寫心得體會(huì)可以讓我們更清楚地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn),并為今后的發(fā)展提供有益的參考。寫心得體會(huì)時(shí)要遵循客觀真實(shí)的原則,坦誠(chéng)記錄自己的實(shí)際感受和體會(huì)。這里有一些不錯(cuò)的心得體會(huì)分享,愿它們能給你帶來一些啟示和新的思考。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇一
根據(jù)8月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實(shí)新《預(yù)算法》,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每一名財(cái)政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個(gè)條文和3款內(nèi)容,刪去了5個(gè)條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)新理念,以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
體會(huì)之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言,新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展”,這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強(qiáng)調(diào)預(yù)算的分配和管理,變?yōu)閺?qiáng)調(diào)對(duì)政府預(yù)算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時(shí),新《預(yù)算法》至少有7處條款對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時(shí)限要求和約束性規(guī)定,超過時(shí)限即構(gòu)成違法行為,對(duì)比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前,將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查”。第52條,“各級(jí)預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條,“各級(jí)決算經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算”。因此,作為基層財(cái)政干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi),做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項(xiàng)工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會(huì)之二:要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式,不斷強(qiáng)化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種.種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強(qiáng)化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求,全面建立全口徑預(yù)算制度,新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”,也就是說,今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時(shí),新《預(yù)算法》還特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外,經(jīng)本級(jí)人大或其會(huì)批準(zhǔn),預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門公開。重點(diǎn)包括兩個(gè)20日內(nèi)公開并說明:一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi),由財(cái)政部門向社會(huì)公開,并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預(yù)算、決算及報(bào)表,必須在經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi),由各部門向社會(huì)公開,并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說明(第14條第2款)。因此,我們財(cái)政部門要以此為抓手,讓財(cái)政各項(xiàng)政策和資金“普見陽(yáng)光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會(huì)之三:要改變過去“把預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強(qiáng)化“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對(duì)預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上,并要求預(yù)算收入征收部門及時(shí)足額完成上繳任務(wù),在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí),為完成任務(wù)收“過頭稅”,在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴(yán)重影響國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新《預(yù)算法》第48條將各級(jí)人大對(duì)預(yù)算審查的重點(diǎn)修改為:預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴(yán)禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴(yán)禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。同時(shí),新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足(第41條第2款)。各級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預(yù)算法》還提出了各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,為強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會(huì)之四:要解決過去“財(cái)政預(yù)算剛性不足”的問題,不斷強(qiáng)化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強(qiáng)化預(yù)算對(duì)政府支出的約束,而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預(yù)算才能開支,有支出才能行政。新《預(yù)算法》實(shí)施以前,在縣級(jí)層面,支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強(qiáng),是一個(gè)較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計(jì)部門例行審計(jì)都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對(duì)此,新《預(yù)算法》貫穿了對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不制定增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施(第68條)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳和集中支付制度,對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理(第61條)。同時(shí),新《預(yù)算法》進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整,明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強(qiáng)調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額(第69條第1款)。對(duì)由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時(shí)增加預(yù)算支出的,先動(dòng)用預(yù)備費(fèi);預(yù)備費(fèi)不足的,可以先安排支出,屬于預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會(huì)之五:要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題,不斷強(qiáng)化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定,“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實(shí)際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理,給各級(jí)財(cái)政帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,但同時(shí)也作出了五個(gè)限制:一是限制主體,只有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級(jí)政府在國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉債,并列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人大批準(zhǔn);四是限制方式,舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保;五是控制風(fēng)險(xiǎn),舉借債務(wù)的同時(shí),必須有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅(jiān)持了嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)的原則,又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
體會(huì)之六:要解決過去“對(duì)違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題,不斷強(qiáng)化“對(duì)違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財(cái)政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界,突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位,從法律層面較好解決了財(cái)政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財(cái)政部門背負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,新《預(yù)算法》對(duì)法律責(zé)任規(guī)定進(jìn)行了全面充實(shí)和明確,原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫(kù)款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任,而且不夠具體明確,新預(yù)算法不僅對(duì)各級(jí)預(yù)、決算送審和批復(fù)的時(shí)間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細(xì)規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任,特別是對(duì)一些實(shí)踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴(yán)格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保,或者挪用重點(diǎn)支出資金,或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時(shí)在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。這相對(duì)于原《預(yù)算法》來說,對(duì)違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴(yán)格,更具有震懾力。
總之,新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實(shí)施以來特別是1994年分稅制財(cái)政體制改革以來預(yù)算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴(yán)格、責(zé)任追究更加具有針對(duì)性,它的實(shí)施必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響,給各級(jí)政府、財(cái)政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財(cái)政部門要針對(duì)預(yù)算管理實(shí)踐中存在的問題和差距,認(rèn)真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實(shí)施,主動(dòng)適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財(cái)政制度。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇二
根據(jù)8月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自201月1日起實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每位財(cái)政干部應(yīng)盡的職責(zé),通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)方面,以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
一、完善政府預(yù)算體系。
在原預(yù)算法體系下,我國(guó)有相當(dāng)一部分的政府收支活動(dòng)沒有納入地方預(yù)算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預(yù)算外資金管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對(duì)預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行約束,預(yù)算外資金長(zhǎng)期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財(cái)政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財(cái)政資金,如國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至年底,區(qū)級(jí)各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實(shí)際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預(yù)算外資金的存在,不僅增加了財(cái)政工作的復(fù)雜性,而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,不再有預(yù)算外這個(gè)概念。其中,第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性,使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強(qiáng)調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立,政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接??梢姡骂A(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念,代之以全口徑預(yù)算的理念,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神,松江區(qū)在推進(jìn)全口徑預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求,切實(shí)加大工作力度:一方面進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算科學(xué)性,并做好國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預(yù)算外資金,使政府預(yù)算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動(dòng)渠道,改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面,增強(qiáng)政府調(diào)控能力,發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實(shí)提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束。
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成,但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細(xì)、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題。對(duì)此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點(diǎn)為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進(jìn)的方向:一是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算,并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時(shí)預(yù)算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財(cái)政資金滯留。增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,提高財(cái)政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)。基本支出要在定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化,同時(shí)要加快推進(jìn)對(duì)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究,充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對(duì)的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度。
為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預(yù)算法增加規(guī)定:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外,上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù),地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于減少地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級(jí)部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要情況為:2014年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進(jìn)預(yù)算公開。
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對(duì)預(yù)算細(xì)化問題做出明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制,報(bào)送各級(jí)人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細(xì)化到最末級(jí);第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng);第14條對(duì)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求,對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財(cái)政管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級(jí)政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財(cái)政信息公開管理辦法》(滬松府辦25號(hào))及《松江區(qū)2014年財(cái)政信息公開目錄和工作要點(diǎn)》,規(guī)定了財(cái)政信息公開的原則及主題,細(xì)化了財(cái)政信息公開的內(nèi)容。在同級(jí)政府及財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會(huì)公開了公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)決算。在人大會(huì)審議批準(zhǔn)20個(gè)工作日后,財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,公共財(cái)政收支、政府性基金收支以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會(huì)進(jìn)行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進(jìn)一步,公開時(shí)間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細(xì),對(duì)照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對(duì)我們存在的問題及不足一一改進(jìn),一方面完善區(qū)級(jí)部門預(yù)決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進(jìn)街鎮(zhèn)的財(cái)政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
原預(yù)算法規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達(dá)滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項(xiàng)目都集中在年末的一兩個(gè)月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財(cái)政支出的常態(tài)。又由于時(shí)間倉(cāng)促,很多項(xiàng)目都趕在短時(shí)間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預(yù)算績(jī)效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財(cái)政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項(xiàng)目支出導(dǎo)致了財(cái)政資金的利用率不足,預(yù)算績(jī)效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的新需求,新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。同時(shí),第41條明確各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財(cái)政局正在積極編制中期財(cái)政規(guī)劃,致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測(cè),強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束性,增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立是我國(guó)預(yù)算制度改革的重大突破,針對(duì)其在實(shí)行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個(gè)方面尋求突破:一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,確立預(yù)算收入年度間以豐補(bǔ)欠的制度安排,從而為財(cái)政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革,進(jìn)一步強(qiáng)化收支責(zé)任意識(shí),完善收支信息披露,突出預(yù)算績(jī)效管理,從而為跨年度預(yù)算提供詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。
六、嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理。
原預(yù)算法第28條規(guī)定,除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實(shí)際上,我國(guó)的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國(guó)成立之初,更是在金融危機(jī)之后進(jìn)入鼎盛時(shí)期。據(jù)審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示,全國(guó)地方債存量為10.72萬億元,為15.89萬億元,6月底該數(shù)字則達(dá)到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至2014年底,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計(jì)188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項(xiàng)債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張以及管理模式的不完善將對(duì)地方財(cái)政的安全運(yùn)行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢(shì)在必行。
新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時(shí),對(duì)地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張。從松江區(qū)2021年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負(fù)擔(dān),優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
為了實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長(zhǎng),下一階段,松江的債務(wù)管理重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面著力:一是嚴(yán)格甄別存量債務(wù),進(jìn)一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時(shí)有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅(jiān)守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn);二是鼓勵(lì)社會(huì)資本通過ppp模式進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會(huì)資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財(cái)政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動(dòng)態(tài)披露機(jī)制,真正做到政府債務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇三
大學(xué)生外出實(shí)習(xí)這已經(jīng)是很正常的事情,實(shí)習(xí)實(shí)踐也已經(jīng)是每個(gè)大學(xué)生生命中的一部分了。學(xué)校是為了使教學(xué)更好地與生產(chǎn)相結(jié)合,以理論來聯(lián)系實(shí)際,加深我們對(duì)_知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解,以及實(shí)踐技能的培養(yǎng)。在實(shí)習(xí)工作的過程中來檢驗(yàn)自己學(xué)到的知識(shí)和動(dòng)手能力,從而發(fā)現(xiàn)自己的不足,在以后的實(shí)習(xí)工作中學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自己不會(huì)的知識(shí)與能力。
每個(gè)工程都有預(yù)算,通過預(yù)算來了解成本,和得到的利潤(rùn),這樣投資的風(fēng)險(xiǎn)就要小很多,要是不出很大的意外,一般的預(yù)算都不會(huì)和最后的結(jié)果相差多少,每一個(gè)預(yù)算員,都得有足夠的細(xì)心和責(zé)任心,能夠吃苦。頂崗實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來分析和解決實(shí)際問題,鍛煉實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的具體訓(xùn)練和考察過程。剛開始實(shí)習(xí)時(shí),我是跟在師傅的身后幫忙,在工作中要多看、多觀察、多聽、少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙,收集資料,掌握建筑面積的構(gòu)成內(nèi)容,準(zhǔn)確地計(jì)算出建筑物、構(gòu)筑物等的建筑面積。然后再對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算,建筑工程有著很多的部門,都是做不同的建筑和設(shè)備,有著很多的包工頭,比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽(yáng)臺(tái),然后承包給那些包工頭是多少錢一米,有多少米,算出總和。再算出其他的部門承包價(jià)錢的總和,加上自己的材料費(fèi)、地皮費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、還有屬于公司以累的員工費(fèi),這樣算出整個(gè)工程的造價(jià)。然后在算出這個(gè)房子能夠賣出多少錢,算出保底的利潤(rùn),是賺是賠,然后公司的領(lǐng)導(dǎo)才愿意是否投資動(dòng)工。
每個(gè)預(yù)算員的工作都十分的小心,特別是大的工程,那樣投資的數(shù)額相當(dāng)?shù)拇?,要是不夠?xì)心,多寫一個(gè)零或少寫一個(gè)零,在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),那么影響相當(dāng)?shù)拇?,有時(shí)就算一個(gè)小數(shù)點(diǎn)都會(huì)害死人。在實(shí)習(xí)的過程中,我只是在一旁學(xué)習(xí),就算有時(shí)讓我預(yù)算,師傅也會(huì)拿去反復(fù)檢查,足以說明預(yù)算的工作是大意不得的。在頂崗實(shí)習(xí)的過程中,我學(xué)到了很多的東西,將在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中去,在工作中要有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個(gè)新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利。還要堅(jiān)持的學(xué)習(xí),這個(gè)社會(huì)不斷地發(fā)展,如果你跟不上社會(huì)的腳步,那么你只會(huì)被社_淘汰,現(xiàn)代科技不會(huì)因?yàn)槟愣nD向前發(fā)展。
在以后的學(xué)習(xí)工作中我會(huì)不斷的努力,謝謝學(xué)校給我這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),謝謝師傅這段時(shí)間對(duì)我的照顧和指導(dǎo)。我也知道自己的不足,原來還有很多東西我都還不會(huì)不明白,所以我不能停頓,要不斷學(xué)習(xí),才能做的更好。
通過這個(gè)兩個(gè)月的實(shí)習(xí),我認(rèn)為實(shí)習(xí)過程中或者今后剛進(jìn)入工作崗位時(shí)要注意以下幾點(diǎn):
1、有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個(gè)新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利,表現(xiàn)得好別人都看得到,當(dāng)然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會(huì)融進(jìn)沙子。
2、工作中要多看,多觀察,多聽,少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言,和辦事方法。
3、除努力工作具有責(zé)任心外,要善于經(jīng)常做工作總結(jié)。每天堅(jiān)持寫工作日記,每周做一次工作總結(jié)。主要是記錄,計(jì)劃,和總結(jié)錯(cuò)誤。工作中堅(jiān)決不犯同樣的錯(cuò)誤,對(duì)于工作要未雨綢繆,努力做到更好。
4、善于把握機(jī)會(huì)。如果上級(jí)把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做,一定不要抱怨并努力完成,因?yàn)檫@也許是上級(jí)對(duì)自己的能力考驗(yàn)或是一次展示自己工作能力的機(jī)會(huì)。
5、堅(jiān)持學(xué)習(xí)。不要只學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí),還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運(yùn)作,還要靠外部的推動(dòng)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學(xué)家說過,當(dāng)我們把學(xué)過的知識(shí)忘得一干二凈時(shí),最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把“教育”改成“知識(shí)”,我們?cè)诖髮W(xué)里學(xué)習(xí)的知識(shí)也許會(huì)被淘汰,但那些最基本的學(xué)習(xí)方法永遠(yuǎn)是我們掌握最新知識(shí)的法寶。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的土木工程,工程造價(jià)方面的課業(yè)只開了半學(xué)期,造價(jià)的_知識(shí)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到公司的時(shí)候?qū)︻A(yù)算部門的工作簡(jiǎn)直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計(jì)算工程量的時(shí)候,我真不知道從何開始算起。幸運(yùn)的是我遇到了一個(gè)好的師—父,無論我提出的問題是多么的簡(jiǎn)單,他都會(huì)耐心并詳細(xì)的幫我解答,有時(shí)候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問他,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對(duì)我特別照顧,在工作上他們都細(xì)心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項(xiàng)目上的那個(gè)資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動(dòng)。
在接觸預(yù)算部門工作的兩個(gè)月之中,我對(duì)造價(jià)的工作有了全新的認(rèn)識(shí),我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時(shí)候,我深刻的感覺到細(xì)心的重要性,特別是在算工程量的時(shí)候,如果出一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤算出來的錢就會(huì)出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時(shí)候,雖然這些都看起來簡(jiǎn)單,但是真的是一點(diǎn)都不能馬虎。
這一次的實(shí)習(xí)雖然時(shí)間短暫,但是依然讓我學(xué)到了許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),這些都是書本上無法得來的。實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學(xué)多問的好習(xí)慣,哪怕是最基本的知識(shí),只要我有疑惑,就不會(huì)羞于啟齒。在問與學(xué)的過程中我逐步對(duì)“工程預(yù)算”這個(gè)概念漸漸清晰起來??蛇@只是初步,目前我對(duì)合同、及與分包方等互動(dòng)工作方面還未曾接觸,這將是一條無止境的學(xué)習(xí)之路。我會(huì)本著不斷修正自身缺點(diǎn)、充分發(fā)揮自身優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),謙虛、踏實(shí)地繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過實(shí)習(xí),我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì),了解這個(gè)社會(huì)的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設(shè)定人生目標(biāo),向成功邁進(jìn)一大步。工程預(yù)算需要很豐富的工程經(jīng)驗(yàn),而工程經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)慢慢積累的過程。所以在以后的學(xué)習(xí)和工作中,我還要安心學(xué)習(xí),于此同時(shí)經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),避免閉門造車。多學(xué)習(xí)工程規(guī)范和國(guó)家相關(guān)法規(guī),了解市場(chǎng)行情,慢慢積累經(jīng)驗(yàn),做一名合格的預(yù)算員。
回顧這兩個(gè)月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個(gè)月之前自已還是一個(gè)還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實(shí)習(xí)了兩個(gè)多月了,覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學(xué)校里面走入社會(huì)的,想到自已從剛開始來到這個(gè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項(xiàng)目上的每一個(gè)幫助我!
一、作為一名預(yù)算員,我能按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)按質(zhì)地完成公司的各項(xiàng)預(yù)算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求,嚴(yán)格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關(guān)條款,做好工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算及審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在基本建設(shè)方面頒布的各項(xiàng)法令和政策,準(zhǔn)確執(zhí)行上級(jí)主管部門下達(dá)的定額文件及費(fèi)率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費(fèi)方面政策及其變化,及時(shí)調(diào)整避免發(fā)生不應(yīng)有的錯(cuò)誤;嚴(yán)格執(zhí)行公司各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的投資計(jì)劃,維護(hù)公司的權(quán)益。
熟悉圖紙及設(shè)計(jì)變更,及時(shí)編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作,及時(shí)掌握和了解市場(chǎng)情況,熟悉_市每月工程造價(jià)信息,并多渠道收集其他材料信息,對(duì)項(xiàng)目中所用的設(shè)備、材料、成品或半成品價(jià)格,進(jìn)行詢價(jià)工作。
在實(shí)際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,為公司及時(shí)提供一些經(jīng)營(yíng)資料及數(shù)據(jù),及時(shí)做好項(xiàng)目的成本核算工作。及時(shí)參加公司的各項(xiàng)會(huì)議,負(fù)責(zé)審查各工程項(xiàng)目的概、預(yù)、結(jié)算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況,在工作中總是積極地配合項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理,實(shí)行成本跟蹤控制。
總之,在經(jīng)營(yíng)方針上堅(jiān)持最高的收入,最低的支出。及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是、把握住定額,控制量。有時(shí)遇到一些工作困難,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報(bào),以便尋找更好解決問題的辦法,爭(zhēng)取公司的最大利潤(rùn)。
二、積極做好工程的審計(jì)工作。
做好了工程的審計(jì)工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項(xiàng)預(yù)結(jié)算及審核工作等。
三、服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,科學(xué)、合理地利用時(shí)間,既完成了自己的分內(nèi)工作,又完成了公司安排的其他任務(wù)。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任感。
今年以來,公司的各項(xiàng)規(guī)章制度得到改善或進(jìn)一步的完善,本人總是積極響應(yīng)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,以公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強(qiáng)工作責(zé)任感,及時(shí)做好本人的各項(xiàng)工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
五、利用工作之余的休息時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
平時(shí)注意收集_市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程量計(jì)算的技巧等業(yè)務(wù)知,努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20_年9月份我進(jìn)入工作崗位實(shí)習(xí),回顧這兩個(gè)月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個(gè)月之前自已還是一個(gè)還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實(shí)習(xí)了兩個(gè)多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學(xué)校里面走入社會(huì)的,想到自已從剛開始來到這個(gè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項(xiàng)目上的每一個(gè)幫助我適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的建筑工程施工技術(shù)_,工程造價(jià)方面的課業(yè)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到項(xiàng)目上的時(shí)候?qū)ξ覀冺?xiàng)目上_門的工作簡(jiǎn)直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計(jì)算工程量的時(shí)候,我真不知道從何開始算起。幸運(yùn)的是我遇到了一個(gè)好的師父,無論我提出的問題是多么的簡(jiǎn)單,他都會(huì)耐心并詳細(xì)的幫我解答,有時(shí)候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對(duì)我特別照顧,在工作上他們都細(xì)心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項(xiàng)目上的那個(gè)資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動(dòng)。
在接觸_門工作的兩個(gè)月之中,我對(duì)造價(jià)的工作有了全新的認(rèn)識(shí),我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時(shí)候,我深刻的感覺到細(xì)心的重要性,特別是在算工程量的時(shí)候,如果出一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤算出來的錢就會(huì)出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時(shí)候,雖然這些都看起來簡(jiǎn)單,但是真的是一點(diǎn)都不能馬虎。
在造價(jià)領(lǐng)域,我真的是一名切切底底的新手。自已平時(shí)除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時(shí)也要從公司各位師父的身上學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對(duì)比之后,就可以很清楚的看到,我對(duì)圖紙、工程做法及工序認(rèn)識(shí)的真的是不夠全面,更別談去把一項(xiàng)工程的造價(jià)準(zhǔn)確的報(bào)出來了,這些都需要我在以后的工作當(dāng)中認(rèn)真虛心的學(xué)習(xí),慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)和工作,我也算是走進(jìn)了預(yù)算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會(huì)繼續(xù)的努力學(xué)習(xí),踏踏實(shí)實(shí)的工作。把自已的不細(xì)心的最大缺點(diǎn)給慢慢改掉,不斷的提升自已的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇四
8月31日,十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自1月1日起施行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn):
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理,加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
2、我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí),新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國(guó)特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
原法第28條規(guī)定,地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級(jí)人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制的規(guī)定。
4、下達(dá)時(shí)限??h級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí),為完成任務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定,各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是:預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與財(cái)政政策相銜接;各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時(shí),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要,新預(yù)算法強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級(jí)人大或者其會(huì)批準(zhǔn),可以增列赤字,報(bào)財(cái)政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,并強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束留出了空間。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇五
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實(shí)新《預(yù)算法》,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每一名財(cái)政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個(gè)條文和3款內(nèi)容,刪去了5個(gè)條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)新理念,以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
體會(huì)之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言,新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展”,這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強(qiáng)調(diào)預(yù)算的分配和管理,變?yōu)閺?qiáng)調(diào)對(duì)政府預(yù)算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時(shí),新《預(yù)算法》至少有7處條款對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時(shí)限要求和約束性規(guī)定,超過時(shí)限即構(gòu)成違法行為,對(duì)比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前,將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查”。第52條,“各級(jí)預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條,“各級(jí)決算經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算”。因此,作為基層財(cái)政干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi),做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項(xiàng)工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會(huì)之二:要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式,不斷強(qiáng)化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強(qiáng)化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求,全面建立全口徑預(yù)算制度,新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”,也就是說,今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時(shí),新《預(yù)算法》還特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外,經(jīng)本級(jí)人大或其會(huì)批準(zhǔn),預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門公開。重點(diǎn)包括兩個(gè)20日內(nèi)公開并說明:一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi),由財(cái)政部門向社會(huì)公開,并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預(yù)算、決算及報(bào)表,必須在經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi),由各部門向社會(huì)公開,并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說明(第14條第2款)。因此,我們財(cái)政部門要以此為抓手,讓財(cái)政各項(xiàng)政策和資金“普見陽(yáng)光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會(huì)之三:要改變過去“把預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強(qiáng)化“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對(duì)預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上,并要求預(yù)算收入征收部門及時(shí)足額完成上繳任務(wù),在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí),為完成任務(wù)收“過頭稅”,在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴(yán)重影響國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)xx屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新《預(yù)算法》第48條將各級(jí)人大對(duì)預(yù)算審查的重點(diǎn)修改為:預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴(yán)禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴(yán)禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。同時(shí),新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足(第41條第2款)。各級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預(yù)算法》還提出了各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,為強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會(huì)之四:要解決過去“財(cái)政預(yù)算剛性不足”的問題,不斷強(qiáng)化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強(qiáng)化預(yù)算對(duì)政府支出的約束,而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預(yù)算才能開支,有支出才能行政。新《預(yù)算法》實(shí)施以前,在縣級(jí)層面,支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強(qiáng),是一個(gè)較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計(jì)部門例行審計(jì)都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對(duì)此,新《預(yù)算法》貫穿了對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不制定增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施(第68條)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳和集中支付制度,對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理(第61條)。同時(shí),新《預(yù)算法》進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整,明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強(qiáng)調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額(第69條第1款)。對(duì)由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時(shí)增加預(yù)算支出的,先動(dòng)用預(yù)備費(fèi);預(yù)備費(fèi)不足的,可以先安排支出,屬于預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會(huì)之五:要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題,不斷強(qiáng)化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定,“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實(shí)際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理,給各級(jí)財(cái)政帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,但同時(shí)也作出了五個(gè)限制:一是限制主體,只有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級(jí)政府在國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉債,并列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人大批準(zhǔn);四是限制方式,舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保;五是控制風(fēng)險(xiǎn),舉借債務(wù)的同時(shí),必須有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅(jiān)持了嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)的原則,又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
體會(huì)之六:要解決過去“對(duì)違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題,不斷強(qiáng)化“對(duì)違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財(cái)政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界,突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位,從法律層面較好解決了財(cái)政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財(cái)政部門背負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,新《預(yù)算法》對(duì)法律責(zé)任規(guī)定進(jìn)行了全面充實(shí)和明確,原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫(kù)款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任,而且不夠具體明確,新預(yù)算法不僅對(duì)各級(jí)預(yù)、決算送審和批復(fù)的時(shí)間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細(xì)規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任,特別是對(duì)一些實(shí)踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴(yán)格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保,或者挪用重點(diǎn)支出資金,或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時(shí)在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。這相對(duì)于原《預(yù)算法》來說,對(duì)違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴(yán)格,更具有震懾力。
總之,新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實(shí)施以來特別是1994年分稅制財(cái)政體制改革以來預(yù)算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面體現(xiàn)了黨的和xx屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴(yán)格、責(zé)任追究更加具有針對(duì)性,它的實(shí)施必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響,給各級(jí)政府、財(cái)政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財(cái)政部門要針對(duì)預(yù)算管理實(shí)踐中存在的問題和差距,認(rèn)真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實(shí)施,主動(dòng)適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財(cái)政制度。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇六
習(xí)近平____大報(bào)告中提出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?!绷?xí)近平總書記的話語是光明之路的指示牌,是荊棘之路的指明燈。
全面從嚴(yán)治黨,政治建設(shè)是基礎(chǔ)。____大報(bào)告中指出,旗幟鮮明講政治是我們作為馬克思主義政黨的根本要求,我們要堅(jiān)決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除弊菌,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài);弘揚(yáng)清正廉潔的價(jià)值觀,人民群眾爭(zhēng)做慧眼。黨員干部要學(xué)政治、講政治,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,時(shí)時(shí)用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,抵制和防止個(gè)人主義、分散主義、自由主義等搞兩面派、做兩面人,提高廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和政治責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨,思想建設(shè)是武器。革命理想高于天,中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。我們必須黨員干部隊(duì)伍思想政治工作,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守八項(xiàng)規(guī)定,樹正氣震歪風(fēng)。統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),黨員干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵作用,做到嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)定、嚴(yán)樹正氣之風(fēng)。把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到____大精神上來,走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū),同干部群眾開展面對(duì)面、互動(dòng)式的宣講,推動(dòng)____大精神走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾生活,讓____大在人民群眾生活中真正成為思想“武器”。
全面從嚴(yán)治黨,是長(zhǎng)期并且持續(xù)的。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。黨興則事業(yè)興,黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。把政治思想作為首要,提醒廣大黨員干部嚴(yán)守政治,用黨風(fēng)建設(shè)來武裝自己,牢記黨員使命,在從嚴(yán)治黨的道路上,我們應(yīng)該把紀(jì)律放在跟前,牢守政治意識(shí),樹立擔(dān)當(dāng)精神。全面從嚴(yán)治黨,我們?cè)诼飞?。永遠(yuǎn)在路上,從時(shí)間維度來看,我們沒有盡頭沒有終止,在這個(gè)過程當(dāng)中,我們,在這個(gè)“嚴(yán)”守的時(shí)代,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,攻堅(jiān)克難,一抓到底!
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇七
在未學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)之前,我從不知道它到底是干什么用的,為什么很多很多的-§人都要迫不及待的地要去學(xué)它,同時(shí)也有人陷入計(jì)算機(jī)的泥潭,不能自拔。自從我觸摸到它的時(shí)候,即老師教給我們?cè)鯓邮褂糜?jì)算機(jī)時(shí),我才明白它的重要性。它涉及了生活的各個(gè)方面以及各個(gè)層次的人都離不開它,同時(shí)也明白了它的利與弊。
我在讀小學(xué)的時(shí)候第一次接觸計(jì)算機(jī)覺得很新鮮。我清晰的記得,當(dāng)時(shí)有一個(gè)清晰的想法,那就是一定要學(xué)好計(jì)算機(jī)。但隨著自己對(duì)電腦接觸的不斷深入,對(duì)計(jì)算機(jī)的認(rèn)識(shí)越來越深,特別是剛進(jìn)到高中,使用了各種辦公軟件,可是在設(shè)計(jì)和辦公過程中,當(dāng)遇到一些電腦系統(tǒng)出錯(cuò)導(dǎo)致文件成果丟失的突發(fā)問題時(shí)。我才深深地感受到自己計(jì)算機(jī)知識(shí)是多么的欠缺,自己終歸不是學(xué)計(jì)算機(jī)_的,對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的掌握都是零散的,對(duì)這些突發(fā)問題只能束手無策。于是我暗自發(fā)誓,無論如何,要學(xué)好計(jì)算機(jī),但上高中是我忙于課業(yè)學(xué)習(xí),沒有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)。這一只是一個(gè)很大的遺憾,所以我在高中時(shí)就決定大學(xué)后一定要好好學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),把落下的都補(bǔ)回來。
令我開心的是,大學(xué)計(jì)算機(jī)課時(shí)很多,我可以好好利用它來獲取我想要的知識(shí)。在課堂上我用心聽講,認(rèn)真做筆記。實(shí)踐課上也好好練習(xí),學(xué)到了很多新的知識(shí)。真的很值啊。
我對(duì)自己也提了很多要求,只為了學(xué)好知識(shí),向全方位人才買件一步。
首先,我要了解一定的硬件知識(shí)。不少人剛開始學(xué)電腦就抱本dos或windows_作指南之類的教材,坐在電腦前將教材上的命令一個(gè)個(gè)使用一次。這樣的話,對(duì)電腦硬件一無所知怎能掌握好對(duì)它們的_作?比如,對(duì)內(nèi)存和硬盤的概念不理解,就難于理解存盤與未存盤的區(qū)別,對(duì)硬盤、軟盤的作用不明白,就難于理解什么時(shí)候用軟盤什么時(shí)候用硬盤等等。由于應(yīng)用系統(tǒng)的_作有許多是針對(duì)硬件的,對(duì)硬件的掌握能推動(dòng)應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí)。
確它屬于哪一類的軟件,它能為我們做些什么。
第三,要針對(duì)需要而學(xué)。做一切事情都要抓住主要矛盾,計(jì)算機(jī)軟件數(shù)以千萬計(jì),一個(gè)人不可能每種軟件都去學(xué)習(xí),但要有自己的學(xué)習(xí)目的,是打字排版做文字處理,還是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行企業(yè)管理,還是從事圖像美術(shù)設(shè)計(jì)等等。學(xué)習(xí)目的明確了,就可以少走彎路,只要將必要的知識(shí)掌握好了,我們就能隨心所欲的使用計(jì)算機(jī)處理自己的業(yè)務(wù)了。
會(huì)一套軟件卻落個(gè)被淘汰的局面等等。
請(qǐng)教他人,再上機(jī)試試能否將問題解決。經(jīng)過這樣的學(xué)習(xí),你的計(jì)算機(jī)水平一定能提高很快。
第六,要進(jìn)行廣泛的閱讀,學(xué)習(xí)一些必要的_作系統(tǒng)知識(shí)。學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)目的選一本較好的電腦教材(可請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人幫助挑選),要多閱讀電腦類的報(bào)紙、雜志,也許你遇到的問題已經(jīng)有人為你解答了,可以避免走彎路。
以提高鍵盤敲擊速度,有效利用上機(jī)時(shí)間去學(xué)習(xí)新知識(shí)。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇八
預(yù)算員,就是指對(duì)一項(xiàng)目所完成的最基本的人工、材料、機(jī)械等開支,包括稅收,利潤(rùn)等等所做的細(xì)致或粗的統(tǒng)計(jì),小編收集了預(yù)算實(shí)習(xí)心得體會(huì)范文,歡迎閱讀。
大學(xué)生外出實(shí)習(xí)這已經(jīng)是很正常的事情,實(shí)習(xí)實(shí)踐也已經(jīng)是每個(gè)大學(xué)生生命中的一部分了。學(xué)校是為了使教學(xué)更好地與生產(chǎn)相結(jié)合,以理論來聯(lián)系實(shí)際,加深我們對(duì)_知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解,以及實(shí)踐技能的培養(yǎng)。在實(shí)習(xí)工作的過程中來檢驗(yàn)自己學(xué)到的知識(shí)和動(dòng)手能力,從而發(fā)現(xiàn)自己的不足,在以后的實(shí)習(xí)工作中學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自己不會(huì)的知識(shí)與能力。
每個(gè)工程都有預(yù)算,通過預(yù)算來了解成本,和得到的利潤(rùn),這樣投資的風(fēng)險(xiǎn)就要小很多,要是不出很大的意外,一般的預(yù)算都不會(huì)和最后的結(jié)果相差多少,每一個(gè)預(yù)算員,都得有足夠的細(xì)心和責(zé)任心,能夠吃苦。頂崗實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來分析和解決實(shí)際問題,鍛煉實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的具體訓(xùn)練和考察過程。剛開始實(shí)習(xí)時(shí),我是跟在師傅的身后幫忙,在工作中要多看、多觀察、多聽、少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙,收集資料,掌握建筑面積的構(gòu)成內(nèi)容,準(zhǔn)確地計(jì)算出建筑物、構(gòu)筑物等的建筑面積。然后再對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算,建筑工程有著很多的部門,都是做不同的建筑和設(shè)備,有著很多的包工頭,比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽(yáng)臺(tái),然后承包給那些包工頭是多少錢一米,有多少米,算出總和。再算出其他的部門承包價(jià)錢的總和,加上自己的材料費(fèi)、地皮費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、還有屬于公司以累的員工費(fèi),這樣算出整個(gè)工程的造價(jià)。然后在算出這個(gè)房子能夠賣出多少錢,算出保底的利潤(rùn),是賺是賠,然后公司的領(lǐng)導(dǎo)才愿意是否投資動(dòng)工。
每個(gè)預(yù)算員的工作都十分的小心,特別是大的工程,那樣投資的數(shù)額相當(dāng)?shù)拇?,要是不夠?xì)心,多寫一個(gè)零或少寫一個(gè)零,在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),那么影響相當(dāng)?shù)拇?,有時(shí)就算一個(gè)小數(shù)點(diǎn)都會(huì)害死人。在實(shí)習(xí)的過程中,我只是在一旁學(xué)習(xí),就算有時(shí)讓我預(yù)算,師傅也會(huì)拿去反復(fù)檢查,足以說明預(yù)算的工作是大意不得的。在頂崗實(shí)習(xí)的過程中,我學(xué)到了很多的東西,將在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中去,在工作中要有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個(gè)新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利。還要堅(jiān)持的學(xué)習(xí),這個(gè)社會(huì)不斷地發(fā)展,如果你跟不上社會(huì)的腳步,那么你只會(huì)被社_淘汰,現(xiàn)代科技不會(huì)因?yàn)槟愣nD向前發(fā)展。
在以后的學(xué)習(xí)工作中我會(huì)不斷的努力,謝謝學(xué)校給我這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),謝謝師傅這段時(shí)間對(duì)我的照顧和指導(dǎo)。我也知道自己的不足,原來還有很多東西我都還不會(huì)不明白,所以我不能停頓,要不斷學(xué)習(xí),才能做的更好。
通過這個(gè)兩個(gè)月的實(shí)習(xí),我認(rèn)為實(shí)習(xí)過程中或者今后剛進(jìn)入工作崗位時(shí)要注意以下幾點(diǎn):
1、有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個(gè)新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利,表現(xiàn)得好別人都看得到,當(dāng)然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會(huì)融進(jìn)沙子。
2、工作中要多看,多觀察,多聽,少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言,和辦事方法。
3、除努力工作具有責(zé)任心外,要善于經(jīng)常做工作總結(jié)。每天堅(jiān)持寫工作日記,每周做一次工作總結(jié)。主要是記錄,計(jì)劃,和總結(jié)錯(cuò)誤。工作中堅(jiān)決不犯同樣的錯(cuò)誤,對(duì)于工作要未雨綢繆,努力做到更好。
4、善于把握機(jī)會(huì)。如果上級(jí)把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做,一定不要抱怨并努力完成,因?yàn)檫@也許是上級(jí)對(duì)自己的能力考驗(yàn)或是一次展示自己工作能力的機(jī)會(huì)。
5、堅(jiān)持學(xué)習(xí)。不要只學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí),還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運(yùn)作,還要靠外部的推動(dòng)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學(xué)家說過,當(dāng)我們把學(xué)過的知識(shí)忘得一干二凈時(shí),最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把"教育"改成"知識(shí)",我們?cè)诖髮W(xué)里學(xué)習(xí)的知識(shí)也許會(huì)被淘汰,但那些最基本的學(xué)習(xí)方法永遠(yuǎn)是我們掌握最新知識(shí)的法寶。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的土木工程,工程造價(jià)方面的課業(yè)只開了半學(xué)期,造價(jià)的_知識(shí)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到公司的時(shí)候?qū)︻A(yù)算部門的工作簡(jiǎn)直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計(jì)算工程量的時(shí)候,我真不知道從何開始算起。幸運(yùn)的是我遇到了一個(gè)好的師—父,無論我提出的問題是多么的簡(jiǎn)單,他都會(huì)耐心并詳細(xì)的幫我解答,有時(shí)候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問他,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對(duì)我特別照顧,在工作上他們都細(xì)心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項(xiàng)目上的那個(gè)資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動(dòng)。
在接觸預(yù)算部門工作的兩個(gè)月之中,我對(duì)造價(jià)的工作有了全新的認(rèn)識(shí),我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時(shí)候,我深刻的感覺到細(xì)心的重要性,特別是在算工程量的時(shí)候,如果出一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤算出來的錢就會(huì)出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時(shí)候,雖然這些都看起來簡(jiǎn)單,但是真的是一點(diǎn)都不能馬虎。
這一次的實(shí)習(xí)雖然時(shí)間短暫,但是依然讓我學(xué)到了許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),這些都是書本上無法得來的。實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學(xué)多問的好習(xí)慣,哪怕是最基本的知識(shí),只要我有疑惑,就不會(huì)羞于啟齒。在問與學(xué)的過程中我逐步對(duì)"工程預(yù)算"這個(gè)概念漸漸清晰起來??蛇@只是初步,目前我對(duì)合同、及與分包方等互動(dòng)工作方面還未曾接觸,這將是一條無止境的學(xué)習(xí)之路。我會(huì)本著不斷修正自身缺點(diǎn)、充分發(fā)揮自身優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),謙虛、踏實(shí)地繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過實(shí)習(xí),我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì),了解這個(gè)社會(huì)的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設(shè)定人生目標(biāo),向成功邁進(jìn)一大步。工程預(yù)算需要很豐富的工程經(jīng)驗(yàn),而工程經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)慢慢積累的過程。所以在以后的學(xué)習(xí)和工作中,我還要安心學(xué)習(xí),于此同時(shí)經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),避免閉門造車。多學(xué)習(xí)工程規(guī)范和國(guó)家相關(guān)法規(guī),了解市場(chǎng)行情,慢慢積累經(jīng)驗(yàn),做一名合格的預(yù)算員。
回顧這兩個(gè)月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個(gè)月之前自已還是一個(gè)還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實(shí)習(xí)了兩個(gè)多月了,覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學(xué)校里面走入社會(huì)的,想到自已從剛開始來到這個(gè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項(xiàng)目上的每一個(gè)幫助我!
一、作為一名預(yù)算員,我能按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)按質(zhì)地完成公司的各項(xiàng)預(yù)算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求,嚴(yán)格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關(guān)條款,做好工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算及審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在基本建設(shè)方面頒布的各項(xiàng)法令和政策,準(zhǔn)確執(zhí)行上級(jí)主管部門下達(dá)的定額文件及費(fèi)率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費(fèi)方面政策及其變化,及時(shí)調(diào)整避免發(fā)生不應(yīng)有的錯(cuò)誤;嚴(yán)格執(zhí)行公司各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的投資計(jì)劃,維護(hù)公司的權(quán)益。
熟悉圖紙及設(shè)計(jì)變更,及時(shí)編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作,及時(shí)掌握和了解市場(chǎng)情況,熟悉_市每月工程造價(jià)信息,并多渠道收集其他材料信息,對(duì)項(xiàng)目中所用的設(shè)備、材料、成品或半成品價(jià)格,進(jìn)行詢價(jià)工作。
在實(shí)際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,為公司及時(shí)提供一些經(jīng)營(yíng)資料及數(shù)據(jù),及時(shí)做好項(xiàng)目的成本核算工作。及時(shí)參加公司的各項(xiàng)會(huì)議,負(fù)責(zé)審查各工程項(xiàng)目的概、預(yù)、結(jié)算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況,在工作中總是積極地配合項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理,實(shí)行成本跟蹤控制。
總之,在經(jīng)營(yíng)方針上堅(jiān)持最高的收入,最低的支出。及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是、把握住定額,控制量。有時(shí)遇到一些工作困難,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報(bào),以便尋找更好解決問題的辦法,爭(zhēng)取公司的最大利潤(rùn)。
二、積極做好工程的審計(jì)工作。
做好了工程的審計(jì)工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項(xiàng)預(yù)結(jié)算及審核工作等。
三、服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,科學(xué)、合理地利用時(shí)間,既完成了自己的分內(nèi)工作,又完成了公司安排的其他任務(wù)。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任感。
今年以來,公司的各項(xiàng)規(guī)章制度得到改善或進(jìn)一步的完善,本人總是積極響應(yīng)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,以公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強(qiáng)工作責(zé)任感,及時(shí)做好本人的各項(xiàng)工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
五、利用工作之余的休息時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
平時(shí)注意收集_市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程量計(jì)算的技巧等業(yè)務(wù)知,努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20_年9月份我進(jìn)入工作崗位實(shí)習(xí),回顧這兩個(gè)月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個(gè)月之前自已還是一個(gè)還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實(shí)習(xí)了兩個(gè)多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學(xué)校里面走入社會(huì)的,想到自已從剛開始來到這個(gè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項(xiàng)目上的每一個(gè)幫助我適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的建筑工程施工技術(shù)_,工程造價(jià)方面的課業(yè)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到項(xiàng)目上的時(shí)候?qū)ξ覀冺?xiàng)目上_門的工作簡(jiǎn)直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計(jì)算工程量的時(shí)候,我真不知道從何開始算起。幸運(yùn)的是我遇到了一個(gè)好的師父,無論我提出的問題是多么的簡(jiǎn)單,他都會(huì)耐心并詳細(xì)的幫我解答,有時(shí)候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對(duì)我特別照顧,在工作上他們都細(xì)心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項(xiàng)目上的那個(gè)資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動(dòng)。
在接觸_門工作的兩個(gè)月之中,我對(duì)造價(jià)的工作有了全新的認(rèn)識(shí),我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時(shí)候,我深刻的感覺到細(xì)心的重要性,特別是在算工程量的時(shí)候,如果出一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤算出來的錢就會(huì)出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時(shí)候,雖然這些都看起來簡(jiǎn)單,但是真的是一點(diǎn)都不能馬虎。
在造價(jià)領(lǐng)域,我真的是一名切切底底的新手。自已平時(shí)除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時(shí)也要從公司各位師父的身上學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對(duì)比之后,就可以很清楚的看到,我對(duì)圖紙、工程做法及工序認(rèn)識(shí)的真的是不夠全面,更別談去把一項(xiàng)工程的造價(jià)準(zhǔn)確的報(bào)出來了,這些都需要我在以后的工作當(dāng)中認(rèn)真虛心的學(xué)習(xí),慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)和工作,我也算是走進(jìn)了預(yù)算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會(huì)繼續(xù)的努力學(xué)習(xí),踏踏實(shí)實(shí)的工作。把自已的不細(xì)心的最大缺點(diǎn)給慢慢改掉,不斷的提升自已的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇九
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理,加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
2、我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí),新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國(guó)特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
原法第28條規(guī)定,地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級(jí)人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制的規(guī)定。
4、下達(dá)時(shí)限。縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí),為完成任務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定,各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是:預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與財(cái)政政策相銜接;各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時(shí),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要,新預(yù)算法強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級(jí)人大或者其常委會(huì)批準(zhǔn),可以增列赤字,報(bào)財(cái)政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,并強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束留出了空間.
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十
在財(cái)政預(yù)算法培訓(xùn)中,我有幸參加了為期五天的培訓(xùn)課程。本次培訓(xùn)主要內(nèi)容包括財(cái)政預(yù)算法的基本原則、編制流程以及實(shí)際應(yīng)用案例等。通過培訓(xùn),我對(duì)財(cái)政預(yù)算法有了更加深入的了解,并且還學(xué)到了一些實(shí)用的技巧和經(jīng)驗(yàn)。在接下來的文章中,我將分享我的培訓(xùn)心得體會(huì)。
第二段:基本原則的領(lǐng)悟。
財(cái)政預(yù)算法的核心在于明確各級(jí)政府和政府部門的預(yù)算編制職責(zé),并且規(guī)范了預(yù)算編制的流程和要求。我深刻領(lǐng)悟到,財(cái)政預(yù)算法最重要的原則之一是運(yùn)用計(jì)劃管理的思想和方法,加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。只有通過對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)的審慎分析,才能確保預(yù)算編制的數(shù)據(jù)真實(shí)可信、合理有效。而財(cái)政預(yù)算法所倡導(dǎo)的節(jié)約和效益原則也啟示我們,在編制預(yù)算過程中要注重精細(xì)化管理,提高資金使用效率。
第三段:編制流程的重要性。
財(cái)政預(yù)算法不僅規(guī)定了預(yù)算的基本原則,還明確了預(yù)算編制的流程和必要的程序。我在培訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到,一個(gè)完善的預(yù)算編制流程對(duì)于保證財(cái)政收支平衡和預(yù)算科學(xué)性非常重要。首先,各級(jí)政府和政府部門要按照法定程序進(jìn)行預(yù)算編制,確保預(yù)算的合法合規(guī);其次,預(yù)算編制過程中要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),形成合力,避免信息不對(duì)稱和決策失誤;最后,在預(yù)算執(zhí)行過程中要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,確保預(yù)算的實(shí)施效果和財(cái)政資金的安全。
第四段:案例分析與實(shí)際應(yīng)用。
培訓(xùn)課程中,我們還通過案例分析的方式學(xué)習(xí)了財(cái)政預(yù)算法在實(shí)際應(yīng)用中的運(yùn)用。通過分析各類案例,我們發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算法的實(shí)際應(yīng)用是充滿挑戰(zhàn)和復(fù)雜性的。在編制預(yù)算過程中,要綜合考慮各種因素,并且根據(jù)實(shí)際情況作出靈活的調(diào)整。從這些案例中,我學(xué)到了許多實(shí)用的技巧和經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于我的工作將產(chǎn)生積極的影響。
第五段:心得總結(jié)與展望。
通過本次財(cái)政預(yù)算法培訓(xùn),我對(duì)于財(cái)政預(yù)算法有了更加全面的了解。在以后的工作中,我將積極應(yīng)用所學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),提高我個(gè)人的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí),我也相信,在財(cái)政預(yù)算法的指導(dǎo)下,我和我的團(tuán)隊(duì)將更好地完成預(yù)算編制和執(zhí)行工作,為國(guó)家的發(fā)展和民眾的福祉貢獻(xiàn)一份力量。
以上是我在財(cái)政預(yù)算法培訓(xùn)中的心得體會(huì)。通過這次培訓(xùn),我對(duì)財(cái)政預(yù)算法的基本原則、編制流程以及實(shí)際應(yīng)用都有了更加深入的理解。我相信這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我的工作產(chǎn)生積極的影響,同時(shí)也對(duì)我今后的職業(yè)發(fā)展具有重要意義。我將不斷努力學(xué)習(xí),提高自己的能力,為財(cái)政預(yù)算工作貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十一
《預(yù)算法》作為安排國(guó)家財(cái)政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預(yù)算管理職責(zé)權(quán)限的劃分,另一方面又以法律形式嚴(yán)肅了預(yù)算的立法程序,是把權(quán)責(zé)與程序緊密結(jié)合的一部財(cái)政預(yù)算的根本大法?!额A(yù)算法》的公布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理進(jìn)一步走上了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道,對(duì)于我們從事預(yù)算管理工作的同志,是一個(gè)巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠(yuǎn)。下面談?wù)勛约旱膸c(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
一建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預(yù)算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預(yù)算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系。
二、硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整程序?qū)Υ?,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排,并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。對(duì)此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排,并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。
三、建立預(yù)算公開制度。公開透明是最好的監(jiān)督一是明確了預(yù)算公開的內(nèi)容,既包括預(yù)算,也包括預(yù)算調(diào)整和決算;既包括本級(jí)政府預(yù)算,也包括部門預(yù)算。二是規(guī)定了預(yù)算公開的時(shí)限,要求本級(jí)政府和部門的預(yù)算、決算分別在批準(zhǔn)或批復(fù)后20天內(nèi)公開。三是確定了預(yù)算公開的主體,本級(jí)政府預(yù)算由財(cái)政部門公開,部門預(yù)算由各自部門公開。另外,新《預(yù)算法》建立了預(yù)算公開責(zé)任追究制度,明確規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí),自覺把新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十二
近期,我有幸參加了一次關(guān)于財(cái)政預(yù)算法的培訓(xùn)課程。通過這次培訓(xùn),我對(duì)財(cái)政預(yù)算法有了更深入的了解,也獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。在這篇文章中,我將通過五個(gè)方面來分享我的培訓(xùn)心得體會(huì)。
首先,培訓(xùn)啟發(fā)了我對(duì)財(cái)政預(yù)算法的認(rèn)識(shí)。在課程中,我們學(xué)習(xí)了財(cái)政預(yù)算法的基本原則和操作規(guī)程,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解更加深入。這樣的學(xué)習(xí)使我對(duì)財(cái)政預(yù)算工作的基本要求、精神內(nèi)涵有了更為清晰的認(rèn)識(shí)。我明白了財(cái)政預(yù)算法的核心是確保國(guó)家財(cái)政收支平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財(cái)政資源配置效率,加強(qiáng)財(cái)政負(fù)責(zé)制和決策公開透明度。只有充分了解和貫徹財(cái)政預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,我們才能在實(shí)踐中更好地指導(dǎo)和推進(jìn)財(cái)政預(yù)算工作。
其次,培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)了財(cái)政預(yù)算法的操作性。在實(shí)際操作中,財(cái)政預(yù)算法的要求可能會(huì)與現(xiàn)行工作模式和管理方式存在差異,因此,培訓(xùn)課程重點(diǎn)講解了如何將財(cái)政預(yù)算法理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過培訓(xùn),我了解到財(cái)政預(yù)算法應(yīng)用的具體流程和方法,例如編制預(yù)算報(bào)告、評(píng)估預(yù)算決策、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等。這樣的操作性培訓(xùn)使我更加明確在實(shí)際工作中如何運(yùn)用財(cái)政預(yù)算法原則和方法,解決財(cái)政管理中的實(shí)際問題。
第三,培訓(xùn)課程開拓了我的眼界。在培訓(xùn)中,我有機(jī)會(huì)與來自不同單位和地區(qū)的同行進(jìn)行交流和互動(dòng)。我們分享了各自單位在財(cái)政預(yù)算工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例,相互借鑒和學(xué)習(xí)。這種跨地區(qū)、跨行業(yè)的交流為我打開了新的思路和視野。通過與他們的互動(dòng),我了解到財(cái)政預(yù)算法在不同單位和地區(qū)的具體應(yīng)用情況,領(lǐng)略到財(cái)政預(yù)算工作的多樣性和復(fù)雜性。這樣的交流和互動(dòng)使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到學(xué)以致用的重要性,并激發(fā)了我深入研究和創(chuàng)新實(shí)踐的動(dòng)力。
第四,培訓(xùn)課程強(qiáng)調(diào)了財(cái)政預(yù)算法的重要性和必要性。在現(xiàn)代社會(huì),財(cái)政預(yù)算法已經(jīng)成為國(guó)家治理的重要組成部分,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。在培訓(xùn)中,我們討論了財(cái)政預(yù)算法的歷史淵源和發(fā)展脈絡(luò),探討了財(cái)政預(yù)算法對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理的重要作用。財(cái)政預(yù)算法的實(shí)施可以有效避免財(cái)政濫權(quán)和財(cái)政危機(jī),保障國(guó)家的財(cái)政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這樣的討論和思考使我深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)政預(yù)算法在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要性和必要性,進(jìn)一步激發(fā)了我在財(cái)政預(yù)算工作中的責(zé)任感和使命感。
最后,培訓(xùn)課程鼓勵(lì)了我在實(shí)踐中運(yùn)用財(cái)政預(yù)算法的勇氣和決心。財(cái)政預(yù)算工作是一個(gè)綜合性強(qiáng)、實(shí)務(wù)性強(qiáng)的工作,需要靈活運(yùn)用財(cái)政預(yù)算法的原則和方法。通過培訓(xùn),我對(duì)財(cái)政預(yù)算法的學(xué)習(xí)不僅僅是一種理論知識(shí)的獲得,更是一種實(shí)際應(yīng)用能力的提升。這種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過程,使我充滿了信心和勇氣,在實(shí)踐中將財(cái)政預(yù)算法用于解決實(shí)際問題。我相信,只有通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能更好地應(yīng)對(duì)財(cái)政預(yù)算工作中的各種挑戰(zhàn),不斷提高自己的能力和水平。
總之,通過參加財(cái)政預(yù)算法培訓(xùn),我對(duì)財(cái)政預(yù)算法的認(rèn)識(shí)更加深刻,對(duì)財(cái)政預(yù)算工作有了更為全面和準(zhǔn)確的理解。培訓(xùn)課程喚醒了我對(duì)財(cái)政預(yù)算法的興趣和熱情,鼓舞了我在實(shí)踐中應(yīng)用財(cái)政預(yù)算法的決心和勇氣。我將積極運(yùn)用所學(xué),不斷提升自己在財(cái)政預(yù)算工作中的能力和素質(zhì),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十三
近期,我有幸參加了一次為期三天的財(cái)政預(yù)算法培訓(xùn),此次培訓(xùn)讓我收獲頗豐。提升了我的財(cái)政預(yù)算法知識(shí)水平,拓寬了我的思維視野,增強(qiáng)了我的預(yù)算管理能力。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
首先,此次培訓(xùn)讓我對(duì)財(cái)政預(yù)算法有了更深入的理解。在培訓(xùn)過程中,專家詳細(xì)講解了財(cái)政預(yù)算法的基本原理和法規(guī)條文。通過課堂講解與案例分析相結(jié)合的方式,幫助我們理解了財(cái)政預(yù)算法的實(shí)際應(yīng)用。培訓(xùn)中,我們還參觀了一些財(cái)政機(jī)關(guān),親眼見到了合理預(yù)算、科學(xué)決策的實(shí)踐案例。通過這些實(shí)際案例的學(xué)習(xí),我更加意識(shí)到財(cái)政預(yù)算法對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。
其次,此次培訓(xùn)開拓了我的思維視野。在培訓(xùn)中,我們除了學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算法的基本知識(shí),還進(jìn)行了一些團(tuán)隊(duì)合作的討論和演練。通過和其他參訓(xùn)人員的交流與合作,我從他們的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)中受益匪淺。同時(shí),我們還學(xué)習(xí)了一些創(chuàng)新思維的方法和技巧,如“六頂思考帽”和“魚骨圖”等工具。這些工具幫助我們發(fā)散思維,挖掘問題的深層次原因,從而更好地進(jìn)行預(yù)算管理和決策。
第三,此次培訓(xùn)提升了我的預(yù)算管理能力。財(cái)政預(yù)算法是一種以資源配置為導(dǎo)向的管理方法,旨在提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了一些預(yù)算管理的基本技巧和方法,如預(yù)算編制、執(zhí)行與績(jī)效評(píng)估等。在這個(gè)過程中,我學(xué)到了如何合理制定預(yù)算,并在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)并解決問題。我認(rèn)為這些技巧和方法將對(duì)我的日常工作產(chǎn)生重要影響,提高我在預(yù)算管理方面的能力,并為組織的利益最大化做出貢獻(xiàn)。
第四,此次培訓(xùn)讓我了解了財(cái)政預(yù)算法在國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì)。財(cái)政預(yù)算法不僅僅是我國(guó)的特色法律,也是國(guó)際上一種重要的財(cái)政管理方法。在培訓(xùn)過程中,我們學(xué)習(xí)了一些國(guó)際上先進(jìn)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),如美國(guó)的零基預(yù)算法和法國(guó)的績(jī)效預(yù)算法等。這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法為我們思考如何提高我國(guó)的財(cái)政預(yù)算法提供了借鑒和參考。
總之,此次財(cái)政預(yù)算法培訓(xùn)對(duì)我個(gè)人和組織都是一次寶貴的機(jī)會(huì)。通過培訓(xùn),我對(duì)財(cái)政預(yù)算法有了更深入的了解,拓寬了我的思維視野,提升了我的預(yù)算管理能力。我相信這些收獲將對(duì)我的未來工作產(chǎn)生積極影響,我也將積極運(yùn)用所學(xué)知識(shí),更好地為組織的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我感謝組織給予我這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),并希望未來還能夠有更多的機(jī)會(huì)參加類似的培訓(xùn),不斷提升自己的專業(yè)水平。
新預(yù)算法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十四
《預(yù)算法》作為安排國(guó)家財(cái)政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預(yù)算管理職責(zé)權(quán)限的劃分,另一方面又以法律形式嚴(yán)肅了預(yù)算的立法程序,是把權(quán)責(zé)與程序緊密結(jié)合的一部財(cái)政預(yù)算的根本大法?!额A(yù)算法》的公布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理進(jìn)一步走上了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道,對(duì)于我們從事預(yù)算管理工作的同志,是一個(gè)巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠(yuǎn)。下面談?wù)勛约旱膸c(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
一建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預(yù)算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預(yù)算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系。
二、硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整程序?qū)Υ?,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排,并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。對(duì)此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排,并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。
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