無論是學(xué)習(xí)、工作還是生活，總結(jié)都是我們重要的思考方法，是我們在不斷前進(jìn)中不可或缺的一環(huán)。寫總結(jié)時要注重語言的簡潔明了，讓讀者一目了然。探索總結(jié)的相關(guān)文獻(xiàn)和資料，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和寫作方法。
人社工作會議上的講話精神篇一
尊敬的傳福局長、同志們：
大家下午好!
今天，我們在這里召開全市檔案地方志工作會議，主要目的就是搶抓國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視，傳福局長親自到會指導(dǎo)并作了重要講話，剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作，并對下一步的工作提出了具體的要求和期望，下來后我們一定抓好貫徹落實(shí)，同時也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關(guān)心表示衷心地感謝!
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局，充分發(fā)揮了檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比中，榮獲綜合類一等獎，在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進(jìn)集體，集體榮獲二等功。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心支持的結(jié)果，是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結(jié)果，是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市人民政府，向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者，向一貫關(guān)心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!
今年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，剛才，德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排，我認(rèn)為這個安排目標(biāo)明確、思路清晰，是具體、可行的，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極謀劃和布局工作，加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點(diǎn)意見：
黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報告提出奮戰(zhàn)五年，著力構(gòu)筑“精神高地”，人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報告中提到“經(jīng)濟(jì)的相對落后，并不意味著文化的必然落后，國內(nèi)外有許多經(jīng)濟(jì)落后而文化發(fā)達(dá)的先例”，這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵，更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。檔案地方志是一個地方和一個城市文化傳承的重要載體，肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認(rèn)識到自身的責(zé)任，以高度的文化自覺，積極投身文化建設(shè)的主戰(zhàn)場，努力為我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會事業(yè)服務(wù)，不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面，用扎實(shí)的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。
在新的形勢下，檔案對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越重要。真實(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記述地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方志書，廣泛服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，更能為推動我市生態(tài)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民自信心和自豪感，激發(fā)熱愛貴陽、建設(shè)貴陽的熱情?？傊?，檔案地方志工作從來沒有像今天這樣，全方位地參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活中。為此，全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識新形勢下檔案工作“對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的重要使命，地方志工作擔(dān)負(fù)著“資政、存史、育人”的重要功能和作用，為建設(shè)生態(tài)文明城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，不斷提高檔案地方志工作科學(xué)化水平。
(一)檔案工作方面。
一是要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。各級檔案部門要創(chuàng)新工作思路，深化服務(wù)內(nèi)容，積極主動地提供便捷高效的檔案服務(wù)。
二是要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。今年，市檔案局要把新館建設(shè)作為突出工作重點(diǎn)來抓，全面參與、全程策劃，統(tǒng)一配套、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序銜接，努力把新館建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度，結(jié)合文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時啟動檔案館的新建改造工作，有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實(shí)際出發(fā)，積極搞好檔案室建設(shè)。
三是要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上要有新提升。積極爭取社會各方面支持，努力在檔案資源建設(shè)和館藏品牌建設(shè)上有所作為，取得更大實(shí)效。著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，切實(shí)加大檔案資料征集力度，豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源，形成自己的館藏特色。
四是要在檔案科學(xué)管理上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)依法治檔工作，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全完善檔案管理規(guī)章制度，不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高全社會檔案法制意識。進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，積極推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違反《檔案法》的案件，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。
(二)地方志工作方面。
一是要堅(jiān)持依法修志，推動地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實(shí)按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源，建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實(shí)際需要，建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法，規(guī)范地方志工作有序開展。結(jié)合國務(wù)院《地方志工作條例》頒布6周年，全面部署實(shí)施“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開展針對性強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求，強(qiáng)力推進(jìn)二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)將地方志工作列入“”規(guī)劃，從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史，就是一部高揚(yáng)改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史，30年來，貴陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐積累大量的社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和社會實(shí)踐的生動素材，忠實(shí)記錄好這一段歷史對于鑒往知今，推動發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此，地方志工作者要通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，提升方志編修的理論視野，編纂精品良志，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。
三是要堅(jiān)持修志為用，進(jìn)一步提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會。今年，市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運(yùn)動會貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有為之舉，希望把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，進(jìn)一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，將我市豐富的史志資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式，廣泛提供給社會共享，擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價值。
四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一，再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本，全市的修志工作，一定要充分重視志書的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高編輯質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn)，查找影響質(zhì)量的問題和原因，有針對性地加以改進(jìn);要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識，始終把質(zhì)量意識貫穿于修志工作的全過程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善條件，為檔案地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好檔案地方志工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級各部門要從對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度，深刻認(rèn)識檔案地方志工作的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作，把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把檔案地方志工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，經(jīng)常聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，力爭每年辦幾件實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，讓檔案地方志部門參與到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去。
二是要進(jìn)一步改善檔案地方志工作條件。近年來，我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度，檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門，仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、檔案地方志基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案地方志信息化建設(shè)資金不落實(shí)等問題。對此，各級黨委、政府要予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進(jìn)各級檔案地方志部門進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、二輪志書推進(jìn)、年鑒編輯等工作，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作，合力推進(jìn)檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要加強(qiáng)檔案地方志系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時期的檔案地方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案地方志干部隊(duì)伍。各級黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案地方志干部思想政治教育，狠抓專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞，非常具體、瑣碎，也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)廣大檔案地方志干部，多為他們辦實(shí)事解難題，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高自身素質(zhì)，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤于耕耘，努力成為新時期檔案地方志工作的合格人才，更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。
同志們，檔案地方志事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，積極作為，不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面，為我市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話精神篇二
同志們：
根據(jù)局黨組安排，我們利用兩個半天的時間，聽取了各股室、下屬單位上半年工作匯報和下半年工作打算，各主管局長進(jìn)行了補(bǔ)充和點(diǎn)評?？偟膩碚f，大家上半年工作進(jìn)展順利、卓有成效，下半年思路較為清晰、目標(biāo)明確。具體而言，有以下四點(diǎn)：
一是社保征繳開局良好，多數(shù)險種成績喜人。
1-6月，我縣工傷保險征繳基金291.86萬元，完成年度任務(wù)60.8%，全市排名第四;工傷保險建筑業(yè)按項(xiàng)目參保12個，實(shí)繳金額20.8萬元，分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員20540人，征繳基金4553.55萬元，分別完成年度任務(wù)99.23%和123.57%，在全市占位第三和第一;即使扣除財政還欠1280萬，也完成年度任務(wù)88.8%，還能在全市占第二名。失業(yè)保險參保人員10167人，征繳失業(yè)保險金211萬元，完成年度任務(wù)91.4%，全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)94人，征繳基金1769萬元，分別完成年度任務(wù)42.73%和29.14%，在全市排名第十和第十二。也就是說，除了企業(yè)養(yǎng)老，有明確目標(biāo)任務(wù)的險種，征繳收入都跟上或超過了時間進(jìn)度，大都在全市名列前茅。
其他沒有具體任務(wù)目標(biāo)的險種，1-6月，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險，參保人數(shù)13024人，征繳養(yǎng)老金6695.6萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳基金693萬元，基金支出298萬元。生育保險征繳基金49萬元，完成年度任務(wù)120萬元的41%，全市沒有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險截至目前參保人數(shù)194940人，共征繳基金1431.68萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人，參合率96.8%，征繳基金3944.205萬元。
二是就業(yè)工作敢闖敢試，部分工作走在全市前列。
今年4月，我們在抓好五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)基礎(chǔ)上，與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議，建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間，通過“公共服務(wù)+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+資金對接+渠道輸送”工作模式，解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場地、營銷、資金需求等關(guān)鍵問題，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月，我們在全市率先舉辦了兩次以“激揚(yáng)青春、放飛夢想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手，對一、二、三等獎獲得者頒發(fā)了榮譽(yù)證書與創(chuàng)業(yè)獎金，進(jìn)一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
截止到20xx年7月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人，完成年任務(wù)數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人，完成年任務(wù)數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人，完成年任務(wù)數(shù)90人的77.8%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，控制在了省下達(dá)目標(biāo)4.5%以下。
三是勞動保障盡職盡責(zé)，維權(quán)維穩(wěn)功不可沒。
截止到20xx年6月，勞動保障監(jiān)察大隊(duì)立案27起，結(jié)案27起，在法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，共為952余名勞動者解決拖欠工資1231.62萬元;以拒不支付勞動報酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件2起，涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起，行政處罰金額3.65萬元。勞動仲裁實(shí)行快立、快審、快結(jié)，立案處理6件，已結(jié)案5件，1件正在審理。接待來信來訪群眾32人次，全部予以解決或明確答復(fù)。辦理用工備案3654人，全部簽訂。
勞動合同。
并建立檔案。審核批復(fù)了1家企業(yè)的改制方案，并為其職工辦理了解除勞動關(guān)系手續(xù)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，事多人忙卓有成效。
今年以來，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革啟動，機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資、保險信息錄入全省系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，職稱改革，工傷保險費(fèi)率調(diào)整，干部人事檔案審核，清理違規(guī)進(jìn)人等多項(xiàng)改革措施實(shí)施，加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡，190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險，公開招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊(duì)員、150名教育系統(tǒng)老師等等，可以說是我們?nèi)松绮块T最為忙碌的一年。各股室、單位認(rèn)真謀劃、協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn)，保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，有的工作已圓滿完成，有的正在有條不紊繼續(xù)推進(jìn)，凝聚了大家大量心血和成果，在此，我代表班子全體成員謝謝大家!
在肯定成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問題，概括起來有八點(diǎn)：
1、企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面壓力大，征繳入庫進(jìn)度遲緩。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險征繳進(jìn)度不快，到8月底，入庫3963萬元，完成了任務(wù)的65.28%，仍然沒有跟上時間進(jìn)度要求。
2、社?？òl(fā)放問題瑣碎，個別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，推諉扯皮，群眾意見較大。社?？üδ軉⒂煤?，群眾辦業(yè)務(wù)的較為集中，有的經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉，責(zé)任心不強(qiáng)，不是自己問好后向群眾解釋清，把群眾推來推去，群眾意見較大，投訴較多。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員身份復(fù)雜，嚴(yán)重影響參保登記工作進(jìn)度。一些單位人員身份復(fù)雜、工資關(guān)系模糊、參工時間不清等問題客觀存在，一再延誤上報時間，制約了全縣的信息錄入工作。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想，就業(yè)資金支出面臨較大壓力。
5、隨著改革推進(jìn)，房地產(chǎn)市場低迷，農(nóng)民工工資問題、個人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問題矛盾凸顯，信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。
6、股室之間溝通不暢，辦事效率和質(zhì)量有待提高。
7、有的負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)、以上率下意識不強(qiáng)，兩個責(zé)任履行不到位，所在股室紀(jì)律渙散。
8、個別工作人員沒有上進(jìn)心，主業(yè)副業(yè)不清，本末倒置，上班吊兒郎當(dāng)，工作能推則推，影響了整體工作和機(jī)關(guān)形象。
今年是“十三五”開局之年，全面建成小康社會攻堅(jiān)之年，從中央到地方各級黨委政府對以人力資源和社會保障為重點(diǎn)的民生工作越來越重視，政策越來越多，今年同時也是省市縣鄉(xiāng)四級換屆年、g20峰會中國舉辦年，安全維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，這些更需要我們凝心聚力、同心同德，步步為營，久久為功，認(rèn)真負(fù)責(zé)干好每一項(xiàng)具體工作，做到勤于事，干成事，不出事。具體講，有任務(wù)指標(biāo)的要盯緊指標(biāo)，有時間要求的要把握好時間節(jié)點(diǎn)，在抓重點(diǎn)求突破上下功夫，在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上做文章。距年底還有不到四個月的時間，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，我代表局班子對下一階段工作提出五點(diǎn)意見：
(一)盯住社保擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)保險任務(wù)指標(biāo)完成。社會保障全覆蓋是小康社會建設(shè)的重要指標(biāo)，關(guān)乎國計民生、社會穩(wěn)定，我們必須當(dāng)做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機(jī)，加大《社保法》普法宣傳力度，切實(shí)解決用人單位和勞動者法盲問題，強(qiáng)化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識。二是認(rèn)真剖析斷保嚴(yán)重企業(yè)和職工群體，查原因、找對策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對不參加養(yǎng)老保險的企業(yè)，暫不受理其工傷保險。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險后，才予以受理。四是嚴(yán)格執(zhí)行按月參保制度，確保按時間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。對企業(yè)職工不按月申報繳費(fèi)的，一律加收滯納金。五是加強(qiáng)社保法執(zhí)法力度，促進(jìn)擴(kuò)面征繳。對有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類單位，作為《勞動法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位，企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊(duì)、稅務(wù)部門共同執(zhí)法，該處罰的處罰，該強(qiáng)制劃撥社保費(fèi)的依法劃撥，絕不手軟。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破，力爭全市立標(biāo)桿。近年來，我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，但我縣一方面就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，另一方面就業(yè)資金支出壓力較大，所以要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)。一是強(qiáng)化平臺建設(shè)，豐富創(chuàng)業(yè)活動。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理，提升服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)成功率。認(rèn)真謀劃開展以大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”活動，使之樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質(zhì)。二是用好政策，幫扶到位。實(shí)施以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，提供多渠道資金支持，全力幫扶。提供針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、市場分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過“三支一扶”、基層公共服務(wù)平臺等形式，加大政府購買服務(wù)力度，擴(kuò)大基層就業(yè)。三是因地制宜，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做實(shí)做細(xì)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。對進(jìn)城落戶的失業(yè)人員，及時提供職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共服務(wù)。對貧困人員建檔立卡調(diào)查摸底，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動者進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)。四是提升服務(wù)，做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實(shí)開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作，更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。
(三)加強(qiáng)信息人社建設(shè)，提質(zhì)提效樹形象。好酒也怕巷子深。光工作過硬還不行，也要宣傳到位?？h委就信息報送工作專門下發(fā)了紅頭文件，每月通報各單位信息報送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報送通知，有的單位做的不錯，有的信息報送寥寥無幾，個別單位半年來一篇都沒有上報。我看主要還是股室單位主要負(fù)責(zé)人的問題，認(rèn)識不夠，手懶心也懶。你不報，領(lǐng)導(dǎo)知道你整天在干什么嗎，希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號的作用，通過整合資源，認(rèn)真培育，擴(kuò)大影響，把安平縣人力資源和社會保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)到位，集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理于一體的綜合服務(wù)平臺。下一步我們還要以此為基礎(chǔ)，籌建人社app，建立更高層次的信息人社平臺。為此，我們要實(shí)現(xiàn)人手一臺電腦，部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一律實(shí)行微機(jī)管理。
(四)抓好信訪穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。現(xiàn)在各項(xiàng)改革步入深水期，一些潛在問題暴露，矛盾頻發(fā)，我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性。一是認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴(yán)格落實(shí)勞動合同制、用工備案制，督導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動合同，從源頭上保證勞動者工資待遇和各項(xiàng)保險待遇。二是做好保障農(nóng)民工工資支付工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法職能，認(rèn)真落實(shí)“三金”、“三機(jī)制”、“一入罪”機(jī)制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好欠薪項(xiàng)目的排查和報送工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度，確保到年底勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。三是做好調(diào)解仲裁工作。要進(jìn)一步健全調(diào)解仲裁制度體系，充分發(fā)揮調(diào)、裁、審各個環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢，堅(jiān)持先行調(diào)解，調(diào)解成功率要達(dá)到60%以上。建立快捷的人事勞動爭議仲裁“綠色”通道，及時處置重大爭議和集體爭議案件，按期結(jié)案率要達(dá)到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報送。除了農(nóng)民工討薪外，目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險、勞動關(guān)系等方面，我們面對的訴求，都涉及個人利益，在處置上一定要慎之又慎，既要講政策，也要講方式方法，講態(tài)度講感情，杜絕冷橫硬推，嚴(yán)防矛盾激化。能解決的，抓緊解決;政策不明確的，抓緊請示上級后回復(fù);政策明確不能解決的，好言解釋;存在上訪隱患的，及時上報。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪問題線索報送的通知》，各股室、下屬單位要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。力爭做到對苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告，避免各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。
(五)講紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)事業(yè)順利完成。紀(jì)律是干事成事的保證，紀(jì)律渙散的干部隊(duì)伍是沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，永遠(yuǎn)打不了勝仗。今年以來，從中央到地方各級各部門相繼開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”、“一問責(zé)八清理”、“。
兩學(xué)一做。
”等系列活動，目的還是嚴(yán)明紀(jì)律，錘煉作風(fēng)，促進(jìn)工作。我局2月份召開機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會后，絕大多數(shù)同志引起了重視，在工作作風(fēng)、紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面有了很大轉(zhuǎn)變，但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維，依然故我，我行我素，上班繼續(xù)吊兒郎當(dāng)，想來就來，想走就走，有點(diǎn)事就請假，甚至不請假，干脆曠工，影響很壞。有的人工作責(zé)任心不強(qiáng)，不學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，遇到困難往外推、往上推，繞著走。也有人缺乏服務(wù)意識、整體意識和大局觀念，特別是在社?？ㄞk理中，自己不明白的不主動問主動學(xué)，把群眾推來推去，引起辦事群眾極大不滿，損害了全局形象和集體榮譽(yù)。8月16日，幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無人，下午去還等不到人，兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員，一人遲到，一人早退，四人未經(jīng)請假曠工，典型到極點(diǎn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)局黨組研究，對兩名遲到早退人員誡勉談話，給予四名曠工人員警告處分，希望大家引以為戒。實(shí)不相瞞，今年以來，辦事群眾對我們有多起投訴，有市長公開電話、縣紀(jì)委、市局紀(jì)委、縣政府辦，還有新聞媒體，情況很多，甚至有些并不是我們的問題，我們應(yīng)該從中得到警示：我們是政府工作人員，要注意身份和形象，老百姓監(jiān)督意識強(qiáng)了，維權(quán)力度大了，稍不注意就會受到投訴。同時，也有四句話和同志們共勉：服務(wù)群眾不能光講在嘴上，人民公仆不是說的，一定要認(rèn)真做，還要做到位。態(tài)度決定結(jié)果，不能辦，辦不了不要緊，要耐心解釋，帶著感情解釋。責(zé)任心一定要有，只要認(rèn)真負(fù)責(zé)去干，沒有干不好的工作，要是養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任的習(xí)慣，不但工作干不好，小日子也不一定能過好。人要臉樹要皮，不蒸饅頭爭口氣，工作不光是給領(lǐng)導(dǎo)干的，更是給自己干的，能干好工作說明了你有能力，別讓大家說你什么也干不了。做人做事要有底線，守住底線就不會栽跟斗，紀(jì)律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”，不去越，不去碰，就可安享太平。
同志們，今年以來，涉及人社部門的制度性改革較多，涉及方方面面，各股室、各單位普遍比以往事情多任務(wù)重，除了上面重點(diǎn)提到幾項(xiàng)工作，其他工作都是我們的本職業(yè)務(wù)，都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實(shí)施統(tǒng)一的征費(fèi)、報銷政策，一定要宣傳好、組織好收費(fèi)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革迫在眉睫，要加快信息錄入。中級職稱資格審查第一年下放到縣，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出問題。就業(yè)幫扶和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和報賬進(jìn)度較慢，專項(xiàng)資金沉淀較多，要加快支出進(jìn)度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍作用，引導(dǎo)我縣相關(guān)學(xué)科向前沿發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，做到妥善安置，人盡其才。落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策規(guī)定，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革，抓好新工資制度正常運(yùn)行工作。
到年底時間很近了，除去39天雙休日、中秋國慶節(jié)假日，也就兩個半月的工作時間，希望大家增強(qiáng)時間觀念和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、鍥而不舍的精神，鼓足一口氣，再加一把勁，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，夙興夜寐，激情工作，圓滿完成好各項(xiàng)人社工作任務(wù)，為富美安平建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
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人社工作會議上的講話精神篇三
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委七屆八次全會、市“兩會”和全省人社工作會議精神，總結(jié)20xx年全市人社工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對人社工作非常重視，會前，市委副書記、常務(wù)副市長胡功民同志聽取人社工作匯報，會上，又印發(fā)了胡書記書面講話材料，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。
20xx年是全市人社系統(tǒng)“創(chuàng)新提升年”，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和激勵導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、推改革，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新提升，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)發(fā)展更有作為。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，組織59名海歸專家來荊考察，選拔“中國農(nóng)谷好手藝”技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才31人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破3.8億元，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險機(jī)制，開展全民參保登記試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療保險付費(fèi)方式改革，形成“四制一評”工資保障新機(jī)制，社會保障卡發(fā)行達(dá)到180萬張，全市參保人員突破200萬人次，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)雙雙提高，為全市民生改善提供了新保障。三是規(guī)范管理更有力度。開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，大規(guī)模組織事業(yè)單位公開招聘，集中整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題，統(tǒng)一全市津貼補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，完成軍轉(zhuǎn)干部安置和解困工作，為全市人事改革書寫了新篇章。四是創(chuàng)先爭優(yōu)更有成效。榮獲國家級表彰獎勵3個，納入國家、省試點(diǎn)工作3項(xiàng)，在全國性會議上交流經(jīng)驗(yàn)3次，承辦全省現(xiàn)場會3次，對上爭取資金近15億元，評選出年度十大創(chuàng)新項(xiàng)目，傳播了人社好聲音，展現(xiàn)了人社好面貌。
成績來之不易，凝聚各方智慧，浸潤無數(shù)汗水。在此，我代表局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和全體人社干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
舊歲已展千重錦，來日更須百尺竿。今年是“十三五”開局之年，是提前全面建成小康社會關(guān)鍵之年。我們在總結(jié)工作、分析形勢的基礎(chǔ)上，研究確立了今年全市人社工作的基本思路，就是要圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”主線，繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新提升”總基調(diào)，深入實(shí)施“七大工程”，著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)地、全民社保福地、人才工作高地、規(guī)范管理陣地、和諧勞動關(guān)系家園，為我市建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人力資源和社會保障。圍繞實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”這個主題，我講三個方面的意見，供大家參考。
一、把握形勢，堅(jiān)定信念，凝聚“創(chuàng)新提升”共識。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，人社工作必須與時俱進(jìn)，以“創(chuàng)新”作為第一發(fā)展理念，推動各項(xiàng)工作提升。
(一)“供給側(cè)改革”催生工作思路創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域，需求不足僅是表象，供需錯配才是實(shí)質(zhì)，因此需要從供給端著手改革，國務(wù)院已在今年的政府。
工作報告。
中作了布置。我們通過對就業(yè)市場和企業(yè)改革進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前勞動力供給要素存在兩大問題：一方面，從全國就業(yè)市場供求看，許多高級工程師和高級技師崗位虛位以待，而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位，人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出;另一方面，在去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”后，又將面臨崗位供給不足的問題。如何有效地調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu)，如何解決崗位不足問題，從根本上緩解就業(yè)壓力，需要我們謀劃新的思路，找到新的出路。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動服務(wù)手段創(chuàng)新。20年前，我們在閱報找工作;15年前，在手工記賬繳社保;10年前，醫(yī)?？ㄖ荒鼙镜刈≡菏褂?5年前，只有1/4城鄉(xiāng)居民參保。如今，互聯(lián)網(wǎng)+迅猛發(fā)展，從p2p到o2o，從無紙化到云計算，從網(wǎng)盤到云端，幾乎完全顛覆了過去的工作模式，傳統(tǒng)服務(wù)相形見絀，失去了親民指數(shù)，迫使我們不得不緊跟時代步伐，主動改進(jìn)服務(wù)方式。如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大協(xié)同、大共享，如何變傳統(tǒng)的一廳、一窗為一網(wǎng)、一號(賬號)，如何足不出戶實(shí)現(xiàn)信息即時查詢，如何用手機(jī)完成微就業(yè)、微招工等等，是互聯(lián)網(wǎng)+賦予我們的新任務(wù)，也是服務(wù)對象的新期待。
(三)群眾“獲得感”倒逼人社改革創(chuàng)新?！矮@得感”是人民共享改革成果的衡量指標(biāo)。近年來，養(yǎng)老保險制度全覆蓋，大病醫(yī)療費(fèi)二次報銷，慢性病門診統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)11年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入接連增長等，讓人民群眾有了更多“獲得感”。與此同時，人民群眾對公平享有改革成果的期待也越來越高，城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇天差地遠(yuǎn)，公務(wù)員與工人、企業(yè)管理人員與職工的收入差距較大，城鄉(xiāng)之間資源分配不合理、服務(wù)不均等的問題比較突出，讓部分群眾產(chǎn)生了實(shí)在的“落差感”?！奥洳罡小迸c“獲得感”的較量，迫使我們必須加快改革進(jìn)程，提供更加公平的制度、更加健全的機(jī)制、更加均等的服務(wù)。
(四)“法治”建設(shè)要求管理效能創(chuàng)新。法治是治國理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革中，如何確保選人用人公平公正，如何提升干部履職盡責(zé)效能;在勞動關(guān)系調(diào)和中，如何公正判定工傷賠償，如何治理拖欠工資行為，如何在去產(chǎn)能、去庫存、降成本、處置“僵尸企業(yè)”中平穩(wěn)處理勞動關(guān)系，既需要精確、合理的法律法規(guī)知識支撐，更需要嚴(yán)謹(jǐn)、高效的綜合施治措施，才能將變異的管理規(guī)范化，將復(fù)雜的方式簡單化，才能真正做到公正執(zhí)法、高效管理。
新形勢提出新要求，新挑戰(zhàn)充滿新期待。正是基于對新形勢的分析，對新要求的把握，我們決定在去年的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”，持續(xù)打造荊門人社升級版。全市上下必須朝著一個目標(biāo)，堅(jiān)定一個信念，凝聚一股韌勁，共同把人民幸福的事業(yè)推向一個更高的水平。
二、突出重點(diǎn)，履職盡責(zé)，實(shí)施“創(chuàng)新提升”工程。
今年的工作要點(diǎn)已在會上印發(fā)，希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個方面工作：
(一)精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)持少一點(diǎn)傳統(tǒng)、多一點(diǎn)創(chuàng)新，從四個方面主動應(yīng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。一是開發(fā)應(yīng)用“就業(yè)o2o”產(chǎn)品。要解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，打造“掌上就業(yè)荊門”品牌，年內(nèi)要開發(fā)荊門就業(yè)網(wǎng)手機(jī)版、“荊門就業(yè)創(chuàng)業(yè)”手機(jī)客戶端和微信平臺三個產(chǎn)品，并在全市推廣應(yīng)用。二是探索實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。與精準(zhǔn)扶貧對接，啟動“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)三年行動計劃”。通過“四個一批”，即公益性崗位安置一批、聯(lián)絡(luò)企業(yè)對接一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批等手段，幫助農(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。三是積極應(yīng)對用工新變化。要充分利用好失業(yè)保險結(jié)余基金，增加“穩(wěn)就業(yè)”資金規(guī)模，做好去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。四是全力扶助大眾創(chuàng)業(yè)。在全市打造一批有特色、有影響力的創(chuàng)業(yè)平臺，通過政策扶持孵化一批創(chuàng)業(yè)典型。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，建立面向各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，通過培訓(xùn)催生一批創(chuàng)客。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制，探索改進(jìn)反擔(dān)保方式。
(二)加快實(shí)施全民社保覆蓋工程。社保改革事關(guān)民生福祉，社會關(guān)注度高，今年要加快推進(jìn)四個方面工作。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。按照全省統(tǒng)一安排，穩(wěn)步開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，力爭年底全面完成。各地一定要把準(zhǔn)備工作做好，把實(shí)施工作做細(xì)，注重及時回應(yīng)群眾關(guān)切，確保順利實(shí)施。同時，繼續(xù)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)“荊門醫(yī)保模式”建設(shè)。爭取將長期護(hù)理保險納入國家試點(diǎn)，推進(jìn)大病保險全覆蓋，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保資源，將居民醫(yī)保財政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元，推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè)。三是深化電子社保建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上異地轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上資格認(rèn)證、網(wǎng)上屬地化管理和網(wǎng)上支付等，將社?？üδ軕?yīng)用拓展到目錄中80%以上項(xiàng)目，打造名副其實(shí)的電子社保示范城市。四是加強(qiáng)基金安全保障。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段，開展社?；鸢踩珜ｍ?xiàng)檢查和安全評估，推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)督體系建設(shè)，拓展陽光醫(yī)保智能監(jiān)控，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，開展社保“反欺詐”專項(xiàng)行動，確?；鸢踩?/p>
(三)著力實(shí)施精英人才引領(lǐng)工程。人才培養(yǎng)要更多地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善人才供給結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。為此，我們將今年的人才工作重心調(diào)整到高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上來，在全市實(shí)施“113”高端人才計劃。一是引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞全市七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制緊缺人才目錄，通過線上與線下結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)急需的技術(shù)、管理和經(jīng)營人才，提高引才質(zhì)量。二是引進(jìn)100名碩士學(xué)歷企業(yè)人才。積極參與全國大中城市聯(lián)合招聘，開展招碩引博和急需緊缺人才招聘，為具有研發(fā)能力的企業(yè)，引進(jìn)一批專業(yè)對口的碩士以上高學(xué)歷人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根據(jù)七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、招生與招工對接。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立定向培養(yǎng)機(jī)制，主動圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，做到“企業(yè)需要什么人才，我就開展什么技術(shù)培訓(xùn)”。企業(yè)要為高技能人才提供良好的環(huán)境，用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
(四)綜合實(shí)施公務(wù)員培優(yōu)工程。公務(wù)員能力素質(zhì)高低，影響行政效率，事關(guān)政府形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，必須綜合實(shí)施能力建設(shè)工程。一是推進(jìn)分類改革。今年中央要出臺專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理制度，我們要按照全省統(tǒng)一部署，積極研究，有序推進(jìn)。二是推進(jìn)雙職并行。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)和職級并行，是一項(xiàng)從下至上推行、普惠公務(wù)員的德政工程，今年要在縣以下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)破難攻堅(jiān)，力爭完成年度工作任務(wù)。三是推進(jìn)教育培訓(xùn)。貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，研究制定《20xx-20xx年荊門市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，擴(kuò)大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和人事干部能力提升培訓(xùn)范圍，將公務(wù)員培訓(xùn)與年度考核掛鉤，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的年度考核不能評優(yōu)。四是推進(jìn)考錄遴選。精心組織好20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和遴選工作，實(shí)施綜合素質(zhì)考察，切實(shí)將優(yōu)秀人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。
(五)深入實(shí)施規(guī)范管理升級工程。健全以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。一是完善事業(yè)崗位管理辦法。充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要，進(jìn)一步完善崗位設(shè)置管理及人員聘用制度，適應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例，修訂完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位人員聘崗條件，盡快出臺《荊門市事業(yè)單位特設(shè)崗位實(shí)施意見》。二是組織事業(yè)單位公開招聘。全面推廣事業(yè)單位公開招聘制度，積極運(yùn)用省級考務(wù)平臺，規(guī)避命題、制卷、閱卷風(fēng)險，制定公開招聘工作流程，及時回應(yīng)招聘環(huán)節(jié)各方輿論，確保招聘公開、公平、公正，提升公開招聘的社會公信力。三是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)。要按照全省、全市統(tǒng)一部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，完善事業(yè)單位績效工資管理發(fā)放辦法，建立正常的工資調(diào)整機(jī)制。
(六)全面實(shí)施和諧家園創(chuàng)建工程。推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進(jìn)一步鞏固完善“四制一評”工資支付保障機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，與金融、公共資源監(jiān)管、住建等部門，建立勞動保障失信行為聯(lián)合懲戒制度，更好地解決拖欠農(nóng)民工工資違法侵權(quán)問題。二是加強(qiáng)勞動保障日常監(jiān)察。貫徹新修訂的勞務(wù)派遣規(guī)定，以社會保險擴(kuò)面稽核為重點(diǎn)，廣泛開展用人單位執(zhí)行勞動法規(guī)專項(xiàng)檢查，集中整治行業(yè)用工突出問題。三是推進(jìn)勞動仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞資矛盾激增局面，加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)，擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋面，探索法律援助工作站有效運(yùn)行模式，暢通弱勢群體維權(quán)綠色通道。
(七)堅(jiān)定實(shí)施服務(wù)能力提升工程。服務(wù)能力彰顯部門形象。20xx年，全市人社部門要以群眾需求為導(dǎo)向，抓好三大基礎(chǔ)建設(shè)，提升人社公共服務(wù)能力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉睍r期，國家、省安排了一些事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、勞務(wù)品牌大師工作室、信息化建設(shè)等，各地各單位要主動與相關(guān)部門對接，爭取一批國家、省和本地政府投資的項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)等業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+廣泛融合，不僅要實(shí)現(xiàn)“一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底”，還要實(shí)現(xiàn)在掌中了解信息，在家中辦理業(yè)務(wù)，在圈中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在卡中實(shí)行通行，切實(shí)發(fā)揮信息化在提升人社公共服務(wù)水平中的作用。三是推進(jìn)窗口建設(shè)。按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化、隊(duì)伍專業(yè)化要求，建設(shè)市、縣兩級人社服務(wù)窗口。加快推進(jìn)國家級社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，力爭為全市作示范，在業(yè)內(nèi)有影響。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化管理，筑牢“創(chuàng)新提升”保障。
善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。面對繁重的改革任務(wù)、巨大的工作壓力，必須謀劃科學(xué)的管理辦法，激活人社干部“勇?lián)?dāng)、敢作為”的精神狀態(tài)，提升“善擔(dān)當(dāng)、會作為”的能力本領(lǐng)。
(一)完善考評制，抓履責(zé)提效。職責(zé)就是使命，在職必要擔(dān)責(zé)。要運(yùn)用積分制理念和方法，強(qiáng)化對履職盡責(zé)的考評。一要精準(zhǔn)確責(zé)。三定方案賦予什么職責(zé)，上級部門布置什么任務(wù)，今年重點(diǎn)落實(shí)什么工作，必須心中有桿秤，責(zé)任劃到人，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)。二要精干履責(zé)。責(zé)任部門要對照任務(wù)清單，畫出路線圖，列出時間表，積極開展“四爭”活動，通過爭辦現(xiàn)場會、爭創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)、爭搶發(fā)言席、爭上主媒體，促進(jìn)工作落到實(shí)處，持續(xù)提升工作質(zhì)效。三要精細(xì)考責(zé)。要加強(qiáng)工作目標(biāo)實(shí)施的過程管理，年底進(jìn)行量化考評，對考評結(jié)果充分運(yùn)用。
(二)勤練基本功，抓學(xué)習(xí)提能。履職擔(dān)當(dāng)，能力為基。提升能力，關(guān)鍵在學(xué)。要堅(jiān)持做到“三勤”：一是思想要勤解放。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。要按照市委要求，開展解放思想大討論，牢固樹立“十破十立”新理念，以開闊的視野、超前的見識、前瞻的思維，推進(jìn)思想大解放、工作大發(fā)展。二是知識要勤運(yùn)用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要樹立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做到篤學(xué)、慎思、明辯、敏行，努力把自己磨煉成政策高手、技術(shù)能手、服務(wù)好手。三是工作要勤歷練。要采取多種有效形式，加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，引導(dǎo)年輕干部到基層單位、關(guān)鍵崗位鍛煉，注重在窗口一線、經(jīng)濟(jì)一線、農(nóng)村一線培養(yǎng)干部。
(三)持續(xù)在路上，抓作風(fēng)提神。好作風(fēng)能塑造好形象，創(chuàng)造好效益。要緊跟中央、省、市對作風(fēng)建設(shè)的新要求，守住思想底線，敬畏紀(jì)律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之“鈣”，要始終堅(jiān)定馬克思主義信仰，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，使之深入骨髓、融入血脈、銘刻于心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開關(guān)。永遠(yuǎn)堅(jiān)定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺增強(qiáng)政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三要把鐵一般的紀(jì)律作為前行的紅綠燈。要始終將紀(jì)律挺在前，自覺遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁，在遵守紀(jì)律上絕不含糊，在律己用權(quán)上絕不任性。四要把鐵一般的擔(dān)當(dāng)作為工作的動力。“為官避事平生恥”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求謀事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展面前履職擔(dān)責(zé)、敢作敢為，在急難險重面前克難攻堅(jiān)、沖鋒陷陣，堅(jiān)決做到“清廉為官、事業(yè)有為”。
(四)念好四字訣，抓文化提質(zhì)。好的文化如沐春風(fēng)，能沁人心脾。我們要以“四在人社”為載體，深入開展“。
兩學(xué)一做。
”活動。“四在人社”要產(chǎn)生“聚光”效應(yīng)，必須在培育內(nèi)涵上下功夫。一要培育“愛”的文化。愛在人社勤奉獻(xiàn)，一聲問候，一杯暖茶，為農(nóng)民工討回一筆工資，為服務(wù)對象加一回班，這些“愛”是一股暖流，需要我們用真心傳導(dǎo)。二要培育“實(shí)”的文化。實(shí)在人社轉(zhuǎn)作風(fēng)，任務(wù)執(zhí)行徹底，為基層辦實(shí)事，工作埋頭苦干，這種“實(shí)”是一種品格，需要我們用行動闡釋。三要培育“嚴(yán)”的文化。嚴(yán)在人社樹形象，依法決策，照章辦事，遵規(guī)守紀(jì)，這種“嚴(yán)”是一種境界，需要我們用意志堅(jiān)守。四要培育“優(yōu)”的文化。優(yōu)在人社創(chuàng)佳績，創(chuàng)新特色，破解難題，贏得認(rèn)可，這些“優(yōu)”是一種果實(shí)，需要我們用雙手栽培。
同志們，萬事之要，貴在實(shí)干。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)“十三五”良好開局，為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再作新貢獻(xiàn)!
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人社工作會議上的講話精神篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我代表市商務(wù)局將過去一年工作情況和今年工作安排作如下簡要報告。
一、對20xx年商務(wù)工作的總體回顧。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的幫助指導(dǎo)下，全市商務(wù)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力做好邊合區(qū)申報工作。自邊合區(qū)啟動建設(shè)以來，我局全力以赴做好邊合區(qū)申報、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、招商等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。在市委、市政府高度重視和市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)多次前往國家有關(guān)部委、省級相關(guān)部門進(jìn)行匯報。20xx年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為全省1992年以來獲批的第一個國家級邊合區(qū)，也是全國第16個國家級邊合區(qū)。
(二)扎實(shí)推動社會消費(fèi)穩(wěn)步增長。圍繞“大開放、大市場、大流通”目標(biāo)，全力加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、城市和農(nóng)村消費(fèi)體系、市場調(diào)控體系建設(shè)，培育了一批專業(yè)市場和大型商貿(mào)流通企業(yè)。20xx年全市限額以上批零住餐企業(yè)新增60戶，累計達(dá)138戶;全市登記注冊的物流企業(yè)共35戶;完成農(nóng)家店建設(shè)60個、配送中心3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造6個，農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、行政村覆蓋率均達(dá)到100%。應(yīng)急保供體系、市場監(jiān)測體系不斷完善，商務(wù)綜合行政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，確保了市場平穩(wěn)有序。
(三)著力增強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展后勁。加大對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的服務(wù)和培育，引進(jìn)了一批外向型企業(yè)、實(shí)施了一批外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，外向型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。20xx年，全市新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)33戶，累計獲權(quán)企業(yè)達(dá)259戶。進(jìn)一步規(guī)范對緬木材進(jìn)口貿(mào)易秩序，在全市范圍內(nèi)開展了對緬木材進(jìn)口貿(mào)易清理整頓工作，保障滇緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。爭取并開展了對緬礦產(chǎn)品現(xiàn)匯貿(mào)易進(jìn)口備案登記和進(jìn)口核準(zhǔn)下放試點(diǎn)工作。鞏固替代種植成果，積極爭取替代種植項(xiàng)下進(jìn)出口配額指標(biāo)，20xx年?duì)幦「收岱典N進(jìn)口計劃39.432萬噸，占全省下達(dá)總量的49%;爭取橡膠返銷進(jìn)口計劃7239噸、茶葉50噸;替代項(xiàng)下化肥出口計劃46050噸。
(四)進(jìn)一步提升口岸功能。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，20xx年，爭取上級支持口岸建設(shè)專項(xiàng)資金3000多萬元，口岸聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面完工。多次向國家、省口岸辦匯報，積極爭取“一口岸多通道”建設(shè)和口岸升格開放，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。牽頭組織完成了3個口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作，并經(jīng)省級相關(guān)部門評審批準(zhǔn)。加強(qiáng)同“一關(guān)兩檢”等口岸聯(lián)檢部門的溝通協(xié)調(diào)力度，通關(guān)便利化服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)藥品流通管理工作。20xx年是商務(wù)部門履行藥品流通行業(yè)管理職責(zé)的開局之年，根據(jù)這一新的職能職責(zé)，制定。
年度工作計劃。
任務(wù)，牽頭建立行業(yè)管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究制定了《臨滄市藥品流通行業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，認(rèn)真開展了中藥材品種產(chǎn)量分布情況調(diào)研，并形成《臨滄市中藥材追溯體系建設(shè)項(xiàng)目前期調(diào)研情況報告》，為今后“試點(diǎn)”實(shí)施工作做好前期準(zhǔn)備。
(六)精心組織各類會展。組織參加第1屆中國―南亞博覽會暨第21屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會，爭取展位34個，是邊境8州市中獲得展位最多的州市，會期內(nèi)完成國內(nèi)外貿(mào)易成交額1.88億美元，同比增長20%。認(rèn)真做好第三屆臨滄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會召開工作，會期內(nèi)完成貿(mào)易成交總額64921萬元，同比增長11%，與28家企業(yè)簽約29個項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)163.46億元。
(七)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，共有17名干部聯(lián)系群眾79戶，通過深入掛鉤點(diǎn)開展活動，幫助解決甘蔗提質(zhì)增效項(xiàng)目、啟動試驗(yàn)示范基地建設(shè)、咖啡和堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蔬菜大棚示范基地等具體困難和問題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，開展廉政警示教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話、xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會精神。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，按照市人大會的安排，6月下旬在市人大第三十六次會議上，向人大會報告了全市商務(wù)工作，得到了充分肯定。接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和公民、社會、新聞輿論的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政、社管綜治維穩(wěn)成效明顯。扎實(shí)開展服務(wù)“三年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化軟(投資)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，被市政協(xié)表彰為優(yōu)秀提案辦理單位。
通過以上措施，20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成：
―對外貿(mào)易再上新臺階。按照孟定海關(guān)口岸到岸數(shù)統(tǒng)計，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額35.3億元，同比增長64.6%，完成市委、市政府年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)30億元的117.7%;按照企業(yè)代碼統(tǒng)計，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額25288萬美元，同比增長47.7%，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)19856萬美元的127.4%，增幅在全省排名第6位。
―市場消費(fèi)平穩(wěn)增長。全市完成社會消費(fèi)品零售總額116.314.1%。增速超過全省平均水平0.1個百分點(diǎn)，位居全省第一。
―口岸運(yùn)行平穩(wěn)。3個口岸完成進(jìn)出口總額2.5億美元，同比下降3.45%;進(jìn)出口貨運(yùn)量90.4萬噸，同比增長2.1%;出入境人員200.9萬人次，同比增長14.42%;出入境車輛48.9萬輛次，同比增長33.46%。
―重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。全市商務(wù)系統(tǒng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資14.831%，完成目標(biāo)任務(wù)10億元的148%;完成爭取上級一般預(yù)算資金18074萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1.8億元的100.4%;完成招商引資到位資金28.7376%，完成目標(biāo)任務(wù)18億元的159.4%。
這些成績的取得，主要得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的關(guān)心支持，得益于市級有關(guān)部門和“一關(guān)兩檢”的大力支持，得益于全市商務(wù)系統(tǒng)全體工作人員的共同努力。在此，我代表市商務(wù)局向大家表示衷心的感謝!
二、乘勢而上，全力推動全市商務(wù)工作持續(xù)發(fā)展。
20xx年，全市商務(wù)工作的基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會和全省商務(wù)工作會議精神，按照市委、市政府總體部署和要求，著力推進(jìn)橋頭堡前沿窗口建設(shè)和沿邊開放，實(shí)施更加積極的促開放、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和市場整規(guī)力度，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，在促消費(fèi)惠民生上取得新成果;積極拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，在增創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢、提高利用外資規(guī)模和水平上取得新成效;加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸通關(guān)能力，在通關(guān)便利化水平上取得新突破;穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作跨越發(fā)展。
主要工作目標(biāo)是：全市商務(wù)系統(tǒng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長1.4%;爭取上級資金增長2.5%(其中公共財政預(yù)算增長2.4%);招商引資到位資金增長22%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%;口岸四項(xiàng)指標(biāo)增長15%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
按照市委的統(tǒng)一安排部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的活動，落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，集中解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決不正之風(fēng)。以教育實(shí)踐活動推動商務(wù)工作上臺階、上水平，用扎實(shí)的工作把教育活動引向深入，實(shí)現(xiàn)活動、工作雙豐收。
(二)明確目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。
今年，全市商務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已明確，其中，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資絕對值要完成15億元以上;爭取上級資金要完成1.95億元以上(其中公共財政預(yù)算補(bǔ)助完成1.85億元);招商引資到位資金要完成35億元以上;社會消費(fèi)品零售總額要完成134億元以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額按照孟定海關(guān)口岸到岸數(shù)統(tǒng)計要完成42億元以上，按照企業(yè)代碼統(tǒng)計完成30345萬美元以上;口岸四項(xiàng)指標(biāo)要增長15%以上。這幾項(xiàng)指標(biāo)市局已分解下達(dá)到各縣(區(qū))商務(wù)部門，在下午的會議上還要簽訂工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
同時，市局將組成隨機(jī)調(diào)研督查組，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，適時對各縣區(qū)商務(wù)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重要工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并對完成情況按月或季度進(jìn)行通報各縣區(qū)商務(wù)部門要根據(jù)分解下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(三)拓寬發(fā)展思路，全力加快推進(jìn)沿邊開放。
按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)沿邊開放的新要求，結(jié)合商務(wù)工作職責(zé)，重點(diǎn)做好以下兩個方面的工作：一是全力推進(jìn)臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極參與做好邊合區(qū)優(yōu)惠政策爭取工作，爭取國家、省更多的資金、項(xiàng)目支持;加大引進(jìn)外資企業(yè)、外向型企業(yè)入園力度，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)水平，加快推進(jìn)一批商貿(mào)物流、外向型產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是增強(qiáng)對緬經(jīng)貿(mào)往來，努力建立加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)往來、口岸通關(guān)等方面的有效磋商機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。
(四)加快市場體系建設(shè)，推動消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張。
一是加大限額以上批零住餐企業(yè)培育力度，抓好社會消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計工作，做到依法依規(guī)統(tǒng)計。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極申報實(shí)施一批農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造等內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，推進(jìn)蔬菜、藥品和酒類流通追溯體系建設(shè)，健全完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)等市場監(jiān)測制度，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)，爭取實(shí)施一批省級重點(diǎn)商品儲備項(xiàng)目，改善消費(fèi)環(huán)境，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，確保市場運(yùn)行穩(wěn)定有序。
(五)培育新優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)外資提速發(fā)展。
一是積極承接和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好貿(mào)易促進(jìn)投資工作，幫助企業(yè)研究制定市場開拓計劃，引導(dǎo)企業(yè)大膽“走出去”闖市場，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。二是充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，把擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和新材料出口作為外貿(mào)工作中的一個重點(diǎn)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐，加快出口基地建設(shè)，積極開展加工貿(mào)易。三是擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口，抓好木材、礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動成品油、燃料油、海產(chǎn)品等產(chǎn)品進(jìn)口。四是著力提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量，抓好項(xiàng)目儲備，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目落地率。五是進(jìn)一步拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，推進(jìn)對外勞務(wù)合作，鞏固境外罌粟替代種植發(fā)展成果，爭取更多的替代項(xiàng)下進(jìn)出口指標(biāo)。
(六)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，提升口岸通關(guān)便利化水平。
一是結(jié)合橋頭堡建設(shè)需求，積極爭取國家和省級資金支持，加大對3個口岸聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)與“一關(guān)兩檢”等口岸管理部門的溝通協(xié)作，研究新的出入境便利化政策和措施，共同推進(jìn)口岸通關(guān)環(huán)境的改善和優(yōu)化，提高通關(guān)便利化水平。三是落實(shí)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，積極拓展口岸功能，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高口岸經(jīng)濟(jì)效益。四是繼續(xù)抓好“一口岸多通道”申報工作，積極爭取南傘、永和口岸升格開放。
(七)強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)藥品流通管理工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)管理部門的聯(lián)系，適時把握部門工作動態(tài)、政策信息，實(shí)現(xiàn)橫向、縱向聯(lián)動，共同推進(jìn)行業(yè)管理工作。主動對企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)規(guī)模、運(yùn)作情況，收集意見和建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。完善藥品流通統(tǒng)計制度，做好藥品流通統(tǒng)計工作，抓好“藥品流通五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”宣傳貫徹工作，爭取實(shí)施中藥材流通追溯體系項(xiàng)目建設(shè)。
(八)搭建交流平臺，推動會展經(jīng)濟(jì)上臺階。
組織我市企業(yè)積極參加市內(nèi)外展會，組織好二屆南博會暨第22屆昆交會。辦好第四屆臨滄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會，力爭辦出特色、辦出亮點(diǎn)，并加強(qiáng)與緬方溝通聯(lián)系和加大向省商務(wù)廳匯報力度，提升展會檔次和水平，力爭把臨滄邊交會辦成“中緬邊交會”，為加快臨滄對外交流合作步伐，推動橋頭堡前沿窗口建設(shè)搭建新的平臺。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真抓好社管綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)商務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，用好權(quán)、管好錢、辦好事，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。二是圍繞建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化商務(wù)干部隊(duì)伍，抓好各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，從嚴(yán)管理干部，提高商務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，為商務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
同志們，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以更加高遠(yuǎn)開放的眼光、創(chuàng)新進(jìn)取的精神、清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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人社工作會議上的講話精神篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我代表市商務(wù)局將過去一年工作情況和今年工作安排作如下簡要報告。
一、對20xx年商務(wù)工作的總體回顧。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的幫助指導(dǎo)下，全市商務(wù)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力做好邊合區(qū)申報工作。自邊合區(qū)啟動建設(shè)以來，我局全力以赴做好邊合區(qū)申報、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、招商等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。在市委、市政府高度重視和市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)多次前往國家有關(guān)部委、省級相關(guān)部門進(jìn)行匯報。20xx年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為全省1992年以來獲批的第一個國家級邊合區(qū)，也是全國第16個國家級邊合區(qū)。
(二)扎實(shí)推動社會消費(fèi)穩(wěn)步增長。圍繞“大開放、大市場、大流通”目標(biāo)，全力加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、城市和農(nóng)村消費(fèi)體系、市場調(diào)控體系建設(shè)，培育了一批專業(yè)市場和大型商貿(mào)流通企業(yè)。20xx年全市限額以上批零住餐企業(yè)新增60戶，累計達(dá)138戶;全市登記注冊的物流企業(yè)共35戶;完成農(nóng)家店建設(shè)60個、配送中心3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造6個，農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、行政村覆蓋率均達(dá)到100%。應(yīng)急保供體系、市場監(jiān)測體系不斷完善，商務(wù)綜合行政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，確保了市場平穩(wěn)有序。
(三)著力增強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展后勁。加大對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的服務(wù)和培育，引進(jìn)了一批外向型企業(yè)、實(shí)施了一批外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，外向型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。20xx年，全市新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)33戶，累計獲權(quán)企業(yè)達(dá)259戶。進(jìn)一步規(guī)范對緬木材進(jìn)口貿(mào)易秩序，在全市范圍內(nèi)開展了對緬木材進(jìn)口貿(mào)易清理整頓工作，保障滇緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。爭取并開展了對緬礦產(chǎn)品現(xiàn)匯貿(mào)易進(jìn)口備案登記和進(jìn)口核準(zhǔn)下放試點(diǎn)工作。鞏固替代種植成果，積極爭取替代種植項(xiàng)下進(jìn)出口配額指標(biāo)，20xx年?duì)幦「收岱典N進(jìn)口計劃39.432萬噸，占全省下達(dá)總量的49%;爭取橡膠返銷進(jìn)口計劃7239噸、茶葉50噸;替代項(xiàng)下化肥出口計劃46050噸。
(四)進(jìn)一步提升口岸功能。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，20xx年，爭取上級支持口岸建設(shè)專項(xiàng)資金3000多萬元，口岸聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面完工。多次向國家、省口岸辦匯報，積極爭取“一口岸多通道”建設(shè)和口岸升格開放，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。牽頭組織完成了3個口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作，并經(jīng)省級相關(guān)部門評審批準(zhǔn)。加強(qiáng)同“一關(guān)兩檢”等口岸聯(lián)檢部門的溝通協(xié)調(diào)力度，通關(guān)便利化服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)藥品流通管理工作。20xx年是商務(wù)部門履行藥品流通行業(yè)管理職責(zé)的開局之年，根據(jù)這一新的職能職責(zé)，制定年度工作計劃、任務(wù)，牽頭建立行業(yè)管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究制定了《臨滄市藥品流通行業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，認(rèn)真開展了中藥材品種、產(chǎn)量、分布情況調(diào)研，并形成《臨滄市中藥材追溯體系建設(shè)項(xiàng)目前期調(diào)研情況報告》，為今后“試點(diǎn)”實(shí)施工作做好前期準(zhǔn)備。
(六)精心組織各類會展。組織參加第1屆中國―南亞博覽會暨第21屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會，爭取展位34個，是邊境8州市中獲得展位最多的州市，會期內(nèi)完成國內(nèi)外貿(mào)易成交額1.88億美元，同比增長20%。認(rèn)真做好第三屆臨滄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會召開工作，會期內(nèi)完成貿(mào)易成交總額64921萬元，同比增長11%，與28家企業(yè)簽約29個項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)163.46億元。
(七)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，共有17名干部聯(lián)系群眾79戶，通過深入掛鉤點(diǎn)開展活動，幫助解決甘蔗提質(zhì)增效項(xiàng)目、啟動試驗(yàn)示范基地建設(shè)、咖啡和堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蔬菜大棚示范基地等具體困難和問題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，開展廉政警示教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話、xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會精神。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，按照市人大會的安排，6月下旬在市人大第三十六次會議上，向人大會報告了全市商務(wù)工作，得到了充分肯定。接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和公民、社會、新聞輿論的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政、社管綜治維穩(wěn)成效明顯。扎實(shí)開展服務(wù)“三年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化軟(投資)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，被市政協(xié)表彰為優(yōu)秀提案辦理單位。
通過以上措施，20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成：
―對外貿(mào)易再上新臺階。按照孟定海關(guān)口岸到岸數(shù)統(tǒng)計，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額35.3億元，同比增長64.6%，完成市委、市政府年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)30億元的117.7%;按照企業(yè)代碼統(tǒng)計，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額25288萬美元，同比增長47.7%，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)19856萬美元的127.4%，增幅在全省排名第6位。
―市場消費(fèi)平穩(wěn)增長。全市完成社會消費(fèi)品零售總額116.314.1%。增速超過全省平均水平0.1個百分點(diǎn)，位居全省第一。
―口岸運(yùn)行平穩(wěn)。3個口岸完成進(jìn)出口總額2.5億美元，同比下降3.45%;進(jìn)出口貨運(yùn)量90.4萬噸，同比增長2.1%;出入境人員200.9萬人次，同比增長14.42%;出入境車輛48.9萬輛次，同比增長33.46%。
―重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。全市商務(wù)系統(tǒng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資14.831%，完成目標(biāo)任務(wù)10億元的148%;完成爭取上級一般預(yù)算資金18074萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1.8億元的100.4%;完成招商引資到位資金28.7376%，完成目標(biāo)任務(wù)18億元的159.4%。
這些成績的取得，主要得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的關(guān)心支持，得益于市級有關(guān)部門和“一關(guān)兩檢”的大力支持，得益于全市商務(wù)系統(tǒng)全體工作人員的共同努力。在此，我代表市商務(wù)局向大家表示衷心的感謝!
二、乘勢而上，全力推動全市商務(wù)工作持續(xù)發(fā)展。
20xx年，全市商務(wù)工作的基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會和全省商務(wù)工作會議精神，按照市委、市政府總體部署和要求，著力推進(jìn)橋頭堡前沿窗口建設(shè)和沿邊開放，實(shí)施更加積極的促開放、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和市場整規(guī)力度，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，在促消費(fèi)惠民生上取得新成果;積極拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，在增創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢、提高利用外資規(guī)模和水平上取得新成效;加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸通關(guān)能力，在通關(guān)便利化水平上取得新突破;穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作跨越發(fā)展。
主要工作目標(biāo)是：全市商務(wù)系統(tǒng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長1.4%;爭取上級資金增長2.5%(其中公共財政預(yù)算增長2.4%);招商引資到位資金增長22%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%;口岸四項(xiàng)指標(biāo)增長15%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
按照市委的統(tǒng)一安排部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的活動，落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，集中解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決不正之風(fēng)。以教育實(shí)踐活動推動商務(wù)工作上臺階、上水平，用扎實(shí)的工作把教育活動引向深入，實(shí)現(xiàn)活動、工作雙豐收。
(二)明確目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。
今年，全市商務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已明確，其中，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資絕對值要完成15億元以上;爭取上級資金要完成1.95億元以上(其中公共財政預(yù)算補(bǔ)助完成1.85億元);招商引資到位資金要完成35億元以上;社會消費(fèi)品零售總額要完成134億元以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額按照孟定海關(guān)口岸到岸數(shù)統(tǒng)計要完成42億元以上，按照企業(yè)代碼統(tǒng)計完成30345萬美元以上;口岸四項(xiàng)指標(biāo)要增長15%以上。這幾項(xiàng)指標(biāo)市局已分解下達(dá)到各縣(區(qū))商務(wù)部門，在下午的會議上還要簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。同時，市局將組成隨機(jī)調(diào)研督查組，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，適時對各縣區(qū)商務(wù)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重要工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并對完成情況按月或季度進(jìn)行通報。各縣區(qū)商務(wù)部門要根據(jù)分解下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(三)拓寬發(fā)展思路，全力加快推進(jìn)沿邊開放。
按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)沿邊開放的新要求，結(jié)合商務(wù)工作職責(zé)，重點(diǎn)做好以下兩個方面的工作：一是全力推進(jìn)臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極參與做好邊合區(qū)優(yōu)惠政策爭取工作，爭取國家、省更多的資金、項(xiàng)目支持;加大引進(jìn)外資企業(yè)、外向型企業(yè)入園力度，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)水平，加快推進(jìn)一批商貿(mào)物流、外向型產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是增強(qiáng)對緬經(jīng)貿(mào)往來，努力建立加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)往來、口岸通關(guān)等方面的有效磋商機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。
(四)加快市場體系建設(shè)，推動消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張。
一是加大限額以上批零住餐企業(yè)培育力度，抓好社會消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計工作，做到依法依規(guī)統(tǒng)計。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極申報實(shí)施一批農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造等內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，推進(jìn)蔬菜、藥品和酒類流通追溯體系建設(shè)，健全完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)等市場監(jiān)測制度，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)，爭取實(shí)施一批省級重點(diǎn)商品儲備項(xiàng)目，改善消費(fèi)環(huán)境，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，確保市場運(yùn)行穩(wěn)定有序。
(五)培育新優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)外資提速發(fā)展。
一是積極承接和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好貿(mào)易促進(jìn)投資工作，幫助企業(yè)研究制定市場開拓計劃，引導(dǎo)企業(yè)大膽“走出去”闖市場，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。二是充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，把擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和新材料出口作為外貿(mào)工作中的一個重點(diǎn)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐，加快出口基地建設(shè)，積極開展加工貿(mào)易。三是擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口，抓好木材、礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動成品油、燃料油、海產(chǎn)品等產(chǎn)品進(jìn)口。四是著力提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量，抓好項(xiàng)目儲備，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目落地率。五是進(jìn)一步拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，推進(jìn)對外勞務(wù)合作，鞏固境外罌粟替代種植發(fā)展成果，爭取更多的替代項(xiàng)下進(jìn)出口指標(biāo)。
(六)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，提升口岸通關(guān)便利化水平。
一是結(jié)合橋頭堡建設(shè)需求，積極爭取國家和省級資金支持，加大對3個口岸聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)與“一關(guān)兩檢”等口岸管理部門的溝通協(xié)作，研究新的出入境便利化政策和措施，共同推進(jìn)口岸通關(guān)環(huán)境的改善和優(yōu)化，提高通關(guān)便利化水平。三是落實(shí)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，積極拓展口岸功能，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高口岸經(jīng)濟(jì)效益。四是繼續(xù)抓好“一口岸多通道”申報工作，積極爭取南傘、永和口岸升格開放。
(七)強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)藥品流通管理工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)管理部門的聯(lián)系，適時把握部門工作動態(tài)、政策信息，實(shí)現(xiàn)橫向、縱向聯(lián)動，共同推進(jìn)行業(yè)管理工作。主動對企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)規(guī)模、運(yùn)作情況，收集意見和建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。完善藥品流通統(tǒng)計制度，做好藥品流通統(tǒng)計工作，抓好“藥品流通五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”宣傳貫徹工作，爭取實(shí)施中藥材流通追溯體系項(xiàng)目建設(shè)。
(八)搭建交流平臺，推動會展經(jīng)濟(jì)上臺階。
組織我市企業(yè)積極參加市內(nèi)外展會，組織好二屆南博會暨第22屆昆交會。辦好第四屆臨滄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會，力爭辦出特色、辦出亮點(diǎn)，并加強(qiáng)與緬方溝通聯(lián)系和加大向省商務(wù)廳匯報力度，提升展會檔次和水平，力爭把臨滄邊交會辦成“中緬邊交會”，為加快臨滄對外交流合作步伐，推動橋頭堡前沿窗口建設(shè)搭建新的平臺。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真抓好社管綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)商務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，用好權(quán)、管好錢、辦好事，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。二是圍繞建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化商務(wù)干部隊(duì)伍，抓好各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，從嚴(yán)管理干部，提高商務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，為商務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
同志們，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以更加高遠(yuǎn)開放的眼光、創(chuàng)新進(jìn)取的精神、清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話精神篇六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)“”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當(dāng)前和今后一個時期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。待會兒，馬書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。
一、正視成績，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心。
“”以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計投入2.8億元，啟動扶貧重點(diǎn)村72個(其中特困村16個)，占全縣行政村總數(shù)的36%;修建村組道路328公里，連戶路124公里，解決了4.5萬人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬人的飲水困難;實(shí)施農(nóng)電改造145桿公里，解決了1.3萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計搬遷中高山貧困人口2150戶，實(shí)施“五改三建”4800戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬元，扶持了8000余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款6000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級扶貧互助資金協(xié)會12個，向748戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款636萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，凈增3435元。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍1.38萬平方米，新建衛(wèi)生室62所，新建村級活動室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時，實(shí)施人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由20xx年底的5.77萬人減少到1.65萬人，減少了4.12萬人(按照國家20xx年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn))，階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就。可以說，“”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤涂偨Y(jié)“”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制。縣委、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導(dǎo)社會幫扶277萬元，發(fā)動群眾投資1.15億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動了“兩項(xiàng)制度”對接等試點(diǎn)示范活動，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取12家省直單位、28個市直部門對口幫扶全縣40個村，落實(shí)了40家企業(yè)幫扶40個低收入村，全縣共有30多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、近100名科級領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)60多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來新的工作認(rèn)識、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，石泉全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就無以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。20xx年全縣人均gdp為1.97萬元，是全省水平的59.3%;人均財政收入828元，僅為全省水平的12%;農(nóng)民人均純收入5101元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到12215元，最低的村僅2162元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入3000元以下低收入的村有59個，人均純收入在2650元以下的貧困人口有2.04萬戶6.77萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的37%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為47.83%，分別高于全省和全市17個百分點(diǎn)(全省30.72%、全市30.86%)。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，從20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”，平均每年自然災(zāi)害返貧率高達(dá)16.3%，增加了扶貧的難度。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項(xiàng)目支持;二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件;三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng);四是長期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍;五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
“”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機(jī)制、社會幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到20xx年，全縣減少貧困人口3.6萬人，移民搬遷1萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開發(fā)3個片區(qū)，減少貧困人口0.6萬人，移民搬遷2200戶8140人，貧困人口人均純收入達(dá)到4500元以上。
實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的0.32萬戶1.1萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)城，通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的0.65萬戶2.5萬貧困人口和8個特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級活動場所、村級學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質(zhì)量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心10所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心2所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫，對貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，將石泉中學(xué)在校貧困生全部納入國家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎學(xué)金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學(xué)貸款，同時落實(shí)政府勵志獎學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團(tuán)體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時，鼓勵和引導(dǎo)貧困學(xué)生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。
實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。定期開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動，定期對貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi);各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報銷。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費(fèi)用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助;自付費(fèi)用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M(jìn)。
健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭取項(xiàng)目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題;縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);機(jī)關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對一”結(jié)對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。
健全社會幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會、老促會(慈善協(xié)會)、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
健全投入保障機(jī)制。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財政扶貧投入機(jī)制，將縣級財政每年新增財力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金，集中用于扶貧綜合開發(fā)。要加大扶貧資源整合力度，以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、連片開發(fā)為平臺，按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，集中力量扶貧。要積極爭取上級扶貧開發(fā)及支農(nóng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)金融信貸和社會資本投入，積極完善村級扶貧互助資金組織，形成多部門協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機(jī)制。
健全評估驗(yàn)收機(jī)制。要準(zhǔn)確掌握貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧情況，對全縣貧困人口的人均收入、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、接受教育狀況實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)格按照《石泉縣“”扶貧開發(fā)工作評估驗(yàn)收辦法》進(jìn)行年度評估驗(yàn)收，科學(xué)評價各單位包抓貧困村和貧困戶的工作成效，掌握工作動態(tài)，督促工作進(jìn)展，確保扶貧工作取得實(shí)效。
健全考核獎懲機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作績效考評，完善獎懲措施，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資金投入到位、工作措施到位、包抓幫扶到位。今年起將扶貧工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，納入黨政一把手工作實(shí)績考核。對于考核處于優(yōu)秀格次的鎮(zhèn)、部門，由縣政府授予榮譽(yù)稱號并進(jìn)行獎勵;對未完成扶貧開發(fā)工作年度任務(wù)且得分在85分以下的，取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評獎資格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé);對未完成當(dāng)年任務(wù)的駐石單位要進(jìn)行全縣通報，并將結(jié)果抄送其上級主管部門。
同志們，新時期扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心、同心同德，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)山區(qū)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
人社工作會議上的講話精神篇七
人力資源和社會保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬緒，務(wù)必做實(shí)。下面是本站小編給大家整理的最新人社工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是貫徹市第七次黨代會、市八屆人大一次會議、市三級干部大會精神，落實(shí)全省人力資源社會保障工作會議要求，總結(jié)20xx年成績，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市委、常務(wù)副市長胡功民同志出席會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。剛才，還表彰了工傷預(yù)防先進(jìn)單位，希望大家向他們學(xué)習(xí)。下面，我先講三個方面的內(nèi)容，供同志們在工作中把握。
一、團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“”良好開局。
20xx年是“”開局之年。全市人社部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，堅(jiān)持在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓要事、攻難事、辦實(shí)事，常規(guī)工作有序開展，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
(一)就業(yè)任務(wù)超額完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。圍繞擴(kuò)大就業(yè)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，籌集資金，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)46027人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%;幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)11510人，完成115%，其中就業(yè)困難人員5570人，完成159%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。推動實(shí)施農(nóng)村勞動力“減半計劃”，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25581人，完成102%。一是推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市已建成商貿(mào)型、加工型、種養(yǎng)殖(植)型園區(qū)20個，累計進(jìn)駐企業(yè)近20xx戶。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，在全市推選表彰10名創(chuàng)業(yè)帶頭人，舉辦畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡專場報告會。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，全年發(fā)放貸款總額突破1.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5242人，帶動就業(yè)21053人，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長。二是抓實(shí)公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。建立規(guī)模企業(yè)用工統(tǒng)計、調(diào)度制度，及時掌握企業(yè)用工需求，調(diào)整就業(yè)工作思路。重點(diǎn)針對農(nóng)村勞動力、畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和企業(yè)用工，先后舉辦“春風(fēng)行動”等系列招聘活動20余場，提供就業(yè)崗位5萬余個。掇刀區(qū)把招聘會辦到開發(fā)區(qū)，將崗位和勞動者送到了企業(yè)門口，提升了就業(yè)成功率。屈家?guī)X為789戶移民建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)信息臺賬，先后4次在移民安置點(diǎn)舉辦專場招聘會，順利實(shí)現(xiàn)了戶均轉(zhuǎn)移1人的就業(yè)安置目標(biāo)。三是落實(shí)就業(yè)援助政策幫扶就業(yè)。繼續(xù)開展就業(yè)困難人員公益性崗位援助，累計開發(fā)公益性崗位3565個，全市發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼1200萬元。積極實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧計劃，通過政策引導(dǎo)104名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)使用失業(yè)保險基金對用人單位職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進(jìn)行安置補(bǔ)貼的政策措施，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置員工的企業(yè)給予政策性補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是開展就業(yè)培訓(xùn)助推就業(yè)。在摸清勞動力狀況和培訓(xùn)需求、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，有針對性地開展勞動預(yù)備制、勞務(wù)輸出、技能提升、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，借助企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備開展校企聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了技能訓(xùn)練和崗位要求有效對接，全年組織就業(yè)前、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)17068人，組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)15616人。
(二)社會保險繼續(xù)擴(kuò)面，經(jīng)辦服務(wù)能力增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險法》，堅(jiān)持完善社會保險擴(kuò)面征繳工作機(jī)制，全市五大社會保險參保人數(shù)達(dá)到179.42萬人，完成104%;征收27.76億元，完成178%;發(fā)放社保待遇20.7億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。沙洋縣從職能、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)上全力推進(jìn)社會保險綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一窗式”辦理，提前3個月完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。一是及時落實(shí)養(yǎng)老保險待遇。連續(xù)7年調(diào)整養(yǎng)老金待遇。出臺未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險辦法并組織實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)五七工和家屬工參保，累計辦理參保手續(xù)25547人，解決了部分群體養(yǎng)老保險遺留問題。實(shí)行異地居住離退休人員就近就地開戶領(lǐng)取養(yǎng)老金，組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體活動，豐富了退休人員業(yè)余生活。二是實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。提請市政府出臺了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》，京山縣納入全國第三批新農(nóng)保試點(diǎn)，與鐘祥市、掇刀區(qū)同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。截止20xx年底，適齡人員參保78.75萬人，為189440名60周歲以上老人發(fā)放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，將該市“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、規(guī)范化運(yùn)行、人性化服務(wù)”的新農(nóng)保經(jīng)驗(yàn)推向全國。三是逐步提高醫(yī)療保障水平。按照醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌要求，制定了擴(kuò)面征繳獎懲、風(fēng)險儲備金管理、市級統(tǒng)籌基金管理等配套辦法，各地相互確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市就醫(yī)購藥“一卡通”，85萬名參保人員可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店享受同等就醫(yī)購藥服務(wù)。省政府在荊門召開全省醫(yī)保市級統(tǒng)籌現(xiàn)場推進(jìn)會，萬勇同志代表荊門在會上作典型發(fā)言。集中清理退休人員參保繳費(fèi)情況，6萬余人不再繳費(fèi)。及時調(diào)整生育保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和程序，生育保險待遇得到及時兌現(xiàn)。順利完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)。四是積極推進(jìn)工傷保險。按照國家、省關(guān)于將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的意見，通過制定政策、調(diào)查摸底，先后將6564名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，并逐步落實(shí)相關(guān)待遇。五是切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管。編制完成社保基金預(yù)決算工作，加強(qiáng)社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金監(jiān)管，對再就業(yè)專項(xiàng)資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金檢查并進(jìn)行整改，確保了基金使用規(guī)范。
(三)人才工作深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是扶助企事業(yè)單位搭建創(chuàng)新平臺。協(xié)助博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)基地申報博士后創(chuàng)新崗位，605所和凱龍集團(tuán)納入全省56個創(chuàng)新崗位之列，實(shí)現(xiàn)了我市在該項(xiàng)目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”，數(shù)量位居全省市州前列。1人獲省政府專項(xiàng)津貼，3人獲省實(shí)用拔尖人才稱號。13人入選首屆“荊門杰出人才”、“荊門優(yōu)秀人才”，84名專業(yè)技術(shù)人才被聘請為荊門市“把關(guān)人才”，受到市委、市政府表彰獎勵。三是實(shí)施人才引進(jìn)、培育工程。加大人才政策扶持力度，先后出臺荊門市“金藍(lán)領(lǐng)121”工程、專業(yè)技術(shù)人才“雙五”工程實(shí)施方案。大力開展人才引進(jìn)工作，先后5次組團(tuán)為42家單位引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才1625人。積極探索技能人才培訓(xùn)新路子，將服刑人員納入培訓(xùn)范疇，集中開展消防工種鑒定培訓(xùn)，累計組織職業(yè)技能培訓(xùn)78082人。推進(jìn)校企合作，全市4所技工學(xué)校與15家重點(diǎn)企業(yè)建立定向合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。邀請國內(nèi)外專家教授開展“百名專家基層行”活動，培訓(xùn)了一批實(shí)用人才，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新人才評價機(jī)制。積極推行專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，制定了檔案、農(nóng)業(yè)等多個專業(yè)量化評審標(biāo)準(zhǔn)，打破所有制、身份和地域界限，為非公人才、農(nóng)村人才、特殊人才評定職稱。規(guī)范人事考試安全管理，出臺《人事考試監(jiān)考人員管理辦法》等規(guī)范性文件，組織人事考試47項(xiàng)、13859科，實(shí)現(xiàn)了安全無事故。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同類型人才的需求，制定全市高技能人才鑒定方案，開展職業(yè)技能鑒定“質(zhì)量荊門”建設(shè)年活動，全市7個職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，組織職業(yè)技能鑒定22560人。鐘祥市為農(nóng)民工、赴日農(nóng)業(yè)研修生提供技能鑒定服務(wù)，開辟了技能鑒定新領(lǐng)域。
(四)人事制度改革繼續(xù)深化，工資制度改革穩(wěn)步實(shí)施。一是推進(jìn)公務(wù)員管理工作創(chuàng)新。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組建基本完成并步入正常運(yùn)行軌道。積極推進(jìn)公務(wù)員責(zé)任體系建設(shè)，較好地完成了全省。
崗位職責(zé)。
規(guī)范樣本點(diǎn)的課題研究任務(wù)。依法依規(guī)組織公務(wù)員考錄工作，招錄公務(wù)員38人，做到了公開、公平、公正，社會反響較好。扎實(shí)開展公務(wù)員考核表彰工作，年度考核率達(dá)到99.3%，優(yōu)秀等次占14%，7個單位和84人受到省以上表彰。公務(wù)員、參公人員登記和職位管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極探索公務(wù)員分類管理，提請市委、市政府出臺了《關(guān)于在市直部門設(shè)置公務(wù)員專業(yè)技術(shù)官的意見》，啟動市直5家機(jī)關(guān)招錄首席專家工作，公務(wù)員管理服務(wù)水平得到提高。京山縣結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，狠抓公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并制定實(shí)施了《京山縣服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員評選辦法(試行)》，在公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)上收到了較好成效。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。截止20xx年底，縣市區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位有1096家，崗位有39710個，崗位設(shè)置完成率99.3%。市直事業(yè)單位人員聘用和崗位認(rèn)定工作快速推進(jìn)，基本實(shí)行了全員聘用。三是及時落實(shí)工資福利政策。順利完成第二步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和其他事業(yè)單位發(fā)放過渡性補(bǔ)貼工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動”，已建工會企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同率達(dá)88%。落實(shí)最低工資制度，再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位，涉及16個行業(yè)350個職業(yè)和工種。四是全力做好軍轉(zhuǎn)干部工作。成功承辦江漢片區(qū)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)任務(wù)，計劃軍轉(zhuǎn)干部安置率100%，隨調(diào)家屬基本安置到位。及時落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，全年未出現(xiàn)一例赴省進(jìn)京上訪事件，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
(五)勞動者權(quán)益維護(hù)有力，勞動關(guān)系總體和諧。一是繼續(xù)推進(jìn)。
勞動合同。
制度建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施小企業(yè)勞動合同制度專項(xiàng)行動計劃，全市簽訂勞動合同員工達(dá)到32.8萬人，總體簽訂率82%。穩(wěn)步推進(jìn)集體合同制度建設(shè)，全市簽訂集體合同3534份，涉及職工17.1萬人。探索勞動用工備案試點(diǎn)，在掇刀區(qū)完成38家企業(yè)、1701名職工的網(wǎng)絡(luò)備案，試點(diǎn)工作取得階段性成果。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，荊門高新區(qū)被評為全國勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，是全省受表彰的唯一園區(qū)。二是加大勞動監(jiān)察力度。勞動保障“兩網(wǎng)化”穩(wěn)步推進(jìn)，全市采集用工單位信息20381家。年審各類用人單位3978家，涉及勞動者25.27萬人，督促用人單位與3.67萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同。在全省率先出臺銀行實(shí)名制代發(fā)勞動者工資辦法。受理查處舉報投訴案件470件，依法清欠農(nóng)民工工資1608萬元，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。三是穩(wěn)妥處理勞動人事爭議。進(jìn)一步提高仲裁辦案質(zhì)量，全市受理爭議案件681件，當(dāng)期結(jié)案率96%，調(diào)解結(jié)案率67%，做到了以調(diào)解為主。荊門代表湖北迎接了全國仲裁辦案質(zhì)量考核檢查，獲得好評。東寶區(qū)在仲裁機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上大力傾斜，通過全面提升軟、硬件實(shí)力，有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。先后參與處理荊門熱電廠、萬里集團(tuán)、順通客運(yùn)等單位和志愿兵等群體性事件，接待來信來電來訪1000余起、5000余人次，有效緩解了勞資矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)省級試點(diǎn)，基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)保試點(diǎn)工作，京山縣、鐘祥市和掇刀區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了人力資源和社會保障服務(wù)中心。二是加大“金保工程”建設(shè)力度。升級數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統(tǒng)上線、金保工程主干網(wǎng)絡(luò)升級、“兩定機(jī)構(gòu)”線路改造和部門門戶網(wǎng)站改版運(yùn)行，開通12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，變分散式管理為集中式服務(wù)，方便了群眾，提高了效率。三是扎實(shí)抓好自身建設(shè)。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、“千名干部進(jìn)千村入萬戶”、“萬名干部進(jìn)社區(qū)”等活動平臺，密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)、爭創(chuàng)示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進(jìn)社區(qū)等工作在全市大會上介紹經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)村入戶工作被評為先進(jìn)。與此同時，統(tǒng)計、職業(yè)技能鑒定、公務(wù)員管理、博士后基地管理、人才服務(wù)、社會保險、基金結(jié)算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建、擁軍優(yōu)屬、綜合治理、信訪維穩(wěn)、老干部管理等多項(xiàng)工作在省、市交流并受到表彰。同時，爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金6.7億元，有效緩解了財政壓力。
一年來取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工群策群力的結(jié)果。在此，我代表市人社局，向關(guān)心支持人社事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、緊盯目標(biāo)，好中求快，全面完成20xx年工作任務(wù)。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的發(fā)展思路，市委、市政府確定了“實(shí)力、文化、生態(tài)、幸?！鼻G門的奮斗目標(biāo)，對人社工作提出了新的要求，我們必須認(rèn)清形勢，厘清思路。一方面，要善于認(rèn)識和搶抓機(jī)遇，緊緊抓住“中國農(nóng)谷”、“三化”同步等戰(zhàn)略發(fā)展人社事業(yè)，抓住高校畢業(yè)生、困難群體等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持資金促進(jìn)充分就業(yè)，抓住社會養(yǎng)老保險全覆蓋計劃實(shí)施全民社會養(yǎng)老，抓住“中國農(nóng)谷”建設(shè)需求不斷提升人才對發(fā)展的貢獻(xiàn)率，抓住事業(yè)單位分類改革契機(jī)深化人事、工資制度改革，抓住社會管理創(chuàng)新大勢構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。另一方面，要充分估量并破解困難，努力破解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾對就業(yè)的沖擊問題，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力對社會保障水平的影響問題，破解高層次緊缺人才引不進(jìn)、留不住對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足的問題，破解人事、工資改革進(jìn)展不平衡對事業(yè)和隊(duì)伍的波動性影響問題，破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對勞動關(guān)系緊逼的問題，破解基層基礎(chǔ)建設(shè)不足對公共服務(wù)能力偏軟的問題，等等。
20xx年，全市人社部門必須以“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標(biāo)，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“好中求快、跨越發(fā)展”原則，順勢而謀、主動而為，努力譜寫人力資源社會保障事業(yè)新篇章。今年的重點(diǎn)、創(chuàng)新工作和具體指標(biāo)任務(wù)已在會上下發(fā)，重點(diǎn)是要抓好六個方面的工作。
(一)就業(yè)工作要全力以赴做到“五保”。一是保目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，歷來都被納入各級政府實(shí)事項(xiàng)目。今年，我們要將這件實(shí)事做實(shí)做好，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4萬人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)1.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是保創(chuàng)業(yè)旗幟。預(yù)計在明年初，國家將對創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核評估。我市的創(chuàng)建工作與其他先進(jìn)地方相比，還有一定差距，今年必須抓住最后的時機(jī)打一場志在必得的硬仗。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的主力軍作用，抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系建設(shè)，在全面落實(shí)新一輪稅收優(yōu)惠扶持政策、增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；饠U(kuò)大貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造等重點(diǎn)工作上求突破。要充分發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體的積極作用，探索以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新政策、新機(jī)制和新措施，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的服務(wù)。三是保企業(yè)用工。堅(jiān)持和完善規(guī)模企業(yè)用工需求統(tǒng)計、調(diào)度制度，有序組織開展規(guī)模企業(yè)用工招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動，重點(diǎn)辦好我市與在鄂高校打造“中國農(nóng)谷”優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)與需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動，加大對本地用工需求量大、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的用工保障力度，緩解勞動者求職難和用人單位招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。四是保特殊群體就業(yè)。要繼續(xù)以開發(fā)公益性崗位等就業(yè)援助政策為抓手，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等特殊群體就業(yè)工作，探索建立就業(yè)幫扶的長效機(jī)制。五是保就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭能力的重要手段。省政府將組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人納入了實(shí)事項(xiàng)目，省人社廳提出要舉全系統(tǒng)之力做好培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100-800元提高到了200-20xx元，推進(jìn)培訓(xùn)的力度更大。各地各單位要抓住這一機(jī)遇，積極爭取資金，努力將培訓(xùn)工作做大做實(shí)。系統(tǒng)各培訓(xùn)組織要進(jìn)一步健全和完善就業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)動機(jī)制，形成培訓(xùn)工作合力。同時，要充分發(fā)揮失業(yè)保險金促進(jìn)就業(yè)的功能，落實(shí)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼，鼓勵更多企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動者和就業(yè)部門共贏局面。
(二)社會保險要加快實(shí)現(xiàn)“八化”。一是擴(kuò)面征繳要常態(tài)化。要完善社會保險稽核監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)推行社會保險費(fèi)單位和個人分別核定辦法及統(tǒng)一申報核定制度，通過內(nèi)外整體聯(lián)動推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作常態(tài)化。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生等參加社會保險，確保年底五項(xiàng)社會保險參保人數(shù)達(dá)到182萬人次以上。二是職工養(yǎng)老保險管理要精細(xì)化。要做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。貫徹落實(shí)參保人員喪撫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等《社會保險法》配套政策，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，暢通養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，做好參保人員數(shù)據(jù)比照查詢工作，推進(jìn)個人權(quán)益記錄告知制度，努力想群眾之所想，急群眾之所急，把養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作做精做細(xì)。三是居民養(yǎng)老保險要全面化。按照國家統(tǒng)一部署，20xx年要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。還未納入試點(diǎn)的沙洋、東寶、屈家?guī)X要先行做好政策宣傳和調(diào)查摸底工作，一旦省里啟動要立即實(shí)施到位，確保全市符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，沙洋、東寶、屈家?guī)X適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)90%以上，鐘祥、掇刀、京山續(xù)保率達(dá)100%。四是醫(yī)療保險要惠民化。要進(jìn)一步在解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴”這個問題上做文章。國家對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人240元，我們要通過完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，建立醫(yī)療服務(wù)談判協(xié)商機(jī)制，盡最大努力減輕參?；颊邆€人負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療保險入院指征標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行住院費(fèi)用“一日清單”患者簽名制度，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購藥信息實(shí)時傳輸，確?；踞t(yī)療保險住院率和次均住院醫(yī)療費(fèi)用同比有較大幅度下降，讓參保人員“平價”就醫(yī)。五是生育保險要同步化。要盡快完善生育保險辦法，將生育保險由企業(yè)擴(kuò)大到所有用人單位，進(jìn)一步提高生育保險待遇。六是工傷保險要規(guī)范化。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參保。要加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，落實(shí)工傷人員待遇。繼續(xù)做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，做到隨報隨審。進(jìn)一步做好工傷預(yù)防工作，組織企業(yè)開展預(yù)防培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)防措施，加強(qiáng)高風(fēng)險行業(yè)風(fēng)險點(diǎn)的防控，減少工傷事故的發(fā)生。積極開展工傷康復(fù)工作，加快市康復(fù)中心建設(shè)，力爭將市康復(fù)中心納入國家、省發(fā)展規(guī)劃，成為區(qū)域康復(fù)中心。七是基金監(jiān)督管理要制度化。國家正在對五大社會保險基金進(jìn)行全面檢查，各地各單位要高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及早整改到位，確保不出問題。要借助審計東風(fēng)完善監(jiān)管機(jī)制。八是社保經(jīng)辦服務(wù)要人性化。各地各單位要堅(jiān)持以人為本、方便快捷的原則，在完善大廳功能、健全工作制度、優(yōu)化經(jīng)辦流程、開展自助服務(wù)等方面加大建設(shè)力度，努力為辦事群眾提供“星級服務(wù)”，將社保服務(wù)大廳建成人社部門的示范窗口。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)要努力做到“三加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。省公務(wù)員局把推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為今年重點(diǎn)工作，要求市州在9月底、縣鄉(xiāng)在12月底前完成工作任務(wù)。各地各部門要將推進(jìn)能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和公務(wù)員平時考核、教育培訓(xùn)、招考錄用及履責(zé)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照即將出臺的《荊門市公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，研究能力席位建設(shè)措施，確保全市上下整體推進(jìn)，創(chuàng)出特色。要規(guī)范公務(wù)員和參公人員登記工作，達(dá)到登記率100%。穩(wěn)妥組織實(shí)施20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作，建立公務(wù)員面試考官庫，加強(qiáng)面試組織及過程監(jiān)督，確保招考公開、公平、公正。貫徹落實(shí)《20xx-20xx年湖北省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。健全公務(wù)員考核評價機(jī)制，完善平時考核制度。按照市委、市政府《關(guān)于在市直部分機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)技術(shù)官職位的意見》要求，穩(wěn)步開展專業(yè)技術(shù)官選拔和管理工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)，大力實(shí)施湖北省“雙百計劃”、荊門市“雙五工程”和博士后創(chuàng)新崗位計劃，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作，組織好20xx年度國家、省級專家推薦選拔工作，著力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，扶持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)繼續(xù)教育基地。有效利用各種資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的考場。繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，積極為更多的社會人才和特殊人才評定職稱。三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、緊缺型高技能人才培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施工作。要以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，積極探索技能人才多元化評價機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認(rèn)證。組織好第三屆職業(yè)技能競賽暨市有突出貢獻(xiàn)技師、技術(shù)能手評選表彰活動。推進(jìn)技工教育改革發(fā)展，把技工院校建設(shè)成為集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定于一體的高技能人才培養(yǎng)基地。支持荊門技師學(xué)院充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地平臺作用，加強(qiáng)高技能人才教育培訓(xùn)，積極申報國家中職學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和省第三批中職示范學(xué)校項(xiàng)目。
(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩(wěn)”。一是事業(yè)單位人事制度改革要穩(wěn)步推進(jìn)。今年，國家將出臺《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及人員競聘上崗、考核等一系列配套制度，作為市、縣一級，主要是抓好政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。要建立事業(yè)單位公開招聘面試考官庫，組織20xx年公開招聘工作，基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩(wěn)妥實(shí)施。根據(jù)省里要求，年底前要全面落實(shí)其他事業(yè)單位績效工資。由于涉及行業(yè)廣、人員多、政策強(qiáng)，情況遠(yuǎn)比義務(wù)教育學(xué)校和衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”更為復(fù)雜，需要研究解決的難題更多。各地各部門要精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，切實(shí)把好事辦好。指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時組織專項(xiàng)檢查。聯(lián)合有關(guān)部門大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，在中小型非公有制企業(yè)集中的縣級以下區(qū)域推動開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，力爭全市已建工會組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)75%以上，工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同送審率達(dá)100%。三是退役軍官安置制度改革要穩(wěn)固基礎(chǔ)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)好的做法，健全軍轉(zhuǎn)安置工作機(jī)制，確保20xx年度計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)全面完成。進(jìn)一步落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)政策待遇，努力做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。要全面落實(shí)中央、省相關(guān)政策，鞏固和完善多部門聯(lián)合維穩(wěn)工作機(jī)制，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)勞動維權(quán)要更加注重“四提高”。一是提高做農(nóng)民工工作的水平。要會同有關(guān)部門研究農(nóng)民工進(jìn)城落戶等政策措施，幫助農(nóng)民工解決實(shí)際問題。逐步健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，多層面開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，多舉措擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是提高勞動合同普及率。繼續(xù)實(shí)施小企業(yè)勞動合同三年行動計劃和集體合同計劃，在縣市區(qū)全面實(shí)施勞動用工備案，力爭年底勞動合同整體簽訂率達(dá)到87%以上，全市已建工會企業(yè)90%以上實(shí)行集體合同制度。三是提高勞動人事爭議調(diào)解成功率。堅(jiān)持基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解組織，規(guī)范開展勞動人事爭議協(xié)商、調(diào)解工作，完善多部門應(yīng)急調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，力爭調(diào)解結(jié)案率達(dá)到70%。加強(qiáng)勞動人事爭議處理效能建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保障能力，力爭年內(nèi)縣(市、區(qū))仲裁院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力。落實(shí)荊政辦發(fā)[20xx]71號文件精神，確保對所有工期三個月以上的在建項(xiàng)目實(shí)施銀行實(shí)名制代發(fā)勞動者工資，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為。指導(dǎo)縣(市、區(qū))和各基層網(wǎng)格推廣運(yùn)用“兩網(wǎng)化”管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息共享、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)一受理，確保全市人力資源社會保障信息入庫率達(dá)到90%以上，網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。
(六)基礎(chǔ)建設(shè)要堅(jiān)持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會保障卡發(fā)行，力爭年底持卡人數(shù)達(dá)到70萬人。二是落實(shí)兩個文件。根據(jù)省編委3號文件、省政府40號文件，在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)中心，作為縣(市、區(qū))人社部門的派出事業(yè)單位，給編制、給人員，保障經(jīng)費(fèi)。今年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的熱情、政府的重視將達(dá)到一個頂點(diǎn)，我們一定要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推動3號文件、40號文件落實(shí)到位，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立服務(wù)中心，從行政管理體制上將人力資源社會保障工作整體向下延伸，并爭取政府支持解決好編制、人員、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵問題。三是搭建三個平臺。將業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開通12333電話咨詢遠(yuǎn)端座席和門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，為群眾搭建方便、快捷的服務(wù)平臺。四是推廣四大系統(tǒng)。要突出重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面完成縣(市、區(qū))社保統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線任務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快應(yīng)用醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息系統(tǒng)，推廣人像識別系統(tǒng)進(jìn)行生存狀態(tài)驗(yàn)證。
三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化管理，夯實(shí)人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
人力資源和社會保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬緒，務(wù)必做實(shí)。全市人社部門必須進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。
一是抓教育培訓(xùn)，創(chuàng)一流隊(duì)伍。人社事業(yè)的不斷發(fā)展變化，對崗位職責(zé)、能力席位賦予了更多的新任務(wù)，提出了更高的新要求。只有與時俱進(jìn)地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，持之以恒地提升能力素質(zhì)，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)席位重任。人社系統(tǒng)各級班子要更加注重學(xué)習(xí)政治理論、行為方式和心理知識，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì);業(yè)務(wù)骨干要更加注重提升專業(yè)水平和操作務(wù)實(shí)能力，拔高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位專業(yè)能力;一線人員要更加注重實(shí)踐鍛煉，主動到窗口單位刻苦磨礪，努力將自己打造成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。針對換屆后人員調(diào)整較多的實(shí)際，今年計劃舉辦人社干部培訓(xùn)班，希望大家積極參加。
二是抓目標(biāo)管理，創(chuàng)一流業(yè)績。今天會上下發(fā)了人社工作目標(biāo)任務(wù)，待會市、縣兩級政府還要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是市政府對我們工作的基本要求，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。全市人社部門要心中有目標(biāo)，干中想目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)目標(biāo)干。要根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)，制定具體落實(shí)措施，逐一分解指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到單位和人員，排出任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)過程督查管理，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。年底，將對責(zé)任狀和指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作走在省、市前列。
三是抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)一流服務(wù)。人社部門直接服務(wù)人民群眾，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，責(zé)無旁貸。系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要深入開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)、服務(wù)的著力點(diǎn)落到群眾上，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，做到辦事對群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對群眾耐心、環(huán)境讓群眾舒心，切實(shí)提高人民生活的幸福指數(shù)。
同志們，黨的即將召開，“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略已推進(jìn)實(shí)施，人社部門改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧荊門建設(shè)，振奮精神，扎實(shí)工作，為加快荊門跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
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人社工作會議上的講話精神篇八
人社是國家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報，下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題：
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開了改革動員大會。會后，市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個百分點(diǎn)，獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年，全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元，惠及企業(yè)39家，累計發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見，積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會保險金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。
第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前，市縣兩級共建成孵化器16個，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級科技孵化平臺，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動，協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”，通過生動活潑、形式多樣的教育活動，抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列。
工作計劃。
按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂。
責(zé)任書。
黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動選樹了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計劃力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風(fēng)險、紀(jì)律風(fēng)險、輿論風(fēng)險、基金安全四大風(fēng)險;三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛崗位。要有主人翁意識，做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題，對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過平臺建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項(xiàng)擴(kuò)面行動，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策，做好欠費(fèi)單位社會保險繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面，要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?！包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行，確保按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》，開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個意識”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個責(zé)任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力，推動工作全面高效完成。
同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時，克服困難，奮力拼搏，主動服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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人社工作會議上的講話精神篇九
同志們：
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是貫徹市第七次黨代會、市八屆人大一次會議、市三級干部大會精神，落實(shí)全省人力資源社會保障工作會議要求，總結(jié)20xx年成績，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市委、常務(wù)副市長胡功民同志出席會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。剛才，還表彰了工傷預(yù)防先進(jìn)單位，希望大家向他們學(xué)習(xí)。下面，我先講三個方面的內(nèi)容，供同志們在工作中把握。
一、團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“”良好開局。
20xx年是“”開局之年。全市人社部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，堅(jiān)持在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓要事、攻難事、辦實(shí)事，常規(guī)工作有序開展，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
(一)就業(yè)任務(wù)超額完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。圍繞擴(kuò)大就業(yè)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，籌集資金，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)46027人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%;幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)11510人，完成115%，其中就業(yè)困難人員5570人，完成159%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。推動實(shí)施農(nóng)村勞動力“減半計劃”，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25581人，完成102%。一是推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市已建成商貿(mào)型、加工型、種養(yǎng)殖(植)型園區(qū)20個，累計進(jìn)駐企業(yè)近20xx戶。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，在全市推選表彰10名創(chuàng)業(yè)帶頭人，舉辦畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡專場報告會。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，全年發(fā)放貸款總額突破1.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5242人，帶動就業(yè)21053人，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長。二是抓實(shí)公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。建立規(guī)模企業(yè)用工統(tǒng)計、調(diào)度制度，及時掌握企業(yè)用工需求，調(diào)整就業(yè)工作思路。重點(diǎn)針對農(nóng)村勞動力、畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和企業(yè)用工，先后舉辦“春風(fēng)行動”等系列招聘活動20余場，提供就業(yè)崗位5萬余個。掇刀區(qū)把招聘會辦到開發(fā)區(qū)，將崗位和勞動者送到了企業(yè)門口，提升了就業(yè)成功率。屈家?guī)X為789戶移民建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)信息臺賬，先后4次在移民安置點(diǎn)舉辦專場招聘會，順利實(shí)現(xiàn)了戶均轉(zhuǎn)移1人的就業(yè)安置目標(biāo)。三是落實(shí)就業(yè)援助政策幫扶就業(yè)。繼續(xù)開展就業(yè)困難人員公益性崗位援助，累計開發(fā)公益性崗位3565個，全市發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼1200萬元。積極實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧計劃，通過政策引導(dǎo)104名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)使用失業(yè)保險基金對用人單位職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進(jìn)行安置補(bǔ)貼的政策措施，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置員工的企業(yè)給予政策性補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是開展就業(yè)培訓(xùn)助推就業(yè)。在摸清勞動力狀況和培訓(xùn)需求、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，有針對性地開展勞動預(yù)備制、勞務(wù)輸出、技能提升、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，借助企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備開展校企聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了技能訓(xùn)練和崗位要求有效對接，全年組織就業(yè)前、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)17068人，組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)15616人。
(二)社會保險繼續(xù)擴(kuò)面，經(jīng)辦服務(wù)能力增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險法》，堅(jiān)持完善社會保險擴(kuò)面征繳工作機(jī)制，全市五大社會保險參保人數(shù)達(dá)到179.42萬人，完成104%;征收27.76億元，完成178%;發(fā)放社保待遇20.7億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。沙洋縣從職能、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)上全力推進(jìn)社會保險綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一窗式”辦理，提前3個月完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。一是及時落實(shí)養(yǎng)老保險待遇。連續(xù)7年調(diào)整養(yǎng)老金待遇。出臺未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險辦法并組織實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)五七工和家屬工參保，累計辦理參保手續(xù)25547人，解決了部分群體養(yǎng)老保險遺留問題。實(shí)行異地居住離退休人員就近就地開戶領(lǐng)取養(yǎng)老金，組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體活動，豐富了退休人員業(yè)余生活。二是實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。提請市政府出臺了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》，京山縣納入全國第三批新農(nóng)保試點(diǎn)，與鐘祥市、掇刀區(qū)同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。截止20xx年底，適齡人員參保78.75萬人，為189440名60周歲以上老人發(fā)放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，將該市“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、規(guī)范化運(yùn)行、人性化服務(wù)”的新農(nóng)保經(jīng)驗(yàn)推向全國。三是逐步提高醫(yī)療保障水平。按照醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌要求，制定了擴(kuò)面征繳獎懲、風(fēng)險儲備金管理、市級統(tǒng)籌基金管理等配套辦法，各地相互確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市就醫(yī)購藥“一卡通”，85萬名參保人員可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店享受同等就醫(yī)購藥服務(wù)。省政府在荊門召開全省醫(yī)保市級統(tǒng)籌現(xiàn)場推進(jìn)會，萬勇同志代表荊門在會上作典型發(fā)言。集中清理退休人員參保繳費(fèi)情況，6萬余人不再繳費(fèi)。及時調(diào)整生育保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和程序，生育保險待遇得到及時兌現(xiàn)。順利完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)。四是積極推進(jìn)工傷保險。按照國家、省關(guān)于將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的意見，通過制定政策、調(diào)查摸底，先后將6564名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，并逐步落實(shí)相關(guān)待遇。五是切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管。編制完成社?；痤A(yù)決算工作，加強(qiáng)社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金監(jiān)管，對再就業(yè)專項(xiàng)資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金檢查并進(jìn)行整改，確保了基金使用規(guī)范。
(三)人才工作深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是扶助企事業(yè)單位搭建創(chuàng)新平臺。協(xié)助博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)基地申報博士后創(chuàng)新崗位，605所和凱龍集團(tuán)納入全省56個創(chuàng)新崗位之列，實(shí)現(xiàn)了我市在該項(xiàng)目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”，數(shù)量位居全省市州前列。1人獲省政府專項(xiàng)津貼，3人獲省實(shí)用拔尖人才稱號。13人入選首屆“荊門杰出人才”、“荊門優(yōu)秀人才”，84名專業(yè)技術(shù)人才被聘請為荊門市“把關(guān)人才”，受到市委、市政府表彰獎勵。三是實(shí)施人才引進(jìn)、培育工程。加大人才政策扶持力度，先后出臺荊門市“金藍(lán)領(lǐng)121”工程、專業(yè)技術(shù)人才“雙五”工程實(shí)施方案。大力開展人才引進(jìn)工作，先后5次組團(tuán)為42家單位引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才1625人。積極探索技能人才培訓(xùn)新路子，將服刑人員納入培訓(xùn)范疇，集中開展消防工種鑒定培訓(xùn)，累計組織職業(yè)技能培訓(xùn)78082人。推進(jìn)校企合作，全市4所技工學(xué)校與15家重點(diǎn)企業(yè)建立定向合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。邀請國內(nèi)外專家教授開展“百名專家基層行”活動，培訓(xùn)了一批實(shí)用人才，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新人才評價機(jī)制。積極推行專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，制定了檔案、農(nóng)業(yè)等多個專業(yè)量化評審標(biāo)準(zhǔn)，打破所有制、身份和地域界限，為非公人才、農(nóng)村人才、特殊人才評定職稱。規(guī)范人事考試安全管理，出臺《人事考試監(jiān)考人員管理辦法》等規(guī)范性文件，組織人事考試47項(xiàng)、13859科，實(shí)現(xiàn)了安全無事故。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同類型人才的需求，制定全市高技能人才鑒定方案，開展職業(yè)技能鑒定“質(zhì)量荊門”建設(shè)年活動，全市7個職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，組織職業(yè)技能鑒定22560人。鐘祥市為農(nóng)民工、赴日農(nóng)業(yè)研修生提供技能鑒定服務(wù)，開辟了技能鑒定新領(lǐng)域。
(四)人事制度改革繼續(xù)深化，工資制度改革穩(wěn)步實(shí)施。一是推進(jìn)公務(wù)員管理工作創(chuàng)新。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組建基本完成并步入正常運(yùn)行軌道。積極推進(jìn)公務(wù)員責(zé)任體系建設(shè)，較好地完成了全省崗位職責(zé)規(guī)范樣本點(diǎn)的課題研究任務(wù)。依法依規(guī)組織公務(wù)員考錄工作，招錄公務(wù)員38人，做到了公開、公平、公正，社會反響較好。扎實(shí)開展公務(wù)員考核表彰工作，年度考核率達(dá)到99.3%，優(yōu)秀等次占14%，7個單位和84人受到省以上表彰。公務(wù)員、參公人員登記和職位管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極探索公務(wù)員分類管理，提請市委、市政府出臺了《關(guān)于在市直部門設(shè)置公務(wù)員專業(yè)技術(shù)官的意見》，啟動市直5家機(jī)關(guān)招錄首席專家工作，公務(wù)員管理服務(wù)水平得到提高。京山縣結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，狠抓公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并制定實(shí)施了《京山縣服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員評選辦法(試行)》，在公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)上收到了較好成效。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。截止20xx年底，縣市區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位有1096家，崗位有39710個，崗位設(shè)置完成率99.3%。市直事業(yè)單位人員聘用和崗位認(rèn)定工作快速推進(jìn)，基本實(shí)行了全員聘用。三是及時落實(shí)工資福利政策。順利完成第二步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和其他事業(yè)單位發(fā)放過渡性補(bǔ)貼工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動”，已建工會企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同率達(dá)88%。落實(shí)最低工資制度，再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位，涉及16個行業(yè)350個職業(yè)和工種。四是全力做好軍轉(zhuǎn)干部工作。成功承辦江漢片區(qū)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)任務(wù)，計劃軍轉(zhuǎn)干部安置率100%，隨調(diào)家屬基本安置到位。及時落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，全年未出現(xiàn)一例赴省進(jìn)京上訪事件，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
(五)勞動者權(quán)益維護(hù)有力，勞動關(guān)系總體和諧。一是繼續(xù)推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施小企業(yè)勞動合同制度專項(xiàng)行動計劃，全市簽訂勞動合同員工達(dá)到32.8萬人，總體簽訂率82%。穩(wěn)步推進(jìn)集體合同制度建設(shè)，全市簽訂集體合同3534份，涉及職工17.1萬人。探索勞動用工備案試點(diǎn)，在掇刀區(qū)完成38家企業(yè)、1701名職工的網(wǎng)絡(luò)備案，試點(diǎn)工作取得階段性成果。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，荊門高新區(qū)被評為全國勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，是全省受表彰的唯一園區(qū)。二是加大勞動監(jiān)察力度。勞動保障“兩網(wǎng)化”穩(wěn)步推進(jìn)，全市采集用工單位信息20381家。年審各類用人單位3978家，涉及勞動者25.27萬人，督促用人單位與3.67萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同。在全省率先出臺銀行實(shí)名制代發(fā)勞動者工資辦法。受理查處舉報投訴案件470件，依法清欠農(nóng)民工工資1608萬元，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。三是穩(wěn)妥處理勞動人事爭議。進(jìn)一步提高仲裁辦案質(zhì)量，全市受理爭議案件681件，當(dāng)期結(jié)案率96%，調(diào)解結(jié)案率67%，做到了以調(diào)解為主。荊門代表湖北迎接了全國仲裁辦案質(zhì)量考核檢查，獲得好評。東寶區(qū)在仲裁機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上大力傾斜，通過全面提升軟、硬件實(shí)力，有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。先后參與處理荊門熱電廠、萬里集團(tuán)、順通客運(yùn)等單位和志愿兵等群體性事件，接待來信來電來訪1000余起、5000余人次，有效緩解了勞資矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)省級試點(diǎn)，基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)保試點(diǎn)工作，京山縣、鐘祥市和掇刀區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了人力資源和社會保障服務(wù)中心。二是加大“金保工程”建設(shè)力度。升級數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統(tǒng)上線、金保工程主干網(wǎng)絡(luò)升級、“兩定機(jī)構(gòu)”線路改造和部門門戶網(wǎng)站改版運(yùn)行，開通12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，變分散式管理為集中式服務(wù)，方便了群眾，提高了效率。三是扎實(shí)抓好自身建設(shè)。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、“千名干部進(jìn)千村入萬戶”、“萬名干部進(jìn)社區(qū)”等活動平臺，密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)、爭創(chuàng)示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進(jìn)社區(qū)等工作在全市大會上介紹經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)村入戶工作被評為先進(jìn)。與此同時，統(tǒng)計、職業(yè)技能鑒定、公務(wù)員管理、博士后基地管理、人才服務(wù)、社會保險、基金結(jié)算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建、擁軍優(yōu)屬、綜合治理、信訪維穩(wěn)、老干部管理等多項(xiàng)工作在省、市交流并受到表彰。同時，爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金6.7億元，有效緩解了財政壓力。
一年來取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工群策群力的結(jié)果。在此，我代表市人社局，向關(guān)心支持人社事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、緊盯目標(biāo)，好中求快，全面完成20xx年工作任務(wù)。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的發(fā)展思路，市委、市政府確定了“實(shí)力、文化、生態(tài)、幸福”荊門的奮斗目標(biāo)，對人社工作提出了新的要求，我們必須認(rèn)清形勢，厘清思路。一方面，要善于認(rèn)識和搶抓機(jī)遇，緊緊抓住“中國農(nóng)谷”、“三化”同步等戰(zhàn)略發(fā)展人社事業(yè)，抓住高校畢業(yè)生、困難群體等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持資金促進(jìn)充分就業(yè)，抓住社會養(yǎng)老保險全覆蓋計劃實(shí)施全民社會養(yǎng)老，抓住“中國農(nóng)谷”建設(shè)需求不斷提升人才對發(fā)展的貢獻(xiàn)率，抓住事業(yè)單位分類改革契機(jī)深化人事、工資制度改革，抓住社會管理創(chuàng)新大勢構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。另一方面，要充分估量并破解困難，努力破解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾對就業(yè)的沖擊問題，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力對社會保障水平的影響問題，破解高層次緊缺人才引不進(jìn)、留不住對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足的問題，破解人事、工資改革進(jìn)展不平衡對事業(yè)和隊(duì)伍的波動性影響問題，破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對勞動關(guān)系緊逼的問題，破解基層基礎(chǔ)建設(shè)不足對公共服務(wù)能力偏軟的問題，等等。
20xx年，全市人社部門必須以“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標(biāo)，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“好中求快、跨越發(fā)展”原則，順勢而謀、主動而為，努力譜寫人力資源社會保障事業(yè)新篇章。今年的重點(diǎn)、創(chuàng)新工作和具體指標(biāo)任務(wù)已在會上下發(fā)，重點(diǎn)是要抓好六個方面的工作。
(一)就業(yè)工作要全力以赴做到“五保”。一是保目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，歷來都被納入各級政府實(shí)事項(xiàng)目。今年，我們要將這件實(shí)事做實(shí)做好，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4萬人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)1.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是保創(chuàng)業(yè)旗幟。預(yù)計在明年初，國家將對創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核評估。我市的創(chuàng)建工作與其他先進(jìn)地方相比，還有一定差距，今年必須抓住最后的時機(jī)打一場志在必得的硬仗。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的主力軍作用，抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系建設(shè)，在全面落實(shí)新一輪稅收優(yōu)惠扶持政策、增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；饠U(kuò)大貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造等重點(diǎn)工作上求突破。要充分發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體的積極作用，探索以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新政策、新機(jī)制和新措施，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的服務(wù)。三是保企業(yè)用工。堅(jiān)持和完善規(guī)模企業(yè)用工需求統(tǒng)計、調(diào)度制度，有序組織開展規(guī)模企業(yè)用工招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動，重點(diǎn)辦好我市與在鄂高校打造“中國農(nóng)谷”優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)與需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動，加大對本地用工需求量大、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的用工保障力度，緩解勞動者求職難和用人單位招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。四是保特殊群體就業(yè)。要繼續(xù)以開發(fā)公益性崗位等就業(yè)援助政策為抓手，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等特殊群體就業(yè)工作，探索建立就業(yè)幫扶的長效機(jī)制。五是保就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭能力的重要手段。省政府將組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人納入了實(shí)事項(xiàng)目，省人社廳提出要舉全系統(tǒng)之力做好培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100-800元提高到了200-20xx元，推進(jìn)培訓(xùn)的力度更大。各地各單位要抓住這一機(jī)遇，積極爭取資金，努力將培訓(xùn)工作做大做實(shí)。系統(tǒng)各培訓(xùn)組織要進(jìn)一步健全和完善就業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)動機(jī)制，形成培訓(xùn)工作合力。同時，要充分發(fā)揮失業(yè)保險金促進(jìn)就業(yè)的功能，落實(shí)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼，鼓勵更多企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動者和就業(yè)部門共贏局面。
(二)社會保險要加快實(shí)現(xiàn)“八化”。一是擴(kuò)面征繳要常態(tài)化。要完善社會保險稽核監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)推行社會保險費(fèi)單位和個人分別核定辦法及統(tǒng)一申報核定制度，通過內(nèi)外整體聯(lián)動推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作常態(tài)化。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生等參加社會保險，確保年底五項(xiàng)社會保險參保人數(shù)達(dá)到182萬人次以上。二是職工養(yǎng)老保險管理要精細(xì)化。要做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。貫徹落實(shí)參保人員喪撫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等《社會保險法》配套政策，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，暢通養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，做好參保人員數(shù)據(jù)比照查詢工作，推進(jìn)個人權(quán)益記錄告知制度，努力想群眾之所想，急群眾之所急，把養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作做精做細(xì)。三是居民養(yǎng)老保險要全面化。按照國家統(tǒng)一部署，20xx年要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。還未納入試點(diǎn)的沙洋、東寶、屈家?guī)X要先行做好政策宣傳和調(diào)查摸底工作，一旦省里啟動要立即實(shí)施到位，確保全市符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，沙洋、東寶、屈家?guī)X適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)90%以上，鐘祥、掇刀、京山續(xù)保率達(dá)100%。四是醫(yī)療保險要惠民化。要進(jìn)一步在解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴”這個問題上做文章。國家對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人240元，我們要通過完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，建立醫(yī)療服務(wù)談判協(xié)商機(jī)制，盡最大努力減輕參?；颊邆€人負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療保險入院指征標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行住院費(fèi)用“一日清單”患者簽名制度，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購藥信息實(shí)時傳輸，確保基本醫(yī)療保險住院率和次均住院醫(yī)療費(fèi)用同比有較大幅度下降，讓參保人員“平價”就醫(yī)。五是生育保險要同步化。要盡快完善生育保險辦法，將生育保險由企業(yè)擴(kuò)大到所有用人單位，進(jìn)一步提高生育保險待遇。六是工傷保險要規(guī)范化。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參保。要加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，落實(shí)工傷人員待遇。繼續(xù)做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，做到隨報隨審。進(jìn)一步做好工傷預(yù)防工作，組織企業(yè)開展預(yù)防培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)防措施，加強(qiáng)高風(fēng)險行業(yè)風(fēng)險點(diǎn)的防控，減少工傷事故的發(fā)生。積極開展工傷康復(fù)工作，加快市康復(fù)中心建設(shè)，力爭將市康復(fù)中心納入國家、省發(fā)展規(guī)劃，成為區(qū)域康復(fù)中心。七是基金監(jiān)督管理要制度化。國家正在對五大社會保險基金進(jìn)行全面檢查，各地各單位要高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及早整改到位，確保不出問題。要借助審計東風(fēng)完善監(jiān)管機(jī)制。八是社保經(jīng)辦服務(wù)要人性化。各地各單位要堅(jiān)持以人為本、方便快捷的原則，在完善大廳功能、健全工作制度、優(yōu)化經(jīng)辦流程、開展自助服務(wù)等方面加大建設(shè)力度，努力為辦事群眾提供“星級服務(wù)”，將社保服務(wù)大廳建成人社部門的示范窗口。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)要努力做到“三加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。省公務(wù)員局把推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為今年重點(diǎn)工作，要求市州在9月底、縣鄉(xiāng)在12月底前完成工作任務(wù)。各地各部門要將推進(jìn)能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和公務(wù)員平時考核、教育培訓(xùn)、招考錄用及履責(zé)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照即將出臺的《荊門市公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，研究能力席位建設(shè)措施，確保全市上下整體推進(jìn)，創(chuàng)出特色。要規(guī)范公務(wù)員和參公人員登記工作，達(dá)到登記率100%。穩(wěn)妥組織實(shí)施20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作，建立公務(wù)員面試考官庫，加強(qiáng)面試組織及過程監(jiān)督，確保招考公開、公平、公正。貫徹落實(shí)《20xx-20xx年湖北省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。健全公務(wù)員考核評價機(jī)制，完善平時考核制度。按照市委、市政府《關(guān)于在市直部分機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)技術(shù)官職位的意見》要求，穩(wěn)步開展專業(yè)技術(shù)官選拔和管理工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)，大力實(shí)施湖北省“雙百計劃”、荊門市“雙五工程”和博士后創(chuàng)新崗位計劃，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作，組織好20xx年度國家、省級專家推薦選拔工作，著力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，扶持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)繼續(xù)教育基地。有效利用各種資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的考場。繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，積極為更多的社會人才和特殊人才評定職稱。三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、緊缺型高技能人才培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施工作。要以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，積極探索技能人才多元化評價機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認(rèn)證。組織好第三屆職業(yè)技能競賽暨市有突出貢獻(xiàn)技師、技術(shù)能手評選表彰活動。推進(jìn)技工教育改革發(fā)展，把技工院校建設(shè)成為集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定于一體的高技能人才培養(yǎng)基地。支持荊門技師學(xué)院充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地平臺作用，加強(qiáng)高技能人才教育培訓(xùn)，積極申報國家中職學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和省第三批中職示范學(xué)校項(xiàng)目。
(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩(wěn)”。一是事業(yè)單位人事制度改革要穩(wěn)步推進(jìn)。今年，國家將出臺《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及人員競聘上崗、考核等一系列配套制度，作為市、縣一級，主要是抓好政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。要建立事業(yè)單位公開招聘面試考官庫，組織20xx年公開招聘工作，基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩(wěn)妥實(shí)施。根據(jù)省里要求，年底前要全面落實(shí)其他事業(yè)單位績效工資。由于涉及行業(yè)廣、人員多、政策強(qiáng)，情況遠(yuǎn)比義務(wù)教育學(xué)校和衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”更為復(fù)雜，需要研究解決的難題更多。各地各部門要精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，切實(shí)把好事辦好。指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時組織專項(xiàng)檢查。聯(lián)合有關(guān)部門大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，在中小型非公有制企業(yè)集中的縣級以下區(qū)域推動開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，力爭全市已建工會組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)75%以上，工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同送審率達(dá)100%。三是退役軍官安置制度改革要穩(wěn)固基礎(chǔ)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)好的做法，健全軍轉(zhuǎn)安置工作機(jī)制，確保20xx年度計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)全面完成。進(jìn)一步落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)政策待遇，努力做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。要全面落實(shí)中央、省相關(guān)政策，鞏固和完善多部門聯(lián)合維穩(wěn)工作機(jī)制，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)勞動維權(quán)要更加注重“四提高”。一是提高做農(nóng)民工工作的水平。要會同有關(guān)部門研究農(nóng)民工進(jìn)城落戶等政策措施，幫助農(nóng)民工解決實(shí)際問題。逐步健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，多層面開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，多舉措擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是提高勞動合同普及率。繼續(xù)實(shí)施小企業(yè)勞動合同三年行動計劃和集體合同計劃，在縣市區(qū)全面實(shí)施勞動用工備案，力爭年底勞動合同整體簽訂率達(dá)到87%以上，全市已建工會企業(yè)90%以上實(shí)行集體合同制度。三是提高勞動人事爭議調(diào)解成功率。堅(jiān)持基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解組織，規(guī)范開展勞動人事爭議協(xié)商、調(diào)解工作，完善多部門應(yīng)急調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，力爭調(diào)解結(jié)案率達(dá)到70%。加強(qiáng)勞動人事爭議處理效能建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保障能力，力爭年內(nèi)縣(市、區(qū))仲裁院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力。落實(shí)荊政辦發(fā)[20xx]71號文件精神，確保對所有工期三個月以上的在建項(xiàng)目實(shí)施銀行實(shí)名制代發(fā)勞動者工資，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為。指導(dǎo)縣(市、區(qū))和各基層網(wǎng)格推廣運(yùn)用“兩網(wǎng)化”管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息共享、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)一受理，確保全市人力資源社會保障信息入庫率達(dá)到90%以上，網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。
(六)基礎(chǔ)建設(shè)要堅(jiān)持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會保障卡發(fā)行，力爭年底持卡人數(shù)達(dá)到70萬人。二是落實(shí)兩個文件。根據(jù)省編委3號文件、省政府40號文件，在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)中心，作為縣(市、區(qū))人社部門的派出事業(yè)單位，給編制、給人員，保障經(jīng)費(fèi)。今年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的熱情、政府的重視將達(dá)到一個頂點(diǎn)，我們一定要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推動3號文件、40號文件落實(shí)到位，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立服務(wù)中心，從行政管理體制上將人力資源社會保障工作整體向下延伸，并爭取政府支持解決好編制、人員、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵問題。三是搭建三個平臺。將業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開通12333電話咨詢遠(yuǎn)端座席和門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，為群眾搭建方便、快捷的服務(wù)平臺。四是推廣四大系統(tǒng)。要突出重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面完成縣(市、區(qū))社保統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線任務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快應(yīng)用醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息系統(tǒng)，推廣人像識別系統(tǒng)進(jìn)行生存狀態(tài)驗(yàn)證。
三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化管理，夯實(shí)人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
人力資源和社會保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬緒，務(wù)必做實(shí)。全市人社部門必須進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。
一是抓教育培訓(xùn)，創(chuàng)一流隊(duì)伍。人社事業(yè)的不斷發(fā)展變化，對崗位職責(zé)、能力席位賦予了更多的新任務(wù)，提出了更高的新要求。只有與時俱進(jìn)地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，持之以恒地提升能力素質(zhì)，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)席位重任。人社系統(tǒng)各級班子要更加注重學(xué)習(xí)政治理論、行為方式和心理知識，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì);業(yè)務(wù)骨干要更加注重提升專業(yè)水平和操作務(wù)實(shí)能力，拔高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位專業(yè)能力;一線人員要更加注重實(shí)踐鍛煉，主動到窗口單位刻苦磨礪，努力將自己打造成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。針對換屆后人員調(diào)整較多的實(shí)際，今年計劃舉辦人社干部培訓(xùn)班，希望大家積極參加。
二是抓目標(biāo)管理，創(chuàng)一流業(yè)績。今天會上下發(fā)了人社工作目標(biāo)任務(wù)，待會市、縣兩級政府還要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是市政府對我們工作的基本要求，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。全市人社部門要心中有目標(biāo)，干中想目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)目標(biāo)干。要根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)，制定具體落實(shí)措施，逐一分解指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到單位和人員，排出任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)過程督查管理，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。年底，將對責(zé)任狀和指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作走在省、市前列。
三是抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)一流服務(wù)。人社部門直接服務(wù)人民群眾，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，責(zé)無旁貸。系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要深入開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)、服務(wù)的著力點(diǎn)落到群眾上，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，做到辦事對群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對群眾耐心、環(huán)境讓群眾舒心，切實(shí)提高人民生活的幸福指數(shù)。
同志們，黨的即將召開，“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略已推進(jìn)實(shí)施，人社部門改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧荊門建設(shè)，振奮精神，扎實(shí)工作，為加快荊門跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話精神篇十
同志們：
新春伊始，縣委、縣政府把建筑業(yè)會議作為節(jié)后第一個全局性的專業(yè)工作會議，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，表明了對建筑業(yè)工作的高度重視。這次會議主要是總結(jié)去年以來的建筑業(yè)工作，分析當(dāng)前形勢，部署新一年的目標(biāo)任務(wù)，也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應(yīng)該說，這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展，規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大，資質(zhì)檔次進(jìn)一步提升，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士，向多年來征戰(zhàn)南北，為建筑業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，向建工系統(tǒng)全體機(jī)關(guān)干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術(shù)施工人員，表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報告，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、建筑業(yè)要在認(rèn)清形勢中爭取主動。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，經(jīng)濟(jì)形勢的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場運(yùn)行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當(dāng)其沖。因此，我們必須對面臨的形勢要有清醒的認(rèn)識，對自身的優(yōu)勢和不足要有充分的估價，對未來的趨勢要有準(zhǔn)確的把握，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
一要審時度勢。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢，迫切需要我們保持清醒認(rèn)識。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競爭期。由于受金融危機(jī)特別是房地產(chǎn)市場的影響，建筑業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時，國家為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化而采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，競爭將日趨激烈，我們必須增強(qiáng)憂患意識，在激烈的競爭中做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了服務(wù)全局的至關(guān)重要期。可以說，建筑業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè)，也是帶動城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。我們要順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的作用。建筑業(yè)要自覺服從服務(wù)全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，努力在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、再立新功。
二要堅(jiān)定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索，自我積累，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場條件。經(jīng)過廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”，以此為標(biāo)志，建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊(duì)伍條件。我們在長期的市場磨煉中造就了一支工作進(jìn)取、熟悉市場、富有經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)的建筑業(yè)干部隊(duì)伍。同時我們的職工隊(duì)伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢、有條件，下定信心、堅(jiān)定信心，圍繞打造建筑強(qiáng)縣目標(biāo)，全力推動建筑業(yè)加快發(fā)展。
三是要正視差距。與建筑強(qiáng)縣的目標(biāo)相衡量，與日益激烈的競爭態(tài)勢相對照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機(jī)制不夠靈活，市場覆蓋不夠?qū)拸V，基礎(chǔ)實(shí)力還不強(qiáng)。我們必須正視差距，以時不我待的緊迫意識、奮發(fā)進(jìn)取的爭先意識，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。
二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展。
今后一個時期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快機(jī)制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織化程度，打造建筑強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認(rèn)為，建筑強(qiáng)縣關(guān)鍵要“強(qiáng)”在這樣幾個方面：
一要強(qiáng)在市場上。搶占市場是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開拓市場放在各項(xiàng)工作的首位，全力以赴，層層推進(jìn)。要善于調(diào)動方方面面的積極性，在整個建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢市場。南方特區(qū)和上海、北京等市場是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、信譽(yù)優(yōu)勢，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢兵力，提升市場份額，擴(kuò)大市場規(guī)模。對新興潛力市場，要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展境外建筑市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達(dá)到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務(wù)，必須不折不扣完成和超額完成。要通過實(shí)實(shí)在在的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴(kuò)大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點(diǎn)和亮點(diǎn)市場。要在以土建為主的基礎(chǔ)上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進(jìn)一步提升標(biāo)志性項(xiàng)目的承接能力，改變在低層次市場上同質(zhì)化競爭的格局。各建筑企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，努力在市場上形成“拳頭”。
二要強(qiáng)在機(jī)制上。堅(jiān)持以市場為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革，真正把企業(yè)推向市場，使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹立實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營理念，推動企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持自己攬工程，自己辦實(shí)體，自己搞經(jīng)營。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實(shí)踐中學(xué)會管理、科學(xué)管理。作為企業(yè)經(jīng)營者要熟悉建筑設(shè)計、質(zhì)量、財務(wù)、安全、法規(guī)等有關(guān)知識，做一個建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。
三要強(qiáng)在品牌上。當(dāng)前建筑業(yè)市場已進(jìn)入品牌競爭階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競爭對手在建筑市場上一搏高下，就必須大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說服力的，除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭取獨(dú)立申創(chuàng)“魯班獎”，這會使我們長期受益。如何做好品牌工程，一是對規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破。二要組織優(yōu)勢力量施工，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝，注重對施工現(xiàn)場進(jìn)行凈化、美化，樹立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對外推介，擴(kuò)大知名度。
四要強(qiáng)在隊(duì)伍上。我縣數(shù)萬建筑施工大軍，絕大多數(shù)是土生土長的農(nóng)民，如何提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)，使之保持巨大的凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽(yù)，關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過抓培訓(xùn)、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)管理人才特別是項(xiàng)目經(jīng)理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來培養(yǎng)和引進(jìn)這些人才，值得好好研究。要切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)干部隊(duì)伍的思想教育和作風(fēng)錘煉，促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。要樹立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們在建筑業(yè)市場闖蕩多年，大家有經(jīng)驗(yàn)、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅(jiān)定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺，加大投入，加快積累，爭創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。
五要強(qiáng)在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強(qiáng)的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專做精的要求，整合資源，增強(qiáng)實(shí)力，以市場運(yùn)作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中，增強(qiáng)天宇公司核心競爭力，擴(kuò)大市場份額，推動天宇盡快申報成功特級資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步聚攏隊(duì)伍，聚集項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動建筑業(yè)政企分開，增強(qiáng)機(jī)制活力。
六要強(qiáng)在貢獻(xiàn)上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)重任，也要在致富群眾、回報社會上做出自己的貢獻(xiàn)。過去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業(yè)，這一點(diǎn)我們應(yīng)該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下，縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。全縣上下正在為實(shí)現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，要充分發(fā)揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢，千方百計為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)。有條件、有實(shí)力的要回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。
三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強(qiáng)。
建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營造全社會關(guān)愛建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑業(yè)壯大的良好氛圍。
一要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入市場、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場調(diào)查研究，主動了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務(wù)的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問題，加強(qiáng)對企業(yè)改革、市場開拓、內(nèi)部管理方面的指導(dǎo)，切實(shí)為建筑企業(yè)排憂解難，支持建筑企業(yè)壯大實(shí)力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門要迅速分解落實(shí)，全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面，確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。
二要優(yōu)化管理，提升服務(wù)效能?？h建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門，要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)，當(dāng)好總牽頭、總協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，在企業(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、人才資源開發(fā)以及推進(jìn)銀企合作等方面，給予建筑企業(yè)有力的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場。要加強(qiáng)駐外辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮其對外協(xié)調(diào)和開拓市場的作用。
三是整體聯(lián)動，形成發(fā)展合力。推動建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級、各部門的重視、關(guān)心和支持。縣各相關(guān)部門要從維護(hù)全縣建筑業(yè)整體利益和促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，做建筑業(yè)的可靠后方和堅(jiān)強(qiáng)后盾。要結(jié)合本部門工作，進(jìn)一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在人才、資金、勞動力等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別要積極組織企業(yè)與銀行對接，增進(jìn)銀企互信理解，擴(kuò)大信貸規(guī)模，想方設(shè)法加大融資力度，有效解決“有項(xiàng)目難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度，推進(jìn)建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變;要深入開展工程建設(shè)專項(xiàng)治理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范市場競爭，維護(hù)市場秩序，重視解決農(nóng)民工工資問題，努力營造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境。多年來，我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨(dú)擋一面、倍受艱辛，各有關(guān)方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關(guān)心支持他們，加強(qiáng)與他們的感情交流，保護(hù)和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建筑業(yè)，在全社會進(jìn)一步弘揚(yáng)關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚。同時各建筑企業(yè)也要加強(qiáng)相互之間的溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求各方資源支持，全面形成部門通力協(xié)作、上下整體聯(lián)動、企業(yè)相互配合支持的良好局面。
同志們，新的形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信，只要我們抓住機(jī)遇，勇于開拓，奮力拼搏，我縣建筑業(yè)就一定會取得更好的業(yè)績，加快實(shí)現(xiàn)向建筑強(qiáng)縣的跨越，為建設(shè)全面小康新作出更大貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話精神篇十一
同志們：
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報，下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題：
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開了改革動員大會。會后，市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個百分點(diǎn)，獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年，全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元，惠及企業(yè)39家，累計發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見，積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會保險金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。
第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前，市縣兩級共建成孵化器16個，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家。科技部授予黃岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級科技孵化平臺，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆印鄙疃乳_展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動，協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”，通過生動活潑、形式多樣的教育活動，抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展，效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動，選樹了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計劃，力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風(fēng)險、紀(jì)律風(fēng)險、輿論風(fēng)險、基金安全四大風(fēng)險;三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛崗位。要有主人翁意識，做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題，對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過平臺建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項(xiàng)擴(kuò)面行動，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策，做好欠費(fèi)單位社會保險繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面，要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?！包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動，探索建立制度化、經(jīng)常化的事業(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行，確保按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》，開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個意識”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個責(zé)任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力，推動工作全面高效完成。
同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時，克服困難，奮力拼搏，主動服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人社工作會議上的講話精神篇十二
同志們：
這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運(yùn)動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗(yàn)收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》，對規(guī)范校長隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進(jìn)來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學(xué)競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評選”三等獎。
三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動會。
四是海興中學(xué)高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。
二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學(xué)金46萬元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。
三是嚴(yán)格落實(shí)績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：
第一，校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學(xué)校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對學(xué)校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認(rèn)可。課程改革無論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學(xué)校長期以來形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對學(xué)生的管理，不管托辭多么動聽，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會，身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育，綜合國力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專人負(fù)責(zé)，及時消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實(shí)更希望各個安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔(dān)的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個方面，其結(jié)果與學(xué)校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學(xué)校整體工作的評價，也有各股室對專項(xiàng)工作的評估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎勵2萬元，小學(xué)獎勵1萬元。對20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對好的和差的進(jìn)行曝光，對達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時仍達(dá)不到要求的，將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)?？荚u的內(nèi)容，做為每學(xué)年評比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對學(xué)困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國家級課題1項(xiàng)，市級1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報階段性研究成果，有2項(xiàng)市級課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項(xiàng)工作。要更加注重過程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報交流;堅(jiān)持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個人的推選上報工作。
(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長隊(duì)伍。要建立完善校長的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對校長和學(xué)校的督導(dǎo)評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學(xué)或管理多年，知識、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當(dāng)今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學(xué)生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績效工資政策。
績效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎勵性績效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國家、省、市的《實(shí)施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學(xué)校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄?shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務(wù)分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。
第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財務(wù)管理的總體思路是以完善財務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理的意見》，對學(xué)校的財務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：
一是財務(wù)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動學(xué)校財務(wù)工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開，財務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒拥拈_展，重點(diǎn)審計學(xué)校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等?？梢哉f，開展內(nèi)部審計是近年來財務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。
二是對大額維修費(fèi)、購置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購置項(xiàng)目都要提前申報并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長們要增強(qiáng)理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實(shí)行計生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，用良好的作風(fēng)保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。
一是責(zé)任意識淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際，對教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強(qiáng)，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠(yuǎn)，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個好”。
一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學(xué)校交給校長，校長責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標(biāo)和動力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因?yàn)檫@樣沒有目標(biāo)追求，書讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標(biāo)，力爭當(dāng)個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。
三要有好學(xué)識。校長不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長對學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問題。爭取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進(jìn)修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學(xué)校，正所謂“有一個好校長就有一所好學(xué)?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學(xué)?！?。要堅(jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學(xué)校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學(xué)條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項(xiàng)活動為載體，在這個過程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價值觀。這種價值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過來給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負(fù)責(zé)任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學(xué)校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，銳意開拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
人社工作會議上的講話精神篇十三
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：
一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項(xiàng)目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動問題，加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個項(xiàng)目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
人社工作會議上的講話精神篇十四
同志們：
這次全市普通高中教育教學(xué)工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對生源高峰帶來的升學(xué)壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，同時也站在一個新的歷史拐點(diǎn)上，因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對。
1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進(jìn)一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價值追求。事實(shí)上，對普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存、學(xué)會做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個性學(xué)生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開展多元評價，實(shí)現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。
4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人。“”以來，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對此沒有清醒認(rèn)識和適應(yīng)性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任，進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實(shí)減輕學(xué)校的過重負(fù)擔(dān)。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進(jìn)，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過程中要面向每一個學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化，而不是進(jìn)行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。
進(jìn)入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學(xué)工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實(shí)現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：
1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績評價學(xué)校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個好學(xué)校，考試成績?nèi)绾?，升學(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強(qiáng)教育行政部門、中小學(xué)校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言，當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實(shí)改變“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學(xué)生、家長也很不滿意。
3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動、探究式學(xué)習(xí)。要創(chuàng)設(shè)對話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實(shí)效。要創(chuàng)設(shè)活動的課堂，鼓勵學(xué)生主動參與、主動探索、主動思考、主動實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)力，特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐，熱愛學(xué)習(xí)、勵志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂于合作、學(xué)會合作、善于合作。
5.必須實(shí)現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評價就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學(xué)化水平來提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強(qiáng)對評價過程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對學(xué)生動手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學(xué)校、教師的考核評價細(xì)則，對應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消，加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評價機(jī)制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評價管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個環(huán)節(jié)。
6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn)，“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識不強(qiáng)、內(nèi)生動力不足、目標(biāo)路徑不清的問題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識。校長要對學(xué)校負(fù)責(zé)，對師生負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學(xué)校的意識，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識。學(xué)校是一個合作共同體，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神，沒有團(tuán)體的力量，自主就不可能。現(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時間，也無法滿足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)校“兩超兩偏”(超大規(guī)模、超大班額，自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機(jī)，對化解高中債務(wù)問題作出具體的時間安排。學(xué)校應(yīng)本著對教育、對學(xué)生、對社會負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。
2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑?yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅(jiān)決，基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報，但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟(jì)于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來。學(xué)校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。
3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動，切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進(jìn)的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學(xué)校共同開發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來講，主要是對師德建設(shè)認(rèn)識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評教育，對少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。
5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué)，切實(shí)解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學(xué)習(xí)研討會上，希望普通高中校長要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進(jìn)和努力的方向，希望大家銘記在心，落實(shí)于行動。這里，我也對大家提幾點(diǎn)建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認(rèn)識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當(dāng)代主流價值教育的選擇，對學(xué)校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個教育的基點(diǎn)放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強(qiáng)調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學(xué)生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長要有開放的情懷。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對開展教育國際交流與合作認(rèn)識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過辦學(xué)的國際化、師資的國際化、學(xué)生的國際化、課程的國際化切實(shí)推進(jìn)教育的國際化進(jìn)程。校長要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實(shí)的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位，校長一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長們從提高教師的教學(xué)設(shè)計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計、試卷設(shè)計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來，結(jié)合學(xué)?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢下教育教學(xué)工作評價標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動;要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話精神篇十五
同志們：
這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結(jié)全縣組織工作，研究部署組織工作任務(wù)?？h委對這次會議非常重視，下午，葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務(wù)會研究的意見，講兩個問題。
2004年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了新的成效。
――突出抓好思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個人自學(xué)等形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實(shí)踐面，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動。對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設(shè)座談會，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。
開展了“教育培訓(xùn)質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和干部培訓(xùn)需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全年共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班35期，參訓(xùn)干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法，提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀(jì)委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進(jìn)行通報，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會檢查指導(dǎo)和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進(jìn)一步提高。實(shí)行動態(tài)管理，調(diào)整充實(shí)了后備干部隊(duì)伍，通過下派、上掛等方式加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài)，對收集到的情況進(jìn)行綜合分析，為20年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。
――深入貫徹落實(shí)“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進(jìn)。通過召開專題學(xué)習(xí)會、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件，進(jìn)一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中共x縣委全委會討論干部任免實(shí)行投票表決制的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責(zé)任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選實(shí)行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導(dǎo)18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進(jìn)展，形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報告，得到上級組織部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
建立健全了干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督機(jī)制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的'要求，積極妥善地做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，起草了《x縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度（試行）》，全年對20位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。強(qiáng)化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理，出臺《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法的意見》，完善了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命有關(guān)管理制度，共任命鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)239人，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，全年共錄用40名國家公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺政策，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)脫崗公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機(jī)關(guān)工作人員分類進(jìn)行了處置。
力顯著增強(qiáng)。一是狠抓村級班子建設(shè)，認(rèn)真做好村級組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。去年我們通過召開座談會、實(shí)地調(diào)研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊(duì)伍基本情況，對一些工作運(yùn)行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進(jìn)行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點(diǎn)，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進(jìn)展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進(jìn)入掃尾階段。二是實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”。成立了村干部講師團(tuán)，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實(shí)事的經(jīng)驗(yàn)；利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)點(diǎn)，培訓(xùn)效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是全面推行為民服務(wù)機(jī)制。落實(shí)周二接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，全年接待服務(wù)群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》，推行村務(wù)規(guī)范化管理，推廣面達(dá)92.4％。五是扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”活動。選派了1041名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入調(diào)研，理清思路，扎實(shí)工作，解決各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1367件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目1601個,有效推進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。
人社工作會議上的講話精神篇十六
同志們：
新年剛至，我們就召開全市宣傳思想工作會議，這說明這是一次十分重要的會議。剛才，國佑同志回顧總結(jié)了過去一年我市宣傳思想工作情況，對20**年全市宣傳思想工作進(jìn)行了全面部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、宣傳思想工作要緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，為加快發(fā)展鼓勁造勢。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。常寧是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，加快發(fā)展顯得尤為重要和迫切。最近，市委提出今年要“繼續(xù)用工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局”和“工業(yè)強(qiáng)實(shí)力、農(nóng)業(yè)抓增收、三產(chǎn)快發(fā)展、城鎮(zhèn)上水平”的發(fā)展思路，號召各級各部門和全市人民團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，為經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。全市各級宣傳部門是各級黨委重要組成部門，宣傳工作是黨的喉舌，毫無疑問，我們應(yīng)該緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服從和服務(wù)于發(fā)展大局。怎么服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?我認(rèn)為，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，宣傳思想工作要發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計為加快發(fā)展凝聚人氣、營造氛圍。宣傳思想工作者掌握著廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種輿論工具，這是我們的一大政治優(yōu)勢。因此，我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，唱響主旋律，打好主動仗，自覺地為常寧經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。這就要求我們通過宣傳思想工作，使全市黨員干部、廣大人民群眾深刻認(rèn)識到常寧的出路在于發(fā)展，常寧的希望在于發(fā)展，必須把加快發(fā)展放在首要地位、當(dāng)作中心任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯發(fā)展為大、唯發(fā)展為首、唯發(fā)展為上，從而在全市聚集發(fā)展人氣、營造發(fā)展氛圍。其次，宣傳思想工作要把準(zhǔn)發(fā)展脈搏，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，能否發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰發(fā)展的問題是擺在每位黨員干部面前的重大課題。宣傳思想工作應(yīng)該先行一步，勇敢地走在發(fā)展的前列，要大力宣傳馬克思主義的世界觀、價值觀、人生觀，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的地位觀、利益觀和政績觀，正確對待權(quán)力、正確對待組織、正確對待自己，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照全面建設(shè)和諧社會的要求，使我市保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，做到不僅要有較快的發(fā)展速度，更要有較好的發(fā)展質(zhì)量、效益和后勁。再次，宣傳思想工作要善于虛功實(shí)做，認(rèn)真宣傳好市委市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施和要求?，F(xiàn)在，全市目標(biāo)已經(jīng)明確，大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。怎么落實(shí)?這要靠大家的共同努力。作為宣傳部門，應(yīng)該盡快拿出具體的宣傳方案，確定宣傳重點(diǎn)，集中時間，集中力量，大力宣傳市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想、總體要求和具體措施，特別是對今年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)典型、重要經(jīng)驗(yàn)要集中最優(yōu)秀的力量搞好宣傳，以增強(qiáng)人們加快發(fā)展的主動性，避免工作的盲目性。
二、宣傳思想工作要努力把求真務(wù)實(shí)的精神貫穿到自身工作的全過程中去。
求真務(wù)實(shí)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。胡錦濤對堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想路線做過全面的闡述，全市廣大黨員和各級各部門都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。宣傳部門要義不容辭地率先垂范，用自己的自覺行動體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神。
(一)要深刻領(lǐng)會求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì)。宣傳思想工作者要做到求真務(wù)實(shí)，首先要領(lǐng)會求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì)，使自己認(rèn)識事物必須“求真”，尊重事物的客觀性，正確認(rèn)識和把握事物的發(fā)生原因、變化過程和發(fā)展趨勢，從矛盾中去發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，找出解決矛盾、推動發(fā)展的辦法;改造事物必須“務(wù)實(shí)”，無論做什么事情，都要深入實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐第一的原則。具體來講，就是要不斷求基本市情縣情之真，務(wù)堅(jiān)持長期艱苦奮斗之實(shí);求經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)之實(shí);求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益之實(shí);求執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)。
(三)要敢于和善于監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督，既是宣傳部門的職責(zé)所在，更是社會主義民主法制建設(shè)的重要組成部分。這也體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。所以，對于那些侵害人民利益、阻礙改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、影響全市大局的人和事，以及社會上各種陰暗的、腐朽的、落后的東西和不文明現(xiàn)象，要大膽揭露，及時曝光，促其警醒，督其整治，達(dá)到抑制邪惡，伸張正義，播種光明的目的。與此同時，也要注意監(jiān)督方法，做到善于監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督無小事，只有認(rèn)真把握好工作的出發(fā)點(diǎn)和監(jiān)督力度，嚴(yán)格按制度和程序辦事，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以真實(shí)為生命，著眼于分析問題、解決矛盾、促進(jìn)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，不為浮云遮望眼，不為私利而驅(qū)動，才能使新聞輿論監(jiān)督真正朝著有利于維護(hù)人民群眾的根本利益，有利于促進(jìn)常寧快速發(fā)展，有利于維護(hù)社會安寧和政局穩(wěn)定的方向發(fā)展。
做好宣傳思想工作，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，這是宣傳思想工作永葆生機(jī)與活力的前提條件。
(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，是提高自身素質(zhì)的唯一途徑。俗話說“讀書破萬卷，下筆如有神。”意思就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。宣傳思想工作的對象是人，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對于宣傳思想工作者來講，尤為重要。我們一定要牢固樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的觀念，把學(xué)習(xí)作為一種政治任務(wù)、一種政績來對待，時刻不忘“鐵肩擔(dān)道義”這個神圣職責(zé)，以對黨無限忠誠的態(tài)度，對事業(yè)執(zhí)著追求的精神，努力搞好學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和鄧小平理論，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定宣傳思想工作的政治立場，增強(qiáng)分析問題、洞察是非的鑒別力和政治敏銳性;同時，要廣覽博取，既要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，又要學(xué)習(xí)黨的政策和法律法規(guī);要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，從書本上學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，真正做到學(xué)以立德、提高修養(yǎng)，學(xué)以增智、開闊眼界，學(xué)以致用、改造世界。
(二)要堅(jiān)持群眾利益至上的原則。人民群眾是我們的力量源泉，是一切工作的勝利之本。宣傳思想工作者要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持以民為本，為人民鼓與呼，為維護(hù)群眾利益而奔走呼號。要主動深入基層，貼近群眾，貼近現(xiàn)實(shí)，貼近生活，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。只有切實(shí)做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，我們的宣傳思想工作才會引起群眾的強(qiáng)烈共鳴，受到群眾的真心歡迎，收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣傳思想工作要發(fā)揮教育、引導(dǎo)和鼓舞作用，就必須多出精品力作。我們宣傳思想工作者要到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線去，到沸騰的生活中去，到條件艱苦的地方去，不能老是泡在會議里，呆在房間里，冥思苦想，閉門造車。只有深入生活，親身實(shí)踐，了解實(shí)際，掌握第一手資料，才能積累素材和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)作出反映各行各業(yè)建設(shè)者精神風(fēng)貌、憾動人心的作品來。要多動腦筋，善于捕捉政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的興奮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，進(jìn)行加工提練，從而寫出群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。要吃得起苦，靜得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，筆耕不已。通過反復(fù)磨練，提高自己的創(chuàng)作能力和水平，使自己成為才藝俱全的行家里手，為推動社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)作出更多的精品力作。
(四)要清正廉潔。宣傳思想工作者與群眾的接觸最普遍、最直接。其自身形象如何，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的威望和形象。我們一定要堅(jiān)持艱苦奮斗、清正廉潔，努力使自己成為一面旗幟，一個榜樣。要樹立正確的人生觀和價值觀，擺正個人位置，正確對待名利，充分認(rèn)識自己手中筆頭的份量，時時刻刻意識到自己肩上的責(zé)任。要堅(jiān)決反對有償新聞的行為，決不能唯利是圖，追名逐利，因?yàn)閭€人蠅頭小利或小團(tuán)體利益而不惜出賣靈魂，褻瀆職業(yè)，沾污神圣的稱號。要遵守職業(yè)道德和新聞工作者紀(jì)律，注意形象，嚴(yán)格要求。
宣傳思想工作事關(guān)全面建設(shè)和諧常寧的奮斗目標(biāo)。我們一定要站在全面貫徹十六屆六中全會精神、維護(hù)常寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)各級黨委政府要高度重視。要充分認(rèn)識宣傳思想工作的重要作用，擺正宣傳思想工作的位置，把它列入黨委政府的重要議事日程。要對宣傳思想工作進(jìn)行通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，把務(wù)虛與務(wù)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，做到工作安排上有位置，工作落實(shí)上有措施。黨政一把手要經(jīng)常聽取宣傳思想工作情況匯報，掌握思想工作動態(tài)，時刻把握輿論導(dǎo)向;要多熱心、少冷漠，多教育、少指責(zé)，多服務(wù)、少索取;對宣傳思想工作中出現(xiàn)的個別失誤，只要不是惡意炒作和有意所為，就要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，耐心說服教育，不要隨便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，壓抑新聞工作者的積極性。要加強(qiáng)對宣傳思想工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，定期或不定期地召開會議，認(rèn)真研究和解決宣傳思想工作中的難題，及時調(diào)整和部署宣傳思想工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
(二)各部門要齊抓共管形成合力。宣傳思想工作是一項(xiàng)聯(lián)系廣泛、牽涉各方的系統(tǒng)工程。我們必須樹立系統(tǒng)觀念，形成整體合力，實(shí)行多方聯(lián)動。要充分發(fā)揮宣傳系統(tǒng)各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)宣傳思想工作的活力和競爭力。廣播電視、文化藝術(shù)和理論研究等部門，要按照各司其責(zé)、協(xié)調(diào)一致的要求，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向和理論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的要求和正面宣傳為主的方針，力求多幫忙、不添亂。其他部門都要增強(qiáng)政治意識，加強(qiáng)同宣傳部門的溝通和配合，自覺支持和做好宣傳思想工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通的優(yōu)勢，根據(jù)各自特點(diǎn)，積極做好宣傳思想工作。企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等黨的基層組織要充分發(fā)揮作用，把宣傳思想工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)切實(shí)幫助宣傳部門解決實(shí)際問題。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要從代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高度，樹立宣傳思想工作也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，建立健全宣傳思想工作的后勤保障機(jī)制。要制定和完善文化政策，協(xié)調(diào)組織重要文化活動。進(jìn)一步制定和落實(shí)基層宣傳思想工作和思想政治工作的政策措施，繼續(xù)做好基層文化事業(yè)建設(shè)工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、突出特色、提升品位、完善結(jié)構(gòu)的要求，全面規(guī)劃和加快宣傳文化設(shè)施建設(shè)，不斷加大財政的投入力度。堅(jiān)持高起點(diǎn)，繼續(xù)建設(shè)一批具有常寧風(fēng)貌的精神文明標(biāo)志性工程，加大對圖書館、影劇院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為宣傳思想工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。
人社工作會議上的講話精神篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：
大家好!
20**年，我鄉(xiāng)勞動和社會保障工作按照縣委、縣政府的安排部署，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，促進(jìn)社保工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把社保工作作為推動新農(nóng)村建設(shè)的主要措施。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20**年農(nóng)牧村勞動和社會保障工作總結(jié)如下：
一、20**年工作完成情況。
(一)以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新成效。我們始終把促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù)，強(qiáng)化效能建設(shè)，推進(jìn)政策落實(shí)，確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步提效。將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)的主抓手，通過的形式，新建了志林建筑隊(duì)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1人，征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1個，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地1個，展示創(chuàng)業(yè)成果1個，選創(chuàng)創(chuàng)業(yè)典型1人。二是重點(diǎn)群體就業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)。深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，積極安置“零就業(yè)”家庭和特困家庭成員就近就業(yè)。著力開展了“春風(fēng)系列就業(yè)援助”、婦女小額擔(dān)保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動積極開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動。加大對移民技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立中介服務(wù)工作站，制定培訓(xùn)方案，共組織培訓(xùn)班15場次239人，轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。積極開展再就業(yè)援助月、進(jìn)家入戶送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動，不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(二)以完善社會保障體系為目標(biāo)，城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到4人、9人，全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是加大《社會保險法》宣傳力度。制定社會保險法學(xué)習(xí)宣傳計劃，通過村廣播、黑板報、村務(wù)公開欄進(jìn)行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊700冊，宣傳單1000張。二是民生實(shí)事工作全面完成。20**年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人，參保率達(dá)96%;全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬人，參保率達(dá)97.2%;政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到%。截止20**年12月30日,養(yǎng)老金新增領(lǐng)取7人，累計領(lǐng)取59人，發(fā)放養(yǎng)老金118620萬元;死亡一人，支付喪葬費(fèi)用500元，100%實(shí)現(xiàn)了社會化發(fā)放。
(三)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，人事人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。制定了《白銀鄉(xiāng)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進(jìn)急需緊缺人才的意見》，完善人才培養(yǎng)使用激勵保障機(jī)制，為推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。加大對農(nóng)牧村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，共選拔名優(yōu)秀農(nóng)牧村實(shí)用人才赴和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(四)以和諧勞動關(guān)系建設(shè)為核心，維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進(jìn)展。積極開展了日常巡查、專項(xiàng)檢察工作，確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴(yán)格遵守《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實(shí)現(xiàn)與縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通，信息共享。加強(qiáng)對企業(yè)與員工簽訂勞動合同、購買社會保險及工資支付情況的檢查力度，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益。
回顧一年來的工作，我們深感成績確實(shí)來之不易。這是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果，在此，我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、20**年工作任務(wù)。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我鄉(xiāng)社保所將按照縣委、縣政府的安排及工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣人力資源和社會保障工作會議精神，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以提高人力資源社會保障工作科學(xué)化水平、為民服務(wù)水平為目標(biāo)，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展，更好實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百強(qiáng)縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會保障支撐。
(一)積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)為主線，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類勞動者就業(yè)工作。一是深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大對志林建筑隊(duì)、專業(yè)合作社提升力度，重點(diǎn)推進(jìn)志林建筑隊(duì)、永紅運(yùn)輸隊(duì)等創(chuàng)業(yè)基地。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實(shí)。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，深入研究就業(yè)政策，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)更多勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中介作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，通過公益性崗位、一對一幫扶、面對面服務(wù)等形式，幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)活動，堅(jiān)持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善扶持措施，鼓勵和引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)方式。積極做好生態(tài)移民培訓(xùn)工作，采取“三定一證一?！?定培訓(xùn)學(xué)校、定培訓(xùn)人員、定就業(yè)去向，考取職業(yè)資格證書，保證推薦就業(yè))的方法，引導(dǎo)移民群眾接受規(guī)范的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。
(二)加快完善社會保障體系，扎實(shí)推進(jìn)社會保障制度向縱深拓展。按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的基本要求，以政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社會保障制度。一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設(shè)，在20**年參保登記、繳費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋范圍，增加實(shí)際繳費(fèi)人員，拓寬基金來源渠道，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)出地、接收地對接，做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保每個移民都能按時參保繳費(fèi)、及時領(lǐng)取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和掛名戶等人員的參保問題，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。積極推進(jìn)門診統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費(fèi)付費(fèi)方式改革，不斷完善總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)和按病種付費(fèi)管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)20**年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到97%以上。三是順利推進(jìn)社會保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計劃要求，在20**年信息采集、整理及完善的基礎(chǔ)上，做好參保城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放工作，保證社會保障“一卡通”工程順利實(shí)施。四是切實(shí)加強(qiáng)社會保障基金監(jiān)管。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)明監(jiān)督紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確保基金安全，保證各項(xiàng)社會保險待遇按時足額發(fā)放。
(三)加大勞動執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)范勞動用工管理為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動。大力開展勞動用工備案，逐步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管。二是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)度，在各行政村配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，不斷提高動態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務(wù)職能，為務(wù)工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。
同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、政府、縣人力局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話精神篇十八
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅(jiān)持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、把握新的形勢和要求，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是，就是要分析新的形勢和要求，認(rèn)識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)，就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實(shí)際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中，要注重把握以下三點(diǎn)：
(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點(diǎn)把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用，把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點(diǎn)、一個目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點(diǎn)村、問題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識，在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應(yīng)對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實(shí)際，采取有針對性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
二、抓住重點(diǎn)問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。
當(dāng)前和今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下六個問題：
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅(jiān)持以深化理論武裝、解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅(jiān)定走中國特色社會主義道路、堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐。
二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這項(xiàng)工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足溫州實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
三要突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。當(dāng)前，落實(shí)黨員主體地位的一項(xiàng)迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
二要切實(shí)推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務(wù)公開的隨意性，除涉及黨和國家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅(jiān)持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅(jiān)決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅(jiān)定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二是在途徑上要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅(jiān)持民主，就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅(jiān)持公開，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅(jiān)持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅(jiān)持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決。總之，要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問題。
一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺，切實(shí)發(fā)揮各類人才的作用。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕。基層組織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
一要切實(shí)抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問題村。前段時間，各地在解決重點(diǎn)村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里，有一項(xiàng)工作可以進(jìn)行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。
三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅(jiān)持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅(jiān)持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
三、堅(jiān)持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績。有沒有實(shí)效實(shí)績，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講，要把握以下三條：
(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實(shí)，而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，并長期堅(jiān)持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，以實(shí)際成果推動各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，特別是對黨建重點(diǎn)工作，要做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅(jiān)持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗(yàn)，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)識到，我們一些工作，抓典型、抓試點(diǎn)，點(diǎn)上都很成功，但是更重要的是要通過試點(diǎn)、典型探索，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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