、非法營(yíng)運(yùn)、非法采砂、違章航行、違章操作、違規(guī)渡運(yùn)等違法行為，確保水上交通安全。

（二）開展建筑施工安全專項(xiàng)檢查。住建部門要將春季開復(fù)工建筑工地作為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查，嚴(yán)厲查處安全責(zé)任不落實(shí)、安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問題。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。住建、房產(chǎn)、執(zhí)法等相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建筑設(shè)施的監(jiān)督管理，重點(diǎn)排查年久失修老樓危樓、易倒塌、墜落傷人部位的安全隱患，抓緊對(duì)樓體外墻脫落、掉塊等安全隱患區(qū)域進(jìn)行排險(xiǎn)維修，切實(shí)消除安全隱患。

（三）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查。公安、安監(jiān)、交運(yùn)、市監(jiān)等部門要建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展?；菲髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改到位。深入開展液氨制冷企業(yè)專項(xiàng)治理，抓好涉氨和有限空間等作業(yè)環(huán)節(jié)隱患的排查治理，組織開展粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治。

（四）開展非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查。安監(jiān)、國(guó)土等部門要以露天采石場(chǎng)為重點(diǎn)，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。住建、市監(jiān)、消防等部門要對(duì)液化氣儲(chǔ)配站、加氣站以及使用燃?xì)狻⒁夯蜌猓簹猓┑牟惋媹?chǎng)所進(jìn)行全面排查，對(duì)安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的燃?xì)鈭?chǎng)所，一律限期監(jiān)督整改，確保安全。

（五）開展糧食倉儲(chǔ)安全專項(xiàng)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改等部門要深刻吸取去年盛達(dá)糧食工貿(mào)有限公司x事故教訓(xùn)，組織所屬糧食倉儲(chǔ)企業(yè)和具有糧食倉儲(chǔ)能力的合作社深入查擺和甄別存在的事故隱患，特別是鋼結(jié)構(gòu)保溫平房倉主體結(jié)構(gòu)、倉門、擋糧板等倉儲(chǔ)設(shè)施的隱患排查，完善預(yù)防和整改措施，分類限時(shí)治理，確保隱患排查到位、整改及時(shí)、不留死角。

三、強(qiáng)化措施，補(bǔ)齊短板，全力以赴做好今年消防安全工作。

當(dāng)前氣溫回升，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)期和易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警惕，以非常規(guī)的舉措，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（一）持續(xù)狠抓火災(zāi)防控。去年全縣火災(zāi)發(fā)生起數(shù)占到全年的x%，兩起x萬元以上損失的火災(zāi)均發(fā)生在秋季?？梢哉f，抓好火災(zāi)防控是做好全年消防安全工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門日常工作有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)消防安全突出問題，有針對(duì)性的進(jìn)行專項(xiàng)治理。各行業(yè)部門要繼續(xù)深入開展高層建筑、電氣火災(zāi)綜合治理工作，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，有序推動(dòng)工作開展。要盯緊人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、施工現(xiàn)場(chǎng)、漢麻加工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治。要持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒教育、醫(yī)療衛(wèi)生等消防弱勢(shì)群體場(chǎng)所管控，嚴(yán)防發(fā)生敏感性火災(zāi)。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城區(qū)內(nèi)易燃建筑密集區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)管控，嚴(yán)防連營(yíng)火災(zāi)發(fā)生。高火險(xiǎn)等級(jí)天氣要拉響防火警報(bào)、升防火旗、播放禁火廣播、出動(dòng)人員開展防火檢查，對(duì)室外違規(guī)用火的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

（二）持續(xù)夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分管消防工作負(fù)責(zé)人，確保消防工作有人抓、有人管、有落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將網(wǎng)格消防管理融入基層管理平臺(tái)，健全“平臺(tái)+網(wǎng)格+信息化”運(yùn)行機(jī)制，開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院逐一確定消防樓院長(zhǎng)，強(qiáng)化最末端消防管理。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)強(qiáng)化派出所消防監(jiān)督工作，明確派出所消防監(jiān)督的重點(diǎn)和范圍，切實(shí)將“九小場(chǎng)所”管住、管好。要加快消防專項(xiàng)規(guī)劃的制定、修訂工作，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求，推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)志愿消防隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)滅火救援能力。

（三）持續(xù)抓好消防宣傳教育。消防部門要利用“x”消防宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)力度，做到全覆蓋，積極培養(yǎng)消防安全“明白人”。文廣部門要把消防宣傳作為公益宣傳的重要內(nèi)容，刊發(fā)和播報(bào)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識(shí)，及時(shí)曝光火災(zāi)隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)單位和群眾消防安全意識(shí)。各相關(guān)部門要繼續(xù)深化消防宣傳“七進(jìn)”工作，組織建立行業(yè)部門宣講隊(duì)伍，帶頭開展消防安全宣教工作。社區(qū)要加強(qiáng)消防樓院長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到會(huì)巡查、會(huì)宣講、會(huì)滅火、會(huì)疏散。

（四）持續(xù)做好撲救火災(zāi)準(zhǔn)備。消防大隊(duì)要充分發(fā)揮火災(zāi)撲救主力軍作用，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，強(qiáng)化與微型消防站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，隨時(shí)做好滅大火、打惡仗的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握本地消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵、鏟車、挖掘機(jī)、滅火隊(duì)員等消防力量，做好加水點(diǎn)建設(shè)，保障油水電氣充足，人員、器材裝備及時(shí)到位，確保將火災(zāi)控制消滅在初起階段。公安、交運(yùn)、自來水、民政、住建、衛(wèi)計(jì)、執(zhí)法等部門要進(jìn)一步落實(shí)滅火聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做好滅火物資、人員準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生大面積火災(zāi)事故，及時(shí)到位做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通管控、大型破拆機(jī)械調(diào)集、供水管網(wǎng)局部增壓、綠化車輛配合供水、搶救受傷人員、災(zāi)后社會(huì)救助等工作，確保火災(zāi)撲救和后續(xù)處置有序進(jìn)行，最大限度降低損失和社會(huì)影響。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力形成齊抓共管的工作格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，切實(shí)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防工作。主要負(fù)責(zé)同志要定期研究部署，親自過問安排。分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要定期深入企業(yè)、項(xiàng)目、工地等一線督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問題和困難。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)和消防工作從來都不是一個(gè)部門的工作，有的行業(yè)部門雖然沒有處罰權(quán)，但有發(fā)現(xiàn)問題、移交問題和指導(dǎo)改進(jìn)的職責(zé)。各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，認(rèn)真抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防管理工作。縣安委辦、消委辦要切實(shí)履行牽頭抓總職能，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

（三）嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任。各社會(huì)單位要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防管理主體責(zé)任，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要層層建立責(zé)任制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、車間、班組、崗位作業(yè)人員都要有明確的工作職責(zé)。要實(shí)施更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和消防管理，加大安全資金投入，切實(shí)提高物防、技防水平。

（四）強(qiáng)化工作考核問責(zé)力度。動(dòng)員千篇，不如問責(zé)一次。在安全生產(chǎn)和消防工作中，無論哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要追究責(zé)任，不留情面。對(duì)履行職責(zé)不到位、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故和有重大影響的火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)在隱患排查整治工作中，不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。總之，就是要通過加強(qiáng)責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)和消防管理責(zé)任制能夠不折不扣地落到實(shí)處。

同志們，做好安全生產(chǎn)和消防工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，大家一定要強(qiáng)化“萬無一失”的目標(biāo)追求和“一失萬無”的憂患意識(shí)，以更大的決心、更嚴(yán)的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，為全縣振興發(fā)展?fàn)I造更加安定有序的社會(huì)環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，揚(yáng)鞭奮蹄、只爭(zhēng)朝夕，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力譜寫×新時(shí)代追趕超越新篇章，力爭(zhēng)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十六

安全生產(chǎn)的重要性概括為一句話，就是安全生產(chǎn)事關(guān)一個(gè)地方的對(duì)外形象、發(fā)展快慢、干部命運(yùn)和人民幸福。下面是本站小編給大家整理的縣政府領(lǐng)導(dǎo)年終安全生產(chǎn)工作。

講話稿。

僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

20xx年，元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以相關(guān)安全會(huì)議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績(jī)。

一年來，我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，采取強(qiáng)有力的措施，排查安全隱患，切實(shí)解決實(shí)際問題，積極消除不安全的因素，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治和管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn)，全年來安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了成績(jī),保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)制度。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)重點(diǎn)研究安全監(jiān)管責(zé)任問題，決定實(shí)行黨政同責(zé)，明確了各個(gè)村支部書記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，打破了過去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度，壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)、支部書記和村主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故隱患舉報(bào)制度、安全檢查制度、例會(huì)制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神;及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)、村干部及鄉(xiāng)各職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開安全學(xué)習(xí)會(huì);從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂。

責(zé)任書。

涉及安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)責(zé)任制。年初鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書責(zé)任書涉及十多個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。

規(guī)章制度。

責(zé)任制臺(tái)帳記錄現(xiàn)場(chǎng)管理安全保護(hù)安全隱患等進(jìn)行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對(duì)企業(yè)提出安全建議20余條，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度操作規(guī)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場(chǎng)整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現(xiàn)場(chǎng)整改35條，限期整改70余條。通過全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實(shí)開展，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬多元，重點(diǎn)打造元亨場(chǎng)鎮(zhèn)安全文化示范點(diǎn)建設(shè)，通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場(chǎng)日散發(fā)傳單、張貼海報(bào)、中小學(xué)生安全教育活動(dòng)等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)等多種形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場(chǎng)、元亨中小學(xué)校宣講安全知識(shí)、在學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)比賽等形式，提高中小學(xué)生安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共上安全課6次，書寫標(biāo)語100余幅，發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》，每周一期印發(fā)，定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識(shí)，提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。

新的一年，我們將繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，真正創(chuàng)造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉(xiāng)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝各位!

同志們：

今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，*縣長(zhǎng)宣讀了縣政府有關(guān)表彰文件，政府辦公室主任宣讀了重點(diǎn)隱患責(zé)任包保通知，**鎮(zhèn)、水利局、**公司作了典型發(fā)言，劉縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)看，可以概括為三句話：態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，問題不容忽視，任務(wù)十分艱巨。

態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)指全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣(市)”,保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

問題不容忽視是指近幾年來，雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī)，但這種成績(jī)?nèi)匀皇堑退降?，是靠?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?；菲髽I(yè)多達(dá)90家，大部分設(shè)施落后，條件簡(jiǎn)陋，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重，心存僥幸，憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問題，一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作力度不夠，措施不硬，辦法不當(dāng)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在，就是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真加以解決。

任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國(guó)、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，還是建黨90周年，如果我們不重視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹立“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、要警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。

(一)突出源頭治理，切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源，隱患不除，事故難免。各級(jí)各部門要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán)，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到班組和個(gè)人，同時(shí)，認(rèn)真開展隱患自查互查活動(dòng)，決不走過場(chǎng)，流于形式。通過共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門督促指導(dǎo)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，全面推廣臺(tái)階式開采和中深孔爆破技術(shù)，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”，近幾年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的70%和90%以上，公安部門對(duì)無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為，一定要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源、非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。縣安委會(huì)5個(gè)督查組要不定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，明確整改措施和整改期限，并及時(shí)跟蹤檢查，整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對(duì)各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位，關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對(duì)人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善，尤其對(duì)礦山相對(duì)集中和煙花爆竹地下作坊依然存在的重點(diǎn)村要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要按規(guī)定提足安全費(fèi)用，加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。

三、要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力。

安全生產(chǎn)是硬性要求，硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今天會(huì)上已下發(fā)了調(diào)整安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任人的通知文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志，特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，要以《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣傳貫徹和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī)，擴(kuò)大宣傳教育和企業(yè)安全升級(jí)的覆蓋面。同時(shí)，要側(cè)重對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。

三是責(zé)任追究到位。省委李鴻忠書記指出：安全生產(chǎn)不是人力問題，也不是財(cái)力問題，關(guān)鍵是責(zé)任問題。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就，特別是對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí)，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人，還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年縣里出臺(tái)的《安全生產(chǎn)警示談話制度》，今年即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》，請(qǐng)大家仔細(xì)研讀、自警自律?？偠灾Ｎ覀兙褪且描F的面孔、鐵的手腕、鐵的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待安全生產(chǎn)工作，抓好安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才，姚海斌助理通報(bào)了我縣20xx年安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)20xx年工作做了具體安排，李懷并副縣長(zhǎng)通報(bào)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)控制目標(biāo)考核兌現(xiàn)情況，頒發(fā)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家再接再厲，扎實(shí)工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，也就是三句話，即“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，突出四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施”：

提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是要吸取教訓(xùn)，認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺。去年，我省發(fā)生的3起典型事故(中鐵隧道爆炸事故、長(zhǎng)治潞安集團(tuán)天脊煤化工苯胺泄漏事故引發(fā)污染事件和陽泉盜采煤炭資源透水案件)教訓(xùn)慘痛，令人警醒。從剛才姚助理通報(bào)中可以看出，我縣安全生產(chǎn)事故總量也是居高不下、道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢有發(fā)生、安全監(jiān)管工作不到位等問題依然嚴(yán)峻，值得深刻剖析。尤其是今年前個(gè)月，我縣已發(fā)生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年總量。對(duì)此，我們必須保持警醒頭腦。大家要知道，我們縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本縣情沒有變，高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性局面沒有變，不能有絲毫懈怠。所以，我始終強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全，我們絕不能過高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過高估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，絕不能過高估計(jì)我們自身的安全生產(chǎn)能力和水平，必須要樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全發(fā)展理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺，把安全生產(chǎn)工作作為第一要?jiǎng)?wù)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

突出四個(gè)重點(diǎn)：

一要進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治，更加注重強(qiáng)化打非治違。要鞏固百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、民爆物品、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)正在擴(kuò)建的6個(gè)煤礦的安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全施工，順利推進(jìn);對(duì)已關(guān)閉礦井要加大跟蹤巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)非煤礦山，要嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。在道路交通方面，要嚴(yán)厲查處超速、超載、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛等“三超兩駕”行為，繼續(xù)深入開展?fàn)I運(yùn)車輛超速超載超員和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸集中整治行動(dòng)，最大限度地降低事故發(fā)生率。人員密集場(chǎng)所方面，要加大對(duì)賓館、飯店、洗浴、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、ktv、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸和踩踏等事故發(fā)生。同時(shí)，要采取有針對(duì)性的措施，統(tǒng)籌抓好建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)的安全工作。

二要進(jìn)一步突出事前預(yù)防，更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，特別是煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)、帶班指揮制度，切實(shí)發(fā)揮好“六大員”、“五大員”、“三大員”等安全管理人員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，在煤礦等高危行業(yè)實(shí)施全員持證上崗制度，變招工為招生，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大技術(shù)改造力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。要健全基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力，真正做到重心下移，關(guān)口前移。要積極探索和研究安全生產(chǎn)的新規(guī)律、新特點(diǎn)，針對(duì)管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程，不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理，更加注重提高救援能力。去年呂梁隧道爆炸和天脊集團(tuán)苯胺泄漏環(huán)境污染事件，都是由于事故遲報(bào)、瞞報(bào)和錯(cuò)報(bào)，造成事故信息公開滯后，造成了工作上的被動(dòng)。我們一定要認(rèn)真汲取這方面的教訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

和應(yīng)急演練，嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào)，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)上報(bào)，迅速出動(dòng)，有效處置。要加緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代傳媒知識(shí)和思維，提高事故信息公開意識(shí)，完善事故信息公開制度，不管遇到什么事故，都要在做好搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)主動(dòng)與媒體對(duì)接，把握工作主動(dòng)權(quán)。

四要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，更加注重健全長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開展“零違章、零隱患、零事故”活動(dòng)，切實(shí)抓好隱患排查治理工作，全面推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理報(bào)告、重大隱患分組掛牌等各項(xiàng)制度，確保隱患治理整改到位，做到防患于未然。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，深入開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時(shí)，逐步建立完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，不斷鞏固政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

強(qiáng)化四項(xiàng)措施：就是要通過強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作雖然是“老生常談”，但卻是常談常新。我們總結(jié)分析事故教訓(xùn)，原因不外乎是安全發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、部門監(jiān)管落實(shí)不到位、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全措施落實(shí)不到位。所以說，抓安全生產(chǎn)，思想認(rèn)識(shí)是根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是核心。

一要實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。從加強(qiáng)安全生產(chǎn)，到樹立安全發(fā)展理念，再到實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，是黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員抓安全、各職能部門各負(fù)其責(zé)抓安全的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。安監(jiān)、國(guó)土、住建、公安、交警等部門要密切協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé);其他職能部門也要負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，形成既各司其職、又齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三要健全責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層分解、逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。要不斷健全和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人干，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，不漏盲點(diǎn)。各企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，煤礦、非煤礦山和?；雀呶Ｆ髽I(yè)要切實(shí)發(fā)揮好安全管理人員的作用。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一票否決制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰出了問題就追究誰的責(zé)任”的原則，對(duì)每一起事故，都要按照責(zé)任倒查機(jī)制和“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、不能有效治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，以及安全生產(chǎn)防范措施不落實(shí)、安全隱患排查治理不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，也要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅處理;特別是對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要堅(jiān)決做到零容忍、嚴(yán)查處。

最后，我想講兩個(gè)關(guān)系，一是安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。安全是前提、是保障，生產(chǎn)是主體、是目標(biāo)，絕不能因?yàn)楸０踩纱嗑筒簧a(chǎn)了，用保安全來作不干工作的“擋箭牌”;同時(shí)，今年我們鋪開了22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然任務(wù)很重，但也不能為了加快生產(chǎn)進(jìn)度，就突破了安全生產(chǎn)的基本要求。安全生產(chǎn)是一票否決制，安全出了問題，其他有多少成績(jī)都等于零。二是政治生命與安全工作的關(guān)系。這是工作的問題，也是大局的問題。不要因?yàn)閭€(gè)人的升遷去留問題，而忽視了安全生產(chǎn)工作。我認(rèn)為無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還是縣直部門的同志，從個(gè)人的角度講，越是想延長(zhǎng)自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生產(chǎn)工作的力度，這是保障生產(chǎn)安全的要求，也是保障自己進(jìn)步安全的要求。為什么呢?我們經(jīng)常說安全生產(chǎn)“一票否決”，你要是在安全生產(chǎn)上出了事，無論你多優(yōu)秀，無論你能力多強(qiáng)、群眾威望多高、有多少推薦票，只要在安全生產(chǎn)上被“一票否決”，找誰都沒有用，托什么關(guān)系都沒有用，安全生產(chǎn)這個(gè)事沒人能替你說上情。所以，任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦，把安全生產(chǎn)工作抓在手上，不要等到真正被“一票否決”了，才對(duì)安全生產(chǎn)“一票否決”這個(gè)詞有更加切膚的理解。

同志們，完成22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)需要安全保障，建設(shè)美麗平陸的美好藍(lán)圖需要安全依托，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的崇高使命需要安全護(hù)航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，恪盡職守、扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為古虞大地更加平安和諧，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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