退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告（匯總18篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常需要撰寫各種報告來向他人匯報。在報告的編寫過程中，我們可以參考相關(guān)文獻和樣本報告，以提高自己的寫作水平。報告范文的閱讀還可以幫助我們了解行業(yè)動態(tài)和解決問題的方法。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇一

2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔(dān)負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：

新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務(wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。

今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

（二）嚴格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長負總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責(zé)，根據(jù)誰包保誰負責(zé)的原則，從組織機構(gòu)上落實包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責(zé)包保劉體彪，民二庭負責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責(zé)人在全面了解情況后，及時向法院領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時。包保負責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇二

一、重點人員調(diào)查情況。

二、整理風(fēng)險問題。

一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面。

一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認定問題。

原因分析:。

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村，特別是重點對象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗，現(xiàn)在沒有依賴，訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準，現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。

二是一些優(yōu)待對象，一些退役軍人和家人對政策理解不足，相互比較，心理失衡，認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的，主張進京訪問等手段和小費，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。

三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個人問題的解決方案。

三、需要關(guān)注的問題。

根據(jù)全國退役軍人事務(wù)部門訪問工作會議精神，從以下幾個方面抓住工作實行。

一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型的引導(dǎo)，教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護合法權(quán)益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進行。

二是進行訪問慰問，帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責(zé)任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動，市縣(區(qū))二級聯(lián)動，實現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作，應(yīng)對眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求，及時應(yīng)對社會大眾的普遍關(guān)注，維護眾多退役軍人的合法權(quán)益，營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。

三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落，事件有回復(fù)的工作要求，每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理，推進退役軍人的合理訴求及時解決，實現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。

四是服務(wù)管理并重，在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行職責(zé)、服務(wù)社會的精神，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。

四、下半年的工作要點。

省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:

一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地，全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳，執(zhí)行工作責(zé)任。

二是加強宣傳，穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳，及時掌握動態(tài)，提高教育能力，加強教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制，切實解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補貼政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。

四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度，每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報表。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇三

各村（社區(qū)）黨總支、村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

一、多包一“的方法，責(zé)任到人、嚴防死守、看死盯牢，做到“滴水不漏、萬無一失”，確保重點群體不離開視線、穩(wěn)控在轄區(qū)。

做到包人員、保穩(wěn)控：

（1）信息要準；

（2）去向要明；

（3）政策要清；

（4）完善工作預(yù)案；

（5）上訪要主動變?yōu)橄略L,面對面逐一做好思想教育、法制教育和政策解釋工作；

（6）做好勸訪。重點人員天天見、有人管、不失控；杜絕越級上訪，穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

為確保穩(wěn)控責(zé)任的落實，結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際成立xx鎮(zhèn)重點群體穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，人大主席、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，綜治辦及村（居）委會負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在穩(wěn)控期間，穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由王廷明同志兼任辦公室主任負責(zé)辦公室日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理。

（一）穩(wěn)控工作組。

組

長：

xxx。

鎮(zhèn)黨委書記。

副組長：

xxx。

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。

xxx。

鎮(zhèn)人大主席。

xxx。

鎮(zhèn)黨委副書記。

成

員：

xxx。

鎮(zhèn)紀委書記。

xxx鎮(zhèn)黨委組織委員。

xxx鎮(zhèn)黨委宣傳委員xxx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xxxxx司法所所長xxx。

鎮(zhèn)綜治辦主任。

xxx。

鎮(zhèn)群眾工作室主任xxx。

鎮(zhèn)綜治專干xxx。

鎮(zhèn)綜治員村（居）委會書記、主任。

（二）勸訪組。

組

長：xxx。

鎮(zhèn)黨委副書記成。

員：xxx。

xx派出所教導(dǎo)員。

xxx。

xx司法所所長。

xxx。

鎮(zhèn)綜治辦主任。

各村（居）委會書記、主任。

（三）應(yīng)急處置組分二個小組。

組

長xxx。

鎮(zhèn)黨委副書記。

一組：xxx。

派出所教導(dǎo)員負責(zé)（xx片區(qū)）成員：各村（居）委會書記、主任。

鎮(zhèn)維穩(wěn)辦工作人員。

派出所民警。

二組：xxx。

派出所所長負責(zé)（xx片區(qū)）成員：各村（居）委會書記、主任。

鎮(zhèn)維穩(wěn)辦工作人員。

派出所民警。

1、全鎮(zhèn)上下要形成合力，充分認識重點群體穩(wěn)控工作的重要性和緊迫感，要增強大局意識和責(zé)任意識，各包保人及所有工作人員都要堅守工作崗位，在工作中實行責(zé)任倒查制，落實“一崗雙責(zé)”制，切實做好轄區(qū)內(nèi)涉軍參戰(zhàn)人員的穩(wěn)控工作。

2、認真落實好各項政策，切實維護好退役軍人的合法權(quán)益，把服務(wù)管理、政策落實、困難幫扶、教育引導(dǎo)工作做扎實。集中開展一次全覆蓋的走訪慰問活動，掌握情況、溝通思想、增進理解、贏得支持。

3、穩(wěn)控工作組要及時收集掌握相關(guān)信息，在必要時進村做好重點群體穩(wěn)控，確保欲上訪、聚會、串聯(lián)人員不出村，穩(wěn)控在當?shù)?，一旦發(fā)現(xiàn)情況及時上報，同時做好他們的思想工作，確保重點群體不上訪、聚會、串聯(lián)。

4、應(yīng)急處置勸返工作組人員，應(yīng)服從指揮，認真履行職責(zé)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，或接到通知在規(guī)定時限內(nèi)趕赴現(xiàn)場參與處理突發(fā)事件，做好上訪參戰(zhàn)人員的勸返工作，在第一時間及時疏散上訪人群，平息事態(tài)。

5、強化信息報送工作，認真執(zhí)行“零報告”制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作信息的收集整理，及時準確上報上級相關(guān)部門，確保工作的主動性和超前性。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須按照工作職責(zé)認真做好重點群體穩(wěn)定工作，強化值班工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)人員要在崗值班，保證通訊工具24小時暢通。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇四

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調(diào)查，詳實調(diào)查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。

為適應(yīng)當前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達到要求沒有簽署承諾書。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設(shè)作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。

(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。

截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。

多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結(jié)，全面實施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。

1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險，提高賠償標準等，反映問題復(fù)雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關(guān)，明確要求解決實際問題。

2、訪問形式傾向于。

樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。

3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。

4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。

5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔(dān)，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。

當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。

(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。

由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。

(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。

現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時期維護和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。

(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。

近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。

(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪。

有的復(fù)退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個人訴求。

(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。

當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預(yù)防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。

(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題。

完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。

政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺相關(guān)政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。

(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。

當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。

(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。

(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。

涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇五

**縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人。縣域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實***總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇六

**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開縣委常務(wù)會議和縣政府常務(wù)會議，聽取訪問部門工作報告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣訪問聯(lián)席會議和縣訪問工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)一思想認識，執(zhí)行案件責(zé)任，專題研究訪問積案解決等工作?？h委副書記***、縣政府常務(wù)副縣長***作為訪問工作的管理領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)常聽取訪問工作的報告，自己抓住訪問困難事件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門到基層，采取現(xiàn)場辦公的方法，解決了很多復(fù)雜棘手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)一兼顧、標本兼治、各負責(zé)、共同管理的訪問新結(jié)構(gòu)。

根據(jù)中央和省、州相關(guān)信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺播放縣級領(lǐng)導(dǎo)訪問日程表。在實際信訪工作中，該縣還實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制和副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負責(zé)制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關(guān)責(zé)任，促進問題解決?；顒娱_展以來，取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當?shù)兀瑢⒚芙鉀Q在基層。

該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣信訪聯(lián)合會議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調(diào)查矛盾糾紛，解決社會矛盾，減少不穩(wěn)定危險。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪問穩(wěn)定工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)訪問工作實際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應(yīng)急預(yù)案。逐步建立了以矛盾糾紛調(diào)查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調(diào)查登記制度、矛盾糾紛調(diào)查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來，該鄉(xiāng)無人上門，實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的大目標，促進了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持實施穩(wěn)定和訪問信息的每日報告制度，將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式立即報告縣訪問聯(lián)席會議辦公室，堅持實施有事報告，無事報告安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和負責(zé)人24小時值班制度，在訪問穩(wěn)定工作的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人自己帶班，確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時調(diào)查和處理突發(fā)信訪事件。

該縣認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制和訪問日制、干部訪問制度，及時做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決訪問訴求，切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導(dǎo)和教育，對不合理訪問的依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取強制措施，切實維持良好的社會穩(wěn)定局面。為了實現(xiàn)信訪積案解決工作，該縣設(shè)立了矛盾糾紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組，設(shè)立了2名信訪監(jiān)督員，深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)機構(gòu)進行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅決確保事件落后，事件有回復(fù)，決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。

該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機制，逐步落實責(zé)任，按照土地管理、等級責(zé)任和誰主管、誰負責(zé)原則，將穩(wěn)定責(zé)任落實到人身上，對可能越級訪問的重點人員實施三監(jiān)一制度，防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初，全縣信訪聯(lián)席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書》，繳納風(fēng)險責(zé)任金。為了鼓勵先進、鞭策后進，該縣逐步建立完善目標管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責(zé)任追究等工作機制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足，發(fā)生省進京訪問事件，嚴格按責(zé)任調(diào)查制度追究相關(guān)人員責(zé)任，及時認真處理。

目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團四級訪問網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府組織了訪問工作培訓(xùn)班，對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進行了訪問工作知識培訓(xùn)。通過訓(xùn)練學(xué)習(xí)，全面提高訪問者的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期的訪問。

目前，各項工作正在深入開展中，**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關(guān)會議精神，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加強措施、細分措施，落實，確保各項訪問工作深入推進，圓滿完成工作任務(wù)。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇七

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇八

根據(jù)**部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

二、風(fēng)險問題梳理。

一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。

映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責(zé)任。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇九

退役軍人是指退役軍人復(fù)員軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人等。據(jù)2016年12月報道，新中國成立以來，共有5700萬軍人退出現(xiàn)役，每年增加數(shù)十萬。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔(dān)負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：

新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。科學(xué)發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務(wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。

今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

（二）嚴格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長負總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責(zé)，根據(jù)誰包保誰負責(zé)的原則，從組織機構(gòu)上落實包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責(zé)包保劉體彪，民二庭負責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責(zé)人在全面了解情況后，及時向法院領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時。包保負責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。

為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機關(guān)實際，制定本工作制度。

1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實施后的意見和建議；

2、退役軍人認為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題；

3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；

4、對局各項工作的意見和建議；

5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題；

6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題；

7、其他有關(guān)事項。

1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者；

4、接訪事項由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會議討論的決定辦理，一般事項應(yīng)在7個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項，應(yīng)在15個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。

2、信訪辦公室負責(zé)接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門的辦理結(jié)果報告后，要認真審核，符合辦結(jié)歸檔標準的，報接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標準的，退回責(zé)任部門重新辦理。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責(zé)任。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調(diào)查，詳實調(diào)查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。

為適應(yīng)當前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達到要求沒有簽署承諾書。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設(shè)作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。

(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

二、風(fēng)險問題梳理。

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。

映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責(zé)任。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十

一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來信來訪當日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問題言簡意賅、準確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實清楚，對上訪人反映的問題能答復(fù)的當場答復(fù)解決，不能解決的要向上訪人說清楚，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實行逐級閱批制度，提出處理意見，責(zé)任局相關(guān)股（室、中心、站）及時處理落實。

三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)信訪接待工作，處理疑難信訪，對工作日以外的重要來訪要主動接待和處理。接訪中受理各類問題，實行誰接待、誰負責(zé)的原則，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)問題的解決和落實。

四、回訪制度。根據(jù)實際情況及時給上訪者復(fù)信，告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶，要實行回訪，根據(jù)實際情況，有針對性地做好他們的工作，使其接受有關(guān)組織的正確處理，早日停止信訪。

五、反饋制度。全面掌握信訪動態(tài)，每月統(tǒng)計1次信訪情況，重要的案件及時匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門要求。

七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理，不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密，不得向無關(guān)人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。

為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機關(guān)實際，制定本工作制度。

一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關(guān)反映情況，提出意見、建議和要求。

二、按照分級負責(zé)、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。

三、實行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容：

1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實施后的意見和建議；

2、退役軍人認為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題；

3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；

4、對局各項工作的意見和建議；

5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題；

6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題；

7、其他有關(guān)事項。

四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序：

1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者；

4、接訪事項由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會議討論的決定辦理，一般事項應(yīng)在7個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項，應(yīng)在15個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。

五、接訪的督辦反饋：

局機關(guān)公務(wù)員實行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項的責(zé)任和義務(wù)。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真受理，及時答復(fù)，努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實做到信訪問題件件有著落、事事有回音。

1、文明接待，對信訪人不得刁難和歧視；

3、堅持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂；

5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來信承辦單》、《上級轉(zhuǎn)辦信訪件》，應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理，并會同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書；受理信訪事項，辦理結(jié)果要告知信訪人，并填寫送達回執(zhí)。

9、對交辦或督辦的信訪事項，有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核，并報局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十一

退休，發(fā)音tu&igravey拖動&i，中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來信來訪當日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問題言簡意賅、準確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實清楚，對上訪人反映的問題能答復(fù)的當場答復(fù)解決，不能解決的要向上訪人說清楚，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實行逐級閱批制度，提出處理意見，責(zé)任局相關(guān)股（室、中心、站）及時處理落實。

三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)信訪接待工作，處理疑難信訪，對工作日以外的重要來訪要主動接待和處理。接訪中受理各類問題，實行誰接待、誰負責(zé)的原則，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)問題的解決和落實。

四、回訪制度。根據(jù)實際情況及時給上訪者復(fù)信，告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶，要實行回訪，根據(jù)實際情況，有針對性地做好他們的工作，使其接受有關(guān)組織的正確處理，早日停止信訪。

五、反饋制度。全面掌握信訪動態(tài)，每月統(tǒng)計1次信訪情況，重要的案件及時匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門要求。

七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理，不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密，不得向無關(guān)人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。

為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機關(guān)實際，制定本工作制度。

一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關(guān)反映情況，提出意見、建議和要求。

二、按照分級負責(zé)、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。

三、實行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容：

1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實施后的意見和建議；

2、退役軍人認為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題；

3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；

4、對局各項工作的意見和建議；

5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題；

6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題；

7、其他有關(guān)事項。

四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序：

1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者；

4、接訪事項由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會議討論的決定辦理，一般事項應(yīng)在7個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項，應(yīng)在15個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。

五、接訪的督辦反饋：

局機關(guān)公務(wù)員實行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項的責(zé)任和義務(wù)。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真受理，及時答復(fù)，努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實做到信訪問題件件有著落、事事有回音。

1、文明接待，對信訪人不得刁難和歧視；

3、堅持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂；

5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來信承辦單》、《上級轉(zhuǎn)辦信訪件》，應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理，并會同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書；受理信訪事項，辦理結(jié)果要告知信訪人，并填寫送達回執(zhí)。

9、對交辦或督辦的信訪事項，有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核，并報局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。

今年以來，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會矛盾排查化解力度，認真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機制，進取推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩(wěn)定。

今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。

（一）主要工作情景。

1．暢通渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機制。

為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對面傾聽群眾訴求，實打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。

2．定期排查，進取落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。

為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責(zé)”原則，確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件，已辦結(jié)22件，辦結(jié)率65%。

3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警。

為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學(xué)研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。異常防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。異常防護期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報當天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情景、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來，信訪局、維穩(wěn)辦及時將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預(yù)警，相關(guān)問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。

4．創(chuàng)新機制，進取推進聯(lián)合接訪工作。

為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造，添置了辦公、安保和會議設(shè)施，并與全國信訪信息系統(tǒng)連通，實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮(zhèn)政府專題研究，待方案批準后即可實施。

（一）信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、團體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn)，信訪問題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發(fā)生，且信訪群眾維權(quán)意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。

（二）信訪突出問題調(diào)處不力，在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。

（三）信息不靈，導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪，當?shù)匦旁L部門通知我們，這才明白，給工作造成了被動。

一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關(guān)部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作未落實而被省聯(lián)席辦全省通報。

二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>

三是進一步加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長負責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。

2、隊伍人員落實。安排專人負責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。

3、基層網(wǎng)絡(luò)落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預(yù)案，落實化解責(zé)任人。

4、工作責(zé)任落實。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責(zé)任書，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實。

5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。

1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。

2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。

3、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。

對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責(zé)任，堅持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復(fù)，化解了這一矛盾。

繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關(guān)注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進行化解。

信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：

我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會的工作大局中，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責(zé)的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實到位。

以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動。

今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：

1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責(zé)，明確目標。

2、結(jié)合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。

對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。

1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規(guī)范：

一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。

二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了12名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。

4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關(guān)單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結(jié)率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓裝共產(chǎn)黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業(yè)崗位61個，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。

1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時間、地點、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。

2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀委立案調(diào)查，屬于干部不負責(zé)任造成上訪的，視情對責(zé)任單位給予通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。

3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實際效果與責(zé)任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內(nèi)容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現(xiàn)場把脈，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當中，其中12起已妥善解決。

5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)，組織專人調(diào)查研究，會同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認真妥善處理，做到不推不拖，限時結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時辦結(jié)的，書面匯報辦理進度。

6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進村級工作的整體好轉(zhuǎn)。

信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：

我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會的工作大局中，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責(zé)的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實到位。

以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動。

今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：

1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責(zé)，明確目標。

2、結(jié)合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。

信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個渠道，事務(wù)部自4月16號掛牌成立以后，第二天就展開了接訪。盡管在成立之初，在設(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗不是太足的情況之下，事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來做好信訪的具體事項。

信訪反映問題比較集中的五個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優(yōu)撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分反映的是涉法涉訴問題。

事務(wù)部開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。每天都要當天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實;對反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進行個性化的解決;對其他訴求包括意見建議，待事務(wù)部研究制定政策時參考。事務(wù)部還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序的落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。

下一步在信訪工作方面，將做好四個方面的工作：

（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。

1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官；

2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的；4.烈士子女。

1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官；

2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復(fù)員士官；

3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；

5.服役期間由計委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號）文件精神，七九年以來，在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。

（二）身份類別說明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵：指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。

轉(zhuǎn)業(yè)士官：指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。

初級士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊選擇復(fù)員的士官。

如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人，在選“身份類別”時，請同時選“初級士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項。

如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項。

如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“農(nóng)退役士兵”選項。

符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，“身份類別”按享受撫恤補助的優(yōu)撫對象類別選擇。

享受撫恤補助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇，其中“原8023部隊退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長負責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。

2、隊伍人員落實。安排專人負責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。

3、基層網(wǎng)絡(luò)落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預(yù)案，落實化解責(zé)任人。

4、工作責(zé)任落實。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責(zé)任書，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實。

5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。

1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。

2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。

3、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。

對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責(zé)任，堅持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復(fù)，化解了這一矛盾。

繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關(guān)注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進行化解。

掘進二隊始終認為穩(wěn)定是根本，沒有穩(wěn)定，就沒有生產(chǎn)，就沒有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊緊緊圍繞深化落實“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提，積極引導(dǎo)全隊職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點工作：

班子成員要加強與職工之間的真誠溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題，從源頭上解決職工中存在的問題，消除各種矛盾。

1、抓好宣，營造和諧的氛圍。我隊認真?zhèn)鬟_公司下發(fā)的每一份文件及會議精神，對于員工關(guān)心的熱點問題，諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時公開、上榜公示，真正做公開、公正、公平。同時又根據(jù)我隊員工素質(zhì)參差不齊實際情況，制訂了學(xué)習(xí)計劃，分別以專題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動形式，使他們在思想上受到充分的教育，增強素質(zhì)，提高覺悟。強力的宣傳，營造了良好的氛圍，對各類問題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。

2、重監(jiān)督，特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊定期組織人員、通過多種渠道對隊里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進行排查和匯總，根據(jù)每個人的具體情況制定針對性的措施，確定隊里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進行交流和談心，起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作，進一步了解了職工動態(tài)，為全隊穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。

3、深基層，了解大家的心聲。我隊定于每周三下午召開的職工座談會，將收集到的職工思想動態(tài)和意見建議反映上來，組織實施落實。遇有實際問題能解決的就地解決，不能解決的及時向上級組織匯報，力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，在召開的職工人員坐談會中，收到意見建議32條，處理答復(fù)率達100%，確保了職工隊伍穩(wěn)定。

信訪工作就是穩(wěn)定工作，就是化解工作矛盾，解決職工思想和生活上問題的工作，使職工思想包袱放下，專心認真工作，服務(wù)礦井發(fā)展。最實質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理，成為職工的知心人。

1、做職工的思想工作，關(guān)鍵是要把道理講“實”。用自己的話說：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會理解，思想工作就會收到實效。職工自己心里有桿秤，只要咱說實話，他們就會覺得咱可信?！本褪沁@樣堅持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。實事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理，職工對他的話聽得進，信得過。

2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作，對職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠贏得了職工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動權(quán)。職工也把支部當領(lǐng)導(dǎo)成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開的疙瘩，主動找支部成員談心，尋求幫助和指導(dǎo)。雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但我支部沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。

我隊對職工反映上來的問題努力做到了件件有著落、事事有回音，千方百計地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復(fù)。這一點，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實是在為他們辦實事，這樣的話在他們心中產(chǎn)生了份量，思想工作有了說服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。對我公司穩(wěn)定工作的開展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

1、接待群眾來訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。

來到信訪局之后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來訪，保持良好的態(tài)度，仔細傾聽他們反映的問題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對于確實是在反映問題的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪，維護我市社會穩(wěn)定。此外，我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報信息，并形成我市排查調(diào)處會議紀要，上報×××信訪局。

2、認真閱讀人民來信，做好網(wǎng)上錄入，推進信訪信息化建設(shè)。

由于人員緊張，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時間，主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信，將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問題。

3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全局工作正常運行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，我有幸進入辦公室工作了兩個多月的時間。在辦公室我負責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時，在辦公室主任的帶領(lǐng)下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務(wù)，確保全局工作順利開展。

4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，做好服務(wù)督查，切實維護群眾利益。

為了切實維護人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個月底，都會有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會親自接待群眾來訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后，幫助督查科交辦相關(guān)案件，及時督查督辦。

1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作，我認識到，作為一名國家機關(guān)工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴重。對于基層工作的認識，對于以后去基層有針對性地開展工作，是非常重要的。

3、獲得很多學(xué)習(xí)的機會，對于自己意義重大。信訪局是個鍛煉人的地方，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì)，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務(wù)上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題，自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教，獲得了很多知識，提高了自己的法律水平。

4、認識到了基層工作的重要性和艱巨性。實踐出真知，通過在信訪局工作期間對于基層問題的認識，首先認識到了基層工作對于維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定，建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認識到了基層工作非常的復(fù)雜，對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準備，邊工作，邊學(xué)習(xí)，在實踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。

1、對自己要求不夠嚴格。在實際工作中，還存在僥幸心理，認為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。

2、工作思路不夠開，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯誤，做一些事情顧慮太多。

3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識，但畢竟沒有親自在基層開展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。

4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進步，但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握，對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。

過去的已經(jīng)過去，盡管還存在好多問題，但我相信，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實實工作，一步一個腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、重點人員摸排情況。

二、風(fēng)險問題梳理。

一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

三、需要重點關(guān)注的問題。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

四、下半年工作重點。

省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責(zé)任。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)“人大代表基層行、人大代表看發(fā)展”活動的要求，*市四屆人大*團第一代表小組（內(nèi)務(wù)司法小組）對*區(qū)信訪維穩(wěn)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情況匯報，深入到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓街道等地調(diào)研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調(diào)研組根據(jù)實地調(diào)研和多方面的意見建議進行了匯總研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。

近年來，*區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，深入貫徹***、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會治*創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護這三個重點，推進信訪制度改革，打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促進矛盾化解，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，截止*年*月份，*區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪*批*人次，其中進京非正常上訪*人次，到國家局來訪司上訪*批*人次，赴省上訪*批*人次，到市訪*批*人次。如*，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾和問題，社情民意比較復(fù)雜，社會治*工作長期面臨著嚴峻的形勢和較大的挑戰(zhàn)。今年全區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實各項工作舉措。

*區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責(zé)任落實年”，***、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來*區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責(zé)，誰聯(lián)系誰負責(zé)，屬地管*的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，要求各單位各部門按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和*個掛牌督辦信訪積案實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實、處*不及時、漏管失控的將嚴格問責(zé)追責(zé)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看加強領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，*區(qū)專門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。

一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管*考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。

扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領(lǐng)導(dǎo)*事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處**為首的n戶纏訪戶自*年至今反映的水塘補償款等相關(guān)問題時，采取了多管齊下的辦法進行妥善處幫扶化解。一是專人負責(zé)，及時跟蹤了解*等動態(tài)，通過多方渠道與*背后的“土律師”、“信訪代*人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以*萬元的標準補償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解*于*年-*年在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對*為首的*人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為*提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、進京訪。

如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管*服務(wù)為平臺，大力實施社會矛盾化解和社會管*創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進行“預(yù)診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管*優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復(fù)診”，進行回訪，促進調(diào)處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達*%。

《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”，這實質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，*區(qū)在處*信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎(chǔ)和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線，對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們在宣傳征遷政策時，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作，動之以情，曉之以*，在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權(quán)益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無*取鬧，漫天要價，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及*條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。

熱點問題突出。*區(qū)當前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，土地征用、房屋征遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、非法融資、社會保障等領(lǐng)域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)任務(wù)加大。如：群眾反映強烈的“*”、“*”、“*”等地塊，動輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處*不當，容易引起社會的不穩(wěn)定。

近年來，*區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅，并通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果不*想。今年省里對信訪積案、進京訪專項整治、重點人員教育轉(zhuǎn)化等進行了再部署，其中涉及*區(qū)掛牌督辦信訪積案*件，要求在十九大前全部清倉見底。目前才化解*件，完成*%，序時進度有點慢。

*區(qū)特定利益群體主要有越戰(zhàn)退役人員群體、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體、老民師群體等。此外，老技術(shù)員、老廣播線路員、老電影放映員和“*”國防建設(shè)民兵等群體也時常串聯(lián)聚集。新老群體的訴求活動此起彼伏，各群體相互攀比，其中“*”機場建設(shè)民兵群體訴求活動最為突出，涉軍群體專業(yè)士官后來居上。今年*月*日，全省“*”國防建設(shè)民兵群體*余人串聯(lián)上訪，其中涉及*區(qū)*兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人，先后兩次圍堵省政府大門，引起省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。局部范圍如*街道維穩(wěn)形勢壓力大，七個不穩(wěn)定群體訴求不一，也十分嚴峻，如：涉法涉訴人員*等對法院判決不服，多年上訴無果，出現(xiàn)非正常上訪、越級上訪、重復(fù)纏訪等問題。如市建行協(xié)議解除人員*要求解決社保養(yǎng)老金問題；轄區(qū)不夜城開發(fā)商跑路，商鋪業(yè)主維權(quán)，集體上訪；新狀元樓*號樓全體業(yè)主要求辦*房產(chǎn)證及子女就近上學(xué)，出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。

*區(qū)目前有*類邪教*余人，其中失控人員*余名，涉案重點人員*名仍未轉(zhuǎn)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉(zhuǎn)化等工作不力，畏難情緒較重。

一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位事先一無所知，出了問題才知道，造成工作非常被動。這主要是由于個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重視，對于群眾反映的一些并不復(fù)雜的小問題認為無關(guān)緊要，未及時予以解決，警覺性不強，熱情不高，以至于演變成大問題。第二是工作上有畏難情緒。對于一些很難解決的歷史遺留問題，一碰到困難就往上推，不能及時采取有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門配合不夠好。有些信訪問題涉及到多個部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級上訪。

要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信和包案制度。要強化部門責(zé)任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強化信訪事項責(zé)任主體的責(zé)任，督促有權(quán)處*的部門依法按政策解決信訪問題。要強化責(zé)任追究，嚴格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認真解決信訪問題造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

要加大法制宣傳力度。建議結(jié)合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律知識，不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動，逐漸引導(dǎo)信訪人員有序、依法信訪，減少無*上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機制，完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。要完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化解機制，引導(dǎo)當事人*性表達，通過法定途徑解決問題。大力控制進京非法上訪，減少信訪總量，維護社會和諧穩(wěn)定。

要堅持以人為本，以“事要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結(jié)合的辦法，以及采取幫助困難信訪群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實質(zhì)性的措施，努力使一批信訪人員在人文關(guān)懷中息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過程，依法按政策解決好群眾的合*訴求，確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求不合無法律政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢買安”的錯誤做法。

要始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實好各項工作舉措。嚴格執(zhí)行“戰(zhàn)時”工作機制，全區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)直相關(guān)部門，要落實好*小時值班和“零報告”制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守，有事報情況，無事報平安，絕不能發(fā)生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能發(fā)生的不利情況，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，在人財物等方面做好充分準備，確保關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，全力以赴打贏十九大維穩(wěn)這場硬仗。

人大代表政協(xié)委員來自于人民，扎根于人民群眾之中，和人民群眾有著天然的、密切的聯(lián)系。人大代表具有較高的社會威望、良好的個人素質(zhì)和獨特的組織優(yōu)勢，發(fā)揮代表（委員）的群眾優(yōu)勢，更易與信訪人溝通，有助于了解信訪問題的起因，及時尋找最佳解決方式，避免矛盾激化，將社會問題化解在基層，減少重復(fù)和越級上訪。同時，又可以直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，進一步提升人民群眾的法律意識，能夠使信訪人依法、有序、*性的表達個人訴求。因此人大代表政協(xié)委員參與維護社會穩(wěn)定，責(zé)無旁貸、義不容辭。如何進一步發(fā)揮代表（委員）在維穩(wěn)工作中的作用？一要強素質(zhì)，不斷培養(yǎng)維穩(wěn)能力。要加強道德自律，帶頭遵守法律政策，堅持為人正直，處事公道。二要多留心，及時掌握維穩(wěn)信息。代表（委員）應(yīng)當充分利用分散在不同層面，具有廣泛的代表性，能及時聽到群眾的呼聲的有利條件，留心掌握維穩(wěn)信息，并及時向有關(guān)部門反映，避免出現(xiàn)信息倒流情況。三要勤宣傳，盡早消除維穩(wěn)隱患。代表（委員）在積極建議政府加大宣傳、做好工作的同時，要廣泛深入地將黨的*政策、當?shù)刂行墓ぷ鞯姆e極意義宣傳好、解釋好，引導(dǎo)群眾樹立大局觀念，消除群眾的誤解，促進社會穩(wěn)定。四要肯出頭，積極化解矛盾糾紛。要充當好維穩(wěn)工作的“調(diào)解員”，能夠單獨勸解的就單獨勸解，不能單獨勸解的協(xié)助有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當，切實維護群眾利益。要牢固樹立主動監(jiān)督的責(zé)任意識，敢于觸及矛盾，大膽提出批評、意見和建議，并跟蹤問效，督促政府及有關(guān)職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人，通過提出議案和建議，表達人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及時、有序地得到反映。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十三

1、接待群眾來訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。

來到信訪局之后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來訪，保持良好的態(tài)度，仔細傾聽他們反映的問題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對于確實是在反映問題的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪，維護我市社會穩(wěn)定。此外，我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報信息，并形成我市排查調(diào)處會議紀要，上報×××信訪局。

2、認真閱讀人民來信，做好網(wǎng)上錄入，推進信訪信息化建設(shè)。

由于人員緊張，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時間，主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信，將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問題。

3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全局工作正常運行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，我有幸進入辦公室工作了兩個多月的時間。在辦公室我負責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時，在辦公室主任的帶領(lǐng)下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務(wù)，確保全局工作順利開展。

4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，做好服務(wù)督查，切實維護群眾利益。

為了切實維護人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個月底，都會有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會親自接待群眾來訪。作為一名工作人員，我有幸參加了****市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后，幫助督查科交辦相關(guān)案件，及時督查督辦。

1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作，我認識到，作為一名國家機關(guān)工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴重。對于基層工作的認識，對于以后去基層有針對性地開展工作，是非常重要的。

3、獲得很多學(xué)習(xí)的機會，對于自己意義重大。信訪局是個鍛煉人的地方，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì)，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務(wù)上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題，自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教，獲得了很多知識，提高了自己的法律水平。

4、認識到了基層工作的重要性和艱巨性。實踐出真知，通過在信訪局工作期間對于基層問題的認識，首先認識到了基層工作對于維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定，建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認識到了基層工作非常的復(fù)雜，對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準備，邊工作，邊學(xué)習(xí)，在實踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。

1、對自己要求不夠嚴格。在實際工作中，還存在僥幸心理，認為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。

2、工作思路不夠開，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯誤，做一些事情顧慮太多。

3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識，但畢竟沒有親自在基層開展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。

4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進步，但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握，對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。

過去的已經(jīng)過去，盡管還存在好多問題，但我相信，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實實工作，一步一個腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十四

1、區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責(zé)任落實年”，中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來×區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責(zé)，誰聯(lián)系誰負責(zé)，屬地管理的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，要求各單位各部門按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和25個掛牌督辦信訪積案實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實、處理不及時、漏管失控的將嚴格問責(zé)追責(zé)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，×區(qū)專門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。

3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村（社區(qū)）目標管理考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。

4、夯實基層基礎(chǔ)，合力遏制進京上訪。扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領(lǐng)導(dǎo)理事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關(guān)問題時，采取了多管齊下的辦法進行妥善處理、幫扶化解。一是專人負責(zé)，及時跟蹤了解×××等動態(tài)，通過多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標準補償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解×××在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對×××為首的5人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為×××提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、進京訪。

5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺，大力實施社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進行“預(yù)診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復(fù)診”，進行回訪，促進調(diào)處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達100%。

6、關(guān)切合理訴求，發(fā)揮人大代表社會維穩(wěn)作用。《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”，這實質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎(chǔ)和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益，全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線，對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們在宣傳征遷政策時，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作，動之以情，曉之以理，在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權(quán)益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無理取鬧，漫天要價，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十五

如下：

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了**鎮(zhèn)維護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長負責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。

2、隊伍人員落實。安排專人負責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。

3、基層網(wǎng)絡(luò)落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預(yù)案，落實化解責(zé)任人。

4、工作責(zé)任落實。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責(zé)任書，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實。

5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。

1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。

2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。

3、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。

對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責(zé)任，堅持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復(fù)，化解了這一矛盾。

繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關(guān)注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進行化解。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十六

信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個渠道，事務(wù)部自4月16號掛牌成立以后，第二天就展開了接訪。盡管在成立之初，在設(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗不是太足的情況之下，事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來做好信訪的具體事項。

信訪反映問題比較集中的五個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優(yōu)撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分反映的是涉法涉訴問題。

事務(wù)部開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。每天都要當天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實;對反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進行個性化的解決;對其他訴求包括意見建議，待事務(wù)部研究制定政策時參考。事務(wù)部還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序的落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。

下一步在信訪工作方面，將做好四個方面的工作：

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十七

住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照吳橋縣軍隊退役人員政策落實工作專班的統(tǒng)一安排部署，積極保障退役軍人各項政策措施落地落實，有力確保住建系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。

為積極做好退役軍人管理服務(wù)工作，我局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、各相關(guān)股室負責(zé)人為成員的專項領(lǐng)導(dǎo)小組。因涉及的人員眾多，管理難度較大，我局專門設(shè)立了管理服務(wù)辦公室，確保了各項幫扶管理工作落實。

目前，住建系統(tǒng)退役軍人共有85人，其中，在職人員68人(局機關(guān)16人、住房保障和房產(chǎn)管理中心8人、百盛建安公司3人、市政公司24人、質(zhì)監(jiān)站5人、自來水公司12人)，退休人員17人。我局退伍安置人員在各崗位上積極工作，一貫秉承著軍人的優(yōu)秀愛國品質(zhì)，政治堅定、思想穩(wěn)定，無一例問題人員。

一是按照機關(guān)管理制度進行嚴格管理，注重管服結(jié)合、幫教一體。二是按照具體工作特點，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)建積極向上、奮發(fā)作為的工作氛圍。

按照各級要求，我局認真落實“五包一”責(zé)任制，時刻保持溝通聯(lián)絡(luò)，掌握我局軍隊退役人員思想動向，耐心細致地聽取訴求，實地了解生活困難，把黨和政府的關(guān)懷溫暖及時送到家中，積極教育引導(dǎo)軍隊退役人員珍惜名譽、顧全大局，做好本職工作，維護社會和諧。

今后，住建局將嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，將退役軍人服務(wù)管理工作放在首位、抓在手上，為我縣軍隊退役人員積極服務(wù)、做好后盾，不折不扣的抓好各項工作落實。

退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇十八

退休，發(fā)音tu&igravey拖動&i，中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個渠道，事務(wù)部自4月16號掛牌成立以后，第二天就展開了接訪。盡管在成立之初，在設(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗不是太足的情況之下，事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來做好信訪的具體事項。

信訪反映問題比較集中的五個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優(yōu)撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分反映的是涉法涉訴問題。

事務(wù)部開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。每天都要當天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實;對反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進行個性化的解決;對其他訴求包括意見建議，待事務(wù)部研究制定政策時參考。事務(wù)部還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序的落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。

下一步在信訪工作方面，將做好四個方面的工作：

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長負責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。

2、隊伍人員落實。安排專人負責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。

3、基層網(wǎng)絡(luò)落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預(yù)案，落實化解責(zé)任人。

4、工作責(zé)任落實。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責(zé)任書，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實。

5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。

1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。

2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。

3、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。

對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責(zé)任，堅持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復(fù)，化解了這一矛盾。

繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關(guān)注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進行化解。

一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來信來訪當日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問題言簡意賅、準確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實清楚，對上訪人反映的問題能答復(fù)的當場答復(fù)解決，不能解決的要向上訪人說清楚，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實行逐級閱批制度，提出處理意見，責(zé)任局相關(guān)股（室、中心、站）及時處理落實。

三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)信訪接待工作，處理疑難信訪，對工作日以外的重要來訪要主動接待和處理。接訪中受理各類問題，實行誰接待、誰負責(zé)的原則，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)問題的解決和落實。

四、回訪制度。根據(jù)實際情況及時給上訪者復(fù)信，告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶，要實行回訪，根據(jù)實際情況，有針對性地做好他們的工作，使其接受有關(guān)組織的正確處理，早日停止信訪。

五、反饋制度。全面掌握信訪動態(tài)，每月統(tǒng)計1次信訪情況，重要的案件及時匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門要求。

七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理，不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密，不得向無關(guān)人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。

為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機關(guān)實際，制定本工作制度。

一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關(guān)反映情況，提出意見、建議和要求。

二、按照分級負責(zé)、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。

三、實行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容：

1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實施后的意見和建議；

2、退役軍人認為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題；

3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；

4、對局各項工作的意見和建議；

5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題；

6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題；

7、其他有關(guān)事項。

四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序：

1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者；

4、接訪事項由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會議討論的決定辦理，一般事項應(yīng)在7個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項，應(yīng)在15個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。

五、接訪的督辦反饋：

局機關(guān)公務(wù)員實行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項的責(zé)任和義務(wù)。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真受理，及時答復(fù)，努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實做到信訪問題件件有著落、事事有回音。

1、文明接待，對信訪人不得刁難和歧視；

3、堅持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂；

5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來信承辦單》、《上級轉(zhuǎn)辦信訪件》，應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理，并會同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書；受理信訪事項，辦理結(jié)果要告知信訪人，并填寫送達回執(zhí)。

9、對交辦或督辦的信訪事項，有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核，并報局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。

1、接待群眾來訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。

來到信訪局之后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來訪，保持良好的態(tài)度，仔細傾聽他們反映的問題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對于確實是在反映問題的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪，維護我市社會穩(wěn)定。此外，我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報信息，并形成我市排查調(diào)處會議紀要，上報×××信訪局。

2、認真閱讀人民來信，做好網(wǎng)上錄入，推進信訪信息化建設(shè)。

由于人員緊張，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時間，主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信，將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問題。

3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全局工作正常運行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，我有幸進入辦公室工作了兩個多月的時間。在辦公室我負責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時，在辦公室主任的帶領(lǐng)下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務(wù)，確保全局工作順利開展。

4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，做好服務(wù)督查，切實維護群眾利益。

為了切實維護人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個月底，都會有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會親自接待群眾來訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后，幫助督查科交辦相關(guān)案件，及時督查督辦。

1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作，我認識到，作為一名國家機關(guān)工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴重。對于基層工作的認識，對于以后去基層有針對性地開展工作，是非常重要的。

3、獲得很多學(xué)習(xí)的機會，對于自己意義重大。信訪局是個鍛煉人的地方，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì)，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務(wù)上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題，自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教，獲得了很多知識，提高了自己的法律水平。

4、認識到了基層工作的重要性和艱巨性。實踐出真知，通過在信訪局工作期間對于基層問題的認識，首先認識到了基層工作對于維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定，建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認識到了基層工作非常的復(fù)雜，對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準備，邊工作，邊學(xué)習(xí)，在實踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。

1、對自己要求不夠嚴格。在實際工作中，還存在僥幸心理，認為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。

2、工作思路不夠開，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯誤，做一些事情顧慮太多。

3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識，但畢竟沒有親自在基層開展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。

4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進步，但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握，對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。

過去的已經(jīng)過去，盡管還存在好多問題，但我相信，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實實工作，一步一個腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)。

今年以來，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會矛盾排查化解力度，認真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機制，進取推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩(wěn)定。

今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。

（一）主要工作情景。

1．暢通渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機制。

為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對面傾聽群眾訴求，實打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。

2．定期排查，進取落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。

為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責(zé)”原則，確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件，已辦結(jié)22件，辦結(jié)率65%。

3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警。

為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學(xué)研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。異常防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。異常防護期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報當天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情景、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來，信訪局、維穩(wěn)辦及時將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預(yù)警，相關(guān)問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。

4．創(chuàng)新機制，進取推進聯(lián)合接訪工作。

為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造，添置了辦公、安保和會議設(shè)施，并與全國信訪信息系統(tǒng)連通，實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮(zhèn)政府專題研究，待方案批準后即可實施。

（一）信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、團體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn)，信訪問題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發(fā)生，且信訪群眾維權(quán)意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。

（二）信訪突出問題調(diào)處不力，在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。

（三）信息不靈，導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪，當?shù)匦旁L部門通知我們，這才明白，給工作造成了被動。

一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關(guān)部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作未落實而被省聯(lián)席辦全省通報。

二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>

三是進一步加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。

信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)述職如下：

我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會的工作大局中，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責(zé)的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實到位。

以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動。

今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：

1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責(zé)，明確目標。

2、結(jié)合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長負責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。

2、隊伍人員落實。安排專人負責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。

3、基層網(wǎng)絡(luò)落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預(yù)案，落實化解責(zé)任人。

4、工作責(zé)任落實。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責(zé)任書，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實。

5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。

1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。

2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。

3、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。

對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責(zé)任，堅持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復(fù)，化解了這一矛盾。

繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關(guān)注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進行化解。

掘進二隊始終認為穩(wěn)定是根本，沒有穩(wěn)定，就沒有生產(chǎn)，就沒有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊緊緊圍繞深化落實“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提，積極引導(dǎo)全隊職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點工作：

班子成員要加強與職工之間的真誠溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題，從源頭上解決職工中存在的問題，消除各種矛盾。

1、抓好宣，營造和諧的氛圍。我隊認真?zhèn)鬟_公司下發(fā)的每一份文件及會議精神，對于員工關(guān)心的熱點問題，諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時公開、上榜公示，真正做公開、公正、公平。同時又根據(jù)我隊員工素質(zhì)參差不齊實際情況，制訂了學(xué)習(xí)計劃，分別以專題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動形式，使他們在思想上受到充分的教育，增強素質(zhì)，提高覺悟。強力的宣傳，營造了良好的氛圍，對各類問題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。

2、重監(jiān)督，特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊定期組織人員、通過多種渠道對隊里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進行排查和匯總，根據(jù)每個人的具體情況制定針對性的措施，確定隊里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進行交流和談心，起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作，進一步了解了職工動態(tài)，為全隊穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。

3、深基層，了解大家的心聲。我隊定于每周三下午召開的職工座談會，將收集到的職工思想動態(tài)和意見建議反映上來，組織實施落實。遇有實際問題能解決的就地解決，不能解決的及時向上級組織匯報，力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，在召開的職工人員坐談會中，收到意見建議32條，處理答復(fù)率達100%，確保了職工隊伍穩(wěn)定。

信訪工作就是穩(wěn)定工作，就是化解工作矛盾，解決職工思想和生活上問題的工作，使職工思想包袱放下，專心認真工作，服務(wù)礦井發(fā)展。最實質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理，成為職工的知心人。

1、做職工的思想工作，關(guān)鍵是要把道理講“實”。用自己的話說：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會理解，思想工作就會收到實效。職工自己心里有桿秤，只要咱說實話，他們就會覺得咱可信。”就是這樣堅持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。實事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理，職工對他的話聽得進，信得過。

2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作，對職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠贏得了職工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動權(quán)。職工也把支部當領(lǐng)導(dǎo)成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開的疙瘩，主動找支部成員談心，尋求幫助和指導(dǎo)。雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但我支部沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。

我隊對職工反映上來的問題努力做到了件件有著落、事事有回音，千方百計地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復(fù)。這一點，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實是在為他們辦實事，這樣的話在他們心中產(chǎn)生了份量，思想工作有了說服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。對我公司穩(wěn)定工作的開展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。

1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規(guī)范：

一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。

二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了12名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。

4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關(guān)單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結(jié)率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓裝共產(chǎn)黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業(yè)崗位61個，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。

1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時間、地點、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。

2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀委立案調(diào)查，屬于干部不負責(zé)任造成上訪的，視情對責(zé)任單位給予通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。

3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實際效果與責(zé)任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內(nèi)容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現(xiàn)場把脈，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當中，其中12起已妥善解決。

5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)，組織專人調(diào)查研究，會同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認真妥善處理，做到不推不拖，限時結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時辦結(jié)的，書面匯報辦理進度。

6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進村級工作的整體好轉(zhuǎn)。

（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。

1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官；

2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的；4.烈士子女。

1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官；

2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復(fù)員士官；

3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；

5.服役期間由計委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號）文件精神，七九年以來，在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。

（二）身份類別說明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵：指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。

轉(zhuǎn)業(yè)士官：指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。

初級士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊選擇復(fù)員的士官。

如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人，在選“身份類別”時，請同時選“初級士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項。

如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項。

如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“農(nóng)退役士兵”選項。

符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，“身份類別”按享受撫恤補助的優(yōu)撫對象類別選擇。

享受撫恤補助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇，其中“原8023部隊退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、重點人員摸排情況。

二、風(fēng)險問題梳理。

一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

三、需要重點關(guān)注的問題。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

四、下半年工作重點。

省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責(zé)任。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。

信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：

我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會的工作大局中，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責(zé)的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實到位。

以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動。

今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：

1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責(zé)，明確目標。

2、結(jié)合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。

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