親情是人生中最寶貴的財(cái)富，它給予我們力量與勇氣?？偨Y(jié)能夠幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重復(fù)犯錯(cuò)。以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇一
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會(huì)?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級組織換屆工作，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說要求更高，是因?yàn)槭∥⑹≌涌焱七M(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時(shí)提出的“力爭用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽銀猴”注冊馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷丝诩刍?、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇二
同志們：
這次全市政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全市政法工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，邊玉廣同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市政法工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會(huì)治安形勢保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真履行法律賦予的職能，密切協(xié)作，主動(dòng)配合，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，不斷深化禁毒斗爭和對“”等邪教組織的斗爭，始終保持對犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，有力地維護(hù)了全市社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)人防、技防和物防建設(shè)，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運(yùn)行，治安防控體系更加完善，社會(huì)效果逐步顯現(xiàn)。三是社會(huì)管理水平不斷進(jìn)步。進(jìn)一步完善了綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)了對流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，社會(huì)管理水平明顯提高。四是政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開展崗位練兵活動(dòng)，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動(dòng)中，廣大干警頑強(qiáng)拼搏，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。市委對去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實(shí)踐證明，政法隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當(dāng)前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機(jī)不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，而且給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢還不容樂觀，群眾對個(gè)別政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強(qiáng)烈。政法工作面臨的任務(wù)依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴(yán)重一些，把應(yīng)對的措施準(zhǔn)備的更加充分一些，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化職能、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
周永康同志在全國政法工作會(huì)議上，著重就深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，并明確要求做到“四個(gè)納入”，即納入第一責(zé)任、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政法機(jī)關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責(zé)任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是著眼于社會(huì)和諧穩(wěn)定，在化解社會(huì)矛盾上下功夫。要全力打好社會(huì)和諧穩(wěn)定的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把促進(jìn)改革發(fā)展與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預(yù)判矛盾形勢，重視矛盾發(fā)展，把小事當(dāng)作大事看，把簡單問題當(dāng)作復(fù)雜問題看，主動(dòng)化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，全面梳理、區(qū)分類型、找準(zhǔn)結(jié)癥，采取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內(nèi)得到有效解決，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。要?jiǎng)?chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，堅(jiān)持從源頭抓起，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，做決策、上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益評估，看要不要干，而且要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，看能不能干。要進(jìn)一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，最大限度的保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步細(xì)化完善維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任查究機(jī)制，確保維護(hù)工作責(zé)任制切實(shí)落到實(shí)處。
二是著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫。當(dāng)前，社會(huì)管理工作滯后已成為一個(gè)突出問題，加強(qiáng)社會(huì)管理是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，也是從根本上解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，著力構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會(huì)管理水平，真正把各類社會(huì)人、社會(huì)組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當(dāng)前，要在全面做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、社會(huì)組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等五個(gè)方面工作的同時(shí)，針對我市鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，積極鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，按照服務(wù)與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提煉上升為制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的社會(huì)化、信息化、精細(xì)和親情化，最終形成符合我市實(shí)際的流動(dòng)人口服務(wù)管理作模式和工作機(jī)制，力爭年內(nèi)形成經(jīng)驗(yàn)并在全省范圍內(nèi)交流推廣。
三是著眼于維護(hù)社會(huì)公平正義，在公正文明執(zhí)法上下夫。維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法部門的重要職責(zé)，必須過公正執(zhí)法來促進(jìn)社會(huì)公平。要深入開展社會(huì)主義法治念教育，增強(qiáng)全體政法干警的宗旨意識(shí)，打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實(shí)體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質(zhì)量，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實(shí)踐者。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)公正，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化認(rèn)識(shí)，確保政法工作順利開展。
政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級黨委要把促進(jìn)改革發(fā)展與保持社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權(quán)，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，為政法機(jī)關(guān)依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢下政法工作的關(guān)鍵，在這個(gè)重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動(dòng)搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委的各項(xiàng)決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作、對黨負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)之間的辯證關(guān)系，堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)政法部門黨委、黨組向市委報(bào)告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時(shí)請示報(bào)告，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，協(xié)調(diào)一致，開展工作。市委政法委員會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點(diǎn)工作，要及時(shí)研究部署、跟蹤檢查、督促落實(shí);對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導(dǎo)推動(dòng)案件查處;對政法系統(tǒng)處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索和完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度協(xié)調(diào)工作，用制度管理干部，用制度推動(dòng)落實(shí)。要不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)向市委提出加強(qiáng)政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。
二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。在所有政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。首先，要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大政法干部，牢固樹立執(zhí)法為民思想，永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士和人民的貼心人。其次，要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立政法隊(duì)伍經(jīng)常教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么，切實(shí)抓好專業(yè)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。要注重向社會(huì)學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大政法干部對社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步完善日常管理制度，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。
三是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以三區(qū)成立為契機(jī)，按照中辦14號(hào)文件和省委19號(hào)文件要求，配齊配強(qiáng)基層政法綜治工作人員，進(jìn)一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財(cái)力上的投入，確?；鶎诱ňC治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
四是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。實(shí)踐證明，用人是最現(xiàn)實(shí)、最有力的激勵(lì)手段，用對一個(gè)人，激勵(lì)一大片：用錯(cuò)一個(gè)人，會(huì)挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢、以德為先的干部路線，進(jìn)一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級、科級干部公開選拔、競爭上崗力度，加強(qiáng)年輕干部的選拔培養(yǎng)，努力營造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識(shí)水平與工作能力、工作實(shí)績、群眾評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環(huán)境中增長見識(shí)。要積極推進(jìn)干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要進(jìn)一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導(dǎo)向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事的人受到鞭策，讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風(fēng)氣、損害形象的人受到懲罰。
各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政法綜治作和經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實(shí)，保障對政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會(huì)重視政法工作的局面。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對責(zé)任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著時(shí)代賦予的光榮使命。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，為全市社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇三
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥?，是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)。“7+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；⒃O(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌?、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。縣委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；?，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個(gè)省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式停靠站20個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
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全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇四
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇五
上半年，縣婦聯(lián)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，堅(jiān)持拓寬領(lǐng)域促進(jìn)婦女發(fā)展，務(wù)實(shí)舉措維護(hù)婦兒權(quán)益，真情服務(wù)辦好民生實(shí)事，更新理念加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推動(dòng)全縣婦女兒童事業(yè)全面協(xié)調(diào)高水平發(fā)展。
一、主動(dòng)適應(yīng)形勢，幫助婦女提升參與發(fā)展能力。
一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體不斷深化。以巾幗來料加工基地建設(shè)為抓手，結(jié)合“陪讀媽媽陽光行動(dòng)”，深化巾幗來料加工示范基地創(chuàng)建、女經(jīng)紀(jì)人培樹、加工項(xiàng)目推介等，上半年共申報(bào)省級來料加工基地1個(gè)、省級農(nóng)家樂1個(gè)、省級專業(yè)合作社1個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)縣級巾幗來料基地13家，計(jì)劃今年新命名一批縣級來料加工基地。二是轉(zhuǎn)型升級助力作用漸顯。截止到6月底，全縣共完成婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款389萬元，71名創(chuàng)業(yè)女性得到扶持。積極扶持以婦女為主體的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作經(jīng)濟(jì)組織，著力培養(yǎng)刺繡工作室、貝殼工藝品電子商務(wù)電女能人王麗萍等女性創(chuàng)業(yè)典型。三是巾幗文明崗創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范。動(dòng)員城區(qū)婦工委積極參與國家、省、市級巾幗文明崗申報(bào)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)向新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織延伸?？h醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心被命名為全國巾幗文明崗，縣法院高曉軍被評為全國巾幗建功標(biāo)兵稱號(hào)。6家單位被命名為省級巾幗文明崗，8家被命名為市級巾幗文明崗。
二、選樹最美家庭，引導(dǎo)各界婦女提升文明素質(zhì)。
一是多層展示，立體式宣傳最美?！叭恕逼陂g，聯(lián)合相關(guān)部門舉辦以“最美家庭·幸福”為主題的表彰頒獎(jiǎng)活動(dòng)。從層層推薦的近70戶家庭中篩選出20戶“最美家庭”，連同全國、省獲獎(jiǎng)的“最美家庭”制作成視頻和精美畫冊，會(huì)上進(jìn)行播放和發(fā)放，同時(shí)邀請“最美家庭”代表現(xiàn)場訪談、表演節(jié)目。感人的先進(jìn)事跡、溫暖的家庭故事、熱烈的現(xiàn)場氛圍，使尋找最美、發(fā)現(xiàn)最美、弘揚(yáng)最美的宣傳效應(yīng)得到了充分展示。縣政府王庭國縣長、縣委、組織部長、縣委、宣傳部長顧長榮等四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。4月21日，市婦聯(lián)在我縣召開尋找“最美家庭”活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)，揚(yáng)州市各縣市區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參觀了**鎮(zhèn)**村的三和六好工作現(xiàn)場，走訪了**鎮(zhèn)**村“全國五好文明家庭”家庭，參觀了**鎮(zhèn)亂針繡產(chǎn)業(yè)園“全國最美家庭提名獎(jiǎng)”、“最美家庭”莫學(xué)春家庭。7月初，我縣家庭獲全省“最美家庭”稱號(hào)。二是多方聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)活動(dòng)開展。3月份聯(lián)合縣委宣傳部、縣文明辦、縣廣電總臺(tái)、縣新聞信息中心下發(fā)《關(guān)于深入開展尋找“最美家庭”活動(dòng)的通知》。五月份，聯(lián)合縣紀(jì)委、縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣檢察院在全縣黨員干部中開展以“清風(fēng)潤荷鄉(xiāng)·幸福進(jìn)家庭”為主題的教育活動(dòng)，向全縣黨員干部及家庭發(fā)出創(chuàng)建“廉潔家庭”倡議書。近日，與縣委宣傳部聯(lián)合開展“我的家風(fēng)故事”征集評選活動(dòng)。三是多措并舉，激發(fā)群眾廣泛參與。堅(jiān)持立足基層，最大限度地發(fā)揮基層優(yōu)勢的要求，要求各鎮(zhèn)婦聯(lián)制定“尋找最美家庭”活動(dòng)計(jì)劃和方案,并牽頭至少開展一次主場活動(dòng)，省市級婦女兒童之家必須100%開展尋找活動(dòng)，村級婦女兒童之家要策劃組織喜聞樂見的主題活動(dòng)。并將尋找活動(dòng)向機(jī)關(guān)部門單位延伸，縣檢察院婦工委在全院開展贊美“出彩家庭”系列主題活動(dòng)，以舉辦主題故事會(huì)、我的家風(fēng)格言征集、家庭攝影展覽等形式評選十類最美家庭。
三、發(fā)揮職能作用，切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
一是完善反家暴工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年縣婦聯(lián)聯(lián)合公安部門加大推進(jìn)家暴告誡書制度。近日，**鎮(zhèn)**派出所開出我縣首張家庭暴力告誡書。二是部署落實(shí)兒童安全守護(hù)行動(dòng)。**鎮(zhèn)8歲女童被繼母毆打事件發(fā)生后，我們在第一時(shí)間赴醫(yī)院看望，并從未成年人權(quán)益維護(hù)、家庭和諧穩(wěn)定等角度，對小孩繼母及父親進(jìn)行訓(xùn)誡、教育。同時(shí)要求**鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn)所有困境兒童開展摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)存在安全隱患和突出問題的困境兒童，并落實(shí)相關(guān)結(jié)對跟蹤措施。開展巾幗文明崗與單親貧困母親和春蕾(留守)兒童結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、母親郵包認(rèn)捐等活動(dòng)，充分發(fā)揮崗位的品牌效應(yīng)。
四、關(guān)注民生需求，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。
一是關(guān)愛活動(dòng)長效開展。省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子走進(jìn)“二妹子”民兵連送溫暖。1月20日上午，**省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子一行先參觀了“二妹子”民兵連活動(dòng)中心，與民兵連代表進(jìn)行了座談，并帶著慰問品和慰問金分四組前往**鎮(zhèn)貧困婦女家庭開展送溫暖活動(dòng)。2月10日，在涇河鎮(zhèn)政府召開的“春暖回家”20xx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會(huì)?？h委、組織部長出席活動(dòng)，愛心媽媽，部分留守兒童和在外返鄉(xiāng)婦女代表以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。春節(jié)前在**鎮(zhèn)開展了“與愛同行情助春蕾”暖冬慰問活動(dòng)，副縣長、縣婦兒工委主任出席活動(dòng)并致辭。愛心企業(yè)人士為在場的34位春蕾女童每人送上一件羽絨服和嶄新的書籍，并為**鎮(zhèn)3位患病母親每人送上1萬元的愛心款。春節(jié)前夕，縣國稅局、法院、民政局等四十多家機(jī)關(guān)部門婦工委和愛心企業(yè)主動(dòng)參與“春蕾計(jì)劃”和“母親郵包”活動(dòng)，春節(jié)前夕紛紛為困難婦女、兒童送去慰問金和慰問品，合計(jì)4.3萬元。在母親節(jié)來臨之際，繼續(xù)開展“情暖母心”送溫暖活動(dòng)的通知》，組織57個(gè)巾幗文明崗為60位單親貧困母親開展送溫暖活動(dòng)。二是召開全縣婦女兒童工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)省市婦女兒童工作會(huì)議精神，總結(jié)交流去年以來的婦女兒童工作，研究部署下一階段工作任務(wù)。7月6日上午，在**鎮(zhèn)召開全縣婦女兒童工作會(huì)議，縣政府副縣長、縣婦兒工委主任出席會(huì)議并作重要講話，會(huì)議部署了下階段工作做了具體安排，表彰了婦女兒童工作先進(jìn)個(gè)人。參觀了**鎮(zhèn)中心小學(xué)留守兒童工作、北河村兒童快樂家園。三是“六一”活動(dòng)豐富多彩。5月27日下午，在**鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心召開了“悅讀點(diǎn)亮童年書香伴隨成長”慶祝六一暨文學(xué)經(jīng)典誦讀會(huì)。由留守兒童與愛心媽媽、春雷女童、困境兒童代表表演了精彩的詩歌朗誦，縣婦聯(lián)與作協(xié)聯(lián)合啟動(dòng)了“暢享閱讀快樂成長”讀書征文活動(dòng)?？h婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣民政局發(fā)放了24.2萬元困境兒童助學(xué)金，全縣121名學(xué)生每人發(fā)放20xx元。四是開展女性素質(zhì)能力培訓(xùn)。3月份在上海巾幗園舉辦了全縣首期中青年女干部培訓(xùn)班，49位來自全縣各單位的45歲以下副科職女干部參加了為期5天的集中培。6月初組織名縣女企業(yè)家赴井岡山開展主題教育培訓(xùn);7月中旬，對各鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及工作人員開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能。
下半年工作安排。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神。7月6日至7日，我黨歷史上第一次群團(tuán)工作會(huì)議在北京召開，中央在京的七個(gè)全部參加會(huì)議，史無前例。這次會(huì)議必將為群眾團(tuán)體的發(fā)展帶來重要機(jī)遇，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，將會(huì)議要求貫穿婦聯(lián)工作的始終。堅(jiān)持圍繞中心，緊扣發(fā)展大局，積極作為、敢于作為，把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;堅(jiān)持突出主題，抓住主線，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，杜絕華而不實(shí)、形式主義;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，以問題導(dǎo)向，加強(qiáng)形勢研判、分析，勇于創(chuàng)新，注重實(shí)效;堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，積極聯(lián)系和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織，切實(shí)保持和增強(qiáng)婦聯(lián)組織的群眾性。
二、主動(dòng)做好服務(wù)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。10月啟動(dòng)十佳婦女小貸方案評選活動(dòng)，從全縣申請婦女小額擔(dān)保貸款的申請方案中評選出10個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，并對10個(gè)項(xiàng)目申請人進(jìn)行表彰。第一階段各鎮(zhèn)婦聯(lián)積極宣傳，尋找、動(dòng)員創(chuàng)業(yè)女性典型和小貸項(xiàng)目參評，并進(jìn)行初步篩選核實(shí)。第二階段上報(bào)待選項(xiàng)目，經(jīng)審核后在主流媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)大眾投票評選。第三階段評比表彰，對關(guān)注度較高的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行表彰，從而更好地激發(fā)城鄉(xiāng)婦女的創(chuàng)業(yè)潛能和自信心，推動(dòng)?jì)D女小貸工作良性發(fā)展。
三、基層?jì)D女干部能力建設(shè)專題培訓(xùn)班。為進(jìn)一步提高基層?jì)D女干部自身素質(zhì)和能力，將在9月中下旬舉辦基層?jì)D女干部能力建設(shè)專題培訓(xùn)班。內(nèi)容包括黨的xx屆四中全會(huì)精神解讀、女性權(quán)益維護(hù)、婦聯(lián)工作實(shí)新形勢下如何做好基層?jì)D女工作等。通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)基層?jì)D女干部的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高基層?jì)D女干部的業(yè)務(wù)水平。
四是積極探索維權(quán)職能與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)婦女維權(quán)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的研討，總結(jié)推廣富有成效的措施和辦法。深入推進(jìn)艷陽天女法官維權(quán)團(tuán)工作，推動(dòng)維權(quán)觸角深入基層。加強(qiáng)性別平等咨詢評估機(jī)制建設(shè)，常態(tài)化開展婦女議事，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益和婚姻家庭中的權(quán)益。
五、全力推進(jìn)實(shí)踐區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣市婦聯(lián)的“親子大講堂”實(shí)踐區(qū)項(xiàng)目的工作要求，聯(lián)合縣教育局對全縣家長學(xué)校運(yùn)行情況摸底調(diào)研，指導(dǎo)全縣家長學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。培育“道德大講堂”、“書香安民”等2-3家市級家長學(xué)校，5家縣級家長學(xué)校。要求各鎮(zhèn)組織一次以上親子大講堂，與《今日》公眾號(hào)合作，嘗試?yán)梦⑿牌脚_(tái)，定期發(fā)布科學(xué)家教知識(shí)。暑假期間，將螢火蟲志愿者“微圖書角”親子共讀項(xiàng)目向鎮(zhèn)、村、社區(qū)延伸，在、涇河等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村和社區(qū)開展12次送教活動(dòng)?？h直機(jī)關(guān)幼教中心的彩虹橋志愿者走進(jìn)社區(qū)和村，針對0—3歲家庭接受高質(zhì)量早期教育的需求，每月開展一次早教志愿服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注父母在外打工，由祖父母臨時(shí)監(jiān)護(hù)的家庭。
六、匯聚各方力量，開展助春蕾行動(dòng)月活動(dòng)。在《報(bào)》制作一期春蕾計(jì)劃的專版宣傳，開展“春雷圓夢愛在”微心愿助力行動(dòng)，面向全縣春雷女童、困境兒童征集微心愿，在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)公布并動(dòng)員社會(huì)愛心人士參與活動(dòng)，舉行集中展示活動(dòng)。與縣機(jī)關(guān)工委聯(lián)合發(fā)文，號(hào)召黨組織與黨員志愿者結(jié)對幫扶春蕾女童、貧困留守流動(dòng)兒童;發(fā)放13家春蕾班助學(xué)金，并爭取在各鎮(zhèn)全覆蓋。
七、開展關(guān)愛留守兒童工作示范鎮(zhèn)(區(qū))、示范村(社區(qū))、示范學(xué)校爭創(chuàng)工作。要求全縣各鎮(zhèn)區(qū)均要?jiǎng)?chuàng)成“關(guān)愛留守兒童合格鎮(zhèn)區(qū)”、3家以上具有較強(qiáng)示范、輻射和帶動(dòng)作用的示范村(社區(qū))和1所學(xué)校。縣婦兒工委辦10月底組織相關(guān)部門通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)和查看臺(tái)帳資料等方式，對上報(bào)的鎮(zhèn)(區(qū))和村(社區(qū))、學(xué)校進(jìn)行評估驗(yàn)收，并集中表彰。
八、繼續(xù)推進(jìn)“尋找最美家庭”活動(dòng)。10月份，與縣委宣傳部等相關(guān)部門聯(lián)合開展“最美家庭”廣場宣傳展示活動(dòng)，在**鎮(zhèn)**社區(qū)廣場舉辦廣場展示文藝演出，分尋訪最美活動(dòng)剪影、最美家庭風(fēng)采、戧牌宣傳等部分進(jìn)行展示，重點(diǎn)介紹了在今“最美家庭”評選中脫穎而出的典型。
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇六
xxxx年，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才，….對綜合治理工作進(jìn)行了通報(bào)，表彰了先進(jìn)。今年,我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作的主要任務(wù)是：深入貫徹市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，以爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，著力創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全力推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)。xxxx年，綜合治理工作主要抓好以下五項(xiàng)工作：
一、明確目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)綜治工作責(zé)任。
明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的情況督查，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各單位把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績檔案，對因綜合治理履行職責(zé)不力，服務(wù)管理措施不到位的單位實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。
二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。
(一)健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)治保隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要配強(qiáng)治保干部及網(wǎng)格信息管理員，各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負(fù)責(zé)工作。
(二)加強(qiáng)治保陣地建設(shè)。各村堅(jiān)持以網(wǎng)格管理站為窗口，鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪。
(三)建立健全社會(huì)管理綜合治理規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，以制度管人、管事。
(四)加強(qiáng)換屆后培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以會(huì)代訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，努力提高治保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)綜合治理臺(tái)賬的規(guī)范登記及檔案管理工作，做到每月會(huì)議有記錄，矛盾排查和巡邏有登記，接防有記載。
三、明確責(zé)任，切實(shí)抓好矛盾排查和化解工作。
(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農(nóng)村土地確權(quán)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持“大接訪”。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪，預(yù)約接訪，帶案下訪制度，不斷拓寬和暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決關(guān)系百姓切身利益的民生問題;依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為，對越級上訪按“屬地管理”原則由主要責(zé)任人接訪。
(三)推進(jìn)矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調(diào)員作用，確保小事不出垸，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調(diào)解率達(dá)到百分之百。
(四)強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。對重要事項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“不評估不決策、不評估不審批、不評估不實(shí)施”的要求，確保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在源頭徹底消除。
四、明確重點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(一)全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。
加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設(shè)，進(jìn)一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)成果，加快光纖進(jìn)村工程，建立健全農(nóng)村網(wǎng)格員工資保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制等，農(nóng)村網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到100%。積極開展行政公共服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、金融服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、基層警務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、電子商務(wù)進(jìn)網(wǎng)格等活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，真正實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格服務(wù)大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)管理工作。
1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治，凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。
2、抓好京九鐵路，黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會(huì)治安治理，確保道路安全暢通。
五、明確難點(diǎn)，切實(shí)抓好殯葬管理工作。
殯葬改革涉及人民群眾的切身利益，涉及精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，也關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會(huì)改革，特別是在當(dāng)前，喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭，殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下，殯葬改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。同時(shí)土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源，因此，殯葬改革對于促進(jìn)精神文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)有著重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)對五保、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行惠民殯葬政策，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。但是，惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄，保障水平低，在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性，制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習(xí)抬頭的現(xiàn)象。因此，我們要加強(qiáng)殯葬管理工作。剛才，對去年殯葬管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，落后單位也進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，并且簽發(fā)殯葬管理責(zé)任狀。為落實(shí)《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會(huì)中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實(shí)施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號(hào))文件精神，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關(guān)于禁止套棺重葬深入推進(jìn)殯葬改革有關(guān)問題的通知》以及，xxxx年度將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)殯葬管理工作：
(一)加強(qiáng)責(zé)任指標(biāo)的落實(shí)。
1、各機(jī)關(guān)單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實(shí)行火葬.
2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰，確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)喪葬用口市場管理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度，印發(fā)致百姓公開信，張貼到村組，大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。
4、實(shí)行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用?；練浽岱?wù)費(fèi)用的內(nèi)容包括“五免一送”：免火化費(fèi)、免武穴市境內(nèi)遺體接運(yùn)費(fèi)、免武穴市境內(nèi)骨灰運(yùn)送費(fèi)、免骨灰寄存費(fèi)、免遺體24小時(shí)冷藏費(fèi)，送價(jià)值100元以內(nèi)的骨灰盒。對參加合作醫(yī)療大小額意外險(xiǎn)的對象死亡火化后各理賠500元.
5、實(shí)行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世，要做好親屬工作，實(shí)行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的，除按政策規(guī)定處罰外，另給予黨員、干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分。干部直系親屬未火化的，勒令辭職。
6、有條件的村逐步啟動(dòng)村級公墓建設(shè)。
(二)嚴(yán)格考核辦法。
元月上旬，對各村殯葬管理工作進(jìn)行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%，計(jì)20分)納入年終村級綜合治理排名結(jié)算，考核結(jié)果與村干部工資結(jié)算掛鉤。年火化人數(shù)占總?cè)丝诳倲?shù)的比例達(dá)5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分(當(dāng)年內(nèi)無死亡對象的村按20分計(jì)算。)。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
1、各村年終按火化率進(jìn)行單項(xiàng)工作結(jié)帳排名，每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬，實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，取消該村綜合治理評先評優(yōu)資格。對未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村，分別獎(jiǎng)1500元、1000元、500元;對后三名村，取消該村各項(xiàng)工作評先評優(yōu)資格。
2、村級私自收取對象戶殯葬罰款放任土葬的，由鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查處理。
3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬，給予所屬村1000元責(zé)任罰款。或年終考核按5‰結(jié)算，每下欠一例火化指標(biāo)，從村級轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元?dú)浽峁芾碡?zé)任費(fèi)。
(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。
xxxx年度，鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊(duì)對違規(guī)土葬的對象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號(hào)文件執(zhí)行8000元處罰或依法進(jìn)行起尸火化。
希望各村各單位回去后，召開黨員、代表大會(huì)，加大宣傳新的殯葬政策，落實(shí)責(zé)任，加大措施，徹底扭轉(zhuǎn)殯葬工作被動(dòng)落后的局面。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓好今年的社會(huì)管理綜合治理工作意義重大，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理工作新局面。
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們：
剛才，樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績，對今年的政法工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。等下，潤兒書記將作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求，銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，長沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面都取得了新的成績，完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是長株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的第一年，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見：
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，以率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康為己任，更加主動(dòng)地做好為發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會(huì)正處在廣泛而深刻的變革時(shí)期，改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時(shí)，按照市委的統(tǒng)一部署，到，長沙要提前達(dá)到國家的奮斗目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會(huì)明確，要把長沙建設(shè)成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些，都給全市政法機(jī)關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊(duì)伍必須以艱辛的勞動(dòng)來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保國家安全，特別是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化專政意識(shí)和國家安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，特別是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制來維護(hù)穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報(bào)信息管理處置上，要實(shí)行歸口管理和分級報(bào)告制度，由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報(bào)信息的輕重緩急，分級報(bào)告，及時(shí)提出控制化解的應(yīng)對措施，做到未動(dòng)先知，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上，要實(shí)行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，建立理性、有序、合法的信訪秩序，及時(shí)查擺民生訴求，化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方法，實(shí)行多元聯(lián)動(dòng)，疏導(dǎo)化解控制，依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護(hù)穩(wěn)定。把工作的著力點(diǎn)放在基層，做到警力下沉。重點(diǎn)在健全基層工作機(jī)制、整合力量上下功夫，在落實(shí)基層物質(zhì)保障、調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強(qiáng)“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè)，規(guī)范基層政法隊(duì)伍管理，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo)，確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進(jìn)發(fā)展。從某種程度上說，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大，也大有作為。一是要維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越活躍，越需要政法機(jī)關(guān)保護(hù)合法利益，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。全市政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用，加大對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時(shí)，要加大對民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度，確保裁判及時(shí)公正，執(zhí)行落實(shí)到位，確保各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)，確保各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序健康進(jìn)行。二是要?jiǎng)?chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能，要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求，以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化為重點(diǎn)，全面促進(jìn)政法機(jī)關(guān)依法行政和依法辦事。同時(shí)，要嚴(yán)格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大全市法制宣傳工作力度，全力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進(jìn)有序的社會(huì)管理。注重加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管理和服務(wù)工作，對外來流動(dòng)人口，要做到底子清，情況明，既要控制和防止影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生，更要注重提供有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展，共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益。
維護(hù)人民利益，是黨的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效，關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷改進(jìn)政法工作，為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護(hù)社會(huì)治安保民安。將確保社會(huì)平安作為重要的民生問題來抓。進(jìn)一步深化“平安長沙”建設(shè)。以強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類防控資源，逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)治安問題，采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅(jiān)持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，確保公眾安全。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力發(fā)動(dòng)基層群眾，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力表彰見義勇為行為，實(shí)現(xiàn)群防群治，共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理考核評估等有效工作機(jī)制，不斷推進(jìn)基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等，確保社會(huì)平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護(hù)好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策，盡量滿足人民群眾的利益訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解決在初始狀態(tài)。進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題，要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實(shí)際困難、對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育等各方面入手，做好當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾，解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求，要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。
(三)注重推進(jìn)司法公正聚民心。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護(hù)社會(huì)的公平正義作為政法工作的生命線，做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正，不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴(yán)，影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法和司法拖延，真正讓老百姓及時(shí)地得到法律的公正裁決。要強(qiáng)化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，充分尊重當(dāng)事人，依法平等充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督，全面實(shí)施偵查訊問全程錄音錄像，全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制，全面建立執(zhí)法檔案，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度，做到“陽光執(zhí)法”，以公正的司法執(zhí)法來維護(hù)人民的切身利益，以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果，將民心凝聚到法治的公平上來，凝聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
政法隊(duì)伍作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者、建設(shè)者，肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，從一定意義上講，也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力做到立警為公、執(zhí)法為民，最大限度地維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān)，特別要選好配強(qiáng)各級政法部門的“一把手”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，確保政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實(shí)加強(qiáng)班子之間的民主團(tuán)結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，確保決策民主化和科學(xué)化。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計(jì)較，打造干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾，敢于秉公執(zhí)法，自覺抵制各種誘惑，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。把提高政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強(qiáng)政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對能力。加大對政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)和新法律、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，緊密結(jié)合我市政法工作的實(shí)際，不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強(qiáng)化干警體能訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護(hù)司法公正能力，提高政法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。有計(jì)劃、有針對性地引進(jìn)和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才，更有效地應(yīng)對新形勢和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的公信力。政法機(jī)關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的法制觀念，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”教育整改活動(dòng)，并形成有效機(jī)制，促使廣大政法干部端正態(tài)度，找準(zhǔn)問題，深入整改，抓出成效，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，增強(qiáng)公信力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一切從實(shí)際出發(fā)，不圖虛名，不擺形式，做到講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場所，調(diào)查了解實(shí)情，研究制定解決問題的方案與措施。新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，原則上要安排到基層工作，通過基層的鍛煉，增進(jìn)對人民群眾的感情，養(yǎng)成踏實(shí)干事的良好作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、依法治警”，繼續(xù)實(shí)行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯(cuò)、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度，完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施，通過制度的落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)督。建立以政法委為依托，人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，由人大、政協(xié)組織對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行不定期視察、評議，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等。抓好政法督察體系的建設(shè)，形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強(qiáng)對干警的監(jiān)督約束力度，預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容，經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作，對重大問題，重大案件、事件要及時(shí)聽取匯報(bào)。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅(jiān)持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時(shí)向政法委請示匯報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政法委管人與管事一致性的功能，充分發(fā)揮政法委同干警接觸多，對其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢，使協(xié)管干部的要求落到實(shí)處。要努力為政法機(jī)關(guān)提供有力保障。全面落實(shí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政保障的政策，并建立逐年遞增的保障機(jī)制，杜絕靠收取訴訟費(fèi)和罰沒款的返還來維持運(yùn)行的現(xiàn)象，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們，新時(shí)期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年，衷心希望全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實(shí)工作，為長沙率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇八
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥?，是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；?，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度屬于比較低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個(gè)省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇九
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
一、把握形勢，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村工作的重要性和緊迫性。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會(huì)?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級組織換屆工作，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒搿⑹?、市進(jìn)一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說要求更高，是因?yàn)槭∥⑹≌涌焱七M(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時(shí)提出的“力爭用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽銀猴”注冊馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷丝诩刍?、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
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全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們:。
新年伊始，我們召開這次全縣群團(tuán)工作會(huì)議,主要是以黨的精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署新一年的任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)干，為全縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。剛才，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的負(fù)責(zé)同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實(shí)。
過去的一年，全縣各級群團(tuán)組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)群眾權(quán)益等方面取得了新的成績。一是服務(wù)大局的能力不斷增強(qiáng)。各級群團(tuán)組織精心設(shè)計(jì)工作載體，組織開展了一系列獨(dú)具特色、富有成效的活動(dòng)。市總工會(huì)以“當(dāng)好主力軍、建功”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，廣泛開展重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目勞動(dòng)競賽和職工職業(yè)技能大賽。團(tuán)市委深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和青工技能振興計(jì)劃，扶持1547名青年成功創(chuàng)業(yè)。市婦聯(lián)大力實(shí)施“巾幗增收倍增行動(dòng)”，舉辦了首屆婦女創(chuàng)業(yè)大賽，為婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸助推資金2.3億元，“環(huán)境治理進(jìn)萬家”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省婦聯(lián)系統(tǒng)推廣。市科協(xié)組織開展了一系列科技服務(wù)、科學(xué)普及和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，搭建起科技人員與政府、企業(yè)、公眾之間交流互動(dòng)的平臺(tái)。二是在促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮了積極作用。各級群團(tuán)組織突出維權(quán)這一基本職能，千方百計(jì)為群眾排憂解難。工會(huì)系統(tǒng)深入開展“送溫暖”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學(xué)夢。各級共青團(tuán)組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，啟動(dòng)了“蒲公英小屋”愛心援建項(xiàng)目，惠及多名農(nóng)民工子女。市婦聯(lián)系統(tǒng)通過維權(quán)熱線、網(wǎng)上維權(quán)信箱等渠道，接待和調(diào)處了近千件來信來訪案件。市科協(xié)建立起“科技專家?guī)臁?，密切?lián)系服務(wù)科技工作者，大力推薦優(yōu)秀科技人才，選樹的典型鐘路華同志被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科技工作者。三是創(chuàng)出了一些富有特色的活動(dòng)品牌。市總工會(huì)開展“百家特困職工家庭幫扶行動(dòng)”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團(tuán)市委以紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，策劃了一系列特色鮮明的主題活動(dòng)，新建了市青少年事務(wù)服務(wù)中心，為各類青年社會(huì)組織、青少年群體提供服務(wù)。婦聯(lián)系統(tǒng)的婦女兒童家園建設(shè)、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等工作，在全省會(huì)議上作了典型介紹。市科協(xié)開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對于群團(tuán)組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家并通過你們，向全縣各級群團(tuán)組織和廣大群團(tuán)工作者表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會(huì)議和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”，對今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出安排部署，總的就是按照“落實(shí)年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“穩(wěn)定增勢、提速轉(zhuǎn)型、爭先進(jìn)位”的工作基調(diào)，進(jìn)一步深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、注重統(tǒng)籌發(fā)展，突出業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化并進(jìn)”，以大項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟(jì)、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)建民生保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要完成既定的目標(biāo)任務(wù)，就必須充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢和作用，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，把推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量充分凝聚起來。各級群團(tuán)組織要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求，立足”黨政所需、群眾所盼、群團(tuán)所能”，充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各界群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
一、在學(xué)習(xí)宣傳精神上走在前面。黨的是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好精神，是各級各部門首要的政治任務(wù)。群團(tuán)部門要帶頭學(xué)習(xí)精神，掌握精神實(shí)質(zhì)，真正學(xué)深學(xué)透，真正成為指導(dǎo)推動(dòng)工作的思想武器和行動(dòng)指南。報(bào)告提出“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，強(qiáng)調(diào)要“普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團(tuán)工作指明了方向，也賦予了群團(tuán)組織新的使命，一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好。各級群團(tuán)組織要在抓好部門自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好對群眾的宣講工作。要緊密聯(lián)系各界群眾的實(shí)際，采取報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競賽等行之有效的活動(dòng)形式，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及精神上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為。服務(wù)發(fā)展是群團(tuán)工作的核心任務(wù)。各級群團(tuán)組織要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局意識(shí)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要圍繞突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟(jì)、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建民生保障體系等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力，積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和熱情。要圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，積極協(xié)調(diào)各方面的資源和力量投向農(nóng)村、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，更大力度推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，增創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。要圍繞建設(shè)“美麗濟(jì)寧”，強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，開展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，還要發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展有針對性的調(diào)查研究，集中群眾智慧，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
三、在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上多做貢獻(xiàn)。維護(hù)好所代表群眾的利益，是群團(tuán)組織的重要職責(zé)。各級群團(tuán)組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨(dú)特作用。一要做好引導(dǎo)群眾的工作。深入研究新形勢下群眾思想觀念的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，積極做好教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾素質(zhì)的工作。深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。以承辦省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，積極開展迎省運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分展現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)人民的良好精神風(fēng)貌。二要做好服務(wù)群眾的工作。把促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置，發(fā)揮各自優(yōu)勢，千方百計(jì)為擴(kuò)大就業(yè)多想辦法、多出實(shí)招、多做工作，重點(diǎn)做好大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、見習(xí)和援助工作，做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)工作，提高他們的就業(yè)能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，讓困難群體切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。三要做好維護(hù)群眾合法權(quán)益的工作。進(jìn)一步強(qiáng)化群團(tuán)工作的維權(quán)職能，切實(shí)當(dāng)好群眾利益的代表者、維護(hù)者。要積極反映群眾訴求和愿望，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權(quán)益的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映的突出問題。要著力做好困難群眾的幫扶工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對子女上學(xué)困難的家庭實(shí)施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實(shí)施救助，推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作經(jīng)?；⒅贫然?。要著力維護(hù)群眾民主權(quán)利，進(jìn)一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創(chuàng)新民主參與形式，積極推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和職代會(huì)制度，保證群眾享有更廣泛、更切實(shí)的民主權(quán)利。
四、在創(chuàng)新載體打造品牌上有新突破。創(chuàng)新是群團(tuán)工作的活力之源，也是這些年我市群團(tuán)工作出成績、出亮點(diǎn)、出品牌的根本所在。要把創(chuàng)新精神貫穿到群團(tuán)工作的各個(gè)方面，努力打造具有濟(jì)寧特色的活動(dòng)品牌，形成群團(tuán)工作的新亮點(diǎn)、新優(yōu)勢。一要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。自覺破除因循守舊、被動(dòng)應(yīng)付的思想觀念，跳出就群團(tuán)工作抓群團(tuán)工作的思維定式，樹立圍繞發(fā)展主題謀劃群團(tuán)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)群團(tuán)工作，圍繞社會(huì)和諧開展群團(tuán)工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團(tuán)工作每年都有新亮點(diǎn)，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現(xiàn)有工作品牌基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“大局所需、群眾所盼、群團(tuán)所能”，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力推出更多社會(huì)影響力大、群眾參與度高的品牌。工會(huì)組織，要認(rèn)真研究工會(huì)工作面臨的新情況、新問題，積極適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的新變化，努力在推進(jìn)企業(yè)落實(shí)工資集體協(xié)商制度上實(shí)現(xiàn)新突破，為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持黨建帶工建的工作思路，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，最廣泛地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等在內(nèi)的職工群眾組織到工會(huì)中來，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋和工會(huì)工作的全覆蓋。共青團(tuán)組織，要在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，把開展好普法宣傳、新交規(guī)宣傳作為一個(gè)重要任務(wù)，努力為建設(shè)平安濟(jì)寧、法治濟(jì)寧作出新貢獻(xiàn)。婦聯(lián)組織，要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市，深化拓展環(huán)境治理進(jìn)家庭、文明新風(fēng)進(jìn)家庭活動(dòng)，為建設(shè)“美麗濟(jì)寧”、提升鄉(xiāng)村文明程度作出新貢獻(xiàn)?？茀f(xié)組織，要重點(diǎn)圍繞推動(dòng)形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺(tái)、科技攻關(guān)系列活動(dòng)，為增強(qiáng)我市區(qū)域創(chuàng)新能力作出新貢獻(xiàn)。三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。整合群團(tuán)組織的陣地、人才、活動(dòng)載體等資源，通過群團(tuán)組織聯(lián)席會(huì)議等形式，建立起“大群團(tuán)”整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到重大活動(dòng)相互支持、相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，真正形成群團(tuán)工作的整體合力。
五、在群團(tuán)組織自身建設(shè)上狠下功夫。要自覺適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)群團(tuán)組織自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要?jiǎng)?chuàng)新群團(tuán)組織設(shè)置方式。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)群體分布的新情況，積極探索基層群團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑，健全完善以黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)的工作機(jī)制，進(jìn)一步抓好城市社區(qū)、農(nóng)村、街道和“兩新”組織的群團(tuán)組織建設(shè)，積極探索多種組織設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大群團(tuán)的組織覆蓋、活動(dòng)覆蓋和工作覆蓋。二要完善群眾工作長效機(jī)制。要在現(xiàn)有群眾工作體制機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人定期接待群眾、聯(lián)系基層、社情民意調(diào)查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會(huì)化的維權(quán)機(jī)制、市場化的服務(wù)機(jī)制、經(jīng)?；膸头鰸?jì)困機(jī)制，拓展服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要塑造群團(tuán)組織的良好形象。群團(tuán)工作最突出的特點(diǎn)是直接和群眾打交道，最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾。各級群團(tuán)組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，堅(jiān)持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯(lián)系，使群團(tuán)干部成為群眾的貼心人，使群團(tuán)組織成為群眾的“溫馨之家”。
群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)工作擺上重要位置，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要重視關(guān)心群團(tuán)工作，分管負(fù)責(zé)同志要定期聽取群團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決群團(tuán)工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要重視加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、熱心群團(tuán)工作、善于做群團(tuán)工作的干部，充實(shí)到群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，加大群團(tuán)組織干部與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流力度，使群團(tuán)組織成為選拔干部、培養(yǎng)干部、輸送干部的陣地。要進(jìn)一步改善群團(tuán)工作的環(huán)境和條件，加大在經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、人員配備、待遇落實(shí)等方面的支持力度，有針對性地為群團(tuán)組織解難題、辦實(shí)事，更好地滿足群團(tuán)組織服務(wù)群眾的需要。要大力營造關(guān)心支持群團(tuán)工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳群團(tuán)工作的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型，努力擴(kuò)大群團(tuán)組織的社會(huì)影響力;各級各部門都要為群團(tuán)組織提供支持和幫助，進(jìn)一步形成黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、群團(tuán)牽頭組織、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與的群團(tuán)工作新格局。希望全縣各級群團(tuán)組織繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群團(tuán)干部，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市群團(tuán)工作新局面，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
今天上午，全市?喜迎〃爭創(chuàng)新業(yè)績?動(dòng)員暨黨務(wù)工作會(huì)議召開，上午的大會(huì)是五會(huì)套開。今天下午，我們專門花一下午的時(shí)間來開全市政法工作會(huì)議，這是一個(gè)千人大會(huì)，是一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，是一個(gè)十分重要的會(huì)議。同志就去年的工作，今年的安排都作了全面的總結(jié)、部署，講得很全面、很具體，希望大家按馮書記講的去落實(shí)。今天我想講兩層意思：一是怎么看，也就是怎么理解政法工作;二是怎么干，也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
關(guān)于怎么看，我想講?三個(gè)三?：
(一)關(guān)于政法工作，我概括為“三個(gè)很”：很苦，很累，很難。一是很苦。當(dāng)前，政法干部工作量大，危險(xiǎn)性高，責(zé)任重，已是不爭的客觀事實(shí)。接不完的警，辦不完的案。天天像打仗一樣緊張，工作怎么也做不完，超常的工作壓力，人力的嚴(yán)重不足，一個(gè)接著一個(gè)的專項(xiàng)行動(dòng)和警衛(wèi)任務(wù)等讓政法干警疲憊不堪。工作強(qiáng)度大，休息無保障，人們通常只看到政法干警風(fēng)光的一面，卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個(gè)刑事案件，我們的刑警可能幾個(gè)月都吃不好飯，睡不好覺;一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件，我們的法官可能幾個(gè)月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個(gè)貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個(gè)司法干部要耗費(fèi)幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi)，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時(shí)，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時(shí)候感到身累，休息的時(shí)候感到心累。?工作苦、累僅是一個(gè)方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過錯(cuò)追究。三是很難。當(dāng)前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識(shí)日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動(dòng)，甚至當(dāng)被告。還有說情成風(fēng)，辦一個(gè)案子，當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國又是一個(gè)人情社會(huì)，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴(kuò)大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動(dòng)不動(dòng)就成了重大負(fù)面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責(zé)任，警察成了處分首選。政法部門時(shí)常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結(jié)果是，政法部門的權(quán)威性受到了沖擊，導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡可能幾個(gè)月都吃不好飯，睡不好覺;一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件，我們的法官可能幾個(gè)月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個(gè)貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個(gè)司法干部要耗費(fèi)幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi)，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時(shí)，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時(shí)候感到身累，休息的時(shí)候感到心累。?工作苦、累僅是一個(gè)方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過錯(cuò)追究。三是很難。當(dāng)前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識(shí)日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動(dòng)，甚至當(dāng)被告。還有說情成風(fēng)，辦一個(gè)案子，當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國又是一個(gè)人情社會(huì)，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴(kuò)大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動(dòng)不動(dòng)就成了重大負(fù)面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責(zé)任，警察成了處分首選。政法部門時(shí)常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結(jié)果是，政法部門的權(quán)威性受到了沖擊，導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡的治安問題還沒得到有效根治，群眾對少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強(qiáng)烈。
(三)關(guān)于政法涵義，是“三個(gè)正”：政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說，?政法之‘政’是政治的‘政’，政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹立講政治、顧大局的意識(shí)。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年，如何實(shí)現(xiàn)五城同建，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，政法部門要當(dāng)先行者，要爭立頭功。怎么講政治，就是要與市委、市政府保持高度一致，同心同德，同向同行，為麻城發(fā)展保駕護(hù)航，為社會(huì)和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢，我們的全部工作要圍繞這個(gè)中心，服務(wù)好這個(gè)大局，否則，只能是游離主題，南轅北轍。特別是對我市一些發(fā)展中的小問題，不要揪住不放，要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的秩序，努力實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念，加大對投資者和重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)力度，及時(shí)幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛，為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務(wù)，既要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)犯罪的?克星?，又要當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的?保護(hù)神?。二是正義。政法機(jī)構(gòu)是國家專政工具，是國家機(jī)器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身，面對黑惡勢力、面對敵對勢力、面對破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大好局面的人和事，我們政法機(jī)關(guān)一定要發(fā)揚(yáng)亮劍精神，要敢于直面挑戰(zhàn)，敢于迎難而上，要有無懼無畏的大勇氣，要有果敢自信的大魄力，要有申張正義的大擔(dān)當(dāng)。三是公正。?政?字拆開，左邊是一個(gè)?正?字，右邊是一個(gè)?反?字，如果我們不正氣，就會(huì)走向反面，成為人民反對的;?法?字左邊是三點(diǎn)水，這是要我們一碗水端平，要公正處事。政法機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)思想理念建設(shè)，把?忠誠為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價(jià)值觀，使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說?公平正義比太陽還要有光輝?。公平正義是社會(huì)的底線，政法隊(duì)伍的公正是公平正義的底線。當(dāng)前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關(guān)注窮人、弱勢群體，他們占社會(huì)的絕大多數(shù)，他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法，這是政法工作的生命線，也是政法機(jī)關(guān)最基本的履職要求和價(jià)值所在。只有公正執(zhí)法，才能促進(jìn)公平，取得公信。從公安、司法、民政等部門到檢察院、法院，從機(jī)關(guān)到各派出機(jī)構(gòu)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都要明確自身肩負(fù)的職責(zé)，要知道自己承擔(dān)的任務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)精神，不避難、不避險(xiǎn)，為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、怎么干?
關(guān)于怎么干，我也講?三個(gè)三?：
(一)創(chuàng)新社會(huì)管理，做到“三個(gè)念”：拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會(huì)管理，政法部門是主力軍，是牽頭單位，如何落實(shí)，就要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從三個(gè)方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹立“民”念，強(qiáng)化?人本型?管理理念，在群眾面前不要以領(lǐng)導(dǎo)者自居。要以?感情上親民、職能上護(hù)民、管理上惠民?來做出實(shí)際行動(dòng)，自覺地關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安，切實(shí)把解放思想轉(zhuǎn)化為廉政為公、勤政為民的實(shí)際成果。二是要放下?管念?。要強(qiáng)化?服務(wù)型?管理理念，在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維，轉(zhuǎn)變到?寓管理于服務(wù)之中?，真正做到在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，靠服務(wù)贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強(qiáng)化?和諧型?管理理念，在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾，不能正確看待人民群眾的智慧，不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵，應(yīng)主動(dòng)融入群眾，與群眾打成一片，使每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性都得到充分發(fā)揮，讓人能更高效、更正確地行事處事，更愉快、更樂意地接受管理。
(二)要加強(qiáng)政法工作，做到“三建”：思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。?思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。?要構(gòu)筑精神高地，做到?三個(gè)正確對待?，即正確對待人生道路，保持一顆平常心，努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作;正確對待組織選擇，常懷感恩之心，始終把組織的號(hào)召、人民的期望作為行動(dòng)的方向和準(zhǔn)則;正確對待個(gè)人前途，自覺把個(gè)人成長融入黨和人民的事業(yè)要求之中，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，以工作實(shí)績回報(bào)組織和群眾的信任與重托。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在保障一定數(shù)量政法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，更加注重隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)行精兵戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層力量和組織領(lǐng)導(dǎo)。要注重班子整體能力和個(gè)人能力的培養(yǎng)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，適應(yīng)我市五城同建、跨越發(fā)展、建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的需要。三是要加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)。要舍得加大投入，配備一流的通訊器材、警用器械等，要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)水平，完善?天網(wǎng)?、?天眼?工程，為執(zhí)法辦案提供有力的技術(shù)裝備保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對新設(shè)備、新器械的管理和使用，使新設(shè)備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率，使人、物、技協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮應(yīng)有的功用。
一。做到法律為麻城發(fā)展所用，法律沒有明文規(guī)定的，不阻撓;法律沒有明文禁止的，不干涉;法律沒有明確處罰的，不追究。二是經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，群眾對我們政法部門最大的不滿，除了執(zhí)法不公，就是經(jīng)濟(jì)至上。為錢辦案、辦案為錢在一些部門不同程度地存在，為了一些小錢，引起民怨，損害政法隊(duì)伍的形象。還有個(gè)別政法干部，為了經(jīng)濟(jì)利益，充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的問題，入股參股的問題，對于農(nóng)村低保發(fā)放不公正的問題，我們要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)利益，算好經(jīng)濟(jì)賬。前天接待一個(gè)客商，他講玫瑰花的精油提取，一套設(shè)備就要20億，而且技術(shù)含量很高。純潔度是一個(gè)很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊(duì)伍也有必要?提純?，就是要提高我們政法隊(duì)伍的純潔度，增加人民群眾的認(rèn)可度和滿意度。如果提純了，那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財(cái)，就別當(dāng)警察，可以脫去警服去經(jīng)商嘛。一定不能披著警服，利用特殊身份，違法亂紀(jì)去發(fā)私財(cái)。對于這個(gè)，一定要組織一次大的行動(dòng)，來凈化我們的政法隊(duì)伍。三是社會(huì)效益。政法干部在預(yù)防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動(dòng)中,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要嚴(yán)肅執(zhí)法,準(zhǔn)確適用法律,公正裁判,又要克服機(jī)械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會(huì)影響。要做到辦好一個(gè)案件，教育一批人，轉(zhuǎn)化一批人，警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權(quán)的高度統(tǒng)一、和諧。
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好!
在抽測或各項(xiàng)比賽排名上，與其說經(jīng)驗(yàn)分享，倒不如說進(jìn)行個(gè)自我分析，闡明我的觀點(diǎn)和態(tài)度。
一小，在縣城范圍說，生源無疑是最好的，師資也是最好的，如果排名第一，那是應(yīng)該的，排在第二或其它，感覺或多或少會(huì)有些問題。近年來，我們學(xué)校在競賽分?jǐn)?shù)上，并沒有顯出優(yōu)勢。最初，我也有些擔(dān)憂，不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題，對孩子的發(fā)展會(huì)不會(huì)有不好的影響?于是主動(dòng)進(jìn)行過一些調(diào)研和思考，通過一些數(shù)據(jù)分析和學(xué)生發(fā)展跟蹤、家長社會(huì)反應(yīng)以及一些教育學(xué)者專家等的意見，我越來越清晰小學(xué)教育的發(fā)展方向，基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。
多年來，我的觀點(diǎn)一直是無論分?jǐn)?shù)好與差，在小學(xué)階段都不是應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的事情?！嫉貌畹臅r(shí)候我是這么說的，學(xué)?？荚u倒數(shù)的時(shí)候我也是這么說的，可能會(huì)有老師或朋友認(rèn)為我是強(qiáng)詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當(dāng)看到自然狀態(tài)下的六年級成績呈現(xiàn)后(不參與考評的六年級各項(xiàng)分?jǐn)?shù)都在全縣前茅)，我請老師們自己去分析，是不是仍然一個(gè)道理?不唯分?jǐn)?shù)并不是否認(rèn)分?jǐn)?shù)的意義，分?jǐn)?shù)可以幫助我們分析自己的教學(xué)狀況，了解孩子的差異，是一種教學(xué)自我診斷和提供新的教學(xué)方向的重要工具，但絕不能舍本逐末，忽視學(xué)生的身心發(fā)展而去讓他們變成應(yīng)試的機(jī)器，我反對不尊重學(xué)生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分?jǐn)?shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主自愿投入時(shí)間把抽測當(dāng)一場短暫而好玩的比賽那樣去對待的狀態(tài)，我贊成我們的老師要有把分?jǐn)?shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做，每一堂課怎么上好，如何在工作時(shí)間內(nèi)對每一個(gè)孩子負(fù)責(zé)——如果你是這么做的，考砸了跟你無關(guān)。我們應(yīng)該而且可以心無旁騖地專注那應(yīng)該做的事情，盡量不要被評價(jià)左右，不要因暫時(shí)的失利而懷疑自我。如果一所學(xué)校、一個(gè)教師被分?jǐn)?shù)牽住了鼻子，就失去了教育的自由和潤澤。
我不敢說自己就知道了教育的真理，但是，我能清楚學(xué)校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報(bào)》的團(tuán)拜詞里寫著：“我校的教育目標(biāo)是為學(xué)生一生的幸福而奠基，讓學(xué)校成為師生的精神家園和成長樂園?！幕且凰鶎W(xué)校核心競爭力的體現(xiàn)，是我校師生追求的方向。文化不是短時(shí)間的沖刺跑來的，不是超強(qiáng)度超負(fù)荷地透支生命，也不是被動(dòng)地聽指揮，更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑，是工作時(shí)的熱情充實(shí)，是工作外的自由和舒展，是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨(dú)立和智趣……由衷希望我們的學(xué)校能培養(yǎng)人格獨(dú)立完整、熱愛學(xué)習(xí)思考、互相尊重合作、健康快樂的師生，成為一所有人文底蘊(yùn)、國際視野的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。”分?jǐn)?shù)應(yīng)該是這樣的教育下的副產(chǎn)品，絕不是目標(biāo)。
如何能做怎樣的教育，那是一個(gè)很大的話題，這里給大家看看我們學(xué)校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長，最終會(huì)作用在我們的孩子身上。
或許，在本來應(yīng)該是抽測成績經(jīng)驗(yàn)分享或反思的發(fā)言主題上進(jìn)行這樣的闡述會(huì)有些文不對題，但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和教育同仁們以及學(xué)校的老師理解和支持。實(shí)際上，我也發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校的做法得到了教育局和教研室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可，特別是社會(huì)、家長和一些教育學(xué)者專家給了我很多的指導(dǎo)和鼓勵(lì)，他們覺得我們學(xué)校的探索是可貴的，是值得堅(jiān)持下去的。學(xué)校里，一個(gè)個(gè)逐漸成長起來的教師和學(xué)生也充分證明了這一點(diǎn)。
“教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實(shí)用性的知識(shí)和技能，而是要去喚醒學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們在目前無法預(yù)料的種種未來局勢中，自我做出有意義的選擇。”這是德國二百年前的教育宣言，我非常喜歡如此理解教育的目的。
慢一點(diǎn)兒，緩一點(diǎn)兒，方向正一點(diǎn)兒，這便是我繼續(xù)前行的目標(biāo)。
謝謝大家!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
今天召開全市金融工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)近年來的金融工作，分析面臨形勢，謀劃“十三五”期間和安排部署今年的金融工作。剛才，市金融辦總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進(jìn)行安排部署;漢濱區(qū)政府、長安銀行、信合安康辦和安康發(fā)投集團(tuán)作了很好發(fā)言，請同志們學(xué)習(xí)借鑒;市政府對20xx年度金融工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，向你們表示祝賀!希望大家學(xué)好先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、金融系統(tǒng)在“十二五”加快發(fā)展的進(jìn)程中作出了突出貢獻(xiàn)。
“十二五”以來，通過全市金融戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，我市金融工作取得了可喜成績，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的金融保障和支撐。一是存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。五年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額和貸款余額分別從20xx年底475.54億元和211.34億元增加到20xx年底的1032.71億元和547.2億元，年均分別增長16.8%和20.96%，存貸比從44%提高到53%。二是保險(xiǎn)保障功能持續(xù)增強(qiáng)。五年間，全市保費(fèi)收入年均增長23.29%，高于全省平均增速,從20xx年的8.7億元增加到20xx年23.07億元，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.99%、密度870.57元/人，分別較20xx年提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)和539.77元/人,累計(jì)支付各類賠款和給付19.24億元，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)做出了積極貢獻(xiàn)。三是金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善?；拘纬闪算y行、保險(xiǎn)、證券等功能完備、運(yùn)行穩(wěn)健的金融體系和發(fā)展格局。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從20xx年末6家法人機(jī)構(gòu)453個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展至20xx年末8個(gè)市級金融機(jī)構(gòu)、7個(gè)縣域農(nóng)商行、3家農(nóng)村信用社和1家村鎮(zhèn)銀行共472個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)從14家76個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展至26家97個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，證券營業(yè)部從1家發(fā)展至4家。四是地方性融資機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛。小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司分別從20xx年末2家、1家和2家發(fā)展至20xx年末的22家、5家和11家。以市發(fā)展投資集團(tuán)為主體的政府融資平臺(tái)快速發(fā)展，所屬的市財(cái)信融資擔(dān)保公司和財(cái)信小額貸款公司成為全省最大的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。截至20xx年末，22家小額貸款公司注冊資本金達(dá)到24.92億元，5家融資性擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到11.73億元，11家典當(dāng)公司注冊資本金達(dá)到2.07億元，地方性融資機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)貸款額度占到了三分之一。五是金融支持發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)不斷提升金融支撐能力，為扶貧開發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展、中小微企業(yè)融資提供了有力的資金支持，“十二五”期間，人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)再貸款近100億元，有效撬動(dòng)了地方法人金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放。20xx年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到547.2億元，其中：中長期貸款余額414.09億元，短期貸款余額129.73億元，小微企業(yè)貸款余額119億元。特別是20xx年，我市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一，這與金融的有力支持是分不開的。值得強(qiáng)調(diào)的是，全市農(nóng)合系統(tǒng)在支持“三農(nóng)”發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，在20xx年度全省101家縣級農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中，我市9家農(nóng)信社(農(nóng)商行)進(jìn)入前十名，被省聯(lián)社授予“標(biāo)兵單位”稱號(hào)，成為該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立以來年度獲得“標(biāo)兵”數(shù)量最多的地市。六是金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊和處置非法集資工作的實(shí)施意見》等文件，指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)金融工作力度加大。金融知識(shí)宣傳普及力度不斷加大，社會(huì)公眾信用意識(shí)明顯增強(qiáng)，20xx年末我市農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)135億元，占全市貸款余額24.67%，近1/4的貸款是通過信用方式獲得。全市扎實(shí)開展了防范打擊和處置非法集資工作，確保我市未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這些成績的取得，是在座各位和全市金融工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)“十三五”金融業(yè)跨越發(fā)展從大的環(huán)境看，近年來，國家相繼出臺(tái)了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融措施，隨著脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶等的深入推進(jìn)，以及亞投行的成立等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，金融在國家戰(zhàn)略地位中的作用越來越重要，國家研究、謀劃、發(fā)展、支持金融的力度越來越大，先后出臺(tái)了一系列加快金融改革發(fā)展的政策文件,去年12月31日，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》，要求讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。從我市的發(fā)展實(shí)際看，隨著區(qū)域交通樞紐、物流中心的建設(shè)，對資金等生產(chǎn)要素的吸引力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，作為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、扶貧開發(fā)集中連片特困地區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地和“政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”“連片特困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)”，中省將在資金扶持、用地審批、項(xiàng)目布局、金融創(chuàng)新等方面提供更多支持，同時(shí)，全省農(nóng)村改革試點(diǎn)市的加快推進(jìn)和全市“十三五”重大項(xiàng)目的相繼組織實(shí)施，為我市金融業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇?！笆濉逼陂g，我市要保持年均經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)收入、財(cái)政收入都將大幅提升，必將成為全市金融業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇期。
去年以來，央行六次降準(zhǔn)降息、存款利率上限放開、推出大額存單和同業(yè)存單、股市劇烈波動(dòng)、人民幣匯率大幅下調(diào)，這些無不說明當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融面臨著前所未有的復(fù)雜局面和艱巨挑戰(zhàn)。就我市而言，在推進(jìn)金融發(fā)展中遇到的矛盾和問題仍然突出，表現(xiàn)在：金融業(yè)盤子太小、基數(shù)太低、業(yè)態(tài)不全、創(chuàng)新不足;直接融資份額太小，中小企業(yè)貸款成本高、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁;隱形的民間借貸、高利貸、地下錢莊比較突出;政府金融工作力量亟待加強(qiáng);金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重，金融法治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不相匹配，金融中介機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)跟不上金融發(fā)展需要。
當(dāng)前，我們必須保持清醒的頭腦，既要看到金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要充分把握面臨的機(jī)遇，密切關(guān)注國家政策調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立全局意識(shí)，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，用足用好各項(xiàng)政策，積極化解不利因素，全面做好各項(xiàng)金融工作，推動(dòng)全市金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
“十三五”期間，全市金融工作要圍繞追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起作文章，牢固樹立“抓金融就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展”的理念，走綠色金融發(fā)展之路，以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色金融、民生金融、普惠金融和扶貧金融，全力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民生工程和脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步健全金融體系、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大金融開放、完善金融服務(wù)、強(qiáng)化信用建設(shè)、維護(hù)金融安全，全力推進(jìn)金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，不斷提升金融業(yè)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、輻射帶動(dòng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力把安康打造成重要的區(qū)域性金融服務(wù)中心,為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的金融支撐和金融保障。
“十三五”的目標(biāo)是：全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模分別達(dá)到億元和1200億元，存貸比提升到60%以上。全市保費(fèi)收入力爭達(dá)到50億元，年均增長25%，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.4%以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到550元/人。小額貸款余額達(dá)到77億元，融資擔(dān)保余額達(dá)到155億元，典當(dāng)公司典當(dāng)余額達(dá)到3億元。引進(jìn)2-3家省內(nèi)外法人國有商業(yè)銀行或股份制銀行來安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立安康市農(nóng)村商業(yè)銀行和安康市商業(yè)銀行，設(shè)立不少于3家村鎮(zhèn)銀行，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20家;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家;證券公司營業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家;小額貸款公司、典當(dāng)公司、融資性擔(dān)保公司得到進(jìn)一步發(fā)展壯大;融資租賃和企業(yè)上市融資取得突破性進(jìn)展，企業(yè)發(fā)債快速推進(jìn)。到“十三五”末，全市金融業(yè)增加值突破70億元，年度社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到200億元。2016年是“十三五”的開局之年，抓好今年各項(xiàng)金融工作對“十三五”全市金融工作開好局、起好步、打基礎(chǔ)起到至關(guān)重要的作用。各級各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長16%達(dá)到1200億元、貸款余額增長18%達(dá)到660億元、存貸比達(dá)到55%，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入增長40%、達(dá)到32億元的目標(biāo)，突出抓好以下幾方面工作：
第一，要保持流量,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定資金供給。一要力保資金規(guī)模,實(shí)現(xiàn)充足的金融供給，支撐“十三五”前期已經(jīng)開工或即將開工的重大項(xiàng)目。二要力保重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、避災(zāi)移民搬遷、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的資金需求。三要力保薄弱環(huán)節(jié),突出對精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”發(fā)展、“小微”企業(yè)運(yùn)行、民生工程改善的金融服務(wù),充分發(fā)揮政府推動(dòng)、金融撬動(dòng)、市場牽動(dòng)、貧困戶聯(lián)動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對脫貧攻堅(jiān)的金融支持，支持金融機(jī)構(gòu)積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低服務(wù)費(fèi)用，為企業(yè)雨中送傘、雪中送炭。
第二，要做大增量,提高金融供給的多樣性和便利性。著力爭取資金政策傾斜,做好“向上爭取”和“向外引進(jìn)”兩篇文章,持續(xù)做大金融總量，確保各金融機(jī)構(gòu)完成年度目標(biāo)任務(wù)。著力完善金融機(jī)構(gòu)體系,培育壯大地方金融機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)省內(nèi)外銀行來安設(shè)點(diǎn)，做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)小貸公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等地方性融資機(jī)構(gòu)，盡快籌備設(shè)立財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司;以市財(cái)信小額貸款公司為依托，力爭在2-3年內(nèi)發(fā)起設(shè)立安康市城市商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)本土銀行零突破。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)北遷，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)及政策支持力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加快聚集，推進(jìn)高新金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，力爭三年初見成效，五年基本建成。組建市扶貧開發(fā)有限公司，深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)、國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，打造“三縣一帶”升級版等新亮點(diǎn)。大力發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)直接融資,拓寬投融資渠道,引導(dǎo)民間資本進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化投資。
第三，要盤活存量,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率水平。作為貧困地區(qū)，金融池子里的水還不多，要更多通過創(chuàng)新讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)前產(chǎn)能過剩的形勢，區(qū)分不同情況實(shí)施差別化政策。認(rèn)真落實(shí)政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和區(qū)域集優(yōu)債進(jìn)行直接融資，培育和指導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、有潛力、符合條件的企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易，促進(jìn)我市更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大融資規(guī)模。抓住省上開展的“券商下基層”活動(dòng)，完成一批重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，培育2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌，5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。積極發(fā)展私募基金,加快發(fā)展場外市場,大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,盤活現(xiàn)有融資和存量債務(wù),形成良性循環(huán)。第四第四，要提升質(zhì)量,增強(qiáng)金融服務(wù)的滿意度和可信度。各級各有關(guān)部門要建立健全支持金融發(fā)展的工作機(jī)制，努力破解金融工作難題，提高運(yùn)用金融的能力。要不斷加強(qiáng)市縣區(qū)政府金融機(jī)構(gòu)工作力量，通過優(yōu)化考評、表彰激勵(lì)，放大引導(dǎo)效應(yīng)。金融辦、財(cái)政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)好金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的各項(xiàng)扶持政策，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)工作積極性和主動(dòng)性。各金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善信貸管理和服務(wù)，簡化貸款手續(xù)，客觀評價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，發(fā)揮好保險(xiǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用，保障和提升人民群眾生活水平。
三、強(qiáng)化措施，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，支持金融業(yè)做大做強(qiáng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。金融素質(zhì)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須具備的基本素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本要求。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融支撐的迫切要求相比，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素養(yǎng)還存在不少不適應(yīng)的地方，金融理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力不夠，運(yùn)用金融工具推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自覺性不強(qiáng)。各縣區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門要將金融業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心、支持、過問金融工作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，完善金融發(fā)展的法治環(huán)境，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能。各級領(lǐng)導(dǎo)都要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，加強(qiáng)對金融政策的研究，做到善學(xué)金融、善懂金融、用好金融，用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法治思維的方式來管理經(jīng)濟(jì)，為金融發(fā)展提供良好的服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)越的宏觀環(huán)境。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場在資源配置中的作用，多為金融機(jī)構(gòu)提供政策信息、發(fā)展信息，減少行政對微觀經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)營行為的干預(yù)，不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的放貸選擇。
二是積極探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好每項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉，尤其在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要用創(chuàng)新的辦法來解決我們遇到的問題和困難。要從研究建立金融創(chuàng)新機(jī)制入手，在提高金融服務(wù)效率上下功夫，創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新金融經(jīng)營管理和營銷方式，對國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品要積極爭取試點(diǎn)，要繼續(xù)深入推進(jìn)金融扶貧、民生金融示范創(chuàng)建、“兩權(quán)”抵押貸款推廣，扎實(shí)抓好政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)，推動(dòng)金融工具、金融市場、金融組織結(jié)構(gòu)及金融運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治手段，構(gòu)建起政府講公信、企業(yè)講守信、公民講誠信的良好金融秩序。善于運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，加強(qiáng)信用監(jiān)督，建立完善考核評價(jià)、社會(huì)通報(bào)等制度，有效發(fā)揮懲戒機(jī)制作用，不斷提高社會(huì)誠信意識(shí)。通過不斷嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，懲戒失信行為，打擊惡意逃貸和金融詐騙，切實(shí)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。高度警惕部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問題，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)排查，防患于未然。繼續(xù)堅(jiān)持不懈開展防范打擊和處置非法集資工作，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，努力營造良好的金融改革發(fā)展環(huán)境?？傊?，希望大家認(rèn)清形勢，貫徹國家宏觀調(diào)控要求，立足市情，圍繞大局，把握重點(diǎn)，明確導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)境，做大蛋糕，推動(dòng)我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)金融工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
何邦軍同志講話。
這次全市金融工作會(huì)議時(shí)間短、任務(wù)重、效率高，會(huì)議開得很成功。張濤同志通報(bào)了20xx年全市金融工作和2016年重點(diǎn)任務(wù)，漢濱區(qū)政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團(tuán)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，會(huì)議還表彰了20xx年度金融工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。最后鮑市長的重要講話，站在全市改革發(fā)展全局高度，對“十二五”金融工作成績進(jìn)行了充分肯定，對今年金融工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和主要措施進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，站位高、接地氣，有很強(qiáng)的操作性，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是鮑市長講話精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、清醒把握我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機(jī)遇做經(jīng)濟(jì)工作的同志，必須要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的積極性。金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不研究金融工作，經(jīng)濟(jì)決策就有可能失誤，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行準(zhǔn)確把握。
安康目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢概括起來主要有三個(gè)，一是安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是良性的可持續(xù)的，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)，決定了安康經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展不會(huì)大起大落，這是最基本的態(tài)勢。二是從全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢看，安康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好，從“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)增長，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一就可以得到驗(yàn)證。三是盡管經(jīng)濟(jì)能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好，但安康仍然是一個(gè)貧困落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低，核心競爭力還沒有形成，這個(gè)基本市情還沒有得到根本改變。
安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個(gè)。第一個(gè)挑戰(zhàn)，就是宏觀經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)時(shí)間長，什么時(shí)候見底，目前沒有準(zhǔn)確的結(jié)論。持續(xù)下行會(huì)給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會(huì)穩(wěn)定等方面帶來影響。第二個(gè)挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力差，并不是像gdp那樣樂觀，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%，省上增速-3.4%，市上增速2.2%，其中市本級增速12%，縣區(qū)增速-1%。市本級保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團(tuán)，組建時(shí)間雖然不長，但去年納稅達(dá)7000多萬元，下屬的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司進(jìn)入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了。對此，我們必須要清醒認(rèn)識(shí)。第三個(gè)挑戰(zhàn)，就是目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。以前的增長，靠改革開放和引進(jìn)外資，現(xiàn)在是外資不入、內(nèi)資外出，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中存在的突出問題，大家心里要有底。
與全國全省比，安康目前面臨的機(jī)遇較多。第一個(gè)機(jī)遇，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，如南水北調(diào)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇。目前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻的問題是經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)還要去庫存，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言，由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅(jiān)等政策實(shí)施，預(yù)計(jì)最近兩三年還會(huì)加大投資。第二個(gè)機(jī)遇，就是安康的脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇比其他地方多，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，所以現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)不是單一的，而是全局的，會(huì)對全局工作帶來巨大的變化。同時(shí)，我市10個(gè)縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi)，中省的扶貧政策都能覆蓋到，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)，還是中央財(cái)辦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系點(diǎn)，無疑還會(huì)得到各方面的傾斜支持。第三個(gè)機(jī)遇，就是一些重大的試驗(yàn)示范項(xiàng)目落戶安康，尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅(jiān)比較多，如全國人大批準(zhǔn)國務(wù)院實(shí)施的平利“兩權(quán)”擔(dān)保抵押貸款工作，全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和省級金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)工作，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也有比其它地方更多的機(jī)遇，一定要搶抓機(jī)遇，迎難而上。
二、充分運(yùn)用金融杠桿，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項(xiàng)指標(biāo)全省第一，除了我們沒有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款余額分別是567億元和259億元，20xx年的存款、貸款余額分別達(dá)到1033億元和547億元，存貸比從45%增長到53%，增長了8個(gè)百分點(diǎn)，也就是說金融機(jī)構(gòu)貸款余額從259億元增長到547億元，凈增加近300億元，按照常規(guī)1：5的金融杠桿，就可以撬動(dòng)社會(huì)資本1500億元。所以說，真正支撐安康經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展的根本因素是金融。“十二五”期間，我市存款余額增速一直在15%以上，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣，能取得這樣的成績，一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持，在財(cái)力十分緊張的情況下，市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團(tuán)，設(shè)立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔(dān)保公司，擔(dān)保能力達(dá)到100億元，同時(shí)設(shè)立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔(dān)保、小額貸款公司來助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力，“十二五”期間，市級銀行從6家發(fā)展到8家，縣級銀行從38家發(fā)展到47家，保險(xiǎn)公司從14家發(fā)展到26家，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家，多項(xiàng)金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個(gè)標(biāo)兵單位9個(gè)在安康。我市地方性融資機(jī)構(gòu)這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從年7家發(fā)展到20xx年22家，注冊資本從204.4億元發(fā)展到20xx年25億元，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元，分別增長了3倍、5.68倍和7.45倍。
“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用，“十三五”期間，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績，金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進(jìn)一步助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才，鮑市長已經(jīng)對全市2016年的金融工作進(jìn)行了全面安排部署，落實(shí)好鮑市長講話精神，核心是做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是努力完成今年存貸款目標(biāo)任務(wù)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，全面完成市政府下達(dá)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增長16%、新增170億元、余額達(dá)到1200億元，各項(xiàng)貸款增長18%、新增100億元、余額達(dá)到660億元，存貸比達(dá)到55%的目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，撬動(dòng)社會(huì)資本達(dá)到100億元，其中市財(cái)信融資擔(dān)保公司擔(dān)保額達(dá)到40億元、財(cái)信小貸公司發(fā)放貸款達(dá)到40億元，典當(dāng)公司典當(dāng)額達(dá)到10億元，市發(fā)展投資集團(tuán)直接融資達(dá)到10億元，稅收、利潤分別達(dá)到6000萬元。
二是全面啟動(dòng)高新金融聚集區(qū)建設(shè)。建設(shè)高新金融服務(wù)聚集區(qū)，是大力提升現(xiàn)代金融服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)金融集聚輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力舉措，也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇，更是促進(jìn)中心城市重心北移、加快國家級高新區(qū)發(fā)展、推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)提檔升級和打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系的迫切需要。所以說，建設(shè)金融聚集區(qū)，不是簡單地蓋幾座房子、設(shè)幾個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的問題，而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展、輻射帶動(dòng),因此，今年務(wù)必要全面啟動(dòng)建設(shè)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》。發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合，6月底以前啟動(dòng)建設(shè)安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作，12月底以前開工建設(shè)。建設(shè)銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作，年上半年啟動(dòng)建設(shè)。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃，下半年或年上半年帶頭啟動(dòng)北遷。其它金融機(jī)構(gòu)，不能整體北遷或者機(jī)構(gòu)小一點(diǎn)的，以及小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)公司和保險(xiǎn)公司，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。
三是不斷加大金融扶貧工作力度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是黨中央向全世界的莊嚴(yán)承諾。開展脫貧攻堅(jiān)，金融要一馬當(dāng)先，因此，各金融機(jī)構(gòu)要精心謀劃、提前介入，大力實(shí)施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負(fù)責(zé)，不折不扣的貫徹落實(shí)中省市金融扶貧相關(guān)政策，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實(shí)處(5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建，同時(shí)還要加大力度，使2個(gè)示范區(qū)有實(shí)實(shí)在在的扶貧舉措與行動(dòng)。市扶貧局、市發(fā)展投資集團(tuán)和建行安康分行負(fù)責(zé)，6月底以前落實(shí)好10億元的扶貧專項(xiàng)基金設(shè)立工作。
四是深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負(fù)責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)完善平利擴(kuò)大有效擔(dān)保物試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負(fù)責(zé)，完成寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負(fù)責(zé)，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，以市財(cái)信小額貸款公司為依托，啟動(dòng)申報(bào)安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，完成市財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司設(shè)立工作，推進(jìn)我市地方性融資機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行安康分行推進(jìn)機(jī)構(gòu)下沉工作，在縣域擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)并拿出計(jì)劃。
六是創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)工作。市金融辦和有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對我市魔芋、茶葉、水資源、旅游等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)工作，探索研究小額貸款、擔(dān)保貸款保險(xiǎn)等金融業(yè)保險(xiǎn)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)，與相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)掛鉤(比如車輛交強(qiáng)險(xiǎn)等)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展融資擔(dān)保行業(yè)的保險(xiǎn)工作。市金融辦、相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，積極開展綜合責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
七是強(qiáng)力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局、市公安局、市工商局等部門負(fù)責(zé)，深入開展防范打擊和處置非法集資工作，立足于抓早抓小、打早打小，嚴(yán)厲打擊高利貸、非法集資、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)取暗厣稀苯鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線，切實(shí)維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定。市中級人民法院負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度，堅(jiān)持常態(tài)化開展工作，發(fā)改、人社、扶貧、民政、規(guī)劃、住建、工信等部門要在相關(guān)扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制，比如限制高消費(fèi)、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項(xiàng)目招投標(biāo)等等。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，把建設(shè)“信用安康”作為實(shí)現(xiàn)金融安全、推動(dòng)金融發(fā)展的重要抓手，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)和征信平臺(tái)，健全完善金融征信體系，強(qiáng)力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市金融辦牽頭，人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)中開展“金融服務(wù)提升年活動(dòng)”。
八是加快推進(jìn)社會(huì)融資工作。市發(fā)改、財(cái)政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負(fù)責(zé)，發(fā)揮好市場主體在社會(huì)融資中的作用，不斷拓展社會(huì)融資工作。年內(nèi)完成100家重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，指導(dǎo)2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。
三、強(qiáng)化工作保障，確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷壯大。
一要高度重視。各縣區(qū)黨委、政府及市級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要要深度研究金融工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能，支持金融機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)，積極為金融機(jī)構(gòu)解決疑難問題。市金融辦、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作，深入開展銀企對接，搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平臺(tái)。特別要制定一批靈活管用的政策措施，不斷調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
二要提升服務(wù)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度，對涉及金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權(quán)證辦理等事項(xiàng)，要積極配合、簡化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié);對涉及金融機(jī)構(gòu)的信訪案件要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)化解、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房、醫(yī)療保障、子女入托入學(xué)等方面給予關(guān)心和落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好國家有關(guān)金融政策，簡化信貸審批流程，提高審批效率，降低融資成本，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
三要加大考核。市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(安政辦發(fā)〔20xx〕85號(hào))要求，把金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，確保金融各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們：
正值全縣上下奮力沖刺各項(xiàng)工作“開門紅”的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府把全縣金融界、企業(yè)界和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志召集在一起，召開今天這個(gè)會(huì)議，主要目的就是和大家共同討論研究如何充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用、進(jìn)一步加快大悟發(fā)展的問題。剛才，會(huì)議通報(bào)了20xx年全縣金融工作運(yùn)行情況，表彰了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，毓成同志代表縣政府作了主題報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全縣金融工作取得的成績，客觀分析了當(dāng)前全縣金融工作面臨的形勢和存在的問題，對今年的金融工作進(jìn)行了安排部署，形勢分析得很透，問題找得很準(zhǔn)，工作安排得很實(shí)，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、把握好三個(gè)重點(diǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者互相依存、唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持，金融的發(fā)展要建立在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。為此，金融部門要正確把握好今年宏觀金融態(tài)勢，把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在支持大悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)大悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大。對金融機(jī)構(gòu)而言，重點(diǎn)是要抓好以下三件事：
(一)要全力做大貸款增量。金融的盤子有多大，經(jīng)濟(jì)的容量就有多大。去年，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長22.25%，支撐了地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)增長10.1%的目標(biāo)。今年，縣委、縣政府確立了地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上的工作目標(biāo)，這就要求轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額至少要增長30%以上，存貸比至少要達(dá)到50%。政府各有關(guān)部門和金融部門要準(zhǔn)確把握形勢，找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確主攻方向，全力推進(jìn)信貸增量工作，在去年順利完成信貸增長目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全縣金融機(jī)構(gòu)今年要繼續(xù)把規(guī)模擴(kuò)張作為工作的重點(diǎn)，保證19億元的貸款增量，爭取完成20億元，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長提供資金保障。具體途徑：一是要向上爭取。今年，中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策將從去年的偏緊、轉(zhuǎn)穩(wěn)逐步轉(zhuǎn)向適度放松、宏觀微調(diào)，節(jié)奏上可能仍然呈現(xiàn)出“前松后緊”的調(diào)控趨勢，各金融部門要早行動(dòng)、早安排，抓緊做好向上級行的溝通、協(xié)調(diào)工作，全力爭取規(guī)模、爭取資金、爭取調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。二是要向外拓展。就是利用縣外的資金，引進(jìn)縣外的銀行，借助縣外的資源，同時(shí)要積極拓展表外非信貸資金，幫助企業(yè)擴(kuò)大在資本市場和債券市場的融資份額，增加資金流入總量。三是要向內(nèi)挖潛。去年，我縣農(nóng)信社通過改革組建農(nóng)商行，實(shí)現(xiàn)了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、入庫稅收和自身效益翻番的“華麗轉(zhuǎn)身”，取得了明顯成效，說明我們各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的潛力還很大，今年要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)快周轉(zhuǎn)，調(diào)活存量，做大信貸總量。
(二)要著力提升信貸質(zhì)效。對我縣而言，信貸資金是稀缺資源，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀，既要保骨干企業(yè)，又要兼顧小微企業(yè)，保證骨干企業(yè)出效益、中小企業(yè)出崗位;既要保當(dāng)前，又要兼顧長遠(yuǎn)，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;既要保財(cái)源，又要兼顧信譽(yù)，公平對待每家企業(yè);既要落實(shí)“行規(guī)”，又要兼顧差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，明確定位、打響品牌、凸顯特色。一是要優(yōu)化信貸投向。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作，優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、民生工程、“一區(qū)兩園”和高鐵新區(qū)建設(shè)的信貸資金需求。二是要促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸的支持力度，加大對節(jié)能減排、綠色能源信貸的支持力度，加大對文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信貸的支持力度，同時(shí)壓降對產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸，通過信貸支持導(dǎo)向推動(dòng)我縣發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，堅(jiān)持以客戶為中心，強(qiáng)化市場細(xì)分，盡量為不同客戶群體提供專業(yè)化、差異化和個(gè)性化的金融產(chǎn)品。
(三)要盡力擴(kuò)大支持和受益面。支持“三農(nóng)”發(fā)展方面，縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行要擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，特別要加強(qiáng)對農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。服務(wù)民生改善方面，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等改善民生類的信貸支持工作;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要探索辦理森林資源保險(xiǎn)、水稻種植保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。扶持中小微企業(yè)發(fā)展方面，金融機(jī)構(gòu)要針對中小企業(yè)貸款需求急、少、頻的特點(diǎn)，通過細(xì)分市場、細(xì)分客戶、細(xì)分金融產(chǎn)品，積極開發(fā)更為合理、專業(yè)、高效的服務(wù)產(chǎn)品，有效滿足不同行業(yè)類別、不同發(fā)展階段小企業(yè)的金融服務(wù)需求。
二、打造三個(gè)環(huán)境，營造金融發(fā)展的良好氛圍。
各級各部門要強(qiáng)化組織，主動(dòng)對接，積極作為，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、共贏發(fā)展。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面努力：
(一)要優(yōu)化工作環(huán)境。一是要更加重視金融工作。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融發(fā)展規(guī)律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，為金融機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。二是要組建金融工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市金融工作會(huì)議精神和要求，省政府、市政府早已成立了金融辦，我縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)做好金融工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù);要明確分工、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)金融工作取得更大成效。三是要強(qiáng)化政銀企對接互動(dòng)平臺(tái)。去年，市農(nóng)發(fā)行、市信用聯(lián)社和湖北銀行孝感市分行等市直金融機(jī)構(gòu)在我縣舉辦的各類政銀企對接活動(dòng)中，信貸簽約金額達(dá)35億元，效果很好。在今年2月27日舉行的金橋工程大別山信貸行大悟站對接會(huì)上，銀企現(xiàn)場簽約信貸金額4.2億元，開局良好。要進(jìn)一步完善政銀企合作機(jī)制，繼續(xù)組織好銀企對接，促進(jìn)供需雙方有效對接。各經(jīng)濟(jì)管理部門要主動(dòng)與金融部門溝通，主動(dòng)為金融部門提供資金需求信息，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好信貸項(xiàng)目儲(chǔ)備。
(二)要優(yōu)化信用環(huán)境?！叭藷o信不立，商無信不財(cái)，市無信則亂”。信用是金融的基礎(chǔ)，金融業(yè)是經(jīng)營信用的行業(yè)。各級各部門必須充分認(rèn)識(shí)信用環(huán)境的重要性，把信用建設(shè)作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機(jī)構(gòu)，利用個(gè)人、企業(yè)征信系統(tǒng)兩大平臺(tái)，做好宣傳工作，讓守信觀念深入人心，營造縣域良性循環(huán)的信用氛圍。一是要打造信用政府。各級政府要帶頭講信用，說到做到、說好做好，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，全面落實(shí)政策，樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時(shí)，要深入開展“信用工程”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善我縣信用環(huán)境，建立和完善社會(huì)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，打擊失信和惡意逃廢金融債務(wù)等行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，推動(dòng)全社會(huì)形成重諾守信的風(fēng)氣。二是要打造信用企業(yè)。目前，我縣大多數(shù)企業(yè)是講信用的，要繼續(xù)加強(qiáng)自律，持續(xù)強(qiáng)化提升，維護(hù)自身信譽(yù)，做到“有借有還、再借不難”。去年，瑞光紡織向縣建行貸款800萬元，后來由于股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛導(dǎo)致貸款逾期，致使我縣不良貸款總額不降反增，給我縣金融信用縣創(chuàng)建工作帶來較大負(fù)面影響，各金融機(jī)構(gòu)要引以為戒，切實(shí)加強(qiáng)對放貸企業(yè)的跟蹤管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)類似情況。三是要打造銀企誠信關(guān)系。企業(yè)和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任，營造彼此認(rèn)同的銀企關(guān)系，形成良好的商業(yè)氛圍，促進(jìn)銀企合作持續(xù)深入開展。
(三)要優(yōu)化政策環(huán)境。一是要落實(shí)好已出臺(tái)的政策。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好中央和省市已出臺(tái)的金融政策，用足、用好各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，特別是要切實(shí)執(zhí)行銀行機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息制度，保證補(bǔ)償資金和貼息資金落實(shí)到位，提高銀行機(jī)構(gòu)放貸的積極性。二是要研究支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。今天，縣政府在會(huì)議上印發(fā)了《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，內(nèi)容涵蓋了促進(jìn)資金回流、金融組織體系建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和政策支持體系建設(shè)等多個(gè)方面，很好。下一步，還要圍繞金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資企業(yè)發(fā)展壯大，研究制定具有可操作性的、詳細(xì)的、具體的激勵(lì)政策，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。三是要研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的金融支持政策。今年以來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件，涉及強(qiáng)化金融支持的內(nèi)容很多，各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真研究、梳理。一方面，要加大向上溝通對接力度;另一方面，要加強(qiáng)對企業(yè)宣傳指導(dǎo)，最大限度地爭取上級的支持，力求用好用活用足政策。
(一)要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。監(jiān)管是手段，發(fā)展是目的，監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?？h人行和銀監(jiān)辦要各司其職，加強(qiáng)對金融運(yùn)行情況的監(jiān)測與分析，督促各金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的金融秩序和地方金融穩(wěn)定。當(dāng)前，大悟經(jīng)濟(jì)正處于加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的階段，因此對信貸的需求也非常旺盛，縣人行和銀監(jiān)辦要協(xié)調(diào)好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，堅(jiān)持“適度”原則。金融機(jī)構(gòu)既要遵循存貸比、資產(chǎn)充足率等指標(biāo)規(guī)定，同時(shí)也要充分滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求，在監(jiān)管體系范圍之內(nèi)合理增加信貸投放的規(guī)模。
(二)要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)積極融入地方發(fā)展大局，全力支持、強(qiáng)力保障，實(shí)現(xiàn)了地方與自身發(fā)展互利共贏。在看到成績的同時(shí)，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。剛才，毓成同志在報(bào)告中對我縣金融工作面臨的形勢和存在的問題分析得比較透徹，我不再重復(fù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要辯證地看待這些問題，差距中蘊(yùn)含著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，金融機(jī)構(gòu)要正視不足，著力解決，努力拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，要主動(dòng)了解和掌握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，及時(shí)跟進(jìn)搞好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資提供便利。同時(shí)，要注重創(chuàng)新，努力開發(fā)符合我縣實(shí)際需求的金融產(chǎn)品，不斷豐富和完善信貸投放方式，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲取資金的渠道，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活的資金需求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。
(三)要處理好立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)系。做好金融工作，既要立足當(dāng)前解難題，又要著眼長遠(yuǎn)爭主動(dòng)。對于當(dāng)前金融領(lǐng)域一些制約發(fā)展、亟待解決的問題，金融機(jī)構(gòu)要拿出切實(shí)可行的辦法盡快加以解決，避免小問題積累成大問題，特別要解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn);對于綜合性、體制性的問題，要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，爭取在改革進(jìn)程中逐一化解，為今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的可持續(xù)性發(fā)展。
四、政銀企要增進(jìn)三方互動(dòng)，合力實(shí)現(xiàn)“三贏”
(一)政府要搭好平臺(tái)。要深入持續(xù)開展政銀企對接會(huì)，政府及各有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，積極配合銀行收集匯總企業(yè)信息，解決銀企之間信息不對稱等問題，幫助搞好貸款項(xiàng)目儲(chǔ)備，為銀行拓展業(yè)務(wù)營造良好的外部環(huán)境。
(二)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為。一是要吃透國家宏觀政策和上級有關(guān)要求。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究貨幣信貸政策，做到活學(xué)活用、學(xué)以致用、靈活運(yùn)用。二是要經(jīng)常深入企業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求狀況，為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn);要摸清、摸準(zhǔn)廣大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資金需求，使金融工作重點(diǎn)突出，信貸服務(wù)及時(shí)到位;要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)策劃和申報(bào)項(xiàng)目。從現(xiàn)狀來看，要著力解決兩個(gè)問題：一方面，要解決金融單位對不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡單的拒之門外、一推了之的問題。要強(qiáng)化主動(dòng)超前意識(shí)和幫助服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展資產(chǎn)優(yōu)化組合、加快技術(shù)改造、強(qiáng)化管理，使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面，要解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強(qiáng)調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè)，各有關(guān)部門要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，遵守信貸政策和規(guī)定，積極爭取金融機(jī)構(gòu)的扶持與支持。三是要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品。不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，積極為企業(yè)提供信用證、保函、保理、提貨擔(dān)保等貿(mào)易融資。加強(qiáng)與各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，積極開辦出口退稅賬戶托管貸款、倉單質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押、循環(huán)貸款等新的貸款品種。四是要加強(qiáng)向上爭取。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與上級行的溝通交流，邀請他們來大悟?qū)嵉乜疾?，爭取更多的支持。需要我們縣領(lǐng)導(dǎo)出面的，我們?nèi)σ愿?。五是要繼續(xù)做好牽線搭橋工作?？h人行要會(huì)同經(jīng)信局進(jìn)一步完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企精誠合作，互惠雙贏，共同發(fā)展。
(三)企業(yè)要提升融資能力。一是要增強(qiáng)實(shí)力。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，即使在寬松貨幣政策下，同樣有一批企業(yè)融資難。從根源上說，“融資難”實(shí)質(zhì)上是“轉(zhuǎn)型慢”造成的，是市場這只“無形的手”在實(shí)行優(yōu)勝劣汰。因此，企業(yè)要把產(chǎn)品升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型作為解決“貸款難”的根本手段，從調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、抓技改擴(kuò)能入手，增強(qiáng)實(shí)力，提升形象，策劃包裝好項(xiàng)目，逐步走出“融資難”的困境，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二是要誠實(shí)守信。一些小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)狀況不透明、信用度不高，難以得到銀行的信貸支持。因此，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)信用建設(shè)，用自己良好的信譽(yù)來贏得金融部門的信任和支持。三是要加強(qiáng)溝通。一些小微企業(yè)業(yè)主不會(huì)與金融機(jī)構(gòu)打交道，拓展業(yè)務(wù)時(shí)缺少資金寧可向親戚朋友借，也不與金融機(jī)構(gòu)合作;還有少數(shù)業(yè)主平時(shí)不學(xué)習(xí)金融知識(shí)，申請信貸支持摸不著門路，這些問題，務(wù)必引起我們金融部門和企業(yè)的高度重視，各經(jīng)濟(jì)管理部門、金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，企業(yè)也要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極爭取，主動(dòng)溝通，提高授信等級，增強(qiáng)獲貸能力。
同志們，做好今年的金融工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開創(chuàng)全縣金融工作新局面，為加快建設(shè)大別山試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而不懈努力!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們：
今天這次會(huì)議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，縣委、縣政府已出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
工作方案。
》，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位職責(zé)，制定了脫貧攻堅(jiān)包保任務(wù)分工表。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，我講三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感。
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)、最實(shí)的惠民實(shí)事。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署上來。
第一，脫貧攻堅(jiān)是必須完成的重大政治任務(wù)。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。在11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議指出，全面建成小康社會(huì)是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入小康社會(huì)。不久前召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，巴音朝魯書記、蔣超良省長在會(huì)上分別作了重要講話，明確提出全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和具體要求。今天上午，市里召開了全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，吳蘭書記、王立平市長對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧重點(diǎn)工作做了詳細(xì)部署，我縣與市里簽訂了。
責(zé)任書。
寶春書記就完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)在會(huì)上表了態(tài)。所以說脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府作出的重要部署事關(guān)人民福祉、事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)社會(huì)長治久安是黨和政府向人民做出的莊嚴(yán)承諾是必須完成的政治任務(wù)。
第二，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的必然要求。貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。貧困人口是東豐全面建成小康社會(huì)最突出的“短板”，消除貧困、改善民生是我們未來五年面臨的最艱巨、最重要的任務(wù)，不徹底解決貧困人口脫貧問題，“十三五”末期在東豐全面建成小康社會(huì)就是一句空話。省、市都確定到20xx年實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”目標(biāo)，我們也要按照這個(gè)要求來組織實(shí)施，否則我們建成小康社會(huì)的承諾就很難如期兌現(xiàn)。因此，東豐的脫貧攻堅(jiān)工作要圍繞全面建成小康社會(huì)來謀劃、推進(jìn)和落實(shí)，切實(shí)通過脫貧攻堅(jiān)，建成更高質(zhì)量的、惠及全體人民的小康社會(huì)。
第三，脫貧攻堅(jiān)是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艱巨任務(wù)。一直以來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真落實(shí)國家扶貧開發(fā)的方針政策，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、提升農(nóng)民素質(zhì)等工作，取得了階段性成果?！啊逼陂g，全縣實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目62個(gè)，完成扶貧投資6653萬元，脫貧人口12650人。按照省里重新確定的貧困村和貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣還有貧困村18個(gè)、貧困人口13310人。這些貧困村和貧困人口是全面建成小康社會(huì)必須攻克的一塊“硬骨頭”。這些人貧困程度深、脫貧成本高、返貧壓力大，都是貧中之貧、困中之困。導(dǎo)致貧困的原因是多方面的，制約脫貧工作的問題也是多方面的。從客觀因素看，這些人無勞動(dòng)能力、因病、因殘、因?qū)W等是致貧的主要因素。從主觀因素看，我縣扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)工作機(jī)制尚未建立起來，缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)，跟蹤問效還不到位，扶貧機(jī)構(gòu)和力量還有待加強(qiáng);扶貧的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由于人為因素不夠真實(shí)準(zhǔn)確，甚至存在弄虛作假問題;政策性扶貧資金渠道多頭分散、門檻高，受益難;有些扶貧項(xiàng)目不尊重群眾意愿、不切合實(shí)際，不適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，扶貧效果不明顯;部分貧困人口脫貧愿望和能力不強(qiáng)，存在“等靠要”慣性思維。同時(shí)也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重，將嚴(yán)重制約扶貧工作開展。采用常規(guī)思路和辦法、按部就班難以推進(jìn)。必須超常舉措、給予特殊扶持才能脫貧。因此，我們既要正視困難、直面挑戰(zhàn)，也要堅(jiān)定信心、自加壓力，以對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，拿出攻堅(jiān)拔寨、滾石上山的精神，下定背水一戰(zhàn)的決心，以不達(dá)目的誓不休的堅(jiān)定態(tài)度，才能完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)。要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真貫徹“五個(gè)一批”工作方法，立足東豐實(shí)際，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
一要鎖定目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府研究提出，全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是：到20xx年，全縣18個(gè)貧困村、13310名貧困人口必保實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障、兩平均”目標(biāo)。20xx年，實(shí)施掃尾攻堅(jiān)。20xx年，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。結(jié)合全縣總體目標(biāo)，科學(xué)分解任務(wù)指標(biāo)，20xx年，要幫助7個(gè)貧困村、5500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助6個(gè)貧困村、4500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助5個(gè)貧困村、3310名貧困人口脫貧。盡管我縣脫貧基礎(chǔ)較好，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。因此，我們必須把扶貧工作擺在更加重要的位置，匯聚力量，齊心協(xié)力，打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要精準(zhǔn)識(shí)別對象，夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧必先識(shí)貧，摸清摸準(zhǔn)扶貧對象是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的前提和基礎(chǔ)。要組織開展建檔立卡“回頭看”工作，扎實(shí)開展進(jìn)村入戶調(diào)查，做到符合扶持條件的一戶不漏，不符合的一戶不進(jìn)。在“回頭看”過程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是貧困戶，以保證貧困戶認(rèn)定公開、公平、公正，做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿意。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶。在扶貧戶中，區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。要做好扶貧數(shù)據(jù)錄入，及時(shí)更新錄入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保貧困人口動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)在冊。
三要突出扶貧重點(diǎn)，明確攻堅(jiān)路徑。按照扶貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶措施，促進(jìn)脫貧致富。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。解決貧困的根本出路在發(fā)展生產(chǎn)。要著力做好產(chǎn)業(yè)脫貧這篇大文章，增強(qiáng)“造血功能”，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，真正拔掉窮根、開掘富源。要引導(dǎo)貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快脫貧致富步伐。依托東豐藥業(yè)、睿康生物、江城淋漉等企業(yè)，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖梅花鹿，發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。對從事梅花鹿養(yǎng)殖的貧困戶，給予養(yǎng)殖保險(xiǎn)保費(fèi)全額補(bǔ)貼，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。依托嘉億、中農(nóng)等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)裕國菇業(yè)，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾合作種植增收;繼續(xù)設(shè)立500萬元食用菌產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。依托仁義沃園、聚鮮園蔬菜等園區(qū)，發(fā)展棚室果蔬產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾以土地入股增收;依托農(nóng)民畫品牌優(yōu)勢，發(fā)揮慧鑫勝泰公司的營銷優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾作畫增收;依托生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游業(yè)，扶持培育農(nóng)家樂、特色山莊、休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入;依托豐富的秸稈資源，扶持遼源金帆、江蘇振森等企業(yè)成長壯大，發(fā)展草編業(yè)、密度板加工業(yè)，帶動(dòng)群眾入社加工增收;依托昌盛日電農(nóng)業(yè)科技公司，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)群眾承包科技大棚或入園務(wù)工增收;依托鵬翔牧業(yè)、麒鳴牧業(yè)、皓月集團(tuán)等龍頭企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)群眾加盟飼養(yǎng)增收;依托清收還林，扶持發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在還林地發(fā)展大榛子、林下參、刺五加等林下經(jīng)濟(jì)，抓好利用采伐跡地發(fā)展紅松嫁接等項(xiàng)目，拓寬增收脫貧渠道。加快構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，引導(dǎo)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困群眾參與度和受益度。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶持、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長久共贏。對具備職業(yè)技能和勞動(dòng)能力的，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，提高貧困人口就業(yè)能力，支持勞務(wù)輸出增收，計(jì)劃新增就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口1000人。
二是實(shí)施教育脫貧。習(xí)強(qiáng)調(diào)，治貧先治愚，扶貧先扶智。要優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得起學(xué)、平等接受教育。要認(rèn)真落實(shí)好學(xué)前教育資助、免費(fèi)義務(wù)教育、在校住宿生補(bǔ)助、貧困家庭中職學(xué)生免費(fèi)教育、貧困家庭高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、貧困大學(xué)生助學(xué)等政策，解決好困難學(xué)生的基本生活問題。要深入開展“愛心捐助·圓夢大學(xué)”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)、機(jī)關(guān)和社會(huì)各界力量，不讓一個(gè)貧困學(xué)生輟學(xué)、不讓一個(gè)困難學(xué)子掉隊(duì)，為貧困學(xué)子上得起學(xué)、讀得好書提供保障。自20xx年開始，我們已經(jīng)連續(xù)5年開展“愛心捐助·圓夢大學(xué)”活動(dòng)，累計(jì)籌集資金532萬元，資助1897名貧困學(xué)生步入大學(xué)校門。這一點(diǎn)，我們做得很好，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持下去。要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。
三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。長期以來，“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困群眾難以擺脫的困境，抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，在推動(dòng)農(nóng)村脫貧進(jìn)程中具有重要作用。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧對象民政救助政策，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療保障機(jī)制，加大臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等幫扶力度，遏制和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。要大力實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，優(yōu)先做好貧困人口基本醫(yī)療保障與大病保險(xiǎn)工作，對貧困人口參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，適當(dāng)提高報(bào)銷比例。今年我們加大了尿毒癥透析患者救助力度，在市里救助95%透析治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，全部解決需個(gè)人承擔(dān)的透析治療費(fèi)用，讓176名患者享受到了在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)透析治療。今后，我們還要在大病救助上積極探索新的措施和辦法，努力保障大病困難群眾生活。要進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，組織城市醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展診療服務(wù)、醫(yī)療教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動(dòng)，提高農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
四是抓好社會(huì)保障兜底。保障兜底是解決貧困人口生活的最后一道防線。要不斷完善與扶貧開發(fā)政策有效銜接的農(nóng)村最低生活保障制度，將無勞動(dòng)能力的貧困戶，以及其他通過脫貧仍然無法保障生活的部分困難群眾，納入農(nóng)村低保，穩(wěn)定解決基本生活問題，實(shí)行政策性保障兜底。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，到20xx年，確保全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于省現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。要不斷加大臨時(shí)救助力度，提高農(nóng)村特困戶供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老業(yè)，切實(shí)提高養(yǎng)老公共服務(wù)能力。
五是實(shí)施一事一議幫扶脫貧。對上述無法涵蓋的貧困人口，或突發(fā)因素致貧的貧困戶，要通過一次性救助脫貧的，可以采取一事一議的辦法。對因?yàn)?zāi)致貧的，要實(shí)行民政自然災(zāi)害生活救助、保險(xiǎn)理賠、扶貧幫扶等方式，幫助脫貧。對農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等特殊群體，要建立詳實(shí)的管理系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)愛、服務(wù)和救助。
四要整合行業(yè)資源，提高攻堅(jiān)實(shí)效。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，全面動(dòng)員、全民參與，真正形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體的扶貧開發(fā)格局，凝聚攻堅(jiān)力量，確保取得實(shí)效。
一是在貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善上取得實(shí)效。堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，努力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)貧困村屯道路建設(shè)，消除危橋和路段安全隱患，改善出行條件。支持田間道路建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)保障水平和防災(zāi)減災(zāi)能力，形成安全便捷的運(yùn)輸體系，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先扶持貧困村小型水利工程建設(shè)，形成較為完善的防洪減災(zāi)體系。要加大農(nóng)村飲水安全工作力度，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水入戶率，實(shí)現(xiàn)貧困村自來水普及率達(dá)到85%以上。農(nóng)村危房改造政策要向貧困村、貧困戶傾斜，重點(diǎn)支持貧困戶危房改造，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上取得實(shí)效。通過有線聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字廣播電視等多種方式，在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，提高電視收視覆蓋率。實(shí)施貧困村農(nóng)家書屋提升工程，加快農(nóng)家書屋出版物更新和數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，每個(gè)農(nóng)家書屋每年補(bǔ)充圖書不少于60種。充分利用村級組織活動(dòng)場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文體活動(dòng)。培育“文化下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電影放映工程”等公共文化服務(wù)品牌，全面完成以縣級公共圖書館、文化館和基層文化服務(wù)中心建設(shè)為骨干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三是在“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”上取得實(shí)效。大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)薄弱、信息化落后的村屯寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐。將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)納入重要工作日程，通過集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村干部和農(nóng)村青年了解掌握電子商務(wù)技能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，暢通信息渠道和銷售渠道，抓好市場銷售，扶持農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。提升貧困鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸支持。加快鄉(xiāng)村物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。建強(qiáng)扶貧開發(fā)信息平臺(tái)，整合各類信息資源，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)信息服務(wù)。
五要強(qiáng)化支持保障，激發(fā)攻堅(jiān)活力。整合項(xiàng)目資源，加大資金投入，全力為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是形成優(yōu)先扶持導(dǎo)向。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村傾斜，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目整合，對農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
二是加大投入力度。大規(guī)模扶貧脫貧需要強(qiáng)大的財(cái)力支持，從東豐目前的情況看，我們面臨的困難很多，壓力很大。但財(cái)政再緊張、再困難，扶貧資金也只能增加不能減少。為此，要多渠道籌措資金，加大扶貧資金的投入力度。要積極向上爭取政策資金，認(rèn)真研究國家和省扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金。省財(cái)政在對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支持方面也有預(yù)算資金，并且提出要安排5億專項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)。目前，我們已圍繞道路建設(shè)、生產(chǎn)生活用電、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)田水利、飲水安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，謀劃了5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及總投資1億元，可爭取上級資金6500萬元。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡早與發(fā)改局搞好對接，盡快做好項(xiàng)目對上申報(bào)，盡可能多地敲實(shí)這些項(xiàng)目。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃力度，謀劃更多的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，高效開展對接，全力爭取更多的上級資金。要有效整合各級財(cái)政資金、信貸資金、社會(huì)資金等扶貧資金，“打捆”使用各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向18個(gè)省級貧困村，提高資金使用效益。從20xx年開始，每年要安排不少于3500萬元的財(cái)政資金投入到扶貧開發(fā)上來。
三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。融資難、融資貴是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的突出問題，必須用改革的辦法推動(dòng)金融創(chuàng)新，做好金融扶貧文章。要抓住我省被國家批準(zhǔn)開展農(nóng)村金融改革試驗(yàn)的機(jī)遇，積極爭取試點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步提高面向農(nóng)村的金融服務(wù)水平。要強(qiáng)化金融支農(nóng)服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、糧食直補(bǔ)抵押等貸款規(guī)模，推廣林權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款模式。要采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、攜資結(jié)對幫扶等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，破解融資瓶頸。進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極探索，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度化建設(shè)，推廣信貸與保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)產(chǎn)品，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)主體積極參保，不斷提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
六要完善退出機(jī)制，鞏固攻堅(jiān)成果。貧困村和貧困戶的退出，中央有明確要求，就是要確保有序退出、精準(zhǔn)退出。根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一安排，縣里要制定出臺(tái)具體的意見，進(jìn)一步明確了貧困村和貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全反映客觀實(shí)際的貧困村和貧困戶退出機(jī)制。在貧困村的退出上，要明確退出政策，對提前退出的，根據(jù)提前年限給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以形成正向激勵(lì)，保證苦干實(shí)干先退出的不吃虧。要嚴(yán)格退出驗(yàn)收辦法，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保退出結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。在貧困戶的退出上，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對已經(jīng)脫貧的要認(rèn)真核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，完全脫貧的實(shí)行逐戶銷號(hào)。對貧困戶的幫扶措施，即使銷號(hào)了也可以再保留一段時(shí)間，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤?？己蓑?yàn)收脫貧要實(shí)事求是，成熟一個(gè)退出一個(gè)，退出一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保貧困群眾不僅脫了貧、還能穩(wěn)得住。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把扶貧工作扛在肩上、抓在手上，按要求圓滿完成扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)。
一要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，建立務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。要全面落實(shí)黨委、政府的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任?？h委、縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，抓好工作規(guī)劃、目標(biāo)確定、項(xiàng)目落實(shí)、資金投放、監(jiān)督考核等工作，由縣政府副縣長姜俊同志負(fù)責(zé)主抓全縣的脫貧攻堅(jiān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣發(fā)改局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)的日常協(xié)調(diào)工作。為切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，要組織抽調(diào)后備干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽調(diào)人員工作上要與原單位業(yè)務(wù)脫鉤，專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作由組織部負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對本部門本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。要建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。省里明確要求，省市縣三級要成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，我縣的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組由寶春書記和我任組長。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是要向下延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把壓力層層傳導(dǎo)下去。要把脫貧攻堅(jiān)工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓好一級，層層抓好落實(shí)。要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，掌握第一手資料，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對每個(gè)貧困村都有深入了解和研究，明確貧困特點(diǎn)、成因、解決辦法，做到心中有數(shù)。要簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。在市扶貧開發(fā)會(huì)議上，縣委、縣政府與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。這次會(huì)上，縣委、縣政府也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。目的就是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。要通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)各方面的工作力量向脫貧攻堅(jiān)集聚，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二要扎實(shí)開展扶貧包保。開展脫貧攻堅(jiān)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成強(qiáng)大的工作合力。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭、機(jī)關(guān)單位包保的定點(diǎn)扶貧制度。省里對黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體定點(diǎn)扶貧作出具體部署，明確提出要通過省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，全省千個(gè)以上機(jī)關(guān)(企事業(yè)單位)包村、萬名以上干部包戶、百萬名以上黨員參與扶貧，做到不落一村、不落一戶、不落一人，實(shí)現(xiàn)對全省貧困村、貧困戶聯(lián)系包保全覆蓋。按照這個(gè)要求，市委、市政府也對此項(xiàng)工作作出明確部署。市里包保責(zé)任分工已發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)搞好對接。我縣也要結(jié)合省市部署，堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，組織好、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)單位包保幫扶工作。要實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有包?？h領(lǐng)導(dǎo)，18個(gè)貧困村都有縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直部門包保。實(shí)行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧任務(wù)量安排包保縣直部門。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保部門中，除已明確包保村的縣直部門外，其他縣直部門的包保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？h直部門不足的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦包保。包保縣直部門要把定點(diǎn)扶貧工作納入本單位重點(diǎn)工作，一并推進(jìn)，全力抓好落實(shí)。要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，確定具體責(zé)任人，組織發(fā)動(dòng)本單位、本系統(tǒng)干部職工參與到定點(diǎn)扶貧上來，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)、包保幫扶做實(shí)功、辦實(shí)事。包保幫扶要保持5年不變，提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的扶貧點(diǎn)，包保幫扶關(guān)系要保持到20xx年。元旦過后，也就是1月4日，全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、各包保單位、干部黨員要按照脫貧攻堅(jiān)包保幫扶任務(wù)分工，帶著貧困村登記表、貧困戶登記表，深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行對接，扎實(shí)開展調(diào)查研究，逐條逐項(xiàng)摸清情況，了解分析致貧原因，理清幫扶思路，制定幫扶計(jì)劃，切實(shí)做到幫扶思路、幫扶責(zé)任、幫扶措施、幫扶項(xiàng)目、脫貧路徑、脫貧時(shí)間“六到戶”，為開展好幫扶活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)改局要做好兩表填報(bào)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保工作的方案、組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，各部門包保的組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，要于1月4日上報(bào)縣扶貧辦。要積極推動(dòng)村企共建。要組織縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)通過到貧困村投資興業(yè)、合作共建、捐資捐助等形式，開展定點(diǎn)扶貧工作。在扶貧攻堅(jiān)包保任務(wù)分工表中，全縣現(xiàn)有的貧困村也都落實(shí)包村企業(yè)。希望各包村企業(yè)能積極主動(dòng)地參與到脫貧攻堅(jiān)工作上來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動(dòng)貧困村貧困戶脫貧致富。咱們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要充分發(fā)揮貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自身優(yōu)勢，引導(dǎo)困難群眾參與發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，提高帶富能力。參與包保的其他工商企業(yè)，要擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，開發(fā)更多就業(yè)崗位，優(yōu)先錄用貧困群眾，幫助他們就業(yè)增收、脫貧致富。要營造脫貧攻堅(jiān)的良好社會(huì)環(huán)境。要積極調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好對口幫扶工作，尋求更多的扶貧資源和項(xiàng)目，不斷充實(shí)扶貧力量，加快脫貧致富步伐。要積極營造良好的脫貧攻堅(jiān)輿論氛圍，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，采取多種形式，加大扶貧攻堅(jiān)工作的宣傳力度。電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要開辟專欄，跟進(jìn)報(bào)道，全方位、多層次、廣角度地宣傳我縣的精準(zhǔn)扶貧政策和脫貧攻堅(jiān)最新成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視典型培育工作，選樹一批立得起、站得住、叫得響的先進(jìn)典型，在全縣努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好氛圍。
三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。開展脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用至關(guān)重要，必須把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，打牢脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深化黨組織結(jié)對、縣直部門包保聯(lián)系軟弱渙散村等活動(dòng)，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。要鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求選優(yōu)配強(qiáng)第一書記，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮力量，提升農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。扶貧最重要的是扶志，鼓勵(lì)群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)脫貧。要充分發(fā)揮基層組織作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要發(fā)揮貧困群眾主體作用，讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定和實(shí)施，克服“等、靠、要”的依賴心理，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅(jiān)定他們戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。
四要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。全體干部要轉(zhuǎn)變思想觀念，沉下身子、深入一線，傾聽貧困群眾呼聲，真切感知貧困地區(qū)和貧困群眾的所思、所想、所盼、所愿，幫助他們辦實(shí)事、做好事、解難事，把工作做到群眾心里去，動(dòng)真情、真扶貧、扶真貧;無論是定規(guī)劃、作決策，還是出政策、干工作，都要設(shè)身處地想一想、深入實(shí)地看一看，是否有利于推進(jìn)扶貧開發(fā)、是否有利于讓貧困群眾受益、是否有利于貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富步伐，切忌講大話、放空炮，切忌做表面文章，力戒浮躁，真正沉下心來，腳踏實(shí)地抓好扶貧工作。
五要加強(qiáng)脫貧考核獎(jiǎng)懲?？h督考辦要強(qiáng)化督促檢查和績效管理，把扶貧開發(fā)納入目標(biāo)績效管理，作為各級黨政干部年度考核的依據(jù)。對在扶貧開發(fā)工作中工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對工作長期無起色、推進(jìn)不理想、工作浮在表面的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評;對造成嚴(yán)重影響和損失的，要進(jìn)行問責(zé)。要進(jìn)一步健全管理制度，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門要加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。
同志們，元旦、春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間的有關(guān)工作。要嚴(yán)守黨的廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮等;嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物，做到不該發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，不該拿的堅(jiān)決不拿，堅(jiān)決不能觸碰廉政紀(jì)律這條高壓線。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，盯緊重點(diǎn)部位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管控措施，持續(xù)抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏止安全事故的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查，落實(shí)具體包保人員，做好信訪和化解矛盾工作，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防和打擊違法犯罪，保障群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。要做好扶危助困工作，特別是要做好農(nóng)村五保戶、因病致貧戶等困難群眾的走訪慰問工作。要全力保障與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖和市場供給等工作，保持節(jié)日期間良好的生產(chǎn)生活秩序。
同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，是貧困群眾的殷切期盼，是我們不容推卸的歷史使命。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐做出更大貢獻(xiàn)!
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全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十六
今天，中國人民政治協(xié)會(huì)議市第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議隆重開幕了。我代表市委對大會(huì)的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會(huì)議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，增幅比前年高個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長，首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財(cái)政收入達(dá)到億元，增長，為近年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會(huì)穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個(gè)是，中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗(yàn)收，其余戶也基本具備了驗(yàn)收條件，化解債務(wù)億元，退出國有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動(dòng)小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個(gè)是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對接，恒豐集團(tuán)企辦社會(huì)分離正在抓緊落實(shí)，制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動(dòng)階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外，有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個(gè)是，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y億元的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資億元。其中，個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)能源項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)貿(mào)市場項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺(tái)汽車空調(diào)壓縮機(jī)、萬平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動(dòng)項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到個(gè)，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)，新引進(jìn)個(gè)，正在洽談的個(gè)。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的智慧和汗水。
過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項(xiàng)目建設(shè)、民營擴(kuò)張等事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出了很多有價(jià)值、有新意、有突破的意見建議。比如，關(guān)于辟建對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強(qiáng)的思想性、針對性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場，直接參與中心工作的推進(jìn)落實(shí)，在包袱重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這個(gè)影響我市發(fā)展的大事、難事，通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督，被多個(gè)涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻(xiàn)計(jì)出力、盡職盡責(zé)，為有力地促進(jìn)環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映社情民意，包括民族、宗教和臺(tái)、僑界人士的合理要求，各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主提供舞臺(tái)，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。五是對內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題，主動(dòng)對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策，不僅提高了的知名度，而且落實(shí)了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f，我市兩級政協(xié)通過扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地工作，在各級黨委贏得了信任，在社會(huì)各界樹立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動(dòng)搖，實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛，落實(shí)營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計(jì)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點(diǎn)問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會(huì)、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動(dòng)作和力度都不大。財(cái)政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財(cái)政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會(huì)保障形勢嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人)，全年僅能提供就業(yè)崗位萬個(gè)。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)以上，今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農(nóng)村特困人口萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動(dòng)作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動(dòng)、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機(jī)制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識(shí)和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。
實(shí)實(shí)在在地說，發(fā)展正處在艱難時(shí)期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)前無古人的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅(jiān)持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅(jiān)克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，全面建設(shè)小康社會(huì)這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強(qiáng)起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革，需要方方面面精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會(huì)影響到一些人的既得利益，就會(huì)觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會(huì)有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺性和主動(dòng)性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會(huì)有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動(dòng)，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力，在解決體制制度這個(gè)深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會(huì)議專題協(xié)、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)、會(huì)議專題協(xié)和專委會(huì)對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺(tái)的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會(huì)議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會(huì)各界的精英，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動(dòng)進(jìn)行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。
二要在對外開放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜?xiàng)目、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動(dòng)大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動(dòng)全市對外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個(gè)優(yōu)勢?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會(huì)知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺(tái)，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來支撐，靠項(xiàng)目來帶動(dòng)。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn);加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招力度;要堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問效，提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實(shí)實(shí)在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機(jī)制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個(gè)一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會(huì)議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)。我在這里表個(gè)態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會(huì)利益、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動(dòng)入手，幫助促進(jìn)各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動(dòng)協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動(dòng)地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動(dòng)、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會(huì)環(huán)境。
五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅人，比全國平均水平少人;人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人，占;人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機(jī)，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗。基于這種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì)，匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個(gè)作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵(lì)技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動(dòng)力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個(gè)重要部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺(tái)了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一個(gè)是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會(huì)搞好對口聯(lián)系、配合。另一個(gè)是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺(tái)。這一點(diǎn)過去我們搞得不錯(cuò)，有很多經(jīng)驗(yàn)，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機(jī)制。比如，完善直通車制度，每個(gè)季度開一次座談會(huì)，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時(shí)看到什么、聽到什么、想到什么，隨時(shí)可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯(cuò)誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動(dòng)，有條件的時(shí)候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度，市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況，定期向政協(xié)通報(bào)，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會(huì)議要多邀請政協(xié)委員參加?？傊?，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。
再一個(gè)是，要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用;在經(jīng)費(fèi)安排上，去年在財(cái)政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松;在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動(dòng)化建設(shè)，使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動(dòng)提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)!
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十七
在過去的一年里，全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個(gè)率先”的大局，堅(jiān)持為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè)，恪盡職守，耐得住寂寞，守得住清貧，為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn)，甘做“無名英雄”。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！
檔案工作在黨和國家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，是一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展，做好檔案工作顯得尤為重要。
（一）事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的，而檔案的存在卻是相對長久的，檔案物化并延續(xù)了人類的記憶，成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。
（二）事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先行“兩個(gè)率先”、提高人民生活水平，是我們執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)管理并有效使用檔案，對于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高科研和生產(chǎn)效率等，都具有積極影響。借助于檔案，可以充分利用前人的成果，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證，免受損失。特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢下，這種作用日益凸顯。這點(diǎn)，在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會(huì)保障體系的建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此，全區(qū)各級、各部門要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重視檔案工作。
（三）事關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子，研究歷史有助于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題。通過研究過去，可以找出人類活動(dòng)的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒，為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。科學(xué)管理并有效使用檔案，可以以史為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，站在前人的肩膀上，少走彎路，減少失誤，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會(huì)的發(fā)展不能脫離歷史，忘卻歷史，更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級各部門要站在“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任，為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。
二、充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用，保障“兩個(gè)率先”目標(biāo)的先行實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的，就是在于利用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。因此，今年的檔案工作，要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，牢牢把握服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前，我區(qū)正處于先行“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，檔案工作任重道遠(yuǎn)，有很多新情況需要去認(rèn)識(shí)，有許多新課題需要去解決，有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷提高開拓創(chuàng)新能力，使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，把檔案工作向各個(gè)領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作，為我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和管理力度，為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計(jì)打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作，為我區(qū)加強(qiáng)和。
完善社會(huì)基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè)，為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識(shí)不強(qiáng)，檔案缺失、損毀、泄密；有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有，拒不向檔案部門移交檔案?！包S金有價(jià)，檔案無價(jià)”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作，保管不好、保護(hù)不好，應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密，利用也就失去了前提?！币虼?，必須強(qiáng)調(diào)“依法治檔”，強(qiáng)化法制意識(shí)。各級、各部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn)，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，是屬于國家和人民的！要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)，要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來不得半點(diǎn)馬虎，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該建的要建，該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，研究制定配套制度，加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級檔案法制意識(shí)；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查，規(guī)范檔案管理，對于出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多，不僅要管好，而且要用好，把“死檔案”變“活資源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù)，使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活，服務(wù)范圍更為廣泛，服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務(wù)的建設(shè)，更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
三、切實(shí)把檔案工作放到重要位置，努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
目前，檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財(cái)富，檔案的安全至關(guān)重要，一旦保管的檔案發(fā)生毀壞，造成的損失將無法彌補(bǔ)。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾，都要樹立保護(hù)檔案安全的意識(shí)，自覺地保護(hù)檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā)，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題；要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足，確保不出問題。這幾年，我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的鎮(zhèn)和部門，仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，有關(guān)方面要引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性，著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路，以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴(kuò)大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“**檔案信息網(wǎng)”建設(shè)，使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺(tái)。
三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予關(guān)心和愛護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過競爭激勵(lì)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！
完善社會(huì)基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè)，為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識(shí)不強(qiáng)，檔案缺失、損毀、泄密；有的同志把工作中形成的.檔案資料看成是個(gè)人所有，拒不向檔案部門移交檔案。“黃金有價(jià)，檔案無價(jià)”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作，保管不好、保護(hù)不好，應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密，利用也就失去了前提?！币虼耍仨殢?qiáng)調(diào)“依法治檔”，強(qiáng)化法制意識(shí)。各級、各部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn)，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，是屬于國家和人民的！要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)，要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來不得半點(diǎn)馬虎，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該建的要建，該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，研究制定配套制度，加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級檔案法制意識(shí)；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查，規(guī)范檔案管理，對于出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多，不僅要管好，而且要用好，把“死檔案”變“活資源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù)，使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活，服務(wù)范圍更為廣泛，服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務(wù)的建設(shè)，更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
三、切實(shí)把檔案工作放到重要位置，努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
目前，檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財(cái)富，檔案的安全至關(guān)重要，一旦保管的檔案發(fā)生毀壞，造成的損失將無法彌補(bǔ)。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾，都要樹立保護(hù)檔案安全的意識(shí)，自覺地保護(hù)檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā)，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題；要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足，確保不出問題。這幾年，我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的鎮(zhèn)和部門，仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，有關(guān)方面要引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性，著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路，以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴(kuò)大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“**檔案信息網(wǎng)”建設(shè)，使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺(tái)。
三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予關(guān)心和愛護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過競爭激勵(lì)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十八
縣一般是指地級下面的一個(gè)行政管理分類，下面就是本站小編給大家整理的全縣工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
縣人大會(huì)決定召開全縣人大宣傳、信訪、代表工作會(huì)，總結(jié)xx**年工作，安排部署下步工作。縣委對這次會(huì)議的召開給予了高度重視，縣委、縣委宣傳部**部長，縣委、縣委政法委親臨會(huì)議作指導(dǎo)。剛才，**部長充分肯定了人大宣傳工作取得的成績，并對做好新常態(tài)下的人大宣傳工作指明了方向、提出了具體思路和要求。客觀分析了新形勢下信訪工作的總體形勢和當(dāng)前我縣信訪工作面臨的情況和存在的困難和問題，為做好當(dāng)前的信訪工作提出了措施和方法。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，思路清晰、重點(diǎn)突出，讓我們充分認(rèn)識(shí)到做好人大宣傳和信訪工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好人大宣傳、信訪工作的信心和決心。在此，我代表縣人大會(huì)向縣委、向**部長、向表示衷心感謝!縣人大會(huì)副主任、副主任分別總結(jié)了過去一年全縣人大宣傳、信訪、代表工作取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，并對下步工作作了安排。他們的講話比較全面、比較具體，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn)，積極作為，推動(dòng)人大宣傳工作再上新臺(tái)階。
人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好人大宣傳工作，有利于廣大人民群眾更好地了解人民代表大會(huì)制度、了解人大及其會(huì)的依法履職情況，對于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主法制意識(shí)、推動(dòng)人大工作全面發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。我們一定要從講政治的高度、全局的角度來認(rèn)識(shí)人大宣傳工作，加大工作的力度、廣度和深度，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳工作的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)全縣人大宣傳工作再上新臺(tái)階。
(一)要培養(yǎng)人大信息工作者良好的職業(yè)素質(zhì)。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。人大工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性，人大新聞宣傳工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市縣委有關(guān)文件和會(huì)議精神，自覺與黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不為錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮所迷惑，不為錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和思潮提供傳播機(jī)會(huì)。要順應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨提供有力思想輿論支持。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人大宣傳業(yè)務(wù)技能。要加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，定期組織通訊員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員的法律知識(shí)、人大知識(shí)和新聞專業(yè)知識(shí)水平，為做好人大宣傳工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人大干部也要不斷提高自身的新聞宣傳意識(shí)，在參加調(diào)研、檢查、視察等活動(dòng)時(shí)要積極主動(dòng)地收集整理信息資料，圍繞會(huì)的亮點(diǎn)工作，積極撰稿投稿，共同參與做好人大宣傳工作。三是要積極主動(dòng)，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)、街道人大工委要主動(dòng)爭取同級黨委對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的整體計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查，為做好人大宣傳工作提供組織保證。各代表小組也要切實(shí)抓好宣傳工作，把代表小組的工作動(dòng)態(tài)和代表履職情況通過報(bào)送宣傳信息的形式展現(xiàn)出來?？h人大研究室和其他各委(室)要根據(jù)會(huì)的年度工作要點(diǎn)和每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握會(huì)的主要工作安排和進(jìn)展情況，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和動(dòng)態(tài)，充分挖掘可報(bào)道的新聞亮點(diǎn)，積極組稿、及時(shí)投稿，在宣傳的質(zhì)和量上實(shí)現(xiàn)全面提升，不斷增強(qiáng)人大宣傳的實(shí)效性。
(二)要充分發(fā)揮人大宣傳載體的職能作用。沾益人大網(wǎng)站是縣人大在互聯(lián)網(wǎng)上開辟的新陣地，是密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的新橋梁。加強(qiáng)人大網(wǎng)站建設(shè)，可提高人大工作的透明度，擴(kuò)大干部群眾的知情知政渠道，使干部群眾更好地參與到人大工作中來。在網(wǎng)站信息發(fā)布上要做到及時(shí)準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)，及時(shí)把人大聽取“一府兩院”專項(xiàng)。
工作報(bào)告。
開展視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)的情況以及提出的相關(guān)意見，在網(wǎng)上予以發(fā)布，并注重宣傳質(zhì)量。在宣傳人大“三會(huì)”，人大開展的視察檢查調(diào)查工作評議等重大監(jiān)督活動(dòng)時(shí)要注重圖文并茂，增強(qiáng)作品的直觀性時(shí)效性可讀性，并實(shí)現(xiàn)政治性藝術(shù)性和新聞性的高度統(tǒng)一。沾益人大工作通訊是宣傳全縣人大工作成果，展現(xiàn)代表精神風(fēng)貌，樹立人大機(jī)關(guān)形象的重要輿論陣地。在宣傳內(nèi)容選題上，要圍繞會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)重要會(huì)議重大活動(dòng)，認(rèn)真策劃，充分展示人大工作的豐富實(shí)踐和積極成效。要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)人大宣傳工作，推動(dòng)基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展。要把宣傳人大代表和代表工作放在突出位置，提高代表的履職積極性。要緊扣社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，有針對性地及時(shí)調(diào)整內(nèi)容，使其更好地反映人大工作特色。繼續(xù)開展優(yōu)秀作品評選和表揚(yáng)工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工的創(chuàng)作積極性。
(三)人大宣傳要突出工作重點(diǎn)。一是要緊緊圍繞人大“三會(huì)”開展宣傳報(bào)道。要進(jìn)一步深化對人代會(huì)、會(huì)和主任會(huì)議的深度報(bào)道，既要緊扣會(huì)議主題、會(huì)議內(nèi)容，又要注重反映會(huì)議的民主氛圍，在內(nèi)容、形式上要增強(qiáng)吸引力、感染力，讓干部群眾喜聞樂見。要突出抓好人代會(huì)、會(huì)審議情況的宣傳報(bào)道，有重點(diǎn)地刊載代表和會(huì)組成人員的審議發(fā)言，依法公開聽取審議的專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告以及審議意見等，把人大監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高“三會(huì)”報(bào)道質(zhì)量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要及時(shí)把主席團(tuán)會(huì)、人代會(huì)等情況通過信息報(bào)送形式反映出來。二是要圍繞人大依法行使“三權(quán)”開展宣傳報(bào)道。重點(diǎn)圍繞憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，捕捉新聞?lì)}材，大力宣傳會(huì)依法行使“三權(quán)”的情況。如：開展檢查、調(diào)查、視察、評議、專題詢問等活動(dòng)的情況，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的情況;行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)，審議各類議案的情況。三是要圍繞人大自身建設(shè)開展宣傳。重點(diǎn)宣傳縣人大會(huì)機(jī)關(guān)開展思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的情況。當(dāng)前，要圍繞深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面情況做好宣傳。四是要圍繞各級人大的創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)圍繞會(huì)在創(chuàng)新監(jiān)督方式、創(chuàng)新代表工作、創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理等方面，挖掘亮點(diǎn)，做好宣傳。
二、加強(qiáng)研判，嚴(yán)格督辦，切實(shí)做好人大信訪工作。
人大信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人大監(jiān)督工作的重要組成部分。做好新形勢下的人大信訪工作，對維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧具有極其重要的作用。人大作為人民利益的代表機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，做好信訪工作責(zé)無旁貸。
(一)加強(qiáng)分析研判。要及時(shí)了解縣委政府的重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)，收集整理可能出現(xiàn)的信訪苗頭和群眾信訪集中反映的問題，每月進(jìn)行一次分類統(tǒng)計(jì)，每季度進(jìn)行一次綜合分析，從中梳理出社會(huì)影響大、群眾意見強(qiáng)烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是針對突發(fā)性的過激上訪，要努力在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有力措施及時(shí)化解矛盾。同時(shí)要把信訪反映問題作為會(huì)開展執(zhí)法檢查、審議和聽取工作報(bào)告、制定工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃的線索來源，把信訪與監(jiān)督緊密結(jié)合起來，與人大開展的檢查、調(diào)查和視察結(jié)合起來，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。
(二)依法依規(guī)接待信訪。要學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》等有關(guān)規(guī)定，熟悉掌握信訪工作新規(guī)定，全面了解國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》，依法依規(guī)做好人大信訪工作，使人大信訪工作在法治軌道上運(yùn)行，努力達(dá)到案結(jié)事了、息訴息訪，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一。要不斷加強(qiáng)與上下級人大和信訪部門之間的工作聯(lián)系，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)”的人大信訪工作格局。
(三)加強(qiáng)信訪督辦。對來信來訪，要按最新規(guī)定和程序進(jìn)行登記、編號(hào)、整理、歸類，完善臺(tái)賬，并分交有關(guān)部門簽收辦理，確保案件交辦到位。要認(rèn)真抓好信訪件的催辦及跟蹤督辦工作，凡是上級人大交辦、督辦及領(lǐng)導(dǎo)批閱的重要信訪案件，都要重點(diǎn)督辦，并明確辦理時(shí)限;對一些重大疑難信訪件，會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，做到催辦有效、督辦有力。要注重從法律層面、制度層面推動(dòng)信訪問題的解決，注重從根本上減少信訪問題，化解社會(huì)矛盾。要逐步加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)，形成倒逼效應(yīng)，壓實(shí)信訪辦理主體責(zé)任。
(四)熱情接待來信來訪。對待來信來訪群眾，要做到熱情禮貌;對群眾反映的問題不推諉、不搪塞，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)耐心細(xì)致地做好解釋。當(dāng)群眾反映的情況與承辦部門反饋的情況有出入時(shí)，要實(shí)事求是地做好甄別;群眾反映的情況合情合理，但一時(shí)難以解決的，要做好疏導(dǎo)、解釋;反映不實(shí)和要求違法、違規(guī)的，要態(tài)度明朗地給予解答，以達(dá)到息訪目的。要轉(zhuǎn)變觀念，變信訪接待為信訪服務(wù)，為來信來訪群眾提出解決問題的方法和途徑，提供法律法規(guī)和政策講解服務(wù)，尊重信訪人權(quán)利，不讓來信來訪群眾有怨氣。
三、加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化保障，不斷深化和拓展代表工作。
明確提出，“各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾的意見和建議”。會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)要帶頭貫徹落實(shí)這一要求，并認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見，不斷深化和拓展代表工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系制度。堅(jiān)持和深化縣人大會(huì)組成人員直接聯(lián)系縣人大代表制度，支持和保障代表圍繞會(huì)監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見。推進(jìn)會(huì)、工作委員會(huì)向代表通報(bào)重要情況和征求意見常態(tài)化。推動(dòng)“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會(huì)，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。堅(jiān)持和完善代表聯(lián)系群眾制度，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。支持縣人大代表參加所在代表小組的活動(dòng)，廣泛、直接聽取群眾意見。要選擇社會(huì)廣泛關(guān)注的課題，組織代表開展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，每年都形成一批高質(zhì)量的議案建議。
(二)抓好代表議案建議督辦。代表所提議案建議是群眾呼聲最直接、最集中的反映。議案建議辦得好不好，不僅事關(guān)群眾切身利益，而且還直接影響到代表的履職積極性。要建立健全人大、政府、承辦部門和人大代表共同推動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，促進(jìn)議案建議的有效辦理。要逐步探索建立起由縣財(cái)政預(yù)算安排議案建議辦理專項(xiàng)資金的機(jī)制，形成完整的督促辦理工作鏈條，使代表所提議案建議落到實(shí)處，有始有終。
(三)繼續(xù)開展好“一報(bào)告三評議”。圍繞推動(dòng)年度人民代表大會(huì)通過的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、各項(xiàng)決議決定的貫徹落實(shí)和促進(jìn)代表依法履職，開展“一報(bào)告三評議”工作。“一報(bào)告”：即人大代表在參加本級本年度人民代表大會(huì)后的一個(gè)月內(nèi)，及時(shí)向本選區(qū)選民傳達(dá)人民代表大會(huì)的主要精神，并向選民報(bào)告本人年度履職計(jì)劃，自覺接受選民的監(jiān)督?！叭u議”即組織選民評議本選區(qū)選舉的人大代表的履職情況;組織人大代表評議“一府兩院”貫徹落實(shí)當(dāng)年度人民代表大會(huì)審議通過的各項(xiàng)工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)完成情況;組織人大代表評議“一府兩院”及其工作部門辦理人大代表在當(dāng)年度人民代表大會(huì)期間所提部分或全部議案建議辦理情況。要豐富代表小組活動(dòng)內(nèi)容，有效促進(jìn)選民與代表、政府與代表的互動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
(四)增強(qiáng)代表依法履職的能力。要不斷完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機(jī)制。改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制，推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進(jìn)工作、完善措施、解決問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)代表議案建議辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè)，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機(jī)制，督促代表嚴(yán)格履行代表義務(wù)，促使代表勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。
(五)抓好代表服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)好縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見，進(jìn)一步完善縣人大代表列席縣人大會(huì)和參與人大監(jiān)督的工作制度，提高代表參與人大會(huì)會(huì)議等活動(dòng)的參與率，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)。切實(shí)管好用好已建成的“人大代表活動(dòng)之家”，充分發(fā)揮“代表之家”在開展代表小組活動(dòng)、服務(wù)群眾等方面的作用。要向代表及時(shí)通報(bào)縣人大會(huì)和“一府兩院”工作情況，并落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障。代表所在單位要嚴(yán)格按照代表法等法律法規(guī)要求，切實(shí)維護(hù)好代表的合法權(quán)益，尤其在代表執(zhí)行職務(wù)、參加代表活動(dòng)期間，要按正常的出勤對待，對無固定收入的代表要落實(shí)好相關(guān)補(bǔ)助政策。
同志們，這次會(huì)議既是一次總結(jié)會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，我們要以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為推動(dòng)新發(fā)展，不斷提高人大宣傳、信訪和代表工作的科學(xué)化水平，為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、推進(jìn)依法治縣、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市計(jì)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)人口計(jì)生工作，部署安排今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，不斷提升人口計(jì)生工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報(bào)告，會(huì)議通報(bào)了目標(biāo)。
責(zé)任書。
執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、要認(rèn)清形勢，切實(shí)將計(jì)生這根弦越繃越緊。
人口問題是我國最大的國情，是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)扶助政策，扎實(shí)推進(jìn)綜合改革，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠信計(jì)生示范縣、全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計(jì)生部門廣大干部職工攻堅(jiān)克難、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
成績值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計(jì)生工作面臨的問題：從全國人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動(dòng)年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會(huì)，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)問題也必將越來越突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從計(jì)生工作本身看，計(jì)生工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。
從1981年計(jì)劃生育被確定為基本國策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達(dá)到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測，到2050年左右才能實(shí)現(xiàn)人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計(jì)生工作隨時(shí)都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，流動(dòng)人口數(shù)量急劇上升，計(jì)生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃?dòng)人口，這些都給計(jì)生工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實(shí)際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計(jì)生工作形勢很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓，工作時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象十分突出。
二是城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計(jì)劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強(qiáng)烈，導(dǎo)致農(nóng)村計(jì)生工作推進(jìn)難度加大。
三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實(shí)，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負(fù)面影響。
四是計(jì)生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計(jì)生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計(jì)生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。
五是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些計(jì)生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù)，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴(yán)重影響了計(jì)生隊(duì)伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計(jì)劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，務(wù)必時(shí)刻繃緊計(jì)生這根弦，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化國策意識(shí)，樹立發(fā)展理念，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面。
二、要明確目標(biāo)，切實(shí)將計(jì)生服務(wù)管理越做越細(xì)。
人口計(jì)生工作點(diǎn)多面廣、政策性比較強(qiáng)。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，硬化指標(biāo)，量化任務(wù)，努力把計(jì)生各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。
1、要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。
因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的新機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
要針對城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理，特別是主要負(fù)責(zé)同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計(jì)劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅(jiān)決杜絕干部職工計(jì)劃外生育。
2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計(jì)劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會(huì)保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。
要有效整合基層衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫等重點(diǎn)工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識(shí)，提高群眾優(yōu)生保健意識(shí)，引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。
3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。
要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機(jī)制，加大對獨(dú)女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨(dú)女戶、雙女戶的社會(huì)救助和最低生活保障問題，努力在全社會(huì)營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。
4、要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。隨著我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的扎實(shí)推進(jìn)，縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
全縣各級各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會(huì)，嚴(yán)格按照流動(dòng)人口“一盤棋”工作要求，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。要將流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)管理措施，確保流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)水平。
5、要堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。廣大計(jì)劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，落實(shí)計(jì)劃生育國策，為我縣人口計(jì)生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因，一部分計(jì)生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會(huì)影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的得力舉措，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。
要深入實(shí)施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)免費(fèi)及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責(zé)，盡最大努力把普惠政策與計(jì)生政策銜接起來，對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將計(jì)生工作責(zé)任越夯越實(shí)。
人口計(jì)生工作既是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各級責(zé)任，確保圓滿完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、要健全責(zé)任體系，密切協(xié)作抓落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)聽取工作情況匯報(bào)，研究部署計(jì)生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，下勢解決計(jì)生工作中長效措施落實(shí)、信息錄入管理等重難點(diǎn)問題。縣統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，明確責(zé)任分工，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，積極支持配合，切實(shí)履行好本系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計(jì)生工作新格局。
2、要實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核促落實(shí)。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣重點(diǎn)工作考核講評和重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格按照“通報(bào)批評”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì)，讓干部職工工作有壓力、有動(dòng)力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，更加注重公眾評價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)干部提拔、評先評優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動(dòng)硬的，做到獎(jiǎng)罰分明，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
3、要加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍保落實(shí)?？h計(jì)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部隊(duì)伍。今年，縣上將村計(jì)生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計(jì)生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實(shí)關(guān)心村級計(jì)生干部的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計(jì)生干部隊(duì)伍的良好形象。
同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計(jì)生工作會(huì)議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實(shí)認(rèn)真地做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天縣委黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)市委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，全方位、全過程融入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會(huì)議和全縣專題工作部署會(huì)議，已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會(huì)召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會(huì)，將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。
我認(rèn)為，第一，重復(fù)就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復(fù)就是力量?！蔽蚁耄裉煸谶@樣一個(gè)莊嚴(yán)的大會(huì)上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。
第二，信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅(jiān)定的信仰。只有有了堅(jiān)定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，才能夠從一個(gè)勝利走向另一個(gè)更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚，一個(gè)重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。
第三，創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務(wù)，而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個(gè)字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀，會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
所以，在和平的時(shí)代，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會(huì)議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任?？梢郧f嚴(yán)地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊(duì)伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴(yán)治黨，只有科學(xué)管黨，從嚴(yán)治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。過去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧，實(shí)踐證明，我縣黨務(wù)工作隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個(gè)方面的意見。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強(qiáng);不是一般重要，而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作，就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣，責(zé)任重大，務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)層面，以務(wù)實(shí)求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作，我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準(zhǔn)推動(dòng)改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)，用推動(dòng)改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平，用促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)效來檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。
2、堅(jiān)定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動(dòng)向、發(fā)展取向、工作方向，政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復(fù)雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)發(fā)展。我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講，起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大民生的改善，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶?，F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，人心最順最齊的時(shí)期，風(fēng)氣最好最正的時(shí)期，也是在全省全市的影響最好最大的時(shí)期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力。
全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向，對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，起了很大的推動(dòng)力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓?shí)徫弧?，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”曾國藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト?，有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅(jiān)決不用，有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時(shí)，要在關(guān)鍵的時(shí)候、處理重大問題的時(shí)候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個(gè)人的得失，這一點(diǎn)是很重要的。說白了，領(lǐng)導(dǎo)干部的德，一千條一萬條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實(shí)績的不用跑，有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺(tái)，所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動(dòng)。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)時(shí)抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時(shí)”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時(shí)考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》，李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓(xùn)，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動(dòng)，提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動(dòng)的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動(dòng)。今年“三問三幫”民心懇談活動(dòng)要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān)，所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n，使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動(dòng)，全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，支持和鼓勵(lì)廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊(duì)伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動(dòng)，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)我在不同場合多次講過：學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個(gè)人是這樣，對于一個(gè)政黨也是這樣?？h委出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見》，全縣各級黨組織要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，是一種具有鮮明時(shí)代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，同時(shí)也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前，由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠，對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡(luò)，沒有及時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，錯(cuò)過輿情最佳引導(dǎo)時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。
正確運(yùn)用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，要從四個(gè)方面入手：
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動(dòng);公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人，當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人，必須在第一時(shí)間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)，鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性，堅(jiān)持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。
三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個(gè)“黃金24小時(shí)法則”，即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時(shí)，如果能24小時(shí)內(nèi)及時(shí)處置，就可能化解危機(jī)，防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥政策”，就會(huì)形成“沉默的螺旋效應(yīng)”，負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作，必須第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間回應(yīng)，積極疏導(dǎo)，正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實(shí)之詞，要及時(shí)澄清，說明事實(shí)，贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會(huì)辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報(bào)、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財(cái)、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。
4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動(dòng)員，全民動(dòng)手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年，我們出臺(tái)了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》，請大家務(wù)必各盡其責(zé)，抓好落實(shí)。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標(biāo)，推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)成員充分活躍起來，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計(jì)xx縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、黨外知識(shí)分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面，形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，號(hào)召廣大黨外干部、知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進(jìn)人才技術(shù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)全民自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動(dòng)，積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺(tái)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會(huì)和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會(huì)的載體作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會(huì)各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對各類以新的社會(huì)階層人士為主體的社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)注利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，擴(kuò)大有序的政治和社會(huì)參與，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
五、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力。
今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求，參政獻(xiàn)良策，文稿求精品，信息出實(shí)效，督查樹權(quán)威，文會(huì)見水平，接待有特色，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率，推動(dòng)全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)。提升辦公室服務(wù)水平，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想，增強(qiáng)主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí);破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識(shí);破除固步自封、因循守舊的思想，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí);破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識(shí);破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識(shí);破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想，增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識(shí)。
2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會(huì)做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會(huì)出大事。所以，推行精細(xì)管理，學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實(shí)行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句。
名言。
：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》，其中，提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越?？h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展督查;要樹權(quán)威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報(bào);既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實(shí)在，樹立督查權(quán)威;要講實(shí)效督，通過抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，確保政令暢通?？h委委員和黨代表，是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責(zé)任感和使命感，切實(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇十九
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，一直受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在全縣檔案工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，我們對20xx年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表分別進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，同時(shí)也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20xx年檔案工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案是對歷史全面真實(shí)的反映和現(xiàn)實(shí)客觀翔實(shí)的記載，是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強(qiáng)對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭時(shí)期還是和平建設(shè)年代，歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會(huì)后，國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢下的檔案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會(huì)公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段，技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程，因此，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。不僅要保護(hù)好反映我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個(gè)領(lǐng)域的新舉措和重大活動(dòng)，為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設(shè)小康社會(huì)的珍貴史料，為惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項(xiàng)工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項(xiàng)工作前迫切要求我們扎實(shí)做好檔案工作，各級各部門要行動(dòng)起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。
二、認(rèn)真總結(jié)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的信心和決心。
20xx年度，全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評為國家二級館;機(jī)關(guān)文書檔案賽卷活動(dòng)得到上級肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當(dāng)然，我們在充分肯定成績的同時(shí)，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足，我們要堅(jiān)定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)解決存在的問題和不足，全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動(dòng)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)毅的業(yè)務(wù)精神，也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動(dòng)著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點(diǎn)上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)突出工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)，整合民生檔案資源，加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會(huì)保障檔案的收集和監(jiān)管，切實(shí)把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好檔案利用體系建設(shè)，盡可能發(fā)揮民生檔案價(jià)值，更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。要及時(shí)了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求，增強(qiáng)提供利用服務(wù)的主動(dòng)性和針對性，努力改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，促進(jìn)“依法治檔”。要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作，促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時(shí)代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時(shí)機(jī)，在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。
三是加強(qiáng)檔案宣傳工作，增強(qiáng)檔案工作影響力。檔案部門要切實(shí)加大宣傳工作，一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，主動(dòng)提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足檔案特色，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴(kuò)大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。
(四)強(qiáng)化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實(shí)。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活，經(jīng)常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們，檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，任重而道遠(yuǎn)，希望大家鉚定目標(biāo)不放松，在“高”上找起點(diǎn)，在“新”上做文章，在“深”上抓落實(shí)，在“實(shí)”上下功夫，為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們：
這次全縣檔案工作會(huì)議主要任務(wù)是，傳達(dá)省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才，蒲明同志的報(bào)告，客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢，全面部署了任務(wù)，我完全同意，等下周書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當(dāng)前，檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的作用日益凸顯，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源，不僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面，檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。可以說，檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料，是維護(hù)權(quán)益的重要憑證，是加強(qiáng)管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動(dòng)素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，切實(shí)做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是一種不可再生的資源，對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷程，繼承我們的文明成果。因此，我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨，認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看，館藏檔案門類相對單一，內(nèi)容還不夠全面，檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。從全縣來看，各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一，少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看，我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。因此，在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣檔案工作邁上新臺(tái)階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，突出抓好重點(diǎn)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作，在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索，集中力量，狠抓落實(shí)。今年我縣檔案工作要在五個(gè)方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言，主要是圍繞三個(gè)方面做好服務(wù)：一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會(huì)管理創(chuàng)新”五大行動(dòng)，全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)，做到重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)到哪，檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)。大力加強(qiáng)在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案工作，特別是對于今年的換屆工作，要做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作，確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強(qiáng)村(社區(qū))級建檔，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的檔案管理工作，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè)，要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度，確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位，必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作?？h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上，著眼于社會(huì)需求，擴(kuò)大檔案征集范圍，優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu)，不斷增加地方特色檔案，要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會(huì)發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動(dòng)、重要會(huì)議的檔案收集和整理。同時(shí)，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度，將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計(jì)劃，列入培訓(xùn)內(nèi)容，著力增強(qiáng)干部職工的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)?？h檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔，依法行政的思想指導(dǎo)下，做好檔案管理工作，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式，推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作新突破。
當(dāng)前，檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)分析和解決檔案工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近幾年，全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作，為檔案部門解決了不少實(shí)際問題，促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時(shí)期、新形勢對檔案工作的新要求相比，還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二是全面夯實(shí)基礎(chǔ)。通過幾年的努力，全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步，但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)?？h直機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實(shí)際和檔案工作發(fā)展的需要，以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo)，加大工作力度，采取有效措施，加強(qiáng)收集整理，完善功能配套，進(jìn)一步提高檔案管理水平，確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員，并要加強(qiáng)對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才，實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù)，結(jié)合工作實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性和積極性，從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)，對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，牢記使命，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們：
砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，轉(zhuǎn)眼我們昂首邁進(jìn)了嶄新的20xx年?；厥滓酝诳h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在同志們的共同努力下，我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此，我向?yàn)闇婵h檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，踐德鑄功。黨的“”之后，國家檔案局提出了建設(shè)檔案強(qiáng)國的新目標(biāo)：到20xx年實(shí)現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”：即“以人為本，安全第一、服務(wù)為先”。有了奮斗目標(biāo)，有了“三大戰(zhàn)略”，我們檔案工作前途更加光明，信心更加堅(jiān)定。今天會(huì)議的主題是：“繼往開來、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)，開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
20xx年，滄縣檔案局以加強(qiáng)政德建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)為宗旨，以科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范運(yùn)作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手，協(xié)同奮進(jìn)，努力工作，實(shí)現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序，重點(diǎn)工作有所突破。
(一)重視資源建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平，突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)檔案工作作為檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)抓實(shí)抓好。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取多種形式的技能知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。檔案局有關(guān)同志通過集中指導(dǎo)、上門指導(dǎo)、電話答詢、接待來訪等方式，認(rèn)真指導(dǎo)立卷歸檔工作，嚴(yán)格執(zhí)行年度立卷合格證制度，20xx年全縣年度歸檔合格率達(dá)95%。開展機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)考評工作，經(jīng)過認(rèn)真指導(dǎo)，我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會(huì)議上的講話材料級目標(biāo)管理認(rèn)定。
轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項(xiàng)重要的檔案資源。全局工作人員克服困難，加班加點(diǎn)完成了轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進(jìn)館掃尾工作，現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進(jìn)館，截止上年底，共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理，確保檔案安全，嚴(yán)防檔案失密泄密。
首先，加強(qiáng)對館內(nèi)硬件設(shè)施的檢查，對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機(jī)、線路進(jìn)行了全面檢查，重新投放防鼠藥、防蟲藥，確保檔案保管的良好條件，投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進(jìn)行了維修，為檔案實(shí)體安全提供保障。
其次，搞好開放檔案劃控、鑒定工作，滄縣檔案局認(rèn)真貫徹上級指示精神，樹立“檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益”的思想，認(rèn)真細(xì)致地做好檔案開放劃控鑒定工作，用近兩個(gè)月的時(shí)間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個(gè)全宗的10346本案卷和目錄重新進(jìn)行全面審核，對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出，逐卷逐頁認(rèn)真細(xì)致地鑒定甄別，確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及敏感數(shù)據(jù)等，并對開放數(shù)據(jù)和全宗進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價(jià)值的基礎(chǔ)上把檔案安全、保密工作落到實(shí)處。
(三)整理館藏檔案，規(guī)范開放利用，提升檔案服務(wù)水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計(jì)。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計(jì)25380卷(新增文書檔案441卷)，土地。
合同。
126109份，照片檔案472份(新增照片檔案378份)，企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作，對館藏滿30年的檔案全部鑒定，符合開放條件的都已向社會(huì)開放，去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務(wù)工作。20xx年共接待利用1260人次，提供檔案資料950卷次，其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù)，提高了檔案工作的社會(huì)認(rèn)可度。為配合民辦教師待遇落實(shí)工作，去年9月份以來，滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實(shí)待遇提供檔案依據(jù)，查閱檔案達(dá)440卷次。
(四)爭取財(cái)政支持，配備硬件軟件，推進(jìn)檔案館數(shù)字化。
近年來，檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展，數(shù)字化檔案館建設(shè)成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作，我局爭取縣財(cái)政支持，配備了科怡網(wǎng)絡(luò)版軟件和掃描儀，建立了局域網(wǎng)，并請專業(yè)技術(shù)人員對館內(nèi)工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，他們掌握了軟硬件的使用方法和技術(shù)，為下一步開展工作打下了基礎(chǔ)。
(五)加大執(zhí)法力度，認(rèn)真督導(dǎo)檢查，促進(jìn)我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù)，促進(jìn)工作，去年底由檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊(duì)對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容以檔案室設(shè)施建設(shè)情況、“十防”措施落實(shí)情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標(biāo)管理考評情況為重點(diǎn)。通過檢查反映出，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作，檔案員認(rèn)真負(fù)責(zé)，操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：一是有的單位檔案管理制度落實(shí)不到位;二是有的單位檔案室基礎(chǔ)設(shè)施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個(gè)別已晉升省級檔案先進(jìn)單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結(jié)束后，已由縣政府將檢查情況向全縣進(jìn)行了通報(bào)。對存在的問題，相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠的重視。
為了實(shí)現(xiàn)檔案強(qiáng)國、檔案強(qiáng)縣的目標(biāo)，20xx年我縣檔案工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會(huì)議精神，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，“繼往開來、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)”，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”能力，擴(kuò)大影響，提升水平，推動(dòng)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想，加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史，為現(xiàn)實(shí)、為未來服務(wù)的工作。我們要懷著高度的歷史責(zé)任感、使命感，尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史，進(jìn)一步加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)。
1、加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)行“大檔案”資源建設(shè)。擴(kuò)大建檔范圍，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)存盡存。存史備查，造福后人。認(rèn)真修訂各單位檔案收集范圍細(xì)則和。
工作方案。
依法接收各種門類和載體的檔案進(jìn)館;大力開展檔案征集對全縣重大活動(dòng)、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術(shù)檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等開展廣泛的征集活動(dòng)進(jìn)一步豐富館藏。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點(diǎn)工作目前已經(jīng)啟動(dòng)了。計(jì)劃由易到難逐步展開內(nèi)容主要包括：“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會(huì)發(fā)展之一觀殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書寫滄縣人的書”提供一席之地接收入館、長期保存、以備查閱并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會(huì)、有關(guān)單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收及時(shí)與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線，容不得半點(diǎn)含糊和松懈。對此，我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)“職業(yè)底線意識(shí)”，守好現(xiàn)有檔案，安全上不能出一絲問題，始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強(qiáng)檔案室、庫建設(shè)的同時(shí)，要做好對檔案庫房的日常安全管理，利用監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警滅火、門禁系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段，做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項(xiàng)檢查、演習(xí)和培訓(xùn)，做到檔案實(shí)體安全管理無盲點(diǎn)。各單位要制定切實(shí)可行的。
應(yīng)急預(yù)案。
以備不時(shí)之需。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息安全管理做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和異地異質(zhì)備份工作確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)檔案室開展檔案安全督查大家要做好準(zhǔn)備。
3、加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“服務(wù)為先”戰(zhàn)略的實(shí)施，開展“大服務(wù)”創(chuàng)新試點(diǎn)。創(chuàng)新服務(wù)思路、改進(jìn)服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)利用方式，加快建設(shè)和利用能夠遠(yuǎn)程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡(luò)資源共享;要充分運(yùn)用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄危_發(fā)檔案信息服務(wù)產(chǎn)品;要進(jìn)一步完善政府公開信息中心建設(shè)，做到群眾需要的信息資料完整齊備，最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實(shí)提高檔案工作的“四個(gè)服務(wù)”能力：服務(wù)經(jīng)濟(jì)，助推發(fā)展;服務(wù)民生，惠及百姓;服務(wù)文化，促進(jìn)繁榮;服務(wù)重大活動(dòng)，記錄歷史。通過做好服務(wù)利用工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)。搞好檔案工作，關(guān)鍵在人。今年要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流，組織參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高檔案隊(duì)伍的工作能力和專業(yè)水平。要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)提供空間，讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點(diǎn)”的積極性發(fā)揮出來，結(jié)合我縣檔案文化發(fā)展，探索新課題、開發(fā)新項(xiàng)目，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動(dòng)，全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強(qiáng)現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計(jì)工作，建立規(guī)范的目錄體系。積極推進(jìn)檔案鑒定工作，加快檔案開放步伐。同時(shí)，積極開展對館藏國家重點(diǎn)檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導(dǎo)，推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè);繼續(xù)開展機(jī)關(guān)檔案室目標(biāo)管理認(rèn)定工作，要有10%的機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到aa級目標(biāo)管理認(rèn)定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對民營企業(yè)開展建檔指導(dǎo)工作。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點(diǎn)企業(yè)做為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高綜合管理水平。認(rèn)真開展“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動(dòng)”，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個(gè)示范村;通過檔案工作促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
4、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。從今年開始，我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動(dòng)日。屆時(shí)國家檔案局將組織各級檔案機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一時(shí)間開展一系列活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門要健全完善檔案管理制度，做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理?xiàng)l例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查，查處檔案違法行為，全力推進(jìn)依法治檔，切實(shí)促進(jìn)全社會(huì)的檔案工作。
同志們，檔案工作功在當(dāng)代，利在千秋，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“”精神，認(rèn)真執(zhí)行縣委“兩化帶動(dòng)、實(shí)干踐德”的要求，面向與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的檔案工作新目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、勤奮高效，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇二十
今天我們召開全省檔案工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國檔案局館長會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年工作，研究部署20**年任務(wù)，動(dòng)員和組織全省檔案部門在新形勢下更好地服務(wù)于黨和國家及全省工作大局，進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧，奪取全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)。
在很不尋常的20**年里，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，成功奪取抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害的勝利，積極支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建，努力為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的顯著成績，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績的取得，是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進(jìn)的結(jié)果，也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻(xiàn)。
過去的一年，全省各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上取得了新業(yè)績。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中，深入解放思想，提升發(fā)展理念，開闊工作思路，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強(qiáng)，民營企業(yè)檔案工作由點(diǎn)到面廣泛開展，“三農(nóng)”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進(jìn)一步發(fā)展，“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動(dòng)在建設(shè)領(lǐng)域全面展開，覆蓋民生重要領(lǐng)域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設(shè)加快推進(jìn)。二是在檔案館功能建設(shè)上取得了新進(jìn)展。建成了一批反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時(shí)代風(fēng)貌的檔案館，去年新建檔案館面積超過了以前全省各級檔案館面積的總和。檔案資源建設(shè)、檔案文化遺產(chǎn)保護(hù)、檔案信息化等項(xiàng)工作有了新加強(qiáng)。檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地普遍建立，去年我省首批免費(fèi)開放的公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統(tǒng)有9家列入，數(shù)量在全國領(lǐng)先。三是在科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃體系，長期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進(jìn)規(guī)劃難、完善機(jī)構(gòu)難三個(gè)普遍性難題得到有效解決。檔案館建設(shè)列入文明城市測評體系，去年我省產(chǎn)生了全國第一家地級市國家一級檔案館，第一家縣(市)國家一級檔案館，首批國家一級、國家二級檔案館的數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)居首位。對全省檔案工作取得的明顯成績，省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，甘于默默無聞地奉獻(xiàn)，為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我和小敏副省長代表省委、省政府，向全省廣大檔案工作者表示誠摯的感謝和親切的慰問!
今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望，新的形勢既對檔案工作提出了新要求，也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者，要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務(wù)全省工作大局。關(guān)于今年的檔案工作，小敏副省長還要提出要求，韓杰同志將在工作報(bào)告中作出具體部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用，更好地服務(wù)于全省工作大局。
去年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化，特別是國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署，審時(shí)度勢，積極應(yīng)對，出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在持續(xù)蔓延，影響尚未見底，我省經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力，發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴(yán)峻。省委、省政府提出，全省上下要把保增長促發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，既要充分看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇和克服困難的有利條件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，迎難而上，全力以赴保增長促發(fā)展，千方百計(jì)保障改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，力爭使江蘇在應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中起到率先的作用，確保實(shí)現(xiàn)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進(jìn)。保增長促發(fā)展、保民生促和諧，是今年全省工作的大局，也是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐。做好今年檔案工作，必須更好地服務(wù)和服從于這個(gè)大局，把握關(guān)聯(lián)大局的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，在服務(wù)大局中確定工作方位、發(fā)揮獨(dú)特作用。
第一，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和困難，中央和省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列保增長促發(fā)展的政策措施，既為我們戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供了有利條件，也向檔案工作提出了新任務(wù)，為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺(tái)。各級檔案部門要根據(jù)形勢的新變化，著眼于為保增長促發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)提供有效的檔案服務(wù)保障，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)推出有效服務(wù)發(fā)展的新舉措。要圍繞各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)“三個(gè)一批”，即加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批重大民生工程的檔案工作，全面實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的全過程管理，努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好企業(yè)建檔工作，重點(diǎn)組織引導(dǎo)民營企業(yè)廣泛建檔，特別要提高大型民營企業(yè)檔案管理水平。要認(rèn)真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施，做到不論企業(yè)制度怎么變化，檔案資源不流失，檔案管理不疏漏，檔案利用不梗阻。要圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的檔案工作機(jī)制和服務(wù)方式，重點(diǎn)做好深化農(nóng)村改革、實(shí)施農(nóng)村“六大實(shí)事工程”和發(fā)展農(nóng)民新型合作組織等方面的檔案工作，推進(jìn)“三農(nóng)”檔案信息資源的社會(huì)共享，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務(wù)。
第二，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)政治建設(shè)、促進(jìn)政務(wù)公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場所，這是檔案工作服務(wù)民主政治建設(shè)的重要抓手。要加快建設(shè)各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，建立政府信息接收工作機(jī)制，做好政府公開信息提供利用工作。這里要強(qiáng)調(diào)一下，建立政府信息接收工作機(jī)制，涉及到許多方面，檔案部門要主動(dòng)溝通銜接，各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化提供檔案信息服務(wù)的同時(shí)，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務(wù)。
第三，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)文化建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮的作用。檔案記錄著社會(huì)文明進(jìn)步的歷程，檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年，我省各地檔案館建設(shè)取得了顯著成效，檔案館日益成為一個(gè)地方的文明象征和文化標(biāo)志，在完善城市服務(wù)功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用，為社會(huì)各方面共享歷史文化資源構(gòu)筑了重要平臺(tái)。建設(shè)文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省，是“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的重要目標(biāo)內(nèi)涵。江蘇歷史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展，造就了極為豐富的檔案資源，這是全省檔案部門服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)的巨大優(yōu)勢和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導(dǎo)向，充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源，努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品，積極促進(jìn)江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
第四，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，賦予了檔案工作新的領(lǐng)域、新的內(nèi)容。各級檔案部門要堅(jiān)持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里、服務(wù)到哪里。要積極推進(jìn)民生檔案工作全覆蓋，深入開展社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、訴訟、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人才流動(dòng)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的檔案服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好對省委、省政府改善民生實(shí)事項(xiàng)目、實(shí)事工程的檔案服務(wù)。要建立健全覆蓋民生領(lǐng)域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系，進(jìn)一步整合各類民生檔案信息資源，積極創(chuàng)新檔案工作服務(wù)民生的途徑和辦法，擴(kuò)大檔案開放范圍，改善檔案查閱條件，盡快形成民生檔案信息資源由社會(huì)共建共享的機(jī)制，努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強(qiáng)基層民生檔案工作，把檔案工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，促進(jìn)“檔案進(jìn)家庭”。
第五，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)長治久安的作用。以史為鑒，可知興替。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，很重要的是借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、研究興替規(guī)律、科學(xué)治國理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案工作存真求實(shí)、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國成立60周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年為主題的宣傳教育活動(dòng)，另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，大力推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
建設(shè)與“兩個(gè)率先”進(jìn)程相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè)，是我省檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是檔案部門肩負(fù)的歷史責(zé)任。各級檔案部門要圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，樹立一流目標(biāo)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動(dòng)全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
第一，加強(qiáng)檔案館建設(shè)。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能，其建設(shè)水平直接關(guān)系到整個(gè)檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅(jiān)持把檔案館建設(shè)擺在突出位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入文明城市測評體系，努力建設(shè)一批體現(xiàn)“社會(huì)性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標(biāo)志性”要求的高水平檔案館。要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃、多做工作，爭取檔案館建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有一個(gè)大提升。省檔案館新館已列入今年重點(diǎn)文化標(biāo)志工程建設(shè)項(xiàng)目，要按照“世界先進(jìn)、國內(nèi)一流，具有現(xiàn)代水準(zhǔn)、體現(xiàn)江蘇形象”的要求，加大推進(jìn)力度，爭取早日建成。
第二，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。檔案資源承載著歷史，保護(hù)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)是國家保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系為目標(biāo)，著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，切實(shí)做好保護(hù)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的工作。加強(qiáng)對本地區(qū)重大活動(dòng)、重大事件檔案的收集，有針對性地做好重大歷史事件檔案的“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”工作。認(rèn)真開展省內(nèi)列入世界文化遺產(chǎn)名錄和國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的檔案文獻(xiàn)的征集工作，以及領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作，努力搶救和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學(xué)方法，逐步建立和完善各類檔案進(jìn)館機(jī)制，促進(jìn)國家檔案信息資源結(jié)構(gòu)更加合理、內(nèi)容更加豐富、管理更加完善，更好地做到對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想。
第三，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息時(shí)代對檔案工作的要求，按照“存儲(chǔ)數(shù)字化、管理自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的方向，大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設(shè)納入社會(huì)信息化建設(shè)的總體布局，推動(dòng)檔案信息化與社會(huì)信息化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程，加快國家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設(shè)，做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)檔案信息化與電子政務(wù)有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的科學(xué)保護(hù)和高度共享。
第四，加強(qiáng)檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻(xiàn)編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度，不斷提高檔案文獻(xiàn)編纂質(zhì)量，努力多出成果、多出精品。加強(qiáng)檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設(shè)，多組織有廣泛社會(huì)影響的主題展覽等活動(dòng)，努力增強(qiáng)教育功能，使之成為弘揚(yáng)民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
第五，加強(qiáng)檔案安全保護(hù)工作。確保檔案安全，是檔案部門的基本職責(zé)，也是我們做好服務(wù)工作的前提。各級檔案部門和廣大檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、警鐘長鳴，毫不放松地抓好檔案安全保護(hù)工作。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、推進(jìn)規(guī)范管理，既要健全檔案安全保管的規(guī)章制度，更要加大制度的執(zhí)行力度，及時(shí)堵塞漏洞，切實(shí)消除隱患，確保檔案實(shí)體和檔案信息在保管、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量，加強(qiáng)安全技術(shù)防范。要注重應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，針對各種可能的突發(fā)情況，強(qiáng)化防范措施，做好多手準(zhǔn)備，對重要檔案要實(shí)行異地備份，對重要電子檔案還要及時(shí)進(jìn)行異質(zhì)備份，有效避免檔案損毀，切實(shí)防患于未然。
第六，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系，提高依法行政、科學(xué)執(zhí)法水平，履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識(shí)，為全面推進(jìn)依法開展檔案工作提供思想保障，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
三、適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展需要，努力建設(shè)高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。各級檔案部門要堅(jiān)持以人為本，始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
第一，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要引導(dǎo)廣大檔案干部適應(yīng)時(shí)代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型的干部。要深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學(xué)一行、鉆一行，努力掌握做好新形勢下檔案工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能，成為檔案工作的行家里手。各級檔案部門要認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路，增長知識(shí)、增長才干，努力把加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力和實(shí)際成效。
第二，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是檔案工作的立身之本。要把增強(qiáng)檔案干部的服務(wù)意識(shí)，作為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，變關(guān)門搞檔案為開門搞服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變后端服務(wù)為前端服務(wù)，變門上服務(wù)為上門服務(wù)。要按照“三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”的要求，把主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、滿意服務(wù)貫穿到檔案工作的全過程，把服務(wù)承諾制等為民便民利民的措施經(jīng)常化、制度化，切實(shí)履行好檔案部門的公共服務(wù)職能，努力在高效服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案工作的價(jià)值。
第三，著力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對封閉性，又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此，做好新形勢下的檔案工作，必須在檔案干部中大力推動(dòng)新的思想解放，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)檔案工作理念、思路和體制機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況，把握新特點(diǎn)，解決新問題。
第四，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才，以更大的力度抓好人才工作機(jī)制建設(shè)，為檔案干部提供施展才華、成長成才的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。要用職業(yè)的使命激勵(lì)人，用共同的事業(yè)凝聚人，用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)人，營造鼓勵(lì)肯干事、支持干成事的濃厚氛圍，讓奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干的人得到褒獎(jiǎng)和重用，讓不思進(jìn)取、無所事事的人感到危機(jī)和壓力，引導(dǎo)大家把心思用在工作上，把追求放在事業(yè)上，進(jìn)一步形成推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的合力。
檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對歷史負(fù)責(zé)。全省各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題，支持檔案部門在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級財(cái)政要加大對檔案事業(yè)的投入，重點(diǎn)支持檔案館建設(shè)和國家重點(diǎn)檔案的征集、搶救、保護(hù)、利用以及檔案信息化建設(shè)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要更多地關(guān)心檔案干部隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，盡心盡力幫助他們解決實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)他們在本職崗位上建功立業(yè)的積極性。各級檔案部門要提高檔案工作的組織程度，抓緊抓好“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
同志們，今年又是一個(gè)不平凡的年份，做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇二十一
同志們：
這次全縣金融工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)利津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。剛才，學(xué)亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。
去年以來，全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實(shí)力全面提升。20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額58.26億元，比年初增加6.59億元，增長12.75%;本外幣各項(xiàng)貸款余額56.64億元，比年初增加11.74億元，增長26.15%，特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破，全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元，同比增長14.6%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長，全縣共有保險(xiǎn)公司12家，完成保費(fèi)收入2.43億元，同比增長34.6%，其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.56億元，同比增長36%，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.97億元，同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快，鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進(jìn)入上市資源后備庫，鳳凰制藥公司被推薦為省級重點(diǎn)上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展，初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資，為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進(jìn)展順利，金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計(jì)辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆，發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強(qiáng)，我縣共有融資性擔(dān)保公司4家，共計(jì)注冊資本2.1億元，累計(jì)擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進(jìn)展順利;采用bt模式，與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程，有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財(cái)政投入的問題。截至目前，全縣政府融資平臺(tái)達(dá)到8家，累計(jì)融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。政銀企合作效果突出，組織召開了全縣政銀企洽談會(huì)，簽約金額53.9億元，資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人民幣中長期貸款余額12.99億元，比年初增加2.13億元，增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置，將有限的信貸資源重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等，嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面推進(jìn)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求，優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進(jìn)一步改善。各級對金融重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，地方金融工作體系逐步完善?？h金融辦成立后，在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序，集中檢查了8家公司和互助會(huì)，取締從事營利活動(dòng)互助協(xié)會(huì)5家，勒令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓?？h人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展等方面，作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下，取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。對金融工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前，全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇、積極作為、加快追趕，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢，更好的參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的舞臺(tái)，也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，千方百計(jì)服務(wù)地方發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，破解資金難題，就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重要意義，把握形勢，搶抓機(jī)遇，有效應(yīng)對，加快發(fā)展。當(dāng)前，我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機(jī)遇。
兩大挑戰(zhàn)：
一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，央行提出要把好流動(dòng)性總閘門，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。今年以來，國家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值，達(dá)到了20%，凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份，全國人民幣貸款新增1.58萬億元，同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長量為16%，低于20xx年17%的目標(biāo)，這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長應(yīng)低于適度寬松時(shí)期。預(yù)計(jì)今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元，少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此，與前兩年相比，貸款規(guī)模會(huì)適度縮小，增速將有所回落。加之國家相繼出臺(tái)的清理政府融資平臺(tái)貸款、壓縮“兩高一剩”行業(yè)貸款、實(shí)行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施，預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機(jī)構(gòu)較少、總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響，部分“兩高一?！毙袠I(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有所凸顯，民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在，金融安全整體形勢不容樂觀。
兩大機(jī)遇：
一是面臨黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機(jī)遇。當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國家戰(zhàn)略，東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對外開放動(dòng)員大會(huì)上，張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇，對做好下步工作進(jìn)行了安排部署，為我們搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分，也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國家和省、市在財(cái)政稅收、投融資、土地和海域利用等方面，相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，今年省財(cái)政將安排10億元專項(xiàng)資金、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)7個(gè)市共安排10億元專項(xiàng)資金，總共20億元的專項(xiàng)資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);省長助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來我縣檢查指導(dǎo)工作時(shí)明確表示，省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望，將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“十二五”規(guī)劃，給我縣發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機(jī)遇。今年，縣委、縣政府審時(shí)度勢，確立了“把握一個(gè)基調(diào)，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路，提出了“大干苦干‘十二五’，各項(xiàng)指標(biāo)翻一番，再造一個(gè)新利津;今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均水平，在黃河三角洲19個(gè)縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù)，繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日，我縣舉行了春季重點(diǎn)項(xiàng)目(工程)集中開工儀式，對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等總投資61.5億元的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中開工，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟(jì)高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用，利華益集團(tuán)丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目好項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營，使我縣具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是重大項(xiàng)目的開工，其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益，都極大地吸引了各銀行機(jī)構(gòu)的目光，使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年，全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元，今年的目標(biāo)是增長30%，達(dá)到125.3億元，對資金需求的進(jìn)一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)，乘勢而上，推動(dòng)全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。
今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二五六”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣委“把握一個(gè)基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路，以76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目為總抓手，以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo)，著力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化，深化金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，改善金融發(fā)展環(huán)境，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴(kuò)大投資，是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的基本縣情還沒有得到根本改變，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。一要擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用，科學(xué)把握國家貨幣政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，深入搞好調(diào)查研究，了解資金需求狀況，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極跑上去爭取信貸規(guī)模，千方百計(jì)增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用，各擔(dān)保公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力，共同推動(dòng)信貸總量的增長。二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，縣委、縣政府謀劃了76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目，并篩選出了十大工程、十件實(shí)事、十大項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域，是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持，保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。三要加強(qiáng)政銀企對接。年初，我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會(huì)，收到了很好的效果，市建行計(jì)劃在1—2年內(nèi)，重點(diǎn)扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè)，投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日，我們又成功舉辦全縣政銀企洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目89個(gè)，簽約金額62億元，有效解決了企業(yè)的資金難題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近期，縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會(huì)，研究具體措施辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局，以各種形式組織政銀企座談會(huì)，加強(qiáng)銀企雙方的業(yè)務(wù)對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)已被列入我縣76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目。今年的重點(diǎn)就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺(tái)、與東營市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)工作，著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新，積極完善金融體系。一要加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)?？h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進(jìn)各類性質(zhì)的銀行引進(jìn)工作，主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)。要有針對性地引進(jìn)證券、期貨、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)證券期貨類機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種，重點(diǎn)扶持津源擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn)，做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報(bào)組建工作，爭取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報(bào)，爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度，積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進(jìn)行接觸洽談，爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行，力爭村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)力和專業(yè)特色，合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強(qiáng)地方性金融協(xié)會(huì)建設(shè)?？h金融辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和行業(yè)管理。同時(shí)，縣金融辦要對全縣金融機(jī)構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和估算，為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。
(三)大力發(fā)展資本市場，著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動(dòng)直接融資，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進(jìn)企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少，也是顯示一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前，我縣還沒有一家上市公司，縣金融部門要加大工作力度，積極與省證監(jiān)局接觸，推進(jìn)鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作，爭取鳳凰制藥公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞好調(diào)查研究，在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策，進(jìn)一步爭取更多的資金。加強(qiáng)與外地融資租賃公司合作，利用政府財(cái)政信譽(yù)，加快推進(jìn)，爭取實(shí)現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。各保險(xiǎn)企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作。一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣的金融環(huán)境總的很好，但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始，由縣金融辦牽頭，用一周的時(shí)間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作，共計(jì)兌付集資人員323人次，清償兌付金額909萬元，案件雖已告破，但群眾損失無法挽回。不難看出，目前我縣群眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還比較淡薄。各級各部門、單位要進(jìn)一步提高警惕，高度重視新形勢下金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng)，努力把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。縣金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度，進(jìn)一步鞏固去年金融秩序整頓的成果，建立健全監(jiān)測預(yù)警、情況通報(bào)、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會(huì)和投資公司的設(shè)立，加強(qiáng)對已成立互助會(huì)和投資公司的管理，對不符合規(guī)定的，不予年檢，甚至依法取締。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重，壓力很大，需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè)，事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益。在一定意義上，金融決定經(jīng)濟(jì)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的縣來講，做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把金融工作擺上更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)金融部門的合法權(quán)益，千方百計(jì)為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，主動(dòng)幫助解決困難和問題，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系，發(fā)揮好政策的激勵(lì)效應(yīng)。
(二)要積極配合做好金融工作?？h金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作，為做好金融工作提供組織保障。各級各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作，主動(dòng)為金融部門排憂解難?？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家金融貨幣政策，做好政策解讀和形勢分析，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手，為各金融機(jī)構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，積極主動(dòng)地開展工作，不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，凝聚強(qiáng)大工作合力。
(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動(dòng)，立足面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機(jī)構(gòu)的基本情況，深刻思考我們的差距在哪里、機(jī)遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外，深入了解全縣金融業(yè)基本情況，學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個(gè)縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)51個(gè)縣(市、區(qū))中先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海，積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分挖掘我縣海洋資源，做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱，跳出利津看利津，正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展;要更加注重人與物，加大金融人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，突破發(fā)展“瓶頸”，破解資金難題?？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果，宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境，吸引其他金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)要大力宣傳各種金融知識(shí)、各類金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)公眾了解金融知識(shí)，消費(fèi)金融產(chǎn)品，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營造促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們，做好今年的金融工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再接再厲，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)金融工作新局面，以優(yōu)異成績?yōu)榻h__周年獻(xiàn)禮!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇二十二
同志們：
今天召開縣委政協(xié)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)，自治區(qū)政協(xié)九屆五次、伊犁州政協(xié)十屆六次、地委(委員)擴(kuò)大會(huì)議，地委政協(xié)工作會(huì)議和縣三干會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)近年來我縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析新時(shí)期政協(xié)工作面臨的新形勢新任務(wù)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的措施，更好地發(fā)揮縣政協(xié)的職能作用，更廣泛地凝聚社會(huì)各界力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗。
近年來，政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持正確的政治方向，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦等方面發(fā)揮了重要作用。一是緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“”規(guī)劃的編制認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。二是通過提案、反映社情民意、開展跟蹤視察、向政府部門選派民主監(jiān)督員等多種形式，不斷加大民主監(jiān)督力度，推進(jìn)了民主監(jiān)督工作的落實(shí)，為縣委、政府民主化、科學(xué)化決策提供了重要支持。三是及時(shí)了解和反映社情民意，通過專題調(diào)研、理論研討、工作情況通報(bào)等方式，主動(dòng)協(xié)助縣委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)工作，為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極努力，密切了黨委、政府同各族各界群眾的聯(lián)系。四是不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作思路，加強(qiáng)自身建設(shè)，加快了履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化進(jìn)程。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，包含著政協(xié)組織的真知灼見，凝聚著廣大政協(xié)委員的心血智慧，縣委對政協(xié)工作是滿意的。
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，綜觀區(qū)內(nèi)外形勢，我們既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，需要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，集中全縣人民的智慧和力量來實(shí)現(xiàn)。大家一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，開拓創(chuàng)新，把我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
下面，我就貫徹落實(shí)好地委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的主動(dòng)性和自覺性。
近年來，中共中央先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，自治區(qū)黨委、伊犁州黨委、地委相繼召開了政協(xié)工作會(huì)議。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史時(shí)期。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力;有于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;有利于維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);有利于推動(dòng)祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日完成。面對新形勢新任務(wù)，我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須大力加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮縣政協(xié)的重要作用。全縣各級黨組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，推動(dòng)政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。
剛剛過去的20xx年，是“”的開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績的一年，取得了地區(qū)綜合考評一等獎(jiǎng)的好成績。年初召開的縣委十屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和前天召開的縣三級干部大會(huì)，提出了20xx年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。今年，全縣生產(chǎn)總值要完成19.2億元，增長28%;全口徑財(cái)政收入要達(dá)到3.05億元，地方財(cái)政收入達(dá)到1.55億元，分別增長35.2、54;招商引資額要達(dá)到8.4億元，增長43%;鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值要完成10.68億元，增長48.6%;農(nóng)牧民人均純收入要凈增400元。全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破，為順利實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是全縣各族人民的共同心愿和神圣職責(zé)，也是全縣各級黨委、政府和政協(xié)組織的光榮使命。我們必須充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)協(xié)作，集全縣各族人民之智慧，舉全縣各族人民之合力，持之以恒，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，自加壓力，跨越趕超?？h政協(xié)要緊緊圍繞發(fā)展的中心任務(wù)，充分運(yùn)用包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，切實(shí)發(fā)揮廣大政協(xié)委員的積極作用，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把全縣各方面的力量和智慧凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
“”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民政協(xié)事業(yè)也迎來了一個(gè)“黃金發(fā)展期”?？h政協(xié)要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委的中心工作和全縣的發(fā)展大局，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路拓寬履行職能的領(lǐng)域，用創(chuàng)新的方法增強(qiáng)履行職能的實(shí)效，努力在加快發(fā)展中不斷有新進(jìn)步、新作為、新貢獻(xiàn)。具體來講，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
第一，在服務(wù)發(fā)展上要有新貢獻(xiàn)。加快發(fā)展是全縣人民的共同期盼，是全縣的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。這幾年來，通過全縣上下的共同努力，我們積極實(shí)施了優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。但由于歷史、地理等各方面的原因，我們的經(jīng)濟(jì)總量還比較小，發(fā)展基礎(chǔ)和條件比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們面臨著巨大的壓力，還要更加突出加快發(fā)展的主題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，咬定目標(biāo)，三步并作兩步走、兩步并作一步走，一年追著一年干。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委的工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際和政協(xié)的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善工作思路，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，把縣委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署貫徹到履行職能的各項(xiàng)工作中去。要緊緊圍繞我縣“”期間的總體思路和今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)角度，選準(zhǔn)抓手，積極出主意、想實(shí)招，特別是在加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)與礦產(chǎn)品精深加工、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等方面亟待解決的突出矛盾和問題，組織委員多層次、多形式、多領(lǐng)域地開展調(diào)查研究，大膽地開展工作，大膽地提出意見和建議，共同營造凝心聚力求發(fā)展、團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭論的良好氛圍，真正做到參政參在點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處，支持和幫助縣委政府在重大決策和具體工作中努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
第二，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上要取得新成效。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。當(dāng)前國際形勢和周邊環(huán)境復(fù)雜多變，全縣廣大政協(xié)委員要始終保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢下維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的極端重要性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和地委、縣委關(guān)于穩(wěn)定工作的重大決策與工作部署上來。要積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳群眾、教育群眾的工作，深入持久地進(jìn)行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，奠定反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族大團(tuán)結(jié)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政協(xié)委員有一大批愛國民主人士和宗教人士的代表，要利用他們在所聯(lián)系群眾中的獨(dú)特影響力和號(hào)召力，充分發(fā)揮他們在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的重要作用?？h政協(xié)要組織委員利用自身接觸面廣、位置超脫等特點(diǎn)和優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有針對性地加大工作力度，敢于觸及和抓住一些敏感、重要的問題，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決辦法和建議，支持和協(xié)助黨委、政府把維護(hù)穩(wěn)定的治本措施落到實(shí)處。廣大政協(xié)委員要利用自己的身份和影響，深入到各團(tuán)體、各界人士和各族群眾中去，傾聽各方面的意見和呼聲，收集各方面的社會(huì)信息和情況動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和反映社情民意，為黨政部門的決策管理提供科學(xué)依據(jù)。要大力支持、積極協(xié)助縣委、政府加強(qiáng)對宗教人士、宗教場所、宗教活動(dòng)的管理，旗幟鮮明地保護(hù)愛國宗教人士和正常的宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對非法宗教活動(dòng)。
第三，在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上要有新作為。黨賦予人民政協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要在社會(huì)各界中多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作?？h政協(xié)要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一時(shí)代主題，竭盡所能，不遺余力，為營造安全和諧的社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。一要在加強(qiáng)民主監(jiān)督中促進(jìn)和諧。我們要積極探索加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效方式，通過政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強(qiáng)烈、黨和政府高度關(guān)注的問題開展積極有效的監(jiān)督。特別是對制度不公、執(zhí)法不公、分配不公、誠信缺失等現(xiàn)象，廣大政協(xié)委員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評、提出建議，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。二要在密切聯(lián)系群眾中促進(jìn)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧取決于民心穩(wěn)定?？h政協(xié)要按照“求同、求穩(wěn)、求實(shí)”的原則，順應(yīng)民心、符合民意、貼近民生，深入群眾、深入實(shí)際，充分了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，協(xié)助黨委、政府做好群眾工作，為密切黨群干群關(guān)系做出積極努力。三要在推動(dòng)團(tuán)結(jié)聯(lián)合中促進(jìn)和諧。充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢，多做一些正面疏導(dǎo)、化解矛盾的工作，努力營造一種團(tuán)結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。每個(gè)政協(xié)委員都要大力弘揚(yáng)與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)諒解寬容、誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，推動(dòng)形成友善共處、團(tuán)結(jié)共事、和諧共贏的社會(huì)環(huán)境。
三、完善制度，規(guī)范程序，進(jìn)一步支持和確保政協(xié)更好地履行職能。
首先，要建立健全制度，完善政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是推進(jìn)科學(xué)、民主決策、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣各級黨委、政府要主動(dòng)開展政治協(xié)商，建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)聯(lián)系和協(xié)商制度，堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序，按照重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商的原則，進(jìn)一步落實(shí)“三在前”、“三在先”的要求。凡決定重大問題要與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請審議。要通過政協(xié)全委會(huì)、會(huì)、主席會(huì)、專題座談會(huì)等形式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)的政治協(xié)商。要加強(qiáng)與黨政部門的溝通，做好協(xié)商前的準(zhǔn)備工作，提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員，并提供相關(guān)資料，為他們開展調(diào)研論證、提出真知灼見提供第一手資料，不斷提高協(xié)商的質(zhì)量;要?jiǎng)?chuàng)造條件，主動(dòng)邀請?jiān)诳h的自治區(qū)、自治州政協(xié)委員列席縣委、政府的重要會(huì)議和活動(dòng)，縣政協(xié)委員要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，為他們提供廣闊的協(xié)商、參政渠道和舞臺(tái)。對政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見建議，政協(xié)要進(jìn)行研究并及時(shí)歸納反映，推進(jìn)協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。
其次，要拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。各級黨政以及法、檢兩院要積極支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等多種形式開展民主監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督。對政協(xié)的批評監(jiān)督要虛心聽取、認(rèn)真采納，真正把政協(xié)的意見、批評、建議作為完善決策的重要依據(jù)。要積極配合政協(xié)開展視察、考察等活動(dòng)，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風(fēng)評議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督的工作機(jī)制，建立政協(xié)委員參加政府部門民主評議、項(xiàng)目論證以及各種聽證會(huì)的制度，不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。要繼續(xù)開展在政協(xié)委員中聘請?zhí)匮麢z察員、監(jiān)察員、監(jiān)督員、審計(jì)員等工作，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用。要把加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督?？h政協(xié)組織也要為無黨派人士在政協(xié)中開展民主監(jiān)督提供更廣闊的舞臺(tái)和更便利的條件，更多地了解和反映社會(huì)真實(shí)情況和群眾真實(shí)愿望，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性。
第三，要建立合作機(jī)制，積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協(xié)組織和政協(xié)委員了解情況，有的放矢地獻(xiàn)計(jì)出力。各級黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺(tái)，主動(dòng)向政協(xié)和政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。要建立健全黨政有關(guān)部門與政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)對口聯(lián)系制度，互通情況，相互邀請參加重要會(huì)議，經(jīng)常聽取參加政協(xié)的工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士的意見和建議。黨委、政府及有關(guān)部門要重視政協(xié)調(diào)查考察、參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化，建立健全政協(xié)的提案、建議案、調(diào)研報(bào)告、社情民意辦理和反饋制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政協(xié)意見和建議的辦理工作，積極促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，調(diào)動(dòng)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員參政議政的積極性。對政協(xié)全體會(huì)議、會(huì)議、主席會(huì)議提出的建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見，及時(shí)將答復(fù)結(jié)果書面送達(dá)政協(xié)。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案的辦理工作，承辦部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將提案辦理完畢，并將辦理情況以書面形式答復(fù)政協(xié)委員，反饋給政協(xié)。對特別重要的提案，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批督辦，促進(jìn)政協(xié)更好地發(fā)揮參政議政作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)的工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
要充分發(fā)揮各級黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)，研究重要問題，提出工作要求，解決實(shí)際問題。黨委要積極協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問政協(xié)工作的重大事務(wù)，帶頭參加政協(xié)的重要活動(dòng)，虛心聽取政協(xié)的意見?？h委會(huì)會(huì)每年至少聽取一次政協(xié)專題工作匯報(bào)。縣委確定一名聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管政協(xié)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過政協(xié)黨組實(shí)施對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的各項(xiàng)方針政策在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)。要注重把政協(xié)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)上，通過共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)各界人士，積極貫徹黨的方針政策，貫徹縣委的重大決策和工作部署，促進(jìn)決策和工作的落實(shí)。
要切實(shí)加強(qiáng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)細(xì)致地做好縣政協(xié)換屆工作。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t配備好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策、熱心政協(xié)事業(yè)、在群眾中有威望的同志選配到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，以保持政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，符合條件的要大膽提拔使用，不斷加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的交流力度，并形成制度，長期堅(jiān)持下去，增進(jìn)政協(xié)的活力。要統(tǒng)籌兼顧，按照上級有關(guān)政策、規(guī)定，逐步解決縣政協(xié)機(jī)關(guān)科室的設(shè)置、人員編制等方面存在的突出問題，努力為政協(xié)組織履行職能提供必要的支持和保障。
要大力加強(qiáng)縣政協(xié)的自身建設(shè)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見、黨章和政協(xié)章程，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、當(dāng)代科技知識(shí)、社會(huì)主義榮辱觀，以及其他各方面的知識(shí)，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平;要加強(qiáng)對政協(xié)委員隊(duì)伍的培訓(xùn)與教育，在每屆任期內(nèi)至少對政協(xié)委員特別是新任委員培訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)政協(xié)委員的政治素質(zhì)和開展調(diào)查研究的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)調(diào)研型政協(xié)組織，發(fā)揮好職能作用。
同志們，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是我們光榮而神圣的歷史使命。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人民政協(xié)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的而共同奮斗!
全縣群團(tuán)工作會(huì)議講話材料篇二十三
同志們：
這次全縣金融工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)利津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。剛才，學(xué)亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。
去年以來，全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實(shí)力全面提升。20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額58.26億元，比年初增加6.59億元，增長12.75%;本外幣各項(xiàng)貸款余額56.64億元，比年初增加11.74億元，增長26.15%，特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破，全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元，同比增長14.6%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長，全縣共有保險(xiǎn)公司12家，完成保費(fèi)收入2.43億元，同比增長34.6%，其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.56億元，同比增長36%，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.97億元，同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快，鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進(jìn)入上市資源后備庫，鳳凰制藥公司被推薦為省級重點(diǎn)上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展，初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資，為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進(jìn)展順利，金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計(jì)辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆，發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強(qiáng)，我縣共有融資性擔(dān)保公司4家，共計(jì)注冊資本2.1億元，累計(jì)擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進(jìn)展順利;采用bt模式，與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程，有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財(cái)政投入的問題。截至目前，全縣政府融資平臺(tái)達(dá)到8家，累計(jì)融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。政銀企合作效果突出，組織召開了全縣政銀企洽談會(huì)，簽約金額53.9億元，資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人民幣中長期貸款余額12.99億元，比年初增加2.13億元，增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置，將有限的信貸資源重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等，嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面推進(jìn)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求，優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進(jìn)一步改善。各級對金融重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，地方金融工作體系逐步完善?？h金融辦成立后，在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序，集中檢查了8家公司和互助會(huì)，取締從事營利活動(dòng)互助協(xié)會(huì)5家，勒令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓?？h人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展等方面，作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下，取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。對金融工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前，全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇、積極作為、加快追趕，努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢，更好的參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的舞臺(tái)，也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，千方百計(jì)服務(wù)地方發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，破解資金難題，就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重要意義，把握形勢，搶抓機(jī)遇，有效應(yīng)對，加快發(fā)展。當(dāng)前，我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機(jī)遇。
兩大挑戰(zhàn)：
一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，央行提出要把好流動(dòng)性總閘門，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。今年以來，國家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值，達(dá)到了20%，凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份，全國人民幣貸款新增1.58萬億元，同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長量為16%，低于20xx年17%的目標(biāo)，這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長應(yīng)低于適度寬松時(shí)期。預(yù)計(jì)今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元，少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此，與前兩年相比，貸款規(guī)模會(huì)適度縮小，增速將有所回落。加之國家相繼出臺(tái)的清理政府融資平臺(tái)貸款、壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)貸款、實(shí)行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施，預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機(jī)構(gòu)較少、總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響，部分“兩高一剩”行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有所凸顯，民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在，金融安全整體形勢不容樂觀。
兩大機(jī)遇：
一是面臨黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機(jī)遇。當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國家戰(zhàn)略，東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對外開放動(dòng)員大會(huì)上，張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇，對做好下步工作進(jìn)行了安排部署，為我們搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分，也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國家和省、市在財(cái)政稅收、投融資、土地和海域利用等方面，相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，今年省財(cái)政將安排10億元專項(xiàng)資金、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)7個(gè)市共安排10億元專項(xiàng)資金，總共20億元的專項(xiàng)資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);省長助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來我縣檢查指導(dǎo)工作時(shí)明確表示，省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望，將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“”規(guī)劃，給我縣發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機(jī)遇。今年，縣委、縣政府審時(shí)度勢，確立了“把握一個(gè)基調(diào)，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路，提出了“大干苦干‘’，各項(xiàng)指標(biāo)翻一番，再造一個(gè)新利津;今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均水平，在黃河三角洲19個(gè)縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù)，繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日，我縣舉行了春季重點(diǎn)項(xiàng)目(工程)集中開工儀式，對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等總投資61.5億元的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中開工，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟(jì)高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用，利華益集團(tuán)丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目好項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營，使我縣具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是重大項(xiàng)目的開工，其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益，都極大地吸引了各銀行機(jī)構(gòu)的目光，使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年，全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元，今年的目標(biāo)是增長30%，達(dá)到125.3億元，對資金需求的進(jìn)一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)，乘勢而上，推動(dòng)全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。
今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二五六”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣委“把握一個(gè)基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路，以76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目為總抓手，以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo)，著力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化，深化金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，改善金融發(fā)展環(huán)境，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴(kuò)大投資，是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的基本縣情還沒有得到根本改變，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。一要擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用，科學(xué)把握國家貨幣政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，深入搞好調(diào)查研究，了解資金需求狀況，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極跑上去爭取信貸規(guī)模，千方百計(jì)增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用，各擔(dān)保公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力，共同推動(dòng)信貸總量的增長。二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，縣委、縣政府謀劃了76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目，并篩選出了十大工程、十件實(shí)事、十大項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域，是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持，保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。三要加強(qiáng)政銀企對接。年初，我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會(huì)，收到了很好的效果，市建行計(jì)劃在1—2年內(nèi)，重點(diǎn)扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè)，投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日，我們又成功舉辦20xx年全縣政銀企洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目89個(gè)，簽約金額62億元，有效解決了企業(yè)的資金難題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近期，縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會(huì)，研究具體措施辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局，以各種形式組織政銀企座談會(huì)，加強(qiáng)銀企雙方的業(yè)務(wù)對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)已被列入我縣76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目。今年的重點(diǎn)就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺(tái)、與東營市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)工作，著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新，積極完善金融體系。一要加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)?？h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進(jìn)各類性質(zhì)的銀行引進(jìn)工作，主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)。要有針對性地引進(jìn)證券、期貨、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)證券期貨類機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種，重點(diǎn)扶持津源擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn)，做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報(bào)組建工作，爭取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報(bào)，爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度，積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進(jìn)行接觸洽談，爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行，力爭村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)力和專業(yè)特色，合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強(qiáng)地方性金融協(xié)會(huì)建設(shè)?？h金融辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和行業(yè)管理。同時(shí)，縣金融辦要對全縣金融機(jī)構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和估算，為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。
(三)大力發(fā)展資本市場，著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動(dòng)直接融資，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進(jìn)企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少，也是顯示一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前，我縣還沒有一家上市公司，縣金融部門要加大工作力度，積極與省證監(jiān)局接觸，推進(jìn)鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作，爭取鳳凰制藥公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞好調(diào)查研究，在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策，進(jìn)一步爭取更多的資金。加強(qiáng)與外地融資租賃公司合作，利用政府財(cái)政信譽(yù)，加快推進(jìn)，爭取實(shí)現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。各保險(xiǎn)企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作。一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣的金融環(huán)境總的很好，但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始，由縣金融辦牽頭，用一周的時(shí)間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作，共計(jì)兌付集資人員323人次，清償兌付金額909萬元，案件雖已告破，但群眾損失無法挽回。不難看出，目前我縣群眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還比較淡薄。各級各部門、單位要進(jìn)一步提高警惕，高度重視新形勢下金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng)，努力把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。縣金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度，進(jìn)一步鞏固去年金融秩序整頓的成果，建立健全監(jiān)測預(yù)警、情況通報(bào)、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會(huì)和投資公司的設(shè)立，加強(qiáng)對已成立互助會(huì)和投資公司的管理，對不符合規(guī)定的，不予年檢，甚至依法取締。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重，壓力很大，需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè)，事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益。在一定意義上，金融決定經(jīng)濟(jì)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的縣來講，做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把金融工作擺上更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)金融部門的合法權(quán)益，千方百計(jì)為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，主動(dòng)幫助解決困難和問題，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系，發(fā)揮好政策的激勵(lì)效應(yīng)。
(二)要積極配合做好金融工作。縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作，為做好金融工作提供組織保障。各級各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作，主動(dòng)為金融部門排憂解難?？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家金融貨幣政策，做好政策解讀和形勢分析，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手，為各金融機(jī)構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，積極主動(dòng)地開展工作，不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，凝聚強(qiáng)大工作合力。
(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動(dòng)，立足面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機(jī)構(gòu)的基本情況，深刻思考我們的差距在哪里、機(jī)遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外，深入了解全縣金融業(yè)基本情況，學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個(gè)縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)51個(gè)縣(市、區(qū))中先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海，積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分挖掘我縣海洋資源，做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱，跳出利津看利津，正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展;要更加注重人與物，加大金融人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，突破發(fā)展“瓶頸”，破解資金難題。縣金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果，宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境，吸引其他金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)要大力宣傳各種金融知識(shí)、各類金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)公眾了解金融知識(shí)，消費(fèi)金融產(chǎn)品，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營造促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們，做好今年的金融工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再接再厲，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)金融工作新局面，以優(yōu)異成績?yōu)榻h90周年獻(xiàn)禮!
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