兩院報告審議發(fā)言（優(yōu)秀16篇）

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兩院報告審議發(fā)言篇一

上午，我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報告。報告正確分析了新時期所面臨的新形勢。報告明確指出當今經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征是機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。報告對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理的戰(zhàn)略謀劃科學、發(fā)展定位準確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標具體，令人耳目一新，精神為之振奮。

我認為這個報告：一是具有時代性。報告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時俱進，把握時代脈搏，緊扣科學發(fā)展主題，上符國策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫了“十二五”期間建設一個新xx的宏偉藍圖，充分展現(xiàn)了新一屆領導班子帶領全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報告的最大特點，就是順應時代要求和實踐發(fā)展，結(jié)合xx特色，謀勢審勢，確定社會經(jīng)濟發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報告最振奮人心的是：“十二五”高點開局，建設“經(jīng)濟強市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標，激起了全市人民爭先創(chuàng)業(yè)，建設新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分，發(fā)展的干勁更加充足。我堅信，在市委的正確領導下，我們xx一定會早日建成實力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。

回去之后，我們將認真組織全體黨員干部學習黨代會工作報告，貫徹落實好黨代會精神，并結(jié)合xx實際，突出“三抓”，推動xx的經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

第一、抓轉(zhuǎn)型升級圖發(fā)展。

工業(yè)是xx的重頭戲，我們始終堅持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型，加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐?！捌髽I(yè)家是老大”是一個企業(yè)的魂之所在，決定著一個企業(yè)未來的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在過去五年，我們初步培養(yǎng)引進了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來五年，xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍，同時不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟社會建設中的參與度，鼓勵企業(yè)家承擔一定社會發(fā)展責任，不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過不斷努力，力爭到末，實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會責任感，具有敏銳經(jīng)濟發(fā)展頭腦，也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識經(jīng)驗的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。

二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。一方面，不斷加大基礎設施投入。過去的五年，我們共投入2.4億元，對園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎設施進行了配套建設。，我們將繼續(xù)籌資8500萬元重點建設道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎工程。到20末，預計投入5億元配套園區(qū)基礎設施建設。另一方面，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類型企業(yè)，將園區(qū)細致劃分并建好“一園兩區(qū)”，即江北精細化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅決不再新上工業(yè)項目。通過不斷努力，到年末，力爭建成設施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。

三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強，必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路。過去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發(fā)展高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元，加粗、加長磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，工業(yè)增加值19.5億元，利稅3.48億元，財政收入5194.64萬元，分別是的5倍。力爭到2016年末，實現(xiàn)“2252”發(fā)展目標，即工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元，入庫稅金達到2億元，規(guī)模企業(yè)達50家，億元企業(yè)達20家。

四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來，工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè)，為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，五年來，我們共投入3億元，配套6大項目，處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到2016年末，力爭實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標：單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%，同時重點工業(yè)污染源達標排放率達到100%目標。

第二、抓造福百姓保民生。

“民生事務大如天”，民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我們要用更多的時間和精力來發(fā)展民生。

一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年，全鎮(zhèn)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極促進農(nóng)民增收。截至20，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3.6億元，農(nóng)民人均收入達到7180元，比20翻了一番。未來五年，在將重點扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴規(guī)壯體的同時，力爭再引進3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點扶持10家農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶，帶動農(nóng)戶6000戶;重點建設萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點做好農(nóng)民技能培訓。積極和大中院校聯(lián)姻，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡平臺作用，全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能，年轉(zhuǎn)移務農(nóng)人員5000人以上。通過努力，到2016年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6億元，農(nóng)民人均純收入達到12650元目標。

二是抓服務，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年，xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換，變“行政管理型”為“示范服務型”，在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”以及“結(jié)對幫扶”等活動中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬元。未來五年，我們將繼續(xù)貫徹落實全市“三萬”活動，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實施“村企共建”活動，大力開展以“走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進”活動，實現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務，鼓勵班子成員和機關(guān)干部走出院子，深入村組和工作現(xiàn)場，上門服務，切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。力求工作在一線，解決問題在一線。

三是抓基礎，做好“惠民”文章?；菝袷敲裆ＷC。過去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實施“水利設施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來五年，我們將進一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實惠。

四是抓穩(wěn)定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年，我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來抓，確保大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。全鎮(zhèn)社會保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。未來五年，我們將推出便民服務新舉措。建立便民服務大廳，實行“一站式”服務。積極打造陽光政務，保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開公平公正原則在工作中的落實。

兩院報告審議發(fā)言篇二

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設作出了應有的貢獻，為建設幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。

代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應新期待，持續(xù)加大隊伍建設力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務服務部門辦事效率明顯提高，窗口服務態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務保障“六穩(wěn)”“六?！?，依法履職方面取得的新進展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

兩院報告審議發(fā)言篇三

張重新代表：聽了《縣委工作報告》，認為報告總結(jié)的工作實事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農(nóng)村貧困落后的劣勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)無公害、綠色、有機產(chǎn)品的優(yōu)勢”表示贊同，在發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強引導，加強監(jiān)管，要從長遠進行考慮，把這項工作抓好;對于“四面山”的保護和打造，應采取有效措施，破解當前存在的難題，下決心把這件事做好。生態(tài)文明建設要長抓不懈，也要在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，抓好經(jīng)濟發(fā)展。報告提出要加強黨建工作、強化思想政治建設，各級各部門必須重視，加強法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質(zhì)和法制意識。

潘文峰代表：在聽了兩個報告和決議后，很受教育和啟發(fā)，對接下來的工作也有了更明確的方向?？h委、縣政府的報告體現(xiàn)出了強烈的政治意識，其內(nèi)容緊扣中央和重慶市委的重大戰(zhàn)略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發(fā)展舉措，突出了發(fā)展理念和方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了高標準的工作要求。20縣委、縣政府的各項工作是出彩的，尤其是全縣三級服務中心的建設，體現(xiàn)了縣委、縣政府建設服務型單位的力度。基層黨組織應該秉承管理與服務相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔當和服務在群眾中獲得影響力和凝聚力。

張建平代表：《縣委工作報告》樸實、真實、客觀，簡短的報告做了全面的總結(jié)。年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發(fā)奮圖強，開縣各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細致有為。體現(xiàn)了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經(jīng)濟發(fā)展;二是注重轉(zhuǎn)變方式，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是提高保障注重民生;四是突出科學發(fā)展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設;六是注重基層黨建工作，凝心聚力。

陳德勝代表：《縣委工作報告》真實客觀地對2014年工作進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，同時又對20xx年的工作做了安排部署。2014年，開縣注重當前與長遠關(guān)系、統(tǒng)籌謀劃全縣穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟發(fā)展速度和效益指標位居全市前列，說明縣委措施應對有方、工作推進有力。20xx年，我們將按照報告要求，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，圍繞“綠色特色”發(fā)展的戰(zhàn)略目標，低調(diào)務實、少說多干、積極作為，團結(jié)帶領全縣人民，奮力建設美麗富饒開縣。

徐曉林代表：聽了應蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報告和決議非常贊成。

應蘭書記所作的報告文風樸實、腳踏實地、講政治、講大局，尊重開縣實際。報告對2014年成績的總結(jié)客觀真實，對20xx年的工作安排結(jié)合了實際，重點突出，具有較強的操作性。

報告所提及的內(nèi)容都嚴格貫徹落實了中央、市委的政治導向，提出了主動認識新常態(tài)、主動對接新常態(tài)、主動引領落實新常態(tài)的具體要求。明確了以后在基礎實施建設、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、重大項目建設等方面會更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和長遠的大方向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進總體方針。

報告對一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，越來越切合開縣實際，措施目標也更加具體，接下來關(guān)鍵是要抓好落實;報告中關(guān)于生態(tài)建設講得特別實在，“四大生態(tài)”建設每一項都提出了具體的措施，雖然實施起來還有難度，但只要按照這些報告提出的措施踏實去做，開縣的明天一定會更美好。

覃興建代表：兩個報告對2014年的工作進行總結(jié)，開縣的各項工作真是可圈可點。從經(jīng)濟發(fā)展方面看，多項指標能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出，優(yōu)化空間部局是開縣未來城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整和城市新區(qū)發(fā)展的方向，也是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，值得關(guān)注。相信20xx年的工作在生態(tài)建設、依法治縣這個大的格局下，開縣經(jīng)濟社會發(fā)展將不斷向前推進。

姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小，但內(nèi)容詳實具體，這是轉(zhuǎn)變文風、會風的具體體現(xiàn)。報告對2014全年的工作進行了總結(jié)，真實客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規(guī)劃。我們要組織學習、宣傳講解好報告，讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責措施，旨在讓報告中布置的各項工作任務全面落實。

陳彩范代表：《縣委工作報告》文風樸實、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實際情況，不冒進，與時代合拍;總結(jié)客觀真實，切實反映了開縣在2014年取得的成績。對下一步工作的開展，目標具體明確，與過去不同的是更進一步細化，我們對目標的實現(xiàn)充滿信心。

姚光富代表：《縣委工作報告》體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨，體現(xiàn)了縣委統(tǒng)攬全局又重點突出，對重點工作的具體深入部署。2014年工作總結(jié)到位，群眾路線扎實開展、經(jīng)濟水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進、生態(tài)環(huán)境有效改善、民生保障不斷增強、平安建設深入推進、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅持特色、綠色發(fā)展，全面推進依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現(xiàn)了縣委實事求是的工作作風和駕馭經(jīng)濟社會的執(zhí)政才能，完全贊同報告。

向超代表：聽了報告令人振奮，應蘭書記代表縣委對2014年的總結(jié)非常務實，數(shù)據(jù)充分，讓人信服。對20xx年的計劃和安排，符合開縣實情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報告精神宣傳好，貫徹好，落實好!

肖仁軍代表：聽了報告感受很深，本次黨代會的報告文風樸實，數(shù)據(jù)詳實，成績可信。對于20xx年的美好藍圖，務實不虛，符合實情。建議在調(diào)動干部工作積極性上能有好的突破點。定責定崗，做到權(quán)責量化和細化。

李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實際。2014年各項工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅強領導，離不開幾萬黨員發(fā)揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設打造要抓實;依法治縣方面要加強群眾的宣傳教育工作;從嚴治黨方面要加強基層黨支部書記的培訓教育。

黎曉春代表：報告樸實，內(nèi)容豐富，符合當前要求，順應了發(fā)展形勢。2014年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實實在在。20xx年的工作安排符合實際，完全贊同。

王斌代表：報告主題鮮明，思想性很強，總結(jié)的九個方面的成績實實在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實際，振奮人心。

龔根代表：報告對中央和市委的精神把握很準，對當前的宏觀經(jīng)濟形勢把握很準，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際把握很準。報告切合開縣實際，體現(xiàn)了與時俱進的要求，很有新意。2014年縣紀委的工作也取得了明顯成效，不斷創(chuàng)新，不斷改進。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。

何紹祥代表：兩個報告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內(nèi)容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴治黨”與開縣依法治縣有機結(jié)合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結(jié)合關(guān)面鄉(xiāng)實際帶動當?shù)匕l(fā)展。

熊朝春、雷剛代表：聽了報告后，感覺客觀真實、系統(tǒng)全面。報告對2014年的工作給予了總結(jié)，對20xx年的工作總體思路進行認真務實研判，符合開縣的發(fā)展需求。在2014年工作中，開縣緊扣黨的、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態(tài)文明建設會議精神，呈現(xiàn)出教育實踐活動開展扎實有效、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進等九大亮點。

陳善勇、祁家艷代表：報告簡潔、平實，數(shù)據(jù)引用客觀、恰當，體現(xiàn)了當前政府團隊的擔當。我認為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結(jié)合點體現(xiàn)在為民服務的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當仁不讓，才能結(jié)合法制，強化基層黨組織的政治功能。希望加強社區(qū)陣地建設，以及法律下鄉(xiāng)的力度。

盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯(lián)動，確保系統(tǒng)性;要有針對性;要不斷創(chuàng)新方式;要因地制宜加強文化建設，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓力度。

加強生態(tài)涵養(yǎng)建設推動特色綠色發(fā)展。

陳光海代表：《縣委工作報告》對2014年工作總結(jié)客觀，亮點、特色突出，文風樸實，思路清晰，便于操作。北部山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要有特色、有賣點。20xx年，縣紀委將狠抓黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任“兩個責任”的落實，推進作風建設常態(tài)化，紀檢工作機制要進行創(chuàng)新，廉政宣傳教育方面要加大力度。

向中華代表：對《報告》的審議談兩點感受，總的感受是工作報告文風樸實，回顧2014年工作成績和問題實在，部署20xx年的工作目標任務、工作措施切合實際。在推動特色工業(yè)發(fā)展方面，建議在力所能及的情況下，對工業(yè)園區(qū)的功能配套進行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業(yè);要對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)認真剖析，對長期占用地盤沒有生產(chǎn)的企業(yè)進行處理。對斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要認真分析、調(diào)研，進行針對性的幫扶。

何宗欽代表：兩個報告總結(jié)工作實實在在，亮點很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標任務、措施辦法都很明確。建議北部山區(qū)結(jié)合這兩個報告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實地，規(guī)劃先行，多做調(diào)研，摸清情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展工作。

張偉代表：聽了《報告》后，我談一點關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業(yè)增長態(tài)勢有目共睹，工業(yè)集群初步形成，工業(yè)園區(qū)平臺建設發(fā)展迅速，特別是趙家工業(yè)園區(qū)園城融合推進效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風，要對企業(yè)認真服務，切實解決問題。

侯大平代表：聽了各位的發(fā)言受益匪淺，關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面，建議要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，加強招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強對市面上的保護和管理，加快豐樂、鎮(zhèn)東、趙家同城化進程。

桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發(fā)展上取得了可喜成績，可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標，我們將認真?zhèn)鬟_落實會議精神，立足滿月實際，開展扶貧攻堅，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。

左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀委工作報告》。現(xiàn)在我們村干部的辦公環(huán)境提高了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具備了一定基礎，希望縣里從資金、景點開發(fā)等方面扶持我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

加大園區(qū)建設力度助推工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

高顯權(quán)代表：報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標要求，加快推進生態(tài)文明建設目標包括發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)，例如鐵橋鎮(zhèn)、南雅鎮(zhèn)可以因地制宜發(fā)展“高速路口經(jīng)濟”，在高速路口生產(chǎn)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動鄉(xiāng)村旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實貫徹這次會議精神，根據(jù)自身實際情況，對接發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、改善民生，努力完成各項目標任務。

陳關(guān)鍵代表：2014年，縣委、縣政府率領全縣干部群眾，同心協(xié)力，齊頭并進，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報告》對20xx年工作計劃和安排，體現(xiàn)了前瞻性，務實性。將加大工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、文化經(jīng)濟的發(fā)展，定位準確，開縣的旅游經(jīng)濟剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。

程波(列席人員)：《縣委工作報告》總結(jié)的成績客觀公正，20xx年工作目標催人奮進。2014年，開縣大力推進“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，取得了較好的成績，但仍存在園區(qū)發(fā)展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護，點上開發(fā)”的生態(tài)文明建設發(fā)展之路時，還要注重工業(yè)集群式發(fā)展，將開縣的優(yōu)勢用好、用活、用亮，讓企業(yè)發(fā)展帶動園區(qū)發(fā)展。

周福余代表：聽了《報告》，感覺兩個《報告》目標高遠，特別是生態(tài)文明建設當中對旅游業(yè)提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉(xiāng)村債務管理力度，嚴防鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務要嚴格鎖定機制。

胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風、文風，體現(xiàn)出了一個新常態(tài)，2014年工作總結(jié)客觀、實際，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

何興林代表：2014年的各項成績很振奮人心。去年開縣經(jīng)濟活力不斷激發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點頗多。20xx年，縣委更加注重加強自身建設，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發(fā)展部署，找好自身發(fā)展的著力點，切實完成各項目標任務，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。

楊發(fā)新代表：南門鎮(zhèn)的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)面積20多平方公里，目前項目已完成80%以上，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設施用地難題，建立基礎設施維護的長效機制，促進園區(qū)早日建成投入使用。

陳勇(列席人員)：去年開縣工業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設趙長快速通道很有必要，浦里工業(yè)新區(qū)的建設，將會帶來不少工業(yè)項目，所以道路作為基礎設施，對工業(yè)新區(qū)發(fā)展起著重要作用。另外，長沙鎮(zhèn)和南門鎮(zhèn)目前有很多微型企業(yè)，希望做好樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

陳圣福、徐明代表：報告對2014年的回顧實在，20xx年工作目標切合實際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在擴大增量的同時，將引進的企業(yè)擴大規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益;在發(fā)展園區(qū)時，不要廣撒網(wǎng)，應集中精力快速推進一個園區(qū)發(fā)展，避免園區(qū)建設時間過長;在引進企業(yè)方面，應選擇規(guī)模大、實力強、影響深遠的企業(yè)，才能真正帶動開縣經(jīng)濟的發(fā)展。希望縣委在20xx年的工作中能加強解決土地征用的矛盾問題，在園區(qū)招商中變招商引資為選商引資。

嚴定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經(jīng)濟總量較大，目前企業(yè)存在融資難的問題，建議加大對企業(yè)的扶持，要實現(xiàn)總體目標需要調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;經(jīng)濟發(fā)展要穩(wěn)中求進，招投標過程中建議采用專家動態(tài)評審，監(jiān)管部門要強化管理。

縱深推進素質(zhì)教育營造良好社會風尚。

陳為賢(列席人員)：在文化建設上提一點建議，“三品兩德”不太完善，因為沒有提出職業(yè)道德，這樣會容易出現(xiàn)公信力的缺失，建議把職業(yè)道德也增加進去。

廖琨(列席人員)：加強學前教育發(fā)展和管理，人的素質(zhì)培養(yǎng)關(guān)鍵是下一代、下幾代，所以學前教育至關(guān)重要，現(xiàn)階段學前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學校師資按照嚴格程序要求是不合格的，不能承擔學前教育義務，另外，就是學校的設施設備非常簡陋。

張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風扎實，工作務實，成績顯著。報告文風樸實，特色、綠色發(fā)展導向定位準確科學，20xx年工作方向明、思想清、任務重、措施實，符合開縣實際，體現(xiàn)了縣委的少說多干、低調(diào)務實、敢于擔當、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執(zhí)教上爭取支持投入，讓教育系統(tǒng)在全面推進依法治縣的進程中發(fā)揮獨特作用。

陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、推進教育改革創(chuàng)新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導社會樹立科學的教育質(zhì)量觀和全社會關(guān)注家庭教育問題方面多做工作。

鄧洪明代表：報告很實在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把2014年的醫(yī)療墊底資金作為20xx年教育系統(tǒng)的實事之一。作為教育系統(tǒng)的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。

姜正友(列席人員)：一直以來，職業(yè)教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進開縣職業(yè)教育的發(fā)展。

趙新華代表：縣委工作報告對2014年工作進行了詳實概括，對20xx年工作目標進行了精準布局。建議縣委在對園區(qū)拓展上做好要素保障，增加高完中和職業(yè)學校等配套，讓園區(qū)不僅能引進人，還能留得住人。

鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報告科學，重點突出，思路清晰，分析問題客觀實在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進了學前階段、義務教育、普職的發(fā)展;藝體類素質(zhì)教育不應偏廢。

鄭清術(shù)代表：報告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫(yī)院改革，特別是醫(yī)生的績效考核和分配，推進會縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾的身體健康。

加強生態(tài)文明建設著力打造宜居家園。

李從戎代表：報告提出了加強農(nóng)村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農(nóng)村的山坪塘主要存在產(chǎn)權(quán)不清晰、量大投入少、管護力度不夠等問題，使山坪塘在農(nóng)業(yè)灌溉、保證農(nóng)村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強落實農(nóng)村山坪塘的整治、使用和管護;積極爭取政策，加大投入;整治時要優(yōu)化環(huán)境，確保質(zhì)量;要明晰產(chǎn)權(quán)，強化管護。

紀委工作包括廉政建設的教育宣傳和查處兩大塊，務實求真，突出了主業(yè)。希望以后在督導監(jiān)督方面進一步加大力度。

譚小波代表：我切實感受到工作做得實，報告做得好，社會反響好。認識到推進生態(tài)文明建設，既要保護生態(tài)，也要讓群眾得到經(jīng)濟效益。建議對“兩色”經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)一部署，在綠色中找特色，用特色保護綠色。

李云飛代表：報告總結(jié)得實事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，大力推動特色、綠色發(fā)展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標和任務。江里片區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎好、交通便利，建議將江里片區(qū)打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)的主片區(qū)。

譚清云代表：完全贊同兩個報告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項重點工作，例如建設開達高速;鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的考核機制，建議實行常態(tài)化考核，規(guī)定一個合理的分值。

陳遠益代表：對鯉魚塘的保護有幾點建議。一是關(guān)閉庫區(qū)所有的規(guī)模養(yǎng)殖場;二是加大對庫區(qū)減載的力度;三是加大庫區(qū)水利污水處理和公路等基礎設施的投入力度;四是加大庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展的支持力度;五是加大對水庫統(tǒng)籌管理的力度。

任登文代表：報告盡管只有短短的20頁，卻概括了2014年的工作亮點，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內(nèi)容深刻、表述準確，體現(xiàn)了縣委領導務實求真的工作作風和工作態(tài)度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加強城市綜合治理，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進城鄉(xiāng)環(huán)境同步改善，進一步提升城鄉(xiāng)宜居水平。我作為基層干部代表更應該深入下去，盡職盡責把工作開展好。

向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉(xiāng)的發(fā)展而自豪。我建議把環(huán)保納入基層重點工作中進行宣傳，并改革農(nóng)村改廁的補償制度設計，把改廁納入農(nóng)村新建房的審批考核環(huán)節(jié)，并實行以獎代補，從源頭上遏制農(nóng)村污染源。

譚超英代表：報告總結(jié)得實實在在，建議：一是對鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發(fā)生，影響生態(tài)，應加強宣傳和管理;三是因地制宜建設農(nóng)村基礎設施;四是鐵橋鎮(zhèn)至南雅鎮(zhèn)的道路太窄，開達高速通車后，該路段交通壓力更大，應修復并加寬。

魏貽興(列席人員)：2014年開縣的經(jīng)濟有了大發(fā)展，物質(zhì)滿足了，經(jīng)濟提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現(xiàn)象多，建議加強環(huán)境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。

張善海代表：今年的報告更加著眼于抓好民生、生態(tài)和維護公平正義，總體思路明確，對基層管理和發(fā)展有借鑒和指導意義。農(nóng)村人飲工程面臨質(zhì)量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農(nóng)村基礎設施建設，對長沙鎮(zhèn)福城村柑橘產(chǎn)業(yè)給予技術(shù)指導。

韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風景區(qū)的建設要與管理并重，其規(guī)劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應當加強管理和治理，加大宣傳力度，形成保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，進行科學可行性保護，嚴禁亂搭亂建，亂砍亂伐。

李應和代表：報告提出了加快推進生態(tài)文明建設的決定，開縣地處三峽庫區(qū)的腹地，水環(huán)境保護壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護。2014年，開縣采取了強有力的措施，水環(huán)境質(zhì)量得到較大提升。建議加大環(huán)保的宣傳、教育、引導，提升全民素質(zhì);抓住重點，強力治污;建立機制，加大考核。

楊光、張理國、陳昌勇代表：報告總結(jié)2014年工作成績實事求是，亮點很多，成效突出;20xx年工作目標任務明確，思路清晰。關(guān)于水生態(tài)的治理，建議加大縣城周邊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的工程治理力度;嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的區(qū)劃要求;強化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動意識，增強企業(yè)和從業(yè)人員的責任意識;嚴格考核，做到賞罰分明。

構(gòu)建普法宣傳網(wǎng)絡全面推進依法治縣。

劉承權(quán)代表：過去一年，縣委的核心作用發(fā)揮得很好，低調(diào)務實，少說多干，實實在在干大事，結(jié)合開縣實際真抓實干，一步一個腳印。2014年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產(chǎn)業(yè)，并逐步推進雪寶山旅游開發(fā)。

陳忠代表：《報告》回顧了2014年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務實。對20xx年的工作安排，不籠統(tǒng)，很細致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風險意識，要積極引導，并采取相關(guān)措施改善這一現(xiàn)狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認真貫徹執(zhí)行。

陳康代表：《報告》亮點紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責任更加重大。開縣執(zhí)法環(huán)境較好，為檢察機關(guān)依法獨立執(zhí)法營造了良好氛圍，下一步，檢察機關(guān)一定要履行好職責，在規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設上狠下功夫，全面落實“依法治縣”。

田靜、付小紅代表：聽了李應蘭書記代表縣委做的報告，感覺很扎實具體，同時我也對法制建設談一下自己的看法，對全面推進依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策者在法律上有時也存在盲區(qū)、誤區(qū)，所以在這方面要加強。

袁永平代表：我對報告中依法治縣、強調(diào)法制建設最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設中的各種矛盾。

王清國代表：聽了報告，體會到報告突出了特色發(fā)展、綠色發(fā)展主題;突出了民生主題;突出了穩(wěn)定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態(tài)文明建設的主題。建議能將通往鎮(zhèn)鄉(xiāng)的道路修好;進一步規(guī)范信訪秩序。

周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質(zhì)的政法隊伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治建立長效機制，要做到從群眾講衛(wèi)生到講文明的提升，從治理環(huán)境達到美化環(huán)境的目標。建議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實現(xiàn)到村的全覆蓋。

姜奎孝代表：報告總結(jié)得實在，成績可喜，對20xx年的工作進行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊伍學習，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發(fā)展培育青年黨員。

陽異泉、吳清代表：加強重點單位、重點窗口工作人員培訓，建立長效機制，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農(nóng)村村干部隊伍的培養(yǎng)，提高辦事效率。

鄭小東代表：報告對2014年成績表述客觀、準確，20xx年的目標任務明確、措施具體。建議加強基層調(diào)解組織的建設和完善，理清司法和行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的關(guān)系，各司其職，全面推進依法治縣。

盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標、有方法。全面推進依法治縣，是區(qū)域行政管理成熟的標志，法治建設為工作開展提供堅強后盾。開達高速的建設、開城高速的納入規(guī)劃，體現(xiàn)了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。

陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規(guī)劃地下停車場，盡快落實《停車規(guī)劃方案》出臺并實施，切實解決市民辦事停車難問題。

兩院報告審議發(fā)言篇四

一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。

單位的工作。票決前應對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細了解真實情況，促進公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價，并當場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負面影響。

三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達到進行票決的應有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學習，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學，客觀公正，如實評價，投上莊嚴的一票，認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責，不辜負人民的期望和重托。

分組討論簡短發(fā)言。

兩院報告審議發(fā)言篇五

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員供審議時參考。

三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。

從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

兩院報告審議發(fā)言篇六

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設作出了應有的貢獻，為建設幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。

代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應新期待，持續(xù)加大隊伍建設力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務服務部門辦事效率明顯提高，窗口服務態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務保障“六穩(wěn)”“六?！?，依法履職方面取得的新進展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

市人大代表、阜蒙縣建設鎮(zhèn)德一村黨支部書記徐占利表示，市人民檢察院工作報告用翔實的數(shù)據(jù)總結(jié)了過去一年的工作，從7個方面對2021年工作進行了部署，思路清晰，措施有力，相信在新的一年，全市檢察機關(guān)將繼續(xù)緊緊圍繞阜新發(fā)展大局，依法全面履行法律監(jiān)督職責，奮力推動各項工作取得新突破。

兩院報告審議發(fā)言篇七

今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會。在此，我謹代表縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!

第一，要充分認識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會，核心任務是選出一個好班子、討論出一個好報告。能不能開好這次會議，選舉出一個開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進、勤政務實、為民謀利的好班子，討論出一個符合營上鎮(zhèn)實際、指導營上鎮(zhèn)發(fā)展的好報告，直接關(guān)系到營上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來五年甚至更長一段時期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項方針政策在的貫徹落實。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項工作。各位代表要保持高度的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，把這次換屆工作當成加強干部隊伍建設的一次有利契機，當作營上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個指導發(fā)展、推動發(fā)展的好報告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。

第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營上鎮(zhèn)領導班子建設和工作實際需要，并經(jīng)過縣委會認真研究確定的。在選舉過程中，各位代表一定要增強組織觀念，自覺與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領會黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過程中嚴格按組織意圖辦事，對黨忠誠，對人民負責，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把黨委的決定貫徹落實到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。

第三，要嚴肅紀律，確保選舉工作順利進行。會議期間，各位代表一定要嚴格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，講政治、講黨性、講紀律，不搞小動作，不打歪主意，不偏聽偏信，不信謠傳謠，不允許對他人進行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動和非法言行，對影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀違法行為，要堅決、及時、有效進行制止，對審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時報告、及時處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會堅定地站在黨性原則的立場上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致，確保會議各項目標任務順利完成。

兩院報告審議發(fā)言篇八

近日，瀘水市委書記普記顏主持召開專題會議，聽取和審議一屆市委第二輪巡察工作情況匯報。

會議指出，自市委開展第二輪巡察工作對市文體廣電和新聞出版局黨組、市市場監(jiān)督管理局黨組、市直機關(guān)工委、市委老干部局和市供銷合作社聯(lián)合社等進行了全面的“政治體檢”以來，列出了被巡察黨組和部門在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、履職擔當不到位等方面的'問題清單，切實發(fā)揮了“探照燈”和“顯微鏡”的作用，達到了巡察工作的目的。

普記顏對當前和今后一段時間的巡察工作提出要求，一要嚴格把握政治導向。要緊緊圍繞中央、省委、州委巡視巡察工作要求，在推進巡察工作上不含糊、不遲疑、不停頓。要聚焦中央、省委、州委重點關(guān)注的工作領域，將巡察“觸角”延伸至脫貧攻堅、“五網(wǎng)”基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境提升等領域。要注重對基層一線的巡察監(jiān)督工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察。要注重“板塊輪動”，采取“機動式”“點穴式”等巡察方式，有序推動巡察工作“全覆蓋”。

二要強化巡察成果運用。要強化問題整改，嚴格督促被巡察黨組或部門“一把手”落實整改工作的“第一責任人”責任，注重建立整改落實的長效機制，按時按質(zhì)完成整改工作。對不認真落實整改工作的，視為不講政治紀律和政治規(guī)矩進行處理。要強化線索辦結(jié)，認真結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索要認真分類、及時移交,紀委、組織部等單位要優(yōu)先辦結(jié)巡察移交的線索。要強化經(jīng)驗總結(jié)，完善巡察工作的長效機制，加強共性問題的梳理和總結(jié)，促進全市的黨風廉政建設、黨建等各項工作規(guī)范運行。

三要嚴守巡察保密紀律。在問題線索辦結(jié)之前，做到不討論、不外傳、不泄露巡察線索涉及的信息。

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兩院報告審議發(fā)言篇九

自治縣人大常委會：

2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。

(一)一般公共預算收支決算。

2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。

2020年，全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占預算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預算支出637279萬元，占預算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后，同口徑增長15%。

決算平衡:全縣一般公共預算收入3683萬元，上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。

一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應項目專項收入。基金預算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元。基金預算支出135717萬元，專項債務還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務用車購置及運行維護費668萬元（含公務用車購置費42萬元，公務用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨e極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設、交通標志牌建設和電子設備建設等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災害防治及應急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務余額均未超過本縣政府債務限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎設施建設項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎設施建設項目2000萬元。

2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應收款”沖銷賬務整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

兩院報告審議發(fā)言篇十

11月30日imf今日宣布將人民幣納入特別提款權(quán)，人民幣成為首個納入sdr的新興市場貨幣。imf主席拉加德;正式將人民幣納入imf特別提款權(quán)(sdr)貨幣籃子，決議將于10月1日生效。以下是會議報告全文：

基金組織執(zhí)董會每五年或情況變化顯示有必要提前時對特別提款權(quán)籃子的定值方法進行審議。審議的目的是確保特別提款權(quán)籃子反映主要貨幣在世界貿(mào)易和金融體系中的相對重要性，以提高特別提款權(quán)作為儲備資產(chǎn)的吸引力。最近一次審議于月30日結(jié)束。

特別提款權(quán)審議的范圍。

審議涵蓋特別提款權(quán)定值方法的關(guān)鍵要素，包括：選擇特別提款權(quán)籃子貨幣時使用的標準和指標，籃子貨幣的數(shù)目，以及確定貨幣權(quán)重的方法。組成特別提款權(quán)利率籃子的金融工具通常也在審議范圍之內(nèi)。

年審議——特別提款權(quán)籃子的構(gòu)成和規(guī)模。

在最近結(jié)束的審議中(2015年11月)，執(zhí)董會決定，從月1日起，中國的人民幣將作為除美元、歐元、日元和英鎊之外的第五種貨幣加入特別提款權(quán)籃子。

具體而言，基金組織確定，人民幣符合加入特別提款權(quán)籃子的現(xiàn)有標準(見下述)。作為世界第三大出口國(按照過去五年出口衡量)，中國符合第一項加入標準?；鸾M織還決定，人民幣從年10月1日起將被認定為可自由使用貨幣，從而達到加入籃子的第二項標準。中國當局已經(jīng)采取一系列廣泛的措施促進人民幣業(yè)務，因此，基金組織及其成員國和特別提款權(quán)的其他使用方目前有充分渠道進入在岸市場，開展與基金組織有關(guān)的交易和儲備管理交易，不存在顯著障礙。2016年10月1日人民幣加入特別提款權(quán)籃子后，中國國債三個月基準利率將成為特別提款權(quán)利率籃子中的人民幣計值工具。

2015年審議——貨幣權(quán)重。

基金組織還采納了決定特別提款權(quán)籃子貨幣權(quán)重的新公式，以解決1978年以來采用的公式一直存在的問題。新公式是特別提款權(quán)定值方法審議時提出的兩個備選方案之一。在新公式下，貨幣發(fā)行國的出口和綜合金融指標具有相同的權(quán)重。金融指標包括，非貨幣發(fā)行國的貨幣當局持有的以貨幣發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)貨幣計值的官方儲備，以該貨幣計值的外匯市場交投總額，以及以該貨幣計值的國際銀行負債和國際債務證券總余額，上述三個指標所占比例相同。

將根據(jù)按新公式確定的以下權(quán)重，決定2016年10月1日生效的新特別提款權(quán)籃子中的五種貨幣中的每一種的數(shù)量：

·美元41.73%(20審議時的權(quán)重為41.9%)。

·歐元30.93%(2010年審議時的權(quán)重為37.4%)。

·中國人民幣10.92%·日元8.33%(2010年審議時的權(quán)重為9.4%)。

·英鎊8.09%(2010年審議時的權(quán)重為11.3%)。

2016年9月30日，將根據(jù)上述權(quán)重計算修訂后的籃子中每種貨幣的數(shù)量。將根據(jù)這些貨幣在當日之前三個月的平均匯率進行計算，確保2016年9月30日特別提款權(quán)的價值按現(xiàn)有籃子和修訂后的籃子計算是相同的。工作人員將在2016年10月1日之前的幾周內(nèi)公布示意性貨幣量。

在2016年10月1日新特別提款權(quán)籃子生效之前，特別提款權(quán)籃子和定值將繼續(xù)由四種貨幣構(gòu)成(美元、歐元、日元和英鎊)，它們在2010年審議時的各自權(quán)重列在上表中。

加入特別提款權(quán)籃子的標準。

現(xiàn)有加入標準是執(zhí)董會在采納的。它們決定，特別提款權(quán)籃子由五年期間出口價值最大的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的、被基金組織認定為“可自由使用”的貨幣構(gòu)成。在2015年11月30日結(jié)束的最近一次審議中，執(zhí)董會決定將籃子擴大到五種貨幣。這一變化將于2016年10月1日生效。

出口標準扮演著“門檻”的角色，旨在確保有資格加入籃子的貨幣是由那些在全球經(jīng)濟中發(fā)揮核心作用的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的。該標準自上世紀70年代以來一直是特別提款權(quán)定值方法的一部分。

20，增加了特別提款權(quán)籃子中的貨幣還必須可自由使用這一標準，以使特別提款權(quán)籃子的定值正式體現(xiàn)金融交易的重要性。

“可自由使用”的概念。

根據(jù)《基金組織協(xié)定》，如果基金組織認定一個成員國的貨幣事實上廣泛用于國際交易支付，并且在主要外匯市場上廣泛交易，那么該貨幣被定義為“可自由使用”貨幣。

可自由使用貨幣的概念關(guān)注貨幣的實際國際使用和交易，不同于某種貨幣是否自由浮動或完全可兌換。

一種貨幣可以被廣泛使用和廣泛交易，即使其受到一些資本賬戶的限制(過去，英鎊和日元被認定為可自由使用貨幣時，仍存在一些資本賬戶管制)。另一方面，某種完全可兌換的貨幣未必被廣泛使用和廣泛交易。

可自由使用的概念在基金組織的資金操作中起著核心作用。具體而言，接受基金組織資金援助的成員國有權(quán)得到以可自由使用貨幣提供的這種援助。的確，基金組織貸款業(yè)務實際上都是通過可自由使用貨幣或特別提款權(quán)來進行的.。在使用特別提款權(quán)的情況下，借款國有權(quán)將特別提款權(quán)兌換成可自由使用貨幣?？勺杂墒褂玫母拍钪荚诖_保成員國能夠直接或間接地(不受損失地兌換成另一種貨幣)利用從基金組織獲得的貨幣來滿足國際收支融資需求。

用來決定可自由使用性的指標。

何為可自由使用貨幣這一概念需要做出解讀。并且，在決定哪些貨幣是可自由使用時，需要在法律框架范圍之內(nèi)，根據(jù)可自由使用概念在基金組織資金操作中的目標和目的作出判斷。

基金組織執(zhí)董會根據(jù)量化指標作出這種判斷。，執(zhí)董會批準在評估可自由使用性時以幾項指標為重要因素：評估一種貨幣是否被廣泛使用時，采用的指標是該貨幣在儲備持有量中所占比例，以及以該貨幣計值的國際債務證券和國際銀行負債;在評估是否被廣泛交易時，采用的指標是外匯市場交易量(交投總額)。在最近于2015年11月結(jié)束的審議中，執(zhí)董會還將其他指標考慮在內(nèi)，例如，官方持有的外幣資產(chǎn)、國際債務證券發(fā)行、跨境支付、貿(mào)易融資等，用來補充20批準的指標。

決定特別提款權(quán)定值方法的多數(shù)票要求。

定值方法由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票決定，條件是以下變動需要總投票權(quán)的85%多數(shù)：(1)定值原則變更，或(2)實際上對原則應用的根本性改變。到目前為止，改變特別提款權(quán)定值方法的所有決定都是由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票通過的。

下一次審議。

特別提款權(quán)定值方法的下一次審議將在9月30日之前進行，除非這一期間的發(fā)展變化顯示有必要提前進行。

兩院報告審議發(fā)言篇十一

月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。

關(guān)于2019年財政決算情況，會議認為，縣政府及其財稅等部門，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

關(guān)于2020年財政預算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護好生態(tài)環(huán)境，建設美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務規(guī)模，加大對債務資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風險可控。

兩院報告審議發(fā)言篇十二

4月12日，出席市政協(xié)七屆二次會議的政協(xié)委員、列席人員分組討論市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告，委員們踴躍發(fā)言，各抒己見，會場氣氛熱烈活潑。

在充分肯定成績的同時，委員們針對當前法檢“兩院”工作中存在的個別案件辦事效率不高、個別辦案人員素質(zhì)和業(yè)務能力不強，以及司法活動中監(jiān)督不到位等問題，提出了中肯的意見和建議。委員們希望，市法院和市檢察院要進一步加強自身建設，提高隊伍人員素質(zhì)，加強廉政建設;進一步加大打擊刑事犯罪力度，嚴查職務犯罪，強化法律監(jiān)督;自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重和保障人民群眾對法院、檢察院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán);縮短辦案時間，提高工作效率;正確處理信訪案件，建立健全信訪體制，在打擊非法集資方面加大力度，維護社會秩序穩(wěn)定。

兩院報告審議發(fā)言篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表們：

按照會安排，今天分團審議報告。下面，我就《報告》談一點體會。

區(qū)委常委會在審議報告時我也參加了討論，今天又和代表們一起共同聆聽了一遍，都認為這份工作報告主題明，理念新，站位高、舉措實、立意遠，是一個思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的好報告，整個報告充分體現(xiàn)出開拓創(chuàng)新的思想。總結(jié)下來有四點突出感受：

報告從深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動改善城鄉(xiāng)面貌、深化社會治理和從嚴管黨治黨五個方面全面、客觀、準確地總結(jié)了過去五年區(qū)委、政府帶領全區(qū)各族人民，堅持以黨的十九大精神為指導，以***新時代中國特色社會主義思想特別是參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神為遵循，主動適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等重點工作，過去五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，圓滿完成“十三五”目標任務，全區(qū)發(fā)展勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展成就令人振奮。

報告提出xxx今后五年的總體要求、預期目標和重點任務，目標明確，思路清晰，舉措有力，尤其是圍繞xxx如何走好高質(zhì)量發(fā)展這一路子，立足xxx實際，既與黨***戰(zhàn)略布局相統(tǒng)一，又符合自治區(qū)“兩個屏障”、“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位的新要求，找準了貫徹黨***、自治區(qū)精神和xxx實際的最佳結(jié)合點，富有前瞻性和創(chuàng)新性，是今后一個時期xxx經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱領。

報告緊緊圍繞建設“文化旅游強區(qū)”戰(zhàn)略定位，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于報告始終，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、民生改善等六個方面，提出了一系列實實在在的舉措，體現(xiàn)了區(qū)委、政府的堅定決心，指引我們用新的理念、新的舉措，推動新的發(fā)展。

報告從五個方面提出強化黨的政治建設，對從嚴治黨提出更高標準、更高要求，體現(xiàn)了從嚴理政、依法治區(qū)的決心和責任擔當，為我們轉(zhuǎn)作風、抓落實樹立了榜樣，為xxx高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障、增添了新動力。

兩院報告審議發(fā)言篇十四

自治縣人大常委會：

2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。

（一）一般公共預算收支決算情況。

2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。

2020年全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占調(diào)整預算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預算支出637279萬元，占調(diào)整預算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后，同口徑增長15%。

決算平衡情況：全縣一般公共預算收入36883萬元，加上上級補助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預算收入總計669422萬元。全縣一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應項目專項收入?；痤A算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元?；痤A算支出135717萬元，專項債務還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務用車購置及運行維護費668萬元（含公務用車購置費42萬元，公務用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨e極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設、交通標志牌建設和電子設備建設等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災害防治及應急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務余額均未超過本縣政府債務限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎設施建設項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎設施建設項目2000萬元。

2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應收款”沖銷賬務整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

兩院報告審議發(fā)言篇十五

今年省政府工作報告是一個非常好的報告，報告總結(jié)成績實事求是，分析形勢和挑戰(zhàn)客觀準確；部署今年工作目標明確、重點突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點紛呈，但我認為，最大的亮點應該是求真務實。體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展目標求真務實。報告中提出的各項發(fā)展目標，是綜合考慮了黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議的要求，與省十次黨代會和“十二五”規(guī)劃的目標相銜接，經(jīng)過反復權(quán)衡確定的。這樣的目標既符合中央精神，又有實踐基礎，既有高度，又切實可行。

二是工作任務求真務實。在充分認識我省加快發(fā)展的階段性特征的前提下，提出擴大投資促進消費、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、加快發(fā)展服務業(yè)、加大科技創(chuàng)新、加快推進特色城鎮(zhèn)化等十項工作任務。這一項項任務都是在深入調(diào)研，充分論證的基礎上提出的，體現(xiàn)了求真務實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務前，用了千方百計、下大力量等詞語，更體現(xiàn)了省政府對省情的清醒認識，我省目前的發(fā)展，還是要把投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力，把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長作為重中之重來全力抓實抓好。

三是工作措施求真務實。報告指出，要完成今年的各項。

任務，對政府建設提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機制、健全問責制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權(quán)”、開展“法治政府建設深入推進年”活動等一系列措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展力量，推動各項任務的落實。

我們相信，20xx年，在十八大精神的指引，在省委的堅強領導下，經(jīng)全省各族人民的共同努力，今年的各項工作任務一定能夠順利完成，目標一定能夠圓滿實現(xiàn)，吉林省的明天會更加美好，吉林省的人民會更加幸福。

兩院報告審議發(fā)言篇十六

黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講

成績

何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎設施建設力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟高速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;四是切實關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開發(fā)和保護。二是要有意識地保護農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對古樹名木進行立法保護。三是在擴大內(nèi)需或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，落實工作要避免流于形式?010年工作落實年成效好、反響大，應建立長效機制，常抓不懈。

解放軍代表團：這些年，駐桂部隊在積極參與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設的具體實踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續(xù)認真履行好職責使命，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安寧環(huán)境，為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出新的更大貢獻。建議：報告中對軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊建設，特別是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進一步加大工作力度，促進國防建設與地方經(jīng)濟建設全面進步、科學發(fā)展。

王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會組織代表進行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機會，更多地了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責任。

伍科雄等代表：過去的一年，自治區(qū)人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟新一極奠定了堅實的法制基礎;二是專題調(diào)研多，共開展了20個專題調(diào)研，有效增強了人大工作的針對性和實效性;三是自治區(qū)人大機關(guān)通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務公開制度”、“月工作監(jiān)督點評制度”，工作水平不斷提升。

李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時間充分，不走過場，形成的調(diào)研報告質(zhì)量比較高。

周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會及兩院的工作報告全面務實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進廣西經(jīng)濟社會全面發(fā)展作了很大貢獻。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發(fā)展，棠委會已經(jīng)有所考慮。尤其是對沒有立法權(quán)的城市，棠委會已在考慮運用立法權(quán)來推動地方工作。

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