年度總結(jié)是對過去一年工作成果的回顧和反思,也是對未來發(fā)展方向的規(guī)劃。寫總結(jié)時(shí),可以借助一些寫作工具和軟件,如思維導(dǎo)圖、文字處理軟件等,提高寫作的效率和質(zhì)量。以下是小編整理的一些經(jīng)典案例,希望能對大家有所啟發(fā)。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好,開成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì),開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì),達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會(huì)議上,通報(bào)表彰了xx州局、xx州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體,表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì),向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱樱ぷ?,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長對這次會(huì)議非常重視,在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作報(bào)告,實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗(yàn),深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了20**年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì),提出了許多很好的意見和建議。同時(shí),會(huì)議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn),可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會(huì),是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會(huì)開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步完善“公開審案”的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:
新春伊始,我們剛剛開過全省質(zhì)量興省工作會(huì)議,緊接著又召開全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七大三中全會(huì),以及省委五屆三次、四次全會(huì)精神,按照全國質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,以及全省質(zhì)量興省工作會(huì)議的具體部署,總結(jié)20**年工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),對20**年的工作作好安排,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實(shí)干,在新的一年里努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為促進(jìn)海南又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績。
20**年這一年,無論是對我們國家,我們省,還是我們質(zhì)監(jiān)部門,都是重要的一年,不平凡的一年,令人無法忘懷的一年。這一年里,南方冰雪、四川地震、北京奧運(yùn)、三鹿奶粉事件、國際金融危機(jī),還有改革開放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、難事、禍?zhǔn)略萍?。在黨中央和國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們的國家經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn),我們質(zhì)監(jiān)部門也通過了重大考驗(yàn)。海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好法、保安全,全面履行質(zhì)監(jiān)職能,各項(xiàng)工作取得了顯著成績。
(一)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù),大力開展質(zhì)量興省工作。
一是抓住標(biāo)準(zhǔn)化工作這一切入點(diǎn),大力促進(jìn)我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面,40個(gè)第六批國家示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),各示范區(qū)都按照要求建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化工作目標(biāo),明確示范責(zé)任,召開動(dòng)員大會(huì),一些示范區(qū)已經(jīng)制定了多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白,一些示范區(qū)調(diào)整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來,首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);10個(gè)第五批示范區(qū)通過目標(biāo)考核;發(fā)布13項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);1家農(nóng)業(yè)良好規(guī)范gap試點(diǎn)企業(yè)通過認(rèn)證。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,積極服務(wù)于國際旅游島建設(shè),重點(diǎn)抓三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市,構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點(diǎn)、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),將15項(xiàng)具有三亞旅游特色的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充到標(biāo)準(zhǔn)體系中;制定工作細(xì)則,將工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、企業(yè),切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。制定發(fā)布服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)645個(gè),技術(shù)審查食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)349項(xiàng),對8類工業(yè)產(chǎn)品的52項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審;幫助2家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品辦理采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志(全省共有80個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志);發(fā)布6項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn);組織4家企業(yè)申報(bào)年度中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),1家企業(yè)的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入圍。
二是以質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作為支點(diǎn),大力培育名牌產(chǎn)品。全省百戶重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%,比上年提高1.11個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工作人才隊(duì)伍培養(yǎng),舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班,組織179人參加全國質(zhì)量工程師職業(yè)資質(zhì)考試。大力推行先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法,qc小組活動(dòng)在企業(yè)廣泛開展,企業(yè)新獲得通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書30張,累計(jì)取證490張。55家企業(yè)的73個(gè)產(chǎn)品申報(bào)20**年度海南省名牌產(chǎn)品,指導(dǎo)、幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)中國名牌產(chǎn)品。
三是認(rèn)真履行質(zhì)量興省工作辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé),強(qiáng)化對質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領(lǐng)導(dǎo)小組,增補(bǔ)省財(cái)政廳、省外宣辦等7個(gè)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。召開全省質(zhì)量興省工作會(huì)議,總結(jié)3年多工作成績,表彰先進(jìn),對今后的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。制定年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,對具體工作責(zé)任進(jìn)行分解,以質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質(zhì)量興市、縣工作績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,作為指導(dǎo)質(zhì)量興市(縣)工作指南和評價(jià)質(zhì)量興市(縣)績效的標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此組織開展了質(zhì)量興市(縣)工作大檢查,省政府辦公廳向全省通報(bào)了檢查情況。定期編印質(zhì)量興省工作簡報(bào),督促工作開展,交流工作信息。
(二)圍繞以人為本關(guān)注民生,大力加強(qiáng)執(zhí)法打假、質(zhì)量安全監(jiān)管和民生計(jì)量等工作。
一是積極應(yīng)對三鹿奶粉事件,確保食品安全。央視9月14日報(bào)道三鹿奶粉事件,我局21名執(zhí)法人員組成7個(gè)監(jiān)管小組,15日晨8時(shí)進(jìn)駐省內(nèi)7家乳制品生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)管,企業(yè)產(chǎn)品批批檢驗(yàn)合格后才放行出廠銷售,確保了我省生產(chǎn)的乳制品不含三聚氰胺。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制度,全省共有531家食品生產(chǎn)企業(yè),65家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,規(guī)范限定區(qū)域銷售,嚴(yán)格開業(yè)歇業(yè)申報(bào),確?!皟杀九_賬”運(yùn)行到位,推動(dòng)龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式,強(qiáng)化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處,開展椰纖果等13類高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化飲料等6類獲證企業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查及監(jiān)管抽查,全面開展散裝食用油專項(xiàng)整治,大力加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實(shí)完成了奧運(yùn)會(huì)期間食品安全監(jiān)管任務(wù)。
二是緊貼國計(jì)民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質(zhì)量計(jì)量、乳制品、農(nóng)資、建材、院校學(xué)生床上用品、抗冰和抗震救災(zāi)物資、月餅等14項(xiàng)專項(xiàng)打假,以及節(jié)假日市場整治活動(dòng),全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員11000余人次,查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值581.94萬元;查處案件895宗,立案案件586宗;罰款653.72萬元,罰款到位582.07萬元,創(chuàng)近年來最高紀(jì)錄;銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值13萬元,建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個(gè),責(zé)令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報(bào)272宗,涉案貨值312.47萬元,為當(dāng)事人和消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
三是“抓源頭、把廠門”,扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔工作,對省內(nèi)226家企業(yè)100%建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案,清查建檔過程中立案查處17宗。全省產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個(gè)百分點(diǎn)),其中白砂糖合格率91.7%,農(nóng)用肥料86.4%,天然橡膠96.8%,天然濃縮膠乳100%,油漆涂料100%,洗滌用品100%,月餅100%,家具53.3%,人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督抽查,查處了89個(gè)批次的不合格產(chǎn)品。各直屬局以食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn),完成了5大類21個(gè)品種1018個(gè)批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)。
四是以民生計(jì)量和能源計(jì)量為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化計(jì)量工作。開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng),免費(fèi)為居民檢定人體秤560多件,清洗眼鏡2450副、驗(yàn)光6107人次,處理社區(qū)計(jì)量糾紛23宗;在全國率先對農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定,共檢309個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的4.5萬臺小型計(jì)量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%,凈含量標(biāo)注合格率64.6%,整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處3宗計(jì)量違法案件;245家企業(yè)參與計(jì)量誠信活動(dòng)。為省內(nèi)20多家重點(diǎn)用能企業(yè)培訓(xùn)30多人;與相關(guān)部門聯(lián)合查處能效標(biāo)識違法違規(guī)行為,積極推動(dòng)能效標(biāo)識的應(yīng)用。完成約10萬臺(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定,比上年提高20%。
五是“建體系、保安全、促發(fā)展”,狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設(shè)備專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng),省領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長輸管道與公有管道整治的報(bào)告,解決了液氨鋼瓶從未檢驗(yàn)的問題,加快淘汰“螺絲瓶”的進(jìn)程,嚴(yán)查電梯安全違規(guī)單位,制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強(qiáng)安全監(jiān)察體系建設(shè),層層簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會(huì)、建省20周年慶典等重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全保障工作。通過開展“迎奧運(yùn)、保安全”百日督查等活動(dòng),出動(dòng)安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次,排查特種設(shè)備一般隱患3133項(xiàng),已整改2976項(xiàng),整改率95%,14項(xiàng)重大安全隱患納入省局掛牌督辦,目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期檢驗(yàn)率和作業(yè)人員持證上崗率、重點(diǎn)隱患整改督查率、事故結(jié)案率均達(dá)100%,沒有發(fā)生特種設(shè)備較大事故。
(三)圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大力提高隊(duì)伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。從9月底開展,有步驟、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實(shí)際,將活動(dòng)載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保質(zhì)量安全,落實(shí)科學(xué)發(fā)展”。通過深入學(xué)習(xí)、討論、思考,解放思想,共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問題和出路,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制方面的實(shí)際,深入研討和廣泛征求意見,老老實(shí)實(shí)查找和分析存在的突出問題,分析產(chǎn)生問題的原因;聯(lián)系工作實(shí)際,邊學(xué)邊改,特別是在整改落實(shí)階段,我局制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見行動(dòng),見實(shí)效。全年注重日常教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,舉辦了106人參加的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神輪訓(xùn)班,舉辦了首期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴港培訓(xùn)班。
二是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與反腐倡廉工作,制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實(shí)海南省20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作實(shí)施意見》,與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
三是大力強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法制工作,不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務(wù)服務(wù)中心的籌備和運(yùn)行,編寫了24個(gè)質(zhì)監(jiān)行政許可和行政審批項(xiàng)目辦事服務(wù)指南,制作了全部項(xiàng)目的申請書樣式。
四是大力轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項(xiàng)下放工作。按時(shí)將省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心,辦理行政許可審批業(yè)務(wù)198件,非行政許可的組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)證16174家,接待辦事人員26506人次,實(shí)現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項(xiàng)事權(quán),并擬再下放13項(xiàng)。
五是啟動(dòng)全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)方案,在總局和省政府支持下,落實(shí)了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項(xiàng)目,開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗(yàn)檢測人員放棄節(jié)假日,每日加班加點(diǎn),表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強(qiáng)拼搏精神,發(fā)揮了不怕吃苦、不計(jì)報(bào)酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻(xiàn)精神!在這里,我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、目前面臨的新形勢和新要求。
在總結(jié)成績的同時(shí),必須保持清醒的頭腦,認(rèn)清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,看到我們的工作與新形勢、新任務(wù)、新要求相比存在的差距,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是黨和政府工作的全局。中央強(qiáng)調(diào),我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,就是要好字當(dāng)頭,質(zhì)量第一,沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。質(zhì)量和速度的關(guān)系,本質(zhì)上是好和快的關(guān)系,這是多年來中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強(qiáng)調(diào):“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象”,“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)l(fā)信用危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,反過來會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)質(zhì)量工作的重大意義,對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志,都必須深刻認(rèn)識加強(qiáng)質(zhì)量工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要性,深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的重要地位和作用,深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)部門在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負(fù)的重大責(zé)任,自覺把質(zhì)監(jiān)工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃、去推進(jìn)。
(二)全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,“我省的經(jīng)濟(jì)周期滯后于全國,大環(huán)境對我省經(jīng)濟(jì)的影響還沒有見底,影響效應(yīng)將逐步凸顯、加深”,“新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題可能出現(xiàn)”,“工業(yè)經(jīng)濟(jì)困境可能會(huì)繼續(xù)加劇”,“汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊”,“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”,“一些大項(xiàng)目建設(shè)可能繼續(xù)受到影響”,強(qiáng)調(diào)“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)”,并明確要求“嚴(yán)格投資與質(zhì)量監(jiān)管”,“建立質(zhì)量責(zé)任制和問責(zé)制”,“確保工程質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),嚴(yán)防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設(shè)一批國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”,“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”;“加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”,要求企業(yè)“加強(qiáng)管理”,“提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力”;“進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,整頓和規(guī)范市場秩序,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,更好地發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用”。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志必須充分認(rèn)識我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識省委、省政府對質(zhì)量工作提出的新要求,充分認(rèn)識消費(fèi)者對提高質(zhì)量總體水平寄予的厚望,充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)部門在保障質(zhì)量安全中具有的重要地位和重要作用,結(jié)合各地區(qū)、各單位的實(shí)際,一方面要加大對企業(yè)的扶持力度,提升企業(yè)市場競爭力,幫助企業(yè)渡過難關(guān),一方面要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,保障民生,為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。
(三)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制,對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,省局征求到來自社會(huì)各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見建議共312條,合并整理為6個(gè)方面19條,局黨組多次開會(huì)研究,擺問題,找原因,認(rèn)為全省質(zhì)監(jiān)部門存在三個(gè)方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題:在監(jiān)管理念方面,重行政強(qiáng)制手段,輕主動(dòng)服務(wù),或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開展服務(wù)對立起來等,考慮部門和小團(tuán)體利益多,前瞻后顧、害怕承擔(dān)責(zé)任;在監(jiān)管機(jī)制方面,行政審批把關(guān)不嚴(yán)、工作質(zhì)量不高,日常監(jiān)管乏力甚至缺失,質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強(qiáng),質(zhì)量褒揚(yáng)公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面,質(zhì)監(jiān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置存在缺陷,內(nèi)部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強(qiáng),檢驗(yàn)檢測等技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)不全、水平不高。這些問題不解決,很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質(zhì)量安全事端,給海南甚至國家造成重大損失。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,服務(wù)大局,服務(wù)企業(yè),服務(wù)民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制,共同完善全社會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)管組織運(yùn)行體系、質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部管理體系、法定檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,著力構(gòu)建質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長效機(jī)制。
三、20**年是質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn)之年。
20**年是我省全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作,對全面開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面,真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)海南又好又快發(fā)展的作用,至關(guān)重要。
20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委五屆三次和四次全會(huì)精神,根據(jù)全國質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù);大力推進(jìn)質(zhì)量興省,實(shí)施名牌帶動(dòng),扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng);大力推進(jìn)三大標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),推進(jìn)三大認(rèn)證(iso9000、iso14000、iso18000),提高三大質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量),確保三大安全(生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全、特種設(shè)備安全,隊(duì)伍安全),使20**年切切實(shí)實(shí)成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年、樹形象之年、做貢獻(xiàn)之年。
(一)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年。
第一,要打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
一是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞國際旅游島發(fā)展,把三亞市國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)作為第一抓手,在三亞市政府十分重視的情況下,乘勢而上,圍繞食住行娛購游等六大要素,突出海南旅游的特色,不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)組織實(shí)施,提高服務(wù)質(zhì)量管理水平,提升企業(yè)服務(wù)檔次和競爭實(shí)力,取得大的工作成效,造成大的工作影響,形成海南質(zhì)監(jiān)工作的一大亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要重點(diǎn)抓好示范區(qū)建設(shè),完成第六批40家國家級示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織實(shí)施推廣等工作;按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式,抓出一兩個(gè)精品,真正產(chǎn)生示范效應(yīng);啟動(dòng)蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究、制定工作,不斷完善熱帶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對小企業(yè)、小作坊來說,仍然是必須保證按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),大中型企業(yè)要積極實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理,加強(qiáng)特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
二是加強(qiáng)民生計(jì)量和能源計(jì)量工作。繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng),大幅度提高集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、眼鏡店在用強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率和準(zhǔn)確率;加大對計(jì)量違法行為的處罰力度,重點(diǎn)做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作,建立健全計(jì)量監(jiān)管長效機(jī)制;選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品,進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督抽查;通過經(jīng)營者自我承諾、社會(huì)參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動(dòng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量體系建設(shè),發(fā)布“誠信計(jì)量紅、黑名單”;進(jìn)一步做好強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的建檔工作,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導(dǎo)用能單位合理配備能源計(jì)量器具,提高能源計(jì)量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標(biāo)識制度的宣傳和推廣,加強(qiáng)能源效率標(biāo)識的應(yīng)用和監(jiān)督管理工作;推動(dòng)能源計(jì)量合格確認(rèn)工作,促進(jìn)用能單位依法自律、完善能源計(jì)量管理工作,切實(shí)節(jié)能減排。
三是規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可工作。針對強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)提交認(rèn)證申請和產(chǎn)品描述的一致性問題,開展行政監(jiān)督檢查工作,確保強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的符合性和一致性。對實(shí)施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證單位開展認(rèn)證有效性檢查,監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認(rèn)證和認(rèn)證走過場,企業(yè)通過認(rèn)證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的監(jiān)管,確?,F(xiàn)有通過認(rèn)可的機(jī)構(gòu)能正常履行檢驗(yàn)規(guī)程,確保各項(xiàng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確;對獲得計(jì)量認(rèn)證證書18個(gè)月的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督評審,在質(zhì)量體系運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、檢測報(bào)告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測行為。
第二,要打好誠信建設(shè)基礎(chǔ)。
一是全面完善企業(yè)質(zhì)量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實(shí)際,制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等4個(gè)方面內(nèi)容,格式統(tǒng)一,方便內(nèi)容更新,能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本;用3至5個(gè)月時(shí)間,集全系統(tǒng)之力,對全省工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次全面巡查,對已經(jīng)建立的企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理、規(guī)范,對未建質(zhì)量檔案的企業(yè)補(bǔ)建起規(guī)范的質(zhì)量檔案;制定企業(yè)質(zhì)量檔案動(dòng)態(tài)管理辦法,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,及時(shí)更新企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容,確保企業(yè)質(zhì)量檔案能夠準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全狀況。
二是啟動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。大力加強(qiáng)質(zhì)量誠信道德教育,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識,加強(qiáng)企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、成信為本”的理念,敦促各類企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營,作到誠信自律。動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有關(guān)質(zhì)量信用和制假售假污點(diǎn)等內(nèi)容,以科學(xué)的評價(jià)體系,對企業(yè)的質(zhì)量誠信度進(jìn)行評價(jià),既使企業(yè)獲得向社會(huì)展示其誠信的媒介,又為社會(huì)公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑,從而使產(chǎn)品質(zhì)量過硬、守法經(jīng)營的誠信者獲得更多的交易機(jī)會(huì),使制假售假者和質(zhì)量安全狀況差的企業(yè)信譽(yù)掃地。
第三,要打好技術(shù)支撐基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)全系統(tǒng)各級技術(shù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè),實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個(gè)直屬局的技術(shù)實(shí)驗(yàn)樓各方面準(zhǔn)備工作已基本完成,今年要加緊建設(shè),保證全部建成投入使用;特種設(shè)備檢測實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè)、計(jì)量測試實(shí)驗(yàn)樓立項(xiàng)建設(shè),必須抓緊,保證進(jìn)度;對國家質(zhì)檢總局計(jì)劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),省財(cái)政計(jì)劃撥給的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)裝備添置經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行跟蹤,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,保證下?lián)芙?jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測試、特種設(shè)備檢驗(yàn)等三大技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃,由省局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室牽頭,省級技術(shù)機(jī)構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿,省局邀請省內(nèi)外專家組成專業(yè)小組進(jìn)行論證,以此為藍(lán)本,多方爭取、籌措資金,按計(jì)劃有步驟進(jìn)行建設(shè)。
三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則,爭取省政府加強(qiáng)對全省食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)的統(tǒng)籌力度,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)一個(gè)技術(shù)水平國內(nèi)一流、我省層次最高的法定食品質(zhì)量安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu),保證其建成后能夠滿足各個(gè)政府部門食品安全監(jiān)管的技術(shù)檢驗(yàn)檢測需要,滿足所有食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)檢測檢驗(yàn)需要。
(二)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究,認(rèn)為質(zhì)監(jiān)工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,主要原因是局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)不夠深入,對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn);思想不夠解放,不能根據(jù)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底,主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng),就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚(yáng),隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),正氣不能完全樹立起來,行風(fēng)存在這樣那樣的問題。因此,我們必須在打好基礎(chǔ),特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí),大興改革之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、嚴(yán)細(xì)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng),內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),外樹部門形象。
第一,要大興改革之風(fēng)。
改革就是要敢為天下先,敢試、敢闖、敢干,不怕犯錯(cuò)誤,不怕吃虧,不怕吃苦,不怕丟烏紗帽,不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯(cuò),胡錦濤視察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)“解放思想是特區(qū)干部的重大責(zé)任和突出品格”,質(zhì)監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導(dǎo)向,杜絕干的干,看的看,看的挑干的毛病,結(jié)果干的不如看的,看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅(jiān)決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部,從而形成每個(gè)人、每個(gè)單位都想改革、敢改革,想方設(shè)法把事干成的好風(fēng)氣。
改革的核心是要嚴(yán)格按規(guī)律辦事,堅(jiān)持對的,改正錯(cuò)的,糾正偏的。要針對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求到的意見建議,根據(jù)省局提出的整改方案和措施,立即對各項(xiàng)政策、規(guī)定、制度,進(jìn)行全面清理,該廢除的堅(jiān)決廢除,需要修改的馬上修改,需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”,“提高效能”的要求,著眼于長期效果,構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠信建設(shè)等一批工作機(jī)制,組建成一個(gè)真正運(yùn)轉(zhuǎn)有效的長效機(jī)制體系。
第二,要大興實(shí)干之風(fēng)。
必須有實(shí)實(shí)在在干事的意識。面對目前工作進(jìn)步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢,有一些同志有“小富即安”的思想,進(jìn)取心不強(qiáng);有些同志個(gè)人的私心、小單位的“私心”過重,個(gè)人情緒、班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍工作積極性都受到一定影響。大興實(shí)干之風(fēng),必須提高思想修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,樹立實(shí)實(shí)在在干事的意識,一心想著做好本職工作。
必須有實(shí)實(shí)在在干事的工作作風(fēng)。要說實(shí)話、真話,出實(shí)招,干實(shí)事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調(diào)研工作,深入實(shí)踐,在不同的地方、不同的崗位,根據(jù)不同的條件、基礎(chǔ)和水平,無論是貫徹上級精神,還是學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn),都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作,干出自己的特色來。要抓住重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,特別是黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的問題,伏下身去狠抓工作落實(shí),真抓實(shí)干,把幾件實(shí)事干好、干實(shí),實(shí)行關(guān)鍵領(lǐng)域工作的關(guān)鍵突破。
第三,要大興嚴(yán)細(xì)之風(fēng)。
細(xì)節(jié)決定成敗,嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致開展工作才是成功之道。
黨風(fēng)廉政建設(shè)要做到“嚴(yán)細(xì)”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制,做到科學(xué)決策、民主決策;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;主動(dòng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策過程進(jìn)行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進(jìn)行廉政檔案管理,直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象,以及所在局全體干部職工,進(jìn)行年度述職述廉;重視信訪舉報(bào)工作,組織進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查,依法依紀(jì)進(jìn)行處理。總之,要通過嚴(yán)細(xì)的思想政治教育,使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴(yán)細(xì)的制度建設(shè),從源頭預(yù)防和解決腐敗問題,使干部職工“不能腐敗”;通過嚴(yán)厲懲處各種違法違紀(jì)行為,使干部職工“不敢腐敗”。
法制建設(shè)要做到“嚴(yán)細(xì)”。繼續(xù)強(qiáng)化行政審批改革和行政管理事項(xiàng)下放工作,同時(shí)積極開展電子政務(wù),對各種審批、審核事項(xiàng),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),減化辦事程序,加強(qiáng)政務(wù)公開,實(shí)行“陽光政務(wù)”,接受社會(huì)監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù),完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督,認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,全面督導(dǎo)各單位提高辦案質(zhì)量,使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到“嚴(yán)細(xì)”。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào),完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,明確業(yè)務(wù)處室對相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,明確省級技術(shù)機(jī)構(gòu)對直屬局技術(shù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,明確省級技術(shù)機(jī)構(gòu)在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務(wù)的關(guān)系,整合監(jiān)管隊(duì)伍資源,保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致,形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式,建立健全質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法,降低工作成本。
第四,要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)和新的起點(diǎn),鞏固整改階段的已有成果,保證立即整改的事項(xiàng)整改有效,對一時(shí)解決不了的問題,也制定詳細(xì)可行的整改措施,使問題及時(shí)得到解決。要抓好黨組理論中心組的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。同時(shí)加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論修養(yǎng)。
完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè),在進(jìn)一步弘揚(yáng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時(shí),把注重學(xué)習(xí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
建立健全政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制,完善培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度,組織工作骨干到國內(nèi)外進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),外派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí),在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行干部上下掛職鍛煉,多形式、多方位、多層次開展干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進(jìn)行政治理論、專業(yè)知識培訓(xùn),更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室,提高實(shí)際工作能力;在自學(xué)為主的基礎(chǔ)上,多層次開展工作理論研討,執(zhí)法辦案和檢驗(yàn)檢測技術(shù)比武等活動(dòng),活躍學(xué)習(xí)空氣;對脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)取得成績的,給予一定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。
(三)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻(xiàn)之年。
第一,要服務(wù)大局。
關(guān)鍵是強(qiáng)化服務(wù)意識,圍繞海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī),以質(zhì)量興省工作為總抓手,提高我省質(zhì)量總體水平,扶持企業(yè),服務(wù)海南發(fā)展大局。
一是以質(zhì)量興省工作為總抓手,大力提高我省質(zhì)量總體水平。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào),督促各市縣、各部門年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任的落實(shí),年中組織必要的檢查。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作,指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高市場競爭力;舉行質(zhì)量高層論壇,加強(qiáng)質(zhì)量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個(gè)報(bào)告,即產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告和特種安全狀況報(bào)告,及時(shí)向各級黨委、政府報(bào)告質(zhì)量安全形勢,爭取重視和關(guān)注,為各級領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于質(zhì)量安全工作的決策提供科學(xué)依據(jù)。要在實(shí)施名牌戰(zhàn)略不動(dòng)搖、大力推進(jìn)三大標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)三大認(rèn)證的基礎(chǔ)上,保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。
二是采取切實(shí)有效措施,幫扶企業(yè)渡過國際金融危機(jī)。要在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在行政許可審批進(jìn)入正常審查程序前,為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢服務(wù);對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè),免費(fèi)舉行質(zhì)量分析會(huì);對企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為,凡符合法定條件的,予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費(fèi)一律執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。要對重大項(xiàng)目實(shí)行送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門、送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上門、送檢驗(yàn)檢測上門、送行政審批上門等“四個(gè)送上門”服務(wù)制度。要開展“名牌共建”、“質(zhì)量安全共建”活動(dòng),根據(jù)不同企業(yè)的具體情況,制定共建工作計(jì)劃,明確共建措施,認(rèn)真組織落實(shí),省局及時(shí)督促檢查。要加強(qiáng)《海南標(biāo)準(zhǔn)化信息簡報(bào)》、《wto―tbt/sps預(yù)警信息通報(bào)》的編輯工作,幫助指導(dǎo)出口企業(yè)突破出口目的地設(shè)置的技術(shù)壁壘,提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢,建立與企業(yè)間的信息服務(wù)“網(wǎng)上直通車”,扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
第二,要強(qiáng)化監(jiān)管。
一是扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。根據(jù)國家和省里的要求,結(jié)合海南實(shí)際,制定詳細(xì)工作方案,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn),抓好各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)糧、增收”的總體要求,以復(fù)混肥、磷肥為重點(diǎn),深入開展農(nóng)資專項(xiàng)打假工作,繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動(dòng);圍繞規(guī)范市場、擴(kuò)大內(nèi)需,以消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)打假活動(dòng);圍繞節(jié)能減排,組織開展對高耗能產(chǎn)品、能源計(jì)量產(chǎn)品和能效標(biāo)識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),對海南特色產(chǎn)品(如海干產(chǎn)品、椰子制品等)生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域,集中開展整治工作。在專項(xiàng)整治工作過程中,建立完善明察暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度,加快12365投訴舉報(bào)中心建設(shè),完善責(zé)任落實(shí)、預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法打假機(jī)制。
二是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,提高質(zhì)量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費(fèi)品、建筑裝修材料等產(chǎn)品,突出把好廠門,加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性,增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度,通過行政監(jiān)管加科學(xué)預(yù)測,探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度,強(qiáng)化后處理,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
三是構(gòu)建長效機(jī)制,確保食品質(zhì)量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質(zhì)群防群治制度等“四項(xiàng)制度”,確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動(dòng)”、“聯(lián)建化驗(yàn)室”等“三大模式”,扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警等“三預(yù)機(jī)制”,把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè),確保特種設(shè)備安全。進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全組織體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、安全評價(jià)體系和長效監(jiān)管體系,利用先進(jìn)科技,創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段,在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理,加強(qiáng)監(jiān)察與服務(wù),繼續(xù)深化隱患排查和專項(xiàng)整治工作,鞏固擴(kuò)大整治成果,繼續(xù)保持特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率100%,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率100%,確保萬臺設(shè)備事故起數(shù)在0.74起以下,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)在0.84人以下。
第三,要狠抓落實(shí)。
一是完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè)。在進(jìn)一步弘揚(yáng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時(shí),把狠抓落實(shí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化的重要內(nèi)容,培育出質(zhì)監(jiān)行政文化注重實(shí)際與實(shí)用的特性,解決質(zhì)監(jiān)工作中存在的不落實(shí)、不扎實(shí)問題。
二是進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)本次會(huì)議精神,結(jié)合省局制定的20**年工作要點(diǎn),提出具體工作目標(biāo)、工作措施、工作進(jìn)度、工作責(zé)任單位和人員。根據(jù)去年目標(biāo)責(zé)任考核情況,集思廣益,繼續(xù)對考核內(nèi)容、考核方式進(jìn)行改革,考核結(jié)果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實(shí)情況。對工作不落實(shí)、任務(wù)不完成的,堅(jiān)決按照責(zé)任追究制追究領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任人各自的責(zé)任。
三是加強(qiáng)督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點(diǎn),研究督辦工作辦法,完善督辦工作程序,制定督辦工作制度,通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止,形成狠抓工作落實(shí)的風(fēng)氣。
同志們,新的一年全省質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照總局和省委、省政府的工作要求,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)進(jìn)取,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn),真真正正抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為海南又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
今天,我們在這里舉行全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員聘任儀式,這是推進(jìn)我市節(jié)約型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能減排群眾監(jiān)督的一件大事。市政府秘書長高喜東同志對這項(xiàng)工作非常重視,要求盡快建立起我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員隊(duì)伍,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。剛才李忠新同志宣讀了《關(guān)于聘請公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員的通知》,給大家頒發(fā)了“漯河市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員工作證”和聘書。從今天起你們24名同志已正式被聘任為漯河市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員。在此,我代表市政府向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!下面,我就做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員工作,講三點(diǎn)意見。
一、把握新形勢,充分認(rèn)識聘任公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作的重要性。
大家知道,加強(qiáng)用能監(jiān)督是有效防止資源浪費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市在20xx年就著手組建節(jié)能監(jiān)督員隊(duì)伍,由于機(jī)構(gòu)改革、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員調(diào)整等因素一直未開展。省政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室得知我市的這一想法后,非常支持,要求漯河市要先行一步,組織開展好聘任節(jié)能監(jiān)督員工作。在印發(fā)的《20xx年河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作要點(diǎn)》中明確提出各級各部門要廣泛開展聘任公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作。省、市又先后下發(fā)了《公共機(jī)構(gòu)完成“20xx年節(jié)能減排目標(biāo)”的實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)的緊急通知》,都把強(qiáng)化監(jiān)督作為開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要組成部分,并對監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容作出明確的規(guī)定,取得了較好的效果。這些都屬于加強(qiáng)政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的范疇。就監(jiān)督主體而言它是廣泛的。除政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督外,還有人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督等。我們現(xiàn)在研究的是如何把政府監(jiān)督和政府外監(jiān)督結(jié)合起來,把組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來。今天聘任的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員就是進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)群眾監(jiān)督工作的一個(gè)重要舉措。其重大意義體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是發(fā)展社會(huì)主義民主的需要。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員這支隊(duì)伍,是政府依靠群眾深入開展資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的一種有效方式。前一段時(shí)間我們就群眾反映強(qiáng)烈的節(jié)能減排熱點(diǎn)問題開展了一系列工作。對全市公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)檢查就是其中一項(xiàng)。建立節(jié)能監(jiān)督員隊(duì)伍能夠發(fā)揮大家社會(huì)接觸面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢,通過深入開展調(diào)查研究,積極諫言獻(xiàn)策,建立群眾監(jiān)督評議機(jī)制,推進(jìn)各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員自覺節(jié)能、依法節(jié)能。
二是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的需要。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員承擔(dān)著傳遞民情民意,協(xié)助政府解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)用能浪費(fèi)問題的職責(zé),是促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的一支重要力量,是政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作需要。毛澤東同志曾指出:“只有讓人民起來監(jiān)督和批評政府,政府才不敢松懈,只有人人負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?!惫矙C(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員是政府專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的延伸,是加強(qiáng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的一支重要力量。加強(qiáng)政府監(jiān)督和政府外監(jiān)督相結(jié)合,專門監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),對于黨政機(jī)關(guān)做社會(huì)節(jié)能減排的表率、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作深入開展必然起到重要的作用。
二、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極主動(dòng)地履行職責(zé)。
這次我們成立的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員隊(duì)伍共有21名同志,是我市第一屆公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員,為了健全隊(duì)伍,本次選聘堅(jiān)持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),按照具有較高的政治素質(zhì)和政策水平,較強(qiáng)的監(jiān)督檢查和節(jié)能表率能力,較好的社會(huì)影響和公眾形象等條件,經(jīng)過層層推薦,我們在全市選定了21名同志聘任為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員。這些同志社會(huì)層面代表性廣,有市直機(jī)關(guān)、縣區(qū)直機(jī)關(guān)等各方面的代表。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)是根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求,對全市公共機(jī)構(gòu)日常用水、用電情況;全市“節(jié)約能源日”、“能源緊缺體驗(yàn)日”公車停駛狀況;用能設(shè)備節(jié)能改造等節(jié)能減排工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),收集和反映干部、職工、群眾對開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的意見和建議;對全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這是組織的信任和人民的重托。希望受聘任的同志充分認(rèn)識肩負(fù)的光榮使命,以高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事,積極主動(dòng)地開展工作。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。尤其是要加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及省、市關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的各項(xiàng)方針政策及節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,適應(yīng)監(jiān)督需要,把握監(jiān)督規(guī)律,提高監(jiān)督水平,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督。
二要立足本職,強(qiáng)化監(jiān)督。要深入各級機(jī)關(guān)開展節(jié)能監(jiān)督工作,同時(shí)也要深入群眾,廣泛了解群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)節(jié)能熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,以各種方式及時(shí)向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反饋,對各級黨政機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作提出意見或建議。
三要把握重點(diǎn),發(fā)揮作用。要圍繞自覺節(jié)能、依法節(jié)能,積極參與政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門組織的監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)解決違反《條例》、《辦法》的問題,發(fā)揮民主監(jiān)督作用;要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,掌握社情民意和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、知情出力,幫助公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門科學(xué)決策,發(fā)揮參謀咨詢作用;要圍繞學(xué)習(xí)貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,在不同崗位上宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作方針和政策,宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的形勢和成果,發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。希望每位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員每年能做到“四個(gè)一”,即反映一條以上違反《條例》、《辦法》的信息;提出一條以上的建議和意見;參加一次以上專項(xiàng)檢查等監(jiān)督活動(dòng);寫出一篇以上綜合情況反映或調(diào)研材料。
四要遵紀(jì)守法,模范節(jié)約。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員,既是一種榮譽(yù),更是一種責(zé)任。每一位同志都要牢固樹立遵紀(jì)守法的宗旨,堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),秉公辦事;要實(shí)事求是、客觀公正地反映問題,在黨紀(jì)政紀(jì)的范圍內(nèi)開展監(jiān)督活動(dòng);要模范節(jié)約,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,做節(jié)能減排的表率,自覺維護(hù)監(jiān)督者的良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作。
一是要加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的高度出發(fā),加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。一方面,要為本地、本部門的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員參與各項(xiàng)活動(dòng)提供便利,大力支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的工作,為他們開展工作創(chuàng)造條件。另一方面,要尊重他們的勞動(dòng)成果,虛心聽取他們的批評和建議,認(rèn)真抓好整改意見的落實(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的宣傳,特別是宣傳那些在工作中成績突出的同志,并在適當(dāng)時(shí)候給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二是要為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件。市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)著全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的日常管理服務(wù)的職責(zé),縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門承擔(dān)著本縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的日常管理服務(wù)職責(zé),縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,特別是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,履職到位,要采取多種措施為節(jié)能監(jiān)督員工作開展創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。采取專題講座、培訓(xùn)會(huì)、寄送文件、刊物、學(xué)習(xí)資料等多種形式,使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員全面了解公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排業(yè)務(wù)知識,掌握有關(guān)政策規(guī)定,不斷提高節(jié)能監(jiān)察能力。二是完善制度。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員調(diào)研咨詢、檢查評議、反映檢舉等工作制度,推進(jìn)此項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。堅(jiān)持工作通報(bào)制度,每年將召開一次以上公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作座談會(huì),通報(bào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的主要情況,聽取他們的意見和建議。三是經(jīng)常溝通,保持經(jīng)常性的聯(lián)系,做到政治上愛護(hù),工作上支持,生活上關(guān)心,為其工作創(chuàng)造良好條件。四是積極組織。結(jié)合全市節(jié)能減排工作重點(diǎn),積極組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員參與專項(xiàng)治理,監(jiān)督檢查,工作調(diào)研等活動(dòng)。重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員所提意見和建議的反饋工作,加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員反應(yīng)檢舉情況的督辦力度,對于他們反映或傳遞的信息或檢舉的問題,要落實(shí)專人,限時(shí)辦理,及時(shí)反饋。同時(shí)縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門要同市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保持溝通和聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)節(jié)能監(jiān)督員好的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作的積極性。
三是要自覺接受公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的監(jiān)督。加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè),反映了市政府打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。廣大干部職工做節(jié)能減排的表率就不怕監(jiān)督,黨政機(jī)關(guān)減少資源能源浪費(fèi)就得歡迎監(jiān)督,各級各部門要建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)就應(yīng)該要求監(jiān)督。各級各部門特別是機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實(shí)增強(qiáng)被監(jiān)督意識,做自覺接受監(jiān)督的表率。要積極支持節(jié)能監(jiān)督員開展監(jiān)督工作,對他們的各項(xiàng)監(jiān)督工作積極予以配合,對所提批評意見和建議要認(rèn)真對待,嚴(yán)肅整改,對反映的情況要認(rèn)真查處,查處結(jié)果要及時(shí)向涉及單位反饋。
同志們,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作,是一項(xiàng)光榮的工作。我們相信,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,通過同志們的辛勤工作,我們的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員一定會(huì)對全市的節(jié)能減排工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇四
人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求越來越高,責(zé)任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?!敝袊母镩_放、科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐,充分證明了中國特色社會(huì)主義道路,是馬克思主義與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實(shí)踐,同樣證明了堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年,正是由于我們堅(jiān)持著這一真理,團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取,取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年,更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點(diǎn)——提前一年實(shí)現(xiàn)了三年奮斗目標(biāo),真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示,應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點(diǎn)”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此,我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,向?yàn)榇烁冻銎D辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻(xiàn)受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年工作,安排部署今年的任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)以黨的精神為指導(dǎo),堅(jiān)定地走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,打好“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個(gè)新階段。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo),我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。
20xx年,全系統(tǒng)牢牢抓住“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的主線,努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字方針,眾志成城,奮力拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長,為能力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預(yù)算指標(biāo),全口徑統(tǒng)計(jì)達(dá)到8.63億元,比上年同期增長55.8%,比在20xx年的基礎(chǔ)上到20xx年末達(dá)到6.6億元、實(shí)現(xiàn)翻一番的預(yù)計(jì)指標(biāo)多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時(shí)間,超額完成了三年的預(yù)計(jì)指標(biāo),對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來講,不能不是一個(gè)奇跡。從此,我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān),因?yàn)槲覀円呀?jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ),我們在信息化建設(shè)、質(zhì)量安全、“三個(gè)安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達(dá)到了全國一流水平。
同志們,收入不是我們的目標(biāo),但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標(biāo)。每一分錢的收入,都有等比例的有效工作來支撐,都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水,都標(biāo)志著我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn),都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升,再次證明“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的?!睆V大干部職工的積極性一旦被調(diào)動(dòng)起來,就會(huì)產(chǎn)生無窮的力量。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),各項(xiàng)投入均超過“”時(shí)期五年的總和,提前超額完成“”前三年實(shí)現(xiàn)基本投入15億元的目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)規(guī)??涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程,自治區(qū)計(jì)量科研基地和特種設(shè)備檢驗(yàn)基地2個(gè)基地、5個(gè)盟市綜合檢驗(yàn)檢測中心、7個(gè)盟市氣瓶站和特檢中心以及23個(gè)旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計(jì)37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入達(dá)到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下,在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個(gè)以上;烏海市特種設(shè)備檢測基地建成投入使用,1.7萬平方米綜合大樓建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力提升檢驗(yàn)檢測能力,購置檢驗(yàn)檢測設(shè)備1440臺套,檢驗(yàn)檢測設(shè)備投入達(dá)2.99億元,其中計(jì)量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗(yàn)檢測設(shè)備投入都超過20xx萬元。信息化建設(shè)全面加強(qiáng),完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會(huì)議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設(shè),總投入達(dá)到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加,累計(jì)達(dá)到9.35億元,是20xx年的2.2倍。
(三)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)突飛猛進(jìn),檢驗(yàn)檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬,質(zhì)檢、計(jì)量檢測、特檢、纖檢等檢驗(yàn)檢測裝備水平大幅提升,檢驗(yàn)?zāi)芰头?wù)質(zhì)量顯著提高。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職能,在自治區(qū)編辦的大力支持下,理順和調(diào)整了區(qū)直12個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責(zé),新增職能47項(xiàng),自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質(zhì)檢中心,鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機(jī)等達(dá)到了國內(nèi)一流水平。向國家質(zhì)檢總局申報(bào)建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計(jì)量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機(jī)械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個(gè)國家級質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運(yùn)作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式,建設(shè)了一批與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質(zhì)檢中心和實(shí)驗(yàn)室。科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),“放心乳粉”監(jiān)控平臺項(xiàng)目榮獲“中國信息化成果”二等獎(jiǎng),2項(xiàng)計(jì)量科研成果獲得國家“實(shí)用新型專利”,自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標(biāo)準(zhǔn)榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
(四)隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選人用人,注重用人導(dǎo)向,注重實(shí)績,培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護(hù)的好班子、好干部,帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍,成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實(shí)推進(jìn)“隊(duì)伍安全”工程,注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在加大執(zhí)法力度的同時(shí),加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)力度,確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真組織實(shí)施了內(nèi)部審計(jì)工作,取得了明顯成效。實(shí)事求是地貫徹國務(wù)院48號文件,最大限度地調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部職工的工作積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇?,開拓創(chuàng)新,勇往直前,履職盡責(zé),貫徹落實(shí)區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的開拓力、捕捉亮點(diǎn)的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點(diǎn)的創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)法能力和檢驗(yàn)檢測能力互為促進(jìn)、共同提高,特別是基層質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合能力和水平顯著提升??荚u激勵(lì)機(jī)制不斷完善,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍逐步形成,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng),整個(gè)隊(duì)伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。
(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進(jìn),成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力。文化,是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè),既是思想政治建設(shè)的重要組成部分,更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中,把加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價(jià)值內(nèi)涵,營造了凝心聚力、催人奮進(jìn)的質(zhì)監(jiān)文化氛圍?!懊裆鸀楸尽⒚裥艦樘臁钡馁|(zhì)監(jiān)核心理念,“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神,“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品,構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系?!百|(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動(dòng)質(zhì)監(jiān)人物”評選及巡回演講,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論習(xí)署名文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《信仰》,精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺等一系列舉措,成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點(diǎn),并鼓舞鞭策我們奮力前行,極大地增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感、凝聚力和向心力,成為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
(六)宣傳工作成效顯著,成為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果,建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機(jī)制,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施,取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計(jì)量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、質(zhì)量月、認(rèn)證認(rèn)可日、食品安全周等重要節(jié)點(diǎn)和“農(nóng)資打假行動(dòng)”、“清新居室百日行動(dòng)”、“特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園”、“陽光纖檢進(jìn)工地”、“大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動(dòng)”等大型活動(dòng),組織開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)”、“技術(shù)機(jī)構(gòu)更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會(huì)等有影響力的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了全社會(huì)的質(zhì)量意識。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,在自治區(qū)主流媒體開設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺”、“質(zhì)量報(bào)告”、“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版,在《中國質(zhì)量報(bào)》發(fā)表宣傳稿件283篇,在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇,在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇?!耙痪W(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè),不斷提升社會(huì)各方面對質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持,營造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。與此同時(shí),對全社會(huì)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。
一年來,全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心,深入開展“主席質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng),加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進(jìn)力度,加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)力度,加大食品、消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度,加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度,在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進(jìn),宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)。
在認(rèn)真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”評選工作的基礎(chǔ)上,適時(shí)組織開展了第二屆評選工作,去年年底評選工作已全部結(jié)束。目前,包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”;包頭市2家企業(yè),鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”。深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》,評選了77個(gè)內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè),首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作,公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動(dòng),有力地促進(jìn)了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績效的積極性。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會(huì)議,認(rèn)真部署全區(qū)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》,研究制定了貫徹落實(shí)《綱要》方案,自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實(shí)〈綱要〉20xx年行動(dòng)計(jì)劃》,有力地促進(jìn)了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面,認(rèn)真落實(shí)胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神,針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題,組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項(xiàng)行動(dòng),從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手,研究治本之策,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》,推進(jìn)了絨山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革,大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面,向自治區(qū)政府報(bào)送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》,制定了“稀土術(shù)語”等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國13個(gè)知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》,制定了《石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),加大對在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標(biāo)準(zhǔn)的空白,《內(nèi)蒙古蒙餐標(biāo)準(zhǔn)》也已審定批準(zhǔn),為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護(hù)、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,加大了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度,“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
(三)加大監(jiān)管工作力度,全力保障質(zhì)量安全。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實(shí)推進(jìn)“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動(dòng),受到自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管,加強(qiáng)食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè),自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點(diǎn)。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作力度,共監(jiān)督抽查2611批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測1623批次,合格率比上年同期分別提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,建立食品安全責(zé)任約談工作機(jī)制,約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作,有效促進(jìn)了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重,大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項(xiàng)食品專項(xiàng)整治活動(dòng),妥善應(yīng)對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件,查處了一批食品違法案件,有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題,杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強(qiáng)特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗(yàn)與評定》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)前后特種設(shè)備安全保障工作,出動(dòng)執(zhí)法人員1.2萬人次,排查事故隱患8600多項(xiàng),下達(dá)安全監(jiān)察指令書20xx多份,督促整改安全隱患2600多項(xiàng)。全年特種設(shè)備安全萬臺設(shè)備死亡率為0.17,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自治區(qū)控制指標(biāo)。在特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起,有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家,查處問題電梯804臺,封停36臺。整改氣瓶充裝站45家,檢驗(yàn)氣瓶37萬多只,報(bào)廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設(shè)施349臺,整改安全隱患103項(xiàng)。
計(jì)量管理工作力度不斷加大。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域計(jì)量器具檢測工作,全區(qū)共檢定計(jì)量器具98萬臺件,計(jì)量器具受檢率達(dá)到97.8%。新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)、換證33項(xiàng)。深入開展“推進(jìn)誠信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng),走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,開展免費(fèi)咨詢和檢測服務(wù),與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量。
承諾書。
》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè),494家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了耗能計(jì)量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具、加油機(jī)、公路汽車衡、電子計(jì)價(jià)秤、熱量表等計(jì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),查處計(jì)量違法案件687起,有效規(guī)范了市場計(jì)量行為。
認(rèn)證認(rèn)可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認(rèn)證證書3493張、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書2334張,其中去年新增各類認(rèn)證證書392張。加大認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度,查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認(rèn)證證書及認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化管理,印發(fā)了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作細(xì)則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導(dǎo)書》。共受理實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請289個(gè),審批發(fā)證231個(gè),暫停59家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)87個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目,注銷實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書17張,促進(jìn)了資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實(shí)有效,促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
認(rèn)真履行執(zhí)法打假職能,由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,始終保持高壓態(tài)勢,查處了一大批質(zhì)量違法案件,整治了一批無證生產(chǎn)問題,查辦了一批具有較大影響力的大案要案,廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動(dòng)為標(biāo)志,開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點(diǎn)商品、清新居室,以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員9.3萬人次,查處違法案件6019起,其中查辦大案要案201起,罰沒款1.01億元,涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達(dá)到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動(dòng)有效規(guī)范了市場秩序,展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象,維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。值得一提的是,這樣大力度的執(zhí)法行動(dòng),查處了幾千起案件,至今未發(fā)生一起錯(cuò)案,未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績,說明了我們執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制是好的,應(yīng)予充分肯定。
同志們,總結(jié)20xx年工作,回顧我們走過的道路,不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進(jìn)、在實(shí)踐中總結(jié),使我們比以往任何時(shí)候都更清楚了我們應(yīng)該做什么,我們能夠做什么,我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實(shí)踐,一再深化著我們對質(zhì)監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊(duì)伍的自信,從而更堅(jiān)定了我們對走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會(huì)在成績面前自滿。但是,面對我們巨大的進(jìn)步,我們沒有理由不為之自豪,而這種自豪,必將成為我們新的更大的動(dòng)力。當(dāng)然,我們還有很多缺點(diǎn)和不足,我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn),因?yàn)檫@是指導(dǎo)我們不斷奪取新的勝利,包括解決存在的缺點(diǎn)和不足的前提。
一是堅(jiān)定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅(jiān)定的信仰產(chǎn)生堅(jiān)定的信念,堅(jiān)定的信念是一切堪稱為成功的基礎(chǔ),是戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論,我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演,我們不斷強(qiáng)化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實(shí)踐,使全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的信念、堅(jiān)定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅(jiān)定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個(gè)前提下,我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走,提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)”的巨大勇氣,才具有了一種講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果、甘奉獻(xiàn)的精神狀態(tài),真正把堅(jiān)定理想信念的要求,體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中去,以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越,才實(shí)現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局意識是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”為指導(dǎo)方針,按照“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的主線,深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管,全力保障質(zhì)量安全,努力提升質(zhì)量總體水平,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力作為工作目標(biāo),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽(yù)、人民群眾的信任。實(shí)踐不斷證明著“得道多助,失道寡助”這個(gè)普遍真理。
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。實(shí)踐反復(fù)證明,堅(jiān)持實(shí)事求是,勇于改革創(chuàng)新,是增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題,無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法,很多新的增長點(diǎn)也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點(diǎn)上計(jì)量院、標(biāo)準(zhǔn)化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局,都取得了一系列改革創(chuàng)新成果,質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法機(jī)制改革、干部人事制度改革、財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革、內(nèi)部審計(jì)制度的建立與實(shí)行等都取得了顯著成效,成為我們實(shí)現(xiàn)“三步并作兩步走”目標(biāo)的基本支撐。
上述三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn),絕非空洞道理,它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑,這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路,值得我們認(rèn)真思考,長期堅(jiān)持。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神,全面推進(jìn)我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),迅速興起深入學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來,把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的行動(dòng)指南,高舉中國特色社會(huì)主義的大旗,走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,以“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的精神狀態(tài),努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務(wù)是:深刻認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾,以“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng)為抓手,抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè),“抓質(zhì)量”要有新成效,“保安全”要嚴(yán)防破底線,“促發(fā)展”要有新作為,“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的工作主線,下大力做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
合同。
管理等制度,推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓(xùn)工作力度,建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系,實(shí)施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展示范教育、警示教育和廉政教育,把樹立廉潔價(jià)值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、評審?fù)扑]、基建采購、財(cái)務(wù)收支、干部人事等崗位行為,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加大內(nèi)部審計(jì)工作力度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”。既要防止不作為,又要防止亂作為,切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、瀆職失職等行為。按照中央要求:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進(jìn)一步堅(jiān)定自信、增強(qiáng)自覺、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。
(二)全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè),大力提高檢驗(yàn)檢測能力和業(yè)務(wù)水平。
一是著力提升檢驗(yàn)檢測綜合實(shí)力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求,進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入,積極探索多元化投入、市場化運(yùn)作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式,大力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程和國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè),努力提升技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實(shí)力。深入實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金,推動(dòng)科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化,促進(jìn)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局,扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)為目標(biāo),夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動(dòng)各級政府加強(qiáng)對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),制定《貫徹落實(shí)〈綱要〉20xx年行動(dòng)計(jì)劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)對《綱要》、主席質(zhì)量獎(jiǎng)和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳,營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,研究制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和速度,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),做好13個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。20xx年,標(biāo)準(zhǔn)化工作要有實(shí)質(zhì)上的突破。
四是強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用。推動(dòng)醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計(jì)量承諾活動(dòng)和計(jì)量合格確認(rèn)活動(dòng),深入推進(jìn)集貿(mào)市場誠信計(jì)量建設(shè),培育一批誠信計(jì)量示范單位。以打擊計(jì)量違法行為為重點(diǎn),繼續(xù)加大計(jì)量專項(xiàng)整治工作力度,開展加油機(jī)、加氣機(jī)及電子汽車衡專項(xiàng)整治和定量包裝商品專項(xiàng)檢查,維護(hù)正常的市場計(jì)量秩序。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督,組織開展計(jì)量比對活動(dòng),規(guī)范計(jì)量檢定和校準(zhǔn)行為。組織開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理,實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善以體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的認(rèn)證體系,規(guī)范認(rèn)證市場秩序,促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見》,加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè),圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域開展認(rèn)證監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處認(rèn)證活動(dòng)和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度,整改一批不規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室,取消一批不符合條件的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì),建立一批示范性標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。抓好評審員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格程序管理,統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實(shí)黨的關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的精神,密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實(shí)際,在我們信息化建設(shè)已取得成績、見到實(shí)效的基礎(chǔ)上,有步驟、分層次地全面推進(jìn)信息化建設(shè),使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年,要重點(diǎn)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求,加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè),抓好鄂爾多斯市首個(gè)“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作,大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗(yàn),年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè),都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn);按照國家質(zhì)檢總局的要求,借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn),所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察,全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局,全部實(shí)現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化,所有行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機(jī)關(guān)要帶頭先行先試。
二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為,嚴(yán)查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,完善風(fēng)險(xiǎn)信息收集機(jī)制和分析研判機(jī)制,避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。加大打假治劣力度,突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品,繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動(dòng)”,確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè),提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績效評價(jià)體系、安全隱患排查治理體系,提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管,圍繞學(xué)校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備,以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備,開展專項(xiàng)治理行動(dòng),加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展車用氣瓶和起重機(jī)械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。全面推進(jìn)氣瓶電子標(biāo)簽分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作,將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗(yàn)項(xiàng)目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案,開展特種設(shè)備普查工作,完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè),重點(diǎn)抓好電梯維保單位、無損檢測機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。
同志們,輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁,再接再厲,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,乘著黨的開啟中國特色社會(huì)主義新階段的東風(fēng),緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以精神為指導(dǎo),繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏,把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個(gè)嶄新的階段!
最后把一副對聯(lián)送給大家,作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春。
寄語。
抓質(zhì)量保安全民生為本,切忌空談?wù)`國。
促發(fā)展強(qiáng)質(zhì)監(jiān)民信為天,堅(jiān)守實(shí)干興邦。
謝謝大家!
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好,開成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì),開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì),達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會(huì)議上,通報(bào)表彰了xx州局、xx州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體,表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì),向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長對這次會(huì)議非常重視,在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個(gè)全面系統(tǒng)的。
工作報(bào)告。
實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗(yàn)深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù)查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù)闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì),提出了許多很好的意見和建議。同時(shí),會(huì)議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn),可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會(huì),是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會(huì)開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步完善“公開審案”的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了xx州局依法行政專題匯報(bào)片。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認(rèn)識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個(gè)小時(shí),與會(huì)代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長的報(bào)告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際,暢所欲言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個(gè)方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強(qiáng)對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強(qiáng)對骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式,近年來,區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn),有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后,將根據(jù)形勢任務(wù)的需要,有計(jì)劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),希望大家通過在職自學(xué),不斷充實(shí)自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來抓。這個(gè)建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況,我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系,增加對各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進(jìn)一步修改完善,重點(diǎn)突出針對性和可操作性。我們認(rèn)為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報(bào)告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求。這個(gè)辦法落實(shí)好了,就會(huì)減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機(jī)制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實(shí)施公開審理,根據(jù)xx等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),只對重大案件、疑難案件和社會(huì)關(guān)注的案件公開進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映,目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù),特別是縣級局法制機(jī)構(gòu)力量近年來不但沒有加強(qiáng),反而在削弱,與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差,難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個(gè)問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時(shí)反映。
七是關(guān)于加強(qiáng)對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時(shí)、權(quán)威的指導(dǎo)。對于這個(gè)問題,我們將采取以下措施:在今后對個(gè)案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中,將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時(shí)抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。
與會(huì)代表在討論中一致認(rèn)為,這次會(huì)議總結(jié)成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進(jìn)。大家表示,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長工作報(bào)告的部署,在新的一年里,團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會(huì)議,我感到,會(huì)議取得的成果主要有三個(gè)方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。大家通過觀摩、學(xué)習(xí)、討論,暢談體會(huì),交流思想,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來,提高了對法制工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動(dòng)者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學(xué)法守法的倡導(dǎo)者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了不足。會(huì)議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進(jìn)行了全面回顧,實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找了法制工作的不足,尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢,明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會(huì)關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國步伐的加快,在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點(diǎn),進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實(shí)。這里,我對如何把會(huì)議的精神真正領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好,提出三點(diǎn)要求:
一是要及時(shí)匯報(bào)。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會(huì)議的部署和要求,重視和加強(qiáng)法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個(gè)時(shí)期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。
三是要狠抓落實(shí)。各地要按照這次會(huì)議的總體部署和要求,在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實(shí)完善本單位今年法制工作的計(jì)劃,提出貫徹落實(shí)本次會(huì)議的具體措施。要結(jié)合單位實(shí)際情況,圍繞今年的重點(diǎn)工作,搞好任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍,提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:我們這次會(huì)議得到了xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會(huì)議的圓滿召開和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準(zhǔn)備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,分析面臨的形勢和任務(wù),對20xx年工作進(jìn)行部署,動(dòng)員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)前,區(qū)局就召開此次工作會(huì)議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報(bào),自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會(huì)議提出了明確要求,并提交了會(huì)議書面講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
下面,我代表區(qū)局黨組作工作報(bào)告。
一、及20xx年工作回顧。
時(shí)期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,是極不平凡的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中,我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)部署,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”,以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
——五年來,我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”,取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法,將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價(jià)值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理上,深入推進(jìn)“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會(huì)齊抓共管,質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財(cái)力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上,xx期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%,達(dá)4億余元,全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達(dá)到6.7億元,占總財(cái)力的比重達(dá)到10.3%,確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強(qiáng)、中間理順”調(diào)整,檢驗(yàn)檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)”,積極推進(jìn)行政審批制度改革,落實(shí)簡政放權(quán),建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單,全部取消了非行政許可審批事項(xiàng),降低了準(zhǔn)入門檻,構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上,改變按部就班的常規(guī)工作機(jī)制,從抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力做起,加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防,提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來,我們在工作機(jī)制上進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè),狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變,構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機(jī)制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,建立了“大質(zhì)量”工作推動(dòng)機(jī)制,全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動(dòng)覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng),兩次召開新疆質(zhì)量大會(huì),重獎(jiǎng)6個(gè)獲獎(jiǎng)企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn),共培訓(xùn)政府官員200人次,企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進(jìn)了質(zhì)量誠信體系建設(shè),近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺,成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績效考評體系以來,不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容,完善考核體系,特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當(dāng)中的比重,由1.05%提高到10%,作為單項(xiàng)與綜治維穩(wěn)等9項(xiàng)工作并列,賦予相同分值,有力地推動(dòng)了各級政府抓經(jīng)濟(jì)工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》和專項(xiàng)報(bào)告,為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費(fèi)提供信息,形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。
——五年來,我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求,布局“大檢測”體系,堅(jiān)持把“兩頭做強(qiáng)、中間理順”。做強(qiáng)區(qū)本級技術(shù)機(jī)構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元,依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機(jī)構(gòu),新增10個(gè)“國字號”質(zhì)檢(計(jì)量)中心,區(qū)級機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測能力從5年前的2500余個(gè)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目增加到5015個(gè)。繼建成自治區(qū)檢驗(yàn)檢測研究基地后,又投入5億余元,建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗(yàn)檢測研究中心(新疆昌吉),目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),加快質(zhì)檢、計(jì)量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個(gè)中亞中心建設(shè),讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進(jìn)中亞,讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計(jì)量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%,20xx年達(dá)到3億元,目前“三院”都建成了獨(dú)立的博士后工作站。棉花檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖?dú)占鰲頭,擁有220余臺大容量快速檢測儀,實(shí)現(xiàn)了新疆棉花檢驗(yàn)的全覆蓋。通過實(shí)施“人才強(qiáng)檢”,xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次,其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次,高級工程師人數(shù)翻了一倍,比重達(dá)到13.1%。做強(qiáng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“民生優(yōu)先,基層重要”的理念,在質(zhì)檢、計(jì)量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜,每年投入均超過1億元。制定實(shí)施縣級實(shí)驗(yàn)室分級分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)三年達(dá)標(biāo)。此外,大力推進(jìn)縣級檢測機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合,共在3個(gè)地州、10余個(gè)縣市試點(diǎn)公共檢測服務(wù)平臺建設(shè),昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路,提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計(jì)量)中心建設(shè)力度,建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個(gè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實(shí)驗(yàn)室面積近40萬平方米,期間增長%。目前,基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ),“兩頭強(qiáng)、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測體系。
——五年來,我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn),夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,xx期間,制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上,組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目46個(gè),開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),194家企業(yè)331個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底,自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600項(xiàng),地州市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng),我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項(xiàng),國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計(jì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。xx期間共建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1370項(xiàng),企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1026項(xiàng),年檢定計(jì)量器具達(dá)155萬臺(件),自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率95%以上,特別是能源計(jì)量取得新突破,對全區(qū)336家重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、信息聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家,為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn)。三是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗(yàn)檢測平臺,深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè),在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會(huì)綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究,質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障,在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效,xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效:為政府服務(wù)聚焦“宏觀”,圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻(xiàn)策,如圍繞國家在新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革的推進(jìn),創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲(chǔ)監(jiān)管+在庫公正檢驗(yàn)”的棉花公證檢驗(yàn)?zāi)J健?0xx年,運(yùn)用這個(gè)模式及時(shí)發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題,提出建議,引起了國家和自治區(qū)的重視,汪洋副做出重要批示,為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”,品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了經(jīng)濟(jì)效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%,實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率達(dá)到5.86%。為社會(huì)服務(wù)凸顯“民生”,整合縣級檢測資源,打造公共檢測服務(wù)平臺,同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)民用四表檢測、出租車計(jì)價(jià)器檢定、車用氣瓶檢驗(yàn)等項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。
——五年來,我們在文化宣傳上實(shí)現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局,實(shí)施全媒體策略,豐富了質(zhì)監(jiān)文化,提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作,不斷拓展廣度和深度,提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次,20xx年邀請媒體采訪27次,新聞發(fā)布2次,主流媒體刊發(fā)稿件970余篇,質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”,政務(wù)信息被采用率突破50%,重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律,適應(yīng)多元化需求,積極運(yùn)用新興媒體,提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實(shí)效性。《新疆質(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎(jiǎng),20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條,微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信,質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次,連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度,拍攝系列微型紀(jì)錄片12部,制作微電影10部,2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng),以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎(jiǎng)。堅(jiān)持“以人為本”,著力提高思想道德和文化素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動(dòng),豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動(dòng)中,質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,高于全國平均水平,提升了精神文明創(chuàng)建水平,涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進(jìn)集體和個(gè)人,5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽(yù)單位個(gè),個(gè)人名,全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展,豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵,新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會(huì)、以質(zhì)取勝”的核心理念,“躋進(jìn)主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進(jìn)意識,“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇五
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)著質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理和食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等公共管理事務(wù),履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察三大職能,是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要監(jiān)督部門。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年主要工作,研究部署今年的主要工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議及市委、區(qū)委相關(guān)會(huì)議精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),為利州區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”,走在“兩個(gè)前列”提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐和保障。剛才,表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個(gè)人,再次向你們表示祝賀,希望你們珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認(rèn)真總結(jié)和安排部署,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢,增強(qiáng)做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
質(zhì)量是衡量新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國際化先進(jìn)城市的重要標(biāo)志。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出:質(zhì)量發(fā)展是興國之道,強(qiáng)國之策,明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。以來,黨中央更加重視質(zhì)量工作,報(bào)告以及從20xx年到20xx年政府。
工作報(bào)告。
中多次提到“質(zhì)量”??v觀以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議,“質(zhì)量”成為了會(huì)場內(nèi)外的時(shí)代之音。20xx年5月,在河南調(diào)研時(shí)明確提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。20xx年9月15日,在首屆中國質(zhì)量(北京)大會(huì)上,特別強(qiáng)調(diào)“要緊緊抓住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,推動(dòng)中國發(fā)展邁向中高端水平,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代”。和多次重要講話表明,質(zhì)量是鑄就中國夢的重要基石,質(zhì)量已成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這些,突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性,體現(xiàn)出我們肩負(fù)的責(zé)任重大,利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠(yuǎn)。
20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關(guān)鍵一年,是全面深化改革的攻堅(jiān)之年,是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年,也是適應(yīng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的第一年。當(dāng)前,全區(qū)正全力實(shí)施和加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市核心區(qū),需要質(zhì)量作基礎(chǔ)、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作,始終堅(jiān)持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置,制定并實(shí)施了一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的政策措施,把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)過多年不懈努力,質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善,全民質(zhì)量意識不斷提高,以市場準(zhǔn)入、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立,我區(qū)質(zhì)量安全形勢總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,認(rèn)真落實(shí)總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針和省局“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”的工作部署,圍繞“夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)、實(shí)施三大戰(zhàn)略、保障三項(xiàng)安全、建設(shè)三個(gè)質(zhì)監(jiān)”的工作思路,全力開展質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備綜合管理和行政執(zhí)法工作,積極開展“四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作,品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進(jìn)展,呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn),取得很多新成績,多項(xiàng)工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質(zhì)量工作,抓得實(shí)、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,從去年開始我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主要表現(xiàn)為“速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”,最明顯的就是降速度,經(jīng)濟(jì)增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上也強(qiáng)調(diào),新常態(tài)不是新的經(jīng)濟(jì)周期,而是一個(gè)新的時(shí)期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)律,在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅(jiān)持中央和省市的共性要求,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特征。同時(shí),也要把握利州個(gè)性特征,提高按規(guī)律辦事的能力和水平,在堅(jiān)持共性中順勢而為,在把握個(gè)性中順勢大為。
面對新形勢新任務(wù),質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作新常態(tài),發(fā)揮更大的作用?克強(qiáng)在首屆中國質(zhì)量大會(huì)上提出要推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代,為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上再次明確指出,過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心,現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點(diǎn),就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展,核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下,質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責(zé)任面臨新的要求,質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會(huì)有一個(gè)很大的提升、作用會(huì)有很大的提升、要求會(huì)有很大的提升,責(zé)任將更加重大。從我區(qū)來看,當(dāng)前我區(qū)正全力協(xié)同推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治區(qū)、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。在新常態(tài)下,更要向質(zhì)量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益,以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩。因此,新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn),新常態(tài)孕育新機(jī)遇,質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,主動(dòng)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平,為利州經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、著力工作重點(diǎn),推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊貼發(fā)展主線,堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝道路,深入開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí),質(zhì)量安全保障更加可靠,質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強(qiáng)大,質(zhì)量總體水平更加領(lǐng)先,努力實(shí)現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。
(一)強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新,推動(dòng)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口,不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能,完善符合市場經(jīng)濟(jì)改革方向的質(zhì)量管理機(jī)制,積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的大質(zhì)量工作格局,抓緊清理審批事項(xiàng),實(shí)施負(fù)面清單管理模式,加大簡政放權(quán)力度,更好地發(fā)揮市場作用,激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地,培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動(dòng),積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,提升產(chǎn)品檔次,以創(chuàng)建“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和評選區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手,推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)入國際先進(jìn)的卓越績效管理模式,有效增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制訂實(shí)施科學(xué)適用、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,促進(jìn)服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn),掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
(二)強(qiáng)化多元共治,推動(dòng)利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導(dǎo)。推動(dòng)政府主導(dǎo)抓質(zhì)量,是做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo),落實(shí)政府質(zhì)量責(zé)任,把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)發(fā)展體系,使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實(shí)主體責(zé)任。質(zhì)量的責(zé)任主體是企業(yè),所有企業(yè)都應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂。科學(xué)建立企業(yè)質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度,逗硬實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決制”,將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念,確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強(qiáng)化質(zhì)量就是生命線的意識,在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求,在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在市場機(jī)制作用下,要保證質(zhì)量,必須有嚴(yán)格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費(fèi)者和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會(huì)。要進(jìn)一步完善質(zhì)量考核機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管,用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保質(zhì)量安全。要強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,探索質(zhì)量嚴(yán)重違法企業(yè)退出管理辦法,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,維護(hù)用戶和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益,有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛,化解社會(huì)矛盾。四要推進(jìn)質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,不斷夯實(shí)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測工作基礎(chǔ)。特別要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),綜合施策,從強(qiáng)化法治、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)質(zhì)量意識入手,建立長效常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)要以全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建為契機(jī),協(xié)調(diào)各職能部門通力合作,密切配合,無縫銜接,形成質(zhì)量工作的強(qiáng)大合力,特別要建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。
(三)強(qiáng)化品牌引領(lǐng),推動(dòng)利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚,品牌就是市場,品牌就是效益,品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列,但從整體來看,品牌建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此,一要強(qiáng)化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,加大品牌培育力度,不斷提升品牌附加值,推動(dòng)電子機(jī)械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路,不斷提升品牌形象和價(jià)值;以國家地理標(biāo)志保護(hù)等特色產(chǎn)品為重點(diǎn),積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動(dòng)旅游、文化、科技等服務(wù)產(chǎn)業(yè)走高端融合之路,不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽(yù)度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、推進(jìn)誠信體系建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手,加大技術(shù)、人才等扶持力度,促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集聚,建成品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化品牌保護(hù)政策環(huán)境,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,完善品牌維權(quán)機(jī)制,營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體,新興網(wǎng)絡(luò)等載體加大品牌宣傳,集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效,進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”,利用推介會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì),參與國際國內(nèi)市場競爭,不斷開拓國內(nèi)外市場,打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。
三、強(qiáng)化組織保障,確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。
質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)十分艱巨,我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),確保落實(shí)見效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促職能,定期、不定期召開會(huì)議專題研究,確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,敢抓敢管,敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào),敢做事、敢負(fù)責(zé)。要研究制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的指標(biāo)體系和考核辦法,層層組織開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企活動(dòng),形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,確保20xx年底創(chuàng)建“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”通過考核驗(yàn)收。
(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革,一定要理清思路,明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局,著眼監(jiān)管體系,著眼標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè),更加強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識。加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)部門的溝通協(xié)作,強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新,使監(jiān)管更嚴(yán)格,工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來,把嚴(yán)格和靈活統(tǒng)一起來,確保服務(wù)企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊(duì)伍,管好隊(duì)伍,保持隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點(diǎn),積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)高校、企業(yè)互動(dòng)交流,大力抓好專家顧問團(tuán)隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,同時(shí)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴,務(wù)必常抓不懈,要堅(jiān)決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向,堅(jiān)決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,打造素質(zhì)過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
同志們,抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”,走在“兩個(gè)前列”的全過程,為全面實(shí)現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議已經(jīng)完成各項(xiàng)既定議程,今天就要閉幕了,在全體與會(huì)代表的共同努力下,這次會(huì)議取得了圓滿成功達(dá)到了預(yù)期目的,受鐵網(wǎng)局長委托,我對這次會(huì)議做個(gè)小結(jié)。
一、會(huì)議的基本情況和主要特點(diǎn)。
這次會(huì)議,是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。各盟市局領(lǐng)導(dǎo)班子、各旗縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各處室局負(fù)責(zé)人、區(qū)局全體班子成員等共計(jì)304人參加會(huì)議,區(qū)局機(jī)關(guān)64人列席了會(huì)議。自治區(qū)政府對這次會(huì)議高度重視,白向群副主席親臨會(huì)議并作重要講話。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神。張鐵網(wǎng)局長代表局黨組作了題為《以黨的精神為指導(dǎo)全面提升質(zhì)監(jiān)能力素質(zhì),把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個(gè)新階段》的工作報(bào)告。會(huì)議集中一天時(shí)間安排各單位進(jìn)行了工作交流,表彰了20xx年度先進(jìn)集體和個(gè)人,與各單位簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)懲防體系建設(shè)目標(biāo)。
責(zé)任書。
會(huì)議期間,與會(huì)代表還就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)白向群副主席的講話精神,如何理解和落實(shí)鐵網(wǎng)局長的工作報(bào)告等問題進(jìn)行了認(rèn)真討論總體看,這次會(huì)議主要有五個(gè)特點(diǎn):
一是主題突出。20xx年經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力,我們提前一年超額完成了三年奮斗目標(biāo)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.63億元,比上年同期增長55.8%,比“在20xx年末達(dá)到6.6億元”的預(yù)計(jì)指標(biāo)多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時(shí)間,超額完成了三年的預(yù)計(jì)指標(biāo)。過去的一年我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績,新的一年我們也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)工作,進(jìn)一步明確下一步工作目標(biāo)和任務(wù),是這次會(huì)議要解決的主要內(nèi)容。為此區(qū)局黨組從去年下半年開始,對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、未來發(fā)展的形勢和任務(wù),進(jìn)行了深入的調(diào)查研究和深入思考,適時(shí)提出了“深刻認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾,將工作重心由重點(diǎn)抓收入轉(zhuǎn)到重點(diǎn)抓能力素質(zhì)提升上來,以‘提升能力素質(zhì)年’活動(dòng)為抓手,抓好‘法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)’建設(shè),‘抓質(zhì)量’要有新成效,‘保安全’要嚴(yán)防破底線,‘促發(fā)展’要有新作為,‘強(qiáng)質(zhì)監(jiān)’要有新突破。繼續(xù)圍繞‘抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)’”的工作思路。大家一致反映,鐵網(wǎng)局長的報(bào)告立意高,內(nèi)容實(shí),是一個(gè)思想性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)的報(bào)告,這個(gè)報(bào)告既是年度工作報(bào)告,更是一個(gè)謀劃我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的報(bào)告。通過這次會(huì)議,對今年工作的思路更清楚了,目標(biāo)任務(wù)更明確了,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,鼓舞了干勁。
二是會(huì)風(fēng)樸實(shí)。此次會(huì)議堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,壓縮會(huì)議日程半天,會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓縮三分之一,簡化會(huì)議程序,取消專業(yè)會(huì)議,控制會(huì)議規(guī)模,簡化會(huì)場內(nèi)外布置,堅(jiān)持從簡辦會(huì),精簡會(huì)議材料,體現(xiàn)了區(qū)局黨組改變作風(fēng)的決心,為基層帶了個(gè)好頭。
三是形式新穎。會(huì)議安排的“精彩十分鐘”發(fā)言取得了良好的效果,使大家大開眼界、為之動(dòng)容、為之感動(dòng)、為之感嘆、為之感慨。這是各單位高度重視,精心準(zhǔn)備的結(jié)果。這種交流形式是一種新的嘗試,給我們帶來了全新的視聽感受,非常直觀,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。
四是成效明顯。會(huì)議期間各位代表在為本單位20xx年取得的成績自豪之時(shí),通過相互學(xué)習(xí)交流、討論尤其是鐵網(wǎng)局長的報(bào)告激動(dòng)人心、催人奮進(jìn)。與會(huì)代表感受更多的是動(dòng)力,新年度如何開好局、起好步成為會(huì)下交流的重要話題,會(huì)議達(dá)到了總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、理清思路、謀劃未來的目的,為20xx年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是組織嚴(yán)密。為了開好這次會(huì)議,區(qū)局成立了會(huì)議籌備小組,制訂了。
工作方案。
細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。雖然會(huì)議程序有所簡化但工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)也沒有降低。鐵網(wǎng)局長兩次專門聽取會(huì)議準(zhǔn)備情況親自修改工作報(bào)告。會(huì)務(wù)組的同志晝夜加班使會(huì)務(wù)工作盡善盡美。與會(huì)代表一致反映會(huì)務(wù)組織的標(biāo)準(zhǔn)很高會(huì)務(wù)安排緊湊有序會(huì)風(fēng)清新務(wù)實(shí)細(xì)節(jié)體現(xiàn)充分服務(wù)熱情周到信息傳達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。
二、抓好會(huì)議精神傳達(dá)和近期重點(diǎn)工作。
第一,傳達(dá)好、理解好會(huì)議精神。會(huì)后,各單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)此次會(huì)議主要精神。要將會(huì)議精神原原本本地傳達(dá)給每一位干部職工,要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把握今年的工作重點(diǎn),把全區(qū)系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)局的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到加快事業(yè)科學(xué)發(fā)展堅(jiān)定不移走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路上來。
一要深刻領(lǐng)會(huì)對質(zhì)監(jiān)工作提出的新要求。對推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出全面部署,為我們在新形勢下做好質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思考,以精神為指導(dǎo),認(rèn)真謀劃質(zhì)監(jiān)工作,努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用。
二要增強(qiáng)提升能力素質(zhì)的責(zé)任感和緊迫感。三年來,質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了輝煌的成就,提前超額完成三年奮斗目標(biāo),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),有些工作已經(jīng)走到了全國前列。在新的發(fā)展起點(diǎn)上,區(qū)局黨組結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,提出開展“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng),這是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。因此,一定要緊緊抓住主題主線,增強(qiáng)提升能力素質(zhì)的責(zé)任感和緊迫感,采取切實(shí)有效的措施,全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和檢驗(yàn)檢測能力,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)形象建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三要繼續(xù)圍繞主題主線真抓實(shí)干?;仡櫧鼛啄甑陌l(fā)展歷程,區(qū)局黨組在深刻分析質(zhì)監(jiān)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了“科學(xué)發(fā)展”的主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的主線,全系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)識,解放思想,銳意進(jìn)取,確實(shí)抓出了成效。從確立主題主線到提出“提前一年完成三年奮斗目標(biāo)”,再到今年突出強(qiáng)調(diào)“提升能力素質(zhì)”,這些都是在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和質(zhì)監(jiān)工作階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的,也體現(xiàn)了工作思路的連續(xù)性和科學(xué)性。我們要不斷豐富主題主線的內(nèi)涵外延,拓展發(fā)展空間。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)主題主線和十二字方針的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,繼續(xù)真抓實(shí)干,取得更大成效。
第二,謀劃好全年工作。新的一年我們站在更高的起點(diǎn)上,任務(wù)更加艱巨、面臨更大的挑戰(zhàn),需要我們付出更大的努力。這就要求我們新年要有新思路、新方法、新手段。黨的強(qiáng)調(diào)要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)。鐵網(wǎng)局長工作報(bào)告中指出,堅(jiān)持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得巨大成績靠的是創(chuàng)新,今后的發(fā)展也要靠創(chuàng)新。全系統(tǒng)要強(qiáng)化理念創(chuàng)新,善于運(yùn)用科學(xué)的方法和手段破解發(fā)展難題;要強(qiáng)化工作創(chuàng)新,圍繞保障質(zhì)量安全,維護(hù)和改善民生,轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾,探索在新形勢下有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能的新途徑,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;要強(qiáng)化體制創(chuàng)新,堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,深入實(shí)踐,完善體制機(jī)制,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
各單位要根據(jù)這次會(huì)議精神,結(jié)合自身實(shí)際,主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去謀劃今年的工作。要開好本單位工作會(huì)議,明確工作目標(biāo),理清工作思路,做好任務(wù)分解,合理安排工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。各盟市局的會(huì)期一旦確定要及時(shí)向區(qū)局辦公室報(bào)告。
第三,安排好近期工作。一是保障安全。春節(jié)將至,要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,認(rèn)真排查安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急管理,全力維護(hù)食品和特種設(shè)備安全,防止質(zhì)量安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)管理。抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的安全管理,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,組織開展內(nèi)部安全檢查,確保不出現(xiàn)安全問題。組織好節(jié)日值班工作,保證重大信息第一時(shí)間上報(bào)。重視信訪工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的越級上訪事件。三是廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)、相互請送等不良行為,嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼。四是做好幫扶工作。要組織走訪慰問離退休老干部、困難職工及其家屬,幫助解決困難職工家庭的實(shí)際困難。
同志們,過去的成績已經(jīng)成為歷史。新的一年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)確定,讓我們在精神的指引下,堅(jiān)定地走中國特色的質(zhì)監(jiān)工作之路,團(tuán)結(jié)一心、求真務(wù)實(shí)、加倍努力,在新的起點(diǎn)上以新的形象、新的措施、新的作為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的美好未來!
在會(huì)議圓滿結(jié)束之際,我代表區(qū)局黨組和所有參會(huì)人員對會(huì)務(wù)組全體工作人員付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝,對新聞媒體的大力支持表示感謝。春節(jié)即將來臨,我也代表鐵網(wǎng)局長和其他局領(lǐng)導(dǎo)給大家拜個(gè)早年,祝大家新春愉快,闔家歡樂,吉祥安康!
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全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇六
質(zhì)量,關(guān)系著百姓生活的衣食住行、關(guān)系著每個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展、關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和國家形象。下面是本站小編給大家整理的全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們在這里召開全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國質(zhì)檢工作會(huì)精神,回顧20xx年質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施情況,認(rèn)真總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作,以進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,推進(jìn)質(zhì)量興省,服務(wù)綠色崛起,為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障。這次會(huì)議得到了省委、省政府的高度重視,省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示,朱副省長在百忙之中出席會(huì)議,等一會(huì)還將作重要講話,這都給我們莫大的鼓舞和鞭策,為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來,我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手,緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了較好成效,實(shí)現(xiàn)了“”時(shí)期良好開局,為促進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)以科學(xué)發(fā)展為主題,全面實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。
一年來,我們不斷加大協(xié)調(diào)力度,全面推進(jìn)質(zhì)量興省工作,大力提升了全省質(zhì)量總體水平,形成了“以質(zhì)量興省促質(zhì)量提升,以質(zhì)量提升促科學(xué)發(fā)展”的良好局面。目前,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展了質(zhì)量興市工作,90%的縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興縣工作。
1月17日,省政府高規(guī)格召開全省質(zhì)量興省動(dòng)員電視電話會(huì)議,各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質(zhì)量觀”,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量安全、名牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)基礎(chǔ)等十大工程,力爭到20xx年,我省產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域質(zhì)量水平跨入全國先進(jìn)行列。全省質(zhì)量興省動(dòng)員電視電話會(huì)議的召開,是我省質(zhì)量工作的一個(gè)重要里程碑,不僅為全省質(zhì)量工作指明了方向,而且對全省上下轉(zhuǎn)變觀念,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提出了具體要求,對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),省政府成立省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組,由36個(gè)成員單位組成,同時(shí)明確省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。制定了《質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,建立會(huì)議溝通、信息交流、檢查考核、質(zhì)量分析等工作制度。下發(fā)《20xx年質(zhì)量興省工作要點(diǎn)》,明確具體目標(biāo)、主要措施、完成時(shí)限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質(zhì)量興省工作成果,專門下發(fā)《20xx年江西省質(zhì)量興省工作考核辦法》,組成7個(gè)考核組,從“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量”等6個(gè)方面,現(xiàn)場考核各地質(zhì)量興市工作,推動(dòng)各地工作的落實(shí)。
各有關(guān)部門高度重視質(zhì)量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定等工作,省住建廳對保障性安居工程加強(qiáng)了質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,省商務(wù)廳組織“江西商品大集”等活動(dòng),省旅游局制定出臺《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升年活動(dòng)。省發(fā)改委、工信委、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗(yàn)檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排,結(jié)合工作實(shí)際,開展了具有部門特色的質(zhì)量興省工作。
各地高度重視,扎實(shí)推進(jìn)了質(zhì)量興省工作。11個(gè)設(shè)區(qū)市政府均下發(fā)質(zhì)量興市工。
作文。
件,召開動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并將質(zhì)量工作納入“”規(guī)劃,納入政府年度工作目標(biāo)體系,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其中,萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質(zhì)量興市工作經(jīng)費(fèi);贛州市安排60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。9個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立市長質(zhì)量獎(jiǎng),南昌市獎(jiǎng)勵(lì)每家獲獎(jiǎng)單位60萬元,九江市、鷹潭市各獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,著力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
去年年初,我們推動(dòng)省政府與國家質(zhì)檢總局簽署了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用,推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。一年來,圍繞省部合作備忘錄,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,編制完成《江西省標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》。推動(dòng)李渡煙花集團(tuán)有限公司加入煙花國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作組,籌建成立全國螺桿膨脹機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國特香型白酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會(huì),正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個(gè)省級標(biāo)委會(huì)。啟動(dòng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個(gè)“江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。開工建設(shè)光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心。扎實(shí)推進(jìn)體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證,新增質(zhì)量管理體系等各類認(rèn)證證書1005張,總數(shù)達(dá)8312張。全面推進(jìn)質(zhì)量狀況分析工作,發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育力度,新增“資溪白茶”等3個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,目前總數(shù)達(dá)29個(gè)。發(fā)布《單季有機(jī)稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術(shù)規(guī)程》等25項(xiàng)省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)建設(shè)第七批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目42個(gè)。推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護(hù)與利用》等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),啟動(dòng)首批省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),先后制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)900余項(xiàng)。
三是服務(wù)節(jié)能減排有新成效。應(yīng)對20xx年我省節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢,落實(shí)省政府關(guān)于節(jié)能減排的有關(guān)要求,將標(biāo)準(zhǔn)化作為建立節(jié)能減排長效機(jī)制的重要手段,加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,及時(shí)發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項(xiàng)節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn),為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術(shù)依據(jù)。積極開展能源計(jì)量,引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系,督促500戶重點(diǎn)耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計(jì)量器具,推進(jìn)電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),對100余家重點(diǎn)用能單位開展能源計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。有序推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約300萬噸。大力推進(jìn)江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作,6個(gè)產(chǎn)品通過評審認(rèn)定,目前總數(shù)達(dá)到16個(gè)。
(三)以保障和改善民生為己任,嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。
一年來,通過不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制,嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)肅監(jiān)管工作紀(jì)律,質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前,全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為82.04,位居全國第16位;省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%,比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)秩序有效維護(hù)。圍繞“雙打”工作,開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項(xiàng)打假行動(dòng),查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2342批次,切實(shí)做好不合格企業(yè)的后處理工作;強(qiáng)化檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范抽檢行為,吉安市實(shí)行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態(tài)勢,認(rèn)真做好12365舉報(bào)申訴處理工作,快速有效查處舉報(bào)案件267起。開展集貿(mào)市場計(jì)量、商品包裝計(jì)量、加油機(jī)計(jì)量、動(dòng)態(tài)汽車衡計(jì)量等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,開展計(jì)量惠民服務(wù)活動(dòng)和“誠信計(jì)量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動(dòng),維護(hù)公平交易的市場環(huán)境。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管,開展認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證市場。
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。實(shí)行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機(jī)制,與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》,成為“泛珠大會(huì)”上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè),有9家通過審查,1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家,開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項(xiàng)專項(xiàng)整治及專項(xiàng)監(jiān)督檢查,全年共出動(dòng)檢查人員29488人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次,發(fā)現(xiàn)問題4017個(gè),查辦違法案件2058起,其中大案要案4起,移送公安2起;不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,抽檢1838批次,合格率為99.51%,食品生產(chǎn)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。
特種設(shè)備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動(dòng)省人大通過并實(shí)施《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)、規(guī)范管理”工作主線,制定《特種設(shè)備安全使用管理要求及評價(jià)》和《進(jìn)一步規(guī)范全省特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測管理工作的指導(dǎo)意見》,扎實(shí)推進(jìn)使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。深化安全生產(chǎn)年活動(dòng),開展專項(xiàng)整治和“打非”行動(dòng),全年出動(dòng)檢查人員15566人次,拆除銷毀隱患設(shè)備162臺。一年來,全省特種設(shè)備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,省局被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
重大活動(dòng)和重要節(jié)假日質(zhì)量安全得到切實(shí)保障。為確保第七屆“泛珠”大會(huì)、“七城會(huì)”、第二屆世界低碳經(jīng)濟(jì)大會(huì)等重大活動(dòng)在我省順利舉行。我們認(rèn)真組織開展特種設(shè)備安全大檢查,全面排查定點(diǎn)接待賓館、比賽場館、機(jī)場車站等重點(diǎn)場所特種設(shè)備;切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度,對定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢,南昌市在“七城會(huì)”期間還開展了押運(yùn)工作,切實(shí)做到“3個(gè)100%”和“3個(gè)保障”,保證了重大活動(dòng)期間食品和特種設(shè)備安全零事故。此外,各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間,有重點(diǎn)、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。
(四)以名牌認(rèn)定與品牌創(chuàng)建為平臺,有效增強(qiáng)“江西制造”的影響力。
名牌產(chǎn)品,是市場形象的代表,是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。20xx年,我們大力推進(jìn)名牌帶動(dòng)工程,有效提升我省產(chǎn)品的市場競爭力與影響力。
重啟江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動(dòng)效益,根據(jù)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》,省政府辦公廳出臺《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》,重新開展江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品,通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把程序、嚴(yán)控?cái)?shù)量、嚴(yán)守紀(jì)律,對191家企業(yè)提交的207個(gè)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行符合性、完整性、專業(yè)性審查,并征求36個(gè)省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見,省政府最終審定通過了103個(gè)名牌產(chǎn)品名單。為擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力,省政府召開授牌大會(huì),朱虹副省長出席會(huì)議并作重要講話,對20xx年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌,并在當(dāng)日《江西日報(bào)》進(jìn)行公告。
首次承擔(dān)名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排,我局承擔(dān)第七屆“泛珠大會(huì)”江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務(wù)合作洽談活動(dòng)的牽頭任務(wù)。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色,充分展示江西新形象。我們堅(jiān)持“突出江西特色”這一主題,精心組織籌備,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真細(xì)致地做好了各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位,確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功,得到全國人大會(huì)副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的充分肯定和高度評價(jià),也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談、簽約654.8億元。
開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求,與檢驗(yàn)檢疫等部門聯(lián)合組建工作機(jī)構(gòu),下發(fā)。
活動(dòng)方案。
制定并嚴(yán)格按照《江西省建設(shè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核細(xì)則》選擇一批質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備一定基礎(chǔ)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4a以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
(五)以發(fā)展提升年活動(dòng)為重點(diǎn),大力提升服務(wù)能力與水平。
通過強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化能力、強(qiáng)化素質(zhì)、強(qiáng)化廉政,不斷提升機(jī)關(guān)效能,大力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力,發(fā)展提升年活動(dòng)在機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,又取得了較好成績。20xx年,省局被評為全省發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位和省直機(jī)關(guān)第八屆文明單位。
一是強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)與責(zé)任追究等制度;繼續(xù)抓好“七幫助”、“八不罰”、“九免費(fèi)”等服務(wù)措施的落實(shí);大力推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批工作,從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務(wù)100%進(jìn)入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道,方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)造性地開展服務(wù)活動(dòng),宜春市圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新了質(zhì)監(jiān)服務(wù)舉措,上饒市、新余市為高鐵建設(shè)提供計(jì)量、特種設(shè)備檢定服務(wù),撫州市組建“質(zhì)監(jiān)服務(wù)工作隊(duì)”,景德鎮(zhèn)市開展“服務(wù)比特色,活動(dòng)比實(shí)招,執(zhí)法比形象”活動(dòng)。一年來,全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上門服務(wù)1766次,減免收費(fèi)2141.96萬元。
二是強(qiáng)化能力。業(yè)務(wù)能力方面,研發(fā)“江西省標(biāo)準(zhǔn)信息平臺管理系統(tǒng)”,新建25項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制、制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)。科技能力方面,推動(dòng)地方政府出資建設(shè)技術(shù)機(jī)構(gòu),加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺,重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提升;鎢與稀土國家級質(zhì)檢中心命名為“國家地方聯(lián)合工程研究中心”,《鍋爐運(yùn)行能效指標(biāo)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實(shí)用新型專利;完成政務(wù)綜合管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面,科學(xué)編制全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,全面提高經(jīng)費(fèi)保障水平,加大對基層單位支持力度,提前一年完成為縣級局配置質(zhì)量安全監(jiān)管用車的目標(biāo);加大干部交流掛職和競爭上崗力度,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責(zé)能力。
三是強(qiáng)化素質(zhì)。以推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)法制監(jiān)督,規(guī)范行政行為,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中,我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個(gè)單位獲獎(jiǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),以紅色經(jīng)典為主題加強(qiáng)政治思想教育,利用各種藝術(shù)載體開展生動(dòng)活潑的文化活動(dòng),大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),提高了黨員干部的責(zé)任意識,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓(xùn)班,提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進(jìn)力度,年內(nèi)引進(jìn)1名博士后,公開招聘17名高學(xué)歷人才,考錄公務(wù)員及其他專業(yè)人員68名,進(jìn)一步優(yōu)化了人才隊(duì)伍素質(zhì)??茖W(xué)設(shè)置并嚴(yán)格開展綜合考核,綜合運(yùn)用考核結(jié)果,形成了“以考核促落實(shí)、以考核保成效”的工作局面。年內(nèi)1人獲得省政府特殊津貼;1人獲得人保部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰的“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。
四是強(qiáng)化廉政。以完善懲治和預(yù)防腐敗“八大體系”為重點(diǎn),加強(qiáng)反腐倡廉教育,推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),加大懲治腐敗力度,反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)檢查中,國家質(zhì)檢總局對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定,認(rèn)為我局行風(fēng)建設(shè)黨組重視、措施得力、敢碰難點(diǎn)、成效顯著。
在任務(wù)繁重、形勢多變的情況下,我省質(zhì)量興省全面開展,質(zhì)監(jiān)工作卓有成效,這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界參與、支持、幫助的結(jié)果,也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省質(zhì)監(jiān)局黨組,向所有關(guān)心支持江西質(zhì)量事業(yè)發(fā)展及質(zhì)監(jiān)工作開展的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們及全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來,我們始終堅(jiān)持“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義,直面現(xiàn)實(shí),深化改革,銳意創(chuàng)新,才能在復(fù)雜多變的形勢下確立正確的工作思路,引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作方向,確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,在推進(jìn)質(zhì)量興省、維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎M(jìn)一步加深了以下幾個(gè)方面的認(rèn)識和體會(huì)。一是必須堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則。加強(qiáng)質(zhì)量工作是提升水平、維護(hù)安全的重要內(nèi)容,迫切需要各級政府加大支持,強(qiáng)力推動(dòng)。二是必須堅(jiān)持部門協(xié)作的原則。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中一項(xiàng)重要的、綜合性的基礎(chǔ)工作,涉及諸多部門,需要大家齊抓共管,形成合力。三是必須堅(jiān)持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任主體。提升質(zhì)量水平,最關(guān)鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施,積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任。四是必須堅(jiān)持社會(huì)參與的原則。做好質(zhì)量工作,良好的社會(huì)氛圍至關(guān)重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn),廣泛開展宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識、法制意識和維權(quán)意識,努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。
在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在不少問題和差距,主要表現(xiàn)在:一是質(zhì)量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展,科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評價(jià)和考核指標(biāo)體系亟需進(jìn)一步完善。二是質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻,監(jiān)管能力與水平亟需進(jìn)一步提高。三是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)還很薄弱,業(yè)務(wù)水平、技術(shù)手段及基層局建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的需求,隊(duì)伍整體素質(zhì)亟需進(jìn)一步提升。這些問題的存在,必須引起高度重視,采取有效措施,在今后工作中加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)與任務(wù)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看,歐債危機(jī)日益惡化,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難,新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭,外部環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內(nèi)看,當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。從省內(nèi)看,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢整體向好,進(jìn)入新的快速發(fā)展階段。多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)正加速釋放,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。但也要看到,當(dāng)前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和節(jié)能減排問題仍然突出,從企業(yè)來看,標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,內(nèi)部質(zhì)量管理不嚴(yán),品牌意識不強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新能力不夠,企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識不足,總之,企業(yè)質(zhì)量工作基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng),生產(chǎn)要素成本進(jìn)入上升期,實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。
為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會(huì)客觀分析了新時(shí)期新階段我省面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),第一次鮮明地提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo),要求強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略,培育一批知名品牌,加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始,蘇書記和鹿省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內(nèi)外形勢的基本判斷上來,統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來,緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西,積極進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。做好今年質(zhì)監(jiān)工作,對于保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義,以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭,以深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手,繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān),進(jìn)一步提升質(zhì)量整體水平,努力維護(hù)質(zhì)量安全,為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)緊緊圍繞建設(shè)富裕江西,堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量興省。
建設(shè)富裕和諧秀美江西,首要在發(fā)展,根本靠發(fā)展。我們要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略,不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。
進(jìn)一步健全推進(jìn)機(jī)制。要樹立“大質(zhì)量”觀念,實(shí)現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全“大質(zhì)量”機(jī)制。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的工作原則,健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責(zé)任追究機(jī)制,將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入各級政府工作績效考核體系,推行質(zhì)量問題約談制度,加快建立和完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。要營造“大質(zhì)量”氛圍。深入開展“質(zhì)量月”等活動(dòng),廣泛開展宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的質(zhì)量意識、法制意識、安全意識和維權(quán)意識,特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后,要大力宣貫,抓好細(xì)化落實(shí),努力形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的大質(zhì)量工作氛圍。
進(jìn)一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目,制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。嚴(yán)格按照《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》,認(rèn)定一批質(zhì)量過硬、群眾認(rèn)可、市場競爭力強(qiáng)的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度,督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強(qiáng)質(zhì)量、努力提升質(zhì)量,讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗(yàn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為,營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。
進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,推動(dòng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金,出臺標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)政策。深入推進(jìn)民生計(jì)量,推動(dòng)各級政府把民生計(jì)量列入各級政府的民生工程。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善量值傳遞和溯源體系,規(guī)范計(jì)量檢定/校準(zhǔn)行為。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管,全面規(guī)范認(rèn)證市場秩序;采取有效措施,鼓勵(lì)企業(yè)開展管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證,試點(diǎn)開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作;強(qiáng)化各類檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗(yàn)證,做好食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作,推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,探索建立認(rèn)證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評定與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照國家建設(shè)社會(huì)信用體系的有關(guān)要求,加快健全質(zhì)量誠信體系。積極構(gòu)建質(zhì)量信息交流平臺,整合質(zhì)量信用信息,加快推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、商檢、商務(wù)、金融、工商、稅務(wù)等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動(dòng),及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)的作用,大力促進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)定表彰一批質(zhì)量信用aaa級企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制,實(shí)行質(zhì)量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場退出等制度,加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問題,努力營造注重質(zhì)量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理。開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng),將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)、區(qū)域性質(zhì)量對比提升活動(dòng),加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地參與品牌價(jià)值評價(jià)和知名品牌創(chuàng)建工作,爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度,全面開展質(zhì)量狀況分析,開展重點(diǎn)產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析,定期向各級政府提交分析報(bào)告,向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布。
(二)緊緊圍繞建設(shè)和諧江西,毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。
和諧社會(huì),安全為先。我們必須始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)抓好質(zhì)量安全監(jiān)管,努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律,掌握科學(xué)監(jiān)管方法,不斷構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。要按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)管下移、強(qiáng)化基層”的原則,落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度,建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對涉及健康安全、國計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對合格率較低產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤抽查。要推進(jìn)分類監(jiān)管,制定企業(yè)分類評定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序,推進(jìn)實(shí)施差異化監(jiān)管模式。要組織開展“利劍行動(dòng)”,繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的各類日用產(chǎn)品,開展專項(xiàng)打假行動(dòng),嚴(yán)厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立“雙打”長效機(jī)制,全面實(shí)施明察暗訪、掛牌督辦和稽查。
建議書。
等制度。要繼續(xù)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。
加大質(zhì)量安全問題整治力度。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,從嚴(yán)打擊,嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法案件,嚴(yán)肅懲處制假違法分子、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問題多和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品作為重點(diǎn),對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理,對涉及公共安全的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶、起重機(jī)械等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治,督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案等制度,建立健全以商品條碼為代表的自動(dòng)識別技術(shù)手段的全程質(zhì)量安全追溯體系,確保問題產(chǎn)品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,依法責(zé)令企業(yè)整改,問題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓;嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè),堅(jiān)決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治。堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合,對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治,規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度。深入開展風(fēng)險(xiǎn)管理研究,全面分析產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、工作風(fēng)險(xiǎn)和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn),下大力建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費(fèi)品、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,著力構(gòu)建全過程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系。要加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究,認(rèn)真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源,抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、預(yù)警與處置,建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。要加快風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范信息報(bào)送渠道,盡快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識的信息管理平臺,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風(fēng)險(xiǎn)信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)力度,做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的主動(dòng)性、科學(xué)性和有效性。
(三)緊緊圍繞建設(shè)秀美江西,全力以赴服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
貫徹落實(shí)省政府與國家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用,推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》,充分發(fā)揮市場準(zhǔn)入、能源計(jì)量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合,切實(shí)把我省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
加大力度推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加快創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)步伐,加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),引導(dǎo)和幫助我省企業(yè)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、haccp認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認(rèn)證,促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。推進(jìn)稀土材料、led等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制修訂工作,抓好國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),充分運(yùn)用生產(chǎn)許可、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等手段,支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌,組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè),促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。
加大力度推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格國家產(chǎn)業(yè)政策,對違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目和使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的,堅(jiān)決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)研制,科學(xué)構(gòu)建節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進(jìn)江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作。指導(dǎo)高耗能企業(yè)完善能源計(jì)量器具配備和建立能源計(jì)量管理體系。推動(dòng)能源計(jì)量中心建設(shè),為重點(diǎn)節(jié)能工程和重點(diǎn)節(jié)能行業(yè)提供計(jì)量服務(wù)。積極推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗工作,加快特種設(shè)備能效測試與評價(jià)技術(shù)能力建設(shè),開展特種設(shè)備節(jié)能檢測服務(wù)。加大執(zhí)法力度,對實(shí)施能效標(biāo)識管理的產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計(jì)量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,對國家明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備和浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊。
三、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)建設(shè),塑造廉潔高效形象。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,質(zhì)監(jiān)部門任務(wù)越來越重,社會(huì)期望越來越高,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)力度,特別是要按照省委省政府的要求,集中整治干部作風(fēng)突出問題,努力塑造廉潔高效的部門形象。
加強(qiáng)法制建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法,舉辦法律知識宣傳教育活動(dòng)。積極配合省人大、省政府有關(guān)部門,年內(nèi)完成《江西商品條碼管理辦法》立項(xiàng)前期調(diào)研工作,加大對質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,探索解決貫徹《行政強(qiáng)制法》過程中遇到的實(shí)際問題,切實(shí)做好“兩法”銜接有關(guān)工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,強(qiáng)化網(wǎng)上審批工作,組織行政許可窗口考核評比,繼續(xù)做好非行政許可項(xiàng)目的清理和認(rèn)可工作。完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范制作案卷文書,繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,建立涉嫌犯罪案件移送制度,努力提高執(zhí)法辦案水平。
加強(qiáng)科技建設(shè)。不斷探索技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)新模式,爭取設(shè)立陶瓷產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質(zhì)檢中心的籌建任務(wù),并通過國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收;加快江西省質(zhì)監(jiān)檢測基地建設(shè)進(jìn)度;按照《江西省質(zhì)監(jiān)“”科技發(fā)展規(guī)劃》,嚴(yán)格審核省級技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)國家質(zhì)檢總局《技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》,推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),力爭到年底80%的技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到要求,加快形成以國家級、省級為龍頭、設(shè)區(qū)市級為骨干、縣級為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。加大科研經(jīng)費(fèi)投入,創(chuàng)新科研激勵(lì)機(jī)制,把科研攻關(guān)與一線執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)合起來,加快科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。狠抓檢驗(yàn)檢測質(zhì)量,嚴(yán)肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量、脅迫收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。全面完成“金質(zhì)工程”一期計(jì)劃,調(diào)研、啟動(dòng)“金質(zhì)工程”二期項(xiàng)目。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)、宣貫?zāi)陜?nèi)召開的黨的會(huì)議精神,深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),探索建立“按程序選人、用制度選人”的用人機(jī)制,著力推進(jìn)競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化,拓寬和暢通選人用人渠道,大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,加快培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、青年人才。進(jìn)一步健全考核評價(jià)機(jī)制,完善考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照省委省政府的決策部署,穩(wěn)妥做好體制調(diào)整及事業(yè)單位分類改革工作。
加強(qiáng)基層能力建設(shè)?;鶎訂挝皇侨≠|(zhì)監(jiān)工作履職與服務(wù)的基礎(chǔ)。基層最艱苦,基層最困難,基層建設(shè)必須不斷加強(qiáng)。要重點(diǎn)面向縣級質(zhì)監(jiān)局,多方爭取政策支持,努力解決基層面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備以及人員素質(zhì)等問題,特別要注意幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量,大力推進(jìn)基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府安排,認(rèn)真開展干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng),切實(shí)解決干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐倡廉教育,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè),加大監(jiān)督檢查和辦案力度,切實(shí)防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職,甚至以權(quán)謀私、充當(dāng)假冒偽劣產(chǎn)品“保護(hù)傘”的行為。
加強(qiáng)文化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神,將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,構(gòu)筑具有時(shí)代特征和反映質(zhì)監(jiān)特色的江西質(zhì)監(jiān)文化體系。要完善制度建設(shè),匯編并印發(fā)《質(zhì)監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權(quán)崗等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開展各類文體活動(dòng)。大力開展質(zhì)監(jiān)形象建設(shè),主動(dòng)策劃組織形象傳播活動(dòng),加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。
同志們,建設(shè)富裕和諧秀美江西,質(zhì)監(jiān)工作大有可為,也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,以昂揚(yáng)向上的精神和堅(jiān)韌不拔的意志,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興省,努力服務(wù)綠色崛起,為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
同志們:
很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會(huì)議。今天來,主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,同時(shí)與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會(huì)兒,鷹忠同志要做。
工作報(bào)告。
具體部署今年工作有關(guān)內(nèi)容會(huì)前我已看過我都贊同。借此機(jī)會(huì)我先談兩方面意見與同志們交流。
一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績。
20xx年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施開局之年,是極不平凡的一年,大事多,難事多,喜事也多??梢哉f我們頂住了壓力,經(jīng)受了考驗(yàn),站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年,全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以全面推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)為總目標(biāo),堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行,上下同欲,凝心聚力,積極作為,工作可圈可點(diǎn)??偟膩砜?,有四點(diǎn)印象深刻:
一是扛起了“三強(qiáng)一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一,擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場的突出位置。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報(bào),政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽取“三強(qiáng)一制造”推進(jìn)情況。省政府出臺“三強(qiáng)”建設(shè)“十三五”規(guī)劃,并召開推進(jìn)大會(huì),省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。去年國務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示,我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位,質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市總數(shù)13家,位居全國第一;累計(jì)1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎(jiǎng)。特別是在“浙江制造”品牌建設(shè)方面,全省上下目標(biāo)一致、協(xié)同發(fā)力,長效機(jī)制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì),組建了“浙江制造”國際認(rèn)證聯(lián)盟;11個(gè)市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見,確定“浙江制造”品牌試點(diǎn)縣38個(gè),培育行業(yè)91個(gè)、產(chǎn)品53個(gè)、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng),全部采用國際標(biāo)準(zhǔn),覆蓋了高端裝備、消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認(rèn)證證書,國際證書16張,“品”字“浙江制造”標(biāo)識獲得34個(gè)國家的認(rèn)同。從一系列數(shù)據(jù)看,這項(xiàng)工作推進(jìn)有力,成效明顯。
二是打贏了g20峰會(huì)安全保障這場硬仗。全省上下把加強(qiáng)g20峰會(huì)服務(wù)和安全保障作為頭等大事,實(shí)現(xiàn)了峰會(huì)的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負(fù)責(zé),方案細(xì)致全面,組織保障有力。通過96333應(yīng)急平臺建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式,創(chuàng)新方法,全力抓好核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)的重點(diǎn)特種設(shè)備實(shí)施保障性技術(shù)檢驗(yàn)工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,最大限度消除事故隱患和問題,切實(shí)保障了g20杭州峰會(huì)特種設(shè)備,把牢了重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”,為g20杭州峰會(huì)的順利召開貢獻(xiàn)了“質(zhì)監(jiān)力量”。
三是抓住了國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的先機(jī)。浙江是提出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實(shí)踐地。十多年來,全省上下一張藍(lán)圖繪到底,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,走出了特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。去年以來,按照省委夏寶龍書記提出的“標(biāo)準(zhǔn)化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求,我們在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展上重點(diǎn)發(fā)力。特別是全國首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),成功落戶浙江。這是件很有意義的大事,是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機(jī)遇,將為我省高水平全面建成小康社會(huì)、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大,并取得明顯成效。如審批制度改革“五個(gè)零”、政事分開改革試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開等等,都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年,在推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離試點(diǎn)方面,省質(zhì)安院和方圓檢測集團(tuán)公司分別揭牌,標(biāo)志著我省深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步,取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面,率先全國實(shí)行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“1+x”市場準(zhǔn)入機(jī)制,全面推行“先證后核”當(dāng)場許可,推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標(biāo)準(zhǔn)化”審批模式。在檢驗(yàn)檢測能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面,國家質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有了新突破,去年新增國家電子商務(wù)消費(fèi)品、工業(yè)鍋爐、風(fēng)機(jī)等5個(gè)國家質(zhì)檢中心,現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
可以說,20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出,收獲滿滿,全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此,我代表省政府向全體與會(huì)同志,并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,認(rèn)真謀劃實(shí)施好20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年,黨的將隆重召開,我省也將召開第十四次黨代會(huì)。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識。面對新的形勢,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、大局意識、服務(wù)意識,緊緊圍繞省委、省政府提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)定不移打好“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳,抓好國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。
關(guān)于明年重點(diǎn)工作,鷹忠同志過會(huì)兒將作具體部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾方面重點(diǎn)工作,請同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考和把握。
(一)要以國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)是國家賦予我省的又一項(xiàng)改革重任,使命光榮,任務(wù)艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負(fù)重托,抓住機(jī)遇、乘勢而上,努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實(shí)開展改革試點(diǎn)。圍繞改革試點(diǎn)方案確定的5大領(lǐng)域8個(gè)方面改革任務(wù)和第一階段實(shí)施方案,積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利,積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、支持政策、人才隊(duì)伍等保障,確保改革試點(diǎn)建設(shè)方案落實(shí)落地、取得實(shí)效。二是要加快我省標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領(lǐng)域、多層次的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入體系,實(shí)施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機(jī)制,加快“金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”建設(shè)。三是要全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃,著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標(biāo)準(zhǔn)體系。建立我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織對接機(jī)制,推動(dòng)我省企業(yè)為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)提檔,破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強(qiáng)等問題,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提升制造業(yè)競爭力,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實(shí)施一批可推廣的全省重大“標(biāo)準(zhǔn)化+”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等。
(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體,全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,質(zhì)量工作的重要性不斷增強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門,要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗,積極推動(dòng)推動(dòng)黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置,進(jìn)一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。全面推廣制造業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費(fèi)品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費(fèi)品,組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域,深入開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核,建立發(fā)展質(zhì)量分析通報(bào)制度。三要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗(yàn)檢測平臺能力,重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心,支持環(huán)杭州灣國家級檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測技術(shù)平臺的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”,推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測儀器向社會(huì)開放共享,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合,打造具有較強(qiáng)影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時(shí),要做好計(jì)量惠民工作,提高醫(yī)療設(shè)備強(qiáng)制檢定合格率,深化對民用三表、安全用計(jì)量器具等的監(jiān)管,為民生消費(fèi)保駕護(hù)航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手,全面推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們打造“浙江制造”品牌,就是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體行動(dòng)。3年多來,這項(xiàng)工作成效逐步顯現(xiàn),也得到了方方面面的肯定。今后,這項(xiàng)工作要長期抓、抓長效,努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講,一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),及g20杭州峰會(huì)定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)展示產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點(diǎn),排出“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃表,擴(kuò)大“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)范圍,公布第三批“浙江制造”試點(diǎn)縣域名單,助推“浙江制造”各項(xiàng)工作順利實(shí)施。二是要完善省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、質(zhì)量咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認(rèn)證聯(lián)盟作用,推動(dòng)“浙江制造”認(rèn)證國際互認(rèn)。三是要加強(qiáng)“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵(lì)制度,大力弘揚(yáng)“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心,推動(dòng)“浙江制造”打入國際市場。強(qiáng)化“浙江制造”品牌保護(hù),推進(jìn)商標(biāo)注冊,鼓勵(lì)有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊。加強(qiáng)“浙江制造”證后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進(jìn)“浙江制造”品牌推廣工作?!罢憬圃臁笔菂^(qū)域品牌,是政府推動(dòng)打造的,政府有推廣之責(zé)。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等,來大力推廣“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標(biāo),提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅(jiān)持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向,深入推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體制改革,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,激發(fā)市場活力,維護(hù)市場秩序。一是要進(jìn)一步簡政放權(quán),深入推進(jìn)放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入方面的行政審批事項(xiàng)。要精準(zhǔn)合理放權(quán),加強(qiáng)指導(dǎo),增強(qiáng)基層承接能力,確保放權(quán)事項(xiàng)基層接得住、管得好。二是要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機(jī)制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,推進(jìn)各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè),完善質(zhì)量信息披露制度,建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開,加大對質(zhì)量失信懲戒力度,讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng),對群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)消費(fèi)品等突出問題,要重點(diǎn)監(jiān)管,重拳出擊,堅(jiān)守底線,決不手軟。要加強(qiáng)電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測與監(jiān)管,堅(jiān)決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,完善缺陷產(chǎn)品召回制度,提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線,與市場主體接觸密切,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)尤為重要。要按照從嚴(yán)治黨總要求,從嚴(yán)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位,大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員,承擔(dān)著單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任。一方面,自身要做干事?lián)?dāng)、干凈自律的模范,突出干字當(dāng)頭、勇于擔(dān)責(zé)、干出實(shí)績,嚴(yán)守紀(jì)律紅線。另一方面,要管好隊(duì)伍、帶好人,按照一崗雙責(zé)要求,做到管業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍相統(tǒng)一,確保在推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍健康成長。
同志們:
今天召開全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù)。剛才,水旺同志代表局黨組作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得非常全面,我完全同意,大家回去后要認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了近兩年來在全省質(zhì)監(jiān)工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表省政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀,并通過你們和在座各位向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候,對大家付出艱辛所作的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)xx大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
黨的xx大,是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會(huì),也是我們黨在開始實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大報(bào)告,深入貫徹xx大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的首要政治任務(wù)?!叭齻€(gè)代表”重要思想是xx大的靈魂。質(zhì)監(jiān)部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)到工作中就是要堅(jiān)持質(zhì)量振興、以質(zhì)取勝的發(fā)展戰(zhàn)略,做到從源頭上抓起,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量的提高,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)優(yōu)勢,為企業(yè)提高質(zhì)量和競爭力服好務(wù)。并通過打假治劣、扶優(yōu)扶強(qiáng),形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)。
xx大報(bào)告指出,要“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。質(zhì)監(jiān)工作是確保經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)、保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。近年來,我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致,深化改革,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得了顯著成績:一是認(rèn)真履行了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)。全系統(tǒng)按照省委、省政府的要求,在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,依法行政,狠抓源頭、嚴(yán)格把關(guān)、深入打假、確保安全,為我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。二是初步建立了比較有效的質(zhì)監(jiān)工作制度。全省質(zhì)監(jiān)部門按照朱镕基提出的“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”的要求,努力從源頭上抓質(zhì)量,初步建立了包括企業(yè)自律、產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、聯(lián)合打假、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、推行國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督等質(zhì)監(jiān)工作制度,有效推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。三是有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平明顯提高。質(zhì)監(jiān)部門在抓好鍋爐、壓力容器、管道、特種設(shè)備專項(xiàng)普查整治的同時(shí),積極開展食品、農(nóng)資、建材、化學(xué)危險(xiǎn)品等專項(xiàng)整治,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮了重要作用。各級質(zhì)監(jiān)部門大力實(shí)施“質(zhì)量振興”戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,從“幫”、“扶”入手,熱情為企業(yè)服務(wù),加快建立完善為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)支持和人才培訓(xùn)的服務(wù)體系,積極扶優(yōu)扶強(qiáng),并通過廣泛開展振興產(chǎn)品質(zhì)量活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的質(zhì)量意識。四是隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè)普遍得到加強(qiáng),隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力有所提高,樹立了比較好的部門形象。
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),省九次黨代會(huì)和省委九屆二次全會(huì)對建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了具體部署,提出到20xx年,全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番,珠江三角洲率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;到20xx年,全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番,全面建成小康社會(huì),率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo),對質(zhì)監(jiān)工作提出了更新更高的要求。在新形勢、新任務(wù)面前,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感、使命感。具體說來:一是要牢固樹立執(zhí)法為民的思想,努力為企業(yè)服好務(wù),為政府、為老百姓把好關(guān)。二是不能滿足現(xiàn)狀,既要看到成績,又要看到差距,正視不足,不斷提高執(zhí)法水平。三是不能坐視等待,面對工作中遇到的矛盾、困難和問題,要做到不回避、不后退、不依賴,盡自己的最大努力去解決和克服。四是要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,通過深化改革,逐步解決工作中面臨的矛盾和問題。我相信,在xx大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)指引下,有各級黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),在全社會(huì)的高度關(guān)注和大力支持下,只要我們團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,就一定能把我省質(zhì)監(jiān)工作不斷推上新的臺階,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
今年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的任務(wù),概括起來就是:圍繞“一個(gè)中心”,堅(jiān)持“一條主線”;落實(shí)“兩項(xiàng)責(zé)任”,統(tǒng)籌好“兩個(gè)扇面”;堅(jiān)持“三個(gè)不變”,建設(shè)好“三個(gè)體系”;抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,開拓“四個(gè)方面市場”;實(shí)現(xiàn)“五個(gè)方面的目標(biāo)”;抓好“八個(gè)方面的重點(diǎn)工作”。這個(gè)概括很準(zhǔn)確,很全面,我完全贊成,大家要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)堅(jiān)持質(zhì)量振興,推動(dòng)我省產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量上新臺階。產(chǎn)品、服務(wù)水平的高低是一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技綜合實(shí)力的集中表現(xiàn),質(zhì)量是生命線,沒有質(zhì)量就沒有效益,就沒有市場競爭力。因此,堅(jiān)持質(zhì)量振興,堅(jiān)持不懈地提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求,也是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo),增強(qiáng)我省綜合實(shí)力和國際競爭力的必然選擇。要按照《質(zhì)量振興綱要》要求,在全省繼續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興企”活動(dòng),大力宣傳質(zhì)量法規(guī),增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念,強(qiáng)化質(zhì)量管理意識,促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平的提高。抓好源頭,把好廠門,是質(zhì)監(jiān)部門抓質(zhì)量最重要的工作,要把好企業(yè)開業(yè)關(guān),第一,要從生產(chǎn)許可證入手,建立一整套生產(chǎn)許可證申請、審查、發(fā)證、監(jiān)管等行之有效的工作體系和機(jī)制。對關(guān)系人民健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、影響國計(jì)民生和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品、列入生產(chǎn)許可證目錄管理的產(chǎn)品,必須實(shí)行嚴(yán)格的開業(yè)審查制度。對不具備基本生產(chǎn)條件,無產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不能有效保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè),決不能允許其開業(yè)生產(chǎn)。第二,要加大對無證生產(chǎn)企業(yè)的查處力度,加強(qiáng)對已取證企業(yè)的監(jiān)督管理,促使企業(yè)生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。第三,要把好產(chǎn)品的出廠關(guān),確保進(jìn)入流通領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量。要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,擴(kuò)大抽查的覆蓋面和抽查頻率,特別是要加大對中小型企業(yè)的監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度,通過監(jiān)督抽查等手段來實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管。對抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè),要認(rèn)真做好處理工作,該整改的要責(zé)令整改,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該強(qiáng)制收回的要強(qiáng)制收回。要真正體現(xiàn)政府對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。剛才,水旺局長在工作報(bào)告中說,今年要全面開展企業(yè)質(zhì)量狀況普查,我認(rèn)為這項(xiàng)工作很有必要、很有意義。質(zhì)監(jiān)部門只有全面掌握企業(yè)的質(zhì)量狀況,才能做到心中有數(shù),才能有針對性地開展監(jiān)管和幫扶。
要緊緊圍繞改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益這個(gè)中心,全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)基礎(chǔ)工作,特別是要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐,要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn),尤其是國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和督促企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)水平。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的基礎(chǔ)工作,各行各業(yè)的提升都離不開它,我們要按照“政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、國際接軌”的方針,進(jìn)一步加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度。只有標(biāo)準(zhǔn)跟上去了,企業(yè)的競爭力才能提升,產(chǎn)品才能叫得響,打得出去。
(二)大力推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快創(chuàng)建我省著名品牌?!傲⒚褡逯練猓瑒?chuàng)世界名牌”是對中國企業(yè)的殷切期望和戰(zhàn)略號召。xx大報(bào)告指出,要“加快形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌”。省九次黨代會(huì)提出,我省要實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,用創(chuàng)建名牌來帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。組織培育、創(chuàng)造和評定名牌的過程,可以促進(jìn)企業(yè)、質(zhì)量、技術(shù)、管理、營銷以及社會(huì)信用等各方面上水平,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新,對我省綜合實(shí)力和國際競爭力的提高有著十分重要的帶動(dòng)作用。名牌評定工作是質(zhì)監(jiān)部門的一項(xiàng)重要工作,一定要在聯(lián)席會(huì)議制度下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與,公平公開公正,依法依規(guī),積極主動(dòng)把它做好,使我省盡快涌現(xiàn)更多的中國、世界的著名品牌和跨國公司來。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,分析面臨的形勢和任務(wù),對20xx年工作進(jìn)行部署,動(dòng)員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)前,區(qū)局就召開此次工作會(huì)議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報(bào),自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會(huì)議提出了明確要求,并提交了會(huì)議書面講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
下面,我代表區(qū)局黨組作工作報(bào)告。
一、及20xx年工作回顧。
時(shí)期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,是極不平凡的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中,我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)部署,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”,以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
——五年來,我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”,取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法,將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價(jià)值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理上,深入推進(jìn)“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會(huì)齊抓共管,質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財(cái)力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上,xx期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%,達(dá)4億余元,全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達(dá)到6.7億元,占總財(cái)力的比重達(dá)到10.3%,確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強(qiáng)、中間理順”調(diào)整,檢驗(yàn)檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)”,積極推進(jìn)行政審批制度改革,落實(shí)簡政放權(quán),建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單,全部取消了非行政許可審批事項(xiàng),降低了準(zhǔn)入門檻,構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上,改變按部就班的常規(guī)工作機(jī)制,從抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力做起,加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防,提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來,我們在工作機(jī)制上進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè),狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變,構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機(jī)制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,建立了“大質(zhì)量”工作推動(dòng)機(jī)制,全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動(dòng)覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng),兩次召開新疆質(zhì)量大會(huì),重獎(jiǎng)6個(gè)獲獎(jiǎng)企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn),共培訓(xùn)政府官員200人次,企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進(jìn)了質(zhì)量誠信體系建設(shè),近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺,成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績效考評體系以來,不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容,完善考核體系,特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當(dāng)中的比重,由1.05%提高到10%,作為單項(xiàng)與綜治維穩(wěn)等9項(xiàng)工作并列,賦予相同分值,有力地推動(dòng)了各級政府抓經(jīng)濟(jì)工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》和專項(xiàng)報(bào)告,為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費(fèi)提供信息,形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。
——五年來,我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求,布局“大檢測”體系,堅(jiān)持把“兩頭做強(qiáng)、中間理順”。做強(qiáng)區(qū)本級技術(shù)機(jī)構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元,依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機(jī)構(gòu),新增10個(gè)“國字號”質(zhì)檢(計(jì)量)中心,區(qū)級機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測能力從5年前的2500余個(gè)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目增加到5015個(gè)。繼建成自治區(qū)檢驗(yàn)檢測研究基地后,又投入5億余元,建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗(yàn)檢測研究中心(新疆昌吉),目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),加快質(zhì)檢、計(jì)量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個(gè)中亞中心建設(shè),讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進(jìn)中亞,讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計(jì)量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%,20xx年達(dá)到3億元,目前“三院”都建成了獨(dú)立的博士后工作站。棉花檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖?dú)占鰲頭,擁有220余臺大容量快速檢測儀,實(shí)現(xiàn)了新疆棉花檢驗(yàn)的全覆蓋。通過實(shí)施“人才強(qiáng)檢”,xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次,其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次,高級工程師人數(shù)翻了一倍,比重達(dá)到13.1%。做強(qiáng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“民生優(yōu)先,基層重要”的理念,在質(zhì)檢、計(jì)量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜,每年投入均超過1億元。制定實(shí)施縣級實(shí)驗(yàn)室分級分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)三年達(dá)標(biāo)。此外,大力推進(jìn)縣級檢測機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合,共在3個(gè)地州、10余個(gè)縣市試點(diǎn)公共檢測服務(wù)平臺建設(shè),昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路,提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計(jì)量)中心建設(shè)力度,建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個(gè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實(shí)驗(yàn)室面積近40萬平方米,期間增長%。目前,基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ),“兩頭強(qiáng)、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測體系。
——五年來,我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn),夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,xx期間,制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上,組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目46個(gè),開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),194家企業(yè)331個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底,自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600項(xiàng),地州市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng),我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項(xiàng),國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計(jì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。xx期間共建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1370項(xiàng),企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1026項(xiàng),年檢定計(jì)量器具達(dá)155萬臺(件),自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率95%以上,特別是能源計(jì)量取得新突破,對全區(qū)336家重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、信息聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家,為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn)。三是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗(yàn)檢測平臺,深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè),在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會(huì)綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究,質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障,在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效,xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效:為政府服務(wù)聚焦“宏觀”,圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻(xiàn)策,如圍繞國家在新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革的推進(jìn),創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲(chǔ)監(jiān)管+在庫公正檢驗(yàn)”的棉花公證檢驗(yàn)?zāi)J健?0xx年,運(yùn)用這個(gè)模式及時(shí)發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題,提出建議,引起了國家和自治區(qū)的重視,汪洋副做出重要批示,為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”,品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了經(jīng)濟(jì)效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%,實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率達(dá)到5.86%。為社會(huì)服務(wù)凸顯“民生”,整合縣級檢測資源,打造公共檢測服務(wù)平臺,同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)民用四表檢測、出租車計(jì)價(jià)器檢定、車用氣瓶檢驗(yàn)等項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。
——五年來,我們在文化宣傳上實(shí)現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局,實(shí)施全媒體策略,豐富了質(zhì)監(jiān)文化,提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作,不斷拓展廣度和深度,提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次,20xx年邀請媒體采訪27次,新聞發(fā)布2次,主流媒體刊發(fā)稿件970余篇,質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”,政務(wù)信息被采用率突破50%,重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律,適應(yīng)多元化需求,積極運(yùn)用新興媒體,提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實(shí)效性?!缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎(jiǎng),20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條,微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信,質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次,連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度,拍攝系列微型紀(jì)錄片12部,制作微電影10部,2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng),以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎(jiǎng)。堅(jiān)持“以人為本”,著力提高思想道德和文化素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動(dòng),豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動(dòng)中,質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,高于全國平均水平,提升了精神文明創(chuàng)建水平,涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進(jìn)集體和個(gè)人,5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽(yù)單位個(gè),個(gè)人名,全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展,豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵,新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會(huì)、以質(zhì)取勝”的核心理念,“躋進(jìn)主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進(jìn)意識,“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
——五年來,我們在自身建設(shè)上獲得了重大進(jìn)展。一是加強(qiáng)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系,5年來共參與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)立法2部,清理廢止各類規(guī)范性文件8份,簡政放權(quán)27項(xiàng),門戶網(wǎng)站公開政府信息條,開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等,深入開展“六五”普法,基本形成了職責(zé)法定、履職循法、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系。二是推進(jìn)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績,“”期間共投入科研經(jīng)費(fèi)1700萬元,科研項(xiàng)目榮獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng),其他科技獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng),獲得各項(xiàng)專利73項(xiàng),申請軟件著作權(quán)34項(xiàng)。信息化投入達(dá)4300億元,完成了質(zhì)監(jiān)行政許可審批系統(tǒng)、特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項(xiàng)目。三是促進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。五年中,通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“訪惠聚”活動(dòng)等,黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)教育和實(shí)踐鍛煉,質(zhì)監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn),各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),黨的政策和部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,全系統(tǒng)狠抓“四風(fēng)”整治,在公車管理、公務(wù)接待、會(huì)議文件管理、作風(fēng)改進(jìn)、狠抓落實(shí)等方面采取了一系列新措施。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束。立足教育防范,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。健全反腐倡廉制度建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,注重源頭防腐,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè),制定防范措施個(gè),落實(shí)行政許可“三分離”,積極推動(dòng)網(wǎng)上審批。全系統(tǒng)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題起,處理人,查處違法違紀(jì)案件件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人,涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理人。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,完善內(nèi)控機(jī)制,提高依法理財(cái)水平,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用,保證了財(cái)政資金的安全使用。此外,不斷推進(jìn)老干部工作、工青婦及協(xié)學(xué)會(huì)工作,改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和干部職工工作生活條件,組織全系統(tǒng)650戶住房困難人員在首府團(tuán)購了住房。
剛剛過去的20xx年,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得良好成效,為收官之年劃上了一個(gè)圓滿的句號。
一是全面推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)改革。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài),正確對待權(quán)力和利益調(diào)整,分級管理體制改革、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、社會(huì)信用代碼制度改革等全面推進(jìn),取得成效,降低了行政風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)了市場活力,為事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
二是全面履行了質(zhì)監(jiān)工作職能。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略有新成果,新增118個(gè)新疆名牌產(chǎn)品和6個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品,新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到298個(gè),地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到32個(gè)。全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)取得新成果,石河子、奎屯2市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)管,提升儀器化公檢工作質(zhì)量,完成350余萬噸儀器化公檢任務(wù),占全國比重提高到95%左右,新疆棉花公檢工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平。對全區(qū)6432家企業(yè)的8087批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查,質(zhì)量批次合格率93.4%,同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)?;?、車用汽柴油等10類重點(diǎn)產(chǎn)品及消費(fèi)品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。
四是切實(shí)保障了“三個(gè)安全”。特種設(shè)備安全方面,加強(qiáng)了60周年大慶、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時(shí)期安全保障工作;加強(qiáng)液化氣鋼瓶安全監(jiān)管,集中查處了一批違法行為;推進(jìn)車用氣瓶電子監(jiān)管工作,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)封閉運(yùn)行;開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查,摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況,落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,加大落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任督查力度,對15個(gè)項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,合格率98.9%。產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全方面,以“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)為依托,開展了農(nóng)資、建材等多項(xiàng)打假專項(xiàng)整治,共查處案件1900余起,涉案貨值3795萬余元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1400余萬元。
五是有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。區(qū)局3次深入特變電工、金風(fēng)科技等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、解決問題,受到好評。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進(jìn)紡織品檢測能力建設(shè),圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開展檢測服務(wù),被政府和企業(yè)“點(diǎn)贊”。哈密地區(qū)局開展“提升質(zhì)量效益,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行”幫扶活動(dòng),特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍。自治區(qū)質(zhì)檢院主動(dòng)服務(wù)首府地鐵工程建設(shè),成為首家進(jìn)駐施工現(xiàn)場的技術(shù)機(jī)構(gòu)。特檢院客運(yùn)架空索道的檢驗(yàn)資質(zhì)填補(bǔ)了新疆空白,并首次開展城市燃?xì)夤艿啦婚_挖檢驗(yàn)500余公里。全系統(tǒng)改進(jìn)行政許可窗口受理服務(wù),實(shí)現(xiàn)窗口受理工作提速,按時(shí)辦結(jié)率、證書按時(shí)送達(dá)率、服務(wù)測評滿意率均有所提高。
六是持續(xù)加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題,做實(shí)規(guī)定動(dòng)作,對自治區(qū)黨委巡視組反饋問題強(qiáng)化了整改落實(shí),提振了精神、錘煉了作風(fēng)。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)在“訪惠聚”工作中選拔優(yōu)秀干部,樹立了正確的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),選派各級干部100余人次參加國家各類培訓(xùn)班,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3407人次,組織122名技術(shù)人員赴對口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高。強(qiáng)化各級黨委(黨組)黨建工作主體責(zé)任,落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”、“雙聯(lián)系”等制度,推動(dòng)了基層組織建設(shè)不斷邁上新臺階。扎實(shí)做好“訪惠聚”工作,全系統(tǒng)抽調(diào)人,進(jìn)住139個(gè)村和社區(qū),突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”,在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、改進(jìn)農(nóng)村黨建、推進(jìn)扶貧幫困等方面取得了新成績。
20xx年底,自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)束垂管體制。20xx年來,新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復(fù)、全面啟動(dòng)和全面發(fā)展三個(gè)階段,綜合能力由西部12省區(qū)的落后局成為名列前茅局。20xx年來,全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下一盤棋,實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、干部、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢,有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的質(zhì)監(jiān)工作體系和布局合理、水平領(lǐng)先的技術(shù)支撐體系,提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性,切實(shí)維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序,帶出了一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。通過一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻(xiàn)。歷史必將銘記,在20xx年的垂直管理征程中,新疆質(zhì)監(jiān)人,不負(fù)厚望,不負(fù)重托,在蜿蜒曲折的前進(jìn)道路上,留下了負(fù)重奮進(jìn)的足跡,書寫了值得記憶的篇章。
回顧過去的發(fā)展,成績來之不易,得益于自治區(qū)黨委、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持,得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表局黨組,向關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心感謝,向敬業(yè)奉獻(xiàn)的各族干部職工致以崇高敬意!
同時(shí),我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質(zhì)監(jiān)工作的主動(dòng)性、自覺性不夠,對質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)新疆總目標(biāo)研究思考還不深。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的意識不強(qiáng),質(zhì)量共治層次不高,忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象還存在。與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比,在國家質(zhì)量考核評比中排名相對靠后。二是人才隊(duì)伍建設(shè)逐步成為質(zhì)監(jiān)能力提升的短板,質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后,領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人較少,部分基層單位還存在人才與設(shè)備不配套等問題。三是群眾對質(zhì)監(jiān)工作的滿意度還不高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政等方面還存在問題,涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問題,假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。對這些問題,要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
十三五是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會(huì)”審議通過了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要,自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,全國質(zhì)檢工作會(huì)議明確了今年質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些會(huì)議精神,理清思路、確定目標(biāo),在大局下謀劃質(zhì)監(jiān)工作,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作面臨的新要求。一是深刻認(rèn)識“質(zhì)量時(shí)代”的到來。我國長期走的是一條以增量擴(kuò)能為主的發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,但總體上看,國民經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)。長此以往,資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟(jì)不可持續(xù),必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的提出“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”,黨的xx屆五中全會(huì)把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進(jìn)十三五時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想,這是我們黨立足發(fā)展新階段對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識,標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變,預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將步入“質(zhì)量時(shí)代”。二是深刻認(rèn)識新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為。新常態(tài)是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大趨勢,新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長,追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長。xx屆五中全會(huì)著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài),提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展理念”貫穿的是質(zhì)量和效益這根主線,貫徹“五大發(fā)展理念”,落腳點(diǎn)就是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。因此,要把握好速度和質(zhì)量的平衡,以質(zhì)量提升對沖速度放緩,做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),切實(shí)把我國發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。三是深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中質(zhì)量要發(fā)展關(guān)鍵性作用。當(dāng)前,我國供給的矛盾不是量上不夠,而是質(zhì)上不足。20xx年,我國有100家企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng),而入圍世界品牌500強(qiáng)僅有29家,沒有一家進(jìn)入前50名?!?0xx年全球競爭力報(bào)告》顯示,我國排名第23位,下降兩位??傮w上,我國發(fā)展依然以量博勝,而非以質(zhì)取勝。供給側(cè)改革的重點(diǎn)不應(yīng)是數(shù)量的增加,而應(yīng)是質(zhì)量的改善。只有加大有效供給,增加優(yōu)質(zhì)供給,才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。因此,要深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,找到質(zhì)監(jiān)工作與“轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革”的結(jié)合點(diǎn),圍繞今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能,加快質(zhì)量供給創(chuàng)新,狠抓質(zhì)量品牌提升,真正發(fā)揮出質(zhì)量工作在這場改革中的關(guān)鍵性作用。
(二)繼續(xù)抓好新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。從國家層面上來說,十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機(jī)遇。一是落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神,繼續(xù)抓住全國質(zhì)檢援疆的機(jī)遇。對口援疆是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級管理、分類改革的實(shí)施,使援疆工作出現(xiàn)了新變化,但全國質(zhì)檢援疆的工作要求沒有改變。因此,要增強(qiáng)政治責(zé)任感,發(fā)揮好主體作用,不等不靠、求真務(wù)實(shí),更加積極主動(dòng)地開展工作,落實(shí)好援建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作思路,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)對口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建良性互動(dòng)的發(fā)展格局。目前,人才隊(duì)伍建設(shè)是能力建設(shè)上需補(bǔ)齊的“短板”,我們要科學(xué)借鑒、有效利用發(fā)達(dá)省區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的工作理念、創(chuàng)新思維和專業(yè)人才、技術(shù)能力,把人才援疆、科技援疆作為十三五質(zhì)檢援疆的主要方式,通過項(xiàng)目合作、技術(shù)交流、科研開發(fā)等多種形式,創(chuàng)造條件共同開發(fā)新疆市場,實(shí)現(xiàn)互利共贏,以此帶動(dòng)新疆質(zhì)監(jiān)能力的全面提升。此外,要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局相關(guān)部門認(rèn)真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題和困難,不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)新疆發(fā)展的能力。二是繼續(xù)落實(shí)質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力定位“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”帶來的機(jī)遇。這三句話是20xx年支樹平局長聽取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報(bào)時(shí)提出的,我們把這個(gè)定位既作為奮斗目標(biāo),也作為發(fā)展機(jī)遇,并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功,在能力提升上取得了重大成果,目前第一句話完全實(shí)現(xiàn),第二句話基本實(shí)現(xiàn),第三句話正在努力,受到了質(zhì)檢總局的充分肯定。機(jī)遇總是青睞于真抓實(shí)干的人,落實(shí)好“三句話”的定位和要求,把“三句話”變?yōu)槲覀兊呐Ψ较蚝途唧w行動(dòng),就能贏得質(zhì)檢總局更多更大的支持。三是抓住國家把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設(shè)的總體思路是“三通道”為主線,“三基地”為支撐,“五大中心”為重點(diǎn),“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)質(zhì)是國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè),通過沿線國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,促進(jìn)各種資源跨境高效配置和市場對接融合,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門在大通道經(jīng)濟(jì)中的重要作用是推動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)互認(rèn),打通經(jīng)濟(jì)通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接和經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū)黨委、政府的部署,繼續(xù)推進(jìn)國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建好設(shè)備一流、理念新、覆蓋廣,服務(wù)新疆、面向中亞的5個(gè)“中亞中心”。
(三)努力開創(chuàng)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢,以開放增動(dòng)力、添活力、拓空間,以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。新疆質(zhì)監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署,瞄準(zhǔn)核心區(qū)建設(shè),突出質(zhì)量保障和技術(shù)支撐,力爭在推動(dòng)中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走出國門走向中亞上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為此,新的一年中,要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松,把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺階。
一是堅(jiān)定不移推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)要想在未來市場上占有一席之地,必須培育和形成一些技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。推進(jìn)改革是必由之路,沒有其它捷徑可走。國家已經(jīng)明確從四個(gè)方面深化改革:對現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證事業(yè)單位職能進(jìn)行清理,只保留少量公益一類機(jī)構(gòu),原則上不再保留公益二類機(jī)構(gòu);推動(dòng)經(jīng)營類技術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤;嚴(yán)格管理公益類技術(shù)機(jī)構(gòu),精簡機(jī)構(gòu)編制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和人員管理;構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,減少資質(zhì)資格認(rèn)定,推進(jìn)政府購買服務(wù)?,F(xiàn)在的改革方向非常明確,公益類和經(jīng)營類只能選擇一頭,國家也在著手開展清理“紅頂中介”問題,所以大家對此不要抱有幻想。
二是持續(xù)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為質(zhì)監(jiān)部門履職的技術(shù)支撐,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)安身立命之本。只有緊緊依靠檢測業(yè)務(wù),發(fā)揮好技術(shù)支撐作用,更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,才能提升質(zhì)監(jiān)工作在政府層面的話語權(quán),質(zhì)監(jiān)部門才能在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化職能、不被削弱。各地質(zhì)監(jiān)部門都要緊盯能力建設(shè),提高服務(wù)水平。要繼續(xù)堅(jiān)持“兩頭做強(qiáng)、中間理順”的思路,在合理劃分區(qū)、州、縣三級質(zhì)監(jiān)部門事權(quán)的基礎(chǔ)上,區(qū)級在能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“走出去”,州級突出“有特點(diǎn)”,縣級力爭民生“全覆蓋”。特別要著力補(bǔ)齊短板,做到硬件設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)并重,提升整體素質(zhì),培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權(quán)威,形成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快的真實(shí)能力。要學(xué)習(xí)推廣瑪納斯縣整合檢驗(yàn)檢測資源的做法,在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗(yàn)?zāi)芰?,建成公共檢測服務(wù)平臺。
三是千方百計(jì)做大做強(qiáng)中亞中心。建立中亞中心是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)于核心區(qū)建設(shè)的重要載體,要突出實(shí)效、扎實(shí)推進(jìn)。中亞中心要加強(qiáng)對中亞五國技術(shù)法規(guī)和貿(mào)易政策的研究,及時(shí)收集有關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)、產(chǎn)品計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等要求,為“走出去”企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)。要推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)在中亞國家的應(yīng)用,結(jié)合中亞五國的重大工程建設(shè),在裝備、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面開展翻譯研究工作,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)比對分析,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及人才培訓(xùn)等。要在總局的幫助下,加強(qiáng)與中亞國家在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等方面的雙多邊合作與互認(rèn)。20xx年中亞中心建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,力爭中亞中心跟隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)走出去開展檢驗(yàn)檢測和技術(shù)服務(wù)。
四是合理劃分分級管理之后事權(quán)。質(zhì)監(jiān)部門分級管理后,管理方式、管理制度等都將發(fā)生重大變化。怎樣實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合,保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性,需要認(rèn)真研究,積極探索,盡快建立新秩序、新生態(tài)。區(qū)局今年將研究制定事權(quán)劃分的實(shí)施意見,總的指導(dǎo)思想是以深化市場監(jiān)管體制改革,強(qiáng)化依法行政,構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步厘清區(qū)、州、縣三級權(quán)責(zé),規(guī)范質(zhì)監(jiān)職能,優(yōu)化工作流程,提高行政效率,落實(shí)工作責(zé)任,在全區(qū)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。事權(quán)劃分的基本原則是:堅(jiān)持職責(zé)法定,嚴(yán)格依法行政;堅(jiān)持簡政放權(quán),打造效能政府;堅(jiān)持專業(yè)管理,強(qiáng)化技術(shù)支撐;堅(jiān)持分級管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三、扎實(shí)做好十三五及20xx年質(zhì)監(jiān)工作。
十三五期間自治區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是:圍繞新疆工作總目標(biāo),貫徹“五大發(fā)展理念”,準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作新任務(wù),全力服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),大力實(shí)施質(zhì)量興新戰(zhàn)略,堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一,堅(jiān)持改革當(dāng)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)量文化建設(shè),全面提升質(zhì)監(jiān)能力,為新疆全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量安全保障。
十三五發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是:扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量新疆建設(shè),社會(huì)共治的質(zhì)量工作格局初步形成;有效提升全區(qū)質(zhì)量總體水平,全社會(huì)質(zhì)量滿意度明顯提高;不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的底線;全面落實(shí)國家質(zhì)檢總局“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求,力爭檢驗(yàn)檢測認(rèn)證研究能力進(jìn)入全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十強(qiáng);更加主動(dòng)地服務(wù)于新疆發(fā)展和民生改善,質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用更加明顯;繼續(xù)完善法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè),質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵更加豐富、特征更加鮮明。
20xx年是“十三五”開局之年,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,也是質(zhì)監(jiān)部門深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作意義重大。
今年質(zhì)監(jiān)工作總體思路和要求是:認(rèn)真貫徹自治區(qū)八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心,以深化改革為主線,全面推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略,創(chuàng)新監(jiān)管模式,運(yùn)用法治思維,積極發(fā)揮質(zhì)量工作在保障和改善民生、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用,為建設(shè)質(zhì)量新疆做出積極貢獻(xiàn)。
(一)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,維護(hù)新疆穩(wěn)定大局。
質(zhì)量安全問題關(guān)系新疆社會(huì)穩(wěn)定大局。我們要充分認(rèn)識反分裂、反暴恐斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜性,始終保持清醒頭腦,樹立抓質(zhì)量安全就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的觀念,堅(jiān)決按照中央和自治區(qū)黨委部署要求,打好維護(hù)質(zhì)量安全的攻堅(jiān)戰(zhàn),為提振消費(fèi)信心,維護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。
第一,維護(hù)消費(fèi)品質(zhì)量安全。消費(fèi)品與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)。我們要以對各族群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度維護(hù)好消費(fèi)品質(zhì)量安全。要建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)和質(zhì)量追溯體系,推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度,加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督檢查和聯(lián)動(dòng)處置,及時(shí)解決質(zhì)量問題,化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。完善“先發(fā)證后監(jiān)管”模式,提高生產(chǎn)許可管理成效。對與群眾關(guān)系密切的日用消費(fèi)品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品以及敏感地區(qū)質(zhì)量問題苗頭,要早發(fā)現(xiàn),早處置,嚴(yán)防質(zhì)量安全問題演變?yōu)槿后w性事件,上升為社會(huì)矛盾。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,加大高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽查比例,提高對重要消費(fèi)品質(zhì)量安全問題的發(fā)現(xiàn)概率。
第二,保障特種設(shè)備安全。特種設(shè)備危險(xiǎn)性高、監(jiān)管難度大,必須依法從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,嚴(yán)防極端勢力利用特種設(shè)備實(shí)施暴恐活動(dòng)。加大重大活動(dòng)、重要時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全保障力度,做好中國——亞歐博覽會(huì)保障工作;宣傳、落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》,開展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)“回頭看”,對“無物管、無維保、無維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問題,要提請地方政府掛牌督辦。擴(kuò)大電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面,推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè);加強(qiáng)車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)全區(qū)車用氣瓶封閉運(yùn)行,完成液化氣鋼瓶實(shí)名登記工作;圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機(jī)械、小鍋爐、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道等重點(diǎn)設(shè)備,組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治和重點(diǎn)部位場所安全檢查,防范重特大事故發(fā)生;持續(xù)開展油氣輸送管道隱患攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估工作;建設(shè)南疆長管拖車檢驗(yàn)項(xiàng)目,提升移動(dòng)式壓力容器檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
第三,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。全面落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制。發(fā)揮政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作用,努力構(gòu)建地方政府、企業(yè)、監(jiān)管部門齊抓共管的工作機(jī)制。保持打假治劣高壓態(tài)勢,以消費(fèi)品、汽車產(chǎn)品、絮用纖維制品等為重點(diǎn),深入開展執(zhí)法打假“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為,守住質(zhì)量安全底線。深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品集中整治,要敢于“亮黃牌”,必要時(shí)約談地方政府,堅(jiān)決破除地方保護(hù)和部門保護(hù)。積極探索缺陷汽車召回監(jiān)管、電商產(chǎn)品打假、信息化執(zhí)法管理模式,促進(jìn)新型業(yè)態(tài)良性發(fā)展。要做好輿情研判和社會(huì)熱點(diǎn)問題引導(dǎo),主動(dòng)、及時(shí)、權(quán)威發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果,曝光重大質(zhì)量違法行為,嚴(yán)防分裂勢力和極端分子利用質(zhì)量安全問題造謠煽動(dòng)、制造事端。利用質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日、計(jì)量日、認(rèn)證認(rèn)可日、新聞發(fā)布會(huì)等各類活動(dòng),宣傳質(zhì)量法律政策和優(yōu)秀企業(yè),提高社會(huì)質(zhì)量意識,擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作知曉度。
第四,推動(dòng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。積極開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià),逐步完善質(zhì)量信用信息平臺,推進(jìn)質(zhì)量信用分類監(jiān)管。逐步建立部門誠信聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將失信企業(yè)“黑名單”列入信用數(shù)據(jù)庫,嚴(yán)格執(zhí)行失信名單披露、市場禁入和退出制度,讓守法企業(yè)獲得誠信“紅利”,違法企業(yè)支付失信成本,讓破壞質(zhì)量安全的“任性”行為付出沉重代價(jià)。
(二)提升質(zhì)量供給能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
質(zhì)量是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門,要責(zé)無旁貸地狠抓落實(shí)、主動(dòng)作為。
第一,加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。要認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮質(zhì)量興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,探索建立適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的質(zhì)量宏觀管理新思路、新模式,構(gòu)建自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)政府及各相關(guān)部門橫向聯(lián)合、縱向配合的新型質(zhì)量共治平臺,通過有效的激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì),提高全疆質(zhì)量管理集成效應(yīng)。
以質(zhì)量考核為導(dǎo)向,推動(dòng)質(zhì)量效益型發(fā)展。去年,“質(zhì)量指標(biāo)”在對各地州市政府績效考評中的比重大幅提升,彰顯了自治區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量工作的鮮明導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府抓質(zhì)量工作的責(zé)任意識。今年,要繼續(xù)完善質(zhì)量考核機(jī)制,用足用好考核結(jié)果,使“質(zhì)量和效益為中心”落實(shí)到政府工作當(dāng)中,在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整中體現(xiàn)質(zhì)量元素。
以質(zhì)量分析為抓手,提高質(zhì)監(jiān)部門話語權(quán)。繼續(xù)組織編制發(fā)布《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,各級質(zhì)監(jiān)部門要定期上報(bào)《質(zhì)量分析報(bào)告》。進(jìn)一步提高質(zhì)量分析工作的科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,將產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分析和研判,不斷提高分析報(bào)告的權(quán)威性、可讀性和含金量。
以信息整合為手段,發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管集成效應(yīng)。憑數(shù)據(jù)說話是質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢,但是這個(gè)優(yōu)勢還遠(yuǎn)沒有得到有效發(fā)揮。我們掌握著龐大的質(zhì)量數(shù)據(jù)資源,但這些數(shù)據(jù)都“散落”在各處(科)室,信息彼此割裂,缺乏有效集成。改變這種局面,就要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的大數(shù)據(jù)思維??梢韵冗x擇部分區(qū)域,試點(diǎn)建立“新疆產(chǎn)品質(zhì)量電子地圖”,與質(zhì)量誠信體系建設(shè)相結(jié)合,整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、許可、監(jiān)督、執(zhí)法等質(zhì)量信息,打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)“碎片化管理”向“集成化管理”轉(zhuǎn)變。力爭“一張圖”讓質(zhì)監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量及其完整質(zhì)量信息,提高質(zhì)監(jiān)工作的集成效應(yīng),讓消費(fèi)者和社會(huì)各界方便快捷獲取企業(yè)質(zhì)量信用信息,形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量,讓政府和社會(huì)看到質(zhì)監(jiān)部門的工作成效,讓質(zhì)量工作更接地氣、聚人心、贏民意。
第二,推動(dòng)質(zhì)量品牌提升。質(zhì)量支撐安全,提升質(zhì)量水平是提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的必由之路。中央明確指出,今年要開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng),組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。
抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產(chǎn)品為重點(diǎn),綜合運(yùn)用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、監(jiān)督等手段,切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問題,通過“補(bǔ)齊短板”,提升全疆產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。聯(lián)合有關(guān)部門,開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),在重點(diǎn)行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析,推進(jìn)電子商務(wù)、電信、旅游、物流等領(lǐng)域提升服務(wù)質(zhì)量水平。
加大品牌培育和保護(hù)力度。圍繞我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓好政府質(zhì)量獎(jiǎng)、全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的宣傳推廣和培育創(chuàng)建工作,努力打造一批特色鮮明、影響廣泛、優(yōu)勢明顯的知名品牌。加強(qiáng)對知名品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護(hù),建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制,努力推動(dòng)“新疆制造”向“新疆創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,“新疆產(chǎn)品”向“新疆品牌”轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動(dòng)作用。歷年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量10%的新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、增加值、稅金總額均占全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)的40%左右,名牌企業(yè)質(zhì)量效益非常顯著。今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、充分發(fā)揮這些質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。支持品牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、資源向品牌集聚。鼓勵(lì)地州市、縣市區(qū)設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性。
(三)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè),提高服務(wù)保障水平。
質(zhì)監(jiān)工作集標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)于一身,是全局性、系統(tǒng)性、協(xié)作性很強(qiáng)的工作。要樹立全疆質(zhì)量工作“一盤棋”意識,堅(jiān)持質(zhì)監(jiān)工作“分級不分家”思想,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),激發(fā)改革活力,努力構(gòu)建消費(fèi)者、企業(yè)、各級質(zhì)監(jiān)部門“多方共贏”的良好局面。
第一,科學(xué)謀劃“十三五”工作。結(jié)合自治區(qū)十三五規(guī)劃和總局質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃,按照新常態(tài)對質(zhì)量效益型發(fā)展的新要求,以及“放、管、服”的改革要求,認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定《新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,明確今后五年質(zhì)量工作發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對基層質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo),提高全疆質(zhì)監(jiān)工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性。
第二,做好分級管理后的事權(quán)劃分。建立自治區(qū)、地州市、縣權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。區(qū)局要加強(qiáng)重大規(guī)劃、重大政策研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)監(jiān)法規(guī)制度建設(shè),統(tǒng)一部署涉及全區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)專項(xiàng)工作。各地州市質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合本地實(shí)際,確保有關(guān)政策的有效落實(shí),保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)。
第三,鞏固提升國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
加快提升檢驗(yàn)檢測能力。按照“兩頭做強(qiáng),中間做順”的總體思路,加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革,明確技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和職能定位,整合提升,科學(xué)分配檢測資源,力爭我區(qū)檢驗(yàn)檢測能力盡快實(shí)現(xiàn)“高于一般,西部一流、覆蓋中亞”的目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)是努力實(shí)現(xiàn)“覆蓋中亞”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心建設(shè)。20xx年,要完成國家檢驗(yàn)檢測研究中心(新疆昌吉)的竣工驗(yàn)收,力爭交付使用。完成、、等質(zhì)檢中心建設(shè)。力爭到20xx年,建成30個(gè)國家級質(zhì)檢中心,60個(gè)自治區(qū)級質(zhì)檢中心,檢測機(jī)構(gòu)高級工程師人數(shù)達(dá)到名,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測收入20億元的目標(biāo)。制定各技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升的目標(biāo),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理,打造檢測服務(wù)品牌,確保檢驗(yàn)檢測的公正性、權(quán)威性和時(shí)效性,推動(dòng)檢測業(yè)務(wù)質(zhì)量效益型發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮好棉花儀器化公證檢驗(yàn)服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測設(shè)備和檢驗(yàn)檢測方法研究,提高科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的能力。二是加快5個(gè)中亞研究中心建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“能力覆蓋中亞”的目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急就是要加快5個(gè)中亞研究中心的建設(shè)。沒掛牌的要抓緊、已掛牌的要開展實(shí)質(zhì)性工作。充分利用新疆地理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的需求和機(jī)遇,加強(qiáng)中亞地區(qū)檢測認(rèn)證等市場調(diào)研,加大檢測、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作與中亞五國的合作,擴(kuò)大與中亞地區(qū)技術(shù)交流合作,開展多層次的政策對接和互認(rèn)合作,爭取計(jì)量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)中亞中心率先實(shí)現(xiàn)突破,做到檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地“邁出去”,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,最終實(shí)現(xiàn)新疆質(zhì)監(jiān)走出國門、走向中亞。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。要深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,做好標(biāo)準(zhǔn)化綱要中期評估等工作。要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品安全健康,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);加大旅游、餐飲、物流等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,支持有條件的單位承擔(dān)或參與光伏、煤化工、風(fēng)電等國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的起草,提升我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的話語權(quán)。
發(fā)揮計(jì)量支撐作用。落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》,加快國家煤電煤化工產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。以民生計(jì)量、能源計(jì)量、產(chǎn)業(yè)計(jì)量為重點(diǎn),積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)的研究,提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好計(jì)量比對工作,使我區(qū)得到國家和國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力穩(wěn)步提升,為參與中亞國際競爭提供保障。對國家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具開展全面的普查建檔工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作。
發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可橋梁作用。出臺新疆認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理相關(guān)辦法(試行)。探索新疆檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息化管理新模式。擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作成效,推動(dòng)能源管理體系認(rèn)證,引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展低碳、節(jié)能、節(jié)水等認(rèn)證。實(shí)行“公開承諾備案制”。強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,建立全過程溯源監(jiān)管機(jī)制,助推第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大流通領(lǐng)域3c認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管,完善獲證企業(yè)證后動(dòng)態(tài)建檔管理工作。
(四)推進(jìn)依法行政工作,塑造質(zhì)監(jiān)法治文化。
今年是質(zhì)監(jiān)分級管理后的第一年,在深化改革、做好事權(quán)劃分等各項(xiàng)工作中要牢固樹立法治思維,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,全面提升質(zhì)監(jiān)工作法治化水平。
第一,完善法規(guī)制度,塑造質(zhì)監(jiān)法治文化。加強(qiáng)立法研究,力爭完成《自治區(qū)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。組織開展重大行政決策合法性審查、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估等工作,嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查、備案、清理等工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,推進(jìn)“先發(fā)證后監(jiān)督”模式,簡化換證審批程序,推動(dòng)行政審批程序優(yōu)化;規(guī)范和約束技術(shù)性規(guī)范制定的內(nèi)容和程序。開展“法治六進(jìn)”等多種形式的法治宣傳教育活動(dòng),打好“七五”普法開局之戰(zhàn)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)行業(yè)特點(diǎn),推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。
第二,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)防地方保護(hù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法人員責(zé)任,實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、法制工作骨干培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)依法行政能力和水平。加強(qiáng)法治監(jiān)督,牢固樹立質(zhì)量安全紅線意識、質(zhì)量監(jiān)管大局意識,嚴(yán)防分級管理后出現(xiàn)地方保護(hù)干擾執(zhí)法現(xiàn)象,嚴(yán)防發(fā)生“檢測封鎖”等行為。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)評審工作,控制和減少自由裁量的彈性空間。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),保持質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀作風(fēng)。
第一,抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨組議事規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范議事程序。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),帶頭落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委系列重大決策部署,帶頭講政治、顧大局,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,做到令行禁止。加大干部選拔任用力度,配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)處室干部和直屬局、直屬單位班子。加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn),尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓(xùn)。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,做好系統(tǒng)人才引進(jìn)工作。繼續(xù)與自治區(qū)黨委黨校、國家質(zhì)檢總局、內(nèi)地高校和科研機(jī)構(gòu)以及對口援疆省市質(zhì)監(jiān)部門的合作,全面提升干部職工能力素質(zhì)。抓好內(nèi)部管理,做好績效考評工作,制定《直屬單位績效考核辦法》,《直屬局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》,修訂完善《機(jī)關(guān)處室和機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),規(guī)范日常行為,提高工作效能。
第二,做好“訪惠聚”工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要把做好“訪惠聚”工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù),全力抓好工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加,選強(qiáng)配好工作組成員,各住村工作組要勇于擔(dān)當(dāng),克服困難,創(chuàng)造性的做好工作,在鞏固前兩年住村工作成績的基礎(chǔ)上有所突破,實(shí)現(xiàn)村容村貌有明顯改觀,農(nóng)牧民收入有明顯增加,基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。各級要完成好扶貧攻堅(jiān)任務(wù),區(qū)局工作組要協(xié)助民豐縣落實(shí)好所住的十個(gè)村20xx年脫貧的目標(biāo)。
第三,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項(xiàng)工作要求,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真履行好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。二要切實(shí)抓好巡視整改措施的落實(shí)工作。三要切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)“十條規(guī)定”精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅懲處腐敗行為。四是各級黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,尤其要在理順監(jiān)督的體制和機(jī)制方面下功夫,確保監(jiān)督工作到位有效。
第四,抓好黨建、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)黨建工作,強(qiáng)化黨的意識,強(qiáng)化看齊意識,落實(shí)黨組、黨委抓黨建工作主體責(zé)任,建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,做到有職、有權(quán)、有責(zé),保證黨組織書記工作到位,真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育,落實(shí)高端講座,豐富創(chuàng)新載體,提升“質(zhì)監(jiān)大講堂”質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)新的文明單位創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則,抓好精神文明創(chuàng)建工作。堅(jiān)持現(xiàn)代文化為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,評選、樹立和宣傳道德典型。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),弘揚(yáng)新疆精神、質(zhì)監(jiān)精神和質(zhì)監(jiān)理念。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育工作,宣傳表彰民族團(tuán)結(jié)典范。深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,制定大宣傳工作計(jì)劃,利用宣傳主陣地和微博、微信等現(xiàn)代媒體,傳播正能量,封堵“三非”散布渠道。進(jìn)一步壓縮會(huì)議和文件,為基層工作減負(fù)。強(qiáng)化預(yù)算約束,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。強(qiáng)化收費(fèi)主體責(zé)任,切實(shí)規(guī)范收費(fèi)服務(wù)行為。加強(qiáng)離任審計(jì)、任中審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),深化“一審雙查”。加大對因公出國(境)、公車購置與運(yùn)行、公務(wù)接待“三公經(jīng)費(fèi)”及政府采購的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理,提高服務(wù)保障水平。繼續(xù)做好離退休干部和工青婦工作。加強(qiáng)協(xié)學(xué)會(huì)管理,發(fā)揮協(xié)學(xué)會(huì)作用。
同志們,在質(zhì)量時(shí)代即將來臨的新形勢下,質(zhì)監(jiān)工作大有可為、大有作為。我們要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,大力推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量新疆”目標(biāo),為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇八
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市人大政協(xié)會(huì)議、市政府狠抓落實(shí)工作大會(huì)精神,總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作,安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作,理清思路,明確任務(wù),以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才,劉局長對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排,我完全同意。會(huì)議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個(gè)人,簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
責(zé)任書。
請與會(huì)同志認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)下面,我講再幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,理清思路,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感。
近年來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新思路,克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),建立健全富硒食品分類標(biāo)準(zhǔn),建立富硒食品標(biāo)志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計(jì)有24個(gè)產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng),其中4個(gè)產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號,目前共有10家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號,5個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績,五年來,制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng),其中57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì);11個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實(shí)施,推動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點(diǎn),加大產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項(xiàng)行動(dòng)。五年累計(jì)查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)60余次,有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),多項(xiàng)工作獲得省、市表彰。這些成績的取得,凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?!啊蔽覈鴮⒓涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強(qiáng)化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動(dòng)了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動(dòng),積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗(yàn)。各級各部門和社會(huì)各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強(qiáng)。市委、市政府提出,“”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時(shí),質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強(qiáng),等等。這些問題要在今后工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三大工作,在推動(dòng)自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,認(rèn)清新形勢,迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點(diǎn),把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé),助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做?qiáng)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動(dòng)富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動(dòng)、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會(huì),提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度,營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵(lì)富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度,及時(shí)完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)、檢測和認(rèn)證工作,做到日常化、經(jīng)?;鸵?guī)范化,成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、認(rèn)證一個(gè),不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)宣傳,拓展市場,擴(kuò)大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會(huì),研究和落實(shí)幫扶措施,進(jìn)一步加大支持和培育力度。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸,建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系,通過標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強(qiáng)論證。加強(qiáng)對富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證,做到資料更翔實(shí)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn),努力使其上升為省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動(dòng)富硒食品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測機(jī)構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要加強(qiáng)建設(shè)與管理。一要加強(qiáng)建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項(xiàng)目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé),制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率,在完成日常檢測工作的同時(shí),積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補(bǔ)硒對人體健康的機(jī)理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識,提高富硒意識、增強(qiáng)富硒理念,推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時(shí)期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動(dòng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計(jì)劃到20xx年全市10個(gè)縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市,今年至少要確保4個(gè)縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣,各縣都要積極準(zhǔn)備,盡快啟動(dòng)。二要加大創(chuàng)建力度??偨Y(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗(yàn)。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)。各級政府牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo),精心組織,確保取得實(shí)效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實(shí)際,必須高度重視和實(shí)施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過重點(diǎn)培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn),推動(dòng)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時(shí)修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》,明確評定范圍,完善評定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評定方式,使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實(shí)、含金量高。三要加強(qiáng)培育與宣傳。加強(qiáng)特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項(xiàng)目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動(dòng)更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項(xiàng)涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強(qiáng)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠信計(jì)量為依托,維護(hù)公平交易。一要深入開展“推進(jìn)誠信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)。培育30家誠信計(jì)量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具,要強(qiáng)制檢定,確保群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計(jì)量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計(jì)量器具使用頻繁的場所,要加大企業(yè)計(jì)量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計(jì)量法規(guī),提高消費(fèi)者計(jì)量維權(quán)意識,推動(dòng)誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識的計(jì)量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場平穩(wěn),關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問題。
落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此,各級政府必須對食品安全負(fù)總責(zé),質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動(dòng)”,今年所有縣區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動(dòng)式壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道等重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
維護(hù)和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點(diǎn)、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求,從嚴(yán)查辦一批大案要案,嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子,切實(shí)維護(hù)和規(guī)范本地市場經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅(jiān)持全過程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機(jī),圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭取上級支持和投入,取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府,主動(dòng)向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭取支持,形成合力,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強(qiáng)服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時(shí),要切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè),實(shí)施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)國計(jì)民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅(jiān)決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者利益。
(三)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚,加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
同志們,今年是“”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識,以高度的責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委第十次黨代會(huì)、州委九屆二次全會(huì)和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)堅(jiān)決響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央號召,增強(qiáng)信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長匯報(bào)了全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長對20**年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定,認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門職能職責(zé)履行到位,工作成績可圈可點(diǎn)。他要求,新的一年,要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全州質(zhì)量工作再上新臺階。
下面,我代表州局黨組,講3個(gè)方面的意見。
一、自加壓力,主動(dòng)作為,20**年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時(shí)的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會(huì)精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動(dòng),奮發(fā)作為,工作可圈可點(diǎn),成效十分顯著,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)的一年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,全面加強(qiáng)自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo),順勢而為,科學(xué)提出了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)、品牌兩個(gè)重點(diǎn),拓展服務(wù)新領(lǐng)域,取得了一些重點(diǎn)突破。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織和黨員干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌進(jìn)一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進(jìn)一步得到提升。
(一)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心,堅(jiān)持質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)州各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州工作。首次將質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略編寫進(jìn)《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(20**-)》,提出未來五年質(zhì)量發(fā)展目標(biāo);科學(xué)編制和全力實(shí)施了《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動(dòng)計(jì)劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作會(huì)議,安排部署了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作,成立了實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作機(jī)構(gòu),細(xì)化了工作任務(wù),明確到責(zé)任部門;部分縣(市)啟動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實(shí)開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評審工作,評選通報(bào)表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實(shí)業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎(jiǎng)企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮三七地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收,11個(gè)產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責(zé)意識,進(jìn)一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格證后監(jiān)管,嚴(yán)審企業(yè)年度自查報(bào)告,完善實(shí)地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實(shí)地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個(gè),綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,在做好日常監(jiān)管,對重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí),組織開展了快開門式壓力容器專項(xiàng)檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治。共出動(dòng)安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責(zé)令現(xiàn)場整改735條,限期整改409條,責(zé)令停用特種設(shè)備98臺,下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導(dǎo)班14期,培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對5個(gè)縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項(xiàng)督查,抽查特種設(shè)備35臺,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項(xiàng),現(xiàn)場整改12項(xiàng),限期整改4項(xiàng),下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查,切實(shí)消除安全隱患,推動(dòng)了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動(dòng)和專項(xiàng)整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費(fèi)品安全,深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),堅(jiān)持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴(yán)厲打擊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機(jī)和兒童用品等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量問題整治工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點(diǎn)的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)行動(dòng),抽取化肥樣品85個(gè),合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動(dòng),抽取鋼筋樣品52個(gè)。開展“四類車”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動(dòng)車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個(gè)批次,合格21個(gè)批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項(xiàng)檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心大局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全力做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思路,及時(shí)代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案實(shí)施意見》和《文山州深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目調(diào)研,召開專題會(huì)議研究項(xiàng)目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目30個(gè),其中知名品牌示范區(qū)4個(gè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)、其它示范項(xiàng)目10個(gè)。組織申報(bào)省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個(gè)項(xiàng)目獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)。建設(shè)完成文山州標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)系統(tǒng),向社會(huì)公眾開放免費(fèi)查詢、在線瀏覽標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品文山三七》國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清理和5個(gè)34項(xiàng)推薦性地方規(guī)范復(fù)審,發(fā)布實(shí)施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)1項(xiàng)。審定簽封烤煙實(shí)物樣品1360把,等級通過率100%,把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實(shí)發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用。扎實(shí)開展節(jié)日期間計(jì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機(jī)等計(jì)量器具1870臺。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計(jì)量器具為對象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計(jì)量專項(xiàng)檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計(jì)量器具205臺。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個(gè)批次,合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計(jì)量使用情況開展專項(xiàng)檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯(cuò)率20.17%。組織開展“動(dòng)態(tài)世界中的計(jì)量—第十七個(gè)世界計(jì)量日”主題宣傳活動(dòng)。開展誠信計(jì)量自我承諾示范單位70家,受理電表計(jì)量投訴2起。三是抓實(shí)科技認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)對獲得認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報(bào)了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個(gè)型號。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識得到增強(qiáng)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認(rèn)證認(rèn)可日”等活動(dòng)為契機(jī),廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠信生產(chǎn)宣傳活動(dòng),共開展宣傳活動(dòng)26場次,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺,邀請了中國工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)副理事長、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長錢仲裘,以“質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和行動(dòng)路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達(dá)1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進(jìn)駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)及云南名牌產(chǎn)品申報(bào)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定人員、計(jì)量授權(quán)認(rèn)定考核等服務(wù)項(xiàng)目2056件。
(六)全面從嚴(yán)治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學(xué)習(xí)6次,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)52篇,調(diào)研報(bào)告13份,專題輔導(dǎo)2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級干部查找問題17項(xiàng),提出整改措施34條,黨員個(gè)人查找問題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,從源頭上建立健全有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風(fēng),創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,并對“八小時(shí)以外”進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真辦理信訪件,“12365局長接線日”受理來電投訴2件,答復(fù)辦結(jié)2件。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州實(shí)施辦法,厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,全面完成公務(wù)用車改革,嚴(yán)格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定,會(huì)風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標(biāo),完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制,多方籌集資金加大投入,扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)到戶”和“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。開始,州局36名干部職工共結(jié)對幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20**年末,累計(jì)脫貧66戶270人,脫貧率達(dá)58.1%。20**年度,部門累計(jì)籌集投入各類幫扶資金23.9萬元,其中:劃拔資金16.2萬元(路橋建設(shè)5萬元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬元、隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.6萬元),捐贈(zèng)物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元,棉衣棉被85件套5萬余元,兒童玩具、學(xué)習(xí)用具、體育用品、兒童運(yùn)動(dòng)服裝等170余件套1.8萬元,慰問貧困戶、老黨員、大學(xué)生村官等0.2萬元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會(huì)活動(dòng)室建設(shè)資金30萬元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬元。幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)解決問題7個(gè),領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后17人次、輪流帶隊(duì)6批、180人次到貧困村和結(jié)對戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實(shí)事好事4件,慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20**年的成績來之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,明確使命,切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊(duì)伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強(qiáng);人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)州市相比,仍然存在不小的差距,個(gè)別縣市政府和部門對質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作重視不夠,沒有將質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強(qiáng)企當(dāng)作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動(dòng)性不強(qiáng),爭創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競爭意識不強(qiáng)。三是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全完善。市場準(zhǔn)入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善。質(zhì)量強(qiáng)州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不到位,檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)遲緩,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測、預(yù)警平臺和快速反應(yīng)機(jī)制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進(jìn)和抓具體工作落實(shí)上還存在差距,存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應(yīng)付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢不容樂觀。
黨的以來,和多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。還強(qiáng)調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn),深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。
建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察,對質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會(huì)提出,要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強(qiáng)大的工作動(dòng)力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來,精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當(dāng)好推進(jìn)質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標(biāo),我們的一切思考、一切部署、一切落實(shí)都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)、升級增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)學(xué)深悟透,把“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學(xué)深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20**年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號令。全國質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,為今年的工作指明了方向。要進(jìn)一步厘清思路、明確任務(wù),在更高起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔(dān)當(dāng),作出質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)。要把高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無反顧一往無前,必須對這個(gè)總抓手深刻認(rèn)識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進(jìn)實(shí)施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認(rèn)真研究,制訂出20**年質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書,我們既要對困難有充分準(zhǔn)備,更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,切實(shí)做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進(jìn)質(zhì)量時(shí)代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點(diǎn)任務(wù),決戰(zhàn)小康”等工作都對質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住結(jié)合點(diǎn),全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢下質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防控作為盡職盡責(zé)的總保障。履職有風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管須盡責(zé),各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號),進(jìn)一步厘清省、州、縣(市)三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實(shí)施主體和實(shí)施責(zé)任人明確,強(qiáng)化層級監(jiān)管,著力實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在全州統(tǒng)一正確實(shí)施。要把推進(jìn)“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研,對質(zhì)監(jiān)職能進(jìn)行梳理,確定了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、誠信計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等30個(gè)“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目,形成了項(xiàng)目庫,把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目化。這些項(xiàng)目要用心抓,一個(gè)一個(gè)抓,直到抓出成效。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階。
20**年,是黨的的召開之年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ),全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅(jiān)定信心,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓落實(shí),全力打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標(biāo)是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗(yàn)率達(dá)到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達(dá)到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)以上;新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)以上;主導(dǎo)或參與制修地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重要產(chǎn)品達(dá)到8個(gè);通過aaa級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”2家以上;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定率達(dá)到100%,在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上,集貿(mào)市場設(shè)置的公平秤、稅控加油機(jī)受檢率達(dá)到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時(shí)整治。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào),積極爭取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求,制定《文山州推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)20**年度工作計(jì)劃》,推動(dòng)各級各部門質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標(biāo)化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作推進(jìn)會(huì),安排20**年度工作任務(wù)。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析,完成質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)評估報(bào)告量化指標(biāo)體系研究和報(bào)告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,組織開展質(zhì)量提升行動(dòng),努力培育創(chuàng)建國家消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實(shí)《文山州實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查,通過實(shí)地檢查的方式,推進(jìn)工作落實(shí)。完成省委、省政府對各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù),做好考核管理系統(tǒng)的運(yùn)用和維護(hù)。推動(dòng)8個(gè)縣(市)建立健全各級黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問題為導(dǎo)向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)任務(wù)落實(shí)和成果績效評估運(yùn)用。
(二)加強(qiáng)品牌建設(shè),推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個(gè)重要標(biāo)志是品牌。開展質(zhì)量提升行動(dòng),就是要落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,推動(dòng)中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)“中國制造”云南實(shí)施意見,推進(jìn)“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃,培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。要貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實(shí)施意見》,推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點(diǎn)、示范活動(dòng)。
加強(qiáng)對文山市開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)幫助工作。擬將組織申報(bào)“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大“云品”影響力。鼓勵(lì)“云品”企業(yè)主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場開拓等活動(dòng),組織開展20**年云南名牌評審和地理標(biāo)志保護(hù)工作,積極做好申報(bào)指導(dǎo)幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭新增2家以上三七質(zhì)量認(rèn)證為主的檢測中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)企業(yè),推動(dòng)三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)決管住管好。要按屬地管理原則,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進(jìn)獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認(rèn)真組織開展省、州級重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布消費(fèi)警示或監(jiān)測報(bào)告。要全面實(shí)施成品油國v標(biāo)準(zhǔn),加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動(dòng)車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。提升日用消費(fèi)品、機(jī)電車產(chǎn)品、?;a(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽查力度,力爭重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務(wù)院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作,突出強(qiáng)調(diào)要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟(jì)下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個(gè)人面前的重大課題,必須認(rèn)真研究,積極應(yīng)對。我們一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,深化隱患排查治理,嚴(yán)守安全底線。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化汛期、重點(diǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動(dòng)、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,建立特種設(shè)備預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)各級政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,探索風(fēng)險(xiǎn)等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)和電梯維保工作社會(huì)公示。進(jìn)一步加大問題電梯的整治工作,對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測,提升法定檢驗(yàn)覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實(shí)推進(jìn)“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進(jìn)特種設(shè)備移動(dòng)平臺“特安通”運(yùn)用,積極推進(jìn)氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認(rèn)真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng),以化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點(diǎn),重點(diǎn)查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。要堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn),繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對問題復(fù)雜、實(shí)行掛牌督辦、行政約談,主動(dòng)及時(shí)公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標(biāo)準(zhǔn)化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。要積極開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),認(rèn)真做好“文山三七”標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真做好富寧縣八角標(biāo)準(zhǔn)化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、馬關(guān)草果種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)工作,力爭獲省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)以上。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)”,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)抓好文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等兩個(gè)省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目試點(diǎn)推進(jìn)工作。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
(七)強(qiáng)化民生計(jì)量、科技認(rèn)證認(rèn)可工作,維護(hù)和保障群眾利益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實(shí)施意見》及20**年行動(dòng)計(jì)劃,積極組織開展“誠信計(jì)量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)培育40個(gè)誠信計(jì)量自我承諾示范單位,重點(diǎn)抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計(jì)量自我承諾示范市場創(chuàng)建,按照《誠信計(jì)量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計(jì)量行為,建立計(jì)量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開展,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場計(jì)量環(huán)境。要加強(qiáng)市場計(jì)量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對集貿(mào)市場(商店超市)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。組織開展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、定量包裝商品、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量等雙隨機(jī)抽查工作。要貫徹落實(shí)《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)分工》,提升科研服務(wù)重點(diǎn)工作的能力。要加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,采用專項(xiàng)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、“雙隨機(jī)”抽查等方式,強(qiáng)化對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗(yàn)檢測結(jié)果的關(guān)注。加強(qiáng)“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志申報(bào)使用的宣傳工作,力爭新增申報(bào)使用“文山三七”地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志企業(yè)8個(gè)。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進(jìn)“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目并及時(shí)公示。按照州政府的部署,對列入清單的21項(xiàng)檢查事項(xiàng)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,打造“雙隨機(jī)”工作升級版。要把風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級措施,積極探索a級守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革,認(rèn)真落實(shí)《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》,制定我州深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作第二階段實(shí)施方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡化程序,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,強(qiáng)化證后監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),按照依法治州要求,積極推進(jìn)“七五”普法工作,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。
大力推行網(wǎng)上審批,進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會(huì)公開行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以深化改革為動(dòng)力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點(diǎn),以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊(duì)伍為目標(biāo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財(cái)力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進(jìn)一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強(qiáng)輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進(jìn)展新突破,深入宣傳質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)取得的巨大進(jìn)步和突出成就,為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實(shí)干,重在落實(shí)。抓而不實(shí),等于沒抓。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實(shí)。一定要把黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實(shí)實(shí)在在的成果。要在破解難題、補(bǔ)齊短板上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強(qiáng);在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展有新進(jìn)展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的號召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們,“機(jī)遇難得,抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),創(chuàng)造新業(yè)績,努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出更大的貢獻(xiàn)。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇十
同志們:
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議、市十二屆人大二次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作,分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作。下面,根據(jù)市局黨組研究的意見,我講四個(gè)問題。
一、團(tuán)結(jié)拼搏,共克時(shí)艱,20xx年質(zhì)監(jiān)工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年對質(zhì)監(jiān)部門來講,是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,面對大事、急事、難事多的嚴(yán)峻形勢和繁重艱巨的任務(wù),全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干,為有效應(yīng)對突發(fā)事件,確保質(zhì)量安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用,做出了突出的貢獻(xiàn),形成了內(nèi)外關(guān)系和諧,上下風(fēng)清氣正,發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來,抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、應(yīng)對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至,全市系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省、市局黨組部署,迎難而上,積極應(yīng)對,用堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗(yàn),交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災(zāi),全市系統(tǒng)積極行動(dòng),為災(zāi)區(qū)捐款24萬余元,免費(fèi)檢驗(yàn)救災(zāi)被褥5000件、服裝3200件、食品400件,派出了電梯檢驗(yàn)技術(shù)人員奔赴災(zāi)區(qū)圓滿完成了電梯檢驗(yàn)任務(wù),對我市援建的2069套過渡安置房進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,為我市在全省率先保質(zhì)保量完成安置房援建任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。為確保奧運(yùn)質(zhì)量安全,全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中,對101家涉奧食品企業(yè)實(shí)施了全過程、全天候質(zhì)量監(jiān)管,對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴(yán)密監(jiān)控,督促企業(yè)落實(shí)了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力,取締了330家非法生產(chǎn)小作坊,消除了大量食品安全隱患,確保了涉奧食品質(zhì)量安全;對全市1.9萬臺特種設(shè)備、5800家特種設(shè)備使用單位逐一明確監(jiān)管人員,進(jìn)行全面監(jiān)控,確保了特種設(shè)備安全;對54家?;菲髽I(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進(jìn)行了重新核查,責(zé)令4家無證企業(yè)停產(chǎn),確保了危險(xiǎn)化學(xué)品安全,圓滿完成了奧運(yùn)安保任務(wù)。為及時(shí)有效應(yīng)對三鹿奶粉事件,確保對乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)控,全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗(yàn)崗位的同志不畏困難,不懼壓力,以高度的政治責(zé)任感,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),同舟共濟(jì),眾志成城,盡職盡責(zé),無私奉獻(xiàn),實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作制,對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)管,幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān),共新增三聚氰胺檢測設(shè)備5臺套,為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗(yàn)原料和成品3184批次,共計(jì)3萬余噸,確保了我市乳制品質(zhì)量安全,用實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。
——質(zhì)量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后,按照省、市統(tǒng)一部署,全市系統(tǒng)舉一反三,組織開展了食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中,全市系統(tǒng)重拳出擊,凡是無證無標(biāo)生產(chǎn)的,一律關(guān)停取締;凡是獲證企業(yè)達(dá)不到生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設(shè)備超期未檢、超限運(yùn)行、無證使用的,一律停止運(yùn)行;凡是整治工作不力的,一律追究責(zé)任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查,關(guān)停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家,關(guān)停無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家,消除特種設(shè)備安全隱患2234處,棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質(zhì)量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制,企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范,質(zhì)量安全保證能力大幅度提高,確保了全市質(zhì)量安全,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進(jìn)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善了打假責(zé)任制,制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度,并且積極探索監(jiān)管新模式,加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索,作為全國唯一試點(diǎn)的河間市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設(shè)任務(wù),順利通過了國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收。
——質(zhì)量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關(guān)于名牌戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告》,作為20xx年1號文件轉(zhuǎn)發(fā)各級各部門,把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定了滄州市名牌培育計(jì)劃,提出了具體培育措施。在此基礎(chǔ)上,市政府又出臺了獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰,而且對名牌主管部門將進(jìn)行重獎(jiǎng),激勵(lì)政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進(jìn)一步加大力度,采取得力措施,不斷推進(jìn)“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機(jī)廠“華”字牌抽油機(jī)等三個(gè)產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌,25個(gè)產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個(gè)產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,對619家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案,為建立質(zhì)量信用評價(jià)體系奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高,到目前,全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,245家企業(yè)通過了“3c”產(chǎn)品認(rèn)證,1450家企業(yè)獲得了體系認(rèn)證證書。
——標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全年制修訂國家級、省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)各1項(xiàng)、市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),任丘肉雞養(yǎng)殖等5個(gè)第六批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設(shè)任務(wù),吳橋優(yōu)質(zhì)棉省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過了驗(yàn)收,三年示范區(qū)建設(shè)期間累計(jì)增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉1050萬公斤,為農(nóng)民增收6990萬元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,對427項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了備案,完成了《蜜棗》等兩項(xiàng)省級工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率保持在95%以上;完成了9項(xiàng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,9項(xiàng)產(chǎn)品全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元,利稅6500萬元,出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報(bào)了全國樂器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)二胡、揚(yáng)琴工作組,黃驊酥脆冬棗申報(bào)了國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。圍繞服務(wù)第三產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,完成了《保安服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》河北省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草工作,指導(dǎo)幫扶四家企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
——計(jì)量管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計(jì)量工作,制定了民生計(jì)量和工業(yè)計(jì)量兩手抓的工作思路。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,深入開展了“健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、放心計(jì)量進(jìn)市場、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”——“四個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求,按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,對群眾反映強(qiáng)烈的大量醫(yī)療計(jì)量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題,組織了專項(xiàng)治理行動(dòng),對1297家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)710臺計(jì)量器具存在瞞報(bào)漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準(zhǔn),并已依法完成了強(qiáng)制檢定,確保了量值準(zhǔn)確,保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),開展了重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排活動(dòng),建立了71家年耗標(biāo)煤3000噸以上的重點(diǎn)企業(yè)檔案,完善了企業(yè)能源能源檢測體系,成立了計(jì)量服務(wù)隊(duì)與企業(yè)結(jié)對幫扶,為企業(yè)及時(shí)檢修能源計(jì)量器具800多臺件,免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)量技術(shù)和管理人員200多人,指導(dǎo)企業(yè)靠嚴(yán)格的計(jì)量管理堵塞能源漏洞,一年來實(shí)現(xiàn)減損增效8000多萬元。
——技術(shù)裝備實(shí)力躍上了新臺階。基本建設(shè)、技術(shù)裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質(zhì)檢中心項(xiàng)目,已投入750多萬元,完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設(shè),建立了普通化學(xué)等五個(gè)實(shí)驗(yàn)室,部分項(xiàng)目已開展檢測業(yè)務(wù);肅寧局籌建的國家裘皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心項(xiàng)目,已投入660多萬元,完成了檢測用房的建設(shè)和設(shè)備的購置,已經(jīng)開展檢驗(yàn)工作。以上兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)省局研究同意,已上報(bào)國家質(zhì)檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓(xùn)基地項(xiàng)目,已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間,今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗(yàn)站項(xiàng)目,已完成97.5畝土地征用、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)。為完善基礎(chǔ)項(xiàng)目,提升整體檢驗(yàn)?zāi)芰Γ度?66萬元對7個(gè)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的食品安全檢測、6個(gè)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的電能表檢測項(xiàng)目進(jìn)行了完善。
——政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風(fēng)分別獲得全市第二名、第一名的基礎(chǔ)上,面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢,全市系統(tǒng)克服諸多不利因素,堅(jiān)持不懈地把抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓,系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅(jiān)精神,自我加壓,迎難而上,真抓實(shí)干,在全市民主評議行風(fēng)工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務(wù)重等困難,最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結(jié)果不理想的情況下,及時(shí)調(diào)整工作思路,集中精力想辦法,尋突破,在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗,由第八名攀升至第一名,最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過干部職工的共同努力,全市系統(tǒng)共有7個(gè)縣(市、區(qū))局進(jìn)入當(dāng)?shù)嘏琶八拿渲胁搭^市局和臨港分局取得了第一名的好成績,市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的新輝煌,進(jìn)一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會(huì)形象,優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,極大地鼓舞了全體干部職工的斗志,激發(fā)了工作熱情,促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。
一年來,面對繁重任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn),全市系統(tǒng)不畏困難,頑強(qiáng)拼搏,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢,質(zhì)監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮,和諧穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。這些成績的取得,是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果,凝結(jié)著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此,我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來不平凡的經(jīng)歷,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足:一是系統(tǒng)大局觀念不強(qiáng)、配合意識不足,存在政令不通、配合不力,甚至相互拆臺,上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進(jìn)一步提升,對工作研究不深,對企業(yè)了解不夠,監(jiān)管措施流于形式,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善,對質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠,風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警能力薄弱;四是人員素質(zhì)和能力需要進(jìn)一步提高,主要表現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)事件、攻堅(jiān)克難、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、行政管理、檢驗(yàn)檢測等方面的能力與形勢任務(wù)的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡,市局調(diào)控力度需進(jìn)一步增強(qiáng);六是技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全保障能力不強(qiáng),檢驗(yàn)檢測水平低,高水平技術(shù)人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能貫徹民主集中制,不能嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,不能遵守干部任用程序的問題在個(gè)別單位一定程度存在;八是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務(wù)意識不強(qiáng),“吃拿卡要”行為屢禁不絕,技術(shù)機(jī)構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程檢驗(yàn)檢定、出據(jù)錯(cuò)誤報(bào)告、虛假報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對這些問題,必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、提高認(rèn)識,把握形勢,增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年既是建國60周年,又是應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓(xùn),全面規(guī)范、全面調(diào)整、全面加強(qiáng)的一年,歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年,我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是監(jiān)管工作的形勢和任務(wù)給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,產(chǎn)生了非常惡劣的影響,極大地?fù)p害了政府的公信力和質(zhì)監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)這一大背景下,在當(dāng)前我國產(chǎn)品質(zhì)量分段管理為主的體制下,在企業(yè)自律意識不強(qiáng)、社會(huì)誠信評價(jià)體制不健全、市場監(jiān)管機(jī)制不完善的情況下,我們要對全市上萬家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設(shè)備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,確保不出問題,確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,質(zhì)監(jiān)部門的責(zé)任重于泰山,可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質(zhì)量安全問題,無法向黨和政府交代,無法向人民群眾交代。
二是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢給質(zhì)監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳達(dá)到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。這場被認(rèn)為是“上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)”不僅至今尚未見底,而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。受其影響,我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大,但也一定程度地受到了沖擊,特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,對資源能源的依賴性較強(qiáng),金融危機(jī)的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一,速度和效益相統(tǒng)一,質(zhì)量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步能力薄弱等一系列問題,需要質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障,而目前我們這支隊(duì)伍無論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),還是工作能力、工作作風(fēng),都與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。
雖然我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻,困難很多,但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,壓力與動(dòng)力同在。在看到困難的同時(shí),我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素,堅(jiān)定發(fā)展的信心,化危為機(jī),危中尋機(jī)。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視為我們抓好質(zhì)量工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。強(qiáng)調(diào):“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)l(fā)信用危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,反過來會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。的重要講話從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)質(zhì)量工作的重大意義,對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對食品質(zhì)量工作提出要求:“高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立權(quán)責(zé)相對應(yīng)的法律追究懲治體系?!背浞煮w現(xiàn)了中央對食品質(zhì)量的空前高度重視。黨中央、國務(wù)院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),是全面提高我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要契機(jī),我們必須抓住機(jī)遇,奮發(fā)有為,用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用,重塑質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
二是黨中央、國務(wù)院采取的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署,為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機(jī)遇,為我們服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應(yīng)對金融危機(jī),國家采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,為新一輪經(jīng)濟(jì)整合提升創(chuàng)造了機(jī)遇。如國家把農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的投入重點(diǎn),為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī);國家正在加快制定和實(shí)施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對我市的相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,也為我們引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機(jī)遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了強(qiáng)有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設(shè)的加快推進(jìn),京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,目前1000個(gè)投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè),總投資1400億元,500個(gè)項(xiàng)目今年開工建設(shè),總投資1100億元,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)必將對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)力。在剛剛閉幕的我市“兩會(huì)”上,政府。
工作報(bào)告。
中提出了20xx年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%、財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%的預(yù)期目標(biāo),分別高于全省2個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn),表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心,一系列工作措施的落實(shí),為我們履行職能提供了廣闊空間,為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展,技術(shù)裝備不斷提升,人員素質(zhì)逐步提高,特別是經(jīng)過抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、應(yīng)對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮,全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),積蓄了應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)驗(yàn)和智慧。
困難面前勇者勝,辦法總比困難多。我們必須堅(jiān)定信心,善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,拿出新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,這是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。只要我們把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷上來,統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來,振奮精神,迎難而上,就一定能克服一切困難,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面!
三、振奮精神,全力推進(jìn),確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效。
在對形勢認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省局工作會(huì)議精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo),以監(jiān)管為首要職責(zé),以開展“質(zhì)量和安全年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以增收節(jié)支為保障,完善監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),鞏固、擴(kuò)大質(zhì)量安全集中整治成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅(jiān)決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年全市系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,提升質(zhì)量總體水平。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院采取的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施,要求我們質(zhì)監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益作為切入點(diǎn)。要保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高,就必須強(qiáng)化質(zhì)量管理,為此,我們必須在以下四個(gè)方面加大力度。
一是大力推進(jìn)質(zhì)量振興。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興市(縣)活動(dòng)的開展,加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程,對具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地條件的,積極予以幫扶,在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動(dòng),帶動(dòng)全市提高質(zhì)量安全水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,確定質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施,把質(zhì)量宏觀管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。
二是切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作,按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報(bào)告”的要求,完成8類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作,按照生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制認(rèn)證條件對企業(yè)嚴(yán)格檢查,并督促企業(yè)自查,對發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%,企業(yè)自查率達(dá)到100%。
三是加強(qiáng)宏觀質(zhì)量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)和質(zhì)量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作,編制年度質(zhì)量狀況白皮書,為各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四是加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信用分類,全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信用記錄,嚴(yán)厲懲處失信行為。
(二)圍繞擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,提升質(zhì)量安全保障能力。保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強(qiáng)廣大人民群眾的消費(fèi)信心,繁榮市場,拉動(dòng)內(nèi)需的根本保障。我們應(yīng)在以下三個(gè)方面切實(shí)提高監(jiān)管的有效性。
一是進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調(diào)味品、植物油、蜜餞等食品為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽查力度,堅(jiān)決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)格防范,避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保障措施,確保生產(chǎn)食品質(zhì)量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),采取巡查、抽查、專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等多種措施實(shí)施有效監(jiān)管,確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點(diǎn)問題,繼續(xù)抓好食品添加劑專項(xiàng)整治工作,對違法行為認(rèn)真排查,嚴(yán)厲打擊;以提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格審查監(jiān)督、加強(qiáng)證后監(jiān)管為措施,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力;以強(qiáng)化責(zé)任、深化監(jiān)管為重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺階。
二是繼續(xù)開展區(qū)域性質(zhì)量問題和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。以涉及國計(jì)民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),對孟村、鹽山的管道管件,河間的電線電纜,河間、任丘、黃驊、滄縣的機(jī)動(dòng)車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域,堅(jiān)持“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針,積極開展整治工作,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對獻(xiàn)縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè),加大幫扶和培育力度,組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質(zhì)量平安區(qū)域”活動(dòng),建立和完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),行業(yè)協(xié)會(huì)和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治機(jī)制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點(diǎn),開展專項(xiàng)整治工作,通過幫扶規(guī)范,整治打擊,全面提升企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,切實(shí)做到底數(shù)要清、責(zé)任要明、措施要嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)管理細(xì)則》,規(guī)范定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作,確保全市定檢計(jì)劃覆蓋率達(dá)到95%以上,檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到90%以上,檢驗(yàn)質(zhì)量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品以及政府關(guān)注、社會(huì)反映較多的產(chǎn)品,突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關(guān)鍵項(xiàng)目,加大監(jiān)督抽查力度,將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作,后處理辦結(jié)率達(dá)到100%。建立以應(yīng)急處置為中心的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量安全巡查、明察暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)“潛規(guī)則”的風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,快速應(yīng)對,妥善處置。
(三)圍繞基礎(chǔ)保障體系建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和檔次,加快產(chǎn)品的升級換代,增強(qiáng)市場綜合競爭能力。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,充分調(diào)動(dòng)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織等社會(huì)力量參與標(biāo)準(zhǔn)研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的清理和復(fù)審工作,確保其先進(jìn)性、適用性。加快5個(gè)第六批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作,確保完成階段性示范任務(wù)。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理工作,嚴(yán)厲查處無標(biāo)生產(chǎn)行為,確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率在95%以上。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,依托河北省食品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),實(shí)行食品標(biāo)準(zhǔn)備案網(wǎng)上審查制度,提高標(biāo)準(zhǔn)水平。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定以及各級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的申報(bào)工作,加強(qiáng)節(jié)能減排國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的能源標(biāo)準(zhǔn)體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),每個(gè)縣(市、區(qū))局至少確定1個(gè)試點(diǎn)開展工作,每個(gè)縣級市要完成1個(gè)商貿(mào)行業(yè)省級試點(diǎn)工作。
二是加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作。進(jìn)一步完善計(jì)量器具管理臺帳,建立強(qiáng)檢計(jì)量器具分管目錄,合理劃分市、縣兩級計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定權(quán)限,推動(dòng)市、縣計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)整合。在重點(diǎn)耗能企業(yè)開展計(jì)量保證能力合格確認(rèn)活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)完善能源計(jì)量檢測體系,保障計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠,為企業(yè)節(jié)能減排提供服務(wù)。
三是加強(qiáng)生產(chǎn)許可和認(rèn)證認(rèn)可工作。以食品、?;?、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點(diǎn),按計(jì)劃開展巡查、回訪,加強(qiáng)證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機(jī)動(dòng)車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn),對建立質(zhì)量檔案的245家3c認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常巡查、突擊檢查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查,提高監(jiān)管的有效性。
(四)圍繞改善民生,保障群眾健康安全和合法權(quán)益,推進(jìn)和諧滄州建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,也是質(zhì)監(jiān)部門履行公共服務(wù)職能的核心。我們重點(diǎn)在計(jì)量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設(shè)備安全三個(gè)方面做好工作。
一是深化民生計(jì)量服務(wù)。繼續(xù)組織開展以“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”為主題的“四個(gè)走進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)100%”的總體目標(biāo)。在全市培育一批計(jì)量誠信樣板市場,每個(gè)縣(市)至少抓一個(gè)典型,在集貿(mào)市場設(shè)置公平秤,提高計(jì)量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動(dòng)人口密集的場所利用計(jì)量器具作弊,坑害消費(fèi)者的行為進(jìn)行集中整治,擦亮滄州的窗口,樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計(jì)量器具的檢測力度,讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用,嚴(yán)厲打擊利用加油機(jī)作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃?xì)獗磉M(jìn)行計(jì)量抽查,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;加大對面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點(diǎn)定量包裝商品的抽查力度,進(jìn)一步推動(dòng)“c”標(biāo)志工作的開展,為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。
二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展以查處假冒偽劣復(fù)混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng);圍繞安全產(chǎn)品,開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng);圍繞生活用品,開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng)。
三是扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境,探索安全監(jiān)管新機(jī)制,強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查制度,檢查覆蓋面達(dá)到55%以上。加大設(shè)備使用登記發(fā)證力度,發(fā)證率達(dá)到88%以上;強(qiáng)化技術(shù)檢驗(yàn)區(qū)域負(fù)責(zé)制,擴(kuò)大覆蓋面,應(yīng)檢設(shè)備定期檢驗(yàn)率要達(dá)到100%。對全市特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行評價(jià),編制《滄州市特種設(shè)備安全狀況白皮書》,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治,加強(qiáng)車用氣瓶的安裝質(zhì)量和使用登記管理,規(guī)范充裝行為,消除冶金起重機(jī)械的安全隱患。20xx年安全目標(biāo)管理控制指標(biāo)控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。
(五)圍繞推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),為經(jīng)濟(jì)增長提供技術(shù)支撐。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目是第一抓手。沒有項(xiàng)目,監(jiān)管服務(wù)就沒有技術(shù)支撐,發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項(xiàng)目謀劃、抓開工建設(shè)、抓建成運(yùn)行。
一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質(zhì)監(jiān)活動(dòng),嚴(yán)禁購買小汽車,嚴(yán)格控制出國(境)考察,嚴(yán)格控制各種會(huì)議,嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出,保證一般性支出要比年度支出預(yù)算壓縮5%。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞各種管理漏洞,防止鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財(cái)務(wù)管理體制,在市本級實(shí)行財(cái)務(wù)集中支付制度,逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度,集中財(cái)力辦大事。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力,切實(shí)解決檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,重點(diǎn)推進(jìn)投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成投入使用,推進(jìn)投資1350萬元的常壓罐車檢驗(yàn)站項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)一期工程建設(shè)完成;加快滄州市質(zhì)檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè),提高食品監(jiān)管能力;加大上報(bào)國家質(zhì)檢總局的建設(shè)投資1.19億元的20個(gè)中央投資項(xiàng)目和上報(bào)省局的建設(shè)投資1.16億元的34個(gè)項(xiàng)目跑辦力度,重點(diǎn)爭取肅寧國家裘皮質(zhì)檢中心、孟村國家管道裝備質(zhì)檢中心立項(xiàng)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
新形勢、新任務(wù)對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,必須大力改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力抓好“五種能力建設(shè)”,做到職責(zé)到位、工作到位、作風(fēng)到位,為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)抓班子,帶隊(duì)伍,努力提高駕馭全局的能力。在危機(jī)和考驗(yàn)面前,各級領(lǐng)導(dǎo)班子只有堅(jiān)定信念,無所畏懼,迎難而上,才能走向光明的未來,越是在面臨較大困難的時(shí)候,越要堅(jiān)持做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。不動(dòng)搖,就是要加快發(fā)展不動(dòng)搖;不懈怠,就是要不斷改進(jìn)我們的作風(fēng),把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),毫不放松;不折騰,就是要著眼大局,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相支持,共渡難關(guān)。要用正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)人,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求評判干部,選人用人憑德才、看民意、重程序,注重選拔任用“政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部,讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè),進(jìn)一步完善議事和決策機(jī)制,健全分工負(fù)責(zé)的制度體系,增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,營造民主和諧的氛圍。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),努力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。針對目前隊(duì)伍素質(zhì)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的突出問題,我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。按照中央的決定,今年全市系統(tǒng)將用六個(gè)月左右的時(shí)間,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務(wù)。我們要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提,掌握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作理論研究,深化對科學(xué)發(fā)展觀中所蘊(yùn)含的深刻質(zhì)量觀的認(rèn)識,充分認(rèn)清質(zhì)量安全與國內(nèi)外形勢、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系,研究探索質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條,完善質(zhì)量監(jiān)管體系,把堅(jiān)持群眾路線、深入調(diào)查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運(yùn)用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結(jié)合,建立完備的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓(xùn),嚴(yán)格考核,把培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部提拔、使用的依據(jù),市局將成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定。
工作方案。
和培訓(xùn)考核制度、激勵(lì)制度,提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。
(三)規(guī)范管理,夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高依法行政的能力。建立完善各項(xiàng)制度是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個(gè)月的時(shí)間開展了思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),解決了思想作風(fēng)方面存在的許多突出問題,統(tǒng)一了思想,優(yōu)化了作風(fēng),凝聚了力量,但思想作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役,也不可能一勞永逸。制度建設(shè)是規(guī)范管理的最具長遠(yuǎn)性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合,在解決好突出問題的同時(shí),更加注重從制度建設(shè)入手,用制度約束、規(guī)范每個(gè)人的行為,使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中長期見效。為推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,省局決定開展質(zhì)監(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)建設(shè),全省確定了17個(gè)項(xiàng)目作為第一批示范典型,我市獻(xiàn)縣局的機(jī)關(guān)建設(shè)、市局的市本級財(cái)務(wù)集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制建設(shè)、市局的提高技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)四個(gè)項(xiàng)目列入其中,市局分管科室和有關(guān)縣(市)局要分別抓緊制定出切實(shí)可行的工作方案,建立完善的工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,總結(jié)規(guī)律,形成經(jīng)驗(yàn),真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權(quán)力的承接工作,嚴(yán)格按照法定許可條件、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政許可,正確行使權(quán)力。
(四)嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí),努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù),明確工作的方向,通過目標(biāo)任務(wù)層層分解,促使人人有壓力、人人有目標(biāo),是確保工作落實(shí),推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過充分調(diào)研,制定了《滄州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)。
責(zé)任書。
》,剛才與各單位都簽訂了責(zé)任書。責(zé)任書是強(qiáng)化工作落實(shí),強(qiáng)化行為約束,強(qiáng)化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價(jià)一個(gè)單位工作成效的有效載體;是突出工作重點(diǎn),保證政令暢通,集中系統(tǒng)優(yōu)勢,確保工作目標(biāo)完成的有效措施。責(zé)任書簽了就要負(fù)責(zé),就要落實(shí),就要兌現(xiàn)。各單位對每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要在具體化上下功夫,通過定區(qū)域、定任務(wù)、定人員,把目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理地分解到有關(guān)單位和部門,把責(zé)任分解到每一位主管領(lǐng)導(dǎo)、每一位工作人員,做到思想認(rèn)識到位、制度措施到位、任務(wù)分解到位、層層落實(shí)到位。特殊時(shí)期,特殊考驗(yàn),每一位工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位,恪盡職守,服從領(lǐng)導(dǎo),心無旁騖,真抓實(shí)干,不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(五)懲防并舉,優(yōu)化行風(fēng),努力提高拒腐防變的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,樹立權(quán)責(zé)一致思想,做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺防止權(quán)力濫用,對擬提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)基本知識考試,考試合格后方可提拔任用。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),按照全省統(tǒng)一部署,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力解決好不盡職責(zé)、服務(wù)差、不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問題。要大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和政府信息公開工作,抓好行政許可大廳建設(shè)工作,推行網(wǎng)上行政許可審批,嚴(yán)格落實(shí)國家總局制定的行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”、省局制定的對違規(guī)違紀(jì)人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準(zhǔn)”規(guī)定。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,突出對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,突出對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗(yàn)檢測、核查評審等工作職權(quán)吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及把公共權(quán)力變?yōu)閭€(gè)人權(quán)力的違紀(jì)違規(guī)行為,樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的部門形象。
同志們,做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。悲觀失落,束手無策沒有出路,毫無畏懼,奮起實(shí)干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)忍不拔的意志、勇往直前的氣概,克難奮進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,就一定會(huì)在我市建設(shè)沿海強(qiáng)市的征途上,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,創(chuàng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)新輝煌,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年,向黨和人民交一份滿意的答卷!
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全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇十一
近年來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新思路,克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),建立健全富硒食品分類標(biāo)準(zhǔn),建立富硒食品標(biāo)志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計(jì)有24個(gè)產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng),其中4個(gè)產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號,目前共有10家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號,5個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績,五年來,制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng),其中57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì);11個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實(shí)施,推動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點(diǎn),加大產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項(xiàng)行動(dòng)。五年累計(jì)查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)60余次,有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),多項(xiàng)工作獲得省、市表彰。這些成績的取得,凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?!笆濉蔽覈鴮⒓涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強(qiáng)化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動(dòng)了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動(dòng),積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗(yàn)。各級各部門和社會(huì)各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強(qiáng)。市委、市政府提出,“十二五”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,“十二五”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時(shí),質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強(qiáng),等等。這些問題要在今后工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三大工作,在推動(dòng)自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,認(rèn)清新形勢,迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保十二五質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點(diǎn),把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé),助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做?qiáng)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動(dòng)富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動(dòng)、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會(huì),提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度,營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵(lì)富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度,及時(shí)完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)、檢測和認(rèn)證工作,做到日?;?、經(jīng)?;鸵?guī)范化,成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、認(rèn)證一個(gè),不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)宣傳,拓展市場,擴(kuò)大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會(huì),研究和落實(shí)幫扶措施,進(jìn)一步加大支持和培育力度。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸,建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系,通過標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強(qiáng)論證。加強(qiáng)對富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證,做到資料更翔實(shí)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn),努力使其上升為省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動(dòng)富硒食品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測機(jī)構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要加強(qiáng)建設(shè)與管理。一要加強(qiáng)建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項(xiàng)目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé),制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率,在完成日常檢測工作的同時(shí),積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補(bǔ)硒對人體健康的機(jī)理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識,提高富硒意識、增強(qiáng)富硒理念,推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時(shí)期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動(dòng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計(jì)劃到20**年全市10個(gè)縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市,今年至少要確保4個(gè)縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣,各縣都要積極準(zhǔn)備,盡快啟動(dòng)。二要加大創(chuàng)建力度??偨Y(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗(yàn)。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)。各級政府牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo),精心組織,確保取得實(shí)效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實(shí)際,必須高度重視和實(shí)施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過重點(diǎn)培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn),推動(dòng)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時(shí)修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》,明確評定范圍,完善評定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評定方式,使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實(shí)、含金量高。三要加強(qiáng)培育與宣傳。加強(qiáng)特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項(xiàng)目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動(dòng)更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項(xiàng)涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強(qiáng)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠信計(jì)量為依托,維護(hù)公平交易。一要深入開展“推進(jìn)誠信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)。培育30家誠信計(jì)量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具,要強(qiáng)制檢定,確保群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計(jì)量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計(jì)量器具使用頻繁的場所,要加大企業(yè)計(jì)量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計(jì)量法規(guī),提高消費(fèi)者計(jì)量維權(quán)意識,推動(dòng)誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識的計(jì)量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場平穩(wěn),關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問題。
落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此,各級政府必須對食品安全負(fù)總責(zé),質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動(dòng)”,今年所有縣區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動(dòng)式壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道等重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
維護(hù)和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點(diǎn)、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求,從嚴(yán)查辦一批大案要案,嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子,切實(shí)維護(hù)和規(guī)范本地市場經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅(jiān)持全過程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機(jī),圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭取上級支持和投入,取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府,主動(dòng)向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭取支持,形成合力,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強(qiáng)服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時(shí),要切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè),實(shí)施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)國計(jì)民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅(jiān)決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者利益。
(三)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚,加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
同志們,今年是“十二五”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識,以高度的責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議、市十二屆人大二次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作,分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作。下面,根據(jù)市局黨組研究的意見,我講四個(gè)問題。
一、團(tuán)結(jié)拼搏,共克時(shí)艱,20xx年質(zhì)監(jiān)工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年對質(zhì)監(jiān)部門來講,是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,面對大事、急事、難事多的嚴(yán)峻形勢和繁重艱巨的任務(wù),全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干,為有效應(yīng)對突發(fā)事件,確保質(zhì)量安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用,做出了突出的貢獻(xiàn),形成了內(nèi)外關(guān)系和諧,上下風(fēng)清氣正,發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來,抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、應(yīng)對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至,全市系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省、市局黨組部署,迎難而上,積極應(yīng)對,用堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗(yàn),交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災(zāi),全市系統(tǒng)積極行動(dòng),為災(zāi)區(qū)捐款24萬余元,免費(fèi)檢驗(yàn)救災(zāi)被褥5000件、服裝3200件、食品400件,派出了電梯檢驗(yàn)技術(shù)人員奔赴災(zāi)區(qū)圓滿完成了電梯檢驗(yàn)任務(wù),對我市援建的2069套過渡安置房進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,為我市在全省率先保質(zhì)保量完成安置房援建任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。為確保奧運(yùn)質(zhì)量安全,全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中,對101家涉奧食品企業(yè)實(shí)施了全過程、全天候質(zhì)量監(jiān)管,對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴(yán)密監(jiān)控,督促企業(yè)落實(shí)了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力,取締了330家非法生產(chǎn)小作坊,消除了大量食品安全隱患,確保了涉奧食品質(zhì)量安全;對全市1.9萬臺特種設(shè)備、5800家特種設(shè)備使用單位逐一明確監(jiān)管人員,進(jìn)行全面監(jiān)控,確保了特種設(shè)備安全;對54家?;菲髽I(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進(jìn)行了重新核查,責(zé)令4家無證企業(yè)停產(chǎn),確保了危險(xiǎn)化學(xué)品安全,圓滿完成了奧運(yùn)安保任務(wù)。為及時(shí)有效應(yīng)對三鹿奶粉事件,確保對乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)控,全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗(yàn)崗位的同志不畏困難,不懼壓力,以高度的政治責(zé)任感,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),同舟共濟(jì),眾志成城,盡職盡責(zé),無私奉獻(xiàn),實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作制,對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)管,幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān),共新增三聚氰胺檢測設(shè)備5臺套,為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗(yàn)原料和成品3184批次,共計(jì)3萬余噸,確保了我市乳制品質(zhì)量安全,用實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。
——質(zhì)量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后,按照省、市統(tǒng)一部署,全市系統(tǒng)舉一反三,組織開展了食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中,全市系統(tǒng)重拳出擊,凡是無證無標(biāo)生產(chǎn)的,一律關(guān)停取締;凡是獲證企業(yè)達(dá)不到生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設(shè)備超期未檢、超限運(yùn)行、無證使用的,一律停止運(yùn)行;凡是整治工作不力的,一律追究責(zé)任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查,關(guān)停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家,關(guān)停無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家,消除特種設(shè)備安全隱患2234處,棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質(zhì)量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制,企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范,質(zhì)量安全保證能力大幅度提高,確保了全市質(zhì)量安全,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進(jìn)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善了打假責(zé)任制,制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度,并且積極探索監(jiān)管新模式,加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索,作為全國唯一試點(diǎn)的河間市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設(shè)任務(wù),順利通過了國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收。
——質(zhì)量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關(guān)于名牌戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告》,作為20xx年1號文件轉(zhuǎn)發(fā)各級各部門,把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定了滄州市名牌培育計(jì)劃,提出了具體培育措施。在此基礎(chǔ)上,市政府又出臺了獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰,而且對名牌主管部門將進(jìn)行重獎(jiǎng),激勵(lì)政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進(jìn)一步加大力度,采取得力措施,不斷推進(jìn)“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機(jī)廠“華”字牌抽油機(jī)等三個(gè)產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌,25個(gè)產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個(gè)產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,對619家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案,為建立質(zhì)量信用評價(jià)體系奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高,到目前,全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,245家企業(yè)通過了“3c”產(chǎn)品認(rèn)證,1450家企業(yè)獲得了體系認(rèn)證證書。
——標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全年制修訂國家級、省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)各1項(xiàng)、市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),任丘肉雞養(yǎng)殖等5個(gè)第六批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設(shè)任務(wù),吳橋優(yōu)質(zhì)棉省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過了驗(yàn)收,三年示范區(qū)建設(shè)期間累計(jì)增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉1050萬公斤,為農(nóng)民增收6990萬元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,對427項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了備案,完成了《蜜棗》等兩項(xiàng)省級工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率保持在95%以上;完成了9項(xiàng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,9項(xiàng)產(chǎn)品全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元,利稅6500萬元,出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報(bào)了全國樂器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)二胡、揚(yáng)琴工作組,黃驊酥脆冬棗申報(bào)了國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。圍繞服務(wù)第三產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,完成了《保安服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》河北省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草工作,指導(dǎo)幫扶四家企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
——計(jì)量管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計(jì)量工作,制定了民生計(jì)量和工業(yè)計(jì)量兩手抓的工作思路。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,深入開展了“健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、放心計(jì)量進(jìn)市場、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”——“四個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求,按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,對群眾反映強(qiáng)烈的大量醫(yī)療計(jì)量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題,組織了專項(xiàng)治理行動(dòng),對1297家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)710臺計(jì)量器具存在瞞報(bào)漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準(zhǔn),并已依法完成了強(qiáng)制檢定,確保了量值準(zhǔn)確,保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),開展了重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排活動(dòng),建立了71家年耗標(biāo)煤3000噸以上的重點(diǎn)企業(yè)檔案,完善了企業(yè)能源能源檢測體系,成立了計(jì)量服務(wù)隊(duì)與企業(yè)結(jié)對幫扶,為企業(yè)及時(shí)檢修能源計(jì)量器具800多臺件,免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)量技術(shù)和管理人員200多人,指導(dǎo)企業(yè)靠嚴(yán)格的計(jì)量管理堵塞能源漏洞,一年來實(shí)現(xiàn)減損增效8000多萬元。
——技術(shù)裝備實(shí)力躍上了新臺階?;窘ㄔO(shè)、技術(shù)裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質(zhì)檢中心項(xiàng)目,已投入750多萬元,完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設(shè),建立了普通化學(xué)等五個(gè)實(shí)驗(yàn)室,部分項(xiàng)目已開展檢測業(yè)務(wù);肅寧局籌建的國家裘皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心項(xiàng)目,已投入660多萬元,完成了檢測用房的建設(shè)和設(shè)備的購置,已經(jīng)開展檢驗(yàn)工作。以上兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)省局研究同意,已上報(bào)國家質(zhì)檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓(xùn)基地項(xiàng)目,已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間,今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗(yàn)站項(xiàng)目,已完成97.5畝土地征用、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)。為完善基礎(chǔ)項(xiàng)目,提升整體檢驗(yàn)?zāi)芰?,投?66萬元對7個(gè)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的食品安全檢測、6個(gè)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的電能表檢測項(xiàng)目進(jìn)行了完善。
——政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風(fēng)分別獲得全市第二名、第一名的基礎(chǔ)上,面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢,全市系統(tǒng)克服諸多不利因素,堅(jiān)持不懈地把抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓,系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅(jiān)精神,自我加壓,迎難而上,真抓實(shí)干,在全市民主評議行風(fēng)工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務(wù)重等困難,最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結(jié)果不理想的情況下,及時(shí)調(diào)整工作思路,集中精力想辦法,尋突破,在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗,由第八名攀升至第一名,最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過干部職工的共同努力,全市系統(tǒng)共有7個(gè)縣(市、區(qū))局進(jìn)入當(dāng)?shù)嘏琶八拿?,其中泊頭市局和臨港分局取得了第一名的好成績,市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的新輝煌,進(jìn)一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會(huì)形象,優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,極大地鼓舞了全體干部職工的斗志,激發(fā)了工作熱情,促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。
一年來,面對繁重任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn),全市系統(tǒng)不畏困難,頑強(qiáng)拼搏,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢,質(zhì)監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮,和諧穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。這些成績的取得,是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果,凝結(jié)著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此,我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來不平凡的經(jīng)歷,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足:一是系統(tǒng)大局觀念不強(qiáng)、配合意識不足,存在政令不通、配合不力,甚至相互拆臺,上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進(jìn)一步提升,對工作研究不深,對企業(yè)了解不夠,監(jiān)管措施流于形式,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善,對質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠,風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警能力薄弱;四是人員素質(zhì)和能力需要進(jìn)一步提高,主要表現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)事件、攻堅(jiān)克難、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、行政管理、檢驗(yàn)檢測等方面的能力與形勢任務(wù)的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡,市局調(diào)控力度需進(jìn)一步增強(qiáng);六是技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全保障能力不強(qiáng),檢驗(yàn)檢測水平低,高水平技術(shù)人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能貫徹民主集中制,不能嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,不能遵守干部任用程序的問題在個(gè)別單位一定程度存在;八是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務(wù)意識不強(qiáng),“吃拿卡要”行為屢禁不絕,技術(shù)機(jī)構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程檢驗(yàn)檢定、出據(jù)錯(cuò)誤報(bào)告、虛假報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對這些問題,必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、提高認(rèn)識,把握形勢,增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年既是建國60周年,又是應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓(xùn),全面規(guī)范、全面調(diào)整、全面加強(qiáng)的一年,歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年,我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是監(jiān)管工作的形勢和任務(wù)給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,產(chǎn)生了非常惡劣的影響,極大地?fù)p害了政府的公信力和質(zhì)監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)這一大背景下,在當(dāng)前我國產(chǎn)品質(zhì)量分段管理為主的體制下,在企業(yè)自律意識不強(qiáng)、社會(huì)誠信評價(jià)體制不健全、市場監(jiān)管機(jī)制不完善的情況下,我們要對全市上萬家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設(shè)備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,確保不出問題,確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,質(zhì)監(jiān)部門的責(zé)任重于泰山,可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質(zhì)量安全問題,無法向黨和政府交代,無法向人民群眾交代。
二是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢給質(zhì)監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳達(dá)到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。這場被認(rèn)為是“上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)”不僅至今尚未見底,而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。受其影響,我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大,但也一定程度地受到了沖擊,特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,對資源能源的依賴性較強(qiáng),金融危機(jī)的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一,速度和效益相統(tǒng)一,質(zhì)量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步能力薄弱等一系列問題,需要質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障,而目前我們這支隊(duì)伍無論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),還是工作能力、工作作風(fēng),都與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。
雖然我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻,困難很多,但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,壓力與動(dòng)力同在。在看到困難的同時(shí),我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素,堅(jiān)定發(fā)展的信心,化危為機(jī),危中尋機(jī)。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視為我們抓好質(zhì)量工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。強(qiáng)調(diào):“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)l(fā)信用危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,反過來會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。的重要講話從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)質(zhì)量工作的重大意義,對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對食品質(zhì)量工作提出要求:“高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立權(quán)責(zé)相對應(yīng)的法律追究懲治體系?!背浞煮w現(xiàn)了中央對食品質(zhì)量的空前高度重視。黨中央、國務(wù)院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),是全面提高我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要契機(jī),我們必須抓住機(jī)遇,奮發(fā)有為,用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用,重塑質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
二是黨中央、國務(wù)院采取的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署,為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機(jī)遇,為我們服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應(yīng)對金融危機(jī),國家采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,為新一輪經(jīng)濟(jì)整合提升創(chuàng)造了機(jī)遇。如國家把農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的投入重點(diǎn),為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī);國家正在加快制定和實(shí)施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對我市的相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,也為我們引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機(jī)遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了強(qiáng)有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設(shè)的加快推進(jìn),京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,目前1000個(gè)投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè),總投資1400億元,500個(gè)項(xiàng)目今年開工建設(shè),總投資1100億元,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)必將對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)力。在剛剛閉幕的我市“兩會(huì)”上,政府工作報(bào)告中提出了20xx年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%、財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%的預(yù)期目標(biāo),分別高于全省2個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn),表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心,一系列工作措施的落實(shí),為我們履行職能提供了廣闊空間,為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展,技術(shù)裝備不斷提升,人員素質(zhì)逐步提高,特別是經(jīng)過抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、應(yīng)對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮,全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),積蓄了應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)驗(yàn)和智慧。
困難面前勇者勝,辦法總比困難多。我們必須堅(jiān)定信心,善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,拿出新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,這是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。只要我們把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷上來,統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來,振奮精神,迎難而上,就一定能克服一切困難,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面!
三、振奮精神,全力推進(jìn),確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效。
在對形勢認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省局工作會(huì)議精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo),以監(jiān)管為首要職責(zé),以開展“質(zhì)量和安全年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以增收節(jié)支為保障,完善監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),鞏固、擴(kuò)大質(zhì)量安全集中整治成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅(jiān)決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年全市系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,提升質(zhì)量總體水平。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院采取的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施,要求我們質(zhì)監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益作為切入點(diǎn)。要保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高,就必須強(qiáng)化質(zhì)量管理,為此,我們必須在以下四個(gè)方面加大力度。
一是大力推進(jìn)質(zhì)量振興。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興市(縣)活動(dòng)的開展,加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程,對具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地條件的,積極予以幫扶,在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動(dòng),帶動(dòng)全市提高質(zhì)量安全水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,確定質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施,把質(zhì)量宏觀管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。
二是切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作,按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報(bào)告”的要求,完成8類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作,按照生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制認(rèn)證條件對企業(yè)嚴(yán)格檢查,并督促企業(yè)自查,對發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%,企業(yè)自查率達(dá)到100%。
三是加強(qiáng)宏觀質(zhì)量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)和質(zhì)量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作,編制年度質(zhì)量狀況白皮書,為各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四是加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信用分類,全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信用記錄,嚴(yán)厲懲處失信行為。
(二)圍繞擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,提升質(zhì)量安全保障能力。保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強(qiáng)廣大人民群眾的消費(fèi)信心,繁榮市場,拉動(dòng)內(nèi)需的根本保障。我們應(yīng)在以下三個(gè)方面切實(shí)提高監(jiān)管的有效性。
一是進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調(diào)味品、植物油、蜜餞等食品為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽查力度,堅(jiān)決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)格防范,避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保障措施,確保生產(chǎn)食品質(zhì)量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),采取巡查、抽查、專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等多種措施實(shí)施有效監(jiān)管,確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點(diǎn)問題,繼續(xù)抓好食品添加劑專項(xiàng)整治工作,對違法行為認(rèn)真排查,嚴(yán)厲打擊;以提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格審查監(jiān)督、加強(qiáng)證后監(jiān)管為措施,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力;以強(qiáng)化責(zé)任、深化監(jiān)管為重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺階。
二是繼續(xù)開展區(qū)域性質(zhì)量問題和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。以涉及國計(jì)民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),對孟村、鹽山的管道管件,河間的電線電纜,河間、任丘、黃驊、滄縣的機(jī)動(dòng)車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域,堅(jiān)持“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針,積極開展整治工作,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對獻(xiàn)縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè),加大幫扶和培育力度,組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質(zhì)量平安區(qū)域”活動(dòng),建立和完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),行業(yè)協(xié)會(huì)和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治機(jī)制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點(diǎn),開展專項(xiàng)整治工作,通過幫扶規(guī)范,整治打擊,全面提升企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,切實(shí)做到底數(shù)要清、責(zé)任要明、措施要嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)管理細(xì)則》,規(guī)范定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作,確保全市定檢計(jì)劃覆蓋率達(dá)到95%以上,檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到90%以上,檢驗(yàn)質(zhì)量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品以及政府關(guān)注、社會(huì)反映較多的產(chǎn)品,突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關(guān)鍵項(xiàng)目,加大監(jiān)督抽查力度,將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作,后處理辦結(jié)率達(dá)到100%。建立以應(yīng)急處置為中心的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量安全巡查、明察暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)“潛規(guī)則”的風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,快速應(yīng)對,妥善處置。
(三)圍繞基礎(chǔ)保障體系建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和檔次,加快產(chǎn)品的升級換代,增強(qiáng)市場綜合競爭能力。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,充分調(diào)動(dòng)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織等社會(huì)力量參與標(biāo)準(zhǔn)研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的清理和復(fù)審工作,確保其先進(jìn)性、適用性。加快5個(gè)第六批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作,確保完成階段性示范任務(wù)。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理工作,嚴(yán)厲查處無標(biāo)生產(chǎn)行為,確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率在95%以上。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,依托河北省食品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),實(shí)行食品標(biāo)準(zhǔn)備案網(wǎng)上審查制度,提高標(biāo)準(zhǔn)水平。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定以及各級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的申報(bào)工作,加強(qiáng)節(jié)能減排國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的能源標(biāo)準(zhǔn)體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),每個(gè)縣(市、區(qū))局至少確定1個(gè)試點(diǎn)開展工作,每個(gè)縣級市要完成1個(gè)商貿(mào)行業(yè)省級試點(diǎn)工作。
二是加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作。進(jìn)一步完善計(jì)量器具管理臺帳,建立強(qiáng)檢計(jì)量器具分管目錄,合理劃分市、縣兩級計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定權(quán)限,推動(dòng)市、縣計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)整合。在重點(diǎn)耗能企業(yè)開展計(jì)量保證能力合格確認(rèn)活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)完善能源計(jì)量檢測體系,保障計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠,為企業(yè)節(jié)能減排提供服務(wù)。
三是加強(qiáng)生產(chǎn)許可和認(rèn)證認(rèn)可工作。以食品、危化品、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點(diǎn),按計(jì)劃開展巡查、回訪,加強(qiáng)證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機(jī)動(dòng)車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn),對建立質(zhì)量檔案的245家3c認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常巡查、突擊檢查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查,提高監(jiān)管的有效性。
(四)圍繞改善民生,保障群眾健康安全和合法權(quán)益,推進(jìn)和諧滄州建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,也是質(zhì)監(jiān)部門履行公共服務(wù)職能的核心。我們重點(diǎn)在計(jì)量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設(shè)備安全三個(gè)方面做好工作。
一是深化民生計(jì)量服務(wù)。繼續(xù)組織開展以“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”為主題的“四個(gè)走進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)100%”的總體目標(biāo)。在全市培育一批計(jì)量誠信樣板市場,每個(gè)縣(市)至少抓一個(gè)典型,在集貿(mào)市場設(shè)置公平秤,提高計(jì)量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動(dòng)人口密集的場所利用計(jì)量器具作弊,坑害消費(fèi)者的行為進(jìn)行集中整治,擦亮滄州的窗口,樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計(jì)量器具的檢測力度,讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用,嚴(yán)厲打擊利用加油機(jī)作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃?xì)獗磉M(jìn)行計(jì)量抽查,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;加大對面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點(diǎn)定量包裝商品的抽查力度,進(jìn)一步推動(dòng)“c”標(biāo)志工作的開展,為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。
二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展以查處假冒偽劣復(fù)混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng);圍繞安全產(chǎn)品,開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng);圍繞生活用品,開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng)。
三是扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境,探索安全監(jiān)管新機(jī)制,強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查制度,檢查覆蓋面達(dá)到55%以上。加大設(shè)備使用登記發(fā)證力度,發(fā)證率達(dá)到88%以上;強(qiáng)化技術(shù)檢驗(yàn)區(qū)域負(fù)責(zé)制,擴(kuò)大覆蓋面,應(yīng)檢設(shè)備定期檢驗(yàn)率要達(dá)到100%。對全市特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行評價(jià),編制《滄州市特種設(shè)備安全狀況白皮書》,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治,加強(qiáng)車用氣瓶的安裝質(zhì)量和使用登記管理,規(guī)范充裝行為,消除冶金起重機(jī)械的安全隱患。20xx年安全目標(biāo)管理控制指標(biāo)控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。
(五)圍繞推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),為經(jīng)濟(jì)增長提供技術(shù)支撐。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目是第一抓手。沒有項(xiàng)目,監(jiān)管服務(wù)就沒有技術(shù)支撐,發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項(xiàng)目謀劃、抓開工建設(shè)、抓建成運(yùn)行。
一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質(zhì)監(jiān)活動(dòng),嚴(yán)禁購買小汽車,嚴(yán)格控制出國(境)考察,嚴(yán)格控制各種會(huì)議,嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出,保證一般性支出要比年度支出預(yù)算壓縮5%。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞各種管理漏洞,防止鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財(cái)務(wù)管理體制,在市本級實(shí)行財(cái)務(wù)集中支付制度,逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度,集中財(cái)力辦大事。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力,切實(shí)解決檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,重點(diǎn)推進(jìn)投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成投入使用,推進(jìn)投資1350萬元的常壓罐車檢驗(yàn)站項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)一期工程建設(shè)完成;加快滄州市質(zhì)檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè),提高食品監(jiān)管能力;加大上報(bào)國家質(zhì)檢總局的建設(shè)投資1.19億元的20個(gè)中央投資項(xiàng)目和上報(bào)省局的建設(shè)投資1.16億元的34個(gè)項(xiàng)目跑辦力度,重點(diǎn)爭取肅寧國家裘皮質(zhì)檢中心、孟村國家管道裝備質(zhì)檢中心立項(xiàng)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
新形勢、新任務(wù)對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,必須大力改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力抓好“五種能力建設(shè)”,做到職責(zé)到位、工作到位、作風(fēng)到位,為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)抓班子,帶隊(duì)伍,努力提高駕馭全局的能力。在危機(jī)和考驗(yàn)面前,各級領(lǐng)導(dǎo)班子只有堅(jiān)定信念,無所畏懼,迎難而上,才能走向光明的未來,越是在面臨較大困難的時(shí)候,越要堅(jiān)持做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。不動(dòng)搖,就是要加快發(fā)展不動(dòng)搖;不懈怠,就是要不斷改進(jìn)我們的作風(fēng),把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),毫不放松;不折騰,就是要著眼大局,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相支持,共渡難關(guān)。要用正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)人,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求評判干部,選人用人憑德才、看民意、重程序,注重選拔任用“政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部,讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè),進(jìn)一步完善議事和決策機(jī)制,健全分工負(fù)責(zé)的制度體系,增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,營造民主和諧的氛圍。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),努力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。針對目前隊(duì)伍素質(zhì)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的突出問題,我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。按照中央的決定,今年全市系統(tǒng)將用六個(gè)月左右的時(shí)間,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務(wù)。我們要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提,掌握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作理論研究,深化對科學(xué)發(fā)展觀中所蘊(yùn)含的深刻質(zhì)量觀的認(rèn)識,充分認(rèn)清質(zhì)量安全與國內(nèi)外形勢、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系,研究探索質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條,完善質(zhì)量監(jiān)管體系,把堅(jiān)持群眾路線、深入調(diào)查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運(yùn)用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結(jié)合,建立完備的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓(xùn),嚴(yán)格考核,把培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部提拔、使用的依據(jù),市局將成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案和培訓(xùn)考核制度、激勵(lì)制度,提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。
(三)規(guī)范管理,夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高依法行政的能力。建立完善各項(xiàng)制度是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個(gè)月的時(shí)間開展了思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),解決了思想作風(fēng)方面存在的許多突出問題,統(tǒng)一了思想,優(yōu)化了作風(fēng),凝聚了力量,但思想作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役,也不可能一勞永逸。制度建設(shè)是規(guī)范管理的最具長遠(yuǎn)性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合,在解決好突出問題的同時(shí),更加注重從制度建設(shè)入手,用制度約束、規(guī)范每個(gè)人的行為,使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中長期見效。為推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,省局決定開展質(zhì)監(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)建設(shè),全省確定了17個(gè)項(xiàng)目作為第一批示范典型,我市獻(xiàn)縣局的機(jī)關(guān)建設(shè)、市局的市本級財(cái)務(wù)集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制建設(shè)、市局的提高技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)四個(gè)項(xiàng)目列入其中,市局分管科室和有關(guān)縣(市)局要分別抓緊制定出切實(shí)可行的工作方案,建立完善的工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,總結(jié)規(guī)律,形成經(jīng)驗(yàn),真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權(quán)力的承接工作,嚴(yán)格按照法定許可條件、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政許可,正確行使權(quán)力。
(四)嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí),努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù),明確工作的方向,通過目標(biāo)任務(wù)層層分解,促使人人有壓力、人人有目標(biāo),是確保工作落實(shí),推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過充分調(diào)研,制定了《滄州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)責(zé)任書》,剛才與各單位都簽訂了責(zé)任書。責(zé)任書是強(qiáng)化工作落實(shí),強(qiáng)化行為約束,強(qiáng)化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價(jià)一個(gè)單位工作成效的有效載體;是突出工作重點(diǎn),保證政令暢通,集中系統(tǒng)優(yōu)勢,確保工作目標(biāo)完成的有效措施。責(zé)任書簽了就要負(fù)責(zé),就要落實(shí),就要兌現(xiàn)。各單位對每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要在具體化上下功夫,通過定區(qū)域、定任務(wù)、定人員,把目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理地分解到有關(guān)單位和部門,把責(zé)任分解到每一位主管領(lǐng)導(dǎo)、每一位工作人員,做到思想認(rèn)識到位、制度措施到位、任務(wù)分解到位、層層落實(shí)到位。特殊時(shí)期,特殊考驗(yàn),每一位工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位,恪盡職守,服從領(lǐng)導(dǎo),心無旁騖,真抓實(shí)干,不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(五)懲防并舉,優(yōu)化行風(fēng),努力提高拒腐防變的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,樹立權(quán)責(zé)一致思想,做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺防止權(quán)力濫用,對擬提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)基本知識考試,考試合格后方可提拔任用。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),按照全省統(tǒng)一部署,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力解決好不盡職責(zé)、服務(wù)差、不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問題。要大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和政府信息公開工作,抓好行政許可大廳建設(shè)工作,推行網(wǎng)上行政許可審批,嚴(yán)格落實(shí)國家總局制定的行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”、省局制定的對違規(guī)違紀(jì)人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準(zhǔn)”規(guī)定。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,突出對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,突出對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗(yàn)檢測、核查評審等工作職權(quán)吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及把公共權(quán)力變?yōu)閭€(gè)人權(quán)力的違紀(jì)違規(guī)行為,樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的部門形象。
同志們,做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。悲觀失落,束手無策沒有出路,毫無畏懼,奮起實(shí)干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)忍不拔的意志、勇往直前的氣概,克難奮進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,就一定會(huì)在我市建設(shè)沿海強(qiáng)市的征途上,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,創(chuàng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)新輝煌,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年,向黨和人民交一份滿意的答卷!
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