總結(jié)是過去經(jīng)驗的總結(jié)、未來工作重點的確定和對自身提升的反思，具有重要意義。寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注意表達的準(zhǔn)確性和精確性，盡量用準(zhǔn)確的語言描述我們的觀點和結(jié)論。不同領(lǐng)域的總結(jié)范文可以幫助我們學(xué)習(xí)各行業(yè)的總結(jié)寫作方法和要點。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇一
同志們：
按照會議安排，下面我就分管口重點工作作以安排部署。
一、2021年工作成效
一是以疫情防控為重點，健康xx建設(shè)取得新進展。落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，成功應(yīng)對天水、西安等地疫情，實現(xiàn)“零確診、零感染”。強化應(yīng)急保障能力，組建xxx人區(qū)級疫情流調(diào)隊伍，加快推進新冠病毒疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。積極推進省級健康促進區(qū)創(chuàng)建，八類健康細(xì)胞示范建設(shè)有序推進，順利通過省級專家組實地評估驗收。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不斷完善，區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)作機制更加高效，縣功中心衛(wèi)生院國家級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”成功達標(biāo)。基本公衛(wèi)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)群眾，老齡健康和計生管理服務(wù)提質(zhì)增效，全國基層中醫(yī)藥工作先進單位通過復(fù)審。二是以“雙減”工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持校內(nèi)校外同向發(fā)力，持續(xù)深化“作業(yè)革命”，課后服務(wù)實現(xiàn)“三個全覆蓋”，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率達到88%，“雙減”政策全面落地并取得階段性成果。加快城區(qū)學(xué)校擴容步伐，xx北路幼兒園、恒大小學(xué)建成投用，新增學(xué)位xxxx個。完成xx所學(xué)校校舍維修改造項目，學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)中高考成績?nèi)〉脷v史性突破?！靶；辍惫こ毯汀皫煹聨熌堋惫こ躺钊雽嵤?，xx名教師獲評省級教學(xué)能手。成功舉辦“九龍山杯”生態(tài)半程馬拉松賽，圓滿完成全運會和殘?zhí)貖W會賽事保障任務(wù)。三是以穩(wěn)增長為主線，促進商務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。成功舉辦第八屆青島啤酒節(jié)和第四屆國際機器人暨智能制造展覽會，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加第四屆國際進口博覽會和第十一屆西部國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會，不斷激發(fā)會展經(jīng)濟活力。全力擴內(nèi)需、促消費，圍繞2021消費促進月系列活動，舉辦物資交易會、商場促銷節(jié)，加速釋放消費潛力。開展首屆“食在xx”最具人氣美食評選大賽，xx“陜菜之鄉(xiāng)”美譽度持續(xù)提升。持續(xù)加大限上企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)幫扶力度，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額xxxx億元，完成外貿(mào)進出口總額xxx億元。持續(xù)培育市場經(jīng)營主體，新培育發(fā)展限上企業(yè)xx戶。四是以醫(yī)保制度改革為抓手，醫(yī)保服務(wù)能力不斷提升。醫(yī)保制度改革穩(wěn)步推進，國家醫(yī)保新平臺上線平穩(wěn)運行。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購落地見效，平均降幅達xx%，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。鞏固拓展醫(yī)保扶貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，不斷完善“兩病”門診用藥保障機制，全區(qū)脫貧人口和“三類人群”實現(xiàn)100%參保。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦流程，積極推行“網(wǎng)上辦”“簡化辦”“放心辦”，醫(yī)保為民服務(wù)提質(zhì)增效。
二、今年重點工作
（一）衛(wèi)生健康工作。一是持續(xù)抓好疫情防控工作。按照中、省、市新冠肺炎防控工作要求，結(jié)合全國疫情防控最新形勢，及時調(diào)整工作策略。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，從嚴(yán)從實抓好“人”“物”同防，做到“應(yīng)檢盡檢”。健全完善常態(tài)化疫情防控機制，加強醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診、院感防控、應(yīng)急處置準(zhǔn)備及能力提升，全面完成全人群疫苗接種任務(wù)。二是深入開展健康xx建設(shè)。全面跟進健康xx17個重大專項行動，大力開展健康細(xì)胞示范單位建設(shè)，加快完善健康xx建設(shè)長效機制，力爭建成國家級健康促進區(qū)。以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，年內(nèi)建成省級衛(wèi)生村5個、市級衛(wèi)生村5個，為2022年國家衛(wèi)生城市周期性復(fù)審做好準(zhǔn)備。抓好全民健康教育和健康運動，推動建立從部門到鎮(zhèn)村全方位多層次的整體聯(lián)動新格局。三是做好綜合醫(yī)改提升服務(wù)。積極推進疾控改革和公衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)，加快實施中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓項目，保障好市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)分院建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，建設(shè)區(qū)域內(nèi)緊密型醫(yī)共體，進一步完善分級診療服務(wù)模式，確保區(qū)域內(nèi)就診率穩(wěn)定保持在90%以上。扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。四是啟動中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進區(qū)、鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適宜技術(shù)推廣、名中醫(yī)培養(yǎng)三項基礎(chǔ)工程。謀劃實施中醫(yī)館、名醫(yī)堂、中醫(yī)藥文化街區(qū)、康養(yǎng)服務(wù)中心等項目，打造中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。加大中醫(yī)藥優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，在推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上求突破促提升。
（二）教育體育工作。一是探索“雙減”工作xx模式。強化學(xué)校主陣地建設(shè)，穩(wěn)步實施“作業(yè)革命”，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，形成“一校一特色”。持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理成果，實行“歸口管理、綜合治理”，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。全面總結(jié)“雙減”工作成果，梳理總結(jié)出“xx經(jīng)驗”。二是推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大招才引智力度，做實“硬件”做優(yōu)“軟件”，做強xx教育品牌。深化幼兒園“大學(xué)區(qū)制”管理改革，推進學(xué)前教育普惠提質(zhì)。以“雙創(chuàng)”工作為引領(lǐng)，持續(xù)加大“五個校園”建設(shè)力度，確保中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市“第一方陣”。啟動高中各年級教師新課程新教材培訓(xùn)工作，建立選課走班教學(xué)管理機制，全力保障高考綜合改革順利推進。擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培訓(xùn)新模式。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。加快城區(qū)學(xué)校擴容步伐，確保南環(huán)路小學(xué)全面建成投用，緩解“上學(xué)難”、“大班額”問題。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和西山避災(zāi)搬遷計劃，撤并部分地處偏遠(yuǎn)且發(fā)展空間不足的鎮(zhèn)村學(xué)校，根據(jù)需要對鎮(zhèn)域中心學(xué)校實施改薄提升計劃。不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，加快實施6所學(xué)校公寓樓建設(shè)和校舍維修改造項目，完成23所中小學(xué)校操場軟化工程。四是加快體育強區(qū)建設(shè)步伐。持續(xù)推動“體育+”戰(zhàn)略，籌辦好生態(tài)半程馬拉松賽，精心組織周末籃球聯(lián)賽、群眾足球聯(lián)賽等群眾體育精品賽事，營造全民健身濃厚氛圍。加大資金爭取力度，不斷提高城鄉(xiāng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施配備水平，打造“15分鐘”健身圈。
（三）商貿(mào)經(jīng)濟工作。一是狠抓內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟促消費。緊盯時尚、健康、養(yǎng)老、育幼等消費熱點，結(jié)合重大節(jié)假日，組織開展商超促銷和名優(yōu)產(chǎn)品系列促銷等活動，進一步刺激和拉動消費。實施老舊商圈改造、新興商圈擴容計劃，推動鑫悅城、大明酒店用品城招商運營，支持金谷廣場、千渭星都匯、步行街、財富街提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)建成高力奧特萊斯歐陸小鎮(zhèn)街區(qū)。促進生活性服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)、多形式發(fā)展，新建上汽大眾、雷克薩斯4s店，支持綠豐源、吳家大院、兄弟羊莊等特色餐飲做大做強。二是大力發(fā)展會展經(jīng)濟。舉辦跨國采購展覽會、鈦博會、寶雞青島啤酒節(jié)等十大會展活動，促進會展經(jīng)濟發(fā)展壯大。以區(qū)內(nèi)名優(yōu)美食和農(nóng)特產(chǎn)品為依托，組織xx名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)積極參加國內(nèi)外、省內(nèi)外展銷會，舉辦xx名優(yōu)特產(chǎn)及美食推介活動，以流通促生產(chǎn)，以會展促發(fā)展。三是支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)增長。落實好各項扶持鼓勵政策，重點向限額以上商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)進出口企業(yè)傾斜，夯實商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)增長基礎(chǔ)。積極上門走訪區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)，鼓勵中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展升級為限額以上企業(yè)，年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)6戶以上。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系。謀劃布局區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商物流服務(wù)體系，年內(nèi)建成周原鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心，加快建設(shè)xx區(qū)電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心。爭取中省市電子商務(wù)支持項目，鼓勵電商創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，有效整合資源，培育發(fā)展電商龍頭企業(yè)。健全商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每鎮(zhèn)每年至少舉辦一場物資交流會，提升居民生產(chǎn)生活便利化水平。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天，中共x區(qū)第x次代表大會，圓滿完成了各項議程，已經(jīng)勝利閉幕。剛才，區(qū)委x屆x次全會選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委、書記、副書記，通過了區(qū)紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆區(qū)委常委會全體同志，衷心感謝大家的信任和支持！我們一定不負(fù)重托，不辱使命，竭盡全力完成本次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一切以黨和人民的利益為重，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，集思廣益、凝心聚力，秉公用權(quán)、廉潔自律，不負(fù)組織的信任和重托，不負(fù)群眾的支持和期盼，與同志們一道，共同把x建設(shè)得更加美好！真誠希望各位區(qū)委常委、區(qū)委委員、區(qū)委候補委員和區(qū)紀(jì)委委員，支持我、監(jiān)督我。
同志們，新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十四五”發(fā)展全面開局，肩負(fù)著深入推進“一條主線、四個重點”戰(zhàn)略任務(wù)，把x建設(shè)成為“國際一流的和諧宜居之區(qū)”的重大責(zé)任，承載著全區(qū)人民過上更加美好生活的熱切期盼。此時此刻，我們接過的不僅是歷史的“接力棒”，更是接過了一份沉甸甸的責(zé)任，接過了一份必須做好的時代答卷。我們每一位區(qū)委常委會成員和區(qū)委委員，都要始終牢記習(xí)近平總書記“不忘初心、繼續(xù)前進”的諄諄教誨，以強烈的使命感和責(zé)任感，以創(chuàng)新實干的實際行動，努力交出令黨和人民滿意的答卷，交出無愧于時代的合格答卷。這里，我提出五點要求和希望，與同志們共勉。
第一，要做政治堅定、從嚴(yán)治黨的表率。政治立場堅定、對黨絕對忠誠，是黨員干部的根本政治品格，也是首都核心區(qū)干部第一位的政治要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央、市委重大決策部署看齊，任何時候任何情況下都保持政治立場不移、政治方向不偏。要緊緊圍繞首都“四個中心”戰(zhàn)略定位，全力推進京津冀協(xié)同發(fā)展和我區(qū)“一條主線、四個重點”戰(zhàn)略任務(wù)，確保市委各項決策部署在x落地生根。當(dāng)前，要重點抓好十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不忘初心、繼續(xù)前進，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，加強政治理論學(xué)習(xí)，加強城市治理、社會治理等各種新知識的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動工作的舉措、駕馭全局的本領(lǐng)，集中精力解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，為x發(fā)展把好關(guān)、定好向、掌好舵。
第二，要做服務(wù)群眾、造福人民的表率我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評價和檢驗我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要牢固樹立正確的政績觀、群眾觀，自覺踐行群眾路線，把群眾是否滿意作為最終的評判標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“為官一任、造福一方”。首先，感情上要貼近群眾。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。對人民群眾要常懷感激之情，設(shè)身處地?fù)Q位思考，把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，多到基層一線體察民情，像關(guān)心親人一樣關(guān)心群眾，像感受親情一樣感受民意。其次，工作上要依靠群眾。無論是做決策，還是干工作，特別是在平房區(qū)和老舊小區(qū)更新改造、綜合治理等難題解決中，都要注重尊重民意、問計于民，發(fā)動群眾廣泛參與，從群眾智慧力量中找到推動工作的突破口，從群眾的生動實踐中尋求“金點子”。要認(rèn)真總結(jié)以往項目建設(shè)中做好群眾工作的成功經(jīng)驗，積極探索新形勢下群眾工作的新辦法、新途徑，不斷提高社會治理的能力和本領(lǐng)。最后，成果上要惠及群眾。要把專注發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來，統(tǒng)籌實施好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、棚戶區(qū)改造等民生工程，著力解決好群眾身邊的難題，最大限度地滿足群眾訴求、保障公平正義，使改革發(fā)展成果更多惠及x群眾，不斷提升群眾的獲得感。
第三，要做敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的表率。習(xí)總書記再三告誡我們，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。郭書記也多次強調(diào)，面對困難和挑戰(zhàn)，敢不敢擔(dān)當(dāng)、善不善于擔(dān)當(dāng)，是檢驗黨員干部政治品質(zhì)和黨性覺悟的“試金石”，是衡量黨員干部胸懷、意志、格調(diào)的“度量衡”。擔(dān)當(dāng)首先要體現(xiàn)在狠抓落實上。未來五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，扎扎實實把黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，就是眼前最大的擔(dān)當(dāng)。定下來的事情，我們就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。擔(dān)當(dāng)還要體現(xiàn)在改革創(chuàng)新、攻堅克難上。x發(fā)展到今天這個階段，面臨的機遇很多，挑戰(zhàn)同樣很多。疏解非首都功能、城市更新改造、歷史名城保護、民生改善等等，哪一件都不是輕而易舉的事，留給我們的都是難啃的“硬骨頭”。我們要始終保持不畏難、不懈怠、不退縮的勁頭，始終保持敢想、敢闖、敢干、不服輸?shù)膴^斗精神，善于找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)去開拓創(chuàng)新、迎難而上，一項一項去攻堅、去突破，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。此外，擔(dān)當(dāng)也要體現(xiàn)在為擔(dān)當(dāng)者撐腰上。要旗幟鮮明地為敢為、善為、有為者壯膽撐腰，為那些想事、干事、干成事而又不出事的人提供舞臺，為他們保駕護航，讓踏實肯干的人施展身手、無后顧之憂，在全區(qū)上下形成支持擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者、褒獎?chuàng)?dāng)者的濃厚氛圍。
要進一步完善常委會集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制，遇事多溝通、多商量，心有大局、服從大局、服務(wù)大局，充分發(fā)揮每個同志的特長優(yōu)勢，運用集體智慧和力量，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要在搞好區(qū)委班子團結(jié)的同時，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動協(xié)調(diào)四套班子之間的工作，支持幫助區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)依法履行職能、獨立負(fù)責(zé)地開展工作，密切同民主黨派的合作共事，發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，在全區(qū)上下形成團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、講實話；
要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事，對一切不正之風(fēng)要敢于亮劍。要從嚴(yán)落實管黨治黨的政治責(zé)任，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，帶頭貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢牢守住思想道德底線和法規(guī)紀(jì)律紅線，培育清正家風(fēng)，特別是要管好家人和身邊工作人員，決不利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益。要帶頭落實黨建責(zé)任，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息貫徹中央八項規(guī)定精神，始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要深刻汲取李評修、張長有嚴(yán)重違法、違紀(jì)案件的沉痛教訓(xùn)，自覺接受黨內(nèi)外各方面監(jiān)督，強化對分管系統(tǒng)黨員干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督和規(guī)范，帶頭營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，努力以勤廉兼優(yōu)的良好形象取信于民。
以上五個方面，是我們?nèi)w常委和委員的集體承諾。作為班長，我將以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行，從我做起，向我看齊。請大家監(jiān)督。
同志們，開創(chuàng)x幸福美好的明天，任務(wù)艱巨而光榮，責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，奮力拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)，不忘初心、繼續(xù)前進，為實現(xiàn)區(qū)黨代會目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！
謝謝大家！
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區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇三
同志們：
新年伊始，在國務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會后，區(qū)委、區(qū)政府及時召開這次安全生產(chǎn)會議，××?xí)泴﹂_好這次會專門作出了指示，要求認(rèn)真落實責(zé)任，切實抓好安全隱患的排查和整治，確保年末有一個安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境，剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作，請大家抓好落實，后面含玖同志還就會議貫徹提具體要求，請大家一并抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：
一、認(rèn)清形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作。
二是重點工程失管，誤認(rèn)為重點工程不歸我們管，比如蘭渝鐵路；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有完全落實。三要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾，做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障，做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展，也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來看，安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全制度和措施沒落實到操作層面，安委會成員協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，安全意識的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠，歸根結(jié)底是我們沒有樹立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維樹立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系，牢牢把握“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，沒有安全的速度我們不要，沒有安全的效益我們不要，沒有安全的發(fā)展我們不要，始終做到安全發(fā)展。
二、強化措施，保障安全生產(chǎn)有序有效開展。
措施里面，我重點講兩條措施：
另一條就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生產(chǎn)設(shè)備的老化，安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時，企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險的投入等等都必須要保障。因此，我們對企業(yè)安全隱患的整改，必須要“硬碰硬”，督促企業(yè)整改落實，實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟、最可行的安全生產(chǎn)之路。
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項目；
必須對該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一票否決，在考核、評比、表彰中，該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開展安全生產(chǎn)大督查活動，一個領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個領(lǐng)域。
同時，區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的安全意識。
春節(jié)即將來臨，這里，我再補充幾點：一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付，切實維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是移民庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配，維護社會和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機遇，加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過冬工作。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益，決不能有松勁思想、麻痹情緒，盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重，但我們不能掉以輕心，務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)，以過硬作風(fēng)和務(wù)實態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)工作。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強工作規(guī)范注重工作方法。
推動全區(qū)走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。
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同志們:。
這次會議，本想在4月底召開。但是由于近期幾項重點任務(wù)的原因，放在今天召開。剛才，xx區(qū)長對本月的重點工作進行安排部署，我都同意。下面，我圍繞工作規(guī)范和工作方法兩個方面，再講一講，算是一次培訓(xùn)吧。沒有規(guī)矩不成方圓。遵守工作規(guī)范是確保政府各項工作在法制軌道上順利、高效推進的基本要求。關(guān)于工作規(guī)范方面，我強調(diào)4點：
一、強化集體決策。集體決策是一種科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，但要真正發(fā)揮好作用，必須強化對它的監(jiān)管。目前，集體決策在實行過程中，有兩種現(xiàn)象值得注意：一是有的主要決策者凌駕于集體之上，實行一言堂;二是在集體決策過程中，一些干部出于不求有功但求無過的思想，往往附和了事或干脆不發(fā)一言，敷衍塞責(zé)。這兩種情況都直接導(dǎo)致了同一個后果，那就是集體研究有名無實。集體決策的目的是落實民主集中制，凝聚集體智慧，使決策更加科學(xué)。政府班子以及區(qū)直各部門、各辦事處都要認(rèn)真落實民主集中制，完善集體決策制度，對于“三重一大”事件，對于涉及本地區(qū)、本部門的重大問題，都要請?zhí)峒w研究，提高決策的科學(xué)化水平。區(qū)政府班子現(xiàn)在已經(jīng)形成了良好的工作制度，基本上每兩周召開一次政府常務(wù)會議，對于一些重大問題進行集中研究，會議上大家都能站在不同角度提出合理化意見建議。這里，我想強調(diào)一點，無論是政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還是政府各部門、辦事處的班子成員，都要站在維護大局、促進工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的角度，積極主動地參與到集體決策中，大膽主動地提出意見，使我們的決策更加科學(xué)、更加符合客觀規(guī)律，不能認(rèn)為自己是副職，對集體研究不重視、不關(guān)心。
二、堅持依法行政。當(dāng)前形勢對政府工作的規(guī)范化提出了更高要求，我們要主動適應(yīng),摒棄“人治”，推進“法制”。在決策方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),區(qū)政府出臺的各種文臺、制定的規(guī)章制度，不能與法律法規(guī)相抵觸。要進一步完善政府法律顧問團制度，涉及法律法規(guī)方面的問題，要及時請法律專業(yè)人員把關(guān)。在一些重大決策的制定方面，可以由法律顧問團提前介入，全程參與。區(qū)法制辦要加強全區(qū)各級各部門的依法行政培訓(xùn)，增強各級干部的法制意識,避免決策的隨意性。在用權(quán)方面，行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定，要做到法無授權(quán)不可為。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，要完善執(zhí)法程序，該履行的程序一定要做到位，避免程序不規(guī)范引發(fā)糾紛。特別是在涉及城市征遷、土地征收、暫扣物品等執(zhí)法活動中，必須按照程序履行。在這方面，我區(qū)既有好的經(jīng)驗，也有負(fù)面的典型例子。同時，區(qū)直各部門要善于利用法律法規(guī)，用法律的思維和手段推進政府管理和服務(wù)工作。特別是對于一些疑難問題、復(fù)雜問題，要多去尋找法律法規(guī)方面的破解辦法，不能以法律法規(guī)無依據(jù)為由，不去干事，不去履責(zé)，逃避責(zé)任。
三、講究工作規(guī)范。從一份文件的簽批、執(zhí)行，到一項工作的部署、實施、反饋、總結(jié)，都必須遵守相應(yīng)的規(guī)范和程序。在政府領(lǐng)導(dǎo)層面，該安排的工作要及時安排，并且要有安排、有督促、有考核。分管范圍內(nèi)的工作要大膽協(xié)調(diào)，積極推進，遇到問題及時向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，或者提請會議集體研究，堅決避免自己解決不了又不報告，最后貽誤工作。對分管職責(zé)范圍內(nèi)的工作要全力推進，不能找各種理由相互推諉。對于上級的各類文件，分管領(lǐng)導(dǎo)要有明確的批示落實意見，指導(dǎo)好基層抓好落實，不能一看了之，不管不問。市委市政府對市管干部平時考核的一個主要內(nèi)容，就是調(diào)閱查看領(lǐng)導(dǎo)的文件批示情況，希望各位政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對于基層和企業(yè)反映的問題，要主動調(diào)研了解情況，提出解決意見，必要時提請專題會議集體研究。在基層部門層面，對于區(qū)政府及各分管領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，要在規(guī)定時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成，遇到問題及時反映報告，堅決杜絕不落實也不報告。要主動反饋工作落實情況，采用當(dāng)面匯報、書面匯報、短信匯報等形式，向主管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府報告進展情況。該政府職能部門承擔(dān)的工作，要主動擔(dān)當(dāng)，不能所有工作都向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、向區(qū)政府辦公室推。這里我強調(diào)一點，區(qū)政府辦公室是區(qū)政府系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)部門，不是業(yè)務(wù)職能部門，各項具體業(yè)務(wù)工作應(yīng)由區(qū)職能部門承擔(dān)。再者，區(qū)政府辦公室安排的各項工作，是代表區(qū)政府及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，區(qū)直各部門、各辦事處都要認(rèn)真對待，全力抓好落實。
四、完善制度建設(shè)。進一步推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，將問題整改的具體措施固化為具體的工作制度，并在實踐中不斷完善，健全完善促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范政府行為的制度體系。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進一步理清政府部門的職責(zé)職權(quán)，探索建立政府行政審批目錄清單、政府行政權(quán)力清單、政府部門專項資金管理清單及和行政事業(yè)性收費目錄清單等，讓政府的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)、效率置于社會各界的監(jiān)督之下。進一步完善政務(wù)公開、政府信息公開制度，打造陽光政府、法制政府、服務(wù)政府。
古語說，工欲善其事，必先利其器。對于政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，這個“器”就是工作方法。有了好的工作方法，就能事半功倍。關(guān)于工作方法，我再強調(diào)5點：
一、善學(xué)習(xí)。時代在變，形勢在變，只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時代變化，才能做好新常態(tài)下的各項工作，才能有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面。要不斷學(xué)習(xí)理論，增強政治敏銳性，增強做好黨和人民事業(yè)工作的信心和決心，在紛雜的社會環(huán)境中堅定信念。要不斷學(xué)習(xí)法律，做到依法行政，規(guī)范行政，避免決策失誤。要不斷學(xué)習(xí)上級政策，及時了解黨和國家政策，做好新形勢下的各項工作，特別要學(xué)習(xí)土地、金融、環(huán)保、融資等方面的政策，破解發(fā)展中遇到的難題。要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，做分管領(lǐng)域內(nèi)的行家里手，爭當(dāng)專家型領(lǐng)導(dǎo)，特別要學(xué)習(xí)項目建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新、社會綜合治理方面的知識，全力做好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這篇大文章。要不斷學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借鑒成功的實踐指導(dǎo)我區(qū)的各項工作，特別是注重學(xué)習(xí)xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)等與我區(qū)區(qū)情相當(dāng)?shù)某鞘袇^(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的先進經(jīng)驗，要學(xué)習(xí)xx、xx等地在城市創(chuàng)新、社會治理方面的先進經(jīng)驗。
二、帶好頭。政府班子各位領(lǐng)導(dǎo)，政府各部門、各辦事處的主要負(fù)責(zé)同志，要注重自身素質(zhì)提升，用人格魅力和務(wù)實作風(fēng)影響班子其他成員，要帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，要帶頭抓好工作落實，形成一級帶一級、層層抓落實的氛圍。在招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、為民辦事等方面要身先士卒，做出表率。在突發(fā)事件的處置、急難險重任務(wù)的落實方面要靠前指揮、主動擔(dān)當(dāng)。在解決群眾訴求、服務(wù)企業(yè)方面要積極主動、深入細(xì)致。
上級及區(qū)委區(qū)政府安排的工作，要千方百計抓好落實，不能推諉敷衍；
要做到有令即行，令行禁止，避免中梗阻、講條件、打折扣。要強化責(zé)任追究，對于工作落實不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理，給形象帶來負(fù)面影響、嚴(yán)重影響工作推進的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
要抓住國家大力推進保障性住房之機，爭取政策性貸款融資支持，緩解城市改造資金壓力；
要加強與曾在工作過的領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，爭取其對工作的更多關(guān)注和支持。
班子其他成員也要站在大局的高度，對分管領(lǐng)域內(nèi)的工作盡心盡責(zé)；
班子成員之間要相互尊重，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。垂直管理部門要正確看待自身，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不能認(rèn)為屬于垂直管理、雙重管理，就輕視自身的作用和責(zé)任。
我們作為市直部門佼佼者，實踐也證明大家為的發(fā)展做出了巨大的貢獻，希望大家進一步樹立責(zé)任意識、主人翁意識，我們共同努力把全區(qū)的事情辦好。我今天就講這么多，謝謝！
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，今年從初一到現(xiàn)在，許多同志都沒有休息，連續(xù)作戰(zhàn)，都很辛苦。一年之計在于春，時間過得也很快，已經(jīng)到×月份了，上級給我們下達的各項目標(biāo)任務(wù)也在催逼著我們奮勇前進，大家一定要只爭朝夕、時不我待，加快推進各項重點工作，用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)和陳倉的發(fā)展指數(shù)，為加快“五大板塊”協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)富強美麗新城區(qū)貢獻力量。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
按照會議安排，下面我就分管口重點工作作以安排部署。
落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，成功應(yīng)對天水、西安等地疫情，實現(xiàn)“零確診、零感染”。強化應(yīng)急保障能力，組建xxx人區(qū)級疫情流調(diào)隊伍，加快推進新冠病毒疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。積極推進省級健康促進區(qū)創(chuàng)建，八類健康細(xì)胞示范建設(shè)有序推進，順利通過省級專家組實地評估驗收。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不斷完善，區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)作機制更加高效，縣功中心衛(wèi)生院國家級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”成功達標(biāo)?；竟l(wèi)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)群眾，老齡健康和計生管理服務(wù)提質(zhì)增效，全國基層中醫(yī)藥工作先進單位通過復(fù)審。堅持校內(nèi)校外同向發(fā)力，持續(xù)深化“作業(yè)革命”，課后服務(wù)實現(xiàn)“三個全覆蓋”，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率達到88%，“雙減”政策全面落地并取得階段性成果。加快城區(qū)學(xué)校擴容步伐，xx北路幼兒園、恒大小學(xué)建成投用，新增學(xué)位xxxx個。完成xx所學(xué)校校舍維修改造項目，學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看中高考成績?nèi)〉脷v史性突破。“?；辍惫こ毯汀皫煹聨熌堋惫こ躺钊雽嵤?，xx名教師獲評省級教學(xué)能手。成功舉辦“九龍山杯”生態(tài)半程馬拉松賽，圓滿完成全運會和殘?zhí)貖W會賽事保障任務(wù)。成功舉辦第八屆青島啤酒節(jié)和第四屆國際機器人暨智能制造展覽會，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加第四屆國際進口博覽會和第十一屆西部國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會，不斷激發(fā)會展經(jīng)濟活力。全力擴內(nèi)需、促消費，圍繞2021消費促進月系列活動，舉辦物資交易會、商場促銷節(jié)，加速釋放消費潛力。開展首屆“食在xx”最具人氣美食評選大賽，xx“陜菜之鄉(xiāng)”美譽度持續(xù)提升。持續(xù)加大限上企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)幫扶力度，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額xxxx億元，完成外貿(mào)進出口總額xxx億元。持續(xù)培育市場經(jīng)營主體，新培育發(fā)展限上企業(yè)xx戶。醫(yī)保制度改革穩(wěn)步推進，國家醫(yī)保新平臺上線平穩(wěn)運行。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購落地見效，平均降幅達xx%，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。鞏固拓展醫(yī)保扶貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，不斷完善“兩病”門診用藥保障機制，全區(qū)脫貧人口和“三類人群”實現(xiàn)100%參保。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦流程，積極推行“網(wǎng)上辦”“簡化辦”“放心辦”，醫(yī)保為民服務(wù)提質(zhì)增效。按照中、省、市新冠肺炎防控工作要求，結(jié)合全國疫情防控最新形勢，及時調(diào)整工作策略。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，從嚴(yán)從實抓好“人”“物”同防，做到“應(yīng)檢盡檢”。健全完善常態(tài)化疫情防控機制，加強醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診、院感防控、應(yīng)急處置準(zhǔn)備及能力提升，全面完成全人群疫苗接種任務(wù)。全面跟進健康xx17個重大專項行動，大力開展健康細(xì)胞示范單位建設(shè)，加快完善健康xx建設(shè)長效機制，力爭建成國家級健康促進區(qū)。以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，年內(nèi)建成省級衛(wèi)生村5個、市級衛(wèi)生村5個，為2022年國家衛(wèi)生城市周期性復(fù)審做好準(zhǔn)備。抓好全民健康教育和健康運動，推動建立從部門到鎮(zhèn)村全方位多層次的整體聯(lián)動新格局。積極推進疾控改革和公衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)，加快實施中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓項目，保障好市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)分院建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，建設(shè)區(qū)域內(nèi)緊密型醫(yī)共體，進一步完善分級診療服務(wù)模式，確保區(qū)域內(nèi)就診率穩(wěn)定保持在90%以上。扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。四是啟動中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進區(qū)、鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適宜技術(shù)推廣、名中醫(yī)培養(yǎng)三項基礎(chǔ)工程。謀劃實施中醫(yī)館、名醫(yī)堂、中醫(yī)藥文化街區(qū)、康養(yǎng)服務(wù)中心等項目，打造中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。加大中醫(yī)藥優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，在推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上求突破促提升。
強化學(xué)校主陣地建設(shè)，穩(wěn)步實施“作業(yè)革命”，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，形成“一校一特色”。持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理成果，實行“歸口管理、綜合治理”，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。全面總結(jié)“雙減”工作成果，梳理總結(jié)出“xx經(jīng)驗”。加大招才引智力度，做實“硬件”做優(yōu)“軟件”，做強xx教育品牌。深化幼兒園“大學(xué)區(qū)制”管理改革，推進學(xué)前教育普惠提質(zhì)。以“雙創(chuàng)”工作為引領(lǐng)，持續(xù)加大“五個校園”建設(shè)力度，確保中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市“第一方陣”。啟動高中各年級教師新課程新教材培訓(xùn)工作，建立選課走班教學(xué)管理機制，全力保障高考綜合改革順利推進。擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培訓(xùn)新模式。加快城區(qū)學(xué)校擴容步伐，確保南環(huán)路小學(xué)全面建成投用，緩解“上學(xué)難”、“大班額”問題。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和西山避災(zāi)搬遷計劃，撤并部分地處偏遠(yuǎn)且發(fā)展空間不足的鎮(zhèn)村學(xué)校，根據(jù)需要對鎮(zhèn)域中心學(xué)校實施改薄提升計劃。不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，加快實施6所學(xué)校公寓樓建設(shè)和校舍維修改造項目，完成23所中小學(xué)校操場軟化工程。四是加快體育強區(qū)建設(shè)步伐。持續(xù)推動“體育+”戰(zhàn)略，籌辦好生態(tài)半程馬拉松賽，精心組織周末籃球聯(lián)賽、群眾足球聯(lián)賽等群眾體育精品賽事，營造全民健身濃厚氛圍。加大資金爭取力度，不斷提高城鄉(xiāng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施配備水平，打造“15分鐘”健身圈。
緊盯時尚、健康、養(yǎng)老、育幼等消費熱點，結(jié)合重大節(jié)假日，組織開展商超促銷和名優(yōu)產(chǎn)品系列促銷等活動，進一步刺激和拉動消費。實施老舊商圈改造、新興商圈擴容計劃，推動鑫悅城、大明酒店用品城招商運營，支持金谷廣場、千渭星都匯、步行街、財富街提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)建成高力奧特萊斯歐陸小鎮(zhèn)街區(qū)。促進生活性服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)、多形式發(fā)展，新建上汽大眾、雷克薩斯4s店，支持綠豐源、吳家大院、兄弟羊莊等特色餐飲做大做強。舉辦跨國采購展覽會、鈦博會、寶雞青島啤酒節(jié)等十大會展活動，促進會展經(jīng)濟發(fā)展壯大。以區(qū)內(nèi)名優(yōu)美食和農(nóng)特產(chǎn)品為依托，組織xx名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)積極參加國內(nèi)外、省內(nèi)外展銷會，舉辦xx名優(yōu)特產(chǎn)及美食推介活動，以流通促生產(chǎn)，以會展促發(fā)展。落實好各項扶持鼓勵政策，重點向限額以上商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)進出口企業(yè)傾斜，夯實商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)增長基礎(chǔ)。積極上門走訪區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)，鼓勵中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展升級為限額以上企業(yè)，年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)6戶以上。謀劃布局區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商物流服務(wù)體系，年內(nèi)建成周原鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心，加快建設(shè)xx區(qū)電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心。爭取中省市電子商務(wù)支持項目，鼓勵電商創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，有效整合資源，培育發(fā)展電商龍頭企業(yè)。健全商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每鎮(zhèn)每年至少舉辦一場物資交流會，提升居民生產(chǎn)生活便利化水平。
完善醫(yī)保制度體系建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度梯次減負(fù)功能，優(yōu)化“一站式、一單式”結(jié)算。構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，開展異地就醫(yī)直接結(jié)算試點和“兩病”及門診慢病患者購藥報銷工作，打通醫(yī)保服務(wù)群眾“最后一公里”。常態(tài)化實施藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加大醫(yī)保電子憑證激活與推廣力度，提升群眾使用體驗。深化醫(yī)保支付方式和藥品目錄改革，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策，探索將有條件的中醫(yī)服務(wù)項目和中藥試劑納入基本醫(yī)保支付范圍。按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鹗罩ьA(yù)算，強化風(fēng)險預(yù)警。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)打欺詐騙保行為，年內(nèi)開展一次醫(yī)?；鸨O(jiān)管集中宣傳月活動，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)?；?。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開第x次區(qū)政府常務(wù)會議，也是我到任后的第一次政府常務(wù)會議，主要是向大家通報區(qū)政府班子成員的工作分工情況，安排部署近期重點工作，就如何加強政府班子建設(shè)提出要求。
今天的會議議程有三項，下邊逐項進行。
首先，由我給大家傳達一下政府班子成員分工情況。
……。
下邊，請區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長x同志就近期重點工作進行安排部署。
……。
剛才x同志對節(jié)前的重點工作進行了安排部署，我聽了以后感覺思路清晰，要求具體，責(zé)任明確。以后我們區(qū)政府安排工作就應(yīng)該這樣，就是要說事，就是要把責(zé)任明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，明確到牽頭單位，明確到責(zé)任主體，打板子找到人。近年來，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x區(qū)的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)增長，社會大局穩(wěn)定，很多工作走在了全市甚至是全省的前列。區(qū)政府的班子成員和區(qū)政府各組成部門在以往的工作中，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓工作落實，兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻，為x區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻，也為我到x區(qū)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。在此，我向同志們表示衷心的感謝和親切的問候！
在x月x日召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會上，區(qū)委書記x同志結(jié)合我區(qū)當(dāng)前的實際，提出了“整體工作求進位，重點工作爭先進，難點工作不落后”的總體要求，也提出了“八個強化”的明確要求，作為政府一班人來說，就是要按照區(qū)委的要求，抓好各項工作的落實。要實現(xiàn)區(qū)委提出來的工作目標(biāo)，就必須加強我們政府班子的自身建設(shè)，這是做好工作的最根本保障。下面，我側(cè)重于加強政府班子建設(shè)，談幾點想法和大家共勉：
一是講政治。政治上清醒堅定，是對每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位要求。我們政府各班子成員、政府各組成部門領(lǐng)導(dǎo)同志都要帶頭做政治上的明白人。怎么做到講政治，我感覺有這么幾點。一要有定力。講政治不是一句空話，最首要的就是對黨忠誠、為黨工作、向黨負(fù)責(zé)，增強黨的意識，做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅定、行動上自覺，特別是在大是大非面前一定要站穩(wěn)腳跟，始終與黨中央保持高度一致。具體到區(qū)政府來說，就是要時刻保持與區(qū)委的高度一致，堅決維護區(qū)委的核心地位，不折不扣的落實好區(qū)委的各項決策部署，這是我們做到講政治的最直接的一種體現(xiàn)。二要顧大局。顧大局最關(guān)鍵的要求，有這么幾個關(guān)系。一要處理好“市”與“區(qū)”的關(guān)系，就是按照x書記提出來的，牢固樹立“市區(qū)一體”的意識，對市里交辦的各項任務(wù)，不講價錢、不講條件的確保完成。很多事沒有退路，比如說市里安排的列入全市的重點項目，安排的今年的民生工程，我們只有千方百計把它完成好，并且爭取在全市率先做好這項工作，只有這樣才能爭取市里的理解和支持。再比如，剛才x區(qū)長提到的城市建設(shè)妨害補償金減免的問題，我們要爭取市里的支持，首先要把我們自身的工作做好，讓市里看到我們的行動、我們的成效，只有這樣我們才能爭取到工作的主動。二要處理好整體工作與分管工作的關(guān)系，牢固樹立“一盤棋”的思想。對于區(qū)委、區(qū)政府決定的事項，各單位各部門要按照分管領(lǐng)導(dǎo)的安排部署恪盡職守，做好本職工作，對涉及其他分管部門的工作要全力配合，相互支持，決不允許出現(xiàn)相互掣肘、有令不行、政令不暢的情況。很多工作，我們既要分工負(fù)責(zé)，也有很多相互交叉的地方，需要大家相互配合，需要把它銜接好。特別強調(diào)的是，各位副區(qū)長都是x區(qū)的副區(qū)長，不僅僅是分管部門的副區(qū)長。只要是工作需要，每個部門都要無條件服從每位副區(qū)長、黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排。對每個副區(qū)長、政府黨組成員交辦的事項、安排的工作，都是事先集體研究過的，決不能推諉扯皮，更不能陽奉陰違。三要守規(guī)矩。目前經(jīng)濟發(fā)展進入了“新常態(tài)”，政治生活也進入了“新常態(tài)”。過去我們習(xí)以為常的一些事情，比如說吃吃喝喝，有時候公車私用一下，感覺都無關(guān)大局，現(xiàn)在的形勢下是決不允許的，一旦發(fā)現(xiàn)那就出問題。所以說，我們要主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨的“新常態(tài)”。一方面就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正把紀(jì)律、規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為每個干部的自覺行動。一方面就是要按照制度和程序辦事。過去有個領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講一句話“程序往往比結(jié)果更重要”。過去咱們區(qū)政府班子在運行中，建立和形成了一系列行之有效的工作制度和運行規(guī)則，好的部分我們今后要繼續(xù)堅持，同時還要結(jié)合當(dāng)前政府工作的需要，與時俱進的推進政府管理的創(chuàng)新，不斷完善各項工作制度和規(guī)則，嚴(yán)格按照政策和法規(guī)辦事，按照制度程序辦事。比如咱們的政府常務(wù)會議制度，今后我們還是要建立并堅持下去，不像現(xiàn)在這么多同志都坐在一起來開會，會根據(jù)工作的需要和討論的議題確定參會范圍，并確定下來多長時間開一次。這既是堅持民主集中制的要求，也是推動我們政府工作的要求，所以相關(guān)的制度還有很多，我們把它逐步的完善起來，建立起來，堅持下去。四要講團結(jié)。會不會團結(jié)，善不善于團結(jié)。對黨員干部來說也是一項政治性的要求，也是講政治的一個體現(xiàn)。所以我們常說，團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力、團結(jié)出干部，確實它對一個班子來說太重要了，我們由于黨的事業(yè)走到了一起，大家能夠在一起工作,在一起共事，一起為x區(qū)的發(fā)展努力奮斗，這確實是一種緣分，是一種機遇，希望大家要像愛護自己的眼睛一樣倍加珍惜班子的團結(jié)，倍加珍惜當(dāng)前來之不易的團結(jié)和諧的局面，倍加珍惜和同志們一道工作創(chuàng)業(yè)的機會，在工作中建立深厚感情，建立純潔友情，維護好團結(jié)。最關(guān)鍵的我想還是要堅持好民主集中制原則，這是我們黨最根本的組織原則，這里我給大家表個態(tài)，在今后的工作中我要始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的這個要求，對明確的“三重一大”問題，要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”來進行集體決策，不搞一言堂，不搞個人說了算。同時，充分信任班子中的每位同志，充分信任政府組成部門的同志，放手讓大家按照自己的分工和職責(zé)干事創(chuàng)業(yè)，開展工作。充分發(fā)揮好每位班子成員的作用，緊密支持好每個班子成員的工作，與大家坦誠相見，以誠相待，使大家能在一個非常舒心，溫馨的環(huán)境中生活。同時也希望大家在工作中，能夠相互支持，相互理解，相互補臺，“大事講原則、小事亮風(fēng)格”，共同把團結(jié)的局面維持好、鞏固好、發(fā)揚好，通過我們的團結(jié)帶動全區(qū)廣大干部同志的團結(jié)，凝聚起方方面面的智慧和力量，共同推動x區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
二是敢擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，x區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，我從x月x號到x區(qū)來報道，通過一周的時間，逐步在工作中了解，聽取大家的意見，去市里看了一些東西，確實感覺到需要我們做的東西很多，任務(wù)也很重，所以說每位政府班子成員、每位政府部門的領(lǐng)導(dǎo)都要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感對待工作，勇敢擔(dān)起政府工作的職責(zé)，擔(dān)起分管工作的任務(wù)，擔(dān)起x改革發(fā)展的重任，盡職盡責(zé)的做好本職工作，絕不能讓歷屆區(qū)委、區(qū)政府班子努力開創(chuàng)的大好局面，在我們這一班人手中停滯、塌陷。擔(dān)當(dāng)是一種精神。要有擔(dān)當(dāng)?shù)木窬辰?，我們在座的每個人，既然是身為領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有“以身許黨、以身許國”的情懷，有一種“功成不必在我，建功必須有我”的精神，真正做到愛崗敬業(yè)、忠誠履職，切實擔(dān)負(fù)起保一方平安、富一方百姓、促一方發(fā)展的重任。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任。過去經(jīng)常說一句話“責(zé)任往往比能力更重要”，習(xí)近平總書記在三嚴(yán)三實專題教育中要求黨員干部“時時銘記、事事堅持、處處用心”說的也是責(zé)任。這次區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工調(diào)整以后，政府班子成員中補充很多新同志，包括我在內(nèi)，我感到我們面臨共同的挑戰(zhàn)和考驗。就像我在履職見面會上講的，要經(jīng)受住這種考驗、擔(dān)起這個責(zé)任，必須有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不會就學(xué)、不懂就問，有了這種事業(yè)心和責(zé)任感，就沒有過不去的溝坎、翻不過的高山、就沒有克服不了的困難。所以今后我們每一位班子成員每個部門都要進一步強化責(zé)任意識，按照x書記在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講的“頂著壓力也要干，迎著風(fēng)險也要上，真正把責(zé)任舉過頭頂、把事業(yè)扛在肩上”，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項工作難中求進、難中求成、難中創(chuàng)優(yōu)。擔(dān)當(dāng)也是一種能力。有的人不是不想擔(dān)，而是不會擔(dān)。為什么會出現(xiàn)這種狀況呢，主要是情況不明、研究不透、回避矛盾。所以說解決的辦法，那就是兩個，一個是學(xué)習(xí)，一個是實踐。所以我們要把能力建設(shè)擺在重要的位置。我在過去的崗位上一直倡導(dǎo)能力履職。如果作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，你主政一方，沒能力，遇到問題你沒有辦法不能破解，那這就是失職。所以說大家要提高自身的本領(lǐng)，克服本領(lǐng)恐慌，就要認(rèn)真的學(xué)習(xí)，認(rèn)真的鉆研，對你分管的部門分管的工作，你都要把情況吃透，找出破解的辦法，成為這項工作的行家里手。要勤學(xué)善思、開拓創(chuàng)新，通過改革的舉措、系統(tǒng)的思維、法律的手段、市場的辦法，來破解遇到的各種難題。
做到敢于擔(dān)當(dāng)，我感覺到首先是擔(dān)當(dāng)起發(fā)展之責(zé)，對我們x區(qū)來說，發(fā)展第一位。我在到x區(qū)報到之前去給市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)辭行，武市長交代我的第一件事就是說你們x區(qū)以后要把發(fā)展牢牢的抓在手上。確實，我們政府的工作還是發(fā)展，發(fā)展是全黨的中心工作，更是我們政府的中心工作。各辦事處組織稅收要靠發(fā)展，整體工作達標(biāo)、爭先進、爭位次、有亮點也靠發(fā)展，但是下步我們發(fā)展的主攻方向是什么，怎么發(fā)展，大家都要齊心協(xié)力動腦子、想辦法。區(qū)政府會結(jié)合今年經(jīng)濟工作安排對今年的工作進行深入的謀劃，提出今年經(jīng)濟工作的重點和努力的方向，但更需要同志們結(jié)合各自的實際，找到發(fā)展的著力點，做好各自的中心工作。
群眾哭了，那我們的決策是錯誤的，就要改。但對我們區(qū)這一級政府來說，你改來得及嗎，所以說很多事情一開始就要把根扎正，你干工作把思想擺正。有時候同樣是一件事，你考慮問題的角度不一樣帶來的效果也不一樣。你是為民出發(fā)的，你還是為其他目標(biāo)、想法出發(fā)的，干工作的動機也不一樣。所以說作為我們來說還是要踏踏實實的為群眾做些事情，這樣我們才能對的起我們這個崗位，對的起我們自己的良心。
敢擔(dān)當(dāng)還要恪盡穩(wěn)定的思路。確保一方平安，這是我們的職責(zé)，群眾都希望過上一個安定的生活，通過這些年的發(fā)展他們的需求確實也在不斷的上升，有各種各樣的利益訴求，也有各種各樣的矛盾、問題，所以說穩(wěn)定的壓力也是很大的。剛才x區(qū)長已經(jīng)講了很多的矛盾點，很多需要我們解決的問題，這些問題的解決就需要我們每位班子成員結(jié)合我們自身的工作認(rèn)真的研究、認(rèn)真的總結(jié)。所以說，我相信只要我們每個人都敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，對工作盡心盡力，再大的問題我們都能克服。再大的困難我們都能解決。
要堅持高效理政、主動負(fù)責(zé)、主動作為，對安排的每一項任務(wù)、分管的每一項工作，都要不推、不等、不拖，以“晝無為、夜難寐”的使命感，以“日事日畢，事不過夜”的責(zé)任感，盡量把工作往前趕。各位副區(qū)長、黨組成員要帶頭抓落實，對于不落實、有過錯的政府組成部門，要敢于唱黑臉、當(dāng)包公。對有令不行、有禁不止的行為，要堅決進行查處，進一步推動我們政府工作提速、提質(zhì)、提效。所以，以后我們的事不能讓人感覺總是慢騰騰的，必須干的事，一定要高效率完成。這項工作，大家一定要引起重視，把它作為今后作風(fēng)建設(shè)的一個重要方面。
四要樹正氣。干部走什么路，群眾邁什么步，正氣引領(lǐng)一個單位的思想潮流,對一個單位的團隊建設(shè)和工作發(fā)展有著重要的導(dǎo)向作用。x書記說過“我們發(fā)展可以慢一些，但是把風(fēng)氣搞壞了，一切都無從談起了”。在今后的工作中，政府一班人要帶頭理直氣壯講正氣，以身作則樹正氣，以自己的一言一行來促進和形成我們干事創(chuàng)業(yè)的正能量。自身要正。過去常說“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”我們做黨員干部，如果把自身做好了、做正了，發(fā)揮了示范帶頭作用，那么下面的干部就不敢干那些烏七八糟歪門邪道的事情。所以說，從政最推重的一個“正”字，這是破解一切難題的不二法門，也是做好一切事務(wù)的“金鑰匙”，更是我們?yōu)楣僮鋈说牧⑸碇馈＜赫侥苷?，這里我表個態(tài)，作為區(qū)長，今后我要切實嚴(yán)格要求，做到自身正、自身凈、自身硬，請同志們對我監(jiān)督。同時也希望各位班子成員帶頭正直做事，正氣立身，做到無私無畏，襟懷坦白。各部門負(fù)責(zé)人要牢記守心守正才會底氣足、腰桿硬這個道理，要知道搞一次特殊，就降低一份威信，破一次規(guī)矩，就留下一個污點，謀一次私利，就失去一片人心。所以說對自己都要從嚴(yán)要求，從我們自身做起，把正氣樹起來，通過自己的一言一行影響，感染身邊的人，讓更多的人看到、聽到、感受到政府的新風(fēng)正氣。處事要公。正不正不是靠自己說，而是群眾、同志們要看你干的什么事。對我來說堅持公道正派，以工作實績公平公正的對待每一名同志，努力做到公平不傾斜，公正不護短，公道不藏私。今后我看班子成員、看政府部門同志到底怎么樣，就是看在加快發(fā)展上抓了哪些工作，做了什么貢獻，干了哪些事情，把一碗水端平，客觀公正的對待同志們，對事不對人。作風(fēng)要實。樹正氣我們要有個好的作風(fēng)，要以釘釘子、透竹竿的精神抓好每一件工作，推動謀事創(chuàng)業(yè)做人，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，都變?yōu)榫唧w行動、實際效果，這樣我們的工作才能做到位、做到了家。
五是做表率。在今后的工作中，政府一班人要努力作三個表率，一是作勤政的表率。我一直在說自己能力有限、水平不高，但是我相信天道酬勤，勤能補拙，“笨鳥先飛”，只要和大家一道團結(jié)協(xié)作，把困難想在前頭，把工作做在前頭，那么就算自己的能力差一些，我感到也能把我們的工作做好。目前來說，為官不易，作為領(lǐng)導(dǎo)干部即是一個高危行業(yè)，也會付出更多的辛勞，你想舒舒服服的這是跟你的職務(wù)有現(xiàn)實問題。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，你要想到付出更多的辛勞，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處同志們來說會遇到很多的難題，到區(qū)政府班子成員也會感到更多的難題，到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)面臨著的難題更多。越往上級責(zé)任越重、壓力越大，工作的難度越大，市委領(lǐng)導(dǎo)還每天工作到深夜日夜操勞，作為們基層的同志要給自己立標(biāo)桿，勤是第一位的。二是作創(chuàng)新的表率。要按照x書記提倡的“有解思維”，政府一班人要堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，積極運用新理念、新思路、新方法破解新常態(tài)下的項目建設(shè)、征地拆遷、資金籌措、信訪穩(wěn)定、棚戶區(qū)改造等方方面面的問題，所以說我們不能墨守成規(guī)，哪怕工作再難，只要我們思考了、行動了，總會找到破解的辦法。三是作廉潔的表率。廉潔是個底線，不管工作做的再好，一旦這方面出了問題，就會得不償失。在這方面，我們區(qū)里面也出過幾個問題，有些同志我也很熟悉，感覺很痛心、很惋惜，一旦出了問題誰都無能為力。我們在這方面，一定要堅守人生的底線，為了建設(shè)我們的廉潔政府，扎扎實實抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。當(dāng)前，尤其要按照中央新出臺的廉潔自律準(zhǔn)則和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》來做。廉潔自律準(zhǔn)則實際是道德的要求，我們區(qū)里每個干部都要認(rèn)真學(xué)，達到會背的地步。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是法律的要求，大家也要熟悉。只有這樣我們才能做到嚴(yán)于律己，守住自己的底線，守住x區(qū)政治生態(tài)上的綠水青山，形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
以上五點，是我本人對自身的標(biāo)準(zhǔn)，也是對班子成員和政府各部門負(fù)責(zé)同志的希望。我剛到區(qū)里工作，新的政府班子也剛剛組成，有很多情況需要熟悉，有很多地方需要向大家學(xué)習(xí)，請大家對工作多支持、多幫助。我將盡快的熟悉工作，進入角色，和大家一道，克難攻堅，共同肩負(fù)起區(qū)政府的工作重任。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才，x從“深刻領(lǐng)會精神，凝聚共同意志；
保持定力毅力，增強信心決心；
緊盯目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力；
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨建引領(lǐng)”四個方面，系統(tǒng)傳達了貫徹省委全會和市委全會精神，深入透徹研判形勢，全面布置安排工作，講話站位高遠(yuǎn)、催人奮進。各單位各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就2021經(jīng)濟社會發(fā)展和下步重點工作，講兩個方面的意見。
一、肯定成績、堅定必勝信心。
社會消費品零售總額累計完成x億元，較一季度提高x個百分點，位居全市第x位；
固定資產(chǎn)投資同比增長x%，較一季度提高x個百分點，位居全市第x位；
-般公共預(yù)算收入累計完成x億元，同比增長x%，較一季度提高x個百分點；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長x%和x%，分別較一季度提高x和x個百分點。各項主要指標(biāo)均由負(fù)轉(zhuǎn)正，全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)復(fù)蘇態(tài)勢。
爭取抗疫國債、專項債、-般債等x億元；
為高精度光纖慣性導(dǎo)航系統(tǒng)研發(fā)平臺等項目爭取上級補助資金x億元；
使用還貸周轉(zhuǎn)金x筆，總金額x億元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。
全省首臺純電動重型工程車在x下線；
x軸為全球最大港口機械制造商提供海洋工程軸承；
軸研所方位軸承助力“天問探火”；
x步行街再現(xiàn)民國風(fēng)貌，閃亮“古都夜八點”。上半年，我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值x億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為x:x.x，位居全市第x位。二是平臺建設(shè)成效顯著.全力推進大學(xué)科技園等五大科技園區(qū)協(xié)同建設(shè)，園區(qū)孵化器面積超x萬平方米。持續(xù)推進x智造云平臺快速發(fā)展，構(gòu)建起設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測、農(nóng)機車輛位置遠(yuǎn)程監(jiān)控、車輛設(shè)備故障遠(yuǎn)程監(jiān)測的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，目前平臺注冊企業(yè)用戶x余個，上云設(shè)備x臺。三是創(chuàng)新體系不斷完善。借力“雙倍增”行動，x年第一批高新技術(shù)企業(yè)我區(qū)共申報x家，其中首次申報x家，申報總數(shù)和首次申報數(shù)均位列全市第一。繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聯(lián)動發(fā)力，為創(chuàng)新實力提升提供有力保障。x-x月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長x%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到x%。全區(qū)技術(shù)合同登記x份，成交額達x億元，位居全市第一。
x防洪渠沿線征遷已全面啟動，綠廊繞城、林水相親的大生態(tài)格局正在形成。
（五）民生福祉在發(fā)展中增加新獲得。一是社會保障不斷完善。上半年，全區(qū)新增就業(yè)再就業(yè)x萬余人，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)x余人次，全面確保了全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。加強兒童福利監(jiān)管，切實落實好疫情期間特殊兒童群體的生活保障。及時發(fā)放各類救助、補貼、優(yōu)撫資金x余萬元。二是社會事業(yè)全面發(fā)展。保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，疫情期間，家校聯(lián)合、政企護航，轄區(qū)x萬余名中小學(xué)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。強化養(yǎng)老服務(wù)，利用智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺對各養(yǎng)老機構(gòu)進行實時監(jiān)控，檢查落實疫情防控措施，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，工農(nóng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目已完成立項和國債專項貸款申請，正按程序推進。三是社會大局和諧穩(wěn)定。及時解決群眾合理訴求，……等重點時期未發(fā)生來自x的干擾。整改處置棚改（城中村改造）歷史遺留問題項目x個，路徑已全部打通，x個項目手續(xù)已辦理完畢。處置非法集資案件x起，累計盤活資產(chǎn)約x億元。強力推進掃黑除惡專項斗爭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求備汛防汛，堅決守好安全生產(chǎn)底線，始終保持了社會大局和諧穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)型壓力大、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化慢、內(nèi)需拉動不強、民生領(lǐng)域有欠賬等問題仍然較突出。這與副中心城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求不相符，對此，我們要高度重視、主動作為、認(rèn)真解決。
二、苦干實干、務(wù)求決戰(zhàn)決勝。
下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實省委省政府加快x副中心城市建設(shè)工作推進會、省委市委全會和此次區(qū)委全會精神，加壓奮進、苦干實干，確保三季度補欠穩(wěn)升持續(xù)向好，四季度決戰(zhàn)決勝完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下六個方面工作:。
（一）牢牢把握穩(wěn)中求進這個總基調(diào)。疫情當(dāng)前，穩(wěn)得住，才能進得好。我們堅持把“穩(wěn)”作為工作的重中之重，以穩(wěn)保進，以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好，決戰(zhàn)三季度，奮力保全年。一要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)指標(biāo)。加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預(yù)警，針對部分領(lǐng)域苗頭性、趨勢性問題，特別是上半年一般公共預(yù)算收入等落后指標(biāo)，進行專題研究，加強科學(xué)調(diào)度，實施精準(zhǔn)調(diào)控，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。堅持每月召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中存在的困難，把準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的脈搏和方向。二要推進項目穩(wěn)投資。緊抓項目建設(shè)“牛鼻子”，謀劃組織好三季度集中開工活動。全區(qū)重大項目中，目前應(yīng)開未開項目x個，應(yīng)竣未竣項目x個，仍需盯緊抓好，確保既定項目早開工、開工項目快建設(shè)、建設(shè)項目早竣工。繼續(xù)克服疫情影響、創(chuàng)新思路，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)特色定位，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接，切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達標(biāo)率，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行壓艙定錨。三要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。深入開展“聯(lián)企入企惠企助企"活動，把準(zhǔn)企業(yè)需求，認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，支持大企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，帶動上下游左右鏈企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。幫助民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上拓展邊界、優(yōu)化布局，支持引導(dǎo)外協(xié)企業(yè)本土化。繼續(xù)大力對接中央投資、特別國債、政府專項債等優(yōu)惠政策，積極爭取上級資金。
（二）牢牢把握動能轉(zhuǎn)換這個大方向。一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)深化“三大改造”。加快綠色協(xié)同，重點實施大唐x熱退城轉(zhuǎn)型、中鋁x環(huán)保收塵系統(tǒng)等綠色改造項目。突出智能引領(lǐng)，穩(wěn)步實施河柴自主能力提升、x軸自動化生產(chǎn)線改造等智能化改造項目。緊抓技術(shù)提升，繼續(xù)實施x軸高端裝備配套軸承、x國四農(nóng)用柴油機等技術(shù)改造項目。二要加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加快5g網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，探索數(shù)字經(jīng)濟新模式，推進數(shù)字技術(shù)在商業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。著力打造x視頻直播產(chǎn)業(yè)園，通過“直播+實體"的新模式，提升傳統(tǒng)商業(yè)影響力。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，強化工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)保護，加快推進“兩帶四街”建設(shè)，實施……建筑修繕工程，x月底前完成x號街坊改造施工招標(biāo)工作，積極籌建x工業(yè)博物館，切實讓工業(yè)遺產(chǎn)活起來。三要推進優(yōu)勢資源整合融合。搭建和完善“五大平臺”，深化研發(fā)、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、資金互采互用、融合共享，推進產(chǎn)業(yè)鏈條本土化，實現(xiàn)抱團共生共贏。推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快集聚區(qū)提檔升級。支持x智造云平臺做大做強，輻射帶動大企業(yè)院所自有平臺融合壯大。爭取更大政策傾斜，緊盯x市首期x億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，為老工業(yè)基地注入新活力。用好本土人才，探索柔性聘用機制，推進大中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域人才互通共享。
（三）牢牢把握擴大開放這個主抓手。一要樹立招商意識。全區(qū)上下要牢固樹立“抓招商就是抓經(jīng)濟、抓招商就是抓發(fā)展”的理念，準(zhǔn)確把握當(dāng)前招商引資趨勢特點，提高招商工作的主動性。善于捕捉招商信息，各單位各部門要摸排好本轄區(qū)、本行業(yè)閑置資源、閑置設(shè)備、閑置廠房信息，時時刻刻注重招商信息的收集。要堅持以商招商、以情招商，通過轄區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，加大對產(chǎn)業(yè)鏈、上下游的招商力度，全力打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要重點利用好云平臺、企業(yè)駐外機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體，提升招商水平。二要擴大對外開放。充分發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，利用……等海外平臺，輸出我區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，不斷拓展國際市場，提高產(chǎn)品全球份額。統(tǒng)籌抓好公鐵海多式聯(lián)運，持續(xù)推進……常態(tài)化運營，做好海關(guān)監(jiān)管港和x萬平方米貨倉建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。加快推進省級跨境電商平臺建設(shè)，構(gòu)筑集交通、物流、電商于一體的開放型樞紐。三要優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“不能讓時間成為成本，不能讓感情成為負(fù)擔(dān)”的效率服務(wù)理念，繼續(xù)深化“放管服”改革，年底前“最多跑一次”實現(xiàn)率達到x%以上。在人才服務(wù)和保障上下功夫，營造引得來、留得住、善創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。在法治環(huán)境上下功夫，積極融入全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動。
（四）牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動這個增長點。一要緊盯載體建設(shè)。加快……集群發(fā)展。推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。建好用好智能農(nóng)機、有色金屬、軸承等國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室，為科技創(chuàng)新提供廣闊平臺.二要注重主體培育。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)帶動作用，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育形成一批主業(yè)突出、行業(yè)引領(lǐng)能力強、具有國際先進技術(shù)水平和國際競爭力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。加大科技小巨人企業(yè)培育力度，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)x家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過x%。三要突出成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化科技金融服務(wù)，積極運用科技貸、還貸周轉(zhuǎn)金等政策，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項目落地。建設(shè)一批科技中介超市、中試基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化。加快……等技術(shù)成果量產(chǎn)達效。
全力做好x路等x條主次干道雨污分流工作；
加快黨灣生態(tài)濕地建設(shè)，全面掀起新時代大保護大治理大提升治水興水行動高潮。
積極推進建校工作，確?！瓁月順利投用，……x月底完成招標(biāo)、年底前完成基礎(chǔ)施工，做好新增x所公辦幼兒園協(xié)調(diào)街接.強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快推進……公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提升應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。持續(xù)鞏固疫情防控常態(tài)化成果，提前做好秋冬防物資儲備.推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，“十一”前完成剩余x個養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。三要抓好和諧穩(wěn)定。堅持“黨建引領(lǐng)，三治并進”，積極構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局。深入推進“三社聯(lián)動”，不斷完善社區(qū)治理，抓好x個規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建工作。做好已接收國企退休人員的后續(xù)服務(wù)工作，促進退休人員社會化管理。持續(xù)推進掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、信訪穩(wěn)定、問題樓盤處置、打擊非法集資等工作，著力營造和諧有序、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們，加快推進副中心城市建設(shè)，使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，克服“三種心態(tài)”，強化“三種精神”，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，推進“五提”行動，提升落實力、執(zhí)行力、穿透力，持續(xù)推進創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)副中心打造增長極發(fā)力都市圈形成新引擎、奮力譜寫新時代x更加出彩的x絢麗篇章增光添彩。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇九
同志們：
根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講三個方面。
一、20xx年工作。
一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.2億元，同比增長16%;公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%;固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%;社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%，預(yù)期目標(biāo)基本實現(xiàn)。
(一)多措并舉促增長。針對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及繼續(xù)實施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策等不利情況，我們通過采取政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等舉措，確保了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。大力實施政策驅(qū)動，研究加快集聚區(qū)發(fā)展、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、推進商業(yè)街區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策，制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》、《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》等，努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整。強力實施項目帶動。繼續(xù)實施項目例會、領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、重大項目專項服務(wù)、定期觀摩評比等機制，全力推進項目建設(shè)。全區(qū)66個投資千萬元以上重點項目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個項目開工建設(shè)，完成投資6.3億元。新商城、麗景新天地、華景國際等23個項目建成開業(yè)，老商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開發(fā)等項目有序推進。積極實施開放促動。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。運用財政資金拉動。通過召開財稅聯(lián)席會，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務(wù)完成。認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展，預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由55%下調(diào)到26%，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。建成省級工程技術(shù)研究中心1家。漢纜、科瑞斯達、群英機械被評為*市20xx年度“30強”、“30高”企業(yè)。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。
(二)攻堅克難顧大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能，實施城建三年大提升計劃的關(guān)鍵之年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，征遷協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等各項工作交織在一起，重點多，時間緊，任務(wù)重，難度大，各個任務(wù)的主題都突出體現(xiàn)在征遷上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅克難，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們?nèi)σ愿?，按時間節(jié)點完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個村的征遷任務(wù);安置房建成23.7萬平方米，主體封頂20.1萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設(shè)我們迎難而上，基本完成了各個節(jié)點的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉。在海關(guān)建設(shè)、東方紅人防工程建設(shè)、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設(shè)、生態(tài)園林城市建設(shè)中，我們采取得力措施，積極優(yōu)化環(huán)境，確保順利實施。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。
(三)和諧發(fā)展惠民生。持續(xù)加大對社會事業(yè)、民生發(fā)展投入，全年共投入資金50375萬元，其中用于民生支出38205萬元?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)投入達18219萬元。完成了焦東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。進一步完善了社保體系，投入資金6171萬元，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實施“陽光工程”，培訓(xùn)800人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)994人。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬元，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補貼54.3萬元。投入資金2624萬元用于推進棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。創(chuàng)建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列，取締非法礦產(chǎn)品加工點22家，規(guī)范管理5家，轄區(qū)環(huán)境逐步改善。及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題。投入專項資金對輝源小區(qū)等防汛重點部位排水系統(tǒng)進行了改造，消除了防汛安全隱患。
(四)千方百計保穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。積極推進和諧社區(qū)建設(shè)，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。深入推進“平安”建設(shè)。全力維護公共安全，健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、交通等領(lǐng)域安全工作不斷加強。成立了食品安全監(jiān)察大隊，調(diào)配充實了人員，加強市場監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
2020xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展，又保證了全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)、對外開放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國家、省、市榮譽50余項，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前和今后一段時期工作中面臨的壓力和問題。一是轉(zhuǎn)型升級方面，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁不足，項目建設(shè)需要進一步加大力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要持續(xù)推進，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型提升。二是城市建設(shè)方面，各項重大工程建設(shè)以及城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、保障房建設(shè)等城市化進程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項民生事業(yè)的良性運轉(zhuǎn)，解決財政運行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會管理方面，如何進一步促進發(fā)展成果共享和社會公平，更好地解決在征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障等方面社會管理問題，促進和諧發(fā)展。五是作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作能力已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)政要求，需要進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質(zhì)不斷提升。面對以上這些問題，我們必須堅定信心，進一步理清思路，主動融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機遇、順勢而為，務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%;公共財政預(yù)算收入增長13%;外貿(mào)出口增長17%;實際利用外商直接投資增長12%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，把握“一個基調(diào)”，實施“一個戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)”。
把握“一個基調(diào)”，就是“務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)。務(wù)實重干是作風(fēng)保障，加快轉(zhuǎn)型是發(fā)展要求。務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型就是既要實事求是、腳踏實地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問題，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升、求經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。
實施“一個戰(zhàn)略”，就是強力實施“項目帶動”戰(zhàn)略。把實施項目帶動貫穿于經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理、民生改善等各個領(lǐng)域，重謀劃、重運作、重達效。以項目帶動集聚發(fā)展要素、促進轉(zhuǎn)型提升、著力民生改善、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從而增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。以項目帶動創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、定期督查通報制、項目進度公示制、年度績效考核等工作推進機制，真正形成能干事、會干事、干成事的強大工作合力。
實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)”，就是要著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會管理轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵是謀勢而動，應(yīng)勢而為。一是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展之勢，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要符合城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)向都市化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是順應(yīng)城市發(fā)展之勢，著力推進城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型重在拉大框架、提升功能、強化承載力，解決*城市一體化和民生宜居問題。我們必須順應(yīng)向大中城市發(fā)展的趨勢，在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，不僅要實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，更要在城市轉(zhuǎn)型中謀劃經(jīng)濟發(fā)展的新空間，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增強發(fā)展的后勁。三是順應(yīng)社會發(fā)展之勢，著力推進社會管理轉(zhuǎn)型。社會管理轉(zhuǎn)型重在解決社會公平、發(fā)展成果共享的問題。隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，我們要著力解決城市進程化中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量。四是順應(yīng)執(zhí)政要求之勢，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。對于我們來說，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要適應(yīng)發(fā)展新形勢、新要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部政策研究、依法執(zhí)政、開拓創(chuàng)新、群眾工作及應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，提升行政效能，實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)兩提”。
三、20xx年經(jīng)濟工作主要任務(wù)。
要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須貫徹總要求，明確總目標(biāo)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力加快轉(zhuǎn)型，突出抓好十項工作：
(一)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年，重點抓好總投資59.7億元的10個在建項目，總投資32.1億元的8個新開工項目，總投資94億元的13個運作項目，通過項目建設(shè)促進服務(wù)業(yè)進一步繁榮發(fā)展。一是做好對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的布局謀劃。立足實際、科學(xué)定位，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”?！耙粎^(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū)。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場，西至塔南路，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調(diào)沿岸景觀的打造，將逐步形成一個時尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū)。“兩帶”即南水北調(diào)沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶?！拔迦Α奔匆孕聲r代廣場、東方紅國際廣場、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以建國、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號院商業(yè)廣場、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新商城、壹里洋場、豫龍商務(wù)為中心的人民東路商圈。預(yù)計“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達到145萬平方米，年交易額達77億元，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬個，極大的提升轄區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和品位。二是做好對服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)銀行聚集的金融優(yōu)勢、海關(guān)總部設(shè)立和鄭焦城際鐵路建設(shè)形成的物流優(yōu)勢、高校聚集形成的教育優(yōu)勢以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優(yōu)勢等，認(rèn)真做好規(guī)劃，不斷加強金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、教育、信息和中介等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和層次。另一方面以政策帶動為引領(lǐng)，以服務(wù)周邊縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。同時搶抓老城區(qū)改造、新城區(qū)加快發(fā)展的機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級。建成的項目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新商城、新鋼材市場、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建的項目抓進度，進一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際廣場等項目早日建成投入運營。運作的項目抓開工，加快老商城開發(fā)、丹尼斯擴建等項目進度。謀劃的項目抓落地，加快礦山機械廠搬遷，積極推進碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強化對服務(wù)業(yè)的政策扶持和績效考核。今年市政府對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)考核重點在服務(wù)業(yè)上。我們要建立健全促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計制度。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運作高效的服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化對服務(wù)業(yè)目標(biāo)的分解落實和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入全區(qū)績效考核范疇。
(二)促進工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。今年要重點抓好總投資5.8億元的4個新開工項目，總投資10.5億元的8個在建項目，促其盡快竣工投產(chǎn)形成效益，加快總投資9.2億元的4個項目的運作速度，爭取早日落地開工建設(shè)。一是加快平臺建設(shè)。我們要倍加珍惜現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展平臺，繼續(xù)加大投入，不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力以及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務(wù)。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題。做好現(xiàn)有工業(yè)項目跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)達產(chǎn)達效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、強信陶瓷等開工建設(shè)。依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房和機械加工園建設(shè)，積極開展推介招商活動，力促正在謀劃的項目盡快落地。三是推進企業(yè)轉(zhuǎn)型。以信息化為引領(lǐng)，提高項目準(zhǔn)入門檻，進一步實施政策驅(qū)動，大力引進高端物流、信息服務(wù)、動漫創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、云計算機等項目，提升轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
(三)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等人文資源，結(jié)合北山休閑觀光旅游帶、南水北調(diào)綠化帶和城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟和故城開發(fā)，謀劃運作具有特色和文化符號的文化項目，圍繞吃、住、行、游、購、娛，推進文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。今年要謀劃編輯出版厚重歷史人文叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出系列帶有特色的文化旅游產(chǎn)品，為開放進一步做好形象宣傳。
(四)加大對外開放力度。一是拓寬開放領(lǐng)域。加大服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放力度，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。二是實施戰(zhàn)略招商。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，大力實施戰(zhàn)略性招商。重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。創(chuàng)新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，大力實施招大商、招名商，完成2個10億元項目引進工作。加大招商平臺建設(shè)，成立區(qū)企業(yè)家協(xié)會，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。
(五)加強城市建設(shè)。一是全力保障重點工程。強力推進南水北調(diào)生產(chǎn)生活安置房建設(shè)，在建的27.8萬平方米安置房要嚴(yán)格工程質(zhì)量、加快建設(shè)進度和手續(xù)辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房，要著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一招商，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時按節(jié)點推進。積極穩(wěn)妥解決遺留問題，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關(guān)建設(shè)等重點工程順利推進。二是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作。對周莊路、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬元，積極推進城市管理改革、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機制、完成背街小巷綜合整治。一是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數(shù)字化城管，提高精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。二是持續(xù)整治背街小巷。按照全市統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。落實《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，切實做好轄區(qū)三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進速度，爭取項目早日開工建設(shè)。加快小莊安置小區(qū)、東城花園等續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)干休所小區(qū)開發(fā)、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號院改造等項目，做好太行路公租房建設(shè)，全年完成保障房建設(shè)任務(wù)2668套。二是建設(shè)生態(tài)城區(qū)。加大土地綜合整治力度，為全區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟匕l(fā)展空間。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。三是認(rèn)真做好農(nóng)村工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。大力實施“陽光工程”培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。加強假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，確保農(nóng)資市場安全。嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼。
(八)著力改善民生。認(rèn)真做好教育工作，不斷提升教育質(zhì)量、促進教育公平。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。積極實施“三名工程”，加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，面向社會招聘一些資深優(yōu)秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質(zhì)量。推進開放式教育，20xx年爭取引進1-2所名校。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，深入落實改革措施，積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。建立健全社會養(yǎng)老體系，推進社會養(yǎng)老服務(wù)工作。不斷完善社會養(yǎng)老救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。
(九)全面加強社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，確保社會安全和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)。成立社區(qū)管理服務(wù)指導(dǎo)中心，深入開展和諧社區(qū)試點建設(shè)工作。根據(jù)新老城區(qū)不同情況，各確定1-2個試點進行建設(shè)，并有計劃分步驟擴大試點范圍。積極穩(wěn)妥推進社區(qū)辦公用房建設(shè)，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個城市社區(qū)服務(wù)站的新建和改擴建任務(wù)。不斷完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。二是強化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。認(rèn)真做好動物疫情防控工作，嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。三是維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。嚴(yán)厲打擊非法集資，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起點上，我們必須解放思想、銳意創(chuàng)新，進一步加強自身建設(shè)，積極推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，健全各項工作機制，改進工作方法，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。一是堅持依法行政，提高公信力。聘請法律顧問，規(guī)范辦事程序，健全各項制度，提高決策水平。充分發(fā)揮審計監(jiān)察和資金評審職能，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。加強政務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺作用，全面提升行政權(quán)力公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。二是實施人才強區(qū)，提高領(lǐng)導(dǎo)力。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加大高端人才引進力度。實施干部繼續(xù)教育計劃，安排專項經(jīng)費，采取與知名高校對接或舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂的方法，舉辦專題培訓(xùn)班對全區(qū)干部進行全方位培訓(xùn)，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件及處理復(fù)雜問題能力。三是加強績效考核，提高執(zhí)行力。結(jié)合剛出臺的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)新的考核指標(biāo)，擬定出臺新的績效考核制度，強化監(jiān)督考核，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。四是加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高凝聚力。制定出臺具體的實施細(xì)則和考核辦法，嚴(yán)格落實中央提出的改進作風(fēng)的《八項規(guī)定》，以促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變增強工作合力，確保各項工作落實。
同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十
區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次大會，非常重要，也很有必要。這次大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，研究部署今年全區(qū)重點項目建設(shè)工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員全區(qū)方方面面的力量，加大幫扶，推進重點項目的順利實施。等一下，李書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我就抓好今年全區(qū)重點項目的建設(shè)工作，先講三點意見。
一、齊心協(xié)力，切實營造推進重點項目建設(shè)的良好氛圍。
重點項目建設(shè)關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局，不僅對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展具有明顯拉動作用，而且是今后經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。今年，我們選擇了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等87個項目，作為區(qū)里的重點建設(shè)項目，其中列入市里重點調(diào)度的項目有31個，我們自己組織實施的項目有56個，區(qū)委、區(qū)政府組織人力物力進行幫扶。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位，必須高度重視，齊心協(xié)力，切實營造推進重點項目建設(shè)的良好氛圍。
(一)要積極支持市重點項目建設(shè)。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點項目中，既有我區(qū)作為責(zé)任單位的，也有作為協(xié)助單位的。這些協(xié)助項目，雖然是由市里組織實施，但對我們區(qū)里來說，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個方面來講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點項目建設(shè)，都是我們義不容辭的責(zé)任。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位，都要把它當(dāng)作自己的事來抓。要認(rèn)真按照市里的要求，切實抓好項目的征地和拆遷安置工作，確保項目建設(shè)的順利實施。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位，要嚴(yán)格按照市委市政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，實行“陽光拆遷”，使群眾在思想上認(rèn)同，在行動上配合。要堅持依法操作和有情操作，多引導(dǎo)，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對拆遷安置政策、城市建設(shè)成果、群眾實得利益的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識到拆遷重建后帶來的實在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài);政法部門要在維護拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。
(二)要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每個項目的實施都牽涉到多個部門單位，成功運作一個項目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合。在各重點項目的責(zé)任單位中，第一個單位為牽頭責(zé)任單位，對項目的實施負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進項目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的，或涉及市一級部門的問題，要及時逐級上報掛點領(lǐng)導(dǎo)，由掛點領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決。掛點領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，及時向我報告，我盡力協(xié)調(diào)解決。我協(xié)調(diào)不了的，再向李書記報告。通過加強協(xié)調(diào)，形成推動重點項目建設(shè)的強大合力。
(三)要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，營造良好氛圍。良好的環(huán)境是項目順利實施的必要條件。一方面，要進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。各部門單位要切實負(fù)起責(zé)任，及時協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作，為重點項目建設(shè)排憂解難。對干擾、破壞項目建設(shè)，給項目建設(shè)出難題、設(shè)障礙的人和事，有關(guān)部門要從嚴(yán)、從快、從重打擊。另一方面，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，要將工作理念自覺轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上來，對項目建設(shè)中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時解決和協(xié)調(diào)處理，最大限度地為項目建設(shè)單位提供便利，為項目的順利實施提供有力保證。
二、攻堅克難，千方百計加快推進重點項目建設(shè)的序時進度。
區(qū)委、區(qū)政府對每個重點項目都安排了掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任單位，明確了全年工作目標(biāo)。各責(zé)任單位要立即行動起來，充分發(fā)揮主觀能動性，克服困難，扎實工作，確保項目建設(shè)實現(xiàn)序時進度要求。
(一)要切實解決重點項目建設(shè)中的難題。一方面，要解決好融資難問題。重點項目建設(shè)的有序推進，必須有足夠的資金做保障。國家、省、市出臺了一系列政策，各部門單位要積極搜集此類信息，認(rèn)真領(lǐng)會和吃透政策精神，并用好、用活、用足。要積極跑市、跑省、跑部，爭取更多的重點項目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。要大力支持民間資本參與重點項目建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)更多的民間資本融入到重點項目建設(shè)中來。如老年公寓建設(shè)等公益事業(yè)項目和一些工業(yè)項目的建設(shè)，就可以運用市場化的手段，吸引民間資金加大投入，多方融資。同時，對城北高速連接線建設(shè)、小街小巷改造、土地整理等項目，要加強對資金使用的管理和調(diào)配，合理有效地用好資金，確保資金使用安全高效。另一方面，要解決好招工難問題?！罢泄るy”已成為制約企業(yè)發(fā)展的普遍性“瓶頸”問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我區(qū)企業(yè)缺工達8500人，特別是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡鞋業(yè)、﹡﹡針織等企業(yè)更為突出，有關(guān)責(zé)任單位要把它作為首要任務(wù)來抓。勞動部門要依托中心城區(qū)優(yōu)勢，在城區(qū)繁華地段，如步行街、中心廣場等地段盡快設(shè)立招工站點，建立用工信息臺帳，搭建企業(yè)招工和勞動力求職平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要充分發(fā)揮村居組織的作用，抓住各種有利時機，加大對企業(yè)用工的宣傳，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動力向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移。與時同時，要擴大招工范圍，將目光放到周邊省、市，吸引外地勞動力流入我區(qū)，逐步解決企業(yè)用工難問題。
(二)要加強與市里的溝通與協(xié)調(diào)。作為區(qū)政府，受職能所限，很多重點項目都需要得到市政府和市直有關(guān)部門的大力支持才能順利實施。無論是城建類項目，還是工業(yè)類項目，都涉及到建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門，沒有他們的大力支持，我們只能是紙上談兵。因此，不管是掛點領(lǐng)導(dǎo)，還是幫扶責(zé)任單位，特別是城北連接線建設(shè)、城北區(qū)開發(fā)、﹡﹡電器廠土地開發(fā)、﹡﹡﹡糧庫土地掛牌、﹡﹡酒業(yè)技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡電子落戶等項目的掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要加大與市直有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，加強感情聯(lián)絡(luò)，切實營造“機制不順關(guān)系順”的良好工作格局，推進項目的順利實施。
(三)要確保重點項目建設(shè)的進度。今年的重點項目建設(shè)，可以說是時間緊、任務(wù)重、壓力大。各責(zé)任單位必須按計劃目標(biāo)要求，加大工作力度，確保工程進度。對續(xù)建項目，要搶抓時間，促其加快實施，盡早產(chǎn)生效益。濱江四期要加快啟動拆遷，確保年內(nèi)完成沿江路的修建;﹡﹡名城二期建設(shè)要加大征地拆遷力度，爭取年內(nèi)動工;﹡﹡光電項目要加緊協(xié)調(diào)，力爭4月份成立子公司;﹡﹡公司、﹡﹡機床等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)要加快步伐，促進上規(guī)模、上水平;﹡﹡水刺新增一條生產(chǎn)線項目，要盡快上馬;﹡﹡水泥攪拌站要盡快動建，促其擴大生產(chǎn)。對新建項目，要積極創(chuàng)造條件，促其盡快開工。﹡﹡﹡﹡﹡實驗學(xué)校項目要盡快啟動并完成施工道路建設(shè)，力爭年內(nèi)校舍主體工程全面開工，確保20xx年如期招生;行政中心建設(shè)項目要排除一切困難，想方設(shè)法加快項目的運作，確保在年內(nèi)開工建設(shè);﹡﹡科技園要在年內(nèi)建設(shè)廠房、食堂、宿舍各1棟，并確保11月竣工投產(chǎn)。對在建項目，要加快進程，促其盡快完工。城北連接線項目要搶抓有效施工期，確保質(zhì)量，力爭在9月30日前全線通車;﹡﹡﹡新工廠要促其加快工程進度，力爭10月1日前完成新廠區(qū)搬遷;﹡﹡﹡是新引進的名商名店，商業(yè)局要做好幫扶，促其年內(nèi)盡快開張營業(yè)。
三、強化措施，建立健全推進重點項目建設(shè)的良好機制。
為確保項目建設(shè)進度，必須進一步加強對重點項目建設(shè)調(diào)度、督查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究，切實加以解決。通過建立健全推進重點項目建設(shè)的良好機制，確保項目的順利實施。
(一)要及時調(diào)度。堅持重點項目調(diào)度制度，重大項目調(diào)度會原則上每個月召開一次，其它重點項目每季度召開一次，如遇項目有急需協(xié)調(diào)解決的問題，可根據(jù)需要不定期組織召開。重點項目調(diào)度會議要在督促、推進、協(xié)調(diào)和服務(wù)上下功夫、見成效。凡是調(diào)度會議確定的事項，各責(zé)任單位必須根據(jù)職責(zé)要求不折不扣地抓好落實。
(二)要強化督查。要建立情況報告制度，今天召開動員大會后一周之內(nèi)，各掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須下到掛點項目的實地了解情況，并會同項目的實施單位研究制訂項目建設(shè)具體的年度工作安排，在5月15日前報兩辦。此后，各責(zé)任單位還要明確一名專人負(fù)責(zé)，每半月將項目實施進度情況，包括存在的問題和下一步的工作措施，上報區(qū)委、區(qū)政府，對進展達不到要求的，要詳細(xì)說明原因及解決辦法。要強化重點項目建設(shè)督查，兩辦要組織有關(guān)職能部門，定期或不定期地對重點項目的進展情況，進行全方位督促檢查，并將督查情況及時通報和向區(qū)委、區(qū)政府報告，對重點項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，要認(rèn)真分析原因，并提出建議和對策。
(三)要加大獎懲。今年的重點項目建設(shè)幫扶工作已列入全區(qū)目標(biāo)管理考核之中，有關(guān)部門要根據(jù)項目的具體情況，制定詳細(xì)的考核辦法，要明確幫扶部門單位的工作目標(biāo)和責(zé)任，將平時考核與年度考評結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，嚴(yán)格兌現(xiàn)。兩辦在督查通報時，對工作得力、成效明顯的要提出表揚，對工作不力、項目推進緩慢的要及時予以通報批評，在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
同志們，重點項目建設(shè)是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在、出路所在。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實苦干，在全區(qū)迅速掀起加快推進項目建設(shè)的熱潮，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)“三個﹡﹡”，作出新的更大的貢獻!
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
新年伊始，在國務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會后，區(qū)委、區(qū)政府及時召開這次安全生產(chǎn)會議，××?xí)泴﹂_好這次會專門作出了指示，要求認(rèn)真落實責(zé)任，切實抓好安全隱患的排查和整治，確保年末有一個安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境，剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作，請大家抓好落實，后面含玖同志還就會議貫徹提具體要求，請大家一并抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：
一、認(rèn)清形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作。
二是重點工程失管，誤認(rèn)為重點工程不歸我們管，比如蘭渝鐵路；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有完全落實。三要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾，做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障，做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展，也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來看，安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全制度和措施沒落實到操作層面，安委會成員協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，安全意識的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠，歸根結(jié)底是我們沒有樹立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維樹立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系，牢牢把握“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，沒有安全的速度我們不要，沒有安全的效益我們不要，沒有安全的發(fā)展我們不要，始終做到安全發(fā)展。
二、強化措施，保障安全生產(chǎn)有序有效開展。
措施里面，我重點講兩條措施：
另一條就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生產(chǎn)設(shè)備的老化，安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時，企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險的投入等等都必須要保障。因此，我們對企業(yè)安全隱患的整改，必須要“硬碰硬”，督促企業(yè)整改落實，實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟、最可行的安全生產(chǎn)之路。
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項目；
必須對該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一票否決，在考核、評比、表彰中，該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開展安全生產(chǎn)大督查活動，一個領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個領(lǐng)域。
同時，區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的安全意識。
春節(jié)即將來臨，這里，我再補充幾點：一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付，切實維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是移民庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配，維護社會和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機遇，加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過冬工作。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益，決不能有松勁思想、麻痹情緒，盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重，但我們不能掉以輕心，務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)，以過硬作風(fēng)和務(wù)實態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)工作。
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區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十二
同志們：
剛才，發(fā)改局、統(tǒng)計分局做了經(jīng)濟通報，講得具體詳實，對形勢的分析判斷比較客觀;開發(fā)區(qū)、集中區(qū)匯報了上半年工作;城西鎮(zhèn)、正陽街道做了專題發(fā)言，梳理了推進發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗做法。聽了六個單位的發(fā)言，總體感到大家進行了深入思考，同時也反映出我們當(dāng)前工作還存在一些不容忽視、急需解決的問題，所以打破慣例，在市政府全體會之前，在半年剛剛過半的時候召開這次會議，在開展教育實踐活動的同時，查擺工作上的問題、思想上的問題，統(tǒng)一大家的思想，全力推進下半年工作，確保圓滿完成全年任務(wù)。
下面，我強調(diào)四點意見。
一、客觀評價上半年政府工作。
年初以來，區(qū)政府深入落實區(qū)委四屆三次全會和區(qū)xx屆人大四次會議精神，牢牢把握“鞏固、攻堅、務(wù)實、爭先”的總要求，積極推進繁榮幸福和諧新綠園建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區(qū)經(jīng)濟社會在錯綜復(fù)雜的宏觀形勢下穩(wěn)步前行。
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成95億元，同比增長7.6%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成155.3億元，同比增長10.3%;全口徑財政收入實際完成27.3億元，同比增長17.2%，區(qū)本級財政留用收入完成4.17億元，同比增長27.9%。可以說，在宏觀經(jīng)濟下行壓力依然較大、增速普遍回落的背景下，主要經(jīng)濟指標(biāo)基本完成了序時進度，應(yīng)該說來之不易。
(二)項目儲備建設(shè)序時推進。
項目招商成果顯著。先后到佛山、常州等地開展5次招商活動，成功引進永泰城商業(yè)綜合體等投資億元以上項目45個。到6月末，引進內(nèi)資65.5億元，到位外資3000萬美元。
項目投資有所回落。年初重點推進項目100個，目前67個項目正式開工或復(fù)工，固定資產(chǎn)投資僅完成54.1億元(去年同期完成71億元，完成全年任務(wù)的28.6%，今年完成全年25.3%)，其中工業(yè)投資完成41.2億元(去年同期完成66億元，完成全年任務(wù)的43.4%，今年完成全年40.8%)，同比分別下降23%和32.8%。
33個“兩車”配套項目開工建設(shè)。坦達車輛座椅等6個項目竣工并調(diào)試設(shè)備，新月信山等12個項目正在進行主體建設(shè)，只楚車輛飾件等8個項目啟動基礎(chǔ)建設(shè)，富屹客車等7個項目正在進行開工準(zhǔn)備。不斷完善園區(qū)配套能力，開發(fā)區(qū)完成先進制造業(yè)園區(qū)6平方公里擴區(qū)和物流園區(qū)控詳規(guī)設(shè)計，集中區(qū)建一街延長段和跨永春河橋建設(shè)工程竣工通車，打通了與汽車區(qū)的道路連接。
房地產(chǎn)項目進展順利。吳中天悅公館、香港城等30個地產(chǎn)項目開工建設(shè)，開工面積達到180萬平方米，其中回遷房開工面積24萬平方米。對96處、2690戶“夾餡”棚戶區(qū)房屋進行了全面梳理，736戶已與審批棚戶區(qū)搭配改造，1291戶擬獨立改造，剩余663戶正在研究改造方式。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目蓄勢啟動。立天唐人城市綜合體項目完成土地收儲程序，即將掛牌;吳中豪仕廣場項目正在實施地上物拆除;澳星海項目與北京居然之家簽訂了意向合作協(xié)議，正在與正陽裝潢市場洽談合并事宜。西部新城浩隆五星級酒店項目完成土地摘牌，永泰城項目完成用地規(guī)劃調(diào)整，正在實施征地拆遷。
商貿(mào)物流項目取得實質(zhì)性進展。海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目5棟配套房和6棟蔬菜大廳完成主體框架，綜合樓和2棟蔬菜大廳正在進行基礎(chǔ)施工，預(yù)計10月份開業(yè)運營;車家貿(mào)易園項目確定了回遷房源，正在實施地上物征拆工作。
外圍組團建設(shè)全面啟動。合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)景觀大道地塊及東側(cè)23.6公頃土地列入全市收儲計劃，合心湖公園項目完成立項、施工圖設(shè)計等前期工作。皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成豎向和水利設(shè)計，西三街等4條園區(qū)道路完成立項、環(huán)評等前期工作，正在組織施工招標(biāo)。
科技創(chuàng)新能力不斷提升。對20xx年以來12個科技發(fā)展計劃項目進行結(jié)題驗收，帶動企業(yè)投入研發(fā)資金1.2億元，新上7條生產(chǎn)線，開發(fā)10個系列新產(chǎn)品，新增產(chǎn)值2.2億元?？萍夹椭行∑髽I(yè)金融超市推出股權(quán)質(zhì)押融資等新產(chǎn)品，新增融資8000萬元。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)管理全面提升。
市容環(huán)境綜合整治行動確定的17大項、24個小項整治任務(wù)全面鋪開。萬鑫花園、長客西新區(qū)等10個老舊散小區(qū)完成綠化，140萬平方米“暖房子”工程正在招投標(biāo)。投入5000萬元，新植西環(huán)路兩側(cè)等15處綠地，補植改造正陽街等22條街路，新增綠化面積34公頃，完成10條街路、2個公園、3個廣場的彩化任務(wù)。投入200萬元，完成86棟居民樓、13萬平方米“潔白樓道”工程。拆除違法建筑407處、4.2萬平方米，溫室大棚3.1萬平方米。四環(huán)以內(nèi)6個村、18個自然屯、300個棄管小區(qū)全部納入專業(yè)化保潔范圍，新增保潔面積326萬平方米。城區(qū)主次街路全部實現(xiàn)濕掃作業(yè)，機械化清掃率達到65%。西部北部快速路、青林路續(xù)建工程開工建設(shè)，翔運街等6條道路中修工程竣工通車，103條巷道改造工程投入使用，迎春大路、小五環(huán)新建工程啟動前期工作。
征拆工作快速推進。努力破解征拆難題，保障重點項目建設(shè)，地鐵二號線征收工作進展順利、進場施工。長深高速公路、中石油慶鐵線改造工程征收工作按計劃實施。司法拆除了占據(jù)站前街半幅道路多年的危房，站前街雙向8車道正常通車。組織3次海吉星項目護建行動，為規(guī)劃路和綜合樓順利開工提供了保障。對小房身、長白a地塊開展多次集中拆違行動，使棚戶區(qū)改造項目恢復(fù)建設(shè)。在征拆工作中，各責(zé)任單位勇于擔(dān)當(dāng)，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮主力軍作用，執(zhí)法、公安等相關(guān)部門沖在最前線，法院、檢察院服從大局、密切配合，為征拆工作順利推進發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進展順利。投入2295萬元，努力改善農(nóng)村環(huán)境，完成岳家村萬元號等5個村屯的環(huán)境改造任務(wù)，改造院墻1.38萬延長米，修邊溝1.16萬延長米，安裝大門458個、太陽能路燈260盞，建設(shè)廣場1處。23條、13.5公里農(nóng)村道路新建及維護工程正在招標(biāo)，8月份開工建設(shè)。省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會將在我區(qū)召開。
(四)幸福綠園建設(shè)順利實施。
建設(shè)幸福綠園行動計劃12大類56項民生實事穩(wěn)步推進，半數(shù)任務(wù)提前完成，其余28項任務(wù)均按序時進度順利實施。組織民情懇談活動5次、375場次，收集民情信息234件，辦結(jié)231件，辦結(jié)率達到98.7%。
一批社會事業(yè)項目按計劃實施。寧靜小學(xué)擴建工程正在辦理相關(guān)手續(xù)，朝鮮族小學(xué)完成整體搬遷準(zhǔn)備，區(qū)少年宮和青少年生命安全教育基地正在進行內(nèi)部裝修，23所中小學(xué)校園環(huán)境和安全設(shè)施綜合改造工程完成設(shè)計、籌備招標(biāo)。林園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到100%。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投入140萬元，改造升級14個社區(qū)文化活動室硬件設(shè)施，新增2處24小時自助圖書館，組織開展了70余場次文體活動。
一批民生改善工作穩(wěn)步推進。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.2萬個，新增就業(yè)1萬人，5782人實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新增升陽街就業(yè)市場等2個殘疾人就業(yè)基地，安置殘疾人就業(yè)101人。社會救助工作被民政部確定為教育實踐活動聯(lián)系點重點調(diào)研課題，制定出臺了開展“救急難”工作實施意見等3項政策制度，改造提升了區(qū)、鎮(zhèn)街兩級社會救助事業(yè)中心，設(shè)立280萬元救急難愛心基金和120萬元臨時救助資金，完善了托底線、救急難、可持續(xù)的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保和救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，上半年發(fā)放低保金1666萬元，為貧困家庭提供醫(yī)療救助1227人次，發(fā)放低保采暖補貼54萬元。完成3個街道社會組織孵化基地建設(shè)，組織7000余名志愿者開展扶困救助、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動200場次。
(五)安全發(fā)展環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、大整改”活動，排查各類安全隱患1.8萬余處，動態(tài)整改率達到92.7%。開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法11次，查封企業(yè)23戶，企業(yè)落實安全隱患整改資金370萬元。投資1800萬元，完成區(qū)公共信息管理服務(wù)平臺建設(shè)并投入試運行。新家784個社會視頻探頭監(jiān)控點。進一步規(guī)范信訪工作流程，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、民情懇談、公開電話、區(qū)長接待日等途徑，暢通利益訴求表達渠道，妥善化解了一批信訪矛盾和不穩(wěn)定因素。
客觀總結(jié)上半年政府工作，成績值得肯定，我們在經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、改善民生、社會事業(yè)和信訪維穩(wěn)等方面，都取得了階段性成果，為完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)政府，對大家表示感謝!
二、正確看待當(dāng)下形勢，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
去年以來，全國、全省以及全市的經(jīng)濟形勢都發(fā)生了階段性變化。在這個大的背景下，從剛才統(tǒng)計、發(fā)改所通報的情況看，我們綠園也同樣在經(jīng)歷一些變化。
從全國情況看，經(jīng)濟處在由高增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換期。從國際經(jīng)驗看，一個國家在經(jīng)歷了一個較長時間的高速增長之后，也勢必要有一個經(jīng)濟減速和調(diào)整的過程。在增速放緩的同時，經(jīng)濟也從高速增長轉(zhuǎn)向高效增長。數(shù)據(jù)統(tǒng)計歷來是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。去年1-4季度，全國經(jīng)濟增速分別為7.7%、7.5%、7.8%和7.4%，全年增速7.7%，今年一季度增長7.4%，上半年預(yù)計增長7.5%(國家尚未公布數(shù)據(jù))，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢。根據(jù)國家分析，當(dāng)前經(jīng)濟增長進入轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進入陣痛期、前期刺激政策消化期，雖然受“三期疊加”影響，但全國經(jīng)濟仍然穩(wěn)健前行，保持在合理區(qū)間。在近期也明確表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增速放緩是正?，F(xiàn)象，全年有信心實現(xiàn)7.5%的gdp增速。但也要看到，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。要更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，咬定青山不放松。一方面要狠抓已出臺政策措施的落實，另一方面要針對經(jīng)濟運行中的新情況和突出問題，多措并舉支持實體經(jīng)濟，在統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅，善破難題。
從東北地區(qū)看，東北三省經(jīng)濟增速位列全國四大區(qū)域板塊末位。東北三省一季度gdp增速為6.5%(上半年增速未公布)，分別低于東部、中部、西部1-2個百分點，遼吉黑三省分別增長7.4%、7%和4.1%，增速同比分別回落1.6、3.2和4.9個百分點。據(jù)宏觀調(diào)控部門分析，增速下滑的主要原因：一是投資下滑，東北三省投資增長13.2%，同比回落10.5個百分點;二是工業(yè)增速下滑，吉林省工業(yè)增加值增速同比下降6.5個百分點;三是老工業(yè)基地體制機制性問題依然存在，結(jié)構(gòu)性問題依然突出，經(jīng)濟活力不足、市場化程度不高，東北振興的政策效應(yīng)減弱。可以看出，相對于全國，東北地區(qū)的經(jīng)濟下行壓力更大。為此，國家發(fā)改委專門調(diào)研，近期國務(wù)院還將召開專門會議，針對東北地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟下行壓力，初步提出一些新政策和新舉措。中長期的支持主要包括深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動、調(diào)整結(jié)構(gòu)、利益補償、改善民生等六個方面，近期的支持主要是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
從全市情況看，經(jīng)濟運行總體趨緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出積極變化，經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)中有進。1-5月份，全市g(shù)dp增長6.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長15.5%，全口徑財政收入和地方財政收入分別完成543億元、181億元，均增長9.8%，實現(xiàn)了同步增長，均高于當(dāng)期gdp增速2.9個百分點。全口徑財政收入占gdp比重達30.2%，地方級財政收入占gdp比重達到10.1%，分別比去年同期提高1.2和0.3個百分點，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益正在不斷向好(全市半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)未公布)。根據(jù)市發(fā)改委關(guān)于全市半年指標(biāo)的預(yù)測，gdp增長8%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，全口徑財政收入增長8.8%，地方財政收入增長8%。
從我區(qū)層面看，增長壓力和潛力并存。在壓力方面：一是工業(yè)對經(jīng)濟支撐的壓力。剛才統(tǒng)計分局通報，1-6月份，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10.3%，低于全市0.4個百分點;38戶區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有16戶是負(fù)增長狀態(tài)，其中長春?；b飾材料有限公司等5戶企業(yè)出現(xiàn)50%以上的負(fù)增長;1-5月有13戶處于虧損狀態(tài)，其中虧損最高的是龐巴迪，虧損了1314萬元(企業(yè)半年財務(wù)報表未出)。二是財稅收支平衡的壓力。上半年全口徑財政收入實現(xiàn)27.3億，區(qū)本級財政留用收入完成4.17億，占全口徑收入比重只有15.3%，大大低于全市1/3的水平，再加上我們當(dāng)下的還款壓力、支出壓力疊加，財稅形勢不容樂觀。(朝陽、南關(guān)全口徑比我區(qū)各多7億、3億，本級留用各多2億、3億;二道、寬城全口徑比我區(qū)各少8億、10億，但本級留用各多1.5億、9000萬)三是項目推進壓力。受投融資瓶頸制約、征地拆遷難度加大、投資步伐放緩等因素影響，一批重大項目落位受阻、開工受限，項目推進遲緩。在潛力方面：一是工業(yè)潛力。在軌道客車方面，長客股份今年先后獲得深圳、埃塞俄比亞訂單，增長勢頭不減;在汽車方面，長春市正在迎來新一輪的整車擴能，一汽豐田擴產(chǎn)在即，一汽通用資質(zhì)即將獲批，一汽轎股預(yù)期產(chǎn)量達到30萬輛，我區(qū)作為重要的汽車配套服務(wù)半徑，將形成一定的配套增量。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力。立天唐人、永泰城等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目經(jīng)過長期的醞釀，成熟度越來越好，海吉星項目一期有望十月份投入運營，這些項目將為綠園的服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是新型城鎮(zhèn)化潛力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事關(guān)我區(qū)未來經(jīng)濟社會發(fā)展，合心鎮(zhèn)作為全省22個、全市6個示范鎮(zhèn)之一，圍繞產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、融資模式等，我們有很多方面可以先行先試，探索出新途徑，形成可復(fù)制、借鑒、推廣的經(jīng)驗。
綜上，我們分析，只要全區(qū)上下統(tǒng)一思想、克難攻堅，密切跟蹤并積極爭取國家和省市政策，就有望實現(xiàn)全年12%的經(jīng)濟增長目標(biāo)，為明年經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三、把握工作重點和關(guān)鍵，務(wù)必圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
下半年，政府工作總的要求是，搶時間，趕進度，全面完成年初既定目標(biāo)。從現(xiàn)在開始，各部門、各單位要認(rèn)真進行梳理，按照時間過半、任務(wù)過半的要求，看看哪些工作還沒有完成，沒完成的原因在哪，障礙有哪些，要研究制定切實可行的措施，集中精力、全力以赴推進。
下半年，常規(guī)工作請各位副區(qū)長分戰(zhàn)線落實，就重點任務(wù)，我再強調(diào)以下十個方面:。
第一，要盡全力完成經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。按照年初指標(biāo)，gdp、全口徑財政收入要增長12%左右，總量分別達到225億元和47.7億元;規(guī)上產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資要增長15%左右，總量分別達到308億元和212億元。這是底線，是必保目標(biāo)，實際要力爭多干、多超、多完成，年底各項指標(biāo)都要力爭處于各城區(qū)領(lǐng)先位置?，F(xiàn)在看，序時進度相對慢，完成情況不理想，雖然壓力很大，但必須完成。發(fā)改、財政、商務(wù)、統(tǒng)計等綜合經(jīng)濟部門要經(jīng)常調(diào)度，結(jié)合市里指標(biāo)和區(qū)里目標(biāo)，站在全市角度分析衡量我區(qū)位次，自我加壓，全力組織好經(jīng)濟運行。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，要發(fā)揮作用，服從調(diào)度，努力完成分解的指標(biāo)任務(wù)，做好基礎(chǔ)性工作。
第二，要突出抓好財政增收。財稅工作面臨三個問題，服務(wù)企業(yè)不到位，新引進稅源力度不大，零散稅源流失多。下步重點要抓住三個方面。一是要抓好稅源企業(yè)服務(wù)。對軌道客車、新星宇、中石化等納稅大戶，要繼續(xù)落實包保責(zé)任，隨時關(guān)注企業(yè)需求，絕不能因為我們服務(wù)不到位，致使企業(yè)外遷，導(dǎo)致稅源流失。前些天，我兩次走訪了稅源企業(yè)，了解到完美公司還在外區(qū)租房。這戶企業(yè)只有十幾名員工，去年納稅20xx多萬元，今年上半年納稅就超過1300萬元，這種稅源企業(yè)絕不能流失。外區(qū)租房這件事，反映出我們的服務(wù)還不到位，企業(yè)雖然沒提出，我們要事先想到。因此，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)務(wù)必要落實聯(lián)系企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)包保，全面走訪轄區(qū)內(nèi)稅源企業(yè)，及時解決企業(yè)訴求。二是要抓好稅源引進。對大宗稅源的引入，要用好國家相關(guān)政策。對域外企業(yè)清理，發(fā)現(xiàn)一戶就要清理一戶。三是要抓好零散稅源征收。要繼續(xù)開展零散稅源清查，特別是春城和正陽，抓好個體納稅服務(wù)站試點，零散稅源要應(yīng)收盡收，條件成熟在全區(qū)鋪開。
第三，要狠抓招商引資和項目建設(shè)?？傮w感覺，我們招商的氛圍還不濃，抓項目建設(shè)的勁頭不足，動靜不大，沒活躍起來，工業(yè)項目開工不足，服務(wù)業(yè)項目推進遲緩。招商和項目建設(shè)是發(fā)展的根基，各經(jīng)濟部門和作戰(zhàn)單位一定要牢牢抓在手里，任何時候都不能放松。
大項目辦、發(fā)改局，要調(diào)度起來、推動起來，哪些項目沒開工，原因是什么，有哪些制約性障礙，預(yù)計什么時間開工，哪些該剔除出去，哪些應(yīng)該補充進來，要做到心中有數(shù)。特別是要督促各作戰(zhàn)單位，抓項目清理，督促已經(jīng)簽約的項目盡快落位，加快項目建設(shè)進度。
商務(wù)局，要安排好下半年5次招商活動，一方面，要充分調(diào)動作戰(zhàn)主體，主動出擊，開展小分隊招商;另一方面，要做好與省市相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，策劃好“兩車”配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清真產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題招商，要有一批項目引進來、落下去。要全面提高新引進項目門檻，提高土地集約節(jié)約利用水平。
開發(fā)區(qū)、集中區(qū)，對年初確定的35個兩車配套項目，要力爭10個項目竣工達產(chǎn)、5個項目調(diào)試設(shè)備或試生產(chǎn)，沒開工的要主動研究解決前期手續(xù)問題，盡快開工。同時要抓緊研究園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)配套的問題。開發(fā)區(qū)要盡快解決海吉星項目一期排水問題，確保不影響10月份運營。要抓緊推進車家貿(mào)易園項目的征地拆遷，同步確定規(guī)劃條件和區(qū)域控詳規(guī)。兩個開發(fā)區(qū)要把解決歷史遺留問題納入重點，進行摸底梳理，排出解決計劃，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力和現(xiàn)實困難。
西部新城，要跟蹤好浩隆酒店項目，年底前要有形象進度。對永泰城項目，一定要調(diào)動村干部積極性，破解征拆難題，7月底前完成166戶征拆工作，力爭9月末前開工。要加大對同心湖地塊、潤德地塊的招商引資力度，跟蹤推進與華潤、冠城國際等企業(yè)的合作，盡快簽約落位。
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，要協(xié)調(diào)好立天唐人項目企業(yè)和財專學(xué)校，抓緊組織地上物拆除招投標(biāo)，確定拆除單位，近期要啟動拆除工作，力爭9月份開工。對澳星海地塊的11公頃土地，要抓緊履行土地收儲程序，同心街道是征收主體，要盡快完成剩余3.3公頃土地的征收。
住建局、房地產(chǎn)管委會，要繼續(xù)加大力度，把影響回遷房、團購房建設(shè)的位置拆出來，保證居民盡早回遷入住。同時，上半年房地產(chǎn)項目投資“入統(tǒng)”不理想，房地產(chǎn)管委會要督促、協(xié)助開發(fā)企業(yè)，盡快辦理規(guī)劃、開工許可等各項手續(xù)，符合開工條件后立即開工建設(shè)，確保完成全年65億元的地產(chǎn)投資任務(wù)。要全力推動d級危房和夾餡棚戶區(qū)捆綁開發(fā)，研究制定房地產(chǎn)項目管理辦法，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，督促建設(shè)單位依法依規(guī)組織開工，抓好沿路、沿邊、沿綠化帶地塊的征拆，不留尾巴。
合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，要按照“四化”統(tǒng)籌的總基調(diào)，積極協(xié)調(diào)省市資金，吸引民間資本投入，完成23.6公頃土地收儲任務(wù)，啟動景觀大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進城鎮(zhèn)化的同時，合心鎮(zhèn)要深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，引領(lǐng)合心都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
皓月園區(qū)，要認(rèn)真研究河北固安工業(yè)園區(qū)運營模式，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新體制機制，在土地征收、地上物拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目招商等方面取得實質(zhì)性進展。
第四，要積極推進城建重點工程建設(shè)。我們提出統(tǒng)籌編制5大公園(合心湖、同心湖、興隆湖、花溪、和平)、5條景觀大道(長農(nóng)、長白、長鄭、西四環(huán)、西部快速路)、5條明渠(翟家、綠園、雷家、袁家、興隆)和3大生態(tài)水系(串湖、雁鳴湖、新凱河)建設(shè)治理規(guī)劃，今年要力爭啟動3個公園建設(shè)。合心湖公園抓緊落實征拆資金并完成征拆工作，啟動水庫清淤和圍湖環(huán)道建設(shè)。興隆湖公園、花溪公園盡快完成征拆工作收尾和施工設(shè)計、施工招標(biāo)，并與園林局做好工作銜接。對西部快速路兩側(cè)綠化工作，住建局要隨時關(guān)注道路續(xù)建工程進展，倒出一塊就平整一塊，適時啟動綠化冬植。迎春大路、小五環(huán)今年要力爭開工建設(shè)，住建局要做好工作協(xié)調(diào)和前期準(zhǔn)備。西部新城要加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，加快推進丁三十三路等6條道路、4條明溝以及給水泵站、西站變電站、高壓線遷改等工程建設(shè)。同時，住建局要積極做好與水務(wù)集團、公用局的工作銜接，分三年將124個社會二次供水泵站納入水務(wù)集團集中管理，將81個小鍋爐房分年度納入并網(wǎng)改造范圍，保障居民正常用水、用熱。
第五，要全面完成市容環(huán)境綜合整治任務(wù)。這是一項長期長效工程，稍有懈怠，一些地方就會形成管理盲區(qū)，一些市容頑疾就會反彈。住建局要搶抓工期，7月末完成老舊散小區(qū)改造，8月份啟動“暖房子”工程。一方面要抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，另一方面要出臺維護管理辦法，既要避免“豆腐渣”工程，又要保證后期有人管理。要加強綠化管護，特別是要強化對長白、長農(nóng)、西三環(huán)的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)貨車停放在綠化帶，要堅決給予處罰，杜絕占綠毀綠現(xiàn)象。市容局對露天燒烤、占道經(jīng)營、市場外溢、野廣告等頑疾，要始終保持高壓態(tài)勢，對不按規(guī)定經(jīng)營的業(yè)戶要嚴(yán)管嚴(yán)罰。這幾個月是建設(shè)的黃金期，道路維修、渣土清運管理壓力大，市容局要突出抓好主要街路、出城口、三四環(huán)保潔，加密機械化清掃頻次。交警、市容要強化對渣土運輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法，防止甩泥帶土、違規(guī)清運。農(nóng)業(yè)局要加快村屯環(huán)境改造進度，承辦好省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會。同時，下半年要出臺“大物業(yè)”管理暫行辦法，在相關(guān)街道抓好試點，時機成熟在全區(qū)鋪開。
第六，要加快推進征拆工作。當(dāng)前，影響重點工程、重大項目開工的主要障礙是征拆問題，我們有的征拆項目停滯不前，有的推進緩慢，根源是責(zé)任落不實、工作沒壓力。下半年涉及到的具體征拆項目，地鐵二號線北康醬油地塊征收工作要盡快完成，長深高速公路征收急需快速推進;中石油慶鐵線改造工程作為國家重點工程，征拆工作作為前置條件，一定要保證8月末前完成管線建設(shè)。同時，西部新城大部分地塊都是由于征拆受阻，土地?zé)o法釋放出來，項目落不下去。在這里，區(qū)里的要求是，絕不能因為征拆不力影響重點工程、重大項目建設(shè)，這是硬性要求。會后，各責(zé)任主體要逐個地塊確定征拆進度時間表，具體到哪個階段做思想工作，哪個階段組織拆違，哪個階段履行司法程序，哪個階段組織司法強拆，都要預(yù)先做好謀劃、全力以赴推進。
第七，要繼續(xù)保持拆違力度不減。年初，我們確定了1000處、10萬平方米的拆違任務(wù)，目前已經(jīng)拆了4萬平方米，但半年時間里，違法建筑的新增數(shù)量也許不足以抵消掉已經(jīng)拆除的數(shù)量。這說明，我們的監(jiān)管力度還不夠大，這邊拆著，那邊建著，等于沒拆，所以一定要同時抓好拆違和監(jiān)管這兩個環(huán)節(jié)，從源頭上抓，徹底遏制住違法建筑漫延的勢頭。市容局在統(tǒng)計拆違工作完成情況的同時，既要看拆了多少，還要看有沒有新建的違法建筑，都是多大面積。土地、規(guī)劃作為違法建筑的鑒定主體，要提前履行好法律程序，同時做好與各鎮(zhèn)街的銜接，下完單子，鎮(zhèn)街要主動對接好。在這里，我還要特殊強調(diào)，拆違不是救助、而是執(zhí)法，家庭確有特殊困難的，各街道要不遺余力地幫扶，但家庭困難絕不是違法建筑存在的理由，這是互相獨立的兩件事。
第八，要深入推進幸福綠園建設(shè)。會后，民生局要對照年初計劃任務(wù)，逐一調(diào)度進展情況、存在問題和下步重點，抓好督促調(diào)度，年末前必保完成，把民生承諾落實好、完成好。在這里，我再重點強調(diào)三個方面。一是要抓好“救急難”試點。要研究好民政部“社會救助課題”和全省“救急難”試點工作，根據(jù)“救急難”實施意見等政策制度，抓好區(qū)、鎮(zhèn)街兩級救助機構(gòu)服務(wù)窗口建設(shè)，開發(fā)多部門共享的信息化救助管理平臺，讓突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的群眾得到及時救助，保障基本生活。二是要抓好社會組織工作。發(fā)揮區(qū)街兩級社會組織孵化基地作用，籌建社區(qū)社會組織孵化基地，引導(dǎo)和幫助社會組織開展工作，年底前力爭新增社會組織50家，年底前力爭新增社會組織50家。三是要抓好社區(qū)建設(shè)。前段時間，英利書記牽頭研究社區(qū)建設(shè)和社區(qū)干部管理工作，近期區(qū)里還要召開社區(qū)建設(shè)工作會議。按照市里要求，今年千米社區(qū)要完成40%的任務(wù)，民政局、各街道要多渠道解決社區(qū)用房。共性問題由區(qū)里統(tǒng)籌研究，既要確保完成任務(wù)，還要有亮點。四是要抓好文教衛(wèi)生工作。朝小新址、區(qū)校外活動中心、6家農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、160個百姓書房下半年都要投入使用。
第九，要高度重視公開電話辦理和人民網(wǎng)留言答復(fù)。公開電話是市區(qū)兩級政府關(guān)注民生、為民辦事的重要窗口，公開電話運行20xx年，有些問題依然存在。一是辦理質(zhì)量差。個別網(wǎng)絡(luò)單位對投訴件辦理不重視，辦件不認(rèn)真，答復(fù)過于簡單，甚至個別有不辦理現(xiàn)象。上半年辦理投訴件8000余件，群眾滿意率只有82%，還有1400多件群眾投訴沒辦理好。二是重復(fù)投訴多。辦理投訴件是解決問題的過程，有的單位不及時解決，造成反復(fù)投訴，上半年重復(fù)投訴4900余件，超過60%，單件重復(fù)投訴最多30余次。三是反饋率低。仍有一些網(wǎng)絡(luò)單位不按規(guī)定向投訴人反饋辦理結(jié)果，甚至沒有辦理，也就無法反饋，上半年各網(wǎng)絡(luò)單位平均反饋率僅有56%，未反饋3500余件次。四是超時現(xiàn)象嚴(yán)重。個別單位工作效率不高，辦理時間過長，沒按時限辦結(jié)回復(fù)，上半年全區(qū)超時件多達5900余件。五是領(lǐng)導(dǎo)不重視。個別單位領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，任由工作人員隨意答復(fù)，到現(xiàn)在還有3個單位沒配備專職人員。同時，有些單位對人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的答復(fù)也不認(rèn)真，對問題的處理不及時，答復(fù)材料簡單應(yīng)付、草率了事。近期，請希田區(qū)長牽頭調(diào)度一下，如果有必要，代表區(qū)政府約談網(wǎng)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人，幫助表現(xiàn)差的單位查找原因。
第十，要強化安全治理和矛盾化解。當(dāng)前，暴恐事件、安全事故頻發(fā)，極端天氣、自然災(zāi)害屢屢出現(xiàn)，危機不是沒有，而是無處不在，務(wù)必要把安全穩(wěn)定作為頭等大事。總的要求是，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件。當(dāng)前重點要抓五個方面。一是要全面化解信訪矛盾。要深入排查不穩(wěn)定因素，落實好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位包保，通過信訪聯(lián)席會議逐個化解銷號。對突發(fā)集體訪、進京非訪，屬地要高度重視、及時處置，盡最大努力做好信訪人思想疏導(dǎo)，理順情緒，依法打擊和制止纏訪鬧訪及非理性的極端信訪行為。二是要打好安全生產(chǎn)夏季攻堅戰(zhàn)。要不間斷開展安全隱患集中排查行動，特別是加強危化品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)、人員密集場所、建筑工地等重點部位監(jiān)管，進一步突出企業(yè)主體責(zé)任和作用，推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和防控體系建設(shè)，盡全力遏制重特大安全事故。三是要抓好城市公用設(shè)施和房屋安全。重點是水電氣熱的安全管理，對壓占市政管線的違法建筑要堅決拆除，對d級危房要加強標(biāo)識管理和日常巡查。四是要抓好汛期安全。提早做好防汛應(yīng)急預(yù)案，編組搶險救援隊伍，增加各類防汛物資儲備，落實低洼地段看管排查責(zé)任，一旦發(fā)生險情第一時間處置解決。五是要全力抓好社會治安防控。圍繞全區(qū)重點部位、重點人群，要強化人防、技防手段，堅決防范暴恐事件和重大刑事案件的發(fā)生，努力為全區(qū)人民營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
關(guān)于干部的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)問題，早就想專門召開一次會議，但考慮到大家都很忙，就放在政府全體會一并強調(diào)。同時，今天也是代表政府班子，與各單位、各部門一把手進行一次集體談話。總體來看，政府干部隊伍風(fēng)氣的主流是好的，各條戰(zhàn)線的同志們圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這條主線兢兢業(yè)業(yè)，不斷地化解一個又一個矛盾和難題，有的甚至犧牲休息時間忘我工作，不遺余力地推進各方面工作，很多工作應(yīng)該說卓有成效，體現(xiàn)了一級政府組成部門和基層單位應(yīng)有的工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，綠園發(fā)展需要這樣的干部，綠園發(fā)展也需要這種克難攻堅、真抓實干的精神。
客觀地說，干部是發(fā)展的決定性因素，這是歷史經(jīng)驗的總結(jié)。干部的工作思路、意識覺悟、工作作風(fēng)和一言一行，不僅代表著黨和政府的形象，更關(guān)系事業(yè)的成敗，關(guān)系綠園的發(fā)展，關(guān)系百姓的福禍。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，更是這次教育實踐活動的主要任務(wù)。我們這次參加第二批教育實踐活動，解決的是“四風(fēng)”問題、不落實問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系群眾“最后一公里”問題。事實上，中央對這次黨內(nèi)教育活動的重視達到了空前高度，真心希望通過這次活動，澄清一些干部思想中存在的錯誤認(rèn)識，解決一批基層工作中存在的突出問題?？梢哉f，中央認(rèn)識到的問題，在我們綠園的干部隊伍里也客觀存在。
一是管理松懈，紀(jì)律松弛。個別單位部門工作狀態(tài)不佳，工作熱情不高。有的處級干部自我約束能力差，自己放任自己，也就管不了一般干部。有的干部遲到早退，甚至長年不上班、吃空餉。有的干部即使上班也無所事事，聊天、網(wǎng)購、打游戲、看電影現(xiàn)象普遍存在，到了下午陸陸續(xù)續(xù)地往外走，甚至于中層干部也不守攤，有事根本找不到人，手機無法接通。有的干部參加全區(qū)性的會議，不遵守會議紀(jì)律和會議要求，拖拖拉拉、散散漫漫，不到點不來，甚至到了點還不來，缺席會議的情況時有發(fā)生，這種現(xiàn)象表現(xiàn)出來的是干部的問題，實際上反映的是各單位領(lǐng)導(dǎo)的問題，說明這個單位領(lǐng)導(dǎo)對干部管理不到位、提醒不及時。這里有社會原因，也有自身原因，更重要的是，有的干部把自己等同于群眾，沒有把自己視為一名國家機關(guān)工作人員，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想意識樹立得不牢固。很多時候，各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)對不良現(xiàn)象也都睜一只眼閉一只眼，但人性化管理絕不是這種管理，也絕不能因為幾個人的不良作風(fēng)，把整個隊伍的風(fēng)氣帶壞。我建議紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅會議紀(jì)律，經(jīng)常查一查，乃至對遲到早退者曝曝光，堅決剎住這股風(fēng)氣。
二是工作漂浮，壓力不足。有的干部思想懈怠，工作隨大流，滿足于一般化，沒有一點壓力感和緊迫感，更沒有比拼爭先的意識、勁頭和氛圍。對外，部門與其他城區(qū)部門之間比拼的勁頭不足;對內(nèi)，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、部門與部門之間比拼的勁頭不夠。一些單位部門對工作推著干，缺乏工作熱情，工作氛圍沉悶、不活躍，有的單位領(lǐng)導(dǎo)，對工作不抓不推不干，遇到問題繞道走，總是機械地把矛盾上繳，落實工作被動地被各位區(qū)長推著走，而不是主動研究工作、破解難題。從部門看，有的對條條工作的統(tǒng)籌調(diào)度不夠，缺乏總體設(shè)計，既缺少對鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的調(diào)度指導(dǎo)，也不能很好地幫助基層研究解決實際問題，更不能詳細(xì)掌握基層工作的進展情況。從鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)看，有的對自身工作缺乏總體謀劃，心里沒數(shù)，區(qū)里讓干啥就干啥，完全靠推一推才動一動，很多工作節(jié)奏慢，上周調(diào)度是一個進度，這周調(diào)度還是同樣進度，有的工作甚至事隔一個月，還是原來的進度。有的鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，不能圍繞屬地情況謀劃和推動工作，有些工作部署完就了事，既不跟蹤進展，也不研究辦法，對基礎(chǔ)情況不清楚，對工作進展不清楚，對存在問題不清楚。個別街道抓稅源還沒有做到全力以赴，沒有想盡辦法引進稅源、穩(wěn)定稅源，有的雖然到屬地企業(yè)去過，但也不過是走走看看，過去能夠犧牲業(yè)余時間千方百計協(xié)調(diào)溝通，現(xiàn)在還有很大的努力空間。
三是工作畏難，不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部工作畏難情緒重，自己對自己都沒有信心，拿不出魄力和辦法。有的怕追責(zé)、怕?lián)?zé)，信奉“不干事就不出事”的原則，思想上顧慮重重，行動上陽奉陰違，不敢啃硬骨頭，不愿用硬措施，思想深處完全沒有把工作拿下來的勁頭和魄力，而是干著看。遇到問題總是強調(diào)客觀理由，總是抱怨群眾不配合，總是強調(diào)怎么難，從來不在主觀上找原因、查問題。這既是我們敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，更是盡不盡責(zé)的問題。我講過，做任何工作都有風(fēng)險點，大家的風(fēng)險點可能只有一個或者幾個，而各位區(qū)長的風(fēng)險點到處都是。事實上，每次開會我們都談責(zé)任、談追責(zé)，到最后哪個責(zé)任也都沒讓大家承擔(dān)，區(qū)里還是考慮大家工作不容易、很辛苦，沒那么較真兒，但并不代表會永遠(yuǎn)對這種狀態(tài)姑息遷就。今后，對工作沒有新局面、不落實、說與做嚴(yán)重不符的干部，將要毫不客氣地采取相應(yīng)措施。新形勢下，也理解大家，受客觀因素制約，有些工作不太好做，但有一點，只要大家為了工作，沒往自己兜里揣錢，沒存私心，就出不了什么事，哪怕出點偏差，區(qū)里也會酌情考慮。
以上問題，可能大家在對照檢查材料里都寫過，但不能簡單靠材料上寫寫、會上念念了事，而是要真反思、真解決，既要解決思想上的問題，也要解決行動上的問題，形成行動上的高度自覺。在這里，我強調(diào)五方面要求。
第一，要多思考、多研究。思考是工作謀劃的過程，也是工作落實的前提，任何一項工作不經(jīng)過深入的謀劃思考，就無法做到周密細(xì)致、不出紕漏。對任何一項工作，都要站在全區(qū)的角度，加強總體謀劃，橫向要掌握其他城區(qū)情況，做到有的放矢;縱向要掌握過去的情況、現(xiàn)在的情況，為下步工作做好謀劃設(shè)計。比如，歷年已經(jīng)改造的老舊散小區(qū)，當(dāng)時亮亮堂堂、煥然一新，由于管理沒有跟上，現(xiàn)在有的已經(jīng)恢復(fù)到改造前的狀態(tài)，不加強管理只會越來越破，就失去了我們改善群眾居住環(huán)境的初衷。怎么管?誰來管?請住建局牽頭研究，環(huán)境衛(wèi)生由誰保持，設(shè)施損壞由誰維修，日常監(jiān)管由誰承擔(dān)，街道負(fù)責(zé)什么，部門負(fù)責(zé)什么，責(zé)任怎么分清，拿出詳細(xì)的辦法和機制。再比如，開發(fā)區(qū)歷史遺留問題很多，土地辦證的問題，補辦手續(xù)的問題，對這些問題，要系統(tǒng)地一次性摸清底數(shù)，研究破解辦法，分年度逐步解決。
第二，要快落實、快執(zhí)行。落實靠的是考核約束和激勵機制，現(xiàn)在我們在機制上還不健全，所以會前要求發(fā)改、財政拿出具體考核意見，在重大項目、重點工程、穩(wěn)定稅源、招商引資工作上既獎勵、又加壓。我相信，各個單位部門的一把手，誰都不愿意自己職工的年末獎金比別人少，那樣既沒實惠，又沒面子，更沒威信。一方面，落實要體現(xiàn)在效率上。有的工作，匯報起來頭頭是道，深究、較真就模棱兩可，似是而非，不是在這個程序上欠火候，就是在那個環(huán)節(jié)上出了叉頭，很多時間、很多前期工作白白浪費掉，有的還得推倒重來。有的工作，部署了一周甚至一個月仍然一動不動，沒有任何進展。有的市直部門來調(diào)研、現(xiàn)場辦公，比如規(guī)劃、國土、發(fā)改，來了多次，幫助我們解決問題，很多問題市里部門事先不知情，我們根本沒向市里反應(yīng)，也有一些問題，市里部門已經(jīng)答應(yīng)給我們解決，可匯報完了、答應(yīng)完了，根本沒有人跟蹤盯住。如果都是這種效率，我們一年也干不了幾個事，抓落實就是一句空話。另一方面，落實要體現(xiàn)在督查上。區(qū)委區(qū)政府督查室要繼續(xù)對重點工作開展專項督查，通過督查手段，既督查工作進展，也要通過進展衡量干部的作為，是不是陽奉陰違，能不能擔(dān)事干事成事。
第三，要勤走走、勤看看。我們有些干部對工作“一問三不知”，對情況不清楚，對人員不清楚，對問題不清楚。對中央和省市來說，我們區(qū)級和鎮(zhèn)街一級就是基層，絕不能頂著官僚主義的帽子不摘。作為部門，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層。中央出臺八項規(guī)定和區(qū)里車改后，個別領(lǐng)導(dǎo)和一般干部明顯不愿下基層，下去的次數(shù)明顯減少，機關(guān)化傾向更加嚴(yán)重，了解情況主要靠基層匯報、電話調(diào)度、傳輸材料，沒有感性認(rèn)識和切身感受。有的干部一天忙忙活活，讓不了解的人看來，以為忙的是工作，實際是出去辦私事。作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要經(jīng)常出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、訪一訪，不但要走遍社區(qū)、村，更要走遍小區(qū)、庭院、胡同、屯組，對自己轄區(qū)內(nèi)的一草一木要熟悉，對駐鎮(zhèn)、駐街單位的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉、處成朋友。一個街道幾平方公里而已，鎮(zhèn)的面積更大一些，但相對地廣人稀，只有在走和看中才能發(fā)現(xiàn)問題，了解最基層的民情，掌握老百姓在想什么、關(guān)注什么、需要什么。作為領(lǐng)導(dǎo)，對每個點位的變化都要知曉，對每個大樓、每個院子里在干什么都要掌握。哪個樓宇經(jīng)濟是新搬來的，稅務(wù)登記在哪兒，有沒有困難;哪個工地是新開工的，開發(fā)商是誰，規(guī)劃符不符合;哪塊違章建筑是新建的，哪些違章建筑是歷史形成的，走沒走告知和處罰程序;哪塊道路挖掘是新發(fā)生的，是否經(jīng)過審批;哪塊綠地被毀壞了，是誰造成的等等。我們不僅要看面上的東西，還要深究細(xì)究，把情況摸清摸透。
第四，要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是我們推動工作的關(guān)鍵，這次我們起草兩項考核辦法，區(qū)紀(jì)委也正在牽頭研究目標(biāo)責(zé)任制考核，就是要通過獎懲機制，把責(zé)任落到實處，把每項工作落到實處，不能你好我好大家好，吃大鍋飯，干好干壞一個樣，完不成任務(wù)也一樣拿獎金。另外，中央八項規(guī)定出臺之后，干部年終獎金受到一定影響，但作為黨員干部，絕不該單純靠獎金刺激來推動和完成工作，而應(yīng)該主要靠黨員的操守、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。每個人都有上進心、自尊心，我不相信工作落后、名次靠后的就覺得有面子、不臉紅心跳，從對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)來講，從對自身形象的樹立和別人評價來講，也要拿出一定的勁頭，證明自己有能力、有水平、有覺悟。我想，有沒有責(zé)任，敢不敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵還是在單位部門的一把手，有的不用催促、不用督導(dǎo)、不用調(diào)度，工作照樣往前推動。我常講，響鼓不用重錘，現(xiàn)在個別干部在工作中畏首畏尾，沒有大刀闊斧的干勁和熱烈執(zhí)著的精神，總想投機取巧、欺上瞞下、耍小聰明或者偷懶，應(yīng)付了事，最后一事無成。這樣的行為不能長遠(yuǎn)，明眼人一覽無余，看得清清楚楚，我們不歡迎這樣的干部存在于政府的隊伍里，我也相信我們的干部都有高度的政治覺悟和政治敏銳性，拿出干勁和熱情，為綠園的發(fā)展做些事情。我希望會后，無論是部門，還是鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，要立刻掀起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，拿出工作熱情，活躍工作氛圍，迸發(fā)出工作活力，馬上看到工作的新局面、新變化、新效果。
第五，要抓廉潔、抓自律。中央八項規(guī)定出臺以來，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，各單位部門在三公經(jīng)費等方面基本做到了嚴(yán)格自律，但個別行業(yè)領(lǐng)域、個別干部身上還存在一定問題，比如行政審批的窗口，比如違法建筑的背后，比如項目征拆的過程，有的是過去發(fā)生的，有的可能依然存在。在中央反腐大錘高舉的今天，作為政府系統(tǒng)的干部，無論從政治品格，還是從個人發(fā)展來說，我們不希望我們的干部因此受處分，甚至受到司法追究。結(jié)合市政府第二次廉政工作會議精神，我再重點強調(diào)幾個方面。一是要管好用好公共資金。要把強化財經(jīng)紀(jì)律作為工作重點，嚴(yán)肅財政賬目，整治財政秩序，把政府所有收支逐步納入預(yù)算管理。尤其要加強對財政資金管理、政府采購、公共工程建設(shè)、項目統(tǒng)一招投標(biāo)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)的審計，嚴(yán)查重大腐敗問題。二是要大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。企業(yè)和群眾對吃拿卡要、效率低下、紀(jì)律渙散等問題有很多意見和不滿，必須要求再嚴(yán)一些、措施再硬一些、力度再大一些，要采取明察暗訪、突擊檢查、駐點督辦等方式，重點整治“虛脫慵懶散奢”問題，把群眾身邊的不良行為查出來、解決掉。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律令行禁止。確保政令暢通，是對政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府部署上打折扣、搞變通。四是要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各個單位部門的一把手都要充分認(rèn)識到，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，對廉政建設(shè)重要工作要親自主持，重大環(huán)節(jié)要親自過問，重點任務(wù)要親自去辦。現(xiàn)在案件是“一案雙查”，查辦案件的同時要查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，希望各單位部門一把手要履行好一崗雙責(zé)的職責(zé)，做到經(jīng)常提醒、嚴(yán)格把關(guān)。
以上，是政府班子對下半年工作和機關(guān)作風(fēng)的具體要求。關(guān)于機關(guān)作風(fēng)，點的是具體的事，不針對哪個干部，也不針對哪個部門，而是政府系統(tǒng)的所有單位部門，都要認(rèn)真反思，查找差距不足。關(guān)于下半年工作，點的是具體部門，要主動研究，主動推動，保質(zhì)保量完成。希望大家共同努力，政府上下以優(yōu)良的政風(fēng)、令人滿意的政績，為全年工作畫一個圓滿的句號。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十三
同志們：
剛才，龔部長宣讀了省委、市委有關(guān)人事調(diào)整決定，李部長作了重要講話，勤忠書記作了離任感言。我完全擁護省委、市委的決定、堅決服從組織的安排。在今后的工作中將竭盡全力支持、配合和協(xié)助徐德書記做好工作，確保縣委工作思路和各項部署在縣政府的工作中得到全面貫徹落實。
泗洪生態(tài)秀美，歷史悠久。近年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團結(jié)一致、共同奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成就，綜合實力大幅提高，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。這些成績的取得是全縣干部群眾共同奮斗的結(jié)果，凝聚著徐德書記、勤忠書記的智慧、汗水和心血，我向他們表示深深的敬意!在這個時期市委給我這樣一個機會到泗洪工作，這是市委對我的極大信任，我深感責(zé)任重大，任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有較大差距，不能有半點閃失和絲毫懈怠。借此機會，我也鄭重地向市委、向全縣人民表態(tài)，我將竭盡全力，在以徐德書記為班長的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開拓創(chuàng)新，恪盡職守，勤奮工作，不辜負(fù)市委和全縣人民的厚望和重托。在今后的工作中，將切實做到三個方面：
一是準(zhǔn)確定位，顧大局，講團結(jié)。我將始終以大局為重，擺正位置，自覺服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好縣委的副手、當(dāng)好徐書記的助手，堅決執(zhí)行縣委決策，堅定維護縣委權(quán)威，團結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，凝神聚力促發(fā)展。堅持依法行政、依法辦事，主動向人大報告工作，積極接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強與政協(xié)的溝通、聯(lián)系、協(xié)商，虛心聽取各方建議，努力建設(shè)和諧共事的政府班子，做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我將在思想上、言論上、行動上與縣委保持高度一致。繼續(xù)保持和發(fā)揚歷屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)力同心、精誠團結(jié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，努力形成工作合力，營造齊心協(xié)力干實事的良好氛圍。
二是牢記使命，抓發(fā)展，惠民生。緊緊圍繞縣委既定的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，不動搖不折騰，堅定不移全力以赴，牢牢把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，緊盯縣委提出實現(xiàn)“五個新突破”的奮斗目標(biāo)，堅持“擴總量、提質(zhì)量”齊抓，矢志推進轉(zhuǎn)型升級。我將把“體現(xiàn)人民利益、滿足群眾需求”作為一切工作的出發(fā)點，作決策、辦事情都尊重民情民意，善聽民聲民愿，堅決做到凡是關(guān)乎民生的事都事事在心，凡是惠及民利的事都事事盡力，凡是符合民意的事都事事呼應(yīng)。堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際、深入群眾，著力解決好“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。把人民群眾的根本利益維護好，實現(xiàn)好，絕不辜負(fù)組織的重托和全縣人民的期望。
三是提升素質(zhì)，做表率，樹形象。一是更加注重學(xué)習(xí)。盡快熟悉縣情和政府工作，轉(zhuǎn)變工作角色，提高履職能力，加強黨性修養(yǎng)，錘煉思想作風(fēng)，保持政治堅定，頭腦清醒。我將把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想覺悟，努力使自己看得更遠(yuǎn)一點、抓得更準(zhǔn)一點，緊跟時代脈搏，盡快進入角色，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行新職責(zé)。二是更加注重勤政。始終堅持求真務(wù)實工作作風(fēng)，深入基層、深入實際，講實話、辦實事、求實效。把“突出‘三抓三促’主線，協(xié)調(diào)推進‘四個全面’”，作為必須肩負(fù)的重大職責(zé)，以市委魏書記在泗洪調(diào)研提出的“五個堅持”重要講話和科學(xué)方法為指導(dǎo)，把各項目標(biāo)任務(wù)、工作部署和措施要求不折不扣地落到實處，全力推動縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是更加注重廉潔自律。我將把廉潔自律作為自己從政的基本準(zhǔn)則，在拒腐防變上警鐘長鳴，在廉政紀(jì)律上嚴(yán)格恪守，在實際工作中防微杜漸，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“實施意見”和縣委“六不六帶頭”勤政廉政承諾，堅持不懈地抓好政府班子、帶好隊伍，以干部清正、政府清廉、政治清明贏得群眾的信任、支持和擁護。
征途如虹、重任在肩。雖然我個人能力有限、水平不高，但我會盡我所能用行動踐行諾言，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們幫助我、提醒我、監(jiān)督我。從今天開始，我就是一個“泗洪人”了。作為一名新的泗洪人，我將認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，把壓力變成動力，盡快融入泗洪、扎根泗洪，更好地服務(wù)泗洪、奉獻泗洪。團結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，勤勉為公，俯首為民，苦干實干，絕不辜負(fù)市委的信任，絕不辜負(fù)泗洪人民的重托。我也堅信，有市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干群的共同努力，我縣的經(jīng)濟社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展!
謝謝大家!
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十四
剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。
市委決定，尹志軍同志擔(dān)任區(qū)委書記，充分體現(xiàn)了市委對迎江的高度重視和親切關(guān)懷。我堅決擁護市委的決定。志軍同志大局意識強，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作經(jīng)驗豐富，處事果斷、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬，為人公道正派，由他擔(dān)任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔(dān)任區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。幾個月來，洪海同志迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務(wù)實扎實，推動工作力度大、效率高，政府工作展現(xiàn)新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領(lǐng)全區(qū)人民，在新的起點上開創(chuàng)迎江各項事業(yè)新的輝煌。
20xx年1月10日，市委調(diào)我來迎江工作，至今已經(jīng)十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月?；厥走^去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!
讓我感到幸運和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來，我和同志們先后經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整、園區(qū)啟動建設(shè)、企業(yè)改革攻堅、城市建設(shè)大會戰(zhàn)等一系列重大機遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務(wù)，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區(qū)，發(fā)展成為25萬人口、207平方公里，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的大城區(qū)、新城區(qū)。經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越。20xx年迎江經(jīng)濟總量141億，是20xx年的3.5倍;財政一般預(yù)算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經(jīng)連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，昔日的村莊田野變成了充滿現(xiàn)代都市氣息的東部新城，老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿，迎江正在變成新的富有生機活力的商務(wù)新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會得到了發(fā)展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強區(qū)等一系列新的殊榮，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財力，建設(shè)民生工程，公共服務(wù)大幅提升，城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經(jīng)受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經(jīng)磨練，負(fù)重前行，想干事、干成事、不出事，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才，形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民智慧和力量的結(jié)晶，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經(jīng)歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。
與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責(zé)所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當(dāng)前，迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠，面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應(yīng)有更大的發(fā)展平臺和成長空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時地發(fā)現(xiàn)出來、重用起來、推薦上去。在個人領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關(guān)心愛護不夠，有時容易產(chǎn)生急躁情緒，不分場合地批評干部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更扎實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!
由于在迎江工作時間長了，我曾經(jīng)多少次想早點換個工作崗位和環(huán)境。現(xiàn)在真的要離開了，才發(fā)現(xiàn)我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，結(jié)下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財富。今后，我將永遠(yuǎn)珍藏這段美好的迎江時光，永遠(yuǎn)珍惜與同志們的深情厚誼，永遠(yuǎn)關(guān)注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!
今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關(guān)心支持表示感謝，同時轉(zhuǎn)達我對他們的誠摯問候。
衷心祝福迎江的明天更加美好!
衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!再見!
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十五
同志們：
因工作需要，省委、市委已經(jīng)決定調(diào)我到新的崗位，不再擔(dān)任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更重要的是體現(xiàn)了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定、對泗洪干部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定，我堅決服從。
樂莫樂兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態(tài)，切實做到注重團結(jié)協(xié)作、注重發(fā)展導(dǎo)向、注重學(xué)習(xí)研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉(zhuǎn)眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來，泗洪人民認(rèn)識了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發(fā)展，時刻牢記承諾，忠誠履職盡責(zé)，與同志們一道凝心聚力，務(wù)實苦干，共同經(jīng)歷了泗洪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的艱辛?xí)r光，以實際行動回報組織的培養(yǎng)、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望?？梢哉f，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經(jīng)歷，無怨無悔的一段時光。
回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長的縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當(dāng)蘇皖邊界先行軍”的核心任務(wù)，堅定不移地推進“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。四年歲月，在徐書記的帶領(lǐng)下，我與全縣廣大干群一道，積極投身于泗洪改革、建設(shè)、發(fā)展的偉大實踐，把一個個不可能變成了可能，把一個個不看好變成了叫好，把一個個夢想變成了現(xiàn)實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢，鎮(zhèn)村公交蘇北率先實現(xiàn)全覆蓋，場外融資成為全市首例，成功創(chuàng)建了省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經(jīng)歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發(fā)展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂，能為泗洪的改革發(fā)展事業(yè)出一點力、盡一點責(zé)，我心甘情愿、無怨無悔、倍感榮幸。
回首激情燃燒的四年，最難舍的是戰(zhàn)友。毛主席在《為人民服務(wù)》一文中講：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)，走到一起來了?！睘榱算艉榈娜嫘】岛腿嗣窀ｌ淼墓餐聵I(yè)，在徐書記的帶領(lǐng)下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴(yán)寒、頂酷暑，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，無論是通湖大道建設(shè)時的一線會辦，還是長江路工程的加班加點，披星戴月、通宵達旦是家常便飯，甚至經(jīng)常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰(zhàn)友曬黑了、累瘦了、變土了?；叵肫饋?，這段日子很苦，但是苦中有樂;這段日子很累，但是累后很甜。四年來，我們從相識到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關(guān)心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動。
回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉(xiāng)親。四年來，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉(xiāng)親當(dāng)家人、把父老鄉(xiāng)親來信當(dāng)家書、把父老鄉(xiāng)親之事當(dāng)家事、把父老鄉(xiāng)親生活當(dāng)家業(yè)。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責(zé)任，圍繞著“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最迫切的需求，大力實施“六有”民生改善計劃，創(chuàng)造性地推出系列民生日套餐，持續(xù)推進一系列民生實事工程，父老鄉(xiāng)親的日子一天過得比一天好。四年如一日，群眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問題，有的訴說困苦，有的表示關(guān)心，但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關(guān)心我感念于心。
這四年，是泗洪發(fā)展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。
在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養(yǎng)與信任。是黨和組織把我培養(yǎng)成一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨和組織給了我這么多鍛煉的機會，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績，首先要歸功于黨和組織的培養(yǎng)和教育。我永遠(yuǎn)都會銘記是組織給了我施展才智的機會，永遠(yuǎn)感恩黨組織，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于黨的事業(yè)。
在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關(guān)心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開發(fā)六大重點片區(qū)中，泗洪就有兩個。近年來，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關(guān)鍵時刻，市委、市政府都會在戰(zhàn)略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學(xué)的指導(dǎo)、堅強的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導(dǎo)，也是對我個人的厚愛，讓我永遠(yuǎn)銘記，永遠(yuǎn)感動。
在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長徐德書記，徐書記作為一班之長，自主政泗洪以來，率先垂范，身先士卒，帶頭加班加點，帶頭沖鋒陷陣，帶頭苦干實干，是泗洪“12345”發(fā)展戰(zhàn)略的“設(shè)計師”，是泗洪激情事業(yè)的“掌舵人”，是泗洪百萬干群的“領(lǐng)頭雁”，為泗洪經(jīng)濟社會發(fā)展嘔心瀝血、費盡心思;在徐書記帶領(lǐng)下，全縣上下通過四年的克難攻堅，讓城鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導(dǎo)，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創(chuàng)新，老班長的敬業(yè)精神、高風(fēng)亮節(jié)值得我永遠(yuǎn)敬重。我要感謝全縣廣大干部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無私幫助，工作中，我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴(yán)、批評的話語很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護我，每念及此，我內(nèi)心都十分不安，在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉(xiāng)親，因為你們的參與和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項又一項成績。
四年來，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻得太少太少。四年來，我時刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，但是，由于能力水平、財力支撐等方面的局限，盡管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒有做好，許多問題還沒得到及時妥善的解決，許多工作想做還沒來得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內(nèi)疚，希望同志們和父老鄉(xiāng)親能夠諒解。
請君試問汴河水，別意與之誰短長。今天，我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時，我更深深地體會到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉(xiāng)親，留戀泗洪的廣大干部，留戀泗洪的激情事業(yè)，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉(zhuǎn)赴泗水之陽，但我和大家的目標(biāo)還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業(yè)發(fā)展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關(guān)注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會為泗洪的每一點發(fā)展而高興，為泗洪的每一點變化而喜悅，為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地，我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠(yuǎn)不會改變，這一條悠悠汴水永遠(yuǎn)都會在我的夢中流淌。
多情自古傷離別。我即將離去，但時空距離割舍不了我的思念，泗洪是我永遠(yuǎn)的眷念;千言萬言訴說不盡我的不舍，泗洪有我永遠(yuǎn)的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝愿泗洪的明天更美好!
最后，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉(xiāng)親鞠躬致意!
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十六
同志們：
按傳統(tǒng)習(xí)俗，過完正月十五，春節(jié)就結(jié)束，今天是元宵節(jié)后第一天。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
現(xiàn)在已是公歷2月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級干部大會，主要目的是總結(jié)和部署工作，表彰先進，分析形勢，展望未來，動員全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強拼搏的精神風(fēng)貌，為全市打贏今年工作翻身仗當(dāng)好排頭兵。
剛才，志新同志總結(jié)了我區(qū)20xx年經(jīng)濟工作，安排部署了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講得很好，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，區(qū)委、區(qū)政府對在20xx年度工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進集體和先進個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當(dāng)好全市排頭兵努力獻計出力、添磚加瓦!
下面，我代表區(qū)委會，再強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，堅定發(fā)展信心。
回顧20xx年工作，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市精神，結(jié)合渝水實際，大膽探索，制定和實施了系列行之管用的措施和辦法，有效應(yīng)對了經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，有力防控了政府性債務(wù)風(fēng)險，經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)增長，社會保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成就，“”規(guī)劃圓滿收官。具體概括起來，重點體現(xiàn)在以下五個方面。
(一)明確思路，目標(biāo)任務(wù)順利推進。20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導(dǎo)向，以中央、省委、市委全會精神為引領(lǐng)，緊扣提前全面建成小康社會這個目標(biāo)，提出繼續(xù)爭創(chuàng)兩個全省示范區(qū)的目標(biāo)，實施“六個進一步”的工作思路，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)總體水平在全市一縣三區(qū)中領(lǐng)先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如20xx年全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政總收入等指標(biāo)增速均高于全省、全市平均水平，有望繼20xx年、20xx年后連續(xù)三年獲得全省科學(xué)發(fā)展一類縣區(qū)先進。實踐證明，區(qū)委、區(qū)政府堅持的發(fā)展思路和目標(biāo)是正確的，實施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發(fā)展渝水的使命和責(zé)任，辦好渝水的事。
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，為改變我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次相對較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)競爭力不強的局面，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)的目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。20xx年繼續(xù)堅持以爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級已初顯成效，多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架已初步形成。一方面，我們在新余袁河經(jīng)開區(qū)重點推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸發(fā)展裝備制造業(yè)。在堅持完善鑄造、鍛造、機械加工、五金模具等基礎(chǔ)工業(yè)的同時，大力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸，先后引進了一批好項目，特別是汽車零配件、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)新一輪鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”。如袁河經(jīng)開區(qū)的新聯(lián)泰擁有目前國內(nèi)首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)線，待生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，有望成為國內(nèi)規(guī)模最大的車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)企業(yè);瀚德科技汽車濾清器成套生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，擬進入大眾汽車一級供應(yīng)商，有望躋身全國一流的汽車濾清器制造企業(yè)。同時，目前全區(qū)農(nóng)機項目已簽約的有廣東科利亞現(xiàn)代農(nóng)機裝備、星光農(nóng)機、玉馬機械等全國知名企業(yè)，并同中車集團就投資糧食烘干機項目初步達成一致意見，有望落戶我區(qū)。截至20xx年，全區(qū)已形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)142戶，其中規(guī)上企業(yè)45戶，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到65.18%，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%，發(fā)展態(tài)勢良好。另一方面，我們在下村工業(yè)基地重點培育光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過盤活現(xiàn)有存量，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，兩年來，下村工業(yè)基地快速引進了電子信息企業(yè)16家，總投資20多億元，其中已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)11家，形成了涵蓋手機觸摸屏、耳機、攝像頭、話筒、手機電池等較為完整的手機制造產(chǎn)業(yè)鏈和涵蓋負(fù)極材料、電解液、鋁殼、電芯、動力電池等較完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年，全區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長達到418%。同時，主動拓寬空間，簽訂了涵蓋3d打印機研發(fā)、生產(chǎn)及3d打印服務(wù)的3d打印機項目。再一方面，我們加強對傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的改造提升。為提升傳統(tǒng)企業(yè)市場競爭力，區(qū)委、區(qū)政府高度重視對傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級，引導(dǎo)中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業(yè)，先后投入大量資金進行技術(shù)改造，使這些企業(yè)分別新上或改造了中高牌號和高磁感無取向硅鋼生產(chǎn)線、冷軋機生產(chǎn)線、電渣重熔線生產(chǎn)線、鍛造生產(chǎn)線，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平明顯改進，產(chǎn)品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，我區(qū)鑄造、鍛造、帶鋼產(chǎn)業(yè)仍然保持了一定的利潤。在兩大工業(yè)園區(qū)的帶動下，20xx年全區(qū)工業(yè)化率為53.2%，比20xx年提高了3.4個百分點。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批復(fù)新余袁河經(jīng)開區(qū)升格為省級產(chǎn)業(yè)園，享受省級開發(fā)區(qū)政策，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上的一件大喜事，為今后我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟乃至全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了強大動力。還有，我們在經(jīng)濟發(fā)展中十分重視補“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產(chǎn)油茶、商品蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，食博匯·贛西副食品批發(fā)城建成開業(yè)，成功舉辦了首屆中國南方農(nóng)業(yè)(工程)機械展覽會，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉(xiāng)村旅游業(yè)進一步提升，其中計劃投資2.6億元的憶江南生態(tài)項目投資落戶百丈峰。截至20xx年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為12.1:57.1:30.8，相對20xx年第三產(chǎn)業(yè)占比提高了7.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占比相差縮短了8.5個百分點。這充分說明，我區(qū)要實現(xiàn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、增強經(jīng)濟綜合競爭力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)的必然選擇。所以，我們要堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力探索和完善具有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。
(三)深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。20xx年，我們繼續(xù)以爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機，堅持向改革創(chuàng)新要活力、要動力，陸續(xù)出臺了72個改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市縣區(qū)中率先推行的一系列改革舉措，我區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、行政辦事效率提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務(wù)數(shù)字化辦公平臺提高辦事效率，有效推動了低碳辦公;村級民事代辦制的全面推行，有效打通了服務(wù)群眾最后“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預(yù)算”改革，進一步提高了財政預(yù)算分配的科學(xué)性和公平性;鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理的全面推行，56所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的公共服務(wù)硬件條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區(qū)域性課堂教學(xué)改革，有力提高了義務(wù)教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所學(xué)校200多人先后到我區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí);在仙來湖、西街等9個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)試運行的社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，極大簡化了辦事流程，方便了社區(qū)居民辦事;建設(shè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革，極大縮短了項目審批時間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創(chuàng)新舉措，確實做了很多以前沒有做的事情，方便了群眾辦事。我堅信，我們只要堅持深化改革，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，我區(qū)各領(lǐng)域的體制機制一定會越來越順暢，發(fā)展內(nèi)生動力會越來越強勁。
(四)改善民生，群眾生活質(zhì)量提升。我們堅持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是群眾生活水平進一步提升。健全就業(yè)與再就業(yè)體系，大力推進扶貧脫貧，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，群眾收入水平持續(xù)提高,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。在全區(qū)財政狀況較緊張的情況下，堅持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區(qū)年度公共財政預(yù)算支出的56%，同比增長9.1%，群眾幸福指數(shù)進一步提升，年初確定的25件民生實事全面完成，先后投入3000多萬對背街小巷、老舊小區(qū)進行改造提升，切實抓好農(nóng)村危房改造、公租房等工作，讓群眾有了更多獲得感。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全了生態(tài)環(huán)境管護機制，開展了“一江一河一渠”水環(huán)境整治等一系列環(huán)境整治行動，關(guān)停了一批污染工業(yè)企業(yè)，重視農(nóng)村有機廢物循環(huán)利用，如羅坊鎮(zhèn)大型沼氣集中供氣項目既解決了群眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮(zhèn)沼氣用戶的一致好評，得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在今年春節(jié)期間(2月12日初五)被人民日報頭版刊登報道。作為黨的干部，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業(yè)做好了，我們就對得起黨、對得起群眾、對得起自身職責(zé)。
(五)從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強?？傮w來看，全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能緊扣區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作、重大決策部署和重點工作，團結(jié)奮進、齊心協(xié)力抓發(fā)展，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)。一是爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。全區(qū)干部奮發(fā)有為，積極進取，涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人。如今天會議表彰了先進集體和個人;水北鎮(zhèn)的“黨建+商會”工作，作為基層黨建工作的創(chuàng)新，效果十分明顯，經(jīng)驗值得總結(jié)推廣，春節(jié)前夕，習(xí)來江西考察結(jié)束講話時充分肯定了水北商會黨建工作的做法，這對我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽;仙來管委會在財政增收創(chuàng)收上探索出了一條新路子，為20xx年全區(qū)財政增收作出了突出貢獻。城北辦、姚圩鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國”字頭榮譽，羅坊鎮(zhèn)被評為全省美麗宜居小鎮(zhèn)。像這樣主動作為、積極有為的集體和個人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實，深入推進“三大工程”，選優(yōu)配強了村(社區(qū))“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區(qū))公共活動場所基礎(chǔ)設(shè)施條件，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，保持了黨的純潔性和先進性。三是作風(fēng)持續(xù)改進，“三嚴(yán)三實”專題教育活動、以解放思想找差距、優(yōu)化環(huán)境抓發(fā)展為主題的“五大”活動、“結(jié)對認(rèn)親、渝水有愛”志愿服務(wù)活動取得了良好成效，改善了黨群干群關(guān)系，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)凈化，贏得了群眾好評。事實證明，只有干部保持好的工作作風(fēng)，我們的干部隊伍才能有戰(zhàn)斗力，才能把各項工作特別是急難險重的工作做好。
總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進步，為打贏今年全市工作翻身仗、實現(xiàn)全區(qū)“十三五”良好開局打下了堅實的基礎(chǔ)、增強了信心和決心。接下來，全區(qū)廣大黨員干部要自我加壓，鼓足干勁，堅定發(fā)展信心，求真務(wù)實，埋頭苦干，為全市打贏翻身仗、渝水區(qū)當(dāng)好排頭兵，努力開創(chuàng)渝水未來發(fā)展新局面。
二、認(rèn)清形勢，搶抓發(fā)展機遇。
當(dāng)前，在經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，科學(xué)認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確研判國內(nèi)、全省及我區(qū)的未來走勢，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當(dāng)前區(qū)內(nèi)外形勢，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢總體向好。
——困難客觀存在。從整體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟上升動力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟增長動力不強。鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場低迷，裝備制造產(chǎn)業(yè)、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟增長的作用尚處在初級階段，政府投資能力下降，社會投資意愿下降，消費帶動力不強，傳統(tǒng)消費不旺，新興消費熱點不多。二是實體經(jīng)濟不景氣。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，工業(yè)品出廠價格低位徘徊，人工、物流等生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)盈利能力下降;信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現(xiàn)象，企業(yè)融資環(huán)境有待改善。三是財稅增收渠道相對單一。20xx年全區(qū)財政收入增長達15.1%，在全省縣區(qū)排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過于依靠總部經(jīng)濟拉動財政收入增長，增收渠道不多。四是生產(chǎn)要素瓶頸依然突出。目前企業(yè)融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經(jīng)濟持續(xù)下行帶來的市場不景氣，在一定程度上擠壓了企業(yè)發(fā)展空間，加大了企業(yè)生存壓力。對待發(fā)展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應(yīng)對。
——形勢總體向好?？v觀區(qū)內(nèi)區(qū)外形勢，存在各種積極因素，這是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件。
從國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，這“四個不變”是中央對當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展形勢的客觀判斷。同時，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施，降準(zhǔn)降息、減稅清費等政策逐步顯現(xiàn)，改革開放持續(xù)生化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，將不斷培育新的增長動力。此外，面對經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，從統(tǒng)一思想、穩(wěn)增長、宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生等各方面各領(lǐng)域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發(fā)展積極向好。
從全省形勢來看，當(dāng)前，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢，正處在轉(zhuǎn)型升級的重要時期。隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入推進，中央穩(wěn)增長政策措施的落地落實，推動全省經(jīng)濟發(fā)展的政策紅利將進一步釋放。此外，全省區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，并不斷深度融合，更多新的需求空間將進一步釋放，增長潛力將進一步挖掘，全省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨穩(wěn)向好。
從我市、我區(qū)形勢來看，去年以來，市委積極開展“五大活動”，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得以提高。同時，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出臺了一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，提出了重點項目實現(xiàn)兩個“翻番”目標(biāo)，制定了“四上”企業(yè)掛點幫扶機制等，營造了積極寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，這是我們加快發(fā)展的積極利好。從我區(qū)的情況來看，近幾年來，我們堅持推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)釋放，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，增強了發(fā)展后勁。一方面，堅持項目帶動發(fā)展，培育發(fā)展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯(lián)泰汽車輪轂等有良好發(fā)展前景的企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展;另一方面，堅持投資拉動發(fā)展，20xx年有新余大唐發(fā)電、蒙華鐵路、江冶特鋼30萬噸板簧、廣東科利亞等項目，同時，目前今年第一批重點項目已確定71個，全年計劃重點項目102個。在不斷探索與發(fā)展的過程中，全區(qū)新的經(jīng)濟增長點正在發(fā)力，支撐經(jīng)濟增長的作用明顯增強。
總的來看，我區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢機遇大于挑戰(zhàn)。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號。比如，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面，已釋放出編制三年滾動投資計劃，注重把專項建設(shè)基金與地方政府債務(wù)拼盤使用，出臺地方融資平臺過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等政策信號;在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，已釋放出制定降低企業(yè)成本的總體方案等政策信號;在深化經(jīng)濟體制改革方面，已釋放出推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸等政策信號;在促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，已經(jīng)釋放出出臺新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，加大城市老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造力度，繼續(xù)對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等地區(qū)加以幫扶，推動實施城鎮(zhèn)舊房改造工程等信號;在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省里提出了支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶建設(shè)，等等。下一步，我們要及時跟蹤政策動態(tài)，認(rèn)真研究分析，結(jié)合自身需要和實際情況，充分挖掘和運用好其中有利因素，及時抓住發(fā)展機遇，為渝水發(fā)展提供新的動力，注入新的活力。
三、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越。
全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步。面對發(fā)展新常態(tài)，渝水區(qū)未來如何發(fā)展，如何實現(xiàn)新突破，建成一個什么樣的渝水，這是我們當(dāng)前和今后一段時間都必須面對的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關(guān)鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標(biāo)要求，渝水區(qū)責(zé)無旁貸，必須爭當(dāng)全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區(qū)委八屆十二次全會提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)、全省改革創(chuàng)新示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“三個全省示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，目的是突出工作重點，通過爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使渝水區(qū)的發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，認(rèn)真對待，以爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”為切入點，切實扛起建設(shè)好渝水的責(zé)任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發(fā)展上來，突破當(dāng)前制約發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動渝水區(qū)實現(xiàn)新跨越。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，剛才志新同志已經(jīng)作了全面詳細(xì)的布置，我就不再一一重復(fù)，請大家抓好落實。接下來，我重點圍繞爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”這個戰(zhàn)略目標(biāo)，談三個方面的問題。
第一個問題：我們堅持推動發(fā)展升級，目的是建成一個實力強勁的渝水。前些年，區(qū)委和區(qū)政府始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效，但在推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進程中，隨著經(jīng)濟形勢不斷變化，尤其是20xx年全球金融危機爆發(fā)后，過于依靠鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端逐步顯露，傳統(tǒng)高耗、低產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式越走越艱難，渝水區(qū)工業(yè)競爭優(yōu)勢與全省其他縣區(qū)相比有所削弱。這種現(xiàn)象的發(fā)生，根本原因就在于我們的思想觀念沒能與時俱進，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。我們要提升渝水區(qū)經(jīng)濟綜合實力，關(guān)鍵在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊跟時代步伐，培育新的經(jīng)濟增長點，增強市場競爭力，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一要以工業(yè)園區(qū)為重點促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要堅持把工業(yè)園區(qū)放到重要位置，以工業(yè)園區(qū)帶動全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要找準(zhǔn)園區(qū)定位。新余袁河經(jīng)開區(qū)要以鋼鐵精深加工、農(nóng)機、汽車零配件等裝備制造產(chǎn)業(yè)為主攻方向。下村工業(yè)基地要以光電信息、新能源、新材料、動力與儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，同時進一步探索和挖掘機器人、3d打印、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ纬啥帱c支撐的工業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢。羅坊工業(yè)園要堅持定位農(nóng)副產(chǎn)品深加工，充分挖掘和利用好周邊農(nóng)產(chǎn)品資源，提高農(nóng)村品附加值，努力培育發(fā)展一批具有渝水特色品牌的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面，要增強承載能力?？茖W(xué)規(guī)劃好園區(qū)，利用好現(xiàn)有的工業(yè)用地指標(biāo)，盤活存量，注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，特別是閑置土地，著力提高土地利用效率，提升園區(qū)容積率，對無法滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)配套設(shè)施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施條件。
二要以產(chǎn)業(yè)集群為核心促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。單個優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟競爭的要求。當(dāng)前和今后一段時間，我們要重點圍繞裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補齊短板，走集群發(fā)展的道路。要鞏固好已有的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈和手機制造產(chǎn)業(yè)鏈，進一步形成上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈;要發(fā)揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力培育汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群;要把握好目前我區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，積極對接好國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)，結(jié)合青園農(nóng)機城，做好農(nóng)機產(chǎn)銷一體化的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群。同時，關(guān)鍵抓好招商引資工作，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的高度，針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要，缺什么環(huán)節(jié)重點補什么環(huán)節(jié)，培育一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
三要以重點項目為抓手促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以來，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，我們根據(jù)自身需要，采取對外招商引資、向上爭項目爭政策等方式，先后引進了瀚德科技汽車濾清器、新聯(lián)泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸摸屏、廣東科利亞農(nóng)機等一批大項目好項目，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了積極推動作用。今年，為抓好重點項目建設(shè)，區(qū)里將組織召開全區(qū)重點項目建設(shè)動員大會，確保全區(qū)重點項目取得實效。當(dāng)前和今后一段時間，我們要堅持發(fā)揮好重點項目對轉(zhuǎn)型升級的輻射帶動作用，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的重點工業(yè)項目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲基地(蒙華鐵路沿線設(shè)有襄陽、荊州、岳陽、新余四個煤炭儲備基地，其中新余基地是唯一一個陸路煤炭儲配轉(zhuǎn)運中心)，在良山、新余袁河經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，全力謀劃發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展壯大物流產(chǎn)業(yè)，有序規(guī)范發(fā)展配套衍生產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎的作用。同時，我們要重點圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，有針對性地引進一批新的重點工業(yè)項目，服務(wù)好全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四要以多元產(chǎn)業(yè)為支撐促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長期以來，我區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”。在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們正在經(jīng)歷第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進，全國、全省和我區(qū)都是如此。我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，要充分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既要尊重市場主導(dǎo)地位，又要發(fā)揮好政府引導(dǎo)促進作用，特別是電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游、金融服務(wù)、餐飲、住宿、商貿(mào)、文化等有前景的服務(wù)業(yè)，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵，制定有效措施和辦法，調(diào)動群眾在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的積極性，倒逼服務(wù)業(yè)更新模式，提升質(zhì)量和水平。同時，結(jié)合渝水特點，探索具有自身特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以特色擴大輻射效應(yīng)，增強外地群眾來渝水區(qū)觀光、旅游、消費的吸引力，以此達到補齊第三產(chǎn)業(yè)這塊“短板”的目的。
第二個問題：我們堅持推進改革創(chuàng)新，目的是建成一個充滿活力的渝水。新余因鋼設(shè)市，我們與市同城。在全省11設(shè)區(qū)市中，新余市不延邊、不靠海，沒有區(qū)位優(yōu)勢，也沒有資源優(yōu)勢，渝水區(qū)以前是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，要想在新的歷史時期下發(fā)展成為工業(yè)強區(qū)，我們靠什么。我們?nèi)绾涡乱惠喐偁幹忻摲f而出，堅持深化改革無疑是我們的重要出路。當(dāng)前，對改革創(chuàng)新工作，有的單位和干部存在因循守舊、觀念落后、畏難情緒、狹隘注重部門或個人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現(xiàn)象。我看，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因，還在于思想認(rèn)識不到位。之所以加大改革創(chuàng)新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致有的體制機制已經(jīng)阻礙了發(fā)展，倒逼我們要改革、要創(chuàng)新，必須破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，才能進一步理順政府職能，提高行政辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，推動渝水區(qū)發(fā)展進步。
一要推進改革創(chuàng)新必須“登高望遠(yuǎn)”。近年來，特別是xx屆三中全會以來，我區(qū)推出了系列改革創(chuàng)新舉措，涉及政府職能、發(fā)展環(huán)境、風(fēng)險防控等多領(lǐng)域，取得了一定成效。但總體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟總量不大、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，屬于中部欠發(fā)達縣區(qū)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把改革創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭一流，勇立潮頭，大膽推進改革創(chuàng)新，加快形成有利于渝水發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
二要推進改革創(chuàng)新必須“披荊斬棘”。毫無疑問，我們未來的改革創(chuàng)新之路，依然會面對各種利益的交叉、各種矛盾的糾結(jié)，前行步履艱難。但是，我們必須認(rèn)識到，不建立健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，不轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，是絕對不可持續(xù)的;遇到困難，怕?lián)L(fēng)險、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險的;不勇于改革、大膽創(chuàng)新，是不可能真正實現(xiàn)渝水新發(fā)展的。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以改革創(chuàng)新為突破口，堅定改革創(chuàng)新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚攻堅克難的精神，大力破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，疏通經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
三要推進改革創(chuàng)新必須“重點突破”。改革創(chuàng)新必須走重點突破、協(xié)調(diào)推進的道路。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)系，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，大力推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、機構(gòu)編制管理改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進一步推進財政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平臺運行和監(jiān)督制度，深入推進國庫集中支付制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制度、政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)采購、設(shè)立渝水區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)企業(yè)目錄制分類管理等改革舉措，完善財源信貸通等融資手段，增強服務(wù)渝水經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。要深化社會領(lǐng)域體制改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，在持續(xù)抓好民事代辦、社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺建設(shè)、區(qū)域課堂教學(xué)改革、農(nóng)村頤養(yǎng)之家等改革的同時，著力推進引進社會資本合作興辦醫(yī)療機構(gòu)、全面實施分級診療制度、學(xué)前教育改革等改革，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。總的來講，就是要以抓住重點來突破最大的阻礙，全面優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)好渝水發(fā)展。
第三個問題：我們堅持生態(tài)文明建設(shè)，目的是建成一個持續(xù)發(fā)展的渝水。經(jīng)過前些年的快速發(fā)展，在看到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成效的同時，資源短缺、環(huán)境容量不足等矛盾日益凸顯，已經(jīng)成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果我們不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,不把節(jié)約資源和保護環(huán)境放到突出位置,不改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,將直接影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn),直接關(guān)系到渝水長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計，直接關(guān)系到我們在座的每一位同志的身心健康。我們要堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，建成綠水青山的美麗渝水。
一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持“統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)”和綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的思想，建立健全空間規(guī)劃體系，完善生態(tài)功能區(qū)劃，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，保護擴大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，特別是重要生態(tài)功能區(qū)，要進一步完善生態(tài)保護紅線的劃分，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)護盡護。同時，要將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃，在人居環(huán)境、功能區(qū)劃、建筑風(fēng)格等方面，突出當(dāng)?shù)厝宋奶攸c，保護好水北黃坑、羅坊下寸等具有傳統(tǒng)文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態(tài)村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明有機結(jié)合。
二要堅持綠色發(fā)展推進生態(tài)文明建設(shè)。以提高資源利用率為核心,加快發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟社會發(fā)展對資源能源的消耗及對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。對傳統(tǒng)企業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，改造提升生產(chǎn)技術(shù)水平，依法關(guān)閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。同時，著力采取財政、稅收等措施，促進光伏發(fā)電、沼氣池等技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，減少環(huán)境污染。此外，加強再生資源回收體系建設(shè)，盡快建設(shè)完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進類似農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，催生生態(tài)養(yǎng)殖、高效種植、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟，服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。
三要堅持綜合治理推進生態(tài)文明建設(shè)。要加強水環(huán)境保護，加快推進城污水處理廠建設(shè)和垃圾集中收集、運轉(zhuǎn)、發(fā)電投入使用，重點抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領(lǐng)域水污染整治和防治，改善水環(huán)境狀況。要加強大氣環(huán)境保護，堅決關(guān)停一批嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實施城市空氣清潔行動計劃，有效減少城市細(xì)微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，高效發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電場的作用，加快從農(nóng)村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉(zhuǎn)變，大力推進污泥無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，加強重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍(lán)、水更綠、山更青。
毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定因素。我區(qū)能否實現(xiàn)“十三五”的良好開局，能否實現(xiàn)爭創(chuàng)三個“全省示范區(qū)”的目標(biāo)，能否當(dāng)好全市打贏翻身仗排頭兵，關(guān)鍵看我們的干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，主動作為，全身心投入到渝水發(fā)展上。一要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全區(qū)黨員干部要牢固樹立發(fā)展意識，有所作為，大膽探索，科學(xué)主動謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，切實履行好自身職責(zé)，面對矛盾敢于迎難而上，面對風(fēng)險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任;要牢固樹立奉獻意識，少計較個人得失，少計較獎金福利，多一點公心，堅決摒棄“不干事才不會違規(guī)”的錯誤思想觀念，落實好各項工作任務(wù)，從而更好地促進渝水發(fā)展。二要形成合力氛圍。全區(qū)黨員干部都要牢固樹立大局觀念，區(qū)四套班子要精誠團結(jié)，部門之間要積極配合，單位內(nèi)部要和諧共事，減少“離心力”，增強“向心力”，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。要全力維護好社會安全穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對待安全穩(wěn)定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當(dāng)前社會不穩(wěn)定因素，及時掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發(fā)展提供堅實保障。要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)，特別是有些宣傳工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，采取各種有效形式，提高輿論宣傳引導(dǎo)能力和水平，在全區(qū)上下營造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的干事氛圍。三要夯實基層基礎(chǔ)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以即將開展的換屆為契機，把一批講政治、守紀(jì)律、愿干部、會干事、能干成事的干部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善干部管理機制，經(jīng)常性考察干部，加強干部學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。同時，以持續(xù)深入推進“三大工程”為切入點，充分發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨建+的理念，加強基層黨建工作。四要提升能力水平。各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子對待當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和重要工作，要深入調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力和水平，堅決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現(xiàn)象。全區(qū)黨員干部要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，善于學(xué)習(xí)新知識，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經(jīng)驗、老辦法做事，不能安于現(xiàn)狀、做“太平官”，要敢于創(chuàng)新，大膽探索，主動想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型好干部。五要切實改進作風(fēng)。要狠抓落實，強化執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實好中央、省、市、區(qū)重大決策部署，全力以赴抓好項目建設(shè)、招商引資、改革創(chuàng)新、民生實事等工作，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持把紀(jì)律挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律。要強化作風(fēng)建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。同時，以推行干部個人績效考核為契機，倒逼部分不想干事、消極應(yīng)付、作風(fēng)浮漂的干部把工作職責(zé)扛起來，創(chuàng)造工作業(yè)績，形成一種應(yīng)該干、必須干、主動干、要干好的良好氛圍，樹立干部良好形象。
同志們，一年之計在于春，渝水未來要實現(xiàn)新發(fā)展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，進一步解放思想、振奮精神、真抓實干，為譜寫渝水發(fā)展新的歷史篇章而努力奮斗!
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十七
同志們：
今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌!剛才學(xué)東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調(diào)三個方面的問題。一、關(guān)于戰(zhàn)略重點問題戰(zhàn)略重點是指導(dǎo)一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴(yán)峻。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。
(一)堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點?！半p輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制的過程，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是民本經(jīng)濟。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質(zhì)看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強;從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上看，有的同志還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準(zhǔn)入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當(dāng)作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中“唱主角、挑大梁”。
(二)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟作為富民強縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元，而桐城則達到27.1億元，是我縣兩倍多;經(jīng)濟總體實力落后于我們的樅陽，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內(nèi)涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發(fā)展地方經(jīng)濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。
(三)堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達到15萬)的目標(biāo)，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進e區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、?？凇⑹?、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設(shè)。
(四)堅持產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強市場競爭力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進農(nóng)民增收。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復(fù)強調(diào)，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農(nóng)民，增進對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)共進作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的長期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟建設(shè)過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學(xué)會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。
二、關(guān)于工作理念問題工作理念問題實質(zhì)上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學(xué)不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封;有的計劃意識有余，市場意識不足;有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。
二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進京創(chuàng)業(yè)青年”，進入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發(fā)達地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉(zhuǎn)變觀念，強化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務(wù)為本，真正強化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實服務(wù)的措施，改進服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴大服務(wù)效果。
三、關(guān)于工作落實問題落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實。
(一)強化落實的責(zé)任，解決不愿抓落實的問題在中紀(jì)委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，求真實、求真理;務(wù)實，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實實在在的結(jié)果。求真務(wù)實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經(jīng)濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務(wù)實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責(zé)任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務(wù)實之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識求真務(wù)實的極端重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，從而切實解決不愿抓落實的問題。
(二)增強落實的本領(lǐng)，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實的本領(lǐng)不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代，國際形勢風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學(xué)習(xí)，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。黨的xx大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會、知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。
(三)建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評價干部工作的評價體系，既看經(jīng)濟建設(shè)成果，又看社會進步成果;既看經(jīng)濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠;既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對那些勤政為民、求真務(wù)實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用;對那些沽名釣譽、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評教育;對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯;要下決心加大責(zé)任追究力度，對違背求真務(wù)實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的職務(wù)行為切實負(fù)起責(zé)任。
(四)打牢落實的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實的組織保障問題抓好工作落實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標(biāo)，全面加強農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實發(fā)揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結(jié)合即將開展的集中學(xué)習(xí)教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自2月下旬開始，利用1個多月時間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開展20xx年度農(nóng)村“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中學(xué)教活動作為進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設(shè)小康社會的具體舉措?？h委已抽調(diào)精干力量，成立了集中學(xué)教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機構(gòu)，保證學(xué)教活動的有序開展。這次學(xué)教活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報?？h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程;一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識、增強工作責(zé)任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調(diào)查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實惠。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟上關(guān)心和愛護他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵他們在服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十八
尊敬的銳平部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項工作的關(guān)心。
自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動”戰(zhàn)略和“六大興市計劃”，致力于建設(shè)大而美富而強優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機場遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設(shè)，見證了省十二運會、綠色經(jīng)濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作和各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。
隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當(dāng)省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會，竭盡所能為推動遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調(diào)研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對于這份關(guān)懷與厚愛，我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。
衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進了廣大的企業(yè)車間和項目現(xiàn)場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。特別是面對持續(xù)下行的經(jīng)濟形勢，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對發(fā)展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟強市”的號召，他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因為有了這樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。
除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發(fā)展上，目前遂寧經(jīng)濟總量尚未邁上千億臺階，一些重大項目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質(zhì)效的考慮，對一些同志批評過于嚴(yán)厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機會，向大家表示深深的歉意!
省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認(rèn)為是非常合適的，我完全擁護，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準(zhǔn)確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點，一是，講黨性守紀(jì)律，政治堅定、作風(fēng)民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學(xué)習(xí)善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，崇尚實干，善抓落實駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經(jīng)濟下行壓力，緊盯重點領(lǐng)域，主動創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項目建設(shè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進入新時期，我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實施路徑，是集體智慧的結(jié)晶，隨著發(fā)展的演進和形勢的變化，希望你們在堅持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，不斷推動遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!
這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠(yuǎn)熱愛遂寧，永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧，永遠(yuǎn)支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!
謝謝大家!
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