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辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營(yíng)44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績(jī),但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少,現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用,加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長(zhǎng)期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理,今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后辦公室的職責(zé)要求,辦公室的主要工作職責(zé)有:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、統(tǒng)計(jì)、保密、保衛(wèi)、信訪、機(jī)要、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)黨群等工作;承擔(dān)本級(jí)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)管理、新聞發(fā)布等工作;負(fù)責(zé)本局的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)工資、外事、社會(huì)保險(xiǎn)、離退休人員的管理和服務(wù)等工作;管理本局事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的職工技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作;擬定本局教育培訓(xùn)規(guī)劃、學(xué)歷教育管理制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)檢查教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)、目標(biāo)管理和基層黨群工作;指導(dǎo)本局政治思想工作、文書檔案、機(jī)要保密、督查信息、新聞宣傳及綜合統(tǒng)計(jì)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)及保障工作。貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章制度并組織實(shí)施;編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及審查決算方案;負(fù)責(zé)本局的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、執(zhí)法裝備、政府采購(gòu)和基本建設(shè)以及票據(jù)管理等工作。
辦公室作為機(jī)關(guān)的中樞部門,必須服務(wù)好機(jī)關(guān)各職能處(科、股)室,確保單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,具體業(yè)務(wù)有:機(jī)關(guān)文電處理、信息編輯、統(tǒng)計(jì)、保密、保衛(wèi)、信訪、機(jī)要、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)黨群、社會(huì)治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、消防安全、基層黨建、人事教育培訓(xùn)、人事檔案管理、本局工程建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、草擬本局文件及后勤保障服務(wù)等20多項(xiàng)工作。每天需處理大量文件、編輯各類信息、向上級(jí)主管部門報(bào)送各類報(bào)表或材料信息、做好各種會(huì)議安排等。
(一)系統(tǒng)內(nèi)辦公室普遍存在“人力資源”不足的現(xiàn)象。辦公室每天需處理的工作較多,事務(wù)繁雜,很多地方的辦公室工作人員常常像“停不下來的陀螺”一樣,以高強(qiáng)度的勞動(dòng)和高度集中的精力維護(hù)著部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為使各項(xiàng)工作能及時(shí)有序開展,有些辦公室工作人員長(zhǎng)年處于加班加點(diǎn)的工作狀態(tài),但即使是這樣,受人員不足的影響,工作中也難免出現(xiàn)掛萬漏一的情況,使相關(guān)工作出現(xiàn)滯后。
(二)辦公室普遍存在工作人員年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象。隨著辦公系統(tǒng)信息化的不斷發(fā)展,電子政務(wù)的持續(xù)推進(jìn),對(duì)辦公室工作人員的計(jì)算機(jī)操作與應(yīng)用能力要求越來越高。受此影響,部分辦公室工作效率遲遲得不到提高,工作上缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,按部就班,使很多工作難以及時(shí)有效開展。
(一)結(jié)合實(shí)際、增配工作人員。
簽于上述情況,要保證辦公室的工作能夠高效有序開展,應(yīng)結(jié)合實(shí)際對(duì)相應(yīng)的辦公室增配適量工作人員,如果人員編制允許,可有針對(duì)性地進(jìn)行招錄,選擇能吃苦耐勞、計(jì)算機(jī)知識(shí)過硬、寫作能力較強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的人員進(jìn)入辦公室工作隊(duì)伍;如果人員編制不允許,可以適時(shí)設(shè)立部分公益性崗位,一來可以為社會(huì)提供部分就業(yè)崗位,二來可以將辦公室部分簡(jiǎn)單、規(guī)范性工作交付公益性崗位人員辦理,其他人員就能騰出手專注于其他工作,促進(jìn)辦公室整體工作更上一個(gè)臺(tái)階。
(二)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到“一實(shí)一博一快兩勤三心”
一實(shí),即求實(shí)。辦公室工作,無論是辦文還是辦事,都要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對(duì)癥下藥。
一快,即辦事要快捷。好中求快,快中求好,努力提高工作效率。當(dāng)日事當(dāng)日辦,急事急辦、特事特辦,及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
一博,即博學(xué),辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),這就需要辦公室人員必須具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。
兩勤,即腿勤和口勤。辦公室工作人員應(yīng)經(jīng)常到各部門走走,遇事多問問,有用的資料多記記,別人的意見多聽聽。
三心,即耐心、專心、細(xì)心。
(三)要有“四個(gè)頭腦”
1.有堅(jiān)定的政治頭腦。
辦公室的工作涉及到方方面面,政治性都很強(qiáng)。在很大程度上,代表著一個(gè)部門的主張,反映著本部門的形象,連接著單位和職工的切身利益。辦公室的干部必須對(duì)黨忠誠(chéng),善于從政治上觀察、分析和處理問題,在大是大非面前頭腦清醒,旗幟鮮明,立場(chǎng)堅(jiān)定,不隨波逐流、人云亦云。
2.有豐實(shí)的理論頭腦。
一個(gè)人的理論素養(yǎng)越高,預(yù)測(cè)、把握和解決問題的能力就越強(qiáng)。作為辦公室的工作人員,必須善始善終地把學(xué)習(xí)放在第一位,要多讀一些工商業(yè)務(wù)知識(shí)、工商法律法規(guī)、科技、文史等方面的書籍,擴(kuò)展知識(shí)面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高分析、解決問題的能力。在理論提高的過程中,既要注意知識(shí)的全面性,又要講求學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,還要注重學(xué)用的針對(duì)性,在學(xué)習(xí)理論上做到學(xué)用結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。
3.有精明的效益頭腦。
要樹立說錯(cuò)話、辦錯(cuò)事、出歪招是一種浪費(fèi)、一種過失的觀念。在工作措施上,要以最少的投入爭(zhēng)取最好的效果,用最短的時(shí)間做更多的事情,提高工作效率。在工作運(yùn)作中,要講求效率、科學(xué)有序、操作規(guī)范、線條清楚。在工作效果上,要多出精品、減少次品、防止廢品、禁止“毒”品。
4.有勇于創(chuàng)新的頭腦。
要使辦公室各項(xiàng)工作及時(shí)有效完成,必須在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索解決問題的新思路,樹立創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,勇于創(chuàng)新工作方式方法,縮短辦公流程、節(jié)約辦公時(shí)間,使各項(xiàng)工作高效完成。
(四)、要有“四種功夫”
一是勤奮好學(xué)的功夫。在任何時(shí)候都應(yīng)該有一種緊迫感和危機(jī)感,對(duì)知識(shí)永遠(yuǎn)保持一種旺盛的好奇心、新鮮感和求知欲。要養(yǎng)成一種坐得下來、靜得下心、鉆得進(jìn)去的學(xué)習(xí)習(xí)慣。二是深入實(shí)踐的功夫。辦公室的工作人員要深入到工商管理事業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和基層最前沿,與方方面面的同志交朋友,建立工作友情。真正從實(shí)踐中獲取新知,收到實(shí)效。三是善于領(lǐng)悟的功夫。辦公室的工作是與人打交道的,是機(jī)關(guān)的窗口和紐帶。要盡可能地準(zhǔn)確理解和把握領(lǐng)導(dǎo)的.意圖和基層的反映,做到準(zhǔn)確,有原則性;嚴(yán)謹(jǐn),有邏輯性;獨(dú)到,有精辟性。四是精于表達(dá)的功夫??陬^表達(dá)和書面表達(dá)能力,是機(jī)關(guān)干部的基本功,也是最基本的要求。辦公室干部首先要會(huì)寫會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作信息、工作總結(jié),會(huì)起草文件。力求做到精雕細(xì)刻、千錘百煉,工作上人人都能“打通關(guān)”,個(gè)個(gè)都是“多面手”。這樣才能適應(yīng)辦公室的工作。
(五)要有高尚的人格魅力。
我們要求的人格,就是扎扎實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人的人格,有了這樣一種人格力量,我們就能擋住各種誘惑、戰(zhàn)勝邪惡、超越自我。
一是對(duì)事業(yè)有春天般的熱情。辦公室是一個(gè)單位的重要辦事部門,也是一個(gè)出成果、出人才、鍛煉人的崗位。我們每一位工作人員把每一件工作當(dāng)成一種事業(yè)去追求,把領(lǐng)導(dǎo)和群眾交辦的每一件小事作為一項(xiàng)任務(wù)去完成,就會(huì)在工作實(shí)績(jī)中獲得無限的樂趣和豐厚的精神回報(bào),我們的精神境界就會(huì)得到升華,人生價(jià)值就會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。二是對(duì)他人有大海一樣的胸懷。做好辦公室工作離不開機(jī)關(guān)各部門、各工商分局的配合與支持。對(duì)人虛懷若谷、寬厚容人,就會(huì)走出世俗,接近崇高。這是辦公室干部的美德。我們要容人勝己,不嫉賢妒能,要團(tuán)結(jié)同志,做到大事講原則,小事講風(fēng)格。要容人直言,要助人為樂,不袖手旁觀;要把別人的工作當(dāng)作自己的工作,以主人翁姿態(tài)提建議,當(dāng)參謀;把別人的困難當(dāng)作自己的困難,以“甘為人梯”的風(fēng)格送溫暖、獻(xiàn)愛心。只有這樣,才能贏得更多同志對(duì)我們工作的支持和合作,別人和社會(huì)就會(huì)抬舉你,你工作的環(huán)境也會(huì)更加寬松、和諧。三是對(duì)名利象湖水那樣平靜。在辦公室工作的干部,要努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑,不同別人計(jì)較享受的條件和優(yōu)勢(shì),要經(jīng)得住誘惑,守得住清貧,不把以權(quán)謀私看作本事,不把追求低級(jí)趣味視為瀟灑,在任何情況下,對(duì)待名利始終保持一顆平常心。只有把名利看得淡一些,把事業(yè)看得重一些,才能擺脫因個(gè)人私欲難以滿足所帶來的苦惱,從中使我們的情操得到陶冶,心靈得到凈化。四是對(duì)自己像旁觀者一樣清醒.能不能知己所長(zhǎng)、知己所短,是衡量辦公室干部是否成熟的重要標(biāo)志。知己所長(zhǎng),是要保持一種樂觀向上的自信心,而不是感到高人一等。知己所短,是要不斷反省自我,揚(yáng)長(zhǎng)避短,取長(zhǎng)補(bǔ)短。取得成績(jī)時(shí),既感到欣慰,又肯定大家的作用;受到批評(píng)時(shí),既要有自責(zé)的勇氣,又要及時(shí)糾正缺點(diǎn)。
綜上所述,辦公室工作人員要始終圍繞服務(wù)大局這一中心,注重專業(yè)和理論兩方面的學(xué)習(xí),搞好政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)三項(xiàng)服務(wù);發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、后勤保障四個(gè)作用。接好每一個(gè)電話,接待好每一個(gè)來辦事的人,完成好每一件交辦的任務(wù),作好每一個(gè)記錄,處理好每一份文件,力爭(zhēng)將辦公室工作做得更好。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
近年來,**縣按照《干部人事檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定,抽組專門人員,集中時(shí)間,分期分批對(duì)全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補(bǔ)充完善,移交退休死亡干部檔案686卷,審核整理工作順利通過了上級(jí)審核驗(yàn)收,管檔工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。
一、主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),干部組工作人員為成員的檔案管理工作組,指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會(huì)一季度1次例會(huì)專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)解決檔案管理工作中存在的困難和問題,形成了以會(huì)督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合,及時(shí)轉(zhuǎn)遞檔案材料,共享檔案信息,形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動(dòng)人員檔案管理、干部檔案報(bào)送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護(hù),實(shí)現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù),經(jīng)常對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行測(cè)控,保持通理不是單位的中心工作,只要檔案不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,形成了被動(dòng)應(yīng)付、“用時(shí)記得起,忙時(shí)擱一邊”的情況,造成檔案整理歸檔不及時(shí)。
2、經(jīng)費(fèi)保障不到位,硬件建設(shè)相對(duì)滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房,協(xié)調(diào)落實(shí)的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉(cāng)庫(kù)為一室,沒有達(dá)到“三室分開”的要求,防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運(yùn)用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案,整理檔案所需的`切紙刀、打孔機(jī)等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過程中,受陽(yáng)光照射及汗?jié)n污染,極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機(jī)構(gòu)和崗位編制,管檔人員多數(shù)為兼職,隨著干部人事制度改革的推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流,檔案管理人員崗位變動(dòng)較為頻繁,新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不系統(tǒng),工作上手慢,導(dǎo)致檔案材料積壓,給下年度甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的審核管理工作帶來很大壓力。
4、制度落實(shí)不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實(shí)不到位。受管檔人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實(shí)不到位等因素影響,干部人事檔案審核管理制度落堅(jiān)持不夠經(jīng)常,日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時(shí),收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長(zhǎng)期以來,干部檔案資料不催不要,材料就會(huì)長(zhǎng)期留滯在單位或個(gè)人手里,不能及時(shí)歸檔,一些干部取得高一級(jí)學(xué)歷后,不能及時(shí)遞交相關(guān)資料,導(dǎo)致檔案資料不能及時(shí)更新,造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙,時(shí)常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔,增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應(yīng)用程度低,檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但由于受經(jīng)費(fèi)及技術(shù)、人員等方面因素的制約,我縣的干部人事檔案管理只是把個(gè)人信息、檔案目錄、職務(wù)變動(dòng)登記表、任免審批表輸入了計(jì)算機(jī),資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。
三、對(duì)策建議
1、堅(jiān)持依法管檔,強(qiáng)化干部人事檔案管理意識(shí)。大力宣傳引導(dǎo),把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員依法管檔的責(zé)任意識(shí)。在日常工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度,不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制,明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任,加大責(zé)任考核,形成全社會(huì)積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定,管理千卷以上檔案的單位,要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員,并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時(shí),嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定,注重選拔事業(yè)心強(qiáng)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機(jī)密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計(jì)算機(jī)的黨員干部從事檔案工作。
注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事管理工作調(diào)研報(bào)告。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo),為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí),也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審。。。
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的“綜合信息庫(kù)”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
(一)思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo),為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí),也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng),或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
(二)部門職能交叉設(shè)置。
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式,與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成;在管理層次上,一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人,一般要經(jīng)過二至三個(gè)層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機(jī)構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強(qiáng)的人累死,干不了事的人閑死,嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高。
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處??傃灾?,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員,但不少法院長(zhǎng)期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套。
雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細(xì),缺乏具體可操作性,在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力,有了問題是臨時(shí)搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),獎(jiǎng)懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺,管理難度加大。
從近年來的運(yùn)行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成,但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響,法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼,加大了地方財(cái)政的依賴性,法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
(六)缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵(lì)作用,不注重現(xiàn)代的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤,不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化。
訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。
辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的'步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序,把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進(jìn)行目標(biāo)管理和考核,使每項(xiàng)工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員。
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多,但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱,司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口,對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)。
長(zhǎng)期以來,由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制,在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實(shí)聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè),完善管理措施。
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要,出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度,及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強(qiáng)化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo),以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,提高扶貧開發(fā)水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力,探索與xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
xx縣地處xx邊界,下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728平方公里,境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬,其中:農(nóng)村人口46萬多人,占總?cè)丝诘?8.5%,有19個(gè)貧困村,全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調(diào)查分析,致貧的原因:
1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;
2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;
3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;
4、其他原因致貧3059人。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn),力求通過整村推進(jìn),使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實(shí)際,幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃,使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù),同時(shí),也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實(shí)施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn),并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
20xx年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對(duì)象的意愿下,全部進(jìn)行集中安置,移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”,安置點(diǎn)主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng),全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn),幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
我縣扶貧工作取得一定的成績(jī),但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢(shì)下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
面對(duì)困難和問題,今后要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機(jī)制,努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī),以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢(shì)資源,想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進(jìn)一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。
要充分利用本地優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立“要我做為我要做,給物不如給項(xiàng)目”的理念,變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài),把企業(yè)引進(jìn)來,把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。
在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合:一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
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辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):
1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是“xxx”計(jì)劃的開局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。三是要通過信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。
5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
1、處理好“專”與“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過知識(shí)的積累、知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“?!迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實(shí)做的本領(lǐng),一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。一是將加強(qiáng)工作的預(yù)見性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的.關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?,或馬虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。手要寫得快,腿要跑得快,腦要?jiǎng)拥每?。起草文稿要做到領(lǐng)會(huì)意圖快、寫作成文快;督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快;籌辦會(huì)議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、會(huì)后清理快;行政后勤要做到日常辦事快、應(yīng)付急事快,在保證質(zhì)量的前提下,追求高效率。
4、嚴(yán)。一定要嚴(yán)格要求。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。腦中有一根弦,始終保持清醒的政治頭腦,時(shí)刻注意維護(hù)局黨組、局長(zhǎng)室的權(quán)威。胸中有一盤棋,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,切實(shí)做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),按時(shí)按質(zhì)按量地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。心中有一本賬,對(duì)本局的情況要了然于胸,耳熟能詳,善于了解上情,吃透下情,精于結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作。
記憶猶新的是香港金庸先生說:“待人要誠(chéng),治事要謹(jǐn);知足常樂,不取非分。謙可受益,滿必招損;盡心竭力,為國(guó)為民?!睆闹形覀兛梢晕虺鋈绾巫龊棉k公室工作的道理。
現(xiàn)在,我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時(shí)期的工作回顧。
“十二五”時(shí)期,是我市發(fā)展史上很不平凡的五年。我們?cè)谑∥褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)省振興粵東西北各項(xiàng)決策部署,謀劃推進(jìn)“一中心三片區(qū)”建設(shè),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成,為決勝“十三五”、決戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十二五”時(shí)期,是我市綜合實(shí)力大幅提升的五年。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),制訂出臺(tái)一系列扶持措施,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。一是增長(zhǎng)呈穩(wěn)定性。,全市生產(chǎn)總值910.1億元,比上年增長(zhǎng)8.3%,年均增長(zhǎng)10.2%;一般公共預(yù)算收入47.2億元,比上年增長(zhǎng)14.4%,年均增長(zhǎng)15.2%;稅收總收入92.3億元,比上年增長(zhǎng)1.4%,年均增長(zhǎng)8.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.68萬元,比上年增長(zhǎng)10.3%,年均增長(zhǎng)12.8%。二是增長(zhǎng)呈協(xié)調(diào)性。區(qū)域發(fā)展能力提升,投資、出口、消費(fèi)均衡增長(zhǎng)。20,全市固定資產(chǎn)投資391.9億元,年均增長(zhǎng)19.7%,五年累計(jì)達(dá)到1383億元,是“十一五”時(shí)期的1.94倍;出口總值27.6億美元,年均增長(zhǎng)3.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額443.1億元,年均增長(zhǎng)13.4%。三是增長(zhǎng)呈持續(xù)性?;A(chǔ)建設(shè)對(duì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng),五年累計(jì)完成投資341億元。其中:交通建設(shè)完成投資107億元,廈深鐵路建成通車,一大批省道改造項(xiàng)目和潮州港亞太通用碼頭一期工程、潮州港進(jìn)港公路建成,潮惠、寧莞、大潮高速潮州段動(dòng)工建設(shè),潮州大橋、韓江東西溪大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn),新改建縣鄉(xiāng)公路190公里、通村公路1245公里,立體化交通路網(wǎng)逐步形成;電網(wǎng)建設(shè)完成投資26.8億元,新改建了一批電網(wǎng)重點(diǎn)工程,供電保障能力有效提升;信息化建設(shè)完成投資48億元,信息網(wǎng)絡(luò)體系更加完善;水利建設(shè)完成投資15億元,溝尾溪、內(nèi)洋南總干、河內(nèi)湖三大澇區(qū)整治工程扎實(shí)推進(jìn),引韓濟(jì)楓應(yīng)急工程及一批農(nóng)村水系連通工程完工投用。
“十二五”時(shí)期,是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的五年。我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為7.3:53.6:39.1。一是特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及“菜籃子”基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和流通組織示范帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),糧食種植面積保持穩(wěn)定,單叢茶、鐵皮石斛、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,鳳凰單叢烏龍茶資源利用和品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。二是工業(yè)發(fā)展水平提升。陶瓷、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,電子、信息等新興產(chǎn)業(yè)逐步形成,臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,新增上市公司5家,新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)37家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及品牌標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有效實(shí)施,構(gòu)建了中山-潮州“市、區(qū)、鎮(zhèn)、企”四級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟,建成一批質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、專業(yè)鎮(zhèn),專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全省第10位,我市被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值361.2億元,增長(zhǎng)7.8%,年均增長(zhǎng)16.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市旅游規(guī)劃啟動(dòng)修編,古城文化旅游區(qū)建設(shè)成效明顯,引客入潮效果良好,2015年全市接待海內(nèi)外游客921萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入141.6億元。市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立運(yùn)營(yíng),與阿里巴巴、京東商城等合作平臺(tái)有效搭建,饒平成為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。商貿(mào)物流、金融服務(wù)等發(fā)展水平不斷提升,2015年全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1076億元、貸款余額369億元,分別比年初增長(zhǎng)7.2%、3.3%,年均增長(zhǎng)10.5%和10.9%。
“十二五”時(shí)期,是我市全面深化改革開放的五年。我們堅(jiān)持改革開放,以深化改革突破體制束縛,以擴(kuò)大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)改革穩(wěn)步開展。財(cái)稅、金融、投融資體制改革不斷深化,旅游、環(huán)保、燃?xì)獾阮I(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn),中小學(xué)招生考試、公共交通體制、公務(wù)用車制度等改革有效實(shí)施。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、“三資”交易平臺(tái)建設(shè)、涉農(nóng)矛盾化解等農(nóng)村綜合改革積極開展,集體林權(quán)制度改革全面完成。商事制度改革有效開展,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。二是平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)核心區(qū)加緊建設(shè),已動(dòng)工項(xiàng)目17個(gè)。鳳泉湖高新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)、總投資140多億元,動(dòng)工項(xiàng)目41個(gè)。潮州新區(qū)總體規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃編制完成,粵東西北股權(quán)發(fā)展基金落地實(shí)施,韓東新城征地拆遷工作有效推進(jìn),51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)實(shí)施。潮安高鐵新城規(guī)劃建設(shè)加快,東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢(shì)頭良好。三是開放格局更加全面。區(qū)域交流合作有新突破,與廈門市和美國(guó)舊金山市等建立友城關(guān)系,融入珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)步伐加快,對(duì)接港澳能力增強(qiáng),參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)積極開展,駐泰國(guó)經(jīng)貿(mào)代表處正式掛牌運(yùn)作。中山-潮州對(duì)口幫扶工作扎實(shí)有效,汕潮揭同城化穩(wěn)步推進(jìn)。
“十二五”時(shí)期,是我市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。一是發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化?!耙恢行娜瑓^(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。部分縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成,潮安實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū),市區(qū)面積從152.5平方公里擴(kuò)大至1414平方公里。二是生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新一輪綠化潮州大行動(dòng)深入開展,海洋生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù),礦產(chǎn)資源管理工作不斷強(qiáng)化,違法違規(guī)用地受到嚴(yán)厲打擊。全市森林覆蓋率達(dá)到62.65%,建成綠道31.4公里。節(jié)能減排措施全面落實(shí),重點(diǎn)污染物防治力度加大,農(nóng)村生活垃圾“一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”處理設(shè)施全面完成。三是宜居環(huán)境進(jìn)一步提升。“三治”行動(dòng)深入實(shí)施,宜居城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)開展,省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)有效推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)宜居社區(qū)8個(gè)、示范村8個(gè)、示范鎮(zhèn)3個(gè)。
“十二五”時(shí)期,是我市社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步的五年。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先,加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),讓人民群眾更加普遍、更加充分共享改革發(fā)展成果。一是民生福祉得到改善。積極就業(yè)政策有效實(shí)施,城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力均超額完成年度任務(wù)。社會(huì)保障體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社會(huì)保險(xiǎn)待遇大幅度提高。慈善福利事業(yè)有效開展,底線民生保障有力,扶貧開發(fā)任務(wù)全面完成。住房解困工作扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村貧困戶危房改造14723戶,城鎮(zhèn)各類保障性住房建設(shè)7489套。二是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全社會(huì)尊師重學(xué)氛圍濃烈,教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)均工作成效明顯,教育強(qiáng)鎮(zhèn)、公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)覆蓋率100%,各類教育均衡發(fā)展。公共文化服務(wù)體系逐步健全,傳統(tǒng)文化藝術(shù)得到傳承弘揚(yáng),擁有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目15項(xiàng)、傳承人16人、傳承基地2個(gè)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)4個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。計(jì)生政策有效落實(shí),人口出生率、自然增長(zhǎng)率均控制在省下達(dá)年度指標(biāo)之內(nèi)。三是社會(huì)大局保持穩(wěn)定?!捌桨渤敝荨苯ㄔO(shè)深入推進(jìn),社會(huì)治安防控體系不斷完善,各類違法犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊。群體性的事件得到妥善處置,各類社會(huì)矛盾糾紛有效化解。應(yīng)急管理機(jī)制逐步健全,突發(fā)事件處置能力不斷增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平穩(wěn)步提升,連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大安全事故和食品藥品安全事件。與此同時(shí),人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制、貿(mào)促、物價(jià)、糧食、打私、打假、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對(duì)臺(tái)、擁軍優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
市容影響這一個(gè)城市的形象,小編精心整理的市容管理工作。
希望能給大家?guī)韼椭?
按照市人大常委會(huì)20xx年度工作安排,常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性?!臼腥莨芾砉ぷ髑闆r的調(diào)研報(bào)告】市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級(jí)審批體制,實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對(duì)有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國(guó)家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門經(jīng)營(yíng),市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識(shí)不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分。
規(guī)章制度。
滯后,我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對(duì)市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績(jī)。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對(duì)有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如,大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對(duì)待,總體來看,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展,無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是,我們要看到,在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會(huì)影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時(shí),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的每個(gè)階段,國(guó)家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢(shì)的需要,開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?;顒?dòng)開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展,對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用,這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
(一)對(duì)開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會(huì)大形勢(shì)的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來對(duì)開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開展活動(dòng)是勞民傷財(cái),是搞形式,走過場(chǎng)。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求,是對(duì)活動(dòng)開的根本保證。但是,對(duì)于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會(huì),還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎?在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開展,對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原,因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò),管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項(xiàng),而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會(huì)出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水,敷衍了事。這樣長(zhǎng)此以往,就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對(duì)活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動(dòng)性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小,沒有起到真正的作用。同時(shí),對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位,民警認(rèn)識(shí)不夠,使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對(duì)于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式,走過場(chǎng)。長(zhǎng)此以往,也造成了活動(dòng)的開展不暢。
(五)各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè),其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然,開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢(shì)和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動(dòng)過于頻繁,甚至有的活動(dòng)大同小異,那么,就會(huì)造成人們對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解,不積極,甚至不支持。
針對(duì)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時(shí)采取有效措施,把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識(shí)不到位,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次,在各項(xiàng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號(hào)召力。
(二)開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng),都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的,只要明白這個(gè)道理,那么,我們就要認(rèn)真對(duì)待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn),防止和實(shí)際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持,對(duì)于上級(jí)指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢(shì),在社會(huì)上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
(四)認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開展好的單位要大力表?yè)P(yáng),樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
(四)活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng),在一定程度上影響了總體工作的開展。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展,減少活動(dòng)頻率,提高活動(dòng)實(shí)際效果。
總之,各種公安交通管理活動(dòng)的開展,是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局,對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格落實(shí),真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好,推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
近期,根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會(huì)矛盾化解專題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,我局組織人員對(duì)我縣文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣文化市場(chǎng)基本情況。
截止6月,全縣依法取得了文化經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場(chǎng)所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場(chǎng)所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺(tái)球娛樂場(chǎng)所2家,均在縣城;經(jīng)營(yíng)性演出團(tuán)體2家。
二、存在的突出問題。
1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂場(chǎng)所、5家臺(tái)球娛樂場(chǎng)所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證,擅自開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、網(wǎng)吧、電子娛樂場(chǎng)所及歌舞娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,部分歌舞娛樂場(chǎng)所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)”的經(jīng)營(yíng)行為。
4、市場(chǎng)監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致我縣文化市場(chǎng)中違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不絕的一個(gè)重要原因。
三、主要工作措施。
1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營(yíng),做維護(hù)節(jié)日文化市場(chǎng)健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動(dòng)開展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時(shí)通報(bào)工商部門,進(jìn)行查處和取締。
通過開展這些活動(dòng),我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日趨規(guī)范,全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改觀。
2.嚴(yán)厲打擊盜版書報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域,加大對(duì)印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護(hù)了正版圖書市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng),有效凈化了我市出版物市場(chǎng)。
根據(jù)上級(jí)工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動(dòng),并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng),進(jìn)一步為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。
3.加強(qiáng)演出、娛樂、電子游戲市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所的檢查,嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng),將歌舞娛樂場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所作為執(zhí)法工作重點(diǎn),組織力量對(duì)全縣娛樂場(chǎng)所進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查,對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營(yíng)業(yè)、超員經(jīng)營(yíng)、設(shè)置違禁機(jī)種以及無證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所依法進(jìn)行查處,促進(jìn)演藝市場(chǎng)健康文明經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過周密部署,采取有力措施,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對(duì)校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清理,堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)偅沤^各類非法有害出版物流入市場(chǎng),進(jìn)入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場(chǎng)整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、歌舞娛樂場(chǎng)所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場(chǎng)集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場(chǎng)行政管理部門,在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂場(chǎng)所集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、無證無照經(jīng)營(yíng)和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場(chǎng)巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段,有力推動(dòng)集中整治工作順利開展,取得實(shí)效。目前,我縣網(wǎng)吧、電子娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì),努力擴(kuò)大正面效應(yīng),減少負(fù)面影響,努力化解文化市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾糾紛,堅(jiān)持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場(chǎng)打擊整治非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(場(chǎng)所)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格行政審批制度和程序,認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證工作,大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。
3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動(dòng)全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)工作,通過發(fā)展規(guī)?;?、品牌化的連鎖網(wǎng)吧,有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間,提高網(wǎng)吧違規(guī)成本,從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場(chǎng)“小、散、亂、差”等問題,努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場(chǎng)所。
4.繼續(xù)抓好文化市場(chǎng)法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場(chǎng)管理工作。抓好網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)主的法律培訓(xùn),不斷提高文化經(jīng)營(yíng)的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動(dòng)。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾,努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
四、工作建議。
由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調(diào)會(huì),根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等文化市場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé),明確工作重點(diǎn),杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺(tái)《縣文化市場(chǎng)管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場(chǎng)布局,引導(dǎo)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作,對(duì)不符合要求的,不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決不予辦理。
2.堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商部門加大對(duì)全縣無證照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的排查和查處力度,同時(shí)配合文化部門做好文化市場(chǎng)其他行業(yè)的無證照經(jīng)營(yíng)行為查處工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要立即依法取締,并依法從嚴(yán)、從重處罰;對(duì)查辦過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位擅自開展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法予以取締。
3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉賭博行為。公安部門加大對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動(dòng)的查處力度,對(duì)電子游藝場(chǎng)所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴(yán)、從重處罰。
4.加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度,對(duì)“違規(guī)接納未成年人”、“超時(shí)營(yíng)業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對(duì)案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術(shù)問題,環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要責(zé)令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
6.確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所的安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場(chǎng)所要及時(shí)提出整改意見,并監(jiān)督整改過程;對(duì)存在重大安全隱患的場(chǎng)所,要責(zé)令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
(二)落實(shí)責(zé)任追究制度,確保部門認(rèn)真履職。
建立、完善《文化市場(chǎng)管理責(zé)任追究制度》。文化市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門,要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對(duì)涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任,一查到底,決不姑息。
(三)營(yíng)造“群防群治”氛圍,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;對(duì)依法查處的大案、要案及時(shí)通過電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布,在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì);要通過各種形式向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話,動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng);建議政府出臺(tái)相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)全社會(huì)形成共同抵制、打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好氛圍。把我縣文化市場(chǎng)推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量。
按照上級(jí)文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備,充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展。
采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式,在嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,逐步調(diào)整市場(chǎng)布局,適當(dāng)開放文化娛樂場(chǎng)所的總量控制,加快推動(dòng)我縣網(wǎng)吧、電子娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向集約化、檔次化、規(guī)?;l(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬人口計(jì)算,可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬人設(shè)立1家)、電子娛樂場(chǎng)所20家(每2.5萬人設(shè)立1家),目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂場(chǎng)所5家,尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂場(chǎng)所15家。建議逐年增加場(chǎng)所設(shè)立審批數(shù)量,在未來三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂場(chǎng)所5家。
2.調(diào)整市場(chǎng)布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場(chǎng)所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個(gè)投資人設(shè)立多個(gè)門店。建議在場(chǎng)所設(shè)立許可審批時(shí),強(qiáng)制性要求其對(duì)現(xiàn)有電子娛樂場(chǎng)所實(shí)行“多合一”,否則不予辦理設(shè)立許可。同時(shí),根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求,對(duì)不能達(dá)到要求的,不予辦理許可或年審。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
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通過一段時(shí)間的調(diào)研,我更深刻地認(rèn)識(shí)到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機(jī)構(gòu)、工作助手和智囊參謀,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,仍然存在諸多不適應(yīng)、不適合地方,如主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng),被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、就輕避重的現(xiàn)象還存在;分工明確、單線或單兵作戰(zhàn)多,彼此協(xié)作、團(tuán)隊(duì)共同行動(dòng)的相對(duì)少;與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),固步自封、遵循慣例的現(xiàn)象多;甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕后英雄的老黃牛精神還不夠強(qiáng),苦樂不均、厭責(zé)倦崗、重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的現(xiàn)象還或多或少存在,等等。
黨委辦公室要不辱使命,全面承擔(dān)起總攬全局、協(xié)調(diào)各方的神圣職責(zé),就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,認(rèn)真按照省委書記在全省黨委系統(tǒng)秘書長(zhǎng)、辦公廳(室)主任會(huì)議上提出的“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務(wù)、責(zé)任、嚴(yán)格、運(yùn)作”的重要講話精神和1月5日省委常委、秘書長(zhǎng)同志在省委辦公廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部大會(huì)上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠(chéng)實(shí)篤實(shí)務(wù)實(shí)、公心公開公正”的要求,緊緊圍繞“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)前鋒、我們做表率”的活動(dòng)載體,自覺對(duì)照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、群眾滿意”的目標(biāo)定位,全心全意履好職盡好責(zé),扎扎實(shí)實(shí)提升“三服務(wù)”水平。
一、要在正確把握科學(xué)發(fā)展觀上下工夫。
一是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要把黨委辦公室工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去思考,放到黨委工作的大局中去謀劃,放到形勢(shì)變化的大環(huán)境中去定位,不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性,更好地發(fā)揮參謀助手作用。要解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,貼緊中心服務(wù)科學(xué)發(fā)展,破解難題推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。對(duì)符合科學(xué)發(fā)展觀的做法,要堅(jiān)定不移地予以支持;對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,必須毫不遲疑地予以糾正,真正當(dāng)好落實(shí)黨委決策的先鋒隊(duì)和排頭兵。
二是強(qiáng)化以人為本意識(shí)。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決好最直接、最現(xiàn)實(shí)、群眾最關(guān)心的利益問題,進(jìn)一步密切黨委與群眾的聯(lián)系,發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。要強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要暢通社情民意渠道,把暢通社情民意渠道、全面掌握人民群眾所想所需作為貫穿各項(xiàng)工作的主線。要切實(shí)做好信訪工作,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,逐步建立決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作機(jī)制。
三是強(qiáng)化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)意識(shí)。要樹立科學(xué)理念。要站在黨委工作全局的高度,進(jìn)一步明確工作的定位和方向,實(shí)現(xiàn)與科學(xué)發(fā)展“同頻共振”。要加大落實(shí)力度。要圍繞影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)黨委重大決策部署以及階段性重要工作開展調(diào)研,圍繞目標(biāo)規(guī)劃、運(yùn)行機(jī)制和人為因素等方面,研究已確定的工作任務(wù)和目標(biāo)還有哪些不科學(xué)的地方,運(yùn)行機(jī)制中有哪些不合理的、掣肘的環(huán)節(jié),善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題,進(jìn)而推進(jìn)工作、促進(jìn)落實(shí),為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化各地各部門抓落實(shí)責(zé)任。
四是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧意識(shí)。要善于統(tǒng)籌兼顧,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,處理好各種具體的利益關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要搞好橫向協(xié)調(diào)、縱向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào),做到辦文、辦會(huì)、辦事高效有序,各項(xiàng)工作有條不紊。
二、要在服務(wù)海西建設(shè)上下功夫。
一是認(rèn)清意義。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)從單純自身的探索實(shí)踐變?yōu)橹醒氲膽?zhàn)略部署,從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略地位?!兑庖姟焚x予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)四大戰(zhàn)略定位,從國(guó)家的層面進(jìn)一步明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后,全國(guó)發(fā)展的重要的一個(gè)新的增長(zhǎng)地帶。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略要求。要按照總理在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)的“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要有一個(gè)高的起點(diǎn),從根本上講,要靠改革、靠開放、靠創(chuàng)新”的指示,以及《意見》提出“六個(gè)著力”的總體要求和七個(gè)方面的主要任務(wù),緊密結(jié)合南平實(shí)際,充分發(fā)揮參謀部的職能,認(rèn)真抓好落實(shí),推動(dòng)海西綠色腹地建設(shè)又好又快發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略機(jī)遇?!兑庖姟返某雠_(tái),對(duì)南平都是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要積極跟進(jìn),主動(dòng)對(duì)接,切實(shí)把握和用好中央支持海西發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,按照“海西要先行,閩北當(dāng)先鋒,我們做表率”的要求,積極服務(wù)海西綠色腹地躍升發(fā)展大局。
二是統(tǒng)一思想。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》深刻闡述了支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義、總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。市委辦的所有干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。
三是積極運(yùn)作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇”的要求,以《意見》的出臺(tái)為契機(jī),結(jié)合貫徹落實(shí)中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展的政策,以及中央擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的政策措施,積極跟進(jìn),在思路上、政策上、項(xiàng)目上、機(jī)制上主動(dòng)對(duì)接,努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的信心和決心,轉(zhuǎn)化為參與區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力。對(duì)市委辦而言,尤其應(yīng)按照市委提出的“要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、要深入研究政策、要及時(shí)配套政策”的要求,學(xué)深學(xué)透《意見》,同時(shí)積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門力量,著手研究制定對(duì)接《意見》和省上文件的相關(guān)配套政策,全力服務(wù)好市委,使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實(shí)。
三、要在樹立先進(jìn)理念上下功夫。
一是堅(jiān)持解放思想。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊,作用重大,要在服務(wù)綠色腹地躍升發(fā)展大局中參好政設(shè)好謀,就必須進(jìn)一步解放思想,自覺把解放思想作為抓工作、謀發(fā)展的主線,自覺在解放思想中服務(wù)發(fā)展,在服務(wù)發(fā)展中進(jìn)一步解放思想。
二是樹立戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維?!皼]有落后地區(qū),只有落后觀念、落后交通、落后機(jī)制、落后制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業(yè)”。要樹立海西戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北,善于用海西和未來的眼光去思考謀劃閩北“三農(nóng)”工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐和中心城市發(fā)展,正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新規(guī)律、后發(fā)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)、區(qū)外的發(fā)展要素,用寬闊、寬廣的國(guó)際視野和海西胸懷指導(dǎo)各項(xiàng)工作,促進(jìn)閩北躍升發(fā)展。
三是弘揚(yáng)闖拼精神。要從小成即滿、小進(jìn)則止的意識(shí)中解放出來,不斷強(qiáng)化憂患意識(shí),不斷弘揚(yáng)闖拼精神。要勇于自我變革,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在用足用好現(xiàn)有政策的同時(shí),修訂完善躍升發(fā)展的相關(guān)配套政策,努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。要勇于先行先試,樹立克難攻堅(jiān)、知難而上的勇氣和打破陳規(guī)、進(jìn)取開拓的精神,以開放的心態(tài)、開拓的意識(shí)、開闊的視野,圍繞市委中心工作,想人未想之事,謀人未謀之法,努力做到先人一步、快人一拍,不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),不斷挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩嗤卣棺鳛榭臻g。
三、要在弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上下工夫。
一是熱愛事業(yè)。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強(qiáng),工作任務(wù)重且繁雜,多數(shù)崗位單調(diào)平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對(duì)黨忠誠(chéng),真心把難、煩且凡的工作崗位當(dāng)作事業(yè)來做,始終保持一種積極向上的精神狀態(tài),以高度的責(zé)任和熱情對(duì)待每項(xiàng)工作,樹立以勤為樂、以辦為家的思想,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),淡泊名利、樂于奉獻(xiàn),不僅樂其業(yè)、精其術(shù),而且竭其力,努力樹立辦公室干部真誠(chéng)為黨的事業(yè)忘我工作的良好形象。
二是爭(zhēng)創(chuàng)一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響著黨委的工作水平和層次。作為這個(gè)光榮團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員,不論崗位平凡與否,都應(yīng)牢牢樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí),把優(yōu)質(zhì)、高效貫穿于工作始終。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成果上努力追求一流,不僅定位要最高、最優(yōu),而且效果和評(píng)價(jià)上要爭(zhēng)取最好、最優(yōu)。要轉(zhuǎn)變觀念,更新思路,樹立開拓進(jìn)取,超前思維;要敢于打破既定的思維定勢(shì),積極探索,大膽實(shí)踐;要與時(shí)俱進(jìn),銳意進(jìn)取,敢于迎接各種挑戰(zhàn),勇于克服各種困難,樂于承擔(dān)艱難險(xiǎn)重任務(wù),以飽滿的政治熱情,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),走在時(shí)代前列、改革前列、群眾前列;要廣泛學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),吃透上級(jí)指示精神,弄清本地實(shí)際情況,因地制宜、因事制宜,創(chuàng)造性地開展工作。
三是形成風(fēng)格。辦公廳工作無小事,小事中孕育著大道理,小事中深藏著大責(zé)任。要謙虛謹(jǐn)慎,精益求精,著力倡導(dǎo)和形成“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、合、恒”工作作風(fēng)?!皣?yán)”就是嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理和嚴(yán)明紀(jì)律,要求市委辦同志要有如履薄冰的心態(tài),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié),以敬畏求精細(xì),以深入求精細(xì),對(duì)于可能影響全局的小細(xì)節(jié)、小環(huán)節(jié)、小事情、小部位,要格外重視,深謀細(xì)研;“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致,一絲不茍,高度負(fù)責(zé),精益求精,每項(xiàng)工作做到細(xì)致細(xì)致再細(xì)致,周密周密再周密;“實(shí)”就是求真務(wù)實(shí),出實(shí)策,講實(shí)話,辦實(shí)事;“合”就是要以大局為重,相互補(bǔ)臺(tái),和衷共濟(jì),黨委辦公室同志特別要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),做到樹正氣、有銳氣、講大氣、有骨氣,形成精干、高效、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體;“恒”就是孜孜以求,持之以恒,咬定目標(biāo)不放松,在平凡崗位上鍛煉、展示、奉獻(xiàn)自己,特別要虛懷若谷,以工作為重,始終保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài),不為財(cái)迷,不為物惑,不為名累,不隨大流,一心為公,一切為民。
四、要在提倡科學(xué)方法上下工夫。
一是全局全市。要胸懷全局,關(guān)注大局,研究大局,把握大局,時(shí)時(shí)處處站在全局的高度來分析問題、開展工作。要換位思考,身在兵位,胸為帥謀,善于站在大局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度,領(lǐng)會(huì)意圖,領(lǐng)會(huì)精神,謀劃改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事。要突出重點(diǎn),注重抓好涉及全局、一般職能部門管不了、又事關(guān)閩北未來發(fā)展的大事。
二是超前前瞻。要善于捕捉戰(zhàn)略信息,預(yù)事在前,立事在先,把問題想在前,把工作做到前,努力實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)超前服務(wù)轉(zhuǎn)變,由忙于日常事務(wù)向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。要精于謀劃、善于謀劃、前瞻謀劃,使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有目的、有效果。
三是跟近到位。要更好地?fù)?dān)負(fù)起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監(jiān)察督辦的重要任務(wù),更好地服務(wù)市委,服務(wù)市直各部門,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,辦公室工作就要講跟近、講到位,跟近了才能到位,到位了才不會(huì)缺位。要想領(lǐng)導(dǎo)所想,謀領(lǐng)導(dǎo)所謀,緊貼領(lǐng)導(dǎo)的工作特點(diǎn)和工作需求,用心跟近貼近,人到力到,心到責(zé)到,確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、無縫銜接。
四是責(zé)任形象。責(zé)任是義務(wù)、是使命,形象是名聲、是品牌,要合力打造形象佳責(zé)任型的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的辦公室團(tuán)隊(duì)。要始終保持政治上的敏感,信念上的堅(jiān)定,頭腦上的清醒,始終堅(jiān)定地與黨中央、省委、市委保持高度一致,善于從政治上、大局上來把握原則、辦理事情、處理事務(wù)。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責(zé)”的思想,不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期”的責(zé)任氛圍,全力減少失誤,努力避免缺位,著力提高執(zhí)行力。要始終嚴(yán)格要求,潔身自好,培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,清清白白做事,干干凈凈做人,不貪小利,不牟私利,樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。
五、要在磨練過硬本領(lǐng)上下工夫。
一是忠誠(chéng)守紀(jì)。要強(qiáng)練政治內(nèi)功,任何時(shí)候?qū)h都必須忠誠(chéng)堅(jiān)定,在大是大非面前始終保持清醒的頭腦,不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。要保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng),在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持原則,服從指揮,確保政令暢通。要嚴(yán)守紀(jì)律,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,增強(qiáng)保密意識(shí),嚴(yán)守黨和國(guó)家的秘密。
二是一專多能?!耙粚!本褪菎徫还ぷ魃鲜切屑依锸?,“多能”就是張口能講、提筆能寫、動(dòng)手能干。要強(qiáng)化辦文辦事,提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業(yè)務(wù),也是專業(yè)知識(shí)能力、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖能力、駕馭局勢(shì)能力、語言表達(dá)能力、處理復(fù)雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現(xiàn)。做好辦公室工作就要苦練業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)多方面的培養(yǎng),加強(qiáng)基本訓(xùn)練,做到提筆能寫,開口能講,有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的重中之重。辦公室干部要有比較扎實(shí)的文功底,多深入實(shí)際、了解實(shí)際、認(rèn)真做好調(diào)查研究工作,努力提高寫作水平,增強(qiáng)總結(jié)、歸納、提煉的能力,增強(qiáng)出政策、出思路、出精品的能力,在工作實(shí)踐中練就好調(diào)查研究、綜合分析等基本功。要注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)運(yùn)籌全局的能力。作為“參謀助手”,必須不斷提高參與決策的能力,善于運(yùn)用創(chuàng)造性思維,謀劃具有本地特色的工作,融于決策服務(wù)之中。領(lǐng)導(dǎo)想到的,我們要努力想到,領(lǐng)導(dǎo)沒有想到的,我們也要努力替領(lǐng)導(dǎo)想到。要注意定好位、站到位、做到位,只要是涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不愿管的事,都要用心謀,認(rèn)真做,努力做得又好又快,追求最佳效果。
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根據(jù)《藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于開展我州農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》精神,我縣高度重視,精心組織、認(rèn)真調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就執(zhí)法普法情況匯報(bào)如下:
一是普法對(duì)象流動(dòng)性大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,水電移民項(xiàng)目的實(shí)施,部分村組人口分散,流動(dòng)性大,對(duì)這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。
二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前,一些普法工作主要采取傳統(tǒng)的形式進(jìn)行宣傳,一些地區(qū)還依靠宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行集中宣傳,利用現(xiàn)代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少,法制宣傳效果不好。
三是普法主體責(zé)任不明確。主要表現(xiàn)在一些部門對(duì)普法重視不夠,思想認(rèn)識(shí)不到位,片面地認(rèn)為普法是縣法建辦的工作,主動(dòng)參與普法的積極性不高,“誰執(zhí)法誰普法”的主體責(zé)任不明確。
一是行政執(zhí)法與行政效率的矛盾較突出。主要表現(xiàn)在國(guó)家、省、州重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)時(shí)間短,而走完執(zhí)法程序的時(shí)間長(zhǎng),客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中處于兩難的境地。特別是在行政強(qiáng)制案件上,一些行政執(zhí)法部門只注重實(shí)體,不注重程序,造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。
二是群眾信訪不信法的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在改革開放、社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下,社會(huì)矛盾層疊交織,現(xiàn)行的普法教育工作很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì),因而出現(xiàn)了重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、法制宣傳宣而不實(shí),導(dǎo)致了部分民眾法治意識(shí)不強(qiáng),存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法,使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。
三是普法工作與依法治理工作結(jié)合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流動(dòng)性大,法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素養(yǎng)不高、依法辦事能力不強(qiáng),致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù),群眾對(duì)此意見很大。
一是阻工阻路現(xiàn)象較為突出。在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的過程中,因征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致了部分村組群眾非法進(jìn)行阻工阻路,漫天要價(jià),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
二是抬尸上訪事件時(shí)有發(fā)生。在一些交通事故、安全事故、醫(yī)療事故中,一些群眾不主動(dòng)配合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理事故,而是將尸體抬到縣政府非法上訪,以死者相要挾,嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。
三是“一房多賣”情況較多。因房地產(chǎn)信息公開不全面,部分開發(fā)商“一房多賣”,造成了大量民事糾紛得不到解決,群眾上訪不斷,嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定。
四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權(quán)問題,部分村民在大中型水電庫(kù)區(qū)無證開采、非法開采、無序開采的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重,因利起糾紛的事件時(shí)有發(fā)生,違法現(xiàn)象較為突出。
五是農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)不規(guī)范。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進(jìn)行出賣,后因重點(diǎn)項(xiàng)目征用土地,部分村民以土地權(quán)屬屬于自己而反悔,從而發(fā)生矛盾,到處上訪要求解決。
針對(duì)上述問題,我縣進(jìn)行了認(rèn)真梳理,全面分析問題產(chǎn)生的原因,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)提出如下建議:
一是強(qiáng)化執(zhí)法普法針對(duì)性。重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳,特別是對(duì)征地補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務(wù)。
合同。
交通事故醫(yī)療糾紛買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣傳主體,制定宣傳方案落實(shí)宣傳責(zé)任,有針對(duì)性地進(jìn)行多層次多方位多角度宣傳。
二是強(qiáng)化普法文化載體建設(shè)。充分挖掘村(居)的民間文化資源,鼓勵(lì)現(xiàn)有的十余支社團(tuán)組織隊(duì)伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律。
順口溜。
制作法律彩鈴自編自導(dǎo)自演法制文藝節(jié)目,通過文藝宣傳形式,將枯燥的法律條文生動(dòng)化形象化,易于群眾接受,更好地提升普法實(shí)效。
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做好新形勢(shì)下辦公室工作的幾點(diǎn)思考。
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對(duì)辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢(shì),筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。
一、關(guān)于辦公室工作的指導(dǎo)思想。
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、關(guān)于辦公室工作的幾個(gè)重點(diǎn)。
新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):
1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是計(jì)劃的開局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。三是要通過信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。
5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
三、關(guān)于辦公室工作的幾個(gè)關(guān)系。
辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系:
1、處理好“?!迸c“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過知識(shí)的積累、知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“專”與“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實(shí)做的本領(lǐng),一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。一是將加強(qiáng)工作的預(yù)見性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日常瑣碎繁雜的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?,或馬虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于辦公室工作的精神狀態(tài)。
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。手要寫得快,腿要跑得快,腦要?jiǎng)拥每?。起草文稿要做到領(lǐng)會(huì)意圖快、寫作成文快;督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快;籌辦會(huì)議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、會(huì)后清理快;行政后勤要做到日常辦事快、應(yīng)付急事快,在保證質(zhì)量的前提下,追求高效率。
4、嚴(yán)。一定要嚴(yán)格要求。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
腦中有一根弦,始終保持清醒的政治頭腦,時(shí)刻注意維護(hù)局黨組、局長(zhǎng)室的權(quán)威胸中有一盤棋,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,切實(shí)做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),按時(shí)按質(zhì)按量地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)心中有一本賬,對(duì)本局的情況要了然于胸,耳熟能詳,善于了解上情,吃透下情,精于結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作。
記憶猶新的是香港金庸先生說:“待人要誠(chéng),治事要謹(jǐn);知足常樂,不取非分。謙可受益,滿必招損;盡心竭力,為國(guó)為民?!睆闹形覀兛梢晕虺鋈绾巫龊棉k公室工作的道理。
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綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的“綜合信息庫(kù)”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo),為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí),也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng),或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
(二)部門職能交叉設(shè)置。
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式,與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成;在管理層次上,一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人,一般要經(jīng)過二至三個(gè)層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機(jī)構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強(qiáng)的人累死,干不了事的人閑死,嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高。
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處??傃灾?,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員,但不少法院長(zhǎng)期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套。
雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細(xì),缺乏具體可操作性,在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力,有了問題是臨時(shí)搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),獎(jiǎng)懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺,管理難度加大。
從近年來的運(yùn)行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成,但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響,法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼,加大了地方財(cái)政的依賴性,法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
(六)缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵(lì)作用,不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤,不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策。
(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化。
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復(fù)操作,避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。第一范文?辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序,把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進(jìn)行目標(biāo)管理和考核,使每項(xiàng)工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員。
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多,但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱,司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口,對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)。
長(zhǎng)期以來,由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制,在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實(shí)聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè),完善管理措施。
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要,出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度,及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強(qiáng)化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班31個(gè),學(xué)生1199人,其中住校生659人?,F(xiàn)有教師75人,職工25人。學(xué)校現(xiàn)有校長(zhǎng)一名,書記一名,副校長(zhǎng)兩名,教導(dǎo)主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財(cái)務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、藏語、綜合四個(gè)教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設(shè)學(xué)生會(huì)和少先大隊(duì),主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長(zhǎng)、班子成員、中層、教研組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“校園之星”評(píng)比、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法,建立健全教代會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,實(shí)行民主管理,定期召開教職工代表大會(huì),妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
(二)實(shí)施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”(教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng))轉(zhuǎn)變。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實(shí)施精細(xì)管理,全力推動(dòng)教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“校園之星”評(píng)比、“平安校園”創(chuàng)建、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
(三)細(xì)化隊(duì)伍管理,提升師德師能。1、加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓(xùn)、和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,實(shí)行師德一票否決制。2、建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見,認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開展“六個(gè)一”活動(dòng),即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個(gè)課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報(bào)校刊發(fā)表一篇作品,寫一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
(四)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng),把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來,在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
(五)細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、建立由校長(zhǎng)主管,主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—教研組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每天巡課,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng),推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課、聽課、評(píng)課、說課制度。校長(zhǎng)和班子成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課,堅(jiān)持有聽必評(píng),有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“3+3+3”評(píng)課模式,即每節(jié)課至少提出三個(gè)優(yōu)點(diǎn)、三個(gè)不足和三條建議。
5、嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口,落實(shí)“五字”要求。
一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個(gè)“細(xì)”字;
二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān),突出一個(gè)“效”字。
6、加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開兩次教研活動(dòng),組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
(六)細(xì)化評(píng)價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、建立科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評(píng)價(jià)方式,實(shí)行多元評(píng)價(jià),建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄,做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),制定“校園之星”評(píng)選辦法和評(píng)選細(xì)則,把“校園之星”評(píng)選作為學(xué)生評(píng)價(jià)和德育教育的一個(gè)重要載體長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、利用每周升國(guó)旗儀式、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵(lì)志教育”等德育教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行“五愛”教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、堅(jiān)持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學(xué)之中,滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面;堅(jiān)持家校聯(lián)系制度,定期進(jìn)行家訪、召開家長(zhǎng)會(huì)(期中、期末各1次),建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。
5、開展主題班會(huì),落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用品德社會(huì)課、法制講座、板報(bào)宣傳等形式,加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。
6、通過開展安全知識(shí)問答、講座、競(jìng)賽,安全消防疏散演練等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅(jiān)決落實(shí)“陽(yáng)光體育”,開展大課間活動(dòng),確保學(xué)生每天1小時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間。積極舉辦各類專項(xiàng)體育比賽,每年度年召開一次運(yùn)動(dòng)會(huì),設(shè)立競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,使全體師生共同參與。
(一)學(xué)校管理人員數(shù)量不足,精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)校現(xiàn)有31個(gè)班,1199名學(xué)生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作,學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬緒,對(duì)學(xué)校管理工作分身乏術(shù),一些教育教學(xué)檢查、評(píng)價(jià)工作交由學(xué)校教導(dǎo)處、教研組長(zhǎng)等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重,怕惹人,不能一針見血的指出問題,長(zhǎng)期以往,使一些消極怠工、溜號(hào)鉆空的教師有了可趁之機(jī),工作落實(shí)不力。
(二)學(xué)校管理人員工作積極性不高,主動(dòng)性不足。長(zhǎng)期以來,班子成員思想意識(shí)不高,凝聚力不足,不能嚴(yán)格落實(shí)既定的工作要求,工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)新意識(shí),使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴(yán)重,在工作中不敢說、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學(xué)校班子成員數(shù)量少,工作壓力大,加之學(xué)校地理位置優(yōu)越,是上級(jí)各類檢查必經(jīng)之地,班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn),比其他老師多付出了很多。但是,根據(jù)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報(bào),只能是任勞任怨的奉獻(xiàn),導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對(duì)學(xué)校管理工作缺乏積極性,不能主動(dòng)的思考謀劃工作,歸根結(jié)底都是思想上的問題。
(三)教師缺乏奉獻(xiàn)精神,思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事,其他都是份外事。對(duì)自己有益的事愿意做,對(duì)自己無益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任,不愿承擔(dān)其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動(dòng)、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè),上級(jí)安排的精準(zhǔn)扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計(jì)等工作,都是與自己無關(guān)的事情,學(xué)校把這些工作分配給老師,老師就一百個(gè)不情愿,然后消極怠工,蒙混過關(guān),隨便弄個(gè)東西交給班子成員,學(xué)校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費(fèi)力。對(duì)班子成員而言,所有的事情都是份內(nèi)的事,安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時(shí)隨叫隨到,隨時(shí)待命。班子成員有苦無處訴,老師還會(huì)說,誰叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
(四)學(xué)校管理人員思想觀念落后,實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。
受社會(huì)大環(huán)境、上級(jí)教育主管部門評(píng)價(jià)指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢(shì)的影響,學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一,成績(jī)第二,把握了這個(gè)前提,凡是有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)即使對(duì)學(xué)生再好也可以不開展,凡是對(duì)提高學(xué)生成績(jī)無益的事情能省則省,導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績(jī)輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學(xué)過程中,依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時(shí),工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務(wù)就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動(dòng)的思考和創(chuàng)新,導(dǎo)致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉(zhuǎn)變的問題,這主要是對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠,育人意識(shí)觀念淡薄導(dǎo)致的。
(五)家長(zhǎng)教育觀念落后,掣肘學(xué)校教育。農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)普遍文化素質(zhì)偏低,對(duì)學(xué)校教育不僅不能助力,有時(shí)候還會(huì)起反作用。一是家長(zhǎng)對(duì)孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng),部分學(xué)生生活自理能力差、行為習(xí)慣差。有的學(xué)生直到三年級(jí),穿衣、整理學(xué)習(xí)用具還要家長(zhǎng)協(xié)助完成,離開了家長(zhǎng),上課時(shí)一會(huì)兒找不見尺子,一會(huì)兒丟了筆;學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動(dòng)撿拾,走出校門,接學(xué)生回家的家長(zhǎng)在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長(zhǎng)不懂教育,不會(huì)教育孩子。有很多家長(zhǎng)常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內(nèi)心又覺得對(duì)孩子有虧欠,于是想通過金錢彌補(bǔ),學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢,學(xué)生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學(xué)生長(zhǎng)期已形成了上學(xué)前買小零食的習(xí)慣,如果家長(zhǎng)不給零花錢,就哭鬧,家長(zhǎng)的溺愛造就的壞習(xí)慣讓家長(zhǎng)也束手無策。有的.家長(zhǎng)長(zhǎng)期對(duì)孩子的事情包辦代替,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中動(dòng)作遲緩,跟不上大多數(shù)學(xué)生。三是有的家長(zhǎng)把教育責(zé)任完全推給老師,見到老師就說:“他老師,你要把我娃抓緊哩?!钡羌议L(zhǎng)自己,對(duì)孩子的表現(xiàn)不聞不問,認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長(zhǎng)的責(zé)任就盡到了,甚至有的家長(zhǎng)認(rèn)為老師教育學(xué)生,是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí),影響自己的教學(xué)成績(jī),工資獎(jiǎng)金??傊议L(zhǎng)的不作為或反作用,給學(xué)校教育造成很大困擾,我們老師深切體會(huì)到:家長(zhǎng)是需要教育的。
(一)加強(qiáng)教職工思想教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間,組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準(zhǔn)則》,觀看全國(guó)模范教師、感動(dòng)中國(guó)人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭(zhēng)做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀,讓事實(shí)說話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)的想法,通過以上方式,讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在,增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識(shí)。
(二)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步明確班主任工作,強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會(huì)議,為班主任搭建共同交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái),從中查擺問題,探討解決辦法,分享好做法、好經(jīng)驗(yàn),從而提升班級(jí)管理效率。
(三)抓班子建設(shè)。
定期組織班子成員召開學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),對(duì)黨的教育方針、政策要學(xué)深、吃透,領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門的工作要求,同時(shí)要求實(shí)事求是匯報(bào)近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實(shí)干。
(四)加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度。
建立常規(guī)工作臺(tái)賬,定期召開中層會(huì)議,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況,對(duì)未完成的要當(dāng)面說清原因,并保證完成時(shí)限,同時(shí)不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行抽查,避免陽(yáng)奉陰違或匯報(bào)不實(shí)的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。
進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃,通過校本研修、校本培訓(xùn)以及走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式,為教師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái),將教研工作抓細(xì)、抓實(shí)。
(六)強(qiáng)化工作責(zé)任。
進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,將工作責(zé)任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
(七)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會(huì),完善教師考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,努力營(yíng)造公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心。
(八)凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致。
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進(jìn)取的集體活動(dòng),豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實(shí)踐活動(dòng)中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進(jìn)一步凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(九)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。
定期召開家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì),分批次、有針對(duì)性地組織不同類型學(xué)生家長(zhǎng)到校進(jìn)行座談,就學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣等對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)、教育,對(duì)優(yōu)秀家長(zhǎng)要進(jìn)行表彰,邀請(qǐng)其做交流發(fā)言,對(duì)思想意識(shí)觀念淡薄的家長(zhǎng)要進(jìn)行批評(píng)教育,讓廣大家長(zhǎng)掌握教育子女的方法,提高他們的思想認(rèn)識(shí),從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學(xué)指明了方向,因此,學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè),通過學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。在日常教育教學(xué)管理上,以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的,但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在現(xiàn)行的實(shí)際教學(xué)工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度,例如我校數(shù)學(xué)、科學(xué)、語文專業(yè)教師缺乏,近年來各級(jí)組織關(guān)心支持教育,為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面,由于我校生源絕大部分來自農(nóng)村,學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動(dòng)的機(jī)會(huì)非常多,因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能。
總之,貫徹落實(shí)《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn),我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合本校實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,通過提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
1.組織協(xié)調(diào)各科室加強(qiáng)自身建設(shè)。下發(fā)通知,組織各科室制定內(nèi)部自身建設(shè)工作方案,涵蓋制度建設(shè)、學(xué)習(xí)、調(diào)研、考勤、文化建設(shè)、廉政建設(shè)、工作人員工作職責(zé)、月度任務(wù)目標(biāo)和管理評(píng)價(jià)措施等方面,并要求具體可行,便于考核。年中對(duì)各科室執(zhí)行自身建設(shè)工作方案情況進(jìn)行一次督查,推動(dòng)落實(shí)。年末將科室自身建設(shè)工作與對(duì)科室月度目標(biāo)績(jī)效考核工作相結(jié)合,檢驗(yàn)自身建設(shè)成效,激勵(lì)科室不斷提升自身建設(shè)工作水平。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。根據(jù)工作需要和形勢(shì)變化,更新大廳和走廊部分宣傳版面內(nèi)容。完善機(jī)關(guān)資料閱覽室設(shè)施、圖書和功能,推動(dòng)建立機(jī)關(guān)健身室和樂器室,進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)干部生活。印制全市教育改革發(fā)展畫冊(cè),充分展示教育工作成果和教育良好形象。
3.加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。制定辦公室內(nèi)部自身建設(shè)工作方案,并率先抓好落實(shí)。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,對(duì)辦公室承擔(dān)的每一項(xiàng)工作,從時(shí)效、數(shù)量、質(zhì)量等方面提出標(biāo)準(zhǔn)要求,作為工作人員開展具體工作的標(biāo)桿;對(duì)每位工作人員,從工作態(tài)度、服務(wù)水平、工作程序等方面作出規(guī)定,努力提升辦公室工作規(guī)范化水平。大力弘揚(yáng)“認(rèn)真扎實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、追求卓越”的辦公室文化,堅(jiān)持以文化引領(lǐng)工作,以工作深化文化,推動(dòng)辦公室工作水平不斷提升。
4.進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。制定市教育局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》。按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定要求,做好調(diào)查研究、服務(wù)群眾、改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、減輕基層負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)因公出訪管理、厲行勤儉節(jié)約、檢查落實(shí)等方面的工作。根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的安排部署,有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)工作,解決好機(jī)關(guān)工作中存在的各種問題,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。一是抓好考勤管理。認(rèn)真組織執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤規(guī)定,考勤結(jié)果一周一公布,年底匯總后列入對(duì)科室的月度考核。二是抓好車輛管理。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育管理,確保公務(wù)車輛運(yùn)行安全節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行雙休日、節(jié)假日車輛停放制度,加強(qiáng)對(duì)車輛出行的調(diào)度和監(jiān)管。三是抓好檢查評(píng)比驗(yàn)收調(diào)研項(xiàng)目的管理。對(duì)科室擬規(guī)劃開展的各類檢查評(píng)比驗(yàn)收調(diào)研項(xiàng)目予以匯總,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究,通過的以文件形式下發(fā),既發(fā)揮好指導(dǎo)基層開展工作的作用,又努力減輕基層負(fù)擔(dān)。四是抓好衛(wèi)生管理。完善機(jī)關(guān)衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),定期開展衛(wèi)生清潔和檢查,結(jié)果納入科室月度目標(biāo)考核體系。五是抓好安全管理。指導(dǎo)物業(yè)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和教育,督促他們認(rèn)真履行工作職責(zé)。
二、加強(qiáng)工作督查。
1.加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的督查。下發(fā)通知,將市教育局__年重點(diǎn)工作項(xiàng)目分解到各班子成員和科室。暑假期間組織一次專項(xiàng)督查,調(diào)度各重點(diǎn)工作進(jìn)度情況,并形成內(nèi)部通報(bào)。年底結(jié)合目標(biāo)績(jī)效考核進(jìn)行一次督查,結(jié)果記入對(duì)科室的月度考核體系。
2.做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。通過分解落實(shí)責(zé)任、撰寫答復(fù)材料、征求代表委員意見、召開面辦會(huì)等,確保按要求完成今年的辦理工作。
3.抓好市委、市政府批示件和局領(lǐng)導(dǎo)安排的重要工作的落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)度督查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求落實(shí)的,在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
三、加強(qiáng)信息宣傳工作。
1.做好常規(guī)信息宣傳工作。一是充分利用各類媒體,實(shí)現(xiàn)報(bào)紙上有字、電視上有影、廣播上有聲。二是做好向市委、市政府和省教育廳信息報(bào)送工作,確保信息采用量在同級(jí)單位中。
2.實(shí)行“雙重點(diǎn)”宣傳工作法。即對(duì)重點(diǎn)工作予以重點(diǎn)宣傳。對(duì)__年重點(diǎn)工作,圍繞中國(guó)教育報(bào)、山東教育報(bào)、日照日?qǐng)?bào)、日照電視臺(tái)等主流媒體,堅(jiān)持上重要版面和重要時(shí)段,力爭(zhēng)上頭版頭條,努力形成強(qiáng)大的宣傳陣勢(shì)。
3.抓好門戶網(wǎng)站、官方微博管理。對(duì)局機(jī)關(guān)的重要工作、活動(dòng),出臺(tái)的政策規(guī)定,與師生和群眾密切相關(guān)的工作信息,在第一時(shí)間上網(wǎng)發(fā)布。適應(yīng)工作形勢(shì)的發(fā)展變化,及時(shí)添加或更改網(wǎng)站欄目,及時(shí)對(duì)門戶網(wǎng)站和官方微博發(fā)布的資源進(jìn)行更新,突出網(wǎng)站的政策性、導(dǎo)向性和針對(duì)性。
4.抓好政策解讀和輿情監(jiān)控。對(duì)與師生、群眾密切相關(guān)的教育政策和熱點(diǎn)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市主流媒體的支持合作,借助其傳播平臺(tái),依托市教育局門戶網(wǎng)站和官方微博,堅(jiān)持第一時(shí)間、滾動(dòng)發(fā)布原則,主動(dòng)向公眾發(fā)布客觀、準(zhǔn)確、、全面的信息,解讀有關(guān)政策,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)全面地了解掌握社會(huì)輿論對(duì)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作的反應(yīng),并對(duì)各種反應(yīng)及可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的與教育工作有關(guān)的帖子能夠在第一時(shí)間了解、第一時(shí)間研究、第一時(shí)間處置,及時(shí)解疑答惑,引導(dǎo)輿情走向。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作。
1.提高綜合材料撰寫和審核水平。一是提高人員文字基本功。組織人員抓好學(xué)習(xí),通過實(shí)現(xiàn)將上級(jí)政策、外地經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)要求、工作實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,不斷提高綜合材料撰寫水平。二是建立重要文稿“研討會(huì)審”、“進(jìn)度管理”機(jī)制,力求文稿起草工作質(zhì)量高、速度快。
2.做好收發(fā)文工作。對(duì)收到的辦理文件,做好從登記、批辦、批示、復(fù)印、辦理、督查、備案、存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)下發(fā)的公文,在格式、文字、政策等方面進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān),保證公文的高質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行日照市教育系統(tǒng)上網(wǎng)信息保密審查制度,開展教育系統(tǒng)工作專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題和漏洞,指導(dǎo)基層進(jìn)一步做好工作,確保上網(wǎng)信息不泄密、秘密信息不上網(wǎng)。
五、做好迎查創(chuàng)建工作。
1.做好機(jī)關(guān)創(chuàng)新獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。初步擬定將新教育實(shí)驗(yàn)和實(shí)行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度作為今年機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的備選題材,多渠道豐富證明材料,著力進(jìn)行打造,努力爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
2.抓好市委目標(biāo)績(jī)效考核迎查和省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮辦公室組織協(xié)調(diào)和牽頭職能,制定機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)工作規(guī)劃,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)有關(guān)科室認(rèn)真落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn),積極豐富各類檔案資料,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),大力開展形式多樣的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),確保月度目標(biāo)績(jī)效考核取得理想成績(jī),順利通過省級(jí)文明單位復(fù)查。
(一)抓好會(huì)務(wù)工作。做好重要會(huì)議和重大活動(dòng)的會(huì)務(wù)服務(wù)工作,周密安排,明確分工,落實(shí)責(zé)任,逐項(xiàng)抓細(xì)抓實(shí),確保會(huì)議和活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)做好辦公室日常工作。包括領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)務(wù)、印刷復(fù)印、接聽電話、下發(fā)通知、分發(fā)辦公用品、書籍閱覽等,力求為局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室、全體同志營(yíng)造順暢的工作環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)教育外事工作。開展教育外事工作調(diào)研,了解基層教育外事工作開展情況和存在的困難問題,征求建議意見。在此基礎(chǔ)上,制定并認(rèn)真執(zhí)行《日照市教育國(guó)際交流與合作管理辦法》,全面規(guī)范教育外事工作。
(四)做好行政服務(wù)審批工作。做好行政審批大廳值班工作。強(qiáng)化行政審批信息上報(bào)工作。與有關(guān)科室共同研究,進(jìn)一步完善教師資格考試行政審批程序,確保符合規(guī)定要求。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)?,F(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班,79名學(xué)生,14名教職工。校長(zhǎng)一名,副校長(zhǎng)一名,教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里,其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長(zhǎng)都沒有太高的文化知識(shí),并且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀。
1.制度較完善,管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力,學(xué)校首先從制度方面著手,不斷完善,細(xì)化管理。
(1)學(xué)校明確制定各級(jí)人員的工作職責(zé),要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
(2)建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績(jī)等方面的考核評(píng)價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合,深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備,定時(shí)召開,周二下午為教師教研活動(dòng)。
(2)為了貫徹素質(zhì)教育思想理念,學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
(3)精心打磨各學(xué)科的公開課,提高教師的教育教學(xué)能力,進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識(shí)素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中,取得可喜成績(jī)。
3.細(xì)化行為管理,提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
(2)嚴(yán)格控制作業(yè)量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(3)積極開展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)。
4.細(xì)化評(píng)價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)利用每周升國(guó)旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)利用每天的晨會(huì)課,落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(3)是通過開展安全知識(shí)問答、講座、競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題。
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長(zhǎng)比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長(zhǎng)之間聯(lián)系不暢。
2.個(gè)別人員工作熱情不高,主動(dòng)性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快,管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作,較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”,進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長(zhǎng)過分溺愛自己小孩,這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力,只能通過硬性的制度要求,去管束學(xué)生。
四、未來計(jì)劃。
1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的工作熱情,提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的管理能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺(tái)。
4.人文化教育,多關(guān)注關(guān)心留守兒童,全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學(xué),居民生活用電可靠,計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范,用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)了14條10kv線路,對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度,改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè),整治配電室20個(gè),新增、輪換變壓器81臺(tái),其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái),居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理,建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則,編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展宣傳和演練。
2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,開展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績(jī)效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)邁上新臺(tái)階,多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營(yíng)單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程,開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性,服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“奪三金爭(zhēng)冠軍”活動(dòng),1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。
3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪,客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長(zhǎng)走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見和建議,并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議,進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見和建議6條,逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
(二)營(yíng)業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營(yíng)業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供電所營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善,現(xiàn)供電所營(yíng)業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營(yíng)業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶,轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶;受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶,轉(zhuǎn)辦2戶;受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶,其中減容申請(qǐng)5戶,遷址7戶,暫停申請(qǐng)356戶,暫?;謴?fù)296戶,更名申請(qǐng)80戶,改類申請(qǐng)62戶,銷戶申請(qǐng)57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營(yíng)業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶,低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶,;受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶,其中更名申請(qǐng)972戶,改類申請(qǐng)830戶,銷戶申請(qǐng)60戶;受理預(yù)購(gòu)電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
(三)95598供電協(xié)同服務(wù)情況。
共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次,占報(bào)修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權(quán)91次,占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次,占報(bào)修總量的3%;公共線路事故69次,占報(bào)修總量的25%;公共配電室設(shè)備故障原因43次,占報(bào)修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次,占報(bào)修總量的12%;用戶表后開關(guān)故障22次,占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務(wù)14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看,自然災(zāi)害造成線路故障42次,設(shè)備原因占30次,說明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問題,及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù),進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理,結(jié)合開展“百日無接地掉閘競(jìng)賽活動(dòng)”,加大對(duì)責(zé)任人的考核力度,不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。
健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
(五)服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
1、組建黨(團(tuán))員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支,全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次,無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺(tái),容量230kva,消除灌溉設(shè)備缺陷10余處,義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次,準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。
2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),給搶修工作帶來了較大困難,搶修隊(duì)伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè),確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊(duì),在緊急搶修的同時(shí),一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評(píng)。
3、在中考前一個(gè)月,我中心就制訂了中考保供電方案,對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工,落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想,明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間,組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測(cè)及供電線路的巡視維護(hù),隨時(shí)處理考場(chǎng)用電異常情況,確保了中考供電萬無一失,圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點(diǎn)。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上,三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上,四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難。
1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少,農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務(wù)技能水平低,“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后,員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,員工少,工作任務(wù)重,供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長(zhǎng)、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì),大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿,供電半徑長(zhǎng),電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?!叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后,有的班組管理人員僅有一名班組長(zhǎng),很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏,缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計(jì)劃。
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬,按照死亡率6計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識(shí)到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級(jí)建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè),除宣恩、鶴峰外,其余都為私營(yíng);火葬場(chǎng)3個(gè),**、利川、來鳳各1個(gè);公墓8個(gè),其中經(jīng)營(yíng)性公墓7個(gè)(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都合本地實(shí)際,分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡(jiǎn)辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場(chǎng)一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對(duì)性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià),符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績(jī),但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政府無資金投入,遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營(yíng),不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營(yíng)多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì),業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購(gòu)買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個(gè)數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì),殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯,講排場(chǎng)。孝子請(qǐng)樂隊(duì)、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊(duì)伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢(shì)浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說收費(fèi)昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳,但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì),明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。
三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長(zhǎng)效機(jī)制,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展,做到有法可依,實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng),規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場(chǎng)。
(三)強(qiáng)化宣傳,轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念,樹立喪葬新風(fēng),使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害,認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型,去教育引導(dǎo)群眾。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
縣目前共有2所敬老院,分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,其中縣中心敬老院修建于xx年,占地面積1200㎡,為2層樓房,共有床位80張,入住老人16名,管理人員3名、服務(wù)人員5名,已辦理法人證書和18位社會(huì)信用代碼;縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,項(xiàng)目總投資780萬元,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū),占地面積560㎡,建筑為4層樓房(帶無障礙電梯),建筑面積2460㎡,共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購(gòu),預(yù)計(jì)xx年7月正式運(yùn)營(yíng)。
二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效。
我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營(yíng),每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營(yíng)開支,在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來做好敬老院管理服務(wù)工作:
1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合敬老院工作實(shí)際,先后制定了《院長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)崗位責(zé)任制,既做到敬老院的規(guī)范管理,又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。
2、實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,突出自我管理,體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭,為了營(yíng)造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍,我們?cè)谌嫱菩兄贫裙芾淼幕A(chǔ)上,突出抓好院民自我管理,全院形成周密的自我管理體系,從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽(yáng)光操作”,提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強(qiáng)了敬老院的凝聚力,營(yíng)造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。
3、開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織評(píng)選出了一批“五好院民”,還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的積極性、主動(dòng)性和自覺性,極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。
4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè),實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化,重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。
5、社會(huì)各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng),部分企業(yè)每年為院民購(gòu)置衣物,縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢,縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
6、優(yōu)化服務(wù),竭力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中,始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面:管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務(wù)人員掛牌上崗,工作主動(dòng)熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù),院民普遍感覺滿意;生活方面:每周更換食譜,并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品,確保食物安全與質(zhì)量;醫(yī)療方面:全院院民全部參加新型合作醫(yī)療,每月定期為五保老人檢查身體,準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障,切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”;文化娛樂方面:院內(nèi)設(shè)照料中心,配備電視音響等設(shè)備,每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動(dòng),切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖;思想教育方面:經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視,并加強(qiáng)對(duì)職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的模范、院民主動(dòng)作爭(zhēng)創(chuàng)文明敬老院民,爭(zhēng)當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。
三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問題及原因分析。
3.院民高原病較多,普遍體弱,護(hù)理難度大:目前我縣敬老院共入住16名老人,其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人,我縣敬老院護(hù)理人員只有4人,且全部為女性,因護(hù)理員工資比較低,招不到合格的男性護(hù)理工,在對(duì)入住院民的生活護(hù)理中多有不便。
四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對(duì)策措施。
一是加強(qiáng)財(cái)政和社會(huì)慈善資金投入,改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施;
二是加強(qiáng)人才引進(jìn),提升服務(wù)管理軟環(huán)境;
三是提高護(hù)理員工資,同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七
為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告,我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調(diào)研,聽取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽取了多方面的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況及成效。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來,省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長(zhǎng)為主任,由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺(tái)了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國(guó)推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國(guó)出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國(guó)內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會(huì)公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個(gè)場(chǎng)地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中,已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國(guó)前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績(jī)效評(píng)價(jià)功能,將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制?!叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng),五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次,先進(jìn)班組60多個(gè)次,社會(huì)反響很好。
二、存在的主要問題和困難。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽(yáng)等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái),已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。xx市作為國(guó)家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門,長(zhǎng)期以來,由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì),我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過長(zhǎng),項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對(duì),一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之,對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個(gè)別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場(chǎng)總量不足,占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)無處疏導(dǎo),馬路市場(chǎng)取締后容易死灰復(fù)燃;停車場(chǎng)、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人,最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù),但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢(shì)群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí),沒有做過細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面,對(duì)法律的理解和適用存在偏差,對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí),解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十八
按照市人大常委會(huì)20**年度工作安排,常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯。
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級(jí)審批體制,實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對(duì)有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國(guó)家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
二、存在的問題及原因。
當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門經(jīng)營(yíng),市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識(shí)不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議。
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對(duì)市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績(jī)。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對(duì)有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告篇十九
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體,為維持基本生活需求,在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭(zhēng),無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng),部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢(shì)群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者,一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。
三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績(jī)效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng),妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。
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