通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告，我們可以整理和梳理自己的思路，提高問(wèn)題分析和解決能力。那么，如何撰寫(xiě)一份出色的報(bào)告呢？首先，明確報(bào)告的目的和受眾，確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確和精準(zhǔn)性。其次，收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行有效的分析和解讀，以支持報(bào)告的結(jié)論和建議。此外，還要注意報(bào)告的結(jié)構(gòu)和邏輯性，確保內(nèi)容條理清晰、過(guò)渡自然流暢。最后，需要進(jìn)行細(xì)致的校對(duì)和修改，確保報(bào)告的語(yǔ)言準(zhǔn)確、規(guī)范，并排除任何錯(cuò)誤和不一致。如果你對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到困惑，不妨參考這些建議和范文，獲得靈感和指導(dǎo)。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇一
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。
少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問(wèn)題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力、公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力、干部工作沒(méi)魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：
一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶(hù)，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒(méi)路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開(kāi)支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對(duì)頻繁實(shí)施的有線(xiàn)電視村、電話(huà)村、自來(lái)水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
三是村政村務(wù)公開(kāi)難。少數(shù)地方村務(wù)公開(kāi)，沒(méi)有真正落到實(shí)處，主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，沒(méi)有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查，應(yīng)付了事;有的公開(kāi)欄雖然比較氣派，但里面沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫(xiě)一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無(wú)影無(wú)蹤，群眾對(duì)此有不滿(mǎn)情緒。
一、xx村基層黨建工作開(kāi)展情況。
xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開(kāi)展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。
xx村黨支部能夠及時(shí)召開(kāi)黨建工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。
xx村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來(lái)，不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。
(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室，同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動(dòng)版面，刷新了黨建活動(dòng)園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開(kāi)黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題。
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問(wèn)題：
1、道路建設(shè)問(wèn)題。
2、飲水問(wèn)題。
3、教育問(wèn)題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問(wèn)題。
6、生產(chǎn)資料價(jià)格。
7、糧食保護(hù)價(jià)格問(wèn)題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題。
9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問(wèn)題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施。
對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問(wèn)題，要抓住一個(gè)，解決一個(gè)，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：
一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽(tīng)取多方面意見(jiàn);實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，增強(qiáng)工作能力。
二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來(lái)考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來(lái)對(duì)待，以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開(kāi)。規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專(zhuān)業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開(kāi)時(shí)間，最少每季度公開(kāi)一次;規(guī)范公開(kāi)形式，通過(guò)公開(kāi)欄、有線(xiàn)廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書(shū)面發(fā)函等多種形式公開(kāi);同時(shí)要廣泛聽(tīng)取和收集群眾的意見(jiàn)和要求，狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手，對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。
第四方面以樹(shù)正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，把社會(huì)穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿(mǎn)意的基礎(chǔ)之上。在抓社會(huì)治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過(guò)辦培訓(xùn)班、開(kāi)會(huì)等形式以案說(shuō)法，對(duì)村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)依法辦事，按照正常渠道、程序反映問(wèn)題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)集體上訪，要把好村級(jí)第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對(duì)研究定下來(lái)要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對(duì)一些過(guò)高或無(wú)理要求，要耐心說(shuō)服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
第五方面要緊貼基層黨建工作實(shí)際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個(gè)基層支部都要將培育一個(gè)黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級(jí)黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類(lèi)資源，廣泛開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動(dòng);建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實(shí)。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇二
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對(duì)第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過(guò)走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)共有3個(gè)行政村15個(gè)村民小組，有505戶(hù)，全鄉(xiāng)戶(hù)籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個(gè)村黨員共計(jì)74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時(shí)各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
二、存在問(wèn)題。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶(hù)籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長(zhǎng)期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開(kāi)始至選舉結(jié)束時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，委托代寫(xiě)選票又受到每個(gè)代寫(xiě)人員代寫(xiě)選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對(duì)村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂。
3、農(nóng)村家族意識(shí)對(duì)選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時(shí)，家族可能形成一定勢(shì)力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對(duì)策建議。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對(duì)指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇三
入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實(shí)地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問(wèn)題。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會(huì)主席工作。
述職報(bào)告。
材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
為了。
總結(jié)。
上一輪縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為新一輪換屆選舉工作打好基礎(chǔ)，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實(shí)地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問(wèn)題，并提出了意見(jiàn)和建議。
一、基本情況。
按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開(kāi)展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，經(jīng)過(guò)法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，隨后組織召開(kāi)了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任?？h委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，并成立了辦公室和工作指導(dǎo)組，及時(shí)批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開(kāi)展。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。成立了換屆風(fēng)氣檢查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織收看《鏡鑒》等警示教育專(zhuān)題片，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”、“三在先”要求，明確五類(lèi)主體責(zé)任。同時(shí)，向每位選民發(fā)放了換屆紀(jì)律規(guī)定傳單，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”(零投訴、零上訪、零違紀(jì)、零差錯(cuò))目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)審核，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”。按照代表結(jié)構(gòu)要求，及時(shí)分配代表名額，從嚴(yán)掌握干部代表比例，適當(dāng)增加一線(xiàn)和其他領(lǐng)域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進(jìn)行考察審查，嚴(yán)把“五關(guān)”(政治關(guān)、道德關(guān)、法律關(guān)、民主關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān))，確保代表結(jié)構(gòu)和差額要求落實(shí)到位。在當(dāng)選的縣人大代表中，基層一線(xiàn)代表占代表總數(shù)的xx%，比上屆提高了x個(gè)百分點(diǎn);婦女代表占代表總數(shù)的xx%，提高xx個(gè)百分點(diǎn);非黨代表占代表總數(shù)的xx%，提高了x個(gè)百分點(diǎn);連任代表占代表總數(shù)的xx%，減少了xx個(gè)百分點(diǎn);下推代表點(diǎn)總數(shù)的xx%，減少了x個(gè)百分點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育。召開(kāi)了全縣動(dòng)員部署和培訓(xùn)會(huì)議，各選區(qū)普遍召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選民知曉度明顯提升。
(五)嚴(yán)格依法辦事，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。按照選民登記原則要求，重點(diǎn)做好流動(dòng)選民登記工作，做到“應(yīng)登盡登”，全縣未出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登等問(wèn)題。采取召開(kāi)選民代表會(huì)議、入戶(hù)走訪等形式，開(kāi)展了候選人與選民見(jiàn)面活動(dòng)。加強(qiáng)投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人，設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)xx個(gè)，設(shè)置投票站xx個(gè)、流動(dòng)票箱xx個(gè)，選區(qū)一次性投票成功率達(dá)到xx%，實(shí)現(xiàn)了“三高一合理兩滿(mǎn)意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、組織滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意)目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成了換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)。
回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題需要引進(jìn)重視。同時(shí)，隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對(duì)新一輪換屆選舉工作帶來(lái)新情況新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行深入分析研究。
(一)人戶(hù)分離現(xiàn)象日益突出。近年來(lái)，隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城、外出經(jīng)商務(wù)工等因素影響，人戶(hù)分離現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在我縣原xx等部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，有xx%以上的選民離開(kāi)了原戶(hù)籍地，由于選民主動(dòng)登記意識(shí)不強(qiáng)、入出地選務(wù)機(jī)構(gòu)之間溝通確認(rèn)機(jī)制不健全等原因，選民主動(dòng)確認(rèn)登記的比例不到xx%，出現(xiàn)錯(cuò)登、重登、漏登等現(xiàn)象，委托投票、流動(dòng)投票數(shù)量也相應(yīng)大幅增加。同時(shí)，在校學(xué)生、外出務(wù)工人員、進(jìn)城居住的流動(dòng)選民無(wú)法在現(xiàn)居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動(dòng)選民最終放棄了選舉權(quán)利。
(二)代表結(jié)構(gòu)規(guī)定難以落實(shí)。上一輪換屆選舉基本實(shí)現(xiàn)了“三升一降”的代表結(jié)構(gòu)比例要求，但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重，有較高素質(zhì)的候選人越來(lái)越少。同時(shí)，由于結(jié)構(gòu)要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀(jì)等因素影響而未入選，造成當(dāng)選的一線(xiàn)代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動(dòng)性不高。
(三)候選人考察需要改進(jìn)。近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀(jì)處分，有些還重復(fù)受到處分。在組織考察時(shí)，由于嚴(yán)格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無(wú)人可選，提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。
(四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達(dá)到xx多人，相應(yīng)擠占了一線(xiàn)代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒(méi)有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。
(五)對(duì)候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過(guò)選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開(kāi)展與選民見(jiàn)面活動(dòng)較少，選民對(duì)候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。
(六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動(dòng)投票為主，選舉大會(huì)、投票站等集中式投票為輔的投票方式來(lái)組織選舉，流動(dòng)投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應(yīng)增加了選舉成本和選舉違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(七)選民參選意識(shí)下降。與村干部選舉時(shí)選民積極參與的情況相比，部分選民認(rèn)為代表選舉與自已切身利益關(guān)系不大，因而對(duì)人大代表選舉的參與熱情和積極性主動(dòng)性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來(lái)很大困難，參選率呈逐年下降趨勢(shì)。選民本土意識(shí)較強(qiáng)，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。
三、
幾點(diǎn)建議。
新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動(dòng)，面對(duì)新時(shí)代對(duì)人大工作提出的新任務(wù)新要求，要進(jìn)一步改進(jìn)選舉方式，提高選民參選意識(shí)和民主管理意識(shí)，充分保障選民民主權(quán)利，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
(一)改進(jìn)選民登記方式，充分保障選民民主權(quán)利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數(shù)據(jù)庫(kù)和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)選民信息資源共享。對(duì)選擇在現(xiàn)居住地登記的流動(dòng)選民，經(jīng)查驗(yàn)身份證并符合選民條件的予以登記，并通過(guò)電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式集中向原戶(hù)籍地進(jìn)行反饋，減少錯(cuò)登、漏登、重登等問(wèn)題發(fā)生和因開(kāi)具書(shū)面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。
(二)改進(jìn)候選人提名方式，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。一是適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，放寬代表結(jié)構(gòu)比例要求，對(duì)基層一線(xiàn)比例規(guī)定不宜過(guò)細(xì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮有一定群眾基礎(chǔ)和突出成就、個(gè)人意愿和履職能力較強(qiáng)的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力，把好“入口關(guān)”，對(duì)因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應(yīng)當(dāng)允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅(jiān)持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應(yīng)考慮地域分布的均衡性，適當(dāng)在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強(qiáng)候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點(diǎn)組織下推代表和合并村的一線(xiàn)代表候選人與選民見(jiàn)面，聽(tīng)取選民意見(jiàn)，以此來(lái)擴(kuò)大宣傳覆蓋面和調(diào)動(dòng)廣大選民的參選熱情。
(三)改進(jìn)投票選舉方式，確保選舉依法有序進(jìn)行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素，靈活采取設(shè)立投票站、選舉大會(huì)、流動(dòng)票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會(huì)、投票站等相對(duì)集中式投票的比例，減少流動(dòng)投票，降低選舉成本。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過(guò)程和結(jié)果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
(四)改進(jìn)宣傳教育方式，充分調(diào)動(dòng)選民參選積極性。要運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)社交媒體，積極宣傳人民代表大會(huì)制度，讓廣大選民充分認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實(shí)意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見(jiàn)面等方式，讓廣大選民認(rèn)識(shí)到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動(dòng)員和鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競(jìng)選活動(dòng)，帶動(dòng)選民參與選舉和管理公共事務(wù)的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
(五)改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提升工作質(zhì)量和實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為政治建設(shè)和民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視、科學(xué)謀劃，精心組織、整體推進(jìn)，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，及時(shí)解決代表履職遇到的困難和問(wèn)題，讓代表地位和權(quán)力名實(shí)相符。要認(rèn)真扎實(shí)辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見(jiàn)得到及時(shí)回應(yīng)和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實(shí)增強(qiáng)人大代表的履職榮譽(yù)感和成就感。
作者提出了許多問(wèn)題！
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇四
自7月15日至9月17日，駐xx鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級(jí)“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人，本著認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)的精神，深入全鎮(zhèn)46個(gè)村，開(kāi)展了村情民-意調(diào)查活動(dòng)。活動(dòng)中，共組織召開(kāi)村小組長(zhǎng)以上村干部座談會(huì)376次，與1100多名黨員進(jìn)行了談話(huà)，走訪農(nóng)戶(hù)7600戶(hù)，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷8000份（占總戶(hù)數(shù)的百分比為76.7%）?，F(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民-意調(diào)查的結(jié)果，根 據(jù)各個(gè)后進(jìn)村的具體表現(xiàn)，就有關(guān)建議報(bào)告如下：
（一）“第三方”介入破解“亂”的問(wèn)題。一是強(qiáng)村介入。對(duì)于支部書(shū)記工作能力差、群眾威信低或暫無(wú)支部書(shū)記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書(shū)記兼任后進(jìn)村支部書(shū)記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對(duì)大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無(wú)合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時(shí)難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書(shū)記或副書(shū)記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對(duì)營(yíng)房、東營(yíng)、馬家辛莊等“兩委”無(wú)法開(kāi)展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長(zhǎng)。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，利用企業(yè)的強(qiáng)大財(cái)力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問(wèn)題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來(lái)以久的派性意識(shí)。
（二）規(guī)范管理破解“散”的問(wèn)題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《xx鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書(shū)，使村級(jí)工作開(kāi)展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開(kāi)展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對(duì)群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題，制定并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。
（三）工作扶持破解“難”的問(wèn)題。一是財(cái)政資金扶持。鎮(zhèn)財(cái)政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對(duì)后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城-管、公安等部門(mén)組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財(cái)務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計(jì)所對(duì)已調(diào)整的村莊進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問(wèn)題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開(kāi)展工作，這也有利于對(duì)歷史遺留問(wèn)題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項(xiàng)工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下：
（1）東營(yíng)村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人（東苑綠世界房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文）回村任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。
（2）營(yíng)房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人（膠州市鹽場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李文來(lái)）回村任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。
（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書(shū)記（馬家村劉志超）兼任該村支部書(shū)記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書(shū)記的作用。
（4）馬家辛莊整改措施：該村已請(qǐng)?jiān)摯褰?jīng)濟(jì)能人（東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。
（5）來(lái)福村整改措施：已請(qǐng)鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書(shū)記（東匡村金延來(lái)）兼任該村，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。
（6）楊家林整改措施：已請(qǐng)鄰村王家村支部書(shū)記王桂會(huì)兼任該村，
按照中共云南、大理州委及州農(nóng)科院關(guān)于下派2015年第八批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員的相關(guān)通知要求，我于2月14日、2月28日及3月3日分別參加了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)，并明確派駐點(diǎn)展開(kāi)工作，主要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清潔”活動(dòng)，按照新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的主要職責(zé)任務(wù)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，重點(diǎn)抓好訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)工作，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、山崗村的基本情況
面積1100畝，香葉面積500畝，糧經(jīng)面積比例為50：50。有林地19677畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地1339畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地0.4畝，主要種植核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果。2015年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3391萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6180元，而全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7122元，山崗村農(nóng)民人均純收入低于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入942元。有絕對(duì)貧困戶(hù)102戶(hù)，425人，有相對(duì)貧困戶(hù)285戶(hù)，1183人。近年來(lái)該村啟動(dòng)了整村推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)，累計(jì)完成投資285.78萬(wàn)元，成為全縣進(jìn)展速度較快的村委會(huì)之一。
二、存在問(wèn)題
1、部分村領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部仍有依賴(lài)思想
在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，仍有依賴(lài)上級(jí)的思想。有一些干部就像是風(fēng)車(chē)的輪子，推一推就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，上級(jí)財(cái)政給多少錢(qián)就干多少事，不給錢(qián)就少干事，甚至不干事，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
2、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠
場(chǎng)所，但村民卻沒(méi)時(shí)間去休閑散步、鍛煉身體，造成資源浪費(fèi)。試想，村民整天在地里勞動(dòng)很累，收入很低，種出的菜還沒(méi)賣(mài)出去，桔子熟了價(jià)格還很低，怎么有心情休閑健身？硬件建設(shè)好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻滯后了，最終導(dǎo)致發(fā)展緩慢。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
建設(shè)“二十字”目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部必須成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人，摒棄懶惰和依賴(lài)思想，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新體制、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，自力更生共建新農(nóng)村。
2、探索多種途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收
新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本村實(shí)際情況千方百計(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一是充分利用山崗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘山區(qū)村組的中藥材種植優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種植業(yè)。雖然我村桔果、葡萄種植面積達(dá)到了千畝以上，但與相鄰的龍邑、老趙相比，差距還大，我村種植比較分散，管理上也不到位，今后要在技術(shù)管理上下功夫，擴(kuò)大集中連片的種植面積，真正將桔果、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是千方百計(jì)加快農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。依托帽山旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。三是搞好本村農(nóng)民就業(yè)。充分利用村級(jí)科技圖書(shū)屋和舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)有文化、董技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。
新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，依靠群眾自力更生，共同建設(shè)小康秀美和諧新農(nóng)村。
多寶貴的建議，使我對(duì)本村的村情民情有了進(jìn)一步的了解，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)，為今后的工作明確了方向。作為一名農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的科技工作人員，我要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)部署，結(jié)合山崗村實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研，重點(diǎn)抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三清潔”活動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新型主體培育、扶貧幫困、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，為構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)！
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，其實(shí)也是新中國(guó)60年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)的億萬(wàn)農(nóng)民始終不渝的理想追求。在現(xiàn)代化起步階段農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的大背景下，農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗，顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)水平和生活水平，為社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。今天，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一切客觀條件都已經(jīng)具備，隨著現(xiàn)代化資本積累的完成，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的階段已經(jīng)到來(lái)，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村要求必需的公共和私人投資，能夠以前所未有的規(guī)模進(jìn)行。黨的十七大報(bào)告指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主題作用。然而，在這樣的大環(huán)境下怎樣才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的新農(nóng)村？農(nóng)民朋友現(xiàn)在最迫切需要的是什么？新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，要有一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”。鑒于此，組織部要求我們大學(xué)生村干部對(duì)各村做一番村情民-意調(diào)查就顯得極其重要和必要。
會(huì)到改革開(kāi)發(fā)30年來(lái)給農(nóng)村帶來(lái)的變化使他們得到了實(shí)惠，特別是近幾年來(lái)國(guó)家一系列的惠農(nóng)政策和對(duì)農(nóng)村的重視，使他們對(duì)未來(lái)的幸福生活充滿(mǎn)了希望，村民對(duì)村干部的要求就是需要你的時(shí)候能夠隨時(shí)找到你。在此過(guò)程中，也使我對(duì)這個(gè)山村有了一個(gè)新的寫(xiě)照。
1、農(nóng)田水利：本村耕地分旱田和水田，各占50％，旱田貧瘠種植小麥產(chǎn)量在350－600斤/畝，水田中等畝產(chǎn)水稻在1200斤左右，且地塊劃分零碎，田間道路窄小崎嶇不宜大型機(jī)械耕作，多為傳統(tǒng)耕作，甚至有些田地收割后還要靠人力背扛，今年麥?zhǔn)旒竟?jié)由于這些地理?xiàng)l件的影響，造成小麥?zhǔn)崭钸t緩，使88％的小麥經(jīng)歷熟后陰雨天氣而發(fā)芽；另外，農(nóng)田管理不科學(xué)是造成投入勞力大和農(nóng)作物產(chǎn)量低的一個(gè)重要原因，最明顯的就是小麥遍地撒種而不是成壟成趟的播種，這樣既不利于小麥通風(fēng)又影響下一茬作物的點(diǎn)種，造成農(nóng)忙季節(jié)的窩工。全村130多口堰塘分布較為均勻，是農(nóng)業(yè)用水的主要來(lái)源，也是防汛抗旱的重要依托，大部分堰塘歸集體所有，個(gè)別堰塘已承包到戶(hù)搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，其中有危堰3口待修。
3、醫(yī)療衛(wèi)生：全村有衛(wèi)生所2個(gè)，共有床位9個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92％。疾病預(yù)防意識(shí)方面，在今年的`三八婦女節(jié)我縣組織的婦女免費(fèi)體檢活動(dòng)期間，我和婦聯(lián)主任把體檢單送到村民手中反復(fù)講解，有些還是以各種理由推辭不去體檢，從這方面來(lái)看村民對(duì)自身的疾病預(yù)防意識(shí)較差，在幼兒疾病防疫方面則表現(xiàn)為知識(shí)層面越高的家庭越重視，有些家庭就連一些免費(fèi)的疫苗注射也會(huì)忽略掉，鑒于此今年4月份村醫(yī)沈慶鋒親自到學(xué)校為小學(xué)生補(bǔ)打疫苗。
必要的教學(xué)器材，師資力量跟不上素質(zhì)教育要求。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：石乃全是村里一家商店的老板，也是村里的通訊員，他家有8間房、6口人、8畝多地，夫妻2人在家務(wù)農(nóng)同時(shí)照顧著商店，一個(gè)單身老哥放養(yǎng)著2頭黃牛，家里有3個(gè)孩子，一個(gè)女兒中專(zhuān)畢業(yè)后在外打工，基本可以平衡自己的收支。另外兩個(gè)兒子，一個(gè)在上大學(xué)一個(gè)在上高中。一年中，孩子上學(xué)學(xué)費(fèi)12000元（包括生活費(fèi)），購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資1600元，生活花銷(xiāo)2500元，禮費(fèi)2000元，其他花銷(xiāo)500元，一年下來(lái)總的家庭支出需要18100元；一年的收入，農(nóng)業(yè)收入為9000元，商店收入8000元，一頭牛8000元總收入25000元，石乃全2015年的純收入是25000－18100＝6900元，我所說(shuō)的這戶(hù)人家在村里屬中等偏上的家庭而且在一年中沒(méi)有奢侈消費(fèi)，從整體來(lái)看村民生活水平還有待進(jìn)一步提高。實(shí)體經(jīng)營(yíng)方面，我村共有5家商店，規(guī)模都在20000元以下。養(yǎng)殖方面，養(yǎng)豬十頭以上的農(nóng)戶(hù)有17戶(hù)，養(yǎng)牛3頭以上的農(nóng)戶(hù)有15戶(hù)，養(yǎng)羊十只以上的農(nóng)戶(hù)有4戶(hù)，承包堰塘搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的有5戶(hù)。這將成為以后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。
6、勞動(dòng)力和資金流動(dòng)：出外打工是我村的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，除了逢年過(guò)節(jié)我村大部分青壯勞動(dòng)力都在外打工，有部分人甚至幾年才會(huì)家探一次親，“離土不離鄉(xiāng)”在這里表現(xiàn)的尤為深刻，近幾年來(lái)，凡是有些積蓄的村民都會(huì)在集鎮(zhèn)或縣城買(mǎi)房子居住下來(lái)，就這樣伴隨著勞動(dòng)力的流失，農(nóng)村青壯勞力打工掙的錢(qián)和村民的資金積累在不斷的流向城鎮(zhèn)。
綜上所述，農(nóng)田劃分過(guò)于分散，塊多而小不利于耕作和管理；村民思想觀念落后，村小師資力量跟不上，村民生活水平有待進(jìn)一步提高，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，村里留不住人才留不住資金，村里但如何發(fā)展？是栗棚村要解決的問(wèn)題。
面對(duì)這些問(wèn)題我的方案就是：自主創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)、發(fā)展。以自主創(chuàng)業(yè)給村民以最直觀、最直接的帶動(dòng)力，帶動(dòng)村民發(fā)展創(chuàng)業(yè)，村民要發(fā)展就要了解更多信息，就要解放思想，就要改變觀念，農(nóng)田重新劃分就容易了。村里發(fā)展了人才就回來(lái)了，資金也就回來(lái)了，師資力量不足的問(wèn)題也就解決了。
栗棚村委
劉偉偉
2015年6月15日
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，按照上級(jí)要求，我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。
（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀?，F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，其中：女2人；大學(xué)學(xué)歷7人，大專(zhuān)學(xué)歷5人，中專(zhuān)學(xué)歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書(shū)記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。
（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個(gè)村（社區(qū)），其中5個(gè)城市社區(qū)，1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，9個(gè)行政村。村（社區(qū)）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)30人，其中女性5人。
二、街道換屆。
（一）街道換屆面臨的新形勢(shì)新情況。
通車(chē)等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴(yán)重不符合。隨著xx大橋的通車(chē)，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇，城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作，換屆時(shí)需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員。三是隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以來(lái)，取得了明顯成效，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問(wèn)題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
（二）街道領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行存在的突出問(wèn)題及建議。
總體上看，我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿(mǎn)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問(wèn)題：一是干部積極性調(diào)動(dòng)不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。建議通過(guò)換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實(shí)推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層，鼓勵(lì)干事，注重廉潔，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。黨政一把手是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和夯實(shí)基層政權(quán)的重要推動(dòng)者，處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)?、政治上?qiáng)的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅(jiān)持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會(huì)不滿(mǎn)意。
選好一把手要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽(tīng)取民意更廣泛，讓干部群眾“對(duì)眼光”、來(lái)推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來(lái)；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時(shí)，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。
一是要樹(shù)立“干部在一線(xiàn)提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線(xiàn)，不斷改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立從“一線(xiàn)”選拔干部，“一線(xiàn)”鍛煉人才機(jī)制，注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵(lì)干部到基層成長(zhǎng)成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過(guò)多種渠道，選派機(jī)關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)鍛煉磨礪。三是要對(duì)下派干部建立定期匯報(bào)和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導(dǎo)開(kāi)展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持拓寬“入口”、暢通“出口”，對(duì)因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀(jì)律的下派干部，實(shí)行“召回”制度。
三、村（社區(qū)）換屆。
（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢(shì)新情況？一是面臨著在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期帶領(lǐng)村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動(dòng)性增大和人戶(hù)分離，導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
（二）如何暢通渠道、廣開(kāi)視野，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記？
立足扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營(yíng)企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部管理，進(jìn)行重點(diǎn)壓擔(dān)培養(yǎng)。
結(jié)合各村實(shí)際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”班子隊(duì)伍。一是建立了本土人才庫(kù)，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評(píng)議的原則，實(shí)行談心談話(huà)、定期考察、動(dòng)態(tài)管理等制度。
（四）如何選好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保充分發(fā)揮作用？
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進(jìn)。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時(shí)化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由村（居）民選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格條件進(jìn)行審查后確定。
建議將村（社區(qū)）干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)500元左右，并將村級(jí)兩委班子成員納入繳納“五險(xiǎn)”范圍，所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
針對(duì)換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話(huà)，對(duì)于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助范圍的要及時(shí)予以填報(bào)。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇六
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會(huì)高度重視，將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，并就該項(xiàng)工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。6月初，省人大常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)聽(tīng)取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門(mén)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后，帶隊(duì)赴徐州、南通、鹽城等地開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，實(shí)地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作開(kāi)展了走訪調(diào)研。同時(shí)，13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研，向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開(kāi)展了調(diào)研；通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函，在江蘇人大網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見(jiàn)專(zhuān)欄，全面征集代表、網(wǎng)民對(duì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對(duì)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級(jí)人大代表四類(lèi)主體的調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
今年以來(lái)，全省各地各部門(mén)按照省委提出的為全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開(kāi)局良好。
（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動(dòng)計(jì)劃，形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度。
（二）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（-）行動(dòng)計(jì)劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)打造溧陽(yáng)旅游1號(hào)公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開(kāi)展涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓(xùn)”行動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢(qián)等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊(cè)供各地學(xué)習(xí)參考。
（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。，省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長(zhǎng)7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無(wú)錫市級(jí)財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持，對(duì)符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款，同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開(kāi)展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)定。將鄉(xiāng)土人才納入國(guó)家和省特貼專(zhuān)家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的評(píng)選表彰范圍，組織認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)技藝技能大師。
（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動(dòng)員全市深化對(duì)農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對(duì)梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國(guó)畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè)，開(kāi)展50個(gè)左右農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng)，開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見(jiàn)》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元，今年上半年為11192元、同比增長(zhǎng)了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。
調(diào)研中，省各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^(guò)座談、郵件、電話(huà)等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評(píng)價(jià)等方面的問(wèn)題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級(jí)規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢(shì)在必行，但現(xiàn)在政策對(duì)農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問(wèn)題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒(méi)有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的'問(wèn)題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書(shū)記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn)，“論文寫(xiě)在了大地上”，而評(píng)定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語(yǔ)能力測(cè)試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒(méi)有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過(guò)土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號(hào)文件提出允許縣級(jí)政府通過(guò)村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級(jí)沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。
四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門(mén)對(duì)財(cái)政資金使用方向規(guī)定過(guò)于具體，缺乏靈活性，地方無(wú)法統(tǒng)籌使用。如，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個(gè)部門(mén)各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類(lèi)似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級(jí)貧困縣反映，扶貧資金使用對(duì)時(shí)效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場(chǎng)主、創(chuàng)業(yè)大戶(hù)普遍反映，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶(hù)反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元；期限偏短，一般不超過(guò)1年，滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要?；鶎痈刹糠从常r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問(wèn)題，有的農(nóng)戶(hù)反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒(méi)有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國(guó)影響力的大品牌，支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門(mén)檻高、審批難的問(wèn)題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來(lái)源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級(jí)財(cái)政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報(bào)告中指出，環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效管理帶來(lái)一定困難。
三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的建議。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類(lèi)推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國(guó)前列，提出以下建議：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類(lèi)要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢(shì)，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門(mén)，建立省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺(tái)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開(kāi)展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺(tái)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見(jiàn)，并對(duì)規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門(mén)主體責(zé)任，加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化，全面反映“五個(gè)振興”情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅(jiān)持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)更多種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對(duì)銷(xiāo)售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對(duì)外合作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專(zhuān)。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售紅火，還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級(jí)層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議，出臺(tái)省級(jí)消防等專(zhuān)項(xiàng)審核辦法，對(duì)農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺(tái)，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類(lèi)開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓(xùn)。二是注重專(zhuān)業(yè)人才培育。加大財(cái)政對(duì)有涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)高等院校、大中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模?？偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開(kāi)展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來(lái)，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書(shū)記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問(wèn)題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，形成省、市、縣各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開(kāi)展分散在各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級(jí)試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對(duì)各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。總結(jié)無(wú)錫市開(kāi)展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確保基礎(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶(hù)等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動(dòng)機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長(zhǎng)期維護(hù)。加大對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見(jiàn)，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開(kāi)展公共空間清理方面的有效做法，對(duì)河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對(duì)扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)增收措施落實(shí)情況。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門(mén)要對(duì)涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級(jí)人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn)，參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來(lái)，通過(guò)人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺(tái)。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開(kāi)展農(nóng)村道德宣講活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開(kāi)展最美鄉(xiāng)賢選樹(shù)、表彰等活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對(duì)基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部?jī)A斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇七
今年是中國(guó)_成立90周年，也是西藏自治區(qū)各級(jí)黨委集中換屆年，做好黨委換屆工作對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，對(duì)確保“十二五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步，推動(dòng)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安都具有十分重大的意義。為更好地開(kāi)展好此次換屆選舉工作，為地委及上級(jí)部門(mén)決策提供可靠依據(jù)，我鄉(xiāng)于3月15日下午對(duì)目前開(kāi)展的黨委換屆選舉各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研小組的成員以召開(kāi)座談會(huì)的方式了解和收集黨員群眾意見(jiàn)、愿望和要求，同時(shí)調(diào)研小組還對(duì)我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“百千萬(wàn)工程”開(kāi)展情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研情況作報(bào)告如下：
覺(jué)恩鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?311人，黨員138名（其中農(nóng)牧民黨員122人，干部職工黨員16人，預(yù)備黨員27人，積極分子18人），覺(jué)恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有7個(gè)黨支部（鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部、6個(gè)行政村支部）。
目前覺(jué)恩鄉(xiāng)開(kāi)展的黨委換屆選舉工作主要有：
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織、及早部署，為換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨委換屆工作能不能成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中，我鄉(xiāng)采取了以下幾項(xiàng)措施：
一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1月20日，鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，召開(kāi)了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案及細(xì)則》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
二是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會(huì)、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話(huà)會(huì)及部署會(huì)精神，提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)。
三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確換屆選舉工作任務(wù)。我鄉(xiāng)通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，主要以黨的十七屆五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、區(qū)黨委七屆三次全委會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的各項(xiàng)決策部署為內(nèi)容，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確“政績(jī)觀”，自覺(jué)服從組織安排，自覺(jué)維護(hù)換屆選舉工作紀(jì)律。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還進(jìn)一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務(wù)，詳細(xì)闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權(quán)利的作用和意義，讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護(hù)組織意圖。
四是摸清黨員基本情況，掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數(shù)清，鄉(xiāng)黨委及早開(kāi)始動(dòng)手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況，在全鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)的黨員信息基礎(chǔ)上，深入細(xì)致的進(jìn)行校對(duì)，核實(shí)每一位黨員信息，對(duì)黨員的年齡、性別等情況一一比對(duì)，統(tǒng)一印制成花名冊(cè)發(fā)放給各黨支部，由各黨支部根據(jù)選舉程序辦法和要求，召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生參會(huì)黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會(huì)的黨代表名額確定為45名。其構(gòu)成為：領(lǐng)導(dǎo)干部6人，占13%；先進(jìn)人物2人，占5%；知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員8人，占17%；農(nóng)牧民黨員29人，占65%；在代表總數(shù)中，婦女代表9人，占21%；代表的產(chǎn)生均由各黨支部根據(jù)分配的名額召開(kāi)黨員大會(huì)，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額選舉，各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報(bào)工作。代表構(gòu)成、婦女代表比例均符合上級(jí)黨委的規(guī)定，并高于上一屆黨代會(huì)代表比例，黨代會(huì)40歲以下的代表基本達(dá)到50%以上。這些數(shù)據(jù)的掌握都為覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。
（二）廣泛宣傳、注重引導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正通知》的文件精神，要求所有干部要嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)禁止、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求。
二是由包村干部及選派干部深入各村，走村入戶(hù)宣傳。針對(duì)各黨支部換屆選舉工作的要求，我鄉(xiāng)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉工作在村組的宣傳和引導(dǎo)，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書(shū)記進(jìn)行詳解，做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過(guò)程中，我們還注重引導(dǎo)大學(xué)生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“百千萬(wàn)工程”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，推進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行。
三是走訪談話(huà)，深入開(kāi)展民意調(diào)查。為做到換屆選舉有的放矢，鄉(xiāng)黨委年初就結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，開(kāi)展了民意測(cè)評(píng)和調(diào)查活，民意測(cè)評(píng)采取談話(huà)方式。被調(diào)查對(duì)象主要為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調(diào)查的人員為農(nóng)牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表，有效確保了測(cè)評(píng)的廣泛性和代表性。通過(guò)民主測(cè)評(píng)廣泛征求村干部和群眾的意見(jiàn)和建議5條.（三）組織培訓(xùn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。我鄉(xiāng)利用換屆動(dòng)員會(huì)集中傳達(dá)上級(jí)有關(guān)換屆選舉的知識(shí)。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人，集中對(duì)《覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國(guó)_地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)_基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對(duì)各選區(qū)代表分配方案進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)代表的產(chǎn)生方法和程序以及選舉的重要性進(jìn)行詳細(xì)講解，以便為代表選舉工作奠定基礎(chǔ)。
（四）深入開(kāi)展摸底排查，充分掌握換屆選舉可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇八
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開(kāi)始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計(jì)后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專(zhuān)班，深入全市27個(gè)社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過(guò)程中，對(duì)社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專(zhuān)班提前介入，通過(guò)“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書(shū)記3人。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時(shí)，運(yùn)用多種宣傳媒體，積極宣傳報(bào)道，旗幟鮮明“反對(duì)宗族房頭勢(shì)力干擾、反對(duì)黑惡勢(shì)力把持、反對(duì)拉票賄選”，增強(qiáng)居民的法紀(jì)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊(cè)2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個(gè)社區(qū)、每名干部，提高了各級(jí)干部對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強(qiáng)化檢查監(jiān)督，擰緊“保險(xiǎn)閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)組織整頓、財(cái)務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動(dòng)作重點(diǎn)把關(guān)，做到不達(dá)標(biāo)不啟動(dòng)換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研督辦，召開(kāi)社區(qū)干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會(huì)，研究解決問(wèn)題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準(zhǔn)備工作納入從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報(bào)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作小結(jié)，每月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實(shí)干部駐點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，分別向每個(gè)社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準(zhǔn)備工作。對(duì)選情復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)、難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，集中攻堅(jiān)，銷(xiāo)號(hào)管理，確保換屆工作順利進(jìn)行。
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)“兩委”換屆選舉過(guò)早啟動(dòng)會(huì)影響平時(shí)工作，不敢及時(shí)啟動(dòng)社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認(rèn)為沒(méi)啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過(guò)去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗(yàn)，不講規(guī)范講慣例，沒(méi)有依法依規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)選舉的意識(shí)，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過(guò)渡，不出事就行。三是研究不深入。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書(shū)記不用心研究、分析存在的問(wèn)題，沒(méi)有親自?huà)鞄浂綄?dǎo)換屆選舉工作，沒(méi)有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對(duì)選派的指導(dǎo)人員沒(méi)有加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對(duì)社區(qū)選情掌握不準(zhǔn)，督促不及時(shí)，幫助解決選舉矛盾和督促工作進(jìn)展力度不夠。
(二)“人難選”問(wèn)題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競(jìng)選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無(wú)企業(yè)、無(wú)集體收入，有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有闖勁的年輕黨員長(zhǎng)期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無(wú)人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢(shì)。居民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動(dòng)，另有一大部分居民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)較低，對(duì)社區(qū)“兩委”班子換屆認(rèn)識(shí)不足，缺乏熱情，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力干擾換屆在個(gè)別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動(dòng)不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)沒(méi)有到社區(qū)到戶(hù)到人頭，不少群眾對(duì)社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實(shí)際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會(huì)換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細(xì)做實(shí)，確保這次社區(qū)換屆萬(wàn)無(wú)一失。
(二)嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)的”標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想開(kāi)闊、敢想敢干、勇于開(kāi)拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強(qiáng)的人選為社區(qū)干部。堅(jiān)決調(diào)整那些工作不勝任、不稱(chēng)職，群眾意見(jiàn)大的社區(qū)黨組織書(shū)記;對(duì)現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個(gè)社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶(hù)以外的干部，有1名以上女干部。對(duì)書(shū)記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專(zhuān)職副書(shū)記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書(shū)記或“第一書(shū)記”;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會(huì)知名人士及社區(qū)專(zhuān)職工作人員通過(guò)民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)成員。抓住換屆選舉的契機(jī)，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請(qǐng)駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時(shí)，都要嚴(yán)格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過(guò)場(chǎng);更不能說(shuō)一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機(jī)構(gòu)和工作人員對(duì)選舉中的問(wèn)題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問(wèn)題，要慎重處理，對(duì)政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒(méi)有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問(wèn)題具體分析，區(qū)別處理;對(duì)沒(méi)有把握的問(wèn)題，要逐級(jí)請(qǐng)示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇九
同志們：
我受本屆機(jī)關(guān)黨委的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去四年工作回顧。
2022年以來(lái)，在省直機(jī)關(guān)工委和辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本屆機(jī)關(guān)黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、路線(xiàn)教育、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)等重點(diǎn)工作，為政府法制工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)保證。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平。
堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部素質(zhì)的重要任務(wù)，緊密聯(lián)系工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際抓緊抓好。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與研究謀劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、__系列講話(huà)、省第十二次黨代會(huì)精神等內(nèi)容，開(kāi)展了“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”、“發(fā)揮先鋒模范作用推進(jìn)依法行政為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法制環(huán)境”等主題教育活動(dòng)。按照辦黨組要求，采取專(zhuān)家教授輔導(dǎo)解讀、學(xué)習(xí)討論交流和個(gè)人自學(xué)等方式，組織機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批參加了省委黨校、行政學(xué)院、省直機(jī)關(guān)工委黨校政治理論學(xué)習(xí)研討班10期，組織機(jī)關(guān)科以下黨員干部參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)6期。二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、書(shū)本學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)授課與討論交流、專(zhuān)題教育與專(zhuān)家輔導(dǎo)結(jié)合的方法，組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。完善激勵(lì)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加各種形式的自學(xué)考試、學(xué)歷教育，對(duì)取得學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)者給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，我辦已選派12名處級(jí)以上干部參加省委黨校、省直機(jī)關(guān)工委黨校學(xué)習(xí)進(jìn)修，1名同志取得清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，多名同志取得碩士學(xué)位或研究生文憑，7名同志報(bào)名參加省委黨校在職研究生的學(xué)習(xí)，全辦42名同志參加了清華大學(xué)“政府法制干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升高級(jí)培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)。三是注重學(xué)用結(jié)合。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，注重理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用。開(kāi)展各種主題日活動(dòng)，先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區(qū)，親身感受新區(qū)建設(shè)成就,組織觀看革命歷史題材優(yōu)秀影視展映活動(dòng)，赴革命圣地參觀學(xué)習(xí)考察，多次組織黨員干部開(kāi)展“重溫入黨誓詞、增強(qiáng)黨員意識(shí)”主題黨日活動(dòng)，使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育。四是注重營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持以黨組中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)，每逢黨的重要會(huì)議召開(kāi)、國(guó)家重要政策出臺(tái)、省委省政府重要工作部署，辦領(lǐng)導(dǎo)親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時(shí)間學(xué)習(xí)、討論。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種追求，營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認(rèn)真開(kāi)展理論研討，機(jī)關(guān)多名黨員干部撰寫(xiě)的理論文章受到相關(guān)部門(mén)的表彰或被相關(guān)書(shū)籍收錄。
(二)夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
(三)切實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)工作氛圍。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，整體推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。
把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。2022年省政府_被省直機(jī)關(guān)工委命名為省直機(jī)關(guān)文明單位，被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門(mén)命名為全省學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。一是大力開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)建文明單位和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的深入發(fā)展。組織參加省直機(jī)關(guān)工委首屆“先鋒杯”處長(zhǎng)論壇;選派優(yōu)秀職工參加省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級(jí)考核，組織參加“隴人驕子”評(píng)選活動(dòng)和“幸福密碼”講座等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。二是注重發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持以黨建帶工建、婦建，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮工會(huì)在機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用，努力為全辦職工辦實(shí)事、解難題、送溫暖。大力支持關(guān)心婦委會(huì)工作，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，每年“三八”都有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)女同志參加特色活動(dòng)，為婦女工作的發(fā)展提供良好的平臺(tái)，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)處室中，就有3名女同志分別擔(dān)任處室主要負(fù)責(zé)人，占中層領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽，并有1名選手獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);組隊(duì)參加省直機(jī)關(guān)第十屆干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和省直機(jī)關(guān)干部職工系列體育比賽，被評(píng)為“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”;組隊(duì)參加了2022年省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體質(zhì)測(cè)試達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì)并獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。三是組織開(kāi)展“幫扶解困”送溫暖活動(dòng)。玉樹(shù)、舟曲、岷縣、漳縣地震發(fā)生后，黨員干部自覺(jué)參與抗震救災(zāi)，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)。共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款近萬(wàn)元。開(kāi)展“雙聯(lián)”工作和元旦春節(jié)“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，關(guān)愛(ài)退休人員，堅(jiān)持和在崗人員同等對(duì)待，邀請(qǐng)退休人員參加機(jī)關(guān)舉辦的主要活動(dòng)。四是開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。積極組織機(jī)關(guān)40名黨員積極參與黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)和在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，確保黨員志愿活動(dòng)深入廣泛開(kāi)展。目前，在職黨員已全部進(jìn)社區(qū)報(bào)到，涉及社區(qū)20個(gè)，報(bào)到率達(dá)到100%。同時(shí)組織成立了有25名黨員參加的志愿服務(wù)隊(duì)，分別同城關(guān)兩個(gè)社區(qū)對(duì)接開(kāi)展志愿服務(wù)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道，推進(jìn)了我辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(五)落實(shí)廉政責(zé)任體系，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手，把反腐倡廉建設(shè)和依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高行政效能，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚未成立的情況下，明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)由機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)，并加強(qiáng)了工作力量。結(jié)合我辦實(shí)際，積極構(gòu)建政府法制機(jī)構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，形成黨組承擔(dān)主體責(zé)任、一把手負(fù)第一責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各處室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定以及_黨組具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、責(zé)任制報(bào)告和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定。6名辦領(lǐng)導(dǎo)和9名處室負(fù)責(zé)人每年都要在全辦干部職工大會(huì)上述職述廉，認(rèn)真查找存在問(wèn)題。健全黨內(nèi)民主集中制，對(duì)重大問(wèn)題，通過(guò)黨組會(huì)，主任辦公會(huì)討論決定。在干部管理上堅(jiān)持做到“三談”即任職廉政談話(huà)、溝通激勵(lì)談話(huà)、批評(píng)誡勉談話(huà)。近年來(lái)，開(kāi)展干部任前集體廉政談話(huà)達(dá)25人次，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。堅(jiān)持減少會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率，控制會(huì)議規(guī)模?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格審批程序。改進(jìn)公務(wù)活動(dòng)，減少陪同人員，減少經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，切實(shí)落實(shí)好廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理效能。認(rèn)真履行效能風(fēng)暴行動(dòng)牽頭單位職責(zé)，抓好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)加大督促指導(dǎo)、檢查考核工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，辦事效率提速提質(zhì)提效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
(六)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用，全面推進(jìn)政府法制建設(shè)。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇十
按照《關(guān)于開(kāi)展20xx年村級(jí)換屆選舉工作調(diào)研的通知》文件精神的要求，全面掌握目前村級(jí)組織建設(shè)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鎮(zhèn)組織人員對(duì)村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
我鄉(xiāng)轄3個(gè)行政村，6個(gè)居委會(huì)，有人口41990人。村干部平均年齡41.8歲，其中高中中專(zhuān)21人，初中文化19人。
從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：
1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，一些問(wèn)題在發(fā)展中得到了有效解決；
3、廣大村民的民主意識(shí)和法制觀念有了很大提高。
結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為開(kāi)展村委換屆面臨的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、個(gè)別村遺留問(wèn)題大。村級(jí)財(cái)力收入大跌，一些承諾群眾事項(xiàng)難于兌現(xiàn)，群眾意見(jiàn)比較大，村委換屆時(shí)阻力較大。
2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)外出人口占選民人數(shù)的3%以上，其中舉家外出的占0.5%。由于外出人員的數(shù)量較大，給換屆工作帶來(lái)了一定的困難。
3、個(gè)別選民的.民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強(qiáng)，對(duì)選民的民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對(duì)換屆的認(rèn)識(shí)不夠，在選舉時(shí)有亂選現(xiàn)象。
4、部分村干部對(duì)換屆認(rèn)識(shí)不到位，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢(qián)多，離職后生活又沒(méi)有保障，影響了有一技之長(zhǎng)的青年競(jìng)選村干部的積極性。二是認(rèn)為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔(dān)心落選，影響了干部工作的積極性。
5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。
三、對(duì)策和建議。
1、強(qiáng)化責(zé)任，明確黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，為換屆選舉的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，換屆前要做好財(cái)務(wù)清理和審計(jì)工作，不留后遺癥。特別是要強(qiáng)化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在村委換屆前先進(jìn)行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂(yōu)，便于全面了解和把握換屆的問(wèn)題和情況，主動(dòng)工作，依法進(jìn)行。也有利于支部書(shū)記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
2、精心組織，積極為村委換屆創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據(jù)。調(diào)動(dòng)選民的積極性和主動(dòng)性，為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行劃類(lèi)排隊(duì)，按照先易后難的原則有序推進(jìn)，對(duì)班子渙散的弱村，要及時(shí)化解矛盾，提前消化問(wèn)題，重點(diǎn)把好程序，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，確保穩(wěn)步進(jìn)行。
3、依法辦事，推動(dòng)換屆的有序開(kāi)展。嚴(yán)把幾個(gè)關(guān)口：一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準(zhǔn)確無(wú)誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，提高選民的思想意識(shí)，積極推薦個(gè)人素質(zhì)高，致富能力強(qiáng)，帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的人員積極參加競(jìng)選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會(huì)場(chǎng)的組織，劃票地點(diǎn)，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。
4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問(wèn)題。秉著區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)工作年限長(zhǎng)，成績(jī)突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決后顧之憂(yōu)，維護(hù)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。
5、搞好培訓(xùn)，提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高，但缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長(zhǎng)進(jìn)步，成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇十一
為了迎接即將到來(lái)的全縣村“兩委”換屆選舉工作，按照上。
級(jí)會(huì)議精神和要求，根據(jù)黨委部署,對(duì)我村委換屆前的工作進(jìn)行。
了專(zhuān)題調(diào)研，并掌握了一些基本情況。調(diào)研如下：
一、基本情況。
馬如河村位于喬家灣鄉(xiāng)西北方向公里處，全村共有4個(gè)。
自然村：馬如河村、野峪村、對(duì)子節(jié)村、苦蕎洼村。耕地面積。
1830畝，林地面積畝，山地面積5700畝，草地面積1230。
畝，人均耕地畝，人均收入1100元?？?cè)丝?08人，轄區(qū)。
內(nèi)無(wú)企業(yè)，村民主要收入以種植業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米、馬鈴。
委成員2人，近年來(lái)，在村黨支部、村委的帶領(lǐng)下，做了多項(xiàng)改。
善民生的工程，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致肯定。
二、調(diào)研工作開(kāi)展情況。
干部、老黨員、村民代表的意見(jiàn)和建議、召開(kāi)座談會(huì)等方式，針。
進(jìn)行了調(diào)查摸底。
三、本屆任期內(nèi)的主要工作。
在本屆村“兩委”的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)工作部署，本村工作取得了一定的成績(jī)。
修建了馬如河至槐樹(shù)公里油路工程，徹底解決了村民出行難的問(wèn)題；修建了前堡至馬如河飲水工程，解決了大部分村民的飲水難問(wèn)題；根據(jù)縣扶貧局的扶貧計(jì)劃，新建了2068畝的連翹種植基地，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，提高了農(nóng)民收入；實(shí)施了街巷硬化工程，截至目前，已硬化3萬(wàn)余平方米，使村容村貌煥然一新；投資10萬(wàn)元新建馬如河休閑廣場(chǎng)一座，該工程預(yù)計(jì)年底竣工投用，工程不僅豐富了村民精神文化生活，也加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
四、存在的問(wèn)題。
一是群眾民主意識(shí)和法制意識(shí)不夠強(qiáng)，影響選舉質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，村民的法律意識(shí)比較淡薄，參政議政能力也比較弱，對(duì)政策理解不透徹，影響選舉質(zhì)量。
二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)由于受到家族勢(shì)力的干擾和操縱，出現(xiàn)了“富者為官”、“庸者為官”等不良現(xiàn)象，致使有些村無(wú)法成功進(jìn)行換屆選舉，在一定程度上影響了農(nóng)村工作的有效開(kāi)展。
三是換屆選舉可能出現(xiàn)并值得注意的新情況、新問(wèn)題。由于復(fù)雜的村宗族派性嚴(yán)重，拉票、賄選等現(xiàn)象隨時(shí)可能出現(xiàn)，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，局面難以控制；有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務(wù)，不愿當(dāng)村官，反而村中那部分在社會(huì)上混混、素質(zhì)低下、心存私利的無(wú)業(yè)人員要爭(zhēng)先進(jìn)入村班子，使村班子隊(duì)伍不純，不利于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
五、幾點(diǎn)建議。
一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣。
2傳冊(cè)等形式大力宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級(jí)政策和方法程序等內(nèi)容，真正讓群眾明白、積極參與，引導(dǎo)黨員群眾正確對(duì)待選舉工作，正確行使法律賦與的民主權(quán)利。
二是加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的打擊力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。要嚴(yán)肅查處賄選行為，剎住選舉中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的不良風(fēng)氣，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈，且有初步證據(jù)證明候選人或競(jìng)選人有采取公開(kāi)買(mǎi)票，送財(cái)物拉票等賄選行為的典型案件，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行查處，制止和懲戒違法行為，努力凈化選舉工作中的不良風(fēng)氣。
三是嚴(yán)格按照上級(jí)文件的要求，確保婦女代表的比例。為保證女性進(jìn)入村兩委：一是大力宣傳，營(yíng)造氛圍，積極為女性參選創(chuàng)造條件；二是嚴(yán)格操作，嚴(yán)格要求，把女性進(jìn)班子作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。
調(diào)研人：曹子煜。
二0一一年十月二十七日。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx年8月，我成為了xx市第七批大學(xué)生村官，任職于龍騰街道蔣山村，入村以來(lái)，我通過(guò)詢(xún)問(wèn)干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，對(duì)蔣山村的基本情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過(guò)這次的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題，并通過(guò)分析、討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下：
（一）基本情況。
龍騰街道蔣山村地處街道西南角，屬丘陵地處。南鄰金神鎮(zhèn)金鹿村，西與澗橋村相毗鄰，東接蔡店村，北與白馬居委會(huì)相連接，是由原塘沖、蔣山、李圩三村合并而成。全村32個(gè)村民組721戶(hù)，人口2689余人，耕地面積3760余畝，山林及綠色長(zhǎng)廊面積700余畝，水面800余畝，全村面積約16平方公里。村兩委在職4人，其中村委會(huì)3人。全村低保人口52人，五保17人，貧困人口144人，無(wú)村辦集體企業(yè)，目前尚屬貧困村。
（二）基層組織建設(shè)。
村級(jí)基層黨組織較為健全?？傊Р坑?名支委，其中書(shū)記1名、副書(shū)記1名、委員1名，支部成員有各自分工，明確各自的工作任務(wù)。全村黨員111人，平均年齡5656歲，最小25歲，最大89歲；大專(zhuān)、本科學(xué)歷18人，高中學(xué)歷12人，初中及以下81人。總支一個(gè)下設(shè)支部2個(gè)，按照地域劃分為7個(gè)黨小組。在村總支書(shū)記陶芳明、村主任張禮清的帶領(lǐng)下，貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，迄今為止建立了黨代表接待室和黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、廣播室等，保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。今年我村積極開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，查擺自身問(wèn)題，對(duì)照整改“四風(fēng)”問(wèn)題。
（三）新農(nóng)村建設(shè)。
一直以來(lái)，在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善蔣山村生產(chǎn)生活條件，逐步解決村民的'“出行難”問(wèn)題。今年按照上級(jí)政府的“三線(xiàn)三邊”工作要求，依照辦事處的統(tǒng)一安排，在桐天路蔣山段沿線(xiàn)安放垃圾桶，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾的清理工作，解決附近村民的垃圾處理問(wèn)題和環(huán)境污染。七月份我村通過(guò)“一事一議”項(xiàng)目，在籌資籌勞和上級(jí)資金補(bǔ)助下，完成了侯莊到許莊村級(jí)主干道路面硬化工程的實(shí)施。
在加大村級(jí)基礎(chǔ)硬件設(shè)施的同時(shí)，也積極加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊抓xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的機(jī)遇，促進(jìn)豐富村民的精神文化生活，今年11月份與城郊社區(qū)群藝俱樂(lè)部合作舉辦了送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，贏得了廣大村民的一致好評(píng)。今年以來(lái)，我村無(wú)重大事故發(fā)生，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
（四）信訪穩(wěn)定。
加強(qiáng)信訪穩(wěn)定是村“兩委”工作中的重要部分，是促進(jìn)村級(jí)社會(huì)和諧的前提。按照上級(jí)信訪維穩(wěn)的工作部署，堅(jiān)持每天做好記錄上報(bào)工作。今年以來(lái)，我村治安狀況良好，迄今為止均沒(méi)有發(fā)生任何重大治安案件和集體上訪事件。村“兩委”穩(wěn)步開(kāi)展綜合治理工作，本著公平、公正的原則處理各種鄰里糾紛和矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一切不穩(wěn)定因素，做到從根本上消除上訪的可能，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，維持村級(jí)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與分析。
（二）黨組織建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。
要想跑得快，全靠車(chē)頭帶。村級(jí)基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。目前我村黨組織建設(shè)存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，新黨員發(fā)展緩慢。近年來(lái)，雖然每年村里都發(fā)展3名黨員，但從整體上看，仍然存在著黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差等問(wèn)題。村里有很多文化較高的青年在外務(wù)工，又沒(méi)有固定的地點(diǎn)，給我村的黨組織如何做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。二是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠，缺少開(kāi)展黨建活動(dòng)的載體。村里每年召開(kāi)全體黨員會(huì)議僅兩三次，組織生活形式單一，均為會(huì)議、學(xué)習(xí)文件的形式，外出務(wù)工的黨員游離于管理之外。由于黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)偏低，缺少以開(kāi)展文娛活動(dòng)、演講比賽等手段提高黨員、群眾的思想水平，調(diào)動(dòng)大家的積極性，黨員之間、黨群之間、群眾之間的交流空間不足，弱化了黨組織的影響力。三是黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，難以跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。近兩年來(lái)，我村雖然采取新辦農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度，發(fā)展黨員時(shí)向年輕化、知識(shí)化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問(wèn)題。
（三）整改措施與意見(jiàn)。
1、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要努力尋求發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)其它經(jīng)濟(jì)作物，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。以我村目前的發(fā)展情況，可選擇進(jìn)行大棚蔬菜種植和大棚花卉栽培。
2、加大招商引資的力度，積極吸引企業(yè)落地本村。我村的招商引資工作一直沒(méi)有任何動(dòng)靜，建議加大工作力度，落實(shí)相關(guān)工作，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合我村特點(diǎn)和村干部隊(duì)伍的實(shí)際，多層次開(kāi)展培訓(xùn)教育，定期組織村干部以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地考察等形式，讓干部及時(shí)掌握新時(shí)期黨的建設(shè)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng)。
4、加強(qiáng)我村黨員隊(duì)伍建設(shè)。壯大黨員隊(duì)伍，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計(jì)劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍。要注重實(shí)效，要敢于發(fā)展培養(yǎng)愿意為群眾辦事效力的新人入黨。加大對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們參與黨的工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
5、加強(qiáng)規(guī)范制度，不斷完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制。完善黨建工作機(jī)制，努力探索黨建工作的新途徑。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員定期向組織匯報(bào)思想工作等制度，逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。形成目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強(qiáng)的黨建目標(biāo)考核機(jī)制。
針對(duì)以上的總體情況，我提出以下幾點(diǎn)看法：
（一）針對(duì)部分村干部工作熱情不高的問(wèn)題可以考慮從以下幾個(gè)方面解決：一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)。采取理論結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高村干部隊(duì)伍依法施政的水平和為民服務(wù)的意識(shí)。二是適當(dāng)改善村、組干部待遇。采取靈活的方式，如根據(jù)各個(gè)村干部負(fù)責(zé)的工作的開(kāi)展情況，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績(jī)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以提高村、組干部的工作積極性。
（二）定期集中召開(kāi)全村村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員群眾對(duì)本村建設(shè)發(fā)展的建議，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺(jué)性、積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
（三）擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，尋找適合本地發(fā)展的路子。尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息，抓住發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)政策支持和財(cái)政扶持，極大的壯大本村的集體經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)本地村民就業(yè)。就目前的情況，土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)田拋荒問(wèn)題得到了基本解決，但是農(nóng)民的土地收入并沒(méi)有出現(xiàn)顯著的提高，因此要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，我建議可選擇發(fā)展大棚蔬菜種植和大棚花卉培育，大棚蔬菜反季節(jié)種植效益高，大棚花卉培訓(xùn)投資小、收益快。
（四）盡可能多組織村民活動(dòng)，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度，鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法，建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。
這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流、對(duì)村民的走訪及自己的所見(jiàn)所聞所掌握的一些情況完成的調(diào)研，為我以后的工作指明了方向，我將立足于蔣山村全局，進(jìn)一步深入群眾、了解群眾的困難，盡可能的幫助解決遇到的困難。作為蔣山村的大學(xué)生村官，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村“兩委”建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿(mǎn)意型”大學(xué)生村官，努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與蔣山村的干部群眾一起，掀開(kāi)美好明天的新篇章。
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