市長在市委政協工作會議上的講話大全（18篇）

總結能幫助我們回顧成功的原因和失敗的教訓，為以后的行動提供借鑒。在寫總結的過程中，我們要注重邏輯性，要讓大家清晰地理解我們的觀點和結論。以下是一些優(yōu)秀總結范文，供大家參考和借鑒。

市長在市委政協工作會議上的講話篇一

同志們：

今天召開市委外事工作委員會會議，主要目的是深入學習貫徹習近平外交思想，貫徹落實省委外事工作委員會會議精神，研究部署當前全市外事工作。剛才，幾位市領導也對下步工作提了很好的意見建議，我都同意，請大家抓好貫徹落實，下面我講幾點意見。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了新時代中國特色社會主義外交思想，全面推進中國特色大國外交，為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想明確了中國特色大國外交要推動構建新型國際關系、推動構建人類命運共同體，強調始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，為做好新時代外交工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準確判斷，把。

學習。

貫徹習近平外交思想同貫徹落實中央和省對外交外事工作的安排部署結合起來，同加快推進我市對外開放格局、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展結合起來，牢固樹立

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性，自覺將xx外事工作融入中央外交大局，全面對接國家“一帶一路”建設，努力把加強外事工作的各項任務和要求落到實處，推動我市外事工作取得新的進展。

牢固樹立。

“外事無小事”的觀念，以維護國家主權、安全和發(fā)展利益為最高準則，維護國家外交的統一性和權威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動，精心做好中央安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待，以及各種重大會議的承辦，按照中央統一部署加強我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動中，要講國格、講人格，充分體現國家和中華民族的尊嚴，堅決反對一切有損國格、有損民族尊嚴的行為。

xx更好更快地融入世界。要根據經濟全球化趨勢和當前國際貿易發(fā)展特點，分析我市擴大對外開放的新形勢，統籌國際國內兩個市場，充分用好國際國內兩類資源，全面推進經濟外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往，為促進我市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做好服務。

xx故事，傳遞xx好聲音，展示好xx在中國特色社會主義建設中取得的積極成效，全面提升xx的知名度和美譽度。要不斷提高外事接待工作的質量和水平，通過接待提高對外影響力，展示xx良好的對外形象。要加強黨政領導干部因公出國（境）管理，堅決按照因公出訪審批原則和各項規(guī)定嚴格把關，真正使公務出訪團組有明確目的，有實質性任務和實際成效。對不符合要求的，不該出訪的，堅決不予申報辦理，不能安排照顧性、任務虛、目的實效不明確或考察性的出國活動，嚴禁安排無關人員搭便車出國，切實防止各種違規(guī)出國（境）行為。

習近平總書記在第二屆。

“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進，我省構建了全方位多層次寬領域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設國家內陸開放型經濟試驗區(qū)的重大機遇和有利條件，積極融入“一帶一路”建設。要加強與境外國家和地區(qū)的交流合作，特別是要促進與我市多次往來并已經具備一定基礎的國家和地區(qū)的合作升級，拓展與其他地區(qū)的合作關系，推動在經貿、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領域有更多的合作，大力推動我市的產品、項目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進來。

嚴厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應對和處置能力。同時要維護好我市公民、機構、企業(yè)的境外利益和安全。

深刻領會和把握中央和省委關于加強黨對外事工作集中統一領導的要求，把思想和行動統一到加強和改進對外事工作的統籌協調和科學管理上來，堅決貫徹中央對外方針政策，嚴格在授權范圍內開展工作。外事領導小組要加強重大外事工作、重要外事活動、重點外事問題的研究，領導小組辦公室要認真履行宏觀謀劃、指導服務、溝通協調、督辦落實的職能。各級各部門要切實履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責任，各司其職，各負其責，抓好工作落實。

“大外事”觀念和“一盤棋”思想，健全完善外事工作協調機制，加強統籌聯動，及時互通信息，強化責任落實，切實形成共同發(fā)力的工作局面，全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動，要搞好組織協調，做到步調一致，防止出現各自為戰(zhàn)的現象。

化、規(guī)范化建設，有效促進干部綜合素質和能力提升。要加強黨風廉政建設，堅決杜絕外事。

工作。

的作風問題、腐敗問題出現。

同志們，做好當前和今后一個時期的外事工作，任務繁重，意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對外事工作的安排部署，抓住新的機遇，戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，主動作為，扎實工作，推動全市外事工作不斷取得新進展，為決勝全面小康作出積極貢獻。

市長在市委政協工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向，統籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經濟社會發(fā)展實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現代化新xx建設新征程上邁好了第一步，展現了新作為，見到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的，歡迎閱讀。

同志們：

這次市委經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署明年經濟工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

市長在市委政協工作會議上的講話篇三

明年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長xx%，地方財政收入增長xx%，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，金融機構存貸款余額分別增長xx%和xx%，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：

（一）要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農業(yè)農村現代化上闖出新路子。我市脫貧之后，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動，加快補齊我市高質量發(fā)展的最大短板。一要托住農業(yè)農村現代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務，持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保對象、農村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對xx個重點村幫扶，集中力量補齊特色產業(yè)、村集體經濟、基礎設施和基本公共服務短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時，堅持示范帶動，全力打造“十八洞”紅色地標和區(qū)域公共品牌，高標準創(chuàng)建xx個鄉(xiāng)村振興示范村，做好xx個以上特色產業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設全省黨建引領鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭每個縣市成功創(chuàng)建xx個以上省級強鎮(zhèn)，xx-xx個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產業(yè)與休閑農業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。在基地建設上，重點突出現有xx萬畝農村特色產業(yè)提質增效，大力推進現代農業(yè)園區(qū)建設，積極創(chuàng)建一批智慧農業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農”行動，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產業(yè)，著力打造國家級特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進農產品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農產品精深加工，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，力爭新增xx家以上規(guī)模農產品加工企業(yè)、xx家以上市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、xx家以上市級以上示范合作社及家庭農場。在品牌建設上，積極推介“xx香伴”農產品區(qū)域公用品牌，每個優(yōu)勢產業(yè)逐步形成xx-xx個主打品牌，“兩品一標”品牌達到xx個以上，提升我市綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農產品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上，加快農業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，加快實現“農旅產業(yè)化、產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉變。突出建設全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務設施網絡，推動農村由全面脫貧向共同富裕轉變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，整治提升農村人居環(huán)境，完成省定農村改廁任務，加大垃圾分類收運處理及污水治理力度，全面加強農村社會治理和文明建設，抓好武陵山區(qū)（xx）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統村落及少數民族特色村寨保護利用，著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風淳美、社會和美的“美麗xx”畫卷。

（二）要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我市礦產等資源相當富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財富，更是我市高質量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，大力開展“產業(yè)項目加速年”活動，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，構建具有xx特色的優(yōu)勢產業(yè)鏈，做大做強工業(yè)這個經濟高質量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進xx個工業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務書，安排專人專班專抓，加強與省發(fā)改委及省直相關部門的銜接，力爭xx年上半年調區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺，著力完善園區(qū)基礎設施和基本公共服務。創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權，全面推行“以畝產論英雄”“用實績比高低”，加快提升園區(qū)產業(yè)專注度和對經濟發(fā)展的貢獻率，力爭在全省綜合評價中均實現進位爭先。支持xx高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復合材料火炬特色產業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。健全產業(yè)鏈推進機制，全面實行產業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿物流、數字經濟等xx條優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。做大做強以白酒生產為核心的酒業(yè)產業(yè)鏈，把xx市打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產業(yè)鏈綠色轉型發(fā)展，扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā)，著力打造全國有影響力的鋁基復合材料產業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術產業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經濟為主導的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財政出資xx億元成立產業(yè)投資基金，撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數字經濟，推動企業(yè)“上云用數賦智”，打造一批“xxg+工業(yè)互聯網”典型應用場景，力爭數字經濟產值增長xx%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準發(fā)力，大力實施市場主體倍增計劃，力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)xx家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資，力爭取得實質性進展。在企業(yè)幫扶上精準發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、經濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，努力提升招商引資和承接產業(yè)轉移的質量和水平。力爭新引進“三類xx強”企業(yè)項目xx個以上，引進省外境內資金增長xx%以上。

（三）要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我市雖然已是全國全省文旅產業(yè)高增長地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標打造國內外享有盛名的旅游目的地，大力實施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會，全面提升xx文旅產業(yè)影響力和競爭力，擦亮我市高質量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數達到xx萬人次、旅游收入達到xx億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家xxa級景區(qū)創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建xx個國家級全域旅游示范區(qū)和xx家以上xxa級旅游景區(qū)。大力推進xx峒河園林藝術文旅谷等文旅項目建設。大力推進景區(qū)景點提質升級，加快推進旅游公路、游客中心、旅游標識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務設施提質升級。大力推進文旅宣傳營銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會展活動，打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導、政府引導市場化發(fā)展道路，進一步優(yōu)化體制機制，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強全市景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構建旅游聯動發(fā)展大格局。統籌全市旅游資源開發(fā)利用，加快組建市級文化旅游發(fā)展集團，大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶xx。加快推進全市“智慧旅游”一體化平臺建設，促進“數字化+旅游”相融相生，真正實現一部手機游xx。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務牌，講好xx故事，推動文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產品、創(chuàng)建一批網紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢，依托高鐵站點、線路，大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢，建好長征國家文化公園（xx段）、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地，擦亮紅色xx名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑遺產，著力打造濃郁民族風情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產、世界地質公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢，加強文化和自然遺產、地質遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用，支持建設完善世界地質公園、非遺文化傳承中心、非遺產業(yè)園、非遺展示體驗中心，加快推進苗xx邊墻遺址保護和申報世界文化遺產工作，暢通聯接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產旅游走廊，著力打造研學旅行目的地。

（四）要在加強城鄉(xiāng)建設和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展上闖出新路子。我市城鄉(xiāng)建設水平與全國全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設投資空間，統籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，力爭全市城鎮(zhèn)化率達到xx%以上，拓寬我市高質量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出市府中心城市的核心地位，大力推進xx高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾市新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯動發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設，推動吉鳳融城發(fā)展，提升市府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動，完善縣城基礎設施和產業(yè)鏈配套服務設施，加快推進縣城提質改造和產城融合發(fā)展。突出抓好xx個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農村住房建設，全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進xxg、新能源充電樁等新型基礎設施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網、停車位、公廁、排水防澇等基礎設施建設，教育、醫(yī)療、文化等服務設施及休閑娛樂場所建設，著力打造人民滿意的高品質生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、xx機場、xx千伏和xx千伏輸變電工程、天然氣管網、新一輪城鄉(xiāng)電網改造升級、生態(tài)修復、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設，加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、xx港二期、長江經濟帶協同推進項目、通用機場等項目前期工作，力爭完成重點項目建設投資xx億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，深入開展“四好”農村路示范創(chuàng)建，加強產業(yè)路、資源路、旅游路建設，全面推行“路長制”，加快實施“互聯網+教育”應用基礎全覆蓋工程、城市醫(yī)聯體和縣域醫(yī)共體建設、敬老院提質改造三年行動，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經濟協作示范區(qū)建設。二要推進生態(tài)文明建設。攜手三峽集團，著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā)，努力把我市打造成為全國生態(tài)文明第一市。積極推進省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復上走在前列，嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施，實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設，擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經濟帶警示片等反饋問題整改，縱深推進以花垣為重點的全市礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例平均達xx%以上，國省地表水考核斷面水質優(yōu)良比例穩(wěn)定在xx%。要在生態(tài)產品價值實現上作出示范，做好“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產品價值實現機制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)產品價值實現機制試點，進一步找準和拓寬綠水青山轉化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢轉化成為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設，全面貫徹落實好各項民族政策，大力開展民族團結進步示范創(chuàng)建活動，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。

（五）要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我市民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)xx萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策，統籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。

統籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數據資源，加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數據等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機構非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發(fā)展壯大。

市長在市委政協工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。

一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應對預案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數據手段，協同聯動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農貿市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構和疾控機構核酸檢測能力，做到“應檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。

二要加強經濟運行調度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經濟運行監(jiān)測預警，尤其弱項指標涉及的相關部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務的監(jiān)測預警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣和旅游局、×調查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。

三要精準落實×任務。各級各相關部門要把×作為應對當前復雜經濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應減盡減、應降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農業(yè)生產和能源產業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農田建設、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產，全力保障電油氣能源供應。要全力保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產供銷、“銀政企”對接會，引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產品銷量，確保人財物有序流動，產供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉。堅決落實特殊轉移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確?；鶎诱嗥椒€(wěn)運行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務上取得新成果。

要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現各項戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復技術應用試點項目，確保年底前完成試點任務。

既要有抵御風險的充分準備，又要有轉危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預算關，加強政府性債務管控，確保不發(fā)生政府性債務風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作，力保經濟運行在合理區(qū)間。

三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。

一要加快推進項目建設。抓住用好國家基礎設施領域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內能夠產生實實在在的實物增量、經濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設效率，確保全年重大項目、重點項目開（復）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設、早達產，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協議、落地建設。精心組織好市企聯合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農業(yè)、數據信息、電子商務、健康養(yǎng)老等產業(yè)和疫情催生的新產業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。

爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產業(yè)鏈。

四、抓產業(yè)聚集群，在推進高質量轉型發(fā)展上培育新動能。

要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經濟發(fā)展質量和效益。

一要加快工業(yè)轉型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統產業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經濟產業(yè)園建設，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調度和重點企業(yè)生產要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯席會議作用，進一步做好分類服務，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務。要狠抓重點工業(yè)項目建設，加快實施電子銅箔、鎳火法系統集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯堿裝置搬遷升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進?；飞a企業(yè)搬遷改造工作，督促指導×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務。

二要提升現代農業(yè)水平。大力發(fā)展高品質現代特色農業(yè)，謀劃打造×億元高品質蔬菜產業(yè)鏈，加快培育×億元高品質草畜產業(yè)鏈，實現第一產業(yè)增加值增長×%以上、農村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農產品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設。要高度重視農產品銷售，拓展大宗產品銷售渠道，確保農副產品產得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導農戶做好防災減災工作，擴大農產品保險覆蓋面，防止因災歉收、因災受損、因災返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農產品供應，確保農產品市場價格穩(wěn)定、供應有序。

三要加快發(fā)展第三產業(yè)。要把建設智慧城市、發(fā)展數字經濟作為全市經濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調統一、打通信息壁壘、最大限度避免重復建設，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數據公司拓展業(yè)務，謀劃建設數字經濟“東數西算”工程，以山東阿帕西部網絡貨運總部為依托，打造西部首家網絡貨運數字產業(yè)園，加快×g技術推廣應用，不斷放大乘數效應，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數字經濟和傳統經濟、實體經濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經濟新活力，促進夜經濟高質量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質酒店、餐飲等基礎設施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產業(yè)。努力實現第三產業(yè)增加值增長×%的目標。

四要加快經開區(qū)進位提升?！两涢_區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；

跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；

要加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快實現經開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經濟產業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。

五、抓建設重管理，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設、精細管理，做強功能、做深內涵、做優(yōu)品質，確保實現全國文明城市“三連冠”目標。

一要以精致標準推進城市建設。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設計，實施街道兩側建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設任務。

二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務等重點任務落實，持續(xù)抓好占道經營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術在公共服務、公共安全、智慧產業(yè)等領域的應用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統領，統籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設任務。不斷改善農村生產生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協調發(fā)展，確保實現省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，當好“店小二”、做好“服務員”。實打實實行政務服務“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統推廣使用，落實“項目管家”服務，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務。

三要持續(xù)深化重點領域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領域財權與支出責任劃分改革，調整完善市與×區(qū)、經開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產業(yè)聚集。

四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設省級科技成果轉化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關、科技創(chuàng)新服務，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，不斷完善市科技資源共享服務平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務。

七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。

又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質量教育。落實好市區(qū)義務教育管理體制改革舉措，補齊農村義務教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產教融合校企合作。強化教師隊伍建設，提升教育教學質量。

四要提升醫(yī)療健康服務水平。認真總結疫情防控經驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”服務。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數字圖書館、縣級融媒體中心建設，開展各類文化惠民、文化服務活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協調發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現代化試點工作,嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務體系，全面完成“八五”普法。加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災救災水平。強化道路交通、?；?、消防等重點領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現新作為。

要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內心、不折不扣地把各項工作任務落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實。堅持把政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。

二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識,弘揚民法典精神,維護民法典權威,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。

三要轉變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定,堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現象。

四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,加強廉政教育,落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子,深化專項治理,管住關鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸,加大審計監(jiān)督力度,加強對公共資金、國有資產、國有資源和權力運行的制約和監(jiān)督,嚴控重點工程和重點領域廉政風險,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

市長在市委政協工作會議上的講話篇五

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會，明確提出要打造x內最優(yōu)營商環(huán)境的目標。今天開始的國務院大督查，也將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為這次大督查的重要內容，這些都釋放了一個非常強烈的信號：就是要把優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)、深入、無休止地做好。從剛才匯報的情況看，自今年4月召開市優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議第五次會議以來，各部門、各縣區(qū)還是做了許多工作，總體上優(yōu)化營商環(huán)境工作是持續(xù)有力的。但也存在不少問題，結合前面的匯報，我想今后的工作要在三個方面下功夫。稍后，x書記將作重要講話，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。

x同志在前面的匯報中指出，現在的短板指標主要體現在5個方面，我們要以牽頭單位為主，一項一項地去抓落實。

涉及到八個機制、三大平臺，以及“政采貸”融資模式，這些都要積極抓緊抓實抓出成效。

要開展工程建設項目審批“體外循環(huán)”、“隱性審批”專項治理，11月底前實現“多規(guī)合一”“多測合一”和區(qū)域評估成果在工改系統2.0版上運用。深化“標準地+區(qū)域評估”改革，實現工業(yè)用地“標準地”項目全市全覆蓋。

要優(yōu)化信貸金融供給，拓寬企業(yè)融資渠道。全面清理規(guī)范不合理附加費用，加大應急轉貸資金運用，全面推行小微企業(yè)金融服務“臺州模式”，創(chuàng)新金融產品，我們的目標是今年小微企業(yè)貸款余額同比增長要達到15%以上。

要推動創(chuàng)新成果知識產權化、產業(yè)化，支持知識產權質押融資，建立知識產權侵權快速反應機制，開展行政執(zhí)法專項行動和跨區(qū)域協作。

要支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，加大財政和項目引導力度，推動全社會研發(fā)投入提升。

另外，其它指標總體來看在全省的排位都不高，相當部分指標都還處于下半游，所以其他指標也需要有明顯提升。市營商環(huán)境辦已經制定了三大攻堅行動任務清單，明晰了每個指標具體分值要求。剛才x書記也要求各位分管市領導要對指標提升情況定期進行調度，研究問題，推動工作。同時也希望各縣區(qū)、有關部門按照清單要求，進一步細化工作，落實專班，找準問題，集中攻堅，確保各項排位升級晉檔。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中有三句話，是評價、衡量營商環(huán)境質效和優(yōu)化營商環(huán)境的最好措施。這三句話就是：最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預、最大限度提高企業(yè)認可度和群眾滿意度。這“三個最大限度”，聚焦的是市場主體需求，改進的是政務服務水平，是我們在推進營商環(huán)境優(yōu)化中必須緊盯的目標。

全面加強權責清單管理，及時做好清單內容動態(tài)調整，形成縱向統一的行政權力清單。要清理部門之間職能交叉、職責重疊等事項，嚴防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革，加大“證照分離”改革力度，實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，能取消的審批一律不審，能備案的一律備而不審，能壓縮的審批一律壓縮，實現“照后減證”，持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行證明事項告知承諾制。持續(xù)完善工程項目“六大中心”建設，加快推進2021年深化工程建設項目審批制度改革50項重點改革任務。

要在堅守法紀底線的前提下，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機一公開”聯合監(jiān)管，將雙隨機與專項檢查、節(jié)假日和重要時段檢查相結合，持續(xù)規(guī)范涉企檢查、參觀、考察、調研，真正做到“有事必應”“無事不擾”。要嚴格落實包容審慎監(jiān)管理念，探索“包容期”“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等創(chuàng)新手段，在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下，對市場主體的輕微違法行為，不實施行政強制措施。持續(xù)推進“互聯網+監(jiān)管”，運用大數據增強政府分析判斷和風險預警能力，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

要推進數字政府建設，堅持“聯網是原則、孤網是例外”，加大自建業(yè)務系統整合力度，推倒數據“煙囪”，構建政務服務“一張網”。要完善提升標準化政務大廳建設，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心全部保留。推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，圍繞企業(yè)和群眾不動產、出生、戶口遷移等高頻辦事需求，推動“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機制，全面推進省內通辦、x渝通辦、跨省通辦。繼續(xù)完善問題會商、跟蹤服務、決策參與、親清交往、政企互評、督辦考核等常態(tài)化政企溝通六大機制，用好12345政務服務便民熱線、“服務民營企業(yè)市長直通車”等平臺，走深走實“網上群眾路線”，推動線上線下打好“組合拳”，真正促進政企良性溝通互動。要尤為注重堅持用戶思維，各縣區(qū)、市級部門主要負責同志要定期親身體驗辦事流程，找一找辦事不方便、不快捷的問題癥結，主動研究思考“怎么辦、抓緊辦”，以“關鍵少數”的作用推動優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)提升。

各縣區(qū)、聯席會議市級成員單位都要落實“清單制+責任制”，以抓鐵有痕的韌勁狠抓營商環(huán)境優(yōu)化政策的落實，務必抓出成效。

市、縣區(qū)要統籌聯動，市優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議機構做到實體化運作，各縣區(qū)也要比照執(zhí)行。市營商環(huán)境辦要加強督促協調和業(yè)務指導，及時將行之有效的經驗做法上升為制度規(guī)范。各部門要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中明晰職責定位，找準切入點，抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)和群眾在辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題，形成上下齊抓共管的工作合力。

嚴格對標國、省考核評價體系，完善我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，采取“四不兩直”方式，依據目標考核辦法進行督導監(jiān)測和評價，強化結果的分析和運用，倒逼指標提升。市營商環(huán)境辦要主動會同市紀委監(jiān)委機關、市委目標績效辦加大督查力度，對企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環(huán)境問題和18個一級指標落實情況進行專項督查，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導，發(fā)現問題決不手軟、決不姑息，達到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。

抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，營造氛圍，讓上級主管部門和廣大市場主體看到我們抓營商環(huán)境的決心和成效。要深入宣傳各級各部門抓營商環(huán)境的成效、經驗，在全社會培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念。積極鼓勵創(chuàng)新，對剛才審議的《“推廣增效”專項行動任務清單》中明確的典型案例要抓緊總結提煉，力爭納入全國、全省典型案例。

市長在市委政協工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次市委農村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設現代化新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央農村工作會議、省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經濟工作會議精神，研究分析全市“三農”工作面臨的新形勢新任務，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農”工作，全面開啟農業(yè)農村現代化新征程。

市農業(yè)農村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個單位的負責同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請大家相互學習借鑒。市委張書記的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農”工作面臨的形勢和任務，對今年和“十四五”時期全市“三農”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導性和可操作性，各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農業(yè)農村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,“三農”工作轉入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關于“三農”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務。

各級各有關部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》和《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為首要任務，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手，全力推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產生新的貧困。

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質現代特色農業(yè)示范區(qū)建設為抓手，積極創(chuàng)建國家級現代農業(yè)示范區(qū)、產業(yè)園、科技園，實施現代絲路寒旱農業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產業(yè)集群。加大“外引內培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產值x億元以上的大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農產品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。縣區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設規(guī)劃，x月初開始建設?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統籌謀劃整合建設項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經驗，形成亮點，為后續(xù)建設發(fā)揮示范引領作用。

春耕備耕方面：農歷驚蟄（x月x日）前后，我市農業(yè)春耕生產將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農部門要加強農資儲備和春耕備耕生產調度監(jiān)測，指導農資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農業(yè)生產物資，做好農機具檢修工作，協調金融機構加大春耕農業(yè)貸款支持，引導農戶調整種植結構，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農藥、化肥、種子等農資生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農業(yè)保險補貼政策落實，指導農戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災害性天氣防范工作，保障春耕農業(yè)生產順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領導要親自上手，加強統籌謀劃，狠抓工作落實。各級農業(yè)農村部門要發(fā)揮統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，把“三農”工作重點任務分解到各責任單位，定期調度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關部門要結合各自職責，落實好本單位、本領域承擔的農業(yè)農村工作任務，切實做到重點任務盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

縣、區(qū)和各相關部門要進一步建立健全目標責任制，層層落實責任、層層落實指標，集中力量抓重點、攻難點、求突破，真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農”工作的各項重點任務上來。市委市政府督查考核辦要會同市農業(yè)農村局加大督查力度，對會議安排部署的重點工作、重點項目要嚴抓嚴管、跟蹤督辦、動態(tài)管理，建立完善月度分析、動態(tài)報告、專題協調、分析點評、現場推進等制度，對工作抓得不緊、落實不力的及時提醒、督促推進。要強化考核獎懲，加大農業(yè)農村工作考核力度，強化考核結果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農業(yè)農村工作任務目標圓滿完成。

最后，我再強調一下農村疫情防控工作。隨著農村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農村疫情防控形勢依然嚴峻復雜。各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關要求，切實做好農村疫情防控工作。要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用。加大農村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導農村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農村疫情防控陣地。

市長在市委政協工作會議上的講話篇七

同志們：

這次市委農村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設現代化新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央農村工作會議、省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經濟工作會議精神，研究分析全市“三農”工作面臨的新形勢新任務，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農”工作，全面開啟農業(yè)農村現代化新征程。

的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農”工作面臨的形勢和任務，對今年和“十四五”時期全市“三農”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導性和可操作性，各級各部門要認真。

學習。

領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農業(yè)農村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,“三農”工作轉入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關于“三農”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務。

各級各有關部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》和《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為首要任務，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手，全力推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產生新的貧困。

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質現代特色農業(yè)示范區(qū)建設為抓手，積極創(chuàng)建國家級現代農業(yè)示范區(qū)、產業(yè)園、科技園，實施現代絲路寒旱農業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產業(yè)集群。加大“外引內培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產值x億元以上的大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農產品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃?？h區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設規(guī)劃，x月初開始建設?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統籌謀劃整合建設項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經驗，形成亮點，為后續(xù)建設發(fā)揮示范引領作用。

春耕備耕方面：農歷驚蟄（x月x日）前后，我市農業(yè)春耕生產將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農部門要加強農資儲備和春耕備耕生產調度監(jiān)測，指導農資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農業(yè)生產物資，做好農機具檢修工作，協調金融機構加大春耕農業(yè)貸款支持，引導農戶調整種植結構，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農藥、化肥、種子等農資生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農業(yè)保險補貼政策落實，指導農戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災害性天氣防范工作，保障春耕農業(yè)生產順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領導要親自上手，加強統籌謀劃，狠抓工作落實。各級農業(yè)農村部門要發(fā)揮統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，把“三農”工作重點任務分解到各責任單位，定期調度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關部門要結合各自職責，落實好本單位、本領域承擔的農業(yè)農村工作任務，切實做到重點任務盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

專題協調分析點評現場推進等制度，對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進。要強化考核獎懲，加大農業(yè)農村工作考核力度，強化考核結果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農業(yè)農村工作任務目標圓滿完成。

最后，我再強調一下農村。

疫情。

防控。

工作。

隨著農村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農村疫情防控形勢依然嚴峻復雜各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關要求，切實做好農村疫情防控工作要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導農村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農村疫情防控陣地。

市長在市委政協工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、進一步增強對建議提案辦理工作的領導。

二、進一步完善調研、走訪等溝通協商機制。

三、進一步提升建議提案辦理的質量和效果。

四、進一步創(chuàng)新辦理工作的方式方法。

同志們，新的形勢和新的任務對建議提案辦理工作提出了新的更高的要求，我們一定要以強烈的責任感、使命感和緊迫感，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風，勇于負責，敢于擔當，盡心竭力謀發(fā)展、干事業(yè)，把建議提案辦理好，給代表委員一個滿意的答復，給人民群眾一個滿意的交代！

市長在市委政協工作會議上的講話篇九

這次縣委政協工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，貫徹落實省委、市委政協工作會議精神，就進一步推進我縣政協事業(yè)發(fā)展安排部署。下面，我就貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神，進一步加強和改進人民政協工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。

第一，堅持思想引領，切實增強做好新形勢下政協工作的使命感和責任感。

一是要深刻認識到做好人民政協工作，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現大復興，是時代賦予人民政協的光榮使命。人民政協是統一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線組織，必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，必須運用好、發(fā)揮好人民政協的獨特優(yōu)勢，凝聚起實現中華民族偉大復興的強大正能量。

二是要深刻認識到做好人民政協工作，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是秭歸的工作大局。當前，秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進入決戰(zhàn)階段，全面深化改革進入攻堅時期，全面依法治縣正在扎實推進，全面從嚴治黨面臨新的使命，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施，迫切需要加強協商民主建設，聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協圍繞經濟社會發(fā)展、精準脫貧決戰(zhàn)、體制機制改革、法治秭歸建設、黨的建設等重大問題協商議政、獻計出力，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結果。

三是要深刻認識到做好人民政協工作，是加快秭歸“四縣”建設的需要。“四縣”是秭歸經濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略定位，也是政協組織和政協委員建功立業(yè)、展現風采的廣闊舞臺。當前，我們正積極搶抓長江經濟帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設現代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機遇，政協組織聯系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集，具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足“四區(qū)”定位，圍繞“四縣”目標，以前所未有的激情和動力，主動服務大局、搞好協調關系、全力匯聚力量、科學建言獻策、切實履行職能，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

第二，堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協在促進社會主義協商民主中的重要作用。

一是要充分尊重政協協商的重要地位。加強人民政協協商民主建設，有利于擴大公民有序政治參與、更好實現人民當家作主的權利，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化，有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協要充分發(fā)揮協商民主重要渠道和專門機構的作用，把協商民主貫穿于履行職能的全過程，不斷提高人民政協協商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

二是要充分創(chuàng)造政協協商的生動形式。政協協商是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進一步探索理論、創(chuàng)新實踐，活躍有序地推進政協協商民主發(fā)展。要高度重視政協政治協商，黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設中的重要問題交政協協商。對明確規(guī)定需要協商的事項，按要求進行政協協商。要加強政協協商的銜接配合，形成協商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協商形式，支持政協更加經常靈活地開展對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度、擴大有序參與。要規(guī)范協商程序，落實協商意見辦理，將政協全體會議、會議、專題協商會、協商座談會的重要協商成果和政協建議案，列入黨委會議或政府常務會議議題研究。

三是要充分完善政協協商的有效機制。要健全政協協商議題提出機制，認真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定，建立重點協商議題會商機制。要健全政協協商與黨政決策銜接機制。要健全黨政領導參與政協協商機制，充分發(fā)揮黨委、政府在政協協商中的主體作用。要健全政協知情明政保障機制，黨政部門要按照有關要求向政協通報情況，尊重和保障政協委員在協商活動中發(fā)表意見的權利。要健全協商意見的督辦落實機制，對政協重要意見建議或黨政主要領導批示的重要意見建議，縣委督查室、縣政府政務督查室要嚴格督查，抓好協商意見辦理的集中通報、公開公示、問責追責工作。

第三，堅持務實推進，在“四縣”建設中展現政協更大作為。

一是要高舉團結大旗，在凝心聚力上展現新作為。要思想同心，不斷增進思想認同，增強政治定力，尋求最大公約數，鞏固團結合作的思想政治基礎。要目標同向，引導不同界別、不同信仰的群眾認清秭歸發(fā)展面臨的形勢機遇，把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標定位、發(fā)展路徑、重要舉措，圍繞共同目標，匯聚智慧力量，推動科學發(fā)展。要道路同行，政協組織和政協委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”，積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源，豐富拓展平臺，創(chuàng)新方式方法，加強內外交流，擴大秭歸影響，牽線搭橋，廣交朋友，引智聚力，為招商引資、壯大實體經濟多做貢獻、建功立業(yè)。

二是要胸懷全局視野，在建言獻策上展現新作為。政協工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振，才有意義，才有作為。人民政協集中了各方面的專家、學者和各界別的代表人士，是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量，要始終把建言獻策、推動改革作為履職的第一要務。當前，尤其要集中智慧服務“十三五”規(guī)劃開局起步，圍繞“四縣四區(qū)”目標定位，在精準脫貧、產業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統籌等方面選好課題，找準角度，形成一批有分量、可操作的調研成果，為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，團結更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務的落實加強民主監(jiān)督，敢于講真話、進諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委、政府查找不足、解決問題，推動各項舉措落到實處。

三是要牢記為民宗旨，在為民謀利上展現新作為。人民政協來源于人民，更要服務于人民。要發(fā)揮好政協組織作為黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用，牢記為民宗旨，多做利民實事，保障人民權益。要廣集民智，切實改進參政議政方式，拓展群眾參與通道，把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來，為黨委政府制定體現民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意，關注思想認識的困惑點、利益沖突的交織點、現實矛盾的易發(fā)點，做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂，圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實，建言獻策、廣泛監(jiān)督，協助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。

四是要踐行職責使命，在求真務實上展現新作為。政協建言獻策、參政議政，不是說說而已、一說了之，而要謀得深、說得準、干得好。要把優(yōu)良作風作為政協發(fā)展的生命線，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措推進履職能力建設，不斷提高履職能力現代化水平。要堅持問題導向，整合力量，改進方式，提高調研建議的質量和水平。要更好地發(fā)揮政協委員的主體作用，深化“兩進三聯”，實行“四請兩公開”，認真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統，貫徹民主協商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風團結人，提高合作共事的質量和水平。

第四，堅持黨的領導，為人民政協履職盡責提供堅強保障。

一是要著力加強黨對人民政協的領導。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，支持人民政協依照憲法法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，及時研究并統籌解決重大問題。要增強協商意識，重視政協協商，遇事先協商、多協商、真協商。要加強人民政協民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。要大力支持政協參政議政更加深入務實開展，委托政協開展重大課題調研，支持政協圍繞重點工作廣泛視察，邀請政協委員參與重大項目研究論證。要加強對中央和省、市、縣委關于政協工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。

二是要著力發(fā)揮政協黨組的領導核心作用。政協黨組是黨在政協設立的組織機構，是實現黨對人民政協領導的重要形式和制度保障。政協黨組要始終強化黨的意識，在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致，確保政協事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要認真履行政治領導責任，把黨的主張通過民主程序轉化為政協領導班子的決定。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任，建好機關、帶好隊伍。政協黨組成員和政協委員中的共產黨員要增強黨員意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，善于同各方面人士廣交朋友，做好教育引導和團結聯誼工作。

三是要著力營造政協工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協協商民主理論列入黨委(黨組)中心組學習內容和縣委黨校(行政學校)的教學計劃，加強政協協商民主理論研究。要加大對政協協商議政的宣傳報道力度，形成有利于政協事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強政協隊伍建設，加強干部交流，優(yōu)化隊伍結構。要改進委員產生機制，維護委員民主權利，落實好政協委員各項待遇。要積極幫助政協改善工作條件，認真研究、統籌解決政協辦公經費、場所、人員編制等方面的困難和問題，為政協履行職能提供強有力的保障。

同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行“五大發(fā)展理念”，勇擔秭歸發(fā)展重任，攜手并肩同行，不斷開創(chuàng)全縣政協工作新局面，為秭歸“橋頭堡”建設而不懈奮斗!

市長在市委政協工作會議上的講話篇十

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是進一步部署落實防汛工作，保汛期安全。今年以來，湖南、湖北、江西、重慶、云南、貴州等19個省市區(qū)相繼發(fā)生了洪澇災害，死亡241人，失蹤51人，倒塌房屋12萬間，直接經濟損失達71億元。5月21日、26日，省、**市分別召開了防汛工作會議；6月29日，市委、市政府“兩辦”聯合下發(fā)了“關于進一步做好防汛工作的緊急通知”；7月8日，我和彥紅書記、崇泌部長及有關部門就防汛工作進行了檢查；7月10日晚，省防汛指揮部又下發(fā)了“關于做好防汛工作的緊爭通知”；今天晚上，**市還要召開防汛工作電視電話會。剛才，長鐸市長對防汛工作做了具體部署，要認真抓好落實。下面，我講四句話，叫做“四個必須到位”：

一、認識必須到位。

今年的防汛工作不同于往年，情況特殊，表現為四個方面：一是認識不足、麻痹大意。連續(xù)7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人們盼水心切，很容易忽視防汛工作。我們年年講防汛，可一年過了一年，總覺得小題大做、故弄玄虛，可洪水真的來了，就會束手無策，難以應對。二是降雨集中、雨量增加?！熬煤抵蟊赜写鬂场薄＝衲觑L調雨順，這是個好事，但如果過了頭，就會好事變壞事。今年6月份，全市降雨量達到了193毫米，是**歷史上最多的一年。6月29日的一場暴雨更是給我們敲響了警鐘?，F在是陰雨不斷，用老百姓的話說，“是塊云彩就有雨”，對防汛萬萬不可疏忽大意。三是位置特殊、任務艱巨。我市地處九河下稍，海拔僅15米，雖然干旱的時候，花錢買水買不來，但是有洪澇的時候，躲也躲不開。上游泄洪我市必有汛情，這也是我們防汛最大的壓力。據預測，今年河北大部分地區(qū)降雨較往年偏多3～8成，太行山、海河兩大水系已進入豐水期，特別是海河流域自1963年大水以后，已有40多年沒有發(fā)生大洪水，現在已經到了旱澇交替的周期，一旦上游泄洪，就會給我市防汛帶來極大考驗。我們必須做好充分的.準備。四是基礎薄弱、問題很多。5月份，市水務局對境內河道進行了檢查，共查出問題91處。一些堤防質量較差、河道淤積嚴重、行洪能力低、橋閘涵等設施年久失修。洪水如猛獸，我們必須站在維護人民生命財產安全，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、搶大險、救大災，未雨綢繆，嚴陣以待，防患未然。

二、措施必須到位。

現在已經進入主汛期，我們一定要把困難估計得多一些，把情況想得復雜一些，把各項防汛工作做實、做細、做好，確保萬無一失。一是抓檢查。水務局要對河道、堤防、橋涵、閘口、泵站進行逐一摸排、全面排查，對險工險段、河道淤積、病險橋梁，要盡快修復。對河道障礙物、攔河壩要立即拆除，確保行洪安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農村危險房屋進行細致排查，發(fā)現問題及時整改；教育部門要抓好危險校舍的檢查治理，確保不出任何問題。二是保重點。城市、農村和漁區(qū)是防汛的重點。要進一步完善城市防洪預案和防海潮預案，嚴格落實黨政機關、城鎮(zhèn)重要基礎設施等重點部位的防汛措施，對群眾的救護、轉移、安置、避險等，要詳細周密、切實可行、逐項落實，確保安全度汛。三是搞訓練。要認真抓好民兵防汛訓練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門的防汛搶險隊伍，搞好培訓演練，一旦汛情來臨，要確保人員調得出、打得贏。四是保暢通。各單位務必24小時值班，防汛辦要堅守崗位，決不能出現空崗現象。要建立信息聯絡制度和重大災情報告制度，氣象部門要密切配合，及時預報天氣變化。水務部門要及時了解上游行洪流量，有汛情及時報告，決不能出現遲報、漏報現象，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要嚴肅追究相關責任人責任。

三、物資必須到位。

要切實抓好防汛物資的落實，寧可備而不用，不可用而不備。編織袋、木樁、車輛、救生器材等應急防汛物資充足不充足，設施完備不完備，都要細致考慮，嚴格落實。如果洪水真到了，充分保證物資的準備、供給和調運，不能抓瞎、不能亂套。防汛物資防汛辦具體負責督辦各項物資的落實，誰出了問題，就追究誰的責任。

四、責任必須到位。

水火無情，人命關天，責任重于泰山。今天有的部門一把手沒來參加會議，還有的打電話向我請假，這說明一些同志重視程度不夠高、責任意識不夠強。我昨天從石家莊連夜趕回來，就是為了部署防汛工作。防汛工作責任重大，刻不容緩。發(fā)洪水，饒陽縣因為防汛的問題，縣黨政一把手、相關人員都受到了嚴重處理。在市政府第七次常務會上講過三句話，其中一句是“要時刻把責任放在自己心上”，這不僅包括工作上的責任，更是對**發(fā)展的負責，我們必須為大局著想、為群眾負責。這個責任是推脫不了的。要層層明確任務，落實好責任制。一是行政首長負責制。嚴格落實黨政領導包鄉(xiāng)、包村、包河、包段責任制，該檢查的檢查，該督導的督導，該落實的落實，發(fā)生問題，單位一把手難辭其咎。二是分級負責制。市、鄉(xiāng)兩級防汛抗旱指揮部，特別是水務、氣象、建設、公安、教育、電力、電信、交通、民政等關鍵部門，應該干什么，干到什么程度，都要心中有數，把自己該干的干好，當成自家的事、份內的事去干，不能推諉扯皮、應付了事。三是防汛人員崗位責任制。所有參加防汛的工作人員，包括工程管理單位的干部職工以及護堤員、汛工等，都要明確責任、嚴明紀律，確保不誤事，不出事。

同志們，“一年受災，十年受窮”，我們一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的角度出發(fā)，對國家和人民生命財產高度負責。全市上下必須立即行動起來，扎扎實實地做好各項準備工作，確保汛期不出問題，確保**平安，確保人民平安。

市長在市委政協工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會議，主要任務是，分析防汛形勢，明確防汛任務，落實防汛措施。剛才，市水利局杭局長代表市防汛防旱指揮部通報了今年防汛防旱工作情況，袁市長代表市政府作了工作報告，大橋鎮(zhèn)、武堅鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對性、操作性很強，希望大家學習借鑒。會上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了20xx年度防汛防旱工作目標責任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報了情況，提出了要求。對今年的防汛防旱工作，可以說任務明確、要求明確、責任明確，當前，關鍵是要高度重視，狠抓落實。圍繞抓落實，我再強調三點意見。

一、深化思想認識抓落實。

防汛防旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關全面建設小康社會進程。全市上下特別是各級領導干部務必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個方面來不斷深化認識。

一是要充分認識到氣候異常多變的新情況。對今年可能出現的雨情、天情，剛才，杭局長已經作了通報。事實上，對今年以來的天氣變化情況，大家是很清楚的，災害性氣候較多，預測預報難度較大。前一段時間，我市就出現了幾次強風暴，造成了一定程度的損失。因此，對今年汛期可能出現的異常氣候，我們必須重視。

二是要充分認識到我市在防洪工作中應承擔的特殊責任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內水系比較復雜。長江岸線36.6公里，運河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長，防范要求高，無論是長江，還是里運河，無論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問題。面對這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問題。我們必須以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，從嚴、從細、從實做好防汛防旱工作。

三是要充分認識到我市防洪工程存在的實際問題。我市直接面臨著長江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個威脅，長江存在著坍江危險，里運河堤防險工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關灌區(qū)水利工程老化嚴重，市城區(qū)一下暴雨就內澇等等，這些實際問題，如果得不到及時解決，后果不堪設想。

四是要充分認識到當前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺得存在兩個較為突出的矛盾：一是在市場經濟條件下，人、財、物的流動受市場因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后需要一個磨合期，防汛條線上的同志需要一個全面熟悉情況的過程。對這兩個矛盾，我們要想方設法，積極化解。

二、堅持科學防洪抓落實。

防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點。前一階段，市防指對全市各類水利工程進行了認真、細致、全面的檢查，發(fā)現了一些存在的問題和隱患。這次會議后，各鎮(zhèn)、各有關部門要引起高度重視，針對新情況，研究新辦法，解決新問題。在抓好今年防汛防旱工作過程中，我覺得關鍵是要做到“三個堅持”。

一是要堅持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災害作斗爭，直接關系到人民群眾生命財產安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個防汛防旱工作的第一位，無論是制訂預案，還是組織力量，無論是水災預防，還是旱災預防，無論是巡邏檢查，還是抗洪搶險，都要堅持以人為本，都要從保護人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護廣大人民群眾的根本利益為重。同時，要針對防汛防旱工作專業(yè)性強、技術要求高的實際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長和智慧，讓他們在決策指揮、信息預測、管理服務等體系中發(fā)揮應有的作用。

二是要堅持以防為主?！鞍踩谝唬洳恍福苑罏橹?，全力搶險”是防汛防旱工作必須長期堅持的方針。面對今年可能出現的洪澇災害，我們必須立足于“防大汛、抗大災、搶大險”，真正做到預防為主、綜合治理、注重科學、講求實效，做好應對大水大旱的各項準備工作。首先，要根據變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預案，做到有備無患、有患能除。其次，要做好防汛搶險救災物資、人員、車輛等落實工作，做到心中有數、指揮有譜。另外，要再進行一次水利工程安全大檢查，對檢查發(fā)現的隱患，要及時處置，限期完成；對一時難以處理的，要落實應急措施，確保安全度汛。在此基礎上，請大家高度重視城區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設局、開發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負責；里下河地區(qū)防澇關鍵是要加固不達標民圩，加快病險圩口閘站改造，這一方面，各有關鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實施。

三是要堅持統籌兼顧。當前，各級領導干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經濟發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調整的關系，努力做到統籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進”。在全面做好防汛工作的同時，要積極做好抗旱準備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調度水源；要加強治污工作，防止出現水質性缺水；要兼顧做好經濟工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設、項目推進等工作都要有人抓，做到統籌好力量，統籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項經濟指標的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進行政區(qū)劃調整工作，確保按序時、按要求完成既定的任務。

三、強化組織領導抓落實。

防汛防旱工作任務繁重，責任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點差誤。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要加強組織領導，切實強化責任，確保萬無一失。

一是要進一步健全組織網絡。歷史的經驗告訴我們，只有加強組織領導，才能奪取防汛抗災斗爭的勝利。加強防汛工作的組織領導，關鍵要做到“三個結合”：上下結合，干群結合，專群結合，從而使防汛防旱工作始終處于統一領導、統一指揮、統一調度的狀態(tài)之下。

二是要進一步明確工作責任。落實防汛防旱工作責任，關鍵是要落實以各級行政首長負責制為中心的防汛責任制。各級黨政一把手要按照防汛責任制要求，自覺把防汛防旱工作擺上重要位置，對涉及到全局的重大問題，要及時協調，及時解決。分管領導更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實防汛預案、物資和人員，摸清涵閘等工程運行狀況，切實把工作做細、做實。

三是要進一步嚴明組織紀律。防汛防旱是同大自然作斗爭，不是哪一個部門、哪一個地區(qū)的工作，而是全黨、全社會的大事。無論哪個地方、哪個部門、哪個單位都要著眼全局，堅持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時要犧牲局部利益來保證全局勝利，這既是我們社會主義制度優(yōu)越性的具體體現，也是講大局、講政治的表現。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要樹立全局一盤棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調度、物資分配、搶險救災等重大問題上，下一級防汛指揮部要服從上一級防汛指揮部的指揮和調度，各有關部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調度，這是一條嚴肅的紀律，應當自覺地、無條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚團結抗災精神，對承擔的任務要盡心盡力，積極完成。

四是要進一步發(fā)動人民群眾。歷史的經驗表明，人民群眾始終是防汛抗災的主力軍。我市防洪治水的歷史實質上就是一部群防群治的人民抗災史。各級領導干部要善于發(fā)動群眾、組織群眾，打好一場防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭。長期以來，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災救災作出了很大的貢獻。今后，要進一步加強這支隊伍建設，要選派政治強、業(yè)務精、年富力強的同志充實到這支隊伍中去。各鎮(zhèn)要切實抓好防汛巡邏隊、搶險突擊隊和預備隊建設，確保關鍵時刻拉得出、打得響、頂得住。

謝謝大家！

市長在市委政協工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天我們召開市安委會第二次全體成員會議，主要任務是認真學習貫徹落實習近平總書記等黨和國家領導同志的重要指示、批示和全國、全省安全生產工作視頻會議、全省煤礦安全生產煤炭產業(yè)轉型發(fā)展工作會議精神，深刻吸取教訓，強化工作措施，推動全市安全生產工作穩(wěn)定向好。剛才，市安監(jiān)局李康局長傳達了近期全國、全省安全生產工作會議精神，通報了今年一季度全市生產安全事故情況?？傮w來看，今年一季度，全市安全生產工作形勢平穩(wěn)，雖然事故總起數略有上升，但死亡人數、受傷人數都同比下降，特別是沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。希望各級各部門繼續(xù)抓好安全生產工作，努力推動全市安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，就抓好近期安全生產工作，我講三點意見。

一、切實加強煤礦安全監(jiān)管，堅決防止煤礦安全生產事故的發(fā)生。

4

月

7

日、

21。

日，曲靖市接連發(fā)生兩起重大煤礦安全生產事故，共。

35。

人死亡、

1

人失蹤，并造成重大財產損失。黨中央、國務院領導非常重視，習近平總書記、李克強總理等領導同志相繼作了重要指示、批示。

21。

22。

17。

4

月

15。

日起，年產。

9

6

戶（今年。

2

戶、明年。

4

戶），市工信委要嚴格按照關閉“六條標準”實施關閉。各地要充分研判可能出現的矛盾和問題，按照有關法律法規(guī)及政策規(guī)定妥善做好職工安置、勞動保障等工作，積極化解矛盾，確保礦區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強煤礦應急救援能力和裝備建設。各縣要督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定建設完善安全避險“六大系統”，儲備自救互救器材，并與普洱市礦山救護隊簽訂救護協議。

2015。

年底前，全市煤礦要統一生產、安全監(jiān)控調度，配備井下應急廣播系統和適用的通風、排水設備以及應急救援物資。同時，每個煤礦每年至少要組織一次應急救援演練?？傊骷壱欢ㄒ詨咽繑嗤蟮臎Q心抓煤礦安全生產，對安全生產責任不落實的企業(yè)，該停產的堅決停產，該關閉的堅決關閉，決不能拿人民群眾的生命來作賭注，真正以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效，樹立黨委政府的威信，贏得人民群眾的認可。

二、以安全生產大檢查為抓手，抓好重點行業(yè)、區(qū)域、時段隱患排查整治。

80%。

11。

·

22。

5

月

10。

日以后，將進入今年的汛期。各級各部門要認真汲取景谷“。

7.31。

”和墨江壩溜鄉(xiāng)“。

9.2。

”洪災的慘痛教訓，強化汛期安全工作，針對容易發(fā)生事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)，開展拉網式防汛度汛安全檢查，對發(fā)現的問題和隱患及時進行整改，確保安全度汛。特別是要高度重視電站庫區(qū)、移民安置點、礦山、尾礦庫、地質災害隱患點等重點部位和場所的安全巡查，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。

三、強化紅線意識，進一步完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系。

gdp。

各級各有關部門要牢固樹立強烈的安全紅線意識，真正把安全紅線作為生命線、高壓線，時刻緊繃安全生產這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想，決不能心存僥幸、麻木不仁二是要健全完善安全生產責任制各級黨委要擔負起領導責任，切實把安全生產工作始終放在心上、牢牢抓在手上，經常分析研究安全生產形勢和重大問題；各級政府要擔負起屬地監(jiān)管責任，在抓發(fā)展中統籌安全，在抓安全中協調發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進；各級安監(jiān)部門要履行安全生產的綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責，切實做好安全生產監(jiān)管工作；工信、國土、交通、公安、質監(jiān)、消防等部門要立足部門職能，把平時當戰(zhàn)時、把無事當有事，對安全生產工作常抓不懈，齊心協力抓好安全生產各環(huán)節(jié)各領域的工作，履行好行業(yè)監(jiān)管職責；各企業(yè)要強化主體責任，牢固樹立“安全是最大效益”的理念，真正把安全生產放在首要位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機制，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，做到生產必須安全，不安全就不生產三是要落實安全生產領導責任各級黨政領導干部要以對黨和人民高度負責的精神，認真履行安全生產領導責任，主動研究解決安全生產領域的重大問題和突出問題黨政分管領導要當好助手，協助主要領導抓好經常性的安全生產工作，其他副職也要抓好各自分管領域的安全生產工作并對其負責四是要以優(yōu)良的作風和嚴格的紀律保安全各級領導干部要結合正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變工作作風、改進工作方法，深入安全生產一線，設身處地的感受安全生產工作的重要性，千方百計了解安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)，在實踐中找到解決問題的好辦法，推動安全生產責任落實到位要出重拳、下猛藥，以嚴格的紀律保安全，堅決防止和遏制較大以上安全生產事故發(fā)生要進一步加大責任追究力度，對安全生產中出現的失職瀆職行為，不管涉及到哪一個地方、哪一個單位、哪一個干部，都要嚴格按照黨紀國法來處理，在標準和原則面前寸步不讓，在追究責任的時候鐵面無私。

同志們，安全生產工作，責任重大，使命光榮。各級各部門一定要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府的安排部署上來，時刻緊繃安全生產這根弦，強化紅線意識，堅決守住安全底線，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，全力抓好各項工作的落實，切實維護人民群眾生命財產安全。

市長在市委政協工作會議上的講話篇十三

今年是黨的二十大召開之年，是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實省第*次黨代會精神的關鍵之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作，責任重大、使命光榮。為堅決落實市委部署要求，全面加強公安機關清廉建設，市局黨委決定，在全市公安機關開展清廉行動，以黨的建設為引領，以思想宣傳為先導，以深化教育為基礎，以嚴懲腐敗為后墻，以管住“關鍵少數”和管好“絕大多數”為著力點，持續(xù)鞏固隊伍教育整頓成果，著力打造“四個鐵一般”公安隊伍，為爭做清廉建設標桿貢獻公安力量。

公安機關是政治機關，政治性是第一屬性，政治素質是第一素質。推進清廉建設必須首先從政治上看，堅持旗幟鮮明講政治，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一看政治忠誠是否堅定筑牢。要深刻認識“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”作為最高政治原則來堅守，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務，嚴格落實“第一議題”、全警政治輪訓等制度，建立黨史學習教育常態(tài)化長效化機制，開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動，深化“黨建帶隊建”“紅旗窗口”示范創(chuàng)建，抓好理想信念教育、形勢政策教育、規(guī)范執(zhí)法教育，堅定筑牢全警政治忠誠。二看流毒影響是否徹底肅清。堅決徹底肅清孫力軍政治團伙流毒影響是一項嚴肅政治任務，全市公安機關要堅決站穩(wěn)政治立場，深刻認清孫力軍政治團伙的嚴重危害性，深刻認識肅清流毒影響的重要性、緊迫性，聚焦*、*等重點崗位、重點人員，持續(xù)深入開展“7+n”排查工作，決不留后患、隱患。三看政治規(guī)矩是否嚴守到位。要牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，自覺抵制任何形式的“低級紅”“高級黑”，堅決同一切違背和損害“兩個維護”的言行作斗爭。用積極健康的黨內政治文化引領廉潔文化建設，教育引導全警嚴格遵守黨章、黨規(guī)、黨紀，進一步規(guī)范和純潔黨內同志交往。各單位要通過召開黨委民主生活會、黨支部“三會一課”等，對照“三看”開展1次全面“政治體檢”，切實清除政治風險和政治隱患，為推進清廉建設奠定思想政治基礎。

反腐敗斗爭只有進行時、沒有完成時。深化清廉建設必須始終保持“永遠在路上”的清醒堅定，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，最大限度預防和減少違紀違法問題發(fā)生。一要強化“不敢腐”的震懾。加大嚴管嚴治力度，按照干部管理權限，堅決查辦本部門單位發(fā)生的違規(guī)違紀問題，對受理范圍外的問題線索按程序移交紀檢監(jiān)察機關或者其他有關部門依規(guī)依紀依法處理，絕不姑息縱容。堅持抓早抓小、露頭就打，用足用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，嚴格落實約談函詢、談心談話制度，對民警身上的小問題、小毛病要早發(fā)現、早介入，避免問題由小變大、由一變多。二要扎緊“不能腐”的籠子。針對領導干部公權私用、利用執(zhí)法辦案索賄受賄、違規(guī)經商辦企業(yè)等問題，進一步健全“一把手”和領導班子監(jiān)督、請示報告、經費審計等制度，完善執(zhí)法辦案、行政審批、涉案財物管理等全流程記錄和網上巡查機制；針對信息化建設、項目工程、裝備采購等重點領域以及熱點敏感崗位，建立隊伍“風險點”排查機制，每月開展1次排查，形成問題清單、風險臺賬，跟進健全規(guī)章制度；針對制度執(zhí)行不嚴、剛性不足、約束不力等問題，進一步完善監(jiān)督檢查機制，繼續(xù)開展執(zhí)行力評價，對制度執(zhí)行不嚴、違紀違法問題頻發(fā)的單位每月進行掛牌督導。三要增強“不想腐”的自覺。突出抓好警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，把*等違紀違法案件作為反面教材，通過制作觀看警示教育片、通報典型案例等方式開展經常性警示教育，每半年召開1次全市公安機關警示教育大會，引導全警知敬畏、存戒懼、守底線；突出抓好法紀教育，定期舉辦廉政報告會、黨紀黨規(guī)培訓會，常態(tài)開展法紀教育周、教育月活動，增強全警法紀觀念；突出抓好廉潔教育，用*革命文化、*本土廉潔文化和公安英模文化教育全警，廣泛開展“清廉建設”大討論、“樹清廉家風、創(chuàng)廉潔家庭”等活動，推動廉潔教育抓在平常、融入日常。

結合公安隊伍特點，開展“執(zhí)法無過錯、群眾無投訴、隊伍無違紀”清廉所隊創(chuàng)建活動，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展、向基層延伸。一要全力聚焦“執(zhí)法無過錯”。深化運用整治模式和項目化推進方式，重點整治“靠案吃案、以案謀私”問題特別是執(zhí)法彈性較強、自由裁量空間較大案件相關問題，持續(xù)整治違反防止干預司法“三個規(guī)定”，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，全面規(guī)范受案立案工作流程，深化執(zhí)法辦案管理中心建設使用，健全“市-縣-所隊”三級聯動執(zhí)法監(jiān)督管理機制，常態(tài)化開展“警情清零、積案清倉”執(zhí)法“雙清”專項行動，嚴格執(zhí)行錯案責任追究制度，持續(xù)打造“陽光警務”，努力讓群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。二要全力聚焦“群眾無投訴”。建立涉法涉訴信訪評查化解機制，市縣兩級公安機關領導班子成員嚴格落實接訪日制度，常態(tài)化落實領導干部接訪閱信包案制度。對群眾反映的問題，要加大督查督辦力度，高效辦理，及時反饋，同時嚴查背后的不作為、慢作為、亂作為問題。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利民惠民政策措施，加快“一網通辦”建設，實現“網上辦、自助辦、隨時辦”“異地辦、就近辦、一次辦”。三要全力聚焦“隊伍無違紀”。嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”和公安部嚴禁違規(guī)宴請飲酒“六項規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，緊盯“八小時以外”監(jiān)督管理，每季度召開隊伍管理工作會議，分析研判黨風廉政建設、隊伍管理等情況。用好公安部12389違紀違法舉報等平臺，做好12337平臺轉交線索核查辦理，充分運用舉報線索核查、涉黑涉惡案件倒查、重點案件交叉評查、涉法涉訴信訪案件清查等方式，深挖徹查違紀違法問題。“三無”創(chuàng)建工作由政治部牽頭，制定具體實施意見，年底組織統一評定，打造一批示范所隊，讓“*”廉潔文化品牌有標可評、有地可看、有樣可學。

今年是*重振重塑的攻堅之年，是全面落實市第*次黨代會目標任務的開局之年。公安機關要以緊跟看齊的政治態(tài)度、聞令而動的行動自覺、能打勝仗的責任擔當，勇當服務保障經濟社會發(fā)展主力軍。一要在平安*建設中體現“有為”。緊緊圍繞加快構建“*”工作體系建設格局，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊整治突出違法犯罪活動，加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設，統籌抓好疫情防控、安全生產等各項工作，以“時時放心不下”的責任感，守土有責、守土負責、守土盡責，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。二要在重大安保任務中展現“作為”。堅持一切圍繞二十大、一切服務二十大、一切捍衛(wèi)二十大，緊盯全年目標和關鍵節(jié)點，一環(huán)緊扣一環(huán)推進、一戰(zhàn)接著一戰(zhàn)攻堅，以強烈的使命擔當、扎實的安保舉措、過硬的工作作風，全面打贏二十大安保這場硬仗，堅決實現省委“六個不發(fā)生、三個不出事”和公安部“五個嚴防、三個確?！惫ぷ髂繕恕Ｈ趧?chuàng)佳績走前列中凸顯“敢為”。大力倡樹“嚴真細實快”作風，深入開展“能力作風建設年”活動，圍繞上級部署和重點工作，以敢為人先的闖勁、只爭朝夕的沖勁、一抓到底的韌勁，全力推動爭名次、拼位次，做到單項工作“保三爭二奔第一”、整體工作走在全省前列，奮力為全市發(fā)展大局承擔更多責任、作出更大貢獻。

同志們，風清才能氣正，氣正才能心齊，心齊才能事成。全市公安機關要緊緊圍繞清廉建設，全力鍛造忠誠干凈擔當過硬公安鐵軍，為履行新時代公安機關使命任務、推動經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

市長在市委政協工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天，我們召開市委人大工作會議，主要任務是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央轉發(fā)的《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》和《中共河南省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》，貫徹落實省委人大工作會議精神，對進一步加強和改進我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設進行安排部署，充分發(fā)揮基層國家權力機關的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進，提高人大工作整體水平。

黨中央始終高度重視人大工作。黨的以來，圍繞人民代表大會制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導和行動指南。中共中央轉發(fā)的《若干意見》，是當前和今后一個時期加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的重要指導性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專門召開省委人大工作會議，出臺《實施意見》，就落實系列重要講話和中央文件精神進行部署，明確要求，有力推進了全省人大工作和建設。

近年來，市委始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把人大工作與中心工作統籌謀劃、整體推進，支持和保證人大及其會依法行使職權，切實發(fā)揮了地方權力機關的獨特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務大局，依法履職，務實重干，在推動經濟建設、保障改善民生、推進法治商丘、加強自身建設等方面做出了突出成績，有力促進了全市經濟社會持續(xù)協調發(fā)展。在監(jiān)督工作方面，聚焦事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項和群眾普遍關心的熱點難點問題，認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境;積極回應社會關切，針對城區(qū)內河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得了良好的社會效果。在代表工作方面，積極著力創(chuàng)新載體，推動縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設，使其成為人大代表學習培訓、依法履職、聯系選民的重要平臺;積極引導各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，全身心投入各項建設事業(yè)，發(fā)揮了維護群眾利益“代言人”和推動經濟社會發(fā)展“帶頭人”作用。在自身建設方面，不斷加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習培訓，提高履職能力和工作效能;健全會議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機制，進一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設方面，認真做好人大代表選舉、依法實施監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等工作，促進破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強烈的突出問題，較好地發(fā)揮了基層國家權力機關的作用。

在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設仍然相對薄弱，比如，組織機構設置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現象比較突出;重大事項決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會議質量不高，有走過場的現象，等等。這些問題，不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。

省委人大工作會議召開后，市委在深入調查研究、充分征求意見建議的基礎上，研究制定了《中共商丘市委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見(征求意見稿)》，全面系統提出了加強縣鄉(xiāng)人大工作的指導思想、原則要求和具體措施，剛才，樹群同志就《實施意見(征求意見稿)》作了說明，希望大家認真學習，深入研究，提出建議，待文件下發(fā)后，認真抓好落實;部分縣鄉(xiāng)黨委人大負責同志作了發(fā)言，希望大家互相學習，互相借鑒。下面，就進一步加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設，我講三點意見。

一、站位全局，統一思想，充分認識新時期人大工作的重要意義。

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，不斷提高對新時期人大工作重要性的認識，切實增強做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺。

(一)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重要舉措?？h鄉(xiāng)處在我國政權組織體系的最基層，是國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。縣鄉(xiāng)人大離實際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進經濟社會發(fā)展和社會長治久安。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，強化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國家機關在同級黨委的領導下既合理分工又協調一致開展工作的有效機制，完善基層治理結構，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實，進一步筑牢黨的執(zhí)政根基。

(二)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實踐中不斷探索總結、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權利得到切實保障，讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實性和優(yōu)越性，從而增強中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現我國根本政治制度的生機和活力。

(三)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是全面建成小康社會、建設魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍圖和愿景。全面建成小康社會，最為關鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來，把廣大干部群眾推動發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來?？h鄉(xiāng)人大與群眾聯系最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進重大決策科學化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護群眾權益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來，為全面建成小康社會、建設魅力商丘凝聚強大力量。

二、把握原則，突出重點，全面提升我市人大工作水平。

加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，必須貫徹中央和省委要求，堅持正確的政治方向，要重點把握以下五個重要原則。一是堅持黨的領導。黨的領導是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證?？h鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領導下沿著正確的方向推進。二是堅持人民主體地位。人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關鍵在于它深深植根于人民之中?？h鄉(xiāng)人大要堅持以人民為中心的工作導向，把實現好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點和落腳點，著力推動解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務人民。三是堅持以推進民主法治建設為根本。切實發(fā)揮人大在法治建設中的重要作用，全面推進依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內得到遵守和執(zhí)行，實現各項工作的法治化。四是堅持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機結合起來，依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現人民的共同意志。五是堅持從實際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅持圍繞中心，立足地方實際，傳上情、接地氣，不斷增強縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實效性，更好地體現人大的作為。按照以上五項原則要求，堅持問題導向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢，找準加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的突破點，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點抓好以下四個方面。

(一)著力加強和改進監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標和任務。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標完全一致，都是在黨的領導下依法履行職責，步調一致地開展工作?？h鄉(xiāng)人大要著力加強和改進監(jiān)督工作，切實在增強監(jiān)督實效上下功夫。一要科學謀劃，切實增強監(jiān)督工作的計劃性。要科學選定議題，緊緊圍繞事關全局的重點問題，事關長遠的難點問題，事關民生的熱點問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內容。要把服務黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的切入點，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的著力點，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調。二要突出重點，切實增強監(jiān)督工作的針對性。注重圍繞工作大局和中心任務，堅持群眾關注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結合厚植優(yōu)勢補齊短板、強供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅轉型、提質發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，綜合運用各種監(jiān)督方式，督促政府進一步集中人力財力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設法治商丘，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。三要精準發(fā)力，切實增強監(jiān)督工作的權威性。人大行使監(jiān)督權的方式很多，比如，聽取和審議“一府兩院”工作報告，審查國民經濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算報告，等等。要結合實際，科學選擇、綜合運用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督水平和質量。四要真抓實做，切實增強監(jiān)督工作的實效性。要從實處入手，向實處著力，在實處落腳，強化跟蹤問效，督促“一府兩院”及相關部門持續(xù)認真抓好建議的落實和問題的解決，給人民群眾一個滿意的答卷。

(二)著力加強和改進決定重大事項工作，切實促進決策民主化科學化。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權力機關的一項重要職權，也是人民群眾參與管理地方國家事務的具體體現。黨的xx屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。要認真落實中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項的水平?？h鄉(xiāng)黨委要增強依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉化為國家意志?？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協調機制，實行人大討論決定重大事項年度清單制度，緊密結合本地工作實際，合理確定重大事項的范圍?？h鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項決定權的有效形式，按照決定過程講民主、決定內容重實質、決定實施抓落實的總體要求，積極探索實踐視察、審議、專題詢問等運作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實，主動報告實施情況。

(三)著力加強和改進選舉任免工作，切實提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經濟社會發(fā)展。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實現，提高選任干部的公信力。要在堅持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權、用好權。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，從嚴從實落實中央、省委和市委關于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表選舉提名工作的領導。必須嚴明紀律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽獎勵進行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀問題要實行零容忍，發(fā)現一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進行，確保代表選舉工作風清氣正、選舉結果人民信服。

(四)著力加強和改進代表工作，切實發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會的主體，是聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴格標準、嚴格程序，對每位代表的身份和資格進行嚴密甄別，把好代表資格審查關、程序關、入口關、結構關。要嚴格按照法律要求和比例，選配好一線工人、農民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機制，落實代表執(zhí)行職務的保證措施，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅持密切聯系代表的各項制度，認真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強辦理實效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會期間的活動，健全“人大代表之家”運行機制，以代表小組為依托，加強和規(guī)范代表活動陣地建設，豐富代表活動內容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機制，開展代表述職活動，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護和保障代表權利，嚴肅處理妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益等行為，保障代表正常開展工作。人大代表是職務，不是榮譽或者待遇，要切實履行責任，積極建言獻策，反映群眾呼聲。對少數會議期間不發(fā)言、經常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大會要記錄在案，考慮調整其代表職務。

三、加強領導，落實責任，為人大依法履職提供堅強保證。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要責任，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關全局的政治高度，進一步明確責任要求，落實工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會依法行使職權，推動我市人大工作和建設取得更大成效。

(一)要擺上重要位置。各級黨委要堅持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領導人大工作的制度機制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大會黨組或人大主席團工作匯報，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關干部民主推薦的會議，要根據需要安排同級人大專門委員會、人大會工作機構和辦事機構主要負責人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學習和干部培訓的重要內容，提高各級干部遵法、學法、用法、守法的自覺性和依法辦事能力。

(二)要提供全力支持。各級黨委要支持人大及其會依法加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會依法行使重大事項決定權，凡屬于人大職權范圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定;支持人大及其會依法行使選舉任免權，尊重和維護人大及其會選舉任免結果。要完善人大專門委員會、會工作機構與“一府兩院”相關部門的對口聯系機制，健全人大會工作機構與紀檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯系機制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。

(三)要創(chuàng)造良好條件。中央18號文件和省、市委《實施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強機構建設、充實工作力量、落實經費保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務要求，統籌考慮安排，認真抓好落實。特別是組織、宣傳、編制、財政等部門要進一步細化任務，明確責任，確保各項工作措施和要求落到實處。要加強人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。

(四)要強化隊伍建設。各級黨委要重視和支持人大加強自身建設，不斷提升人大干部隊伍綜合素質，使其更好適應崗位需要，確保人大工作正常高效運轉。要選優(yōu)配強人大領導班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結構、年齡結構和專業(yè)結構，注重配備適當比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進能出、良性循環(huán)的機制，有計劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機關干部之間的交流。人大會黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項規(guī)定，全面加強政治思想、履職能力、工作作風、黨風廉政建設，造就一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬的人大干部隊伍。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!

市長在市委政協工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次市安委會全體（擴大）會議，是市政府研究決定召開的，實際上也是一次全市安全生產工作會議。這次會議主要是傳達貫徹省、（上級市）市安全生產工作會議精神，分析我市當前安全生產形勢，研究部署今年后幾個月特別是國慶節(jié)期間的安全生產工作，動員全市上下進一步統一思想，全面落實各項措施，確保實現全年安全生產的任務目標。下面，我根據市政府研究的意見，講以下三方面的問題。

一、正確分析當前安全生產形勢，增強工作的緊迫感和責任感。

今年以來，全市上下圍繞實現“安全生產年”目標，以貫徹《安全生產法》為中心，認真落實國家、省、市一系列安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，從基層和基礎工作入手，狠抓安全生產機構建設，突出安全生產專項整治，建立健全各項安全生產制度，深化安全生產責任制落實，加大監(jiān)督檢查力度，強化事故隱患整改，嚴格事故調查處理，全面加強安全生產知識技能教育培訓，全市安全生產保持了良好的發(fā)展勢頭。1—8月份，全市共發(fā)生交通事故1942起，死亡人數116人，受傷人數998人，直接經濟損失133萬多元，與去年同期相比，起數下降285%，死亡人數下降09%，受傷人數上升18%，經濟損失下降479%；火災事故共發(fā)生119起，沒有造成人員傷亡，直接經濟損失235萬元，與去年同期相比，起數下降466%，經濟損失下降572%；工礦商貿企業(yè)杜絕了一次死亡3人以上的重大傷亡事故，但一般事故起數、傷亡人數上升幅度較大，到目前為止已發(fā)生6起傷亡事故，死亡7人?？偨Y前段工作，主要有以下幾個特點：

（一）落實安全生產目標責任制，建立健全了各項規(guī)章制度。

按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”和“一崗雙責”原則，市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、生產經營單位層層簽訂了《安全生產目標責任書》，將安全生產責任逐級落實到企業(yè)的每個車間、班組和崗位，做到安全生產人人有任務、人人有目標。同時，嚴格責任追究，市里定期對安全生產管理情況進行考核，嚴格獎懲，將考核情況與政績考評和經濟利益掛鉤，實行“一票否決制”，凡安全生產方面出現問題的單位或個人，一律不得參加市以上先進或其它榮譽評比，全面調動了安全生產工作的積極性，初步達到了生產作業(yè)處處有規(guī)定、環(huán)環(huán)有人管、操作前有預測、操作中有預防、應急可控制的目標。建立健全了安全生產規(guī)章制度。市安委會于今年4月份制定下發(fā)了安全生產監(jiān)督檢查、例會、目標管理、教育培訓、行政執(zhí)法及事故隱患和危險源監(jiān)控整改6項制度，加快了全市安全生產的制度化、規(guī)范化建設步伐。各級各部門和生產經營單位結合各自實際，對每個環(huán)節(jié)和崗位進行認真的調查分析，本著缺什么補什么的原則，著重落實了領導責任制、崗位責任制、隱患整改責任制、應急預案責任制和值班責任制，形成了安全生產工作政府有領導、有計劃、有安排，部門嚴格監(jiān)督，生產經營單位具體負責的安全生產管理機制。

（二）加強機構建設，完善了安全生產管理網絡。

今年2月份，市里調整充實了安委會成員，成員單位由過去的31個增加到42個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也都調整充實了安全生產領導機構，為進一步抓好安全生產工作提供了組織保障。健全了市、鄉(xiāng)、村三級安全管理網絡體系。市里將安全生產監(jiān)督管理局調整為市政府直屬機構，今年先后撥款20萬元，為安監(jiān)局配置了監(jiān)察車輛和工作裝備，改善了辦公條件；23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設置了安全生產監(jiān)督管理機構，拿出專項經費，配備了專門管理人員；村莊、居委會也都分別建立了由主要負責人任組長的安全生產領導小組，由專人負責安全生產工作，形成了安全生產從上到下有部署、有貫徹、有責任、有落實的良好局面。同時，突出部門、生產經營單位機構建設這個重點，對部門及生產經營單位從業(yè)人員數量、規(guī)模進行統一摸底，對各單位安全生產監(jiān)管機構、人員、經費投入情況分別列項建檔，并按照有關法律、法規(guī)標準，責令機構人員不達標準的單位限期改正。目前，市直各部門和大部分企業(yè)都設立了安全監(jiān)管機構，配齊了安全監(jiān)督管理人員。

（三）認真開展專項整治，突出了事故隱患的督查整改。

在去年開展專項整治的基礎上，今年繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學校、工商貿企業(yè)等八個方面的專項整治。共組織開展了8次全市范圍的安全生產大檢查活動，下達隱患整改通知單211份，查出隱患466處。對歷次檢查中鎖定的事故隱患和危險源，由安監(jiān)、公安、經貿、貿易、礦管、技術監(jiān)督等職能部門聯合執(zhí)法，實行“回查制”，嚴格落實隱患整改責任和措施，對能立即整改的要求立即整改；短期難以整改的，要求采取有效的.防范監(jiān)控措施，限期解決；對拒不接受整改要求的，堅決依法予以行政處罰，確保整改到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時開展了安全生產評價與評估工作，從各行業(yè)抽調15名礦山、機械、化工、電氣等方面的中高級工程師，組建了安全技術專家組，具體負責對全市新建、改建、擴建項目的安全審查、對重大危險源的確認及整改技術方案的擬定、對危險化學品和礦山生產經營單位的安全評估等工作，到目前，已評估加油站85家，非煤礦山企業(yè)43個，下發(fā)隱患整改通知單61份，責令15家企業(yè)限期整改不安全因素。

（四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產教育培訓力度。

圍繞實現“安全生產年”的目標，結合貫徹實施《安全生產法》、《山東省安全生產監(jiān)督管理條例》，市電視臺、電臺、報社等新聞媒體開辟安全生產專欄，通過新聞報道、專題訪談、發(fā)表署名文章等形式，多渠道宣傳安全生產知識和法律法規(guī)。6月份，在全市開展了安全生產月活動，通過深入開展爭創(chuàng)安全生產示范企業(yè)、安全生產進社區(qū)、安全生產進校園等活動，采取安全生產技術比武、演講、知識競賽、文藝匯演等形式，擴大了宣傳的廣度和深度。投資6萬多元購置了安全生產標志牌、橫幅、彩旗、招貼畫、宣傳資料，在城區(qū)主要街道及企業(yè)顯著位置設立了咨詢臺，接受群眾咨詢近萬人次，在全市形成了人人關注安全、人人關愛生命的良好社會氛圍。加強了安全生產知識培訓，以安全生產技術協會為中介，舉辦安全生產管理人員培訓班兩期，培訓人員100人；舉辦特種作業(yè)人員培訓班3期，培訓人員220名；嚴厲查處了無證上崗、非法操作行為；各生產經營單位大都建立了職工安全培訓檔案，對職工進行了廠級、車間級、崗位級“三級”安全教育培訓，保證了從業(yè)人員的安全生產技能。

總的看，今年以來，各級各部門各單位在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但也應當清醒地看到，當前我市安全生產形勢依然嚴峻，存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表現在：

一是認識不到位、責任不落實的現象依然存在。少數單位對安全生產抱有僥幸心理和臨時觀念，沒有真正樹立起“安全第一、預防為主”的思想，安全生產工作沒有擺到應有的位置，組織安全檢查走過場、擺形式，不能解決實際問題。

二是安全生產管理機構不健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在空擋。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)的安全生產工作相對薄弱，沒有按《安全生產法》的規(guī)定建立專門的安全生產管理機構和配備安全管理人員，企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產知識匱乏，對本單位、本企業(yè)內部存在的安全隱患不能做到及時發(fā)現，及時解決。其中部分非煤礦山企業(yè)無專兼職管理人員、無安全生產責任制、無規(guī)章制度、無監(jiān)控措施“四無”現象突出。

三是隱患整改措施落實不夠，部分危險源得不到有效監(jiān)控。少數單位對市里下發(fā)的隱患整改通知執(zhí)行不力，整改資金投入不足，整改責任不落實，措施不到位。還有個別企業(yè)只顧眼前利益，對自身存在的隱患視而不見，導致舊的隱患未整改，新的隱患又產生，嚴重影響生產安全。

四是安全生產宣傳教育培訓不夠，安全生產意識亟待提高。部分單位、企業(yè)安全生產教育培訓工作跟不上形勢需要，不按要求參加市里的培訓，存在無證上崗的問題，對新職工的安全教育也不能做到有計劃、有考核、有記錄，安全操作規(guī)程不完善，職工有章不循、無章可循、違章指揮、冒險作業(yè)的現象時有發(fā)生。

五是安全投入不足，專項經費不到位。個別企業(yè)特別是一些經營困難的老企業(yè)和中小企業(yè)，由于缺乏資金投入，生產設備檢驗率低，設備老化，長期帶病運行的現象還不同程度地存在，職工勞動保護措施跟不上，消防設施不配套，存在不少先天性事故隱患。

從現在到年底還有三個多月的時間，實現“安全生產年”的任務目標十分艱巨，對存在的各類安全生產問題，各級各部門各單位特別是領導同志要高度重視，從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照各級黨委政府關于安全生產的一系列指示精神，進一步認清形勢，提高認識，切實增強責任感和使命感，采取強有力的措施，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、落實各項工作措施，認真抓好今年后幾個月的安全生產。

（一）突出抓好專項整治和事故隱患整改工作。

開展安全生產專項整治，是消除事故隱患、防范安全事故發(fā)生的重要措施。

一是要突出整治重點。在前段專項整治工作的基礎上，繼續(xù)深化交通、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、人員聚集場所、工商貿企業(yè)、校舍八個方面的安全生產專項整治活動。安監(jiān)部門要加強整治督查力度，督促落實整治方案，組織好專項整治的驗收、考核和總結。

二是要嚴格隱患整改。各行業(yè)主管部門要結合各個生產經營單位的生產實際，有計劃有組織的開展安全生產大檢查活動，對歷次檢查中鎖定的事故隱患和重點危險源，要搞好“回頭看”，明確隱患整改責任、落實整改和監(jiān)控措施，確保及時消除事故隱患。

三是要全面搞好安全評價工作。繼續(xù)深化對非煤礦山、危險化學品等行業(yè)的安全評價，嚴把市場準入關，經驗收合格，辦全生產經營許可證、安全生產合格證、安全生產資格證等證件的方可投入生產經營，不具備基本安全生產條件的堅決取締。

（二）以“雙基”工作為總抓手，推動安全生產上水平。

各級各部門各單位要繼續(xù)把加強安全生產基層基礎工作作為推動經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，加大措施，務求實效。

一是要把安全生產納入轄區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產與經濟工作同時安排、同時部署、同時考核，確保安全生產形勢穩(wěn)定。

二是要進一步抓好責任體系建設。按照“一崗雙責”的要求，層層簽定安全生產責任狀，將安全生產責任落實到各級、各部門，落實到村、生產經營單位和每一個從業(yè)人員，形成逐級負責，橫到邊、縱到底、全方位的安全生產責任體系。

三是要抓好安全監(jiān)管網絡建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要全部設立安全監(jiān)管機構并配備專職安全生產管理人員；村莊要明確專人負責安全生產工作；生產經營單位要按照《安全生產法》的規(guī)定，設立機構，配備人員，做到每一個生產經營單位都有專門機構管、專門人員抓，形成自上而下健全的監(jiān)管網絡體系。

四是要深化創(chuàng)建安全生產示范企業(yè)活動。創(chuàng)建安全生產示范企業(yè)是落實“雙基”工作的有效形式，各級、各部門要認真總結前段爭創(chuàng)安全生產示范企業(yè)的經驗，把著力點放在創(chuàng)新和深化上，進一步擴大示范企業(yè)范圍，從國有、集體企業(yè)推廣到民營中小企業(yè)，從街辦、社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，成熟一批驗收認證一批，力爭年底全市安全示范企業(yè)達到企業(yè)總數的15%。

（三）繼續(xù)深化“安全生產執(zhí)法年”活動，規(guī)范生產經營單位的安全生產行為。

一是不斷強化安全生產監(jiān)管隊伍建設。嚴格安全生產監(jiān)督管理人員的培訓學習，全面提高安全生產監(jiān)管人員的政治素質，熟練掌握安全法規(guī)政策和行業(yè)安全標準，秉公執(zhí)法、依法行政，真正做到盡職盡責，管一方平安，保一方安全。

二是加大處罰力度。安監(jiān)部門要依據《安全生產法》等法律法規(guī)，加大行政和經濟處罰力度，對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的單位從嚴從重處罰。對事故責任人員，不論是誰都要按照“四不放過”原則，一查到底，該行政處分的進行行政處分，該黨紀處分的進行黨紀處分，該法辦的予以法辦，充分發(fā)揮事故警示作用，舉一反三，防止同類事故發(fā)生。

三是下大氣力組織好安全生產專項執(zhí)法檢查活動。重點搞好安全生產規(guī)章制度、特種作業(yè)人員培訓教育、危險化學品、安全“三同時”等方面的大檢查，全面促進生產經營單位依法生產經營。

（四）加強安全生產宣傳教育培訓，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產水平。

要繼續(xù)完善教育培訓的各項制度，理順體制，逐步使教育培訓工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負責人和安全管理人員要全部參加市安監(jiān)部門組織的安全生產培訓與考核，提高企業(yè)經營管理者的安全管理水平。對礦山作業(yè)和危險化學品生產、儲存企業(yè)的全部職工及其它企業(yè)的電工、焊工、制冷工、起重工、登高架設工、壓力容器操作工等特種作業(yè)人員，要在前段培訓的基礎上重新調查摸底，登記建檔，分期分批進行培訓、考核、發(fā)證，杜絕無證上崗、違章作業(yè)等現象發(fā)生。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，針對不同時期的工作重點，認真組織開展好“一法一條例”等安全生產法律法規(guī)的學習宣傳和專題宣傳教育活動，努力營造人人講安全、人人懂安全的社會氛圍，為全市的安全生產工作奠定良好的社會基礎。

三、高度重視，切實搞好國慶節(jié)期間的安全生產工作。

國慶節(jié)即將來臨，這期間假期較長，又值旅游旺季，人流物流將成倍增加，是安全生產的非常時期，各級各部門各單位要按照“誰主管誰負責”和安全生產屬地管理的原則，認真抓好每個行業(yè)、每個環(huán)節(jié)的安全生產工作。安監(jiān)部門要加強節(jié)日期間安全生產的綜合管理。公安、交通等部門及各類運輸企業(yè)要加強運輸安全監(jiān)督管理。要嚴格對運輸工具、設備設施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴肅查處超高、超速、超載、客貨混裝、無牌無證農用車載客、無證駕駛等違章行為，禁止違規(guī)拼改裝車上路運營，杜絕交通運輸工具帶病運行。要全面檢查危險和事故多發(fā)路段，增設安全警示標志，設置防護欄等安全設施。車站要嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保運輸安全。旅游部門要加強旅游景點的綜合安全管理工作，嚴格落實各項安全制度，抓緊制定完善旅游安全事故應急救援預案，加大資金投入，確保防盜、防火、緊急救護等設施齊全，景點的危險部位要有明顯的安全警示標志，加強游樂設施的安全檢查，確保安全性能良好。公安、貿易、文化、工商、衛(wèi)生等部門要進一步加強人員密集場所和節(jié)日慶?；顒拥陌踩芾恚怀鲎ズ蒙痰?、集貿市場、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學生公寓、醫(yī)院病房等場所的消防安全管理。經貿局、中小企業(yè)辦等部門要加強各類企業(yè)的安全管理，特別是石油、天然氣、化工、紡織、造紙等易燃易爆企業(yè)，要嚴格安全操作規(guī)程，加強安全檢查，確保萬無一失。公安部門要強化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產、儲存、經營窩點。城建管理部門要加強城市燃氣管道的安全檢查，嚴防泄漏爆炸，切實加強對建筑、安裝、裝飾裝修現場的安全管理。教育部門要加強學校在校學生的安全教育和管理，集體活動一定要把安全放在第一位。技術監(jiān)督部門要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全檢查。各級各部門各單位要切實加強節(jié)日期間值班工作，除安排專人晝夜24小時值班外，要保證一名負責同志在崗帶班。各單位值班人員要認真做好值班情況的報告工作，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即報告，不得延誤；對需要連續(xù)報告的事項，要及時報告事態(tài)發(fā)展和處理情況；對遲報、漏報、瞞報重大情況造成損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。

同志們，安全生產是一項長期艱巨的任務，事關全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級各部門各單位要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負責的精神，狠抓各項安全生產措施落實，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生，為全市經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

市長在市委政協工作會議上的講話篇十六

同志們：

2010。

年財稅各項工作。下面，我講三個方面的意見。

去年，在市委、市政府的正確領導下，在各部門、各單位的大力支持下，全市財稅部門和廣大財稅干部以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，充分發(fā)揮職能作用，積極應對形勢變化，大力推進財政改革，切實加強財政管理，狠抓增收節(jié)支，圓滿完成了全年財政收支預算任務，取得了新的成績，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力的保障。

去年，我市財政與稅務等部門密切配合，認真清查清理欠稅，大力開展稅源調查工作，努力克服政策性減收因素等諸多困難，強化征管措施，充分挖掘征收潛力，出色地完成了全年財稅收入任務。全市一般預算全口徑財政收入實現

92。

250。

萬元，同比增加收入。

23。

928。

萬元，增長。

35%。

地方級財政收入實現。

64。

666。

萬元，同比增加收入。

17316。

萬元，增長。

37%。

一般預算全口徑、地方級收入增幅均超過。

30%。

其中一般預算全口徑財政收入在全省縣（市）中排第。

6

位，地方級收入在全省排第。

4

位，分別前進。

4

位和。

3

位。此外，對上爭取工作也取得了豐碩成果，全年全市爭取上級資金。

19.6。

億元，同比增加。

5

億元，增長。

35%。

由于組織收入工作得利，去年全市總支出達到。

26.6。

億元。

位居全省縣（市）排名第一?？傮w看，在經濟形勢不利的形勢下，我市財政增長實現了逆勢上揚，多項財政指標再創(chuàng)歷史新高。

去年，我市將保障和改善民生作為重中之重，進一步調整優(yōu)化財政支出結構，集中財力保重點、保民生，市委、市政府確定的

87。

項民生計劃所需資金得到全部落實。一是惠農政策全面落實。發(fā)放糧食直補資金。

9,114。

萬元，綜合直補資金。

19,494。

萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金。

610。

萬元，補貼家電。

11,681。

臺件。發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補貼資金。

631。

萬元，補貼車輛。

4,716。

臺。補貼農機采購。

7,060。

萬元。二是支持社會障和就業(yè)開展。發(fā)放城市和農村最低生活保障資金。

9,485。

萬元，發(fā)放集中和分散供養(yǎng)五保支出資金。

863。

萬元，為。

90。

歲以上高齡老人發(fā)放生活補貼。

76。

萬元。撥付職工基本醫(yī)療保險資金。

1,081。

萬元、居民基本醫(yī)療保險配套資金。

1,392。

萬元、職工住房公積金。

2,200。

萬元。撥付新型農村合作醫(yī)療財政配套資金。

3,591。

萬元。發(fā)放下崗失業(yè)人員支付靈活就業(yè)補貼。

2,600。

萬元。三是強力重點民生工程資金需求。支持市醫(yī)院異地新建撥付資金。

3,200。

萬元，污水處理廠、垃圾廠建設資金。

4,820。

萬元。新建廣電大廈投入資金。

2,500。

萬元。用于城區(qū)供水管網改造、農村飲水安全、病險水庫除險加固、飲馬河灌區(qū)改造投入。

5,515。

萬元。在縣級財力還十分有限的情況下，民生投入實現以每年。

30%。

左右的速度遞增。

一是“金財工程”建設進程加快。完成預算編審、指標管理、財政賬務、國庫支付、工資發(fā)放、政府采購、收入管理、查詢監(jiān)控、政府債務、國有資產管理、

oa。

辦公系統等。

11。

個子工程一期建設，全市業(yè)務運行信息數達。

827。

個，有。

39。

家預算單位開展國庫集中支付、

368。

家單位實行工資統發(fā)、

80。

家組織收入單位納入非稅收入系統、

149。

家單位債務信息錄入債務管理系統，國有資產管理、政府采購管理系統各有。

76。

282。

次，工程招標。

84。

次，計劃采購額為。

46,439。

萬元，實際采購額為。

39,536。

萬元，節(jié)約資金。

6,902。

萬元。三是非稅收入管理日趨規(guī)范。加強非稅收入管理制度建設，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，深化“以票治費”，全市除教育收費、車輛通行費以外的所有行政事業(yè)性收費全部納入預算管理。四是綜合治稅工作順利開展。充分發(fā)揮護稅、協稅部門的重要作用，出臺了綜合治稅實施方案，召開了委托代征工作會議，實施了部分稅種的委托代征，涉稅信息傳遞更加快捷，稅源監(jiān)控體制逐步健全完善，有力促進了稅收工作的健康開展。

去年，財政部門在做好財政收支工作基礎上，充分發(fā)揮職能作用，強化對經濟發(fā)展的融資支持。融鑫公司作為我市“百鎮(zhèn)建設工程項目”的主平臺，積極協調省投資集團、國家開發(fā)銀行和中國銀行，為卡倫鎮(zhèn)爭取到

7000。

萬元貸款資金，其中。

3000。

萬元已經到位。通過財政局上市辦爭取，我市宇光能源、亞泰制藥和天景食品等。

3

5000。

萬元民營資本，擔保能力提升到。

4

億元，已辦理各類擔保貸款。

9003。

萬元。通過以上措施，財政金融工作為地方經濟和中小企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

為著力提高財政資金的使用績效，強化了財政監(jiān)督檢查工作。一是加強擴內需保增長資金監(jiān)管。按照國家和省的統一部署，開展擴內需、保增長政策落實和財政專項資金使用情況檢查，做到?？顚Ｓ茫嬲l(fā)揮了專項資金的作用。二是加強財政投資評審。

20*。

年完成基建項目評審。

183。

項

審定金額。

63,000。

萬元。

共計節(jié)約財政資金。

5,575。

萬元，其中間接節(jié)約資金。

4,200。

萬元（按國家取費標準下調。

10%。

），直接節(jié)約資金。

1,375。

56。

個重點單位進行了檢查，查出屬于小金庫性質的違紀資金。

22,959。

元，并予以全部追回，有效防范了截留收入和坐支現象的發(fā)生。

2010。

年做好財政收支工作奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市財政、稅收工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意，向關心支持財稅工作的各部門和各單位表示衷心的感謝。

今年，是我市增創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢、全面完成“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。從宏觀經濟看，總體環(huán)境將要好于去年，但我們面臨挑戰(zhàn)依然嚴峻，制約財稅快速增長的不利因素和困難依然存在。

650。

萬元，華能電廠減少。

930。

萬，龍嘉煤礦代扣營業(yè)稅減少。

650。

萬元。此外，長吉北線由于工程減少影響營業(yè)稅。

740。

萬元，城際鐵路工程量減少影響營業(yè)稅。

1,600。

萬元，雙頂山礦業(yè)由于減產減少。

700。

萬元，加上其它減收因素，全年預計減收。

7,412。

萬元。在國稅方面，由于未達起征點的提高及下崗再就業(yè)優(yōu)惠的的延期也將影響稅收。

260。

萬元。與此同時，在當前拉動內需項目地方財政配套部分，改善民生、扶持“三農”、城市建設、保障教科文衛(wèi)等重點支出需要，以及補發(fā)教師及職工檔案工資和取暖補貼等，均需增加大量投入，財政支出壓力巨大。

從有利因素看，今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經濟回升向好的基礎進一步穩(wěn)固定，總體經濟環(huán)境要好于去年。而且隨著長吉圖戰(zhàn)略和我市“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略的深入實施，將為進一步推動我市經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是近幾年，我市通過實施項目拉動戰(zhàn)略，已進入了一個新的高速發(fā)展慣性期，隨著一批招商引資項目的擴能生產，加之其它增收因素，拉動財政增收的作用將會進一步顯現。

2010。

年工作任務。

2010。

年全市財政預算編制總的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統領，按照市委十二屆四次全會和市人大十六屆四次全會精神，繼續(xù)落實積極的財政政策，推進財稅制度改革；優(yōu)化財政支出結構，加大對“三農”、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面支持力度，促進結構調整和發(fā)展方式轉變，切實保障和改善民生。堅持統籌兼顧，大力增收節(jié)支，加強財政科學化、精細化管理，控制一般性支出，提高財政資金使用效益。

2010。

年，全市一般預算全口徑財政收入。

120,000。

萬元，同比增長。

30.1%。

其中本級收入安排。

76,541。

萬元，同比增長。

18.4%。

國稅部門安排收入。

48,000。

萬元，同比增長。

86.7%。

；地稅部門安排收入。

58,000。

萬元，同比增長。

13.6%。

；其它組織收入部門安排收入。

14,000。

萬元，同比下降。

9.6%。

2010。

年

一般預算支出總計安排。

149,475。

萬元，可比口徑增長。

17.4%。

今年，我市一般預算全口徑財政收入將突破。

12。

億元，這是我市財政發(fā)展史上的一個分水嶺，也是財政實力新跨越的標志，更是我們近幾年來經濟發(fā)展成果的集中體現。雖然完成這個指標有一定困難，但只要我們堅定信心、強化措施、積極而為，就一定能夠完成這個振奮人心的目標。

近年來，我市財政收入實現了快速增長，這與財稅征收部門加大征管工作力度是分不開的。今年全市預算安排一般預算財政收入增長超過

30%。

12。

*

電廠、龍嘉煤田、建化管樁、泰華治金、聚德龍鐵塔等一批大項目投產達效的有利契機，努力促使這些企業(yè)擴大產能，使之成為財政增收的主渠道和新的增長極。同時，要積極扶持一批中小型項目，培育納稅百萬元以上的企業(yè)，形成梯次發(fā)展、協調推進的稅源結構。三是落實財稅征收責任體系。財政、國稅、地稅等部門要建立健全財稅征收責任體系，把全年任務層層按季、按月分解落實到崗位和個人，切實加強稅收檢查，強化稅收監(jiān)控，維護正常的財稅征收秩序。

雖然我市財政收入與

gdp。

20*。

年壓縮后的規(guī)模安排。同時要求，嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超標準裝修，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。二是強化支出控制的約束機制。要深化預算管理，維護預算的嚴肅性，預算一旦確定后，要嚴格執(zhí)行，不能隨意調整。特別是市本級財政要嚴格控制支出，預算以內未安排的資金，無特殊情況不能批一分；預算內的資金，無特殊情況不能借一分；政策未規(guī)定減免的稅費，任何人不得減一分。確保財政資金發(fā)揮最大效益。

財政支出必須堅持以人為本、民生為重，密切關注人民群眾的需求，著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。圍繞支持發(fā)展現代農業(yè)，增加農業(yè)綜合開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化投入，認真落實對農民的各項補貼政策，建立完善農民補貼網絡，規(guī)范管理各項補貼資金。確保各項社會保障資金按時撥付和足額發(fā)放，完善城市和農村低保制度，積極籌措資金，實現應保盡保。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，保障城鎮(zhèn)居民、低保對象和大病患者等社會弱勢群體的醫(yī)療救助資金需求。加大困難群體救助投入，促進就業(yè)，落實保障房政策，切實解決弱勢群體的實際困難。加大教育、科學、文化、衛(wèi)生投入，保證義務教育經費，化解“普九”債務風險。適當提高機關事業(yè)單位職工、教師及離退休人員津貼補貼標準，財政撥款人員按國家政策增加取暖費補貼，在

2010。

年

9

月前全額發(fā)放教師檔案工資，除教育以外的機關事業(yè)單位人員在。

20*。

年補發(fā)檔案工資。

20%。

的基礎上再發(fā)。

40%。

一是堅決貫徹收支兩條線政策，繼續(xù)加強對違法違紀檢查及“小金庫”清理。二是強化財政投資評審工作，重點加強財政投資領域的評審力度，最大限度節(jié)約資金。三是擴大政府采購范圍，能納入政府采購的，要全部納入。同時進一步規(guī)范審批和采購程序，強化政府招投標工作力度，將符合招投標的各種采購類、工程類項目全部實施公開招投標。四是強化專項資金的監(jiān)督檢查。要重點開展對財政收入、轉移支付資金、專項資金、各類基金檢查，確保財政資金安全高效運行。與此同時，依托金財工程，按照省、

*

市部署，擴大國庫集中收付單位數量和支付資金范圍，爭取試行公務卡改革，推進便捷和透明的預算管理。

要完成今年財稅工作任務，人是最重要的因素。為此，財稅部門按照“建設一個好班子、帶出一支好隊伍、創(chuàng)造一流好業(yè)績”的目標，加強隊伍建設，推動財稅工作再上一個新臺階。一要開拓創(chuàng)新。廣大財稅工作者要適應發(fā)展的要求，加快知識更新，改善知識機構，不斷提高工作中的政治意識、經濟意識、法制意識、監(jiān)督意識、服務意識，有效探索新的理財方式和工作模式，更好地適應新形勢下財稅事業(yè)發(fā)展的需要。二要狠抓落實。當前，各項財稅改革思路、任務已經明確，重要的是抓好落實。因此，全體財稅戰(zhàn)線的干部職工要圍繞工作目標，按確定的要求和時限落實好稅收征管任務，做到真想、真干、真為。同時，要深入基層積極開展調查研究，增強工作的前瞻性、主動性和針對性，便于指導工作。三要反腐倡廉。

2

月

23。

日，全國召開了貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》電視電話會議，會議要求抓好《廉政準則》的貫徹落實。廣大財稅工作者要認真貫徹落實《廉政準則》，嚴格自律，防微杜漸，筑牢廉潔自律的道德、紀律、法律三道防線，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。

*

經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

市長在市委政協工作會議上的講話篇十七

市長出席市委全委會的會議,在會議上,他會說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市長在市委全委會上的講話，僅供參考。

同志們:。

這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發(fā)展觀，推進全市各方面工作的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是進一步貫徹中央、省委關于當前經濟工作指示，進一步學習省委書記陸浩同志在省市黨政主要領導干部建設社會主義新農村研討班上的重要講話精神，對當前全省經濟社會發(fā)展形勢的深刻分析，全面深刻領會省委、省政府“三個堅持”工作指導思想和總體思路，把思想和認識統一到省委的總體要求上來。這次全委會要進一步分析我市經濟社會發(fā)展形勢，全面檢查市委八屆六次全委會議精神的落實情況，側重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問題，掌握工作的主動權;進一步回顧總結近年來我市經濟社會發(fā)展的成功經驗;深化對正在變化著的市情的認識，深化對發(fā)展規(guī)律性的把握，增強全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會議要進一步總結“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經驗，發(fā)揚成績，凝聚力量，使我市經濟社會有一個更快更好地發(fā)展。

具體講,有以下這么幾點考慮:。

第一,要進一步學習掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統一思想認識,指導工作實踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領導干部建設社會主義新農村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現了辯證唯物主義的思想，體現了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的新要求，體現了立黨為公、執(zhí)政為民的本質，體現了務實創(chuàng)新的工作作風。特別是他在研討班結束時的講話，站在新的歷史起點上，全面回顧和總結了我省“十五”期間經濟社會發(fā)展的主要成就、成功經驗和重要啟示，深刻反思了經濟社會發(fā)展中存在的問題與矛盾，科學分析了未來我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴峻挑戰(zhàn)，準確判斷了經濟社會發(fā)展的總體現狀和發(fā)展趨勢，明確了我省未來五年發(fā)展的指導思想，即堅持用科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，堅持推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖，對當前和今后一個時期的重點工作進行了安排部署?！叭齻€堅持”的指導思想是科學發(fā)展觀與甘肅實際相結合的結晶。體現了新的省委領導班子對省情的新認識、對客觀規(guī)律的新把握、對加快發(fā)展的新思考、對工作重點的新舉措，體現了省委領導集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務實的態(tài)度，具有很強的針對性和指導性，是指導我們今后一個時期工作的綱領性文件，必將對我省今后的發(fā)展產生廣泛而深遠的影響。貫徹落實好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

市委對學習貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結束后，市委分別召開了市委會和領導干部大會，傳達了陸書記的重要講話精神，對全市各級黨組織學習傳達陸書記的兩次重要講話進行了動員部署，全市上下很快形成了濃厚的學習氛圍。這次市委全委擴大會議的主要任務，就是聯系我們某某的實際，進一步深入學習、認真領會、堅決貫徹陸書記在省市黨政主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上的重要講話精神，把思想認識統一到省委的決策部署上來。

第二，要深入分析、準確判斷面臨的經濟形勢和經濟環(huán)境，珍惜機遇，抓住商機，努力使經濟再上一個新的臺階。客觀事物在不斷變化，我們對市情的認識也應該不斷深化，我們的思想觀念也應該隨著形勢的發(fā)展不斷更新。今年以來，我市經濟發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊藏了可以使經濟總量迅速增長、經濟結構發(fā)生重大轉型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項目的建成投產，嘉策鐵路的建成運營，依托酒鋼尋找經濟增長點，延伸產業(yè)鏈，搞配套產業(yè)成為了現實可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國內外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實力很強的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造，飛機場改造升級，我市已經形成了立體交通格局，生產資料和人員進出更加便捷，與外界的時空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺唱戲，由走出去推介向商家找上門來實地考察，投資興業(yè)轉變，還出現了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎設施的不斷完善，土地等生產要素價值大幅度升值，經營城市的工作大有文章可做。凡事預則立，不預則廢。我們應該認真研究、積極適應變化了的形勢。我們的思維方式、領導方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級領導干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關部門要抓緊謀劃，抓住商機，把產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人居環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉化為投資優(yōu)勢和現實生產力優(yōu)勢。風物長宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠一些，對策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會發(fā)言時要認真思考、暢所欲言、多考慮全市經濟發(fā)展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設性意見，把我們這次會議真正開成探討問題、交流信息、研究對策、改進作風，促進經濟又快又好發(fā)展的會議。

第三，要注意總結運用我們工作中的成功經驗和重要啟示，以增強廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結經驗，用典型推進工作是重要的領導方法和工作方法。近年來，我們在實踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價值的工作成績，要認真加以總結，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運用和借鑒，對我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?；仡櫸沂薪陙淼陌l(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會發(fā)現有許多可總結的地方，如我們以科學發(fā)展觀為指導，構建和諧雄關的經驗;堅持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴張的經驗;以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設的經驗;以“三重三抓一監(jiān)督”活動為抓手加強領導班子和干部隊伍建設的經驗等，希望同志們認真思考，很好的總結提煉、宣傳推廣，充分運用到工作實踐中，并以此增強全市廣大干部群眾熱愛某某、發(fā)展某某的決心和信心。

第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉化為加快全市經濟社會全面發(fā)展的物質和精神力量。我市近年來經濟高速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實力顯著增強，尤其是經過四年多的艱苦努力，爭創(chuàng)“全國環(huán)保模范城市”和“全國衛(wèi)生城市”獲得成功，標志著我市的經濟社會建設水平又邁上了一個新的臺階;亞洲鐵人三項賽和第十一屆省運會的成功舉辦充分顯示了我市較強的綜合實力和很高的組織協調能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強，上級領導對我們的工作給予了充分的肯定，外界對我市的評價也更加符合實際。在這樣的形勢下如何科學冷靜分析判斷形勢，如何保持清醒的頭腦，增強憂患意識、發(fā)展意識是我們必須考慮的問題。

第五，應及時調整工作重心，把精力和心思用在做好經常性工作，確保年度各項經濟社會指標圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來看，上半年，全市上下團結一致、齊心協力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作?，F在我們應該把工作重心、領導力量轉移到做好經常性工作，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級領導干部更要以積極的心態(tài)、扎實的工作、良好的形象帶好隊伍，做好工作。可以說這次會議就是學習省委指示精神，科學分析形勢，明確部署任務，統一思想認識，再鼓干勁，確保全年各項任務圓滿完成，全力把我市經濟社會發(fā)展推向新的階段的會議。

同志們：

這次市委七屆八次全委(擴大)會議，是在我市經濟和社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹中央“促進中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應新形勢的要求，進一步明確我市奮力崛起的目標、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題。

調研報告。

和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經濟社會發(fā)展情況和下半年經濟社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。

一、正確分析和判斷形勢，把思想統一到省委的重大決策上來。

改革開放以來，圍繞安徽經濟發(fā)展如何定位，全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據中央“促進中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結發(fā)展經驗的基礎上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認識和把握。

第一，從我國經濟發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當今世界，經濟發(fā)展的一大顯著特點就是經濟一體化，這既包括全球經濟的一體化，也包括區(qū)域經濟的一體化。經濟一體化越來越成為國家和地區(qū)經濟發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經被國內外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經濟一體化的實質是對區(qū)域資源進行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產要素按最優(yōu)配置的方向進行不斷流動，按比較優(yōu)勢進行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經濟條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經濟發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據市場聯系和產業(yè)關聯與相關多個地區(qū)或城市構建起一體化的區(qū)域經濟體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經濟圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經濟圈。目前長三角區(qū)域經濟發(fā)展呈現新的走勢：一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內實現資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現技術、資金、勞動力等生產要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經濟增長多極化、多元化進程明顯加速，為擴大區(qū)域內生產要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應區(qū)域經濟一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進程。

第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產總值和的財政收入，人均已經超過美元，開始進入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動接軌，誰就能贏得發(fā)展先機;誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認同和熱烈響應。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經濟工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構筑沿江經濟帶，提出要在加速融入長三角經濟圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經濟協調會，向成為長三角經濟圈的第個城市邁進;黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經濟圈。二是機遇良好。從去年開始，我國產業(yè)結構進入了新一輪的調整期，沿海地區(qū)產業(yè)和資本加速向內地擴散。特別是國家實施宏觀調控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強與周邊地區(qū)經濟合作的愿望比任何時候都要強烈，傳統的長三角已進入泛長三角時代，安徽已經從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴張的“前沿”。三是推進有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產業(yè)東接的力度也進一步加大，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強勁的力量。

第三，從我市發(fā)展的實踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現實需要。近幾年來，我市經濟發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財政收入億元，增長;固定資產投資億元，增長;實際利用外資萬美元，增長;實際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農民人均現金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設的戰(zhàn)略思想，堅持不懈地實施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經濟圈，在擴大開放、積極融入中實現了加快發(fā)展。當時，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經濟合作的重點在東部地區(qū)。據統計，去年我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內資總量的。今年月份，我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內資總量的。特別是引進了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團、萬向集團、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經濟發(fā)展和經濟結構調整產生了巨大的推動作用。在農業(yè)上，××很多農產品，也已成功進入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務輸出地，我市到東部地區(qū)務工經商的人數達到近萬人，占全市勞務輸出總數的以上。現在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項目的引進和經濟合作，我市煤電一體化就不可能順利推進，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機，農村經濟發(fā)展和農民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當前，我市已經進入了工業(yè)化加速推進的新階段，在這個新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務是提升產業(yè)層次、推動結構調整、增強城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，才能保證經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

總之，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項非做不可并且必須做好的工作?！痢林挥袞|向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務長三角的過程。全市上下要充分認識實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進一步把思想統一到省委的重大決策上來，切實增強東向發(fā)展的責任感和緊迫感。

二、明確新的發(fā)展目標，增強推進東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性。

目標定位準確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經驗。在今年初召開的全市經濟工作會議上，市委、市政府做出了新世紀頭十年××發(fā)展三個階段的判斷，并提出了相應的發(fā)展目標。半年多來，我們經過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎上，對三個階段及其目標作了進一步調整完善。即：從年年，是××經濟負重爬坡階段。這個階段的任務已經完成，我市生產總值和財政收入都接近翻一番，主要經濟指標均達到或超過了全省平均水平。從年年，是××經濟奮力崛起階段。這個階段將努力實現生產總值和財政收入再翻一番，分別達到億元和億元，各項主要經濟指標超過全國平均水平，進入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產規(guī)模達到近億噸，電力形成萬千瓦裝機生產能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設取得重大進展。從年年，是××經濟跨越發(fā)展階段。力爭實現生產總值和財政收入再翻一番，提前實現全面建設小康社會目標。這三個階段的目標，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標要求，到年人均達到美元以上，到年人均達到美元左右。

之所以確定這樣的目標，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因為無論是從當前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應該清醒認識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元，人均達到多美元，將近我市的倍，我市實現翻三番目標后才能達到這個水平。在省內，去年我市經濟總量位于全省第位，人均地區(qū)生產總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進入第一方陣還有一定距離?，F在長三角地區(qū)以及省內的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經濟總量翻一番，我們是不進則退，慢進也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進，落后于人，只能與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大，永遠陷入歷史性的被動，也不可能進入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標，不是急躁冒進、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據，經過努力可以實現。首先，從理論上講，小平同志關于建設有中國特色社會主義理論早就強調，在國內條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現代化建設過程中，出現若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實踐看，我國生產總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀九十年代整整十年間，平均增長速度高達，去年達。再次，從我市三次產業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標的實現。從年到年，一產隨著農業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農業(yè)力度的加大、農業(yè)生產條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進和產業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經濟增長的主導作用將進一步增強，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a業(yè)，目前我市三產人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設一部分投資轉化為消費、百億商貿城的打造以及山南新區(qū)的建設和發(fā)展，第三產業(yè)將進入一個快速增長時期。按照上述三次產業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經濟總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項目相繼建成投產，一批中小企業(yè)產業(yè)群相繼建成，新的經濟增長點將不斷出現，實現再翻一番的目標也完全有可能。對此，我們應該有足夠的信心和堅定的決心。

那么，如何實現這一目標呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢，這是實現目標的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經濟上具有很強的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費以上要靠外供。××擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產量達萬噸，生產規(guī)模已列全國第四，外運規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調入總量的;發(fā)電量達億千瓦時，外送規(guī)模億千瓦時，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據國家有關部門預測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達到億噸，其中電煤億噸，調入量億噸;全社會用電量將達到億千瓦時，年均增長，最高負荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍圖一定會變?yōu)楝F實。

實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學習，主動接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點、寬領域融入長三角，積極承接產業(yè)和資本的轉移，加快建設華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經濟，把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產業(yè)關聯度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經濟發(fā)展中的重要地位，促進全面建設小康社會目標的早日實現。按照這個指導思想，要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌，當好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務長三角發(fā)展××”的思想，增強主動接軌的意識，強化自身，主動承接，借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展，實現雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經濟社會發(fā)展，確立在共同利益基礎上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠帳，拿出大的氣魄實施全方位的融合，加快融入長三角的進程。三是要堅持市場主導，政府推動。遵循經濟發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用;進一步加強政府引導、協調和服務，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色，錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準我市在東向發(fā)展中的定位，揚長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補和聯動，實現錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點，有序推進。以產業(yè)、市場、體制接軌為重點，加強整體規(guī)劃，突出重點領域、重點項目，大膽探索、有序推進，把接軌長三角、加強合作與交流的各項工作落到實處。

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市長在市委政協工作會議上的講話篇十八

今天我和親鵬副市長、光泉副主席，以及相關部門的負責同志，一起實地查看了城區(qū)市政項目“五改”工程建設情況，感觸很多。湘潭這幾年城市建設欠賬比較多，老百姓對我們的期望也很高，作為建設行政主管部門，這次承擔這么繁重的任務，確實很不容易，我想借此機會和大家說說心里話，給大家鼓勁加油，使大家思想上更加重視，行動上更加積極主動，更好地推進這項工作。

100。

多位同志一定要牢固樹立主人翁意識，不辱使命、努力作為，做到文明施工、優(yōu)質施工，把項目建成廉潔工程、安全工程、民心工程，老百姓給予好評的工程。目前湘潭正處在城市大轉型、大建設、大發(fā)展的機遇期，這么大規(guī)模的搞建設，當一屆市長可能只能遇到一兩次，當一屆局長也可能只有一兩次、兩三次。人生難得幾回搏，我希望大家好好珍惜這次機會，抓緊時間為湘潭的老百姓做點事。即使哪天我們離開湘潭，或是離開工作崗位的時候，我們也可以問心無愧地講自己盡心盡力了，自己扎扎實實干了幾件有利于老百姓的實事。下面，我講六點意見：

第一，要加強協調調度，努力形成合力。

推進“五改”工程，建設主管部門一定要發(fā)揮牽頭作用，多與其它部門溝通、協調，各級各相關部門也一定要按照市政府常務會議的部署安排，全力支持建設主管部門的工作，形成合力，形成統籌調度、齊抓共管的良好工作格局。在這里，我再強調一點，市住建局是代表市政府在開展市政項目建設工作，也是代表市長在行使這一項職能，大家務必堅定這樣的認識，全力配合、全力支持。新聞輿論部門要大力宣傳，為“五改”工程順利推進營造良好的輿論氛圍，也請沿線的居民關心支持這項工作。

第二，要講究輕重緩急，堅持重點突破。

為什么那里的背街小巷改造了，我家門口的不考慮呢？負責具體項目建設和新聞媒體的同志們要站出來宣傳政府的政策，告訴老百姓，我們只能逐步逐步來，這次“五改”是有重點的，是突破一些瓶頸問題。

第三，要改進工作方式，著力提升效率。

要在短時間內如期如質完成繁重的“五改”任務，必須有超常規(guī)的辦法。我在市政府常務會上講過，要推行平行審批、交叉審批、平行推進。今天各相關職能部門負責人都來了，我再強調一次，一定要給“五改”開綠燈，提供綠色通道。在保證該辦的手續(xù)、該要的程序到位的前提下，要推行特事特辦、急事快辦，不是硬要等發(fā)改委批了，再到住建局，再到下一個單位，有些東西是可以平行作業(yè)的。這絕不是亂作為，也不是個人說了算。為了全市的中心工作和民生改善，在“五改”項目推進的過程中，相關職能部門特事特辦是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體體現。

第四，要重視規(guī)劃建設，確保規(guī)范操作。

要高起點、重實際地進行規(guī)劃和設計。在改造過程中，堅持實用為主、提升和完善城市功能為目的，不貪大求洋，不搞重復建設、不堆砌虛假繁榮。有些地方建好才兩三年，只要修舊翻新一下即可；有些地方則要充分考慮城市長遠建設和發(fā)展的需要，進行重新設計和規(guī)劃。比如，交警部門正在學外省市街道停車收費的一些經驗，涉及到今后有些地方要停車甚至要停重車，所以相應的規(guī)劃就必須高起點重新設計，不能剛建好不久就損壞，一定要結合實際，實事求是的處理。同時，一定要高質量的建設。我在市政府常務會議上說過，政府采購、工程招投標和施工監(jiān)理，這是國外幾百年來最成功、最有效的做法，為什么引入我們國家后，出現有走樣的情況？說穿了，不是制度不行，而是人為造成的。招投標、政府采購這套制度絕對是好制度，美國人搞政府采購，每天到義烏采購別針、橡皮頭、鉛筆等物件，一年五個多億，就是看中了義烏有世界上最便宜的物件；世界銀行、國際貨幣基金組織都在義烏采購基本工作物品，這樣子的采購誰會覺得不好？所以說，我們相信制度，更寄望辦事的人，只有好的制度沒有可靠的人還是不行，需要將制度和人結合起來。希望大家提高這方面的認識，打造一個讓黨和人民放心的“五改”工程。

第五，要堅持依靠群眾，營造良好氛圍。

97%。

12。

位，上升到今年的第。

5

位，這反映了人民群眾對我們近段工作的充分肯定。從這幾件事可以看出，真心為群眾辦事，群眾一定會理解、支持我們?！拔甯摹惫ぷ饕惨粯樱灰覀冋嫘膶嵰鉃槔习傩辙k實事，真心實意為湘潭謀發(fā)展，人民群眾就會支持我們的。

第六，要強化廉潔自律，打造廉潔工程。

我很不愿意看到工程建起來、干部倒下去的情況發(fā)生。怎么防范呢？

其一，領導一定要帶頭廉潔。我來湘潭任職后，沒有批過一畝土地，沒有調整過任何規(guī)劃，沒給任何工程打過招呼，大家都可以監(jiān)督我。今后，我本人將更嚴格的遵守規(guī)章制度，不給親戚、朋友、熟人、老同事打招呼，不會介紹他們來湘潭搞工程建設。同時，也希望各部門、各單位領導也一定要做到廉潔自律、率先垂范。當然，如果有央企、上市公司有意來潭投資，我不光希望他們來，還會主動上門去請他們，借助他們的力量來提高湘潭城市建設的品位。其二，干部一定要自覺廉潔。每個同志只有自己沒什么小辮子抓在別人手里，本身是正的，才能理直氣壯地開展工作、管理別人。其三，一定要用制度管人管事。只有建立完善制度，才能管根本、管長遠，只有以剛性的制度進行約束，才能從根本上杜絕違規(guī)行為發(fā)生。以后有企業(yè)來湘潭投資，我們一定要做到依法依規(guī)依程序，公開公平公正。目前，不少大企業(yè)、大公司對湘潭市場表現了濃厚興趣，也是看中了湘潭良好的政務環(huán)境、經營環(huán)境，我們要進一步強化制度建設，把這個優(yōu)勢保持好。此外，如果打造了廉潔工程、優(yōu)質工程，市委政府一定會給予有功勞、有貢獻的同志應有的各種獎勵。

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