開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案（匯總18篇）

方案的實(shí)施過程中需要不斷調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。在制定方案的過程中，要注重實(shí)際可行性和可持續(xù)性，充分考慮資源和時(shí)間的限制。方案是針對特定問題或目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和指導(dǎo)原則，我們應(yīng)該考慮到各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在制定一個(gè)較為完美的方案時(shí)，我們首先需要明確目標(biāo)和需求。通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以更好地制定和優(yōu)化方案。我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，供參考和借鑒，大家一起來看看吧。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇一

(二)項(xiàng)目實(shí)施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。

(三)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。

(四)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容：

“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個(gè)美”，即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動(dòng)”、“生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)”、“生態(tài)文化培育行動(dòng)”。通過整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，達(dá)到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕?biāo)。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項(xiàng)目：

1、建立一座生活污水處理池。

2、在村口處建立一座永久性的門頭。

3、修建水庫(休閑、垂釣)。

4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。

6、將村委會辦公樓亮化。

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點(diǎn)建設(shè)。

8、胡家橋道路拓寬。

9、建60個(gè)生活垃圾收集池。

二、指導(dǎo)思想。

圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機(jī)制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)____新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清、景秀、村美”的目標(biāo)。

三、總體目標(biāo)。

力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導(dǎo)思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。

---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動(dòng)村民對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，增強(qiáng)村民保護(hù)環(huán)境的意識。

---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)?！笆濉逼陂g，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，積極探索適合徐家邊村實(shí)際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機(jī)垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機(jī)垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達(dá)到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、工作要求。

(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時(shí)間我村工作的重點(diǎn)。健全領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

(二)積極宣傳發(fā)動(dòng)、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目是一項(xiàng)改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實(shí)加大宣傳動(dòng)員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)結(jié)合起來，利用動(dòng)員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動(dòng)廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。

加強(qiáng)工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€(gè)方面的目標(biāo)，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。

五、主要任務(wù)。

(一)抓好環(huán)境提升工程。

1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標(biāo)志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達(dá)，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。

2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實(shí)施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動(dòng)，進(jìn)一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計(jì)劃投入345萬元。

3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。

1、大力推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫山塘的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵(lì)社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場競爭力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(三)抓好服務(wù)提升工程。

1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)村綜合服務(wù)中心的管理，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，制定和完善各項(xiàng)便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題;建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實(shí)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。

3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進(jìn)一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動(dòng)力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學(xué)習(xí)有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出徐家邊村獨(dú)特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。

(四)抓好素質(zhì)提升工程。

加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動(dòng)中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動(dòng)經(jīng)費(fèi),積極開展健康向上的文化活動(dòng)。二是組織各種類型的培訓(xùn)，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇二

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農(nóng)”工作，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

一、全力抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，健全完善糧食安全責(zé)任制，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，落實(shí)稻谷最低收購價(jià)和儲備訂單糧食直接補(bǔ)貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧食生。

2.落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá)。

3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。

二、全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

4.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺作用，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，多措并舉防止致貧返貧。

5.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會救助，加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精?zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。

6.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。

三、全力推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

7.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè)，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

8.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。

9.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。

四、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。

11.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。

12.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，強(qiáng)化福文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。

13.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目，全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上，計(jì)劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)政府投入責(zé)任。

14.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體，推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。

15.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。

六、全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革。

16.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強(qiáng)化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴(yán)格入市程序和操作辦法，進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。

17.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。

18.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個(gè)以上、省級聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn)，整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。

七、切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

18.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核辦法，加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。

20.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制，加強(qiáng)村干部結(jié)對幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，限期解決問題。

書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。上面就是給大家整理的14篇2022開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案，希望可以加深您對于寫作鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案的相關(guān)認(rèn)知。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇三

20-年以來，按照省、市要求，對照標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化方案、加大投入、加快推進(jìn)，圓滿完成了美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。20-年度考核全市第一、皖北27個(gè)縣區(qū)第四，進(jìn)入全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣行列。

一、主要做法。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制。

一是建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、部門指導(dǎo)幫扶制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周入村調(diào)研一次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村一起召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)部門成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，積極為美好鄉(xiāng)村爭取項(xiàng)目、整合資金、技術(shù)指導(dǎo)、解決問題。

二是建立聯(lián)席會議制度。根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)召開相關(guān)協(xié)調(diào)會、專題調(diào)度會，特別是涉及電力、桿線遷移、線路整改等方面的問題，由牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對口協(xié)調(diào)，明確要求、加快推進(jìn)、確保落實(shí)。

三是建立督查通報(bào)制度。由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委、縣美好辦成立聯(lián)合督查組，嚴(yán)格按照“每周一督查、半月一通報(bào)、季度一考評”的考核機(jī)制，對美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行督促檢查，并通報(bào)督查結(jié)果。對工作推進(jìn)不力、進(jìn)度不快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評，要求寫出書面檢查，說明原因、限期整改，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(二)明確工作思路，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式。

一是總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，我縣在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷摸索、總結(jié)和創(chuàng)新，提出了“六個(gè)注重”建設(shè)思路，即注重立足實(shí)際、注重資金整合、注重綠化提升、注重興業(yè)富民、注重環(huán)境整治、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，為扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)明確了思路。

二是確立科學(xué)發(fā)展理念。嚴(yán)格按照“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，牢固樹立“綠化以雜樹為主、庭院以果蔬為主、亮化以節(jié)能為主、產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主、公共設(shè)施與清潔衛(wèi)生管護(hù)以群眾為主”的發(fā)展理念，因地制宜制定美好鄉(xiāng)村村莊布點(diǎn)規(guī)劃，合理布局美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套，著力改善人居環(huán)境。

三是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真做好示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、宣傳和指導(dǎo)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大土地流轉(zhuǎn)力度，大力推行“一村一品”，徐郢草莓、橋東肉牛、南屯粉絲、馬鋪設(shè)施蔬菜、水利現(xiàn)代果園等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)加大投入力度，發(fā)揮資金使用效益。

一是積極整合項(xiàng)目資金。每年初，縣美好辦細(xì)化分解美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效類項(xiàng)目，督促相關(guān)部門提前做好項(xiàng)目謀劃，積極對上爭取項(xiàng)目資金。同時(shí)，充分發(fā)揮縣級財(cái)政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“項(xiàng)目跟著美好鄉(xiāng)村走，資金跟著項(xiàng)目走”的原則，將能夠整合的涉農(nóng)資金集中“打捆”，變“大面積噴灌”為“定點(diǎn)滴灌”，盡可能地解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足難題。

二是多渠道吸納社會投入。除將土地整治相關(guān)項(xiàng)目資金作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有益補(bǔ)充外，還積極探索創(chuàng)新土地經(jīng)營理念，采取協(xié)議共建和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)出租等方式，將集體建設(shè)用地的土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓置換公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套，拓寬了美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金來源渠道，緩解了財(cái)政投入壓力。

三是強(qiáng)化資金使用監(jiān)管。為加快專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金審計(jì)小組，對全縣美好鄉(xiāng)村工程類項(xiàng)目進(jìn)行集中審計(jì)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金報(bào)批程序，形成規(guī)范性報(bào)批文本，有力保障了專項(xiàng)資金的足額快速撥付。

(四)堅(jiān)持建管并重，注重項(xiàng)目建設(shè)成效。

一是實(shí)行規(guī)劃引領(lǐng)。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃上，注重與生態(tài)文明示范縣規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持多一些田園風(fēng)光、少一些城鎮(zhèn)風(fēng)格，多一點(diǎn)美化綠化、少一點(diǎn)水泥硬化，把“原貌整治、突出特色”貫穿美好鄉(xiāng)村建設(shè)始終，讓“鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”，保持村莊原有風(fēng)貌和自然景色，著力打造一村一景、各具特色和魅力的美好鄉(xiāng)村。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。通過采取先易后難、典型引導(dǎo)、邊建設(shè)邊規(guī)范的工作方式，加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效類工程進(jìn)度。針對美好鄉(xiāng)村建設(shè)綠化、亮化、供排水等環(huán)節(jié)存在的“小、散、雜”建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，靈活采取打捆議標(biāo)的方式向社會邀標(biāo)，實(shí)行現(xiàn)場最低價(jià)投標(biāo)建設(shè);對污水處理、道路等較大項(xiàng)目，由縣政府統(tǒng)一公開招標(biāo)。

三是健全管護(hù)機(jī)制。建立公共財(cái)政投入為主，村集體補(bǔ)助、村民自籌、企業(yè)托管為輔的多元化投入管護(hù)機(jī)制。成立自治監(jiān)管和長效管護(hù)兩支隊(duì)伍，明確各級管護(hù)主體，落實(shí)分區(qū)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲，對管護(hù)、監(jiān)管不到位的責(zé)任主體，按照相關(guān)規(guī)定或合同約定予以相應(yīng)處罰，努力推動(dòng)我縣美好鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)工作常效化和規(guī)范化發(fā)展。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮群眾主體作用。

一是充分尊重群眾意愿。從中心村選點(diǎn)，到規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目、資金使用、運(yùn)行管護(hù)等所有重大事項(xiàng)，都充分聽取群眾意見。群眾擁護(hù)的事，堅(jiān)決干;群眾想不通的事，暫緩干;群眾不同意的事，絕不干;群眾自己能干的事，由群眾自己干。

二是調(diào)動(dòng)群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。明確縣、鄉(xiāng)、村和群眾在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的責(zé)任，把群體的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)群眾自覺參與建設(shè)自己的美好家園，改變以往美好鄉(xiāng)村建設(shè)“干部干、群眾看”的局面。

三是鼓勵(lì)引導(dǎo)村民自治。由群眾自愿簽訂美好鄉(xiāng)村建設(shè)承諾書，自己“約法三章”，落實(shí)村民自治，形成“村規(guī)民約”，實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

二、存在的問題。

(一)資金整合難度大。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)田水利等涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用要求過于機(jī)械死板、脫離實(shí)際，縣級層面難以有效整合用于推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，目前扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策吸引力不足，社會資本進(jìn)入農(nóng)村的意愿和積極性不高。

(三)群眾觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村民認(rèn)為開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，群眾雖然理解、支持，但主動(dòng)參與、投身建設(shè)的積極性不高，給美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來一定難度。

(四)長效機(jī)制還需健全。農(nóng)村環(huán)境整治容易反彈、管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)村移風(fēng)易俗難度大，行之有效的長效管護(hù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、下一步工作打算。

我縣將嚴(yán)格按照省、市加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，堅(jiān)持“六個(gè)注重”、“六個(gè)嚴(yán)禁”工作思路和要求，在規(guī)劃引領(lǐng)上下功夫、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫、在突出特色上下功夫、在鄉(xiāng)風(fēng)和諧上下功夫、在長效機(jī)制上下功夫，努力保持全市第一、皖北領(lǐng)先、全省先進(jìn)，讓廣大農(nóng)民真正享受到美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的成果。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇四

為深入貫徹《____省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。

一、明確總體要求。

全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署，以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實(shí)《____市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》為目標(biāo)，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個(gè)一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風(fēng)貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

二、抓好重點(diǎn)工作。

(一)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

各縣(市、區(qū))要因地制宜合理確定標(biāo)準(zhǔn)。要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用，組建專門隊(duì)伍，在20____年9月底前全面完成域內(nèi)所有村莊新農(nóng)村建設(shè)情況摸底任務(wù)，明確“四個(gè)一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批)村莊完成情況和剩余任務(wù)情況，形成《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》。

(二)健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。

1、盡早確定村莊布局。落實(shí)市縣國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20____年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。

3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制，報(bào)送上一級人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度，依法落實(shí)“一戶一宅”，堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。

(三)全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)。

1、突出地方特色標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風(fēng)光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層(三層以下，下同)住房建筑;對集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主;對特色保護(hù)類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)。

2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。

3、健全管理和長效機(jī)制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。

(四)全面完成“空心村”治理。

1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20____年11月底前完成治理任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。

2、統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。(責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等)。

(五)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

1、改善村莊公共環(huán)境。引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)村莊建筑風(fēng)貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，通過“門前三包”明確村民責(zé)任，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進(jìn)行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)。新改(建)戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設(shè)，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復(fù)雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。

(六)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任制，推行專業(yè)化管護(hù)模式，按照政府主導(dǎo)、集中統(tǒng)一、市場運(yùn)作的農(nóng)村供水管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)化管護(hù)能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。

(七)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推進(jìn)郵政快遞進(jìn)村全覆蓋。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

三、強(qiáng)化保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。市級負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)，研究制定全市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作方案，建立工作專班，健全工作臺賬，建立清單管理制度，實(shí)行銷號管理。市直有關(guān)部門各司其職，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持，建立健全推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)落實(shí)各項(xiàng)支持政策。市直各有關(guān)部門根據(jù)工作職能，配套制定規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面的支持政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)政策落實(shí)。落實(shí)好財(cái)政支持政策，各級財(cái)政要把新農(nóng)村建設(shè)作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌公共財(cái)政，更大力度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

(三)細(xì)化工作安排。每年3月底前，各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)要求，制定年度工作計(jì)劃，按照“四個(gè)一批”推進(jìn)要求，確定年度任務(wù)安排，按季度、按月份細(xì)化安排項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評價(jià)等工作舉措，確保2025年底前全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。有條件的地區(qū)在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等，進(jìn)一步提升村莊品味?；A(chǔ)好的，要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇五

為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》(贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署，現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。

一、工作總體思路。

聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補(bǔ)齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護(hù)，高質(zhì)量推動(dòng)美麗宜居示范縣、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時(shí)成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、選點(diǎn)規(guī)模與分配原則。

全市20____年度計(jì)劃打造1600個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，其中爭取到1137個(gè)省級村點(diǎn)，用于非貧困村的村組整治建設(shè);各地根據(jù)實(shí)際情況，擬安排480個(gè)左右的縣級自建村點(diǎn)。選點(diǎn)布址要堅(jiān)持“重點(diǎn)提升、兼顧補(bǔ)缺”的原則。重點(diǎn)提升就是要突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊(yùn)、集中連片、項(xiàng)目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅(jiān)持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個(gè)村莊布3-4個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)。

三、資金撥付管理。

(一)資金安排。省級村點(diǎn)。省級村點(diǎn)繼續(xù)按照省、市、縣三級財(cái)政5：2：3比例，每個(gè)村點(diǎn)安排財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。

(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補(bǔ)助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項(xiàng)目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。

(三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)指標(biāo)》分配的村點(diǎn)名額，計(jì)算本地新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金額度，列入20____年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。

(四)資金績效管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(贛財(cái)農(nóng)〔20____〕34號)要求，堅(jiān)持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合法、合理、高效使用;強(qiáng)化績效考評及結(jié)果運(yùn)用，把資金落實(shí)情況作為下步項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)，并實(shí)行評優(yōu)評先一票否決。

(五)資金風(fēng)險(xiǎn)防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財(cái)政部門，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，明確專項(xiàng)資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)。

(一)聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)村點(diǎn)整治建設(shè)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點(diǎn)線、主要國省道周邊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化選點(diǎn)布址布局，整合一般村點(diǎn)數(shù)量，集中力量和資金。二是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。落實(shí)今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。

(二)聚焦建管并重，扎實(shí)做好村莊長效管護(hù)。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護(hù)信息平臺，啟動(dòng)村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知)，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護(hù)資金。按照省定要求，按每個(gè)行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，為村莊環(huán)境長效管護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅(jiān)決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導(dǎo)、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅(jiān)持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等3項(xiàng)舉措齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈(zèng)物等主題活動(dòng)，豐富促進(jìn)會工作內(nèi)涵，提升促進(jìn)會運(yùn)行效果。

一要提高思想認(rèn)識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實(shí)抓細(xì)。要按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的要求，切實(shí)做好20____年村點(diǎn)選點(diǎn)布址工作。

二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實(shí)“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅(jiān)決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。

三要強(qiáng)化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實(shí)省級村點(diǎn)配套資金的基礎(chǔ)上，加大對縣區(qū)自建點(diǎn)、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點(diǎn)線等項(xiàng)目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動(dòng)金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇六

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動(dòng)員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

(二)工作原則。

——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時(shí)序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財(cái)力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際需要，分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費(fèi)。

——注重保護(hù)、體現(xiàn)特色。傳承保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn)，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止機(jī)械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

——政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用，堅(jiān)持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強(qiáng)迫命令，不代替農(nóng)民選擇。

(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

(五)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。以縣域?yàn)閱卧涌鞓?gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè)，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè)。

(六)強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。

(七)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。

(八)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。

(九)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。

(十)實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點(diǎn)，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強(qiáng)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進(jìn)完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

(十一)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。

(十二)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。

(十三)實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，推動(dòng)服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動(dòng)服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給。

(十四)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，推動(dòng)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動(dòng)各級黨組織通過駐村工作有計(jì)劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強(qiáng)化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準(zhǔn)化、精細(xì)化，推動(dòng)建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。

(十五)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。按照一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，指導(dǎo)地方組織實(shí)施。各地要細(xì)化措施，強(qiáng)化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費(fèi)。

(十六)建立項(xiàng)目庫管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目，切實(shí)提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。各地可結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項(xiàng)目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。

(十七)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價(jià)、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。

四、強(qiáng)化政策支持和要素保障。

(十八)加強(qiáng)投入保障。中央財(cái)政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重點(diǎn)積極予以支持，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二十)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。

(二十一)實(shí)行清單管理。各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣(市、區(qū)、旗)。各縣(市、區(qū)、旗)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇七

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農(nóng)”工作，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

一、全力抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，健全完善糧食安全責(zé)任制，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，落實(shí)稻谷最低收購價(jià)和儲備訂單糧食直接補(bǔ)貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧食生。

2.落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá)。

3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。

二、全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

4.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺作用，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，多措并舉防止致貧返貧。

5.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會救助，加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精?zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。

6.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。

三、全力推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

7.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè)，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

8.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。

9.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。

四、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。

11.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。

12.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，強(qiáng)化福文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。

13.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目，全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上，計(jì)劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)政府投入責(zé)任。

14.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體，推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。

15.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。

六、全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革。

16.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強(qiáng)化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴(yán)格入市程序和操作辦法，進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。

17.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。

18.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個(gè)以上、省級聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn)，整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。

七、切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

18.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核辦法，加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。

20.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制，加強(qiáng)村干部結(jié)對幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，限期解決問題。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇八

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，具體落實(shí)大力推動(dòng)未成年人課外活動(dòng)場所建設(shè)，滿足未成年人的精神文化需求，進(jìn)一步把未成年人思想道德建設(shè)引向深入，提高教育水平和實(shí)現(xiàn)孩子綜合素質(zhì)提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)校少年宮建設(shè)的要求，學(xué)校決定建設(shè)少年宮。

學(xué)校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學(xué)校深化素質(zhì)教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是提升育人質(zhì)量的重要措施。為切實(shí)辦好我校少年宮，根據(jù)學(xué)?！渡倌陮m建設(shè)工作規(guī)劃》制定本方案。

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動(dòng)和諧社會、和諧舞臺建設(shè)。

充分利用已有的教學(xué)場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動(dòng)必需的設(shè)施設(shè)備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質(zhì)、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)、力所能及的技能培訓(xùn)活動(dòng)、內(nèi)容鮮活的經(jīng)典誦讀活動(dòng)、內(nèi)容豐富的主題教育活動(dòng)和倫理、心理、生理“三理”教育等活動(dòng)，促進(jìn)我校學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和特殊技能的發(fā)展。

學(xué)校成立少年宮管理辦公室。

主任：xxx。

常務(wù)副主任：xxx。

副主任：xxx。

行政部：xxx。

活動(dòng)部：xxx。

安全部：xx。

科研部：xxx。

后勤部：xxx。

成員：xxx。

略

1、少年宮管理辦公室每期開校時(shí)，召開會議研究活動(dòng)設(shè)置，落實(shí)專兼職輔導(dǎo)員及場地、設(shè)施等事宜。

2、活動(dòng)時(shí)間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動(dòng)時(shí)間由教務(wù)處統(tǒng)籌安排。

3、由教務(wù)處牽頭，班主任動(dòng)員學(xué)生自愿報(bào)名，分組活動(dòng)。在周末及寒暑假開展的活動(dòng)，原則上應(yīng)征得學(xué)生及家長的同意，自愿參加。

4、少年宮輔導(dǎo)員要認(rèn)真設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，所有活動(dòng)小組活動(dòng)內(nèi)容均應(yīng)滲透生命安全、環(huán)境保護(hù)等教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。

5、少年宮輔導(dǎo)員必須按時(shí)到位，認(rèn)真開展活動(dòng)，負(fù)責(zé)活動(dòng)過程在學(xué)生的組織與教育管理，做好活動(dòng)記錄。

6、班主任負(fù)責(zé)督促學(xué)生按時(shí)參加各組活動(dòng)，并配合輔導(dǎo)員搞好學(xué)生的教育管理。

7、學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一印發(fā)活動(dòng)記錄表，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，并按第二課堂標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)津貼。

8、學(xué)校每學(xué)年以藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、田徑運(yùn)動(dòng)會、球類運(yùn)動(dòng)會、社團(tuán)才藝展示等多種形式檢驗(yàn)少年宮活動(dòng)成果，努力培育特色活動(dòng)項(xiàng)目。

9、學(xué)校列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為少年宮活動(dòng)提供物質(zhì)（輔導(dǎo)材料、設(shè)施、設(shè)備）和經(jīng)費(fèi)保障。

10、少年宮活動(dòng)場所的設(shè)施設(shè)備在保障正常教育教學(xué)需要的同時(shí)，定點(diǎn)掛牌，明確少年宮活動(dòng)場所，保障少年宮活動(dòng)順利進(jìn)行。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇九

為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》（贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號）和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃(20____-20____)》（洪辦發(fā)〔20____〕3號）的部署，現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。

一、工作總體思路。

聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補(bǔ)齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護(hù)，高質(zhì)量推動(dòng)美麗宜居示范縣、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時(shí)成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、選點(diǎn)規(guī)模與分配原則。

全市20____年度計(jì)劃打造1600個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，其中爭取到1137個(gè)省級村點(diǎn)，用于非貧困村的村組整治建設(shè)；各地根據(jù)實(shí)際情況，擬安排480個(gè)左右的縣級自建村點(diǎn)。選點(diǎn)布址要堅(jiān)持“重點(diǎn)提升、兼顧補(bǔ)缺”的原則。重點(diǎn)提升就是要突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊(yùn)、集中連片、項(xiàng)目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅(jiān)持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個(gè)村莊布3-4個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)。

三、資金撥付管理。

（一）資金安排。省級村點(diǎn)。省級村點(diǎn)繼續(xù)按照省、市、縣三級財(cái)政5：2：3比例，每個(gè)村點(diǎn)安排財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。

（二）資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補(bǔ)助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項(xiàng)目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。

（三）資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)指標(biāo)》分配的村點(diǎn)名額，計(jì)算本地新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金額度，列入20____年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。

（四)資金績效管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號）《____省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（贛財(cái)農(nóng)〔20____〕34號）要求，堅(jiān)持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合法、合理、高效使用；強(qiáng)化績效考評及結(jié)果運(yùn)用，把資金落實(shí)情況作為下步項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)，并實(shí)行評優(yōu)評先一票否決。

（五）資金風(fēng)險(xiǎn)防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財(cái)政部門，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，明確專項(xiàng)資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)村點(diǎn)整治建設(shè)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點(diǎn)線、主要國省道周邊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化選點(diǎn)布址布局，整合一般村點(diǎn)數(shù)量，集中力量和資金。二是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。落實(shí)今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。

（二)聚焦建管并重，扎實(shí)做好村莊長效管護(hù)。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護(hù)信息平臺，啟動(dòng)村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護(hù)資金。按照省定要求，按每個(gè)行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，為村莊環(huán)境長效管護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅(jiān)決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導(dǎo)、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅(jiān)持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等3項(xiàng)舉措齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈(zèng)物等主題活動(dòng)，豐富促進(jìn)會工作內(nèi)涵，提升促進(jìn)會運(yùn)行效果。

一要提高思想認(rèn)識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實(shí)抓細(xì)。要按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的要求，切實(shí)做好20____年村點(diǎn)選點(diǎn)布址工作。

二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實(shí)“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅(jiān)決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。

三要強(qiáng)化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實(shí)省級村點(diǎn)配套資金的基礎(chǔ)上，加大對縣區(qū)自建點(diǎn)、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點(diǎn)線等項(xiàng)目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動(dòng)金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十

20-年，我市認(rèn)真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn)，深入實(shí)施“千萬工程”，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實(shí)現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，爭創(chuàng)農(nóng)村治污新業(yè)績。

全市上下堅(jiān)持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實(shí)，創(chuàng)新政策舉措，扎實(shí)有效推進(jìn)。全市共完成新增治理村527個(gè)，新增受益農(nóng)戶20.17萬戶。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責(zé)任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會、現(xiàn)場會，兩次組織開展全市性工作督導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團(tuán)，共有專家126名，及時(shí)開展指導(dǎo)服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過3000人次。二是加快項(xiàng)目進(jìn)度。全市以縣域?yàn)閱挝唬烤幹仆瓿闪宿r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個(gè)村的項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。專門下發(fā)文件，加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，全市以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)一開展了主要材料招標(biāo)采購。堅(jiān)持科學(xué)治污、典型帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市級32個(gè)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)村建設(shè)，試點(diǎn)推廣高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)等7項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊》，制定實(shí)施質(zhì)量巡查、材料檢測、招標(biāo)采購、專家指導(dǎo)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)性意見(試行)》，嚴(yán)把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收評審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團(tuán)一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個(gè)一”工作制度，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長效管護(hù)工作機(jī)制。四是強(qiáng)化要素保障。全市共整合落實(shí)15.2億元資金專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財(cái)政落實(shí)7500萬元專門用于市本級的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在省補(bǔ)助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進(jìn)入全省補(bǔ)助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項(xiàng)行動(dòng)，支持和動(dòng)員社會力量捐資、捐物、認(rèn)建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3.5億元。

二、堅(jiān)持建管并重，展現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新風(fēng)貌。

以村莊環(huán)境美化為目標(biāo)，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強(qiáng)管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項(xiàng)工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國家示范項(xiàng)目順利通過省級驗(yàn)收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機(jī)制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責(zé)等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)、完善“雙最”評選辦法、啟動(dòng)庭院整潔戶評選、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎(jiǎng)懲力度等方面入手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農(nóng)家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。三是有序推進(jìn)空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、群眾實(shí)施改造愿望強(qiáng)、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力且項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補(bǔ)平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點(diǎn)。全市當(dāng)年新啟動(dòng)106個(gè)村開展空心村改造試點(diǎn)，累計(jì)完成27個(gè)村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點(diǎn)。全市確定了14個(gè)市級試點(diǎn)村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個(gè)村被列入省級試點(diǎn))，各試點(diǎn)村因地制宜，在對農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進(jìn)行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機(jī)垃圾。

三、堅(jiān)持人文特色，豐富村莊建設(shè)新內(nèi)涵。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚(yáng)的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。一是加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用。完成省第二批5個(gè)重點(diǎn)村、21個(gè)一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個(gè)市級歷史文化村落重點(diǎn)村培育村。同時(shí)加快第一批省級重點(diǎn)村、一般村和第一、二批市級重點(diǎn)培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護(hù)利用工程共完成頂瓦修補(bǔ)4.57萬平方米，墻體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復(fù)構(gòu)件2974個(gè)，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2.11萬平方米，修復(fù)村內(nèi)古道31.4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時(shí)開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動(dòng)，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動(dòng)、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動(dòng)項(xiàng)目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實(shí)效性。推進(jìn)農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計(jì)建成35家。三是開展花卉進(jìn)村莊試點(diǎn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，倡導(dǎo)在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚(yáng)花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風(fēng)。全市共有31個(gè)村開展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，10個(gè)村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。

四、堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)民增收新途徑。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機(jī)結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計(jì)劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶(農(nóng)家樂經(jīng)營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中最大的一家電子商務(wù)開業(yè)2個(gè)月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進(jìn)以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護(hù)制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅(jiān)持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺《關(guān)于加快推進(jìn)集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺建設(shè)，為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強(qiáng)持續(xù)增收能力,鼓勵(lì)村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項(xiàng)目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十一

農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，是我省提出的一項(xiàng)非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側(cè)14個(gè)行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案：

在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設(shè)，其中：對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè)；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。

一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。

1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進(jìn)行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強(qiáng)村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設(shè)。

2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度，并將在鼓勵(lì)和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動(dòng)群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。

3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村，將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。

1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進(jìn)行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。

3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。

4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。

5、清理垃圾1。2萬方，配備垃圾箱180個(gè)，垃圾池240個(gè)，清運(yùn)車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。

6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。

7、其它項(xiàng)目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。

以上所需資金合計(jì)：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。

第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟(jì)林木，對路邊設(shè)施進(jìn)行美化、亮化。

第二階段：對村內(nèi)主街道、小巷進(jìn)行硬化，對主街道兩側(cè)進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運(yùn)車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。

第三階段：各村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工后，將進(jìn)一步完善其它設(shè)施，建立長效管理機(jī)制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護(hù)本村的面貌。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為了加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實(shí)提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)及村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。

鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財(cái)政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進(jìn)行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十二

新鄉(xiāng)村文明建設(shè)是當(dāng)前我國進(jìn)行農(nóng)村治理的重要舉措，從它的概念以及需要解決的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際。下面是有20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，歡迎參閱。

為貫徹落實(shí)省委有關(guān)文件精神，根據(jù)市文明委工作安排，現(xiàn)制定20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”

工作方案。

一、工作重點(diǎn)。

1、抓機(jī)制，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立健全由各級文明委牽頭組織實(shí)施、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市直各有關(guān)部門明確具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員?？h區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作站，村設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”指導(dǎo)員。二是建立完善投入保障機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大涉農(nóng)項(xiàng)目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，集中支持、重點(diǎn)投入，為“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”扎實(shí)有效推進(jìn)提供有力的資金保障。三是建立完善檢查考核機(jī)制。加強(qiáng)對“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”開展情況的日常通報(bào)、定期調(diào)度和督促檢查，將其納入各級科學(xué)發(fā)展綜合考評體系，納入文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)，納入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報(bào)評審序列，凡活動(dòng)開展不力、沒有具體成效的不能進(jìn)入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位行列。

2、抓載體，推進(jìn)工作落實(shí)。一是實(shí)施優(yōu)化環(huán)境行動(dòng)。以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實(shí)施“三清四改四通五化”工程，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。二是實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，通過組織宣講團(tuán)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，開展宣傳教育活動(dòng)。組織實(shí)施“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，培訓(xùn)基層宣講骨干人員，為“新農(nóng)村新生活”進(jìn)鄉(xiāng)到村入戶做好準(zhǔn)備。三是實(shí)施文明風(fēng)尚普及行動(dòng)。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織“文明信用戶”、“好媳婦、好婆婆”、“山東好人—每周之星”等道德模范典型評選活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德教育，深化道德實(shí)踐活動(dòng)，倡樹良好的社會風(fēng)尚。四是實(shí)施文化惠民行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動(dòng)每個(gè)行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動(dòng)，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。

3、抓典型，推動(dòng)示范引導(dǎo)。為加大典型示范力度，今年市里將依據(jù)工作情況和活動(dòng)實(shí)效，公布一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并向省里推薦實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”示范縣區(qū)。各縣區(qū)要依據(jù)《“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和工作實(shí)效，公布一批示范村、達(dá)標(biāo)村和民俗文化特色村，帶動(dòng)廣大農(nóng)村切實(shí)加大鄉(xiāng)村文明建設(shè)進(jìn)度。要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照5%-10%的比例，從基礎(chǔ)差的難點(diǎn)村、薄弱村入手，有針對性制定幫扶措施，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力突破，確?！班l(xiāng)村文明行動(dòng)”取得明顯成效。

二、工作安排。

1、制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村深入實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任分工。(3月)。

2、召開20xx年度全市“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”電視電話會議，就推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”進(jìn)行再動(dòng)員再部署。(4月)。

3、組織開展城鄉(xiāng)文明牽手共建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會各界特別是各級各類文明單位、文明機(jī)關(guān)參與支持“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。(5月)。

4、修訂頒發(fā)《“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”考核辦法》，為“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”深入開展給予具體指導(dǎo)、提供工作標(biāo)準(zhǔn)。(6月)。

5、根據(jù)縣區(qū)推薦和工作實(shí)效，市里公布一批“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各縣區(qū)對照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，公布一批示范村、達(dá)標(biāo)村、民俗文化特色村。(7-8月)。

6、組織新聞媒體進(jìn)行“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”采風(fēng)活動(dòng)，對各級各部門開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”進(jìn)展情況和取得的成效進(jìn)行深度報(bào)道。(8-9月)。

7、召開全市實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”現(xiàn)場推進(jìn)會，以現(xiàn)場觀摩形式，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，深化“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。(10月份)。

8、開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”好新聞作品及微電影視頻評選活動(dòng)。(11月份)。

9、印制發(fā)放“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”宣傳畫，加大“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”標(biāo)識、主題用語、主題歌詞、公益廣告社會宣傳力度。(下半年)。

10、組織“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)教育活動(dòng)。(全年)。

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”會議精神，大力推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實(shí)把“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，突出塑造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、形成新風(fēng)尚、拓展新陣地、建設(shè)新文化等重點(diǎn)內(nèi)容，動(dòng)員全社會力量積極參與，加大工作推進(jìn)力度，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。力爭到年底，達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，其中全鄉(xiāng)20%以上達(dá)到市級文明村標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工。

(一)推進(jìn)村容整治。

1、實(shí)施村莊凈化工程。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和偏遠(yuǎn)村莊等實(shí)際情況，分類別確定整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動(dòng)，集中清理“三堆”，同時(shí)逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，支持搞好垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，力爭年內(nèi)全部建立環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行機(jī)制。各村配齊專兼職的保潔隊(duì)伍。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)城建辦、各自然村)。

2、實(shí)施村莊綠化工程。認(rèn)真落實(shí)“三網(wǎng)”綠化總體規(guī)劃，積極推進(jìn)干線路域綠化、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進(jìn)村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，林木覆蓋率達(dá)到25%以上。綠化庭院，人均樹木10株以上。開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作，綠化率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站)。

3、實(shí)施村莊硬化工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通”工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度，啟動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，縣道、鄉(xiāng)道好路率均在85%以上，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾出行條件。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)城建辦)。

4、實(shí)施村莊亮化工程。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進(jìn)新農(nóng)村電氣化工程，村莊主要街道都設(shè)有路燈，亮燈率達(dá)到20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案以上。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、供電站)。

5、完善村莊規(guī)劃。結(jié)合舊村改造、撤村并點(diǎn)等工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)，重點(diǎn)治理亂搭亂建等行為，繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)城建辦、國土資源所)。

(二)改善生態(tài)環(huán)境。

1、推廣使用清潔能源。集中扶持農(nóng)村推廣實(shí)施沼氣等生物質(zhì)能源及太陽能等清潔能源，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用節(jié)柴灶、節(jié)能電器。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施力度。科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，不使用禁用農(nóng)藥，配方施肥、有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥及綜合防治技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程，建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、工商所)。

(三)培育優(yōu)良習(xí)慣。

抓好“一池三改”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，加快改水改廁改灶進(jìn)度，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。推動(dòng)人畜分離，集中建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜牧小區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、家居環(huán)境清潔美化，形成以農(nóng)戶為單元的生態(tài)良性循環(huán)。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所)。

(四)倡樹文明新風(fēng)。

依托農(nóng)村文化大院，建設(shè)“道德講堂”試點(diǎn)，培育道德講師隊(duì)伍，組織道德宣講活動(dòng)，鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，開展農(nóng)村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動(dòng)。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”，“十星級文明戶”、文明集市、文針對農(nóng)村各類困難群體需求，深入開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務(wù)活動(dòng)，組織開展扶貧幫困、便民服務(wù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難。明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)、各管區(qū))。

(五)促進(jìn)社會和諧。

重點(diǎn)打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機(jī)制。深入實(shí)施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機(jī)制。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所)。

(六)完善公共文化服務(wù)體系。

推進(jìn)文化惠民工程。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)每個(gè)行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動(dòng)室，加強(qiáng)公益性上網(wǎng)場所建設(shè)與管理，完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。制定并落實(shí)相關(guān)文化惠民政策，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍、農(nóng)村文化中介組織的作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)文化站)。

三、有關(guān)要求。

(一)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項(xiàng)目集中建設(shè)農(nóng)村，各項(xiàng)服務(wù)向農(nóng)村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。

(二)堅(jiān)持典型帶動(dòng)。搞好調(diào)查摸底，以農(nóng)村社區(qū)為依托，確定創(chuàng)建試點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范村和示范社區(qū)。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范村輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)各行政村提高創(chuàng)建水平，實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”納入單位年度精神文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。對工作扎實(shí)、效果明顯的部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鞏固鄉(xiāng)村文明行動(dòng)成果，建立長效機(jī)制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣，指導(dǎo)面上工作。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指示精神，進(jìn)一步提高全街道農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全街道實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本,以村容村貌建設(shè)、村風(fēng)民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、文化惠民建設(shè)為重點(diǎn),以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展為目標(biāo),以行政村為基本單位,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,通過文明戶、文明村以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、工作機(jī)制。

1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。成立由街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志任組長的“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步建立健全由街道宣傳辦牽頭組織實(shí)施、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作站，各村要設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作小組。

2、建立完善投入保障機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，進(jìn)一步加大涉農(nóng)項(xiàng)目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”建設(shè)到哪里，相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金和服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，為“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”扎實(shí)有效推進(jìn)提供有力的資金保障和政策支持。

3、建立完善檢查考核機(jī)制。對“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”開展情況，加強(qiáng)日常通報(bào)、定期調(diào)度和督促檢查，并將其納入年終考核。街道領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，指導(dǎo)各村有針對性地加以整改。

三、主要任務(wù)。

一)抓載體，推進(jìn)工作落實(shí)。

1、實(shí)施優(yōu)化環(huán)境行動(dòng)。以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)的開展為契機(jī)，以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城街道和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實(shí)施“三清四改四通五化”工程，開展“七清七建”活動(dòng)，推廣“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。

2、實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，以農(nóng)村婦女為重點(diǎn)，組織實(shí)施“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，通過組織宣講團(tuán)、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式，開展宣傳教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村婦女成為推動(dòng)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”、建設(shè)新農(nóng)村新生活的骨干力量。

3、實(shí)施文明風(fēng)尚普及行動(dòng)。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織評選“文明信用戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”、“身邊好人”等道德模范典型評選活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德教育，深化道德實(shí)踐活動(dòng)，倡樹良好的社會風(fēng)尚。

4、實(shí)施文化惠民行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)街道綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動(dòng)每個(gè)行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動(dòng)，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。

5、加強(qiáng)未成年人活動(dòng)場所建設(shè)。加大力度建設(shè)覆蓋面廣的未成年人活動(dòng)場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展誦讀經(jīng)典、特長教育、益智于樂等特色活動(dòng)，做到學(xué)生高興、家長滿意、社會認(rèn)可。各行政村文化大院要在放學(xué)、節(jié)假日期間向?qū)W生開放。

6、完善農(nóng)村宣傳教育陣地設(shè)施。力爭村村建有宣傳欄、閱報(bào)欄、文化墻。宣傳欄、閱報(bào)欄設(shè)置要相對集中、位置恰當(dāng)、美觀耐用;宣傳內(nèi)容要常換常新、緊跟形勢、貼近群眾需求，宣傳標(biāo)語。

口號。

要規(guī)范、易懂、易記，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。

二)抓典型，推動(dòng)示范引導(dǎo)。

依據(jù)現(xiàn)階段生態(tài)文明村的創(chuàng)建，推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)和輻射作用。同時(shí)，對工作基礎(chǔ)好、工作進(jìn)展快的村要以村所在地、公路沿線、旅游風(fēng)景區(qū)周邊村為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批高水平的文明村片區(qū)。對基礎(chǔ)差的難點(diǎn)村、薄弱村要要采取多種形式加強(qiáng)政策、資金、物資、人才支持力度，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力突破，有針對性制定幫扶措施。

三)抓共建，整合各方資源。

1、開展城鄉(xiāng)文明牽手共建。組織各類文明單位與薄弱村結(jié)對，幫助整修村莊道路、建設(shè)文化設(shè)施、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。

3、發(fā)揮“第一書記”作用。利用區(qū)委選派機(jī)關(guān)干部到基層黨組織任職“第一書記”的有利時(shí)機(jī)，組織帶領(lǐng)農(nóng)村群眾大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。

四)抓宣傳，形成社會熱潮。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》精神，做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工作，根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動(dòng)員部署會議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）工作要求，為進(jìn)一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

???《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、x省財(cái)政廳關(guān)于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊名單的通知》（x建村函[x]44號）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，確保村莊各項(xiàng)整治成果達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（一）抓好村莊整治建設(shè)。

1.改善村莊環(huán)境面貌。

?（1）整治農(nóng)村生活污水。結(jié)合x區(qū)農(nóng)村生活污水收集與處理ppp項(xiàng)目的實(shí)施，一是各個(gè)整治村要結(jié)合本村的實(shí)際，積極配合設(shè)計(jì)單位合理確定村莊污水整治方式；各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真配合做好村莊污水設(shè)施建設(shè)用地位置確認(rèn)和征遷工作，按時(shí)凈地交地給施工單位，確保村莊污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)按時(shí)開工并完成。二是整治畜禽污染。飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽家畜。其他區(qū)域要合理規(guī)劃，實(shí)行集中規(guī)模養(yǎng)殖，推廣生態(tài)型養(yǎng)殖模式和達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式，配齊配全環(huán)保設(shè)施，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理。三是加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)或改造步伐，合理配建水沖式公廁。

（3）整治公共空間。一是按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路，清理村內(nèi)和道路兩側(cè)雜亂廣告、路牌，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等設(shè)置。二是堅(jiān)決拆除亂搭亂建、臨時(shí)搭蓋，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的廢棄破舊房屋，整治農(nóng)房院落和閑置宅基地；三是結(jié)合村莊地域特色，保護(hù)好山嶺、河流、樹林等自然景觀，因地制宜植樹栽果、抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化、河道綠化，加強(qiáng)風(fēng)水林和古樹名木保護(hù)，推進(jìn)宜林荒山荒地、低質(zhì)低效地、坡耕地、坡荒地和裸露地塊的綠化；多種鄉(xiāng)土喬木、合理搭配花灌木，少種草坪和造型植物，不建大廣場和大公園，通過合理布局和樹種變化，營造層次豐富的綠化景觀。打造“村在林中，房在綠中，人在畫中”的居住環(huán)境。

?（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?。

1.村道硬化。村莊內(nèi)部道路地面鋪裝優(yōu)先考慮砂石路面等，不行車的可選擇透水磚等生態(tài)材料，防止村內(nèi)場地過度硬化。

?2.飲水安全。進(jìn)一步完善農(nóng)村飲水條件，加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全。

?3.防災(zāi)避災(zāi)。加強(qiáng)村莊防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合小學(xué)、公園、村莊活動(dòng)中心等公共場所作為防災(zāi)避災(zāi)場所，出入口通道應(yīng)滿足規(guī)范要求。傳統(tǒng)村落或歷史建筑集中、存在一定價(jià)值古建筑的村落局部應(yīng)優(yōu)先配置消防設(shè)施。

1.資金補(bǔ)助辦法。根據(jù)《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局x市財(cái)政局關(guān)于申報(bào)x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的通知》（x建村[x]6號）和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）的文件精神，我區(qū)x年美麗鄉(xiāng)村x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村為省級補(bǔ)助村，省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為55萬元/村；x鎮(zhèn)x村和x鎮(zhèn)大x村為市級補(bǔ)助村，參照省級標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)給予補(bǔ)助，市、區(qū)兩級財(cái)政各承擔(dān)50%（即區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助27.5萬元/村）；示范村追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬元/村，由省級財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

?2.資金使用范圍。根據(jù)全省、全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會精神和“廁所革命”的部署，x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、裸房整治和農(nóng)村公廁新建改造四項(xiàng)工作重點(diǎn)。補(bǔ)助資金主要用于裸房整治、環(huán)境整治和農(nóng)村廁所新建改造，不得用于大廣場、大公園、大村莊標(biāo)志、大亭子（牌坊、門樓、棧道）、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設(shè)。

（一）創(chuàng)新投入方式。加大資金投入，建立鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村組織實(shí)施、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，做到渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體要積極籌集整治建設(shè)資金，進(jìn)一步完善村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民通過投工投勞等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等模式，支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。引入社會資本，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，保護(hù)和開發(fā)利用傳統(tǒng)村落。同時(shí)，研究、推動(dòng)政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。

?（二）建立長效機(jī)制。村兩委要指導(dǎo)成立人居環(huán)境改善或美麗鄉(xiāng)村建設(shè)治理村民理事會，制定村規(guī)民約，建立農(nóng)村人居環(huán)境改善治理自下而上的民主決策機(jī)制，以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向，不搞形象工程，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，防止政府大包大攬，并引導(dǎo)村民全過程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，不得強(qiáng)制或變相攤派，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。完善村務(wù)公開制度，推行項(xiàng)目公開、合同公開、投資額公開，接受村民監(jiān)督和評議。

（四）建立月報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進(jìn)度月報(bào)表制度，于每月18日前將本月的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作月份進(jìn)度報(bào)表和工作開展情況階段性總結(jié)報(bào)送區(qū)城建局，以便及時(shí)匯總上報(bào)。?五、實(shí)施步驟?1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（x年3月-4月）：各個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)整治村要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，進(jìn)行摸底調(diào)查，制定整治工作計(jì)劃，并召開村民代表大會進(jìn)行動(dòng)員、部署，討論項(xiàng)目安排事宜。?2.實(shí)施階段（x年5月至10月）：各鎮(zhèn)要按照上級有關(guān)工作要求，全面實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，8月底前完成工程量（或投資額）的70%以上。?3.鞏固提升階段（x年11月）：基本完成確定的年度整治任務(wù)，鎮(zhèn)、村對照“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對村莊整治的效果進(jìn)行自查評估，對不完善到位的項(xiàng)目進(jìn)行整改提高。?4.檢查驗(yàn)收階段（x年12月）：對照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收；做好迎接省、市組織的驗(yàn)收考評工作。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十四

計(jì)劃，中文詞，通常指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟硞€(gè)問題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為確保南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路建設(shè)工程質(zhì)量與安全，進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量安全紅線行動(dòng)，按照陜西省交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結(jié)合延安市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)延安市“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（延安交發(fā)〔2019〕185號）內(nèi)容，在本項(xiàng)目連續(xù)兩年開展工程質(zhì)量安全年活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，制定工程“質(zhì)量安全年”活動(dòng)實(shí)施方案。

根據(jù)陜西省交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結(jié)合延安市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)延安市“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（延安交發(fā)〔2019〕185號）文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工程質(zhì)量安全管理為中心，以現(xiàn)代化工程管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，加大建設(shè)管理力度，確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全，提高公路的使用性能和安全性能。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，提升質(zhì)量安全總體水平；

以質(zhì)量安全通病治理為載體，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量；

以平安工地建設(shè)為載體，進(jìn)一步加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。通過質(zhì)量安全年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：

（一）質(zhì)量意識進(jìn)一步增強(qiáng)。牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以工程質(zhì)量為核心，抓實(shí)、抓細(xì)各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，努力提升全員質(zhì)量意識。

（二）全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全保證體系得到有效落實(shí)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)業(yè)主監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用，使質(zhì)量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目90%的分項(xiàng)工程質(zhì)量評定得分高于90分。

（三）全面深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過強(qiáng)化工程技術(shù)管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，工程項(xiàng)目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。

（四）安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范。切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設(shè)行為作為促進(jìn)安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進(jìn)監(jiān)管的重要支撐，構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機(jī)制，力保本項(xiàng)目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。

（一）活動(dòng)范圍：南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程sg-1標(biāo)段；

（二）時(shí)間安排：2020年3月至2021年10月。其中：

1、2020年3月至4月為組織動(dòng)員階段；

2、2020年4月至2021年10月為具體實(shí)施階段；

3、2021年10月至2021年11月為總結(jié)評比階段。

（一）組織動(dòng)員階段。

1、成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。我司成立南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：項(xiàng)目經(jīng)理。

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、安全工程師。

組員：試驗(yàn)室主任、各專業(yè)工程師、專職安全員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場管理人員。

成員：由安全員、施工員、專業(yè)電工、試驗(yàn)員、材料員等有關(guān)人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在項(xiàng)目安全質(zhì)量部），公司楊奔兼任。

2、開展宣講培訓(xùn)。圍繞質(zhì)量安全年活動(dòng)，組織宣講和培訓(xùn)，利用簡報(bào)和網(wǎng)站，積極宣傳、發(fā)動(dòng)，形成全員參與質(zhì)量安全年的良好氛圍。

3、組織工程質(zhì)量安全分析研討會。我司將在2020年3月底前組織各參建單位召開一次質(zhì)量安全研討會，全面分析本項(xiàng)目質(zhì)量安全現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。

4、項(xiàng)目自查自糾階段：每月1日起至20日，為項(xiàng)目自查自糾階段。項(xiàng)目部要成立專項(xiàng)檢查小組，組織開展自查自糾活動(dòng)，項(xiàng)目經(jīng)理親自帶隊(duì)排查，對所有工點(diǎn)做到全覆蓋、零死角，檢查不僅要查正在施工的工點(diǎn)，也要檢查已完工程，并要緊扣質(zhì)量安全紅線內(nèi)容。尤其要突出做好質(zhì)量缺陷整治工作，必須于每月月底25日之前達(dá)到缺陷整治100%銷號，確保建設(shè)單位檢查中無逾越質(zhì)量安全紅線問題。

（二）具體實(shí)施階段。

1、繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓工程質(zhì)量管理。對于sg-1合同段，在施工準(zhǔn)備階段要求施工單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求對項(xiàng)目部駐地、三集中、施工便道等進(jìn)行建設(shè)，對技術(shù)人員、施工班組進(jìn)行技術(shù)交底和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

在總結(jié)、鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設(shè)、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點(diǎn)開展整治活動(dòng)，確保工程質(zhì)量安全。從材料質(zhì)量源頭抓起，從強(qiáng)化施工工藝控制抓起，從一線勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)抓起，開展工程質(zhì)量通病治理，狠抓工程質(zhì)量。

（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護(hù)質(zhì)量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實(shí)二襯臺車準(zhǔn)入制，二襯外觀質(zhì)量要求達(dá)到“六無”要求（無錯(cuò)臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進(jìn)行檢測，對檢查不合格的項(xiàng)目，堅(jiān)決返工處理。

（2）橋涵工程：抓好模板準(zhǔn)入，對不合格的模板不得用于生產(chǎn)，抓好梁板預(yù)制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預(yù)應(yīng)力張拉，貫徹落實(shí)“首例分析制”，保證混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)聘請有專業(yè)資質(zhì)且有成熟監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)的單位對橋梁線型、應(yīng)力等指標(biāo)控制進(jìn)行第三方監(jiān)控測量，并指導(dǎo)施工現(xiàn)場控制。

抓好防護(hù)工程圬工砌筑、排水設(shè)施及時(shí)施工。

路塹開挖前及施工期間的排水包括臨時(shí)排水和永久性排水。路塹開挖前按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求設(shè)置截水溝，在施工同時(shí)要布置臨時(shí)排水溝，以保證水流暢通，保證施工作業(yè)面不積水。

按設(shè)計(jì)圖紙對開挖邊坡進(jìn)行施工，要求做到開挖一級、防護(hù)加固一級;逐級開挖,逐級防護(hù)。若路基開挖后的邊坡如不能及時(shí)防護(hù),在坡面上覆蓋塑料薄膜,避免雨水沖刷。

（4）路面工程：抓好“零污染”施工。在施工前應(yīng)確保連續(xù)10km段落內(nèi)全部路基工程（包括橋隧、防護(hù)、綠化）和交安設(shè)施基礎(chǔ)等全部完工，同時(shí)全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進(jìn)出口轉(zhuǎn)向車道全部完成，確保瀝青結(jié)構(gòu)層連續(xù)施工。并針對現(xiàn)場實(shí)際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運(yùn)輸?shù)任廴?。抓好路面的材料采集、級配設(shè)計(jì)、施工檢測、標(biāo)志牌反光膜、標(biāo)線涂料的管理。

（5）工地建設(shè)：抓好工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，其中，重點(diǎn)抓好“三個(gè)集中”，即嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求抓好混凝土拌和站、構(gòu)件預(yù)制場、鋼筋加工場的建設(shè)，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工，從源頭上確保混凝土結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量。拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經(jīng)總監(jiān)辦審批同意后才能進(jìn)行建設(shè)，建成后由施工單位填寫驗(yàn)收表報(bào)總監(jiān)辦、業(yè)主驗(yàn)收，并上報(bào)省、市高指驗(yàn)收，合格后才能投入使用。

2、開展監(jiān)理、檢測行為專項(xiàng)治理活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督相關(guān)各方履行各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對工程實(shí)施質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、環(huán)?？刂萍昂贤⑿畔⒌雀黜?xiàng)管理。抓好試驗(yàn)工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認(rèn)和驗(yàn)收，以及分項(xiàng)工程的中間交工驗(yàn)收。抓好驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和驗(yàn)收試驗(yàn)，抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)（配）件、實(shí)體工程質(zhì)量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項(xiàng)目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。全面推行邊坡錨索預(yù)應(yīng)力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質(zhì)量檢測。重點(diǎn)開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價(jià)、監(jiān)理效果考核，工地試驗(yàn)室建設(shè)、試驗(yàn)檢測人員、試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、試驗(yàn)檢測設(shè)備是否規(guī)范等治理工作。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。持續(xù)開展“平安工地”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鞏固“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收成果。全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任登記制安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度、危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項(xiàng)制度。

（1）建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員為公司各部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)制定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步落實(shí)。

（2）深入開展安全大檢查，促進(jìn)各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害排查和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，組織相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)查找安全隱患，同時(shí)結(jié)合上級文件指示精神，根據(jù)季節(jié)性的特點(diǎn)，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并采取跟蹤落實(shí)的辦法使安全隱患得到及時(shí)整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。

完善應(yīng)急預(yù)案，對風(fēng)險(xiǎn)較大的工程應(yīng)組織預(yù)案演練。

（4）召開季度安全例會，分析安全生產(chǎn)形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，傳達(dá)上級文件的安全生產(chǎn)指示精神，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，并對施工單位在安全生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責(zé)成相關(guān)部門抓好落實(shí)，同時(shí)部署下階段的安全生產(chǎn)工作。

（5）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育、崗位培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)工作，通過三級教育、崗前培訓(xùn)、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)以及宣傳欄、黑板報(bào)等辦法廣泛開展安全生產(chǎn)教育，進(jìn)一步提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。

在貫徹執(zhí)行原有質(zhì)量安全制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹推行“四項(xiàng)制度”：

1、實(shí)行工程材料采購供應(yīng)分類管理和信用考核制度。加強(qiáng)對工程材料采購與供應(yīng)工作的管理，重視材料供應(yīng)廠家的源頭管理，加強(qiáng)進(jìn)場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運(yùn)作的前提下，按有利于工程質(zhì)量控制的原則，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目業(yè)主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實(shí)行甲控制度，創(chuàng)新材料管理措施，有效控制原材料質(zhì)量。

2、實(shí)行重要工序驗(yàn)收簽認(rèn)制度。在執(zhí)行現(xiàn)有管理制度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對項(xiàng)目重要工序、隱蔽工程的交接驗(yàn)收的認(rèn)證，簽認(rèn)人對其簽認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。有條件的項(xiàng)目要積極利用先進(jìn)信息技術(shù)，試行手持終端（pda或智能手機(jī)）自檢、報(bào)檢，通過現(xiàn)場拍照簽認(rèn)，避免施工技術(shù)人員在室內(nèi)編制假資料，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。

3、實(shí)行“架子隊(duì)”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉(zhuǎn)包和違法分包，逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊(duì)”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊(duì)長、技術(shù)主管、財(cái)務(wù)（如有）人員不得使用勞務(wù)人員，必須是施工單位或合法分包商的內(nèi)部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人執(zhí)行登記備案制度。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規(guī)分包行為，有效確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

二是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；

三是開展專家咨詢檢查。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，適時(shí)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)；

五是要重視對群眾舉報(bào)的督查。對群眾反映的問題要高度重視，及時(shí)了解、及時(shí)處理，及時(shí)反饋。

（三）總結(jié)評比階段。

我司將對質(zhì)量安全年活動(dòng)中質(zhì)量安全管理出色、技術(shù)控制過硬、建設(shè)成效突出的項(xiàng)目參建單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對發(fā)生質(zhì)量事故的單位進(jìn)行通報(bào)批評。應(yīng)于每年的12月1日前將活動(dòng)小結(jié)上報(bào)我司工程部，各參建單位在質(zhì)量安全年活動(dòng)中的表現(xiàn)，與年度信用考核掛鉤。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門要求，深入開展我市交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“紅線行動(dòng)”），有效遏制和防范質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本工作方案。

　深入學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化交通建設(shè)工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，通過三年紅線行動(dòng)，消除交通建設(shè)工程紅線問題，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，確保交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故;6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌，或者水運(yùn)工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。

（二）嚴(yán)重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，未編制專項(xiàng)施工方案;未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和專項(xiàng)施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機(jī)、纜索吊機(jī)、移動(dòng)模架、液壓爬模進(jìn)場前未查驗(yàn)機(jī)械設(shè)備證件、性能、狀況。

（三）重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；未按評估意見采取有效防護(hù)措施。

8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進(jìn)行承載力驗(yàn)算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

10.未按規(guī)定運(yùn)輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計(jì)要求逐級開挖逐級防護(hù)，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時(shí)設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時(shí)不設(shè)置隔離、防護(hù)措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計(jì)或規(guī)范規(guī)定;未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置有效錨固;施工荷載超過掛籃設(shè)計(jì)的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行加固、防護(hù)，未及時(shí)施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計(jì)實(shí)施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實(shí)施動(dòng)火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風(fēng)不符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預(yù)警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

本次紅線行動(dòng)為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2019年10月至2020年3月）。

市交投集團(tuán)、各工程建設(shè)單位要按照紅線行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)紅線行動(dòng)實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫、培訓(xùn)，切實(shí)將紅線行動(dòng)主要任務(wù)、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動(dòng)開展?fàn)I造良好環(huán)境。

請各工程建設(shè)單位于4月1日前將本單位紅線行動(dòng)聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實(shí)施方案、宣貫、培訓(xùn)情況報(bào)市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質(zhì)監(jiān)站）安全科。

（二）組織實(shí)施階段（2020年4月至2022年6月）。

1.自查自糾。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)紅線行動(dòng)的部署要求，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案，補(bǔ)充和完善紅線行動(dòng)排查整治重點(diǎn)，加強(qiáng)督查檢查，掌握項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動(dòng)落實(shí)；各項(xiàng)目建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理等相關(guān)單位制定工作方案和自查計(jì)劃，對現(xiàn)場施工的全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，全面排查紅線問題，堅(jiān)持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實(shí)做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)、整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)；各項(xiàng)目參建單位要建立質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責(zé)任人和整改時(shí)限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動(dòng)態(tài)清零紅線問題。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

各施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案和自查計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)、量化工作目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到企業(yè)各部門、各施工項(xiàng)目部；要組織針對紅線行動(dòng)的企業(yè)人員普法學(xué)習(xí)，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款，并加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)交底工作；要認(rèn)真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴(yán)重違反質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為以及重大質(zhì)量安全隱患，建立質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作臺帳，做到問題整改閉合管理。

2.督查檢查。交通運(yùn)輸局將在各項(xiàng)目、施工企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織紅線行動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動(dòng)臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動(dòng)態(tài)清零。對紅線問題零報(bào)告的項(xiàng)目要重點(diǎn)督查檢查,對敷衍了事、消極應(yīng)付、心存僥幸的項(xiàng)目參建單位，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應(yīng)加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項(xiàng)目、施工企業(yè)制定專項(xiàng)措施，實(shí)施專項(xiàng)整治，確保紅線行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。交通運(yùn)輸局根據(jù)各項(xiàng)目紅線行動(dòng)開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價(jià)的重要依據(jù)。

請各工程建設(shè)單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動(dòng)開展情況報(bào)市交通質(zhì)監(jiān)站安全科，首次報(bào)送時(shí)間為2020年4月2日（格式見附件）。

（三）總結(jié)提高階段（2022年7月至2022年12月）。

交通運(yùn)輸局將適時(shí)組織“回頭看”檢查，全面查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)看問題是否整改、責(zé)任是否落實(shí)、事故是否得到有效遏制，進(jìn)一步推進(jìn)制度落實(shí)、措施到位、紅線問題動(dòng)態(tài)清零，督促各項(xiàng)目、施工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全紅線問題治理工作機(jī)制。

各工程建設(shè)單位全面掌握本單位紅線行動(dòng)工作情況，認(rèn)真梳理總結(jié)評估紅線行動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)做法和取得的成效，形成在全市可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，建立交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線問題治理的長效機(jī)制，并于每年12月15日前將紅線行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)市交通質(zhì)監(jiān)站安全科。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位要切實(shí)將做好當(dāng)前公路工程質(zhì)量安全工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和實(shí)踐。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真查找差距，切實(shí)抓好整改落實(shí)，消除交通建設(shè)工程事故隱患。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要高度重視紅線行動(dòng)工作，要建立單位一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)網(wǎng)格化工作機(jī)制，確保工作責(zé)任層層落實(shí)，確保紅線行動(dòng)取得實(shí)效。

杭州質(zhì)安中心根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《杭州市交通建設(shè)工程“堅(jiān)守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，從4月13日開始，為期半個(gè)多月對全市19個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)行了質(zhì)量安全紅線專項(xiàng)檢查。

本次檢查共出動(dòng)54人次，重點(diǎn)檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安全管理、危大工程的管理、臨時(shí)用電、消防安全管理等落實(shí)情況，共簽發(fā)責(zé)令限期改正責(zé)令書12份，發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據(jù)檢查情況來看，各項(xiàng)目參建單位能認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全紅線的專項(xiàng)檢查活動(dòng)要求，深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作，施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題：如設(shè)備管理上機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設(shè)備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均已責(zé)令責(zé)任單位限期整改并在整改中。

下一步，質(zhì)安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設(shè)工程“堅(jiān)守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求為期三年的整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)單位質(zhì)量安全紅線的安全意識。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局：

為有效遏制和防范公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，部決定在公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域開展為期三年（2019—2022年）的“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱紅線行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。

(一)安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起(含)以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起(含)以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌，或者水運(yùn)工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。

(二)嚴(yán)重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，未編制專項(xiàng)施工方案；未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和專項(xiàng)施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機(jī)、纜索吊機(jī)、移動(dòng)模架、液壓爬模進(jìn)場前未査驗(yàn)機(jī)械設(shè)備證件、性能、狀況。

(三)重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；未按評估意見采取有效防護(hù)措施。

8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進(jìn)行承載力驗(yàn)算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

10.未按規(guī)定運(yùn)輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計(jì)要求逐級開挖逐級防護(hù)，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時(shí)設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時(shí)不設(shè)置隔離、防護(hù)措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑，兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計(jì)或規(guī)范規(guī)定；未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置有效錨固；施工荷載超過掛籃設(shè)計(jì)的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行加固、防護(hù)，未及時(shí)施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計(jì)實(shí)施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定采用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實(shí)施動(dòng)火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風(fēng)不符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預(yù)警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

14.水運(yùn)工程水上和潮濕地帶的電纜線不具有防水功能，電纜接頭未進(jìn)行防水處理；在船舶進(jìn)出的航行通道、拋錨區(qū)和錨纜擺動(dòng)區(qū)架設(shè)或布設(shè)臨時(shí)電纜線；沉箱浮運(yùn)穩(wěn)定性不足；沉箱、方塊、預(yù)制梁等大型結(jié)構(gòu)件安裝起重機(jī)超限運(yùn)行。

各省級交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)紅線問題，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)整改到位。要注重調(diào)查取證，對存在紅線問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，視情節(jié)輕重，采取以下處理措施。

(一)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條、第九十六條至第一百零二條、第一百零五條、第一百零八條、第百一十一條等規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對存在紅線問題且屬違法行為的，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任，給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。

(二)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條至九十一條、第九十三條至第一百零六條等規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對存在紅線問題且屬違法行為的，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員法律責(zé)任，給予罰款、暫?；虺蜂N安全生產(chǎn)有關(guān)資格、撤職、行業(yè)禁入等處理措施。

(三)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十五條，負(fù)有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任的交通運(yùn)輸主管部門，應(yīng)如實(shí)記錄違法行為信息，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)向社會公開。

(四)依據(jù)信用管理有關(guān)規(guī)定，對存在紅線問題的企業(yè)和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行信用記錄，通過“信用交通”網(wǎng)站向社會提供公示查詢服務(wù)，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管。

(五)建議有關(guān)部門2年內(nèi)不得授予有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

(六)視企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低情況、事故發(fā)生情況，建議有關(guān)部門依法暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各省級交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)將做好當(dāng)前公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和實(shí)踐。要結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育，認(rèn)真查找差距，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各省級交通運(yùn)輸主管部門要高度重視紅線行動(dòng)工作，制定本地區(qū)紅線行動(dòng)工作方案，并督促地方各級交通運(yùn)輸主管部門、建設(shè)單位抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加大監(jiān)管力度。各省級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)紅線問題監(jiān)督檢査工作，督促公路水運(yùn)建設(shè)從業(yè)單位盡快開展紅線問題自査、自糾、自改，結(jié)合日常質(zhì)量安全管理工作，建立紅線行動(dòng)工作合賬。部將結(jié)合安全生產(chǎn)檢査工作對紅線行動(dòng)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并將省級交通運(yùn)輸主管部門紅線行動(dòng)開展情況作為安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保依法有序推進(jìn)。各省級交通運(yùn)輸主管部門要將紅線行動(dòng)與已部署開展的專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)各單位之間以及與相關(guān)行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，暢通信息共享渠道，深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門要求，深入開展我市交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“紅線行動(dòng)”），有效遏制和防范質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本工作方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化交通建設(shè)工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，通過三年紅線行動(dòng)，消除交通建設(shè)工程紅線問題，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，確保交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故;6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅⑺淼捞?，或者水運(yùn)工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。

（二）嚴(yán)重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，未編制專項(xiàng)施工方案;未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和專項(xiàng)施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機(jī)、纜索吊機(jī)、移動(dòng)模架、液壓爬模進(jìn)場前未查驗(yàn)機(jī)械設(shè)備證件、性能、狀況。

（三）重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；未按評估意見采取有效防護(hù)措施。

8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進(jìn)行承載力驗(yàn)算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

10.未按規(guī)定運(yùn)輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計(jì)要求逐級開挖逐級防護(hù)，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時(shí)設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時(shí)不設(shè)置隔離、防護(hù)措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計(jì)或規(guī)范規(guī)定;未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置有效錨固;施工荷載超過掛籃設(shè)計(jì)的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行加固、防護(hù)，未及時(shí)施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計(jì)實(shí)施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實(shí)施動(dòng)火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風(fēng)不符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預(yù)警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

本次紅線行動(dòng)為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2019年10月至2020年3月）。

市交投集團(tuán)、各工程建設(shè)單位要按照紅線行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)紅線行動(dòng)實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫、培訓(xùn)，切實(shí)將紅線行動(dòng)主要任務(wù)、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動(dòng)開展?fàn)I造良好環(huán)境。

請各工程建設(shè)單位于4月1日前將本單位紅線行動(dòng)聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實(shí)施方案、宣貫、培訓(xùn)情況報(bào)市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質(zhì)監(jiān)站）安全科。

（二）組織實(shí)施階段（2020年4月至2022年6月）。

1.自查自糾。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)紅線行動(dòng)的部署要求，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案，補(bǔ)充和完善紅線行動(dòng)排查整治重點(diǎn)，加強(qiáng)督查檢查，掌握項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動(dòng)落實(shí)；各項(xiàng)目建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理等相關(guān)單位制定工作方案和自查計(jì)劃，對現(xiàn)場施工的全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，全面排查紅線問題，堅(jiān)持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實(shí)做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)、整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)；各項(xiàng)目參建單位要建立質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責(zé)任人和整改時(shí)限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動(dòng)態(tài)清零紅線問題。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

各施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案和自查計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)、量化工作目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到企業(yè)各部門、各施工項(xiàng)目部；要組織針對紅線行動(dòng)的企業(yè)人員普法學(xué)習(xí)，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款，并加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)交底工作；要認(rèn)真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴(yán)重違反質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為以及重大質(zhì)量安全隱患，建立質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作臺帳，做到問題整改閉合管理。

2.督查檢查。交通運(yùn)輸局將在各項(xiàng)目、施工企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織紅線行動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動(dòng)臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動(dòng)態(tài)清零。對紅線問題零報(bào)告的項(xiàng)目要重點(diǎn)督查檢查,對敷衍了事、消極應(yīng)付、心存僥幸的項(xiàng)目參建單位，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應(yīng)加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項(xiàng)目、施工企業(yè)制定專項(xiàng)措施，實(shí)施專項(xiàng)整治，確保紅線行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。交通運(yùn)輸局根據(jù)各項(xiàng)目紅線行動(dòng)開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價(jià)的重要依據(jù)。

請各工程建設(shè)單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動(dòng)開展情況報(bào)市交通質(zhì)監(jiān)站安全科，首次報(bào)送時(shí)間為2020年4月2日（格式見附件）。

（三）總結(jié)提高階段（2022年7月至2022年12月）。

交通運(yùn)輸局將適時(shí)組織“回頭看”檢查，全面查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)看問題是否整改、責(zé)任是否落實(shí)、事故是否得到有效遏制，進(jìn)一步推進(jìn)制度落實(shí)、措施到位、紅線問題動(dòng)態(tài)清零，督促各項(xiàng)目、施工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全紅線問題治理工作機(jī)制。

各工程建設(shè)單位全面掌握本單位紅線行動(dòng)工作情況，認(rèn)真梳理總結(jié)評估紅線行動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)做法和取得的成效，形成在全市可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，建立交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線問題治理的長效機(jī)制，并于每年12月15日前將紅線行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)市交通質(zhì)監(jiān)站安全科。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位要切實(shí)將做好當(dāng)前公路工程質(zhì)量安全工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和實(shí)踐。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真查找差距，切實(shí)抓好整改落實(shí)，消除交通建設(shè)工程事故隱患。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要高度重視紅線行動(dòng)工作，要建立單位一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)網(wǎng)格化工作機(jī)制，確保工作責(zé)任層層落實(shí)，確保紅線行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加大監(jiān)管力度。市交通質(zhì)監(jiān)站要組織開展紅線行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況督導(dǎo)，要切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)、督查檢查等職責(zé)，建立完善督查暗訪制度，加大工作力度，推動(dòng)紅線行動(dòng)工作落實(shí)到位。交通運(yùn)輸局將結(jié)合安全生產(chǎn)檢查工作對全市紅線行動(dòng)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并將各建設(shè)單位紅線行動(dòng)開展情況作為安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門要求，深入開展我市交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“紅線行動(dòng)”），有效遏制和防范質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本工作方案。

　深入學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化交通建設(shè)工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，通過三年紅線行動(dòng)，消除交通建設(shè)工程紅線問題，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，確保交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故;6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌，或者水運(yùn)工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。

（二）嚴(yán)重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，未編制專項(xiàng)施工方案;未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和專項(xiàng)施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機(jī)、纜索吊機(jī)、移動(dòng)模架、液壓爬模進(jìn)場前未查驗(yàn)機(jī)械設(shè)備證件、性能、狀況。

（三）重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；未按評估意見采取有效防護(hù)措施。

8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進(jìn)行承載力驗(yàn)算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

10.未按規(guī)定運(yùn)輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計(jì)要求逐級開挖逐級防護(hù)，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時(shí)設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時(shí)不設(shè)置隔離、防護(hù)措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計(jì)或規(guī)范規(guī)定;未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置有效錨固;施工荷載超過掛籃設(shè)計(jì)的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行加固、防護(hù)，未及時(shí)施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計(jì)實(shí)施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實(shí)施動(dòng)火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風(fēng)不符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預(yù)警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

本次紅線行動(dòng)為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2019年10月至2020年3月）。

市交投集團(tuán)、各工程建設(shè)單位要按照紅線行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)紅線行動(dòng)實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫、培訓(xùn)，切實(shí)將紅線行動(dòng)主要任務(wù)、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動(dòng)開展?fàn)I造良好環(huán)境。

請各工程建設(shè)單位于4月1日前將本單位紅線行動(dòng)聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實(shí)施方案、宣貫、培訓(xùn)情況報(bào)市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質(zhì)監(jiān)站）安全科。

（二）組織實(shí)施階段（2020年4月至2022年6月）。

1.自查自糾。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)紅線行動(dòng)的部署要求，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案，補(bǔ)充和完善紅線行動(dòng)排查整治重點(diǎn)，加強(qiáng)督查檢查，掌握項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動(dòng)落實(shí)；各項(xiàng)目建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理等相關(guān)單位制定工作方案和自查計(jì)劃，對現(xiàn)場施工的全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，全面排查紅線問題，堅(jiān)持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實(shí)做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)、整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)；各項(xiàng)目參建單位要建立質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責(zé)任人和整改時(shí)限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動(dòng)態(tài)清零紅線問題。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

各施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定紅線行動(dòng)實(shí)施方案和自查計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)、量化工作目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到企業(yè)各部門、各施工項(xiàng)目部；要組織針對紅線行動(dòng)的企業(yè)人員普法學(xué)習(xí)，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款，并加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)交底工作；要認(rèn)真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴(yán)重違反質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為以及重大質(zhì)量安全隱患，建立質(zhì)量安全紅線行動(dòng)工作臺帳，做到問題整改閉合管理。

2.督查檢查。交通運(yùn)輸局將在各項(xiàng)目、施工企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織紅線行動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動(dòng)臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動(dòng)態(tài)清零。對紅線問題零報(bào)告的項(xiàng)目要重點(diǎn)督查檢查,對敷衍了事、消極應(yīng)付、心存僥幸的項(xiàng)目參建單位，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應(yīng)加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項(xiàng)目、施工企業(yè)制定專項(xiàng)措施，實(shí)施專項(xiàng)整治，確保紅線行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。交通運(yùn)輸局根據(jù)各項(xiàng)目紅線行動(dòng)開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價(jià)的重要依據(jù)。

請各工程建設(shè)單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動(dòng)開展情況報(bào)市交通質(zhì)監(jiān)站安全科，首次報(bào)送時(shí)間為2020年4月2日（格式見附件）。

（三）總結(jié)提高階段（2022年7月至2022年12月）。

交通運(yùn)輸局將適時(shí)組織“回頭看”檢查，全面查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)看問題是否整改、責(zé)任是否落實(shí)、事故是否得到有效遏制，進(jìn)一步推進(jìn)制度落實(shí)、措施到位、紅線問題動(dòng)態(tài)清零，督促各項(xiàng)目、施工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全紅線問題治理工作機(jī)制。

各工程建設(shè)單位全面掌握本單位紅線行動(dòng)工作情況，認(rèn)真梳理總結(jié)評估紅線行動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)做法和取得的成效，形成在全市可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，建立交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線問題治理的長效機(jī)制，并于每年12月15日前將紅線行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)市交通質(zhì)監(jiān)站安全科。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位要切實(shí)將做好當(dāng)前公路工程質(zhì)量安全工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和實(shí)踐。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真查找差距，切實(shí)抓好整改落實(shí)，消除交通建設(shè)工程事故隱患。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要高度重視紅線行動(dòng)工作，要建立單位一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)網(wǎng)格化工作機(jī)制，確保工作責(zé)任層層落實(shí)，確保紅線行動(dòng)取得實(shí)效。

杭州質(zhì)安中心根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《杭州市交通建設(shè)工程“堅(jiān)守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，從4月13日開始，為期半個(gè)多月對全市19個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)行了質(zhì)量安全紅線專項(xiàng)檢查。

本次檢查共出動(dòng)54人次，重點(diǎn)檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安全管理、危大工程的管理、臨時(shí)用電、消防安全管理等落實(shí)情況，共簽發(fā)責(zé)令限期改正責(zé)令書12份，發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據(jù)檢查情況來看，各項(xiàng)目參建單位能認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全紅線的專項(xiàng)檢查活動(dòng)要求，深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作，施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題：如設(shè)備管理上機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設(shè)備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均已責(zé)令責(zé)任單位限期整改并在整改中。

下一步，質(zhì)安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設(shè)工程“堅(jiān)守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求為期三年的整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)單位質(zhì)量安全紅線的安全意識。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十五

按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜，立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持_生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢和典型性。

常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢和典型性：

1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側(cè)又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。

2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。

3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級。

4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨(dú)厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20_均收入實(shí)現(xiàn)4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。

3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

4、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達(dá)到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達(dá)100%。

7、四周綠化率達(dá)到100%。

8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

9、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無害化處理，作為有機(jī)肥料。

11、建立新經(jīng)濟(jì)組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。

四、工作任務(wù)。

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來水06年新入戶3個(gè)自然屯，07年入戶3個(gè)自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。

5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個(gè)自然屯四周。

8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。

9、村上出機(jī)動(dòng)地、專項(xiàng)資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。

10、配合政府村村通廣播。

五、完成時(shí)限。

利用20__年至20__年三年時(shí)間，基本達(dá)標(biāo)。

六、主要推進(jìn)措施。

(一)建設(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達(dá)到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長米，在三年內(nèi)基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧靜、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

(二)發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起。

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長年或農(nóng)閑時(shí)輸出，預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬元。

(三)培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動(dòng)和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

(四)塑造新風(fēng)貌，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起。

在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起。

在堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起。

當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，_實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會的建設(shè)和管理。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，按照金昌市實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案部署，總結(jié)推廣20____年鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)做法，深入推進(jìn)全市2022年鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)____對甘肅重要講話和指示精神，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，堅(jiān)持“以人為本、尊重民意，政府主導(dǎo)、市場參與，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，走在前列、打造樣板”的工作要求，聚力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“三個(gè)一”示范突破行動(dòng)，即以“一線、一點(diǎn)、一部”(交通沿線、旅游景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部)周邊村莊為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)宅質(zhì)量改造提升，拆除無人居住廢舊房屋，清理破墻爛圈廢棄物，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，提升公共服務(wù)能力，著力改善村容村貌。

(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護(hù)機(jī)制、基本公共服務(wù)一體化供給機(jī)制，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。

(二)示范村創(chuàng)建目標(biāo)。村莊規(guī)劃務(wù)實(shí)管用。統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)宅、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化傳承保護(hù)、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等全域要素，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間，村民對村莊建設(shè)規(guī)劃的滿意率達(dá)到95%以上?；A(chǔ)設(shè)施便民實(shí)用。村內(nèi)道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網(wǎng)、垃圾收集處理設(shè)施科學(xué)布局、全域覆蓋，做到便民實(shí)用。

二、重點(diǎn)工作。

(一)編制務(wù)實(shí)管用的村莊規(guī)劃?？h區(qū)要按照“抓點(diǎn)連線帶面”的建設(shè)要求，聚焦“一線、一點(diǎn)、一部”周邊村莊，逐村開展調(diào)研摸底，充分征求村民意愿，廣泛聽取專家意見，優(yōu)先將交通沿線、旅游景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊村莊納入年度建設(shè)范圍。學(xué)習(xí)借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素，全要素規(guī)劃、全方位布局。

(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農(nóng)宅改造整治為主攻方向，結(jié)合村莊分類與布局規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)力量，對土木結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行排查認(rèn)定，按照改造擴(kuò)建、舊村整治、特色保護(hù)、遷址新建等不同類型，確定建設(shè)目標(biāo)，因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風(fēng)貌特色，通過微改造、精提升，串點(diǎn)成線、連線成帶，形成一村一特色、一帶一風(fēng)景、一線一主題，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

(三)建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大資金整合力度，統(tǒng)籌建設(shè)水電路林、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置水平。村內(nèi)道路交通標(biāo)志、村名標(biāo)識設(shè)置規(guī)范，臨水臨崖路段設(shè)立安全生命防護(hù)設(shè)施，主干道和公共場所安裝照明路燈，滿足群眾出行需求。保障農(nóng)村飲水安全，確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，排水溝渠清潔干凈、完整通暢，生活污水排放有效管控。電網(wǎng)桿線架設(shè)整齊有序，供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，能夠滿足村民生活和產(chǎn)業(yè)用電需求。加強(qiáng)農(nóng)村固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村，信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。

(四)提升基本公共服務(wù)群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，豐富群眾文化生活，切實(shí)提升農(nóng)民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校布局，辦好“兩類”學(xué)校，確保農(nóng)村兒童就近入學(xué)、入園。村內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)建有文藝演出、讀書看報(bào)、電影放映、文體活動(dòng)、展覽展示、教育培訓(xùn)等功能的綜合性文化服務(wù)中心，免費(fèi)面向群眾開放，滿足群眾文體活動(dòng)需求。

(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，大力實(shí)施強(qiáng)基固本和培根鑄魂工程，建立健全黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育，引導(dǎo)村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善。

三、實(shí)施步驟。

(一)安排部署。縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，制定具體工作方案，同步謀劃建設(shè)項(xiàng)目，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施等，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，加快部署推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。

(二)組織實(shí)施?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目于4月上旬前開工建設(shè)，要充分利用有效的建設(shè)期，扎實(shí)推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。

(三)驗(yàn)收評定。年底前，按照省上驗(yàn)收辦法要求，做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗(yàn)收總結(jié)工作，進(jìn)行階段性評估。確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，走在全省前列。

四、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)的全面領(lǐng)導(dǎo)下，市委農(nóng)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，做好協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。

(二)加大投入保障。在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)中應(yīng)優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金?？h區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財(cái)政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定，多渠道籌措資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。

(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務(wù)公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式，開展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)民意調(diào)研、組織村民參觀學(xué)習(xí)、選聘村民質(zhì)量監(jiān)督員、實(shí)時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況等活動(dòng)，有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治的積極性，著力營造良好的輿論氛圍。

(四)健全推動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，建立市負(fù)總責(zé)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實(shí)的工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)工作內(nèi)容納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十七

為貫徹落實(shí)黨的__大提出到_年全面建成小康社會、建設(shè)“美麗中國”和市__屆人大二次會議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

二、工作目標(biāo)。

從20__年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭通過3年努力，到20__年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20__年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

三、主要任務(wù)。

(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達(dá)100%，水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置，科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。

(三)完善服務(wù)設(shè)施。

一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn)，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校，鼓勵(lì)社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動(dòng)態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見建議箱，設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平?？茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。

五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。

(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。

二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。

三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。

一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù)，推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的'形式，加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規(guī)民約，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí)，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比，建立動(dòng)態(tài)考評機(jī)制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。

四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。

四、工作措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財(cái)政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對通過總評驗(yàn)收的村，由鎮(zhèn)報(bào)區(qū)，由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)表揚(yáng)；對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案篇十八

黨_到“我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想。

以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)指標(biāo)。

20_年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2_成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2__底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45%，綠地率達(dá)到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識達(dá)到85%以上，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90%以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96%以上；80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作任務(wù)。

(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2_業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。

(二)造林綠化工作。

1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。_年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在2_年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。

2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20_年重點(diǎn)抓好長永高速、機(jī)場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20_年抓好株洲至黃花機(jī)場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實(shí)施。

3、工程造林。包括各級各類工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個(gè)，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個(gè)，縣級花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。

(三)全民義務(wù)植樹活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96%以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

(四)森林資源保護(hù)工程。對現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。

(五)古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

五、保障措施。

(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。

(三)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。

(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：

2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；

3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專欄；

4、組織市民綠化意識調(diào)查；

5、有獎(jiǎng)知識競賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；

6、戶外廣告宣傳(海報(bào)、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);。

7、綠化簡報(bào)宣傳等。

(五)適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國土綠化成果。

(六)落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜；動(dòng)員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。

(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

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