總結(jié)是對過去的回顧,也是對未來的規(guī)劃。在總結(jié)中要突出自己的亮點(diǎn)和優(yōu)勢,凸顯自己在工作、學(xué)習(xí)等方面的價值。總結(jié)范文涵蓋了各個領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我們可以從中獲取啟示和靈感。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇一
今年以來,預(yù)算科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)幫助以及局內(nèi)各科室的大力支持密切配合下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞工作目標(biāo),統(tǒng)籌安排預(yù)算,認(rèn)真組織收入,努力深化改革,科學(xué)理財,服務(wù)至上。本科室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了較好的實(shí)績。現(xiàn)按要求總結(jié)匯報于下:
一、主要工作完成情況及取得實(shí)效。
(一)完成xx年年度財政決算及20xx年預(yù)算編制工作。
財政決算工作是財政工作的重要環(huán)節(jié),是一年來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的最終體現(xiàn)。財政總決算和部門決算報表數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財政收支中的具體體現(xiàn),是黨委、政府決策的依據(jù)。20xx年新年伊始,全科人員就進(jìn)入緊張的工作狀態(tài),預(yù)算科與國庫科及各科室之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、分工合理、職責(zé)明確,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一表式、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一布置、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格審核、提高質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享”的工作原則,不分工作時間和節(jié)假日及業(yè)余時間,進(jìn)行對賬、算賬、審核、匯總。決算數(shù)據(jù)做到了預(yù)算單位、業(yè)務(wù)科室、預(yù)算總指標(biāo)和支出都核對無誤。通過大家3個多月的艱苦努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,圓滿完成了xx年年的財政決算編審工作。經(jīng)省財政正式批復(fù)的決算,xx年年我區(qū)一般預(yù)算財力增加了352萬元,其中:省市考核獎勵增加了134萬元,年終結(jié)算困難補(bǔ)助增加了183萬元,調(diào)入資金增加35萬元。最大限度地爭取了上級部門對我區(qū)的關(guān)心和支持。
科學(xué)測算、統(tǒng)籌安排,全面及時地完成了預(yù)算草案編制工作。整個預(yù)算方案以全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃指標(biāo)為基礎(chǔ),綜合分析了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的局面和近幾年財政稅收的良好增勢,充分考慮了所得稅改革及非稅收入的不可比因素,同時也衡量了關(guān)注民生,建設(shè)和諧社會的資金需求,充分體現(xiàn)了“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、盡力而為、收支平衡、集中財力辦大事”的原則,既符合我區(qū)實(shí)際,又具有一定的前瞻性,因此,20xx年預(yù)算草案順利地通過了區(qū)三屆人大一次會議的審查批準(zhǔn),明確了財稅工作的目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)財政工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)積極組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào),促使財政收入高速穩(wěn)定增長。
根據(jù)年初人代會批準(zhǔn)的20xx年財政收入任務(wù),我科在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,與兩稅部門認(rèn)真研究,反復(fù)磋商,及時將任務(wù)分解落實(shí)到各征收部門,并由區(qū)政府與之簽定了目標(biāo)責(zé)任書。在組織收入工作中,密切注視著財政收入動態(tài),認(rèn)真分析財政收入形勢,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源,重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查和分析,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決組織收入中的存在問題,同時加大非稅收入的征管,規(guī)范預(yù)算外收入管理,確保了財政收入快速增收,均衡入庫。提前兩個月超額完成年初預(yù)算任務(wù)。
1—10月,全區(qū)財政全口徑收入完成59285萬元,為年初預(yù)算52250萬元的113.5%,比去年同期41654萬元增收17631萬元,增長42.3%。其中:上劃中央“兩稅”收入完成15112萬元,為年初預(yù)算的102.6%,比去年同期9986萬元增收5126萬元,增長51.3%;地方一般預(yù)算收入完成25375萬元,為年初預(yù)算24826萬元的102.2%,比去年同期18972萬元增收6403萬元,增長33.7%;基金預(yù)算收入完成394萬元,為年初預(yù)算的197%,比去年同期291萬元增收103萬元,增長35.4%。后兩個月,由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,預(yù)計財政收入后兩個月增幅會回落,但實(shí)現(xiàn)大幅超收已成定局,全年仍然能夠保持高位運(yùn)行,地方一般預(yù)算收入有望完成2.78億元,增長25%左右。
(三)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),積極籌措資金支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。
年初以來,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人代會審議通過的20xx年財政支出預(yù)算,確保工資正常發(fā)放和政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要,保證法定支出,保證重點(diǎn)支出,積極籌措資金貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。1—10月,地方一般預(yù)算支出完成72432萬元,為年初預(yù)算57112萬元(不含上級??睿┑?2.8%,比去年同期51573萬元增支20859萬元,增長40.4%;基金預(yù)算支出完成6626萬元,比去年同期91萬元增支6535萬元,增長71.8倍。今年的財政支出在確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資的發(fā)放及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,增加對公共服務(wù)和社會事業(yè)投入,推進(jìn)社會和諧發(fā)展,重點(diǎn)保障了支農(nóng)、社保資金的需要,大力支持教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)等社會事業(yè)發(fā)展。特別是支持三農(nóng)、城市建管、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生支出增幅較大,分別增長146.4%、95.9%、70.1%、30%,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,公共財政的效能進(jìn)一步體現(xiàn)。
(四)深入研究、改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
征對近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行中存在的諸多問題和困難。預(yù)算科在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從財政體制基數(shù)、財政收入情況、財力情況、財政平衡狀況、債務(wù)情況等方面進(jìn)行深入調(diào)查分析。根據(jù)省財政廳關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見,在總結(jié)我區(qū)“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,核心內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要,取消了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的稅收基數(shù)考核任務(wù),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題,同時也照顧到了部分經(jīng)濟(jì)條件較好,事務(wù)工作較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的既得利益,改革得到了順利進(jìn)行。
(五)加強(qiáng)政府債務(wù)管理,圓滿完成省政府對我區(qū)的政府債務(wù)核查工作。
根據(jù)市財政局昭財預(yù)〔20xx〕19號文件《關(guān)于做好xx年年地方政府性債務(wù)清理統(tǒng)計和核查工作的通知》精神和會議安排及部署,預(yù)算科在全區(qū)范圍內(nèi)對xx年、xx年和xx年年三年的政府性債務(wù)進(jìn)行了一次全面、徹底清理和登記,共清理上報我區(qū)至xx年年末的地方政府性債務(wù)余額38309萬元,并從債務(wù)的規(guī)模、形成原因以及化解對策等方面作了詳細(xì)分析并完成了各項(xiàng)報表的填制工作。8月上中旬省政府統(tǒng)一派出專項(xiàng)核查組對全省各州市和縣區(qū)開展債務(wù)核查認(rèn)定工作,預(yù)算科三個人在長達(dá)近一個月的日子里全天候陪同核查組,與核查組的同志一道加班加點(diǎn),高強(qiáng)度、超負(fù)荷工作,并幫助債務(wù)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通過努力,經(jīng)最后核查設(shè)定的政府債務(wù)總額為47354萬元,在原上報的.基礎(chǔ)上增加了9045萬元,最大限度地爭取了上級的幫助和支持。
(五)按上級要求完成各類調(diào)研課題和工作。
一是做好了主體功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付課題調(diào)研工作。目前,國家已經(jīng)明確要對禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,特別是對禁止開發(fā)區(qū)要按照100%的比例實(shí)行補(bǔ)償。大山包黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)屬國家級自然保護(hù)區(qū)。市財政局于3月18日召開專題講座,對主體功能區(qū)實(shí)施財政轉(zhuǎn)移支付的課題調(diào)研進(jìn)行了講解和布置。區(qū)政府于3月22日召開了財政局、發(fā)改局、鶴管局、林業(yè)局、大山包鄉(xiāng)政府等20余個部門參加的會議,專題研究大山包保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目申報工作。會議確定從基層政權(quán)運(yùn)行和管理成本、農(nóng)戶補(bǔ)償、公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)濕地保護(hù)等多方面的因素來做出完整的項(xiàng)目申報材料,最大限度地爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,以促進(jìn)我區(qū)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我科積極與各部門協(xié)調(diào)溝通,對經(jīng)發(fā)改部門匯總后的項(xiàng)目申報材料進(jìn)行修改完善并按時完成上報工作。
二是完成了企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作。財稅調(diào)研也是我科的一項(xiàng)較為重要的工作內(nèi)容。由于調(diào)研工作涉及面廣,業(yè)務(wù)較為復(fù)雜,工作難度較大。特別是企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作,需對全區(qū)39戶主要盈利企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營損益、所得稅的計算繳納以及其他各稅的實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行了較為全面的調(diào)查分析。經(jīng)過我們的努力工作,在國稅、地稅和其他相關(guān)部門的配合下,較好地完成了調(diào)研任務(wù)。其他還有所得稅跨州市分配政策的基礎(chǔ)資料收集、重點(diǎn)產(chǎn)品調(diào)研等工作都逐一認(rèn)真落實(shí)。
二、存在的不足和問題。
從本科室業(yè)務(wù)工作來看,我們現(xiàn)行的預(yù)算管理程序和制度不盡完善,管理的規(guī)范性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高,與上級提出的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理要求還有一定差距,對于收支信息反饋方面還不夠及時,一定程度上沒有很好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確及時的數(shù)據(jù)分析資料,沒有很好地發(fā)揮預(yù)算科為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的作用。
三、明年的工作重點(diǎn)和措施。
一是正確判斷財政經(jīng)濟(jì)形勢,把握財政運(yùn)行方向。20xx年財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性因素增多,財政收支矛盾將更加突出,從不利因素來看,受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長壓力很大,財政各項(xiàng)減收增支因素增多。從減收來看,國家自明年1月全面推開增值稅轉(zhuǎn)型改革,初步預(yù)測全區(qū)財政總收入預(yù)計減收8400萬元,其中:國稅6500萬元、地稅1900萬元;同時,由于中央財政收入增長趨緩,20xx年中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付增量也將會相應(yīng)減少。從增支來看,民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會保障等都將大幅增加投入,已有的剛性支出需要保障。因此,20xx年全區(qū)財政收支矛盾將十分突出,根據(jù)財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,綜合考慮以上因素,結(jié)合國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,按照積極穩(wěn)妥的原則,我科初步考慮,20xx年全區(qū)財政收入盤子在今年基礎(chǔ)上增長8%左右,財政總收入達(dá)到6.5億元,地方一般預(yù)算達(dá)到3億元。
二是及早謀劃明年財政工作?,F(xiàn)在離年底不足兩個月時間,既要集中精力做好決算準(zhǔn)備工作,又要未雨綢繆地謀劃好明年發(fā)展。要積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算,合理確立收入盤子,保持財政收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)。當(dāng)前形勢下,要切實(shí)樹立節(jié)儉意識和過緊日子的思想,嚴(yán)格控制和壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。要著力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生支出、重點(diǎn)支出、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資金需要,做到集中財力辦大事。
三是認(rèn)真研究財稅體制和政策。根據(jù)當(dāng)前中央出臺的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的10項(xiàng)重要政策措施要求,結(jié)合市委、市政府的具體安排,要配合政府各職能部門做好向上爭取項(xiàng)目、資金乃至政策的工作。積極協(xié)調(diào)與市局預(yù)算科對接,最大限度地爭取上級在體制上給予幫助和支持,做好預(yù)算調(diào)整工作和年底算賬的準(zhǔn)備工作。要組織協(xié)調(diào)稅務(wù)部門研究分析國家明年全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革對我區(qū)財政收入的減少影響。
四是要繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作。預(yù)算科要認(rèn)真按照前期貫徹四項(xiàng)制度擬定的科室職責(zé)及服務(wù)承諾事項(xiàng),認(rèn)真做好預(yù)算指標(biāo)的分解下達(dá),做好指標(biāo)文件的登記、匯總。認(rèn)真按照有關(guān)制度做好每一項(xiàng)涉及到體制上解、補(bǔ)助的測算、分配工作。同時,加強(qiáng)對各項(xiàng)支出事項(xiàng)的管理,年終及時匯總整理各科需追加事項(xiàng),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面準(zhǔn)確依據(jù)。
20xx年,預(yù)算科各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績,但是,我們面臨的財政困難和問題還很多,工作中仍須進(jìn)一步完善和提高,因此,在后期的工作中,我們將以貫徹四項(xiàng)制度為契機(jī),揚(yáng)長補(bǔ)短,不驕不躁,科學(xué)運(yùn)籌,扎實(shí)工作,爭取使預(yù)算科的工作再上一個新臺階。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇二
根據(jù)國務(wù)院的決定和審計署、省政府的統(tǒng)一部署,省審計廳2014年分兩個階段對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽等12個市貫徹落實(shí)中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險重大政策措施落實(shí)情況,以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了跟蹤審計。審計結(jié)果表明,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署,各項(xiàng)工作總體上推進(jìn)正常。審計發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)部分重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。有3個高速公路項(xiàng)目因受征地拆遷進(jìn)展緩慢影響,總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項(xiàng)目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。
(二)部分行政審批事項(xiàng)下放工作落實(shí)不到位。抽查發(fā)現(xiàn),有2個區(qū)因承接機(jī)構(gòu)職能不健全承接不了上級下放的學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)醫(yī)療室設(shè)置許可等6項(xiàng)行政審批事項(xiàng);有4個市因沒有合適的社會組織來承接,有社會組織等級評估等50項(xiàng)應(yīng)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)仍保留在原機(jī)關(guān)實(shí)施;有2個市、1個縣的護(hù)理學(xué)會已承接的“護(hù)士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”事項(xiàng),僅有1名全職人員或僅由兼職人員利用休息時間來辦理,影響服務(wù)質(zhì)量。
(三)小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠限制條件多、覆蓋面低。享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策要同時滿足行業(yè)、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員和應(yīng)納稅所得額等多種限制條件,制約了政策的實(shí)施,如有2個市2013年已享受稅收優(yōu)惠的覆蓋面均不到30%。
(四)部分地方商事登記制度改革配套工作不落實(shí)。有3個市的工商部門實(shí)行“先照后證”改革后,其他相關(guān)部門沒有相應(yīng)簡化有關(guān)行政許可辦證程序和要求;有1個市的工商部門尚未建立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的信用信息公示平臺;有2個市的工商部門雖已初步建立此平臺但公示的信息量不充分、不完整,與公安、金融機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門也未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享和同步監(jiān)管。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇三
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)《審計法》的規(guī)定,我受市政府委托,向市人大常委會報告20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,請予審議。
20xx年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,我市始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù),按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),努力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。據(jù)財政決算反映,20xx年預(yù)算收入總額66.9億元,預(yù)算支出總額60.1億元,年末結(jié)余6.8億元。總的看,20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況較好。
——財政改革穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)算體系更加完善。部門預(yù)算、政府采購等管理制度改革進(jìn)一步深化;國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算編制逐步推進(jìn),政府預(yù)算編制體系進(jìn)一步完善;國庫集中支付改革市、縣兩級全面推開;基本實(shí)現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)管。
——民生項(xiàng)目重點(diǎn)保障,財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。20xx年市財政全力保障教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出,加大對科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒等公共服務(wù)方面的投入力度。全年安排民生支出36.6億元,占支出總額的67.2%。
從審計情況看,市財政部門不斷細(xì)化部門預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率,加強(qiáng)財政支出管理,努力降低行政運(yùn)行成本,預(yù)算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規(guī)范的問題,如存在滯撥彩票基金、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、縣區(qū)應(yīng)繳未繳社?;稹?yīng)收未收建筑業(yè)保障金等問題。
二、政府性債務(wù)資金和市屬園區(qū)審計情況。
按照“摸清底數(shù),反映問題,揭示風(fēng)險,提出建議”的總體思路,20xx年對全市政府性債務(wù)進(jìn)行了審計,并結(jié)合資金重點(diǎn)投向,開展了沿海產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)的財政決算審計。
(一)全市政府性債務(wù)審計。
在對我市截至20xx年6月末政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行審計的同事,還發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位,在債務(wù)舉借、債務(wù)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及管理等方面均存在一些問題。目前,各縣區(qū)已提交了整改報告,其中4個縣區(qū)已出臺或開始制定債務(wù)管理制度,6個縣區(qū)對債務(wù)口徑做了調(diào)整,并對債務(wù)計劃、舉借、償還、工程項(xiàng)目建設(shè)及責(zé)任追究等方面進(jìn)行了規(guī)范。
(二)市屬園區(qū)財政決算審計。
沿海產(chǎn)業(yè)基地等5個園區(qū),最早的成立于1993年,最晚的成立于20xx年,其中沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、仙人島能源化工區(qū)的規(guī)劃面積均超過100平方公里。從審計情況看,5個園區(qū)總體呈現(xiàn)債務(wù)規(guī)模較大、后續(xù)投入多、償債能力弱等特點(diǎn)。此外,還發(fā)現(xiàn)部分園區(qū)工程有停工停建和項(xiàng)目竣工決算工作推進(jìn)緩慢等問題。市領(lǐng)導(dǎo)已對上述審計報告作出批示,要求相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)和部門加強(qiáng)管理,依法依規(guī)行政,對存在的問題及時整改,提高招商質(zhì)量和投入產(chǎn)出比。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)先后提交了整改報告,現(xiàn)部分問題已得到糾正,其余問題已提出整改措施和方案。
三、市屬公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營情況審計調(diào)查。
以“摸清家底,揭露問題,探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,防止國有資產(chǎn)流失”為目的,對市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院20xx至20xx年資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營情況進(jìn)行了審計調(diào)查。截至20xx年末,8所公立醫(yī)院資產(chǎn)總額87382萬元,負(fù)債總額63610萬元,凈資產(chǎn)總額23772萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為72.8%;20xx年收入75780萬元,其中醫(yī)療收入72911萬元、財政補(bǔ)助收入2537萬元、其他收入332萬元;支出76235萬元,其中醫(yī)療業(yè)務(wù)成本支出62099萬元、管理費(fèi)用13793萬元、其他支出343萬元;當(dāng)年虧損455萬元,累計虧損6479萬元。存在虧損嚴(yán)重、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、固定資產(chǎn)增減變化未進(jìn)行賬務(wù)處理、醫(yī)院內(nèi)控制度不健全和經(jīng)營管理不完善等問題。市領(lǐng)導(dǎo)已對審計報告作出批示,要求相關(guān)部門落實(shí)審計建議,拿出扭虧增盈的具體措施。堅決做到新虧不增,老虧逐年壓縮,整改結(jié)果報市政府專題研究?,F(xiàn)衛(wèi)生局已提交了整改報告,對固定資產(chǎn)管理存在的問題已進(jìn)行了清產(chǎn)核資,對內(nèi)控制度不健全等問題已著手建章立制,對實(shí)現(xiàn)扭虧增盈已初步制定了11項(xiàng)措施,整改工作全面開展。
為貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,提高財政資金的有效性和規(guī)范性。20xx年1月至4月,對50家市直行政、事業(yè)單位20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計調(diào)查,涉及教育、農(nóng)業(yè)、司法、城市建設(shè)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等多個方面。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,20xx年50家單位三公經(jīng)費(fèi)同期減少444.6萬元,下降22%。其中招待費(fèi)下降47%、車輛費(fèi)用下降11%、出國費(fèi)用增長3%;50家單位會議費(fèi)同期減少52.4萬元,下降13%。審計還發(fā)現(xiàn)部分單位在固定資產(chǎn)管理、財務(wù)核算等方面存在一些問題。目前,已函告各單位,整改工作正在進(jìn)行中。
五、審計建議。
(一)規(guī)范部門預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束。按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理,制定和完善基本支出、項(xiàng)目支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按項(xiàng)目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算決算公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。各主管部門和核算中心要加強(qiáng)對下屬單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)審制度,切實(shí)提高預(yù)算單位財政財務(wù)收支管理水平。
(二)強(qiáng)化財政資金管理,確保財政資金安全。樹立資金安全、規(guī)范管理意識,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化財政國庫資金管理。加快構(gòu)建財政資金風(fēng)險防控機(jī)制,進(jìn)一步清理財政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶,逐步將財政資金全面納入國庫統(tǒng)一管理,確保財政資金安全。
(三)提高園區(qū)精細(xì)化管理水平,實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要有理有節(jié),要根據(jù)資金狀況、償還能力、實(shí)際需求,有步驟、有規(guī)劃地做好開發(fā)和建設(shè)工作,防止出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)建設(shè)和爛尾工程。加強(qiáng)資金籌集、使用和管理,以及項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工決算等方面的規(guī)矩意識。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇四
(七)本級人民政府各部門執(zhí)行年度預(yù)算情況;。
(八)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況;。
(十)下級人民政府預(yù)算執(zhí)行和決算情況;。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。
第四條各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機(jī)關(guān)的要求,制訂年度審計項(xiàng)目計劃,編制預(yù)算執(zhí)行審計方案,并按時完成預(yù)算執(zhí)行審計。
第五條審計機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以對與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的特定財政收支事項(xiàng),向有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門、相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,并向本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。
第六條審計機(jī)關(guān)和審計人員辦理審計事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。
審計人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,熟悉與預(yù)算執(zhí)行審計工作相關(guān)的法律、法規(guī),遵守審計工作的行為規(guī)范。
第七條審計機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計時,被審計單位應(yīng)當(dāng)依照《審計法》第三十一條規(guī)定,向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供與財政收支有關(guān)的資料。被審計單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。
第八條各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門應(yīng)當(dāng)向本級審計機(jī)關(guān)報送以下資料并提供相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機(jī)技術(shù)文檔:
(三)年度財政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算,財政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)及分配方案;。
(四)國庫對應(yīng)級次的預(yù)算收入、預(yù)算支出的月報表和年度決算報表;。
(六)本級專項(xiàng)管理資金收支情況的報表;。
(七)年度政府性債務(wù)報表;。
(八)在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機(jī)構(gòu)出具的與財政收支有關(guān)的審計報告;。
(九)財政、稅收、國有資產(chǎn)管理制度,以及財政等部門制定的財務(wù)和會計制度;。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第九條審計機(jī)關(guān)實(shí)施審計時,有權(quán)檢查被審計單位運(yùn)用電子計算機(jī)管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門運(yùn)用電子計算機(jī)管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的,其計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。
第十條審計機(jī)關(guān)實(shí)施審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿以及與財政收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
審計機(jī)關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,按照《審計法》的規(guī)定予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。
審計機(jī)關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支行為,按照《審計法》的規(guī)定予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,暫停使用。
第十一條審計機(jī)關(guān)實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)按照《審計法》和《審計法實(shí)施條例》規(guī)定的程序征求被審計單位意見,提出審計報告,對相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行評價和處理。
被審計單位存在違反國家規(guī)定的財政收支行為需要處理的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出予以處理的審計決定;需要追究有關(guān)人員責(zé)任的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出給予處分建議;需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送。
有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對審計機(jī)關(guān)提出的處分建議和移送的事項(xiàng)依法及時作出處理,并將處理結(jié)果書面通報審計機(jī)關(guān)。
第十二條被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算執(zhí)行審計報告、審計決定之日起90日內(nèi),將審計報告中提出的意見、建議的采納情況以及審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。
第十三條各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)報送上一年度本級預(yù)算執(zhí)行的審計結(jié)果報告??h(市、區(qū))審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)同時抄送省級審計機(jī)關(guān)。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告預(yù)算執(zhí)行審計工作情況。
第十五條審計機(jī)關(guān)可以依法將預(yù)算執(zhí)行審計報告、審計結(jié)果報告、專項(xiàng)審計調(diào)查結(jié)果向社會公布。
第十六條各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門有下列行為之一的,由審計機(jī)關(guān)按照《審計法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定予以處理:
(二)所提供的資料不真實(shí)、不完整的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的;。
(四)拒絕或者阻礙審計人員依法履行審計職責(zé)的。
第十七條審計機(jī)關(guān)及其審計人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露國家秘密和商業(yè)秘密的;。
(二)依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;。
(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,徇私舞弊的行為。
第十八條本辦法自12月1日起施行。3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》同時廢止。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇五
一、審計總體說明:
1、審計起止時間:8月2日至209月3日。
2、審計類型:預(yù)算審計等資料。
二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算審計的原則:
1、年度保潔服務(wù)費(fèi)及保安服務(wù)費(fèi)。
2、保安警用器械、維修工機(jī)具及工作服裝等零星物料購置。
3、保養(yǎng)工程服務(wù)費(fèi),根據(jù)實(shí)際設(shè)備的配置情況,配備相關(guān)人員。參照xxxx普通技工月。
工資水平測算。
4、電(扶)梯維修檢測費(fèi)用及消防設(shè)施檢測費(fèi),根據(jù)實(shí)際設(shè)備的配置情況,依據(jù)魯價費(fèi)發(fā)89號及魯價費(fèi)發(fā)78號計算。
5、水電、取暖費(fèi)根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)備的額定功率,作為計算依據(jù)。
6、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi),根據(jù)綠化面積,依據(jù)平方米/年計算。
元,核減率xxx%。
(詳見運(yùn)行經(jīng)費(fèi)審計匯總表)。
1、送審經(jīng)費(fèi)預(yù)算中保潔費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、保養(yǎng)工程服務(wù)費(fèi)根據(jù)設(shè)計圖紙、現(xiàn)場實(shí)際觀測。
371,982.00元。
2、送審的保安器具購置費(fèi)及維修用具購置費(fèi),元。
3、送審經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的電費(fèi)、水費(fèi),依據(jù)設(shè)計圖紙載明的設(shè)備功率及運(yùn)行時間,核減電量。
xxx度;水xx噸,核減電費(fèi)1,384,260.13元;水費(fèi)xxx元。
元/平方米,核減單價xx元/平方米,核減取暖費(fèi)xx元。
5、根據(jù)設(shè)計圖紙核減綠化面積xx平米,參照xxxx現(xiàn)行綠化保養(yǎng)服務(wù)費(fèi)5元/平方米/每年,核減養(yǎng)護(hù)單價7元/平方米,核減綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)xxxx元。
6、根據(jù)設(shè)備及設(shè)施的質(zhì)保期限核減消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)xxx元;核減制冷、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備維。
護(hù)費(fèi)xxx元。
四、審計結(jié)果:
報送經(jīng)費(fèi):xxxx元。
審計經(jīng)費(fèi):xxxx元。
核減經(jīng)費(fèi):xxxxx元。
五、其他事項(xiàng):。
對于因設(shè)備或者設(shè)施處于質(zhì)保期間,而全部核減的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)及制冷、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。
維護(hù)費(fèi)等,待該部分設(shè)備及設(shè)施出質(zhì)保期后,跟具實(shí)際情況另行申請。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇六
對廣東工業(yè)大學(xué)等10所省屬高校2011至2013年度資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行審計調(diào)查,涉及資產(chǎn)總額255.12億元。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)資產(chǎn)數(shù)據(jù)反映不準(zhǔn)確、不完整。有6所高校固定資產(chǎn)財務(wù)賬與實(shí)物賬不符,2013年末兩賬差異1.66億元;有3所高校392.5萬元捐贈資產(chǎn)、1所高校200萬元對外投資未入賬;有1所高校2個下屬單位資產(chǎn)31.3萬元、負(fù)債17.6萬元未納入學(xué)校報表反映;有10所高校無形資產(chǎn)未按規(guī)定核算。
(二)校舍出租管理不規(guī)范。有9所高校未經(jīng)省主管部門審核和財政部門審批,擅自出租校舍,涉及出租面積27.92萬平方米,占2013年底10所高校出租校舍面積的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不規(guī)范,且未采用評審或評估、公開詢價等方式確定價格,涉及年租金7657.2萬元;有4所高校校舍租期超5年規(guī)定期限,最長租期達(dá)20年。
(三)違規(guī)利用校產(chǎn)資源存在風(fēng)險隱患。有1所高校未經(jīng)批準(zhǔn)將校區(qū)面積約2萬平方米場地使用權(quán)與私營企業(yè)合作開發(fā)項(xiàng)目,存在國有收益流失風(fēng)險;有1所高校股權(quán)轉(zhuǎn)讓款200萬元未及時收回。
(四)個別基建項(xiàng)目存在違規(guī)違約問題。有1所高校新校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、工程管理、驗(yàn)收和結(jié)算審核各環(huán)節(jié)均存在違規(guī)違約問題,涉及金額6021.3萬元。
(五)基建工程后續(xù)管理核算不規(guī)范。有7所高校部分校區(qū)交付使用至今10年,仍未完成工程竣工決算,也未能對其辦理產(chǎn)權(quán)登記、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)并實(shí)行規(guī)范的核算和管理,涉及金額85.75億元。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇七
提高預(yù)算執(zhí)行審計人員的素質(zhì),整合審計人力資源;強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計人員的風(fēng)險意識,提高其職業(yè)道德水平,是預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險控制最關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險控制的好壞取決于執(zhí)行控制決策和程序以及人的素質(zhì)和觀念,所以控制預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險必須堅持以人為本進(jìn)行控制。
預(yù)算執(zhí)行審計人員是有限理性的經(jīng)濟(jì)人,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計時難免會出現(xiàn)偏差或錯誤,只能用制度去控制預(yù)算執(zhí)行審計人員的行為,才能降低預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險。例如建立預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險控制體系、預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險責(zé)任追究制度和預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量復(fù)核機(jī)制等。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇八
為進(jìn)一步貫徹《預(yù)算法》講究績效原則,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效管理工作考核的通知》文件精神,現(xiàn)將我單位20xx年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)如下:
一、年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況。
20xx年,我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時報送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是深入開展財政支出績效評價,對專項(xiàng)資金實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報告。四是強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進(jìn),加強(qiáng)評價結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
二、自評情況。
(一)基礎(chǔ)工作管理。我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視預(yù)算績效管理工作,對該項(xiàng)工作給予大力支持和指導(dǎo),對上級做出的批示和下發(fā)的預(yù)算批發(fā)非常的關(guān)心。在一些制度建設(shè)方面我們做的有些欠缺,有待提高和完善。
(二)績效目標(biāo)管理。我校嚴(yán)格按照上級的要求在規(guī)定的時間報送績效目標(biāo),比如每月按時發(fā)放工資,公積金、醫(yī)療保險等按時準(zhǔn)確發(fā)放到位,從無拖欠。
(三)績效監(jiān)控管理。我校20xx年無項(xiàng)目收支,開始預(yù)算的項(xiàng)目都在后期做了及時的調(diào)整。
(四)績效評價管理。20xx年我?;局С龉芾淼母黜?xiàng)收入和支出都按預(yù)算的目標(biāo)完成。我校財政收入有在職人員和退休人員工資及公用經(jīng)費(fèi)。支出時按國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給職工。公用經(jīng)費(fèi)全部用于添置辦公用品、辦公設(shè)備等比如:我校20xx年購置飲水機(jī)、電腦、電子屏幕、添置辦公桌等,為改善教學(xué)環(huán)境對校園進(jìn)行了外墻粉刷等。使公用經(jīng)費(fèi)用到了實(shí)處,改善了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。三公經(jīng)費(fèi)主要支出是公務(wù)用車維護(hù)費(fèi),共支出14666元,較上年有所減少。項(xiàng)目支出是2014年結(jié)轉(zhuǎn)支出,本年無項(xiàng)目收入。
(五)結(jié)果運(yùn)用管理。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我校出色的完成了20xx年績效管理工作,將為下一年的工作奠定了基礎(chǔ),我校將一如既往,在新的一年里更上新臺階。
三、預(yù)算績效管理工作存在的問題。
工作中還存在許多不足,尤其是資金的使用還需要更好與上級部門溝通,杜絕一些不合理的開支。
四、下一階段工作計劃。
新的一年即將開始,我校將搞好預(yù)算績效管理工作,按照上級部門的要求做好新的預(yù)算,保證預(yù)算準(zhǔn)確,無失誤。希望我們在新的一年工作更加出色。
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預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇九
第一條為了加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》(以下簡稱《審計法實(shí)施條例》)等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督是指本省各級審計機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,對本級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、下級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計監(jiān)督的行為。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十
(一)績效審計是高校提高辦學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。
在當(dāng)今國家逐年投人教育資金增加的情況下,開展績效審計不僅順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更重要的是通過對這些資金的經(jīng)濟(jì)性、使用效率和形成的效益進(jìn)行評估來評價學(xué)校的業(yè)績,促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)績效審計是高校杜絕浪費(fèi),提高資金使用效率的有效手段。
高等學(xué)校隨著擴(kuò)招任務(wù)的不斷加大,學(xué)校規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,高校的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資大幅度增長。為了保證辦學(xué)質(zhì)量,學(xué)校加大對教學(xué)科研投入,教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用等隨之大幅度增加。不少學(xué)校新建的基礎(chǔ)設(shè)施一部分依靠銀行貸款,學(xué)校將要支付相應(yīng)的銀行利息。隨著競爭的不斷加劇,誰能夠降低辦學(xué)成本,提高資金利用率,誰就能取得主動權(quán)。在學(xué)校的收入來源非常有限的情況下,通過預(yù)算執(zhí)行績效審計,可以弄清高校內(nèi)公共資金是否獲取了效益,效益的程度如何。如高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資前進(jìn)行評估,可以預(yù)測、論證最佳決策方案,以期實(shí)現(xiàn)最大效益;通過事中監(jiān)督,可以挖掘提高固定資產(chǎn)的潛力;通過事后對比,可以分析、考核、評價投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,提出改進(jìn)意見。將績效審計貫穿管理的整個過程,能夠獲得資金的最佳使用效果。
(三)績效審計是高校內(nèi)部審計工作發(fā)展的必然趨勢。
長期以來受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,高校內(nèi)部審計大多定位于“查弊糾錯式”審計,以財務(wù)審計為重點(diǎn)的內(nèi)部審計一般是事后審計,不能直接協(xié)助高校提高辦學(xué)效益,加上目前內(nèi)部審計采用的方法基本上是對會計科目進(jìn)行逐筆審查,方法陳舊單一,審計效率低下,所以高校內(nèi)部審計未能充分發(fā)揮其職能作用。市場經(jīng)濟(jì)講究效益,隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校的內(nèi)部審計也應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上向績效審計方向拓展。
(一)審計經(jīng)驗(yàn)缺乏。
目前,我國高??冃徲嬚幱谄鸩诫A段。由于過去較注重財務(wù)收支、財務(wù)會計等“查弊糾錯式”的審計,而忽視了效益審計和績效審計。大部分高校以財務(wù)收支審計為主,績效審計只在審計基建專項(xiàng)資金時使用,對高校經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的績效審計尚未開展。實(shí)踐中既沒有明確高校開展預(yù)算執(zhí)行績效審計的內(nèi)容,也沒有完善的績效審計標(biāo)準(zhǔn),更沒有完整的案例可供借鑒。
績效審計標(biāo)準(zhǔn)是評價審計對象效益狀況的判斷尺度,是提出審計意見、作出審計結(jié)論的客觀依據(jù)。目前,無論是從計劃、實(shí)施、報告還是步驟、程序和方法都沒有現(xiàn)成的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來約束,績效審計的內(nèi)容、組織方式和審計方法因人而異,因此績效審計行為顯得雜亂無序;事實(shí)上要制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)也比較困難,因?yàn)楦咝?冃徲嬇c企業(yè)審計、固定資產(chǎn)投資審計等其他專業(yè)審計有著很大區(qū)別,高校的固有屬性,決定了資金的使用主要是體現(xiàn)社會效益、宏觀效益、長遠(yuǎn)效益,難以直接量化經(jīng)濟(jì)效益。因此,制定合理的績效審計標(biāo)準(zhǔn)具有一定難度。標(biāo)準(zhǔn)的制定科學(xué)與否,無疑會影響績效審計的質(zhì)量和審計結(jié)論的可信度。甚至是同一項(xiàng)目,會有多種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),采用不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),得出的結(jié)論會有很大差異。在不同的時間點(diǎn)上,也會得出不同的結(jié)果。衡量標(biāo)準(zhǔn)的`難確定,給績效審計人員客觀公正地提出評價意見造成困難。
(三)控制審計風(fēng)險難。
績效審計涉及面廣,不同層次和領(lǐng)域重要性水平確定和審計風(fēng)險評估并不相同,因此風(fēng)險評價體系的確定也不同。另外,績效審計專業(yè)性和綜合性都較強(qiáng),審計技術(shù)與方法更為復(fù)雜。在績效審計數(shù)據(jù)收集、分析和確定結(jié)論過程中,預(yù)算執(zhí)行審計的思維慣性,從現(xiàn)象推斷本質(zhì)、用部分推斷總體等的實(shí)現(xiàn),也都存在不成熟觀點(diǎn)導(dǎo)致做出錯誤結(jié)論的可能。當(dāng)前高校審計人員的配置仍存在知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技能差距大的非均衡特點(diǎn),這種狀況已成為制約高??冃徲嫲l(fā)展的關(guān)鍵因素,將不利于對效益進(jìn)行全面、客觀、公正的分析評價,也會不同程度地增加績效審計的評價風(fēng)險。
(四)遺留問題測算指標(biāo)難。
高校購置資產(chǎn)普遍缺乏統(tǒng)一計劃,重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重;對事業(yè)發(fā)展需求預(yù)測不準(zhǔn),盲目購置價格昂貴的儀器設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備利用率低下,長期閑置,最終損壞、報廢;基本建設(shè)及修繕工程缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,設(shè)計不合理;校辦產(chǎn)業(yè)可行性論證與研究不夠,經(jīng)營管理不善,投資無法收回,負(fù)債過多。經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范,處理不好消耗與積累的關(guān)系,盲目貸款,利息支出數(shù)額過大,導(dǎo)致財政困難。這些問題存在,必然對推行預(yù)算執(zhí)行績效審計造成影響。
審計署頒布《至審計工作發(fā)展規(guī)劃》,提出了“著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系”的要求。明確指出“建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績效審計評價體系,建立起財政績效審計評價體系,20基本建立起符合我國發(fā)展實(shí)際的績效審計方法體系”。一個完整的、可操作的預(yù)算資金績效審計評價體系應(yīng)包括確定審計目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)。通過確定預(yù)算執(zhí)行部門使用資金的績效審計目標(biāo),以定性分析與定量評判結(jié)合的原則,選擇和制定審計評價標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上建立績效審計評價指標(biāo)體系,重點(diǎn)對高校預(yù)算編制、收入預(yù)算執(zhí)行情況、支出預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評價,最終提高學(xué)校審計工作質(zhì)量,改善高校預(yù)算管理,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提高資金使用效益。
(二)完善高??冃徲嬛贫取?/p>
不斷完善績效審計規(guī)范是有效開展績效審計并確保審計質(zhì)量的重要條件。高校要根據(jù)實(shí)際情況,著手績效審計規(guī)范的建設(shè),制定績效審計準(zhǔn)則和具體的操作指南,績效審計的方法方式、具體的操作程序及有關(guān)的措施形成制度性文本。由于績效審計的特殊性與復(fù)雜性,目前我國尚未形成完整法規(guī)體系適用于績效審計,已出臺的法律、法規(guī)中涉及績效審計的內(nèi)容較少,有關(guān)高??冃徲嫷膬?nèi)容更少。從各國績效審計的發(fā)展來看,凡是績效審計開展得較好的國家都制定和頒布了績效審計準(zhǔn)則及相關(guān)的規(guī)范。因此,盡快制訂出一整套獨(dú)立的包括高??冃徲嬙趦?nèi)的績效審計法規(guī)體系,是我國大力開展高??冃徲嫼蛯?shí)現(xiàn)依法審計的重要前提。
(三)推行績效預(yù)算編制。
目前,高校普遍停留在“基數(shù)+增長”的預(yù)算編制方法上,限于目前的環(huán)境和條件,可以從以下兩個方面提高預(yù)算執(zhí)行審計效果。一方面通過關(guān)口前移抓源頭,審核預(yù)算編制。通過審計年度預(yù)算計劃的科學(xué)性、合理性來促進(jìn)提高預(yù)算編制的有效性;另一方面是改變部門預(yù)算審計的組織方式,具體有三點(diǎn):一是實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計,參照預(yù)算批復(fù)數(shù)對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控;二是實(shí)行跟蹤審計,根據(jù)預(yù)算對重點(diǎn)支出、大額支出項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤,定期召開預(yù)算執(zhí)行情況分析會,對執(zhí)行好的部門進(jìn)行表揚(yáng);三是實(shí)行專項(xiàng)審計,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏離預(yù)算計劃安排的重大或突出性問題,及時、靈活地以一個或多個相關(guān)部門為對象實(shí)施專項(xiàng)審計或者專題審計調(diào)查,查糾錯弊,完善制度。
(四)整合審計資源,控制審計風(fēng)險。
重視社會審計組織和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)各自作用,根據(jù)需要有選擇地聘請中介組織和專業(yè)技術(shù)人才參與涉及知識領(lǐng)域較多的績效審計。審計主管部門可積極組織審計人員進(jìn)行績效審計培訓(xùn),在工作中逐步體會績效審計的操作,積累經(jīng)驗(yàn)。在對重要性水平確定和審計風(fēng)險評估時,要按不同層次和領(lǐng)域分別進(jìn)行,以合理確定審計風(fēng)險體系,提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施來降低審計風(fēng)險。
(五)創(chuàng)新審計方法和手段提高預(yù)算執(zhí)行審計的質(zhì)量和效率。
一是將審計調(diào)查的一些專門方法運(yùn)用到預(yù)算執(zhí)行審計過程中,將以部門單位審計為主線和以問題審計為主線有機(jī)結(jié)合起來,將產(chǎn)生同類問題與延伸審計單位結(jié)合起來,圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展審計調(diào)查。除了采用常規(guī)的審計技術(shù)方法外,還可以采用審計座談、審計抽樣、風(fēng)險評估等方式方法,提高審計工作質(zhì)量和效率。二是充分運(yùn)用計算機(jī)輔助審計。從目前來看,審計部門未能及時地掌握學(xué)校各項(xiàng)財政資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和管理情況,影響了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的力度和效果。預(yù)算執(zhí)行審計工作量大,人員數(shù)量受限,因此,根據(jù)上級主管單位的要求,積極搭建聯(lián)網(wǎng)審計平臺,改變單一審計監(jiān)督方式,變事后審計為事中審計,變就地審計為遠(yuǎn)程審計,推進(jìn)并逐步形成事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后審計有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市政府委托,我向本次會議報告20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況,請予審議。
20xx年,市審計局在市委、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下,按照《中華人民共和國審計法》和《山東省本級預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定,緊扣科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主題主線,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重大政策執(zhí)行情況的審計力度,定位于服務(wù),立足于監(jiān)督,著力于規(guī)范,圓滿地完成了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計任務(wù)。工作中,我們注重加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷提高審計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,努力為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、人大監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和審批財政預(yù)決算提供客觀依據(jù)。一是加強(qiáng)審計法制建設(shè)。市委辦公室、市政府辦公室分別印發(fā)了《臨沂市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》和《臨沂市市級政府投資項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)措施辦法,實(shí)現(xiàn)了審計工作的制度化和規(guī)范化。二是推行行業(yè)系統(tǒng)審計。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一報表口徑、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一報告模式”的“六統(tǒng)一”原則,全市審計機(jī)關(guān)上下聯(lián)動,開展地稅和國土管理等部門的行業(yè)系統(tǒng)審計,提升了審計的整體效能。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。制定了預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資等6個專項(xiàng)考核辦法,明確責(zé)任目標(biāo),爭創(chuàng)審計“精品”,實(shí)現(xiàn)審計成果最大化。
今年,共審計了市財政局、市公安局、市環(huán)保局等17個一級預(yù)算執(zhí)行部門,延伸審計了24個單位;對全市地稅部門稅收征管、土地資源專項(xiàng)資金等4個項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計或調(diào)查,涉及部門單位476個。從審計情況看,全市各級在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“四三二一”總體思路,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增、五年跨越”和“過四五、雙翻番”的奮進(jìn)目標(biāo),積極作為,攻堅克難,圓滿地完成了預(yù)算任務(wù)。
——收入增幅和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的突破。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、減收因素較多的情況下,市委、市政府強(qiáng)力突破縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各縣區(qū)招大培強(qiáng)、加速發(fā)力,各級財稅部門強(qiáng)化征管、服務(wù)發(fā)展,財政收入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、快速度的增長。全市公共財政預(yù)算收入增長20.4%,增幅居全省第4位,前移9個位次;稅收占公共財政預(yù)算收入的比重達(dá)到79.4%,居全省第3位,比上年提高4個位次,收入增幅及稅收比重在全省排名均達(dá)到歷史最好水平。
——服務(wù)發(fā)展和保障民生政策得到有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生的各項(xiàng)政策,科學(xué)調(diào)配資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)保障能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。市財政投入25.3億元,建立了考核激勵機(jī)制,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展;投入4.8億元重點(diǎn)支持640個企業(yè)技改項(xiàng)目,創(chuàng)新融資模式為企業(yè)“輸血”187.8億元,優(yōu)化環(huán)境為企業(yè)減負(fù)29.4億元,推動企業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”。用于改善民生的支出224億元,比上年增長23.5%,占財政總支出的64.3%,高于全省8.2個百分點(diǎn),確保了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)和“十項(xiàng)民生大事、二十件民生實(shí)事”的順利實(shí)施。全市教育、科技、農(nóng)林水事務(wù)支出分別增長17.9%、37.6%、18.1%,其中市級三項(xiàng)支出分別增長41.2%、29.4%、24.4%,均達(dá)到法定增長要求。
——財稅管理和監(jiān)督水平不斷提高。財稅及有關(guān)部門完善工作機(jī)制,創(chuàng)新管理方法,提高財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。地稅部門加強(qiáng)社會綜合治稅,實(shí)施以電控稅、先稅后審、股權(quán)變更稅收前置等措施,促進(jìn)了稅收的持續(xù)增長。財政部門深化國庫集中支付改革,采取“集中支付+財務(wù)核算集中監(jiān)管”模式,將266個市直預(yù)算單位全部納入核算系統(tǒng),有效提升財政管理水平;對19個重點(diǎn)民生支出項(xiàng)目實(shí)施績效評價,促進(jìn)提高了財政資金的使用效益。推進(jìn)縣區(qū)分片設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處,被財政部評為“黨的十六大以來財政監(jiān)督重大事件”;全年政府采購72億元,節(jié)約資金10.7億元;財政投資評審85.6億元,審減和查出不合理資金10.6億元。
——審計整改的力度和效果不斷加大。市委、市人大和市政府高度重視預(yù)算執(zhí)行審計的整改工作。市人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委對審計整改情況進(jìn)行了專題調(diào)研。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》,健全完善審計整改工作的長效機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、地稅、國土等部門按照審計整改責(zé)任制要求,積極落實(shí)處理審計移送事項(xiàng)。市審計局采取實(shí)地檢查、列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方式,對被審計單位整改情況進(jìn)行檢查,促使審計整改落實(shí)到位。各被審計單位通過完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有效措施,重點(diǎn)整治問題突出、管理薄弱的部位和環(huán)節(jié),提高財政財務(wù)管理水平。目前,已糾正問題資金28.2億元,采納審計建議161條,制定各項(xiàng)規(guī)章制度123個,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5人。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十二
20**年,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,市人民政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真落實(shí)市四屆人大三次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算,財政收入穩(wěn)中有增,各項(xiàng)支出得到了有效保障,市級預(yù)算執(zhí)行情況較好。
——市級經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、有色金屬價格持續(xù)低迷等諸多不利因素,財稅部門扎實(shí)開展“穩(wěn)增長保增收”活動,依法加強(qiáng)財稅征管,財政綜合實(shí)力穩(wěn)中有增,財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。20**年度市級完成一般公共預(yù)算收入74.79億元,為年度預(yù)算的93.0%,比上年增加4.86億元,增長7.0%;完成地方財政收入48.12億元,為預(yù)算的93.5%,比上年增加3.35億元,增長7.5%;一般公共預(yù)算支出完成61.11億元,為年度預(yù)算的110.75%。
——全年實(shí)現(xiàn)收支平衡。20**年市級地方財政收入48.12億元,返還性收入19.93億元,地方政府債券收入3.24億元,上年結(jié)余2.34億元,下級上解和調(diào)入資金3.05億元,收入總計76.68億元;20**年市級公共財政支出61.11億元,補(bǔ)助下級支出11.18億元,上解支出0.54億元,轉(zhuǎn)貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元,支出總計75.65億元,年終滾存凈結(jié)余1.03億元。市級政府性基金收入合計13.38億元,政府性基金支出合計11.23億元,收支相抵,年終滾存結(jié)余2.15億元。
——支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),厲行勤儉節(jié)約,集中財力保障和改善民生,市本級全年支出“三公”經(jīng)費(fèi)10703.05萬元,比上年減少5553.21萬元,下降34.16%,全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹С?8.29億元(含上級轉(zhuǎn)移支付),占支出總額的62.65%,支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”和“交通大建設(shè)”活動,成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。
——財政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度,將所有政府性收支全部納入預(yù)算;二是全面推進(jìn)預(yù)算公開,市財政公開20**年財政預(yù)算(草案),市直預(yù)算單位公開了20**年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi);三是加大存量資金盤活力度,將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排;四是進(jìn)一步清理財政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶,合并11個財政專戶,撤并預(yù)算單位銀行賬戶83個,出臺了《郴州市市級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》,規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理;五是開展預(yù)算績效目標(biāo)管理試點(diǎn),完成市林業(yè)專項(xiàng)資金等13個項(xiàng)目的績效評價工作,并根據(jù)評價結(jié)果取消績效不佳的項(xiàng)目資金安排;六是進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)管,建立了嵌入財政管理全過程的財政監(jiān)督機(jī)制,加大投資評審監(jiān)管力度。
但審計也發(fā)現(xiàn),市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中仍存在一些違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。
(一)市級財政預(yù)算執(zhí)行需規(guī)范的問題。
1、年初預(yù)算編制不夠完整和細(xì)化。一是上級提前下達(dá)的補(bǔ)助收入2.89億元未納入年初預(yù)算;二是年初預(yù)算未全部落實(shí)到部門,市本級一般預(yù)算支出年初預(yù)算為44.19億元,編入各部門預(yù)算支出數(shù)為20.17億元,年初預(yù)算編報到位率為45.65%,其余資金在年中落實(shí)到具體項(xiàng)目和部門;三是項(xiàng)目支出預(yù)算不細(xì)化,存在年初按照支出方向“打捆”,在年度執(zhí)行中再進(jìn)行分配的現(xiàn)象,如產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、綠城攻堅等專項(xiàng)資金在年初未細(xì)化,而是年中再具體分配。
2、收入質(zhì)量有待提高。一是20**年稅收比重較2013年稅收比重有所下降。2013年市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為73.5%,20**年市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為72.3%,下降了1.2%;二是存在為完成收入任務(wù)采取非正常措施入庫的現(xiàn)象,影響了財政收入質(zhì)量。
3、市直預(yù)算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金,市財政局開設(shè)了“其他資金戶”。截至20**年底,“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元,其中存在非往來資金:一是上級轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金。如蘇仙區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金余額1.83億元,市房產(chǎn)局廉租住房資金余額1.05億元;二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元,市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元;三是部分單位的非稅收入。如市房產(chǎn)局收取的廉租配建資金,市公安局收取市保安公司的管理費(fèi);四是長期沒有單位確認(rèn)的資金。以上資金不是單位往來資金,這種核算方式影響財政收支的真實(shí)性,需清理規(guī)范。
4、兩個園區(qū)財政未執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務(wù)卡改革有利于從根本上提高財政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。但截至20**年底,郴州市財政局出口加工區(qū)分局和郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會財政局未按規(guī)定進(jìn)行國庫集中支付和公務(wù)卡改革,仍采取實(shí)撥方式,存在大量的現(xiàn)金支付行為。
5、政府性債務(wù)管理需進(jìn)一步規(guī)范。一是市財政未按規(guī)定要求將財政性債務(wù)納入預(yù)算管理,未對資金使用實(shí)施全程監(jiān)管;二是債務(wù)資金仍未歸口管理,存在多頭舉債、分散使用、財政兜底的問題;三是資金撥付沒有嚴(yán)格按程序辦理,資金安排未統(tǒng)一調(diào)度。
對市林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、房產(chǎn)局、民政局和郴州技師學(xué)院20**年部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計,五個部門履行職責(zé),預(yù)算管理總體情況較好,但仍存在以下問題:
1、預(yù)算編制不規(guī)范。一是收入預(yù)算編制不完整。上年度凈結(jié)余未全額納入年初預(yù)算,其中交通局2379.8萬元,房產(chǎn)局570.06萬元。二是預(yù)算編制不真實(shí)。市房產(chǎn)局年初預(yù)算上繳稅款支出113.37萬元,實(shí)際上不需支付。三是項(xiàng)目支出預(yù)算未細(xì)化。市林業(yè)局編制預(yù)算時項(xiàng)目資金1267.48萬元未安排具體的項(xiàng)目。
2、預(yù)算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預(yù)算。由于年初公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)偏低,一些剛性支出未安排預(yù)算,單位支出管理不嚴(yán)格等原因?qū)е略趫?zhí)行時不同程度地存在超預(yù)算,市交通運(yùn)輸局等五個單位20**年基本支出超預(yù)算4956.59萬元。二是項(xiàng)目支出未執(zhí)行。市房產(chǎn)局年初編制綠城攻堅項(xiàng)目支出1540萬元,實(shí)際未執(zhí)行;市交通運(yùn)輸局年初預(yù)算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧,實(shí)際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元,其余63.42萬元未執(zhí)行,挪用于單位經(jīng)費(fèi)。三是擠占挪用專項(xiàng)資金。市交通運(yùn)輸局挪用2012年以前的項(xiàng)目結(jié)余資金出借給安仁縣交通局等8個單位,截至審計時未收回;市林業(yè)局20**年擠占挪用專項(xiàng)資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經(jīng)費(fèi)等。
3、核算不規(guī)范,影響財務(wù)決算的真實(shí)性。一是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與基本公用經(jīng)費(fèi)混合核算,不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應(yīng)在項(xiàng)目中列支的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)與基本公用經(jīng)費(fèi)混在一起核算;市老齡委將項(xiàng)目資金與基本公用經(jīng)費(fèi)混合核算。二是會計核算不準(zhǔn)確,影響會計信息的真實(shí)性。市民政局決算報表與年度會計報表反映20**年末結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余數(shù)不一致、往來賬款余額不實(shí);市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進(jìn)行會計核算。
4、財務(wù)管理不到位,國有資產(chǎn)資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應(yīng)收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元,“其他應(yīng)付款”賬面余額426.01萬元;市交通運(yùn)輸局“其他應(yīng)收款”余額3175.5萬元;市民政局“應(yīng)收賬款”余額730.44萬元;技師學(xué)院三年以上“其他應(yīng)收款”余額209.68萬元。二是固定資產(chǎn)存在問題。市房產(chǎn)局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元,明細(xì)賬余額1.27億元,賬賬不符,并且長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查。
5、市交通運(yùn)輸局截留財政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余8.19萬元、原高等級公路管理站資產(chǎn)處置收入130.37萬元、市公路管理局2004年和2008年人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。
對以上市級財政預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,市財政局及相關(guān)單位正在逐項(xiàng)研究,加以整改。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十三
(一)進(jìn)一步深化財政管理制度改革,明晰財政與相關(guān)部門的職權(quán)關(guān)系。針對目前預(yù)算執(zhí)行中存在的資金下達(dá)較晚、執(zhí)行進(jìn)度較慢、執(zhí)行效益不佳等問題,以及現(xiàn)行預(yù)算管理體制中,財政部門與相關(guān)項(xiàng)目主管部門職權(quán)劃分不清晰等情況,省政府將組織有關(guān)部門認(rèn)真研究,進(jìn)一步明晰預(yù)算編制及執(zhí)行過程中財政部門與相關(guān)部門的工作職責(zé),定位裁判員、教練員與運(yùn)動員的角色關(guān)系,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算管理責(zé)任制度。負(fù)有資金分配權(quán)的省直部門的主要職責(zé)是加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃管理,加強(qiáng)對項(xiàng)目的可行性論證,建立健全項(xiàng)目庫,確保有限的資金用在“刀刃上”;財政部門的主要職責(zé)是加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督,建立項(xiàng)目資金使用反饋機(jī)制,落實(shí)獎懲責(zé)任制,確保資金用到位、用得好、有效益。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對省直部門的資產(chǎn)管理,建立健全國有資源、國有資產(chǎn)登記管理制度。省政府將督促有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快出臺行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,建立健全國有產(chǎn)權(quán)登記管理制度。同時,進(jìn)一步拓展國有資本經(jīng)營收益預(yù)算編制覆蓋范圍,合理確定國有資本經(jīng)營收益收取比例,歸口財政統(tǒng)一管理,逐步加大國有資本經(jīng)營收益調(diào)入一般公共預(yù)算力度,進(jìn)一步增強(qiáng)保障和改善民生的能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對存量資金的管理,提高財政資金使用效益。省財政將全面加強(qiáng)存量資金的實(shí)時監(jiān)管,充分盤活存量資金,切實(shí)降低財政籌資的機(jī)會成本。對財政儲備性資金,進(jìn)一步完善管理辦法,規(guī)范資金的設(shè)立和使用;對結(jié)余資金、超過兩年無法支出或不需要支出的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金及時納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排,用于重點(diǎn)建設(shè);對不足兩年的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金,督促項(xiàng)目單位加快執(zhí)行進(jìn)度,盡早形成實(shí)物工作量,或調(diào)劑用于其他急需領(lǐng)域,充分發(fā)揮資金使用效益。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十四
以“摸清家底,揭露問題,探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,防止國有資產(chǎn)流失”為目的,對市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院2011至20**年資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營情況進(jìn)行了審計調(diào)查。截至20**年末,8所公立醫(yī)院資產(chǎn)總額87382萬元,負(fù)債總額63610萬元,凈資產(chǎn)總額23772萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為72.8%;20**年收入75780萬元,其中醫(yī)療收入72911萬元、財政補(bǔ)助收入2537萬元、其他收入332萬元;支出76235萬元,其中醫(yī)療業(yè)務(wù)成本支出62099萬元、管理費(fèi)用13793萬元、其他支出343萬元;當(dāng)年虧損455萬元,累計虧損6479萬元。存在虧損嚴(yán)重、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、固定資產(chǎn)增減變化未進(jìn)行賬務(wù)處理、醫(yī)院內(nèi)控制度不健全和經(jīng)營管理不完善等問題。市領(lǐng)導(dǎo)已對審計報告作出批示,要求相關(guān)部門落實(shí)審計建議,拿出扭虧增盈的具體措施。堅決做到新虧不增,老虧逐年壓縮,整改結(jié)果報市政府專題研究?,F(xiàn)衛(wèi)生局已提交了整改報告,對固定資產(chǎn)管理存在的問題已進(jìn)行了清產(chǎn)核資,對內(nèi)控制度不健全等問題已著手建章立制,對實(shí)現(xiàn)扭虧增盈已初步制定了11項(xiàng)措施,整改工作全面開展。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十五
根據(jù)《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的規(guī)定,郴州市審計局對20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支實(shí)施了審計。審計工作把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)關(guān)注了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策的落實(shí),著力查處違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、履職盡責(zé)不到位等問題,并注重從規(guī)范提高和完善體制機(jī)制制度的角度提出建議,促進(jìn)全市改革發(fā)展。主要審計了市財政局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市房產(chǎn)局、市民政局、市住房公積金中心、莽山林管局、市勞動保障監(jiān)察支隊等部門,同時,延伸審計調(diào)查了有關(guān)單位,并對部分專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十六
(三)企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
二.公司接受專項(xiàng)用途的資金管理情況如下:
12項(xiàng)專項(xiàng)資金又分為兩類:征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專項(xiàng)資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項(xiàng)資金撥付證明,明確了專項(xiàng)用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專項(xiàng)資金管理文件,第4-12項(xiàng)沒有??梢哉f公司所取得的專項(xiàng)資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入:第1-3項(xiàng)830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財稅[20xx]87號還是財稅[20xx]70號,都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中,我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計劃范圍,適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】,180萬有市級撥付資金部門資金管理文件,300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此,1-3項(xiàng)專項(xiàng)撥款中,350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項(xiàng)用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持,就應(yīng)該將這一政策做完善,真正使企業(yè)得到實(shí)惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定,項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后,必須專款專用,單獨(dú)建賬核算。
公司取得的350萬投資補(bǔ)助是中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,武發(fā)改工業(yè)(20xx)530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省20xx年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資計劃,文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【20xx】1261號,屬中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補(bǔ)助資金,可參照中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項(xiàng)用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁截留,擠占或挪作他用。
第二類征稅收入:第4-12項(xiàng)專項(xiàng)資金101萬元沒有專項(xiàng)資金管理文件,不同時具備三個條件,是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多,發(fā)生的支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項(xiàng)資金得到的實(shí)惠。
企業(yè)從財政取得的款項(xiàng)830萬,企業(yè)可以說取得了無息貸款,按3-5年期貸款利率6.9%計算,專項(xiàng)基金預(yù)計資本化600萬,230萬費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財政處罰風(fēng)險。從財務(wù)中心對專項(xiàng)資金的核算分析:財務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后,沒有單獨(dú)建賬核算,沒有體現(xiàn)??顚S玫墓芾硪?。據(jù)財務(wù)人員反映,天健審計事務(wù)所要求財務(wù)中心在年末將所有到賬專項(xiàng)資金,視同應(yīng)稅收入計算繳納所得稅,天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20xx年收到的專項(xiàng)資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,20xx年350萬也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專項(xiàng)資金交納所得稅207萬。
中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,一旦被撥款部門認(rèn)定,款項(xiàng)沒有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助?;蛭窗匆?guī)定安排使用投資補(bǔ)助,有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國庫的處罰,也會給以后年度申請專項(xiàng)資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財政性資金時,應(yīng)遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定,不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額;計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題:第一,這里的5年不是指5個納稅年度,而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi);第二,如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了,則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除,不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時,若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠,這是不允許的。因此,企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財政性資金時,應(yīng)弄清財稅[20xx]70號文件精神,遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。
審計部建議:。
財務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金,按類別和取得時間在會計上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算,體現(xiàn)??顚S玫墓芾硪?。從管理稅務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā),積極從合理性角度出發(fā),把專項(xiàng)用途財政性資金運(yùn)用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二ox年十一月一日。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十七
對山東蘭陵美酒股份有限公司國有股退出情況、臨沂新華印刷物流集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債損益情況和臨沂市恒源熱力有限公司原法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計。存在的主要問題有:
一是企業(yè)經(jīng)營狀況不佳。受成本倒掛和經(jīng)營管理不善等因素的影響,市恒源熱力有限公司財務(wù)狀況不佳,經(jīng)營比較困難。截止審計日累計虧損3.2億元,凈資產(chǎn)-1.6億元,資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到135.4%。
二是會計核算不準(zhǔn)確。有的企業(yè)隨意調(diào)整收入或成本,造成企業(yè)會計信息失真。市恒源熱力有限公司多計收入1477.2萬元,少計各項(xiàng)費(fèi)用支出和損失6304萬元,隱瞞收入852.7萬元。蘭陵美酒股份公司少計凈資產(chǎn)3132.9萬元。
根據(jù)審計意見和建議,相關(guān)企業(yè)建立健全規(guī)章制度11項(xiàng),調(diào)整會計帳目8633萬元,增加凈資產(chǎn)3132.9萬元。
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市審計局已依法出具審計結(jié)論,區(qū)別情況進(jìn)行了處理,并從體制機(jī)制層面提出了改進(jìn)意見和建議。各被審計單位正在采取措施,落實(shí)審計結(jié)論,整改存在的問題。下一步,我們將督促有關(guān)部門單位認(rèn)真整改,并檢查審計結(jié)論落實(shí)情況。對整改結(jié)果,市政府將向市人大常委會進(jìn)行專題報告。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十八
(一)市級財政管理審計情況。重點(diǎn)審計了公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等。從審計情況看,市財政局認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財政政策,不斷加強(qiáng)財源建設(shè),嚴(yán)格預(yù)算管理,深化財政體制改革,聚財、理財、用財水平不斷提高,財政管理日趨規(guī)范。存在的主要問題有:
一是部分非稅收入未及時繳入國庫。截止20xx年末,收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒款等非稅收入9240萬元,未及時繳入國庫。
二是預(yù)算支出不均衡。受體制、機(jī)制等因素的影響和制約,將資金轉(zhuǎn)入下年,影響了資金及時有效使用。12月末列支1.2億元,將資金轉(zhuǎn)入暫存款。
三是公務(wù)卡使用率低。本年度共有251個預(yù)算單位辦理公務(wù)卡4205張,當(dāng)年實(shí)際結(jié)算金額僅有114萬元,使用公務(wù)卡結(jié)算金額較少。
四是財政投資監(jiān)管不夠到位。20xx年列支5220萬元,為臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司、沂蒙水務(wù)集團(tuán)等3家企業(yè)注資。墊付資金1.2億元,為臨沂華能發(fā)電公司、燃?xì)夤こ袒I建處等4家企業(yè)注資。政府出資人職責(zé)、權(quán)限劃分不夠清晰。
根據(jù)審計意見和建議,市財政局對有關(guān)問題及時進(jìn)行了整改。目前,已入庫非稅收入9240萬元,預(yù)算安排、撥付使用資金1.2億元。
(二)縣區(qū)財政管理審計情況。對全市12個縣區(qū)20xx年度財政收支情況進(jìn)行審計。存在的主要問題有:
一是非稅收入未及時繳入國庫。各縣區(qū)為爭取轉(zhuǎn)移支付,采取變通做法,調(diào)節(jié)財力結(jié)構(gòu)。有12個縣區(qū)非稅收入4.7億元未繳國庫,3個縣非稅收入違規(guī)退庫4392.9萬元。
二是違規(guī)減免財政收入??h區(qū)出臺的土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策,減免或變相減免土地出讓金和稅款。有7個縣使用土地出讓金2.7億元扶持企業(yè),11個縣區(qū)將稅收3100萬元返還企業(yè)。
三是截留市級收入。受地方利益驅(qū)使,12個縣區(qū)采取不使用非稅收入征收管理系統(tǒng)、變更收費(fèi)項(xiàng)目等手段,截留市級非稅收入1.1億元。
四是專項(xiàng)資金管理不到位。受專款年末集中下達(dá)、縣區(qū)財力緊張等因素影響,有7個縣區(qū)未及時撥付上級專項(xiàng)資金2.1億元,5個縣區(qū)將財政資金1.7億元違規(guī)借給融資平臺和工業(yè)企業(yè)使用等。
根據(jù)審計意見和建議,有6個縣區(qū)修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策,入庫非稅收入4.7億元,上繳市級收入6600萬元,撥付資金2億元。
預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十九
(一)采取的主要措施。市政府高度重視市人大常委會關(guān)于加快推進(jìn)bt項(xiàng)目結(jié)算及決算的審計進(jìn)度的意見,采取以下三個方面措施:1.要求重點(diǎn)業(yè)主單位限期向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交工程預(yù)結(jié)算資料,加快送審工作進(jìn)度。2.增加審計力量,購買中介服務(wù)。實(shí)現(xiàn)市審計局固定資產(chǎn)投資審計科、派駐市城投公司審計辦、派駐出口加工區(qū)審計辦“三駕馬車”齊驅(qū)的政府投資審計格局,整合了審計資源。3.實(shí)行bt材料認(rèn)價工作常態(tài)化。市政府要求市造價站定期發(fā)布價應(yīng)涵蓋所有bt項(xiàng)目所用材料,對未發(fā)布的bt項(xiàng)目材料要事先組織進(jìn)行詢價認(rèn)價,確定材料采購限價,為結(jié)算審計提供依據(jù)。
(二)取得的主要成效。1.對重大項(xiàng)目實(shí)施了全面、全過程的跟蹤審計。20**年對77個政府投資項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審計(投資總額154億元)。出具1131項(xiàng)審計事項(xiàng)意見單,為竣工結(jié)算審計提供了可靠的工程計量計價證據(jù)。2.加快了項(xiàng)目竣工結(jié)算審計進(jìn)度。20**年送審137個工程項(xiàng)目,送審金額44.08億元,其中已審結(jié)項(xiàng)目85個,送審金額20.14億元,審定金額16.92億元,審計核減3.22億元;已出具征求意見稿項(xiàng)目52個,送審金額23.94億元,初步審定金額16.58億元,核減投資7.36億元。
(三)竣工決算審計發(fā)現(xiàn)的主要問題:1.相當(dāng)一部分已竣工審結(jié)的項(xiàng)目沒有及時辦理綜合驗(yàn)收手續(xù)。2.業(yè)主單位財務(wù)沒有按工程項(xiàng)目進(jìn)行會計核算,有關(guān)費(fèi)用未按規(guī)定進(jìn)行提取、分?jǐn)?,工程前期成本費(fèi)用未按規(guī)定歸集。3.未執(zhí)行項(xiàng)目竣工財務(wù)決算制度。按規(guī)定,建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作,但從2011年以來竣工結(jié)算510個項(xiàng)目,都沒有辦理竣工財務(wù)決算,沒有轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)。
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