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鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇一
1.政策落實是否到位,即是否圍繞“兩不愁、三保障”全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、殘疾人補助)等到戶到人特惠政策。
2.政策落實是否有偏差,即落實各項脫貧攻堅政策是否存在形式主義,程序是否完備,貧困群眾是否受益,政策效應是否明顯。
3.政策落實是否存在“懸崖效應”,即是否存在貧困戶政策過度疊加現(xiàn)象,邊緣戶是否獲得適度支持和幫助,非貧困村“雙基”建設是否滯后。
4.重點工作推進是否有力,即脫貧攻堅“十大工程”及“雙基”建設是否全面推進,能否順利完成年度任務。
5.政策宣傳是否全面覆蓋,即脫貧攻堅宣傳工作是否有力有效,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對脫貧攻堅政策是否知曉,貧困戶對自身受益情況是否說得清楚。
牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”政策實施單位、鎮(zhèn)宣傳部門、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”及宣傳部門分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇二
1.扶貧資金投入是否到位,即是否落實財政專項扶貧資金增長機制,今年財政預算安排的扶貧資金增幅是否達到規(guī)定比例;財政預算安排的扶貧資金和涉農(nóng)整合資金是否按照年度計劃足額落實,財政存量資金和部門資金是否按照規(guī)定比例用于脫貧攻堅。
2.扶貧資金撥付與支出是否及時,即是否存在扶貧資金撥付較慢、扶貧項目進展遲緩、扶貧資金長時間閑置等現(xiàn)象,財政專項扶貧資金是否全部落實到項目,扶貧資金撥付與支出是否達到序時進度,是否存在“以撥代支”。
3.扶貧資金使用是否精準、有效益,即扶貧資金是否重點投向貧困村和貧困戶;是否存在扶貧項目審批驗收程序不規(guī)范、資金使用不精準的問題;項目實施是否與脫貧成效緊密掛鉤;是否存在扶貧項目前期論證不足、后期管理缺失、貧困戶未參與導致扶貧資金使用效益低甚至無效益的問題。
4.扶貧項目安排是否精準,即村級扶貧項目清單是否與縣、鎮(zhèn)兩級脫貧攻堅項目庫相符,項目編報程序是否規(guī)范,是否嚴格落實“戶申請、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批”的項目申報審批程序,入庫項目是否精準,項目規(guī)模是否合理,扶貧資金項目公示公告制度是否落實,扶貧項目調(diào)整是否履行規(guī)定程序,扶貧項目是否按照規(guī)定時間開工、完工。
5.扶貧資金監(jiān)管是否到位,即是否存在扶貧資金違規(guī)使用、騙取套取、借機牟利、虛報冒領、貪占挪用等違規(guī)違紀違法問題,是否開展扶貧領域違法案件警示教育活動。
6.扶貧小額信貸管理是否規(guī)范,即是否履行貧困戶申請程序,“一自三合”模式是否落實到位,今年是否存在“戶貸企用”問題,是否存在免抵押免擔保未落實、貧困戶不了解扶貧小額信貸政策、貧困戶有需求但貸不到款等問題;是否存在資金用途不合規(guī)、風險管理把控不嚴等現(xiàn)象。
7.光伏扶貧收益分配機制是否健全,即是否建立并落實光伏扶貧收益分配機制,貧困戶光伏電站收益是否及時發(fā)放。
責任單位:鎮(zhèn)財政所、xx農(nóng)商行、鎮(zhèn)光伏公司、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)紀委、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇三
1.貧困村是否得到重點支持,即是否在資金安排和項目實施上優(yōu)先支持貧困村,出列貧困村是否得到進一步鞏固提升,今年擬出列貧困村是否達到出列標準。
2.“雙基”建設是否加強,即是否加強了農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利和安全飲水提升工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村信息化建設等基礎設施建設,是否改善了基本公共教育、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會保險、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會服務、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務等八個方面的服務條件和水平。
3.農(nóng)村人居環(huán)境整治是否開展,即是否開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治“__”,是否開展農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境整治,是否有效解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
4.村集體經(jīng)濟收入是否穩(wěn)定增長,即是否支持村級發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是否推行農(nóng)村“三變”改革,所有行政村是否都有集體經(jīng)濟收入,收入來源是否穩(wěn)定。
5.非貧困村是否得到支持,即是否根據(jù)非貧困村的資源稟賦和實際需求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙基”建設等方面給予資金和項目支持。
責任單位:脫貧攻堅“十大工程”政策實施單位、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”相關分管負責人、各脫貧攻堅責任小組正副組長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇四
為切實做好我鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅迎檢工作,根據(jù)相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
組長:xx同黨委書記。
xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、人大**。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
負責2020年度脫貧攻堅迎檢全面工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心,由xx同志兼任辦公室主任,xx、xx同志兼任辦公室副主任,負責具體協(xié)調(diào)2020年度脫貧攻堅迎檢的各項事宜。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、迎檢資料、現(xiàn)場迎檢、安全穩(wěn)定、后勤保障組等5個工作組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx副鎮(zhèn)長。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx鄉(xiāng)村振興服務中心副主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
工作職責:負責迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1.與檢查組溝通;2.組織相關部門和村社對檢查組反饋的疑似問題進行研判;3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各組的迎檢工作。
(二)迎檢資料組。
組長:xx黨委副書記、人大副**。
副組長:xx黨委委員、紀委書記。
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx鎮(zhèn)中心學校校長。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責準備全鎮(zhèn)迎檢檔案資料。1.根據(jù)檢查組的要求提供相關資料;2.安排專人協(xié)助檢查組開展資料查閱工作;3.對檢查組反饋的疑似問題進行說明,并提供佐證資料;4.各部門和各村社要主動會同扶貧開發(fā)服務中心提供涉及本部門和本村社的疑似問題佐證資料。
(三)現(xiàn)場迎檢組。
組長:xx副鎮(zhèn)長。
副組長:各聯(lián)村領導。
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
各幫扶單位分管領導。
鎮(zhèn)機關各內(nèi)設機構主要負責人。
各村支部書記。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查現(xiàn)場的準備工作。1.聯(lián)系鎮(zhèn)黨政領導:負責督促指導聯(lián)系村做好迎檢工作。2.幫扶單位:負責會同各村社做好迎檢工作。3.村社:一是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部和幫扶力量做好迎檢工作;二是組織村干部做好檢查座談工作;三是按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心要求提前準備好各村社相關資料。4.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心:負責引領檢查組前往被檢查村社。
(四)安全穩(wěn)定組。
組長:xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
成員:xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xxxx派出所所長。
xxxx司法所所長。
各駐村干部。
各村支部書記。
社會治理和應急管理辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作,排查苗頭、收集信息、處置突發(fā)事件。
(五)后勤保障組。
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責指導村社做好后勤保障工作;負責檢查期間各項會務工作;負責檢查期間的用車保障工作。
(一)高度重視。
全鎮(zhèn)上下要將迎檢作為當前工作的重中之重,各分管領導要親自掛帥,集中所有人力、精力,全力以赴做好各項準備,確保順利通過檢查。
(二)服從大局。
各村社和機關各部門要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署,細化措施,各司其職,密切配合,抓好各項工作落實。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各村社和機關各部門要為檢查工作提供便利條件、數(shù)據(jù)支撐、政策支持和其他要素保障。迎檢期間,全鎮(zhèn)上下要認真配合檢查組開展各項考核工作,不得干擾、阻撓檢查組正常工作。
(四)嚴肅紀律。
各村社和機關各部門在檢查工作期間,要服從全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度,全力參與配合檢查各項工作。鎮(zhèn)紀委加強對工作的督查,對組織落實不力,弄虛作假、敷衍塞責的各村社和機關各部門、幫扶責任人一律從重從嚴懲處。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工作不落實、不配合、脫貧成效弄虛作假、欺上瞞下等行為,一律先停職后處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇五
(一)加強組織領導。開展大排查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升脫貧攻堅工作水平和成效的重要舉措,是對落實政策、推進工作、完成年度目標任務的全面檢視。各村和責任單位要高度重視,壓緊壓實責任,明確專人負責,建立一級抓一級、層層抓落實、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制,各村主要負責同志要切實履行第一責任人職責,親自部署、深入一線、帶頭落實,確保大排查工作有序有力開展。
(二)突出問題排查。各村各部門要堅持問題導向,緊緊圍繞國務院扶貧開發(fā)領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題、年中督查和省扶貧開發(fā)領導小組2020年督查巡查發(fā)現(xiàn)問題、市暗訪,縣督查檢查發(fā)現(xiàn)問題專項排查整改工作反映問題,全面對照“七個不落、一個不少”的大排查內(nèi)容,逐項逐條梳理,進組入戶排查,找準核實脫貧攻堅工作中存在的各類問題。對排查出來的問題,要及時建立問題臺賬,逐一明確整改措施、責任單位和責任人,限時對賬銷號,確保真查實改,切實打通“最后一公里”,推動各項政策措施落地見效,促進各項工作任務落實到位。
(三)強化整改落實。各村和鎮(zhèn)直各單位要堅持邊查邊改,根據(jù)時限要求,實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追,盯人、盯事、盯結果,確保發(fā)現(xiàn)的問題改到位、改徹底。各脫貧攻堅小組要加強指導和調(diào)度,幫助找準問題癥結和問題阻點,深入剖析主觀客觀原因,明確整改責任,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成大排查任務。鎮(zhèn)紀委要結合推進扶貧領域腐敗和作風專項整治行動,加大執(zhí)紀問責力度,對大排查中不作為、慢作為、作風不實、整改不力、弄虛作假、敷衍塞責的,堅決一查到底,嚴肅追究相關村、單位和個人責任。
(四)及時總結上報。各村要全面匯總分析大排查工作任務開展情況,形成大排查工作報告,連同相關表格于9月28日前報鎮(zhèn)扶貧辦。報告內(nèi)容要包括大排查開展情況、存在問題及整改落實情況、意見建議、下階段工作打算四個部分。脫貧攻堅相關責任單位對本單位負責的脫貧攻堅工作認真總結,形成自查報告,于9月28日前報鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)各村各單位大排查報告,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作大排查報告,于10月1日前上報縣扶貧開發(fā)領導小組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇六
1.“應納盡納、返貧即入”是否落實到位,即是否搞規(guī)??刂坪汀耙坏肚小?,是否存在“漏評”“錯評”現(xiàn)象,是否存在戶內(nèi)多人、戶內(nèi)漏人等未整戶識別現(xiàn)象,是否對不符合識別標準的“錯評戶”及時予以清退,是否采取有效措施解決分戶致貧問題,是否摸清了邊緣戶底數(shù)。
2.貧困戶識別和退出程序是否規(guī)范,即貧困人口識別是否嚴格履行“兩評議兩公示一比對一公告”程序;數(shù)據(jù)比對是否到位、比對結果是否核實;貧困人口脫貧是否嚴格履行“村評議公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示審定并公告、縣級備案標注、頒發(fā)脫貧光榮證”的程序,是否經(jīng)過村兩委和駐村工作隊核實、幫扶責任人與貧困戶認可;識別和退出程序不到位、不規(guī)范的是否進行了整改。
3.《扶貧手冊》管理是否規(guī)范,即《扶貧手冊》是否由貧困戶保存,貧困戶家中與村級檔案中的《扶貧手冊》內(nèi)容是否一致,《扶貧手冊》是否在貧困家中填寫,《扶貧手冊》內(nèi)容是否存在錯項、漏項或者與實際情況不符、信息更新不及時等問題。
4.扶貧檔案資料是否完整。即扶貧對象基礎資料和信息是否真實準確;脫貧攻堅檔案管理是否加強,相關信息數(shù)據(jù)是否及時更正、補充和完善;貧困戶檔案是否反映了“從進到出”全過程,識別、脫貧和幫扶資料是否齊全;村級檔案中的精準識別、精準幫扶、精準退出、基礎信息、年度扶貧項目資金清單及相關資料是否完整。
5.信息和數(shù)據(jù)是否準確,即全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否有錯誤,貧困村、貧困戶的相關信息和數(shù)據(jù)是否與實際情況一致,幫扶責任人、駐村工作隊信息是否準確;省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺相關信息和數(shù)據(jù)錄入是否完成。
責任單位:鎮(zhèn)扶貧辦、各村。
責任人:相關單位分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇七
為了保障《雨城區(qū)商務扶貧實施方案和通信扶貧年初計劃》的全面落實,進一步提升我局脫貧攻堅工作質量,并向檢查組全面展示我局脫貧攻堅工作的真實情況,特制定以下《工作方案》指導我局對專項扶貧工作的開展情況展開全面自查,對工作的不足方面進行全面整改。
按照工作安排,區(qū)經(jīng)商局成立脫貧攻堅領導小組,名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設四個工作機構:
1、辦公室:
辦公室主任:
成員:
工作職責:負責脫貧攻堅指揮部日常工作,做好脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡,為局脫貧攻堅指揮部領導決策提供依據(jù);負責全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的業(yè)務指導,做好脫貧攻堅經(jīng)驗做法的總結。
2、資料整理組:
組長:
成員:
工作職責:收集脫貧攻堅工作檔案資料,對檔案資料進行分類、整理、編目和管理工作;進行全面清點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告主管領導,妥善處理。
3、后勤保障組:
組長:
成員:
工作職責:負責“溫暖過冬”等扶貧物資的購買;加強扶貧工作支持的資金使用實行動態(tài)管理,確保資金使用到位。
4、群眾走訪組:
組長:
成員:全體在職干部。
工作職責:加強對貧困戶的走訪,落實幫扶措施,落實完成領導小組及辦公室交辦的脫貧攻堅工作。
各組務必按照責任分工工作,并隨時接受領導小組的工作安排,各小組之間務必加強配合,領導小組隨時對各成員的工作進行督查,如果發(fā)現(xiàn)有履職不到位的情況,單位將視性質和后果進行相應處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院及省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略,按照“六看六確?!薄八膯巍薄八膰馈薄八母采w”“四聚焦,四過硬”(即聚焦年度目標,做到嚴把標準過得硬;聚焦問題整改,做到補齊短板過得硬;聚焦堅中之堅,做到出臺實招過得硬;聚焦任務落地,做到拉緊責任鏈條過得硬)的總體要求,以“找問題、補短板、抓整改、嚴責任”為主題的春季攻勢、以“百日會戰(zhàn)”為主題的夏季攻勢和以脫貧攻堅退出沖刺大會戰(zhàn)為主題的秋季攻勢的專項集中行動為抓手,堅持與貫徹落實《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》(皖發(fā)〔2020〕32號)相結合,堅持與國務院扶貧開發(fā)領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題整改相結合,堅持與推進扶貧領域作風建設相結合,緊盯年度脫貧任務和現(xiàn)行扶貧標準,在全鎮(zhèn)集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,進行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準識別、精準幫扶、精準退出全過程存在的各類問題,找準工作短板和薄弱環(huán)節(jié),實行邊查邊改,抓緊補差補缺,做到目標再明確、措施再精準、責任再落實、成效再提升,確?!翱h摘帽”年度任務和我鎮(zhèn)各項重點工作全面完成、實現(xiàn)“連戰(zhàn)連捷”目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇九
(一)堅持大排查與開展“三查三問”相結合。將大排查作為開展“三查三問”的再動員、再部署、再推進,以實現(xiàn)新時代新?lián)斝伦鳛橥苿幽甓让撠毴蝿杖嫱瓿?。一查政治上是否做到“兩個堅決維護”,重點對政治巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅問責;二查工作上是否堅決貫徹落實黨中央及省委重大決策部署,重點對落實打好“三大攻堅戰(zhàn)”決策部署中存在的突出問題嚴肅問責;三查作風上是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及我省實施細則,重點對“四風”特別是形式主義、官僚主義問題,以及亂作為、不作為、慢作為等突出問題嚴肅問責。
(二)堅持大排查與開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動相結合。各級各部門要將大排查作為開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動的重點內(nèi)容之一,深入基層,了解實情,幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,指導和督促基層抓好整改落實。
(三)堅持大排查與貫徹落實《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》相結合。通過大排查抓大整改,深刻領會《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》的新精神、新要求,進一步細化工作措施,加快各項工作推進力度。
(四)堅持大排查與國務院扶貧開發(fā)領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題整改相結合。在開展大排查過程中,要結合國務院扶貧開發(fā)領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題、省年中督查和省扶貧開發(fā)領導小組2020年督查巡查發(fā)現(xiàn)問題,市暗訪,縣督查檢查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,深入查擺,狠抓整改,完善機制,全面提升。
(五)堅持大排查與推進扶貧領域作風建設相結合。將大排查作為對扶貧領域作風建設的一次全面檢視,重點解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、考核監(jiān)督不嚴以及形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等問題,以過硬作風推動大排查深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十
為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況,準確掌握貧困人口動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板,使攻堅打法更加精準,不斷提高脫貧質量、鞏固脫貧成果,確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領通〔2019〕7號)文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
2019年11月8日至11月30日,針對全鎮(zhèn)95戶218人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
以鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)領導小組為主體,鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長為第一責任人,統(tǒng)籌安排部署推進各項工作,對全鎮(zhèn)普查結果負責。全鎮(zhèn)以村為單位成立13個進村入戶普查工作組,由各聯(lián)系村領導、包村部門、村支兩委、幫扶干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊等組成。
實行誰采集誰負責、誰核實誰負責的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質量等情況,普查人員通過“貴州扶貧云”手機app錄入系統(tǒng)。
(一)查義務教育保障存在的問題。一是對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的36名適齡(3至22歲)人員進行核實,是否實現(xiàn)適齡子女依法接受義務教育,不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學,保障有學上、上得起學,對楊文文和張明軍這2名就讀花溪特殊學校的特殊人員做好相關措施和記錄。二是全面核實是否落實精準扶貧教育資助政策,做到應助盡助、及時資助。
(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。一是核實全鎮(zhèn)建檔立卡貧困95戶218人是否全部落實醫(yī)療保障,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。二是核實否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。三是核實否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙4類慢性病的,是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的,是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準,對經(jīng)縣級住房城鎮(zhèn)建設部門或專業(yè)機構評(鑒)定為c級或d級的危房,進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的,改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術導則》安全性要求,縣級住房城鎮(zhèn)建設部門出具房屋安全評定性結果。
(四)查飲水安全保障存在的問題。一是核實建檔立卡貧困戶是否達到飲水保障,人均日用水量要達到35升以上,供水設施是否運行正常,水質是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定。二是各村是否落實專人進行管護,是否建立管護制度。
(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。對30戶100人易地扶貧搬遷戶是否完善后續(xù)扶持“五個體系”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結機制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
(七)查人居環(huán)境存在的問題。一是核實改廁任務是否完成;二是貧困戶房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時,做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項,邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。
(一)強化組織領導。本次普查涉及全鎮(zhèn)所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口,時間緊、任務重。農(nóng)業(yè)服務中心要加強業(yè)務指導,黨政辦、村建中心、衛(wèi)計辦、社保所等部門要按照各自職責,對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各部門、各村要高度重視,黨委、政府堅決擔起工作責任,黨政一把手是第一責任人,脫貧攻堅指揮部辦公室要制定周密的工作計劃,細化實化工作方案,充分調(diào)動各方力量,全力完成普查各項任務。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。各部門、各村要統(tǒng)籌安排,結合近期在開展的貧困戶信息核實等工作,把握好重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點,壓茬推進各項工作,不走彎路。要堅持問題導向,全面普查工作要側重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結合起來,理清關系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進,避免出現(xiàn)“兩張皮”、工作重復開展,減輕工作負擔。要把普查工作與深化“五個專項治理”結合起來,推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育結合起來,以普查整改成效檢驗主題教育成果。
(三)強化工作質量。要堅持目標標準,目標是實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“一達標兩不愁三保障”,重點是實現(xiàn)“3+1”,全面普查堅持脫貧標準,補齊短板堅持脫貧標準,既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準掌握底數(shù)情況,為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則,具體深入開展普查工作,如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況,堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補,逐村逐戶逐人逐項進行排查,針對排查出來的問題,逐村采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。
(四)強化督促檢查。督查工作由鎮(zhèn)紀委檢查督導各部門和各村工作狀態(tài)和工作質量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴肅問責。普查工作結束后鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對普查情況進行全面總結,并報區(qū)扶貧辦存檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十一
今年以來,鎮(zhèn)緊緊圍繞20xx年26戶48人貧困戶脫貧、1個貧困村退出的任務目標,聚焦“六個精準”和“五個一批”要求,以產(chǎn)業(yè)脫貧為著力點,在精準識別上下功夫,在精準施策上出實招,在精準幫扶上求實效,“六措施”助力全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作扎實有效推進。
一是全面夯實各級責任,形成強大合力。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的脫貧攻堅工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村(社區(qū))“五個一”“三個一”駐村幫扶工作隊各項工作。以戶為單位落實90多名幫扶責任人,形成“鎮(zhèn)村戶”三級脫貧攻堅組織體系,駐村入戶開展結對幫扶。
二是著力強化產(chǎn)業(yè)帶動,促進群眾增收。在單一的種植產(chǎn)業(yè)模式基礎上,探索實施“種養(yǎng)殖結合”“農(nóng)旅結合”的多元化經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,即:鼓勵種植戶轉型發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)扶持金入股縣級企業(yè),保障穩(wěn)定分紅收入,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、資金資本化、扶貧精準化,帶動貧困戶增收。
三是不斷創(chuàng)新扶貧模式,確保脫貧實效。創(chuàng)新實施“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式,推行按村情戶情定脫貧產(chǎn)業(yè)、按貧困戶人口和脫貧標準定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、按產(chǎn)業(yè)大小和類型定扶持措施、按扶持措施定幫扶責任人,全力推進貧困群眾脫貧致富。幫扶責任人幫助貧困戶真實記載幫扶對象收入支出臺賬,對照國省脫貧標準,看貧困戶是否如期穩(wěn)定脫貧,實現(xiàn)脫貧摘帽。
四是突出抓好基礎建設,改善人居環(huán)境。集中資金和力量狠抓貧困村基礎設施建設,著力改善貧困村和貧困群眾人居環(huán)境。對全鎮(zhèn)精準識別在冊貧困戶居住環(huán)境進行了全面調(diào)查摸底,根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排資金實施貧困和生活居住環(huán)境改善工作。如:加當村幸福美麗家園項目工程、塘星村整村提升改造工程。同時,積極組織動員各級社會幫扶力量捐贈家具家電、棉衣棉被、扶貧資金等款物,用于實施貧困村、貧困戶脫貧項目及人居生活環(huán)境改善。
五是多措并舉宣傳報道,營造濃厚氛圍。通過村民大會、錄音廣播、微信公眾號、印刷資料等多種方式全方位、多角度宣傳脫貧攻堅工作。開設“鎮(zhèn)”微信公眾號,定期編發(fā)脫貧攻堅信息;召開“脫貧攻堅宣講大會”3期,利用農(nóng)牧民夜校開展宣傳講座10余次,受眾達1000余人次;協(xié)調(diào)組織開展實用技術培訓4期,受訓貧困戶達到500余人次,營造了良好的輿論宣傳氛圍。
六是扎實開展“八個一”,融洽干群關系。積極開展“拉一次家常、講一次政策、幫一次家務、干一次農(nóng)活、吃一次農(nóng)家飯、扶一個產(chǎn)業(yè)、解一個難題、送一次溫暖”的“八個一”活動。深入貧困村、貧困戶家中,與貧困戶點對點、面對面交流溝通,和貧困群眾拉家常、講政策,幫忙干家務、干農(nóng)活、解難題,為貧困戶送慰問品,融合幫扶干部與貧困群眾的干群關系和感情,以實際行動和實際成效確保貧困群眾如期脫貧。10月17日“中國扶貧日”當天,號召全鎮(zhèn)干部職工、駐鎮(zhèn)單位、社會人士募捐扶貧款1.5萬余元。
20xx年以來,全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神,把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略性任務,以農(nóng)民致富增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,緊密結合工作實際,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實干,扎實推進扶貧攻堅各項工作。
一、強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)黨委政府切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規(guī)范工作程序,強化考核監(jiān)察,營造良好氛圍,調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機構保障。抽調(diào)人員,配齊設備,建立健全以農(nóng)業(yè)服務中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
二是建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任,形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是建立運作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機關干部,深入基層,深入困難群眾,確保扶貧工作有力有序有效推進。
四是建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法,深入所包貧困村和貧困戶,及時了解扶貧對象困難與動態(tài);鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進會,各部門各村及時匯報工作進展,查找薄弱環(huán)節(jié),研究。
工作計劃。
同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容,考核結果與年度工作考核掛鉤,嚴格獎懲。
五是建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習習近平總書記、總理考察扶貧工作時的系列指示精神,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子,確保機關干部、貧困戶人手一冊,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求,扎實開展建檔立卡“回頭看”工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
二是精準分析貧困原因。在摸清地數(shù)的基礎上,詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構成、對政府的訴求等情況,分門別類地歸納梳理因病致貧、因學致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因,強化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
三、分類施策,多措并舉,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施,優(yōu)化脫貧載體。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結合起來,著力強化道路、水利等基礎設施建設。
三是抓技能培訓,增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓,切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開發(fā),做好民心工程。
五是抓協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。加快社會事業(yè)發(fā)展,完善社會保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系;加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設,鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險,完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進一步實施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款;對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補資金,不斷提升社會保障水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十二
xx鎮(zhèn)轄16個村(街),總人口7.2萬人,建檔立卡貧困戶3710戶貧困人口9750人,貧困發(fā)生率為13.5%。其中:一般貧困戶2192戶6754人;低保貧困戶1012戶2449人;五保貧困戶506戶547人。20xx年底已完成脫貧1869戶5764人,其中20xx年至20xx年脫貧1347戶4245人,20xx年脫貧522戶1519人。4個重點貧困村中魏廟和楊圩兩村已出列,尚有1841戶3986人未脫貧,貧困發(fā)生率下降至5.5%。20xx年擬實現(xiàn)897戶2300人口脫貧和呂圩、唐店兩個貧困村出列任務。今年以來,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”的工作要求,精心部署,以嚴的扎實推進。
調(diào)整了村扶貧工作隊長,實行工作隊長負責制,對2個村業(yè)務業(yè)不精的村扶貧專干進行了調(diào)換。明確了十大工程單位信息員,堅持村工作隊長周匯報、村扶貧專干和十大工程信息員月例會制度。嚴格落實雙包責任,落實“雙包”工作任務清單位,對部分村的幫扶單位和幫扶責任人包保戶進行了調(diào)整,實現(xiàn)了3710戶貧困戶760名省、市、縣、鎮(zhèn)干部職工包保全覆蓋,每人包保不超過5戶,開展了“最美幫扶人”表彰活動。進一步完善出臺了xx鎮(zhèn)脫貧攻堅工作考核管理辦法,嚴明獎懲機制。
1、扎實做好“一戶一檔”建設工作。按縣扶貧辦統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)認真開展了“一戶一檔”資料收集規(guī)范整理工作,按建檔14項目錄要求,到戶逐條對照收集,補缺補差,對全鎮(zhèn)3710戶全部建立了檔案。
2、進一步規(guī)范扶貧手冊和貧困戶檔案資料。通過開展脫貧攻堅突擊周活動,組織幫扶責任人和包組村干部全覆蓋走訪貧困戶,進一步摸清貧困戶情況,對扶貧手冊進行精細化填寫,做到戶、冊和系統(tǒng)信息“三線合一”。對貧困戶資料袋資料逐項進行了整理規(guī)范。
1、扎實開展扶貧領域問題專項治理工作。利用春季攻勢和夏季攻堅之機,全面開展“大走訪、大排查、大整改”活動,結合“重補促”專項整改行動,抓好脫貧攻堅突出問題整改,建立問題清單及整改臺賬,共排查各類問題369條,已整改到位341條,正在整改的28條。
2、建立了“五互”互助組織。按“互動、互學、互幫、互比、互促”“五互”要求,村級共組建199個貧困戶互助組,每個互助組選定1名互助組組長,鎮(zhèn)將給予組長每年600-800元補助。對互助組組長進行了相關業(yè)務培訓,組織開展了扶貧政策宣講和幫助貧困戶整治家庭環(huán)境衛(wèi)生等活動。
3、加強對邊緣戶的管理。對全鎮(zhèn)六類人邊緣戶進行了全面摸底,共摸出邊緣戶383戶923人。逐戶建立了管理臺賬,確定了幫扶聯(lián)系人,做到定期走訪,因戶施策。
4、落實好項目工作。進一完善扶貧項目庫,實施了20xx年首批財政專項扶貧資金項目,共完成投資756萬元。到村項目18個。自身發(fā)展種養(yǎng)業(yè)到戶項目200個,直接打卡發(fā)放財政補助資金61.8萬元,增強貧困戶脫貧能力;投入694.2萬元,為村集體購置農(nóng)機設備和建設扶貧車間,目前設備已經(jīng)全部購置到位,公開發(fā)包出租。用出租收益分紅方式帶動貧困戶增收,可帶動貧困戶468戶。在擬出列村呂圩村、唐店村實施戶戶聯(lián)建光伏電站項目,計劃投資財政資金290萬元,分別建141kw和222kw光伏電站2座,計劃6月底并網(wǎng)發(fā)電,將有121戶貧困戶直接受益增收。整合資金項目4個萬元,工程已開工建設。
4、強力推進金融扶貧工作。按照縣小額貸款工作要求,鎮(zhèn)計劃完成xx74戶貸款,實現(xiàn)新增貸款任務4342萬元。目前已完成貸款戶1012戶,落實貸款額3313萬元,戶貸率28.5%,新增貸款任務完成占比76%。
5、強化十大工程工作調(diào)度。十大工程牽頭單位負責人和信息員實行一月一調(diào)度,嚴明獎懲,確保政策宣傳落實到位。
一是抓實產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧項目238個,覆蓋貧困戶1149戶,占貧困戶總數(shù)的'30.9%,戶均產(chǎn)業(yè)0.06個,其中村集體資產(chǎn)收益分紅項目18個。
二是抓牢就業(yè)扶貧。全鎮(zhèn)建立扶貧車間5個,帶動貧困戶就業(yè)130人,安排公益性崗位77個,吸納貧困人口就業(yè)91人。
三是抓緊住房安全。20xx年全鎮(zhèn)危房改造120戶,已竣工驗收20戶。
四是夯實教育扶貧。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困在校生312人,其中幼兒園211人,小學6xx人,初中3xx人,中職273人,高職16人,大學262人。
五是抓住健康脫貧。20xx年10月以來享受135和351政策651人,補償資金10924524.44元,享受“180”政策6600人,報銷金額1850405元。
一是我鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模較小,帶動貧困戶作用不明顯。
二是少數(shù)貧困戶存在“等靠要”思想。
三是貧困家庭勞動力較少,發(fā)展后勁不足。
1、強化政策宣傳,提升干群對扶貧政策的知曉率,確保扶貧政策落地生根。
2、嚴格“雙包”責任,開展精準幫扶工作,堅持經(jīng)常走訪了解貧困戶,做到精準施策、精準幫扶,精準脫貧,提升群眾對扶貧工作的滿意度。
3、加強對貧困戶的技能培訓和產(chǎn)業(yè)扶持,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,實現(xiàn)貧困戶由輸血型向造血型轉變,保證如期脫貧。
4、加大項目建設力度。利用好上級各類資金,加快項目建設進度,實現(xiàn)20xx年脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。基礎設施和公共服務明顯改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十三
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
(一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
(二)主動認領任務。主動認領,舉一反三,對標新要求、強化新?lián)敚越鉀Q問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統(tǒng)籌結合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;?、自身建設制度化為目標,著力建立健全相關規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
(一)精準扶貧政策措施落實不到位問題。
1.相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關部門。二是強化基礎數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室。
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
2.縣人社局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴,導致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標準,做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室。
整改責任人:
整改時限:長期堅持。
(二)扶貧領域腐敗和作風方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責職業(yè)培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務培訓中,不僅審核培訓機構在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓機構培訓期間產(chǎn)生的相關票據(jù)進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關工作制度;四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度,落實專人全權負責培訓工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》,規(guī)范培訓內(nèi)容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓工作發(fā)揮實效;六是對相關責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
(三)扶貧項目效益不佳的問題。
村活動室后期管理不當,設施設備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責任人:
整改時限:長期堅持。
縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴格按照整改方案要求,全力抓好整改落實及回訪跟蹤,確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度,嚴格按照整改時限推進各項工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十四
20xx年以來,xx鄉(xiāng)在市委市政府的領導下,認真學習貫徹落實中央、省委、南x市、x縣各級脫貧攻堅工作會議精神,把脫貧攻堅作為重點工作,多次召開黨政班子會、工作會等,以脫貧攻堅統(tǒng)攬xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持問題導向,緊盯目標,凝心聚力強化責任落實、政策落實、工作落實?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作情況匯報如下:
xx鄉(xiāng)位于x縣南部,距市區(qū)9公里,南接構林,北鄰湍河,東西分別與桑莊、高集為鄰,蒙華鐵路、焦枝鐵路、內(nèi)鄧高速、國道207、鄧孟路穿境而過,交通十分便利,刁河、運糧河、小草河、刁北灌區(qū)貫穿全境,水資源非常豐富。全鄉(xiāng)總人口為62911人、總耕地面積為78000余畝,轄23個行政村,231個村民小組。有5個貧困村,已脫貧3各村。
20xx年底貧困戶768戶,1938人(其中返貧戶11戶50人);貧困發(fā)生率3.07%。其中低保貧困戶320戶,939人;五保貧困戶208戶224人,一般貧困戶240戶775人。致貧原因:其中,因病致貧470戶1123人,占比58%,因殘致貧147戶311人,占比16%;貧困戶中殘疾人311人,慢性病616人。減貧情況:20xx年脫貧81戶272人(含返貧2戶9人),20xx年脫貧161戶516人,20xx年預脫貧257戶782人(20xx年底貧困發(fā)生率1.83%),20xx年預脫貧250戶640人,20xx年預脫貧258戶499人。
以今年村“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強班子,把文化水平相對較高、有經(jīng)濟意識和辦事能力強的致富帶頭人選進村“兩委”,加強“兩委”班子知識化、年輕化,持續(xù)提升扶貧隊伍能力,確保高質量推進工作。通過換屆新產(chǎn)生了5名村支部書記,新加入村班子40歲以下干部15人,組織戰(zhàn)斗力明顯增強。
換屆后,市委、鄉(xiāng)黨委政府一方面及時跟進抓好“兩委”班子成員的教育培訓,并充實駐村工作隊、第一書記、鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子這“四支隊伍”的力量,確保脫貧攻堅等工作的連續(xù)性,另一方面積極組織支部書記外出考察,學習外地旅游扶貧、特色種植業(yè)扶貧的先進經(jīng)驗,引導“一村一品”,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一方面利用“四化”平臺打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”;另一方面通過開展“雙評”,對支部和黨員評星定級,增強基層黨組織和黨員干部隊伍的活力,提升黨員的歸屬感榮譽感,促進在脫貧攻堅戰(zhàn)中創(chuàng)優(yōu)爭先。
根據(jù)市委市政府的要求,一是建立鄉(xiāng)級責任體系(3+n),市人大副主任唐文生、書記、鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)扶貧工作總負責,人大主席以下全體副科級干部13人和中層干部10人任23個村責任組長,對各村負責。二是建立村級責任體系(5+17+n),責任組長、包村干部、村支書、第一支書、工作隊員、17個行業(yè)部門和n個社會扶貧力量共同對本村負責,三是建立貧困戶幫扶責任體系(6+n),幫扶責任人及所在單位的主要負責同志、責任組長、包村干部、村支書、第一支書、工作隊員這“6”個人和n個社會幫扶力量共同對貧困戶負責。
鄉(xiāng)抽調(diào)計生所8名同志成立脫貧攻堅指導組,對扶貧工作部署的落實情況分片逐村檢查指導,當天將發(fā)現(xiàn)的`問題整理匯總,第二天早上點名會上對各村工作開展及落實情況進行點評,確保責任落實到位、工作落實到位。
實行最嚴格的追責制度,對于工作落實不力、履職盡責不到位的現(xiàn)象堅決予以責任追究。今年上半年,全鄉(xiāng)因思想重視程度不夠、扶貧不力等原因,全鄉(xiāng)通報批評責任組長、包村干部10人次,約談村支書6人、對于廣大黨員干部作風的轉變起到了良好的震懾作用。
全鄉(xiāng)23個村共刷寫固定標語200余條,制作固定宣傳版面100余塊、大型t型宣傳牌26個。xx鄉(xiāng)已經(jīng)編寫扶貧劇本2部,已經(jīng)在6個村巡回演出15場次。每周四為我鄉(xiāng)的扶貧宣傳日,所有幫扶人都必須入戶宣傳扶貧政策并核對落實政策,為貧困戶解決實際困難。
一是xx鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡在校學生567人,其中學前教育112人,小學302人,初中90人,高中生35人,中職生28人,大專以上學生47人。20xx春季為義務教育階段學生共發(fā)放補助費用355900元。
二是扎實做好學校的薄改、維改工作。今年計劃新建和維修學校3處,分別是申莊小學投入173萬元、牛營小學投入30萬元和穆莊村小學投入20萬元。
20xx年上半年,xx鄉(xiāng)在健康扶貧方面,一是加大醫(yī)療政策特別是“先診療后付費”與“一站式結算服務”的宣傳工作。二是做好長期慢性病鑒定工作,上半年以來全鄉(xiāng)長期慢性病共鑒定成功616名建檔立卡貧困人口。
一是20xx年全鄉(xiāng)共上報貧困戶需危房改造278戶,目前已經(jīng)竣工103戶,正在施工95戶,預計8月底前全部竣工。二是幫助貧困戶做好“七改一增”工作,全鄉(xiāng)共排查出來需要“七改一增”的貧困戶485戶,目前正在通過幫扶單位、“百企幫百村社會扶貧”、“社會扶貧網(wǎng)發(fā)布需求”等措施進行幫扶,已經(jīng)對所有需要改造的戶進行了規(guī)劃設計,目前已經(jīng)實施和正在實施80多戶,其余戶將陸續(xù)實施。
20xx年上半年,小河村、王營村、徐營村、張營村安全飲水工程分批開工,目前正在實施當中,8月底前全部竣工。建成后,我鄉(xiāng)將實現(xiàn)安全飲水工程全覆蓋。
截至20xx年第二季度,全鄉(xiāng)共辦理低保戶556戶1503人(其中貧困戶375戶,1034人),五保戶328戶(其中貧困戶213戶)。二季度發(fā)放528戶697602元;五保金二季度共發(fā)放補助381567元。
目前全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶中共鑒定并發(fā)證殘疾人463人。今年以來,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶截止7月20日共免費鑒定殘疾150人。20xx年上半年兩項補貼重度殘疾享受720人,259200元。困難殘疾(低保戶中的殘疾人)享受527人,189720元,合計448920元。
由責任組長負總責,組織幫扶責任人入戶逐戶逐人核對,全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口2402人中有勞動能力或有部分勞動能力的906人,已經(jīng)就業(yè)604人,還有302人沒有實現(xiàn)就業(yè)。這302人中有212人有就業(yè)意愿但因種種原因不能外出打工,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)已經(jīng)安排公益崗位121人。
始終堅持就業(yè)是脫貧最有效措施的原則。想盡辦法幫助貧困戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)。一是加大職業(yè)技能培訓力度。我鄉(xiāng)20xx年已經(jīng)組織五期培訓班,其中種植養(yǎng)殖業(yè)培訓班4期,培訓貧困人員222人,家政培訓班1期,培訓貧困人員50人。
xx鄉(xiāng)積極聯(lián)系鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè),因人找崗,幫助其就業(yè)。剩余90人無就業(yè)意愿,我鄉(xiāng)將更加重視扶志,通過思想教育,積極引導,扭轉其觀念,使其投身勞動致富。
在刁河村(脫貧村)建立xx鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園,示范園內(nèi)垚元農(nóng)科集團的中藥材加工基地和碧溪園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司的果酒加工廠、冷庫正在建設7月底即可完工,再加上已經(jīng)在生產(chǎn)的刁河服裝廠和刁河鞋業(yè)加工廠,形成xx鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)園。
xx鄉(xiāng)的4個貧困村(刁河村、彭營村、史坡村、申莊村),5個重點村(唐棚村、張營村、劉道村、周河村、王營村),這9個村都已經(jīng)成功對接或建成1個或2個扶貧車間。
現(xiàn)在xx鄉(xiāng)共有扶貧車間13個(準備建設2個),扶貧基地3個。經(jīng)核查統(tǒng)計全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類專業(yè)合作社65個,工業(yè)企業(yè)和加工點13個。下一步將依照就近原則,讓貧困戶以土地入股或者務工的方式參與到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中。
16年x縣資金164萬元,中省資金70萬元,涵蓋全部貧困戶。17年中省資金120萬元,覆蓋貧困戶300戶。18年已經(jīng)申報中省資金208萬元,將覆蓋20xx年到戶增收項目覆蓋后剩余的所有貧困戶。
20xx年企貸企用貸款800萬元,覆蓋貧困戶107戶,20xx年企貸企用貸款200萬元,覆蓋27戶,每戶固定每年分紅3000元,連續(xù)分紅3年。
在4個貧困村共裝機1113千瓦(刁河村294kw、彭營村259kw、龐營村266kw、申莊村294kw),止6月25日已經(jīng)發(fā)電432456度刁(河村98388度、彭營村108012度、龐營村99384度、申莊村128012度),按每度電0.74元的補貼,4個村已實現(xiàn)323489元(刁河村73689元、彭營村80925元、龐營村74012元、申莊村94862元)集體收入,此資金已經(jīng)補貼到位,有鄉(xiāng)財政統(tǒng)一管理。
xx鄉(xiāng)申莊村貧困戶楊明群,所住房子漏雨、跑風,尚未進行危房鑒定和改造。
xx鄉(xiāng)申莊村貧困戶楊文勝的戶袋沒存放在家中。
xx鄉(xiāng)國裕金豐益民服務網(wǎng)店、xx鄉(xiāng)周河糧食烘干、穰東鎮(zhèn)辣椒薺菜種植等3個產(chǎn)業(yè)項目,評審表中缺少簽到表、聯(lián)系方式、相關人員資質證明等內(nèi)容和材料。未按照《x縣20xx年到戶增收項目實施意見》的要求進行項目復驗。企業(yè)沒有按照要求提供企業(yè)經(jīng)營帳薄和憑證,未按照扶貧資金管理辦法要求,將受益資金轉入貧困戶一卡通,而是發(fā)放現(xiàn)金。
1、楊明群于20xx年3月底向村委申請危房改造,4月初動工,5月底建成,現(xiàn)在楊明群家人已經(jīng)搬入居住。
2、申莊村村支兩委和脫貧攻堅責任組高度重視,再次入戶調(diào)查核實,并根據(jù)實際情況,填寫楊文勝享受幫扶政策和幫扶措施受益清單;貧困戶明白卡20xx年第一季度第二季度收入等內(nèi)容完善后現(xiàn)分送至貧困戶家中,其他貧困戶的資料都已完善,明白卡袋都送人貧困戶家中。
3、xx鄉(xiāng)國裕金豐益民服務網(wǎng)店項目、xx鄉(xiāng)周河糧食烘干項目項目評審表中缺失簽到表、聯(lián)系方式、相關人員資質證明、意見空白。未按要求組織項目復驗。
上述問題已與市扶貧辦對接,鄉(xiāng)政府已經(jīng)配合市扶貧辦已經(jīng)補齊相關資料。xx鄉(xiāng)國裕金豐益民服務網(wǎng)店項目未按照扶貧資金管理辦法將受益資金轉入貧困戶一卡通而發(fā)放現(xiàn)金,無法收回,下次分紅統(tǒng)一打卡。國裕金豐益民負責人當時去海南洽談業(yè)務帶走賬簿,現(xiàn)已復印扶貧項目相關賬簿和憑證存檔備查;合同期限短,貧困戶不能穩(wěn)定增收,因協(xié)議已經(jīng)簽訂,暫無法修改,我鄉(xiāng)在以貧困戶與企業(yè)簽訂合作協(xié)議時,一定考慮貧困戶穩(wěn)定增收的因素。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入貫徹落實省市脫貧攻堅推進會議精神,把脫貧攻堅作為工作的重中之重,總結經(jīng)驗,查找不足,強化責任,加大力度,多措并舉,力爭按時完成脫貧攻堅任務。
一是宣傳貧困戶的識別和退出標準,是符合貧困戶標準的農(nóng)戶納入貧困戶,符合退出標準的貧困戶辦理脫貧手續(xù)。
二是宣傳扶貧政策,讓貧困戶知道應該享受的扶貧政策,同時也讓脫貧戶放心脫貧。
一是做好社保兜底,將符合條件的貧困戶納入低保、五保保障范圍。
二是結合市開展的“百企幫百村”活動,認真組織好社會幫扶工作,以市分配的15個企業(yè)為載體,帶動全鄉(xiāng)的社會力量積極參與扶貧,重點在貧困戶的戶容戶貌的改變上下功夫。
三是各幫扶責任人采取多種措施對貧困戶進行幫扶,根據(jù)貧困戶的實際情況為貧困戶爭取適當?shù)恼哐a助。各個幫扶單位也要積極協(xié)調(diào)有關單位為貧困村、貧困戶解決迫切的民生需求,為脫貧增收提供有力保障。
堅持所有幫扶措施對所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,特別是對20xx年和20xx已摘帽的貧困村和脫貧的貧困戶,堅持幫扶措施不變,幫扶力度不變,確保已經(jīng)脫貧的貧困村和貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,未脫貧的貧困戶早日脫貧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十五
20xx年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于脫貧攻堅工作決策部署,扎實做好脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作落實情況匯報如下。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人(含已脫貧不享受政策戶),已脫貧382戶936人,未脫貧xx戶xx人;貧困村1個,已于20xx年底出列;建成扶貧車間2個;20xx年到村項目3個:xx鎮(zhèn)標準化廠房、xx村遠教科技廣場、丁壩村1組東西路等項目均已完工并投入使用。
(一)做好工作謀劃。認真謀劃20xx年脫貧攻堅工作方案,做到工作不斷、力度不減、幫扶不退。圍繞收入達標、“兩不愁、三保障”及飲水安全,制定好所有建檔立卡戶的“一戶一方案、一人一措施”。切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進。
(二)落實工作任務。扎實推進脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項排查行動,圍繞“六個一”妥善做好疫情防控期間脫貧攻堅工作,保障貧困戶基本生活。疫情期間全鎮(zhèn)貧困戶在線學習學生190人,解決了15戶貧困學生網(wǎng)上學習困難問題,確保貧困學生“停課不停學”;解決27名貧困戶買藥難問題,安排專人前往xx市區(qū)定點醫(yī)院采購藥品并及時送到貧困戶手中;解決銷售難的問題,為貧困戶代銷蔬菜6000余斤;同時,各村扶貧專干組建代購隊,為貧困戶采購日常生活物資,切實保障貧困戶平安度過疫情。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅“十大工程”,重點抓好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進扶貧項目建設,集中力量打好脫貧攻堅“xx攻勢”、“夏季攻勢”行動。
(三)夯實工作基礎。按照上級要求,xx鎮(zhèn)切實做好x月份預脫貧戶專項督查反饋問題整改、脫貧人口“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“兩不愁、三保障”及飲水安全逆向排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項排查、黨員先鋒隊排查、幫扶人入戶走訪“二十看二十問”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,共梳理出問題83條,其中涉及“兩不愁、三保障”問題31條,現(xiàn)已全部完成整改,確保了問題見底清零。指導幫扶人規(guī)范填寫《扶貧手冊》,根據(jù)貧困戶致貧原因及主要困難,針對性地制定幫扶措施。對照《村級檔案清單》、《貧困戶檔案清單》規(guī)范化整理村戶兩級扶貧檔案材料。截至目前,8個村的村級檔案、400戶貧困戶的戶檔均已規(guī)范建立。并完成20xx年以來的戶檔材料規(guī)范整理工作。堅持完成每月20日前村“兩委”成員每人至少走訪貧困戶5戶以上,確保走訪貧困戶全覆蓋。日常做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)清理、app推廣使用、社會扶貧等工作。
(四)鞏固脫貧成效。通過三輪摸排,聚焦問題整改,集中解決了7戶預脫貧戶的“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保所有預脫貧戶今年能如期脫貧。針對已脫貧戶,壓實各級幫扶人責任,繼續(xù)夯實“兩不愁、三保障”及飲水安全等工作。扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧政策。共為215人申請外出務工就業(yè)補助,為67人申請居家就業(yè)補助,共發(fā)放補助資金14、1萬元。共為52戶貧困戶申報產(chǎn)業(yè)補助資金43500元,預計第五批次將申報171戶39、13萬元,穩(wěn)定貧困戶達標收入,脫貧成效得到鞏固。重點關注“老弱病殘孤”特殊人群,共為45戶貧困戶申請了最低生活保障,為50名精神殘疾貧困戶配備了防走丟手環(huán)。
(五)做實問題整改
圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,鎮(zhèn)黨委高度重視。鎮(zhèn)黨委書記親自抓整改,帶領各部門負責人對問題清單、整改臺賬進行逐項逐條審核把關,對照清單、壓實責任、建章立制,圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”及飲水安全全力做好整改。我鎮(zhèn)共認領問題31個,制定措施92條,截至x月10日,已完成所有問題的整改,并長期堅持,落實常態(tài)化。
(一)村企聯(lián)建助脫貧
實施“村黨支部+企業(yè)+貧困戶”模式,把招商引資企業(yè)與精準脫貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展捆綁在一起,補足精準扶貧資金、技術短板,充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)幫扶、介紹用工方面的作用,為企業(yè)搞好服務,企業(yè)承租廠房的租金全部分配給各村,用于壯大村集體經(jīng)濟、貧困戶分紅,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大、企業(yè)盈利、貧困戶脫貧致富的三重目標。
(二)全力以赴推項目
為充分利用好人口集中、居家勞動力豐富的資源優(yōu)勢,xx鎮(zhèn)成功引進xx市xxx有限公司,該企業(yè)是集研發(fā)、設計、加工毛絨玩具為一體的出口項目。同時積極向上爭取扶貧專項資金360萬元,建設了面積2300平方的標準化廠房。建成后承租給進駐企業(yè),年租金收益xx萬元用于各村壯大村集體經(jīng)濟和開發(fā)公益性崗位。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,最大限度地吸納貧困勞動力,企業(yè)用工近300人,帶動貧困人口就業(yè)35人,每人每年可增收達3萬元。x月份,該企業(yè)已在xx村建設分廠,預計當月投產(chǎn)。陶橋村遠教科技廣場項目x月31日已完工并通過驗收。丁壩村1組東西路工程投入使用。
(三)“居家經(jīng)濟”促增收
結合人居環(huán)境整治、秸稈禁燒等,開發(fā)25個臨時公益性崗位??紤]到有部分“老弱病殘孤”困難戶出行不便,xx鎮(zhèn)扶貧工作站對接佳悅工藝品公司,定期為困難貧困戶將半成品送上門,再把做好的成品回收回廠房,以每件9分錢的價格計件兌付。目前共帶動了貧困戶居家做手工30余人,平均每人每月可增收約1000元。
(一)鎮(zhèn)村戶三級檔案基礎不牢,部分貧困戶戶下環(huán)境整治仍需加強。
(二)貧困戶內(nèi)生動力不足。貧困戶政策知曉和滿意度有待提升,部分貧困戶對享受的政策、自身受益情況等知曉度不高,存在“等靠要”思想。
(一)進一步規(guī)范鎮(zhèn)村戶檔案。在20xx年檔案信息規(guī)范的基礎上,繼續(xù)壓實幫扶人責任,強化責任落實、政策落實、工作落實,進一步提升檔案規(guī)范管理。
(二)加快推進各村人居環(huán)境整治。在危房改造基礎上繼續(xù)摸排,對符合條件的貧困戶實施戶下人居環(huán)境改造。
(三)確保完成年度脫貧任務。認真梳理核查未脫貧戶存在的問題,逐戶逐人制定、落實脫貧方案,千方百計增加貧困戶收入,確保xx戶51人如期脫貧,確保已脫貧的不返貧。
(四)壯大村集體經(jīng)濟。結合各村實際情況,研究摸排符合本地域的特色產(chǎn)業(yè)進行上報,爭取項目資金支持,增加集體經(jīng)濟,帶動貧困戶增收,鞏固脫貧成效。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決貫徹執(zhí)行上級黨委政府要求,將各項工作落到實處,查實找準脫貧攻堅工作短板和薄弱環(huán)節(jié),及時補缺補差,緊盯問題整改,做到措施再精準、責任再落實、成效再提升,確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十六
x年來,街道辦高度重視,扎實推進全街道辦精準扶貧工作,現(xiàn)結合本街道辦工作實際,將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下:
成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經(jīng)費,做到了機構、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
及時召開黨工委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我街道辦實際,制定了x街道辦精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù),明確了各成員單位及領導小組辦公室職責,做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準。
以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整工作為契機,組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶,在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會80余次,印制宣傳標語5副,村務公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標語2處。通過廣泛宣傳,把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會,對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務培訓,確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。
三是按照班子成員分工,組建工作組5個,分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導,確保工作實效。
嚴格按照公平、公正、公開的原則,堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則,按照農(nóng)戶申請、調(diào)查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等,嚴把審核調(diào)查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調(diào)查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監(jiān)督,確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
以20xx年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準x元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規(guī)??刂疲赞r(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況,按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本街道辦實際,以改善基礎設施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務輸出培訓。
截止20xx年底,全街道辦已實現(xiàn)脫貧x戶x人,還剩貧困對象x戶x人。實施x村、x村整村推進通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路20xx米,總計投入財政扶貧資金x萬元,通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題?!坝曷队媱?。助學工程”12人通過審核,正在進行上報公示,“雨露計劃。圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內(nèi)容按相關要求錄入完成。
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環(huán)節(jié),群眾不愿為其投票,導致出現(xiàn)漏識情況,一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的'精準性。
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續(xù)深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內(nèi)容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清20xx年x戶x人預脫貧人員的致貧原因,根據(jù)預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規(guī)劃,加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結構調(diào)工作,落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目,堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準發(fā)力,鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十七
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,在州經(jīng)信委的大力關心和支持下,按照市委、市政府關于落實《集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》精神,結合我局實際,按照“政府牽頭、企業(yè)實施、多方參與”的原則,20__年我市緊緊圍繞“網(wǎng)絡精準扶貧”這條主線,以電信普遍服務和寬帶鄉(xiāng)村工程為抓手,扎實推進農(nóng)村地區(qū)光纖、4g等高速寬帶網(wǎng)絡建設,大力提升農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋能力,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、指標完成情況。
(一)105個行政村工作扎實推進。20__年是我市脫貧攻堅工作的決戰(zhàn)必勝年,要實現(xiàn)105個村全部通寬帶。截止目前,已全面完成101個村的寬帶建設任務,完成率為96.2%。
(二)29個貧困村脫貧攻堅成效顯著。29個貧困村,完成27個貧困村的寬帶建設,完成率達93%。其中草登鄉(xiāng)澤灣村有線寬帶已通,目前正在進行無線升級優(yōu)化,預計8月底能完成無線建設。因今年全州都在大力推進網(wǎng)絡建設,光纜、電桿等網(wǎng)絡建設所需物資緊缺,騰古村處于高半山,投資額度大,建設進度相對緩慢,目前電信正在進行勘查設計,預計9月底完成建設,移動公司2g已通,但部分地區(qū)覆蓋不全,移動公司正在進行優(yōu)化升級,預計8月底完成建設。
(三)民生目標任務順利完成。全年完成全市通訊寬帶民生工程完成率為100%。
二、工作措施。
一是強化精準扶貧通信設施組織架構。市經(jīng)信局成立了“精準扶貧信息工程建設工作”領導小組,落實了專門工作的機構和專管工作人員,構建了以部門“一把手”為主體的分管領導具體負責,工作人員具體經(jīng)辦的縱向到底的工作責任機制,層層分解細化任務分工。同時根據(jù)精準扶貧通信建設目標任務結合當?shù)貙嶋H,因地制宜地編制了《市20__年精準脫貧通信網(wǎng)絡建設規(guī)劃》,并不斷進行改進與完善。上半年共計召開以分管領導組織的專項工作會議4次,召開辦公室會議6次。二是建立并堅持工程進度月報制度。落實專人匯總、報送工程完成情況,定期更新工程建設臺賬,將通信網(wǎng)絡脫貧攻堅工作作為全年工作的重中之重來抓。三是形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)動的工作活動。相關各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各通訊企業(yè)形成一個良好的互動機制,加強協(xié)調(diào),緊密配合,及時有效地解決好項目建設過程中遇到的問題和困難,確保完成全年目標任務。同時加強與各通信企業(yè)定期研究工作中存在的困難和問題,促使各通信企業(yè)將業(yè)內(nèi)工作與脫貧攻堅工作有效銜接起來,做好倒排工期,推進好各時間節(jié)點的建設任務,確保8月31日前全面完成脫貧攻堅通信網(wǎng)絡基礎設施的建設任務,并建立向省州主管部門匯報對接制度,有效取得上級主管部門的協(xié)調(diào)支持。
三、存在的問題。
1.因受汛期降水總體偏多,山體滑坡、塌方等地質災害頻發(fā)的影響,全市通訊設施設備損毀非常嚴重,不僅人力、物力、財力投入增加,車輛、設備設施供應不足,重復建設率高。
2.因全國都在大力推進網(wǎng)絡建設,光纜、電桿等網(wǎng)絡建設所需物資緊缺,影響工程進度。
3.在項目施工過程中,部分當?shù)剞r(nóng)牧民群眾與企業(yè)施工單位存在協(xié)調(diào)困難的問題,部分地方漫天要價、不合理賠償要求、阻撓施工等現(xiàn)象還依然存在。
四、下一步的工作打算。
1.加強防控,確保各貧困村通信暢通。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的綜合協(xié)調(diào)服務職能,起好地企間的指導服務和溝通協(xié)調(diào)作用,落實日常巡查、檢查制度,加強防控。確保全市貧困村通信網(wǎng)絡的穩(wěn)定,為方便群眾生產(chǎn)生活作出積極的努力。
2.加強協(xié)調(diào),確保按時完成脫貧任務。市經(jīng)信局作為行業(yè)主管部門會進一步加強與各通信部門加強聯(lián)系協(xié)調(diào),及時溝通,及時解決出現(xiàn)的困難和問題,扎實抓好當前重點工作,齊心協(xié)力打贏精準扶貧這場硬仗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十八
20xx年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。脫貧攻堅任務能否完成,關鍵在人。筆者認為,在邁向全面小康社會,打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的這條長征路上,扶貧干部必須做到真“心”付出、真“辛”實干、真“新”幫扶,才能帶領貧困群眾走出困。
用“心”扶貧,真情為民。孟子有云:“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂?!比罕姷难劬κ茄┝恋模羌偾榧僖庾哌^場,還是真心實意辦實事,群眾心里都有桿秤。作為扶貧干部,只有真心對待群眾,群眾才會真正信任你。扶貧干部要始終把群眾的安危冷暖放在心頭,做群眾的知心人、貼心人,帶著感情、帶著責任與群眾面對面嘮嗑拉家常,心貼心與群眾真心交朋友,同吃同住同勞動,了解群眾的難處,把群眾的“心上事”當成“上心事”,還要把事情辦到群眾心坎上,用真心拉近群眾的距離,扶貧工作開展自然水到渠成。
用“辛”扶貧,實干為民?!暗干n生俱飽暖,不辭辛苦入山林”,“空談誤國,實干興邦”。扶貧就是實干,就是付出,“扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干”,做好扶貧工作,扶貧干部需下足“繡花”功夫,拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,不辭辛苦下基層、察民情、解民憂,走村入戶,撲下身子,真心幫扶,在群眾最盼的時候慰民心,在群眾最急的時候解民憂,在群眾最難的時候辦實事,讓扶貧政策、項目、資金落地生根、發(fā)芽成長,盡自己努力讓貧困群眾過上吃穿不愁、住房不愁的好日子,用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。
用“新”扶貧,為民解困。當前脫貧攻堅進入“沖刺”階段,如何精準扶貧,如何高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這就需要扶貧干部打破枷鎖轉變傳統(tǒng)思維,深入領會政府精神,探索新的扶貧模式?!胺鲐毾确鲋尽?,貧困群眾只有從精神上先脫貧,才能在行動上脫貧,這就需要對貧困群眾進行思想教育,改掉其不思進取的依賴思想?!笆谌艘贼~不如授人以漁”,給貧困群眾送金送銀,雖解燃眉之急,但不解長久之困,要想真正從貧困的根源上解決困難,就要堅持群眾主體,做到因人因戶施策,給貧困群眾送技術、送就業(yè)、送文化、送政策,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,助其真正摘掉貧困的帽子,走上致富之路。
脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號角已經(jīng)吹響,廣大扶貧干部要堅持用好三“xin”,以“不獲全勝、決不收兵,咬定目標不放松”的決心和昂揚向上、真抓實干的精神狀態(tài),全面打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇十九
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶經(jīng)過20__、20__年兩次識別、今年3月、7月兩“回頭看”和11月動態(tài)管理,確定貧困對象418戶1494人,貧困發(fā)生率23.6%,其中,全鄉(xiāng)有村、村2個重點貧困村,4個非貧困村。20__-20__年全鄉(xiāng)貧困人口退出196戶742人(整戶銷亡3戶3人),未脫貧222戶752人。20__年、20__年實施易地扶貧搬遷55戶186人。
二、工作推進情況。
1、大力扎實開展易地扶貧搬遷項目實施。一是對20__年實施的易地扶貧搬遷住房,按照縣委、政府統(tǒng)一安排,組織幫扶單位全體干部職工全程跟蹤稽查,采取實地察看、入戶訪談、調(diào)閱資料、拍攝影像、統(tǒng)計表格等方式,戶戶見面,現(xiàn)場指出實施過程中存在的問題,并提出限期整改意見。二是政府通過比選確定三家施工隊伍,按照縣住建局提供的圖紙對20__年實施易地扶貧搬遷對象房屋實行代建,現(xiàn)房屋主體竣工,除個別戶已入住外,其余正在對廚房、廁所進行施工。三是村2.5公里村道路硬化通過縣公共交易中心統(tǒng)一招標,確定施工隊伍,正在施工過程中。村完成了4.8公里村社道路硬化工程,要全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)社社通水泥路的目標。
2、大力實施精準識別“回頭看”“回頭幫”工作。為保證脫貧攻堅的公正性、精準性,按照省、市、縣要求,在3月和7月對國家扶貧子系統(tǒng)內(nèi)的建檔立卡貧困戶與車管、房管、人社、財政、市管等部門進行比對,對不符合貧困對象堅決予以清退,確保應退盡退,對確有重特大疾病、重大變故等情況的也杜絕搞“一刀切”。為保證“四率一度”,層層多次宣傳解釋政策,召開各種會議對漏評對象進行認真評定,比對核實,特別是臨界戶,只要沒有明顯的“硬傷”,通過干部引導,盡量納入貧困對象,確保貧困對象應納盡納。在“回頭看”過程中,對已脫貧對象聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”、“一超六有”等硬性指標,戶戶見面,項項核對,查找還存在的問題、明顯的短板,建立臺賬,列出“補短清單”,逐戶制定整改完善措施,鞏固脫貧成效,確保脫貧對象真脫貧、脫真貧、不返貧。
3、大力開展干部“五個一”幫扶行動。明確聚焦貧困戶退出標準,聚焦“兩本賬兩不愁三保障四個好”,深化干部掛包駐幫,全面落實100%的黨員干部職工幫扶貧困戶,100%的貧困戶都有黨員干部職工幫扶的總體要求,促進精準扶貧到村到戶到人。全體干部深入貧困戶與貧困戶結對子,保證時間開展全方位的幫扶工作,落實幫扶責任,在幫扶上分類指導、一戶一策、因人施策,對一些特殊群體堅持兩手抓,一手抓臨時性應急救助,一手抓持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目。充分利用各種載體,切實加強脫貧攻堅政策的宣傳,培育貧困戶的感恩、法紀、良習、新風、自尊等“五種意識”,積極開展“四項宣講”。把貧困群眾的困難解決好,從小事做起,一點一滴體現(xiàn)為民之心,愛民之情,確保幫扶成效貧困戶滿意、群眾滿意、組織滿意、社會滿意。
4、大力推動“五園經(jīng)濟”建設。為確保貧困戶有穩(wěn)定的脫貧增收致富項目,不因停止“輸血”而“失血”,加強自身的“造血”功能,根據(jù)貧困戶自身特點,充分征求本人意愿,合理確定項目建設內(nèi)容,不搞_命令。按照“長短結合、以短養(yǎng)長、多產(chǎn)聯(lián)動”的發(fā)展模式,戶戶要有產(chǎn)業(yè),做到“家里有長毛的,田間有長葉的”,充分發(fā)揮小額信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、獎補資金的作用,限度實現(xiàn)好經(jīng)濟效益,助力脫貧攻堅。全鄉(xiāng)貧困戶種植有枳殼、連翹、核桃、板栗等,養(yǎng)殖有豬、牛、羊、雞等,還有的成了專業(yè)大戶、致富能人,有的成立了專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全鄉(xiāng)“五園經(jīng)濟”呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢。同時貧困戶結合“五園經(jīng)濟”建設,對危舊房屋進行改造,力爭住上好房子,對室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、物件擺放進行整治,力爭養(yǎng)成好習慣。
5、大力培育產(chǎn)業(yè),建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。脫貧攻堅是群眾共享的福址,只有一家一戶的零散式、小規(guī)模、多而全的產(chǎn)業(yè)項目,而沒有一個好的主導產(chǎn)業(yè)示范帶動,就沒有全民的脫貧奔康。為此,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和建設,鼓勵引導群眾流轉土地,充分考察論證地理、氣候、土壤等因素,合理選定適合本地種養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)項目,形成規(guī)模,形成主導,確保一個項目、一個產(chǎn)業(yè)帶動大片群眾致富。目前形成一定規(guī)模的有板栗產(chǎn)業(yè)園、核桃園,村課桃產(chǎn)業(yè)園,正在規(guī)劃實施的有村青花椒產(chǎn)業(yè)園、村龍蝦產(chǎn)業(yè)園、村枳殼產(chǎn)業(yè)園。
6、大力做深做細群眾工作。脫貧攻堅這場全民參與的戰(zhàn)役,匯集社會各方力量,所有單位和職工投身戰(zhàn)場,人人都是戰(zhàn)斗員,國家和地方各職能部門出臺的特惠政策比較多,由于對政策的把握不準或存在一些私心,落實到最基層干部,有打折扣、變味情況,同時群眾對脫貧攻堅的期望值很高,有的超過了地方政府的能力,種.種因素導致群眾的信訪訴求很多,有合理的,也有不合理的。我們結合干部幫扶工作,結合“回頭看”“回頭幫”等工作,開展群眾工作,全年召開群眾大會27次,收集群眾意見,分析問題存在的原因,分門別類,進行整改。
7、大力兌現(xiàn)落實系列特惠政策。一是強化金融服務保障。鼓勵貧困戶利用好金融扶貧政策,全年發(fā)放小額貸款25戶92萬元,為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖等脫貧項目提供了資金保障,兌現(xiàn)貼息資金2.1萬元。二是加強教育扶貧救助。對新入學大學生、高(中)職學生全額給予扶持,對實施了各類救助后還有困難的124名學生發(fā)放扶貧救助資金10.8萬元。三是醫(yī)療救助全覆蓋。所有貧困對象都享受到了免費體檢,住院vip一站式服務。四是公益性崗位、護林員等都全部由符合條件的貧困戶擔任,著力發(fā)揮其主觀能動性,多方位、多渠道提高其經(jīng)濟收入,為其脫貧助力。五是醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全代繳。貧困戶醫(yī)療保險個人繳費部分全部由政府代繳,在政策規(guī)定內(nèi)對參保貧困戶給予養(yǎng)老保險部分代繳。
8、大力開展不定期督導工作。脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程,浩大工程,政策多、范圍廣、時間緊、任務多、要求高,工作環(huán)環(huán)相扣,工作稍有懈怠就會出現(xiàn)推動不走,甚至嚴重“帶賬”。為此我們在上級統(tǒng)一部署的全覆蓋督導以外,還經(jīng)常組織相關人員深入村社對脫貧攻堅各項工作開展專項的、全面的督導,形成督導報告,以發(fā)點球的方式將督導情況反饋到各村,列出問題清單,提出整改意見,明確整改時限,并納入階段工作目標績效考核,獎懲分明,推動工作開展。
9、大力實施項目建設。一是村、村、四社安全飲水全面啟動建設,其他村正在設計。二是村、村、村道路硬化正在施工,村完成4.8公里村社道路硬化,村、村設計圖紙正在送審。三是危房改造貧困戶在保證房屋安全、不舉債的前提下全面進行改造,自主確定施工隊伍。四是村、村國土整理項目正在建設中,村還未入場。
三、存在的主要問題。
一是基礎設施建設仍是一個薄弱環(huán)節(jié),村級道路、水利設施、基層衛(wèi)生、文化等陣地建設進度滯后,推進效果不明顯。
二是農(nóng)村危舊房較多,建筑材料不足,交通不便,改造和搬遷難度大。
三是全鄉(xiāng)貧困戶貧困程度較深,貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目很少、參差不齊,無主導,示范帶動作用不明顯,建設進度不平衡,扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
四是部分單位對精準扶貧工作的重要性和意義認識不到位,部門包扶干部、鄉(xiāng)駐村干部和村干部對扶貧情況掌握不清楚,對貧困戶分類及包扶措施不能做到“一口清”,幫扶時間、幫扶內(nèi)容打折扣,流于形式。
五是部分幫扶措施制定不夠具體、太籠統(tǒng),缺乏針對性和可操作性,在幫助貧困戶解決生產(chǎn)資料、資金投入和技術指導服務等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時。
六是包扶部門和幫扶干部對貧困戶教育引導不夠,群眾工作開展沒下深水,沒下真功,沒出真力,導致貧困戶自身發(fā)展動力不足,脫貧意識不強,等靠要思想依然嚴重。
七是觀念落后,思想僵化。土地撂荒卻不愿意流轉出來,讓有能力有意愿的能人經(jīng)營,有得天獨厚的資源卻不利用,“端著金飯碗討口”。
四、下步措施。
一是積極向上級爭取政策、爭取項目、爭取資金。
二是切實抓好農(nóng)業(yè)“三權分置”。盤活農(nóng)村閑置土地、山林等資源,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制問題。
三是抓好技術培訓。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐力度,農(nóng)技員對技術加強指導。
四是積極教育引導群眾,增強脫貧主體意識。利用各種媒價載體,引導教育群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),解放思想,將資源變資本,實現(xiàn)資本轉化為資金。
五是加強項目建設的力度,樹立質量第一觀點,徹底改變基礎設施落后面貌。對照貧困戶、貧困村脫貧標準,對標補齊短板,提高群眾幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案篇二十
為全面落實全省脫貧攻堅“春季攻勢”會議精神,根據(jù)4月4日全縣扶貧工作會議精神,全鎮(zhèn)上下立即行動,周密安排,掀起xx鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”熱潮,確保實現(xiàn)“村出列、戶脫貧”年度目標任務?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
我鎮(zhèn)全面推行一把手負總責的脫貧攻堅責任制,加強組織領導,成立了由鎮(zhèn)村黨組織書記任第一組長的脫貧攻堅領導小組,為脫貧攻堅的順利開展提供強勁動力。由于人事變動,我鎮(zhèn)及時調(diào)整脫貧攻堅領導組、產(chǎn)業(yè)驗收組、就業(yè)指導組、村出列工作指導組,加強協(xié)調(diào)溝通,強化工作合力,確保各項政策落實到位、各項任務按期完成。
縣扶貧開發(fā)工作領導組下達xx鎮(zhèn)20xx年度攻堅任務指導性計劃為250人,我鎮(zhèn)立即下發(fā)文件通知將計劃分解到各村(社區(qū))。各村(社區(qū))經(jīng)過認真排查,選擇有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)就業(yè)的貧困戶作為20xx年擬脫貧對象。并要求各幫扶聯(lián)系人切實做到因戶施策,制定幫扶措施,確保完成年度脫貧任務。
(一)抓產(chǎn)業(yè)。大力推行“四帶一自”模式,鼓勵貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。深化農(nóng)村“三變”改革,支持村居通過合作、入股、租賃等形式,流轉土地及閑置民房,建設特色種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,拓寬村集體增收渠道,提高村集體服務能力。引導貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,爭做專業(yè)大戶,融入龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。整合利用現(xiàn)有光伏、旅游、電商等優(yōu)勢資源,做好“光伏+”“旅游+”“電商+”扶貧文章。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,有針對性開展農(nóng)業(yè)技術培訓,確保村有特色產(chǎn)業(yè),戶有脫貧路徑,人有一技之長。
(二)促就業(yè)。認真摸排貧困勞動力就業(yè)技能培訓需求,針對需求分區(qū)域、分類型開辦專題培訓班,讓其擁有一技之長;多渠道收集崗位信息,結合實際,創(chuàng)新現(xiàn)場招聘模式,組織開展多形式的招聘活動,使有就業(yè)和培訓意愿的農(nóng)村貧困勞動力獲得崗位信息,對有外出意愿的,組織轉移就業(yè),對不愿外出的,創(chuàng)造就業(yè)崗位和開發(fā)一批公益性崗位,保障他們長期穩(wěn)定就業(yè)。
(三)強信貸。20xx年我鎮(zhèn)的扶貧小額信貸目標任務200萬元。我鎮(zhèn)把實施扶貧小額信貸作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進貧困人口增收,增加“造血”功能的關鍵之舉。在堅持貧困戶自愿和貧困戶參與兩項基本原則的前提下,因地制宜,探索戶貸戶用新路徑,實現(xiàn)農(nóng)戶貸得到、用得好、還得上。深度挖掘扶貧小額信貸潛力,對有勞動能力和貸款意愿的貧困戶實現(xiàn)“應貸盡貸”。實行“戶貸戶用”“戶貸入社”“戶貸入股”等創(chuàng)新模式,不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,真正實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(四)補短板。完善健康脫貧政策,建立健康脫貧督查機制,確保健康脫貧政策“健康”發(fā)展。加強農(nóng)村基礎設施和公共服務建設,改善貧困戶人居環(huán)境,提升農(nóng)村“雙基”水平。完善社保兜底政策,做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,對“三無”貧困戶、低保五保貧困戶實行“兜底”保障。深入推進教育扶貧政策,針對不同階段學生繼續(xù)實行分類資助。全面摸排全鎮(zhèn)貧困戶住房情況,對所有貧困戶房屋由住建部門出具房屋鑒定證明,對需要改造房屋予以危房改造。加強扶貧資金項目管理,科學規(guī)范使用,構建財政支持精準脫貧和防范返貧的長效機制。
我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、縣扶貧部門有關要求,結合自身實際,擇優(yōu)選定扶貧項目,扎實做好扶貧項目庫建設工作。我鎮(zhèn)細致謀劃了20xx—20xx年項目庫,將列入規(guī)劃的項目進行入庫管理。項目庫規(guī)模根據(jù)本鎮(zhèn)年度脫貧任務和整合資金數(shù)量、資源總量合理確定。庫外項目不安排資金、不組織實施。嚴格按照縣扶貧開發(fā)領導組規(guī)定的時間,規(guī)范村級填報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、上報縣行業(yè)部門以及扶貧與移民開發(fā)局等項目庫申報流程,并且及時對項目進行公示,整理歸檔,裝訂成冊。目前xx鎮(zhèn)已經(jīng)完成三年項目庫建設,并且作為霍山縣唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了全國完善縣級脫貧攻堅項目庫建設培訓會展覽。
我鎮(zhèn)嚴格按照村出列驗收標準,對照村出列驗收內(nèi)容準備村出列相關資料。
貧困發(fā)生率降至5%以下。我鎮(zhèn)牛角沖村20xx年列為貧困村,當年建檔立卡貧困戶167戶330人,貧困發(fā)生率8.5%,主要致貧原因:因病、因殘致貧,因病致貧占貧困人口的54%。20xx年脫貧22戶80人,20xx年脫貧17戶63 人,20xx年脫貧14戶44人,20xx年脫貧19戶57人,20xx年擬脫貧31戶51人,剩余30戶34人,貧困發(fā)生率降至0.89%,已完全達到村出列驗收標準。
雙基建設明顯改善。為改善村內(nèi)交通條件,20xx年以來,貧困村牛角沖村共計投資445萬元實施13個基礎設施類項目;投資109萬元新建農(nóng)民文化廣場、農(nóng)家書屋、扶貧驛站、黨建服務大廳、村級衛(wèi)生室等基本公共服務設施,村級雙基建設明顯改善。
特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。全鎮(zhèn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧覆蓋率達到70%以上,每個有條件的村和每個自種自養(yǎng)貧困戶達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準。一是切實推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,貧困村建成1個以上特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、建立1個農(nóng)民合作社,農(nóng)民合作社吸納5戶以上的貧困戶入社。二是切實推進貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動,抓住春季有利時機,因地制宜選好產(chǎn)業(yè)項目,加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造知名品牌,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是切實加強技術指導和人才培訓,每戶有自種自養(yǎng)能力及意愿的貧困戶至少輪訓1遍。
(四)壯大村集體經(jīng)濟。貧困村牛角沖村由縣統(tǒng)一建設120千瓦村級光伏電站,20xx年4月28日已并網(wǎng)發(fā)電,已經(jīng)納入國家補貼目錄。在20xx年9月初前撥到貧困村(規(guī)模60kw約4-5萬元)作為集體經(jīng)濟收入,年收益約10萬元;錢家店茶廠對外已出租,年收益2萬元;缸窯沖廠房對外已出租,年收益1萬元。以上各種收入共計13萬元,貧困村有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。
按照省市縣文件要求,xx鎮(zhèn)掀起“一戶一策”,動態(tài)監(jiān)測攻勢,把精準脫貧計劃的制定作為當前重點工作來抓,迅速行動,扎實推進。所有幫扶干部進村入戶,通過面對面交談,下足“繡花”功夫,從小事著眼、從細節(jié)入手,按照“缺什么補什么,有什么困難,就解決什么困難”的原則,進一步細化完善幫扶措施,逐戶制定20xx年“一戶一策”幫扶方案,方案主要突出家庭基本情況、致貧原因及存在困難、幫扶總體思路、分年度幫扶計劃、應急保障措施等五部分內(nèi)容。目前,我鎮(zhèn)所有幫扶干部已與425戶貧困戶進行對接,現(xiàn)場逐項核查,面對面逐項算賬,認真細化完善貧困戶“一戶一策”幫扶計劃和“一戶一策”精準脫貧方案。
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