鄉(xiāng)三級干部會議書記講話（匯總17篇）

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鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇一

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強推進(jìn)，重大項目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進(jìn)、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進(jìn)土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達(dá)2200畝，產(chǎn)值達(dá)1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達(dá)到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達(dá)到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠(yuǎn)郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。

我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進(jìn)村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進(jìn)行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進(jìn)步。一是認(rèn)真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進(jìn)行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進(jìn)行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進(jìn)行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護(hù)了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認(rèn)真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！必?zé)任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中升學(xué)率達(dá)到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達(dá)到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進(jìn)行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進(jìn)行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細(xì)化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。認(rèn)真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進(jìn)典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進(jìn)村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進(jìn)行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠(yuǎn)程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進(jìn)一步加強。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進(jìn)。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進(jìn)展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細(xì)致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶和遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。“五片區(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達(dá)到6415元。

突出七項重點。

1.全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進(jìn)，保障群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認(rèn)真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認(rèn)真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達(dá)到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護(hù)芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達(dá)到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達(dá)到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進(jìn)一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進(jìn)。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進(jìn)“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達(dá)到20xx畝，扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進(jìn)行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達(dá)到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達(dá)到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達(dá)到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達(dá)到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進(jìn)一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責(zé)任，完善工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠(yuǎn)程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認(rèn)真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負(fù)責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進(jìn)行整合，優(yōu)化單元負(fù)責(zé)機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達(dá)到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負(fù)責(zé)管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。

三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。

四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

五是嚴(yán)格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進(jìn)、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠(yuǎn)謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進(jìn)度細(xì)化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進(jìn)一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，對工作滯后的嚴(yán)格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。

第二，要嚴(yán)格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)依法行政，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé)，突出人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務(wù)管理制度，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進(jìn)一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行。二要嚴(yán)格規(guī)范專項資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進(jìn)一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴(yán)格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各類項目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實行辦公室負(fù)責(zé)制，配強配優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動和效能風(fēng)暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學(xué)生村官、進(jìn)村進(jìn)社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。

第三，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結(jié)等問題，引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進(jìn)一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達(dá)現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護(hù)辦公設(shè)施。扎實開展村級財務(wù)清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責(zé)任感、緊迫感，主動融入，準(zhǔn)確定位，勇挑重?fù)?dān)，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領(lǐng)，好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足，本領(lǐng)恐慌，本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題，堅持以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復(fù)蘇。會后，各村要迅速傳達(dá)會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設(shè)施，做好抗旱生產(chǎn)工作。

二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè)，采取有效措施，提前預(yù)留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇二

同志們：

在春節(jié)后上班的第四天，區(qū)委、區(qū)政府就在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的三級干部會議，主要目的就是要打破常規(guī)，搶先抓早，最快速度地全體動員、全面部署，最大程度地凝聚力量、鉚足干勁，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。剛才會上，大橋開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、黃梅村、圣埠社區(qū)、旺旺集團(tuán)以及駐閩粵臺招商組分別就各自年度重點工作作了很好的表態(tài)發(fā)言。區(qū)四大班子及區(qū)委相關(guān)部門圍繞“提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展”的主題，就全年工作進(jìn)行了書面安排和部署，我完全贊成，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了過去一年全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

過去的20xx年，是黨的勝利召開之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機遇，承擔(dān)新使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民勵志奮斗，積極作為，謀跨越，穩(wěn)增長，惠民生，保穩(wěn)定，促黨建，開創(chuàng)了各項工作繼承發(fā)揚、創(chuàng)新提升的新局面：一是在加速科學(xué)發(fā)展中，進(jìn)一步夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元，增長12.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資55.4億元，增長19.1%;財政一般預(yù)算收入4.4億元，增長32.6%;農(nóng)民人均純收入9609元，增長15.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過年初區(qū)人代會確定的目標(biāo)，超過全市平均水平，位居宜城板塊前列。全年累計投入民生工程資金1.34億元，38項民生工程全面完成;56棟地震災(zāi)后安置房于春節(jié)前全面完成安置;全年完成市屬重點工程征地2500畝，拆遷10萬平方米，一批事關(guān)全局的重大項目和重點工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。二是在科學(xué)謀劃全局中，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路。黨的勝利閉幕后，根據(jù)“總攬全局、引領(lǐng)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、提效升標(biāo)、加速崛起”的行動綱領(lǐng)，經(jīng)過區(qū)二屆三次全委(擴大)會議的廣泛討論，區(qū)委、區(qū)政府提出實施“一三四五”系統(tǒng)工程，即把握一個目標(biāo)(在全市率先建成全面小康社會)，實施三大戰(zhàn)略(園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試)，攥緊四大抓手(征地拆遷、項目建設(shè)、民生工程、和諧宜秀建設(shè))，提升五項能力(引領(lǐng)發(fā)展能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作執(zhí)行能力、服務(wù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力)，號召全區(qū)上下進(jìn)一步奠定在全市率先建成全面小康社會堅實基礎(chǔ)，爭當(dāng)宜城崛起排頭兵，努力在宜城板塊加速崛起中貢獻(xiàn)更多力量。三是在不斷凝聚共識中，進(jìn)一步激發(fā)了干事熱情。創(chuàng)新干部使用、提拔、管理方式，先后下發(fā)《關(guān)于實施干部人才活力工程的意見》、《宜秀區(qū)黨建指導(dǎo)員管理辦法(試行)》等文件，堅持“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新開展區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及平臺班子集體談心談話活動，選派了一批區(qū)直部門負(fù)責(zé)人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記，公推了一批各類型的后備干部，公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師，全區(qū)各層次、各類別干部的活力得到進(jìn)一步激發(fā)，團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好政治局面加速形成。

今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市“兩會”，對當(dāng)前發(fā)展形勢作了全面分析，區(qū)二屆三次全委(擴大)會議和區(qū)“兩會”，確定了今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門要以最快速度把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。下面，我圍繞會議主題再強調(diào)四點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢和要求，志存高遠(yuǎn)“大發(fā)展”?？偭坎淮?、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是宜秀現(xiàn)階段最基本的區(qū)情和最大矛盾，加快發(fā)展是解決一切問題的根本所在。大發(fā)展是宜秀階段性發(fā)展的必然要求。立足自身看宜秀，建區(qū)以來，隨著三大平臺和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力的加速釋放，宜秀占城區(qū)經(jīng)濟(jì)比重節(jié)節(jié)攀升，彰顯的是綜合實力的大跨越;隨著市政務(wù)新區(qū)和北部新城的加快建設(shè)和投入使用，區(qū)情區(qū)位從東北城郊嬗變成安慶政務(wù)新中心，彰顯的是城市建設(shè)的大躍升;隨著民政、教育、衛(wèi)生等工作在省市影響的日益擴大，社會事業(yè)從“欠賬”發(fā)展成為全市乃至全省先進(jìn)，彰顯的是勤政惠民的大成效。現(xiàn)在的宜秀完全有條件、有能力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合實力再上新臺階。放眼四周看宜秀，我們也必須清醒的認(rèn)識到，前有標(biāo)兵，后有追兵，小進(jìn)即慢，“松一下、等一時，慢一拍”，干不出大事，成不了大業(yè)，要實現(xiàn)在全市率先建成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，我們不僅要發(fā)展，而且要快發(fā)展、大發(fā)展，要全市領(lǐng)先、全省爭先，要總量追趕、速度率先，要創(chuàng)造宜秀速度。大發(fā)展是搶抓時代機遇的迫切需要。當(dāng)前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn)，泛長三角區(qū)域合作不斷深化，中部崛起戰(zhàn)略實施和皖江示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入重要階段，尤其是“大宜城”建設(shè)框架全面拉開，使宜秀又迎來了新一輪城市建設(shè)的熱潮，宜秀“主戰(zhàn)場”的地位更加凸顯，“排頭兵”的作用更加突出。機不可失，失不再來，抓不住機遇，就是最大的失誤，就是最大的不負(fù)責(zé)任。機遇面前，我們一定要乘勢而上、順勢而為，切實把機遇的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢，全區(qū)上下要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，不斷開創(chuàng)宜秀趕超跨越的新局面。大發(fā)展是市委、市政府賦予的政治責(zé)任。宜秀區(qū)成立以來，一直聚焦著社會各界的目光，承載著市委、市政府的殷切期望，宜秀作為宜城板塊城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心區(qū)，就必須按照“全市領(lǐng)先、全省爭先”的總體要求，勇于擔(dān)綱，敢于承梁，為加速宜城崛起作出更大貢獻(xiàn)。這既是時代的使命，也是群眾的期盼，更是義不容辭的政治責(zé)任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發(fā)，勇?lián)呜?zé)任、不辱神圣使命，率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，以實際行動和驕人業(yè)績?yōu)橐诵?宜城獨秀)正名。

二、緊扣發(fā)展目標(biāo)和重點，全力以赴“抓落實”。抓落實，就必須牢牢牽住牛鼻子，突出重點，突破難點，突顯熱點。

一要突出重點抓落實。宜秀今年乃至今后一段時間的工作重點，就是區(qū)委全委擴大會議上確定的三大戰(zhàn)略。園區(qū)發(fā)展必須堅持不懈。要圍繞“用地集約、項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，充分發(fā)揮“三大平臺”加快發(fā)展綜合協(xié)調(diào)委員會的作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、高效運行，實現(xiàn)“三大平臺”之間的錯位發(fā)展、競相發(fā)展。要堅持項目帶動，特別是要緊緊抓住一批事關(guān)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，加強合作，強力推進(jìn)，借力成長，努力實現(xiàn)項目提升園區(qū)、帶動發(fā)展的綜合效應(yīng)，切實讓大橋開發(fā)“強”起來，北部新城區(qū)“熱”起來，龍山鳳水產(chǎn)業(yè)園“快”起來。美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須快速推進(jìn)。目前全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊布點、村莊建設(shè)等規(guī)劃已出初步成果，今年的重點將從規(guī)劃轉(zhuǎn)向全面建設(shè)。要突出建設(shè)重點，以10個市級示范中心村為重點村，以高速沿線、國省道沿線、旅游道路沿線為重點線路，以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規(guī)劃區(qū)范圍外區(qū)域)為重點區(qū)域，做到點線面結(jié)合，協(xié)調(diào)共進(jìn)，快出形象;要強化資金保障，一方面區(qū)資源整合組要牽頭盡快拿出今年涉農(nóng)資金整合方案和投放計劃，集中發(fā)力，提高建設(shè)時效，另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要拓寬思路，用足上級政策，做活土地文章，通過土地整理、流轉(zhuǎn)等方式和市場化運作等途徑，充分挖掘資源，籌措建設(shè)資金，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)、健康和共贏。社會化養(yǎng)老必須先行先試。將社會化養(yǎng)老工作作為發(fā)展戰(zhàn)略，我們在全省是第一也是唯一，下一步關(guān)鍵是要將這種理念上的領(lǐng)先切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的領(lǐng)先，要盡快出臺《加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，加快編制出臺養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，積極探索通過財政補貼、世行貸款、村級發(fā)展空間綜合使用、優(yōu)先供地等扶持措施，重點支持和推進(jìn)基礎(chǔ)好、積極性高、條件成熟的點進(jìn)行先行先試，盡快形成亮點，在全市、全省樹立品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使其逐步成為宜秀加速發(fā)展新的增長點。三大戰(zhàn)略是全區(qū)各項工作的重中之重，各地、各部門在工作中一定要領(lǐng)會要領(lǐng)，重點突出，重點突破，重點落實。三大戰(zhàn)略的實施，為我們廣大企業(yè)家揮灑才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。在此，衷心希望廣大企業(yè)家搶抓機遇，貢獻(xiàn)才智，與我們攜手共進(jìn)，在宜秀發(fā)展的澎湃春潮中大展宏圖、再創(chuàng)輝煌。

二要突破難點抓落實。針對當(dāng)前征地拆遷慢、用地指標(biāo)少、企業(yè)融資難等突出問題，要逐一進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，破疑難、求突破、促工作。這里特別強調(diào)一下征遷工作，征遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。這些年，我們圍繞市、區(qū)重點項目建設(shè)，全力以赴抓好征遷工作，較好地滿足了項目建設(shè)的需要，特別是處在征遷一線的黨員干部不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，積極作為，付出了超常的努力和艱辛，創(chuàng)造了項目建設(shè)的良好環(huán)境。今年的征遷任務(wù)依然艱巨繁重，我們要突出抓好兩件事：一是在政策層面突破，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、潛心研究福建晉江安海鎮(zhèn)等先進(jìn)地區(qū)的做法與經(jīng)驗，結(jié)合宜秀實際，拿出切實可行的意見和方案，完善征遷政策，創(chuàng)新征遷舉措，營造征遷氛圍，加大探索力度，先行先試，并向市里提出完善現(xiàn)行征遷政策的務(wù)實建議，努力為全市的征遷突破積累經(jīng)驗。二是在工作層面攻堅，當(dāng)前一些重點工程征遷掃尾工作久拖不決，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，嚴(yán)重?fù)p害宜秀形象，區(qū)委、區(qū)政府決定今年將開展“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動，各地各指揮部要強化調(diào)度，過細(xì)工作，強力推進(jìn);區(qū)政法、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要超前做好預(yù)案，全面介入，要老虎、蒼蠅一起打，徹底扭轉(zhuǎn)不利局面，要拆得快、拆得穩(wěn)、拆得凈、拆出聲勢與氣魄，確保圓滿完成全年征遷任務(wù)。與此同時，要拓寬思路，創(chuàng)新方式，積極破解用地和融資瓶頸。要堅持“上多少項目、爭多少指標(biāo)”，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、重大項目點供、用地指標(biāo)漂移等政策，注重集約節(jié)約用地，破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事，籌多少錢”的理念，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，強化政銀企合作，發(fā)揮小貸公司和擔(dān)保機構(gòu)作用，鼓勵社會資金參與，做活融資文章。

三要突顯熱點抓落實。繼續(xù)將民生改善作為黨委政府工作出發(fā)點和落腳點，要在人力、物力、財力上給予重點傾斜，扎實推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全面構(gòu)筑新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障房、社會救助、失地農(nóng)民保障等多位一體的保障網(wǎng)絡(luò)，提高群眾幸福指數(shù)。要抓好各類教育發(fā)展，打造省級教育強區(qū)，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。要鞏固醫(yī)改成果，建設(shè)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)和殘疾人康復(fù)示范區(qū)。要加快公路改造工程，啟動206國道、332省道和228省道宜秀段改造升級前期工作，進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)暢外通交通網(wǎng)絡(luò)。要大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設(shè)。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重大事故發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、加倍提振精神和狀態(tài)，堅持不懈“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。工作作風(fēng)體現(xiàn)黨委政府形象，關(guān)系人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，不斷提升宗旨意識和責(zé)任意識，時刻保持真抓實干的良好作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立職務(wù)就是擔(dān)子、權(quán)力就是責(zé)任、崗位就是使命的觀念，在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，要始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對群眾充滿感情，對工作充滿激情。要進(jìn)一步完善各項責(zé)任制體系，每一項具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，績優(yōu)必獎，失責(zé)必罰，瀆職必究。要高效落實。堅持以“快”制勝，搶占先機、贏得主動;堅持以“恒”為要，進(jìn)一步完善任務(wù)指標(biāo)、工程建設(shè)、民生項目等各項工作的調(diào)度推進(jìn)、督查落實、跟蹤問效機制，嚴(yán)格落實序時進(jìn)度要求;堅持以“實”為先，一切以適用、實用、管用、有用為標(biāo)準(zhǔn)，增強落實的實效性和責(zé)任心;堅持以“效”為本，多干出有聲勢、有特色、有成效的實事，做到踏石留印，抓鐵留痕。要善于攻堅。要任勞任怨，勤奮不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡導(dǎo)一線工作法、統(tǒng)籌工作法，堅持算著干，現(xiàn)場看，盯著辦，對大事要事、急事難事，落實攻堅小組，做到難點問題率先突破，重點工作重點推進(jìn)。要極致作為。要有更寬的視野，既要立足全市當(dāng)標(biāo)兵，又要跳出安慶做追兵，要向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)找準(zhǔn)制高點，學(xué)習(xí)借鑒好做法、好經(jīng)驗，見賢思齊。要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，時刻強化精品意識，以前做得不夠好的，要全力突破，奮勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。對于創(chuàng)出全市一流、全省典型、全國先進(jìn)的工作，區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地給予嘉獎。

四、大力營造良好政治生態(tài)，眾志成城“提效能”。以基層組織建設(shè)提升年活動為抓手，廣泛開展以為民務(wù)實清廉為內(nèi)容的教育實踐活動，在工作中切實做到不推諉、不扯皮、不回避，不動搖、不懈怠、不折騰。提效能，核心在各級班子。要大力弘揚“包容、和諧、共進(jìn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共筑宜秀政通人和、風(fēng)清氣正、和諧舒心的大好局面。區(qū)委要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持總攬全局、抓主抓重，區(qū)委班子成員要嚴(yán)格落實分工負(fù)責(zé)制;區(qū)政府要狠抓落實、強化執(zhí)行，當(dāng)好“尖刀班”;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，寓監(jiān)督于支持之中，主動承擔(dān)階段性重點任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)職能;區(qū)直各部門要“比服務(wù)”，把工作實績放到全市全省考核中爭先進(jìn)，放到園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試等重點工作中較高低;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要“比貢獻(xiàn)”，要在財稅貢獻(xiàn)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、為民服務(wù)上相互“較勁”，爭當(dāng)先鋒;各村(社區(qū))要“強基礎(chǔ)”，按照“民主、透明、規(guī)范、提升”的總體要求，不斷增強責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，嚴(yán)格落實“陽光村務(wù)”政策要求，重點抓好“三資”管理，強化工作執(zhí)行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，關(guān)鍵在干部隊伍。要把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，不斷增強廣大干部自覺學(xué)習(xí)的意識，進(jìn)一步健全以考促學(xué)、以用促學(xué)的倒逼和激勵機制，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃宜秀崛起的本領(lǐng)。要采取掛職鍛煉、駐外招商等創(chuàng)新方式，搭建更多的平臺，讓更多的機關(guān)干部到一線歷練。要堅持“群眾公認(rèn)、注重實績、嚴(yán)格程序、充分醞釀”的要求和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹立“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，大力實施人才與活力工程和“四百”行動計劃，統(tǒng)籌考慮機關(guān)和事業(yè)單位干部選拔、使用與交流，打破年齡、地域、身份、資歷等界限，通過公開選拔、競爭上崗、公推競崗等方式，分層次、多渠道地選拔優(yōu)秀人才。要整合全區(qū)督查資源，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府督查組作用，盡快出臺符合宜秀實際的績效評價體系和督查考核辦法，實行更加嚴(yán)格的問責(zé)制，大力治庸、治懶、治散，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，獎快罰慢。要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委xx屆二次全會精神，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持在陽光下用權(quán)、用人，進(jìn)一步健全“教育為先、制度為本、監(jiān)督為重”的防腐拒變機制。

同志們，美麗宜秀承載希望，加速崛起放飛夢想。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展，以趕超跨越的新業(yè)績，不斷開創(chuàng)宜秀更加美好的明天，為加速宜城崛起貢獻(xiàn)新的更大力量!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇三

同志們：

今天，我們在這里隆重召開三級干部大會，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計，進(jìn)一步解放思想，振作精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，為完成好今年的各項工作任務(wù)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百強縣”的趕超目標(biāo)鼓勁加油。剛才，張縣長對去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。大會還表彰了一年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊?？偟膩碚f，去年以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，四大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果，是社會各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和模范個人表示熱烈的祝賀!

同志們，今年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是實施“”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年的工作進(jìn)行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求;省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、項目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢，也是我們工作的基本遵循，對我們做好今年的各項工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會議精神、做好全年工作，我講三點意見。

一、解放思想，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界。

改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的xx屆三中全會提出了6個方面、15個領(lǐng)域、60項改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實各項改革措施，推動經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。

解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。發(fā)展是第一要務(wù)，是中心工作。我們襄汾人杰地靈，襄汾人歷來就敢領(lǐng)風(fēng)氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的襄汾縣和堯都區(qū)，所以我們襄汾有著悠久的經(jīng)商辦實業(yè)的歷史。早在明朝萬歷年間，我們襄汾人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國最早經(jīng)營金融資本的商號之一;清朝乾隆、嘉慶時期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國的富商;清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國紙業(yè)半壁江山;實業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實業(yè)救國，是山西第一任商會會長，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀(jì)以來，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，對焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百強縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣等多個國家級榮譽，創(chuàng)造了襄汾發(fā)展史上新的輝煌。成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對各地爭先發(fā)展的激烈競爭，身處當(dāng)今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚成績、勇往直前，乘勢而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。所謂大的小的一起抓，就是既要抓“頂天立地”的大項目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個體貢獻(xiàn)小，但門檻低、投資少、見效快，是增加群眾收入、擴大社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效載體，千百個中小企業(yè)聚少成多，將會匯集成推動發(fā)展的強大力量。我國民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè)15萬戶，占到工業(yè)企業(yè)的90%以上。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。一個是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價是68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到300多元。另一個就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年營業(yè)額能達(dá)到3000萬左右，很了不起。20xx年，我縣中小企業(yè)納稅總額達(dá)到8.4億元，占到財政總收入的61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。全縣各級各部門既要積極引進(jìn)大項目、扶持大企業(yè)，又要認(rèn)真落實中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中小項目，大力實施中小企業(yè)成長工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。所謂高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，注重引進(jìn)和培育高新項目。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個優(yōu)勢不能丟，我們要立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，抓好企業(yè)兼并重組，夯實工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動提高產(chǎn)品競爭力。今后招商引資的關(guān)注點和著力點要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項目，積極引進(jìn)和發(fā)展高新科技項目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓，就是一二三產(chǎn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。但長期以來，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個地方都有一個比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們襄汾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個比例過低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機遇，抓住全國文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機遇，提升一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。近兩年來，各級各部門按照縣委“在全市爭一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平，取得了顯著成效。20xx年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項185個、省級以上獎項56個、國家級獎項3個。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚成績，對標(biāo)一流，百尺竿頭，更進(jìn)一步。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標(biāo)桿，也是對外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見識和水平，另一個是對我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個性質(zhì)截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開展樹典型、創(chuàng)先進(jìn)活動，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標(biāo)桿、一批亮點、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示范引領(lǐng)，推動各項工作再上新水平。

解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當(dāng)前激烈競爭的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。打造文明誠信的人文環(huán)境。人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個地方的個性和魅力，良好的人文環(huán)境總會受到投資者的眷顧。要著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進(jìn)一步提升我縣的美譽度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大力加強先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚包容謙和、勤勞樸實、開拓創(chuàng)新、誠實守信的人文品質(zhì)，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來襄汾創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們襄汾人，對內(nèi)對外要一視同仁，既要愛護(hù)兒子，又要善待女婿，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都愿意在襄汾發(fā)展，都愿意為襄汾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽光政府，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權(quán)。全面實行首局負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制，加快流程再造，提高行政效率。改進(jìn)執(zhí)法方式，實現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級版。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國多年來發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)出來的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找到一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。20xx年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來的實踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的和xx屆三中全會精神，符合襄汾發(fā)展實際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，20xx年我縣在全省綜合考評中，名列38個同類縣市第6名，被評為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，又充分說明了這一點。因此，我們要一以貫之堅持這個思路。放眼全國，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今的主旋律，打造襄汾轉(zhuǎn)型跨越升級版，是我們責(zé)無旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭先發(fā)展。剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。

強化招商引資第一引擎。招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績，成功引進(jìn)了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項目、好項目，但是缺乏成長性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項目。今年，我們要在千方百計向上級部門爭政策、爭項目、爭資金的同時，繼續(xù)大力發(fā)揚“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年是省市項目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進(jìn)項目“六位一體”建設(shè)，通過強化招商引資，加快項目落地，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見成效，年產(chǎn)值超500萬元的龍頭企業(yè)達(dá)到28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅實步伐。我們要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實際，堅持“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；?。

作文。

章。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗，做好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強做大，使更多的企業(yè)進(jìn)入全省“531”序列乃至全國先進(jìn)行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證。目前，我縣通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到48個，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個在全省全國叫得響的知名品牌，我們在這方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級的同時，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

加快新型工業(yè)強縣建設(shè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財政收入的主要來源。今年要著力改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟(jì)低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)發(fā)展的新趨勢，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐;永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級，抓好在建項目的投產(chǎn)達(dá)效，同時積極引進(jìn)高端項目，做大做強工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入20多億元，擴路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開，在建社區(qū)目前可容納10萬人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴北推進(jìn)”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強力量推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展文明創(chuàng)建活動，今年要積極創(chuàng)建市級文明縣城，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭三年內(nèi)達(dá)到國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城品位;嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道;全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)常住人口市民化，到“”末，爭取實現(xiàn)縣城“20平方公里20萬居民”的發(fā)展目標(biāo)。要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們襄汾古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護(hù)，注意保留村莊原有風(fēng)貌，發(fā)揮好自然風(fēng)光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)過大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實的臨汾南城區(qū)。

加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。文化是朝陽產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的提出的戰(zhàn)略要求。我縣是全省全國屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。要堅決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅持文化強縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實的根祖文化之鄉(xiāng)。通過文化旅游業(yè)的振興，帶動商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。

全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會治理水平。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)強化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，切實把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實抓好。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對外形象的長遠(yuǎn)大計。要按照市里“環(huán)境提升年”活動的要求，加強工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標(biāo)。提高社會治理科學(xué)化水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會活力、增加和諧因素。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實事。我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣50萬人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險補貼比例，不斷擴大全縣社會保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計籌措資金，實施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實事、好事。

三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。

增強責(zé)任意識。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制和部門承建責(zé)任制，層層壓實責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門都要深入一線、盯住項目，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進(jìn)工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受群眾監(jiān)督和評判。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風(fēng)，堅決反對無事生非、搬弄是非，對真正關(guān)心我們工作但一時不理解的，要耐心地做好解釋、說服、教育工作;我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對這些人要旗幟鮮明地予以反對，堅決抵制這股歪風(fēng)邪氣，對特別出格的人和事要堅決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

樹立群眾觀念。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的實惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要求別人做到的自己先要做到。要堅持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計于群眾、問需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說“土話”，少說“官話”，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動群眾?？h鄉(xiāng)村三級就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們在作決策、干事情時，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢群體的安危冷暖，采取“結(jié)對幫扶”等辦法，切實為群眾解決實際困難和問題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。以實際行動贏得群眾。要不折不扣地落實中央、省、市各項惠民政策。要繼續(xù)堅持把財政開支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題入手，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。

強化監(jiān)督考核。要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀(jì)委、組織部、考核辦等部門要對照全年的目標(biāo)任務(wù)，搞好督促檢查，及時通報，促進(jìn)落實;人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項目和工作一線視察評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正;縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站和清風(fēng)丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時效性。廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無則加勉”的精神，把群眾的批評和監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)落實得怎么樣，重點工程項目和重點工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實績說話，靠工作打分。要堅持賽場選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、識別和選任干部，對本領(lǐng)強、業(yè)績突出的好干部要表彰獎勵，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進(jìn)，攻堅克難，共同譜寫轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開創(chuàng)襄汾科學(xué)發(fā)展的新局面!

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鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇四

同志們：

這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下，徐書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講二點意見。

一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵的信心和決心。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，立足工作實際，強化問題導(dǎo)向，有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。回顧一年來的工作成效，集中體現(xiàn)在“七個進(jìn)一步”：

——綜合實力進(jìn)一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長13.8%，主營業(yè)務(wù)收入304.41億元，增長6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長12.7%;社會消費品零售總額132.28億元，增長5.3%;實際利用外資9387萬美元，增長33.19%;實際引進(jìn)內(nèi)資203.94億元，增長14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長9.2%、10.3%。

——財政狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)財政總收入31.8億元，增長15.1%，稅收占財政總收入比重88.1%，其中公共財政預(yù)算收入22.9億元，增長7.8%。政府債務(wù)管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復(fù)，爭取省級債券資金11.41億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務(wù)成本1億元以上，債務(wù)率下降10個百分點。公共項目建設(shè)管理明顯加強，共核減政府性投資項目19個，壓縮投資4.45億元。零基預(yù)算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7%。總部經(jīng)濟(jì)取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。

——產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達(dá)115戶。光大遠(yuǎn)航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍(lán)蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務(wù)快速發(fā)展，率先在全省啟動“星火燎原電商服務(wù)中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。

——項目攻堅進(jìn)一步提速。項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，17個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85億元。51個區(qū)級重點項目累計完成投資21億元，江西瑞晶自動化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項目全面竣工。項目招商再創(chuàng)佳績。共引進(jìn)5000萬元以上項目46個，計劃總投資99.9億元，其中超億元項目28個，超5億元項目6個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進(jìn)。項目爭取成效明顯。發(fā)改口爭取項目26個、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62億元。大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個項目列入第三批債券專項建設(shè)項目。

——改革創(chuàng)新進(jìn)一步深入。行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進(jìn)，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制全面建立，政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺上線運行。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步加強。全年實施城建項目12個，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個老舊小區(qū)改造和15個小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4個中心鎮(zhèn)實施重點項目18個，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進(jìn)，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實施。“二山”保護(hù)與利用扎實推進(jìn)，以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。

——群眾生活進(jìn)一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進(jìn)步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學(xué)主體工程竣工，通濟(jì)小學(xué)改擴建投入使用，擴容學(xué)位1300余個。國家基本藥物制度進(jìn)一步完善，56所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)。文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的第一年。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進(jìn)行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進(jìn)行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅戰(zhàn)。

(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進(jìn)渝水經(jīng)濟(jì)社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。

經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟(jì)增速放緩、財源增收基礎(chǔ)不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)50%以上。二是多元化財政支柱體系建設(shè)行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)和城市虛擬經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進(jìn)資本運營;探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。力爭到2020年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務(wù)風(fēng)險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設(shè)攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點，推進(jìn)300個以上區(qū)重點項目建設(shè)，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項目的引領(lǐng)作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè)，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。組織實施一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目，力爭建設(shè)億元以上重大項目100個、5000萬元以上重大項目200個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達(dá)6億美元，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園.中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)在體系建設(shè)、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到2018年，服務(wù)業(yè)投資年均增長20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。堅持以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到2020年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進(jìn)一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進(jìn)行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求，加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村2017年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動。實施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學(xué)前教育投入，加強學(xué)前教育管理，力爭到2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)92%以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到2020年，小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應(yīng)、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭到2020年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護(hù)，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護(hù)工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟(jì)林、公益林建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè)，促進(jìn)居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟(jì)體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進(jìn)社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動。以大平臺建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

(二)銳意進(jìn)取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。

1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設(shè)備制造龍頭企業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭，配套引進(jìn)上下游核心企業(yè)，促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群。在工業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項目正式投產(chǎn)，全力推進(jìn)新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50萬套機械加工等首批27個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，出臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進(jìn)省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進(jìn)保險資金支持重大項目建設(shè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)憶江南生態(tài)園項目建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點，推進(jìn)田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)。

2.堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)里安排了23項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關(guān)“三定”工作，促進(jìn)人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。深化公務(wù)員職務(wù)職級并行、機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進(jìn)一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場經(jīng)濟(jì)綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革，進(jìn)一步擴大政府購買服務(wù)范圍，建立完善社會投資、購買服務(wù)項目庫，完善ppp模式扶持政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機制，重點推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。三要深化社會管理體制改革。緊扣保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù)，全面推進(jìn)法治、信用和平安渝水建設(shè)。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全基層社會服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。

3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達(dá)到新水平。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護(hù)。加大“二山”保護(hù)力度，嚴(yán)格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程，協(xié)助整改達(dá)標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護(hù)有機統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務(wù)試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設(shè)。積極推進(jìn)綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進(jìn)環(huán)境綜合治理。積極推進(jìn)“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護(hù)管理體制，全面建立和落實“河長制”。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達(dá)標(biāo)運行。健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進(jìn)展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達(dá)標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)79個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到95%以上。穩(wěn)步推進(jìn)800戶南英墾殖場、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。

(三)凝心聚力，認(rèn)真做好政府經(jīng)營、項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。

1.多措并舉政府經(jīng)營。一要提升財稅管理水平。逐步實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預(yù)算績效目標(biāo)管理。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)國稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴(yán)格項目預(yù)審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權(quán)投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù)，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)運行機制，積極推進(jìn)擔(dān)保中心股份制改革。五要加強金融風(fēng)險管控。加強金融信用體系建設(shè)，強化金融風(fēng)險管控，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，嚴(yán)格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

2.大力開展項目攻堅。一要科學(xué)安排項目。緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo)，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102個、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責(zé)任主體要抓緊做好項目前期準(zhǔn)備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時間進(jìn)度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來，各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進(jìn)。三要狠抓項目對接。要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準(zhǔn)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機，準(zhǔn)確把握國家發(fā)改委“1+3”滾動投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠(yuǎn)的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設(shè)基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設(shè)立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標(biāo)考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進(jìn)“三爭”工作超常發(fā)展。

3.提高招商引資實效。繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到單位，責(zé)任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準(zhǔn)一個地方，集中進(jìn)行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標(biāo)，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標(biāo)范圍。建立完善項目推進(jìn)機制，強化項目服務(wù)，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進(jìn)項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。力爭新引進(jìn)5000萬元以上項目50個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。

4.精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向，抓實抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴(yán)格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個線上企業(yè)入庫30戶以上、重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

(四)細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、民生實事三大工程。

1.多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進(jìn)7個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進(jìn)城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建新鋼街道辦14個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細(xì)化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪?，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建?？茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設(shè)。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

2.持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務(wù)教育省級督導(dǎo)評估。推動中小學(xué)校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。倡導(dǎo)全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。

3.綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級安排的各項民生工程任務(wù)，確保30件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設(shè)立1000萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。

同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項重點工作。一是要安排落實好全年的工作?！耙环植渴穑欧致鋵崱?。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下，關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任、狠抓落實。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，明確細(xì)化工作職責(zé)，切實做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動物防疫作為重要工作進(jìn)行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責(zé)任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

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鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇五

同志們：

今天，我們聚在一起再次召開全縣三級干部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們昔陽的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)的更美，讓群眾得到更多的實惠。在每次召開三干會之前，我都會暗自對過去一年的工作進(jìn)行一個簡要的梳理和自我總結(jié)，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當(dāng)你走上了縣長書記這個平臺，你就不要說懷才不遇，因為在這個平臺上只有不稱職的干部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來昔陽任縣長書記將近八年，在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻(xiàn)，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，昔陽的群眾對我關(guān)愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，群眾對我的贊譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平臺，這樣好的群眾，這樣多的機遇，不做點事情職責(zé)不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經(jīng)濟(jì)社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實現(xiàn)一個飛躍，當(dāng)然能不能實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵取決于今天我們在座的各位，取決于臺上的我們有沒有這個本領(lǐng)，臺下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽人民有這個造化，有這個能力，當(dāng)然也會順利實現(xiàn)這一目標(biāo)。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當(dāng)前和今后的工作講幾點意見。

一、回顧過去，可點可圈。

過去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動作推動了大發(fā)展，最終實現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果?，F(xiàn)在，返回頭來看，通過大家?guī)啄甑牟粩嗯Γ覀冏龅搅恕八膫€沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風(fēng)氣，沒有毀了干部，沒有留下債務(wù)。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個沒有”進(jìn)一步筑牢了我們未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

(一)我們續(xù)寫了奇跡。昔陽本身就是個創(chuàng)造奇跡的地方，過去學(xué)大寨時期，我們創(chuàng)造了中國農(nóng)業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全國學(xué)習(xí)。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實。就拿財政總收入來說，平定縣在20xx年就突破億元大關(guān)，當(dāng)時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開始，我們一年一個臺階，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們昔陽能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個奇跡。還有我們的城市建設(shè)，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施全市一流，而且沒有糊涂賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇跡嗎?我們實現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網(wǎng)全部入地，總長度超過200公里，相當(dāng)于昔陽到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，相當(dāng)于昔陽到平定的距離。我們新建游園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設(shè)，爛河灘變成了風(fēng)景線，棚戶區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的昔陽人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫了大奇跡。

(二)我們打下了基礎(chǔ)。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，干成了好多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，干成了好多當(dāng)時認(rèn)為不可能完成的難事。我們引進(jìn)了一批好項目，培育了一批好產(chǎn)業(yè)。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達(dá)到230多個億，是“”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區(qū)項目，不僅在省市領(lǐng)先，在國內(nèi)也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產(chǎn)，產(chǎn)品價格就暴漲，這真是應(yīng)了我們昔陽人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣的華麗轉(zhuǎn)身。“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，徹底改變了過去農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。我們?nèi)Υ蛟爨l(xiāng)村田園風(fēng)光游，20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關(guān)注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉(zhuǎn)讓占補平衡指標(biāo)一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當(dāng)殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產(chǎn)業(yè)的同時，也奠定了過硬的干部基礎(chǔ)?？梢赃@樣說，昔陽發(fā)展的五年，就是干部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，經(jīng)受了工作和群眾的檢驗，用辛苦指數(shù)換來了群眾的“口碑”。廣大群眾在認(rèn)可我們工作的同時，也充分認(rèn)可了我們的干部，正是因為有了群眾信得過的干部基礎(chǔ)，才有了今天的發(fā)展成就。今天的昔陽，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿懷，群眾一心向好，只要有這個基礎(chǔ)，我們昔陽的一切就有希望。

(三)我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會上，我曾經(jīng)講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標(biāo)，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來昔陽的第八年，過去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責(zé)任最重，但不論多苦多難，也要想方設(shè)法兌現(xiàn)諾言。因為這些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個億，我們不留債務(wù)、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環(huán)境，過去的昔陽治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鏈鏈，打架鬧事屢見不鮮，群眾沒有安全感?，F(xiàn)在，經(jīng)過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們昔陽謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有群眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個個愿景變成了現(xiàn)實。

(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結(jié)果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不愿登門，自己不愿出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過去我們是遇到刮風(fēng)天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂。現(xiàn)在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。現(xiàn)在我們的工作做得是內(nèi)有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和贊譽，我們經(jīng)常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“昔陽好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風(fēng)尚，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗進(jìn)行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關(guān)注?，F(xiàn)在我們昔陽是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務(wù)接送考生的愛心車，在考場附近為學(xué)生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是昔陽形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村面貌煥然一新?，F(xiàn)在的昔陽，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內(nèi)涵互促共進(jìn)，干部有了精氣神，民風(fēng)聚起了正能量，我們昔陽的整體形象得到了急劇提升。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安昔陽從構(gòu)想到藍(lán)圖，從籌劃到實踐，從組織推動到群眾認(rèn)可，最深刻的轉(zhuǎn)變是我們的環(huán)境越來越好，最有力的支撐是我們的產(chǎn)業(yè)越做越大，最寶貴的財富是發(fā)展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝!

二、著眼當(dāng)前，防微杜漸。

多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當(dāng)前，如何保護(hù)好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，但是，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四個防止”。

一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認(rèn)可和高度贊譽。在高興之余，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的贊譽，會讓我們的干部迷失方向?，F(xiàn)在在我們一些干部當(dāng)中出現(xiàn)了躺著不動，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當(dāng)前業(yè)已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業(yè)就會一退千里。當(dāng)前，我們昔陽依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局還沒有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，每前進(jìn)一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻(xiàn)，就要做到真抓實干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。

二要防止思路斷檔。一個地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經(jīng)周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓(xùn)的過程中總結(jié)經(jīng)驗，在總結(jié)經(jīng)驗的過程中，真正找到了符合我們昔陽實際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來贊許的目光。就拿我們的城市建設(shè)來說，前五年的重點就是建設(shè)，后三年的重點就是管理。在建設(shè)的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進(jìn)行了前期調(diào)研，深入論證。盡管這樣，我們在挖掉南關(guān)場的時候，我們的干部挨過罵;在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認(rèn)為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認(rèn)可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關(guān)鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們昔陽出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎(chǔ)付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結(jié)果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們昔陽的前景才能越來越好。

三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關(guān)群眾利益，關(guān)乎昔陽未來。大家要知道，現(xiàn)在我們昔陽只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經(jīng)得起風(fēng)吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認(rèn)為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出丑，甚至出事。在過去，我們曾經(jīng)就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓(xùn)。所以，從現(xiàn)在開始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經(jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力;一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，盡管在我手里調(diào)整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用?，F(xiàn)在的昔陽之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認(rèn)為主要原因是沒有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風(fēng)氣傳承下去，變成昔陽發(fā)展不竭的動力和源泉。

四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神?！边@句話并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當(dāng)年，學(xué)大寨期間，大寨的環(huán)境最惡劣，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動地的業(yè)績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們昔陽與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。不少領(lǐng)導(dǎo)給我講，昔陽的干部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認(rèn)識，當(dāng)前有個別干部產(chǎn)生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現(xiàn)了問題。盡管這是極少數(shù)，但很危險，這一信號釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數(shù)，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽的形象和我們大好的局面。

三、今后工作，抓實重點。

當(dāng)前形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

一是全力以赴做到“四?！?。當(dāng)前，我縣和全國經(jīng)濟(jì)一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

一要保工資。這是大家最關(guān)心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會對政府感到失望。現(xiàn)在，我可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒有問題，今后發(fā)工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有扎實的基礎(chǔ)可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結(jié)余多于貸款，沒有還貸的壓力?，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經(jīng)濟(jì)不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據(jù)我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達(dá)3000萬，一多半的財政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們?nèi)績冬F(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。

二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，群眾滿意?，F(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎(chǔ)設(shè)施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來昔陽時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿墻開店，部分小商販又在街上設(shè)點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨，?；f嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實干、會干;必須把昔陽縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營，把昔陽人民當(dāng)作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續(xù)擴大。

三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認(rèn)可，群眾叫好?，F(xiàn)在，我們經(jīng)濟(jì)上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認(rèn)為，抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，越是經(jīng)濟(jì)困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應(yīng)該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來群眾的幸福，換取將來的希望。

四要保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負(fù)責(zé)任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些干部下班關(guān)手機，外出不請假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經(jīng)去了北京，主要領(lǐng)導(dǎo)卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩(wěn)定嗎?我當(dāng)縣長書記八年，白天晚上沒有關(guān)過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責(zé)任的弦。做事盡心盡責(zé)，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地干部還不如我們外地干部替昔陽操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護(hù)家鄉(xiāng)利益的責(zé)任和義務(wù)。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業(yè)進(jìn)行了改制，20xx多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進(jìn)行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們昔陽上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護(hù)這個團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。

二是堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)強則經(jīng)濟(jì)強，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風(fēng)，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項目建設(shè)，做到建成一個項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。煤炭上，要向加工和轉(zhuǎn)化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產(chǎn)業(yè)，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區(qū)自備電廠的實施，實現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化。煤層氣產(chǎn)業(yè)要在利用上開動腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。特別是化產(chǎn)，目前我們已經(jīng)建成了陽煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)二期建設(shè)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，爭取把我縣打造成全省一流的化產(chǎn)基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為昔陽未來的發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。

三是堅持不懈抓實農(nóng)業(yè)。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農(nóng)民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領(lǐng)相關(guān)部門到河南西峽縣進(jìn)行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉(xiāng)，年產(chǎn)香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源于香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產(chǎn)成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設(shè)施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關(guān)鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成干貨，延長了保質(zhì)期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當(dāng)年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個年產(chǎn)30萬棒的菌棒生產(chǎn)車間和14個香菇大棚，現(xiàn)在已經(jīng)出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們應(yīng)該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉(zhuǎn)子。過去我們一提增加農(nóng)民收入首先想到的是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)，培育小微實業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務(wù)行業(yè)，收入很高?，F(xiàn)在潘掌的旅游經(jīng)濟(jì)也成了氣候，星期六星期天農(nóng)家樂吃飯的人排成了隊。我們計劃在全縣打造10個像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點，把昔陽打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的后花園，帶動農(nóng)民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長嶺村有個生產(chǎn)玉米高精粉的小廠子，產(chǎn)品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業(yè)，我覺得這就是個小微實業(yè)的典范。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農(nóng)民增收就又多了條路子。同時，要積極發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。榆社縣的洗腳產(chǎn)業(yè)做得很好，在外從事洗腳產(chǎn)業(yè)的姑娘小伙就達(dá)6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設(shè)法培育這樣的打工產(chǎn)業(yè)，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經(jīng)濟(jì)做大做強了，我們的農(nóng)民就有了增收脫貧的希望。

四是不遺余力打造環(huán)境。我們說，一個地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是軟實力。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說社會大環(huán)境，我想這是一個地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒有一個好的社會環(huán)境，即使有一批踏實肯干的好干部，也無從下手。事實上，沒有好的環(huán)境，也就沒有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們?nèi)h發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽環(huán)境的一個集中體現(xiàn)。這個環(huán)境來之不易，應(yīng)該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無關(guān)的想法。我說一個地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的干部損失不比咱縣大?將來，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，昔陽的好壞和在座的各位關(guān)系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經(jīng)營好這個大環(huán)境，要把經(jīng)營好、維護(hù)好當(dāng)前環(huán)境，作為大事實事來抓，為發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)，不僅讓現(xiàn)在的昔陽受益，更要讓未來的昔陽有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經(jīng)心，讓幾年辛苦營造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風(fēng)。官厚德、民厚道，這是我們昔陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風(fēng)上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬元，成立了好人事業(yè)促進(jìn)會，連續(xù)舉辦三屆“昔陽好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在昔陽大地處處涌動，大愛精神蔚然成風(fēng)。如果說，過去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報干部的信件全市最少?，F(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過去告狀的習(xí)慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護(hù)，干部用心做事，群眾自然支持?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風(fēng)教化這件事，讓好的家風(fēng)，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動力;讓好的民風(fēng)，成為全縣發(fā)展的助力。再說生態(tài)環(huán)境，天藍(lán)水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城的有利契機，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來一個脫胎換骨的改變。總之，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

五是持之以恒落實責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，一提“兩個責(zé)任”，我們有的干部就認(rèn)為，抓責(zé)任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認(rèn)識。我們必須明白，沒有“兩個責(zé)任”，我們的干部就會出問題，事業(yè)就會受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)力就有責(zé)任，我們不能只強調(diào)權(quán)力，不想承擔(dān)責(zé)任。我們只有把責(zé)任落實好，才能把權(quán)力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。從當(dāng)前的形勢來看，誰抓得“兩個責(zé)任”緊，誰家的干部損失就少?，F(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們昔陽的干部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴(yán)，干部肯檢點，從而形成了一個干事的環(huán)境、成事的基礎(chǔ)。試想如果沒有這個基礎(chǔ)做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經(jīng)濟(jì)抓項目一樣，把“兩個責(zé)任”緊緊抓在手上，做到權(quán)力運行到哪里，“兩個責(zé)任”就延伸到哪里。真正讓“兩個責(zé)任”落到實處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護(hù)。

四、展望未來，美景無限。

陳永貴同志曾經(jīng)說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領(lǐng)群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過得上向往的好光景。現(xiàn)在，上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無限。這樣說，并不是我在空談空想，畫餅充饑，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是轉(zhuǎn)型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。今年下來我們的化工產(chǎn)品就能接近100萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區(qū)二期項目開工，年產(chǎn)200萬噸化工產(chǎn)品的目標(biāo)指日可待。這個目標(biāo)實現(xiàn)后，先不說近百億產(chǎn)值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達(dá)到1000萬噸以上。1000萬噸的貨物就需要1000輛車輛運輸，加上我們現(xiàn)有的1000萬噸煤炭的運量，全縣將會有20xx輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)10人就業(yè)，就有2萬人因運輸而就業(yè)，2萬人就業(yè)就有2萬個家庭近10萬人生活有了保障，這是一個誘人的數(shù)字，也是一個很值得我們期待的數(shù)字，這個目標(biāo)在不久的將來一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。城市建設(shè)要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉(zhuǎn)變，“精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，我們要通過政府購買服務(wù)的方式，擴大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產(chǎn)業(yè)，到時候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農(nóng)村貧困人口就業(yè)，而且也會進(jìn)一步強化社會治安，提高群眾幸福指數(shù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現(xiàn)行業(yè)集聚，經(jīng)營有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內(nèi)涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進(jìn)行保護(hù)，對文物進(jìn)行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進(jìn)行修復(fù)開放，增加人文氣息，提升人文內(nèi)涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市。現(xiàn)在的昔陽，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦干實干幾年，我們的經(jīng)濟(jì)就會更有實力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。

寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實地拼命干，多為人民做點事情，做點貢獻(xiàn)。把我們昔陽建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇六

同志們：

為期三天的全縣三級干部會議，在全體與會人員的共同努力下，今天就要圓滿結(jié)束了。這次會議，是在“十二五”開局之年，全縣各項工作開篇布局的關(guān)鍵時刻，召開的一次事關(guān)全局的十分重要的會議。會議集中體現(xiàn)了縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必將對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”的漂亮開局，進(jìn)而早日實現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

這次會上，縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評、納稅大戶、“三服務(wù)”、工業(yè)發(fā)展、招商引資、支農(nóng)工作等6個方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，10個先進(jìn)代表作了典型發(fā)言;柳保軍同志、姚錫發(fā)同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專題部署;縣委書記張萬超同志對工作進(jìn)行了點評，對如何抓好各項工作落實進(jìn)行了動員;會議還套開了全縣人口和計劃生育工作會議。今天上午，與會同志圍繞本次會議的主題，重點是圍繞張書記的報告進(jìn)行了深入討論;剛才，又有5個單位作了表態(tài)發(fā)言，王部長就“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”工作進(jìn)行了安排部署?？偟膩碇v，整個會議準(zhǔn)備充分、安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達(dá)到了提神鼓勁、堅定信心、激勵斗志、凝聚力量的目的。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好會議精神的落實，以受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人為榜樣，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和扎實的工作舉措，奮力推動公安經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面，我主要就如何貫徹落實會議精神，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，講三個方面的意見：

一、跨越發(fā)展，干勁要足。

面對“十二五”的重要戰(zhàn)略機遇期，省、市都把跨越發(fā)展作為主基調(diào)。縣委、縣政府未雨綢繆，審時度勢，也響當(dāng)當(dāng)?shù)靥岢隽恕笆濉逼陂g“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝唬笨h域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。春節(jié)前后，省、市、縣先后召開“兩會”，通過法定程序批準(zhǔn)了各級的“十二五”規(guī)劃綱要，同時也意味著吹響了跨越發(fā)展的集結(jié)號。要完成公安跨越發(fā)展的目標(biāo)，全縣上下首先要振奮精神，堅定信心，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持一種奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定成敗，對成就事業(yè)起著決定性作用。我們要高揚跨越發(fā)展的主旋律，組織跨越發(fā)展的大合唱，奏響跨越發(fā)展的最強音。

一是要振奮精神。昨天，張書記對全縣一年來的工作實事求是地進(jìn)行了全面盤點、系統(tǒng)總結(jié)。可以說，近年來公安的發(fā)展和變化，可圈可點，有聲有色，縣內(nèi)的同志們包括公安在外同鄉(xiāng)有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽度也在顯著提升，省、市領(lǐng)導(dǎo)也給予了我們高度評價。有形的變化是有限的、次要的，成績已經(jīng)成為過去，最為重要、最為寶貴的是，近年來，在以張書記為首的縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下干群一心，精誠團(tuán)結(jié)，眾志成城，干事創(chuàng)業(yè)，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財富，可以說，公安迎了天時地利人和的最好發(fā)展時期，也是公安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，公安已經(jīng)開始步入發(fā)展的快車道，站在了一個新的歷史起點上。盡管我們的工作中還存在一些問題，前進(jìn)道路上也不可避免地面臨一些可以預(yù)見或不可預(yù)見的困難，但是總的來看，公安經(jīng)濟(jì)社會蓄勢待發(fā)，已經(jīng)具備加速發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。對此，我們要充滿自信，堅定信心。

二是要凝心聚力。實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，必須依靠全縣各級干部、廣大群眾和百萬人民的共同努力。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的運動場上，我們?nèi)巳硕家蔀檫\動員、成為宣傳員，而不能只當(dāng)評論員和觀察員，不能看熱鬧、說閑話。這次三級干部會議，我們新增加農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶的代表參會，也就是要發(fā)出一個信號，實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，我們要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。正月十六上午，縣委召開“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，決定對今年年內(nèi)要全面實施的關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的18個重點政府投資項目，全部由“四大家”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從項目立項、征地、拆遷的前期準(zhǔn)備，到具體實施過程的組織、協(xié)調(diào)、督辦，實行一包到底的項目責(zé)任制?！八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)人人負(fù)責(zé)具體項目，體現(xiàn)了縣“四大家”同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好形象，也給全縣各級干部做出了榜樣。全縣各級各部門都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個聲音，一個步調(diào)，心無旁騖，群策群力，形成跨越發(fā)展的強大合力。

三是要爭先創(chuàng)優(yōu)。這次會上，我們大張旗鼓地表彰先進(jìn)，結(jié)賬兌現(xiàn)，目的就是要在全縣上下營造一種千帆競發(fā)、百舸爭流、爭先恐后、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過今天上午的討論，大家普遍反映，會議開出了壓力，也開出了動力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包括各類市場主體，都要以這次會議為契機，積極爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽，永不懈怠，永不自滿，再鼓干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績;后進(jìn)的單位不要埋怨指責(zé)，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而后勇，變壓力為動力，不甘落后，奮起直追，迎頭趕上，后來居上;中游的單位要調(diào)整目標(biāo)定位，學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。不僅要立足于在縣內(nèi)當(dāng)標(biāo)竿，爭先進(jìn)，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國的范圍，堅持高點定位，以行行業(yè)業(yè)、方方面面、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村組組的奮力爭先進(jìn)位，來確保我縣跨越發(fā)展、“雙爭”目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、跨越發(fā)展，給力要猛。

今年是“十二五”規(guī)劃的第一年。五年看頭年，頭年最關(guān)鍵。年前的縣委擴大會和“兩會”，都對今年的工作進(jìn)行了全面部署。昨天上午，柳書記、姚書記又分別對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體安排，張書記對如何抓好落實進(jìn)行了深入動員。大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，關(guān)鍵在于落實，這既是擺在我們面前的重要政治任務(wù)，也是對我們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。要跨越發(fā)展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規(guī)的力度和韌勁，苦干實干加巧干，腳踏實地，一抓到底，不達(dá)目的不罷休。這里，我重點強調(diào)以下四項全局性的工作。

(一)著力推進(jìn)征地拆遷，加快項目建設(shè)。堅持以項目為支撐，依托大項目，推進(jìn)大建設(shè)，促進(jìn)大發(fā)展，是我們過去成功的經(jīng)驗，更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要著力點。今年是我縣各項建設(shè)投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設(shè)任務(wù)、項目落地任務(wù)十分繁重。工業(yè)發(fā)展方面，我們要重點支持和推進(jìn)金安紡織15萬錠紡紗項目，新生源10萬噸發(fā)酵蛋白飼料原料、10萬噸合成氨及1萬噸氨基酸生產(chǎn)線項目，漢興科技石油化工綜合項目，中糧油料蛋白加工項目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項目，湖北車橋汽車及獨立懸掛總成生產(chǎn)線項目，湖北天樂新材料公司木塑復(fù)合型材項目，浙江麗森木業(yè)集團(tuán)中高密度纖維板項目，華燁水產(chǎn)深加工項目，本邦電氣二極管發(fā)光燈生產(chǎn)線項目等40個技改擴能和招商引資項目;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要新建國家食用油儲備庫、華中糧棉油期現(xiàn)貨交易市場、湖北農(nóng)資倉儲中心等項目;基礎(chǔ)設(shè)施方面，要全面開工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設(shè)、園區(qū)平臺建設(shè)、朱家灣綜合碼頭續(xù)建等項目;生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，有麒天紙業(yè)污水綜合治理工程及節(jié)能改造項目、污水處理廠新建日處理6萬噸污水項目、垃圾處理中心填埋場項目等;農(nóng)田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護(hù)坡、飲水安全農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項目;社會事業(yè)方面，有一中新建設(shè)、人民醫(yī)院新建、廉租房民樂小區(qū)、殯儀館整體搬遷等項目;城市建設(shè)方面，有天心洲公園建設(shè)、老城區(qū)主次干道全面黑化、城區(qū)沿路沿江園林綠化等項目。

通過近幾年項目建設(shè)的實踐，總結(jié)成敗得失，供地滯后特別是拆遷緩慢，已經(jīng)并將長期成為項目建設(shè)的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時依法供應(yīng)土地作為項目建設(shè)的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實做到提前報批土地，依法征收土地，規(guī)范供地用地。

一是提前報批土地。目前，國家在土地管理上實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴(yán)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快，用地需求劇增，但用地計劃偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強調(diào)，所有建設(shè)項目包括農(nóng)民建房用地，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，符合年度用地計劃。各用地單位必須嚴(yán)格土地報批程序，在相關(guān)用地手續(xù)未辦理前，不得擅自開工建設(shè)。這就要求我們未雨綢繆，及早準(zhǔn)備，凡是由縣負(fù)責(zé)實施的項目，在項目正式實施之前，提前完成土地的報批工作。土地先報批，后征地，再供地，最后才能按照供地合同的約定使用土地，嚴(yán)禁未批先用、邊報邊用。國土部門要提前介入，主動服務(wù)，積極開展對上土地報批工作，盡全力爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)計劃。必要時，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到省廳市局跑計劃，爭指標(biāo)。土地報批過程中，勞動保障、住建、環(huán)保、發(fā)改等部門要通力配合，提供相關(guān)資料，及時解決征地報批中的難點問題，促進(jìn)重大投資項目早報批、早啟動、早實施。

二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務(wù)十分繁重，僅城區(qū)周邊就要完成城南片區(qū)、青吉工業(yè)園，迎賓大道、原種場等5000多畝的征地任務(wù)，城區(qū)外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項目的征地任務(wù)。土地征收工作是一項難度很大、政策性很強的工作，我們既要保證征收任務(wù)的完成，更要保障好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范征地程序，規(guī)范征地拆遷行為，兌現(xiàn)好征地補償、安置補償、青苗補償和拆遷補償。要積極探索征地補償安置的長效機制，健全失地農(nóng)民社會保障制度，加強職業(yè)培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。要做好被拆遷戶的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大圣、原種場、農(nóng)科所等處的還建安置小區(qū)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行公告制度和聽證制度，切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩(wěn)定。同時，各被征地單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，要義無反顧的擔(dān)當(dāng)起征地拆遷直接責(zé)任人的職責(zé)，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細(xì)致的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大被征地農(nóng)民，堅持抵制土地征收拆遷過程中超越政策底線的漫天要價和其它無理要求。

四是嚴(yán)查違規(guī)用地。根據(jù)全國全省土地工作會議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調(diào)30多人開展為期3個月的土地利用例行督察，重點對去年新增建設(shè)用地進(jìn)行督察，查供地率，查違法用地，查衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題圖斑的整改落實情況。目前，我縣違法違規(guī)用地屢禁不止，宗數(shù)多、面積多、分布廣、性質(zhì)惡劣。有的同志錯誤地認(rèn)為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責(zé)任不大，這是十分錯誤的認(rèn)識。實際上，土地違法，最后都是各級行政一把手負(fù)責(zé)。我們要深刻認(rèn)識到土地違法問責(zé)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)厲性，堅決杜絕違法違規(guī)用地問題的發(fā)生。要加強動態(tài)巡查，樹立預(yù)防重于查處的理念，完善協(xié)管員制度和土地違法報告制度，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，堅決遏制土地違法的勢頭。要切實規(guī)范用地行為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場監(jiān)管力度，重點開展未批先用、批而未用、未供即用土地專項清理和出讓合同專項清理工作，嚴(yán)肅查處違反土地利用規(guī)劃、擅自改變批準(zhǔn)用途、增加容積率、閑置浪費土地資源的違法違規(guī)行為。要從源頭制止，堅持做到“三不”，絕不為違法用地單位買單，不為未批先用的補辦手續(xù)，不為違法占用耕地的調(diào)整規(guī)劃，對一般違規(guī)用地要先處理后補辦手續(xù)，對嚴(yán)重違法用地的要先拆除后查處，并且移送有關(guān)部門。要確保我縣在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問責(zé)、不被約談，不停批我縣的新增用地計劃。

(二)著力突破資金瓶頸，強化投入保障?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，資金是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源頭活水。當(dāng)前，中央實行積極穩(wěn)健審慎靈活的宏觀政策取向，央行收縮流動性，貨幣從緊，投入不足的問題將會嚴(yán)重影響我縣加快發(fā)展。為此，我們必須把解決資金投入問題作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一重要著力點。

一是要積極對上爭取。各級各部門一定要高度重視，積極跑省進(jìn)京，爭取更多的支持，爭取更多的投資。當(dāng)前，中央雖然在緊縮銀根，但擴內(nèi)需的政策沒有變，中省扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、項目很多，并且在不斷增加。我們要增強機遇意識，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產(chǎn)大縣、教育大縣、衛(wèi)生大縣等一系列優(yōu)勢，超前謀劃一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的項目，爭取中省更大的投資份額。水利、交通、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要加強與上級業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，做實做細(xì)項目前期工作，特別是水利、交通部門要成立專門機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)前期工作，力爭有更多更好的項目列入國家和省市計劃盤子。對已上報的項目，要確定專人，緊跟不放，爭取項目早日批復(fù)立項，盡早實施受益。

二是要狠抓招商引資。開展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強招商項目的調(diào)研和論證，加快編制100個重點招商項目。要積極對外宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢和招商引資的優(yōu)惠政策，動員有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)、團(tuán)體及個人來我縣考察投資，特別是要充分發(fā)揮公安籍在外工作人員的信息資源優(yōu)勢，廣泛開展招商活動。要突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足招大引強，有針對性地組織開展專業(yè)招商活動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)集群發(fā)展?？h招商局要廣泛采取節(jié)會招商、組團(tuán)招商、以商招商等方式，加強專班招商，力爭在引進(jìn)中字頭、國字號、世界500強企業(yè)上取得新突破。

三是要切實搞活金融。各地各部門要進(jìn)一步加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，建立政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，完善征信平臺，促進(jìn)銀企合作，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)a級金融信用縣和農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機構(gòu)要正確理解好、用心把握好、因勢利用好國家宏觀調(diào)控政策，特別是金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，實施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用于縣域信貸，確保全縣銀行機構(gòu)各項貸款增長率保持在20%以上。要繼續(xù)發(fā)展壯大民生擔(dān)保公司，支持商業(yè)銀行、花旗貸款公司開展金融業(yè)務(wù)，推動宏泰小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型，規(guī)范民間借貸，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。今年縣政府要對各金融機構(gòu)進(jìn)行按月考核，對支持縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的金融機構(gòu)要實行獎勵。

四是要努力激活民資。我縣金融機構(gòu)儲蓄存款多，民間資本足，蘊藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為重點，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項目盤活民間資本，用好環(huán)境吸引民間資本。要進(jìn)一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門檻，全面開放，拉動我縣百億存款等民間資本投資到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域。要善于用足用活一事一議獎勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與和支持農(nóng)田水利建設(shè)。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強項目引導(dǎo)，落實小額貸款，讓民營企業(yè)享受招商引資同等政策，在場地、資金、技術(shù)、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)和支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

五是要堅持管理生財。要加強稅收征管。切實加大對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收力度，加強對個體零散稅收的清理和整頓，加強非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。要加強國有資產(chǎn)管理。對交通、糧食、水產(chǎn)、水利、商務(wù)、供銷等六大系統(tǒng)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政事業(yè)單位門面出租，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。要加強城市資本營運。加大城市規(guī)劃建設(shè)配套費征收力度，高度壟斷土地一級市場，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地收購儲備和招拍掛，提高土地收益。要加強支出管理。要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性開支，強化預(yù)算約束，采取切實有效措施控制和降低行政成本。按照陽光財政和公平財政的要求，今年，將對部分單位實行支出限額管理，有錢也不能亂支。同時，要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理，確保各項專項資金及時撥付，?？顚Ｓ?，用出效益。要集中財力，優(yōu)先保障重大項目、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生支出需要，發(fā)揮財政資金在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。要切實加強農(nóng)村集體“三資”管理。把握政策，突破難點，堅決杜絕已經(jīng)存在的問題，努力形成工作機制完善、工作制度健全、監(jiān)管手段有力、服務(wù)內(nèi)容全面的農(nóng)村“三資”管理格局，增強自身的造血功能。

(三)著力改善軟硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)的最大品牌，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。要把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點，下大力氣改造硬環(huán)境，用硬措施整治軟環(huán)境，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是加強城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)是我們改善投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟(jì)增長的一項重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區(qū)要啟動迎賓大道建設(shè)，完成馬嘶橋路、環(huán)城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區(qū)五九路、長江路，改造城區(qū)下水道，治理荊江河;實施道路行道樹改造工程、斗湖堤城區(qū)安全區(qū)圍堤綠化工程、青吉工業(yè)園和孱陵工業(yè)園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長江防護(hù)林升級改造工程，新建三袁公園、凱樂堤外江灘公園;依法有序推進(jìn)老城區(qū)連片改造。要深入開展“四城同創(chuàng)”，進(jìn)一步強化部門和社區(qū)職責(zé)，規(guī)范“門前三包”管理，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化，確保今年通過省級園林城市評審。要強力拆除城鄉(xiāng)各類違法違章建筑，依法查處違法建設(shè)行為;要堅持疏堵結(jié)合，建管結(jié)合，以建促管，著力解決城區(qū)攤點夜市、洗車修車等各種占道經(jīng)營問題。另一方面，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要全面開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。

二是加強新農(nóng)村建設(shè)。要以水利、交通為重點，進(jìn)一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業(yè)血防、荊南四河堤防加培護(hù)坡、飲水安全工程新建農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本糧田改造等一批重點項目，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基臺為重點，因地制宜，分類推進(jìn)，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)由點到面有序開展。要加大項目資金整合力度，重點抓好孟溪大垸、埠河鎮(zhèn)片區(qū)和沙劉省道埠河沿線、207國道埠河鎮(zhèn)至荊東高速黃金口互通沿線新農(nóng)村建設(shè)力度。要強力推進(jìn)農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開展村莊環(huán)境綜合整治，下大力氣解決村莊臟、亂、差問題，建設(shè)“宜居村莊”。

三是加強軟環(huán)境建設(shè)。近些年來，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境的優(yōu)化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業(yè)服務(wù)的意識還不夠強，往往認(rèn)為企業(yè)圍著自己轉(zhuǎn)才有“味口”，自己圍著企業(yè)轉(zhuǎn)就沒有形象，對企業(yè)成長支持不夠，保護(hù)企業(yè)發(fā)展壯大的意識還沒有深入人心。這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后，各職能部門要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為本部門的重要職責(zé)，不折不扣地落實縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)實行扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，但提高了門檻，對年納稅達(dá)到一定額度的企業(yè)，其評估及他項權(quán)證辦理等中介收費，繼續(xù)由政府買單，額度以下的，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，更新服務(wù)理念，變管理為服務(wù)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民眾。要切實加強對行政機關(guān)及其工作人員履行職能、依法行政的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場主體保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

(四)著力加強社會建設(shè)，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。各級、各部門要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展兩手抓，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓，結(jié)合本地、本部門實際，積極主動幫助群眾解決好他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一是千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)要解決好三個問題：第一，培訓(xùn)提高的問題。要繼續(xù)按照“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思路，進(jìn)一步整合縣內(nèi)各類就業(yè)培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，全面提高勞動者素質(zhì)。第二，輸出對接的問題。重點要抓好本地勞動者與本地企業(yè)的對接，通過勞動中介和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，幫助本地企業(yè)招收各類適用人員，有效緩解本地企業(yè)用工難的問題。第三，跟蹤服務(wù)的問題。要加大同外出務(wù)工人員的聯(lián)系力度，主動了解他們的工作和生活情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。要進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)企事業(yè)單位勞動用工行為，切實維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系。

二是努力健全社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保自然增長和動態(tài)管理機制。繼續(xù)落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴大社會保障受益面。認(rèn)真抓好扶貧幫困、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會救助工作，繼續(xù)推進(jìn)孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)。深入開展司法救助、法律援助活動，抓好福利中心建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。加強住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、城鄉(xiāng)居民危房改造等保障性住房建設(shè)。

三是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進(jìn)一中、特校整體搬遷重建，抓好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造項目等重點工程建設(shè)，優(yōu)化教育布局，提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育。推進(jìn)科技創(chuàng)新，廣泛開展校地、校企合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，強力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;加快縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建設(shè)工程進(jìn)度;切實抓好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生運動，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。繼續(xù)保持計劃生育工作的高壓態(tài)勢，爭創(chuàng)省級人口和計劃生育綜合改革示范縣。加快縣文體中心籌建進(jìn)度，開展文化下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)群眾性文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

四是全力維護(hù)安全穩(wěn)定。各地各部門“一把手”要切實強化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，進(jìn)一步提高群眾工作能力，對群眾來信來訪和熱點難點問題，能解決的要及時解決，一時解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續(xù)完善社會治安綜合防控體系建設(shè)，堅持嚴(yán)打方針不動搖，深入開展掃黑除惡專項整治活動，維護(hù)社會安定。要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑安全等工作，集中開展安全隱患排查和整治工作，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌娨缘缆方煌橹攸c的安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格事故查處，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、跨越發(fā)展，起跑要快。

一年之計在于春。當(dāng)前，是開篇布局的關(guān)鍵時刻，各方面工作頭緒多，任務(wù)重。我們必須樹立搶前爭先意識，把做好當(dāng)前工作作為貫徹本次會議精神的一個實際行動，早謀劃、早部署、早動手，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。

一是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計劃，把任務(wù)分解落實到企業(yè)。要積極動員和鼓勵企業(yè)抓好“開門紅”，特別是新落地企業(yè)、新開工項目，以及市場供應(yīng)量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用年初時間組織好生產(chǎn)。要強化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度。要高度重視做好對企業(yè)的服務(wù)工作，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營的實際問題，促進(jìn)企業(yè)加快生產(chǎn)。

二是抓好招商引資和項目爭取工作。一季度是招商引資的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分借助春節(jié)期間各種團(tuán)拜會、酒會以及與回鄉(xiāng)探親人員聯(lián)系的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動出擊，開展友情招商，回歸招商，或者外出專業(yè)招商。對去年已簽約的項目，要及時跟進(jìn)服務(wù)，跟蹤問效，促其盡快履約。要積極跑部進(jìn)京，抓住年初立項的關(guān)鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，爭取支持，力爭一批項目及早納入全國、全省計劃。

三是抓好春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。抓好春管春養(yǎng)，認(rèn)真落實春管各項措施，重點是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進(jìn)在田作物成熟;切實抓緊畜禽春配春繁，擴大春養(yǎng)，加強飼養(yǎng)管理;抓好水產(chǎn)綜合開發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化漁池改造為重點，開發(fā)低湖冬閑田，引導(dǎo)漁民搞好漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)，農(nóng)業(yè)部門要早摸底、早調(diào)度、早供應(yīng)、早到位，確保春耕生產(chǎn)資料的貯備和供應(yīng)充分。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，重點強化種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。

四是抓好煙草市場整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)監(jiān)抓監(jiān)督、工商抓監(jiān)管、煙草抓銷售”的總體格局，加強部門協(xié)調(diào)、配合，將卷煙打假、市場整治等任務(wù)逐一分解，逐級抓落實。要強化零售市場監(jiān)管，繼續(xù)保持卷煙市場整治的高壓態(tài)勢，不斷凈化卷煙市場秩序。要繼續(xù)完善基層行政管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點落實“三引一控”工作，引導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營戶銷售正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)轄區(qū)居民消費正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)紅白喜事自覺使用正規(guī)渠道卷煙，提高主渠道卷煙市場份額。

五是抓好全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。維護(hù)好全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定是當(dāng)前的工作重點，各地、各單位、各部門要增強緊迫感和責(zé)任感，下大力氣抓好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類信訪突出問題，加強對社會面的掌控能力，尤其是落實好對重點部位、重點目標(biāo)的治安防范工作。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的屬地管理原則，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，強化基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層。

同志們，“十二五”的大幕已經(jīng)拉開，新的征程催人奮進(jìn)，新的機遇千載難逢，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，負(fù)重拼搏，狠抓落實，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)公安經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越發(fā)展而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇七

同志們：

新春佳節(jié)剛剛過去，今天，縣委、縣政府隆重召開全縣三級干部大會，主要任務(wù)是：表彰先進(jìn)，鼓舞干勁，集中精力，狠抓落實，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展而奮力拼搏。剛才，通報講評了20xx年目標(biāo)任務(wù)完成情況，金虎同志宣讀了《縣委、縣政府關(guān)于兌現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核獎懲意見的決定》，會議表彰了全縣經(jīng)濟(jì)工作綜合考核、招商引資項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、機關(guān)效能及爭先創(chuàng)優(yōu)等方面的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，興振同志與各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)和部分部門的主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，大屯煤電公司李新寶總經(jīng)理就進(jìn)一步壯大集團(tuán)公司、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了重要講話。在此，我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個問題。

一、表彰先進(jìn)，鼓足干勁抓落實。

剛剛過去的一年，是**縣發(fā)展史上極其不平凡的一年。全縣上下緊緊圍繞更好更快發(fā)展奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)抓落實，開拓創(chuàng)新抓發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勝利實現(xiàn)“三超”，即地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元，達(dá)到208億元;財政總收入超20億元，達(dá)到23.1億元;一般預(yù)算收入超10億元，達(dá)到10.8億元，綜合經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階，工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到新提升，開發(fā)區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破，城市建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到新水平，和諧社會建設(shè)取得新成效，黨的建設(shè)有了新加強，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

回首20xx，成績顯著，令人鼓舞。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府奠定扎實基礎(chǔ)、積蓄強大后勁的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界和廣大客商努力工作、共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、向縣內(nèi)外廣大投資者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!特別是大屯煤電公司，對**縣的發(fā)展給予了巨大幫助，為**縣的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及120萬**縣人民向大屯煤電公司、向劉雨忠董事長、李新寶總經(jīng)理以及公司全體干部職工表示衷心的感謝!

展望20xx，新的征程、催人奮進(jìn)。今天，我們表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，就是要大張旗鼓地獎勵發(fā)展的有功之臣，激發(fā)全縣干部群眾加快發(fā)展的熱情和干勁，吹響進(jìn)軍的號角，擂響拼搏的戰(zhàn)鼓。鮮花為誰戴，掌聲為誰鼓，榮譽為誰記，獎金為誰發(fā)，鮮花掌聲屬于干事創(chuàng)業(yè)之人，榮譽獎金屬于發(fā)展有功之臣。只有這樣的人，才能載入**縣的發(fā)展史冊，這樣的人就一定會載入**縣的發(fā)展史冊。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再勵，再立新功。各級各部門、全縣干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們敢于爭先、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅克難的“三敢”精神，學(xué)習(xí)他們能打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實務(wù)實不尚空談、干事創(chuàng)業(yè)不搞內(nèi)耗的“四不”作風(fēng)，進(jìn)一步在全縣形成鼓足干勁、大干快上、齊心協(xié)力、一往無前抓落實的良好局面。

二、解放思想，搶抓機遇抓落實。

20xx年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，我們必須始終保持清醒頭腦，解放思想，搶抓機遇，堅定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

越是在困難的時候，越要堅定信心、加快發(fā)展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，強力推進(jìn)更好更快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。推進(jìn)更好更快發(fā)展，必須講求質(zhì)量和效益，必須堅持以人為本，必須追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。二是堅持富民強縣不懈怠。要圍繞加快富民強縣解放思想，攻堅克難抓強縣，千方百計促富民，始終把富民強縣作為硬任務(wù)。只要有利于富民強縣，就要大膽地試、大膽地闖;只要是為富民強縣改革創(chuàng)新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護(hù);只要影響富民強縣，就要把這樣的人調(diào)離崗位，始終保持富民強縣這條“高速公路”暢通無阻。三是堅持真抓實干不折騰。推進(jìn)更好更快發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)，來不得半點虛假，要始終把真抓實干作為硬要求。要堅持說實話、辦實事、求實效，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)。要堅持把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為富民強縣建功立業(yè)。要堅持執(zhí)政為民，立黨為公，清正廉潔，讓廉政的旗幟飄揚在**縣大地。

越是在困難的時候，越要搶抓機遇，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，全力保增長促發(fā)展。一要搶抓中央“擴內(nèi)需保增長”重大機遇。迅速貫徹落實中央和省市有關(guān)政策措施，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，千方百計爭取項目，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實，努力把中央和省市的政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大動力。要強化對“爭取項目”的督促檢查，嚴(yán)格獎懲，縱向比絕對量，比過去多還是少;橫向比相對量，比別的縣多還是少。二要搶抓省委省政府加快振興徐州老工業(yè)基地難得機遇。嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)分解方案，結(jié)合我縣發(fā)展實際，用好政策、搞好對接、抓好落實，進(jìn)一步壯大鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，全力加快新型工業(yè)化步伐;進(jìn)一步營造親商安商富商的濃厚氛圍，進(jìn)一步抓好金融生態(tài)縣創(chuàng)建，千方百計幫助企業(yè)克服困難，政企聯(lián)手開拓市場，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，爭當(dāng)振興徐州老工業(yè)基地的排頭兵。三要搶抓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作重大機遇。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以試點工作為強大動力，著力解決保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整方面的突出問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決科學(xué)發(fā)展能力方面的突出問題，完善科學(xué)發(fā)展新思路，完善富民強縣新舉措，努力做到在科學(xué)發(fā)展的道路上先人一步快人一拍。

三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點抓落實。

一要更加突出新型工業(yè)化。三化強縣，關(guān)鍵是新型工業(yè)化。要招大引強壯大三大產(chǎn)業(yè)。整合專業(yè)招商，強化領(lǐng)導(dǎo)招商，充分發(fā)揮鋁加工產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游城市產(chǎn)業(yè)四個招商局的作用，通過招大引強加大工業(yè)有效投入，壯大三大特色產(chǎn)業(yè)。要廣泛發(fā)動落實四個第一。通過層層動員、廣泛宣傳，進(jìn)一步強化新型工業(yè)化第一方略、有效投入第一任務(wù)、招商引資第一抓手、推進(jìn)新型工業(yè)化第一責(zé)任“四個第一”的認(rèn)識，真正使各級干部入腦入心，體現(xiàn)在工作上，落實在行動上。要真抓實干堅持“五個一”工作法。對每個項目，設(shè)立一個序時目標(biāo)、明確一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、配置一班人馬、建立一套考核獎懲辦法、堅持每周一調(diào)度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)包掛到位、責(zé)任部門跟蹤服務(wù)到位、存在問題解決到位，推動簽約項目早開工、開工項目快推進(jìn)、建成項目快達(dá)產(chǎn)。要建好開發(fā)區(qū)推進(jìn)六個到位。區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃修編、職能授權(quán)、機構(gòu)設(shè)置、財政保障、人員配備“六個到位”，開辟了開發(fā)區(qū)發(fā)展的新時代。要下決心提升招商能力、提高招商成效，提升承載能力、提高產(chǎn)業(yè)集聚，努力在“雙提升雙提高”上取得新突破。

二要更加突出推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要以項目為根本抓手，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，激活城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)化水平。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量，一個一個地突破，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保70項城建重點工程扎實推進(jìn)。要千方百計破解城鎮(zhèn)拆遷、城鎮(zhèn)管理、土地和資金、生態(tài)環(huán)境制約等難題，加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐。要把招商牢牢抓在手上，吸引更多的資金投入城鎮(zhèn)化。要切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，抓投入，抓考核。

三要更加突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場“三個一”為主要抓手，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。要加大力度抓好鴨菜菌“三棚”建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)招商，抓好三大合作，抓好市場建設(shè)。同時，加快規(guī)劃布局中搬遷村的搬遷速度，確保如期完成重點搬遷村的新村建設(shè)、舊村拆遷和土地復(fù)墾工作。

四要更加突出改善民計民生。要以辦好實事為重要抓手，認(rèn)真組織實施富民增收、保障安民、文明提升三大民生工程。要認(rèn)真抓好五大類50項實事工程，提升民生工作水平。要鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，深化精神文明創(chuàng)建活動。要加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。要深化“平安**縣”創(chuàng)建，加強“法治**縣”建設(shè)。要嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力抓落實。

全面落實各項工作措施，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級各部門一把手。只要我們凝聚同心同德的強大合力、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅定攻堅克難的頑強意志、弘揚真抓實干的工作作風(fēng)，我們的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

首先，要提高能力。核心是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是提高謀劃全局的能力。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合本單位本部門實際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出工作重點，完善推進(jìn)措施，堅決把縣委、縣政府的目標(biāo)、任務(wù)、要求落實到每個部門、每個單位。二是提高攻堅克難的能力。無論是招商引資、項目建設(shè)，還是社會事業(yè)、社會穩(wěn)定，都會遇到這樣那樣的問題，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就是要解決問題，在加快發(fā)展的今天更加需要加快提高解決問題的能力。誰的攻堅克難意識強本領(lǐng)大，誰的發(fā)展就必然會快。既要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，同時也要提高管理社會事務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是提高開拓創(chuàng)新的能力。要善于把上級精神和本地本部門實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極探索，創(chuàng)造性地抓好工作落實。四是提高學(xué)習(xí)知識的能力。當(dāng)今信息時代的特點是知識量大、更新快，新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學(xué)習(xí)就會落后于時代。要把各級干部推向書本，提高獲取知識的能力;要把各級干部推向網(wǎng)絡(luò)，提高獲取信息的能力;要把各級干部推向課堂，提高獲取理論的能力;要把各級干部推向講臺，提高理性思維的能力。

第二，要集中精力。抓落實就要全力以赴，為加快發(fā)展提升熱情、點燃激情、奉獻(xiàn)癡情。要集中精力抓好重點。工作千頭萬緒，要把握重點，抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓典型示范，對重大決策、重要部署，時刻放在心上，切實抓出成效，以重點工作的突破帶動和促進(jìn)整體工作。要集中精力突破難點。經(jīng)常想一想影響發(fā)展改革穩(wěn)定的難點是什么?群眾最不滿意的地方在哪里?在工作全局中哪些方面最薄弱?善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，特別是及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實，一個一個地來破解，確保各項工作真正落實到位。要集中精力培育亮點。各鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，圍繞“特色”做文章，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點，發(fā)展符合本地實際的特色項目。各部門各單位要立足全縣工作大局，結(jié)合本部門本單位工作實際，著力培育部門單位業(yè)務(wù)工作的亮點。

第三，要齊心協(xié)力。抓落實要充分調(diào)動一切積極因素，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，形成全縣一盤棋、上下一條心共同抓落實的生動局面。一是強化第一責(zé)任人責(zé)任。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。黨政一把手作為第一責(zé)任人，要身先士卒，率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家一起干、拼命干，取得發(fā)言權(quán)，掌握主動權(quán)，增強感召力，形成凝聚力。二是建立壓力傳遞機制。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，做到人人有指標(biāo)、事事有人干，堅持一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協(xié)力抓落實的機制。三是完善督查考核機制。要進(jìn)一步完善督查考核制度，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、平時考核與集中考核相結(jié)合，通過查不落實推動落實、查不作為推動作為，按照考核顯導(dǎo)向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅持以目標(biāo)完成情況論實績、論英雄。四是健全爭先創(chuàng)優(yōu)機制。各鎮(zhèn)要確定自己的趕超目標(biāo)，無論是基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)，還是基礎(chǔ)弱的鎮(zhèn)，都要不斷爭先進(jìn)位，都要能夠成就一番事業(yè)。經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)還要在全市比、全省比，同他們比速度、比投入、比干勁、比成效?？h直機關(guān)各單位都要在全市爭第一、在全省爭一流。

同志們，責(zé)任在心重千鈞，使命在肩當(dāng)奮進(jìn)。以今天的新春第一會為起點，以大會簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀為標(biāo)志，新一年各項工作已經(jīng)全面展開。讓我們不辱歷史使命、不負(fù)人民重托、不誤大好時光，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為把**縣的明天建設(shè)得更加美好而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇八

同志們：

這次全鄉(xiāng)三級干部會議，是在全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面啟動今年各項重點工作任務(wù)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作，兌現(xiàn)各項目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰先進(jìn)，全面安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，目的在于動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，以飽滿的熱情和干勁，凝心聚力，務(wù)實苦干，扎扎實實地做好今年各項工作。現(xiàn)在，我根據(jù)縣上有關(guān)精神和鄉(xiāng)黨委會議討論的意見，講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，堅定信心，繼續(xù)保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。

20xx年，是我鄉(xiāng)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，一年來，面對2一遇的“7.23”強降雨及干旱等自然災(zāi)害和物價上漲等經(jīng)濟(jì)形勢，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣委有關(guān)決策部署，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一二四六十”工作思路，攻堅克難，集中突破，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。年內(nèi)，完成固定資產(chǎn)投資200多萬元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.5萬噸，農(nóng)民人均純收入2150元，人口自然增長率為1.2‰.

一是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。草畜、玉米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效：年內(nèi)，通過招商引資、扶持創(chuàng)業(yè)能人建辦了金旸畜牧發(fā)展有限公司和興發(fā)養(yǎng)殖場，建成嚴(yán)家溝、崖灣、路家溝3處飼草加工點，全鄉(xiāng)開挖青貯窖2069個，青貯飼草41559.2方，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶30戶，5頭以上養(yǎng)殖戶250戶，牛飼養(yǎng)量達(dá)11777頭，出欄5200頭，實現(xiàn)總收入1040萬元，人均收入1055元;全鄉(xiāng)種植玉米6.2萬畝，其中全膜玉米3317畝，收入達(dá)到3472萬元，人均收入3523元;在李家坡搭建蔬菜弓棚100座，種植露天蔬菜300畝，畝均收入1500元。通過示范引導(dǎo)，全鄉(xiāng)累計種植蔬菜3580畝，實現(xiàn)收入530多萬元，人均收入550元。

二是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。年內(nèi)建成了嚴(yán)家溝新農(nóng)村建設(shè)示范村一處。新建文明生態(tài)家園37戶，實施危房改造90戶，購買良種基礎(chǔ)母牛100頭，新建溫棚牛舍100座289間，建成肉牛養(yǎng)殖場1處，建成二層磚混結(jié)構(gòu)村部10間，村文化廣場1處999平方米，硬化村道1.5公里，修建排水溝450米，使村容村貌有較大改觀。在此基礎(chǔ)上，按照片帶開發(fā)的要求，在靈新路沿線實施五改三建168戶，開展集中性環(huán)境整治4次。年內(nèi)全鄉(xiāng)新建村部3處20間，修建農(nóng)民文化活動廣場3處，建成農(nóng)家書屋6處，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所1處3間，整修鄉(xiāng)村主干道4條45.7公里，鋪砂25公里，修建水過面橋4座，硬化鄉(xiāng)村道路2條3.3公里，使鄉(xiāng)村面貌得到了明顯改善。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大。按照提質(zhì)擴容、突出特色、逐步推進(jìn)的總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛融資1455萬元，開通了古城商業(yè)街1條450米，鋪設(shè)砂礫320方，沿街修建二層商貿(mào)用房11幢256間;建成了文教中心中小區(qū)，新建二層雙面教學(xué)樓1幢52間1788平方米，新修大門、圍墻、硬化了中路、籃球場，青磚鋪設(shè)了院落，實現(xiàn)了校園的綠化美化;開發(fā)東街商業(yè)區(qū)地皮1500平方米，新建二層商貿(mào)房2幢64間，南街建成商貿(mào)房64間;在大橋兩端分別建成了密須雕塑廣場及休閑廣場，安裝西周龍石材雕塑1座，健身器材8套，草坪綠化1100平方米。在街道建設(shè)中突出西周文化特色，實現(xiàn)了建設(shè)風(fēng)格與歷史文化的相互融合和有機統(tǒng)一，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。依托項目支撐，多方籌集資金，動員全社會參與，在農(nóng)田改土、修路架橋、基層陣地建設(shè)方面取得了顯著成效。整修水平梯田8705.2畝，新修砂化機耕道路33.7公里，開挖大口井10眼，埋設(shè)灌溉管道5000米;投資103萬元，硬化太明溝、嚴(yán)家溝村道兩條3.3公里;投資85萬元，修建了觀音大橋及新集、崖灣、太明溝三村水過面橋各1座，壓設(shè)涵管3處;新修了嚴(yán)家溝、稔溝、上李村部三處，建成了村文化廣場3處;新建了中小和計生服務(wù)所大樓，極大地改善了山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

五是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按要求完成了林權(quán)制度改革和人口普查工作任務(wù);嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)了五保、低保醫(yī)療救助、退耕還林、糧食直補、糧食補貼等各項惠農(nóng)資金683.79萬元。不斷夯實基層計生基礎(chǔ)工作，全面完成了計生年度考核各項目標(biāo)，積極組織有效應(yīng)對了7.23暴雨災(zāi)害，完成災(zāi)后重建65戶，發(fā)放災(zāi)民臨時生活補助5萬元，開展了經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，落實了鄉(xiāng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，認(rèn)真落實各項安全措施，年內(nèi)無不安全事故發(fā)生，有力地維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

六是基層組織建設(shè)全面加強。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)成果，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員35名;全力推行“四議兩公開”工作法，持續(xù)推進(jìn)黨代會常任制試點工作，為黨代表參與事務(wù)決策搭建了平臺;活化載體，突出活動特色，持之以恒地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)黨組織及黨員中形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面;切實加強干部教育管理和村級班子建設(shè)，開展了兩委換屆，調(diào)整充實了村兩委班子，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行村務(wù)政務(wù)公開，深入開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓，認(rèn)真查擺和整改了領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的突出問題，通過“雙述雙評”基層站所、?；顒?，使其服務(wù)水平明顯提升。

客觀總結(jié)一年的工作，取得了比較顯著的成效，但用縣委、縣政府的要求來衡量，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢和人民群眾的愿望相比，還存在不少差距，面臨許多困難和問題。一是從鄉(xiāng)情層面看，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展層次低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還比較弱，受自然災(zāi)害、農(nóng)資價格上漲等因素的影響，農(nóng)民增收的步子還不夠大，道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)滯后等制約長遠(yuǎn)發(fā)展的一些“瓶頸”問題仍然存在;二是從工作層面看，工作創(chuàng)新力度不大，推動力不強，發(fā)展不平衡，工作的質(zhì)量檔次不高，示范帶動作用不明顯;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)艱巨，困難較多;三是從干部層面看，一些干部群眾的思想解放的步子不大，觀念轉(zhuǎn)變不快，謀發(fā)展，快發(fā)展的意識不濃，相當(dāng)一部分干部特別是村上的主要干部缺乏時不我待、只爭朝夕的緊迫感和危機感，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和勇氣，缺乏競爭向上、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的恒心和魄力;部分干部抓發(fā)展、抓落實、抓突破的能力不強，在一些工作上有想法、沒辦法，有決心，沒行動;部分干部坐而論道，行而無效，只當(dāng)評論員、裁判員，不做運動員，甚至于不當(dāng)宣傳員，只做諷刺員，貽誤了戰(zhàn)機，影響了發(fā)展;少數(shù)干部工作作風(fēng)飄浮，只講客觀困難，不講主觀努力，抓落實缺乏狠勁和闖勁;少數(shù)干部缺乏全大局觀念、組織意識，局限于小圈子、小利益，影響了干群關(guān)系。所有這些問題，必須在今年工作中認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實加以改進(jìn)。

“十二五”時期是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期、提升期和轉(zhuǎn)型期。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，我們面臨著許多有利條件。一是良好的政策機遇。今年，中央啟動了新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，制定了許多有利于我們發(fā)展的差別性政策;我縣整體進(jìn)入即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，一批項目有望得到優(yōu)先扶持。靈臺縣建設(shè)全省肉牛繁養(yǎng)大縣，縣上將在畜牧業(yè)發(fā)展方面給予政策性傾斜。出臺的這些扶持政策，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇，是我們過去沒有遇到過的。二是良好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)過不懈努力，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益明顯，生活水平明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升，為今后發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是競相發(fā)展的勢頭日益強烈。隨著觀念的轉(zhuǎn)變，廣大干部群眾居弱圖強、競相發(fā)展的愿望越來越迫切，富民強鄉(xiāng)已成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，這為我們發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只要我們咬定目標(biāo)不放松，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，全鄉(xiāng)整體發(fā)展就一定會在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點，集中力量，攻堅破難，全力推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。

20xx年，是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期。既有有利的發(fā)展條件，也有許多困難和問題，希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。要完成全鄉(xiāng)人民群眾脫貧致富，建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，我們必須按照既定的發(fā)展思路，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，堅定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會和縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以富民強鄉(xiāng)為核心，繼續(xù)堅持“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關(guān)注民生和諧”的發(fā)展思路，強化項目支撐，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，著力改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)富裕文明和諧秀美新百里建設(shè)這一目標(biāo)。圍繞上述思路目標(biāo)，20xx年重點實施“一二四六十”工作計劃(即緊扣新農(nóng)村建設(shè)這條主線，主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個重點，培育李家坡新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容建設(shè)、梯田建設(shè)、規(guī)范化肉牛養(yǎng)殖示范點建設(shè)四個典型，措辦十件實事，全力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生民計、和諧社會建設(shè)及黨的建設(shè)等六項重點工作)。只要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達(dá)到7238萬元，糧食總產(chǎn)量增長5%，達(dá)到5.82萬噸，農(nóng)民人均純收入增長15%，達(dá)到2472元，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，農(nóng)村計生率達(dá)到95%以上。重點抓好六個方面的工作：

1.以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。要充分利用我鄉(xiāng)達(dá)溪河穿境而過、水草資源豐富、土地面積廣、適宜玉米種植和群眾有傳統(tǒng)養(yǎng)牛習(xí)慣的資源優(yōu)勢，全力構(gòu)建主攻草畜、玉米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。草畜產(chǎn)業(yè)要搶抓發(fā)展全省優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地的良好機遇，以創(chuàng)辦全縣秸稈養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)為目標(biāo)，在擴張總量、徹底轉(zhuǎn)變喂養(yǎng)方式、提升肉牛品質(zhì)、提高商品率上狠下功夫，繼續(xù)按照小區(qū)示范、大戶帶動、分戶繁育的模式，著力擴大肉牛繁養(yǎng)量，按照溫棚、飼草青貯加工、凍配室、防疫室全面配套的要求，不斷完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面實現(xiàn)養(yǎng)牛入?yún)^(qū)，滿負(fù)荷運營，徹底解決牛棚空殼問題。年內(nèi)興發(fā)養(yǎng)殖場牛飼養(yǎng)量達(dá)100頭，路家溝達(dá)100頭，金旸公司達(dá)500頭，通過政策扶持、重點傾斜、集中突破的方式，培育石塘、嚴(yán)家溝、路家溝、楊新莊、崖灣、柴朝等6個千頭牛示范村，培育10頭以上養(yǎng)牛大戶15戶，其他村每村培育養(yǎng)牛大戶10戶以上，5頭牛養(yǎng)殖大戶30戶，充分挖掘和調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性，實現(xiàn)戶戶養(yǎng)牛、戶均養(yǎng)牛不少于5頭、全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量達(dá)到15000頭、10頭以上養(yǎng)殖大戶達(dá)150戶以上，真正實現(xiàn)人均養(yǎng)牛1.5頭的目標(biāo)。按照一戶一棚一窖的要求，年內(nèi)新建溫棚牛舍400座，全鄉(xiāng)達(dá)到1000座，溫棚圈養(yǎng)率達(dá)到85%以上，新增青貯窖1000眼，全鄉(xiāng)達(dá)到2400眼。繼續(xù)把飼草青貯作為改善喂養(yǎng)方式的關(guān)鍵措施來抓，按照每頭牛青貯飼草10方，打包20包的要求，切實擴大青貯飼草喂養(yǎng)量量和喂養(yǎng)期，年內(nèi)完成青貯飼草15萬方，打包24萬包。玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上。繼續(xù)擴大基礎(chǔ)母牛補貼政策，鼓勵群眾多養(yǎng)母牛，養(yǎng)良種基礎(chǔ)母牛。年內(nèi)新增良種基礎(chǔ)母牛1000頭，基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量占牛存欄量的60%以上，主打南德溫良種品牌，良種率達(dá)80%以上。不斷完善凍配服務(wù)體系，按照等距離、全覆蓋的要求完善凍配點7處，新建鄉(xiāng)畜牧站，改擴建新集畜牧站，配齊增加技術(shù)服務(wù)人員，建立健全鄉(xiāng)、村、社三級獸防人員，加強技術(shù)培訓(xùn)，切實提高服務(wù)水平，年內(nèi)完成黃改凍配頭，全面落實疫苗注射、疫情防控等關(guān)鍵措施，確保全鄉(xiāng)畜牧業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)完善草畜專業(yè)合作社，充分發(fā)揮草畜專業(yè)合作社、牛經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的作用，完善流通服務(wù)體系，不斷提升肉牛商品率，真正把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);玉米產(chǎn)業(yè)要在全膜雙壟溝播技術(shù)推廣應(yīng)用、提高良種率上下功夫。全鄉(xiāng)種植全膜玉米8000畝，力爭實現(xiàn)川臺地全覆蓋，玉米種植面積穩(wěn)定在6.5萬畝以上，不斷擴大糧飼兼用型和早熟玉米種植面積，積極引導(dǎo)鼓勵群眾建辦玉米購銷、加工、秸稈加工轉(zhuǎn)化和特種養(yǎng)殖企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高玉米種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;蔬菜產(chǎn)業(yè)要大力推廣蔬菜拱棚、日光溫室等設(shè)施種植，擴大洋芋、大蔥等大眾蔬菜種植面積，年內(nèi)，在嚴(yán)家溝、古城、李家坡三村搭建拱棚100座，種植地膜洋芋500畝，帶動農(nóng)戶在達(dá)溪河川區(qū)種植露天蔬菜3000畝，人均純收入達(dá)到500元。

2.以改善人居環(huán)境為重點，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破。按照規(guī)劃先行，新建與改造并舉，以點帶面，整體推進(jìn)的總體思路，以改善村容村貌，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民為重點，著力建設(shè)充滿活力、具有現(xiàn)代氣息、城鄉(xiāng)差距逐步縮小的新農(nóng)村。一是堅持科學(xué)合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對居民點分布、產(chǎn)業(yè)布局、學(xué)校、村部、衛(wèi)生所、村級文化活動場地等公益事業(yè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃，明確功能分區(qū)，分期組織實施。做好路網(wǎng)、供排水，戶型等詳細(xì)規(guī)劃，集中分批建設(shè)，規(guī)劃內(nèi)的原有集中居民點，要尊重群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布設(shè)，全面改造。二是抓點帶面促發(fā)展。按照“抓點示范、逐步推進(jìn)”的思路，充分依托能源沼氣、衛(wèi)生改廁等項目的實施，每村抓建一處建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、功能配套完善、設(shè)計美觀大方、生活條件便捷的新農(nóng)村建設(shè)示范點，通過示范點的輻射帶動,形成新農(nóng)村建設(shè)“以點帶村、以村帶片、以片帶面、整體推進(jìn)”的良好發(fā)展勢頭。重點抓好靈新路沿線石塘至新集、上百公路李家坡至稔溝沿線兩個集中區(qū)域，實施五改三建200戶，整合各類項目資金集中抓好李家坡新農(nóng)村建設(shè)示范點。配套硬化村莊道路10公里，修建水過面橋1座，建成村級文化廣場1處，全面實施自來水入戶工程，實施節(jié)能灶200戶，衛(wèi)生改廁100戶，建成溫棚牛舍100座，使區(qū)域內(nèi)村容村貌、人居環(huán)境明顯改觀。三是加快新型農(nóng)民培育步伐，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮職能部門及科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技養(yǎng)牛、蔬菜種植等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田，大力開展農(nóng)村青壯年勞動力務(wù)工技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強全面發(fā)展推動力。四是加強村級民主管理。重大決策部署結(jié)合民情，廣納民意，尊重民愿，積極推行村級事務(wù)決策“四議兩公開”工作法，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.突出文化特色，加強設(shè)施配套，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破。

按照縣委提出的建成靈臺文化旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略思路，依托古商周文化品牌，堅持不懈的夯基礎(chǔ)、打品牌、強功能，切實加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，一是按照古商周風(fēng)格，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。年內(nèi)重點實施“一門一墻一街一區(qū)一園”建設(shè)工程(即投資160萬元，完成商業(yè)街的硬化、綠化、亮化及排污管道的鋪設(shè)，入住個體工商戶50戶;投資170萬元，在北街建成具有西周文化特色的古密須城門一座;投資240萬元，按照商周城墻建設(shè)風(fēng)格，對古城墻遺址進(jìn)行維修、加固和保護(hù);投資300萬元，對北街口東側(cè)土地進(jìn)行盤活，整體拍賣開發(fā)，修建商周文化特色的古密須住宅小區(qū)一處，完善小區(qū)綠化、亮化、排污、供水等相關(guān)附屬設(shè)施;投資150萬元，在已建成中學(xué)、中小和文化站的基礎(chǔ)上，對古密須文化園進(jìn)行東擴，沿街建成古密須商貿(mào)長廊一處，特別是對政府對門商貿(mào)用房按照秦漢風(fēng)格統(tǒng)一進(jìn)行改造，加設(shè)二層，同時配套院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施);二是抓推介，做響旅游品牌。突出古商周遺風(fēng)主題，深度挖掘古商周文化，聘請專業(yè)人員對我鄉(xiāng)旅游品牌進(jìn)行全方位的打造、提升，制作百里風(fēng)光專題片和《印象百里》宣傳手冊，完成鄉(xiāng)文化站布展，加大對外宣傳推介力度;三是抓配套，做強服務(wù)功能。按照吃、住、行、游、娛、購“六位一體”的要求，著力開發(fā)反映古商周文化的旅游紀(jì)念品、文物仿制品和工藝品，使商周文化資源得到充分挖掘和彰顯，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4.爭取項目投資，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體發(fā)展水平上取得新突破。按照“依托項目，整合資金，重點突破”的工作思路，整合生態(tài)移民、危房改造、梯田建設(shè)、衛(wèi)生改廁、災(zāi)后重建、公路通暢、安全飲水等項目資金，努力為群眾措辦實事,依托生態(tài)移民和危房改造項目，解決群眾居住環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，抓建高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的新農(nóng)村示范點1處;依托安全飲水項目，實施自來水入戶1000戶，解決全鄉(xiāng)群眾吃水難的問題;爭取梯田建設(shè)項目，在楊新莊、嚴(yán)家溝整修水平梯田6000畝;依托災(zāi)后重建和公路通暢項目硬化李家坡至稔溝村道一條7.5公里;依托改廁項目，建成衛(wèi)生廁所100座;積極爭取財政獎補項目，修建觀音大橋1座，楊新莊、李家坡水過面橋各1座;爭取旅游發(fā)展資金，對古城墻進(jìn)行維修保護(hù)，開通硬化商業(yè)步行街。通過這些項目的實施，逐步改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，不斷增強鄉(xiāng)域發(fā)展后勁。

5.突出以人為本，在統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)和構(gòu)建和諧社會上取得新突破。從改善民生和關(guān)注困難群體入手，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在共建共享中把和諧社會建設(shè)落到實處。一是密切關(guān)注困難群體生活，認(rèn)真落實五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保及“兩免一補”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對弱勢群體的保障力度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);二是科學(xué)推進(jìn)教育布局調(diào)整，積極推進(jìn)計算機、投影儀、實物展示臺、電子白板“四機”進(jìn)教室工作，下功夫提升教學(xué)質(zhì)量，使初中升學(xué)率位居全縣前列，完成中小教學(xué)設(shè)施配套，改善教學(xué)條件;三是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實基本用藥目錄和基本藥物零差額銷售制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)療服務(wù)水平，加強地方病防治和重大疫情監(jiān)測防控，著力構(gòu)筑人民群眾安全放心的公共衛(wèi)生環(huán)境;繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參合面，力爭使參合率達(dá)到98%以上，努力提高群眾健康水平,為廣大群眾營造一個安全高效的消費環(huán)境;四是鞏固計劃生育“創(chuàng)優(yōu)”成果，不斷提高計劃生育管理和服務(wù)水平，全面完成年度人口和計劃生育各項責(zé)任目標(biāo)。五是繼續(xù)推行“四長”負(fù)責(zé)制的安全責(zé)任落實制度，加強防范和治理，杜絕道路交通、森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防等各類不安全事故的發(fā)生，加大社會治安綜合治理力度，積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。六是進(jìn)一步加強文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，積極開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展寓教于樂、豐富多彩的群眾性文化活動，年內(nèi)通過舉辦農(nóng)民體育運動會、物資交流大會，文藝匯演、知識競賽等活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活，不斷創(chuàng)造條件，擴大農(nóng)民文化活動場所、無限電視村村通、農(nóng)家書屋和農(nóng)民信息之家的覆蓋面，不斷豐富群眾的精神文化生活。

6.持之以恒地抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在黨的建設(shè)上取得新突破。以建立健全長效機制、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以實施黨員三卡管理目標(biāo)責(zé)任制為抓手，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;探索建立村黨支部書記年薪工作機制，進(jìn)一步調(diào)動村干部工作的主觀能動性;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)成果，有計劃地抓好黨員的教育培訓(xùn)和發(fā)展壯大，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員50名;同時，切實加強干部隊伍教育管理，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行村務(wù)政務(wù)公開，增加透明度，加強民主監(jiān)督，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，樹立黨在群眾中的良好形象，從而有力地推動各項工作任務(wù)的落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，確保各項任務(wù)落到實處。

今年的各項目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，成敗的關(guān)鍵取決于落實，為此，全鄉(xiāng)各級組織和廣大干部群眾都要緊緊圍繞這次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，常思落實之策，常謀落實之舉，集聚落實之力，務(wù)求落實之效，以飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，全力以赴把各項工作任務(wù)落到實處，做到實現(xiàn)目標(biāo)不打折、完成任務(wù)不拖欠、兌現(xiàn)承諾不失言。

1.要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是落實的關(guān)鍵，決定工作成敗。廣大干部職工尤其是黨員干部要率先垂范，親歷親為，認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭抓好落實，在一些重點工作推進(jìn)、難點工作突破、熱點問題化解上要走在前，干在先，充分發(fā)揮帶頭模范作用，切實把群眾的積極性調(diào)動起來，把各方力量凝聚起來，形成擰繩鼓勁、合力攻堅的生動局面，努力營造干群同心、全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

2.要推進(jìn)思想解放。全鄉(xiāng)各級干部特別是村干部要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在與形勢任務(wù)、工作要求，以及群眾愿望的對比中尋差距，找出路，激發(fā)敢為人先、敢創(chuàng)敢干的思想活力。要在提高水平、形成共識上解放思想，對上級出臺的政策和鄉(xiāng)黨委、政府的決策，認(rèn)識必須要到位，工作一定要落實。要在大膽創(chuàng)新、推進(jìn)改革上解放思想，善于借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，把思想觀念從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的桎梏中解放出來，在轉(zhuǎn)變觀念中真抓實干、開拓奮進(jìn)，在求實創(chuàng)新中解決問題、推動工作，以朝氣澎湃的精神狀態(tài)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.要增強創(chuàng)新意識。全鄉(xiāng)上下要立足鄉(xiāng)情，正視差距，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，拓寬視野，敢于實踐不爭論，勇于創(chuàng)新不守舊，真正把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)富裕文明和諧秀美新百里的奮斗目標(biāo)上來，把精力凝聚到“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關(guān)注民生和諧”的基本思路上來，始終保持一種艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣，開拓創(chuàng)新的勇氣，爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，牢固樹立“能快則快、好中求快”的發(fā)展意識，“搶先一拍、領(lǐng)先一步”的機遇意識、“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識和“前有標(biāo)兵、后有追兵”的競爭意識，跳起來謀劃，跑起來發(fā)展，努力推動思想大解放、觀念大創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

4.要改進(jìn)工作作風(fēng)。干工作不在說多少，關(guān)鍵在干多少、干成多少。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，把心思用在想大事、謀發(fā)展上，把精力投入到抓大事、干實事上。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進(jìn)方法、推動工作。要切實提高工作效能，對看準(zhǔn)了的事，堅決做到說了算、定了干、馬上辦，一抓到底，落地有聲。要牢固樹立群眾觀念，擺正同群眾的位置，密切與群眾的聯(lián)系，及時了解民意，體察民情，始終站在群眾的立場上作決策、抓工作，誠心誠意為群眾謀利益，實實在在為群眾辦實事。要凝聚發(fā)展合力。要帶頭發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取各方面意見，自覺接受監(jiān)督，增強班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事的整體合力，做到支持不掣肘、補臺不拆臺。

5.要健全落實機制。機制就是導(dǎo)向，機制催生動力。各級干部都要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色典型培育、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點，下功夫探索創(chuàng)新工作落實機制，創(chuàng)造性地抓好落實。要繼續(xù)推行“一線工作法”、黨員干部承諾、工作問責(zé)等長效機制，探索推行村干部上班制，不斷健全完善科學(xué)有效的重點工作目標(biāo)責(zé)任和跟蹤督查機制，實行階段性考核和年終考核相結(jié)合，做到件件事情有結(jié)果、項項工作有落實。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村干部績效工資制(即基礎(chǔ)工資+績效工資)，嚴(yán)格實行責(zé)酬掛鉤，真正做到獎懲分明，采取一切措施支持干事的，孤立混事的，處理壞事的，切實讓那些想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有位子，把廣大干部的注意力引導(dǎo)到抓執(zhí)行、促落實、謀發(fā)展上來。

同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在抓好落實，各村、各單位一定要在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，凝心聚力，務(wù)實苦干，以更加扎實的工作作風(fēng)，更加飽滿的工作熱情，全力以赴抓好各項任務(wù)的落實，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)富裕文明和諧秀美百里而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇九

同志們：

今天全縣三級干部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)文件精神的要求。過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展取得的成績，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

“三干會”是表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，確保目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹落實。關(guān)于今年全縣主要目標(biāo)任務(wù)，縣委十三屆七次全體(擴大)會議和縣“兩會”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴大)會議提出了，在全省同類縣中，我縣經(jīng)濟(jì)總量要實現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟(jì)增長幅度要確保爭先進(jìn)位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭達(dá)到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達(dá)到全省，這是總目標(biāo);“四個示范縣”建設(shè)是總抓手;《縣政府工作報告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎(chǔ)上我簡要強調(diào)“三個強化、三個保障”：

一、強化政治紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供強大的政治保障。習(xí)在中紀(jì)委xx屆二次全會上的重要講話，首先強調(diào)的就是強化政治紀(jì)律。具體到我縣來說，就是一要確保廣大黨員干部的思想行動與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實;二要確?？h委、縣政府各項決策部署、各項任務(wù)暢通無阻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強的執(zhí)行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負(fù)責(zé)人先停職或進(jìn)行分工調(diào)整;三要確保干部和黨員言行規(guī)范，中央強調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強化組織紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供堅強的組織保障。一要完善考核辦法和機制?？h考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按照簡化考核、突出重點的原則，盡快提出今年科學(xué)有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內(nèi)容和權(quán)重要突出“四個示范縣”建設(shè)，并強化考核結(jié)果運用，對貢獻(xiàn)突出的要獎勵，對貢獻(xiàn)巨大的要重獎。二要堅持以實績用干部。凡是在“四個示范縣”建設(shè)中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達(dá)到全省的“總目標(biāo)”實現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，和在目標(biāo)任務(wù)績效綜合考核連續(xù)先進(jìn)的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。三要堅持重基層的用人導(dǎo)向。對長期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強化環(huán)境整治，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。一要堅決持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治。要堅決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對非法采石場、石材企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時，不再批準(zhǔn)小水電和石材開發(fā)項目。二要堅決適時有效開展違法違章建筑整治。對全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進(jìn)行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行處置，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。三要持續(xù)開展更加有力有效建設(shè)環(huán)境整治。去年，全縣開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續(xù)開展更加有力有效效能作風(fēng)整治。去年，我縣在中央八項規(guī)定出臺前，就開展了機關(guān)效能作風(fēng)整治行動，社會反響非常好;今年要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定要求，持續(xù)深入開展下去，并形成長效機制。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。

我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示范縣”建設(shè)就能有效推進(jìn)，全年各項主要任務(wù)就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達(dá)到全省”的總目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!今年的岳西一定會更美好!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十

同志們：

新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，是我們應(yīng)對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎(chǔ)，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。

一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團(tuán)拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!

20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠(yuǎn)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟(jì)增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟(jì)總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長;但經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出進(jìn)一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟(jì)試點、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進(jìn)、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進(jìn)、連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進(jìn)入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期、資源要素制約進(jìn)入瓶頸期、社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟(jì)總量仍然相對較小，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進(jìn)一步提升。

為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。開展“兩年”活動是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧發(fā)展。

下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：

一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

項目提升是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進(jìn)后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領(lǐng)性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動，業(yè)績競賽、服務(wù)競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、提質(zhì)量上水平，加快推進(jìn)大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務(wù)保障三個環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)實力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進(jìn)機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)培育。要加快重大項目推進(jìn)。完善落實項目準(zhǔn)入和退出機制，不斷健全重大項目推進(jìn)工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設(shè)，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確保總投資301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務(wù)。加強企業(yè)分類指導(dǎo)和針對性服務(wù)，積極上門送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善風(fēng)險投資機制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。

2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設(shè)，打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場競爭力。

3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個關(guān)鍵，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設(shè)。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進(jìn)各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務(wù)平臺。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟(jì)，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設(shè)施投入，全面推進(jìn)省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。

4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進(jìn)“生態(tài)秀洲”建設(shè)。要加強節(jié)能減排。嚴(yán)格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善碧水藍(lán)天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進(jìn)一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強化飲用水源保護(hù)，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。

二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進(jìn)打基礎(chǔ)”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。

1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活服務(wù)中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進(jìn)“x”點建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴(yán)格審批獨棟式住房，積極引導(dǎo)推進(jìn)生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認(rèn)識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。

2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進(jìn)集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進(jìn)各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進(jìn)人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成。要以專人專事的機制細(xì)化與落實?！皟尚隆惫詰?yīng)對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終。要以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進(jìn)機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認(rèn)知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。

3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進(jìn)人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進(jìn)人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴(yán)峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的機遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務(wù)上走出新路。在進(jìn)一步落實在談各大型國資融資項目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

4、加快配套建設(shè)，強化內(nèi)涵支撐?！皟尚鹿こ獭秉c多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進(jìn)區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會公共服務(wù)。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。

三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭?。

開展“兩年”活動，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕?biāo)任務(wù)落到實處。

1、要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用?；鶎狱h組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。基層組織強不強，關(guān)鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責(zé)無旁貸、重任在肩，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進(jìn)“兩年”活動。要抓經(jīng)濟(jì)強實力，有錢辦事。進(jìn)一步強化村級組織的經(jīng)濟(jì)職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)，健全完善村級集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務(wù)重管理，有章理事。進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，對項目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)社會服務(wù)管理工作，進(jìn)一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務(wù)實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進(jìn)，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無論是應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)中的困難和問題、解決“兩年”活動推進(jìn)過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻(xiàn)不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。

廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護(hù)和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十一

同志們：

立春已過，萬象更新。在這個萬物復(fù)蘇的日子里，在全年各項工作處在開局的關(guān)鍵時刻，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府今天召開這次全鄉(xiāng)三級干部會議。這既是全年工作安排會，又是當(dāng)前工作啟動會。前面宿鄉(xiāng)長全面、客觀、公正的總結(jié)了xx年的工作，全面安排部署了今年的工作任務(wù)及當(dāng)前農(nóng)村各項工作，同時對xx年目標(biāo)管理進(jìn)行了兌現(xiàn)，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。對于今年的工作，宿鄉(xiāng)長安排的很具體，很到位，任務(wù)明確、措施得力，希望各村各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)三點：

一、找準(zhǔn)差距，看到問題，增加每一位鄉(xiāng)村干部的壓力。

站在新的起點上，回顧總結(jié)過去的工作，正確分析當(dāng)前發(fā)展形勢，既有利于抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，又有利于堅定信心、乘勢而上。xx年，我們認(rèn)真貫徹全縣工作會議精神，全鄉(xiāng)上下圍繞招商引資、新農(nóng)村建設(shè)和土地綜合整治三條主線，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生等工作上取得了一定成績。全鄉(xiāng)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c成績。這些在宿鄉(xiāng)長的報告里已經(jīng)體現(xiàn)到了，我只是一提而過，我想說的是：我們?nèi)ツ甑牟罹嘣谀膬?我們?nèi)ツ甑膯栴}出在哪里?在這里我想和大家談一談。

先說一下我們xx年的工作差距,，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還存在很多不足和差距。發(fā)展意識不夠強，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不夠高，爭取項目資金的力度不夠大，土地整治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還有很多工作需要我們?nèi)プ?，一些干部作風(fēng)不夠扎實，責(zé)任意識不強;極個別村干部積累的矛盾多，威信不高，私心較重。xx年三級干部《光榮冊》里大家可以看到，計劃生育落后，可能在后幾名，招商引資沒有，農(nóng)田水利大獎沒有，招工落后，財政稅收沒有完成，就連我們自以為可以驕傲的東西土地綜合整治得了個什么獎，僅僅是鼓勵獎而已。由此大目標(biāo)考評綜合評估我們整體落后。這就是我們的差距我給大家的一個結(jié)論就是：往前看是你爭我趕，往后看沒人追咱。這就是我們的差距。

第二，我們的問題出在哪里。如果說招商引資沒有項目，我們不能拿先進(jìn)，這大家都能理解，但是，我們的計劃生育，我們的招工工作，我們的土地綜合整治應(yīng)該在全縣中上游水平吧，但是就這幾項工作不光沒有拿到先進(jìn)，有的還差點讓我這個班長丟了人。我想問題不在于因為人員的調(diào)整，從大的方面說，作為分管副職沒有從思想上強化自己的責(zé)任意識，不能做到有紅旗必扛，有先進(jìn)必爭;思想上本身就是小進(jìn)則滿甚至不進(jìn)也滿，安于現(xiàn)狀，作為個別村委不能主動干工作，推推就動，不推不動。沒有一個整體意識大局意識，可能是因為換屆在即沒有動力的緣故吧。

二、，找出有利契機，明確定位目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展，奮力追趕跨越。

今年我們有那些有利的因素呢?第一，我們有3790萬的土地治理項目，這項工作做好了，就可以在大目標(biāo)加幾十分;第二，縣委調(diào)整了工作思路招工工作針對性較強，大大減少了作弊的可能性，我們只要能完成年度招工任務(wù)，分值不會落后;第三，生物秸稈發(fā)電項目經(jīng)過一年的磋商，有望在今年落地實施;第四，我們現(xiàn)在處于落后位置，只要肯下功夫，很容易趕超先進(jìn)，畢竟工作已經(jīng)清零了。

我們今年要定位什么目標(biāo)呢?我總結(jié)為三十六個字：招商項目突破，土地確保先進(jìn)，農(nóng)業(yè)著力調(diào)優(yōu)，計生躋身一類，財稅超額增長，社會大局穩(wěn)定。主要指標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，財政收入增長40%，農(nóng)民現(xiàn)金收入增加1500元，人口自然增長控制在上級規(guī)定范圍之內(nèi)。年底確保在大目標(biāo)考評中獲二等獎。為達(dá)到上述目標(biāo)任務(wù)，我們要做好以下十二項主要工作：

第一：抓好重點項目建設(shè)，提升桑固形象。

今年我們有兩個重點項目，一是安全飲水工程，從去年十月底我們開始啟動這項工作到現(xiàn)在，水廠建設(shè)正有條不紊的進(jìn)行，主管道已經(jīng)進(jìn)入所涉及村委，入戶管道正在實施，我們下一步要做的工作就是把應(yīng)該結(jié)尾的初裝費完成好，同時配合施工對完成農(nóng)戶的入戶安裝工作，有李忠獻(xiàn)主任牽頭這項工作，所涉及管區(qū)和村委通力配合，，4月底之前全部安裝完畢。二是土地治理項目建設(shè)工作，我們爭取國家資金3000多萬，就是要給我們鄉(xiāng)辦件實事，但是在實施工程中必然會有這樣和那樣的問題，我們各個灌區(qū)各個村委必須全力以赴，著力化解矛盾，排除困難，保證工程順利實施。

第二，搞好水利工設(shè)施建設(shè)，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

在水利工程建設(shè)方面，今年主要是對小白河和太山溝深挖和清淤，同時結(jié)合土地治理項目中的新打機井工作，前期，我們已經(jīng)布置了兩個溝河的樹木砍伐工作，絕大多數(shù)村委都基本完成了清樹工作，個別村還有一點尾巴，主要是涉及太山溝的兩個村，三天時間后，除了個別在水里不能清理的以外，全部清理結(jié)束，這項工作有賈鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)，誰不在規(guī)定時間里完成，你打報告黨委就處理，你不能完成又不打報告就處理你。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十二

同志們：

在新春佳節(jié)剛過，全縣三級干部會議召開之后，20xx年各項重點工作全面啟動的關(guān)鍵時刻，余關(guān)鄉(xiāng)及時召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，傳達(dá)貫徹全縣三級干部會議精神，回顧總結(jié)20xx年的工作，安排部署20xx年的各項工作任務(wù)，行動較快，安排到位，措施具體，這對于激發(fā)鄉(xiāng)、村、組三級干部的積極性，加快全面完成今年的各項工作任務(wù)必將起到積極的促進(jìn)作用。首先，我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!

今年，經(jīng)縣委會議研究決定，由我聯(lián)系指導(dǎo)余關(guān)鄉(xiāng)的工作。今天有機會和大家一起共同探討余關(guān)鄉(xiāng)20xx年的各項工作，并親自感受到全鄉(xiāng)上下在黨委政府的帶領(lǐng)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大干快上，爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌和良好勢頭，我感到非常高興。

我曾幾次來余關(guān)調(diào)研、督查工作，對余關(guān)鄉(xiāng)的情況比較了解?？傮w感到，近幾年余關(guān)鄉(xiāng)的工作抓的比較緊、比較實，成效比較明顯，發(fā)展變化很大。特別是去年一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，辛勤努力，扎實工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，各方面的工作都上了一個新的臺階，在全縣保持了第一梯隊的位置。具體來說，有以下幾個方面給我留下了深刻的印象：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。鄉(xiāng)黨委、政府執(zhí)行縣里的決策部署不走樣、不變調(diào)，提出的工作思路既符合縣的要求，又充分結(jié)合了鄉(xiāng)村實際，體現(xiàn)了自己的特點。制定的一些工作措施切實可行，富有操作性。鄉(xiāng)黨委、政府一班人低調(diào)務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓工作落實的合力很強,對上級出臺的各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，都能不折不扣地落實到戶到人，不僅極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且有效改善了黨群干群關(guān)系。

二是突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主線。在強化產(chǎn)業(yè)支撐上積累了經(jīng)驗，探出了路子。余關(guān)的煙葉繼續(xù)保持了南陽市第一鄉(xiāng)的稱號，核桃基地在全省都很有名氣，甚至是引起了國家林業(yè)廳的主意，畜牧業(yè)除了引進(jìn)牧原這個亞洲第一大單體養(yǎng)殖場外，今年更是配套引進(jìn)了生態(tài)科技示范園，去年底開工的商貿(mào)城，在全縣也是一個先例，此外，還在全鄉(xiāng)探索煙地接茬蔬菜、大棚閑置期蔬菜種植等出了經(jīng)驗，這些都受到了縣委政府的肯定，很是不簡單。

三是取得成績令人驚奇。像余關(guān)這樣的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有企業(yè)支撐，能夠連續(xù)多年在全縣保持位次在前五名內(nèi)，進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的第一方陣，這是很令人驚奇的，也是很值得研究和推廣的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府精心謀劃、狠抓落實的結(jié)果，更是廣大干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。對于去年的工作，縣委、縣政府是非常滿意的，也是給予充分肯定的。

當(dāng)然，由于受客觀條件和地理條件的限制，我們工作中還存在一些困難和問題。如招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部作風(fēng)等方面還有待于進(jìn)一步提高，這些問題，需要鄉(xiāng)黨委、政府再作進(jìn)一步的研究，需要全鄉(xiāng)廣大干部群眾再作加倍的努力，在今后的工作認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

關(guān)于今年的工作，剛才，劉曉書記作了全面的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，符合余關(guān)鄉(xiāng)的實際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)兩點意見：

一是要突出招商引資引項目的龍頭地位。在我看來，招商引資引項目是一項民心工程，對于余關(guān)更是如此，每年春節(jié)剛過，余關(guān)就會有很多農(nóng)民子弟蜂涌而出，去發(fā)達(dá)地區(qū)打工，我就想，如果這些子弟能在余關(guān)找到工作，能在內(nèi)鄉(xiāng)找到工作該多好，所以我說，招商引資引項目是民心工程，對于那些能夠招來商引來資的，我認(rèn)為他們就是余關(guān)的功臣。幾年來，余關(guān)也引進(jìn)了不少項目和資金，這是有目共睹的，但是今年，對于余關(guān)是個不可多得的招商引資引項目機遇，一方面是國家的政策對余關(guān)是非常有利的，水利建設(shè)今年被作為了中央農(nóng)村工作的重頭戲，這對于余關(guān)這樣的丘陵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，意味著天上掉餡餅，當(dāng)然，這個餡餅大家不去接，那也是落不到頭上的，另一方面，余關(guān)產(chǎn)業(yè)非常有特色，已經(jīng)引起了上級部門和專業(yè)廠家的注意，為開展招商引資活動，提供了難得的機遇。如果不抓住這個機遇擴大開放、招商引資，資本就會流水東去，成為“過路財神”。因此，今年務(wù)必進(jìn)一步增強做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感，清除一切雜念，排除一切困難，風(fēng)吹浪打不動搖，強勢招商不松勁，狠抓產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、全民招商，充分發(fā)揮余關(guān)在外工作和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員的資源優(yōu)勢，放大以情招商效應(yīng)，全方位、多渠道地開展招商引資工作，真正形成人人談?wù)猩?、人人為招商、人人抓招商的全民招商大格局?/p>

二是抓好煙葉這個稅源。隨著國家對煙葉資源配置改革的推行，對于一些煙區(qū)，將逐步削減甚至取消種植計劃，扶持重點區(qū)域發(fā)展煙葉。而從目前所了解到的情況來看，我們內(nèi)鄉(xiāng)煙葉在全國走俏，內(nèi)鄉(xiāng)的煙庫連級外煙都外調(diào)一空，供不應(yīng)求，而我余關(guān)是內(nèi)鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)煙產(chǎn)區(qū)的中心地帶，耕地資源、生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?，這就是余關(guān)的優(yōu)勢和機遇，隨著一些煙區(qū)被取消，用在這些煙區(qū)的資金將隨之轉(zhuǎn)移過來，加上國家的扶持，預(yù)計劃入計劃的煙區(qū)，每畝各級投資將超過3000元，再加上進(jìn)入計劃區(qū)的煙葉，將享受提級提價、肥膜補貼等等，煙葉的種植效益將會是其它作物無法比擬的，這幾年來，余關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不管是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是煙葉質(zhì)量，不管是煙農(nóng)種煙的積極性，還是政府抓煙的主動性，年年都上新臺階，年年都有新進(jìn)步，年年都有新發(fā)展。但是，對于這樣一個老煙區(qū)來說，與縣委政府對煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢相比，與群眾對煙葉產(chǎn)業(yè)的新期待相比，余關(guān)完全可以把發(fā)展步子邁得更大一些，把發(fā)展速度提得更快一些，把發(fā)展的質(zhì)量抓得更好一些。這樣，才與老煙區(qū)的稱號相適應(yīng)，才與余關(guān)應(yīng)有的發(fā)展水平相適應(yīng)，才與煙葉產(chǎn)業(yè)在富鄉(xiāng)富民中發(fā)揮的作用相適應(yīng)，農(nóng)民增收、財政增長才能持久。

三是對在座的黨員干部提點要求。要過得硬不要過得去。干部最大的成就感是什么?一個干部不是官越大越有成就感，而要靠干事、干成事來獲得群眾認(rèn)可、贏得群眾尊重，要靠過得硬的真本領(lǐng)來證明自己的實力。無論哪一級干部，無論身處哪一個崗位，你可以過得平凡，但不能平庸，更不能無用。任何部門，無論職能強還是職能弱，都要敢爭第一、勇創(chuàng)一流，工作要全力抓，展現(xiàn)硬實力;要用心抓，干出硬水平!要講后天作為不講先天條件。每個部門、每個崗位的工作基礎(chǔ)、工作條件都不一樣，也不可能一樣，不能怨天尤人，不能凡事都講客觀條件，做事就講充分條件、必要條件，不能等著把資金和政策都給你了，非要萬事俱備了，才能干好工作。先天條件不充分，后天努力必須充分，在座的黨員干部，要不講充分條件講現(xiàn)有條件，不講先天條件講后天努力，立足現(xiàn)有條件，在現(xiàn)有舞臺上發(fā)揮最大的能量，創(chuàng)造最好的業(yè)績。

同志們，一年之季在于春，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)來臨，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，克服困難，及早行動，迅速投身到各項工作中去，為開局和全年的各項工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)余關(guān)鄉(xiāng)工作新局面。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十三

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務(wù)。動員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。

我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)堅持科學(xué)發(fā)展著力項目建設(shè)夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災(zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談?wù)猩桃Y項目，為增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計劃生育工作，落實“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設(shè)“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進(jìn)了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實意識，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴(yán)峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。

20xx年，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進(jìn)行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進(jìn)項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì);保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達(dá)到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達(dá)到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達(dá)到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達(dá)到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達(dá)到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達(dá)到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達(dá)到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達(dá)到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進(jìn)2個項目落戶園區(qū);10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認(rèn)識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認(rèn)清形勢，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認(rèn)識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關(guān)干部中要提倡不畏艱險，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。

“”是實現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎(chǔ)的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應(yīng)該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項目引進(jìn)已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學(xué)分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強服務(wù)功能。首先，要加強公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機制，切實解決先進(jìn)實用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵一些有經(jīng)濟(jì)實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實施清潔家園建設(shè)為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點，以促進(jìn)帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責(zé)任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

(五)保障改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強流動人口管理，認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會保障工作。認(rèn)真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

(六)加強黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設(shè)和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點，突出抓好村級班子建設(shè)，認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟(jì)中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領(lǐng)域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員干部隊伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進(jìn)“二公開、一監(jiān)督”，進(jìn)一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點問題，疑點問題要進(jìn)行公開、公示。加強村級財務(wù)管理，嚴(yán)格控制村主要干部管錢、管帳，認(rèn)真落實隔手制，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。

同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十四

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務(wù)。動員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。

我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)堅持科學(xué)發(fā)展著力項目建設(shè)夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災(zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談?wù)猩桃Y項目，為增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計劃生育工作，落實“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設(shè)“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進(jìn)了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實意識，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴(yán)峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“十二五”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。

20xx年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進(jìn)行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進(jìn)項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì);保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達(dá)到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達(dá)到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達(dá)到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達(dá)到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達(dá)到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達(dá)到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達(dá)到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達(dá)到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進(jìn)2個項目落戶園區(qū);10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認(rèn)識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認(rèn)清形勢，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認(rèn)識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關(guān)干部中要提倡不畏艱險，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎(chǔ)的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應(yīng)該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項目引進(jìn)已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學(xué)分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十五

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。

為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案弧⒚?、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)?，F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認(rèn)真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬。基礎(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟(jì)提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十六

各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，全面安排新的一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)措施，下面是本站小編給大家整理的三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅奮進(jìn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農(nóng)機示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進(jìn)入全國、全省先進(jìn)行列，對外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進(jìn)，飛地園立項建設(shè)，新的增長點正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進(jìn)，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進(jìn)省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進(jìn)劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進(jìn)項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護(hù)汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實際，做好自選動作。

經(jīng)濟(jì)管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點，改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓。

合同。

監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護(hù)城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點。鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細(xì)胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進(jìn)度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻(xiàn)!

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進(jìn)行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團(tuán)結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認(rèn)真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進(jìn)行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實力不強，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達(dá)到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點。

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長點;以深化改革為動力，推進(jìn)體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長點，增加財政收入。

一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持?jǐn)?shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進(jìn)。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團(tuán)。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進(jìn)一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進(jìn)。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱職。總的來說，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強化勞務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項改革。

第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點、難點問題，切實促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實地開展。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進(jìn)性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。

一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進(jìn)，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實。要堅決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，

工作總結(jié)。

簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。

為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?？渴裁磥順湔龤猓蚁胫饕羞@么幾個方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認(rèn)真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬?；A(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟(jì)提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的。

講話稿。

子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在改革發(fā)展第一線,是黨在農(nóng)村路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議書記講話，僅供參考。

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強推進(jìn)，重大項目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進(jìn)、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進(jìn)土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達(dá)2200畝，產(chǎn)值達(dá)1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達(dá)到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達(dá)到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠(yuǎn)郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。

我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進(jìn)村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進(jìn)行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進(jìn)步。一是認(rèn)真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進(jìn)行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進(jìn)行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進(jìn)行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護(hù)了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認(rèn)真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！?/p>

責(zé)任書。

督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作全年共動用機動車輛50臺(次)投入人力3500人(次)清理柴草、糞土等垃圾850多噸拆除土坯房85戶300余間新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡新建居民區(qū)小花園4個2900㎡臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中升學(xué)率達(dá)到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達(dá)到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進(jìn)行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進(jìn)行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細(xì)化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。認(rèn)真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進(jìn)典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進(jìn)村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進(jìn)行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠(yuǎn)程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進(jìn)一步加強。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進(jìn)。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進(jìn)展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細(xì)致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶和遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達(dá)到6415元。

突出七項重點。

1.全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進(jìn)，保障群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認(rèn)真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認(rèn)真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達(dá)到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護(hù)芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達(dá)到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達(dá)到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進(jìn)一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進(jìn)。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進(jìn)“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達(dá)到20xx畝，扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定。

工作方案。

對鳳凰村核桃灣閑置土地進(jìn)行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達(dá)到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達(dá)到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達(dá)到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達(dá)到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進(jìn)一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定。

工作計劃。

靠實工作責(zé)任完善工作機制轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強督查檢查狠抓工作落實確保各項工作任務(wù)落到實處。

一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠(yuǎn)程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認(rèn)真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負(fù)責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進(jìn)行整合，優(yōu)化單元負(fù)責(zé)機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達(dá)到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負(fù)責(zé)管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。

三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。

四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

五是嚴(yán)格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進(jìn)、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠(yuǎn)謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進(jìn)度細(xì)化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進(jìn)一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，對工作滯后的嚴(yán)格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。

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