通過制定計劃，我們可以更好地掌控自己的生活和工作，提高自我管理能力。在制定計劃之前，我們首先需要明確自己的目標和期望，確保計劃與我們的愿景一致。在制定計劃之前，我們可以了解下面這些范文和案例，以提高我們自己的計劃能力和創(chuàng)造力。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇一
1、旅游資源優(yōu)勢:###是中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市,旅游資源不僅數(shù)量多,而且品位高。文化古城###、國家風(fēng)景名勝區(qū)、藥都、溫泉之鄉(xiāng)、涼城等都是具有全國意義的獨占性資源。歷史名勝、紅色文化、生態(tài)風(fēng)光、溫泉養(yǎng)生、工農(nóng)業(yè)觀光、休閑健身、特色購物、民俗體驗、節(jié)慶活動等各類旅游資源非常豐富。全市文物古跡數(shù)量眾多,擁有世界文化遺產(chǎn)1處,全國重點文物保護單位處。自然資源門類齊全,共有世界地質(zhì)公園處、國家地質(zhì)公園處、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)1處、國家森林公園5處。紅色文化得天獨厚,現(xiàn)有全國愛國主義教育基地3處、山東省愛國主義教育基地5處,在全國百家紅色經(jīng)典旅游景區(qū)中,###占5家;在全國30條紅色旅游精品線路中,###獨占2條,共享3條。另外,###市既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)大市,又是新型產(chǎn)業(yè)大市,###市傾力打造“中國電谷”、“###制造”、“低碳###”的城市品牌,為旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生提供基礎(chǔ)條件,并帶動###旅游向低碳、綠色、生態(tài)模式發(fā)展。
師門戶、京畿重地”的功能依然在延續(xù),而且已成為京津都市圈的重要組成部分。###地處京津石三角的中樞位置,距離三地都在150公里范圍內(nèi),設(shè)施完善,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。京津石三大都市構(gòu)成了###市旅游客源市場的“金三角”,過億人口的核心旅游客源市場和周邊五省三億多人口的基本旅游客源市場是###旅游經(jīng)濟龐大的市場基礎(chǔ)。
店4家,4星級酒店13家;在全省確定的30家市場營銷精品景區(qū)中,我市有5家(,占六分之一。“”旅游線路已成為國家和省旅游局的重點線路。旅游接待總?cè)藬?shù)連續(xù)6年在全省各市中處于首位。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,綜合實力躍居全省第一梯隊。
4、觀念轉(zhuǎn)變優(yōu)勢:市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,明確了建設(shè)旅游強市的目標,出臺了系列的意見、措施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對旅游工作親自進行部署安排,主管市領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研指導(dǎo)旅游工作,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予極大的支持。各地也高度重視旅游工作,充分發(fā)掘特色資源,將促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點和調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的重要工作來抓。目前,8個山區(qū)縣、以旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)已形成共識,###市四區(qū)在古城文化旅游聚集區(qū)建設(shè)中,旅游業(yè)也必將做為重要的產(chǎn)業(yè)和方向來發(fā)展,另外,發(fā)揮旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的氛圍已逐步形成。去年我市將旅游規(guī)劃、項目建設(shè)、環(huán)境整治等三項旅游重點工作納入政府考核,不但反映了市委、市政府抓旅游工作的決心,提升了各地發(fā)展旅游的積極性,還從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作促進上起到了極大地推動作用。這都充分表明,###市在發(fā)展旅游觀念上有了根本改變,領(lǐng)導(dǎo)的重視,觀念的提升,是旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的重要條件和優(yōu)勢所在。
1、周邊區(qū)域旅游競爭加劇。###旅游經(jīng)濟發(fā)展,既面臨京津這兩個核心客源地發(fā)展旅游的挑戰(zhàn),也面臨山東、山西、河南等周邊省份的競爭,特別是還有來自省內(nèi)各市的激烈競爭。北京重點打造郊區(qū)旅游圈,天津打造“近代中國看天津”城市旅游品牌,周邊其他各省對旅游產(chǎn)業(yè)也高度支持,發(fā)展很快,對我市構(gòu)成比較大的競爭壓力,會形成“截流”效應(yīng)。
淡化我市的資源優(yōu)勢,降低產(chǎn)品競爭力。
3、優(yōu)勢旅游資源未轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,缺乏品牌影響力和核心競爭力。從旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,一般產(chǎn)品多、旅游精品少,觀光產(chǎn)品多、休閑產(chǎn)品少,夏季產(chǎn)品多、冬季產(chǎn)品少,短線產(chǎn)品多、長線產(chǎn)品少;從收入結(jié)構(gòu)來看,需求彈性較小的住宿、餐飲、交通、游覽比重較大,需求彈性較大的購物、娛樂比重小,游客逗留時間較短,人均消費低,帶動作用發(fā)揮不夠;從旅游企業(yè)發(fā)展看,產(chǎn)業(yè)化、集團化的龍頭旅游企業(yè)少,總體素質(zhì)不高,缺乏實力和競爭力;整合宣傳力度小,文化內(nèi)涵挖掘不夠,缺乏品牌和知名度,吸引力不足,入境游客偏少,與張家口等兄弟市差距較大,制約了全市旅游業(yè)發(fā)展。
4、###中心城市旅游帶動作用不強。主要的文物景點規(guī)模小,內(nèi)容單一,整體水平偏低,按照標準化、精細化、人性化、數(shù)字化、國際化的精品要求差距很大,沒有形成具有品牌影響力的旅游產(chǎn)品和旅游集散中心,對周邊旅游帶動性不強。城區(qū)景點道路窄、行車難、停車難,可進入性差,缺乏方便游客咨詢、購物、娛樂、休閑的文化旅游綜合體。
嚴重問題,制約著旅游產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。當(dāng)前發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機遇。
運動、農(nóng)業(yè)觀光等參與性、體驗性更強的休閑度假旅游。如今國內(nèi)休閑度假旅游蓬勃發(fā)展、供求兩旺,并與傳統(tǒng)觀光旅游相互融合,將開辟旅游業(yè)發(fā)展的新局面。
2、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。旅游經(jīng)濟正在由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、由“速度型”向“效益型”、由“粗放型”向“精細型”、由“弱散型”向“規(guī)模型”、由“資源依賴型”向“創(chuàng)新發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,加快從單純的觀光旅游向觀光與休閑度假并重、從單純景點景區(qū)向旅游目的地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。把握旅游經(jīng)濟的發(fā)展方向,重點突破,就能在新的旅游發(fā)展階段異軍突起,占據(jù)先機。
金發(fā)展期”，旅游經(jīng)濟面臨著巨大的發(fā)展空間和機遇。另外，山東省著力構(gòu)建環(huán)首都經(jīng)濟圈、環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，使之成為國內(nèi)一流、國際知名的休閑旅游目的地，有利于###市成為綜合吸引力和競爭力更強，設(shè)施配套更完善的旅游中心城市。交通網(wǎng)絡(luò)的完善將促進我市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。
4、交通網(wǎng)絡(luò)的完善將促進我市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。京石、保津高鐵和保阜、張石、榮烏等高速公路的建成通車，將從根本上改善主要客源地到###旅游的可進入性問題，太行山旅游發(fā)展的交通瓶頸即將打破，我市主要的旅游資源和旅游產(chǎn)品將順利納入周邊旅游線路，發(fā)展也將進入快車道?？傊?，###市旅游優(yōu)勢大大多于劣勢，只要充分利用###的優(yōu)勢條件，發(fā)揮###旅游核心競爭力的作用，就能大跨度發(fā)展旅游經(jīng)濟，進一步增強###的總體經(jīng)濟實力，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。
四、下一步工作重點及建議。
（一）重點工作：重點工作：加強規(guī)劃的引領(lǐng)作用規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
1、加強規(guī)劃的引領(lǐng)作用。高起點、高標準、高水平編制和修訂旅游規(guī)劃，著重做好重點旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)、完整的旅游規(guī)劃體系，指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃相銜接，與交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接，建立嚴格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督制度，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
實施精品項目帶動戰(zhàn)略。
2、實施精品項目帶動戰(zhàn)略。強力打造一批國內(nèi)知名、在京津影響力大的旅游精品項目，形成有核心競爭力的旅游產(chǎn)品品牌，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，帶動旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。大力實施精品項目帶動戰(zhàn)略，立足于建設(shè)精品、構(gòu)建品牌、差異發(fā)展，構(gòu)建###市旅游項目支撐體系。塑造知名旅游品牌。
3、塑造知名旅游品牌。構(gòu)建旅游品牌形象，圍繞“文化古城、山水###”“京畿府第、魅力###”形象定位，整合、營銷資源，創(chuàng)新營銷方式，對重點景區(qū)加大宣傳力度，提高品牌認知度、影響力。同時，立足市場需求，加大旅游產(chǎn)品整合力度，著力培育兩白一城休閑購物旅游專線游、西部太行山水休閑游、###文化休閑游、“跟著老電影去旅行”等精品旅游線路。推動旅游合作與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。
游等專項產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品體系，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)新格局。構(gòu)建完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
5、構(gòu)建完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。交通是影響旅游業(yè)發(fā)展的主要因素之一。加快京石、保津高鐵，張石、張涿、榮烏、平山至阜平、曲陽至淶源等高速公路，京白路、白洋淀大道、白石山旅游公路、野三坡旅游公路等旅游專線公路的建設(shè)與提升，推進5a景區(qū)通高速、4a景區(qū)通一級公路、重點旅游景區(qū)開通旅游公交車目標實現(xiàn)，提高景區(qū)的可進入性。建設(shè)市域內(nèi)部由高速公路、國省干線公路、旅游專線公路構(gòu)成的旅游交通主干道及通往景區(qū)、景點的支線公路組成的交通網(wǎng)絡(luò)。
（二）幾點建議：幾點建議：建議。
1、建議進一步加大政府主導(dǎo)力度，將旅游產(chǎn)業(yè)做為###市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加大政策和資金扶持力度；建立健全督導(dǎo)考核機制，將旅游業(yè)發(fā)展和旅游工作納入市委、市政府目標考核，加大獎懲力度。
2、建議有關(guān)部門，對我市最有資源潛力、最有。
投資價值、最能實現(xiàn)突破、最能帶動區(qū)域經(jīng)濟，產(chǎn)生顯著影響力的健身、休閑、度假的旅游目的地給予重點支持，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
中心、旅游集散中心、五星級酒店、冀菜特色美食街等，建設(shè)吃、住、行、游、購、娛為一體的古城旅游綜合體，提升城區(qū)旅游吸引力、競爭力、帶動力。
4、建議建立旅游綜合改革試驗區(qū)，由旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展；進一步加快旅游企業(yè)集團化發(fā)展，推動各類旅游企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團；推進管理體制改革，實現(xiàn)文物、紅色等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合與拓展，加快文化旅游發(fā)展。
5、建議對旅游部門及重點景區(qū)管委會給予干部、人事、編制等政策傾斜。
6、建議十二五期間，加大旅游交通的投入。5a級景區(qū)通高速、通公交；4a級景區(qū)通一級路，通公交專線。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇二
xx河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現(xiàn)有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現(xiàn)已修通三條到組路，都是土路，一遇風(fēng)雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質(zhì)，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟來源，以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產(chǎn)為主。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入3000元左右。
（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質(zhì)，技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便，導(dǎo)致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。
（二）蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組，在20xx-20xx年發(fā)展量高達300多張，但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。
（三）勞務(wù)輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務(wù)工為主，勞務(wù)輸出全村約300余人，收入近600萬元。
（四）畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在20xx-20xx年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成此刻無專業(yè)戶?？墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎(chǔ)，對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力，有待進一步規(guī)劃，分步實施、加大技術(shù)培訓(xùn)，擴大規(guī)模。
（五）茶園建設(shè)，計劃在未來的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝，全村到達500畝。
（六）中藥材，計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本構(gòu)成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然災(zāi)害，通村水泥路部分路段遭到毀滅性破壞，在上級各部門的大力支持下，進行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。
3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達150畝以上，群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預(yù)計資金20萬元左右。
4、便民橋，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水，學(xué)生無法上學(xué)，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預(yù)計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。
5、移民搬遷已實施數(shù)年，根據(jù)國家整體推進原則，能人進鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農(nóng)民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決?，F(xiàn)農(nóng)戶強烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點的問題，根據(jù)本村實際，加強力度，盡快解決。
6、低壓網(wǎng)改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協(xié)調(diào)，以解決邊遠農(nóng)戶電力不足問題。
7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質(zhì)，農(nóng)戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應(yīng)及時地進一步規(guī)劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。
1、優(yōu)勢明顯，大多數(shù)群眾思想比較開放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎(chǔ)，能積極主動地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。
2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農(nóng)政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實的，如何引導(dǎo)下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。
1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現(xiàn)實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關(guān)鍵是要改變思想觀念，致富要靠自我勤勞的雙手。
2、結(jié)合本村實際建立相應(yīng)的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進行發(fā)展。
3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農(nóng)技知識培訓(xùn)，請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課，并到戶到地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟快速發(fā)展。
4、為扶貧項目實施工作打好基礎(chǔ)，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，進取爭取相關(guān)扶貧政策，加強和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系，進取爭取扶貧項目落實。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇三
規(guī)模推進集群發(fā)展全力打造“中國亞麻城”
現(xiàn)稅金1850萬元，對財政貢獻率達到31.5。我們的主要做法是：
1、活思路，抓根本，推進產(chǎn)業(yè)鏈條首尾相連。幾年來，我們把亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟的重要載體，無大企、做大產(chǎn)，有效推進了亞麻產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。一是把進入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出出來。用發(fā)展的眼光理性對待亞麻產(chǎn)業(yè)，不以一時的榮辱興衰做取舍。2001年，受自然災(zāi)害、市場變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，亞麻產(chǎn)業(yè)跌入低谷。在困境中，我們從經(jīng)營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)切入，力挖亞麻產(chǎn)業(yè)工農(nóng)關(guān)聯(lián)度大、勞動力密集、既富民又富縣的比較優(yōu)勢，力挽產(chǎn)業(yè)斷檔、粗放低效的被動局面，力求亞麻產(chǎn)業(yè)支柱地位，頂著壓力，咬住不放，舉全縣之力壯大亞麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升層次。規(guī)劃并實施了總投資25億元的“中國亞麻城”項目，31個子項目陸續(xù)啟動，完成投資13億元。三和、朝陽、蘭亞、綠地等民營企業(yè)應(yīng)運而生。一業(yè)興帶動百業(yè)旺，2005年，亞麻產(chǎn)業(yè)拉動電力、旅游、商貿(mào)業(yè)增收5000多萬元，拉動社會就業(yè)4萬多人，增加民眾工資性收入3億元。二是變就企業(yè)抓企業(yè)為強產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)。擺脫把產(chǎn)業(yè)開發(fā)維系于單個企業(yè)的慣勢，向植根于民眾的亞麻產(chǎn)業(yè)要前途。在擴大紡紗、織布規(guī)模基礎(chǔ)上，把編織業(yè)作為亞麻產(chǎn)業(yè)新的增長點，“正規(guī)軍”和“游擊隊”齊上，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢迅速形成。全縣亞麻原莖加工能力達到6萬噸，紡紗規(guī)模達到4萬錠，織布能力達到2000萬米，分別比2001年增長2倍、3.5倍和4倍；編織能力突破500萬套（件），比2001年翻了10番。三是變產(chǎn)加銷的鏈式連結(jié)為營銷牽動。以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動，以有形市場建設(shè)和無形市場開發(fā)帶動民營興業(yè)。在財政困難的情況下，用市場化手段建起了黑龍江亞麻市場和宗正物流中心，搭建起了全國的亞麻產(chǎn)品交易平臺，拓展了亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間。總投資4000萬元的“中國亞麻市場”項目已由國家發(fā)改委批復(fù)，今年10月末完成項目建設(shè)，在蘭西建起面向世界、輻射全國、功能完備、國內(nèi)最大的現(xiàn)代化亞麻專業(yè)大市場。高起點對接無形市場，推介造勢，炒熱商機，亞麻營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國，編織品市場份額達80以上。去年9月份，我縣被國家紡織工業(yè)總會命名為“中國亞麻紡編織名城”，被全國汽車用品行業(yè)聯(lián)合會命名為“全國亞麻汽車坐墊生產(chǎn)基地縣”，蘭西已經(jīng)成為國內(nèi)名副其實的亞麻編織業(yè)“龍頭老大”。民營企業(yè)自主開發(fā)的6大類150多種亞麻產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等國際市場，年交易額突破10億元。
2、集民智，聚民力，推進全民做麻。蘭西的麻經(jīng)濟就是老百姓經(jīng)濟。我們把激活發(fā)展主體、撬動民間資本作為牽動亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的切入點，重點突破。一是利益直接。讓老百姓看到實實在在的利益是我們引導(dǎo)民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。亞麻編織是我縣亞麻產(chǎn)業(yè)鏈中的新興產(chǎn)業(yè)，在起步階段，我們就把編織業(yè)定位在戶型經(jīng)濟上，在蘭西很快培育起了一大批做麻的“小老板”，民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情空前高漲。初步完成原始資本積累的企業(yè)，采取“滾雪球”的辦法，從小到大，由弱到強，聚少成多，靠民眾的力量推動了產(chǎn)業(yè)集團快速擴張。蘭亞公司就是從手工編織起步的，到目前，總資產(chǎn)已超過5000萬元，織繩機已發(fā)展到1100臺，年生產(chǎn)汽車坐墊20萬套，微電腦自控坐墊倍受市場青睞。吸納1500人就業(yè)。綠地集團也是從小工廠發(fā)展成為現(xiàn)代集團企業(yè)的，新開發(fā)的“四季寶”空調(diào)坐墊是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品。二是機制吸納。以市場化手段激活發(fā)展主體，匯聚民眾自發(fā)的、分散的、有創(chuàng)造性的智慧成果，做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。以政策投入吸納。把農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金向種麻企業(yè)、種麻大戶傾斜，鞏固了原料“第一車間”。2005年，域內(nèi)外種麻達到35萬畝。以資產(chǎn)整合吸納。對閑置存量采取剝離分立、租賃經(jīng)營、股份合作、等額承債等辦法，讓民營經(jīng)濟“唱主角”，增強發(fā)展活力。幾年來，全縣累計盤活存量3.6億元，使蘭松公司、玻璃纖維廠、米廠、亞麻廠等企業(yè)改制再生，增加紡錠2.6萬錠，增加織布能力1500萬米。行業(yè)自律吸納。成立了蘭西縣亞麻行業(yè)協(xié)會，已有200多家民營企業(yè)入會。通過產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)的共享與互通，推動中小企業(yè)生產(chǎn)流程標準化，提升了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量。三是典型引帶。充分發(fā)揮典型的示范引帶作用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，是我們走出“小規(guī)模、大群體”之路的又一成功之舉。在蘭亞、綠源、綠地、博藝、精美等私企大戶的帶動下，產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)動城鄉(xiāng)，成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)民家庭收入構(gòu)成的內(nèi)動力。隨著亞麻產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，亞麻企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，已有48個村屯成為編織基地。農(nóng)民變工人，民房變廠房，打仗的不打的，耍錢的不耍了，出現(xiàn)了“一時房貴、紡工難求”的局面。全民做麻已成為蘭西加快脫貧解困、推進小康社會建設(shè)的主旋律。
現(xiàn)在，蘭西每個星期都有新的亞麻企業(yè)誕生，非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的擴張態(tài)勢。下一步，我們要按照規(guī)劃全力推進“中國亞麻城”建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，研發(fā)高科技含量、高附加值名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力；下移編織車間，在村屯、農(nóng)好范文版權(quán)所有戶建基地，城鄉(xiāng)聯(lián)動，壯大產(chǎn)業(yè)集群陣容；以品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化推進、集團化擴張，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次，集聚、整合、優(yōu)化全國亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造國際知名的亞麻行業(yè)中心。到2010年，亞麻原莖加工能力達到10萬噸，紡紗規(guī)模達到10萬錠，織布能力達到5000萬米，編織能力達到5000萬套（件），拉動社會就業(yè)8萬人，使蘭西的非公有制經(jīng)濟更具特色，更富生機，更有牽動力，為早日實現(xiàn)脫貧解困、加快社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)提供強有力的支持。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇四
“十三五”時期是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大，土地、資金、環(huán)境等要素制約日益趨緊，在此情況下，加快推進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我縣在新時期拓展新的發(fā)展空間、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強縣域經(jīng)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要戰(zhàn)略舉措，對于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、建設(shè)生態(tài)文明等都具有重要意義。
圍繞“工業(yè)突破強縣”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)步快轉(zhuǎn)提質(zhì)效”工作總基調(diào)，以外引內(nèi)培為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，以重大項目為依托，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，進一步優(yōu)化全縣新興產(chǎn)業(yè)布局，加快優(yōu)勢資源整合和關(guān)鍵核心技術(shù)引進，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高新興產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、綠色、創(chuàng)新發(fā)展。
2015年，全縣新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達180億元以上，到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入突破500億元，年均增速22.7%；全縣規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達到280家；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，建成一批具有國內(nèi)先進水平的公共服務(wù)平臺、企業(yè)創(chuàng)新平臺，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術(shù)標準水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)帶動能力有效增強。
電子信息產(chǎn)業(yè)：以慶邦電子、格立特電子、協(xié)友電子等骨干企業(yè)為龍頭，在做強、做大集成電路、電子元器件產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育發(fā)展移動終端、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等新的增長點，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)增長，打造長三角北翼具有創(chuàng)新優(yōu)勢的`電子信息產(chǎn)業(yè)制造研發(fā)基地。新材料產(chǎn)業(yè)：加快發(fā)展功能性特種塑膜材料及其他通用塑膜材料，加大薄膜新材料項目招引力度，積極引進以斯迪克新型材料、首義薄膜為龍頭的上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量，培育壯大我縣新型膜材料產(chǎn)業(yè)，打造蘇北地區(qū)最具影響力的功能膜生產(chǎn)基地、研發(fā)檢測中心、塑膜交易中心、產(chǎn)品展示中心。裝備制造產(chǎn)業(yè)：以發(fā)展綠色制造、智能制造和服務(wù)型制造為目標，大力發(fā)展各式汽車零部件及組成、數(shù)控機床主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大企業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)展，打造全省一流、全市領(lǐng)先的現(xiàn)代化制造業(yè)。
（一）堅持招大引強，打造產(chǎn)業(yè)龍頭航母。緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，堅持不懈地推進園區(qū)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商“三位一體”招商模式，擬定完善招商方案，科學(xué)編排招商計劃，積極開展產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動。通過招大、選優(yōu)、引強，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加長，以大項目催生大產(chǎn)業(yè)，增強集群競爭優(yōu)勢。同時，采取兼并重組、技術(shù)改造和股改上市等措施，加速打造經(jīng)濟總量大、具有較強核心競爭力的大企業(yè)、大集團，使之盡快形成氣候，產(chǎn)生效益，拉動行業(yè)發(fā)展。
（二）做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進轉(zhuǎn)型升級。大力實施產(chǎn)業(yè)培育計劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批上下游配套項目，彌補薄弱環(huán)節(jié)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升技術(shù)水平，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)集聚健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進，形成結(jié)構(gòu)布局合理、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）抓好載體建設(shè)，促進集聚發(fā)展。搶抓當(dāng)前政策機遇，堅持以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為目標，重點圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認真落實有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有龍頭企業(yè)、有載體平臺、有扶持政策、有優(yōu)質(zhì)服務(wù)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變開發(fā)方式、轉(zhuǎn)變招商方式的“五有三轉(zhuǎn)”工作要求，通過進一步強化政策引導(dǎo)扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)重點企業(yè)和生產(chǎn)要素加快向園區(qū)集中、向基地集中，加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷提高園區(qū)承載功能，努力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、綜合競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)集聚合效應(yīng)。
（四）提升創(chuàng)新能力，增強要素保障。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同致力項目攻關(guān)，提高產(chǎn)品科技含量；抓緊建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、檢測中心等公共服務(wù)平臺，提供科技服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（五）強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善各項配套政策措施，在土地指標、環(huán)境容量、人才引進、稅費減免、資金獎補等方面對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展給予支持；借力資本市場，加快推進優(yōu)勢企業(yè)資本市場融資步伐，使其實現(xiàn)低成本擴張和產(chǎn)業(yè)升級；創(chuàng)新服務(wù)機制，通過分類分層、一企一策給力服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難問題，使企業(yè)在服務(wù)中做大做強。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇五
麻城是紅色古城、杜鵑花城，是全國紅色旅游“1231”工程精品線路，是武漢城市圈的旅游服務(wù)基地。
境內(nèi)地域廣闊，森林覆蓋率達49%。雄山秀水，山水田園，魅力天成，風(fēng)景怡人，是旅游、觀光、休閑、避暑的理想場所。
龜峰山的雄壯、五腦山的幽靜、九龍山的神奇、杏花村的古韻、古杜鵑群落的芳菲、紅色旅游的震撼、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的天然、屯兵扎寨的“古戰(zhàn)文化”，歷史人文的“名士文化”、紅色根據(jù)地的“紅色文化”、麻城孝感鄉(xiāng)的“移民文化”、東腔戲曲的“民俗文化”，已成為麻城特色旅游品牌，享譽華中。
人文游、生態(tài)游、休閑游名冠荊楚，形成了三山（龜峰山、五腦山、九龍山）一村（杏花村）一線（紅色旅游精品線）一大片（農(nóng)家樂旅游）的旅游板塊。擁有龜峰山、烈士陵園兩個國家aaaa級旅游景區(qū)，杏花村、五腦山國家森林公園、博物館三個國家aaa級旅游景區(qū)，乘馬會館和九龍山國家地質(zhì)公園兩個國家aa級旅游景區(qū)。
乾坤造化，巨龍騰飛；勝地安然，有鳳來儀。谷歌衛(wèi)星地圖發(fā)現(xiàn)，明山水庫自然呈現(xiàn)“龍”形姿態(tài)，浮橋河水庫自然呈現(xiàn)“鳳”形姿態(tài)。東北龜山聳，西北鳳展翅，東南吉龍飛，三靈聚顯一地，構(gòu)成奇特的地理景觀，是祥瑞之地。
人間四月天，麻城看杜鵑，杜鵑花城已叫響全國。麻城有100萬畝杜鵑林，其中龜峰山風(fēng)景區(qū)有連片10萬畝古杜鵑群落。2009年麻城古杜鵑被上海大世界基尼斯總部評定為“中國面積最大的古杜鵑（映山紅）群落”。2010年4月，來自7個國家的43位國際杜鵑花權(quán)威專家在麻城召開杜鵑花國際學(xué)術(shù)研討會，一致認為：麻城杜鵑花（映山紅）是世界上迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大、最集中、最古老、最壯麗的映山紅群落。盛贊麻城杜鵑甲天下。
麻城旅游已形成了一日游、二日游等多項旅游產(chǎn)品，全市已建成開放景區(qū)10多處，2009年接待國內(nèi)外游客人數(shù)65萬人次，同比增長幅度居湖北省旅游景區(qū)之首。旅游發(fā)展的目標為：爭創(chuàng)旅游強市、大別山旅游門戶城市和中國優(yōu)秀旅游目的地城市。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇六
xx鎮(zhèn)位于縣城西南23公里處，全境由東向西走向的流嶺山脈、東南西北走向的胡嶺山脈和南北走向的西嶺山系錯綜相交而成。牌樓河、八里十河、寺坪河三條河流縱貫全鎮(zhèn)，是典型的九山半水半分田的山區(qū)鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)15村162個村民小組，4238戶，15731人。全鎮(zhèn)平均海撥950米，平均氣溫16℃，年平均降水400-660毫米。資源豐富，氣候溫和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳適生區(qū)。按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體部署，結(jié)合一村一品近幾年來的發(fā)展實際，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)20xx年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：
以畜、藥、果、勞四大產(chǎn)業(yè)為重點，按照畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，勞務(wù)抓培訓(xùn)思路，堅持多業(yè)并舉，一業(yè)突破的方針，采取抓大戶、建小區(qū)、抓協(xié)會、建基地、抓科技、提效益、抓營銷、增收入的措施，以市場為導(dǎo)向，以促進農(nóng)民增收增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、山茱萸、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，建立健全合作社組織，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理之路，全面推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快讓產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民致富的主要來源。
以華茂雞、生豬養(yǎng)殖、中藥材、林果業(yè)、勞務(wù)輸出為重點，建基地、壙規(guī)模、提效益、促增收，圍繞打造優(yōu)勢、唱地方戲、走特色路工作思路，與華茂公司、丹南富源藥材專業(yè)合作社等公司、社團合作，走公司x基地（合作社）x農(nóng)戶，產(chǎn)、供、銷做保障。
規(guī)范林果基地建設(shè)，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬畝山茱萸科管，千畝核桃建園，構(gòu)成千畝板栗、千畝核桃和萬畝山茱萸基地建設(shè)。建成白桑塬村千頭育肥豬場，東溝、常路、牌樓河、銀洞散養(yǎng)雞基地，建大棚到達15棚以上，全鎮(zhèn)發(fā)展魔芋3000畝，良種核桃建園1300畝，種植中藥材20xx畝，建成4個村的樹型金銀花基地。勞務(wù)輸出到達6500人以上，創(chuàng)收入6800萬元以上。
1、山茱萸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
加大協(xié)會建設(shè)力度，進一步完善協(xié)會組織，結(jié)合黨建載體促進協(xié)會正常運作，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會功能。繼續(xù)抓好寺坪牌山茱萸品牌推介工作，抓營銷隊伍建設(shè)，進一步開拓市場，提高產(chǎn)品銷售業(yè)績。進取邀請縣以上林果專家加強林農(nóng)科技培訓(xùn)，全年培訓(xùn)12場次，受訓(xùn)群眾1000人次。進取聯(lián)系縣林果站加快啟動山茱萸采穗園建設(shè)項目工程。白桑塬村標準化建園500畝，科管3600畝；石廟村標準化建園300畝，科管1350畝；龍嘴村科管1200畝。
加大協(xié)會建設(shè)力度，進一步完善協(xié)會組織，加強林農(nóng)科技培訓(xùn)，全年12場次，受訓(xùn)群眾1000人次。進取聯(lián)系縣林果站加強優(yōu)質(zhì)核桃高接換優(yōu)培訓(xùn)，實現(xiàn)寺坪村、趙塬村高接換優(yōu)4000株。
寺坪村標準化建園500畝，新發(fā)展50畝科管1350畝；趙塬村標準化建園300畝，新發(fā)展100畝，科管1000畝。
3、魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
魔芋在xx鎮(zhèn)是個新興產(chǎn)業(yè)，以趙塬村、東溝村20xx年發(fā)展魔芋基地為基礎(chǔ)，開展教育培訓(xùn)互動，繼續(xù)提高魔芋種植面積，輻射帶動1000畝以上的魔芋種植。
4、藥業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
5、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大畜牧小區(qū)建設(shè)，加快花園銀洞散養(yǎng)雞基地建設(shè)，在入秋前引進仔雞；力爭東溝村建華茂大棚雞10個以上，加快白桑園村千頭養(yǎng)豬場的建設(shè)進度，力爭在年底前出欄一批，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。
6、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進取抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，開展培訓(xùn)6次以上，提高有組織外出勞務(wù)人數(shù)，努力轉(zhuǎn)變務(wù)工工種，提高務(wù)工人員工資，增加農(nóng)民收入，力爭年底勞務(wù)輸出人數(shù)到達4000人。
7、以百萬畝油松林為依托，以金獅谷生態(tài)旅游開發(fā)為重點，爭取項目招商引資，傾力打造金獅谷這一xx鎮(zhèn)生態(tài)旅游品牌，全力營造藍天、青山、碧水的生態(tài)鎮(zhèn)，休閑觀光的旅游鎮(zhèn)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進。鎮(zhèn)上成立了一村一品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鎮(zhèn)一村一品發(fā)展的組織管理、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核。實行科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村支部制度，按照每個示范村和推進村由一個工作隊駐村包抓，發(fā)展一個環(huán)境無污染、產(chǎn)品無公害、生產(chǎn)有規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一個有商標品牌的主導(dǎo)產(chǎn)品的總體要求，成立15個工作隊，由副科級包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊，把一村一品工作納入年度目標考核范圍，年終考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
2、因地制宜，制訂規(guī)劃。鎮(zhèn)上抽調(diào)骨干深入全鎮(zhèn)15個村實地調(diào)查，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、氣候條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ葘嶋H情景，在摸清底子的基礎(chǔ)上，把發(fā)展一村一品與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與扶貧開發(fā)結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合，廣泛征求群眾意見，選擇有發(fā)展?jié)摿?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)，制訂貼合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、發(fā)展大戶，示范帶動。農(nóng)村經(jīng)濟靠能人帶動。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶作為擴大基地規(guī)模、發(fā)展一村一品的突破口，采取市場引導(dǎo)、群眾自愿、政府扶持、試點示范、各方支持的辦法，培育了一批敢為人先、科技領(lǐng)先、高點起步、規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大戶，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
村實用技術(shù)培訓(xùn)，推廣名、特、優(yōu)品種、高效實用栽培、無害化生產(chǎn)、測土配方施肥、生物病蟲害防控技術(shù)，優(yōu)質(zhì)良種、標準化生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)資普遍推廣。建立了一村一品科技指導(dǎo)員和農(nóng)業(yè)110科技服務(wù)制度，制定無公害糧食、山茱萸、核桃、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民進取生產(chǎn)無毒、無害、無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。
5、夯實基礎(chǔ)，改善條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，進取爭取項目。實施十大惠民工程，進取改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進程；，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶在政策允許的范圍內(nèi)給予最大支持，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進取性。
6、典型示范，宣傳發(fā)動，建立一村一品發(fā)展引導(dǎo)體系。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要充分尊重群眾意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，選擇有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿Α⒂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點培育扶持。將涉農(nóng)項目有效整合，對涉農(nóng)資金捆綁使用，經(jīng)過資金、項目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的專業(yè)村，努力培育一批示范輻射效應(yīng)明顯的發(fā)展典型。加大對一村一品的宣傳力度，發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)帶動作用，營造一村一品發(fā)展良好環(huán)境。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇七
20__年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“文化旅游大開發(fā)”戰(zhàn)略的重要一年，也是確保實現(xiàn)“文化旅游富民興縣”目標的關(guān)鍵一年，做好全年各項工作，對于繁榮我縣文化、旅游事業(yè)，促進兩個文明建設(shè)和拉動第三產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。20__年文化旅游工作的總體思路是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、創(chuàng)造好環(huán)境”為目標，圍繞文化旅游抓招商，以地生財謀發(fā)展，大力改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，整頓規(guī)范文化市場秩序，服務(wù)指導(dǎo)全縣群眾文化活動，加快孫子文化研究步伐。
整合全縣文化旅游資源，促進旅游六大要素健康協(xié)調(diào)發(fā)展，完善全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，實施精品策劃、包裝、宣傳促銷戰(zhàn)略，力爭實現(xiàn)山水圣人線，營造孫子故里一日游格局，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)步伐，提高景區(qū)景點管理水平，內(nèi)嚴外活，爭創(chuàng)國家aaa級旅游景區(qū)，全面完成縣委、縣政府下達的各項任務(wù)目標。圍繞以上總的工作思路，重點抓好以下工作及措施：
一、抓班子、帶隊伍，確保穩(wěn)定進一步加強廉政建設(shè)及班子、隊伍建設(shè)，自覺樹立勤政為民、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)意識，埋頭苦干搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。今冬明春將繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)法律法規(guī)”三項教育活動，改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，革新學(xué)習(xí)形式，采用請進來、走出去的辦法，開展互動式學(xué)習(xí)，加強溝通交流，努力提高全員勞動者素質(zhì)，完善機制，出臺文化旅游行業(yè)管理辦法，規(guī)范行業(yè)管理。強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律，以高度的政治責(zé)任感作好“平安單位”創(chuàng)建工作，為官一任、造福一方、確保一方平安。
二、圍繞文化旅游抓招商，以地生財謀發(fā)展以文化旅游資源招商為突破口，對準項目、以地生財。
一是樹立正確的招商意識，認識招商對于發(fā)展地方經(jīng)濟的重要意義，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將招商引資作為一把手工程抓好抓實，制定好招商引資獎懲措施，層層分解任務(wù)，做到人人肩上有擔(dān)子。
二是主動走出去，以情招商，以商招商，利用自身優(yōu)勢招商，在政策和規(guī)劃允許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮縣影劇院、縣文化館舊址土地資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，加快改造、改建步伐，創(chuàng)造效益，增加就業(yè)，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有不利局面，使企業(yè)早日擺脫困境。
三、加強藝術(shù)創(chuàng)作，抓好文化活動，利用文化優(yōu)勢，樹立文化形象。
堅持“二為”方向和“雙百”方針的有機統(tǒng)一，堅持弘揚主旋律和提倡多樣化的原則，創(chuàng)精品、樹形象，努力開創(chuàng)文化工作新局面。始終貫徹“服務(wù)、指導(dǎo)、交流、創(chuàng)作、創(chuàng)新、人才、培訓(xùn)、保護、挖掘、宣傳”二十字方針，努力整合全縣文化旅游資源，發(fā)展文化旅游事業(yè)。配齊基層文化站所人員，重點開展行業(yè)培訓(xùn)，按照走出去、請進來的工作思路，在提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，突出抓好文化活動：一是全力做好創(chuàng)建文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，充分挖掘民間、民俗文化，確保實現(xiàn)創(chuàng)建5個以上先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是突出抓好第三屆孫子文化旅游節(jié)、春節(jié)期間文化活動，按照縣委、縣政府通知要求，開展豐富多采的文化活動，活躍城鄉(xiāng)文化生活，使人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。三是高度重視，精心組織，抓好落實，制定出詳細的活動實施細則，在今年上半年舉辦第三屆青年歌手大獎賽、京劇票友大賽、全民健身藝術(shù)大賽、在孫子兵法城舉行全市孫子文化書法攝影大賽，在下半年舉辦根雕藝術(shù)大賽、全縣烹飪大賽和旅游地產(chǎn)品展覽大賽。按照“三貼近”的原則，繼續(xù)做好“三下鄉(xiāng)”工作，加大對文化工作人力、財力、物力的投入，圍繞中心、服務(wù)大局，切實作好本職工作，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
四、堅持繁榮和發(fā)展并舉，建設(shè)規(guī)范有序的文化市場堅持一手抓繁榮、一手抓治理的原則，把社會效益放在首位，進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大綜合治理力度，配套完善機制，繁榮地方經(jīng)濟。一是更新管理思路，調(diào)整管理方法，加大管理力度，獎優(yōu)罰劣。二是組織有關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)活動，提高群眾、經(jīng)營業(yè)戶和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是搞好文化市場清理整頓工作，努力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
五、服務(wù)大局，重點開展好孫子文化研究孫子研究院要取得與省、國家孫子研究機構(gòu)的溝通，增進了解，傳遞信息，掌握動態(tài)，制定新課題，研究出新成果，今年要創(chuàng)作一本孫子研究的專著，創(chuàng)辦刊物或報紙，在今年上半年要舉辦一次全國性的孫子兵法論壇，盡快完成孫子家史的搜集、整理工作，為孫子研究者提供一個交流平臺，使孫子文化研究百家爭鳴、百花齊放。為我縣孫子文化旅游事業(yè)發(fā)展提供堅強的智力和信息保障。
六、強化管理，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，全力做好旅游工作加快旅游資源開發(fā)步伐，大力整合旅游資源和旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高全市旅游產(chǎn)品的市場競爭力。
一是不斷強化縣內(nèi)主要旅游企業(yè)孫子兵法城、孫子故園、魏氏莊園景區(qū)管理，提升內(nèi)涵，制定完善各項規(guī)章制度，使各項工作有章可循，有據(jù)可依，將廣大職工日常管理納入制度化軌道，完善設(shè)施，對照相關(guān)國家旅游局星級景區(qū)評選標準，實施精品戰(zhàn)略，確保年底成功爭創(chuàng)國家aaa級旅游景區(qū)。
二是編制完善《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，積極配合北京旅游規(guī)劃編制組，做好資料提供、意見反饋等工作，做到與市場接軌，符合縣情，科學(xué)可行，確保整個規(guī)劃在今年1月底通過專家論證，提交縣人代會審議，確保在第一季度末操作實施。
三是按照市縣兩級要求，作好孫子兵法城二期工程前期論證工作，全力配合縣委、縣政府搞好工程建設(shè)。四是要繼續(xù)做好旅游六要素和旅游中心城市建設(shè)，加大行業(yè)管理、培訓(xùn)力度，指定10家以上旅游定點接待賓館飯店。
七、重點實施精品策劃包裝、宣傳促銷戰(zhàn)略緊密圍繞全市重大節(jié)慶活動制作高質(zhì)量、全方位展示孫子故里形象的宣傳光盤、畫冊，并加大報紙、周邊電視臺、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的宣傳力度，在第一季度召開由市旅游局和縣人民政府聯(lián)合舉辦的__旅游推介會，將周邊旅行社經(jīng)理請到__實地考察線路。與省市旅游部門多匯報、多聯(lián)系，政府主導(dǎo)，積極爭取上級政策、資金支持，確保將孫子文化旅游區(qū)納入全省“山水圣人旅游區(qū)”規(guī)劃之中。八、嚴格措施，改進作風(fēng)，狠抓落實今年我縣文化旅游事業(yè)發(fā)展任務(wù)異常繁重，必須進一步采取有力措施，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)、過硬的作風(fēng)、嚴明的紀律，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。要聚精會神、專心致志謀發(fā)展，一切圍繞中心、一切服從于中心、一切服務(wù)于中心，積極為全縣文化旅游事業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法、做貢獻。
二是要保持良好的精神狀態(tài)，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府決策。能不能保持一個良好的精神狀態(tài)，對各項事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在工作中堅持高標準、嚴要求，說了算、定了干，不惜一切代價，用上全部力量去爭取。三是自身抓、抓自身，看好自己的門，管好自己的人，管好自己的嘴，干好自己的事，創(chuàng)造良好的工作氛圍和環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
要始終保持過硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅破難的精神，咬緊目標，全力以赴做好各項工作。善于做好深入細致的思想工作，針對廣大職工的不同要求，力所能及地為群眾多辦實事、辦好事。嚴明工作紀律，確保政令暢通，絕不允許有令不行、有禁不止。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇八
為促進蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，確保20xx年蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標任務(wù)的完成，特制定《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。
（一）養(yǎng)蠶發(fā)種1萬張，配發(fā)蠶藥1萬套，收烘鮮繭30萬公斤。
（二）蠶桑強村大戶建設(shè)，建設(shè)8個蠶?；卮?，40戶養(yǎng)蠶大戶。
（三）桑園基地建設(shè)，流轉(zhuǎn)桑園1000畝，新建桑園1000畝，栽桑60萬株。
（四）蠶室及配套設(shè)施建設(shè)。新建共育室8間，蠶室20間，推廣方格簇2.5萬片。
（五）小蠶共育1000張。
（六）建設(shè)蠶桑專業(yè)合作社6個。
（七）加強桑、蠶新品種及“節(jié)本省力”養(yǎng)蠶技術(shù)推廣，培訓(xùn)蠶農(nóng)5000人次。
（一）養(yǎng)蠶發(fā)種。
按時領(lǐng)種，及時發(fā)放到戶，人為損失不超過2%，種款無拖欠。
（二）強村大戶建設(shè)。
蠶桑基地村年發(fā)種達到300張以上，推廣方格簇0.5萬片；其他新蠶區(qū)基地村年發(fā)種達到100張以上，推廣方格簇0.2萬片。全縣建設(shè)8個蠶桑基地村；培育年養(yǎng)蠶5張以上、出售鮮繭200公斤的大戶共40戶。
（三）桑園基地建設(shè)。
1.桑園流轉(zhuǎn)。將閑置桑園流轉(zhuǎn)到養(yǎng)蠶大戶中集中經(jīng)營。桑園流轉(zhuǎn)應(yīng)完備流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)連片面積不少于5畝（或以每季增加飼養(yǎng)一張蠶種視同流轉(zhuǎn)一畝桑園），并具備與流轉(zhuǎn)桑園面積相適應(yīng)的蠶室規(guī)模，年飼養(yǎng)種量不得少于10張，且有相關(guān)訂種單位供應(yīng)蠶種單據(jù)，以及售繭發(fā)票。
2.新建桑園。要求相對集中連片，種植品種為優(yōu)良品種，畝栽桑不少于600株，株行距0.6m×1.8m，面積不低于5畝，投產(chǎn)后年養(yǎng)蠶量不低于2張。
（四）養(yǎng)蠶配套設(shè)施建設(shè)。
新建蠶室（或小蠶共育室），選址坐北朝南，蠶室上有天花板，下有水泥地坪，有對開窗，配齊紗門紗窗。要求開間3.6米，進深7.2米，是小蠶共育室要有一季可共育小蠶50張并備齊小蠶飼育箱；大蠶室要有一季可養(yǎng)4張蠶種以上的省力蠶臺。
（五）小蠶共育。
孵化整齊，一日收蟻率90%，共育到起三眠發(fā)放到戶，無蠶病發(fā)生，平均張產(chǎn)35公斤。
（六）蠶桑專業(yè)合作社。
注冊資本達到30萬元以上，證照齊全，入社成員數(shù)量應(yīng)達到100戶以上，戶均養(yǎng)蠶2張以上。按照蠶桑生產(chǎn)需要為成員提供信息，組織開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)，實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
（七）技術(shù)推廣與培訓(xùn)。
組織專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，全年培訓(xùn)蠶農(nóng)5000人次。新技術(shù)、新品種引進推廣和培訓(xùn)工作由蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，由縣蠶桑站具體實施，有關(guān)鎮(zhèn)、供銷社積極配合。
（一）驗收時間。
各項工作任務(wù)要求11月底前實施結(jié)束，12月份檢查驗收。分配到各鎮(zhèn)的工作任務(wù)，鎮(zhèn)長是第一負責(zé)人，分管鎮(zhèn)長是具體負責(zé)人，供銷社及蠶桑專干是技術(shù)負責(zé)人。驗收工作由縣茶葉蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)牽頭，有關(guān)部門參與，基地所在鎮(zhèn)協(xié)助，縣蠶桑站專業(yè)技術(shù)人員參加。
（二）驗收內(nèi)容。
1.鎮(zhèn)村蠶種發(fā)放登記表。
2.強村大戶建設(shè)實施方案；桑園流轉(zhuǎn)登記表；新建桑園的戶主、地點、面積，栽桑株數(shù)；發(fā)種到戶、產(chǎn)繭數(shù)量登記表；新建蠶室、共育室的戶主、地點、建筑面積、年養(yǎng)蠶張數(shù)；小蠶共育戶的組織者、參加的戶數(shù)、共育的.張數(shù)。
3.蠶桑專業(yè)合作社章程，社員及蠶種發(fā)放登記表。
（三）驗收方法。
各鎮(zhèn)要及時掌握本地工作開展及任務(wù)完成情況，年初制定強村大戶建設(shè)實施方案，年底對照方案將完成情況自查登記造冊報縣茶葉蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣供銷合作社四樓蠶桑辦），辦公室組織有關(guān)人員對照建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和標準分鎮(zhèn)實地驗收，確保驗收準確度。對完成任務(wù)達到標準的予以兌現(xiàn)獎補資金。
20xx年初財政配套產(chǎn)業(yè)資金100萬元，采取以獎代補方式兌現(xiàn)到建設(shè)項目上。
（一）蠶種補貼20萬元，每張蠶種獎補20元，以蠶繭公司發(fā)放蠶種為依據(jù)。
（二）流轉(zhuǎn)桑園獎補資金5萬元，每畝補助標準50元。
（三）新建桑園共獎補資金30萬元，每株桑苗補貼0.5元。
（四）蠶藥補貼5萬元，每張蠶種配發(fā)價值5元蠶藥一份，隨蠶種發(fā)放配套到戶。
（五）新建共育室和標準蠶室共獎補12萬元。其中新建共育室每間（含配套設(shè)施）獎補0.5萬元，標準蠶室每間（含配套設(shè)施）獎補0.4萬元。
（六）方格簇獎補5萬元，每片獎補2元。
（七）小蠶共育共獎補2萬元，每張獎補20元。
（八）蠶桑專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獎補3萬元，有鎮(zhèn)村培訓(xùn)證明和培訓(xùn)資料。
（九）蠶桑基地鎮(zhèn)、強村大戶、蠶桑專業(yè)合作社獎勵18萬元。
新蠶區(qū)村年養(yǎng)蠶達100張以上的獎補0.2萬元，200張以上的獎補0.4萬元；
大戶獎勵由各鎮(zhèn)自行制定獎補辦法；
蠶桑專業(yè)合作社達到標準每個獎補1萬元。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇九
將強化市場主體、城市營銷等新的旅游發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正做到以國際化的視野、戰(zhàn)略性的思維推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
實施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是我國許多新興旅游城市快速崛起的成功經(jīng)驗。我市是一個工業(yè)立市的城市，但發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件比較好。作為我國南方的鐵路樞紐，公路四通八達，航空便捷，具有旅游可進入性強的特點。**資源豐富，品位較高。根據(jù)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，大力推進政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》中提出的扶持政策，加強對我市旅游產(chǎn)業(yè)的政策驅(qū)動和資金投入，在旅游規(guī)劃、培育旅游市場主體、打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈、城市形象營銷、培育旅游人才隊伍等方面充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過大力旅游產(chǎn)業(yè)，推進我市建設(shè)科技新城、生態(tài)新城的進程。
針對我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏具有很強吸引力的主打旅游產(chǎn)品和旅游精品的現(xiàn)狀，應(yīng)抓住國家擴大內(nèi)需實施的適度從寬的財政和金融政策，有選擇性地加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品建設(shè)。
要重點完善和提升炎帝陵、桃源洞、酒埠江風(fēng)景區(qū)、大京湖旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)功能，提升這四個相對成熟景區(qū)的品質(zhì)，以創(chuàng)建國家等級旅游區(qū)為目標，加速景區(qū)提質(zhì)上檔的進程，打造成帶動作用大的旅游精品，增強我市旅游產(chǎn)品的吸引力。
打造以**市城區(qū)為龍頭、以**縣和醴陵市為兩翼的**城市群休閑游憩區(qū)。加快**縣和醴陵市旅游產(chǎn)品的開發(fā)和提質(zhì)，完善**市城區(qū)的購物、休閑、娛樂、餐飲、會展等服務(wù)功能。充分挖掘詩圣杜甫等騷人墨客在**留下的詩詞歌賦等文化，打造具有**特色的湘江風(fēng)光帶文化長廊和亭臺樓閣。以空靈岸、資福寺等的宗教旅游、科普旅游、生態(tài)休閑旅游和醴陵市的書院文化旅游、山水旅游、工業(yè)旅游為吸引點，以**市城區(qū)絕對優(yōu)勢的區(qū)位和交通條件，配套合理的的中國中部地區(qū)最大的服飾流通中心為游客集聚核能，建設(shè)集聚能力強、和長沙及湘潭旅游產(chǎn)品差異性大、產(chǎn)業(yè)鏈長的**城市群休閑游憩區(qū)。
請國際品牌的旅游策劃公司，策劃和包裝針對海外旅游市場的炎帝陵、神農(nóng)谷探險旅游項目。
充分利用兩型社會建設(shè)中高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇，將廢棄的工業(yè)生產(chǎn)場地開發(fā)成以窄軌列車為景區(qū)內(nèi)交通工具的、個性化的游樂園。
創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展方式，引入紅色歷奇項目，將紅色文化、時尚的歷奇項目與綠色生態(tài)旅游相結(jié)合，包裝和建設(shè)好茶陵工農(nóng)兵政權(quán)紀念館、紅軍標語博物館、萬壽宮等紅色旅游景區(qū)（點），打造縱貫106國道的紅色旅游精品線。
**擁有國際化的旅游資源卻未能打造出國際化的旅游產(chǎn)品，擁有絕對的區(qū)位和交通優(yōu)勢卻未能成為湖南旅游的集散中心，擁有豐富的有文化內(nèi)涵的山水資源卻未能成為**生態(tài)休閑的旅游目的地，主要原因是**旅游市場營銷的缺失。**旅游迫切需要以政府主導(dǎo)的旅游城市公共形象的營銷，迫切需要創(chuàng)新旅游營銷模式，加大旅游營銷力度，打造完整的旅游目的地形象。要加強與強勢媒體的合作，加強區(qū)域合作，主動對接長沙、湘潭、衡陽等地成熟的旅游線路，借船出海。和長沙、湘潭捆綁營銷，共同打造**旅游目的地。繼續(xù)舉辦炎帝陵公祭、服飾文化節(jié)等影響深遠的節(jié)會活動，提高**旅游的知名度和美譽度。在河西舊城改造和城市美化、綠化、亮化工程中，在**火車站附近，注意增加炎帝、空靈岸等**地域文化元素和標志性符號，營造中國優(yōu)秀旅游城市的氛圍。
同時，**旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須圍繞旅游六要素整合資源，打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎(chǔ)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。
三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線。
四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點，認為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游?？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮?、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈；還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅；二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗需求。
3、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引力。
4、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。
5、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進行重新設(shè)計、包裝。三是要加強農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十一
x縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新x為目標，在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明。
經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開發(fā)。
大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點有所增加，內(nèi)容更加豐富。
3、積極參與市場競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯。
我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會，加強與大型旅游集團對接，借力發(fā)展取得新進展。同時，注冊成立了x縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨具x特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達18萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。
4、接待能力有所提高。
目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、x賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進一步提高。
盡管x旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。
我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、總體水平不高，缺乏吸引力。
一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到“白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時間短，對消費的拉動力不強。
3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散。
游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、開發(fā)資金嚴重短缺。
x縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認識問題，社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
5、宣傳促銷力度不足。
由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降。
宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對x縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴重破壞，進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
2、突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)。
雖然x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施。
完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎(chǔ)上，以全面實現(xiàn)油路改造為目標，進一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級，盡快修通景區(qū)與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點的可進入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘x飲食文化的內(nèi)涵。再次，強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區(qū)、景點的精神文明建設(shè)，大力提倡文明用語、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。
4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為x縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。
5、創(chuàng)新融資體制，擴大資金投入。
深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動，強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點，采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資，擴大資金面，提高資金利用效率。
盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴大影響，聚集人氣，增加客源。
7、加強城市環(huán)境綜合治理。
一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅持開發(fā)與保護相結(jié)合；經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動各個職能部5門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
2015—4—2。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十二
班級：會計15-1姓名：謝雯莉。
摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷增長和國民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為不少民眾休閑娛樂的選擇，國內(nèi)旅游業(yè)也進入了一個持續(xù)高速發(fā)展的時期。
一、崆峒區(qū)旅游業(yè)簡介。
（一）地理位置。
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)位于甘肅省東部，六盤山東麓，涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′——107°21′北緯35°12′——35°45′之間。東臨涇川，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽、鎮(zhèn)原毗鄰。在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒區(qū)為平?jīng)鍪姓?、?jīng)濟、文化和交通中心，是一座新興的工貿(mào)旅游城市。
（二）著名景勝。
崆峒區(qū)區(qū)境內(nèi)先后發(fā)掘出仰韶、齊家和商周文化遺址150多處，重點文物保護單位40余處，珍藏文物1300多件。崆峒玄鶴、太統(tǒng)屯云、龍泉滴珠、柳湖晴雪、寶塔曦照、東湖荷花、天壇月夜和浚古煙村等十大景觀聞名省內(nèi)外。國家5a級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級地質(zhì)公園、“天下道教第一山”——崆峒山，有八臺九宮十二院四十二座建筑群，名勝古跡百余處，山勢雄偉，煙波浩淼，林海幽深，建筑獨特。(三）旅游時間崆峒區(qū)四季皆宜旅游。崆峒區(qū)氣候?qū)侔敫珊?、半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候。年最高氣溫35.9℃，最低氣溫-15.2℃，年平均氣溫10.6℃，年降雨量466毫米，日照2455.7小時，無霜期180天。
（四）歷史文化。
崆峒區(qū)在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒是全省文物大市，歷史悠久，文物豐富，歷史年代齊全。區(qū)博物館珍藏文物2491件，其中國家一級文物11件，二級文物64件。在這些文物中既有新、舊石器時代的產(chǎn)物，也有商、周時代的銅器以及出土的歷代陶器及瓷器、古字畫等，商代的銅爵，西漢的銅燈，戰(zhàn)國的銅簋，西周早期的銅鼎，新石器時代的白彩尖底瓶等都是館藏文物中具有代表性的藏品。
截至今年6月底，平?jīng)鍪薪哟黝惵糜握?43.74萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，分別較上年同期增長18.01%和23.4%，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。
今年以來，平?jīng)鍪幸源龠M旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為重點，以推進旅游產(chǎn)品從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)化為統(tǒng)攬，著力推動旅游大景區(qū)和中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、品牌營銷、融合發(fā)展等方面成效顯著。主動適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài)、搶抓旅游發(fā)展新機遇，緊盯旅游發(fā)展態(tài)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，印發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進旅游投資和消費等方面指導(dǎo)性文件和《2016年全市旅游工作要點》，與縣區(qū)政府和旅游主管部門簽訂旅游工作目標責(zé)任書，為全市“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持以資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為主體，抽組專人精心編制“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，加強指導(dǎo)大景區(qū)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃，加快旅游專項規(guī)劃編制，全力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。
以“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥睘橹黝}，開展多角度、立體式、全覆蓋的宣傳推介。積極參加全省整合宣傳，先后在央視一套、甘肅衛(wèi)視等平臺播出形象宣傳廣告，在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等場所led電子顯示屏播放全市旅游宣傳片和形象廣告，在《中國旅游報》《讀者》雜志等進行整版宣傳，在機場、火車站等布設(shè)燈箱、廊橋廣告。舉辦了省內(nèi)外百家媒體、旅行社“問道崆峒·走進平?jīng)鲟l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動”。舉辦2016中國西北營銷大會平?jīng)雎糜?西安)專場推介會，與152家旅行社簽訂了合作獎勵協(xié)議；在第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式期間開展崆峒武術(shù)和養(yǎng)生理療項目展示，推介養(yǎng)生旅游線路；組團參加了相關(guān)節(jié)會，平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。加大旅游項目建設(shè)力度，積極推進“旅游廁所革命”，加快招商引資項目落地實施，不斷推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，實施500萬元以上旅游建設(shè)項目35個，總投資77.75億元，計劃完成投資21.53億元。其中，新建項目22個、計劃完成投資13.57億元，續(xù)建項目13個、計劃完成投資7.96億元，截至6月底，完成投資4.17億元。旅游招商引資項目總投資3.6億元，截至6月底，已完成投資1億元。加快推進崆峒鎮(zhèn)西溝村、黨原鎮(zhèn)城劉村等7個旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標準化“農(nóng)家樂”21戶。
精心打造景區(qū)特色旅游演藝，促進旅游商品研發(fā)推廣，以中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)為統(tǒng)攬，主動融入體育賽事與運動養(yǎng)生、采摘觀光與農(nóng)事體驗等活動??深化旅游與文化融合，加快旅游與養(yǎng)生融合，推進旅游與多行業(yè)融合。
起草《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，印發(fā)《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，開展“假如我是一名游客”及“三查三比一提高”活動，進一步完善旅游服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。
加強智慧旅游建設(shè)，新版平?jīng)雎糜尉W(wǎng)正式上線，通過平?jīng)雎糜喂俜轿⑿拧⑽⒉┘皶r發(fā)布各類旅游信息。組建崆峒山智慧旅游有限責(zé)任公司，建成崆峒山大景區(qū)省級智慧旅游示范景區(qū)，開通景區(qū)旅游網(wǎng)及免費wifi。與攜程、途牛等知名網(wǎng)站平臺簽訂景區(qū)網(wǎng)上售票協(xié)議，實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，8家星級賓館實現(xiàn)了線上線下同步銷售服務(wù)。
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
良好的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展也標志著旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形姓畬彆r度勢，在緊緊把握現(xiàn)代旅游市場發(fā)展動向的同時，從2010年開始就將旅游發(fā)展的主要精力投向養(yǎng)生領(lǐng)域，制定了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥钡膽?zhàn)略發(fā)展品牌，在該品牌的指引下，養(yǎng)生旅游項目建設(shè)、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)以及養(yǎng)生旅游宣傳營銷等都取得了一定的成果。
積極開發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。充分挖掘針灸鼻祖皇甫謐“歷史文化名人”品牌效應(yīng)；依托重點旅游景區(qū)，推出了不同主題的系列養(yǎng)生體驗產(chǎn)品；大力推廣太極拳、五禽戲、八段錦等傳統(tǒng)運動養(yǎng)生項目；推出的“問道祈福養(yǎng)生游”“養(yǎng)生體驗健康游”“養(yǎng)生休閑森林游”等六條精品養(yǎng)生旅游線路；深入挖掘崆峒山道教文化、大云寺佛教文化、西王母文化、皇甫謐醫(yī)學(xué)文化、古成紀文化內(nèi)涵，扶持旅游企業(yè)加大養(yǎng)生旅游商品研發(fā)生產(chǎn)力度，提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)附加值。
大力開展養(yǎng)生旅游宣傳推介。緊緊圍繞“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放?，大力開展宣傳營銷，先后舉辦了中國·平?jīng)鲠轻悸糜挝幕?jié)暨中華武林大會、第六屆世界養(yǎng)生大會、第九屆中國民間藝術(shù)節(jié)、首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會、2013中國健身名山登山賽和首屆華夏母親節(jié)暨第五屆海峽兩岸西王母女性文化研討會等節(jié)會活動，炒熱了旅游市場，“養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放普w形象逐漸凸顯。
通過《鄉(xiāng)約甘肅平?jīng)觥贰娥B(yǎng)生之道平?jīng)?清邁》《名醫(yī)是這樣成名的之皇甫謐》《主播帶你去踏青-平?jīng)觥贰缎蓍e養(yǎng)生話-平?jīng)觥返裙?jié)目分別在央視《鄉(xiāng)約》《城市1對1》《百家講壇》等電視欄目，進一步提升了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚闹群陀绊懥?。策劃制作的《煙花三月游崆峒》宣傳專版在《西部之旅》刊發(fā)，出版發(fā)行了注重平?jīng)鰝鹘y(tǒng)和民間養(yǎng)生實踐的《崆峒養(yǎng)生學(xué)》《崆峒養(yǎng)生與中醫(yī)文化》等養(yǎng)生著作，助推了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚目焖侔l(fā)展。
高點定位，合理規(guī)劃，繪就宏偉藍圖，平?jīng)霭l(fā)展養(yǎng)生旅游的前景令人向往。
積極組織專業(yè)團隊，策劃編制了“中華崆峒養(yǎng)生地”之宏偉藍圖，提出了“傳承六大養(yǎng)生文化、打造六張養(yǎng)生名片、建設(shè)七大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實施十大養(yǎng)生項目、開發(fā)十大養(yǎng)生名宴和養(yǎng)生小吃、推廣十大養(yǎng)生運動、傳承發(fā)展十大國醫(yī)保健術(shù)和十大國醫(yī)理療術(shù)、培育壯大十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。
按照規(guī)劃建成后的中華崆峒養(yǎng)生地，將高度融合養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生膳食服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游業(yè)、中醫(yī)適宜技術(shù)保健業(yè)、民間民俗工藝品加工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，形成風(fēng)格各異、功能互補的七大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崆峒道文化養(yǎng)生園主要打造道家養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；大云寺禪修養(yǎng)生園主要發(fā)展佛文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展國醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；山水龍泉養(yǎng)生園主要發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；蓮花避暑養(yǎng)生園集森林養(yǎng)生、休閑度假、科普探險、草場體驗、騎射運動等于一體，重點發(fā)展森林沐浴、森林探險等森林旅游產(chǎn)品；云崖避暑養(yǎng)生園集康體養(yǎng)生、休閑度假、消夏避暑、森林科普、水上娛樂于一體，主要發(fā)展民俗養(yǎng)生和避暑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；靜寧金果養(yǎng)生園集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、觀光采摘、休閑度假、康體療養(yǎng)、特色餐飲于一體，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，打造慢生活旅游體驗區(qū)。七大風(fēng)格的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建性詳細規(guī)劃和方案已經(jīng)編制完成，目前正在落地實施，建成后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為日后養(yǎng)生平?jīng)雎糜尾豢扇〈闹黧w。
隨著國家整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形?、市政府借勢利?dǎo)，緊緊抓住了國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游保健示范區(qū)建設(shè)等重大政策機遇，陸續(xù)出臺系列政策措施助推養(yǎng)生旅游發(fā)展步伐，在財政、稅收、土地、人才、金融等方面都對養(yǎng)生旅游發(fā)展開綠燈，在科學(xué)合理的政策引導(dǎo)下，已經(jīng)形成了“政府引導(dǎo)、財政支持、市場主體、社會參與”的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，很多市內(nèi)大型企業(yè)已將自己的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到養(yǎng)生領(lǐng)域。養(yǎng)生旅游招商引資成果顯著，慕名前來投資興業(yè)的企業(yè)逐年增加，浙江商會等著名商業(yè)財團亦看好并投資平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游，這些大型企業(yè)與地方文化充分互動，已經(jīng)催生出養(yǎng)生會所、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)生健身等一大批新型業(yè)態(tài)，整個城市的養(yǎng)生環(huán)境初步形成，平?jīng)龅酿B(yǎng)生旅游發(fā)展已經(jīng)邁向跨越發(fā)展的階段。
四、前景定位文化與旅游有著密不可分的聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游互通融合而衍生的文化旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的生機和活力。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。只有用文化包裝旅游，用旅游承載文化，才能使文化與旅游相得益彰、各展風(fēng)采，煥發(fā)更加持久的生命力。
崆峒區(qū)旅游資源與其他地區(qū)相比，具有明顯的歷史文化優(yōu)勢。這些人文性質(zhì)的文化資源優(yōu)勢，是經(jīng)過傳承與積淀而留下來的數(shù)千年文明發(fā)展史中最具有價值的精華部分。因此，加強文化旅游資源融合，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須以此為依托，不斷挖掘潛力、充分彰顯特色、瞄準市場需求、實現(xiàn)雅俗共賞。近年來，崆峒區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，當(dāng)下要抓住創(chuàng)建華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和成立崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)有利契機，用豐厚文化土壤育旅游產(chǎn)業(yè)大樹。面對市場，崆峒區(qū)在文化旅游資源融合方面還有很多工作有待開展。
一是要找準定位，明確崆峒文化旅游的特色。特色是旅游和文化共有的靈魂，現(xiàn)在一些景區(qū)為了招攬游客，在旅游項目開發(fā)上無視地區(qū)文化傳承和民風(fēng)民俗，缺乏科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計，搞“大雜燴、一鍋煮”，或是跟風(fēng)引進和隨意嫁接，沒有自己獨特的文化符號，結(jié)果給游客造成視覺混亂，感受混淆。如何通過對景點進行定位，規(guī)劃和設(shè)計有區(qū)域特色和民族特色的旅游產(chǎn)品方面，我們還有許多工作要做。去年市委全面貫徹省委、省政府提出的推動文化旅游資源大省向文化旅游產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，按照“一中心兩園區(qū)”的城市建設(shè)框架，成立了崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，示范區(qū)按照“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”的目標定位，以國家首批5a級旅游風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園崆峒山為依托，奮力加快推進以生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)步伐。
二是以理念創(chuàng)新為內(nèi)核，提升崆峒文化旅游的發(fā)展活力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和市場經(jīng)濟的觀念，全面推進旅游業(yè)改革開放。把改革創(chuàng)新作為推進旅游業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)意識；要充分發(fā)揮崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)在整合資源的重要平臺作用，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，加大與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合力度，通過要素的鏈接與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透，進一步鞏固和推進與文化產(chǎn)業(yè)的合作；要推動旅游產(chǎn)品向多元化、系列化發(fā)展。順應(yīng)現(xiàn)代旅游注重個性化、體驗化、高端化的趨勢，由一般的觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗性產(chǎn)品升級，由單要素、少要素產(chǎn)品向全要素產(chǎn)品升級。
三是以全面立體發(fā)展為戰(zhàn)略，做好文化旅游的深度策劃。近年來，跨區(qū)的旅游合作已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。相關(guān)地區(qū)間展開聯(lián)合宣傳推廣，旅游線路對接，統(tǒng)一市場管理的格局正在形成。崆峒區(qū)旅游景點少，地理位置優(yōu)越，應(yīng)進一步打破地區(qū)壁壘，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，推動產(chǎn)業(yè)要素互用。要進一步鞏固和擴大周邊縣區(qū)市的旅游合作，建立資源優(yōu)勢互補、客源相互輸送、線路合理延伸的合作機制。
五、綜合發(fā)展分析。
（一）、游客接待能力不斷提升。2016上半年全市共接待國內(nèi)外游客743.74萬人次，同比增長18.01%；實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，同比增長23.4%。2016年全年共接待國內(nèi)外游客1600.06萬人次，增長20.1%，其中，國內(nèi)游客1599.87萬人次，增長20.1%；實現(xiàn)旅游綜合收入86.79億元，增長23.1%，其中，國內(nèi)旅游綜合收入86.77億元，增長23.1%。游客接待能力得到了新的提升，有效拉動了服務(wù)業(yè)的增長。
（二）、緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進旅游投資和消費等支持旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強的政策措施。編制崆峒山大景區(qū)、大云寺、王母宮大景區(qū)修建性規(guī)劃，印發(fā)《平?jīng)鍪小笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃》，繪就了全市旅游發(fā)展新藍圖。設(shè)置了崆峒山大景區(qū)管理委員會、大云寺、王母宮大景區(qū)管理委員會，成立了平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團有限責(zé)任公司、涇川大云文化旅游（集團）有限公司，爭取中華崆峒養(yǎng)生地養(yǎng)老服務(wù)中心等專項建設(shè)基金項目5個，當(dāng)年實現(xiàn)融資11.14億元，有力支持了重大項目建設(shè)。
（三）、大力推動景區(qū)建設(shè)和品牌塑造。全年實施35個重點旅游建設(shè)項目，完成投資較上年增長了15.5%，其中崆峒山、大云寺、王母宮大景區(qū)完成投資較上年增長了21.2%，新（改）建成旅游廁所27座，爭取國家、省旅游發(fā)展專項資金補助景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金421萬元，成功舉辦一批特色節(jié)會，進一步提升了道源崆峒、佛寶圣地、大美關(guān)山和養(yǎng)生平?jīng)雒钠放浦群陀绊懥Α?/p>
（四）、積極開拓宣傳營銷和融合發(fā)展新領(lǐng)域。先后在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等國際都市繁華街區(qū)、央視等高端媒體播放了平?jīng)雎糜涡麄鲝V告。組團參加了第八屆世界養(yǎng)生大會、第十二屆海峽博覽會等節(jié)會。制作了平?jīng)雎糜沃腔劭ā⒙糜尉€路折頁等宣傳資料。開通了官方微信、微博，改版升級了旅游政務(wù)網(wǎng)，開發(fā)了app手機客戶端、旅游資訊網(wǎng)。舉辦了平?jīng)雎糜危ㄎ靼玻鐾平闀褪?nèi)外百家媒體旅行社“問道崆峒、走進平?jīng)觥编l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動，推出“崆峒游學(xué)”主題旅游產(chǎn)品，開啟“游+學(xué)”養(yǎng)生旅游新模式。平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。
(五)、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村旅游和精準扶貧新載體。以建設(shè)旅游專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶和主題農(nóng)家樂、采摘園等鄉(xiāng)村體驗休閑產(chǎn)品為載體，大力推進旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標準化農(nóng)家樂52家，新增直接就業(yè)人員2400多人，實現(xiàn)旅游脫貧2萬余人。印發(fā)《平?jīng)鍪修r(nóng)家樂管理辦法》、《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，評定星級農(nóng)家樂12家。
（六）、綜合服務(wù)水平不斷提高。以“假如我是一名游客”活動為主線，舉辦“養(yǎng)生平?jīng)觥比蚵糜沃R暨導(dǎo)游風(fēng)采大賽，建立旅游執(zhí)法長效機制，實現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。實現(xiàn)三星級以上酒店和4a級以上旅游景區(qū)游客中心wifi全覆蓋，全年共受理旅游投訴21件，辦結(jié)率、滿意率均達到100%。參加第四屆全省導(dǎo)游員服務(wù)技能競賽，平?jīng)鍪羞x手張婷、徐麗君分別獲得大賽三等獎和優(yōu)秀獎?！笆弧逼陂g，崆峒山榮獲全國旅游秩序最佳景區(qū)稱號。
六、展望。
當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下,旅游業(yè)作為市場上的新興行業(yè)，受到越來越多的重視和研究，很多地區(qū)和國家都將其視為經(jīng)濟發(fā)展的主要助力，在一些欠發(fā)達的地區(qū)，旅游業(yè)往往被稱為“經(jīng)濟發(fā)動機”。從全國范圍來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是在進入“后金融危機時代”旅游業(yè)對經(jīng)濟的貢獻越來越明顯。平?jīng)鍪袘?yīng)該抓住此次千載難逢的機會加大力度發(fā)展旅游業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展，為西部開發(fā)注入生機與活力。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十三
按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動要求，以承辦旅發(fā)大會為契機，推進我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家aaaa級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經(jīng)濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客6、7萬人次，同比增長69、7%，再創(chuàng)歷史新高。
（一）重視規(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展?？h政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。
（二）多方爭取資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質(zhì)公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
（三）加強宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預(yù)報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時，旅游交通引導(dǎo)標識設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團隊，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的'前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
要進一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動促進，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟型商務(wù)酒店。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護政策”，加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開展植樹造林活動，切實加強林地的管理保護，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴控制工業(yè)污染，切實保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動，培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。
縣政府要進一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金，加大獎勵扶持力度。同時每年應(yīng)安排一定的用地指標，專項用于休閑旅游項目建設(shè)，并通過土地流轉(zhuǎn)等形式，重點支持“大、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機制。要按照市場化模式進行投融資運作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)，社會參與，多元投入，市場運作”的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十四
近年來，我縣依托獨特富硒資源優(yōu)勢和礦產(chǎn)品優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，精心服務(wù)企業(yè)，初步形成了以板石、水泥、頁巖磚、花崗巖為主的建材工業(yè);以水電、煤炭為主的能源工業(yè);以鋇鹽、電解錳為主的重化工工業(yè);以富硒茶、繅絲、礦泉水、富硒食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了××經(jīng)濟，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，促進了農(nóng)民增收和財政增長，加快了縣域工業(yè)化進程。
1、全縣主要經(jīng)濟指標。今年一季度末，全縣企業(yè)個數(shù)8455個，%，20xx年底，企業(yè)個數(shù)8377個，同比20xx年、20xx年分別增長9.01%、7.01%。今年一季度末從業(yè)人數(shù)31882個，同比增長2.83%。20xx年底從業(yè)人數(shù)31882個，同比20xx年、20xx年分別增長4.65%、6.64%。20xx年一季度末完成工業(yè)增加值xx504萬元，同比增長19.07%，20xx年底完成增加值39000萬元，同比20xx年、20xx年分別增長55.2%、32.21%。20xx年一季度末完成營業(yè)收入80645萬元，同比增長28.17%，20xx年底完成237796萬元，同比20xx年、20xx年分別增長47.4%、30.14%。20xx年一季度末上繳稅金xx75萬元，同比增長10.44%，20xx年底完成4575萬元，同比20xx年、20xx年分別增長83.89%、40.04%。
2、縣域工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。
我縣現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)一個，位于××縣蒿坪鎮(zhèn)，園區(qū)主要以發(fā)展富硒食(飲)品產(chǎn)業(yè)為主，園區(qū)計劃在三年內(nèi)建成全國最大的富硒食品加工銷售基地。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在企業(yè)958個，其中工業(yè)企業(yè)90個，規(guī)模以上企業(yè)7個，營業(yè)收入30029萬元，分別比20xx年、20xx年和20xx年增長66.87、85.56%和xx4.86%。
我縣的硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的高度重視下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，高起點、超前規(guī)劃，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，成為我縣經(jīng)濟又一個增長極。
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我縣重要產(chǎn)業(yè)，對于實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破發(fā)展，建設(shè)小康社會具有重要意義。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已初步形成了茶葉加工、繅絲和魔芋精粉生產(chǎn)為主體的三大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)個數(shù)646戶，年收入31792萬元，從業(yè)人員4007人。
二、近年來促進縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗。
1、依托優(yōu)勢資源加快項目建設(shè)。我縣根據(jù)本地特有的富硒資源優(yōu)勢，選準富硒特色食飲品工業(yè)做為突破口，重點扶持富硒食飲品龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地，以基地帶農(nóng)戶，從而實現(xiàn)富硒食飲品工業(yè)的全力提升。重視項目儲備工作，落實項目經(jīng)費，確保有人辦事，有錢辦事，精心策劃項目，提高項目的可信度和成功率。加強與科研院所的合作，開發(fā)高科技新產(chǎn)品。如永華公司與西南農(nóng)大魔芋研究中心合作開發(fā)出生產(chǎn)1500噸魔芋精粉生產(chǎn)線和400噸魔芋膠生產(chǎn)線。洪田公司與西安醫(yī)大聯(lián)合，研制出果醋保健膠囊，產(chǎn)品已投入市場。
2、實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目工作。每年初縣上確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個項目，有關(guān)部門捆綁包掛，建立一批能抓項目，會抓項目的領(lǐng)導(dǎo)班子，配備一批能辦實事的干部隊伍。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種問題和困難。充分調(diào)動各方項目建設(shè)的積極性，對項目建設(shè)有功的單位和個人給予必要的獎勵。對工作不力，措施不到位，影響項目進度的領(lǐng)導(dǎo)及干部，追究相關(guān)人員責(zé)任，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目的氛圍。
3、有好的服務(wù)措施。為落實縣上確定的以壯大規(guī)模企業(yè)為重點，我局選擇了10家具有代表性的工業(yè)企業(yè)為重點包扶對象，深入調(diào)查研究，找出問題和難點，制定出協(xié)調(diào)解決問題的辦法和途徑。針對有關(guān)企業(yè)流動資金短缺，我局對全縣金融機構(gòu)信貸政策進行研究，幫助企業(yè)完成市級龍頭企業(yè)認證，辦理相關(guān)手續(xù)，為企業(yè)爭取銀行貸款近2億元。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)管理，邀請省市有關(guān)專家到企業(yè)實地考察，并解決相關(guān)難題，促進了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。針對縣富硒食品有限公司原料不足，基地建設(shè)滯后，我局提出了“政府引導(dǎo)，企業(yè)投入，協(xié)會運作”的模式，精心組織，克服困難，聘請專家進行技術(shù)推廣培訓(xùn)，有力破解了魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的難題。
三、推進縣域工業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題。
我縣工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了很大成就，但和發(fā)達地區(qū)比較起來還有較大的差距。其存在問題是：
1、工業(yè)經(jīng)濟總量小，企業(yè)規(guī)模小。20xx年我縣共有企業(yè)8377個，其中工業(yè)企業(yè)221戶，全部為小型企業(yè)，規(guī)模企業(yè)28戶，其余193戶為個體私營小企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值為45982萬元，增加值為18926萬元，稅金xx50萬元。
2、企業(yè)技術(shù)含量低，缺乏創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)大多數(shù)是近十幾年來創(chuàng)辦的私營企業(yè)，由于受資金、技術(shù)等因素影響，規(guī)模普遍較小，再投入不足。企業(yè)產(chǎn)品中原材料、初級加工產(chǎn)品占的比重較大，產(chǎn)品科技含量低，檔次不高，而經(jīng)過精深加工具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，新產(chǎn)品開發(fā)，新技術(shù)的推廣應(yīng)用還有差距。企業(yè)因此在市場競爭中處于弱勢，普遍盈利能力較差。同時存在缺乏經(jīng)營管理和技術(shù)型人才。在人才挖掘、培養(yǎng)使用不夠，人才積壓浪費和人才缺乏問題并存，一方面全縣小企業(yè)缺乏人才，而另一方面又有大量大學(xué)生在家閑置和待業(yè)，而不能補充到企業(yè)中去發(fā)揮才干。
3、企業(yè)普遍存在融資難的問題。近幾年來國家一直實行貨幣從緊政策，不斷加息，加上貸款門檻較高，而全縣小企業(yè)又缺乏能夠抵押的物品，貸款難成為我縣工業(yè)發(fā)展的制約因素之一。去年年底以來，國家擴大內(nèi)需，增加投資，連續(xù)降息并相應(yīng)降低了貸款門檻，對減輕企業(yè)負責(zé)，確保企業(yè)健康穩(wěn)定經(jīng)營起到了積極作用，但融資難的問題仍然存在，且貸款手續(xù)復(fù)雜，周期較長，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
四、進一步加快縣域工業(yè)化發(fā)展的基本思路、發(fā)展重點及措施。
針對目前我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合××特殊的富硒資源優(yōu)勢，今后我縣要在富硒食飲品為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工上做為突破口，充分發(fā)揮××的富硒資源這一獨特優(yōu)勢。大力發(fā)展茶葉、魔芋、果醋、礦泉水等產(chǎn)業(yè)，引進新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，使全縣工業(yè)經(jīng)濟保持在年增長20%的增長速度。
到20xx年末，全縣企業(yè)個數(shù)達到xx491個，從業(yè)人員78436個，工業(yè)增加值達到9.70億元，營業(yè)收入59.17億元，上繳稅金1xx84萬元。
發(fā)展重點：
1、加快富硒生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步加快園區(qū)三通一平建設(shè)，完善各項服務(wù)設(shè)施功能，積極主動招商引資，促進園區(qū)快速發(fā)展。探索園區(qū)建設(shè)的新方法、新模式，積極籌措資金，制定各項管理制度，抓好項目落實和企業(yè)入園，發(fā)揮園區(qū)的集聚輻射帶動作用。
2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把外商投資環(huán)境當(dāng)成重要事來抓。認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快推進縣域工業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟突破發(fā)展的實施意見》，不斷完善政策措施，為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。抓好省市縣出臺的各項優(yōu)惠政策的落實，規(guī)范辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，探索企業(yè)收費“一費制”，對重點企業(yè)項目實行重點保護，提供一流服務(wù)。
3、全力做好重點項目工作。一是圍繞推進縣域工業(yè)化進程，在富硒食飲品、特色礦產(chǎn)品加工等工業(yè)中選擇成長性好的企業(yè)，加大幫扶力度，協(xié)調(diào)解決做大做強的關(guān)鍵問題，發(fā)展多個產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)。二是抓住國家擴大內(nèi)需政策，推出一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、條件較成熟的項目，組織一支隊伍幫助加快進度。三是幫助企業(yè)引進技術(shù)和高新產(chǎn)品項目，實施技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。
4、著力解決企業(yè)貸款難的問題。一是落實縣政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟突破發(fā)展的具體辦法》中規(guī)定：財政支持，中小企業(yè)局牽頭，組建全縣中小企業(yè)擔(dān)保中心，切實緩解企業(yè)融資難的問題。二是引導(dǎo)中小企業(yè)強化內(nèi)部管理，強化信用建設(shè)。三是定期組織銀企合作會，搭建銀企合作平臺。
發(fā)展措施。
1、加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。要實現(xiàn)階我縣工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，全縣上下牢固樹立“全縣抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手要負總責(zé)，親自抓，把主要精力向工業(yè)經(jīng)濟傾斜?？h上領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行重點企業(yè)和重點項目聯(lián)系制度，分頭行動，狠抓落實，要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，積極主動地解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。進一步加強抓工業(yè)經(jīng)濟的力量，把精兵強將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線上來，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)形成重視工業(yè)，社會各界支持工業(yè)的局面。
2、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。一是加大宣傳力度，營造好的輿論氛圍。要通過報紙、電視等傳媒手段，廣泛深入宣傳優(yōu)化投資環(huán)境的重要性，讓社會各界了解縣委、政府對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的信心和決心，營造“人人都是投資環(huán)境，投資就是生產(chǎn)力”的輿論氛圍。三是推進效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。相關(guān)職能部門認真查對和清理工作流程中存在的問題，清理和廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的文件，精簡審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，把機關(guān)職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。三是完善監(jiān)督機制，杜絕“三亂”行為，紀檢、監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度，傾聽群眾和企業(yè)業(yè)主意見，嚴肅查處辦事拖拉，推諉扯皮、等違規(guī)違紀現(xiàn)象，多渠道開展監(jiān)督活動，組織人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，圍繞執(zhí)政為民和服務(wù)群眾的情況，對行政執(zhí)法部門以及公共服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)督，查處部門和單位從自身利益出發(fā)，向企業(yè)“亂收費、亂推灘、亂罰款”，維護企業(yè)合法利益不受侵害。
3、加強工業(yè)經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)。全縣上下牢固樹立“人才資本是第一資本”的觀念，著力營造“尊重勞動，尊重知識，尊重人才”的氛圍。要盤活現(xiàn)有人才。把懂工業(yè)經(jīng)濟，德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵嵉筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要配備懂工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。每年要選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部到企業(yè)、到項目掛職鍛煉，參與企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，并把掛職鍛煉期間的表現(xiàn)作為提拔使用的主要依據(jù)。二是引進實用人才。在盤活我縣人才存量資源的同時，要制定更加靈活的人才引進，激勵政策，引進外地優(yōu)秀人才，要積極開辟人才資源資本化的辦法，堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)的原則，使人才的智力因素同貨幣、廠房、設(shè)備一道以資本的開式參與企業(yè)收益分配，要不斷改善人才的工作條件和生活環(huán)境，使外地人才成為服務(wù)××工業(yè)經(jīng)濟的“永久牌”人才。
4、建立健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。一是縣上繼續(xù)堅持和完善“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府調(diào)控協(xié)調(diào)，部門分工協(xié)作，社會積極參與”的工作格局，不斷強化全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)好的職能職責(zé)，多為企業(yè)做一些排憂解難的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)解決加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的各項困難和問題，二是定期召開協(xié)調(diào)會議，及時幫助解決企業(yè)和重點項目建設(shè)中的實際問題，促使企業(yè)達產(chǎn)達效。
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旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十五
剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“20xx年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個新的高度，這也將是今后全縣的一項重點工作。
旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機會多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計，與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過110個，旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機遇與挑戰(zhàn)并存，前景和難度同在。
有人說：xxx東北無旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發(fā)達”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，xxx縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。
xxx的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)xxxx旅游，受認識和經(jīng)濟基礎(chǔ)不足的制約，未能引起重視。xxx年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是xxx發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當(dāng)時xxx的熱點話題。到1997年縣內(nèi)個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設(shè)餐旅、休閑、娛樂項目，xxx旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質(zhì)性階段。20xx年，縣委十屆二次全會提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟強縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標。同年12月，成立xxx縣旅游局。xxx年，啟動xxx縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxx縣旅游業(yè)發(fā)展進程緩慢。
去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設(shè)，把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓(xùn)練基地。
（三）當(dāng)前xxx旅游業(yè)面臨的一些問題。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結(jié)構(gòu)失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。
二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。xxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxx十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉(zhuǎn)、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxx含笑、攬峽谷風(fēng)光。盡管當(dāng)前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景點，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
除去政府政策性支持，政府強勢主導(dǎo)等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：
（一）競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力。
中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此，國家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎(chǔ)上的行為情趣，以達到豐富人生、實現(xiàn)人生價值的目的，滿足實現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。xxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當(dāng)前生態(tài)游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將xxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
（三）諸多旅游資源整合和開發(fā)帶來的效益不可估量。
旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。xxx旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過科學(xué)合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產(chǎn)品進入市場并形成品牌。從內(nèi)生資源來看，有峽谷風(fēng)光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川xxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十六
按照邵局長對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行全面調(diào)研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調(diào)研組，對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了為期3天的全面調(diào)研。期間，專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團、石林5a級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)（點）和企業(yè)，并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領(lǐng)導(dǎo)、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組又在中國旅游研究院召開了2次內(nèi)部研討會，最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。
（一）主要成就。
1、旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān)，旅游總收入突破千億元大關(guān)，分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關(guān)，累計接待海外旅游者100.4萬人次，同比增長16.66%;接待國內(nèi)旅游者突破4000萬人次大關(guān)，達4002.1萬人次，同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣，同比增長28.95%，旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導(dǎo)向下，昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。
3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。
4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐。
（二）主要經(jīng)驗。
昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導(dǎo)與市場機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，發(fā)揮該機構(gòu)的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。
“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施，一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中重要性地位的認識，解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導(dǎo)作者用創(chuàng)造了條件，為國際、國內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外，近年來，昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機，昆明市一方面不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，另一方面，不斷擴大在海內(nèi)外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。
按照昆明市加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過程的結(jié)合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設(shè)的典范。
（一）面臨的新形勢。
1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求。
2011年《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿，并在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔(dān)面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求。
式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔(dān)著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務(wù)的旅游發(fā)展目標，將向著同時為游客和當(dāng)?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉(zhuǎn)變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉(zhuǎn)型的任務(wù)。
3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求。
隨著旅游市場的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個性化的旅游消費方式逐漸興起，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容大大增強，游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，更加完善城市的休閑服務(wù)功能，昆明市才能夠適應(yīng)市場需求的轉(zhuǎn)變。
4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求。
“十一五”以來，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內(nèi)外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設(shè)，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內(nèi)旅游客源市場中占一席之地，面臨強大的國內(nèi)和省內(nèi)競爭壓力，需要適時調(diào)整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。
5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系。
“十二五”時期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經(jīng)過長期建設(shè)、在國內(nèi)外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌，整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品，包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過一定建設(shè)或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務(wù)聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設(shè)工程，實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。
（二）面臨的主要問題。
1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮。
昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿，是聯(lián)接?xùn)|南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐，是旅游目的地體系建設(shè)的區(qū)域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強；另一方面，也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關(guān)系，主要承擔(dān)了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產(chǎn)品建設(shè)和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，龍頭效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。
2、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟效益較差。
以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴，很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產(chǎn)品和項目結(jié)構(gòu)單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn)，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下，仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經(jīng)濟效益差。
3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升。
昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果來看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高，但對“行、購、游”的認可度則較低，特別是對散客服務(wù)的滿意度較差，對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)能力不強、購物環(huán)境差。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調(diào)查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。
4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系。
沒有形成旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展機制和發(fā)展利益共享體制，全市旅游業(yè)發(fā)展沒有形成合力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下發(fā)展開放型旅游業(yè)的需要；二是旅游投融資體制僵化，缺乏全國一流的大型旅游集團公司和市場主體營造大型旅游發(fā)展平臺，旅游業(yè)的綜合投資能力較弱，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較差，抵御各種類型似乎長風(fēng)險的能力較差。
總體來看，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績，并積累了一系列寶貴經(jīng)驗。但在全新的發(fā)展形勢下，特別是在國家將云南建設(shè)成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。能否順應(yīng)新形勢對昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對發(fā)展中的問題適時解決，不但關(guān)乎到昆明市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展、關(guān)乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”目標的實現(xiàn)，更關(guān)乎到國家戰(zhàn)略的實施。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、省會城市優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，走出一條省會城市旅游創(chuàng)新發(fā)展的新路子，對全國類似區(qū)域的發(fā)展均具有顯著示范意義和借鑒價值。
（一）發(fā)展目標。
依托氣候和資源優(yōu)勢，面向國內(nèi)外旅游市場，構(gòu)建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌好四個關(guān)系。
1、統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。
依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動和推進中國東盟旅游聯(lián)盟的實施，切實發(fā)揮旅游業(yè)在推進“橋頭堡”建設(shè)中的功能，將昆明市建設(shè)成為連接?xùn)|盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。將云南省建設(shè)面向西南開放橋頭堡的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為昆明市社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
2、統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場、品牌的關(guān)系。
“春城”的城市品牌和形象，一方面注重市場主體的培育。實現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接，構(gòu)建成熟的旅游目的地體系，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。
3、統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項目雷同的關(guān)系。
旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項目落地要與市場需求規(guī)模相結(jié)合。一方面，把握好旅游集聚過程中的項目差異化發(fā)展，加強獨特性；另一方面，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動作用，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，使旅游項目的開發(fā)和布局由平鋪向縱深轉(zhuǎn)變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時，重視單體項目的細分市場開發(fā)和競爭力塑造，避免同質(zhì)化發(fā)展。
在城市發(fā)展過程中，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結(jié)合，針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應(yīng)的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務(wù)功能的同時，從完善城市功能的角度，對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進行開發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。
（三）核心工程。
1、存量調(diào)整與增量優(yōu)化工程。
理性引導(dǎo)大項目與大投資的差異化布局，通過大項目、龍頭項目的帶動，增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時，強化昆明市作為目的地的功能。
一是從昆明旅游戰(zhàn)略支撐板塊的角度做滇池國家旅游度假區(qū)的整體和專項規(guī)劃。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會展旅游綜合體等項目與西山文脈連接起來，延長游客停留時間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。
二是做好陽宗海區(qū)塊生活氛圍和文化氛圍的營造，提供并完善與設(shè)計容量相符的商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)，以昆明本地消費為基礎(chǔ)做大市場，打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。三是調(diào)整經(jīng)營思路，重估世博園的土地價值，培育有特色的市民休閑載體，將該區(qū)域打造為昆明的城市會客廳，以滿足中產(chǎn)階層的休閑和商務(wù)需求，打造市民與游客共享的生活空間。
2、品質(zhì)提升工程。
圍繞市場推廣和產(chǎn)品開發(fā)，挖掘目的地與客源地的相似性，提升與游客尋常生活密切相關(guān)的要素品質(zhì)。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯(lián)動的旅游市場規(guī)范和品質(zhì)提升機制，規(guī)范市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變工作方式，重點建設(shè)和完善面向散客市場的旅游公共服務(wù)體系，包括旅游咨詢服務(wù)、旅游安全保障服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、旅游便民惠民服務(wù)等，提高游客滿意度，把昆明打造成品質(zhì)旅游的樣本城市。
3、“主體”培育工程。
培育本地旅游市場，以當(dāng)?shù)鼐用褡灾糜畏绞綖橐罁?jù)，面向當(dāng)?shù)鼐用窦彝?，開發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品；充分發(fā)揮旅游市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區(qū)和公園體系，以適應(yīng)游客及本地市場對觀光需求的滿足；依托都市休閑生活構(gòu)建多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，培育大眾旅游市場，以大眾的、日常的、持續(xù)的消費支撐起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
4.國際化工程。
發(fā)揮地緣優(yōu)勢，把握中國—東盟戰(zhàn)略合作的政策機遇，以世界性的眼光運作昆明城市旅游，以文化的軟實力培育和資源的硬基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，把昆明市打造成依托國內(nèi)市場、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地，實現(xiàn)昆明旅游的全面國際化發(fā)展。
1、在昆明面向西南橋頭堡建設(shè)過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導(dǎo)。從國家戰(zhàn)略層面對在云南省建設(shè)面向西南開放橋頭堡過程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導(dǎo)，協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿(mào)易區(qū)建設(shè)，特別是在昆明建設(shè)面向東南亞地區(qū)的國際會議會展中心過程中給予支持與幫助。
2、在昆明建設(shè)國際化高原湖泊型休閑旅游度假地過程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內(nèi)重點景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設(shè)計方案；在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導(dǎo)旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術(shù)和智力上的支持。
3、在昆明旅游市場規(guī)范和游客滿意度提升過程中給與技術(shù)上的幫助。在國家旅游局進行的各種國際、國內(nèi)旅游市場營銷推廣，以及旅游項目招商引資活動中為昆明提供便利。重點關(guān)注昆明市的旅游市場發(fā)展狀況與旅游滿意度監(jiān)測，在技術(shù)上為昆明市游客滿意度的提升提供指導(dǎo)。
4、在昆明旅游業(yè)探索體制機制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。鼓勵和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機制創(chuàng)新舉措，特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng)新給予更多支持，并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予傾斜。
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