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全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇一
這次會議的主要內(nèi)容是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)成績、分析形勢、部署任務(wù)、強化措施、狠抓落實,進(jìn)一步動員和號召全縣上下堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機遇,加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才銀縣長就今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面安排,我完全贊同。下面,我講三點意見:
一、分析形勢,認(rèn)清差距,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民科學(xué)應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境新變化和經(jīng)濟(jì)運行新情況,加速推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)、五大集群”建設(shè),著力鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“增”的勢頭、強化“好”的導(dǎo)向、堅定“進(jìn)”的信心,全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)強勁增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展平穩(wěn)增強的良好態(tài)勢?;仡櫼荒陙淼陌l(fā)展歷程,有三個方面的問題需要我們重點關(guān)注和把握:
一要看清去年經(jīng)濟(jì)運行的特點,準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢。剛剛過去的一年,全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻和機遇難得“兩個特殊形勢”,呈現(xiàn)“五個鮮明特點”。一是發(fā)展速度與規(guī)模效益實現(xiàn)“雙加快”。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等六項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均達(dá)到兩位數(shù),尤其是固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到34%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。二是轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為提升發(fā)展質(zhì)量的重要手段,恒亞水泥、海源鐵精粉等新型工業(yè)加快推進(jìn),風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn),溫室種植、設(shè)施養(yǎng)殖、特色林果等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有序推進(jìn),民族文化保護(hù)、精品體育賽事、景點景區(qū)配套等文化旅游產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn),引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越的產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。三是政策效應(yīng)與開放開發(fā)實現(xiàn)“雙驅(qū)動”。借助建縣60周年的有利時機,有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力,爭取落實均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等專項資金1.5億元,向上爭取項目資金1.8億元;爭取省政府縣慶支持重點項目57項,分年度安排投資2.4億。加大資源推介和產(chǎn)業(yè)招商,簽約招商引資項目23個,落實到位資金49.4億元。四是夯實基礎(chǔ)與民生改善實現(xiàn)“雙加強”。堅持以項目建設(shè)為抓手,城市主街道建筑立面改造、住宅樓節(jié)能改造、污水處理廠、會展中心改造、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫、通鄉(xiāng)通村公路、牧區(qū)人畜飲水等一批事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重點工程全面完工,基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。加快推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè),城鄉(xiāng)居民低保、合作醫(yī)療、醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,重特大疾病醫(yī)療救助范圍不斷擴大,就業(yè)渠道不斷增多,一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到有效解決。五是改進(jìn)作風(fēng)和助推發(fā)展實現(xiàn)“雙促進(jìn)”。堅持嚴(yán)管班子、嚴(yán)強隊伍、嚴(yán)夯基礎(chǔ)、嚴(yán)轉(zhuǎn)作風(fēng),以開展教育實踐活動為契機,以落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委“雙十條”規(guī)定為重點,聚焦“四風(fēng)”問題,切實改進(jìn)作風(fēng),在克服困難、化解矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓落實、促發(fā)展、出實績,凝聚起了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強大正能量。
二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢,牢牢抓住面臨的機遇。一是政策上的兩個基本保障,就是國家全力支持西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展,政策傾斜、資金支持、項目建設(shè)力度將不斷加大。在全省民族工作會議上,劉偉平省長特別提出阿克塞可以比照新疆,執(zhí)行新疆各項優(yōu)惠政策,將阿克塞光伏發(fā)電基地列入全省“十三五”專項規(guī)劃,這些都將給阿克塞帶來更大的發(fā)展空間。二是支撐上的三大平臺,就是省上全力打造的華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段、敦煌國際文化旅游名城,阿克塞地處甘、青、新三省交匯區(qū)、毗鄰旅游城市敦煌和絲綢之路黃金帶節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和民族地區(qū)政策優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。三是自身發(fā)展上的兩個突破,隨著礦山采選、建材化工、新能源開發(fā)為主的新型工業(yè)體系和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等高效農(nóng)牧業(yè)體系的不斷壯大,阿克塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將不斷擴大,發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強;隨著敦格鐵路、瓜格高速、引哈濟(jì)黨等國家重大工程的建設(shè),阿克塞基礎(chǔ)條件將不斷完善,支撐發(fā)展的水平將進(jìn)一步增強。這些都為我們推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了千載難逢的機遇。
三要看清發(fā)展中存在的差距,強化奮力跨越的意識。從宏觀層面看,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,但風(fēng)險性、不確定性因素仍然較多,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以有大的改善。供給方面的制約因素和金融條件收緊對經(jīng)濟(jì)增長大環(huán)境的不利影響還將持續(xù)。從中觀層面看,國家一系列定向調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全面深化改革的重大舉措初見成效,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好,但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的傳導(dǎo)連帶作用給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較多制約。從微觀層面看,盡管我縣發(fā)展總體態(tài)勢良好,但還存在一些困難和問題,主要是礦產(chǎn)資源儲量大與開發(fā)速度慢、工業(yè)發(fā)展快與服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、城鎮(zhèn)發(fā)展快與農(nóng)村發(fā)展慢、牧民收入高與農(nóng)民收入低等“四大矛盾”和經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、建設(shè)資金缺乏、干部思想觀念舊等“四大制約”。這些都需要我們高度重視、著力解決。
分析一年的發(fā)展,我們要深刻領(lǐng)會在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“九大趨勢性變化”、“四個轉(zhuǎn)向”、“八個更加注重”和省委王三運書記“六個階段性特征”的新判斷,做到在統(tǒng)一認(rèn)識中步調(diào)一致、在冷靜觀察中主動應(yīng)對、在辯證思維中趨利避害,牢固樹立改革創(chuàng)新、攻堅克難的堅定信心,用改革創(chuàng)新的思維謀劃工作、用改革創(chuàng)新的措施解決問題、用改革創(chuàng)新的成效推動發(fā)展。
二、聚焦重點,精準(zhǔn)發(fā)力,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年各項工作意義重大。經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面深化改革為動力,以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為導(dǎo)向,突出項目建設(shè),著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn),著力察民情、解民憂、惠民生,推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%,固定資產(chǎn)投資增長30%,財政收入增長15%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%,萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)完成約束性指標(biāo)。
新常態(tài)下的全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題,更有重點問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們必須處理好穩(wěn)進(jìn)與轉(zhuǎn)型的耦合關(guān)系、改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系、外力與內(nèi)力的互補關(guān)系,按照新常態(tài)的思維去遵循發(fā)展規(guī)律、確立科學(xué)理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),創(chuàng)建活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
1、突出項目建設(shè)這一“活力源泉”,打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)新引擎。項目帶動投資導(dǎo)向,牽動經(jīng)濟(jì)走向,引領(lǐng)發(fā)展方向,是增強經(jīng)濟(jì)韌性、拓展回旋余地的重要途徑。對阿克塞的發(fā)展來講,大體量、高規(guī)格的項目建設(shè),是我們加快崛起的力量之源。各級各部門要把投資作為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,扎實推進(jìn)項目建設(shè),夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的“底盤”。一要高起點謀劃落實項目。圍繞編制“十三五”規(guī)劃,在礦產(chǎn)資源利用、新能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游融合、重大基礎(chǔ)建設(shè)等方面,高質(zhì)量謀劃一批科技含量高、技術(shù)應(yīng)用高、開發(fā)效益高、輻射傳導(dǎo)高的好項目。要立足完善配套設(shè)施建設(shè),圍繞民生改善、文化生活等長遠(yuǎn)性項目多謀劃、多調(diào)研,力爭更多項目列入省、市規(guī)劃當(dāng)中。二要多渠道創(chuàng)新招引項目,牢固樹立“服務(wù)資源、延伸資源、不唯資源”的理念,積極總結(jié)近年來我們在招商引資中的好經(jīng)驗、好做法,注重在招商、邀商、宣傳上下功夫,注重在挖掘項目、包裝項目、推介項目上做文章,注重在資源換項目、服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)上求突破,全力營造親商、護(hù)商、安商的濃厚氛圍。主管部門要轉(zhuǎn)變思維,創(chuàng)新方式,變被動為主動,認(rèn)真謀劃,認(rèn)真統(tǒng)籌,全方位推進(jìn)。三要大力度推進(jìn)建設(shè)項目,牢固樹立“基礎(chǔ)優(yōu)先”的戰(zhàn)略取向,對事關(guān)阿克塞當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的鐵路、高速公路和骨干水利、高壓輸電線路、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大項目,要有大手筆運作、高效率推進(jìn)的魄力,認(rèn)真解決好項目建設(shè)中的供地、環(huán)評、融資、服務(wù)等方面的困難問題,形成大項目頂天立地,小項目鋪天蓋地的項目建設(shè)高潮。
2、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一“核心抓手”,催生經(jīng)濟(jì)生態(tài)新支點。阿克塞最大的優(yōu)勢是西部邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的身份,最大的首位產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)資源和新能源開發(fā),最大的潛力是濃厚的民族文化旅游資源。怎么把我們特殊的民族優(yōu)勢發(fā)揮好、延伸好,把大自然賜予的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)好、利用好,把寶貴的民族文化傳承好、培育好,是我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的重中之重。一要堅定不移走增產(chǎn)、增收、增效發(fā)展之路,以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型促增長。業(yè)不興,民不富。特色產(chǎn)業(yè)的選擇既要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源稟賦、農(nóng)牧村發(fā)展條件,還要符合農(nóng)牧民的生產(chǎn)理念和習(xí)慣,這樣才能在產(chǎn)業(yè)富民上事半功倍。要因地制宜、科學(xué)布局,牢固樹立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念,突出“四區(qū)特色優(yōu)勢”(哈爾騰高寒山區(qū),海子、前山和安南壩半荒漠區(qū),多壩溝農(nóng)林區(qū),紅柳灣設(shè)施園區(qū)),抓好“四大特色產(chǎn)業(yè)”培育(養(yǎng)殖、種植、林果、加工),朝著“3萬頭只設(shè)施牲畜、5500畝飼草、1100噸溫室蔬菜、1600畝林果”的目標(biāo)邁進(jìn),切實推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)、農(nóng)牧民增收。二要堅定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路,以新型工業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長。當(dāng)前阿克塞不僅面臨著傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)下滑的問題,也面臨著新型工業(yè)增長乏力的問題。因此,必須把轉(zhuǎn)型突破、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為工業(yè)發(fā)展的強力抓手,把石棉產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口,以紅柳溝石棉礦區(qū)礦權(quán)整合為契機,在石棉開采、配套加工、尾礦處理上求突破,力爭石棉產(chǎn)銷量穩(wěn)中有升。把資源綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)切入的支撐點,主攻干法水泥、鐵精粉、乳化炸藥、腐植酸和風(fēng)電、光伏、光熱等重大工業(yè)項目,最大限度地減少對石棉產(chǎn)業(yè)的依賴,努力構(gòu)筑礦冶采選、建材化工、新能源開發(fā)多頭并進(jìn)、多點開花的良好局面。確保完成工業(yè)增加值10.2億元。三是堅定不移走融合、創(chuàng)新、特色發(fā)展之路,以第三產(chǎn)業(yè)擴容轉(zhuǎn)型助增長。三產(chǎn)是活縣之源。要通過創(chuàng)新方式、彰顯特色,促進(jìn)“三個深度融合”。在融入新絲綢之路甘肅黃金段建設(shè)上培育新增長點,通過地緣、血緣關(guān)系,加強與哈薩克斯坦等中亞、西亞國家和地區(qū)的交流合作,健全完善現(xiàn)代貿(mào)易流通體系,提高發(fā)展的外向度和融合力;在促進(jìn)文化旅游深度融合上培育新增長點,深入挖掘民族文化、宗教文化資源,助推民族服飾、民族工藝品、旅游紀(jì)念品以及民族飲餐集中連片發(fā)展,不斷激發(fā)民族旅游業(yè)的活力;在融入敦煌國際文化旅游名城建設(shè)上培育新增長點,突出民族風(fēng)情和原生態(tài)特色,加快國家沙漠公園、蘇干湖濕地、多壩溝胡楊峽、紅柳灣野生動物園、老縣城影視基地等景區(qū)景點建設(shè),健全配套設(shè)施,完善服務(wù)體系,激活市場要素,創(chuàng)新探索合作共贏機制。在“十三五”大規(guī)劃的前提下,要圍繞文化旅游發(fā)展作出專項規(guī)劃,同時研究項目要重點考慮文化旅游項目,實施項目要重點考慮文化旅游項目,督查落實要重點突出文化旅游和第三產(chǎn)業(yè)。
3、突出城市建設(shè)這一“有效載體”,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)新支撐。以建設(shè)“戈壁明珠”城市為目標(biāo),高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營,切實優(yōu)化提升城市品位。一是在城市規(guī)劃上突出“特”字。要結(jié)合我縣濃郁的哈薩克民族文化背景,著力在城市形象上打造亮點,塑造“西域風(fēng)情、休閑宜居”的城市個性。要科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn),加快食藥局、地稅局、郵政局、文體廣電局辦公樓等主街道、國道沿線建筑外觀立面改造和居民樓節(jié)能改造建設(shè)。二是在城市建設(shè)上突出“精”字。城市建設(shè)是關(guān)系民生的福祉工程。對城市建設(shè)項目,一定要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立精品意識,打造經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起群眾評說的精品工程。要把重點放在基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套上,全力實施火車站廣場、供熱擴建、保障性住房、紅柳灣村天然氣架設(shè)等工程,不斷增強和完善城市配套功能。三是在城市管理上突出“優(yōu)”字。要建立城市管理的長效機制,以制度建設(shè)為引領(lǐng),全面推行扁平化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,確保市政基礎(chǔ)設(shè)施常建常新、高效運轉(zhuǎn)。按照“全天候保潔”的要求,要把持續(xù)治臟、治亂、治差、治丑做為常態(tài)化工作,做到位、做到家、做到底,切實鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果。
4、突出改善民生這一“根本目的”,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)新境界。檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,生活是否真正得到了改善。各級各部門要把人民放在心中最高位置,多思民生之需,多謀民生之利,多解民生之憂,促進(jìn)社會公平正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要深入基層傾聽民意。社情民意體現(xiàn)著群眾的呼聲,反映著群眾的意愿,也蘊含著群眾的聰明才智。各級組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉,把握民生脈動、關(guān)注百姓訴求。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少拿出60天以上的時間,深入基層、深入實際開展調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,感受群眾疾苦,總結(jié)群眾經(jīng)驗,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實。二要心系群眾解決民困。一飯膏粱,維系萬家;柴米油鹽,關(guān)乎大局。要始終秉承群眾利益無小事的理念,著力解決好群眾上學(xué)、看病、飲水、行路、住房、用電、取暖等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題,把更多的時間和精力用在為民辦實事、做好事、解難事上,讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計有保障、生活有盼頭。三要統(tǒng)籌推進(jìn)民生保障。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總要求,持續(xù)加大投入、強化落實,加快重大民生工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。要全力做好就業(yè)工作,落實技能培訓(xùn)、小額貸款等政策措施,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),重點做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和殘疾人就業(yè)幫扶工作。要健全社會保障體系,提升統(tǒng)籌層次和保障水平,讓廣大群眾得到更多實惠。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定,深入推進(jìn)“平安阿克塞”建設(shè),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,突出抓好社會治理、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突等工作,保持和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
一分部署,九分落實。做好今年和今后的經(jīng)濟(jì)工作,確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的全面完成,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢,迎難而上,以跨越式思維來指導(dǎo)發(fā)展,以機制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新來推動工作,做到抓得更實、更具體,協(xié)調(diào)得更好、更靈活,確保各項目標(biāo)任務(wù)高效落實、圓滿完成。
一是責(zé)任要再落實。強烈的事業(yè)心和責(zé)任感是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的前提條件和重要動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抱著對黨和人民負(fù)責(zé)、對阿克塞發(fā)展負(fù)責(zé)、對工作崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強化責(zé)任意識、責(zé)任意識、危機意識,常想自己身居何職、該干何事、應(yīng)負(fù)何責(zé)。要把心思集中在“想干事”上,集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上,做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上,全力以赴、攻堅克難,不達(dá)目地不罷休、不見成效不收兵。對已經(jīng)確定的工作和各項硬性指標(biāo),要不擺困難、不講條件、不打折扣,保質(zhì)保量全面完成。
二是效能要再提升。今年是省委、省政府確定的“工作落實年”,因此,要切實強化督查督辦、績效評估、考核獎懲、責(zé)任追究,著力改變等靠要、庸懶散、華而不實等不良現(xiàn)象,騰出更多的時間抓項目、更多的精力抓落實。縣委辦公室、縣政府辦公室要把這次會議確定的各項工作任務(wù)全部細(xì)化分解,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限??h委、縣政府督查室要及時研究制定具體的考評辦法,切實加大對重大項目建設(shè)、惠民政策落實、民生實事辦理、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實等重點工作的績效考評,真正做到各項目標(biāo)任務(wù)有人抓、有人盯、有人促、有人干。要強化問責(zé)力度,不僅對亂作為的實施問責(zé),而且要對工作不在狀態(tài)、不想作為的實施問責(zé);不僅要對因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會穩(wěn)定的事件實施責(zé)任追究,而且要對保增長、保運行和重點工作、重大項目工作不力、錯失機遇的實施責(zé)任追究;不僅要對直接責(zé)任人、一般責(zé)任人實施問責(zé),而且要對分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。各級干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),多想工作多干事,做到大事快辦、急事先辦、特事特辦,以服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
三是措施要再加強。推動轉(zhuǎn)型跨越,要轉(zhuǎn)換思維、另辟蹊徑,注重用新思路去謀劃,用新辦法去解決。對今年實施的重大項目、重大問題、重點工作,都要在“實、細(xì)、好”上下功夫,做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位,按照有目標(biāo)可考核、有措施可操作的要求,以過硬的措施,確保每項重點工作都有計劃和具體方案。特別是那些對全局具有牽動性的工作、特色明顯的工作以及時效性強的工作,要做到心中有數(shù)、盯緊抓實、有效掌控、有序推進(jìn)。要健全督查通報機制,通過曬“成績單”、晾“排行榜”,督促各部門抓好工作落實。大力倡導(dǎo)和推行黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會各界、群眾代表民主評議工作制度,強化“以發(fā)展凝聚人心、用業(yè)績衡量干部”的共識,讓干部用業(yè)績說話、讓群眾為干部說話,形成凝心聚力、同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的強大合力。
同志們,道不行不至,事不為不成。全縣各族人民和各級干部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo),真抓實干,改革創(chuàng)新,克難奮進(jìn),努力將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實愿境,以發(fā)展成果造福全縣人民,努力開創(chuàng)各項工作新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇二
今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢,全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作。剛才,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位20xx年工作考核情況進(jìn)行了通報,宣讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)實施方案,后面,金書記還將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,主動適應(yīng)做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年,我們認(rèn)真貫徹落實中央、區(qū)、市一系列重大決策部署,全縣上下積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊盯“五項重點工作”,精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策、苦干實干,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,增長速度較上年有所放緩,但與全國、全區(qū)發(fā)展相比,還是保持了較快的增長速度,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元,增長9.1%,增速比全區(qū)高1.1個百分點、比全國高1.7個百分點。地方公共財政預(yù)算收入1.58億元,增長25.9%,提前超額完成“”確定的1.35億元目標(biāo)任務(wù),增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.2%。
(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的32.2:20.8:47.0調(diào)整為29.9:26.5:43.9,逐步趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,實現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元,增長5%;工業(yè)受華創(chuàng)風(fēng)能的強力拉動,實現(xiàn)了快速增長,實現(xiàn)增加值3.8億元,增速全區(qū)第一,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率比20xx年提高了16個百分點,貢獻(xiàn)率達(dá)28%。三產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶突破1萬戶,實現(xiàn)增加值16.7億元,增長4.3%。
(三)發(fā)展后勁不斷增強。各經(jīng)濟(jì)部門積極主動對接自治區(qū)各廳局,多方爭取項目資金,付出了艱辛努力,項目開工數(shù)達(dá)到了132個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、交通、大縣城等一批重點項目順利推進(jìn),尤其在縣城改造上項目開工數(shù)多、建設(shè)速度快、完成投資好。同時,引進(jìn)了一批新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商服項目,實現(xiàn)到位資金近20億元。全年完成固定資產(chǎn)投資58.7億元,增長27.9%,對縣域經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率達(dá)35%,拉動經(jīng)濟(jì)增長3.1個百分點,投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動作用明顯加強,也為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)“五項重點工作”取得初步成效。建立了推進(jìn)“五項重點工作”的“四個一”機制,縣四套班子思想同心、目標(biāo)同向、行動同步,全縣廣大干部群眾凝心聚力、務(wù)實苦干、負(fù)重拼搏,取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢強勁;新型城鎮(zhèn)化全面推進(jìn),縣城路網(wǎng)框架初步形成,城鄉(xiāng)面貌大為改觀;交通建設(shè)快速推進(jìn),群眾出行更加安全暢通;扶貧開發(fā)精準(zhǔn)發(fā)力,15個村實現(xiàn)了脫貧銷號,1.8萬人實現(xiàn)了脫貧致富;生態(tài)建設(shè)突破發(fā)展,“坡改梯”、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林推進(jìn)力度大,生態(tài)修復(fù)步伐加快。
在肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足和差距,也要認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機遇。
第一,必須充分認(rèn)清我們發(fā)展的差距??v向比較,我們的成績和變化確實很大,有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速很快,但橫向比較,我們的成績更多的是低基礎(chǔ)、低層次、低水平上的發(fā)展變化、高速增長,從全區(qū)各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢來看,我們還有很大的差距。一是發(fā)展速度上的差距,去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第九;地方公共財政預(yù)算收入增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二,絕對額僅高于西吉、涇源、隆德;固定資產(chǎn)投資增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在南部山區(qū)排第六,農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全區(qū)并列第三,絕對值為全區(qū)倒數(shù)第一。二是發(fā)展質(zhì)量上的差距,農(nóng)業(yè)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)還沒有形成優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色不特,優(yōu)勢不優(yōu),農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整起色不大、效果不明顯,科技支撐作用不強,缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動和引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后,農(nóng)民增收難;工業(yè)上,工業(yè)項目規(guī)模小,規(guī)模以上企業(yè)少,僅有5家,產(chǎn)品科技含量低,市場競爭力弱;三產(chǎn)上,發(fā)展層次不高,缺乏平臺,還停留在傳統(tǒng)服務(wù)層面,仍以批發(fā)零售、餐飲、交通運輸?shù)葹橹?,大型汽車運輸分散、不規(guī)范、不講誠信等問題依然突出,信息、金融、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,文化旅游業(yè)基礎(chǔ)滯后、發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)建設(shè)上,城鎮(zhèn)化水平低,僅為31%,低于全區(qū)22個百分點,縣城規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高,在全區(qū)縣級城市中發(fā)展仍較滯后、建設(shè)速度還比較慢,比周邊縣區(qū)至少滯后三到五年;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)慢、標(biāo)準(zhǔn)低,與周邊縣區(qū)有較大差距,帶動發(fā)展能力弱。三是發(fā)展環(huán)境上的差距,硬環(huán)境上,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸,金融機構(gòu)少,融資渠道單一,落地企業(yè)發(fā)展貸款難;軟環(huán)境上,行政審批服務(wù)不優(yōu)、效率不高,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在,人文環(huán)境有待進(jìn)一步提高,非法阻工、鬧工等現(xiàn)象依然存在,縣城衛(wèi)生環(huán)境還比較差,亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區(qū)車輛亂停、攤點亂擺、墻上亂貼亂畫時有發(fā)生,城鄉(xiāng)管理水平低下。四是思想觀念上的差距,一些干部思想不解放,缺乏責(zé)任意識、大局意識和緊迫感,碰到困難繞道走,遇到矛盾往上推,步子邁不大,局面打不開,與縣委、政府的工作節(jié)奏不合拍,小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標(biāo)準(zhǔn)上的差距,推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、力度還不夠大,工作特色不明顯,工作亮點不多。今后,我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位,敢于創(chuàng)造機遇,敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊,始終保持爭創(chuàng)一流的激情,搶抓機遇的意識和敢想敢干的闖勁,開創(chuàng)新的局面。
第二,必須充分認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,增長速度步入7%左右的中高速增長,這既是要追求更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,同時也是謀求東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)慢下來,欠發(fā)達(dá)地區(qū)也跟著慢,那落后地區(qū)永遠(yuǎn)也趕不上去,實現(xiàn)全面建成小康社會就成了一句空話?,F(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)放緩了發(fā)展腳步,正是落后地區(qū)快馬加鞭、彎道超車的重要時機。審視自身,我縣發(fā)展仍處在社會主義初級階段的較低層次,20xx年,全面建成小康社會的進(jìn)度僅為62.7%,低于全區(qū)13.92個百分點,比倒數(shù)第二的西吉縣低5.93個百分點,按照全面建成建設(shè)小康社會的要求測算,我縣至少要達(dá)到兩位數(shù)增速,去年僅為9.1%,還有12.2萬貧困人口,且貧困面大、程度深,我們沒有任何掉隊和落伍的資本,只能堅定奮力追趕的決心,這就要求我們必須有快的速度、趕的進(jìn)度。環(huán)顧周邊,周邊縣區(qū)都在加速發(fā)展,尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區(qū)發(fā)展步子快,工作力度大,去年同心、西吉的gdp分別比我們高6億元、7億元,同心和原州區(qū)的財政收入都已突破2億元,都在鉚足干勁爭大項目、引大集團(tuán)、興大產(chǎn)業(yè),競爭的態(tài)勢確實是咄咄逼人,這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區(qū),全區(qū)各市縣區(qū)發(fā)展勢頭迅猛,你追我趕,川區(qū)發(fā)展比我們快,但南部山區(qū)跟我們的發(fā)展起初在一個起跑線上,紅寺堡區(qū)應(yīng)該說還在我們的后面,但經(jīng)過近年來的發(fā)展,比我們要快得多,我們的人均gdp、財政收入及農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)都處于全區(qū)末位,是全區(qū)發(fā)展最困難的縣,以前我們常說“前有標(biāo)兵、后有追兵”,現(xiàn)在應(yīng)該說是“前有標(biāo)兵、后無追兵”,這就要求我們一定要有危機感,要有一種寢食不安的憂患意識。雖然這個時候我們確實很苦很累,但這個時候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時期,要有“功成不必在我”的氣度,要有跳起來摘桃子的精神,做到換擋不失速、調(diào)速不減勢,只要我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大努力、更強定力推進(jìn),完全有信心有能力完成既定的各項目標(biāo)。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要按照“干在實處”的工作總要求,思想同心,目標(biāo)同向,行動同步,干事同力,責(zé)任同負(fù),強力推進(jìn)各項工作,力爭取得新成效。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。今年要繼續(xù)按照“四個一”推進(jìn)機制,用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,注重學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法,因勢利導(dǎo),對比算帳,示范引導(dǎo),加快“四大”產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。草畜產(chǎn)業(yè)方面。草上要加強田間管理,鞏固提升40萬畝留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區(qū)閑置耕地,繼續(xù)大面積種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿,重點支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹洼、鄭旗、九彩兩大優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的空地盡可能要填平補齊,鼓勵農(nóng)戶連片集中種植,4個萬畝示范基地、3個5000畝以上連片種植點要高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化整地種植,7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務(wù)。爭取引進(jìn)飼草加工企業(yè),對苜蓿、玉米秸稈進(jìn)行深加工,年內(nèi)爭取建成華潤飼草料加工廠,提高飼草轉(zhuǎn)化利用率,實行點對點配送。畜上要按照“小群體、大規(guī)?!别B(yǎng)殖模式,突出培育龍頭企業(yè)、壯大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業(yè),年內(nèi)建成華潤1000頭高端肉牛繁育場、8000頭商品牛繁育場和敬義泰牛羊肉加工及農(nóng)資活畜交易市場;積極對接引進(jìn)泰華集團(tuán)、宏野公司等龍頭企業(yè),在西安建設(shè)千頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、在甘鹽池建設(shè)萬只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和肉牛羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化園區(qū);繼續(xù)完善綠康源萬頭奶牛養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施,盤活高崖紅谷萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū);培育甘城雙井、九彩園套等6個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村,新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場4個、關(guān)橋方堡等千只以上標(biāo)準(zhǔn)化肉灘羊養(yǎng)殖場10個。加大牛羊補欄力度,加快基礎(chǔ)母畜外調(diào)和繁育,引進(jìn)純種進(jìn)口安格斯基礎(chǔ)母牛5000頭,使我縣肉牛逐步向高端產(chǎn)品方向發(fā)展;引進(jìn)陶賽特、薩???、黑山羊優(yōu)質(zhì)種公羊,開展二元、三元雜交,提高肉羊胎次、羔數(shù)和產(chǎn)肉量。在基礎(chǔ)母畜的引進(jìn)上要嚴(yán)把月齡、體重、來源等關(guān)卡,集中投放到養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場,并依托規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)村、合作社推廣集良種繁育、人工常溫授精、疫病防治于一體的規(guī)模養(yǎng)殖場、示范村建設(shè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面。要搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機遇,積極爭取農(nóng)牧廳、科技廳支持,加快三級繁育體系建設(shè),按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運作的模式,引進(jìn)企業(yè)建設(shè)原種繁育基地和良繁中心,指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)在曹洼脫烈建設(shè)馬鈴薯種薯繁育基地8000畝,推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級種基地3萬畝,沿s305線、小紅公路、s202線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶,5月上旬必須完成60萬畝的種植任務(wù)。要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展,種植核心區(qū)要統(tǒng)一管理、統(tǒng)防統(tǒng)治,在示范基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測土配方施肥、機械化種植。推廣冀張薯8號、青薯9號等產(chǎn)量高、抗病性強的優(yōu)良品種。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)改造提升,爭取引進(jìn)深加工龍頭企業(yè),開展馬鈴薯深加工,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞及中藥材產(chǎn)業(yè)方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),采取“企業(yè)+合作社+基地”的模式,引進(jìn)新品種新技術(shù),對枸杞品質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行試驗示范,鼓勵、引導(dǎo)群眾在插花地新植、補植枸杞苗木,集中連片種植,七營2500畝、三河7500畝枸杞任務(wù),5月底前必須完成。集中流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一管理、大力推行節(jié)水措施,最好是使用根灌技術(shù),水務(wù)等部門要加強灌溉設(shè)施配套。在種植核心區(qū)推廣組建合作組織,集中管理,統(tǒng)防統(tǒng)治,并扶持配套機械烘干設(shè)備。去年企業(yè)在中藥材種植上積極性比較高,今年,我們繼續(xù)采取企業(yè)或合作社種植的模式,在鄭旗、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地,重點種植柴胡和板藍(lán)根,6月底前必須完成2.8萬畝的任務(wù)。商經(jīng)局要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù),力爭慧芋中藥材加工項目建成投產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面,打造以關(guān)橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶,在高崖、關(guān)橋硒砂瓜現(xiàn)有基地周邊擴大種植規(guī)模、填平補齊、集中連片,擴一畝補一畝,爭取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設(shè)小茴香標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝,完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅蔥1萬畝,賈塘種植大蒜1000畝,主要是將海原蔥韭蒜的品牌進(jìn)一步做大做響。在西安、三河、曹洼建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地4個3600畝,要統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,確保綠色種植。瓜菜產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)4月底前必須全部完成。爭取建成四季鮮批發(fā)市場,有效保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給。同時,要用足用好政策,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策在去年的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了完善,各級干部都要把政策學(xué)透,用足用好,所有項目必須經(jīng)驗收合格后,方可兌現(xiàn)扶持政策,最大限度發(fā)揮政策效力。同時,要通過多種有效形式宣傳好政策,讓基層、讓干部、讓群眾都能了解政策、明白政策,能夠?qū)⒄咿D(zhuǎn)化為廣大基層干部群眾參與推動“四大產(chǎn)業(yè)”的動力。要落實好地塊。各產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)和基地規(guī)模已明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照各自任務(wù),在春播前把地塊全部落實到點、到村、到戶,并采取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨,尤其要做好基地、養(yǎng)殖場的選點及基地土地流轉(zhuǎn),養(yǎng)殖場在選地上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、國環(huán)局都要提前介入,按先選址、申報、審批,再建設(shè)要求,依法依規(guī)來用地。農(nóng)牧、林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早準(zhǔn)備好充足的籽種,并指導(dǎo)做好農(nóng)機具檢修工作,財政局要落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金,金融、保險機構(gòu)要做好貸款和投保工作,市場監(jiān)管局等相關(guān)部門要密切合作,加大對農(nóng)資市場的檢查力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民利益。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上。去年,全面啟動舊城改造,縣委、政府推進(jìn)的力度很大,今年,我們要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度,計劃實施項目41個,3月18日集中開工一部分項目,續(xù)建項目3月底前必須全面鋪開,新建項目5月底前全部開工建設(shè)。一要加快縣城改造提升,續(xù)建的育才、文昌安置區(qū)8月底建成入住,新建的西湖安置區(qū)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年入住。華山路、中靜路南段等續(xù)建市政道路5月底建成通車,新建的21.5公里骨干道路年內(nèi)建成。擴建東區(qū)、南區(qū)集中供熱站,新建西區(qū)供熱站,10月底建成調(diào)試。繼續(xù)開展7.2萬平方米舊小區(qū)節(jié)能改造。續(xù)建的縣人民醫(yī)院、圖書館10月底投入使用,六小和四中擴建11月底完成主體工程,第三、第四敬老院及老年服務(wù)中心11月底完工。四星級賓館等8個商業(yè)項目11月底全部建成投入使用。倉儲加工園、汽修園區(qū)10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園,新建文體廣場,完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務(wù)2633畝。二要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快李旺、鄭旗美麗集鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高集鎮(zhèn)承載能力;全面推進(jìn)西安園河、關(guān)橋張灣、賈塘賈塘、李旺團(tuán)莊4個美麗村莊建設(shè),各具特色、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),10月底完成,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要加強城鄉(xiāng)綜合管理。鞏固提升主干道大整治大綠化工程成果,繼續(xù)延伸深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,縣城重點整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠邊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點整治“五堆”。城市綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源村鎮(zhèn)規(guī)劃站要充分發(fā)揮作用,重點打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一處、鏟除一處,發(fā)現(xiàn)有干部職工參與或當(dāng)保護(hù)傘的依法嚴(yán)肅查處。
在扶貧開發(fā)上。要把加快扶貧攻堅作為全面建成小康社會的首要任務(wù),圍繞12.2萬人脫貧的目標(biāo),樹立“大扶貧”理念,把扶貧攻堅作為全縣整體工作突破的重點,統(tǒng)一思想,凝聚共識,廣泛參與,切實做到整區(qū)域推進(jìn)、多元化投入、全民性參與、持續(xù)性攻堅。全面抓好整村推進(jìn),扶貧辦及各有關(guān)部門要按照精準(zhǔn)確定扶持對象、精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)制定扶持政策的“三個精準(zhǔn)”措施,加強扶貧項目資金爭取,有針對性地做好項目銜接爭取和跟蹤落實。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求,整合項目資金,集中財力投入,集中投向整村推進(jìn),加快西安整鄉(xiāng)推進(jìn)和史店蒼灣等30個整村推進(jìn),打造張灣、撒臺、蒼灣3個區(qū)級示范村,分戶制定扶持政策,推行“1235”產(chǎn)業(yè)培育計劃,支持引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實行一個村一套工作思路、一個方案、一個包抓領(lǐng)導(dǎo),摸清底數(shù),要搞清在產(chǎn)業(yè)哪個環(huán)節(jié)上支持,心中一定要有數(shù),貧困戶要全覆蓋,精準(zhǔn)扶持養(yǎng)殖戶14137戶、種植戶5235戶、勞務(wù)技能培訓(xùn)2235人,做到一村一品、一戶一業(yè),防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會幫扶。扶貧辦要主動與中央、區(qū)、市、縣四級社會定點幫扶單位緊密聯(lián)系,爭取在即將召開的全縣扶貧開發(fā)工作會議上,各幫扶單位都能參加會議,探索建立“幫扶單位+扶貧對象+扶貧項目”新模式。要突出做好華潤幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作,做好肉牛養(yǎng)殖場、飼草料加工廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作,爭取啟動建設(shè)賈塘“華潤希望小鎮(zhèn)”,農(nóng)牧、扶貧要繼續(xù)加大對接,爭取更多農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)華潤萬家大型超市,減少中間環(huán)節(jié),增加農(nóng)民收入。全面抓好生態(tài)移民。加快縣內(nèi)移民安置區(qū)建設(shè),積極協(xié)調(diào)做好縣外移民搬遷安置工作,10月底前全面完成“”剩余的移民搬遷任務(wù)。按照整村推進(jìn)“精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施,統(tǒng)籌整合項目資金,全力抓好海城山門等6個縣內(nèi)移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加強村級組織和社會治安管理,確保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”。
在交通建設(shè)上。目前,縣城是全區(qū)唯一一個不通高速的山區(qū)城市。因此,我們要堅持把交通建設(shè)作為當(dāng)前及今后的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓,著力破解交通發(fā)展瓶頸,積極構(gòu)建“大交通”。交通運輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報工作,重點是海同高速公路、s202線中靜公路和s305線向西延伸段的前期勘查設(shè)計等工作,確保年內(nèi)完成申報前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。全力協(xié)調(diào)做好s305線黑城至海原高速公路建設(shè),年內(nèi)要竣工通車。s101線銀平公路至海興開發(fā)區(qū)一級公路、海西公路、60公里農(nóng)村公路及縣城客運樞紐中心、七營客運站和4個主干道路檢查站,年底全部建成投入使用。繼續(xù)加大道路安全隱患整治,重點對損毀道路、彎急坡陡路段進(jìn)行治理,保障道路安全通行。加快發(fā)展運輸業(yè),交通運輸業(yè)是我縣最具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新思路和機制模式,改組運輸業(yè)協(xié)會,設(shè)立交通運輸發(fā)展扶持基金,通過補助或減免培訓(xùn)費用的方式,培訓(xùn)大型車輛汽車駕駛員1600人,爭取引進(jìn)生產(chǎn)廠家設(shè)立直營銷售點,降低購車成本和運輸風(fēng)險,建成信息物流平臺,推動運輸業(yè)發(fā)展。
在生態(tài)建設(shè)上。近年來,我們的造林力度很大,樹木成活率也比較高,森林覆蓋率達(dá)到了9.38%。今年,要繼續(xù)按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路,以縣城綠化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)修復(fù)三大工程為重點,加快生態(tài)建設(shè)步伐。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林上,采取以工程造林為主,林業(yè)局要通過招標(biāo),選好企業(yè),尤其當(dāng)前時間很緊,任務(wù)很重,要提前落實苗木,林業(yè)局加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把苗木關(guān)口,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量栽植,確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關(guān)橋20xx畝香水梨基地、七營張堡移民區(qū)20xx畝蘋果基地,4月20前完成栽植。移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),堅持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則,要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要高度重視,選好點、制定好方案,尤其要把有關(guān)工作要細(xì)化,堅決杜絕面積不實、栽植質(zhì)量不高等現(xiàn)象,李俊、紅羊、九彩、樹臺、曹洼5個移民遷出區(qū)5.65萬畝生態(tài)恢復(fù)造林和李俊東山4萬畝封山育林任務(wù),林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實施,11月底完成。林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底前做好苗木供應(yīng)準(zhǔn)備及地塊落實。堅持“山、水、田、林、路、房”同步推進(jìn),整合項目資金,加快西安園河、關(guān)橋前河小流域綜合治理項目,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“坡改梯”4萬畝,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主動力,全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的思想,堅持走發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重點圍繞新能源及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清真食品、穆斯林用品加工,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),爭取新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走在南部山區(qū)前列,力爭慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個風(fēng)電場等項目建成投產(chǎn)。搶抓自治區(qū)扶持中小微企業(yè)發(fā)展機遇,實施“小微企業(yè)培育提升計劃”,年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家。鼓勵扶持本土企業(yè)技術(shù)改造,提高企業(yè)市場競爭力。
在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)上。近年來,隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長和消費力的需求旺盛,一些專賣店、加盟店等入駐海原,加之縣城的改造提升,縣城商貿(mào)迎來了提檔升級、全面發(fā)展的黃金機遇期。因此,我們要借舊城改造契機,因地制宜,從著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主體著手,抓大帶小,切實壯大商貿(mào)限上企業(yè),重點加快花兒商貿(mào)綜合體、四星級賓館、民族文化產(chǎn)業(yè)園二期、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè),爭取5月底前投入營運,加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和活畜交易市場建設(shè),年內(nèi)全面建成投入使用,爭取開工建設(shè)商貿(mào)綜合體、建材市場等項目,促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上。我們要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”精心培育,穩(wěn)定增加群眾工資性收入。突出創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),大力扶持和鼓勵外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè),大力實施“勞動力素質(zhì)提質(zhì)工程”,開展訂單式、定向式、儲備式等多種形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),重點圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建筑瓦工等特色勞務(wù)品牌和商貿(mào)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn),力爭完成技能培訓(xùn)3000人以上,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人。堅持市場化運作,強化政府服務(wù),發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)基地、駐外工作站的職能作用。力爭全年勞務(wù)輸出9萬人(有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人),創(chuàng)收10億元以上。要關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等社會問題,讓外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者心中有底、后顧無憂。
三、強化措施,保障服務(wù),確保各項經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。
一要著力改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題,堅持問題導(dǎo)向,增強改革意識,做到哪里有問題,改革就推進(jìn)到哪里。行政審批、財政預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等各項主要改革任務(wù)已明確,各相關(guān)部門要積極與上級部門對接和溝通,并制定具體可行的實施細(xì)則,確保各項改革工作落到實處,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。尤其要對縣委、政府提出的探索在生態(tài)移民遷出區(qū)創(chuàng)辦國有或集體林場,引入社會資金參與公共領(lǐng)域建設(shè),推行政府購買服務(wù)等創(chuàng)新工作,要大膽探索推進(jìn),確保取得實效。二要突出項目建設(shè)。一要科學(xué)謀劃項目。由發(fā)改局牽頭,各部門配合,立足實際,著眼長遠(yuǎn),加大重點難點和關(guān)鍵問題研究,吃透國家和自治區(qū)扶持特困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展政策,主動對接聯(lián)系,在更高層面、更大空間謀劃發(fā)展,爭取10月底前完成“三規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制工作,并堅持一手抓論證、一手抓爭取,搞好項目儲備,力爭更多基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項目、好項目進(jìn)入自治區(qū)和國家的盤子,努力形成重點項目在建竣工一批、開工建設(shè)一批、前期準(zhǔn)備一批、論證儲備一批滾動發(fā)展的良好格局。二要高效推進(jìn)項目,全年計劃實施各類建設(shè)項目121個(續(xù)建27個、新建94個),完成投資70億元以上,3月份開工項目26個,3月18日集中開工17個。對40個重大項目實行“五定”責(zé)任制,堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制,加強協(xié)調(diào)督辦,及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,每個季度調(diào)度1次項目建設(shè),做到新上項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)。三要精細(xì)管理項目,嚴(yán)格落實“項目四制”、工程質(zhì)量終身責(zé)任制和項目造價預(yù)算控制審核制度,嚴(yán)格按照先審批、再造價審核、后招投標(biāo)的程序,嚴(yán)禁未批先建,要建立健全施工、設(shè)計、監(jiān)理單位誠信制度,強化項目稽查和審計監(jiān)督。去年核減工程造價9800多萬元,今年還要加大控審力度,確保政府投資項目有限資金發(fā)揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念,全縣上下務(wù)必克服“先天不足”,迎難而上,力爭招商引資有新的突破。一要明確招商重點,要立足我們的新能源資源優(yōu)勢,延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè),充分利用華電、華創(chuàng)等重點企業(yè)和縣城改造重點項目的吸引力,搶抓華潤幫扶、閩寧對口幫扶的大好時機,篩選一批有優(yōu)勢項目推介招商。二要完善招商政策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,由商經(jīng)局牽頭,有關(guān)部門配合,一方面要清理我們自己制定出臺的招商優(yōu)惠政策,另一方要研究吃透國家支持偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的政策,逐一梳理匯總,凡國家和自治區(qū)法律法規(guī)、扶持政策支持的要一律吸納進(jìn)來,凡國家和自治區(qū)明確取消的稅收要一律免征,完善出臺我縣新的招商優(yōu)惠政策,以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來吸引更多企業(yè)來海原投資置業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。要學(xué)習(xí)借鑒市上“6312”專題招商方式,立足新能源資源優(yōu)勢、延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè),由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別組團(tuán)開展定向招商,搶抓中阿博覽會、西洽會等節(jié)會機遇,依托閩寧對口協(xié)作、華潤幫扶等平臺,堅持走出去與請進(jìn)來并重,力促城市商貿(mào)綜合體開發(fā)等6個洽談項目早日落地,力爭完成招商引資到位資金20億元。
四要創(chuàng)新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務(wù),一個核心問題就是資金從哪里來?我縣財政狀況是吃飯財政,強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展,必須依靠各方面的融資。一要積極爭取資金,各部門要積極主動與自治區(qū)各廳局對接,爭取專項資金;財政、發(fā)改等部門要積極向上爭取發(fā)行政府債券,并主動對接、爭取國家銀行中長期貸款,有效解決政府投資項目資金短缺問題。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道,對一些公益性、基礎(chǔ)性項目,鼓勵吸引社會資本參與建設(shè)。二要建立發(fā)展基金,財政等部門要多方籌資,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和信貸風(fēng)險補償基金,要積極與外面的金融機構(gòu)合作,引進(jìn)鼓勵支持發(fā)展融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創(chuàng)業(yè)貸款力度,扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)等單位要積極向上爭取扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)扶持政策,進(jìn)一步做大做好創(chuàng)業(yè)貸款,按照1:10的比例撬動銀行融資,實行貼息貸款或貼息補助的方式,解決貧困群眾資金難問題。農(nóng)行、聯(lián)社、郵政三家銀行要爭取優(yōu)惠貸款政策,開發(fā)新產(chǎn)品,降低貸款利息,重點推行中長期貸款,加大小額信貸力度,全力支持服務(wù)“三農(nóng)”。
五要保障項目用地。今年的土地房屋征收任務(wù)依然重,工作量仍然較大,要吸取借鑒去年征收工作經(jīng)驗,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,住建局、國環(huán)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要主動想辦法、想招數(shù),加大力度,強力推進(jìn),對不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”,要敢于動真碰硬,依法進(jìn)行征收。土地房屋征收必須嚴(yán)格政策、依法依規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、透明公開,嚴(yán)禁徇私舞弊,優(yōu)親厚友,影響公平公正。同時,要保障用地,國土部門要加強調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),用好、用足、用活現(xiàn)有土地政策,優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目。要盤活土地存量,清理批而未供、供而未用閑置土地;用好土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤、生態(tài)移民搬遷、土地確權(quán)頒證等政策,確保重大工程和重點項目用地需求。
六要加強監(jiān)測分析。要加強經(jīng)濟(jì)形勢分析監(jiān)測,建立定期調(diào)度、重點分析、跟蹤分析的監(jiān)測運行機制。發(fā)改、統(tǒng)計、調(diào)查隊等部門要切實履行職責(zé),密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和動向,強化各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行監(jiān)測,尤其是小康社會進(jìn)程的監(jiān)測,及時掌握經(jīng)濟(jì)運行的形勢,針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究分析,未雨綢繆,提出對策,為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。特別是統(tǒng)計部門要主動深入企業(yè)和項目實施單位,及時準(zhǔn)確的做好數(shù)據(jù)的采集、分析等工作,防止出現(xiàn)漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象,切實做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時。
七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“簡政放權(quán)”的要求,繼續(xù)深化行政管理體制改革,落實“三個清單”制度,完善提升縣城、海興開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,推行并聯(lián)審批,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提高辦事效率。二要優(yōu)化社會環(huán)境。依法行動計劃任務(wù)已逐一分解落實到部門單位,各牽頭部門和責(zé)任單位,要對照目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),制定具體實施方案,為經(jīng)濟(jì)工作開展提供法治保障。堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設(shè)的行為,堅決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強買強賣等違法行為,切實營造良好的社會環(huán)境。三要營造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳海原好聲音,傳播正能量,挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格,切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍。
四、集中精力,狠抓落實,努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一分部署、九分落實。全縣的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,能不能完成,完成的怎么樣,關(guān)鍵在落實,關(guān)鍵在苦干實干。(一)要緊盯目標(biāo)抓落實。目標(biāo)是方向,心中沒有目標(biāo),工作就沒有頭緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實增強目標(biāo)意識,要緊盯縣委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù),對照各自任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解,自我加壓,采取有效措施,認(rèn)認(rèn)真真去攻克、去落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣全面完成。(二)要強化責(zé)任抓落實。責(zé)任是壓力,更是動力。確定的“六項重點工作”和項目建設(shè)“五定”方案已出臺,把每一項工作分解細(xì)化到部門(單位)、到人頭,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限,每個重大項目、每項重點工作都要靠實一套實施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套考核辦法?!傲椫攸c工作”涉及的部門多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、領(lǐng)導(dǎo)也多,盡管工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)已明確,但也有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)、人員的交叉情況,要做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成全面推動工作落實的強大合力。(三)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。一年之計在于春,按照農(nóng)時和各項工作的具體時間安排,早謀劃、早安排、早動手,全面做好各項工作開工前的準(zhǔn)備工作,要明確重點環(huán)節(jié)、時間節(jié)點、倒排工期,要突出抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揚“五+二、白+黑”實干精神,繼續(xù)實行重點工作“四個一”推進(jìn)機制,大力推行“五定責(zé)任法”、“一線工作法”和“四個心中有數(shù)、五個落到實處”的項目管理法,以釘釘子的精神,一項一項干、一件一件抓。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動,加大行政問責(zé)力度,加大不作為曝光力度,確保各項任務(wù)的落實。
(四)要嚴(yán)格督查抓落實。要進(jìn)一步加強督查力量、督查力度,推行縣長督辦副縣長、副縣長督辦部門工作機制??h委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務(wù)、重大建設(shè)項目以及階段性重點工作,加強督促檢查,做到工作開展到那里,督查就跟進(jìn)到那里,健全完善交辦、催辦、督辦機制,實行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效,確保工作推進(jìn)有力度,督查有辦法,落實有效果,努力形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、促進(jìn)落實的工作新局面。
同志們,今年的目標(biāo)已定,任務(wù)已明,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁,苦干實干,奮勇爭先,為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇三
同志們:
豬年伊始,我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上,表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名,同時還表彰了20個縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕前進(jìn),形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言,有信心、有決心、有思路,講的都很好,聽了大家的發(fā)言,有令人感動之處,也更有令人期盼之處,希望大家按照說的做,抓好工作落實。下面,我講三個方面的意見。
一、把握大勢,在解放思想的熱潮中要提振信心,堅定決心。
什么是“大勢”,我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是,要求我們比作一顆“種子”,待“春天”這個大勢來了,準(zhǔn)備“發(fā)芽”,以備待時,順勢而發(fā)。那么,當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看,深化改革、發(fā)展升級,包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承,省委強衛(wèi)書記指出:“必須進(jìn)一步解放思想,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”,力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話:勢頭強勁,任務(wù)艱巨,潛力很大。
所謂“勢頭強勁”。去年,省委強衛(wèi)書記兩次來靖,省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo),在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中,與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化,都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目,把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介,全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境,社會反響很好?,F(xiàn)在,外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌,品嘗靖安的三文魚。此外,我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事,影響很大。具體來說,20xx年,我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好,旅游產(chǎn)業(yè)正在升級,城市建設(shè)“321”項目有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征,社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn),即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元,增長9.4%。財政總收入完成6.2億元,增長14.7%,其中,地方財政收入4.8億元,增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看,財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點,全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點??梢哉f,結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)更加夯實。
兩大,一是固定資產(chǎn)投資大,全年固投完成29.6億元,增長29.9%。二是跑項爭資力度大,全年向上爭取資金6.68億元,增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目,5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目,2個項目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項目,我們的項目在全省都有位置。
兩加快,一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,采取bt招商,投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進(jìn),路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通,瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元,增長13%;社會消費品零售總額達(dá)到5.17億元,增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元,增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額,分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù),全年新增手機用戶6200戶,新增車輛1300輛,汽油銷量增長13.6%。
四個率先,率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收,5項基本條件和22項硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè),被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。
一批榮譽,我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外,我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
獎牌是沉甸甸的,這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委帶領(lǐng)四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏,勤奮工作的結(jié)果。在此,我向為靖安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了心血,取得了突出成績的各位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高,對我們也越來越看重。另一方面,來自周邊。靖安財政總收入全市最低,靖安和銅鼓都是6.2億元,其他的縣市區(qū)都超過了10個億,豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大,收支矛盾突出,山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題,比如:兩個產(chǎn)業(yè)基地,共征收土地7000多畝,目前可安排項目的土地僅剩500余畝,待報批用地約900畝,還有近20xx畝待調(diào)規(guī),土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題,隨著發(fā)展的不斷加快,改革的不斷深入,長期積累的各種矛盾將更加突出,要引起注意,及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大,也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%,低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè),雖然叫“產(chǎn)業(yè)”,實際上還只是幾個企業(yè),沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面,產(chǎn)品不是很豐富,要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高,比如娃娃魚養(yǎng)殖,對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。
“潛力很大”。一個沒有改變,即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,國民經(jīng)濟(jì)保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看,對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛,電子商務(wù)已形成新的消費熱點,住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力,即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》,這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策,加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強,即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn),靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”,縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,靖安作為三市六縣交界之地,承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三,省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,靖安要主動融入,爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看,20xx年,全縣旅游接待人數(shù)109萬人次,增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達(dá)43.8萬輛次,增長48.5%。今年春節(jié)七天長假,全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達(dá)到3200輛次,是平時的三倍;元月份銷售商品房149套,超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵,在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年,是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”,即:生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo),重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年,市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標(biāo),對靖安來講,壓力相當(dāng)大,但我們沒有退路,具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久,我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖,給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃,他們很有信心的指出,靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色,一條是自行車騎游線路,從寶峰到三爪侖;一條是水路,即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃,下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點,一項一項抓落實、抓推進(jìn)。
2、建設(shè)一批項目。這些年,我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地等一批重點旅游項目,隨著項目的推進(jìn),三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是溫泉文章,靖安溫泉資源豐富,目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目,要進(jìn)一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章,除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外,目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項目,這是一個道教養(yǎng)生項目,進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳東周古墓文化,大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手,把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好,把農(nóng)民建房規(guī)范控制好,把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造,保持青山綠水,減少人為破壞,保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù),是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項目,“1286”工程要深入下去,繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項目推陳出新,爭取不斷有新的項目加入?!芭茼棤庂Y”要緊抓不放,特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目,要主動作為。
2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前,杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜,進(jìn)展還不錯,這里說一下,天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼,中國第一,全球第三,如果能成功引進(jìn)這個項目,靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年,要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo),即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個,實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目,有9個還停留在繳納土地款的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因,尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商,多到一線服務(wù),高位推進(jìn)項目,確保招商實效。
(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升,以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè),特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè),完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè),加大對重點骨干企業(yè)扶持力度,在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜,力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上,總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完善的配套設(shè)施體系,提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化,比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目,不能僅僅是穿衣戴帽,重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色,一是打造特色步行街,二是建設(shè)濱水公園,三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地,四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,五是辦好寶峰講堂,合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè),加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā),打造省內(nèi)最新漂流項目,“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng),要加大力度引進(jìn)投資者,重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。看現(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境,與企業(yè)、群眾的期盼還有差距,如政務(wù)公開還未完全落實,行政審批仍然繁雜,還有較大的清理空間,少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻,一個縣好比一個企業(yè),提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等,所有的老百姓、客商是我們的顧客,各級干部是員工,員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度,顧客不僅不會來,來了都會跑走,所以說,我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起,從自身做起,爭創(chuàng)靖安新形象,努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓,今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水,完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所,提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障,挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治,確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題,將列入《政府工作報告》,要確保十件民生實事一件一件抓落實,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計在于春,首季主動,全年主動。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn),搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù),確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度,特別是“兩會”期間,是爭項目、爭資金的有利時機,要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系,力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線,切實做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi),做好春耕備耕工作,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開,市“兩會”即將召開,我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強化保障,在履職盡責(zé)的落實中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌?!蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作,一是對接大國企,即國家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長運集團(tuán)等一批大型國企;二是實力民企,即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實力民企;三是科研院校,即江西財大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐,不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天,在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話,我這里摘錄一段與大家共勉,“人民政府的權(quán)力,本質(zhì)是責(zé)任,本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?!蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線,筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實,一是推進(jìn)項目過程中會遇到種種的問題,需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會,要將可能發(fā)生的情況想到前面,注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇,機遇就像是小偷,來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他,走了會損失慘重,操作要把握時機,搶抓機遇。
同志們,春華秋實,行勝于言。站在新起點,實現(xiàn)新跨越,解放思想時不我待,發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園,應(yīng)該守望相助,同舟共濟(jì)。我們堅信,一分耕耘,一分收獲,我們有幸生活在這個偉大的時代,我們有幸為靖安發(fā)展出一份力,在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中,在“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”的比拼中,靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
最后,借此機會給大家拜個晚年!祝大家豬年身體龍馬精神,工作一馬當(dāng)先,愿望馬到功成!
謝謝大家!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇四
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府安排,今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動員全縣上下,堅定信念,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點意見。一會兒,黃書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以項目建設(shè)為支撐,攻堅克難、綜合施策,取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響,全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強,實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長,特別是固定資產(chǎn)投資,增幅達(dá)到32%,同時,地稅首次突破億元大關(guān),國稅也全面完成了任務(wù),發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,在持續(xù)抓好擴能增產(chǎn)的同時,更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進(jìn)展順利,煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破,新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元,增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,改良畜群結(jié)構(gòu),推廣溫室種植,引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元,增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下,日趨活躍繁榮,華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐,文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元,增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實施重點城建工程25項,完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅持規(guī)劃先行,完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護(hù),實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社會保障支出達(dá)到1.2億元,占公共財政預(yù)算支出的30%,省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障性住房建設(shè)扎實推進(jìn),群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成,為“兩校一園”配備了音樂教室器材,高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定??蒲薪?jīng)費投入力度加大,研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控,鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策,全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制,建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系,新增視頻監(jiān)控點35個,智能卡口1個。
二、20xx年工作的著力重點。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大??h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo),自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》,對20xx年的各項工作做了具體的安排部署,并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個增長、兩個控制”(六個增長即:生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即:居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo),我們要抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進(jìn)項目建設(shè),促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機遇,及時吃透、消化國家政策,加強向上匯報銜接和政策對接,爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項目,策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目,對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目,努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動,抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議,劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆,執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手,研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策,作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調(diào)一句,對上爭取項目,不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作,全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為,千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實項目建設(shè)工作責(zé)任制,認(rèn)真做好項目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作,集中精力實施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責(zé)任制,強化督查調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成,盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設(shè)進(jìn)度,一手抓項目工程質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)程序,從項目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手,確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報制度,推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行,切實提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益,努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視,成立專門機構(gòu),聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向,綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際,科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點,要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機遇,積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作,密切配合,注重綜合銜接,廣泛聽取各方面意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植,提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級,爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務(wù)工作,確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口,力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè),切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機遇,主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制,著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局,制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建,增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局,為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進(jìn)招商引資。加強招商引資項目庫建設(shè),注重項目包裝策劃和推介宣傳,充分挖掘資源優(yōu)勢,重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商,加大簽約項目的跟蹤力度,提高項目履約率、資金到位率,力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè),拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點,努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,農(nóng)牧民增收,力爭實現(xiàn)“三個增長”,即:農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%,農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%,農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良,科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),走好“山上增草減畜,山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積,力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只,種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式,繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗,推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。三是加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項目,改善居民出行條件。加快水利項目建設(shè)步伐,完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù),做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作,完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進(jìn)文化旅游,提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份,省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神,借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機遇,統(tǒng)籌整合好項目資金,抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項目,力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年,省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會,市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略,要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展,我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路,重點在娛樂上做文章,開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目,借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢,積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動,形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作,深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客,輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展,力爭接待游客22萬人次,旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目,舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、互助信息等服務(wù)行業(yè),完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站,形成綜合性物流園區(qū),新建具有較強輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司,讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路,抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程,不斷提升城市品位,城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機制,推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治,建立小區(qū)物業(yè),建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng),提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化,創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路,結(jié)合鄉(xiāng)村實際,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系,健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施,抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程,大力開展綠化美化,切實改善紅柳灣村居住環(huán)境,積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進(jìn)民生建設(shè),保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念,依法行政,嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大各類違法行為查處和懲治力度,使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加快實施“全面改薄”計劃,積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn),提升教師能力和水平,重視哈語教學(xué),開展形式多樣的哈語教學(xué)活動,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實施科技富民強縣計劃,增強支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度,不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實各項惠民政策,全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍,穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策,鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作,完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施,擴大就業(yè)覆蓋面,年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪,落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強化預(yù)警防控,切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理,健全防控體系。推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè),維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目,做好“接、放、管”各項工作,規(guī)范審批服務(wù)流程,提高行政服務(wù)中心工作效率,審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源,拓寬增收渠道,加強稅收征管,確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費”,著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機構(gòu)改革。按照省市要求,加快推進(jìn)政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制,完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),探索創(chuàng)新經(jīng)營方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們,今年是省上確定的工作“落實年”和“問責(zé)年”,下一步,兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神,認(rèn)真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實的作風(fēng)埋頭干事,以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事,以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事,為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇五
去年以來,金塔工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展,是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機在全球的蔓延,我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題,特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場萎縮。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響,企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷,利潤降低,不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價格與年前價格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右,并且大部分產(chǎn)品有價無市,直接導(dǎo)致有色中的鉛鋅,化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。當(dāng)前,雖然工業(yè)產(chǎn)品價格略有回升,但銷售渠道不暢。目前,礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團(tuán)4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的,現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重,不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足,融資難度加大,流動資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計,飛富糧油流動資金缺口1500萬元,康源油脂流動資金缺口1000萬元;宏運礦產(chǎn)啟動資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動資金缺口500萬元,昌鑫礦業(yè)啟動資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元,老企業(yè)尚且如此,去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜,融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸,也是今年政府重點解決的難題。四是勞工嚴(yán)重短缺。在今天的勞務(wù)用工洽談會上反映,3月份計劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右,技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說,僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足,企業(yè)每年都要到外地招工,工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機2萬錠,嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”,也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力,因此,我們必須化被動為主動,把此輪宏觀調(diào)控作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇,練好內(nèi)功,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
三、企業(yè)應(yīng)對金融危機的信心與對策。
隨著金融危機對經(jīng)濟(jì)實體的影響,中小企業(yè)的“冬天”確實來了,企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷,中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座,聆聽專家的建議,以前從不感興趣的財經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對此種危難,中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個企業(yè)都必須認(rèn)真思考的問題,這次經(jīng)濟(jì)危機是全球性的,危害程度比以往任何一次更加嚴(yán)重,它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則,這個寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者,這就看誰的自救能力最強。結(jié)合當(dāng)前的形勢及中小企業(yè)的現(xiàn)狀,我總結(jié)了16字方針與大家共勉:信心第一、生存第二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。
一、信心第一:正確的心態(tài)是生存的前提。
雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其惡劣,可以說是憂喜參半,但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的,對此企業(yè)應(yīng)該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ),有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國,新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮,那一句“是的,我們可以”,打動了無數(shù)美國人的心,對于世界上任何一個人來說也會被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā),丟下工廠與員工的方式實屬不應(yīng)該,沒有任何責(zé)任感而言。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件,號召阿里巴巴全體準(zhǔn)備“過冬”。其中說道:“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準(zhǔn)備!可怕的是我們不知道它有多長,多寒冷!機會面前人人平等,而災(zāi)難面前更是人人平等!誰的準(zhǔn)備越充分,誰就越有機會生存下去。強烈的生存欲望和對未來的信心,加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過冬的重要保障?!睙o論是企業(yè)還是個人,目前最重要的還是信心,信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬,即使冬天變的更冷,生意還是得做,哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬,只要找到一條正確的路,企業(yè)就可以活下去而且會活得更好。在這里,我要強調(diào)的是,企業(yè)在作出裁員動作時必須注意幾點:一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算,至于如何算,可以學(xué)習(xí)一下《勞動法》,省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應(yīng)”,即應(yīng)該走的人未走,不該走的卻走了,為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。
二、生存第二:過冬的糧食和衣物在哪。
冬氣之應(yīng),養(yǎng)藏之道——出自中國養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》,給了很好的回答。中國智慧講求四季養(yǎng)生,如同企業(yè)在不同的環(huán)境里,要做不同的事情,這樣才能應(yīng)天之序,天人合一,健康成長。嚴(yán)冬來了,要講求“閉藏”,就是要關(guān)閉開泄的氣機,要收藏。對企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展,才能“去寒就溫”,保持溫暖,度過冬天。聯(lián)想認(rèn)為這個時候可以靜下心來做長跑的準(zhǔn)備,平時忙于擴張,往往會有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了,這反而是一個好機會。中小企業(yè)完全可以利用這個機會進(jìn)行修養(yǎng)生息,做業(yè)務(wù)資源的整合,提升內(nèi)部管理,修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機制與企業(yè)文化。當(dāng)春天來臨的時候,剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時候越能夠強大自己。留心的人會發(fā)現(xiàn):沃爾瑪新開的超市一般不會選在最繁華的地區(qū),因為沃爾瑪認(rèn)為,只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務(wù)。越是困難越要把服務(wù)做好,生意太好的企業(yè)反而忽略了服務(wù)。一直以來,沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競爭力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患,但這并不是一件壞事,也是給了企業(yè)更大的成長機會。當(dāng)我們擁有足夠的信心時,要保持清醒的頭腦,并積極地行動。開源節(jié)流不失為一種好的辦法??的卧诮衲?月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”,結(jié)果一個月不到就收集了幾百條意見。某一個車間經(jīng)過設(shè)計改造,誕生了一臺外形略顯粗糙但很實用的“拉疤機”了,專門檢查有問題的皮料,廢品率一下降低了3~5%??的我荒甏蠹s生產(chǎn)900萬雙鞋,3%就是27萬雙,按平均成本110元來計算,就是2970萬元,省下的就是賺進(jìn)的,一年利潤3000萬元也不算是個小工廠了。紅蜻蜓集團(tuán)經(jīng)過500多次試驗,用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水,讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè),同時由于水性膠使用量少,原來用來排毒的高耗電排風(fēng)扇可以下崗,節(jié)省的原料成本和電費一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說,我認(rèn)為主要從以下8個方面入手:一是減少固定成本,盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動成本;二是縮減非策略性成本,即縮減不能為公司速寫增值的活動費用;三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產(chǎn),例如提高辦公材料使用率,將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工,如利用不同地域勞動成本的差異,形成個體方面的優(yōu)勢;改善組織結(jié)構(gòu),精簡高效;減少加班、無薪酬休假等。
轉(zhuǎn)型第四:發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
趁著在“冬天”里的時機,去整合力量,從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦,到推廣聚焦,才有機會。在危機關(guān)頭,在10倍速變化的今天,當(dāng)你擁有較好的條件時,也正是你思考變革的時候了,誰把握好時機,完全有可能讓企業(yè)上升到一個新的高度。浙江民企華立集團(tuán)砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢行業(yè),重點做強醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說,他看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大,但在整個國際價值鏈當(dāng)中,始終處于低端、被動的地位,發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過?!倍l(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競爭狀態(tài);同時,制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴(yán)重的“二頭擠壓”,盈利空間愈來愈小。華立集團(tuán)旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強”,開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鼍鲩L做強”。針對我縣目前企業(yè)的實際情況,我分析總結(jié)了三條路:一是走收購聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復(fù)了資源拓展部,并成立了公司,在周邊大量進(jìn)行整合資源,采取的方式有:評估收購,參股合作,鎖定回報,新圈礦權(quán),我的看法這也是一個大好機遇,尤其是宏運礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機遇,加強合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對當(dāng)前形勢,大家應(yīng)認(rèn)真分析,你當(dāng)前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)市場需求?對一些長期效益較差,規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”,且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知,有一些企業(yè)如天隆紡織,燦陽食品,神農(nóng)肥料,這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約,短時間你們開不了工,但應(yīng)解放思想,采取“租賃、合股”等辦法,將其資產(chǎn)盤活,讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當(dāng)包袱長期背著,不見效益。
同志們,面對當(dāng)前的金融危機,全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機會,希望各方都能樹立一盤棋思想,搶抓機遇,迎難而上,以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實績推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見:
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,突出招商引資,著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,狠抓各項工作落實,合力扶工,合力促工,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下,取得了有史以來最好、最快的發(fā)展,實現(xiàn)了“十一五”的良好開局?!?0xx年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元,比增21.6%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元,比增37.04%,增幅位居南平市第三,是我縣歷年來增幅最快的一年。
——20xx年,全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元),增收590萬元,增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元,同比增收817.72萬元,增長71.7%,工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶,50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元,年度累計免抵增值稅101.55萬元,比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%,比上年提高5.5個百分點,是我縣歷年最好的一年。
——20xx年,我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中,二產(chǎn)比重為24.9%,比上年提高了2個百分點,拉動國民經(jīng)濟(jì)增長5個百分點,這也是我縣有史以來最好的一年。
——20xx年,全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3160人,其中就地轉(zhuǎn)移2385人,就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算,20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達(dá)2000萬元以上。
——20xx年,全縣共有7個工業(yè)項目建設(shè)投產(chǎn),5個工業(yè)在建項目進(jìn)展順利,為我縣07年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績我認(rèn)為主要得益于以以下幾個方面:一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題,同時縣政府在資金十分困難的情況下,籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),以實實在在的行動引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè),形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。
二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略,并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商,把引進(jìn)投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標(biāo)來考核,使得各級各部門有動力、有壓力,雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理,但導(dǎo)向作用十分明顯,就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來,引導(dǎo)到項目開發(fā)、招商引資上來。
三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的意識和能力的進(jìn)一步提高。20xx年,我縣金融機構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍,達(dá)到2316萬元,說明我縣各金融機構(gòu)加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度,有力地促進(jìn)了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展,同進(jìn)也促進(jìn)了我縣金融機構(gòu)自身的發(fā)展,實現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下,加強效能督查,認(rèn)真接受企業(yè)投訴,有力地促進(jìn)了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動、農(nóng)辦、教育、工會、婦聯(lián)等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動力“難找工”問題,整合資金、技術(shù),加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,成效明顯,有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式,著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平,開闊企業(yè)眼界,受到了企業(yè)界的歡迎。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣工業(yè)仍然存在規(guī)??偭啃?,二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱,管理水平不高,企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)帶動能力弱,還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善,各級各部門和社會各界服務(wù)企業(yè)的意識和能力還有待進(jìn)一步提高等等。這些問題,需引起我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢。
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面,總體形勢有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在:一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一,氛圍濃厚,在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議上,黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務(wù)”。二是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地密集型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,經(jīng)過多年的打拼和積累,資金比較雄厚,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈,尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實施,我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰,服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主,企業(yè)產(chǎn)能擴張的能力將進(jìn)一步增強。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多,以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設(shè),政和的交通環(huán)境將得到極大地改善,政和的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在:一是去年以來國家實施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn),特別是土地“閘門”的約束,金融政策、出口退稅政策的調(diào)整,使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格,有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高,也抬高了工業(yè)項目的門檻。因此,我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,切實增強緊迫感和責(zé)任感,狠抓各項工作的落實。
根據(jù)年初人代會和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會議的部署,今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強縣和“四地”基本方略,繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè),以項目開發(fā)為抓手,以平臺開發(fā)建設(shè)為載體,以加強節(jié)能轉(zhuǎn)變增長方式,堅持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變,一手抓新項目引進(jìn),努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo):完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元,增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元,增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%,納稅50萬元以上企業(yè)達(dá)21家,比上年增加6家,其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,產(chǎn)銷率不低于98%,綜合經(jīng)濟(jì)效益不低于120%。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),今年要著力抓好以下三個方面工作:
(一)抓好工業(yè)平臺建設(shè)。與周邊縣(市)相比,從我縣客觀實際需要出發(fā),當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū),滿足項目用地需求。建好工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法,除此之外,沒有其他更好辦法。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題,當(dāng)前,我認(rèn)為,我縣最具可用工業(yè)平臺建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地,如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊,所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量,集中時間,把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓,全力以赴、群策群力投入到征地中,如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的,縣政府將調(diào)動方方面面的力量予以支持。其次,要著眼政和長遠(yuǎn)發(fā)展,結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè),前瞻性做好布局謀編,今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施,事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局,全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無旁貸,認(rèn)真細(xì)致抓落實,力爭在近期內(nèi)有實實在在的進(jìn)展。
(二)依托項目壯大總量。具體要做好三項工作:一是有效策劃項目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦,縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系,努力探索、策劃一批值得投資的項目??h政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長期伙伴關(guān)系,努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是在實用的理論指導(dǎo)下,有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目,供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量,有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢,適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性,也可提高招商的概率。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實招商引資責(zé)任制,制定切實可行方案,確定專人進(jìn)行常年招商,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確分工,經(jīng)常性、有針對性地外出招商,確保招商取得實效。第二個層面是依托駐外機構(gòu)專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商),突出重點,廣泛聯(lián)系工商界人士,及時提供招商信息,積極邀請發(fā)達(dá)地區(qū)等行業(yè)協(xié)會到政和考察投資。第三個層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流,了解他們的真實想法,了解外地投資流向,并結(jié)合實際,采取措施,把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好、發(fā)展好,讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”,吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。今后,我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴張規(guī)模,因此,對現(xiàn)有的重點企業(yè)要加強跟蹤,加大扶持,通過財政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施,鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力,擴張產(chǎn)能,放大優(yōu)勢,迅速做強做大。
(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢,有“洼地”效應(yīng)的投資軟環(huán)境是各級各部門十分艱巨的任務(wù),是考驗各級各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)有沒有全局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識、長遠(yuǎn)謀劃意識和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,光有領(lǐng)導(dǎo)重視是不行的,光是幾個部門做好了也是不夠的,需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務(wù)意識,服務(wù)能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會誤事的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的,我們的服務(wù)能力、服務(wù)技巧有很大的提高空間。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法,做到知已知彼,才能更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握本部門、本行業(yè)上級有關(guān)部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實施規(guī)則,否則就會可能導(dǎo)致斷章取義,自抬門檻,傷害投資商,損害投資環(huán)境,影響自已形象,在這方面我們的一些服務(wù)部門這幾年是有這樣事例的。當(dāng)前,優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級各部門要有很強的責(zé)任心和服務(wù)意識外,在具體工作中注意以下幾件事:
1、除土地價格外要嚴(yán)格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號)所有收費新的標(biāo)準(zhǔn)沒有出來前,應(yīng)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,林業(yè)局、建設(shè)局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)或因收費太低不予辦理、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴,有關(guān)部門接訴后要及時受理。當(dāng)前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定,應(yīng)進(jìn)行自查自糾從而自我反省,自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事,會后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對照此規(guī)定進(jìn)行檢查,以嚴(yán)肅政令,保證政令暢通。
2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應(yīng)嚴(yán)格遵照南平公安局交警支隊?關(guān)于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知?(南交警?20xx?22號)文,對客商企業(yè)自用車輛,為客商企業(yè)運輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛,不慎違章時,交警部門以批評教育為主,盡量不罰款或少罰款,同時盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對時間的要求。
3、未經(jīng)審批,不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察、調(diào)研,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
4、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時,需要有資質(zhì)等級相關(guān)中介機構(gòu)出具報告的,收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該超過周邊縣市的標(biāo)準(zhǔn)。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān),要讓中介機構(gòu)有競爭,讓企業(yè)有多家可選,我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標(biāo)準(zhǔn)。
5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度。
6、當(dāng)前我縣這么一種局面,一方面企業(yè)招工難,招不到工,另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力難找到工作,肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱,縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求,利用會議、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶??h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,滾動播放。
7、一個地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀(jì)理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢,如何建立長效機制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人,開展實用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個問題。我想,當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大,國家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)職能部門能否結(jié)合實際,努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn),并開展實用技術(shù)培訓(xùn),使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)能做強做大。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法,有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課、開講座,以拓寬我們企業(yè)家的視野,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,使企業(yè)能健康成長,不斷壯大。
同志們,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,進(jìn)一步解放思想,求實創(chuàng)新,認(rèn)清形勢,狠抓落實,為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而共同努力!
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全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇六
同志們:
春節(jié)剛過,省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行電視會議,主要是認(rèn)真貫徹胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話,按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署,緊緊圍繞實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),動員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),大力開拓市場,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,抓好技術(shù)改造,堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步,為全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
據(jù)初步統(tǒng)計,除夕至初五,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元,同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比,下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時,同比增長31%;電煤庫存達(dá)到404.1萬噸,按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363戶,同比增加2462戶,占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8萬人,同比增加33萬人,占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運輸,圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里,我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!
剛才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言,介紹了他們的經(jīng)驗和做法,講得都很好,聽了很受鼓舞,希望各級各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就抓緊抓好當(dāng)前各項工作講幾點意見。
一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營,為一年工作開好頭、起好步。
剛剛過去的20xx年,面對百年一遇的國際金融危機的嚴(yán)重沖擊,省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行指揮部,堅持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅定信心,積極應(yīng)對,為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元,增長14.9%,超額完成了12%的增長目標(biāo);實現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元,分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元,增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6,提高26.4個點。在國際金融嚴(yán)重動蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是把市場經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合的結(jié)果,也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結(jié)果。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),出路在工業(yè),重點和難點也在工業(yè)。今年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年,總體上看,工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和活力依然不足,保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高,一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,市場需求不足,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護(hù)主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費模式變化等影響,擴大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此,必須全力做好上半年工作,為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長打下一個堅實基礎(chǔ),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。對此,我們一定要有清醒認(rèn)識,切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過,一季度還有一個多月的時間,要認(rèn)真分析不利因素和困難,全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作,為新一年工作開好頭、起好步。第一,各級政府有關(guān)部門和企業(yè),要確保實現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二,各級政府和有關(guān)部門要發(fā)揚去年應(yīng)對金融危機的好做法,學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗,立即組織對節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查,深入企業(yè)一線,調(diào)查研究,聽取反映,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三,各重點企業(yè)要切實抓好市場開拓,組織營銷人員盡快回到第一線,對今年的技改建設(shè)項目要積極推進(jìn),確保實現(xiàn)省人代會提出的工業(yè)增長13%的目標(biāo),確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻(xiàn)。
二、早覺悟、早動手、早主動,在“加快”上下功夫、見實效,堅決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗,確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
全省人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、經(jīng)信工作會議對工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日,胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時強調(diào),緊緊抓住歷史機遇,承擔(dān)起歷史使命,毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效,他提出了8點加快意見,其中專門講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快推進(jìn)節(jié)能減排,加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等,我們必須見事早,行動快,早覺悟,早動手,早主動,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,增強緊迫感、主動性、自覺性,堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實地促轉(zhuǎn)變,堅決打好這一場硬仗。
(一)加快市場轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新營銷方式,努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)來講,很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型,認(rèn)真分析金融危機以來市場發(fā)生的新變化,改變單一市場結(jié)構(gòu),堅持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需,認(rèn)真研究市場,適應(yīng)市場,創(chuàng)造市場,既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢,又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè),鞏固和擴大國際市場份額,實現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。
一是切實抓住政策機遇。實踐證明,擴內(nèi)需政策對培育消費熱點、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、推動消費升級有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴大補貼范圍,延長家電以舊換新政策時限,將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底,加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費政策,按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化,及時合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),抓住機遇,增加產(chǎn)品銷售,擴大市場份額,加快發(fā)展壯大自己。各級各有關(guān)部門要把著力點放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上,加強對國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析,及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實施效果,加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問題,提出建議,采取措施,確保政策實施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動,下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。
二是大力實施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念,找準(zhǔn)市場定位,按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會細(xì)分市場,大力實施差異化戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體,針對不同的市場和需求,調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略,推進(jìn)生產(chǎn)流程再造,開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品,不斷滿足消費者多樣化、個性化需求,在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間,提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理,堅持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn),努力實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,提高市場應(yīng)變和自我保護(hù)能力。要努力增強質(zhì)量、品牌和營銷意識,改善售后服務(wù),提高市場競爭力。
三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實施名牌戰(zhàn)略,開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動,帶動和擴大產(chǎn)品銷售;實施市場多元化戰(zhàn)略,加強市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)住傳統(tǒng)市場,深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機,積極發(fā)展電子商務(wù),提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源,發(fā)揮好會展經(jīng)濟(jì)的帶動作用。上半年,要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內(nèi)展會,參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會等9個境外展會。
(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對金融危機,去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會,出臺了“10+40+13”重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實際,也都制定出臺了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時,認(rèn)真凝練配套項目,切實把規(guī)劃意見落到實處。青島市建立了重點產(chǎn)業(yè)項目庫,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,重點抓好投資過5億元的48個制造業(yè)項目和總投資1100億元的317個產(chǎn)業(yè)振興項目。淄博市凝練了390個配套項目,高新技術(shù)項目占80%以上。這些規(guī)劃的實施在擴內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),確保規(guī)劃落到實處,既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長,又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢,真正實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
一是在項目實施上,要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目,要建立項目檔案,實施定期調(diào)度;市、縣要對工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個項目,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤,形成合力,及時發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題,幫助協(xié)調(diào)解決,加快項目實施進(jìn)度,爭取早投產(chǎn)、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目,要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù),保證資金??顚S茫?jīng)得起檢查。
二是在項目儲備上,要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點,以現(xiàn)有企業(yè)為主體,實施“市場驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略”,緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項目,針對危機中為什么訂單減少,如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量,如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。要加強工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通,繼續(xù)發(fā)揮財政資金的鼓勵引導(dǎo)作用,切實推薦一批大項目、好項目、新項目。
三是在項目建設(shè)上,要重點實施好續(xù)建項目,盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查,隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化,企業(yè)資金缺口正在擴大,融資難問題有所抬頭。因此,必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會,積極爭取銀行支持,落實項目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金,加快在建項目的組織實施,盡早形成生產(chǎn)能力,發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實,去年實施135億,今年爭取用得更好。
四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺了13個指導(dǎo)意見和扶持政策。2月11日,省政府常務(wù)會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工業(yè)機器人、工業(yè)設(shè)計、游艇、文教體育用品等4個新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行了審議,將陸續(xù)出臺,各地要做好與上述政策意見的銜接和配合,結(jié)合實際抓好落實。二月八日,張德江副在視察濟(jì)南寶雅新能源汽車后指出,要支持新能源汽車的研發(fā),誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇,奮發(fā)圖強,爭取捷足先登。
圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟(jì)帶、省會經(jīng)濟(jì)圈五大重點,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是位于五個區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃,抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施,抓好組織實施,加快培育新的競爭優(yōu)勢。
各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程,確定專人負(fù)責(zé),充分發(fā)揮園區(qū)管理機構(gòu)的作用,加強組織協(xié)調(diào),按照省級辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[]484號)要求,認(rèn)真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報工作,為爭取國家級基地打好基礎(chǔ)。
(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗表明,要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地,并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間,就必須加快技術(shù)進(jìn)步,通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗就證明了這一點,當(dāng)前要抓住機遇,利用市場倒逼機制,加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新,具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)對財政的貢獻(xiàn),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時,狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升,重點支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心,打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,重點推進(jìn)技術(shù)開發(fā)費用加計扣除政策的落實,不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重,今年省級技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4%、重點企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6%。要加快推進(jìn)重點企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系,構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范基地,推動產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計中心,加快我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會,營造良好氛圍,提高全省工業(yè)設(shè)計整體水平。
三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎勵,涉及86家企業(yè),獎勵總額1000萬元,其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的有54個,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有41個。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗,好做法,在全省推廣學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。
四是加大技術(shù)研發(fā)項目實施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域,加強新產(chǎn)品新技術(shù)項目的引導(dǎo),組織實施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項,推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項目,集中力量,重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項目,爭取列入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。要強化研發(fā)平臺建設(shè),按照省政府《關(guān)于加強全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求,抓好校企合作新建100個工科專業(yè)、1000個實訓(xùn)基地的任務(wù)落實。
(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“兩化融合”區(qū)域試點,支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導(dǎo)意見,推廣濟(jì)南智能公交、張裕rfid關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點,確定首批100家省公共物流信息平臺應(yīng)用單位。實施好電子商務(wù)“四個一百”工程,力爭培育100個重點企業(yè)、100個重點項目、100項重點技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人,建立省級電子商務(wù)門戶,扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10個行業(yè)電子商務(wù)平臺,形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實推進(jìn)“網(wǎng)上世博會”組織工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上?!笆啦鄙綎|參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗型展館,組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動,提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。
(五)抓大扶小,強優(yōu)汰劣,強化管理,提高質(zhì)量。去年,胡錦濤在視察山東時做出了“強優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議,下發(fā)了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號)、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號),加強對企業(yè)的分類指導(dǎo),努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。
一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號)的貫徹落實,實施好科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)成長計劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小企業(yè)培育四個計劃,爭取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實施。初步測算,這項政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元,是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進(jìn)行集中宣傳,做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè),視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對待,折按10%的所得稅率定額征收,年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施,加強完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系,提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)融資擔(dān)保能力,大力推進(jìn)100個省級重點產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。
二是加快重點企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施,鼓勵重點企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟,資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇,通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán),積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移,積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實合作。各地要摸清底數(shù),明確目標(biāo),推動企業(yè)由大變強,爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國500強和位次提前。
三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求,突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領(lǐng)域,繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰,為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市,落實到企業(yè),加強調(diào)度檢查,確保工作進(jìn)度。
四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實,加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神,努力實現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新,用好“三面鏡子”(望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡),以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點,進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位,推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理,加強企業(yè)文化建設(shè),提高現(xiàn)代管理水平,爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實搞好職工培訓(xùn),以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊伍為重點,廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn),提高職工隊伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強管理的好經(jīng)驗、好做法,引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè),建設(shè)企業(yè)信用信息平臺,整合各部門企業(yè)信用資源,提升信用管理水平。
(六)采取切實有效措施,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求,全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升,導(dǎo)致能耗攀升,給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低,加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù),必須切實加大措施,狠抓落實,著力抓好以下工作:
一是落實“雙目標(biāo)”責(zé)任制,組織對20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,做好迎接國家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點,開展能效水平對標(biāo)活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造,確保20xx年底前完成國家下達(dá)的1900萬平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶,推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強公共機構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè),嚴(yán)格政府機關(guān)節(jié)能考核,開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄,推廣海水淡化,擴大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,落實財政補貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用,完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務(wù),建設(shè)1000個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域,制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,組織實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點,抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用,推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗和做法,全省計劃建設(shè)100個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實施意見》,以應(yīng)用促生產(chǎn),以生產(chǎn)促發(fā)展,加快太陽能與建筑一體化步伐,從規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收環(huán)節(jié),抓好太陽能普及應(yīng)用,推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。
(七)加大協(xié)調(diào)力度,努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來,我省始終堅持把煤電運保障作為組織經(jīng)濟(jì)運行的重要環(huán)節(jié)來抓,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度考核,基本保持了全省煤電運局勢的穩(wěn)定。去年11月后,煤炭、電力需求驟升,電煤庫存急劇下降,省里迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運措施以及啟動煤電調(diào)度考核等措施,迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,自去年11月至今,我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右,有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。
隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖,全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升,煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此,各級政府、煤電運各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把煤電運供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,抓緊研究制定切實有效的應(yīng)對措施,以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力“增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)”,堅決打好這次煤電運攻堅戰(zhàn),為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好形勢提供堅強保障。
各級各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協(xié)調(diào)工作,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),抓好任務(wù)落實。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn),保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接,落實煤炭資源量,并加強與鐵路、港口、航運企業(yè)協(xié)作,落實運力,確保電煤足額調(diào)運,努力提高電煤庫存;要按照省政府要求,加快實施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略,主力電廠的電煤庫存要提到30天以上,有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運行方式,優(yōu)化調(diào)度,加強需求側(cè)管理和有序用電,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則,科學(xué)調(diào)整鐵路運力,保證省內(nèi)電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備,增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施,實施好電煤公路運輸綠色通道政策,進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序,確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實行“三優(yōu)先”政策,提高海運煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化,加強對成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控,隨時掌握市場動態(tài),建立應(yīng)急機制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保成品油市場供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。要加強對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào),抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子,加強銀企合作,引導(dǎo)資金投向,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。
同志們,今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐,迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),扎扎實實做好各項工作,為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇七
又好又快發(fā)展,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的整體要求、主要目標(biāo)和主要任務(wù),歸根到一點,就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
又好又快發(fā)展,既是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,也是正確政績觀的核心要求。我們看一個班子的能力,看一個地區(qū)的發(fā)展,看一個干部的本領(lǐng),只“快”不好不算真水平,又好又快、好字當(dāng)頭才是真本領(lǐng)。只有又好又快,才符合科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)和目的,才不會“快”到岔路上去;只有好字當(dāng)頭,才能有平穩(wěn)的較快增長,才不會大起大落??傊挥杏趾糜挚?,才經(jīng)得起群眾的、實踐的和歷史的檢驗,才是真本領(lǐng)、真政績。
明年xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要又好又快,就必須自覺地將科學(xué)發(fā)展觀作為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)長期堅持的根本指導(dǎo)方針;就必須堅持將全面落實、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實落實胡-錦-濤總書記對xx提出的“四個率先”的要求,作為做好xx明年經(jīng)濟(jì)工作的主線和總基調(diào);就必須在推進(jìn)xx改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中,著力把握好事關(guān)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。xx已經(jīng)連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整比任何時候更重要、更緊迫。如何抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長較快的有利時機,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,是擺在我們面前重大而緊迫的任務(wù)。我們要繼續(xù)貫徹“兩個堅持”、“兩個優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,突出重點,抓住關(guān)鍵,尤其是抓住加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵的關(guān)鍵,提升產(chǎn)業(yè)整體能級和水平,重點是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射力、提高先進(jìn)制造業(yè)的競爭力。
努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力增強自主創(chuàng)新能力。我們要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部工作的突出位置,按照中央的要求,繼續(xù)在創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境兩方面進(jìn)行突破,持續(xù)增強城市創(chuàng)新能力。我們要十分強調(diào)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,將企業(yè)主體作用的發(fā)揮,作為提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。我們要十分強調(diào)創(chuàng)新環(huán)境的營造,各級政府都要在營造環(huán)境、提供服務(wù),完善體制機制和政策環(huán)境方面殫精竭慮、盡心盡責(zé)。
努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就要大力推進(jìn)節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地,是明年全國轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手。對于xx來說,做好這三件大事,最根本的是靠結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前特別要綜合運用土地、能耗、環(huán)保等手段,加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。在節(jié)能、減排方面,要看到任務(wù)仍然十分艱巨,思想不能絲毫松懈,力度不能絲毫減弱,力爭節(jié)能、減排目標(biāo)繼續(xù)走在全國前列。
努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就要堅持深化改革、擴大開放,加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障。我們要以深化浦東新區(qū)綜合配套改革試點為契機,圍繞中央提出的“三個著力”要求,加大改革攻堅力度,發(fā)揮好改革的示范、帶動作用,并繼續(xù)推進(jìn)政府、企業(yè)、市嘗社會整體改革。面對我國加入世貿(mào)組織過渡期基本結(jié)束的新階段,我們要提高對外開放水平和引進(jìn)外資質(zhì)量,以適應(yīng)建設(shè)“四個中心”的需要。
努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不斷促進(jìn)社會和-諧。在逐項落實好已經(jīng)出臺并受到群眾普遍歡迎的民生政策措施同時,要貫徹落實好中央關(guān)于明年民生工作的決策和部署,結(jié)合xx實際,圍繞“三最”問題,堅持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),按照“?;尽V覆蓋”的要求,切實做實、做好民生工作。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇八
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議就要結(jié)束了。這是一次非常重要的會議,上午的會上,宮書記對我縣2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署,我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點以及加強政府自身建設(shè)講了三個方面的意見。
下午的討論中,大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績,深化了對縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識,并就做好20xx年工作提出了許多好的建議和意見。會議開得非常成功,這是一次解放思想、搶抓機遇的大會,是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會,也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議既有總結(jié),又有部署;既有討論,又有交流,內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富,對去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正,對發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻,對今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題,體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。
這是一個解放思想、重點突出、措施扎實的講話,既與黨的十八大、十八屆五中全會及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神保持高度一致,又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實際,充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望。各級各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,全面把握這次會議的精神實質(zhì),把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來,統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來。
20xx年是我縣爬坡過坎的一年,繼“xxx”事故后,接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機沖擊,我縣經(jīng)濟(jì)增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,出臺了十條措施,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入,以擴大內(nèi)需,保經(jīng)濟(jì)增長。國家的宏觀調(diào)控政策對我們來說既是千載難逢的機遇,也是加快發(fā)展的考驗和挑戰(zhàn)。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢,切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感,把困難估計得充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,力爭我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
面對國家擴大內(nèi)需實施積極的財政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機遇,要充分看到有利條件,堅定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。
從大的.發(fā)展背景看,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在,不會因這場金融危機而發(fā)生逆轉(zhuǎn);我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變,中央出臺的一系列擴內(nèi)需保增長政策措施將強化這種態(tài)勢,應(yīng)當(dāng)堅信,我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說,發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定,搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù),抓好電煤生產(chǎn)是20xx年的工作重點之一。
煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),成也煤電,敗也煤電。我們一定要堅定信心,充分調(diào)動各方面的積極性和一切有利因素,組織好電煤生產(chǎn),大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè),加快資源整合和煤礦技改,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量,確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實現(xiàn)。
宮書記在講話中指出,在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下,縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達(dá)到12%、全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要,是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越的需要。
預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性,又體現(xiàn)了我縣面對困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,積極謀劃好明年的工作,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢,迅速掀起項目建設(shè)新的高潮、發(fā)動招商引資新的攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍,努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭先進(jìn)位。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇九
豬年伊始,我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上,表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名,同時還表彰了20個縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言,有信心、有決心、有思路,講的都很好,聽了大家的發(fā)言,有令人感動之處,也更有令人期盼之處,希望大家按照說的做,抓好工作落實。下面,我講三個方面的意見。
一、把握大勢,在解放思想的熱潮中要提振信心,堅定決心。
什么是“大勢”,我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是,要求我們比作一顆“種子”,待“春天”這個大勢來了,準(zhǔn)備“發(fā)芽”,以備待時,順勢而發(fā)。那么,當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看,深化改革、發(fā)展升級,包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承,省委強衛(wèi)書記指出:“必須進(jìn)一步解放思想,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”,力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話:勢頭強勁,任務(wù)艱巨,潛力很大。
所謂“勢頭強勁”。去年,省委強衛(wèi)書記兩次來靖,省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo),在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中,與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化,都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目,把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介,全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境,社會反響很好。現(xiàn)在,外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌,品嘗靖安的三文魚。此外,我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事,影響很大。具體來說,20xx年,我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好,旅游產(chǎn)業(yè)正在升級,城市建設(shè)“321”項目有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征,社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn),即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元,增長9.4%。財政總收入完成6.2億元,增長14.7%,其中,地方財政收入4.8億元,增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看,財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點,全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說,結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)更加夯實。
兩大,一是固定資產(chǎn)投資大,全年固投完成29.6億元,增長29.9%。二是跑項爭資力度大,全年向上爭取資金6.68億元,增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目,5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目,2個項目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項目,我們的項目在全省都有位置。
兩加快,一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,采取bt招商,投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進(jìn),路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通,瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元,增長13%;社會消費品零售總額達(dá)到5.17億元,增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元,增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額,分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù),全年新增手機用戶6200戶,新增車輛1300輛,汽油銷量增長13.6%。
四個率先,率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收,5項基本條件和22項硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè),被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。
一批榮譽,我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外,我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高,對我們也越來越看重。另一方面,來自周邊。靖安財政總收入全市最低,靖安和銅鼓都是6.2億元,其他的縣市區(qū)都超過了10個億,豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大,收支矛盾突出,山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題,比如:兩個產(chǎn)業(yè)基地,共征收土地7000多畝,目前可安排項目的土地僅剩500余畝,待報批用地約900畝,還有近20xx畝待調(diào)規(guī),土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題,隨著發(fā)展的不斷加快,改革的不斷深入,長期積累的各種矛盾將更加突出,要引起注意,及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大,也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%,低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè),雖然叫“產(chǎn)業(yè)”,實際上還只是幾個企業(yè),沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面,產(chǎn)品不是很豐富,要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高,比如娃娃魚養(yǎng)殖,對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。
所謂“潛力很大”。一個沒有改變,即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,國民經(jīng)濟(jì)保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看,對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛,電子商務(wù)已形成新的消費熱點,住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力,即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》,這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策,加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強,即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn),靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”,縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,靖安作為三市六縣交界之地,承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三,省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,靖安要主動融入,爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看,20xx年,全縣旅游接待人數(shù)109萬人次,增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達(dá)43.8萬輛次,增長48.5%。今年春節(jié)七天長假,全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達(dá)到3200輛次,是平時的三倍;元月份銷售商品房149套,超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵,在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年,是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”,即:生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo),重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年,市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標(biāo),對靖安來講,壓力相當(dāng)大,但我們沒有退路,具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久,我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖,給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃,他們很有信心的指出,靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色,一條是自行車騎游線路,從寶峰到三爪侖;一條是水路,即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃,下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點,一項一項抓落實、抓推進(jìn)。
2、建設(shè)一批項目。這些年,我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地等一批重點旅游項目,隨著項目的推進(jìn),三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是溫泉文章,靖安溫泉資源豐富,目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目,要進(jìn)一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章,除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外,目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項目,這是一個道教養(yǎng)生項目,進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳東周古墓文化,大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手,把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好,把農(nóng)民建房規(guī)范控制好,把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造,保持青山綠水,減少人為破壞,保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù),是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項目,“1286”工程要深入下去,繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項目推陳出新,爭取不斷有新的項目加入?!芭茼棤庂Y”要緊抓不放,特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目,要主動作為。
2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前,杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜,進(jìn)展還不錯,這里說一下,天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼,中國第一,全球第三,如果能成功引進(jìn)這個項目,靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年,要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo),即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個,實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目,有9個還停留在繳納土地款的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因,尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商,多到一線服務(wù),高位推進(jìn)項目,確保招商實效。
(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升,以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè),特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè),完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè),加大對重點骨干企業(yè)扶持力度,在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜,力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上,總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完善的配套設(shè)施體系,提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化,比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目,不能僅僅是穿衣戴帽,重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色,一是打造特色步行街,二是建設(shè)濱水公園,三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地,四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,五是辦好寶峰講堂,合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè),加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā),打造省內(nèi)最新漂流項目,“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng),要加大力度引進(jìn)投資者,重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力??船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境,與企業(yè)、群眾的期盼還有差距,如政務(wù)公開還未完全落實,行政審批仍然繁雜,還有較大的清理空間,少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻,一個縣好比一個企業(yè),提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等,所有的老百姓、客商是我們的顧客,各級干部是員工,員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度,顧客不僅不會來,來了都會跑走,所以說,我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起,從自身做起,爭創(chuàng)靖安新形象,努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓,今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水,完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所,提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障,挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治,確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題,將列入《政府工作報告》,要確保十件民生實事一件一件抓落實,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計在于春,首季主動,全年主動。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn),搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù),確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度,特別是“兩會”期間,是爭項目、爭資金的有利時機,要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系,力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線,切實做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi),做好春耕備耕工作,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開,市“兩會”即將召開,我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強化保障,在履職盡責(zé)的落實中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌?!蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作,一是對接大國企,即國家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長運集團(tuán)等一批大型國企;二是實力民企,即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實力民企;三是科研院校,即江西財大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐,不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天,在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話,我這里摘錄一段與大家共勉,“人民政府的權(quán)力,本質(zhì)是責(zé)任,本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?!蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線,筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實,一是推進(jìn)項目過程中會遇到種種的問題,需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會,要將可能發(fā)生的情況想到前面,注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇,機遇就像是小偷,來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他,走了會損失慘重,操作要把握時機,搶抓機遇。
同志們,春華秋實,行勝于言。站在新起點,實現(xiàn)新跨越,解放思想時不我待,發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園,應(yīng)該守望相助,同舟共濟(jì)。我們堅信,一分耕耘,一分收獲,我們有幸生活在這個偉大的時代,我們有幸為靖安發(fā)展出一份力,在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中,在“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”的比拼中,靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十
同志們:
剛剛召開的縣委十三屆十二次會議,對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點進(jìn)行了全面部署。剛才,成書記就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講了十分重要的意見,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決抓好落實。下面,圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神,我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作情況和20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排,講三個方面的問題。
一、肯定成績,把握形勢,堅定發(fā)展信心。
剛剛過去的一年,面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神,全面落實中央、省市各項重大決策部署,牢牢把握主題主線,堅持改革創(chuàng)新,扎實推動工作落實,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是綜合實力不斷增強。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元,增長10%;受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和煤炭價格下滑等因素影響,完成公共財政預(yù)算收入19億元,下降9.36個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20550元和10370元,均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元,增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項目列入省市重點。同時,大力開展低效閑置土地清理,盤活挖潛各類土地1852畝,土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高,并榮獲“山東省國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4:32.9,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達(dá)到了257家,預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入505億元,增長13%。主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家,新增22家。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。預(yù)計服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值79億元,增長12%;社會消費品零售總額115億元,增長13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸,實現(xiàn)“十一連增”,并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號;新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3萬畝。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元,新修、改造城市道路11條、36公里,完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米,國家級園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預(yù)評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進(jìn);新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運行,社區(qū)建設(shè)與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運車89輛,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)到80%,農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。
四是各項改革扎實推進(jìn)。啟動新一輪政府機構(gòu)改革,對全縣590個事業(yè)單位進(jìn)行了分類,并編制完成了行政權(quán)力項目目錄和運行流程圖,權(quán)責(zé)歸屬更加清晰,權(quán)力運行更加陽光。進(jìn)一步清理壓縮行政審批事項,編制完成了《巨野縣縣級行政審批項目目錄》,行政審批事項減少9項,行政審批申請材料精簡58項,精簡率22%,部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全縣新增各類市場主體8355戶,增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,實現(xiàn)了藥品零差率銷售。基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝?!洱埞替?zhèn)行政管理體制改革試點方案》已經(jīng)省編辦批復(fù)實施,縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一。
五是民生保障不斷加強。集中財力辦好各項民生實事,全年完成民生事業(yè)投資24.36億元,占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實。安全飲水工程扎實推進(jìn),寶源湖水庫、麟城水廠建成運行,春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進(jìn)一步提升,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會保障能力進(jìn)一步加強,城市低保月標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院,另有2所敬老院完成主體建設(shè)。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大,全年實施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目123個,竣工啟用城區(qū)學(xué)校4所,新增教學(xué)班156個;公開招錄各類教師383名,教育教學(xué)水平得到提升。醫(yī)療保障能力進(jìn)一步提高,基本藥物制度健康運行,新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設(shè)計全面啟動,中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工,保健院門診樓主體竣工。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)41公里,新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里,新增lng公交車16輛,群眾出行更加便利。高標(biāo)準(zhǔn)完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作,4.8萬人實現(xiàn)脫貧,超額完成了任務(wù)。全年送戲下鄉(xiāng)300余場,送電影下鄉(xiāng)7480場。進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)境質(zhì)量逐步改善,城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,社會治理創(chuàng)新工作深入推進(jìn)。
在充分肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟(jì)工作看,當(dāng)前有幾個問題需要引起高度重視:保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,實體經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模小,新開工項目產(chǎn)能釋放不足,新的消費增長點不多。招商引資力度不夠,項目謀劃、爭取、儲備總量不足,支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大、后勁不足。財政增收渠道窄,可支配的財力不足,政府性債務(wù)規(guī)模較大,財政收支矛盾較為突出,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強,保民生、保運轉(zhuǎn)、保建設(shè)的任務(wù)仍然很艱巨。民營企業(yè)總量不大、實力不強,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,在原料供應(yīng)、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級壓力大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)鏈條短,工業(yè)企業(yè)對市場和資源的依賴性大,抵御風(fēng)險的能力弱。服務(wù)業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠,特色資源優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益,帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少,農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后。城鎮(zhèn)化水平不高,城鎮(zhèn)功能不完善,對周邊農(nóng)村的輻射帶動能力弱,老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。社會事業(yè)發(fā)展水平還不高,民生總體保障水平低,與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設(shè)等各方面的需求還不相適應(yīng)。對于這些困難和問題,我們要客觀冷靜地分析和對待,堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。
面對速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,搶抓發(fā)展機遇,實現(xiàn)科學(xué)趕超。今后一個時期,中央和省對菏澤支持力度將進(jìn)一步加大,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃深入實施,“山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”建設(shè)加快推進(jìn),以及支持菏澤打造“科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地”的配套政策相繼落實,多重機遇的疊加效應(yīng)已初步顯現(xiàn)??梢哉f,我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機遇。同時,我們建立了一整套符合實際的工作推進(jìn)機制,全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強,熱情空前高漲,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。我們堅信,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,只要全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,搶抓機遇,真抓實干,我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。
二、科學(xué)謀劃,突出重點,推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
根據(jù)縣委十三屆十二次全會的總體要求,20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右,公共財政預(yù)算收入增長7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進(jìn)出口總額和利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達(dá)的任務(wù)。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重,我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),也要科學(xué)把握、抓住重點。圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作目標(biāo),我們要全力抓好“八個提升,八個突破”。
(一)提升項目建設(shè),推進(jìn)投資帶動實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵措施,緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。
一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導(dǎo)向、投資投向,依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,搞好項目的策劃論證,健全完善項目儲備庫,力爭今年策劃、儲備投資過10億元項目5個以上。對干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動化設(shè)備生產(chǎn)等項目,要加快做好各項前期工作。同時,要抓住國家、省“十三五”項目庫編制和申報機遇,積極爭取更多重大項目擠進(jìn)中央、省級規(guī)劃盤子。
二要優(yōu)中選優(yōu)招引項目。當(dāng)前和今后一個時期,招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手,必須持之以恒,常抓不懈。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求,著力提高招商質(zhì)量。對那些高耗能、高污染、低效益的項目要嚴(yán)格卡死、堅決不上,這一塊縣落地辦要嚴(yán)格把關(guān),落實好項目審批聯(lián)席會議審查制度,確保落地項目質(zhì)量。在招商引資過程中,我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式,積極搭建平臺、優(yōu)化服務(wù)、營造環(huán)境,實現(xiàn)由普惠招商向精準(zhǔn)招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),緊緊盯住國內(nèi)外有影響、有實力的大企業(yè)、大集團(tuán),通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式,全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套能力強、科技含量高、財政貢獻(xiàn)大的項目,力爭年內(nèi)簽約過億元項目20個以上,其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上。
三要強化保障推進(jìn)項目。要進(jìn)一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確發(fā)展方向和功能定位,將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺。同時要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施特別是重點企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè),盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平,努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設(shè)協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)機制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項目建設(shè)的難題,為項目建設(shè)保駕護(hù)航。要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)大項目制度,實行重大項目和重點工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點項目,要全力搞好服務(wù),加快建設(shè),力爭年內(nèi)新竣工過億元項目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項目要力爭進(jìn)入省市重點盤子。要進(jìn)一步強化銀政、銀企合作,切實解決項目建設(shè)資金難題,年內(nèi)組織銀企對接活動不少于4次,新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸,繼續(xù)下大力推進(jìn)低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作,力爭置換用地指標(biāo)800畝以上、盤活存量土地1000畝以上,確保大項目用地需求。
(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。當(dāng)前,我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題,也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時,必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究,完善發(fā)展規(guī)劃,加大工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度,在發(fā)展精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸,使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的突破口。要實施好重點產(chǎn)業(yè)培育工程,能源化工產(chǎn)業(yè)要推動關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作,大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),全力引進(jìn)高精尖項目,增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢;玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動集群化發(fā)展,逐步實現(xiàn)技術(shù)、資金、品牌、市場的高效配置;要引導(dǎo)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝,加速優(yōu)化升級,促進(jìn)全縣各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。
二要做大做強骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的希望和支撐,是一個地方經(jīng)濟(jì)實力的標(biāo)志。在全市納稅100強企業(yè)中,我縣共有8家。對這8家企業(yè),各相關(guān)單位要落實好全市促進(jìn)百強企業(yè)發(fā)展的意見,研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施,推動強強聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作,促其快速成長壯大。同時,還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中,篩選50家膨脹潛力大的企業(yè),在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度,助推企業(yè)膨脹升級。經(jīng)濟(jì)主管部門要精心組織工業(yè)運行,真正摸清企業(yè)運行當(dāng)中存在的困難和問題,搞好綜合協(xié)調(diào),積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營難題。力爭全年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達(dá)到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。
三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點企業(yè),加快推進(jìn)英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項目,促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家,新建省級以上研發(fā)機構(gòu)4家,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品25項,爭取省級以上科技項目10個,引進(jìn)高層次人才70人,組織100名企業(yè)家外出培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。
四要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,加快服務(wù)業(yè)提檔升級,力爭20xx年縣城列入省重點服務(wù)業(yè)城區(qū),實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91億元,增長12%。要加快推進(jìn)蘇南國際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場的建設(shè)和招商工作,引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。加快推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè),重點培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè),積極推進(jìn)書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)融合發(fā)展,培植壯大農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社,提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次,確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點項目建設(shè),著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險業(yè),著力引進(jìn)知名銀行、保險公司更多分支機構(gòu),力爭年內(nèi)新增民間資本管理公司2家,濟(jì)寧銀行年底前具備營業(yè)條件。
(三)提升配套功能,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是擴大內(nèi)需的最大潛力。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,完善配套功能,增強承載能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。
一要抓好中心城區(qū)建設(shè)。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念,進(jìn)一步完善城市功能,提高城市品位。要強化規(guī)劃引領(lǐng),編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項規(guī)劃,抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域控規(guī)實施,完成地下管線普查及信息化建設(shè)工程。要進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)城市路網(wǎng)提升,新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進(jìn)行渠化改造,提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施。對今年的基礎(chǔ)設(shè)施工程,城建部門要搞好投資測算,結(jié)合財政部門,編制好工程計劃,按照量力而行的原則,穩(wěn)步進(jìn)行推進(jìn)。要切實提高城市綜合開發(fā)水平,穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造,對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目,要精心搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項目順利建設(shè)。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)的征收補償工作,各個指揮部要加大力度,加快推進(jìn),爭取盡快啟動建設(shè)。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計劃,科學(xué)掌控供地結(jié)構(gòu)、時序和節(jié)奏,提高經(jīng)營城市水平,增加政府收益。
二要提升精細(xì)化管理水平。加強數(shù)字化城管應(yīng)用,推進(jìn)二級平臺建設(shè),逐步構(gòu)建大城管格局,提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,依法打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理,今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時機,切實做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補植、增綠和管護(hù)工作,確保完成國家級園林縣城創(chuàng)建。要切實抓好社區(qū)建設(shè)試點工作,積極探索符合我縣實際的社區(qū)建設(shè)體系。以小區(qū)物業(yè)公司評星定級為契機,加強物業(yè)公司管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
三要抓好鎮(zhèn)村建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制,并依法加強規(guī)劃管理,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務(wù)功能,努力夯實本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設(shè)機遇,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)率先發(fā)展,率先突破。要進(jìn)一步加大工作力度,提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平,今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在鞏固既有成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運轉(zhuǎn)模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型經(jīng)營服務(wù)體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求,合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間,不斷完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設(shè)。要按照“招引新建一批,改造鞏固一批,創(chuàng)造培育一批”的思路,加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè),形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場化格局。財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策,扶植龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭新增市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上,新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場41個。
二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實踐證明:以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,整村整鎮(zhèn)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、帶動農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來,每個鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業(yè)村,但規(guī)模小、帶動能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中,要抓緊完善“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢,本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則,不斷做大做強糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,不斷夯實農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。今年每個鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個以上。要加快推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,促進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?;?jīng)營。大力推進(jìn)扶貧開發(fā),在做好建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,積極爭取專項扶貧資金和項目,確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
三要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)會戰(zhàn),加快小農(nóng)水重點縣項目和水利工程建設(shè),不斷提升防汛抗旱減災(zāi)能力。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),大力推動機械化作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機械化率達(dá)到86%。要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、實驗、示范和推廣,科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè),今年我們計劃整合涉農(nóng)資金6424萬元,積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺,切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(五)提升創(chuàng)業(yè)水平,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)、強縣經(jīng)濟(jì),更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。實踐證明,哪個地方民營經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)達(dá),哪個地方的經(jīng)濟(jì)也就活躍、發(fā)達(dá)。去年,省市已召開專題會議對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行安排部署,并分別出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在富民強縣的重要戰(zhàn)略位置,毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,迅速掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認(rèn)真落實省市縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見,按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,清除各種壁壘,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要大力引導(dǎo)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè),鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè),吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領(lǐng)示范作用,力爭年內(nèi)新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體4000家,到20xx年底達(dá)到5萬家。
二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”,就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè),現(xiàn)在已成長為全市100強企業(yè)。各有關(guān)部門要切實增強大局意識、全局觀念,對小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把,多做“雪中送炭”的好事,不做“釜底抽薪”的傻事,推動小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長遠(yuǎn)目光,進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度,多為企業(yè)著想,多提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時,要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè),促進(jìn)企業(yè)微升小、小升中、中升大,著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群,力爭年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上,規(guī)模以上企業(yè)15家以上。
三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境??h委、縣政府已研究出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,從工商注冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實好省、市、縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實施辦法,降低創(chuàng)業(yè)門檻,營造寬松環(huán)境。要加快建立投資項目庫、勞動力資源信息庫等公共服務(wù)項目,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和金融支持,提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道,大力推進(jìn)企業(yè)上市工作,力爭聚祥機械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市??h委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核,作為衡量經(jīng)濟(jì)實績的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實加大力度,確保民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的突破。
(六)提升保障能力,推進(jìn)財政增收實現(xiàn)新突破。要加強財政收入、預(yù)算、支出管理,確保收入任務(wù)完成和收支平衡,切實提高財政資金的使用效益,最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。
一要加強對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,充分發(fā)揮營改增對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。更多地關(guān)注地方稅種、稅收以及分成比例的變化,著力培育形成地方主體稅種,彌補營改增后取消營業(yè)稅對地方財政的影響。各部門都要加強對實現(xiàn)地方財政收入來源渠道的分析,努力筑牢稅基。同時,要認(rèn)真研究政策,積極向上級爭取專項資金,最大限度地拓寬財源。
二要健全稅收征管機制。要完善部門及納稅人信息,建立涉稅管理平臺,提高稅源監(jiān)控水平,強化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅、以率計征,突出抓好主體稅種征管,進(jìn)一步提高稅收、主體稅種“兩個占比”,提升財政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè),嚴(yán)格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見,逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財政補貼、財政獎勵等財稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。
三要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。今年財政工作要以保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)為總基調(diào),嚴(yán)格預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行,切實做到支出必有預(yù)算,無預(yù)算不支出;同時,從嚴(yán)控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強對“三公”經(jīng)費監(jiān)管,20xx年全縣“三公”經(jīng)費支出要壓縮20%,為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務(wù)卡結(jié)算、國庫集中支付制度,規(guī)范財政性收支,促進(jìn)日常支付更加合法、透明。要積極爭取省里的支持,探索設(shè)立各類政府引導(dǎo)基金,進(jìn)一步拓寬實體經(jīng)濟(jì)融資渠道。
(七)提升群眾福祉,推進(jìn)民生改善實現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的,也是穩(wěn)增長、促發(fā)展的動力。在加快發(fā)展的同時,要大力發(fā)展社會事業(yè),積極興辦民生實事,著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。
一要加強社會保障體系建設(shè)。按照“社會政策要托底”的要求,努力擴大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍,不斷提高統(tǒng)籌層次和社會保障水平。要實施更加積極的就業(yè)政策,重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè),全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認(rèn)真落實社會保障標(biāo)準(zhǔn)增長機制,進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用,同時開工建設(shè)麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院,巨野縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心力爭完成一期工程建設(shè)。要切實做好住房保障工作,今年要建成經(jīng)濟(jì)適用住房200套,新建公共租賃住房60套,完成棚戶區(qū)改造1600套,進(jìn)一步提高困難群眾住房保障水平。
二要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),扎實推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,今年要完成改造項目65個、面積8.4萬平方米;要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局,開工建設(shè)南觀楊小學(xué)和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校,加快南關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校的升級改造。加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè),全面完成第二批公立醫(yī)院試點改革任務(wù),健全縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生管理體系,增強重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設(shè),中醫(yī)院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖,扎實開展專項治理活動,遏制性別比失調(diào),努力提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系,建設(shè)百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設(shè)百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材,年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場以上、送電影下鄉(xiāng)7300場以上,最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度,早日解決全縣百萬人民安全用水問題,爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時,加快實施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項目建設(shè),切實改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
三要積極創(chuàng)新社會治理。要進(jìn)一步健全完善暢通有序的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機制,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度,抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實解決群眾合理訴求和切身利益問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理,切實增強群眾的安全感。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全監(jiān)管,堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急救援機制,強化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)打制售假冒偽劣商品行為,切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
四要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長效機制,重點抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設(shè)等治污工程建設(shè),強化日常監(jiān)管和違法排污查處,確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè),林木覆蓋率提高1.2個百分點。進(jìn)一步加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),為全縣人民打造一個生態(tài)宜居的美好家園。
(八)提升改革創(chuàng)新,推進(jìn)各項改革實現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動力。要認(rèn)真落實中央和省市部署,扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。
一要著力規(guī)范權(quán)力運行。全面理順新一輪政府機構(gòu)改革運行體系,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權(quán)力清單制度,爭取3月底前公布行政權(quán)力清單和運行流程,6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫四平臺”管理,把該放的權(quán)力堅決放開、放到位,該管的事情堅決管住、管好,使行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效。
二要深化重點領(lǐng)域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革,鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔(dān)保機構(gòu),規(guī)范民間資本市場,促其健康成長、規(guī)范發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,力爭年底前達(dá)到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進(jìn)龍固省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革,年內(nèi)基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭突破12萬畝;深入推進(jìn)縣供銷社綜合改革試點,力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個,完成土地大田托管15萬畝,綜合為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到4處,不斷提升供銷社服務(wù)“三農(nóng)”平臺作用。
三要大力優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理和審批提速,切實提高行政效能。要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加大建設(shè)領(lǐng)域突出問題的整治力度,嚴(yán)格規(guī)范涉企收費和檢查執(zhí)法行為,依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、強買強賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為,營造良好的施工環(huán)境。
三、改進(jìn)作風(fēng),真抓實干,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重,全縣上下要集中全部精力,努力克服困難,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實,確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要堅持依法行政。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),必須堅持法治思維、增強法治理念,依法依規(guī)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法,加快法治巨野建設(shè),切實以法治眼光審視發(fā)展問題,以法治思維謀劃發(fā)展思路,以法治手段破解發(fā)展難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。堅持科學(xué)民主決策,完善決策制度和決策程序,確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意,切實把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道,切實提升政府公信力和執(zhí)行力。
二要改進(jìn)工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)重在抓落實。指出,“如果不沉下心來抓落實,再好的藍(lán)圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔(dān)當(dāng)。對重大事項、重點工作、重要環(huán)節(jié),各位分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范,以身作則,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,敢于管理,敢于較真,敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”,掌握實情、解決問題、推動工作。要細(xì)化責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔(dān)的任務(wù),制定具體落實方案,把每一項政策具體化,每一項工作項目化,每一項責(zé)任明細(xì)化,將全年任務(wù)分解到人,做到人人肩上有擔(dān)子,個個身上有責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標(biāo)、盯住細(xì)節(jié)抓落實,盯住責(zé)任、盯住關(guān)鍵抓督查,確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強化監(jiān)督考核,對重點工作、重點項目建設(shè),繼續(xù)實行專項督查、跟蹤問效,確??h委、縣政府的各項決策部署落到實處、見到實效。
四要堅持廉潔從政。要認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于反腐倡廉的總體部署,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭摒棄“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和廉潔從政準(zhǔn)則,做到警鐘長鳴,令行禁止。要強化民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督,加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,厲行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費,樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。
同志們,新的形勢、新的任務(wù),對我們提出了更高的要求,讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的激情,更加振奮的精神,更加務(wù)實的作風(fēng),同心同德,凝心聚力,真抓實干,為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十一
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講以下幾點。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年,面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作,順利完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元,同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元,增長10%,超額完成了市里確定9%的增長目標(biāo);地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元,增長16.7%,總量全市第二,增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元,分別增長8.7%、10%;金融機構(gòu)存款余額225億元,比年初增加44億元,貸款余額192億元,比年初增加8億元,存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元,占全市實際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元,增長486.3%,總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入1200億元,增長10.5%,占全市總量的17.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時,增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%,增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年,我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán),去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán),在這一政策推動下,20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過17億元,成為全市上繳稅金最多的企業(yè),同時,石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天,石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額,這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支持。二是大項目建設(shè)成效顯著。大項目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè),今天的項目建設(shè)水平,代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展,配套建設(shè)了一批大項目、好項目。去年,我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個,計劃總投資441億元。目前,全縣大項目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面,成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年,我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路,配套了供電設(shè)施。可以說,經(jīng)過多年的建設(shè),我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前,園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的,完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上,為了加強園區(qū)的管理,更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,均為正科級事業(yè)單位,目前人員已經(jīng)到位,我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。
(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年,我們立足東明實際,穩(wěn)步推進(jìn)城市開發(fā),全年新增房地產(chǎn)開工項目10個,新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機,去年全年銷售商品房4000余套,增長30%;實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元,增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算,全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米,占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢下,能夠取得這樣的成績,是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下,我們多方籌資,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元,實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條,新增城市綠地5.3萬平方米,新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里,縣城供熱能力達(dá)到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里,全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善,總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年,我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,特別值得提出的是,全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,我們累計投入資金9968萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻(xiàn),我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤,實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬畝,林木蓄積量超過270萬立方米,規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個,其中,省級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場15處,畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家,新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個,新增18個。投資1.2億元,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元,建成灘區(qū)引黃泵站3座,開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài),通過我們的積極工作,京東集團(tuán)與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級服務(wù)中心,鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務(wù)點達(dá)到190個,將近全縣行政村的一半。僅京東一家,全縣日均網(wǎng)購量超過1000單,交易額60萬元。目前,全縣電商企業(yè)達(dá)3000家,網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶,從業(yè)人員達(dá)到2.4萬人,年實現(xiàn)電商交易額105億元,同比增長60%,電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運輸方式。目前,我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系,我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造,石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏荆M(jìn)入裝置,大大降低了成本,提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面,我們已建成的有石化鐵路專用線,年輸送能力達(dá)350萬噸,目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工,該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接,必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送,為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元,同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運營良好,樂成國際、利華商貿(mào)城項目部分營業(yè),東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用,每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市,全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全,為商品流通提供了有力保障,基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成,玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工,菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強鎮(zhèn)驗收,黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。
(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元,實施“改薄”項目198個,已竣工173個,在建25個;投資1164萬元,新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用。縣醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬元,完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴建工程,新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下,為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。
回顧一年來的工作,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,取得的成績比預(yù)期的要好。成績來之不易,發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問題:一是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠牢固,20xx年新引進(jìn)的大項目、好項目還較少,土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低,收支矛盾突出,全縣稅收占比不到70%;三是項目建設(shè)融資難度加大,部分重點項目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣,短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多,規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大,特別是環(huán)境保護(hù),在大氣污染和水污染防治上,面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距,不作為、慢作為時有發(fā)生,亂作為還沒有根本杜絕。此外,在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題,需要我們理性思考,積極對待,認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面,成績是顯著的,在看到成績的同時,我們也要正視存在著困難和問題,從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。
二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征,準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇,全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識、實踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,要結(jié)合東明發(fā)展實際,大膽創(chuàng)新,主動作為。
一方面,要清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下,國家將進(jìn)一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重擠壓,用地指標(biāo)將大幅減少,這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯,轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說,面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢,做好乘法,就很難增強持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前,我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年,全省人均gdp超過6萬元,我縣僅為2.9萬元,不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元,我縣僅為1616元,不及全省平均水平的三分之一。近年來,各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),稍一松勁,我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失,工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ),但并不牢固,現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足,可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢,我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強,最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時,我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè),盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢,如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢,一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好,沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補充,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴(yán)峻。
另一方面,要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊含著諸多新機遇。主要表現(xiàn)在:一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,更加注重定向調(diào)控,重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此,短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù),并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇,借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如,黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺工程,整體下來需要四五十億,這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批,這就為我們提供了重要機遇,我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃,通過國家、省、市的幫助,完成這一重大工程。這只是一個例子,只要我們認(rèn)真研究,就能抓住更多的發(fā)展機遇,借力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè),隨著國家對成品油出口的放開,石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國際市場,享受到中央加法改革的好處,可以說,從原油進(jìn)口到成品油出口,石化享受國家政策的紅利越來越多,許多小地?zé)捚髽I(yè)將會被淘汰,我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面,我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善,東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?,將菏東高速向西延伸跨越黃河,實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接,這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈,從小的方面來說是將東明與長垣相連接,從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接,可以說,今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善,園區(qū)載體功能不斷提升,將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的重要平臺。另一方面,面對新機遇,我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力,這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好,沒人干也是空談,人是決定因素,希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求,全力做好各項工作。
綜合分析,當(dāng)前,我縣發(fā)展面臨較大的壓力,但也有良好的發(fā)展機遇。面對這種形勢,我們一定要變壓力為動力,主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門,尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,要結(jié)合東明實際,主動學(xué)習(xí)研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策,讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策,用足用活各項政策,通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面,石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢,這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中,自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢,不斷地建鏈、補鏈、強鏈,提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究,找準(zhǔn)結(jié)合點,做出新貢獻(xiàn)。比如,我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢,可以通過灘區(qū)土地綜合整理,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢,但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán),我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家,在全市來說是比較少的。我們只有高峰,缺少群山。在今后發(fā)展中,我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展,更要注重發(fā)展中小微企業(yè),使之不斷發(fā)展壯大,進(jìn)入規(guī)模以上行列,從而補齊短板,形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該發(fā)揮,但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要著力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設(shè)等方面都存在短板,需要我們在工作中不斷探索,不斷完善,努力在發(fā)展中補齊短板,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三、全力推動20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推動我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照縣委十二屆九次全會的總體部署,堅持穩(wěn)定增長不放松,堅持發(fā)展第一要務(wù),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面深化結(jié)構(gòu)性改革,全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,確?!笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細(xì)安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),必須做好以下幾項工作。
(一)狠抓項目建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。為什么要把項目建設(shè)放在第一位,因為我們東明發(fā)展還得靠項目建設(shè),還得引進(jìn)建設(shè)一批大項目,發(fā)展還是我們的第一要務(wù)。我們講轉(zhuǎn)型升級,提高質(zhì)量效益,還得靠項目來帶動,這也是我們多年來的經(jīng)驗。必須把投資作為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力,緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向,立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,重點圍繞改善基礎(chǔ)性條件,抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質(zhì)優(yōu)勢項目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè),抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;圍繞生態(tài)文明建設(shè),抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項目,抓好前期工作推進(jìn),做深項目前期準(zhǔn)備工作,積極爭取更多重大項目擠進(jìn)中央、省市級規(guī)劃盤子,爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻椖勘容^少,在爭取上級支持時沒舍得花本錢,可能有的同志認(rèn)為覺得花錢也不一定能成功,工作勁頭不夠,造成我們在五項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中很多指標(biāo)滯后,成績非常不理想。下一步,項目策劃要作為重點來抓,特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項目策劃作為一項基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項目招商。新常態(tài)下,我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達(dá)到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢,我們有信心吸引更多的項目落戶東明,打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向,重點引進(jìn)精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引進(jìn)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要加強在談項目的跟蹤洽談,確保項目早落地、早投產(chǎn)。要立足實際,盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐娬{(diào)招商工作,因為,目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大,下一步,我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展,我們要通過招商引進(jìn)一批新項目,培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們招商,也不一定非要局限于工業(yè)項目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項目都可以引進(jìn)。焦園鄉(xiāng)引進(jìn)的南美白對蝦養(yǎng)殖項目、大屯鎮(zhèn)引進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項目都很好,符合實際,在短期內(nèi)就能見效益。因此,在招商引資方面,全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人,只要肯動腦筋,只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé),都能夠大顯身手,做出積極貢獻(xiàn),關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步,我們將研究制定招商引資鼓勵政策,對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進(jìn)行表彰,對個人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎勵,對做出突出貢獻(xiàn)的在職干部,建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項目推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項目推進(jìn)機制,繼續(xù)實施重點工作和重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)機制,全面推行副縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強重大項目和重點工作的督導(dǎo)調(diào)度,逐個確定時間表,掛圖作戰(zhàn),細(xì)化方案,明確責(zé)任,確保續(xù)建項目按期完工,新建項目按時開工。關(guān)于工作推進(jìn),我們已經(jīng)建立了一整套機制,要繼續(xù)堅持。四要抓項目管理。嚴(yán)格項目審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”,即項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強與項目前期手續(xù)管理部門的對接,盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理,促進(jìn)項目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強項目管理,靠緊盯死,加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度,特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項目管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行項目監(jiān)管職責(zé),做好項目審批、備案、核準(zhǔn)工作,強化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,確保項目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題,一定要在下一步工作中多下力氣,加強管理,確保不再發(fā)生這樣的問題。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下,我們必須積極適應(yīng)新形勢,遵循客觀規(guī)律,主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型,提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展,努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質(zhì)量,提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強重點企業(yè),研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見,強化運行調(diào)度,緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài),幫助企業(yè)把握發(fā)展定位,破解發(fā)展難題,不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場潛力等因素,從50強企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè),進(jìn)行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度,加大政策傾斜力度,使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)?!八纳稀逼髽I(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑,按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路,積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號,這個計劃誰來做,誰來執(zhí)行,有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究,搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大扶持力度,著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群,力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上,要盡快改造升級第二污水處理廠,加快建設(shè)第三消防站,積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套,不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上,要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務(wù)中心的作用,抓緊進(jìn)入工作狀態(tài),學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,理順職能,創(chuàng)新管理,不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入,關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,因此,我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,立足東明特色,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,鋼材、水泥賣不出去,而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時,也是一項很大的創(chuàng)新,對新的改革動向,有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究,明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè),像富硒小麥、富硒西瓜等,都是很好的項目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上,蔬菜種植面積12萬畝以上,設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上,特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝,林下養(yǎng)殖新增5000畝,建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),立足實際,選準(zhǔn)定位,搞好規(guī)劃,積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的明確要求,每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用,積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢,現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好,這方面仍要再加大工作力度,新發(fā)展一批合作社,還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社,提升群眾的組織化程度,提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里,我強調(diào)一下,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌,我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個,專業(yè)村達(dá)到80個。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低,必須盡快補齊這一“短板”,把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,在增量提質(zhì)上狠下功夫,加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊,積極打造旅游強鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游,重點依托黃河森林公園,進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè),加大宣傳推介力度,不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通,而且有利于改善群眾生活,很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺,將東明的特產(chǎn)推銷出去,在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作,爭取京東在我縣406個行政村都設(shè)立村級服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺,力爭年內(nèi)實現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng),以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點,不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時,要把更多的精力用在推動回遷安置房建設(shè)上。這項工作關(guān)系到群眾的切身利益,如不能很好解決,將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此,我們要投入更多的精力,督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時,要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策,吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房。現(xiàn)在,群眾的收入水平提高了,很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求,抓緊配套完善好相關(guān)政策,為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實施國省干線公路建設(shè),交通、公路等部門要積極研究利用上級政策,主動與上級部門對接,多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金,給哪個地方都可以,就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取,上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步,我們要認(rèn)真研究,完善相關(guān)制度,多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè),確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式,讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式,撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元,新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元,改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里,讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平??梢哉f,一個地方的城市管理水平,代表著這個地方的形象,是這個城市的名片。有些城市并不大,但管理非常有序,給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市,交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是,那群眾肯定不滿意,也就談不上樹立良好的城市形象。今年,我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),變“事后管理”為“靠前服務(wù)”,推動城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作,合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市,做好背街小巷垃圾清理,重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題,使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法,我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強,下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,強化執(zhí)法,加大違法建設(shè)查處力度,堅決維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,引導(dǎo)社會各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚,努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇,縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接,爭取支持,下一步,要進(jìn)一步加強調(diào)度,確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),立足實際,盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機制,進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。
(四)堅持思維底線,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識,切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項工作。一要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,要時刻保持防范意識,落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,全面落實各方責(zé)任。特別是要落實企業(yè)主體責(zé)任,抓好員工培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會,搞好應(yīng)急演練,不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管,強化安全隱患的排查和整改,堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化,實施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償政策,落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實加大大氣污染防治力度,健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制,組織開展好清潔行動,特別是要整治好揚塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾,促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系,加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),盡快實現(xiàn)雨污分流,這項工作是今年的重點工作,規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃,財政部門要給予資金保障,抓緊實施。要加強地?zé)峋芾?,符合條件的地?zé)峋仨毚蚺涮椎幕毓嗑?,不符合條件和不打回灌井的,下決心一律關(guān)停,不管涉及到誰,必須執(zhí)行到位。要強化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè),不達(dá)標(biāo)的堅決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多,個別企業(yè)不自覺,僅在檢查的時候開啟環(huán)保設(shè)備,平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè),雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備,但設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常,甚至不能運轉(zhuǎn)。下一步,要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,對非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對違法者實施嚴(yán)處重罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息。這方面市里力度非常大,僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強生態(tài)保護(hù),重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程,確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責(zé),要深入開展能效對標(biāo)活動,大力實施“百項節(jié)能重點工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),公共機構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施,加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能,廣泛推廣新型清潔能源,確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(套)以上,實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標(biāo)煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源,是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待,有保有壓”的原則,實行差別化供地政策,要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作,不斷增加建設(shè)用地指標(biāo),重點保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執(zhí)法檢查,全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地,不斷提高投資強度,切實提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強技改,對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”,盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要切實加強群眾工作和信訪維穩(wěn)工作,加強和創(chuàng)新社會治理,積極化解各類矛盾糾紛,著力解決信訪突出問題,嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為,確保全縣穩(wěn)定大局。
(五)強化民生保障,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生,要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求,真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”,用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策,突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺,分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施,凝聚全社會力量廣泛參與,加快貧困群眾脫貧進(jìn)程,確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求,統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的基本保障問題。要進(jìn)一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進(jìn)一步強化社會保險擴面征繳,新增擴面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體,全力保障困難群眾基本生活需要,年內(nèi)完成縣社會福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)等工作,切實做到“應(yīng)保盡?!?。引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),這方面我們要下功夫,積極引進(jìn)一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作,對我們的成績給予了充分肯定,所以,我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè),年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,新增床位860張。做好保障性安居民生工作,加快公共租賃房建設(shè),年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點做好354個教育“改薄”項目實施工作,新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上,盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度,推動縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè),確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規(guī)劃,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。
(六)抓好財稅金融,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟(jì)運行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵,加快建立涉稅信息平臺,清理稅收優(yōu)惠政策,強化綜合治稅。要加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細(xì)管理,堵塞征管漏洞,挖掘增收潛力,既不收過頭稅,也要做到應(yīng)收盡收,保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。能夠通過政府購買服務(wù)提供的,不再直接承辦,能夠由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金,以較少政府投入撬動更多社會投資。目前,我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個,今年要再加快策劃推介一批ppp項目,確保盡可能多的項目落地,最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強化投效的原則,引導(dǎo)資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。三要加強預(yù)算管理。按照新的財政管理體制,財政資金一律實行嚴(yán)格的預(yù)算管理,財政的每一分錢,都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢,都必須要有相應(yīng)的項目對接。所以,財稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開,加強預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制專項經(jīng)費支出,優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度,鼓勵金融機構(gòu)加強服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新,切實提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作,鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展,力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險,下一步,我們要組建班子,邀請金融方面專家,積極化解金融風(fēng)險;嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動,這方面一旦出了問題,群眾意見就會非常大,社會就難以和諧穩(wěn)定,要堅持露頭就打,對非法集資等違法犯罪活動嚴(yán)厲打擊;加強誠信體系建設(shè),努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。
四、努力形成加快發(fā)展的強大合力。
一分部署,九分落實。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成,目標(biāo)能不能實現(xiàn),重點在實干,關(guān)鍵在抓落實。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢,迎難而上,全力以赴確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要切實強化責(zé)任意識。明確責(zé)任,才能落實責(zé)任;用心工作,才能干好工作。同樣的工作,同樣的條件,有的人做得好,有的人做的差,根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,拿出全部的時間和精力,用心抓好落實??h級干部作為抓落實的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實的主力軍,要切實履行職責(zé),對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo),不推不拖,不等不靠,自覺強化整體統(tǒng)籌,特別是責(zé)任一定要分解,強化工作落實,切實做到“守土有責(zé)”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目,要積極主動,集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量,要立足本職,扎根一線,以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,踏踏實實做好每一項工作,用心落實好每一個細(xì)節(jié),一步一個腳印推動工作落實。
二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作,要求更高,壓力更大。但越是面對困難,面對壓力,越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài),越要鼓起攻堅克難的勇氣,越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后,不管是整體工作還是單項工作,不管是工作業(yè)績還是精神風(fēng)貌,都要堅決摒棄得過且過思想,牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識,堅持更高標(biāo)準(zhǔn),主動自我加壓,自覺嚴(yán)格要求,向更高的坐標(biāo)看齊,向更高的位次攀登,向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮,在推進(jìn)工作中,不管遇到什么樣的困難,都要始終主動擔(dān)責(zé),勇挑重?fù)?dān);面對棘手問題、復(fù)雜矛盾,都要迎難而上,積極應(yīng)對。要堅定不移不懈怠,對負(fù)責(zé)的每一項工作,每一個項目,都要牢牢抓住,盯緊靠死,時刻放在心上,抓在手上,不干完不罷休,不干好不放手。
三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),落實到行動上就要腳踏實地,干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開始,各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo),按照這次會議的安排,迅速鋪開整體工作。要真抓實干,繼續(xù)堅持一線工作法,按照重點項目責(zé)任分工,主動到工作一線去,到項目現(xiàn)場去,研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施,解決實際問題,高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細(xì)落小,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子,他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型,就是因為幾十年如一日的堅持精細(xì)化管理。目前,我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng),工作不深入、不扎實,存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然,這里所說的落細(xì)落小,不是說只抓雞毛蒜皮的小事,而是要求我們各級干部在落細(xì)落小上下功夫,用心做好每一項具體工作,從細(xì)節(jié)入手,從自我做起,從身邊事改變,件件疊加,項項累積,就一定能積小勝為大勝,促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。
四要加強督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段,是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查,只有督得嚴(yán),才能有力度;只有查得緊,才能有實效。要改進(jìn)督查方式,加強一線督查、實地督查、問責(zé)督查,建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實際問題結(jié)合起來,對問題較多、群眾意見較大的部門和單位,要跟蹤督查,限期整改,直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點,對重點工作、重大項目、重大工程,要建立臺賬,銷號管理,重點督查“不落實”的問題,集中督查“不落實”的環(huán)節(jié),對“不落實”的部門單位和責(zé)任人,加大通報和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo),使考核重點更加突出,目標(biāo)更加具體,獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外,還要加大對招商引資、項目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務(wù)完成較好的,通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務(wù)的,通報批評,單位一把手公開檢查,說明原因;對工作屢推不動的,實行嚴(yán)格問責(zé)。
同志們,當(dāng)前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,做好經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),凝心聚力,埋頭苦干,為推動?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神,積極爭取項目支持,擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。
一、加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì),統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識。
要深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì),首先就是要學(xué)習(xí)好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神,把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動,組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層,通過學(xué)習(xí)討論,深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì),積極思考在貫徹落實《意見》過程中,黨員干部如何發(fā)揮作用,如何推動科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步增強抓機遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實際,找準(zhǔn)xx鎮(zhèn)在推動生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點。
二、積極爭取項目,進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn),為居民提供良好人居環(huán)境。
一是要積極爭取項目資金,建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前,我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)多噸,全部清運至簸籮臺子垃圾場進(jìn)行填埋處理,未來的幾年里,垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加,同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保,一旦發(fā)生山洪,將有大量垃圾沖入河道,造成污染,因此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭取項目資金,建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場,對垃圾進(jìn)行分類處理,能重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行回收加工利用,不能重復(fù)利用的進(jìn)行深埋處理,從而提高垃圾無害化處理率,最大限度的保護(hù)環(huán)境。
二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項目的爭取力度。近幾年來,在縣委、縣政府的大力支持下,我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所x座,維修旱廁座,極大的改善了居民就廁難的問題,但還有部分地段,特別是平房區(qū)還存在有廁所少,旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項目資金,廣泛征求群眾意見,分別在東柳溝,南環(huán)路、林業(yè)局家屬院,銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所x座,從根本上解決群眾上廁所難的問題。
三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭取力度。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程,新建了x鎮(zhèn)綜合文化站,但相關(guān)配套設(shè)施還不完善,缺乏必要的活動設(shè)備,我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求,積極爭取資金,配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施,通過項目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”,從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所,進(jìn)一步豐富居民文化生活。
三、加強社區(qū)管理,提供便民服務(wù),著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運行機制。
明確社區(qū)黨組織,居民自治組織,工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé),建立完善以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)居民自治組織為主體,駐區(qū)單位相配合,社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運行機制。理順社區(qū)管理機制,建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu),總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作,避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮,形成共筑共建的良好工作機制。
二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強社區(qū)治安,積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù),面向失業(yè)人員、困難群體,新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會化服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元,服務(wù)設(shè)施完備,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務(wù)體系,努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助,難有所幫,需有所應(yīng)。
織和群眾性文體科普組織,為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量,大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù),志愿者服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對接互補。
四是要進(jìn)一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度,加強對社會弱勢群體的摸底調(diào)查,詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況,認(rèn)真落實好各項惠民政策。
四、加強就業(yè)培訓(xùn),扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)。
根據(jù)《意見》“逐步將x自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員,加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求,未來幾年,部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn),促進(jìn)居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此,應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓(xùn),使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關(guān)鼓勵扶持政策的落實力度,培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來,帶動和促進(jìn)就業(yè),增加城鎮(zhèn)居民收入。
二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在促進(jìn)居民就業(yè),增加居民收入方面起著非常重要的作用,在未來的幾年里,現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求,因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工,餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè),培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩?、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持,使他們進(jìn)一步發(fā)展、壯大,來吸納城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)就業(yè)。
三是進(jìn)一步加大人力資源市場的建設(shè),著力完善人力資源市場機制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù),使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來,促進(jìn)勞動力有序流動和合理使用,使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序,更加富有成效。
四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟(jì)社會制度的關(guān)系,保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度,建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟(jì)社會方面的規(guī)定,探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
三、2021年重點工作任務(wù)。
同志們,做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實地,努力工作,全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十四
同志們:
人勤春來早,奮斗正當(dāng)時。今天,我們在這里全面總結(jié)20xx年扶貧脫貧和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,全面推進(jìn)“三深化、三提升”重點任務(wù),細(xì)化“狠抓落實年”各項舉措。同志們信心滿滿、意氣風(fēng)發(fā)、精神抖擻、斗志昂揚,有底氣,有激情,展示了xx人的精氣神,展示了我們有力量!我再次提議,讓我們以熱烈的掌聲,向我們xx縣的形象特使、向我們的代言人、向我們的老英雄吳洪甫同志致敬!向?qū)嵵撩麣w、引領(lǐng)我們xx縣發(fā)展的劉、樊等六位榮譽市民致敬!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人致敬!榮譽屬于他們,也屬于我們!他們是過去一年所有奮斗者的代表,他們就在我們中間,就是我們的一員!我們?yōu)樗麄凃湴?,更為我們?nèi)w建設(shè)者自豪!
發(fā)展站在了新的起點上。20xx年,我們正式申請退出國定貧困縣,接受了省委省政府的貧困縣退出驗收和扶貧脫貧績效考核。第三方評估組指出:xx縣沒有發(fā)現(xiàn)錯退、漏評和錯評,也沒有發(fā)現(xiàn)疑似錯退和漏評,亮點和特色明顯。一是三重產(chǎn)業(yè)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率高;二是創(chuàng)新健康保障的六重機制穩(wěn)定性強;三是教育扶貧落實非常到位有效阻斷代際傳遞。我們是全省首家牧原“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式落地縣,“棉花保險+期貨”唯一試點縣。光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋無論是質(zhì)量還是效益均走在前列。我們對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面提升。我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量第一次位居全省第一名。20xx年5月22日,全國人大副委員長丁一行到我縣調(diào)研指導(dǎo)扶貧脫貧工作,對產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予肯定,并于10月11日批示,“xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗值得肯定。希望繼續(xù)立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件,進(jìn)一步夯實脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),并為后續(xù)發(fā)展走出一條新路?!?/p>
發(fā)展已經(jīng)蓄勢待發(fā)。我們被評為“河北省自行車產(chǎn)業(yè)名縣”、“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“河北省品牌建設(shè)典范縣”,“xx縣自行車風(fēng)情小鎮(zhèn)”被省政府正式批準(zhǔn)培育。這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿瑸槲覀冎嵙藠^斗的平臺。20xx年第三季度項目擂臺賽xx縣斬獲全市亞軍。縣局年度綜合考評全市第一。一系列增比進(jìn)位的豐碩成果,進(jìn)一步堅定了我們發(fā)展的信心。事實證明,xx縣人民群眾會干事、能成事,我們是一支潛力無限、活力無限、逢敵必亮劍的鐵軍強軍!我們能行,我們真能行!今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,更是實現(xiàn)跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年。新時代要有新作為,新時代要有新?lián)?dāng),新時代要有新業(yè)績。蓄勢待發(fā),不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,我們能做的,唯有甩開膀子加油干,只有擼起袖子加油干!
思路決定出路。思路變天地寬,思路不變原地打轉(zhuǎn)??h委五次全會確定了“以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,做大做強‘鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)(開發(fā)區(qū)建設(shè))、縣城經(jīng)濟(jì)’三大經(jīng)濟(jì)板塊”的工作思路。穩(wěn)定脫貧,就要繼續(xù)把扶貧脫貧作為最大的政治、最重要的民生,一招不讓地緊緊抓在手上。在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和“兩不愁、三保障”上不斷創(chuàng)新,下足繡花功夫。要密切關(guān)注收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣群眾,把“防返貧、防入貧、穩(wěn)脫貧”和強化監(jiān)測機制與組織化體系建設(shè)作為重點,把后兩年和兩年后的工作做細(xì)做實。瞄準(zhǔn)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”競爭發(fā)力,是面對短板和潛力,著眼把財力“蛋糕”做大、把財力“蛋糕”分好的必然抉擇。抓收入是我們當(dāng)前做主要的任務(wù),這是不可回避的。只有群眾致富、市場主體發(fā)財、財政收入攀升,才能真正實現(xiàn)增比進(jìn)位,才能真正改變在全省、全市落后位次徘徊的被動局面,才真正有實力、有底氣為xx人民群眾做實事辦好事。我們要堅持向規(guī)劃引領(lǐng)要收入,向科學(xué)規(guī)劃要收入;向集約節(jié)約用地要收入,向土地整理、三區(qū)同建、空心村治理和依法依規(guī)依程序處理土地遺留問題要收入。要堅持向契約精神和履約踐信要收入,向嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦事和履行合同要收入。美國政治家亞當(dāng)斯有一句名言,“我們這一代不得不從事軍事和政治,是為了讓我們的兒子一代能夠從事科學(xué)和哲學(xué),讓我們的孫子一代能夠從事音樂和舞蹈”。同樣道理,我們這一代xx人的奮斗和付出,我們這一代xx人的拼搏和血汗,我們這一代xx人的擔(dān)當(dāng)和委屈,是為了我們的下一代富足的生活、幸福的工作!我們深入開展“三深化三提升”活動,敲擊“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)快行動”“快進(jìn)鍵”,唯旗是奪、敢于爭先、勇于問鼎,推動以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬“三大經(jīng)濟(jì)板塊”競爭發(fā)力,是我們這一代xx人必須有的擔(dān)當(dāng)和作為。在這個競技場上,每一名同志都是戰(zhàn)斗員,沒有旁觀者。如果你在20xx年落伍了,跟不上奮斗的腳步,xx縣是不會因為你的落伍而停下腳步,xx縣的發(fā)展也不會因為你一個人的掉隊而等待!新時代下發(fā)展機遇瞬息萬變,時不我待,我們需要更加努力!
革命理想高于天。人無信不立,國無信則衰。作為一名公民,尊崇憲法是為“信”;作為干部,既食民俸當(dāng)以民重是為“信”;作為黨員,踐行入黨誓言、尊崇黨章是為“信”。堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉,是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在“學(xué)懂、弄通、做實”上下苦功夫,做堅定信仰者和忠實實踐者,是我們共產(chǎn)黨人“補足精神之鈣”、堅定理想信念的“總開關(guān)”。指出:“沒有遠(yuǎn)大理想,不是合格的共產(chǎn)黨員;離開現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想,也不是合格的共產(chǎn)黨員?!睂h員干部來說,理想信念需要內(nèi)化于心、仰視而守,更需要外化于行、俯身而干。今天,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是中心任務(wù),為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興是踐行誓言。xx縣全體黨員干部就要自覺承擔(dān)起“壓艙石”的重任,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),主動認(rèn)領(lǐng)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”的職責(zé)定位,既不急躁蠻干,也不消極拖延,確保焦點不散、靶心不變,以行動履諾精神追求,以奮斗踐行崇高誓言,矢志不渝、牢記使命,堅定攻堅克難、背水一戰(zhàn)的信心,堅守攻城拔寨、不勝不休的意志,不達(dá)目的不罷休,不破樓蘭終不還。全體干部都要增強契約精神,感黨恩,感民恩,一諾千金,承諾的事情就堅決落實到位,絕不能臺上震天響、臺下放空炮!同時,要積極引導(dǎo)市場經(jīng)營主體強化契約精神,遵紀(jì)守法,依法經(jīng)營,依法納稅,保護(hù)生態(tài),以信用增效益。
沒有規(guī)矩不成方圓。重大風(fēng)險明暗交織,認(rèn)識不到風(fēng)險就是最大的風(fēng)險。防控風(fēng)險最有效的辦法是強化風(fēng)險意識、嚴(yán)肅法律和紀(jì)律、堅守底線和擔(dān)當(dāng)。實踐發(fā)展沒有止境,解放思想永遠(yuǎn)在路上。面對發(fā)展的新形勢,我們必須破除陳舊觀念,蕩滌思想“塵埃”、掃除思想障礙,樹立起與新時代、新思想、新要求相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣。要樹牢底線思維。把防范化解重大風(fēng)險作為底線堅守,正確認(rèn)識風(fēng)險,對工作中存在的風(fēng)險要心中有數(shù),做到未雨綢繆、應(yīng)對有方。要堅持守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),確保信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、廉潔自律等各條底線不失守。要完善風(fēng)險防控機制,讓每一個黨員干部都知道“干什么”“怎么干”,確?!案傻煤谩?。要發(fā)揚斗爭精神,克服“不想為、不敢為、不愿為”的消極思想,摒棄“新官不理舊帳”錯誤思想,對于群眾反映強烈的、矛盾比較集中的事情,要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé),擼起袖子干,真刀真槍干,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn),切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。要樹牢規(guī)劃思維。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,規(guī)劃是一切工作的總綱領(lǐng),綱舉才能目張,執(zhí)本才能末從。干任何工作都要提前做好規(guī)劃,從頭到尾的每個細(xì)節(jié)都要提前謀劃好,做好應(yīng)急方案,做到方向明、任務(wù)清、底數(shù)熟、措施悉。無論是脫貧攻堅,還是鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)等各項工作都要先以規(guī)劃為綱,明確工作目標(biāo),再定工作措施,再找實施路徑。特別是城市規(guī)劃設(shè)計工作,要清醒地認(rèn)識到規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、規(guī)劃引領(lǐng)城市未來的重要性,進(jìn)一步深入挖掘地方自然人文資源,找準(zhǔn)定位、對標(biāo)高端、優(yōu)化設(shè)計,切實做到有特色、有主題、有景觀、有靈性,全力推進(jìn)項目落實,全面提升xx縣城品位。要注重工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),學(xué)會“彈鋼琴”,堅持一張規(guī)劃管所有,做到一張藍(lán)圖繪到底,堅決避免自相矛盾、互相牽制。要樹牢法紀(jì)思維。遵守法律和道德約束是對每個公民最基本、最起碼的要求。對于黨員干部來說,黨紀(jì)國法就是必須遵守的道德行為準(zhǔn)則。要知黨紀(jì)、懂法規(guī),尊崇憲法和法律權(quán)威,徹底弄清哪些是不能越的“紅線”,搞明白哪些是不能進(jìn)的“雷區(qū)”,堅持在法紀(jì)的框架下決策行事,不走捷徑,不鉆空子。要研究法律,吃透政策,內(nèi)化于心,外化于行,不斷增強熟練掌握、依法運用各項政策的本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「嗾呒t利。要樹牢市場思維。堅決摒棄“事事要由政府來管、沒有財政投資就不能辦事”的陳舊思想,不斷探索借雞生蛋、借力發(fā)展之路,依法合規(guī)采取和社會資本合作等方式,綜合利用債券、保險、信貸、產(chǎn)業(yè)投資基金等手段,吸引更多社會力量參與發(fā)展,少花錢多辦事,用別人的錢來辦事。要強化契約意識,規(guī)范公權(quán)力運用,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。要想品嘗蜂蜜,就絕不能踢翻蜂箱。全縣上下要充分認(rèn)清營商環(huán)境是事關(guān)競爭力的關(guān)鍵因素,牢固樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念,以敬畏之心對待群眾,像愛惜眼球一樣呵護(hù)對待市場主體;該辦能辦的事情痛痛快快去辦,上午能辦的不要拖到下午,今天能辦的不能等到明天;對該辦但有政策障礙的個案問題要規(guī)范程序、陽光操作、特事特辦;對該辦但有政策障礙的共性問題要創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策,形成人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象的良好氛圍。
志不求易者成,事不避難者進(jìn)。路都是闖出來的,成績都是干出來的。全縣上下要始終保持努力奮進(jìn)的狀態(tài)、努力奔跑的姿態(tài),拿穩(wěn)接力棒,跑好接力賽,更大力度改革創(chuàng)新,更大步伐爬坡過坎。要解放基層束縛。干事創(chuàng)業(yè)就要放下包袱、輕裝上陣,就要讓干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。要杜絕“痕跡管理”。加強信息資源共享,不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞,能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供,不要為了圖自己方便,同樣的材料反復(fù)要、次次要、年年要,不要每個部門都去要同樣的材料,不要什么人都去要材料。要杜絕“文山會?!?。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,下大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),砍掉不必要的會議、避免沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件,提倡開短會、發(fā)短文,要提高會議、文件的質(zhì)量,增強會議文件的針對性、可操作性,保證會議、文件精神的落實。要杜絕“頻繁檢查”。嚴(yán)格控制檢查總量,同類事項可以合并的要合并進(jìn)行,督查要以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)落實為主,要緊抓影響工作落實的關(guān)鍵因素、關(guān)鍵問題開展,堅決杜絕盛氣凌人、吹毛求疵。要激發(fā)干事活力。干部就是要干事。為什么有的地方每年都有較大變化,而有的地方發(fā)展缺乏新氣象?為什么有的地方項目建設(shè)紅紅火火,而有的地方冷冷清清?關(guān)鍵就在于敢擔(dān)當(dāng),會干事。要堅持一線攻堅。決不能總是坐在辦公室里“指點江山”,gdp不是“坐”出來的,項目建設(shè)不是“說”出來的,都是“干”出來的??h級干部要充分發(fā)揮“一線指揮員”的作用,深入一線問實情、辦實事、解難事,當(dāng)好基層的堅強后盾;縣直單位要強化一線思維,主動在一線解決問題推動工作。要充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的做法,在賦權(quán)、下沉、增效上下功夫,解決縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)責(zé)不對等”的問題,切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù),為工作落實加力。要堅持一線考核。要探索建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系,組織部門“2/3人員沉到一線、2/3時間用在基層”,考察干部的重點放在中心工作中、項目一線中、攻堅克難中、日常崗位中,看平時表現(xiàn)、看工作狀態(tài),堅決破除“文字出干部、干部出會議、會議出成績、文件出政績”的怪現(xiàn)象。要堅持一線選拔?!盀槿藫窆僬邅y,為官擇人者治”。要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。誰能勝任工作就選誰,誰能干出業(yè)績就用誰,一切讓事實來說話、一切憑成果論英雄。讓一線干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。要保護(hù)創(chuàng)業(yè)斗志。打造一支面對任務(wù)、面對困難嗷嗷叫、百煉成鋼的干伍,既要激發(fā)斗志,更要注重保護(hù)斗志。要堅持獎懲分明。現(xiàn)在,個別單位,個別人仍有“等靠要拖”現(xiàn)象,遇事“等”上級的意見,“靠”上面推著干,“要”條件講價錢,能“拖”則拖,好像工作與己無關(guān)。一顆老鼠屎壞了一鍋粥。這一現(xiàn)象必須堅決予以克服和糾正。對任何工作,都要有功論功、有過追過,獎?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”,板子要打在具體人“身上”。要進(jìn)一步完善亮點榜和暗點榜制度,對那些踏實認(rèn)干、埋頭苦干的,要大張旗鼓的表彰重用;對那些偷奸?;?、拈輕怕重的,要毫不猶豫的調(diào)整下課,大力營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要堅持包容呵護(hù)。一直強調(diào)要完善容錯糾錯機制,縣委將進(jìn)一步按照“三個區(qū)分開來”的原則,建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度,只要初心不改,勇于擔(dān)當(dāng),只要沒有徇私舞弊、貪污腐敗,縣委將包容改革中的無意過失,義不容辭、理直氣壯為擔(dān)當(dāng)者開路,為干事者撐傘,絕不會讓干部流血流汗再流淚,請大家放心大膽地在工作中施展拳腳、大顯身手。要堅持關(guān)愛基層?;鶎庸ぷ鲏毫Υ?、條件艱苦,直接面對各種矛盾和困難,縣委會設(shè)身處地關(guān)心愛護(hù)、體貼體諒基層干部,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼,從經(jīng)濟(jì)上對基層干部厚愛一層,更會著力拓展基層干部成長空間,積極落實職級并行制度,突破基層干部成長進(jìn)步的“天花板”。
打鐵必須自身硬。辦好事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。關(guān)鍵在于始終保持風(fēng)清氣正、綠水青山的政治生態(tài)。要深化基層黨組織建設(shè)。全面貫徹新形勢下黨的建設(shè)新任務(wù),著力解決好基層黨組織軟弱渙散問題,打造成貫徹落實各項決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要深入開展“三深化三提升”活動,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全面提高黨員干部員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒、作示范。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記作為一個地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,要不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾的素質(zhì)能力,切實做到興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。要深化作風(fēng)專項整治。作風(fēng)連著政風(fēng)、帶著民風(fēng)、影響社風(fēng)。要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑,對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。聚焦重點領(lǐng)域、熱點問題、重要節(jié)點、“關(guān)鍵少數(shù)”及窗口單位不放松,持續(xù)推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治,切實解決制約發(fā)展、影響營商環(huán)境、群眾反映強烈的突出問題。要加強輿論引導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,堅持“一崗雙責(zé)”,自覺把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實處。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做深做實做細(xì)巡察工作,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。要深化標(biāo)本兼治,夯實治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供最堅實的紀(jì)律保障。要保持斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),全面防范和化解重大風(fēng)險,堅定不移推動掃黑除惡專項斗爭取得新成果,堅決退出重點關(guān)注的嚴(yán)重地區(qū)。
同志們!天道酬勤,鋸動就有末,干必有收獲!新的一年,我們干吧,我們拼了!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和十九屆二中、三中全會和視察重要講話精神,認(rèn)真落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及省“”精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署20xx年工作。下面,我先講幾點意見。
一、倍加珍惜20xx年來之不易的發(fā)展成績,堅定推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。
20xx年,是太谷發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的一年。一年來,全縣上下緊緊圍繞縣委“三年進(jìn)三位、三年攀新高”的奮斗目標(biāo),搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),辦成了許多大事、攻克了許多難事、辦好了許多實事,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。
一是綜合實力持續(xù)增強。在去年外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下,縣委堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅定信心、保持定力、攻堅克難,有力地推動了高質(zhì)量發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長,社會消費品零售總額增幅全市第一;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到xx萬元,繼續(xù)領(lǐng)跑全市;固定資產(chǎn)投資總量、增速均位居全市第三;一般公共預(yù)算收入突破5億元大關(guān),達(dá)到億元,財政總收入連破億、億兩個大關(guān),達(dá)到億元,創(chuàng)歷史新高;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)步增長,特別是在20xx年度綜合考核評價中,縣域發(fā)展水平,位列全省xx個限制性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣第一名。
二是轉(zhuǎn)型升級勢頭迅猛。一年來,我們以農(nóng)谷、太谷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略為牽引,深入落實轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年的各項舉措,高起點謀劃、高效率推進(jìn),趟出一條具有太谷特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。農(nóng)谷建設(shè)成績喜人。圍繞“兩篇文章”,聚焦“十個突破”,xx項xx個具體任務(wù)基本完成,成功獲批省級唯一的農(nóng)高區(qū),今年有望升級為國家級農(nóng)高區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等7個國家級項目深入實施,功能農(nóng)業(yè)研究院、功能雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心、有機旱作應(yīng)用技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺成功組建,成立了農(nóng)谷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,引進(jìn)了阿里巴巴、華為、華大基因、先正達(dá)等一批領(lǐng)軍企業(yè),建成了農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、農(nóng)信互聯(lián)生豬大數(shù)據(jù)中心等服務(wù)平臺。番茄小鎮(zhèn)全環(huán)境智能日光溫室投入生產(chǎn),杜氏番茄上市銷售;樂華城展示中心投入使用;廣譽遠(yuǎn)中醫(yī)藥文化園開園,上繳稅金1.6億元;怡園酒莊在香港成功上市,保森羊場一期全面建成,農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心博覽區(qū)基本建成;推進(jìn)了服務(wù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“1+10+n”戰(zhàn)略合作。農(nóng)谷的影響力、知名度、示范性日益增強。經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)深入。高水平編制完成了戰(zhàn)略規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃,高效率組建了建設(shè)投資有限公司,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了以園區(qū)道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高質(zhì)量完成了“三化三制”改革任務(wù),出臺了鼓勵高新技術(shù)企業(yè)入園等系列優(yōu)惠政策,加大了對開發(fā)區(qū)的行政授權(quán),園區(qū)活力充分釋放。樂華城、孟母養(yǎng)生健康城等重大項目加快建設(shè),大唐房車正式下線,眾德天和引領(lǐng)鑄造行業(yè)綠色發(fā)展,廣告產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),成功簽約新昌金融小鎮(zhèn)、華潤智慧能源等一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目,整個園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到66家,固定資產(chǎn)投資、入庫稅收均實現(xiàn)翻番,經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。
三是鄉(xiāng)村振興開局良好。充分發(fā)揮農(nóng)谷的引領(lǐng)示范作用,編制了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和“5+1”專項規(guī)劃,示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作全面啟動,基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,198個行政村集體經(jīng)濟(jì)全部破零,供銷社“三位一體”改革走在全省前列,陽邑小鎮(zhèn)建設(shè)初見成效,全國農(nóng)村改革(太谷)論壇成功舉辦。
四是民生福祉持續(xù)增強。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革走在全省前列,基本公共文化服務(wù)設(shè)施全面提升,成功舉辦孟母文化節(jié)、國際形意拳大賽,優(yōu)秀文化得到傳承弘揚。脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝,9個易地扶貧搬遷集中安置點全部入住,xx人穩(wěn)定脫貧、xx個貧困村摘帽。環(huán)保治理動真碰硬,瑪鋼、焦化、碳素企業(yè)完成深度治理,第二污水處理廠、畜禽無害化處理設(shè)施投入使用,古城區(qū)煤改電工作穩(wěn)步推進(jìn),空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。創(chuàng)衛(wèi)工作扎實推進(jìn),29個創(chuàng)衛(wèi)重點項目全力實施,8條城區(qū)主干路實現(xiàn)提質(zhì)改造,建成6個便民市場,完成戶廁改造年度任務(wù),建成xx公里“四好農(nóng)村路”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
五是改革創(chuàng)新不斷深入。全力支持民營企業(yè)發(fā)展,黃金十六條政策紅利開始釋放;總規(guī)模20億元的五大農(nóng)谷基金作用凸顯,番茄小鎮(zhèn)、保森羊場等項目得到支持;總投資32億元的7個重大項目,全部采取ppp模式建設(shè),有效緩解財政壓力;大力實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,新增市場主體5262家,新增高新技術(shù)企業(yè)8家,總數(shù)達(dá)到17家;各類孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量均居于全市前列。
過去一年,省委駱惠寧書記十分關(guān)注農(nóng)谷建設(shè),樓省長兩次調(diào)研農(nóng)谷,給予我們極大的鼓勵和支持;特別是我縣作為太原都市區(qū)重要組團(tuán),隨著晉中綜合快速通道、太焦高鐵、農(nóng)谷大道、箕城街西延等重大基礎(chǔ)工程加快建設(shè),太谷與晉中、太原同城化建設(shè)、一體化發(fā)展步伐全面加快,已成長為極具競爭力的投資沃土、創(chuàng)業(yè)福地。
回顧一年來的奮斗歷程,我們有三方面深刻體會。
第一,只有解放思想才能推開機遇大門。沒有思想大解放,就不會有改革大突破,更不會有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。去年以來,面對深化農(nóng)谷建設(shè)的新要求、新任務(wù),面對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體量小、基礎(chǔ)差的先天不足,我們大膽解放思想,堅決破除不合時宜的“陳芝麻爛谷子”,堅持用專業(yè)化、市場化、國際化的思路解決發(fā)展中的難題,圓滿完成了“一年見雛形,三年基本建成”中最關(guān)鍵性的任務(wù),短時間內(nèi)就實現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)投資和效益的雙倍增。實踐告訴我們,只要有自我革新的勇氣和胸懷,勇于沖破思想觀念的束縛,就一定能抓住機遇,取得大突破、獲得大發(fā)展。
第二,只有一流標(biāo)準(zhǔn)才能干出一流業(yè)績。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn),就有什么樣的態(tài)度,就出什么樣的成績。去年,在慶祝改革開放40周年之際,全國農(nóng)村改革論壇在我縣召開,籌備如此高規(guī)格的全國性會議在我縣歷史上還是第一次,這不僅是對我們農(nóng)村改革發(fā)展成果的一次集中展示,更是對我們工作作風(fēng)、執(zhí)行能力的一次大檢閱。市委舉全市之力,全縣干部上下一心、密切配合,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,圓滿完成論壇籌備各項工作,交出了一份精彩答卷,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的高度肯定,不僅展示了太谷的風(fēng)采,提高了太谷的知名度和美譽度,更激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。實踐證明,只有一流標(biāo)準(zhǔn)才能干出一流業(yè)績,太谷要在新起點上實現(xiàn)更大作為,必須永遠(yuǎn)堅持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。
第三,只有鐵的擔(dān)當(dāng)才能扛起歷史重任。幸福是奮斗出來的,成績是干出來的。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就?!凹诧L(fēng)知勁草,烈火見真金”,最近幾年,面對繁重的改革發(fā)展任務(wù),全縣上下不退縮、不逃避,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,在推進(jìn)兩大省級戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)等戰(zhàn)場上取得了一次又一次的勝利。我們太谷的干部不僅想干事,而且敢干事、能干事,還能干成事!這種鐵肩擔(dān)當(dāng)、永擔(dān)重任的精神應(yīng)該在每一個太谷干部和群眾的血液中沉淀下來、傳承下去。
以上三條共識,既需要我們長期堅持下去,更需要我們不斷豐富和發(fā)展,使之成為今后推動太谷發(fā)展的不竭動力。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我們的差距和不足。一是盡管兩大省級戰(zhàn)略建設(shè)取得了一定成效,但與擔(dān)負(fù)的歷史使命和要求相比,依然任重道遠(yuǎn)。二是文化旅游資源豐富,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,民生領(lǐng)域還有不少短板,人民群眾的幸福感、自豪感還不是很強。三是改革創(chuàng)新的意識不強、辦法不多,制約發(fā)展的體制機制弊端尚未完全破除。四是一些黨員干部的理念、能力、作風(fēng)與新時代新要求還不適應(yīng),攻堅克難的勇氣和勁頭還不足等。以上這些僅僅是部分突出問題,其實這些問題還不夠,難題還很多,差距還很大,我們要清醒認(rèn)識、高度重視,進(jìn)一步采取有力措施加以解決。
二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)定位,努力在新起點上實現(xiàn)更大作為。
20xx年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,是我縣實現(xiàn)“三年進(jìn)三位、三年攀新高”的決勝之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
從外部環(huán)境看,中國的發(fā)展崛起勢不可擋,我國仍處于并將長期處于重要的戰(zhàn)略機遇期。省委經(jīng)濟(jì)工作會上明確提出,要繼續(xù)加大“以改促轉(zhuǎn)”力度,大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,全力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委提出要下大力氣打贏轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)改革創(chuàng)新、農(nóng)谷建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、與太原全面對接一體化“三個主動仗”,加快發(fā)展勢能集聚,這些都為我們在更高起點、更大平臺上謀劃和推進(jìn)發(fā)展提供了機遇和機會。從我們自身看。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,區(qū)位、交通、生態(tài)、文化、教育等優(yōu)勢更加凸顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加厚實,各種機遇紛至沓來。特別是隨著兩大省級戰(zhàn)略的實施、國家級農(nóng)高區(qū)的升建、撤縣設(shè)區(qū)的獲批,將使我們的優(yōu)勢更加凸顯、潛力更加無限。只要我們搶抓機遇、乘勢而為,就一定能夠在新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展中贏得主動、取得輝煌。
20xx年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的決勝之年。全縣工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹視察重要講話精神,緊緊圍繞省委“三大目標(biāo)”、市委“四個目標(biāo)”,瞄準(zhǔn)“三年進(jìn)三位、三年攀新高”奮斗目標(biāo),全力打好三大攻堅戰(zhàn),堅持新發(fā)展理念,堅持改革開放,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,大力實施“一二三四五”戰(zhàn)略,加快建設(shè)繁榮富饒、美麗幸福的新時代,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
“一二三四五”戰(zhàn)略,即:堅持一個統(tǒng)領(lǐng),就是以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);推進(jìn)兩大任務(wù),就是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)谷、太谷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略;謀求三個突破,就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三個方面取得重大突破;增強四個動力,就是持續(xù)增強改革開放驅(qū)動力,科技創(chuàng)新帶動力,項目建設(shè)拉動力,干事創(chuàng)業(yè)源動力;實現(xiàn)五個率先,就是率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)、最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、最具特色化的精品城市、最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、最具幸福感的全面小康社會。
20xx年,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預(yù)算收入增長8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上。
根據(jù)縣委“一二三四五”戰(zhàn)略部署,結(jié)合內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和上級要求,今年我們要抓好以下五方面重點任務(wù)。
(一)抓好農(nóng)谷建設(shè),率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)。按照省委、省政府確定的農(nóng)谷“一年見雛形、三年基本建成”的目標(biāo)要求,今年是農(nóng)谷建成的關(guān)鍵之年,任務(wù)十分繁重、責(zé)任非常重大。通過兩年多的建設(shè),農(nóng)谷四梁八柱已經(jīng)基本搭建完成,“一城三園五區(qū)”整體框架全面拉開,一批科技創(chuàng)新項目、示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目啟動實施,“兩篇文章、十個突破”取得重大進(jìn)展,古城院融合一體化發(fā)展等具體工作進(jìn)入攻堅期。
視察工作時指出的“有機旱作是農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色,要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子,完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”。國發(fā)〔20xx〕42號文件提出的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè),打造農(nóng)谷綜合性、專業(yè)性科創(chuàng)中心”的要求。去年1月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺后,我們明確了以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),這是落實講話精神的具體體現(xiàn)。目前,全國范圍內(nèi)只有陜西楊凌、山東東營兩個國家級農(nóng)高區(qū)。今年,科技部明確要求農(nóng)谷和南京白馬區(qū)一起創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū),這對農(nóng)谷的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義?,F(xiàn)在,申報工作已進(jìn)入關(guān)鍵期,也就是說將在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有一席之地。為了實現(xiàn)基本建成農(nóng)谷,成功創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū),今年要在完善“一城三園五區(qū)”功能的基礎(chǔ)上,重點建設(shè)總面積106.49平方公里,核心區(qū)面積6.59平方公里的農(nóng)高區(qū),在五個方面持續(xù)發(fā)力。
一是建設(shè)農(nóng)谷科創(chuàng)城。以農(nóng)大為核心,重點向北、向西擴張,形成遠(yuǎn)期4500畝規(guī)模,主要以有機旱作和功能食品(農(nóng)業(yè))領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向,以建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手,建設(shè)功能農(nóng)業(yè)(食品)研究院、有機旱作農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中心、功能食品質(zhì)量檢驗檢測中心等科創(chuàng)平臺,完善農(nóng)谷人才公寓、國際學(xué)術(shù)交流中心、兩岸青創(chuàng)園、雙創(chuàng)空間等服務(wù)平臺,引進(jìn)和培育一批具有全球視野、國際水平的科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊、高端科研院所,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“科技引擎”,建成農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)總部。目前,整個區(qū)域已經(jīng)規(guī)劃了750畝建設(shè)用地,未來將成為一座科技新城。
二是建設(shè)科技孵化器。以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園(巨鑫示范園、金谷園區(qū))為核心,遠(yuǎn)期規(guī)劃2萬畝,重點布局科技孵化平臺、中間試驗平臺、創(chuàng)意發(fā)展平臺、裝備制造平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺、農(nóng)民培訓(xùn)平臺和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,建設(shè)中試基地、眾創(chuàng)空間等孵化器。目前已經(jīng)規(guī)劃20xx畝建設(shè)用地,籌建農(nóng)民大學(xué),建設(shè)南方食品兩岸產(chǎn)業(yè)園、先正達(dá)綜合服務(wù)平臺等一批高新技術(shù)企業(yè),打造農(nóng)業(yè)高新企業(yè)集聚區(qū),形成帶動、輻射全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、企業(yè)技術(shù)孵化地。
三是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,圍繞功能食品(農(nóng)業(yè))、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)紅棗苗木、綠色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)四個推廣示范區(qū),致力打造中國果蔬型番茄主產(chǎn)區(qū)番茄小鎮(zhèn)、中國草莓硅谷巨鑫科技示范園、北方功能飲料研發(fā)中心南方食品園、北方林果良種苗木繁育中心海升基地,國內(nèi)最大的種羊繁育基地保森牧業(yè)、智慧種養(yǎng)循環(huán)項目大北農(nóng)綠色養(yǎng)殖園區(qū)等一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū),建成輻射帶動全省特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新模式輸出地。
四是建設(shè)三產(chǎn)融合區(qū)。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手,完善功能食品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創(chuàng)意包裝等功能,加快建設(shè)農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心和阿里巴巴et大腦。引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè),吸引一批服務(wù)機構(gòu)入駐,加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)融合項目,舉辦特色農(nóng)業(yè)博覽會,打造農(nóng)谷特色品牌,建成華北地區(qū)最具影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)輸出中心、產(chǎn)品貿(mào)易中心、加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。
五是建設(shè)改革先行區(qū)。深化農(nóng)村綜合改革,爭取在農(nóng)村改革上形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,繼續(xù)辦好全國性的農(nóng)村改革論壇,籌建農(nóng)谷農(nóng)村改革研究院,建立三農(nóng)理論智庫,開展農(nóng)村改革理論研究,建成服務(wù)農(nóng)村改革的“智慧大腦”。
總之,農(nóng)谷就是要加快布局科技鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,讓一切有利于創(chuàng)新發(fā)展的資源要素加快集聚,讓一切市場主體能夠施展才干、釋放能量、實現(xiàn)價值,真正成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資源庫、創(chuàng)新發(fā)展的自由港。
(二)打造全省一流經(jīng)開區(qū),率先建成最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)開區(qū)是引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,是“打糧食”的地方。通過一年多的建設(shè),經(jīng)開區(qū)發(fā)展取得了突出成就,發(fā)展勢頭很好,去年共引進(jìn)項目14個,投資達(dá)到139億元。未來要重點發(fā)展高端食品加工、農(nóng)業(yè)機械裝備、高端制造業(yè)、瑪鋼精密鑄造、冷鏈倉儲物流、高新技術(shù)等行業(yè)。要在強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、機制體制支撐上持續(xù)用力。
強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的基石,要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手上,在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)級次、壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,要更加珍惜改革開放40年成長起來的瑪鋼鑄造行業(yè)這一富民產(chǎn)業(yè),以改革再出發(fā)、創(chuàng)新再發(fā)展的思路,堅持走綠色集群式發(fā)展之路,創(chuàng)造太谷瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)新輝煌。要大力支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,采取引進(jìn)大集團(tuán)并購,開展強強聯(lián)合以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合等方式,推進(jìn)全行業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、精細(xì)化、細(xì)分化發(fā)展,打造行業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、分工細(xì)化的鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在壯大新興產(chǎn)業(yè)方面,堅持走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路,發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,緊緊對接農(nóng)谷和全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作和“騰籠換鳥”計劃,引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和項目,加快形成農(nóng)業(yè)機械裝備、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、新材料、新能源企業(yè)集群。在開發(fā)區(qū)的帶動下,支持恒達(dá)園區(qū)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,加強與大企業(yè)、大集團(tuán)合作,爭取20萬噸精密鑄造項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。支持醫(yī)藥行業(yè)堅持走高端精品式發(fā)展之路,依托特色優(yōu)勢,推進(jìn)精品戰(zhàn)略、拓展新型業(yè)態(tài)、培育旗艦企業(yè),打造知名品牌,加快形成行業(yè)集聚,加快打造傳統(tǒng)中醫(yī)藥小鎮(zhèn),建成全國最具競爭力的現(xiàn)代經(jīng)典國藥生產(chǎn)基地、中藥材集散基地和特色食品加工基地。
強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。一流的基礎(chǔ)設(shè)施才能承載一流的開發(fā)區(qū)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),強化多規(guī)合一和“畝產(chǎn)”意識,加快完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī),最大限度提高園區(qū)產(chǎn)出率;發(fā)揮建設(shè)投資公司作用,探索土地開發(fā)模式,鼓勵和支持市場主體參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推動開發(fā)區(qū)承載力與綜合競爭力提檔升級;堅持問題導(dǎo)向,圍繞制約項目發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,加大電力、供水、天然氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,讓項目進(jìn)得來、建得快、早見效。
強化體制機制支撐。嚴(yán)格落實好支持民營企業(yè)發(fā)展各項政策,建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,構(gòu)建有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,增強中小微企業(yè)輸血和造血功能。支持科技創(chuàng)新。加大對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)支持力度,加強企業(yè)家和科技人才隊伍建設(shè),支持建立行業(yè)院士工作站和標(biāo)準(zhǔn)委員會,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。搞好金融服務(wù)。開展中小企業(yè)規(guī)范化管理提升工程,用好農(nóng)谷五大基金和企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,發(fā)揮政銀企融資平臺作用,為企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù),支持企業(yè)上市融資。扶持本土中小微企業(yè)。創(chuàng)新管運模式。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理與運營分離,面向市場引入專業(yè)化管理團(tuán)隊,真正實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。深化放管服效改革。進(jìn)一步做好向開發(fā)區(qū)授權(quán)工作,加強與相關(guān)職能部門聯(lián)動,簡化和創(chuàng)新服務(wù)方式,努力實現(xiàn)“零站式、零跑腿”服務(wù)。加大招商引資引智力度。依托市場需求、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進(jìn)行招商引資,瞄準(zhǔn)大型國有企業(yè)、優(yōu)勢民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè),重點引進(jìn)生產(chǎn)性實體項目,著力提升招商項目落地率,力爭引進(jìn)一批國內(nèi)500強企業(yè)和成長型企業(yè)。加強目標(biāo)績效管理。樹立以實績論英雄的考核導(dǎo)向,真正把高績效變成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提檔升級,率先建成最具特色化的精品城市。省委經(jīng)濟(jì)工作會提出“要把中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強力推進(jìn)”,同時指出,“晉中要抓住太原晉中同城化契機,加快與省會太原的全面對接和一體化進(jìn)程,圍繞支撐轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和農(nóng)谷建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)城相融,提升公共服務(wù),打造宜居城市,加快新型城鎮(zhèn)化步伐”。太谷作為太原都市區(qū)重要發(fā)展組團(tuán),要立足撤縣設(shè)區(qū)的大背景,發(fā)揮文旅、康養(yǎng)、生態(tài)等特色優(yōu)勢,加快與太原、晉中互補發(fā)展,打造城市群重要節(jié)點城市。
加快融入全省交通大格局。充分發(fā)揮大西、太焦兩座高鐵車站和太長、榆祁兩條高速優(yōu)勢,全力配合做好太原至太谷磁懸浮規(guī)劃建設(shè)前期工作,加快協(xié)調(diào)和推進(jìn)太太路提質(zhì)改造和晉中綜合快速通道建設(shè),實施好108、319兩條國道提質(zhì)改造工程,力爭在年底實現(xiàn)20公里的農(nóng)谷大道等3條重要通道建成通車,加快構(gòu)建縣域“三橫四環(huán)五縱”的交通架構(gòu),全面融入四小時“京津冀經(jīng)濟(jì)圈”。
統(tǒng)籌推進(jìn)古城新城建設(shè)。經(jīng)過多年發(fā)展,目前我縣城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要緊緊抓住撤縣設(shè)區(qū)的契機,優(yōu)化功能布局,加快提檔升級。古城要堅持修舊如舊,強化歷史風(fēng)貌保護(hù)和文脈傳承,盡快謀劃啟動開發(fā),力爭重現(xiàn)明清晉商古城繁華景象。在新城建設(shè)上,南城要以鑫港灣、田森匯為核心,加快商業(yè)布局開發(fā);北城要以孟母文化養(yǎng)生健康城和文化產(chǎn)業(yè)園為核心,大力發(fā)展文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)古城新城相得益彰、交相輝映。
積極打造新型智慧城市。發(fā)揮農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心作用,加快布設(shè)各類物聯(lián)網(wǎng)感知終端,對城市各要素進(jìn)行空間節(jié)點定位,通過大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行整合分析。以資源整合、服務(wù)融合為理念,探索建立智慧城市運營指揮中心,匯聚城市信息、分析城市指標(biāo),集城市日常運營、應(yīng)急指揮、綜合管理三大功能于一體。逐步在交通、政務(wù)、醫(yī)療、文化等方面實現(xiàn)“全城、全程數(shù)字化服務(wù)”,解決交通擁堵、辦事排隊等“城市病”,提升城市管理和服務(wù)能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)由“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。
加快文旅融合發(fā)展步伐。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林城市、旅游城市、文明城市為抓手,強化生態(tài)、環(huán)保、環(huán)境綜合整治,主動融入全省旅游大格局,推進(jìn)休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)事體驗區(qū)、旅游集散區(qū)建設(shè),積極培育一批體育健身、健康養(yǎng)生、度假療養(yǎng)、生態(tài)休閑項目,建成一批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民宿農(nóng)莊、采摘園區(qū)等精品景點,重點打造以“留住”為主題的文化產(chǎn)業(yè)園、以中醫(yī)藥文化為核心的廣譽遠(yuǎn)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、以養(yǎng)生養(yǎng)老為基礎(chǔ)的孟母養(yǎng)生健康城和以特色文化旅游為載體的樂華城歡樂度假區(qū),打響?zhàn)B生旅游品牌,建成省城太原最具生態(tài)魅力、文化、現(xiàn)代品位的后花園。
(四)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,率先建成最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,樓省長在調(diào)研農(nóng)谷時指出“農(nóng)谷要在輻射帶動上取得新突破,示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興”。市委把爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范市作為全年經(jīng)濟(jì)工作的“四個目標(biāo)”之一。我縣作為農(nóng)谷建設(shè)的承接地,全國農(nóng)村改革論壇的舉辦地,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是義不容辭的責(zé)任。
發(fā)揮農(nóng)谷的牽引帶動作用。堅持把國家級農(nóng)高區(qū)建設(shè)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來,把農(nóng)谷建設(shè)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收等問題同思考、同謀劃、同部署、同落實。既要上接天線,用足用好各項政策、平臺、科技、資金、項目,又要下接地氣,把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為實實在在的真金白銀,最終在推動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,做大做強縣域經(jīng)濟(jì)上見真功、見實績。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做大做優(yōu)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)具有地方特色的有機旱作農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)村集體承包地確權(quán)頒證工作、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成的基礎(chǔ)上,深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,推動農(nóng)村“三變改革”深層次破題,把制度建設(shè)貫穿其中,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,積極推進(jìn)供銷社“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體,農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多項改革,破除體制機制弊端,突破利益固化藩籬,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。近年來,我們緊緊聚焦農(nóng)村垃圾、污水和村容村貌等突出問題,集中開展了“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動、“農(nóng)村環(huán)境集中整治”專項行動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動,特別是去年以舉辦全國農(nóng)村改革論壇為契機,圍繞農(nóng)村道路、河道、改廁、綠化、垃圾處理、村容整治等進(jìn)行建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境得到極大優(yōu)化。論壇舉辦地陽邑小鎮(zhèn)干凈整潔、設(shè)施現(xiàn)代、富有特色的古風(fēng)新貌給參會嘉賓留下了深刻印象。今年,全省人居環(huán)境現(xiàn)場會還將在晉中市召開,這既是壓力、又是動力。
我們要深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治工程”經(jīng)驗,以我縣確定的15個鄉(xiāng)村振興示范村為重點,堅持試點引領(lǐng),全面推進(jìn),做好農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作,繼續(xù)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。
(五)堅決打好三大攻堅戰(zhàn),率先建成最具幸福感的全面小康社會。
堅決防范化解重大風(fēng)險。今年1月21日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,特別強調(diào)了我們當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險,要求我們加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神。大家一定要深刻領(lǐng)會講話精神,強化底線思維。就我縣來講,我們的政府性債務(wù)風(fēng)險總體是可控的,但也決不能掉以輕心,要摸清底數(shù),加強管理,自覺做到防患于未然。要進(jìn)一步強化憂患意識、問題意識,做到早識別、早預(yù)警、早處置。深化掃黑除惡專項斗爭,維護(hù)社會穩(wěn)定,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。以認(rèn)真較真的態(tài)度、過硬落實的舉措,樹立一盤棋意識,不斷形成工作合力,為太谷營造安全、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。自覺把生態(tài)文明的思想貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。圍繞做好綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)“三篇文章”,持續(xù)實施“煤改氣”、“煤改電”工程,開展瑪鋼鑄造行業(yè)“對標(biāo)整改”工作,加快改善北六門斷面水質(zhì)項目建設(shè)進(jìn)度,完成太谷一污、二污提效升級改造工程,開展烏馬河人工濕地建設(shè)。堅決打贏碧水、藍(lán)天、凈土三大攻堅戰(zhàn)。加快生態(tài)文明體制改革,探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,用改革的辦法確保全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。經(jīng)過前幾年的努力,我們的脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段。在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上,今年要全面完成剩余1916人脫貧任務(wù)。做好今年脫貧工作的關(guān)鍵就是要把鞏固脫貧攻堅成效和防止返貧作為重點,絕不能一摘了之、一脫了事。要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村民生。著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,加快易地搬遷后續(xù)發(fā)展和拆舊復(fù)墾工作,用足用活土地增減掛政策,讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。持續(xù)引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷提升對貧困人口的覆蓋面和帶動力,組建和發(fā)展好各類以貧困人口為主的專業(yè)合作社,繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、光伏、電商等農(nóng)業(yè)項目和特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變扶貧方式,加強扶貧責(zé)任落實,深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)。堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,全面抓好鞏固提升,確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。
堅持和加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高駕馭新時代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平,確保全縣經(jīng)濟(jì)始終沿著正確方向發(fā)展,以黨的建設(shè)高質(zhì)量為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
(一)堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。指出,經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的中心工作,黨中央必須對經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實施全面領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨委要站到講政治的高度,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的基本要求。要全面加強對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決扛起抓好經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任,要理直氣壯抓經(jīng)濟(jì),心無旁騖抓發(fā)展。加大對重大經(jīng)濟(jì)問題的研究謀劃力度,重要問題要親力親為,關(guān)鍵改革要當(dāng)好“施工隊長”。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,落實“一線工作法”,對基層和企業(yè)反映的問題,要立即研究、馬上就辦,不能議而不決、決而不動。
(二)增強改革開放驅(qū)動力。駱惠寧書記在今年全省經(jīng)濟(jì)工作會上指出,“推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,要求干部有擔(dān)事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領(lǐng)”。要學(xué)會運用改革的思維,創(chuàng)新的思維去解決發(fā)展中的問題,不斷增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的問題,而是不會干的問題。一些干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,碰到很多新問題,不會用市場經(jīng)濟(jì)的思維和知識去思考解決,仍然沿用老經(jīng)驗、老辦法,不想“轉(zhuǎn)”、不敢“轉(zhuǎn)”、不會“轉(zhuǎn)”,工作難以打開局面。在當(dāng)前的形勢下,必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法,才能干出創(chuàng)新的業(yè)績。要善于學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),主動捧起書本、用好網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新理念、新方法、新路子,特別是市場經(jīng)濟(jì)方面的知識,切實提高自身軟實力。要以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機,把全縣上下的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來,在更高層次上推進(jìn)改革開放,創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方式,著力解決好影響太谷發(fā)展的思想觀念問題,激發(fā)廣大干部群眾以更高的斗志和熱情推動太谷新一輪大發(fā)展。
(三)增強科技創(chuàng)新帶動力?!翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”是顛撲不破的真理。誰掌握了先進(jìn)科技,誰就掌握了發(fā)展主動權(quán)。當(dāng)前,我們正在建設(shè)農(nóng)谷和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中的許多新技術(shù)、新工藝,領(lǐng)導(dǎo)干部作為政策制定者和執(zhí)行者必須要懂科技。要善于學(xué)習(xí)科技知識,對科技發(fā)展的趨勢有準(zhǔn)確把握;對我縣瑪鋼鑄造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中可能接觸的新技術(shù),要知曉其國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀;對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展要及時跟進(jìn)。科技含量的高低往往決定著企業(yè)競爭力的大小,在引進(jìn)、布局、發(fā)展產(chǎn)業(yè)時,要注重企業(yè)的科技含量;在開發(fā)產(chǎn)品、改進(jìn)工藝的時候也要加大科技含量。要匯聚各方優(yōu)秀人才,用好各類科技創(chuàng)新平臺、加強中試基地建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給,不斷提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(四)增強項目建設(shè)拉動力。項目建設(shè)關(guān)乎發(fā)展全局。我們能不能在新一輪發(fā)展中爭得主動,突破重圍,重點在產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在投入,抓手在項目。全縣各級各部門都要以省委“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”為契機,堅持以項目組織經(jīng)濟(jì)工作,統(tǒng)攬全局工作,一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切圍繞項目干。要大力實施好總投資443億元、年度投資72億元的80個重點項目。黨政主要負(fù)責(zé)同志要把招商引資、項目建設(shè)當(dāng)做“一把手工程”來抓,按照“一企一清單”的辦法,親自上手解決好項目推進(jìn)過程中的“難點、痛點、堵點”。要抓好支持民營企業(yè)發(fā)展“十六條”政策的落實落地,在完善政策落實機制上下功夫,改革創(chuàng)新招商引資方式方法,創(chuàng)優(yōu)項目落地環(huán)境,以高質(zhì)量的項目建設(shè)推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(五)增強干事創(chuàng)業(yè)源動力。當(dāng)前形勢下,比黃金更重要的是信心,比認(rèn)識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是干部的精氣神。縣委要繼續(xù)在激勵擔(dān)當(dāng)作為上拿實招、出硬招。要認(rèn)真落實好《晉中市激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍五年行動方案》及容錯糾錯、能上能下、四個區(qū)別對待“三個實施辦法”。對在太谷經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的干部,要選樹典型、表彰獎勵、提拔重用。要堅決打破論資排輩等阻礙干部進(jìn)步的藩籬,堅持以道德人品、能力才華、擔(dān)當(dāng)作為等作為選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。要注重干事導(dǎo)向,既要看過程更要看結(jié)果,大膽使用“干成事”的干部,熱情保護(hù)“敢干事”的干部,堅決調(diào)整“不干事”的干部,讓干部能夠在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)放心放手干事創(chuàng)業(yè),營造新時代新?lián)?dāng)新作為的濃厚氛圍。引導(dǎo)全縣上下牢固樹立“沒有任何借口,沒有任何理由”的執(zhí)行態(tài)度和“功成不必在我、成功必須有我”的擔(dān)當(dāng)精神,真正做到“說了算、定了干、按期完”。
同志們,一分耕耘一分收獲,高質(zhì)量發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到太谷目前面臨著前所未有的戰(zhàn)略性歷史機遇,可以說,機不可失,時不再來;機不等我,時不我待。希望廣大干部群眾都要有強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感,都要為我們的美麗家園添磚加瓦,貢獻(xiàn)自己的一份努力、一份辛勞和一份力量。做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。前進(jìn)的路途不會一帆風(fēng)順,機遇與挑戰(zhàn)并存,動力與壓力同在,逆水行舟、不進(jìn)則退,欲求事成、唯有奮斗!讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移實施“一二三四五”戰(zhàn)略,以奮力拼搏、爭先進(jìn)位的精神狀態(tài),以不辱使命、不負(fù)重托的責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓住用好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“窗口期”、“機遇期”,不斷拓展我縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,為加快建設(shè)繁榮富饒、美麗幸福的新時代作出更大貢獻(xiàn)!
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全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的大會是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視,更是對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛,必將使我縣民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化,服務(wù)再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預(yù)示著我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下,我局著眼大局,立足長遠(yuǎn),從強化服務(wù)入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績,有力的促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營企業(yè)362家,同比增長80﹪,總數(shù)達(dá)到了1858家,同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元,同比增長57.5﹪。
下一步,我們將以此會議為契機,認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實,重點做好以下幾個方面的工作:
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導(dǎo)向、是動力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開花結(jié)果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo),發(fā)展者有方向,成長者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野,立足區(qū)域市場,占領(lǐng)國內(nèi)市場,開拓國際市場,充分運用廣播、電視、報、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解、走進(jìn)。同時向企業(yè)解讀政策,指導(dǎo)運用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實的同時,積極爭取國家級、省級和市級的政策支持,實現(xiàn)政策資源流向最大化。
三、加強公共服務(wù)。一是擴建、完善服務(wù)平臺。20xx年,按照上級的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務(wù)中心,使公共服務(wù)窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計、法律服務(wù)等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務(wù)體系,為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進(jìn)行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設(shè),進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構(gòu),增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓(xùn)。20xx年,我局將實施“123”培訓(xùn)計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí),對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn),對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求,力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村,一個電子商務(wù)專業(yè)市場,一個電子商務(wù)專業(yè)園區(qū),三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實際,整合資源,深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo),細(xì)化分解、強化措施,全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十七
做好經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。要把堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)工作之中,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,推動各級黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)會議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
黨的作出了深化機構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策,省委十三屆六次全會明確了全省機構(gòu)改革的時間表、路線圖。按照中央和省委部署要求,市委認(rèn)真研究制定了機構(gòu)改革方案,報經(jīng)省委、省政府審核批復(fù)后,制定了《關(guān)于貫徹落實〈xx市機構(gòu)改革方案〉的實施意見》和7個配套。
工作方案。
《實施意見》將提交今天的會議審議通過,這標(biāo)志著我市機構(gòu)改革已進(jìn)入全面實施階段各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識,精心組織實施,不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落實到位。
一要提高站位推進(jìn)改革。深化黨和國家機構(gòu)改革,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,也是各級各部門必須完成的一項政治任務(wù)。按照中央和省委要求,市、縣區(qū)機構(gòu)改革要在3月底基本完成,時間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識機構(gòu)改革的極端重要性,切實增強政治擔(dān)當(dāng)、凝聚改革共識,嚴(yán)格按照改革方案明確的各項要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)改革實施。
二要選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是大家關(guān)注的熱點焦點。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn),統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,按照省上要求,原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部,既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題,也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴(yán)格把握政策界限,切實強化機構(gòu)編制剛性約束,全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。
三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則,精心做好職責(zé)調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)掛牌運行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)改革配套方案,確保機構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前,各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作,絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。
四要科學(xué)做好“三定”工作。市、縣區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿,新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案,理清職能職責(zé),優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題,對新組建機構(gòu)超編的干部和人員,通過自然減員、多出少進(jìn)等方式逐步消化;對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位,在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。
五要統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。中央明確要求,把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線,全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu),確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的綜合設(shè)置,確保行政職能由行政機構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān),并對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合,推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應(yīng)放大。
六要切實強化組織保障。市機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用,有組織、有計劃、有紀(jì)律地推動工作落實。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子,黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任,重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,加強溝通銜接,主動請示報告。要加強思想政治工作,正確引導(dǎo)輿論,注重人文關(guān)懷,確保機構(gòu)改革工作如期圓滿完成。
同志們:
20xx年,在全區(qū)上下的共同努力下,我們頂住了壓力、把住了大局,保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢;打贏了三大攻堅主動仗;提升了改革開放新水平;增強了人民群眾獲得感。全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好,增長方式加快轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)條件持續(xù)改善,動能勢能不斷蓄積,暴露的風(fēng)險隱患逐步消除,存在的發(fā)展短板加快補齊。
做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),推動經(jīng)濟(jì)社會更實更好更加公平更加協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
全區(qū)上下要用統(tǒng)一的思想作保障,堅持“雙重追趕”的發(fā)展方式;突出“跳起摘桃”的發(fā)展目標(biāo);樹立“天下蘇仙”的發(fā)展理念;營造“激情干事”的發(fā)展氛圍。
要用務(wù)實的舉措作保障,抓實產(chǎn)業(yè)培植這個“當(dāng)務(wù)之急”;抓實招商引資這個“第一菜單”;抓實項目建設(shè)這個“有力載體”;抓實三大攻堅這個“主要任務(wù)”;抓實民生民本這個“最大責(zé)任”。
要用有力的組織作保障,加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向;倡導(dǎo)狠抓落實的工作作風(fēng);發(fā)揮好企業(yè)家的重要作用,以新境界、新?lián)?dāng)、新作為,努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
要重點抓好六個方面的工作。一是聚力興產(chǎn)業(yè),強基礎(chǔ)。全力以赴抓項目,堅定不移促融合,快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁,強支撐。擴大有效投資,推動消費升級,拓展國際市場。三是聚力添動能,強活力。堅持改革推動,堅持開放帶動,堅持創(chuàng)新驅(qū)動。四是聚力抓攻堅,強底線。堅持問題導(dǎo)向防風(fēng)險,堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓扶貧,堅持效果導(dǎo)向抓治污。五是聚力促融合,強弱項。提升城市品位,激發(fā)內(nèi)生動力,改善農(nóng)村環(huán)境。六是聚力惠民生,強保障。提升服務(wù)水平,聚焦熱點難點,強化社會治理。
同志們:
20xx年,我縣在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終踐行新發(fā)展理念,專注發(fā)展定力,苦干實干、克難攻堅,著力抓培育、擴增量、上項目、強支撐、惠民生,縣域經(jīng)濟(jì)總體保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,被省委省政府表彰為“四川省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。20xx年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,是我縣實現(xiàn)脫貧摘帽沖刺之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,對于鞏固發(fā)展良好勢頭、全面推進(jìn)各項事業(yè)至關(guān)重要,全縣上下要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合全縣實際,全力推進(jìn)各項決策部署在我縣落地生根。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)是,要全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),扎實抓好重點工作,切實強化鞏固提升,強化項目資金監(jiān)管;要突出抓好項目投資工作,精心謀劃項目,攻堅重大項目,全力向上爭取,強化要素保障;要全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,加快發(fā)展新型工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì);要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,全面深化農(nóng)村改革;要縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新開放,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),全面深化開放合作;要大力發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效降低營商成本,培育尊商重商文化;要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,突出科學(xué)規(guī)劃約束,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),加強改善基礎(chǔ)設(shè)施;要扎實抓好生態(tài)文明建設(shè),全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川旺蒼行動,堅定不移落實綠色發(fā)展理念;要持續(xù)強化保障和改善民生,扎實辦好民生實事,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè),繁榮發(fā)展文體事業(yè)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作壓力大、任務(wù)重,要以“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的精神狀態(tài),奮力奪取一季度“開門紅”,要抓好項目投資、消費促進(jìn)、生產(chǎn)組織、民生保障、安全穩(wěn)定,以永不懈怠的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,苦干實干,奮力奪取脫貧摘帽全面小康決定性勝利,全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
就當(dāng)前幾項重點工作,要切實做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作,妥善解決建設(shè)領(lǐng)域、煤礦企業(yè)等拖欠工資問題,切實保障農(nóng)民工工資及時足額支付,確保春節(jié)前農(nóng)民工工資無拖欠;要扎實抓好困難群眾安全溫暖過冬工作,充分利用臨近春節(jié)的契機,動員各級干部以及貧困對象幫扶責(zé)任人,走村入戶、噓寒問暖;要全力抓好非洲豬瘟防控工作,相關(guān)單位扎實開展三大排查檢測和三大專項整治行動,督促各臨時檢查站以及高速路出入口等重點部位務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員務(wù)必在崗履職,嚴(yán)防外疫傳入。
要堅決抓好年末歲尾安全生產(chǎn)及社會穩(wěn)定工作,全力確保生產(chǎn)安全,各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,全力抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、?;泛蜔熁ū?、建筑施工、火災(zāi)防控等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要迅速謀劃部署20xx年及一季度“開門紅”工作,各級各部門要按照“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的要求,及時分解下達(dá)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù),壓實責(zé)任到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),奮力奪取“開門紅”。要主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全縣上下要牢守黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線,確保全縣政治生態(tài)風(fēng)清氣正。各級各部門要統(tǒng)籌抓好年終述職述廉述責(zé)以及民生生活會等各項工作,確保民主生活會開出高質(zhì)量、高水平,穩(wěn)妥有序完成年終各項工作。
同志們:
20xx年,高新區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照獨特產(chǎn)業(yè)本色、生態(tài)綠色底色、宜教宜醫(yī)彩色、宜住宜樂特色“四色園區(qū)”發(fā)展定位,打造新引擎,構(gòu)建新支撐,較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),以實際行動開啟了園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。
凡是過往皆為序章,“二次創(chuàng)業(yè)”是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段,高新區(qū)全面進(jìn)入加快發(fā)展的黃金機遇期、產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵提升期、園區(qū)建設(shè)的重要突破期,在良好的機遇和形勢面前,園區(qū)上下要因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上,充分了解國家大趨勢、把握好園區(qū)小趨勢,明確目標(biāo)和方向,團(tuán)結(jié)一心、保持定力,扛責(zé)沖鋒、開局決戰(zhàn),不斷開創(chuàng)新時代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
今年及今后工作要立足園區(qū)長遠(yuǎn),全力以赴推進(jìn)平臺、產(chǎn)業(yè)、人文的整體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。一要更加注重平臺系統(tǒng)建設(shè),要把園區(qū)作為平臺打造,著力構(gòu)建城市空間系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)空間系統(tǒng)、環(huán)境空間系統(tǒng),為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)物理空間;要著力構(gòu)建管理服務(wù)系統(tǒng)、金融生態(tài)系統(tǒng)、要素保障系統(tǒng),提升招商服務(wù)能力,用好市場資本的金融活水,支持園區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要更加注重產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè),要圍繞云計算、智能制造雙首位產(chǎn)業(yè),建立完備的“2+x”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);要著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū),大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)企業(yè)、終端屏企業(yè),培育扶持云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、傳感器、石墨烯等產(chǎn)業(yè)形態(tài),全力建設(shè)好西部的核心商務(wù)區(qū)和東部的輔助產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要更加注重人文系統(tǒng)建設(shè),著力構(gòu)建園區(qū)獨特的文化,全面加強園區(qū)黨的建設(shè)和人文管理,制度先行、論功行賞、失責(zé)必究,全面提升水平增素質(zhì)、提升能級上層次、提升價值做實施,全方位提升政治素質(zhì),提高服務(wù)能力,提升管理水平,以工作實效完成“二次創(chuàng)業(yè)”工作使命,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議的部署,聚焦我區(qū)“三年攻堅”安排,總結(jié)20xx年的工作,分析面臨的形勢,對20xx年的工作進(jìn)行全面部署。
下面,經(jīng)地委委員會議研究同意,我講五個方面的意見。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,啟動實施了以“七大攻堅戰(zhàn)”為核心內(nèi)容的“三年攻堅”,扎實推進(jìn)“14項重點工作”,全力保生態(tài)、抓改革、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強黨建,林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%,公共財政預(yù)算收入增長10.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.6%和7.1%,各項治理和建設(shè)任務(wù)加速推進(jìn),“三年攻堅”實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
一是生態(tài)保護(hù)成效顯著。堅決打贏了“五月攻堅”等系列戰(zhàn)役,森防工作取得全勝。林地、濕地和野生動植物資源的保護(hù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn),新發(fā)現(xiàn)棲息鳥類20余種。森林撫育質(zhì)量始終走在全國前列,景觀廊道建設(shè)成效明顯。河長制取得實質(zhì)性進(jìn)展,加區(qū)西小河治理、甘河濕地修復(fù)工程有序推進(jìn),城鎮(zhèn)周邊水生態(tài)環(huán)境明顯改善。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成果,城鎮(zhèn)垃圾污水處理、熱電廠脫硫脫硝改造等一批長期難以解決的問題正在解決,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城鄉(xiāng)綠化水平不斷提升,加區(qū)、塔河等地新增一批花海綠地,美麗興安建設(shè)更加深入人心。
二是林區(qū)改革縱深推進(jìn)。地縣兩級機構(gòu)改革全面實施,黨政機構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。重點國有林區(qū)改革扎實推進(jìn),經(jīng)過幾年有條不紊的精心準(zhǔn)備,已跨入全面實施階段。縣(市、區(qū))、林業(yè)局分類考核體系全面建立,地方政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。企業(yè)經(jīng)營管理全面加強,古蓮河煤礦、神州北極木業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好,麗雪公司、電力工業(yè)局千余名轉(zhuǎn)崗職工得到妥善安置。漠河成功撤縣設(shè)市。對外開放不斷擴大,漠河口岸復(fù)關(guān)取得積極進(jìn)展,與廣東揭陽對口合作進(jìn)一步深化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全域旅游增勢強勁,嫩江源、十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)投入運營,龍江第一灣、薩布素軍馬場、鹿鼎山、白山等景區(qū)設(shè)施日益完善,北極村景區(qū)智慧旅游管理系統(tǒng)建成并投入使用,“極地冰雪季”系列體驗項目帶動冬季旅游持續(xù)升溫。生態(tài)食品業(yè)健康發(fā)展,電商產(chǎn)業(yè)銷售額突破8億元。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“兩頭兩尾”落實行動初顯成效。生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,北藥種植面積不斷擴大。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)了二十二站林場、大揚氣林場303工段等先進(jìn)典型。水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)潛力進(jìn)一步釋放,農(nóng)夫山泉、十八驛礦泉水等企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,小柯勒河銅多金屬礦普查納入省重點攻堅項目。文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,愛情小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃初步完成,塔河文化產(chǎn)業(yè)園投入運營。博龍牧業(yè)在“新三板”掛牌上市。
四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。呼中大橋竣工通車,瓦西、呼十、連阿等項目進(jìn)展順利,通林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點、通場部、通景區(qū)公路建設(shè)得到國家政策有力支持,新興公路納入省交通廳“三年滾動計劃”。漠河機場改擴建、呼瑪和塔河通用機場前期工作進(jìn)展順利,富加鐵路提速改造項目納入省鐵路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。管護(hù)用房建設(shè)扎實推進(jìn),有力助推了全域旅游和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。一批“三供一業(yè)”、“棚改配套”、水利工程等建設(shè)項目投入使用,“廁所革命”取得階段性成果。呼瑪智慧城市建設(shè)走在全省縣(市、區(qū))前列。
五是生活水平不斷提高?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,在全省率先實現(xiàn)整體脫貧;城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工脫貧解困三年工作目標(biāo)如期完成。為林業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位職工增長工資,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過gdp增速。全民創(chuàng)業(yè)與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)深度融合,職工增收渠道不斷拓寬。義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn),公立醫(yī)院全部取消藥品加成。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高,殯葬四項基本費用免除實現(xiàn)全覆蓋。社會矛盾有效化解,一批涉及民生的突出問題得到妥善解決。
六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,“放管服”改革進(jìn)一步深化,“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建扎實推進(jìn),“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明顯,各級政府職能加快轉(zhuǎn)變。作風(fēng)整頓持續(xù)深入,一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事得到嚴(yán)肅查處,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?!胺ㄖ闻d安”三年創(chuàng)建活動扎實推進(jìn),良好的法治氛圍正在形成。平安興安建設(shè)成果豐碩,掃黑除惡專項斗爭成效明顯,全區(qū)刑事案件同比下降38.9%,人民群眾的安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
七是民主建設(shè)富有成效。人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮,首次聽取了政府國有資產(chǎn)管理情況報告,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作全面開展,人大代表當(dāng)好“五員”、為“三年攻堅”作貢獻(xiàn)活動取得實效,人大代表之家規(guī)范化建設(shè)得到加強。政協(xié)協(xié)商水平顯著提升,我區(qū)在“港澳委員深圳座談會”上作了專題推介,中國女子圍棋甲級聯(lián)賽暨世界圍棋名人邀請賽在漠河成功舉辦,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)御寒津貼、戍邊人口政策爭取等提案正逐步落實。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新開展,“凝心聚力、全面建設(shè)龍江新興安行動”、“同心工程”和“企業(yè)家主題沙龍”等活動各具特色,展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的魅力風(fēng)采。群團(tuán)組織改革成效顯著,“做好主人翁、建功新時代”、“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭”、“攻堅進(jìn)行時、青春在行動”、“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”等活動深入開展,橋梁紐帶作用更加凸顯。
八是黨的建設(shè)全面加強。黨的精神大學(xué)習(xí)大宣傳活動深入開展,“謳歌新時代、建設(shè)新興安”萬人朗讀活動振奮人心。好干部標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實,正確用人導(dǎo)向鮮明樹立?;鶎尤诤宵h建成效初顯,村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除,打造了“初心學(xué)堂”、“前哨學(xué)院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持續(xù)加大。黨委辦公系統(tǒng)“三服務(wù)”水平顯著提升。解放思想大討論積極開展,全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢不斷鞏固發(fā)展,中央和省委巡視反饋問題整改取得階段性成果,兩輪巡察成效明顯,一批案件得到從嚴(yán)查處,全區(qū)政治生態(tài)環(huán)境不斷凈化。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想觀念還不夠解放。發(fā)展思路單一、理念陳舊落后,習(xí)慣于用直接行政干預(yù)的辦法推動發(fā)展,調(diào)控引領(lǐng)和主動服務(wù)意識不強、能力不足。二是工作作風(fēng)還不夠扎實。不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),庸懶散、等靠拖的問題還不同程度地存在,影響了工作落實,對良好的發(fā)展環(huán)境形成了負(fù)面對沖效應(yīng)。三是能力素質(zhì)還不夠強。掌握政策一知半解,工作態(tài)度得過且過,工作過程粗枝大葉,拿出的成果似是而非,致使一些工作遲遲打不開局面。這些問題,必須高度重視,不斷加以解決。
總結(jié)去年的工作,有三點經(jīng)驗需要我們長期堅持、不斷深化。一是必須堅定信心、干事創(chuàng)業(yè)。面對全面停伐的沖擊和困難,我們沒有悲觀失望、退縮不前,而是千方百計抓改革、找優(yōu)勢、興產(chǎn)業(yè)、聚民心,特別是通過發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),基層林場從過去被動承接任務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又\劃發(fā)展,干部職工從等靠要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè),使林區(qū)發(fā)展再次呈現(xiàn)活力。我們一定要堅定信心不動搖,擼起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,積極投身“三年攻堅”的創(chuàng)業(yè)實踐。二是必須積極探索、大膽實踐。推進(jìn)“三年攻堅”,沒有現(xiàn)成的模式可遵循,必須敢闖敢試、敢為人先。加林局從無到有的冰雪樂園,新林區(qū)無中生有的愛情小鎮(zhèn),阿木爾悄然興起的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),都是最好的例證。我們要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步鼓勵大膽探索、大膽創(chuàng)新,解放和發(fā)展林區(qū)生產(chǎn)力,形成全面發(fā)力、多點突破的生動局面。三是必須創(chuàng)造條件、改善環(huán)境。去年,我們主動匯報、積極爭取,省委成立了專班高位推動我區(qū)重點國有林區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,“促進(jìn)等林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”納入省委工作布局;積極闖市場、做推介、打品牌,最北標(biāo)志、愛情坐標(biāo)、極寒體驗、綠色有機食品等優(yōu)勢資源得到全國人民普遍認(rèn)可;全面立規(guī)矩、祛毒瘤、守正氣,政治生態(tài)和營商環(huán)境明顯改善。我們要搶抓機遇、積極跟進(jìn)、再接再厲,為“三年攻堅”創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。
一年來的實踐充分證明,地委開展“三年攻堅”、打好“七大攻堅戰(zhàn)”的發(fā)展思路是正確的,只要我們大力弘揚新時代精神,蘊藏在廣大干部群眾內(nèi)心深處的聰明才智和敢于攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,一定能發(fā)揚光大,形成自強不息的精神洪流,推動龍江新興安建設(shè)不斷向前;只要我們一以貫之、接續(xù)奮斗,“三年攻堅”確定的任務(wù)一定能完成,建設(shè)龍江新興安的目標(biāo)一定能實現(xiàn),一定能夠在富饒、美麗、文明、和諧、法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、進(jìn)一步聚焦主題、明確定位、優(yōu)化環(huán)境。
今明兩年是推進(jìn)“三年攻堅”的關(guān)鍵期,時間非常緊、任務(wù)非常重。我們要緊緊圍繞林區(qū)全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型,對發(fā)展進(jìn)行再聚焦、對定位進(jìn)行再明確、對環(huán)境進(jìn)行再優(yōu)化,引領(lǐng)“三年攻堅”取得全勝。
一要更加聚焦“一個主題”。發(fā)展是永恒的主題。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展不充分是制約林區(qū)各方面工作的主要瓶頸之一,經(jīng)濟(jì)增長動力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量不高、人居環(huán)境不優(yōu)、治理能力不強等問題,都需要我們用發(fā)展的辦法來解決。在我省推進(jìn)全面振興全方位振興的時代背景下,地委提出林區(qū)要實現(xiàn)“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型”,其核心要義不僅是要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、全方位發(fā)展。我們要毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,緊扣發(fā)展主題、堅持問題導(dǎo)向、強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進(jìn)林區(qū)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。力爭再通過兩年的攻堅,讓林區(qū)的生態(tài)環(huán)境更美麗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、治理體系更完備、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林區(qū)小康社會。
二要更加明確“兩大定位”。作為國家重要的重點生態(tài)功能區(qū)和與俄毗鄰的邊境地區(qū),在東北振興發(fā)展大格局中,維護(hù)生態(tài)安全、國防安全是我們義不容辭的責(zé)任和使命。要堅決維護(hù)生態(tài)安全。我區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)屏障,其生態(tài)系統(tǒng)不僅維系著東北、華北等地的生態(tài)安全和糧食安全,也是我們賴以生存發(fā)展的根基和潛力所在。保護(hù)好這片生態(tài),既是全國人民交給我們的任務(wù),也是我們自身發(fā)展的需要。我們要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,筑牢國家生態(tài)安全屏障,不斷鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,努力為全國人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)美麗中國、推進(jìn)東北振興作出新的更大貢獻(xiàn)。要堅決維護(hù)國防安全。我區(qū)邊境線長達(dá)786公里,有邊境村72個、抵邊村37個、邊境林場21個,加強邊境鄉(xiāng)村和林場建設(shè),既是守邊固邊的需要,也是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。我們要堅持固邊與興邊并舉,深入實施興邊富民行動,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展有機結(jié)合,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面提高民生保障水平,確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定、人丁興旺,與全區(qū)一道全面建成林區(qū)小康社會。
三要更加優(yōu)化“三大環(huán)境”。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競爭力。推進(jìn)“三年攻堅”,必須打造更加優(yōu)良的環(huán)境,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。要打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。目前,我區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好,但政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。我們要把政治生態(tài)建設(shè)作為一項長期任務(wù),作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈,確保我區(qū)始終在良好的政治生態(tài)環(huán)境下,謀劃推動發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。要打造和諧美麗的人居環(huán)境。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境整體較好,但森林結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平還較低,缺少生機盎然、神秘幽靜的森林之美,缺少獨具匠心、精致優(yōu)雅的花海之美、綠地之美,自然生態(tài)與人居環(huán)境融合度不高,還不能滿足人們多元化的審美需求。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將生態(tài)學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來,加快恢復(fù)森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能,全面提升城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平,讓生態(tài)興安與美麗興安相互映襯、和諧統(tǒng)一。要打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。營商環(huán)境不優(yōu)是制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。通過集中整頓,雖然我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有所改善,但仍有較大提升空間。我們要不斷強化重塑營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把打造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容,持續(xù)發(fā)力、久久為功,以自我革命的精神重塑投資營商新環(huán)境,加快培厚適合企業(yè)成長壯大的土壤,增強企業(yè)投資興業(yè)的信心。
三、今年工作的總體要求。
今年是全面建設(shè)龍江新興安“三年攻堅”的第二年,是承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三年攻堅”目標(biāo),深入解放思想,進(jìn)一步重構(gòu)治理體系,重聚產(chǎn)業(yè)動能,重塑營商環(huán)境,提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,提升經(jīng)營管理水平,提升民生保障能力,全面從嚴(yán)治黨,堅決打好“七大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進(jìn)“雙十”重點工作,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和條件、我區(qū)改革發(fā)展處于轉(zhuǎn)型攻堅期等因素,今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%以上;公共財政預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長2%;固定資產(chǎn)投資增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與gdp增長同步;七大攻堅均取得突破性進(jìn)展。
要完成上述任務(wù)和目標(biāo),我們首先要集中精力解決好事關(guān)全局的重大問題。
一是處理好上級支持與我區(qū)主動作為的關(guān)系。省委對高度重視,成立改革專班和4個專題推進(jìn)組,集中力量推動林區(qū)改革發(fā)展。近期省發(fā)改委還將出臺支持、伊春等林區(qū)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見,給我們帶來了重大機遇。但我們不能忘記一個耳熟能詳?shù)霓q證法原理,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件,外因必須通過內(nèi)因起作用。辦好事,關(guān)鍵還要靠自己。我們要充分發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、主動作為,搶抓機遇、乘勢而上。地區(qū)4個專項工作組要抓緊健全完善機構(gòu),配齊配強力量,確保盡快運轉(zhuǎn)起來;各位組長、副組長要親自研究政策、部署任務(wù)、推進(jìn)落實;各成員單位要分工負(fù)責(zé)、加強學(xué)習(xí)、理清思路,拿出具體意見,積極匯報爭取,盡快形成省地互動局面。要堅持規(guī)劃先行,抓緊編制鄉(xiāng)村振興、興邊富民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,重點謀劃一批重大工程、重大計劃、重大行動,建好基礎(chǔ)設(shè)施、民生和重點產(chǎn)業(yè)三大項目庫,因地制宜、分步實施、抓好落實。
二是解決好機構(gòu)改革后職能協(xié)同和高效運行的問題。按照省委的統(tǒng)一部署,3月底我們將基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。改革后,各機構(gòu)能否實現(xiàn)協(xié)同高效運行,將直接影響地委行署決策落地,影響“三年攻堅”進(jìn)程。我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感,盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài)、履職到位,為做好各項工作提供有力保證。地委各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要盡快調(diào)整到位,健全完善工作機制,強化戰(zhàn)略謀劃、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實等職能作用;各成員單位及辦事機構(gòu)要充分履職盡責(zé),把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。各涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍要盡快磨合調(diào)整,結(jié)合“三定”規(guī)定的制定,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,全面建章立制,對上做好溝通銜接,對下加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢;要保持工作連續(xù)性,涉及職能劃入和劃出的部門,要主動搞好銜接,寧可向前一步形成重疊,不可后退半步造成空檔,決不能出現(xiàn)任何問題;要做好干部職工思想工作,把改革政策解釋透、執(zhí)行好,引導(dǎo)大家正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
三是解決好國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動的問題。國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)都是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的重要力量,但長期以來,受多種因素影響,我區(qū)國有企業(yè)體制僵化、機制不活、管理粗放,民營企業(yè)融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級難等問題較為突出。我們要堅持問題導(dǎo)向,因企施策、對癥下藥,統(tǒng)籌推動國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。國有企業(yè)要堅持向管理要效益、向改革要活力,全面加強資源、資產(chǎn)、資金、項目和人員等方面的管理,創(chuàng)新激勵約束機制,通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、股份制改造等方式,不斷提高經(jīng)營管理水平,增強市場競爭力。對于民營企業(yè)發(fā)展,我們要認(rèn)真落實相關(guān)扶持政策,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入資金難題,讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成長壯大。國有企業(yè)要充分發(fā)揮資源、人力、組織等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當(dāng)龍頭、做基礎(chǔ),形成示范帶動效應(yīng);民營企業(yè)要發(fā)揮機制靈活、對市場反應(yīng)敏感等優(yōu)勢,做好產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸,實現(xiàn)良性互動、優(yōu)勢互補,共同推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十八
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講以下幾點。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年,面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作,順利完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元,同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元,增長10%,超額完成了市里確定9%的增長目標(biāo);地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元,增長16.7%,總量全市第二,增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元,分別增長8.7%、10%;金融機構(gòu)存款余額225億元,比年初增加44億元,貸款余額192億元,比年初增加8億元,存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元,占全市實際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元,增長486.3%,總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入1200億元,增長10.5%,占全市總量的17.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時,增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%,增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年,我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán),去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán),在這一政策推動下,20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過17億元,成為全市上繳稅金最多的企業(yè),同時,石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天,石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額,這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支持。二是大項目建設(shè)成效顯著。大項目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè),今天的項目建設(shè)水平,代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展,配套建設(shè)了一批大項目、好項目。去年,我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個,計劃總投資441億元。目前,全縣大項目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面,成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年,我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路,配套了供電設(shè)施??梢哉f,經(jīng)過多年的建設(shè),我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前,園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的,完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上,為了加強園區(qū)的管理,更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,均為正科級事業(yè)單位,目前人員已經(jīng)到位,我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。
(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年,我們立足東明實際,穩(wěn)步推進(jìn)城市開發(fā),全年新增房地產(chǎn)開工項目10個,新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機,去年全年銷售商品房4000余套,增長30%;實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元,增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算,全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米,占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢下,能夠取得這樣的成績,是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下,我們多方籌資,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元,實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條,新增城市綠地5.3萬平方米,新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里,縣城供熱能力達(dá)到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里,全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善,總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年,我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,特別值得提出的是,全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,我們累計投入資金9968萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻(xiàn),我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤,實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬畝,林木蓄積量超過270萬立方米,規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個,其中,省級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場15處,畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家,新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個,新增18個。投資1.2億元,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元,建成灘區(qū)引黃泵站3座,開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài),通過我們的積極工作,京東集團(tuán)與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級服務(wù)中心,鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務(wù)點達(dá)到190個,將近全縣行政村的一半。僅京東一家,全縣日均網(wǎng)購量超過1000單,交易額60萬元。目前,全縣電商企業(yè)達(dá)3000家,網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶,從業(yè)人員達(dá)到2.4萬人,年實現(xiàn)電商交易額105億元,同比增長60%,電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運輸方式。目前,我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系,我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造,石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏?,進(jìn)入裝置,大大降低了成本,提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面,我們已建成的有石化鐵路專用線,年輸送能力達(dá)350萬噸,目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工,該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接,必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送,為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元,同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運營良好,樂成國際、利華商貿(mào)城項目部分營業(yè),東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用,每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市,全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全,為商品流通提供了有力保障,基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成,玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工,菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強鎮(zhèn)驗收,黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。
(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元,實施“改薄”項目198個,已竣工173個,在建25個;投資1164萬元,新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用??h醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬元,完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴建工程,新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下,為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。
回顧一年來的工作,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,取得的成績比預(yù)期的要好。成績來之不易,發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問題:一是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠牢固,20xx年新引進(jìn)的大項目、好項目還較少,土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低,收支矛盾突出,全縣稅收占比不到70%;三是項目建設(shè)融資難度加大,部分重點項目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣,短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多,規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大,特別是環(huán)境保護(hù),在大氣污染和水污染防治上,面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距,不作為、慢作為時有發(fā)生,亂作為還沒有根本杜絕。此外,在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題,需要我們理性思考,積極對待,認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面,成績是顯著的,在看到成績的同時,我們也要正視存在著困難和問題,從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。
二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征,準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇,全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識、實踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,要結(jié)合東明發(fā)展實際,大膽創(chuàng)新,主動作為。
一方面,要清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下,國家將進(jìn)一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重擠壓,用地指標(biāo)將大幅減少,這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯,轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說,面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢,做好乘法,就很難增強持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前,我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年,全省人均gdp超過6萬元,我縣僅為2.9萬元,不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元,我縣僅為1616元,不及全省平均水平的三分之一。近年來,各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),稍一松勁,我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失,工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ),但并不牢固,現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足,可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢,我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強,最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時,我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè),盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢,如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢,一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好,沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補充,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴(yán)峻。
另一方面,要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊含著諸多新機遇。主要表現(xiàn)在:一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,更加注重定向調(diào)控,重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此,短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù),并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇,借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如,黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺工程,整體下來需要四五十億,這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批,這就為我們提供了重要機遇,我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃,通過國家、省、市的幫助,完成這一重大工程。這只是一個例子,只要我們認(rèn)真研究,就能抓住更多的發(fā)展機遇,借力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè),隨著國家對成品油出口的放開,石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國際市場,享受到中央加法改革的好處,可以說,從原油進(jìn)口到成品油出口,石化享受國家政策的紅利越來越多,許多小地?zé)捚髽I(yè)將會被淘汰,我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面,我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善,東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?,將菏東高速向西延伸跨越黃河,實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接,這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈,從小的方面來說是將東明與長垣相連接,從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接,可以說,今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善,園區(qū)載體功能不斷提升,將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的重要平臺。另一方面,面對新機遇,我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力,這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好,沒人干也是空談,人是決定因素,希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求,全力做好各項工作。
綜合分析,當(dāng)前,我縣發(fā)展面臨較大的壓力,但也有良好的發(fā)展機遇。面對這種形勢,我們一定要變壓力為動力,主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門,尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,要結(jié)合東明實際,主動學(xué)習(xí)研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策,讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策,用足用活各項政策,通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面,石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢,這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中,自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢,不斷地建鏈、補鏈、強鏈,提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究,找準(zhǔn)結(jié)合點,做出新貢獻(xiàn)。比如,我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢,可以通過灘區(qū)土地綜合整理,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢,但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán),我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家,在全市來說是比較少的。我們只有高峰,缺少群山。在今后發(fā)展中,我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展,更要注重發(fā)展中小微企業(yè),使之不斷發(fā)展壯大,進(jìn)入規(guī)模以上行列,從而補齊短板,形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該發(fā)揮,但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要著力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設(shè)等方面都存在短板,需要我們在工作中不斷探索,不斷完善,努力在發(fā)展中補齊短板,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三、全力推動20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推動我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照縣委十二屆九次全會的總體部署,堅持穩(wěn)定增長不放松,堅持發(fā)展第一要務(wù),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面深化結(jié)構(gòu)性改革,全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,確?!笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細(xì)安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),必須做好以下幾項工作。
合同。
管理制、項目驗收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強與項目前期手續(xù)管理部門的對接,盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理,促進(jìn)項目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強項目管理,靠緊盯死,加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度,特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項目管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行項目監(jiān)管職責(zé),做好項目審批、備案、核準(zhǔn)工作,強化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,確保項目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題,一定要在下一步工作中多下力氣,加強管理,確保不再發(fā)生這樣的問題。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下,我們必須積極適應(yīng)新形勢,遵循客觀規(guī)律,主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型,提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展,努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質(zhì)量,提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強重點企業(yè),研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見,強化運行調(diào)度,緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài),幫助企業(yè)把握發(fā)展定位,破解發(fā)展難題,不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場潛力等因素,從50強企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè),進(jìn)行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度,加大政策傾斜力度,使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)?!八纳稀逼髽I(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑,按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路,積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊。
口號。
這個計劃誰來做誰來執(zhí)行有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大扶持力度著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上要盡快改造升級第二污水處理廠加快建設(shè)第三消防站積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務(wù)中心的作用抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗理順職能創(chuàng)新管理不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革因此我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上立足東明特色加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩鋼材、水泥賣不出去而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時也是一項很大的創(chuàng)新對新的改革動向有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)像富硒小麥、富硒西瓜等都是很好的項目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上蔬菜種植面積12萬畝以上設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝林下養(yǎng)殖新增5000畝建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)立足實際選準(zhǔn)定位搞好規(guī)劃積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的明確要求每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好這方面仍要再加大工作力度新發(fā)展一批合作社還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社提升群眾的組織化程度提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里我強調(diào)一下“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個專業(yè)村達(dá)到80個。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低必須盡快補齊這一“短板”把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容在增量提質(zhì)上狠下功夫加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊積極打造旅游強鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游重點依托黃河森林公園進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)加大宣傳推介力度不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通而且有利于改善群眾生活很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺將東明的特產(chǎn)推銷出去在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作爭取京東在我縣406個行政村都設(shè)立村級服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺力爭年內(nèi)實現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng),以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點,不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時,要把更多的精力用在推動回遷安置房建設(shè)上。這項工作關(guān)系到群眾的切身利益,如不能很好解決,將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此,我們要投入更多的精力,督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時,要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策,吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房?,F(xiàn)在,群眾的收入水平提高了,很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求,抓緊配套完善好相關(guān)政策,為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實施國省干線公路建設(shè),交通、公路等部門要積極研究利用上級政策,主動與上級部門對接,多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金,給哪個地方都可以,就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取,上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步,我們要認(rèn)真研究,完善相關(guān)制度,多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè),確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式,讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式,撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元,新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元,改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里,讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以說,一個地方的城市管理水平,代表著這個地方的形象,是這個城市的名片。有些城市并不大,但管理非常有序,給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市,交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是,那群眾肯定不滿意,也就談不上樹立良好的城市形象。今年,我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),變“事后管理”為“靠前服務(wù)”,推動城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作,合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市,做好背街小巷垃圾清理,重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題,使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法,我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強,下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,強化執(zhí)法,加大違法建設(shè)查處力度,堅決維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,引導(dǎo)社會各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚,努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇,縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接,爭取支持,下一步,要進(jìn)一步加強調(diào)度,確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),立足實際,盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機制,進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。
(四)堅持思維底線,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識,切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項工作。一要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,要時刻保持防范意識,落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,全面落實各方責(zé)任。特別是要落實企業(yè)主體責(zé)任,抓好員工培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會,搞好應(yīng)急演練,不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管,強化安全隱患的排查和整改,堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化,實施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償政策,落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實加大大氣污染防治力度,健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制,組織開展好清潔行動,特別是要整治好揚塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾,促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系,加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),盡快實現(xiàn)雨污分流,這項工作是今年的重點工作,規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃,財政部門要給予資金保障,抓緊實施。要加強地?zé)峋芾?,符合條件的地?zé)峋仨毚蚺涮椎幕毓嗑?,不符合條件和不打回灌井的,下決心一律關(guān)停,不管涉及到誰,必須執(zhí)行到位。要強化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè),不達(dá)標(biāo)的堅決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多,個別企業(yè)不自覺,僅在檢查的時候開啟環(huán)保設(shè)備,平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè),雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備,但設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常,甚至不能運轉(zhuǎn)。下一步,要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,對非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對違法者實施嚴(yán)處重罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息。這方面市里力度非常大,僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強生態(tài)保護(hù),重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程,確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責(zé),要深入開展能效對標(biāo)活動,大力實施“百項節(jié)能重點工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),公共機構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施,加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能,廣泛推廣新型清潔能源,確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(套)以上,實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標(biāo)煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源,是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待,有保有壓”的原則,實行差別化供地政策,要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作,不斷增加建設(shè)用地指標(biāo),重點保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執(zhí)法檢查,全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地,不斷提高投資強度,切實提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強技改,對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”,盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要切實加強群眾工作和信訪維穩(wěn)工作,加強和創(chuàng)新社會治理,積極化解各類矛盾糾紛,著力解決信訪突出問題,嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為,確保全縣穩(wěn)定大局。
(五)強化民生保障,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生,要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求,真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”,用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策,突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺,分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施,凝聚全社會力量廣泛參與,加快貧困群眾脫貧進(jìn)程,確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求,統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的基本保障問題。要進(jìn)一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進(jìn)一步強化社會保險擴面征繳,新增擴面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體,全力保障困難群眾基本生活需要,年內(nèi)完成縣社會福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等工作,切實做到“應(yīng)保盡保”。引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),這方面我們要下功夫,積極引進(jìn)一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作,對我們的成績給予了充分肯定,所以,我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè),年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,新增床位860張。做好保障性安居民生工作,加快公共租賃房建設(shè),年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點做好354個教育“改薄”項目實施工作,新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上,盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度,推動縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè),確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規(guī)劃,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。
(六)抓好財稅金融,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟(jì)運行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵,加快建立涉稅信息平臺,清理稅收優(yōu)惠政策,強化綜合治稅。要加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細(xì)管理,堵塞征管漏洞,挖掘增收潛力,既不收過頭稅,也要做到應(yīng)收盡收,保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。能夠通過政府購買服務(wù)提供的,不再直接承辦,能夠由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金,以較少政府投入撬動更多社會投資。目前,我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個,今年要再加快策劃推介一批ppp項目,確保盡可能多的項目落地,最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強化投效的原則,引導(dǎo)資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。三要加強預(yù)算管理。按照新的財政管理體制,財政資金一律實行嚴(yán)格的預(yù)算管理,財政的每一分錢,都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢,都必須要有相應(yīng)的項目對接。所以,財稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開,加強預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制專項經(jīng)費支出,優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度,鼓勵金融機構(gòu)加強服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新,切實提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作,鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展,力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險,下一步,我們要組建班子,邀請金融方面專家,積極化解金融風(fēng)險;嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動,這方面一旦出了問題,群眾意見就會非常大,社會就難以和諧穩(wěn)定,要堅持露頭就打,對非法集資等違法犯罪活動嚴(yán)厲打擊;加強誠信體系建設(shè),努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。
四、努力形成加快發(fā)展的強大合力。
一分部署,九分落實。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成,目標(biāo)能不能實現(xiàn),重點在實干,關(guān)鍵在抓落實。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢,迎難而上,全力以赴確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要切實強化責(zé)任意識。明確責(zé)任,才能落實責(zé)任;用心工作,才能干好工作。同樣的工作,同樣的條件,有的人做得好,有的人做的差,根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,拿出全部的時間和精力,用心抓好落實??h級干部作為抓落實的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實的主力軍,要切實履行職責(zé),對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo),不推不拖,不等不靠,自覺強化整體統(tǒng)籌,特別是責(zé)任一定要分解,強化工作落實,切實做到“守土有責(zé)”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目,要積極主動,集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量,要立足本職,扎根一線,以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,踏踏實實做好每一項工作,用心落實好每一個細(xì)節(jié),一步一個腳印推動工作落實。
二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作,要求更高,壓力更大。但越是面對困難,面對壓力,越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài),越要鼓起攻堅克難的勇氣,越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后,不管是整體工作還是單項工作,不管是工作業(yè)績還是精神風(fēng)貌,都要堅決摒棄得過且過思想,牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識,堅持更高標(biāo)準(zhǔn),主動自我加壓,自覺嚴(yán)格要求,向更高的坐標(biāo)看齊,向更高的位次攀登,向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮,在推進(jìn)工作中,不管遇到什么樣的困難,都要始終主動擔(dān)責(zé),勇挑重?fù)?dān);面對棘手問題、復(fù)雜矛盾,都要迎難而上,積極應(yīng)對。要堅定不移不懈怠,對負(fù)責(zé)的每一項工作,每一個項目,都要牢牢抓住,盯緊靠死,時刻放在心上,抓在手上,不干完不罷休,不干好不放手。
三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),落實到行動上就要腳踏實地,干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開始,各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo),按照這次會議的安排,迅速鋪開整體工作。要真抓實干,繼續(xù)堅持一線工作法,按照重點項目責(zé)任分工,主動到工作一線去,到項目現(xiàn)場去,研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施,解決實際問題,高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細(xì)落小,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子,他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型,就是因為幾十年如一日的堅持精細(xì)化管理。目前,我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng),工作不深入、不扎實,存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然,這里所說的落細(xì)落小,不是說只抓雞毛蒜皮的小事,而是要求我們各級干部在落細(xì)落小上下功夫,用心做好每一項具體工作,從細(xì)節(jié)入手,從自我做起,從身邊事改變,件件疊加,項項累積,就一定能積小勝為大勝,促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。
四要加強督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段,是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查,只有督得嚴(yán),才能有力度;只有查得緊,才能有實效。要改進(jìn)督查方式,加強一線督查、實地督查、問責(zé)督查,建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實際問題結(jié)合起來,對問題較多、群眾意見較大的部門和單位,要跟蹤督查,限期整改,直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點,對重點工作、重大項目、重大工程,要建立臺賬,銷號管理,重點督查“不落實”的問題,集中督查“不落實”的環(huán)節(jié),對“不落實”的部門單位和責(zé)任人,加大通報和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo),使考核重點更加突出,目標(biāo)更加具體,獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外,還要加大對招商引資、項目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務(wù)完成較好的,通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務(wù)的,通報批評,單位一把手公開檢查,說明原因;對工作屢推不動的,實行嚴(yán)格問責(zé)。
同志們,當(dāng)前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,做好經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),凝心聚力,埋頭苦干,為推動?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議的部署,聚焦我區(qū)“三年攻堅”安排,總結(jié)20xx年的工作,分析面臨的形勢,對20xx年的工作進(jìn)行全面部署。
下面,經(jīng)地委委員會議研究同意,我講五個方面的意見。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,啟動實施了以“七大攻堅戰(zhàn)”為核心內(nèi)容的“三年攻堅”,扎實推進(jìn)“14項重點工作”,全力保生態(tài)、抓改革、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強黨建,林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%,公共財政預(yù)算收入增長10.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.6%和7.1%,各項治理和建設(shè)任務(wù)加速推進(jìn),“三年攻堅”實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
一是生態(tài)保護(hù)成效顯著。堅決打贏了“五月攻堅”等系列戰(zhàn)役,森防工作取得全勝。林地、濕地和野生動植物資源的保護(hù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn),新發(fā)現(xiàn)棲息鳥類20余種。森林撫育質(zhì)量始終走在全國前列,景觀廊道建設(shè)成效明顯。河長制取得實質(zhì)性進(jìn)展,加區(qū)西小河治理、甘河濕地修復(fù)工程有序推進(jìn),城鎮(zhèn)周邊水生態(tài)環(huán)境明顯改善。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成果,城鎮(zhèn)垃圾污水處理、熱電廠脫硫脫硝改造等一批長期難以解決的問題正在解決,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城鄉(xiāng)綠化水平不斷提升,加區(qū)、塔河等地新增一批花海綠地,美麗興安建設(shè)更加深入人心。
二是林區(qū)改革縱深推進(jìn)。地縣兩級機構(gòu)改革全面實施,黨政機構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。重點國有林區(qū)改革扎實推進(jìn),經(jīng)過幾年有條不紊的精心準(zhǔn)備,已跨入全面實施階段。縣(市、區(qū))、林業(yè)局分類考核體系全面建立,地方政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。企業(yè)經(jīng)營管理全面加強,古蓮河煤礦、神州北極木業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好,麗雪公司、電力工業(yè)局千余名轉(zhuǎn)崗職工得到妥善安置。漠河成功撤縣設(shè)市。對外開放不斷擴大,漠河口岸復(fù)關(guān)取得積極進(jìn)展,與廣東揭陽對口合作進(jìn)一步深化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全域旅游增勢強勁,嫩江源、十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)投入運營,龍江第一灣、薩布素軍馬場、鹿鼎山、白山等景區(qū)設(shè)施日益完善,北極村景區(qū)智慧旅游管理系統(tǒng)建成并投入使用,“極地冰雪季”系列體驗項目帶動冬季旅游持續(xù)升溫。生態(tài)食品業(yè)健康發(fā)展,電商產(chǎn)業(yè)銷售額突破8億元。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“兩頭兩尾”落實行動初顯成效。生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,北藥種植面積不斷擴大。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)了二十二站林場、大揚氣林場303工段等先進(jìn)典型。水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)潛力進(jìn)一步釋放,農(nóng)夫山泉、十八驛礦泉水等企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,小柯勒河銅多金屬礦普查納入省重點攻堅項目。文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,愛情小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃初步完成,塔河文化產(chǎn)業(yè)園投入運營。博龍牧業(yè)在“新三板”掛牌上市。
四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。呼中大橋竣工通車,瓦西、呼十、連阿等項目進(jìn)展順利,通林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點、通場部、通景區(qū)公路建設(shè)得到國家政策有力支持,新興公路納入省交通廳“三年滾動計劃”。漠河機場改擴建、呼瑪和塔河通用機場前期工作進(jìn)展順利,富加鐵路提速改造項目納入省鐵路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。管護(hù)用房建設(shè)扎實推進(jìn),有力助推了全域旅游和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。一批“三供一業(yè)”、“棚改配套”、水利工程等建設(shè)項目投入使用,“廁所革命”取得階段性成果。呼瑪智慧城市建設(shè)走在全省縣(市、區(qū))前列。
五是生活水平不斷提高?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,在全省率先實現(xiàn)整體脫貧;城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工脫貧解困三年工作目標(biāo)如期完成。為林業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位職工增長工資,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過gdp增速。全民創(chuàng)業(yè)與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)深度融合,職工增收渠道不斷拓寬。義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn),公立醫(yī)院全部取消藥品加成。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高,殯葬四項基本費用免除實現(xiàn)全覆蓋。社會矛盾有效化解,一批涉及民生的突出問題得到妥善解決。
六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,“放管服”改革進(jìn)一步深化,“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建扎實推進(jìn),“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明顯,各級政府職能加快轉(zhuǎn)變。作風(fēng)整頓持續(xù)深入,一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事得到嚴(yán)肅查處,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?!胺ㄖ闻d安”三年創(chuàng)建活動扎實推進(jìn),良好的法治氛圍正在形成。平安興安建設(shè)成果豐碩,掃黑除惡專項斗爭成效明顯,全區(qū)刑事案件同比下降38.9%,人民群眾的安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
七是民主建設(shè)富有成效。人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮,首次聽取了政府國有資產(chǎn)管理情況報告,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作全面開展,人大代表當(dāng)好“五員”、為“三年攻堅”作貢獻(xiàn)活動取得實效,人大代表之家規(guī)范化建設(shè)得到加強。政協(xié)協(xié)商水平顯著提升,我區(qū)在“港澳委員深圳座談會”上作了專題推介,中國女子圍棋甲級聯(lián)賽暨世界圍棋名人邀請賽在漠河成功舉辦,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)御寒津貼、戍邊人口政策爭取等提案正逐步落實。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新開展,“凝心聚力、全面建設(shè)龍江新興安行動”、“同心工程”和“企業(yè)家主題沙龍”等活動各具特色,展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的魅力風(fēng)采。群團(tuán)組織改革成效顯著,“做好主人翁、建功新時代”、“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭”、“攻堅進(jìn)行時、青春在行動”、“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”等活動深入開展,橋梁紐帶作用更加凸顯。
八是黨的建設(shè)全面加強。黨的精神大學(xué)習(xí)大宣傳活動深入開展,“謳歌新時代、建設(shè)新興安”萬人朗讀活動振奮人心。好干部標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實,正確用人導(dǎo)向鮮明樹立?;鶎尤诤宵h建成效初顯,村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除,打造了“初心學(xué)堂”、“前哨學(xué)院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持續(xù)加大。黨委辦公系統(tǒng)“三服務(wù)”水平顯著提升。解放思想大討論積極開展,全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢不斷鞏固發(fā)展,中央和省委巡視反饋問題整改取得階段性成果,兩輪巡察成效明顯,一批案件得到從嚴(yán)查處,全區(qū)政治生態(tài)環(huán)境不斷凈化。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想觀念還不夠解放。發(fā)展思路單一、理念陳舊落后,習(xí)慣于用直接行政干預(yù)的辦法推動發(fā)展,調(diào)控引領(lǐng)和主動服務(wù)意識不強、能力不足。二是工作作風(fēng)還不夠扎實。不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),庸懶散、等靠拖的問題還不同程度地存在,影響了工作落實,對良好的發(fā)展環(huán)境形成了負(fù)面對沖效應(yīng)。三是能力素質(zhì)還不夠強。掌握政策一知半解,工作態(tài)度得過且過,工作過程粗枝大葉,拿出的成果似是而非,致使一些工作遲遲打不開局面。這些問題,必須高度重視,不斷加以解決。
總結(jié)去年的工作,有三點經(jīng)驗需要我們長期堅持、不斷深化。一是必須堅定信心、干事創(chuàng)業(yè)。面對全面停伐的沖擊和困難,我們沒有悲觀失望、退縮不前,而是千方百計抓改革、找優(yōu)勢、興產(chǎn)業(yè)、聚民心,特別是通過發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),基層林場從過去被動承接任務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又\劃發(fā)展,干部職工從等靠要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè),使林區(qū)發(fā)展再次呈現(xiàn)活力。我們一定要堅定信心不動搖,擼起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,積極投身“三年攻堅”的創(chuàng)業(yè)實踐。二是必須積極探索、大膽實踐。推進(jìn)“三年攻堅”,沒有現(xiàn)成的模式可遵循,必須敢闖敢試、敢為人先。加林局從無到有的冰雪樂園,新林區(qū)無中生有的愛情小鎮(zhèn),阿木爾悄然興起的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),都是最好的例證。我們要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步鼓勵大膽探索、大膽創(chuàng)新,解放和發(fā)展林區(qū)生產(chǎn)力,形成全面發(fā)力、多點突破的生動局面。三是必須創(chuàng)造條件、改善環(huán)境。去年,我們主動匯報、積極爭取,省委成立了專班高位推動我區(qū)重點國有林區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,“促進(jìn)等林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”納入省委工作布局;積極闖市場、做推介、打品牌,最北標(biāo)志、愛情坐標(biāo)、極寒體驗、綠色有機食品等優(yōu)勢資源得到全國人民普遍認(rèn)可;全面立規(guī)矩、祛毒瘤、守正氣,政治生態(tài)和營商環(huán)境明顯改善。我們要搶抓機遇、積極跟進(jìn)、再接再厲,為“三年攻堅”創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。
一年來的實踐充分證明,地委開展“三年攻堅”、打好“七大攻堅戰(zhàn)”的發(fā)展思路是正確的,只要我們大力弘揚新時代精神,蘊藏在廣大干部群眾內(nèi)心深處的聰明才智和敢于攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,一定能發(fā)揚光大,形成自強不息的精神洪流,推動龍江新興安建設(shè)不斷向前;只要我們一以貫之、接續(xù)奮斗,“三年攻堅”確定的任務(wù)一定能完成,建設(shè)龍江新興安的目標(biāo)一定能實現(xiàn),一定能夠在富饒、美麗、文明、和諧、法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、進(jìn)一步聚焦主題、明確定位、優(yōu)化環(huán)境。
今明兩年是推進(jìn)“三年攻堅”的關(guān)鍵期,時間非常緊、任務(wù)非常重。我們要緊緊圍繞林區(qū)全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型,對發(fā)展進(jìn)行再聚焦、對定位進(jìn)行再明確、對環(huán)境進(jìn)行再優(yōu)化,引領(lǐng)“三年攻堅”取得全勝。
一要更加聚焦“一個主題”。發(fā)展是永恒的主題。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展不充分是制約林區(qū)各方面工作的主要瓶頸之一,經(jīng)濟(jì)增長動力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量不高、人居環(huán)境不優(yōu)、治理能力不強等問題,都需要我們用發(fā)展的辦法來解決。在我省推進(jìn)全面振興全方位振興的時代背景下,地委提出林區(qū)要實現(xiàn)“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型”,其核心要義不僅是要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、全方位發(fā)展。我們要毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,緊扣發(fā)展主題、堅持問題導(dǎo)向、強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進(jìn)林區(qū)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。力爭再通過兩年的攻堅,讓林區(qū)的生態(tài)環(huán)境更美麗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、治理體系更完備、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林區(qū)小康社會。
二要更加明確“兩大定位”。作為國家重要的重點生態(tài)功能區(qū)和與俄毗鄰的邊境地區(qū),在東北振興發(fā)展大格局中,維護(hù)生態(tài)安全、國防安全是我們義不容辭的責(zé)任和使命。要堅決維護(hù)生態(tài)安全。我區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)屏障,其生態(tài)系統(tǒng)不僅維系著東北、華北等地的生態(tài)安全和糧食安全,也是我們賴以生存發(fā)展的根基和潛力所在。保護(hù)好這片生態(tài),既是全國人民交給我們的任務(wù),也是我們自身發(fā)展的需要。我們要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,筑牢國家生態(tài)安全屏障,不斷鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,努力為全國人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)美麗中國、推進(jìn)東北振興作出新的更大貢獻(xiàn)。要堅決維護(hù)國防安全。我區(qū)邊境線長達(dá)786公里,有邊境村72個、抵邊村37個、邊境林場21個,加強邊境鄉(xiāng)村和林場建設(shè),既是守邊固邊的需要,也是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。我們要堅持固邊與興邊并舉,深入實施興邊富民行動,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展有機結(jié)合,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面提高民生保障水平,確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定、人丁興旺,與全區(qū)一道全面建成林區(qū)小康社會。
三要更加優(yōu)化“三大環(huán)境”。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競爭力。推進(jìn)“三年攻堅”,必須打造更加優(yōu)良的環(huán)境,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。要打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。目前,我區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好,但政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。我們要把政治生態(tài)建設(shè)作為一項長期任務(wù),作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈,確保我區(qū)始終在良好的政治生態(tài)環(huán)境下,謀劃推動發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。要打造和諧美麗的人居環(huán)境。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境整體較好,但森林結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平還較低,缺少生機盎然、神秘幽靜的森林之美,缺少獨具匠心、精致優(yōu)雅的花海之美、綠地之美,自然生態(tài)與人居環(huán)境融合度不高,還不能滿足人們多元化的審美需求。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將生態(tài)學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來,加快恢復(fù)森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能,全面提升城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平,讓生態(tài)興安與美麗興安相互映襯、和諧統(tǒng)一。要打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。營商環(huán)境不優(yōu)是制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。通過集中整頓,雖然我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有所改善,但仍有較大提升空間。我們要不斷強化重塑營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把打造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容,持續(xù)發(fā)力、久久為功,以自我革命的精神重塑投資營商新環(huán)境,加快培厚適合企業(yè)成長壯大的土壤,增強企業(yè)投資興業(yè)的信心。
三、今年工作的總體要求。
今年是全面建設(shè)龍江新興安“三年攻堅”的第二年,是承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三年攻堅”目標(biāo),深入解放思想,進(jìn)一步重構(gòu)治理體系,重聚產(chǎn)業(yè)動能,重塑營商環(huán)境,提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,提升經(jīng)營管理水平,提升民生保障能力,全面從嚴(yán)治黨,堅決打好“七大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進(jìn)“雙十”重點工作,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和條件、我區(qū)改革發(fā)展處于轉(zhuǎn)型攻堅期等因素,今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%以上;公共財政預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長2%;固定資產(chǎn)投資增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與gdp增長同步;七大攻堅均取得突破性進(jìn)展。
要完成上述任務(wù)和目標(biāo),我們首先要集中精力解決好事關(guān)全局的重大問題。
一是處理好上級支持與我區(qū)主動作為的關(guān)系。省委對高度重視,成立改革專班和4個專題推進(jìn)組,集中力量推動林區(qū)改革發(fā)展。近期省發(fā)改委還將出臺支持、伊春等林區(qū)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見,給我們帶來了重大機遇。但我們不能忘記一個耳熟能詳?shù)霓q證法原理,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件,外因必須通過內(nèi)因起作用。辦好事,關(guān)鍵還要靠自己。我們要充分發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、主動作為,搶抓機遇、乘勢而上。地區(qū)4個專項工作組要抓緊健全完善機構(gòu),配齊配強力量,確保盡快運轉(zhuǎn)起來;各位組長、副組長要親自研究政策、部署任務(wù)、推進(jìn)落實;各成員單位要分工負(fù)責(zé)、加強學(xué)習(xí)、理清思路,拿出具體意見,積極匯報爭取,盡快形成省地互動局面。要堅持規(guī)劃先行,抓緊編制鄉(xiāng)村振興、興邊富民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,重點謀劃一批重大工程、重大計劃、重大行動,建好基礎(chǔ)設(shè)施、民生和重點產(chǎn)業(yè)三大項目庫,因地制宜、分步實施、抓好落實。
二是解決好機構(gòu)改革后職能協(xié)同和高效運行的問題。按照省委的統(tǒng)一部署,3月底我們將基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。改革后,各機構(gòu)能否實現(xiàn)協(xié)同高效運行,將直接影響地委行署決策落地,影響“三年攻堅”進(jìn)程。我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感,盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài)、履職到位,為做好各項工作提供有力保證。地委各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要盡快調(diào)整到位,健全完善工作機制,強化戰(zhàn)略謀劃、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實等職能作用;各成員單位及辦事機構(gòu)要充分履職盡責(zé),把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。各涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍要盡快磨合調(diào)整,結(jié)合“三定”規(guī)定的制定,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,全面建章立制,對上做好溝通銜接,對下加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢;要保持工作連續(xù)性,涉及職能劃入和劃出的部門,要主動搞好銜接,寧可向前一步形成重疊,不可后退半步造成空檔,決不能出現(xiàn)任何問題;要做好干部職工思想工作,把改革政策解釋透、執(zhí)行好,引導(dǎo)大家正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
三是解決好國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動的問題。國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)都是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的重要力量,但長期以來,受多種因素影響,我區(qū)國有企業(yè)體制僵化、機制不活、管理粗放,民營企業(yè)融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級難等問題較為突出。我們要堅持問題導(dǎo)向,因企施策、對癥下藥,統(tǒng)籌推動國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。國有企業(yè)要堅持向管理要效益、向改革要活力,全面加強資源、資產(chǎn)、資金、項目和人員等方面的管理,創(chuàng)新激勵約束機制,通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、股份制改造等方式,不斷提高經(jīng)營管理水平,增強市場競爭力。對于民營企業(yè)發(fā)展,我們要認(rèn)真落實相關(guān)扶持政策,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入資金難題,讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成長壯大。國有企業(yè)要充分發(fā)揮資源、人力、組織等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當(dāng)龍頭、做基礎(chǔ),形成示范帶動效應(yīng);民營企業(yè)要發(fā)揮機制靈活、對市場反應(yīng)敏感等優(yōu)勢,做好產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸,實現(xiàn)良性互動、優(yōu)勢互補,共同推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇二十
同志們:
剛才,發(fā)改、工信、財政、統(tǒng)計4個部門對上半年經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)運行情況作了發(fā)言。縣委李書記作了重要講話,對我們當(dāng)前面臨的形勢和機遇作了分析研判,深入分析了全縣上半年經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題和不足,對如何抓好下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確的要求。李書記的講話站位高,針對性、指導(dǎo)性都很強,大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。為全面完成今年各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),下面,我講三點意見。
一、客觀評價,充分肯定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績。
今年以來,全縣廣大干部職工主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),加快改革開放步伐,全縣經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元,同比增長9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.6億元,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.5億元,增長10.9%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.5億元,增長7.5%。經(jīng)濟(jì)運行主要呈現(xiàn)“三快三穩(wěn)”特點。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。通過加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度分析和要素保障、深入企業(yè)召開現(xiàn)場會強化服務(wù)、加強銀政企合作、改善發(fā)展環(huán)境等舉措,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。完成全部工業(yè)增加值12.3億元,同比增長9.8%,增速比一季度加快6.8個百分點,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值10.1億元,同比增長10.5%,增速比一季度加快8.3個百分點。
(二)固定資產(chǎn)投資增速較快。在認(rèn)真落實處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實園區(qū)和重點項目現(xiàn)場會制度,及時研究解決項目推進(jìn)中存在的困難和問題,文馬高速、年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦、南山高原特色農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目進(jìn)展順利。完成固定資產(chǎn)投資29.7億元,同比增長30.2%,高于全州(21%)9.2個百分點,排全州第3位。
(三)財政收入增長較快。進(jìn)一步強化征收工作,切實做到依法治稅、應(yīng)收盡收;加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等方面的投入力度。實現(xiàn)財政總收入7.8億元,增長28.4%,其中地方一般預(yù)算收入4.2億元,同比增長28.8%,高于全州(10.8%)10個百分點,排全州第1位。
地方財政一般預(yù)算支出16.4億元,同比增長23.5%。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。認(rèn)真落實各項強農(nóng)富農(nóng)政策,保障和加大三農(nóng)投入,全力促進(jìn)糧食安全生產(chǎn),畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元,同比增長8.7%。
(五)金融運行穩(wěn)健。進(jìn)一步防控金融風(fēng)險,發(fā)揮信貸政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中的作用,保持金融對地方精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)調(diào)控、小微企業(yè)的支持力度。全縣金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為108.2億元、74.7億元,分別增長11.8%、29.3%,增速分別高于全州(–0.2%)12.1個、(12.4%)16.9個百分點,均排全州第1位。
(六)城鄉(xiāng)居民收入增長平穩(wěn)。進(jìn)一步強化各項政策措施落實,不斷擴大消費需求,不斷提升民生保障能力和群眾獲得感。實現(xiàn)社會消費品零售總額19.3億元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為13236元、5144元,分別增長8.5%和9.3%,增速分別與全州(8.5%)持平和低于全州(9.4%)0.1個百分點。
二、理性分析,正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運行中的困難和問題。
上半年,全縣經(jīng)濟(jì)向好的趨勢明顯,但我們也要看到確保全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,還有很多困難和挑戰(zhàn)。
(一)完成目標(biāo)任務(wù)壓力很大。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、建筑業(yè)增加值增速雖高出全州增幅,但總量均呈現(xiàn)出不同程度的塌時序進(jìn)度,未達(dá)到時間過半任務(wù)過半。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(排全州第7位)排名靠后而且在低于全州(10.5%)0.3個百分點的基礎(chǔ)上,總量也塌進(jìn)度4個百分點。財政收入雖實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半,但主體骨干稅源短缺,重點稅源企業(yè)受外部市場波動影響較大,財政收入保持持續(xù)較快增長的不確定性因素增多。同時,由于年初收支預(yù)算無法平衡,一些部門專項剛性支出未納入預(yù)算,另外,還需償還各項融資本息,財政預(yù)算平衡難度巨大。
(二)固定資產(chǎn)投資支撐不足。今年我縣確定的48個重點新開工項目,有24個項目因土地、林地、環(huán)保、征地拆遷等問題至今未能按期開工,有些職能部門在辦理項目審批過程中,原則性與靈活性不能很好地結(jié)合,導(dǎo)致項目難以落地。加之國家信貸政策偏緊,融資難的問題依然突出,政府性投資項目減少,要完成今年的固定資產(chǎn)投資,任務(wù)艱巨。土地、林地、環(huán)保等審批改革進(jìn)展緩慢,招商引資項目落地難,土地批而未供、供而未用的占比較大;項目入庫不及時,部分項目業(yè)主及行業(yè)主管部門對項目入庫工作重視程度不夠,導(dǎo)致部分項目雖已開工,但入庫所需相關(guān)材料不完善,提供不及時,難以及時入庫統(tǒng)計。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后。同時,木材加工、水泥等建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢,有效供給不足,加之受國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的影響,支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有色金屬、鐵合金產(chǎn)品價格指數(shù)明顯下行,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長壓力巨大。
(四)第三產(chǎn)業(yè)潛力挖掘不夠。全縣消費業(yè)態(tài)主要以批零住餐等傳統(tǒng)實物類消費為主,但培育和潛力挖掘工作還不到位,旅游、健康、養(yǎng)老、金融等新的消費熱點尚未形成,住房消費、信息消費、外貿(mào)進(jìn)出口增速呈現(xiàn)較大幅度減緩,消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。
(五)財政收支增長內(nèi)生動力不足。財源結(jié)構(gòu)單一,吃飯財政特征明顯,盤活存量和用好增量財政資金的空間狹窄,財政收支矛盾更加突出。
因此,我們要正視不足,既要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,又要看到積極向好的變化,堅定信心、主動作為,以更加堅定的決心、更加有力的舉措做好下半年各項工作,全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、強化措施,竭盡全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
按照縣第xx屆人大第二次會議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)以及州委、州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù),全年預(yù)期實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93億元,增長11%。固定資產(chǎn)投資68億元,增長26%,其中,產(chǎn)業(yè)投資、民間投資分別為23.8億元、14.5億元,占固定資產(chǎn)投資比重較20xx年分別提高5個、2個百分點,即分別要達(dá)到35%和21.2%。社會消費品零售總額42億元,增長12%。全縣一般公共預(yù)算收入12.5億元,增長10%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級收入7億元,增長13%以上;地方一般公共預(yù)算支出33.8億元,增長5%以上。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額為218億元,增長25%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31220元、10390元,分別增長10.5%、11.5%。
為確保下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長并圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù),三季度末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值必須達(dá)到57億元,增長10%。圍繞這個目標(biāo),1至9月份,需確保第一產(chǎn)業(yè)增長6%;第二產(chǎn)業(yè)增長14%(其中工業(yè)增長15%,建筑業(yè)增長11%);第三產(chǎn)業(yè)增長8%。即支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)模以上工業(yè)增加值需完成16億元,增長16%;固定資產(chǎn)投資49億元,增長26%;社會消費品零售總額30億元,增長12%;金融機構(gòu)人民幣存貸款余額200億元,增長22%以上;全縣一般公共預(yù)算收入9.4億元,增長7%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級收入5.4億元,增長18%以上。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須千方百計強化措施抓好以下幾個方面的工作。
(一)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)科部門要抓緊做好秋收生產(chǎn),積極指導(dǎo)群眾做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。要根據(jù)市場價格變化,合理調(diào)控生豬出欄和補欄,穩(wěn)步推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目的推進(jìn),加強與鑫榆農(nóng)副產(chǎn)品公司生姜加工項目的對接,督促項目盡快開工建設(shè)。全面落實各項扶貧政策措施,協(xié)調(diào)做好蜀豐公司、天用食品、天馳牧業(yè)、工業(yè)辣椒、巴西菇種養(yǎng)殖和加工等扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)和市場銷售服務(wù)工作,壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。要搶抓秋收冬種的有利時機,加快實施高效節(jié)水示范、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目。集中力量抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,扎實推進(jìn)3.5萬貧困人口63個貧困村脫貧出列“6、11”工程,確保年底全面脫貧出列和退出。
(二)抓好固定資產(chǎn)投資工作。一要抓項目落地。各級各部門一定要千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度,對已開工卻又停工或施工進(jìn)度緩慢的項目,行業(yè)主管部門要靠前服務(wù),主動深入到施工現(xiàn)場了解情況,認(rèn)真查找癥結(jié),各項目掛鉤責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要督促項目建設(shè)單位搶抓工程施工黃金季節(jié),倒排工期、強化調(diào)度,在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,努力加快建設(shè)進(jìn)度,確保按時間節(jié)點完成投資任務(wù);對未開工項目,各部門要進(jìn)一步靠實項目建設(shè)責(zé)任機制和項目推進(jìn)協(xié)調(diào)機制,列出問題清單,形成工作合力,切實解決項目建設(shè)中的手續(xù)辦理、征地拆遷等阻礙項目建設(shè)的突出問題,9月底項目開工率達(dá)到80%以上。同時,縣國土局要在8月10日前按“一地一方案”要求提出我縣“批而未供、供而未用和閑置土地清理處置方案”報縣政府審定,千方百計強化項目用地保障。另外,年初簽訂了固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書的18家單位要對照目標(biāo)任務(wù),倒排任務(wù)計劃表,確保任務(wù)如期完成。二要抓項目入庫。統(tǒng)計局要會同發(fā)改局加強項目篩選,摸清項目底數(shù),及時將符合條件的項目納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,確保應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別要強調(diào)的是,近兩年來,我們實施了一批投資總量達(dá)12億元的整村推進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)示范村等建設(shè)項目,但由于統(tǒng)計入庫工作做得不夠扎實,至今尚未進(jìn)入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。具體投資為:馬白鎮(zhèn)0.63億元;南撈鄉(xiāng)0.45億元;坡腳鎮(zhèn)0.45億元;大栗樹鄉(xiāng)1.67億元;八寨鎮(zhèn)2.14億元;篾廠鄉(xiāng)0.64億元;古林箐鄉(xiāng)0.3億元;木廠鎮(zhèn)1.19億元;仁和鎮(zhèn)1.3億元;夾寒箐鎮(zhèn)1.68億元;小壩子鎮(zhèn)0.31億元;都龍鎮(zhèn)0.82億元;金廠鎮(zhèn)0.38億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣發(fā)改局、統(tǒng)計局的指導(dǎo)下抓緊抓好入庫工作,確保12億元投資在10月底前全部入庫。三要抓項目謀劃。要把項目謀劃作為項目建設(shè)的首要環(huán)節(jié),擺在更加突出的位置抓緊抓好。要密切關(guān)注國家和省投資導(dǎo)向,提前謀劃,瞄準(zhǔn)國家重大工程建設(shè)布局、全省綠色發(fā)展“三張牌”項目工程,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項目,補齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板??h發(fā)改局要在前期謀劃包裝的1600多個項目中,抓緊梳理和篩選一批能在年內(nèi)開工的項目,實行集中開工,在補足今年投資缺口的基礎(chǔ)上,為20xx年一季度實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資開門紅打下良好基礎(chǔ)。四要抓項目招商。工信商務(wù)部門要采取圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、有的放矢上門招商、政企協(xié)作聯(lián)合招商、邀請客商考察招商、誠信服務(wù)感情招商、借助客商以商招商等多種形式,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助外力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要注重提高招商引資質(zhì)量,建立健全招商引資項目研判會商機制,嚴(yán)把招商項目品類質(zhì)量、投資強度、拉動效應(yīng)、生態(tài)環(huán)保等各個關(guān)口,引進(jìn)一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的龍頭項目。要不斷提升服務(wù)效率和服務(wù)水平,各項目審批單位要在招商引資項目幫助服務(wù)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實招商引資項目全程跟蹤服務(wù)機制,切實維護(hù)投資者的合法權(quán)益,形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的項目滾動發(fā)展格局。五要抓項目保障。各行政審批單位要全面落實深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案,暢通項目審批綠色通道,壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程、提升審批效率,用真誠、高效、周到、干凈的服務(wù)贏得更多資本的青睞、項目的落地、產(chǎn)業(yè)的成長,千方百計吸引社會資本入駐馬關(guān)投資。要加大督查問效,嚴(yán)格考核獎懲,對項目工作責(zé)任不落實,服務(wù)不主動,出工不出力等行為,要加大約談問責(zé)力度,以剛性有力的責(zé)任機制,保障項目順利實施。
(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。工信商務(wù)部門要主動對接10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項目試生產(chǎn)前的各項工作,尤其是環(huán)保、消防審批問題,確保項目在本月中旬順利投入試生產(chǎn)。抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)的跟蹤問效,主動為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助,確保企業(yè)正常生產(chǎn),努力增加產(chǎn)量產(chǎn)值。主動協(xié)調(diào)幫助解決停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)存在問題,著力推動企業(yè)實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),形成新的工業(yè)增量。新投產(chǎn)規(guī)上企業(yè)云錫文山鋅銦冶煉、天用食品兩家企業(yè)8月份的工業(yè)總產(chǎn)值要納入當(dāng)月統(tǒng)計,確保下半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上。強化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度,切實抓好鑫浩糧貿(mào)、恒源礦業(yè)本年新投產(chǎn)企業(yè)以及福馬木業(yè)等規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)的申報和審批工作,實現(xiàn)全年新增5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。
(四)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。要全面落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增行動計劃和省、州促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展政策措施,進(jìn)一步加大批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大實物類消費行業(yè)限額以上企業(yè)監(jiān)測分析和培育力度,擴大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍,切實提高批發(fā)、零售、住宿、餐飲和其它服務(wù)業(yè)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的比重。積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,增加更多就業(yè)崗位,助力新型產(chǎn)業(yè)成長壯大。要加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢信息消費基礎(chǔ)。完善電子商務(wù)三級服務(wù)體系,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。實施積極的穩(wěn)外貿(mào)擴消費政策,大力發(fā)展口岸加工貿(mào)易,協(xié)調(diào)口岸聯(lián)檢部門支持商品進(jìn)出口,提升供給體系,促進(jìn)多樣化消費需求。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣重點項目移民搬遷、棚戶區(qū)改造項目推進(jìn)與房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度的關(guān)系,督促好房地產(chǎn)企業(yè)加快在建項目工程進(jìn)度,對新供地房地產(chǎn)開發(fā)項目要實現(xiàn)盡快開工建設(shè),最大限度滿足居民住房剛性需求。要結(jié)合特色旅游村建設(shè),積極培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不斷提升旅游綜合效益。統(tǒng)計、工信商務(wù)、住建等部門要密切配合,年內(nèi)須完成10戶限額以上批零住餐和5戶規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)的預(yù)納限納規(guī)申報和審批工作。
(五)抓好建筑業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)是支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年建筑業(yè)增加值約10億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.6%。住建部門要認(rèn)真貫徹落實各級政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,優(yōu)化資格和資質(zhì)管理,制定建筑企業(yè)培育工作計劃,加大建筑企業(yè)培育力度,年內(nèi)須完成3戶新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)的申報和審批,其中,云南鑫沛建筑工程有限公司建筑業(yè)總產(chǎn)值要在8月份納入統(tǒng)計,使全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)達(dá)到5戶,擴大建筑業(yè)總量,實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值較快增長,切實提高建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
(六)確保財政金融穩(wěn)健運行。要積極培植稅源,加大對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)測分析和服務(wù)力度,從金融信貸、技術(shù)改造等方面支持企業(yè)做大做強,不斷壯大稅源基礎(chǔ),擴大財稅增收空間;加大對中小企業(yè)的支持力度,積極培育壯大一批穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)稅源。財稅部門要堅持財稅收入分析制度,定期通報財稅收入進(jìn)度,認(rèn)真查找分析稅源情況及征收薄弱環(huán)節(jié),強化財源監(jiān)管,對零入庫、稅收大幅度下降的企業(yè),要認(rèn)真分析減收的原因,硬化征管措施,加大“增收、清欠、堵漏”力度,有效防范“跑、冒、滴、漏”,堅決做到應(yīng)收盡收,保證稅收及時、足額征繳入庫。在這里我要重點強調(diào)的是,稅務(wù)部門要針對批零住餐企業(yè)制定切實可行的稅收征管方案和措施,認(rèn)真挖掘潛力,努力增加稅收收入。要嚴(yán)格執(zhí)行財政集中支付制度,集中有限財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展。同時,要認(rèn)真研究國家和省上相關(guān)政策,加大項目資金和轉(zhuǎn)移支付資金的爭取力度,為推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供財力保障。進(jìn)一步提高財政預(yù)算管理水平,加強政府專項債券申報的跟蹤對接,強化防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。金融部門要緊緊圍繞振興實體經(jīng)濟(jì)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力增強金融服務(wù)能力,使全縣金融機構(gòu)存貸比由目前的69%提高到75%以上。
同志們,新時代開啟新征程,新時代要有新氣象。希望大家進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,扎扎實實干好各項工作,圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇二十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作。剛才,秦書記做了重要講話,對去年工作進(jìn)行了實事求是的總結(jié),對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要,大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面,我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作,講四個問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最大的一年,也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、取得重大成效的一年。一年來,面對國際金融危機對縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊,全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo),迎難而上,負(fù)重拼搏,積極落實戰(zhàn)危機、保增長的各項措施,在應(yīng)對危機中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成82億元,增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元,增長40.2%;地方財政一般預(yù)算收入完成1.4億元,增長10.2%,財政支出完成10.2億元,增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元,增長18.1%;金融機構(gòu)年末各項存款余額36.7億元,增長32.6%,各項貸款余額18.8億元,增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元,增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點:
1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計完成15.3億元,增長15.3%;實現(xiàn)利稅4.2億元,增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組,對職工進(jìn)行了妥善安置,企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家,累計入駐企業(yè)達(dá)到74家,集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體,設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2、項目工作卓有成效。20xx年,全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴大內(nèi)需的政策機遇,深入開展項目推進(jìn)年活動,積極爭取各類項目,招商引資和政策性項目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項目192個,到位資金12.68億元,其中建成項目45個,在建項目101個,簽約待建項目46個,億元以上項目7個,5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個,累計爭取上級資金7.43億元,爭取資金總量在全市位居第四。
3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元,年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路,完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條,全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時,聘請知名專家對我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點規(guī)劃,加強了宣傳推介活動,兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出,賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強土地市場管理,從嚴(yán)控制土地開發(fā),堅持出讓用地招拍掛程序,最大限度地提高了土地收益,全年僅土地經(jīng)營一項,籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強縣城精細(xì)化管理,對機動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項整治,縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。
交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取,s333線被列入國家戰(zhàn)備公路,爭取上級投資6700萬元,春節(jié)前后即可按一級公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里,新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。
4、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤,被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝,實現(xiàn)稅收2630萬元,植煙面積、煙葉收購量位居全市第一,榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭,成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝,新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利,新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人,新增有效灌溉面積3.3萬畝,改造中低產(chǎn)田1萬畝,新打配機電井260眼,新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝,植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點安置工作,第一批移民安置點的建設(shè)正在進(jìn)行,移民試點工作獲得市先進(jìn)稱號。
5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實各項惠民政策,全年發(fā)放各類補貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴大,我縣被列入全省首批21個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。積極實施安居工程,建成廉租房4萬平方米,經(jīng)濟(jì)適用房204套,有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強對困難群眾和弱勢群體的救助,全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。
6、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中,順利實施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷,城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展,農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進(jìn)一步提高,有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣??萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效,社會治安形勢比較平穩(wěn)。
二、深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年是實施規(guī)劃的最后一年,也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢,搶抓機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大成效,但也存在明顯的差距:一是經(jīng)濟(jì)總量偏小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展方式粗放,人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少,個頭小,效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能不配套,管理滯后,小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設(shè)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對此,我們必須引起高度重視,在今年的工作中努力加以解決。
(二)深刻認(rèn)識我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力。
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展,主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長,增速在全市處于先進(jìn)位次,但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛,我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我們必須進(jìn)一步增強危機意識和壓力意識,負(fù)重拼搏,超常發(fā)展,努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。
(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向。
當(dāng)前,國際金融危機對全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗,我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭,但外部環(huán)境依然不寬松,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動,出口受阻,內(nèi)需不振,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大,后勁不足。國家為了擴內(nèi)需、保增長,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度,全面實施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機遇。我們應(yīng)當(dāng)看到,這樣的政策機遇是階段性的、不可持續(xù)的,因此,更要牢牢的把握。同時,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快,從金融危機發(fā)生以來,經(jīng)過一年多的調(diào)整,南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前實質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時,國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場,紛紛在全國各地布點,進(jìn)行擴張,這為我們招商引資提供了十分難得的機遇??梢哉f20xx年機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),只要我們審時度勢,因勢利導(dǎo),趨利避害,搶抓機遇,就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。
今年全縣工作的總體要求是:全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點,緊緊圍繞三縣(工業(yè)強縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo),突出發(fā)展、和諧兩大主題,積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動)戰(zhàn)略,強力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè),不斷提高人民生活水平,為構(gòu)建富強美好和諧新社旗而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元,增長11%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元,增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元,增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元,增長25%;社會消費品零售總額達(dá)到28.9億元,增長15%;對外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
圍繞上述目標(biāo),今年要突出抓好以下七個方面:
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,以建設(shè)大項目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,通過努力,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目30個以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項目10個,新建成項目10個,新投產(chǎn)企業(yè)10個。圍繞上述任務(wù),抓好以下幾點:
強力培育骨干企業(yè)。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè),制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策,在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件,滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實行對口幫扶,對重點企業(yè)建立融資綠色通道,優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金,用于重點企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實行分包重點企業(yè)責(zé)任制,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務(wù)、重點保護(hù),扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作,妥善解決遺留問題,并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)??瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機構(gòu)予以重點扶持,鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項目,增加科技投入,增強自主研發(fā)能力,形成自己的核心技術(shù)和自主品牌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,一個產(chǎn)業(yè),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,認(rèn)真研究、及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動重點產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個重點項目作為龍頭,精心培育,促其做大做強。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,引進(jìn)配套企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè),修建長安路,搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米,逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金,通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能,實行一站式服務(wù)。對引進(jìn)的重點項目,建立項目推進(jìn)機制,實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包,組織專職隊伍幫扶,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題,使重點項目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項目入駐質(zhì)量。要加強對入駐項目的審核把關(guān),提高入駐門檻,嚴(yán)格控制投資強度,嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐。同時,對沒有達(dá)到投資強度的企業(yè),要限期達(dá)到。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系??h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題,進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費。要嚴(yán)格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度,嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費,實行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,對重點項目和重點企業(yè)的收費,要逐一確定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對涉企的四亂行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量,加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治,從嚴(yán)打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以及強買、強賣、強拉、強建等行為,凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機制,采取走出去、請進(jìn)來的方式,組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察,引導(dǎo)他們更新觀念,開闊眼界,不斷提高經(jīng)營管理水平。同時,搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺,為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
(二)實施項目拉動戰(zhàn)略。
今年,項目工作的總體要求是,實施項目拉動戰(zhàn)略,深入開展項目提速年活動,重點抓大項目、標(biāo)志性項目,提升項目規(guī)模和水平。突出抓好三件事:一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目,并做好前期;二是引進(jìn)一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個,引進(jìn)超億元工業(yè)項目5個以上,超千萬元以上項目30個以上;三是建設(shè)十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標(biāo)是,全年爭取各類政策性項目資金8億元以上,占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。
加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴內(nèi)需、保增長的政策機遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域,加大項目的爭取力度,實行領(lǐng)導(dǎo)分包,責(zé)任分解,部門聯(lián)動,實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況,把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點,抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機,研究策劃一大批項目,爭取進(jìn)入上級規(guī)劃的籠子,為今后幾年爭取項目奠定基礎(chǔ)。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集,需要我們及早做好項目儲備??h發(fā)改委牽頭,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域,篩選論證一批項目,搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進(jìn)入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項目300個以上,制作各類項目80個,其中,規(guī)模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期,夯實項目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目,重點爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟(jì)社會有較大拉動作用的項目。今年,每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標(biāo)志性項目,其中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門,除打捆項目外,每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責(zé)任。對重點項目,要落實到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,盯死盯牢,一把手要親自跑,確保項目爭取到位。
強力推進(jìn)招商引資。今年,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要進(jìn)一步炒熱氛圍,加壓增責(zé),掀起全民招商新高潮,以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責(zé)任單位,今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點部門都要引進(jìn)一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴大專業(yè)招商隊伍,實行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時,抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上,既要重視引進(jìn)工業(yè)項目,還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。同時,要抓好回歸工程,鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進(jìn)機制,對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項目,加快進(jìn)度,爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目,要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項目、恒輝集團(tuán)城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點項目,要加快對接洽談,千方百計爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實行加壓增責(zé)。繼續(xù)實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程,強化招商引資督查機制、考評機制和獎懲機制,對招商引資工作逐月排隊通報,對完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決實行一票否決。
(三)扎實推進(jìn)三農(nóng)工作。
今年三農(nóng)工作的總體思路是:以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)為支撐,以提高農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,培育特色,打造亮點,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元,增長10%。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點,擴大糧食種植面積,抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè),力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積,重點發(fā)展連片種植,打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶,建設(shè)朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金,加強煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原則上,今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策,搞好各項服務(wù),提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖,全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭,建設(shè)奶牛大縣。同時,充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項目機遇,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作,西部保護(hù)地栽培為重點大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,搞好龍頭、基地和品牌建設(shè),積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,特別要培育大的龍頭企業(yè),今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家,農(nóng)口每個部門都要組建或引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。
著力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機遇,加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項目的爭取力度,大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝,新增旱澇保收田面積1.2萬畝,完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝,解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人,建設(shè)沼氣池7000座。強力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),完成造林4.5萬畝,全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo),確保一次驗收成功。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合,村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,以村容村貌整治為重點,加強基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點村,按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點。堅持連片規(guī)劃,重點打造,整合資金,建成精品,形成特色。今年,涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點村傾斜。通過努力,爭取跨入全市先進(jìn)行列。
扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務(wù)切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作,確保8月份順利完成搬遷,并及早啟動第二批移民安置工作。
同時,還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
(四)加強城市建設(shè)管理。
以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體,堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動,規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體,完善功能,提升品位,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅持高起點、廣覆蓋規(guī)劃,注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化??h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅持大投入、大發(fā)展、大變化,重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁,對主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年,縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊等單位要實現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營,全面清理土地市場,從嚴(yán)控制土地開發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度,最大限度使土地保值增值,籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲備制度,今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護(hù)建設(shè)的市場化運作,引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時,今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制,實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結(jié)合,促進(jìn)縣城管理提檔升級,重點搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理,從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象,達(dá)到精美效果。
強化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級為載體,在鞏固完善四個一工程的基礎(chǔ)上,今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時,橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度,打造好縣域出口。
集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項目爭取力度,積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項目,搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建,完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐,力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設(shè)基金,解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
突出抓好兩件事:一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā),采取市場化運作方式,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,把古鎮(zhèn)作為一個項目,統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年,在高起點搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時,高質(zhì)量實施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程,在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上,完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù),開工建設(shè)姜家大院二期工程,對西閣內(nèi)街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心,對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽,恢復(fù)建設(shè)一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設(shè),有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),限期完成。加強宣傳推介活動,提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,強力培育,提升水平,重點發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),今年要培育大型物流企業(yè)5家左右,商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個大型物流企業(yè),通過培育,逐步打響我縣物流品牌。同時,還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè),為旅客吃住行游購娛創(chuàng)造有利條件。加強對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,提高綜合效益。
(六)重視財稅金融工作。
今年財稅工作要突出抓好三個方面:一是不斷提高財政質(zhì)量;二是努力做大支出,力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策,積極爭取財政資金和轉(zhuǎn)移支付,增加有效財力。總體目標(biāo)是:全縣地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長10%,稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財政支出達(dá)到11.5億元,增長13.1%。
提高財政運行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo),以財源建設(shè)為主線,做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財源。要強化稅收征管,對主體稅種和重點稅源進(jìn)行實時監(jiān)控,加強對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度,堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革,細(xì)化部門預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范支出管理,提高財政工作效能和服務(wù)意識。
切實加強金融工作。要加強銀企合作,定期向金融部門推介項目,組織銀企合作洽談會,實現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識,以轄區(qū)繁榮為己任,充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境,搞好金融服務(wù),支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司,積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機構(gòu)入駐社旗,建立小額貸款擔(dān)保公司,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,增強全民信用意識,打擊偷逃債務(wù)行為,為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強和諧社會建設(shè)。
要堅持以人為本,著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難,努力辦好省市縣確定的十件實事,推動和諧社會建設(shè)。
不斷深化各項改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機構(gòu)改革,完成政府機構(gòu)撤并,以及與政府機構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點。四是深化企業(yè)改革。今年,對已實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè),以妥善安置職工為重點,掃清改制遺留,同時,引導(dǎo)民營企業(yè)改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,通過改革重組,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善運行機制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革,都要按照上級要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中,要把職工利益放在首位,妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。
做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實積極的就業(yè)政策,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),今年,全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時,扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實《。
勞動合同。
法》,全面推行勞動合同制,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系,加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項保險擴面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障,推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。實施人才強縣戰(zhàn)略。建立對高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道,努力實現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用,推廣先進(jìn)實用技術(shù),健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局,改造農(nóng)村薄弱學(xué)校,不斷改善辦學(xué)條件;加強學(xué)校管理,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè),爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點項目建設(shè),強力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合,發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計劃生育工作,突出抓好依法行政、社撫費征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù),搞好單月康檢和流動人口計生管理,提高計生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動,豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新增有線電視用戶3000戶。
搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系,強化監(jiān)督和管理,特別是對危險化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)專項整治活動,對重大安全隱患部位,要限期落實整改措施,確保不出事故。搞好食品安全工作,保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求,認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,堅持誰主管,誰負(fù)責(zé)和屬地管理,分級負(fù)責(zé)原則,落實信訪接待日和重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決群眾實際困難,及時化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢力,增強人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真落實重污染項目問責(zé)制,切實加強對新開工項目環(huán)境管理,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目,繼續(xù)抓好重點區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治,確保節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點項目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。
四、明確責(zé)任,強化督查,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
一是分解任務(wù),強化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,明確責(zé)任,研究制訂具體措施,抓好落實。二是突出重點,培育亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫,每個單位都要有自己的工作重點,每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創(chuàng)新,務(wù)實苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn),我們必須拿出超常的勇氣,超常的毅力和干勁,創(chuàng)新思路和辦法,在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實之風(fēng),說實話、辦實事、重實效,切實提高行政效能,找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),撲下身子,突破難點,帶動全局。四是加強督查,推動落實。今年是工作落實年,要建立完善督查落實機制,加大督查力度,對重點工作按月排出進(jìn)度要求,緊盯不放,跟蹤問效,強力推進(jìn)。
同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,面對新的發(fā)展形勢和各種困難,需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣,堅定信心,克難攻堅,負(fù)重拼搏,埋頭苦干,確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
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全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇二十二
根據(jù)縣委“一二三四五”戰(zhàn)略部署,結(jié)合內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和上級要求,今年我們要抓好以下五方面重點任務(wù)。
(一)抓好農(nóng)谷建設(shè),率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)。按照省委、省政府確定的農(nóng)谷“一年見雛形、三年基本建成”的目標(biāo)要求,今年是農(nóng)谷建成的關(guān)鍵之年,任務(wù)十分繁重、責(zé)任非常重大。通過兩年多的建設(shè),農(nóng)谷四梁八柱已經(jīng)基本搭建完成,“一城三園五區(qū)”整體框架全面拉開,一批科技創(chuàng)新項目、示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目啟動實施,“兩篇文章、十個突破”取得重大進(jìn)展,古城院融合一體化發(fā)展等具體工作進(jìn)入攻堅期。
視察工作時指出的“有機旱作是農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色,要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子,完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”。國發(fā)〔20xx〕42號文件提出的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè),打造農(nóng)谷綜合性、專業(yè)性科創(chuàng)中心”的要求。去年1月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺后,我們明確了以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),這是落實講話精神的具體體現(xiàn)。目前,全國范圍內(nèi)只有陜西楊凌、山東東營兩個國家級農(nóng)高區(qū)。今年,科技部明確要求農(nóng)谷和南京白馬區(qū)一起創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū),這對農(nóng)谷的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義?,F(xiàn)在,申報工作已進(jìn)入關(guān)鍵期,也就是說將在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有一席之地。為了實現(xiàn)基本建成農(nóng)谷,成功創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū),今年要在完善“一城三園五區(qū)”功能的基礎(chǔ)上,重點建設(shè)總面積106.49平方公里,核心區(qū)面積6.59平方公里的農(nóng)高區(qū),在五個方面持續(xù)發(fā)力。
一是建設(shè)農(nóng)谷科創(chuàng)城。以農(nóng)大為核心,重點向北、向西擴張,形成遠(yuǎn)期4500畝規(guī)模,主要以有機旱作和功能食品(農(nóng)業(yè))領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向,以建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手,建設(shè)功能農(nóng)業(yè)(食品)研究院、有機旱作農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中心、功能食品質(zhì)量檢驗檢測中心等科創(chuàng)平臺,完善農(nóng)谷人才公寓、國際學(xué)術(shù)交流中心、兩岸青創(chuàng)園、雙創(chuàng)空間等服務(wù)平臺,引進(jìn)和培育一批具有全球視野、國際水平的科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊、高端科研院所,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“科技引擎”,建成農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)總部。目前,整個區(qū)域已經(jīng)規(guī)劃了750畝建設(shè)用地,未來將成為一座科技新城。
二是建設(shè)科技孵化器。以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園(巨鑫示范園、金谷園區(qū))為核心,遠(yuǎn)期規(guī)劃2萬畝,重點布局科技孵化平臺、中間試驗平臺、創(chuàng)意發(fā)展平臺、裝備制造平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺、農(nóng)民培訓(xùn)平臺和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,建設(shè)中試基地、眾創(chuàng)空間等孵化器。目前已經(jīng)規(guī)劃20xx畝建設(shè)用地,籌建農(nóng)民大學(xué),建設(shè)南方食品兩岸產(chǎn)業(yè)園、先正達(dá)綜合服務(wù)平臺等一批高新技術(shù)企業(yè),打造農(nóng)業(yè)高新企業(yè)集聚區(qū),形成帶動、輻射全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、企業(yè)技術(shù)孵化地。
三是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,圍繞功能食品(農(nóng)業(yè))、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)紅棗苗木、綠色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)四個推廣示范區(qū),致力打造中國果蔬型番茄主產(chǎn)區(qū)番茄小鎮(zhèn)、中國草莓硅谷巨鑫科技示范園、北方功能飲料研發(fā)中心南方食品園、北方林果良種苗木繁育中心海升基地,國內(nèi)最大的種羊繁育基地保森牧業(yè)、智慧種養(yǎng)循環(huán)項目大北農(nóng)綠色養(yǎng)殖園區(qū)等一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū),建成輻射帶動全省特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新模式輸出地。
四是建設(shè)三產(chǎn)融合區(qū)。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手,完善功能食品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創(chuàng)意包裝等功能,加快建設(shè)農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心和阿里巴巴et大腦。引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè),吸引一批服務(wù)機構(gòu)入駐,加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)融合項目,舉辦特色農(nóng)業(yè)博覽會,打造農(nóng)谷特色品牌,建成華北地區(qū)最具影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)輸出中心、產(chǎn)品貿(mào)易中心、加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。
五是建設(shè)改革先行區(qū)。深化農(nóng)村綜合改革,爭取在農(nóng)村改革上形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,繼續(xù)辦好全國性的農(nóng)村改革論壇,籌建農(nóng)谷農(nóng)村改革研究院,建立三農(nóng)理論智庫,開展農(nóng)村改革理論研究,建成服務(wù)農(nóng)村改革的“智慧大腦”。
總之,農(nóng)谷就是要加快布局科技鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,讓一切有利于創(chuàng)新發(fā)展的資源要素加快集聚,讓一切市場主體能夠施展才干、釋放能量、實現(xiàn)價值,真正成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資源庫、創(chuàng)新發(fā)展的自由港。
(二)打造全省一流經(jīng)開區(qū),率先建成最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)開區(qū)是引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,是“打糧食”的地方。通過一年多的建設(shè),經(jīng)開區(qū)發(fā)展取得了突出成就,發(fā)展勢頭很好,去年共引進(jìn)項目14個,投資達(dá)到139億元。未來要重點發(fā)展高端食品加工、農(nóng)業(yè)機械裝備、高端制造業(yè)、瑪鋼精密鑄造、冷鏈倉儲物流、高新技術(shù)等行業(yè)。要在強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、機制體制支撐上持續(xù)用力。
強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的基石,要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手上,在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)級次、壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,要更加珍惜改革開放40年成長起來的瑪鋼鑄造行業(yè)這一富民產(chǎn)業(yè),以改革再出發(fā)、創(chuàng)新再發(fā)展的思路,堅持走綠色集群式發(fā)展之路,創(chuàng)造太谷瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)新輝煌。要大力支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,采取引進(jìn)大集團(tuán)并購,開展強強聯(lián)合以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合等方式,推進(jìn)全行業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、精細(xì)化、細(xì)分化發(fā)展,打造行業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、分工細(xì)化的鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在壯大新興產(chǎn)業(yè)方面,堅持走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路,發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,緊緊對接農(nóng)谷和全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作和“騰籠換鳥”計劃,引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和項目,加快形成農(nóng)業(yè)機械裝備、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、新材料、新能源企業(yè)集群。在開發(fā)區(qū)的帶動下,支持恒達(dá)園區(qū)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,加強與大企業(yè)、大集團(tuán)合作,爭取20萬噸精密鑄造項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。支持醫(yī)藥行業(yè)堅持走高端精品式發(fā)展之路,依托特色優(yōu)勢,推進(jìn)精品戰(zhàn)略、拓展新型業(yè)態(tài)、培育旗艦企業(yè),打造知名品牌,加快形成行業(yè)集聚,加快打造傳統(tǒng)中醫(yī)藥小鎮(zhèn),建成全國最具競爭力的現(xiàn)代經(jīng)典國藥生產(chǎn)基地、中藥材集散基地和特色食品加工基地。
強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。一流的基礎(chǔ)設(shè)施才能承載一流的開發(fā)區(qū)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),強化多規(guī)合一和“畝產(chǎn)”意識,加快完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī),最大限度提高園區(qū)產(chǎn)出率;發(fā)揮建設(shè)投資公司作用,探索土地開發(fā)模式,鼓勵和支持市場主體參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推動開發(fā)區(qū)承載力與綜合競爭力提檔升級;堅持問題導(dǎo)向,圍繞制約項目發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,加大電力、供水、天然氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,讓項目進(jìn)得來、建得快、早見效。
強化體制機制支撐。嚴(yán)格落實好支持民營企業(yè)發(fā)展各項政策,建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,構(gòu)建有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,增強中小微企業(yè)輸血和造血功能。支持科技創(chuàng)新。加大對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)支持力度,加強企業(yè)家和科技人才隊伍建設(shè),支持建立行業(yè)院士工作站和標(biāo)準(zhǔn)委員會,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。搞好金融服務(wù)。開展中小企業(yè)規(guī)范化管理提升工程,用好農(nóng)谷五大基金和企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,發(fā)揮政銀企融資平臺作用,為企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù),支持企業(yè)上市融資。扶持本土中小微企業(yè)。創(chuàng)新管運模式。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理與運營分離,面向市場引入專業(yè)化管理團(tuán)隊,真正實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。深化放管服效改革。進(jìn)一步做好向開發(fā)區(qū)授權(quán)工作,加強與相關(guān)職能部門聯(lián)動,簡化和創(chuàng)新服務(wù)方式,努力實現(xiàn)“零站式、零跑腿”服務(wù)。加大招商引資引智力度。依托市場需求、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進(jìn)行招商引資,瞄準(zhǔn)大型國有企業(yè)、優(yōu)勢民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè),重點引進(jìn)生產(chǎn)性實體項目,著力提升招商項目落地率,力爭引進(jìn)一批國內(nèi)500強企業(yè)和成長型企業(yè)。加強目標(biāo)績效管理。樹立以實績論英雄的考核導(dǎo)向,真正把高績效變成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提檔升級,率先建成最具特色化的精品城市。省委經(jīng)濟(jì)工作會提出“要把中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強力推進(jìn)”,同時指出,“晉中要抓住太原晉中同城化契機,加快與省會太原的全面對接和一體化進(jìn)程,圍繞支撐轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和農(nóng)谷建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)城相融,提升公共服務(wù),打造宜居城市,加快新型城鎮(zhèn)化步伐”。太谷作為太原都市區(qū)重要發(fā)展組團(tuán),要立足撤縣設(shè)區(qū)的大背景,發(fā)揮文旅、康養(yǎng)、生態(tài)等特色優(yōu)勢,加快與太原、晉中互補發(fā)展,打造城市群重要節(jié)點城市。
加快融入全省交通大格局。充分發(fā)揮大西、太焦兩座高鐵車站和太長、榆祁兩條高速優(yōu)勢,全力配合做好太原至太谷磁懸浮規(guī)劃建設(shè)前期工作,加快協(xié)調(diào)和推進(jìn)太太路提質(zhì)改造和晉中綜合快速通道建設(shè),實施好108、319兩條國道提質(zhì)改造工程,力爭在年底實現(xiàn)20公里的農(nóng)谷大道等3條重要通道建成通車,加快構(gòu)建縣域“三橫四環(huán)五縱”的交通架構(gòu),全面融入四小時“京津冀經(jīng)濟(jì)圈”。
統(tǒng)籌推進(jìn)古城新城建設(shè)。經(jīng)過多年發(fā)展,目前我縣城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要緊緊抓住撤縣設(shè)區(qū)的契機,優(yōu)化功能布局,加快提檔升級。古城要堅持修舊如舊,強化歷史風(fēng)貌保護(hù)和文脈傳承,盡快謀劃啟動開發(fā),力爭重現(xiàn)明清晉商古城繁華景象。在新城建設(shè)上,南城要以鑫港灣、田森匯為核心,加快商業(yè)布局開發(fā);北城要以孟母文化養(yǎng)生健康城和文化產(chǎn)業(yè)園為核心,大力發(fā)展文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)古城新城相得益彰、交相輝映。
積極打造新型智慧城市。發(fā)揮農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心作用,加快布設(shè)各類物聯(lián)網(wǎng)感知終端,對城市各要素進(jìn)行空間節(jié)點定位,通過大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行整合分析。以資源整合、服務(wù)融合為理念,探索建立智慧城市運營指揮中心,匯聚城市信息、分析城市指標(biāo),集城市日常運營、應(yīng)急指揮、綜合管理三大功能于一體。逐步在交通、政務(wù)、醫(yī)療、文化等方面實現(xiàn)“全城、全程數(shù)字化服務(wù)”,解決交通擁堵、辦事排隊等“城市病”,提升城市管理和服務(wù)能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)由“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。
加快文旅融合發(fā)展步伐。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林城市、旅游城市、文明城市為抓手,強化生態(tài)、環(huán)保、環(huán)境綜合整治,主動融入全省旅游大格局,推進(jìn)休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)事體驗區(qū)、旅游集散區(qū)建設(shè),積極培育一批體育健身、健康養(yǎng)生、度假療養(yǎng)、生態(tài)休閑項目,建成一批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民宿農(nóng)莊、采摘園區(qū)等精品景點,重點打造以“留住”為主題的文化產(chǎn)業(yè)園、以中醫(yī)藥文化為核心的廣譽遠(yuǎn)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、以養(yǎng)生養(yǎng)老為基礎(chǔ)的孟母養(yǎng)生健康城和以特色文化旅游為載體的樂華城歡樂度假區(qū),打響?zhàn)B生旅游品牌,建成省城太原最具生態(tài)魅力、文化、現(xiàn)代品位的后花園。
(四)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,率先建成最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,樓省長在調(diào)研農(nóng)谷時指出“農(nóng)谷要在輻射帶動上取得新突破,示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興”。市委把爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范市作為全年經(jīng)濟(jì)工作的“四個目標(biāo)”之一。我縣作為農(nóng)谷建設(shè)的承接地,全國農(nóng)村改革論壇的舉辦地,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是義不容辭的責(zé)任。
發(fā)揮農(nóng)谷的牽引帶動作用。堅持把國家級農(nóng)高區(qū)建設(shè)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來,把農(nóng)谷建設(shè)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收等問題同思考、同謀劃、同部署、同落實。既要上接天線,用足用好各項政策、平臺、科技、資金、項目,又要下接地氣,把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為實實在在的真金白銀,最終在推動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,做大做強縣域經(jīng)濟(jì)上見真功、見實績。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做大做優(yōu)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)具有地方特色的有機旱作農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)村集體承包地確權(quán)頒證工作、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成的基礎(chǔ)上,深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,推動農(nóng)村“三變改革”深層次破題,把制度建設(shè)貫穿其中,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,積極推進(jìn)供銷社“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體,農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多項改革,破除體制機制弊端,突破利益固化藩籬,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。近年來,我們緊緊聚焦農(nóng)村垃圾、污水和村容村貌等突出問題,集中開展了“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動、“農(nóng)村環(huán)境集中整治”專項行動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動,特別是去年以舉辦全國農(nóng)村改革論壇為契機,圍繞農(nóng)村道路、河道、改廁、綠化、垃圾處理、村容整治等進(jìn)行建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境得到極大優(yōu)化。論壇舉辦地陽邑小鎮(zhèn)干凈整潔、設(shè)施現(xiàn)代、富有特色的古風(fēng)新貌給參會嘉賓留下了深刻印象。今年,全省人居環(huán)境現(xiàn)場會還將在晉中市召開,這既是壓力、又是動力。
我們要深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治工程”經(jīng)驗,以我縣確定的15個鄉(xiāng)村振興示范村為重點,堅持試點引領(lǐng),全面推進(jìn),做好農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作,繼續(xù)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。
(五)堅決打好三大攻堅戰(zhàn),率先建成最具幸福感的全面小康社會。
堅決防范化解重大風(fēng)險。今年1月21日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,特別強調(diào)了我們當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險,要求我們加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神。大家一定要深刻領(lǐng)會講話精神,強化底線思維。就我縣來講,我們的政府性債務(wù)風(fēng)險總體是可控的,但也決不能掉以輕心,要摸清底數(shù),加強管理,自覺做到防患于未然。要進(jìn)一步強化憂患意識、問題意識,做到早識別、早預(yù)警、早處置。深化掃黑除惡專項斗爭,維護(hù)社會穩(wěn)定,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。以認(rèn)真較真的態(tài)度、過硬落實的舉措,樹立一盤棋意識,不斷形成工作合力,為太谷營造安全、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。自覺把生態(tài)文明的思想貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。圍繞做好綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)“三篇文章”,持續(xù)實施“煤改氣”、“煤改電”工程,開展瑪鋼鑄造行業(yè)“對標(biāo)整改”工作,加快改善北六門斷面水質(zhì)項目建設(shè)進(jìn)度,完成太谷一污、二污提效升級改造工程,開展烏馬河人工濕地建設(shè)。堅決打贏碧水、藍(lán)天、凈土三大攻堅戰(zhàn)。加快生態(tài)文明體制改革,探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,用改革的辦法確保全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。經(jīng)過前幾年的努力,我們的脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段。在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上,今年要全面完成剩余1916人脫貧任務(wù)。做好今年脫貧工作的關(guān)鍵就是要把鞏固脫貧攻堅成效和防止返貧作為重點,絕不能一摘了之、一脫了事。要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村民生。著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,加快易地搬遷后續(xù)發(fā)展和拆舊復(fù)墾工作,用足用活土地增減掛政策,讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。持續(xù)引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷提升對貧困人口的覆蓋面和帶動力,組建和發(fā)展好各類以貧困人口為主的專業(yè)合作社,繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、光伏、電商等農(nóng)業(yè)項目和特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變扶貧方式,加強扶貧責(zé)任落實,深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)。堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,全面抓好鞏固提升,確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇二十三
今天,我們在東區(qū)舉行全市經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會暨20xx年第一次項目競進(jìn)拉練活動。上午,大家一起參觀了婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個項目。這些點位,讓人耳目一新,各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。剛才,各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級相關(guān)部門匯報了20xx年12月和20xx年1月經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)、招商引資工作情況,市統(tǒng)計局、市財政局等部門書面通報了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況,各位副市長書面安排了近期重點工作,王波市長作了講話,講得很好,我都贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我強調(diào)三點意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,不斷增強抓項目增投資的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
20xx年,在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下直面宏觀經(jīng)濟(jì)下行、各種要素制約趨緊的嚴(yán)峻形勢,千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使,認(rèn)真落實市委、市政府工作要求,苦干實干,大抓項目,收到了顯著成效:一是投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。
20xx年,通過抓項目、促投資,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢,圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)任務(wù),這些成績來之不易,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。二是產(chǎn)業(yè)項目抓得實。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn),龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個單體投資20億元以上重大工業(yè)項目簽約落地,工業(yè)投資增長10.8%,技改投資增長12.2%,為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。三是基礎(chǔ)設(shè)施項目抓得緊。成昆鐵路復(fù)線、火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、攀大高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目快速推進(jìn),為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水,楚攀天然氣管道建成通氣,危舊房棚戶區(qū)改造有序推進(jìn),對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。
同時,我們也應(yīng)充分看到,我市在投資與項目建設(shè)中還存在一些問題和不足:一是新增項目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年,全市共簽約引進(jìn)項目331個、總投資金額約1220億元,但主要以技改、初級礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)類項目為主,釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅30個,實際投資額不到400億元,項目儲備不足,投資體量較小,產(chǎn)業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年,全市民間投資290億元,雖然較20xx年增長約20%,但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè),并且主要以資源類產(chǎn)品價格增長和棚戶區(qū)改造推進(jìn)為動力,受市場波動和政策變化影響大,民間主動自發(fā)的投資積極性不足。三是推進(jìn)項目建設(shè)的體制機制不完善。我們反復(fù)強調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè),形成“航母艦群”集體出海,但搭建平臺、穿針引線的體制機制還不健全,民營企業(yè)發(fā)展還不充分,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。
今年1月召開的市委十屆六次全會和市“”,確定了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),其中g(shù)dp增速為7.5%,這已經(jīng)是一個自加壓力、跳起摸高的目標(biāo)。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進(jìn)會,明確攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)今年的gdp增長目標(biāo)為7%,要實現(xiàn)這個省定目標(biāo),我市的gdp增速就必須達(dá)到8%甚至是9%,任務(wù)更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念,咬定目標(biāo)不放松,重點抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標(biāo)”,細(xì)化分解到每個縣(區(qū)),量化壓實到每個季度、每個月,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、堅定信心,突出重點,全力以赴推進(jìn)投資與項目工作。
一要聚焦重點謀開局,著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設(shè)。要強化“工業(yè)不強不叫”的理念,充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城,重點要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程ppp項目、污水處理設(shè)施等項目建設(shè),持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費聚集,為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義,緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果,深化與攀鋼的項目合作,培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。
二要立足融合強支撐,著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設(shè)。當(dāng)前,康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段,這是貪“天”之功,只有把建設(shè)管理、創(chuàng)新、服務(wù)等人力資源與自然資源“合股”,才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè),加快推動攀西陽光歡樂谷、普達(dá)陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點項目開工建設(shè)、加快推進(jìn),用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設(shè),支撐青年、中年、老年全齡化服務(wù)體系的健全,支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。要加快推進(jìn)安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展,繪制“吃住行游購娛”地圖,完善提升服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進(jìn)康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展,加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設(shè)。
三要突出特色創(chuàng)精品,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè)。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè),建好中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),推動土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”,確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作,加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度,創(chuàng)建省級芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。要大力推進(jìn)“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項目建設(shè),加快冷鏈物流基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),實施20個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目,爭取完成新(改)建80公里農(nóng)村公路,扎實推進(jìn)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點工程申報實施工作。
四要夯實基礎(chǔ)補短板,著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。堅持抓重點、補短板、強弱項,落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》,舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn),重點抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目,加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐建設(shè)。要打通對外大通道,積極爭取國家和省上支持,努力推動優(yōu)勢項目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)布局,突出抓好保安營機場盲降系統(tǒng)更新改造、停機坪擴建和航油供油設(shè)施改擴建項目,力爭今年建成投用;扎實推進(jìn)新機場建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)成昆鐵路復(fù)線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點項目,繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)立項建設(shè)。要暢通市域內(nèi)循環(huán),狠抓國省干線建設(shè),扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項目,啟動城市立體交通系統(tǒng)建設(shè),配套建設(shè)一批公共停車場,補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設(shè)“立交橋”,持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
五要著眼中心建高地,著力抓好“五大高地”項目建設(shè)。有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè),從建設(shè)攀鋼開始,我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前,我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地,我們要用好這個最大的資源,以攀西科技城規(guī)劃建設(shè)為龍頭,大力抓好科技服務(wù)和科技攻關(guān),建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時,堅持走改革開放之路、市場配置之路,建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面,加快推進(jìn)花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設(shè),深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作,加快建設(shè)“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面,要開工建設(shè)2所公辦幼兒園,推進(jìn)成都嘉祥花城校區(qū)等教育項目實施,探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學(xué)校的機制。區(qū)域信息高地方面,細(xì)化落實與浪潮集團(tuán)的合作協(xié)議,積極推進(jìn)與華為集團(tuán)的合作,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè),加快5g通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造,引進(jìn)落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項目,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享,加快建設(shè)智慧城市。區(qū)域文化高地方面,實施公共文化服務(wù)提效、文化遺產(chǎn)保護(hù)提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”,扎實推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。
三、搶抓機遇,狠抓落實,努力開創(chuàng)投資與項目建設(shè)新局面。
各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置,及早謀劃、統(tǒng)籌實施,積極對接爭取、用好用足政策,千方百計把資金引進(jìn)來、投下去,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。
(一)認(rèn)真準(zhǔn)備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議,努力爭取更多政策支持。今年,攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開,為我們推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”,認(rèn)真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況,全面總結(jié)、深刻反思,統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。釩鈦高新區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任、牽好頭,相關(guān)部門和縣(區(qū))要積極配合,將準(zhǔn)備工作做好做足。
(二)牢牢把握省國資委來攀組織項目對接機遇,全力做好項目對接和招商引資。3月中旬,省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等各個方面,機會十分難得,一定要高度重視、緊緊抓住,積極包裝項目,全力引進(jìn)企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課,積極主動對接,展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風(fēng),全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。
(三)改進(jìn)競進(jìn)拉練方式,提升相互交流相互促進(jìn)實效。省委確定20xx年的工作重點是抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們必須在這方面拿出更加有力的措施,抓得更緊。因此,從下個月開始,競進(jìn)拉練改為每月一次,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加,一次看兩個縣(區(qū)),在兩者之間作對比、找差距,相互啟發(fā)、相互促進(jìn),共同研究招商引資、項目建設(shè)等工作中存在的問題、改進(jìn)的措施,從而有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,整體推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準(zhǔn)備,3月是米易和鹽邊,4月是西區(qū)和仁和區(qū),5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出,換取更大的收獲、更好的發(fā)展。
抓經(jīng)濟(jì)更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個傳達(dá)。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上,省委彭清華書記結(jié)合省情實際,精準(zhǔn)提出了當(dāng)前我省面臨的“五大風(fēng)險”,科學(xué)回答了全省重大風(fēng)險點在哪里、怎樣防范化解等一系列問題,具有很強的政治指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性,讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案,清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”,把防范化解工作方面的“五大風(fēng)險”同干部個人風(fēng)險有機結(jié)合起來,對全省領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”提出“五大要求”,振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學(xué)習(xí)貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來,堅決擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,迅速開展風(fēng)險隱患排查,認(rèn)真抓好以案為鑒、以案促改工作,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志,深入落實“五大要求”,打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動仗,全面推動高質(zhì)量發(fā)展。
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