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農村土地確權工作匯報篇一
5月10日上午,我區(qū)在區(qū)迎賓館召開農村土地承包經營權確權登記頒證工作推進會暨業(yè)務培訓會議。區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長馮德波,副區(qū)長曾國華出席會議。
馮德波強調,各級各部門要提高認識,加強領導,把土地確權工作當做目前一項重要工作抓緊、抓好。要把握好保持社會穩(wěn)定,確地為主,走群眾路線,依法依規(guī)和統籌兼顧等五個原則。要明確職責,落實責任,實行鎮(zhèn)干部包抓村民小組責任制,建立工作臺賬。各相關職能部門要各司其職,把各項工作落實好。要提高效率,把握時間節(jié)點,力爭6月底前完成耕地實測面積100%,承包農戶頒證率要達到70%以上,扎實、快速推進工作,確保順利完成省、市下達的工作任務。
會上,區(qū)農業(yè)局負責人匯報了當前確權工作開展情況。據了解,近期,我區(qū)組織了國土、林業(yè)、農業(yè)等部門核實了我區(qū)耕地情況。經核查,底我區(qū)國土“二調”耕地面積為207510畝,其中,有耕地批文的有19052畝,與林地重疊的有17113畝,目前,我區(qū)已完成實測面積135465畝,占完成比例的71.14%,已完成農戶數108265戶,占完成比例32.35%。隨后,技術業(yè)務中標公司深圳市愛華測繪公司技術人員作業(yè)務培訓,進一步提高全區(qū)農村土地承包經營權確權工作水平。
農村土地確權工作匯報篇二
自農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作開展以來,xx縣委高度重視,積極行動,扎實推進各項工作。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個村的調查摸底工作全面完成,順利制作了調查工作底圖,全鄉(xiāng)137個村民組,已完成135個村民組的現場調查指界,占總數的98.5%。目前,進入問題修補階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件,所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內,真正做到了工作透明公開、農民之事農民辦,充分發(fā)揮了基層組織的作用,做到了“四個滿意”:即:農民滿意、領導滿意、合作伙伴滿意、自己滿意?,F將情況匯報如下:
領導小組,試點村成立了確權登記頒證工作實施小組及問題處理協調小組,根據各村實際,分別制定了實施方案,做到一村一案。
二是做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標語和網站報道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作,讓基層廣大干部群眾充分了解確權登記頒證工作的意義、政策和內容,努力營造濃厚的輿-論氛圍。縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作領導小組辦公室編制工作手冊50本和印發(fā)明白紙9850份,分別發(fā)放到試點鄉(xiāng)基層干部和每戶農戶,促進確權登記頒證試點工作順利開展。
三是開展業(yè)務培訓。組織縣、鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作人員與村兩委及
其他
實施小組人員 60多人次,參加農村土地承包經營權確權登記頒證工作培訓,全面掌握相關工作規(guī)程,并深入學習
《農村土地承包法》、《安徽省實施農村土地承包法細則》、《物權法》及有關法律法規(guī)政策。為高質高效高標準地完成確權登記頒證試點工作奠定了良好的基礎。
五是公開招標測繪。經過公開招標,在3家
報名
參加招標的測繪公司中,確定有一定測繪經驗、資質為甲級的河南省置信測繪公司為全縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調圖,對農戶承包地塊進行了實地測量,標注地塊編碼和面積,繪制出土地承包地底圖,確保數據與空間位置準確。二、深入實際,緊抓“四個重點”,有序推進試點工作 一是摸底調查。各試點村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權登記頒證實施小組,認真開展摸底工作,根據二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證等土地承包原始檔案資料進行清查整理,摸清農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況,對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對,填寫農村土地承包經營情況統計調查表。同時,各試點村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協調小組,協調解決確權頒證中遇到的問題。
二是匯總核實。根據農村土地承包經營情況統計調查表,將農戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農村土地承包經營管理信息系統,同時標注地塊編碼和面積,形成全村宗地信息表。
三是現場調查指界。根據調查底表等數據信息,鄉(xiāng)、村、
組會同測繪公司等,細致規(guī)范地開展現場調查指界工作,確保各項數據信息的準確性,最大化地減少矛盾和糾紛。
四是實際測量。將農戶簽字確認的宗地信息表傳給測繪公司,測繪公司按照《農村承包土地調查技術規(guī)范》,對農戶承包地塊進行測量和繪圖。
三、嚴格督導,落實“三個到位”,確保工作順利推進 一是指導到位。成立了督導組,對試點工作開展情況進行督導檢查。印發(fā)了農村土地承包經營權確權登記頒證工作簡報,便于進行工作交流和經驗介紹。
二是匯報到位??h農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室建立了例會制度,定期召開會議,匯報工作,部署任務,交流情況,解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調度”,要求試點鄉(xiāng)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點,每周按時上報工作進展情況。
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農村土地確權工作匯報篇三
5月8日,為貫徹落實自治區(qū)農村土地承包經營權確權登記頒證工作相關要求,進一步推進額敏縣農村土地確權工作。額敏縣農經局召開農村土地承包經營權確權登記頒證工作推進會,會議由額敏縣農經局局長劉俊平主持,農業(yè)部規(guī)劃研究院趙虎博士、塔城地區(qū)農經局業(yè)務骨干、額敏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農經站站長共計21人參加會議。
會上,劉俊平就近期農村土地確權進展工作情況進行了詳細匯報。截止目前,額敏縣縣已完成對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,67個村基礎數據收集、土地指界、公示等工作。
最后就額敏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在農村土地承包經營權確權登記頒證工作推進過程中存在的問題進行了詳細探討交流,農業(yè)部規(guī)劃研究院趙虎博士分別就農村土地確權登記發(fā)證工作的'有關程序和有關政策做了詳細講解。此次推進會的召開,及時解決了額敏縣農村土地確權登記頒證工作當前問題,有效推進了額敏縣農村土地確權登記頒證工作的扎實開展。
農村土地確權工作匯報篇四
一、基本情況:
為確保農房確權登記工作順利推進,我局于10月初按照縣委縣府的要求,正式啟動了該項工作。在工作中,我局通過各種形式組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村建所長和工作人員進行業(yè)務培訓,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛宣傳。經縣委縣府決定,我局率先在鎮(zhèn)開展試點工作,同時在全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。
二、存在問題:
農村集體土地上房屋確權登記工作時間緊,任務重,影響工作快速推進主要存在以下問題:
1、由于我縣在辦理農村房屋登記確權的同時,又在進行農村集體建設用地土地確權登記工作,土地確權在完成可數據采集工作后,目前正在陸續(xù)進行公示,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始發(fā)放土地證書。由于土地確權登記工作尚未全部完成,房屋登記必須建立在合法的土地使用權范圍內,所以農房登記工作必須與國土部門的姓名和數據對接、核對,根據國土發(fā)證的進度而調整農房發(fā)證工作的進度,對兩證名稱不一致的`情況進行重新核實和修改,所以直接影響了房屋確權登記工作進度。
2、由于我縣農房確權登記工作的測繪數據采集及基礎資料整理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進行采集上報,而相關工作人員因兼有多項其他工作,無法完全投入該項工作,部分人員雖通過短期培訓,但尚未完全掌握操作規(guī)程及相關業(yè)務知識,這使得采集的數據和信息準確率不高。農房登記數據整理并進行初始登記后按相關程序進行公示后,有部分申請人對公示的內容提出異議,按照工作流程,凡是對房屋產權有異議的,須進行調查核實,導致房屋確權登記工作進度相對緩慢,返工率較高。
3、由于大量農戶外出務工,部分無法聯系到本人,導致無法收集資料和進行本人確認工作,影響了房屋確權登記工作推進。
三、工作措施:
我局自啟動農房確權工作以來,按照縣委縣府的要求,在上級部門的業(yè)務指導下,做了大量的相關工作。其具體主要表現在以下方面:
1、我局通過縣廣播電臺、縣電視臺加大宣傳力度,并組織相關工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立宣傳點,及時給群眾解讀農房確權的政策及相關知識。
2、我局調動產權產籍管理業(yè)務骨干,協調測繪公司專業(yè)人員一起到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現場業(yè)務培訓,及時解答工作中的疑問,以推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農房工作的順利進行。
3、我局積極收集該項工作中的疑點和難點,對不能準確解答的,及時上報給市局,并定時地將發(fā)證情況上報市局,以便上級部門及時,準確地了解情況,便于相關政策及時出臺。
4、我局積極聯系,協調國土部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門,以便于第一時間共享農房確權相關信息,使得該項工作保持了連貫性,加快了農房頒證進度。
農村土地確權工作匯報篇五
市農牧業(yè)局:
我區(qū)農村土地承包經營權確權登記和換證工作在市農牧業(yè)局的精心指導和沿灘區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視、突出重點、把握關鍵、全面推進。現將這項工作進行總結。
一、工作開展和進展情況。
全區(qū)在今年6月開始進入實質性的準備階段,印發(fā)了沿灘區(qū)《沿灘區(qū)農村土地承包經營權確權登記和換證工作實施方案》(自沿府辦發(fā)22號),區(qū)農牧林業(yè)局參考市農牧業(yè)局也分別出臺了兩份文件,一份是規(guī)范換證工作的程序(自沿農牧林201194號)一份是具體問題的處理意見(自沿農牧林201193號)。區(qū)政府里也專門出臺文件成立了領導小組。
在9月2日召開了全區(qū)農村土地承包經營權登記和換證。
工作的啟動會,沿灘區(qū)的這項工作就全面啟動。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊接著分別召開了啟動會和對村、組干部的培訓會。各村、各組正式進入農村土地承包經營權確權工作狀態(tài)。
全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村1689個組85025個戶納入這次換證工作的范圍,已經啟動13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個村1614個組81412戶。有3個村75個組3613個戶暫緩啟動,主要原因是正在國家占地拆遷,主要分布在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衛(wèi)坪2個組。暫村沒啟動的75個組,在國家征地完成后,組內還有承包地的農戶如果要求進行確權登記,以后再安排。
已經啟動的1614個組完成了核心階段的工作,這個階段的工作包括成立組的工作隊,制定組的實施方案,召開戶長大會,填寫清理核實登記表,公示,簽訂合同。在11月底進入安裝土地確權數據錄入軟件,錄入數據,申報審核,檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區(qū)農牧林業(yè)局關于當前土地承包經營權確權登記和換證工作中需注意的有關問題的通知》(自沿農牧林[2011]161號文件,對存在的問題進行糾正,對發(fā)證前的工作進行安排,還在2012月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心會議上進行強調。
當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在抓緊錄入數據,在能填入土地等級和基本農田數據后及時發(fā)證到農戶。
二、主要措施辦法。
1、主動匯報,區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在全區(qū)啟動確權登記工作的準備階段,主動向區(qū)政府領導匯報四次,區(qū)政府常務會匯報會一次。取得了區(qū)政府、區(qū)委對這項工作的重視。在全區(qū)啟動會上,區(qū)政府分管區(qū)長、區(qū)委副書記到會并作重要講話。啟動會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到會除了分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農業(yè)中心主任、工作人員到會外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也全部到會。區(qū)財政安排專項經費96萬元補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項工作,沿灘、聯絡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了責任保證金制度,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了獎懲制度。
2、結合實際,出臺實施方案。
我區(qū)實施方案,不是直接轉發(fā)市里的實施方案,而是結合實際制定的。特別對關鍵的清理核實階段,明確要求組級要成立領導小組,要召開戶長大會。對戶長大會內容有明確要求:通過本組確權工作領導小組名單;討論通過本組確權工作方案;工作方案的核心內容為本組每戶各宗地塊面積和確認方式和標準。
3、深入基層,現場指導。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名區(qū)級工作聯絡員,全程參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟動會和培訓會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對各個組進行指導。針對確權頒證工作的一些具體問題進行現場解答和提出處置意見,保障了全區(qū)確權頒證工作順利推進。截至目前,區(qū)組聯絡員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導達100次以上。
4、及時糾偏,減少失誤。
在檢查中發(fā)現,有的組沒有實施方案,有的組沒有召開戶長大會,有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實施方案的組要重新補充制定,對實施方案的關鍵內容提出明確要求:主要包括本組確權隊員名單,以什么原則將將地塊確認到戶,面積的確認方式,共有人員確認方法,這三個方面的確認在一組內做到統一。沒有召開戶長大會的要補開,開會要有會議記錄,有會議到會簽名冊。沒有公示的要補,形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳,營造氛圍。
6、強化培訓,把握政策。
確權工作開展以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好了會議即:動員會和業(yè)務培訓會,舉辦培訓班25次,培訓人數達2400人次。對有關農村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進行解讀,為鎮(zhèn)、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。
7、信息報送,上下溝通。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時報送信息編發(fā)簡報,區(qū)級簡報2期,富全鎮(zhèn)、聯絡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時編發(fā)簡報3期。通報農村土地確權進展情況,鼓勵先進,鞭策后進,起到相互學習、相互借鑒的作用。
三、存在問題。
1、進度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數不高,有的組表格質量較差。
3、簽字手續(xù)不完善。
四、建議。
土地等級和基本農田的數據盡快協調到位,以利于盡早發(fā)證到農戶手中。
農村土地確權工作匯報篇六
4月24日—26日,省委組織部、省農業(yè)廳在廣州聯合舉辦全省農村土地確權市縣黨政領導干部培訓班,這次培訓班有一個重要的目的,就是貫徹落實省委、省政府關于加快農村土地承包經營權確權登記頒證(以下簡稱“農村土地確權”)的工作部署,壓實工作責任,特別是縣鎮(zhèn)兩級的關鍵主體責任,以責任落實推動工作落實,在保證質量的前提下加快進度,確保如期完成農村土地確權工作任務。
是我省土地確權工作的攻堅之年,在今年全省農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上,我省提出要在20完成70%農村土地確權任務的基礎上,至少再完成20%。按照既定的時間表和路線圖,基本完成農村土地確權工作的時間越來越緊迫,形勢逼人。在這樣的`背景下,如何共同謀劃做好下一階段確權工作,從而打好農村土地確權這場“大會戰(zhàn)”,向全省人民交出一份滿意答卷,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開具有深遠的意義。
農村土地確權工作匯報篇七
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現代化,促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的.土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協商、村民議決的辦法,讓絕大多數群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
農村土地確權工作匯報篇八
在縣委、縣政府的高度推動下,在鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下,截止目前,全鎮(zhèn)20個行政村,6450戶,耕地面積2.75萬畝。外業(yè)調查、內頁制圖、家庭成員信息核對已完成,二輪公示已進行了16個村,其中鎮(zhèn)北、新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成,其余村正在進行二輪公示修改。
一是健全組織機構,加強工作領導。成立了**鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作專項小組,以主要領導為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管領導為副組長。并制定印發(fā)了《**鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作實施方案》,與各村簽訂責任書,分管領導親臨指導、現場督查,有力的推動了土地確權工作順利進行。
二是加大宣傳引導,營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)上召開了土地確權工作動員會,全面安排部署土地確權登記頒證工作。在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進行宣傳,營造良好輿論氛圍。在各村委會設立土地確權專欄,及時更新相關政策和工作進度。鎮(zhèn)村干部深入農戶家中面對面宣傳,向群眾講解相關政策,做好思想工作,及時化解各類矛盾。
三是做好培訓指導,提高業(yè)務能力。鎮(zhèn)上集中組織了3次培訓會和6次工作推進會,學習政策,掌握工作重點,明晰當前工作開展情況,研究討論下一步工作方向。鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現場督查,親臨指導,確保地塊調查高質量、精確無誤。
四是夯實工作責任,創(chuàng)新工作方法。鎮(zhèn)上成立了20個包村工作組,由包片領導親自督導,包村同志、村干部具體落實,積極積極配合做好調查摸底,填制表格等工作,確保信息不遺漏;鎮(zhèn)土地確權工作辦公室安排專人,做好進度上報、資料收集等工作,對錄入數據進行認真核實,確保精準;鎮(zhèn)紀委對土地確權登記頒證的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查,發(fā)現問題及時督辦解決,有效提升了工作質量,加快了工作效率,確保此項工作的順利推進。
一是個別村指界人對地塊不熟悉(焦胡2組),或者村干部無法找到合適的指界人(田大村),導致個別村內頁制圖尚未完成。
二是由于各村存在私下兌換地畝現象,合同面積與實測面積差異較大,增加了確權工作難度。
三是各村二輪公示修改工作推進程度不平衡,導致二輪公示緩慢。
下一步,我們將以這次會議為契機,繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權頒證工作,嚴把環(huán)節(jié),嚴格流程,確保質量,加快二輪公示修改工作,全面開展三輪公示簽字工作。
農村土地確權工作匯報篇九
xx縣農村土地承包經營權確權。
來,xx縣委高度重視,積極行動,扎實推進各項工作。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個村的調查摸底工作全面完成,順利制作了調查工作底圖,全鄉(xiāng)137個村民組,已完成135個村民組的現場調查指界,占總數的98.5%。目前,進入問題修補階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件,所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內,真正做到了工作透明公開、農民之事農民辦,充分發(fā)揮了基層組織的作用,做到了“四個滿意”:即:農民滿意、領導滿意、合作伙伴滿意、自己滿意?,F將情況匯報如下:
領導小組,試點村成立了確權登記頒證工作實施小組及問題處理協調小組,根據各村實際,分別制定了實施方案,做到一村一案。
二是做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標語和網站報道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作,讓基層廣大干部群眾充分了解確權登記頒證工作的意義、政策和內容,努力營造濃厚的輿論氛圍??h農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作領導小組辦公室編制工作手冊50本和印發(fā)明白紙9850份,分別發(fā)放到試點鄉(xiāng)基層干部和每戶農戶,促進確權登記頒證試點工作順利開展。
三是開展業(yè)務培訓。組織縣、鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作人員與村兩委及其他實施小組人員60多人次,參加農村土地承包經營權確權登記頒證工作培訓,全面掌握相關工作規(guī)程,并深入學習《農村土地承包法》、《安徽省實施農村土地承包法細則》、《物權法》及有關法律法規(guī)政策。
四是組織考察學習。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和業(yè)務骨干赴鳳陽縣考察學習農村土地承包經營權確權登記頒證工作先進經驗。結合本地實際,咨詢了工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法,實地查看了入戶調查摸底表、確認書、合同書、經營權證等相關檔案資料,掌握了確權登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法,為高質高效高標準地完成確權登記頒證試點工作奠定了良好的基礎。
五是公開招標測繪。經過公開招標,在3家報名參加招標的測繪公司中,確定有一定測繪經驗、資質為甲級的河南省置信測繪公司為全縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調圖,對農戶承包地塊進行了實地測量,標注地塊編碼和面積,繪制出土地承包地底圖,確保數據與空間位置準確。
二、深入實際,緊抓“四個重點”,有序推進試點工作一是摸底調查。各試點村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權登記頒證實施小組,認真開展摸底工作,根據二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證等土地承包原始檔案資料進行清查整理,摸清農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況,對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對,填寫農村土地承包經營情況統計調查表。同時,各試點村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協調小組,協調解決確權頒證中遇到的問題。
二是匯總核實。根據農村土地承包經營情況統計調查表,將農戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農村土地承包經營管理信息系統,同時標注地塊編碼和面積,形成全村宗地信息表。
三是現場調查指界。根據調查底表等數據信息,鄉(xiāng)、村、組會同測繪公司等,細致規(guī)范地開展現場調查指界工作,確保各項數據信息的準確性,最大化地減少矛盾和糾紛。
四是實際測量。將農戶簽字確認的宗地信息表傳給測繪公司,測繪公司按照《農村承包土地調查技術規(guī)范》,對農戶承包地塊進行測量和繪圖。
三、嚴格督導,落實“三個到位”,確保工作順利推進一是指導到位。成立了督導組,對試點工作開展情況進行督導檢查。印發(fā)了農村土地承包經營權確權登記頒證工作簡報,便于進行工作交流和經驗介紹。二是匯報到位??h農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室建立了例會制度,定期召開會議,匯報工作,部署任務,交流情況,解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調度”,要求試點鄉(xiāng)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點,每周按時上報工作進展情況。
三是獎懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村,及時。
總結。
其經驗做法,予以推廣;對工作不力、進展緩慢、不能按期完成任務的村,查明問題,及時解決,并對有關人員給予嚴肅的批評。
注重試點實踐嚴抓工作落實。
xx縣全面推進農村土地承包經營權確權登記。
頒證工作。
(2015年1月16日)。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作開展以來,在市委、市政府的關心支持和市農業(yè)局的指導幫助下,在縣委、縣政府的重視和部署下,全縣各級上下聯動,齊抓共管,合力推進,取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日,全縣已有xx個村開展了土地承包經營權確權登記工作,占總村數的96%。其中,已完成公示確認的村xx個,占全縣總村數的86.1%;確權農戶xxx戶,占全縣承包農戶總數的85.2%;確權耕地面積xxx萬畝,占全縣耕地總面積的83.2%;已完成打證工作的村xxx個,占總數的80.5%。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個方面:
一、健全兩項制度,明確責任落實。
班子和工作班子,為推進工作提供了組織保障。
二是制定“末位約談”制度。將農村產權制度改革工作納入全縣工作考核,并建立了周通報和“末位約談”制度,對連續(xù)三周通報中處于倒數一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣委、縣政府分管領導約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,用制度來督促各部門的工作落實。截止12月31日,縣確權辦共下發(fā)文件xx起,簡報xx期??h農業(yè)局建立了班子成員包聯機制并納入教育實踐活動為民辦實事內容,及時跟進推動工作。今年6月17-23日,縣農業(yè)局、財政局、民政局等單位成立x個督導組,利用一周的時間,對全縣xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了集中督導檢查,有力地推進了工作進度。
二、首抓三項工作,提前謀劃布局。
3個村,開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,到9月底試點工作順利結束并在取得成功經驗的基礎上,于2013年11月26日召開了全縣農村產權制度改革動員暨培訓工作會議,面上工作全面鋪開。并且全面總結三個月的試點工作經驗,為全縣工作開展提供寶貴的實踐經驗。
鼓地開展宣傳教育,調動群眾參與的積極性。目前,已印發(fā)《給農民朋友的一封信》、《土地經營權確權頒證工作流程》等資料xxx余份,編印《農村土地承包經營權確權頒證工作法規(guī)政策問題解答》、《農村產權制度改革文件資料匯編》等小冊子xxx余份,制作培訓課件x套,標語口號x余條,張貼到組,發(fā)放到戶,提高農民群眾對確權工作的認識,動員廣大農村群眾積極擁護和參與確權登記頒證工作,收到了良好效果。
三是抓好前期培訓,提高思想認識。做好確權登記頒證工作,縣鄉(xiāng)兩級是關鍵,工作重點在縣級,前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度,讓基層干部群眾真正認識到確權登記頒證工作的重要性,做到思想上重視、行動上自覺、工作上到位。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民議事會的作用,把政策交給農民群眾,做到家喻戶曉,人人皆知,增強群眾參與的積極性、主動性。我們通過召開座談會、動員會、培訓會和宣講會等形式,重點加強對鎮(zhèn)村干部和業(yè)務人員的培訓,使其充分認識到農村產權制度改革工作是政治使命,是硬性任務、規(guī)定動作,不是可完成可不完成、可早完成可晚完成,而是必須按要求善始善終地完成。我們共組織相關培訓指導30余場次、參加人數達2萬多人次,通過培訓指導,提高了鎮(zhèn)村干部和業(yè)務人員的思想認識,有力的推動了工作的開展。
三、突出四個重點,確保工作質量。
一是要嚴格遵循政策。我們在土地確權工作開展過程中,嚴格遵循黨的政策和國家法律法規(guī),嚴格程序操作,把握上級文件精神,做到不出偏差、不留后患。以原二輪承包合同和原承包經營權證為基礎,嚴格落實“三不變,一嚴禁”的要求,保持原有土地承包關系不變、農戶承包地塊不變、承包合同起止年限不變。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,做到處理好“四個凡是”。凡是延包不完善、權利不落實和管理工作不規(guī)范的,依法予以糾正;凡是合同面積與實測面積不符的,以實測數據為準;凡是法律法規(guī)和現行政策有明確規(guī)定的,要嚴格按照規(guī)定處理;凡是法律法規(guī)和現行政策沒有明確規(guī)定的,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協商、村民議決的辦法,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。截止目前,全縣未發(fā)生一起借機調整和收回農戶承包地等違規(guī)行為。
二是深入調查摸底。在確權登記工作開展過程中,我們嚴格把調查摸底作為確權登記頒證的前提和基礎進行抓好抓實,重點組織由村委、老干部、戶主及四鄰、工作組成員、專業(yè)測繪人員參加的調查勘測隊伍,對土地承包經營權所涉及的“一圖四表”等內容,逐戶、逐地塊摸牌,做到全部入戶核實、全部托清底子、全部簽字確認,達到戶籍信息、土地信息、權證及檔案資料“四相符”。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實,然后將確認后信息進行數據輸入,生成家庭成員土地承包信息登記臺賬。
省委農工辦、市委領導來我縣調研工作時,對此項工作給予了高度評價。
三是堅持公開透明。工作中我們始終堅持公開透明,充分保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。堅持“三榜公示”,一榜公示土地現狀調查數據、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實測面積,所有工作都實行“陽光”操作。通過嚴格執(zhí)行工作程序和“三榜公示”,做到了信息無誤、登記準確,保證了公正、公平、公開。四是加強工作創(chuàng)新。在工作開展過程中,我們積極探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作機制,確保了全縣農村產權制度改革試點工作順利完成,特別是劃區(qū)分塊、入戶調查、核對數據、錄入微機、編制土地現狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法,得到了市委、市政府領導的充分肯定。我縣因地貌特征,地塊零散、不規(guī)則,有的農戶能達到60多塊地,增加了工作難度,針對這個情況,我們通過國土部門“二調”成果,采取圖解與實測相結合的方式,靈活多樣地對土地面積、位置、分布情況進行測繪。有效地加快了工作進度。
東臺市農村集體土地確權登記發(fā)證。
尊敬的各位領導、專家:
根據鹽城市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調查和集體建設用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農村土地調查、1:500城鎮(zhèn)土地調查的基礎上,開展了東臺市村莊地籍調查及數據庫建設項目,該項工作在鹽城市局的指導下,在東臺市委、市政府的直接關心下,在各村(居)和相關單位的通力配合下,通過項目參與各方和全系統地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下:
一、基本情況。
東臺市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個鎮(zhèn),481個村,6101個組(組級集體經濟組織),人口114萬。區(qū)內由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
2010年上半年開始,依據市局統一部署,我局就全市村莊地籍調查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報,爭取項目資金1500萬元,將農村集體土地所有權調查登記發(fā)證、農民宅基地使用權調查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調查建庫三項工作列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團隊。
2010年12月試點成果通過鹽城市局組織的驗收之后我們以“調查精細化、資料規(guī)范化、數據統一化、管理科學化”為目標,在面上全面鋪開。并根據專家意見,進一步補充完善《技術設計書》,對確權的原則方法等做了進一步細化。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調查進行了階段性檢查,檢查組一致認為,“東臺市村莊地籍調查工作,以制度建設,推進過程監(jiān)管,確保質量,方法得當;以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯誤發(fā)生,手段正確?!?/p>
在實際使用中不斷完善,現在該系統不但可以完成基礎建庫、業(yè)務管理、數據更新、證書打印還提供了跨數據庫分析功能,在農村土地調查數據庫、所有權登記數據庫和村莊地籍調查數據庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調查項目已完成:
1、全市農村集體土地所有權登記發(fā)證工作;
2、90%約28.4萬宗的農村宅基地調查外業(yè)工作和72%的村級數據庫建設工作;
3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調查工作。
此外在完成上述工作的同時,我局本著“邊調查、邊應用”的思路,利用已有各類數據,開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數據分析的基礎上進一步深化數據的應用,充分挖掘數據的潛在價值。
預計今年9月我市村莊地籍調查工程將全面結束,達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調查和地籍管理各項工作提出批評和意見,以便于我們學習、完善,提高。
二、集體土地所有權確權登記情況。
步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調查結束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強化組織,統一領導。成立了由常務副市長為組長,國土、紀檢監(jiān)察、財政、民政、農業(yè)、林業(yè)、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組的農村集體土地所有權發(fā)證工作領導組,在各鎮(zhèn)政府設立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實責任制度,撥出專款、配備力量,全力以赴保障農村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》,認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農村集體土地所有權發(fā)證工作穩(wěn)步推進。
三是認真抓好試點工作。根據區(qū)域特征的不同,全市同時在11個組開展試點工作。通過試點,摸索了工作經驗,統一了操作方式,提高了工作標準和效率。
四是認真抓好質量控制。層層落實責任制,實行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領導與村組掛鉤,所工作人員責任到村組,人人肩上有擔子,堅持進度服從質量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
合我市工作實際,細劃了驗收標準,自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內的6個作業(yè)片區(qū)調查和發(fā)證工作的驗收工作。
三、集體土地所有權確權主要作業(yè)方法根據國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》要求,結合我市的實際狀況。通過試點,探索出一條適合我市集體土地所有權登記發(fā)證,鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。
(一)確權的原則:
2、不能證明屬于村民小組農民集體所有的集體土地,依法確認給村農民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農民集體所有、村農民集體所有的集體土地,依法確認給鎮(zhèn)農民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時,采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現村民小組農民集體所有權主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱。
農村土地確權工作匯報篇十
梅河口市幅員2174.6平方公里,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個城區(qū)街道辦事處、一個省級經濟開發(fā)區(qū),現有303個行政村、1759個村民小組,二輪延包農戶8.9萬戶,農業(yè)人口35.6萬人。全市二輪延包面積92萬畝,國土二調耕地面積184.4萬畝。
去年12月,我市被省委、政府確定為全省農村土地承包經營權確權登記頒證整體推進試點縣(市)。截止8月末,全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),45個先行試點村、258個非試點村已經按照方案要求基本完成了宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓、檔案清理、資料收集、入戶調查及信息錄入、矛盾排查梳理、清查實測等各項工作任務,累計實測耕地155.8萬畝,實測結果比二輪延包面積增加63.8萬畝,比國土二調面積減少28.6萬畝,分別占二輪延包面積和國土二調面積的169.3%和84.4%。從9月初開始,45個先行試點村率先進入公示確認環(huán)節(jié)。目前,地塊實測數據復核修正,實測結果與二輪延包地塊面積、四至的增減變化對比分析,實測結果入戶反饋確認等公示前準備工作已基本結束,已有24個試點村先行開展了公示確認。通過公示確認情況來看,得到了農戶的普遍認可。在總結試點村經驗的基礎上,全市于9月25日全面啟動了258個非試點村公示確認前的各項準備工作。預計全市45個試點村可在11月下旬完成公示確認工作,258個非試點在年底前基本完成公示確認工作,到2015年5月,基本完成登記頒證工作。
1、強化領導,高位推進確權工作。市委、市政府對確權工作高度重視,將此項工作作為推進擴權強縣改革試點工作的一項重要內容,在市委七屆四次全會和市人大八屆四次會議上都做出了明確的安排和部署。成立了由書記、市長任組長,市委副書記、政府分管副市長任副組長,農業(yè)、國土、財政等21個相關部門主要領導為成員的農村土地確權登記工作領導小組,領導小組下設辦公室在市農業(yè)局,具體負責確權登記工作的組織協調工作。同時,從相關部門抽調精干力量組建了政策與測繪指導、綜合材料、信息錄入審核、紀檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、宣傳報道及工作督查等7個工作組,各負其責、各司其職。
結合新農村建設包保,落實了市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),部門主要領導包村責任制,并從包保部門抽調90名業(yè)務干部駐村包保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)成立了相應的組織領導機構,村組成立了由村三委干部、參與二輪分地的黨員、村民等組成的確權工作小組,使我市的土地確權工作形成了市、鄉(xiāng)、村三級組織體系,為有序推進確權工作提供了強有力組織保障。在土地確權工作的前期籌備和推進過程中,市委、市政府主要領導先后11次召開專題會議,調度和聽取土地確權工作進展情況,并對土地確權工作進行安排和部署提出具體要求,確保了我市土地確權工作順利進行。與此同時,我市農村土地確權工作得到了省委、政府領導的高度重視。3月18日,巴音朝魯省長、隋忠誠副省長帶領省直有關部門領導到我市調研指導確權登記工作,并與鎮(zhèn)村干部、農戶代表進行了座談。隋忠誠副省長先后2次專題聽取我市確權登記工作進展情況;省農委領導也先后多次到我市調研指導確權登記工作,并派出督查指導組常駐我市具體指導工作。
2、深入調研,科學制定實施方案。試點工作籌備期間,為盡快制定出切實可行、全面完整、科學準確、具有可操作性的確權登記工作方案,全體市級領導分別帶領包保部門深入到包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn),走進村屯和農戶家中召開不同層次座談會,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部和廣大農戶對確權登記工作的意見和建議。累計召開各層面座談會60余次,發(fā)放調查問卷1500多份,梳理匯總共性問題20項,個性問題44項。在深入調研的基礎上,依據農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》和《吉林省2014年確權登記頒證試點工作方案》,按照試點先行,總結經驗、整體推進的思路,研究制定了我市確權登記工作實施方案。確定新合鎮(zhèn)為整體推進試點鎮(zhèn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇1-2個村為試點村(共計45個)先行開展確權工作,在總結試點村經驗的基礎上,整體推進非試點村的確權工作。今年2月20日召開了由全體市級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門主要領導、303個村支部書記、實測小組成員參加的動員大會,市委龐慶波書記親自做了動員講話,標志著我市確權登記工作正式啟動。
3、強化宣傳,狠抓政策業(yè)務培訓。為盡快消除廣大黨員干部和農民群眾對確權登記工作的擔心和疑慮,營造家喻戶曉的輿論氛圍和工作環(huán)境,我們通過廣播電視、宣傳車、宣傳單、橫幅、簡報等多種形式,向廣大農民群眾廣泛宣傳開展農村土地確權登記的目的、意義和相關政策,全市累計發(fā)放《致農民朋友的公開信》9萬份、光碟400張、出動宣傳車45臺,印制橫幅標語3500余條,編發(fā)工作簡報14期,聘請農業(yè)部規(guī)劃設計研究院趙虎博士圍繞土地確權操作規(guī)程,對市級領導、包保部門領導、業(yè)務干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村支部書記等1000余人進行了專題培訓;市農經局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、機關站所工作人員、村三委成員、村民小組長和村民代表開展業(yè)務培訓和考試,累計培訓24期、2900多人;在此基礎上,市確權辦會同市委組織部、市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的72名黨政主要領導進行了專題培訓、筆試和面試;為做好確權登記中的維穩(wěn)工作,市確權辦還會同市政法委對公、檢、法、司、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求服務中心等政法系統干部530人進行政策培訓和考試。截止目前,全市累計開展各類培訓36期,培訓人員4900余人次。通過宣傳培訓,使廣大干部熟練掌握了開展確權登記的相關政策法規(guī)及工作程序,讓廣大農戶充分認識和深刻領會開展這項工作的重大意義,主動積極支持、參與和配合當地黨委、政府的工作,為圓滿完成農村土地經營權確權登記頒證工作奠定堅實的基礎。
4、規(guī)范程序,精心組織權屬調查。一是在4月8日通過公開招投標方式確定具有甲級資質的北京世紀國源測繪公司為測繪單位,采用較為先進的gps-rtk技術開展實測,實測精度達到正負5厘米。二是在開展入戶調查和地塊實測工作中,通過召開專題培訓會和現場跟蹤指導的方式,細化落實每個環(huán)節(jié)的操作方法和步驟,堅決杜絕跑粗、走過場、暗箱操作等現象發(fā)生。比如:入戶調查中,我們要求入戶調查人員必須由鄉(xiāng)、村、組三級干部組成,調查結果必須以組為單位,召集全組村民或村民代表逐戶公開宣讀,包保干部全程監(jiān)督,無異議后張榜公示7天。通過嚴把程序,做到了村不漏戶,戶不漏人,填報信息準確無誤,公示后群眾認可。在地塊實測工作中,先后采取了召開試點村實測現場會、組織村民提前釘樁指界,外出誤工等不能現場指界的,由農戶簽署授權委托書,整個實測過程中村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,先測旱田、后測水田等措施,既保證了實測工作的質量和進度,又保證了實測工作的規(guī)范化、公開化。三是針對因家庭承包地連片整理集約經營后,打破了原有田梗邊界,無法找到原地塊標識,以及家庭承包地內有塌陷地的,不能按戶實測確認的問題,我們采取先測大塊,然后根據二輪延包情況,通過室內作業(yè)反推還原農戶承包面積、四至、空間位置的方法確權到戶。
5、全面復核,做細公示準備工作。從6月中旬開始,在新合鎮(zhèn)黑山、雙勝等6個村先行開展了地塊實測數據復核工作。由農經站牽頭,組織村干部和實測小組,按照測繪公司繪制的實測地塊分布圖,逐地塊核對戶名、地塊名、實測面積、二輪延包面積和四至變化等,重點復核是否存在誤測、漏測、少測、重復測和相關信息標注不正確等問題;逐戶逐地塊排查人地矛盾,比較每個地塊實測數據與二輪延包合同面積四至的增減變化,找出多地或少地原因,研究化解各類人地矛盾的辦法,最后變上訪為下訪,將實測結果和實測過程中發(fā)現的相關問題與農戶見面,取得承包地塊農戶的認可,把各類問題解決在公示確認工作之前。目前,45個試點村的實測數據復核工作已基本結束,正在開展公示確認工作。
1、繼續(xù)扎實穩(wěn)妥推進土地確權工作。一是扎實做好45個試點村數據復核、勘誤修正工作,在11月中旬前先行完成45個試點村,1.52萬戶的'二輪面積與實測面積、確權到戶面積的兩次公示確認,確保在年底前確權頒證到戶。二是整體啟動258個非試點村地塊實測數據復核修正工作,力爭年底前完成258個非試點村,8.11萬戶的兩次公示確認工作,2015年5月底前全市基本完成確權登記頒證工作。
2、進一步明確和把握工作重點。目前我市正在開展的實測數據復核修正、二輪面積與實測面積公示確認、確權到戶地塊面積公示確認是整個確權登記工作的核心環(huán)節(jié),能否取得農戶的普遍認可,關系到整個確權登記工作的成敗和全市的農村社會穩(wěn)定。首先,要繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)土地確權工作的組織領導,嚴格把握政策,規(guī)范每一個操作程序,避免跑粗、走過場等現象發(fā)生。第二,結合我市具體工作實際,有選擇性地學習和借鑒江西、山東、安徽和四川等地的先進經驗和做法,在確保全市農村社會穩(wěn)定的大前提下,堅持“因村制宜,因組施策”的工作思路,緊緊抓住村民小組這個基本單元,嚴格把握程序,將確權的主陣地放在村民小組這個平臺上,把確權登記的自主權交到村民自己手里。第三,積極化解確權登記工作中的突出矛盾,針對在確權登記工作中發(fā)現的“多地、少地”、“三年一小調、五年一大調”、“宅基地與承包地面積掛鉤”等比較突出的矛盾問題,我們將在嚴格把握程序的基礎上,采取“不提倡、不宣傳、不鼓勵、不制止”的工作辦法,允許農民根據本集體經濟組織絕大多數成員的意愿進行適當微調,然后再進行確權登記,矛盾不解決的暫緩確權登記。
3、全力確保社會穩(wěn)定。土地確權工作最重要的就是穩(wěn)定,因此在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,充分發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級訴求網絡作用,通過全面了解農民群眾的思想動態(tài),及時掌握確權工作中出現的矛盾和問題,運用各種方法有效化解矛盾糾紛,確保做到“小事不出村、一般事不出鄉(xiāng),大事不出市”,不出現大規(guī)模上訪和群體性*件的工作目標,確保全市土地確權工作積極穩(wěn)妥推進。
1、共有人問題。初步統計,我市現有890戶農戶家庭存在二輪延包時的家庭成員即共有人已經全部死亡,土地由其下一代實際耕種,土地應當確權給誰難以界定的問題。如直接確給其下一代,則意味著土地承包經營權可以繼承,與現行土地承包法相違背;如收歸集體,則會導致其下一代無地可種,也將引發(fā)新的矛盾。建議省里對此類問題給予政策明確。
2、二輪延包后整戶消亡的土地如何處理。通過調查摸底,全市共有474戶整戶消亡的承包家庭。從我們掌握的相關政策法規(guī)看,目前尚沒有具體的法律條文針對這類問題進行明確規(guī)定,因此造成基層在實際操作中比較難以把握,特別是在答復農戶提出的此類問題時拿不出具體的法規(guī)政策文件依據和條款,建議省確權辦協調有關部門直接給予政策明確。
3、關于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛鉤的問題。初步統計,我市共涉及3499戶承包家庭,在1996年二輪延包分地時,本村組集體經濟組織對農戶的宅基地和耕地進行了統一丈量,對宅基地面積超過平均標準的農戶,在該戶應分承包地中進行了減除;對宅基地面積不足平均標準的,對應在其應分承包地中進行了增補。由此引發(fā)本次確權工作中,在國土部門沒有先行開展宅基地確權的前提下,農業(yè)部門如何對農戶包含在宅基地當中的承包地進行實測和確權的問題。建議解決思路如下:一是對于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛底數清晰、農戶認可的村組,由國土、建設、村組工作人員和農戶共同指界,直接進行實測劃定;對于捆綁掛鉤底數不清晰的,綜合利用耕地實測結果和其他參考資料計算出捆綁面積并取得農戶認可后,由國土、建設、村組工作人員和農戶共同指界進行實測劃定;三是對于國土部門已經先行完成宅基地實測和確權的村組,直接利用國土部門的測繪成果進行確權。
4、關于本次頒證是否兩證分離的問題。通過調查走訪,征求基層意見看,農民特別是種糧大戶認可兩證分離的頒證模式,基層干部對此持觀望態(tài)度,擔心兩證分離后不利于管理,建議省確權辦盡快進行政策明確,并對證書的格式和內容進行統一,以利于試點縣市提前謀劃設計和印刷權證工本。
5、關于加強經費保障。一是懇請省財政盡快按照我市確權登記實測面積和工作進度及時增撥補助經費。二是懇請政府對確權登記工作中市、鄉(xiāng)、村三級工作人員的住勤補助標準進行統一明確。三是在資金管理使用范圍中應當增加交通燃油費、工作人員勞動保障費,并明確使用標準。
農村土地確權工作匯報篇十一
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展?,F將工作開展情況匯報如下。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?,F有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規(guī)范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發(fā)布。
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:。
1、堅持高位推進??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和“12316”惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續(xù)加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩(wěn)步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
農村土地確權工作匯報篇十二
為貫徹落實_、財政部、農業(yè)部《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》、省政府辦公廳《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》和市國土資源局、市財政局、市農業(yè)局關于印發(fā)《菏澤市農村集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案》的通知文件精神,積極穩(wěn)妥的做好我縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、目標任務。
我縣要按照土地總登記模式,到2012年底,全面完成農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底,全面完成農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發(fā)證工作。在此基礎上,建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統。
按照_和省政府要求,凡是未按時完成農村集體土地所有權登記發(fā)證工作的市、縣(市、區(qū)),農轉用、土地征收審批暫停,農村土地整治項目不予立項。
二、技術路線。
(一)集體土地所有權。
(二)集體建設用地使用權、宅基地使用權。
對農村居民點實施地形測繪,測量出1:1000的地形圖作為權屬調查的基礎圖件。
三、工作步驟。
成立農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組,組織各有關部門集中時間、人員和地點開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作。
(一)準備階段(2012年8月12日-2012年8月17日)。
1、設立機構。
為加強對集體土地確權登記發(fā)證工作的組織領導,成立領導小組,由縣委常委、常務副縣長王東同志為組長,縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局、農業(yè)局、林業(yè)局、水務局、公路局、司法局、公安局、_等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負責人為成員的曹縣集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組,負責協調解決土地確權登記中遇到的政策性問題,下設領導小組辦公室,國土資源局局長徐健同志任辦公室主任。成立兩個工作組:督導組和技術組。督導組負責調度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各作業(yè)組的工程進度,督促檢查作業(yè)質量。技術組負責人員培訓,解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作中遇到的技術和政策問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,各管區(qū)書記為成員,國土所長為辦公室主任的農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組,負責具體組織土地登記、測繪工作,配合權屬調查工作中的指界、簽章。
2、調查準備。全面搜集整理1:10000基本比例尺的土地利用。
現狀圖等各類圖件資料;購置開展工作所必須的設備(gps接收儀、電腦、打印機等),印制調查表格等。
3、培訓人員。結合我縣實際對相關人員進行業(yè)務培訓,包括權屬界線調查、指界等。充分發(fā)揮中介機構的作用,利用他們在調查、土地登記代理等方面的技術優(yōu)勢,幫助開展工作。
4、工程招標。要具有乙級以上資質的作業(yè)隊伍競標。根據我縣實際情況,擬招3到5個作業(yè)隊伍參與測繪、建庫工作。
(二)實施階段(所有權2012年9月1日-2012年11月30日,使用權2013年1月1日-2013年12月31日)。
1、權屬確定。作業(yè)單位具體負責個行政村的界線、宅基地接線的測量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對界址線的確認、簽字,形成地籍檔案。
2、建設農村地籍管理信息系統。依據農村集體土地所有權、建設用地使用權和宅基地使用權調查成果,建立數據庫,并據此開展所有權、使用權登記發(fā)證工作。在完成土地登記工宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規(guī)定執(zhí)行。
3、申請確權登記。登記申請人按照各地土地登記機關的統一要求,在規(guī)定的時間內到集體土地登記受理點申請集體土地登記,填寫土地登記申請書,并按照《土地調查條例》的要求提供相關資料。
4、審核審批。公告期滿無異議,符合登記條件的,由_門審核,報縣政府審批。
5、頒發(fā)證書。
四、工作保障。
(一)保障工作經費。該工作需經費需萬元,曹縣土。
地總面積平方公里,1185個行政村,43萬戶農村居民。按照國家經費標準,農村集體土地所有權登記發(fā)證每平方公里需萬元,我縣農村集體土地所有權登記發(fā)證工作經費共需萬元;農村集體土地使用權登記發(fā)證每平方公里萬元,我縣使用權地籍調查面積平方公里,經費共需萬元。為保證工作的順利進行,在8月底前撥付啟動資金650萬元。
(二)實行責任制,層層分解,狠抓落實。為確保我縣到2012年年底集體土地登記工作的順利完成,要倒排工期,將工作量化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作業(yè)組。每個作業(yè)組要制定作業(yè)計劃,將計劃上報到領導小組,由縣領導小組根據工作計劃進行督導,實行定期報告通報制度,縣領導小組每周通報工作進度情況,每半月召開一次調度會。采取工作簡報、電視報道等形式督導工作。技術組將工作中遇到的政策性、技術性的問題編制工作手冊,解決技術難題??h工作領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)完成工作目標情況進行檢查、考核,對工作責任心不強,工作進度緩慢的予以通報批評,對弄虛作假、徇私舞弊的按照有關規(guī)定嚴肅處理。
農村土地確權工作匯報篇十三
土地確權是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。下面是為大家搜集整理的2017農村土地確權工作總結范文,歡迎閱讀與借鑒。
一、強化領導,精心組織。
市局工作任務部署后,我縣高度重視,縣領導多次聽取有關情況匯報,及時采取措施,把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組,出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業(yè)局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,落實了交通工具和業(yè)務經費。
三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員,負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發(fā)現并解決問題,保證工作質量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監(jiān)督檢查工作質量,掌握技術人員、設備到位情況,把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此,我們先后根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規(guī)程,根據市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求,結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度,統一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內已經發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書,明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準,為順利開展工作提供了政策依據。
二、深入宣傳,營造氛圍。
加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務,是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作,對于維護農民權益、促進農村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任),財政局、農業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄。活動啟動以來,在縣電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點先行。
為了保證整個工作的保質保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規(guī)劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調查核實尊重歷史、承認現實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地,所有權在水務部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續(xù)后,按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數,暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限,結合現狀逐戶確定界址。
三是堅持外業(yè)調查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來源進行深入了解,明確產權。目前,兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。
四、協調配合,全面鋪開。
集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人,如何理順關系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯絡等后勤保障工作??h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協調,都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現的問題,及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質量,誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時發(fā)現并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導,提高了業(yè)務水平,明確了技術規(guī)程和注意事項,避免了成果利用低,質量不過關等現象的發(fā)生。四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經常溝通,隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前,六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開,集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。
存在的問題及建議。
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現脫節(jié),影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進。
二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長,影響工作進度。長達30天的公示期,無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。
下一步的工作打算。
為了按時保質保量的完成工作任務,我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后,分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調查確權登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預計2013年7月底結束,2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進一步實現地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數據庫建設,從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度,建設城鄉(xiāng)統一的地籍管理信息系統,推進確權登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實現土地登記資料網上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務水平。
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展?,F將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?,F有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
一平臺三體系建設工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規(guī)范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發(fā)布。
二、主要工作措施。
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和12316惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。
三、下一步工作打算。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續(xù)加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩(wěn)步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
農村土地確權工作匯報篇十四
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展?,F將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?,F有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規(guī)范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發(fā)布。
二、主要工作措施。
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》20xx余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》20xx多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3/5策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和“12316”惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。
三、下一步工作打算。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續(xù)加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩(wěn)步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
5/5。
農村土地確權工作匯報篇十五
在縣委、縣政府的高度推動下,在鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下,截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,xxxx戶,耕地面積xxxx萬畝。外業(yè)調查、內頁制圖、家庭成員信息核對已完成,二輪公示已進行了xxx個村,其中xxx、xxx、xxx等村已公示修改完成,其余村正在進行二輪公示修改。
一、具體做法。
一是健全組織機構,加強工作領導。成立了橋頭鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作專項小組,以主要領導為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管領導為副組長。并制定印發(fā)了《橋頭鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作實施方案》,與各村簽訂責任書,分管領導親臨指導、現場督查,有力的推動了土地確權工作順利進行。
二是加大宣傳引導,營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)上召開了土地確權工作動員會,全面安排部署土地確權登記頒證工作。在趙天路、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進行宣傳,營造良好輿論氛圍。在各村委會設立土地確權專欄,及時更新相關政策和工作進度。鎮(zhèn)村干部深入農戶家中面對面宣傳,向群眾講解相關政策,做好思想工作,及時化解各類矛盾。
三是做好培訓指導,提高業(yè)務能力。鎮(zhèn)上集中組織了x次培訓會和x次工作推進會,學習政策,掌握工作重點,明晰當前工作開展情況,研究討論下一步工作方向。鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現場督查,親臨指導,確保地塊調查高質量、精確無誤。
四是夯實工作責任,創(chuàng)新工作方法。鎮(zhèn)上成立了23個包村工作組,由包村領導親自督導,包村干部、村干部具體落實,積極積極配合做好調查摸底,填制表格等工作,確保信息不遺漏;鎮(zhèn)土地確權工作辦公室安排專人,做好進度上報、資料收集等工作,對錄入數據進行認真核實,確保精準;鎮(zhèn)紀委對土地確權登記頒證的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查,發(fā)現問題及時督辦解決,有效提升了工作質量,加快了工作效率,確保此項工作的順利推進。
二、存在問題。
一是個別村指界人對地塊不熟悉,或者村干部無法找到合適的指界人,導致個別村內頁制圖尚未完成。
二是由于各村存在私下兌換地畝現象,合同面積與實測面積差異較大,增加了確權工作難度。
四是各村二輪公示修改工作推進程度不平衡,導致二輪公示緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將以這次督查為契機,繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權頒證工作,嚴把環(huán)節(jié),嚴格流程,確保質量,加快二輪公示修改工作,全面開展三輪公示簽字工作。
農村土地確權工作匯報篇十六
在縣委、縣政府的高度推動下,在鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下,截止目前,全鎮(zhèn)20個行政村,6450戶,耕地面積275萬畝。
外業(yè)調查、內頁制圖、家庭成員信息核對已完成,二輪公示已進行了16個村,其中鎮(zhèn)北、新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成,其余村正在進行二輪公示修改。
一、具體做法。
一是健全組織機構,加強工作領導。
成立了**鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作專項小組,以主要領導為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管領導為副組長。
并制定印發(fā)了《**鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作實施方案》,與各村簽訂責任書,分管領導親臨指導、現場督查,有力的推動了土地確權工作順利進行。
二是加大宣傳引導,營造濃厚氛圍。
鎮(zhèn)上召開了土地確權工作動員會,全面安排部署土地確權登記頒證工作。
在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進行宣傳,營造良好輿論氛圍。
在各村委會設立土地確權專欄,及時更新相關政策和工作進度。
鎮(zhèn)村干部深入農戶家中面對面宣傳,向群眾講解相關政策,做好思想工作,及時化解各類矛盾。
三是做好培訓指導,提高業(yè)務能力。
鎮(zhèn)上集中組織了3次培訓會和6次工作推進會,學習政策,掌握工作重點,明晰當前工作開展情況,研究討論下一步工作方向。
鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現場督查,親臨指導,確保地塊調查高質量、精確無誤。
四是夯實工作責任,創(chuàng)新工作方法。
鎮(zhèn)上成立了20個包村工作組,由包片領導親自督導,包村同志、村干部具體落實,積極積極配合做好調查摸底,填制表格等工作,確保信息不遺漏;鎮(zhèn)土地確權工作辦公室安排專人,做好進度上報、資料收集等工作,對錄入數據進行認真核實,確保精準;鎮(zhèn)紀委對土地確權登記頒證的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查,發(fā)現問題及時督辦解決,有效提升了工作質量,加快了工作效率,確保此項工作的順利推進。
二、存在問題。
一是個別村指界人對地塊不熟悉焦胡2組,或者村干部無法找到合適的指界人田大村,導致個別村內頁制圖尚未完成。
二是由于各村存在私下兌換地畝現象,合同面積與實測面積差異較大,增加了確權工作難度。
三是各村二輪公示修改工作推進程度不平衡,導致二輪公示緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將以這次會議為契機,繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權頒證工作,嚴把環(huán)節(jié),嚴格流程,確保質量,加快二輪公示修改工作,全面開展三輪公示簽字工作。
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