發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃（優(yōu)秀19篇）

- 通過制定周詳?shù)挠?jì)劃，我們可以更好地掌握和管理自己的生活和工作。為了更好地完成任務(wù)，我們可以制定詳細(xì)的步驟和時(shí)間表。如果你需要一些靈感和思路來制定你的計(jì)劃，以下是一些建議。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇一

2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，我局將在新區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本指引，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，積極發(fā)揮龍頭作用，為新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)新城、科學(xué)新城、美麗新城、幸福新城”和建設(shè)“質(zhì)量型創(chuàng)新型智造強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化國際化綠色城區(qū)”作出新的貢獻(xiàn)。

(一)舞好發(fā)展龍頭，統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)取得新突破。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出質(zhì)量引領(lǐng)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞新區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)社會工作目標(biāo)，加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的問題和困難，提出切實(shí)有效的解決措施和建議，推動新區(qū)經(jīng)濟(jì)取得突破。力爭2020年光明新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)以下增長目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;固定資產(chǎn)投資增長25%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右;進(jìn)出口總額增長1.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長12%左右。

(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好改革任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶整體，聚焦基礎(chǔ)性重大改革，以主要矛盾的解決推動新區(qū)整體改革任務(wù)的突破。一是統(tǒng)籌推動基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在教育、創(chuàng)新、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和交通等領(lǐng)域推出一批有探索意義的改革舉措，創(chuàng)新投融資方式，在若干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展政府和社會資本合作(ppp)先行試點(diǎn);二是借助“大數(shù)據(jù)”信息技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)光明新區(qū)智慧財(cái)政管理系統(tǒng)，重構(gòu)預(yù)算管理流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、下達(dá)執(zhí)行、核對結(jié)算、統(tǒng)計(jì)分析等四個(gè)環(huán)節(jié)的無縫對接，提升預(yù)算管理安全性和科學(xué)性;三是深化政府投資管理體制改革，通過“1+4”手段(1個(gè)平臺，四個(gè)辦法)，加快代建制、epc模式規(guī)范和完善，落實(shí)項(xiàng)目過程管理，全面提升政府投資項(xiàng)目管理水平;四是厘清部門權(quán)責(zé)邊界，在確保財(cái)政資金安全的前提下，深化財(cái)政資金審批管理改革，壓減專項(xiàng)資金數(shù)量，對專戶管理的土地整備資金由主管部門自行審批，提高資金撥付效率;五是區(qū)分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選流程，全力打造以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和航空航天，生命健康，機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備三大未來產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。

(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，爭當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一是充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的作用，探索推動更多子基金落戶新區(qū)，落實(shí)科技金融發(fā)展政策，促進(jìn)新區(qū)金融資源集聚發(fā)展;二是明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理思路，扶持一批增長性強(qiáng)、效益好的企業(yè)，打響創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房“光明品牌”，年度內(nèi)重點(diǎn)做好秋碩片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的回購、招商及管理工作;三是做好節(jié)能工作統(tǒng)籌，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，加強(qiáng)社會和政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，全面推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作;四是深入推進(jìn)光明高新園區(qū)創(chuàng)建國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作，完善信息報(bào)送和督察督辦機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)、督促項(xiàng)目實(shí)施情況，確保順利完成年度工作目標(biāo)。

(四)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。緊密結(jié)合新區(qū)當(dāng)前新舊動能轉(zhuǎn)換、重大工程推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等各項(xiàng)工作，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。一是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大專項(xiàng)資金保障力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效益，切實(shí)改善和提升光明新區(qū)基層管理和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，逐步塑造現(xiàn)代化城市形象;二是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理體制改革，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，探索跨年度平衡，推進(jìn)預(yù)算績效管理，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制;三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，編報(bào)2020年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，組織開展2020年度部門決算及三公經(jīng)費(fèi)公開、2020年內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)資金支出績效評價(jià)等專項(xiàng)工作，合理利用現(xiàn)金管理手段，實(shí)現(xiàn)新區(qū)國庫現(xiàn)金保值增值;四是牢固樹立服務(wù)意識，堅(jiān)持以規(guī)范的流程設(shè)計(jì)、完善的崗責(zé)體系、健全的內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)真辦理各類預(yù)算資金撥款、記賬、對賬，確保會計(jì)核算工作真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，做到資金撥付零誤差。

(五)加快資源整合，做大做強(qiáng)做優(yōu)新區(qū)國有企業(yè)。完善國有資產(chǎn)管理體系，加快新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組，全面提升國有企業(yè)綜合競爭力。一是不斷優(yōu)化國企資源配置，加快建發(fā)集團(tuán)資源整合，爭取做大做強(qiáng)一至兩家龍頭企業(yè)，深化光明集團(tuán)與華僑城集團(tuán)全面合作，做強(qiáng)制藥、乳業(yè)、旅游三大拳頭品牌;二是落實(shí)新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”制度相關(guān)規(guī)定，放管結(jié)合規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;三是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，穩(wěn)步推進(jìn)國企黨建工作，著力形成與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制;四是在印發(fā)《光明新區(qū)本級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)暫行辦法》基礎(chǔ)上，完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，落實(shí)檢查抽查常態(tài)化工作機(jī)制，避免國有資產(chǎn)流失。

(六)強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)，推動集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，著眼于城市長期可持續(xù)發(fā)展，破解新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。一是修訂完善《光明新區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《光明新區(qū)扶持社區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》《光明新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法》等管理制度，從源頭規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;二是持續(xù)完善“三資”臺賬，對集體資產(chǎn)監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)控兩個(gè)平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，進(jìn)一步推動“三資”交易進(jìn)平臺，確保集體資產(chǎn)保值增值;三是完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)修訂社區(qū)股份公司章程，建立健全對外投資、資產(chǎn)處置、人事、財(cái)務(wù)、采購、工程建設(shè)管理等方面議事規(guī)則，提高決策的科學(xué)性和透明度;四是積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》有關(guān)規(guī)定，支持社區(qū)股份公司積極參與城市更新、招商引資，推動集體經(jīng)濟(jì)向高端、綠色、生態(tài)方向發(fā)展。

(七)嚴(yán)抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，謀求企業(yè)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測新突破。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，用精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)決策、服務(wù)社會、服務(wù)公眾。一是全面跟蹤落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)納統(tǒng)工作，多渠道獲取已達(dá)規(guī)?；蚣磳⑦_(dá)到規(guī)模的企業(yè)名單，建立動態(tài)入庫企業(yè)臺賬，對達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由行業(yè)主管部門引導(dǎo)其盡快入庫申報(bào);二是以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，密切跟蹤任務(wù)分解完成情況，抓好新開工項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)入庫工作，加強(qiáng)投資、房地產(chǎn)趨勢把控，按月按季跟蹤監(jiān)測各項(xiàng)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變化趨勢，及時(shí)提供分析報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位參考;三是圍繞數(shù)據(jù)求質(zhì)量，不斷完善各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和控制辦法，做好各類報(bào)表填報(bào)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測服務(wù)水平;四是開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)發(fā)布及資料開發(fā)、人口變動調(diào)查、一體化住戶調(diào)查等各項(xiàng)周期工作，做好全國第四次經(jīng)濟(jì)普查，摸清家底，總結(jié)技巧，改進(jìn)方法，提升統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平。

(八)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。不忘初心，牢記使命，以黨的十九大精神為指引，持續(xù)增強(qiáng)全局干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。一是鮮明政治態(tài)度，提高政治站位，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)、頭等大事，深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，將全局干部職工的思想和行動全部統(tǒng)一到十九大精神和省、市、新區(qū)決策部署上來;二是牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)守政治信仰，全面落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，切實(shí)做到敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);三是按照新區(qū)建設(shè)依法依規(guī)、智能便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勤政廉潔的的群眾滿意型政府要求，全力打造一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾公認(rèn)、結(jié)構(gòu)合理的干部職工隊(duì)伍，全面強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審核、財(cái)政管理、國資監(jiān)管等相關(guān)制度的剛性約束力，守住安全穩(wěn)定廉政底線，切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工依法行政、依法辦事的能力。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇二

(一)立足部門職能，統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。圍繞《光明新區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，密切跟蹤新區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢，定期開展經(jīng)濟(jì)形勢分析，及時(shí)向黨工委、管委會匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。細(xì)化分解產(chǎn)值、固投等主要指標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，加大財(cái)政支出力度，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)850.12億元，增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2004.49億元，增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值441.89億元，增長13.2%;固定資產(chǎn)投資371.56億元，增長22.8%;社會消費(fèi)品零售總額120.31億元，增長9.0%;進(jìn)出口總額108億美元，與去年持平;全口徑稅收收入126.67億元，增長16.7%;地方一般公共預(yù)算收入49.75億元，同口徑增長12.1%。

(二)謀戰(zhàn)略出思路，搶抓重大歷史發(fā)展機(jī)遇。對標(biāo)新時(shí)代新要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重大機(jī)遇。一是本著實(shí)事求是又適當(dāng)高標(biāo)定位的原則，超前謀劃新區(qū)未來10-15年發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，努力在建設(shè)先進(jìn)制造先行示范區(qū)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、宜居宜業(yè)先行示范區(qū)走在最前列;二是全面總結(jié)新區(qū)2020年以來新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)情況，圓滿通過國家發(fā)改委年度評估考核和中期評估現(xiàn)場考評。11月，胡汝林副主任應(yīng)邀在國家發(fā)改委主辦的新型城鎮(zhèn)化論壇上發(fā)言，介紹推廣“深圳經(jīng)驗(yàn)”和“光明模式”;三是開展《光明新區(qū)在廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)中的定位與策略路徑研究》《光明新區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下深化深莞協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展策略研究》等多個(gè)重大課題調(diào)研，積極謀劃新區(qū)發(fā)展新思路;四是聚焦發(fā)展短板，組織編制《光明新區(qū)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》《光明新區(qū)促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動計(jì)劃》等多個(gè)政策文件。

(三)突出重大項(xiàng)目帶動，夯實(shí)城市發(fā)展根基。深入實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動大投入、大建設(shè)、大提升。一是全面統(tǒng)籌新區(qū)固定資產(chǎn)投資工作，細(xì)化任務(wù)分工，組織集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資約699億元，年度投資71億元，形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、謀劃一批、儲備一批”的良好局面;二是強(qiáng)化政府投資管理，2020年新區(qū)安排政府投資規(guī)模50億元，較2020年30億元增長67%，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，牽頭開展市投區(qū)建竣工項(xiàng)目雙算工作;三是積極推動社會投資項(xiàng)目落地，完成科陸智慧能源產(chǎn)業(yè)園、國信通通訊科技大廈、海吉星三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選工作，協(xié)調(diào)推動深圳外環(huán)高速公路等加快建設(shè)進(jìn)度;四是統(tǒng)籌推進(jìn)光明新區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，起草編制《光明新區(qū)綜合公園新改擴(kuò)建項(xiàng)目工程咨詢階段成果編報(bào)指引》，為新區(qū)綜合公園建設(shè)、停車位配備等方面提供審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

(四)加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)服務(wù)和保障發(fā)展能力。充分發(fā)揮財(cái)政職能，創(chuàng)新管理方式，全面增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力。一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、快發(fā)展要求，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障城市品質(zhì)提升、交通大會戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、民生大福祉和山水大文章項(xiàng)目，全力支持城市發(fā)展空間支出;二是制定并印發(fā)《光明新區(qū)部門預(yù)算執(zhí)行考核辦法》，完善預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，通過提前統(tǒng)籌、強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)度宏觀調(diào)控、年度預(yù)算中期調(diào)整、月度通報(bào)等多項(xiàng)措施，確保財(cái)政預(yù)算有效執(zhí)行;三是提前謀劃2020年預(yù)算編制工作，在完成一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類試編的基礎(chǔ)上，建立預(yù)算項(xiàng)目三級申報(bào)體系，每項(xiàng)支出按照工作內(nèi)容和實(shí)際用途細(xì)化至最底級;四是對照新區(qū)未來發(fā)展定位，首次編制《光明新區(qū)中期財(cái)政規(guī)劃》，科學(xué)測算、規(guī)劃中長期財(cái)政保障能力，合理區(qū)分剛性支出、可變支出以及項(xiàng)目資金總需求和分年度需求，探索建立財(cái)政跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。

(五)強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，提升財(cái)政管理效能。堅(jiān)持以規(guī)范的流程設(shè)計(jì)、完善的崗責(zé)體系、健全的機(jī)制配套和有效的績效考核，不斷提高財(cái)政管理水平。一是強(qiáng)化辦事處財(cái)政資金管理，所有支出全部納入國庫集中支付管理，全面推行公務(wù)卡結(jié)算;二是印發(fā)《光明新區(qū)政府購買服務(wù)管理暫行辦法》《光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于2020年光明新區(qū)政府集中采購目錄等事項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)解決以往“買人買事”不分、履約管理松散、績效評價(jià)缺失等問題，規(guī)范政府采購行為;三是先后完成54家行政事業(yè)單位2020年內(nèi)部控制報(bào)告編制及新區(qū)財(cái)政部門的內(nèi)部控制制度擬訂工作，指導(dǎo)各單位完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè);四是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政監(jiān)管，先后開展了違規(guī)使用財(cái)政資金及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼檢查、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、市“孔雀計(jì)劃”資金企業(yè)檢查以及新區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)檢查等工作，完成國土分成收支審計(jì)、2020年固定資產(chǎn)決算，委托市財(cái)政委進(jìn)行國庫現(xiàn)金管理，實(shí)現(xiàn)國庫現(xiàn)金保值增值;五是選取新區(qū)教育費(fèi)附加、社康維持及經(jīng)發(fā)資金等專項(xiàng)資金開展財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)，深入推進(jìn)新區(qū)財(cái)政預(yù)算績效管理工作。

(六)踐行新發(fā)展理念，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面。積極貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。一是緊緊圍繞年度節(jié)能減排工作目標(biāo)，印發(fā)《光明新區(qū)2020年節(jié)能工作實(shí)施方案》，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，2020年度區(qū)級節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)現(xiàn)從墊底到全市排名第二的大跨越;二是印發(fā)《光明新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2020-2020年)》《光明新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年度實(shí)施方案》，推動抓好產(chǎn)業(yè)空間拓展、舊工業(yè)區(qū)改造、招商選資、產(chǎn)業(yè)新動能培育引進(jìn)等工作;三是圓滿完成國家發(fā)改委光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造中期評估現(xiàn)場核查工作，12個(gè)中央財(cái)政資金扶持項(xiàng)目中，6個(gè)項(xiàng)目已實(shí)施完成、累計(jì)完成投資7.83億元，占2020年前需完成總投資的91.82%;23個(gè)自主實(shí)施項(xiàng)目中，累計(jì)完成投資36.07億元，占2020年前需完成總投資的61.17%;四是出臺《光明新區(qū)政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，設(shè)立規(guī)模10億元的母基金，推動紅土光明基金落地，制定科技金融發(fā)展政策，加大金融風(fēng)險(xiǎn)排查力度，促進(jìn)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(七)深化國有企業(yè)改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。全面落實(shí)光明新區(qū)國企分類改革發(fā)展方案及相關(guān)組建實(shí)施方案，加快實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變。一是積極推動光明集團(tuán)與華僑城集團(tuán)全面合作，以光明小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，帶動新區(qū)文化旅游及其相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是按照“科學(xué)定位、資源集中、分類管理、市場化運(yùn)作”原則，整合新區(qū)城投公司、經(jīng)發(fā)公司、原公明及光明辦事處轄屬8家企業(yè)，以及公明、光明公路站，組建光明新區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)了國企百億資產(chǎn)的突破;三是圍繞權(quán)責(zé)關(guān)系、結(jié)構(gòu)調(diào)整、選人用人、激勵(lì)約束等領(lǐng)域，修訂完善新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”系列制度，采取“簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管”的方式，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)國有資產(chǎn)的全方位監(jiān)督管理;四是修訂《光明新區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，擴(kuò)大資產(chǎn)管理概念，對國有資產(chǎn)管理職責(zé)、處置方式及審批權(quán)限等內(nèi)容予以明確規(guī)范，按照市財(cái)委統(tǒng)一部署開展新區(qū)政府物業(yè)及場地清理工作。

(八)規(guī)范社區(qū)企業(yè)運(yùn)營，推動集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。一是按照“一手抓監(jiān)管，一手抓扶持”的思路，先后印發(fā)《社區(qū)集體企業(yè)集體用地合作開發(fā)交易程序》《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》等規(guī)范性文件，規(guī)范社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的資金資產(chǎn)資源交易行為;二是印發(fā)《關(guān)于做好2020年光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作的通知》《光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作指引》，加快社區(qū)股份公司換屆選舉;三是落實(shí)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用整改工作，制定《股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用整改工作方案》，完善銀企互聯(lián)功能和實(shí)時(shí)預(yù)警，強(qiáng)化對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管;四是積極協(xié)調(diào)調(diào)處李松蓢社區(qū)股份公司管理信訪問題，堅(jiān)持每周走訪辦事處和社區(qū)，積極推動信訪積案化解。在十九大特別防護(hù)期內(nèi)，指派專人每日與李松蓢社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，及時(shí)掌握信訪動態(tài);五是開展“三資”清查，完善“三資”臺賬，推動“三資”交易進(jìn)平臺工作，全年在三資交易平臺上成功交易項(xiàng)目168宗，總金額14.15億元。

(九)圍繞中心服務(wù)大局，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有序開展。全面落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)章制度，實(shí)事求是，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，為發(fā)展服務(wù)。一是狠抓各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、整理的全過程管理，完善動態(tài)監(jiān)測分析機(jī)制，做好區(qū)域生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、房地產(chǎn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測;二是做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，圓滿完成各專業(yè)報(bào)表上報(bào)工作，整理發(fā)布《2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測季報(bào)》，撰寫專題報(bào)告，讓各職能部門、社會各界更加快捷便利地分享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息;三是走訪華星光電、誠威等40多家重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)調(diào)研服務(wù)工作，跟蹤落實(shí)科陸、邁瑞等企業(yè)在光明新區(qū)產(chǎn)值納統(tǒng)進(jìn)展情況，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)力;四是深入基層一線，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查、人口變動抽樣調(diào)查、勞動工資統(tǒng)計(jì)、一體化住戶調(diào)查新周期樣本輪換、農(nóng)民工市民化進(jìn)程動態(tài)監(jiān)測、規(guī)下工業(yè)抽樣等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;五是開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育和執(zhí)法工作，印制并發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法》等宣傳資料6000余份，懸掛宣傳橫幅50多條，“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查20余次，核查企業(yè)71家，推進(jìn)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。

此外，我局在其他職能方面也取得了較好的成績:全年收發(fā)文12268份(其中收文8871分，發(fā)文3397份)，舉辦會議1296場;完成《光明信息》等黨政刊物信息積分2114分(年度積分任務(wù)1260分)，辦理會計(jì)從業(yè)資格證業(yè)務(wù)7716宗，辦理入戶指標(biāo)卡3201個(gè)，農(nóng)轉(zhuǎn)非卡801個(gè);評審政府投資項(xiàng)目81個(gè)，申報(bào)總投資191.14億元，審核后總投資164.97億元，節(jié)省政府投資26.17億元;批復(fù)項(xiàng)目建議書96份，可行性研究報(bào)告18份，初步設(shè)計(jì)及概算106份，資金申請報(bào)告26份;受理11所民辦中小學(xué)的調(diào)價(jià)申請;接收45份固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，并按規(guī)定對1個(gè)需專門開展審查的項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見;完成國庫支付點(diǎn)擊231680筆，核撥資金163.69億元;完成涉案物品價(jià)格認(rèn)定650宗，認(rèn)定標(biāo)的金額710萬余元。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到新形勢下各項(xiàng)工作面臨的挑戰(zhàn):一是新區(qū)的規(guī)劃定位需進(jìn)一步優(yōu)化。隨著我市“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略的實(shí)施，新區(qū)未來發(fā)展定位、中心區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等問題需要從更高的戰(zhàn)略層面來統(tǒng)籌考慮;二是城市功能仍有待完善。作為原特區(qū)外地區(qū)，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡;三是公共服務(wù)供給不足。從特區(qū)一體化指標(biāo)來看，新區(qū)的千人學(xué)位數(shù)、人均公共文體設(shè)施等指標(biāo)與全市平均水平仍有較大差距。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇三

我局在市委市政府和玉林市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力組織財(cái)政收入，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，繼續(xù)強(qiáng)化資金保障，加快推進(jìn)財(cái)政改革，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、我局xx年工作完成情況：

全市財(cái)政收支情況：到12月28日止，我市財(cái)政收入完成90396萬元，占全年任務(wù)的100、32%，邁上了9億元的新臺階。支出方面，1-11月累計(jì)支出220197萬元，占年度預(yù)算的87、35%，比上年同期增長41、30%。支出進(jìn)度正常，有效保障了全市重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，較好地實(shí)現(xiàn)了“保增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標(biāo)。

今年以來，我市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策，在實(shí)施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)中，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。為了確保財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成，財(cái)稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作：

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為完成各項(xiàng)財(cái)政工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（一）強(qiáng)化思想政治教育，提高財(cái)政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、重要思想和國家法律法規(guī)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和精神組織開展各類專題學(xué)習(xí)教育活動特別是組織學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀在思想上、行動上都能與局黨組保持一致系統(tǒng)內(nèi)政令暢通有效地推動了各項(xiàng)工作的開展。

（二）加大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局采取了辦班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、函授和自學(xué)等形式，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會計(jì)、助理會計(jì)、中層干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策，組織干部職工參加全市公務(wù)員崗位培訓(xùn)考試和“五·五”普法考試，支持干部職工參加各類函授教育，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。

（三）不斷更新和完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

規(guī)范財(cái)政工作行為。結(jié)合本局工作的實(shí)際制定完善了財(cái)政系統(tǒng)崗位考核責(zé)任制進(jìn)一步明確了各股室。

崗位職責(zé)。

和工作責(zé)任，修訂完善了局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理制度，并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖以政務(wù)公開欄的形式公布上墻，各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行陽光操作，主動接受群眾監(jiān)督，樹立起財(cái)政隊(duì)伍的良好形象。

（四）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一把手工程，從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級紀(jì)檢部門各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，努力規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政和依法治稅，杜絕了稅收征管中的違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)，努力配合有關(guān)部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作，推進(jìn)了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)、聚財(cái)能力。

（一）充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，配合市委、市政府抓好項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)實(shí)施辦法，建立完善我市財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，貫徹執(zhí)行市政府確定的各項(xiàng)財(cái)政資金扶持企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動起各鎮(zhèn)、各部門上項(xiàng)目抓財(cái)源建設(shè)的積極性，認(rèn)真落實(shí)做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作，全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）充分發(fā)揮財(cái)政資金支持、引導(dǎo)作用，多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過采取招商引資和經(jīng)營權(quán)出讓等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國家園林城市事業(yè)上來，千方百計(jì)加大創(chuàng)建國家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無害化處理設(shè)施，城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進(jìn)建設(shè)，部份重點(diǎn)工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強(qiáng)。

三是強(qiáng)化征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。強(qiáng)化征管是財(cái)政收支平衡的重要保障，今年以來我們以組織收入、加強(qiáng)征管為中心，加大執(zhí)法力度，積極開辟新稅源，加大清欠力度，對當(dāng)年稅收做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)加強(qiáng)對契稅的征管，提高申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶的管理，減少了稅收流失，使財(cái)政收入得到穩(wěn)步的增長，財(cái)政收入質(zhì)量有所提高。同時(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定，清理列收列支，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，以彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)資金不足。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保對農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法，合理有序地安排農(nóng)業(yè)預(yù)算資金，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

五是加強(qiáng)管理，控制支出。鎮(zhèn)財(cái)市管和國庫集中支付系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，對財(cái)政收支的管理得到了加強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)一步完善了有關(guān)核算流程及各項(xiàng)管理考核制度，財(cái)政監(jiān)督、服務(wù)更趨科學(xué)化、合理化。

六是政府采購工作不斷深入。我們認(rèn)真組織實(shí)施《政府采購法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購的組織體系、制度體系和運(yùn)行體系，擴(kuò)大政府采購范圍，制定政府采購預(yù)算，提高了財(cái)政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購模式，規(guī)范完善了政府采購行為。二是堅(jiān)持由采購業(yè)主確定采購標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，不以降低質(zhì)量去換取節(jié)約，政府采購的質(zhì)量不斷提升。三是積極拓寬政府采購實(shí)施范圍，結(jié)合政府采購預(yù)算編制，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍，截至11月底，共實(shí)施政府采購3495次，實(shí)際采購中標(biāo)金額39202、46萬元，節(jié)約資金4580、19萬元，資金節(jié)約率8、82%。

七是有序推進(jìn)財(cái)政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價(jià)、預(yù)算編制“三位一體”的管理機(jī)制，規(guī)范了財(cái)政投資評審行為，加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督職能，強(qiáng)化了財(cái)政支出管理，節(jié)約了財(cái)政資金。到11月止共評審?fù)顿Y項(xiàng)目361個(gè)，評審金額41499萬元，評定金額為38758萬元，節(jié)省財(cái)政資金2781萬元，凈核減率6、84%。凈核增額40萬元，凈核增率4、81%。

八是加大財(cái)政監(jiān)督管理力度，堅(jiān)持依法行政，提高財(cái)政管理水平。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》，加強(qiáng)會計(jì)管理。加強(qiáng)會計(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提高會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)管理水平，從源頭上加強(qiáng)稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，重點(diǎn)是建立大額專項(xiàng)資金的審批程序和規(guī)范零星預(yù)算追加的審批管理。三是堅(jiān)決杜絕財(cái)政監(jiān)督的“真空區(qū)域”，對一切財(cái)政支出，特別是重點(diǎn)支出，實(shí)行從核定預(yù)算、撥付資金、到安排使用的全過程監(jiān)督，追蹤到底，凡擅自擠占、挪用或損失浪費(fèi)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是強(qiáng)化預(yù)算約束，非經(jīng)法定程序不得做出預(yù)算調(diào)整，不更改預(yù)算支出安排。沒有預(yù)算的支出項(xiàng)目，非經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算，一律不予追加支出。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會。

一是今年以來，我市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策，在實(shí)施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)中，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。

二是堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“項(xiàng)目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。工業(yè)、項(xiàng)目是北流經(jīng)濟(jì)的重要支撐，財(cái)政稅收的主要來源，吸納就業(yè)的主要渠道，推進(jìn)城市化和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是“?qiáng)市興市”之本、財(cái)政收入之本、勞動就業(yè)之本，走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之本，是推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。

三、20xx年主要工作目標(biāo)及分析預(yù)測。

20xx年全市財(cái)政收入目標(biāo)初步確定為101813萬元，比上年實(shí)績90100萬元增長13%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升，特別是中央繼續(xù)出臺擴(kuò)大內(nèi)需政策，我市一批新項(xiàng)目的開工、投資將帶來財(cái)政收入的增長，一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財(cái)源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)明年財(cái)政收入的有效增長是有財(cái)源稅源基礎(chǔ)保證。

四、20xx年重點(diǎn)工作及措施。

（一）服務(wù)發(fā)展大局，努力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)財(cái)政“蛋糕”。

第一，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，突出更快更好發(fā)展主題，助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金，集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)提速增效提供財(cái)力支撐。二是服務(wù)招商引資大局，主動做好全市招商引資的服務(wù)工作，除認(rèn)真做好項(xiàng)目引進(jìn)的財(cái)政政策制定外，還要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委政府確定的各項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策，及時(shí)撥付各項(xiàng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作，及時(shí)做好土地出讓收入征收管理工作，增加財(cái)政收入，籌措開發(fā)資金。四是結(jié)合國企改革，穩(wěn)妥處置國有閑置資產(chǎn)，增加有國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。五是全力配合有關(guān)部門努力爭取上級資金投入我市各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。

第二，強(qiáng)化征收管理，堅(jiān)決完成全年財(cái)政口收入任務(wù)，努力完成全市財(cái)政收入任務(wù)。一是要搞好稅源財(cái)源排查，組織各所立即行動起來，針對本鎮(zhèn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、稅源狀況和特點(diǎn)，對照任務(wù)找差距，對照任務(wù)排稅源，摸清稅源底數(shù)，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，將今年各項(xiàng)收入任務(wù)落到實(shí)處，整理出本鎮(zhèn)的稅源財(cái)源構(gòu)成、征管計(jì)劃、不確定因素的應(yīng)對措施、收入缺口的彌補(bǔ)途徑等。二是強(qiáng)化非稅收入征管。非稅收入是財(cái)政系統(tǒng)收入的主要收入，是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。要將非稅收入征管作為財(cái)政部門的主要業(yè)務(wù)工作抓緊抓好，要與黨委政府、有關(guān)部門制定征管措施，有計(jì)劃組織收入及時(shí)入庫。

（二）加大“三農(nóng)”投入，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

第一、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)，加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)耕作條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。

第二、重點(diǎn)支持農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。主要包括：一是依托扶貧資金投入，加快農(nóng)村道路建設(shè)，扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的投入，集中財(cái)力樹立起一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)和樣板。三是進(jìn)行村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，加快解決農(nóng)村民生問題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè)，貫徹落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)生全年學(xué)雜費(fèi)和對貧困生免費(fèi)發(fā)放課本等政策，保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學(xué)；繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學(xué)危房改造的工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件；深入實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率，保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作，熱誠做好弱勢群體群眾的服務(wù)工作，保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。

第三、重點(diǎn)讓農(nóng)民受益，加快農(nóng)民致富步伐。重點(diǎn)是繼續(xù)做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，本著便于操作、熱誠服務(wù)的原則，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，使此項(xiàng)資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力加快經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

構(gòu)建和諧社會是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容和重要保障。要重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，要把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大公共財(cái)政對基礎(chǔ)教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第一、支持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)成果，完善從小學(xué)到大學(xué)的貧困生資助機(jī)制。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。

第二，支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入，著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五?！睘橹攸c(diǎn)，形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網(wǎng)絡(luò)。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力健全公共財(cái)政收支管理體系。

一是深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)財(cái)市管”，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級財(cái)政收入激勵(lì)機(jī)制，加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解鎮(zhèn)級財(cái)政困難。

二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件，完善國庫集中支付各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程，進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上運(yùn)行單位規(guī)模。

三是深入推進(jìn)非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度，各部門、各單位非稅收入要全部納入財(cái)政管理，不得在部門預(yù)算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法，使非稅收入足額征收，合理增長，既保障單位工作正常開展，又有利于軟環(huán)境建設(shè)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。在完善升級財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理規(guī)定，定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡(luò)巡檢，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機(jī)關(guān)辦公自動化軟件上線運(yùn)行。

五是進(jìn)一步完善政府采購管理制度，盡可能擴(kuò)大財(cái)政通用設(shè)備的采購范圍，逐步完善管采分離后政府采購的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。

六是切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，加快國有企業(yè)改制步伐。積極建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。

七是建立財(cái)政投資項(xiàng)目評審和支出績效評價(jià)機(jī)制，切實(shí)履行財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理，認(rèn)真解決當(dāng)前財(cái)政性投資項(xiàng)目在建設(shè)中的高估冒算、朝令夕改、盲目投資、資金使用效益低和損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，逐步實(shí)現(xiàn)對財(cái)政性投資資金的使用實(shí)行全范圍、全過程的監(jiān)督管理。

（五）狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。

搞好財(cái)政工作，離不開高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。要通過外樹服務(wù)型機(jī)關(guān)形象、內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，造就一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的財(cái)政干部隊(duì)伍，為財(cái)政工作提供人力支撐和組織保證。

一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力是第一競爭力，每一位干部都要把學(xué)習(xí)貫穿于工作、生活始終，以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。二是加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的開展不定期舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)知識、法律知識。三是修訂、完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，加大機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)考核力度。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙促進(jìn)。

20xx年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新北流這一主題，繼續(xù)創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政管理，深化財(cái)政改革，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全面完成全年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市財(cái)政工作新局面。

20xx年，在市委、市政府和區(qū)財(cái)政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動為契機(jī)，按照市委、市政府工作部署，圍繞服務(wù)“三年目標(biāo)任務(wù)行動計(jì)劃”重大項(xiàng)目建設(shè)和“1010”重點(diǎn)工作，狠抓財(cái)源建設(shè)，認(rèn)真組織收入，確保各項(xiàng)支出及時(shí)落實(shí)到位，財(cái)政改革有效推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。1-10月，全市組織財(cái)政收入58、14億元，增長8、3%，完成全年72、54億元預(yù)期目標(biāo)的80、1%，收入增幅在全區(qū)排名第7位，收入完成進(jìn)度全區(qū)排名第6位；全市一般公共預(yù)算支出139、32億元，增長21、3%，完成年度預(yù)算的70、0%，支出增幅在全區(qū)排名第4位。

一、20xx年主要工作。

（一）發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力促進(jìn)穩(wěn)增長。

面對增長動力有限、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，我局主動適應(yīng)新常態(tài)，始終圍繞“穩(wěn)增長”目標(biāo)，全力支持“西江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，狠抓財(cái)政收支執(zhí)行，深入推進(jìn)財(cái)政管理改革，努力盤活財(cái)政存量資金，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

1、積極籌措項(xiàng)目資金，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹自治區(qū)穩(wěn)增長48條、市政府穩(wěn)增長42條政策措施，按照市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)要求，積極籌措和統(tǒng)籌安排資金，加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位。已撥付項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。此外，安排1000萬元作為全市招商引資工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)招商引資，培育新興財(cái)源。

2、加大幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。1-10月共上報(bào)資金扶持項(xiàng)目206項(xiàng)，爭取到中央、自治區(qū)扶持工業(yè)、商業(yè)企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金3、59億元，其中工業(yè)企業(yè)扶持7559萬元、商糧貿(mào)資金2、83億元，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼、淘汰落后產(chǎn)能、園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助以及中央促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等。切實(shí)加大對全市中小工業(yè)企業(yè)流動資金信貸支持力度，根據(jù)《xx市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理實(shí)施細(xì)則》，與銀行合作開展“惠企貸”業(yè)務(wù)，要求合作銀行按不低于1：10的比例為我市工業(yè)企業(yè)安排信貸資金。

（二）以盤活為抓手，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

1、盤活存量資金。按照“摸清底數(shù)、分類處理；上下聯(lián)動、全面推進(jìn)；清理自查，整改落實(shí)；明確投向、統(tǒng)籌使用”的原則，對財(cái)政存量資金進(jìn)行了全面清理和盤活。同時(shí)，開展市直預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶清理檢查，共清查180個(gè)市直預(yù)算單位，涉及實(shí)有資金賬戶270個(gè)，盤活財(cái)政存量資金5、5億元，盤活后的財(cái)政資金統(tǒng)籌用于彌補(bǔ)20xx年因經(jīng)濟(jì)下行及剛性支出因素增加形成的財(cái)力缺口、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商引資工作等。

2、以制度保執(zhí)行。為加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保完成全年財(cái)政支出任務(wù)，從5月份起對在一般公共預(yù)算支出安排中的百萬元以上項(xiàng)目支出進(jìn)度監(jiān)控，并先后出臺《xx市市直預(yù)算單位一般公共預(yù)算支出進(jìn)度考核辦法》、《xx市財(cái)政局財(cái)政支出進(jìn)度管理工作規(guī)程》和《xx市市直政府大額投資項(xiàng)目資金支出考核暫行辦法》，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金支出管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加大民生投入，促進(jìn)社會和諧。

穩(wěn)步推進(jìn)教育、科學(xué)文化、社會保障與醫(yī)療就業(yè)等各項(xiàng)民生事業(yè)。1-10月，共下達(dá)教育科技文化等民生項(xiàng)目資金39、51億元，同時(shí)落實(shí)市級配套資金共計(jì)2973萬元。大力爭取上級資金支持，20xx年上級義務(wù)教育補(bǔ)助資金由原來年補(bǔ)助額度318、25萬元增加到865、25萬元，增長171、88%。成功申報(bào)“荷城荷花文化科技博覽園建設(shè)”項(xiàng)目，已獲自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金80萬元的支持。對市科技局科技企業(yè)孵化器運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研分析，實(shí)地考察孵化器運(yùn)轉(zhuǎn)情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并建立孵化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對孵化器運(yùn)行資金的使用情況及成效進(jìn)行績效考評。配合市教育局加快推進(jìn)荷城二小、荷城三小、西江小學(xué)分校區(qū)等中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)，目前新建荷城二小、擴(kuò)建的四中（二中）校區(qū)、西江小學(xué)二校區(qū)已投入使用。1-10月，全市社保和就業(yè)支出15、03億元，比上年同期增支2、93億元，增長24、2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出23、96億元，比上年同期增支4、99億元，增長26、3%。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作得到有效推進(jìn)，市本級整合支農(nóng)資金1800萬元，重點(diǎn)支持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（港北）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（港北）示范區(qū)、三區(qū)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)和“雙高”糖料蔗基地等建設(shè)，其中撥付560萬元支持覃塘區(qū)特色農(nóng)業(yè)蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)、115萬元支持港南區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，下達(dá)市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目資金575、66萬元。引進(jìn)第三方中介機(jī)構(gòu)對我市“菜籃子”項(xiàng)目資金、技術(shù)研究與開發(fā)資金等六個(gè)項(xiàng)目開展了績效評價(jià)工作。出臺《20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，明確保險(xiǎn)種類；與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《xx市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，并做好配套資金測算工作。與市金融辦聯(lián)合制訂《xx市小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法》，分別與xx市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和中國郵政儲蓄銀行xx市分行簽訂小額擔(dān)保貸款委托協(xié)議，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款發(fā)放業(yè)務(wù)。

（四）深入推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理改革，提高理財(cái)水平。

1、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。落實(shí)新《預(yù)算法》“講求績效”原則，將預(yù)算績效管理工作滲透到預(yù)算工作的各環(huán)節(jié)。推進(jìn)開展基本支出績效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)和部門整體支出績效目標(biāo)3類目標(biāo)的申報(bào)工作，基本涵蓋預(yù)算支出的所有范圍和內(nèi)容，范圍覆蓋到市直所有一級預(yù)算單位，部門“花錢必問效”的績效理念已逐步樹立。將市直所有預(yù)算單位納入到項(xiàng)目績效評價(jià)工作覆蓋范圍，每個(gè)部門至少對2019年度的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價(jià)工作。此外，首選30個(gè)預(yù)算單位開展2019年部門整體支出績效評價(jià)試點(diǎn)，覆蓋面占2019年全市一級預(yù)算部門的20%以上。

2、創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。制定政府采購監(jiān)督管理制度，創(chuàng)新工作手段，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，改進(jìn)政府采購監(jiān)督管理工作方式，公開明確監(jiān)管職責(zé)范圍，讓監(jiān)管工作陽光透明。1-9月，全市政府采購預(yù)算28、7億元，實(shí)際采購金額24、3億元，節(jié)約資金4、4億元，資金節(jié)約率為15、4%。出臺《xx市財(cái)政投資評審中心評審業(yè)務(wù)安排內(nèi)部控制制度》和《xx市政府投資項(xiàng)目評審協(xié)作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，對工程項(xiàng)目投資評審采取公開搖號方式、公開招標(biāo)競標(biāo)方式，防止項(xiàng)目安排的暗箱操作。1-10月，共完成財(cái)政性投資預(yù)算評審項(xiàng)目135個(gè)，送審金額12、17億元，審定金額10、66億元，審減金額1、51億元，審減率為12、41%。

3、加強(qiáng)政府債務(wù)管理。開展存量債務(wù)清理甄別工作，全面對我市存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別，理清一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)。根據(jù)新《預(yù)算法》要求，建立國開行貸款資金使用管理和年度融資提款預(yù)算管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類融資資金預(yù)算管理。加強(qiáng)政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)，通過應(yīng)用系統(tǒng)逐筆統(tǒng)計(jì)債務(wù)的“借、用、還、記”情況，按季度形成債務(wù)報(bào)表。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對債務(wù)總量情況進(jìn)行監(jiān)控。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳資金使用分配計(jì)劃，將新增債券用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大公益性項(xiàng)目支出。及時(shí)將第一批置換債券撥付到位，降低政府再融資成本，緩解了經(jīng)濟(jì)下行中的資金壓力。

4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，發(fā)揮平臺動態(tài)管理作用。及時(shí)將資產(chǎn)配置、使用、出租、處置等日常管理工作納入信息系統(tǒng)管理。積極推進(jìn)資產(chǎn)處置、交易平臺的建設(shè)，將市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)一納入市本級公共資源交易平臺，建立處置資產(chǎn)回收統(tǒng)一處理流程，為單位規(guī)范資產(chǎn)處置提供方便。

5、擴(kuò)面政府購買服務(wù)。按照市政府“1010”重點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，組織開展了馬草江生態(tài)公園和新世紀(jì)廣場養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、圖書館館務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、社會福利院養(yǎng)教護(hù)工服務(wù)項(xiàng)目的政府購買服務(wù)工作。

6、建立政法裝備采購新機(jī)制。在全區(qū)率先調(diào)整市以下政法裝備采購事權(quán)，將現(xiàn)有自治區(qū)級、市級采購發(fā)展成為自治區(qū)級、市級、縣級采購，有力提高政法業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)使用效益及采購效率，得到了自治區(qū)財(cái)政廳的肯定并在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。

7、構(gòu)建財(cái)政法治基本框架。全面規(guī)范財(cái)政重大決策、權(quán)力與責(zé)任清單、稅收優(yōu)惠政策等管理行為，發(fā)揮熟悉財(cái)政稅收政策法規(guī)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極防范政府投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)利益取得了顯著成效。同時(shí)，積極開展調(diào)查研究，深入研究財(cái)稅政策，為進(jìn)一步理順市本直和城區(qū)財(cái)政收入管理關(guān)系，收集第一手資料。

8、積極推進(jìn)預(yù)算信息公開。按照新《預(yù)算法》要求，在市人大審議批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，向社會公開了2019年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案報(bào)告及相關(guān)表格，并細(xì)化公開內(nèi)容，對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算均公開到項(xiàng)級科目。同時(shí)，按要求公開了市直20xx年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（五）開展“陽光財(cái)政建設(shè)年”活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。

1、推廣oa系統(tǒng)應(yīng)用。修改完善oa系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，緊扣市政府辦“6個(gè)工作日”辦文要求，減少文件批辦環(huán)節(jié)，壓縮流轉(zhuǎn)時(shí)間，促進(jìn)辦文提速。除局領(lǐng)導(dǎo)參加的特定會議外，局內(nèi)分發(fā)文件、通知及公告全部通過oa系統(tǒng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)辦事提速。同時(shí)，做好財(cái)政應(yīng)用支撐平臺業(yè)務(wù)預(yù)算單位專網(wǎng)建設(shè)和管理工作，使財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對財(cái)政銀行支付和清算專網(wǎng)的架構(gòu)進(jìn)行改造，建立起高效、安全、快捷的財(cái)政業(yè)務(wù)支付專網(wǎng)。

2、加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研和信息宣傳工作。組織開展財(cái)政課題調(diào)研，共組織實(shí)施完成調(diào)研課題項(xiàng)目108項(xiàng)，其中自治區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題5項(xiàng)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和課題組，精心編制財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃。建立“三級審核”制度，規(guī)范信息報(bào)送和財(cái)政宣傳。

3、健全內(nèi)部控制制度。出臺機(jī)關(guān)《內(nèi)部控制制度建設(shè)實(shí)施方案》，對局機(jī)關(guān)各科室內(nèi)部控制操作規(guī)程與工作流程進(jìn)行審核、檢查、考核和評估。制定“陽光財(cái)政”建設(shè)年活動實(shí)施方案，梳理、修改、完善現(xiàn)有工作流程49項(xiàng)，將流程上墻上網(wǎng)公開，方便群眾監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范工作、方便群眾、提高效率的目標(biāo)。

（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。

1、加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)控管理。及時(shí)匯總和報(bào)送“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，分析“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展差旅費(fèi)和會議費(fèi)管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，嚴(yán)格按照會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國等管理辦法審核支出，嚴(yán)控支出源頭關(guān)。1-10月份，全市“三公”經(jīng)費(fèi)1、09億元，減少1806、85萬元，下降14、2%。

2、組織開展國有資產(chǎn)清查工作。對2019年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)性進(jìn)行抽查復(fù)核，有效解決重采購，輕管理的現(xiàn)象。針對清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)管理、購置、處理、出租出借及監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施日常的動態(tài)監(jiān)督檢查。

3、組織開展專項(xiàng)資金檢查。開展全市上下聯(lián)動會計(jì)監(jiān)督檢查，對部分單位存在的財(cái)務(wù)收支管理、會計(jì)核算、資金管理使用等方面問題，進(jìn)行通報(bào)整改，涉及違規(guī)資金共8208、64萬元。牽頭組織開展全市民生政策落實(shí)情況自查工作，對12類民生資金開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠涉農(nóng)民生補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。接管市民生資金電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展民生資金錄入、撥付、發(fā)放等的監(jiān)控工作。開展涉農(nóng)資金和貧困大學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金整治活動，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、貪污、私分資金等問題。

（七）深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動，提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力和凝聚力。

1、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。及時(shí)制定調(diào)研。

工作方案。

學(xué)習(xí)研討工作方案和邊學(xué)邊查邊改工作方案，明確專題教育活動各項(xiàng)工作要求，細(xì)化活動步驟。緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系本單位實(shí)際，聯(lián)系黨員干部思想工作生活和作風(fēng)實(shí)際，局黨組成員帶頭上黨課。各黨組成員組織分管科室干部學(xué)習(xí)黨課，累計(jì)聽課人數(shù)245人次。結(jié)合財(cái)政專題調(diào)研活動，對加快形成開放合作新格局市財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制穩(wěn)增長“精準(zhǔn)扶貧”鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果“嚴(yán)以用權(quán)”等六個(gè)方面進(jìn)行深入研究分析和討論，就“堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)謀事業(yè)，推動穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)方面等”方面形成《關(guān)于對編制財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃的意見建議》《貫徹落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”工作的意見建議》等多項(xiàng)意見建議。

2、組織開展全員培訓(xùn)。組織全體干部職工參加市財(cái)政局全員知識培訓(xùn)班，對預(yù)算績效管理評價(jià)、廣西財(cái)政體制、行政單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制等課程相關(guān)理論知識進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，為干部扎實(shí)做好本職工作、提高業(yè)務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和個(gè)人年度考核，通過組織觀看自治區(qū)黨風(fēng)廉政工作會議視頻、邀請自治區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局領(lǐng)導(dǎo)專題講座以及組織到市檢察院開展警示教育等豐富多彩的活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。

此外，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)會計(jì)管理、教育培訓(xùn)、黨務(wù)、工會、檔案和后勤管理等工作。

（一）加強(qiáng)組織財(cái)政收入工作。20xx年是“十三五”開局之年，我局將深入實(shí)施2019-2020年全市財(cái)源建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程，堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重，積極落實(shí)自治區(qū)和市政府穩(wěn)增長措施，激勵(lì)全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對收入的預(yù)測分析和研判工作，密切與國稅、地稅部門的聯(lián)系，加大調(diào)研力度，組織到縣市區(qū)開展收入情況摸底調(diào)研，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握收入進(jìn)度情況，了解收入征管工作中的存在問題，提出加強(qiáng)收入征管、控制非稅收入占比的工作意見，促進(jìn)全年收入預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）深入推進(jìn)財(cái)政改革管理。繼續(xù)推進(jìn)開展預(yù)算績效管理工作，對納入績效目標(biāo)管理的2019年度項(xiàng)目開展績效日常監(jiān)控，形成年中績效監(jiān)控情況報(bào)告。組織開展20xx年度項(xiàng)目部門自評工作，做好項(xiàng)目自評報(bào)告。總結(jié)20xx年度引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開展績效評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)評價(jià)范圍，建立中介機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排掛鉤機(jī)制，探索建立中介機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。按照自治區(qū)部署，啟動和試點(diǎn)編制2019-2019年中期財(cái)政規(guī)劃，指導(dǎo)部門編制預(yù)算滾動規(guī)劃，增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性。將盤活財(cái)政存量資金工作常態(tài)化，加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車改革。續(xù)推進(jìn)ppp模式運(yùn)用，建立全市社會資本合作方資料庫，建立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁?/p>

（三）支持各項(xiàng)民生事業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)市中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)，做好2019年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作。進(jìn)一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手，將項(xiàng)目資金重點(diǎn)向扶貧攻堅(jiān)點(diǎn)傾斜，抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，在確保資金安全的前提下，加快支出進(jìn)度。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會保障工作，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善監(jiān)管制度，確保社?；鸢踩?/p>

（四）支持招商引資工作。及時(shí)安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，突出爭取國家、自治區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率高的工業(yè)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并力促企業(yè)落地發(fā)展，培育新財(cái)源。

（五）進(jìn)一步深化政府信息公開。完善“一平臺兩網(wǎng)站”建設(shè)，向社會公開全市和市本級財(cái)政預(yù)決算信息、采購、評審和財(cái)政政策等信息，提高局機(jī)關(guān)信息公開全面性、及時(shí)性、完整性，保障信息公開的透明度、質(zhì)量、效率，接受社會和群眾的監(jiān)督。

（六）進(jìn)一步完善制度。進(jìn)一步完善和細(xì)化財(cái)政權(quán)力清單、責(zé)任清單、專項(xiàng)資金管理清單內(nèi)容，落實(shí)權(quán)力與責(zé)任運(yùn)行監(jiān)督管理措施，確保財(cái)政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

（七）出臺“十三五”規(guī)劃。制定財(cái)政收入和支出目標(biāo)，明確財(cái)源建設(shè)、財(cái)政重點(diǎn)支出、財(cái)政體制改革的方向與領(lǐng)域，并提出完成工作目標(biāo)的保障措施，指導(dǎo)各項(xiàng)財(cái)政改革與工作的開展。

xx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照省、市財(cái)政工作的總體部署，以“學(xué)江浙、促發(fā)展”和“繼續(xù)解放思想，加快‘兩個(gè)率先’”主題教育活動為契機(jī)，大力組織收入，科學(xué)調(diào)度資金，加強(qiáng)資金管理，深化財(cái)政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好的完成了各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

12月底，我市地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；財(cái)政口組織收入預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；財(cái)政專戶儲存資金預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；向上爭取資金預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；融資預(yù)計(jì)完成億，占全年目標(biāo)的%。

為確保全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，我們主要采取了以下幾方面措施：

（一）狠抓財(cái)政收入，收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。xx年我們按照“挖潛堵漏，有保有壓”的八字方針，創(chuàng)新思路，完善制度，全面加強(qiáng)了收支管理。一是定期協(xié)調(diào)召開財(cái)稅部門收入分析例會，加強(qiáng)收入分析與預(yù)測，協(xié)調(diào)督促兩稅部門加強(qiáng)稅收征管，及時(shí)幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問題。二是抓住煤炭價(jià)格大幅上漲，企業(yè)效益大增的有利時(shí)機(jī)，由市政府牽頭組織實(shí)施煤炭行業(yè)稅收專項(xiàng)整治活動，確保重點(diǎn)稅收應(yīng)收盡收。全年全市煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)稅收萬元，較上年增收萬元，同比增長%。三是啟動稅源建設(shè)管理平臺，充分發(fā)揮稅源辦管理職能，加強(qiáng)稅源分析，協(xié)調(diào)配合兩稅部門組織收入，督促鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)收入征管。在市稅源辦的協(xié)調(diào)配合下，稅務(wù)部門選取耐材、商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)開展專項(xiàng)稅收清查活動。各鎮(zhèn)（街道）除配合稅務(wù)部門開展專項(xiàng)清查外，還根據(jù)本轄區(qū)稅源特點(diǎn)，開展了形式多樣的稅收清查專項(xiàng)治理活動，取得了明顯成效。xx年，建筑、住宿、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收分別增長%、%和%。四是狠抓小稅增長。面對主體稅種受經(jīng)濟(jì)形勢和政策影響增速大幅下滑的不利局面，各級財(cái)政部門根據(jù)不同區(qū)域稅源特點(diǎn)，積極配合稅務(wù)部門，不斷加強(qiáng)小稅種的征管，小稅種保持了強(qiáng)勁增長態(tài)勢。全年全市房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達(dá)到%、%、%和%，小稅種成為新的稅收增長點(diǎn)。五是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心、土地儲備中心和財(cái)政國資部門的作用，樹立經(jīng)營城市理念，運(yùn)用招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種形式，盤活存量資產(chǎn)，謀求土地和國有資產(chǎn)的最大收益化。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的要求，科學(xué)安排預(yù)算，合理調(diào)度資金，在確保干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放，黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重點(diǎn)支出的保障力度。

1、確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)和全市干部職工工資，確保了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放。其中：安排資金x萬元兌現(xiàn)了xx年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放政策，安排資金x萬元提高了全市財(cái)供人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“兩免一補(bǔ)”資金x萬元，大幅提高農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和提高農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年160元提高到230元，農(nóng)村初中生由每生每年250元提高到375元；農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每平米400元提高到500元。二是認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。全年全市兌付糧食直補(bǔ)資金x萬元，15、16萬農(nóng)戶直接受益，其中糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加0、34元，綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加33、26元；認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策，全年全市共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金xx萬元，xx戶農(nóng)戶享受到了按家電銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼；落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持生豬生產(chǎn)，全年全市共拔付補(bǔ)貼資金萬元。三是提高社會保障水平。不斷加大社會保障投入，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，增加消費(fèi)需求。其中：城市低保支出萬，農(nóng)村低保支出萬，新農(nóng)合支出x萬元，安居工程支出x萬元，為實(shí)現(xiàn)我市居民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居”提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。四是落實(shí)再就財(cái)政扶持政策，推進(jìn)再就業(yè)工作開展。我們通過強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，開發(fā)公益性崗位，積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。xx年，舉辦公益性培訓(xùn)2期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期，農(nóng)民工培訓(xùn)班23班，培訓(xùn)人員共3945人。全年開發(fā)公益性崗位1122個(gè)，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼x萬元。發(fā)放小額貸款263筆，貸款x萬元，財(cái)政貼息xx萬元，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。五是落實(shí)石油價(jià)格補(bǔ)貼政策。為維護(hù)社會穩(wěn)定，我們繼續(xù)對社會公益性行業(yè)和部分弱勢群體給與油價(jià)補(bǔ)貼，全年石油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金x萬元。

3、確保事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會及市定重點(diǎn)工程需要。一是發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，安排撥付科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金x萬元，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)；配合經(jīng)貿(mào)委、科委、發(fā)改委、商務(wù)局等相關(guān)部門積極服務(wù)企業(yè)，做好企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，全年共組織我市26戶企業(yè)，向上申報(bào)國家和省市重點(diǎn)資金扶持項(xiàng)目資金x萬元，其中有17戶企業(yè)項(xiàng)目獲得通過，取得財(cái)政扶持資金x萬元。二是支持重點(diǎn)工程開展。安排資金億元，用于伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅游發(fā)展三年行動計(jì)劃、城中村改造，文化活動中心暨圖書館建設(shè)等，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加大融資力度，融資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年，我們積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控不利局面，努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔(dān)保企業(yè)難找和貸款平臺負(fù)債率高等困難，廣開門路，想方設(shè)法，多渠道籌集建設(shè)資金。全年累計(jì)融資億元，不僅確保了資金鏈條完整，維護(hù)了政府信譽(yù)，還保證了市定重點(diǎn)工程的順利開展。同時(shí)，我們積極加強(qiáng)與上級財(cái)政部門聯(lián)系，主動研究政策，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，以好的項(xiàng)目爭取更多的資金。全年共向省廳爭取專項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付億元，同比增加x萬元。向鄭州市爭取資金渠道也已基本順暢，全年累計(jì)爭取專項(xiàng)補(bǔ)助x萬元，有力支持了我市各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。此外，為解決財(cái)政資金供不應(yīng)求問題，我們想方設(shè)法從省廳超借現(xiàn)金，全年累計(jì)超借現(xiàn)金億元，超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度，在全市財(cái)政資金供求矛盾十分突出的情況下，有效解決了財(cái)政資金壓力，確保了財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化“節(jié)支就是增收”理念，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金使用效益。一是集中支付從服務(wù)單位，服務(wù)財(cái)政出發(fā)，按照有關(guān)制度和規(guī)定，從源頭上預(yù)防單位濫用亂支行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)。一年來，通過審核監(jiān)督，共剔除退回各類不合規(guī)單據(jù)875份，金額x萬元；拒付違規(guī)支出起，累計(jì)金額達(dá)xx萬元。二是完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，大力實(shí)施節(jié)能采購，充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全年共舉行政府采購公開、邀請招標(biāo)活動次，詢價(jià)采購次，政府采購金額達(dá)億元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率達(dá)%。三是加強(qiáng)基建項(xiàng)目投資評審工作，補(bǔ)充完善了《鞏義市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范基建工程的招投標(biāo)程序和辦法，參與項(xiàng)目前期論證，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項(xiàng)目個(gè)，審減不合理投資萬，審減率達(dá)%。四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目評審立項(xiàng)工作，財(cái)政監(jiān)督關(guān)口前移。建立了財(cái)政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機(jī)制，專項(xiàng)資金的管理和使用更加規(guī)范。五是改革公務(wù)用車配置和編制管理辦法，出臺《xx市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)小汽車定編配備和使用管理辦法》，有效杜絕超配、超編小汽車風(fēng)氣，制止講排場、比闊氣、亂花錢行為。六是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。5月份，按照省、市要求，在全市開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的政府采購意識。組織人員分別對10個(gè)鎮(zhèn)和8個(gè)企事業(yè)單位的現(xiàn)金管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、會計(jì)基礎(chǔ)等工作進(jìn)行抽查，對城鄉(xiāng)低保、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行了全面檢查，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。七是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)的清理化解工作，通過各相關(guān)部門的共同努力和積極配合，目前已基本完成相關(guān)債務(wù)的最后核實(shí)和鎖定。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織保證。xx年，我們在做好“收支”兩篇文章的同時(shí)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍和廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開展“三評一創(chuàng)”、“學(xué)江浙、促發(fā)展”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等主題教育活動，把各項(xiàng)主題教育活動同財(cái)政中心工作緊密結(jié)合，采取有效措施，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查剖析，扎實(shí)整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。二是認(rèn)真開展廉政警示教育，增強(qiáng)財(cái)政干部職工廉潔理財(cái)、依法理財(cái)意識。x月份在河南豫中監(jiān)獄召開了xx市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，通過參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動場地，聽取在押犯的含淚懺悔，使每名財(cái)政人員得到教育，受到警示。完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務(wù)承諾制度、使干部職工組織紀(jì)律，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)財(cái)政的意識明顯增強(qiáng)。三是建立財(cái)政監(jiān)督員制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。制定《xx市財(cái)政監(jiān)督員辦法》，聘請15名有關(guān)行業(yè)人員作為財(cái)政監(jiān)督員，邀請他們參加財(cái)政工作有關(guān)會議，參與財(cái)政政策和計(jì)劃的制訂，對財(cái)政工作存在的問題提出合理化意見及建議。四是開展文明辦公檢查評比活動。以爭創(chuàng)省級文明單位為契機(jī)，通過定期不定期檢查評比單位室內(nèi)衛(wèi)生、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、儀容儀表、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使財(cái)政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范，精神面貌不斷改變。五是加強(qiáng)黨建工作。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運(yùn)、攀高峰”登山活動、戶外拓展訓(xùn)練活動和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動，鍛煉干部職工體魄，增進(jìn)干部職工協(xié)同作戰(zhàn)、勇爭第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、存在的問題。

今年以來，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯?cái)政收入持續(xù)增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策全面得到落實(shí)，但工作中還存在一些困難和不足。一是主體稅種增速趨緩，稅收收入壓力大。二是非稅收入基數(shù)較大，缺乏新的收入增長點(diǎn)。三是剛性支出不斷加大，收支矛盾突出，財(cái)政收入增量部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出需要，重點(diǎn)工程資金缺口尤其大。四是融資形勢嚴(yán)峻，償還貸款本息壓力大。五是財(cái)政改革步伐有待進(jìn)一步加強(qiáng)，改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。

三、xx年工作打算。

xx年，我們將繼續(xù)按照“抓收入、強(qiáng)融資、保支出、嚴(yán)管理、強(qiáng)隊(duì)伍、求創(chuàng)新”的思路，圍繞“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標(biāo)，大力組織收入，合理安排支出，積極推進(jìn)改革，不斷規(guī)范管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，負(fù)重前進(jìn)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)收入征管，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。全面貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，嚴(yán)格依法治稅，確保應(yīng)收盡收。一是強(qiáng)力推進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，健全財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢聯(lián)合分析機(jī)制，積極開展稅源調(diào)查，掌握稅源分布和增減變動情況，抓住重點(diǎn)稅源，管好零星稅源，確保應(yīng)收盡收。二是以稅收專項(xiàng)整治為切入口，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源及中小企業(yè)的稅收監(jiān)控，對分析選定的重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，堵塞征管漏洞。三是完善代扣稅制度，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。對未履行代扣代繳職責(zé)，造成稅款流失的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律規(guī)定給予處理。四是建立重點(diǎn)企業(yè)納稅公示制度。定期對重點(diǎn)企業(yè)的銷售收入、利潤、納稅和稅負(fù)情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。五是加強(qiáng)非稅收入管理，發(fā)揮非稅收入網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控作用，加大未出讓土地掛牌出讓力度，加大已出讓土地欠款催繳力度，保證土地經(jīng)營收益及時(shí)足額入戶，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。六是建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息檔案，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置等行為，提高資產(chǎn)經(jīng)營收益。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)，三要科學(xué)發(fā)展”的理財(cái)方針，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，明確支出保障次序，保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，保重點(diǎn)。

一是繼續(xù)堅(jiān)持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則，嚴(yán)格控制一般性支出增長和各種預(yù)算追加，確保黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持優(yōu)先保障民生支出的原則，加大教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)投入力度，確保市定各項(xiàng)重點(diǎn)工程及工作的順利開展。三是嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的財(cái)政收支預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。四是進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，將專項(xiàng)支出盡可能細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位，為加快支出進(jìn)度創(chuàng)造條件。

3、加強(qiáng)融資工作，確保資金鏈條不出問題。一是積極探索新的融資方式，創(chuàng)新融資辦法，進(jìn)一步拓寬融資渠道，努力破解融資難題。二是積極和省內(nèi)外銀信部門聯(lián)系，廣開融資門路，在負(fù)債規(guī)?？偭糠€(wěn)定的基礎(chǔ)上做好貸款本金的歸還和再貸款工作，確保到期貸款本息能及時(shí)償付。三是加快現(xiàn)有融資平臺的整合，進(jìn)一步發(fā)揮“國有資產(chǎn)管理投資公司”、“杜甫故里旅游發(fā)展公司”和“康百萬莊園旅游發(fā)展公司”等新的融資平臺作用，積極探索籌資模式，努力擴(kuò)大籌資規(guī)模，多渠道、多門路地搞好融資工作，保證資金鏈條銜接到位。

4、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度，管好“錢袋子”，不斷提高理財(cái)水平。

一是要繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付改革范圍，做好行政事業(yè)單位公務(wù)卡改革的前期準(zhǔn)備工作。

二是要加大推進(jìn)財(cái)政投資評審和績效評價(jià)工作力度，將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行先評審后撥付資金的管理辦法，提高財(cái)政理財(cái)?shù)目茖W(xué)性。

三是嚴(yán)格規(guī)范資金管理，前移監(jiān)督關(guān)口，健全財(cái)政資金運(yùn)行全程監(jiān)督機(jī)制，開展涉及民生資金的專項(xiàng)檢查，擴(kuò)大農(nóng)口資金縣級報(bào)賬制范圍，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到位，起到實(shí)效。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，組織中介機(jī)構(gòu)對市屬國有及國有控股企業(yè)進(jìn)行評估，澄清國企家底，防止國有資產(chǎn)流失。五是健全財(cái)政政務(wù)公開制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，不斷提高財(cái)政理財(cái)水平。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政人員綜合素質(zhì)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型班子，以一個(gè)好班子帶出一個(gè)好隊(duì)伍。

二是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，營造能干事、干成事，不出事的良好氛圍。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇四

在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動通過形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政和稅收工作的同時(shí)牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。

在本職工作的開展，本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度，并同時(shí)遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度來規(guī)范自己的行為，堅(jiān)持誠實(shí)做人、踏實(shí)做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主題、縣局布置的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化稅收征觀念，愛崗敬業(yè)，廉政務(wù)實(shí)，堅(jiān)持公平、公正、合理稅負(fù)的原則，努力實(shí)現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時(shí)，本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急，通過多次協(xié)調(diào)，成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺，將近一個(gè)月的時(shí)間，電子商務(wù)銷售圍巾50多萬元，其利潤率高達(dá)70%，受到了企業(yè)的好評；其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅，在全縣實(shí)屬先創(chuàng)，受到了縣局的好評。

總之，本人一年來的工作還存在著一定的不足，下基層較少，關(guān)心群眾較少，爭取下一年度中，努力改進(jìn)，積極工作，使自己更上一層樓。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇五

根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20xx〕33號)要求，我局認(rèn)真開展20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作，現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。

20xx年，我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《xx省政府信息公開辦法》的要求，具體對照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20xx〕83號)及《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20xx〕88號)有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我局具體工作，及時(shí)主動公開相關(guān)財(cái)政信息。其中，我局對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開，切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。

一、推進(jìn)“五公開”情況。

為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，我局積極推進(jìn)“五公開”。

一是在“xx市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息，或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況。

我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)為多載體，寬領(lǐng)域，重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站，也通過“財(cái)政”微信公眾號落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí)，我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣，涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。

重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn)，對財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動公開。例如，在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。

二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。

在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中，我局積極開展政策解讀工作，切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄，下設(shè)“處長訪談”欄目，定期邀請相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí)，我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批，嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí)，為確保政策解讀的時(shí)效性，我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前，今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”，分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。

除了處室負(fù)責(zé)人，我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策，我局陳向光副局長7月20日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。

我局葉茂偉副局長11月23日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策，通過“財(cái)政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策，得到社會各界的充分肯定。

在回應(yīng)社會關(guān)切方面，我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè)，于20xx年修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《xx市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，20xx年印發(fā)《xx市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，妥善重大政務(wù)輿情事件，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。

三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求，我局于20xx年初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年，為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高群眾滿意率，經(jīng)研究，調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請受理點(diǎn)。

為推動政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，目前，我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系，占據(jù)一定分值比重，確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。

四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。

為規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高財(cái)政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益，我局先后制定出臺了《xx市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《xx市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《xx市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《xx市財(cái)政局政府信息依申請公開操作細(xì)則》等制度，并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí)，我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，20xx年1月至10月，我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。

我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，于20xx年4月制定《xx市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》，《xx市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《xx市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序，明確了政府信息公開的主要內(nèi)容，并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí)，在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄，公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。

在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面，為推動政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí)，逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

五、政務(wù)服務(wù)開展情況。

我局積極推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢，對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí)，通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄，分專題梳理匯總重大政策情況。開通“財(cái)政”微信公眾號，并定期更新微信平臺內(nèi)容，以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。

六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。

我局主要的政務(wù)公開平臺為“xx市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“財(cái)政”微信公眾號。其中，我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目，定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊，下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊，與我局門戶網(wǎng)站相連接，及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。

七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。

(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。

我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”，公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息，范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案，指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時(shí)，在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段，具體信息可在xx市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國政府采購網(wǎng)及xx市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。

(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。

一是在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“財(cái)政”微信公眾號發(fā)布《xx市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，在首頁顯著位置提供鏈接，公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，通過“財(cái)政”微信公眾號及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的知曉度。

2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。

一是按照中央和省部署，認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作，通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式，為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單，并實(shí)行動態(tài)管理，要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的，各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對目錄清單進(jìn)行更新。三是在xx市財(cái)政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄，及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。

(三)推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。

國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息主要都在國資委公開，涉及我局的公開情況主要如下：一是配合預(yù)算處通過xx市財(cái)政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國有企業(yè)效益月報(bào)，由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過xx市財(cái)政局網(wǎng)站，發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。

(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。

1.推進(jìn)市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20xx]13號)、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]123號)等文件精神，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下：

(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。

我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20xx年市本級財(cái)政預(yù)算17張表格，內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外，市本級支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級科目;按險(xiǎn)種公開全市社?；痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

20xx年xx市本級財(cái)政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后，我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行，有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。

(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。

我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作，代擬了《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件，要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中：部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除涉密部門外，我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20xx年部門預(yù)算、20xx年部門決算信息。

(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。

我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20xx年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額，以及因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明?！叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元，比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元，公務(wù)接待費(fèi)0.26億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看，市級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn)，整體效果和社會反響較好。

2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。

我局20xx年參與擬文的《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20xx〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開，今年我局代擬的《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神，積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。

20xx年，我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭，全面落實(shí)政府采購、ppp項(xiàng)目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號?，F(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、建章立制，推進(jìn)公開工作規(guī)范化。

為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平，我局于年初制定了《xx市財(cái)政局(國資委)20xx年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《xx市財(cái)政局(國資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開。

規(guī)章制度。

明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則不公開為例外”基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。

確定了對外、對內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。

20xx年度，市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開，已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。

二、層層壓實(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)到位。

按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20xx〕13號)要求，我局對涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。

一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。

二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國庫科和辦公室為責(zé)任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。

合同。

備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。

四是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價(jià)科為責(zé)任單位，推動國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。

五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機(jī)制，建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。

六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度，落實(shí)政務(wù)信息主動公開、保密審查機(jī)制等。

三、精細(xì)部署，推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。

接《關(guān)于開展20xx年度xx市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20xx〕5號)文件，我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動。

一是認(rèn)真組織，強(qiáng)化意識。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長孫學(xué)龍為組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案，各成員單位各負(fù)其責(zé)，在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面融入財(cái)政工作公開透明的意識。

二是抓住重點(diǎn)，拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20xx年市直一般公共支出預(yù)算情況、20xx年度xx市本級一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預(yù)算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提升公眾對財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。

三是逐步完善，不斷提高。隨著20xx年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評工作開展，我局各科室單位對政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識。測評指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會對財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度測評新要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度，以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑，全面做好20xx年度市財(cái)政局(國資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。

四、全面協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國企財(cái)務(wù)、政府采購、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。

一是系統(tǒng)化公開。下半年，省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)，精心謀劃，認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，通過召開工作動員部署會，成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作重點(diǎn)等措施，分部門逐表逐項(xiàng)核查，確保預(yù)查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn)，委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容，全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。

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發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇六

一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金，加大“三農(nóng)”投入，完善村級一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度，做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

4、注重管理創(chuàng)新，全力深化財(cái)政改革。

一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率。三要做好財(cái)政支出績效評價(jià)工作，及時(shí)制定財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法，將績效考評作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)，增強(qiáng)績效評價(jià)的實(shí)效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，擴(kuò)大“電子采購”范圍和規(guī)模，不斷優(yōu)化政府采購程序，規(guī)范財(cái)政采購資金運(yùn)作，推行“陽光采購”。

5、注重資金效益，竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。

一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程，嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問題，營造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。

6、注重工作規(guī)范，推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。

要樹立精益思想和治理理念，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善職責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提高財(cái)政管理效能。

7、注重隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要通過不斷加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代金融知識等的學(xué)習(xí)，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，把握財(cái)政發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局。要加強(qiáng)干部德、能、勤、績、廉考核管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力建設(shè)人民滿意的財(cái)政隊(duì)伍。三要健全管理制度，完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制要求，細(xì)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督，提升工作質(zhì)量，不斷提高財(cái)政管理水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行群眾路線，把服務(wù)基層，服務(wù)民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的工作理念，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己，愛崗敬業(yè)，克己奉公，勤勉進(jìn)取，樹立財(cái)政良好形象。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇七

xxxx年，面對愈來愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和財(cái)政工作會議精神，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅制度改革，提升財(cái)政保障能力，不斷完善財(cái)政公共了職能，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、xxxx年度工作總結(jié)。

(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。

1、收入執(zhí)行情況。

1至11月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬元，占同期的87.26%，完成年度計(jì)劃的63.27%，公共財(cái)政收入完成101427萬元，占同期的96%，完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元，占同期的69%，完成年度計(jì)劃的79%，預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元，公共財(cái)政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%，67.5%，79.8%。

2、支出執(zhí)行情況。

1至11月，公共財(cái)政支出141926萬元，占同期102%，占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預(yù)算的67%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元，完成年度預(yù)算的77.87%。

(二)主要工作。

1、采取多種舉措，加大財(cái)政征管力度，今年以來，我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況，積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動，根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情，及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格，扼制了低價(jià)合同，差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事，針對房地產(chǎn)契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)納稅戶的征收管理，嚴(yán)格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對非稅收入的征收管理，以“能征不免，應(yīng)征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬元。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度，持續(xù)關(guān)注民生，完善社會保障體系建設(shè)。截止11月底，教育支出累計(jì)完成20497萬元，占市計(jì)劃的103%，科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬元，占市計(jì)劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元，占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元，占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。

3、堅(jiān)持財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革，完善國庫集中支付體系，完善國庫集中支付程序，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付。截止目前，累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆，直接支付財(cái)政資金163160.72萬元，其中：預(yù)算內(nèi)12621筆，支出161763.96萬元，預(yù)算外346筆，支出1396.76萬元。加強(qiáng)政府采購管理，提高政府管財(cái)水平，截止11月底，全縣預(yù)算采購金額達(dá)50698056.45萬元，合同采購金額達(dá)47226068.89萬元，節(jié)約資金3471987.56萬元，資金節(jié)約率為6.85%，有效降低了財(cái)政采購支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評審力度，保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行，截止11月底，組織工程預(yù)決算評審項(xiàng)目93項(xiàng)，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，核減率達(dá)9.9%，財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇八

20__年，我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭，全面落實(shí)政府采購、ppp項(xiàng)目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號。現(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、建章立制，推進(jìn)公開工作規(guī)范化。

為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平，我局于年初制定了《__市財(cái)政局(國資委)20__年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《__市財(cái)政局(國資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開規(guī)章制度，明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則，不公開為例外”，基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。

確定了對外、對內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。

20__年度，市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開，已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。

二、層層壓實(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)到位。

按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求，我局對涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。

一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。

二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國庫科和辦公室為責(zé)任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。

三是落實(shí)政府采購、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責(zé)任單位，公開錄監(jiān)管制度、采購項(xiàng)目預(yù)算、具體采購方式、采購公告、交易結(jié)果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。

四是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價(jià)科為責(zé)任單位，推動國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。

五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機(jī)制，建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。

六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度，落實(shí)政務(wù)信息主動公開、保密審查機(jī)制等。

三、精細(xì)部署，推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。

接《關(guān)于開展20__年度__市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20__〕5號)文件，我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動。

一是認(rèn)真組織，強(qiáng)化意識。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長孫學(xué)龍為組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案，各成員單位各負(fù)其責(zé)，在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面融入財(cái)政工作公開透明的意識。

二是抓住重點(diǎn)，拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20__年市直一般公共支出預(yù)算情況、20__年度__市本級一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預(yù)算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提升公眾對財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。

三是逐步完善，不斷提高。隨著20__年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評工作開展，我局各科室單位對政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識。測評指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會對財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度測評新要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度，以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑，全面做好20__年度市財(cái)政局(國資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。

四、全面協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國企財(cái)務(wù)、政府采購、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。

一是系統(tǒng)化公開。下半年，省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)，精心謀劃，認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，通過召開工作動員部署會，成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作重點(diǎn)等措施，分部門逐表逐項(xiàng)核查，確保預(yù)查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn)，委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容，全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇九

根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求，我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作，現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。

20__年，我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求，具體對照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我局具體工作，及時(shí)主動公開相關(guān)財(cái)政信息。其中，我局對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開，切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。

一、推進(jìn)“五公開”情況。

為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，我局積極推進(jìn)“五公開”。

一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息，或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況。

我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)為多載體，寬領(lǐng)域，重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站，也通過“__財(cái)政”微信公眾號落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí)，我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣，涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。

重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn)，對財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動公開。例如，在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。

二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。

在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中，我局積極開展政策解讀工作，切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄，下設(shè)“處長訪談”欄目，定期邀請相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí)，我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批，嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí)，為確保政策解讀的時(shí)效性，我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前，今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”，分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。

除了處室負(fù)責(zé)人，我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策，我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。

我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策，通過“__財(cái)政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策，得到社會各界的充分肯定。

在回應(yīng)社會關(guān)切方面，我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè)，于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，妥善重大政務(wù)輿情事件，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。

三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求，我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20，為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高群眾滿意率，經(jīng)研究，調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請受理點(diǎn)。

為推動政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，目前，我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系，占據(jù)一定分值比重，確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。

四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。

為規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高財(cái)政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益，我局先后制定出臺了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請公開操作細(xì)則》等制度，并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí)，我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，20__年1月至10月，我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。

我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》，《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序，明確了政府信息公開的主要內(nèi)容，并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí)，在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄，公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。

在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面，為推動政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí)，逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

五、政務(wù)服務(wù)開展情況。

我局積極推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢，對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí)，通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄，分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號，并定期更新微信平臺內(nèi)容，以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。

六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。

我局主要的政務(wù)公開平臺為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號。其中，我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目，定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊，下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊，與我局門戶網(wǎng)站相連接，及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。

七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。

(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。

我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”，公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息，范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案，指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時(shí)，在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段，具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。

(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。

1.加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。

一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，在首頁顯著位置提供鏈接，公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，通過“__財(cái)政”微信公眾號及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的知曉度。

2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。

一是按照中央和省部署，認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作，通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式，為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單，并實(shí)行動態(tài)管理，要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的，各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄，及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。

(三)推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。

國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息主要都在國資委公開，涉及我局的公開情況主要如下：一是配合預(yù)算處通過__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國有企業(yè)效益月報(bào)，由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財(cái)政局網(wǎng)站，發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。

(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。

1.推進(jìn)市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號)等文件精神，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下：

(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。

我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級財(cái)政預(yù)算17張表格，內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保基金預(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外，市本級支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級科目;按險(xiǎn)種公開全市社?；痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

20__年__市本級財(cái)政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后，我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行，有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。

(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。

我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作，代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件，要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中：部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除涉密部門外，我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。

(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。

我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額，以及因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明?！叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元，比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元，公務(wù)接待費(fèi)0.26億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看，市級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn)，整體效果和社會反響較好。

2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。

我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開，今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神，積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十

中國傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制，包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ)，預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制，即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。

財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。

“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。

1980年，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，農(nóng)村改革方興未艾之際，中國選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財(cái)權(quán)，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財(cái)政體制，按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系，明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍，實(shí)行“劃分收支、分級包干”的財(cái)政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。

1985年，在第二步利改稅基礎(chǔ)上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等)，另有共享收入(產(chǎn)品稅等)；支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。

1988年，在1985年體制的基礎(chǔ)上，對收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市，實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干，形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。

在實(shí)行“分灶吃飯”之后，財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外，還取得了如下一系列進(jìn)展：

――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向，形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針，在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后，又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位，逐漸引上軌道。

――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制，適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放的要求，使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。

――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始，對中央級基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。

――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始，對行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法，有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理；對有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度，并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度，等等。

雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展，但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前，普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制，卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié)，主要問題表現(xiàn)在：

1．仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。

各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè)，是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中，由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財(cái)政收入，因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù)，只不過在行政性分權(quán)格局中，行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的，是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照，“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重，照樣由政府搭救，基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制，“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián)，國營企業(yè)的行政級別，始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素，其廠長經(jīng)理，總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺階(級別)上的一員，這一身份與市場經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份，在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向，追求不同的目標(biāo)，前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標(biāo)，而后者為市場的信號和企業(yè)長遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題，而且在前述體制環(huán)境中，國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是，企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。

2．強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向，客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。

“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，但這種積極性在增加本級收入動機(jī)和扭曲的市場價(jià)格信號的導(dǎo)向下，必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”，多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項(xiàng)目，特別是加工工業(yè)項(xiàng)目，不惜大搞低水平的重復(fù)建廠，不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖，對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率，本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素，發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū)，地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向，即對組織財(cái)政收入不積極，有意讓企業(yè)多留利之后，再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法，從每一個(gè)局部的角度，都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”，但從全局看，卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素，對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè)，向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。

3．中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。

各級財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素，各地都傾向于增加支出基數(shù)，壓縮收入基數(shù)，提高分成。

比例。同時(shí)，預(yù)算支出雖“分級包干”，但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍，結(jié)果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收，卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面；中央日子過不去，又反過來向地方財(cái)政尋求財(cái)力，“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。

4．國家財(cái)力分散，“兩個(gè)比重”過低；地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源，中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。

由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下，財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權(quán)，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財(cái)力分配關(guān)系而言，地方、中央各有突出問題：地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大，但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國，地方無設(shè)稅權(quán)，不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí)，就總體而言，中央財(cái)政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要，因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來平衡中央級收支，這種情況在世界各國是極罕見的，在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。

總而言之，“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán)，還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式，因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權(quán)思路，尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。

建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”是中國財(cái)政改革的方向。

從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向，應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性，具備如下幾方面的體制功能：

第一，有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境，貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實(shí)行分離的原則，從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地，另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。

第二，正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系，建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財(cái)政，從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。

第三，有力地推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道，聚財(cái)有度，用財(cái)有方”的軌道，充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益，從而通過初次分配和再分配中國家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán)，卓有成效地為國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。

符合上述要求的財(cái)政體制形式，是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政。

所謂分稅制，其真正的含義在于作為財(cái)政收入來源的各個(gè)稅種，原則上要分別劃定為國稅或地方稅，企業(yè)均按照法律規(guī)定，既向中央政府交納國稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入，相應(yīng)安排其支出，相對獨(dú)立地組織本級預(yù)算平衡，做到“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財(cái)權(quán)，一級稅基，一級預(yù)算”。同時(shí)，中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。

以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于，一方面，它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制，企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級政府，從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照，促使各企業(yè)自主經(jīng)營，充分地展開公平競爭；另一方面，它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入，穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財(cái)力分配關(guān)系，在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，列舉這一體制的要點(diǎn)如下：

1．不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入，企業(yè)不分大小，不論級別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經(jīng)營、公平競爭。

2．中央、地方政府通過財(cái)政對經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級調(diào)控管理，將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí)，健全國有資產(chǎn)管理體系，按產(chǎn)權(quán)規(guī)范，以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營企業(yè)中的國有資本。

3．在中央、地方間劃分稅種的同時(shí)，各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán)，重新核定各級財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種，應(yīng)劃為中央收入；有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種，應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外，大量的一般贏利性項(xiàng)目，應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦，地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù)，而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。

4．中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任，主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法，要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。

5．在各種配套條件基本到位之后，應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力，因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。

6．以上述幾方面為基礎(chǔ)，中央財(cái)政與地方財(cái)政分離，形成相對獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。

總之，以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向，應(yīng)成為財(cái)政改革與中長期整體改革相配套的軸心。

1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

中國財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政軌道，是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開；其操作設(shè)計(jì)的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動”改革方案；其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索，開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn)；但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺，除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。

經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針，同時(shí)，也做出了于下一年度出臺財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年，有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測算，以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案，并使地方同志對中央思路達(dá)成共識與認(rèn)同。

1994年1月1日，財(cái)稅改革方案如期出臺。開始的三四個(gè)月中，企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的，主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財(cái)、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里，先后發(fā)出80余份文件，作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào)，解決急迫的或突出的問題。其后，新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。

1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。

1994年新體制的基本內(nèi)容，按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，包括以下三個(gè)方面：

第一，根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資，中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等，國防費(fèi)，武警經(jīng)費(fèi)，外交和援外支出，中央級行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出，以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。

第二，按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入。基本原則是，將一些關(guān)系到國家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央，把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關(guān)稅，消費(fèi)稅，海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農(nóng)牧業(yè)稅，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅，契稅，國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后，要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。

第三，實(shí)行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言，是一種轉(zhuǎn)移支付，是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對地方稅收返還數(shù)額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額，并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù)，保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費(fèi)稅增長率的1：0．3系數(shù)確定，即全國增值稅和消費(fèi)稅每增長1％，中央財(cái)政對地方的稅收返還增長o．3%。

幾年來的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達(dá)到了基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變：

1．在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下，調(diào)動了地方各級政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性，各地順應(yīng)分稅制要求，都將精力和財(cái)力用在對自己有利的新財(cái)源的培育上來，千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視，而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，熱度已有所降低。

2．在政府和企業(yè)的關(guān)系方面，于全國范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面，使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大，它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級別”，該交國稅的交國稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此，這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。

3．在中央、地方關(guān)系方面，大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性，規(guī)則全國一律，誰都會算帳，有利于長期行為的形成，并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理，注意自我發(fā)展中的自我約束，強(qiáng)化支出管理等等。

與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時(shí)出臺了稅制自身的重大改革方案。

按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》，1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡化稅制，合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配方式，保障財(cái)政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容，概括起來有如下三個(gè)方面：

第一，建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。

流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容：

一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法，確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。

二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品，共設(shè)有11個(gè)稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等，采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。

三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人，合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目，共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目，針對不同稅目設(shè)置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。

第二，統(tǒng)一所得稅制度。

列支標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一稅基的前提下，實(shí)行33％的比例稅率，并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。

二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍，包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員；改革后，個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng)，即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，個(gè)人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，稿酬所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得；稅率采用國際通行的超額累進(jìn)制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5％至35％的五級超額累進(jìn)稅率。

同時(shí)根據(jù)對納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國際慣例，合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上，從本國實(shí)際出發(fā)，采取了分項(xiàng)征收的方法，并在對原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日，國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。

第三，逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。

一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍；土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。

二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽，并重新確定了七個(gè)稅目。

三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。

四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。

五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。

六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅，鹽稅并入資源稅。

七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。

1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當(dāng)寬廣，顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能，并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革，對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運(yùn)行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現(xiàn)在：

――公平稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)的平等競爭；

――理順分配關(guān)系，推動了國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換；

――合理導(dǎo)向，引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；

――合理分權(quán)，調(diào)動了中央和地方兩個(gè)積極性，保證了工商稅收收入的增長；

――平穩(wěn)過渡，保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并鞏固了對外開放的好勢頭。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十一

一是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)信息公開，對新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行二次優(yōu)化升級，落實(shí)股份合作公司財(cái)務(wù)、企務(wù)公開制度，將股份合作公司重大事項(xiàng)民主決策和辦事處備案程序全過程留痕。二是優(yōu)化扶持引導(dǎo)，引導(dǎo)股份合作公司因地制宜發(fā)展特色項(xiàng)目，并加大資金扶持力度，督促推動項(xiàng)目落地。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展清產(chǎn)核資和集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目評估工作。三是積極做好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財(cái)源稅源的分析研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)月度收入組織工作;強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測管理，打造稅收數(shù)據(jù)共享平臺，為協(xié)稅護(hù)稅工作提供重要支撐，確保全年收入任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí)，積極配合開展招商引資和扶持企業(yè)發(fā)展工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稅源培植。四是牽頭組織協(xié)調(diào)各預(yù)算單位加快支出進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)月初有計(jì)劃、月中有督辦、月底有考核通報(bào)機(jī)制，完善各部門定期協(xié)商機(jī)制，同時(shí)嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，決不能為求速度而放松監(jiān)管，造成濫用、低效使用財(cái)政資金的情況。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十二

一是全面開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。完成新區(qū)201x年循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目扶持工作，共扶持5個(gè)項(xiàng)目，安排扶持資金合計(jì)239.388萬元;印發(fā)《xx新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能審查工作的通知》，進(jìn)一步做好新區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作;開展新區(qū)201x年節(jié)能宣傳周活動前期準(zhǔn)備工作;做好新區(qū)201x年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作。二是完成xx新區(qū)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系研究。積極推動社會信用體系建設(shè);新區(qū)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系研究成果通過專家評審并結(jié)題，受到新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是積極做好金融相關(guān)工作。加強(qiáng)與新區(qū)商業(yè)銀行交流溝通，搭建銀企合作平臺，推進(jìn)新區(qū)轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);積極開展價(jià)格備案服務(wù)相關(guān)工作。四是開展新能源充電設(shè)施安全排查工作。根據(jù)上級部署，深入開展新能源汽車充電設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)和監(jiān)管單位開展安全自查自糾，組織對新區(qū)已通電的充電樁進(jìn)行安全監(jiān)測抽查。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十三

收入情況：全區(qū)1-10月份財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成377682萬元，占區(qū)預(yù)算調(diào)整進(jìn)度的96.8%，按財(cái)政報(bào)表口徑同比增長19.1%，總量穩(wěn)居全市第一。其中：區(qū)財(cái)稅部門組織收入226066萬元(其中：稅務(wù)部門組織收入193612萬元，財(cái)政非稅收入32454萬元)，同比增長15.3%，占預(yù)算調(diào)整任務(wù)的95.3%，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的91.2%，超序時(shí)進(jìn)度7.9個(gè)百分點(diǎn)。

支出情況：1-10月份，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)完成242887萬元，較上年同期增長0.2%。其中，區(qū)本級支出累計(jì)完成235709萬元，同比增長1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計(jì)完成7178萬元。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技等八項(xiàng)支出達(dá)200338萬元，同比增長1%。教育、科學(xué)技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達(dá)206804萬元，占總支出的85.14%。

年內(nèi)，我局將繼續(xù)加大收入組織力度，確保完成財(cái)政收入增長5.3%的年度目標(biāo)。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（五）各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。

（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造財(cái)政“鐵軍”

二、存在的問題。

三、2022工作謀劃。

雖然財(cái)政工作取得了一些的成績，但是差距依然存在，比如在增加地方可用財(cái)力上方法不多，思路不廣等，下一步我們將進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，力求突破，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來，我們財(cái)政部門一定會不忘初心、砥礪奮進(jìn)，越是困難越向前，奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面，為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)！

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十五

堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。一是全面開展第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)改革、新動能情況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)新區(qū)“十四五”規(guī)劃按時(shí)間、按步驟有序推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決存在的困難，全力以赴做好“十四五”規(guī)劃工作。二是落實(shí)新區(qū)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，著力開展xx新區(qū)打造xx全球海洋中心城市集中承載區(qū)的有關(guān)構(gòu)想的研究，積極與市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，抓好工作落實(shí)。三是提速增效，助推重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，2020年擬完成溪涌河綜合整治工程等16個(gè)項(xiàng)目的前期工作，總投資11.24億元。強(qiáng)化主動協(xié)調(diào)服務(wù)，做好項(xiàng)目進(jìn)展情況的梳理匯總，定期編制印發(fā)《xx新區(qū)重大(前期)項(xiàng)目工作簡報(bào)》，全力協(xié)調(diào)解決問題，推動重大項(xiàng)目建設(shè)。四是根據(jù)新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案，加大保障性住房、交通、城市配套、公共服務(wù)設(shè)施等短板項(xiàng)目的支持力度，做好市政府對xx新區(qū)專項(xiàng)審查專項(xiàng)安排項(xiàng)目庫的資金保障和督促工作，全面推動新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與市軌道辦、市規(guī)劃國土委等相關(guān)單位溝通交流，加大軌道23號線協(xié)調(diào)力度，規(guī)劃建設(shè)膠輪有軌電車試驗(yàn)段，積極推進(jìn)軌道32號線及中運(yùn)量t1、t2、t3線網(wǎng)前期工作，助推新區(qū)軌道交通建設(shè)邁上新臺階。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十六

一是完善財(cái)政工作相關(guān)制度文件。在充分了解全國其他地區(qū)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，起草了《xx新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)辦法》，目前正在進(jìn)行法制審查，再呈報(bào)新區(qū)管委會審批;修訂《深圳市xx新區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)計(jì)提使用管理辦法》，優(yōu)化基建系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)基建系統(tǒng)與金財(cái)系統(tǒng)的智能對接，全面梳理基建系統(tǒng)現(xiàn)有政府投資項(xiàng)目和計(jì)劃工作，完善基建系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能，強(qiáng)化基建管理智能化運(yùn)作。二是完成稅源結(jié)構(gòu)分析調(diào)查報(bào)告。立足新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和基本情況，重點(diǎn)研究全面深化改革形勢下，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)對稅收發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和影響，通過分析新區(qū)稅收、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，完成稅源調(diào)查報(bào)告初稿，并呈報(bào)新區(qū)管委會。三是進(jìn)一步簡化支付流程，提高服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立辦事服務(wù)大廳，實(shí)行“一門式”受理和“一站式”服務(wù)的工作窗口，廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及座談會，狠抓建章立制，簡化支付流程，提升支付效率。四是開展財(cái)政監(jiān)督和績效評估工作。對新區(qū)三家公立醫(yī)院開展2020-201x年財(cái)政資金的監(jiān)督檢查工作，出具2020-201x年監(jiān)督檢查工作報(bào)告初稿;經(jīng)前期調(diào)研篩選，對新區(qū)三個(gè)重點(diǎn)支出項(xiàng)目開展績效評價(jià)工作。五是組織財(cái)政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。舉辦了新區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，發(fā)放《xx新區(qū)發(fā)展和財(cái)政工作制度匯編》，開設(shè)預(yù)算管理、財(cái)政管理業(yè)務(wù)、國庫支付業(yè)務(wù)、績效管理等7個(gè)培訓(xùn)專題，新區(qū)各預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員等共計(jì)200余人參加培訓(xùn)，為下一步扎實(shí)做好新區(qū)財(cái)務(wù)工作、加快支出進(jìn)度、提高績效水平打下了良好基礎(chǔ)。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，財(cái)政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的總要求，搶抓“撤縣設(shè)區(qū)”重大發(fā)展機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了收入持續(xù)增長，保障了民生穩(wěn)步改善，積極履行財(cái)政職能。現(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

（一）加強(qiáng)稅源培植，財(cái)政收入持續(xù)增長。

2019年我區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入xx萬元，占年初預(yù)算的100.33％，增幅7.79％，其中稅收當(dāng)月完成xx萬元，累計(jì)完成xx萬元，占年初預(yù)算的99.64％，增幅：7.11％，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為82.79％；非稅當(dāng)月完成xx萬元，累計(jì)完成xx萬元。地方收入當(dāng)月完成xx萬元，累計(jì)完成xx萬元，增幅8.38％。地方稅收當(dāng)月完成xx萬元，累計(jì)完成xx萬元，增幅7.23％，地方稅比為70.01％。在克服經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)市場疲軟的大背景下，較艱難完成財(cái)政收入目標(biāo)。

（二）做好資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支出保障有力。

統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，集中財(cái)力支持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終把保障和改善民生，提升人民福祉作為財(cái)政提供公共服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2019年全區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出xx萬元，增長22.65％。其中：

2019年我區(qū)化解政府隱性債務(wù)xx億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由二類債務(wù)警示區(qū)調(diào)降為三類債務(wù)提示區(qū)，確保了我區(qū)債務(wù)在安全區(qū)間運(yùn)行。有效促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)安排農(nóng)、林、水支出xx萬元。推動打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)安排環(huán)保支出達(dá)到xx萬元，還老百姓“藍(lán)天碧水凈土”。

2019年，我區(qū)教育支出xx萬元，同比增長14.18％，我區(qū)社會保障和就業(yè)支出xx萬元，同比增長51.64％。我區(qū)衛(wèi)生與健康支出xx萬元。交通運(yùn)輸支出xx萬元，同比增長42.58％。各類民生支出得到有效保障。

（三）推進(jìn)財(cái)稅改革，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

一是深化預(yù)算管理改革，全口徑預(yù)算體系持續(xù)完善。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)決算公開內(nèi)容和形式，新增公開經(jīng)濟(jì)分類和債務(wù)情況等。二是制定了《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》、《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》的一系列規(guī)范支出的管理文件，更加嚴(yán)格的規(guī)范了行政事業(yè)單位的支出。三是積極穩(wěn)妥清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤事項(xiàng)，完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政資金績效目標(biāo)管理和績效評價(jià)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)政安排資金項(xiàng)目目標(biāo)全覆蓋。四是出臺了《xx區(qū)財(cái)政性資金定期存放管理暫行辦法》。xx區(qū)財(cái)政專戶資金定期存放通過“公平、公正、公開”的規(guī)范程序，率先在全市區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”、從“無”到“有”的突破，我區(qū)x億元社保財(cái)政專戶資金實(shí)現(xiàn)銀行定期性存放管理。五是進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，將公務(wù)卡支出納入一體化系統(tǒng)工作，出臺了《公務(wù)卡強(qiáng)制執(zhí)行管理辦法》文件，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。六是配合區(qū)委區(qū)政府、車改辦開展事業(yè)單位公車制度改革工作。七是組織了全區(qū)公務(wù)卡操作培訓(xùn)、新會計(jì)制度培訓(xùn)、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有效的保障了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)提升。同時(shí)要求樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出11％。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，風(fēng)險(xiǎn)管控得到強(qiáng)化。

從制度管理上建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并出臺了xx市xx區(qū)《關(guān)于2017年至2019年政府存量債務(wù)置換債券還本付息有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通過分析債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率等各項(xiàng)指標(biāo)，控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行規(guī)?？刂疲ㄏ揞~管理），切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

印發(fā)了《xx市xx區(qū)財(cái)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理自查的通知》。對全區(qū)各鎮(zhèn)2018年、2019年***、省、市各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查。根據(jù)區(qū)紀(jì)委要求，會同區(qū)審計(jì)局在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、端午、中秋、國慶、元旦等節(jié)假期間，對征地拆遷辦、檔案局、總工會等3家單位圍繞***八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況和“四風(fēng)”問題開展了專項(xiàng)督查。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，一是通過惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)資金xx萬元。

我區(qū)積極開展政府采購信用體系建設(shè)有關(guān)工作，制定了《xx市xx區(qū)關(guān)于做好2019－2020年度政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件，按照辦公設(shè)備、電器設(shè)備、辦公家具等分類，確定了xx家政府定點(diǎn)協(xié)議采購單位，并對其實(shí)行動態(tài)管理。截止目前我區(qū)共完成政府采購xx筆，涉及政府采購預(yù)算金額xx萬元，實(shí)際采購金額xx萬元。

全年財(cái)評中心累計(jì)完成項(xiàng)目預(yù)算xx個(gè)，審減率達(dá)到12.19％；累計(jì)完成項(xiàng)目結(jié)算xx個(gè)，審減率達(dá)到12.24％。

（五）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，群眾辦事更加便捷。

1、大力開展“企業(yè)溫暖行動”，陪同區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入xx發(fā)展、城發(fā)集團(tuán)、華新水泥、株江農(nóng)商行等我區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)，現(xiàn)場解決限制企業(yè)發(fā)展的融資、用地、交通等重要問題。

省農(nóng)擔(dān)公司完成對我區(qū)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放“惠農(nóng)擔(dān)”貸款資金xx筆，共計(jì)xx萬元，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金支持。獲評2019年春風(fēng)行動先進(jìn)單位。

籌集資金xx多萬元建設(shè)了一個(gè)停車坪，有力緩解群眾辦事“坪小車難停”的突出問題。

（六）堅(jiān)持。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看黨建統(tǒng)領(lǐng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

一是嚴(yán)格按照區(qū)委的要求，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，強(qiáng)力推進(jìn)七個(gè)突出問題專項(xiàng)整治。二是年中按照區(qū)委組織部的要求，完成了******xx市xx區(qū)財(cái)政局總支委員會的換屆選舉。三是機(jī)關(guān)一、二支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等日常制度，組織支部黨員深入芷江抗日受降基地、橫江古商城、粟裕將軍故里、楊得志故居等紅色革命教育基地重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全局機(jī)關(guān)積極參加防汛救災(zāi)、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)獲取“市級文明標(biāo)兵”單位榮譽(yù)稱號。

盡管今年以來取得了一定的成績，但是也存在一些問題。受中美貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)市場疲軟等一系列政策影響，一是財(cái)政剛性支出壓力大。當(dāng)前我區(qū)財(cái)政各項(xiàng)支出保障水平與城區(qū)有較大差距，尤其是干部待遇提標(biāo)、全年起支付政府購買服務(wù)債務(wù)，兩者相加新增支出超過xx千萬，可以說財(cái)政的增量尚未實(shí)現(xiàn)，支出已經(jīng)全部安排完畢。二是預(yù)計(jì)相關(guān)稅收入庫將會減少。兆能機(jī)電逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)至兆源，華新水泥面臨停產(chǎn)檢修，凱邦生物將開展整合，國輝建材計(jì)劃注銷停產(chǎn)，相關(guān)稅收收入將明顯減少，來年稅收壓力巨大。受益于部分裝備制造企業(yè)、建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較高利潤。但我區(qū)企業(yè)所得稅規(guī)模不大，拉動收入質(zhì)量的能力有限。上半年，我區(qū)境內(nèi)成熟樓盤基本售罄，沒有新樓開盤，房地產(chǎn)市場成交活躍度下降，直接拉低了地方稅收收入。三是支出的科學(xué)性和有效性還有待進(jìn)一步提升。近年來，通過省、市財(cái)政指導(dǎo)和自身試行摸索，預(yù)算編制與執(zhí)行的方法和技術(shù)都有了較大的提升，全口徑預(yù)算、零基預(yù)算、預(yù)算信息化、國庫集中支付等方面都有了較大的進(jìn)步。但預(yù)算約束力不足、各部門年中出臺增加支出政策的情況未根本解決；財(cái)政資金整合、集中財(cái)力辦大事還有提升空間；財(cái)政資金使用績效評價(jià)、無效問責(zé)的工作還有待深入開展。

（一）加大培源促產(chǎn)力度，穩(wěn)定財(cái)政增長。一是重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)兆能機(jī)電、時(shí)代芳綸、亞胺薄膜等重點(diǎn)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，二是把握房地產(chǎn)、砂石等重點(diǎn)稅源發(fā)展變化，關(guān)注項(xiàng)目投資和新增稅源動向，破解收入組織過程中的瓶頸問題。三是注重綜合治稅，協(xié)稅護(hù)稅等相關(guān)工作，抓好稽查和清欠，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入在合理區(qū)間增長，確保我區(qū)財(cái)政收入平穩(wěn)增長。

（二）加大預(yù)算執(zhí)行力度，保障重點(diǎn)支出。一是優(yōu)先保障工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，加強(qiáng)庫款資金調(diào)度，確?！爸攸c(diǎn)”支出，守住庫款保障底線。持續(xù)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，按照“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”的原則，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，確保不再新增任何赤字缺口。堅(jiān)定過緊日子的思想，繼續(xù)壓減行政支出10％，嚴(yán)格執(zhí)行行政和事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支票審制度，完善經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，把好支出關(guān)卡。推進(jìn)預(yù)算績效管理，按照“先定目標(biāo)，再定預(yù)算”的原則，規(guī)范績效評價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，著力提升財(cái)政資金使用效益。

（三）加大化解債務(wù)力度、嚴(yán)防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“債務(wù)總量不增加、隱形債務(wù)保持下降”的總原則，杜絕違規(guī)舉債，切實(shí)加強(qiáng)對政府購買服務(wù)的審核把關(guān)，從源頭上壓減債務(wù)增量。通過做好土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展期降息、開源節(jié)流、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)償債資金等文章。同時(shí)加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，將更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入平臺公司，增強(qiáng)造血功能。促進(jìn)化債舉措落地，有效化解存量，嚴(yán)格制控增量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加大溝通對接力度、推動管理轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)同省市財(cái)政部門的工作對接，按照五年期間“省管縣”財(cái)政體制不變，增加“市管區(qū)”財(cái)政體制的原則，加快完成職能轉(zhuǎn)換，爭取更多支持。大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面的爭資引項(xiàng)工作，著力縮小與市區(qū)的發(fā)展差距，構(gòu)建xx新區(qū)財(cái)政新格局。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十八

一是逐步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。明確預(yù)算績效目標(biāo)編制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績效管理規(guī)范化。加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)將績效評價(jià)結(jié)果作為政策制訂、制度完善、審批監(jiān)管、流程優(yōu)化的重要依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)股份合作公司“三資”交易。二是做好風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查工作。與新區(qū)各行業(yè)主管部門建立定期交流機(jī)制，及時(shí)掌握新區(qū)所面臨的非法集資風(fēng)險(xiǎn)狀況，做到判斷準(zhǔn)確、處置迅速。深化國企改革，加大對新區(qū)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)財(cái)政資金規(guī)范化。三是做好2020年總決算及部門決算和新區(qū)權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，做好新區(qū)2020年部門預(yù)算執(zhí)行工作，同時(shí)，做好新區(qū)2020年預(yù)算編制工作，進(jìn)一步規(guī)范、完善預(yù)算編制流程。

發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十九

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，為確?！笆奈濉敝\好篇、開好局，一年來，縣財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府決策部署，在市財(cái)政局的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣xxx工作思路，按照“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本原則，面對減稅降費(fèi)、疫情沖擊等多重因素影響，財(cái)政工作所承受的壓力前所未有，我們堅(jiān)持從危機(jī)中尋找機(jī)遇，從壓力中提煉動力，結(jié)合“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動的開展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以強(qiáng)有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支，加大資金爭跑力度，著力推進(jìn)融資平臺建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力支撐。

（一）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。嚴(yán)格按照年初人代會確定的財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，及時(shí)分解落實(shí)到征收部門，定期召開財(cái)稅工作聯(lián)席會議，深入分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)和處理組織收入過程中遇到的難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)國家減稅降費(fèi)和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策，積極開展納稅分析，堵塞稅收征管漏洞，大力構(gòu)建智慧財(cái)稅平臺，強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析，努力培育收入新的增長點(diǎn)，做到應(yīng)收盡收。

非稅收入xxx萬元，完成預(yù)算的xxx%，同比增長xxx%；

非稅收入xxx萬元，完成預(yù)算的xx%，同比增長xx%。

非稅收入xxx萬元，完成預(yù)算的xxx%，同比增長xxx%；

非稅收入xxx萬元，完成預(yù)算的xxx%，同比增長xxx%。

預(yù)計(jì)全年一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成xxx萬元，完成預(yù)算的xx%。在直達(dá)資金分配、支出方面，成立“直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”，每周調(diào)度直達(dá)資金支出情況，對直達(dá)資金實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對直達(dá)資金的管理和規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定路徑、用途使用資金，統(tǒng)籌運(yùn)用日常監(jiān)控，對違規(guī)使用資金等問題早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正，確保資金盡快落地發(fā)揮實(shí)效。截至目前，累計(jì)收到上級直達(dá)資金xxx萬元，支出xxx萬元，支出進(jìn)度達(dá)xx%。

地方政府債券資金xxx億元，這些資金大大彌補(bǔ)了我縣財(cái)力的不足，有力地保障了全縣“三?！敝С鲂枨蠛透黜?xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展需要。

專項(xiàng)債券下達(dá)三批次共計(jì)xxx億元。

（五）各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。

二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益，在全縣范圍內(nèi)迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作，參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保辦法，財(cái)政每年安排xxx萬元專項(xiàng)用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)，并將資金在以后年度列入年初預(yù)算，此項(xiàng)工作惠及全縣xxx余人。

二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入，確保重點(diǎn)人群及時(shí)隔離，嚴(yán)防擴(kuò)散疫情；

三是投入xxx萬元用于核酸檢測物資儲備，確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應(yīng)。

四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金投入xxx萬元；

五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元；

六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼投入xxxx萬元；

七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補(bǔ)貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，在原檔次基礎(chǔ)上各檔次均提高xx元，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。

七是嚴(yán)格落實(shí)了秋季課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)xxx萬元，激發(fā)參加課后服務(wù)教師工作的積極性，推動了課后服務(wù)工作高質(zhì)量、高效率，課后服務(wù)內(nèi)容有創(chuàng)新、有溫度、有深度，讓家長滿意，學(xué)生有收獲。

投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建智慧交通建設(shè)打下良好基礎(chǔ)；

投入xxx萬元用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)形象，提高園區(qū)檔次；

投入xxx萬元大力支持縣城停車場建設(shè)、小街巷硬化、農(nóng)貿(mào)市場、健身游園、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，提升人民生活幸福指數(shù)。

6.支農(nóng)惠農(nóng)政策更加全面。一是投入資金xxx萬元，用于種糧一次性補(bǔ)貼、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點(diǎn)渠系生態(tài)修復(fù)及治理、南水北調(diào)江水直供、南水北調(diào)水廠三期擴(kuò)建，耕地地力保護(hù)資金xxx萬元，一次性補(bǔ)貼資金xxx萬元，惠及農(nóng)戶xxx戶，有力的改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升了群眾的幸福指數(shù)。二是對于涉農(nóng)補(bǔ)貼資金在收到上級資金10日內(nèi)，將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶，通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，減少中間環(huán)節(jié)，保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級財(cái)政投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元，足額保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運(yùn)行補(bǔ)貼資金xxx萬元，享受取暖補(bǔ)貼農(nóng)戶共計(jì)xxx戶，戶均享受補(bǔ)貼資金xx元。

7.深入推進(jìn)大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，保持尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降的財(cái)政支持力度，緊盯生態(tài)建設(shè)工作新形勢新任務(wù)新要求，先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請大氣污染防治精細(xì)化管控團(tuán)隊(duì)、燃?xì)忮仩t低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動“河長制”管理、實(shí)施雨污分流、污水無害化處理，大力推進(jìn)引黃、引滏入成工程。

三是完成省對縣考核任務(wù)，縣財(cái)政局承擔(dān)省對縣預(yù)算績效管理水平事項(xiàng)，在全省考核工作中，榮獲全省預(yù)算績效管理考核工作先進(jìn)單位獲得“良好等次”。

二是建立評審結(jié)果會審制度、復(fù)核結(jié)果催辦制度和評審限時(shí)辦結(jié)制度。原則上資料齊全的x個(gè)工作日內(nèi)完成初審結(jié)果，對重要民生、項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道，提前介入，x日內(nèi)出具評審結(jié)果，彰顯出財(cái)政評審速度。三是始終堅(jiān)持“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”的原則，在確保每個(gè)評審項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正，保證每一筆項(xiàng)目資金高效、高質(zhì)、節(jié)約。截止目前完成評審項(xiàng)目xxx個(gè)，送審金額xxx萬元，核減xxx萬元，核減率xx%。

3.國庫集中支付制度更加完善。一是落實(shí)國庫集中支付制度要求，加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理，將財(cái)政性資金全部納入國庫集中支付范圍和國庫單一賬戶體系管理，實(shí)現(xiàn)全縣級xx個(gè)預(yù)算單位銀行賬戶電子化管理，新增農(nóng)業(yè)銀行為代理銀行，形成中、農(nóng)、工、建、郵xx家零余額代理銀行，更好服務(wù)全縣預(yù)算單位。二是推進(jìn)“預(yù)算管理一體化”預(yù)算單位記賬，促進(jìn)預(yù)算單位記賬規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)記賬憑證、單位決算、財(cái)務(wù)報(bào)告自動生成等全流程業(yè)務(wù)辦理，完成財(cái)政國庫電子化集中支付“最后一公里”改革，完成全縣預(yù)算單位使用“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務(wù)卡、差旅費(fèi)電子憑證報(bào)銷，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)差旅電子憑證報(bào)銷平臺使用，實(shí)行公務(wù)差旅費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷“單軌制”運(yùn)行。預(yù)算單位全部實(shí)行使用公務(wù)卡、差旅費(fèi)電子憑證報(bào)銷平臺，目前已報(bào)銷筆數(shù)xx條，形成報(bào)銷金額xxx萬元。

4.財(cái)政資金撥付更加快捷。一是為進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”落實(shí)到實(shí)處。針對財(cái)政業(yè)務(wù)工作鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低等問題，建立加快財(cái)政資金撥付工作機(jī)制。二是簡化資金撥付程序，預(yù)算管理一體化全部實(shí)行電子化簽章，取消紙質(zhì)簽字程序。對于基本民生、直達(dá)資金或其他急需支出的事項(xiàng)，開辟“資金撥付綠色通道”，由業(yè)務(wù)科室指定專門人員實(shí)行接力棒式全程跟辦，暢通每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到即來即辦，全程跟班式服務(wù)，確保第一時(shí)間辦理。三是財(cái)政資金支出實(shí)行有計(jì)劃支出，原則上各單位每月十五日前報(bào)本月資金支出計(jì)劃，根據(jù)各單位報(bào)來的支出計(jì)劃匯總出當(dāng)月支出計(jì)劃，按照“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，根據(jù)庫款情況列出支出計(jì)劃，保證每月十日前發(fā)放財(cái)政供養(yǎng)人員銀行化工資，開通工資明細(xì)短信服務(wù)，讓全縣財(cái)政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細(xì)。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費(fèi)、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出，二十五日后支出各單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)月底支付到位，確保全縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

5.政府采購更加節(jié)約。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購程序，提高政府采購電子化管理水平和采購效率，提升采購?fù)该鞫龋?021年全面推廣使用政府采購一體化平臺和網(wǎng)上商城，采購單位通過平臺不出單位當(dāng)日即可辦理采購項(xiàng)目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺備案采購項(xiàng)目xxx個(gè)，涉及資xx億元，網(wǎng)上商城審核通過備案項(xiàng)目xxx個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購行為，強(qiáng)化了采購單位的內(nèi)控制度，切實(shí)做好政府采購“放管服”工作。

6.會計(jì)培訓(xùn)更加規(guī)范。一是精細(xì)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)服務(wù)提質(zhì)增效助力xx高質(zhì)量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參培人數(shù)xxx人，培訓(xùn)方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實(shí)際式轉(zhuǎn)變，采用外聘教師與財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合的方式進(jìn)行授課，既有外聘教師教學(xué)理論又有財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干在實(shí)際工作中提煉出的好經(jīng)驗(yàn)，好作法，做到理論聯(lián)系實(shí)際，活學(xué)活用。二是培訓(xùn)內(nèi)容著眼于從業(yè)者的“應(yīng)知應(yīng)會”及操作技能掌握、基本知識應(yīng)用、解決具體問題能力等方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使會計(jì)人員的內(nèi)在素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力得到了提升，為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理打下了良好基礎(chǔ)。三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，成立財(cái)政指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成3個(gè)工作組到預(yù)算單位，變“主動上門式檢查”為“主動上門式指導(dǎo)服務(wù)”，讓財(cái)政多跑路，讓部門少跑路，上門交心，服務(wù)上門。詳細(xì)了解預(yù)算單位還有哪些迫切需要解決的問題，聽取意見和建議，掌握第一手情況，列出問題清單，積極解決落實(shí)。提升財(cái)務(wù)管理水平，助力xx高質(zhì)量發(fā)展。

7.國資監(jiān)管更加嚴(yán)格。一是積極搭建國資平臺建設(shè)，通過撬動社會資本促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前，財(cái)政局代表縣政府投資設(shè)立的國有獨(dú)資公司共有五家，分別為xx縣善地生態(tài)建設(shè)有限公司、經(jīng)開恒達(dá)發(fā)展有限公司、政和建設(shè)投資有限公司、城投公司、潤澤城市發(fā)展有限公司。其他國有獨(dú)資公司還有交通局公路站設(shè)立的通和公司和原xx縣糧食局投資設(shè)立的xx縣安益省級糧食儲備庫有限公司。二是全力維護(hù)出資人權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值，制定了具體的監(jiān)管措施，對國有資產(chǎn)運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管，對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和管控，對融資成本整體控制，實(shí)行月報(bào)表、季評比、半年通報(bào)、年度考核審計(jì)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司管理，并定期向縣委、縣政府報(bào)告工作情況。三是對國有資產(chǎn)管理推陳出新。針對我縣國有資產(chǎn)管理辦法陳舊，部分工作“無章可循、無據(jù)可依”的問題，深入推進(jìn)國有資產(chǎn)清查工作，對全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不動產(chǎn)進(jìn)行大清查、大摸底、大統(tǒng)計(jì)，摸清現(xiàn)狀，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)質(zhì)量。

（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造財(cái)政“鐵軍”

1.提高政治站位，保持對黨絕對忠誠。始終在思想上、政治上、行動上同縣委、縣政府保持高度一致，做到在政治上特別敏銳，執(zhí)行上特別迅速、落實(shí)上特別到位，工作上特別認(rèn)真，確保全縣財(cái)政工作保持高質(zhì)量發(fā)展。

2.以“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為抓手，深查細(xì)糾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。聚焦財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低的問題，對各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全要素、全過程的梳理，以“縮、減、優(yōu)”等措施，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，把服務(wù)理念貫穿于財(cái)政日常工作中，讓財(cái)政為民服務(wù)的步子跑起來。

以凝神聚力、服務(wù)大局為方向大力開展財(cái)政文化建設(shè)，凝聚財(cái)政干部的力量，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，積極倡導(dǎo)向上向善的財(cái)政文化和財(cái)政精神，實(shí)現(xiàn)財(cái)政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展，進(jìn)一步推動財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、存在的問題。

當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，財(cái)政收支矛盾依然突出，受減稅降費(fèi)等政策影響，財(cái)政收入增長趨勢放緩。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、教育支出持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效等重點(diǎn)支出剛性增長，財(cái)政收支平衡壓力較大。三是部分領(lǐng)域依賴財(cái)政投入的模式瓶頸凸顯，亟需通過體制機(jī)制創(chuàng)新，拓寬資金渠道、激發(fā)運(yùn)營活力，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。四是財(cái)政資源配置效率和使用效益還需進(jìn)一步提升，促改革、強(qiáng)監(jiān)管力度需進(jìn)一步加大。面對這些困難和問題，我們將采取有效措施加以解決。

三、2022工作謀劃。

2022年財(cái)政工作指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持解放思想總總原則，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照1336工作思路，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控，全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化xx。

（一）安排部署2022年績效預(yù)算編制工作。根據(jù)《預(yù)算法》、《xxx省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績效預(yù)算管理改革實(shí)施方案》等有關(guān)政策要求，召開績效預(yù)算編制部署會議，安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績效預(yù)算。一是按照往年慣例，堅(jiān)持零基預(yù)算、“三?！眱?yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則，做好政府預(yù)算編制，確保按時(shí)報(bào)縣政府審批后，提請縣人代會審議。二是組織各預(yù)算單位規(guī)范填報(bào)年初預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目庫信息，按照財(cái)政信息一體化平臺設(shè)定的規(guī)范流程予以審核，確保預(yù)算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署，及時(shí)填報(bào)2022年預(yù)算編制情況表，確保按時(shí)報(bào)送。

配合綜合科測算好非稅收入分月任務(wù)，并抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政收入征管，確保實(shí)現(xiàn)首月首季“開門紅”、時(shí)間任務(wù)“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標(biāo)。四是深入研究全縣經(jīng)濟(jì)形勢，充分發(fā)揮財(cái)稅工作聯(lián)席會議制度的作用，積極分析減收因素，利用好智慧財(cái)稅平臺系統(tǒng)，并開展各行業(yè)納稅分析工作，努力挖潛增收，做到稅收收入應(yīng)收盡收，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。五是協(xié)調(diào)全縣各部門加大執(zhí)收執(zhí)罰力度，做到應(yīng)收盡收不超收也不缺收，應(yīng)罰盡罰不多罰也不流失，清理非稅收入征繳死角，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)“源頭”管控作用，抓好“以票管收”和“票款分離”，確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國有土地使用權(quán)出讓管理，加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合，加大土地出讓金征收力度，充分發(fā)揮土地出讓金對財(cái)力的補(bǔ)充作用。

（三）全力支持做好“雙爭”工作。深入研究國家政策和上級資金投向，與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系，同時(shí)配合縣發(fā)改局推進(jìn)“雙爭”活動積極開展，做好全縣各部門爭跑項(xiàng)目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭取力度和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付爭取工作。提前謀劃充分準(zhǔn)備，積極組織政府債券項(xiàng)目的遴選、入庫，與省廳債券處，做好資金需求申報(bào)，確保爭取更多的政府債券資金。

三是把預(yù)算績效管理貫徹預(yù)算執(zhí)行全過程，把“花錢必問效，無效必問責(zé)”貫穿整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過程，為了考慮預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性，不僅要考慮績效目標(biāo)、績效結(jié)果管理，還要考慮績效的時(shí)效性，動態(tài)監(jiān)控掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用和項(xiàng)目完成情況。四是強(qiáng)化預(yù)算管理，提高資金績效。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，健全績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束，“無績效不預(yù)算，無預(yù)算不項(xiàng)目”，同時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)工作，將評價(jià)結(jié)果運(yùn)用年度預(yù)算安排中，同時(shí)將結(jié)果向縣委、政府、人大匯報(bào)。

（五）落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。根據(jù)國家部署，及時(shí)完成制定資金分配方案及預(yù)算下達(dá)等工作，導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)直達(dá)資金使用管理，強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)管，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，促進(jìn)直達(dá)機(jī)制落地生效。

（六）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)上級統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金有關(guān)政策，按照省市統(tǒng)一部署，圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，集中整合安排使用相關(guān)涉農(nóng)資金。貫徹執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)政策法規(guī)，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項(xiàng)債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

（七）規(guī)范政府債務(wù)管理。加強(qiáng)對債務(wù)資金使用的監(jiān)督檢查，防止截留挪用。建立和完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，保證資金安全，確保政府性債務(wù)保持在合理區(qū)間。

（八）建立監(jiān)管長效機(jī)制。定期開展財(cái)政監(jiān)督檢查，強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法嚴(yán)查截留收入、私設(shè)“小金庫”等各種財(cái)政違法違紀(jì)行為，完善財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范監(jiān)督程序和手段，努力構(gòu)建完備的財(cái)政監(jiān)管體系。

（九）打造“全縣財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升工程”。加大對全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計(jì)培訓(xùn)工作力度，開展“送課下鄉(xiāng)”對農(nóng)村會計(jì)人員培訓(xùn)，在全縣選拔xx名會計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行培養(yǎng)。開展會計(jì)成果展示，組織全縣行政事業(yè)單位會計(jì)進(jìn)行會計(jì)賬簿、憑證展評。規(guī)范會計(jì)行為，提高全縣財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。

（十）強(qiáng)化國有獨(dú)資公司監(jiān)管。一是通過經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)國有獨(dú)資公司建設(shè)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮國企在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主體地位，通過政府資本性投資，撬動更多的社會資本投入，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務(wù)保障能力。二是在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面，根據(jù)擬定的清理整治工作方案，在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)開展房屋土地資產(chǎn)清理整治工作，堅(jiān)持逐步推進(jìn)、長期攻堅(jiān)的原則，對違規(guī)違法問題堅(jiān)決處理到位，確保國有資產(chǎn)安全與完整。

對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改問題，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，一抓到底；

需要長期堅(jiān)持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，形成長效化。二是對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三、以點(diǎn)帶面，修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度，推動“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”成果轉(zhuǎn)化為具體制度，進(jìn)一步扎嚴(yán)扎實(shí)制度的“籠子”。同時(shí)，用制度管人、管權(quán)、管事，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以整改促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，切實(shí)把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展的強(qiáng)大動力。

砥礪奮進(jìn)，越是困難越向前，奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面，為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)！

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