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城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇一
同志們:
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場會,主要目的是總結(jié)“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,安排部署“”及今年的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。會議在石泉縣召開,主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn),今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩,應(yīng)該有了切身感受。剛才,志宏局長作了一個(gè)很好的
工作報(bào)告
,總結(jié)工作客觀,安排任務(wù)具體,推進(jìn)措施扎實(shí),我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。“”期間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元,是“十五”的2.6倍,城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn),中心城市面貌煥然一新,縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色,城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng),突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年,是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大,城市建設(shè)和管理水平提升最快,城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績,凝聚著全市各級各部門,特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
“”期間,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,按照“3個(gè)100萬”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo),加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè),市域城鎮(zhèn)體系基本完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng),初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理、公共服務(wù)、社會保障等制度體系,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年,人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米,城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里,人口達(dá)到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。
按照“”規(guī)劃,制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面,圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),我講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識。剛剛閉幕的人代會上,已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù):新建廉租房28萬平方米,完成6600戶農(nóng)村危房改造,啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬平方米、限價(jià)商品房180萬平方米,改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù),首先要解決認(rèn)識問題。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一,就解決了推進(jìn)工作的根本性問題。
從政治意義上講,住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生,關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會建設(shè)。對于整個(gè)房地產(chǎn)市場和住房管理來講,政府總的責(zé)任具體是三句話:即保障低收入家庭有房住,這是基本職責(zé),是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序; 維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對住房保障工作來講,妥善解決好低收入家庭的住房困難,是各級政府履行公共政府的基本職責(zé),是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù),是體現(xiàn)社會公平,保障社會和諧的必然要求。
從經(jīng)濟(jì)效益上說,保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住,而且對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資,不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要,從長遠(yuǎn)來看,也是城市化發(fā)展的需要,是農(nóng)民變市民的需要,因此,這是一項(xiàng)長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算,目前,住宅建設(shè)的資源消耗約占全國能耗的20%,其中鋼材消耗占20%,水泥消耗占17.6%,相比其他產(chǎn)業(yè),對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大,這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年,全市共計(jì)劃新建各類保障性住房5.19萬套,約366萬平方米,總投資將達(dá)到約60多億元,相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍,將提供3—4萬個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會,提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位,為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。
因此,各級政府及發(fā)改、國土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門,包括房地產(chǎn)企業(yè),要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來,加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系,全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系,繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策,發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,全面推進(jìn)住房保障工作。
二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)
第一,中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路,突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地,在這種意義上,真正建設(shè)好江北新區(qū),才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄,在培養(yǎng)“高端”上
作文
章,圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū),打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線,是山水安康的靈魂;依山傍水,是安康獨(dú)有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號,在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念,充分利用漢江、丘陵等地貌元素,綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景,引水入城、引山入城、引綠入城,形成山水相融、南北相連的核心區(qū),打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū),人口密集,設(shè)施相對滯后,目前又不可能從根本上解決,要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),在追求“舒適”上辦實(shí)事,完善功能,提升品位,建設(shè)生態(tài)宜居小城,增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。第二,城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16 億元的任務(wù),謀劃思路,安排工作。在項(xiàng)目布局上,江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn),全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上,特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè),這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架,形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門,要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置,全力推進(jìn),務(wù)見實(shí)效。
第三,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路,加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金,加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,大膽探索,加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè),擴(kuò)大縣城容量,提升建設(shè)水平。
三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來,隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn),城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長,城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀,仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前,要?jiǎng)?chuàng)新城市管理,著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題。
一是建立長效機(jī)制。實(shí)踐證明,我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿,在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手,在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”,用“城市精神”感召市民、管理城市。
二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜,管理問題層出不窮,大量信息需要處理,傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要,必須對城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子化管理,加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年,要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程,積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制,研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法,不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言,就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目,都要腳踏實(shí)地,沒有思考好的、條件不成熟的,不要急于求成,要善于從大處著眼,細(xì)節(jié)入手,精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如,小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì),要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度,勞力、裝備要配足,工期要緊奏,避免拖拖拉拉,延誤工期,既擾民又沒有效益等等。
四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。各級各部門要準(zhǔn)確把握職能,密切配合,通力合作,切實(shí)履行好各自的職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)工作。
科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想,幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng),包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心,年初開一個(gè)會就把工作安排部署了;去年,市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中,把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握,對安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷,所作出的決定,目的就是建立層級清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置,城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加,城市管理的目的是確保資源的高效利用,三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性,要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合,要充分發(fā)揮龍頭作用,加強(qiáng)對城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī),有序進(jìn)行,要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè),不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié),同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治,努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中,真正把握好這種辯證關(guān)系,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們在市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn),這也是近年來行之有效的運(yùn)行機(jī)制,值得總結(jié)。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議,通報(bào)進(jìn)度,解決問題。在具體工作中,大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上,區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人,研究政策,完善制度,努力形成心往一處想、勁往一處使,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力,充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù),各司其職,繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法,責(zé)任到單位、到人頭,明確時(shí)限、到期檢查,及時(shí)通報(bào),未能按期完成任務(wù)的,要實(shí)行處罰問責(zé),真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障,破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作,確保今年土地經(jīng)營收入達(dá)到3.5億元以上。
五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋,改善的是城市環(huán)境,提升了群眾生活品位,應(yīng)該說是最大的民生工程??删唧w工作中,土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一,這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實(shí)年”的要求,對當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和管理體制問題,列出計(jì)劃,重點(diǎn)思考,逐一研究解決,不斷提高工作水平。
一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門,尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策,政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn),工作審批程序給群眾講清楚,把帳給老百姓算明白,老百姓是會理解,也會接受的。
二要依法辦事。一方面,要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中,既要加快發(fā)展,又要兼顧公平,扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難,及時(shí)化解拆遷糾紛,切實(shí)解決群眾的合理訴求,使群眾的合法利益得到有效保護(hù),實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面,要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為,保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制,要定期研究突出問題,議定重大事項(xiàng),解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制,給敢干事,能干事,干成事的同志提供舞臺和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事,為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后,我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期,建設(shè)任務(wù)很重,市委、市政府的要求很高,人民群眾的期望很高,面臨的問題和矛盾也很多,這就對我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí),提高眼界,做行家里手,做到會管有品位;要無私無畏,敢于負(fù)責(zé),做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì),切中要害,尋求突破,做到善管有智慧,不繼提高綜合素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè),批的是資金、項(xiàng)目,接觸的是企業(yè)、商人,手上管的錢、拿的審批權(quán),社會關(guān)注很多。因此,城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線,積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境,從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展再立新功!
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城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇二
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期全市檔案工作,推動(dòng)全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報(bào),對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感
過去的一年是不平凡的一年,是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情,面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題,全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著,合同利用外資和實(shí)際利用外資成倍增長,臨港大工業(yè)項(xiàng)目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩(wěn)定,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展,主動(dòng)熱情地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民服務(wù),做出了積極貢獻(xiàn)。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項(xiàng)重要事業(yè),我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立后,黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展,通過不斷的投入,不斷的建設(shè),形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設(shè)法,兩個(gè)辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作,為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)入新的世紀(jì),檔案工作面臨著新的形勢。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,特別是信息化進(jìn)程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來越多,任務(wù)越來越重,檔案與經(jīng)濟(jì)社會生活的關(guān)系越來越密切,人們對檔案信息服務(wù)的要求越來越高?,F(xiàn)在社會生活變化越來越快,發(fā)生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平的提高,隨時(shí)需要檔案部門提供全面翔實(shí)的資料;社會對信息價(jià)值認(rèn)識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個(gè)人方面的服務(wù)要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn),更帶來了機(jī)遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇意識,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢,履行職責(zé),不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用
新時(shí)期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會生活,貼近人民群眾,更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用。
要把為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)作為檔案工作的首要任務(wù)。檔案是一種重要的信息資源,它真實(shí)記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,客觀反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程,承載著大量優(yōu)秀文明成果。認(rèn)真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發(fā)工作,及時(shí)提供準(zhǔn)確、系統(tǒng)、具有參考價(jià)值的檔案資料,推動(dòng)檔案信息資源轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的社會生產(chǎn)力,充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,是檔案工作的第一位的任務(wù)。就當(dāng)前我市實(shí)際需要看,要重點(diǎn)圍繞建設(shè)美麗富強(qiáng)、文明開放新日照,圍繞市委、市政府推進(jìn)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署,積極做好實(shí)施四大戰(zhàn)略、做好五項(xiàng)工作重點(diǎn)、推進(jìn)三化進(jìn)程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業(yè)檔案建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;重視加強(qiáng)三農(nóng)檔案工作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,保護(hù)農(nóng)民的根本利益服務(wù);重視黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進(jìn)程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布?xì)v史史料等形式,向廣大群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進(jìn)文化教育,為培養(yǎng)社會主義四有新人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責(zé)。檔案資源是政府資源,也是社會資源,具有很強(qiáng)的社會性。目前,社會各界對檔案服務(wù)的需求越來越多,一些部門和單位在開展一些工作時(shí),經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強(qiáng)服務(wù)意識,只要不違反保密規(guī)定,不從事違法活動(dòng),就要積極提供服務(wù)。要主動(dòng)搜集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會的作用。
要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。要始終把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識,在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心,文檔服務(wù)進(jìn)駐市政府行政審批大廳,為群眾提供熱情及時(shí)的服務(wù),是檔案工作落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心,要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善服務(wù)中心建設(shè),增加信息儲量,健全工作制度,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,把這項(xiàng)工作做得更加富有成效。
要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制。全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐,對我們的各項(xiàng)工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務(wù),我們必須著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展,努力提高理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力,不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機(jī)制和服務(wù)手段,既要在提高為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的服務(wù)質(zhì)量上多動(dòng)腦筋,又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè),又要重視新型載體、新型領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè),又要加快檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),使之更好地體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要增強(qiáng)大局意識與服務(wù)意識,努力把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù),把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),爭取做到小康社會建設(shè)覆蓋到哪里,檔案服務(wù)就延伸到哪里;小康社會建設(shè)需要什么樣的服務(wù),檔案工作就提供什么樣的服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
指出:檔案是全黨、全國人民各方面活動(dòng)的真實(shí)記錄,是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高國民素質(zhì)有促進(jìn)作用,而且對維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要指示精神,充分認(rèn)識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要抽出時(shí)間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。
要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程,各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè),目前還沒有檔案館的,要制定具體計(jì)劃,作出時(shí)間安排;已有檔案館的,要及時(shí)更新設(shè)備,完善設(shè)施,加強(qiáng)修繕,努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個(gè)較大的改觀。
要加快推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設(shè)水平,使服務(wù)技術(shù)更加先進(jìn),服務(wù)手段更加現(xiàn)代化。
要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。檔案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作,做好檔案工作,需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議代表時(shí),都強(qiáng)調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長、進(jìn)步,幫助他們解決各種實(shí)際困難,使這些默默奉獻(xiàn)的同志無后顧之憂地安心工作。省委領(lǐng)導(dǎo)也多次對檔案干部隊(duì)伍建設(shè)問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對檔案干部的教育培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的要求,引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出,切實(shí)把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。要關(guān)心大家的工作和生活,多為他們辦一些實(shí)事好事,幫助大家解除后顧之憂。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè),檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關(guān)心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會議精神,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,千方百計(jì)加快檔案事業(yè)的發(fā)展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO(shè)美麗富強(qiáng)、文明開放新日照做出新的貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇三
同志們:
廳黨組研究確定,20**年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視,表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅(jiān)定決心。等一會,郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話,對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,下大力抓好貫徹落實(shí)。下面,我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神,結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,就做好今年的工作講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展,建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負(fù)著重要責(zé)任,必須進(jìn)一步強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起,就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè),把它作為關(guān)乎生死存亡的大事,要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的十七大報(bào)告指出:“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?!痹邳h的十七屆五中全會上,胡錦濤再次要求全黨必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作,抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀(jì)委六次全會又對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,提出了新的要求。近年來,省委對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來越高,工作力度不斷加大,在省委九屆十一次全會上,姜異康同志強(qiáng)調(diào),全省各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置,對打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點(diǎn),就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義,各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求,對黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的,但在認(rèn)識上還需要進(jìn)一步提高。有的對抓好這項(xiàng)工作精力投入不夠,有的對抓好這項(xiàng)工作缺乏必有的信心。要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上,充分認(rèn)識抓好這項(xiàng)工作的極端重要性,進(jìn)一步提高行動(dòng)自覺性。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是推動(dòng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來,我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就,各級抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個(gè)很重要的因素。20**年,建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局,著力推進(jìn)懲防體系建設(shè),狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)任務(wù)落實(shí),取得了顯著成效,有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會,對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時(shí),還要看到在這方面存在的問題,有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時(shí)候,容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置,抓起來存有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用,堅(jiān)持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來,通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善,在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè),依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20**年至20**年,全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法,其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,861人受到刑事處理。20**年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起,雖然案件數(shù)量比往年有所下降,但造成的影響非常惡劣,尤其是個(gè)別市發(fā)生案件比較多,占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害,而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害,這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題,提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信,離不開我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。因此,我們一定要站在為黨負(fù)責(zé),為人民負(fù)責(zé),為建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,堅(jiān)決克服“建設(shè)大發(fā)展,案件難避免”的認(rèn)識,扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生,努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。
二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)
根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求,抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作思路,突出工作重點(diǎn),加大工作力度,以全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化工作思路。近幾年來,我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20**年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須結(jié)合形勢和任務(wù)提出新要求,繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化這一思路,這就是:認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,確立“貼近建設(shè)大局做,緊跟中心任務(wù)走”的工作理念,著力構(gòu)建“重在防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制,在加強(qiáng)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效,為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。
(二)突出工作重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制,做好以下工作:一是抓好思想教育和風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式,在認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上,注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育,選擇不同行業(yè)的反面典型,經(jīng)常不斷地進(jìn)行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全國建設(shè)工作會議,把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求,對行使行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項(xiàng)工作。二是增強(qiáng)監(jiān)督意識,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)敢監(jiān)督的意識,采取能監(jiān)督的措施,提高會監(jiān)督的本領(lǐng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見,系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度,切實(shí)做到嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)工作,對群眾舉報(bào)的問題不能一轉(zhuǎn)了之,更不能壓案不辦;對查實(shí)的問題做到不遷就、不袒護(hù)、不照顧,依照規(guī)定嚴(yán)肅處理;要發(fā)揮案件通報(bào)的作用,對查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),做到處理一個(gè)人、教育一大片,查處一個(gè)案件、規(guī)范一項(xiàng)工作。
(三)落實(shí)好上級部署的任務(wù)。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。包括:加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對節(jié)能減排等重大事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入開展專項(xiàng)治理。包括:深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,深入開展住房公積金專項(xiàng)治理,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。包括:加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)培養(yǎng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深化治本抓源頭工作。包括:堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,大力開展反腐倡廉教育,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),努力形成工作合力。包括:切實(shí)履行職責(zé),抓好重點(diǎn)工作;切實(shí)深入實(shí)際,開展調(diào)查研究;切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高能力水平。我們要對上述任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真把握、認(rèn)真謀劃,采取得力措施,真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
一是完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。去年我省對紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進(jìn)行了改革,各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化,更加積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,“一把手”要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)刻放在心上,緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé),具體抓好工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。
二是配備抓落實(shí)的工作人員。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了,要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項(xiàng)工作。為了探索和加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制,濟(jì)南市又對建設(shè)口各主管委、局實(shí)行了派駐。不管采取何種體制,都要做到事情有人辦,工作有人抓。從事這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員,要努力加強(qiáng)自身建設(shè),提高能力水平,確實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)的責(zé)任,主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手,協(xié)調(diào)好與對口紀(jì)檢組的關(guān)系,齊心合力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是創(chuàng)新抓落實(shí)的工作措施。近幾年來,我省建設(shè)系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,創(chuàng)造了許多好的做法,取得了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),比如,根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求、運(yùn)用實(shí)例逐條進(jìn)行教育的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗(yàn),糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗(yàn)等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn),在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用,對此我們要搞好調(diào)查研究,加以總結(jié)提升,在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新抓落實(shí)的方法和措施,進(jìn)一步豐富抓落實(shí)的途徑和手段,求取抓落實(shí)的最好效果。
同志們,20**年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極作為,狠抓落實(shí),努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平,為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻(xiàn)!
城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇四
同志們:
這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實(shí)中央城市工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,部署今年任務(wù)。等一會,楊詠中廳長還要作
工作報(bào)告
,安排布置今年工作。下面,我先講三點(diǎn)意見。一、充分肯定“”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的顯著成績
“”時(shí)期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面深化改革,積極擔(dān)當(dāng)作為,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。 初步完成了 《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作,走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實(shí)施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》; 敦煌、玉門等7個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成; 全省 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%, 150 個(gè)美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。
二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。 認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵(lì)擴(kuò)大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費(fèi)。“”期間,全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,5年累計(jì)完成投資3142.11億元,比“”增長253.78%,年均增長37%。累計(jì)新開工面積10996.27萬平方米,比“”增長143.86%,年均增長25%。累計(jì)竣工面積4279.29萬平方米,比“”增長82.49%,年均增長16%。累計(jì)商品房銷售面積5797.75平方米,比“”增長81.88%,年均增長16%,有效拉動(dòng)了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設(shè)成效顯著。 “”期間,全省新開工建設(shè)各類保障性住房和實(shí)施棚戶區(qū)改造81.64萬戶,超額完成國家下達(dá)的79.94萬套的任務(wù);實(shí)施農(nóng)村危房改造102.8萬戶,超目標(biāo)任務(wù)10.8萬戶?!啊逼陂g,累計(jì)爭取中央補(bǔ)助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末,累計(jì)爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元,實(shí)際發(fā)放貸款256億元。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置,20xx年全省貨幣化安置率達(dá)到41.88%,高于全國平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。
四是 新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)積極推進(jìn)。 20xx 年,在全省17個(gè)縣市和30個(gè)建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年,預(yù)計(jì)我省試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn);試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個(gè)百分點(diǎn),新 型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。 “”期間,省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見,編制了城市供水、燃?xì)狻⒗幚淼?2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則。 累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元,是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項(xiàng)目。目前,全省運(yùn)營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個(gè)設(shè)市城市和65個(gè)縣城,白銀市列入全國首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽(yù)稱號;平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過國家級風(fēng)景名勝區(qū)驗(yàn)收,城市風(fēng)貌明顯改善。
六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。 切實(shí)加強(qiáng) 建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全,工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元,年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家,從業(yè)人員90萬人,其中農(nóng)民工70萬人,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力約占全省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,省建投集團(tuán)連續(xù)4年入選中國500強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
“”時(shí)期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動(dòng)作為,實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官,成績來之不易,我們要倍加珍惜。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的任務(wù)和形勢
城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài), 努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為 城鄉(xiāng)建設(shè) 工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署,住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看,去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇,除蘭州、天水等城市外,一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給,但消費(fèi)需求沒有相應(yīng)增加,導(dǎo)致供求失衡,庫存大幅增加,市場風(fēng)險(xiǎn)不斷積累,商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間,如不盡快化解,極易引發(fā)經(jīng)營和市場風(fēng)險(xiǎn),有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。
二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個(gè)重要特征就是動(dòng)力轉(zhuǎn)換,消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力,穩(wěn)定和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的關(guān)鍵。為此,省委省政府著眼“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長7.5%的預(yù)期目標(biāo),確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%,并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用,對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐,力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元,占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%,棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到498.3億元,有效帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大,隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進(jìn) ,隨著納入省委省政府“六個(gè)一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈卮箜?xiàng)目開工建設(shè),將帶動(dòng)大量的政府和社會資本投入,并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,改革是創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象,近期黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,明確住建部門是城市管理的主管部門,要求深化城市管理體制改革,推進(jìn)市縣兩級政府城市管理大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。推進(jìn)綜合執(zhí)法,到20xx年年底,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心,按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則,實(shí)行分級管理,盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題,國家提出全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,國家提出要完善頂層設(shè)計(jì),制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務(wù)落實(shí),住建部提出要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度,完善公積金管理制度??梢哉f,城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大,涉及領(lǐng)域之廣前所未有,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
四是惠民生的任務(wù)更加繁重。 中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”進(jìn)行了精辟闡述,其中一個(gè)重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生,讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年,全國新開工棚改項(xiàng)目600萬套,并實(shí)施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達(dá)我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬套,比去年增加1.81萬套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》,20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù),今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時(shí),住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進(jìn)黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項(xiàng)新的民生工程,對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門來講,保障民生的任務(wù)更加繁重。
五是補(bǔ)短板的要求日益緊迫。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?!啊睍r(shí)期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長足進(jìn)步,但發(fā)展不平衡,工作中還存在一些短板。比如,規(guī)劃體系還不完善,全省16個(gè)設(shè)市城市中,尚有5個(gè)沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作,白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達(dá)到全覆蓋要求。比如,城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化,超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上,無害化處理率僅為19.8%。再比如,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%,比全國54.8%平均水平低13個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)儲備論證的項(xiàng)目,有一些還停留在圖紙上,實(shí)現(xiàn)今年試點(diǎn)工作圓滿收官的目標(biāo),需要我們奮起直追,加快推進(jìn)。
總之,我們必須要清醒認(rèn)識全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢,不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感,積極主動(dòng)作為,加大工作力度,采取更加積極有力的措施,做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
三、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作良好開局
20xx 年是“十三五”的開局之年,做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,堅(jiān)持以城市工作為主線,以化解房地產(chǎn)庫存、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。
一要積極化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。 去房地產(chǎn)庫存,不僅有利于化解市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,也有利于穩(wěn)定市場信心和消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、主動(dòng)作為,全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施,打好“組合拳”、打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,大力發(fā)展住房租賃市場,支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房,建立購租并舉的住房制度。要進(jìn)一步用足用好住房公積金,逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入制度范圍,創(chuàng)造需求,擴(kuò)大市場。鼓勵(lì)支持各地根據(jù)公共租賃住房需求,把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式,完成4.6萬套公租房民生實(shí)事項(xiàng)目。要推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。多措并舉,消化庫存商品房。要加強(qiáng)土地供應(yīng)的管控,各級國土資源部門要切實(shí)管好土地閘門,對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣,要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施,全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實(shí)履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級建設(shè)(房管)部門要會同統(tǒng)計(jì)部門,摸清房地產(chǎn)庫存總量,認(rèn)真分析研判,為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動(dòng)向,抓好信貸支持和稅費(fèi)減免政策的落實(shí),合力促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意,也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點(diǎn)的收官之年,各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,創(chuàng)新工作思路,突出“新”字,圍繞“人”字,落腳“實(shí)”字,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保完成試點(diǎn)任務(wù),帶動(dòng)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。 要 更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工企業(yè),大力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力,防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以人為核心,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策,及時(shí)出臺配套措施,完善掛鉤機(jī)制,調(diào)動(dòng)試點(diǎn)縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實(shí)與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶積極性。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計(jì)劃生育等合法權(quán)益,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要整合資源,加大投入。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門要積極完善政策,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),抓好工作落實(shí)。省建設(shè)廳要會同發(fā)改等部門抓好試點(diǎn)工作的考核評估,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
三要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),確?!耙粡埶{(lán)圖干到底”。 規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出,考察一個(gè)城市首先要看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置,有序推進(jìn)縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,全面完成全省17個(gè)縣市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn),并適時(shí)向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn),謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)等主題突出、獨(dú)具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,擴(kuò)大公眾參與,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象,防止長官意志和盲目建設(shè),確保一張藍(lán)圖繪到底,持之以恒抓落實(shí)。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果,切實(shí)加強(qiáng)敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作,為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進(jìn)城市違法建筑清理工作,由省建設(shè)廳牽頭,會同有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
四要著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載能力。 城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照統(tǒng)籌地上地下的原則,重點(diǎn)開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。春節(jié)過后,要組織召開現(xiàn)場會,觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點(diǎn)。要加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級,力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達(dá)到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加大項(xiàng)目資金爭取力度。要積極推進(jìn)政府與社會資本合作,有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題。省建設(shè)廳要會同省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心,優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項(xiàng)目的投資建設(shè)。
五要全面完成住房保障任務(wù),不斷提升人民群眾的“獲得感”。 實(shí)現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標(biāo),也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計(jì)劃下達(dá)我省棚戶區(qū)改造計(jì)劃13.07萬套,爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊開展項(xiàng)目前期工作,層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看,凡是貨幣化安置率高的市州,政策性貸款支付進(jìn)度快、資金到位率高、任務(wù)落實(shí)得好,而且還有效化解了商品房庫存。相反,那些采取拆遷新建安置的項(xiàng)目,由于拆遷難度大,過渡周期長,不僅增加了建設(shè)成本,而且也造成貸款資金遲遲不能到位,項(xiàng)目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項(xiàng)目,切實(shí)加大貨幣化安置力度,確保貨幣化安置率達(dá)到50%以上。要用足用好政策性貸款,20xx年,除續(xù)建項(xiàng)目外,新實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款不再實(shí)行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式,統(tǒng)一采取政府購買棚改服務(wù)的方式,這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期,省政府將出臺政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo),主動(dòng)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)共同抓好政策落實(shí)。各市州政府要主動(dòng)與國開行甘肅省分行對接,積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項(xiàng)目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度,簡化工作程序,加快放貸進(jìn)度,合力推進(jìn)棚改工作。要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃,以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn),加大農(nóng)村危房改造力度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)補(bǔ)助資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
借此機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé),負(fù)責(zé)施工圖審查、項(xiàng)目選址等工作,責(zé)任重大,權(quán)力不小,廉政風(fēng)險(xiǎn)較大,社會高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報(bào)告、約談提醒等各項(xiàng)措施,確保主體責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持把功夫用在平時(shí),定期研判、及時(shí)研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查,強(qiáng)化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施,堅(jiān)決糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。以典型案例教育黨員干部,深入開展黨風(fēng)廉政警示教育,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的告誡,做到毫不放松、毫不懈怠,堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè),以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動(dòng)作為,堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)增強(qiáng)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動(dòng)性、自覺性,把握大局,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好城市工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念植根于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面。通過全市上下的不懈努力,真正把x建設(shè)成為綠色、低碳、宜居、可持續(xù)發(fā)展的美麗城市。
;城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作全面展開的黃金時(shí)期。召開這次會議主要是總結(jié)去年工作成效,分析研判當(dāng)前形勢,明確工作任務(wù),理清推進(jìn)路徑,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地,發(fā)揮拉動(dòng)發(fā)展引擎作用,為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。下面,我講三個(gè)方面重點(diǎn)工作:
一、切中時(shí)代發(fā)展“脈搏”,努力探索城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑
城市工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方面,城市經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎,在全市工作大局中具有舉足輕重的地位和作用。近年來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神,把習(xí)近平總書記重要講話、批示指示精神和歷次調(diào)研考察各地城市工作要求貫穿到全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作始終,新發(fā)展理念扎根落地,高質(zhì)量發(fā)展筑牢底盤,逐步探索出了一條由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升、由快速生長向有機(jī)更新、由滿足需求向宜業(yè)宜居轉(zhuǎn)變的城市建設(shè)發(fā)展路子。我們的體會是:
沒有短板的環(huán)境、只有短板的意識。近年來,我們對標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立山水大格局理念,確立了打造全國城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)的目標(biāo),打好生態(tài)牌、探索綠色路,持續(xù)做好退耕還林、治溝造地的“姊妹篇”,精耕細(xì)作生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的“大文章”,久久為功開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境“大掃除”,推動(dòng)了大生態(tài)的歷史轉(zhuǎn)變和小生態(tài)的雕琢修復(fù)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)地理理念,堅(jiān)持“三生”統(tǒng)籌,以生態(tài)文明引領(lǐng)城市建設(shè),以城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善,實(shí)施生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間功能分區(qū),推進(jìn)山、水、城融合共生,集約節(jié)約高效利用土地,統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā),見山望水的城市形態(tài)不斷豐盈。
我們謹(jǐn)記“城市的核心是人”這一科學(xué)論斷,圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12字方針,突出民生改善的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,運(yùn)用“雙修”理念統(tǒng)攬,找準(zhǔn)工作抓手主線,快速形成有力支撐,潮汐式的交通擁堵有所緩解了,停車一位難求的窘?jīng)r改善了,上學(xué)就醫(yī)不再很難了,居住生活環(huán)境變美了,休閑健身、文化體驗(yàn)等公共服務(wù)產(chǎn)品供給豐富了,潛移默化中讓老百姓切身感受到了發(fā)展變化。具體實(shí)踐中,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)化片區(qū)布局,從解決群眾關(guān)心關(guān)注的住房保障、出行停車、供熱綠化、上學(xué)就醫(yī)等難題入手,集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“翻身仗”、公共服務(wù)提品質(zhì)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,守牢底線、抬高標(biāo)桿,下足繡花功夫,辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事。多元化住房保障體系更加完善,交通擁堵等“城市病”得到初步解決,中心城區(qū)集中供熱穩(wěn)定可靠,新建改建的一批學(xué)校幼兒園基本保障了就近入學(xué)需求、有效化解了擇校熱和大班額問題,拿回了全國園林城市的“亮招牌”,城市公園游園滿足了市民休閑健身的品質(zhì)生活追求,群眾幸福感、安全感和獲得感持續(xù)提升。
我們堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作,實(shí)行整合財(cái)政引導(dǎo)資金和推進(jìn)市場化運(yùn)作相結(jié)合,做好資源統(tǒng)籌匹配,推動(dòng)要素科學(xué)流動(dòng),發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納聚集聚合效應(yīng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展。以打造“微城市群”、完善城鎮(zhèn)體系為目標(biāo),按照“一主兩副”和“一城兩區(qū)”城市格局,做精做優(yōu)中心城區(qū),突出龍頭帶動(dòng)地位;
引導(dǎo)推進(jìn)縣城建設(shè)拉框架、提標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)品質(zhì),增強(qiáng)承載輻射能力;
分類指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),對標(biāo)補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)差,南泥灣躋身全國特色小鎮(zhèn)行列,重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)居全省第一方陣,有效吸引農(nóng)村群眾就近居住生活、就地城鎮(zhèn)化;
堅(jiān)持移民搬遷和危房改造“齊步走”,宜搬盡搬、能改盡改,建立動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化工作機(jī)制,確保斷窮根、穩(wěn)得住、能致富。中心城區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)“中疏外擴(kuò)、上山建城”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)、舊城改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”,城市形態(tài)由線型加快向組團(tuán)型轉(zhuǎn)變。舊城改造突出革命舊址保護(hù),注重城景一體、功能共享,全面完成了棗x等革命舊址周邊環(huán)境整治和服務(wù)配套,成功打捆創(chuàng)建國家5a級景區(qū),打造中國革命紅色博物館城邁出堅(jiān)實(shí)步伐。興利除弊推進(jìn)新區(qū)建設(shè),高質(zhì)量辦好教育、醫(yī)療、文旅事業(yè),緊盯發(fā)展潮流引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),導(dǎo)入了x等經(jīng)營實(shí)體和x等一批新經(jīng)濟(jì)平臺,產(chǎn)城融合發(fā)展取得階段性成效。
我們不斷強(qiáng)化時(shí)不我待、只爭朝夕的機(jī)遇意識,樹牢以工作實(shí)績贏取支持的理念,研究吃透國家宏觀政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、支撐點(diǎn),謀在前、干在先,用真誠打動(dòng)人、用實(shí)干鼓舞人、用政策落地實(shí)效激勵(lì)人。全市累計(jì)到位棚改貸款x億元,位居全國地級市前列,全市改造x萬套,征收面積x萬平方米。爭取老舊小區(qū)改造中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金x億元,到位x億元,位居全省前列。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地x畝,實(shí)現(xiàn)凈收益x億多元。圓滿完成全國“城市雙修”試點(diǎn)工作,全國現(xiàn)場觀摩暨試點(diǎn)總結(jié)會在我市召開,“雙修”工作得到住建部領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可,又賦予了我市全國城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護(hù)傳承體系研究試點(diǎn)職責(zé),為我們今后推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作規(guī)劃了基本路徑。
我們清晰認(rèn)識城市建設(shè)發(fā)展階段特征,及時(shí)調(diào)整工作思路,變規(guī)模擴(kuò)張為有機(jī)更新,把“城市雙修”既作為一種工作理念,又作為一項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,圍繞職住平衡,堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌,不搞大拆大建,建立了市政府與中規(guī)院雙重組織架構(gòu),市規(guī)委會根據(jù)發(fā)展定規(guī)劃、規(guī)劃指引落項(xiàng)目、項(xiàng)目歸口實(shí)施明主體,中規(guī)院提供訂單式規(guī)劃、伴隨式成長、保姆式服務(wù)。建立重大信訪案件化解部門聯(lián)席會商機(jī)制,綜合運(yùn)用政策、紀(jì)律、法律、行政等措施,消除自然資源管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法政策模糊地帶,擰成“一股繩”,打好“組合拳”,有效解決了一批積累多年的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。建立社會治理上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,下放城管執(zhí)法、物業(yè)管理權(quán)限,以老舊小區(qū)改造和物業(yè)改革為契機(jī),堅(jiān)持群眾發(fā)動(dòng)、治違治亂兩個(gè)先行,完善街辦、社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),市級給政策、給支撐,基層出人手、保落實(shí),既解決市級管理缺抓手、大包大攬一頭熱問題,又解決基層組織責(zé)任無限大、“小馬拉大車”問題,找準(zhǔn)共同發(fā)力平衡點(diǎn),促進(jìn)社會治理水平上臺階。
基于以上認(rèn)識和體會,我們今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立新發(fā)展理念,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,緊盯全國城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)目標(biāo),加快塑造“三生”相伴共融的國土空間格局,積極構(gòu)建保護(hù)傳承并重的城鎮(zhèn)建設(shè)體系,大力發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的新型城市經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)“城市雙修雙改雙創(chuàng)建”,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展提標(biāo)提速提質(zhì)效,努力建設(shè)一座有溫度、有溫情、有溫暖的山水之城,讓延安人民更有期盼、更加幸福、更具獲得感。
二、扭住規(guī)劃引領(lǐng)“龍頭”,努力開創(chuàng)規(guī)建管全鏈條協(xié)同發(fā)展新格局
一是要突出國土空間規(guī)劃的前瞻性。綱舉才能目張。開展國土空間規(guī)劃編制,是在摸清自然資源家底的基礎(chǔ)上,進(jìn)行的一項(xiàng)革命性、統(tǒng)領(lǐng)性、前瞻性的制度頂層設(shè)計(jì)和管理架構(gòu)重建,重大意義不言而喻。大家一定要站在引領(lǐng)、支撐、保障國民經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,對待國土空間規(guī)劃編制工作,擺到與編制“十四五”規(guī)劃同等重要地位,其他專項(xiàng)規(guī)劃必須服從國土空間規(guī)劃,投入更多精力研究兩大規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)匹配問題,從體制上徹底理順規(guī)劃層級不清、交叉打架、圖斑重疊等亂象,再不能犯項(xiàng)目倒逼規(guī)劃、“穿新鞋走老路”的毛病。要?jiǎng)潨?zhǔn)劃實(shí)劃硬三條紅線,適度預(yù)留發(fā)展空間,既不能劃的緊繃緊,也不能留的大而松,想不明白的地方可以適當(dāng)留白,把有限的要素資源配置得更高效。市自然資源局既要做好從省至縣溝通協(xié)調(diào),又要強(qiáng)化全市統(tǒng)籌平衡。重點(diǎn)要從規(guī)劃層面討論厘清安塞、甘泉如何融入中心城區(qū)問題,進(jìn)一步拉開主城區(qū)框架,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。今年要做好延塞一體化、延甘一體化概念性、控制性規(guī)劃編制,細(xì)化南泥灣臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì),開展子長、黃陵兩個(gè)區(qū)域副中心空間規(guī)劃指引研究,實(shí)質(zhì)性引領(lǐng)區(qū)域建設(shè)發(fā)展。二是要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)支撐的先導(dǎo)性。在工作實(shí)踐中,我們明顯感覺到,由于規(guī)劃的缺失滯后,導(dǎo)致管理邊界模糊、發(fā)展導(dǎo)向不明、項(xiàng)目難以落地。簡單說,就是規(guī)劃指引不了建設(shè),在一些區(qū)域不知道該干什么、能干什么、干成什么形態(tài)。比如,在打通城市環(huán)線進(jìn)程中,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些城郊村實(shí)際上與市區(qū)連為一體,基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,形成了一些土地資源,但缺少規(guī)劃管控,村民三產(chǎn)劃撥、土地收益劃分、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等問題也就隨之而來,事實(shí)上形成了城市建設(shè)管理的新盲點(diǎn)。比如,在中心城區(qū)付出了巨大代價(jià)實(shí)施棚改,但規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上,導(dǎo)致拆除的空地長期閑置,既有浪費(fèi)社會財(cái)富之嫌,又備受社會各個(gè)方面詬病。比如,規(guī)劃編制滯后于發(fā)展需求的問題也很突出,有的地方項(xiàng)目選址定了,卻發(fā)現(xiàn)土地性質(zhì)和用途與實(shí)際不符,只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、不停上報(bào)調(diào)整規(guī)劃,導(dǎo)致一方面土地規(guī)模不斷突破,另一方面建設(shè)用地指標(biāo)長期閑置,規(guī)模和指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。比如,一些地方規(guī)劃意識淡薄,就建設(shè)論規(guī)劃、先定項(xiàng)目再調(diào)規(guī)劃,規(guī)劃指標(biāo)體系變來變?nèi)ィ瑸閰^(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展埋下隱患和禍根,各種“城市病”隨之而來,甚至形成“蝴蝶效應(yīng)”,“規(guī)劃規(guī)劃、紙上畫畫、墻上掛掛”,規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、約束性蕩然無存。大家一定要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,增強(qiáng)規(guī)劃管控意識,對規(guī)劃該修訂的抓緊修訂、該增編的盡快增編、該調(diào)整的及時(shí)優(yōu)化完善,力爭今年全市實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。在這方面,大家既要有超前視野,也要有精品意識,更要舍得花錢,與國際國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,聘請高水準(zhǔn)團(tuán)隊(duì),編制高質(zhì)量規(guī)劃,確保不留缺憾。三是要抓住規(guī)劃編制的精準(zhǔn)性。關(guān)鍵詞一:藏。在確定寶塔山景區(qū)保護(hù)提升規(guī)劃前,與莊惟敏大師溝通確立了消隱設(shè)計(jì)理念,游客服務(wù)中心建筑形態(tài)、色調(diào)、風(fēng)貌與山體有機(jī)銜接、自然生長,建成后獲得了各個(gè)方面的高度認(rèn)可,拿到了建筑領(lǐng)域的國際金獎(jiǎng)。關(guān)鍵詞二:破。在延河情和黃土情兩個(gè)城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中,堅(jiān)持大破大立,大膽破堤,實(shí)現(xiàn)了山水城順暢縫合,打開了城市生態(tài)空間,受到廣大群眾的一致歡迎。關(guān)鍵詞三:融。在棗園革命舊址周邊環(huán)境整治提升規(guī)劃中,堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)外共享共融,植入“1938”文化街區(qū),打破了景區(qū)與街區(qū)的硬隔離,打造了革命舊址保護(hù)、歷史文化傳承、城景融合發(fā)展的樣板。關(guān)鍵詞四:修。在西北局革命舊址保護(hù)提升規(guī)劃中,堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)外、山上山下、地上地下、軟件硬件綜合立體式修復(fù),實(shí)現(xiàn)修舊如舊,保留歷史風(fēng)貌。關(guān)鍵詞五:控。延安新區(qū)嚴(yán)格以中軸線城市設(shè)計(jì)控制新區(qū)全貌,由北到南凹凸有序、錯(cuò)落有致,左右兩側(cè)建筑風(fēng)貌統(tǒng)中有變、高度梯次攀升,形成了舒朗有序的城市天際線。關(guān)鍵詞六:微。在楊家?guī)X、蘭家坪等城市道路節(jié)點(diǎn),采取微改造的方式,適當(dāng)退讓綠化帶、拓寬車行道,效果立竿見影,交通組織更加順暢,通過微更新取得大成效。列舉這些事例,就是想啟發(fā)大家增強(qiáng)發(fā)散思維能力,根據(jù)形勢發(fā)展逐步深化規(guī)劃認(rèn)知,在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中不囿于傳統(tǒng)、不拘泥于形式,因地制宜、隨形就勢、抓住關(guān)鍵、彰顯特色,力求使每項(xiàng)規(guī)劃都能經(jīng)得起推敲、審視和檢驗(yàn)。四是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的約束性。好的規(guī)劃是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),硬的執(zhí)行才能把美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要依法行政,按規(guī)劃辦事,重大規(guī)劃提交同級人大依法確立后跟進(jìn)實(shí)施、剛性執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕追求短期利益、犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展定力、個(gè)人偏好影響決策執(zhí)行等問題,形成一張藍(lán)圖干到底的機(jī)制保障。
一是要全域推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作。市住建局要盡快研究拿出支持引導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展雙修工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)意見和實(shí)施細(xì)則,提交市政府常務(wù)會研究審定。同時(shí)要組織力量加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評比,力爭在上半年召開一次各縣(市、區(qū))現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。各級各部門要疊加中省棚改、舊改、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資政策,精準(zhǔn)策劃包裝項(xiàng)目,整合各類要素資源,堅(jiān)持量力而行、盡力而為,力求做到建一片、成一片,持續(xù)促進(jìn)城市健康生長。今年要把解決停車難問題作為交通綜合整治的重點(diǎn)工作,新區(qū)和老城以及有條件的縣區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批立體式、井筒式停車設(shè)施,引進(jìn)智慧停車管理模式,為全市做好試驗(yàn)示范。二是要發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、物業(yè)改革工作。各縣(市、區(qū))要把雙改工作作為提升基層社會治理水平的重要內(nèi)容,市縣兩級都要拿出一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金,鼓勵(lì)居民積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)的小區(qū)優(yōu)先改,同步建立專項(xiàng)維修資金制度,避免出現(xiàn)前改后亂反復(fù)改。要全面落實(shí)復(fù)合街區(qū)理念,推廣窄馬路、密路網(wǎng),豐富小業(yè)態(tài)、增加煙火氣,打造“15分鐘”生活圈,停車場、健身房、幼兒園等公共設(shè)施實(shí)行區(qū)域大配套、大平衡。三是要穩(wěn)妥推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)和片區(qū)開發(fā)。市城改辦要做好北關(guān)記憶街區(qū)策劃和舊機(jī)場區(qū)域城市綜合開發(fā)運(yùn)營商務(wù)談判,確定比選方案和意向投資商后,按程序推進(jìn)決策。特色街區(qū)要系統(tǒng)研究業(yè)態(tài)導(dǎo)入,謀定后動(dòng)、適度引導(dǎo)、市場運(yùn)作,確保長久保持旺盛生命力。各縣(市、區(qū))要高度重視歷史街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)工作,把握好傳統(tǒng)與創(chuàng)新、保護(hù)與更新、開發(fā)與利用的關(guān)系,梳理城市肌理,延續(xù)文化脈絡(luò),留住鄉(xiāng)愁記憶。四是要構(gòu)建多元化住房保障供給體系。全面貫徹“房子是用來住的,不是用來炒的”宋體"定位,落實(shí)好規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的實(shí)施意見和資金使用監(jiān)管辦法,主動(dòng)促進(jìn)銀企對接,做好金融支持服務(wù),有序推進(jìn)土地供應(yīng),科學(xué)管控開發(fā)強(qiáng)度,穩(wěn)步推進(jìn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目入市,保持房地產(chǎn)市場健康運(yùn)行,發(fā)揮好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。系統(tǒng)考慮進(jìn)城租房群眾和新市民住房保障工作,進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度,特別是在城市核心區(qū)拿出一定比例的土地用于租賃型保障房建設(shè),把棚改拆遷租房群眾納入保障對象,努力實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo),防止出現(xiàn)租房群眾“城市候鳥”現(xiàn)象、群眾返鄉(xiāng)“逆城鎮(zhèn)化”傾向和低收入群眾城郊居住城區(qū)工作、生活成本“背包袱”問題,讓城市更加健康、更加溫暖、更有活力。
一是要全民動(dòng)員開展全國生態(tài)園林城市和全國節(jié)水型城市“兩個(gè)創(chuàng)建”。市城管執(zhí)法局要對標(biāo)創(chuàng)建體系和標(biāo)準(zhǔn)要求,制定創(chuàng)建實(shí)施方案,細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù),夯實(shí)相關(guān)部門單位和市民群眾各方責(zé)任,報(bào)請市政府常務(wù)會研究后以市政府文件印發(fā)執(zhí)行。各縣(市、區(qū))也要以開展各類創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,力爭每個(gè)縣(市、區(qū))都能拿回1—2個(gè)金字招牌,形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍,全面提升縣城建設(shè)質(zhì)量。二是要全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要把智慧管理融入城市治理,總結(jié)疫情防控中應(yīng)用的一碼通、人臉識別、流調(diào)信息追蹤等技術(shù),借鑒數(shù)字寶塔、融指中心經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加快建設(shè)全市統(tǒng)一的城市“大腦”。市城管執(zhí)法局要把解決城市治理“有眼無腦”問題作為重中之重,利用現(xiàn)有資源、平臺和網(wǎng)絡(luò),打通數(shù)據(jù)交互渠道,網(wǎng)格化管理、點(diǎn)對點(diǎn)管控,加快由單純信息收集向數(shù)據(jù)匯總分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變,按照數(shù)字化、智能化、智慧化的邏輯順序循序漸進(jìn),構(gòu)建內(nèi)外融合、上下融合、前后融合、左右融合的一體兩翼城管執(zhí)法信息化工作格局。當(dāng)前,要按照數(shù)字化、智能化、智慧化的發(fā)展方向和目標(biāo)定位,堅(jiān)持小切口、深切入,以終端應(yīng)用為導(dǎo)向,開發(fā)小投資、快見效、易操作的便捷利民app,建立城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,努力實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法、便民服務(wù)一條龍,推進(jìn)水電氣暖供應(yīng)保障精細(xì)化、智能化。三是要落細(xì)落小共建共治共享機(jī)制。持續(xù)開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),繼續(xù)加大戶外廣告、招牌標(biāo)識整治規(guī)范工作,積極推進(jìn)桿線整理入地,加快建設(shè)生活垃圾分類處理終端設(shè)施,動(dòng)員引導(dǎo)廣大市民分類投放,推行環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化管護(hù)市場化運(yùn)作、政府購買服務(wù),讓政府、市民、市場三大主體各盡其責(zé)、各用其能,不斷完善城市治理體系。
三、把握政策機(jī)遇“窗口”,努力形成依法依規(guī)推進(jìn)工作新機(jī)制
當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,受疫情影響經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,各級財(cái)政不同程度出現(xiàn)吃緊苗頭,預(yù)期形勢不容樂觀。大家不能再把眼睛盯在財(cái)政上,必須牢固樹立過苦日子的思想和以實(shí)績贏支持的理念,做到能爭、會爭、善爭,緊盯國家新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,搶抓棚改舊改、基礎(chǔ)設(shè)施配套和新基建等政策導(dǎo)向,尋求契合點(diǎn)、找準(zhǔn)切入口,完善項(xiàng)目儲備庫,以3—5年為周期,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,做到每次機(jī)遇都不放過、每個(gè)政策點(diǎn)都不遺漏,用爭取來的政策和資金辦好我們的事情。
一是要樹立經(jīng)營城市理念。堅(jiān)持算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算歷史帳,立足實(shí)際挖潛增效,加快盤活存量土地,推進(jìn)低效土地再利用開發(fā),抓好城市片區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營,用土地收益覆蓋投入成本,實(shí)現(xiàn)長期平衡盈余。市自然資源局、城改辦要把土地收儲出讓、低效用地盤活、市場化開發(fā)運(yùn)營作為城市改造的頭等大事,制定切實(shí)可行的工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,背實(shí)夯死工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)土地收益大幅提升。二是要對標(biāo)政策精準(zhǔn)發(fā)力。盤活政府資源資產(chǎn),發(fā)揮國有企業(yè)主力軍作用,采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)注入、產(chǎn)業(yè)基金導(dǎo)入等方式,在不增加政府債務(wù)的前提下,打通融資通道,保障建設(shè)資金需求?;I措資金要先從吃透政策發(fā)起,特別是在債券爭取中要掌握專項(xiàng)債券和一般債券的核心區(qū)別,專項(xiàng)債券項(xiàng)目一定要有收益,項(xiàng)目包裝一定要精準(zhǔn),只有家底吃清、政策吃透,才能贏取支持、支撐發(fā)展。三是要加強(qiáng)政銀企順暢溝通、務(wù)實(shí)合作。暢通對話溝通機(jī)制,避免各吹各的號、各唱各的調(diào),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融服務(wù)創(chuàng)新,政銀企三方相向而行,做到既能符合政策紀(jì)律要求,又能保障服務(wù)企業(yè)、支撐項(xiàng)目建設(shè)。四是要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事。根據(jù)項(xiàng)目儲備情況,制定分年度實(shí)施計(jì)劃,財(cái)政資金集中投向戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目,確保干一件、成一件,打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)。
一是要把突出矛盾問題化解工作牢牢抓在手上。城建領(lǐng)域利益面廣,社會關(guān)注度高,矛盾交織點(diǎn)多,歷史遺留問題成因復(fù)雜,各個(gè)部門或多或少都有信訪積案。大家一定要主動(dòng)伸手、向前一步、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),定期會商研究重大信訪問題處置工作,加強(qiáng)重大決策社會影響研判評估,既要防患于未然、避免節(jié)外生枝,又要一把尺子量到底、避免按下葫蘆浮起瓢,積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)矛盾問題清零。二是要把安全生產(chǎn)工作抓得實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)。市政府辦公室已連續(xù)發(fā)了兩個(gè)做好城建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知,近期我還將專題研究安排建設(shè)工程、城市運(yùn)行、地災(zāi)防治3個(gè)專項(xiàng)治理工作,各縣(市、區(qū))也要定期研究督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。三是要高度警覺工程建設(shè)資金運(yùn)行防風(fēng)險(xiǎn)工作。吃透吃準(zhǔn)國家政策規(guī)定和紀(jì)律要求,有多少錢干多少事,不搞遍地開花、不撒胡椒面、不亂鋪攤子,防止突破政府債務(wù)管理限額、沖擊預(yù)算盤子,導(dǎo)致工作被動(dòng)。四是要嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)工程建設(shè)。以開展違建別墅問題、景觀亮化工程過度化、人防系統(tǒng)腐敗問題等專項(xiàng)整治為契機(jī),全流程、全鏈條梳理完善建設(shè)手續(xù),推進(jìn)項(xiàng)目程序閉合,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治工作,對涉嫌重大違規(guī)違紀(jì)問題“一案雙查”,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)行為。
一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。市級各部門要充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局作用,對標(biāo)對表貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課、分享工作收獲、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)新黨建工作形式和載體,解決好機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、“燈下黑”、“寬松軟”等突出問題,教育引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,持續(xù)提升踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。二是進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施意見,持續(xù)開展干部作風(fēng)紀(jì)律整頓,嚴(yán)肅整治上推下阻、文來文往、講程序輕實(shí)效等“四風(fēng)”問題新現(xiàn)象。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí),依法依規(guī)推進(jìn)工作,及時(shí)查找分析分管工作薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,建章立制、源頭治理、防范風(fēng)險(xiǎn),確保每一項(xiàng)工作都能經(jīng)得起紀(jì)律、時(shí)間和群眾檢驗(yàn)。四是抓好城建領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。大家都要關(guān)心關(guān)注干部工作生活,全力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)舞臺,搭建集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出掛職鍛煉平臺,不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),支持幫助干部成長進(jìn)步。全方位、多角度考察評價(jià)干部,堅(jiān)持賽場選馬、沙場點(diǎn)兵,支持廣大干部在事業(yè)發(fā)展進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,努力打造一支講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、有情懷的干部隊(duì)伍。
同志們,今年要做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加試題”,奪取打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會“雙勝利”,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)定不達(dá)目標(biāo)不收兵的必勝信念,砥礪重負(fù)之下不彎腰的堅(jiān)強(qiáng)意志,保持越是艱險(xiǎn)越向前的奮斗姿態(tài),咬緊牙關(guān)、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏,堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全市人民交上一份滿意的答卷。
;城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,全面規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)未來發(fā)展空間,開展集中整治勢在必行、刻不容緩!大家要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府的部署要求上來,堅(jiān)決以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,強(qiáng)力推進(jìn)集中整治行動(dòng),全力以赴打好打贏違法建設(shè)治理這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
;城鄉(xiāng)建設(shè)會議上的講話材料篇八
山東省檔案局副局長曹明珍
(
2010
年
4
月
25
日)
同志們:
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萊蕪隆重召開了。借此機(jī)會,我代表省檔案局
,
對這次會議的如期順利召開和受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示祝賀,向全省辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)、做出突出成績的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候,向一直關(guān)心、重視、支持檔案工作的建設(shè)系統(tǒng)主管部門的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!
上午我們聽取了萊蕪市建委的綜合性經(jīng)驗(yàn)介紹,剛才又聽取了
7
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濟(jì)南綜合管網(wǎng)管理系統(tǒng)
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,將計(jì)算機(jī)技術(shù)與
gis
技術(shù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了地下管線的動(dòng)態(tài)管理;萊蕪、淄博等市城建檔案館開發(fā)使用了城市地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),取得了很好的效果;日照市城建檔案館充分利用管線普查成果,制定嚴(yán)格的管線圖查詢利用制度,保證了管線圖利用工作在確保信息安全的情況下發(fā)揮更大作用。此外,不少地方在城建城管聲像檔案制作,對檔案進(jìn)行數(shù)字化加工、實(shí)行數(shù)字化管理等方面也都走在了全省各行業(yè)系統(tǒng)的前列。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對山東建設(shè)系統(tǒng)檔案工作關(guān)愛、支持的結(jié)果,同時(shí)也體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作,鼓勵(lì)支持開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作思路,以及縝密周到、科學(xué)高效的工作措施;體現(xiàn)了全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工上下一心,精誠合作,科學(xué)發(fā)展,順勢而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力,非常值得我們檔案系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。我們將認(rèn)真總結(jié)、大力推廣建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn),使之不斷發(fā)揚(yáng)光大,結(jié)出新的更加豐碩的成果。
上午耿廳長代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作了重要講話,對今后建設(shè)系統(tǒng)檔案工作作了全面部署,符合檔案事業(yè)發(fā)展大局,符合建設(shè)工作實(shí)際,講得很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的整體水平,更好地為我省建設(shè)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),借此機(jī)會,我講以下幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、集中統(tǒng)一管理,切實(shí)確保檔案安全萬無一失
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四統(tǒng)一
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四個(gè)統(tǒng)一
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四統(tǒng)一
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,并不是一刀切地要求將檔案實(shí)體集中到檔案館、檔案室保管,更多的是強(qiáng)調(diào)檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
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安全第一
"
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為國管檔
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的高度責(zé)任心,增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,警鐘長鳴,切實(shí)把檔案管理工作抓緊抓好,確保黨和國家的珍貴檔案得到有效保護(hù)。近年來國內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害和社會事件給檔案造成了很大損失,既有內(nèi)憂,又有外患。對此,我們要高度重視,切不可掉以輕心。維護(hù)檔案安全,首先要解決責(zé)任問題和意識問題。要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度,深刻認(rèn)識檔案安全的極端重要性,切實(shí)履行黨和國家賦予的責(zé)任。思想意識上要警鐘長鳴,具體工作中防微杜漸,時(shí)刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,完善檔案管理規(guī)章制度,嚴(yán)格工作秩序,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)檔案安全崗位責(zé)任制,真正做到責(zé)任到人、措施到位,做到出了問題可以追溯。要逐步實(shí)施重要檔案的異地異質(zhì)備份制度,保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經(jīng)驗(yàn)和做法,我省近期將在各級綜合檔案館籌建電子檔案備份中心,把房產(chǎn)、社保等事關(guān)民生的電子檔案打包異地備份集中,以防突發(fā)事件對檔案的危害,也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級建設(shè)系統(tǒng)檔案部門,做好與各級綜合檔案館的溝通與配合工作,爭取將我們建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)電子檔案打包交電子檔案備份中心保存。要加強(qiáng)對利用檔案的審查監(jiān)管工作,保證提供利用的檔案不丟失、不損壞;還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實(shí)體安全和檔案信息安全,保證數(shù)據(jù)信息不外泄??傊_保檔案實(shí)體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
二、加大收集力度,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
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大城建
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拳頭
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檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎(chǔ)上,注重優(yōu)化館藏、室藏結(jié)構(gòu)。
三、強(qiáng)化深度開發(fā),著力提高檔案公共服務(wù)能力
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死檔案
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變成
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活信息
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,使檔案工作從
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三線
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走向
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一線
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有為
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的服務(wù)造就建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的
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有位
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深化
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和
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拓展
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增值服務(wù)
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,提供更具深度的檔案信息產(chǎn)品。
四、適應(yīng)發(fā)展形勢,加快檔案信息化建設(shè)步伐
信息化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢。國際檔案理事會前主席瓦洛先生曾說過,
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當(dāng)前檔案事業(yè)正處于一個(gè)完全被重新塑造和重新接受的時(shí)代
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三庫
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建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)充實(shí)完善,不斷擴(kuò)大庫容量。其次,要積極開展建設(shè)工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口,積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)對電子檔案形成、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督,保證電子檔案真實(shí)、有效、齊全、完整以及長期可讀。再次,要積極整合各類信息資源。各級建設(shè)部門要充分利用在檔案信息資源、技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢,依托各級城建檔案館和房產(chǎn)檔案館,建設(shè)本部門、本系統(tǒng)的信息中心,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)信息建設(shè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源共享。另外,現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對薄弱的地方,還要繼續(xù)加強(qiáng)掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進(jìn)程。
五、堅(jiān)持以人為本,大力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵也在于人才。做好檔案工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支創(chuàng)新型、高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。目前建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍較高,但是,面對新形勢、新任務(wù)對檔案干部素質(zhì)的新要求,也有諸多不適應(yīng),特別是近年來,隨著建設(shè)系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展,對建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。希望各級建設(shè)部門,牢固樹立人才資源是第一資源的思想,采取多種措施,提高檔案專業(yè)人員素質(zhì),以人才資源開發(fā)推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調(diào)、很枯燥,也很清苦,請各級建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心、多理解、多支持,多為他們提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機(jī)會,使他們不斷得到充實(shí)和提高。特別是要格外關(guān)注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的檔案干部職工,為他們的工作和成長進(jìn)步提供良好環(huán)境和條件。另一方面,廣大建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣,在當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)代的楷模檔案干部劉義權(quán)同志,學(xué)習(xí)他堅(jiān)守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求、樂觀向上的人生情懷,始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實(shí)作風(fēng),充分展示建設(shè)系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風(fēng)貌。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,抓緊學(xué)習(xí),發(fā)奮學(xué)習(xí),持久學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論來武裝自己,不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,深入研究建設(shè)部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢,認(rèn)真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律,轉(zhuǎn)變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù),努力掌握做好新形勢下檔案工作需要的各種新知識、新技能,真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風(fēng),不畏困難,積極進(jìn)取,無私奉獻(xiàn),有所作為。我們堅(jiān)信,有了這樣一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬,富有創(chuàng)新精神,充滿活力的復(fù)合型檔案干部隊(duì)伍,全省建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的人才智力支持。
六、通力搞好協(xié)作,全面提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作整體水平
檔案是黨和國家的寶貴歷史財(cái)富,是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體,是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是物質(zhì)文明建設(shè)的必要條件,是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢固,將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)的真實(shí)記錄,是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源,也是社會管理和公共服務(wù)的重要信息。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作,既是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作,提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作水平,對于促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,對于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市穩(wěn)定與安全、有效應(yīng)對突發(fā)事件都具有十分重要的意義。
做好檔案工作,需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,需要有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣,才能形成檔案工作的合力。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作只有納入國家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo),才能在發(fā)展中進(jìn)一步得到規(guī)范與升華,才能在橫向比較中進(jìn)一步提升水平、上新臺階。因此,各級檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要攜手并進(jìn),群策群力,搞好協(xié)作,共創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對各行各業(yè)和各種門類的檔案負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),主要是抓系統(tǒng);住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對本行政區(qū)域內(nèi)城建系統(tǒng)檔案工作也負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),是系統(tǒng)抓。兩種職責(zé)相互貫通、目標(biāo)一致。二者齊抓共管,形成優(yōu)勢互補(bǔ),就能為發(fā)展建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進(jìn)一步抓好各系統(tǒng)檔案工作,今年省檔案局在全省范圍內(nèi)開展省、市兩級創(chuàng)全省檔案工作先進(jìn)系統(tǒng)活動(dòng),殷切期盼我們省、市建設(shè)系統(tǒng)能更多地成為首批先進(jìn)系統(tǒng)!
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三個(gè)代表
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富民強(qiáng)省
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新跨越不斷做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!
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