共同締造工作計(jì)劃（熱門19篇）

一個(gè)明確的計(jì)劃可以幫助我們更好地分配任務(wù)和資源，實(shí)現(xiàn)更高效的團(tuán)隊(duì)合作。制定計(jì)劃要有備選方案，以應(yīng)對(duì)變化和意外情況。這些范文包含了詳細(xì)的步驟和具體的實(shí)施計(jì)劃，供大家參考和借鑒。

共同締造工作計(jì)劃篇一

同志們：

xx市、xx區(qū)兩級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、省政協(xié)部署要求上來(lái)，積極投身“一線協(xié)商·共同締造”，以實(shí)際行動(dòng)交出合格的xx答卷，為助力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和xx“兩區(qū)一樞紐”，奮力干在先、走在前、作貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。xx各級(jí)黨組織高度重視“協(xié)商在一線”工作，著力構(gòu)建“四級(jí)書(shū)記抓協(xié)商”機(jī)制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。市委把“協(xié)商在一線”工作納入全市總體工作部署和重大改革項(xiàng)目，一體謀劃、一體推進(jìn)、一體督查。各區(qū)均成立由同級(jí)黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)的“協(xié)商在一線”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“協(xié)商在一線”工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心。xx推進(jìn)“協(xié)商在一線”工作，始終以服務(wù)群眾為宗旨，不斷完善委員經(jīng)常聯(lián)系界別群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持議題選擇問(wèn)需于民、協(xié)商議政問(wèn)計(jì)于民、成果轉(zhuǎn)化問(wèn)效于民，助力破解群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在開(kāi)展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中，我們更加自覺(jué)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，更加突出群眾主體地位，做到“圍著群眾轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)群眾干、解決群眾盼”，確保共同締造為了群眾、共同締造依靠群眾、共同締造成果由群眾共享。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)商格局。xx以“協(xié)商在一線”工作為切入點(diǎn)，不斷優(yōu)化政協(xié)協(xié)商議政格局。開(kāi)展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)合理的協(xié)商議政格局確保行動(dòng)實(shí)效。在協(xié)商內(nèi)容上，更加關(guān)注群眾身邊小事和房前屋后實(shí)事，從中提煉出美好環(huán)境與幸福生活共同締造的共性議題。在協(xié)商形式上，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，搭建線上+線下、集多功能于一體的協(xié)商議事平臺(tái)，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題開(kāi)展“小微協(xié)商”，讓協(xié)商更具針對(duì)性、更有實(shí)效性。

（一）推進(jìn)“決策共謀”，讓群眾說(shuō)出來(lái)。堅(jiān)持議題從群眾中來(lái)，探索協(xié)商議題征集、篩選和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保可轉(zhuǎn)化、能落地。公開(kāi)征集議題，以走訪座談、網(wǎng)絡(luò)征集、電話問(wèn)詢等形式，請(qǐng)群眾說(shuō)實(shí)話、說(shuō)真話、說(shuō)心里話，引導(dǎo)群眾給政協(xié)“出題目”。精心篩選議題，對(duì)征集的題目進(jìn)行分類梳理，重點(diǎn)關(guān)注那些黨政需要做但尚未顧及、正在做但有待完善、已經(jīng)做了但還不到位的題目，關(guān)注那些發(fā)展所需、群眾所盼、協(xié)商所能的題目，把群眾的“需求清單”變成政協(xié)的“協(xié)商清單”。動(dòng)態(tài)調(diào)整議題，根據(jù)情況新變化和群眾新需求，適時(shí)調(diào)整部分議題，使一線協(xié)商聚焦民生更靈敏、更精準(zhǔn)，確保“共同締造推進(jìn)到哪里、一線協(xié)商就跟進(jìn)到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里”。拓寬群眾參與協(xié)商的渠道，組織群眾參與共商共議，有效架起黨委、政府與群眾的'“連心橋”，讓群眾愿意來(lái)、待得住、說(shuō)出來(lái)。

（二）推進(jìn)“發(fā)展共建”，讓群眾動(dòng)起來(lái)。鞏固拓展委員“進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)鄉(xiāng)村促振興”活動(dòng)，組織委員為“發(fā)展共建”建良言、出實(shí)力、聚共識(shí)。支持委員坐到群眾院里頭、蹲在群眾地里頭，以百姓思維、基層視角，開(kāi)展蹲點(diǎn)式、沉浸式調(diào)研，把調(diào)研過(guò)程變成跟群眾交朋友講政策聚共識(shí)的過(guò)程、變成幫群眾解難題辦實(shí)事辦好事的過(guò)程，有效激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，變“要我做”為“一起做”。支持委員以身作則，帶動(dòng)身邊群眾以投工投勞等方式參與綠化美化等美好環(huán)境建設(shè)。支持委員廣泛聯(lián)系聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，動(dòng)員在外的xx籍成功人士和鄉(xiāng)賢、能人常回家看看，為家鄉(xiāng)的共同締造貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌安排市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員下沉基層，共享協(xié)商陣地、共享人才資源，共同宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做到市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

（三）推進(jìn)“建設(shè)共管”，讓群眾管起來(lái)。準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢(shì)，把“建設(shè)共管”內(nèi)容納入年度民主監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦老舊住宅加裝電梯、停車場(chǎng)建設(shè)、公共空間利用管理等群眾房前屋后的實(shí)事小事，邀請(qǐng)群眾代表開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，做到民事民議、民事民管。充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，引領(lǐng)帶動(dòng)所在單位、所在界別群眾在文明典范城市創(chuàng)建、常態(tài)化疫情防控等重點(diǎn)工作中，開(kāi)展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)共建成果維護(hù)和管理。發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加工作地和居住地社區(qū)的建設(shè)，從自我做起、從小事做起，示范帶動(dòng)更多群眾參與，匯聚共管合力。

（四）推進(jìn)“效果共評(píng)”，讓群眾說(shuō)了算。把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，一方面，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)由群眾來(lái)評(píng)價(jià)相關(guān)建設(shè)的效果；另一方面，探索建立對(duì)政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)效果的群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行結(jié)果與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合、內(nèi)外評(píng)價(jià)相結(jié)合、群眾和專業(yè)人員評(píng)價(jià)相結(jié)合，促進(jìn)提高工作實(shí)效。建立拉練觀摩機(jī)制，由試點(diǎn)單位輪流開(kāi)展“一線協(xié)商·共同締造”活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)黨政部門負(fù)責(zé)人、群眾代表、利益方代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)觀摩。辦好社情民意信息專報(bào)，建立問(wèn)題清單、措施清單、效果清單，協(xié)助有關(guān)方面組織群眾對(duì)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與“一線協(xié)商·共同締造”情況給予評(píng)估、評(píng)價(jià)和反饋，讓群眾說(shuō)了算。

（五）推進(jìn)“成果共享”，讓群眾得實(shí)惠。按照“一般性問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，普遍性問(wèn)題跟蹤督促，全局性問(wèn)題整理上報(bào)”原則，每次“一線協(xié)商·共同締造”活動(dòng)后，及時(shí)向黨委、政府報(bào)送協(xié)商紀(jì)要。推動(dòng)轉(zhuǎn)化落實(shí)協(xié)商成果情況納入市直黨政部門目標(biāo)考核，定期通報(bào)轉(zhuǎn)化落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以調(diào)研視察、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤問(wèn)效。對(duì)易落實(shí)、見(jiàn)效快的問(wèn)題，先轉(zhuǎn)化、快解決，切實(shí)讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。

共同締造工作計(jì)劃篇二

1、建設(shè)美好鄉(xiāng)村是建設(shè)社會(huì)主義精神文明提高農(nóng)民群眾幸福指數(shù)的一項(xiàng)民心工程!

2、抓好鄉(xiāng)村清潔工程，樹(shù)立美好新形象。

3、提升農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

4、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，造福一方百姓。

5、弘揚(yáng)江山精神，共建幸福鄉(xiāng)村。

6、秸桿是資源，用好賺大錢。

7、實(shí)施農(nóng)村清潔工程，營(yíng)造和諧人居環(huán)境。

8、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)中國(guó)幸福鄉(xiāng)村。

9、人人學(xué)雷鋒，處處講公德，家家樹(shù)新風(fēng)，村村更和諧。

10、人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好。

11、管住臟亂差，留下真善美。

12、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。

13、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

14、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造和諧建設(shè)。

15、花兒香，環(huán)境美，人健康。

16、以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

17、同心同德建設(shè)美好鄉(xiāng)村，群策群力共創(chuàng)秀美宣城。

18、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧秀美的'社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

19、共建幸福鄉(xiāng)村，共享幸福生活。

20、大力推進(jìn)生活垃圾集中處置，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。

21、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。

22、移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

23、人人講衛(wèi)生，家家樹(shù)新風(fēng)。

24、全民動(dòng)員，人人參與，共建中國(guó)幸福鄉(xiāng)村。

25、打造美好鄉(xiāng)村，共建幸福家園。

26、黎明即起灑掃庭院，垃圾袋裝投放入箱。

27、處處講公德，家家樹(shù)新風(fēng)，村村更和諧。

28、太陽(yáng)起山垃圾入箱，太陽(yáng)落山垃圾清光。

29、勤勞是幸福的右手，節(jié)儉是幸福的左手。

30、全市動(dòng)員，全民參與，齊心協(xié)力建設(shè)潔凈文明優(yōu)美和諧的美好鄉(xiāng)村。

31、環(huán)境美語(yǔ)言美行為美心靈美。

32、你我多一份自覺(jué)，鄉(xiāng)村多一份清潔。

33、建立長(zhǎng)效機(jī)制，保持清潔家園。

34、提升農(nóng)民素質(zhì)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

35、清潔鄉(xiāng)村人人參與，美化環(huán)境家家受益。

36、扎實(shí)開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，把道路建成風(fēng)景線，把村莊建成景區(qū)，把庭院建成景點(diǎn)。

37、愛(ài)崗敬業(yè)勤勞致富，精打細(xì)算聚財(cái)致富，遵紀(jì)守法誠(chéng)信致富，家庭和睦同心致富，鄰里互助共同致富。

38、尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用。

39、聚焦重點(diǎn)強(qiáng)行入軌聚力強(qiáng)攻務(wù)求突破，確保年底全市農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

40、全面建設(shè)惠及全市農(nóng)民的中國(guó)幸福鄉(xiāng)村。

41、營(yíng)造優(yōu)美舒適環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康生活。

42、農(nóng)村多一份清潔，生活多一份和諧。

43、美麗村落是我家，農(nóng)村不比城里差。

44、打造宜居宜業(yè)城市，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。

45、先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。

46、實(shí)施五大工程，推進(jìn)五村聯(lián)創(chuàng)。

47、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切。

48、要想心情好，衛(wèi)生先搞好。

49、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用。

50、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福家園。

51、共建美好鄉(xiāng)村，共享美好生活!

52、提高幸福指數(shù)，滿足幸福需求，建設(shè)美好鄉(xiāng)村!

53、走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園。

54、熱愛(ài)美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

55、打造宜居宜業(yè)城市，建設(shè)美好和諧鄉(xiāng)村。

56、珍愛(ài)生活空間，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。

57、提升公共服務(wù)，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。

58、培育新農(nóng)民，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立新風(fēng)尚，建設(shè)新農(nóng)村。

59、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化富裕農(nóng)民。

60、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，提高幸福指數(shù)。

61、創(chuàng)建中國(guó)幸福鄉(xiāng)村，構(gòu)建溫馨美滿家。

62、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。

63、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。

64、清掃清潔堅(jiān)持做，美麗環(huán)境真不錯(cuò)。

65、走科學(xué)發(fā)展之路，促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建鄉(xiāng)村生態(tài)文明。

66、新村染綠淮河兩岸，和風(fēng)溫暖城鄉(xiāng)居民。

67、改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

68、提升基層基礎(chǔ)，創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村。

69、治理環(huán)境齊動(dòng)手，村容整潔共分享。

70、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，讓宣城的天更藍(lán)地更綠水更清家更美!

71、提升增收產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建富裕鄉(xiāng)村。

72、舉全市之力，大力組織實(shí)施“”行動(dòng)計(jì)劃，建成一批“村莊有規(guī)劃環(huán)境美如畫(huà)產(chǎn)業(yè)特色化生活傳佳話”的美好鄉(xiāng)村。

73、鄉(xiāng)村是我家，美化靠大家。

74、革除陳規(guī)陋習(xí)，建設(shè)清潔家園。

75、因地制宜，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

76、道路通達(dá)河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新。

77、清潔連著你我他，齊抓共管靠大家。

78、集中整治鄉(xiāng)村環(huán)境，共同營(yíng)造美好生活。

79、鄰里和睦心情舒暢，村院整潔身體健康。

80、全黨動(dòng)員，全民參與，共建美好鄉(xiāng)村。

共同締造工作計(jì)劃篇三

在今年我們要通過(guò)卓有成效的工作，努力提高社區(qū)居民的民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感，大力倡導(dǎo)和吸引廣大居民積極參與社區(qū)管理，監(jiān)督社區(qū)事務(wù)，加強(qiáng)自我教育，完善自我服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1、人員構(gòu)成：由社區(qū)居民推薦轄區(qū)內(nèi)德高望重、樂(lè)于參與社區(qū)建設(shè)，有參政議政能力和居民代表，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)有影響力的社會(huì)單位代表，人大代表、政協(xié)委員及有固定收入、住所的外來(lái)人員共同組成。

強(qiáng)化自治意識(shí)，使社區(qū)居民形成“社區(qū)是小家，建設(shè)靠大家”的觀念。

在社區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)以居民志愿者、黨員志愿者為主的社區(qū)監(jiān)督員，如：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、計(jì)劃生育監(jiān)督員、治安隱患監(jiān)督員等。負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、治安隱患等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)社區(qū)居委會(huì)，并對(duì)社區(qū)居委會(huì)、政務(wù)工作站的處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)于社區(qū)工作我們清醒地看到我們工作中存在的問(wèn)題和差距，主要是：班子成員忙于日常事務(wù)性工作多，深入群眾少，在認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、代表居民利益、加強(qiáng)社區(qū)管理、依法依規(guī)整治小區(qū)環(huán)境秩序方面還有一定差距。根據(jù)這些情況社區(qū)預(yù)計(jì)在20xx年在轄區(qū)8個(gè)居民工作組內(nèi)安裝民情、民意交流欄，建立社區(qū)老舊小區(qū)特色的“社區(qū)居民論談”，我們將“網(wǎng)絡(luò)”搬到這些交流欄內(nèi)。在這個(gè)論談上每名居民都可以將自己的意見(jiàn)、建議用文字表達(dá)出來(lái)，社區(qū)居干針對(duì)每名居民的心聲、呼吁給予相應(yīng)的答復(fù)。從中加強(qiáng)居干與居民的交流，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)工作的積極性。

總之，我社區(qū)xx年工作要以全新的面貌開(kāi)始，以社區(qū)黨委為龍頭，以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)不斷提高為民服務(wù)水平為契機(jī)，發(fā)揮社區(qū)自治功能、強(qiáng)化為民服務(wù)體系、加快構(gòu)建和諧社區(qū)。

共同締造工作計(jì)劃篇四

為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”工作方式，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎(jiǎng)補(bǔ)方案。

圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，最大程度調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻(xiàn)xx力量。

（一）水泥獎(jiǎng)補(bǔ)

先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗(yàn)收后，再發(fā)放水泥，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、院落路：路面設(shè)計(jì)厚度8-10公分、寬度2。5-3米；每平方獎(jiǎng)補(bǔ)80斤水泥。

2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

4、排水排污及其它設(shè)施按實(shí)際需要獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)

對(duì)參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但缺少勞動(dòng)力，請(qǐng)托村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請(qǐng)施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、享受施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

2、施工隊(duì)人員工資經(jīng)村委會(huì)、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)一部分，農(nóng)戶自付一部分。

3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)

按照“誰(shuí)積極，誰(shuí)受益”原則，對(duì)群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。

2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無(wú)矛盾糾紛。

4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢(shì)及群眾方便度靈活調(diào)整。

1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

2、工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎(jiǎng)補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。

3、考慮村民財(cái)力物力的承受度，對(duì)路長(zhǎng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎(jiǎng)補(bǔ)，后期通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持實(shí)施。

以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會(huì)。

共同締造工作計(jì)劃篇五

5、下基層察民情解民憂暖民心

6、聚焦群眾主體需求，共同締造美好社區(qū)

7、美好環(huán)境與幸福生活共同締造，文明市民與文明城市共同成長(zhǎng)

8、“時(shí)間存折”志愿服務(wù)共同締造文明家園

9、共謀共建成合力，共管共享幸福家

10、美好環(huán)境人人創(chuàng)，幸福家園戶戶享

11、共創(chuàng)文明城市，同建幸福家園

12、幸福襄陽(yáng)源于心，宜居共創(chuàng)踐于行

13、干部群眾心連心，共同締造齊步走

14、黨建引領(lǐng)共同締進(jìn)，推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)

15、聚盒群眾主體需求，共同籍進(jìn)美好社區(qū)

共同締造工作計(jì)劃篇六

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，基層自治能力不足制約著人民群眾美好生活需要的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)既有創(chuàng)新性又具挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要選擇正確的路徑和方向，尋求突破和發(fā)展為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、破解治理難題。20xx年住建部將我鎮(zhèn)大留村列入“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點(diǎn)，我鎮(zhèn)立足綠色生態(tài)、美麗宜居的天然優(yōu)勢(shì)，查找解決推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中遇到的問(wèn)題和短板，深入探索宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村振興新道路，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級(jí)，為打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范提供切實(shí)可行的路徑選擇。

一是隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。目前，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)保障功能不充分與新農(nóng)村建設(shè)加速發(fā)展的迫切要求還不相匹配，具體表現(xiàn)在“三清三拆三整治”工作面廣、量大，只有花大力氣做好前期基礎(chǔ)整治工作，才能進(jìn)一步開(kāi)展提升建設(shè)工程，同時(shí)存在村內(nèi)各項(xiàng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠到位等問(wèn)題；二是村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。各村農(nóng)業(yè)主體實(shí)力總體不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)比較單一，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭慢，無(wú)規(guī)?；N植養(yǎng)殖，發(fā)展后勁不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，農(nóng)民增收渠道不多。三是基層社會(huì)治理能力待提升。隨著急劇變遷的鄉(xiāng)村社會(huì)必然帶來(lái)利益格局的巨大變化，鄉(xiāng)村民主決策機(jī)制落實(shí)不到位，導(dǎo)致利益糾紛呈現(xiàn)尖銳化、多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常調(diào)處矛盾，涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、土地承包、房屋宅基地等多個(gè)領(lǐng)域，反映出鄉(xiāng)村治理的難度大大增加。目前存在基層民主管理制度不夠健全，鄉(xiāng)村民主決策機(jī)制落實(shí)不到位等問(wèn)題。四是少數(shù)鄉(xiāng)村村民法治意識(shí)不強(qiáng)。部分群眾法治意識(shí)還比較淡薄，在實(shí)際生活中逐利不守法現(xiàn)象仍較突出，在表達(dá)利益訴求時(shí)，除了傳統(tǒng)的訴訟、逐級(jí)上訪外，還采用重復(fù)和越級(jí)上訪、纏訪、鬧訪、涉訴信訪等手段，甚至借助新媒體等手段，將合理與不合理訴求交雜，使解決矛盾更加困難。

xx鎮(zhèn)位于韓江河畔，東臨縣城xx鎮(zhèn)，北接xx鎮(zhèn)，南聯(lián)xx、xx鎮(zhèn)，西與xx縣xx、xx、xx和xx鎮(zhèn)為鄰。鎮(zhèn)域面積232。82平方公里，下轄23個(gè)村（社區(qū)），有385個(gè)村民小組，總?cè)丝?萬(wàn)多人，是xx縣西部商貿(mào)集散地和鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)。

自“共同締造”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，堅(jiān)持落實(shí)xx縣生態(tài)優(yōu)先，突出人文引領(lǐng)，推動(dòng)綠色發(fā)展思路，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，明確“三項(xiàng)任務(wù)”，落實(shí)“五項(xiàng)措施”，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的愿望。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)，打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造鄉(xiāng)村振興的“升級(jí)版”。

xx鎮(zhèn)依托獨(dú)具特色的自然風(fēng)光和結(jié)合以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，融合陰那山大景區(qū)旅游資源，沿線串聯(lián)整合小留、大留、下村、中村、坑尾和桃石6個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各村的資源稟賦和人文特色，通過(guò)“五共”路徑探索村莊“六變”發(fā)展模式，重點(diǎn)建設(shè)小留村和大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點(diǎn)”核心區(qū)，致力建設(shè)成為一個(gè)看得見(jiàn)青山、望得見(jiàn)綠水、留得住鄉(xiāng)愁、引得來(lái)游客、送得出產(chǎn)品的物阜民豐生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造的鄉(xiāng)村振興“升級(jí)版”樣本。

（二）明確三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活的共同發(fā)展。

共同締造的核心在于理念“共同”，通過(guò)黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)，依靠村級(jí)“主體”和村民“主力”來(lái)開(kāi)展社會(huì)治理，以落實(shí)好完善機(jī)制體制、人居環(huán)境整治和惠民興民工程的“三大任務(wù)”，促進(jìn)廣大村民美好環(huán)境與幸福生活的共同提升。

1、完善機(jī)制體制。

一是建立一根紅線“縱向到底”的機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全村黨組織體系，在三年基層黨組織建設(shè)工作部署指引下，實(shí)施“頭雁工程”“黨員先鋒模范工程”等一系列黨建建設(shè)，提升支部隊(duì)伍組織力。完善農(nóng)村黨組織書(shū)記年度輪訓(xùn)制度，建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)機(jī)制，確實(shí)讓農(nóng)村黨組織書(shū)記在共同締造中成為活動(dòng)的發(fā)起人，在共同締造實(shí)踐過(guò)程中成為村民帶頭人。推動(dòng)黨建根基延伸到自然村、村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民合作社組織，發(fā)動(dòng)駐村鎮(zhèn)干部、黨員、村內(nèi)有號(hào)召力人員、外出鄉(xiāng)賢、技術(shù)支持單位代表等參與，對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)進(jìn)行共議和決策，鼓勵(lì)每個(gè)村民積極加入一個(gè)或多個(gè)村社會(huì)組織，充分發(fā)揮黨組織在共同締造中的引領(lǐng)作用。近年來(lái)，大留村熱心黨員鄉(xiāng)賢不僅在缺口資金上大力支持，還無(wú)償拿出土地搞好村內(nèi)綠化及完善公共設(shè)施等，帶頭開(kāi)展“三清三拆三整治”，先拆自己或自己直系親屬的廢舊房屋、牛欄豬舍等，從自身做起，讓村民看在眼里、觸動(dòng)在心里、落實(shí)在行動(dòng)上，為“無(wú)障礙”推進(jìn)共同締造工作起到榜樣示范作用。

二是“橫向到邊”建立村民理事會(huì)，發(fā)揮村民主力作用。只有生活在本地的村民，才最能體會(huì)自己生活中存在的問(wèn)題，才清楚有哪些緊迫的需要，通過(guò)村民理事會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自我管理，積極發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)村民開(kāi)展村莊建設(shè)與管護(hù)工作，提升村莊環(huán)境容貌，化解鄰里之間的矛盾與糾紛，齊心合力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能真正符合村民對(duì)美好生活的向往目標(biāo)，通過(guò)共同締造滿足村民對(duì)美好生活的不斷需求。其中，大留村以村黨支部和村委會(huì)為核心，建設(shè)了4個(gè)村民理事會(huì)、培育1個(gè)新型農(nóng)村合作社，有效發(fā)動(dòng)全體村民共同參與到盤(pán)活村落閑置資源、人居環(huán)境提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村莊建設(shè)中來(lái)。三是“協(xié)商共治”搭建多種參與平臺(tái)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對(duì)村民的帶動(dòng)與凝聚作用。以黨建聯(lián)村為紐帶，以自然村為基本空間單元，村民理事會(huì)為平臺(tái)，通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、微信群、村民小組座談會(huì)等方式，了解村民對(duì)村莊環(huán)境整治、建設(shè)等方面存在問(wèn)題的看法，收集村民建議，發(fā)動(dòng)群眾參與。實(shí)施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程，支持在外新鄉(xiāng)賢通過(guò)參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)賢參與村莊決策，對(duì)村莊發(fā)展提出更加優(yōu)化的建議，凝聚各方共識(shí)，帶動(dòng)其他村民有效推動(dòng)共同締造的開(kāi)展。四是強(qiáng)化政府支撐作用。我鎮(zhèn)改變“自上而下決策、大包大攬實(shí)施”的工作思路，將政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、鼓勵(lì)者，將各部門職責(zé)、任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)列出清單，統(tǒng)籌推進(jìn)工作實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“各負(fù)其責(zé)、各記其功”的農(nóng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造機(jī)制。

2、重點(diǎn)抓好人居環(huán)境綜合整治。

一是把“三清三拆三整治”作為人居環(huán)境整治的工作重點(diǎn)，全面實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，綜合提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。目前，全鎮(zhèn)22個(gè)村已全面通過(guò)縣“三清三拆三整治”工作驗(yàn)收，加快開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片規(guī)劃和綜合改造。二是以小留村為垃圾分類和垃圾不落地示范點(diǎn)為抓手，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“臟、亂、差”的治理，使農(nóng)村地區(qū)生活污水、生活垃圾得到有效處理。三是各村以房前屋后為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞，執(zhí)行環(huán)境治理依效付費(fèi)，樹(shù)立起“主人翁”精神，主動(dòng)配合和做好“廁所革命”、垃圾分類、污水治理等工作，實(shí)施美麗庭園計(jì)劃、開(kāi)展清潔村莊行動(dòng)、開(kāi)展村莊風(fēng)貌維護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境美化綠化工作，從里到外改善村容村貌，逐步打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。

3、加快推進(jìn)惠民興民工程。

一是惠民工程。交通方面大力推進(jìn)009縣道，麻英路口至大留觀景臺(tái)綠道建設(shè)，串聯(lián)沿線6個(gè)村的旅游節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)資源，打造“六村聯(lián)動(dòng)”精品旅游線路，完善“四好農(nóng)村路”交通網(wǎng)絡(luò)，解決日常出行、農(nóng)產(chǎn)品輸出“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施短板，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快速致富通道。穩(wěn)步推進(jìn)村內(nèi)衛(wèi)生站、養(yǎng)老、健身娛樂(lè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施電網(wǎng)、光纖網(wǎng)絡(luò)入戶、快遞下鄉(xiāng)等服務(wù)項(xiàng)目，將惠民工作落實(shí)落細(xì)落具體。二是富民工程。以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，支持村集體立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展泰國(guó)蜜柚、百香果、火龍果等農(nóng)產(chǎn)品，培育打造“南粵古驛道”“粵美鄉(xiāng)村”等特色旅游項(xiàng)目品牌，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，坑尾村完成村級(jí)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，長(zhǎng)壽文化氛圍濃厚，進(jìn)一步培育長(zhǎng)壽文化、養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)，目前正在進(jìn)行百香果園50畝的規(guī)模種植；大留村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，打造紫薇苗圃和50多畝的泰國(guó)蜜柚產(chǎn)業(yè)園；桃石村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行茶葉品種改良，以“茶韻桃石”為主題改造一間茶葉加工廠，采取公司加農(nóng)戶的方式進(jìn)行聯(lián)營(yíng)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是精品工程。我鎮(zhèn)以小留村和大留村核心區(qū)為重點(diǎn)，大留村是全國(guó)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點(diǎn)”，小留村是梅州市首個(gè)廣東省“宜居村莊示范點(diǎn)”，通過(guò)兩村互通的村道、水道和綠道為“紐帶”，串聯(lián)展示各節(jié)點(diǎn)自然環(huán)境、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)等美麗鄉(xiāng)村精品亮點(diǎn)，注重彰顯鄉(xiāng)村特色?；罨矛F(xiàn)有保存的古民居，在小留村利用原有宗祠建設(shè)村史館和家風(fēng)家訓(xùn)示范點(diǎn)，通過(guò)民居改造鼓勵(lì)村民參加游客服務(wù)中心組建；大留村改造原有的學(xué)校舊舍為特色民宿、建設(shè)農(nóng)耕農(nóng)具展示、美食展示體驗(yàn)以及大留釀酒體驗(yàn)區(qū)各一個(gè)，積極組織村農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售，連片打造農(nóng)旅文化體驗(yàn)拓展參觀示范建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興要求、自治法治徳治精神、移風(fēng)易俗、村莊規(guī)劃管理等納入村規(guī)民約，注重與歷史文化村落保護(hù)利用相結(jié)合，傳承氣息濃郁的鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情，留住“鄉(xiāng)韻”，記住“鄉(xiāng)愁”，豐富鄉(xiāng)村旅游的人文內(nèi)涵，提升農(nóng)村農(nóng)民精神面貌，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精品化、品牌化發(fā)展。

（三）以“五共”促“六變”，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

將“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”理念融入打造的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村莊“六變”模式，煥發(fā)出新農(nóng)村生機(jī)活力。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾和外出鄉(xiāng)賢參與討論村莊規(guī)劃，特別是在改造池塘、小學(xué)、操場(chǎng)等場(chǎng)所問(wèn)題上達(dá)成共謀；向外出鄉(xiāng)賢尋求資金支持，發(fā)動(dòng)全民投工投勞參與建設(shè)實(shí)現(xiàn)共建；完善好村規(guī)民約、理事會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，以及村史館、公廁等公共場(chǎng)所的清潔、管理形成共管；通過(guò)“美麗庭院”、“美麗陽(yáng)臺(tái)”等評(píng)比活動(dòng)體現(xiàn)共評(píng)；最終實(shí)現(xiàn)“村祠堂變議事廳、老屋變別墅、危舊房變廣場(chǎng)、豬欄廁所變農(nóng)家樂(lè)、村民變股民、舊思想變新觀念”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共享。

1、決策共謀。共同締造中由政府引導(dǎo)支撐，村“兩委”主體實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展入戶訪談與座談會(huì)等方式，共同確定急需解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，找出基礎(chǔ)設(shè)施短板，共同研究解決方案，了解村民對(duì)村莊發(fā)展存在的疑問(wèn)、收集村民對(duì)村莊發(fā)展的建議，主意大家拿、辦法大家想、事情大家做。引導(dǎo)村民從“觀望”逐步轉(zhuǎn)向“關(guān)注”，繼而轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”。

2、發(fā)展共建。通過(guò)尋找村民熟悉、信任與推薦的能人，或者關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)賢，在回鄉(xiāng)聯(lián)村干部的共同支持下，主動(dòng)去宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。找到村民容易參與的切入點(diǎn)，從房前屋后、街頭巷尾等群眾身邊小事做起，發(fā)動(dòng)外出鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)路燈、護(hù)坎、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。在遇到征地難時(shí)，巧用“熟人效應(yīng)”和內(nèi)部調(diào)換土地的方式巧妙化解難題，同時(shí)還為村民創(chuàng)業(yè)盡可能地提供支持，激發(fā)村民主人翁意識(shí)，珍惜用心用情用功共建的勞動(dòng)成果。

3、建設(shè)共管。共同締造基礎(chǔ)建設(shè)中，在原有村內(nèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督基礎(chǔ)上，發(fā)揮村民監(jiān)委會(huì)和村民小組代表作用，進(jìn)行共同締造各項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督，完善相關(guān)章程，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出合法合規(guī)。發(fā)動(dòng)村民積極配合參與“三清三拆三整治”工作，自覺(jué)動(dòng)手做好房前屋后美化綠化工作，分片包干保障村容環(huán)境衛(wèi)生整潔，并制定管理制度，實(shí)現(xiàn)村莊干凈、整潔、有序的長(zhǎng)效管理。

4、效果共評(píng)。建立完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制，組織各片區(qū)村民、鄉(xiāng)賢等各界人士參與活動(dòng)評(píng)價(jià)和反饋，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作人人參與、人人盡力、人人享有的共同締造氛圍，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，激發(fā)各村積極性，改進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和管理。

5、成果共享。通過(guò)大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點(diǎn)打造為契機(jī)，共享建設(shè)成果提高村民對(duì)參與性。通過(guò)共建共治，讓村莊昔日的臭水溝成為美麗生態(tài)塘，將舊茅廁改建成新公廁，新建小公園和小廣場(chǎng)，讓村民在勞動(dòng)之余有休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；把村內(nèi)危房改造成客家特色民居，閑置的小學(xué)校舍打造成民宿，創(chuàng)建特色游玩景點(diǎn)；大留村要將種植蜜柚、火龍果和紫薇苗圃園特色農(nóng)業(yè)連成片，讓更多村民享受共同締造成果，使村民的幸福感更加具體充實(shí)，轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，激活內(nèi)生動(dòng)力，大大扭轉(zhuǎn)昔日“臟亂窮差”的落后貧困狀況，成功蛻變?yōu)槿h的“模范新農(nóng)村”，逐步發(fā)展成宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村。

共同締造工作計(jì)劃篇七

密林深處的一個(gè)黃土包旁，一棟占地200多平方米、4間2層的房屋拔地而起，正在加緊施工。8月1日，谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任閔洪艷告訴記者，這是投資120萬(wàn)元建設(shè)的垃圾分類超市，預(yù)計(jì)8月底建成啟用。

“垃圾是放錯(cuò)的資源，可回收還能再利用?！遍h洪艷說(shuō)，要把垃圾像商品一樣展示在柜臺(tái)上，讓游客更直觀地感受垃圾分類的意義和保護(hù)環(huán)境的重要性。

在走好新時(shí)代黨的群眾路線、更好解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入推進(jìn)“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)中，堰河村始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，讓千余名村民從中受益。

“別人不敢干的我先干，別人能干的我搶先干?！痹谘吆哟辶鱾髦@樣一句話，彰顯的是堰河人敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的理念。

上世紀(jì)90年代初，村里窮得叮當(dāng)響，吃糧靠供應(yīng)、用錢靠砍山、住房干打壘，可謂“見(jiàn)山山禿頭、見(jiàn)路路斷頭、見(jiàn)水水?dāng)嗔?、?jiàn)人人犯愁”。

1992年，29歲的閔洪艷成為堰河村的“領(lǐng)頭雁”，當(dāng)時(shí)他就提出“人在，山在，綠色在”的理念，作出“管好山、護(hù)好水、修好路、育好人、建好村”的承諾。

“地當(dāng)床，天當(dāng)被，累了就在山上睡?！贝合那锒?，寒暑易節(jié)，全村干群戰(zhàn)天斗地，苦干實(shí)干，讓一片片荒山披上綠裝，先后發(fā)展茶園1200畝、經(jīng)濟(jì)林4000多畝，不僅擺脫貧困，還實(shí)現(xiàn)了小康。

進(jìn)入新時(shí)代，堰河人緊跟綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的步伐，不斷更新理念，提出“走綠色路、吃生態(tài)飯、掙環(huán)境錢、發(fā)旅游財(cái)”的強(qiáng)村富民思路，通過(guò)改變生產(chǎn)、生活方式實(shí)現(xiàn)“山水變風(fēng)景、資源變資本、農(nóng)民變股民、特色產(chǎn)品變旅游商品”的目標(biāo)，讓村民都過(guò)上和城里人一樣的現(xiàn)代生活。

如今，堰河村的固定資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收入均突破億元大關(guān)，村民人均純收入超3.5萬(wàn)元。昔日“一家一棟小洋樓、一家一輛小轎車、一家有一個(gè)致富項(xiàng)目、人均存款達(dá)到10萬(wàn)元”的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。

在全省努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展的征程中，堰河人提出到2035年實(shí)現(xiàn)“四不五有”新目標(biāo)：吃飯不出錢、就醫(yī)不出錢、讀書(shū)不出錢、養(yǎng)老不出錢，村里有金融、家里有資本、戶里有研（究生）博（士）生、發(fā)展有產(chǎn)業(yè)、出行有房車。

“我們就是要構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系，讓鄉(xiāng)親們?cè)诠仓\、共建、共管、共評(píng)、共享中得到更多實(shí)惠，幸福感更強(qiáng)?！遍h洪艷說(shuō)。

綠色是堰河最亮麗的底色，也是發(fā)展的主基調(diào)。

“堰河因茶而興，要做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技賦能?！遍h洪艷說(shuō)，村里跟省、市農(nóng)科院合作搞產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，1200畝茶園一半以上推行有機(jī)化生產(chǎn)，推行“從種植到茶杯全程凈化”消費(fèi)模式，讓賣出的每一片茶葉都可追溯原產(chǎn)地信息，兩三年后所有茶園實(shí)現(xiàn)有機(jī)化生產(chǎn)，產(chǎn)值可突破4000萬(wàn)元。

依托茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。從2005年第一家農(nóng)家樂(lè)開(kāi)張到如今120余家遍地開(kāi)花，游客絡(luò)繹不絕，每年舉辦的年俗文化節(jié)更是成為谷城鄉(xiāng)村旅游的一張亮麗名片。

2021年，堰河鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，全年接待游客50多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8000多萬(wàn)元，點(diǎn)燃了全村干群沖刺國(guó)家5a級(jí)景區(qū)的熱情。

“一口鍋能抵一面坡，一張床能抵十畝糧。”閔洪艷打趣地說(shuō)，是鄉(xiāng)村旅游讓村民的家當(dāng)增值了。

目前，投資1億多元的民俗園三期項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序，新建容納500人的多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳、展銷中心、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、大戲樓、冷藏庫(kù)等，全面完善綜合服務(wù)功能；投資160萬(wàn)元在堰河水域興建2個(gè)魚(yú)鱗壩、1處親水平臺(tái)，增加游樂(lè)設(shè)施；投資500萬(wàn)元建設(shè)天藝茶莊廊橋、農(nóng)旅茶文化觀光園等，實(shí)現(xiàn)采茶、炒茶、品茶、購(gòu)茶自由；投資600萬(wàn)元挖掘傳承紅色文化、民間文化，讓游客不虛此行、身心怡然。

“這些都是村里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和整修的，我們家房前屋后煥然一新?！币唤M村民艾元平說(shuō)，30多公里的刷黑路已經(jīng)通到每一戶門口。

在堰河，農(nóng)民成了網(wǎng)民，農(nóng)田成了電商賣場(chǎng)，手機(jī)成了農(nóng)具，直播成了農(nóng)活，新發(fā)展業(yè)態(tài)迸發(fā)出新活力。

為充分體現(xiàn)村民的主人翁意識(shí)，堰河村通過(guò)創(chuàng)新共管、共評(píng)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)一切成果共享目標(biāo)。村里成立堰河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)合作社，把每家每戶組織起來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展，所有菜品、旅游商品統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一品牌，做到明碼標(biāo)價(jià)、童叟無(wú)欺，為游客營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，贏得好口碑。“堰河香”已成為靈秀湖北特色旅游商品品牌。

組建生態(tài)保護(hù)夜巡志愿服務(wù)隊(duì)，不光黨員干部帶頭參與，村民自發(fā)加入，人數(shù)由最初的6人擴(kuò)充到現(xiàn)在的100余人。他們不僅巡山保水，規(guī)勸制止不文明行為，而且擔(dān)負(fù)著村里的治安巡邏任務(wù)。“夜里聽(tīng)到狗子狂叫，都會(huì)有人起床，跑出來(lái)看一看，這已經(jīng)成為村民的行動(dòng)自覺(jué)。”堰河村干部任雪平說(shuō)。

村無(wú)閑戶、戶無(wú)閑人、人無(wú)閑事。全村人都以股東的身份加入了合作社組織，即便沒(méi)有收入來(lái)源的困難人群，村里也無(wú)償配股，讓所有人年年有分紅。每股的收益率在55%以上，解決了貧富不均問(wèn)題。

二組村民馮畢建曾在十堰一帶挑貨賣，養(yǎng)家糊口?？吹郊亦l(xiāng)日新月異的變化，特別是共同發(fā)展的氛圍很濃，決定扎下根創(chuàng)事業(yè)。

如今，他經(jīng)營(yíng)的有商店、農(nóng)家樂(lè)、民宿，還有一個(gè)凍庫(kù)，年收入幾百萬(wàn)元。“沒(méi)有村集體幫助就沒(méi)有今天的我。”馮畢建感激地說(shuō)，村戶人一體化發(fā)展模式讓人人嘗到“有福大家享”的甜頭。

通組到戶柏油路無(wú)縫對(duì)接、看病不出村無(wú)縫對(duì)接、家門口就業(yè)無(wú)縫對(duì)接……

“只要群眾有需求，村里都會(huì)責(zé)無(wú)旁貸去滿足?！遍h洪艷說(shuō)，所有黨員干部包括合作社員工“只有上班時(shí)間，沒(méi)有下班要求”，村民一個(gè)電話，就上門服務(wù)。

在深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上，堰河干群同心同德，鉚足勁干，“1+7”大堰河旅游發(fā)展格局已然形成，輻射帶動(dòng)五山“茶旅小鎮(zhèn)”不斷向前發(fā)展。

為解決堰河沿線近2萬(wàn)人用水難題，村里積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，新建一座水庫(kù)，8月份施工單位進(jìn)場(chǎng)，“共同締造”的示范效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。

今年，落戶五山鎮(zhèn)、投資近5億元的全省美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)加速推進(jìn)，落戶南河流域、投資1億多元的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

“像堰河這樣生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、日子富的村莊還有很多，比如石花鎮(zhèn)涼水井村、平川村，紫金鎮(zhèn)花園村、官坊村，還有城關(guān)鎮(zhèn)老君山村等，都在結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，發(fā)力前行。”谷城縣委書(shū)記黃克立深信，幸福生活是奮斗出來(lái)的，只要農(nóng)村善于做好“共同締造”這篇大文章，就一定能實(shí)現(xiàn)“各美其美，美美與共”愿景。

共同締造工作計(jì)劃篇八

1、開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，走好新時(shí)代黨的.群眾路線。

2、全民動(dòng)員、全民參與，共同締造美好家園。

3、開(kāi)展共同締造活動(dòng)，共建美好幸福家園。

4、廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

5、建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

6、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。

7、開(kāi)展共同締造活動(dòng)，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

8、干群心連心，共同締造齊步走。

9、圍繞群眾依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

10、干群心連心，共同締造齊步走。

11、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。

12、美好環(huán)境是朵幸?；?，共同締造澆灌美如畫(huà)。

13、開(kāi)展共同締造活動(dòng)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。

14、開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

15、真思悟真理，真學(xué)取真經(jīng)，真干結(jié)真諦，推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

16、走好新時(shí)代黨的群眾路線，聚力共同締造。

17、吹響共同締造集結(jié)號(hào)，開(kāi)啟美好生活新征程。

18、決策共謀發(fā)展共建建設(shè)共管效果共評(píng)成果共享美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

19、深入開(kāi)展下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

20、察民情、聽(tīng)民聲，力求決策共謀。

21、聚民心、借民力，推動(dòng)發(fā)展共建。

22、集民智、立民約，實(shí)現(xiàn)建設(shè)共管。

23、強(qiáng)民主、重民評(píng)，堅(jiān)持效果共評(píng)。

24、保民利、惠民生，做到成果共享。

25、踐行五共理念，實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

26、黨建引領(lǐng)共同締造，推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。

共同締造工作計(jì)劃篇九

走進(jìn)興安社區(qū)“幸福食堂”，吃著熱氣騰騰的可口飯菜，86歲的趙爺爺說(shuō)出了社區(qū)老人的心聲：“家門口的食堂開(kāi)業(yè)了，好吃還不貴，家里可以停火了，每天都來(lái)吃！”9月5日，地處夷陵區(qū)商業(yè)圈的小溪塔街道興安社區(qū)“幸福食堂”開(kāi)業(yè)，200多名社區(qū)老人走進(jìn)“幸福食堂”，井然有序地排隊(duì)就餐。三葷兩素一湯的均衡搭配，讓現(xiàn)場(chǎng)的老人們和趙爺爺一樣，樂(lè)享幸福食“光”，對(duì)家門口的“幸福食堂”贊不絕口。

時(shí)裝秀、大合唱、有獎(jiǎng)問(wèn)答……9月9日晚，西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)居民在家門口欣賞了一場(chǎng)精彩的中秋晚會(huì)。社區(qū)黨委書(shū)記馬雨涵說(shuō)，晚會(huì)由社區(qū)、筑堡工作隊(duì)、美岸長(zhǎng)堤小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司等聯(lián)辦，除了文藝表演，還有愛(ài)心義賣等項(xiàng)目，很受居民歡迎。

這只是宜昌實(shí)施筑堡工程，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的兩個(gè)小場(chǎng)景。

2021年8月，宜昌市委謀劃實(shí)施筑堡工程，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，加快推進(jìn)組織聚合化、隊(duì)伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場(chǎng)景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”，推動(dòng)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，把基層黨組織打造成為“敲得開(kāi)門、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話、托得了事”的'堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。

筑堡工程實(shí)施一年來(lái)，宜昌市組織動(dòng)員14個(gè)縣市區(qū)、1.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織、26.8萬(wàn)名黨員參與，“一線五化”的基層治理體系革命性重塑加快演進(jìn)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升，基層治理理念方式迭代升級(jí)，基層黨組織組織動(dòng)員能力更加強(qiáng)大，群眾反映訴求渠道更加暢通，黨員干部與群眾關(guān)系更加緊密，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排，基層實(shí)施。宜昌則開(kāi)展基層治理體系革命性重塑，提出“喇叭口向上”，做實(shí)“群眾吹哨、黨員報(bào)到，基層吹哨、部門報(bào)到”，推動(dòng)資源下沉、服務(wù)下沉、平臺(tái)下沉，促進(jìn)黨的組織體系和基層治理體系深度融合，讓基層充滿生機(jī)活力。

西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)自管黨員193名，各級(jí)各單位下沉到社區(qū)的黨員315名。下沉黨員發(fā)揮先鋒模范作用，相繼組建以長(zhǎng)江宜昌段安全巡邏救援為內(nèi)容的筑堡應(yīng)急服務(wù)隊(duì)——長(zhǎng)江救援服務(wù)隊(duì)，以傳技能為內(nèi)容的隨手公益服務(wù)隊(duì)，以家政服務(wù)為內(nèi)容的“向未來(lái)”家庭服務(wù)社，以便民服務(wù)為內(nèi)容的“李管家”志愿服務(wù)隊(duì)，以關(guān)愛(ài)青少年為內(nèi)容的西陵區(qū)追夢(mèng)青少年服務(wù)中心，以反電詐為內(nèi)容的筑堡工程金融服務(wù)隊(duì)等10支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這些實(shí)施筑堡工程的中堅(jiān)力量，減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升了基層治理能力和水平。

中省在宜企事業(yè)單位也積極參與，6月30日，中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體成立，深度參與筑堡工程，融入基層治理，服務(wù)企地融合發(fā)展。與此同時(shí)，中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體還與西陵區(qū)委簽署《筑堡工程共建協(xié)議》，深化與社區(qū)小區(qū)黨建聯(lián)建。

宜昌市24名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包聯(lián)責(zé)任，幫助基層統(tǒng)籌資源解決實(shí)際困難190多個(gè)。聚焦做實(shí)社區(qū)，向199個(gè)城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊(duì)，7631名黨員干部參與包聯(lián)工作。推動(dòng)城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個(gè)，成立小區(qū)“大支部”926個(gè)，擇優(yōu)推薦2.4萬(wàn)人擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)和警長(zhǎng)。城區(qū)組建小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)和應(yīng)急突擊隊(duì)2458支，動(dòng)員3783名下沉黨員或離退休黨員擔(dān)任樓棟黨小組長(zhǎng)，推薦黨員中心戶8613人，基層治理骨干隊(duì)伍不斷壯大。

如今，走在宜昌大街小巷，到處都是全民參與筑堡工程的生動(dòng)場(chǎng)景。一支支筑堡工作隊(duì)下基層、察民情，參與基層治理；一路路志愿者問(wèn)民需、解民憂；一個(gè)個(gè)黨員接訂單、辦實(shí)事、暖民心。

“張書(shū)記，我的水管子壞了！”“好，我馬上安排人上門解決！”

“李書(shū)記，小區(qū)亂搭濫建能否拆除？”“社區(qū)和業(yè)委會(huì)一起商量，一定辦好?！?/p>

“王奶奶，社區(qū)衛(wèi)生室已開(kāi)門，可請(qǐng)張醫(yī)生幫您拿拿脈！”

這一個(gè)個(gè)溫暖的場(chǎng)景和擲地有聲的承諾，是共同締造活動(dòng)激發(fā)出的宜昌城市活力，更是宜昌市黨員干部踐行新時(shí)代黨的群眾路線的精彩呈現(xiàn)。

“老百姓需要什么，我們就干什么！”宜昌市委充分運(yùn)用共同締造理念，把實(shí)施筑堡工程與扎實(shí)推進(jìn)黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)黨員干部“當(dāng)一天社工、干一次農(nóng)活、跟一次熱線、跑一次審批”，摸清小區(qū)改造、物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老托幼、健康醫(yī)療等一批群眾“急難愁盼”需求。

西陵區(qū)西陵街道劉家大堰社區(qū)60棟房屋有45棟涉及違建，過(guò)去出租車都不愿進(jìn)社區(qū)，“進(jìn)去半個(gè)小時(shí)都轉(zhuǎn)不出去”。老舊小區(qū)改造啟動(dòng)后，劉家大堰社區(qū)拆除違建2萬(wàn)多平方米，新修了道路、停車位、非機(jī)動(dòng)車停車棚、健身娛樂(lè)設(shè)施。“在這住了幾十年，真沒(méi)想到家門口會(huì)建個(gè)孩子們的游樂(lè)園?！本用穸空f(shuō)。

目前，宜昌市累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1106個(gè)，涉及居民14.34萬(wàn)戶，已完成改造842個(gè)，涉及居民11萬(wàn)余戶，累計(jì)加裝電梯540部。下沉黨員干部主動(dòng)問(wèn)需解難，收集民生堵點(diǎn)事項(xiàng)問(wèn)題累計(jì)9360個(gè)，現(xiàn)已解決4029個(gè)。

據(jù)了解，宜昌市投入40億元筑堡工程專項(xiàng)資金。打造社區(qū)鄰里生活、公共服務(wù)、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等八大場(chǎng)景。與此同時(shí)，宜昌市設(shè)立500萬(wàn)元社區(qū)公益基金和100萬(wàn)元紅色關(guān)愛(ài)專項(xiàng)基金。依托強(qiáng)大的財(cái)政支撐，全市已建設(shè)小區(qū)黨群連心站666個(gè)、幸福食堂71個(gè)、社區(qū)醫(yī)務(wù)室95個(gè)、托幼托育場(chǎng)所278個(gè)、老年活動(dòng)中心304個(gè)、文化健身場(chǎng)所1638個(gè)。與此同時(shí)，全市開(kāi)展紅領(lǐng)服務(wù)行動(dòng)，打造449個(gè)紅色驛站，為居民和戶外勞動(dòng)者提供免費(fèi)休息納涼、歇腳充電、飲水看報(bào)等暖心服務(wù)。

如今的宜昌，社區(qū)工作者的獲得感、職業(yè)認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，一大批城市社區(qū)、小區(qū)“老居民”享受到了無(wú)比快樂(lè)的新生活。

“大家的事情，大家商量著辦！”

“場(chǎng)景怎么建，請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單！”

“小區(qū)怎么管，大家商量辦！”

“物業(yè)怎么樣，居民來(lái)評(píng)判！”

一句話——大家的事情，大家商量著辦！

推進(jìn)筑堡工程，黨委政府是主導(dǎo)，群眾是主體。宜昌市深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性，變“你和我”為“我們”。

在伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū)，只要是關(guān)系群眾切身利益的事，都要召開(kāi)“小板凳大民生”協(xié)商議事會(huì)，社區(qū)黨員干部、居民代表、人大代表搬個(gè)“小板凳”聚在一起，把問(wèn)題拿出來(lái)論一論、辯一辯，找到大家認(rèn)可的“最優(yōu)解”。通過(guò)“小板凳”協(xié)商議事，社區(qū)有效解決了老舊小區(qū)改造、電梯加裝、停車位改造、安全監(jiān)控設(shè)置等一批民生實(shí)事。

為使共同締造理念深入人心，宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)“五民工作法”，凝聚轄區(qū)多方力量，開(kāi)展協(xié)商議事2188場(chǎng)次，平均每個(gè)社區(qū)開(kāi)展101余場(chǎng)次，解決群眾身邊問(wèn)題2933個(gè)。

隨著筑堡工程深入推進(jìn)，宜昌變得越來(lái)越強(qiáng)大，宜昌人越來(lái)越自信：平安建設(shè)滿意度連續(xù)3年位居全省前列，成功奪取全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市“四連冠”，具備1天內(nèi)高效完成400萬(wàn)人全員核酸檢測(cè)的動(dòng)員能力。

剛剛召開(kāi)的市委七屆三次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要爭(zhēng)當(dāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的典范，對(duì)深入實(shí)施筑堡工程、深化基層治理吹響了新的號(hào)角。

目前，宜昌正全面深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)筑堡工程，廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，迭代升級(jí)基層治理方式，努力探索出一條可學(xué)可鑒可信的山水城市高質(zhì)量發(fā)展模式，加快建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市，為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)宜昌力量。

共同締造工作計(jì)劃篇十

按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》要求，我鎮(zhèn)現(xiàn)根據(jù)通知并結(jié)合實(shí)際情況，制定了此試點(diǎn)方案。

始終以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“共同締造”活動(dòng)全過(guò)程、各方面，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要以“五共”為路徑。把“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動(dòng)始終。

通過(guò)“共同締造”活動(dòng)，試點(diǎn)村組的經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升，能充分彰顯群眾的主體地位，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)群眾共同參與，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

我鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況，選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點(diǎn)村落。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端，黃蓋湖泊之北，全村共有黃蓋咀、新溝、長(zhǎng)渠3個(gè)村民小組。黃蓋咀組有農(nóng)田916畝、精養(yǎng)魚(yú)塘458畝、旱地269畝，村民103戶，人口298人，其中老年人75約人，青壯年勞動(dòng)力約223人。

通過(guò)深入貫徹落實(shí)“五共”要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各工作小組負(fù)責(zé)，通過(guò)村落組織、村民代表協(xié)商會(huì)談，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。將具體開(kāi)展以下工作：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、建設(shè)沿湖防洪旅游公路2．5公里。（責(zé)任人：宋燦宇、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

2、硬化村灣公路1公里。（責(zé)任人：宋燦宇、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

3、安裝便民路燈70盞。（責(zé)任人：宋燦宇、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

4、新建黃蓋咀村公交站。（責(zé)任人：王祥元、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

5、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。（責(zé)任人：宋燦宇、饒和平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

（二）文化陣地建設(shè)。

1、建設(shè)群眾休閑健身場(chǎng)所（含羽毛球、籃球場(chǎng)、健身設(shè)施）1座。（責(zé)任人：饒竣、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

2、對(duì)村民圖書(shū)室提檔升級(jí)，優(yōu)化閱覽環(huán)境，增加電子閱覽功能。（責(zé)任人：饒竣、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

3、利用村灣空余墻面，打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺(tái)。（責(zé)任人：饒竣、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

（三）人居環(huán)境建設(shè)。

1、對(duì)村灣原有老舊房屋改造升級(jí)（立面、屋頂、公共區(qū)域）（責(zé)任人：王祥元、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

2、對(duì)黃蓋咀組全區(qū)域開(kāi)展綠化整治。（責(zé)任人：王祥元、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

3、對(duì)3.8公里排水溝渠進(jìn)行清淤。（責(zé)任人：王鵬、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

4、宣傳引導(dǎo)，號(hào)召?gòu)V大村民參與，做好門前三包、四化工作。（責(zé)任人：王祥元、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

5、污水管道整治。（責(zé)任人：冷振華、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

（四）基層組織建設(shè)。

1、完善定期開(kāi)展黨員干部上門走訪、村灣夜話制度．（責(zé)任人：饒竣、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

2、引導(dǎo)居民建立自治共管組織隊(duì)伍。（責(zé)任人：饒竣、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

3、建立村組管理評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任人：饒竣、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。

1、謀劃百畝數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。（責(zé)任人：冷振華、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

2、謀劃百畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。（責(zé)任人：冷振華、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

3、謀劃百畝藍(lán)莓采摘基地。（責(zé)任人：冷振華、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）。

（一）決策共謀，匯聚民智。

1．加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫(huà)報(bào)，播放視頻等方式，宣傳“共同締造”理念，激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。

2．黨員帶頭，加強(qiáng)溝通。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“三微一端”、村灣夜話、場(chǎng)院會(huì)、入戶走訪等多種形式，加強(qiáng)與村民的溝通，傾聽(tīng)了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題。

3．暢通渠道，打造體系。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶”制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)，常態(tài)化舉辦民主議事、項(xiàng)目建設(shè)商討、監(jiān)督管理等活動(dòng)，構(gòu)建起黨員帶頭、群眾參與的共同締造工作體系。

（二）發(fā)展共建，積聚民力。

1．細(xì)致謀劃，密切論證。大力號(hào)召黨員干部下基層，在田間地頭和屋里場(chǎng)外與村民進(jìn)行密切溝通交流，對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃、農(nóng)田治理等內(nèi)容，邀請(qǐng)行業(yè)專家與群眾會(huì)同，做到群策群力，并通過(guò)“三項(xiàng)清單”對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)搜集整理，形成群眾滿意的方案后再進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。

2．自主選擇，提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體，針對(duì)水、電、路、氣、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，綠化美化、環(huán)境整治、停車位建設(shè)等公共配套設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與共建，以“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的形式激發(fā)群眾熱情，不斷增強(qiáng)群眾的參與感、歸屬感，使之更加珍惜共建成果。

（三）建設(shè)共管，萃聚民意。

1．達(dá)成共識(shí)，黨群共管。通過(guò)“黨員聯(lián)戶”制度，建立村莊綜合治理工作組，充分發(fā)揮組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。組織群眾通過(guò)村（居）民會(huì)議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾協(xié)商公共空間、停車場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約，并監(jiān)督執(zhí)行。

2．加強(qiáng)自治，專治專管。開(kāi)展“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”的“門前三包”活動(dòng)，村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任，做好房前屋后“凈化、綠化、亮化、美化”的“四化”工作，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)。

3．全程監(jiān)督，管制高效。對(duì)于開(kāi)展的締造活動(dòng)，抽調(diào)鎮(zhèn)黨員干部、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)化檢查督查，對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的流程定期抽樣檢查，確保各項(xiàng)內(nèi)容達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，旨在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成締造任務(wù)。

（四）效果共評(píng)，凝聚民聲。

1．建立體系，完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，堅(jiān)持“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”原則，建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，在評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)程中，邀請(qǐng)各村民小組、村民組織代表參與，對(duì)評(píng)價(jià)流程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)公正。

2．多方發(fā)聲，共評(píng)共建。充分發(fā)揮各個(gè)組織的作用，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與到“最美庭院評(píng)選”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”、“最美庭院”、“五星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng)中來(lái)，對(duì)愛(ài)整潔、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”，用于兌換生活用品。用廣大群眾最真實(shí)的聲音，評(píng)價(jià)共同締造的真實(shí)效果。

（五）成果共享，集聚民心。

1．時(shí)常反饋，做好總結(jié)。通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷、走訪交流等形式，了解到村民關(guān)于共同締造效果的切實(shí)感受，及時(shí)更新村民對(duì)于相關(guān)締造活動(dòng)的改進(jìn)意見(jiàn)建議，把握好已解決問(wèn)題與現(xiàn)存問(wèn)題之間的關(guān)系，做好系統(tǒng)性梳理工作。

2．健全規(guī)則，落實(shí)共享。針對(duì)農(nóng)田建設(shè)、道路修復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等締造內(nèi)容，要制定完整翔實(shí)的享受機(jī)制，讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設(shè)發(fā)展上來(lái)，平等地享有黃蓋咀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有黃蓋咀完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的家園，使共建成果最大限度惠及群眾，進(jìn)一步提高村民的獲得感、幸福感。

（一）做好組織保障。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“四個(gè)一”工作機(jī)制，成立共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：甘志寶市政府黨組成員、副市長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：王莉市政府辦公室副主任。

余曉黎市電信公司總經(jīng)理（包保單位）。

陳漢軍鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：鄭鵬市建筑勘察設(shè)計(jì)院黨支部副書(shū)記、副院長(zhǎng)。

冷振華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員。

饒竣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席。

王祥元鎮(zhèn)人大主席。

葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。

王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)。

王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。

呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

專班下設(shè)辦公室，由陳漢軍同志擔(dān)任辦公室主任，饒竣、葉霞、呂云芳同志擔(dān)任辦公室副主任。負(fù)責(zé)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。辦公室下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)組、綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、服務(wù)評(píng)議組。

項(xiàng)目建設(shè)組。

組長(zhǎng)：宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：冷振華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員。

葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：李桂平鎮(zhèn)干部、興荷公司總經(jīng)理。

章君鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所所長(zhǎng)。

丁和軍鎮(zhèn)自規(guī)所所長(zhǎng)。

潘衛(wèi)鎮(zhèn)規(guī)建站站長(zhǎng)。

饒和平市電信公司駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

雷明黃蓋咀村黨支部書(shū)記、主任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理共同締造活動(dòng)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作，包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、開(kāi)辦、總結(jié)等方面；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

綜合協(xié)調(diào)組。

組長(zhǎng)：饒竣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席。

副組長(zhǎng)：呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：張航鎮(zhèn)干部。

宋元章黃蓋咀村黨支部副書(shū)記。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作情況并提出意見(jiàn)建議；負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)重大會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌組織；建立健全快速響應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)制；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

環(huán)境整治組。

組長(zhǎng)：王祥元鎮(zhèn)人大主席。

副組長(zhǎng)：王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)。

成員：汪柏林水利服務(wù)中心主任。

肖志軍黃蓋咀村黨支部會(huì)委員。

王際華市電信公司駐村工作隊(duì)成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)村落的環(huán)境整治工作，包括村落內(nèi)的整體衛(wèi)生環(huán)境治理，河湖水體環(huán)境整治等方面；建立健全環(huán)境治理體制機(jī)制，引導(dǎo)群眾共同參與環(huán)境治理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

服務(wù)評(píng)議組。

組長(zhǎng)：朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。

副組長(zhǎng)：王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。

成員：田春華鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人。

王翠芬黃蓋咀村委會(huì)副主任。

汪彤市電信公司駐村工作隊(duì)成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的服務(wù)評(píng)議工作，包括對(duì)服務(wù)效果的考核、搜集服務(wù)反饋信息等方面；充分發(fā)揮對(duì)服務(wù)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查作用；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

通過(guò)鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”、廣播等形式，向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標(biāo)、預(yù)期效果等內(nèi)容，讓“共同締造”的思路深入人心，逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍，進(jìn)一步提高主人翁意識(shí)。

（三）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)。

大力號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)好“共同締造”的“先鋒兵”和“領(lǐng)頭羊”，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作專班，財(cái)經(jīng)所、水利服務(wù)、規(guī)建站等各部門要通力合作，響應(yīng)號(hào)召，落實(shí)要求，明確責(zé)任分工，大力促進(jìn)共治共建工作的開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

定期召集鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾代表，共同商討活動(dòng)開(kāi)展情況，并通過(guò)學(xué)習(xí)其他地區(qū)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握對(duì)于農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法，做好本鎮(zhèn)對(duì)“共同締造”活動(dòng)的開(kāi)展。

（五）做好督查總結(jié)。

開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)于此項(xiàng)活動(dòng)的督查力度，定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)度展開(kāi)評(píng)估，進(jìn)一步完善管理制度，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲力度，并做好資料匯總整理工作。

共同締造工作計(jì)劃篇十一

為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

——堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

——堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

（二）推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

（三）推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（三）動(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（四）推動(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，xx省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（一）建立完善共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（二）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx省共同締造活動(dòng)專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（五）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)?。開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

牽頭部門：xxx。

指導(dǎo)部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門責(zé)任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

共同締造工作計(jì)劃篇十二

為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號(hào)）和《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號(hào)）精神，在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“共同締造”），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先；因地制宜，分類實(shí)施；政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體；統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評(píng)、共享”，堅(jiān)持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

20xx-20xx年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求，在160個(gè)村（名單見(jiàn)附件）全面開(kāi)展共同締造活動(dòng)，并對(duì)其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)；到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，探索和建立“政府引導(dǎo)、部門支持、群眾主體、社會(huì)參與”的新模式，初步建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制；到20xx年左右，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應(yīng)。

（一）確定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調(diào)研，以行政村為基本單元，以鎮(zhèn)村基層黨建引領(lǐng)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村風(fēng)和諧為基本原則，確定160個(gè)村作為共同締造村，其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村、二程鎮(zhèn)羅山村、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村、城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、高橋鎮(zhèn)六家邊村、高橋鎮(zhèn)程河村、杏花鄉(xiāng)兩道橋村、永佳河鎮(zhèn)椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設(shè)村。

(二)編制村莊規(guī)劃。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅(jiān)持全域理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾參與，組織含括縣規(guī)劃人員、村支部成員、村民代表等在內(nèi)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等分類要求，因地制宜，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規(guī)劃、特別是重點(diǎn)建設(shè)村的規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中，要結(jié)合各村實(shí)際，充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，尊重群眾意愿，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。

（三）整治人居環(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》（紅辦文〔20xx〕58號(hào)）精神和“發(fā)展共建”要求，通過(guò)座談走訪，入戶調(diào)研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造規(guī)劃設(shè)計(jì)，以飲水安全、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建村莊美好環(huán)境。

（五）完善激勵(lì)機(jī)制。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村居民，針對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾管理等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或居民自治組織，按照“建設(shè)共管”的要求，共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“效果共評(píng)”的要求，組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。

全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)的制定，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村組建規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村統(tǒng)籌使用，各村根據(jù)工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據(jù)實(shí)申請(qǐng)相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣，按要求指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)村制定具體實(shí)施方案；三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各部門關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神，學(xué)習(xí)全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案，營(yíng)造氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工，全面推進(jìn)共同締造村建設(shè)工作。各工作專班按照職能落實(shí)和督促各村按規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設(shè)整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結(jié)合本村的特點(diǎn)，堅(jiān)持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨(dú)特文化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，引導(dǎo)村民“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，達(dá)到共同締造要求。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果，分析不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照推進(jìn)文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求，建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，力促紅安實(shí)現(xiàn)步步為景，打造賞心悅目的人居環(huán)境，建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。

共同締造工作在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，成立共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員及專班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行，不再另行通知），組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠(yuǎn)海同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)、建設(shè)驗(yàn)收等日常工作。

針對(duì)9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設(shè)村設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作專班：

（一）綜合協(xié)調(diào)專班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所等部門參與，負(fù)責(zé)全縣共同締造村村莊整治、項(xiàng)目資金立項(xiàng)、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調(diào)全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)專班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，吳昀同志任組長(zhǎng)，住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所參與，負(fù)責(zé)對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員，開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調(diào)研和村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）宣傳報(bào)道專班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長(zhǎng)，組建相對(duì)固定的共同締造宣傳報(bào)道隊(duì)伍，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極宣揚(yáng)正能量，營(yíng)造熱情積極、爭(zhēng)先向上的共同締造氛圍。

（四）督導(dǎo)檢查專班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭，羅軍同志任組長(zhǎng)，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統(tǒng)一制定的時(shí)間進(jìn)度要求，督促相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，按期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)。

（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當(dāng)作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與共同締造活動(dòng)的工作機(jī)制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮，采取強(qiáng)力措施，確保整治效果，并構(gòu)建長(zhǎng)治管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，各部門必須堅(jiān)決服從安排，確保共同締造工作取得實(shí)效。

（二）注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格共同締造專項(xiàng)資金使用程序，資金分配堅(jiān)持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對(duì)想干、愿干、干得好的村予以傾斜，確保把有限的資金用到實(shí)處，用出成效。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展，倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間開(kāi)展競(jìng)賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。

（三）強(qiáng)化宣傳，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“村村響”廣播、墻報(bào)、宣傳車等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強(qiáng)廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（四）強(qiáng)化檢查，督導(dǎo)落實(shí)?？h共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)，對(duì)工作開(kāi)展滯后的予以通報(bào)批評(píng)，消極應(yīng)付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀(jì)違規(guī)的由相關(guān)部門予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

共同締造工作計(jì)劃篇十三

為全面推進(jìn)落實(shí)我縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作，按照xxx市加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)落實(shí)方案的要求，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就我縣開(kāi)展美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工作制定實(shí)施方案如下：

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四好農(nóng)村路”重要指示精神，深入落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持縣級(jí)人民政府主導(dǎo)、交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)、群眾廣泛參與的原則，以美麗農(nóng)村路創(chuàng)建為載體，夯實(shí)公路基礎(chǔ)品質(zhì)，提升規(guī)范化管養(yǎng)水平，優(yōu)化美化路域環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)能力，充分發(fā)揮農(nóng)村公路對(duì)人居環(huán)境改善、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。

按照xx省美麗農(nóng)村路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣全域旅游發(fā)展定位，提出如下要求：

1、“實(shí)”：堅(jiān)持因地制宜。

2、“安”：提升安全水平。

3、“綠”：保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4、“美”：引領(lǐng)人居環(huán)境改善。

5、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，做到公路沿線周邊古村落風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、生態(tài)自然景觀充分融合。

結(jié)合我縣長(zhǎng)城文化公園建設(shè)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行全面整治提升，達(dá)到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標(biāo)志齊全、無(wú)占道、無(wú)亂搭亂建，使我縣農(nóng)村公路主要設(shè)施更加完備，綜合服務(wù)水平全面提升，建設(shè)一批典型的美麗農(nóng)村路。

根據(jù)美麗農(nóng)村路創(chuàng)建基本條件，我縣將以下6條線路作為美麗農(nóng)村路創(chuàng)建試點(diǎn)：

1、縣道址九線，址xxxx—xxx，22.8公里，文化遺產(chǎn)旅游路。

2、縣道前大線，xx—xx，29.3公里，健康體育運(yùn)動(dòng)線路。

3、高葛線，xx—xx，42.4公里，道教文化旅游線路。

4、鄉(xiāng)道卜城線，xx—xx，29.5公里，康養(yǎng)休閑自駕游線路。

5、鄉(xiāng)道沙范線，xx—xx，22.9公里，特色果業(yè)園區(qū)觀光采摘線路。

6、村道王秋線，xx—xx，8.03公里，xxxx旅游線路。

美麗農(nóng)村路創(chuàng)建要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持因地制宜，突出安全暢通、生態(tài)環(huán)保，做到公路狀況優(yōu)良，附屬設(shè)施完善，綠化美化效果好，路域環(huán)境潔美，文化氛圍濃厚，服務(wù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效明顯。

1、落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的規(guī)定。

2、加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的保障力度。

3、縣財(cái)政部門嚴(yán)格按照省政府深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案中確定的標(biāo)準(zhǔn)和比例，將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。

1、發(fā)行一般債券支持農(nóng)村公路發(fā)展。

2、將農(nóng)村公路與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游實(shí)行一體化規(guī)劃開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、互利共贏。

3、探索新的農(nóng)村公路資金籌措機(jī)制。

4、交通運(yùn)輸部門對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目有關(guān)參建單位進(jìn)行信用記錄，依法依規(guī)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制。

2、將管養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、日常管養(yǎng)工作和管養(yǎng)資金使用等農(nóng)村公路工作納入實(shí)績(jī)考核。

3、考核結(jié)果與補(bǔ)助資金或相關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃安排掛鉤。

1、動(dòng)員部署(xx月至xx月)：制定活動(dòng)實(shí)施方案，根據(jù)美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建的要求，研究具體工作方案，召開(kāi)專題會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為全年創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

2、具體實(shí)施(xx月至xx月)：按照活動(dòng)實(shí)施方案，制定相關(guān)整治方案，落實(shí)責(zé)任，組織開(kāi)展專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。全面進(jìn)行路面病害處理，完善公路附屬設(shè)施，提升改造美麗農(nóng)村路。

3、總結(jié)驗(yàn)收(xx月至xx月)：總結(jié)驗(yàn)收并鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建成果。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效開(kāi)展創(chuàng)建工作，縣政府成立“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建落實(shí)工作。

2、強(qiáng)化主體責(zé)任。計(jì)劃實(shí)施后，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按所在地、按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管養(yǎng)路段的路面保潔。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專項(xiàng)督查組，定期進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。

3、做好宣傳發(fā)動(dòng)及經(jīng)驗(yàn)推廣。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種宣傳形式，分階段、有重點(diǎn)地宣傳美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建活動(dòng)，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)總結(jié)，充分發(fā)揮好美麗農(nóng)村路試點(diǎn)的示范作用，將試點(diǎn)成果總結(jié)、推廣至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中。

4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工作中，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為直接責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的，進(jìn)行通報(bào)表彰并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)緩慢、責(zé)任落實(shí)不到位、造成工作落后的責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)開(kāi)展美麗農(nóng)村路改革試點(diǎn)先行，大膽探索，及時(shí)研究解決美麗農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

1、建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系。培養(yǎng)職責(zé)清晰、隊(duì)伍精干、運(yùn)作規(guī)范、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織體系，引導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)法制化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

2、建立完善規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。圍繞美麗農(nóng)村路試點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性制度文件，建立工作運(yùn)行機(jī)制。

3、形成完整系統(tǒng)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)美麗農(nóng)村路試點(diǎn)，總結(jié)農(nóng)村公路現(xiàn)行管理養(yǎng)護(hù)基本模式和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、形成經(jīng)驗(yàn)，提供能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)和觀摩的現(xiàn)場(chǎng)。

共同締造工作計(jì)劃篇十四

為順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）工作目標(biāo)。

20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)基本原則。

一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：

(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。

(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

共同締造工作計(jì)劃篇十五

為深入貫徹《銀州區(qū)學(xué)習(xí)“幸福沈陽(yáng)、共同締造”經(jīng)驗(yàn)規(guī)范推進(jìn)社區(qū)治理工作方案》，按照區(qū)政府要求，20xx年要加強(qiáng)棄管小區(qū)改造建設(shè)工作，開(kāi)展社區(qū)治理提升行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，按照銀州區(qū)20xx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議要求，以構(gòu)建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關(guān)切的事情做起，對(duì)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)。尋求“社區(qū)+愛(ài)心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺(tái)，形成居民自治管理為主導(dǎo)、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充、街道社區(qū)指導(dǎo)幫扶為保障”的管理新模式。

通過(guò)加強(qiáng)棄管樓管理，切實(shí)解決棄管小區(qū)的管理問(wèn)題和提高居民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理，居民事務(wù)有人受理解決，公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有人維護(hù)，探索棄管樓共建共治管理的新模式。

開(kāi)展社區(qū)治理提升行動(dòng)是銀州區(qū)政府20xx年三大行動(dòng)之一，重點(diǎn)是改造建設(shè)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。

1、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)工作。

各街道要全面做好轄區(qū)內(nèi)棄管樓現(xiàn)狀的調(diào)查工作，掌握情況、了解底數(shù)、做好分類，制定棄管樓建設(shè)管理分步實(shí)施的計(jì)劃安排。各社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)工作，安排好網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、細(xì)化分工，確保網(wǎng)格化在社區(qū)內(nèi)全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。各社區(qū)要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)的作用，切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì)，開(kāi)啟“自我管理，自我服務(wù)”的新模式，社區(qū)要對(duì)“自治委員會(huì)”做好工作指導(dǎo)、群眾引導(dǎo)、幫建協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，各社區(qū)要依托網(wǎng)格化管理，結(jié)合“自治委員會(huì)”建設(shè)，根據(jù)具體實(shí)際情況，探索成立業(yè)主委員會(huì)，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的準(zhǔn)入事宜；另一方面協(xié)調(diào)業(yè)主保證相關(guān)費(fèi)用的收繳及結(jié)算事項(xiàng)，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。

2、積極協(xié)調(diào)幫扶單位，解決棄管樓院難點(diǎn)問(wèn)題。

棄管樓建設(shè)管理工作涉及城建、公安等多個(gè)部門，除各建設(shè)和管理部門之外，社區(qū)還要主動(dòng)聯(lián)系市、區(qū)包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于小區(qū)內(nèi)垃圾成堆、公共設(shè)施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)包扶單位、駐街單位，針對(duì)存在問(wèn)題，制定解決方案，爭(zhēng)取出資出力，一方面解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面也要著重對(duì)包扶單位、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍。

3、大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社會(huì)力量共治共建。

切實(shí)落實(shí)《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實(shí)施方案》，一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對(duì)轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)作用，招募棄管樓自治志愿者，引導(dǎo)棄管區(qū)域內(nèi)的熱心群眾，加入到志愿者隊(duì)伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，自力更生、切實(shí)實(shí)現(xiàn)樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì)志愿服務(wù)組織和團(tuán)體聯(lián)絡(luò)，吸引各種社會(huì)力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步提升居民道德素質(zhì)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，形成“樓院是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

4、引導(dǎo)商業(yè)組織參與共建，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設(shè)起橋梁和紐帶，引導(dǎo)社會(huì)各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設(shè)管理中來(lái)。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的資源和條件做好設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì)，由相關(guān)部門提供給商業(yè)組織，引導(dǎo)和尋求商業(yè)組織參與建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)互利雙贏；二是要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)廣泛宣傳報(bào)道商業(yè)組織參與棄管樓院建設(shè)的典型事跡，營(yíng)造濃厚氛圍，提高社會(huì)各界對(duì)與棄管樓建設(shè)管理的認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。三是要及時(shí)總結(jié)社會(huì)力量參與“棄管樓”建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的好模式，對(duì)取得較好成效的社會(huì)組織、非公企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)，凝聚更多的社會(huì)力量參與到“棄管樓”建設(shè)管理中來(lái)。

1、動(dòng)員籌備階段（20xx年2月）。按照區(qū)政府工作要求，社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處對(duì)棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調(diào)查，優(yōu)先選擇房屋建設(shè)年代久遠(yuǎn)、設(shè)施破損嚴(yán)重、棄管時(shí)間較長(zhǎng)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計(jì)，研究制定落實(shí)的具體方案，做到思路清、方向明、措施實(shí)。

2、試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年3月）。各街道要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)范圍和數(shù)量，原則上要求每個(gè)社區(qū)上報(bào)1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區(qū)作為試點(diǎn)，被確認(rèn)試點(diǎn)的街道社區(qū)要制定工作方案，按照“啟動(dòng)準(zhǔn)備、制定方案、尋點(diǎn)突破、穩(wěn)步前進(jìn)”的步驟，開(kāi)展棄管樓院試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)工作部署。街道主要領(lǐng)導(dǎo)每周要聽(tīng)取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區(qū)管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)工作，各街道要承擔(dān)起主體責(zé)任，全程參與，全力落實(shí)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

3、階段總結(jié)階段（20xx年7月）。社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道要對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過(guò)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，部署下一階段的工作任務(wù)。

4、全面推進(jìn)階段（20xx年8月—11月）。各街道要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本街道社區(qū)棄管樓院的實(shí)際情況，鞏固擴(kuò)大階段性成果，對(duì)全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設(shè)管理工作。

5、總結(jié)表彰（20xx年12月或20xx年1月）。對(duì)各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設(shè)管理工作的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)比，召開(kāi)棄管樓院建設(shè)管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)街道、先進(jìn)部門、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。

區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)棄管樓院建設(shè)管理各項(xiàng)工作開(kāi)展，組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)李鐵剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王磊、副區(qū)長(zhǎng)宋允賀、黨組成員任立剛擔(dān)任，成員由財(cái)政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計(jì)局、文體廣局、廣電局、安監(jiān)局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、綜治辦、績(jī)效辦、公安處、民生辦、商務(wù)局、社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)管理服務(wù)中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔(dān)任，各街道要成立社區(qū)棄管樓建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設(shè)管理工作中的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。

共同締造工作計(jì)劃篇十六

廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）文件要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

——堅(jiān)持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（三）工作目標(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂(lè)、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前，在全街道啟動(dòng)3個(gè)（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年底前，“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi)，探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺(jué)，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

（一）決策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開(kāi)辟政府與群眾對(duì)話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺(tái)，平等吸納各方意見(jiàn)，形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過(guò)微信群、調(diào)查問(wèn)卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，形成問(wèn)題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì)，廣泛召開(kāi)村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會(huì)，讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。

（二）發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好流域綜合治理，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)愛(ài)心驛站、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

（三）建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，建立村（居）民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，全過(guò)程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì)，建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推行積分制管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。

（四）效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評(píng)，組織開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng)，在一定范圍公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測(cè)評(píng)，對(duì)各村（小區(qū)）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練、考核測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開(kāi)展目標(biāo)考評(píng)，將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù)，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。

（五）成果共享。通過(guò)共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺(jué)維護(hù)共同締造活動(dòng)成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對(duì)村（社區(qū)）的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。

（一）以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）。

（二）以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類別，集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）。

（三）以培訓(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式，村（社區(qū)）通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜校”等形式，組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫(kù)，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”，探索人才激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）。

（四）以示范試點(diǎn)為抓手，帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn)，打造特色，形成亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）。

（五）以培育精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng)，推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）。

（一）組織宣傳動(dòng)員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，加大動(dòng)員宣傳工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能；完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。

（二）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過(guò)入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據(jù)群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項(xiàng)目清單，對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。

（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題，通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

共同締造工作計(jì)劃篇十七

為落實(shí)《陜西省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔20xx〕17號(hào)），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)西安市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

（一）基本原則。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌各方。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（二）理念方法。

系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

推行“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。

（三）工作目標(biāo)。

20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合西安實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；20xx年至20xx年，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，基本建立共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，通過(guò)建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）在城市更新工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

牽頭部門：市城改事務(wù)中心。

（二）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

牽頭部門：市住建局。

（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

牽頭部門：市住建局。

（四）在城市生活垃圾分類工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

牽頭部門：市城管局。

（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

牽頭部門：市住建局。

責(zé)任部門：市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

（六）在城市治理工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

牽頭部門：市住建局、市城管局。

（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè)，到20xx年，藍(lán)田縣、周至縣2個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開(kāi)展設(shè)計(jì)師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。

牽頭部門：市住建局。

（八）在美麗村莊建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌?！笆奈濉逼陂g，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中，省級(jí)美麗宜居示范村80個(gè)），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。

牽頭部門：市住建局。

（一）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

（二）開(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托西安科技教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立西安市共同締造活動(dòng)專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

（四）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮藍(lán)田縣全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西安市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門要結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展情況，明確分項(xiàng)活動(dòng)工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級(jí)各相關(guān)部門要積極對(duì)接省級(jí)對(duì)口部門，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化資金保障。市級(jí)相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展締造活動(dòng)。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

共同締造工作計(jì)劃篇十八

為落實(shí)《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

（一）基本原則。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌各方。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（二）理念方法。

系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

推行“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。

（三）工作目標(biāo)。

20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合x(chóng)x實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；20xx年至20xx年，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，基本建立共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，通過(guò)建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）在城市更新工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（二）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（四）在城市生活垃圾分類工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（六）在城市治理工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè)，到20xx年，xx縣、xx縣2個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開(kāi)展設(shè)計(jì)師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（八）在美麗村莊建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌?！笆奈濉逼陂g，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中，省級(jí)美麗宜居示范村80個(gè)），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。

牽頭部門：xxx。

責(zé)任部門：xxx。

（一）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

（二）開(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx市共同締造活動(dòng)專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

（四）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮xx縣全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門要結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展情況，明確分項(xiàng)活動(dòng)工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級(jí)各相關(guān)部門要積極對(duì)接省級(jí)對(duì)口部門，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化資金保障。市級(jí)相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展締造活動(dòng)。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

共同締造工作計(jì)劃篇十九

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)同駐共治，將我區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

緊密圍繞區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。

（一）主要目標(biāo)。

按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新水平。

（二）工作原則。

1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺(tái)、提供資源，建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵(lì)、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區(qū)精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

3.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式，對(duì)于在試點(diǎn)社區(qū)工作和各類項(xiàng)目、活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。

（三）工作重點(diǎn)。

以八項(xiàng)“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。

（一）實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體行動(dòng)。

1.提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶低保幫扶工程”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)低保對(duì)象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補(bǔ)貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。

2.提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì)及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴(kuò)大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。

3.提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%，對(duì)部分重癥病人的特殊門診實(shí)施門診救助。落實(shí)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。

4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組織專場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對(duì)象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。

5.提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。今年起，在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)日，向每戶低保對(duì)象每個(gè)節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。

6.關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。

7.關(guān)愛(ài)失地失海農(nóng)漁民。對(duì)本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策，發(fā)放生活補(bǔ)貼，加大民生保障力度。

（二）實(shí)施低保申請(qǐng)民主評(píng)議票決行動(dòng)。

創(chuàng)新實(shí)施低保申請(qǐng)工作民主評(píng)議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評(píng)”，實(shí)現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請(qǐng)公開(kāi)、公平、公正。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各項(xiàng)工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；20xx年，在全區(qū)全面推廣。

（三）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”便民行動(dòng)。

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權(quán)的方式，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項(xiàng)事權(quán)，交由各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)代辦、直辦，讓群眾在家門口就能辦成事。

（四）實(shí)施社會(huì)組織培育行動(dòng)。

大力扶持和培育各類社會(huì)組織，到20xx年底，力爭(zhēng)完成登記備案20家。一是加大社會(huì)組織培育力度。特別是針對(duì)村（居）自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”、“社企同駐共建理事會(huì)”、“同心合議廳”等社會(huì)組織進(jìn)行積極引入、因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會(huì)組織工作者培訓(xùn)班。組織社會(huì)組織工作者參加培訓(xùn)，開(kāi)展“美麗廈門共同締造”主題宣傳，引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí)，提高社會(huì)公信力。三是開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估。激發(fā)社會(huì)組織活力，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督，將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對(duì)于達(dá)到3a等級(jí)以上的社會(huì)組織，優(yōu)先作為政府部門委托職能和購(gòu)買服務(wù)對(duì)象。

（五）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。

多措并舉，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，讓長(zhǎng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，將80-90歲老人一并納入補(bǔ)貼范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話，志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺(tái)，鼓勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制，擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)的對(duì)象范圍，為外來(lái)的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。

（六）實(shí)施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。

1.建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌，推動(dòng)建立“社區(qū)+社工+社會(huì)組織”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長(zhǎng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專業(yè)社會(huì)工作理念，對(duì)居民的各類特殊需求引進(jìn)社會(huì)組織，由政府購(gòu)買服務(wù)，提供專業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

2.開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等項(xiàng)目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。

3.提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)（街）采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

（七）實(shí)施危房改造行動(dòng)。

對(duì)全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入殘疾人家庭及計(jì)劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計(jì)劃投資300萬(wàn)元。

（八）實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)。

積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取120萬(wàn)福利彩票基金作為專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將對(duì)社會(huì)福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動(dòng)環(huán)境。

（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（20xx年7月28日-8月10日）。

組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗(yàn)》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū)，結(jié)合本局工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運(yùn)用到開(kāi)展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項(xiàng)工作中。

（二）試點(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日-12月31日）。

緊緊圍繞打造“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)工作，以建設(shè)生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和其他14個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，解決百姓關(guān)注的各類民生問(wèn)題，同時(shí)加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育，努力促使各類社會(huì)團(tuán)體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年1月1日-1月31日）。

對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和專家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。

（四）全面實(shí)施階段（20xx年2月1日-12月31日）。

在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現(xiàn)工作“一對(duì)一”掛鉤，確保責(zé)任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作。

（二）建立機(jī)制、落實(shí)保障。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，保證出實(shí)效出成績(jī)。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以項(xiàng)目為載體，細(xì)化行動(dòng)方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評(píng)共議、共管共享的良好氛圍。

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