全省工業(yè)經濟工作會議講話范文（21篇）

散文是一種以抒發(fā)個人感情和抒發(fā)思想為主要目的的文學體裁。拓寬知識視野，提高對任務的理解和把握是寫一篇完美總結的重要策略。借鑒這些總結范文的優(yōu)點和特點，我們可以提升自己的總結寫作水平。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇一

去年以來，金塔工業(yè)經濟保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現的一些新情況非常值得關注。一是產品市場萎縮。受國際國內大環(huán)境影響，企業(yè)生產成本提升,產品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產品價格與年前價格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產品有價無市，直接導致有色中的鉛鋅，化工產品中的硫化堿等生產企業(yè)今年有可能在上半年不能開機生產。二是產品積壓嚴重。當前，雖然工業(yè)產品價格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產品加工企業(yè)庫存氧化球團4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農產品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產品大部分是去年原料高峰期生產的，現在出售企業(yè)虧損嚴重，不銷售則直接影響今年的正常生產。三是流動資金缺乏。企業(yè)生產資金不足，融資難度加大，流動資金短缺的矛盾日益突出。據統(tǒng)計，飛富糧油流動資金缺口1500萬元，康源油脂流動資金缺口1000萬元;宏運礦產啟動資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動資金缺口500萬元，昌鑫礦業(yè)啟動資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點解決的難題。四是勞工嚴重短缺。在今天的勞務用工洽談會上反映，3月份計劃開工生產的企業(yè)共需要一線生產工人2500人左右，技術工人300多人。別的企業(yè)不說，僅神舟紡織公司由于生產工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產規(guī)模只能開機2萬錠，嚴重影響了正常生產經營和經濟效益。以上這些普遍存在的問題是經濟結構調整過程中必然要出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動為主動，把此輪宏觀調控作為推動轉型發(fā)展的機遇，練好內功，加快產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉變。

三、企業(yè)應對金融危機的信心與對策。

隨著金融危機對經濟實體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實來了，企業(yè)已完全可以領略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財經節(jié)目的人們如今也關注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對此種危難，中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個企業(yè)都必須認真思考的問題，這次經濟危機是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴重，它關乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強。結合當前的形勢及中小企業(yè)的現狀，我總結了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第二、修養(yǎng)第三、轉型第四。

一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提。

雖然目前內外部經濟環(huán)境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉危為安的，對此企業(yè)應該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎，有信心才能夠度過難關。在金融海嘯最嚴重的美國，新當選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動了無數美國人的心，對于世界上任何一個人來說也會被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實屬不應該，沒有任何責任感而言。阿里巴巴集團董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內部郵件，號召阿里巴巴全體準備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準備!可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷!機會面前人人平等，而災難面前更是人人平等!誰的準備越充分，誰就越有機會生存下去。強烈的生存欲望和對未來的信心，加上充分的思想和物質準備是過冬的重要保障?！睙o論是企業(yè)還是個人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會活得更好。在這里，我要強調的是，企業(yè)在作出裁員動作時必須注意幾點：一是應考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學習一下《勞動法》，省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應”，即應該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。

二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪。

冬氣之應，養(yǎng)藏之道——出自中國養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內經》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應天之序，天人合一，健康成長。嚴冬來了，要講求“閉藏”，就是要關閉開泄的氣機，要收藏。對企業(yè)而言就是要內主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯(lián)想認為這個時候可以靜下心來做長跑的準備，平時忙于擴張，往往會有許多漏洞發(fā)現不了，這反而是一個好機會。中小企業(yè)完全可以利用這個機會進行修養(yǎng)生息，做業(yè)務資源的整合，提升內部管理，修煉企業(yè)的內部管理機制與企業(yè)文化。當春天來臨的時候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時候越能夠強大自己。留心的人會發(fā)現：沃爾瑪新開的超市一般不會選在最繁華的地區(qū)，因為沃爾瑪認為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務。越是困難越要把服務做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務。一直以來，沃爾瑪把優(yōu)質服務當作重要競爭力。中小企業(yè)雖然是內憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長機會。當我們擁有足夠的信心時，要保持清醒的頭腦，并積極地行動。開源節(jié)流不失為一種好的辦法。康奈在今年6月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結果一個月不到就收集了幾百條意見。某一個車間經過設計改造，誕生了一臺外形略顯粗糙但很實用的“拉疤機”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%。康奈一年大約生產900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計算，就是2970萬元，省下的就是賺進的，一年利潤3000萬元也不算是個小工廠了。紅蜻蜓集團經過500多次試驗，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說，我認為主要從以下8個方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉化為變動成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動費用;三是重新和供應商設定原材料價格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產生新的效益等;六是優(yōu)化產品結構;七是全理安排員工，如利用不同地域勞動成本的差異，形成個體方面的優(yōu)勢;改善組織結構，精簡高效;減少加班、無薪酬休假等。

轉型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉型。

趁著在“冬天”里的時機，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產聚焦，到推廣聚焦，才有機會。在危機關頭，在10倍速變化的今天，當你擁有較好的條件時，也正是你思考變革的時候了，誰把握好時機，完全有可能讓企業(yè)上升到一個新的高度。浙江民企華立集團砍掉房地產及其它非優(yōu)勢行業(yè)，重點做強醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉型的典范。汪力成說，他看到了經濟發(fā)展中的一些結構性問題。雖然總量很大，但在整個國際價值鏈當中，始終處于低端、被動的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數行業(yè)開始處于“生產過?！倍l(fā)的過度生產甚至于惡性競爭狀態(tài);同時，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強”，開始轉變?yōu)椤白鼍鲩L做強”。針對我縣目前企業(yè)的實際情況，我分析總結了三條路：一是走收購聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進行整合資源，采取的方式有：評估收購，參股合作，鎖定回報，新圈礦權，我的看法這也是一個大好機遇，尤其是宏運礦產、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機遇，加強合作。二是走產品轉型之路。面對當前形勢，大家應認真分析，你當前的產品、產業(yè)是否適應市場需求?對一些長期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產業(yè)轉型;對那些產品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產品替代的加工企業(yè)必須考慮產品開發(fā)或產品轉型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽食品，神農肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術等諸多因素的制約，短時間你們開不了工，但應解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當包袱長期背著，不見效益。

同志們，面對當前的金融危機，全力抓好我縣工業(yè)經濟工作，事關金塔經濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機會，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經濟加快發(fā)展的實績推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

同志們：

根據會議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見：

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設發(fā)展戰(zhàn)略，按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經濟發(fā)展目標，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經濟在大災重災之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實現了“十一五”的良好開局。——20xx年，全縣完成工業(yè)總產值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現產值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%，比上年提高5.5個百分點，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年，我縣工業(yè)在三次產業(yè)中，二產比重為24.9%，比上年提高了2個百分點，拉動國民經濟增長5個百分點，這也是我縣有史以來最好的一年。

——20xx年，全縣共轉移農村勞動力3160人，其中就地轉移2385人，就地轉移的農村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農民工資收入達2000萬元以上。

——20xx年，全縣共有7個工業(yè)項目建設投產，5個工業(yè)在建項目進展順利，為我縣07年經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎。預計凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

20xx年我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得的成績我認為主要得益于以以下幾個方面：一是得益于縣委、縣政府主要領導經常深入企業(yè)了解情況，指導工作，協(xié)調解決企業(yè)生產和經營中遇到的困難和問題，同時縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉金用于部分重點企業(yè)的資金周轉，以實實在在的行動引導全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標來考核，使得各級各部門有動力、有壓力，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理，但導向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導到項目開發(fā)、招商引資上來。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務工業(yè)、支持工業(yè)的意識和能力的進一步提高。20xx年，我縣金融機構工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達到2316萬元，說明我縣各金融機構加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進也促進了我縣金融機構自身的發(fā)展，實現了“雙贏”;供電公司20xx年供電質量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強效能督查，認真接受企業(yè)投訴，有力地促進了職能部門服務企業(yè)的效率和質量;勞動、農辦、教育、工會、婦聯(lián)等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農村勞動力“難找工”問題，整合資金、技術，加大農村勞動力的培訓和轉移力度，成效明顯，有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)?？偭啃。a比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產業(yè)層次不高，產業(yè)鏈不完整，產業(yè)關聯(lián)度不高，產業(yè)帶動能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產業(yè);服務企業(yè)體系不夠完善，各級各部門和社會各界服務企業(yè)的意識和能力還有待進一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢。

今年我縣工業(yè)經濟發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢有利于工業(yè)經濟加快發(fā)展。有利條件具體表現在：一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經濟會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務”。二是一些經濟發(fā)達地區(qū)的土地密集型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現出加快向后發(fā)地區(qū)轉移的趨勢。二是我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進一步提高。四是現有的落地企業(yè)今后以內涵挖潛改造為主，企業(yè)產能擴張的能力將進一步增強。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢將逐步顯現。不利因素具體表現在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調控政策的滯后效應有可能在今年顯現，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經濟面臨的形勢，切實增強緊迫感和責任感，狠抓各項工作的落實。

根據年初人代會和省市經貿、工業(yè)會議的部署，今年我縣工業(yè)經濟工作的總體要求是：圍繞建設綠色經濟強縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項目開發(fā)為抓手，以平臺開發(fā)建設為載體，以加強節(jié)能轉變增長方式，堅持一手抓現有企業(yè)擴張裂變，一手抓新項目引進，努力實現工業(yè)經濟發(fā)展目標，推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

主要預期目標：完成工業(yè)總產值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產值5.3億元，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產總值能耗下降3%，產銷率不低于98%，綜合經濟效益不低于120%。

要實現上述目標，今年要著力抓好以下三個方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺建設。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實際需要出發(fā)，當前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實現工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題，當前，我認為，我縣最具可用工業(yè)平臺建設條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調解決的，縣政府將調動方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長遠發(fā)展，結合“寧武”高速公路建設，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施，事關工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責無旁貸，認真細致抓落實，力爭在近期內有實實在在的進展。

(二)依托項目壯大總量。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目。根據我縣產業(yè)特點、資源稟賦，縣直有關部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項目。縣政府應努力尋找并償試與有關科研院所建立長期伙伴關系，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產業(yè)是在實用的理論指導下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目，供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性，也可提高招商的概率。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實招商引資責任制，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商，并嚴格兌現獎懲。主要領導要高度重視，明確分工，經常性、有針對性地外出招商，確保招商取得實效。第二個層面是依托駐外機構專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機構和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時提供招商信息，積極邀請發(fā)達地區(qū)等行業(yè)協(xié)會到政和考察投資。第三個層面是依托現有企業(yè)實行以商招商。要與現有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實想法，了解外地投資流向，并結合實際，采取措施，把現有的企業(yè)服務好、扶持好、發(fā)展好，讓現有企業(yè)業(yè)主“現身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現有企業(yè)的擴大再生產。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現有企業(yè)的挖潛改造、擴張規(guī)模，因此，對現有的重點企業(yè)要加強跟蹤，加大扶持，通過財政、信貸、要素調度等一系列措施，鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力，擴張產能，放大優(yōu)勢，迅速做強做大。

(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，有“洼地”效應的投資軟環(huán)境是各級各部門十分艱巨的任務，是考驗各級各部門、各位領導有沒有全局意識、服務意識、發(fā)展意識、長遠謀劃意識和能力的重要表現;優(yōu)化投資環(huán)境是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，光有領導重視是不行的，光是幾個部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務意識，服務能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會誤事的。應該清醒地認識到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務能力、服務技巧有很大的提高空間。各級各部門領導需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務企業(yè)、服務政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學習和掌握本部門、本行業(yè)上級有關部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實施規(guī)則，否則就會可能導致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務部門這幾年是有這樣事例的。當前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級各部門要有很強的責任心和服務意識外，在具體工作中注意以下幾件事：

1、除土地價格外要嚴格執(zhí)行?政和縣人民政府關于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號)所有收費新的標準沒有出來前，應嚴格按此標準執(zhí)行，林業(yè)局、建設局、工商局、監(jiān)質局、環(huán)保局等有關部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標準和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標準，超規(guī)定、超標準或因收費太低不予辦理、辦理效率低的應積極向有部門投訴，有關部門接訴后要及時受理。當前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定，應進行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現違反規(guī)定的人和事，會后縣政府將責成有關部門對照此規(guī)定進行檢查，以嚴肅政令，保證政令暢通。

2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應嚴格遵照南平公安局交警支隊?關于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質服務的通知?(南交警?20xx?22號)文，對客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運輸生產資料及產品的車輛，不慎違章時，交警部門以批評教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時盡可能考慮企業(yè)生產經營對時間的要求。

3、未經審批，不應該擅自到企業(yè)檢查。未經業(yè)主同意不應該到企業(yè)視察、調研，影響企業(yè)生產經營。

4、企業(yè)在辦理相關手續(xù)時，需要有資質等級相關中介機構出具報告的，收費標準不應該超過周邊縣市的標準。我們的相關部門應為企業(yè)把好關，要讓中介機構有競爭，讓企業(yè)有多家可選，我們相關部門應十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準。

5、效能辦應繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

6、當前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放。

7、一個地方有一大批的熟練技術工人和職業(yè)紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢，如何建立長效機制培訓熟練技術工人，開展實用技術培訓是相關職能部門應該探索的一個問題。我想，當前我縣的竹木產業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國家目前還沒有相關的生產崗位標準，相關職能部門能否結合實際，努力探索一套竹木的生產崗位標準，并開展實用技術培訓，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產業(yè)能做強做大。有關部門應想一些辦法，有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產經營水平，使企業(yè)能健康成長，不斷壯大。

同志們，做好今年的工業(yè)經濟工作任務十分繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，求實創(chuàng)新，認清形勢，狠抓落實，為推進我縣工業(yè)經濟又好又快發(fā)展而共同努力!

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇二

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年工業(yè)經濟工作會議。會議的主要任務是，總結我區(qū)20xx年工業(yè)經濟工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署20xx年的工業(yè)經濟工作。

剛剛過去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個豐收年。工業(yè)總量、效益、結構、能耗等主要指標均實現歷史性突破，取得了顯著成績，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會上，我區(qū)被評為內蒙古工業(yè)十強旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內蒙古工業(yè)十強開發(fā)區(qū)第三名。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強拼搏、真抓實干的結果。剛才，××主任、××主任分別對20xx年全區(qū)工業(yè)經濟和園區(qū)工作做了全面總結和客觀分析，對20xx年的相關工作進行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經濟工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強工業(yè)經濟發(fā)展的緊迫感和責任感。

第一，深刻認識發(fā)展工業(yè)經濟的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，更是實現我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅之年，做好工業(yè)經濟工作意義十分重大。

一是培植財源、壯大經濟規(guī)模的有效途徑。實踐已經證明，工業(yè)經濟是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區(qū)經濟總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經濟發(fā)展步伐，培育更多更強的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財政收入，增強地方經濟發(fā)展后勁。

二是解決農民增收難的有效途徑?！叭r”問題的根本出路在于農業(yè)產業(yè)化，而實現農業(yè)產業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動，農業(yè)產業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農民人均純收入要達到6200元，比上年增加700元。這樣的目標，僅靠農業(yè)本身是難以實現的，必須依靠工業(yè)化的帶動。要大力發(fā)展一大批以農畜產品加工為主的龍頭企業(yè)，使農戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關系，提高農畜產品的附加值，確保農民大幅增收。

三是帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，促進充分就業(yè)。同時，還可促進農村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，加快由農民到城鎮(zhèn)居民的轉變，推動城鎮(zhèn)化進程。因此，我們一定要從全區(qū)經濟社會發(fā)展大局和實現可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強化工業(yè)主導地位，以積極負責的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風去發(fā)現問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關，不斷開創(chuàng)工業(yè)經濟工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經濟再次增倍翻番。

第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內外經濟發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調控成效顯著，防止了經濟大起大落，經濟增長較快，效益較好。xx大勝利召開，對全國經濟發(fā)展做出了全面部署，新一輪經濟改革必將為經濟增長增添新的動力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎和條件，工業(yè)經濟快速發(fā)展總的基本態(tài)勢不會改變。二是從項目建設情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數將達到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的逐步完善，將有力推動我區(qū)項目招商引資再上新臺階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產值、增加值和稅金分別達到340億元、130億元和7億元，三項指標再次實現翻番的目標，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標，是經過努力一定可以達到的目標。

第三，冷靜應對發(fā)展工業(yè)經濟的嚴峻形勢。隨著國家宏觀調控政策的重大調整，經濟增長放緩的可能性加大，誘發(fā)市場波動的因素增加。我區(qū)經濟在連續(xù)三年保持快速增長的同時，結構不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調控政策調整和市場形勢變化的雙重作用下，工業(yè)經濟運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的復雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應對各種復雜局面的準備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：

一是國家貨幣調控政策趨緊。中央提出今年宏觀調控的主要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業(yè)擴張，經濟政策環(huán)境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，20xx年以來國家10次上調存款準備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動資金的現象十分嚴重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽再生、颶力恒實業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動資金缺口達10億元，嚴重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進度。

二是能源原料價格大幅上漲。當前全社會通脹預期增強，能源原材料價格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲，企業(yè)生產成本上升，造成部分企業(yè)利潤減少和虧損增加。由于成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進一步加大企業(yè)生產經營壓力。

三是國家產業(yè)準入政策的調整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產業(yè)，隨著國家加緊優(yōu)化產業(yè)結構，對“高耗能、高污染、資源性”產業(yè)的限制，將對我區(qū)淀粉深加工產業(yè)和鋁后加工產業(yè)的項目建設以及這些產業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

四是國家出口退稅政策的調整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內糧價繼續(xù)上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產品實行13%的出口退稅率。此次政策的調整將大大增加糧食產品的出口成本，尤其對我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

二、把握重點，傾力推進新型工業(yè)化建設。

第一，加快推進優(yōu)勢產業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經濟規(guī)模競爭力。

20xx年，要堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持產業(yè)多元、產業(yè)延伸、產業(yè)升級的發(fā)展方向，加快推進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、產業(yè)集中度更高、產業(yè)鏈條更長、市場份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農畜產品加工、非資源四大主導產業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢產業(yè)集群。

一是進一步延伸淀粉深加工產業(yè)。要重點抓好梅花生物科技現有生產項目的滿產達效，味精、谷氨酸、復合肥等產品產量突破60萬噸;強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸復合肥項目建設進度，力爭年底前實現部分投產。確保萬順達淀粉、順通生物科技滿負荷生產。力促中科天元醋酸項目上半年投產運營，全年生產醋酸10萬噸、總溶劑1.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設，確保年底前投產。積極引進氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目，提高產品的科技含量和附加值。20xx年，淀粉深加工產業(yè)總產值力爭突破100億元，實現稅金4.3億元。

二是進一步拓展鋁制品深加工產業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設，力爭年內形成部分產能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目，加速鋁加工產業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年，鋁制品深加工產業(yè)總產值力爭突破40億元，實現稅金5,000萬元。

三是進一步壯大農畜產品深加工產業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產,全年生產啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業(yè)遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設，確保年內投產。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機農產品加工業(yè)，打造綠色農畜產品加工基地。20xx年，農畜產品深加工產業(yè)總產值力爭突破70億元，實現稅金1億元。

四是進一步擴充非資源產業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產達效，加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產達效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產、柴油發(fā)動機、農機具制造等項目，拓展非資源產業(yè)空間。20xx年，非資源產業(yè)總產值力爭突破120億元，實現稅金2億元。

五是進一步培育煤化工和硅砂加工產業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點的煤化工產業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進技術含量高的硅砂加工項目，逐步構筑多元化產業(yè)格局。

第二，加快推進園區(qū)高標準建設，大力提升工業(yè)經濟內在競爭力。

要按照高起點、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設工作。要把園區(qū)作為經濟發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進一步加強項目平臺建設，提高項目承載能力，整體推進工業(yè)園區(qū)建設。一是根據需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎設施，保證園區(qū)內企業(yè)和項目的正常生產建設，滿足主導產業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國家產業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴能改造。二是南區(qū)實施“北移東擴”戰(zhàn)略，建成面積要達到12平方公里。充分利用現有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎設施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，并建設日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設，確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，主動承接沈陽、長春等地制造業(yè)產業(yè)轉移，在南區(qū)規(guī)劃建設占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭年內在農機制造、電器設備及器材等行業(yè)引進3-5戶企業(yè)。同時加快商貿物流市場、新型服務業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨立經濟體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評價工作，進一步提高循環(huán)經濟示范園區(qū)水平。積極向上申報，爭取進入自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產品加工基地建設的前期基礎工作，力爭在年內開始實施基礎設施建設工作，打造工業(yè)經濟發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設大林鎮(zhèn)有機食品加工、育新鎮(zhèn)有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經濟多極增長格局。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)要達到65戶，成固定資產投資50億元，實現總產值300億元、稅金6億元。

第三，加快推進中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經濟基礎競爭力。

中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經濟的主體，也是全區(qū)國民經濟的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機遇和政策，在人才培訓、營銷網絡、信息服務等多方面對中小企業(yè)進行全方位支持，特別要引導和鼓勵中小企業(yè)主動融入和參與東北經濟振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區(qū)啟動實施的"一個產業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程"，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新的貸款貼息和補助，推進中小企業(yè)產品、產業(yè)結構調整和技術創(chuàng)新，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業(yè)，力爭納入正在實施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術進步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業(yè)社會化服務體系，切實抓好中小企業(yè)管理者和技術人員的培訓工作，提高受訓人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第四，加快推進管理技術創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經濟核心競爭力。

一是大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新。要加快構建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發(fā)。加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)擴能升級，研發(fā)高新技術，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應用。要著力引導清谷新禾、颶力恒實業(yè)、大林型砂、鐵人實業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術改造，開發(fā)新產品，擴大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。今年和今后一個時期，要把企業(yè)人才隊伍建設列入全區(qū)人才隊伍建設的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業(yè)經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性，要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經營管理者和企業(yè)專業(yè)技術人員的評選表彰活動。三是加速推進企業(yè)信息化。要根據企業(yè)的實際情況，有針對性地推進信息化。每個企業(yè)都必須找準自己的發(fā)展瓶頸，是成本問題、質量問題還是新產品開發(fā)問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進信息化。大規(guī)模生產復雜產品的企業(yè)，要認真學習借鑒梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經驗。小規(guī)模生產簡單產品的企業(yè)，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。

第五，加快推進節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經濟綜合競爭力。

當前我區(qū)正處在經濟社會快速發(fā)展時期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發(fā)展而過度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護的關鍵任務，堅決執(zhí)行國家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎建立在科學、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強有力的措施，不斷加大對現有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優(yōu)化經濟結構，加快發(fā)展現代服務業(yè)、勞動密集型產業(yè)、裝備制造等低耗能產業(yè)、低排放產業(yè)，進一步優(yōu)化工業(yè)經濟內部結構，努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產業(yè)市場準入條件，實施建設項目能耗審核制度，新上項目要達到該行業(yè)能耗國內先進水平。三是要在全區(qū)范圍內推廣梅花生物科技、萬順達淀粉、颶力恒實業(yè)等企業(yè)的先進經驗，采取資金扶持、項目引導、目標責任管理等措施，加快轉變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟。梅花生物科技要在年內通過自治區(qū)級循環(huán)經濟示范企業(yè)的評審。堅決淘汰落后的生產能力和工藝設備，強力推行清潔生產、節(jié)水節(jié)能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現達標排放，否則不得啟動生產;九星水泥今年如不能實施技術改造，區(qū)政府將對企業(yè)實施整體關閉。對現有生產企業(yè)凡發(fā)現不能達標排放的，均實行停產整治，對新投產項目，凡配套環(huán)保設施不達標的，一律不得正式投產。同時今年區(qū)財政將安排200萬元技改資金，重點投向現有企業(yè)的節(jié)能減排技改項目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標，逐步形成企業(yè)內部生產環(huán)節(jié)小循環(huán)、產業(yè)內部協(xié)作配套中循環(huán)、關聯(lián)產業(yè)相互支撐大循環(huán)的經濟發(fā)展格局，實現工業(yè)經濟“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經驗交流現場會，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中，注重總結經驗，相互學習。

第六，加快推進優(yōu)化服務環(huán)境，大力提升工業(yè)經濟環(huán)境競爭力。

在建項目是工業(yè)經濟的明天，現有企業(yè)是工業(yè)經濟的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢頭，就要強化指導服務，突出抓好項目建設和企業(yè)生產兩個關鍵環(huán)節(jié)。要以轉變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，切實把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務上來;切實幫助項目單位和企業(yè)解決好建設和生產過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業(yè)經濟持續(xù)高速增長的基礎，務必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產業(yè)政策關。要認真研究國家產業(yè)政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價值的決策咨詢意見;協(xié)調解決企業(yè)或項目單位在辦理準入、審批過程中遇到的關于立項、環(huán)保、土地、生產許可等方面出現的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產許可證辦理工作，確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機，科學制定相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢。二是把好土地使用關。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎設施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照。

合同。

約定的目標進行建設，對只“圈”不建或建設緩慢的項目，要進行清理或專項推進，對力源線纜項目要限期竣工投產，對木糖醇項目的建設要重新予以確認，對包括順通生物在內的有預留地的企業(yè)或項目，要確保按照已有協(xié)議開工建設，否則對閑置土地該收回的將依法收回;要根據工業(yè)發(fā)展的需求，及時做好工業(yè)用地的儲備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護關。要切實把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅持環(huán)境評價一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項目建設和企業(yè)生產行為，加快污染治理項目建設，更新節(jié)能環(huán)保設施，杜絕不達標排放的現象發(fā)生;要注重循環(huán)經濟體系的建設和完善，增強產業(yè)關聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關。要多渠道爭取國家在技術改造、產品研發(fā)等方面的資金投入，以及國家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎勵節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題;要當好“紅娘”，主動協(xié)調溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進國內外商業(yè)銀行等投融資機構，豐富通遼的金融市場;要高度關注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢，積極借助新的金融工具和金融產品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場關。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)進行技術革新和產品換代，開拓區(qū)內外市場。工商、稅務、商務、質量技術監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽和產品知識產權不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產品穩(wěn)定進入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產關。要切實落實安全生產責任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產和。

應急預案。

要把安全生產宣傳教育推向深入，推向重點企業(yè)和項目現場，大力營造安全生產文化氛圍要加強督促檢查，及時發(fā)現和消除事故隱患，確保安全生產狀況穩(wěn)定好轉，確保社會公共安全當前要重點抓好項目建設工程安全防范和生產過程中的一些安全問題。

三、加強領導，確保完成各項工作任務。

今年我區(qū)工業(yè)經濟的任務十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實加強對工業(yè)經濟的領導，確保完成工業(yè)經濟的各項任務。

第一，要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業(yè)經濟運行指標調度的同時，要進一步改進調度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經濟運行的因素，分析經濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經濟運行的規(guī)律，總結經濟運行中好的經驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的突出問題，確保經濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領導干部要正確把握國家宏觀經濟政策，加強工業(yè)知識的學習，積極探索市場經濟條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導好、服務好工業(yè)發(fā)展。要把產業(yè)培育、技術創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產能力發(fā)揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。今后，區(qū)里將進一步加大督導調度力度，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全區(qū)通報批評，并嚴格追究主要負責人的責任。

第二，要完善考核指標體系。當前全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調控政策之間的關系，確保全年工業(yè)經濟各項目標的實現。根據新形勢，經區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經濟在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權重，并將規(guī)模企業(yè)數量、產品銷售收入、利稅等內容納入考核范圍，同時在工業(yè)項目上要有較大的加分因素，進而激勵全區(qū)上下比、學、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)簽訂了目標。

責任書。

考核是一種手段，也代表了一種導向各單位、各部門要認真領會文件精神，充分認識這次考核指標調整的目的和意義，加強組織領導，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標分解，明確專人負責，務必完成區(qū)里下達的任務指標對完成任務較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質獎勵;對完不成任務且處于后三名的，在全區(qū)范圍內通報批評。

第三，要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標，切實組織好生產經營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準確上報有關數據和報表，不準虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè)，經委、統(tǒng)計局要責令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經濟運行，從一月份工業(yè)生產的運行情況下，各項工業(yè)指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標按月進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產，科學調度生產要素，組織引導各企業(yè)開足馬力，滿負荷生產;“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施，狠抓補欠，把目標安排到具體車間和產品，確保實現首季開門紅，為完成全年任務爭取主動。

同志們，新的上升期給工業(yè)帶來重大歷史機遇和莊嚴歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持更高標準，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，開拓進取、扎實工作，使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實現更好更快發(fā)展的歷史時期，成為工業(yè)在促進全區(qū)經濟社會健康協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時期，為構建和諧科爾沁做出新的貢獻!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇三

同志們：

春節(jié)剛過，省政府就召開這次全省工業(yè)經濟運行電視會議，主要是認真貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經濟工作會議部署，緊緊圍繞實現今年工業(yè)經濟發(fā)展各項目標任務，動員全省上下迅速恢復節(jié)后生產，大力開拓市場，促進技術創(chuàng)新，抓好技術改造，堅定不移地轉方式、調結構、抓管理、上水平，確保工業(yè)經濟開好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經濟各項目標任務打下堅實基礎。

據初步統(tǒng)計，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時，同比增長31%;電煤庫存達到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅持節(jié)日生產企業(yè)達到13363戶，同比增加2462戶，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅持節(jié)日生產的員工達到289.8萬人,同比增加33萬人，占規(guī)模以上職工人數的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務。全省安全生產形勢穩(wěn)定，為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業(yè)認真學習借鑒。下面，我就抓緊抓好當前各項工作講幾點意見。

一、迅速恢復節(jié)后生產經營，為一年工作開好頭、起好步。

剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經濟運行指揮部，堅持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅定信心，積極應對，為實現全省經濟增長目標做出了積極貢獻。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標;實現利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經濟效益綜合指數達到286.6，提高26.4個點。在國際金融嚴重動蕩、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是把市場經濟和政府宏觀調控有機結合的結果，也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結果。

工業(yè)是經濟發(fā)展的重要引擎，保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。今年是應對國際金融危機的關鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經濟環(huán)境更加復雜,經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉方式調結構面臨的任務非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產要素價格不斷走高，一些領域產能過剩，市場需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營存在許多困難。受貿易保護主義和發(fā)達經濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預測全年工業(yè)經濟有可能呈現“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長打下一個堅實基礎，鞏固經濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過，一季度還有一個多月的時間，要認真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復生產的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關部門和企業(yè)，要確保實現工業(yè)增長首季開局良好。第二，各級政府和有關部門要發(fā)揚去年應對金融危機的好做法，學習威海等市組織企業(yè)督導員的經驗，立即組織對節(jié)后生產恢復情況進行督查，深入企業(yè)一線，調查研究，聽取反映，減輕企業(yè)負擔，積極協(xié)調解決企業(yè)生產經營和項目建設中存在的突出問題，促進企業(yè)生產和發(fā)展。第三，各重點企業(yè)要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設項目要積極推進，確保實現省人代會提出的工業(yè)增長13%的目標，確保在轉方式、調結構、保增長中做出新貢獻。

二、早覺悟、早動手、早主動，在“加快”上下功夫、見實效，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗，確保全省工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。

全省人代會、經濟工作會、經信工作會議對工業(yè)經濟轉方式、調結構、保增長已經提出了明確要求。二月三日，胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時強調，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經濟發(fā)展方式轉變。強調轉變經濟發(fā)展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，他提出了8點加快意見，其中專門講到加快推進產業(yè)結構調整，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認真學習領會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，堅決打好這一場硬仗。

(一)加快市場轉型，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。轉方式、調結構對于企業(yè)來講，很重要的是抓好市場轉型，認真分析金融危機以來市場發(fā)生的新變化，改變單一市場結構，堅持一手擴內需、一手穩(wěn)外需，認真研究市場，適應市場，創(chuàng)造市場，既要立足國內、充分發(fā)揮國內市場潛力大的優(yōu)勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴大國際市場份額，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。

一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴大補貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，抓住機遇，增加產品銷售，擴大市場份額，加快發(fā)展壯大自己。各級各有關部門要把著力點放到為企業(yè)服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上，加強對國內外市場變化的監(jiān)測和分析，及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關注國家政策的實施效果，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現、準確反映政策執(zhí)行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結合建材下鄉(xiāng)活動，下大氣力抓好農村散裝水泥推廣工作。

二是大力實施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅持以市場為導向的經營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產。要學會細分市場，大力實施差異化戰(zhàn)略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調整市場營銷戰(zhàn)略，推進生產流程再造，開發(fā)小批量、多品種產品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產、以銷促產，努力實現產銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。

三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實施名牌戰(zhàn)略，開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動，帶動和擴大產品銷售;實施市場多元化戰(zhàn)略，加強市場營銷網絡建設，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場;以互聯(lián)網、物聯(lián)網融合及“網上世博”等為契機，積極發(fā)展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會展經濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內展會，參加好上海世博網上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術博覽會等9個境外展會。

(二)加快推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，扎實推進工業(yè)調整振興。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和指導意見。各地結合自身區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)條件等實際，也都制定出臺了工業(yè)調整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時，認真凝練配套項目，切實把規(guī)劃意見落到實處。青島市建立了重點產業(yè)項目庫，實行領導聯(lián)系重點項目制度，重點抓好投資過5億元的48個制造業(yè)項目和總投資1100億元的317個產業(yè)振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術項目占80%以上。這些規(guī)劃的實施在擴內需、保增長中已經收到明顯效果。今年是推進三年調整振興規(guī)劃實施的關鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結構，確保規(guī)劃落到實處，既抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造保增長，又發(fā)展新興產業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實現在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

一是在項目實施上，要加大協(xié)調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，要建立項目檔案，實施定期調度;市、縣要對工業(yè)調整振興規(guī)劃的7200多個項目，抓好協(xié)調調度。經信、發(fā)改、財政、科技、土地、環(huán)保、質監(jiān)、工商、人行、稅務、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進行聯(lián)網跟蹤，形成合力，及時發(fā)現項目實施中的問題，幫助協(xié)調解決，加快項目實施進度，爭取早投產、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準備案等手續(xù)，保證資金?？顚Ｓ?，經得起檢查。

二是在項目儲備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的方向和重點，以現有企業(yè)為主體，實施“市場驅動創(chuàng)新戰(zhàn)略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產業(yè)鏈和發(fā)展產業(yè)集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產品、提高工藝裝備水平和產品質量，如何節(jié)能減排、安全生產、推進兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。要加強工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

三是在項目建設上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產達產。據調查，隨著當前銀行信貸投放數量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。

四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質、高效)產業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經出臺了13個指導意見和扶持政策。2月11日，省政府常務會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網等3個新興產業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機器人、工業(yè)設計、游艇、文教體育用品等4個新興產業(yè)指導意見進行了審議，將陸續(xù)出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發(fā)，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發(fā)圖強，爭取捷足先登。

圍繞山東半島藍色經濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經濟帶、省會經濟圈五大重點，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，特別是位于五個區(qū)域內的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優(yōu)勢。

各市要把新型工業(yè)化產業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專人負責，充分發(fā)揮園區(qū)管理機構的作用，加強組織協(xié)調，按照省級辦法和通知(魯經貿改字[]484號)要求，認真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎。

(三)加快推進自主創(chuàng)新，不斷提升產業(yè)競爭力。許多在危機中取得成功的企業(yè)經驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術進步，通過企業(yè)技術創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經驗就證明了這一點，當前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質高效產業(yè)，提高工業(yè)對財政的貢獻，拉長產業(yè)鏈，發(fā)展生產性服務業(yè)，不斷增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

一是加強企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。要在培育新的企業(yè)技術中心的同時，狠抓現有企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力的提升，重點支持創(chuàng)新成果轉化快、產業(yè)化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業(yè)技術中心，打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點推進技術開發(fā)費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業(yè)技術開發(fā)經費支出占銷售收入的比重，今年省級技術中心企業(yè)要達到4%、重點企業(yè)技術中心達到6%。要加快推進重點企業(yè)技術中心和處于科技領先的高校及研發(fā)機構建立緊密的合作關系，構建一批長期穩(wěn)定的產業(yè)技術聯(lián)盟。

二是積極發(fā)展工業(yè)設計產業(yè)。工業(yè)設計是技術創(chuàng)新的重要內容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設計創(chuàng)新、建設工業(yè)設計中心和工業(yè)設計示范基地，推動產學研合作共建設計中心，加快我省工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業(yè)設計整體水平。

三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術裝備進行了表彰獎勵，涉及86家企業(yè)，獎勵總額1000萬元，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。下一步要認真總結裝備創(chuàng)新的好經驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業(yè)加快首臺(套)技術裝備產業(yè)化，為全省經濟發(fā)展和工業(yè)結構調整貢獻力量。

四是加大技術研發(fā)項目實施的力度。要圍繞產業(yè)結構調整重點領域，加強新產品新技術項目的引導，組織實施重大技術裝備研發(fā)專項，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產權核心技術的創(chuàng)新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術新產品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。要強化研發(fā)平臺建設，按照省政府《關于加強全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業(yè)、1000個實訓基地的任務落實。

(四)加快推進信息化和工業(yè)化融合。加快推進“兩化融合”區(qū)域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯(lián)網”發(fā)展指導意見，推廣濟南智能公交、張裕rfid關鍵技術應用、山東高速不停車收費(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。實施好電子商務“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業(yè)、100個重點項目、100項重點技術和產品、100名優(yōu)秀電子商務專家和企業(yè)負責人，建立省級電子商務門戶，扶持建設在全國占主導地位的10個行業(yè)電子商務平臺，形成電子商務品牌網站群。扎實推進“網上世博會”組織工作，高標準建設上?！笆啦鄙綎|參展官方網站和山東網上世博體驗型展館，組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品網上參展推介活動，提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強優(yōu)汰劣，強化管理，提高質量。去年，胡錦濤在視察山東時做出了“強優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議，下發(fā)了《關于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號)、《關于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號)，加強對企業(yè)的分類指導，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產業(yè)產品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現代產業(yè)組織體系。

一是大力促進中小企業(yè)發(fā)展。切實抓好《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號)的貫徹落實，實施好科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)成長計劃、特色產業(yè)提升計劃和小企業(yè)培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務部門要進行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè)，視同為今年應納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進一步采取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務體系，提高擔保機構對中小企業(yè)融資擔保能力，大力推進100個省級重點產業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產業(yè)鎮(zhèn)建設。

二是加快重點企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點企業(yè)在產業(yè)引領、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業(yè)帶頭用信息化引領企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產性服務業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產業(yè)結構調整機遇，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經營的大型企業(yè)集團，積極爭取南方制造業(yè)向我省轉移，積極承接國際高端制造業(yè)和服務外包轉移，積極與跨國公司在產業(yè)龍頭項目、產業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網絡等方面開展務實合作。各地要摸清底數，明確目標，推動企業(yè)由大變強，爭取有更多的企業(yè)進入全國500強和位次提前。

三是加快淘汰落后產能。要認真貫徹落實國家產業(yè)政策和國務院關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領域，繼續(xù)抓好落后生產能力淘汰，為先進生產力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關停和淘汰煉鐵產能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市，落實到企業(yè)，加強調度檢查，確保工作進度。

四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實，加快企業(yè)管理轉型。要全面落實好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神，努力實現企業(yè)管理由粗放向精細化的轉變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質量和效益。要引導企業(yè)實現管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“三面鏡子”(望遠鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，進一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進企業(yè)精細化管理，加強企業(yè)文化建設，提高現代管理水平，爭取涌現出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實搞好職工培訓，以建設企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質。要繼續(xù)總結推廣部分企業(yè)加強管理的好經驗、好做法，引導廣大企業(yè)練內功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè)，建設企業(yè)信用信息平臺，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。

(六)采取切實有效措施，確保完成節(jié)能目標任務。要按照加快推進節(jié)能減排的要求，全面完成“十一五”節(jié)能目標。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產品市場回升，導致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數較低，加大了完成今年節(jié)能目標的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標任務，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：

一是落實“雙目標”責任制，組織對20xx年節(jié)能目標完成情況進行考核，做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx年底前完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進交通節(jié)能技術產品。加強公共機構能耗監(jiān)測體系建設，嚴格政府機關節(jié)能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進節(jié)能科技進步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術、設備、產品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節(jié)能產品應用范圍。組織開展高效節(jié)能產品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節(jié)能燈推廣應用，完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務，建設1000個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術產品等領域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標準。四是努力提升循環(huán)經濟發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，組織實施循環(huán)經濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產石膏等為重點，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經驗和做法，全省計劃建設100個循環(huán)經濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產業(yè)，認真貫徹落實省政府《關于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應用的實施意見》，以應用促生產，以生產促發(fā)展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設計、施工和驗收環(huán)節(jié)，抓好太陽能普及應用，推動太陽能產業(yè)發(fā)展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。

(七)加大協(xié)調力度，努力保障重要生產要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經濟運行的重要環(huán)節(jié)來抓，強化組織領導，加強調度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩(wěn)定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應急預案，通過增加省內電煤供應量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調運措施以及啟動煤電調度考核等措施，迅速提高電煤供應量。在煤電運有關部門和企業(yè)的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農業(yè)生產和人民生活用電用熱需要。

隨著春節(jié)后工業(yè)生產的恢復和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關單位必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把煤電運供應保障作為當前首要而緊迫的任務。要講政治、顧大局，進一步增強緊迫感和責任感，抓緊研究制定切實有效的應對措施，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，努力“增庫存、保發(fā)電、保供應”，堅決打好這次煤電運攻堅戰(zhàn)，為進一步鞏固全省經濟社會發(fā)展的好形勢提供堅強保障。

各級各有關部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協(xié)調工作，搞好調度協(xié)調，抓好任務落實。煤炭企業(yè)要在確保安全生產的前提下組織好煤炭生產，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強與鐵路、港口、航運企業(yè)協(xié)作，落實運力，確保電煤足額調運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網企業(yè)要合理安排電網運行方式，優(yōu)化調度，加強需求側管理和有序用電，保證電網安全穩(wěn)定運行和電力供應。鐵路部門要繼續(xù)落實電煤優(yōu)先和先省內、后省外的原則，科學調整鐵路運力，保證省內電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設備、解凍設備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實行“三優(yōu)先”政策，提高海運煤保障力度。要密切關注成品油市場變化，加強對成品油供應的監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握市場動態(tài)，建立應急機制，完善應急預案，確保成品油市場供應和價格的穩(wěn)定。要加強對企業(yè)資金的調度和協(xié)調，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子，加強銀企合作，引導資金投向，支持企業(yè)搞好生產。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，加快轉方式、調結構、保增長步伐，迅速恢復節(jié)后生產，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全省經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇四

一是進一步加大工業(yè)園區(qū)建設力度。借鑒和吸收先進的園區(qū)融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，著力提高產業(yè)承載能力，20xx年工業(yè)園區(qū)投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業(yè)入園，20xx年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰(zhàn)略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。

(四)抓產業(yè)，著力構建現代產業(yè)體系。

立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發(fā)揮我市產業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。一是要認真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“”規(guī)劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，推動全市優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要從技術創(chuàng)新、質量提升、品牌發(fā)展、產業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進一步發(fā)展壯大電礦產業(yè)。要把電、礦產業(yè)發(fā)展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開發(fā)力度，迅速壯大礦產業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業(yè)。同時，緊緊抓住國際國內產業(yè)分工格局調整和新一輪西部大開發(fā)的重大機遇，以資源和產業(yè)優(yōu)勢為基礎，以市場需求為導向，以產業(yè)結構優(yōu)化為主線，找準承接東中部產業(yè)轉移的對接點，積極承接東中部地區(qū)的產業(yè)轉移，積極尋求、引進適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動密集型、資金密集型產業(yè)。通過努力，形成我市優(yōu)勢產業(yè)品牌和技術領先、特色產業(yè)充滿活力、新興產業(yè)規(guī)模發(fā)展的現代產業(yè)體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規(guī)模。

進一步貫徹落實國家、省、市關于加快非公經濟發(fā)展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發(fā)展的政策支持力度，以特色產業(yè)培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業(yè)群體。一是年內新增各類企業(yè)1000戶以上，其中：微型企業(yè)800戶，其他企業(yè)200戶。二是加大成長型企業(yè)培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業(yè)，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創(chuàng)新等方面入手，提升成長型企業(yè)的規(guī)模和質量，力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規(guī)模企業(yè)。

(六)抓提升，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

進一步加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)逐步提高技術創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發(fā)創(chuàng)新和引進-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業(yè)走產學研結合的發(fā)展路子，推動企業(yè)與科研院所聯(lián)合，推進實施科研開發(fā)和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優(yōu)產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產業(yè)發(fā)展水平。以生產自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業(yè)為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業(yè)信息化建設的步伐，力爭形成以企業(yè)信息化應用服務平臺為龍頭，以依托重點行業(yè)、重點園區(qū)和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業(yè)信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業(yè)基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業(yè)，通過建立企業(yè)投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業(yè)信息化、信息服務咨詢等方面的投入，推動工業(yè)化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業(yè)產品開發(fā)、生產、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業(yè)生產效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務模式和服務內容，通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進中小企業(yè)發(fā)展。

(七)抓節(jié)能，促進產業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展。

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內容，把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新開發(fā)模式，集中集約布局，嚴把節(jié)能環(huán)保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環(huán)經濟理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經濟發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范企業(yè)和園區(qū)。

(八)抓協(xié)調，努力保障工業(yè)持續(xù)增長。

一是要加強協(xié)調，積極探索、努力構建工業(yè)用電價格形成與電力保障機制，真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢，切實解決好工業(yè)用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區(qū)為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，盡快形成以物流網絡化、信息化、規(guī)?；癁橹饕卣鞯膮^(qū)域性物流中心，有效降低工業(yè)發(fā)展成本。

(九)抓機制，推動工業(yè)人才集聚。

針對我市發(fā)展特點，要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發(fā)利用機制。一是要進一步加強工業(yè)經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優(yōu)的人才充實到工業(yè)經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養(yǎng)工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰(zhàn)能力。二是要進一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實幫助、指導好企業(yè)進一步健全完善現代企業(yè)制度，切實改變家族式管理模式，勇于創(chuàng)新，著力推行職業(yè)經理模式，大膽引進和使用研發(fā)型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業(yè)中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業(yè)管理人員素質，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮職業(yè)學校的培訓功能，以校企聯(lián)合的方式，有針對性的培養(yǎng)一批與本市產業(yè)發(fā)展相關的技術人才、高級技工和技師人才。

(十)抓隊伍，著力提高服務經濟能力。

圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優(yōu)化軟環(huán)境為切入點，進一步加強機關組織建設，著力提高服務水平。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設工作，進一步增強干部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業(yè)經濟水平;二是進一步加強班子建設，著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監(jiān)督，不斷加強勤政廉正建設，著力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強干部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，著力打造一支作風優(yōu)、素質好、能干事的服務工業(yè)經濟團隊;五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務和管理工作，進一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老干部服務和管理。

同志們：

今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮(zhèn)長對過去一年工業(yè)經濟工作作了全面的總結，對今年的工作進行了安排，在座的各位都結合昆陽實際發(fā)了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現了大家一種強烈的發(fā)展愿望，對于促進昆陽工業(yè)經濟的發(fā)展很有意義。借此機會，我講三點意見。

一、看清形勢，進一步增強發(fā)展的信心和決心。

正確分析當前形勢，是我們保持良好精神狀態(tài)、實現工業(yè)經濟新發(fā)展的前提。因此，我們必須密切關注和正確分析估量昆陽當前所處的形勢。當前形勢可概括為三句話，就是勢頭好、壓力大、機遇多。第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經濟發(fā)展保持了較快增長。20xx年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產值42.53億元，同比增長13.03，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產值14.74億元，同比增長31.21。外貿出口供貨值3.45億元，同比增長57。財政收入3.40億元，同比增長11.48。勢頭好，好就好在我們突出項目推進、招商引資、園區(qū)建設等重點工作，工業(yè)經濟發(fā)展后勁逐漸增強。規(guī)模企業(yè)達到48家，其中遠東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業(yè)成為“超億元”企業(yè)。招商引資出色，實際利用外資577.7萬美元，完成年任務數的144.43;實際到位內資2646萬元，完成年任務數的132.3。企業(yè)進場率和供地率分別達到90以上。勢頭好，好就好在我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調，保持了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展，社會日益和諧穩(wěn)定。所有這些成績的取得離不開全鎮(zhèn)廣大干部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業(yè)家的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮(zhèn)工業(yè)經濟現狀看，工業(yè)的結構性、素質性矛盾仍比較突出，低水平生產能力過剩，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經濟發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾仍比較突出;市場經濟秩序不夠規(guī)范，一些地方和企業(yè)的信用度不夠高等。第三句話，機遇多。從外部經濟環(huán)境看，隨著黨的xx屆五中全會的勝利召開，經濟增長方式有所轉變，促進經濟增長的內生性因素不斷增強。在2月6號，全市召開了“四大工程”建設再動員會和工業(yè)經濟“12345”工程會議，確定了今年全市工業(yè)經濟發(fā)展目標和任務，全市必將掀起了新一輪發(fā)展熱潮。從我鎮(zhèn)的經濟環(huán)境看，經過幾年的深化改革和結構調整，大部分企業(yè)承受外部環(huán)境變化的能力有了增強，經濟結構調整取得了初步成效，經濟發(fā)展正在向工業(yè)化逐步邁進，全鎮(zhèn)工業(yè)化進程不斷加快，企業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上檔次、上水平，市場競爭力不斷增強，重點骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿妱?，工業(yè)經濟呈現出發(fā)展勢頭較快、增長后勁看好的良好局面。

通過以上三句話的簡要分析，得出的結論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人;另一方面要看到嚴峻挑戰(zhàn)，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標，搶抓先機，乘勢而上。

二、狠抓落實，全力推進我鎮(zhèn)工業(yè)經濟新發(fā)展。

剛才，林鎮(zhèn)長對今年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟工作作了具體部署和安排，同時，今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進場投產，任務相當繁重。在2月6日全市召開的工業(yè)經濟“12345”工作會議上，市里對今年的工業(yè)經濟工作的決策部署相當明確，關鍵是要狠抓落實。在某種意義上講，落實就是發(fā)展，落實就是生產力。抓發(fā)展的力度大不大，最終要看抓落實的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實貫穿于工業(yè)經濟發(fā)展的全過程。主要在三個方面抓落實。

第一、要在工作責任上抓落實。狠抓落實的關鍵在領導。我們必須從領導抓起，從責任落實上抓起。今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進場投產，任務相當繁重。為了完成企業(yè)進場任務，鎮(zhèn)里按照鎮(zhèn)三套班子“一線十聯(lián)”和機關干部“一崗五聯(lián)”，建立了項目聯(lián)系制度。鎮(zhèn)三套班子領導要充分發(fā)揮“第一責任人”的作用，對項目推進中遇到的征地、審批手續(xù)、進場施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對照聯(lián)系的項目，明確責任單位、責任人和具體經辦人，確保責任落實到位。同時，各辦事處和鎮(zhèn)有關單位要及時掌握項目動態(tài)，做好上下溝通工作，進一步在全鎮(zhèn)形成切實有效的領導責任機制，促其大干快上抓項目、緊鑼密鼓抓進度、一步一個腳印地抓好項目落實。

第二、要在項目推進上抓落實。狠抓項目推進是工業(yè)經濟發(fā)展的速度和后勁所在。在全市工業(yè)經濟“12345”工作會議指出，“力度要大于去年，質量要好于去年，效益要高于去年”。因此，我們要有重點、多層次地推動工業(yè)項目建設，始終把項目推進作為工業(yè)發(fā)展的動力，推進工業(yè)經濟發(fā)展。今年重點要在繼續(xù)抓好工業(yè)項目供地率、企業(yè)進場率“兩個90”的基礎上，重點抓好工業(yè)項目開工建設率和竣工投產率。抓緊啟動已批項目開工建設，大力抓好服飾工業(yè)園區(qū)已開工項目的建設進度，督促招商引資引進企業(yè)抓緊開工建設。在具體工作中，要做到“三個抓”。一是抓工作安排，要把工作進行量化，制定具體的。

工作計劃。

和實施辦法，把任務安排到季，具體到月，實行“倒計時”推進。同時，各項工作要盡量提前抓，力爭超額完成工作任務，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業(yè)經濟項目實施情況列為專項督查內容，實行每月匯報制度，切實加強對工業(yè)經濟項目的督促。三是抓工作進度，對工業(yè)項目實施過程中遇到的問題，我們限時解決落實，切實做到當月之事當月完成，決不能拖延，更不能誤事。

第三、要在優(yōu)化服務上抓落實。在工業(yè)經濟發(fā)展中，工業(yè)經濟的主要對象是廣大企業(yè)，我們一定要急企業(yè)之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實意地為企業(yè)辦實事，做好事，在服務上抓好落實。努力為企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的外部條件。一要轉變職能、提高辦事效率上下功夫，進一步減少對企業(yè)的行政性審批，盡量簡化程序、改進服務。二要抽出時間更多地深入企業(yè)，深入基層，把情況摸清楚，及時發(fā)現傾向性問題，提出建設性意見，指導實際工作。三要從經濟發(fā)展大局出發(fā)，堅持虛實結合、長短結合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

三、強化自身發(fā)展，努力為昆陽經濟發(fā)展做貢獻。

來昆陽投資創(chuàng)業(yè)，是每個企業(yè)家多方考察、精心的選擇。加強企業(yè)自身發(fā)展，更在座的每一位企業(yè)家的心愿。借此機會，我向在座的企業(yè)家提幾點希望和要求。

一要搶抓機遇求發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的啟始之年，“”規(guī)劃指出，要抓住，同時在全市工業(yè)經濟“12345”工作會議上，明確提出了“強化培育扶持、強化服務推動、強化要素支撐”的要求。這對昆陽的發(fā)展是一個難得戰(zhàn)略機遇期，對廣大企業(yè)的發(fā)展更是一個“黃金發(fā)展期”。希望我們的企業(yè)家要抓住機遇，把企業(yè)發(fā)展作為自己的不懈追求，進一步做好規(guī)劃、定好目標，爭取企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。這里要重點指出的是，去年已拿到土地指標的工業(yè)企業(yè)，要馬上進場，做到早投產，早出效益。

二要創(chuàng)新品牌求發(fā)展。品牌是企業(yè)的“名片”，是企業(yè)獲取超額利潤、提高產品附加值的重要條件。長期以來，我鎮(zhèn)企業(yè)缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽企業(yè)要增強競爭力，擴大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今后的發(fā)展中，一定要重視塑造自主品牌，爭創(chuàng)知名商標，提升產品的附加值和企業(yè)的競爭力。

三要依靠節(jié)約求發(fā)展。更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的成本，獲得盡可能大的經濟效益和環(huán)境效益，才是可持續(xù)的經濟增長。要積極推進資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內部整合和余缺調劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當前企業(yè)用地難問題。要發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推動經濟發(fā)展從線性增長向循環(huán)增長轉變。

同志們，今年的目標已經明確，抓好今年的工業(yè)經濟工作，事關昆陽經濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機會，希望企業(yè)和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力做好今年的各項工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經濟社會的新局面做出應有的貢獻。

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇五

剛剛過去的20xx年，是我市在逆勢中奮進、轉型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準確判斷、科學決策、積極應對，團結帶領全市人民，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，有序、有效、有力地推進經濟工作，在較短時間內扭轉經濟下滑態(tài)勢，全市經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，主要經濟指標增幅居全省前列，呈現出經濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經濟發(fā)展的重要支撐和拉動力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極應對國際金融危機的沖擊，有效遏止了經濟下滑態(tài)勢，回升向好勢頭穩(wěn)步增強，各項工作取得了顯著成績。

一是努力化危為機，工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺了《促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經濟轉型發(fā)展實施意見》、《應對國際金融危機促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術進步專項資金、3000萬元的現代服務業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導作用，強化經濟運行監(jiān)測調控，確保了工業(yè)經濟的平穩(wěn)健康運行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點，排在全省第三位。

二是致力調產轉型，工業(yè)項目建設快速推進。確定的100項工業(yè)轉型項目和40項重點工業(yè)項目順利推進。其中，100項工業(yè)轉型項目完成投資101億元，93項開工建設，51項建成投產。40項重點工業(yè)項目完成投資62億元，37項開工建設，20項建成投產。全省煤炭企業(yè)轉產煤炭城市轉型現場會在我市召開。

三是有序推進整合重組，煤炭產業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產能規(guī)模增加到11230萬噸，平均單井規(guī)模達到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預核準、證照變更、主體進駐接管基本完成。

四是大力轉變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標超額完成。全市萬元gdp綜合能耗預計下降7.06%，超額完成省定年度目標。累計完成“”節(jié)能總目標的73.14%。全面實行六大行業(yè)循環(huán)經濟推進計劃，一批示范作用強、輻射面廣的循環(huán)經濟項目建成投產，工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

20xx年，是努力克服國際金融危機影響，鞏固經濟企穩(wěn)回升良好勢頭的關鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標任務，謀劃布局“”經濟社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經濟工作意義重大。

綜觀國內外經濟形勢，今年經濟發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應對國際金融危機的一系列政策措施和重點工程的作用逐步顯現;近年來我市經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結構調整，為我市的工業(yè)經濟奠定了堅實的發(fā)展基礎，增強了抗擊風險的能力。特別是在應對危機的實踐中，我們錘煉了隊伍，積累了經驗。同時要清醒地認識到，“后危機時期”國內外競爭發(fā)展更加激烈，低碳經濟興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認識當前經濟形勢的復雜性和不確定性，更要看到經濟發(fā)展的積極因素和有利條件，堅定發(fā)展信心，勇于攻堅克難，全力推進工業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，全力推進新型工業(yè)化發(fā)展。

今年我市的發(fā)展目標能不能實現，關鍵在于工業(yè)經濟的支撐。要抓住全省實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的契機，以推進新型工業(yè)化為目標，使優(yōu)勢產業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產業(yè)得到更快提升，新興產業(yè)得到更快發(fā)展，努力構筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產業(yè)體系。重點抓好六項工作：

一是推進經濟結構調整，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。一是繼續(xù)全力推進煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點抓好煤礦復工復產、技術改造、安全監(jiān)管、小煤礦關閉和煤礦基層基礎工作。要在嚴格程序、嚴格標準、確保安全的前提下，加快復工復產進度，保留礦井要加大技改升級力度，大力推進加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設，提升煤炭生產的規(guī)?；C械化、信息化、現代化水平，為建設煤炭強市奠定堅實的基礎。二是鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)。電力產業(yè)要積極推進國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設。煤化工產業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產品，延伸甲醇產業(yè)鏈，建設清潔能源醇醚基地。鑄造產業(yè)要重點發(fā)展精密鑄造、機械加工和零部件，推進鑄造向制造轉變，實現精密化、標準化、規(guī)?；l(fā)展。建材產業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設。三是大力培育新興產業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產業(yè)、新材料產業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)，提高新興產業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項目建設。突出抓好和扶持100項工業(yè)轉型項目和20項重點工業(yè)項目。要下大力氣解決好土地供應、信貸投放、環(huán)境準入等瓶頸制約，促進項目順利落地和開工建設。同時，要精心組織、科學論證，做好項目儲備工作，高質量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是大力轉變發(fā)展方式，加快綠色轉型步伐。把加快轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構，加快綠色轉型，作為推動科學發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題，加快實現由單一結構向多元結構轉變，由低端產業(yè)向高端產業(yè)跨越，由高碳經濟向低碳發(fā)展努力，由粗放增長向綠色崛起邁進。要按照先進生產力標準和現代企業(yè)理念，用信息技術和低碳技術武裝傳統(tǒng)產業(yè)，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向新興產業(yè)進軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術，加大煤炭轉化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

三是不斷擴大對外開放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國內外多層面多領域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產業(yè)轉移、培育新型業(yè)態(tài)，引導有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經濟的比重和水平。一是明確招商引資重點。緊緊圍繞支柱產業(yè)的主導產品及其上下游產品來招商引資，著重引進產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強的龍頭項目，引進關系我市重點產業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點企業(yè)、關鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉變?yōu)楫a業(yè)招商，由單個企業(yè)招商轉變?yōu)檎w產業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商，由土地招商為主轉變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產業(yè)導向政策，積極引導企業(yè)以優(yōu)勢項目、優(yōu)質資產招商，以產權換資金、以存量換增量、以市場換技術，擴展技術鏈，延長產業(yè)鏈，實現產業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質量。嚴格準入“門檻”，完善準入機制，注重實際效果。特別是要從源頭上嚴控高污染、高能耗和資源性項目進入。大力引進高新技術項目和效益型投資項目，推進國內外優(yōu)強企業(yè)向我市轉移，優(yōu)勢產業(yè)向我市聚集。

四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展。全面落實國家和省有關政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉型升級，調整產品結構，進行技術改造和產品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵金融機構擴大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進公平準入，鼓勵支持非公有制經濟參與國企重組、新興產業(yè)、基礎設施和新農村建設。

五是大力推進自主創(chuàng)新，提高產品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，將現代科技、信息技術廣泛應用于企業(yè)設計、生產、管理等各個環(huán)節(jié)，實現產品的升級換代，提高產品和企業(yè)的競爭力，加快經濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型的轉變。

六是堅持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經濟。加快實施建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。加強對重點能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經濟模式改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面完成“”萬元gdp綜合能耗下降25%的目標。

三、狠抓責任落實，強化保障服務，努力提高工業(yè)經濟運行質量。

一是要統(tǒng)一思想認識。面對紛繁復雜的經濟環(huán)境，要認真學習、深刻領會中央、省、市經濟工作會議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經濟工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴內需、調結構、促轉型”的總體要求上來，真正樹立“保工業(yè)就是保增長，就是保大局，就是保財政，就是保民生”的思想，認真研究解決問題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉型，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要形成工作合力。經濟管理部門要加強對工業(yè)工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。各級各部門要增強“一盤棋”的意識，按照上下聯(lián)動、橫向互補、縱向聯(lián)合的原則，加大支持扶持力度，具體落實工業(yè)發(fā)展的各項措施，努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要提升服務水平。要全面加強要素保障，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決在項目審批、能源、資金、用地、拆遷、運輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。進一步強化對工業(yè)經濟運行的綜合調度、應急指揮和組織協(xié)調，高度關注主要工業(yè)產品的價格變化和市場走勢，引導企業(yè)及時調整生產經營策略，提高市場應對能力。

四是要強化責任管理。推行目標責任制管理，健全重大事項執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度。要加強一季度經濟運行分析調度，強化對今年新開工工業(yè)項目的跟蹤服務。要加強督查督辦，實行嚴格定期通報制度，力促各項指標按期完成。

五是要重視安全生產。全面落實安全生產責任，加大對煤炭、?；戎攸c行業(yè)的隱患排查力度，強化安全生產各項工作，堅決防止重特大安全生產事故、有效遏制較大安全生產事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產。

今年全市工業(yè)經濟發(fā)展任務艱巨。我們一定要堅定信心、團結協(xié)作，克難奮進、扎實工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經濟發(fā)展目標任務，為實現全市經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇六

這次全市工業(yè)經濟工作會議是今年市委、市政府召開的第一個事關全局的重要會議。會議時間雖短，內容豐富。上午，陳德新同志傳達了全國、全省經貿工作會議精神，宋家新同志代表市委、市政府對20xx年全市工業(yè)經濟工作進行了總結回顧，并對今年工業(yè)經濟工作進行了具體部署，希望各地各部門結合實際，認真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經驗。會議開得很好。會議結束前，我對今年的工業(yè)經濟工作再強調幾點意見。

工業(yè)是我市經濟的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進結構調整為主線，不斷深化改革，努力擴大開放，大力實施制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經濟出現了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢，產銷銜接良好，運行質量顯著提高，定報工業(yè)速度與效益同步增長，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量，國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術創(chuàng)新能力不斷增強。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產銷率、利稅等主要經濟指標在全省均處領先位置。全市gdp增長達到10.9%，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內形勢出現許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，開拓進取，奮力拼搏的結果。各地、各部門和廣大企業(yè)，要認真總結經驗，發(fā)揚成績，通過加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經濟工作，對于加快結構調整，促進經濟發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實現“十五”計劃的良好開局，有著十分重要的意義。在上個月召開的全市經濟工作會議上，我們提出了今年gdp增長預期調控目標為11%左右，高出全省平均水平一個百分點左右，并把在蘇中率先崛起作為實現“兩個全面提升”的階段性奮斗目標。在蘇中率先崛起，這是一個負重奮進的目標，必須通過艱苦奮斗、頑強拼搏才能實現。特別是人均gdp要達到全省平均水平，這就要求我們的經濟增速高于全省平均水平。圍繞上述目標，今年全市工業(yè)經濟必須乘勢而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強勁增勢。各級領導和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起勇挑重擔。

綜觀今年的宏觀經濟環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經濟增長速度有所放緩，但總體上仍然是增長的態(tài)勢。隨著我國加入世貿組織，我們可在世貿組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下，享受wto成員貿易投資自由化的便利。中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優(yōu)勢產品的發(fā)展。經濟全球化、貿易、投資自由化趨勢日益增強，對我市扭轉利用外資下滑態(tài)勢，促進對外貿易增長，提高對外開放水平將產生積極的影響。以信息技術為代表的新經濟的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動工業(yè)化，實現跨越式發(fā)展提供了可能。從國內環(huán)境看，國家繼續(xù)實行擴大內需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇，使得今年經濟增長的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經濟運行出現了重大轉機，這是今年工業(yè)經濟加快發(fā)展的基礎性條件。在看到有利條件的同時，我們對工業(yè)經濟發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識。從大的方面看，我市經濟在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會承受更大、更直接的國內外市場的競爭壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結構不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競爭能力不強的問題依然存在，國有集體企業(yè)改革攻堅難度很大。因此，我們要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，開拓前進。

二、狠抓關鍵，突出重點，努力實現工業(yè)經濟的新突破。

圍繞實現在蘇中率先崛起的目標和全年經濟增長目標，今年工業(yè)要牢牢把握結構調整這根主線，以改革開放、科技進步為動力，以開拓市場為重點，著力把工業(yè)做大做強，努力在以下幾個方面實現新突破。

(一)以兩個創(chuàng)新為動力，努力在工業(yè)結構調整上取得新突破。

工業(yè)結構調整是經濟結構調整的核心，是工業(yè)經濟工作的主線和著力點。抓調整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經濟已經進入依靠結構調整促進發(fā)展的階段，不調整就不能繼續(xù)前進，不調整就不能健康發(fā)展。面對全球科技革命和產業(yè)結構調整的大背景大趨勢，面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務，我們必須把大力推進結構調整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結構優(yōu)化升級。

加快從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，進一步鞏固和擴大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運作，實行投資主體多元化，健全法人治理結構，建立規(guī)范的現代企業(yè)制度。重點推進國有大中型企業(yè)的現代企業(yè)制度建設達標工作。進一步加大國有資本退出的力度。堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的原則，突出重點行業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)，加速推進國有資產的流動和重組，促使國有資本從一般競爭性領域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關鍵領域集聚。鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，面向國內外企業(yè)出售、轉讓產權和股權，通過國內聯(lián)合、對外合資等途徑，逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵企業(yè)經營層、經營者受讓公有股權，支持企業(yè)股權向社會法人、自然人流轉。進一步暢通企業(yè)退出市場的渠道，對少數產品無市場、嚴重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進依法破產。注重發(fā)揮非公有制經濟在戰(zhàn)略性調整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經濟，放手發(fā)展私營個體經濟。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項改革，增創(chuàng)機制新活力。

大力推進科技創(chuàng)新，為結構調整提供技術支撐。要學習江蘇申海集團“聚社會性優(yōu)勢資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經驗，充分發(fā)揮市場配置科技資源的導向作用，積極利用社會智力資源，推動多種形式的產學研聯(lián)合，加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，提高重點骨干企業(yè)主導產品、關鍵技術的開發(fā)能力。加大技改投入力度，加強重點企業(yè)的技術改造，以項目為載體，組織實施一批重大科技、技改項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁，帶動全市工業(yè)結構的優(yōu)化。發(fā)展高新技術是實現產業(yè)升級的關鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎和比較優(yōu)勢的電子信息、精細化工、新材料等高新技術領域實施重點突破，迅速擴張技術含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產品的生產能力，使高新技術產業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產業(yè)要抓緊運用信息技術和產品以及先進適用技術加以改造提升。信息化是當今世界科技和經濟發(fā)展的大趨勢。我們要充分發(fā)揮信息化在結構調整中的龍頭作用，積極推進企業(yè)信息化建設，以信息化帶動工業(yè)化，實現經濟跨越式發(fā)展。要充分運用信息技術促進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點企業(yè)集團要逐步建立起融產品開發(fā)、生產流程和質量控制為一體的企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)。要加快實施企業(yè)上網工程，建立健全企業(yè)上網組織和服務體系。積極開展電子商務，引導企業(yè)在網上進行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經營活動，促進經營方式的轉變。

加快企業(yè)組織結構調整，加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度。大企業(yè)大集團是經濟增長的火車頭，是地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團搞好了，就抓住了工業(yè)經濟乃至整個經濟的龍頭。我市與揚州、泰州等市相比，沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經濟的整體競爭力和運行質量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團作為一項重大的戰(zhàn)略任務來抓，努力在做大做強上下功夫，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競爭力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產優(yōu)化配置，促使生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品、優(yōu)勢企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力和帶動力強的重點企業(yè)集團，進一步提高產業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤活存量資產。進一步放開搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

(二)以加入世貿組織為契機，努力在對外開放上取得新突破。

加入世貿組織后，我們將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程，這既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機遇，趨利避害，加快工業(yè)經濟的國際化進程。

要增強緊迫感，充分利用入世前和過渡期的寶貴時間，積極做好各項準備工作。應對加入wto的挑戰(zhàn)，最關鍵的是企業(yè)要提高綜合素質和競爭能力。要深入分析入世對我市工業(yè)經濟帶來的深刻影響，根據不同行業(yè)的特點，引導企業(yè)進一步細化應對措施。有比較優(yōu)勢的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴大競爭優(yōu)勢，進一步提高市場的占有率;對入世后可能面臨嚴峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過渡期，將負面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現行涉外經濟政策和法規(guī)，盡快形成與世貿組織規(guī)則相銜接的經濟政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿組織規(guī)則、適應國際競爭需要的高素質專業(yè)人才。

要深入研究國際投資的新特點，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國外先進技術和管理經驗來推動和支撐結構調整。重點培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團聯(lián)營、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化投資結構，引導外資投向高新技術產業(yè)和參與傳統(tǒng)產業(yè)、國有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術起點高、投資規(guī)模大、產品關聯(lián)度強、發(fā)展后勁足的外資大項目。建立和完善招商機制，充分運用互聯(lián)網、電子商務等現代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網絡，提高招商引資的針對性和有效性。

加入wto后，我市工業(yè)產品進入國際市場的環(huán)境會進一步改善。要抓緊實施科技興貿、以質取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調整和優(yōu)化出口商品結構，提升出口產品的檔次和科技含量。堅持市場多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場，大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點，在促進外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長的同時，重點扶持自營生產企業(yè)、私營企業(yè)出口。進一步拓展對外貿易領域，大力發(fā)展加工貿易，著力培育技術貿易和服務貿易，形成商品、技術和服務貿易共同發(fā)展的新格局。

大力實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)開展跨國經營和境外投資。盡快制訂相關政策，積極支持和推動有比較優(yōu)勢、國外有市場潛力、生產能力相對富余的機電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿易和投資，逐步實現市場轉移、產業(yè)轉移，帶動設備、零部件、原材料和技術出口。

(三)以拓展經濟增長空間為重點，努力在開拓市場上取得新突破。

市場是緊密聯(lián)接生產和消費的紐帶，是一切經濟活動的出發(fā)點和落腳點。在國際國內市場加速接軌的新形勢下，組織工業(yè)經濟工作，更要高度重視市場開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢如何與國內外市場搞好接軌的問題。

我國國內市場廣闊，是發(fā)展經濟的最大優(yōu)勢。國家把擴大內需作為經濟發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機遇，把開拓國內市場作為工業(yè)經濟發(fā)展的基本立足點。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認真分析研究當前市場形勢，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場。要奮力開拓市外市場。我市產品銷售市場主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開發(fā)的機遇，引導企業(yè)積極主動地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場，進一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經濟大省和高收入地區(qū)、高消費層次市場，努力占領國內市場競爭制高點。要大力開拓農村市場。農村市場有著巨大的潛在需求，要引導企業(yè)適應農村消費特點，生產適合農村市場需求的各類商品。要深度開發(fā)市內市場。加大南通產品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價格、同等質量的前提下，提高本地產品的配套程度，努力增大我市產品在市內市場的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場，發(fā)展假日經濟。要加強工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國的市場銷售網絡，大力推行連鎖經營、物流配送、網上銷售和代理制等現代營銷方式，進一步開拓市場、引導市場、搶占市場，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強企業(yè)營銷隊伍建設，進一步搞活企業(yè)營銷機制，增強企業(yè)開拓市場的活力。

三、切實加強對工業(yè)經濟工作的領導，把全年各項目標任務落到實處。

完成今年工業(yè)經濟的增長目標，以及結構調整和深化改革的任務，我們必須切實加強對工業(yè)經濟工作的領導，改進作風，狠抓落實，努力把全年各項目標任務落到實處。

第一，進一步強化工業(yè)的主體意識，不斷提高領導和組織工業(yè)經濟的水平。近幾年來，各級黨委政府把工業(yè)經濟發(fā)展作為全局工作的主體和重點，認真研究新形勢下組織工業(yè)經濟的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來上了一個大的臺階。從總體上看，全市人均gdp已經超過1000美元，我市已經進入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經濟發(fā)展的不平衡直接導致了區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。工業(yè)經濟不強的縣(市)，經濟發(fā)展相對就慢，經濟規(guī)模相對就小，財政也就比較困難。這幾年市區(qū)經濟的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經濟，得益于一批工業(yè)上的大項目。南通要實現在蘇中率先崛起的目標，區(qū)域經濟的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經濟要發(fā)展，工業(yè)在整個經濟中的主體地位必須進一步加強?！笆濉逼陂g南部幾個市人均gdp要達到并超過全省平均水平，北部幾個縣(市)達到全市平均水平，最關鍵的還是取決于工業(yè)經濟的發(fā)展速度、發(fā)展質量。因此，各級領導特別是主要領導要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領導要集中力量抓工業(yè)結構調整、抓技改投入、抓重點項目，著力培育新的經濟增長點，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經濟的運行質量和效益。

第二，領導方法和工作著力點盡快轉到為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境上來。隨著市場取向的各項改革不斷深入，黨委、政府要適應新的形勢，加快轉變職能。要把工作的著力點放在建立與市場經濟要求相適應，與國際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場經濟的思路和方法領導工業(yè)經濟，不干預企業(yè)的生產經營活動，大幅度減少對企業(yè)的行政性審批事項，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來，為企業(yè)創(chuàng)造一個有利于積聚生產要素，體現公平競爭和效率的市場環(huán)境。市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭，抓環(huán)境就是抓機遇。各級黨委、政府要進一步加大改革力度，通過在體制、機制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經濟的市場化進程，促進區(qū)域經濟放開搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭力。人才環(huán)境是市場環(huán)境中最具競爭力的要素，它與政策環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經濟要實現可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進一步完善并落實吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項措施，加快構建企業(yè)經營者選拔、培育、激勵與約束機制，努力營造適合專業(yè)技術人才和企業(yè)家隊伍成長的社會環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經營、善管理、能夠參與國際競爭的企業(yè)經營者隊伍。

第三，切實改進工作作風，把主要精力放在狠抓落實上。今年全市工業(yè)經濟的各項任務已經明確，現在的關鍵就是要真抓實干。要緊緊圍繞發(fā)展目標，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強調查研究，及時協(xié)調和解決工業(yè)生產過程中的突出矛盾和重大問題，幫助企業(yè)做一些實實在在的事情。善于發(fā)現、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會上7家單位介紹的經驗，對大家很有借鑒意義。各級黨委、政府在領導工業(yè)經濟工作的過程中，要善于發(fā)現這樣的典型，及時總結他們的先進經驗和成功做法，推動面上工作。工業(yè)經濟是全市經濟工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，真正形成合力。黨政機關各部門要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務。今年市縣鄉(xiāng)黨政機構要進行改革，每個領導干部都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對待個人的進退留轉。機關干部都是黨和國家的寶貴財富，在機構改革中，各級都要嚴格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機關干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關全市經濟發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認清形勢，堅定信心，開拓進取，乘勢前進，努力實現新世紀頭年工業(yè)經濟的開門紅，為完成今年全市經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起作出應有的貢獻。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇七

這次全市工業(yè)經濟工作會議是今年市委、市政府召開的第一個事關全局的重要會議。會議時間雖短，內容豐富。上午，陳德新同志傳達了全國、全省經貿工作會議精神，宋家新同志代表市委、市政府對20xx年全市工業(yè)經濟工作進行了總結回顧，并對今年工業(yè)經濟工作進行了具體部署，希望各地各部門結合實際，認真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經驗。會議開得很好。會議結束前，我對今年的工業(yè)經濟工作再強調幾點意見。

工業(yè)是我市經濟的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進結構調整為主線，不斷深化改革，努力擴大開放，大力實施制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經濟出現了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢，產銷銜接良好，運行質量顯著提高，定報工業(yè)速度與效益同步增長，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量，國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術創(chuàng)新能力不斷增強。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產銷率、利稅等主要經濟指標在全省均處領先位置。全市gdp增長達到10.9%，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內形勢出現許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，開拓進取，奮力拼搏的結果。各地、各部門和廣大企業(yè)，要認真總結經驗，發(fā)揚成績，通過加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經濟工作，對于加快結構調整，促進經濟發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實現“十五”計劃的良好開局，有著十分重要的意義。在上個月召開的全市經濟工作會議上，我們提出了今年gdp增長預期調控目標為11%左右，高出全省平均水平一個百分點左右，并把在蘇中率先崛起作為實現“兩個全面提升”的階段性奮斗目標。在蘇中率先崛起，這是一個負重奮進的目標，必須通過艱苦奮斗、頑強拼搏才能實現。特別是人均gdp要達到全省平均水平，這就要求我們的經濟增速高于全省平均水平。圍繞上述目標，今年全市工業(yè)經濟必須乘勢而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強勁增勢。各級領導和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起勇挑重擔。

綜觀今年的宏觀經濟環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經濟增長速度有所放緩，但總體上仍然是增長的態(tài)勢。隨著我國加入世貿組織，我們可在世貿組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下，享受wto成員貿易投資自由化的便利。中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優(yōu)勢產品的發(fā)展。經濟全球化、貿易、投資自由化趨勢日益增強，對我市扭轉利用外資下滑態(tài)勢，促進對外貿易增長，提高對外開放水平將產生積極的影響。以信息技術為代表的新經濟的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動工業(yè)化，實現跨越式發(fā)展提供了可能。從國內環(huán)境看，國家繼續(xù)實行擴大內需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇，使得今年經濟增長的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經濟運行出現了重大轉機，這是今年工業(yè)經濟加快發(fā)展的基礎性條件。在看到有利條件的同時，我們對工業(yè)經濟發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識。從大的方面看，我市經濟在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會承受更大、更直接的國內外市場的競爭壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結構不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競爭能力不強的問題依然存在，國有集體企業(yè)改革攻堅難度很大。因此，我們要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，開拓前進。

二、狠抓關鍵，突出重點，努力實現工業(yè)經濟的新突破。

圍繞實現在蘇中率先崛起的目標和全年經濟增長目標，今年工業(yè)要牢牢把握結構調整這根主線，以改革開放、科技進步為動力，以開拓市場為重點，著力把工業(yè)做大做強，努力在以下幾個方面實現新突破。

(一)以兩個創(chuàng)新為動力，努力在工業(yè)結構調整上取得新突破。

工業(yè)結構調整是經濟結構調整的核心，是工業(yè)經濟工作的主線和著力點。抓調整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經濟已經進入依靠結構調整促進發(fā)展的階段，不調整就不能繼續(xù)前進，不調整就不能健康發(fā)展。面對全球科技革命和產業(yè)結構調整的大背景大趨勢，面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務，我們必須把大力推進結構調整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結構優(yōu)化升級。

加快從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，進一步鞏固和擴大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運作，實行投資主體多元化，健全法人治理結構，建立規(guī)范的現代企業(yè)制度。重點推進國有大中型企業(yè)的現代企業(yè)制度建設達標工作。進一步加大國有資本退出的力度。堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的原則，突出重點行業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)，加速推進國有資產的流動和重組，促使國有資本從一般競爭性領域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關鍵領域集聚。鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，面向國內外企業(yè)出售、轉讓產權和股權，通過國內聯(lián)合、對外合資等途徑，逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵企業(yè)經營層、經營者受讓公有股權，支持企業(yè)股權向社會法人、自然人流轉。進一步暢通企業(yè)退出市場的渠道，對少數產品無市場、嚴重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進依法破產。注重發(fā)揮非公有制經濟在戰(zhàn)略性調整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經濟，放手發(fā)展私營個體經濟。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項改革，增創(chuàng)機制新活力。

大力推進科技創(chuàng)新，為結構調整提供技術支撐。要學習江蘇申海集團“聚社會性優(yōu)勢資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經驗，充分發(fā)揮市場配置科技資源的導向作用，積極利用社會智力資源，推動多種形式的產學研聯(lián)合，加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，提高重點骨干企業(yè)主導產品、關鍵技術的開發(fā)能力。加大技改投入力度，加強重點企業(yè)的技術改造，以項目為載體，組織實施一批重大科技、技改項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁，帶動全市工業(yè)結構的優(yōu)化。發(fā)展高新技術是實現產業(yè)升級的關鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎和比較優(yōu)勢的電子信息、精細化工、新材料等高新技術領域實施重點突破，迅速擴張技術含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產品的生產能力，使高新技術產業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產業(yè)要抓緊運用信息技術和產品以及先進適用技術加以改造提升。信息化是當今世界科技和經濟發(fā)展的大趨勢。我們要充分發(fā)揮信息化在結構調整中的龍頭作用，積極推進企業(yè)信息化建設，以信息化帶動工業(yè)化，實現經濟跨越式發(fā)展。要充分運用信息技術促進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點企業(yè)集團要逐步建立起融產品開發(fā)、生產流程和質量控制為一體的企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)。要加快實施企業(yè)上網工程，建立健全企業(yè)上網組織和服務體系。積極開展電子商務，引導企業(yè)在網上進行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經營活動，促進經營方式的轉變。

加快企業(yè)組織結構調整，加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度。大企業(yè)大集團是經濟增長的火車頭，是地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團搞好了，就抓住了工業(yè)經濟乃至整個經濟的龍頭。我市與揚州、泰州等市相比，沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經濟的整體競爭力和運行質量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團作為一項重大的戰(zhàn)略任務來抓，努力在做大做強上下功夫，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競爭力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產優(yōu)化配置，促使生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品、優(yōu)勢企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力和帶動力強的重點企業(yè)集團，進一步提高產業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤活存量資產。進一步放開搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

(二)以加入世貿組織為契機，努力在對外開放上取得新突破。

加入世貿組織后，我們將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程，這既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機遇，趨利避害，加快工業(yè)經濟的國際化進程。

要增強緊迫感，充分利用入世前和過渡期的寶貴時間，積極做好各項準備工作。應對加入wto的挑戰(zhàn)，最關鍵的是企業(yè)要提高綜合素質和競爭能力。要深入分析入世對我市工業(yè)經濟帶來的深刻影響，根據不同行業(yè)的特點，引導企業(yè)進一步細化應對措施。有比較優(yōu)勢的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴大競爭優(yōu)勢，進一步提高市場的占有率;對入世后可能面臨嚴峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過渡期，將負面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現行涉外經濟政策和法規(guī)，盡快形成與世貿組織規(guī)則相銜接的經濟政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿組織規(guī)則、適應國際競爭需要的高素質專業(yè)人才。

要深入研究國際投資的新特點，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國外先進技術和管理經驗來推動和支撐結構調整。重點培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團聯(lián)營、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化投資結構，引導外資投向高新技術產業(yè)和參與傳統(tǒng)產業(yè)、國有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術起點高、投資規(guī)模大、產品關聯(lián)度強、發(fā)展后勁足的外資大項目。建立和完善招商機制，充分運用互聯(lián)網、電子商務等現代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網絡，提高招商引資的針對性和有效性。

加入wto后，我市工業(yè)產品進入國際市場的環(huán)境會進一步改善。要抓緊實施科技興貿、以質取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調整和優(yōu)化出口商品結構，提升出口產品的檔次和科技含量。堅持市場多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場，大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點，在促進外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長的同時，重點扶持自營生產企業(yè)、私營企業(yè)出口。進一步拓展對外貿易領域，大力發(fā)展加工貿易，著力培育技術貿易和服務貿易，形成商品、技術和服務貿易共同發(fā)展的新格局。

大力實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)開展跨國經營和境外投資。盡快制訂相關政策，積極支持和推動有比較優(yōu)勢、國外有市場潛力、生產能力相對富余的機電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿易和投資，逐步實現市場轉移、產業(yè)轉移，帶動設備、零部件、原材料和技術出口。

(三)以拓展經濟增長空間為重點，努力在開拓市場上取得新突破。

市場是緊密聯(lián)接生產和消費的紐帶，是一切經濟活動的出發(fā)點和落腳點。在國際國內市場加速接軌的新形勢下，組織工業(yè)經濟工作，更要高度重視市場開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢如何與國內外市場搞好接軌的問題。

我國國內市場廣闊，是發(fā)展經濟的最大優(yōu)勢。國家把擴大內需作為經濟發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機遇，把開拓國內市場作為工業(yè)經濟發(fā)展的基本立足點。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認真分析研究當前市場形勢，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場。要奮力開拓市外市場。我市產品銷售市場主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開發(fā)的機遇，引導企業(yè)積極主動地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場，進一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經濟大省和高收入地區(qū)、高消費層次市場，努力占領國內市場競爭制高點。要大力開拓農村市場。農村市場有著巨大的潛在需求，要引導企業(yè)適應農村消費特點，生產適合農村市場需求的各類商品。要深度開發(fā)市內市場。加大南通產品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價格、同等質量的前提下，提高本地產品的配套程度，努力增大我市產品在市內市場的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場，發(fā)展假日經濟。要加強工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國的市場銷售網絡，大力推行連鎖經營、物流配送、網上銷售和代理制等現代營銷方式，進一步開拓市場、引導市場、搶占市場，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強企業(yè)營銷隊伍建設，進一步搞活企業(yè)營銷機制，增強企業(yè)開拓市場的活力。

三、切實加強對工業(yè)經濟工作的領導，把全年各項目標任務落到實處。

完成今年工業(yè)經濟的增長目標，以及結構調整和深化改革的任務，我們必須切實加強對工業(yè)經濟工作的領導，改進作風，狠抓落實，努力把全年各項目標任務落到實處。

第一，進一步強化工業(yè)的主體意識，不斷提高領導和組織工業(yè)經濟的水平。近幾年來，各級黨委政府把工業(yè)經濟發(fā)展作為全局工作的主體和重點，認真研究新形勢下組織工業(yè)經濟的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來上了一個大的臺階。從總體上看，全市人均gdp已經超過1000美元，我市已經進入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經濟發(fā)展的不平衡直接導致了區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。工業(yè)經濟不強的縣(市)，經濟發(fā)展相對就慢，經濟規(guī)模相對就小，財政也就比較困難。這幾年市區(qū)經濟的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經濟，得益于一批工業(yè)上的大項目。南通要實現在蘇中率先崛起的目標，區(qū)域經濟的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經濟要發(fā)展，工業(yè)在整個經濟中的主體地位必須進一步加強?！笆濉逼陂g南部幾個市人均gdp要達到并超過全省平均水平，北部幾個縣(市)達到全市平均水平，最關鍵的還是取決于工業(yè)經濟的發(fā)展速度、發(fā)展質量。因此，各級領導特別是主要領導要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領導要集中力量抓工業(yè)結構調整、抓技改投入、抓重點項目，著力培育新的經濟增長點，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經濟的運行質量和效益。

第二，領導方法和工作著力點盡快轉到為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境上來。隨著市場取向的各項改革不斷深入，黨委、政府要適應新的形勢，加快轉變職能。要把工作的著力點放在建立與市場經濟要求相適應，與國際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場經濟的思路和方法領導工業(yè)經濟，不干預企業(yè)的生產經營活動，大幅度減少對企業(yè)的行政性審批事項，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來，為企業(yè)創(chuàng)造一個有利于積聚生產要素，體現公平競爭和效率的市場環(huán)境。市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭，抓環(huán)境就是抓機遇。各級黨委、政府要進一步加大改革力度，通過在體制、機制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經濟的市場化進程，促進區(qū)域經濟放開搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭力。人才環(huán)境是市場環(huán)境中最具競爭力的要素，它與政策環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經濟要實現可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進一步完善并落實吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項措施，加快構建企業(yè)經營者選拔、培育、激勵與約束機制，努力營造適合專業(yè)技術人才和企業(yè)家隊伍成長的社會環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經營、善管理、能夠參與國際競爭的企業(yè)經營者隊伍。

第三，切實改進工作作風，把主要精力放在狠抓落實上。今年全市工業(yè)經濟的各項任務已經明確，現在的關鍵就是要真抓實干。要緊緊圍繞發(fā)展目標，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強調查研究，及時協(xié)調和解決工業(yè)生產過程中的突出矛盾和重大問題，幫助企業(yè)做一些實實在在的事情。善于發(fā)現、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會上7家單位介紹的經驗，對大家很有借鑒意義。各級黨委、政府在領導工業(yè)經濟工作的過程中，要善于發(fā)現這樣的典型，及時總結他們的先進經驗和成功做法，推動面上工作。工業(yè)經濟是全市經濟工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，真正形成合力。黨政機關各部門要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務。今年市縣鄉(xiāng)黨政機構要進行改革，每個領導干部都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對待個人的進退留轉。機關干部都是黨和國家的寶貴財富，在機構改革中，各級都要嚴格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機關干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關全市經濟發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認清形勢，堅定信心，開拓進取，乘勢前進，努力實現新世紀頭年工業(yè)經濟的開門紅，為完成今年全市經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起作出應有的貢獻。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇八

同志們：

根據市委會研究的意見，下面我就20xx年經濟工作和20xx年工作安排講幾點意見。

一、20xx年經濟工作的主要特點。

20xx年是經濟形勢比較復雜的一年。面對各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅戰(zhàn)”，確保實現“五個翻番”的工作目標，搶抓中原經濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開封謀跨越，經濟發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(一)主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省前列。初步預計，全市生產總值完成1090億元，增長12.8%，增幅高于全省1.1個百分點。全市糧食總產259萬噸，增長1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會固定資產投資完成609億元，增長29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產投資完成572億元，增長30%;社會消費品零售總額完成434億元，增長19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長23.2%;財政一般預算收入完成48億元，增長29.7%。城鎮(zhèn)固定資產投資、社會消費品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財政一般預算收入增幅居全省第5位，主要經濟指標增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導產業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1080家，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)達到291家，實現利潤增長34%。十大產業(yè)集群發(fā)展迅速，預計879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入1100億元，增長42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導產業(yè)初步形成。“雙30”企業(yè)加快發(fā)展，主營業(yè)務收入增長45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項目落地投產，骨干企業(yè)培育初見成效，預計20xx年全市主營業(yè)務收入超10億元企業(yè)達20家，其中晉開集團綜合收入超過40億元。

(三)縣域經濟發(fā)展速度加快。經過近幾年努力，五縣經濟發(fā)展速度普遍呈加速趨勢。從財政一般預算收入來看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個百分點，增速最高的蘭考縣超過60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經濟發(fā)展的勁頭很足，勢頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競爭，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。

(四)對外開放招商引資成效顯著。深入實施招商引資“1128”工程，切實加強與國內外500強、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產業(yè)轉移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經貿活動，20xx年全市新簽億元以上項目159個，總投資1027.5億元；新開工億元以上項目122個，總投資725億元；實際利用外資2.3億美元，增長78%;外貿出口22185萬美元，增長18%;引進省外資金230億元，增長30%，是歷年來引資總額最多、進出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。

(五)體制機制改革扎實推進。企業(yè)改革不斷深化，開封塑料廠、開封絲織印染廠進入破產清算階段；開化集團、中州機械廠、縫紉機總廠、針織廠等企業(yè)破產清算工作基本結束。社會事業(yè)改革穩(wěn)步開展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革進展順利，93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心及所有村級衛(wèi)生室實現藥品零差率銷售；事業(yè)單位崗位設置管理工作如期完成；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作繼續(xù)深化。警務體制改革初見成效。深入推進土地整治、集約用地和管理機制創(chuàng)新，全年報批土地3萬余畝，基本保障了經濟社會發(fā)展建設用地需求。

(六)人民群眾得到更多實惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實資金36億元，圓滿完成十五項民生工程。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入達到15996元和6317元，分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基本實現應保盡保，新農合參合率達到98%以上；開工建設各類保障性住房16713套，為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼6178萬元。投入6500萬元，更新城市公交車254輛，新開辟調整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作，取締非法客運三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉。物價過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實推進平安開封建設，切實加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會治安綜合治理，切實做好信訪穩(wěn)定工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現在：一是經濟總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經濟指標增幅位居全省前列，但由于基數小，經濟總量仍然偏小。我市gdp總量一直處于全省第13位；城鎮(zhèn)固定資產投資增速連續(xù)22個月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導產業(yè)還不突出。我市主導產業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實力總體較弱，二產比重低于全省14.1個百分點，骨干企業(yè)少且不強，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒有一家企業(yè)進入全省百強企業(yè)名單。三是縣域經濟仍然薄弱。20xx年全省縣級財政一般預算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒有一個縣達到全省平均數。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國經濟增速可能放緩，加上國家加大結構性減稅力度，我市財政收入保持高速增長難度進一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強城市基礎設施建設等方面加大投資力度，財政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢嚴峻。當前，我市正處在實現快速崛起的關鍵時期，工業(yè)綜合能耗高位運行，20xx年全市節(jié)能降耗指標不降反升，完成“”時期單位gdp綜合能耗降低15%的目標，任務還十分艱巨。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年經濟工作的總體要求和目標。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實省九次黨代會、市十次黨代會精神，推動中原經濟區(qū)建設、促進開封快速崛起的關鍵一年，做好明年的經濟工作，保持經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢，具有十分重要的意義。前不久召開的省委經濟工作會議，科學判斷了當前國際國內以及全省的經濟形勢，全面部署了20xx年的經濟工作，為我們把握發(fā)展大勢、進行科學決策指明了方向?？傮w看，當前及今后一個時期是開封風生水起的黃金發(fā)展期。一是國家宏觀政策環(huán)境趨向寬松。中央強調，20xx年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調，防止經濟大幅下滑，避免物價漲幅反彈。財政政策實施結構性減稅，貨幣政策保持社會融資規(guī)模合理增長，國家宏觀政策環(huán)境總體不會再緊，對于我們爭取國家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產業(yè)轉移持續(xù)加快。經濟全球化不可逆轉，國際國內產業(yè)分工繼續(xù)深刻調整，制造業(yè)及相關技術加快向新興市場轉移，東部沿海地區(qū)產業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉移，對于我們承接產業(yè)轉移，加強與國際大集團、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競爭優(yōu)勢十分有利。三是中原經濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略。國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，將開封定位為中原經濟區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調發(fā)展的先導區(qū)和中原經濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進一步強化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開封發(fā)展擴展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應正在顯現。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識。推進鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機遇。省九次黨代會進一步提出要“推進鄭汴一體化發(fā)展，促進鄭州、開封融合發(fā)展，努力打造中原經濟區(qū)核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經濟工作會提出“要積極推進鄭汴一體化發(fā)展，加快推動交通一體，盡快實現鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領導密集到開封調研鄭汴一體化發(fā)展，對加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進開封新區(qū)開發(fā)建設提出了更高要求和期望。五是文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。黨的xx屆六中全會作出了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略部署，出臺了深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施；省委九屆二次全會審議通過了《關于貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》，對加快文化強省建設進行了安排和部署，我市文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。同時，經過多年堅持不懈的奮斗，我市經濟發(fā)展速度連續(xù)四年超過全省平均水平，經濟實力顯著增強，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。各級各部門要堅定必勝信心，搶抓機遇，務實發(fā)展，乘勢而上，推動經濟社會發(fā)展取得更大的成績。

20xx年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委經濟工作會、市十次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，搶抓中原經濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇，以實現開封快速崛起為目標，把穩(wěn)增長、調結構、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機結合起來，全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務實發(fā)展，努力保持經濟社會又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年全市經濟社會發(fā)展的預期目標是：生產總值增長12%;財政一般預算收入增長15%以上；全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長18%;外貿出口增長15%;實際利用外資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右；農民人均純收入增長10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以內；居民消費價格漲幅控制在4%左右；節(jié)能減排完成省下達任務。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，圍繞“一個目標”，堅持“五個著力”，打好“五大攻堅戰(zhàn)”?！耙粋€目標”就是持續(xù)求快，保持經濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。“持續(xù)求快”作為明年我市經濟工作的總基調，與中央“穩(wěn)中求進”和省委“持續(xù)求進”一脈相承，符合開封發(fā)展的實際。開封目前的發(fā)展處于十分關鍵的時期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會喪失發(fā)展機遇，慢了就會落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無法保持穩(wěn)定。“持續(xù)求快”是中原經濟區(qū)建設的需要，是推進鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實現開封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五個著力”就是著力推進鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生。“五大攻堅戰(zhàn)”就是市十次黨代會確定的打好工業(yè)強市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設國際文化旅游名城、推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。

三、牢牢把握經濟社會發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，堅持“五個著力”

實現開封快速崛起，必須牢牢抓住經濟社會發(fā)展的重大方向，努力在關鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經濟社會發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅實的基礎、提供更加有力的保障。

(一)著力推進鄭汴一體化發(fā)展。推進鄭汴一體化發(fā)展，開封要積極主動。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結合《中原經濟區(qū)建設綱要》出臺，調動各方面資源加快推進鄭汴一體化發(fā)展。各有關部門都要主動對接，強力運作，加快推進電信同城、金融同城、交通同城、產業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動鄭汴一體化取得實質性進展。一要加快推進電信同城。要認真做好開封電話號碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號、并網等相關工作。二要加快推進金融同城。積極推進鄭州開封資金清算同城化，突出抓好票據融資同城化，加快兩地資金周轉速度，實現兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務享受同城待遇。建立銀行高科技電子結算系統(tǒng)，實現跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網。三要加快推進交通同城。要扎實推進鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運專線等道路建設，啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設，進一步完善兩市之間交通體系。積極推進鄭汴公交同城。四要加快推進產業(yè)同城。進一步增強兩市在產業(yè)鏈、產品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進兩市產業(yè)互補、資源共享、功能協(xié)調發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風日產為龍頭的汽車及零部件產業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產業(yè)等重大項目的對接。五要加快推進生態(tài)同城。盡快啟動鄭汴新區(qū)水系建設詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時，要積極推進文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對接和資源共享。

(二)著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)。主導產業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實現開封快速崛起的關鍵力量，要把培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經濟發(fā)展的重中之重，切實抓緊抓好。一要強化培育意識。無論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產業(yè)，沒有主導產業(yè)，沒有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競爭力，也不可能做大做強。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因為我們引進了一批大項目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進一步強化培育意識，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢的行業(yè)，堅持規(guī)劃引領，突出招大引強，強化要素保障，爭取在培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實踐證明，像晉開集團、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對推動相關產業(yè)鏈發(fā)展起到了至關重要的作用，對培育主導產業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對現有骨干企業(yè)的扶持力度，引導鼓勵企業(yè)進行戰(zhàn)略重組、做大做強；另一方面，要通過招商引資、承接產業(yè)轉移等方式，積極引進戰(zhàn)略合作者，引進有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實施重大科技攻堅工程，大幅度提高我市產業(yè)技術水平和核心競爭力。要進一步鼓勵和支持重點骨干企業(yè)建立高水平的技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)國家級、省級工程技術研究中心，創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新(成果轉化)產業(yè)基地。要大力實施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標。四要加強重點項目建設。要把“重點抓項目、全力保增長”作為明年一切工作的主導方針，扎實開展重大項目建設攻堅行動，強力實施“3536”工程，組織實施300個以上重點項目，當年完成投資500億元以上，推進工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個重大項目建設，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經濟發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標嚴重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經濟發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向寬松的機遇，積極向上級溝通聯(lián)系，爭取更多資金投向開封。要深入推進與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭取信貸指標和項目調增額度。要積極推進銀企對接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導更多社會資金投入實體經濟。要認真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計，明年全市各類建設用地需求4.6萬畝，省下達我市建設用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實施差別化土地政策，計劃指標重點保障重點項目和重要基礎設施用地。要加快土地規(guī)劃評估修編，爭取納入省土地規(guī)劃定期評估和適時修編試點。要結合實施高標準糧田“百千萬”工程，扎實開展農村土地整治，保障新型農村社區(qū)及非農產業(yè)發(fā)展用地。要推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標準化廠房建設，大幅度提高單位建設用地投資強度和單位土地面積產出率。要推進體制機制創(chuàng)新，完善土地開發(fā)利用管理“三項機制”，穩(wěn)妥推進集體土地使用權制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來，我市環(huán)境形勢仍然嚴峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現不降反升的態(tài)勢。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢，切實加強減排工作，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產能力，加大大氣污染防治力度。加快實施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟河、賈魯河等重點河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產業(yè)轉移的大趨勢，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭項目，態(tài)勢逼人。我市經濟基礎還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實現開封快速崛起，進一步擴大開放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見效的途徑。當前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒有引進像樣的重大項目。要把招商引資、承接產業(yè)轉移作為當務之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎勵機制，以時不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機遇，搶占先機，推進我市經濟又好又快發(fā)展。要實施黨政一把手招商引資工程，落實二分之一工作法，按照“競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國內外500強、央企、上市公司、臺資企業(yè)的對接引進工作，力爭與國內外500強、央企、高新技術企業(yè)合作實現新突破，再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實施宋都古城風貌保護與重現工程，按照《加強老城區(qū)改造的實施意見》、《開封市城中村改造五年行動計劃》和《國有土地上房屋征收與補償意見》，堅持政府主導、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務。

(四)著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。在當前激烈的區(qū)域競爭中，發(fā)展環(huán)境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力，哪里的基礎設施完善、投資貿易便利，資本就往哪里流動，哪里的政府能提供更多良好服務，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產業(yè)轉移競爭中獲得主動權，就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對外開放的新優(yōu)勢，開創(chuàng)對外開放的新局面。一方面，要建立健全服務長效機制。持續(xù)推動“兩轉兩提”，深入開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境集中整頓行動，加快服務型政府建設。要嚴格貫徹落實市委、市政府《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》，深入實施重大項目聯(lián)審聯(lián)批制、項目代理制和涉企收費一費制等制度。全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，完善一站式、一條龍服務。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤協(xié)調服務，幫助解決項目落地過程中的重大問題。另一方面，要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實保護投資者合法權益，將“12312”商務舉報投訴電話受理范圍擴展到外商投訴咨詢服務領域，針對投資者反應的熱點、難點問題，認真解答，及時回復，特別是對重大投訴案件要實行直報制和領導包案制，下大力氣解決好，努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍，讓外來投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“聯(lián)動招商效應”。要著力打造誠信政府，重承諾，說到做到，說好做好，沒把握的事情堅決不說，做不到的事情堅決不許諾，維護好開封良好的對外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財政投入，堅持每年辦好“十五項民生工程”，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計擴大就業(yè)。要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，把促進經濟發(fā)展和擴大就業(yè)相結合，加強就業(yè)技能培訓、信息服務和就業(yè)幫扶，重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、再就業(yè)2.5萬人。切實加強社會保障。要堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農村“五?！惫B(yǎng)標準的正常調整機制，完善機關事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，明年年底前基本實現新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要進一步完善失地農民社會保障機制和城鄉(xiāng)社會救助制度，不斷提高各項社會保障標準。強力推進保障性安居工程建設。要進一步加大資金投入，落實土地指標，制定和完善并嚴格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質量和分配公平，確保開工建設經濟適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強教育改革發(fā)展。要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實施學前教育三年行動計劃，新改擴建幼兒園150所。深化農村義務教育經費保障機制改革，繼續(xù)抓好中小學布局調整、薄弱學校改造等工作，推進義務教育均衡發(fā)展。大力支持河南大[]學、黃河水利職業(yè)技術學院、開封大學、開封文化藝術職業(yè)學院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學百年校慶活動。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點，實施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農合籌資水平和農民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實推進市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動。擴大基本公共文化服務。大力支持公共文化基礎設施建設，繼續(xù)抓好重大文化項目和文化惠民工程建設，積極推進公益性文化設施免費開放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅戰(zhàn)”

市十次黨代會提出的“五大攻堅戰(zhàn)”已經深入人心，關鍵是要推動落實。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅戰(zhàn)”，分別成立專門機構，建立強有力的組織，舉全市之力加快推進，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。工業(yè)是強市之本，是促進開封快速崛起的堅強支撐。市十次黨代會把打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)放在“五大攻堅戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。一要全面實施“81333”工程?！?1333”即“強力推進8個產業(yè)集聚區(qū)建設，重點發(fā)展10大產業(yè)集群，著力培育30家重點骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長型企業(yè)，著力加快30個新上重大工業(yè)項目建設”?！?1333”工程是打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務求實效。二要加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要按照“四集一轉”總體要求，加大基礎設施建設，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機制、激勵機制和服務機制，積極吸引特色優(yōu)勢產業(yè)、各種生產要素和優(yōu)勢資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產業(yè)集聚區(qū)建設成為拉動增長、優(yōu)化結構、增強競爭力的載體和平臺。三要著力發(fā)展產業(yè)集群。全面落實十大產業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關于加快培育和發(fā)展十大產業(yè)集群的意見》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產業(yè)集群發(fā)展，加大財稅政策扶持力度，針對性開展招商引資和承接產業(yè)轉移，促進其健康快速發(fā)展、做大做強，力爭十大產業(yè)集群主營業(yè)務收入完成1300億元，增長18%。四要大力培育重點工業(yè)企業(yè)。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經濟發(fā)展的排頭兵，是帶動工業(yè)轉型升級的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務長效機制，以調整結構、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場競爭力為核心，加大重點工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動引領作用，力爭銷售收入超10億元企業(yè)達到23家，超20億元企業(yè)達到6家。要加快平原非標、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項目建設。把工業(yè)項目建設作為打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實推進，確保取得成效，以重點突破帶動全局發(fā)展。要全力推進汽車及零部件產業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團百萬噸總氨、中平能化光氣產業(yè)園、河南煤化重裝集團大型空分及化工設備制造、盛世中原家居產業(yè)園等30個重大工業(yè)項目實施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經濟發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅戰(zhàn)。開封新區(qū)是實現開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個樣、三年大變樣、五年成規(guī)?！钡目傮w目標，加大基礎設施建設力度，著力推進重點項目建設，全面展開產業(yè)布局。一要加快基礎設施建設。積極運作，開辟多元化融資渠道，確保固定資產投資完成200億元以上，基礎設施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎設施配套完善，狠抓三期、四期基礎設施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎設施bt項目建設。加強黑崗口調蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設，搞好金明廣場提升改造，建成一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。積極推進職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務設施建設，增強新區(qū)吸納能力。千方百計加快遷村并居工程。二要狠抓重點項目建設。完善服務措施，落實跟蹤機制，加快總投資50億元的銀基數字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團研發(fā)中心等第一批、第二批60個億元以上重大項目建設，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，緊盯國內外500強，大力引進戰(zhàn)略投資者，確保再引進一批科技含量高、帶動能力強的重大項目，力爭引進一批跨國公司區(qū)域性總部、國內大型企業(yè)集團總部入駐。三要培育主導產業(yè)。突出產業(yè)集群發(fā)展，力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農副產品深加工三大主導產業(yè)主營業(yè)務收入增長36%，達到130億元以上。加快汽車及零部件產業(yè)園發(fā)展，建成中原經濟區(qū)重要的汽車及零部件產業(yè)基地。推進國家級空分特色產業(yè)基地建設，提高空分產業(yè)核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，建設高新技術產業(yè)化基地。大力發(fā)展現代服務業(yè)，重點發(fā)展金融業(yè)、商貿業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)，建設區(qū)域性金融、商貿流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設國際文化旅游名城攻堅戰(zhàn)。堅持走打造特色城市之路，加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設，完善文化旅游服務體系，加大文化旅游推介力度，進一步提升城市管理水平，著力建設國際文化旅游名城。一要加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設。加強組織機構建設，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺強有力政策措施，加快推進宋都古城文化產業(yè)園區(qū)建設，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實施宋都古城風貌保護與重現工程，堅持以國際標準建設城市，突出宋文化特色，切實抓好歷史文脈傳承、文化內涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護五期、宋都水系、鼓樓復建、繁塔·禹王臺景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點文化旅游項目建設，力爭取得突破性進展。要加強景區(qū)建設，豐富景區(qū)文化內涵，加強軟硬件設施建設，加快清明上河園上市步伐。要結合老城區(qū)開發(fā)改造，加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā)，全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強老城區(qū)道路、停車場等基礎設施建設，抓好城市出入口景觀帶建設和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構建國際文化旅游服務體系。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，按照國際標準，加快構建旅游服務體系，抓好開封市旅游集散綜合服務中心等配套設施建設，建立完善旅游信息服務平臺。要加快推進旅游標準化工作，一切旅游標準要與國際接軌。大力發(fā)展現代服務業(yè)，推動娛樂、休閑、酒店等第三產業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務水平。加強文化旅游專業(yè)人才隊伍建設，為建設國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫，加快建立國際性的旅游營銷體系。認真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國廚師節(jié)等重大節(jié)會活動，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長10%以上，旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設。四要提升城市管理水平。建設國際文化旅游名城，必須按國際慣例管理城市。要進一步充實數字化城市管理系統(tǒng)內容，提高數字化城市管理系統(tǒng)運行質量。要加強城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果，提升出租車行業(yè)服務水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，努力建設精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問題，是“”期間我市經濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個重大問題。要堅持以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點，以新型農村社區(qū)為重要依托，大力推進城鄉(xiāng)建設，構建“中心城區(qū)？—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關于促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見》，把城市組團式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進“三化”協(xié)調發(fā)展為目標，穩(wěn)步推進以“兩核六組團”為主體的城市組團式發(fā)展?！皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開封新區(qū)；“六組團”就是運糧河組團和五縣組團。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關部門要認真學習研究省促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見，加快制定實施方案，抓緊編制各項規(guī)劃。在強力推進開封新區(qū)建設的同時，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強老城區(qū)基礎設施建設和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個核心組團。各縣要堅持用現代城市的理念和標準規(guī)劃建設縣城，突出縣域特色，強化產業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動建設機場北路改造及延伸工程，加快推進開封縣與市區(qū)對接。二要切實抓好小城鎮(zhèn)建設。要把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，堅持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學的規(guī)劃引導、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設。要堅持產業(yè)強鎮(zhèn)，把生產發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設的首要位置，立足資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展現代農業(yè)密切結合起來。三要扎實推進新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、促進農村發(fā)展的增長點，既是大勢所趨、發(fā)展所需，也是廣大農民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設。加快規(guī)劃編制，高標準完成802個新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機制，確保新型農村社區(qū)建設用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動35個新型農村社區(qū)基礎設施和公共服務配套設施建設的同時，再啟動20個新型農村社區(qū)建設，確保20xx年建成一批、入住一批，切實讓人民群眾得到更多實惠。

(五)打好農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)?！叭眳f(xié)調發(fā)展，農業(yè)是基礎。要始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。一要穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力。繼續(xù)實施糧食豐產工程，加快農業(yè)科技成果轉化，強化農業(yè)科技服務體系建設，力爭全年糧食總產52億斤。把水利基礎設施建設作為穩(wěn)定農業(yè)生產的基礎保障，切實抓好趙口、柳園口、三義寨三個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，全面完成賈魯河、運糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務。不斷加快小型農田水利建設，做好“油改電”工程，著力推進中低產田改造和土地治理，大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田。二要加快發(fā)展現代農業(yè)。深入推進農業(yè)結構調整，加快優(yōu)質糧食、棉花、花生、瓜菜4個百萬畝優(yōu)質農產品產業(yè)帶和特色農產品基地建設；繼續(xù)加強國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，加快建設中國農業(yè)大學開封實驗站；大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，力爭主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上，全力打造我國重要的優(yōu)質畜產品供應基地；強化重大動(植)物疫病防控和農畜產品質量安全監(jiān)管，保證畜產品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動物疫情；加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)服務，重點扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農產品加工企業(yè)，力爭實現國家級龍頭企業(yè)零的突破；加大農業(yè)招商引資力度，引導農業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級、國家級農業(yè)產業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進農民增收。認真落實農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等強農惠農富農政策；大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，新增農民專業(yè)合作社250家、農機專業(yè)合作社30個；加大金融支農力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構；積極推進扶貧開發(fā)，完成40個扶貧開發(fā)整村推進村、5萬貧困人口脫貧任務。繼續(xù)實施農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓計劃，全年新增轉移就業(yè)農村勞動力5萬人。

五、切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力。

做好20xx年的經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局?！安恢\全局者不足謀一域”。世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化發(fā)展的大趨勢，要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策，善于從國際國內形勢發(fā)展變化中應對風險挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇。對全市來講，要在中原經濟區(qū)建設大局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個定位”、“五大攻堅戰(zhàn)”、“五個翻番”，實現開封快速崛起，來謀劃整體工作。對縣區(qū)來講，要在開封快速崛起的大局中找準自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對各部門來講，要堅決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺服從服務于全市工作大局，發(fā)揮應有的作用，做出積極的貢獻，合力攻堅，打好總體仗。作為各級領導干部尤其是主要領導干部，只有認真研究國家和省的宏觀政策，找準與本縣區(qū)本部門工作的結合點，才能高屋建瓴、運籌帷幄，增強預見性，把握主動權。

二要會抓大事。“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子”。有些領導干部整天忙于事務性工作，忙于各種場面上的應酬活動，看似忙忙碌碌，實際效果不佳。各級領導干部尤其是主要領導干部要從一般事務性工作中解脫出來，減少不必要的應酬，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個具有全局性的重大問題上，放在每年引進幾個實實在在的重大項目上，放在每年辦成幾項群眾普遍關心關注的重大民生工程上。

三要主動運作。最近，中央和省召開了一系列重要會議，出臺了很多實實在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實處、見到實效，要靠我們主動運作、科學運作、有效運作。要主動加強同國家和省有關部門的溝通銜接，爭取更多的政策傾斜，爭取更多的資金支持，爭取更多的項目布局。近年來，我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認真推動落實。同時，要爭取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作，使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領域上得到上級更多的支持。

四要務實重干。完成明年經濟發(fā)展的各項目標任務，要靠務實重干。光說不動、光講不干、抓而不實、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標落空，貽誤戰(zhàn)機，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實到破解一個個發(fā)展難題上，落實到一個個具體項目上，落實到一個個責任主體上。對定下來的事要雷厲風行、鍥而不舍，對部署了的工作要加強督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級領導干部特別是主要領導要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣，深入實際，撲下身子，直面困難，敢于擔當，不達目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，糾正損害群眾利益的不正之風，以黨風廉政建設的實際成效保障經濟社會發(fā)展。明年財政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹立過緊日子的思想，從嚴控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財力用到發(fā)展經濟、改善民生等關鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項活動，尤其是各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅決制止各種浪費和違規(guī)違紀行為。

六、統(tǒng)籌安排好當前工作。

現在距春節(jié)僅有20多天的時間，年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間，各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實抓緊抓好當前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國內外經濟形勢將更為復雜，謀劃好明年的各項工作，對于繼續(xù)保持經濟發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢至關重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結合起來，與各自工作實際結合起來，及早著手，認真謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要關注糧食生產，抓好春季生產管理，確保糧食生產實現“九連增”。要突出項目這個抓手，把事關經濟社會發(fā)展的各項工作落實到項目上，從年初開始統(tǒng)籌安排，夯實前期工作，確保各項工作有序推進。特別是各種會議，要盡早安排，能春節(jié)前開的就春節(jié)前開，一季度前各項業(yè)務會議要全部開完，以留出更多的時間抓工作、促落實。

二要關心群眾生產生活。“雙節(jié)”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖，結合實際深入開展多種形式的訪貧問苦、節(jié)日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻愛心活動，千方百計為群眾辦好事、辦實事。要加大社會保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時足額發(fā)放。要開展農民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農民工工資基本無拖欠。要扎實做好市場平穩(wěn)運行工作，精心組織貨源，加強市場價格監(jiān)測預警，確保節(jié)日期間市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。

三要確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點的市場監(jiān)管，集中開展節(jié)日期間市場專項執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理，嚴格落實安全生產責任制，切實把各項安全措施落到實處，防止各類重特大事故發(fā)生。要加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產、運輸、銷售、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。要加強對交通運輸的監(jiān)督管理，確?！按哼\”安全。要認真分析當前信訪工作形勢，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分工負責、分片包干，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。要認真履行職責，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會和諧穩(wěn)定、安定團結的良好局面。

同志們，做好明年經濟工作，任務艱巨，責任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領導下，扎實工作，積極運作，務實發(fā)展，咬住目標不放松，全力以赴抓落實，為實現開封快速崛起作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開！

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇九

同志們：

這次全市工業(yè)經濟工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神，傳達學習省工業(yè)和信息化工作會議精神，回顧總結20xx年工業(yè)工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，進一步壯大工業(yè)經濟實力，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實現工業(yè)跨越式發(fā)展，不斷把撫州趕超發(fā)展推向前進。剛才，市經貿委藍師龍主任通報了20xx年全市工業(yè)經濟工作情況，提出了今年的工作目標與任務;市中小企業(yè)局劉冰冰局長通報了20xx年全市非公有工業(yè)經濟發(fā)展情況。他們講得都很好，我完全贊同。會上，東鄉(xiāng)縣人民政府、黎川縣工業(yè)園區(qū)、市人民銀行、市國土資源局、博雅生物制藥公司作了大會發(fā)言，上述單位總結成績實事求是，分析問題客觀深入，謀劃工作充滿信心，為大家提供了很好的借鑒。等一下，張勇市長還要作重要講話，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我在大家講的基礎上，強調幾點意見。

一、客觀總結，正確估價，充分肯定全市工業(yè)經濟取得的新進展。

20xx年，是我們進入新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年，也是工業(yè)崛起經受嚴峻考驗和挑戰(zhàn)的一年。一年來，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題要求，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，把工業(yè)擺在保增長的突出位置，堅定不移地打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，積極克服國際金融危機和原材料價格大幅波動、資金周轉壓力加大等不利因素的嚴重沖擊，堅定信心,迎難而上,努力變壓力為動力，變危機為生機，變經濟波動期為發(fā)展機遇期，全市工業(yè)經濟繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。突出體現為“五增”：

——工業(yè)經濟總量增加。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值133.6億元，同比增長22%;完成主營業(yè)務收入506.7億元，同比增長22.4%;利稅總額31.2億元，同比增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對額在全省前移一位，超過鷹潭，甩掉了全省倒數第一的帽子。

——工業(yè)發(fā)展后勁增強。20xx年，全市共有規(guī)上企業(yè)727戶，比上年凈增145戶;規(guī)上企業(yè)資產總額達202.2億元，同比增長14.1%;全市共引進5000萬元以上工業(yè)項目331個，其中億元以上項目157個。全市12個工業(yè)園區(qū)招商實際到位資金107.5億元;全市地方工業(yè)更新改造投入89.3億元，同比增長5.5%。

——工業(yè)對全市經濟貢獻增大。工業(yè)上繳稅金82941萬元;工業(yè)占gdp的比重為39.3%，比上年提高1個百分點;工業(yè)對經濟增長貢獻率為35.3%，拉動gdp增長4.9個百分點;全市工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數達105080人，同比增長9.8%。

——工業(yè)園區(qū)承載能力增長。20xx年，全市12個工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入25.3億元，同比增長37.3%;新增工業(yè)用地22403.85畝;園區(qū)實際開發(fā)面積37.25平方公里，同比增長5.9%。

——園區(qū)產業(yè)集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設備產業(yè)基地”、“江西省香料產業(yè)基地”、“江西省塑料制品產業(yè)基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產業(yè)基地”均有產業(yè)相關6戶以上企業(yè)入駐，企業(yè)數量分別達到32戶、20戶、48戶和18戶。東鄉(xiāng)變性淀粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產業(yè)集聚，分別有企業(yè)22戶、10戶、34戶和17戶。七大支柱產業(yè)匯編企業(yè)數達539戶，占全市規(guī)上企業(yè)總量的74.1%;實現主營業(yè)務收入407億元，同比增長22.4%;占全市工業(yè)總量的比重達80.3%，比上年提高2.2個百分點。

20xx年，我市工業(yè)能夠在破解難題中實現逆勢趕超，保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，營造了工業(yè)大力趕超發(fā)展的濃厚氛圍，但在具體工作中，還有很多方面值得回顧和總結，主要表現為“五個更加”：

第一，工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。就是以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以項目建設為主抓手，全力推進工業(yè)擴量提質增效。具體表現為：一是按照高起點的要求，大力推進工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設5000畝香料香精產業(yè)園。東鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)高起點規(guī)劃了可容納100-200條陶瓷生產線的淵山崗萬畝陶瓷產業(yè)園。南城工業(yè)園區(qū)圍繞福銀高速、濟廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向，著力完善三期園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃，精心做好四期5000畝的前期規(guī)劃。金巢經濟開發(fā)區(qū)投入2.6億元資金用于園區(qū)基礎設施建設，新增園區(qū)道路11公里，鋪設排水排污管網23公里，新增項目建設用地面積3000畝。二是大力開展招商引資，快速做大工業(yè)經濟總量。廣昌縣把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”，組建17個招商團隊51個招商小分隊，開展招商引資競賽活動，共有680余批次1140人次外出開展招商，共引進工業(yè)項目38個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個，5億元以上項目2個。20xx年，廣昌縣規(guī)上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額、實現稅金同比增幅分別達54.7%、93.6%、52.2%和67%，四項指標增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產業(yè)，大力推進產業(yè)集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊，圍繞特色產業(yè)開展產業(yè)招商，促進了兩縣變電設備產業(yè)基地、日用耐熱陶瓷產業(yè)基地做大做強。金溪、宜黃利用香料產業(yè)基地、塑料制品產業(yè)基地的影響開展產業(yè)招商，取得了良好效果。

第二，項目建設更加扎實。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建項目達491個，總投資385億元，其中新開項目403個，續(xù)建88個，5000萬元以上項目278個。在建的5000萬元以上項目中，總投資額316億元，實際完成投資132億元。項目建設中，突出表現在全市新上了一批大項目、好項目、影響大的項目。南城縣年產200萬噸旋窯水泥生產線項目，總投資達6億元，項目建成后，結束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業(yè)項目，總投資達5.5億元。金巢經濟開發(fā)區(qū)引進中國五礦多尼爾房車項目，總投資超80億元。宜黃樂門紙業(yè)8萬噸砂紙原紙項目，總投資5億元，項目全部建成投產后，其砂紙原紙的全國市場占有率可達70%。

第三，要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過各種途徑籌措園區(qū)建設資金達25億多元。市縣(區(qū))財政工業(yè)發(fā)展資金達4億多元。黎川、南豐財政安排工業(yè)發(fā)展專項資金分別達5000萬元、1000萬元，用于扶持企業(yè)技術改造、產品開發(fā)和創(chuàng)建品牌。二是電力保障平衡。20xx年，全市工業(yè)用電達109294萬千瓦時，同比增長17.8%;全市開工興建變電站4座，建成后，將結束部分縣單電源供電歷史，提高了電力供應能力和安全可靠性。三是金融服務體系日益完善。成立中小企業(yè)信用擔保機構25家，注冊資本達到5.93億元，擔保額達到4.6億元;金融機構信貸投入空前放大，貸款余額為253億元，增長達31.63%，其中工業(yè)貸款達47.9億元，同比增長61.9%。第一次成功引進市外商業(yè)銀行來撫設立分支機構，九江銀行撫州分行20xx年10月份開業(yè)，當年存貸款余額就分別達到了3.84億元和2.02億元。

第四，企業(yè)技術創(chuàng)新更加重視。20xx年，崇仁縣有20家企業(yè)技改資金投入達1000萬元以上，累計完成技改資金投入9.7億元，獲省級新產品稱號達25項。去年，市里確定的重點項目建設進展順利，十大重點推進項目已全部開工，30個重點技改項目已有7個竣工投產，江西變電“非晶合金干式變壓器”、撫州三和醫(yī)藥“奧美拉唑氯化物”等三十個重點新產品開發(fā)項目已全部批量投入生產和研制成功，并有21項新產品獲省優(yōu)秀新產品獎，創(chuàng)歷史最好水平。

第五，企業(yè)改制更加有序。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，自我加壓，以高度負責的精神、科學務實的態(tài)度、細致扎實的作風，深入推進國企工業(yè)企業(yè)改革，實現了提前一年全面完成32戶國有工業(yè)企業(yè)改革目標，安置職工12344人，安置率達到100%，且未發(fā)生有重大影響的群體性事件，有力地維護了社會穩(wěn)定。同時，通過引進戰(zhàn)略投資者，嫁接盤活了一批國有企業(yè)，共新增主營業(yè)務收入3.56億元，稅收1735萬元，就業(yè)2184人，實現了國企改革與工業(yè)發(fā)展良性互動。

危機之年，全市工業(yè)保增長能取得如此好成績，確實來之不易，難能可貴。這既是省委、省政府正確領導和全市上下團結奮斗的結果，更是我們廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志們用辛勤汗水換來的結果。借此機會，我代表市人民政府，向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座各位并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!

二、正視困難，搶抓機遇，準確把握當前工業(yè)經濟發(fā)展面臨的新形勢。

當前和今后一個時期，既是我市工業(yè)加快發(fā)展的關鍵時期，也是實現提速進位的戰(zhàn)略機遇期。我們在充分肯定成績的同時，既要看到當前發(fā)展存在的困難，更要充分認識加快發(fā)展的有利條件，把握形勢，搶抓機遇，進一步堅定加快撫州工業(yè)發(fā)展的信心和決心。

(一)正視工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

主要表現為“五偏”：

一是經濟總量依然偏小。雖然經過近幾年的快速發(fā)展，但撫州經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變，工業(yè)欠發(fā)達依然是我市最大的市情。工業(yè)比重明顯偏低，占全市gdp的比重不到40%，比全省平均水平低5個以上百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營業(yè)務收入絕對額均居全省第10位，利稅總額絕對額長年排在全省倒數第一位，三項指標分別占全省份額的5.12%、5.16%和3.31%，人均工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入僅為全省平均水平的50%左右。

二是龍頭骨干企業(yè)偏弱。市重點調度的50戶企業(yè)，20xx年經濟運行情況欠佳，主營業(yè)務收入增幅為16.8%,低于全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增幅5.6個百分點。50戶企業(yè)中，主營業(yè)務收入、實現稅金分別有13戶、24戶企業(yè)有不同程度的下降。還有2戶企業(yè)停產。

三是工業(yè)園區(qū)效益偏低。去年，全市工業(yè)園區(qū)利潤總額、上交稅金增幅，低于工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入增幅;全員勞動生產率均值為1.32萬元/人，畝均創(chuàng)稅為2.49萬元/畝，與全省90個工業(yè)園區(qū)平均水平的1.65萬元/人、4.57萬元/畝相比，有很大差距。

四是產業(yè)結構偏重。全市工業(yè)總產值，輕重工業(yè)比例為39.9:60.1;一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)為主導產業(yè)進行培植，存在市場風險和國家稅制調整風險以及資金占用壓力，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力難以提升。

五是工業(yè)瓶頸制約偏緊。工業(yè)資金信貸依然困難。工業(yè)貸款余額僅占各項貸款余額19%，與工業(yè)在全市經濟發(fā)展中的地位與作用不相適應。據不完全統(tǒng)計，全市12個園區(qū)140戶企業(yè)共有資金需求達33.6億元。土地供應依然趨緊，一方面，引進的項目越來越多，另一方面，國家土地政策越來越緊，項目與用地的矛盾逐步顯現。企業(yè)用工依然難招。據有關部門調查統(tǒng)計，20xx年，全市814戶工業(yè)企業(yè)用工缺口達92514人，今年一季度，用工缺口人數達23394人，這既會影響企業(yè)的生產組織，又會誘發(fā)企業(yè)勞動力成本的提高，從而擠占了企業(yè)的盈利空間。

(二)準確把握當前經濟發(fā)展的總體形勢。

今年我市工業(yè)發(fā)展既面臨許多有利條件，也存在不少不利和不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

一是國際國內經濟形勢向好。從國際上看，全球經濟已表現出企穩(wěn)回升勢頭。去年下半年美國經濟走出低谷，開始回升，第三季度增幅為2.8%，第四季度為4.5%，今年也將有一定增長，有利于外貿出口;去年，我市工業(yè)園區(qū)出口交貸值達17.1億元，可以從外貿出口拉動中產生效益。從國內看，我國經濟企穩(wěn)回升更加明顯，各地的經濟景氣預期和企業(yè)家信心普遍向好，在中央經濟工作會議上，中央確定保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，尤其是伴隨著國家出臺的紡織、汽車、機械等十大產業(yè)振興規(guī)劃的實施，將加速全國性的產業(yè)結構調整、重組、升級步伐，有利于我市承接產業(yè)轉移，為工業(yè)經濟創(chuàng)造更加廣泛的發(fā)展空間。

二是國家政策輻射效應。海西經濟區(qū)發(fā)展、中部地區(qū)崛起已先后上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，最近，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設又上升為國家戰(zhàn)略，對此，國家制定出臺了一系列扶持政策。我市是三個經濟區(qū)中為數不多的可以享受扶持政策的地區(qū)，有利于工業(yè)爭資金、爭項目。

三是區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著向莆鐵路的全面建設，將改變我市腹地沒有主干鐵路線的歷史;杭昌長城際高速鐵路今年也將開工建設，并在東鄉(xiāng)設立撫州東站，拉近了我市與長三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車，阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通，有利于接受南昌和沿海經濟輻射帶動。

四是客商云集效應顯現。我市共有浙商、閩商等客商企業(yè)1675家。在引進他們的項目資金的同時，也引進了沿海發(fā)達地區(qū)的人才和經濟發(fā)展理念，更為我們提供了加強與沿海發(fā)達地區(qū)溝通、聯(lián)系的人脈關系，在撫客商的成功發(fā)展，是一張很好的宣傳名片，有利于我市開展招商引資向縱深發(fā)展。

五是工業(yè)經濟新增長點的拉動效應。近年來，拉動我市工業(yè)經濟增長的，主要是新上項目和企業(yè)。通過投資拉動和“速度效益型”增長方式，仍然是我市工業(yè)經濟增長的主要途徑。20xx年，我市工業(yè)經濟增長點，主要集中在新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和技改項目的竣工投產上。據統(tǒng)計，20xx年，我市投資1000萬元以上的工業(yè)項目，已竣工的有150個(其中20個已投產項目，去年已列入規(guī)上企業(yè))，這些項目全部達產達標后，可新增主營業(yè)務收入210.03億元，新增稅金8.99億元。若按50%達產達標率計，這些項目20xx年可新增主營業(yè)務收入105億元左右，可拉動工業(yè)增長達20個百分點，有利于我們堅定信心，鼓舞斗志。

基于以上形勢分析和判斷，我們既要增強憂患意識，又要堅定信心。尤其是面對國際金融危機的不利因素，我們必須科學應對、趨利避害，面對國家擴大內需的宏觀政策，我們必須用好政策、危中求機，面對良好的發(fā)展態(tài)勢和基礎條件，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，面對干部群眾求發(fā)展的強烈愿望，我們必須不負重托、不辱使命。

三、突出重點，強化舉措，努力確保今年工業(yè)跨越式發(fā)展實現新突破。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。根據全市經濟工作會議的總體部署，今年全市工業(yè)工作總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造現代工業(yè)新城為目標，主動對接海峽兩岸產業(yè)轉移，全面策應鄱陽湖國家戰(zhàn)略，主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加大投入，擴大規(guī)模，做大總量，調整結構，培植支柱，彰顯特色，促進工業(yè)經濟又好又快地發(fā)展。

20xx年全市工業(yè)發(fā)展主要扶優(yōu)扶強，預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增戶數130戶;工業(yè)增加值增長20%，達到160億元，力爭30%，達到175億元;主營業(yè)務收入增長20%，達到608億元，力爭30%，達到659億元;利稅總額增長20%，達到37.5億元，力爭30%，達到40億元。

完成上述發(fā)展目標，我們必須堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，抱著必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和斗志，進一步突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，以更大的力度，更強的合力，確保各項目標任務的完成和超額完成，奮力推進全市工業(yè)經濟跨越式發(fā)展。做好今年的工業(yè)經濟工作，要在“六個注重”上下功夫：

(一)注重擴大工業(yè)投入，快速擴張工業(yè)經濟總量。發(fā)展是硬道理，投入也是硬道理。沒有投入就沒有產出。加大工業(yè)投入是發(fā)展工業(yè)經濟的前提和基礎，抓住投入就是抓住了撫州工業(yè)經濟發(fā)展的主要矛盾。撫州近幾年來的工業(yè)經濟能夠保持高于全省經濟增長速度，關鍵一點就是保持了較高的投資規(guī)模。20xx年全市完成工業(yè)固定資產投資超過270億元，今年全市工業(yè)固定資產投資要力爭達到410億元，增長52%以上，占全市投資比重達60%。一要堅持加快項目建設促投入。項目是投入的載體，抓住了項目，就抓住了投入和發(fā)展。要大力推進項目建設，加速擴大工業(yè)有效投入。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)固定資產投入達127.7億元，同比增長17.9%，今年，要達到204.3億元，比去年增長60%。要圍繞這一目標，狠抓重大項目的建設實施，嚴格落實責任制，切實搞好跟蹤服務，加快推進格美科技太陽能電池及組件生產線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業(yè)等一批重點項目建設，確保南方水泥新型干法水泥、自立銅業(yè)電解銅制品生產線等一批重大項目竣工投產，早日達產達標，形成經濟增長新的支撐力量。二要堅持招商引投入。今年，要力爭引進市外資金增長20%以上;新引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目300個、實際進資160億元，其中億元以上項目150個、實際進資65億元。各縣(區(qū))要把招商引資作為總抓手，作為加大工業(yè)投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn)，最大限度地借助外力，加快撫州工業(yè)經濟發(fā)展。要突出重點區(qū)域抓招商，突出重點產業(yè)抓招商，突出重點資源抓招商，突出重大項目抓招商，提高招商引資的目的性、針對性和有效性，堅持大中小項目并舉，內外資項目齊抓，大中選強、好中擇優(yōu)，瞄準資本密集型項目、技術高端型項目，更多地引進跨國大企業(yè)、國內大企業(yè)，做到小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地，力爭引進3-5個投資20億元以上的重大產業(yè)項目。三要堅持技術改造擴投入。技術改造是調整產業(yè)結構，轉變增長方式，做大總量的“短平快”手段，具有成本低、見效快的獨特優(yōu)勢。要大力扶持企業(yè)實施技術改造，引進先進的技術和設備，全面提升裝備水平，充分挖掘工業(yè)發(fā)展的內部潛力，實現企業(yè)產能裂變性增長、規(guī)?？缭绞桨l(fā)展，實現工業(yè)擴量提質增效。今年，要大力推進江西添光化工公司年產4萬噸金紅石型鈦白粉及20萬噸硫酸生產線、撫州環(huán)球紡織有限公司各類棉紗產品生產線、江西樂門紙業(yè)有限公司年產3萬噸砂紙原紙生產線、南城南方水泥公司日產4800噸新型干法水泥熟料生產線等26個重點續(xù)建項目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產線、東鄉(xiāng)東泰陶瓷公司日產4萬平米建筑陶瓷、江西志豐機械公司電動自行車及電動汽車項目、江鈴底盤公司年新增十萬臺套汽車前后橋生產線、江西聯(lián)興紙業(yè)公司10萬噸箱板紙生產線等24個重點新開項目的建設，確保完成技術改造投入145億元，比上年增長60%，力爭有25個重點技改項目竣工投產，形成效益。四要堅持跑項目爭投入。機遇都是給有準備的人準備的。在申報爭取項目資金上，誰積極、誰主動，誰成功的可能性就大。要及時準確了解中央和省、市政策動向，按照國家有關產業(yè)政策，精心篩選、論證、包裝一批重大項目，本著持之以恒的原則，堅持不怕苦不怕累只求項目能到位的精神，背著項目計劃書赴省上京跑項目，千方百計爭取上級的專項資金支持和財稅優(yōu)惠政策。五要堅持擴大工業(yè)信貸助投入。資金是工業(yè)的血液。在引進的項目中，廣大客商帶來了大量的資金投入，但完全依靠客商資金來上項目，辦企業(yè)，也不現實，需要本地各商業(yè)銀行積極跟進，提供信貸資金支持。今年，工業(yè)信貸資金要達到100億元以上，工業(yè)貸款余額占各項貸款余額比例達到30%以上。各金融機構要圍繞這一目標，做好計劃，優(yōu)選項目，保障資金信貸投放。

(二)注重調整結構，努力提高工業(yè)增長質量。推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，是轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑，也是工業(yè)發(fā)展中一項長期而艱巨的任務。工業(yè)發(fā)展不同階段，調整結構的重點也不盡相同。要按照在動態(tài)中調結構的基本思路，在擴大經濟總量的同時優(yōu)化經濟結構，目前，我市工業(yè)結構比例偏重，僅有色金屬加工企業(yè)達55戶，20xx年完成主營業(yè)務收入122.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入的24.2%。一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)作為主導產業(yè)定位，進行重點培植，從去年的情況看，存在市場風險和國家稅制調整風險及資金占用壓力。要注重提高產業(yè)發(fā)展后勁和抗風險能力，促進工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要推進產業(yè)優(yōu)化升級。把握國家產業(yè)發(fā)展方向，緊緊抓住國家制定十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃的機遇，堅持采用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。要以國家再生資源增值稅政策調整為契機，大力推進有色金屬加工等利廢企業(yè)由粗加工向精深加工轉型，提高產品技術含量和市場競爭力，適度控制新建技術工藝水平落后的金屬加工企業(yè)，提升我市有色金屬加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要推進新興產業(yè)的發(fā)展。根據我市區(qū)位優(yōu)勢和現有條件，未來一段時期，我市的能源、光伏、生物醫(yī)藥、汽車零配件等產業(yè)將會有一個大的發(fā)展。今年，要力爭撫州電廠項目取得國家能源局核準批文，并開展建設前期工作。要大力推進南豐江西隆昌生物能源公司年產10萬噸生物柴油項目、東鄉(xiāng)江西雨帆化工公司年產10萬噸燃料乙醇項目建設，爭取早日竣工投產。要通過靠大聯(lián)大，加快發(fā)展光伏、生物醫(yī)藥等高新產業(yè)，提高高新產業(yè)的比重，力爭今年光伏產業(yè)主營業(yè)務收入達到10億元以上，生物醫(yī)藥產業(yè)達到22億元以上。三要推進落后產能的淘汰工作。目前，我市還存在一批達不到國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業(yè)。對這些企業(yè)，一方面要進行幫扶，限定時間促其達到國家要求;另一方面，要加強執(zhí)法，對污染重、耗能高、效益差、達不到要求的企業(yè)和不符合產業(yè)結構的“土小”企業(yè)，加大淘汰力度，該關的關，該停的停。今后，要嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬，為我市上好項目、大項目騰出環(huán)境容量，努力實現經濟社會發(fā)展與環(huán)境質量提高的雙贏效果。

(三)注重培植支柱產業(yè)，大力彰顯集群效應。產業(yè)集群式發(fā)展，是現代工業(yè)經濟發(fā)展的內在要求和基本特征，是提升區(qū)域產業(yè)競爭力的必然選擇和重要途徑。我市工業(yè)長期發(fā)展不快，很重要的一點就是缺少具輻射帶動能力的龍頭骨干企業(yè)，產業(yè)鏈不長，產業(yè)集聚度不高。各級政府和工業(yè)主管部門、工業(yè)園區(qū)，必須下大力氣，采取超常舉措，培植支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)，打造特色產業(yè)。一要培植壯大支柱產業(yè)。我市已有的醫(yī)藥、紡織服裝、機械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產業(yè)，20xx年，主營業(yè)務收入分別為17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看，不及人家一個企業(yè)，醫(yī)藥不及匯仁集團，機械電子不及江鈴集團，化工建材不及九江石化，有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距，也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產業(yè)的有效措施，就是大手筆引進大項目培植大產業(yè)。廣昌縣引進青湖鋼廠項目，年可新增主營業(yè)務收入20億元以上，是20xx年廣昌縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入的1.06倍。樂安引進江西中金鉛業(yè)項目，年可新增主營業(yè)務收入27億元，是20xx年樂安縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入的3.3倍。這2個項目竣工達產達標后，廣昌、樂安2縣工業(yè)將會超過金溪、宜黃、南豐，直逼南城，將一舉改變工業(yè)落后面貌。沒有大項目的縣(區(qū))，要注意特色產業(yè)的培育，打造產業(yè)鏈。深圳是中國最大的“山寨”手機銷售生產地，其手機液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產廠家，當地能夠配套，已經形成了一條成熟高效的產業(yè)鏈，使得“山寨”手機一經推出，就能迅速以低廉的價格占領市場，形成支柱產業(yè)。要依托我市現有的產業(yè)基礎，著力培育和引導一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產業(yè)，對已經形成集群效應的食品、紡織服裝、生物醫(yī)藥、化工建材、機電、有色金屬等支柱產業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務平臺。二要彰顯特色打造產業(yè)基地。要做強已有的省級產業(yè)基地。通過規(guī)劃引導，政策扶持，進一步扶持崇仁機電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料制品、金溪香料四大省級產業(yè)基地做大做強、做特做優(yōu)，今年，每個省級產業(yè)基地要新增企業(yè)10家以上。要加強指導、調度，大力推進金巢醫(yī)藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配，撫北有色金屬加工，東鄉(xiāng)變性淀粉，南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業(yè)走廊等產業(yè)基地建設，積極幫助條件成熟的申報省級產業(yè)基地，打造撫州工業(yè)“增長極”，通過打造產業(yè)基地，實現企業(yè)集群，產業(yè)集聚，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。今年，力爭金巢開發(fā)區(qū)實現主營業(yè)務收入150億元，進入全省一級園區(qū)行列，撫北、崇仁、東鄉(xiāng)園區(qū)分別突破100億元，進入全省二級園區(qū)行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區(qū)分別突破50億元。三要培育龍頭企業(yè)。加快工業(yè)發(fā)展，必須發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干帶動作用。要加強調度，強化幫扶，在資金、技術、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實業(yè)、大亞木業(yè)、海潤陶瓷和格美科技等重點骨干企業(yè)和成長型企業(yè)進行擴能改造和產品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴張、倍增發(fā)展。要積極推進同行企業(yè)和關聯(lián)性強的上下游企業(yè)兼并重組,加快重點培育企業(yè)上市工作進程，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，努力培育一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，打造撫州工業(yè)“名片”。力爭全市主營收入過億元企業(yè)突破120戶，其中5億元以上企業(yè)達到10戶以上;全市重點調度的50戶企業(yè)，主營業(yè)務收入達200億元，占規(guī)上工業(yè)比例達32.9%;實現稅金達9億元。

(四)注重園區(qū)建設，切實提高項目承載能力。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的核心陣地，是培育和發(fā)展企業(yè)集群的重要平臺，也是加快工業(yè)發(fā)展的最優(yōu)模式，必須把加快工業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展工業(yè)的首要任務抓得緊而又緊。一要科學規(guī)劃。要明確園區(qū)產業(yè)定位，遵循“布局集中、用地集約、產業(yè)聚集、服務集成”的原則，立足長遠，適當超前，科學制定全市工業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、招商規(guī)劃。按照差異化發(fā)展定位，從資源條件、產業(yè)基礎、產品優(yōu)勢等出發(fā),明確發(fā)展定位,形成特色鮮明、分工明確、協(xié)作緊密的產業(yè)園區(qū)。二要完善基礎設施建設。要堅持高水平、高標準，加快園區(qū)水、電、路、通信和污水處理等基礎設施的建設，進一步提升園區(qū)硬件標準和水平，提高園區(qū)產業(yè)承載能力。要注重搞好生活服務、休閑配套娛樂設施建設，完善園區(qū)功能，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，按照工業(yè)新城、城市新區(qū)的發(fā)展定位，將工業(yè)園區(qū)建設納入城市建設規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)建設與城市建設相協(xié)調，既彰顯園區(qū)特色，又與城市品位相統(tǒng)一。今年，力爭園區(qū)基礎設施建設投入達到30億元以上，新增工業(yè)項目用地2.7萬畝以上，比上年分別增長18.6%和20%。三要創(chuàng)新園區(qū)管理機制。要結合新一輪機構改革，創(chuàng)新管理體制機制，進一步簡政放權，賦予園區(qū)更大的自主權，從直接管理為主向指導、考評、獎懲為主轉變，切實提高園區(qū)自主發(fā)展的主動性和積極性。根據各工業(yè)園區(qū)的實際情況和擔負的重大責任，今年的園區(qū)管理機制，要搞好“三個中心”建設，即：每個工業(yè)園區(qū)要建設完善一個融資擔保中心、職工實訓中心和行政服務中心?！叭齻€中心”建設，要列入年終考評的重要內容，力促工業(yè)園區(qū)改善形象，提升服務能力與水平。20xx年，每個工業(yè)園區(qū)融資擔保中心注冊資本金要達到20xx萬元以上，融資擔保金額達5000元以上;每個工業(yè)園區(qū)職工實訓中心培訓職工達1000人次以上。四要提高集約發(fā)展水平。加強土地節(jié)約集約利用，嚴格控制投資強度，切實提高入園項目質量、土地利用水平、投入產出率和產業(yè)集中度。推進園區(qū)專業(yè)化、特色化建設，把發(fā)展重心從集中辦企業(yè)向集中做產業(yè)轉變，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業(yè)，把工業(yè)園區(qū)辦成產業(yè)集群的主陣地，工業(yè)強市的標志區(qū)。

(五)注重自主創(chuàng)新，推進品牌建設。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是工業(yè)強市的不竭動力。從這次國際金融危機過程看，我國一些依賴貼牌生產的企業(yè)，沒有自己的品牌和技術，遭到了重創(chuàng)甚至倒閉，充分證明了抓企業(yè)技術創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、培育自主品牌產品的重要性。我市工業(yè)企業(yè)缺乏具有自主知識產權核心技術，市場競爭力不強，這已成為影響和制約我市工業(yè)經濟長遠發(fā)展的軟肋。我們必須以創(chuàng)新為先導，增強工業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力和抗風險能力，為工業(yè)經濟發(fā)展提供新的增長點和動力源。一要提高產品研發(fā)能力。按照“企業(yè)主體、市場導向、產學研相結合”的總體思路，加快構筑以企業(yè)為主導的技術創(chuàng)新體系。積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強研發(fā)工作，建立技術研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，努力在關鍵領域掌握一批核心技術，加快產品升級換代，提高科技、技術、創(chuàng)新對工業(yè)增長的貢獻率。今年，崇仁縣的人民電器、江西變電設備公司、宜黃縣的撫州三和醫(yī)藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭建設成省級技術中心。要加快推進江鈴底盤n350匹卡4×2后轎、珍視明復方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質載帶等30個國內領先水平和國內先進水平的新產品開發(fā)，并形成批量生產能力。二要重視技術人才引進。要深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步落實各項人才政策，吸引、聚集更多高層次專業(yè)技術人才來撫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為重點企業(yè)引進人才、用好人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要廣泛開展“企研”、“企?！甭?lián)姻，實施借腦攀親、借智上樓工程，引進科研院所和高等院校力量，幫助企業(yè)開發(fā)新產品。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前，我市共有26個江西名牌、4個中國馳名商標、35個江西省著名商標，總體上處于全省中下游水平。當今的工業(yè)，“一流企業(yè)賣品牌,二流企業(yè)賣產品,三流企業(yè)賣勞力”。品牌就是效益，品牌就是實力。要積極開展宣傳，提升產品知名度，擴大市場占有率，爭創(chuàng)名牌產品。要積極開展貫標工作，提升重點產品的技術標準、質量標準。今年，要重點幫扶崇仁變壓器等系列產品采用國際標準和國際先進標準，促進重點產品爭取省級和國家名牌，銀圣王、雨帆爭創(chuàng)中國馳名商標，要積極開展名牌保護工作，加大打假保名牌力度，使名牌產品能放心經營，真正成為消費者信賴的產品。

(六)注重營銷管理，不斷擴大產品銷售。市場是第一戰(zhàn)場，是檢驗每個企業(yè)競爭力的試金石，直接關系企業(yè)能否正常運行，甚至生死存亡。一要把握國家政策，拉動銷售。國際金融危機以來，國家出臺了一系列拉動內需的鼓勵政策，要引導企業(yè)，研究國家擴大內需的各項政策，生產適銷對路的產品，不斷擴大市場銷售。各有關部門，要落實國家有關政策，指導企業(yè)，搞好銷售。二是要不斷開拓市場，擴大銷售。要發(fā)揮政府在市場資源配置中的積極作用，圍繞產需銜接，推進產需合作，加強信息交流和信息發(fā)布，推動企業(yè)與重大項目、重大工程合作對接。要精心組織開展洽談會、展銷會和訂貨會，支持企業(yè)參加有影響力的專業(yè)博覽會和交易會，幫助企業(yè)搶抓訂單、簽訂。

合同。

重點幫助有色金屬加工和出口型企業(yè)調整產品結構、開拓新市場，幫助消費類產品生產企業(yè)加快拓展農村市場，擴大市場占有率要注意倡導政府采購和公務消費使用地產品，建立推銷地產品營銷功臣制度，切實擴大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀圣王潔具、崇仁變電設備等地產品市場份額三要強化管理，降低成本，增強市場競爭力要狠抓成本管理、質量管理、現場管理和營銷管理，向管理要效益，加強產、供、銷各環(huán)節(jié)的管理，降低生產、運行費用，實現提質增效，擴大利潤空間，夯實發(fā)展后勁。

還要強調的是，一季度的工業(yè)生產和安全生產工作。各縣(區(qū))要按照全年工業(yè)生產的目標任務，進行任務分解，落實到企業(yè)，切實抓好一季度工業(yè)生產，力求早安排，早主動，努力實現工業(yè)生產“開門紅”。同時，要按照構建和諧社會的總體要求，抓好安全生產工作，確保不出現重大安全生產事故，努力保障人民群眾生命財產安全。

同志們，實現工業(yè)強市，加快趕超發(fā)展，是全市人民的熱切期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強使命感、責任感和緊迫感，在市委、市政府領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高昂斗志、務實作風和必勝信心，扎實做好各項工作，為加快撫州工業(yè)發(fā)展，在新的起點上把撫州趕超發(fā)展推向新階段而努力奮斗!

謝謝大家!

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十

同志們：

這次全鄉(xiāng)工作會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，達到了預期目的。這次會議是我鄉(xiāng)在實現“十二五”良好開局，面對更加復雜的形勢，總結經驗、謀劃未來的一次重要會議。會上，鄉(xiāng)黨委書記…同志代表鄉(xiāng)黨委作了重要講話，表彰獎勵了過去一年工作中全鄉(xiāng)涌現出來的先進集體和模范個人。這次會議主題明確，內容豐富、思想清晰，重點突出，會議開得很成功，特別是…所作的工作報告，既客觀實際地對全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展取得的成績進行了認真總結，又全面準確地對當前全鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，進行了深刻分析，更科學統(tǒng)籌地對20經濟社會發(fā)展任務進行了安排部署，給我們描繪了新的發(fā)展藍圖，報告鼓舞人心，催人奮進，這次會議是一次繼往開來的會議，是一次統(tǒng)攬全局的會議，是一次團結奮進的會議，是我們做好今年和今后一個時期各項工作的總綱領。下面，我對會議進行總結，講幾點意見。

(一)全面回顧了工作和成績，堅定了信心和決心?！墓ぷ鲌蟾?，從5個方面回顧總結了20全鄉(xiāng)取得的發(fā)展成效，從而進一步鼓舞了士氣，振奮了精神。同時，也增強了我們的榮譽感、使命感和責任感。

(二)深入分析了機遇和問題，統(tǒng)一了思想認識?！瓘?個方面深入分析了發(fā)展中存在的矛盾和問題，通過深入的分析，使我們在工作中既充滿信心，又能保持清醒的頭腦，主動把握機遇，應對困難和挑戰(zhàn)。

(三)確定了思路和目標，安排部署了今年工作?！诳隙ǔ煽儭⒖偨Y經驗、分析發(fā)展機遇、指出存在問題的基礎上，提出了年全鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和主要目標，并從7個方面安排部署了今年工作，希望大家認真抓好落實。

二、關于會議精神的貫徹落實。

(一)認真貫徹好會議精神。各與會人員下去要認真學習這次會議的精神。各村支部書記也要認真組織本村干部群眾深入學習會議精神，特別是要領會和把握劉書記的工作報告。根據會議精神，結合本村實際，科學制定今年發(fā)展的思路、重點、目標、任務，提出具體意見和措施，認真貫徹落實。

(二)求真務實，強化責任，狠抓各項工作的落實。今年的各項工作目標已經明確，關鍵在于落實，落實的關鍵在于行動。各村一定要立即行動起來，立足實際，真抓實干，強化責任，勇于負責，把今年的各項工作落到實處。

三、關于抓好當前的工作.

“一年之計在于春”，希望同志們按照這次工作會議的安排部署，抓緊抓好當前幾項工作，爭取一個良好的開端。

(一)計劃生育工作。

要迅速掀起三、四月份計生宣傳月服務高潮，營造濃厚的計生工作氛圍，落實人口與計生工作目標管理責任制，做到責任、措施、投入、督查“四到位”，采取超常規(guī)辦法，全力以赴抓好計生工作，同時加強人口綜合治理，形成部門齊抓共管的工作合力，加強流動人口計生管理，嚴厲打擊“兩非”行為，強化孕前管理，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，進一步創(chuàng)新工作機制，落實計生優(yōu)惠政策，提高計生服務水平。

(二)社會穩(wěn)定工作。

社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，沒有社會穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起。一要認真抓好信訪工作，要按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實信訪工作領導責任制，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，依法及時解決群眾反映強烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素，認真做好矛盾的排查化解工作，落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

(三)安全生產工作。

要樹立安全生產發(fā)展觀理念，加強安全生產宣傳教育，廣泛深入開展安全生產教育活動，提高全民安全素質，突出抓好企業(yè)、村莊等重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查和專項整治，特別是地質災害等安全的排查，全面落實安全生產責任制，防止重特大事故發(fā)生。

(四)春季農業(yè)生產工作。

春季農業(yè)是農業(yè)和農村工作的基礎，對全年農業(yè)生產任務至關重要。各村要落實好黨在農村的政策，充分調動農民生產積極性，認真抓好當前農業(yè)生產。一要抓緊抓好春耕備耕各項工作;二要加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設;三要要強化措施，狠抓落實，不誤季節(jié)，抓緊抓好造林工作。

(五)森林防火工作。

各村要強化火源管理，提高村民防火意識;要把火源管理責任落實到山頭、地塊和人頭，各村要對村內林區(qū)加強監(jiān)管，對重點部位要組織力量巡查，重點設防，鄉(xiāng)林業(yè)站要對鄉(xiāng)內林區(qū)做一次清查，嚴加防范，確保萬無一失;要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，不得拖延，隱匿和自行處理，發(fā)現火災及時逐級上報情況。

同志們，新的一年各項工作思路已經清晰、任務已經明確。我們一定要緊緊抓住有利時機，以開拓創(chuàng)新的思想觀念、奮發(fā)有為的精神風貌、求真務實的工作作風，全面完成既定目標，努力推進全鄉(xiāng)轉型跨越發(fā)展，實現全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。

最后，衷心地祝愿在座的同志們在新的一年里工作順利，事業(yè)興旺，合家幸福，萬事如意!

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十一

同志們：

在全縣人民跨入“”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的。

工作報告。

全面總結了我縣去年的工業(yè)經濟工作并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求領會好、貫徹好、落實好。同時我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關注的問題有三個：第一個問題，就是望城經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現有的工業(yè)經濟基礎能否在未來的競爭中為望城經濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經濟結構的條件下，實現由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經濟結構問題和“三農”問題?第三個問題，就是怎樣實現真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應該說，我們已經找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經。而要大力發(fā)展工業(yè)經濟，唯一的辦法就是要根據工業(yè)經濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調動方方面面的積極性，引導、培育和規(guī)范工業(yè)經濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F在看來，推進工業(yè)經濟發(fā)展的全部任務就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經濟，要講的道理很多，比如要加快產業(yè)集群、完善產業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽。

這幾年望城經濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經取得的成績，在全縣上下已經滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現狀，因為經過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經濟基礎、經濟實力包括工業(yè)經濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經進入了前三強，但這與采用的評價指標有關。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數。在城市建設上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕，過去，我們欠帳太多了，現在只是在補帳?？傊?，現在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。

一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現在發(fā)展的勢頭，預計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經濟基礎較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。

二是要埋頭實干?，F在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來越多，因為望城離長沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財的，但也確突出到望城來發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財了，所以希望我們望城縣的各級領導干部要提高對項目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢總體是好的，簽約越來越多，但落地的并不多，簽約10個，能落地開工建設6-8個，我看都是正常的，但不能反過來，簽約10個，落地一兩個，八個不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來清理閑置用地，你說我們在做什么?這邊大張旗鼓，張燈結彩搞簽約，這是我們各級干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開工，幾年不達產，你說效益在哪里?它不僅沒有效益，而且制約了這個地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個地方，這種情況務必引起各級黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級領導干部明確責任，采取人盯項目的原則，全面清理縣里的活動，不能夠開工的，沒有能力開工的，及有產圈地的，一律依法堅決收回土地，重新進行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學習，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記帶隊到坪塘去參觀學習，坪塘原來是我縣的一個工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎。近幾年來，兩平方公里外僑15個工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設。今年，全部要達產，沒有看到坪塘人到我這里來，我當縣長也好，當書記也好，到我這里來炫耀過自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因為梅書記引商星組團來得太多，而我們這里沒有新開工的工業(yè)企業(yè)，他說要新開工了，不能老來看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來，鎮(zhèn)有22個工業(yè)企業(yè)，新增15個規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個，而我們有的地方簽約不少，所以我當時講，我在問一個問題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個項目本身沒把握好或者是我們的工作沒有務實推動，或者甚至是我們在欠善客的預付款在用，資金圍轉不過來，沒錢用，沒錢用，我們就談過項目，你給我預付100萬，我搞得錢過目子，這三種情況任何一種都非常可怕，但愿不是如此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現在不去追究它，全縣上下從現在開始，各級各部門都要圍繞著一切活動清理，一切活動項目的啟動來做工作，所以現在我跟同志們講句實話，招了些活動到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒有啟動，所以要跟同志們講，對望城來說，在致立于發(fā)展問題上，在致立于工業(yè)經濟發(fā)展問題上，要臥薪嘗膽，坦實干，而不得到處張揚，不要去，而要務實功，不要取得一些成績，就沾沾自喜，有了一點進步，就到處宣揚，我們不要這些東西，調動各種積極因素，去，去埋頭推動望城各項工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過頭，明天又有人來參觀學習，我們搞得應接不，我不搞這種接待。

第二句話，要濃厚氛圍。

我們現在感覺到，在縣縣范圍內，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領導著急，廠長焦急，還是很多同志急在心里，我們這個社會是一個行政主導型的社會，坐在這里的工業(yè)廠長，他們在完全市場競爭條件下可以成為一個企業(yè)家，放在我們這種體制的國家里面，他沒有地方、政府的引導、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個行政主導型社會，稀缺的行政資源進各地集中在行政各級各部門和領導干部手里，社會轉型還沒有完成，完全的市場競爭距離還相差很遠，而是我還可以坦然地講，中國永遠是一個行政主導型社會，盡管搞市場經濟，但關鍵是搞社會市場經濟，因此，發(fā)揮各級行政部門和行政官員，促進工業(yè)經濟發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們全體公務人員形成一股濃厚的關注工業(yè)、服務工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點。

二是要服務企業(yè)?，F在我們有一個問題在哪里，一個最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒有在全社會真正意義形成一種尊重納稅人的社會氛圍，包括我在內，在臺上，臺下的公務人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個方面講，需要我們各級各部門把手中的全部權力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩砀淖兾覀兊囊?guī)矩，而不是相反，現在有一些行政執(zhí)法部門一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個企業(yè)去，企業(yè)就反映這個問題，但當我們去問他引導底且哪一個部門，也不用說哪一個人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因為他擔心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個部門都不敢講，只是叫若連天，你說在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展營造了一種什么樣的環(huán)境?這樣的情況怎么辦?現在還發(fā)現不了，但我認為共產黨人最怕認真二條，只要認真，這種情況一定能夠發(fā)現，發(fā)現一起，一定要從重從嚴查處一起，恐怕才會有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務企業(yè)。

三是要關愛廠長?，F在有些東西有點不正常，跟廠長經理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長經理，你們要強壓積極人的意識，強壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經營，依法納稅。二是我是社會的貢獻者，為國家做出了貢獻，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見和要求，這是對自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級干部要關心、關愛我們的廠長經理，但是現在有一種問題，要消除這種思想障礙，認為我們的干部跟廠長、經理打交道，就認為里面有貓膩，這種認識障礙了行政官員與廠長經理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關系，里面有沒有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長，在于公務人員。你公務人員真正做到了為企業(yè)服務，真心實意為謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風，企業(yè)不會粘著你硬要給你搞個什么名堂，所以必須要保護好公務人員、廠長經理與官員正常關系，要關愛他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務人員要有不正常，相處的是公務人員，同時，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運行的企業(yè)家，這個很重要。政府要加強培訓，這次政協(xié)縣委組織一批企業(yè)家去參觀學習，后來我一看，我就簽字，政府來擔臺，企業(yè)要這個自愿，但預制去考究學習，同時，政府、公務人員還要關心我們廠長、經理在管理工廠過租當中所遇到的一系列實際困難。比如，上次克保書記到望城來，就給我們講了一個例子，我感觸非常深，講了一個什么例子呢?就是通科技落產望城，這個老板是五菱公司，因為它投資戰(zhàn)線鋪很長，到處都有項目，在望城就有三具項目，一個是黑麋峰電站，一個是湘江水利樞紐工程，再一個就是通科技，尤其投資100余個億，它在全縣還有很多項目投資。因此，資金嚴重不足，它們投資通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是找市里向領導來講這個困難，而自己又解決了這個難。當時，梅書記很關注通科技這個項目，就不放心，為了了解它進展如何，主動打電話給李總，在交談過程中，李總講了他手中沒有錢，如果不能迅速解決融資問題，那么在望城這個項目又是只把地平推產，又會要擔誤下去，他沒辦法建設，沒錢啦!到處都鋪了，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當即召開會議，在從長沙市市政建設的國家開發(fā)銀行的貸款中調出45個億的貸款給通科技，就破解了這個難題，所以通科技就跟國外的設備供應商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設在加快，這就給我們一個想法，企業(yè)在發(fā)展的過程當中，有的企業(yè)家或廠長不得來打你，你過問一下，關心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個廠長所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務企業(yè)、關愛廠長。這里還有一個問題，就是各級各部門不能抓工廠廠長的要求等國于共產黨的各級官員的要求。最近我們在整頓機關干部作風，我們對機關干部的要求、共產黨員的要求，那是一個層次，那必須嚴格，也是對公職人員掌握的公共權力的必要要求，對廠長、經理你要引導好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準機關干部打牌、賭博，當然廠長、經理也不能賭博，但是有時候我們一些老板在為了業(yè)務往來，打打牌或者是它現在階段的一些活動，我們的行政執(zhí)法部門不能等同于跟公務人員一樣要求，我的意思就是不能把先進性要求當成是普遍性要求，我們過去有這種思維方式，一講勞動模范、希望全國13億人口都是勞動模范，那可能嗎?全縣上下要關心工業(yè)、關注工業(yè)、支持工業(yè)、服務工業(yè)這樣一種好的活動氛圍。

第三句話，要落實舉措。

我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。

規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設中心鎮(zhèn)的建設和工業(yè)小區(qū)的建設統(tǒng)一規(guī)劃起來，一并起來，一并實施，因為城鎮(zhèn)是沒有工業(yè)在做支撐，沒有產業(yè)來支撐，最后就會落入“概念”就會是一個“空殼”，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)?我看不是說湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說，農產品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們能不能分頭到江浙一帶考察學習，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過了一條我們沒有走過的一條道路，要許多東西值得我們去學習，不光是學習，有的還可以利用我們這里勞動力成本相對較低的優(yōu)勢與他們進行合作。我們現在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是它的品牌進入市場等多種形式，發(fā)展小商品加工和農產品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們認真地謀劃好。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現在已經突破了一萬畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級產品，但浙江人都把整個中國的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級初級產品，再比如，蓮花、雨敞坪不過是在一點礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費，大家能夠進點小了，喝點小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔開，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費嚴重，高檔產品出不來，因為它本身資源就存在一些問題，但是也與我們政府沒有很好的發(fā)揮引導、服務、規(guī)范的積極作用也是有關系的?？傊泻芏鄦栴}，值得我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來認真地琢磨研究，因為這次財政體制做出了調整，你得培植財源，發(fā)展經濟，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規(guī)范都給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實質性地地，相配套的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的相關政策，由研究出臺這樣的政策，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展。

第二，要突出工業(yè)企業(yè)培育。對現有工業(yè)企業(yè)的培育，其中最突出的是兩個問題：一個問題是工業(yè)企業(yè)的技術改造。實行具體怎么改造是企業(yè)家決策的事情，我講了縣政府怎么來引導和支持企業(yè)的技術改造問題。今年我們安排了600萬的配套技改資金來扶持產業(yè)，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業(yè)企業(yè)的技改，降低工業(yè)的企業(yè)，實施技改的成本，調動積極性，因為如果技術改造跟不上，我們就容易在市場競爭中被淘汰掉。這里面我們的三環(huán)顏料、海旭實業(yè)都注重技術改造，新增的工業(yè)企業(yè)，在這塊要進行突破，來解決問題;第二個問題就是要切實地解決好工業(yè)企業(yè)運行過程當中流動資金不足的問題，要暢通金融部門對企業(yè)發(fā)展的支持問題，我們現在有兩個辦法來做，一個辦法是每年的銀企洽談會，這個洽談會到底效果怎么樣?我現在不是很清楚，落實情況怎么樣?這里銀企雙方的事，政府搭過橋，做好工作，要求扎扎實實地引導金融部門，關注企業(yè)，支持企業(yè)。第二個問題是我們縣中小企業(yè)的擔保機制和公司運作不正常，作用發(fā)揮不夠，要迅速調整和改善，切實地發(fā)近政府主導的擔保公司為中小企業(yè)特別是已經落戶的本土企業(yè)擔貸，金融服務，有的時候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個產品啟動以后，資金沒有回攏，形成一個“三角屋”鏈，他的回攏資金有一個周期，需要流動資金來解決一點緊張，的原料，中擊部的市場，不能盡快報動這樣一個問題，企業(yè)就可能錯失市場良機，金融這塊還是有空間，我們要研究一個問題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業(yè)這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛，結不了婚呢?問題出在哪里，各自都有責任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進行，貸款補費也在改革，商業(yè)在改革以后，它是一個企業(yè)也在承擔著風險，所以仔要避風險，對項目進行篩選，我們企業(yè)這一塊要有個項目的準備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現在關注了縣政府在這中間應該發(fā)揮好重要的角色，發(fā)揮更大的作用，包括促進銀行對企業(yè)的了解，調動銀行，加大對企業(yè)項目的指導，同時，要發(fā)揮政府的作用，降低企業(yè)借貸資金的成本，政府應該是大有作為的，而且應該發(fā)揮作用，所以各級政府部門都要認真研究我們每一個落戶在望城的工業(yè)企業(yè)在這行過程當中的各個不同的具體的問題和矛盾。我講的是普遍性問題，不要老是去指責，不要一進去就是指手劃腳，那廠長、經理不來見你，你這個小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導企業(yè)發(fā)展，服務企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，但是你不管望城縣多大的干部到企業(yè)去，都不能強制性要求企業(yè)一把手來見你，要想到工廠的廠長他管理一個企業(yè)是非常不容易的有事企業(yè)管理，甚至比我當這個縣委書記還難，他時常在走鋼絲，在競爭漩渦中拼搏，真正把企業(yè)管理好不是件容易的事情，我有時候不敢到企業(yè)去，說良心話，就是怕影響和干擾企業(yè)的正常生產經營活動，因為你來了，人家要禮節(jié)性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批。

合同。

要為企業(yè)服務各個企業(yè)有不同困難有的金問題有的是周邊環(huán)境總是要依法對企業(yè)進行調查處理我們有六項制度實行這六項制度我看就好其中有一條我記得是“首問不罰”制現在我們習慣性地耍一有問題既不告訴人家問題出在哪里也不告訴人家怎么改進問題三不給人家糾正改進的時間過程先罰款再說你這樣的執(zhí)法這樣的當干部不會當呢?所以廣東人講你沒出息就去當干部干部太容易當同如果都這樣當干部哪有不容易“首問不罰”的問題就是你第一次來了解情況必須告訴企業(yè)問題存在哪里怎么改正給人家糾正時間不能一來就罰款今天優(yōu)化辦的也來了要嚴格這六項制度不能動不動就要廠長經理來給見面跟你匯報那不行要尊重企業(yè)的規(guī)矩、制度那個企業(yè)要求我們進廠房要登記你就得登記你要服從規(guī)矩。

第六，要突出傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。望城有一些品牌，原來有市場，現在也還有需求的這些產品已經不行了，走向沒落，我們研究過幾年，中有些起色，但變化不大，一個是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現在制釘價值不高，大家生產沒有積極性，還有銅官陶瓷，現在銅官陶瓷，還在銅官鎮(zhèn)做那個手工工藝陶，全銅官現在做這個的只有一個老板，一個小作坊，但是現在湖南師大還有湖南的一些輕工業(yè)學校，許多學生都在幫他做，學校把它做為一實習基地，但是廠房很小，擠不開幾個人，太不可惜了，這個老板參加過國際比賽還得過獎回來了，那天我勻開一個銅官窯保護工作會議，把他請來了，他講得特別好，也很有感情，現望城縣做手工陶藝的只有他一個作坊式在做，后來我就想，銅官古鎮(zhèn)改造，政府拿點錢請他做師傅培訓一批手工陶藝者，不要把這個祖宗留下來的東西丟掉了，政府要研究一個政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業(yè)、小工業(yè)產品、傳統(tǒng)手工藝結合起來，與舊城改造結合起來，與銅官窯的開發(fā)性保護和保護性開發(fā)結合起來，還有我們靖港的布鞋，過去我在調研，他們跟我講，原來望城靖港布鞋是中國的一個品牌，布鞋，回來看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現在，那天我問梅書記，他講現在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長沙市是多少，我不清楚，現在這個布鞋已經沒人做了，不知道這個工還在不在，他是一個手工，很式了，實質式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動資金支持，引導農民以家庭為單位，發(fā)展手工作方式的也是，他沒有污染，農民企業(yè)富裕起來呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動資金怎么解決?怎么恢復和培育這個品牌?各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應該去挖掘、研究、扶持、規(guī)范來發(fā)展我們望城的傳統(tǒng)產業(yè)，現在我很擔心，有一個東西沒有了，就是我們靖港香干已經沒有了，那個靖港香干就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統(tǒng)，優(yōu)秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項工作，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)是好的，有的時候，不要認為高科技企業(yè)就怎么怎么了不得，發(fā)展高科技企業(yè)是需要堅實的經濟基礎和優(yōu)厚的配套能力的，不是什么地方都可以發(fā)展高科技的，長沙的高科技發(fā)展開發(fā)區(qū)里面也不不都是高科技企業(yè)，所以發(fā)展一些市場競爭力的，滿足市場需要的傳統(tǒng)產業(yè)是發(fā)展望城工業(yè)當中仍然是一篇重要的課題，而且傳統(tǒng)產業(yè)往往又是勞動密集型的，就能夠地較好的解決怎么實現全民全面小康，解決當前就業(yè)難的問題。

同志們，發(fā)展工業(yè)經濟要做的問題很多，必須依靠全縣上下，包括工業(yè)縣的各位廠長經理們的共同努力，但是我我們?yōu)橥枪I(yè)經濟的發(fā)展能夠真正地沉不下心去，腳踏實地，臥薪償膽，發(fā)揮各息的職能作用，為工業(yè)企業(yè)辦實事，為工業(yè)經濟發(fā)展辦實事，促進我縣工業(yè)經濟穩(wěn)步的、有利地、健康地、長效地發(fā)，我講了就這么條，謝謝大家!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十二

會議時間雖短，內容豐富。

上午，陳德新同志傳達了全國、全省經貿工作會議精神，宋家新同志代表市委、市政府對全市工業(yè)經濟工作進行了總結回顧，并對今年工業(yè)經濟工作進行了具體部署，希望各地各部門結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

剛才，南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經驗。

會議開得很好。

會議結束前，我對今年的工業(yè)經濟工作再強調幾點意見。

去年，全市上下繼續(xù)以推進結構調整為主線，不斷深化改革，努力擴大開放，大力實施制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。

工業(yè)經濟出現了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢，產銷銜接良好，運行質量顯著提高，定報工業(yè)速度與效益同步增長，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量，國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術創(chuàng)新能力不斷增強。

全市工業(yè)增加值、銷售收入、產銷率、利稅等主要經濟指標在全省均處領先位置。

全市gdp增長達到10.9%，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。

在去年國際國內形勢出現許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績是很不容易的。

這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，開拓進取，奮力拼搏的結果。

各地、各部門和廣大企業(yè)，要認真總結經驗，發(fā)揚成績，通過加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局年。

五年看頭年，做好今年的工業(yè)經濟工作，對于加快結構調整，促進經濟發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實現“十五”計劃的良好開局，有著十分重要的意義。

在上個月召開的全市經濟工作會議上，我們提出了今年gdp增長預期調控目標為11%左右，高出全省平均水平一個百分點左右，并把在蘇中率先崛起作為實現“兩個全面提升”的階段性奮斗目標。

在蘇中率先崛起，這是一個負重奮進的目標，必須通過艱苦奮斗、頑強拼搏才能實現。

特別是人均gdp要達到全省平均水平，這就要求我們的經濟增速高于全省平均水平。

圍繞上述目標，今年全市工業(yè)經濟必須乘勢而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強勁增勢。

各級領導和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起勇挑重擔。

綜觀今年的宏觀經濟環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。

從全球范圍看，盡管明年世界經濟增長速度有所放緩，但總體上仍然是增長的態(tài)勢。

隨著我國加入世貿組織，我們可在世貿組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下，享受wto成員貿易投資自由化的便利。

中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優(yōu)勢產品的發(fā)展。

經濟全球化、貿易、投資自由化趨勢日益增強，對我市扭轉利用外資下滑態(tài)勢，促進對外貿易增長，提高對外開放水平將產生積極的影響。

以信息技術為代表的新經濟的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動工業(yè)化，實現跨越式發(fā)展提供了可能。

從國內環(huán)境看，國家繼續(xù)實行擴大內需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇，使得今年經濟增長的政策支持因素依然存在。

去年工業(yè)經濟運行出現了重大轉機，這是今年工業(yè)經濟加快發(fā)展的基礎性條件。

在看到有利條件的同時，我們對工業(yè)經濟發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識。

從大的方面看，我市經濟在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會承受更大、更直接的國內外市場的競爭壓力。

從自身的情況看，我市工業(yè)結構不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競爭能力不強的問題依然存在，國有集體企業(yè)改革攻堅難度很大。

因此，我們要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，開拓前進。

二、狠抓關鍵，突出重點，努力實現工業(yè)經濟的新突破。

圍繞實現在蘇中率先崛起的目標和全年經濟增長目標，今年工業(yè)要牢牢把握結構調整這根主線，以改革開放、科技進步為動力，以開拓市場為重點，著力把工業(yè)做大做強，努力在以下幾個方面實現新突破。

(一)以兩個創(chuàng)新為動力，努力在工業(yè)結構調整上取得新突破。

工業(yè)結構調整是經濟結構調整的核心，是工業(yè)經濟工作的主線和著力點。

抓調整就是抓發(fā)展。

目前，工業(yè)經濟已經進入依靠結構調整促進發(fā)展的階段，不調整就不能繼續(xù)前進，不調整就不能健康發(fā)展。

面對全球科技革命和產業(yè)結構調整的大背景大趨勢，面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務，我們必須把大力推進結構調整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結構優(yōu)化升級。

加快從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，進一步鞏固和擴大國企改革和脫困成果。

要按照《公司法》要求，對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運作，實行投資主體多元化，健全法人治理結構，建立規(guī)范的現代企業(yè)制度。

重點推進國有大中型企業(yè)的現代企業(yè)制度建設達標工作。

進一步加大國有資本退出的力度。

堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的原則，突出重點行業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)，加速推進國有資產的流動和重組，促使國有資本從一般競爭性領域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關鍵領域集聚。

鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，面向國內外企業(yè)出售、轉讓產權和股權，通過國內聯(lián)合、對外合資等途徑，逐步降低國有資本比重。

加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵企業(yè)經營層、經營者受讓公有股權，支持企業(yè)股權向社會法人、自然人流轉。

進一步暢通企業(yè)退出市場的渠道，對少數產品無市場、嚴重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進依法破產。

注重發(fā)揮非公有制經濟在戰(zhàn)略性調整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經濟，放手發(fā)展私營個體經濟。

全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項改革，增創(chuàng)機制新活力。

大力推進科技創(chuàng)新，為結構調整提供技術支撐。

要學習江蘇申海集團“聚社會性優(yōu)勢資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經驗，充分發(fā)揮市場配置科技資源的導向作用，積極利用社會智力資源，推動多種形式的產學研聯(lián)合，加快構建以企業(yè)為主體的`技術創(chuàng)新體系，提高重點骨干企業(yè)主導產品、關鍵技術的開發(fā)能力。

加大技改投入力度，加強重點企業(yè)的技術改造，以項目為載體，組織實施一批重大科技、技改項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁，帶動全市工業(yè)結構的優(yōu)化。

發(fā)展高新技術是實現產業(yè)升級的關鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎和比較優(yōu)勢的電子信息、精細化工、新材料等高新技術領域實施重點突破，迅速擴張技術含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產品的生產能力，使高新技術產業(yè)的比重有較快的提高。

傳統(tǒng)產業(yè)要抓緊運用信息技術和產品以及先進適用技術加以改造提升。

信息化是當今世界科技和經濟發(fā)展的大趨勢。

我們要充分發(fā)揮信息化在結構調整中的龍頭作用，積極推進企業(yè)信息化建設，以信息化帶動工業(yè)化，實現經濟跨越式發(fā)展。

要充分運用信息技術促進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

重點企業(yè)集團要逐步建立起融產品開發(fā)、生產流程和質量控制為一體的企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)。

要加快實施企業(yè)上網工程，建立健全企業(yè)上網組織和服務體系。

積極開展電子商務，引導企業(yè)在網上進行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經營活動，促進經營方式的轉變。

加快企業(yè)組織結構調整，加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十三

穩(wěn)中有進。一是進在結構優(yōu)化上。1-2月，xx個大類行業(yè)中xx個行業(yè)產值同比實現增長，體現高質量發(fā)展的高技術制造業(yè)同比增長。x%;體現綜合競爭力的裝備制造產業(yè)同比增長。x%;體現新興產業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術產業(yè)、新能源新材料產業(yè)增速分別達到。x%和。x%。我市汽車產業(yè)在全國汽車產業(yè)增速持續(xù)負增長的情況下繼續(xù)保持逆勢前行，完成產值。x億元，同比增長。x%，其中新能源汽車增速高達%。二是進在動能轉換上。企業(yè)成長成效顯著，1-2月，全市新進規(guī)模以上企業(yè)家，規(guī)上企業(yè)達到家；重點企業(yè)生產向好，家規(guī)上企業(yè)中有家企業(yè)實現增長，占。x%，拉動全市工業(yè)增長。x個百分點。全市家重點企業(yè)中有家產值實現增長，完成產值。x億元，同比增長。x%，對全市增長貢獻率為。x%。三是進在發(fā)展方式轉變上。減量化增長初見成效，雖然用電量同比有所下降，但工業(yè)總產值同比增長。x%，度電創(chuàng)產值。xx元，元。

進中有憂。一勝業(yè)增速低于全省，盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長，但仍低于全省x.x個百分點。二勝業(yè)投資不及預期，1-2月工業(yè)投資同比增長x.x%，低于全省平均水平x個百分點，其中技改投資同比增長。x%，低于全省平均水平x.x個百分點。三是汽車產業(yè)發(fā)展隱憂較大，雖然我市汽車產業(yè)目前仍保持了兩位數增長，但主要是靠去年新投產進規(guī)幾家企業(yè)的拉動，受中重型商用車市場低迷、客車底盤市場持續(xù)萎縮等影響，1-2月，全市重型車橋產量同比下降。x%;輕型客車產量同比下降。x%。

二、推動企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法。

一是堅持問題導向，涉企難題。春節(jié)剛過，市委、市政府主要領導就先后三次到企業(yè)實地調研工業(yè)經濟“開門紅”，督促企業(yè)節(jié)后復工、復產，現場協(xié)調解決企業(yè)生產經營中的困難問題，由市委、市政府督查室緊盯逐一落實到位；分管副市長帶領經信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復工情況以及今年的排產、生產經營以及訂單回款情況，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題，收集匯總并及時更新完善全市重點企業(yè)融資需求信息庫，深入開展“百名行長進百企”活動，共對接企業(yè)家，幫助約家企業(yè)獲得授信及貸款合計約億元；大力幫助企業(yè)解決用工難題，組織開展20xx年“春風行動”，春節(jié)過后至x月中旬，全市共舉辦系列招聘會場，發(fā)布招聘信息。x萬個，約x.x萬人與就業(yè)單位初步達成意向。

二是降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔。及時組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，印發(fā)實施《xx市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，截止目前，共清理統(tǒng)計拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位，部分賬款確定了還款時間及方式。降低企業(yè)融資成本，調整完善銀政合作產業(yè)發(fā)展基金項下貸款的利率上限(不超過%)，基金項下貸款平均利率由去年的x.x%進一步下降至x.%，極大了降低了民營中小微企業(yè)融資成本。

三是強化要素供給，保障企業(yè)生產。春節(jié)前后，分管副市長多次調研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè)，安排部署油、電、煤、氣保障工作，督促各相關單位及早制定應急保障預案，確保生產要素保障供應充足。制定實施xx市工業(yè)企業(yè)系列產銷對接方案，并擬于三月底啟動，幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場，實施就業(yè)協(xié)作配套。

四是及時兌現政策，提振發(fā)展信心。今年市財政安排x.億元，專項用于《關于加快工業(yè)經濟發(fā)展實現倍增目標的意見》等政策的兌現落實，目前已啟動政策的申報兌現工作。

三、下一步工作打算。

為實現工業(yè)經濟良好開局，一季度，我市將力爭實現工業(yè)總產值億元，同比增長%左右；工業(yè)增加值增速力爭增長x%—x.x%左右，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長x%以上。重點做好以下五個方面的工作：

(一)突出抓目標督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，進一步細化年度工作目標，特別是圍繞一季度%的進度要求，細化落實到月，落實到重點產業(yè)和重點企業(yè)，落實到具體增長點。

(二)突出抓運行調度。創(chuàng)新家重點監(jiān)測企業(yè)的分析研究工作，高度關注重點企業(yè)主要經濟指標，及時預測預警，防止出現大起大落。強化xx個億元以上重大新增長點管理，實行分級包保制度，確保新增長點按期出力見效。深入實施產銷對接行動，精心組織開展系列產銷對接活動，幫助企業(yè)拓展市場。

(三)突出抓項目建設。繼續(xù)開展項目拉練活動，按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則，精心組織開展今年第一季度項目拉練活動，激發(fā)各地各部門抓項目促發(fā)展的信心和決心。深入實施“千企千億”技改提質工程，以智能化改造為重點，啟動機器換人、數字化車間、智能工廠試點示范創(chuàng)建工作，一季度確?？⒐ね懂a億元以上工業(yè)項目xx個、千萬元以上技改項目xx個。

(四)突出抓政策落實。組織開展惠企政策進企業(yè)、進園區(qū)活動，進一步增強企業(yè)知曉政策、運用政策的能力。加大政策落實力度，督促全市各級各部門全面落實中央、省、市出臺的減稅降費、支持帆有制經濟發(fā)展各項惠企政策，對落實慢、搞變通不落實的地區(qū)和部門進行嚴格問責。

(五)突出抓企業(yè)服務。市政府出資億元，積極參與國家制造業(yè)轉型升級基金，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展，促進我市制造業(yè)轉型升級和工業(yè)高質量發(fā)展。加快推進行政審批事項改革，全面推進行政審批“三集中三到位”，盡早實現“最多跑一次”目標，完善工業(yè)項目先建后驗，開展項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價，實現“拿地即開工”。全力跟蹤服務、協(xié)調解決重點項目、重大增長點形成出力過程中的困難問題，全面收集企業(yè)用工需求，組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場招聘會，訂單式培訓，化解企業(yè)用工難題；全面收集企業(yè)融資需求，組織舉辦好金融早春行活動，解決企業(yè)資金問題。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十四

同志們：

春節(jié)剛過，省政府就召開這次全省工業(yè)經濟運行電視會議，主要是認真貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經濟工作會議部署，緊緊圍繞實現今年工業(yè)經濟發(fā)展各項目標任務，動員全省上下迅速恢復節(jié)后生產，大力開拓市場，促進技術創(chuàng)新，抓好技術改造，堅定不移地轉方式、調結構、抓管理、上水平，確保工業(yè)經濟開好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經濟各項目標任務打下堅實基礎。

據初步統(tǒng)計，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時，同比增長31%;電煤庫存達到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅持節(jié)日生產企業(yè)達到13363戶，同比增加2462戶，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅持節(jié)日生產的員工達到289.8萬人,同比增加33萬人，占規(guī)模以上職工人數的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務。全省安全生產形勢穩(wěn)定，為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業(yè)認真學習借鑒。下面，我就抓緊抓好當前各項工作講幾點意見。

一、迅速恢復節(jié)后生產經營，為一年工作開好頭、起好步。

剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經濟運行指揮部，堅持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅定信心，積極應對，為實現全省經濟增長目標做出了積極貢獻。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標;實現利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經濟效益綜合指數達到286.6，提高26.4個點。在國際金融嚴重動蕩、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是把市場經濟和政府宏觀調控有機結合的結果，也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結果。

工業(yè)是經濟發(fā)展的重要引擎，保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。今年是應對國際金融危機的關鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經濟環(huán)境更加復雜,經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉方式調結構面臨的任務非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產要素價格不斷走高，一些領域產能過剩，市場需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營存在許多困難。受貿易保護主義和發(fā)達經濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預測全年工業(yè)經濟有可能呈現“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長打下一個堅實基礎，鞏固經濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過，一季度還有一個多月的時間，要認真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復生產的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關部門和企業(yè)，要確保實現工業(yè)增長首季開局良好。第二，各級政府和有關部門要發(fā)揚去年應對金融危機的好做法，學習威海等市組織企業(yè)督導員的經驗，立即組織對節(jié)后生產恢復情況進行督查，深入企業(yè)一線，調查研究，聽取反映，減輕企業(yè)負擔，積極協(xié)調解決企業(yè)生產經營和項目建設中存在的突出問題，促進企業(yè)生產和發(fā)展。第三，各重點企業(yè)要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設項目要積極推進，確保實現省人代會提出的工業(yè)增長13%的目標，確保在轉方式、調結構、保增長中做出新貢獻。

二、早覺悟、早動手、早主動，在“加快”上下功夫、見實效，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗，確保全省工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。

全省人代會、經濟工作會、經信工作會議對工業(yè)經濟轉方式、調結構、保增長已經提出了明確要求。二月三日，胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時強調，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經濟發(fā)展方式轉變。強調轉變經濟發(fā)展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，他提出了8點加快意見，其中專門講到加快推進產業(yè)結構調整，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認真學習領會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，堅決打好這一場硬仗。

(一)加快市場轉型，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。轉方式、調結構對于企業(yè)來講，很重要的是抓好市場轉型，認真分析金融危機以來市場發(fā)生的新變化，改變單一市場結構，堅持一手擴內需、一手穩(wěn)外需，認真研究市場，適應市場，創(chuàng)造市場，既要立足國內、充分發(fā)揮國內市場潛力大的優(yōu)勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴大國際市場份額，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。

一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴大補貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，抓住機遇，增加產品銷售，擴大市場份額，加快發(fā)展壯大自己。各級各有關部門要把著力點放到為企業(yè)服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上，加強對國內外市場變化的監(jiān)測和分析，及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關注國家政策的實施效果，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現、準確反映政策執(zhí)行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結合建材下鄉(xiāng)活動，下大氣力抓好農村散裝水泥推廣工作。

二是大力實施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅持以市場為導向的經營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產。要學會細分市場，大力實施差異化戰(zhàn)略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調整市場營銷戰(zhàn)略，推進生產流程再造，開發(fā)小批量、多品種產品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產、以銷促產，努力實現產銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。

三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實施名牌戰(zhàn)略，開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動，帶動和擴大產品銷售;實施市場多元化戰(zhàn)略，加強市場營銷網絡建設，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場;以互聯(lián)網、物聯(lián)網融合及“網上世博”等為契機，積極發(fā)展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會展經濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內展會，參加好上海世博網上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術博覽會等9個境外展會。

(二)加快推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，扎實推進工業(yè)調整振興。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和指導意見。各地結合自身區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)條件等實際，也都制定出臺了工業(yè)調整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時，認真凝練配套項目，切實把規(guī)劃意見落到實處。青島市建立了重點產業(yè)項目庫，實行領導聯(lián)系重點項目制度，重點抓好投資過5億元的48個制造業(yè)項目和總投資1100億元的317個產業(yè)振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術項目占80%以上。這些規(guī)劃的實施在擴內需、保增長中已經收到明顯效果。今年是推進三年調整振興規(guī)劃實施的關鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結構，確保規(guī)劃落到實處，既抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造保增長，又發(fā)展新興產業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實現在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

一是在項目實施上，要加大協(xié)調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，要建立項目檔案，實施定期調度;市、縣要對工業(yè)調整振興規(guī)劃的7200多個項目，抓好協(xié)調調度。經信、發(fā)改、財政、科技、土地、環(huán)保、質監(jiān)、工商、人行、稅務、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進行聯(lián)網跟蹤，形成合力，及時發(fā)現項目實施中的問題，幫助協(xié)調解決，加快項目實施進度，爭取早投產、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準備案等手續(xù)，保證資金?？顚Ｓ?，經得起檢查。

二是在項目儲備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的方向和重點，以現有企業(yè)為主體，實施“市場驅動創(chuàng)新戰(zhàn)略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產業(yè)鏈和發(fā)展產業(yè)集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產品、提高工藝裝備水平和產品質量，如何節(jié)能減排、安全生產、推進兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。要加強工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

三是在項目建設上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產達產。據調查，隨著當前銀行信貸投放數量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。

四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質、高效)產業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經出臺了13個指導意見和扶持政策。2月11日，省政府常務會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網等3個新興產業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機器人、工業(yè)設計、游艇、文教體育用品等4個新興產業(yè)指導意見進行了審議，將陸續(xù)出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發(fā)，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發(fā)圖強，爭取捷足先登。

圍繞山東半島藍色經濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經濟帶、省會經濟圈五大重點，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，特別是位于五個區(qū)域內的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優(yōu)勢。

各市要把新型工業(yè)化產業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專人負責，充分發(fā)揮園區(qū)管理機構的作用，加強組織協(xié)調，按照省級辦法和通知(魯經貿改字[2009]484號)要求，認真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎。

(三)加快推進自主創(chuàng)新，不斷提升產業(yè)競爭力。許多在危機中取得成功的企業(yè)經驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術進步，通過企業(yè)技術創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經驗就證明了這一點，當前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質高效產業(yè)，提高工業(yè)對財政的貢獻，拉長產業(yè)鏈，發(fā)展生產性服務業(yè)，不斷增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

一是加強企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。要在培育新的企業(yè)技術中心的同時，狠抓現有企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力的提升，重點支持創(chuàng)新成果轉化快、產業(yè)化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業(yè)技術中心，打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點推進技術開發(fā)費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業(yè)技術開發(fā)經費支出占銷售收入的比重，今年省級技術中心企業(yè)要達到4%、重點企業(yè)技術中心達到6%。要加快推進重點企業(yè)技術中心和處于科技領先的高校及研發(fā)機構建立緊密的合作關系，構建一批長期穩(wěn)定的產業(yè)技術聯(lián)盟。

二是積極發(fā)展工業(yè)設計產業(yè)。工業(yè)設計是技術創(chuàng)新的重要內容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設計創(chuàng)新、建設工業(yè)設計中心和工業(yè)設計示范基地，推動產學研合作共建設計中心，加快我省工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業(yè)設計整體水平。

三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術裝備進行了表彰獎勵，涉及86家企業(yè)，獎勵總額1000萬元，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。下一步要認真總結裝備創(chuàng)新的好經驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業(yè)加快首臺(套)技術裝備產業(yè)化，為全省經濟發(fā)展和工業(yè)結構調整貢獻力量。

四是加大技術研發(fā)項目實施的力度。要圍繞產業(yè)結構調整重點領域，加強新產品新技術項目的引導，組織實施重大技術裝備研發(fā)專項，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產權核心技術的創(chuàng)新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術新產品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。要強化研發(fā)平臺建設，按照省政府《關于加強全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業(yè)、1000個實訓基地的任務落實。

(四)加快推進信息化和工業(yè)化融合。加快推進“兩化融合”區(qū)域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯(lián)網”發(fā)展指導意見，推廣濟南智能公交、張裕rfid關鍵技術應用、山東高速不停車收費(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。實施好電子商務“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業(yè)、100個重點項目、100項重點技術和產品、100名優(yōu)秀電子商務專家和企業(yè)負責人，建立省級電子商務門戶，扶持建設在全國占主導地位的10個行業(yè)電子商務平臺，形成電子商務品牌網站群。扎實推進“網上世博會”組織工作，高標準建設上?！笆啦鄙綎|參展官方網站和山東網上世博體驗型展館，組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品網上參展推介活動，提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強優(yōu)汰劣，強化管理，提高質量。去年，胡錦濤在視察山東時做出了“強優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議，下發(fā)了《關于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號)、《關于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號)，加強對企業(yè)的分類指導，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產業(yè)產品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現代產業(yè)組織體系。

一是大力促進中小企業(yè)發(fā)展。切實抓好《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號)的貫徹落實，實施好科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)成長計劃、特色產業(yè)提升計劃和小企業(yè)培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務部門要進行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè)，視同為今年應納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進一步采取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務體系，提高擔保機構對中小企業(yè)融資擔保能力，大力推進100個省級重點產業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產業(yè)鎮(zhèn)建設。

二是加快重點企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點企業(yè)在產業(yè)引領、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業(yè)帶頭用信息化引領企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產性服務業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產業(yè)結構調整機遇，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經營的大型企業(yè)集團，積極爭取南方制造業(yè)向我省轉移，積極承接國際高端制造業(yè)和服務外包轉移，積極與跨國公司在產業(yè)龍頭項目、產業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網絡等方面開展務實合作。各地要摸清底數，明確目標，推動企業(yè)由大變強，爭取有更多的企業(yè)進入全國500強和位次提前。

三是加快淘汰落后產能。要認真貫徹落實國家產業(yè)政策和國務院關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領域，繼續(xù)抓好落后生產能力淘汰，為先進生產力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關停和淘汰煉鐵產能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市，落實到企業(yè)，加強調度檢查，確保工作進度。

四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實，加快企業(yè)管理轉型。要全面落實好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神，努力實現企業(yè)管理由粗放向精細化的轉變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質量和效益。要引導企業(yè)實現管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“三面鏡子”(望遠鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，進一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進企業(yè)精細化管理，加強企業(yè)文化建設，提高現代管理水平，爭取涌現出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實搞好職工培訓，以建設企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質。要繼續(xù)總結推廣部分企業(yè)加強管理的好經驗、好做法，引導廣大企業(yè)練內功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè)，建設企業(yè)信用信息平臺，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。

(六)采取切實有效措施，確保完成節(jié)能目標任務。要按照加快推進節(jié)能減排的要求，全面完成“十一五”節(jié)能目標。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產品市場回升，導致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數較低，加大了完成今年節(jié)能目標的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標任務，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：

一是落實“雙目標”責任制，組織對20xx年節(jié)能目標完成情況進行考核，做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx年底前完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進交通節(jié)能技術產品。加強公共機構能耗監(jiān)測體系建設，嚴格政府機關節(jié)能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進節(jié)能科技進步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術、設備、產品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節(jié)能產品應用范圍。組織開展高效節(jié)能產品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節(jié)能燈推廣應用，完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務，建設1000個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術產品等領域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標準。四是努力提升循環(huán)經濟發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，組織實施循環(huán)經濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產石膏等為重點，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經驗和做法，全省計劃建設100個循環(huán)經濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產業(yè)，認真貫徹落實省政府《關于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應用的實施意見》，以應用促生產，以生產促發(fā)展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設計、施工和驗收環(huán)節(jié)，抓好太陽能普及應用，推動太陽能產業(yè)發(fā)展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。

(七)加大協(xié)調力度，努力保障重要生產要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經濟運行的重要環(huán)節(jié)來抓，強化組織領導，加強調度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩(wěn)定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應急預案，通過增加省內電煤供應量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調運措施以及啟動煤電調度考核等措施，迅速提高電煤供應量。在煤電運有關部門和企業(yè)的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農業(yè)生產和人民生活用電用熱需要。

隨著春節(jié)后工業(yè)生產的恢復和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關單位必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把煤電運供應保障作為當前首要而緊迫的任務。要講政治、顧大局，進一步增強緊迫感和責任感，抓緊研究制定切實有效的應對措施，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，努力“增庫存、保發(fā)電、保供應”，堅決打好這次煤電運攻堅戰(zhàn)，為進一步鞏固全省經濟社會發(fā)展的好形勢提供堅強保障。

各級各有關部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協(xié)調工作，搞好調度協(xié)調，抓好任務落實。煤炭企業(yè)要在確保安全生產的前提下組織好煤炭生產，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強與鐵路、港口、航運企業(yè)協(xié)作，落實運力，確保電煤足額調運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網企業(yè)要合理安排電網運行方式，優(yōu)化調度，加強需求側管理和有序用電，保證電網安全穩(wěn)定運行和電力供應。鐵路部門要繼續(xù)落實電煤優(yōu)先和先省內、后省外的原則，科學調整鐵路運力，保證省內電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設備、解凍設備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實行“三優(yōu)先”政策，提高海運煤保障力度。要密切關注成品油市場變化，加強對成品油供應的監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握市場動態(tài)，建立應急機制，完善應急預案，確保成品油市場供應和價格的穩(wěn)定。要加強對企業(yè)資金的調度和協(xié)調，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子，加強銀企合作，引導資金投向，支持企業(yè)搞好生產。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，加快轉方式、調結構、保增長步伐，迅速恢復節(jié)后生產，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全省經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十五

同志們：

這次全省民營經濟工作會議，是我省在黨的xx大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以"三個代表"重要思想和黨的xx大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結我省民營經濟發(fā)展的經驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面。

省委、省政府一直十分重視民營經濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經濟發(fā)展，1999年制定了《關于大力發(fā)展個體私營經濟的決定》，20xx年提出要進一步研究加快民營經濟發(fā)展，促進民營經濟上水平發(fā)展的措施。黨的xx大召開以后，民營經濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經貿委、省工商局等部門組織開展了專項調查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經研究已原則同意，現在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結束時，華華同志將作總結講話。下面，我代表省委會先講四點意見。

一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經濟的發(fā)展現狀。

改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經濟的發(fā)展對我省的改革開放和經濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。

l、民營經濟為我省經濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經濟社會發(fā)展的重要力量。民營經濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經濟三足鼎立推動經濟發(fā)展的格局。據不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉制后尚未改變登記類型，民營經濟占全省經濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數字。

最近我到佛山調查，了解到該市民營經濟創(chuàng)造的國內生產總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產投資占42.8%，民營經濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經濟占經濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了"三分天下有其一"的格局，民營經濟已成為相當部分縣域經濟的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經濟的發(fā)展，就沒有廣東經濟今天的輝煌成就。

2、民營經濟增強了我省經濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經濟發(fā)展是與改革開放和市場經濟相伴而生的，是建立市場經濟體制的重要推動力量。民營經濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經營。民營經濟的發(fā)展為國有經濟的戰(zhàn)略性調整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉制為股份制企業(yè)。在轉制過程中，民營企業(yè)在解決經營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中"人往哪里去，錢從何處來"的問題。

民營企業(yè)已成為我省外經貿發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用"入世"的有利機遇，在實施"走出去"戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。

3、民營經濟的發(fā)展提高了我省經濟素質，促進了經濟結構優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)20xx年保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產值1904億元，技工貿總收入1700億元，均居全國首位。全省半數以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術產品產值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數的80%以上。二是涌現出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產品，優(yōu)化了企業(yè)組織結構和產品結構。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產值超過200億元，為國內數據通訊產品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)中，涌現出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產業(yè)發(fā)展的重要力量。

4、民營經濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產、銷售和配套服務體系，產品在省內外市場占有重要地位。據不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近20xx家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內衣品牌的七個，成為全國著名的內衣生產基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農村人口和生產要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經濟不僅為當地政府創(chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產業(yè)從業(yè)人數的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數的42.16%?？傊?，民營經濟在我省的發(fā)展中功不可沒。

在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)"卡、壓、拿"，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經濟的素質和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產集中度不高、產業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經營管理方式落后等問題;少數民營企業(yè)不重視規(guī)范經營和守法經營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。

二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經濟發(fā)展的重要性和緊迫性。

當前我省正處于全面建設小康社會，加快現代化建設步伐的新階段。我們所處的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20xx年的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現省委九屆二次全會提出的20xx年率先基本實現社會主義現代化的目標，很關鍵的一條，就是能不能調動各方面力量來加快民營經濟的發(fā)展。黨的xx大為民營經濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，在加快民營經濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

第一，加快民營經濟發(fā)展是貫徹黨的xx大精神，落實"三個代表"重要思想的具體體現。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產力、發(fā)展經濟。黨的xx大明確地把"三個代表"重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現社會主義現代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關鍵是加快民營經濟發(fā)展。

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我省經濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產權明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經濟的天然主體。民營經濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。只要我們政策對頭，把這些生產力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現了"三個代表"。地縣一級發(fā)展經濟，主要是發(fā)展民營經濟。

因此，我們必須按照xx大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發(fā)展，形成"放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流"的良好發(fā)展局面。

第二，加快民營經濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經濟特征。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經濟。但外源經濟根在人家那里，主動權在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結經驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經濟更好地發(fā)展。同時，只有把內源經濟發(fā)展起來，我們整個經濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經濟植根本土，企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內源型經濟。只有民營經濟發(fā)展起來了，內源型經濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經濟和內源型經濟相互促進、協(xié)調發(fā)展的新格局，使我省的經濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經濟，作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經濟發(fā)展要落后，總體經濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經濟的發(fā)展。

第三，加快民營經濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對"入世"后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經營權的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產品約有80%是加工貿易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產品，以一般貿易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿易體現的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經濟出口、一般貿易出口，體現的是包括品牌、技術、資金、管理等在內的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經濟和外資經濟不是"兩張皮"或此消彼長的替代關系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經濟是對國外先進技術和管理經驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施"走出去"戰(zhàn)略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權，打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備"走出去"的條件?，F在"走出去"的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)"走出去"，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。

第四，加快民營經濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現現代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，其本質要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現跨越式發(fā)展，使不同經濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調，互相促進，逐步實現共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經驗看，經濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經濟?？v觀全國和全省，凡是經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。

從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有20xx多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題?？h域經濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標。

第五，加快民營經濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農村改革的不斷深入，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。

目前，民營經濟已經成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經濟還是民本經濟、富民經濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農村居民人均非農生產性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經濟，有利于實現全省人民的共同富裕，有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標。

三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經濟大發(fā)展。

我省加快民營經濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展"的方針，"不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經營方式、不限經營規(guī)模"，努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經濟發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化"五個環(huán)境"，重點支持"四類企業(yè)"，致力推進"三個創(chuàng)新"。

1、以優(yōu)化"五個環(huán)境"為突破，創(chuàng)造民營經濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經濟被列入"另冊"，沒有享受到"平等的國民待遇"，這種狀況現在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉變觀念，對民營經濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調整那些體現所有制差別或不適應民營經濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內民間資本的市場準入領域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊磺蟹恋K民營經濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。

減少審批事項的比例，要看實質內容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經濟是法制經濟，民營經濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護私人財產的法律制度"。當前，對國家有關立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神。

四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經濟秩序的行為，使絕大多數守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經營。

五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的xx大精神，宣傳民營經濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的承諾。

2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農產品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。

民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結合體，是先進生產力發(fā)展的實踐者，是參與國際經濟競爭的重要力量。要提高我省經濟素質，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力，掌握自主知識產權。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經營權，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主力軍，支持農產品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決"三農"問題。要把各種支農政策、資金有效利用起來，重點支持農業(yè)龍頭企業(yè)特別是農產品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。

3、以"三個創(chuàng)新"為核心，全面提高民營經濟的整體素質。提高整體素質，既是我省經濟發(fā)展對民營經濟的要求，也是民營經濟自身發(fā)展的需要。民營經濟只有不斷提高自身素質，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質的關鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。

體制創(chuàng)新主要指產業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的"航空母艦"。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現象，使大企業(yè)主要精力集中于產品技術開發(fā)和品牌經營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平，促進產業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。

技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產權和開展品牌經營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉向創(chuàng)造核心技術，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內和國際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經濟全球化的趨勢，開闊視野，轉變經營理念，建立現代化的管理體制和機制。

要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)"三個創(chuàng)新"，提高整體素質的載體?？偨Y推廣"專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點"經驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉化為產業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。

4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。

一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結合起來，肩負起發(fā)展民族經濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。

二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現代市場經濟和經濟國際化條件下經營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。

四、加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

加快發(fā)展民營經濟，事關新世紀新階段我省經濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

1、把加快民營經濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經濟的提高，對發(fā)展民營經濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經濟的新發(fā)展、新跨越。

2.加強協(xié)調，形成加快民營經濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法，創(chuàng)新工作機制，形成"黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。

3、完善管理，促進民營經濟健康發(fā)展。要堅持"一手抓發(fā)展，一手抓管理"的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經貿委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據實際情況成立相應管理機構。政府部門要進一步轉變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

4、轉變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結推廣發(fā)展民營經濟的新做法、新經驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經濟發(fā)展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關部門務必全面兌現，該放的權必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據。

同志們，在黨的xx大精神鼓舞下，我省民營經濟發(fā)展的又一個春天已經到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經濟發(fā)展的新局面。讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹"三個代表"重要思想，沿著黨的xx大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化而努力奮斗!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十六

工業(yè)經濟工作至關重要，決定著全縣經濟建設的成敗，決定著全面建設小康社會目標的能否實現。下面就是本站小編給大家整理的縣長工業(yè)經濟工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

剛才，___副縣長作了一個很好的報告，實事求是地總結了近年來我縣在工業(yè)經濟發(fā)展方面取得的成績和經驗，明確了“”期間全縣工業(yè)經濟發(fā)展的指導思想和目標任務，安排布置了當前及明年的工業(yè)經濟工作重點，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。會議還下發(fā)了《中共___縣委___縣人民政府關于進一步加快工業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》、《___縣工業(yè)經濟招商引資獎勵辦法》和《領導干部和部門掛鉤工業(yè)建設項目獎懲辦法》的討論稿，也希望大家認真開展討論，多提出一些具有建設性的寶貴意見。接下來，縣委、縣政府還要表彰一批20xx年以來的納稅企業(yè)大戶，在此，我預先代表縣委、縣政府對受表彰的企業(yè)表示祝賀和感謝。

同志們，縣委、縣政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然決定召開這次工業(yè)經濟工作會，就因為工業(yè)經濟工作至關重要，決定著全縣經濟建設的成敗，決定著全面建設小康社會目標的能否實現;也因為我縣的工業(yè)經濟規(guī)模和總量長期徘徊在低水平、低層次發(fā)展狀態(tài)，實現工業(yè)經濟突破性、跨越式發(fā)展勢在必行，迫在眉睫。因此，希望大家認真學習領會這次會議精神，特別是即將出臺的幾個文件，要認真抓好落實，抓出成效，使之成為推動___工業(yè)經濟跨越式發(fā)展的一次歷史性會議。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，保持清醒，切實增強加快工業(yè)經濟發(fā)展的責任感和緊迫感。

可以說，“十五”以來，我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得了十分可喜的成績。從質量上看，20xx年，工業(yè)總產值、工業(yè)增加值保持了兩位數增長，增長幅度達到了20以上(分別是26.4和23.2)，工業(yè)增加值占gdp的比重達20，工業(yè)企業(yè)上繳的稅金占全縣財政一般預算收入的31。今年1—11月，工業(yè)總產值、工業(yè)增加值也保持了較快的增長，分別達10和18，工業(yè)增加值占全縣gdp比重已達到18。從數量上看，目前，發(fā)、供電企業(yè)達到9戶，比20xx年增加3戶，裝機5.4萬kw，比20xx年增2.7萬kw;有礦山企業(yè)15戶，礦業(yè)生產總值達3500萬元，已占到gdp的34;三次產業(yè)增加值的比重已調整到46:28:26。從這些發(fā)展指標中可以看出，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略收到了明顯成效，全縣的工業(yè)經濟發(fā)展速度快，效益高，在國民經濟中的支撐作用十分明顯，而且這種支撐作用將會隨著經濟的發(fā)展越來越明顯。

但是，我們所講的這些“發(fā)展”、“增長”都是縱向的自己跟自己比，現在跟過去比。從橫向上來比，我縣的工業(yè)經濟發(fā)展水平遠遠落實于其他地區(qū)和縣(市)。與發(fā)達地區(qū)我們不好比，也不能比。現在和今后一段較長的時期，我們工作的重中之重就是千方百計增加gdp的總量，可發(fā)達地區(qū)已經開始注重gdp的顏色，追求綠色gdp;我們抓工業(yè)最關心是增長的速度，而發(fā)達地區(qū)關注的是增長的方式，追求少污染、低能耗、可循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。在州內我們也不能比，我縣的工業(yè)經濟主要指標綜合排名為倒數第三，人均占有量為倒數第一，與___“大縣”的地位極不相稱。特別是我縣工業(yè)經濟總量小、人均占有量低等老問題長期以來沒有得到根本性改變，而電力緊張制約工業(yè)規(guī)模擴張等新問題隨著工業(yè)經濟的發(fā)展變得更加突出。現在，八寶壩哈、龍安鐵合金廠因電力供不上，又要停產了，而且一停可能就是幾個月;不僅鐵合金廠如此，化工、建材等高耗能行業(yè)的生產也不同程度的受到影響。因此，加快全縣工業(yè)經濟發(fā)展首先是要保持清醒，認清形勢，看到我縣工業(yè)經濟發(fā)展上的差距和不足，找準存在的困難和問題，從而增強加快工業(yè)經濟發(fā)展的責任感和緊迫感。具體來講，我們要從以下三個方面來正確認識我縣工業(yè)經濟發(fā)展所面臨的有利條件和制約因素。

(一)從當前全縣發(fā)展的需要來看，我縣的工業(yè)發(fā)展差距很大，必須清醒認識。大家都清楚，___是一個農業(yè)大縣，同時又是一個農業(yè)弱縣，農業(yè)稅取消后，實現財政增收、加快___發(fā)展就只剩下唯一一條出路，那就是加快工業(yè)經濟發(fā)展，依靠工業(yè)帶動農業(yè)，拉動三產，依靠工業(yè)實現gdp增長，財政增收。那么，我縣工業(yè)經濟發(fā)展的現狀又是怎樣呢?兩句話可以概括：先天發(fā)育不足，后天營養(yǎng)不良。所謂“先天發(fā)育不足”，是指我縣工業(yè)經濟發(fā)展的底子薄，幾乎沒有什么傳統(tǒng)工業(yè)和技術，更談不上資本和技術的積累;起步晚，受主客觀原因的影響，工業(yè)經濟曾經很長一段時間不被人們所重視，在起跑線上就輸給了人家;基礎差，交通閉塞，能源緊張，人才緊缺，等等。所謂“后天營養(yǎng)不良”是指我縣的工業(yè)經濟發(fā)展投入嚴重不足，國家顧不上投入，自己沒能力投入，別人不肯投入;抓工業(yè)經濟的思路不夠新，辦法不夠多，力度不夠大，步子不夠快，效果不夠好，等等，這些方方面面的原因導致我縣的工業(yè)經濟總量小，數量少，規(guī)模小，效益低，科技含量和市場競爭力弱，一句話，就是“發(fā)展嚴重滯后”，這種“滯后”與加快___發(fā)展需要的矛盾突出，與實施“工業(yè)反哺農業(yè)”政策要求的差距就更大。

(二)從今后的發(fā)展形勢來看，我縣工業(yè)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，必須積極應對。首先是政策的挑戰(zhàn)。今年以來，國家先后實施了一系列新一輪的宏觀調控措施，嚴格控制土地征用和銀行信貸，進一步提高市場準入條件，加快了經濟增長方式的轉變和淘汰“五小”企業(yè)的步伐，特別是加大了對電解鋁、鐵合金、黃磷等高耗能行業(yè)的結構調整力度，而我縣的“五小”企業(yè)基本上都是高載能企業(yè)，相當一部分是國家產業(yè)政策所限制的，如果不盡快上規(guī)模、上水平，不僅立項難、貸款難、征地難，發(fā)展難，而且有即將被淘汰的危險，這對以資源型工業(yè)為主的我縣來說，是一個嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。其次是市場競爭的挑戰(zhàn)。我縣工業(yè)產業(yè)結構、企業(yè)結構和產品結構與發(fā)達地區(qū)以及工業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比還有很大差距，如果我們不盡快加大調整力度，大力培育大產業(yè)、大企業(yè)和名牌產品，整個工業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)之間的差距就會越拉越大，甚至在“弱肉強食”的市場競爭中一敗涂地。再次是自我挑戰(zhàn)。取消農業(yè)稅后，財政收入來源主要靠第二、第三產業(yè)，財政收入的增長對工業(yè)經濟的依賴性越來越強，這對各級領導干部抓好工業(yè)經濟工作，切實加快工業(yè)經濟發(fā)展提出了更高的要求;特別是在過去幾年高速增長的基礎上，“”期間要實現工業(yè)增加值增長26以上的規(guī)劃目標，任務重，難度大。

(三)從發(fā)展的機遇來看，我縣工業(yè)發(fā)展的潛力很大，必須積極把握。我縣的工業(yè)經濟發(fā)展水平相對比較低，這本身就是一種優(yōu)勢、一種機遇，具有后來居上的發(fā)展空間優(yōu)勢和實現跨越式發(fā)展的機遇。更大的機遇來自于國家的宏觀調控政策。上面我們說過，中央通過收緊土地、信貸兩道“閘門”和提高市場準入“門檻”，加大宏觀調控力度，解決固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、能源消耗過大、環(huán)境壓力加大等問題，在全國實行宏觀調控政策，這本身是一種挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)的背后蘊藏著更大的機遇。作為少數民族貧困地區(qū)，問題不是投入過多、發(fā)展過快，而是投入不足、發(fā)展滯后，我們要深刻理解中央關于“區(qū)別對待、有保有壓”的宏觀調控措施，要在“區(qū)別對待”上做文章，在“?！弊稚锨蟀l(fā)展，認真研究相關產業(yè)、信貸、土地等政策，在認真貫徹和執(zhí)行宏觀調控政策的前提下，用好、用活、用足國家對西部貧困地區(qū)的傾斜政策，在土地征用、協(xié)調服務等方面提供更多的實惠和方便，從而抓住發(fā)達地區(qū)縮小投資規(guī)模、放慢發(fā)展步子的大好機遇，乘勢而進，迎頭趕上，切實加快我縣工業(yè)跨越式、追趕式發(fā)展步伐。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步牢固樹立和落實工業(yè)首位意識。

剛才，我們認真分析了我縣工業(yè)經濟發(fā)展存在的問題和差距、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，具備的優(yōu)勢和潛力，大家深刻認識到了加快全縣工業(yè)經濟發(fā)展的極端重要性和必要性，看到了加快全縣工業(yè)經濟發(fā)展任務的艱巨性和問題的復雜性，從而以達到認清形勢、統(tǒng)一認識、振奮精神、堅定信心，進一步牢固樹立工業(yè)首位意識的目的。工業(yè)首位意識是抓好工業(yè)經濟發(fā)展的精神動力和力量源泉。只有牢固樹立工業(yè)首位意識，我們才能把思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府深入確定的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略上來，才能在全縣上下形成重視工業(yè)、支持工業(yè)、大辦工業(yè)的良好氛圍，才能在實際工作中把工業(yè)經濟發(fā)展擺在真正的首要位置來抓緊抓實，才能以最高的認識，最大的力度，最新的舉措，扎扎實實地抓好工業(yè)經濟發(fā)展。下面，我想從4個方面來講講工業(yè)首位意識的體現和落實。

(一)要在輿論氛圍上得到體現和落實。要廣泛深入宣傳縣委、縣政府確定的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，宣傳縣委、縣政府為促進工業(yè)經濟發(fā)展而制定出臺的優(yōu)惠辦法、優(yōu)惠措施和獎勵政策;要大張旗鼓地對促進工業(yè)經濟發(fā)展的有功人員和優(yōu)秀企業(yè)老總進行表彰，在全縣努力形成“抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓工業(yè)就是建小康、抓工業(yè)就是構和諧”的共識，形成“辦企業(yè)光榮、當老總光榮、做納稅大戶更光榮”的良好輿論氛圍。

(二)要在工作安排部署上得到體現和落實。要堅持把加快工業(yè)經濟發(fā)展作為抓好第一要務的首要職責，做到研究經濟工作必須先研究工業(yè)發(fā)展，講經濟工作必須先講工業(yè)發(fā)展，抓經濟工作必須先抓工業(yè)發(fā)展。認真做好工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃工作，做好工業(yè)經濟各項工作的安排布置，努力做到工業(yè)經濟工作早安排，早布置，放在第一位進行安排布置。要堅持工業(yè)首要位置的一慣性，抓工業(yè)經濟發(fā)展的調子不能時高時低，措施不能時硬時軟，力度不能時緊時松，而要以“人一之、我十之，人十之，我百之”的干勁，持之以恒，長抓不懈。

(三)要在人力物力財力保障上得到體現和落實。抓工業(yè)經濟的發(fā)展，僅有思想上的重視不行，空喊。

口號。

更不行，而要有人力、物力和財力的有力保障。下步，縣委、縣政府要采取措施為工業(yè)經濟發(fā)展提供有力的人財物保證。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備懂工業(yè)、會抓工業(yè)、專抓工業(yè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長;二是實行縣級領導和部門掛鉤聯(lián)系工業(yè)建設項目制度，幫助企業(yè)協(xié)調解決項目建設中遇到的各種困難和問題;三是鼓勵應屆大中專畢業(yè)生到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，鼓勵機關事業(yè)單位有技術、有市場經營能力、有管理經驗的國家工作人員在不改變身份、不改變工資待遇的情況下到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，切實解決企業(yè)管理經營和其他專業(yè)人才缺乏問題;四是協(xié)調處理各方關系，強化銀企、銀政合作，多渠道籌集資金，加大財政和金融扶持力度，幫助企業(yè)解決融資難問題，支持和推動工業(yè)經濟發(fā)展。

(四)要在業(yè)績考核評價上得到體現和落實。要把工業(yè)經濟的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況等作為考核評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門工作業(yè)績的重要內容，要表彰和重用一批重視工業(yè)、會抓工業(yè)、抓好工業(yè)的領導班子和領導干部，在全縣形成抓工業(yè)有干頭、抓好工業(yè)有奔頭的干部考核任用機制。

三、創(chuàng)新措施，狠抓落實，舉全縣之力推進工業(yè)經濟跨越式發(fā)展。

剛才，___副縣長在報告中提出了“”期間全縣工業(yè)經濟發(fā)展的工作思路、目標、任務和重點，可以說，要如期實現確定的全部工作目標任務是一次有難度的挑戰(zhàn)，也是一次加快發(fā)展的機遇，這就需要我們要敢于戰(zhàn)勝困難，迎難而上，善于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新謀變，勇于真抓實干，狠抓落實，努力營造良好的發(fā)展氛圍，運用超常規(guī)的發(fā)展思維，采取強有力的工作措施，努力實現全縣工業(yè)經濟跨越式發(fā)展。就工作措施方面，我再強調四點。

(一)解放思想，創(chuàng)新謀變，堅定加快工業(yè)經濟發(fā)展的信心和決心。俗話說：解放思想，黃金萬量，觀念更新，萬量黃金。沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發(fā)展;經濟發(fā)展的過程，就是不斷解放思想的過程。發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，除了有較好的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢之外，關鍵在于越是發(fā)達的地區(qū)越是敢于破除陳規(guī)，大膽解放思想。關于中央“區(qū)別對待、有保有壓”的調控方針，我們不能瞻前顧后，墨守成規(guī)，生搬硬套，而因此放不開手腳，邁不開步子，影響到工業(yè)經濟發(fā)展的速度。相反，我們要結合___實際，靈活變通，用好、用活、用足國家的調控政策，用創(chuàng)新的思路和辦法把“調控”變成“加快發(fā)展”，把“壞事”變成“好事”。在實際操作中，我們既要堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀調控政策，逐步淘汰資源浪費大、能耗高、環(huán)境污染大的產業(yè)和企業(yè)，確保國家政令暢通;又要在宏觀調控政策的指導下，對我縣有資源、有基礎、有發(fā)展前景的銻黃磷、鐵合金等產業(yè)和企業(yè)，該保護的要進行保護，該改造的要創(chuàng)造條件改造，使其符合產業(yè)政策，加快提速發(fā)展;更要抓住有利時機，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，加快上一批新項目、大項目，扶持和培育符合國家產業(yè)政策的重點產業(yè)和大企業(yè)，在調控政策下實現全縣工業(yè)經濟跨越式發(fā)展。

(二)進一步深化縣情認識，確定全縣工業(yè)經濟發(fā)展的重點。古人說：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。同樣的道理，要加快工業(yè)經濟發(fā)展，就必須進一步加深對___縣情的認識。首先，要搞清我們的優(yōu)勢資源有哪些，從而發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短。所謂“優(yōu)勢資原”，是指人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我強的資源。與其他縣相比，我認為___的優(yōu)勢資源主要有三個方面：一是礦產資源優(yōu)勢。我縣的銻、黃金等礦產資源存量較大，并且已形成了一定的發(fā)展基礎和規(guī)模，只要我們抓好行業(yè)整合，規(guī)范開采，延長產業(yè)鏈，完全有條件把___建成全州的礦業(yè)大縣;二是水能資源優(yōu)勢。我縣大小河流眾多，水能資源豐富，并且落差大，建設水電站的成本比較低，這也是吸引外來投資的一大資源優(yōu)勢;三是農產品資源優(yōu)勢。我縣的“兩茶一米”(茶葉、茶油和八寶貢米)種植面積大，產量高，市場前景好，雖然別的縣也有，但面積、產量和規(guī)模沒有我們的大，這也是優(yōu)勢。其次，我們要根據這三大資源優(yōu)勢和當前加快基礎設施建設所形成的巨大建材市場，確定全縣的工業(yè)經濟發(fā)展重點就是抓好礦冶業(yè)、能源產業(yè)、建材業(yè)、農產品加工業(yè)“四大產業(yè)”的發(fā)展。我們下一步工作的著力點就是要圍繞這這四個重點來抓具體規(guī)劃，抓具體措施，抓具體企業(yè)，抓具體目標，抓工作落實，切忌平均用力，如果抓的面太寬，結果就會一樣都抓不好。

(三)俯下身子搞好服務，為工業(yè)經濟加快發(fā)展提供全面有力的幫助和支持。一是既要抓好總體的服務，又要抓好具體的服務。所謂總體的服務，就是要加強對工業(yè)發(fā)展的組織調度，加大對工業(yè)經濟的政策支持。要進一步整合抓工業(yè)經濟的領導力量，形成統(tǒng)一、高效的組織調度體制。經濟商務部門要適應新的形勢，轉變工作職能，創(chuàng)新工業(yè)經濟的調度方式，為縣委、縣政府推進工業(yè)發(fā)展當好參謀。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要研究制定支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對工業(yè)發(fā)展的財政支持，積極建立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于扶持民營工業(yè)的發(fā)展，用于技改貼息等，發(fā)揮指導和引導作用。所謂具體的服務，就是要幫助企業(yè)協(xié)調好煤、電、油、運等生產要素的供應，讓企業(yè)生產經營正常進行，盡可能地提高生產能力。二是既要提供共性服務，又要提供個性服務。所謂共性服務，就是各級政府和部門要根據企業(yè)運行的一般要求，為其提供投資融資服務、人才培訓服務等共同性的服務。在投資融資服務上，要鼓勵和引導金融機構加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持，著力抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵民間資本投資組建擔保公司。在人才培訓服務上，要整合社會各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓，為工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經營管理人才和技能操作人才。同時，還要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵和引導各類人才到工業(yè)企業(yè)，特別是民營企業(yè)就業(yè)。所謂個性服務，就是要根據每個企業(yè)、每個投資者的不同要求，做好服務工作。企業(yè)需要什么樣的服務，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什么樣的服務。對每個企業(yè)、每個投資者反映的問題，都要盡心盡力地去幫助解決，把親商安商的工作做實、做細。

(四)真抓實干，狠抓落實，把加快工業(yè)經濟發(fā)展的各項措施落到實處。一是切實加強組織領導。要高度重視工業(yè)經濟在全縣工作中的突出地位和作用，堅持把工業(yè)經濟擺在首要戰(zhàn)略位置來抓，傾注全部的精力和能力來抓。各級各有關部門主要領導要擔負起抓工業(yè)經濟的第一責任，深入開展調查研究，既要抓好大的工作思路和規(guī)劃，也要抓好具體工作措施和落實;縣、鄉(xiāng)抓工業(yè)的領導和工業(yè)主管部門的領導要深入企業(yè)，靠前指揮，敢于觸及矛盾焦點，及時解決工作難點，把工作落到實處。要認真落實縣級領導和部門掛鉤重點工業(yè)項目責任制，縣四套班子聯(lián)系企業(yè)的領導，要積極幫助企業(yè)研究制定加快發(fā)展的措施，積極地幫助企業(yè)協(xié)調解決好存在的實際困難。涉及幫扶企業(yè)的各部門，要把幫扶工作作為義不容辭的責任，切實做到幫扶人員、幫扶責任、幫扶措施和幫扶目標的“四落實”，誠心誠意地為企業(yè)搞好協(xié)調服務。加強指揮調度，縣經濟商務和各有關部門要隨時掌握全縣工業(yè)經濟的發(fā)展情況，要做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向縣委、縣政府反饋信息，提出工作建議。二是營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要充分認識到離開了工業(yè)經濟這個戰(zhàn)略重點來談加快___發(fā)展就是一句空話。各經濟職能部門要把支持工業(yè)經濟工作作為自己的重要職責，立足本職，各盡所長，調動一切力量，協(xié)調各方面關系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強有力的支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要進一步增強全局意識、中心意識、服務意識，正確處理部門利益與全局利益的關系，執(zhí)法執(zhí)紀與服務經濟建設的關系，以高度的自覺性和主動性，為企業(yè)改革發(fā)展服務，形成全社會推動工業(yè)經濟發(fā)展的巨大合力。三是強化目標管理，加強督促檢查?！啊逼陂g全縣工業(yè)發(fā)展的思路、目標、任務已經明確，各主管部門和企業(yè)要認真擔負起本部門、本單位承擔的各項任務，以高度的責任感抓好落實，保證完成任務。各工業(yè)主管部門首先要建立起完善的責任保證體系，把工業(yè)目標任務細化、量化、指標化、具體化，層層分解落實到領導班子成員及每個股室和每個干部，明確完成工作的數量、質量、時限等要求。還要建立起有效的責任追究制度，使每個成員、每個崗位、每個環(huán)節(jié)都要對自己的工作承擔責任?？h經濟商務局和縣委辦、政府辦，要根據這次會議精神，切實加強對各部門貫徹落實情況的督查，掌握進度，了解問題，及時向縣委、縣政府匯報檢查結果，必要時作出情況通報。

同志們，大力推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，是加快我縣經濟社會發(fā)展步伐，改變我縣經濟總量小、財政困難的根本措施，也是全縣各族人民的共同期盼和強烈愿望。“”期間全縣工業(yè)經濟發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就，下一步工作的關鍵就是要堅定信心，下定決心，鼓足干勁，創(chuàng)新措施，舉全縣之力抓好各項工作的落實，確保各項目標任務的圓滿完成，為實現___工業(yè)經濟跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻!

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十七

同志們：

今天參加這個全州工業(yè)經濟工作會議，是我到××以后參加為數不多的政府部門專題工作會議，我擠出時間來參加，主要是想來看看大家，給工業(yè)戰(zhàn)線的同志們鼓鼓勁。到××州上任以后，我到部分企業(yè)進行了調研，也與一些以前從事工業(yè)經濟工作的老同志進行了交流，給我的總體印象是××州經過多年發(fā)展，特別的是改革開放以來，全州工業(yè)從無到有、從小到大，一直在艱難地、一步步地、不停地向前發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們在艱苦環(huán)境下，艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實工作，為推進××工業(yè)發(fā)展歷經了艱辛，做了大量的工作，做出很大的貢獻。

一、認清州情，增強發(fā)展工業(yè)的信心和決心。

××州是一個以農業(yè)占主導的欠發(fā)達地區(qū)，20xx年三次產業(yè)結構為37.7：23.6：38.7，產業(yè)層次是一三二。就產業(yè)層次而言，經濟發(fā)達地區(qū)是三二一，經濟次發(fā)達地區(qū)是二三一，經濟不發(fā)達的地區(qū)往往是一三二。從三次產業(yè)的構成比重可以看出，××州是經濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)。這是我州當前的客觀條件所決定的，我州是老、少、邊、山、窮地區(qū)，經濟發(fā)展的條件與全省其他地區(qū)相比，有較大差距，工業(yè)發(fā)展的基本要素十分缺乏，在這種條件下發(fā)展工業(yè)就更加艱難，從事工業(yè)經濟工作的同志也更加艱辛。長期以來，很多同志為了××州工業(yè)經濟發(fā)展自強不息、奮斗不止，在此我向在座的同志們、向為××州工業(yè)發(fā)展作出貢獻的同志們表示衷心地感謝!

××州發(fā)展工業(yè)的重要性是不言而喻的?，F階段提出產業(yè)興州，是認真分析目前我州所面臨的新形勢基礎上作出的戰(zhàn)略決策。我州第二產業(yè)比第一產業(yè)低14個百分點，比第三產業(yè)低15個百分點，同時在交通條件尚未徹底解決的情況下，發(fā)展工業(yè)很難快速見效。全州電力、煙草、食品加工、建材、藥化等產業(yè)都是基于現有的資源條件為基礎，發(fā)展的總體規(guī)模不大，經濟總量較小。對于欠發(fā)達的××州來說，三次產業(yè)發(fā)展水平都還處于基礎階段，都需要加快發(fā)展，不存在哪個行業(yè)過剩、要調整，只有當經濟發(fā)展到一定規(guī)模的時候才存在優(yōu)化結構的問題。目前，工業(yè)發(fā)展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神，組織了13個調查組經過認真調查研究、綜合比較后，提出了生態(tài)立州、產業(yè)興州、開放活州的指導思想。生態(tài)立州，就是要保護好××州良好的生態(tài)環(huán)境，如果××州沒有現在的生態(tài)優(yōu)勢，一切都無從談起;產業(yè)興州就是要調動方方面面的積極性，千方百計，開拓進取，把產業(yè)從小到大、從弱到強、從低到高，加快發(fā)展。

提出產業(yè)興州并不是否定工業(yè)發(fā)展的重要性，相反更是強調其重要性。全州農村相當一部分農民通過發(fā)展茶葉、煙葉、林果、藥材等逐步進入小康，但城鎮(zhèn)經濟都是靠轉移支付來維持運轉。形成這個反差的根本原因就是××州工業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)對農村剩余勞動力的吸納能力不強。目前，我州資源利用價值仍然很低，沒有通過工業(yè)加工轉化增值，農產品的價格就難以提高。今年全州遭遇雪災以后，大量倒折的木材沒有銷路，運出去所賣的價錢還抵不上清理的費用。如果我州有幾個象樣的木材加工廠，就不會這樣。由此可見現在發(fā)展工業(yè)的緊迫性。因此，工業(yè)經濟工作任重道遠，要解決財政增收、農業(yè)增收和擴大就業(yè)等問題，工業(yè)要挑重擔。

目前，我州具有較好的農業(yè)生產條件，但農業(yè)優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來，也是我州工業(yè)發(fā)展滯后的原因。全州農產品深加工與全國全省比，差距很明顯?！痢林菝磕瓴枞~產量達2.88萬噸，但有幾百個茶廠，無法保證產品質量，也不可能創(chuàng)品牌，其他農副產品加工也是如此。這些都說明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，為××州的經濟發(fā)展承擔著重要的責任，州委、州政府對工業(yè)戰(zhàn)線的同志們寄予了很大的希望。經過多年的努力，我們在很艱難的條件下辦了一些工業(yè)，并且頑強的生存下來了，說明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)椤痢林萁洕l(fā)展是作出了貢獻的，××州是可以辦工業(yè)的。

××州雖然是農業(yè)大州，但工業(yè)戰(zhàn)線的同志們決不能氣餒，要增強發(fā)展工業(yè)的信心和決心?！皟陕贰钡拈_通為××州工業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇，因為工業(yè)經濟的發(fā)展首先就是要解決運輸問題、要素的流通問題。因此，州委、州政府提出了“兩路開通后××怎么辦”的課題，首先是工業(yè)怎么辦，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要積極思考這個問題。傳統(tǒng)經濟向現代經濟發(fā)展都是從工業(yè)革命開始的，××州工業(yè)革命剛剛開始到來，我州從農耕經濟為主轉向工業(yè)經濟時代，將從“兩路”開通開始。從我國工業(yè)發(fā)展歷程看，對外封閉的時候從沿江開始，對外開放的時候是從沿海開始，交通發(fā)達的時候是從沿路開始，這就是工業(yè)發(fā)展的漸進過程。“兩路”到××州了，也就是我州加快發(fā)展的機遇來了，我們首先要做好思想準備，謀劃兩路開通后××怎么辦，××的工業(yè)怎么發(fā)展，只有想得到才能做得到。機遇首先是工業(yè)的機遇，農業(yè)、旅游業(yè)也有，但更大的是工業(yè)。××州經濟發(fā)展水平從人均gdp和財政收入看，在全省是靠后的，全省翻兩番××州必須要翻三番才能達到，靠農業(yè)是不可能翻三番的，靠農業(yè)也是不可能追趕上的，旅游業(yè)也只是富民的產業(yè)，也不可能解決財政問題和更廣闊范圍的就業(yè)問題，要有快速的發(fā)展只有靠工業(yè)，只有發(fā)達的第二產業(yè)才能為第一產業(yè)提供更廣闊的銷售市場和為第三產業(yè)提供更牢固的發(fā)展基礎。這是經濟發(fā)展的一般規(guī)律，任何地方都不可能脫離這個規(guī)律。再好的農業(yè)地區(qū)沒有工業(yè)的深加工，是不能抵御市場風險和資源風險的，再發(fā)達的旅游城市沒有工業(yè)基礎，財政收入是不可能支撐整個運轉的，就業(yè)也不能充分保證。因此，要從現在開始做好準備，開始謀劃。我們提出富民強州，一般意義上富民，農業(yè)和旅游業(yè)是能做得到的，但真正意義上的富民必須有工業(yè)，只有工業(yè)的發(fā)展才能減少農村人口，減少農民，才能增加就業(yè)人口。

二、準確定位，明確工業(yè)發(fā)展的基本取向。

(一)立足實際，培育壯大現有工業(yè)企業(yè)。

辦好現有的工業(yè)企業(yè)可以培養(yǎng)人才，可以樹立信心、積累經驗、直接地創(chuàng)造財富。要給企業(yè)提供好的環(huán)境，給它們必要的支持，企業(yè)也要增強市場意識、競爭意識和發(fā)展意識。全州實施“小進規(guī)”工程，20xx年有52家小型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)，減去退出企業(yè)，凈增了43家，這很不錯。要進一步通過現有企業(yè)的技術改造，擴能上檔，結構調整，加快做大做強?，F有企業(yè)是我州當前工業(yè)發(fā)展的基礎，更是今后工業(yè)發(fā)展的基礎。

(二)立足農副產品加工，做大做強綠色食品工業(yè)。

農副產品加工的潛力很大，經過幾次加工以后，產值、附加值、效益就會成倍增長。我州的水果品質很好，但是全州沒有一個水果深加工企業(yè)。原來宣恩有一個做刺梨汁加工企業(yè)現在已經不存在了，現有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業(yè)規(guī)模較小。一批大宗農產品深加工不夠，比如茶葉，由于深加工不夠，茶農一畝茶葉才賣一千多元，雖然茶葉品質好但賣不出好價錢，這主要是因為沒有按照工業(yè)化的標準生產，仍然是農業(yè)化生產模式。茶葉與煙葉生產有明顯的反差，煙葉生產完全是按照工業(yè)化的理念，用工業(yè)生產標準倒過來指導煙葉生產的，所以煙葉生產的標準化程度比較高，而茶葉完全是按照農業(yè)模式生產的，要是茶葉也像煙葉一樣分41個等級，茶葉附加值將翻幾番?！痢劣衤兑谛螤?、包裝上進一步改進。再比如土豆，農村主要是喂豬，州內市場上銷售的著片都是從州外進來的，我州還沒有土豆深加工企業(yè)。這都需要我們立足農特資源大做文章。在木材加工方面，我州最大的資源是山和林，但是最大的資源沒有發(fā)揮最大的優(yōu)勢，山林的直接經濟效益在全州地區(qū)生產總值上占不到一個百分點，那就意味著這些資源浪費了，意味著我們沒有利用。要加深對兩個規(guī)律的認識，一個是自然規(guī)律，一個是經濟規(guī)律。林業(yè)生長本身有它自然規(guī)律，它有生老病死，它有枯榮，有些樹到了二、三十年不利用就沒有利用價值了，這是自然規(guī)律在起作用，大自然的規(guī)律是不以人的意志為轉移的，任何產業(yè)沒有投入就沒有產出，全州由于林產品加工沒有跟上，發(fā)展林業(yè)經濟效益不明顯，農民造林積極性不高。我州現有1700萬畝天然林，400萬畝人工林。如果每年砍伐2萬畝栽2萬畝人工林，20xx年一個循環(huán)，按1畝10個立方計算，20萬畝就是200萬立方，200萬立方可以做成40萬噸紙漿，一噸紙漿按6000元計算，銷售收入就是24億元，稅收就是4-5個億。如果把林業(yè)的經濟效益發(fā)揮出來了，就會帶動更多的老百姓栽樹。楠木是最好的木材，現在每立方米價格在15萬元左右，但××州發(fā)展楠木，主要是因為沒有楠木加工業(yè)，老百姓也認識不到其經濟價值。所以，依靠本地資源發(fā)展工業(yè)市場前景非常廣闊，兩路貫通后，如果我們在這方面還不能跟上去，就是我們的責任了。

(三)立足礦產資源，推進精深加工。

兩路貫通后，我州礦產資源具備了開發(fā)利用條件。鐵礦資源開發(fā)要爭取上冶煉項目,磷礦雖然品位比較低，仍然可以利用,要爭取上精細磷化工項目,天然氣要爭取開發(fā)下游產品,上天然氣化工項目。同時，要大力發(fā)展載電工業(yè)，大力爭取電力優(yōu)惠政策，興建電能轉化項目。要抓緊謀劃礦資源開發(fā)項目，各縣市和工業(yè)經濟主管部門要搶抓機遇，爭上項目。

(四)大力招商引資，積極承接產業(yè)轉移。

目前建始縣在承接東部地區(qū)產業(yè)轉移上做得不錯，其他縣市要積極行動，加大招商引資力度，把東部勞動密集型、資金密集型等轉移產業(yè)承接過來，這是當前發(fā)展工業(yè)一條重要途徑和捷徑。

三、解放思想，大力推進工業(yè)加快發(fā)展。

(一)要解放思想。

各級各部門的一切工作都要著眼于××州的發(fā)展，著眼于提高全州人民的生活水平，著眼于××州全面小康社會建設，要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設全面小康社會進程，××州要全面建設小康，必須加快經濟發(fā)展，經濟要發(fā)展工業(yè)是關鍵。在這個前提下，搞工業(yè)的同志要用工業(yè)的眼光去看發(fā)展，要充分解放思想，敢想敢干，一切以人民的利益為出發(fā)點，一切工作服從于加快發(fā)展。在抓項目上，必須解放思想，主動出擊，千方百計推進項目建設。各有關部門要放寬項目準入條件，減少項目審批程序。

(二)要有宗旨意識。

我州城鄉(xiāng)收入水平與全國全省相比還有明顯差距，解決這個問題要靠發(fā)展經濟，要靠發(fā)展工業(yè)，要有發(fā)展工業(yè)的緊迫感。只有工業(yè)的快速發(fā)展才能帶動全州經濟社會的快速發(fā)展，才能實現黨的宗旨，黨的宗旨就是為人民服務，為人民謀利。目前，我州老百姓的收入很低，財政收入也不高，主要依靠中央和省里的轉移支付過日子，這就是最大的實際，能夠突破性發(fā)展，就解決了這個問題。我們黨在現階段的任務就是加快發(fā)展，在當選后的新聞媒體見面會上，第一句話就是“要牢記加快發(fā)展是黨的執(zhí)政興國的第一要務”，我們一定要按照xx大精神，按照黨的宗旨做好工業(yè)發(fā)展。

(三)要研究工業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律都是從自身優(yōu)勢發(fā)揮起，××能夠做什么，不能夠做什么，做什么是我們的優(yōu)勢，什么是劣勢，從事工業(yè)經濟工作的同志們要研究，要立足我州實際，發(fā)揮現有的資源優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)。

各級領導干部要學習、了解和掌握一些現代工業(yè)的知識和專業(yè)經濟知識。抓工業(yè)必須要有一支高素質懂工業(yè)的干部隊伍，各級領導干部必須加強學習，要不斷學習行業(yè)科技水平發(fā)展程度、產業(yè)發(fā)展程度和趨勢、工業(yè)經濟基本知識等，力爭成為抓工業(yè)的行家里手，這樣才能為全州的工業(yè)經濟發(fā)展作出更大的貢獻。

(五)要著力培植優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。

各縣市要大力培育優(yōu)勢產業(yè)，要圍繞優(yōu)勢產業(yè)抓招商引資，抓發(fā)展。優(yōu)勢企業(yè)是優(yōu)勢產業(yè)的基礎，各縣市只有大力培育幾家優(yōu)秀企業(yè)，才可能建立優(yōu)勢產業(yè)。同時，要培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家，要愛護、關心、支持幫助企業(yè)家。優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，是工業(yè)發(fā)展的基礎和靈魂?？偲饋碇v，招商引資是我們的工作措施，工業(yè)部門的同志也要重視招商引資。我原來的辦法是每年搞三次大的招商引資，商務局、發(fā)改委、經委都組織一次，互相之間看哪家做得好，時間和空間分開，要形成各部門爭相抓招商的氛圍。

總之，工業(yè)經濟發(fā)展是一個地方經濟發(fā)展的基礎，是一個地方經濟發(fā)展的希望，也是一個地方發(fā)展的前途所在?！痢林菡幱诩涌彀l(fā)展、有著良好發(fā)展機遇的階段，希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓住當前的大好機遇，進一步發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進取的精神，為××工業(yè)經濟發(fā)展，為全州經濟社會加快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十八

同志們：

這次全市工業(yè)經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹中央省市經濟工作會議精神，全面總結過去一年來的工作，表彰先進，安排部署新一年的任務。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。

一、認真總結，肯定成績，樹立工業(yè)經濟科學發(fā)展的信心。

**年，在市委、市政府的正確領導下，全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行國家的一系列宏觀調控政策，堅持以結構調整為主線，以企業(yè)技術進步為手段，培植壯大優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，加大節(jié)能降耗措施，完善經濟運行調節(jié)機制，工業(yè)經濟的穩(wěn)定性和協(xié)調性進一步提高，全市工業(yè)經濟呈現出又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現在以下五個方面：

一是工業(yè)結構逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市gdp的比重達到39.43%，同比提高0.32百分點;非公有制經濟、高新技術產值比重達到42.1%和32.3%，分別提高1.1個和2.2個百分點;高新技術、機電產品出口比重達到55%，提高8個百分點。投資結構發(fā)生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長的勢頭得到有效的扼制，電子信息產業(yè)投資同比增長2倍以上，機械裝備制造業(yè)投資同比增長15%。

二是質量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)增加值812.3億元，同比增長22.36%;實現銷售收入2501.6億元，同比增長22.8%;實現利稅257.6億元，同比增長24.9%，其中利潤130.01億元，同比增長27.7%。呈現效益增幅高于生產增幅、利潤增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢。工業(yè)總資產貢獻率同比提高0.91個百分點;流動資產周轉率同比加快0.07次;成本費用利潤率同比提高0.17個百分點;資產負債率同比下降1.58個百分點;經濟效益綜合指數達到238.81%，同比提高20.98個百分點。

四是規(guī)模經濟穩(wěn)步增長。全市過億元骨干企業(yè)達到366戶，同比增加63戶;合計實現主營業(yè)務收入20xx.14億元，同比增長23.85%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到80.35%。其中濟鋼、重汽、煉油三大集團實現主營業(yè)務收入807.88億元，同比增長26.95%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到32.3%。六大產業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數量、實現主營業(yè)務收入、利稅、利潤均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

五是節(jié)能降耗成效顯著。預計全市萬元gdp綜合能耗比年初下降4%，萬元gdp水耗比年初下降7%，萬元gdp電耗比年初下降4.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量下降4.18%，規(guī)模以上工業(yè)重復水利用率達到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到93%，建設節(jié)約型社會邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個“強化”。

(一)強化宏觀調控措施落實，科學發(fā)展呈現新局面。

全面準確把握國家宏觀調控政策，堅持把落實中央政策與實際相結合，按照區(qū)別對待、分類指導、突出重點、有保有壓的原則，積極主動地調整產業(yè)結構、產品結構和投資結構，著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經濟，努力保持經濟增長速度和結構、質量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調整投資結構，控制投資速度。依據國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策，運用經濟、法律手段以及必要的行政手段，從嚴控制新開工項目，著力改善投資結構，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業(yè)投資374.7億元，增長19.6%，比上年回落15.6個。鋼鐵、汽車、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降，其中冶金行業(yè)下降83.6%，水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后，控制生產能力。把解決部分行業(yè)產能過剩問題作為推進產業(yè)結構調整的突破口，積極落實國家對新開工項目清理工作指導意見，嚴把產業(yè)準入關，對在督察中發(fā)現問題的項目，根據違規(guī)情況的不同，分別給予暫停建設、限期整改處理。同時，依法關閉了長清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責任公司文祖3號煤礦，淘汰了落后的潤原化工有限責任公司農藥除草劑生產線等一批高能耗、高污染和產能過剩項目，有效地控制了過剩生產能力和重復建設。三是加強經濟運行調節(jié)。密切關注國家財稅、貨幣、產業(yè)和消費等重大政策的調整變化，加強了對投資、消費、出口、物價等主要宏觀經濟指標的監(jiān)測分析和預警預報，增強對宏觀經濟形勢的把握，強化對工業(yè)經濟運行的指導。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產要素協(xié)調，及時解決企業(yè)生產經營中的困難和問題，為工業(yè)生產正常運行提供了有力保障。通過一系列綜合調控措施，經濟運行的協(xié)調性得到進一步提高，在生產增幅回落的基礎上，工業(yè)利潤增幅同比提高了16.76個百分點。

(二)強化優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)培育，工業(yè)支撐基礎更加穩(wěn)固。

一是發(fā)展主導產業(yè)。按照發(fā)展產業(yè)集群的思路，立足產業(yè)基礎和優(yōu)勢，組織制定了《關于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》，出臺了《**市利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的實施意見》，積極調整投資結構，引導金融機構和社會資金的投入，加快對具有比較優(yōu)勢的六大產業(yè)的改造，推動產業(yè)鏈延伸發(fā)展，**年六大產業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達到55%，采用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)投資占68%，提升了工業(yè)技術裝備水平，六大產業(yè)集群對全市經濟增長的貢獻率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產要素，引導資金、技術、人才向骨干企業(yè)聚集，打造一批有品牌、有后勁、市場競爭力強的龍頭企業(yè)，大型企業(yè)和企業(yè)集團數量不斷增加，實力逐步提高。**年，全市年銷售收入過10億元企業(yè)26戶，比上年增加6戶，過億元企業(yè)增加63戶。三是培植新的經濟增長點。貫徹落實國家產業(yè)技術政策，結合我市重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)。通過資金和政策的引導，鼓勵企業(yè)加快產品結構調整的步伐，培育一批在國內占領先地位、擁有自主知識產權的產品。啟動了“百項重大技術創(chuàng)新項目”，有168個項目列入**省技術創(chuàng)新項目計劃,其中有50項達到了國際先進水平,這些項目投產后，將對全市產品結構的優(yōu)化升級發(fā)揮重要作用。

(三)強化企業(yè)技術中心建設，自主創(chuàng)新能力進一步增強。

一是加快企業(yè)技術中心建設，提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設和能力培育結合起來，實現由數量建設向質量建設轉變。改變了以往重認定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業(yè)技術中心認定管理辦法》和《企業(yè)技術中心評價考核體系》。有重點地選擇了一批有競爭力的企業(yè)技術中心，作為爭創(chuàng)國家級、省級技術中心的后備梯隊，引導企業(yè)加大人員、資金投入力度，加快技術中心基礎設施建設。截止**年底，全市已建成國家級企業(yè)技術中心8家，省級企業(yè)技術中心34家，市級企業(yè)技術中心77家。重汽、浪潮、濟鋼等8家企業(yè)入選全國“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強”;機床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團、濟鋼集團、浪潮集團5家企業(yè)列入**省首批“”雙百工程重點企業(yè)技術中心行列。二是加快科技成果轉化，努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進產學研一體化的組織和制度，加強企業(yè)產學研中試基地建設，實現產學研資源的優(yōu)化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，鼓勵與國外企業(yè)、院校、研究機構以各種形式聯(lián)合，目前全市共有1000多家企業(yè)與國內外高校院所建立了科技合作關系。通過展交會和產學研洽談會等窗口，加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術應用的緊密結合，在去年召開的“**省產學研展洽會”上，我市企業(yè)與高校、科研院所及國內外企業(yè)簽訂。

合同。

和協(xié)議65項。三是加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。遴選了18個技術水平高、附加價值高、關聯(lián)度大、市場前景好、出口創(chuàng)匯能力強的重大技術創(chuàng)新項目予以重點扶持，極大地調動了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。

(四)強化節(jié)能降耗工作，建設節(jié)約型社會初見成效。

一是健全體制和機制，落實目標責任。召開了全市節(jié)能工作會議，成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，對建設節(jié)約型社會聯(lián)席會議32個成員單位的職能進行了明確分工，與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會和100家重點用能單位簽訂了節(jié)能目標。

責任書。

建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點用能企業(yè)四級能源利用統(tǒng)計體系每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況每季度公布一次重點用能單位重點產品的能耗情況每年對簽訂節(jié)能目標責任制的地區(qū)和企業(yè)進行考核并將考核結果納入地方政府領導班子和成員考核內容。二是重大節(jié)能示范項目取得有效進展。認真組織遴選推薦100項重大節(jié)能技術、100項重大節(jié)能裝備和100項重大節(jié)能示范工程大力加強節(jié)能降耗的技術支持體系建設。濟鋼的二期燃氣蒸汽聯(lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、化肥的造氣爐節(jié)能改造等項目已經順利投產;山水集團的世紀創(chuàng)新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項目已經具備并網發(fā)電的條件;電機變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應用。三是突出抓好100戶重點用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺了“**市能源與資源統(tǒng)計監(jiān)測實施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實施意見”建立健全節(jié)能管理制度完善能源計量、統(tǒng)計等基礎工作。通過分析行業(yè)特點實施分類指導推廣先進適用節(jié)能技術關閉淘汰落后生產能力控制新上高耗能項目對現有生產工藝設備進行改造提升技術水平重點行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。

(五)強化縣域工業(yè)發(fā)展，民營經濟快速崛起壯大。

一是在全市組織實施了促進民營經濟發(fā)展“五百工程”。對重點企業(yè)實行動態(tài)管理，在人才培訓、信息咨詢、招商引資、融資服務等方面給予了重點扶持。**年共啟動項目57個，安排中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展專項資金1203萬元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經濟。研究制定了旨在促進區(qū)域工業(yè)經濟發(fā)展的《關于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實施“雙十工程”的意見》，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，以提高經濟質量和效益為重點，大力發(fā)展園區(qū)經濟，錯位發(fā)展特色工業(yè)，著力扶持中小企業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經濟，**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經濟總量占全市的比重提高4.1個百分點。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營企業(yè))銀企合作項目推介，選擇了275個重點企業(yè)和項目，分兩批向各商業(yè)銀行進行推介，有101個項目達成貸款協(xié)議，貸款協(xié)議金額達到26.3億元。四是加快外向型民營經濟發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會”，達成合資、銷售協(xié)議33項，協(xié)議金額12370萬元。五是營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見》，支持民營經濟發(fā)展。六是積極構建中介服務體系。對各縣(市)區(qū)主要從事民營、中小企業(yè)服務的擔保公司給予扶持，截止目前，共成立各類中小企業(yè)信用擔保機構39家，其中各級政府財政設立的擔保機構13家，為近千戶企業(yè)累計提供擔保額超過100億元。

上述成績的取得來之不易，這是市委、市政府堅強領導的結果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認真落實科學發(fā)展，開拓創(chuàng)新、真抓實干的結果，一年來，各級各部門密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實現“”良好開局做出了積極的貢獻。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實科學發(fā)展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學發(fā)展觀更好地落實到工業(yè)經濟工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)，還需進一步探索。二是結構調整還需要進一步深化。產業(yè)結構、產品結構調整步伐不快，高新技術、先進制造業(yè)等新的增長點仍需加快培育，有效增量仍然不足，發(fā)展后勁有待進一步加強。三是增長方式轉變的任務還很艱巨，粗放式增長模式尚未得到根本性轉變，全社會研發(fā)投入增長不快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足，節(jié)能降耗形勢不容樂觀，土地、流動資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營經濟發(fā)展不活躍，縣區(qū)間工業(yè)經濟發(fā)展不平衡，工業(yè)投入不足特別是高新技術產業(yè)投入增長較慢，大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經濟、循環(huán)經濟的意識還不強，工業(yè)發(fā)展特別是民營經濟的發(fā)展環(huán)境還需進一步完善。對于這些矛盾和問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務，增強工業(yè)經濟科學發(fā)展的緊迫感和責任感。

黨的xx屆六中全會全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和地位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。在構建和諧社會過程中，我們必須充分認識和很好把握經濟發(fā)展與構建和諧社會的辯證關系，突出工業(yè)經濟作為國民經濟主導產業(yè)的地位，加快新興工業(yè)強市戰(zhàn)略實施步伐，為構建和諧社會打好堅實基礎。要深入研究和準確把握形勢，客觀分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施，實現工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設。

要充分認識到當前對我們加快工業(yè)經濟發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看，美國、歐盟和日本三大經濟體以及韓國、東南亞等國家和地區(qū)的經濟仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，對我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關系比較密切的、受宏觀調控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業(yè)已經適應了新形勢，并找準了進一步拓展市場的途徑;去年底召開的中央經濟工作會議提出了保持和擴大經濟發(fā)展良好勢頭的要求，表明新的發(fā)展機遇將到來。同時，穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的繼續(xù)實施，土地政策、產業(yè)政策乃至稅收政策的進一步完善，國家宏觀調控政策效應的進一步顯現，都將為我市今年經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看，國有企業(yè)的改革改制已基本完成，制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業(yè)經濟發(fā)展的環(huán)境日趨寬松，原料供應相對充足，消費環(huán)境進一步優(yōu)化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎設施條件更加完善;六大產業(yè)在國內市場的優(yōu)勢地位已基本確立，市場份額日益擴大，工業(yè)整體實力進一步增強;國家信息通訊國際創(chuàng)新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術水平高、投資拉動效應大的重量級項目相繼開工，濟柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經濟再上新臺階創(chuàng)造了良好的條件。

當然，今年的工業(yè)經濟發(fā)展也是機遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價格高位運行、勞動力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴等，將推動企業(yè)經營成本上升;人民幣升值預期，對一些行業(yè)和企業(yè)的產品出口帶來壓力，增加了開拓國際市場的難度;受固定資產投資高速增長的影響，部分行業(yè)出現產能過剩，加劇了市場競爭;同時，全市工業(yè)經濟總量偏低，結構不合理，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問題依然存在。

綜合考慮我市經濟社會發(fā)展的環(huán)境、趨勢和條件，確定**年工業(yè)經濟發(fā)展的主要目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實現主營業(yè)務收入、利稅均增長15%，工業(yè)投入增長20%，萬元gdp能耗下降4.5%。這個目標是科學合理的，也是符合當前宏觀經濟調控政策要求的，只要我們統(tǒng)一思想，把握機遇，創(chuàng)新思路，就一定能夠實現全市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

三、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學發(fā)展的新局面。

20xx年工業(yè)經濟工作總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力推進結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營經濟發(fā)展，進一步提高工業(yè)經濟運行質量、轉變增長方式、降低資源消耗，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學發(fā)展的新局面，為省會現代化建設做出新貢獻。

主要抓好以下五方面工作：

(一)扎實推進工業(yè)結構調整，努力實現工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結構調整是今后一段時期內我市工業(yè)經濟工作的主線，要以產業(yè)產品升級為目標，發(fā)揮政府的產業(yè)政策職能，形成與市場機制相適應的產業(yè)結構調整機制，實現速度、結構、質量、效益的協(xié)調發(fā)展。一是落實宏觀調控措施，加強產業(yè)政策引導。嚴格按照國家產業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項工作，對國家實行嚴格調控的熱點行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費嚴重的項目實施政策調控。要進一步加強工業(yè)用地指導，制定工業(yè)項目集約用地意見，提高土地的投入密度和產出效率，確保重點領域、重點項目建設用地。抓好以內涵提升為主的企業(yè)技術改造，把重點放到提升工藝技術、提高裝備水平上來。鼓勵中心城區(qū)二、三類企業(yè)實施搬遷改造，在技術提升、規(guī)模擴張的同時，優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強優(yōu)勢產業(yè)和產品。繼續(xù)推進產業(yè)鏈延伸發(fā)展，以上下游產品有機鏈接為紐帶，加快構筑產業(yè)鏈條，全面推進產業(yè)集聚、產業(yè)整合和產業(yè)升級，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，盡快提高其生產集中度、技術水平、產品質量和檔次，增強裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調整優(yōu)化產品結構，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢的同時，要突出關鍵技術、重點領域和優(yōu)勢產品，推進消費產品升級，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產能力。繼續(xù)推進部分產能過剩行業(yè)結構調整，在去年清理固定資產投資工作的基礎上，繼續(xù)進行自查自糾，嚴格控制鋼鐵、電解鋁等熱點行業(yè)低水平重復建設項目。要認真組織實施淘汰落后“百項”重點工程，加大資金支持和政策引導，控制增能，上優(yōu)汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、單條立窯水泥生產線企業(yè)的任務。

(二)扎實推進企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高企業(yè)核心競爭力。把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強化企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的主體地位，力爭造就一批具有核心競爭力的企業(yè)。一是加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設。圍繞全市六大產業(yè)集群和重點領域，抓好重點企業(yè)技術中心創(chuàng)建工作，著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進高層次人才方面下功夫，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺，確保中心建設的質量和水平，努力提高大企業(yè)集團的核心競爭力。加大技術攻關力度，推進技術成果轉化，重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術，在電子信息、先進裝備制造、新材料和生物技術等領域實現技術突破與跨越，開發(fā)一批具有自主知識產權的新產品，推動重點高新技術產業(yè)進一步發(fā)展壯大。二是積極推進產學研聯(lián)合向更高層次、更寬領域拓展。強化產學研合作創(chuàng)新機制。推進產學研一體化的組織和制度網絡，加強企業(yè)產學研中試基地建設，實現產學研資源的優(yōu)化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，積極向國際化和高新技術領域拓展，推動企業(yè)與世界500強企業(yè)技術合作，搞好共建機制，鼓勵與國外企業(yè)、院校、研究機構以各種形式聯(lián)合，利用國際資源開展技術創(chuàng)新、市場開發(fā)，增強企業(yè)對全球科技資源的運用能力。圍繞重點發(fā)展的六大產業(yè)集群進行技術咨詢服務，加強相關領域間的學術交流與科技合作，提高產學研聯(lián)合的針對性和實效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過各方面努力，促進形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標志、具有較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。要不斷開發(fā)擁有自主知識產權的新產品、新技術，逐步掌握核心技術和關鍵技術，增強企業(yè)的核心競爭力，推動自主知名品牌的產品和企業(yè)脫穎而出。要大力實施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學地搞好品牌運營，加強品牌基礎工作，完善要素保障機制，切實加大對名牌產品、品牌企業(yè)的扶持與獎勵力度。

(三)扎實推進循環(huán)經濟發(fā)展，著力加快節(jié)約型社會建設。發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)建節(jié)約型社會,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點領域，強化措施，力爭完成節(jié)能攻堅目標。一是突出發(fā)展循環(huán)經濟，加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。要突出重點，創(chuàng)新機制，努力構建具有特色的循環(huán)經濟體系。要積極推進循環(huán)經濟試點工作的開展，按照省里實施方案的要求，結合我市實際，編制完成循環(huán)經濟發(fā)展方案，并具體開展實施。要分行業(yè)制定循環(huán)經濟推進計劃，力爭在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產技術，完善清潔生產標準體系，推行環(huán)境體系認證，促進生產清潔化。加強資源節(jié)約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進發(fā)展集約化。加強再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進資源循環(huán)化。二是大力開展節(jié)能降耗。大力推進節(jié)能科技進步，積極推廣應用國家提出的十大節(jié)能重點工程和省確定的百項資源節(jié)約技術和產品，研究提出我市推廣節(jié)能技術和產品的措施。鼓勵支持節(jié)能科學研究，以創(chuàng)新型城市建設為契機，集中突破一批節(jié)能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，加大節(jié)能改造的投入，組織實施一批重大節(jié)能示范項目，不斷提高節(jié)能技術水平。下大力抓好百戶企業(yè)節(jié)能降耗，推動企業(yè)完善節(jié)能工作責任制度，開展能源審計，實行能源消耗成本管理，千方百計進一步降低能耗。三是進一步完善節(jié)能目標責任制和考核機制。建立完善縣區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能目標、統(tǒng)計、考核評價體系，研究制定獎懲辦法。認真組織考核**年節(jié)能目標責任書完成情況，并把考核結果納入領導班子和領導干部的重要考核內容。調整細化**年度全市節(jié)能目標，逐級簽訂節(jié)能目標責任書。認真貫徹實行有利于節(jié)能降耗的財政政策，積極擴大市級節(jié)能專項資金規(guī)模，加大對重點節(jié)能項目的支持。突出重點企業(yè)，強化節(jié)能跟蹤監(jiān)察，建立健全能源計量、統(tǒng)計制度，積極開展能源審計，督促重點企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標。

(四)扎實推進服務體系建設，努力促進民營經濟健康發(fā)展。放手發(fā)展民營經濟，是結構調整的重要內容，也是實現經濟協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會化服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務體系建設作為民營經濟發(fā)展的重點，深入落實鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。要完善融資擔保、信用評價、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、信息網絡、行業(yè)協(xié)會“六大體系”，通過多種途徑為民營企業(yè)開展信息和技術交流、創(chuàng)業(yè)導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等方面的服務;要繼續(xù)舉辦民營企業(yè)產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會等活動，幫助民營企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作，爭取盡快在中小企業(yè)信用評價體系建設上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質。深入實施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進中小企業(yè)成長這條主線，推進縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產業(yè)提升。把民營工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口，推進全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展，大力培育新的經濟增長點，著力提高規(guī)模企業(yè)數量，做大縣域經濟總量，促使年銷售收入接近500萬元企業(yè)盡快進入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。強化各類載體的孵化作用，集成服務功能，增強承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移、人才中介等機構的溝通協(xié)作機制，加大信息、人才、項目、資金等技術創(chuàng)新要素支持，引導科技型民營企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務，提高生產的社會化水平。

(五)扎實推進觀念職能轉變，全面提高落實科學發(fā)展觀的能力和水平。堅持經濟又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求，我們必須不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性，把工業(yè)經濟發(fā)展與與新農村建設、現代服務業(yè)、社會各項事業(yè)結合起來，按照建設和諧社會的要求，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實科學發(fā)展觀的要求，轉變傳統(tǒng)思維模式，樹立正確的發(fā)展理念，既要“好”字當頭，又要加快發(fā)展，把著力點轉到質量、速度、效益、結構、后勁相統(tǒng)一上來，更加注重工業(yè)結構調整和增長方式轉變、更加注重推進企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用，努力探索新時期、新階段、新形勢下工業(yè)經濟工作的新思路，引導工業(yè)真正走上科學發(fā)展之軌、和諧建設之路。二是加快職能和作風轉變。要尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，又要搞好宏觀管理和協(xié)調服務。要大力加強工業(yè)系統(tǒng)法制建設，加快建立各級行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅持政務公開，依法行政，廉潔自律，自覺接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉變服務觀念，創(chuàng)新服務方式，改進工作作風，提高辦事效率，主動積極幫助企業(yè)解決困難和問題，做到跟蹤好，服務好，特事特辦，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。要大力開展調查研究，更加貼近基層和企業(yè)，關心企業(yè)職工的切身利益，關心困難職工群體的生活，自覺維護社會穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場的整治，提高重要商品和服務領域的安全質量水平。整合信用信息資源，完善信用分類監(jiān)管，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，扎實推進“誠信”建設。啟動新一輪保護知識產權專項行動，建立保護知識產權重點企業(yè)聯(lián)系制度，重點查處專利侵權、假冒商標和侵犯著作權等違法行為。四是切實加強安全生產。要強化重點行業(yè)和企業(yè)的安全生產，嚴格落實安全生產責任，強化各項制度措施，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命財產安全。

四、扎扎實實做好一季度工作，確保首季開門紅。

今年是落實“”規(guī)劃目標的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會以及國家和全省經濟會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構建社會主義和諧社會的關鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實推進“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。各級各部門和企業(yè)要進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產準備及設備檢修等矛盾和困難，從年初開始就把各項工作抓緊抓好，實現首月、首季開門紅，努力實現一季度工業(yè)生產銷售效益的同步較快增長，確保今年工業(yè)經濟有一個良好開局,為全面完成全年各項任務打下良好基礎。一是認真落實一季度的各項任務目標。各縣(市)區(qū)有關部門要按照第一季度完成全年任務23%的要求，結合本地區(qū)、本單位實際，科學合理地做好指標的預測安排，盡快落實并抓好一季度的任務目標，層層落實到各單位和企業(yè)。二是切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協(xié)調。當前時值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區(qū)、各部門和企業(yè)要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業(yè)經濟運行工作。針對冬季和節(jié)日生產、市場的特點，加強生產要素綜合協(xié)調，確保產銷兩旺企業(yè)的供給，確保經濟平穩(wěn)運行。抓好節(jié)日期間生產安排和組織，連續(xù)性生產企業(yè)，有訂單特別是有出口訂單的企業(yè)，產品有市場、有效益、有訂單的企業(yè)，要堅持節(jié)日生產。節(jié)日過后要組織企業(yè)迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。抓好重點項目的落實，做好開工前的各項準備工作，爭取早開工、早投產、早見效。抓好春運工作，確保安全、暢通，方便群眾出行，保障重要物資和緊急物資運輸。市經委要認真分析形勢，把握動向，加強調度，做好統(tǒng)籌安排和銜接，使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產。要牢固樹立安全第一的思想，切實把冬季、節(jié)日和“兩會”期間安全生產作為頭等大事抓緊抓好，認真落實領導責任制和崗位責任制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點行業(yè)、重要崗位和危險部位，主要領導和分管領導要搞好帶班，重大問題及時報告。四是加強廉政建設，做好穩(wěn)定工作。各級各部門要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺維護領導和集體的良好形象。春節(jié)將至，各級各部門都要關心困難企業(yè)職工生活，廣泛開展“送溫暖”活動，重點走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實際困難，確保廣大干部職工過一個團結、安定、祥和的春節(jié)。

同志們，今年的工業(yè)經濟工作任務艱巨、責任重大。我們一定要市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、齊心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成各項工作任務，努力開創(chuàng)全市工業(yè)科學發(fā)展的新局面，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇十九

同志們：

剛才，趙洪祝書記作了重要報告，全面總結了20xx年以來我省民營經濟發(fā)展成就和經驗，深入分析了民營經濟發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了民營經濟發(fā)展的總體要求和主要任務。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

一、圍繞“四個夠不夠”，進一步提高認識、統(tǒng)一思想。

觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認識到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經濟大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級各部門首先要認真思考和回答“四個夠不夠”的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。

第一，我們對浙商及民營經濟在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認識得夠不夠?浙商及民營經濟，是浙江經濟發(fā)展的發(fā)動機，是社會主義市場經濟的探路者，對浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀念改革開放30周年座談會，還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上，我都用三句話來概括浙商及民營經濟的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經濟的崛起，使世人重新認識了浙江;二是浙商及民營經濟的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經濟的崛起，推動了中國經濟的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴峻，但經過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅，經濟總量首次突破3萬億元，人均生產總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創(chuàng)造了全國7%的經濟總量。其中，民營經濟貢獻了全省60%以上的生產總值、60%左右的外貿出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創(chuàng)了“白天當老板、晚上睡地板”的浙商作風，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹立了“誠實守信、依法經營、公平競爭、勇?lián)熑巍钡恼闵绦蜗?，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經成為我們浙江長遠可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富。為此，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經濟發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營經濟;今后浙江經濟繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經濟。

第二，我們對浙商成長及民營經濟發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年來，廣大浙商站在時代進步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產業(yè)報國，從雞毛換糖走向國際貿易，從家庭工廠走向現代企業(yè)，從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中，我省民營經濟已經成功跨越了三個發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標志，民營經濟進入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標志，民營經濟進入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務院實施“非公經濟36條”和全省民營經濟工作會議為標志，民營經濟進入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革開放、創(chuàng)建社會主義市場經濟體制、20xx年加入世貿組織等時代機遇;更多的是歷經磨難、愈挫愈勇的堅韌，比如成功抵御了1997年亞洲金融危機、20xx年國際金融危機等嚴重沖擊，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經濟的發(fā)展軌跡告訴我們，民營經濟總是波浪式前進、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚：一是解放思想為先。浙商和民營經濟發(fā)展源于思想解放，思想解放一次，民營經濟發(fā)展一輪。下一階段，民營經濟要大發(fā)展大提升，必須進一步解放思想，始終堅持和落實好“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”、“非公經濟人士是中國特色社會主義建設者”等科學論斷，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產力。浙商成長和民營經濟發(fā)展得益于以社會主義市場經濟為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經濟發(fā)展的各類政策障礙和準入壁壘，維護公平競爭的市場秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機制。三是優(yōu)化服務為重。服務決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務企業(yè)和服務基層，作為服務型政府建設的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務，也就沒有浙江民營經濟的今天。要把繼續(xù)堅持服務浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急，想基層企業(yè)之想，努力讓民營企業(yè)經濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經驗，是浙商最優(yōu)秀的品質，也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒有富民強省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負責任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強省的新偉業(yè)。沒有民營經濟的轉型升級，就沒有民營經濟的明天，也就沒有浙江經濟的美好未來。今天，我們已經站在新的起跑線上，到了經濟轉型升級的關鍵時刻。全省上下要順勢應時，加快推動民營經濟進入“大轉型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經濟轉型升級的新局面。

第三，我們對浙商及民營經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹落實中央關于非公經濟的決策部署，從“五個放”、“四個不限”，到大力促進和引導民間投資，再到促進民營經濟新飛躍等政策出臺實施，努力為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中央的英明領導和正確決策，沒有與時俱進的政策舉措，就不會有浙江民營經濟的發(fā)展。但同時，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經成為兄弟省市的“香餑餑”，為當地經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。從省內看，我省民營經濟增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關部門工作沒有到位，服務不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經濟發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實處?我們的服務夠不夠細致，門會不會難進，臉會不會難看?為此，我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經濟大會，進一步貫徹落實國務院“新36條”等重大舉措，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措，大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

第四，我們對浙商及民營經濟的溫暖關愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關愛必不可少。去年，省政府研究室對省外浙商情況做了調研，也有一些在外浙商也給我寫信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅強靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀越大，越想回家”，“誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一點關心，多一點服務?！边@些都體現了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的強烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務浙商，成績顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦?！泵鎸洕D型升級的緊迫任務，我們要進一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強浙江。常人講感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務到位、關愛到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢，也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。

二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營經濟大發(fā)展大提升。

當前，我省經濟和全國一樣，中小企業(yè)生產經營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強聯(lián)手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，再上臺階。

(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇，局部地區(qū)出現多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級政府和金融機構千方百計緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機構向總行申請追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內還沒得到根本改變。我們要以建設金融強省為目標，加快推進金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機構加大對企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務于實體經濟”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對實體經濟的投入，加大對小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產品，重點保障有發(fā)展前景、資金周轉暫時困難的小微企業(yè)，確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭取境內外金融機構來浙設立中小企業(yè)金融服務專業(yè)機構?！罢闵滔盗小苯鹑跈C構要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴大覆蓋面。二要促進民間資本規(guī)范有序進入民營企業(yè)和實體經濟。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建設中小企業(yè)金融服務中心和民間財富管理中心，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點，引導社會資本加快扭轉炒房、炒錢等過度投機傾向，盡快回到發(fā)展實體經濟的軌道上來。嚴厲打擊金融犯罪，切實防范金融經濟風險。三要加快推進企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè)上市融資，重點推動海洋經濟、現代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化創(chuàng)意及現代服務業(yè)等企業(yè)上市，推進一批高新技術企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據，進一步拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模。

(二)著力破解“投資難”，努力增強經濟發(fā)展的活力動力。今天的投資，就是明天的產出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經濟最大的亮點和特色。去年，我省民間投資規(guī)模達到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實現穩(wěn)中求進，擴大有效投資特別是民間投資是關鍵。今年，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務院“非公經濟36條”和“新36條”出臺實施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經倒塌了，但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進入;看到機會，無法把握。推動民間投資再上臺階，關鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準入領域。堅持“非禁即入”原則，對法律法規(guī)未明確禁止的產業(yè)和領域，要鼓勵和支持民間投資進入;對預期有收益或通過收費補償可以獲取收益的基礎性公共項目，要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進入的領域，要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制，要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府投資盡可能退出民間投資愿意進入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進年，是“”開發(fā)建設429平方公里的14個省級產業(yè)集聚區(qū)的加快建設年，也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設新的經濟增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎設施項目，可采用bot(建設—經營—轉讓)方式;對已建成的基礎設施項目，可采用tot(轉讓—經營—轉讓)方式轉讓給民營企業(yè)經營;對非經營性基礎設施項目建設，可采用bt(建設—移交)方式。同時，要建立健全重點投資項目聯(lián)系機制。做到“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務機制。從今年起，每一位省領導至少要聯(lián)系1個重大項目。市縣兩級也要落實領導負責制。

(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進民營企業(yè)轉型升級。千難萬難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風險大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動，企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉型慢，“低散弱”的產業(yè)結構吸納了大量普通勞動力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強調，創(chuàng)新發(fā)展是科學發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負的共同責任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅持政產學研結合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財政支持資金，主要投入到對轉型升級、科學發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵企業(yè)引進高端人才、建立創(chuàng)新團隊，緊貼經濟轉型升級、瞄準技術前沿推進科技創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，著力突破一批共性、關鍵、核心技術，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進。二要大力推進科技成果產業(yè)化?，F在，一方面企業(yè)轉型升級急需技術支撐，另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉化實績論英雄”，建立健全科技成果交易平臺，創(chuàng)新完善加快科技成果轉化的激勵機制，設立促進科技成果轉化的基金，推動一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉化基地、科技孵化器等平臺載體建設，使科技成果盡快轉化為現實生產力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進技術和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機制、知識產權保護創(chuàng)造運用機制和科研、人才評價機制，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要獎勵表彰一批對科技成果產業(yè)化有突出貢獻的企業(yè)和人員，形成全社會關心關注科技創(chuàng)新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經濟增長的質量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產值利潤率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為5.5%。從趨勢看，能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長時期的生產成本上升壓力，盈利難度也會越來越大。只有政企聯(lián)手降低生產經營成本，提高產品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對政府來說，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。認真落實稅費減免政策，開展企業(yè)清費減負專項治理，規(guī)范各類收費行為，加大財稅政策對中小企業(yè)的支持，延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限。認真落實出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協(xié)調，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實保障企業(yè)正常的生產經營。三要努力降低物流成本。推進大通關和電子口岸建設，積極培育第三方、第四方物流企業(yè)，實施農產品運輸“綠色通道”政策，進一步降低企業(yè)產品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網絡。深入開展“浙貨萬里行”活動，大力推進浙江名品中心、品牌連鎖專賣網絡建設，加快構筑全國浙商營銷網絡。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎的企業(yè)，到境內外建立市場營銷網絡，提升市場話語權。對企業(yè)來說，要堅持以高附加值為目標導向，千方百計降低生產經營成本，努力提高盈利水平。一是向質量要效益。質量是企業(yè)的生命。要堅持以質取勝，開發(fā)具有自主知識產權的產品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質擴大影響力，以品質提高附加值。二是向市場要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市場競爭將更加激烈，企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術等市場競爭優(yōu)勢，努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網等電子商務平臺、義烏國際小商品城等專業(yè)市場，加強與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進一步鞏固和擴大市場。三是向管理要效益。要積極進行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結構，加強精細管理和成本管理，加快建設節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。

三、按照“四個到位”要求，努力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。

我們要按照副主席“兩個結合、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認真落實這次大會精神，加強引導，加強服務，加強管理，加強考核，努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。

(一)引導到位。一要強化實體經濟導向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，倡導企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展，堅定不移做大做強實體經濟，進一步增強經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強等國際著名企業(yè)為標桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經營，把主業(yè)做專、做精、做實，把企業(yè)做強、做大、做久。二要強化產業(yè)政策導向。要堅持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產業(yè)轉型升級投資，鼓勵企業(yè)向現代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領域投資興業(yè)。三要強化總部經濟導向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內民營企業(yè)把總部留在浙江，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設計、運營管理、集成制造、營銷服務”為一體的總部經濟基地。

(二)服務到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級政府和機關工作人員中開展“比、學、趕、創(chuàng)”活動，努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領導干部和機關工作人員，要牢固樹立“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識，倡導雷厲風行的作風，經常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風，不斷提升服務企業(yè)、服務基層的質量和效率。二要以好的方法改進服務。省委決定，今年要深化省級機關“雙服務”和百組調研服務活動，選擇一些熱點重點難點問題深入調研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強服務。去年底，省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經濟加快發(fā)展的政策，一定要抓好貫徹落實，并根據形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業(yè)要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白，辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務。認真落實國務院行政審批制度改革的工作要求，堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結、效能監(jiān)察等制度，簡化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。

(三)管理到位。堅持依法依規(guī)，要敢于動真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強市場管理。各地各有關部門要針對消費者關心的制假售假問題、企業(yè)關注的知識產權保護問題、以及群眾高度關注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施，嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，切實維護公平競爭的市場經濟秩序。二要加強誠信管理。圍繞“信用浙江”建設，加快建立健全社會征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三要加強環(huán)境管理。對落后產能、劣質企業(yè)的容忍，就是對先進產能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴格環(huán)境準入制度，嚴格源頭控制，強化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產能，堅決取締一批無證無照和不達標企業(yè)，加快轉移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。

(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標責任制考核辦法已經出臺實施，各地各部門要抓好落實。一要突出重點內容。有關部門將從回歸引進貢獻度、項目質量優(yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門，主要考核相關配套政策是否制訂出臺、重大問題的協(xié)調服務是否到位;對承擔任務的省外商會，側重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結合的方式，每年考核一次。對各市政府、省級有關部門分別進行排序，并在一定范圍內通報。三要健全激勵機制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領導班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責任制目標考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎上，考核結果將與財政獎勵、用地指標相掛鉤。

同志們，民營經濟能否更好更快發(fā)展，事關浙江經濟社會發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，堅定不移推進民營企業(yè)大提升，毫不動搖支持民營經濟大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學發(fā)展前列。

最后，我送一幅。

對聯(lián)。

與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營企業(yè)改革開放堅持發(fā)展，四千四萬鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國浙商轉型升級科學發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇二十

同志們：

在我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城進程的重要時期，在全面落實科教興聊和人才強市戰(zhàn)略、力爭“十二五”良好開局的關鍵階段，市委、市政府隆重召開這次教育工作會議，目的是動員全市上下進一步解放思想、統(tǒng)一認識，開拓進取、扎實工作，努力把聊城建設成為教育強市、人力資源強市。借此機會，謹向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我著重講三點意見。

一、充分認識教育事業(yè)科學發(fā)展的重大意義。

胡錦濤指出，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。聊城市素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，市委、市政府始終把教育擺到重要戰(zhàn)略位置，大力實施科教興聊和人才強市戰(zhàn)略。近年來，堅持不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，全力加強學校規(guī)范化建設，教育公平邁出新步伐;全面實施免費義務教育，基本普及高中階段教育，大力整合職業(yè)教育資源，加強地校合作，支持聊城大學、聊城職業(yè)技術學院、東昌學院和技師學院的發(fā)展，建立了比較完善的國民教育體系;教育改革不斷深化，素質教育扎實推進，教育質量和辦學效益穩(wěn)步提高，教育事業(yè)取得了歷史性的成績。

當前，我市已經進入“十二五”發(fā)展的新時期，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。全市各級黨委、政府一定要認真學習領會全國、全省教育工作會議精神，深刻認識做好教育工作的重大意義，把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅持的重要方針，以教育的優(yōu)先發(fā)展促進全市經濟社會的又好又快發(fā)展。要充分認識到，加快我市由人力資源大市向人力資源強市跨越，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，關鍵靠人才，基礎在教育;要充分認識到，加快我市轉方式、調結構步伐，打造山東東引西拓“橋頭堡”，必須加快推進教育發(fā)展方式轉變，把教育打造成為經濟社會發(fā)展的“橋頭堡”;要充分認識到，教育既是國計，也是民生，必須積極促進教育公平，解決好教育領域群眾關心的突出問題，辦好人民滿意的教育。全市各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面。

二、全力推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市教育事業(yè)發(fā)展總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意教育為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，扎實貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發(fā)展綱要》和我市《實施意見》，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，到年基本實現教育現代化，進入教育強市、人力資源強市行列。重點把握好以下方面：

(一)把改革創(chuàng)新作為教育科學發(fā)展的動力。教育發(fā)展的關鍵在于改革創(chuàng)新。要深化教育體制改革，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學方式、管理體制等方面大膽創(chuàng)新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學發(fā)展的體制機制;注重統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，高質量普及基礎教育，積極發(fā)展學前教育，提高義務教育水平，大力推進高中教育多樣化發(fā)展;重視發(fā)展職業(yè)教育，完善技能型人才培養(yǎng)機制，特別重視發(fā)展農村職業(yè)教育和培訓，為農民致富創(chuàng)造條件;以全面提高國民素質、多出人才出好人才為素質教育的著眼點和著力點，努力培養(yǎng)造就更多高素質勞動者和高水平人才。

(二)把促進教育公平作為基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎，要把促進教育公平作為基本教育政策，著力促進公共教育資源配置公平和制度規(guī)則公平。一要以均衡發(fā)展促進教育公平。加快實施聊城城區(qū)中小學改擴建工程，重視城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學校建設，解決城區(qū)中小學班額過大問題;建立城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展機制、城市支援農村的教育工作機制，推進中小學標準化建設，加大對薄弱學校的支持力度，確保到20xx年，區(qū)域內實現均衡發(fā)展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府資助政策體系，繼續(xù)實施特殊群體接受義務教育扶持工程，解決好殘疾學生、進城務工人員子女、留守兒童等入學問題，確保特殊群體孩子受教育的權益。三要以規(guī)范管理維護教育公平。全面推進依法治教和依法治校，加強學校規(guī)范化建設，依法規(guī)范學校的辦學行為。

(三)把提高質量作為教育科學發(fā)展的核心任務。各級和有關部門要樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，建立科學規(guī)范、符合實際、涵蓋各級各類教育的質量標準體系。認真制定科學的教育政績評價體系、學校工作評價體系和教師工作評價體系，把素質教育實施情況作為考核評價黨政領導及教育行政部門政績的重要指標。加強學?；A能力建設，逐步實現教育內容、教學方法和教育管理的現代化。

(四)把建設高素質教師隊伍作為教育科學發(fā)展的根本要求。教育大計，教師為本。要進一步完善教師培養(yǎng)培訓體系，以高校為依托，重點建設教師教育基地，全面提高教師業(yè)務水平。加快建立科學有效、符合素質教育要求的中小學教師補充機制，足額配備教師，解決教師的老齡化和結構性缺編問題。完善中小學教師編制動態(tài)管理機制，由縣級教育行政部門在核定的總編制內，統(tǒng)一調配教師。推進城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作，鼓勵優(yōu)秀教師和大學畢業(yè)生到農村任教，對在農村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。逐步提高教師的地位和待遇，充分調動廣大教師投身教育事業(yè)、推動教育發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(五)把加大教育投入作為教育科學發(fā)展的堅強保障。要認真貫徹落實國家促進教育改革發(fā)展的政策措施，研究制定配套政策，保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源需要，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。

三、凝聚推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

實現教育改革發(fā)展目標，需要全社會支持和參與教育事業(yè)，共同擔當培育下一代的責任。各級黨委、政府要把握方向，制定政策，營造環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，共同推進教育改革發(fā)展。要健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題，切實把優(yōu)先發(fā)展教育體現在政策制定、體制改革、基礎建設、經費保障、環(huán)境營造等各個方面，落實到經濟社會發(fā)展的各個層面。要提高推進教育事業(yè)科學發(fā)展在各級黨委和政府政績考核中的比重，并使之制度化。要加強教育督導工作，改進和完善對縣級政府教育工作的督導評估制度和對縣級政府及主要負責人的教育督導考核制度。各級人大、政協(xié)要關注教育事業(yè)，及時了解情況，發(fā)現問題，提出建議，加強監(jiān)督;各有關部門要加強協(xié)調指導，主動參與，密切配合，齊抓共管，切實履行好工作職責;各新聞媒體要加強宣傳，積極營造興教助學無尚光榮的氛圍，形成人人關心教育事業(yè)、人人支持教育發(fā)展的生動局面。

同志們，做好教育工作，功在當代、利在千秋。全市上下要振奮精神,開拓進取,全力推動教育事業(yè)科學發(fā)展,切實加快向教育強市、人力資源強市邁進的步伐，為建設生態(tài)型強市名城實現新跨越作出新的更大貢獻。

全省工業(yè)經濟工作會議講話篇二十一

同志們：

這次會議的任務是，貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省委經濟工作會議以及中央關于城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村工作等系列重要精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，完成“大干新三年”的目標任務，推動郴州加速起飛。

黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定。以改革促開放，以開放促改革，是郴州發(fā)展最鮮明的特色，也是最基本的經驗。當前，郴州站在了改革開放的新起點上。我們必須繼續(xù)牢牢堅持以經濟建設為中心，以科學發(fā)展為要務，以改革開放為根本動力，放大優(yōu)勢，補齊短板，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，解放和發(fā)展社會生產力，解放和增強社會活力，創(chuàng)造郴州改革發(fā)展新的優(yōu)勢和競爭力。

下面，我講六個方面的問題。

20xx年是我們積極應對宏觀經濟下行，推動經濟逆勢而進、穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的一年，也是“大干新三年”承上啟下的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實按照“一化兩城三創(chuàng)四大”的總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，扎實推進轉方式、調結構、穩(wěn)增長、惠民生、促和諧，經濟社會保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。預計全市完成地區(qū)生產總值1682億元，增長11%;財政總收入216.1億元、公共財政預算收入146.5億元，分別增長18.7%、22.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為19000元、8400元，分別增長9%、14%。

綜合來看，這一年，無論是基礎設施建設，還是產業(yè)項目建設；無論是城市發(fā)展，還是新農村建設；無論是經濟工作，還是社會建設和黨的建設，都取得了新的全面進步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮點不斷呈現出來。一是“三量齊升”達到一個新的水平。盡管面臨經濟下行壓力，但我市經濟增速一直保持全省前列，主要經濟指標增幅站穩(wěn)全省第一方陣。進出口總額居全省第二，加工貿易額居全省第一。財政收入突破200億歷史大關。地區(qū)生產總值在20xx年首次過千億的基礎上，將在“”期末邁過兩千億臺階，僅用不到5年時間。新的千億級、百億級跨越，既是“三量齊升”的集中體現，也將帶來經濟的極大乘數效應。二是轉型發(fā)展有新的氣象。以“八大金剛”為代表的民營工業(yè)企業(yè)強勢崛起，有色金屬“五個一”體系加快形成，推動資源型經濟轉型升級。以郴州高新區(qū)為龍頭的園區(qū)經濟成為拉動經濟增長的主要動力，成為戰(zhàn)略新興產業(yè)、高新技術產業(yè)的孵化地和集聚區(qū)。以中心城區(qū)和各縣城為核心的城市經濟、現代服務業(yè)嶄露頭角，城市綜合體競相建設，中國溫泉之城建設全面推進，現代莊園經濟方興未艾。三是大十字城鎮(zhèn)群正式形成。郴永大道的建成通車，標志著郴資桂、郴永宜大十字城鎮(zhèn)群的形成，資興、桂陽、宜章、永興加速融城，一個300平方公里、300萬人口的城鎮(zhèn)群初具格局，正在走出一條具有全省全國意義的區(qū)域性中小城鎮(zhèn)群發(fā)展之路。我們以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，全市交通格局、城鄉(xiāng)格局、經濟格局發(fā)生重大變化，全市域形成了半小時、1小時兩個經濟圈，為建設國際化現代化開放城市構筑了堅實而廣闊的平臺。四是縣域經濟異軍突起。資興、桂陽、永興進入全省縣域經濟十強縣市，北湖、宜章被評為全省縣域經濟發(fā)展先進縣市區(qū)，永興入選全省首批特色縣域經濟重點縣。全市縣域經濟百花齊放，各具特色，奠定了在全省縣域經濟格局中的地位。不但是經濟總量和實力的提升，更是發(fā)展理念和水平的提升，全市城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)一體化大大加快。五是開放平臺建設再獲重大突破。郴州國際會展中心建成，舉辦首屆湘南承接產業(yè)轉移投洽會，被省委、省政府確定為湘南承接產業(yè)轉移唯一永久性會展平臺，郴州成為湘南三市的經濟活動中心、產業(yè)轉移洼地。鐵海聯(lián)運開通運行，以大口岸、大通關、大物流為特征的“無水港”城市基本建成，將有力地提升郴州的開放競爭力。六是群眾的滿意度持續(xù)提升。人民群眾滿意始終是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我市民調連續(xù)多年居全省前茅，今年繼續(xù)居全省第一。市統(tǒng)計部門連續(xù)多年開展的市民幸福感抽樣調查也表明，群眾對我們工作的滿意度不斷提升。這是人民群眾對我們在抓經濟發(fā)展、社會建設、城市建設和管理、生態(tài)建設和保護、改善民生、社會綜合治理等方面的一個綜合評價，也說明我們的工作符合科學發(fā)展觀的要求和郴州的實際，順應了人民群眾的意愿，這應該成為我們始終堅持以人為本、科學發(fā)展的根本導向和直接信號。

勿庸諱言，當前我們的工作仍存在不少困難、問題和不足，應對經濟下行挑戰(zhàn)很大，經濟的質量和效益有待提高，轉型發(fā)展任務艱巨，改善民生欠帳多、短板多，必須扎實解決這些問題，改進不足，一步步累積郴州發(fā)展新的跨越。

二、廓清思想迷霧，堅定發(fā)展信心。

當前，宏觀經濟形勢仍然復雜多變，世界經濟復蘇仍具有不確定、不穩(wěn)定性。郴州經濟已經深度地融入到經濟全球化之中，國內外經濟形勢和市場需求對郴州的影響越來越大。這對我們做好當前和今后的經濟工作既是挑戰(zhàn)，也有機遇。以什么樣的態(tài)度對待發(fā)展，選擇什么樣的發(fā)展路徑，關系到郴州長遠發(fā)展的問題。我們既要靜觀其變、平心靜氣、小心應對，又要主動出擊、搶占先機、奮發(fā)有為，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢頭。

保持又好又快的發(fā)展勢頭，必須廓清思想迷霧。要全面準確把握中央精神。中央經濟工作會議對20xx年的經濟工作作出了部署，這些部署與新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念一脈相承，更加注重了以人為本，更加突出了以質量和效益為核心，更加突出了全面改革，更加強調了生態(tài)文明，更加注重了干部的作風建設和風清氣正的社會政治環(huán)境。特別我們要全面正確認識科學發(fā)展與gdp增長的關系，不唯gdp，不是不要gdp，只是堅決不要污染的gdp、帶血的gdp、摻假的gdp、沒有人民群眾幸福的gdp。當前，發(fā)展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情，不做大總量、增強實力，就談不上又好又快發(fā)展，談不上保障和改善民生，談不上全面建成小康社會。我們要保持gdp的合理增長，實現質量和效益提高而又不會帶來后遺癥的發(fā)展速度，真正做到“好字優(yōu)先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控債務風險，又要認真貫徹落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模的合理增長，保持投資的合理增長，進一步擴大內需、加強項目建設，通過持續(xù)高強度、大力度的投資，夯實發(fā)展的后勁。

保持又好又快的發(fā)展勢頭，必須增強發(fā)展定力。以經濟建設為中心，堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，不是一句光口號，而是必須落實到行動中，體現為一種定力，絕不能當“墻頭草”。當前，自滿論、負債論、超前論、水分論等一些論調時有泛起，要么是盲目樂觀，要么是盲目悲觀，都不利于我們的發(fā)展?；剡^頭看這些年的發(fā)展，我們最重要的啟示就是不爭論、不動搖、不折騰，抓住機遇，連續(xù)幾年大干苦干實干，干出了一個嶄新的郴州。不干，半點馬克思主義都沒有。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，半點道理都沒有。要繼續(xù)在解放思想中統(tǒng)一思想，不要在無謂的爭論中錯失良機，沉住氣，沉下身子，不變調、不變速、不變樣。要認真分析郴州的優(yōu)勢和短板，認真分析郴州經濟新的增長點和空間所在，認真分析提高經濟運行質量和效益的路徑和辦法，認真分析解決經濟與社會、發(fā)展與民生、城與鄉(xiāng)協(xié)調并進的問題，實現科學發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展。

保持又好又快的發(fā)展勢頭，必須增強發(fā)展動力。這些年來，我們在轉型發(fā)展、開放型經濟、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)文明、深化改革、作風建設等方面的探索和實踐，與中央的精神和要求是一致的，這為我們做好今后的工作增強了信心和動力。當前，郴州面臨著新的重大機遇：一是國際經濟形勢變化帶來的新機遇。新技術革命日新月異，第三次工業(yè)革命推動了深刻的發(fā)展模式變革，戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展迅速，國際間產業(yè)轉移進一步加速，世界范圍的區(qū)域合作和自由貿易區(qū)建設進一步加強，世界經濟復蘇步伐持續(xù)加快。我們推進國際化戰(zhàn)略，建設國際化城市，絕不能關起門來發(fā)展、低頭做事，要放眼全球，及時捕捉機遇，用好國際國內兩個市場、兩種資源，不斷提高經濟的外向度、國際化程度。二是全面推進改革開放的新機遇。全面改革是今后發(fā)展的最大動力和最大紅利。尤其是簡政、放權，轉變政府職能，減少行政審批，充分發(fā)揮市場的決定性作用，將極大地釋放市場活力和社會活力。這為我們在過去改革的基礎上，瞄準制約郴州開放和發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽改革，爭當全省改革先行者，創(chuàng)造了條件和動力。改革和開放相促進。上海自貿區(qū)的建立，兩條“絲綢之路”的建設，向中西部的深度開放，中央對湖南“過渡帶、結合部”的新定位，為郴州發(fā)揮開放優(yōu)勢、當好橋頭堡賦予了新使命、創(chuàng)造了新機遇。三是城鎮(zhèn)化的新機遇。中央對城鎮(zhèn)化作出了全面部署，把城鎮(zhèn)化作為擴內需、穩(wěn)增長、改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎，將釋放一系列重大政策。郴州的新型城鎮(zhèn)化走出了自己的路子，也贏得了今后發(fā)展的主動。必須抓住新一輪城鎮(zhèn)化的機遇，用好各種政策資源，用改革的辦法，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)、交通、民生等基礎設施建設和重大產業(yè)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。特別要大力爭取“兩房(公共租賃房、農村危房)、兩棚(城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū))、兩供(城市供水、供氣)、兩治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持，推進以人為本的城鎮(zhèn)化。充分利用城鎮(zhèn)群進入全省規(guī)劃建設重點的機遇，打造郴州新型城鎮(zhèn)化的升級版。

總之，無論風云變幻，我們要始終保持清醒頭腦，咬定科學發(fā)展不放松，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。

三、明確20xx年經濟工作的任務和重點。

20xx年是全面深化改革的第一年，也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的經濟工作，對于完成“”目標任務，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意義重大。總的要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實按照“三量齊升”的總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，全面深化改革、擴大開放，加快轉方式、調結構，著力惠民生、促和諧，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確?！按蟾尚氯辍备黜椖繕巳蝿枕樌瓿?，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

做好20xx年的經濟工作，必須堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調。根據這一總基調，考慮國際國內和區(qū)域發(fā)展因素以及我市經濟社會發(fā)展的必然要求，提出今年經濟工作的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長11.5%左右，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，第三產業(yè)增加值增長12%;財政總收入、公共財政預算收入均分別增長15%;固定資產投資增長28%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長10%、14%。

做好20xx年的經濟工作，要把握好四個關系，即做大總量與提升質量、均量的關系；加快發(fā)展與改善民生的關系；經濟發(fā)展與生態(tài)文明的關系；深化改革與擴大開放的關系。核心是處理好“快”與“好”的關系、政府與市場的關系。

1、改革是重點，要實現重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的有效突破。堅持問題導向，既增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，積極推進各類改革，又突出抓重點帶全面，敢于啃硬骨頭，努力形成“牽一發(fā)而動全身”的改革效果。繼續(xù)突出抓好行政審批改革，認真落實國務院取消、規(guī)范和下放的行政審批事項，深化“兩集中、兩到位”改革，真正做到簡政、放權、提速、減負。加快商事登記制度和投資貿易便利化改革，調動社會和個人投資、創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步深化和完善投融資、交通、城市管理、社會管理、財稅管理等改革，形成規(guī)范、透明、有利于激發(fā)基層活力的體制機制。加快探索戶籍管理、土地管理、農村經營體制等改革，破除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。打破“玻璃門”、“彈簧門”，放開市場準入，讓各類市場主體得到公平、充分競爭。要繼續(xù)以先行先試為動力，爭當全省改革試驗區(qū)。

2、開放是特點，要以更大的力度全方位打開“南大門”。交通和城市格局的深刻變化，需要我們認真審視郴州在湖南、在中西部開放格局中的地位。隨著交通樞紐的形成，京廣高鐵城市帶的形成，郴州不僅與珠三角、長株潭城市群形成了同城效應，也融入了海西、成渝等經濟區(qū)，南與港澳、西南與東盟都建立了無障礙通道。我們必須跳出狹隘的區(qū)域概念，全方位向世界打開大門。一要提升開放平臺。以加快湘南示范區(qū)建設為推動，加大基礎設施建設力度，進一步擴大、加密出境通道，發(fā)展綜合立體交通，完善大交通、大物流網絡。以“無水港”為依托，整合海關、口岸、物流、保稅、金融等資源，提升鐵海聯(lián)運的等級與功能，提升信息化水平，努力成為沿海大港、口岸向內地延伸的重要支撐，不斷做大物流規(guī)模，真正成為區(qū)域物流中心和中西部重要的通關平臺。大力提升會展中心的功能和作用，發(fā)展會展業(yè)，使之成為展示開放成果、吸引投資和產業(yè)轉移的平臺。繼續(xù)做大做強園區(qū)，以郴州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)為龍頭，提升全市園區(qū)發(fā)展的層次。二要提高招商水平。注重引大引強，瞄準世界500強、跨國企業(yè)、央企、國內行業(yè)龍頭等加強對接，引進一批總部型、龍頭型、補鏈型的項目和企業(yè)，尤其要落實好與已引進央企的實質性合作，促使項目落地。承接產業(yè)轉移，著力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)的對接融合，提高產業(yè)的配套性，拉長產業(yè)鏈條。開展有針對性、實質性的招商，實行小分隊招商、以商招商、園區(qū)共建。三要加強區(qū)域合作。加強與珠三角等經濟區(qū)的合作，加強紅三角、湘南三市之間的合作，擴大合作領域，推動互利共贏。借鑒粵桂合作試驗區(qū)模式，積極推動湖南、廣東兩省在郴州或以郴州為龍頭建立湘粵合作實驗區(qū)。跟進研究中西部推進自貿區(qū)建設的動態(tài)，力爭納入全省自貿區(qū)統(tǒng)一建設。

3、轉型是難點，要扎實推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。實現郴州的科學發(fā)展，難點在轉型，成敗在轉型。轉型是一個長期艱巨的過程，必須持之以恒抓下去，抓出實效。轉型又是一個系統(tǒng)工程，不能僅就產業(yè)轉型抓轉型，必須系統(tǒng)推進。一是提升產業(yè)層次。實施創(chuàng)新驅動，大力推進科技創(chuàng)新，運用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高高新技術產業(yè)增加值的比重，促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別要利用進入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃之機，突出在鎢、鉍、錫、金銀、鉛鋅、石墨等幾個優(yōu)勢資源和產業(yè)上實現產業(yè)轉型重大突破，獲得話語權。繼續(xù)發(fā)揮民營“八大金剛”的帶動作用，推進戰(zhàn)略重組。以開放促轉型，通過承接電子信息、新材料、新能源、裝備制造等新興產業(yè)，嫁接、改造提升產業(yè)結構。高度重視大項目、大企業(yè)帶動，引進或培育若干骨干產業(yè)。支持桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)、富士產業(yè)園、奧美森工業(yè)園、五里牌工業(yè)集中區(qū)、資五產業(yè)園、宜章氟化學產業(yè)園、永興稀貴金屬再生資源產業(yè)集中區(qū)、安仁精細化工產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設，培育一批具有競爭力的產業(yè)集群。二是戰(zhàn)略調整經濟結構。切實改變經濟結構單一或不合理的現狀，以發(fā)展城市經濟、服務經濟為方向，通過高端帶動低端、新興提升傳統(tǒng)、消費拉動投資、服務支撐生產，形成現代農業(yè)為基礎、戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為支撐、現代服務業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的新格局，形成比較合理的三次產業(yè)結構。特別要把發(fā)展現代服務業(yè)作為經濟結構轉型的重中之重。三是推動城市全面轉型。走生態(tài)文明發(fā)展道路，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范城市。抓好郴資桂“兩型社會”示范帶建設，發(fā)展“兩型”產業(yè)、建設“兩型”園區(qū)，推動綠色、低碳發(fā)展。實施“青山、碧水、凈土、藍天”工程，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化攻堅，做好城市水文章，開展湘江流域重金屬污染治理等重大環(huán)保工程，加強東江湖保護和開發(fā)。

4、統(tǒng)籌是亮點，要加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。抓住機遇，用好政策，加強規(guī)劃，大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌抓好中心城區(qū)、各縣城、小城鎮(zhèn)和新農村建設。突出大十字城鎮(zhèn)群建設，著力提高經濟一體化程度，更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先在區(qū)域內實現基本公共服務均等化，不斷探索體制機制創(chuàng)新，真正把城鎮(zhèn)群建設成為有郴州特點、有全國特色和影響的城鎮(zhèn)群。積極爭取國家在鐵路、機場、城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、公共服務等重點領域的政策支持，繼續(xù)抓好重大交通、城鎮(zhèn)、民生基礎設施。抓緊做好大規(guī)模開工建設桂新高速的準備工作，爭取開工建設臨連、黃莽、三南等高速公路，加快機場、桂永郴贛鐵路等前期工作。全面推進水、電、氣、信息、環(huán)保等城鎮(zhèn)基礎設施向農村腹地延伸。加大城鄉(xiāng)環(huán)境同治力度，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，規(guī)范農村建房，提高“點亮郴州”水平。加大扶貧攻堅力度，促進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展，落實和完善社會政策托底的制度保障，繼續(xù)實施“民生100”和為民辦實事工程，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等。

5、整風是支點，要創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼續(xù)下大力氣改進干部作風，提升干部作為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要解決“什么不能干”、“干什么”的問題，更要解決“怎么干好”的問題。切實整治“四風”，嚴格規(guī)范“三公”消費。完善領導干部到基層調研、聯(lián)系和服務群眾制度。繼續(xù)減少會議、文件，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作實效。堅持整風與改革相結合、改革與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合，突出抓好以行政審批為重點的改革，提高行政效能，規(guī)范權力運行，做到制度管權管事管人。嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為，重點查處工程項目建設、資源開發(fā)、資產轉讓等領域的違紀違法和腐敗行為，大力整治破壞施工環(huán)境和企業(yè)生產經營、損害人民群眾利益的行為，全面推進社會綜合治理和管理創(chuàng)新，切實抓好安全生產，創(chuàng)造公正、透明、法治、安全的綜合發(fā)展環(huán)境，建設宜居利居樂居城市。

四、把加快發(fā)展現代服務業(yè)作為重大戰(zhàn)略。

做好今年的經濟工作，實現郴州的長遠發(fā)展、科學發(fā)展，是到了現代服務業(yè)唱主角、大發(fā)展的時候了。要把加快發(fā)展現代服務業(yè)作為重大戰(zhàn)略來實施。

1、充分認識加快發(fā)展現代服務業(yè)的重要性和緊迫性?，F代服務業(yè)的發(fā)展是經濟發(fā)展到一定階段的必然選擇。現代服務業(yè)具有智力要素密集、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少、集群性等特點，是在工業(yè)化較發(fā)達階段，主要依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務部門。經濟規(guī)律表明，一個地方隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，第一產業(yè)比重不斷下降，第二產業(yè)比重由快速上升逐步轉為下降，第三產業(yè)則經歷上升、下降、再上升的發(fā)展過程，最終成為國民經濟中最大的產業(yè)。當前，我市已到了大力發(fā)展現代服務業(yè)的刻不容緩的階段。因為，沒有現代服務業(yè)的發(fā)展，一是工業(yè)經濟難以做大做強、轉型升級。農業(yè)現代化也不可能實現。二是城市難以繁榮。城市經濟的主體是服務業(yè)，城市的繁榮程度主要體現為服務業(yè)的發(fā)達程度。三是民生難以改善。服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器，是創(chuàng)業(yè)的主要領域。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之源。四是全面小康社會難以建成。我市建成全面小康社會的最大短板是第三產業(yè)占比低，只有31.7%，要實現全面小康的目標，必須達到50%以上，這就需要服務業(yè)大補課、大發(fā)展、大跨越。綜觀國內外，凡是經濟發(fā)達城市都有發(fā)達的現代服務業(yè)。差距就是潛力。我們要看到，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速，城市、交通等基礎條件以及綜合發(fā)展環(huán)境的改善，人民生活水平的提高，加上國家政策的大力支持，我市現代服務業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金機遇期。我們要抓住時機，乘勢而上，推動現代服務業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，成為拉動郴州經濟又好又快發(fā)展的強大引擎。

2、把握現代服務業(yè)發(fā)展的方向和重點。發(fā)展現代服務業(yè)，必須從實際出發(fā)，突出重點，找準切入點和突破口。根據郴州的階段性特征、區(qū)位、資源、城市規(guī)模、產業(yè)基礎、生產力水平、市場半徑等，我市當前要重點發(fā)展現代物流、現代金融、現代商貿、科技和信息服務、文化旅游、服務外包、現代莊園經濟、房地產、社會服務業(yè)等九個方面的現代服務業(yè)。要堅持服務工業(yè)、繁榮城市、優(yōu)勢優(yōu)先、市場主導的原則，擴總量、優(yōu)結構、創(chuàng)品牌、上水平，把郴州建設成為立足湘南、服務華南、連接珠三角和長株潭兩大城市群之間的區(qū)域性服務中心城市。一是大力發(fā)展生產性服務業(yè)。著眼于服務和推動新型工業(yè)化、農業(yè)現代化，大力發(fā)展物流、金融、科技和信息服務、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，突出發(fā)揮現代服務業(yè)在要素保障、流通、信息服務、技術創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)的支撐作用，促進服務業(yè)與制造業(yè)、加工業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)的融合。根據當前郴州工業(yè)化階段的實際，要在較長一段時期保持生產性服務業(yè)的增速高于其他服務業(yè)的增速。二是加快發(fā)展生活性服務業(yè)。生活性服務業(yè)體現城市的繁榮程度、民生的改善程度、消費市場的活躍程度，能夠充分發(fā)揮消費對經濟的最終支撐作用。要大力發(fā)展現代商貿、文化旅游、健康體育、養(yǎng)老、房地產等產業(yè)，擴大短缺項目供給，形成廣覆蓋、多層次的服務體系。今年，重點要抓好商業(yè)綜合體建設，確保一批商業(yè)綜合體建成運營。把溫泉開發(fā)與發(fā)展現代莊園、小城鎮(zhèn)建設結合起來，建設一批上規(guī)模、上檔次、有特色的溫泉度假區(qū)、溫泉旅游小鎮(zhèn)。三是改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。傳統(tǒng)服務業(yè)仍然是當前服務業(yè)的主體。要把規(guī)范發(fā)展和改造提高結合起來，做大規(guī)模，提升水平，唱響品牌。運用現代服務理念、現代科技和現代經營方式，實現傳統(tǒng)服務業(yè)的產品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。按照現代市場經濟的要求，建立技術和服務標準，推動品牌建設和規(guī)模經營，培育一批“老字號”。四是培育引進新興服務業(yè)。適應消費結構升級的趨勢，積極培育總部經濟、服務外包、金融租賃、會展服務、中介服務等新型業(yè)態(tài)，不斷豐富現代服務業(yè)的內容，提升發(fā)展層次。五是融合發(fā)展各類服務業(yè)。堅持生產、生活并重，現代、傳統(tǒng)并存，培育、引進并舉，推動各類服務業(yè)融合發(fā)展、共同做大，實現服務業(yè)整體升級。

3、采取有力措施推進現代服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展現代服務業(yè)，必須措施過硬、形成合力、狠抓落實。各級各部門要統(tǒng)一思想認識，把發(fā)展現代服務業(yè)擺上全局和戰(zhàn)略的高度。市里已經建立現代服務業(yè)發(fā)展領導小組和相關工作機制，要真正發(fā)揮組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、考核督促的作用，確保責任到位、任務落實，齊抓共管、協(xié)同推進。要切實加強規(guī)劃引導。在總體規(guī)劃的框架下，下一步要抓緊制定完善各類子規(guī)劃、專項規(guī)劃。重點規(guī)劃好服務業(yè)的集聚區(qū)建設，盡快形成一批現代物流、金融、商貿、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，形成以商業(yè)綜合體為核心的商圈、商業(yè)街區(qū)，實現服務業(yè)規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展。要強化項目支撐。要策劃、規(guī)劃建設一批大項目、好項目，科學布局，發(fā)揮區(qū)域帶動作用。要加大政策支持力度。認真落實出臺的《關于加快推進現代服務業(yè)發(fā)展的若干政策》，確保落到實處，支持到點子上。逐步增加各級財政對服務業(yè)發(fā)展的引導投入，重點支持關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展。要把政府推動與市場主導結合起來，把全面深化改革的重點放在加快發(fā)展現代服務業(yè)上來，廣泛吸納社會資本和力量參與服務業(yè)發(fā)展。尤其要落實結構性減稅、補貼等措施，實施鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，加大收入分配改革力度，加快形成以市場為導向、以民生為根本、以企業(yè)為主體的服務業(yè)發(fā)展機制。高度重視人才隊伍建設，為現代服務業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

五、切實做好新形勢下的“三農”工作。

解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作的重中之重。要認真貫徹落實中央農村工作會議精神，創(chuàng)新思路和舉措，做好新形勢下的“三農”工作。

1、樹立農業(yè)農村大有可為的觀念。農業(yè)長期被視為低效、弱質產業(yè)。但在社會主義市場經濟條件下，農業(yè)同樣可以成為比較效益高、綜合帶動性強、長期穩(wěn)定回報的優(yōu)勢產業(yè)。美國、荷蘭、丹麥、以色列等國家以及我國云南、山東等地，都把農業(yè)做成了優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè)。這些年來，我們在農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)現代化、城鄉(xiāng)一體化上的探索和實踐，也充分說明了農業(yè)農村前景廣闊、大有可為。郴州是農業(yè)大市，具有良好的自然條件和產業(yè)基礎，“農”字文章是一篇大文章。必須切實轉變觀念，調整思路，認真研究農業(yè)農村工作的新舉措、新辦法、新模式，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度看待和解決“三農”問題，喚醒沉睡的農業(yè)農村資源，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展的活力，讓農業(yè)經營有效益，讓農民有奔頭，讓農村成為希望的田野。

2、把農業(yè)的出路建立在發(fā)展現代農業(yè)上?，F代農業(yè)是高效農業(yè)、集約農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綜合農業(yè)，既保留了農業(yè)本身的內容和特征，又包含了工業(yè)、服務業(yè)、旅游、生態(tài)、文化等要素。農業(yè)的根本出路在發(fā)展現代農業(yè)。首先，要規(guī)模化發(fā)展。規(guī)?；寝r業(yè)現代化的基礎。要加強規(guī)劃引導，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，大力發(fā)展上規(guī)模的農業(yè)基地，推進特色農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中。要以現代煙草農業(yè)為帶動，突出各地特色，發(fā)展壯大糧油、畜禽、果蔬、水產、茶葉、食用菌等農業(yè)產業(yè)規(guī)模。其次，要產業(yè)化經營。產業(yè)化是現代農業(yè)的關鍵。要以優(yōu)勢農產品為重點，以市場為導向，大力發(fā)展訂單式、工廠式農業(yè)，抓好標準化生產。重點抓好大十字城鎮(zhèn)群現代農業(yè)示范區(qū)建設，加快建設一批農產品加工園區(qū)。不求多，但求精，繼續(xù)培育一批全省全國叫得響的農業(yè)品牌，提高我市農產品質量和農業(yè)的競爭力。第三，要專業(yè)化服務。服務的專業(yè)化是現代農業(yè)的基本特征。傳統(tǒng)農業(yè)一人包打天下，什么活都自己干，而現代農業(yè)講究分工，沒有分工，農業(yè)做不大、做不強，這是市場經濟對現代農業(yè)的必然要求。要提高農業(yè)的組織化、專業(yè)化程度，支持農業(yè)生產經營大戶、農村經濟合作組織創(chuàng)新服務形式和組織形式，在產、供、技、貿、加、運等各個環(huán)節(jié)擴大專業(yè)化分工，構建較完備的農業(yè)研究、生產、營銷、推廣服務體系，帶動更多的人致富。切實加強服務平臺和農產品市場建設，促進城鄉(xiāng)生產要素和產品對接流通。第四，要莊園式推進。發(fā)展現代莊園經濟是一種理念和思路的創(chuàng)新。莊園經濟相當于農業(yè)綜合體，是現代農業(yè)的高級形態(tài)。目前，全市莊園經濟發(fā)展來勢很好。要學習云南等地的做法，按照“六有”標準，堅持農業(yè)為魂、生態(tài)為先、產業(yè)為本，建設各具特色、功能多樣的現代莊園。要因地制宜，科學規(guī)劃，不可盲目一哄而上、粗制濫造。重點在中心城區(qū)周邊、城鎮(zhèn)群區(qū)域，以及交通干線和具有生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域，建設一批現代莊園，使莊園經濟真正起到推動農業(yè)轉型升級的作用，成為展示郴州現代農業(yè)成果和城市特色的一張名片。

3、在“四化同步”中做好“三農”工作。農業(yè)農村工作的最大創(chuàng)新，在于不再單純就農業(yè)抓農業(yè)，就農村抓農村，就農民講農民，而是把推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，突出特色推進新農村建設，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。重視解決空心村問題，推進農村人居環(huán)境整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。要強化產業(yè)支撐，走產城融合、產村融合之路，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現代化、信息化“四化聯(lián)動”，提高城鄉(xiāng)產業(yè)的關聯(lián)度。注重發(fā)揮優(yōu)勢，打造一批宜工、宜農、宜游、宜漁等特色小城鎮(zhèn)、特色新農村。鼓勵支持城市工商企業(yè)到農村發(fā)展現代農業(yè)和農產品加工企業(yè)，鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)。以建設“數字郴州”為目標，加強城鄉(xiāng)信息化建設，推進“三網融合”，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化提供強力支持。統(tǒng)籌抓好農村社會管理，促進農村穩(wěn)定、城鄉(xiāng)和諧。要用改革的辦法來破解制約“三農”工作的問題，突出在土地流轉、創(chuàng)新經營主體和組織形式、發(fā)展集體經濟、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面取得突破，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

堅持以經濟建設為中心，做好經濟工作，完成各項目標任務，必須加強和改進各級黨委對經濟工作的領導。

1、加強對重大事項的領導。黨委的職責是把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓大事，充分發(fā)揮核心和總攬作用。要解放思想，敢于擔當，敢于負責，凝心聚力，攻堅克難。要認真制定事關經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標和任務，把握經濟運行總體態(tài)勢和方向。統(tǒng)籌重大問題、重大改革、重大政策、重要工作、重要會議，健全和完善重大項目和工作的領導協(xié)調機制，切實解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾利益的重點難點問題。著力在推動抓落實、抓執(zhí)行上下功夫，進一步加強干部作風建設，以良好的黨風政風帶動社會風氣根本好轉，不斷提高黨委、政府的公信力。

2、當好推動改革的“操盤手”。改革是重大利益調整，事關大局。各級黨委要切實按照中央、省委、市委的部署，總攬改革，加強對改革的統(tǒng)籌、謀劃、推進，當好改革的“操盤手”，確保各項改革在正確的軌道上推進。要胸懷改革全局，敢于承擔改革的使命和責任。把落實“好干部”的要求體現在推進改革上，真正用好講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的高素質干部，用好敢于改革創(chuàng)新、敢于干事創(chuàng)業(yè)、敢于攻堅克難的獅子型干部，樹立正確的導向，營造有利于改革的良好氛圍和環(huán)境。要把改革的頂層謀劃與鼓勵基層的創(chuàng)新結合起來，在全社會形成一個改革、創(chuàng)新、創(chuàng)造的生動局面。

3、提高領導經濟工作的能力。當前經濟形勢復雜多變，機遇和挑戰(zhàn)前所未有，經濟發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措層出不窮，必須認真研究經濟工作、熟悉經濟工作、駕馭經濟工作，提高領導經濟工作的能力和水平。要學會系統(tǒng)地思考和謀劃工作，加強對經濟運行的研判和調度，增強工作的前瞻性、指導性和有效性。突出破解制約經濟發(fā)展的土地、資金、人才、技術等要素瓶勁，切實加強薄弱環(huán)節(jié)建設，提高發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。要把貫徹落實黨的方針政策和上級精神與本地本部門實際緊密結合起來，堅持理論與實際相結合，創(chuàng)造性開展工作，走出自己的路子。

同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負新的使命。讓我們緊密團結在周圍，振奮精神，凝聚力量，奮發(fā)有為，扎實做好今年經濟工作，全面完成“大干新三年”各項目標任務，書寫好中國夢的郴州篇章！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14233290.html】