總結(jié)可以幫助我們回顧過(guò)去，了解自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步?？偨Y(jié)的核心在于對(duì)過(guò)去的經(jīng)歷進(jìn)行梳理和總結(jié)。以下是一些有趣的故事和笑話，希望能給大家?guī)?lái)歡笑。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇一
普選是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新領(lǐng)導(dǎo)的組織行為。普選是指本屆人民代表大會(huì)及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家機(jī)關(guān)成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作謾xx區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提*部素質(zhì)入手，加大干部培訓(xùn)力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
黨支部換屆工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考核范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見(jiàn)”、“關(guān)于扶持后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)”和《關(guān)于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。
為全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)下發(fā)，調(diào)杳問(wèn)卷、座談會(huì)、深入會(huì)、深入實(shí)地了情況等不同形式、深入細(xì)至地進(jìn)行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊(duì)伍狀況，并形式成調(diào)查報(bào)告，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)措施;同時(shí)，今年7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分4組對(duì)“六好”黨委和“五好”村進(jìn)行了復(fù)查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)委從今年4月初開(kāi)始，相繼通過(guò)支部述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評(píng)等多種形式，對(duì)農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了綜合考察。xx鎮(zhèn)在考察中堅(jiān)持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見(jiàn);xx鎮(zhèn)重點(diǎn)考察了黨支部工作、村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個(gè)方面的內(nèi)容。北xx鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動(dòng)，對(duì)黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權(quán)利，依法行政情況進(jìn)行了重點(diǎn)考察，通過(guò)考察，將21個(gè)農(nóng)村黨支部分為基本不動(dòng)、有待觀察、必須調(diào)整3種類(lèi)型，在工作中有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
在農(nóng)村黨支部書(shū)記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見(jiàn)”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍中來(lái)。
一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年4月，鎮(zhèn)黨委將xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)劉春武選派回興壽村，任黨支部書(shū)記。
二是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部，到村任職。今年，xx鎮(zhèn)共從機(jī)關(guān)下派干部中，有普通干部，也有科級(jí)干部，還有副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
三是在村后備干部中選拔。xx鎮(zhèn)響潭村的赫大光、xx鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書(shū)記的。
四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。xx鎮(zhèn)將“五好標(biāo)兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長(zhǎng)沈茂亮，調(diào)到東一任黨支部書(shū)記。
五是從區(qū)直機(jī)關(guān)干部中選派，區(qū)*部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機(jī)關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書(shū)記。
目前，全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。通過(guò)選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時(shí)也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年以來(lái)，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)240人次。有134名農(nóng)村黨支部書(shū)記取得了“農(nóng)村黨支部書(shū)記任資格證書(shū)”，占換屆前農(nóng)村黨支部書(shū)記總數(shù)的44%，占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書(shū)記的51%。
為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作*成功，區(qū)委在換屆前對(duì)各鎮(zhèn)政工副書(shū)記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。
按照區(qū)委的安排問(wèn)好署，全區(qū)306個(gè)行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進(jìn)行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開(kāi)換屆選舉大會(huì)中，會(huì)場(chǎng)布署得莊嚴(yán)隆重，樸素大方;嚴(yán)格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會(huì)率普遍在90%左右。目前，全區(qū)306個(gè)行政村，農(nóng)村黨支部書(shū)記306人，其中男子178人，占90?8%;女28人，占9?2%。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農(nóng)村黨支部書(shū)記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學(xué)歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。
一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書(shū)記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個(gè)百分點(diǎn)。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書(shū)記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。
二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書(shū)記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書(shū)記中，具有大專以上學(xué)歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個(gè)比百分點(diǎn)。
三是新任書(shū)記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過(guò)采取由區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會(huì)招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書(shū)記中，平均年齡42?2歲，比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學(xué)歷21人，占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個(gè)百分點(diǎn)。
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬(wàn)人口。在村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前，**個(gè)村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個(gè)村(居)委員會(huì)采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調(diào)整分部書(shū)記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實(shí)際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實(shí)施方案和工作日程，對(duì)轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分，支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派遣交替選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開(kāi)展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，街道通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)紙等多種形式，開(kāi)展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對(duì)選舉政策廣為人知，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開(kāi)設(shè)特別班級(jí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法工作能力，共開(kāi)設(shè)班級(jí)5期，共培訓(xùn)干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時(shí)發(fā)布階段工作說(shuō)明。
不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆，早安排，早行動(dòng)，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。
2.找出基礎(chǔ)。在開(kāi)展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門(mén)組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作，通過(guò)個(gè)別走訪、座談會(huì)召開(kāi)、個(gè)人對(duì)話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎(chǔ)、村（居）民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村（社區(qū)）換屆選舉時(shí)，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時(shí)進(jìn)行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風(fēng)氣。
村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問(wèn)題。
3、宗族勢(shì)力抬頭，在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
x區(qū)下轄x個(gè)街道，x個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)x個(gè)，村改居社區(qū)x個(gè)。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序，截至x月x日，已有x個(gè)社區(qū)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
一、主要做法。
（一）落實(shí)“三個(gè)到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書(shū)記為換屆工作第一責(zé)任人，副書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個(gè)部門(mén)作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時(shí)召開(kāi)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理?yè)Q屆過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。同時(shí)，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開(kāi)一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）做到“三個(gè)清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對(duì)全區(qū)x個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開(kāi)展綜合研判，及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)x余場(chǎng)，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x余份，結(jié)合征求意見(jiàn)情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況，對(duì)換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
（三）堅(jiān)持“三個(gè)先行”，確保“兩委”換屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式，提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書(shū)記工作報(bào)酬為xx元/月，城市社區(qū)書(shū)記工作報(bào)酬為x元/月（含五險(xiǎn)），營(yíng)造拴心留人環(huán)境。同時(shí)，組織在全區(qū)開(kāi)展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動(dòng)，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過(guò)程細(xì)化為x個(gè)重要階段xx個(gè)具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過(guò)委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展了對(duì)x個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個(gè)部門(mén)，對(duì)x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x余本，印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類(lèi)不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫(huà)冊(cè)x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開(kāi)接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
二、存在的問(wèn)題。
目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個(gè)城市社區(qū)中有x個(gè)社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來(lái)自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書(shū)記出路還沒(méi)有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書(shū)記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。
三、下步工作打算。
（一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會(huì)換屆選舉工作的正確方向。通過(guò)引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書(shū)記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書(shū)記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開(kāi)展換屆工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問(wèn)題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，及時(shí)防范和化解各類(lèi)矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
（二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營(yíng)造輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級(jí)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時(shí)，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對(duì)社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個(gè)人利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對(duì)性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時(shí)做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
（三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開(kāi)公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”，以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過(guò)程中堅(jiān)持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
（四）將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對(duì)因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)于可能出現(xiàn)的各類(lèi)情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問(wèn)題。及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見(jiàn)、建議和反映的情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)，對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（五）將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門(mén)外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國(guó)道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過(guò)，全鎮(zhèn)4.4萬(wàn)人，全鎮(zhèn)下轄12個(gè)村，黨員1785人。
1、全面開(kāi)展調(diào)查摸底。認(rèn)真開(kāi)展摸底，做到“六個(gè)摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對(duì)每個(gè)村的選情進(jìn)行分析，對(duì)換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評(píng)議考核，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測(cè)評(píng)，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)。廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評(píng)議考核、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分村開(kāi)展換屆分析研判，形成分析研判報(bào)告，并已上報(bào)縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問(wèn)題xx鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書(shū)記，配強(qiáng)駐村點(diǎn)長(zhǎng)，采取談心談話、財(cái)務(wù)公開(kāi)、賬目審計(jì)等方式，建立工作臺(tái)賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、包干整頓，落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實(shí)效。
3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)參與，對(duì)所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。
一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)專題研究了村級(jí)“兩委”換屆工作，成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案，排除了工作行事歷，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
二是廣泛動(dòng)員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢(shì)工作會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，鎮(zhèn)黨委書(shū)記田從戰(zhàn)作了動(dòng)員講話，會(huì)后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群，定期召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識(shí)的高低，取決于群眾對(duì)選舉工作的正確認(rèn)識(shí)。因此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性和主動(dòng)性。換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)召開(kāi)工作會(huì)3次，動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。
1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)《關(guān)于對(duì)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對(duì)“七個(gè)不能”“六個(gè)不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報(bào)告。
2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個(gè)村各派出一個(gè)工作組，每個(gè)工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長(zhǎng)韓皓月任組長(zhǎng)，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長(zhǎng)，信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門(mén)參與的輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
4、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人與各村支部書(shū)記進(jìn)行了談話，黨委副書(shū)記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進(jìn)行了談話，了解他們的參選意愿，掌握思想動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作，發(fā)放了換屆工作紀(jì)律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書(shū)42份，在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)選舉全過(guò)程監(jiān)督。
1、支部換屆工作。
按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個(gè)村的黨員大會(huì)，7月19日完成石廟村黨員大會(huì)，目前已推選出支部委員57人，其中書(shū)記12人，副書(shū)記11人。各村也陸續(xù)召開(kāi)了會(huì)議，確定了支委分工(其中村委會(huì)主任候選人、文書(shū)不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對(duì)所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項(xiàng)工作也全部完成。
為了做好村委會(huì)換屆工作，我們做了以下工作：
一是確定各村村委會(huì)換屆基本要求。各村村委會(huì)職數(shù)都確定為三個(gè)，即村委會(huì)主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會(huì)主任，由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會(huì)換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開(kāi)始前，xx鎮(zhèn)就對(duì)現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開(kāi)展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會(huì)換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動(dòng)點(diǎn)長(zhǎng)要與村干談話的要求，再一次開(kāi)展了對(duì)各村參選人的個(gè)別談話，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與村支部書(shū)記進(jìn)行了談話，黨委副書(shū)記與村委會(huì)主任進(jìn)行了談話，組織委員及各村點(diǎn)長(zhǎng)分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書(shū)。
四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革方案，我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個(gè)村設(shè)立觀察員，所有十二個(gè)村都進(jìn)行了定崗選舉，xx、高莊兩個(gè)村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個(gè)村書(shū)記主任“一肩挑”的村，都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
五是認(rèn)真進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個(gè)村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個(gè)村的候選人提名工作，另有高莊、xx實(shí)行“一票”選舉，調(diào)過(guò)提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對(duì)候選人進(jìn)行了審查，對(duì)不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書(shū)和婦女主任。
2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)日，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對(duì)村干分工進(jìn)行研究，報(bào)到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)度，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，班子人員大不動(dòng)、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書(shū)、營(yíng)長(zhǎng)等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強(qiáng)。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開(kāi)新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會(huì)，對(duì)下一步村級(jí)工作做了安排部署。
根據(jù)省、市、縣村（社區(qū)）“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備，認(rèn)真研判，精心謀劃，切實(shí)做到“七個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費(fèi)到位?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
海安鎮(zhèn)下轄7個(gè)村（社區(qū)），其中村5個(gè)、社區(qū)2個(gè)，有36個(gè)村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書(shū)記4名），擬進(jìn)入11名，已物色13人，提交縣級(jí)部門(mén)聯(lián)審13人；4個(gè)村（社區(qū)）新任黨組織書(shū)記“三個(gè)一肩挑”工作已全部完成；目前7個(gè)村已完成屆末測(cè)評(píng)及經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)并公開(kāi)，7個(gè)村（社區(qū)）均預(yù)評(píng)為“綠色平穩(wěn)村（社區(qū)）”，沒(méi)有黃色風(fēng)險(xiǎn)村（社區(qū)）、紅色重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）。
二、經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）高度重視、提升認(rèn)識(shí)，迅速部署籌備推進(jìn)。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村（社區(qū)）兩委換屆工作，把它當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)和民生任務(wù)，迅速部署，迅速籌備，迅速推進(jìn)。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級(jí)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組；8月14日召開(kāi)2021年村級(jí)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)及骨干培訓(xùn)班，全面展開(kāi)2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。同時(shí)，在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確保“兩委”換屆工作高質(zhì)量開(kāi)展。
（二）全面摸排、精準(zhǔn)把脈，消除“兩委”換屆隱患。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持滾動(dòng)式排查，全面實(shí)時(shí)掌握各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作情況，并結(jié)合排查問(wèn)題，精準(zhǔn)開(kāi)方，消除隱患。一是走訪各村（社區(qū)），召開(kāi)7次黨員干部座談會(huì)，尤其是與擬退出干部談話談心，了解他們對(duì)“兩委”換屆的意見(jiàn)和建議，把脈開(kāi)方，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際情況制定“一村一策”工作方案和預(yù)案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)，確定村（社區(qū)）“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區(qū)）“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好的成員，本村帶頭致富能人，優(yōu)秀復(fù)員（退伍）軍人，回鄉(xiāng)大學(xué)生，外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村（社區(qū)）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級(jí)干部、老黨員的作用，主動(dòng)與擬退出人員談心談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，支持配合黨組織工作，促使“三個(gè)一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質(zhì)和工作能力，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉儲(chǔ)備資源。五是組織工作專班，及時(shí)化解或緩解矛盾，對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)，依規(guī)依紀(jì)依法有序開(kāi)展換屆。
一是11月上旬對(duì)7個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)任班子進(jìn)行屆末考核、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)；鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)與村“社區(qū)”擬退及擬進(jìn)干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級(jí)班子任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)并公示。三是7個(gè)村（社區(qū)）已確定換屆時(shí)間安排，村（社區(qū)）黨組織換屆計(jì)劃于12月31日前完成，村（居）名委員會(huì)計(jì)劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會(huì)委員初步候選人兩推工作。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)、全面宣傳，營(yíng)造良好換屆環(huán)境。
一是強(qiáng)化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)解讀有關(guān)選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序，提高各級(jí)干部科學(xué)指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊(cè)等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律明白卡400多份，同時(shí)做好相關(guān)問(wèn)題的解釋工作，及時(shí)消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動(dòng)配合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和堅(jiān)決打擊干擾、把持基層換屆等勢(shì)力和行為；建立村級(jí)班子換屆選舉工作預(yù)警機(jī)制及時(shí)報(bào)告和掌握換屆籌備工作最新動(dòng)態(tài)，為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、存在問(wèn)題。
1.繼任人選物色難。個(gè)別村（社區(qū)）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無(wú)法滿足新任人選需求，目前物色新進(jìn)人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強(qiáng)，造成人選物色難，目前麻城村物色新進(jìn)人員5名，空缺一名。
2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問(wèn)題，涉地群眾多次越級(jí)進(jìn)京上訪，征地矛盾比較突出，信訪維穩(wěn)壓力較大。
各位領(lǐng)導(dǎo):。
總體來(lái)說(shuō)，本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。
(一)大眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利，從頭到尾受到廣泛關(guān)注，積極參加，表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%，大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。
(二)村兩委改變統(tǒng)一安排，壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)一安排，按壓工作。個(gè)別村情復(fù)雜，提前介入，調(diào)查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確，措施適當(dāng)，這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)到42個(gè)村都產(chǎn)生了村兩委班，前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長(zhǎng)達(dá)到85%以上。女干部比例增加，全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書(shū)記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個(gè)，118名村兩委成員實(shí)現(xiàn)交叉，交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個(gè)村子，4職10個(gè)村子，5職1個(gè)村子，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比42人，預(yù)計(jì)每年可減輕近20萬(wàn)元負(fù)擔(dān)。
(五)選舉秩序井然，班級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有任何混亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生選舉引起的人訪問(wèn)、訪問(wèn)事件。新老班交接順利，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。在工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)?？偠灾?，主要包括以下幾點(diǎn):。
(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)完美。在工作中，我們意識(shí)到換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作，如果不注意細(xì)節(jié)，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過(guò)程中，從選舉村民選舉委員會(huì)、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作，處處有根據(jù)，堅(jiān)決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細(xì)節(jié)。例如，如果候選人的排名有問(wèn)題，也會(huì)直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個(gè)村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時(shí)候，我們做了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規(guī)，非常莊重。組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入籍通知、收據(jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會(huì)時(shí)，用白石灰劃線確定地區(qū)，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票，實(shí)現(xiàn)投票箱、秘密寫(xiě)票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票，由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在票據(jù)工作中實(shí)現(xiàn)六當(dāng)場(chǎng)，即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱檢票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀多馀票據(jù)，環(huán)環(huán)扣押，不留漏洞。如果有一個(gè)村莊，票據(jù)結(jié)束后，選民建議某人沒(méi)有統(tǒng)計(jì)村主任票，要求當(dāng)場(chǎng)檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒(méi)有找到結(jié)果。原來(lái)，選民選擇某人擔(dān)任村主任時(shí)，錯(cuò)誤地填寫(xiě)了委員票。工作中還要注意三點(diǎn)。一是慎重使用委托書(shū)，不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動(dòng)票箱的使用，全鎮(zhèn)42個(gè)村莊都消除了流動(dòng)票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實(shí)和糾纏的理由。第三，注意做好競(jìng)爭(zhēng)演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體候選人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競(jìng)爭(zhēng)演講的大綱，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)爭(zhēng)演講大綱的要求向村民選舉委員會(huì)報(bào)告自己的演講稿，經(jīng)過(guò)審查后才能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是，從實(shí)踐來(lái)看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正可以說(shuō)是交替選舉的中堅(jiān)，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個(gè)村聯(lián)絡(luò)員的骨干，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問(wèn)題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時(shí)進(jìn)行3~4個(gè)村莊，一個(gè)村莊配備5~6個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員，保證質(zhì)量。選舉期間，為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性，一口氣結(jié)束選舉，很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來(lái)，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)，選舉不結(jié)束就不離開(kāi)村子，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐來(lái)看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要注意公開(kāi)、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖，不要背負(fù)重?fù)?dān)，不要有框架，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，有意圖指導(dǎo)選舉，必須有問(wèn)題。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門(mén)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結(jié)果，千萬(wàn)不要以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的意圖。正式選舉的時(shí)候，選擇誰(shuí)是誰(shuí)，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會(huì)的情況，防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯(cuò)誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個(gè)村民組，其他4個(gè)組都很好。第五組在收據(jù)過(guò)程中，因?yàn)槭盏搅撕芏噙x票，所以200張選票到197名選民時(shí)沒(méi)有票。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施，及時(shí)對(duì)其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計(jì)票，保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說(shuō)話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會(huì)的時(shí)候，決不能充分理解胡說(shuō)八道，不要說(shuō)多馀的話，不要被有意識(shí)的人利用，一句話就會(huì)擾亂局面。第四，注意應(yīng)該做的工作必須做好，不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時(shí)，個(gè)別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束，快速結(jié)束，積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和會(huì)計(jì)人員、監(jiān)督人員等大會(huì)工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說(shuō)清楚，很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識(shí)。本次村兩委的交替選舉，與過(guò)去相比，大眾民主法制意識(shí)更強(qiáng)，備受矚目。
更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見(jiàn)不一致的只有3人，僅占2.3%。
（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒(méi)有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村，村比較大，共有3000多選民，村級(jí)班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過(guò)程中，有一名村委會(huì)干部通過(guò)請(qǐng)客吃飯拉選票，想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過(guò)分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個(gè)人不可能當(dāng)選，但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序，保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng)，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。
（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開(kāi)始，我們就組織了4個(gè)調(diào)查組，進(jìn)村入戶開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，走訪了42個(gè)村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書(shū)記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時(shí)，配合換屆選舉，我們?cè)谌?zhèn)開(kāi)展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了四部門(mén)通告，在正式選舉時(shí)，出動(dòng)宣傳車(chē)和公安人員靠在重點(diǎn)村，形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過(guò)邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見(jiàn)》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開(kāi)簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開(kāi)承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開(kāi)簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
謝謝大家。
（一）前期準(zhǔn)備。
一是開(kāi)展學(xué)習(xí)。11月2日至12月4日，召開(kāi)了4期專題學(xué)習(xí)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)總書(shū)記對(duì)基層組織建設(shè)的重要論述。
二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
三是風(fēng)險(xiǎn)排查。11月中旬，完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作；12月4日，召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)，安排部署換屆前摸底工作。
（二）部署啟動(dòng)。
一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案，制定xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆方案，目前方案初稿已完成，擬送審；各村（社區(qū)）正在抓緊擬制工作方案。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)風(fēng)氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)等6個(gè)工作組。
三是召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)xx鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì)和談心談話會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行了安排部署，并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
四是批準(zhǔn)召開(kāi)黨員大會(huì)。12月11日前，各村（社區(qū)）完成召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示上報(bào)，鎮(zhèn)黨委批復(fù)確定了大會(huì)召開(kāi)時(shí)間。
（三）宣傳動(dòng)員。
一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案，利用公開(kāi)欄、led顯示屏、微信群等方案，做好換屆宣傳；各村（社區(qū)）召開(kāi)黨員大會(huì)，集中進(jìn)行換屆政策講解；通過(guò)公開(kāi)欄、公眾號(hào)、微信群、電話，發(fā)布致廣大黨員群眾的公開(kāi)信和致外出流動(dòng)黨員的一封信。
二是確定人數(shù)。12月11日之前，各村（社區(qū)）通過(guò)微信、短信、電話等形式，將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，并確定了應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)，同步向鎮(zhèn)黨委報(bào)送黨員大會(huì)部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的請(qǐng)示。
（四）確定人選。
一是制定辦法。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別制定預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法，明確了工作程序和執(zhí)行細(xì)則。
二是召開(kāi)大會(huì)。12月12日，9個(gè)村（社區(qū)）召開(kāi)黨員和群眾大會(huì)，對(duì)現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，完成下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)候選人初步人選的黨員和群眾推薦，7個(gè)設(shè)黨委的村（社區(qū)）同步完成了紀(jì)委書(shū)記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦，并向鎮(zhèn)黨委報(bào)送了推薦初步人選。
三是研究推薦。12月12日至12月13日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了兩次黨委會(huì)，按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例，研究確定了下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，以及紀(jì)委書(shū)記、委員候選人初步人選。
二
根據(jù)區(qū)委關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作相關(guān)要求，繼任村（社區(qū)）“兩委”班子成員學(xué)歷不低于高中（中專）文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書(shū)記xx同志，男，漢族，1965年9月出生，1999年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，初中學(xué)歷（中專在讀），在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選，該同志目前學(xué)歷低于高中（中專）文化程度，不符合繼任村（社區(qū)）“兩委”班子成員學(xué)歷條件。但是該同志作風(fēng)務(wù)實(shí)，長(zhǎng)期在基層工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作中辦法多、點(diǎn)子多，在群眾中有較高的威信，因工作成績(jī)突出，2020年，該同志被評(píng)為xx省第八屆勞動(dòng)模范。
xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū)，按照區(qū)委部署，正加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興示范村，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，走出一條壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的振興之路，為全省乃至全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標(biāo)桿示范。xx村村域范圍內(nèi)在建重點(diǎn)項(xiàng)目多，發(fā)展任務(wù)重，項(xiàng)目搬遷掃尾、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目保障推進(jìn)等基礎(chǔ)工作量極大，需進(jìn)一步加強(qiáng)基層力量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，建議放寬xx同志村黨總支書(shū)記候選人初步人選學(xué)歷條件。
一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把換屆工作放在第一位，確保領(lǐng)導(dǎo)、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組分工，認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)抓好換屆各環(huán)節(jié)相關(guān)工作。
二是精準(zhǔn)把握細(xì)節(jié)。深刻領(lǐng)會(huì)換屆工作相關(guān)精神，吃準(zhǔn)吃透。
區(qū)級(jí)聯(lián)審反饋結(jié)果后，盡快按程序確定候選人預(yù)備人選考察名單，制定具體考察辦法，完成人員考察及公示。
三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)。重點(diǎn)是依法依規(guī)。
加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報(bào)制度，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究處理各種問(wèn)題，確保換屆工作健康有序推進(jìn)。
xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，牢牢樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。
全市村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)結(jié)束后，我縣迅速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，全面啟動(dòng)了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，營(yíng)造和諧的選舉環(huán)境，確保了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。目前，整個(gè)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利，開(kāi)局良好。全縣xx個(gè)村居黨組織中，已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到xx個(gè)，占總數(shù)的xx%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個(gè)，占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會(huì)后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會(huì)換屆選舉已完成選民登記工作，xx月x日將進(jìn)入實(shí)性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來(lái)看，農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多，來(lái)訪的較少;有少數(shù)個(gè)訪的，但也多是咨詢政策或程序，未發(fā)生到縣集訪和市以上越級(jí)上訪的事件。
二、存在的不穩(wěn)定因素。
雖然前期工作準(zhǔn)備充分，穩(wěn)妥推進(jìn)，但換屆選舉期間是農(nóng)村各類(lèi)矛盾和糾紛的多發(fā)期，穩(wěn)定工作不容忽視，維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析，換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是：(1)個(gè)別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會(huì)在換屆選舉大會(huì)上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個(gè)別村民對(duì)選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義，到上級(jí)有關(guān)部門(mén)上訪;(3)個(gè)別村民在換屆選舉期間報(bào)負(fù)村干部，煸風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)別競(jìng)選者會(huì)采取過(guò)激的、非法的競(jìng)爭(zhēng)手段，影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾，平時(shí)意識(shí)不到，看不出來(lái)，可能會(huì)在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
三、采取的應(yīng)對(duì)措施及下步打算。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開(kāi)欄、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還將受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究，認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預(yù)案，加強(qiáng)防范，確保將苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門(mén)都已相應(yīng)出臺(tái)配套文件，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會(huì)秩序的通告》，張貼到各村。縣公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預(yù)案》，局長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調(diào)干警xxx多名，組成x個(gè)工作組，建立起快速反應(yīng)機(jī)制，將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素，早掌握、早控制，共同維護(hù)換屆選舉期間的社會(huì)治安。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇二
今年，xx區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過(guò)精心組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了代表人民的利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表，選出了新一屆鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。整個(gè)換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強(qiáng)”的特點(diǎn)。
一、選民民主法制意識(shí)增強(qiáng)，參選率普遍較高。全區(qū)共有92912名選民參加投票選舉，參選率達(dá)96.97%。芝山鎮(zhèn)共有選民12905人，參加投票有12825人，參選率99.38%，比上屆高出0.28個(gè)百分點(diǎn);石亭鎮(zhèn)參加投票選舉27735人，參選率98.4%。針對(duì)當(dāng)前外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況，各鎮(zhèn)抽調(diào)一批具有較高文化素質(zhì)的村干部、計(jì)生管理員充實(shí)選民登記隊(duì)伍，為做好選民登記工作提供保證。同時(shí)加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢(shì)，又深入細(xì)致，做到進(jìn)家入戶，人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時(shí)很少出門(mén)的家庭婦女都積極來(lái)到中心投票站，投下神圣的一票，許多外出經(jīng)商打工的選民也都回選區(qū)參加投票選舉。
二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡較輕。新當(dāng)選的鎮(zhèn)級(jí)人大代表241名，大專以上文化程度28名，占11.62%;中專文化程度72名，占29.88%。其中中共黨員153名，占代表總數(shù)的63.48%;婦女代表50名，占代表總數(shù)的20.74%;連選連任的代表82名，占代表總數(shù)的34.02%;少數(shù)民族6名，占代表總數(shù)的2.49%。還有部分是科教工作者、民營(yíng)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中55歲以上7名，占代表總數(shù)的2.9%，比上屆少2.1個(gè)百分點(diǎn);35歲至55歲69名，占代表總數(shù)的28.63%，比上屆少6.37個(gè)百分點(diǎn);35歲以下165名，占代表總數(shù)的68.46%，比上屆多8.46個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動(dòng)，有一定的參與管理國(guó)家事務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。
三、一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)于20xx年底相繼召開(kāi)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。選舉中堅(jiān)持等額提名，差額選舉的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選出專職人大主席4人、鎮(zhèn)長(zhǎng)4人、副鎮(zhèn)長(zhǎng)13人，新一屆鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都得到優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。新一屆鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中，具有大專以上文化程度14人，占82.35%;40歲以下14人，占82.35%。知識(shí)分子、民主黨派和少數(shù)民族結(jié)構(gòu)也占了一定比例，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的組織保證。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作是選舉成功的關(guān)鍵。
鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作是一項(xiàng)群眾性、時(shí)間性、政策性很強(qiáng)的工作，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事。為此，區(qū)委，區(qū)人大常委會(huì)，各鎮(zhèn)黨委、人大主席團(tuán)把這次換屆選舉列為今年的重要工作來(lái)抓，做到黨委書(shū)記親自抓，人大主席主動(dòng)抓，組織宣傳委員積極抓，公、檢、法、司、工、團(tuán)、婦等各部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，各選區(qū)積極主動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)選民參加投票選舉，達(dá)到預(yù)期的目的。
一是健全工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)部署到位。為保證對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委高度重視，成立了區(qū)鎮(zhèn)級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記許榮勇任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記陳忠厚，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)胡欽和區(qū)人大常委會(huì)副主任吳家麟任副組長(zhǎng)。同時(shí)為四個(gè)鎮(zhèn)配置了專職主席候選人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)，依法設(shè)立了選舉委員會(huì)，選派副科以上的領(lǐng)導(dǎo)或法律意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)的同志擔(dān)任工作組的領(lǐng)導(dǎo)。各選區(qū)相應(yīng)成立以村黨支部書(shū)記或副書(shū)記為組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上下一心共同做好此次人大代表?yè)Q屆選舉工作，做到早部署、早動(dòng)員、早安排。
各鎮(zhèn)還從較緊張的財(cái)政中撥出?？?，作為人大換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)委常委陳東升多次過(guò)問(wèn)芝山鎮(zhèn)換屆選舉工作，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法辦事。鎮(zhèn)黨委高度重視，從18名班子成員中調(diào)整15名參與指導(dǎo)換屆選舉工作，從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)44名組成駐選區(qū)指導(dǎo)組，審核確定村兩委及其骨干78名，成立各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍，形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真制定選舉工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，分階段召開(kāi)選舉工作會(huì)議，部署安排工作，提出明確要求，以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案，分解任務(wù)，安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全，加強(qiáng)對(duì)換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片，責(zé)任落實(shí)到人。為使選舉工作取得圓滿成功，區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與各委辦人員分工包鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)積極做好分工安排，建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制，做到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、股級(jí)干部包村、一般干部包選區(qū)，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握情況，反饋信息。實(shí)現(xiàn)“人員、精力、時(shí)間”三到位。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段，多次到各鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問(wèn)題，指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告公布的代表候選人沒(méi)有按姓名筆劃書(shū)寫(xiě)，及時(shí)要求他們做出更正，保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，使換屆選舉的各個(gè)階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。
二、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)是選舉成功的保障。
廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，堅(jiān)持正確的`輿論導(dǎo)向，對(duì)搞好換屆選舉工作，增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感，都有重要的意義。各級(jí)黨委、人大都十分重視換屆選舉宣傳工作，把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過(guò)程。
1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。自從區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后，各鎮(zhèn)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各選區(qū)通過(guò)村民代表會(huì)、村兩委會(huì)、支委會(huì)等形式，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序，全區(qū)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)會(huì)161期。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
三、發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事是選舉成功的法寶。
充分發(fā)楊民主，嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，各鎮(zhèn)都能?chē)?yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
一是嚴(yán)格依法辦事，搞好各階段工作。各鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過(guò)程，按照便于選民參加選舉活動(dòng)，便于組織開(kāi)展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分，全區(qū)共劃分99個(gè)選區(qū)。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)力量防止宗派勢(shì)力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。天寶鎮(zhèn)按照要求把好選民登記的“三關(guān)”，分類(lèi)造好“四冊(cè)”，對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門(mén)澄清，并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn)，做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主，把好代表質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開(kāi)始都能尊重民意，堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，注重代表結(jié)構(gòu)的合理性，科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。
各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進(jìn)行醞釀?dòng)懻摚瑥亩扑]出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見(jiàn)，要求各選區(qū)召開(kāi)有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議，進(jìn)行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見(jiàn)確定正式代表候選人，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查同意后批復(fù)。石亭鎮(zhèn)在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”，對(duì)推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過(guò)應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經(jīng)計(jì)生、司法、紀(jì)檢部門(mén)組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單。然后，按照代表界別和結(jié)構(gòu)要求，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人，使選舉工作進(jìn)展順利，投票選舉一次成功率較高。
20日區(qū)換屆選舉工作會(huì)議精神后，采取六條措施，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?。即周密部署，開(kāi)好鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉第三次工作會(huì)議，村領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委會(huì)和選區(qū)工作三個(gè)會(huì)議。合理分工，組織工作人員臨選培訓(xùn)。健全機(jī)制，加強(qiáng)薄弱選區(qū)的指導(dǎo)。安排警力，加強(qiáng)面上巡查和駐點(diǎn)監(jiān)控。再宣傳再發(fā)動(dòng)，組織選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo)，排除干擾意識(shí)，實(shí)現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無(wú)違法行為，無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生，順利圓滿地完成鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。
望的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)。加強(qiáng)代表小組活動(dòng)，組織代表聯(lián)系選民、入戶征求意見(jiàn)，發(fā)揮代表當(dāng)家作主的作用。同時(shí)加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作，組織代表學(xué)習(xí)黨的十六大精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的有關(guān)文件，明確鎮(zhèn)級(jí)人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利，提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力，增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。還組織代表參與政務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，支持新一屆鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇三
**縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，牢牢樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。
全市村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)結(jié)束后，我縣迅速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，全面啟動(dòng)了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，營(yíng)造和諧的選舉環(huán)境，確保了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。目前，整個(gè)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利，開(kāi)局良好。全縣**個(gè)村居黨組織中，已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到**個(gè)，占總數(shù)的**%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為**個(gè)，占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的**%。除先換村委會(huì)后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會(huì)換屆選舉已完成選民登記工作，**月x日將進(jìn)入實(shí)性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來(lái)看，農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多，來(lái)訪的較少;有少數(shù)個(gè)訪的，但也多是咨詢政策或程序，未發(fā)生到縣集訪和市以上越級(jí)上訪的事件。
二、存在的不穩(wěn)定因素。
雖然前期工作準(zhǔn)備充分，穩(wěn)妥推進(jìn)，但換屆選舉期間是農(nóng)村各類(lèi)矛盾和糾紛的多發(fā)期，穩(wěn)定工作不容忽視，維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析，換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是：(1)個(gè)別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會(huì)在換屆選舉大會(huì)上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個(gè)別村民對(duì)選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義，到上級(jí)有關(guān)部門(mén)上訪;(3)個(gè)別村民在換屆選舉期間報(bào)負(fù)村干部，煸風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)別競(jìng)選者會(huì)采取過(guò)激的、非法的競(jìng)爭(zhēng)手段，影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾，平時(shí)意識(shí)不到，看不出來(lái)，可能會(huì)在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
三、采取的應(yīng)對(duì)措施及下步打算。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開(kāi)欄、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還將受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究，認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預(yù)案，加強(qiáng)防范，確保將苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門(mén)都已相應(yīng)出臺(tái)配套文件，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會(huì)秩序的通告》，張貼到各村?？h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中**件工作預(yù)案》，局長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調(diào)干警**x多名，組成x個(gè)工作組，建立起快速反應(yīng)機(jī)制，將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素，早掌握、早控制，共同維護(hù)換屆選舉期間的社會(huì)治安。
四是合理確定換屆次序，嚴(yán)格依法操作。結(jié)合**實(shí)際，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持工作連續(xù)性，維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局出發(fā)，決定實(shí)施全縣面上相對(duì)統(tǒng)一，選換支部，后換村委的順序。在實(shí)際操作中，因村制宜，區(qū)別對(duì)待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。堅(jiān)持“先易后難、循序漸進(jìn)、壓茬進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，保證換屆成功率和換屆質(zhì)量，決不能做成“夾生飯”，甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》，對(duì)村“兩委”換屆的工作程序進(jìn)行了明確規(guī)定，為鎮(zhèn)村兩級(jí)依法操作提供了藍(lán)本，從而在很大程度上減少失誤，避免犯程序性錯(cuò)誤，引發(fā)群眾上訪。
五是暢通信訪渠道，重視信訪工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)通政策咨詢熱電話，并通過(guò)廣播電視、公開(kāi)欄等公布到村，安排政策水平高，善于做群眾工作的人員接聽(tīng)電話，一口對(duì)下答復(fù)，熱線電話保證**小時(shí)暢通，隨時(shí)接受群眾咨詢，確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)妥善加以解決;對(duì)因問(wèn)題解決不及時(shí)、不得力，或違法違規(guī)操作，引發(fā)**件、造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六是依法嚴(yán)厲違法打擊。堅(jiān)決杜絕在外公職人員插手換屆選舉，依法查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利的違法行為。對(duì)妨害黨員群眾自由行使民主權(quán)利的，用不正當(dāng)手段拉票賄選的，利用宗族勢(shì)力和黑**縱、干擾選舉的，要及時(shí)制止、糾正和嚴(yán)厲查處;對(duì)蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)破壞選舉行為的高壓態(tài)勢(shì)。
七是做好善后工作。切實(shí)處理好換屆后的工作交接問(wèn)題，確保新班子在短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)局面，樹(shù)立威信。認(rèn)真做好落選干部的思想工作，及時(shí)化解各種矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步，我們將在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、健全完善各類(lèi)預(yù)案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時(shí)化解矛盾，確保整個(gè)換屆選舉工作在團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿完成，向市縣委交一份滿意的答卷。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇四
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動(dòng)，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級(jí)“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個(gè)村、13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個(gè)百分點(diǎn)。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會(huì)均順利選出婦女干部。婦女干部同時(shí)擔(dān)任書(shū)記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個(gè)行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村委會(huì)至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書(shū)記、主任121人，書(shū)記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會(huì)成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個(gè)居委會(huì)都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書(shū)記、主任15人，書(shū)記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%。“兩委”交叉任職41人，交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)。縣委對(duì)此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，縣委書(shū)記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范秀燎，縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣換屆辦主任盧建成多次召開(kāi)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長(zhǎng)還親自深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》，對(duì)圓滿完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評(píng)優(yōu)選先，通過(guò)明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲，為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開(kāi)展村級(jí)“兩委”換屆選舉工作以來(lái)，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門(mén)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí)，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個(gè)村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬(wàn)元，有力地支持了換屆選舉工作的開(kāi)展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開(kāi)始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作?？h設(shè)立了5個(gè)督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長(zhǎng)親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，各督導(dǎo)組對(duì)各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次，派出工作車(chē)輛473車(chē)次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會(huì)換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，有力確保了選舉現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。
3.突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開(kāi)始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對(duì)“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì)，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊(cè)”，對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對(duì)擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類(lèi)定級(jí)。從2013年8月份開(kāi)始，逐步對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個(gè)檔次進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。在全縣127個(gè)村(居)中，定級(jí)為好的63個(gè)，中的47個(gè)，差的17個(gè)，真正做到了對(duì)全縣127個(gè)村(居)“底子清、情況明”。三是開(kāi)展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對(duì)村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問(wèn)題和信訪遺留問(wèn)題比較突出、宗派勢(shì)力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開(kāi)展了整頓。經(jīng)過(guò)集中整頓，全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉過(guò)程中村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會(huì)村民反映征地款發(fā)放問(wèn)題，順利平息了該村的罷選事件;還對(duì)羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來(lái)訪29人次，處理答復(fù)12宗。
4.廣泛宣傳，積極動(dòng)員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級(jí)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。去年12月4日，召開(kāi)了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開(kāi)了選舉動(dòng)員大會(huì)，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬(wàn)份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》，對(duì)如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時(shí)將我縣在換屆選舉過(guò)程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績(jī)編成簡(jiǎn)報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會(huì)都懸掛了宣傳橫幅，開(kāi)辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)。縣廣播電視臺(tái)在**新聞后滾動(dòng)播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)18期，在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3689條，提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性，在全縣營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動(dòng)時(shí)制定的《實(shí)施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上組織了對(duì)澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班，縣委書(shū)記范秀燎在開(kāi)班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、國(guó)土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵(lì)村(居)“兩委”干部牢固樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個(gè)村民委員會(huì)和14個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo):。
1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會(huì)《組織法》，使基層群眾的民主法治意識(shí)進(jìn)一步得到提高。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺(jué)參加選民登記、提名初步候選人、填寫(xiě)選票、參加投票等活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過(guò)換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊(duì)伍更趨年輕化。
3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過(guò)市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書(shū)記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書(shū)記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過(guò)換屆選舉，全縣113個(gè)村和14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個(gè)和4.24個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評(píng)價(jià)。
我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些困難和問(wèn)題:。
(一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對(duì)這次換屆選舉工作面臨的新問(wèn)題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒(méi)有達(dá)到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況，尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個(gè)別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時(shí)各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒(méi)有交叉的村，兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作的正常開(kāi)展。二是個(gè)別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村，村干部待遇相應(yīng)比較好，村民參選積極性高、競(jìng)爭(zhēng)激烈與對(duì)選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務(wù)日趨繁重，管理越來(lái)越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會(huì)三年一選的時(shí)間太短，建議對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》作修訂。從村(居)委會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，村(居)委會(huì)干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步，即村(居)委會(huì)換屆選舉出來(lái)的干部的任期從三年延長(zhǎng)至五年。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來(lái)，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會(huì)班子的接班人。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會(huì)《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高村(居)民的民主意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開(kāi)、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
(四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強(qiáng)對(duì)村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì)，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇五
換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會(huì)及其選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊，面積84.7平方公里，轄83個(gè)行政村、89個(gè)自然村，人口8.9萬(wàn)人。共有黨總支12個(gè)，黨支部131個(gè)，黨員2861個(gè)，農(nóng)村黨員2142個(gè)。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是2300多年前滕國(guó)的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域，是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，本著“抓早抓實(shí)抓好”的原則，積極做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
1、黨組織換屆。
為使換屆選舉工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日，召開(kāi)了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。目前為止，全鎮(zhèn)82個(gè)黨支部共有80個(gè)黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)特點(diǎn)：
一是干部隊(duì)伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員，平均年齡42歲，其中35周歲以下委員161名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%，新一屆村黨支部書(shū)記中45周歲以下有69名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%；二是婦女干部（委員）比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書(shū)記5名，共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%，比上屆提高了5個(gè)百分點(diǎn)。三是干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書(shū)記中，大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記比例的51%,高中、中專文化程度36名，占全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記的45%，有234名“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點(diǎn)。通過(guò)正式選舉，我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書(shū)記，5名成為支部副書(shū)記。大學(xué)生村官這個(gè)群體逐漸為黨員群眾所接受，并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
按照市委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。4月12日，召開(kāi)了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會(huì)議，發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表。現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會(huì)”。
22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無(wú)論從換屆過(guò)程還是換屆結(jié)果來(lái)看，試點(diǎn)都取得了圓滿成功。試點(diǎn)工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的基礎(chǔ)。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后多次召開(kāi)黨委會(huì)議，研究部署村級(jí)黨組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應(yīng)急小分隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)；八個(gè)工作小組以辦事處和包村干部為重點(diǎn)；三個(gè)應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時(shí)明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，建立和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。
3、宣傳到位，注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開(kāi)欄公布換屆選舉的知識(shí)，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
4、加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，依法依規(guī)按時(shí)完成這次換屆工作。
5、嚴(yán)格程序，把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn)：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評(píng)議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對(duì)上屆支部班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開(kāi)信、組織一次談話活動(dòng)、簽署一份承諾書(shū)、建立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)的“六個(gè)一”措施，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，匡正選人用人之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。
三、工作成效。
“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。首先，確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次，廣大村民民主法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了。通過(guò)宣傳，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。
下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)選舉工作中存在問(wèn)題比較多，難度比較大的村，要集中力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，分別落實(shí)責(zé)任，涉及哪一級(jí)的問(wèn)題，由哪一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問(wèn)題的辦法，不能因?yàn)閭€(gè)別村而影響到整體的進(jìn)度。此外，對(duì)離任的干部，做好他們的思想工作，妥善安排。要落實(shí)好他們離任后的待遇問(wèn)題；對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
按照****鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，我村高度重視第十屆“兩委”換屆選舉工作，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，周密安排部署、廣泛宣傳作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。截止****年**月**日順利完成村兩委、監(jiān)委、組長(zhǎng)和代表?yè)Q屆選舉任務(wù)?，F(xiàn)將我村換屆選舉工作報(bào)告如下：
1.按章辦事，依法操作，確保選舉過(guò)程順利推進(jìn)為了保證基層穩(wěn)定，有秩序地指導(dǎo)本屆選舉工作，采取先穩(wěn)定村黨支部，再穩(wěn)定村委會(huì)的方法，在正式選舉前要求各村民小組對(duì)選民人數(shù)再進(jìn)行一次認(rèn)真核對(duì)，選民登記做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)，保障選民依法行使自己的選舉權(quán)利。
2.選民登記。選民登記嚴(yán)格按照戶口本、身份證進(jìn)行登記，并張榜公布，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，保障了每一個(gè)選民的民主權(quán)利。
3.候選人的確定全部都以選票數(shù)的多少來(lái)確定；黨組織、村委換屆選舉候選人考察對(duì)象的確定采取了黨內(nèi)推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式“兩推一選”。正式候選人必須經(jīng)黨委和群眾代表考察確定。
4.差額選舉。正式選舉實(shí)行差額選舉，選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處，讓選民自主劃票，保障選民在選舉時(shí)不受干擾，真實(shí)地表達(dá)自己的意愿。
5.當(dāng)場(chǎng)公布。選舉結(jié)束后，當(dāng)即當(dāng)眾開(kāi)箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。
1.在選配班子上，明確了“控制職數(shù)，提升素質(zhì)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”的要求。把候選人的年齡、學(xué)歷、能力等因素作為重要的條件，把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)”的“四強(qiáng)”型人才作為選才基本標(biāo)準(zhǔn)。
2.任職的基本原則，做到了“能兼不分”，“交叉任職”。
3.對(duì)待離職村干部，做到了“思想工作細(xì)致，配套政策落實(shí)”。
4.在兩委干部推選過(guò)程中，做到及時(shí)、公開(kāi)、透明。積極、主動(dòng)接受選民監(jiān)督，及時(shí)在村政務(wù)公開(kāi)欄張貼公告、向上級(jí)匯報(bào)材料、及上級(jí)批復(fù)材料，保證村民知情。
經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及村兩級(jí)選舉工作人員的共同努力，我村圓滿完成了本屆選舉工作任務(wù)。通過(guò)此次換屆選舉工作的開(kāi)展，村民的民主意識(shí)和參政意識(shí)有了新的提高，兩委干部的整體素質(zhì)也得到較大提高，為***村鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了更有力的基層組織保障。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作從11月上旬起全面展開(kāi)。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)行政村已全部完成村黨支部換屆選舉，村民委員會(huì)換屆選舉正在進(jìn)行“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。
我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人，截止12月25日，11個(gè)村級(jí)黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結(jié)束，共有33人當(dāng)選為新一屆黨支部委員，其中：女性委員8名，比上屆多1名;委員平均年齡為50歲，比上屆年輕了近3歲，35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名，高中、中專學(xué)歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書(shū)記11名，新當(dāng)選支部書(shū)記2名，平均年齡為51歲。
全鎮(zhèn)11個(gè)村民委員會(huì)換屆選舉工作從12月底正式啟動(dòng)，“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人安排在元月14日—16日進(jìn)行，正式選舉安排在元月28日至30日進(jìn)行，截止元月14日，經(jīng)過(guò)29000余名選民的認(rèn)真參與選舉，全鎮(zhèn)11個(gè)村有4個(gè)村進(jìn)行了“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。
為確保選舉工作順利平穩(wěn)開(kāi)展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍精干，群眾公認(rèn)的村“兩委”班子，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
1、抓謀劃，“三個(gè)先行”夯實(shí)換屆選舉基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份，鎮(zhèn)黨委針對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆早謀劃，開(kāi)展了一次村級(jí)班子考察，派出了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記賴梅昌同志為組長(zhǎng)的村級(jí)班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問(wèn)題和有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則，對(duì)仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注，并針對(duì)矛盾的焦點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說(shuō)服教育工作，及時(shí)化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問(wèn)題，特別是對(duì)仁村村、渡口村等群眾反映問(wèn)題突出的村，組織專門(mén)工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題較突出的仁村村的整頓工作，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。
2、抓保障，“三個(gè)到位”務(wù)求換屆選舉實(shí)效。
一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)成立了鎮(zhèn)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，實(shí)施每日進(jìn)度報(bào)告、每周進(jìn)度通報(bào)等一系列工作制度，并建立了領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系村制度，明確了駐村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村干部的職責(zé)。二是落實(shí)工作責(zé)任到位。把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，對(duì)選舉工作實(shí)行嚴(yán)指導(dǎo)、嚴(yán)督查。三是落實(shí)宣傳培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)村及時(shí)召開(kāi)了選舉動(dòng)員大會(huì)、黨員會(huì)等，并利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播等宣傳途徑多形式進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造了良好的工作氛圍。為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)黨委加大了對(duì)聯(lián)系村干部和選舉工作人員的培訓(xùn)力度，確保每個(gè)工作人員熟悉程序，確保實(shí)際選舉程序不違規(guī)。
3、抓重點(diǎn)，“四大關(guān)口”嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。
為保證選舉質(zhì)量，確保整個(gè)換屆選舉過(guò)程有序、規(guī)范、合法，我們?cè)谶x舉過(guò)程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”：一是把好時(shí)間關(guān)。合理制定工作日程表，準(zhǔn)確把握黨員大會(huì)時(shí)間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限，緊扣日程表時(shí)間，確保每項(xiàng)工作及時(shí)保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定，集中精力做好選民登記，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆，本次換屆對(duì)選舉委托對(duì)象的要求有了新規(guī)定，嚴(yán)格框定為近親屬，并要求村民選舉委員會(huì)嚴(yán)格審查委托的書(shū)面手續(xù)并提前進(jìn)行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件，確保每個(gè)村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子，確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。
4、抓創(chuàng)新，“三大轉(zhuǎn)變”推進(jìn)基層民主建設(shè)。
一是實(shí)現(xiàn)了全方位資格審查的轉(zhuǎn)變。為嚴(yán)格審查競(jìng)選人的資格，采用了自審、群審、聯(lián)審相結(jié)合的“三審”方式，確保不符合參選資格的人員進(jìn)入?yún)⑦x人員名單。二是實(shí)現(xiàn)了設(shè)固定票點(diǎn)投票的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步規(guī)范選舉程序，居住分散村采用了設(shè)立固定投票點(diǎn)和流動(dòng)票箱相結(jié)合進(jìn)行投票選舉的方式，有效解決了以往流動(dòng)票箱可控性難、選民參選不均等特點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)了男女比例協(xié)調(diào)化的轉(zhuǎn)變。在明確規(guī)定村兩委中必須有女性委員崗位的同時(shí)，對(duì)婦女代表比例有了新規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化了男女比例。
1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識(shí)、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部?jī)?chǔ)備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對(duì)村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問(wèn)題。
2、外出選民參選積極性難以調(diào)動(dòng)。隨著戶籍體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。特別是近年來(lái)，由于外出務(wù)工，子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來(lái)了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長(zhǎng)期在外打工的村民對(duì)村情村務(wù)了解較少，對(duì)換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對(duì)村委會(huì)換屆選舉不太關(guān)注。
3、部分村村情、選情比較復(fù)雜，換屆選舉的不確定因素較多。一是個(gè)別村遺留問(wèn)題嚴(yán)重，村里派性勢(shì)力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個(gè)別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，在建設(shè)中負(fù)債較多，加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不善，財(cái)務(wù)問(wèn)題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè)，受利益驅(qū)使，呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競(jìng)爭(zhēng)手段復(fù)雜化的特點(diǎn)。
下一步，將繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下工作，確保村委換屆選舉工作按照時(shí)間要求順利完成以及做好換屆選舉后續(xù)工作。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了鎮(zhèn)黨委書(shū)記王超同志任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向11個(gè)村派出了以鎮(zhèn)科級(jí)干部任組長(zhǎng)的指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委換屆選舉工作的督促、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。要求鎮(zhèn)各指導(dǎo)組要通過(guò)調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，研究解決突出問(wèn)題。
3、進(jìn)一步規(guī)范選舉程序。要確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、章程條例和政策規(guī)定開(kāi)展村“兩委”換屆選舉，嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”換屆選舉操作程序，嚴(yán)把關(guān)口，做到選舉程序、過(guò)程、結(jié)果合規(guī)合法。
4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為要加大查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)以賄選等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格。
5、做好村級(jí)組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級(jí)組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作;妥善處理好因換屆選舉而產(chǎn)生或加深的宗族、派性勢(shì)力斗爭(zhēng)，以及由此引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛。
6、開(kāi)展新任村兩委干部的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦村干部崗前培訓(xùn)班、開(kāi)展新老干部工作交流會(huì)和組織考察學(xué)習(xí)等方式，加大對(duì)新任村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高村干部整體素質(zhì)，使他們盡快進(jìn)入工作角色。
7、建立健全規(guī)章制度。積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制，抓好村干部規(guī)范化管理，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。
中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開(kāi)辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國(guó)稅局黨總支、國(guó)土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國(guó)有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部)，其中黨總支3個(gè)。截至目前，xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
接到縣委組織部門(mén)下發(fā)的文件后，機(jī)關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開(kāi)黨委會(huì)，研究有關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措，同時(shí)以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開(kāi)黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書(shū)面材料印發(fā);對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開(kāi)黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉，每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流，及時(shí)反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺(jué)性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì)，既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí)，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻?、征求意?jiàn)，還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫(xiě)，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實(shí)事求是的原則，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí)，又通過(guò)及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對(duì)待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。
一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見(jiàn)工作不夠深入細(xì)致;二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確，存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義;三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核，夯實(shí)日常基礎(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化日?？己?，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各位領(lǐng)導(dǎo):。
總體來(lái)說(shuō)，本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。
(一)大眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利，從頭到尾受到廣泛關(guān)注，積極參加，表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%，大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。
(二)村兩委改變統(tǒng)一安排，壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)一安排，按壓工作。個(gè)別村情復(fù)雜，提前介入，調(diào)查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確，措施適當(dāng)，這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)到42個(gè)村都產(chǎn)生了村兩委班，前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長(zhǎng)達(dá)到85%以上。女干部比例增加，全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書(shū)記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個(gè)，118名村兩委成員實(shí)現(xiàn)交叉，交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個(gè)村子，4職10個(gè)村子，5職1個(gè)村子，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比42人，預(yù)計(jì)每年可減輕近20萬(wàn)元負(fù)擔(dān)。
(五)選舉秩序井然，班級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有任何混亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生選舉引起的人訪問(wèn)、訪問(wèn)事件。新老班交接順利，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。在工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。總而言之，主要包括以下幾點(diǎn):。
(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)完美。在工作中，我們意識(shí)到換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作，如果不注意細(xì)節(jié)，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過(guò)程中，從選舉村民選舉委員會(huì)、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作，處處有根據(jù)，堅(jiān)決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細(xì)節(jié)。例如，如果候選人的排名有問(wèn)題，也會(huì)直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個(gè)村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時(shí)候，我們做了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規(guī)，非常莊重。組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入籍通知、收據(jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會(huì)時(shí)，用白石灰劃線確定地區(qū)，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票，實(shí)現(xiàn)投票箱、秘密寫(xiě)票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票，由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在票據(jù)工作中實(shí)現(xiàn)六當(dāng)場(chǎng)，即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱檢票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀多馀票據(jù)，環(huán)環(huán)扣押，不留漏洞。如果有一個(gè)村莊，票據(jù)結(jié)束后，選民建議某人沒(méi)有統(tǒng)計(jì)村主任票，要求當(dāng)場(chǎng)檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒(méi)有找到結(jié)果。原來(lái)，選民選擇某人擔(dān)任村主任時(shí)，錯(cuò)誤地填寫(xiě)了委員票。工作中還要注意三點(diǎn)。一是慎重使用委托書(shū)，不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動(dòng)票箱的使用，全鎮(zhèn)42個(gè)村莊都消除了流動(dòng)票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實(shí)和糾纏的理由。第三，注意做好競(jìng)爭(zhēng)演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體候選人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競(jìng)爭(zhēng)演講的大綱，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)爭(zhēng)演講大綱的要求向村民選舉委員會(huì)報(bào)告自己的演講稿，經(jīng)過(guò)審查后才能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是，從實(shí)踐來(lái)看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正可以說(shuō)是交替選舉的中堅(jiān)，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個(gè)村聯(lián)絡(luò)員的骨干，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問(wèn)題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時(shí)進(jìn)行3~4個(gè)村莊，一個(gè)村莊配備5~6個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員，保證質(zhì)量。選舉期間，為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性，一口氣結(jié)束選舉，很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來(lái)，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)，選舉不結(jié)束就不離開(kāi)村子，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐來(lái)看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要注意公開(kāi)、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖，不要背負(fù)重?fù)?dān)，不要有框架，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，有意圖指導(dǎo)選舉，必須有問(wèn)題。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門(mén)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結(jié)果，千萬(wàn)不要以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的意圖。正式選舉的時(shí)候，選擇誰(shuí)是誰(shuí)，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會(huì)的情況，防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯(cuò)誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個(gè)村民組，其他4個(gè)組都很好。第五組在收據(jù)過(guò)程中，因?yàn)槭盏搅撕芏噙x票，所以200張選票到197名選民時(shí)沒(méi)有票。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施，及時(shí)對(duì)其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計(jì)票，保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說(shuō)話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會(huì)的時(shí)候，決不能充分理解胡說(shuō)八道，不要說(shuō)多馀的話，不要被有意識(shí)的人利用，一句話就會(huì)擾亂局面。第四，注意應(yīng)該做的工作必須做好，不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時(shí)，個(gè)別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束，快速結(jié)束，積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和會(huì)計(jì)人員、監(jiān)督人員等大會(huì)工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說(shuō)清楚，很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識(shí)。本次村兩委的交替選舉，與過(guò)去相比，大眾民主法制意識(shí)更強(qiáng)，備受矚目。
更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見(jiàn)不一致的只有3人，僅占2.3%。
（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒(méi)有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村，村比較大，共有3000多選民，村級(jí)班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過(guò)程中，有一名村委會(huì)干部通過(guò)請(qǐng)客吃飯拉選票，想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過(guò)分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個(gè)人不可能當(dāng)選，但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序，保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng)，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。
（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開(kāi)始，我們就組織了4個(gè)調(diào)查組，進(jìn)村入戶開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，走訪了42個(gè)村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書(shū)記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時(shí)，配合換屆選舉，我們?cè)谌?zhèn)開(kāi)展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了四部門(mén)通告，在正式選舉時(shí)，出動(dòng)宣傳車(chē)和公安人員靠在重點(diǎn)村，形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過(guò)邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見(jiàn)》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開(kāi)簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開(kāi)承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開(kāi)簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
謝謝大家。
全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作從十月十二日至十二月三十一日，歷時(shí)二個(gè)月二十八天，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)精心組織、認(rèn)真實(shí)施，圓滿完成了換屆選舉工作。
全區(qū)109個(gè)村全部參加本屆村委會(huì)換屆選舉工作。一次選舉成功率99%，選民參選率達(dá)99%，共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員512人，其中女委員138人，占26.9%，平均年齡44歲，其中40周歲以下的為249人，占49%;高中、中專以上文化程度254人，占50%，其中大專以上89人，村書(shū)記兼任村主任“一肩挑”的為1人，黨員432人，占84%。
全區(qū)所有參選村堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉的原則，做到程序合法、操作規(guī)范，真正發(fā)揚(yáng)了民主，體現(xiàn)了民意。有這樣一支政治素質(zhì)強(qiáng)、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的村委會(huì)隊(duì)伍，為全區(qū)的新發(fā)展和基層民主建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
1、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
從十月十二日換屆選舉工作正式啟動(dòng)，區(qū)成立了以區(qū)委副書(shū)記曹后靈為組長(zhǎng)，人大、政府、組織部領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長(zhǎng)以及區(qū)各部委辦局負(fù)責(zé)人為成員的村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。為搞好本屆選舉工作，區(qū)政府發(fā)了《關(guān)于做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》文件，制訂了區(qū)換屆選舉工作日程安排表，區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)行掛鉤到鎮(zhèn)，具體幫助指導(dǎo)選舉工作。區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組組長(zhǎng)曹后靈同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)情況，聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題逐一研究。針對(duì)元和鎮(zhèn)古巷村向電臺(tái)反映本屆村委會(huì)選舉工作不實(shí)信息，造成了不良影響，曹后靈同志責(zé)成宣傳部與電臺(tái)保持聯(lián)系，再有類(lèi)似信息，核實(shí)后再播報(bào)。區(qū)指導(dǎo)小組成員一有空就深入鎮(zhèn)、村，督促指導(dǎo)換屆選舉工作的開(kāi)展，切實(shí)承負(fù)起指導(dǎo)小組的責(zé)任。
各鎮(zhèn)黨委政府高度重視換屆選舉工作，把這項(xiàng)工作作為近階段中心工作抓緊抓實(shí)。北橋鎮(zhèn)黨委三天兩頭召開(kāi)指導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)、分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)解決。瑞埭村一名副主任本屆有可能落選，思想有情緒，反映到電臺(tái)，負(fù)責(zé)選舉工作的黨委副書(shū)記、組織委員把本鎮(zhèn)選舉的選票、公告等全部原始材料提供給電臺(tái)，針對(duì)不確切的線索電臺(tái)沒(méi)有播出，避免了不良影響。
民政局是此屆換屆選舉工作的主要職能部門(mén)，全局把村委會(huì)選舉工作當(dāng)作近階段局中心工作，在人手缺、工作緊的情況下，克服困難，統(tǒng)籌安排，十二月二十日選舉日，局全體人員到各鎮(zhèn)、村選舉現(xiàn)場(chǎng)參加村民選舉，進(jìn)行監(jiān)督，碰到技術(shù)疑點(diǎn)及時(shí)指導(dǎo)，為我區(qū)順利完成選舉做了大量的工作。
2、村民參選熱情高。
全區(qū)選民登記242988名，參選率99%以上，渭塘、北橋兩鎮(zhèn)的參選率高達(dá)100%。村委會(huì)換屆選舉是村民參政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相關(guān)，選舉操作真實(shí)，村民自覺(jué)參選熱情高漲，因此參選率高。
3、操作程序規(guī)范，全區(qū)109個(gè)村，堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉等原則，選舉做到公正、公平、公開(kāi)，至少99%的村操作程序規(guī)范，本屆選舉全區(qū)沒(méi)有人民來(lái)信來(lái)訪。
4、選舉準(zhǔn)備充分。選舉工作準(zhǔn)備是否充分、選舉人員素質(zhì)高低直接影響選舉工作質(zhì)量與成功。區(qū)一級(jí)對(duì)區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組成員，以及各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、民政助理進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組全體成員、各村聯(lián)絡(luò)員、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，村一級(jí)主要培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員，全體村干部、各村民小組長(zhǎng)、全體黨員、全體村民代表，組織他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)知識(shí)和政策規(guī)定，使他們熟悉區(qū)選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。太平鎮(zhèn)從選舉開(kāi)始至結(jié)束召開(kāi)了七次不同形式會(huì)議，并把選舉疑難問(wèn)題解答打印成表，發(fā)至工作人員和村，層層培訓(xùn)，疑難問(wèn)題、困難的充分估計(jì)，工作人員的法律、政策水平的提高，保證了換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行。
5、村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并的挑戰(zhàn)。村域范圍的擴(kuò)大，村民人數(shù)的增多，使選舉大會(huì)的組織難度加大。元和鎮(zhèn)在依法選舉的前提下，積極探索選舉工作，針對(duì)村民不熟悉村委會(huì)班子等情況，分別把村委會(huì)成員的年齡、擔(dān)任的職位、工作業(yè)績(jī)等形成文字，并印發(fā)給村民，使村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)成員有了感性認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們尊重自己的權(quán)力，認(rèn)真填好手中的一票，全鎮(zhèn)13個(gè)村全部選舉成功。
6、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民政治生活中的一件大事，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益。為了能選好村委會(huì)的當(dāng)家人，北橋鎮(zhèn)靈峰村采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法來(lái)選拔帶頭致富能力強(qiáng)的村干部，效果非常好，選舉日當(dāng)天，村換屆選舉委員會(huì)精心策劃、認(rèn)真組織，全村選民4739人，設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)、5個(gè)分會(huì)場(chǎng)，2名村主任候選人輪番登臺(tái)演講參與競(jìng)爭(zhēng)，接受村民挑選，村民熱情參與，問(wèn)了許多村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村安全和村民切身利益等問(wèn)題，如村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后外來(lái)人員大量涌入，采取什么措施來(lái)保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何時(shí)能修、何時(shí)完成等等，場(chǎng)面熱烈，使選舉規(guī)范有效、氣氛熱烈。
1、村委會(huì)成員整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)各村村委會(huì)成員的平均年齡42歲，其中文化程度高中、中專以上的有297名，高學(xué)歷村干部的比例明顯提高。
2、密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，村委會(huì)威信極大提高，對(duì)穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村、化解農(nóng)村矛盾起了積極作用。
3、培育了村民自治法制意識(shí)，提高了參政議政的能力，表現(xiàn)在選舉中，村民借助新聞媒體監(jiān)督選舉是本屆選舉的亮點(diǎn)，雖反映的問(wèn)題不確切，但說(shuō)明村民法制意識(shí)和民主意識(shí)跟上了。
1、經(jīng)過(guò)多次村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并，村域范圍不斷擴(kuò)大，村民人數(shù)急劇上升，全區(qū)3000人以上的村有41個(gè)，村民選舉大會(huì)組織難度加大。
2、城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，那些世世代代依靠土地生存的農(nóng)民，開(kāi)始涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家搬遷，由臨時(shí)居住變?yōu)槎嗄瓴粴w，人口流動(dòng)日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選舉登記工作難度越來(lái)越大。
3、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)、生活的自主性、獨(dú)立性日益增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)集體的依賴性相對(duì)減少，他們中的一部分已不再象過(guò)去那樣關(guān)注集體，對(duì)民主選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。
4、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著村提留和統(tǒng)籌的取消，許多村級(jí)收支缺口加大，選舉經(jīng)費(fèi)籌集渠道減少。
1、選舉工作估計(jì)不充分，全區(qū)有2個(gè)村選舉不成功。
2、推薦候選人范圍狹隘，企業(yè)家、實(shí)業(yè)家、成功人士極少。
3、村黨支部書(shū)記兼村主任“一肩挑”的只有1人。
4、選舉程序有待進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范。
1、結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建村民自治模范區(qū)工作，以貫徹《村委會(huì)組織法》為契機(jī)，興起學(xué)習(xí)“中央17號(hào)文件和中辦14號(hào)文件”精神的高潮，深入開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)，探索經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，促進(jìn)我區(qū)村民自治、村務(wù)公開(kāi)和民主管理建設(shè)，使其取得顯著成效，完成明年省級(jí)“村民自治模范區(qū)”的創(chuàng)建任務(wù)。
2、落實(shí)“一公開(kāi)、四民主”工作，抓好村級(jí)民主建設(shè)。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，督促村及時(shí)召開(kāi)村委會(huì)全體成員大會(huì)，明確分工，根據(jù)各村的具體實(shí)際設(shè)立工作委員會(huì)，完成村民代表、村民組長(zhǎng)的推選工作。并在此基礎(chǔ)上建立和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)制度，建立各種會(huì)議簿、記載簿、記錄簿、登記簿等。督促各村制訂和修改新一屆村委會(huì)的三年任期目標(biāo)、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會(huì)各項(xiàng)工作制度，并要對(duì)村務(wù)公開(kāi)欄、村民聯(lián)系箱等作調(diào)整，使全區(qū)村委會(huì)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推進(jìn)全區(qū)的村民自治有序、全面的發(fā)展。
3、抓好各鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的總結(jié)，并要求各鎮(zhèn)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，督促各鎮(zhèn)對(duì)選舉的各種文書(shū)、資料進(jìn)行匯總、整理，裝訂成冊(cè)，認(rèn)真填寫(xiě)村委會(huì)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表，并和各種材料一起上報(bào)區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室。
4、根據(jù)區(qū)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組工作方案和意見(jiàn)，抓好換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收，對(duì)程序不規(guī)范的要依法予以糾正，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法、程序規(guī)范。
5、探索強(qiáng)化村委會(huì)功能和如何處理好村黨支部與村民自治組織的關(guān)系等問(wèn)題，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村民自治的吸引力和凝聚力。
6、明年將對(duì)當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解掌握村委會(huì)工作的政策要求和業(yè)務(wù)知識(shí)，迅速進(jìn)入角色，開(kāi)展工作。具體方案將于近期擬定。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
（一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。
（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，到42個(gè)村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時(shí)僅33天。
（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè)，有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村，4職的10個(gè)村，5職的1個(gè)村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。
（五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)：
（一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。工作中，我們體會(huì)到，換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過(guò)程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問(wèn)題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時(shí)，我們制作了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入戶通知，回執(zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一組一個(gè)投票箱，一組一個(gè)秘密寫(xiě)票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場(chǎng)”，即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封選票，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒(méi)有找到。原來(lái)，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí)，劃錯(cuò)了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的.防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競(jìng)職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
（二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上，我們把這20多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志專門(mén)答復(fù)選民提問(wèn)和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行3-4個(gè)村，一個(gè)村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個(gè)注意：一是要注意堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問(wèn)題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門(mén)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看過(guò)程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí)，選上誰(shuí)算誰(shuí)，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個(gè)村，共5個(gè)村民小組，其他四個(gè)組都很好，就第五小組在發(fā)票過(guò)程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時(shí)就沒(méi)有票了。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施，立即對(duì)其他四個(gè)小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個(gè)組一起計(jì)票，保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說(shuō)話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬(wàn)不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說(shuō)，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬(wàn)不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說(shuō)清楚，就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。
（三）不能忽視群眾的民主意識(shí)。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng)，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見(jiàn)不一致的只有3人，僅占2.3%。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇六
報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開(kāi)辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國(guó)稅局黨總支、國(guó)土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國(guó)有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部)，其中黨總支3個(gè)。截至目前，xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
接到縣委組織部門(mén)下發(fā)的文件后，機(jī)關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開(kāi)黨委會(huì)，研究有關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措，同時(shí)以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開(kāi)黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書(shū)面材料印發(fā);對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開(kāi)黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉，每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流，及時(shí)反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺(jué)性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì)，既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí)，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻?、征求意?jiàn)，還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫(xiě)，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實(shí)事求是的原則，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí)，又通過(guò)及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對(duì)待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。
一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見(jiàn)工作不夠深入細(xì)致;二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確，存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義;三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核，夯實(shí)日?；A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化日常考核，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動(dòng)，**月****日，已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前，****個(gè)村(社區(qū))完成了村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個(gè)村、社區(qū)選舉黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書(shū)記和村(居)委會(huì)主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉。截至**月****日，全區(qū)****個(gè)村和社區(qū)(其中包含****個(gè)企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級(jí)聯(lián)審工作。****個(gè)村和社區(qū)完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，落實(shí)主體責(zé)任，親自抓部署調(diào)度、督查落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記責(zé)任。
二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度，結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開(kāi)展督查指導(dǎo)******次********人次，重點(diǎn)對(duì)換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開(kāi)展督導(dǎo)，確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個(gè)階段****項(xiàng)具體任務(wù)，制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會(huì)換屆工作中各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過(guò)制定流程圖，倒排時(shí)間表，將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，確保換屆工作全過(guò)程把握，全方位有數(shù)。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。
一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實(shí)候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門(mén))對(duì)候選人進(jìn)行聯(lián)合審查，共計(jì)審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。
二是堅(jiān)決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作，全面推行“任職承諾演說(shuō)”，換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會(huì)、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點(diǎn)對(duì)接“一肩挑”要求，以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查，大力推進(jìn)書(shū)記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書(shū)記已列入村(居)委員會(huì)主任候選人擬實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù)，占比****.****%。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
一是警示教育在先。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、警示教育培訓(xùn)******期********人次，組織黨員收看《鏡鑒》等警示教育片****次********人次。不斷提高換屆紀(jì)律知曉率，全區(qū)簽訂紀(jì)律承諾書(shū)和換屆工作承諾書(shū)共計(jì)********份(人次)。
二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查、線索清楚必查、上級(jí)督辦必查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前，共接到來(lái)信來(lái)訪來(lái)電****件次(涉及****個(gè)村、社區(qū))，查核反饋****件次，嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置。
(四)營(yíng)造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點(diǎn)發(fā)揮“一組一會(huì)”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會(huì)成員利用地緣優(yōu)勢(shì)，換屆前，協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬(wàn)份;換屆中，主動(dòng)走訪群眾特別是“重點(diǎn)”人群，引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話，做細(xì)做實(shí)思想工作，維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。
二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開(kāi)展專題談心談話，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話，對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求，對(duì)存在的問(wèn)題提對(duì)策。及時(shí)做好落選退職干部的思想疏導(dǎo)，安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開(kāi)展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動(dòng)，****名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個(gè)村(社區(qū))，督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)，民情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決，為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn)，但仍存在一些問(wèn)題，如：針對(duì)個(gè)別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū))，需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研，妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬，村(社區(qū))后備干部?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題依然存在等。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求，把實(shí)現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，拿出過(guò)硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，力爭(zhēng)在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過(guò)程，高度重視來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問(wèn)題。
根據(jù)省、市、縣村（社區(qū)）“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備，認(rèn)真研判，精心謀劃，切實(shí)做到“七個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費(fèi)到位?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
海安鎮(zhèn)下轄7個(gè)村（社區(qū)），其中村5個(gè)、社區(qū)2個(gè)，有36個(gè)村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書(shū)記4名），擬進(jìn)入11名，已物色13人，提交縣級(jí)部門(mén)聯(lián)審13人；4個(gè)村（社區(qū)）新任黨組織書(shū)記“三個(gè)一肩挑”工作已全部完成；目前7個(gè)村已完成屆末測(cè)評(píng)及經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)并公開(kāi)，7個(gè)村（社區(qū)）均預(yù)評(píng)為“綠色平穩(wěn)村（社區(qū)）”，沒(méi)有黃色風(fēng)險(xiǎn)村（社區(qū)）、紅色重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）。
二、經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）高度重視、提升認(rèn)識(shí)，迅速部署籌備推進(jìn)。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村（社區(qū)）兩委換屆工作，把它當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)和民生任務(wù)，迅速部署，迅速籌備，迅速推進(jìn)。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級(jí)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組；8月14日召開(kāi)2021年村級(jí)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)及骨干培訓(xùn)班，全面展開(kāi)2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。同時(shí)，在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確?！皟晌睋Q屆工作高質(zhì)量開(kāi)展。
（二）全面摸排、精準(zhǔn)把脈，消除“兩委”換屆隱患。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持滾動(dòng)式排查，全面實(shí)時(shí)掌握各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作情況，并結(jié)合排查問(wèn)題，精準(zhǔn)開(kāi)方，消除隱患。一是走訪各村（社區(qū)），召開(kāi)7次黨員干部座談會(huì)，尤其是與擬退出干部談話談心，了解他們對(duì)“兩委”換屆的意見(jiàn)和建議，把脈開(kāi)方，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際情況制定“一村一策”工作方案和預(yù)案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)，確定村（社區(qū)）“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區(qū)）“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好的成員，本村帶頭致富能人，優(yōu)秀復(fù)員（退伍）軍人，回鄉(xiāng)大學(xué)生，外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村（社區(qū)）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級(jí)干部、老黨員的作用，主動(dòng)與擬退出人員談心談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，支持配合黨組織工作，促使“三個(gè)一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質(zhì)和工作能力，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉儲(chǔ)備資源。五是組織工作專班，及時(shí)化解或緩解矛盾，對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)，依規(guī)依紀(jì)依法有序開(kāi)展換屆。
一是11月上旬對(duì)7個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)任班子進(jìn)行屆末考核、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)；鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)與村“社區(qū)”擬退及擬進(jìn)干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級(jí)班子任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)并公示。三是7個(gè)村（社區(qū)）已確定換屆時(shí)間安排，村（社區(qū)）黨組織換屆計(jì)劃于12月31日前完成，村（居）名委員會(huì)計(jì)劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會(huì)委員初步候選人兩推工作。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)、全面宣傳，營(yíng)造良好換屆環(huán)境。
一是強(qiáng)化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)解讀有關(guān)選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序，提高各級(jí)干部科學(xué)指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊(cè)等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律明白卡400多份，同時(shí)做好相關(guān)問(wèn)題的解釋工作，及時(shí)消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動(dòng)配合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和堅(jiān)決打擊干擾、把持基層換屆等勢(shì)力和行為；建立村級(jí)班子換屆選舉工作預(yù)警機(jī)制及時(shí)報(bào)告和掌握換屆籌備工作最新動(dòng)態(tài)，為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、存在問(wèn)題。
1.繼任人選物色難。個(gè)別村（社區(qū)）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無(wú)法滿足新任人選需求，目前物色新進(jìn)人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強(qiáng)，造成人選物色難，目前麻城村物色新進(jìn)人員5名，空缺一名。
2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問(wèn)題，涉地群眾多次越級(jí)進(jìn)京上訪，征地矛盾比較突出，信訪維穩(wěn)壓力較大。
社區(qū)成立了由書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，社區(qū)干部及社區(qū)黨員為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。街道辦包片領(lǐng)導(dǎo)為這次換屆工作指導(dǎo)組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)黨支部換屆選舉。
為進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實(shí)保障廣大黨員的民主權(quán)利。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召集“兩委”班子就如何進(jìn)行換屆選舉工作組織學(xué)習(xí)和討論，大家統(tǒng)一思想,認(rèn)為要搞好這次選舉工作,必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。廣泛動(dòng)員,分層次宣傳。一是召開(kāi)黨支部、黨小組會(huì)并結(jié)合多種形式，宣傳社區(qū)黨組織“公推直選”換屆選舉的重要意義和主要做法，公布換屆工作相關(guān)信息，使廣大群眾特別是黨員了解“公推直選”的意義以及領(lǐng)導(dǎo)班子的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),社區(qū)黨支部多次召開(kāi)會(huì)議,向參加會(huì)議的黨員進(jìn)行宣傳動(dòng)員，征求意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想?？紤]到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會(huì),還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員不能及時(shí)趕來(lái)，社區(qū)黨支部支部成員親自上門(mén)或用電話聯(lián)系的方法進(jìn)行傳達(dá)及征求意見(jiàn),使黨員對(duì)換屆選舉的知曉率大大提高。社區(qū)黨支部還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)黨支部換屆選舉工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)街道黨工委的要求，我們嚴(yán)格按換屆選舉工作流程做好選舉工作。按時(shí)公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個(gè)人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦的形式，通過(guò)召開(kāi)社區(qū)黨員大會(huì)，應(yīng)到黨員20%的群眾代表也參加了會(huì)議，民主推薦出新一屆社區(qū)黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人。對(duì)推薦人選進(jìn)行無(wú)記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員初步候選人并同時(shí)上報(bào)街道黨工委考察審核，社區(qū)黨支部對(duì)候選人選進(jìn)行了公示。
7月28日在社區(qū)三樓會(huì)議室召開(kāi)了xxx社區(qū)召開(kāi)“公推直選”換屆選舉黨員大會(huì),大會(huì)在聽(tīng)取上屆社區(qū)黨支部所作的工作報(bào)告和換屆選舉方案后,全體黨員舉手通過(guò),相繼通過(guò)了選舉辦法及正式候選人名單,同時(shí)又通過(guò)了總監(jiān)票人、計(jì)票人名單.最后黨員進(jìn)行投票,按書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額選舉、委員實(shí)行差額比例，投票選舉出新一屆社區(qū)黨支部班子5人。參加第本屆黨支部換屆選舉的黨員有38名。新當(dāng)選的黨支部班子成員平均年齡39歲，大學(xué)文化3名、大專2名，社區(qū)黨支部班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)都較上一屆有所提高。
通過(guò)這次選舉，社區(qū)黨支部班子無(wú)論在年齡上還是文化素質(zhì)上都有了很大的提高，促進(jìn)了社區(qū)干部的年輕化，活躍了黨的民主生活，調(diào)動(dòng)了廣大黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，增加了社區(qū)黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使社區(qū)基層黨組織真正成為廣大黨員擁護(hù)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
xx街xx社區(qū)黨委遵照街道黨工委的總體部署，結(jié)合本社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案，依法按程序、步驟，已于20xx年3月4日在市政工程公司會(huì)議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開(kāi)展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將這次換屆選舉工作總結(jié)如下：
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，一是召開(kāi)黨委、黨支部、黨小組會(huì)并結(jié)合多種形式，使黨員了解領(lǐng)導(dǎo)班子的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),向各黨支部書(shū)記進(jìn)行宣傳動(dòng)員，征求意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想，考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會(huì),還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員不能及時(shí)趕來(lái)，社區(qū)黨委就要求各黨支部書(shū)記親自上門(mén)或用電話聯(lián)系的方法進(jìn)行傳達(dá)及征求意見(jiàn)。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式，對(duì)黨委換屆選舉進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)街道黨工委的要求，我們嚴(yán)格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時(shí)公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式，民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人。對(duì)推薦人選進(jìn)行無(wú)記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員初步候選人并同時(shí)上報(bào)街道黨工委考察審核，社區(qū)黨委對(duì)候選人選進(jìn)行了公示。街道黨工委審核后，同意社區(qū)上報(bào)候選人預(yù)備人選，社區(qū)黨委再次進(jìn)行公示，接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。
20xx年3月4日上午召開(kāi)中共xx社區(qū)黨員大會(huì),大會(huì)聽(tīng)取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報(bào)告和換屆選舉方案，全體黨員舉手通過(guò)，大會(huì)上相繼通過(guò)了選舉辦法及正式候選人名單，同時(shí)又通過(guò)了總監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人名單.最后黨員進(jìn)行投票，按書(shū)記、副書(shū)記二選一、委員四選三的差額比例無(wú)記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實(shí)到會(huì)的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的，這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動(dòng)參與分不開(kāi)，這是選舉成功的關(guān)鍵。
xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊，面積84.7平方公里，轄83個(gè)行政村、89個(gè)自然村，人口8.9萬(wàn)人。共有黨總支12個(gè)，黨支部131個(gè)，黨員2861個(gè)，農(nóng)村黨員2142個(gè)。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是2300多年前滕國(guó)的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域，是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，本著“抓早抓實(shí)抓好”的原則，積極做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
1、黨組織換屆。
為使換屆選舉工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日，召開(kāi)了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。目前為止，全鎮(zhèn)82個(gè)黨支部共有80個(gè)黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)特點(diǎn)：
一是干部隊(duì)伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員，平均年齡42歲，其中35周歲以下委員161名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%，新一屆村黨支部書(shū)記中45周歲以下有69名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%；二是婦女干部（委員）比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書(shū)記5名，共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%，比上屆提高了5個(gè)百分點(diǎn)。三是干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書(shū)記中，大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記比例的51%,高中、中專文化程度36名，占全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記的45%，有234名“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點(diǎn)。通過(guò)正式選舉，我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書(shū)記，5名成為支部副書(shū)記。大學(xué)生村官這個(gè)群體逐漸為黨員群眾所接受，并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
2、村委換屆。
按照市委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。4月12日，召開(kāi)了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會(huì)議，發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會(huì)”。
22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無(wú)論從換屆過(guò)程還是換屆結(jié)果來(lái)看，試點(diǎn)都取得了圓滿成功。試點(diǎn)工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的基礎(chǔ)。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后多次召開(kāi)黨委會(huì)議，研究部署村級(jí)黨組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應(yīng)急小分隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)；八個(gè)工作小組以辦事處和包村干部為重點(diǎn)；三個(gè)應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時(shí)明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，建立和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。
3、宣傳到位，注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開(kāi)欄公布換屆選舉的知識(shí)，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
4、加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，依法依規(guī)按時(shí)完成這次換屆工作。
5、嚴(yán)格程序，把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn)：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評(píng)議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對(duì)上屆支部班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開(kāi)信、組織一次談話活動(dòng)、簽署一份承諾書(shū)、建立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)的“六個(gè)一”措施，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，匡正選人用人之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。
三、工作成效。
“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。首先，確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次，廣大村民民主法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了。通過(guò)宣傳，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。
下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)選舉工作中存在問(wèn)題比較多，難度比較大的村，要集中力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，分別落實(shí)責(zé)任，涉及哪一級(jí)的問(wèn)題，由哪一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問(wèn)題的辦法，不能因?yàn)閭€(gè)別村而影響到整體的進(jìn)度。此外，對(duì)離任的干部，做好他們的思想工作，妥善安排。要落實(shí)好他們離任后的待遇問(wèn)題；對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
xx年，***鄉(xiāng)共有13個(gè)行政村。目前，已完成全部13個(gè)村黨支部、10個(gè)村委會(huì)的換屆選舉工作。在這次換屆過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難，成熟一個(gè)、換掉一個(gè)”的指導(dǎo)思想，科學(xué)組織、周密安排，充分做好換屆工作的組織、發(fā)動(dòng)認(rèn)真采取“六抓”舉措，明確提出“換屆不等于換人”，鼓勵(lì)、支持現(xiàn)任“兩委”成員積極參加競(jìng)選，確保了選舉一個(gè)，成功一個(gè)。這次選舉中11個(gè)村黨支部書(shū)記是連選連任，9個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)連選連任。
1、抓組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作委員會(huì)，指導(dǎo)本鄉(xiāng)換屆工作的開(kāi)展。
2、抓重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。在對(duì)全鄉(xiāng)13個(gè)村進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，劃分類(lèi)型，采取一村一策有針對(duì)性地指導(dǎo)。
4、抓穩(wěn)定，進(jìn)度服從質(zhì)量。各村兩委換屆力求穩(wěn)妥，確保成熟一個(gè)，選舉一個(gè)，成功一個(gè)。
5、抓培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)黨委連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)及各工作小組有關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為選舉工作順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
6、抓制度，確保按章行事。(1)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村制度。每名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1個(gè)村的換屆選舉工作爭(zhēng)取做到謀劃在先、運(yùn)作在先、調(diào)研在先，針對(duì)鄉(xiāng)情、針對(duì)本村實(shí)際情況拿出本村換屆實(shí)施方案。(2)督導(dǎo)檢查制度。鄉(xiāng)黨委政府督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)深入各村，了解掌握各村的工作開(kāi)展情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。(3)工作例會(huì)制度。選舉期間，鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在每個(gè)村選舉前后各召開(kāi)一次村“兩委”換屆選舉工作例會(huì)，聽(tīng)取各包村干部的匯報(bào)，了解進(jìn)展情況并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(一)重視宣傳，積極發(fā)揮上級(jí)有關(guān)部門(mén)作用。我鄉(xiāng)采取多渠道多種形式的方法，切實(shí)加大了對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，使全鄉(xiāng)形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項(xiàng)等對(duì)全體包村干部進(jìn)行了專門(mén)培訓(xùn)，同時(shí)在村內(nèi)重點(diǎn)部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，為全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作營(yíng)造了濃厚的氛圍。同時(shí)，對(duì)一些矛盾復(fù)雜的村，與駐村群眾工作站工作人員一起積極發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)作用，及時(shí)緩和了矛盾，構(gòu)建了和諧因素。
(二)選中加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)力。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。針對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把兩關(guān)，切實(shí)把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好黨支部成員初步候選人提名關(guān)，把選準(zhǔn)人的關(guān)口前移。根據(jù)《支部黨員大會(huì)選舉辦法(草案)》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)初步候選人的資格審查條件進(jìn)行了細(xì)化，提出了要選愿為村民辦事，懂經(jīng)濟(jì)、善管理，能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人，確保了候選人的質(zhì)量。
(三)選舉工作穩(wěn)步進(jìn)行，逐步推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)情，堅(jiān)持謀劃在先、運(yùn)作在先、調(diào)研在先，我鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會(huì)一開(kāi)始就定下選舉基調(diào)，力求穩(wěn)定，不求冒進(jìn)，堅(jiān)持成熟一村選舉一村成功一村，既按縣委要求換屆，又要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，逐步穩(wěn)妥進(jìn)行。
(四)選后加強(qiáng)培訓(xùn)，及時(shí)指導(dǎo)兩委干部進(jìn)入角色，盡早進(jìn)入工作狀態(tài)。3月19日，賈村鄉(xiāng)黨委書(shū)記與國(guó)土資源局、農(nóng)工委、民政局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，分別就村民自治和中央惠民政策對(duì)新當(dāng)選的兩委干部進(jìn)行培訓(xùn)，要求支部書(shū)記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，提高自己的組織駕馭能力。通過(guò)對(duì)兩委干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村干部的政策理論水平，規(guī)范了干部行為，增強(qiáng)了干事能力，為打造“實(shí)力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問(wèn)題、家族派別爭(zhēng)斗影響著北柳絮、建安村等難點(diǎn)村的選舉工作。三是村民參選意識(shí)不強(qiáng)。四是有些村因大量村民外出、經(jīng)濟(jì)條件差等因素,當(dāng)選村干部素質(zhì)不高，領(lǐng)富帶富能力不強(qiáng)。
1、按照上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，根據(jù)確定的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取5月15日前完成前期工作，月底完成村委會(huì)換屆。北柳絮、建安村繼續(xù)解決遺留問(wèn)題，做好各方工作，理順各項(xiàng)關(guān)系待時(shí)機(jī)成熟，進(jìn)行選舉。
2、健全、制定、完善各項(xiàng)村級(jí)制度，特別是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)兩委干部加緊培訓(xùn)指導(dǎo)。
x區(qū)下轄x個(gè)街道，x個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)x個(gè)，村改居社區(qū)x個(gè)。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序，截至x月x日，已有x個(gè)社區(qū)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
（一）落實(shí)“三個(gè)到位”，確保“兩委”換屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書(shū)記為換屆工作第一責(zé)任人，副書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個(gè)部門(mén)作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時(shí)召開(kāi)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理?yè)Q屆過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。同時(shí)，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開(kāi)一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）做到“三個(gè)清楚”，確保“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對(duì)全區(qū)x個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開(kāi)展綜合研判，及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)x余場(chǎng)，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x余份，結(jié)合征求意見(jiàn)情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況，對(duì)換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
（三）堅(jiān)持“三個(gè)先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式，提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書(shū)記工作報(bào)酬為xx元/月，城市社區(qū)書(shū)記工作報(bào)酬為x元/月（含五險(xiǎn)），營(yíng)造拴心留人環(huán)境。同時(shí)，組織在全區(qū)開(kāi)展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動(dòng)，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過(guò)程細(xì)化為x個(gè)重要階段xx個(gè)具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過(guò)委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展了對(duì)x個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個(gè)部門(mén)，對(duì)x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x余本，印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類(lèi)不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫(huà)冊(cè)x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開(kāi)接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個(gè)城市社區(qū)中有x個(gè)社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來(lái)自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書(shū)記出路還沒(méi)有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書(shū)記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。
（一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會(huì)換屆選舉工作的正確方向。通過(guò)引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書(shū)記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書(shū)記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開(kāi)展換屆工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問(wèn)題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，及時(shí)防范和化解各類(lèi)矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
（二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營(yíng)造輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級(jí)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時(shí)，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對(duì)社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個(gè)人利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對(duì)性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時(shí)做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
（三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開(kāi)公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”，以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過(guò)程中堅(jiān)持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
（四）將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對(duì)因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)于可能出現(xiàn)的各類(lèi)情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問(wèn)題。及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見(jiàn)、建議和反映的情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)，對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（五）將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門(mén)外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動(dòng)，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級(jí)“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個(gè)村、13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，比例為92.91%?！皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個(gè)百分點(diǎn)。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會(huì)均順利選出婦女干部。婦女干部同時(shí)擔(dān)任書(shū)記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個(gè)行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村委會(huì)至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書(shū)記、主任121人，書(shū)記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會(huì)成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個(gè)居委會(huì)都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書(shū)記、主任15人，書(shū)記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%?！皟晌苯徊嫒温?1人，交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)?？h委對(duì)此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，縣委書(shū)記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范秀燎，縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣換屆辦主任盧建成多次召開(kāi)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長(zhǎng)還親自深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》，對(duì)圓滿完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評(píng)優(yōu)選先，通過(guò)明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲，為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開(kāi)展村級(jí)“兩委”換屆選舉工作以來(lái)，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門(mén)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí)，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個(gè)村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬(wàn)元，有力地支持了換屆選舉工作的開(kāi)展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開(kāi)始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作?？h設(shè)立了5個(gè)督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長(zhǎng)親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，各督導(dǎo)組對(duì)各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次，派出工作車(chē)輛473車(chē)次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會(huì)換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，有力確保了選舉現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。
3.突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開(kāi)始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對(duì)“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì)，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊(cè)”，對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對(duì)擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類(lèi)定級(jí)。從2013年8月份開(kāi)始，逐步對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個(gè)檔次進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。在全縣127個(gè)村(居)中，定級(jí)為好的63個(gè)，中的47個(gè)，差的17個(gè)，真正做到了對(duì)全縣127個(gè)村(居)“底子清、情況明”。三是開(kāi)展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對(duì)村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問(wèn)題和信訪遺留問(wèn)題比較突出、宗派勢(shì)力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開(kāi)展了整頓。經(jīng)過(guò)集中整頓，全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉過(guò)程中村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會(huì)村民反映征地款發(fā)放問(wèn)題，順利平息了該村的罷選事件;還對(duì)羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來(lái)訪29人次，處理答復(fù)12宗。
4.廣泛宣傳，積極動(dòng)員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級(jí)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。去年12月4日，召開(kāi)了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開(kāi)了選舉動(dòng)員大會(huì)，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬(wàn)份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》，對(duì)如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時(shí)將我縣在換屆選舉過(guò)程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績(jī)編成簡(jiǎn)報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會(huì)都懸掛了宣傳橫幅，開(kāi)辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)?？h廣播電視臺(tái)在**新聞后滾動(dòng)播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)18期，在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3689條，提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性，在全縣營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動(dòng)時(shí)制定的《實(shí)施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上組織了對(duì)澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班，縣委書(shū)記范秀燎在開(kāi)班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、國(guó)土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵(lì)村(居)“兩委”干部牢固樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個(gè)村民委員會(huì)和14個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo):。
1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會(huì)《組織法》，使基層群眾的民主法治意識(shí)進(jìn)一步得到提高。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺(jué)參加選民登記、提名初步候選人、填寫(xiě)選票、參加投票等活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過(guò)換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊(duì)伍更趨年輕化。
3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過(guò)市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書(shū)記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書(shū)記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過(guò)換屆選舉，全縣113個(gè)村和14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個(gè)和4.24個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評(píng)價(jià)。
(一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對(duì)這次換屆選舉工作面臨的新問(wèn)題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒(méi)有達(dá)到縣委、縣政府的要求。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇七
換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，x鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，采取“四個(gè)一批”的措施“下深水”選人，著力配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。目前，x鎮(zhèn)在全縣率先完成x個(gè)行政村黨組織換屆選舉，黨員參選率x%，黨組織書(shū)記得票率x%，平均年齡x歲，大專以上學(xué)歷x人，年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。
一、重能力顧經(jīng)歷，從原黨組織書(shū)記中留任一批。一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“四有四帶”，從嚴(yán)把握“十不能”“七不宜”負(fù)面清單，把年齡定到x歲以下、學(xué)歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅(jiān)持“四必談”，設(shè)立談話日志、開(kāi)展專項(xiàng)記實(shí)，科級(jí)干部分x組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進(jìn)班子人員、黨員、群眾代表等x類(lèi)人員開(kāi)展面對(duì)面訪談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對(duì)x個(gè)村黨組織書(shū)記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進(jìn)行全面分析，逐一研判能否留任。通過(guò)深入細(xì)致的工作，x名年富力強(qiáng)、工作有激情、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的黨組織書(shū)記實(shí)現(xiàn)連任。x村黨組織書(shū)記x，任職期內(nèi)落地建設(shè)x個(gè)扶貧車(chē)間，年產(chǎn)值達(dá)x億元，解決x多名群眾就業(yè)問(wèn)題，在這次換屆中順利留任。
二、重民意看素質(zhì)，從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個(gè)推薦”。派出x個(gè)指導(dǎo)組，采取會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式，廣泛組織x個(gè)行政村x名黨員、x名村民代表開(kāi)展意向人選推薦。二是注重“五個(gè)過(guò)硬”。對(duì)擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書(shū)記的人選，開(kāi)展個(gè)人素質(zhì)能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”，對(duì)政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)意識(shí)、致富帶富能力等方面過(guò)硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，比先進(jìn)、推先進(jìn)、用先進(jìn)。通過(guò)比選，x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出，被選為村黨組織書(shū)記。
三、重儲(chǔ)備強(qiáng)培養(yǎng)，從后備力量中啟用一批。一是加大儲(chǔ)備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級(jí)后備力量庫(kù)，從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲(chǔ)備x人。二是強(qiáng)化崗位練兵。針對(duì)村級(jí)后備力量個(gè)人特點(diǎn)，通過(guò)安排擔(dān)任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負(fù)責(zé)人等，組織他們參與村級(jí)事務(wù)，提高工作能力。三是抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)，表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書(shū)記后備人選。這次換屆中，有x名后備力量直接當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。
四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，找符合條件的人員，動(dòng)員他們參選。二是“引”。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時(shí)沒(méi)有參選打算的黨員，堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)行訪家人和訪公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理編輯創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”，曉之以理、動(dòng)之以情，引鳳還巢。三是“請(qǐng)”。請(qǐng)本村曾在機(jī)關(guān)單位任職的退休干部，發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，共有x名復(fù)轉(zhuǎn)軍人和x名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項(xiàng)目回歸的“能人”當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。
在這次試點(diǎn)工作中，我們總結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
一是樹(shù)“高線”、明“底線”，才能“選好人才”“選對(duì)人才”。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管換屆原則，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的首要標(biāo)準(zhǔn)，絕不降格以求。堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”的高線、嚴(yán)把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線，對(duì)照“五不宜、十不得”和二十項(xiàng)“負(fù)面清單”，堅(jiān)決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門(mén)外。
二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿成功”“萬(wàn)無(wú)一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利，抓好抓實(shí)換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線，靠前指導(dǎo)，摸清情況，做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。密切配合，形成合力，推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆工作。
三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”，才能“依法依規(guī)”“風(fēng)清氣正”。換屆工作政治性、政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高。只有一個(gè)環(huán)節(jié)都不少、一個(gè)步驟都不缺，才能抓細(xì)村（居）委會(huì)換屆工作。對(duì)于拉票賄選的，要依法依規(guī)，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風(fēng)氣。
目前，各村村委會(huì)換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，把“兩委”換屆工作擺上重要位置，進(jìn)一步論證工作方案，加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作，確保一旦啟動(dòng)、迅即展開(kāi)，以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過(guò)硬的“頭雁”隊(duì)伍。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門(mén)外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇九
2014。
年
12。
月
24。
52。
個(gè)行政村中，已完成。
31。
19。
個(gè)村，其余。
2
個(gè)村已完成黨員信息公示工作，正著手進(jìn)行下一步工作。我們的做法是：
52。
個(gè)行政劃分為。
7
片，由每片片長(zhǎng)各負(fù)責(zé)一個(gè)選區(qū)，實(shí)行班子成員和駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)“兩委”換屆的工作機(jī)制，確定鄉(xiāng)黨委書(shū)記為全鄉(xiāng)村支“兩委”換屆第一責(zé)任人，確定片長(zhǎng)和駐村指導(dǎo)員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任人，為換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
12。
月
24。
12。
月
24。
日下午分別召開(kāi)全體村干部和全體駐村指導(dǎo)員員會(huì)議，全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導(dǎo)員下村組織召開(kāi)村兩委會(huì)議，安排換屆工作，并深入村組，調(diào)查摸底，掌握村情，及時(shí)上報(bào)信息，精心組織做好前期準(zhǔn)備工作，為換屆選舉營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。
10。
52。
個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，目前，全鄉(xiāng)有。
50。
個(gè)村已完成了財(cái)務(wù)清理審計(jì)公開(kāi)工作，有。
2
個(gè)村的財(cái)務(wù)正在清理審計(jì)中。對(duì)未完成財(cái)務(wù)清理審計(jì)得兩個(gè)村待完成后啟動(dòng)兩委換屆程序。
“兩推”產(chǎn)生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段，鄉(xiāng)黨委成立了由分管書(shū)記和各片片長(zhǎng)組成的考察小組，對(duì)各村支部候選人初步人選進(jìn)行了組織考察，并以鄉(xiāng)黨委名義向各村發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)多方考察，研究確定了村黨支部候選人預(yù)備人選。通過(guò)選舉辦法，依照有關(guān)程序選舉產(chǎn)生了新一屆委員會(huì)。
換屆選舉期間，全鄉(xiāng)積極宣傳倡導(dǎo)推廣村黨支部成員、村民委員和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產(chǎn)生村支部班子以后，駐村指導(dǎo)員和選舉委員要向與會(huì)的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級(jí)政策，向群眾建議在即將開(kāi)始的村民委員會(huì)換屆選舉中，要通過(guò)合法程序，把選為村支部委員的，推選為村民委員會(huì)委員侯選人，把選為村支部書(shū)記的，選舉為村民委員會(huì)主任。
針對(duì)今年村支兩委換屆，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律。從細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競(jìng)爭(zhēng)行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面提出了要求。對(duì)于在本次換屆選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的人與事，鄉(xiāng)黨委將要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊，積極維護(hù)換屆選舉工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。目前，全鄉(xiāng)換屆工作井然有序，群眾反響良好。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動(dòng)，**月****日，已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前，****個(gè)村(社區(qū))完成了村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個(gè)村、社區(qū)選舉黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書(shū)記和村(居)委會(huì)主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉。截至**月****日，全區(qū)****個(gè)村和社區(qū)(其中包含****個(gè)企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級(jí)聯(lián)審工作。****個(gè)村和社區(qū)完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，落實(shí)主體責(zé)任，親自抓部署調(diào)度、督查落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記責(zé)任。
二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度，結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開(kāi)展督查指導(dǎo)******次********人次，重點(diǎn)對(duì)換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開(kāi)展督導(dǎo)，確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個(gè)階段****項(xiàng)具體任務(wù)，制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會(huì)換屆工作中各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過(guò)制定流程圖，倒排時(shí)間表，將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，確保換屆工作全過(guò)程把握，全方位有數(shù)。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。
一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實(shí)候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門(mén))對(duì)候選人進(jìn)行聯(lián)合審查，共計(jì)審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。
二是堅(jiān)決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作，全面推行“任職承諾演說(shuō)”，換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會(huì)、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點(diǎn)對(duì)接“一肩挑”要求，以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查，大力推進(jìn)書(shū)記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書(shū)記已列入村(居)委員會(huì)主任候選人擬實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù)，占比****.****%。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
承諾書(shū)。
共計(jì)********份(人次)。
二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查、線索清楚必查、上級(jí)督辦必查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前，共接到來(lái)信來(lái)訪來(lái)電****件次(涉及****個(gè)村、社區(qū))，查核反饋****件次，嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置。
(四)營(yíng)造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點(diǎn)發(fā)揮“一組一會(huì)”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會(huì)成員利用地緣優(yōu)勢(shì)，換屆前，協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬(wàn)份;換屆中，主動(dòng)走訪群眾特別是“重點(diǎn)”人群，引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話，做細(xì)做實(shí)思想工作，維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。
二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開(kāi)展專題談心談話，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話，對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求，對(duì)存在的問(wèn)題提對(duì)策。及時(shí)做好落選退職干部的思想疏導(dǎo)，安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開(kāi)展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動(dòng)，****名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個(gè)村(社區(qū))，督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)，民情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決，為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn)，但仍存在一些問(wèn)題，如：針對(duì)個(gè)別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū))，需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研，妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬，村(社區(qū))后備干部?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題依然存在等。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求，把實(shí)現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，拿出過(guò)硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，力爭(zhēng)在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過(guò)程，高度重視來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問(wèn)題。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十一
鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定，根據(jù)靖邊縣委組織部印制的換屆折頁(yè)指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作，完善方案，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“兩推一選”程序，本著有利于交叉任職的需要，依法推進(jìn)支部換屆工作。并根據(jù)各村實(shí)際情況不同，分類(lèi)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
村民委員會(huì)是群眾性自治組織，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組再三要求指導(dǎo)組成員在具體指導(dǎo)中，慎之又慎，嚴(yán)格依法辦事。各項(xiàng)公告時(shí)間必須符合法定期限，內(nèi)容必須規(guī)范，地點(diǎn)要醒目，要讓廣大村民都知道，推薦候選人、正式選舉必須要達(dá)到參選率，代表會(huì)必須按要求開(kāi)，需要通過(guò)代表會(huì)的內(nèi)容一項(xiàng)不能少，所有選舉工作必須由村民選舉委員會(huì)自行操作，指導(dǎo)組不能包辦代替，既使是沒(méi)有明確規(guī)定的特殊情況，都必須要經(jīng)過(guò)選舉委員會(huì)同意后方可進(jìn)行。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十二
自今年1月啟動(dòng)村“兩委”換屆選舉工作以來(lái)，xx鄉(xiāng)黨委政府采取有效措施確保了換屆選舉工作進(jìn)展順利，過(guò)程平穩(wěn)，效果良好。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1月26日，按照縣委安排部署，鄉(xiāng)黨委迅速召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)會(huì)議，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組，抽調(diào)年輕骨干全力投入村“兩委”換屆選舉工作中。換屆指導(dǎo)組及時(shí)督促檢查、指導(dǎo)各村的換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二是重視前期調(diào)研。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，保持選舉期間的穩(wěn)定，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做了大量的前期調(diào)查摸底工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員及駐村干部逐村了解村情民意，摸查選舉工作落實(shí)情況、選情動(dòng)態(tài)，解釋選舉政策法規(guī)。針對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村，包村領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入到村組，研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的辦法和對(duì)策，提前化解部分不穩(wěn)定因素。
三是做好宣傳發(fā)動(dòng)。采用召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等方式對(duì)換屆選舉的重要意義、工作安排以及換屆選舉工作紀(jì)律等進(jìn)行廣泛宣傳，為營(yíng)造良好選舉工作換屆打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格遵循程序。為確保本次換屆選舉的成功，嚴(yán)明換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序抓好各個(gè)階段工作，做到工作開(kāi)展有記錄、公示有圖片、材料有備案，確保了換屆選舉工作嚴(yán)謹(jǐn)、有序、透明。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十三
致全村父老鄉(xiāng)親：
xxxxxx村自明朝永樂(lè)二年（1404）陳氏從山西遷來(lái)建村，至今已617年之久。歲月荏苒、時(shí)光如梭，xxxxxx村歷經(jīng)了明清封建君主制度和民國(guó)時(shí)期的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。在黨的號(hào)召下xxxxx（第一任xxxx縣委書(shū)記）以武術(shù)教員的身份為掩護(hù)，在xxxxxx村積極組織抗日救亡斗爭(zhēng)。
在民不聊生的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，xxxxxx村是xxxx成立最早的黨支部之一，涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀的愛(ài)國(guó)人士，他們拋家舍業(yè)，在槍林彈雨中艱苦奮斗，有12位革命烈士為祖國(guó)和人民的幸福生活獻(xiàn)出寶貴的生命，許多老前輩立下赫赫戰(zhàn)功成為人民功臣。新中國(guó)成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委干部組織成立了生產(chǎn)隊(duì)，大家齊心協(xié)力抓生產(chǎn)搞建設(shè)。滄海變桑田，現(xiàn)如今人們的生活質(zhì)量和人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。
xxxxxx村地處xxxx鎮(zhèn)西北部，主要經(jīng)濟(jì)作物以小麥玉米為主，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是外出務(wù)工，由于地理位置等原因發(fā)展相當(dāng)緩慢，整體仍是落后其他村，希望今后大家在村兩委干部的帶領(lǐng)下凝心聚力，共同出謀劃策，積極組織考察調(diào)研，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展大棚種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，考慮成立創(chuàng)業(yè)小組，組織成員外出參觀考察，回村討論研究做市場(chǎng)調(diào)研，村兩委會(huì)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，邀請(qǐng)相關(guān)專家培訓(xùn)指導(dǎo)，生產(chǎn)出受市場(chǎng)歡迎認(rèn)可的好產(chǎn)品，依托互聯(lián)網(wǎng)宣傳，保障好從前期的種植養(yǎng)殖和后期的線上線下銷(xiāo)售工作。站在基層哨所前沿，三年看進(jìn)展五年看成效，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)民生福祉，提升人民群眾的幸福感和獲得感是我們的職責(zé)和使命。努力讓全村父老鄉(xiāng)親過(guò)上充足富裕的幸福生活。
在實(shí)現(xiàn)xxxxxx振興的前提下，也請(qǐng)全村的`父老鄉(xiāng)親積極配合村兩委會(huì)的各項(xiàng)工作，同時(shí)請(qǐng)大家共同監(jiān)督和遵守垃圾不亂扔，尤其是不在坑里亂倒，讓村里的每一分錢(qián)花在刀刃上，保持好xxxx城北最干凈最整潔的村莊，讓我們攜起手來(lái)，從我做起、共同努力、做新時(shí)代文明的先行者，共同助力xxxxxx村變得更加整潔宜居！讓我們一起擼起袖子加油干！
值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，村兩委干部衷心的向全村父老鄉(xiāng)親們和支持xxxxxx村發(fā)展的各界人士拜年，恭祝新年快樂(lè)、萬(wàn)事如意，闔家歡樂(lè)共同度過(guò)一個(gè)安樂(lè)、祥和的春節(jié)！
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十四
一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份，鎮(zhèn)黨委針對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆早謀劃，開(kāi)展了一次村級(jí)班子考察，派出了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記賴梅昌同志為組長(zhǎng)的村級(jí)班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問(wèn)題和有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則，對(duì)仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注，并針對(duì)矛盾的焦點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說(shuō)服教育工作，及時(shí)化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問(wèn)題，特別是對(duì)仁村村、渡口村等群眾反映問(wèn)題突出的村，組織專門(mén)工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題較突出的仁村村的整頓工作，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十五
xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)根據(jù)來(lái)賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我xx社區(qū)作為來(lái)賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點(diǎn)單位，社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)〉和〈關(guān)于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的精神，進(jìn)行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個(gè)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)換屆選舉工作的文件精神，制定工作方案，有計(jì)劃按步驟地組織實(shí)施，截至5月27日，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成，順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，精心組織，周密部署，確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開(kāi)展。主要有以下幾點(diǎn)做法：
”
確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定了社區(qū)“兩委”換屆實(shí)施方案。針對(duì)這次社區(qū)“兩委”換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重。來(lái)賓市委、興賓區(qū)委多次派領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，城東街道黨工委也專門(mén)下派組委到社區(qū)主持工作。
宣傳培訓(xùn)到位。一是召開(kāi)了由社區(qū)居民小組長(zhǎng)、居民代表、選委會(huì)成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，就社區(qū)“兩委”換屆選舉進(jìn)行動(dòng)員，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律，特別是中共中央“五個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”“五個(gè)一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準(zhǔn)”，統(tǒng)一思想，防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關(guān)事宜進(jìn)行專題培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保換屆工作正常推進(jìn)。三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對(duì)宣傳認(rèn)識(shí)深刻，采取多種措施強(qiáng)化宣傳，大造換屆聲勢(shì)，盡力做到人人皆知、不留死角，在社區(qū)懸掛標(biāo)語(yǔ)10幅，張貼宣傳掛圖30張，發(fā)放宣傳單1000余份，出黑板報(bào)3期，使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法，形成正確輿論導(dǎo)向，為下一步的選舉奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。
準(zhǔn)備工作到位。一是社區(qū)候選人進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。通過(guò)公開(kāi)招聘，群眾推薦等方式，作好了人員儲(chǔ)備。針對(duì)這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調(diào)整力度大的實(shí)際，我們充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，為社區(qū)換屆打牢群眾基礎(chǔ)。主要措施是社區(qū)分層面召開(kāi)居民小組長(zhǎng)會(huì)、居民代表會(huì)通報(bào)社區(qū)增加職數(shù)，以及任職條件，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，聽(tīng)取大家對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議，取得黨員群眾的理解支持，從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員群眾接觸，進(jìn)行交流溝通。如：入戶訪談、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)等，使黨員群眾認(rèn)識(shí)了解有關(guān)人員，為下一步的選舉創(chuàng)造條件。
居民廣泛提名產(chǎn)生，并根據(jù)任職條件進(jìn)行資格審查。經(jīng)過(guò)民主程序，把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過(guò)投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定，把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)，愿意為居民服務(wù)，有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上，針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口多，為了更好的讓流動(dòng)人口參與到社區(qū)換屆選舉工作，我社區(qū)在流動(dòng)人口中產(chǎn)生11名流動(dòng)居民代表，注重了代表的廣泛性。經(jīng)過(guò)民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動(dòng)代表11名，轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開(kāi)黨支部委員會(huì)換屆選舉大會(huì)和社區(qū)第四屆委員會(huì)換屆選舉大會(huì)。社區(qū)黨支部換屆選舉大會(huì)采取競(jìng)職演講，黨員投票選舉產(chǎn)生，社區(qū)委員會(huì)換屆選舉經(jīng)過(guò)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
察，對(duì)社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)向居民公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。在整個(gè)換屆選舉的過(guò)程中，街道紀(jì)工委全程參與，實(shí)施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面，均采取自下而上的方法進(jìn)行，最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，沒(méi)有一言堂和個(gè)人說(shuō)了算，充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中，街道黨工委，多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo)，充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的關(guān)心。
經(jīng)過(guò)換屆后，社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降，文化程度有較大提高，初中文化2人，大專文化3人，社區(qū)黨支部成員男3人，女2人;社區(qū)居委會(huì)男4人，女2人，既有從事多年社區(qū)工作的老黨員，又有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較高的年輕黨員，做到了老、中、青結(jié)合，更趨年輕化，為社區(qū)注入了新的活力。
總之，這次換屆選舉工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，受到了干部群眾的好評(píng)，但是，離上級(jí)黨委政府的要求還有一些差距，在今后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“以人為本，服務(wù)居民，擴(kuò)大民主，維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十六
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作從201x年11月上旬起全面展開(kāi)。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)行政村已全部完成村黨支部換屆選舉，村民委員會(huì)換屆選舉正在進(jìn)行“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。
我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人，截止12月25日，11個(gè)村級(jí)黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結(jié)束，共有33人當(dāng)選為新一屆黨支部委員，其中:女性委員8名，比上屆多1名;委員平均年齡為50歲，比上屆年輕了近3歲，35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名，高中、中專學(xué)歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書(shū)記11名，新當(dāng)選支部書(shū)記2名，平均年齡為51歲。
全鎮(zhèn)11個(gè)村民委員會(huì)換屆選舉工作從201x年12月底正式啟動(dòng)，“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人安排在2020年元月14日—16日進(jìn)行，正式選舉安排在元月28日至30日進(jìn)行，截止元月14日，經(jīng)過(guò)29000余名選民的認(rèn)真參與選舉，全鎮(zhèn)11個(gè)村有4個(gè)村進(jìn)行了“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十七
一是完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)換屆工作的要求及工作需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建立健全組織體系及一民主議事，民主評(píng)議，民主決策，民主公開(kāi)為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善村民自治章程，并制定三年發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，規(guī)范地推進(jìn)村民自治，同時(shí)完成了村委會(huì)與原村委會(huì)的人、財(cái)、物交接工作。鄉(xiāng)黨委及時(shí)制定村級(jí)崗位責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步分解量化、將任務(wù)落實(shí)到人，順利完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
二是對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。選舉結(jié)束后，及時(shí)從黨性黨風(fēng)、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、文書(shū)檔案等方面對(duì)當(dāng)選干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)，使新當(dāng)選的“兩委”干部都能迅速進(jìn)入角色，樹(shù)立起為人民服務(wù)的意識(shí)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，提高服務(wù)人民群眾的工作水平，促進(jìn)村級(jí)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面是認(rèn)真做好落選干部思想工作，在充分肯定他們過(guò)去所做工作成績(jī)的同時(shí)，引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待此次換屆工作，鼓勵(lì)他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
三是實(shí)行農(nóng)村干部承諾制。為進(jìn)一步增強(qiáng)換屆后村兩委干部履行職責(zé)的壓力和動(dòng)力，使村級(jí)組織成為新農(nóng)村建設(shè)中的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，我鄉(xiāng)黨委結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村兩委干部崗位職責(zé)要求，從組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理、興辦實(shí)事、維護(hù)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等6個(gè)方面，把村級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，明確每一項(xiàng)工作目標(biāo)的承諾時(shí)限和具體責(zé)任人，要求各村委干部簽訂《村干部履行職責(zé)承諾書(shū)》，上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案，并在村務(wù)公開(kāi)欄上對(duì)外公布，讓群眾真正知曉村干部要干什么，干成了什么，工作成效，切實(shí)把村兩委干部的工作情況置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
四是搞好材料的收集與整理。選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)選舉辦及時(shí)組織專人負(fù)責(zé)各種材料的收集整理歸檔，上級(jí)下發(fā)的文件、會(huì)議材料、宣傳資料，以及我鄉(xiāng)自己出臺(tái)的工作實(shí)施方案、日程安排、培訓(xùn)資料、會(huì)議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表、花名冊(cè)等都收集整理好，并統(tǒng)一專項(xiàng)歸檔備查。并要求各村委及時(shí)整理歸檔好鄉(xiāng)一級(jí)下發(fā)的各種文件材料，做好歸檔備案工作。
總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部和縣民政局的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，在鄉(xiāng)人大、紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下，在各級(jí)工作人員的共同努力下，我鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。在今后的工作中，我鄉(xiāng)將以村“兩委”換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
村兩委換屆選舉工作工作匯報(bào)篇十八
換屆選舉工作是推進(jìn)我國(guó)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),下面是本站小編整理的兩委換屆選舉。
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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)高度重視，精心籌備，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范程序，分別于20xx年7月8日和7月12日進(jìn)行了村(社區(qū))黨(總)支部和村(居)委會(huì)換屆選舉，成功選舉產(chǎn)生了新一屆的村(社區(qū))兩委班子和區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，圓滿完成了各項(xiàng)工作。通過(guò)這次換屆，我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)歷層次較高，并趨于年輕化。
換屆工作任務(wù)重、要求高，干部關(guān)心、群眾關(guān)注。我鎮(zhèn)黨委高度重視，一是及時(shí)成立了村(社區(qū))兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng)，黨委委員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了5名精干高效、業(yè)務(wù)熟練的骨干力量，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);二是及時(shí)抓好研究部署。堅(jiān)持把村(社區(qū))兩委換屆作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要契機(jī)，納入重要議事日程，先后召開(kāi)了多次鎮(zhèn)黨委會(huì)議，對(duì)村(社區(qū))兩委換屆工作進(jìn)行專題研究、部署，確保了換屆工作能夠順利開(kāi)展;三是制定確實(shí)可行的。
工作方案。
按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各支部、村委實(shí)際，制定出了具有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性的工作方案，對(duì)整個(gè)換屆選舉的時(shí)間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，都做了統(tǒng)一規(guī)定;四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子包村負(fù)責(zé)制鎮(zhèn)黨委、政府、人大三套班子領(lǐng)導(dǎo)全部掛點(diǎn)包村，負(fù)責(zé)各村(社區(qū))兩委換屆工作;四是落實(shí)換屆工作經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，想方設(shè)法，為換屆工作專門(mén)購(gòu)置了兩臺(tái)電腦、兩臺(tái)打印機(jī)，落實(shí)了x萬(wàn)元的換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
二、提前謀劃，統(tǒng)籌抓好換屆準(zhǔn)備工作。
早在去年年底，中央及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的具體要求出臺(tái)前，我鎮(zhèn)就已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備換屆的相關(guān)工作。一是對(duì)村“兩委”班子現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)分析，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、任職年限等情況進(jìn)行了集中排查，對(duì)空缺職位進(jìn)行了核實(shí)，全面掌握了干部隊(duì)伍基本情況;二是對(duì)全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍進(jìn)行核查。責(zé)成專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)x個(gè)黨(總)支部的黨員組織關(guān)系、流動(dòng)黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保換屆選舉工作順利、科學(xué)的進(jìn)行;三是進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委成立了由紀(jì)委、財(cái)會(huì)、經(jīng)管站等人員組成的審計(jì)小組，利用x天時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)x個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，預(yù)防換屆前突擊開(kāi)支，經(jīng)審計(jì)，各村(社區(qū))沒(méi)有違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的問(wèn)題;四是開(kāi)展換屆工作培訓(xùn)。及時(shí)組織鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員開(kāi)展培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了區(qū)委的精神、《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及換屆工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作效率和水平;在培訓(xùn)方式上采取以會(huì)代訓(xùn)等方式，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。共開(kāi)展培訓(xùn)x次，參加培訓(xùn)人員x人次。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正換屆中的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們狠抓嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為等環(huán)節(jié)，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
1、加大學(xué)習(xí)、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確了中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”和自治區(qū)提出的“四要四不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)正副職領(lǐng)導(dǎo)和全體村干部進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，明確了換屆工作的紀(jì)律“紅線”。共組織開(kāi)展學(xué)習(xí)xx次，參加學(xué)習(xí)人員x人次。在換屆前，及時(shí)將中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關(guān)保證換屆紀(jì)律的文件及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作流程圖》等資料及時(shí)發(fā)到各鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū))，對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，提前給干部打好“預(yù)防針”。同時(shí)充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳專欄和發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳換屆工作的有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求，真正使換屆工作家喻戶曉，有效制止了跑風(fēng)漏氣、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)。共出版宣傳板報(bào)xx期，拉橫幅xx條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)xx多張。
2、加大監(jiān)督力度。一是專門(mén)成立了村(社區(qū))兩委換屆工作監(jiān)督組。黨委掛帥，紀(jì)委督導(dǎo)，并從非代表中選擇了三名換屆紀(jì)律督察員，負(fù)責(zé)對(duì)換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，調(diào)查分析工作中的矛盾和問(wèn)題，研究落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道;二是設(shè)立了專項(xiàng)舉報(bào)電話：xxxxxxx和舉報(bào)郵箱：xxxxxxx。責(zé)成專人進(jìn)行換屆工作接訪，及時(shí)受理?yè)Q屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;三是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，檢測(cè)換屆紀(jì)律知曉率。印發(fā)了xxxx多份調(diào)查問(wèn)卷發(fā)給干部職工及村干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，檢測(cè)他們是否知道“五個(gè)嚴(yán)禁，十七個(gè)不準(zhǔn)，五個(gè)一律”，讓換屆工作紀(jì)律深入人心，讓干部職工記在心上，不折不扣地執(zhí)行工作紀(jì)律。
3、強(qiáng)化思想政治工作。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，組織村(社區(qū))兩委干部、村民代表及廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的換屆紀(jì)律要求、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關(guān)的法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，教育引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，經(jīng)受住換屆工作對(duì)自己的考驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地開(kāi)展了談心活動(dòng)，詳細(xì)了解村(社區(qū))兩委干部對(duì)個(gè)人工作安排的真實(shí)想法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。有效維護(hù)了穩(wěn)定和諧的工作大局。
四、嚴(yán)格程序，保證換屆工作順利進(jìn)行。
在村(社區(qū))兩委換屆選舉過(guò)程中，我們嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。一是規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任。在村(社區(qū))兩委換屆中，我鎮(zhèn)把全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部分配到村指導(dǎo)、監(jiān)督村(社區(qū))兩委換屆工作，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部、老師到村，分配工作、落實(shí)責(zé)任，每一項(xiàng)流程都組織全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)指示精神規(guī)范選舉工作的每一個(gè)步驟，明確換屆選舉流程和規(guī)范，使紀(jì)律和規(guī)范貫穿于村(社區(qū))兩委換屆工作的始終，贏得了黨員和群眾的好評(píng);二是抓好選舉村民代表這一環(huán)節(jié)，注重代表素質(zhì)。各選舉單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，按代表產(chǎn)生辦法和規(guī)定程序，選舉產(chǎn)生了xx名村民代表和xx名居民代表，平均年齡分別為xx和xx，女性村民代表xx名，居民代表xx名，在村(社區(qū))內(nèi)德高望重，并確定了聯(lián)系戶，選出的代表既具有廣泛的代表性和先進(jìn)性，又充分體現(xiàn)了選舉人的意志。三是嚴(yán)把村(社區(qū))兩委干部入口關(guān)。我鎮(zhèn)黨委掛帥、組織辦、紀(jì)委主導(dǎo)，抽調(diào)派出所、計(jì)生辦、綜治辦精干力量成立了村(社區(qū))兩委干部候選人資格審查小組，對(duì)每一名候選人都進(jìn)行了嚴(yán)格審查，取消了一部分有違法記錄、違反國(guó)家政策、黨齡不足等不符合規(guī)定人員的候選人資格，對(duì)個(gè)別德高望重、能力突出、模范遵紀(jì)守法的老干部適當(dāng)放寬了條件，確保選舉出人民滿意，黨委放心的村(社區(qū))兩委干部。
五、建章立制，深入培訓(xùn)，謀求發(fā)展。
我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆順利完成后，鎮(zhèn)黨委立即研究村(社區(qū))兩委干部的管理和培訓(xùn)工作。7月底，我鎮(zhèn)開(kāi)辦了兩期全體村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班，并積極組織村干部參加區(qū)組織培訓(xùn)班。在我鎮(zhèn)舉辦的培訓(xùn)班中，鎮(zhèn)黨委對(duì)全體村(社區(qū))兩委干部提出了要求，寄予了厚望，極大的鼓舞了村干部干事業(yè)、創(chuàng)事業(yè)的決心。并在10月9日實(shí)施了《xx鎮(zhèn)村干部管理暫行辦法》，強(qiáng)化了村(社區(qū))兩委干部的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部工作的合理化、科學(xué)化。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委深入研究了每個(gè)村(社區(qū))兩委干部分工和村(居)委未來(lái)三年。
工作計(jì)劃。
并提出了意見(jiàn)和建議為我鎮(zhèn)在“”期間取得跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要成效。
在今年我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆工作中，我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，解決了問(wèn)題，取得了一定的成績(jī)。
1、優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提高了村(社區(qū))兩委班子的戰(zhàn)斗力。通過(guò)村(社區(qū))兩委換屆，我鎮(zhèn)成功選舉出xx位新一屆村(社區(qū))兩委干部，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到了村(社區(qū))兩委班子中，目前，村(社區(qū))兩委班子中35歲及以下的x人，占5.9%。36—45歲的x人，占16.7%，45—55歲的xx人，占52%，55—65歲的xx人，占22.5%，70歲以上x(chóng)x人。老中青結(jié)合，平均年齡x歲。村(社區(qū))兩委班子成員的年齡結(jié)構(gòu)更加合理。班子整體功能得到增強(qiáng)，充滿了生機(jī)和活力，得到黨員、群眾的擁護(hù)，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。
2、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，密切了黨群和干群關(guān)系。村(社區(qū))兩委換屆選舉工作，在一定意義上講，也是對(duì)村(社區(qū))兩委干部德、能、勤、績(jī)等方面的進(jìn)行的一次綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)換屆選舉，使廣大黨員、干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，踐行“三個(gè)代表”自覺(jué)性得到了提高，村(社區(qū))黨員、干部的工作作風(fēng)和精神面貌都發(fā)生了深刻變化，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。
3、理清了思路，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。在兩委換屆中，村(社區(qū))兩委班子認(rèn)真回顧總結(jié)了上一屆任期的工作，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和不足，明確了今后全村(社區(qū))的發(fā)展方向和努力方向，按照“自強(qiáng)實(shí)干、融合共贏”的新時(shí)期欽州精神，緊密結(jié)合村(社區(qū))實(shí)際，制定了未來(lái)三年的工作計(jì)劃，提出新一屆班子的主要任務(wù)，奮斗目標(biāo)和工作思路，有效地推動(dòng)了村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
七、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。
我村(社區(qū))兩委換屆選舉工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題：個(gè)別選舉工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;部分黨員、群眾對(duì)選舉積極性不夠，選舉權(quán)和被選舉權(quán)意識(shí)不強(qiáng);換屆工作經(jīng)費(fèi)缺乏等等。
下一步，我們要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步提高村(社區(qū))兩委班子工作水平。以“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新一屆村(社區(qū))兩委班子的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高村(社區(qū))兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子的宗旨意識(shí)，把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子成員的教育培養(yǎng)，提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步完善干部的教育管理機(jī)制。優(yōu)秀的村(社區(qū))兩委干部才能更好的為人民服務(wù)，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育管理工作，注重干部的規(guī)范化管理，不斷改進(jìn)干部管理機(jī)制和科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，提高干部的工作效率和工作業(yè)績(jī)。注重干部事業(yè)心、責(zé)任心的培養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部的緊迫感和危機(jī)意識(shí)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高，切實(shí)增強(qiáng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭復(fù)雜局面的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進(jìn)一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。
根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員組織法中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法廣東省村民委員會(huì)選舉辦法有關(guān)規(guī)定及中共廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號(hào))、英辦發(fā)【20xx】13號(hào)等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉工作，于20xx月20日前順利完成?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
一、基本情況。
1、英紅鎮(zhèn)基本情況：英紅鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個(gè)村委會(huì)有4531戶17751個(gè)社區(qū)6642戶16739人。12個(gè)村、社區(qū)共有村民小組168個(gè);其中村委會(huì)有村民小組106個(gè)，社區(qū)有居民小組62個(gè)。本屆選舉登記村民13067人，實(shí)際參選村民12863人;登記居民13454人，居民代表224。
2、選舉情況：英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會(huì)換屆后，再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會(huì)換屆采用提名大會(huì)與選舉大會(huì)合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會(huì)采用由居民代表會(huì)議提名大會(huì)與選舉大會(huì)分開(kāi)兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會(huì)雙直選差額選舉方式，選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書(shū)記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個(gè)，需進(jìn)行另行選舉的村委有2個(gè)。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員，基本上實(shí)現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖，達(dá)到預(yù)期效果。
12個(gè)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支書(shū)、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。同時(shí)，確保了每個(gè)村、社區(qū)委員會(huì)至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會(huì)成員，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)，使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員及村(居)支書(shū)、主任任小組成員的英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門(mén)成立了三個(gè)專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作，同時(shí)，各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)日常的選舉工作，保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營(yíng)造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)。增強(qiáng)村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時(shí)，充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、張貼公告等形式，對(duì)換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。做到家喻戶曉，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外，通過(guò)致黨員一封信，致選民一封信，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與選舉，切實(shí)提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴(yán)格依照程序，做好選舉規(guī)定動(dòng)作。
(1)做好財(cái)務(wù)審計(jì)。村(居)財(cái)務(wù)問(wèn)題是村(居)民特別關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為此，鎮(zhèn)政府組織有財(cái)務(wù)知識(shí)的人員作為審計(jì)人員，分成六組，二人為一組，對(duì)12委的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及報(bào)告進(jìn)行公示，由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。
(2)做好民主測(cè)評(píng)和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實(shí)施方案的規(guī)定動(dòng)作，認(rèn)真組織人員，對(duì)上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。主要通過(guò)居住在本地的黨員、群眾、組長(zhǎng)進(jìn)行了解，考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過(guò)駐村(居)鎮(zhèn)干部、計(jì)生服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進(jìn)行測(cè)評(píng)，最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況，確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選格依照法規(guī)，靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過(guò)程中，鎮(zhèn)選舉辦工作人員，不定期地對(duì)各村(居)進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)村(居)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下，采用靈活有效的選舉形式。例如，選舉村、社區(qū)選舉委員會(huì)時(shí)，采用村(居)民代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村、社區(qū)小組長(zhǎng)及村、社區(qū)的村(居)民代表時(shí)，采用戶代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村委會(huì)成員時(shí)，則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行;選舉社區(qū)居委會(huì)成員時(shí)，則采用有居民代表會(huì)議提名大會(huì)與正式選舉大會(huì)分兩次會(huì)議選舉的方式進(jìn)行。通過(guò)這些方式大大減少了會(huì)議次數(shù)，節(jié)約了選舉成本。
4、開(kāi)好選舉辦及指導(dǎo)員工作會(huì)議。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況，開(kāi)好選舉辦及指導(dǎo)員會(huì)議，每個(gè)階段的總結(jié)會(huì)，都由指導(dǎo)員先匯報(bào)，碰到問(wèn)題都一一在會(huì)上解決。6、精心組織及部署、認(rèn)真細(xì)致操作、保證選舉質(zhì)量。為了保證選舉工作不出差錯(cuò)或少出差錯(cuò)，鎮(zhèn)選舉辦人員有針對(duì)性地監(jiān)督、指導(dǎo)各村(居)委的選舉工作，做到責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到每一天，對(duì)換屆選舉工作的每一個(gè)步驟，做到依法依規(guī)、先培訓(xùn)后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測(cè)評(píng)工作;20xx年12月12日召開(kāi)選舉工作動(dòng)員會(huì)，12月底前就完成了12月15日前，12個(gè)村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會(huì)成員;20xx月20日前選出組長(zhǎng)168人，村(居)民代表447人;20xx月15日前，選出12部成員，順利完成換屆選舉任務(wù)。
在這次村(居)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)12個(gè)村(居)委中，有12個(gè)實(shí)現(xiàn)了支書(shū)、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個(gè)成員的情況下，確保每個(gè)村(居)委至少有一名以上女性成員當(dāng)選，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)。所有這些，除得益于選前宣傳到位，以及做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉人員、選舉結(jié)果等，各個(gè)步驟始終都是公開(kāi)、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署，認(rèn)真細(xì)致操作選舉的結(jié)果。
三、存在問(wèn)題及建議。
(1)個(gè)別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透，具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確，致使選舉小組長(zhǎng)時(shí)，個(gè)別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟(jì)條件差，選舉經(jīng)費(fèi)不足，建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)增拔換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》的規(guī)定精神，雁寧路社區(qū)對(duì)換屆選舉工作高度重視、精心部署、嚴(yán)密組織、依法實(shí)施，整個(gè)換屆工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日結(jié)束，成功選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于20xx年1月28日，位于雁寧路199號(hào)2號(hào)樓一樓(榮達(dá)花園小區(qū)內(nèi))，轄區(qū)總占地面積0.114平方公里，東至天水北路北段，西至省自學(xué)考試辦公室，南以河洪道以北為界，北以雁寧路以南為界?？?cè)丝跒?474人，1486戶。轄區(qū)單位70個(gè)，其中：省級(jí)5個(gè)，市級(jí)5個(gè)，科級(jí)3個(gè);按其性質(zhì)分類(lèi)：行政事業(yè)單位12個(gè)，民營(yíng)企業(yè)3個(gè)，私營(yíng)企業(yè)5個(gè)，股份制公司2個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶40個(gè)。轄區(qū)共有樓院6個(gè)，樓房26棟，88個(gè)單元。選舉產(chǎn)生的新一屆社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會(huì)成員整體結(jié)構(gòu)較為合理，黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右，文化程度有較大提高，高中以上9人;黨支部成員女3人，男2人;社區(qū)居委會(huì)成員女7人，男2人，既有50歲左右從事多年社區(qū)工作的老黨員，也有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較強(qiáng)的年輕黨員，做到老、中、青三結(jié)合，更趨年輕化。社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)的成功選舉產(chǎn)生，為鞏固社區(qū)基層政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的組織和政治基礎(chǔ)。
雁寧路社區(qū)換屆選舉工作的主要做法是實(shí)行“兩個(gè)到位”做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
——組織領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)成立換屆選舉工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。采取定期不定期地聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)和進(jìn)入社區(qū)檢查指導(dǎo)。
——宣傳到位。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對(duì)宣傳認(rèn)識(shí)深刻，采取多種措施強(qiáng)化宣傳，大造社區(qū)換屆聲勢(shì)，盡力做到人人皆知、不留死角。召開(kāi)會(huì)議5次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期，宣傳落實(shí)換屆政策。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)懸掛大橫幅標(biāo)語(yǔ)5幅，張貼標(biāo)語(yǔ)43條，發(fā)放選舉材料90份，出。
黑板報(bào)。
3期。
——堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)換屆選舉是居民自治的一部分，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)政策、法律的學(xué)習(xí)理解，強(qiáng)化對(duì)廣大黨員、干部、群眾對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，在公開(kāi)、公平、公正、依法、民主中把熱愛(ài)社區(qū)工作、有能力、能辦事的人選入社區(qū)干部。整個(gè)過(guò)程，按照政策要求，做到指導(dǎo)與監(jiān)督2并重，依法與民主并重，把黨組織的意愿和選民的心愿有機(jī)結(jié)合，選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。
——堅(jiān)持吃透政策為首要條件。社區(qū)換屆選舉政策是我們開(kāi)展工作的指路燈，是一項(xiàng)政策性、法律性非常強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有按照政策實(shí)施，而是想當(dāng)然，就會(huì)造成大亂子，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以在實(shí)施前，社區(qū)共召開(kāi)專門(mén)會(huì)議5次，30人參加，對(duì)區(qū)委、街道的政策、法律、法規(guī)的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，仔細(xì)推敲，把換屆的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、意義、原則、方法、步驟、注意事項(xiàng)等理解透徹，遇到難題及時(shí)請(qǐng)教及時(shí)解決，做到胸有成竹，然后按規(guī)定要求結(jié)合實(shí)際實(shí)施操作。
——堅(jiān)持依法民主按程序辦事。社區(qū)的選舉，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》精神的規(guī)定。這次選舉，大到從選舉委員會(huì)的成立，到進(jìn)行選民登記、推選居民小組長(zhǎng)和居民代表，再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)，小到保障選民意志獨(dú)立發(fā)揮的秘密寫(xiě)票處的設(shè)立、選票的設(shè)計(jì)、會(huì)場(chǎng)的布臵，都嚴(yán)格依照“一法一規(guī)定”實(shí)施，街道指導(dǎo)組深入現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)保障“一法一規(guī)定”的順利實(shí)施，杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證了居民民主權(quán)利的發(fā)揮運(yùn)用，使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅(jiān)持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒(méi)有居民的積極參與，換屆選舉就無(wú)從談起，也就不可能有社區(qū)干部的產(chǎn)生。“一法一規(guī)定”明確規(guī)定，選舉大會(huì)的召開(kāi)，必須有應(yīng)參會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開(kāi)會(huì)議，當(dāng)選者必須獲得參加會(huì)議投票人數(shù)的一半以上才能當(dāng)選，差任何一個(gè)條件都是選舉無(wú)效。根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定，居民委員會(huì)選舉可采用居民代表大會(huì)形式。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在工作過(guò)程中做到了有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等，一視同仁，一切需要公開(kāi)的事項(xiàng)，都向黨員和群眾公開(kāi)，增加透明度，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)14社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生了1名社區(qū)黨支部書(shū)記、1名副書(shū)記、3名委員;經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會(huì)主任、3名副主任、5名委員，居民的積極參與，為順利選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)起到關(guān)鍵作用。
堅(jiān)持做好準(zhǔn)備為選舉成功打基礎(chǔ)。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進(jìn)行而外，還要考慮各種細(xì)節(jié)問(wèn)題。從參加會(huì)議人員的通知、會(huì)議。
主持詞。
等各種會(huì)議材料的起草、選票的設(shè)計(jì)印刷、票箱的準(zhǔn)備、唱票計(jì)票用的黑板粉筆、寫(xiě)票用的筆、到選舉委員會(huì)人員的安排使用、會(huì)場(chǎng)的布臵、秘密寫(xiě)票間的安排、選票的講解填寫(xiě)等諸多問(wèn)題，都必須周全細(xì)致考慮，缺一不可，差了那一項(xiàng)都會(huì)對(duì)選舉產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至無(wú)法進(jìn)行。
總之，在這次社區(qū)換屆中，雖然取得了一定成績(jī)，受到了干部群眾的好評(píng)，但是，離各級(jí)的要求還存在一些差距，在以后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“以人為本、服務(wù)居民、擴(kuò)大民主、維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，結(jié)合區(qū)情，著力建設(shè)文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。
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