創(chuàng)文推進會上的講話（匯總18篇）

以過去一段時間的工作和生活經(jīng)驗為基礎(chǔ)。怎樣欣賞文學(xué)作品才能更深入地理解其中的寓意和內(nèi)涵，下面我來分享一些文學(xué)鑒賞的技巧。接下來是一些總結(jié)的常見問題和解決方法，希望對大家有所幫助。

創(chuàng)文推進會上的講話篇一

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。下面是愛走學(xué)網(wǎng)xx給大家整理的，僅供參考。

同志們：

為迎接11月4日省愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)省級考核以及近期的暗訪，市委、市政府今天對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作組織了一次檢查。剛才，盧市長結(jié)合檢查的情況，針對存在的問題，就下一步創(chuàng)衛(wèi)工作講了具體的意見，我完全同意，希望各級、各部門認真抓好落實。下面，我重點強調(diào)三點：

一、要抓緊時間，迅速行動，掀起創(chuàng)衛(wèi)迎檢的新高潮。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府根據(jù)xx經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，特別是城市發(fā)展的需要而做出的一次重大決策。創(chuàng)建衛(wèi)生城市具有多方面的重要意義，這方面在多次會上已經(jīng)講的比較充分了，在這里我就不多講了。市委、市政府提出的四創(chuàng)目標，國家級生態(tài)示范區(qū)已經(jīng)創(chuàng)成，現(xiàn)在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市擺在我們面前，我們能不能完成這個任務(wù)，是我們的戰(zhàn)斗力強不強、能不能打硬仗的一次大測試，是對各級、各部門整體作戰(zhàn)能力的一次大檢驗。11月4日前后的省級考核，是我們做了大量的工作爭取來的機會，如果考核不通過，我市創(chuàng)衛(wèi)總進程將受到嚴重影響，要真正進入國家級調(diào)研考核就要花更長的時間、更大的代價。所以，各部門、各單位不能有絲毫的畏難懈怠情緒和僥幸心理，高度重視這次省級考核，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。從我們今天檢查的情況看，前一階段大家做了許多工作，也吃了很多辛苦，創(chuàng)衛(wèi)工作也取得了很大進展，但從目前來看，對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》，我們還存在很多的問題和不足，如果不抓緊這半個多月的時間抓緊整改，省愛衛(wèi)辦的暗訪就肯定通不過，更不要說省級考核。所以，我們必須從現(xiàn)在開始，迅速行動起來，抓緊時間，振奮精神，緊張快干，只爭朝夕，快速推進各項工程的掃尾，狠抓各項細節(jié)的整改，每天都要有新動作，每天都要有新變化，所有工作必須在10月20日省愛衛(wèi)辦暗訪之前整改到位，確保一舉通過創(chuàng)衛(wèi)省級考核。

二、要突出重點，強化措施，狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。

分。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確紀律，確保創(chuàng)衛(wèi)省級考核一舉通過。

平，最終讓老百姓得實惠。我們在工作中一定要堅持依法辦事，對不文明的行為要先進行批評教育，特別在五小店整治、交通秩序整治等方面，要注意方式方法，創(chuàng)衛(wèi)工作要做細，方式方法要活要新，防止在創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)惡性事件，避免新聞媒體有負面報導(dǎo)。

同志們，今天這個會議，不僅是創(chuàng)衛(wèi)的推進會，也是迎接省考核的動員會，宣誓會，各部門、各單位要立即行動起來，迅速投身到創(chuàng)衛(wèi)迎檢的工作中去，齊心協(xié)力、迎難而上、搶抓主動、加快整改，為順利通過11月4日的省級考核做出應(yīng)有的貢獻。

同志們：

10月26日上午，市委、市政府組織召開了全市創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作動員會，市委書記李剛出席并作了重要講話。市人大常委會主任陳延榮，市委常委、常務(wù)副市長魏文通，市委常委、宣傳部長陳興國，副市長邱成平，市政協(xié)副主席周仁義出席會議。市級相關(guān)部門負責(zé)人、區(qū)級四大班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級相關(guān)部門負責(zé)人共400多人參加了會議。會議組織觀看了專題片，邱成平副市長通報了全市創(chuàng)衛(wèi)工作情況，文通常務(wù)副市長安排部署了下步創(chuàng)衛(wèi)工作，區(qū)委平陽書記在作了表態(tài)發(fā)言。

執(zhí)行不夠有力，三是剛性任務(wù)很重，形勢很嚴峻。針對我市創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)狀和存在的問題，他提出了三點要求：一要對照標準，查漏補缺抓整改。要對照測評指標的要求，對所有測評項目認真分析、查找不足、查漏補缺，使各項工作經(jīng)得起測評、經(jīng)得起驗收。二要猛攻短腿，突破薄弱抓整改。要采取哪壺不開提哪壺的工作方法，根據(jù)當(dāng)前工作狀態(tài)，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，突出輕重緩急，仔細梳理未達標項目，逐項加強，在薄弱處、在細節(jié)上，精益求精，不能只求過得去，更要過得硬。三要自查自糾，強化督查抓整改。要組織專門力量，對照測評指標，根據(jù)各責(zé)任單位的工作任務(wù)，一個一個單位、一個一個指標、一項一項內(nèi)容、一點一點細節(jié)進行全面驗收。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，對整改不積極，敷衍了事的，要從嚴問責(zé)。最后他要求，創(chuàng)衛(wèi)辦要全權(quán)履職，各級各責(zé)任單位一把手要走出辦公室親自上陣，街道、社區(qū)干部要一線作業(yè)，包路段、進樓院、到工地，做到人人有事做，事事有人抓，真正地從基層夯實，以百倍的信心、超常的付出，全力沖刺，確保創(chuàng)衛(wèi)一舉成功。

為貫徹落實市上會議精神，全力抓好我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，確保創(chuàng)衛(wèi)成功，我先講幾點意見：

一、認清差距增壓力。

創(chuàng)衛(wèi)工作啟動以來，各地各部門通過艱辛努力，取得了階段性成效。但存在問題依然較多，差距明顯。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。城區(qū)原有公廁、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等布點不足、標準低下、管理無序，新規(guī)劃實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進速度緩慢。19座改擴建公廁僅完工2座，2座因規(guī)劃未落實無法實施，另外15座僅完成總工程量的30%，7座新建公廁僅完成1座;七星市場升級改造僅完成消防設(shè)施工程;西城市場升級改造還處于施工準備階段;東城市場升級改造方案尚未出臺;水井灣、肖家巷、二環(huán)路、北門、桂花街等5個以街為市的農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施嚴重不足，秩序混亂。

二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。在部分大街小巷，垃圾亂丟亂扔、臟水亂潑亂倒、繩線亂搭亂牽、廣告亂張亂貼、桶裝垃圾外溢等現(xiàn)象較為嚴重。究其根源，一是五包責(zé)任制形同虛設(shè)。個體經(jīng)營戶、企業(yè)和商鋪業(yè)主、居民住戶對包片范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不管不問，責(zé)任制難以落實。二是部分市民環(huán)衛(wèi)素質(zhì)低，衛(wèi)生習(xí)慣差，亂扔紙屑、隨地吐痰現(xiàn)象到處可見。三是專項整治落實不力。部分重點部位，如一號橋、三號橋兩頭、宕梁蓮花咀巷、南壩社區(qū)、公路大廈附近、西城二環(huán)路、麻柳灣、江南濱河路等地段綜合整治不力，效果差。四是環(huán)衛(wèi)清掃存在盲區(qū)，部分小街小巷因無人管、無人掃，導(dǎo)致污水橫流、垃圾遍地。

三是城市管理不嚴格。以交通秩序、市場秩序、施工工。

地為主要內(nèi)容的城市公共管理制度不健全，落實不嚴。在交通秩序上，車輛亂停亂放、人車爭道、亂穿馬路、亂闖紅燈、臟車進城等問題突出;在市場秩序上，五小行業(yè)無證經(jīng)營、衛(wèi)生條件差、消毒措施不落實，特別是小餐飲店、小食品店及夜市、早餐攤點的食品衛(wèi)生安全問題十分嚴重，前灶后廳現(xiàn)象非常普遍;在施工工地上，打圍作業(yè)未落實，該硬化的進出口未硬化，該沖洗的車輛未沖洗，環(huán)境形象極不理想。

四是宣傳教育不深入。創(chuàng)衛(wèi)工作在宣傳的形式、宣傳的內(nèi)容、宣傳的頻率、宣傳的范圍上、宣傳的力度上、宣傳的聲勢上還做得不夠，導(dǎo)致市民知曉率低，健康知識宣傳和普及率低，健康行為形成率低的三低局面。

二、扭住重點抓攻堅。

當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了下定決心、背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。對于下一步工作，我們必須采取強硬手段，強化措施，加快推進。要按照已分解的創(chuàng)衛(wèi)目標任務(wù)，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，限期全面完成任務(wù)。

(一)五治三化落實。

事處和社區(qū)負責(zé)規(guī)范，11月10日前完成，責(zé)任人張程、鮮文勇以及各辦事處黨委書記，牽頭領(lǐng)導(dǎo)呂愛國、鄧林平、岳映兵。工地亂象治理，城區(qū)建筑工地由區(qū)城管局負責(zé)規(guī)范，市政建設(shè)工地由區(qū)住建局負責(zé)規(guī)范，11月10日前完成。違法建(構(gòu))筑物(藍頂子)整治由區(qū)城管局負責(zé)，責(zé)任人鮮文勇、陳昌見，牽頭領(lǐng)導(dǎo)呂愛國、鄧林平。

三化：一是綠化。推進園林綠化建設(shè)和管護，對城市現(xiàn)有的綠化樹進行全面的修枝造型。拆除設(shè)計落后、影響美觀、殘缺不全的花臺。重點加強入城大道、主干道、重要節(jié)點、濱河路和休閑廣場的綠化建設(shè)和升級改造，加強綠化管護，及時補植，定時清洗主次干道綠化帶(樹)，由區(qū)住建局負責(zé)，11月10日前完成，責(zé)任人陳昌見，牽頭領(lǐng)導(dǎo)呂愛國。二是亮化。對城鎮(zhèn)照明死角和亮度不足區(qū)域的路燈設(shè)施實行新建或改造，加強路燈設(shè)施的日常維護管理，確保道路亮燈率達98%以上。由區(qū)住建局負責(zé)，11月10日前完成，責(zé)任人陳昌見，牽頭領(lǐng)導(dǎo)呂愛國。三是美化。加強街巷路牌、戶外廣告、店招店牌的規(guī)范管理，及時維護和更新;對城鎮(zhèn)戶外廣告、店招店牌、燈箱按照因地制宜、風(fēng)格協(xié)調(diào)、整齊美觀的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，全面改造;新設(shè)的戶外廣告、燈箱、店招店牌的設(shè)計方案必須先審批后實施。區(qū)城管局負責(zé)主要街區(qū)的規(guī)范工作，各街道辦事處負責(zé)小街小巷和居民小區(qū)的規(guī)范工作，11月10日前完成，責(zé)任人鮮文勇、各辦事處黨委書記，牽頭領(lǐng)導(dǎo)呂愛國、鄧林平。

(二)市政設(shè)施完善。

任人王川;豬八戒巷、狀元橋街、吊橋街由江北辦事處負責(zé)，責(zé)任人馮鈺，以上工作由鄧林平同志牽頭落實。

(三)五小行業(yè)整治。

月10日前要對城區(qū)小餐館、小旅館、小美容美發(fā)店、小網(wǎng)吧、小歌廳進行一次大排查，著重檢查證件核發(fā)、衛(wèi)生硬件建設(shè)、食品衛(wèi)生質(zhì)量、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)等情況，督促限期整改，確保五小行業(yè)衛(wèi)生許可證、健康證齊全，消毒設(shè)施完善，消毒措施落實，衛(wèi)生條件達標;要切實解決好主次干道沿街前灶后廳問題，特別是街心花園、三號橋周圍、南池街、麻柳灣、信合大廈周邊等區(qū)域夜市攤、早點攤的綜合治理，要抓細抓實抓出成效。小餐館整治由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)，責(zé)任人羅友軍，牽頭領(lǐng)導(dǎo)朱俊;小美容美發(fā)廳整治由區(qū)工商局負責(zé)，責(zé)任人張程，牽頭領(lǐng)導(dǎo)張宏;小旅館整治由區(qū)旅游局負責(zé)，責(zé)任人羅毅，牽頭領(lǐng)導(dǎo)張宏;小網(wǎng)吧、小歌廳由區(qū)文廣新局負責(zé)，責(zé)任人楊樹，牽頭領(lǐng)導(dǎo)張宏。

(四)病媒生物防治。

本月底前要對公共場所、車站、五小行業(yè)門店、居民小區(qū)等四害易生場所進行消殺。尤其是要做好賓館、飯店、公廁、農(nóng)貿(mào)市場、生豬屠宰場、車站等場所的病媒生物防治工作，滅四害達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，責(zé)任單位區(qū)衛(wèi)生局，責(zé)任人羅友軍，牽頭領(lǐng)導(dǎo)朱俊。

(五)宣傳教育造勢。

人李枰德，朱俊同志牽頭落實。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)督促醫(yī)療單位在門診部、住院病區(qū)設(shè)置健康教育專欄，確保11月10日前住院病人衛(wèi)生知識知曉率達到75%以上;組織開展無吸煙單位創(chuàng)建活動，確保11月10日前公共場所禁煙標識粘貼達標。責(zé)任人羅友軍，牽頭領(lǐng)導(dǎo)朱俊。各單位、社區(qū)要在11月10日前完成固定健康教育專欄設(shè)置，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、目督辦要負責(zé)抓好督查。

(六)創(chuàng)衛(wèi)資料歸集。

目前，大多數(shù)單位的軟件資料還不完善，也沒有匯總歸檔，各相關(guān)責(zé)任單位要按照《關(guān)于認真做好創(chuàng)衛(wèi)軟件資料搜集整理歸卷工作的通知》要求，對照軟件資料目錄，逐項梳理、盡快完善并安排專人專職專責(zé)做好軟件資料的搜集、整理和歸檔。按市創(chuàng)衛(wèi)辦要求，每個單位要準備3套資料，單位留存一套，報送區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦和市創(chuàng)衛(wèi)辦各一套。創(chuàng)衛(wèi)辦要組織專門工作力量深入辦事處、單位、社區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)，確保軟件驗收不丟分。

在這里再次強調(diào)：從今天起，區(qū)級各部門、城區(qū)街道辦事處、社區(qū)在抓好項目工作、安全穩(wěn)定的同時，主要任務(wù)是創(chuàng)衛(wèi)。

順利通過省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建檢查驗收，努力營造良好的人居和發(fā)展環(huán)境。

黨代會剛剛結(jié)束，我們就召開這次高規(guī)格的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會，主要目的就是要表明市委、市政府推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才，會議書面?zhèn)鬟_了前期省愛衛(wèi)辦專家組創(chuàng)衛(wèi)暗訪通報，觀看了專家組拍攝的暗訪專題片，相關(guān)單位針對各自工作職能作了很好的表態(tài)發(fā)言，市政府副市長許立勛同志就當(dāng)前創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的形勢進行了認真分析并對下一步工作進行了具體部署，我完全贊同，希望大家深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面就做好我市創(chuàng)建工作，我再強調(diào)三點意見：

一、要以更加深刻的認識推進創(chuàng)建工作。創(chuàng)衛(wèi)工作必須凝聚共識，全市上下步調(diào)才會一致。第一，衛(wèi)生是文明之基。今年以來，我市啟動了四城同創(chuàng)工作。其中，最為迫切、任務(wù)最重的就是全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。全國文明城市是對一個城市整體文明程度的評價，而國家衛(wèi)生城市反映的是一個城市的衛(wèi)生文明程度，二者相輔相成、密切關(guān)聯(lián)。我們同步推進全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，目的就是要整合資源、統(tǒng)籌力量，以集中創(chuàng)建來統(tǒng)領(lǐng)和推進各項工作;以國家標準來倒逼和補齊工作短板。第二，創(chuàng)衛(wèi)是民心所向。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是凝聚人心的重要舉措。近年來，我們的城市創(chuàng)建活動之所以有廣泛的群眾基礎(chǔ)，得到了廣大人民群眾的支持和擁護，最根本的原因就在于通過創(chuàng)建，使廣大人民群眾的生活品質(zhì)得到了實實在在地改善。今年我們在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中，將精心組織實施八大類40項具體的工作任務(wù)，投入大量的人力、物力、財力來提升城市形象、改善人民生活。所以說，我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不是為牌子、面子而創(chuàng)，而是實實在在為群眾身心健康而創(chuàng)，為共建美好家園而創(chuàng)，是一項民心工程、一項德政工程。第三，創(chuàng)建是試金之石。通過連續(xù)幾年的開展創(chuàng)建工作，全市上下齊心協(xié)力、合力推進，干部隊伍的精神面貌和工作作風(fēng)得到了明顯改善。我們深切地體會到，創(chuàng)建工作不僅是錘煉和檢驗干部的有效載體，也是廣大干部展示能力水平的重要平臺。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，面廣量大，系統(tǒng)而復(fù)雜。干部的態(tài)度端正不端正、決心大不大、能力強不強、作風(fēng)硬不硬，都可以從這些工作推進和難題破解中得到檢驗，同時自身的能力也能夠得到有效培養(yǎng)和鍛煉。

能申報國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。剛才，許市長已作了詳盡分析，這些問題都充分暴露出我們的工作還不夠完善、不夠扎實，對照創(chuàng)建標準也還存在很大的差距。對此，各級各部門要引起高度關(guān)注和警醒，通過這次復(fù)評把我們的工作推一推，把問題理一理，把漏洞補一補，把各項基礎(chǔ)性工作抓好抓實，確保行業(yè)創(chuàng)建不丟分、不失分，軟件資料爭高分、得滿分。要在重點難點上求突破。近期，市委、市政府安排了兩辦和愛衛(wèi)辦對創(chuàng)衛(wèi)工作進行了專項督查。對摸排中發(fā)現(xiàn)的問題，各級各有關(guān)部門要認真落實責(zé)任人員，落實整改措施，明確工作標準、完成時限，做到層層有人抓、事事有人管。對每一項指標、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都想周全、弄明白、抓到位，不留空白點。只有這樣，我們的工作才能經(jīng)得起國考，才能經(jīng)得起檢驗。要在抓常抓長上謀實效。創(chuàng)衛(wèi)不是一朝一夕之功，它有申報、迎檢、授牌的創(chuàng)建周期。獲得國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號，也絕不是我們創(chuàng)衛(wèi)的根本目的，而是要通過創(chuàng)衛(wèi)，把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項長期工作來抓好抓實。我們要以創(chuàng)衛(wèi)為契機，積極探索衛(wèi)生檢查評比、街巷道路清潔管理和市容、市貌、交通管理以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理等各方面的辦法制度，形成一套比較完整的城市管理體制，逐步實現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的制度化、規(guī)范化發(fā)展，全面提升城市形象品位。

三、要以更加強烈的責(zé)任推進創(chuàng)建工作。城市是我家，創(chuàng)建靠大家。各級各部門要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，齊心合力、密切配合狠抓落實，確保創(chuàng)則必成、創(chuàng)出成效。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)性工程。創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組要定期調(diào)度、專題調(diào)度，及時研究解決創(chuàng)衛(wèi)中的重點難點問題。各地各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，配強工作力量，制定計劃方案，將創(chuàng)建任務(wù)細化到具體人員，細化到具體時點，做到措施有人實施，問題有人解決，責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)。各單位的主要負責(zé)人要按照守土有責(zé)，組織有力的要求，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對創(chuàng)建工作中的重大問題，做到親自研究、親自督辦、親自解決;分管負責(zé)人要親力親為、全力以赴，抓具體、抓落實，做到得分有數(shù)、保分有效;其他負責(zé)同志要自覺抓好分管范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要形成工作合力。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，需要整合各種資源，動員各方力量，形成強大合力。全市各級各部門，包括所有駐寧單位要牢固樹立全市一盤棋思想，緊緊圍繞創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的總目標，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。同時，要注重調(diào)動人民群眾的積極性，廣泛發(fā)動群眾參與，讓創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的目標、標準和要求家喻戶曉，人人皆知，努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好局面。要加強督查考評。

市委督查室、市政府督辦室、創(chuàng)衛(wèi)辦要加強督促檢查，重點對各地、各部門履行職責(zé)、推進工作、完成任務(wù)情況進行督查考核，定期通報進展情況，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。對創(chuàng)建成效明顯的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、工作不實，影響創(chuàng)建達標和測評結(jié)果的，將嚴格按相關(guān)規(guī)定進行懲處。

同志們，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。各級各部門要嚴格對照創(chuàng)建標準，保持久久為功的韌勁、勇爭一流的干勁，以志在必得、創(chuàng)則必成的信心和決心，全力以赴做好各項工作，確保圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。

創(chuàng)文推進會上的講話篇二

去年月份，一光書記率多個部門負責(zé)人到千佛塔村進行調(diào)查研究，并開展了近一個月的編制整村規(guī)劃試點工作，在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開會議，形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進工程的實施意見》，隨即，這一工作在首批個重點村迅速展開，緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會議，對整村推進工作進行再動員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實施”的軌道。在工程實施中，我們一方面“摸著石頭過河”，不斷總結(jié)經(jīng)驗;一方面敢于“第一個吃螃蟹”，不斷創(chuàng)新機制?？h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案》、《考核細則》等一系列整村推進文件，特別是由縣委主要負責(zé)人親自設(shè)計的整村推進辦事卡，是扶貧工作機制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進工作的有力抓手，從而把整村推進工作很好地落到了實處。從目前來看，工程進展順利，態(tài)勢良好。表現(xiàn)在：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實施組、督查組、驗收組。

(二)據(jù)實確定了扶貧對象。按照實施意見規(guī)定的七道程序，對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進行了調(diào)查、核實、確認、建檔，并經(jīng)過了票決、公示，基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。

(三)編制了切實可行的規(guī)劃。首批個重點村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件，提高群眾收入及勞動力素質(zhì)的要求，下發(fā)征求意見書，由群眾公選項目，整理匯總，經(jīng)部門認可，編制了項目規(guī)劃設(shè)計書。農(nóng)委、民政、教育等個部門也制定了詳細的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進行了匯總、分類，并編印成冊，建立了完整的項目資料庫。

(四)充分調(diào)動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項目的公選到項目的實施，群眾積極參與，反響強烈，從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項目。

(五)著力實施富民、富村項目。通過整合資金，集中投放，在首批個村投入財政發(fā)展資金萬元，興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項目，有的已完成，有的正在實施。

經(jīng)過整村推進工程的強力拉動，我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效?！痢聊?，全縣絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計劃脫貧萬人，實際脫貧萬人，超計劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗。這就是：搞好貧困人口的準確建檔、動態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新，大膽實踐是搞好整村推進的核心;以人為本，充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進的關(guān)鍵;各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門配合，社會協(xié)作是搞好整村推進的保證。

質(zhì)。

整村推進的目標任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實施扶貧開發(fā)整村推進工程的決定》，這就是：從××年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實施個重點村，到年爭取全縣現(xiàn)有的個重點村基本上實現(xiàn)脫貧目標，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實施的重點村，必須符合省定八條標準，這是一個硬杠子;實施后農(nóng)民人均純收入達元以上，增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上，也是一個硬杠子。要通過工程的實施，做到“推進一個村，脫貧一個村”，從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。

三、狠抓工作落實，把整村推進工程進一步引向深入。

(一)解決認識問題，切實把整村推進作為新階段扶貧開發(fā)的一項關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟，送送溫暖，是某一個部門的工作，這是狹義的救濟式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財政收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，立體地進行扶貧開發(fā)。要認識到扶貧開發(fā)既是一項經(jīng)濟工作，又是一項政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的宏偉目標能否如期實現(xiàn)。全縣各級各部門的干部，一定要從踐行“三個代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認識扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。最近指出：“扶貧戰(zhàn)線對整村推進要有一個統(tǒng)一的認識，要認識到抓整村推進就是抓住了扶貧工作的重點;整村推進必然使我們的扶貧工作進村入戶;整村推進有利于整合資金，集中力量;整村推進可以為實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進作為一項關(guān)鍵措施。

(二)解決基礎(chǔ)性工作問題，認真搞好貧困人口檔案動態(tài)監(jiān)測與扶貧項目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年，在整村推進工程實施以前，縣委統(tǒng)一布置，采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法，在全縣進行了貧困戶調(diào)查、核定、確認、建檔工作，為整村推進工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項工作的基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)計監(jiān)測，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項目實施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實行全程動態(tài)監(jiān)督管理，隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況，隨時了解和掌握項目實施進度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計局要會同扶貧辦，建立一個完整的整村推進監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立一個涉及貧困戶收入、整村推進項目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，要制定好切實可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定，要處理好兩個問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向：一種是隨大流，老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替，自己想干什么就干什么。要做深入細致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強迫命令;要從實際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜;要用民主的辦法，自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項目、論證項目五個步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個重點，找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，針對制約因素，采取針對性措施。目前，個村完成了規(guī)劃編制工作，首批個村正在按規(guī)劃實施整村推進。剩下的工作要加強落實與后續(xù)管理，保證每個扶貧項目發(fā)揮更大的效益;第二批個村已經(jīng)編制村級規(guī)劃的，要緊緊圍繞兩個重點，進一步調(diào)整、修改和完善。

(三)解決資源整合問題，形成推動貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個部門專項資金，有社會幫扶資金和社會幫扶力量等等。上述資金力量，都要投到村里，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方，項目實施就快，成效就顯著。這里，我再強調(diào)一下，特別是部門支農(nóng)專項資金一定要優(yōu)先用于整村推進項目，不能因為重點村有了專項扶貧資金，就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項目，由扶貧辦會同財政及相關(guān)部門，采取“開單子”的方法，將項目直接交給相關(guān)部門，由部門負責(zé)組織實施。同時，還要加強人力資源整合，農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)整村推進的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬，政府主抓，部門配合，社會參與”的原則，在每個重點村組建一個幫扶工作隊，做到“單位包村，干部掛戶”，要保證任務(wù)到肩，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負責(zé))要注意充分發(fā)動群眾，加強宣傳和引導(dǎo)，千方百計地調(diào)動群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個浩大的德政工程、民心工程實施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。

(四)解決集中投放問題，突出整村推進工作重點。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點就是要傷其五指，不如斷其一指。整村推進也得有取有舍，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，統(tǒng)籌安排好各類項目，使實施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩(wěn)定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩(wěn)定，其余資金按項目安排，并同小額信貸配套，不定基數(shù)，不撒胡椒面。

根據(jù)這一思路，整村推進工作要突出兩個重點：一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，大力實施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題，推進貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移，下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜，一定要高度重視，精心謀劃。民政局要會同扶貧辦、財政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實現(xiàn)貧困人口增收是一個難點，有一部分人在這個問題上有畏難情緒，沒有下大力氣去做，到村資金，只是簡單地修條路、建個學(xué)校等等。要破解這個難題，必須兩條腿走路，一是做好土地文章，二是做好勞動力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場的對接問題，要以市場為導(dǎo)向，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，通過實施整村推進，把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)，這是一條非常符合我縣實際的好路子，今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強度，并要搞好后續(xù)管理，保證成活率達標。加快勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)非農(nóng)收入，對于農(nóng)民增收作用越來越大，而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會同扶貧辦、財政局、勞動就業(yè)局認真探索勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子，使重點村的勞動力能自主選擇技能培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”。

(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是：以整村推進實施扶貧規(guī)劃為切入點，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件;以勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì);以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點，帶動貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。這三項工作的關(guān)系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進，改善基本生產(chǎn)生活條件，是主體;培訓(xùn)促進勞動力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，是兩翼。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會邁進。三項工作是相互依賴、相互促進的，沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善，產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木;沒有勞動力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來，飛不起來。

這就要求我們，在實施整村推進、抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強對貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時，要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo)，市場引導(dǎo)，部門參與，社會支持”的多元化機制，搞好社會幫扶工作。

創(chuàng)文推進會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的就是傳達學(xué)習(xí)黨***、國務(wù)院關(guān)于推進數(shù)字化改革的重要部署，總結(jié)全省2021年工作，對2022年工作進行細致安排、強力部署。我省數(shù)字化改革從零開始、點石成金、無中生有，走的是一條先易后難、由淺入深、以點帶面、整體推進與重點突破相促進的改革之路，必須保持戰(zhàn)略定力，聚焦戰(zhàn)略目標、預(yù)期成果，持續(xù)精準發(fā)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于全面深化改革等重要論述精神，進一步迭代深化對數(shù)字化改革理念、思路、方法、機制的認識，在新起點上謀劃部署2022年工作和下階段重點任務(wù)，加快打造數(shù)字化改革標志性成果，推動現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，推動***新時代中國特色社會主義思想在xx落實落地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

自數(shù)字化改革全面啟動以來，我們圍繞建設(shè)“數(shù)字xx”持續(xù)發(fā)力，用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，省市縣協(xié)同、政企社學(xué)合力，謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當(dāng)，推動數(shù)字化改革從理念思路落地為實際行動，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進，建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大應(yīng)用，探索形成了一條省域?qū)用嫱七M數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑，打造形成了數(shù)字變革的xx金名片，有力推進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年，數(shù)字化改革形成了十大標志性成果：

探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領(lǐng)新載體。圍繞5條跑道，開發(fā)上線18個重大應(yīng)用，完善了黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機制和工作制度，有力推動“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落地落實。典型應(yīng)用有“七張問題清單”、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、民呼我為等。

基本建立了精準科學(xué)的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應(yīng)用建設(shè)，開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用，增強了政府科學(xué)感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力，實現(xiàn)政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應(yīng)用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。

初步構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產(chǎn)業(yè)大腦分區(qū)建設(shè)，開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用，建設(shè)xx家未來工廠，推動“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展，促進經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產(chǎn)體系重塑、融合發(fā)展。典型應(yīng)用有電機產(chǎn)業(yè)大腦、知識產(chǎn)權(quán)在線等。

初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌，開發(fā)上線25個重大應(yīng)用，社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村，展現(xiàn)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應(yīng)用有x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦等。

率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設(shè)，開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用，智慧型法治省份建設(shè)取得積極進展，探索構(gòu)建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數(shù)字時代相適應(yīng)的省域現(xiàn)代法治體系。典型應(yīng)用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。

基本建成了數(shù)據(jù)資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新打造irs系統(tǒng)，全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫，省市兩級公共數(shù)據(jù)共享申請滿足率達到xxx%、xxx%，實現(xiàn)省市縣公共數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應(yīng)用有irs系統(tǒng)等。

探索構(gòu)建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應(yīng)用開發(fā)的同時，對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革，通過量化協(xié)調(diào)各方利益、引導(dǎo)規(guī)范不同主體，積極探索適應(yīng)時代、引領(lǐng)時代的新型社會生產(chǎn)關(guān)系。典型應(yīng)用有公平在線、外賣在線等。

率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數(shù)字技術(shù)，形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景，推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應(yīng)用有防汛防臺在線、應(yīng)急處突等。

探索了引領(lǐng)未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數(shù)字技術(shù)與核心業(yè)務(wù)深度融合，推動黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式變革，初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。

有效提升了干部適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化的新能力。強化了數(shù)字化理念、培育了數(shù)字化思維、深化了數(shù)字化認知、掌握了數(shù)字化手段，打開了思想、認知和發(fā)展的新空間，提高了對現(xiàn)代化的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。

從具體應(yīng)用看：

“七張問題清單”應(yīng)用，綜合集成巡視、審計、督查等方面問題，圍繞問題發(fā)現(xiàn)、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預(yù)警預(yù)防全流程，構(gòu)建了7大領(lǐng)域問題體系化、標準化管控場景，建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領(lǐng)新機制，推動黨建工作具象化、可量化、可評價。

外賣在線應(yīng)用，聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風(fēng)險的需求，打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數(shù)據(jù)，上線合理時間、ai巡檢等場景，推動政府側(cè)、社會側(cè)、企業(yè)側(cè)和個人側(cè)的高效協(xié)同，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治，真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來，保障了老百姓特別是草根群體的合法權(quán)益。

防汛防臺應(yīng)用，打通氣象、水利、建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，開發(fā)上線風(fēng)險研判、應(yīng)急聯(lián)動、人員轉(zhuǎn)移等場景，打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風(fēng)險防控和應(yīng)急救援精密智控體系。

x運安應(yīng)用，在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼，開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊，實現(xiàn)人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理，推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變，有效降低了危貨運輸安全風(fēng)險，被列入交通強國建設(shè)試點項目。

“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應(yīng)用，開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應(yīng)鏈采購協(xié)同等5大場景，實現(xiàn)企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高效協(xié)同，構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本型，初步解決了電機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點。

x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦應(yīng)用，聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題，將原來分散在各部門的xx個服務(wù)事項集成到1個應(yīng)用中，實現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦，取得了“審批無感、服務(wù)有感”的良好效果。

“全域數(shù)字法院”應(yīng)用，按照線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求，全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能，開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景，打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務(wù)、全領(lǐng)域智能的司法模式，有效緩解了案多人少的“老大難”問題，實現(xiàn)了司法領(lǐng)域的系統(tǒng)性重塑，已經(jīng)成為xx的一大品牌。

經(jīng)過一年的“認識—實踐—再認識”，我們找到了推進數(shù)字化改革的方法路徑，積累了引領(lǐng)數(shù)字文明時代、推進數(shù)字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制，進一步謀好系統(tǒng)重塑之策，培育提升系統(tǒng)成熟度，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)提升數(shù)字化改革的含金量。

數(shù)字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策，最根本的就是要推動******的重要指示精神、黨***各項決策部署在xx落實落地見效，塑造引領(lǐng)數(shù)字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動***新時代中國特色社會主義思想在省域?qū)用媛鋵嵚浼?。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領(lǐng)域邁向現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把******的重要指示、黨***和各部委的要求，系統(tǒng)梳理形成體系構(gòu)架、建設(shè)工作模塊，并持續(xù)改進、動態(tài)更新，體系化推動落地，確?！?**有號令、***有部署，xx見行動”。

一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題，按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動，在體系框架內(nèi)創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數(shù)字化改革的話語體系，聚焦主戰(zhàn)場，找準跑道，互相借鑒、總結(jié)提供、迭代提升。一是確定階段性總體構(gòu)架“1+5”。二是確定數(shù)據(jù)平臺、五大系統(tǒng)構(gòu)架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應(yīng)用。總體構(gòu)架由頂層來定，各個系統(tǒng)確定大的跑道，然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應(yīng)用。

數(shù)字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用，必須聚焦總體設(shè)計、本質(zhì)特征、過程管理等環(huán)節(jié)，從理論和實踐上厘清數(shù)字化改革的核心要義和本質(zhì)屬性，確保數(shù)字化改革始終沿著正確的方向前進。

從重大需求中謀劃切入點。數(shù)字化改革要以重點突破，帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風(fēng)險等六類需求，找準最緊迫、最現(xiàn)實、最棘手的問題，作為突破口。

構(gòu)建解決問題的多跨協(xié)同模式。數(shù)字化改革具有“三融五跨”特點，即通過業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的智能化響應(yīng)、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字化改革就是用數(shù)據(jù)流、信息流把決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來，通過設(shè)計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個顯著標志。要運用數(shù)字化的工具和手段，打破條塊分割、各自為政的局面，由點及面連接各級各部門，把場景應(yīng)用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來，逐步消除管理和服務(wù)邊界，形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。

實現(xiàn)解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務(wù)體系是具體的，要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，推動從定性到定量、從不確定到確定，確保既能看到全部、看到宏觀，又能看到局部、看到微觀，展現(xiàn)的是全鏈條、全視角、全過程圖景。

實現(xiàn)多跨協(xié)同的流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑。數(shù)字化改革與數(shù)字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數(shù)字化的理念、思維、技術(shù)，對原來的工作進行重新審視，特別是要從制度層面著手，從底層邏輯上改變制度構(gòu)建、制度運行方式，推進多主體高效協(xié)同，形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。

系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應(yīng)遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律，實現(xiàn)認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。

多跨協(xié)同總體構(gòu)架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，將原有的業(yè)務(wù)協(xié)同和重大任務(wù)結(jié)合起來，從總體構(gòu)架起步，把總體構(gòu)架分解成四梁八柱，從復(fù)雜的關(guān)系中找到最主要、最關(guān)鍵的因素，把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng)，最后分解到最小單元，確定要素之間的關(guān)系、結(jié)構(gòu)、規(guī)律，重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關(guān)系，確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構(gòu)路徑，形成系統(tǒng)的頂層設(shè)計。

以“v”模型方法，量化細化協(xié)同模式。“v”模型方法是我們解決復(fù)雜問題最管用的方法，要從頂層到底層，從宏觀到微觀，從定性到定量，從不確定到確定性，一級一級往下走，每往下進一步，細化量化就深一層，走到最小單元、最小顆粒，然后再綜合集成起來、反復(fù)迭代。圍繞多跨協(xié)同構(gòu)架，不斷細化業(yè)務(wù)協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型，以重大應(yīng)用為抓手，打破條塊壁壘，重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊，再通過綜合集成構(gòu)建最優(yōu)、最高效、最集約路徑，全面提升數(shù)字化改革項目的關(guān)聯(lián)性、耦合性，實現(xiàn)從點到面、由點及鏈的整體躍升。

從構(gòu)建最小系統(tǒng)起步，聚焦關(guān)鍵，放大細節(jié)，迭代升級。根據(jù)多跨協(xié)同模型，先找到切入口和特色優(yōu)勢，把最小系統(tǒng)建起來，解決最現(xiàn)實的問題，再不斷豐富拓展，清晰呈現(xiàn)大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措，實現(xiàn)從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉(zhuǎn)變。

從數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺，豐富應(yīng)用開發(fā)組件，突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流協(xié)同，以數(shù)據(jù)流為依據(jù)，改造提升業(yè)務(wù)流，明確數(shù)據(jù)共享路徑，為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。

數(shù)字文明時代已然到來，數(shù)字化正開啟新一輪發(fā)展變革，這是百年未有之大變局的關(guān)鍵變量，也是決勝未來的勝負手。2022年將召開黨的二十大，迎來xx亞運會，這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有重要意義的一年，也是推進數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。

2022年數(shù)字化改革的主要目標：緊緊抓住數(shù)字變革的重大歷史機遇，進一步放大數(shù)字化改革的格局，推動各領(lǐng)域制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑，打造全面深化改革的金名片。一是數(shù)字化改革“152”體系構(gòu)架迭代升級為“1512”，即“1”“5+1”“2”，將基層治理作為獨立系統(tǒng)加快構(gòu)建，同時推動各系統(tǒng)構(gòu)架迭代升級。二是黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字政府、數(shù)字法治主要核心業(yè)務(wù)多跨應(yīng)用和工作模式基本定型，產(chǎn)業(yè)大腦、城市鄉(xiāng)村大腦迭代升級，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社會、群眾能力顯著提升。三是各地各大系統(tǒng)要打造一批重大標志性成果。

2022年頭兩個月承上啟下、至關(guān)重要，各地各部門都不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法。要立足2021年的扎實基礎(chǔ)，進一步謀劃好后兩個月的工作重點，確保2022年數(shù)字化改革取得“開門紅”。

黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng)。一是以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”為主題主線，持續(xù)深入開展理論研究，加快形成黨政機關(guān)整體智治話語體系和理論體系。二是進一步推進制度重塑，建立健全“七張問題清單”等重大應(yīng)用持續(xù)迭代升級和常態(tài)化運行管理的工作機制，以制度化方式沉淀固化系統(tǒng)性變革成效。三是重點培育“七張問題清單”、應(yīng)急處突、人大立法與監(jiān)督等重大應(yīng)用，迭代升級應(yīng)用功能，全面優(yōu)化用戶體驗，加大推廣力度，擴大用戶覆蓋面，推動重大應(yīng)用從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變。

數(shù)字政府系統(tǒng)。一是突出應(yīng)用實戰(zhàn)性和全貫通，抓好“一地創(chuàng)新、全省共享”應(yīng)用項目實施，組織開展重大應(yīng)用建設(shè)績效評價工作，提升重大應(yīng)用建設(shè)成效。二是圍繞打造標志性成果，壓茬推進x里投資在線、x里工程建設(shè)現(xiàn)場管控、x里“九龍聯(lián)合治水”等重大應(yīng)用建設(shè)。

數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。一是進一步加快產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設(shè)，加速匯聚能力組件，形成豐富的應(yīng)用服務(wù)生態(tài)。二是進一步加快現(xiàn)代化新型組織建設(shè)，探索形成“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展的“1+n”模式，全力推動未來工廠建設(shè)。三是以重大應(yīng)用為“牛鼻子”，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費，促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通，強化綜合集成、加大建設(shè)力度、加快全省貫通。

數(shù)字社會系統(tǒng)。一是形成數(shù)字社會應(yīng)用貫通標準和實踐路徑。聚焦基層治理四平臺“公共服務(wù)”應(yīng)用，基于試點經(jīng)驗，形成落實數(shù)字社會應(yīng)用線上線下服務(wù)的貫通路徑。二是打造5個重大應(yīng)用。

數(shù)字法治系統(tǒng)。一是持續(xù)迭代整體構(gòu)架，努力實現(xiàn)平安建設(shè)、法治建設(shè)核心業(yè)務(wù)全覆蓋，讓人民群眾享受更多數(shù)字法治改革紅利。二是做強做優(yōu)政法云數(shù)據(jù)中心。以“一屏兩端”為牽引，通過迭代核心指標、推進數(shù)據(jù)歸集共享、推動跨領(lǐng)域跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同、構(gòu)建全方位監(jiān)督閉環(huán)，為數(shù)字法治系統(tǒng)能級躍遷提供有效支撐。三是有序推進全域數(shù)字法治監(jiān)督、x里網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法、x里安保智控等應(yīng)用建設(shè)。

基層治理系統(tǒng)。加快xx、xx“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點，形成完整的技術(shù)方案、工作方案、制度方案，推動基層社會治理現(xiàn)代化。

一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。一是強化數(shù)字賦能精密智控。構(gòu)建以精密智控平臺為手段的決策指揮體系，推進核酸檢測、重點人員、隔離管控、醫(yī)療救治、社情輿情等涉疫數(shù)據(jù)歸集治理，支撐“快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運、快隔離”，助力提升疫情防控能力。二是加快現(xiàn)有“152”與“141”體系貫通試點擴面。迭代完善業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)關(guān)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，總結(jié)提煉體系貫通的標準化路徑、實現(xiàn)機制，有序推廣實施。

數(shù)字化改革不僅僅是個“器”，更是一個“道”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要扛在肩上、抓在手上、放在心上，切實承擔(dān)起第一責(zé)任，撲下身子親自抓，爭當(dāng)改革的領(lǐng)跑者、實干家。要主動加強學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維，破除思維定式和路徑依賴，以新視角、新高度審視推動工作再提升，不斷提高對數(shù)字化改革的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。要全面調(diào)動各方積極性，推動數(shù)字化改革在正確的跑道上跑出加速度、跑出好成績。

創(chuàng)文推進會上的講話篇四

同志們：

今天的這次會議，既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會，也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅誓師大會。剛才，松田同志作了一個很好的報告，小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)規(guī)范社會秩序、培育文明風(fēng)尚、選樹先進典型、弘揚志愿者服務(wù)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，深入開展窗口單位“創(chuàng)衛(wèi)標兵崗”、社區(qū)“創(chuàng)十佳稱號”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓課堂”等載體活動，進一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實踐、建設(shè)美好家園的熱情，使他們自覺地走出家門、走上街頭，用實際行動直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時，各單位、各部門要層層發(fā)動、廣泛動員，使廣大機關(guān)干部、企事業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生以及各類企業(yè)、個體工商戶、務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員都行動起來，積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動，人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮，以破壞茶陵形象為恥，爭做城市主人翁，為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻。

三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機制的革命，必須著眼于長遠，著手于常新。各單位、各部門必須打破應(yīng)付檢查、突擊行動、運動戰(zhàn)的觀念，著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制，讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作，讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心，讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升，形成強大的輿論氛圍，推動城市向前發(fā)展。

三、

再強化組織保障。

創(chuàng)衛(wèi)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各單位、各部門務(wù)必精心組織，合力攻堅，強勢推進，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

一要切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負責(zé)，指導(dǎo)、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作；各社區(qū)包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū)，加大對包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當(dāng)前工作與常規(guī)工作的關(guān)系，分清主次，明確重點，定出時間表，確定責(zé)任人?！耙话咽帧币獙Ρ静块T的工作任務(wù)親自安排部署，親自督促落實，一項一項對照，一項一項落實，切實解決創(chuàng)建中遇到的各種問題，一抓到底，抓出成效。

二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在“創(chuàng)衛(wèi)”上舍得投入，按照?；具\轉(zhuǎn)的原則，該花錢的就要花錢，哪個單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當(dāng)中主動投入了，自身運轉(zhuǎn)有困難，財政部門核實后，該支持就支持。

管理下載。縣委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，充分發(fā)揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于問責(zé)，把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察，加強責(zé)任監(jiān)督，按照“誰牽頭誰負責(zé)，誰主管誰負責(zé)，誰丟分誰負責(zé)”的原則，嚴格實行責(zé)任追究。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感的試金石，更是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重要標準。我們要以勤抓落實的工作作風(fēng)、善抓落實的工作責(zé)任、狠抓落實的工作措施，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，努力奪取創(chuàng)國衛(wèi)工作的全面勝利！

創(chuàng)文推進會上的講話篇五

同志們：

在轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進入攻堅階段的形勢下，區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進會議，主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題，研究部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作，動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)新篇章。下面我講三點意見。

20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè)，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下，扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后，把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持，我們以此為契機深入推進扶貧攻堅，全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善。總體上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準扶貧統(tǒng)籌推進、精準扶貧占主導(dǎo)三個歷程，今后我們要堅持因地制宜、因戶施策，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力推動精準扶貧。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個問題：一是“等靠要”思想嚴重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動爭取項目和資金，結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主，社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動，社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準，扶貧開發(fā)針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題，我們的扶貧目標才能實現(xiàn)。

(一)充分認識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上，市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發(fā)工作的極端重要性，扎實有效推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達了硬性任務(wù)，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時間緊迫、任務(wù)艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實現(xiàn)預(yù)期目標，勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上，更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看，丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū)，未享受到全市大發(fā)展、大投入政策，集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產(chǎn)出率低，這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須高度重視，認真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認定標準，我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人，自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人，市級貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感，奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前，全面建成小康社會已經(jīng)進入倒計時，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康，對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進程，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū)，集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù)，我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此，各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識，不等不靠、主動作為，變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取，讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜，讓更多的精準扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實效。

(三)準確把握精準扶貧深刻內(nèi)涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的精準扶貧開發(fā)新格局。推動精準扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作，按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底，切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變，過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》，方案目標明確、任務(wù)具體，待下發(fā)后各地各部門要認真學(xué)習(xí)，以“四個切實”和“六個精準”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，因地制宜、精準實施，點面結(jié)合、重點突破，激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則，加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度，確保扶貧工作見到實效。

一是摸清底數(shù)，打好精準扶貧基礎(chǔ)。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調(diào)查摸底，目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還要繼續(xù)往深做、往細做，為深化精準扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數(shù)摸清。要細化識別標準，嚴格按照國家、自治區(qū)、市三級標準，確定扶貧對象。要找準致貧原因，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際，堅持問題導(dǎo)向，對貧困**村、貧困戶進行認真分析，合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi)，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序，精準識別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內(nèi)容，加大考核力度。要加強建檔立卡，重點圍繞“一村一規(guī)一檔案，一戶三表一臺賬”，運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態(tài)監(jiān)測。

二是把握節(jié)點，落實精準扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標，總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足，制定時間表、路線圖，全力推進精準扶貧工作。從時間上講，我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準扶貧任務(wù);2017年要進行“回頭看”，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務(wù)艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓，區(qū)直各部門要全力傾斜，重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進，工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標準、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。

三是統(tǒng)籌推進，提升精準扶貧實效。推進精準扶貧，涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點工作，推動落實。要與“三到兩強”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強”活動中，市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負責(zé)人要與21個市直部門進一步加強溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢，特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上，積極爭取項目、資金，推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程，推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?；?、兜底線要求，將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案，立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路，全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準扶貧，以改革創(chuàng)新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢，探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式，增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過股份合作，建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，開展集體土地抵押信貸試點工作，有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進貧困人口持續(xù)增收。

四是資金保障，增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制，沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，由政府先期撥付部分啟動資金，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度，以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程，必保風(fēng)險抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息，以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金，撬動銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目，為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù)，提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧，為每個**村投入專項扶貧資金，建立村級互助資金協(xié)會，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題，實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。

關(guān)于近期工作，我特別強調(diào)，各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負責(zé)，在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時上報區(qū)精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準扶貧任務(wù)推進落實情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

做好當(dāng)前扶貧攻堅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進扶貧攻堅取得更大成效。

一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓，在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi)，扶貧工作暫時由我主抓，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負責(zé)，精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，落實好主體責(zé)任，切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，認真研究、及時解決存在的困難和問題，平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度，把準精準扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度，實行扶貧開發(fā)工作月督查制度，對工作進度、質(zhì)量進行全程督查。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人，在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負責(zé)人培訓(xùn)力度，使其更好地承擔(dān)起促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維，通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面，要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強化作風(fēng)保障。推進扶貧攻堅，需要以擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”，當(dāng)前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進，我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來，著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題，以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講，我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責(zé)，在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干，推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”，面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準扶貧的方方面面，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，為自治區(qū)成立70周年獻禮，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴守紀律“紅線”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作，實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào)，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負其責(zé)、各記其功，統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，切實提高資金使用效率，財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度，對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”，紀檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發(fā)揮最大效益。

同志們，推進精準扶貧、加快扶貧開發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇，凝心聚力，以昂揚向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成扶貧攻堅任務(wù)，為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻。

創(chuàng)文推進會上的講話篇六

同志們：

××經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會。這次會議的主要目的是：貫徹落實黨的xx屆五中全會和縣委第三季度經(jīng)濟形勢分析會精神，分析入秋以來我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和今年前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)和推廣先進典型，對下階段的工作進行再動員、再部署、再升溫，推動各地盡快形成抓緊抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為明年的工作打好基礎(chǔ)。今天，大家實地參觀了××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個現(xiàn)場，剛才，××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也匯報交流了前階段工作，相信會對大家有所啟發(fā)、有所收獲，將會對我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作起到有力的推動作用。請大家回去后認真抓好貫徹落實。

××這次現(xiàn)場會之所以選擇這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點，主要是因為這些地方近年來特別是今年來，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面進行了有益的探索，找到了一些好的辦法?？偨Y(jié)他們的經(jīng)驗和做法，概括起來主要有以下三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點來抓緊抓實，××其是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員投入大量的時間和精力研究和探索新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路子，有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，勇于開拓，工作扎實，對每個項目的發(fā)展都能做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰，操作性強。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠根據(jù)自己的實際，制定出適合本地特色的工作計劃，如××鎮(zhèn)定位于××，把發(fā)展××作為發(fā)展重點。這個思路就符合當(dāng)?shù)貙嶋H，易于操作，為農(nóng)民增收創(chuàng)造好的基礎(chǔ)。三是典型突出，特色明顯。如：××。這些典型都各具特色，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，奠定了比較扎實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面還有許多成功的經(jīng)驗和好的做法，由于時間關(guān)系，我就不一一列舉，希望大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，取長補短，進一步把各自的工作做好。下面我講三個問題。

××一、正確估價形勢，準確把握大局，自覺增強抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

××冬季農(nóng)業(yè)工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一樣。從今年整個農(nóng)業(yè)形勢分析來看，我們所面臨的形勢還是比較嚴峻的，壓力還是比較大的。主要表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)兩項指標完成情況還不夠理想。在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上，××指出，過去我們分析××的經(jīng)濟形勢，總認為我縣是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)才是“短腿”。但從今年的形勢看，工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長勢頭，成為拉動經(jīng)濟增長的主力軍，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢卻十分嚴峻，基數(shù)大、增幅低，拖了全縣經(jīng)濟增長的后腿。雖然有××等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴峻形勢，縣里專門召開了××?xí)h。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真分析原因，找準癥結(jié)所在，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)年初預(yù)定目標。二是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)進展不平衡?？h政府月底發(fā)了《關(guān)于切實抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的通知》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、政策措施等進行了部署，并加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)和督查，從而在全縣范圍內(nèi)掀起了秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱潮，但是從上周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的數(shù)字看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有進度，但開發(fā)進度不平衡。山上、田里和種養(yǎng)項目開發(fā)不平衡，茶果開發(fā)進度較慢，農(nóng)田、食用菌發(fā)展勢頭平穩(wěn)，畜牧水產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁。同時，根據(jù)我到基層了解的情況，秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)還存在“三個不適應(yīng)”，需要大家在今后工作中引起重視。一是在指導(dǎo)思想上不適應(yīng)。我們不少干部指導(dǎo)經(jīng)濟工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟的舊思維、老套路上，不善于積極主動應(yīng)對新情況、新問題，采取積極措施，創(chuàng)造性開展工作;不善于利用市場機制、經(jīng)濟手段、典型示范引路、加強具體指導(dǎo)、搞好系列服務(wù)等方式方法來適應(yīng)變化了的新形勢。二是在工作上不適應(yīng)。一些干部滿足于一般性的部署工作，對推進秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)缺乏實質(zhì)性措施，不善于研究市場信息、市場動態(tài)和供求關(guān)系，不善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)開發(fā)性生產(chǎn)，對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)搞些什么項目，需要解決一些什么問題，心中無數(shù)，存在著畏難情緒。面對困難和挑戰(zhàn)，不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法，而是聽之任之、束手無策、無所作為，工作進展緩慢，發(fā)展不平衡問題較突出。三是在投入機制上不適應(yīng)。一些地方對秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資主體不明確，習(xí)慣于依靠財政投入搞開發(fā)，“等、靠、要”依賴思想嚴重，總感到資金難于籌措，資金缺口大，致使秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)氣氛不濃、規(guī)模不大、質(zhì)量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應(yīng)”，我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中往往存在著只重視數(shù)量的擴張，輕視管理;只重視生產(chǎn)，輕視流通;只重視速度，輕視效益等問題。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視。

××因此各級各有關(guān)部門要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

××、

要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟全局，事關(guān)社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。國家和省上出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，××種植面積不斷擴大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對增加農(nóng)民收入的貢獻也越來越大。可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵還是看秋冬季的開發(fā)。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)一般從月中下旬開始，到第二年月份基本結(jié)束，歷時半年多，生產(chǎn)周期長，再加上我縣秋冬季可利用的農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟作物種類很多，可以說潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的需要。去今兩年，由于政策好、人努力、天幫忙，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢很好，農(nóng)民收入也是近年來增幅較大的年份。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，同時也是全縣廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。今年又是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為明年農(nóng)民增收打下更堅實的基礎(chǔ)。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是當(dāng)前各級政府和干部應(yīng)盡的職責(zé)。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，政府究竟還需不需要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?我下基層走訪過，有的同志說，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部辛苦，群眾埋怨，吃力不討好?；仡櫼酝霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確實存在這種現(xiàn)象。但這并不是說明抓農(nóng)業(yè)本身存在問題，相反，恰恰說明了我們在抓農(nóng)業(yè)的方法上還存在不足，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)工作中的作用只能加強，不能削弱，而且必須長期發(fā)揮作用。如果政府不抓農(nóng)業(yè)，還談什么發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟?當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營，小生產(chǎn)與大市場之間能否有效對接，需要政府加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，因為農(nóng)民對市場的認識是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場信息，有義務(wù)把這些信息傳遞給農(nóng)戶，為農(nóng)民做好服務(wù)。另外，社會化服務(wù)、病蟲測報、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一戶是辦不到的，也只有靠政府來組織、來協(xié)調(diào)。事實證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓與不抓大不一樣，象××、××以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機，充分認識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟目標打好基礎(chǔ)。

××、是要充分認識到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。這兩年，中央和省委的號文件精神，相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。扶持保護政策的落實，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

×二、創(chuàng)新發(fā)展理念，突出工作重點，努力推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上新臺階。

××當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢資源的合理配置為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)的全面完成，為明年的農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。今年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)具體目標任務(wù)，縣政府已經(jīng)專門下發(fā)了指導(dǎo)性的文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)這個總體要求，緊密結(jié)合年初確定的各項工作目標，對照自己的進度，創(chuàng)新“一個理念”，突出“五個重點”，統(tǒng)籌安排，抓好落實，確保秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。

××一創(chuàng)新“一個理念”

××在年初召開的全縣農(nóng)村工作會議上，××針對全縣改革發(fā)展的全局要求和經(jīng)濟發(fā)展新階段的新特點，提出了“要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的新思路。今年的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也必須全面堅持好、認真落實好這個“工業(yè)經(jīng)營”的理念。要充分認識樹立“工業(yè)經(jīng)營”理念對于解決“三農(nóng)”問題的特殊重要性，加強對工業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)研究和科學(xué)把握，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展理念，自覺地加以運用，科學(xué)地發(fā)揮效能，推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的突破和更新。當(dāng)前，要把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為一項大產(chǎn)業(yè)，在尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，大力推進“工業(yè)經(jīng)營”，力爭今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作發(fā)展思路、目標任務(wù)、規(guī)劃布局、政策措施等方方面面都體現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)營”的理念。我們要依據(jù)市場需要確定發(fā)展方向、根據(jù)資源優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)布局、借助綜合手段推動資源組合、依靠科技進步提高發(fā)展素質(zhì)、實行科學(xué)管理推動增產(chǎn)增效的“工業(yè)經(jīng)營”要求，努力創(chuàng)出一個“特色帶動、市場啟動、龍頭拉動、基地推動、干部驅(qū)動”的秋冬開發(fā)新路子。要落實好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“工業(yè)經(jīng)營”，客觀上還要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治全面發(fā)展，不斷構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村?？傊七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”，是新鮮事物，更是必然趨勢。希望大家早思考，早研究，早推行，早見效，牢牢掌握好工作的主動權(quán)。

創(chuàng)文推進會上的講話篇七

同志們：

今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)文工作推進會，主要目的是貫徹落實今天上午召開的全市全國文明城市創(chuàng)建工作推進會精神，全面動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，以攻城拔寨的勁頭，切實做好創(chuàng)文復(fù)審各項工作。剛才，區(qū)長同志詳細安排了創(chuàng)文復(fù)審迎檢工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、增強緊迫感，迅速行動起來。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看當(dāng)前，復(fù)審迎檢是一場“大考”，更是一場沒有任何退路、必須打贏的硬仗。上午，市上召開創(chuàng)文工作推進會，市委文明辦明確了創(chuàng)文迎檢工作重點工作和細節(jié)要求，部長強調(diào)，全市上下必須齊心協(xié)力，進入迎檢狀態(tài)，迅速投入到創(chuàng)文復(fù)審各項工作。目前，從今天算起，離中央文明委驗收的時間不多了，今年的創(chuàng)文復(fù)審，指標更嚴，要求更高，還有去年創(chuàng)文工作造成的影響，如果這次創(chuàng)文復(fù)審不達標，文明城市稱號將被停牌一年。而我們作為全市的門戶，點多面寬，創(chuàng)文工作任務(wù)艱巨，時間非常緊迫，已經(jīng)沒有任何退路可言了，必須發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，以破釜沉舟的氣魄、全員戰(zhàn)斗的姿態(tài)，拿出抓鐵有痕的狠勁、背水一戰(zhàn)的決心，把工作做扎實、做到位，確保高標通過中央文明委組織的復(fù)審驗收。今天會后，班子成員要沖鋒在前，帶頭干，深入一線指揮督戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)問題，立說立改。各鎮(zhèn)、各部門、各支撐服務(wù)機構(gòu)要不等不靠、立即行動、對照標準，全力抓好各項創(chuàng)文工作，掀起一場全員參與的大會戰(zhàn)。

二、抓重點破難點，確保高線達標。

一要緊盯重點任務(wù)。今年，創(chuàng)文檢查工作的方式、內(nèi)容較以往都有較大的變化，最新公布了多類實地考察點位的測評標準，確定了多個重點點位，明確了城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、社區(qū)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城市精細化管理、文明交通環(huán)境治理等多項重點工作。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照網(wǎng)格管理和任務(wù)分工，吃透測評標準，把涉及的各項任務(wù)像過篩子一樣，一項一項梳理，一項一項落實，防止盲目亂干，切實把基礎(chǔ)工作做扎實。

二要抓住薄弱環(huán)節(jié)。去年，創(chuàng)文復(fù)審期間，市上反饋我們創(chuàng)文工作中城市精細化管理、集貿(mào)市場環(huán)境治理等方面問題，這次，我們要深刻汲取去年創(chuàng)文工作教訓(xùn)，下硬茬對背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等難點問題，以及城市管理、市容市貌、交通秩序等薄弱環(huán)節(jié)，加大治理力度，盡快完善提升環(huán)境，重點路段精細化管理，逐個過了一遍，通過短時間的集中攻堅，打一場殲滅戰(zhàn)。

三要盡力突破難點。市民素質(zhì)是創(chuàng)文工作的核心關(guān)鍵，也是我們工作的難點，市民素質(zhì)的提高不是一朝一夕的，還是要在常態(tài)化宣傳教育上狠下功夫，通過多重手段擴大社會宣傳，繼續(xù)讓電子屏亮起來，紅袖章戴起來，大喇叭響起來，小紅旗飄起來，形成文明交通、文明言行、文明餐桌等濃厚氛圍，讓文明新風(fēng)、文明行為覆蓋全區(qū)各個角落。

三、嚴肅督查督辦，切實形成合力。

前不久，市上開展檢查評比，我們有一個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

連續(xù)三次位于末位，被市上通報批評，要求嚴肅問責(zé)，鎮(zhèn)上負責(zé)同志被約談警示，給我們區(qū)創(chuàng)文。

工作。

造成影響。打硬仗必須要嚴明紀律。宣傳部作為創(chuàng)文牽頭部門，要做好統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，常態(tài)化的督促檢查，全區(qū)上下要統(tǒng)一服從調(diào)度，確保政令暢通。創(chuàng)文辦督查檢查，一定要見人見事，盯住不落實的事，嚴查不落實的人，每個環(huán)節(jié)、責(zé)任砸實到每名人員、整改限定到具體時間。各級、各部門、各責(zé)任單位要牢固樹立一盤棋思想，全力配合，各司其職。紀檢監(jiān)察工委要加大執(zhí)紀問責(zé)力度，揪出幾個反面典型曬一曬，以鐵的紀律確保區(qū)創(chuàng)文復(fù)審高線達標。

我就講這些，謝謝大家！

創(chuàng)文推進會上的講話篇八

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流前一階段黨風(fēng)和糾風(fēng)特色工作，推進省紀委、市紀委三次全會明確的黨風(fēng)、糾風(fēng)工作任務(wù)的落實。剛才，張局長傳達了全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)室工作座談會的精神，、工商局、公安局等6家單位，就前一階段的工作做了交流發(fā)言，聽了以后，深受啟發(fā)，很有收獲。當(dāng)然，其他單位也有不少好的做法，由于時間關(guān)系，這里不一一交流了，希望大家能借此機會相互借鑒、共同提高。

過去的一年來，黨風(fēng)、糾風(fēng)工作都取得了很好的成績。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，創(chuàng)新載體、完善機制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭抓手作用，責(zé)任制“示范點”創(chuàng)建工作被省紀委評為創(chuàng)新工作二等獎。在糾風(fēng)治亂上，貼近群眾、關(guān)注民生，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，初步建立了“民心專列”這一品牌，被“國糾辦”列為工作聯(lián)系點。回顧一年多來的工作，我們感覺到要抓好黨風(fēng)和糾風(fēng)工作，必須突出重點，明確工作目標，下大力氣抓項目建設(shè);必須開拓創(chuàng)新，自覺把上級要求與本地實際結(jié)合起來，研究新情況、創(chuàng)造新經(jīng)驗;必須善于組織，整合資源和力量，充分調(diào)動各方面積極性。這些經(jīng)驗是我們進一步做好黨風(fēng)糾風(fēng)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)律，要一以貫之地堅持和發(fā)揚。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：地區(qū)之間、部門之間工作發(fā)展還不平衡，少數(shù)黨員干部違規(guī)收受禮金禮券、鋪張浪費、公車私用等問題依然嚴峻，群眾身邊的消極腐敗現(xiàn)象、損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到很好的解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著許多新情況新問題，工作的方式方法還需要不斷改進和完善。

同志們，時間過得很快，現(xiàn)在已經(jīng)是4月中旬了。黨風(fēng)、糾風(fēng)的各項重點工作進展得怎么樣了?在特色品牌的培育上有什么新的招數(shù)?大家都要以這次會議為契機回頭看一看，做到目標更明確、舉措更扎實，在抓落實、抓特色、抓成效上下工夫，推動黨風(fēng)、糾風(fēng)工作的深入發(fā)展。

一、緊扣工作任務(wù)，扎實舉措抓落實。

黨風(fēng)、糾風(fēng)工作面對的矛盾很多，壓力也很大。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、善做善成，要盡心盡責(zé)、敢于碰硬，按照既定的工作目標一件件抓落實，一天天抓成效，積小勝為大勝，抓出好的黨風(fēng)，抓出好的作風(fēng)。

1.狠抓落實中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”的監(jiān)督檢查，嚴防鋪張浪費等不正之風(fēng)回潮。去年底以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照市《落實“規(guī)定”監(jiān)督檢查實施辦法》，深入開展明查暗訪，公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等行為得到了有力遏制。但是，落實“規(guī)定”是一項長期的工作，要防止落實規(guī)定“一陣風(fēng)”、鋪張浪費再回頭，必須以更扎實的舉措、更有效的機制抓緊抓好。一是要在強化監(jiān)督上狠抓落實。確保規(guī)定執(zhí)行不變通、不例外、不走樣，必須切實加強監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，堅持明暗、暗訪和調(diào)查三管齊下，動真碰硬查處違反規(guī)定行為，嚴格實施責(zé)任追究。二是要在整合力量上狠抓落實。今年，我們組建了市縣兩級督查工作隊伍、聘請了120多位落實規(guī)定信息員。要在充分整合監(jiān)督力量、發(fā)揮隊伍作用上動腦筋、想辦法、出實效;要加強反饋信息的管理和信訪舉報的受理，建立反饋的查核信息查實獎勵機制，認真落實署名舉報查實獎勵制度，充分調(diào)動群眾監(jiān)督落實“八項規(guī)定”精神的積極性，整合群眾和組織的力量抓好“規(guī)定”的落實，讓人民群眾真正看到黨和政府管好干部作風(fēng)的堅定決心和包容社會監(jiān)督的強大自信。三是要在健全機制上狠抓落實。要建立責(zé)任追究機制，落實“八項規(guī)定”精神實行一把手負責(zé)制，對于確因督查不力造成違規(guī)現(xiàn)象反彈的，將給予通報批評;對于影響惡劣或造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年，市委、市政府已把作風(fēng)建設(shè)和“規(guī)定”執(zhí)行情況納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市級機關(guān)綜合績效考評，出現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象被查實的，機關(guān)作風(fēng)日?？己藢⒈豢鄯帧８鞯馗鞑块T也要完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考評機制，形成倒逼責(zé)任落實、嚴格規(guī)定執(zhí)行的長效機制。

2.深入開展“民評民生”活動，確保政府為民辦實事項目圓滿完成?！懊裨u民生”活動是今年糾風(fēng)工作的重點內(nèi)容，涉及20個部門、31個處室、40個項目，涵蓋了許多市直部門和相關(guān)縣(區(qū))，面廣點多，工作量大。開展“民評民生”活動，不僅僅是評31個處室實施為民辦實事的效能、作風(fēng)，更重要的是通過評議過程督促工作任務(wù)完成。一是要強化組織協(xié)調(diào)，市紀委對“民評民生”活動已經(jīng)有了總體安排，但是具體到每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)如何開展，還要認真謀劃、周密安排，精心組織好每一個活動。二是要強化跟蹤督查，通過督查發(fā)現(xiàn)不足，并推動問題的解決。三是要強化日?？己耍己私Y(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)國糾辦統(tǒng)一部署，今年將對發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人社、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、計生等經(jīng)濟和社會管理部門進行重點評議，同時對公共服務(wù)行業(yè)落實整改情況進行“回頭看”，希望各地各相關(guān)部門(行業(yè))認真組織開展好相關(guān)活動。

3.著眼于群眾關(guān)注的熱點問題，狠抓各類專項治理。根據(jù)今年全市黨風(fēng)、糾風(fēng)工作要點，各地各部門要結(jié)合自身職能，認真抓好抓實，務(wù)求取得實效。要抓“安農(nóng)”，強化對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金到位、政策落實的監(jiān)管，保障農(nóng)民合法權(quán)益。要抓“安康”，糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)，改善醫(yī)患關(guān)系。要抓“安?！?，加大對社保基金、扶貧資金、住房公積金、醫(yī)改資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度，確保各類保障性資金規(guī)范管理、安全運行。要抓“安教”，糾正越權(quán)設(shè)立收費項目和擅自提高收費標準問題，降低教育成本，減輕家長負擔(dān)，培育收費規(guī)范陽光學(xué)校。要抓“安居”，完善保障性住房建設(shè)、分配、退出制度機制，深化違法違規(guī)征地拆遷問題的治理，促進社會和諧。要抓“安民”，深化公路“三亂”問題的治理，規(guī)范物流收費;深化金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)損害群眾利益問題的治理，維護消費者權(quán)益。同時，要在流通和中介行業(yè)、窗口單位集中開展專項教育和治理，推進社會誠信體系建設(shè)。

二、注重品牌打造，開拓創(chuàng)新抓特色。

抓工作、干事業(yè)要有爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣。黨風(fēng)、糾風(fēng)工作的面很寬，工作的著力點很多，是一個能夠創(chuàng)經(jīng)驗、出成績的廣闊舞臺。我們黨風(fēng)、糾風(fēng)系統(tǒng)的干部要克服安于現(xiàn)狀、固步自封的心理狀態(tài)，樹立敢想敢干、求變求新的思想觀念，不斷增強爭創(chuàng)工作品牌的自覺性和緊迫感。

1.瞄準全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)創(chuàng)新獎，做大做強“民心專列”品牌。莊中秋書記對“民心專列”寄予了很高的期望，明確要求作為明年全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)創(chuàng)新獎申報項目。因此，如何進一步做實、做大、做強“民心專列”品牌，是今年糾風(fēng)工作的重中之重。一是要加強跟蹤督查。充分發(fā)揮“民心專列”督查組和新聞媒體的監(jiān)督作用，做到持續(xù)跟蹤、快速解決群眾訴求，提升群眾對辦理結(jié)果的滿意率。市紀委糾風(fēng)室要組織月點評、季考核，保持黨員干部和社會群眾對“民心專列”的持續(xù)性關(guān)注。二是要加強社情研判。要發(fā)揮“民心專列”信息員的作用，在收集社情民意的基礎(chǔ)上，認真辦理、及時反饋，把工作做實、做透。三是要注重經(jīng)驗總結(jié)。一方面要開展優(yōu)秀案例評選，發(fā)揮示范、引導(dǎo)、激勵和規(guī)模效應(yīng)。另一方面要總結(jié)成果提煉經(jīng)驗，加大對品牌的適時宣傳推介力度，提高社會認知度，真正把“盆景”變成“綠洲”，爭取上級機關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)的重點關(guān)注。

2.不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實水平，鞏固“示范點”創(chuàng)建品牌。去年被評為省紀委創(chuàng)新獎后，落實責(zé)任制“示范點”創(chuàng)建工作已經(jīng)名聲在外，最近蘇州黨風(fēng)系統(tǒng)的同志還專程來通學(xué)習(xí)考察了這項工作。但是，名聲越大、受關(guān)注越多，我們越是不能松懈，要鞏固先發(fā)優(yōu)勢，不斷開拓創(chuàng)新，提升工作成果。一是要發(fā)揮品牌效應(yīng)，提升落實水平。我們花了兩年時間評出來的示范點、總結(jié)出來的“五個一”經(jīng)驗、打造出來的示范體系決不能束之高閣，要繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各地、各單位要主動對接“示范點”，虛心請教，共建提高;示范點單位一方面要百尺竿頭更進一步，再接再厲創(chuàng)新績，另一方面，要積極承擔(dān)傳授經(jīng)驗、示范引領(lǐng)作用，為切實提升全市落實責(zé)任制的整體水平發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要突出“三個結(jié)合”，改進考核方式。堅持重點檢查與全面檢查相結(jié)合、集中考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、社會評議與組織匯報相結(jié)合的方式，進一步改進責(zé)任制檢查考核方式。各地可學(xué)習(xí)縣的做法，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的日?？己耍酱佟八膫€一起”、“一崗雙責(zé)”要求的常態(tài)化落實，使責(zé)任制考核更具真實性和全面性。三是要強化結(jié)果運用，嚴肅責(zé)任追究。一方面要對考評結(jié)果居后的單位實行責(zé)任追究，進行提醒談話和誡勉談話。另一方面，要把責(zé)任制考核結(jié)果運用到綜合績效考評中去，作為評先評優(yōu)、干部提拔任用的重要依據(jù)。

3.以“一縣一品”為主題，做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌培育。今年，市紀委三次全會提出“一縣一品”的工作方針，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，更是反腐倡廉建設(shè)品牌的后備軍和孵化器。目前，各縣(市)區(qū)都上報了自己的重點項目，我們認為這些項目都各具特色、很有價值。下一階段，要從三個方面抓好“一縣一品”品牌培育工作。一是要抓項目推進。各地要根據(jù)確定的項目內(nèi)容，克服困難、序時推進，市紀委黨風(fēng)室一方面要檢查督促，另一方面要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實把工作落到實處。二是要抓經(jīng)驗總結(jié)。市紀委、各縣(市)區(qū)要組織力量進行專項調(diào)研，要邊推進邊總結(jié)，邊總結(jié)邊改進，力爭一個品牌形成一個過硬的經(jīng)驗、一個項目形成一套有效的做法。三是要抓成果推廣。市紀委要做好統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)項目的成熟度，有選擇地將各地的工作項目推廣出去。要向全市推廣，深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成效;要向媒體推薦，逐步提升品牌認知度;要向上級機關(guān)推介，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“特色”。

三、強化成果意識，注重謀劃抓實效。

實績是我們工作的出發(fā)點和落腳點。要強化成果意識，善于以全局高度、多維視角來謀全局、抓重點、出成績。

1.要圍繞大局、突出重點抓成效。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，把黨風(fēng)、糾風(fēng)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃和把握，把市委市政府的工作重點和人民群眾關(guān)注的熱點作為工作切入點、著力點，找準定位、踩準節(jié)奏、務(wù)求實效，努力做到黨委政府的中心工作放在哪里，我們的工作就延伸到那里，切實履行好自己的職責(zé)，為保證市委市政府重大決策的貫徹落實，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

2.要積極探索、善于謀劃抓成效。要堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來推進黨風(fēng)、糾風(fēng)工作，積極探索新方法，掌握新手段，開辟新途徑，不能“年年歲歲花相似”。要細于觀察，敏于思考，發(fā)掘亮點，找準突破口，從工作機制、制度、方法上著力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強黨風(fēng)、糾風(fēng)工作的生機和活力。要把成果意識貫穿于整個工作過程，有目的、有針對性地開展工作，積累經(jīng)驗，探索規(guī)律，精心培育，做大做強工作品牌。

3.要增強素質(zhì)、協(xié)調(diào)力量抓成效。抓工作、出成績首先要求有過硬的自身素質(zhì)。全市黨風(fēng)、糾風(fēng)系統(tǒng)的干部必須按照省紀委書記“三知四更”的要求，按照市委“在崗、在位、在狀態(tài)”的“三在”要求，刻苦鉆研工作業(yè)務(wù)，提高政策水平，拓寬工作思路，提高履職能力，不斷適應(yīng)新的形勢、任務(wù)和要求。工作中要做到“上下協(xié)調(diào)”，要積極向上匯報爭取支持，主動向下督促加強指導(dǎo)，上下一心、步調(diào)一致;要做到“內(nèi)外協(xié)調(diào)”，要與各部門進行深入合作，使各項工作更加協(xié)調(diào)、更加周全、更加高效;要做到“內(nèi)部協(xié)調(diào)”。黨風(fēng)、糾風(fēng)之間工作相互支持，成果相互運用，齊心協(xié)力、集中力量、重點突破。

同志們，做好20xx年黨風(fēng)、糾風(fēng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)、糾風(fēng)工作新局面，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和實現(xiàn)“兩個率先”做出新的更大貢獻!

創(chuàng)文推進會上的講話篇九

同志們：今天的這次會議，既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會，也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅誓師大會。剛才，松田同志作了一個很好的報告，小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評比及第一次專項考核獎罰決定》，會議還表彰了一批先進單位，個別單位作了表態(tài)發(fā)言，請大家按照會議要求認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、再提高思想認識。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略，又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署，是一項順應(yīng)時代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務(wù)必再統(tǒng)一思想，高度重視，增強創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一要充分認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程?？h委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標，就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個載體推進城市提質(zhì)工作，通過扎實有效的工作，提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位，最終讓老百姓得實惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載。可以說，沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動，就沒有這么大的城市建設(shè)投入，就沒有這么快的城市環(huán)境改善。

二要充分認識到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價的無形資產(chǎn)，城市的知名度就是城市的最大財富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此，我們要切實增強緊迫感和危機感，樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念，把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強綜合競爭力的重要途徑，強力推進。

三要充分認識到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新，推進人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面進步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，將有力促進包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會文明程度的提高，是構(gòu)建和諧社會的有效載體和重要內(nèi)容。

總的說來，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，是不斷增強我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟發(fā)展軟實力，提高縣城對各類生產(chǎn)要素聚集力，促進縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務(wù)必要站在講政治、講大局、抓落實的高度，統(tǒng)一思想，乘勢而上，以更大的決心、更強的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。

二、再集中力量推進。

當(dāng)前，我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必要集中力量，認真整改，逐項達標，全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。

一要集中力量打好攻堅戰(zhàn)。今天會議之后，各級各部門要專門研究制定本單位落實創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案，細化分解任務(wù)，明確目標責(zé)任，做到定責(zé)任、定人員、定進度，包任務(wù)、包時間、包質(zhì)量、包達標，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系，真正把工作落實到人、到每一天、到每一個工作環(huán)節(jié)。要嚴格按照創(chuàng)國衛(wèi)標準，該整改的整改，該投入的投入，集中時間，集中力量，全力以赴解決問題。

二要廣泛發(fā)動打好殲滅戰(zhàn)。要迅速掀起全民、全社會共創(chuàng)共建的熱潮。創(chuàng)衛(wèi)是全縣人民的大事，群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體，也是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者。要緊密結(jié)合規(guī)范社會秩序、培育文明風(fēng)尚、選樹先進典型、弘揚志愿者服務(wù)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，深入開展窗口單位創(chuàng)衛(wèi)標兵崗、社區(qū)創(chuàng)十佳稱號以及健康你我他、小手拉大手、百姓課堂等載體活動，進一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實踐、建設(shè)美好家園的熱情，使他們自覺地走出家門、走上街頭，用實際行動直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時，各單位、各部門要層層發(fā)動、廣泛動員，使廣大機關(guān)干部、企事業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生以及各類企業(yè)、個體工商戶、務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員都行動起來，積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動，人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮，以破壞茶陵形象為恥，爭做城市主人翁，為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻。三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機制的革命，必須著眼于長遠，著手于常新。各單位、各部門必須打破應(yīng)付檢查、突擊行動、運動戰(zhàn)的觀念，著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制，讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作，讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心，讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升，形成強大的輿論氛圍，推動城市向前發(fā)展。

三、再強化組織保障。

創(chuàng)衛(wèi)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各單位、各部門務(wù)必精心組織，合力攻堅，強勢推進，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

一要切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負責(zé)，指導(dǎo)、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作；各社區(qū)包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū)，加大對包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當(dāng)前工作與常規(guī)工作的關(guān)系，分清主次，明確重點，定出時間表，確定責(zé)任人。一把手要對本部門的工作任務(wù)親自安排部署，親自督促落實，一項一項對照，一項一項落實，切實解決創(chuàng)建中遇到的各種問題，一抓到底，抓出成效。

二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入，按照?；具\轉(zhuǎn)的原則，該花錢的就要花錢，哪個單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當(dāng)中主動投入了，自身運轉(zhuǎn)有困難，財政部門核實后，該支持就支持。

三要切實強化督查考核?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責(zé)任分解，實行高強度、高密度的督查，該曝光的曝光，該通報的通報，務(wù)必督查督辦到位?？h創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項考核、每季面上考核工作，逐單位、逐時段、定區(qū)域范圍、定剛性指標、定硬性要求，突出重點，嚴明考核。本篇文章來自資料管理下載?？h委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，充分發(fā)揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于問責(zé)，把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察，加強責(zé)任監(jiān)督，按照誰牽頭誰負責(zé)，誰主管誰負責(zé)，誰丟分誰負責(zé)的原則，嚴格實行責(zé)任追究。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感的試金石，更是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重要標準。

創(chuàng)文推進會上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委、縣政府決定召開這次三創(chuàng)工作推進會，主要任務(wù)是分析當(dāng)前工作形勢，安排部署三創(chuàng)整改推進及創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、創(chuàng)建國家森林城市迎驗沖刺相關(guān)工作，旨在進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、夯實責(zé)任，確保我縣今年各項創(chuàng)建任務(wù)高效務(wù)實推進。剛才，x對當(dāng)前三創(chuàng)工作特別是國衛(wèi)復(fù)審中存在的問題進行了通報，并就下一步創(chuàng)建工作作了安排部署;……等單位作了表態(tài)發(fā)言;x還將對工作進行詳細安排,請大家抓好貫徹落實。下面，講三個方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，埋頭苦干，以創(chuàng)建推進“三宜”x建設(shè)。

為切實解決停車、行車難問題，投資x余萬元建成x座人行天橋，建成……臨時停車場，實施了文化路改造，建成兩座廣場環(huán)島，對縣城交通進行了重新優(yōu)化組織，對各小區(qū)和公共區(qū)域停車泊位進行了劃線設(shè)置，還啟動了商住樓體地下停車場、單位停車場、公共停車場新建改造，市容市貌及城市管理秩序發(fā)生了根本性改變，縣城綜合承載能力越來越強。二是城鎮(zhèn)品位有效提升。大力推進“產(chǎn)城融合、景城合一”進程，著力促進城市經(jīng)營、群眾安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)，先后完成……景點建設(shè)，建成了城關(guān)旅游文化街區(qū)，實施了……改造。城鎮(zhèn)“綠化、亮化、凈化、美化”工程成效明顯，改造提升了濱江公園、北辰公園，山水園林城市特色更加鮮明，縣城景觀更加迷人，x省級重點鎮(zhèn)、后柳、熨斗文化旅游古鎮(zhèn)、兩河、云霧山生態(tài)旅游新鎮(zhèn)風(fēng)貌凸顯，樹立了“秦巴水鄉(xiāng)·x十美”的良好形象。三是人居環(huán)境明顯改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，全面完成了縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)公廁全部落實“一廁一人”管理制度，集鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，實施了縣鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理一體化。公共衛(wèi)生管理逐步加強，愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治力度加大，群眾健康教育覆蓋率、知曉率和行為形成率不斷提升。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護機制逐步健全，藍天白云、綠水青山、清新空氣、宜人環(huán)境讓全縣人民有了更多的自豪感和獲得感。很多外地來石旅游、調(diào)研的客人對x的評價非常高。前段時間，北大光華管理學(xué)院來石調(diào)研后，認為我縣的山水有特色、地貌有特點，包括城市的文化、歷史建筑的保留以及整個城市的整潔、亮麗程度給他們留下了深刻印象。他們主動邀請國內(nèi)外一大批一流專家為x成立城市規(guī)劃委員會，幫我們把山水形態(tài)保留下去，把文化傳承下去，切實把城市品位再提升。

回顧這幾年的工作，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽儯瑥某煽冎锌梢钥偨Y(jié)出很多寶貴經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也是我們做好今后工作的基本遵循。一要毫不動搖抓好以創(chuàng)促建工作。一個城市與一個家庭一樣，養(yǎng)成一個文明的良好習(xí)慣不易，一個城市的環(huán)境不是一個簡單的創(chuàng)建問題，是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不是開個會就能完成的工作。如果沒有歷屆縣委、縣政府致力于三創(chuàng)工作，沒有社會各界和各部門堅持不懈的努力就不可能取得今天的成績，我們城市面貌可能還停留在臟、亂、差的初始水平。各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門負責(zé)人都要充分認識到這一點，要深刻認識到，三創(chuàng)工作如逆水行舟，不進則退，在任何時候都要堅定不移把創(chuàng)建作為工作的抓手。二要堅持不懈落實三創(chuàng)工作的責(zé)任體系。“三分部署，七分落實”，落實責(zé)任措施體系在工作中顯得尤為重要。這些年取得的成績，不是某一個領(lǐng)導(dǎo)努力的結(jié)果，而是縣委縣政府高度重視、各部門共同狠抓、群眾齊心參與而形成的落實三創(chuàng)工作體系推動的結(jié)果。今天的參會部門在三創(chuàng)工作中都承擔(dān)了重要的職責(zé)和任務(wù)，你們工作的好壞，短期看影響創(chuàng)建、影響省上復(fù)驗，長期看就會影響x的發(fā)展。所以，各單位務(wù)必落實好各相關(guān)工作。三要堅持三創(chuàng)工作的督查問責(zé)機制。人的自覺性，往往需要社會監(jiān)督、紀律監(jiān)督等內(nèi)外部各方面監(jiān)督。這幾年大家思想有所松懈，工作有所退步，這與內(nèi)、外部監(jiān)督不嚴有關(guān)。今后要不斷強化監(jiān)督，推動責(zé)任落實到位。四要堅持動員和發(fā)動群眾齊參與。發(fā)動群眾參與是我們工作的法寶，三創(chuàng)工作也不例外。人民群眾是城市的活動主體，是三創(chuàng)工作的創(chuàng)造者、體驗者和受益者。沒有群眾的參與和支持,三創(chuàng)工作無異于無源之水,無本之木。過去取得的成績，與群眾的廣泛參與息息相關(guān)。下一步要采取多種手段和方法，切實把人民群眾的思想行動統(tǒng)一到三創(chuàng)工作的建設(shè)推進上來，使群眾樂于參與，能夠參與，有效參與。注重結(jié)合“三創(chuàng)”各類主題活動，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動參與、媒體引導(dǎo)、文化熏陶等多種途徑和方式，提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)市民把個人價值追求融入到三創(chuàng)工作、融入到城市建設(shè)中。只有人民群眾真正發(fā)動起來了，才能真正形成推動三創(chuàng)工作的合力，也才能真正見成效。

二、正視問題，找準癥結(jié)，下定決心，通過整改問題提高工作水平。

還有部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動跟不上，對已經(jīng)明確的任務(wù)不去主動推進，尤其是個別行業(yè)主管部門對所屬行業(yè)指導(dǎo)督辦不力，個別片區(qū)牽頭單位對各責(zé)任單位的檢查指導(dǎo)不夠，嚴重影響了創(chuàng)建工作落實和高效推進。三是工作缺乏有效載體。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，大量農(nóng)村居民進城，形成了新的集聚社區(qū)，從農(nóng)民變市民，不僅僅是平房到樓房的轉(zhuǎn)變，而是素質(zhì)、生活方式、生產(chǎn)方式的全面改變，在這個變化過程中勢必會出現(xiàn)一些問題。比如，隨意丟垃圾、亂貼亂畫等。如果我們沒有相應(yīng)的社區(qū)管理機構(gòu)，沒有行業(yè)主管部門相應(yīng)治理工作載體，僅僅靠物業(yè)公司，就不能有效改變?nèi)罕姴涣夹袨榱?xí)慣,不能與農(nóng)村精神文明“四個三”工程有機結(jié)合，也不能調(diào)動群眾積極參與到城市建設(shè)中，更不能讓他們?nèi)谌氲竭@個城市里。因此，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視存在的問題，克服松懈厭戰(zhàn)情緒，高度負責(zé)、再鼓干勁，再添措施，再拼再搏，扎實抓好問題整改和各項迎檢工作。

暗訪不過，則要面臨限期整改和明查等環(huán)節(jié)。近期，縣三創(chuàng)辦根據(jù)省愛衛(wèi)辦專家暗訪情況和近期排查梳理的問題下發(fā)了《整改任務(wù)一覽表》，各責(zé)任單位必須嚴格按照整改時限要求，集中力量，高質(zhì)量完成整改任務(wù)，迎接各級的檢查考核，確保復(fù)審順利通過。三要全力推進x國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。x鎮(zhèn)是我縣首個創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)，也是全市唯一的創(chuàng)建鎮(zhèn)，不僅關(guān)系到全縣的創(chuàng)建工作，更影響到全市的大局，可以說機會難得，責(zé)任重大。x鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要高度重視，集中力量，扎實推進，切實加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中治理，確保省級暗訪指出的問題全面整改到位。同時，要加快推進集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及美化亮化工程建設(shè)，切實加強集鎮(zhèn)六小行業(yè)管理，不斷提升公共衛(wèi)生工作水平，確保年內(nèi)通過省級考核鑒定和國家命名。

（二）緊扣創(chuàng)建標準，全力抓好創(chuàng)森迎驗和國園提升。各鎮(zhèn)各部門要逐一對照國家森林城市創(chuàng)建標準和任務(wù)，細化責(zé)任和措施，補齊工作短板，以創(chuàng)園提升促創(chuàng)森迎驗。一要著力培育創(chuàng)森示范點。繼續(xù)推進“六園兩線三片林、兩路三園四鎮(zhèn)五村”建設(shè)，扎實開展山林經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，培育壯大富硒茶葉、特色林果、林下種養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)森示范工程。二要積極開展園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。縣三創(chuàng)辦、住建局要繼續(xù)動員、指導(dǎo)全縣機關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)開展增綠補綠工作，組織城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、商場、營業(yè)網(wǎng)點（銀行、通訊、郵政）、車站等窗口單位在辦公及營業(yè)區(qū)域擺放綠植花卉。三要構(gòu)建森林文化體系。加強生態(tài)文明教育基地建設(shè)，建立x處青少年森林文化體驗中心，廣泛開展創(chuàng)森宣傳及科普活動，通過舉辦創(chuàng)森書畫、創(chuàng)森攝影、創(chuàng)森征文以及花卉園藝展示活動，制作生態(tài)文化宣傳片、生態(tài)文化文集和圖冊等，營造濃厚的生態(tài)文化氛圍。四要規(guī)范整理創(chuàng)森內(nèi)業(yè)資料。縣三創(chuàng)辦要一邊推進創(chuàng)建重點工作，一邊收集整理創(chuàng)建檔案，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位按照創(chuàng)森指標體系，規(guī)范收集檔案資料，全面反映創(chuàng)森過程和成果，確保順利通過x月份省級復(fù)查、x月份國家驗收。

繼續(xù)開展“x十佳”先進人物評選活動，堅持典型引路、正面激勵，激發(fā)市民的主體意識，形成“我參與、我提升、我受益”的良好氛圍，把“個個是環(huán)境、人人是形象”變成一種行為自覺，真正讓x成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力之都。

三、夯實責(zé)任，強化監(jiān)督，確保創(chuàng)建工作取得實效。

三創(chuàng)工作是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是各級各部門的共同責(zé)任，需要全社會的共同努力。我們一定要強化組織，夯實責(zé)任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保創(chuàng)建各項工作落到實處、取得實效。

要加強調(diào)查研究，及時解決涉關(guān)三創(chuàng)工作根本性和全局性的問題，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)各部門在推進工作中的新探索、新做法、新經(jīng)驗，運用典型指導(dǎo)工作，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究對策建議，提出解決辦法，保證三創(chuàng)工作有序推進。同時，要進一步強化三創(chuàng)工作力量，三創(chuàng)辦所有抽調(diào)人員一律不承擔(dān)原單位任何工作，專心專職從事三創(chuàng)工作，確保三創(chuàng)隊伍堅守崗位、扎根安心、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。

二要發(fā)揮各責(zé)任單位的推進作用。各鎮(zhèn)、各單位必須牢固樹立創(chuàng)建永遠在路上的理念，做好打持久戰(zhàn)的準備，只能強化、不能放松，只能抓緊、不能懈怠。各單位主要負責(zé)人是三創(chuàng)工作第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，記在心上、抓在手上，靠前指揮，親自督戰(zhàn)，不折不扣地完成縣三創(chuàng)指揮部交辦的各項任務(wù)。要進一步強化配合協(xié)作，把職能部門監(jiān)管與轄區(qū)屬地管理有機結(jié)合，按照各自職能分工推進創(chuàng)建工作，對涉及多個部門共同完成的任務(wù)，牽頭部門和配合部門都要積極主動，及時溝通信息，明確具體方案推進，落實具體人員主抓。

三要強化紀律問責(zé)的督促作用。縣三創(chuàng)辦要進一步加大督查力度，定期通報進展情況，做到查找問題切中要害，通報問題點名道姓，并在一定范圍曝光。并將督查結(jié)果納入各單位年度目標責(zé)任綜合考評體系，并加大分值權(quán)重，論功行賞，獎罰分明。要進一步強化問責(zé)問效，縣監(jiān)察局、三創(chuàng)辦要嚴格執(zhí)行考核辦法和責(zé)任追究辦法，對行動上消極被動、推諉扯皮、避重就輕、措施乏力的，用最嚴格的考核、最嚴厲的追責(zé)、最嚴肅的紀律，盯住不落實的事，追究不落實的人，毫不留情的將責(zé)任追究到位?？h紀委監(jiān)察局要及時上手，對行政不作為、慢作為、懈政、怠政的堅決查處。

四要發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民城市人民建，建好城市為人民。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受惠者，又是創(chuàng)建活動的主體，創(chuàng)建工作的廣度和深度取決于廣大群眾的參與程度。要切實加強宣傳引導(dǎo)，縣政府網(wǎng)站、電視臺、公眾微信號要及時發(fā)布三創(chuàng)工作動態(tài)，廣泛宣傳三創(chuàng)工作的重大意義和成效，全力營造縣城創(chuàng)建熱浪涌動的輿論聲勢，切實提升群眾的認同感和參與度，努力使創(chuàng)建工作成為廣大干部群眾的自覺行動。要及時總結(jié)和宣揚縣城創(chuàng)建、縣城管理方面的先進典型，對影響和妨礙創(chuàng)建工作進展的突出問題和反面案例要敢于曝光，著力形成“人人關(guān)心三創(chuàng)、人人參與三創(chuàng)”的良好格局。

同志們，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、國家森林城市沖刺迎驗事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民群眾福祉。讓我們以必勝的信心、過硬的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，全力抓好創(chuàng)建工作，奮力推動三創(chuàng)工作邁上新臺階，為“三宜”x建設(shè)做出新的貢獻！

創(chuàng)文推進會上的講話篇十一

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國組織工作會議精神，總結(jié)交流黨建工作推進情況，認真分析存在問題，安排部署下步工作，進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位，取得實效。

上午，大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū)，對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才，x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗和做法，已匯編成冊印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L補短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。

通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進一步樹立。具體有五個方面的特點：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂x個，實現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家，實現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效?！吨袊M織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道，并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標準”，深入實施支部建設(shè)工程，擴大了先進支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達到x%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市x個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標準、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計修繕、提升村級組織陣地x個，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進黨群服務(wù)中心，著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”，培育出民辦社工機構(gòu)x個、社區(qū)社會組織x個，x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項資金x億元，資金數(shù)達到x年全年的x%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個縣(市、區(qū))中已有x個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標準以上，離任村“兩委”干部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟空白村占比下降了近x個百分點。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級黨組織認真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？偨Y(jié)起來就是“四個不夠”：一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調(diào)了要增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強，比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊伍抓而不實，示范點亮點不亮，沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進步”，使基層黨建十件實事進展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對機關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進、全面進步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實不到位的x個，占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經(jīng)濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個別縣(市、區(qū))落實全面進步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標準提高村干部工作報酬還有x縣(市、區(qū))沒動靜，落實正常離任村“兩委”干部生活補貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級政策的棚架?！蛾P(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實”，不能讓工作“落空”。

基礎(chǔ)強，黨就強;基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力健全和落實科學(xué)精準的選賢任能制度、科學(xué)嚴密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認識到不折不扣完成黨建計劃各項工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬，講三點意見。

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，要加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，為加強基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標準”，為打造標準化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標提供堅強的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實際的支部標準化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點把握好四個方面。

(一)分類定標明任務(wù)?；鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭先創(chuàng)優(yōu)的標準必須堅持一切從實際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點，堅持區(qū)別對待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標準，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標體系。整個標準的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標尺，讓基層黨組織在標準化定位中做到干有目標、追有標桿、趕有方向。

(二)全面達標促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上，要選優(yōu)配強黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項工作制度，強化制度執(zhí)行，使工作機制更加完善;在開展基本活動上，要結(jié)合黨員主題活動日，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費的投入，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實效。

(三)嚴格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅持分級負責(zé)，采取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標準化建設(shè)臺賬管理，每年對所轄黨支部進行星級驗收評定，并向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經(jīng)費獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項目。

(四)形成合力求實效。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動各級黨委(黨組)認真履行主體責(zé)任，推動各級黨組織主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動精心組織實施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標準、嚴要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標爭創(chuàng)、考核驗收，強化工作督導(dǎo)，堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)作為推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為推進工作的堅強保證。

xx多次強調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上，省委常委、組織部部長xx強調(diào)，城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進水平對標看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務(wù)推進會上強調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見，將提請市委研究，印發(fā)實施。

當(dāng)前和今后一段時間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，深入開展全市爭創(chuàng)全國先進、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進、街道爭創(chuàng)全市先進、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進，扎實推進街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴能減負取得實質(zhì)性進展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機遇，共同把各項工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到x%，群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制，形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強，機構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強大“動力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。

(二)要把握重點任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標任務(wù)，要靠改革攻堅的大氣魄，著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護稅等經(jīng)濟職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)，改進街道工作的考核評價機制，賦予和落實相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機構(gòu)負責(zé)人考核評價和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進社區(qū)減負增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機制，打破體制、條塊、地域局限，實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案，與個人平時和年度考核掛鉤，激勵機關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制，堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機制，使無論大機關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標準、統(tǒng)一由街道負責(zé)評價考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想上認識到了，行動才有可能跟進。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗。比如，xx區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實際情況，確定幾個重點突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗、先進做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法，抓好宣傳推廣，把短板補齊、讓亮點更亮。

基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實。

(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識，切實負起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強化責(zé)任傳導(dǎo)，實行績效管理，有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。

(二)要持續(xù)抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂，充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目，是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新，重點是推進好、落實好，確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。

(三)要持續(xù)從嚴兌現(xiàn)獎懲?！皠訂T千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進一步完善考評辦法，加大結(jié)果運用力度，從嚴兌現(xiàn)獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。剛才，xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報，經(jīng)部務(wù)會研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎代補資金，大家也要參照執(zhí)行，進一步嚴格獎懲，樹立正確導(dǎo)向。

(四)要持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實“三個走遍”要求，多到地處偏遠、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措，拉高標桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強的組織保證。

創(chuàng)文推進會上的講話篇十二

同志們：

x月日，巡察整改督查組對**巡察反饋意見整改情況進行了督查。x月x日，x委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向****x委下發(fā)了《關(guān)于對巡察反饋意見進一步整改的通知》，通知中指出，經(jīng)x委巡察整改第二督查組綜合分析研判，對****x巡視反饋整改工作評定為“較差”，需進一步整改。通過此次市委巡察整改督查組對**x黨委巡察反饋整改工作的評定說明，****黨委對巡察反饋意見的整改工作不夠重視，整改措施不夠有力、整改落實不夠到位。下面，我代表x對x黨委進一步做好巡察反饋整改工作提出以下幾點要求：

一是要提高思想認識，增強行動自覺。x黨委要高度重視此次市委巡察整改督查組反饋的督查意見，要把整改工作作為一項政治責(zé)任、政治要求、政治任務(wù)和政治考驗，主動扛起主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，不回避、不遮掩、不應(yīng)付，深入反思、認真剖析，找準問題根源，以嚴的措施、嚴的要求、嚴的紀律，不折不扣的繼續(xù)抓好整改落實，確保徹底改、改徹底、改到位。抓好巡察反饋整改工作，是****當(dāng)前最緊迫的一項政治任務(wù)，****x黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對整改工作要及時安排部署,親力親為，靠前督戰(zhàn)，其他班子成員要根據(jù)職責(zé)分工，主動把自己擺進去，主動把責(zé)任擔(dān)起來。

二是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。抓好巡察反饋整改工作，是****當(dāng)前最緊迫的一項政治任務(wù)，****x黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對整改工作要及時安排部署,親力親為，靠前督戰(zhàn)，其他班子成員要根據(jù)職責(zé)分工，主動把自己擺進去，主動把責(zé)任擔(dān)起來。****紀委要持續(xù)加大對巡察移交問題線索的辦理力度，對已初核了結(jié)的案件。

開展巡察首先從政治上看，抓好巡察整改也要首先從政治上看。***總書記多次強調(diào)，要堅定不移深化政治巡察，以問題為導(dǎo)向，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，發(fā)揮巡察政治導(dǎo)向作用，為巡察工作指明了方向和著力點。特別是黨的十九大報告指出“深化政治巡察，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡察巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”，并在部署“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”時強調(diào)，要“奪取反腐敗壓倒性勝利”。這些指示和要求，是我們做好巡察整改的旗幟和方向，也是標準和要求，一定要加深學(xué)習(xí)和理解，把握好講政治這條巡察整改的“生命線”，不斷增強整改的思想和行動自覺。

巡察組反饋的意見，是經(jīng)過書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的，代表黨委的意見和要求，體現(xiàn)黨委的權(quán)威?？h委要提高政治站位和政治覺悟，切實扛起巡察整改的政治責(zé)任。一要對巡察組的反饋意見，突出整改的政治性、實踐性、具體性，以聞過則喜、改過不吝、從善如流的態(tài)度正確對待存在的問題，做到真對照、真反思、真整改、真負責(zé)。二要時刻保持政治上的清醒和堅定，充分認識反饋意見的嚴肅性和整改落實的緊迫性，堅持從嚴從實，敢于動真碰硬，嚴格整改標準，堅決徹底整改。堅決做到見人見事見細節(jié)，動真碰硬見真章，不論涉及到誰，不管是什么問題，都必須堅決改、徹底改。決不降格以求，決不敷衍了事，真正做到問題不解決不放過、整改不到位不罷休。三要以更加積極、更加主動的態(tài)度抓好整改落實，加強與黨委巡察辦、巡察組的請示匯報、溝通聯(lián)系，尋求對整改工作的指導(dǎo)、幫助和支持。把整改的過程變成解決問題、賭塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，變成凝心聚力、推動發(fā)展的過程。要努力深化巡察成果運用，擴大整改成效，積極推動全縣各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

從巡察組反饋的情況來看，這輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題涉及很多方面，需要全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視和認真整改。要強化“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的觀念，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)抓好整改任務(wù)落實，以過硬措施推進反饋問題全面徹底整改到位，將全面從嚴治黨不斷推向深入?？h委將召開專題會議，對照巡察組反饋意見，逐項、逐條、逐句地分析研究，制定整改方案，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，細化整改要求和壓實整改責(zé)任，明確整改時限和目標任務(wù)，確保巡察整改取得應(yīng)有成效?？h委班子成員將認真負責(zé)、帶頭狠抓整改工作，及時組織成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人責(zé)任，保證既掛帥又出征，做到重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過問、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦。其他縣委班子成員要切實把自己擺進去，承擔(dān)起各自分管領(lǐng)域整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，靠前指揮、狠抓落實，以務(wù)實精神謀整改，以雷霆之力抓整改，真正將壓力變成內(nèi)生動力，發(fā)揮關(guān)鍵作用，履行關(guān)鍵責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要主動認領(lǐng)，對號入座，凡是能夠立即解決的，馬上行動，堅決徹底整改，對那些需要一定時間解決的問題，拿出具體整改方案、提出切實可行措施，一步步推動落實。要深化考核問責(zé)，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的單位、領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責(zé)人，要嚴肅追責(zé)。

黨委對我們進行巡察，既是監(jiān)督與指導(dǎo)，更是教育與促進。針對巡察反饋的問題，我們要立足治標、著眼治本，深刻剖析、深挖根源。在此基礎(chǔ)上，舉一反三、標本兼治，持續(xù)深化和鞏固巡察整改成果。整改中，要堅決把貫徹落實十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想作為根本政治任務(wù)，把黨委、市委的重大決策部署落實到實處，一手抓整改落實，一手抓工作推進，將整改過程變?yōu)閷Ρ韺说倪^程，并以巡察整改為契機，不斷強化管黨治黨意識，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，深入開展反腐敗斗爭，旗幟鮮明地維護意識形態(tài)安全，切實打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動全縣各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。

巡察整改作為一項政治任務(wù)，既要看表態(tài)、更要看行動、最終看效果。在此，請黨委放心，請巡察辦、巡察組放心，縣委、縣政府有信心團結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部，進一步鼓舞斗志、凝聚力量，真整改、實整改、嚴整改，用行動說話，用成效說話，向黨委交出一份合格和滿意的整改答卷。

創(chuàng)文推進會上的講話篇十三

同志們：

剛才，市委第x巡察組組長xx同志向市xx局反饋了巡察意見，為市xx局抓好整改指明了方向。市xx局黨組書記、局長xx同志就抓好整改落實工作作了表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點意見。

市委第三巡察組反饋的意見，代表市委的意見和要求，體現(xiàn)市委的權(quán)威。抓好市委第x巡察組反饋意見的整改，是一項重大政治任務(wù)，是對市xx局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗，必須不折不扣地認真加以整改。

一是要提高巡察整改的政治站位。市委高度重視巡察整改工作，xx月xx日，市委召開專題會議聽取巡察情況匯報，xx書記對巡察整改工作做出了重要指示。他指出，市xx局內(nèi)部管理比較混亂、擔(dān)當(dāng)作為不夠、紀律規(guī)矩不嚴、初心使命不牢的問題，歸根結(jié)底是政治建警放松了，規(guī)矩意識淡漠了。這表明市xx局從嚴教育管理、紀律作風(fēng)建設(shè)還不嚴不實。市xx局黨組要切實提高政治站位，增強做好巡察整改工作的思想和行動自覺。明年，我們還將開展政法隊伍的教育整頓工作，希望大家要把這兩項工作結(jié)合起來做。

二是要認真研究市委第三巡察組的反饋意見。剛才，xx同志向市xx局黨組進行了反饋了問題，并對如何落實巡察整改工作提出了要求，反饋的意見以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，聚焦全面從嚴治黨，一針見血、切中要害地指出了市xx局存在的問題，精準深刻，令人警惕。這些問題有隊伍管理不嚴格、涉案物資隨意擺放的問題，也有超標準占用辦公用房，超標準、無公函接待的問題，還有基層負責(zé)同志長期不交流、黨建活動開展不規(guī)范等等問題。凡此種種，反映出xx局黨組在日常管理上的松懈。如果不是巡察組幫大家找出這些問題，真不知道大家還要“揣著明白裝糊涂”多久，我也深深為你們捏一把汗。市xx局黨組對巡察組反饋的問題一定要照單認領(lǐng)、全盤接受、積極整改。

三是要認真扛起巡察整改的政治責(zé)任。市xx局黨組要提高政治站位，以“聞過則喜，知過必改”的政治胸襟，以“不回避，不遮掩”的正確態(tài)度，把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任，抓緊抓實抓好，確保巡察反饋的意見真正落地落實。市xx局黨組要成立整改領(lǐng)導(dǎo)班子，華鋒同志是主要責(zé)任人，要帶好班子、管好隊伍，作好表率。其他班子成員要自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，講規(guī)矩、守紀律，加強溝通協(xié)調(diào)，搞好團結(jié)協(xié)作，共同抓好整改工作，確保整改見人、見事、見行動、見規(guī)矩、見效果。請市紀委監(jiān)委派駐市委政法委紀檢監(jiān)察組在抓好整改工作的同時，也做好監(jiān)督工作。

針對市委第三巡察組反饋的問題，市xx局黨組要采取有力措施，立行立改，狠抓落實，要克服過關(guān)思想、畏難情緒、消極想法，不過多強調(diào)客觀原因，確保反饋問題件件有落實，事事有回音。

一是必須堅持全面整改，確保一項不落空。市委第三巡察組反饋的意見，是給大家的“診斷報告”“治療藥方”。大家只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好，才能實現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。市xx局黨組要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求，一項一項對照，一條一條落實，做到事事有著落、件件有結(jié)果，保證不落一件、不虛一事。不管千難萬難，都要下決心、下狠心，堅決整改到位，決不能心存僥幸，指望拖延過去、蒙混過去。

二是必須堅持標準整改，確保一絲不打折。對市委第三巡察組反饋的意見，必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡察整改工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅持了、黨的建設(shè)是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準。重點看黨組織有沒有對負責(zé)事項的整改進行集體研究，有沒有制訂方案，有沒有倒排工期、定期調(diào)度；看各個整改事項有沒有實質(zhì)性整改措施，需要清理的事項清理了沒有，需要查處的問題查處了沒有，需要健全制度的建立了沒有；看整改項目清單規(guī)定的要求都落實了沒有。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項，必須穩(wěn)妥處理。

三是必須堅持限時整改，確保一刻不拖延。巡察整改是剛性任務(wù)，是有嚴格時間要求的。本次反饋會后，市xx局黨組要在7個工作日內(nèi)拿出初步整改方案報市委巡察辦，1個月內(nèi)召開整改專題民主生活會，3個月內(nèi)報告整改情況，6個月內(nèi)應(yīng)完成所有巡察反饋問題整改。要切實增強“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行。要對照巡察問題制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單三個清單，一個一個銷號。要按照既定時間期限，倒排工期、日程管理，將具體整改工作精確到每一天。對需要邊查邊改的問題立行立改，需要開展專項行動的馬上實施，需要完善制度的抓緊起草，盡量把工作往前趕，確保按時完成整改任務(wù)。

四是必須堅持長效整改，確保一直不放松。巡察整改，既要就事論事，盯牢盯死，一件一件抓落實；又要舉一反三、觸類旁通，切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題，標本兼治，取得長效。在扎實處理好個案問題抓好治標的同時，也要認真查找發(fā)生問題的根本原因，既推進當(dāng)下“改”的舉措，也健全長久“立”的機制。整改時，要善于借勢用勢，注意舉一反三、以點帶面，開展自查自糾，深入查找類似問題，并追根溯源，深挖病灶，找準問題的癥結(jié)和根源。要針對反饋和自查的問題，針對病灶病因，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點，在健全制度上著力，做到用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩辦事處事成事，從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。巡察整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報、向社會公開，接受黨內(nèi)和社會的監(jiān)督。

抓好問題整改，既是履行責(zé)任書，更是兌現(xiàn)軍令狀。要以坐不住的危機感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，真正做到嚴實標準、精準發(fā)力、強勢推進。

一是要精準對表，細化任務(wù)。市xx局黨組（黨委）主要負責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人，必須把巡察整改抓在自己手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作，要把自己擺進去，不當(dāng)“甩手掌柜”，主動認領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改。市xx局黨組要迅速制定整改方案，明確整改措施、牽頭人和完成時限。堅持“誰的問題誰整改、不改徹底不撒手”。要進一步細化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把整改工作責(zé)任壓實到具體股室、具體人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時限到天，確保每項工作有人抓、有人管。

二是要倒排工期，卡嚴節(jié)點。市委第三巡察組給市xx局黨組的整改時間是半年，這個節(jié)點只能提前、不能拖后。問題擺在面前、時間迫在眉睫，大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點控制，能立即整改的絕不拖延，能提前的盡量提前完成，一時改不了的也要明確完成時限，加快推進，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。

三是要對賬銷號，不留隱患。巡察整改就是給機會、給信任，市xx局黨組要照單整改、對賬銷號，決不能遮遮掩掩、避重就輕，決不能虎頭蛇尾、久拖不決，決不能紙上整改、虛假整改。要認真對照相關(guān)政策規(guī)定，把依法依規(guī)貫穿整改工作全過程，不管什么原因和理由，決不能碰紀律法規(guī)的高壓線，不能以錯誤掩蓋錯誤，把一個問題變成兩個問題。要堅決防止簡單機械、就事論事，既解決好面上的顯性問題，更從源頭和根本上查找深層病灶，找出問題背后的問題，推動問題隱患得以根本性、徹底性解決。

同志們，一分部署，九分落實，再完善的整改方案，再規(guī)范的整改標準，再嚴厲的整改要求，都必須靠“落實”兩個字來實現(xiàn)。市xx局黨組要以堅定堅決、敢于斗爭的精神，以務(wù)實踏實、忠誠履責(zé)的擔(dān)當(dāng)，在規(guī)定的時間內(nèi)整改問題、改進工作，向市委交出合格的整改答卷。

創(chuàng)文推進會上的講話篇十四

營商環(huán)境是指在市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的外部因素和條件，如政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強調(diào)三點。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標國際先進水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

但是，我們更要清醒地認識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。

（一）對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2020版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時間，補短板、強弱項，加強協(xié)調(diào)，精準對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。

（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，既要嚴格執(zhí)法、違法必究，又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強化服務(wù)意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達到90%，社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策，推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。

（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長；強化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前，實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。

（一）夯實責(zé)任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強化考評，嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，加強督查考評結(jié)果運用，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴明法紀，賞罰分明，對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴重的，依法依紀嚴肅處理。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關(guān)工作要求，對我縣2021年營商環(huán)境建設(shè)工作進行再部署、再動員、再推進，為我縣實現(xiàn)“綠色崛起，率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強大的動力。下面，我講四點意見。

一、提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義。

去年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴重影響。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢，面對高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起，率先振興”的發(fā)展定位，面對企業(yè)和群眾的期盼，全縣上下要著眼xx長遠發(fā)展，從戰(zhàn)略全局高度，統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當(dāng)，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議，研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題時提出)。優(yōu)化營商環(huán)境，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān)，是落實好習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動，是完成好這些目標任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開會議進行安排部署，提出新要求。既傳遞了堅決優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號，也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實際抓好落實，切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐，確保習(xí)近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。

第二，優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好，則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強。營商環(huán)境是生產(chǎn)力，營商環(huán)境優(yōu)化就會降低社會成本，提高效率，提高生產(chǎn)力。營商環(huán)境也是競爭力，xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢，自然是營商環(huán)境，營商環(huán)境好，就會吸引人來投資，就能引入好的項目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力，營商環(huán)境優(yōu)化，能夠讓老百姓辦事更加方便，讓企業(yè)發(fā)展更加順利，讓全縣上下圍繞一個目標共同努力。當(dāng)前，從全縣綜合情況來看，通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進更多社會資本，是xx重振發(fā)展?jié)摿?，獲得發(fā)展機遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機遇，全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位，切實增強做好營商環(huán)境建設(shè)這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，為我們建設(shè)“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言，期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言，期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件，支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民，既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的，也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標準。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。

二、突出問題導(dǎo)向，清醒認識不足，切實找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點。

近年來，雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力，整體評價和社會反響逐漸向好，干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升，但仍然存在諸多不足，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，尚有較大的提升空間。歸納起來，主要體現(xiàn)在四個方面的“不匹配”。

第一，政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在：部門之間配合銜接不暢，存在“各自為政”現(xiàn)象，部門之間橫向聯(lián)動不好，協(xié)調(diào)聯(lián)動不強。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位，但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動機制。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項目擱淺，嚴重影響了招商效率。

第二、營商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇，更多時候是一個柔性指標，很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視，但一到實際工作時卻很容易被化為無形，這從很多細節(jié)當(dāng)中就能反映出來。主要表現(xiàn)在：制度不健全、不完善，學(xué)習(xí)貫徹上級相關(guān)精神、政策方面還有差距。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上，反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認知還停留在片面狹隘的階段，還沒有真正理解營商環(huán)境是什么，沒有認識到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細節(jié)之間有什么關(guān)系。

第三，市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向，總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會主任。多年前，xx是全國百強縣，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好，在全省都是走在前列的。但不能回避的是，近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在：推動“放管服”改革不到位，服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

第四，法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中，對依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進行了深入探索，取得了一定成效，但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

上述這些問題，不是針對某個單位或個人，但都是客觀存在的問題。有問題不可怕，可怕的是不敢正視。各單位各部門要認真對照、深刻反思，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度和決心，看到差距、找準問題，拿出硬招實招，盡快補齊短板、堵塞漏洞，為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。

三、緊盯目標任務(wù)，突出重點領(lǐng)域，全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。

新時代面對新形勢，我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負責(zé)的高度，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓，堅決樹立起問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，真正把營商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。

第一，努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標尺，實施流程再造，推行極簡審批，大膽創(chuàng)新整合，真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。

第二，努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

第三，努力做實守信。以社會信用體系建設(shè)為重點，構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局，營造“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資，個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。

第四，努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標準，提高標準的科學(xué)性、合理性及可操作性，推動形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標準體系。

四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極務(wù)實作為，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。

營商環(huán)境的每一件“小事”，都是關(guān)系xx未來發(fā)展的大事，我們必須進一步提高站位，高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以堅定的決心、堅決的態(tài)度，動真碰硬，抓緊抓實。

第一，領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)?？h級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用，既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項工作，更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”，到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件，切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動靠前，真正站在企業(yè)的角度，以一把鑰匙開一把鎖的思維，制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。

第二，監(jiān)督要跟上?？h紀委監(jiān)委要堅持零容忍、全覆蓋，健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機制。緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題，要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，要堅持有反映就調(diào)查、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。

第三，考核要動真?？h委組織部會后要會同盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案，定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作，制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際，考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體，以xxxx和所有涉企政府職能部門為評價對象，重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。

第四，氛圍要濃厚?？h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗做法，推動形成強大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，給予他們政治待遇，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念，引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚釘釘子精神，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為推動新時代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些，謝謝大家!

同志們：

今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議，會上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專題報告，報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認識，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點要求，具有很強的針對性，大家要抓好貫徹落實。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要任務(wù)是傳達貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會議精神，安排下階段工作。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議精神，通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細抓實、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點意見。

一、迅速行動，抓整改促提升。

在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議上，通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況，x大類指標中，我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施，抓細抓實問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

(一)抓指標提升。

一是落后指標要補短提升。從通報情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴重滯后指標分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面，我市在“xx通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門，要講政治，從大局出發(fā)，在x月xx日前，按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面，綜合指標滿分為xx分，我市僅得x.x分，全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動對接省級相關(guān)部門，吃透考核評價標準，對政務(wù)信息資源進行再梳理，進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺，又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。

二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用x個方面，我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接，x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán)，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新，進一步擴大電子證照共享互認范圍，切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“xx通辦”app，主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價，對辦理事項進行“一事一評”，實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到xx人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項，進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。

三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面，排位雖然靠前，但尚未進入全省第一方陣，各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達xxx%、全程網(wǎng)辦事項達xx%以上、“最多跑一次”事項達xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理，將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標準事項覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關(guān)指標提升工作。

(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。

一是實行周調(diào)度。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報，此項工作由譙小濤同志牽頭負責(zé)。二是實行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進行約談。

二、持續(xù)用力，夯基礎(chǔ)固根本。

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對xx實際情況，我強調(diào)四點：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴重制約了“xx通辦”xx分站點的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍，這是我們的短板，大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強調(diào)三點。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標國際先進水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

但是，我們更要清醒地認識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。

（一）對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2020版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時間，補短板、強弱項，加強協(xié)調(diào)，精準對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。

（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，既要嚴格執(zhí)法、違法必究，又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強化服務(wù)意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達到90%，社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策，推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。

（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長；強化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前，實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。

（一）夯實責(zé)任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強化考評，嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，加強督查考評結(jié)果運用，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴明法紀，賞罰分明，對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴重的，依法依紀嚴肅處理。

今天省委、省政府召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會議，專題研究我省進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，主動作為、奮發(fā)有為，全面對標國際國內(nèi)一流標準，把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌，把湖北打造成審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強省份之一，推動湖北高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。下面，我講四點意見。

第一，把優(yōu)化營商環(huán)境作為湖北疫后重振、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，“不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。國務(wù)院陸續(xù)出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件，為我們優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記又明確要求，“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。湖北統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要實現(xiàn)疫后重振、推動高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營商環(huán)境就是重要的突破口。

優(yōu)化營商環(huán)境是“主動作為、奮發(fā)有為”的政治擔(dān)當(dāng)。4月29日，中央政治局常委會召開會議，專門研究確定支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策，同時要求湖北主動作為、奮發(fā)有為，增強積極性、主動性、創(chuàng)造性。打贏湖北疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)，既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”，更需要我們自身主動作為、奮發(fā)有為，增強內(nèi)生動力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度，在優(yōu)化營商環(huán)境上來一個根本性的轉(zhuǎn)變，從而更好地增強市場信心、社會信心、企業(yè)信心，使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來、發(fā)展好，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這是我們貫徹落實習(xí)近平總書記對湖北寄予的厚望、提出的要求和黨中央決策部署，必須完成的政治任務(wù)、肩負的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求?！胺N下梧桐樹，引來金鳳凰?！痹谑袌鼋?jīng)濟條件下，人才、資金、項目等往往都是“擇木而棲”。營商環(huán)境一流，要素才更容易匯聚，產(chǎn)業(yè)才更容易集群，經(jīng)濟才更有韌性。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，也是應(yīng)對周期性、結(jié)構(gòu)性問題和“黑天鵝”“灰犀?！笔录谋厝灰?。一些地區(qū)過去在很長一段時間是拼政策、搞洼地，這在短期當(dāng)然也是見效的，但實際上內(nèi)在的、長期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高制度供給的核心競爭力，激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，有效對沖外部環(huán)境的不確定性，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個地區(qū)軟實力的集中體現(xiàn)。一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的背后，往往是營商環(huán)境的差距，是人才集聚的差距。環(huán)境不好，人才哪來？項目哪來？資金哪來？談何發(fā)展？當(dāng)前，全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境擺到更加突出的位置，上海全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”，江蘇著力打造“不見面審批”，等等。我省與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟實力本來就有差距，疫情沖擊更是“雪上加霜”，如果在優(yōu)化營商環(huán)境上還放不開手、邁不開步，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更加優(yōu)化營商環(huán)境的同時，我們的差距可能就會越拉越大。正因為如此，省委、省政府下定決心，提出要對標國際國內(nèi)一流標準，推動建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，把湖北打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。

優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要以強烈的危機感、緊迫感，以奮起急追的精神狀態(tài)，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

第二，清醒認識我省營商環(huán)境存在的短板和不足。

近年來，全省上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了明顯成效。比如，推出的“3550+100”剛性改革、武漢市“三辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦）舉措等，都很有特色；武漢市獲得電力時間、黃石市報裝用水時間、孝感市報裝用氣時間等都位于全國前列，武漢、咸寧、宜昌3個城市還入選第二批社會信用體系建設(shè)示范城市，等等，我省營商環(huán)境處在一個持續(xù)改善的進程當(dāng)中。

疫情發(fā)生以來，我們準確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中小微企業(yè)發(fā)展困難等問題，在非常時期以非常舉措，出臺了有針對性地減輕企業(yè)負擔(dān)、幫助企業(yè)共克時艱的一些措施，如“財稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”“促進經(jīng)濟社會發(fā)展30條”等。在降本減負方面，對符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價格，在一定時限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費部分，國有企業(yè)對租戶實行3個月房租免收、6個月房租減半的政策；在財稅金融支持方面，通過降息貼息、退稅免稅等方式，已為各類企業(yè)減免利息8.3億元；在穩(wěn)崗就業(yè)方面，加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度，對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補貼；在補鏈強鏈方面，及時幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問題，努力使廣大企業(yè)員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。

我們既要充分肯定在優(yōu)化營商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績，也要清醒看到，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與先進省份相比，與企業(yè)期盼相比，我們還存在較大差距，我們營商環(huán)境還存在不少不足和問題。

從法治環(huán)境看，在全國營商環(huán)境評價專項排名中，我省法治環(huán)境在全國排名比較靠后。法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。我們少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠，執(zhí)法的自由裁量權(quán)彈性過大，不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題，這些問題不好好解決，企業(yè)的獲得感就會很差；市場監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問題。有些企業(yè)反映，知識產(chǎn)權(quán)的保護力度小、侵權(quán)成本低，企業(yè)維權(quán)難，這對成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利；還有一些地方存在“新官不理舊賬”問題，承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實不夠；一些部門在公開招投標中設(shè)置“玻璃門”，不利于公平的市場競爭和民營企業(yè)發(fā)展，等等。

從市場環(huán)境看，隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的不斷推進，我們行政審批事項明面上的不合理門檻和限制不多了，但隱性壁壘不少，如企業(yè)開辦“準入不準營”，工程建設(shè)項目審批周期長、程序繁瑣。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高，社會單位物流總成本高于全國平均水平。融資難融資貴問題還是“老大難”問題，有些企業(yè)講，當(dāng)前融資環(huán)境有“五難”，還舊借新難到位，增量授信難落實，貸款條件難滿足，融資產(chǎn)品難對接，融資期限難配套。

從政務(wù)環(huán)境看，政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項的協(xié)同性不夠，市場主體和群眾辦事“多次跑、多頭跑”問題依然存在。現(xiàn)在全省還有173個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、78個監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通；同一事項涉及多個部門審批的，“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的工作機制尚未完全建立。信息不聯(lián)通，數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ)，高效辦事就難以實現(xiàn)。

我來湖北的時間不長，上面講的這些問題可能不夠全面，有些可能還不夠精準，各地各相關(guān)部門要進一步查找和梳理問題。針對問題和不足，認真研究解決方案和措施，拿出整改的時間表、路線圖、任務(wù)書，加快補齊短板、補強弱項。特別是對一些涉及到政府部門自身利益的問題，更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，敢于破除利益藩籬，敢于打破壇壇罐罐，主動取消或簡化審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限，把該管的管好，不該管的充分放手，抓好我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”的落實，真正為市場松綁，為企業(yè)減負，把優(yōu)化營商環(huán)境推向深入。

第三，以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，精準發(fā)力、持續(xù)用力，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營商環(huán)境的“升級版”。

一是目標要升級。古人講，取法其上，得乎其中。我老家也有句話，桌子底下放風(fēng)箏，起勢太低，風(fēng)箏肯定放不高。就是說，目標標準不高，結(jié)果就好不到哪里去。好的環(huán)境是“比”出來的。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。我的體會就是高標準、嚴要求，主動對標國際一流、世行標準和國際慣例，充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進省份的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合湖北實際，要對自己狠一點，對標國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境18項指標的最高標準，一項一項找差距，一項一項抓改進，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。

二是系統(tǒng)要升級。堅持以制度改革牽引行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，最大限度集成政務(wù)資源、釋放體制活力，推動形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。要樹立系統(tǒng)化思維，引導(dǎo)每個部門、每個處室、每個崗位結(jié)合職責(zé)主動融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，甚至是跨部門、跨層級、跨區(qū)域的革命性流程再造。我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”提出，政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)，一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40個工作日以內(nèi)，這些改革措施要求高、涉及部門多，落實難度大，但必須要做。要按照法治化、專業(yè)化、標準化的原則，圍繞減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，加強探索、持續(xù)突破，不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。要以高效辦成一件事為目標，聚焦“一件事一次辦”，系統(tǒng)性重構(gòu)辦事流程、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，真正讓市場主體和群眾有實實在在的獲得感。我們過去的業(yè)務(wù)流程和機構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來考慮的，而是考慮部門的某個環(huán)節(jié)怎么高效，這是遠遠不夠的。從市場主體和群眾感受來說，它是從能否高效辦成一件事來評判政府工作的。只有各個部門主動減少環(huán)節(jié)、精簡程序、關(guān)聯(lián)融合，才能高效辦成一件事。

三是效能要升級。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，大力推進數(shù)字政府建設(shè)，推進省級政務(wù)云平臺軟硬件擴容、省級系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”，強化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合，打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島，實行數(shù)據(jù)全生命周期管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享；進一步融合線上線下服務(wù)，積極推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提高全程網(wǎng)辦率，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。數(shù)據(jù)要盡快實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享，否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難以實現(xiàn)。

四是減負要升級。降低經(jīng)營成本，特別是降低制度性交易成本，是企業(yè)和企業(yè)家最關(guān)心的事。能不能通過優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革為企業(yè)降成本，是檢驗我們工作成效的“硬指標”。我們要主動對接中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策，加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措，全面落實好我省已經(jīng)出臺的政策文件，大力為企業(yè)減負，不斷提高市場主體的獲得感。

五是服務(wù)要升級。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，塑造重商、親商、暖商的政務(wù)文化，堅守契約精神，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。有呼必應(yīng)，要求更好發(fā)揮政府作用，彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為，這是“有為”；無事不擾，要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規(guī)律，不干涉企業(yè)正常經(jīng)營，不增加企業(yè)負擔(dān)，在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由，這是“無為”，無事不擾的“無為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。政府要當(dāng)好這樣的“店小二”，加強與企業(yè)家的常態(tài)化溝通，把親清政商關(guān)系真正塑造好。

第四，以滾石上山的拼勁韌勁干勁狠抓落實落地。

優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在落實，成敗看落實。各地各部門都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，抓緊抓細抓實各項工作任務(wù)，確保市場主體和服務(wù)對象對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)。各地各部門要參照省委、省政府的做法，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上陣抓部署、抓推進、抓落實，當(dāng)前要組織開展好走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項活動，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。我省出臺的“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”，牽頭單位和相關(guān)單位都要抓方案制定、抓計劃實施、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成任務(wù)清單，強化督導(dǎo)檢查，確保思想認識到位、制度執(zhí)行到位、擔(dān)當(dāng)作為到位、任務(wù)落實到位。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。優(yōu)化營商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門很多，不是哪一個部門、哪一個人的事，相關(guān)部門都是責(zé)任主體，都是營商環(huán)境，干好了人人受益，干不好人人受害。各部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識，堅持“一盤棋”“一條心”，各司其職，整體聯(lián)動，形成合力。

三要真抓實干、久久為功。好環(huán)境是“干”出來的。文件好下落實難。如果僅僅認為發(fā)了文、開了會就是落實了，那還不如不抓。要抓就要真抓實干、一抓到底、抓出實效。要咬定青山不放松，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁，堅持不懈狠抓幾年，形成常態(tài)化、機制化。堅決反對形式主義、官僚主義，不搞投機取巧，不搞弄虛作假。扎實開展以考評排位為主要抓手的省直部門和市縣營商環(huán)境評價工作，以考促建、以查促改、以評促優(yōu)，形成工作閉環(huán)。

優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。全省上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動作為、奮發(fā)有為，加快打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為實現(xiàn)疫后重振、譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。

創(chuàng)文推進會上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，**同志組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對進一步做好防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神，要求各級黨委政府采取更加有力有效的措施，切實做好監(jiān)測預(yù)警、堤庫排查、應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置等工作，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要在抓好防汛救災(zāi)各項工作的同時，精心謀劃災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。習(xí)近平總書記的重要指示，在防汛救災(zāi)最緊急、最關(guān)鍵的時刻，為我們增強了信心、指明了方向、提出了要求，必須不折不扣貫徹落實。

今天上午，省委召開省防汛抗旱指揮部調(diào)度會，要求把防汛救災(zāi)作為當(dāng)前最重要的工作，全面動員、全力以赴，精心組織、科學(xué)調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)靠前、黨員靠前，夯實責(zé)任、落實措施，堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗。今天晚上，我們召開工作推進會議，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神和省防指調(diào)度部署，對全市防汛救災(zāi)工作進行再動員、再部署，進一步做好下一階段防汛救災(zāi)工作。根據(jù)省防指有關(guān)要求和市防指研判會商意見，結(jié)合近幾天我到各地防汛一線檢查了解的情況，講幾個方面的問題。

一、保持高度戒備，迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)。

6月10日以來,受持續(xù)強降雨影響,*河干流段水位持續(xù)快速上漲,目前,**以上段全部超警,我市水位也已接近警戒水位。據(jù)預(yù)報分析,未來一周我市仍多降雨過程,防汛形勢十分嚴峻。在7月6日全市防汛緊急視頻會上，市委市政府就明確提出，要把防汛作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，全市總動員，全力以赴抓好防汛救災(zāi)工作。鑒于當(dāng)前越發(fā)嚴峻的形勢，我們要按照“二級響應(yīng)、一級部署”的要求，做好打大仗、打惡仗、打勝仗的準備，全面升級各項應(yīng)對舉措，全力以赴迎戰(zhàn)新一輪強降雨,精準掌握雨情、水情、工情,科學(xué)研判、有效應(yīng)對,落實落細各項防汛措施,盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、堅持群眾利益至上，確保人民群眾生命安全。

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，各部門各區(qū)縣要牢牢把握“四不”目標，時刻繃緊防汛這根弦，切實增強憂患意識，壓實各方責(zé)任，把防汛工作放在心上，抓在手上，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。一要嚴格落實市防指命令。面對嚴重汛情災(zāi)情，轉(zhuǎn)移避險是避免人員傷亡的不二法門。市防指1號命令提出的“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，是對全市的普遍要求，是符合實際的，是遵循防汛定律的管用措施。前段時間已經(jīng)發(fā)生了幾起人員傷亡災(zāi)害事故，教訓(xùn)十分慘痛，各地各部門要切實引以為戒。無論是山區(qū)還是沿河地區(qū)，都必須把市防指1號命令不折不扣落實到位，逐村、逐組、逐戶、逐人進行拉網(wǎng)式排查，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不漏一戶、不落一人。后期如果再發(fā)生應(yīng)轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移不及時造成人員傷亡的，必須倒查追責(zé)。二是要做好沿河行洪準備工作。這也是省防指的統(tǒng)一部署要求，該轉(zhuǎn)移的必須按時轉(zhuǎn)移，沒有討價還價余地。市防指已經(jīng)專門下發(fā)了緊急通知，要求各沿河縣區(qū)落實主體責(zé)任，迅速摸底排查，科學(xué)制定方案，妥善組織群眾轉(zhuǎn)移安置。相關(guān)縣區(qū)要對照清單逐一細化方案，具體到人、到點、到措施，堅決按要求實施到位。

三、全方位監(jiān)測預(yù)警，把握防汛抗災(zāi)主動權(quán)。

沿河支堤是我們的“生命線”，必須確保萬無一失、絕對安全。我市動員干部群眾樹“生死牌”、立“生死狀”、誓與大堤共存亡，決心和斗志值得充分肯定。但從全市整體情況看，當(dāng)前防汛的措施、力度還遠遠不夠，投入的人力物力明顯不足，巡堤查險的要求沒有全面落實到位，這樣下去極其危險，必須迅速扭轉(zhuǎn)局面。一要上足巡查人員。按照預(yù)案要求，每公里設(shè)一個哨棚，每公里至少上足50人。勞力不夠的，抽調(diào)各級黨政機關(guān)干部參與。要加強巡堤查險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排有經(jīng)驗的勞力手把手帶機關(guān)干部，混合編組，交叉排列，保證巡查到位。同時，各地要組建強有力的技術(shù)專班，住在堤上隨時研判險情、指導(dǎo)搶險。二要全方位監(jiān)測預(yù)警。汛情時時變化，要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情變化，實時開展分析研判,扎實做好預(yù)警預(yù)報，為科學(xué)指揮調(diào)度提供決策支持。特別是要強化重點部位排查，加快隱患問題整改，形成清單臺賬，強化巡查值守，尤其要緊盯河河、水庫、山洪防御、城市內(nèi)澇等重點部位防范，堅決做到汛期不過檢查不停。三要備足搶險物資和裝備。各地要根據(jù)當(dāng)前的嚴峻汛情，完善應(yīng)急預(yù)案，加強人員物資儲備，常態(tài)化開展實戰(zhàn)應(yīng)急演練，以練備戰(zhàn)，切實增強防汛應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)能力，特別是備齊備足石料、編織袋等搶險物資和機械設(shè)備，并做到就近就便存放，避免突發(fā)險情時臨時抓瞎。

四、全力以赴，組織應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建。

水利、交通、供電等設(shè)施受損數(shù)量巨大，生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建的任務(wù)艱巨繁重。一是迅速應(yīng)急搶險。應(yīng)急搶險，生產(chǎn)自救，既是經(jīng)濟問題，也是政治問題、社會問題。從經(jīng)濟上講，有災(zāi)情就有經(jīng)濟損失。從政治上講，各級黨委政府是全心全意為人民服務(wù)的，人民群眾受了這么大災(zāi)，如果不管不問、聽天由命，怎么向人民交待，群眾會怎么看待黨委政府？從社會問題講，不抓好應(yīng)急搶險，不開展生產(chǎn)自救，勢必影響社會穩(wěn)定，影響安定團結(jié)。所以，在應(yīng)急搶險這個問題上，要算好經(jīng)濟賬、政治賬、社會賬，做到迅速、堅決、全面，與時間賽跑，與險情賽跑，與生命賽跑，第一時間救人、通路、通電、通水、通訊、恢復(fù)重建，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

二是堅決摒棄“等靠要”思想。有的同志認為，發(fā)生了這么大的災(zāi)情，上級肯定會給錢、給項目，那就等著再說。等是等不來的，等靠要是沒有好結(jié)果的。只能先干起來，先搶起來，先把工程搞起來，再去爭取支持，爭取資金，決不能一味“等靠要”。要以“時時放心不下”的責(zé)任感，重點先行解決通路、通水、通渠、通電、通訊幾個問題，這些都是群眾的最基本的生活需求，哪一項都缺不得、等不得，必須全力以赴、快速出擊、夜以繼日、快馬加鞭，在最短的時間內(nèi)予以修復(fù)到位。三是全力開展生產(chǎn)自救。防汛搶險救災(zāi)，必須把保障群眾基本生活需求作為最急所的任務(wù)，該開工生產(chǎn)的要迅速開工生產(chǎn)，該修復(fù)的要迅速恢復(fù)，該營業(yè)的要及早營業(yè)，該換種的要迅速換種，時間最寶貴，一刻都不能耽誤，不能因為三討論、四研究、因為過多的糾結(jié)，而失去了恢復(fù)生產(chǎn)的最佳時期。

五、多措并舉，統(tǒng)籌做好防汛和防疫工作。

勤洗手，所有集中安置點要有洗手設(shè)施，配齊洗手液等；

多通風(fēng)，打開窗戶通風(fēng)，裝上紗窗防蚊蟲叮咬；

測體溫，所有安置點人員實行建檔立卡管理，每天早晚測體溫兩次；

真消殺，在防疫部門指導(dǎo)下進行專業(yè)消殺。第二是所有集中安置點要配備醫(yī)護人員，進行健康監(jiān)測和基本的醫(yī)療救治服務(wù)。第三是加強人員進出管控，落實好進出人員實名登記、測體溫等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水經(jīng)過的地方，容易滋生病毒細菌。各地在洪水消退后，要組織干部群眾及時清除垃圾雜物，清理處置死亡的動物尸體，對所有過水面進行全面消殺。不論是道路、村莊還是廣場，都必須進行全面消殺，有效防范洪澇災(zāi)害對人民群眾生命安全和身體健康造成危害。

六、強化督導(dǎo)檢查，嚴明工作紀律。

無論防汛工作需要誰，誰就要不談條件、不講得失，沖到一線值班值守。三是加大督查力度。市防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀委監(jiān)委要聯(lián)合起來，開展防汛工作專項督查，對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀律的各種行為，要執(zhí)行最嚴格的處置，絕不姑息遷就，以嚴明的紀律確保防汛救災(zāi)各項要求落地落實。

汛情就是命令，險情就是戰(zhàn)場。全市上下要嚴陣以待，堅守為民情懷、堅持底線思維，把防汛作為一項重大政治任務(wù)，決不能有絲毫僥幸心理和麻痹思想，以“時時放心不下”的責(zé)任感，把措施部署得更周密，把工作抓得更細致，以堅強的意志、堅定的決心、頑強的作風(fēng)，堅決奪取防汛抗災(zāi)的最后勝利！

創(chuàng)文推進會上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才各班子成員摘要傳達了上級講話、會議精神，大家要認真組織原文傳達、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

前不久，全市相繼召開了作風(fēng)建設(shè)“攻堅年”動員大會和“攻堅年”活動推進會，樂成書記作了重要講話，對今年的作風(fēng)建設(shè)進行了安排部署。今天，我們召開市直人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“攻堅年”推進會，目的就是統(tǒng)一思想，凝聚共識，持之以恒地樹行風(fēng)、改作風(fēng)，為推動全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。

會前，局黨組已研究制定了“攻堅年”活動實施方案，希望大家認真對照、狠抓落實，以攻堅姿態(tài)、實干狀態(tài)開創(chuàng)人社工作新局面。下面，結(jié)合工作實際，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提升站位，深刻領(lǐng)會“攻堅年”活動的精神實質(zhì)和重要意義。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，從最開始的“作風(fēng)建設(shè)年”，到“落實年”“擔(dān)當(dāng)年”，再到今年的“攻堅年”，連續(xù)四年雖然主題不同、各有側(cè)重，但狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的決心和主線始終沒變。而且，抓的力度在深化、指向也更精準。值得肯定的是，去年我們按照“擔(dān)當(dāng)年”要求，認真開展各項活動，干部的思想境界、工作能力得到明顯提高，人社部門的行風(fēng)建設(shè)水平、外部形象得到明顯提升，我局也被市委、市政府授予“擔(dān)當(dāng)有為先進集體”稱號。這些成績的取得，凝聚著全系統(tǒng)同志們的辛勤勞動和心血汗水，在這里，我代表局黨組，向同志們表示敬意和感謝！

三是新冠疫情“大考”暴露了很多問題，需要深刻反思、加快完善；

四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，徹底解決基層反映的各類問題，也需要來一次作風(fēng)上的集中攻堅。對標市委要求，這也是我們?nèi)松绮块T順時應(yīng)勢、借勢發(fā)力，加強作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè)，推動工作更大發(fā)展的重要機遇。

一是實施“攻堅年”活動，是應(yīng)對形勢、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。從形勢任務(wù)來看，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，各項目標任務(wù)必須硬賬硬結(jié)。但受疫情影響，正常工作節(jié)奏被打亂，很多工作掉了進度，不確定因素增多，風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升，人社事業(yè)也將進一步承壓，面臨的形勢更加復(fù)雜。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響，全國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大（國家統(tǒng)計局4月17日發(fā)布：2020年第一季度gdp同比下降6.8%），全省經(jīng)濟增長動力減弱，實體經(jīng)濟面臨的困難尤為突出，尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本上升，虧損面有所擴大、市場預(yù)期減弱、投資信心不足，企業(yè)停招縮招明顯。從改革形勢看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，過剩和落后產(chǎn)能進一步淘汰，導(dǎo)致企業(yè)裁員、職工下崗失業(yè)和貧困勞動力返崗就業(yè)難度“雙增加”。同時，2019年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模還比較大，將會給穩(wěn)定就業(yè)帶來很大壓力，這就要求我們，必須以強烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，對標對表，真抓實干，只有頂住壓力，善于攻堅，才能穩(wěn)住就業(yè)局勢這個大盤。

實體企業(yè)經(jīng)營性欠薪問題化解難度大，根治欠薪任務(wù)艱巨；

機關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、依法行政、信息化建設(shè)等工作，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這都需要我們借此次“攻堅年”活動?xùn)|風(fēng)，認真研究，及時解決，切實增強擔(dān)當(dāng)精神，拿出攻堅勁頭，克服疫情影響和懈怠情緒，再接再厲、攻堅克難，爭創(chuàng)新業(yè)績，實現(xiàn)新突破。

對照黨性原則看，作風(fēng)漂浮、工作不實的問題還比較突出；

對照目標要求看，本領(lǐng)不強、能力不足的問題還比較突出；

對照發(fā)展定位看，工作弱項、民生短板還比較突出。這些問題在我們?nèi)松绺刹筷犖橹谢蚨嗷蛏俣即嬖?，比如心態(tài)浮躁、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、推卸責(zé)任、壓力衰減等，導(dǎo)致有些工作落不實、落不細，效果不佳。大家要深刻領(lǐng)會市委和局黨組開展“攻堅年”活動的初心和目的，緊盯當(dāng)前本單位、科室工作存在的痛點難點問題，緊盯自身問題和不足，錘煉過硬作風(fēng)，打造過硬隊伍，確保在困難面前頂?shù)蒙?、攻得下?/p>

二、突出重點、開拓創(chuàng)新，抓實抓細“攻堅年”活動的各項具體工作。

開展“攻堅年”活動，就是要圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，進一步凝神聚力、創(chuàng)新思維、攻堅克難，切實打造有溫度的社保服務(wù)，有力度的就業(yè)平臺，有高度的人才新政，奮力發(fā)起十大攻堅行動。

（一）奮力發(fā)起黨組織標準化建設(shè)攻堅行動。要堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強機關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，堅決貫徹執(zhí)行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線。一是抓基礎(chǔ)。陣地建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ)，要按照“六室一堂”標準，對局屬各單位基層組織活動場所進行統(tǒng)一功能設(shè)置、規(guī)范標牌標識、整合服務(wù)資源，大力開展基層陣地建設(shè)提升工程。二是抓基本。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，堅持把開展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質(zhì)量、補齊短板弱項的關(guān)鍵抓手，以“紅旗黨支部”選樹、“四個專項”整治為載體，推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。三是抓氛圍。將黨的基層活動與業(yè)務(wù)工作深度融合，鞏固和發(fā)展全市人社系統(tǒng)黨員干部履職能力提升培訓(xùn)班成效，堅持舉辦讀書班深入學(xué)、組織研討發(fā)言交流學(xué)、制定個人計劃自主學(xué)、緊貼時事政治專題學(xué)、提升能力素質(zhì)重點學(xué)、開展實踐活動拓展學(xué)，進一步促進黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、融合工作有樣板。四是抓問題。通過組織生活會深挖思想根源，解決個人與集體存在的問題，首先是解決個人信仰的問題，其次是解決宗旨觀念的問題，再次是解決精氣神的問題，最后是解決工作上的問題。

（二）奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅行動。要與黨中央決策部署保持高度一致，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，做到援企、減負、擴就業(yè)“三管齊下”。一方面，要全力以赴確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。積極應(yīng)對疫情影響，深入實施就業(yè)政策落實、服務(wù)落地專項行動，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。聚焦全市重點企業(yè)、重點項目復(fù)工達產(chǎn)，深化線上春風(fēng)行動，確保網(wǎng)上招聘“不斷檔”、就業(yè)服務(wù)“不打烊”，精準解決企業(yè)“用工難”問題。強化企業(yè)吸納就業(yè)各項補貼政策落實，確保援企穩(wěn)崗力度持續(xù)有效。穩(wěn)定離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，切實打好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃“攻堅戰(zhàn)”。另一方面，要創(chuàng)新發(fā)展確保就業(yè)質(zhì)效提升。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，構(gòu)建就業(yè)“大計劃”“一盤棋”，打造有影響力的人社就業(yè)品牌。推進工作理念由“號召型”向“銷售型”轉(zhuǎn)變，把x各類人力資源精準推銷給市場主體，認真籌劃建設(shè)與國內(nèi)知名企業(yè)精準對接的服務(wù)平臺、沿海用工企業(yè)互信互用互通的培訓(xùn)平臺、本地企業(yè)就近便捷零距離的對接平臺，助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展。分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、勞動就業(yè)管理局、就業(yè)科要積極謀劃工作思路，于5月20日前提交建設(shè)有力度的就業(yè)工作實施方案。

（三）奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅行動。要堅定以人民群眾為中心的工作理念，打造有溫度的社保服務(wù)，確保便捷、精準、高效，切實在站位上求高度、服務(wù)上求溫度、創(chuàng)新上求力度、落實上求滿意度、效果上求認可度。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要認真分析研判今年社保形勢以及存在的困難，在5月20日左右提交高質(zhì)量的分析報告和解決方案，確保社保對象群體穩(wěn)定。一是合力促進社保體系建設(shè)。要配合省廳做好推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作。深入落實“社保共享計劃”，解決靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及中斷繳費人員的參保續(xù)保問題，基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。全面實施工傷保險市級統(tǒng)籌，做到“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一費率政策和繳費標準、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認定和勞動能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷待遇支付標準、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)）。建立勞動能力鑒定工作長效機制。推動理順工傷保險管理服務(wù)體制機制。二是全力推進社保服務(wù)便民利民。要加快推進領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇靜默認證服務(wù)建設(shè)，實行以大數(shù)據(jù)比對為主，以社會化服務(wù)兜底的認證服務(wù)新方式，實現(xiàn)為民不擾民的目的。要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革力度，扎實做好2019年退休“中人”新辦法待遇計發(fā)和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補發(fā)工作，真正體現(xiàn)人社部門對人民群眾無微不至的關(guān)心，獲得群眾對落實政策的高度贊同和服務(wù)效率的高度認可。

（四）奮力發(fā)起大人才工作攻堅行動。要緊盯市場主體需求，立足大格局、全員大思考、長遠大謀劃，組織開展叫得響、過得硬、有效果的大行動，打造有高度的人才工作。一是積極開展人才平臺建設(shè)。創(chuàng)新思維模式，在深入實施“我選x·智匯x”計劃的基礎(chǔ)上，主動對接新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性要求，大力建設(shè)宣傳咨詢平臺、校企合作平臺，積極打造服務(wù)型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性等人才驛站，提供“一站式、保姆式”服務(wù)。二是努力推進職業(yè)技能提升行動。加大免費線上培訓(xùn)力度，完成補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)x萬人次，進一步深化職稱評審、技能鑒定等人才評價改革。三是加快推動人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力引進國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐，爭創(chuàng)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要加強統(tǒng)籌，于x月底前提交人才新政相關(guān)規(guī)劃。

線下將“四個一”服務(wù)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是推進事業(yè)單位人事制度綜合配套改革。完善事業(yè)單位崗位管理制度和工資收入分配制度，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，持續(xù)推動勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實施。同時，做好市級表彰獎勵工作，強化人事考試安全工作，提高仲裁案件處理質(zhì)效。三是配合做好生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。既要配合市委編辦等部門，對涉改單位改革方案進行審核把關(guān)，又要穩(wěn)妥做好局屬單位軍培中心的改革工作，確保各項工作順利推進。

加強與財政部門的協(xié)調(diào)溝通，做好養(yǎng)老保險待遇發(fā)放資金的調(diào)度工作；

加強基金監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊社保欺詐違法行為，持續(xù)完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險防控體系，堅決守住不發(fā)生重大基金安全案件的底線。三是突出做好信訪維穩(wěn)工作。局屬各單位、局機關(guān)各科室要高度重視信訪件辦理工作，信訪量大且有條件的單位要在合適場所規(guī)劃調(diào)整信訪室，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的工作態(tài)度抓實信訪維穩(wěn)工作，決不允許出現(xiàn)失誤和錯誤。

加強信息核實比對和待遇發(fā)放，確保貧困人員養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)；

強化政策支持，積極引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動。三是抓后續(xù)幫扶。對易地搬遷貧困人口，要幫扶就業(yè)，防止集中失業(yè)。對已脫貧人口，要持續(xù)跟蹤，保持人社扶貧政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，做到“扶上馬、再送一程”。

（八）奮力發(fā)起巡察整改銷號攻堅行動。在市委巡察整改“回頭看”暨專項整治工作中，市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實效，同時就需要繼續(xù)推進的企業(yè)脫鉤改制、借聘用人員清退等x個巡察整改未完成的問題，強調(diào)要按照既定目標和整改措施，緊抓不放、持續(xù)用力，確?！耙姷浊辶恪?。這x個問題，已經(jīng)列入了市政府政務(wù)督查范圍，也列入了我局攻堅任務(wù)清單，是必須要硬賬硬結(jié)的，沒有任何討價還價、拖延應(yīng)付的余地，比如，各科室、各單位，對借聘用人員清退要做好思想準備及應(yīng)對預(yù)案，特別優(yōu)秀的人員可以通過調(diào)入解決或是通過機構(gòu)改革的辦法進行內(nèi)部消化，同時要提高工作人員質(zhì)效，硬性減少數(shù)量。我們要堅持把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，從講政治、講紀律、講大局的高度，再加壓力、再上措施，確保在10月份前打贏巡察整改攻堅戰(zhàn)。

（九）奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅行動。今年是x“創(chuàng)文”兌現(xiàn)承諾的收官之年，各項任務(wù)標準更高、內(nèi)容更細、要求更高，大家要以“攻堅年”活動為契機，把“創(chuàng)文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實到行動中。一方面，要提高文明創(chuàng)建資料報送質(zhì)量。局辦公室已經(jīng)把創(chuàng)建文明城市涉及我局的x類x項任務(wù)清單進行了分解，各有關(guān)單位、科室主要負責(zé)同志要嚴格把關(guān)，按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保我局報送的創(chuàng)建資料拿高分、不丟分。另一方面，要做實做細各項創(chuàng)文工作。要對照市創(chuàng)文工作安排進行一次“大排查”，查一查辦公區(qū)、家屬院公益廣告是否規(guī)范設(shè)置，文明交通引導(dǎo)是否存在脫崗漏崗現(xiàn)象，愛國衛(wèi)生運動是否深入開展，“三無小區(qū)”包保責(zé)任是否落實，局辦公室、機關(guān)紀委要不定期開展暗訪檢查整改，文明執(zhí)勤志愿者在工作時不能犯低級錯誤，切忌敷衍心態(tài)，必須高質(zhì)量高標準完成各項工作，確保創(chuàng)建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”，形成齊抓共管的合力，助力全市奪取“全國文明城市”桂冠。

確保“日日學(xué)”“周周練”“月月比”各項指標排名位列全省前列；

確保活動取得實效，通過常態(tài)化學(xué)習(xí)和比武活動，提升全市人社系統(tǒng)窗口單位工作人員法規(guī)政策理解運用能力、問題解決能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息平臺運用能力。二是深入踐行“23℃人社服務(wù)”。嚴格落實“23℃人社服務(wù)”標準，持續(xù)加強窗口單位經(jīng)辦隊伍能力建設(shè)，對獲得省部級以上“23℃人社服務(wù)”先進窗口和標兵進行典型宣傳。三是持續(xù)推進人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要進一步深化“四減一提”行動成果，聚焦精減證明材料、減少排隊時間、壓縮辦結(jié)時限、嚴格工作紀律、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、暢通服務(wù)熱線等x個方面問題開展素質(zhì)提升專項行動，比如，服務(wù)熱線要做到有問必答，件件有回應(yīng)，在能力范圍內(nèi)要做到圓滿解決，堅決杜絕任何形式主義、官僚主義。

三、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，確?！肮阅辍被顒尤〉脤嵭А?/p>

要牢固樹立“全市當(dāng)標桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最嚴格的要求、最有力的舉措，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、樹好形象。

（一）要提高站位抓攻堅。人社機關(guān)是政府組成部門，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。全體干部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位，用大格局來看待問題，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要把“三個導(dǎo)向”統(tǒng)一到思想上，落實到行動上，體現(xiàn)在成效上。一是以問題為導(dǎo)向，堅決做到弱啥補啥。要緊盯制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強理論武裝，深化實踐運用，細致查找存在的問題，研究提出解決的辦法，達到固強補弱的目的。二是以結(jié)果為導(dǎo)向，堅決做到誰行獎?wù)l。做任何事既要重過程更要重結(jié)果，要建立健全科學(xué)的獎懲機制，構(gòu)建雙月評估日?？己梭w系，對干部職工履職能力實行量化考評，做到能者上庸者下。三是以服務(wù)為導(dǎo)向，堅決做到群眾至上。打造有溫度的社保，有力度的就業(yè)，有高度的人才，最根本的就是堅持群眾至上。要樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷拷問“我是誰、為了誰”的初心使命，恪盡職守、勇挑重擔(dān)，切實履行好保障民生之責(zé)、深化改革之責(zé)、助推發(fā)展之責(zé)、維護穩(wěn)定之責(zé)。

（二）要務(wù)實舉措抓攻堅。要緊貼實際、務(wù)求精準，讓解決問題的舉措更接地氣、更有針對性。一要做到“零失誤”。新時代的人社工作標準高、要求嚴，這就告誡我們務(wù)必以更高的標準、嚴格的程序、務(wù)實的作風(fēng)提高辦文辦事辦會等各項工作能力水平，堅持誰起草誰負責(zé)、誰把關(guān)誰負責(zé)，堅決杜絕出現(xiàn)錯漏和失誤等問題。二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多，只要我們堅持原則、嚴謹工作、真心服務(wù)，就不怕“民告官”，主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住，減少敗訴的可能性。在這里，我要強調(diào)的是涉及到人社部門的行政訴訟一定要有理有據(jù)、合法合規(guī)，做到無一敗訴。三要做到“零追責(zé)”?！傲阕坟?zé)”的意思不是不追責(zé)，而是要通過明確責(zé)任、精細管理、狠抓落實，從而達到?jīng)]有一起因工作失誤或違紀違規(guī)導(dǎo)致追責(zé)的良好局面。

（三）要守正創(chuàng)新抓攻堅。要持續(xù)深化改革，進一步強擔(dān)當(dāng)、強創(chuàng)新、強作風(fēng)，創(chuàng)造x人社經(jīng)驗，擦亮x人社品牌。具體來講，一要落實層級責(zé)任制。辦事員要對單位、科室主要負責(zé)人負責(zé)，單位、科室主要負責(zé)人和協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)的縣級干部要對分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對局長和局黨組負責(zé)，層層加強認識、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實責(zé)任，以鐵的決心抓攻堅，以鐵的手腕快推進，確保完成各項工作任務(wù)。二要落實首問責(zé)任制。即第一個受理辦事群眾來電、來訪、來信的工作人員，要全程跟蹤負責(zé)該服務(wù)對象的辦事訴求，圓滿解決相關(guān)問題，堅決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。三要落實崗位責(zé)任制。全體干部職工要聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)，積極爭當(dāng)本職崗位的行家里手，真正做到單位底數(shù)一本賬、政策掌握一口清、服務(wù)事項一次辦。

（四）要爭創(chuàng)一流抓攻堅。奮進新時代，展現(xiàn)新作為，必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標準。圍繞市委“兩爭一出”要求，牢固樹立“全市當(dāng)標桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，發(fā)揚工匠精神，以精細、精準、精到的功夫，把各項工作干實干好干出彩。二要營造一流的宣傳氛圍。要加強宣傳報道力度，及時梳理總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法，形成高質(zhì)量的新聞稿件，在有影響力的各級媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的干事環(huán)境。大力營造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，形成用人大格局，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使想干事的干部有機遇，能干事的干部有舞臺。

同志們，攻城不怕堅，攻堅莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁，有“風(fēng)雨過后見彩虹”的信念，自覺把初心落在行動上，把使命擔(dān)在肩膀上，不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效，確保實現(xiàn)全年目標任務(wù)，助推全市人社事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

創(chuàng)文推進會上的講話篇十七

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結(jié)“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：

一、過去三年工作的回顧。

——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導(dǎo)思想，明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務(wù)區(qū)個，其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)個，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長，××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁，集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，個農(nóng)村黨支部達到一類村標準，個后進村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。

——各項制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政職，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標，采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進一步加強。

——素質(zhì)升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育，全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學(xué)歷，名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班場次，培訓(xùn)基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人，其中黨員多人，占有勞動能力黨員的。

——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段，多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中，多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災(zāi)助農(nóng)，名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金萬元。

——活動領(lǐng)域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了個黨群致富聯(lián)合體，個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動，培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效，多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。

——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點多次，解決重大問題余件;實施了“四百工程”，名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)多次，解決生產(chǎn)資金多萬元，提供無償資金多萬元，共修便民橋座，架電延長米，修農(nóng)田道條，打井多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務(wù)區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責(zé)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部，黨群關(guān)系進一步融洽。

三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果，工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言?！痢聊瓯皇形M織部評為“基層組織建設(shè)先進單位”。可以說，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。

回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗：

一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮。

優(yōu)勢。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，把服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，與經(jīng)濟工作有效融合，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā)，抓經(jīng)濟從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。

二是農(nóng)村黨建必須選準載體，突出服務(wù)。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務(wù)這個主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依托有效的活動載體，搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺，以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。

三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務(wù)實。三年來，我們堅持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進，求真務(wù)實，使服務(wù)更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明，新形勢下加強農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

四是農(nóng)村黨建必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作，認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效，創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認識不高，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化，鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

創(chuàng)文推進會上的講話篇十八

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會，主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，搶抓機遇、乘勢而上，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排：

一是加強園區(qū)觀摩點的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會觀摩點的謀劃和準備工作，做好備選項目點的建設(shè)工作，所有的省級園區(qū)必須要有新的建設(shè)項目作為備選，并明確具體目標，細化每項工作，責(zé)任到人，確保抓出新的亮點和看點，在做好項目點建設(shè)的同時，還要注意園區(qū)整體形象的提升，打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。

二是加強園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標準》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標明確、保障措施有力。其中新增2個省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作，爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動，園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標，為切實有效地開展園區(qū)建設(shè)工作，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標，同時為20xx年晉升為省級園區(qū)作準備，現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設(shè)標準完成規(guī)劃設(shè)計工作，此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費，所有規(guī)劃成果出來后報縣政府組織評審，再按程序報上級部門評審或備案。

三是加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上，其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝，野鐘園區(qū)0.6萬畝)，茶葉基地2.5萬畝，蔬菜基地2萬畝，刺梨基地1萬畝，紅豆杉、油茶基地0.5萬畝，優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝，其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。

四是加強配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)按規(guī)劃目標完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷，核心區(qū)基本農(nóng)田達到高標準農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標值的50%以上。高標準配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機械設(shè)備、信息裝備、儲藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施。

五是加強園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體，建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站)，加強園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等社會化服務(wù)，并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計劃”等培訓(xùn)平臺，加強園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上，建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點70個以上，建成小氣候觀測點5個以上，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測室5個，建設(shè)動物防疫室10個。

六是加強園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一，要與省、市對接，落實園區(qū)獎勵資金，同時整合部門資源和資金進入園區(qū)，帶動更多的社會資本進入園區(qū)。第二，要搭建園區(qū)投融資平臺，進一步深化銀、政、企合作，建立銀政、銀園、銀企對接長效機制。第三，要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門，同時明確各園區(qū)的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點對完成目標進度慢的園區(qū)進行督促指導(dǎo)，推動園區(qū)發(fā)展。

七是加強招商引資工作。第一，按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項目簽約活動通知》的要求，全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二，加強園區(qū)招商引資項目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項目，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項目，推出建設(shè)起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目，進一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項目庫。第三，從即日起至9月15日，組織各園區(qū)開展小分隊招商，分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項目對接、項目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動，并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項目集中簽約活動。第四，加強對簽約項目的跟蹤服務(wù)。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項目的落實情況進行跟蹤督查和服務(wù)，包括項目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況，評估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等，及時反饋給各地政府及有關(guān)部門，爭取解決一些普遍存在的困難和問題，進一步完善相關(guān)政策措施，做好招商后續(xù)服務(wù)工作，促進更多的簽約資金到位。

八是加強理順園區(qū)管理機構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會，但園區(qū)工作機制、管理體制和人員編制未落實，部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài)，報數(shù)據(jù)的人員和負責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán)，存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計和信息報送無專人負責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象，致使工作推進遲緩。因此，要進一步完善園區(qū)管理委員會機構(gòu)建設(shè)，并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》，明確專人負責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作，同時，每個園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測，將建設(shè)進展情況及時上報領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報信息后上報縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門，確保園區(qū)建設(shè)有序推進。

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